Directiva N* 08-2016-OyM-GTySU/MPP_ probada con D.A, N° 8-201 6-A/MPP a a [Gerencia Municipal, Gerencia Territorial y Transportes, Secretaria |General, Oficina de Imagen Institucional y Otras Gerencias. Soe ea “REGLAMENTO PARA LAS AUDIENCIAS PUBLICAS DE LA MUNICIPALIDAD. PROVINCIAL DE PIURA” L OBJETIVO Establecer los procedimientos y mecanismos para el desarrollo de las Audiencias Pablicas| que realice la Municipalidad Provincial de Piura, en cumplimiento a lo dispuesto por las normas de la materi FINALIDAD 1. La Audiencia Publica, tiene como finalidad que la Municipalidad Provincial de Piura| informe a la ciudadania sobre el estado situacional, los logros y avances alcanzados en el affo fiscal inmediato anterior. 2. Fortalecer a través de este mecanismo el vinculo entre los, ciudadanos y las autoridades municipales de Piura; asi como garantizar la transparencia on la gestién. tL ALCANCE Las disposiciones contenidas en la presente norma serd de obligatorio cumplimiento por cl Sefior Alcalde, los Seftores Regidores, los Jefes de los Organos y Unidades Orgéinicas| de la Municipalidad de Piura, los organizadores, los Representantes de la Sociedad Civil y todos los que participan directa o indirectamente de la Audiencia Publica. PRINCIPIOS Los principios que regiran la Audiencia Piblica son: # Respeto y responsabilidad ‘© Didlogo y tolerancia © Transparencia ‘© Difusién y publicidad ‘+ Acceso a la informacién piblica Igualdad de oportunidades Autonomia e independencia ‘Corresponsabilidad de la Sociedad Civil y Gobierno Local Participacién de la juventud local, BASE LEGAL Y Constitucién Politica del Peri. ¥ Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades v v Ley de Transparencia y Acceso a la Informacién Piblica, Ley N° 27806 Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley N° 28056 y su Reglamento aprobado por D. Supremo N° 142-2009-EP. ‘ ¥_Ley de Derechos de Participacién y Control Ciudadano, Ley N° 26300 - Directiva N° 1de7(004-2007-CG/GDES “RendiciGn de Cuentas de los Titulares” Y Res. N° 332-2007-CG que aprueba la modificacién de la Directiva N° 004-2007-| CGIGDES "Rendicién de Cuentas de los Titulares” Vi. VIGENCIA La presente Directiva Alcaldia. we vigencia desde el dia siguiente de su aprobacién con Decreto de| vil, APROBACION DE LA AUDIENCIA PUBLICA EI Alcalde y/o los Regidores, podran proponer que se convoque a Audiencia Pablica para Rendicién de Cuentas anualmente, quedando a criterio del Pleno de Concejo| Municipal la aprobacién de la referida convocator ‘VIII. CONVOCATORIA El Alcalde convocard a Audiencia Publica, conforme al Acuerdo de Concejo que asi lo disponga. Dicha convocatoria deberd efectuarse con una antelacién no menor de quince| (15) dias calendario antes de la fecha programada para la Audiencia Piblica y sera Publicado en el Portal de la Municipalidad Provincial de Piura y en el diario de mayor| circulacién de la Regién. La Convocatoria deberd consignar lo siguiente: Autoridad convocante, # Objeto de la Audiencia Piblica, * Oficina Responsable: Imagen Institucional, quien es responsable de orientar la participacién mediante las redes sociales y orientar el desarrollo de la audiencia. + La relacién de Autoridades que intervendrén en la Audiencia Péblica. * , La fecha, hora y lugar en que se Ilevard a cabo la referida Audiencia Piblica, con la precisién de que el desarrollo de la misma se difundiré a través de la pagina web| mediante video conferencia. ‘* Las copias que soliciten los interesados, del informe, se atenderé en el marco de lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacién Pablica. CONTENIDO La Audiencia Péblica es un derecho de participacién vecinal, donde el vecino de nucstra| jurisdicci6n municipal puede ejercer su derecho de participacién, en ese aspecto la ‘Audiencia Pablica se entiende que es de cardcter consultivo y directo. Los temas a tratarse| en la Audiencia Pablica Municipal, se encuentran relacionados integramente a la Gestién| Municipal, en concordancia con Io establecido en la Ley Orgénica de Municipalidades, Ley N° 27972 y el Articulo 11° del presente Reglamento. AUTORIDADES INVITADAS El Gobierno Municipal, a fin de garantizar la legalidad y la transparencia de [al informacién, dispondra la conformacién de una Comisién Técnica de Audiencia Publica ‘Municipal quienes preveran la participacién de autoridades de instituciones piblicas que, conforme a la Constitucién y las Leyes tienen competencia y atribuciones de supervisin y fiscalizacién; ast como instituciones privadas, organizaciones sociales de base y demés ciudadanos que tengan interés en participar, afin de proteger los derechos de participacién control de los ciudadanos, 2de7Elaborar en coordinacion con la Oficina de Imagen Institucional, la elaboracion y ejecucién de un Plan de Trabajo, previa conformacién de un Equipo Técnico para la| realizacién de una “Campafia Informativa Audiencia Pablica Municipal”, la cual deber4| considerar en estricto Ja difusién a través de las redes sociales, en coordinacién con los| responsables del Portal de Transparencia, . DE LOS PARTICIPANTES La participacién en la Audiencia Publica es libre y democratica, pueden acudir a ella todos| los ciudadanos y organizaciones de la Sociedad Civil del Ambito de la Provincia de Piura que invoguen un interés simple, subjetivo o colectivo e interesado en participar. Queda expresamente establecido que a@ solicitud de la Entidad podran intervenir especialistas en el asunto a tratar, que podrin acompafiar sus exposiciones con material grafico 0 cualquier medio audiovisual de apoyo, coordinados previamente con la Gerencia| de Teenologias y Sistemas de Informacién y con el apayo del personal de soporte téenico. DE LA ORGANIZACION La realizacién de fa Audiencia Pablica de la Municipalidad Provincial de Piura, estaré al cargo de una Comisién Técnica de Audiencia Pablica Municipal, e integrada por: > Gerencia Municipal > Secretaria general > Gerencia de Asesoria Juridica > Gerencia de Planificacién y Desarrollo > Gerencia de Tecnologias y Sistemas de Informacién > Gerencia de Administracin > Gerencia de Territorial y Transportes > Gerencia de Educacién, Cultura y Deportes > Gerencia de Desarrollo Social > Gerencia de Servicios Comerciales > Gerencia de Desarrollo Econémico Local > Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal Gerencia de Medio Ambiente, Poblacién y salud Dicha Comisién deberé ser presidida por el Gerente Municipal. Previamente, la’ Comisién Técnica se encargara de elaborar Ia estructura del Resumen Ejecutivo, con’ los siguientes contenidos: > Gestion del Gobierno Local que contiene informacién presupuestal, Presupuesto ‘vo aprobado, Presupuesto Ejecutado, Proyectos de Inversién; Programas » Avances y dificultades en el Plan de Desarrollo Local Concertado y las medidas a| adoptar para el logro de las metas propuestas, > Avances y dificultades en el proceso de transferencia de presupuesto y funciones de| programas sociales de lucha contra la pobreza. % Actividades desarrolladas para fomentar la participacién ciudadana, incluyendo el funcionamiento dei Concejo de Coordinacién Local. > Disposiciones locales emitidas: Ordenanzas Locales, Acuerdos de Concejo Local, Decretos de Alcaldia, Resoluciones de Alcaldia; y evaluacién del impacto obtenido con 3de7la emision de dichas normas; Convenios suseritos. > Otra informacién que sea necesaria para la Audiencia Piblica. Asf también, se deja establecido que a través de la Oficina de Imagen Institucional, se entregara el Resumen Ejecutivo de Rendicién de Cuentas de la Municipalidad Provincial de Piura, a las Instituciones Piblicas y Sociedad Civil, con una anticipacion de tres (03) dias calendario, XII. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PUBLICA. La Audiencia Pablica estard presidida por el Seftor Alcalde, quién estaré acompafiado| por el Pleno de Regidores, el Gerente Municipal, Secretario: y asistido inexcusablemente por los Funcionarios, Gerentes, Jefes de Oficina, Jefes de Division y Jefes de Unidad. La Oficina de Imagen Institucional, seré la encargada de realizar la convocatoria y| debera organizar el espacio fisico, de forma tal que su distribucién contemple la absoluta paridad de los participantes intervinientes. Asimismo debe proveerse de lugares fisicos| apropiados para el ptiblico y la prensa, permitiendo filmaciones, grabaciones y otros medios de registro, lo, cual implica que la Audiencia se desarrolle en sitios de fécil acceso, para posibilitar una mayor participacién ciudadana. XIV. REGLAS DE PROCEDIMIENTO 1, Para la instalacién y apertura el Seilor Alcalde asume la Presidencia y apertura la| Audiencia Piblica, previa constatacién de las condiciones favorables para st desarrollo, designando a un Secretario que lo asista quien explicard el motivo, temas| preliminares y el asunto de la convocatoria. El Secretario estaré a cargo del control de| tiempo de intervencién de los participantes, cautelando el orden durante el desarrollo} de la Audiencia Pablica. 2. Instalada y aperturada la Audiencia Pablica, el Secretario invitara al Seifor Alcalde para que proceda a exponer el Informe de Gestién del Gobierno Local. El Regidor| designado por el Sefior Alcalde presentaré un informe sobre las funciones fiscalizadoras ejecutadas y las asignadas pata el Proceso del Presupuesto Participativo. Un Representante de la Sociedad Civil del Concejo de Coordinacién Local (CCL), quien presentard un informe sobre el rol desempefiado en e! Proceso de Presupuesto Participative; y, el Gerente Municipal quien expondré el Resumen Ejecutivo de Rendicién de Cuentas de la Municipalidad Provincial de Piura 3. La realizacién de le Audiencia Pablica se levaré a cabo previa lectura de las Reglas de Procedimiento, que regiran el funcionamiento de la misma. 4, Como cuestién previa, se hard las precisiones siguientes: 4.1. Inicio a la ronda de preguntas a través de un equipo facilitador, debiendo efectuarse a través de c&dulas que para este acto deberén contener preguntas y/u observaciones de manera clara y precisa, no pudiendo realizar preguntas relacionadas a temas ajenos a la convocatoria, las que serin absueltas por el Sefor Alcalde, autoridad © funcionario competente. Se cederd el uso de la palabra a las personas quienes realizarén, de estimarlo necesario, las preguntas o sugerencias sobre el tema para el que se convocd a la mencionada Audiencia, 4.2. Durante el desarrollo de la Audiencia Piblica, no podré realizarse votaciones, fijandose ademés el tiempo de las intervenciones orales de los participantes. De esta forma, queda expresamente establecido que los participantes podrn hacer uso de la) 4de7palabra por un Tapso no mayor @ dos (02) minutos, no pudiendo exeederse de ese tiempo, ademés, s6lo tendrin derecho a una intervencién pudiendo participar ‘mediante la formulacién de hasta dos (02) preguntas por escrito u oralmente y con} derecho a réplica de un (01) minuto por cada una, 4.3. Las preguntas seran absueltas, al final del ro! de preguntas o una por una, por el Seftor Alcalde o cualquiera de los funcionarios que este designe, si asf lo considera pertinente. Las preguntas no relacionadas con el tema de la Convocatoria no serén absueltas y serdn declaradas impertinentes, 5. Queda expresamente reglamentado que el Secretario a cargo de la conduccién de la Audiencia Pablica tendré la potestad de controlar en estricto, el tiempo de las intervenciones de acuerdo a lo normado, siendo controladas con el uso de tarjetas, de| color amarillo al minuto de la intervencién y de color rojo cumplidos los dos minutos, 6. Se establecen las siguientes amonestaciones: Amonestacién Verbal.- En el caso de| advertirse exceso en los términos de intervencién establecidos y/o uso indebido de expresiones agraviantes, palabras soeces u otras similares. Retiro- En caso de advertirse coaccién, dolo y/o tentativa de uso de violencia fisica durante el desarrollo de la Audiencia Publica, se invitard al retiro al (los) participante (s) y de ser necesario s¢ hard uso del orden piblico a través de las instancias correspondientes. 7. En caso fortuito o de extrema necesidad, el Sefior Alcalde en su condicién de} Presidente podra dar por concluida la Audiencia Pablica, estiméndola por ejecutada, levantindose el acta correspondiente, 8. Concluidas las preguntas y respuestas, el Sr. Alcalde declara el cierre y da por concluido ta Audiencia Publica. A continuacién deja constancia de todo lo acordado y a Ia firma del Acta por el Sr. Alcalde, Regidores, Funcionarios, Autoridades y Ciudadanos, cuando estos tltimos lo deseen. El Acta debe guardarse en un archivo especial a cargo de la Secretaria General de la Municipalidad. XV. LOS RESULTADOS DE LA AUDIENCIA PUBLICA EI resultado de la Audiencia Piblica no tiene cardoter vinculante, sino referencial, habida cuenta que la decisién final del asunto materia de consulta, seré tomada por el Concejo Municipal en Pleno, de conformidad con las atribuciones otorgadas por la Ley| Orgénica de Municipalidedes, N° 27972. XVI. ESTRATEGIAS A TOMAR EN CUENTA DESPUES DE LA AUDIENCIA PUBLICA A través de la Gerencia Municipal se dispondré lo siguiente: 1. El Gerente Municipal, bajo responsabilidad, en un plazo maximo de 20 dias calendarios de finalizada la Audiencia Pablica, presentard un Informe Deseriptivo de| Jo tratado y acordado. 2. BI seguimiento y vi Audiencia Péblica. 3. La difusién de los resultados de la Audiencia Pablica hacia la poblacién en general. 4, La elaboracién de un Plan de Trabajo “Campatia Comunicativa Anual —Resultados de Audiencia Publica Municipal” jancia de los acuerdos que se registraron en el Acta de la Sde7XVII. DISPOSICIONES FINALES Primera .- El presente Reglamento deberd ser aprobado con Decreto de Alcaldia y entrara en} vigencia desde el dia siguiente de su aprobacién. |Segunda.- Todo aquello que no esté contemplado en la presente directiva, sera resuelto por la |Gerencia Municipal y, segtin sea el caso, por el despacho de Alcaldia Tercera La presente directiva deberd ser revisada para su actualizacién, por todos los funcionatios responsables a fin de actualizarla, anualmente. XVII, RESPONSABILIDAD tae eta ete rely Gereneia de Administracion ce Gerencia de aoe Desarrollo Gerencia de Asesoria Juridica po os i erence Desarali Sovia oe Ofeina de fin de tcaldia | TIL | Gerona General | Secretaria ‘Imagen General ots oo iieetrae | {i otsmeeenearee Oficina de Organizacién y Métodos de Informecién 6de7XIX. _CONFORMIDAD Unidad Organica Responsable Firma y sello Gerencia Municipal Econ, Jaime Gonzaga Correa " Gerencia de Administraci6n CPC. Blanca TullochTalledo Gerencia de Asesorfa Juridica | Abog. Elmer David Ruesta Chiroque Gerencia de Desarrollo Social | "Dra, Brenda R. Alvarado Paiva Gerencia Territorial y de H ‘Mse.Ing. Rosario Chumacero Cérdova ‘Transporte Oficina de Organizacién y Métodos de Informacién | CPC: Gerardo Florencio Dioses Zérate Oficina de Organizacién y Métodos de Informacién 7407