Apendice B

MINISTERIO DE TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES
ESTUDIOS, DISEO DEFINITIVO, GESTIN PREDIAL, GESTIN

SOCIAL, GESTIN AMBIENTAL, FINANCIACIN, CONSTRUCCIN,
MEJORAMIENTO, REHABILITACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DEL PROYECTO DE CONCESIN VIAL GIRARDOT-IBAGUCAJAMARCA
LICITACIN INCO SEA L-007 DE 2006
PLIEGO DE CONDICIONES
APNDICE B
AL CONTRATO DE CONCESIN
ESPECIFICACIONES TCNICAS DE OPERACIN, MANTENIMIENTO Y

SERVICIOS AL USUARIO
Bogot D.C., Julio de 2006
MINISTERIO DE TRANSPORTE - INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

ESTUDIOS, DISEO DEFINITIVO, GESTIN PREDIAL, GESTIN SOCIAL, GESTIN AMBIENTAL, FINANCIACIN,
CONSTRUCCIN, MEJORAMIENTO, REHABILITACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO DE
CONCESIN VIAL GIRARDOT-IBAGU-CAJAMARCA
TABLA DE CONTENIDO
PRINCIPIOS ................................................................................................... 6
1.1
PRINCIPIOS DE LA OPERACIN ................................................... 6
1.1.1
Continuidad................................................................................... 6
1.1.2
Regularidad................................................................................... 7
1.1.3
Calidad del Servicio TCNICO y de la atencin al usuario........... 7
1.1.4
Tecnologa de Avanzada .............................................................. 8
1.1.5
Cobertura ...................................................................................... 9
1.1.6
Seguridad Vial............................................................................... 9
1.1.7
Integridad de la Va ....................................................................... 9
ESPECIFICACIONES DE MANTENIMIENTO PARA CARRETERAS
CONCESIONADAS ...................................................................................... 11
2.1. Mantenimiento Rutinario................................................................. 11
2.2. Mantenimiento Peridico ................................................................ 12
2.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO .................. 13
2.3.1
Limpieza general, rocera y remocin de derrumbes ................ 13
2.3.1.1
Limpieza general ..................................................................... 13
2.3.1.2
Zonas Laterales y rocera........................................................ 14
2.3.1.3
Paisajismo ............................................................................... 15
2.3.2
Remocin de derrumbes............................................................. 16
2.3.3
Estado de bermas, cunetas y zanjas de coronacin ................... 17
2.3.3.1
Estado de las Bermas ............................................................. 17
2.3.3.2
Reconstruccin de cunetas y zanjas de coronacin................ 18
2.3.4
Estado general de la carpeta asfltica ........................................ 18
2.3.4.1
Reparacin de baches y/o parcheo ......................................... 18
2.3.5
Limpieza de obras de drenaje..................................................... 20
2.3.6
Mantenimiento de estructuras y puentes .................................... 23
2.3.7
Demarcacin horizontal y sealizacin vertical........................... 25
PROCEDIMIENTO PARA MEDIR EL NDICE DE ESTADO ........................ 30
3.1
INTRODUCCIN............................................................................ 30
3.2
PROCEDIMIENTO PARA MEDIR EL NDICE DE ESTADO EN
PAVIMENTOS FLEXIBLES Y SEMIFLEXIBLES....................................... 30
3.3
DEFINICIONES .............................................................................. 31
3.4
PROCEDIMIENTO GENERAL ....................................................... 32
3.5
DETERMINACION DE LAS CALIFICACIONES ............................. 33
3.5.1
Rugosidad................................................................................... 36
3.5.2
Ahuellamientos y Deformaciones................................................ 37
3.5.3
Fisuras y Grietas ......................................................................... 38
3.5.4
Resistencia al Deslizamiento ...................................................... 39
_________________________________________________________
2
ESPECIFICACIONES TCNICAS DE OPERACIN MANTENIMIENTO Y SERVICIOS AL
USUARIO

3.6
Procedimiento para medir el ndice de estado en pavimentos rgidos

41
3.7
Medicin de la deflectometra......................................................... 45
4 SERVICIOS........................................................................................ 48
4.1
Servicios Bsicos........................................................................... 48
4.1.1
Paraderos para el transporte pblico. ......................................... 49
4.1.2
Operacin y seguimiento del trnsito .......................................... 49
4.1.3
Control del peso de vehculos de carga. ..................................... 53
4.1.3.1
Estaciones de Pesaje .............................................................. 55
4.1.3.2
Transporte de cargas sobredimensionadas y peligrosas ........ 56
4.1.3.3
reas de pesaje....................................................................... 57
4.1.4
Vigilancia de las Instalaciones .................................................... 60
4.1.5
Comunicaciones con el centro de control de operacin.............. 60
4.1.6
Primeros Auxilios a vehculos ..................................................... 61
4.1.7
Primeros auxilios a personas ...................................................... 62
4.1.8
Seguridad vial ............................................................................. 65
4.1.8.1
Polica de carreteras................................................................ 65
4.2
Servicios Complementarios: ........................................................... 67
4.2.1
reas de Servicio ........................................................................ 68
4.3
Centros de Control de Operacin ................................................... 69
4.4
Iluminacin DE LA VA ................................................................... 71
ACTIVIDADES DE operacin, MANTENIMIENTO Y SERVICIOS A LOS
USUARIOS EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL CONTRATO ................ 72
5.1
Actividades durante la etapa de preconstruccin ........................... 72
5.1.1
Mantenimiento rutinario............................................................... 72
5.1.2
Servicios ..................................................................................... 72
5.2
actividades durante la etapa de construccion y rehabilitacion ........ 73
5.2.1
Mantenimiento Rutinario ............................................................. 73
5.2.2
Mantenimiento Peridico............................................................. 73
5.2.3
Servicios ..................................................................................... 74
5.3
actividades durante la etapa de operacin y mantenimiento .......... 74
5.3.1
Mantenimiento Rutinario ............................................................. 74
5.3.2
Mantenimiento Peridico............................................................. 74
5.3.3
Servicios ..................................................................................... 75
DISPOSICIONES VARIAS ........................................................................ 76
6.1
informes.......................................................................................... 76
6.2
SUPERVISION DEL INCO. ........................................................... 79
6.3
Explotacin de los Predios de la Zona de Derecho de Va............ 79
6.4
plan de manejo ambiental............................................................... 80
6.5
REVERSION .................................................................................. 80
_________________________________________________________
3
USUARIO

6.6
DISPOSICIONES LEGALES ......................................................... 81
_________________________________________________________
4
USUARIO

INTRODUCCIN
El presente Manual, que forma parte integral del Contrato de concesin,

aplica de manera obligatoria para todos los tramos y durante todo el plazo de
la concesin. Describe las actividades y obras que deben realizarse para la
operacin de la concesin, las obras y el mantenimiento de la infraestructura
y bienes requeridos, las actividades y obras necesarias para la atencin al
usuario.
No obstante el ttulo de este Apndice referido a la operacin de la
concesin, aplica en todas las etapas de la concesin.
Determina las normas tcnicas y especificaciones de las actividades de
mantenimiento de la infraestructura, y los alcances de las actividades y obras
para atencin a los usuarios, incluida la seguridad vial.
De igual manera define, los procedimientos y metodologas de evaluacin y
verificacin de las obras y actividades relacionadas con la operacin,
mantenimiento y servicio al usuario, y las calidades e indicadores de calidad
mnimos, tanto en las obras fsicas de mantenimiento e infraestructura para la
operacin, como para las actividades y obras relacionadas con la atencin al
usuario.
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USUARIO

CAPITULO I
PRINCIPIOS
En este captulo se definen los conceptos y alcances que constituyen las
obligaciones del Concesionario en relacin con la operacin, el
mantenimiento y servicios al usuario de la va concesionada, durante toda la
concesin.
1.1 PRINCIPIOS DE LA OPERACIN

La operacin de las carreteras concesionadas estar regida por los principios
de continuidad, regularidad, calidad del servicio tcnico y de la atencin al
usuario, tecnologa de avanzada, cobertura, seguridad vial e integridad de la
va.
Cualquier vaco o conflicto que se presente en la aplicacin de este
reglamento deber ser llenado o resuelto con base en estos principios.
1.1.1 CONTINUIDAD
Se entiende por continuidad la obligacin que tiene el Concesionario de
garantizar la disponibilidad de la va al trnsito en forma permanente.
El Concesionario podr limitar la disponibilidad de la va nicamente cuando
se presenten situaciones que revistan especial gravedad, siempre que sean
impredecibles e irresistibles para el Concesionario, tales como:
Condiciones climticas muy adversas, que recomienden la interrupcin

del trnsito para garantizar la seguridad de las personas.
Accidentes o incidentes de gran proporcin, fuera del control del

Concesionario y que impliquen un alto riesgo para el usuario al
momento de transitar por la va.
Igualmente podr limitarse parcialmente la disponibilidad de la va para la

ejecucin de obras programadas con anticipacin. El Concesionario deber
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USUARIO

garantizar que en estos casos no se presentar una suspensin total del flujo
vehicular.
Para el caso de la ejecucin de obras de mantenimientos mayores se deber
cumplir con un nivel mnimo de disponibilidad de la va durante todo el tiempo
que dure la ejecucin de dichas obras. El nivel mnimo de disponibilidad se
encuentra establecido en este documento.
En caso de no ser posible el cierre parcial, requirindose inevitablemente un
cierre total temporal de la va, el Concesionario deber presentar a la
Interventora y al INCO el plan de desvos programado, el dispositivo de
sealizacin temporal de obra a implementar y el plan por medio del cual el
Concesionario informar a la Polica de Carreteras, a las Secretarias de
Transito de los municipios afectados, a los terminales de transporte y en
general a la comunidad afectada por el cierre. Lo anterior, con el fin de que el
INCO tramite ante el INVIAS el permiso de cierre temporal de va.
1.1.2 REGULARIDAD
Se entiende por regularidad la obligacin que tiene el Concesionario de
ofrecer un servicio operacional mnimo en forma permanente; esta obligacin
ser exigible respecto de cada uno de los servicios que debe prestar el
Concesionario, tales como: Casetas de Peaje, Estaciones de Pesaje,
disponibilidad de ambulancia, servicios de gra, carro-taller, primeros auxilios
mdicos y mecnicos, servicios de comunicaciones, inspeccin del trnsito,
reas de Servicio al pblico, etc.
1.1.3 CALIDAD DEL SERVICIO TCNICO Y DE LA ATENCIN AL
USUARIO
Se entiende por calidad del servicio tcnico la obligacin que tiene el
Concesionario de asegurar un resultado ptimo en la operacin de la va en
cualquiera de las etapas de la concesin. Estos resultados sern exigibles
para cada uno de los servicios que debe prestar el Concesionario y sern
evaluados en trminos de las distintas variables seleccionadas, medidas en
tiempos, fluidez del trnsito, calidad del pavimento, sealizacin e
informacin a los usuarios, tiempos de atencin en las Casetas de Peaje,
control de peso mediante bsculas, atencin de paramdicos y
desplazamiento a hospitales o clnicas en caso de accidente de usuarios,
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USUARIO

atencin mecnica de emergencia a los usuarios, facilidades de

comunicacin de emergencia para los usuarios, inspeccin del trnsito,
remocin de derrumbes, limpieza de cunetas, etc.
Por medio de encuestas trimestrales para cada Trayecto deber determinar
el grado de satisfaccin del usuario de la carretera, para lo cual deber
realizarlas en muestras representativas de acuerdo al registro del pago de
Peaje respectivo y no podr ser menor al 5 % de los vehculos que pagan el
Peaje y deber involucrar las diferentes horas del da.
El Concesionario deber presentar un Plan de Calidad, para aprobacin del
INCO al primer mes del comienzo de las Etapas de Pre-construccin,
Construccin y Rehabilitacin, y de Operacin y Mantenimiento (Los
aspectos relacionados con la operacin y mantenimiento se consideran en
este manual). Este podr actualizarse de acuerdo a las condiciones. El plan
de calidad debe incluir en detalle los procesos para la medicin de la calidad
del servicio definido anteriormente.
1.1.4 TECNOLOGA DE AVANZADA
Se refiere a la obligacin que tiene el Concesionario de utilizar para la
operacin de la va, mtodos, instalaciones y equipos que correspondan a
patrones modernos y a tecnologas de avanzada. El cumplimiento de esta
obligacin se determinar usando como referencia la tecnologa que se
encuentre disponible a nivel internacional y que sea compatible con la
tecnologa disponible del INVIAS INCO, de manera que la transmisin de
informacin en el sistema operativo de la va siempre se d en tiempo real.
En este orden de ideas, como uno de los requisitos para entrar a la etapa de
operacin, el concesionario le entregar a la interventora, un Sistema de
Informacin Geogrfico (SIG) compatible con las aplicaciones del INVIAS,
almacenada a travs de niveles de informacin (layers) en donde se incluya
la siguiente informacin, entre otra, disponible para el usuario externo como
es:
-
Hoteles
Restaurantes
Peajes
reas de pesaje
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USUARIO

- reas de servicio
- Centro de Control Operativo
- Trazado de la va
- Sitios de inters cultural
El anterior sistema estar disponible para los usuarios en una pgina web del
proyecto, que deber ser creada y actualizada por el concesionario.
Dichas actualizaciones tendrn en cuenta las sugerencias del concesionario
y del INCO.
1.1.5 COBERTURA
Se entiende por cobertura la obligacin que tiene el Concesionario de
asegurar la prestacin del servicio a todos los usuarios sin distincin alguna,
la cual podr limitarse o condicionarse, nica y exclusivamente, para
asegurar el cumplimiento de las normas legales que resulten aplicables.
1.1.6 SEGURIDAD VIAL
Por seguridad vial se entiende la obligacin del Concesionario de realizar
todas las acciones necesarias para reducir los ndices de accidentalidad en
la va, tanto en nmero como en gravedad. Esta obligacin deber ser
cumplida durante todo el perodo de la concesin, a travs de actuaciones
preventivas que permitan mejorar la seguridad de la carretera, actuando
sobre el estado de conservacin de la misma, y sobre los factores fsicos de
la geometra de la va y de la sealizacin, as como en la promocin de
actitudes de manejo preventivo y seguro.
1.1.7 INTEGRIDAD DE LA VA
Se refiere a la concepcin de la va como un todo, compuesto por los
elementos de su geometra, los dispositivos de control, operacin de la va,
los reglamentos y normas del control del trnsito y ambientales, como son: su
alineamiento horizontal, vertical, la seccin transversal de la va (corona,
carriles, bermas, cunetas, hombros de terrapln taludes) desde las zanjas de
coronacin y los descoles, las estructuras de ponteaderos y puentes con sus
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USUARIO

respectivas zonas de influencia, botaderos de materiales de desechos,

derecho de va, la sealizacin, las Estaciones de Pesaje y de los servicios
propios y de atencin de los usuarios (como gras, ambulancias, carro
talleres, centros de control operacional, reas de servicio), el Cdigo de
Trnsito, el Estatuto de Transporte, la regulacin ambiental y planes de
manejo ambiental. Base de la cual deber partir el Concesionario para la
operacin y el mantenimiento.
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USUARIO

CAPITULO II
ESPECIFICACIONES
CONCESIONADAS
DE
MANTENIMIENTO
PARA
CARRETERAS
El Concesionario deber realizar los trabajos de conservacin, reparacin y

reconstruccin de la va que sean necesarios para mantener el ndice de
Estado de sta, de conformidad con lo establecido en el presente Apndice.
Las siguientes actividades y sus indicadores son de obligatorio cumplimiento
desde la etapa de operacin y sern verificables cada mes.
Se denomina mantenimiento al conjunto de actividades rutinarias y
peridicas, necesarias para conservar la va y la infraestructura de puentes,
siendo sta, contina con intervalos menores de 1 ao intervalos variables
relativamente prolongados de 3 a 5 aos. Estos mantenimientos
contemplarn los deterioros ocasionados por el trnsito y por fenmenos
climticos. Dichos mantenimientos tendrn alcance en todo el derecho de la
va, las cuales podrn incluir actividades tales como: las zonas laterales de
proteccin de la va, la construccin de obras de proteccin, reparacin,
ampliacin, refuerzo y reemplazo de puentes, la recuperacin de los
deterioros de la carpeta de rodadura, las intervenciones de emergencia en la
banca, la construccin de obras de drenaje menores y de proteccin faltantes
de la va y las dems infraestructuras de servicio, con el fin de mantener las
condiciones ptimas para la transitabilidad en la va y la operacin
adecuada en la prestacin de servicios ofrecidos a los usuarios. El
Concesionario deber llevar un registro de las modificaciones y/o cambios
en la estructura, para mantener actualizado el inventario de los puentes de
acuerdo con las modificaciones, ampliaciones o refuerzos a que haya sido
sometida la estructura.
2.1.
MANTENIMIENTO RUTINARIO
Comprende las actividades ejecutadas en forma ordinaria con programacin

regular diariamente en ciclos de corta duracin y normalmente de baja
complejidad, como son las que se detallan en ste apndice.
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USUARIO

Este mantenimiento se deber realizar desde el inicio de la Etapa de Preconstruccin del Contrato de Concesin en la medida en que se entreguen
los Trayectos al Concesionario. Durante la etapa de operacin se evaluar el
cumplimiento del Concesionario mediante indicadores de mantenimiento
descritos en este captulo.
2.2.
MANTENIMIENTO PERIDICO
Comprende las actividades que el Concesionario deber ejecutar cuando el

uso de la va pueda comprometer la seguridad y el bienestar del usuario, o a
la propia durabilidad de los componentes de la carretera; dentro de estas
actividades est principalmente la colocacin de capas adicionales de
pavimento, FRESADOS Y REFUERZOS, RECICLADOS Y REFUERZOS
para recuperar y aumentar la capacidad estructural de la va, etc.
Con el propsito de garantizar la continuidad de la operacin durante las
obras de mantenimiento peridico, el Concesionario deber entregar al
Interventor un cronograma de dichas obras.
Se realiza en vas pavimentadas y en afirmado. Comprende la realizacin de
actividades de conservacin a intervalos variables, relativamente
prolongados (5 a 7 aos), destinados primordialmente a recuperar los
deterioros de la capa de rodadura ocasionados por el trnsito y por
fenmenos climticos y naturales; tambin podr contemplar la construccin
de algunas obras de drenaje menores y de proteccin faltantes en la va.
El Concesionario deber ejecutar de manera acorde con los diseos
definitivos y cumpliendo con las Especificaciones Generales de Construccin
de Carreteras del INVIAS, todas las actividades necesarias para garantizar
un ptimo estado y seguridad de la va.
El Concesionario se obliga a realizar todas las actividades necesarias para
elaborar y mantener en todo momento el programa de mantenimiento
peridico de toda la va, indicando las fechas, diseos definitivos y
presupuestos previstos para cada Trayecto de acuerdo con las solicitudes
de la Demanda de Trnsito y las exigencias que indique la medicin del
ndice de Estado y de la deflectometra previstas en este Apndice, que
sern de estricto cumplimiento para programar las labores de
la
Interventora. Los cambios motivados por los espesores de las estructuras
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__
USUARIO

de pavimentos debern ser registradas en el inventario geomtrico y

estructural de acuerdo con la metodologa de toma de informacin,
procesamiento y reporte de la informacin implementada por el INVIAS en el
GISEL
El Concesionario deber, cumplir con los procesos constructivos y dems
actividades dispuestos y normalizados en las Especificaciones generales de
Construccin del INVIAS.
El concesionario entregar toda la informacin que requiera
georeferenciacin, debidamente compatible con las aplicaciones utilizadas
por el INVIAS o el INCO.
2.3.
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
Las principales actividades de mantenimiento son, entre otras:

2.3.1 LIMPIEZA GENERAL, ROCERA Y REMOCIN DE DERRUMBES
2.3.1.1
LIMPIEZA GENERAL
La va deber permanecer libre de basuras, desperdicios o desechos de

cualquier tipo. El Concesionario deber garantizar la disposicin de los
materiales producto de la limpieza en un sitio apropiado, de acuerdo con las
normas relativas a la proteccin del medio ambiente, as como con los planes
de manejo ambiental del Proyecto.
En caso de obstaculizaciones de la va causadas por basuras, desperdicios o
desechos de cualquier tipo, an por causas ajenas a la voluntad del
Concesionario, ste deber limpiar, mantener y restituir el derecho de la va
en el menor tiempo posible, utilizando un tiempo mximo de doce (12) horas
en sectores montaosos y de seis (6) horas en los dems sectores.
En caso que se presenten eventos que puedan afectar la seguridad de los
usuarios de la va, tales como derrames de aceites o productos txicos en la
va, el tiempo mximo de remocin ser de tres (3) horas.
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USUARIO

2.3.1.2
ZONAS LATERALES Y ROCERA
Este trabajo comprende la limpieza general de zonas aledaas y
complementarias a la va, tales como zonas de parqueo, maniobras, accesos
inmediatos a la carretera concesionada y rocera en los taludes en corte y
adicionalmente todas las labores necesarias para mantener la zona de va,
libre de obstculos, ramas, troncos, arbustos, piedras, animales muertos,
seales, avisos, vallas y dems objetos que impiden la visibilidad, trnsito y
drenaje de la va, sin lmite de cuanta en lo referido al volumen y su acarreo.
Por ser relevantes los aspectos funcionales de la va, para este caso se
considerarn las condiciones del derecho de va, estimando que la franja
correspondiente a ste, debe estar siempre libre de obstculos que influyan
en la visibilidad y seguridad del usuario.
En cuanto a los problemas asociados con la inestabilidad de taludes,
movimientos en masa o derrumbes y en los cuales se estima que su
incidencia puede generar la interrupcin de la operacin de la va
(situaciones diferentes al material que invade parcialmente las bermas), su
atencin debe ser inmediata.
Para evaluar la vegetacin se considerar una franja de quince (15) metros
medidos a partir del eje de la va.
Con relacin a los peligros al trnsito, se considerar para la evaluacin
hasta la franja del Derecho de Va, a partir del borde exterior de la Berma, en
donde se presenten situaciones tales como troncos de rboles cados,
piedras y/o diversos obstculos que representen peligro a la seguridad de los
usuarios de la carretera.
Para la evaluacin de las zonas laterales, se efectuar la evaluacin por
kilmetro y cada 20 m utilizando el Formato No 4.A, establecido por el
INVIAS-INCO para el efecto. Para los casos de cortes en cajn o cortes a
media ladera se evaluar el costado que lo permita, indicando este detalle en
la parte de observaciones.
El Concesionario tiene la obligacin de asegurar que, en toda rea no
pavimentada de la Zona de Derecho de Va, incluyendo los separadores,
haya recubrimiento vegetal.
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__
USUARIO

Para todos y cada uno de los Sectores la altura de la vegetacin en la zona

de derecho de va no podr exceder de treinta centmetros (30 cm) sobre el
nivel del suelo. En caso de presentarse valores mayores para un Sector
determinado, el Concesionario tendr un plazo mximo de tres (3) Das
Calendario, a partir del reporte del Interventor para mejorar la condicin de
la Zona Lateral.
El producto de la poda deber ser retirado en el trmino mximo de 24 horas
despus de realizada la poda y dispuesto en una ubicacin aprobada para la
disposicin de este tipo de material.
Para todos y cada uno de los Sectores debe cumplirse que no existan
peligros al trnsito en las zonas laterales de la va. En caso de encontrarse
uno o varios de estos peligros al trnsito en las zonas laterales de la va para
un Sector determinado, el Concesionario tendr un plazo mximo de
veinticuatro (24) horas, a partir del reporte del Interventor para mejorar la
condicin de la zona de derecho de va.
2.3.1.3
PAISAJISMO
El Concesionario tiene la obligacin de presentar un programa de

arborizacin que incluya como mnimo:
Puntos de localizacin: ubicacin en lugares donde la va lo permita y
asegurando que en ningn momento lleguen a deteriorar y afectar la
estructura del pavimento.
Descripcin detallada de las labores de siembra de semillas,
cespedones, rboles y jardinera.
Cronograma de Implementacin
Plan de Control y mantenimiento
Los programas de arborizacin presentados por el Concesionario y/o
exigidos por el INCO debern ser dirigidos y supervisados por un profesional
agrnomo o con una especialidad similar, designada por el Concesionario
para esta actividad. El Concesionario deber perfilar las zonas verdes
contra las bermas de tal forma que stas permanezcan despejadas del
material vegetal.
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USUARIO

2.3.2 REMOCIN DE DERRUMBES

Deber remover los derrumbes, obstculos y escombros y transportarlos a
lugares autorizados como botaderos y depositarlos mediante procedimientos
adecuados determinados en los Planes de Manejo Ambiental o estudios
ambientales.
El proceso de retiro de obstculos, derrumbes, deslizamientos y escombros
deber iniciarse desde el momento en que se adviertan, para lo cual el
Concesionario deber disponer del personal idneo y de la maquinaria y
equipo que sean necesarios para su pronta remocin.
El Concesionario tendr un plazo mximo de 6 horas para iniciar la
remocin y a las 12 horas deber haber liberado la zona de va, entregando
la(s) corona(s) al trnsito debidamente lavada con agua a presin.
INDICADORES DE MANTENIMIENTO VIAL
Cdigo
Actividad de
Responsabilidad del
Indicador de
Mantenimiento
Concesionario
Mantenimiento
625
los No
se
permite
Despeje
de Remover
derrumbes
(incluye derrumbes pequeos obstruccin de la
maquinaria
y en forma inmediata. zona de va.
sealizacin temporal). Tendr disponibilidad
permanente,
Disponibilidad
informar
al permanente.
Interventor de la
ocurrencia
de
derrumbes
y
los
evacuar sin lmite de
cuanta en volumen
del
derrumbe
o
deslizamiento y su
acarreo.
El Concesionario deber en todo momento disponer de la totalidad de

materiales, equipos de cargue, transportes y mano de obra necesarias
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__
USUARIO

(podr contratar el recurso humano y disponer del programa de

mantenimiento vial contemplado por las microempresas o cooperativas de
mantenimiento vial) para la ejecucin adecuada del trabajo, as como el
registro de las modificaciones y /o cambios en la infraestructura, para la
ejecucin de todas las actividades que se describen a continuacin, en los
trminos que se precisa para cada una de ellas.
2.3.3 ESTADO DE BERMAS, CUNETAS Y ZANJAS DE CORONACIN
2.3.3.1
ESTADO DE LAS BERMAS
El Concesionario se obliga a mantener las bermas libre de todo tipo de

fallas (siendo algunas de stas las siguientes: fisuras longitudinales y
transversales, agrietamientos, baches, descascaramientos, prdida de la
pelcula ligante o de los agregados, deformaciones como ahuellamientos,
hundimientos, desplazamiento de borde, afloramientos, etc.) y obstculos ,
efectuando las reparaciones de acuerdo con los procedimientos y
especificaciones descritas en
las Especificaciones Generales de
Construccin de Carreteras del INVIAS, para lo cual dispondr del personal
idneo que realizar recorridos rutinarios con el propsito de detectar y
clasificar las fallas y obstculos ; seleccionar y suministrar los materiales y
equipos adecuados para cada una de las operaciones necesarias que
permitan llevar las bermas a su estado ptimo.
Las Bermas deben estar recubiertas con una capa de concreto asfltico o
tratamiento superficial.
La informacin se recopilar por Sector, cada 20 m, utilizando el Formato No
3A, establecido por el INVIAS-INCO para el efecto, donde se registrar para
dicha longitud el rea afectada en cada costado.
Para todos y cada uno de los Sectores las bermas no podrn estar
afectadas. En caso contrario, el Concesionario tendr un plazo mximo de
diez (10) Das Calendario, a partir del reporte del Interventor para iniciar la
correccin de la condicin de la berma.
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USUARIO

2.3.3.2
RECONSTRUCCIN DE CUNETAS Y ZANJAS DE
CORONACIN
El Concesionario se obliga a realizar todas las actividades tendientes a
garantizar el adecuado drenaje de las aguas de escorrenta para mantener
y preservar la estabilidad de la va con la reparacin y/o reconstruccin de
las cunetas y zanjas de coronacin de acuerdo con los procedimientos y
especificaciones descritas en las Especificaciones Generales de
Construccin de Carreteras del INVIAS. Estas labores debern realizarse
desde el momento en que se detecte su necesidad, para lo cual el
Concesionario deber disponer del personal idneo y de la maquinaria y
equipo que sean necesarios para su pronta ejecucin.
2.3.4 ESTADO GENERAL DE LA CARPETA ASFLTICA

El Concesionario deber realizar los trabajos de conservacin, reparacin y
reconstruccin necesarios para cumplir con lo estipulado en este capitulo y
un ndice de Estado conforme a lo establecido en este Apndice.
Adicionalmente debe cumplir con las condiciones de deflexiones mximas
admisibles que se establecen en este apndice y en el contrato, durante todo
el plazo de la concesin.
2.3.4.1
REPARACIN DE BACHES Y/O PARCHEO
El Concesionario se obliga a mantener la superficie de rodadura libre de

todo tipo de fallas (siendo algunas de stas las siguientes: ojos de pescado,
fisuras
longitudinales
y
transversales,
agrietamientos,
baches,
descascaramientos, prdida de la pelcula ligante o de los agregados,
deformaciones como ahuellamientos, hundimientos, desplazamiento de
borde, afloramientos, etc.), efectuando las reparaciones de acuerdo con los
procedimientos y especificaciones descritas en Especificaciones Generales
de Construccin de Carreteras del INVIAS, para lo cual dispondr del
personal idneo que realizar recorridos rutinarios con el propsito de
detectar y clasificar las fallas; seleccionar y suministrar los materiales y
equipos adecuados para cada una de las operaciones necesarias para la
reparacin de baches en afirmado y parcheo en pavimento en la corona.
Igualmente dispondr del personal idneo para el bacheo, parcheo y sello de
___________________________________________________________ 18
__
USUARIO

fisuras en carreteras pavimentadas, de acuerdo con las especificaciones

tcnicas del INVIAS.
Cdigo
Actividad de
Mantenimiento
Responsabilidad del
Concesionario
Indicador de
Mantenimiento
Tareas ejecutadas en la estructura de la corona (calzada y bermas) de

carreteras pavimentadas
229
Bacheo
(carreteras
pavimentadas):
Reparacin localizada en
la estructura de la
calzada, tapando los
huecos por medio de
reconstruccin de las
capas
inferiores
con
material
granular
compactado, sin incluir la
capa de rodadura (ver
especificaciones tcnicas
de INVIAS)
Tapar todos los huecos de

forma inmediata con material
suelto, hasta que se realice
el
bacheo, el cual se
efectuar con los agregados
exigidos
en
las
especificaciones
debidamente compactados.
No se permitirn
cambios bruscos
en
el
perfil
longitudinal de la
va, perceptibles
desde el vehculo
a la velocidad de
diseo del sector.
Informar al Interventor de
la existencia de huecos.
Tareas ejecutadas en la superficie de rodadura de la corona (calzada y bermas)

de carreteras pavimentadas
257
Parcheo:
Arreglo localizado de la
capa
de
rodadura
mediante la colocacin
de
mezcla
asfltica
(concreto
asfltico,
mezcla
con
asfalto
lquido o mezcla con
emulsin) incluyendo la
compactacin.
(Ver
especificaciones
tcnicas de INVIAS).
Informar al Interventor de la No se permitirn

cambios bruscos
existencia de huecos.
en
el
perfil
Tapar todos los sitios longitudinal de la
afectados
de
forma va, perceptibles
inmediata, reemplazando la desde el vehculo
carpeta con mezcla de a la velocidad de
concreto asfltico, hasta que diseo del sector
se realice el parcheo.
No se permitir
que haya huecos
___________________________________________________________ 19
__
USUARIO


Cdigo
263
264
Actividad de
Mantenimiento
Responsabilidad del
Concesionario
Sello de fisuras abiertas Sellar fisuras.

(ancho mayor de 3 mm).
Relleno
de
fisuras
abiertas (grietas) con
una mezcla de emulsin
y arena.
Sello de fisuras abiertas Sellar fisuras.
(ancho menor de 3 mm).
Relleno
de
fisuras
abiertas (grietas) con
emulsin asfltica.
Indicador de
Mantenimiento
Disponibilidad
inmediata para la
actividad.
Disponibilidad
inmediata para la
actividad.
Se dar calificaciones al estado general de la carpeta asfltica, de la

siguiente manera:
Calificacin
Estado de la Carpeta Asfltica
0
Cuando el Sector presenta un bache, desprendimiento o
fisura que sea perceptible desde el vehculo a una velocidad
igual a la velocidad de diseo del sector.
50
Fisuras leves no interconectadas y desniveles suaves en el
Sector imperceptibles desde el vehculo.
100
Cuando en el Sector no presenta ningn tipo de falla de
pavimento.
En caso de presentarse valores inferiores a 50 para un Sector determinado,
el Concesionario tendr un plazo mximo de siete (7) Das Calendario a
partir del reporte del Interventor para mejorar este indicador.
2.3.5 LIMPIEZA DE OBRAS DE DRENAJE
___________________________________________________________ 20
__
USUARIO

El Concesionario se obliga a mantener las calzadas, bermas, cunetas,

zanjas de coronacin, encoles, descoles, canales, obras de arte, puentes,
barandas, lechos de ros y cursos de agua libres de obstculos, derrumbes o
deslizamientos que puedan restringir o interrumpir el trnsito o dificultar el
flujo de aguas de escorrenta hacia las obras de drenaje o subdrenaje. El
Concesionario deber remover los obstculos o escombros y transportarlos
a lugares autorizados como botaderos y depositarlos mediante
procedimientos adecuados desde el punto de vista ambiental.
El Concesionario se obliga a realizar todas las actividades tendientes a
garantizar el adecuado drenaje de las aguas de escorrenta mediante la
limpieza, reparacin y/o reconstruccin de las obras de arte. Estas labores
debern realizarse desde el momento en que se detecte su necesidad, para
lo cual el Concesionario deber disponer del personal idneo y de la
maquinaria y equipo que sean necesarios para su pronta ejecucin.
Cdigo
Actividad de
Responsabilidad
Indicador de
Mantenimiento
del Concesionario
Mantenimiento
425
Limpieza manual de Mantendr limpias Las
cunetas
las
cunetas las cunetas.
permanecern siempre
revestidas
y
en
limpias.
tierra.
No
se
permite
obstruccin.
432
Limpieza
de
las Mantendr limpias Las
zanjas
de
zanjas
de las
zanjas
de coronacin
coronacin
coronacin.
permanecern siempre
revestidas
y
en
limpias.
tierra.
No
se
permite
obstruccin.
434
Limpieza de encoles Limpiar encoles y Los encoles y descoles
y/o
descoles descoles.
permanecern siempre
revestidos
y
en
limpios.
tierra.
No
se
permite
obstruccin.
436
Limpieza de canales Limpiar
los Los
canales
___________________________________________________________ 21
__
USUARIO


Cdigo
Actividad de
Responsabilidad
Indicador de
Mantenimiento
del Concesionario
Mantenimiento
revestidos
y
en canales.
permanecern siempre
tierra.
limpios.
497
498
No
se
permite
obstruccin.
Limpieza de obras Mantendr las obras Las alcantarillas y
(Alcantarillas y box limpias.
boxes permanecern
de
todos
los
siempre limpios.
tamaos)
No
se
permite
obstruccin.
Limpieza de zanjas Mantendr las obras Las
obras
colectoras, canales, limpias.
permanecern siempre
cmaras
limpias.
No
se
obstruccin.
permite
Se darn calificaciones al estado general de Limpieza de Zonas de Drenaje,

que dependen de la cantidad de requerimientos realizados por la
Interventora sobre la necesidad de Limpieza en Obras de Drenaje, de la
siguiente manera:
Calificacin
Limpieza de Obras de Drenaje
0
Cuando en el Sector se presenta ms de un requerimiento
por parte de la Interventora.
50
Cuando en el Sector se presenta hasta un requerimiento
por parte de la Interventora.
100
Cuando en el Sector no se presenta ningn tipo de
requerimiento.
En caso de presentarse valores inferiores a 50 para un Sector determinado,
el Concesionario tendr un plazo mximo de siete (7) Das Calendario a
partir del reporte del Interventor para mejorar este indicador.
___________________________________________________________ 22
__
USUARIO

2.3.6 MANTENIMIENTO DE ESTRUCTURAS Y PUENTES

Dentro del Proyecto Vial se encuentran puentes, en diferentes situaciones de
intervencin de acuerdo con los alcances de ejecucin de la obra en cada
Trayecto y del inventario de puentes del Sistema de Administracin de
Mantenimiento de Puentes de Colombia SIPUCOL.
Dentro de las actividades de intervencin hay puentes y estructuras para
rehabilitar, mejorar y mantener. Las especificaciones de intervencin para los
de rehabilitacin y mejoramiento se encuentran contemplados en las
Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del INVIAS, el
Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes y el Sistema de
Administracin de Puentes SIPUCOL.
Dentro de las actividades a desarrollar para la intervencin de los puentes se
encuentran:
recalce y obras de proteccin contra socavacin de la
infraestructura, reparacin de juntas, bacheo en la superficie y losas de
acceso, construccin, reparacin y pintura de barandas, reparacin de
concretos por desconches y hormigueros, limpieza y recubrimiento de acero
de refuerzo expuesto, monitoreo e inyeccin de grietas en vigas, pilas
estribos y aceros, limpieza de cauces, demolicin de obstculos en el cauce,
refuerzo para mayor capacidad de carga, refuerzo ssmico, ampliacin, retiro
de escombros y basuras, etc.
El Concesionario deber en todo momento disponer de la totalidad de
equipos de inspeccin y los recursos humanos calificados, as como los
equipos necesarios para desarrollar las actividades de planeacin y
programacin de mantenimiento y administracin de los puentes.
El Concesionario se obliga a realizar las intervenciones del caso de

acuerdo con la metodologa de inspeccin implementada en el SIPUCOL y a
efectuar el seguimiento de las modificaciones y/o cambios en la
infraestructura de todos los puentes, as como a mantener informado al INCO
y actualizado el inventario de los puentes de acuerdo con la metodologa
contemplada por el INCO, siendo a cargo del Concesionario los costos que
incurra al realizar este seguimiento.
___________________________________________________________ 23
__
USUARIO

Las siguientes actividades sern de implementacin obligatoria, a costo del

Concesionario, en los Trayectos o en parte de ellos (sectores existentes),
desde el momento en que el INCO haga su entrega fsica mediante la
suscripcin del acta de entrega y de recibo.
Evaluacin de la resistencia
Se deber realizar anlisis para evaluar las estructuras existentes, utilizando

como carga el camin C-4095 y los procedimientos establecidos en el
Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes.
Esta evaluacin deber comprender la superestructura y la infraestructura
del puente.
De la evaluacin anterior se conocern los datos con los cuales se revisar
el diseo de la estructura existente y se proceder al respectivo refuerzo en
el caso que fuese necesario.
Evaluacin de la durabilidad
Mediante una detallada inspeccin se evaluarn integralmente las

estructuras en bsqueda de fisuras, carbonatacin, corrosin y se harn los
respectivos ensayos de permeabilidad para proceder a hacer las
correcciones correspondientes.
Evaluacin de la estabilidad
A travs de una inspeccin se verificarn las condiciones de estabilidad del

conjunto estructural incluyendo los aspectos relacionados con la socavacin.
Ejecucin de los trabajos
Se mantendrn y repararn todos los componentes de las estructuras, tanto

de la superestructura como de la infraestructura, durante el plazo del
Contrato de Concesin.
___________________________________________________________ 24
__
USUARIO

Se deber ejercer un monitoreo permanente de las estructuras a fin de

detectar cualquier dao que se presente desde el punto de vista de
estabilidad, resistencia y durabilidad, con el fin de reportar el dao al INCO y
efectuar su reparacin.
Dentro de las actividades de mantenimiento a desarrollar por el
concesionario, ste tendr en cuenta los diferentes convenios que el INVIAS
tenga con otras entidades de servicios pblicos para hacer uso del derecho
de va.
Se darn calificaciones al estado general de las estructuras y puentes, de la
siguiente manera:
Calificacin
Descripcin del Dao
0
Cuando en el Sector se presentan ms de dos estructuras
con algn tipo de patologa.
50
Cuando en el Sector se presentan hasta dos estructuras
con algn tipo de patologa.
100
Cuando en el Sector no exista ninguna estructura con algn
tipo de patologa.
En ningn momento se permitir una calificacin menor a cincuenta (50) para
un Sector determinado, para lo cual el Concesionario tendr un plazo
mximo de siete (7) Das Calendario, a partir del reporte del Interventor para
iniciar los trabajos tendientes a mejorar este indicador.
2.3.7 DEMARCACIN HORIZONTAL Y SEALIZACIN VERTICAL

Para tal efecto se desarrollar por parte del Concesionario un estudio de
seguridad vial, cotejando el diseo geomtrico de la va con lo estipulado en
las normas del Manual de Sealizacin Vial del 2004, y dems disposiciones
legales vigentes, con el fin de garantizar que el usuario transite con la
mxima seguridad posible. Adicionalmente a lo anterior, se debe tener en
cuenta en dicho estudio las condiciones presentadas por el trnsito durante
el funcionamiento de la va, que no haya sido posible prever a travs del
cotejo inicialmente realizado.
___________________________________________________________ 25
__
USUARIO

Como resultado de su estudio el Concesionario deber interpretar el peligro

a que se exponen los usuarios de la carretera por las deficiencias
presentadas en la sealizacin; por ello ser responsable por todas y cada
una de las deficiencias presentadas desde el momento de recibir la va por
parte del INCO.
Las deficiencias son las siguientes entre otras: ausencia de seales, ser
ilegibles, no cumplir con las Especificaciones del Manual de Sealizacin Vial
del Ministerio de Transporte (2004) y dems disposiciones vigentes, entre
otros aspectos los pertinentes a dimensiones, colores, rotulado, reflectancia,
ubicacin (longitudinal, lateral o elevado), etc.
Cuando se presente cualquiera de las deficiencias o daos descritos
anteriormente, se considerar como una ausencia de la seal en la
evaluacin.
El Interventor formular un reporte especial en los casos en donde se
presenten defectos en la sealizacin.
En este aparte se efectuar la evaluacin por Sector utilizando el Formato
No 5A, establecido por el INVIAS-INCO para el efecto, en donde se
consignar la evaluacin correspondiente para cada uno de los aspectos
considerados para la sealizacin de acuerdo con el estudio de seguridad
vial realizado por el Concesionario.
Cuando existan rayas o marcas pintadas, la evaluacin se efectuar sobre su
estado fsico, midiendo el porcentaje de Reflectancia con un Reflectmetro
de acuerdo con las normas del INVIAS y dems disposiciones vigentes.
Tanto la demarcacin lineal como la sealizacin vertical, deben ser

instaladas de acuerdo con las indicaciones del Manual de Sealizacin Vial
del Ministerio de Transporte (2004) o de acuerdo con la normatividad vigente,
en relacin con materiales utilizados, reflectividad y limpieza.
Se debern colocar el nmero de seales provisionales que sean necesarias
durante el tiempo que se requiera efectuar labores de mantenimiento u obras
dentro del Proyecto y ser retiradas a su culminacin; la cantidad de seales
___________________________________________________________ 26
__
USUARIO

y su ubicacin debern ser ajustadas en aquellos sitios donde se justifique

tcnicamente con el fin de reducir ndices de accidentalidad.
La demarcacin horizontal debe ser inspeccionada cada mes, como parte del
control de mantenimiento de las obras, para comprobar las condiciones de
reflectividad de las marcas viales.
Adicionalmente la sealizacin temporal debe considerar las condiciones
ms desfavorables de visibilidad, sin embargo, en estos casos, las seales,
barricadas, conos y dems elementos de sealizacin debern cumplir con:
Reflectividad de las seales de trnsito: Todas las seales de trnsito
debern ser en material reflectivo, cumpliendo con las Especificaciones
Generales de Construccin del INVIAS y con el Manual de Sealizacin Vial
del 2004, vigentes, o la norma vigente para la poca.
Reflectividad de elementos de direccionamiento: Todos los elementos rgidos
como barricadas, canecas, muros, debern tener elementos y dispositivos
reflectivos que cumplan con las normas tcnicas y con el Manual de
Sealizacin Vial del 2004, y en defecto con las Especificaciones Generales
de Construccin del INVIAS vigentes.
Luces intermitentes: Con el fin de garantizar la visibilidad de barricadas o
elementos de direccionamiento deber utilizar luces intermitentes. En caso
de barreras, deber colocar luces de advertencia que permitan mayor
visibilidad.
Seales luminosas: Las seales deben generar su propia luz. La luz debe ser
opaca y no debe encandelillar a los conductores de vehculos. En caso de
poca visibilidad nocturna se debern utilizar reflectores orientados de manera
que no deslumbren al conductor. No se permitir el uso de mecheros.
Adicionalmente para la sealizacin temporal dentro de la construccin y
mantenimiento, debe cumplir como mnimo lo especificado en el Manual de
Sealizacin Vial del Ministerio de Transporte (2004).
El Concesionario, deber asegurar en todo momento el buen estado tanto
de la demarcacin horizontal como de la sealizacin vertical, durante el
___________________________________________________________ 27
__
USUARIO

tiempo que dure la concesin desde la etapa de preconstruccin, cumpliendo

con las normas vigentes
El Concesionario debe garantizar que la demarcacin horizontal, en todo
momento y en todo punto de lnea demarcada, se produzcan como mnimo
150 milicandelas /m2*lux. Sin embargo, como uno de los requisitos para
entrar a etapa de operacin, las lneas blancas debern cumplir con una
reflectividad de 250 milicandelas /m2*lux y para el amarillo 200 milicandelas
/m2*lux
Las seales verticales deben tener una reflectividad como mnimo del 75%
del valor presentado en el momento de su instalacin; en caso de que los
valores den inferiores a la medida es necesario la reposicin inmediata de las
seales.
El Concesionario deber sustituir la sealizacin y/o los dispositivos de
sealizacin daados, tan pronto como ello sea advertido por parte del
Interventor, de un representante del INCO o del mismo Concesionario, as
como en caso de dispositivos cuya falta, avera o reflectividad: (i) sea menor
a la especificada en las Especificaciones Generales de Construccin del
Instituto Nacional de Vas vigentes y en el Manual de Sealizacin Vial del
Ministerio de Transporte (2004), atendiendo las aclaraciones, modificaciones
o adiciones posteriores a estas disposiciones - o (ii) que puedan generar
peligro de accidentes.
El Concesionario deber igualmente realizar la limpieza peridica de las
seales y demarcacin en los sitios donde se requiera para cumplir con lo
exigido en el presente documento.
Ser obligacin del Concesionario establecer, a su cuenta y riesgo, un
Programa de Sealizacin y Manejo de Trnsito para evitar -o minimizar- las
afectaciones que puedan causarse en desarrollo de la realizacin de las
obras de rehabilitacin y mantenimiento, sobre el trnsito en las vas pblicas
o sobre las vas pblicas que deba utilizar para acceder a la zona del
Proyecto.
El Programa de Sealizacin y Manejo de Trnsito deber cumplir con lo
establecido en el Manual de Sealizacin Vial del Ministerio de Transporte
(2004) adoptado como reglamento oficial mediante la resolucin No. 1050
___________________________________________________________ 28
__
USUARIO

del 05 de mayo de 2004 del Ministerio de Transporte Por la cual se adopta

el Manual de Sealizacin Vial Dispositivos para la Regulacin del Trnsito
en Calles, Carreteras y Ciclo rutas de Colombia, de conformidad con los
artculos 5, 113, 115 y el pargrafo del artculo 101 de la Ley 769 del 6 de
agosto de 2002
El incumplimiento del Concesionario de su obligacin de presentar y cumplir
con el Plan de Sealizacin y Manejo de Trnsito dar lugar a que el
Interventor establezca la suspensin del inicio o continuidad de las obras,
hasta que considere que existen las condiciones mnimas de seguridad vial
para iniciar o continuar con la ejecucin de los trabajos programados. Lo
anterior sin perjuicio de las dems consecuencias que esta suspensin
tenga, de acuerdo con lo establecido en el Contrato de Concesin.
Para todos y cada uno de los Sectores, y para todos y cada uno de los
separadores y defensas, el porcentaje de sealizacin existente versus el
porcentaje de sealizacin y demarcacin establecida en el estudio de
seguridad vial realizado por el Concesionario de acuerdo al Manual de
Sealizacin Vial de 2004 o el ltimo vigente a la fecha de instalacin de la
seal, no podr ser inferior al cien por ciento (100%). En caso de presentarse
valores inferiores para un Sector determinado, el Concesionario tendr un
plazo mximo de siete (7) Das Calendario, a partir del reporte del
Interventor para mejorar la sealizacin del sector en mencin.
Si el Concesionario sobrepasa los trminos en tiempo determinados en este
apndice, para corregir las fallas presentadas, se entender como un
incumplimiento contractual, que acarrear las sanciones previstas en el
contrato de Concesin.
___________________________________________________________ 29
__
USUARIO

CAPITULO III
PROCEDIMIENTO PARA MEDIR EL NDICE DE ESTADO
3.1 INTRODUCCIN
En este captulo se establece el procedimiento para evaluar de manera
cuantitativa y cualitativa el estado fsico en que se encuentran algunos de los
elementos constitutivos de una carretera construida con un pavimento
flexible, semiflexible o rgido, haciendo nfasis en el conjunto de aquellos que
inciden en las condiciones de funcionalidad de la va, que pueden llegar a
reflejar la comodidad y seguridad del usuario y/o el nivel de aceptacin del
mismo, sin que se constituya en una medida de la condicin estructural de la
obra vial en anlisis.
El resultado de este procedimiento a travs de una calificacin permite
establecer el cumplimiento o incumplimiento del Concesionario en relacin
con su obligacin de mantener la va, durante las Etapas de Pre-construccin
y de Construccin y Rehabilitacin, como mnimo en el nivel de ndice de
Estado en el que le haya sido entregada por el INCO, as como con su
obligacin de mantener un ndice de Estado mnimo de 4.5 a lo largo de
todos los trayectos del proyecto a partir de la entrada a etapa de operacin y
hasta la finalizacin de la concesin.
El Concesionario, como requisito para entrar a la etapa de operacin,
deber garantizar un ndice de estado mnimo de 4.5.
Es de advertir que esta herramienta no es el nico procedimiento para el
recibo de las obras al finalizar la Etapa de Construccin y Rehabilitacin, ya
que para dicho efecto se deben cumplir todos los requisitos definidos en las
Especificaciones Tcnicas de Construccin, Mejoramiento y Rehabilitacin y
en el contrato de Concesin.
3.2 PROCEDIMIENTO PARA MEDIR EL NDICE DE ESTADO EN

PAVIMENTOS FLEXIBLES Y SEMIFLEXIBLES
___________________________________________________________ 30
__
USUARIO

Para la evaluacin del ndice de Estado en pavimentos flexibles y

semiflexibles, se sometern a calificacin los siguientes parmetros:
Rugosidad
Ahuellamiento y deformaciones
Fisuras y grietas
Resistencia al deslizamiento
3.3 DEFINICIONES
Para
la
adecuada
interpretacin
de
este
Apndice
sobre
SERVICIOS AL USUARIO, los siguientes trminos tendrn el significado que
se les atribuye a continuacin:
Elemento o Parmetro: Cada uno de los aspectos que requieren ser

calificados para determinar el ndice de Estado de la carretera.
Tramo de Carretera: Una longitud de carretera (mximo 10 Km.) con

condiciones de continuidad y con criterios de homogeneidad en
cuanto a trnsito, estructura, topografa y especificaciones.
Sector: Cada una de las subdivisiones de un Tramo de Carretera

(Longitud mxima de 1.0 Km. Exceptuando los sectores para la
medicin de la Resistencia al Deslizamiento), con condiciones
homogneas del estado en que se encuentra el elemento por calificar.
Rugosidad: Parmetro que permite evaluar el estado de la va desde

el punto de vista de irregularidades, ondulamientos y deformaciones
de la superficie de rodamiento. La medida de la rugosidad estar
asociada con las variaciones del perfil longitudinal de la carretera.
Resistencia al Deslizamiento: Es el parmetro que permite evaluar

la friccin ente las llantas de un vehculo y la superficie de rodadura de
la va.
Fisuras y Grietas: Agrietamientos que se manifiestan en la superficie

de rodadura del pavimento, debido entre otras causas a la repeticin
___________________________________________________________ 31
__
USUARIO

de cargas, al medio ambiente y a los materiales que constituyen el

pavimento.
Ahuellamientos y Deformaciones: Son hundimientos que se

presentan en la superficie de rodadura, puntuales o a lo largo de las
huellas, debido a canalizacin de trnsito, sobrecargas de los
vehculos, deficiencias en la estructura, acabado de la carpeta
asfltica e inestabilidad de la banca.
Factor de Influencia: Es el factor de ponderacin que se tiene en

cuenta en cada Elemento para la determinacin del ndice de Estado.
3.4
PROCEDIMIENTO GENERAL
Dividir la va en Tramos de Carretera y stos a su vez en Sectores.

Evaluar cada Elemento en forma continua dentro de todo el Sector
de Carretera.
Asignar en cada Sector y segn el elemento inspeccionado

calificaciones de cero (0) a cinco (5) segn lo estipulado en las tablas
de calificacin de los Elementos, con aproximacin a un decimal. No
deber influir la calificacin de un Elemento en otro Elemento. Las
tablas de calificacin, de acuerdo con los diversos Elementos a
evaluar son las siguientes:
TABLAS DE CALIFICACIN
ELEMENTO
RUGOSIDAD
AHUELLAMIENTO Y DEFORMACIONES
FISURAS Y GRIETAS
RESISTENCIA AL DESLIZAMIENTO
TABLA No.
2
2
2
2
Determinar la calificacin por cada Elemento para el Tramo de

Carretera, el cual corresponde al promedio ponderado de las
calificaciones de dicho Elemento en cada uno de los Sectores.
___________________________________________________________ 32
__
USUARIO

Determinar el ndice de Estado para cada uno de los Tramos de

Carretera que conforman la va, el cual corresponde a la sumatoria de
los productos efectuados entre la calificacin ponderada de cada
Elemento (obtenida de acuerdo con el numeral anterior) por su
respectivo Factor de Influencia.
En la tabla No.1, se incluyen los Factores de Influencia de cada

Elemento.
El ndice de Estado para la carretera, ser el promedio ponderado de

los ndices de Estado calculados para los diferentes Tramos de
Carretera, pero en todos y cada uno de los Sectores de Carretera de
la va se deber cumplir el mnimo establecido para cada uno de los
Elementos. Para la situacin de vas con ms de una calzada se
podr presentar el ndice de Estado para calzadas independientes, de
resultar el promedio aritmtico poco susceptible a los valores
individuales.
TABLA No. 1
FACTORES DE INFLUENCIA
DE CADA UNO DE LOS ELEMENTOS POR EVALUAR
ELEMENTO
RUGOSIDAD
FISURAS Y GRIETAS
AHUELLAMIENTO Y DEFORMACIONES
FACTOR DE
INFLUENCIA
0.40
0.20
0.20
0.20
3.5 DETERMINACION DE LAS CALIFICACIONES

En este numeral se establecen las guas o lineamientos que deber seguir el
Interventor para el otorgamiento de las calificaciones, en escala de cero (0)
a cinco (5), a los diferentes Elementos, segn el estado de los mismos.
___________________________________________________________ 33
__
USUARIO

Es de carcter obligatorio, que todo el personal y equipo que participe en la

inspeccin de la carretera, porte los elementos de seguridad y sealizacin
que garanticen desarrollar los trabajos de campo requeridos sin ningn tipo
de riesgo.
La medicin se debe hacer a travs de la Interventora, pero se notificar al
Concesionario de la fecha y lugar de medicin con el fin de que enve sus
representantes a la misma. Si el Concesionario no acompaa la medicin
se entender por aceptada la medicin realizada por la Interventora. La
calificacin de cada uno de los Elementos en cada uno de los Tramos y
Sectores de Carretera ser otorgada de manera independiente y autnoma
por el Interventor.
La evaluacin deber ser rutinaria y se har por lo menos una vez cada seis
(6) meses en toda la va. El INCO podr exigir la ejecucin de evaluaciones,
adicionales a las pactadas peridicamente en este documento, cuando lo
considere conveniente.
Sin perjuicio de las mediciones del nivel de Indice de Estado de la va
previstas en el Contrato de Concesin y sus Apndices, el INCO se
reserva el derecho de controlar y hacer verificaciones sobre el cumplimiento
del presente MANUAL en cualquier momento, y de requerir las correcciones
pertinentes, para lo cual deber conceder el plazo correspondiente.
Se deber calificar solamente durante el da y cuando exista suficiente luz
natural, para poder apreciar debidamente el estado de la carretera. Como la
inspeccin se dificulta cuando el recorrido se realiza con el sol detrs del
Interventor, especialmente para apreciar los daos de fisuras en la
superficie de rodadura, las jornadas debern programarse de tal manera que
se evite en lo posible esta situacin.
Si al realizar la inspeccin, un Sector o Tramo de Carretera se encuentra en

reparacin, ste deber ser tenido en cuenta al finalizar los trabajos para
efectos de calificacin, notificando en las observaciones e indicando un lapso
de tiempo lmite para hacer la inspeccin.
Si durante el recorrido el Interventor observa ciertas condiciones
particulares que afecten la fluidez del trnsito o que manifiesten la ocurrencia
___________________________________________________________ 34
__
USUARIO

de problemas futuros en la va y que requieran una mayor atencin, como

por ejemplo, deslizamiento de taludes, daos en los puentes u obras de
drenaje, deficiencias en las defensas metlicas, seales colocadas en forma
inadecuada o que no cumplan con las normas establecidas, invasiones al
derecho de va, daos representativos de Ahuellamiento, asentamientos
longitudinales, etc., se deben aprovechar los reportes para informar estos
aspectos al Concesionario, con el fin de que se tomen las medidas
correctivas.
En todo caso el Concesionario, con la programacin adecuada de las obras
de mantenimiento necesarias debe prevenir las interrupciones parciales de la
va.
A continuacin se describen los criterios que deber utilizar el Interventor
para evaluar cada uno de los Elementos que permiten la determinacin del
ndice de Estado.
Para efectuar la calificacin de cada uno de estos Elementos, se utilizar la
siguiente tabla. A la medicin observada en cada Elemento se le atribuir
su correspondiente calificacin de manera lineal de acuerdo con los rangos
de calificaciones:
TABLA No. 2
TABLA DE CALIFICACIONES
RANGO DE CALIFICACIONES
ELEMENTO
UNIDAD DE
MEDIDA DE
CALIFICACIN
MUY
BUENO
5-4
BUENO
REGULAR
MALO
4-3
3-2
2-0
___________________________________________________________ 35
__
USUARIO

RUGOSIDAD
AHUELLAMIENTO
Y
DEFORMACIONES
FISURAS
GRIETAS
m/km.
1-2.5
2.5-3.5
3.5-5.5
> 5.5
mm
0-10
10-20
20-35
> 35
% rea
Afectada
0-0.5
0.5-3
3.1-5
>5
100-55
55-45
45-35
< 35
RESISTENCIA AL
DESLIZAMIENTO
Coeficiente de
resistencia al
deslizamiento
3.5.1 RUGOSIDAD
El indicador utilizado para determinar la Rugosidad es el ndice Internacional
de Rugosidad (IRI), cuya unidad de medida esta expresada en metros por
kilmetro (m / km.)
Para determinar el IRI se podr utilizar un rugosmetro patronado, un
Analizador del Perfil Longitudinal (APL) o un equipo similar, plenamente
avalado y aceptado de acuerdo con las prcticas de la Ingeniera Vial.
La medida de la Rugosidad se efectuar de manera continua, en la zona
correspondiente a la huella de circulacin externa de cada uno de los carriles
de circulacin.
En la tabla No. 2 se indican los rangos de calificaciones correspondientes a
los valores de Rugosidad obtenidos para cada Sector. Con las
calificaciones de cada uno de los Sectores se determinar la calificacin
ponderada del Tramo de Carretera atendiendo a la longitud de cada uno de
los Sectores.
___________________________________________________________ 36
__
USUARIO

Todos y cada uno de los Sectores debern registrar valores de IRI menores
a 2.5 m/km. En caso de presentarse valores mayores para un Sector
determinado, el Concesionario tendr un plazo mximo de treinta (30) Das
Calendario, a partir del reporte del Interventor para mejorar la condicin de
la calzada y as mismo restablecer su calificacin.
3.5.2 AHUELLAMIENTOS Y DEFORMACIONES
La unidad de medida para el parmetro de Ahuellamiento y Deformaciones
esta expresada en milmetros (mm)
La profundidad mxima de Ahuellamiento y Deformaciones, ser evaluada
mediante el siguiente procedimiento:
1.) Por cada Sector, se recopilar la informacin en el Formato No. 1A
establecido por el INVIAS-INCO para el efecto, indicando el carril
(derecho o izquierdo en el sentido del abscisado) y la huella (interna o
externa) donde se presente este dao y adems se consignar la
correspondiente longitud afectada en metros.
La medicin se efectuar con la ayuda de una regla de 3 m de longitud,
colocada perpendicularmente al eje de la va. La medida se efectuar de
manera sistemtica cada 20 m. en cada uno de los carriles de las vas.
Cuando el Ahuellamiento mximo es inferior a 10 mm., se adoptar
como longitud afectada la totalidad analizada (20 m); en los dems casos
se reportar la longitud estrictamente afectada.
Una vez recopilada la informacin se efectuar el producto del valor de
Ahuellamiento o Deformacin mxima de cada abscisa por su longitud
correspondiente y se proceder a obtener las sumatorias tanto de la
columna de las longitudes como de la columna de los productos ya
referidos.
2) De cada sector se calcular el Ahuellamiento o Deformacin
efectuando la suma de los valores de longitudes y productos obtenidos
en las hojas del formato No 1A que correspondan al Sector de anlisis.
___________________________________________________________ 37
__
USUARIO

Establecido el valor del Ahuellamiento o Deformacin de cada Sector,

se proceder a asignar la calificacin que se establece en la Tabla No 2.
3) Para obtener la calificacin correspondiente al Ahuellamiento o
Deformacin de un Tramo de Carretera, se ponderar la calificacin
obtenida para cada uno de los Sectores del mismo, con base en la
longitud de cada uno de ellos, para lo cual se establece el Formato No 1
establecido por el INVIAS-INCO para el efecto.
Todos y cada uno de los Sectores debern registrar valores menores a
10 mm. En caso de presentarse valores mayores para un Sector
determinado, el Concesionario tendr un plazo mximo de treinta (30)
Das Calendario, a partir del reporte del Interventor para mejorar la
condicin de la calzada y as mismo restablecer su calificacin.
3.5.3 FISURAS Y GRIETAS
La unidad de medida para el parmetro de Fisuras y Grietas esta expresada
en porcentaje de rea afectada (%).
La evaluacin de las Fisuras y Grietas se llevar a cabo utilizando el
siguiente proceso:
1) Por cada kilmetro y por calzada, se recopilar la informacin en el
Formato No. 2.A, establecido por el INVIAS-INCO para el efecto,
registrando las reas fisuradas existentes cada 50 m. que correspondan
al rea de los diferentes rectngulos imaginarios de las zonas afectadas
por este tipo de dao y al final se proceder a obtener la sumatoria del
respectivo kilmetro.
El rea de Fisuras y Grietas se determinar considerando el rea de
rectngulos imaginarios dentro de los cuales se presenten las Fisuras
y/o Grietas a lo largo del Sector en estudio. Esta evaluacin se realizar
recorriendo la carretera a pie, kilmetro a kilmetro.
Para las Fisuras y Grietas aisladas y/o rectilneas se adoptar como
rea equivalente, la longitud real con un ancho de 40 cm. (20 cm. a cada
lado de la Fisura o Grieta).
___________________________________________________________ 38
__
USUARIO

2) Para cada Sector se calcular el rea de Fisuras y Grietas efectuando

la suma de los valores de las reas afectadas por esta clase de dao,
obtenidos en las hojas del Formato No 2 A, establecido por el INVIASINCO para el efecto, que correspondan al Sector de anlisis.
El porcentaje de rea de Fisuras y Grietas para el Sector se obtendr
dividiendo el total de rea de Fisuras y Grietas calculado para las
abscisas del Sector en estudio, entre el rea total de la calzada
correspondiente al Sector evaluado. Este cociente se multiplica por 100
para que quede expresado en porcentaje.
Calculado as el porcentaje de rea de Fisuras y Grietas de cada
Sector, se proceder a asignar la calificacin que se establece en la
Tabla No 2.
3) Para obtener la calificacin correspondiente al porcentaje de las reas de
Fisuras y Grietas existentes en un Tramo de Carretera, se ponderar la
calificacin obtenida para cada uno de los Sectores del Tramo de
Carretera, con base en la longitud de cada uno de ellos, siguiendo lo
establecido en el Formato No 2.
En caso de presentarse desprendimiento del concreto asfltico o baches
cuya profundidad supere los 3 cm, stos debern ser reparados tan
pronto como se detecten. Cuando se presenten Fisuras y Grietas
interconectadas del tipo piel de cocodrilo, de bloque, deflexin, as como
cualquier otra clase de agrietamiento avanzado, ser obligatorio
acometer de inmediato las reparaciones.
Para todos y cada uno de los Sectores el porcentaje de Fisuras y
Grietas no podr superar el 0.5%. En caso de presentarse valores
mayores para un Sector determinado, el Concesionario tendr un plazo
mximo de treinta (30) Das Calendario, a partir del reporte del
Interventor para mejorar la condicin de la calzada y as mismo
restablecer su calificacin.
3.5.4 RESISTENCIA AL DESLIZAMIENTO
___________________________________________________________ 39
__
USUARIO

La evaluacin de la Resistencia al Deslizamiento se realizar dividiendo la

va en Sectores de cinco 5 km. a los cuales se realizarn mediciones de
Resistencia al Deslizamiento en tangente y en curva, utilizando el pndulo
del T.R.R.L. (Transport and Road Research Laboratory), siguiendo las
normas y especificaciones establecidas por el Instituto Nacional de Vas y en
particular la Norma NLT - 175/73 que guarda correspondencia con la
A.S.T.M. E303-69, en todo lo que se relaciona con las caractersticas del
pndulo utilizado (aparatos y material necesario), su calibracin, montaje y
atendiendo estrictamente el procedimiento metodolgico para la toma de
lecturas y su correccin por temperatura.
Dependiendo de la geometra de la carretera, se trata de abarcar la
posibilidad de contar en el Sector, al menos con mediciones en cinco (5)
secciones transversales en tangente y cinco (5) en curva. Sin embargo, si las
condiciones del trazado no lo permiten y en algn Sector no existe la
cobertura requerida para efectuar la medida en la tangente o para realizarla
en curva, la Interventora decidir sobre el reemplazo de la medida
(tangente por curva o curva por tangente), en sitios representativos, de tal
manera que para cada Sector se obtengan al menos diez (10) valores de
Coeficiente de Resistencia al Deslizamiento (CRD).
En cada seccin transversal donde se efectuar la medida con el Pndulo
T.R.R.L, se realizarn los ensayos en cada carril, adoptando como sitios de
medicin las zonas correspondientes a las huellas de circulacin. En cada
punto de ensayo se tomarn como mnimo cinco (5) lecturas y de existir
diferencias en ms de tres (3) unidades, se continuar realizando medidas
hasta que tres (3) consecutivas den la misma lectura, en cuyo caso se
tomar esta ltima como valor efectivo del punto ensayado sobre el
pavimento.
Una vez efectuadas las mediciones, se promediarn las lecturas de cada
punto de ensayo y se corregirn por efecto de la temperatura de acuerdo con
la norma ya citada. A continuacin se promedian los valores del Coeficiente
de Resistencia al Deslizamiento (CRD) obtenido en cada seccin transversal.
Para obtener el valor del Coeficiente de Resistencia al Deslizamiento (CRD)
del Sector, se promediarn los valores determinados para las secciones
transversales que queden involucradas dentro del mismo. De acuerdo con el
___________________________________________________________ 40
__
USUARIO

valor obtenido se asignar la calificacin correspondiente segn la Tabla No

2.
Para el clculo de la calificacin de un Tramo de Carretera, se promediarn
las calificaciones de los Sectores pertinentes o se ponderarn las
calificaciones cuando algunos de los Sectores presenten una longitud
diferente de un (1) kilmetro.
En caso de presentarse una calificacin por debajo de cuatro cinco (4.5), y
que equivalga a valores de Coeficiente de Resistencia al Deslizamiento
(C.R.D.) menores de 55, para alguno de los Sectores, el Concesionario
deber mejorar la condicin de resistencia en un plazo no mayor a treinta
(30) Das Calendario. Para calificaciones menores o iguales a 4.0, debern
adoptarse acciones correctivas inmediatas y el plazo mximo para mejorar la
resistencia al deslizamiento, hasta alcanzar un Coeficiente de Resistencia al
Deslizamiento mnimo de 55, ser de quince (15) Das Calendario.
3.6 PROCEDIMIENTO PARA MEDIR EL NDICE DE ESTADO EN

PAVIMENTOS RGIDOS
Para la evaluacin del ndice de Estado en pavimentos rgidos, se sometern
a calificacin los siguientes parmetros:
Definiciones
Para
la
adecuada
interpretacin
de
este
Apndice
sobre
SERVICIOS AL USUARIO, los siguientes trminos tendrn el significado que
se les atribuye a continuacin:
Escalonamiento de pavimentos rgidos
El escalonamiento es la diferencia de elevacin a travs de una junta entre
losas de concreto de un pavimento rgido (o a travs de una grieta o fisura de
la losa) debido a asentamientos de una subrasante blanda, bombeo o
erosin del material de base debajo de las losas, deformaciones de los
bordes de las losas por cambios de temperatura o humedad, o defectos de
acabado.
___________________________________________________________ 41
__
USUARIO

Estado de las juntas de losas de concreto en pavimentos rgidos

Una junta en mal estado es aquella que permite la acumulacin de
materiales extraos e incompresibles (arena, suelo, piedras) dentro de ella o
permite una significativa infiltracin de agua. Algunos defectos tpicos de las
juntas son: crecimiento de pasto, prdida o ausencia de sellante,
endurecimiento (oxidacin) y prdida de adherencia a los bordes de las
losas.
Procedimiento general
Se seguir el mismo procedimiento que para los pavimentos flexibles y
semiflexibles. Sin embargo para el caso de los pavimentos rgidos no se
evaluarn los parmetros de Ahuellamiento y Deformaciones, sino que se
evaluarn el Escalonamiento y el Estado de las juntas de losas de
concreto.
Los factores de influencia, para este caso, corresponden a los siguientes:
Tabla 2BIS Factores de influencia de cada uno de los elementos por

evaluar
ELEMENTO
RUGOSIDAD
ESCALONAMIENTO
ESTADO DE LAS JUNTAS
FISURAS Y GRIETAS
SUMATORIA
FACTOR DE
INFLUENCIA
0.45
0.20
0.10
0.10
0.15
1.00
___________________________________________________________ 42
__
USUARIO

Determinacin de las calificaciones
Las calificaciones se determinarn como en el caso del pavimento flexible y

semiflexible. A los elementos adicionales a contemplar para la medicin del
pavimento rgido se les atribuir su correspondiente calificacin de manera
lineal de acuerdo con los rangos de calificaciones:
RANGO DE CALIFICACIONES
UNIDAD DE
EDIDA DE
CALIFICACI
N
ELEMENTO
MUY
BUENO
5-4
BUENO
REGULA
R
4-3
MALO
2-0
3-2
RUGOSIDAD
FISURAS
GRIETAS
IRI
1-2.5
2.5-3.5
3.5-5.5
> 5.5
% rea
Afectada
0-0.5
0.5-3.0
3.1-5.0
> 5.0
100-55
55-45
45-35
< 35
mm
0-3.0
3.0-10.0
10.0-19.0 >19.0
% longitud en
mal estado
0-1.0
1.0 5.0
5.0-10.0
RESISTENCIA
AL
DESLIZAMIENTO
Coeficiente de
resistencia al
deslizamiento
ESCALONAMIENTO
ESTADO DE
LAS JUNTAS
>10.0
___________________________________________________________ 43
__
USUARIO

Para la calificacin de estos elementos con excepcin del Escalonamiento y

Estado de las Juntas se tendr en cuenta la metodologa prevista ms
arriba en este documento. Para los elementos de Escalonamiento y Estado
de las Juntas se tendr en cuenta lo siguiente:
Escalonamiento
Para efectos de calificacin de este elemento, se deber considerar la
medida del mximo valor de Escalonamiento entre dos losas consecutivas
en milmetros. La medida se efectuar de manera sistemtica cada 50 m o la
longitud ms cercana correspondiente a losas completas y en caso de
considerarse necesario, podrn numerarse las losas; se adoptar como
longitud afectada la distancia entre mediciones (50m o la longitud ms
cercana correspondiente a losas completas). La medicin se llevar a cabo
en cada una de las calzadas para vas de dos calzadas.
Si en alguna de las losas escogidas como se indica en el prrafo anterior
existen grietas, la diferencia de nivel que pueda existir entre los bordes del
agrietamiento tambin cuenta, junto con las juntas entre losas, en el
momento de definir el escalonamiento.
Para recolectar la informacin de Escalonamiento y obtener la calificacin
de un Tramo de Carretera, se emplear el siguiente proceso:
Para cada kilmetro, se recopilar la informacin, indicando el nmero
de puntos afectados y su localizacin (carril derecho o izquierdo en el
sentido de abscisado).
Una vez recopilada la informacin, se efectuar el producto del valor
del Escalonamiento mximo por la longitud afectada, que es la
distancia entre mediciones, y se proceder a obtener las sumatorias
tanto de la columna de las longitudes como de la columna de los
productos ya referidos.
Del procedimiento anterior se podr establecer el escalonamiento para
cada kilmetro dividiendo la sumatoria de los productos entre la
sumatoria de las longitudes. Establecido el valor de escalonamiento
de cada kilmetro, se proceder a asignar la calificacin que se
establece en la Tabla No. 2BIS.
___________________________________________________________ 44
__
USUARIO

Para obtener la calificacin correspondiente al escalonamiento de un

Tramo de Carretera, se ponderar la calificacin obtenida para cada
uno, con base en la longitud de cada uno de ellos.
Estado de las juntas
La medida se efectuar de manera sistemtica en todas las juntas de losas
situadas cada 50 m o la longitud ms cercana correspondiente a losas
completas; en caso de considerarse necesario, podrn numerarse las losas.
Se adoptar como longitud afectada la distancia entre mediciones (50m o la
longitud ms cercana correspondiente a losas completas); se medir tanto la
longitud total de juntas de las losas escogidas como la longitud de juntas en
mal estado. La medicin se llevar a cabo en cada una de las calzadas para
vas de dos calzadas.
La longitud de juntas en mal estado se medir recorriendo la carretera a pi,
kilmetro a kilmetro. Para recolectar la informacin se emplear el siguiente
proceso:
Para cada kilmetro y por calzada, se recopilar la informacin,
indicando la correspondiente longitud de juntas en mal estado y su
localizacin, as como la longitud total de juntas medidas.
Se calcular el porcentaje de longitud de juntas en mal estado de cada
Sector efectuando la divisin de la longitud de juntas en mal estado
entre la longitud total de juntas analizadas en el Sector. Este cociente
se multiplica por 100 para que quede expresado en porcentaje.
Calculado as el porcentaje de longitud de juntas en mal estado de
cada Sector, se proceder a asignar la calificacin que se establece
en la Tabla No. 2BIS.
Para obtener la calificacin correspondiente al Estado de las Juntas
en un Tramo de Carretera, se ponderar la calificacin obtenida para
cada uno, con base en la longitud de cada uno de ellos.
3.7 MEDICIN DE LA DEFLECTOMETRA
Las pruebas de evaluacin no destructiva brindan un soporte importante,
rpido y confiable, en la determinacin de la capacidad estructural de un
___________________________________________________________ 45
__
USUARIO

pavimento en servicio. Para verificarlo, el Interventor deber cada ao

medir la deflexin durante la etapa de operacin para cada Sector de la va y
para tal efecto dispondr de lo siguiente:
a) Seguir los procedimientos y metodologas detallados en el documento

Gua para Rehabilitacin y Mantenimiento de Carreteras - Resolucin
2658 de 27 de junio de 2002 - para determinar la deflexin recuperable y
el radio de curvatura de un pavimento flexible, producidos por una carga
esttica, o cualquier otro mtodo homologable para la medicin de la
deflexin del pavimento, mtodo que definirn de comn acuerdo el
Interventor y el Concesionario.
b) Las medidas de deflexin (D0 y D25) se realizarn de conformidad con el
documento INVIAS INV E-795, a lo largo de toda la va. Para ello se har
una divisin de la va por segmentos, haciendo mediciones cada 25.0 m.
As mismo, se realizarn mediciones sobre la temperatura de la capa
asfltica. Las medidas de deflexin tomadas sern procesadas utilizando
un software que permita arrojar la deflexin caracterstica para un
percentil del 95% para el tramo de la va bajo anlisis, teniendo como
referencia el programa DEFLEX del paquete INPACO, desarrollado por la
Universidad del Cauca o un programa similar.
c) El radio de curvatura que surge de la correlacin de las medidas de
deflexin D0 y D25 deber ser superior a 80 metros durante toda la etapa
de Operacin del proyecto de Concesin.
d) El Interventor medir la deflexin caracterstica como requisito para que
la va entre a etapa de operacin y sta deber ser menor a una deflexin
mxima admisible de 0.50 mm, para todos los trayectos de la Concesin
e) Una vez la va entre en etapa de operacin el Interventor medir la

deflexin caracterstica por cada Sector, con una periodicidad de un ao,
y se llevar un record estadstico de estas medidas por parte del
Interventor. De todas formas, la deflexin mxima admisible ser de 0.5
mm, para los trayectos de la Concesin.
f) Durante toda la etapa de operacin de la concesin, el Concesionario
debe garantizar que la deflexin caracterstica de cada Sector no sea
___________________________________________________________ 46
__
USUARIO

superior a la deflexin mxima admisible. Si la deflexin caracterstica es

mayor que la admisible, el Interventor informar al Concesionario el
cual tendr un plazo mximo de treinta (30) Das Calendario, a partir del
reporte del Interventor para iniciar los trabajos tendientes a mejorar ste
indicador.
g) Adicionalmente el Concesionario deber garantizar una vida remanente
de la estructura de pavimento, una vez sea entregada la va nuevamente
al INCO, mnima de 3 aos, para tal efecto la deflexin mxima admisible
al momento de la reversin del proyecto es de 0.6 mm, para todos los
trayectos de la Concesin.
___________________________________________________________ 47
__
USUARIO

CAPITULO IV
4 SERVICIOS
Los servicios que deber prestar el Concesionario se clasifican en servicios
bsicos de la concesin y servicios complementarios de atencin a los
usuarios.
4.1
SERVICIOS BSICOS
Se trata de servicios esenciales de la concesin y que no tienen cobro

directo al usuario adicional a la tarifa de Peaje, son los siguientes:
Mantenimiento de la va.
Manejo y Control Ambiental
Paraderos para el Transporte Pblico
Operacin y seguimiento del trnsito.
Control del peso de vehculos de carga.
Operacin de las Casetas de Peaje.
Vigilancia de las instalaciones.
Comunicaciones con el Centro de Control de Operacin
Seguridad y Cobertura de Riesgos del Proyecto y de los usuarios de la
va.
Primeros auxilios a vehculos y remocin del vehculo hasta un punto
determinado de la jurisdiccin de la concesin.
Primeros auxilios a personas y atencin de las personas hasta un sitio
determinado dentro de la jurisdiccin de la concesin, o si se requiere
hasta el hospital o centro de salud en el cual el Concesionario tenga
vnculos de atencin, o donde el mdico del Concesionario determine
Seguridad vial
Estos servicios son obligatorios y esenciales para la adecuada operacin de

la va, sern prestados directamente o indirectamente por el Concesionario,
quien en todo caso ser el nico responsable de garantizar en todo momento
al usuario la prestacin de estos servicios los cuales no tienen cobro directo
al usuario, salvo la tarifa de Peaje.
A continuacin se desarrollan algunos de estos aspectos:
___________________________________________________________ 48
__
USUARIO

4.1.1 PARADEROS PARA EL TRANSPORTE PBLICO.

En coordinacin con las autoridades locales, el Concesionario deber
disponer al menos quince (15) paraderos para automotores de transporte
pblico de pasajeros en sitios que lo requieran conforme a la demanda.
Los paraderos estarn ubicados fuera de las calzadas en un sobreancho,
con sus correspondientes carriles de entrada y salida a la circulacin de la
va y dispondrn de un rea cubierta de mnimo 8 m2.
4.1.2 OPERACIN Y SEGUIMIENTO DEL TRNSITO

Desde la entrega de la va al Concesionario, deben permanecer en servicio
al menos dos (2) inspectores y dos (2) vehculos dotados de equipo de
comunicacin, para inspeccionar el funcionamiento de la va, e informar a los
Centros de Control de Operacin los incidentes ocurridos (infraestructura,
trnsito, accidentes, novedades, registros).
Los vehculos utilizados para este fin se repondrn por los menos cada cinco
aos, trmino que se contar a partir de la entrega de los mismos.
El Concesionario deber presentar al Interventor el Programa de
Sealizacin y Manejo de trnsito, especfico de cada frente de obra con una
anticipacin no inferior a treinta (30) Das Calendario a la iniciacin de las
obras de cada frente de trabajo, de tal forma que se pueda proceder a
realizar la aprobacin necesaria ante las autoridades municipales y se
adelante la informacin local a los residentes del rea influencia directa de
los trabajos.
El Concesionario deber realizar, durante las 24 horas del da, la
inspeccin de la va en forma rutinaria, controlando todo el Proyecto para
detectar problemas en la va y en la sealizacin, en aspectos fsicos y de
trnsito, que puedan perjudicar las condiciones de seguridad, fluidez y
confort en la circulacin.
Ser obligacin del Concesionario mantener disponible al menos un (1)
inspector de trnsito por cada Centro de Control de Operacin durante las
24 horas del da, el cual deber contar con vehculo y equipo de
___________________________________________________________ 49
__
USUARIO

comunicacin, lmparas intermitentes, sealizacin de emergencia y extintor

de incendios.
El Concesionario deber llevar un registro de todas las novedades a este
respecto, resumiendo el nmero de situaciones atendidas y los tiempos de
atencin, para entrega de informes mensuales.
Aspectos a tener en cuenta en la elaboracin del Programa de

Sealizacin y Manejo de Trnsito
Para la elaboracin del Programa de Sealizacin y Manejo de trnsito el

Concesionario deber tener en cuenta todos los aspectos que influyen
sobre la ejecucin de una obra en cuanto a movilizacin, entre otros
aspectos:
1.
2.
3.
4.
El tipo de va, sus dimensiones y funcionalidad

La zona en la cual se encuentra y los usos del suelo de esta
El tipo de intervencin requerida
Los flujos vehiculares y peatonales existentes
Contenido del Programa de Sealizacin y Manejo de trnsito
El Programa de Sealizacin y Manejo de trnsito deber contener, entre

otros aspectos :
1. Una evaluacin del impacto de las obras en los siguientes aspectos de la
operacin de la va:
a) Impacto general sobre el trnsito local y de larga distancia
b) Impacto en los tiempos de viaje generado por la intervencin
c) Impacto sobre el acceso de habitantes / comerciantes a centro de
vivienda o comercio y los accesos a centros poblados, cruces y dems
intersecciones que se vean afectadas temporalmente por el desarrollo de
las obras
Para determinar el impacto generado por la ejecucin de obras el
Concesionario deber evaluar, entre otros aspectos, como mnimo los
siguientes elementos:
___________________________________________________________ 50
__
USUARIO

a) Volmenes de trnsito
b) Volmenes peatonales
c) Presencia de transporte pblico
d) Usos del suelo
2. Listado de cantidades con los elementos de sealizacin que el
Concesionario ha considerado para la definicin y demarcacin del rea
de construccin que se requieran para garantizar la segura operacin de
los usuarios durante todo el tiempo que duren las obras en cada sitio
Los elementos de sealizacin que el Concesionario debe utilizar, tales
como seales preventivas, seales reglamentarias, seales informativas,
barreras, conos, canecas, cinta reflectiva y dems elementos de sealizacin
debern cumplir con las especificaciones establecidas en el Manual de
Sealizacin Vial del Ministerio de Transporte (2004) o el ltimo vigente al
momento de la instalacin de la seal.
El Concesionario deber utilizar elementos que permitan delimitar
claramente el rea de trabajo, delimitar las reas de circulacin vehicular y
peatonal, prevenir el ingreso o circulacin de vehculos y personas ajenas a
la obra, proteger a los trabajadores de posibles accidentes con vehculos.
Adicionalmente, deber hacer uso de elementos de sealizacin nocturna
en las condiciones ms desfavorables de visibilidad. Para estos casos los
elementos de sealizacin debern cumplir con las Especificaciones
Generales de Construccin del Instituto Nacional de Vas vigentes, y con el
Manual de Sealizacin Vial, en cuanto a:
a) Reflectividad de todas las seales de trnsito
b) Reflectividad de todos los elementos de direccionamiento (tales como,
barricadas, canecas, muros, etc).
c) Utilizacin de luces intermitentes que permitan garantizar la visibilidad de
las barricadas o elementos de direccionamiento. En caso de barreras se
debern colocar luces de advertencia que permitan mayor visibilidad.
d) Utilizacin de seales luminosas que generen luz propia
La maquinaria que se utilice durante la obra deber poseer marcas
reflectivas en sus partes laterales y cintas alternando el rojo y el blanco, en
forma vertical en la parte delantera y vertical en 45 en la parte trasera.
___________________________________________________________ 51
__
USUARIO

Reglas de Implantacin
a) Segn la velocidad de operacin de la va, las seales deben estar

espaciadas entre 50 m y 100 m para ser legibles.
b) Todas las seales deben ser ubicadas al borde de la va, excepto cuando
la intervencin ocupe parte de la va.
c) Exceptuando los desvos, las seales deben instalarse desde las partes
iniciales de la intervencin hacia la periferia, la primera seal que se debe
instalar es la que advierte al usuario del peligro, se debe asegurar que
todas las seales sean visibles, para lo cual debe evitarse su instalacin
inmediatamente despus de una curva o muro, en la sombra, tras
vegetacin o maquinaria, etc.
d) En los casos que se requieran, se debern instalar seales con
adaptacin de la velocidad asociadas a las dificultades que
eventualmente se encontrarn en el trayecto.
e) En caso de que la intervencin en la va implique la reduccin del rea de
circulacin lo cual puede generar una zona potencial de conflicto entre los
usuarios en determinar quin tiene la prioridad de va, se debe advertir
del estrechamiento con la instalacin de la sealizacin prevista para
reduccin de carriles y se deber disponer en cada extremo del tramo de
paleteros o personas que orientan y detienen el trnsito con equipos de
comunicaciones si la distancia no permite la visibilidad entre los dos.
3. El programa de desvos y modificaciones al trnsito de la va, el cual
deber tener en cuenta lo siguiente:
a) El rea de construccin debe ser demarcada y sealizada claramente, de
acuerdo con las disposiciones del Manual de Sealizacin vial del
MINISTERIO DE TRANSPORTE del 2004 o el ltimo vigente en el
momento de la instalacin de la seal.
b) El ancho de zona por emplear, en el caso de intervenciones sobre
calzada deber indicarse en el Programa de tal manera que se asegure la
existencia del espacio adecuado para la realizacin de los procesos de
construccin.
c) En el caso de afectarse cruces, se deber ajustar el proceso constructivo
de tal forma que los mismos se encuentren habilitados al trnsito de
manera permanente.
___________________________________________________________ 52
__
USUARIO

d) En caso de ser necesario determinar desvos, debern evaluarse las

diferentes alternativas viales disponibles, los tipos de vehculos que
deben ser desviados y los puntos de salida y entrada a la va en
rehabilitacin y/o construccin, as como los accesos de la maquinaria y
equipo de transporte del Concesionario.
e) Para los flujos vehiculares, el Programa de manejo de trnsito debe
prever adecuadamente la circulacin de los vehculos, con el fin de que
los diferentes flujos existentes antes de la intervencin en la va tengan
alternativas de circulacin claras.
f) Para los flujos locales y/o regionales, se tratar en lo posible de no
desviar el transporte y de darle prioridad dentro de los flujos que pueden
circular por la va intervenida parcialmente.
g) Deber informarse, previa iniciacin de la intervencin a los usuarios del
rea de influencia a travs de medios masivos o de elementos de
comunicacin entregados en la va. Para tal efecto se debern colocar
seales informativas de primer nivel cada cinco (5) Km. dentro de los 15
Km. anteriores y una seal informativa un Km. antes de los trabajos, por
cada sentido de la va. Esta sealizacin se colocar adicional a la
sealizacin de primer nivel prevista en las inmediaciones de las obras.
h) En caso de que la obra afecte la zona de paradero establecida, deber
preverse una reubicacin del paradero, siendo lo ms prxima posible al
paradero afectado. Los flujos peatonales debern ser determinados
previamente al inicio de la obra, realizando inventario de pasos
peatonales existentes y determinando los sitios de potenciales conflictos
con el nimo de disminuir el impacto por accidentalidad.
4.1.3 CONTROL DEL PESO DE VEHCULOS DE CARGA.
El Concesionario tendr la obligacin de mantener en servicio, un nmero

de plataformas en las Estaciones de Pesaje tal que no se presenten colas
superiores a tres (3) vehculos de carga. En todo caso el Concesionario
deber mantener en funcionamiento al menos una (1) plataforma en cada
una de las Estaciones de Pesaje.
El sistema de pesajes deber tener las siguientes caractersticas:
___________________________________________________________ 53
__
USUARIO

Deber operar en ambos sentidos de la va para cada una de las

estaciones.
Deber funcionar 24 horas diarias de los 365 das del ao.
Estar dotado de personal suficiente y debidamente entrenado para esta
funcin.
Las bsculas utilizadas, debern tener una capacidad mnima de 100
Ton. con un margen de error de ms o menos 1% y un sistema
automtico de impresin del peso, identificacin del vehculo y compaa
de transporte.
Cumplir con un tiempo de atencin que permita cumplir con el mximo
de cola admitido en este documento (tres vehculos de carga).
Contarn con un equipo permanente de vigilancia y el rea de las
bsculas estar dotada de sealizacin especial, segn el plan de
sealizacin que debe hacer parte de los diseos del Concesionario, de
conformidad con lo establecido en el Manual de Sealizacin Vial del
Ministerio de Transporte (2004) para ordenamiento y seguridad de la
operacin.
Los registros del peso debern servir simultneamente para la liquidacin de
sanciones, por lo cual ser obligacin del Concesionario mantenerlos a
disposicin de la Polica de Carreteras y del INCO.
Igualmente, ser obligacin del Concesionario mantener registros de
pesajes a disposicin del INCO, registros que deben ser condensados en
resmenes diarios y enviados semanalmente al Interventor y al INCO.
Antes de iniciar la operacin de las Estaciones de Pesaje el Concesionario
deber presentar al INCO, para su aprobacin, el Reglamento de Operacin
de las Estaciones de Pesaje, con instrucciones para casos rutinarios y
especiales, que deber incluir como mnimo:
Sealizacin.
Controles.
Fiscalizacin.
Elaboracin de mapas estadsticos de trnsito.
Registro de novedades.
Localizacin de equipos de trabajo.
Control y vigilancia de equipos e instalaciones.
___________________________________________________________ 54
__
USUARIO

Atencin al usuario y sistema de control para el cumplimiento de estas

normas.
Cuando los vehculos superen el peso mximo autorizado por el Ministerio de
Transporte, ser obligacin del Concesionario reportar a la polica vial de
forma inmediata, para que sta proceda de acuerdo con las normas y la
reglamentacin vigente.
4.1.3.1
ESTACIONES DE PESAJE
El Concesionario deber construir, operar y mantener en funcionamiento

como mnimo dos (2) Estaciones de Pesaje: una fija y una mvil a lo largo
de la concesin.
Las Estaciones de Pesaje se ubicarn en los sitios que establezca el
Concesionario, a fin de que pueda cumplir con los controles necesarios para
el control del peso de los vehculos de carga que hacen uso de la va y
cubriendo los dos sentidos de la va.
Cada una de las Estaciones de Pesaje deber estar dotada de una (1)
bscula dinmica y una (1) bscula esttica.
Para la construccin de las Estaciones de Pesaje fijas, el Concesionario se
asegurar de emplear en sus diseos materiales durables y resistentes como
mampostera convencional o estructural para los muros, cubiertas tipo eternit,
teja de barro o similar, acabados con paete, pintura, enchapes en cermica
o similar, entre otros.
Los diseos y especificaciones de estas Estaciones de Pesaje deben ser
entregados al Interventor en los trminos establecidos en el Contrato de
Concesin.
Cada una de estas estaciones fijas debe tener el rea necesaria para que
incluya como mnimo los siguientes servicios:
DESCRIPCIN
UNIDADES AREA
MNIMA
POR
UNIDAD
(M2)
___________________________________________________________ 55
__
USUARIO

Oficina de Administracin
1
50
Servicios Sanitarios
2
7
Zona de parqueo para vehculos de carga
4
60
4.1.3.2
TRANSPORTE DE CARGAS SOBREDIMENSIONADAS Y

PELIGROSAS
El transporte de cargas sobredimensionadas y peligrosas ser autorizado por

el Ministerio de Transporte, previo acuerdo con el Concesionario.
El transportador interesado se dirigir al Ministerio de Transporte con los
datos referentes al transporte que desea realizar. El Ministerio de Transporte
solicitar al Concesionario el anlisis tcnico pertinente, para establecer las
condiciones en las cuales deber ser realizado el transporte y la tarifa a ser
cobrada. El Concesionario presentar su concepto al Ministerio de
Transporte para su aprobacin, a ms tardar dentro de los tres (3) das
siguientes a la fecha en que haya recibido la correspondiente solicitud de
parte del Ministerio de Transporte.
Una vez aprobada la solicitud, se oficializar el permiso de trnsito, debiendo
el Concesionario garantizar el apoyo material, humano y logstico necesario
para acompaar la operacin.
El Concesionario deber elaborar y presentar al Ministerio de Transporte,
para su aprobacin, un plan de contingencias para la atencin de accidentes
de vehculos que transportan cargas peligrosas, que deber incluir como
mnimo:
Sealizacin.
Controles.
Precauciones y contraindicaciones de la carga.
Medidas a tomar en caso de derrame y/o explosin
Registro de novedades
El Concesionario deber mantener actualizado un registro en donde incluya

la descripcin detallada de todos los eventos de transporte de cargas
sobredimensionadas y peligrosas presentados en la va. Este registro estar
a disposicin del INCO, cuando lo requiera.
___________________________________________________________ 56
__
USUARIO

4.1.3.3
REAS DE PESAJE
Estaciones de pesajes
A los seis meses despus de suscrita el Acta de Inicio de Ejecucin del

Contrato, deber existir como mnimo: una Estacin de Pesaje fija, en el
peaje de GUALANDAY, con equipos del control de pesos por eje, que
permita una sistematizacin adecuada de los vehculos sobrecargados, para
una transmisin de datos oportuna a la autoridad de control polica y
Ministerio de Transporte de los vehculos infractores); y una Estacin de
Pesaje mvil con toda la logstica de apoyo (equipo de bsculas porttiles,
seguridad vial, iluminacin, personal de aforadores, orientacin de trnsito,
digitadores, carpas dotadas con servicios, etc) de acuerdo con un programa
de operativos de pesaje, que deber estar en concordancia con el
cubrimiento y control de todo el proyecto concesionado. Este sistema de
bsculas porttiles o mviles deber permitir en un momento dado la
restriccin de cargas en puentes averiados o se encuentren en restriccin.
Los anteriores controles de pesaje se debern realizar en los dos sentidos
de circulacin de trnsito. La estacin fija debe contar adicionalmente con un
rea de administracin, una zona de estacionamiento para los infractores, un
rea de servicio de la operacin y un sistema de bsculas dinmicas que
permita detectar y clasificar previamente los vehculos sobrecargados y en la
bscula esttica verificar el peso por eje y el total de los vehculos con
sobrepeso. En todo caso deber permanecer en servicio un nmero de
plataformas de manera tal que no se presenten colas superiores a tres (3)
vehculos de carga.
El Concesionario deber registrar toda la informacin de los operativos de
pesaje con equipos de control automatizados, que permitan elaborar reportes
de novedades, anlisis tcnicos (factor camin, daos, peso bruto vehicular,
que permitan establecer los ejes equivalentes para el diseo de refuerzos de
la estructura de pavimentos y envolventes de cargas para los diseos de
refuerzos de los puentes), econmicos (origen y destino estudios de
demanda de transporte), la programacin de operativos de control de las
sobrecargas (de acuerdo a la metodologa de clculos INCO) y la
presentacin de informes mnimos mensuales ante el INCO o cuando el
___________________________________________________________ 57
__
USUARIO

Ministerio de Transporte lo estime. Se har nfasis al listado de vehculos

sancionados donde debern registrar con rigor las sobrecargas y empresas a
que pertenecen los vehculos de acuerdo a la reglamentacin vigente y los
respectivos comparendos que impone la autoridad vial. El rea mnima de
construccin para las Estaciones de Pesaje ser de 50 m2, adicionalmente
se deber tener 250 m2 para zona de parqueo. El rea de las estaciones de
pesaje no podr ser compartida con las reas de las estaciones de peaje.
Operacin de las estaciones de pesaje
El sistema de pesaje a establecer obedece a la necesidad legal y prctica de

controlar el peso por eje y el peso bruto vehicular de los camiones que
circulan por las vas objeto del Proyecto, de tal manera que la estructura del
pavimento, puentes y dems obras diseadas o rediseadas para soportar
las cargas mximas legales permitidas no sufran deterioro anticipado por
sobrepeso, causando costos adicionales de mantenimiento o en casos
extremos interrupcin del servicio por colapso de alguna obra fundamental.
Estaciones de pesaje fija
El sistema operar en ambos sentidos de la va para todas las estaciones en

las cuales se haya instalado.
Debe funcionar 24 horas diarias, durante los 365 das del ao.
Debe dotarse de personal suficientemente entrenado para esta funcin.
Las bsculas utilizadas, deben tener una capacidad de 100 Ton. con una
precisin de ms o menos 1% y sistema automtico de impresin del peso,
identificando del vehculo y compaa de transporte.
Debe cumplir con un tiempo de atencin que permita cumplir con el mximo
de cola admitido en este Apndice (tres vehculos de carga).
sanciones, para lo cual deben estar a disposicin de la polica de carreteras y
el INCO.
Debe tener un equipo permanente de vigilancia.
___________________________________________________________ 58
__
USUARIO

Debe dotarse de sealizacin especial el rea de las bsculas, para

ordenamiento y seguridad de la operacin.
Deben mantenerse registros de pesajes a disposicin del INCO y de la
interventora, registros que deben ser condensados en resmenes diarios y
enviados semanalmente al Interventor y al INCO.
Antes de iniciar la operacin, el Concesionario debe presentar al INCO, el
Reglamento de Operacin de las Estaciones de Pesaje, con instrucciones
para casos rutinarios y especiales, que incluir, entre otras cosas,
sealizacin, controles, fiscalizacin, elaboracin de mapas estadsticos de
trnsito, registro de novedades, localizacin de equipos de trabajo, control y
vigilancia de equipos e instalaciones, atencin al usuario y sistema de control
para el cumplimiento de estas normas
Estaciones de pesaje mvil
El sistema operar en los dos sentidos en el sitio escogido para la operacin

de pesaje mvil.
Debe funcionar 24 horas diarias, durante los 365 das del ao.
Debe dotarse de personal suficientemente entrenado para esta funcin.
Las bsculas utilizadas, deben tener una capacidad de 100 Ton con una
precisin de ms o menos 1% y sistema automtico de impresin del peso,
identificando del vehculo y compaa de transporte.
Debe cumplir con un tiempo de atencin que permita cumplir con el mximo
de cola admitido en este Apndice (tres vehculos de carga).
sanciones, para lo cual deben estar a disposicin de la polica de carreteras y
el INCO.
Debe tener un equipo permanente de vigilancia.
___________________________________________________________ 59
__
USUARIO

Debe dotarse de sealizacin especial el rea de las bsculas, para

ordenamiento y seguridad de la operacin.
Deben mantenerse registros de pesajes a disposicin del INCO y de la
Interventora, registros que deben ser condensados en resmenes diarios y
enviados semanalmente al Interventor y al INCO.
Antes de iniciar la operacin, el Concesionario debe presentar al INCO el
Reglamento de Operacin de las Estaciones de Pesaje, con instrucciones
para casos rutinarios y especiales, que incluir, entre otras cosas,
sealizacin, controles, fiscalizacin, elaboracin de mapas estadsticos de
trnsito, registro de novedades, localizacin de equipos de trabajo, control y
vigilancia de equipos e instalaciones, atencin al usuario y sistema de control
para el cumplimiento de estas normas.
4.1.4
VIGILANCIA DE LAS INSTALACIONES
El Concesionario deber mantener un cuerpo de vigilancia que preste sus

servicios en el Centro de Control de Operacin, en las Casetas de Peaje y
en las Estaciones de Pesaje. Esta vigilancia ser permanente en las
Casetas de Peaje y en las Estaciones de Pesaje y ser permanente o
rotativa en el Centro de Control de Operacin.
4.1.5
COMUNICACIONES CON EL CENTRO DE CONTROL DE

OPERACIN
Ser obligacin del Concesionario realizar la instalacin y mantenimiento de

un sistema de telefona (Hitos S.O.S.), para comunicacin gratuita con el
Centro de Control de Operacin ms cercano, a lo largo de toda la va, que
est en funcionamiento durante las 24 horas del da. Estos hitos estarn a
una distancia mxima de tres (3) kilmetros entre s, considerados stos
sobre la longitud total de la va.
Los hitos S.O.S. debern instalarse alternadamente sobre las bermas
externas, a lado y lado de la va. Para facilitar el estacionamiento y garantizar
as la seguridad de usuario, para la ubicacin de estos hitos se deber
disponer de un sobreancho de un (1) metro adicional a la berma en la va,
como mnimo, con longitud de diez (10) metros de largo.
___________________________________________________________ 60
__
USUARIO

El Concesionario debe implementar un sistema de comunicaciones que

garantice la comunicacin de varios usuarios a la vez, a travs de los hitos
S.O.S. y la ubicacin de los hitos desde los cuales se estn realizando las
llamadas.
4.1.6
PRIMEROS AUXILIOS A VEHCULOS

Gras
Desde la entrega de la va al Concesionario, deben permanecer disponibles al

menos una (1) gra con capacidad suficiente para arrastrar y movilizar vehculos de
peso bruto vehicular hasta de 60 ton y una capacidad de izado de 30 ton; y dos (2)
gras pequeas dotadas de radio mvil plataforma rampa deslizante con winche
de 2T , para instalacin sobre vehculos con capacidad de carga de 3 toneladas
mnimo, con dimensiones: Largo 5.5 m X 2.20 de Ancho, las cuales son muy
eficientes para el traslado de vehculos categora I y II, aumentando la cobertura del
servicio a los vehculos de estas categoras. Para vehculos menores a 60 ton, la
gra de mayor capacidad deber contar con accesorios que permitan movilizar
dichos vehculos de manera segura previniendo cualquier tipo de dao en el
vehculo remolcado. La gra en conjunto con la ambulancia debern siempre
suministrar las herramientas y equipos que permitan en un momento dado romper o
cortar parte de un vehculo para socorrer a vctimas atrapadas en los accidentes de
transito. En las gras siempre deber haber como mnimo un mecnico. Las gras
se repondrn por los menos cada cinco aos, trmino que se contar a partir de la
entrega de las mismas.
Carro Taller
Desde la entrega de la va al
Concesionario, deben permanecer
disponibles al menos dos (2) carros talleres debidamente dotados en todo
momento del equipo bsico de carretera (exigencia mnima de equipo y
dotacin de elementos como la que tienen empresas legalmente constituidas
para la prestacin del servicio de carrotaller), para suplir las necesidades
mecnicas de un automvil varado. Los carro talleres se repondrn por los
menos cada cinco aos, trmino que se contar a partir de la entrega de las
mismas.
___________________________________________________________ 61
__
USUARIO

4.1.7
PRIMEROS AUXILIOS A PERSONAS
El Concesionario deber garantizar la adecuada atencin a los usuarios de

la va en caso de presentarse accidentes de trnsito; para ello el
Concesionario:
a) Deber disponer de manera permanente, durante las 24 horas del
da, de dos (2) ambulancias, con el fin de garantizar la prestacin
de primeros auxilios y el traslado a los centros hospitalarios de los
usuarios que puedan resultar lesionados en accidentes de trnsito
en la va concesionada. Para esto podr celebrar convenios con
terceros o adquirirlas a cualquier ttulo. Lo anterior sin perjuicio de
que al final de la concesin deba entregar al INCO, a ttulo
traslaticio de dominio, las ambulancias que se incluyen en la lista
de bienes revertibles.
b) Deber contar con el equipo mdico necesario (las ambulancias
debern ser operadas por un paramdico y un conductor auxiliar
del paramdico), o en su defecto deber celebrar convenios con
los hospitales y centros de atencin mdica ubicados en los
distintos municipios aledaos a la va concesionada, con el fin de
garantizar la adecuada atencin mdica de los usuarios que
puedan resultar lesionados en accidentes de trnsito en la va
concesionada.
c) Garantizar la prestacin del servicio de desvare y remolque de los
vehculos de los usuarios de la va concesionada. Para esto podr
celebrar convenios con terceros o adquirirlos a cualquier ttulo. Lo
anterior sin perjuicio de que al final de la concesin deba entregar
al INCO, a ttulo traslaticio de dominio, las gras y carrotalleres que
se incluyen en la lista de bienes revertibles.
El Concesionario deber garantizar un tiempo de respuesta de los
anteriores servicios a los usuarios, inferior a treinta (30) minutos.
Adicionalmente, el Concesionario tomar las medidas que sean necesarias
para restablecer la normalidad del trnsito en el menor tiempo posible.
___________________________________________________________ 62
__
USUARIO

En caso de presentarse accidentes que resulten en la prdida de la vida de

personas, se debe hacer la coordinacin con la polica de carreteras y la
respectiva autoridad local para el levantamiento de cadveres.
Todos los accidentes que se presenten en la va deben ser documentados,
fotografiados y filmados, con el fin de soportar y evaluar, en caso de que sea
necesario, las responsabilidades del Concesionario y /o del usuario de la
va.
Al finalizar la operacin el Concesionario deber registrar todas las
novedades a este respecto, resumiendo el tiempo de atencin, la distancia
del Centro de Control de Operacin, el tipo de servicio prestado, el nmero
de personas accidentadas, los tiempos de atencin a las personas y dems
aspectos, para entrega de informes mensuales, as como para consulta de
otras autoridades.
Ambulancia
Desde la entrega de la va al Concesionario, deben permanecer disponibles

al menos dos (2) ambulancias con equipo completo, con un conductor y
paramdicos las 24 Horas del da y deber cumplir con las exigencias en
materia de recurso humano, dotacin, equipos de intervencin menor y la
oportunidad de atencin a los usuarios de acuerdo con lo reglamentado por
las autoridades nacionales en el rea de salud. La reposicin de las
ambulancias se efectuar por los menos cada cinco aos, trmino que se
contar a partir de la entrega de las mismas; los equipos del apoyo logstico
y la dotacin de primeros auxilios (drogas) se exigirn en nmero y
reposicin de acuerdo con la normatividad vigente que dicte la Autoridad
Nacional en el rea de salud, en la reglamentacin del manejo de
ambulancias y en lo referente a los cuidados del tratamiento del manejo de
las drogas o frmacos. En defecto de tal normatividad, operarn las normas
obligatorias o voluntarias que tiene establecido el Gobierno Nacional por
medio del Consejo Nacional de Normalizacin.
El equipo mnimo del cual deber disponer la ambulancia en todo momento,
en perfecto estado, (requerimientos de la Autoridad Nacional de Salud) es el
siguiente:
___________________________________________________________ 63
__
USUARIO

1. Cilindro de oxgeno con manmetro y vaso humidificador, este

cilindro debe mantener mnimo tres metros cbicos y mximo
seis de capacidad.
2. Amb con mascaras (adulto y peditrico) con bolsa reservorio
de 02
3. Cnula de guedel 2,4,5
4. Aspirador de secreciones porttil
5. Sondas para aspiracin
6. Fonendoscopio
7. Tensimetro
8. Termmetro
9. Juegos de collares cervicales
10. Inmovilizadores rgidos, livianos o neumticos
11. Botiqun
12. 3 pares de guantes desechables, un paquete de gasas
estriles, un paquete de apsitos, 3 cintas adhesivas, equipo de
micro y macrogoteo, 1 lactato de ringer, 1 solucin salina, 1
frasco de isodine, 2 vendajes elsticos, 1 frasco plstico de
alcohol, 3 jeringas, 3 jelcos, 2 pinzas y tijeras estriles para
parto expulsivo, ligamento para cordn umbilical y agua para
consumo humano en cualquier presentacin comercial.
13. Juego de Camilla de tijera radio transparente (3 Tipos de tabla,
lona y rodachines)
14. Silla de ruedas porttil
15. Lmpara manual
16. Equipo de sistema de administracin de oxgeno con
humidificador
17. Sistema de succin porttil con vlvula reguladora de presin
18. Tubos endotraqueale No 8.0, 7.5 y peditricos.
19. Laringoscopio peditrico y de adulto con sus respectivas hojas
20. Pilas y bombillos de repuestos
21. Atril portasueros de dos ganchos
22. Bala de oxgeno porttil
23. Material de bioseguridad
24. Inmovilizador espinal
25. Infusor de presin
26. Chaleco de evacuacin de automvil ( Kendrick Extraction)
27. Inmovilizador de cabeza
28. Collares de inmovilizacin cervical tipo Philadelphia
___________________________________________________________ 64
__
USUARIO

29. Tijeras rompetodo

Y los dems equipos, suministros o materiales que estn estipulados en las
normas obligatorias o voluntarias en materia de ambulancias.
4.1.8
SEGURIDAD VIAL
En desarrollo de esta obligacin el Concesionario deber prestar su mxima

colaboracin con las autoridades viales respectivas. El Concesionario
estar obligado igualmente a mantener una adecuada sealizacin de la va,
de acuerdo con las normas que regulen la materia y las condiciones
topogrficas y geomtricas de la va, as como a realizar campaas de
informacin e induccin al pblico.
Este principio debe ser entendido como el objetivo fundamental del servicio
desde las Etapas de Pre-construccin, Construccin y Rehabilitacin, y
de Operacin y Mantenimiento, debe apoyar a las autoridades del control
del trnsito, e implementar las metodologas de seguimiento de tramos de
concentracin de accidentes del Plan Nacional de Reduccin de Accidentes,
para la prevencin de accidentes y contribuir en reducir los ndices de
accidentalidad tanto en nmero como en gravedad. Se debern disponer
controles aleatorios sobre los usuarios de la va, coordinados con las
autoridades viales respectivas. La adecuada sealizacin, as como
campaas de informacin e induccin al pblico sern los elementos
complementarios para el cumplimiento de este principio.
4.1.8.1
POLICA DE CARRETERAS
El Concesionario deber establecer un sistema de coordinacin con la

Polica de Carreteras de manera que sta pueda desempear sus funciones
de ley. Para ello se podr establecer un convenio de operacin, a costo del
Concesionario, con el fin de acordar el soporte logstico que este cuerpo
policial requiere para prestar su servicio.
El Concesionario deber asegurarse de que en el Centro de Control de
Operacin contar como mnimo con el siguiente personal y equipo de
Polica de Carreteras:
___________________________________________________________ 65
__
USUARIO

1. Un (1) oficial.
2. Un (1) suboficial.
3. Nueve (9) agentes (3 agentes en tres turnos al da).
4. Dos (2) vehculos de patrulla (campero) de cilindraje superior a
2.000 c.c.
5. Cuatro (4) motocicletas con cilindraje mnimo de 650 c.c. cada una
6. Un (1) equipo de radiocomunicacin para cada vehculo de
patrulla.
7. Cinco (5) HANDY radios porttiles.
8. Cinco (5) alcoholmetros.
9. Cuatro (4) radares para control de velocidad.
10. Treinta (30) conos de sealizacin.
11. Once (11) chalecos reflectivos.
12. Cinco (5) linternas con caperuza roja.
13. Dos (2) altoparlantes.
14. Dos (2) cajas de herramientas.
15. Dos (2) sirenas con luces para carro.
16. Cuatro (4) sirenas con luces para moto.
En todo caso las caractersticas de estos equipos deben ser previamente
concertados con la Polica de Carreteras.
Los equipos para el control de la velocidad y de consumo de alcohol deben
estar acompaados de impresoras para la expedicin de las boletas de
infraccin.
Los suministros para la Polica de Carreteras debern efectuarse a partir de
la fecha de suscripcin del Acta de entrega de las Casetas de Peaje de
CHICORAL Y GUALANDAY. La entrega de los mencionados suministros
deber cumplirse durante la Etapa de Pre-Construccin.
Los suministros que durante la concesin deben ser atendidos, como
mnimo, por el Concesionario para la vigilancia de la va son:
1. Viticos para el personal, por treinta das al mes para cada unidad de
personal en servicio en la va, segn tabla de valores establecida en el
Decreto No. 49 del 10 de enero de 1998, o el ltimo vigente,
incrementados en la misma proporcin del crecimiento del salario mnimo
a la fecha de causacin.
___________________________________________________________ 66
__
USUARIO

2. Suministro de los vehculos y equipo indicados en este captulo,

considerando un promedio de vida til de cinco (5) aos.
3. Mantenimiento de los vehculos y el equipo
Dentro de la gestin de la seguridad vial el Concesionario deber contar

con los equipos de apoyo logstico suficientes con el fin de realizar en
coordinacin con las autoridades competentes los operativos del control de
trnsito, principalmente al control de velocidad en concordancia con las
seales de trnsito, embriaguez y los resultantes de la aplicacin de las
metodologas de prevencin de accidentes, debern hacer como mnimo
durante algunas horas del da normal de semana y en los fines de semana y
en especial los festivos a lo largo del da. Los operativos de medicin de
niveles de alcohol debern ser coordinados junto con la polica de carreteras
y debern realizarse obligatoriamente en las siguientes fechas:
a) Viernes, sbados y domingos antes de das festivos entre las 6 p.m. y las
6 a.m.
b) Domingos antes de lunes laborable entre las 2p.m. y las 2 a.m.
c) Como mnimo dos das laborales en la semana entre las 6p.m. y las 3
a.m.
d) Cuando el Concesionario junto con la Polica de Carreteras lo
consideren necesario.
En caso de que el Concesionario encuentre dificultades para la prestacin
de estos servicios por parte de la Polica de Carreteras, le comunicar
inmediatamente al INCO con el fin de que este le preste su apoyo y realice
los acuerdos necesarios para que el Concesionario pueda cumplir con estas
obligaciones.
4.2
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS:
Consisten en servicios de atencin al usuario, que tampoco tienen cobro

directo, adicional a la tarifa de peaje, correspondientes a servicios de
informacin, servicios sanitarios y de telefona ubicados en los Centros de
Control de Operacin.
Adicionalmente estos servicios incluyen la
prestacin de primeros auxilios tanto a personas en el caso de presentarse
accidentes de trnsito, as como primeros auxilios a vehculos. En la
___________________________________________________________ 67
__
USUARIO

concesin, se establece la obligacin de mnimo un centro de control de

operacin.
Los servicios complementarios de atencin al usuario son los siguientes:
Atencin y traslado de vctimas de accidentes fuera de la jurisdiccin de

la concesin a un centro hospitalario en ambulancia u otros vehculos,
como helicptero.
Remocin de vehculos averiados fuera de la jurisdiccin de la
concesin a un sitio de reparacin.
Servicios de suministros de bienes para operacin de vehculos
Servicios sanitarios.
Servicios de venta de alimentos.
Servicio de telefona convencional y celular.
Los servicios que el Concesionario considere con el fin de mejorar la
calidad de los servicios prestados a los usuarios
4.2.1
REAS DE SERVICIO
A partir de los seis meses siguientes a la suscripcin el Acta de Inicio de

Ejecucin del Contrato, deben permanecer, en funcionamiento como
mnimo dos reas de Servicio en los sitios que proponga el Concesionario
y que correspondan a los de mayor demanda.
Las reas de Servicio deben incluir como mnimo:
Telfonos pblicos:
Zonas de alimentacin:
Sanitarios:
Puestos de parqueo:
Oficina de Polica de Carreteras:
Oficina de Administracin:
Enfermera dotada:
Zonas de recibo y circulaciones:
4 unidades
500 m2
8 unidades
1000 m2
150 m2
200 m2
100 m2
50 m2
Sin embargo, si el Concesionario, dentro de los estudios, estima que deber

instalar un nmero mayor de reas de Servicio que las estimadas en este
___________________________________________________________ 68
__
USUARIO

Apndice para una mejor operacin del Proyecto, l ser el responsable de

su ubicacin y operacin. En todo caso, las reas de Servicio adicionales
debern cumplir con los requisitos mnimos indicados en este numeral.
Debe permanecer personal suficiente para vigilancia de instalaciones,
recaudos y transporte de los mismos, dotado del equipo necesario para sus
labores.
Las condiciones mnimas con que el Concesionario debe realizar la
operacin de las reas de Servicio, son las que se detallan a continuacin:
El pago de servicios pblicos de los locales estar a cargo del

Concesionario
La recoleccin de basuras en el caso que no exista una compaa en la
zona encargada de esta labor, estar a cargo del Concesionario.
Las reparaciones locativas estarn a cargo del Concesionario.
La limpieza de las reas comunes estar a cargo del Concesionario.
El mantenimiento de la iluminacin y pago de los servicios pblicos de
las reas exteriores a los locales y oficinas ser por cuenta del
Concesionario.
4.3
CENTROS DE CONTROL DE OPERACIN
Ser obligacin del Concesionario construir, operar y mantener en

funcionamiento, durante todo el perodo de la concesin, por lo menos un (1)
Centro de Control de Operacin. La ubicacin y distribucin del rea de
ste Centro de Control de Operacin har parte de los diseos del
Concesionario, l ser el responsable de su ubicacin y operacin. En todo
caso, cada Centro de Control de Operacin que instale deber cumplir con
los requisitos mnimos indicados en este numeral.
Seis meses despus de suscrita el Acta de Inicio de Ejecucin del
Contrato, debe estar en funcionamiento el Centro de Control de
Operacin.
Para la construccin del Centro de Control de Operacin, el
Concesionario se asegurar de emplear en su diseo y construccin
materiales durables y resistentes como mampostera convencional o
estructural para los muros, cubiertas tipo eternit, teja de barro o similar,
acabados con paete, pintura, enchapes en cermica o similar, entre otros.
___________________________________________________________ 69
__
USUARIO

Para el diseo del Centro de Control de Operacin, el Concesionario

deber tener en cuenta la Norma Sismorresistente NSR-98 contenida en la
Ley 400 de 1997 de 19 de Agosto de 1997 y el Decreto 33 de 9 de Enero de
1998, que adopta el Reglamento de Construcciones Sismorresistente.
Los diseos y especificaciones de este centro deben ser entregados al
Interventor en los trminos establecidos en el Contrato de Concesin.
De ser necesaria la adquisicin de predios por parte del Concesionario para
la construccin de este centro se proceder de conformidad con lo estipulado
en del Contrato.
Este Centro deber contar con el rea necesaria para su operacin, que
como mnimo sea de 324 metros cuadrados y que cuente por lo menos con:
una sala de recibo y atencin a usuarios, una oficina de administracin y
sistemas, una oficina para la Interventora o representantes del INCO, una
oficina para la polica vial, cuatro baos, una cafetera, un equipo de
comunicaciones de ltima tecnologa con operador 24 horas diarias, un
depsito y una zona de parqueo.
El Centro de Control de Operacin debe tener el rea necesaria para que
incluya como mnimo los siguientes servicios:
DESCRIPCIN
UNIDADES
Equipo de comunicaciones de ltima
tecnologa con operador 24 horas diarias.
1
Oficina de Polica Vial
1
Oficinas de Administracin y atencin a la
1
comunidad
Oficina de Interventora o Representantes
1
del INCO.
Oficina de Sistemas con el equipo necesario
para actuar como terminal de todas las
1
Casetas de Peaje y Estaciones de Pesaje
Depsitos
1
Garajes
3
AREA MNIMA
POR CO (M2)
16
16
50
20
16
8
30
___________________________________________________________ 70
__
USUARIO

AREA MNIMA
DESCRIPCIN
UNIDADES POR CO (M2)
Zona de Parqueo
5
80
Baos
4
16
Cafetera
1
10
Sala de Recibo y Circulaciones
1
30
Adicionalmente, cada Centro de Control de Operacin debe contar con por

lo menos dos (2) telfonos pblicos y debe disponer de una lnea directa de
atencin al pblico.
4.4
ILUMINACIN DE LA VA
El Concesionario deber asegurar la adecuada iluminacin de todas y cada

una de las Estaciones de Pesaje, Casetas de Peaje, Centros de Control
de Operacin, intersecciones a nivel y a desnivel, pasos urbanos,
paraderos y puentes peatonales, reas de Servicio, con el fin de dar
seguridad a la operacin en estos sitios de parada de vehculos y de
desarrollo de actividades del Concesionario, de conformidad con el
siguiente inciso.
El sistema de iluminacin deber presentar, en cada una de las reas
anteriormente mencionadas, una eficiencia mnima del noventa y cinco por
ciento (95%) medida en funcin del nmero de horas de lmparas en
funcionamiento, frente al nmero de horas de lmparas existentes. En caso
de presentar deficiencias en el funcionamiento, el Concesionario deber
corregir o reemplazar las lmparas defectuosas, para lo cual contar con un
plazo mximo de doce (12) horas.
El Concesionario deber igualmente asegurar el mantenimiento de la
iluminacin existente en zonas de la va distintas a las arriba mencionadas.
Sern de cuenta del Concesionario todos los costos de construccin,
mantenimiento y operacin, as como el costo del servicio pblico, que se
generen para el adecuado cumplimiento de las obligaciones durante el
periodo de vigencia de la Concesin.
___________________________________________________________ 71
__
USUARIO

CAPITULO V
ACTIVIDADES DE OPERACIN, MANTENIMIENTO Y SERVICIOS A
LOS USUARIOS EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL CONTRATO
5.1
ACTIVIDADES
DURANTE
PRECONSTRUCCIN
LA
ETAPA
DE
El Concesionario deber mantener por lo menos los servicios propios

existentes en el momento de iniciacin de la Etapa de Pre-construccin.
Las siguientes son las actividades mnimas a desarrollar, sin perjuicio de
cumplir con las dems actividades y principios de este Apndice:
5.1.1
Limpieza General, Rocera y Remocin de derrumbes
Limpieza de obras de drenaje
Limpieza de seales y defensas metlicas
Estado general de la carpeta asfltica
Demarcacin horizontal y sealizacin vertical
5.1.2
SERVICIOS
Operacin y seguimiento del trnsito
Operacin de las Casetas de Peaje (en caso de que le haya sido
entregada la operacin de los Peajes)
Vigilancia de las instalaciones
Seguridad vial
Seguridad y Cobertura de Riesgos del Proyecto y de los usuarios de la
va.
Primeros auxilios a vehculos
Primeros auxilios a personas
Servicios complementarios
___________________________________________________________ 72
__
USUARIO

5.2
ACTIVIDADES DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCION Y
REHABILITACION
Dependiendo del desarrollo de los trabajos se identifican tres zonas, as:
Zonas por intervenir
Para estas zonas, se mantienen los mismos requerimientos y actividades de

la Etapa de Pre-construccin.
Frentes de Obra activos
Debe continuarse con la ejecucin de las actividades definidas en la Etapa

de Pre-construccin ms las actividades definidas en las zonas
intervenidas.
Zonas Intervenidas
Las siguientes son las actividades mnimas que deber desarrollar el

Concesionario sujetndose a los indicadores ya estipulados en este
Apndice, sin perjuicio de cumplir con las dems actividades y principios de
este captulo:
5.2.1
Las actividades definidas en

preconstruccin, ms la siguiente:
ste
apndice,
para
la
etapa
de
Estado de bermas, cunetas y zanjas de coronacin
5.2.2
Reconformacin y recuperacin de la banca

Limpieza de obras de drenaje
Estado de bermas, cunetas y zanjas de coronacin
Escarificacin del material de afirmado existente en los sitios
requeridos
Estado general de la carpeta asfltica
___________________________________________________________ 73
__
USUARIO

Extensin y compactacin de material para recuperacin de los

espesores de afirmado iniciales en los sitios requeridos
Reposicin del pavimento y colocacin de lechadas, tratamiento
superficial de proteccin y sobrecarpeta de refuerzo
Construccin de obras de proteccin y drenaje menores
Demarcacin horizontal y sealizacin vertical
5.2.3
SERVICIOS
Las actividades definidas en ste

preconstruccin, ms las siguientes:
apndice,
para
la
etapa
de
Mantenimiento de la va
Mantenimiento de los paraderos para el transporte pblico
Manejo y control ambiental
Control del peso de vehculos de carga
Comunicaciones con el Centro de Control de Operacin
5.3
ACTIVIDADES DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO
El Concesionario deber mantener un ndice de Estado de por lo menos 4.5

en cada uno de los Sectores del proyecto, el cual ser medido cada seis (6)
meses.
Las siguientes son las actividades mnimas a desarrollar, sin perjuicio de
cumplir con las dems actividades y principios de este Apndice:
5.3.1
Las mismas actividades definidas para las zonas intervenidas durante la

etapa de construccin y rehabilitacin de cada Trayecto.
5.3.2
Las mismas actividades definidas para las zonas intervenidas durante la

etapa de construccin y rehabilitacin de cada Trayecto.
___________________________________________________________ 74
__
USUARIO

5.3.3
SERVICIOS
Las actividades definidas en ste apndice, para la etapa de construccin y
rehabilitacin.
___________________________________________________________ 75
__
USUARIO

CAPITULO VI
DISPOSICIONES VARIAS
6.1
INFORMES
El Concesionario entregar al INCO, o a la entidad encargada de la

inspeccin y supervisin del contrato, y al Interventor, los siguientes
informes, con la periodicidad que se determina a continuacin:
INFORME
UNIDAD DE
TIEMPO
Recaudo de Peaje
Da
Vehculos evasores
Da
Casetas en servicio
Hora
Volumen de trnsito en las Casetas Hora
de Peaje por categoras de vehculos
Vehculos en el pesaje
Da
Inspeccin de la va
Da
Servicio de comunicacin
Semana
Problemas generales de la operacin Por evento
Reportes de accidentes
Km - Da
Traslado de accidentados
Da
Servicio de gra
Da
Mantenimiento de la va
Semana
Reporte del estado de las estructuras
Reporte
de
sealizacin
y Km
demarcacin
Programacin de las actividades a Km
realizar y cumplimiento de las
actividades del mes anterior
PERIODICIDAD
Diario
Semanal
Semanal
Diario
Semanal
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Los informes cuya periodicidad sea diaria debern entregarse a ms tardar a

las 5:00 p.m. del da hbil inmediatamente siguiente a aquel al que
corresponda el informe; los informes cuya periodicidad sea semanal debern
entregarse a ms tardar a las 5:00 p.m. del tercer da hbil de la semana
inmediatamente siguiente a aquella a la que corresponda el informe; los
___________________________________________________________ 76
__
USUARIO

informes cuya periodicidad sea mensual o superior debern entregarse a

ms tardar a las 5:00 p.m. del quinto da hbil del mes inmediatamente
siguiente a aquel al que corresponda el informe.
El Concesionario se obliga adems a entregar mensualmente al INCO los
estados financieros del Fideicomiso debidamente certificados, dentro de los
quince (15) Das Calendario siguientes a la finalizacin de cada mes,
acompaados de los documentos de soporte. Adicionalmente, el
Concesionario presentar anualmente los estados financieros debidamente
dictaminados por una firma de larga trayectoria en su campo, dentro de los
treinta (30) Das Calendario siguientes a la finalizacin de la respectiva
anualidad.
Como informacin complementaria, los informes debern contener como
mnimo lo siguiente:
Composicin del portafolio

o
o
o
o
o
o
Por sector emisor

Por tipo de inversin
Por tipo de tasa
Por plazo al vencimiento
Por moneda
Rentabilidad mes del portafolio
Reporte detallado del portafolio por tipo de emisor
o Tipo de ttulo
o Emisor
o Calificacin
o Fecha de compra
o Valor de compra
o Valor Nominal
o Fecha de emisin
o Variacin
o Modalidad
o Das al vencimiento
o TIR mercado
o VPN
___________________________________________________________ 77
__
USUARIO

Reporte detallado del movimiento del mes

o
o
o
o
o
o
o
o
Fecha de operacin
Tipo de inversin
Entidad emisora
Fecha de emisin
Fecha de vencimiento
Valor Nominal
Tasa facial
Valor de la operacin
Valor en riesgo diversificado
El INCO y el Interventor podrn presentar observaciones y solicitar

aclaraciones y adiciones a cada uno de los informes dentro de los treinta (30)
das calendario siguientes a la entrega que de ellos haga el Concesionario,
vencidos los cuales el informe se tendr por recibido.
El Concesionario deber contestar a las observaciones y realizar las
aclaraciones y adiciones solicitadas a los informes dentro de los diez (10)
das calendario siguientes a aquel en que stas o aquellas le sean
formuladas por escrito. El INCO y el Interventor tendrn un plazo de treinta
(30) das calendario para pronunciarse acerca de las respuestas a las
observaciones y/o modificaciones realizadas a los informes, vencidos los
cuales el informe se tendr por recibido
Adicional a los informes anteriores, el Concesionario reportar al INCO, el
estado de la va siempre que se realicen modificaciones en su trazado,
diligenciando los formatos que el INCO suministre, para retroalimentar el
Sistema de Informacin Geogrfico creado por la Subdireccin de
Conservacin del INVIAS.
El Concesionario, en el momento del inicio de la operacin, deber
igualmente entregar al INCO y a la Interventora los planos rcord de
construccin.
___________________________________________________________ 78
__
USUARIO

6.2
SUPERVISION DEL INCO.
El Interventor representante del INCO supervisar que la obra en todas sus

partes se conserve en un nivel ptimo de servicio conforme con los requisitos
exigidos en el contrato de concesin y solicitar por escrito al Concesionario
la correccin de las deficiencias que hubiese observado, las que el
Concesionario estar obligado a atender de inmediato. El Interventor
comunicar al Concesionario las multas que se generen por incumplimiento
de cualquiera de las obligaciones que se establecen en este Apndice, de
conformidad con el procedimiento establecido en el Contrato de Concesin.
6.3
EXPLOTACIN DE LOS PREDIOS DE LA ZONA DE

DERECHO DE VA
El Concesionario no podr explotar predios de la Zona de Derecho de Va.

nicamente se permitir la utilizacin de la Zona de Derecho de Va para la
instalacin de servicios complementarios, directamente relacionados con la
prestacin del servicio, tales como bahas de parqueo o hitos S.O.S.
El INCO est facultado para verificar, a travs de los representantes que para
tal efecto designe, que las instalaciones correspondientes a las actividades o
servicios complementarios se ajusten a lo aqu establecido, quedando
obligado el Concesionario a disponer lo necesario para subsanar las
deficiencias que hubieren observado los representantes del INCO.
No podrn construirse edificios, colocarse postes, vallas informativas, cercas
u otras obras dentro de los predios de la Zona de Derecho de Va, ni
instalarse anuncios en sta, sin la autorizacin previa, expresa y por escrito
del INCO.
Ser obligacin del Concesionario informar a las autoridades del
correspondiente municipio de cualquier violacin a la Zona del Derecho de
Va, tan pronto como tenga conocimiento de ella.
En el caso en que el INCO autorice la explotacin de los predios de la zona
del derecho de va, o explotacin comercial mediante contratos de publicidad
___________________________________________________________ 79
__
USUARIO

de los activos de la concesin (incluidas las casetas de peaje, estaciones de

pesaje y centros de control de operacin y reas de servicio), el
concesionario pagar al INCO un mximo de cinco por ciento (5%) del monto
correspondiente a los contratos de publicidad. Dichos recursos se
depositarn exclusivamente en la subcuenta de excedentes del INCO,
definida en el contrato de fiducia mercantil.
6.4
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es el documento que hace parte de la

Licencia Ambiental y que contiene todas las medidas, obras y actividades
para la mitigacin, compensacin preventiva y correcciones de los impactos
a los componentes biticos, abiticos, ambientales, sociales, econmicos,
culturales y arqueolgicos que genere el Proyecto en la Etapa de
Construccin y Rehabilitacin y en la Etapa de Operacin y
Mantenimiento, con fundamento en el Estudio de Impacto Ambiental y
que deber aplicar el Concesionario en dichas etapas. En caso de ser
necesario para obtener la modificacin de la Licencia Ambiental, el
Concesionario deber realizar al Plan de Manejo Ambiental todas las
modificaciones y ajustes que se requieran, por su cuenta y riesgo.
6.5
REVERSION
A la fecha de terminacin del Contrato, los bienes establecidos en el

Apndice respectivo de los Pliegos de Condiciones y los bienes afectados
a la concesin en los que se incluyen: los predios de la Zona del Derecho de
Va, la obra civil: calzadas, separadores, intersecciones, estructuras, obras
de drenaje, obras de arte y seales, las Casetas de Peaje, el Centro de
Control de Operacin, las reas de Servicio, todos los automotores y
equipos instalados para la operacin del Proyecto, incluyendo equipos de
computacin, equipos de peaje y pesaje, etc., revertirn al INCO, sin costo
alguno, libres de todo gravamen y con un estado tal que puedan operar por lo
menos cinco aos ms sin necesidad de reposicin alguna. Para los
vehculos automotores, se exigir una vida til de tres (3) aos como mnimo.
Para el Estado de Pavimento se exigir un ndice de Estado que alcance una
calificacin mnima de Cuatro Cinco (4.5), de acuerdo con el procedimiento
para determinar el ndice de Estado de un pavimento, conforme a lo
establecido en este documento.
___________________________________________________________ 80
__
USUARIO

Adicionalmente, al momento de la reversin de la Concesin, el pavimento

deber cumplir con por lo menos tres (3) aos de vida residual, para cuyo
cumplimiento el Concesionario deber acoger el procedimiento de la
medicin de deflexin del pavimento definido en el este apndice, Medicin
de la Deflexin. Para este caso, con base en las deflexiones tomadas en
cada segmento, el programa definido procesar dichas medidas y arrojar
una deflexin caracterstica la cual deber ser menor que la deflexin
admisible (Dadm) de 0.6 mm.
6.6
DISPOSICIONES LEGALES
El Concesionario realizar los actos y prestar los servicios tcnico administrativos que requiera para la administracin, operacin,
mantenimiento, conservacin y reparacin de la obra concesionada,
sujetndose a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
vigentes.
El Concesionario deber informar de inmediato y por escrito al INCO y
dems autoridades competentes sobre cualquier anomala o violacin a las
disposiciones legales aplicables al rea del Proyecto, as como cualquier
perturbacin del orden pblico que afecte el Proyecto o la demanda
vehicular sobre l. Deber adoptar las medidas necesarias para cooperar al
restablecimiento de la normalidad y/o al cumplimiento de dichas
disposiciones.
___________________________________________________________ 81
__
USUARIO

Apendice B

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MINISTERIO DE TRANSPORTE

INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

ESTUDIOS, DISEO DEFINITIVO, GESTIN PREDIAL, GESTIN

LICITACIN INCO SEA L-007 DE 2006

ESPECIFICACIONES TCNICAS DE OPERACIN, MANTENIMIENTO Y

Bogot D.C., Julio de 2006

MINISTERIO DE TRANSPORTE - INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

MINISTERIO DE TRANSPORTE - INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

Procedimiento para medir el ndice de estado en pavimentos rgidos

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DISPOSICIONES LEGALES ......................................................... 81

MINISTERIO DE TRANSPORTE - INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

El presente Manual, que forma parte integral del Contrato de concesin,

ESPECIFICACIONES TCNICAS DE OPERACIN MANTENIMIENTO Y SERVICIOS AL

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1.1 PRINCIPIOS DE LA OPERACIN

Condiciones climticas muy adversas, que recomienden la interrupcin

Accidentes o incidentes de gran proporcin, fuera del control del

Igualmente podr limitarse parcialmente la disponibilidad de la va para la

MINISTERIO DE TRANSPORTE - INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

ESPECIFICACIONES TCNICAS DE OPERACIN MANTENIMIENTO Y SERVICIOS AL

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atencin mecnica de emergencia a los usuarios, facilidades de

ESPECIFICACIONES TCNICAS DE OPERACIN MANTENIMIENTO Y SERVICIOS AL

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ESPECIFICACIONES TCNICAS DE OPERACIN MANTENIMIENTO Y SERVICIOS AL

MINISTERIO DE TRANSPORTE - INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

respectivas zonas de influencia, botaderos de materiales de desechos,

MINISTERIO DE TRANSPORTE - INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

El Concesionario deber realizar los trabajos de conservacin, reparacin y

Comprende las actividades ejecutadas en forma ordinaria con programacin

MINISTERIO DE TRANSPORTE - INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

Comprende las actividades que el Concesionario deber ejecutar cuando el

MINISTERIO DE TRANSPORTE - INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

de pavimentos debern ser registradas en el inventario geomtrico y

PRINCIPALES ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO

Las principales actividades de mantenimiento son, entre otras:

La va deber permanecer libre de basuras, desperdicios o desechos de

MINISTERIO DE TRANSPORTE - INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

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Para todos y cada uno de los Sectores la altura de la vegetacin en la zona

El Concesionario tiene la obligacin de presentar un programa de

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2.3.2 REMOCIN DE DERRUMBES

El Concesionario deber en todo momento disponer de la totalidad de

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(podr contratar el recurso humano y disponer del programa de

2.3.3 ESTADO DE BERMAS, CUNETAS Y ZANJAS DE CORONACIN

ESTADO DE LAS BERMAS

El Concesionario se obliga a mantener las bermas libre de todo tipo de

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2.3.4 ESTADO GENERAL DE LA CARPETA ASFLTICA

REPARACIN DE BACHES Y/O PARCHEO

El Concesionario se obliga a mantener la superficie de rodadura libre de

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fisuras en carreteras pavimentadas, de acuerdo con las especificaciones

Tareas ejecutadas en la estructura de la corona (calzada y bermas) de

Tapar todos los huecos de

Tareas ejecutadas en la superficie de rodadura de la corona (calzada y bermas)

Informar al Interventor de la No se permitirn

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INDICADORES DE MANTENIMIENTO VIAL

Sello de fisuras abiertas Sellar fisuras.