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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHIAPAS

FACULTAD DE DERECHO C-III

LICENCIATURA EN DERECHO

TEMA DEL TRABAJO:


INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DE LAS FUERZAS ARMADAS
MEXICANAS

MATERIA:
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

CATEDRATICO:
GUILLEN DIAZ DANIEL

ALUMNO:
LEONARDO FABIAN TREJO TRUJILLO

6 C

SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS, CHIAPAS. A 20 DE OCTUBRE DE 2016.

INDICE

PRESENTACIN.
En el presente trabajo hablaremos de la prioridad y funcionamiento del Instituto de
Seguridad social de las Fuerzas Armadas Mexicanas, cul es su misin, propsito,
cual fue el motivo por el cual da inicio a este el cual brinda derecho aquellos
trabajadores militares es servicio o ya retirados.
El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas tiene sus
orgenes en el ao 1829 cuando fue aprobado por Vicente Guerrero el
Reglamento General de la Gran Casa Nacional de Invlidos. En ese documento se
establecieron reglas para el asilo a militares por servicios calificados a la patria; en
1917 se establecieron las garantas sociales de Seguridad Social para los
militares en la Constitucin.
Ocho aos despus, en 1925, se cre la Direccin General de Pensiones Civiles y
de Retiro, la cual otorgaba a todos los prestadores de servicios del estado los
beneficios de seguridad social; un ao despus se dio a conocer la Ley de Retiros
y Pensiones del Ejrcito y la Armada Nacionales.
A pesar de que se estaban logrando cosas a favor de los militares, las leyes que
hasta ese momento se haban promulgado no satisfacan del todo las necesidades
de las fuerzas armadas por lo que fue ron necesarias modificaciones.
Una de estas modificaciones fue la creacin del Banco Nacional del Ejrcito y la
Armada, empresa dedicada a salvaguardar el dinero y ahorros de los elementos
de estas instituciones, que vio luz en el ao de 1946.
En 1953 se promulg la Ley del Seguro de Vida Militar. En el ao 2000, se les
otorg el beneficio del Seguro Institucional, proporcionado a los Militares que
ostentan un puesto como Servidor Pblico, mediante un convenio que regulaba la
operacin y administracin del mismo.
Las leyes que protegan a los elementos de la milicia estaban en constante
modificacin toda vez que las necesidades de estos tambin eran bastas. En el
ao de 1961 fue emitida la Ley de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
mediante la cual se abrog la Ley de Seguro de Vida Militar.

INSTITUTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LAS


FUERZAS ARMADAS MEXICANAS.

El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas


es un organismo pblico descentralizado federal con personalidad
jurdica y patrimonio propio, responsable de proporcionar a los
Militares en activo y en situacin de retiro, as como a sus
derechohabientes, pensionistas y beneficiarios, las prestaciones que
integran su entorno de Seguridad Social.
En un afn de buscar un dinmico y oportuno otorgamiento de las
prestaciones que por Ley le compete proporcionar, as como para
aquellas que sin estar comprendidas dentro de dicho ordenamiento
legal, se establecen en beneficio de los miembros de las Fuerzas
Armadas Mexicanas y sus familias, el ISSFAM contina orientando sus
esfuerzos a la implementacin de una infraestructura y sistemas, que
le permitan acrecentar su capital tanto intelectual como financiero, en
un marco de apego a la normatividad para el efecto establecida.
En cumplimiento al Artculo 13 Fraccin V de la ley de este Instituto, el
C. Gral. DIV. D.E.M. Fermn Rivas Garca Director General de este
Instituto presenta como una de sus atribuciones, elaborar el presente
documento, el cual rene los datos relativos a las actividades
relevantes que se realizaron durante el ao 2006 en este Organismo,
mismas que se llevaron a cabo siguiendo las directrices emanadas del
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006 y las lneas
estratgicas establecidas por la Coordinadora de Sector.
La informacin presentada en esta MEMORIA ANUAL 2006,
proporciona una semblanza de la actividad constante del Instituto para
ofrecer Seguridad Social con calidad a la Familia Militar, de tal forma
que el esfuerzo cotidiano de la misma por lograr un pas mejor, se vea
respaldado por el trabajo de un equipo calificado y dispuesto a cumplir
eficientemente y con oportunidad la misin para la cual fue creada la
Institucin.
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MISIN Y VISIN.

MISIN.
El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas,
tiene como misin el proporcionar prestaciones de carcter Social,
Econmico y de Salud a los Militares en Activo, Situacin de Retiro, a
sus Derechohabientes, Pensionistas y Beneficiarios con un alto grado
de calidad y conforme a las normas legales vigentes.

VISIN.
Continuar siendo la Institucin que proporciona Seguridad Social a los
miembros en activo y en situacin de retiro de las Fuerzas Armadas
Mexicanas, sus derechohabientes, pensionistas y beneficiarios,
integrando tres aspectos como nuestra premisa:
Proporcionar prestaciones y servicios de calidad adecuados, para el
bienestar y tranquilidad de los usuarios.
Establecer mecanismos financieros que garanticen la correcta
administracin del patrimonio econmico del Instituto y;
Ofrecer a su planta laboral, el ambiente adecuado para su
desarrollo humano y profesional.

ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS MIEMBROS DE LAS


FUERZAS ARMADAS MEXICANAS.
1829
Con fecha 16 de octubre, se aprob el Reglamento General de la Gran Casa
Nacional de Invlidos establecida en Mxico por el Escmo. Sr. General de
Divisin, benemrito de la patria y segundo Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos D. Vicente Guerrero. En este documento se establecan las reglas para
el funcionamiento de dicha casa y las condiciones para el otorgamiento del
beneficio en caso de que servir de asilo los militares benemritos
particulares que por servicios calificados la patria, hayan sacrificado una parte
de su existencia en el campo del honor, en comisiones peligrosas de sumo
inters a la patria, que se le hubiesen confiado y calificase tales el supremo
gobierno.
1917
Quedan consagradas las garantas sociales en la Constitucin, que se referan de
manera enunciativa a la Seguridad Social y las normas y regulaciones que se han
ido actualizando. Posteriormente, se especificaron a los sujetos y objetos materia
de la Seguridad Social, imprimindoles una evolucin que ha requerido la
participacin de diversas instituciones que se desarrollan actualmente en un
amplio panorama que abarca a diversos sectores del Pas.
1926
Se publica la Ley de Retiros y Pensiones del Ejrcito y la Armada Nacionales.
1929
La evolucin que ha sufrido el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas resulta significativa en la historia de Mxico como precursor
de la Seguridad Social, toda vez que, con la reforma dada a la Constitucin
Poltica en el ao de 1929, se establece un Sistema de Seguros Obligatorio.
1936
Surge el Decreto que crea el Fondo de Ahorro del Ejrcito.

1939 y 1940
La Ley de Retiros y Pensiones del Ejrcito y la Armada Nacionales, sufre
modificaciones, con el objeto de incrementar los beneficios.
1946
Surge el Decreto por el cual se crea el Banco Nacional del Ejrcito y la Armada.
1947
Nace la Ley de Retiros y Pensiones Civiles, la cual otorgaba a todos los
prestadores de servicios del estado los beneficios de seguridad social.
1953
Surge la Ley del Seguro de Vida Militar.
1955
El Congreso de la Unin aprob un decreto del Ejecutivo Federal por medio del
cual se crea la Direccin de Pensiones Militares, entidad con personalidad jurdica
y patrimonio propio y con ubicacin en la Ciudad de Mxico, algunos de sus
objetivos primordiales eran el manejo de pensiones, compensaciones y haberes
de retiro.
1961
El 30 de diciembre de 1961 es emitida la Ley de Retiros y Pensiones Militares
como sustento a los actos y prestaciones de la Direccin de Pensiones Militares.
1976
El 29 de junio, por decreto de 28 de mayo del mismo ao, es publicada en el
Diario Oficial de la Federacin la Ley del Instituto de Seguridad Social para las
Fuerzas Armadas Mexicanas, cuyo primer paso fue asumir las funciones de la
antigua Direccin de Pensiones Militares y procedi a reorganizar su estructura,
creando y modificando diversas reas para dar un mejor servicio, toda vez que su
gama de prestaciones haba sido ampliada. (Base historica ISSFAM, 1994)

BASE LEGAL
Las funciones que el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas lleva a cabo para materializar la Seguridad Social en el mbito
castrense se relacionan principalmente con lo manifestado en los siguientes
documentos:
A. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al
efecto, se promover la creacin de empleos y la organizacin social para el
trabajo, conforme a la Ley. (Constitucion Politica de Mxico)
El Congreso de la Unin sin contravenir a las bases siguientes, deber expedir
leyes sobre el trabajo, las cuales regirn:
B. Entre los poderes de la Unin, el Gobierno del Distrito Federal y sus
trabajadores...
XI. La seguridad social se organizar conforme a las siguientes bases mnimas...
f). Se proporcionarn a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamiento o
venta conforme a programas previamente aprobados. Adems, el Estado
mediante las aportaciones que haga, establecer un fondo nacional de la vivienda
a fin de constituir depsitos a favor de dichos trabajadores y establecer un sistema
de financiamiento que permita otorgar a stos, crdito barato y suficiente para que
adquieran en propiedad habitaciones cmodas e higinicas, o bien para
construirlas, repararlas, mejorarlas o pagar pasivos adquiridos por estos
conceptos
XIII. Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio
Pblico y los miembros de las instituciones policiales, se regirn por sus propias
leyes.
El Estado proporcionar a los miembros en activo del Ejrcito, Fuerza Area y
Armada, las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la fraccin XI de este
Apartado, en trminos similares y a travs del organismo encargado de la
seguridad social de los componentes de dichas instituciones; (INSTITUTO DE
LA SEGURIDAD SOCIAL)

C. Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos.


Artculo 169. Las prestaciones de Seguridad Social a que tengan derecho los
militares, as como los derechohabientes, se regularn conforme a las leyes
relativas
D. Ley Orgnica de la Armada de Mxico
Artculo 91.El personal del activo pasar a situacin de retiro de acuerdo con lo
establecido en la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas.
E. Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
Artculo 2. Las funciones del Instituto son:
I. Otorgar las prestaciones y administrar los servicios a su cargo que la presente
ley le encomienda.
Artculo 18. Las prestaciones que se otorgarn
I.

Haber de retiro; II. Pensin; III. Compensacin; IV. Pagas de defuncin;


V. Ayuda para gastos de sepelio; VI. Fondo de trabajo; VII. Fondo de
ahorro; VIII. Seguro de vida; IX. Seguro colectivo de retiro; X. Venta de
casas y departamentos; XI. Ocupacin temporal de casas y
departamentos, mediante cuotas de recuperacin; XII. Prstamos
hipotecarios y a corto plazo; XIII. Tiendas, granjas y centros de servicio;
XIV. Servicios tursticos; XV. Casas hogar para retirados; XVI. Centros
de bienestar infantil; XVII. Servicio funerario; XVIII. Becas y crditos de
capacitacin cientfica y tecnolgica; XIX. Centros de capacitacin,
desarrollo y superacin para derechohabientes; XX. Centros deportivos
y de recreo; XXI. Orientacin social; XXII. Servicio mdico integral, y
XXIII. Farmacias econmicas. (Ley ISSFAM)

FUNCIONES SUSTANTIVAS.
A) Prestaciones econmicas.
De conformidad con el Artculo 21 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para
las Fuerzas Armadas Mexicanas, (para efectos del presente documento se
entender por Ley la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas) en su prrafo tercero establece que Haber de retiro es la
prestacin econmica vitalicia a que tienen derecho los militares retirados en los
casos y condiciones que fija esta Ley. Una vez integrado el haber de retiro en los
trminos del artculo 31 de la presente Ley, ser considerado como un solo
concepto para todos los efectos legales.
El Artculo 24 de la ley, establece que: Son causas de retiro:
I.
II.
III.

IV.
V.

VI.

Llegar a la edad lmite que fija el artculo 25 de esta Ley;


Quedar inutilizado en accin de armas o como consecuencia de las
lesiones recibidas en ella;
Quedar inutilizado en otros actos del servicio o como consecuencia de
ellos; incluyendo la inutilizacin que se produzca al trasladarse el militar
directamente de su domicilio al lugar donde preste sus servicios, as como
el retorno directo de ste a su domicilio particular;
Quedar inutilizado en actos fuera del servicio;
Estar imposibilitados para el desempeo de las obligaciones militares, por
enfermedad que dure ms de seis meses, pudiendo el Secretario de la
Defensa Nacional o, en su caso, el de Marina prorrogar este lapso hasta
por tres meses ms con base en el dictamen expedido por dos mdicos
militares o navales en activo, en el que se establezca la posibilidad de
recuperacin en ese tiempo, y
Solicitarlo despus de haber prestado, por lo menos veinte aos de
servicios efectivos o con abonos. (Ley ISSFAM)

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B) PRESTACIONES
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 21 de la Ley, prrafo quinto Pensin
es la prestacin econmica vitalicia a que tienen derecho los familiares de los
militares en los casos y condiciones que fija esta Ley. (Ley ISSFAM)

De acuerdo al Artculo 31 de la ley,En el caso de la integracin del monto total


de la pensin correspondiente a familiares de militares muertos en situacin de
retiro, se tomar como base el haber del grado con que hayan sido retirados o que
les hubiere correspondido en caso de retiro y se adicionar a ste el 60% de dicho
haber, incluyendo los militares en activo que fallecen en actos del servicio (Ley
ISSFAM)

C) PAGAS DE DEFUNCIN
El Artculo 55 de la Ley, establece el beneficio de Pagas de Defuncin; y seala
que En caso de fallecimiento de un militar, sus beneficiarios tendrn derecho a
que se les cubra, por concepto de pagas de defuncin, el equivalente a cuatro
meses del haber y del sobre haber, ms cuatro meses de asignaciones cuando las
estuviere percibiendo en la fecha del deceso, o cuatro meses del haber de retiro,
en su caso, para atender los gastos de sepelio.
Si fuere veterano de la Revolucin reconocido por la Secretara de la Defensa
Nacional, sus deudos recibirn el importe de dos meses ms de esos haberes o
haberes de retiro.
Esta prestacin ser cubierta por la Unidad Ejecutora de Pagos correspondiente o
quien haga sus veces, donde se cubran los haberes o haberes de retiro y dems
emolumentos del militar de que se trate.
Asimismo en el Artculo 56 de la Ley establece, Cuando no hubiere constancia
de afiliacin de familiares o los deudos del militar fallecido no acudieren a atender
la inhumacin, la autoridad militar o naval correspondiente tendr la obligacin de
encargarse del sepelio. Los gastos originados por el mismo se cubrirn por la
Unidad Ejecutora de Pagos de acuerdo con su comprobacin y nunca podrn ser
mayores de la cantidad equivalente sealada en el artculo anterior. (Ley
ISSFAM)

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D) CREDITOS HIPOTECARIOS.
De conformidad con el Artculo 100 de la Ley, que establece, a fin de atender las
necesidades de habitacin familiar del militar, el Instituto de Seguridad Social para
las Fuerzas Armadas deber:
I.
II.

Administrar el fondo de la vivienda para los Militares en Activo;


Establecer y operar con ese fondo un sistema de financiamiento para
permitir a los militares en activo obtener crdito barato y suficiente para:
a) Adquirir en propiedad habitaciones incluyendo las sujetas al rgimen
de condominio.
b) Construir, reparar, ampliar o mejorar sus habitaciones.
c) Pagar los pasivos que tengan por los conceptos anteriores.

Y en su Artculo 108 de la Ley, menciona que Para otorgar y fijar los crditos a
los militares en el activo se tomar en cuenta:
I. Tiempo de servicios;
II. Tener depsitos al fondo de por lo menos 10 aos a su favor;
III. Antecedentes militares;
IV. En el caso de cnyuges militares que sean beneficiarios de esta Ley,
se podrn otorgar individual o mancomunadamente;
V. Se podrn otorgar crditos por segunda ocasin slo que exista
disponibilidad en el fondo y no existan solicitudes de militares que no
hayan tenido este beneficio, y
VI. Los casos no previstos sern resueltos por la Junta Directiva del
Instituto conforme a las facultades que le otorga esta Ley.

CONCLUSIN.
El Instituto durante el ejercicio 2006, dirigi sus esfuerzos a incrementar los
servicios Institucionales en cuanto a las Prestaciones econmicas y sociales,
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impulsada por la poltica directiva, en apego al Plan Nacional de Desarrollo, las


lneas estratgicas establecidas por la Coordinadora de sector, ya que como
premisa principal se encuentra el mejorar las condiciones de Seguridad Social
para las Fuerzas Armadas Mexicanas, ya que estas constituyen un elemento
primordial para el desarrollo de la Familia Militar.
Los resultados obtenidos permitieron visualizar un cierre favorable del ao 2006,
cumpliendo las metas que fueron establecidas para dicho perodo, ofreciendo con
calidad y eficiencia las prestaciones y servicios de conformidad con la Ley del
ISSFAM a los militares en activo, situacin de retiro, pensionistas,
derechohabientes y beneficiarios, cumpliendo en todo momento con el programa
de trabajo, lo cual permiti obtener resultados satisfactorios.
Estamos conscientes que para ofrecer un servicio de calidad, se requiere unir
esfuerzos para generar mejores actitudes y con ello fomentar un cambio de
cultura, la sistematizacin de los procesos y procedimientos de este Instituto, ello
nos permitir ser ms eficientes y eficaces.
El Instituto mantiene una administracin sana y transparente sobre el patrimonio
de nuestra Entidad, verificando continuamente el buen uso de los Recursos
Humanos, Materiales y Financieros.
En el ao 2006 se logr atender en tiempo y en apego a la Norma a un universo
promedio de 50,384 Militares Retirados, 25,162 Pensionados y 522,571
Derechohabientes en el otorgamiento de las diversas prestaciones a que por Ley
tienen derecho.
Este Instituto, considera que la Informacin consistente, se estima suficiente y
adecuada en sus circunstancias, la cual refleja en forma veraz y razonable la
situacin operativa y los correspondientes resultados del Instituto de Seguridad
Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

BIBLIOGRAFA.

13

Base historica ISSFAM. (1994). Mxico.


Constitucion Politica de Mxico. (s.f.).
INSTITUTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. (s.f.).
Ley ISSFAM. (s.f.). MEXICO.

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