republica bolivariana de venezuela

ministerio del poder popular para la educacion superior

universidad experimental rafael maria baralt

contaduria publica

La contadura pblica en el modelo social..28

Definicin29
Propsito: servicio, desburocratizacin, responsabilidad, tica y
moral31
Caractersticas, elementos, servicios32
Procesos administrativos en el nuevo modelo social:..34
Planificacin en el nuevo modelo social. Proceso......33
Organizacin en el nuevo modelo social. Forma. ...34
Direccin en el nuevo modelo social. Estilo35

El control en el nuevo modelo social. Metodologa y proceso...36

Las organizaciones en el nuevo modelo social41
Tipos.41
Caractersticas..... 41
Financiamiento.41
Conclusin..52
Referencias bibliogrficas..54
Anexos.. 55

LA CONTADURA PBLICA EN EL MODELO SOCIAL

Histricamente el contador pblico ha jugado un papel determinante en la economa

de los pases, recae sobre l la responsabilidad de preparar y analizar las diferentes
transacciones que las organizaciones realizan entre s, adems de una larga lista de
actividades que de esta profesin se derivan.
Remontar el ejercicio contable unos aos atrs, es situar al profesional contable en
una rutinaria prctica dentro de las organizaciones, sin dejar a un lado el tamao y las
actividades a las que se dedican las empresas.
Definicin:
Es una disciplina que recopila, transmite conocimientos relacionados con la
informacin financiera, auxilindose de varias ramas. Desde sus orgenes hasta el
renacimiento Podramos afirmar que el inicio de la contabilidad fue La divisin del
trabajo La invencin de la escritura La utilizacin de una medida de valor. Es importante
destacar que es la tcnica que se ocupa de registrar, clasificar y resumir las
operaciones mercantiles de una empresa, convirtindolos en datos confiables, para que
as como objetivo fundamental de la contadura, los socios o dueos tengan una visin
de que es lo que tiene y debe la empresa.
La contabilidad ha dejado de ser una mera tcnica encargada de la preparacin y
presentacin de estados financieros utilizados con propsitos econmico-rentsticos.
Esta disciplina deviene en la actualidad en saber estratgico al servicio del desarrollo de
las naciones, para lograr tal propsito debe proveer estudios en el campo econmico,
social y ambiental; hasta el momento slo ha respondido a intereses financieros, que
constituyen un compartimento dentro del rea econmica; pero en realidad es mucho
ms.
La sociedad y la profesin han comprendido que se hace necesaria una
fundamentacin conceptual y metodolgica de la 12 contabilidad enmarcada dentro de
la triple lnea de resultados sociales, ambientales y econmicos. Los alcances,
desarrollos, dificultades y desafos que esta cruzada implica para el contador pblico
representan un verdadero reto en su formacin y ejercicio profesional. El presente texto
pretende constituir una propedutica a este propsito, donde la investigacin contable
constituye el nico camino vlido y posible para el desarrollo de la profesin y su
responsabilidad individual y profesional.
Machado (2004:190-191) presenta en su texto un inventario de definiciones de
contabilidad social, as: Ramanathan:
El proceso de seleccionar a nivel de empresa las variables, las medidas y los

procedimientos de medida del desempeo social; el desarrollo sistemtico de

informacin til para evaluar el desempeo social de la empresa; y la comunicacin de
tal informacin a los grupos sociales interesados, tanto dentro como de fuera de la
empresa.

Llena (2008) afirma que la contabilidad social es aquella en la que se incluyen las
informaciones que genera la entidad para reflejar diversos aspectos sociales sobre los
que puede impactar su actividad como son las cuestiones relativas a los empleados, la
comunidad social, el medio ambiente y otras cuestiones ticas.

El Programa Nacional de Formacin en Contadura Pblica (PNFCP), surge en el

contexto de una intensa reflexin y transformacin de la Educacin Universitaria, de una
verdadera Revolucin Educativa constituyndose en una prioridad mxima para el
Estado Venezolano, enmarcada en las caractersticas generales de los PNF, en la Ley
Orgnica de Educacin, La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Lneas estratgicas del Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar 2007-2013, Gaceta
Oficial No 2963 del MMPES y la resolucin 39032.

La creacin de un Programa Nacional de Formacin en Contadura Pblica, como

programa socialista educativo, adecua su formulacin y ejecucin a un nuevo contexto
social, poltico, econmico y cultural venezolano, en el que se destaca la transformacin
sociopoltica por medio del fortalecimiento de la educacin.
Propsito: Servicio, Desburocratizacin, Responsabilidad, tica y Moral.
La contadura es una profesin independiente y a la vez complementaria de otras; en
donde los profesionales tienen un mayor campo de accin para desarrollar su trabajo
extendindose y diversificndose de acuerdo al entorno del pas y a las necesidades
que los rodean.

Es por eso que como contadores se debe de estar en continuo crecimiento personal,
cambiar un conocimiento y una consciencia tica y moral En funcin del
comportamiento del sujeto responsable de sus actos, consciente y reflexivo de su papel
en la sociedad con valores y compromisos naturales de servicio y entrega al bien
comn; y en cuanto a lo profesional el manejo de herramientas, mecanismos,
conceptos y prcticas que permitan llevar la contabilidad a un nivel ptimo de
entendimiento segn las necesidades de los diferentes usuarios y las necesidades del
entorno en que se desarrollan; permitiendo influir de manera acertada en la toma de

decisiones de carcter econmico y social.

El nuevo modelo social tiene como propsitos fundamentales:

Formar profesionales. Contadores Pblicos, desarrollando en los egresados un

potencial de idoneidad, independencia mental, valores y criterios profesionales y
tcnicos que le permitan desempearse en un ambiente social regional, nacional y
mundial, mediante el aprendizaje de los conocimientos para la planeacin,
administracin, gestin y control de los recursos de las empresas.

Profundizar en el conocimiento de los conceptos bsicos, tericos y de las tcnicas

de la auditora integral que permita conocer las herramientas necesarias para la
formulacin de diagnsticos empresariales.

Ofrecer al profesional las herramientas y tcnicas modernas que ofrece la informtica

y las comunicaciones para el desempeo eficiente y toma de decisiones.

Caractersticas. Elementos. Servicios.

La contadura pblica tiene algunas caractersticas cualitativas las cuales son
necesarias para satisfacer las necesidades y los objetivos contables. Algunas
caractersticas son:
Comprensible: Clara y fcil de entender
til: tiene que ser una informacin pertinente y confiable
Comparable: deber ser preparada sobres las bases uniformes
La Contadura delimita su campo de accin a la necesidad que tienen todas las
entidades econmicas de contar con un control estricto de los recursos y las
obligaciones propios y con la informacin financiera necesaria para la correcta y puntual
toma de decisiones. Como caractersticas, la contadura cuanta con varias de las que se
integran las ciencias, pero no cumple cabalmente con todas ellas, cumple con tener una
metodologa propia, es racional, como sera el caso de la fsica o las matemticas, ya
que nuestro objeto de estudio no ha desarrollado leyes y por qu en algunos casos se
tienen diferentes alternativas de proceso para una misma operacin.

Procesos administrativos en el nuevo modelo social:

La administracin es un proceso sistemtico que consiste en el desarrollo de
actividades de planeacin, organizacin, integracin, direccin y control, efectuados
para lograr los objetivos de una organizacin a travs de un adecuado manejo de los
recursos existentes. La administracin en el nuevo modelo social est enmarcada en la
lucha del crecimiento econmico, de la integracin de los mercados nacionales, de las
poblaciones ms necesitadas; para tratar de darle una igualdad dentro de una sociedad
desigual.

Planificacin en el nuevo modelo social. proceso

Dentro de un rgimen socialista, la planificacin es totalmente imperativa, por lo
tanto las metas y las estrategias del plan son obligatorias y deben ser seguidas por
todos los rganos del Estado, as como los particulares, a tal punto de que al no
ajustarse a ellas puede aplicar sanciones por parte del Estado. Este tipo de planificacin
tiene prescripcin por su propia naturaleza, debido a que el Estado debe ejercer
potestad sancionadora.

Anteriormente, los distintos planes y proyectos, formaban parte de un proceso

planificador y ejecutor de polticas pblicas a espaldas del pueblo. Lo cual, deriv la
planificacin pblica de entonces, en un incremento de las cifras de compatriotas
excluidos, de la pobreza, del desempleo, del poder adquisitivo de las mayoras, de su
acceso a la educacin, a la salud, pudiendo considerarse en un primer anlisis que los
planes de desarrollo de entonces no llegaron a la mdula de una sociedad
crecientemente enferma de males sociales.

La planificacin social en Venezuela se podra decir que es un reflejo continuo que

muestra los cambios del ambiente en torno a cada organizacin y busca adaptarse a los
niveles que conforman el sistema de planificacin venezolanos, tales como:

Nivel Central: Conformado por el Presidente de La Republica en Consejo de Ministros,

representando la suprema autoridad o instancia de decisin poltica del sistema. A
diferencia del nivel tcnico administrativo, representado por CORDIPLAN; que tiene
como funcin fundamental asistir en materia de planificacin al Presidente de la
Repblica y al Consejo de Ministros.
Nivel Sectorial: Este nivel se incorpora formalmente al sistema de planificacin a partir
de 1971, de acuerdo a lo pautado en el Reglamento del Estatuto Orgnico de Ministerio,
donde se establece las Direcciones de Planificacin y Presupuesto en todos los

Ministerios, con expresas funciones como rganos sectoriales de planificacin, pero sin
estar vinculados funcionalmente a CORDIPLAN.
Nivel Regional: Este nivel fue considerado importante en el proceso de planificacin
por su relevante contribucin al proceso de desarrollo nacional. Por ello, en el Decreto
de creacin de CORDIPLAN se estimula la representacin de los organismos
regionales, que aparecen progresivamente en la dcada del 60 como las Corporaciones
de Desarrollo Regional, y tambin la atencin al tratamiento de la realidad fsico
espacial del pas, pues es evidente la necesidad de definir reas especiales de accin
por parte del Estado , para coordinar la intervencin de los distintos entes oficiales.

Organizacin en el nuevo modelo social:

Una Organizacin social es un grupo de personas que interactan entre s, en virtud
de mantener determinadas relaciones sociales con el fin de obtener ciertos objetivos.
Tambin puede definirse en un sentido ms estrecho como cualquier institucin en
una sociedad que trabaja para socializar a los grupos o gente que pertenece a ellos.
Algunos ejemplos de esto incluyen educacin, gobiernos, familias, sistemas
econmicos, religiones, comunidades y cualquier persona o grupo de personas con los
que se tenga una interaccin. Se trata de una esfera de vida social ms amplia que se
organiza para satisfacer necesidades humanas.

Las organizaciones sociales pueden tomar varias formas dependiendo del contexto
social. Por ejemplo para el ncleo familiar, la organizacin correspondiente es la familia
ms extendida. En el contexto de los negocios, una organizacin social puede ser una
empresa, corporacin, etc. En el contexto educativo, puede ser una escuela,
universidad, etc. En el contexto poltico puede ser un gobierno o partido poltico.
Comnmente, los expertos en el tema reconocen cinco instituciones existentes en todas
las civilizaciones existentes hasta ahora: gobierno, religin, educacin, economa y
familia

Tambin se puede decir que organizacin social deriva de una sociedad, es mucho
ms que un conjunto de individuos humanos esta compuestas de sistemas, y que cada
uno de ellos posee rganos que son el equivalente social de los rganos biolgicos, el
activista se relaciones con organizaciones y comunidades, ambas partes de una ms
amplia organizacin social, para que una movilizacin comunitaria sea efectiva, el
activista debe ser capaz de reconocer los elementos de la organizacin social en la
comunidad y de saber cmo operan o actan dentro de ella

Direccin en el nuevo modelo social. Estilo.

El nuevo estilo de direccin propone el perfeccionamiento empresarial, creando las
bases para que las empresas puedan desarrollarse.

Caractersticas
Es la influencia de persuasin ejercida por el liderazgo.
Es una estrategia para la empresa.
Es dirigida solo por el lder o jefe.
Orientacin: Mantener el control organizativo y supervivencia de la organizacin.
Permite entender el funcionamiento organizacional.

Deberes: Detallar formas de trabajo, observar tareas y procesos. Atender posibilidades

de lealtad, solidaridad, cooperacin y otros.
Estilos:
Interpersonal: Relaciones personales el contacto cara a cara.
Administrativos: Recurre a procedimientos formales.
Polticos: Se preocupa por imponer sus ideas, aspiran a convencer.

El control en el nuevo modelo social. Metodologa y proceso.

El control es una etapa primordial en la administracin, pues, aunque una empresa
cuente con magnficos planes, una estructura organizacional adecuada y una direccin
eficiente, el ejecutivo no podr verificar cul es la situacin real de la organizacin i no
existe un mecanismo que se cerciore e informe si los hechos van de acuerdo con los
objetivos.

El control administrativo: Es un esfuerzo sistemtico para establecer normas de

desempeo con objetivos de planificacin, para disear sistemas de reinformacin, para
comparar los resultados reales con las normas previamente establecidas, para
determinar si existen desviaciones y para medir su importancia, as como para tomar
aquellas medidas que se necesiten para garantizar que todos los recursos de la
empresa se usen de la manera ms eficaz y eficiente posible para alcanzar los objetivos
de la empresa".

En ella se divide el control en cuatro pasos los cuales son:

Establecer normas y mtodos para medir el rendimiento: Representa un plano ideal, las
metas y los objetivos que se han establecido en el proceso de planificacin estn
definidos en trminos claros y mensurables, que incluyen fechas lmites especficas.
Esto es importante por los siguientes motivos:
En primer lugar; las metas definidas en forma vaga, por ejemplo, "mejorar las
habilidades de los empleados", estas son palabras huecas, mientras los gerentes no
comiencen a especificar que quieren decir con mejorar, que pretenden hacer para
alcanzar esas metas, y cuando.

Segundo; las metas enunciadas con exactitud, como por ejemplo "mejorar las
habilidades de los empleados realizando seminarios semanales en nuestras
instalaciones, durante los meses de febrero y marzo; se pueden medir mejor, en cuanto
a exactitud y utilidad, que las palabras huecas.

Y por ltimo; los objetivos mensurables, enunciados con exactitud, se pueden

comunicar con facilidad y traducir a normas y mtodos que se pueden usar para medir
los resultados. Esta facilidad para comunicar metas y objetivos enunciados con
exactitud resulta de suma importancia para el control, pues algunas personas suelen
llenar los roles de la planificacin, mientras que a otras se les asignan los roles de
control.
En las industrias de servicios, las normas y medidas podran incluir el tiempo que los
clientes tienen que estar en las filas de un banco, el tiempo que tienen que esperar
antes de que les contesten el telfono o la cantidad de clientes nuevos que ha atrado
una campaa de publicidad renovada. En una empresa industrial, las normas y medidas
podran incluir las metas de ventas y produccin, las metas de asistencia al trabajo, los
productos de desecho producidos y reciclados y los registros de seguridad.
Medir los resultados: En muchos sentidos ste es el paso ms fcil del proceso de
control; las dificultades, presuntamente se han superado con los dos primeros pasos.
Ahora, es cuestin de comparar los resultados medidos con las metas o criterios
previamente establecidos. Si los resultados corresponden a las normas, los gerentes
pueden suponer "que todo est bajo control"
En la figura se observa, que no tienen que intervenir en forma activa en las
operaciones de la organizacin.
Tomar medidas correctivos: Este paso es necesario si los resultados no cumplen con los
niveles establecidos (estndares) y si el anlisis indica que se deben tomar medidas.
Las medidas correctivas pueden involucrar un cambio en una o varias actividades de las

operaciones de la organizacin. Por ejemplo; el dueo director de una franquicia podra

ver que necesita ms empleados en el mostrador para alcanzar la norma de espera de
cinco minutos por clientes establecidos por McDonald's. Por su parte, los controles
pueden revelar normas inadecuadas. Dependiendo de las circunstancias, las medidas
correctivas podran involucrar un cambio en las normas originales, en lugar de un
cambio en la actividad.

La figura ilustra otro punto importante, a saber, que el control es un proceso

dinmico. Si los gerentes no vigilan el proceso de control hasta su conclusin,
nicamente estarn vigilando la actuacin, en lugar de estar ejerciendo el control. La
importancia siempre debe radicar en encontrar maneras constructivas que permitan que
los resultados cumplan con los parmetros y no tan slo en identificar fracasos
pasados.
Retroalimentacin: Es bsica en el proceso de control, ya que a travs de la
retroalimentacin, la informacin obtenida se ajusta al sistema administrativo al correr
del tiempo.
Siempre ser necesario dar a conocer los resultados de la medicin a ciertos
miembros de la organizacin para solucionar las causas de las desviaciones. Se les
pueden proporcionar los resultados tanto a los individuos cuyas actuaciones son
medidas, como a sus jefes, o a otros gerentes de nivel superior y los miembros del staff.
Cada decisin tendr sus ventajas e inconvenientes y depender del tipo de problema
que se desee afrontar. En todo caso, la informacin debe darse de la forma ms
objetiva posible. Pierde eficacia cuando se incluyen en ellas sentimientos, suposiciones
personales, crticas, interpretaciones, juicios, etc. Parece que cuando muchas personas
intervienen en la comunicacin de los resultados, incluidos el personal de staff o los
supervisores y es difcil ser neutrales, aumenta el riesgo de que surjan el conflicto y
actitudes defensivas en los empleados que estn siendo controlados.
De la calidad de la informacin depender el grado con el que se retroalimente el
sistema.

El control social corresponde a todos los medios y mtodos utilizados para inducir a
las personas o grupos a corresponder a las expectativas de una organizacin social o
de la propia sociedad. Hemos visto que las organizaciones sociales, y tambin las
empresas, ejercen poder o control sobre las personas. El poder es una condicin que
consiste en ejercer una voluntad sobre otra persona o grupo de personas, pudiendo
controlar de este modo su comportamiento. El poder es legtimo cuando los individuos
que lo ejercen estn investidos de autoridad. La autoridad para ejercer el poder es
institucionalizada por medio de documentos escritos, como estatutos, manuales de la
organizacin, descripcin de cargos, circulares, cartas, etc., debidamente publicados

para conocimiento general de las personas involucradas.

El control social puede hacerse tambin mediante normas, reglas y reglamentos.

stos pueden ser prescriptivos o restrictivos. Son prescriptivos cuando especifican lo
que las personas deben hacer; son restrictivos cuando especifican algo que las
personas no deben hacer.

Entre los principios de la organizacin se establece dicha normalizacin o

especificaciones de lo que debe o no hacer o ejercer una persona. Institucionalmente es
preferible referir el potencial humano como principal materia prima de la empresa; a
travs del principio de especializacin y el principio de paridad autoridadresponsabilidad se delegan y especifican las funciones bsicas a cumplir por este
elemento de la organizacin (la persona). La organizacin como tal ha tenido muchas
acepciones y se ha trazado a travs de muchas teoras, una de ellas, y muy nombrada,
por cierto, es la teora burocrtica de Max Weber. Esta teora "privilegia la estructura
organizacional como medio de garantizar que todo suceda de acuerdo con lo
establecido previamente, es la estructura burocrtica. Ante todo, la estructura
burocrtica significa control; en todo sentido. La burocracia est asentada en normas y
reglamentos para asegurar la disciplina. Para esto, la burocracia acenta la
formalizacin. Todo debe hacerse por escrito, para que pueda ser debidamente
documentado. Adems, la burocracia reposa en una jerarqua de autoridad, para que el
mando pueda conducirse mejor y para que sea ms seguro el control, ya que la
especializacin resultante de la divisin del trabajo exige coordinacin. Esta
especializacin hace que la burocracia seleccione sus participantes de acuerdo con su
calificacin y competencia profesional, promovindolos a medida que sus habilidades se
van desarrollando. La intensa divisin del trabajo y la especializacin conducen a la
impersonalidad en el ejercicio de la autoridad, el cual est ntimamente ligado al sistema
de normas y reglamentos capaz de garantizarlo en todos los niveles de la jerarqua.
Cuando esas caractersticas burocrticas, el aumento de las normas y reglamentos, la
formalizacin, la rgida jerarqua de autoridad, la divisin del trabajo y la consiguiente
especializacin, la seleccin y promocin del personal con base en la competencia
tcnica y profesional, la impersonalidad en el tratamiento de las personas se vuelven
muy acentuadas, la sensacin de burocratizacin tiende a asfixiar a las personas y a
limitar su comportamiento dentro de esquemas muy rgidos. Esto produce la
despersonalizacin de las relaciones, la interiorizacin de las reglas y de los
reglamentos en la manera de pensar, y la alienacin gradual respecto al trabajo. La
apata, el desinters y el distanciamiento pasan a ser las caractersticas del
comportamiento de las personas en las empresas que tienen exagerada
burocratizacin.

LAS ORGANIZACIONES EN EL NUEVO MODELO SOCIAL

Tipos, Caractersticas y financiamiento.
Tipos:
Empresas de produccin social
Consejo comunal
Cooperativas
Ncleo de desarrollo endgeno,
Microempresas, entre Otras.

Empresa de Produccin Social (EPS)

Son entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes, obras y servicios,
en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico. No existe
discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios
asociados a la posicin jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes,
basadas en una planificacin participativa y protagnica y bajo rgimen de propiedad
estatal, colectiva o la combinacin de ambas.

Caractersticas
1. La Propiedad es Colectiva, ya que el control de los medios de produccin no es ni
privado ni estatal; son de la comunidad o del colectivo de los trabajadores.
2. Su Objetivo es Generar puestos de trabajo estables.
3.
La produccin est fundamentada en la solidaridad, la cooperacin, la
complementariedad, reciprocidad y sustentabilidad de sus miembros, construyendo as
las nuevas relaciones sociales de produccin.
4. El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral.
5. La produccin se destina a satisfacer las necesidades bsicas y esenciales de la
colectividad.
6. Desarrollan las cadenas productivas, incorporando valor agregado nacional (redes
productivas).
7. Reinvierten sus excedentes en la produccin social, su finalidad no es la generacin
de lucro.

8. - Mantienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicios.

9. Impulsan la desconcentracin territorial.
10. Operan en forma armnica con el medio ambiente.
11. La remuneracin de los trabajadores se realiza bajo el criterio del aporte de trabajo
que cada quien realice.

Financiamiento
El financiamiento a las empresas de produccin social es a travs de Petrleos de
Venezuela S.A (PDVSA) donde este cre un fondo de financiamiento que se requiere
disponer de un mecanismo efectivo de apalancamiento para las Empresas de
Produccin Social, a fin de facilitar su promocin, crecimiento y desarrollo y cuyo
objetivo prioritario de este Fondo es la capitalizacin de las Empresas de Produccin
Social por la va de prstamos recuperables en condiciones especiales, que facilitarn
la dotacin de infraestructura, adquisicin de bienes de capital, acceso a tecnologas,
capital de trabajo, capacitacin de recurso humano calificado y adiestramiento
necesario para fortalecer estas empresas hasta alcanzar su autonoma econmica y, en
general, mejorar su eficiencia operacional, que les permita a su vez honrar sus
compromisos con el Fondo para garantizar que sean financiadas otras EPS. Y el monto
mximo aprobado a financiar es por mil millones de bolvares. 1.000.000.000,00, para
apalancar, fortalecer y consolidar las EPS, cuya actividad est asociada a la cadena de
valor de los hidrocarburos. Slo tienen acceso las EPS inscritas en el Registro (REPS).

Consejo comunal

El Consejo Comunal es la forma de organizacin social ms avanzada que pueden

darse, los vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del
poder popular, es decir, para poner en prctica las decisiones adoptadas por la
comunidad. Es adems, la instancia bsica de planificacin, donde el pueblo formula,
ejecuta, controla y evala las polticas pblicas. As, incorpora a las diferentes
expresiones organizadas de los movimientos populares.

Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y

protagnica, democracia participativa y protagnica entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo
organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la

construccin de una sociedad de equidad y justicia social.

Caractersticas
Comunicacin entre los habitantes de una comunidad
Discusin de los problemas de ndole econmico, social, urbanstico, etc
Compartir una historia comn, tradiciones, vivencias, costumbres, etc.
Reuniones a travs de cada comit
Derecho de participacin
Responsabilidad social
El pueblo ejerce, ejecuta, controla y evala directamente la gestin de las polticas
pblicas y proyectos

Presentacin y financiamiento

Cooperativa

Es una asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para

formar una organizacin democrtica cuya administracin y gestin debe llevarse a
cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economa
de mercado. Su intencin es hacer frente a sus necesidades y aspiraciones
econmicas, sociales y culturales comunes haciendo uso de una empresa de propiedad
conjunta y democrticamente controlada. La diversidad de necesidades y aspiraciones
(trabajo, consumo, crdito, etc.) de los socios, que conforman el objeto social o
actividad corporativizada de estas empresas, define una tipologa muy variada de
cooperativas.

Caractersticas
No son entidades de lucro
Su fin no es producir el enriquecimiento de quienes la integran.
No hay clientes sino asociados.

La Asamblea de asociados es el ms claro ejemplo de la democracia

Brindan educacin y capacitacin
Atienden las necesidades de sus asociados
Trabajan en favor del desarrollo humano sostenible.
Promueven el progreso econmico, social y cultural de la comunidad.
Financiamiento

El financiamiento de las cooperativas esa travs de un Organismo Nacional llamado

Fondo de Crdito Industrial (FONCREI) Es un instituto autnomo adscrito al Ministerio
de la Produccin y el Comercio, con capacidad de apoyar al desarrollo industrial del
pas, mediante el otorgamiento de crditos, a travs de la Banca Nacional, a proyectos
de inversin, destinados al establecimiento, ampliacin, reactivacin y modernizacin de
la industria manufacturera, aspiraciones enmarcadas dentro de las metas del plan de
transicin, referidas a la insercin estratgica del pas en el contexto econmico
mejorando y creciendo en competitividad en el aparato productivo y del desarrollo
industrial y empresarial, para acometer la transformacin econmica.
Tambin las cooperativas son financiadas por el fondo de desarrollo endgeno
(fomendogeno) y por fondemi (fondo de desarrollo microfinanciero) y dems entes.

Ncleo de Desarrollo Endgeno

Se activa cuando la comunidad se organiza y descubre potencialidades que pueden

ser aprovechadas en beneficio de la colectividad. Un terreno abandonado, un campo
industrial desmantelado, una tierra sin sembrar, un silo que lleva aos sin almacenar un
grano, una hermosa playa que no puede ser disfrutada por carecer de vas de acceso,
por ejemplo esa conexin de comunidad organizada y posibilidad de desarrollo local
hace de una zona un Ncleo de Desarrollo Endgeno. Puede conformarse en cada
lugar donde haya una relacin profunda de arraigo entre la comunidad y su regin, done
la zona y su colectivo sean uno solo, enraizados en una tradicin productiva, cultural e
histrica. Pero es necesario que la colectividad tenga conciencia de bienestar comn,
trabajando unida en beneficio de todos a travs de un esquema cooperativo y
democrtico.
Adems, que los recursos de la zona permitan generar un conjunto de actividades
productivas donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera,
acabando con la exclusin social, cultural y econmica. Esto se entiende como

formacin de Cadenas Productivas. Finalmente, presentes todas estas condiciones, el

propsito principal es que la comunidad reciba un espaldarazo del Estado a travs del
apoyo financiero, capacitacin para el trabajo y la adopcin de valores cooperativos y
participativos. Cada ciudadano, participara en lo econmico y laboral, desarrollando sus
poderes creadores a travs de empresas de carcter social como las cooperativas y las
asociaciones de productores, en una relacin armnica y de responsabilidad
compartida.
Caractersticas
Es, humano y sostenible deviene en el compendio de todos los derechos humanos
fundamentales.
Permite ampliar las oportunidades de las personas para hacer que el crecimiento del
pas sea ms democrtico y participativo
Permite el acceso al ingreso y al empleo, a la educacin y a la salud, en un entorno
limpio y seguro.
Tiene que ver con el proceso de crecimiento econmico y cambio estructural,
protagonizado por la comunidad gracias a las oportunidades que ofrece el Estado.
Satisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las futuras
generaciones para satisfacer sus propias necesidades,
Incluye a todo tipo de personas que es un derecho fundamental
Esta inclinado en la cultura de cada pueblo sin diferenciarse con diversos grupos
tnicos y culturales.
Financiamiento
Los ncleo de desarrollo endgenos es financiados por el fondo de desarrollo
endgeno que apoya a nivel tcnico y financiero los rubros principales de produccin
del pas: como: Agricultura, pesca, Ganadera doble propsito, agroindustrial,
innovacin e investigacin, turismo y servicios tiene un programa de financiamiento que
estn dirigidos a todas las comunidades organizadas con necesidades de crecimiento e
inclusin social, que deseen participar y formar parte del proceso del desarrollo de la
sociedad, aportando servicios y productos a su comunidad y posteriormente a nivel
regional.

As como tambin es financiado por el Banco del Pueblo Soberano es un ente

microfinanciero, encargado de luchar contra la pobreza al facilitar el acceso a servicios
financieros y no financieros, en forma rpida y oportuna, a las comunidades populares y
organizadas, las empresas familiares, las personas naturales, las cooperativas y
cualesquiera otras formas de asociacin comunitaria para el trabajo.

Microempresas
La microempresa est comprendida de personas de escasos ingresos. Posee de 1 a
6 integrantes involucrados, aproximadamente. Estas iniciativas llamadas
microempresas han sido generadas por emprendedores, quienes se han visto sin
empleo, o con el fin de complementar los ingresos o simplemente por el nimo o deseo
de utilizar habilidades y destrezas con las que se cuentan. Esta tambin se refiere a las
unidades econmicas de baja productividad y de baja capitalizacin que por lo general,
nacen de la necesidad de sobrevivencia de sus propietarios. En esta definicin se
incluye a la microempresa propiamente y al autoempleo (AE).
Especficamente, se entiende por microempresa a las unidades econmicas que
contratan habitualmente mano de obra asalariada y disponen de 2 4 trabajadores
incluyendo al patrono, mientras que autoemplea dos son aquellos que trabajan por
cuenta propia, no contratan mano de obra asalariada y eventualmente emplean a
miembros de la familia. Es importante indicar que baja capitalizacin inicial de las ME
tiende a reproducir, en la mayora de ellas, un circulo vicioso: baja productividad de la
mano de obra, bajos ingresos, escasa capacidad de reinversin productiva. Este crculo,
en ciertas condiciones, puede revertirse si se logran flujos externos de recursos que
faciliten financiamiento y servicios de desarrollo empresarial desde una concepcin
integral, y si se asegura una decidida intervencin del Estado a favor de la
microempresa, particularmente en el campo de las polticas que posibiliten la adecuada
insercin de sta en la economa del pas.
Caractersticas
Escasa retencin de excedentes:
Es uno de los problemas ms difciles de resolver, ya que como toda actividad
econmica su propsito es alcanzar el nivel de eficiencia mnima que justifique su
existencia y permita su desarrollo.
Pequea Escala:
La actividad microempresarial es limitada, debido a la escasa disponibilidad de capital
para activo fijo, operacin y materias primas.
Uso intensivo de Mano de Obra:
Ante la imposibilidad de contar con maquinaria y tecnologa moderna para sus procesos
de produccin, la microempresa fundamenta su actividad en el uso intensivo de mano
de obra.
Reducida Dotacin de Activos Fijos:
La limitacin econmica no les permite adquirir la maquinaria necesaria para ejecutar
sus operaciones, cuando logran comprar algn equipo, la vida til del mismo es
alargada extraordinariamente por las habilidades e ingenio del empresario. Escasa

Divisin del Trabajo: Al no contar con suficientes recursos para contratar los empleados
necesarios, una misma persona efecta diversas Actividades dentro de los procesos
productivos, administrativos y de comercializacin.
Baja Productividad:
Esta caracterstica tiene relacin con la falta de recursos tcnicos y humanos, aunado al
hecho de que el mercado para sus productos tambin es reducido.
Ausencia de Normas Administrativas:
A pesar de que se reconocen las cualidades innatas de los propietarios de
microempresas, los mismos adolecen de elementales nociones de normas e
instrumentos administrativos contables necesarios para el adecuado empresarial.
De Carcter Familiar:
En trminos generales, la microempresa cuenta con un reducido nmero de
trabajadores (cuando los tiene), y en ese caso emplea primordialmente a miembros de
la familia.
Ausencia de un Marco Legal Adecuado:
Dentro del marco legal, no existe un incentivo para la insercin de la microempresa
dentro del mismo; ya que contrario a la lgica, la ley orienta sus disposiciones a obstruir
y hasta reprimir esta actividad.
Financiamiento
El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea Industria (INAPYMI) diseo un
Programa destinado al financiamiento de las Unidades de Propiedad Social, tales como
las organizaciones socio productivas comunitarias, consejos comunales, empresas de
propiedad social directa o comunal, empresa de propiedad social indirecta ,
microempresas y cualquier otra forma de asociacin que surja en el seno de la
comunidad, cuyo objetivo es la realizacin de cualquier tipo de actividad econmica
productiva, financiera o comercial lcita, en la bsqueda del beneficio colectivo y la
satisfaccin de necesidades de sus habitantes, que permitan fortalecer la economa
comunal.
Ver: http://yennyanez.blogspot.com/2012/06/organizacion-co-ncepto-e-s-un-grupode_23.html

CONCLUSION

La contabilidad pblica es una rama especializada de la contabilidad que a travs de

diferentes procesos permite dar cuenta de la realidad econmica, social y ambiental de
los entes pblicos, permitiendo un adecuado manejo, la salvaguarda y distribucin de
los recursos pblicos. Las organizaciones que hacen parte del sector pblico difieren de
las del sector privado, principalmente en que las primeras realizan su actividad de
manera desinteresada, ofreciendo bienes y servicios para satisfacer las necesidades de
la comunidad; sus ingresos tambin tienen procedencia diferente a los de una privada.

Con base a la revisin bibliogrfica y la informacin suministrada en la red en lo

referente al tema central de este trabajo, como lo es la Contadura pblica en el nuevo
modelo social, se puede concluir que, el hombre desde tiempos memorables se ha
empecinado en llevar un control exhaustivo de todos los movimientos financieros que se
ejecutan en sus pequeas, medianas o grandes empresas. Por consiguiente, se ha
apoyado en diversas formas para lograr su fin. En un principio, lo realiz en procesos
muy simples a partir de los planteamientos presentados por el monje Fray Luca Paciolo,
sin embargo con el transcurrir del tiempo, el avance tecnolgico y las exigencias
empresariales los procesos y tcnicas contables han evolucionado.

Actualmente se puede afirmar que el proceso de contar y registrar datos financieros

se desarrolla de una manera ms simple y sencilla con el apoyo del contador, pero, es

preciso aclarar que se siguen rigiendo por los principios establecidos para ejecutar la
contabilidad. La contabilidad debe trascender los hechos, es decir que el
descubrimiento de un hecho deriva en nuevas investigaciones, determinndose la
eliminacin de todos aquellos aspectos viejos que la comprendan y adoptando todos
los nuevos.

REEFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. (1999)

publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria, bajo el nmero 36.860 de fecha 30 de
diciembre del ao 1999.
http://goo.gl/UvoUai).

http://es.wikipedia.org/wiki/Contabilidad
http://yennyanez.blogspot.com/2012/06/organizacion-co-ncepto-e-s-un-grupode_23.html

Anexos