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“2012 - Año de Homenaje al Doctor Dn.

Manuel BELGRANO”

INFORME DEL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS


DOCTOR JUAN MANUEL ABAL MEDINA
A LA HONORABLE CAMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN

INFORME Nº 80
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

PODER EJECUTIVO NACIONAL

PRESIDENTA DE LA NACIÓN
Doctora Cristina FERNANDEZ de KIRCHNER

VICEPRESIDENTE DE LA NACIÓN
Licenciado Amado BOUDOU

JEFE DE GABINETE DE MINISTROS


Doctor Juán Manuel ABAL MEDINA

MINISTRO DEL INTERIOR


Contador Público Aníbal Florencio RANDAZZO

MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO


Canciller Héctor Marcos TIMERMAN

MINISTRO DE DEFENSA
Doctor Arturo Antonio PURICELLI

MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Doctor Hernán LORENZINO

MINISTRA DE INDUSTRIA
Licenciada Débora GIORGI

MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA


Señor Norberto Gustavo YAUHAR

MINISTRO DE TURISMO
Señor Carlos Enrique MEYER

MINISTRO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


Arquitecto Julio Miguel DE VIDO
Jefatura de Gabinete de Ministros III
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Doctor Julio César ALAK

MINISTRA DE SEGURIDAD
Doctora Nilda Celia GARRÉ

MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO


Y SEGURIDAD SOCIAL
Doctor Carlos Alfonso TOMADA

MINISTRA DE DESARROLLO SOCIAL


Doctora Alicia Margarita KIRCHNER

MINISTRO DE SALUD
Doctor Juan Luis MANZUR

MINISTRO DE EDUCACIÓN
Profesor Alberto Estanislao SILEONI

MINISTRO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA


Doctor José Lino Salvador BARAÑAO

SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN


Doctor Oscar Isidro José PARRILLI

SECRETARIO LEGAL Y TÉCNICO


Doctor Carlos Alberto ZANNINI

SECRETARIO DE INTELIGENCIA
Doctor Héctor ICAZURIAGA

SECRETARIO DE CULTURA
Señor Jorge Edmundo COSCIA

Jefatura de Gabinete de Ministros IV


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

SECRETARIO DE PROGRAMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA


DROGADICCIÓN Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
Doctor Rafael Antonio BIELSA

SINDICO GENERAL DE LA NACION


Doctor Daniel Gustavo REPOSO

CASA MILITAR
Teniente Coronel Agustín Marcelo RODRIGUEZ

PRESIDENTA DEL CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS


SOCIALES
Doctora Alicia Margarita KIRCHNER

Jefatura de Gabinete de Ministros V


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

PODER LEGISLATIVO
HONORABLE CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN

PRESIDENTE
Licenciado Amado BOUDOU

PRESIDENTE PROVISIONAL
Señora Beatriz ROJKES de ALPEROVICH

VICEPRESIDENTE
Contador Público Gerardo Rubén MORALES

VICEPRESIDENTE 1°
Doctor Luis Alfredo JUEZ

VICEPRESIDENTE 2°
Señor Roberto Gustavo BASUALDO

SECRETARIO PARLAMENTARIO
Doctor Juan Héctor ESTRADA

SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Señor Juan Horacio ZABALETA

PROSECRETARIO PARLAMENTARIO
Ingeniero Luis BORSANI

PROSECRETARIO ADMINISTRATIVO
Señor Mario Domingo DANIELE

PROSECRETARIO DE COORDINACIÓN OPERATIVA


Doctor Santiago Eduardo REVORA

Jefatura de Gabinete de Ministros VI


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

PREGUNTAS DE LOS SEÑORES SENADORES


Y RESPUESTAS DEL SEÑOR JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

INDICE
SENADOR NACIONAL EUGENIO JUSTINIANO ARTAZA 1 - 27
1. POLITICA LABORAL. Sumas no remunerativas
2. BENEFICIOS A JUBILADOS - PROVINCIA DE CORRIENTES. Sírvase informar
3. POLÍTICA PREVISIONAL. Juicios contra el Estado Nacional
4. ANSES. Informes varios
5. POLÍTICA TRIBUTARIA. Impuesto a las ganancias
6. POLÍTICA TRIBUTARIA. Bienes Personales
7. POLÍTICA PENAL TRIBUTARIA. Ley 26.476
8. MONOTRIBUTISTAS. Pequeños empleadores
9. SEGURO DE DESEMPLEO. Recaudación destinada
10. PENSIONES POR DISCAPACIDAD. Informes varios
11. PLAN ARGENTINA TRABAJA. Sírvase informar
12. OBRA PÚBLICA. Informes varios
13. POLÍTICA ENERGÉTICA. Diferencias por regalías – Yaciretá
14. CORREDORES VIALES. Control de concesiones
15. POLÍTICA FERROVIARIA. Medidas del PEN
16. EDUCACIÓN. Sírvase informar
17. MANUAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL. Informes varios
18. EDUCACIÓN. Programa Conectar Igualdad
19. ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO. Incorporación efectiva de alumnos
20. EDUCACIÓN. Educación básica estatal
21. POLÍTICA DE SEGURIDAD. Postura del Jefe de Gabinete
22. POLÍTICA DE SEGURIDAD. Medios de transporte
23. RENAR. Programa de Desarme
24. POLÍTICAS DE SEGURIDAD. Informes varios
25. POLÍTICA FINANCIERA. Asistencia a entidades bancarias
26. AUTORIZACIÓN DE ENDEUDAMIENTO. Provincia de Corrientes
27. PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA. Transferencias a la Provincia de
Corrientes

Jefatura de Gabinete de Ministros VII


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

SENADOR NACIONAL WALTER BARRIONUEVO 28 - 29


28. INVERSIONES PARA EL TURISMO. Región NOA
29. BICENTENARIO DEL ÉXODO JUJEÑO. Acciones del PEN

SENADOR NACIONAL ROBERTO GUSTAVO BASUALDO 30 - 36


30. DEUDA PÚBLICA. Sírvase informar
31. INDICE DE DESARROLLO HUMANO. Evolución
32. CUENTAS NACIONALES. Estado de situación
33. NIÑOS EN SITUACIÓN DE CALLE. Estadística
34. POLÍTICA PENITENCIARIA. Acciones del PEN
35. SUBE. Seguridad Informática
36. EDUCACIÓN. Educación básica estatal

SENADORA NACIONAL MARTA BORELLO 37 - 40


37. TRANSFERENCIA DE FONDOS. Provincia de Córdoba
38. AUTOPISTA RUTA N° 19. Tramo entre San Francisco y Córdoba
39. COPARTICIPACIÓN FEDERAL. Sírvase informar
40. PLAN DE VIVIENDAS. Provincia de Córdoba

SENADOR NACIONAL SAMUEL MANUEL CABANCHICK 41 - 56


41. CUENCA MATANZA RIACHUELO. Relevamiento sobre la salud
42. LEY 24.788. Lucha contra el Alcoholismo
43. LEY 26.529. Su reglamentación
44. PROGRAMA DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL. Informe
45. CONICET. Plan Estratégico 2010 – 2012, estado de situación
46. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. Sírvase informar
47. POLÍTICA CRIMINAL. Estadísticas
48. MERCOSUR. Elección de parlamentarios
49. ISLAS MALVINAS. Explotación de hidrocarburos
50. ENTE NACIONAL DE ALTO RENDIMIENTO DEPORTIVO (ENARD).
Financiamiento
51. LÍNEAS AÉREAS FEDERALES S.A. (LAFSA). Sírvase informar
52. RADARIZACIÓN. Estado de situación
53. POLÍTICA FERROVIARIA. Soterramiento corredor Caballito – Moreno

Jefatura de Gabinete de Ministros VIII


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

54. ROMPEHIELOS ALMIRANTE IRIZAR. Estado de situación


55. PESCA ILEGAL. Medidas del PEN
56. FUERZAS ARMADAS. Estado de situación

SENADOR NACIONAL JOSE CANO 57 - 73


57. SALUD. Informes varios
58. CVS - EXCICCONE CALCOGRAFICA S.A. Sírvase informar
59. EMPRESAS DE JUEGO. Concesiones otorgadas
60. SEGURIDAD. Sírvase informar
61. CUENCA SALÍ DULCE. Medidas del PEN
62. EFLUENTES CLOACALES. Pcias de Tucumán y Santiago del Estero
63. BOSQUES NATIVOS. Ordenamiento Territorial
64. POLÍTICA AMBIENTAL. Residuos Domiciliarios – Pcia de Tucumán
65. POLÍTICA ENERGÉTICA. Medidas del PEN
66. TRANSPORTE. Servicio ferroviario
67. POLÍTICA ENERGÉTICA. Montos Asignados al FEDEI
68. PLAN FEDERAL DE VIVIENDAS. Informes Varios
69. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS. Sírvase informar
70. ANSES. Informes varios
71. FUTBOL PARA TODOS. Informes varios
72. ONABE. Inmuebles Pcia de Tucumán
73. COPARTICIPACIÓN FEDERAL Y DEUDA PÚBLICA. Informes varios

SENADOR NACIONAL OSCAR ANIBAL CASTILLO 74 - 84


74. SEGURIDAD. Programa de Seguridad Interior
75. DEFENSA. Informes varios
76. PUBLICIDAD OFICIAL. Informes varios
77. FISCALÍA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS. Designación del titular
78. PRESUPUESTO NACIONAL. Administración y ejecución
79. CUENTAS NACIONALES. Informes varios
80. Y.P.F. Futuros dividendos
81. POLÍTICA CAMBIARIA. Medidas del PEN
82. SALUD. Importación de medicamentos
83. PLANES SOCIALES. Informes varios

Jefatura de Gabinete de Ministros IX


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

84. PEDIDO DE INFORMES

SENADOR NACIONAL MARIO JORGE CIMADEVILLA 85 - 86


85. Y.P.F. Sírvase informar
86. POLÍTICA ENERGÉTICA. Precios y tarifas

SENADORA NACIONAL GRACIELA AGUSTINA DI PERNA 87 - 126


87. POLÍTICA ENERGÉTICA. Hidrocarburos
88. MINERÍA. Sírvase informar
89. ENARSA. Acciones del PEN
90. MEDIO AMBIENTE. Sellado de pozos petroleros y gasíferos
91. TRANSPORTE PÚBLICO. Subsidios
92. POLÍTICA FERROVIARIA. Informes varios
93. AEROLÍNEAS ARGENTINAS. Estado de Situación
94. LAFSA. Acciones desarrolladas
95. PROGRAMA FEDERAL DE VIVIENDAS. Informes varios
96. EVOLUCIÓN DE PRECIOS. Informe
97. POLÍTICA TRIBUTARIA. Informes varios
98. IMPRESIÓN DE BILLETES. Informe
99. APORTES DEL TESORO NACIONAL. Sírvase informar
100. ANSES. Programa bienestar para nuestra gente
101. ANSES. Asignación Universal Por Hijo
102. ANSES. Juicios Previsionales
103. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA. Sírvase informar
104. PERSONERÍA GREMIAL DE LA CTA. Estado de situación
105. ÍNDICES LABORALES. Evolución
106. SISTEMA PREVISIONAL. Medidas del PEN
107. REGLAMENTACIÓN DE LEYES. Sírvase informar
108. PUBLICIDAD OFICIAL. Sírvase informar
109. PASTA CELULOSA. Informes varios
110. FUTBOL PARA TODOS. Informes varios
111. AUTOMOVILISMO PARA TODOS. Informes varios
112. LEY ANTITERRORISTA. Acciones del PEN
113. ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS. Estado de situación
Jefatura de Gabinete de Ministros X
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

114. LEY 26.485. Sírvase informar


115. ISLAS MALVINAS. Preservación de los recursos naturales
116. REPRESA EL PORTÓN, CHILE. Estado de situación
117. LEY 25.573. Personas con discapacidad
118. CONICET. Informes varios
119. IMPORTACIÓN DE MEDICAMENTOS. Informe
120. LEY 26.657. Informes varios
121. PORTABILIDAD NUMÉRICA. Informes varios
122. CUOTA HILTON. Informes varios
123. CARNE PARA TODOS. Sírvase informar
124. POLÍTICA GANADERA. Sírvase informar
125. GANADERÍA OVINA. Medidas del PEN
126. POLÍTICA PESQUERA. Sírvase informar

SENADORA NACIONAL SONIA MARGARITA ESCUDERO 127 - 148


127. VIALIDAD. Informes varios
128. TRANSPORTE FERROVIARIO. FFCC Belgrano Norte
129. AEROPUERTO INTERNACIONAL DE SALTA. Obras pendientes y operatividad
130. OBRAS PÚBLICAS. Acceso al agua potable y saneamiento
131. BOSQUES NATIVOS. Enriquecimiento y conservación
132. UNIVERSIDADES NACIONALES. Distribución de recursos
133. POLÍTICA ENERGÉTICA. Devolución de montos sobrefacturados por GASNOR
134. POLÍTICA ECONÓMICA. Reservas del BCRA
135. POLÍTICA ECONÓMICA. Informes varios
136. POLÍTICA DE EMPLEO Y PREVISIONAL. Medidas adoptadas
137. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. Informes varios
138. FISCALÍA DE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA. Vacancia de cargo
139. TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA. Integración del Tribunal
140. POLÍTICA DE SEGURIDAD. Traslado de efectivos de Gendarmería
141. POLÍTICA DE SEGURIDAD. Proyecto X
142. DELITOS PENALES TRIBUTARIOS. Denuncias por infracciones
143. POLÍTICA DE SEGURIDAD. Delitos federales fronterizos
144. SALUD. Enfermedad endémicas en el NOA
145. SALUD. Creación del Instituto Nacional de Medicina Tropical
Jefatura de Gabinete de Ministros XI
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

146. SALUD. Ensayos de productos farmacéuticos en seres humanos


147. SALUD. Linfedema
148. SALUD. Marco regulatorio de Medicina Prepaga

SENADORA NACIONAL MARÍA EUGENIA ESTENSSORO 149 - 151


149. SERVICIOS PÚBLICOS. Quita de subsidios
150. BCRA. Medidas del PEN
151. PUBLICIDAD OFICIAL. Sírvase informar

SENADORA NACIONAL SANDRA DANIELA GIMENEZ 152 - 155


152. DECRETO PRESIDENCIAL. Creación de la Universidad Católica de las Misiones
153. PARQUE PROVINCIAL DE IGUAZÚ. Estado de situación
154. IMPRENTA GUARANÍTICA DE LORETO – PCIA DE MISIONES. Restitución del
patrimonio histórico a la Provincia
155. ATN. Transferencia a la Pcia de Misiones

SENADOR NACIONAL HECTOR GIUSTINIANI 156 - 179


156. POLÍTICA TRIBUTARIA. Proyecto de Reforma Integral
157. REFORMA POLÍTICA. Boleta única y voto electrónico
158. CONCESIONES VIALES. Pedido de rescisión de Contrato
159. ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS. Pedido de cese de la
intervención
160. CIADI. Revisión de los mecanismos de arbitraje
161. PERSONERÍA GREMIAL DE LA CENTRAL DE TRABAJADORES ARGENTINOS
(CTA). Estado de situación
162. PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIOACTIVOS (PEGRR).
Estado de situación
163. PAMI. Situación actual
164. IMPRESIÓN DE BILLETES. Adjudicación de contratación
165. LEY 26.529. Reglamentación
166. POLÍTICA ECONÓMICA. Estimación sobre crecimiento económico
167. ANSES. Reajuste de haberes
168. TELEFONÍA CELULAR. Informe AGN
169. POLÍTICA ENERGÉTICA. Estado de situación Gas Natural y Licuado
170. CERTIFICADO ÚNICO DE DISCAPACIDAD. Documentación Informativo

Jefatura de Gabinete de Ministros XII


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

171. ISLAS MALVINAS. Negociaciones con el Reino Unido


172. MERCOSUR. Fondo para la convergencia estructural del MERCOSUR (FOCEM)
173. POLÍTICA ADUANERA. Ley 25.871
174. OBSERVACIONES DE LA CEDAW. Estado de situación
175. LEY 26.485. Sírvase informar
176. LEY DE BOSQUES. Presupuesto 2012
177. LEY 26.639. Reglamentación
178. MINERÍA. Sírvase informar
179. POLÍTICA EDUCATIVA. Ley 26.075

SENADOR NACIONAL LUIS ALFREDO JUEZ 180 - 202


180. POLÍTICA MONETARIA. Informe BID
181. CVS - EXCICCONE CALCOGRÁFICA. Licitación de impresión de billetes
182. POLÍTICA ECONÓMICA. Informes varios
183. FINANZAS PÚBLICAS. Coparticipación de Recursos
184. SISTEMA DE REFINANCIACIÓN HIPOTECARIA. Informes varios
185. LAVADO DE DINERO. Unidad de información financiera
186. AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN. Informes 175/10, 201/10 y 86/11
187. AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN. Recomendaciones del Informe N° 86/11
188. POLÍTICAS SOCIALES. Disminución presupuestaria
189. POLÍTICA TRIBUTARIA. Presión tributaria regresiva
190. ANSES. Convenio de Armonización Previsional
191. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU).
Compensaciones
192. COMERCIO EXTERIOR. Restricciones a las importaciones
193. COMERCIO EXTERIOR. Restricciones a las importaciones – Medicamentos
194. TRATA DE PERSONAS. Medidas implementadas
195. TRABAJO INFANTIL. Ley N° 26.390
196. REGISTRO NACIONAL DE DOMINIOS DE INTERNET. Informes varios
197. ARPE. Informes varios
198. FONDO FIDUCIARIO GASODUCTO DEL NORESTE ARGENTINO. Constitución y
puesta en funcionamiento
199. POLÍTICA SOCIAL. Beneficiarios en la Pcia de Córdoba
200. POLÍTICA ECONÓMICA. Plan de contención inflacionario

Jefatura de Gabinete de Ministros XIII


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

201. POLÍTICA DE PREVENSIÓN DE RIESGOS LABORALES. Accidentes laborales


202. ANIVERSARIO DE LA U.N.C. Ampliación de presupuesto

SENADORA NACIONAL ROXANA ITATI LATORRE 203 - 210


203. OBRAS PÚBLICAS. Provincia de Santa Fé
204. OBRAS PÚBLICAS. Rutas Nacionales
205. POLÍTICA SUBSIDIARIA. Sectores Productivos Privados
206. POLÍTICA AGROPECUARIA. Retención a las Exportaciones
207. MICROCRÉDITOS. “Programa Padre Cajade”
208. POLÍTICA ENERGÉTICA. Centrales de Generación Eléctrica
209. ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO. Informes varios
210. POLÍTICA ENERGÉTICA. Gasoducto del Noroeste Argentino

SENADOR NACIONAL MARIA LAURA LEGUIZAMON 211


211. ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO (AUH). Resultados obtenidos

SENADOR NACIONAL JAIME LINARES 212 - 221


212. LEY DE GLACIARES. Aplicación
213. LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL. Venta de Servicios de
Comunicación Audiovisual
214. LEY DE BOSQUES NATIVOS. Asignación Presupuestaria
215. PROGRAMA SUEÑOS COMPARTIDOS. Informes varios
216. TBA. Informes varios
217. POLÍTICA ENERGÉTICA. Gas Licuado
218. SEGURIDAD EN ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS. Violencia en el Fútbol
219. NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. Situación de Niños Institucionalizados
220. NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. Causas contra el Estado Argentino
221. TRATA DE PERSONAS. Atención y Protección a las Víctimas

SENADOR NACIONAL HORACIO LORES 222 - 227


222. SUSTANCIAS PSICOTROPICAS. Despenalización del Consumo
223. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LOS TRASTORNOS ALIMENTARIOS. Informes
Varios
224. OBRAS PÚBLICAS. Proyecto Hidroeléctrico multipropósito “Chihuido”
225. MEDIO AMBIENTE. Precipitación de Cenizas Volcánicas
Jefatura de Gabinete de Ministros XIV
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

226. POLÍTICA ENERGÉTICA. Combustibles Líquidos


227. POLÍTICA ENERGÉTICA. Programas Petróleo Plus, Gas Plus y Refino Plus

SENADOR NACIONAL JUAN CARLOS MARINO 228 - 258


228. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Programas y pauta Oficial
229. PRODUCCIÓN DE PASTA CELULOSA. Informes varios
230. TELECOMUNICACIONES. Falta de cobertura de servicio en ruta 5 y en general
231. SERVICIO BÁSICO TELEFÓNICO. Informes varios
232. PORTABILIDAD NUMÉRICA. Informes varios
233. COMISIÓN NACIONAL DE COMUNICACIONES. Acceso a la información
234. TRANSPORTE. Informes varios
235. POLÍTICA TRIBUTARIA. Impuesto a las ganancias
236. SEDRONAR. Objetivos y acciones
237. ASIGNACIONES FAMILIARES. Rangos y topes
238. POLÍTICA ENERGÉTICA. Informes varios
239. DERECHO DE EXPORTACIÓN. Carne vacuna
240. EMERGENCIA AGROPECUARIA. Ley 26.509
241. POLÍTICA FERROVIARIA. Tren Bala
242. APE. Informe de la AGD
243. CONECTAR IGUALDAD. Provincia de La Pampa
244. INDEC. Situación del Organismo
245. POLÍTICA MONETARIA. Compras de divisas extranjeras
246. COMERCIO EXTERIOR. Productos medicinales y libros
247. PROCURACIÓN GENERAL DE LA NACIÓN. Designación
248. CVS- EX CICCONE CALCOGRÁFICA. Emisión de billetes
249. CONSEJO DE LA MAGISTRATURA. Acciones del PEN
250. PROYECTO X. Medidas adoptadas
251. Y.P.F. Informes varios
252. PROVINCIA DE LA PAMPA. Deuda
253. TRANSPORTE AÉREO. Vuelos a La Pampa
254. PUEBLOS ORIGINARIOS. Propiedades comunitarias
255. RÍO ACTUEL. Conflicto Mendoza – La Pampa
256. POLÍTICA AMBIENTAL. Potasio Río Colorado
257. ANSES. Dependencias de la Pcia de La Pampa
Jefatura de Gabinete de Ministros XV
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

258. ANSES. “Créditos para jubilados”

Senador Nacional Alfredo Martínez 259 - 262


259. POLÍTICA ENERGÉTICA. Informes Varios
260. LEY DE GLACIARES. Informes Varios
261. ACUMAR. Estado de situación
262. POLÍTICA HABITACIONAL. Planes de viviendas

SENADORA NACIONAL BLANCA MONLLAU 262 Bis - 268


262 Bis. EDUCACIÓN. Plan decenal de la Educación
263. EDUCACIÓN. Crecimiento de matrícula desde la AUH
264. EDUCACIÓN. Agencia Nacional de Evaluación Educativa
265. PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO. Robo de piezas arqueológicas
266. ONCCA. Criterios de distribución de subsidios
267. MINERÍA. Estudios y monitoreos
268. DEFENSA. “Operativo Escudo Norte”

SENADORA NACIONAL LAURA GISELA MONTERO 269 - 306


269. Y.P.F. Informes varios
270. HIDROCARBUROS. Informes Varios
271. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Pluralismo Político
272. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Informe N° 79 del JGM
273. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Informes Varios
274. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Reiteración de preguntas
275. VIVIENDA. FONAVI
276. VIVIENDA. Créditos hipotecarios
277. VIVIENDA. Fundación Madres de Plaza de Mayo
278. INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL. Provincia de Mendoza
279. OBRAS PÚBLICAS. Deuda de contratos
280. OBRAS PÚBLICAS. Ejecución de obras
281. OBRAS PÚBLICAS. Construcción de escuelas
282. OBRAS PÚBLICAS. Construcción de la Presa y Central Portezuelo del Viento
283. CONECTAR IGUALDAD. Entrega en la Pcia. De Mendoza
284. POLÍTICA FISCAL. Devolución de IVA a las exportaciones

Jefatura de Gabinete de Ministros XVI


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

285. POLÍTICA FISCAL. Derechos de exportación


286. POLÍTICA FISCAL. Informes Varios
287. TRANSPORTE. TBA – Resolución 15/12 Defensoría del Pueblo
288. TRANSPORTE. Informes Varios
289. TRANSPORTE. Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE)
290. MEDIO AMBIENTE. Ley N° 26.639
291. MERCOSUR. Informes varios
292. UNASUR. Banco del Sur
293. POLÍTICA INDUSTRIAL. Promoción – Ley N° 22.021
294. ÉTICA PÚBLICA. Elecciones primarias y generales 2011
295. INDEC. Informes varios
296. LEY DE PROTECCIÓN DE TIERRAS. Informes varios
297. CIRCULACIÓN MONETARIA. Informes varios
298. COMERCIO EXTERIOR. Exportaciones
299. COMERCIO EXTERIOR. Importaciones
300. COMERCIO EXTERIOR. Balanza Comercial
301. LEY ANTITERRORISTA. Informes varios
302. SERVICIO PENITENCIARIO. Educación y trabajo
303. SEGURIDAD. Robo de armas oficiales
304. FUERZAS DE SEGURIDAD NACIONAL. Personal efectivo
305. RADARIZACIÓN. Tráfico de estupefacientes
306. EDUCACIÓN. Informes varios

SENADOR NACIONAL GERARDO RUBEN MORALES 307 - 332


307. POLÍTICA FERROVIARIA. Financiamiento del sistema ferroviario
308. TRANSPORTE DE CARGA. Medidas del PEN
309. PRESUPUESTO DE LA CNRT. Utilización del mismo
310. INDUSTRIA FERROVIARIA. Informes varios
311. FERROCARRIL DE ALTA VELOCIDAD. Estado de situación
312. POLÍTICA FERROVIARIA. Lineamientos de integración
313. PLAN DE RECUPERACIÓN DEL FERROCARRIL BELGRANO CARGAS. Estado de
situación
314. TRENES DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TBA SA)
315. GRUPO DE TRABAJO MIN. ECONOMÍA Y MIN. PLANIFICACIÓN. Estado de

Jefatura de Gabinete de Ministros XVII


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

situación
316. SUBSIDIOS A TRANSPORTES DE PASAJEROS, COLECTIVOS Y TRENES.
Estado de situación
317. SISTEMA ÚNICO DE BOLETO ELECTRÓNICO (SUBE). Informes varios
318. SUBTERRÁNEOS DE BUENOS AIRES. Sírvase informar
319. LEY 21.382. Transferencia de utilidades al exterior
320. MINERÍA. Informes varios
321. Y.P.F. Informes varios
322. POLÍTICA AGROPECUARIA. Informes varios
323. MEDIDAS VINCULADAS AL COMERCIO EXTERIOR. Informes varios
324. AEROLÍNEAS ARGENTINAS. Estado de situación
325. NIVEL DE EMPLEO. Indicadores
326. FONDO ESPECIAL DEL TABACO (FET). Informes varios
326 Bis. LUCHA CONTRA EL TABAQUISMO. Acciones del PEN
327. FLUJO MIGRATORIO. Ingreso y egreso de extranjeros
328. FUTBOL PARA TODOS. Informes varios
329. AUTOMOVILISMO PARA TODOS. Informes varios
330. TELAM. Solicita se informe
331. LEY 26.657. Reglamentación
332. LEY 26.657. Estado de situación

SENADORA NACIONAL NORMA MORANDINI 332 Bis - 345


332 Bis. LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL. Informes varios
333. LABORATORIO DE ANALISIS SOCIAL DE LA CIUDADANÍA AUDIOVISUAL.
Informes varios
334. PAUTA OFICIAL. Informes varios
335. PAUTA OFICIAL. Fondos Públicos para la Difusión de los Actos de Gobierno
336. SERVICIO UNIVERSAL. Decreto 558/08
337. ACCESO A LA INFORMACIÓN. Informes de la SIGEN
338. OFICINA DE SERVICIOS PARA PROYECTOS DE LA ONU. Acuerdo de Sede para
la Oficina Permanente
339. UNIDAD ESPECIAL PARA LA BUSQUEDA DE PERSONAS. Informes varios
340. POLÍTICA PENITENCIARIA. Situación de Cárceles Federales
341. PATRIMONIO CULTURAL. “Plan Obras del Bicentenario 2008-2010”
342. LEY GENERAL DEL AMBIENTE 25.675. Informe Anual sobre la Situación Ambiental
Jefatura de Gabinete de Ministros XVIII
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

del País
343. CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN N° 100/07. Complejo Turístico Ascochinga
344. CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN N° 100/07. Reserva Natural Militar “La
Calera”
345. DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Reglamentación Ley 24.240

SENADOR NACIONAL LUIS CARLOS P. NAIDENOFF 346 - 375


346. SISTEMA DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Y EL GRAN BUENOS AIRES. Estado de situación.
347. CVS - EX CICCONE CALCOGRÁFICA Y OTROS. Informes varios
348. ROL DE LA AFSCA EN LA OPERACIÓN DE VENTA ACCIONARIO (C5N Y OTROS)
349. RELACIÓN CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CABA) Y GOBIERNO
NACIONAL TEMAS REF. SEGURIDAD. Convenios
350. RELACIÓN CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CABA) Y GOBIERNO
NACIONAL TEMAS REF. SEGURIDAD. Policía Federal
351. SUBE. Solicita se informe
352. SUBSIDIOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
353. POLÍTICAS ANTILAVADO DE DINERO Y FINANCIAMIENTO DE ACTIVIDADES
TERRORISTAS. Plan de acción
354. MISIÓN COMERCIAL A LA REPÚBLICA DE ANGOLA. Informes de la misma
355. POSICIÓN ARGENTINA EN EL G20.
356. DESASTRE NATURAL EN FORMOSA (TORNADO EN POZO DEL TIGRE).
Acciones del PEN
357. DESCUBRIMIENTO YACIMIENTO PETROLERO EN EL ÁREA DEL SURUBÍ
DEPARTAMENTO DE RAMÓN LISTA (FORMOSA). Detalles del hallazgo
358. EMERGENCIA AGROPECUARIA EN FORMOSA. Acciones del PEN
359. POLÍTICA AGROPECUARIA. Ayuda a productores de Formosa
360. RADARIZACIÓN. Líneas de acción del gobierno nacional
361. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS / PLAN NACIONAL FAMILIA.
362. PROGRAMAS MÁS Y MEJOR TRABAJO. Informe
363. PROGRAMA NACIONAL DE RELEVAMIENTO TERRITORIAL DE COMUNIDADES
INDÍGENAS. Informe
364. FONDO FEDERAL SOLIDARIO (DECRETO 206/2009 Y Conc.). Informe
365. TRANSFERENCIAS A LAS PROVINCIAS. Informe
366. LEY 25.689. Informe grado de cumplimiento
367. PROYECTO X. Informe

Jefatura de Gabinete de Ministros XIX


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

368. ONCCA. Informe


369. EVOLUCIÓN VARIABLES MACROECONÓMICAS.
370. IMPUESTO A LOS BIENES PERSONALES. Pedido actualización
371. IMPUESTO A LAS GANANCIAS.
372. MEDIDAS DE COMERCIO EXTERIOR.
373. Y.P.F.
374. ESTADO DE SITUACIÓN EN MATERIA ENERGÉTICA.
375. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS DE REMISIÓN DE INFORMES AL CONGRESO
DE LA NACIÓN.

SENADORA NACIONAL LILIANA NEGRE DE ALONSO 376 - 402


376. POLÍTICA ECONÓMICA. Variables cambiarias
377. POLÍTICA ECONÓMICA. Aportes intra-estatales
378. POLÍTICA ECONÓMICA. Precios
379. POLÍTICA MONETARIA. Divisas extranjeras (dólar)
380. POLÍTICA ECONÓMICA. Deuda Pública y Privada
381. POLÍTICA TRIBUTARIA. Impuestos a las ganancias
382. POLÍTICA TRIBUTARIA. Informes varios
383. AEROLÍNEAS ARGENTINAS. Informes varios
384. EDUCACIÓN. Medidas del PEN
385. SALUD. Informes varios
386. DROGADICCIÓN. Medidas, estudios e investigaciones
387. DESNUTRICIÓN INFANTIL. Medidas implementadas
388. AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE. Saneamiento de la Cuenca Matanza
Riachuelo
389. AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE. Cuidado ambiental y producción de
hidrocarburos
390. PAMI. Sistema de Geriatría
391. ANSES. Jubilaciones y pensiones
392. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. “Futbol para Todos”
393. POLÍTICA DE SEGURIDAD. Informes varios
394. COMERCIO EXTERIOR. Mercosur
395. COMERCIO EXTERIOR. Política de importaciones
396. TRANSPORTE AEROCOMERCIAL. Situación de LAFSA
397. TRANSPORTE. Subsidios
Jefatura de Gabinete de Ministros XX
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

398. CUOTA HILTON. Informes varios


399. VIVIENDA. Déficit habitacional
400. VIVIENDA. Fundación Sueños Compartidos
401. PRODUCCIÓN DE PASTA CELULOSA. Cupos y distribución del papel
402. LEY DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUALES. Comisión Nacional de
Defensa de la Competencia

SENADOR NACIONAL JUAN AGUSTIN PEREZ ALSINA 403 - 413


403. OBRA PÚBLICA. Ruta Nacional 40
404. OBRA PÚBLICA. Ruta Nacional 9
405. OBRA PÚBLICA. Ruta Nacional 34
406. OBRA PÚBLICA. Ruta Nacional 16
407. OBRA PÚBLICA. Ruta Nacional 51
408. OBRA PÚBLICA. Ruta Nacional 86
409. POLÍTICA ENERGÉTICA. Reservas de Petróleo y Gas Natural
410. POLÍTICA ENERGÉTICA. Energía Eléctrica
411. POLÍTICA ENERGÉTICA. Reservas de Gas no Convencional
412. MEDIO AMBIENTE. Papelera ORION
413. TELEFONÍA CELULAR. Informes

SENADOR NACIONAL EMILIO ALBERTO RACHED 414 - 430


414. ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO. Índice de deserción escolar
415. CONECTAR IGUALDAD. Entrega de Netbooks en Santiago del Estero
416. AUTOMOVILISMO PARA TODOS. Informes varios
417. FUTBOL PARA TODOS. Costo del Programa
418. D.N.I. Costo del Trámite
419. POLÍTICA FERROVIARIA. Mejora y modernización del Sistema
420. TBA. Intervención de la Firma
421. SISTEMA HIDRICO FIGUEROA. Informes varios
422. OBRA PÚBLICA. Aeropuerto Termas de Río Hondo
423. PROGRAMA SUEÑOS COMPARTIDOS. Informes varios
424. OBRAS PÚBLICAS. Obras en Santiago del Estero
425. PUBLICIDAD OFICIAL. Criterio utilizado
426. CHAGAS. Incidencia y Prevalencia
Jefatura de Gabinete de Ministros XXI
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

427. CHAGAS. Reglamentación Ley 26.281


428. PLAN REMEDIAR. Resolución 371/2009
429. LEY 26.529 – DERECHOS DEL PACIENTE. Reglamentación
430. Y.P.F. Informes Varios

SENADOR NACIONAL ADOLFO RODRIGUEZ SAÁ 431


431. PROVINCIA DE SAN LUIS. Asignación de recursos, inversión pública y
coparticipación

SENADOR NACIONAL JUAN CARLOS ROMERO 432 - 447


432. NARCOTRÁFICO. Bienes Decomisados y Multas
433. NARCOTRÁFICO. Comisión Mixta de Registro Administrativo y Disposición
434. PREVENCIÓN DE LA DROGADICCIÓN. Dirección Nacional de Salud Mental –
Informes varios
435. PREVENCIÓN DE LA DROGADICCIÓN. Situación de la provincia de Salta
436. PUEBLOS ORIGINARIOS. Situación Provincia de Salta
437. PROTECCIÓN DE GLACIARES. Cumplimiento y aplicación Ley 26.639
438. PUBLICIDAD OFICIAL. Distribución y montos
439. PENSIONES GRACIABLES. Estado de Trámites
440. GANADERÍA. Aftosa
441. TREN URBANO DE SALTA. Informes varios
442. AUTOPISTA PICHANAL (SALTA). Estado de Ejecución
442 Bis. TRANSPORTE TURÍSTICO (SALTA). Situación de las Empresas de Transporte
Terrestre
443. RÍO BERMEJO. Estado de Situación
444. POLÍTICA DE SUBSIDIOS. Estado de situación
445. PRESUPUESTO 2012. Déficit Fiscal Primario y Financiero
446. SITUACIÓN FISCAL DE LAS PROVINCIAS. Déficit Provincial
447. SITUACIÓN FISCAL DE LAS PROVINCIAS. ATN

SENADOR NACIONAL ERNESTO SANZ 448 - 463


448. PUBLICIDAD OFICIAL. Fallo de la CSJN “Editorial Perfil SA”
449. POLÍTICA ENERGÉTICA. Subsidios
450. POLÍTICA ENERGÉTICA. Abastecimiento
451. POLÍTICA ENERGÉTICA. Situación económica de empresas de gas y electricidad
Jefatura de Gabinete de Ministros XXII
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

452. POLÍTICA ENERGÉTICA. Precios de los Hidrocarburos


453. PLAN INTEGRAL DE SANEAMIENTO AMBIENTAL DE LA CUENCA MATANZA –
RIACHUELO. Estado de Ejecución
454. PRESERVACIÓN DE GLACIARES. Régimen de Presupuestos Mínimos
455. POLÍTICA ENERGÉTICA. Represa hidroeléctrica Portezuelo del Viento
456. EDUCACIÓN. Informes varios
457. MINERÍA. Proyecto de Restitución Ambiental de la Minería del Uranio. P.R.A.M.U
458. POLÍTICA INDUSTRIAL. Régimen de promoción industrial (Dec. 699/10)
459. DESIGNACIÓN DE JUECES SUBROGANTES. Procedimientos
460. JUZGADOS NACIONALES DE EJECUCIÓN PENAL. Puesta en funcionamiento –
Cap. Federal
461. DESIGNACIÓN DE JUECES. Informes Varios
462. HIDROCARBUROS. Ley de condiciones para la exploración y explotación en
plataforma continental argentina – Reglamentación
463. REGLAMENTACIÓN DE LA CADENA DE FRÍO DE LOS MEDICAMENTOS.
Reglamentación de Ley 26.492

SENADOR NACIONAL ARTURO VERA 464 - 467


464. PROYECTO X. Informes varios
465. CVS- EX CICCONE CALCOGRÁFICA. Informes varios
466. Y.P.F. Expropiación Repsol S. A.
467. TBA Y MOVISTAR. Aplicación de Multas

SENADOR NACIONAL PABLO VERANI 468 - 478


468. FINANZAS PÚBLICAS. Situación de las Provincias
469. CORREDOR BIOCEÁNICO. Grados de Avance
470. POLÍTICA AGROPECUARIA. FONEDA
471. POLÍTICA AGROPECUARIA. Sector Frutícola
472. ACTIVIDAD GANADERA. Efectos Negativos Volcán Puyahue
473. ANSES. Fondo de Garantía de Sustentabilidad
474. YPF. Utilidades a disponer
475. TRANSPORTE. Intercomunicación Aérea
476. TRANSPORTE. Informes varios
477. BCRA. Reservas
478. CIENCIA Y TECNOLOGÍA. Becarios de CONICET

Jefatura de Gabinete de Ministros XXIII


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

SENADORES NACIONALES MARÍA DE LOS ANGELES HIGONET


Y CARLOS ALBERTO VERA 479 - 483
479. POLÍTICA TRIBUTARIA. Impuesto Adicional de Emergencia sobre el Precio Final de
los Cigarrillos
480. POLÍTICA PREVISIONAL. Movilidad Jubilatoria
481. LEY 24.468. Coparticipación
482. ESTADO DE SITUACIÓN DEUDA CON LA PROVINCIA DE LA PAMPA.
483. DISTRIBUCIÓN DE APORTES DEL TESORO NACIONAL.

SENADOR NACIONAL SALVADOR CABRAL 484 - 485


484. OBRAS. Argentina y Brasil
485. MERCOSUR. Sistema monetario

(1)
Los anexos mencionados en las respuestas a las preguntas formuladas, se encuentran
a disposición de los Señores Legisladores en la Presidencia de esa Honorable Cámara y
en la página de Internet: http://www.jgm.gov.ar

Jefatura de Gabinete de Ministros XXIV


SENADOR NACIONAL EUGENIO ARTAZA

1. POLITICA LABORAL
Sumas no remunerativas
a. El Estado Nacional o sus entes descentralizados, es empleador de numerosos
trabajadores, indique por ente público, importes pagados en el año calendario
2011 por los siguientes conceptos: sumas remunerativas, sumas no
remunerativas, señale si las mismas se originan en un Convenio Colectivo de
Trabajo o por una disposición unilateral.
b. Indique el costo fiscal ocurrido en los años 2010 y 2011 por las sumas no
remunerativas abonadas por el sector privado de la Economía, desglosando las
no remunerativas por el destino de los fondos (ANSES, PAMI, OBRAS
SOCIALES). A fin de facilitar la búsqueda de la información cabe recordar que
todos los meses cada empleador en ocasión de confeccionar la Declaración
Jurada Mensual de Seguridad Social (F.931) informa a la Administración Federal
de Ingresos Públicos la parte no remunerativa de los salarios que abona a cada
uno de sus empleados.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

2. BENEFICIOS A JUBILADOS- PROVINCIA DE CORRIENTES


Sírvase informar
El ANSES ha implementado la ley de cuenta gratuita a los jubilados y
pensionados, en forma parcial, según informaciones periodísticas el 85 % de los
jubilados y pensionados estaría cobrando por este mecanismo:
Indique por provincia y la C.A.B.A. la cantidad de jubilados, pensionados, y
beneficiarios de planes sociales –desagregándolos por tipo-, pensiones no
contributivas existentes en cada jurisdicción y el ingreso promedio de cada tipo de
beneficio y jurisdicción y la cantidad de esos beneficios que son pagados por vía
bancaria y cuantos por ventanilla.
a. Con respecto a los beneficiarios de jubilaciones pensiones, pensiones no
contributivas y planes sociales que son pagados en el ámbito de la provincia de
Corrientes, señale por departamento los bancos pagadores de cada tipo de
beneficio, el monto promedio de los mismos, cuantos están bancarizados y
cuantos no, y sobre los bancarizados en cuantos casos se han entregado las
tarjetas de débito.
b. Indique la cantidad de beneficiarios de sistemas de retiro de fuerzas
armadas y de seguridad que son cobrados en la Provincia de Corrientes, señale
por departamento los bancos pagadores de cada tipo de beneficio, el monto
promedio de los mismos, cuantos están bancarizados y cuantos no, y sobre los
bancarizados en cuantos casos se han entregado las tarjetas de débito.
RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

De los 1.224.099 titulares de derecho que acceden a la pensión no contributiva,


1.087.769 están bancarizados.
a) En la provincia de Corrientes, 58.628 titulares de derecho, acceden a las
pensiones no contributivas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

b) Beneficiarios del Sistema de Retiro de Las Fuerzas de Seguridad, Provincia de


Corrientes, según cada una de Las Fuerzas de Seguridad:

PREFECTURA NAVAL ARGENTNA:


En la Provincia de Corrientes perciben sus haberes 2.068 agentes,
encontrándose los beneficiarios bancarizados y con su respectiva tarjeta de
débito. Con respecto a los bancos pagadores y montos promedios, estos son:

PROMEDIO BRUTO
NOMBRE DE LA ENTIDAD CANTIDAD DE
DEPARTAMENTOS DESTINOS POR ENTIDAD
BANCARIA AGENTES
BANCARIA

ALVEAR BANCO CORRIENTES 62 $ 5.170,80

GENERAL ALVEAR ALVEAR BANCO PATAGONIA 6 $ 6.613,90

ALVEAR BANCO NACION 1 $ 2.184,98

BELLA VISTA BANCO PATAGONIA 12 $ 4.370,49


BELLA VISTA
BELLA VISTA BANCO CORRIENTES 51 $ 4.631,00

CORRIENTES BANCO CORRIENTES 13 $ 3.714,39

CAPITAL CORRIENTES BANCO MISIONES 1 $ 6.059,49

CORRIENTES BANCO PATAGONIA 684 $ 4.381,84

LA CRUZ BANCO MISIONES 2 $ 6.755,27

LA CRUZ BANCO CORRIENTES 57 $ 4.797,17

SAN MARTIN LA CRUZ BANCO PATAGONIA 6 $ 3.938,68

YAPEYU BANCO PATAGONIA 2 $ 7.325,05

YAPEYU BANCO CORRIENTES 48 $ 4.908,84

ESQUINA ESQUINA BANCO CORRIENTES 46 $ 4.152,97

ESQUINA BANCO NACION 1 $ 1.649,85


ESQUINA BANCO PATAGONIA 1 $14.722,80

GARRUCHOS BANCO CORRIENTES 2 $ 1.491,37

GARRUCHOS BANCO PATAGONIA 1 $ 2.206,85


SANTO TOME
GARRUCHOS BANCO MACRO 10 $ 3.450,06

GARRUCHOS BANCO MISIONES 36 $ 4.808,51

GOYA BANCO CORRIENTES 8 $ 6.139,40


GOYA
GOYA BANCO PATAGONIA 96 $ 5.015,52

ITA IBATE BANCO PATAGONIA 6 $ 3.994,99

GENERAL PAZ ITA IBATE BANCO CORRIENTES 30 $ 3.999,53

ITA IBATE BANCO ENTRE RIOS 1 $ 4.958,26

ITATI BANCO CORRIENTES 77 $ 3.813,61


ITATI
ITATI BANCO PATAGONIA 7 $ 5.124,93

ITUZAINGO BANCO CORRIENTES 73 $ 3.689,04


ITUZAINGO
ITUZAINGO BANCO PATAGONIA 11 $ 7.836,07

PASO DE LOS LIBRES BANCO CORRIENTES 2 $ 5.645,80

PASO DE LOS LIBRES PASO DE LOS LIBRES BANCO ENTRE RIOS 1 $ 3.848,65

PASO DE LOS LIBRES BANCO PATAGONIA 295 $ 4.740,12

MONTE CASEROS BANCO PATAGONIA 127 $ 5.158,89

MONTE CASEROS BANCO CORRIENTES 9 $ 7.252,73

MONTE CASEROS MONTE CASEROS BANCO ENTRE RIOS 1 $ 2.406,59

MOCORETA BANCO PATAGONIA 2 $ 6.096,50

MOCORETA BANCO CORRIENTES 40 $ 5.680,27

SAN COSME PASO DE LA PATRIA BANCO PATAGONIA 79 $ 3.471,15

SANTO TOME BANCO CORRIENTES 124 $ 4.640,99

SANTO TOME SANTO TOME BANCO MISIONES 1 $ 5.562,34

SANTO TOME BANCO PATAGONIA 36 $ 3.477,79

GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA:


LOS BENEFICIARIOS DE RETIROS Y PENSIONES QUE PERCIBEN POR LA
PROVINCIA DE CORRIENTES ASCIENDEN A UN TOTAL DE 627 PERSONAS.

A continuación se detallan las entidades pagadoras y montos promedios, estos son

CANTIDAD SUCURSALES BANCO DE LA NACION MONTO MONTO


BENEFICIARIOS ARGENTINA NETO PROMEDIO

27 CORRIENTES CAPITAL $ 148.336,47 $ 5.493,94

11 CURUZU CUATIA $ 32.979,78 $ 2.998,16

31 PASO DE LOS LIBRES $ 144.150,55 $ 4.650,02

23 ALVEAR CORREINTES $ 65.528,95 $ 2.849,08

50 SANTO TOME $ 210.342,96 $ 4.206,86

7 GOYA $ 48.342,47 $ 6.906,07

46 MONTE CASEROS $ 172.726,60 $ 3.754,93

5 ESQUINA $ 7.624,63 $ 1.524,93

1 SALADAS $ 1.553,67 $ 1.553,67

1 GENERAL PAZ $ 1.112,51 $ 1.112,51

7 MERCEDES $ 13.958,43 $ 1.994,06

4 SAN LUIS DEL PALMAR $ 7.000,85 $ 1.750,21

4 BELLA VISTA $ 12.003,86 $ 3.000,97

9 SANTA LUCIA $ 22.758,28 $ 2.528,70

CANTIDAD MONTO MONTO


UNIDADES DE GENDARMERIA NACIONAL
BENEFICIARIOS NETO PROMEDIO

4 ESCUADRON 47 ITUZAINGO $ 14.336,26 $ 3.584,07

CANTIDAD AYUDA MUTUA DEL PERSONAL DE MONTO MONTO


BENEFICIARIOS GENDARMERIA NACIONAL NETO PROMEDIO

236 AGENCIA CORRIENTES CAPITAL $ 990.388,99 $ 4.196,56

133 AGENCIA PASO DE LOS LIBRES $ 526.226,88 $ 3.956,59


CANTIDAD MUTUALIDAD DE INTENDENCIAS MONTO MONTO
BENEFICIARIOS MILITARES NETO PROMEDIO

9 DELEGACION CORRIENTES $ 36.786,12 $ 4.087,35

17 DELEGACION C CUATIA $ 76.198,23 $ 4.482,25

CANTIDAD MONTO MONTO


CORREO ARGENTINO
BENEFICIARIOS NETO PROMEDIO

2 SUCURSAL ITATI $ 1.482,14 $ 741,07

POLICIA FEDERAL ARGENTINA:

Información de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal


Argentina - Beneficios Provincia de Corrientes:

TOTAL GENERAL CASOS: 477

JUBILACIONES: TOTAL 7
PENSIONES: TOTAL 158
RETIROS: 312

IMPORTE TOTAL: $ 3.181.796,48

TOTAL CASOS QUE SE ABONAN POR BANCO NACION: 318


IMPORTE: $ 2.031.147,19

TOTAL CASOS QUE SE ABONAN EN LA CAJA DE RETIROS: 1


IMPORTE: $ 3.538,53

TOTAL CASOS QUE SE ABONAN EN LA SOCIEDAD MILITAR SEGUROS DE VIDA:


152
IMPORTE: $ 1.137.732,74

TOTAL CASOS QUE NO SE ABONAN POR ENCONTRARSE RETENIDOS: 3


IMPORTE: $9.900.-
TOTAL CASOS QUE NO SE ABONAN PORQUE SE ENCUENTRAN
SUSPENDIDOS: 1
IMPORTE: $ 6.172,50

TOTAL CASOS QUE SE ABONAN POR OFICIO JUDICIAL: 2


IMPORTE: $ 3.205,52
SUCURSALES BANCO NACIÓN:

1. ALVEAR
2. CORRIENTES
3. GOYA
4. SANTO TOME
5. CARLOS CALVO
6. BELLA VISTA
7. CHAJARI
8. CURUZU CUATIA
9. ESQUINA
10. GENERAL PAZ
11. GOBERNADOR VALENTIN VIRASORO
12. MERCEDES
13. MONTE CASEROS
14. PASO DE LOS LIBRES
15. SALADAS
16. SANTA LUCIA

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA

b)
COBRAN POR RED BANCARIA
DEPARTAMENTO TOTAL CASOS PROMEDIO
SAN LUIS DEL PALMAR $ 25.001,43 16 $ 1.562,59
SANTO TOME $ 152.902,60 80 $ 1.911,28
CURUZU CUATIA $ 161.051,08 92 $ 1.750,56
ALVEAR $ 32.992,92 18 $ 1.832,94
BELLA VISTA $ 21.257,78 14 $ 1.518,41
SALADAS $ 29.669,30 27 $ 1.098,86
SAUCE $ 4.594,87 3 $ 1.531,62
PASO DE LOS LIBRES $ 454.215,21 213 $ 2.132,47
MERCEDES $ 140.402,61 82 $ 1.712,23
MONTE CASEROS $ 332.057,84 168 $ 1.976,53
CACATI -GRAL. PAZ $ 15.839,22 12 $ 1.319,94
GOYA $ 304.728,33 144 $ 2.116,17
SANTA LUCIA $ 10.986,94 10 $ 1.098,69
GDOR V. VISARORO $ 17.683,95 16 $ 1.105,25
CORRIENTES $ 1.005.991,39 476 $ 2.113,43
ESQUINA $ 43.471,23 25 $ 1.738,85
TOTAL 1396

CASOS QUE BNA INFORMA


CBU (DEPOSITO EN CAJA DE AHORRO)
DEPARTAMENTO TOTAL CASOS PROMEDIO
SAN LUIS DEL PALMAR $ 6.499,09 5 $ 1.299,82
SANTO TOME $ 133.759,78 68 $ 1.967,06
CURUZU CUATIA $ 87.345,40 50 $ 1.746,91
ALVEAR $ 16.116,76 8 $ 2.014,60
BELLA VISTA $ 12.268,70 8 $ 1.533,59
SALADAS $ 16.955,51 13 $ 1.304,27
SAUCE $ 827,92 2 $ 413,96
PASO DE LOS LIBRES $ 280.579,13 135 $ 2.078,36
MERCEDES $ 82.556,61 45 $ 1.834,59
MONTE CASEROS $ 168.944,01 83 $ 2.035,47
CACATI -GRAL. PAZ $ 11.054,14 7 $ 1.579,16
GOYA $ 227.455,39 98 $ 2.320,97
SANTA LUCIA $ 11.175,98 6 $ 1.862,66
CORRIENTES $ 652.031,10 296 $ 2.202,81
ESQUINA $ 27.705,23 16 $ 1.731,58
TOTAL 840

CASOS NO BANCARIZADOS
CODIGO
POSTAL LOCALIDAD $ TOTAL CASOS PROMEDIO
3036 SAN CARLOS $ 2.100,72 1 $ 2.100,72
3194 GUAYQUIRARO $ 670,17 1 $ 670,17
3196 ESQUINA $ 63.619,70 30 $ 2.120,66
3196 ESQUINA CORRIENTES $ 1.691,06 1 $ 1.691,06
3200 PASO DE LOS LIBRES $ 727,76 1 $ 727,76
3220 ARROYO MANGANGA $ 3.786,79 1 $ 3.786,79
3220 B°FLORIDA-MONTE CASEROS $ 2.302,57 1 $ 2.302,57
3220 EL CEIBO (DPTO. MONTE CASEROS) $ 1.591,72 1 $ 1.591,72
3220 M. CASEROS $ 5.121,82 1 $ 5.121,82
3220 MONTE CASERO $ 3.033,32 1 $ 3.033,32
3220 MONTE CASEROS $ 444.122,82 208 $ 2.135,21
3220 MONTE CASEROS - BARRIO MILITAR $ 2.536,03 1 $ 2.536,03
3220 MTE CASEROS $ 8.359,46 4 $ 2.089,87
3220 PASO DE LOS LIBRES $ 266,43 1 $ 266,43
3222 CAMBACUA $ 4.304,40 1 $ 4.304,40
3226 MOCORETA $ 3.264,45 3 $ 1.088,15
3230 ARBOL SOLO $ 2.830,91 2 $ 1.415,46
3230 B° FEDERAL- PASO DE LOS LIBRES $ 3.148,36 1 $ 3.148,36
3230 P D L LIBRES $ 2.107,57 1 $ 2.107,57
3230 P DE LOS LIBRES $ 2.146,40 1 $ 2.146,40
3230 PASO DE LOS LIBRES $ 558.833,82 257 $ 2.174,45
3230 PASOS DE LOS LIBRES $ 3.782,58 1 $ 3.782,58
3231 YAPEYU $ 19.179,73 9 $ 2.131,08
3232 GUAVIRAVI $ 1.199,94 1 $ 1.199,94
3232 PARADA PUCHETA $ 670,17 1 $ 670,17
3232 TAPEBICUA $ 269,82 1 $ 269,82
3234 BONPLAND $ 5.266,41 1 $ 5.266,41
3302 APIPE GRANDE $ 2.348,87 1 $ 2.348,87
3302 ITUZAINGO $ 36.395,15 19 $ 1.915,53
3306 SAN CARLOS $ 1.675,48 1 $ 1.675,48
3306 SAN CARLOS (DPTO. ITUZAINGO) $ 990,49 1 $ 990,49
3306 SAN JOSE $ 968,05 1 $ 968,05
3340 SANTO TOME $ 182.772,20 84 $ 2.175,86
3342 COLONIA GARABI $ 1.327,97 1 $ 1.327,97
3342 CORRIENTES $ 1.474,72 1 $ 1.474,72
3342 GOB.ING. VALENTIN VIRASORO $ 376,17 1 $ 376,17
3342 GOBERNADOR INGENIERO VALENTIN $ 10.656,03 6 $ 1.776,01
3342 GOBERNADOR VIRASORO $ 1.116,97 1 $ 1.116,97
3342 GOBERNADOR VIRASORO-SANTO TOME $ 1.077,92 2 $ 538,96
3342 GOBERNADOR VIRASOSO-SANTO TOME $ 376,96 1 $ 376,96
3342 VIRASORO $ 10.883,83 10 $ 1.088,38
3344 ALVEAR $ 35.895,80 18 $ 1.994,21
3344 SANTO TOME $ 1.568,94 1 $ 1.568,94
3344 TORRENT $ 829,47 1 $ 829,47
3346 LA CRUZ (DPTO. SAN MARTIN) $ 8.934,93 7 $ 1.276,42
3351 GARRUCHOS $ 3.006,13 1 $ 3.006,13
3358 COLONIA LIEBIG $ 2.074,25 2 $ 1.037,13
3358 LIEBIG $ 4.520,31 1 $ 4.520,31
3380 CORRIENTES $ 1.841,56 1 $ 1.841,56
3400 B° GUEMEZ $ 1.003,28 1 $ 1.003,28
3400 B° LA ROSADA $ 1.651,66 1 $ 1.651,66
3400 B° MADARIAGA - CORRIENTES $ 3.985,27 1 $ 3.985,27
3400 B° SAN GERONIMO 26 VIVIENDAS $ 484,00 1 $ 484,00
3400 B° SANTA ROSA- CORRIENTES- $ 2.887,41 1 $ 2.887,41
3400 Bº CHIQUITA $ 1.675,48 1 $ 1.675,48
3400 Bº FRAY JOSE DE QUINTANA $ 749,03 1 $ 749,03
3400 Bº PARQUE CADENA - CORRIENTES $ 1.238,94 2 $ 619,47
3400 Bº SAN BENITO - CORRIENTES $ 1.973,53 1 $ 1.973,53
3400 BAÑADO NORTE $ 8.922,43 3 $ 2.974,14
3400 BARRIO APIPE - CORRIENTES $ 3.993,22 1 $ 3.993,22
3400 BARRIO CHIQUITA $ 484,00 1 $ 484,00
3400 BARRIO FRAY JOSE DE LA QUINTAN $ 679,57 1 $ 679,57
3400 BARRIO JARDIN $ 5.736,30 1 $ 5.736,30
3400 BARRIO JUAN PUJOL $ 3.750,96 2 $ 1.875,48
3400 BARRIO POPULAR $ 5.228,42 1 $ 5.228,42
3400 BARRIO PROGRESO $ 6.204,09 2 $ 3.102,05
3400 BARRIO SAN ROQUE - CORRIENTES $ 4.290,49 1 $ 4.290,49
3400 BARRIO SANTA ROSA $ 3.199,10 1 $ 3.199,10
3400 BARRIO YAPEYU $ 3.033,12 1 $ 3.033,12
3400 CAP $ 4.236,65 3 $ 1.412,22
3400 CAP. FED. $ 2.233,97 1 $ 2.233,97
3400 CAPITAL $ 14.070,88 8 $ 1.758,86
3400 CAPITAL - CORRIENTES $ 3.014,62 1 $ 3.014,62
3400 CORREINTES $ 7.072,43 1 $ 7.072,43
3400 CORRIENTE $ 2.530,53 1 $ 2.530,53
3400 CORRIENTES $2.318.200,64 878 $ 2.640,32
3400 CORRIENTES CAPITAL $ 5.619,62 2 $ 2.809,81
3400 CORRIENTES CIUDAD $ 7.240,76 3 $ 2.413,59
3400 CORRIENTES- $ 3.449,66 1 $ 3.449,66
3400 CORRIENTES-Bº LAGUNA SECA $ 1.572,94 1 $ 1.572,94
3400 CORRIERTES $ 438,96 1 $ 438,96
3400 CORRRIENTES $ 3.561,11 1 $ 3.561,11
3400 CTES $ 18.089,97 11 $ 1.644,54
3400 EMP.LIMPIO 4ª DEP.DE S.LUIS $ 2.233,97 1 $ 2.233,97
3400 MOLINA PUNTA $ 3.204,12 1 $ 3.204,12
3400 PASO DE LOS LIBRES $ 3.775,67 1 $ 3.775,67
3401 LAGUNA BRAVA $ 3.917,42 3 $ 1.305,81
3401 SANTA ANA (DPTO. SAN COSME) $ 3.574,91 2 $ 1.787,46
3403 ALTA MORA (SAN LUIS DEL PALMAR $ 2.857,33 2 $ 1.428,67
3403 DTO.S.L.DEL PALMAR $ 1.116,97 1 $ 1.116,97
3403 S L DEL PALMAR $ 2.867,14 2 $ 1.433,57
3403 S.L. DEL PALMAR $ 418,86 1 $ 418,86
3403 SAN LUIS DEL PALMAR $ 48.495,74 29 $ 1.672,27
3405 GRAL PAZ $ 842,74 1 $ 842,74
3405 LOMAS DE VALLEJOS $ 884,62 1 $ 884,62
3407 CAA CATI $ 4.646,75 4 $ 1.161,69
3407 GENERAL PAZ $ 8.737,10 5 $ 1.747,42
3407 GRAL PAZ CTES $ 1.005,28 1 $ 1.005,28
3407 PASO FLORENTIN $ 2.042,55 1 $ 2.042,55
3409 PASO DE LA PATRIA $ 24.609,64 9 $ 2.734,40
3412 SAN COSME $ 7.800,92 4 $ 1.950,23
3414 ITATI $ 18.567,72 8 $ 2.320,97
3416 EL SOMBRERO $ 726,78 1 $ 726,78
3416 EMPEDRADO $ 1.714,81 1 $ 1.714,81
3416 RIACHUELO $ 2.823,29 1 $ 2.823,29
3416 S LORENZO $ 1.116,97 1 $ 1.116,97
3416 SAN LORENZO $ 4.146,65 3 $ 1.382,22
3418 EMPEDRADO $ 39.192,55 21 $ 1.866,31
3420 SALADAS $ 7.636,91 5 $ 1.527,38
3421 COLONIA SANTA ROSA $ 3.058,82 1 $ 3.058,82
3421 SANTA ROSA $ 940,17 1 $ 940,17
3421 SANTA ROSA (DPTO. CONCEPCION) $ 5.757,33 2 $ 2.878,67
3421 STA ROSA $ 1.403,03 1 $ 1.403,03
3421 TABAY $ 2.019,94 4 $ 504,99
3423 CONCEPCION $ 1.598,54 3 $ 532,85
3423 CONCEPCION (DPTO. CONCEPCION) $ 3.090,53 2 $ 1.545,27
3427 MBURUCUYA $ 10.161,84 6 $ 1.693,64
3432 BELLA VISTA $ 23.150,81 15 $ 1.543,39
3440 SANTA LUCIA $ 968,04 1 $ 968,04
3440 SANTA LUCIA (DPTO. LAVALLE) $ 7.561,19 7 $ 1.080,17
3443 LAVALLE $ 1.087,20 1 $ 1.087,20
3445 GOBERNADOR MARTINEZ $ 2.244,60 2 $ 1.122,30
3445 YATAITI CALLE $ 1.722,29 1 $ 1.722,29
3446 MANUEL FLORENCIO MANTILLA $ 1.250,05 1 $ 1.250,05
3446 P R FERNANDEZ $ 2.233,97 1 $ 2.233,97
3448 B VISTA $ 2.014,80 1 $ 2.014,80
3448 SAN ROQUE $ 1.047,06 1 $ 1.047,06
3448 SAN ROQUE (DPTO. SAN ROQUE) $ 2.584,14 2 $ 1.292,07
3450 ALAMO (GOYA -DPTO. GOYA) $ 9.663,82 4 $ 2.415,96
3450 GOYA $ 405.242,60 175 $ 2.315,67
3450 GOYA CORRIENTES $ 2.831,04 2 $ 1.415,52
3450 GOYA-BARRIO SARMIENTO- $ 1.210,17 1 $ 1.210,17
3454 3° SECCIÓN DE GOYA $ 1.955,97 1 $ 1.955,97
3460 ARROYO CASTILLO $ 3.976,90 1 $ 3.976,90
3460 BARRIO SANTA ROSA $ 13.491,09 2 $ 6.745,55
3460 C CUATIA $ 1.253,88 1 $ 1.253,88
3460 CURUZU CUATIA $ 457.837,04 232 $ 1.973,44
3460 CURUZU-CUATIA $ 87.720,11 39 $ 2.249,23
3460 CURUZÚ CUATIÁ $ 2.596,28 1 $ 2.596,28
3461 PERUGORRIA $ 7.870,79 4 $ 1.967,70
3463 SAUCE (DPTO. SAUCE) $ 3.200,02 3 $ 1.066,67
3470 MERCEDES $ 225.909,79 112 $ 2.017,05
3470 SANTO TOME $ 2.932,46 2 $ 1.466,23
3472 F YOFRE $ 670,17 1 $ 670,17
3472 F. JOFRE $ 1.397,82 1 $ 1.397,82
3474 CHAVARRIA $ 3.958,39 1 $ 3.958,39
3476 JUSTINO SOLARI $ 2.622,04 1 $ 2.622,04
3476 MARIANO I LOZA $ 23,10 1 $ 23,10
3476 MARIANO I. LOZA $ 1.101,64 1 $ 1.101,64
3481 BERON DE ASTRADA- $ 1.324,19 1 $ 1.324,19
3483 LORETO $ 1.563,77 1 $ 1.563,77
3485 SAN MIGUEL (DPTO. SAN MIGUEL) $ 8.407,11 4 $ 2.101,78
3708 C DEL BERMEJO $ 1.238,76 1 $ 1.238,76
TOTAL $ 5.433.400,88 2389

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a) Se adjunta anexo Excel. Corresponde que las entidades financieras respondan


tal información.
b. La ANSeS ha implementado íntegramente mediante la Resolución 16/2012 de
este Organismo la ley de cuenta gratuita a los jubilados y pensionados. Remite a
las entidades las liquidaciones y las mismas acreditan la totalidad en las
respectivas cuentas sueldo de la seguridad social, es decir que todos los pagos se
realizan de manera bancarizada.
Cada beneficiario opta por retirar sus haberes de manera total o parcial, utilizando
para ello los cajeros automáticos, la ventanilla o ambas alternativas
complementariamente, y/o realizando compras con la tarjeta de débito.
La información con la cual han sido elaborados los distintos cuadros que
componen el presente informe, corresponde al mes de Marzo de 2012, por tanto
existe una cantidad de beneficios de los cuales aún no se informa el CBU, ya que
por cuestiones relacionadas a los datos de sus titulares y/o apoderados resulta
necesaria su revisión para la correcta apertura de cada cuenta y la emisión de la
respectiva tarjeta de débito.

3. POLÍTICA PREVISIONAL
Juicios contra el Estado Nacional
a. Indique la cantidad de juicios contra el Estado Nacional de
personal militar o de seguridad con motivo del cobro de sumas no remunerativas,
segregando los juicios entre aquellos que reclaman recomposición de retiros o
pasividades y de aquellos que involucran salarios de personal en actividad.
Segregue con ese desglose por fuerza de seguridad o fuerza armada.
b. Realice un análisis del flujo de los juicios que había informado el
Jefe de Gabinete el año pasado, señalando cuantos concluyeron y cuantos juicios
en el ejercicio 2011 le fueron iniciados a las respectivas fuerzas por esos
conceptos.
c. Sobre los juicios concluidos indique la cantidad de juicios
terminados e indique las causales de la conclusión de los juicios: si hay sentencia
definitiva favorable al Estado o lo condenan al pago de una suma de dinero. En el
caso que condenen al pago de una suma de dinero indique el monto promedio que
pierde el Estado por cada juicio.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

a) Se detalla la siguiente información de A) GENDARMERÍA NACIONAL y B)


PREFECTURA NAVAL ARGENTINA:

A) GENDARMERÍA NACIONAL

Entre los meses de mayo del año 2011 y abril de 2012 la Dirección de Asuntos
Jurídicos del Ministerio de Seguridad fue notificada de TRES MIL DOSCIENTOS
VEINTICUATRO (3.224) nuevos procesos judiciales por cuestiones relacionadas
con la regularización de haberes del personal en actividad, retirado y pensionista
(conf. surge del cuadro anexo)

Durante el mismo período se dictaron OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS (862)


sentencias definitivas favoreciendo los reclamos de la parte actora.

En relación a dichas sentencias, importa destacar que, los beneficios reconocidos


afectan en la actualidad a sumas ilíquidas, por lo que para lograr la estimación que
se requiere en el punto c., resulta necesario obtener un promedio del cuadro
presentado a la Contaduría General de la Nación en el marco del cumplimiento del
Manual de Cierre de Ejercicio Anual del año 2011, contemplando específicamente
las sentencias definitivas informadas en dicha oportunidad.

Al respecto, cabe aclarar que la estimación que se realiza contempla también,


reclamos por honorarios profesionales, I.V.A., intereses y costas procesales,
arrojando la suma de PESOS CIENTO CINCUENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS
SETENTA CON DIECINUEVE CENTAVOS ($ 155.670,19.-).

Finalmente, cabe señalar que durante el período indicado en los párrafos que
anteceden, se han dictado VEINTISEIS (26) sentencias favorables a la Institución.

TOTALIDAD DE JUICIOS
AÑO CANTIDAD

2008 10.199

2009 13.373

2010 14.368

ABRIL 2011 15.210

MAYO 2012 18.434

JUICIOS INICIADOS POR PERSONAL EN ACTIVIDAD Y RETIRADO

PERSONAL EN ACTIVIDAD PERSONAL RETIRADO Y PENSIONISTA

15.885 10.252

DISCRIMINACIÓN PORCENTUAL DE OBJETOS EN LAS ACCIONES EN LAS


QUE INTERVIENE LA DIVISIÓN PROCESOS COMUNES – AÑO 2012:

OBJETO INCIDENCIA EN PORCENTUAL


(%)

Decreto Nro. 1897/85 – Res MD 500/85 5

Decretos Nros. 628/92 y 2701/93 29

Decreto Nro. 2769/93 – Res MD 1459/93 27

Decreto Nro. 1490/02 10

Decretos Nros. 1104/05 – 1246/05 – 1095/06 – 23


1126/06 - 861/07 – 871/07

Decretos Nros. 1944/06 – 1163/07 – 884/08 – 3


752/09

Reclamo Renovación de Compromiso 2

Descuento IOSE 0.2

Reclamo Decreto 123/89 – 505/91 - Gastos de Sin incidencia porcentual


representación y otros
Reclamo 11/05 0.1

Reclamo S.A.C. (Ley 23.041) Sin incidencia porcentual (11


juicios)

DISCRIMINACIÓN PORCENTUAL DE OBJETOS EN LAS ACCIONES EN LAS


QUE INTERVIENE LA DIVISIÓN PROCESOS COMUNES – AÑO 2011:

OBJETO INCIDENCIA EN PORCENTUAL


(%)

Decreto Nro. 1897/85 – Res MD 500/85 8

Decretos Nros. 628/92 y 2701/93 30

Decreto Nro. 2769/93 – Res MD 1459/93 30

Decreto Nro. 1490/02 10

Decretos Nros. 1104/05 – 1246/05 – 1095/06 – 15


1126/06 - 861/07 – 871/07

Decretos Nros. 1944/06 – 1163/07 – 884/08 – 5


752/09

Reclamo Renovación de Compromiso 1

Descuento IOSE 0.2

Reclamo Decreto 123/89 – 505/91 - Gastos de Sin incidencia porcentual (3


representación y otros juicios)

Reclamo 11/05 0.1

Reclamo S.A.C. (Ley 23.041) Sin incidencia porcentual (11


juicios)

DISCRIMINACIÓN PORCENTUAL DE OBJETOS EN LAS ACCIONES EN LAS


QUE INTERVIENE LA DIVISIÓN PROCESOS COMUNES – AÑO 2010:

OBJETO INCIDENCIA EN PORCENTUAL


(%)

Decreto Nro. 1897/85 – Res MD 500/85 8


Decretos Nros. 628/92 y 2701/93 35

Decreto Nro. 2769/93 – Res MD 1459/93 30

Decreto Nro. 1490/02 10

Decretos Nros. 1104/05 – 1246/05 – 1095/06 – 10.6


1126/06 - 861/07 – 871/07

Decretos Nros. 1944/06 – 1163/07 – 884/08 – 5


752/09

Reclamo Renovación de Compromiso 1

Descuento IOSE 0.2

Reclamo Decreto 123/89 – 505/91 - Gastos de Sin incidencia porcentual (3


representación y otros juicios)

Reclamo 11/05 0.1

Reclamo S.A.C. (Ley 23.041) Sin incidencia porcentual (11


juicios)

DISCRIMINACIÓN PORCENTUAL DE OBJETOS EN LAS ACCIONES EN LAS


QUE INTERVIENE LA DIVISIÓN PROCESOS COMUNES – AÑO 2009:

OBJETO INCIDENCIA EN PORCENTUAL


(%)

Decreto Nro. 1897/85 – Res MD 500/85 6

Decretos Nros. 628/92 y 2701/93 33

Decreto Nro. 2769/93 – Res MD 1459/93 32

Decreto Nro. 1490/02 15

Decretos Nros. 1104/05 – 1246/05 – 1095/06 – 9


1126/06 - 861/07 – 871/07

Decretos Nros. 1944/06 – 1163/07 4

Reclamo Renovación de Compromiso Sin incidencia porcentual

Descuento IOSE Sin incidencia porcentual


Reclamo Decreto 123/89 – 505/91 - Gastos de Sin incidencia porcentual (3
representación y otros juicios)

Reclamo 11/05 Sin incidencia porcentual

Reclamo S.A.C. (Ley 23.041) Sin incidencia porcentual (11


juicios)

DISCRIMINACIÓN PORCENTUAL DE OBJETOS EN LAS ACCIONES EN LAS


QUE INTERVIENE LA DIVISIÓN PROCESOS COMUNES – AÑO 2008:

OBJETO INCIDENCIA EN PORCENTUAL


(%)

Decreto Nro. 1897/85 – Res MD 500/85 8

Decretos Nros. 628/92 y 2701/93 31

Decreto Nro. 2769/93 – Res MD 1459/93 32

Decreto Nro. 1490/02 17

Decretos Nros. 1104/05 – 1246/05 – 1095/06 – 9


1126/06 - 861/07 – 871/07

Decretos Nros. 1944/06 – 1163/07 2

Reclamo Decreto 123/89 – 505/91 - Gastos de Sin incidencia porcentual (3


representación y otros juicios)

Reclamo 11/05 Sin incidencia porcentual

B) PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

a. Cantidad de juicios contra el Estado Nacional de personal militar o de seguridad


con motivo del cobro de sumas no remunerativas, segregando los juicios entre
aquellos que reclaman recomposición de retiros o pasividades y de aquellos que
involucran salarios de personal en actividad

TOTAL DE JUICIOS EN ACTIVIDAD Y PASIVIDAD: 5822

TOTAL EN PASIVIDAD: 2445 (42%)

b) JUICIOS CONCLUIDOS Y LIQUIDADOS EN EL EJERCICIO 2011: 59

JUICIOS INICIADOS EN 2011: ACTIVIDAD: 60


PASIVIDAD: 162

Los juicios radicados en Capital Federal mayoritariamente provienen de juzgados


federales del interior del país, que han declarado su incompetencia territorial y su
inicio resulta anterior a 2011.

c) Los juicios promovidos que finalizan con sentencia adversa al estado nacional.

A la fecha se registran 59 juicios terminados (Actividad y Pasividad) con sentencia


firme que han concluido condenando al Estado Nacional a la regularización de
haberes y al cálculo del retroactivo adeudado, habiéndose practicado la liquidación
pertinente.

Con relación a la suma de dinero (monto promedio) que pierde el Estado por cada
juicio, este requerimiento es de imposible respuesta, porque la situación de cada
actor es diferente y, en cada juicio, puede haber más de un actor.

Pero indiciariamente, puede señalarse que, hasta que la Corte Suprema de


Justicia de la Nación se pronunció en el caso “Zanotti” (17/04/12) —donde fijó
pautas para la liquidación de las diferencias reconocidas, mensurando así dentro
de límites razonables los resultados a que daba lugar la aplicación literal de los
precedentes “Salas” y “Borejko” (15/03/11 y 12/07/11)—, el Estado hubiera podido
pagar retroactivos, para el período julio de 2005/junio de 2010, que implicaban un
incremento de hasta el 800 por ciento —promedio— de los haberes vigentes en
junio de 2005, en lugar del 140,48 por ciento, que es el porcentaje precisado por la
Corte en el caso “Zanotti”, ya citado.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA


a, b, c) La información que a continuación se detalla es la que surge de los
registros del sistema informático de resguardo de datos ADVOCTUS, provisto por
la PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN. Corresponde a los juicios en
los que los actores pertenecen a la fuerza EJÉRCITO.
- Actualmente se encuentran como activas un total de CUATRO MIL
DOSCIENTOS SETENTA Y TRES (4.273) causas con motivo del cobro de sumas
no remunerativas, correspondiendo TRES MIL NOVENTA Y OCHO (3.098) a
personal militar retirado o pensionistas y MIL CIENTO SETENTA Y CINCO (1.175)
a personal militar en actividad.
- Teniendo en cuenta que cada causa puede involucrar a más de un actor (lo
que generalmente ocurre), no resulta posible cuantificar con precisión la cantidad
de personas que han iniciado juicio por los conceptos mencionados.
- La mayoría de las causas persiguen la incorporación de los adicionales no
remunerativos creados por los decretos Nº 1104/05, 1095/06, 871/07, 1053/08 y
751/09, aunque aún se encuentran en trámite algunas cuyo objeto resulta el
reconocimiento del carácter remunerativo de los beneficios previstos en los
decretos 2000/91 y 628/92.
- En el año 2011 se han recibido un total de NOVECIENTAS CINCUENTA
(950) demandas por los conceptos indicados correspondiendo CUATROCIENTAS
TRECE (413) a personal retirado o pensionistas y QUINIENTAS TREINTA Y
SIETE (537) a personal militar en actividad.
- En cuanto a la cantidad de juicios terminados, no puede determinarse por
sistema la cantidad de sentencias firmes ingresadas en el período, si a ello se
refiere el concepto “juicios terminados”. Respecto de este punto es necesario
aclarar que los juicios no terminan con la sentencia, pues a partir de dicho acto
procesal comienza la etapa de ejecución de sentencia, dentro de la cual se
desarrolla el debate sobre las liquidaciones, resultando éste, en muchos casos, de
una trascendencia económica sustancial, pues en el tipo de juicios de que se trata,
existen varias interpretaciones sobre el modo de liquidar las acreencias
observándose diferencias numéricas importantes entre uno y otro modo
interpretativo.
- Sin perjuicio de lo dicho en el punto anterior, se hace notar que el fallo de la
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN en los autos “SALAS, PEDRO
ANGEL” de fecha 15 de marzo de 2011, sentó doctrina respecto de la
consideración como remunerativos de los adicionales no remunerativos creados
por los decretos Nº 1104/05, 1095/06, 871/07, 1053/08 y 751/09, por lo que la
totalidad de las sentencias que se dictan en tales causas resultan desfavorables al
Estado Nacional.
- El mismo caso “SALAS”, sin embargo, declaró la improcedencia de los
adicionales creados por los decretos 1994/06, 1163/07, 1653/08, 753/09, 2048/09
y 894/10 en los haberes del personal militar retirado y pensionistas, por lo que las
sentencias que recaen en dichas causas resultan favorables al Estado Nacional.
Si bien no se puede determinar precisamente por sistema, según muestreo, los
juicios por esta materia representan aproximadamente un diez por ciento (10%)
del total informado arriba.
- Respecto de la misma materia, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
NACIÓN, “in re”,”ZANOTTI, OSCAR A.”. (Fallo del 17 de abril de 2012), definió el
modo en que las acreencias respecto de los juicios mencionados han de
liquidarse.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Se adjuntan dos documentos que contienen la información referida a los litigios
que involucran a las Fuerzas Armadas y de Seguridad.

GENDARMERIA*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

18434
Se informa que entre mayo de 2011 y abril de 2012 se iniciaron 3224 causas.

Se aclara que varias medidas cautelares dictadas contra ese organismo


comprendieron un estimado de 250 actores por medida y en cuatro casos alrededor
de 1000 actores.

De estas últimas, una cautelar fue revocada, en otra se rechazó el litisconsorcio y

en la tercera se rechazó la demanda.

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

3377 2445 5822

Se informa que durante el año 2011 concluyeron 59 juicios con condena al Estado
Nacional.

Las liquidaciones practicadas en juicios previsionales al 30/04/12 importan


$22.333.428,09 en 18 expedientes judiciales.

SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

1094 4251 5345

En el informe de mayo de 2011 el S.P.F informó sólo cantidad de actores.


Actualmente informa 2762 actores en actividad y 4579 retirados. El personal en
actividad disminuyó, con relación al año anterior, por haber cambiado su situación
de revista.

POLICIA FEDERAL

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS
14356 14356

CAJA DE RETIROS JUB PENSIONES DE LA POLICIA FEDERAL

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

23799

MINISTERIO DE DEFENSA*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

1175 3098 4273

Causas correspondientes a Personal del Ejército. Se informa que en el año 2011

se iniciaron 537 causas de personal en actividad y 413 de retirados. Total: 950

Se estimó el costo de un juicio de 6 actores con retroactividad de cinco años en


$300.000.-con más $120.000.- entre intereses y costas.

FUERZA AEREA ARGENTINA*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

10780 13090 23870

Se informa que en el año 2011 se iniciaron 980 causas de personal en actividad y


1190 de personal retirado. Total 2270.

ARMADA ARGENTINA

TOTAL
PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

3699 7355 11054

EJERCITO ARGENTINO*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

29679

Se informa que durante en el año 2011 se iniciaron 2870 causas, sin diferenciar
personal en actividad y retirado. El informe de mayo de 2011 resultó parcial.

POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

173 173

TOTAL: 136.805
4. ANSES
EMGE ARMADA FUERZA AEREA GENDARMERIA PREFECTURA POLICIA C.R.J.P.P.F S.P.FEDERAL TOTALES

2011 /2012 Causas Actores Causas Actores Causas Actores Causas Actores Causas Actores Causas Actores Causas Actores Causas Actores Causas Actores

ABRIL-MAYO /11 91 785 6 6 12 92 33 204 45 72 3 4 1 1 63 138 254 1302

MAYO-JUNIO/11 41 249 0 0 15 133 17 275 44 74 5 9 0 0 23 217 145 957

JUNIO/JULIO/11 18 82 13 70 23 105 210 2012 63 222 2 6 0 0 40 146 369 2643

JULIO/AGOSTO/11 71 572 0 0 12 73 6 7 65 190 19 43 5 21 49 244 227 1150

AGOST/SEPT/11 40 290 20 70 19 117 29 178 36 74 6 35 6 6 74 189 230 959

SEPT/OCT/11 40 226 14 124 24 123 51 243 32 47 5 7 0 0 85 212 251 982

OCT/NOV/11 114 858 13 73 22 51 32 202 35 64 4 4 5 23 38 94 263 1369

NOV/DIC/11 25 217 21 86 5 47 28 113 40 95 3 4 6 10 62 307 190 879

DIC/FEB/12 151 852 18 113 41 71 44 150 129 365 6 29 2 2 62 181 453 1763

FEB/MAR/12 28 118 86 287 3 17 76 10175 8 50 0 0 1 18 43 103 245 10768

MAR/ABR/12 57 249 0 0 26 145 48 223 0 0 1 2 1 2 29 117 162 738

ABR/MAY/12 128 652 0 0 24 298 163 846 27 323 3 3 7 10 31 82 383 2214

TOTALES 804 5150 191 829 226 1272 737 14628 524 1576 57 146 34 93 599 2030 3172 25724

Informes varios
a. Indique la cantidad de jubilados a cargo del ANSES que hayan obtenido su
pasividad con anterioridad al 1 de abril de 1991 y aquellos que hayan obtenido su
pasividad entre: primero de abril de 1991 y 31 de marzo de 1995.
b. De cada uno de esos universos indique la cantidad de casos que cobran el
reajuste de los haberes jubilatorios originado en el caso “Chocobar, Sixto
Celestino c/ Caja Nacional de Previsión para el Personal del Estado y Servicios
Públicos s/ reajustes por movilidad” y la cantidad de casos que no lo cobran y
haber promedio del segmento.
c. Indique la cantidad de pensiones derivadas de un beneficio jubilatorio a cargo
del ANSES que hayan obtenido su pasividad originada como derivación de una
jubilación otorgada con anterioridad al primero de abril de 1991 y entre el primero
de abril de 1991 y 31 de marzo de 1995.
d. De cada uno de esos universos indique la cantidad de casos que cobran el
reajuste de los haberes jubilatorios originado en el caso “Chocobar, Sixto
Celestino c/ Caja Nacional de Previsión para el Personal del Estado y Servicios
Públicos s/ reajustes por movilidad” y la cantidad de casos que no lo cobran y
haber promedio del segmento.
e. Indique cantidad de Jubilados, que percibieron su jubilación en diciembre de
2011, que obtuvieron su beneficio previsional hasta el 31 de diciembre de 2001, de
ellos señale cantidad de casos que percibían a esa fecha el haber mínimo,
cuantos entre el haber mínimo y quinientos pesos, cuantos entre quinientos y mil
pesos y cuantos mas de mil pesos.
f. Desglose las mismas según el monto de los haberes que percibe el jubilado o
pensionado en múltiplos del haber mínimo previsional (de un haber previsional a
dos haberes previsionales cuantos casos, de dos a tres, y cuantos con mas de
diez haberes mínimos, etc.) y segregando entre aquellos que han iniciado juicio al
ANSES por reclamos en el monto de sus jubilaciones de los que no.
g. De aquellos que hayan reclamado al ANSES indique aquellos que están
percibiendo un haber reajustado judicialmente de quienes no, y entre estos
aquellos que tienen sentencia firme e impaga, de aquellos que no tienen sentencia
firme indique cuantos hay solo con sentencia de primera instancia, cuantos tienen
sentencia de Cámara, y cuantos no ha fallado el Juez de primera Instancia.
Indique por cada categoría cuantas sentencias han sido favorables al ANSES y
cuantas no, manteniendo el desglose entre escalones del haber previsional,
solicitado en el punto anterior.
h. Indique cantidad de Jubilados, que percibieron su jubilación en diciembre de
2011, que obtuvieron su beneficio previsional a partir del primero de enero de
2002, de ellos señale cantidad de casos que los gestionaron mediante una
moratoria y cuantos no.
i. Desglose los casos que no realizaron una moratoria para jubilarse según el
monto de los haberes que percibe el jubilado o pensionado en múltiplos del haber
mínimo previsional (de un haber previsional a dos haberes previsionales cuantos
casos, de dos a tres, y cuantos con mas de diez haberes mínimos, etc.) y
segregando entre aquellos que han iniciado juicio al ANSES por reclamos en el
haber inicial de sus jubilaciones de los que no.
j. De aquellos que hayan reclamado al ANSES indique aquellos que están
percibiendo un haber reajustado judicialmente de quienes no, y entre estos
aquellos que tienen sentencia firme e impaga, de aquellos que no tienen sentencia
firme indique cuantos hay solo con sentencia de primera instancia, cuantos tienen
sentencia de Cámara, y cuantos no ha fallado el Juez de primera Instancia.
Indique por cada categoría cuantas sentencias han sido favorables al ANSES y
cuantas no, manteniendo el desglose entre escalones del haber previsional,
solicitado en el punto anterior.
k. Indique la cantidad de Juicios previsionales contra el ANSES señalando el
motivo del mismo (por ejemplo caso “BADARO”, o REAJUSTE DE HABER
INICIAL, o “BADARO Y REAJUSTE DEL HABER INICIAL”) que ya no originan
pagos corrientes de jubilación por haber fallecido el demandante, de ellos
segregar los casos que hay derecho a una pensión derivada –indicando si es para
hijos o conyugue- de aquellos que no hay beneficiarios con derecho a pensión.
l. Desglose los mismos entre aquellos que tienen sentencia firme e impaga, y
aquellos que no tienen sentencia firme, asimismo, indique en cuantos casos tienen
sentencia de primera instancia, cuantos tienen sentencia de Cámara, y cuantos no
ha fallado el Juez de primera Instancia. Indique por cada categoría cuantas
sentencias han sido favorables al ANSES y cuantas no.
m. Indique la cantidad de juicios impagos contra el ANSES por reajustes de
jubilaciones o pensiones cuyos demandantes siguen percibiendo las mismas,
señalando el motivo del mismo (por ejemplo caso “BADARO”, o REAJUSTE DE
HABER INICIAL, o “BADARO Y REAJUSTE DEL HABER INICIAL”).
Segregue los casos en los cuales los demandantes sean los jubilados o
pensionados que siguen percibiendo el haber, de acuerdo a los siguientes
criterios:
n. Según el grado de la sentencia obtenida (sin sentencia, sentencia de primera
instancia, sentencia de segunda instancia, sentencia de Corte) y –en su caso- el
resultado de la misma.
o. Según el monto de los haberes que percibe el jubilado o pensionado en
múltiplos del haber mínimo previsional (de un haber previsional a dos haberes
previsionales cuantos casos, de dos a tres, etc.) y la edad del demandante.
p. Señale el stock mensual de deuda por sentencias judiciales firmes con los
jubilados y pensionados que posee el ANSES durante el año 2011 y la
antigüedad de la misma desde el momento que queda firme la sentencia,
segregando aquellas que le han iniciado la ejecución de la sentencia de las que
no.
q. Indique la base imponible que no ha sido alcanzada con aportes y
contribuciones al ANSES por aplicación del tope de aportes al sistema jubilatorio
en el año 2011. Indique, a la luz de los fallos de Cámara “MELFI” y “CRUZ” donde
se declara la inconstitucionalidad del tope, la pérdida de recaudación generada por
dicho tope, y la cantidad de empleados en relación de dependencia que tributan
por el tope.
r. Segregue los mismos entre empleados del sector público y empleados del
sector privado. A tal fin cabe recordar que cada empleador informa mensualmente
a la AFIP en ocasión de presentar la declaración jurada previsional (F.931) el
monto del salario de cada empleado.
s. Segregue dichos empleados por actividad de su empleador y por tramos del
salario del empleado estableciendo un lote de diez tramos de modo de conocer el
impacto del tope en sus futuros haberes jubilatorios.
t. Indique por que si un trabajador en relación de dependencia percibe salarios
sujetos al tope establecido durante sus últimos diez años trabajados al solicitar el
beneficio jubilatorio, el haber inicial a percibir es inferior a la aplicación del
porcentaje que le corresponda al haber máximo.
u. Indique el haber inicial promedio de los trabajadores que a lo largo de sus
últimos diez años trabajados haya percibido salarios sujetos al tope como
porcentaje del mismo.
v. Indique el motivo por el cual el ANSES no actualiza las últimas ciento veinte
remuneraciones como lo indica el artículo 24 inciso a) de la Ley 24.241 y continua
aplicando la Ley de convertibilidad para establecer el haber inicial de los nuevos
jubilados, señalando el índice de litigiosidad de dichas resoluciones y el resultado
judicial de dichas impugnaciones.
w. Indique los motivos por los cuales en los expedientes “CRUZ OSCAR TADEO
c/ANSES sobre Reajustes Varios” Nº 51.368/06, “RISPOLI, Jorge Luis c/ANSES
sobre Reajustes Varios” Nº 40.490/06 y “MELFI ALEJANDRO ALBERTO c/ANSES
sobre Reajustes Varios” Nº 17.680/07, como en tantos otros, no fueron apeladas
por el ANSES las sentencias de la Sala II de la Cámara, donde declaran la
inconstitucionalidad de las Resoluciones 918/94 y 63/94 del ANSES y aún se
siguen aplicando dichas Resoluciones.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL


a) 1. La fecha de alta sea anterior al 01/04/1991 = 512.889 casos.
2. La fecha de alta entre el 31/03/1991 y 01/04/1995 = 207.967 casos.
*Se excluyeron las ex cajas 40, 42, 48, 70 y 71.
c) 1. La fecha de alta sea anterior al 01/04/1991 = 967.288 casos.
2. La fecha de alta entre el 31/03/1991 y 01/04/1995 = 64.799 casos.
*Se excluyeron las ex cajas 40, 42, 48, 70 y 71.
**La cantidad de casos se refiere a total beneficiarios, es decir, por causante se
consideraron todos los copartícipes.
e) Cantidad de beneficios de Jubilación vigentes a 12/2011, que tengan una fecha
de alta anterior al 01/01/2002 y que cumplan con los siguientes requisitos a
12/2001 = 1.027.599 casos.
1. Que el haber total de la Prestación responda a un haber mínimo ($150,00)
= 19.170 casos.
2. Que el haber total de la Prestación sea mayor a $150,00 y menor a $500,01
= 702.403 casos.
3. Que el haber total de la Prestación sea mayor a $500,00 y menor a
$1.000,01 = 216.126 casos.
4. Que el haber total de la Prestación sea mayor a $1.000,00 = 89.900 casos.
g) Son 141.262 beneficios en curso de pago vigentes otorgados por sentencias
judiciales que se encuentran marcados como tales en el sistema liquidador. Al 16
de abril existen 18.497 expedientes de cumplimiento de sentencia judicial en el
área de liquidación de sentencias judiciales. Adicionalmente 234.697 beneficiarios
tienen juicio por reajuste de haberes tramitando ante el Poder Judicial de la
Nación, con impulso procesal en los dos últimos años, encontrándose en distintas
instancias judiciales.
h) Cantidad de beneficios de Jubilación vigentes a 12/2011, que obtuvieron su
beneficio a partir de enero 2002 = 3.273.929 casos.
1. Con Moratoria = 2.458.454 casos.
2. Sin Moratoria = 815.475 casos.
j) Ver inc. g).
l) Ver inc. g).
m) Ver inc. g).
p) No se puede determinar el stock mensual de deuda, teniendo en cuenta que
cada sentencia es única y tiene pautas propias de liquidación inherentes a cada
caso en particular. Actualmente el Organismo cuenta con 15.897 ejecuciones con
movimiento en los últimos dos años por reajuste de haber.
t) Para la determinación del haber previsional de las prestaciones jubilatorias
previstas en el artículo 17 de la Ley Nº 24.241, se procede según se indica a
continuación:
1. PRESTACIÓN BÁSICA UNIVERSAL (PBU)
La Ley Nº 26.417 estableció el monto de la PBU en $326, el que fue actualizado
posteriormente en marzo y setiembre de cada año conforme la movilidad prevista
en la norma legal mencionada, incluida la dispuesta a partir del 1º de marzo de
2009.
El importe de PBU a considerar es el vigente a la fecha de cese en la actividad o
presentación en demanda del beneficio.
2. PRESTACIÓN COMPENSATORIA (PC)
Conforme lo dispuesto por los artículos 24 y 32 de la Ley Nº 24.241, texto según
artículo 14 de la Resolución SSS Nº 6/2009, el haber correspondiente a la PC se
determina conforme las siguientes pautas:
a) Servicios en relación de dependencia:
El haber se establece como el 1,5% por cada año de servicios con aportes
o fracción mayor a 6 meses anteriores al 01/07/94, hasta un máximo de 35
años, calculado sobre el promedio de las remuneraciones sujetas a aportes
y contribuciones actualizadas y percibidas durante el período de 120 meses
inmediatamente anteriores a la cesación de servicios, entendiéndose por
ésta, la extinción del contrato de trabajo o relación de empleo público ó la
de solicitud del beneficio, la que ocurra en último término.
A los fines de la actualización de las remuneraciones se aplican los índices,
vigentes a la fecha de cesación en el servicio, que elabora esta
Administración Nacional en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 4º
de la Resolución SSNº 6/2009, con la periodicidad que a tal efecto dispone
la Ley Nº 26.417 (marzo y setiembre de cada año)
El importe de las remuneraciones actualizadas no debe superar el monto
máximo de la base imponible definida en el artículo 9º de la Ley Nº 24.241,
texto según artículo 1º de la Ley Nº 26.222, vigente a la fecha de cesación
en el servicio, con excepción de las devengadas con anterioridad al
01/02/94 a las que no resulta aplicable este límite.
Si el afiliado percibiera más de una remuneración en relación de
dependencia en forma simultánea en los meses considerados para el
promedio, se suman mes a mes las remuneraciones actualizadas y de
superar el máximo establecido por el artículo 9º de la Ley Nº 24.241 texto
según artículo 1º de la Ley Nº 26.222, se aplicará en cada mes el límite
vigente a la cesación en el servicio.
b) Servicios Autónomos:
El haber se establece como el 1,5% por cada año de servicios con aportes
o fracción mayor a 6 meses, hasta un máximo de 35 años, calculado sobre
el promedio mensual de los montos o rentas de referencias
correspondientes a las categorías en que revisto el afiliado, considerando
los valores vigentes a la fecha de la cesación de servicios (.extinción del
contrato de trabajo ó la de solicitud del beneficio, la que ocurra en último
término).
c) Cuando se computaren sucesiva y/o simultáneamente servicios con aportes
en relación de dependencia y autónomos, el cálculo del haber de la
Prestación Compensatoria (PC) se efectúa de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
c.1. Se actualizan mes a mes las remuneraciones en relación de
dependencia percibidas en los 120 meses con idéntico procedimiento
que el plasmado en el segundo párrafo del apartado a).
c.2. Si el afiliado acreditase un período de servicios con aportes en relación
de dependencia inferior a 120 meses se considerarán la totalidad de
los meses aportados como trabajador dependiente.
c.3. Se consideran los montos o rentas de referencia para los servicios
autónomos con idéntico procedimiento al establecido en el apartado
b).
c.4. Si durante los meses considerados en el caso de servicios en relación
de dependencia existiera simultaneidad con aportes por actividades
autónomas, se sumarán las remuneraciones y rentas correspondientes
a los servicios en relación de dependencia y autónomos.
Si tal suma supera el máximo establecido en el primer párrafo del
artículo 9º de la Ley Nº 24.241, modificado por el artículo 1º de la Ley
Nº 26.222 vigente a la fecha de cesación el excedente resultante se
descontará de manera proporcional de las remuneraciones y rentas de
cada uno de los meses considerados.
Estará exenta de dicho límite la suma de las remuneraciones y rentas
devengadas con anterioridad al 1º de febrero de 1994.
c.5. Se calcularán por separado el promedio de las remuneraciones en
relación de dependencia y el promedio de los montos o rentas de las
categorías de autónomos a partir de los cálculos señalados en los
incisos a), b) precedentes, aplicándose los mismos a la fórmula
indicada en el Anexo de la Resolución SSS Nº 6/2009.
c.6. La suma de los meses computables no excederá de cuatrocientos
veinte (420), eliminándose los que excedan, tomándolos de los meses
menos favorables para el cálculo.
Si el promedio en relación de dependencia fuera mayor al promedio de
autónomos la totalidad de meses seleccionados corresponderá a
servicios bajo relación de dependencia y/o servicios simultáneos,
completando a 420 meses, con los meses computados bajo el régimen
autónomo.
Si por el contrario, el promedio de autónomos resultare mayor al
promedio en relación de dependencia, la totalidad de meses
seleccionados corresponderá a servicios autónomos y/o servicios
simultáneos, completando a 420 meses, con los meses computados
bajo relación de dependencia.
c.7. El haber de la Prestación Compensatoria no deberá superar el importe
del haber máximo equivalente a 0,208 haberes mínimos, por cada año
de servicios con aportes computados.
3. PRESTACIÓN ADICIONAL POR PERMANENCIA
El haber se determina como el 1,5% por cada año de servicios con aportes o
fracción mayor de 6 meses posteriores al 30/06/94 sobre el promedio establecido
para la Prestación Compensatoria.
4. PRESTACIÓN POR EDAD AVANZADA
El haber de la prestación es equivalente al 70% de la Prestación Básica Universal,
más la Prestación Compensatoria y la prestación Adicional por Permanencia.
5. RETIRO POR INVALIDEZ
El haber es equivalente al 70% - si el afiliado califica como aportante regular- o al
50% - si fuera aportante irregular con derecho – del promedio mensual de las
remuneraciones y/o rentas que hubieran sido percibidas durante 60 meses en los
que hubo obligación de efectuar aportes, anteriores a la solicitud del beneficio.
La actualización de las remuneraciones y/o rentas a considerar para el ingreso
base se realiza con idéntico procedimiento que el indicado para la Prestación
Compensatoria.
v) La ANSeS no aplica la Ley de Convertibilidad y si actualiza conforme el artículo
2º de la Ley Nº 26.417 que determinó la actualización de las remuneraciones a
considerar para el cálculo del haber de las prestaciones previsionales se efectúe.
Para ello se aplica el índice combinado previsto en el artículo 32 de la ley Nº
24.241.
Por otra parte, la Secretaría de Seguridad Social a través del artículo 4º de la
Resolución Nº 6/2009 puso a cargo de esta Administración Nacional la elaboración
y aprobación del índice previsto en el artículo 32º de la Ley Nº 24.241, y la
determinación de los coeficientes aplicables a fin de practicar la actualización de
las remuneraciones que establece el artículo 24º, inc. a) de la mencionada norma
legal, disponiendo su aplicación para el cálculo del haber de las prestaciones
cuyos solicitantes hubieran cesado a partir del 28/02/2009.
El referido índice de movilidad se calcula semestralmente, aplicándose en marzo y
setiembre de cada año, teniendo en cuenta la variación de los índices desde julio
a diciembre del año anterior y enero a junio del mismo año respectivamente. Con
idéntica periodicidad se determinan los coeficientes de actualización.
En consecuencia, esta Administración Nacional a partir de la vigencia de la Ley Nº
26.417 y en cumplimiento del artículo 4º de la resolución SSS Nº 6/09, dictó las
resoluciones que seguidamente se detallan:
Resolución Nº 135/09: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Marzo/2009.
Resolución Nº 65/09: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Setiembre/2009.
Resolución Nº 130/10: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Marzo/2010.
Resolución Nº 651/10: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Setiembre/2010.
Resolución Nº 58/11: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Marzo/2011
Resolución Nº 448/11: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Setiembre/2011.
Resolución Nº 47/12: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Marzo/2012.
w) A todo evento se señala que todo desvío a las obligaciones del ejercicio
profesional en defensa de los intereses de esta Administración resulta objeto de
las pertinentes medidas. Sin perjuicio de ello cabe destacar que las resoluciones
judiciales aludidas no tienen alcance general.

5. POLITICA TRIBUTARIA
Impuesto a las ganancias

a. Indique el monto de la recaudación del Impuesto a las Ganancias


correspondientes a las personas físicas durante el año calendario 2011,
segregando mensualmente la misma según el siguiente criterio: saldo de Impuesto
a Ingresar, anticipos ingresados, intereses, multas formales, otras multas y las
retenciones recaudadas especificando las sumas percibidas por cada régimen de
retención, señalando también la evolución mensual de la recaudación por
retenciones al Impuesto a las Ganancias realizadas por ganancias de cuarta
categoría por los entes encargados de pagar beneficios previsionales a jubilados y
pensionados.
b. Evolución mensual entre los años 2003 a 2011 de los importes recaudados por
el Impuesto a las Ganancias a las personas físicas por rentas de la Cuarta
categoría en concepto de retenciones desglosando la misma entre trabajadores
independientes, empleados en relación de dependencia y jubilados o
pensionados, señalando en cada mes la cantidad de sujetos que sufrieron dichas
retenciones.
c. Con respecto a las personas físicas que presentaron su declaración jurada del
Impuesto a las Ganancias entre los años 2007 a 2011 informando ingresos
gravados de cuarta categoría exclusivamente, señale la tasa efectiva del Impuesto
determinado obtenida a través de la relación entre los ingresos gravados y el
Impuesto Determinado en el ejercicio fiscal, segregando dicha tasa entre aquellos
que perciben sus ingresos en relación de dependencia o como jubilaciones y
pensiones de aquellos que los perciben como ingresos del trabajo independiente.
d. Con respecto a las personas físicas que sufrieron retenciones del Impuesto a
las Ganancias en los ejercicios 2007 a 2011 por ingresos obtenidos en relación de
dependencia indique en cada mes o en su defecto en cada año calendario, se
corresponden a ingresos en cada escalón de la tabla del artículo 90 del Impuesto
a las Ganancias.
e. Explique los motivos que generan la suba de la recaudación del Impuesto a las
Ganancias, personas físicas, entre los años 2003 y 2011 por encima de la pauta
de la inflación medida por el INDEC.
f. Indique la cantidad de personas jurídicas que son sujetos del Impuesto a las
Ganancias que presentaron su declaración jurada anual en año 2011, indicando
una pérdida contable, y de ellas cuantas determinaron impuesto a las Ganancias y
por que monto.
g. Indique la cantidad de personas jurídicas que son sujeto del Impuesto a las
Ganancias y presentaron la declaración jurada anual en el año 2011 determinando
ganancia contable y pérdida impositiva.
h. Indique la cantidad de personas jurídicas que son sujeto del Impuesto a las
Ganancias que presentaron la declaración jurada anual con ganancia contable e
impositiva, e indique el monto total de la ganancia contable para todo ese universo
de contribuyentes y la ganancia impositiva.
i. Indique la evolución mensual de la cantidad de pagos de F.102 por empleo
doméstico durante los años 2010 y 2011.
j. Indique la cantidad de contribuyentes que dedujeron empleados domésticos en
sus declaraciones juradas del Impuesto a las Ganancias presentadas en el año
2011.
k. Indique la cantidad de contribuyentes que dedujeron en sus declaraciones
juradas del Impuesto a las Ganancias presentadas en el año 2011 cargas de
familia indicando la cantidad de casos que dedujeron a su conyugue y cuantos
hijos desglosando estos últimos según la cantidad de hijos deducidos, en caso de
ser posible señale el costo fiscal de la deducción.
l. Indique la cantidad de contribuyentes que dedujeron a sus hijos de sus
declaraciones juradas del Impuesto a las Ganancias y también reconocieron como
ganancia exenta el cobro de asignaciones familiares, desglosando esta situación
según el sexo del contribuyente.
m. Indique, de la totalidad de contribuyentes presentaron declaraciones juradas
del Impuesto a las Ganancias en el año 2011, en cuantos casos el monto
consumido fue superior y en cuantos inferior a las deducciones personales.
n. Indique la cantidad de empleados en relación de dependencia que en diciembre
de 2011 tenían un salario mayor a $ 5.200 y menor a $ 7.400.
o. Indique cantidad de contribuyentes que han abonado el impuesto previsto en el
artículo 37 de la ley del Impuesto a las Ganancias (Salidas no documentadas) en
el año 2011, indicando la recaudación total y cuantos casos han regularizado mas
de cien mil pesos históricos, cuantos un importe menor, cuantos un importe
superior a cien mil e inferior a un millón y cuantos cifras superiores a un millón de
pesos.
p. Atento el carácter de Impuesto autónomo que la jurisprudencia le ha otorgado al
previsto en el artículo 37 de la ley de Impuesto a las Ganancias, señale la cantidad
de casos que son sujetos exentos del Impuesto a las Ganancias que han
abonado la tasa prevista en el artículo 37, indicando en cada uno de esos casos el
monto total ingresado, la actividad desarrollada en forma genérica por esos
contribuyentes y los períodos donde se determinó impuesto.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a.
Recaudación mensual Impuesto a las Gan ancias. Pagos directos y retenciones
Año 2011

(miles de pesos corrien tes)

CONCEPT O E NE RO FEBRERO MARZO ABRI L MA YO JUNIO

TOTA L 7 .1 10 .8 00 6 .86 7.70 8 5. 97 0. 79 1 6.69 5.2 14 1 4. 04 0. 34 8 13.358.309

PA GOS DI RECT OS 2 .6 08 .9 91 3 .17 8.11 3 2. 54 7. 19 7 2.55 2.9 91 1 0. 06 1. 80 7 8.877.926

S ociedade s 2 .1 73 .8 45 2. 18 1. 07 8 2. 15 2. 39 0 1.5 86.3 77 8 .84 5.20 5 7. 156. 899


Decl araciones juradas 1/ 2 13 .7 58 15 6.80 2 20 3. 71 2 8 72.5 51 8 .10 1.95 0 404.451
Anticipos 1 .9 27 .5 78 1.99 4.48 4 1. 92 6. 04 8 6 93.0 40 71 6 .90 9 6.727.940
Res to 32 .5 09 2 9.79 1 2 2. 62 9 20.7 86 2 6 .34 7 24.508

Personas físicas y sucesiones indivisas 1 24 .2 34 68 9.04 4 11 4. 69 1 6 98.8 50 95 8 .32 1 1.421.031


Decl araciones juradas 1/ 15 .6 38 1 8.84 7 2 2. 57 8 6 38.3 33 89 9 .85 8 525.424
Anticipos 1 05 .8 30 66 8.87 5 9 0. 46 6 56.9 12 4 2 .09 2 889.140
Res to 2 .7 65 1.32 3 1. 64 7 3.6 04 1 6 .37 2 6.467

F acilidades de pago 3 10 .9 12 30 7.99 1 28 0. 11 7 2 67.7 64 25 8 .28 1 299.995

RETE NCIONES 4 .5 01 .8 10 3 .68 9.59 5 3. 42 3. 59 3 4.14 2.2 23 3. 97 8. 54 0 4.480.383

Impositiva s 4 .1 03 .7 92 3. 31 6. 58 0 2. 98 2. 51 3 3.7 17.4 16 3 .45 7.66 8 3. 973. 838


Aduane ras 3 98 .0 18 37 3.01 4 44 1. 08 0 4 24.8 07 52 0 .87 3 506.546

CONCEPT O JULIO A GOSTO S ETIEMBRE OCTUBRE NOVI EMBRE DICIEMBRE TOTAL

TOTA L 8 .6 72 .7 31 9 .09 8.54 8 8. 66 2. 46 6 8.92 2.7 31 9. 19 4. 90 9 10.003.324 10 8. 59 7.879

PA GOS DI RECT OS 4 .1 04 .5 25 4 .65 4.98 1 3. 82 5. 30 8 4.45 1.9 45 4. 45 1. 22 9 5.368.566 5 6. 68 3.578

S ociedade s 3 .1 75 .7 37 2.97 0.49 7 3. 09 6. 06 6 2.8 39.6 72 3 .75 2.86 3 3.821.188 4 3. 75 1.818


Decl araciones juradas 1/ 3 88 .6 04 24 5.59 3 21 7. 26 4 2 81.1 51 1 .19 9.55 6 433.647 1 2. 71 9.039
Anticipos 2 .7 55 .1 54 2. 69 4. 58 7 2. 84 6. 60 8 2.5 33.3 79 2 .52 5.40 6 3. 353. 160 3 0. 69 4.293
Res to 31 .9 79 3 0.31 7 3 2. 19 5 25.1 42 2 7 .90 2 34.380 33 8.486

Personas físicas y sucesiones indivisas 4 41 .4 43 1. 18 9. 31 1 23 7. 58 3 1.1 17.3 06 25 1 .05 1 1.104.131 8. 34 6.996


Decl araciones juradas 1/ 3 05 .7 01 12 6.11 4 7 2. 67 3 48.6 96 4 1 .08 1 30.033 2. 74 4.978
Anticipos 1 31 .5 41 1. 05 8. 96 4 16 1. 14 9 1.0 62.1 01 19 8 .92 5 1.068.675 5. 53 4.670
Res to 4 .2 00 4.23 2 3. 76 2 6.5 09 1 1 .04 5 5.423 6 7.349

F acilidades de pago 4 87 .3 45 49 5.17 3 49 1. 65 9 4 94.9 67 44 7 .31 4 443.247 4. 58 4.764

RETE NCIONES 4 .5 68 .2 07 4 .44 3.56 8 4. 83 7. 15 8 4.47 0.7 86 4. 74 3. 68 1 4.634.758 5 1. 91 4.300

Impositiva s 4 .0 56 .6 06 3. 93 1. 23 4 4. 34 4. 25 9 4.0 35.6 37 4 .31 6.39 2 4. 220. 438 4 6. 45 6.371


Aduane ras 5 11 .6 01 51 2.33 3 49 2. 89 9 4 35.1 49 42 7 .28 9 414.320 5. 45 7.929

1 / I ncluye saldo de dd.jj. y cuota plan de facilidades de pago

b.
Impuesto a las Ganancias. Retenciones
Retenidos por Rentas del trabajo personal en relación de dependencia, jubilaciones,
pensiones y otras
Años 2003 a 2011
En cápitas

Cantidad de retenidos Retenc ión


Año
1/ (millones de $) 2/

2011 1.079.69 6 15.986


2010 967.67 8 11.773
2009 825.56 0 9.461
2008 742.18 9 8.574
2007 651.14 2 5.566
2006 733.45 1 4.880
2005 726.72 3 3.875
2004 578.80 2 3.470
2003 496.33 1 3.159

1/ Años 2003 a 2010 corresponde a promedio mensual de retenidos en el año, incluye


impacto de modificaciones legislativas.
2/ Montos informados en ddjj de SICORE

c.
Impuesto a las Ganancias Personas Físicas y Sucesiones Indivisas
Presentaciones con ingresos gravados de 4ta. Categoría
Años 2007 a 2010
(miles de pesos corrientes)

CONCEPTOS 2007 2008 2009 2010

Ingresos Gravados 4ta. categoría 1/ 19.466.001 23.353.412 36.903.647 50.727.228


Impuesto determinado 3.033.598 3.588.249 4.971.622 7.325.497
Tasa Impuesto det. / Ing. Gravados 15,6 15,4 13,5 14,4
Ingresos Gravados 4ta. Cat (Trabajo personal en
relación de dependencia, o Jubilaciones,
pensiones, retiros o subsidios) 10.422.495 12.097.799 22.614.358 33.750.361
Impuesto determinado 2.305.812 2.678.329 3.865.002 5.867.636
Tasa Impuesto det. / Ing. Gravados 22,1 22,1 17,1 17,4
Ingresos Gravados 4ta. Cat (resto trabajadores
independientes) 9.043.505 11.255.613 14.289.289 16.976.867
Impuesto determinado 727.786 909.920 1.106.621 1.457.861
Tasa Impuesto det. / Ing. Gravados 8,0 8,1 7,7 8,6

1/Se excluyeron las presentaciones con ingresos gravados de 1ra., 2da., 3ra. y/o beneficio por participación en empresas o
actividades.
d.
Impuesto a las Ganancias Personas Físicas y Sucesiones Indivisas
Presentaciones con ingresos por Trabajo en relación de dependencia por tramo de
ganancia neta sujeta a impuesto 1/
Años 2007 a 2010

TRAMO DE GANANCIA NETA SUJETA A


IMPUESTO (pesos)
2007 2008 2009 2010

Más de Hasta

Total 55.951 57.314 102.077 142.941

0 10.000 7.548 6.882 7.777 7.748


10.000 20.000 5.180 5.073 6.567 7.118
20.000 30.000 4.218 4.099 6.171 6.853
30.000 60.000 4.745 3.293 17.612 25.094
60.000 90.000 5.248 6.808 17.999 25.941
90.000 120.000 5.321 5.364 12.967 16.846
120.000 23.691 25.795 32.984 53.341

1/Corresponde a los casos que informan dichos ingresos, clasificados según la ganancias neta informada

e. Los mayores ingresos del Impuesto a las Ganancias personas físicas por
encima a la inflación, en parte se deben a que durante el período 2003-2011 los
convenios salariales alcanzados en las paritarias, como parte de una política de
gobierno, fueron superiores a la inflación lo cual estableció un crecimiento del
salario real. Por su parte, las políticas de fiscalización implementadas y llevadas a
cabo por la AFIP y el Blanqueo Laboral establecido conjuntamente con el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación determinaron un
crecimiento en la base de este impuesto producto de la regularización de
trabajadores e ingresos no registradas. Estos efectos, en conjunto con los
mayores niveles de actividad económica, incidieron para que la variación de los
ingresos del Impuesto a las Ganancias personas físicas fuera superiores a la
inflación medida por el INDEC.
d.
Impuestos sobre los Bienes Personales periodo fiscal 2010
Bienes en el exterior regularizados mediante Ley 26.476 Titulo III
Casos e importes

Importes
Rubro Casos (millones de
pesos)

Totales 212 354,1


Créditos, Obligaciones Negociables, Debentures, etc. 22 18,7
Depósitos en Dinero en el Exterior 62 44,7
Inmuebles 28 24,4
Otros Bienes 16 22,7
Participaciones Societarias 7 130,8
Títulos y Acciones 77 112,9

f.
Impuesto a las Ganancias Sociedades
Presentaciones con Resultado contable pérdida que
determinaron impuesto determinado
Año Fiscal 2010
(miles de pesos corrientes)

Concepto 2010

Resultado contable -pérdida. Casos 53.412


Impuesto determinado
Casos 2.763
Importe 1.704.659

g.
Impuesto a las Ganancias Sociedades
Presentaciones con Resultado contable utilidad y resultado impositivo
pérdida
Año Fiscal 2010

Concepto 2010

Casos 4.178

h.
Impuesto a las Ganancias Sociedades
Presentaciones con Resultado contable utilidad y
resultado impositivo utilidad
Año 2011
(miles de pesos corrientes)

CONCEPTOS IMPORTE

Casos 148.830
Resultado contable - utilidad (importe) 166.923.493
Resultado Impositivo -utilidad (importe) 193.724.206

i.
Personal del Servicio Domestico
Cantidad de formularios presentados -F 102
Personal activo, jubilado y menores
Enero 2010 a diciembre de 2011

Cantidad de
Período
presentaciones

Ene-10 471.927
Feb-10 548.201
Mar-10 715.023
Abr-10 533.078
May-10 501.323
Jun-10 553.730
Jul-10 437.718
Ago-10 559.738
Sep-10 609.332
Oct-10 475.721
Nov-10 588.193
Dic-10 577.707
Ene-11 441.439
Feb-11 449.889
Mar-11 495.660
Abr-11 463.579
May-11 412.753
Jun-11 413.549
Jul-11 422.672
Ago-11 456.042
Sep-11 460.989
Oct-11 452.502
Nov-11 478.658
Dic-11 478.649

j.
Impuesto a las Ganancias Personas Físicas y Sucesiones Indivisas
Presentaciones que efectuaron pagos a
trabajadores del servicio doméstico
Año 2011

CONCEPTOS CASOS

Servicio doméstico 92.233

k.
Impuesto a las Ganancias Personas Físicas y Sucesiones Indivisas
Cargas de familia, deducción por cónyuge
e hijos
Año Fisca 2010

CO NCEPTOS CASOS

Deducción por conyuge 268.665


Deducción por hijo 694.389
1 hijo 133.151
2 hijos 288.956
3 hijos 185.952
4 hijos 62.908
5 hijos 16.140
6 hijos 4.686
7 hijos 1.561
8 hijos 512
9 hijos 288
Más de 10 hijos 235

l. Las asignaciones familiares son percibidas por aquellos trabajadores cuyo


ingreso mensual es inferior a $ 5.200 (Decreto N° 1.482/2011), mientras que son
pasibles de retención del Impuesto a las Ganancias (Art. 23 de la ley del impuesto)
los trabajadores que perciben ingresos mensuales superiores a:
*Soltero: $ 5.782
*Casado con un hijo: $ 7.444
*Casado con dos hijos: $ 7.998
Por este motivo, aquellos que reciben el beneficio de las asignaciones familiares
no quedan comprendidos dentro de la retención del Impuesto a las Ganancias.
m.
Impuesto a las Ganancias Personas Físicas y Sucesiones Indivisas
Presentaciones con monto consumido y deducciones personales
computables
Año Fiscal 2010

CONCEPTOS CASOS

Presentaciones con monto consumido mayor a 688.352


las deducciones personales computables

Presentaciones con monto consumido menor o 94.134


igual a las deducciones personales computables

n. La cantidad de empleados en relación de dependencia que en diciembre de


2011 tenían un salario mayor a $ 5.200 y menor a $ 7.400 es de: 1.246.040
empleados (puestos de trabajo).
o.
Impuesto a las Ganancias
Recaudación art. 37 de la Ley (salidas no documentadas)
Año 2011
Por tramo de monto pagado.
Casos e importes
En pesos

Concepto casos importe

Total 96 8.111.710
Regularizaciones menores a $ 100.000 77 1.479.155
de $ 100.000 a $ 1.000.000 17 3.830.799
mas de $ 1.000.000 2 2.801.756

p.
Impuesto a las Ganancias
Recaudación art. 37 de la Ley (salidas no documentadas)
Ingresos correspondientes a sujetos exentos en el impuesto
Importe en pesos

Período de
Contribuyente Importe Actividad económica
imputación

caso 1 200800 7.994,0 Servicios de sindicatos


caso 1 200900 49.033,3 Servicios de sindicatos
caso 2 200700 32.542,8 Servicios relacionados con la salud humana n.c.p.

6. POLÍTICA TRIBUTARIA
Bienes Personales
a. Indique por el Impuesto a los Bienes Personales entre los años 2003 a 2011 la
cantidad de declaraciones juradas presentadas desglosadas entre aquellas en las
que el contribuyente determinó impuestos de las que no.
b. Desglose las declaraciones juradas del Impuesto sobre los Bienes Personales
con impuesto determinado por monto del patrimonio, estableciendo diez tramos e
indique la cantidad de contribuyentes en cada tramo por los años 2003 a 2011.
c. Indique la cantidad de contribuyentes que declararon bienes en el exterior en el
ejercicio fiscal 2010, segregando los mismos, por rubro (inmuebles, automotores,
depósitos bancarios, etc.) y según si han sido exteriorizados por la ley Número
26.476 (última moratoria).
d. Sobre los bienes situados en el exterior regularizados en la última moratoria y
declarados por los contribuyentes en la declaración jurada 2010, indique el valor
total de los activos regularizados por rubro.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

7. POLITICA PENAL TRIBUTARIA


Ley 26.476
Indique cuantos contribuyentes han solicitado los beneficios de la ley Nº 26.476,
pero, que habían regularizado la deuda con anterioridad, o sea, los casos que
dicha ley operó como un perdón en la causa penal, desglosando la cantidad en
casos de evasión simple o agravada.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

8. MONOTRIBUTISTAS
Pequeños empleadores
Indique la cantidad de monotributistas poseen empleados en relación de
dependencia, y desglose esos empleadores, por la cantidad de empleados
declarados y categoría de monotributista.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

9. SEGURO DE DESEMPLEO
Recaudación destinada
Detalle la recaudación destinada al Seguro Nacional de Desempleo de los últimos
cinco años, indique que parte de la misma fue destinada al pago del subsidio por
desempleo, la cantidad de subsidios mensuales pagados en ese lapso de tiempo,
y el monto mínimo, máximo y promedio de dicha prestación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL


Recaudación:
El Decreto Nº 2284/91 creó el Sistema Único de la Seguridad Social (SUSS)
Dependiente del Ministerio de Trabajo e instituye la Contribución Unificada de la
Seguridad Social (CUSS) cuya percepción y fiscalización estará a cargo de dicho
sistema.
Desde 1991, cuando se crearon el Sistema Único de la Seguridad Social y la
Contribución Única de la Seguridad Social, lo recaudado mediante los aportes
personales y contribuciones patronales establecidos en las leyes de seguridad
Social (24.241), de Empleo (24.013) y de Asignaciones Familiares (24.714)
representa una fuente de financiamiento unificada para la Administración Nacional
de la Seguridad Social (ANSeS), con la que hace frente a todo su gasto
(Jubilaciones y Pensiones, Asignaciones Familiares contributivas, de jubilados y
pensionados y AUH y Seguro de Desempleo). Por lo tanto, no hay una
recaudación destinada específicamente al Seguro de Desempleo.
Es el total de los aportes y contribuciones sobre el salario que recibe la ANSeS lo
que hay que comparar con el gasto total realizado por ese organismo. Así se verá
que el gasto es mayor a los ingresos en concepto de aportes y contribuciones, por
lo que la ANSeS es financiada también con parte de la recaudación de impuestos
nacionales, como cada año establece la Ley de Presupuesto.

Erogaciones anuales por prestaciones por desempleo:


EROGACIONES POR PAGO DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO
DEVENGADO ESTIMADO ANUAL. 2007-2011 (EN MILLONES DE PESOS)

Desempleo
Período Desempleo
más AAFF

2007 385,2 511,4

2008 463,2 646,1

2009 610,1 904,9

2010 614,3 868,9

2011 440,1 779,6

Fuente: Dirección Nacional de Programación Económica, sobre la base de


datos de la ANSES y la AFIP.

Cantidad de subsidios pagados


BENEFICIARIOS DEL SEGURO POR DESEMPLEO JUNIO 2007-
DICIEMBRE2011
Altas Prestación promedio
Período Beneficiarios
anuales (en pesos)

Cuota
Cuota pura c/as ignaciones
familiares

2007 162.257
Junio 92.500 346,26 419,54
Diciembre 100.869 350,82 456,73

2008 200.684
Junio 107.501 350,21 456,88
Diciembre 126.040 356,86 499,42

2009 243.487
Junio 146.562 357,21 499,86
Diciembre 143.573 354,79 548,29

2010 193.237

Junio 126.304 352,10 534,00


Diciembre 115.805 353,41 589,86
2011 161.549

Junio 102.044 354,49 591,27


Diciembre 100.284 356,68 654,07

Fuente: Dirección Nacional de Programación Económica, sobre la base de


datos de la ANSES y la AFIP.

Monto de las Prestaciones


Desde el 1º de marzo de 2006 los montos mínimos y máximo de la prestación
mensual por desempleo fueron fijados en doscientos cincuenta ($ 250.-) y
cuatrocientos pesos ($ 400.-), respectivamente.
Adicionalmente, forman parte de la protección por desempleo, las prestaciones
médico-asistenciales; el pago de las asignaciones familiares que correspondieren
y el cómputo del período de las prestaciones a los efectos previsionales.

10. PENSIONES POR DISCAPACIDAD


Informes varios
a. Detalle la cantidad de pensiones mensuales por discapacidad que el Estado
Nacional pagó los últimos cinco años, indicando en cada mes los casos dados de
alta y de baja.
b. En el caso de las pensiones dadas de baja informe el tiempo promedio de la
prestación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) La cantidad de titulares de derecho que reciben pensiones no contributivas por
invalidez es: 765.770 personas.
b) El tiempo promedio de la prestación en caso de bajas de los últimos 5 años es
de 5 años y medio.

11. PLAN ARGENTINA TRABAJA


Sírvase informar
a. Informe la cantidad de cooperativas de trabajo que prestan servicios en el
marco del Plan “Argentina Trabaja”, y la cantidad de cooperativistas asociados a
las mismas, por el año 2011, indicando el monto mensual de los ingresos
promedio por cooperativista, señalando en cuantos casos se encuentran
registrados como monotributistas sociales y en cuantos como empleados en
relación de dependencia de las cooperativas.
b. En los caso que sean monotributistas indicar por cada actividad el monto del
salario mínimo del convenio vigente y el “ahorro fiscal” porque dichos
trabajadores no se encuentren registrados como empleados, desglosando el
mismo por jurisdicción que actúa como receptora de sus servicios.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) En principio cabe aclarar que “Argentina Trabaja” es una marca registrada por
el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, dentro de la cual se desarrolla el
Programa de Ingreso Social con Trabajo. El Programa se propone mejorar la
calidad de vida de las familias y de los barrios más vulnerables, generando
oportunidades de inclusión social y desarrollo de capacidades humanas y sociales
a través de un abordaje que integra la salud, la educación y la capacitación en
oficios. Dicha capacitación para el trabajo incluye diversos tránsitos de prácticas
en obras de baja y mediana complejidad, cuyo producto pasa a formar parte del
patrimonio comunitario y local.
El desarrollo de capacidades, desde la capacitación integral, incluye la formación
en trabajo asociado en cooperativas.
Para la realización de las capacitaciones en obra, los cooperativistas reciben un
incentivo mensual de carácter subsidiario no remunerativo de $1.200, para
efectuar actividades de capacitación laboral.
Este subsidio es percibido individualmente por cada cooperativista que cumple con
un porcentaje de más del 80% de asistencia a las actividades de capacitación
propuestas por los Entes Ejecutores.

12. OBRA PÚBLICA


Informes varios
a. ¿Qué grado de avance tiene el proyecto del puente que une Santa Fe con
Corrientes (Reconquista – Goya)?
b. ¿Qué grado de avance tiene el proyecto de conectividad vial entre Argentina y
Brasil con tres puentes sobre el Río Uruguay (uno de ellos sería al de Alvear –
Itaquí)?
c. ¿Qué grado de avance tiene la renovación de la ruta catorce (14) y sus
conexiones hasta los puentes internacionales de Argentina y Brasil?

13. POLÍTICA ENERGÉTICA


Diferencias por regalías- Yaciretá
Habiendo un diferendo entre la Nación y la Provincia de Corrientes por el cálculo
de la regalía por la producción de energía de la represa de Yaciretá ¿Cuál es el
motivo del retraso en la solución del mismo?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
El cálculo y la distribución de las Regalías por la producción de energía de la
represa de Yacyretá, se realiza de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Nº
141/95 de fecha 26 de enero de 1995 y la Resolución SEyC Nº 158/95 de fecha 28
de septiembre de 1995, y conforme al convenio suscripto “ad referéndum” del
Poder ejecutivo Nacional y, con fecha 24 de enero de 1995, entre las Provincias
de Corrientes y Misiones y el ESTADO NACIONAL

14. CORREDORES VIALES


Control de concesiones
Con respecto a los Subsidios pagados a las Empresas de Peaje de Rutas
Nacionales, Informe lo siguiente: Mediante la resolución 140/2012 publicada en el
Boletín Oficial, el Órgano de Control de Concesiones Viales (Occovi) dispuso que,
desde el 1 de febrero de 2012 las empresas de transporte de pasajeros que
utilizan los corredores viales concesionados por el Estado nacional paguen el
100% de la tarifa, obligación de la que hasta esa fecha estaban exentas.
a. En función de la misma medida se solicita que se informe cual es monto
total de los subsidios pagados por ese rubro desde la aplicación de la norma que
los determinó (Decreto 301/2004) y hasta la fecha de la Resolución 140/2012
indicada.
b. Asimismo, se informe el monto total de los subsidios pagados a las
concesionarias como resultante de la aplicación de la norma para los vehículos
particulares en el mismo período indicado en el párrafo anterior.
c. Informe Obras de Infraestructura y/o de carácter vial realizadas por los
concesionarios en dichas rutas nacionales 3, 205, 226, 252, 5, 188, 7, 8, 36, A-
005, 19, 38, 34, 9 (Au), 12, 16 y 33. Detalle y monto de las mismas. En caso de
inexistencia de obras destino de los fondos pagados como subsidios de acuerdo a
o denunciado por la Empresas beneficiarias.
d. Informe si es política del Gobierno Nacional la rescisión de lo contratos de
peaje en las rutas indicadas, toda vez que la recuperación para el patrimonio de
YPF, con amplio acuerdo político, permite definir iguales criterios en áreas
estratégicas vinculadas a la integración, al crecimiento y a la inversión publica
como motor de la economía.

RESPUESTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


a) Debe tenerse presente que, en lo que respecta al transporte por automotor de
pasajeros de carácter interjurisdiccional, el Artículo 8º del Decreto Nº 301 de fecha
10/03/2004, había establecido una rebaja del 100% en las tarifas de peaje,
mientras que el Artículo 9º del mismo preveía la liquidación de compensaciones a
ser abonadas a los respectivos Concesionarios como consecuencia de tales
rebajas.
Luego, la Resolución DNV Nº 140 de fecha 26/01/2012 dispuso en su Artículo 1º
dejar sin efecto tales rebajas, y por ende, las compensaciones a favor de las
Concesionarias.
Los importes de las compensaciones anuales por rebajas al transporte de
pasajeros devengadas durante la vigencia del Decreto Nº 301/04, son los
siguientes:
Ex Iniciativa
Ex - Iniciativa
Privada Iniciativa Corredores
Corredores Privada Río
Corredor Vial Corredor Vial Autopista Autovía Luján Viales
Viales Cuarto
Año Nº 18 (Decreto Nº 29 (Decreto Pilar - Casares Nacionales 1 TOTAL
Nacionales 1 Códoba
Nº 1019/96) Nº 427/95) Pergamino (Decreto Nº a 8 (Decreto
a 6 (Decreto (Decreto Nº
(Decreto Nº 866/08) Nº 543/2010)
Nº 1007/2003) 793/08)
1875/06)
2004 3.234.244,40 809.705,32 17.681,82 - - - - 4.061.631,54
2005 3.793.739,80 867.510,96 20.166,12 - - - - 4.681.416,88
2006 4.068.987,90 953.932,76 30.731,22 9.792,60 - - - 5.063.444,48
2007 2.269.084,30 494.360,40 22.134,06 31.669,20 - - - 2.817.247,96
2008 2.131.321,50 547.454,20 26.091,78 86.860,80 43.564,50 85.354,50 - 2.920.647,28
2009 2.228.407,90 741.422,12 21.578,70 199.085,00 50.657,70 130.655,00 - 3.371.806,42
2010 563.372,10 770.455,96 17.914,26 86.127,60 40.014,00 125.251,00 1.311.251,50 2.914.386,42
2011 - 815.724,76 15.387,84 - 50.456,40 135.226,00 2.625.358,05 3.642.153,05
TOTAL 18.289.157,90 6.000.566,48 171.685,80 413.535,20 184.692,60 476.486,50 3.936.609,55 29.472.734,03
b) Cabe aclarar que los automotores particulares, correspondientes a Categoría 1,
no se encuentran alcanzados por la rebajas de tarifas dispuestas por el
mencionado Decreto Nº 301/04.
En lo que respecta a categorías sí alcanzadas por el beneficio, corresponde tener
presente el procedimiento establecido por el Artículo 9º de la misma normativa,
que se transcribe a continuación: “La SECRETARIA DE TRANSPORTE del
MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y
SERVICIOS, sobre la base de la información suministrada por el REGISTRO
UNICO DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR (R.U.T.A.) respecto al transporte de
cargas por automotor y por la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL
TRANSPORTE, organismo descentralizado en jurisdicción de la SECRETARIA DE
TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS en lo relativo al transporte por automotor de pasajeros, y
en coordinación con la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del mismo
Ministerio, determinará los Beneficiarios del SISTEMA INTEGRADO DE
TRANSPORTE TERRESTRE (SITRANS) y liquidará las compensaciones por
rebaja de tarifas que corresponda a los concesionarios de la Red Vial Nacional a
ser atendidas con los recursos del SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
TERRESTRE (SITRANS) creado por el Decreto Nº 976/01 con las modificaciones
introducidas por el Decreto Nº 652/02. Para ello deberá considerar aquellas
acreencias derivadas del régimen vigente por Resolución Nº 405 de fecha 4 de
diciembre de 2003 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE
PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS.”.
c) Las Obras de infraestructura vial previstas en los Corredores Viales a ejecutar
por las firmas Concesionarias tienen un régimen de pago por parte del ESTADO
NACIONAL que se encuadra en el marco de la Ley de Obras Públicas Nº 13.064.
Es decir, las obras se miden por unidad de medida y se certifican por avance de
trabajos.
Ello implica que estas obras de infraestructura siguen un criterio distinto al que se
aplica para los trabajos de mantenimiento y conservación, para las tareas de
atención al usuario y para administración y explotación del sistema de peajes.
Estos trabajos se compensan a través del cobro de las tarifas que pagan los
usuarios de los Corredores más los subsidios complementarios que en los casos
que corresponde aporta el ESTADO NACIONAL a las Concesionarias, en el marco
de la Ley de Concesiones Nº 17.250.
Por lo tanto, no deben confundirse las fuentes de ingresos para los
Concesionarios.
a) Para las obras de infraestructura los ingresos provienen del Presupuesto
Nacional, que oportunamente ha incluido los montos previstos para esas obras en
su alcance
b) Para los trabajos de mantenimiento y conservación así como para la
atención a los usuarios y el mantenimiento del sistema, los ingresos provienen
básicamente del cobro de las tarifas de peaje que pagan los usuarios más los
subsidios complementarios que paga el Estado cuando las tarifas de peaje no
llegan a compensar totalmente los egresos que deben realizar las Concesionarios
por los mencionados conceptos
Sin perjuicio de la aclaración citada, se detallan las obras de infraestructura
previstas ejecutar en los ocho Corredores Viales que se han iniciado al término del
año 2011.

Monto de
RUTA N° TRAMO DESCRIPCIÓN PROVINCIA
Contrato
$
3 307 - 400,6 MI Buenos Aires 17.574.590
$
3 400,6 - 415 SA Y RE Buenos Aires 20.492.028
$
3 415 - 441 SA Y RE Buenos Aires 22.372.875
$
3 441 - 488 SA Y RE Buenos Aires 19.553.091
$
3 488 - 508 SA Y RE Buenos Aires 29.841.556
$
3 508 - 526 SA Y RE Buenos Aires 25.625.491
$
3 67 - 88 asc SA Y RE Buenos Aires 22.954.405
105 - 109 / 109 - $
3 118 SA Y RE Buenos Aires 12.186.250
Iluminación Acceso a
$
3 513,93 Oriente y Copetonas - Buenos Aires
723.935
TRES ARROYOS
$
5 317-340 SA Y RE
Buenos Aires 24.473.850
361-369 y 424- $
5 SA Y RE Buenos Aires
432 21.408.136
445-449 y 453- Buenos Aires - $
5 SA Y RE
469 La Pampa 24.974.191
$
5 469-470 481-495 SA Y RE La Pampa
27.585.618
495-501 504-522 $
5 SA Y RE La Pampa
527-535 37.615.683
$
5 535-553 SA Y RE La Pampa
40.023.195
Adecuación de $
5 487,51 Buenos Aires
Acceso a Pehuajó 6.902.833
Santa Fe- $
7 431 - 526,4 SA Y RE /MI Cordoba 48.912.168
$
7 526,4 - 558 SA Y RE Cordoba 53.484.389
$
7 603,6 - 629 SA Y RE Cordoba 45.876.798
$
7 139 - 174 SA Y RE Buenos Aires 89.693.798
$
7 174 - 206 SA Y RE Buenos Aires 82.261.774
$
7 74 - 103,1 SA Y RE Buenos Aires 30.421.718
$
7 629 - 654 SA Y RE Cordoba 51.445.222
$
7 882 - 904 SA Y RE Mendoza 25.577.040
$
7 944 - 965 SA Y RE Mendoza 73.841.809
$
7 904 - 944 SA Y RE Mendoza 37.154.840
Autovía Luján - S. A. $
7 73,75 a 104,33 Buenos Aires
de Giles 297.444.731
Iluminación Alto Nivel $
7 263,65 Buenos Aires
RNNº 188 3.362.849
Mejora de Rotonda y $
7 423,32 Santa Fe
Acceso RUFINO 4.428.864
Construcción de
$
7 585 Pasarela Peatonal -
1.597.220
VICUÑA MACKENA Cordoba
$
7 Corredor Vial
Obra Complementaria 1.638.711
$
7 Corredor Vial
Obra Complementaria 2.225.366
Adecuación de
Acceso - Int. RN Nº 8 $
8 340,5 Santa Fe
y RP Nº 94 - SANTA 6.420.649
ISABEL
Adecuación de $
8 344,27 Santa Fe
Intersección RP N° 90 3.828.326
$
9 106 - 157 (asc) SA Y RE Buenos Aires
78.341.759
$
9 106 -147 (desc) SA Y RE Buenos Aires
63.082.469
$
9 147-188 (desc) SA Y RE Buenos Aires
58.147.254
$
SA Y RE
9 327,14 - 419,13 Santa Fe 45.923.363
$
SA Y RE
9 419,13 – 659,45 Cordoba 47.939.523
1280 - 1285 / $
MI / SA Y RE
9 1300 - 1315 Tucuman 15.719.881
$
SA Y RE
9 1329 - 1345 Tucuman 22.273.588
$
SA Y RE
11 327 - 366 Santa Fe 47.721.904
366 - 413 y $
SA Y RE
11 458.8 - 468.7 Santa Fe 54.266.106
$
MI / SA Y RE
11 468.70 - 566 Santa Fe 32.938.171
871,35 - 1023 / $
12 Corrientes
1090 - 1130 MI / SA Y RE 60.538.446
$
12 1170 - 1230 Corrientes
SA Y RE 58.062.156
$
16 0 - 176 Chaco
MI / SA Y RE 82.725.012
$
18 150,39 - 203 SA Y RE Entre Rios 65.531.918
$
19 154 - 188 SA Y RE Cordoba 45.338.413
$
19 30 - 59,6 SA Y RE Santa Fe 32.203.721
$
19 59,6 - 78,4 SA Y RE Santa Fe 28.042.152
$
19 193 - 230 SA Y RE Cordoba 45.338.413

33 632,34 Adecuación de Santa Fe $


Accesos Av. Chapuis
- VENADO TUERTO 10.241.994

$
34 129 - 151 SA Y RE Santa Fe 40.258.460
13,95 - 129 / 151 $
34 -217 / 225 - 247 SA Y RE / MI Santa Fe 43.201.472
$
34 247 - 279 SA Y RE / MI Santa Fe 14.401.591
$
34 279 - 299 SA Y RE Santa Fe 21.831.049
$
34 299 - 399 SA Y RE / MI Santa Fe 19.055.933
Santiago del $
MI / SA Y RE
34 412 - 425 Estero 28.417.294
425 - 436 / 440 - Santiago del $
SA Y RE
34 445 Estero 24.624.694
Santiago del $
MI / SA Y RE
34 445 - 507 Estero 19.864.399
Santiago del $
SA Y RE
34 507 - 528 Estero 25.193.543
528 - 584 / 612 -
$
646 / 651 - 684 / SA Y RE Santiago del
53.459.272
34 696 - 705 Estero
Santiago del $
SA Y RE
34 398,7 - 412 Estero 29.031.503
Reparación losas de
$
34 aproximación en el Santa Fe
311.485
23,63 cruce FFCC Belgrano
Iluminación y
señalización Acceso $
34 Santa Fe
a Susana - Int. RP N° 915.934
209,5 67
Adecuación de $
34 Santa Fe
272 Acceso a TACURAL 6.534.678
74,70–87 y 115- $
188 SA Y RE / MI Buenos Aires
123 163-198 42.587.842
$
188 0-17 SA Y RE Buenos Aires
25.876.741
$
188 17-35 SA Y RE Buenos Aires
23.141.645
Mejora Acceso al
$
188 0,8 a 26 Puerto de SAN Buenos Aires
14.840.925
NICOLAS
Iluminación
$
205 317,41 ROTONDA, RN 205- Buenos Aires
1.645.558
RP 65 BOLIVAR
$
226 254 - 273 SA Y RE Buenos Aires 42.154.052
$
SA Y RE
A012 0.00 - 41.83 Santa Fe 54.262.529
AU Ros- $
314 - 336.2 SA Y RE Santa Fe
Cor 103.254.909
AU Ros- 600,00 – 659,80 $
SA Y RE
Cor desc Cordoba 36.236.864
Corredor $
Obra Complementaria
Vial 1.687.690
Corredor Obras $
Vial - Complementarias 4.440.819
Corredor Obras $
Vial Complementarias 1.950.960
Corredor Obras $
Corredor Vial
Vial Complementarias 1.577.236
Corredor Obras $
Corredor Vial
Vial Complementarias 1.823.266

Referencia
MI : MANTENIMIENTO INTENSIVO
SA : SANEAMIENTO
RE : REFUERZO ESTRUCTURAL

d) En el ámbito de este Órgano de Control de Concesiones Viales, no consta la


existencia de una política como la señalada.

15. POLÍTICA FERROVIARIA


Medidas del PEN
Con relación a la Política Ferroviaria, teniendo en cuenta los catastróficos
resultados de la política de privatización y destrucción de la red ferroviaria durante
el período 1989-1999, gestión del Partido Justicialista representado por el Dr.
Menem, y los evidentes signos de constricción y vuelta a las fuentes del propio
partido de gobierno hacia la base sustentación del proyecto nacional y popular,
ejemplarmente representados por la nueva creación de la línea área de bandera y
la estatización de YPF, solicitamos se informe lo siguiente:
a. Si el Gobierno Nacional está considerando la estatización de la red ferroviaria
concesionada en su totalidad.
b. Si el Gobierno Nacional está evaluando la recuperación de las líneas férreas
cerradas durante el período de tiempo indicado.
c. Que informe el resultado de las auditorías que está efectuando la intervención
de TBA (Transporte de Buenos Aires) concesionario al momento del luctuoso
accidente de a estación Once de la Ciudad de Bueno Aires (Línea Sarmiento)
hasta la fecha.
b) El monto total de lo pagado en subsidios a dicha concesión y el destino
asignado por la misma a los fondos recibidos por eses concepto. Se ruega detalle
de inversiones y obras.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a) Con relación a este punto, corresponde mencionar que la continuidad de los
distintos operadores a los cuales se han concesionado las líneas ferroviarias, se
rige por los contratos de concesión oportunamente rubricados.
Con relación a este punto, corresponde destacar que mediante la sanción de la
Ley 26.352 de fecha 28 de febrero de 2008, el Estado Nacional creó dos nuevas
Sociedades del Estado con el fin de reordenar la actividad ferroviaria en el país.
La primera de las Sociedades del Estado mencionadas es la Administración de
Infraestructura Ferroviaria, a cuyo cargo se encuentra la administración de los
bienes ferroviarios, cuando por cualquier causa finalice la concesión, o se resuelva
desafectar de la explotación bienes muebles o inmuebles y la administración del
patrimonio ferroviario que se encuentre en jurisdicción del ONABE.
La segunda de las Sociedades del Estado es la Operadora Ferroviaria la cual es
responsable, entre otros puntos, de la prestación de los servicios de transporte
ferroviario tanto de cargas como de pasajeros, en todas sus formas (que le sean
asignados) incluyendo el mantenimiento del material rodante; la operación, por sí
o por terceros, de los servicios ferroviarios concesionados y que por distintas
causales reviertan al Estado Nacional, así como los nuevos servicios que se
creen.
Es decir, la sanción de la Ley Nº 26.352 constituye una clara manifestación de la
política publica propuesta por el Estado Nacional, y el instrumento necesario para
el reordenamiento de la actividad ferroviaria, creando dos sociedades del Estado,
que tienen a su cargo la misión de recuperar y desarrollar la infraestructura
ferroviaria y garantizar el acceso a los servicios de transporte en cuestión.
La creación de ambas sociedades del Estado denota la fuerte decisión y
compromiso del Gobierno Nacional, a dar cumplimiento al mandato del Legislador
que ordeno que la totalidad de la infraestructura ferroviaria vuelva al Estado como
garante del servicio público, sin desmedro de los derechos adquiridos de los
concesionarios previstos en los respectivos contratos de concesión.
b) A fin de contextualizar la situación objeto de la presente, resulta oportuno
mencionar, como antecedente normativo ilustrativo de la concepción que en ese
entonces tuvo el P.E.N. respecto al transporte ferroviario en sus diversas formas,
el Decreto 1168/92 por cuyo efecto se suprimieron los servicios interurbanos de
pasajeros concediéndose a las provincias, para el caso que así lo optasen, la
facultad de explotar los servicios ferroviarios que se asienten dentro de su
territorio, sin recibir contribución o aporte de ninguna naturaleza por parte del
Gobierno Nacional. Las perniciosas consecuencias que la política instaurada en
aquellos años y fueron de público y notorio conocimiento, eximen de mayores
comentarios.
La situación señalada en el párrafo precedente vira radicalmente, con la sanción
del Decreto 1261/04 que derogó el Decreto 1168/92 y dispuso que el Estado
Nacional reasuma la prestación de los Servicios Interurbanos de Pasajeros de
largo recorrido, cuyo trazado sea de carácter interjurisdiccional.
A los fines de confrontar las diferentes concepciones sobre la política ferroviaria
que tuvieron en miras estos dos decretos, resulta ilustrativo transcribir parte de los
considerandos del Decreto 1261/04.
En tal sentido y en abierta crítica al Decreto 1168/92, el Decreto 1261/04
manifiesta …“que tal medida, es decir la supresión de los servicios, se adoptó
considerando que el servicio de transporte ferroviario podía ser reemplazado por
el transporte automotor de pasajeros, situación que se dio en algunos casos, pero
que en general, trajo aparejado dejar sin transporte a vastos sectores del interior
del país, desvirtuando una de las funciones esenciales del Estado que es la de
asegurar y garantizar el transporte de personas por todo su territorio y a través de
los distintos modos…”.
…“Que la falta de transporte ferroviario dejó sin conexión a numerosos pueblos y
ciudades en todo el territorio nacional, acrecentando su destrucción económica y
social, provocando en muchos casos la desaparición de antiguas poblaciones que
subsistían merced al ferrocarril…”.
…“Que a su vez, el pretendido desarrollo del transporte automotor en detrimento
del transporte ferroviario, solo generó un marcado desequilibrio en la demanda,
circunstancia que derivó en la necesidad de volcar una mayor atención en las
rutas nacionales, las que no estaban preparadas para recibir el tráfico que los
efectos de la medida implicaron …”
“Ante la distorsión acaecida a partir de la sanción del Decreto 1168/92 resultó
necesario proceder a su derogación como medida previa a la adopción de una
estrategia que permita restablecer el adecuado equilibrio entre los distintos modos
que conforman el transporte terrestre…”
Reasumido por parte del Estado Nacional la prestación del servicio ferroviario de
pasajeros, el P.E.N. dicta el Decreto Nº 1683/05 que aprueba el Programa de
Obras, Trabajos Indispensables y Adquisición de bienes a fin de garantizar la
rehabilitación de los servicios interurbanos ferroviarios de pasajeros de largo
recorrido, cuyo trazados incluyen jurisdicciones provinciales fortaleciendo de este
modo el Programa de Obras del Sistema Público de Transporte Ferroviario de
Pasajeros del Área Metropolitana de Buenos Aires.
Expuestos sucintamente los antecedentes normativos que denotan el compromiso
del Gobierno Nacional por recuperar el modo de transporte ferroviario y el dado
desmantelamiento de gran parte de la traza ferroviaria, se citan a continuación las
obras que están terminadas, en ejecución y a ejecutarse respecto a las líneas
ferroviarias de carácter interjurisdiccional.

ESTADO DETALLE LÍNEA


En Rehabilitación del Ramal A1 – Tren de
Fc.G.BelgranoRamal Córdoba -
ejecució las Sierras. Etapa I, Rodríguez Bustos
Cruz del Eje
n – San Roque.
En Rehabilitación del Ramal A1 – Tren de
Fc.G.BelgranoRamal Córdoba -
ejecució las Sierras. Etapa urbana Córdoba
Cruz del Eje
n Mitre – Alta Córdoba.
Renovación de vías en los tramos
En Ferrocarril Mitre ramales Zárate -
Rosario – CORDOBA y ROSARIO –
ejecució Rosario, Rosario - Córdoba y
TUCUMAN y mejoramiento intensivo
n Rosario Tucumán
en el tramo ROSARIO – ZARATE.
En Rehabilitación del Ramal A1 – Tren de
Fc.G.BelgranoRamal Córdoba -
ejecució las Sierras. Etapa II, San Roque –
Cruz del Eje
n Cosquín.
En
Duplicación de una vía entre Cabin 8 Ferrocarril Mitre Circunvalación de
ejecució
estación San Lorenzo. Rosario
n
En
Trazado de vías variante San Lorenzo Ferrocarril Mitre Circunvalación de
ejecució
– Cerana. Rosario
n
En Reconstrucción Ramal GM 65, en la
Fc.Mitre ramal James Craik -
ejecució Línea Mitre, entre estaciones Río I y
Forres
n Sebastián El Cano. ADICIONALES
En Nueva Playa de Vías, Plataformas
ejecució Ferroviarias y Edificios Operativos Fc.Roca
n Estación Mar del Plata.
En
Rehabilitación Ramal Puerto Deseado
ejecució Fc.Roca, ramales Patagónicos
– Colonia Las Heras.
n
A Obra de Adecuación de 7 estaciones y Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
ejecutars de Taller Tucumán. CORREDOR
e RETIRO-TUCUMÁN.

Adecuación de la Infraestructura de las


cabeceras RETIRO y
A CORDOBA.(andenes, vías,
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars señalamiento y ADV, talleres y
Tucumán
e depósitos, planta de combustible,
lavadero de coches, galpón de
encomiendas).
Adecuación de instalaciones para
A
operación de carga y descarga de Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
bandeja automovilera en estación Tucumán
e
Retiro, Córdoba y Tucumán
A
Ejecución de planta de combustible en Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
Tucumán Tucumán
e
A Paneles de protección (anti-
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars apedreamiento) coches en servicio
Tucumán
e (64coches)+ (22Coches Portugueses)
A
Incorporación de equipos de AºAº en Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
coches Portugueses Tucumán
e
Incorporación de sistema eléctrico tipo
A
pasante para alimentación de la Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
formación desde furgón usina. (22 C. Tucumán
e
Portugueses)
Incorporación de sistema eléctrico tipo
A
pasante para alimentación de la Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
formación desde furgón usina.(14 Tucumán
e
Coches de Inicio)
A
Instalación de aclimatadores en cabina Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
conducción locomotoras Tucumán
e
A Equipamiento para facilitar la movilidad
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars y embarque de personas con
Tucumán
e capacidades especiales
A Equipamiento de móviles para áreas
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars operativas y de seguridad operativa
Tucumán
e (corredores Retiro-Córdoba-Tucumán)
A Instalación de aprovisionamiento de
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars agua para formaciones y red de
Tucumán
e incendio en playas y estaciones
A Instalación de sistemas de seguridad,
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars CCTV y Otros en playas, plataformas y
Tucumán
e estaciones.
A Instalación de 170 barreras
ejecutars automáticas en zonas urbanas y pasos Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
e a nivel de alta peligrosidad
A Adecuación de sistemas de
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars señalamiento en desvios de 18
Tucumán
e estaciones
A
Renovación y readecuación de pasos Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
a nivel pavimentados Tucumán
e
A
Señalamiento de ADV por Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
semaforización Tucumán
e
A
Instalación de torno bajo piso con Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
infraestructura edilicia y vía de enlace Tucumán
e
A
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars Ejecución de cruces a distinto nivel
Tucumán
e
Adecuación de la Infraestructura de la
cabecera destino TUCUMAN en
función de la operación, seguridad y
A
mantenimiento de los servicios Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
ferroviarios. (edificio estación, Tucumán
e
plataformas, caminos, desagües,
iluminación, mesa giratoria, lavadero
de coches e inst
A
Adecuación de estaciones intermedias
ejecutars Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
Corredor Retiro-Córdoba
e
Obra de adecuación de 7 estaciones y
A
de taller Tucumán (Rafaela;
ejecutars Fc. Mitre, Bs. As.-Tucumán
Sunchales; Céres; Pinto; Colonia Dora;
e
La Banda; Tucumán)
Gastos Inicio. Trabajos de vía
ejecutados, en ejecución y a ejecutar
A
en sector Villa María-Zarate Etapa II.
ejecutars Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
Corredor Retiro - Córdoba.
e
MEJORAMIENTO Y RENOVACION
DE VIAS.
A
Reparación de infraestructura de vía Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
SECTORES VARIOS Tucumán
e
A
ejecutars Construcción desvíos de cruce Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
e
A
Reparación de otros puentes y
ejecutars Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
alcantarillas
e
Mejoras de pasos a nivel sin barreras:
A
mejorar seguridad, limpieza,
ejecutars Fc. Mitre, Bs. As.-Tucumán
visibilidad, carteles indicatorios y
e
cercos perimetrales
Adecuación de instalaciones para
A
operación de carga y descarga de
ejecutars Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
bandeja automovilera en estación
e
Retiro
Trabajos de inicio del Sector Rosario-
Tucuman sobre infraestrucura de via
A
en función de la seguridad operativa. Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
Etapa I. Corredor Retiro-Cordoba - Tucumán
e
Tucumán. REPARACION DEL
PUENTE EL RIO ARRECIFES
Trabajos de inicio del Sector Rosario-
A Tucuman sobre infraestrucura de via
ejecutars en función de la seguridad operativa. Fc. Mitre, Bs. As.-Tucumán
e Etapa I. Corredor Retiro-Tucumán.
REPARACION PUENTE RIO SALI
Adecuación de planta de combustible
A en Tucumán: adecuación de
ejecutars instalaciones y equipos según las Fc. Mitre Bs. As.-Tucumán
e normas de seguridad vigentes,
accesos y sistemas de carga
A Instalación de oficinas,
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars amoblamientos, sistemas, medios de
Tucumán
e movilidad, instalaciones de apoyo, etc.
Trabajos de inicio del Sector Rosario-
Tucuman sobre infraestrucura de via
en función de la seguridad operativa.
A
Etapa I. Corredor Retiro-Tucumán.
ejecutars Fc. Mitre Bs. As.-Tucumán
ACONDICIONAMIENTO PLAYAS
e
TUCUMAN Y ESTACIONES
INTERMEDIAS (playas: Rafaela;
Sunchales; Céres; Pinto; Coloni
A
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars Mejoramiento y renovación de vías II
Tucumán
e
Reconstrucción Ramal GM 65, en la
Termina Fc.Mitre ramal James Craik -
Línea Mitre, entre estaciones Río I y
da Forres
Sebastián El Cano.
Termina Reconstrucción y adecuación edificio Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
da de oficinas y encomiendas Retiro. Tucumán
Termina Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
Reparación sala de Espera Retiro.
da Tucumán
Apertura de galibos en diferentes
Termina
sectores del corredor Rosario – Fc. Mitre, Bs.As.-Tucumán
da
Tucumán.
Reconstrucción y adecuación edificio
Termina Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
de oficinas y encomiendas Retiro
da Tucumán
Etapa II.
Termina
Talleres Tafí Viejo. Fc.Belgrano
da

c) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato


de Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondiente a las Líneas Ferroviarias
Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículos 19.2 inciso
c), sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los
motivos expuestos en los considerandos del decreto, y con fundamento en los
informes técnicos de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº
199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte
del decreto. Por ende, del informe de la intervención -de fecha 15 de mayo del
corriente, se acreditan el deficiente estado de conservación y mantenimiento del
material rodante, del mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y de las
condiciones de prestación del servicio, incumplimientos imputables en forma
exclusiva a la concesionaria.
d)
AÑO SUBSIDIOS INVERSION
1995 $ 20.631.797,76 $
5.514.389,52
1996 $ 31.017.604,18 $
43.404.804,92
1997 $ 22.258.774,05 $
59.556.919,40
1998 $ 12.830.606,16 $
74.610.794,15
1999 $ 7.246.389,75 $
36.844.640,38
2000 $ 2.706.622,20 $
17.870.993,18
2001 $ 1.238.461,81 $
6.696.055,56
2002 $ 33.721.251,49 $
8.029.182,73
2003 $ 61.764.974,78 $
722.229,72
2004 $ 65.456.171,92 $
20.144.475,27
2005 $ 130.380.314,05 $
47.870.888,86
2006 $ 153.781.953,72 $
186.781.661,92
2007 $ 327.285.337,95 $
120.117.749,88
2008 $ 334.620.334,50 $
120.155.007,42
2009 $ 548.082.999,38 $
98.694.310,28
2010 $ 576.632.591,72 $
103.201.265,00
2011 $ 856.832.516,19 $
185.464.981,29
2012 $ 292.883.551,12 $
962.144,00

16. EDUCACIÓN
Sírvase informar
a. Sabemos muy bien que el presupuesto destinado a educación se ha
incrementado, inclusive por sobre lo planteado por la ley de financiamiento
educativo (vencida en 2010, por cierto). ¿Qué porcentaje de ese presupuesto se
destina al pago de sueldos de los trabajadores del sistema en los diferentes
niveles?
b. ¿Están previstos aumentos presupuestarios en Educación en otras áreas, que
no sean las específicamente vinculadas a los salarios?, Indique los importes y
conceptos involucrados.
c. ¿Cuáles son los criterios e indicadores del concepto de “calidad educativa” que
actualmente sostiene el Ministerio de Educación de la Nación?

d. ¿Se aplica la metodología de la “Teoría de la respuesta al item” en los items de


los Operativos Nacionales de Evaluación? Si así fuese ¿en qué documentos
oficiales se ve reflejada dicha aplicación?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


a) Efectivamente, desde la sanción de la Ley de Financiamiento Educativo a la
fecha, el porcentaje del gasto respecto del PIB destinado al Sistema Educativo ha
superado el valor estipulado (6% del PIB) en el Art. 3º de dicha Ley. En tal sentido
se ha más que triplicado la inversión realizada por el Gobierno Nacional y los
Gobiernos Jurisdiccionales, siendo que se pasó de invertir $24.399 millones de
pesos en 2005 a $89.747 millones de pesos en 2010. Durante el período 2005-
2010 la inversión acumulada en educación, ciencia y tecnología como porcentaje
del PIB pasó del 4,59% al 6,22%. Por su parte en el año 2011, y si bien todavía
no se cuenta con la información definitiva, se estima que dicho porcentaje podría
ascender al 6,62%.

Cuadro Nº 1: Gasto en Educación, Ciencia y Tecnología en millones de


pesos y en porcentaje del PIB. Período 2005-2011.

PIB Gasto en Educación, Gasto en Educación,


-en millones de Ciencia y Tecnología Ciencia y Tecnología
AÑOS
pesos -en millones de pesos en porcentaje del
corrientes- corrientes- PIB
2005 531.939 24.399,2 4,59%
2006 654.439 32.793,8 5,01%
2007 812.456 43.649,3 5,37%
2008 1.032.758 59.774,9 5,79%
2009 1.145.458 73.998,0 6,46%
2010 1.442.655 89.747,0 6,22%
2011* 1.842.022 121.852,4 6,62%
Aclaraciones:
*2011: datos provisorios.

Fuente: CGECSE/SsPE/SE/M.E. en base a información suministrada por los Gobiernos


Subnacionales, la Dirección de Presupuesto/SsCA/M.E. la Contaduría General de la Nación, y la
Oficina Nacional de Presupuesto / MECON.

Respecto de la pregunta planteada acerca de la participación del gasto en


personal en el presupuesto, la respuesta se explicitará de forma separada para el
Ministerio de Educación Nacional y el conjunto de los Ministerios o Consejos de
Educación Jurisdiccionales.
Dentro del Ministerio de Educación Nacional el porcentaje de las erogaciones que
se destinan al pago de remuneraciones es del 76% para el año 2010. El gasto
incluido dentro de dicho porcentaje comprende: el pago de remuneraciones al
personal del Ministerio, las transferencias salariales efectuadas a las
Universidades Nacionales, y las transferencias salariales realizadas en el marco
del Fondo Nacional de Incentivo Docente y Programa Nacional de Compensación
Salarial Docente. Dentro de estos dos últimos programas se incluyen las
transferencias salariales efectuadas a la educación de gestión privada
subvencionada.

Por su parte si se analiza dicho porcentaje para el conjunto de los Gobiernos


Provinciales, el valor asciende al 92% en el año 2010 (último dato disponible). Al
igual que lo citado en el caso anterior, este porcentaje incluye las transferencias
efectuadas a los establecimientos de educación de gestión privada
subvencionada, dado que las mismas se destinan al pago de remuneraciones
docentes.

b) El Presupuesto General 2012 de la Administración Nacional prevé un


incremento nominal interanual del 23% para los gastos presupuestados en la
función Educación.

Respecto de la variación mencionada, la suba de las erogaciones a cargo del


Ministerio de Educación explica el 45% del aumento. Sin embargo se destaca, en
el aumento anual mencionado, una incidencia significativa del Programa Conectar
Igualdad, el cual justifica el 15% del incremento anual del presupuesto educativo y
registra una suba de $1.024 millones de pesos respecto de los créditos
devengados en 2011.

Asimismo cabe señalar que en el marco del Programa de construcción de


establecimientos educativos “Más Escuelas” a cargo del Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios, se prevé una suba nominal del 16%
interanual ($156 millones de pesos) para el presente ejercicio.

Al interior del Ministerio de Educación Nacional para el ejercicio 2012 se prevé un


incremento muy significativo del 72% interanual de la inversión en infraestructura y
equipamiento, la cual pasaría de un gasto devengado de $661 millones de pesos
en 2011 a $1.139 millones de pesos. Asimismo el presupuesto prevé una suba del
31% interanual ($234 millones de pesos adicionales) para el programa 29 “Gestión
Educativa”. Dicho programa tiene como objetivos: mejorar la calidad de la oferta
educativa en todos los niveles obligatorios de la educación y modalidades,
fortalecer la gestión institucional de las escuelas de educación inicial, primaria,
secundaria y modalidades educativas, fortalecer la capacidad de gestión de los
sistemas educativos jurisdiccionales, e incrementar la cobertura en el nivel
secundario, entre otros objetivos. Para ellos se desarrollan distintas acciones tales
como los Planes de Mejora para Instituciones Educativas, Planes de Apoyo para
las Jurisdicciones, y el Programa Nacionales de Finalización de los Estudios
Primarios y Secundarios.
Finalmente el presupuesto prevé una suba de $347 millones de pesos, es decir de
un 47% interanual, para la Educación Tecnológica, que desde fines del año 2005
con la creación del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional
gestionado por el Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET), se ha
fortalecido a través de mayores inversiones en: infraestructura y equipamiento de
establecimientos, planes de mejora para instituciones educativas, y asistencia
técnica a las jurisdicciones, entre otras acciones.

PRESUPUESTO PRELIMINAR 2013


MINISTERIO DE EDUCACION

TODAS LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

DIFERENCIA

EJECUCION PRESUPUESTO %
CONCEPTO ESTIMADA PRELIMINAR PRELIMINAR
2012 2013 EJECUCION
ESTIMADA 2012

RECURSOS HUMANOS 299.223.339 328.790.900 9,88


INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 1.129.465.683 1.628.517.022 44,18
EDUCACION TECNICA 1.061.047.143 1.165.093.550 9,81
FORMACION DOCENTE 108.202.049 266.720.000 146,50
EDUCACION SUPERIOR 21.487.624.937 25.395.991.055 18,19
ACCIONES COMUNES A TODOS LOS NIVELES Y
453.270.082 1.006.641.476 122,08
MODALIDADES
EDUCACION PRIMARIA 390.276.269 470.315.730 20,51
EDUCACION SECUNDARIA 410.800.054 602.923.500 46,77
MODALIDADES DE LA EDUCACION (ESPECIAL,
49.688.410 66.386.594 33,61
ALBERGUES, ARTISTICA, ETC.)
EDUCACION DE ADULTOS 91.398.296 138.980.000 52,06
OTROS CONCEPTOS EN EDUCACION 220.385.448 354.039.943 60,65
TOTAL 25.701.381.710 31.424.399.770 22,27

No incluye asignaciones presupuestarias de carácter salarial para las provincias


(fonid y garantías salariales).
c) La actual política educativa adhiere a un concepto amplio de calidad de la
educación, en el que la inclusión social es parte de la calidad como lo es la
apertura de escuelas, la mejora de infraestructura, la distribución de materiales
didácticos, la capacitación de los docentes y otras mejoras de sus condiciones
laborales, el aumento de los años en la escolaridad obligatoria, el aumento de los
días de clase y los procesos de calidad de los aprendizajes de los estudiantes
junto con los factores de contexto.
d) La Teoría de Respuesta al ítem es un desarrollo reciente de la psicometría, y
como tal se refiere también a un modelo matemático propuesto para evaluar el
aprendizaje. En la página de la DiNIECE se encuentra el siguiente documento,
donde se fundamentan características de la TRI: “Recorrido político y técnico-
pedagógico en el proceso de elaboración, justificación y validación de los criterios
de evaluación. DINIECE, MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y
TECNOLOGÍA DE LA NACIÓN, 2006”.

http://diniece.me.gov.ar/index.php?option=com_content&task=view&id=9&Itemid=3

Asimismo, a partir del año 2005 se cambia progresivamente al enfoque de


Pruebas Referidas a Criterio cuyo procesamiento se realiza a través de la Teoría
de Respuesta al ítem. Sus resultados se comunican en los informes de los
Operativos Nacionales de Evaluación (ONE) 2005, 2007, 2010 de la Educación
Secundaria y Primaria, cuyo link es el siguiente:

http://diniece.me.gov.ar/index.php?option=com_content&task=category&sectionid=3&id
=14&Itemid=27

En síntesis, la propuesta incluye un doble cambio:


Pasar progresivamente en el proceso de construcción de las evaluaciones
de: Pruebas Referidas a Normas (PRN) a Pruebas Referidas a Criterios
(PRC). El enfoque criterial traslada el foco de atención de la comparación
de resultados entre alumnos hacia la descripción de lo que los alumnos
saben y son capaces de hacer e identifica la dificultades de los estudiantes.
Adoptar la Teoría de Respuesta al Ítem (TRI) para el procesamiento y
producción de resultados.

La TRI permite:
Interpretar mejor los ítems abiertos de respuesta breve y de
respuesta extendida. Esta decisión brinda la posibilidad de evaluar
capacidades con mayor complejidad y riqueza, aportando
información valiosa acerca de los desempeños de los alumnos.
Trabajar con mayor cantidad de ítems, lo que hace posible
descripciones más detalladas de las capacidades de los alumnos.
Realizar comparaciones más precisas en el tiempo.

17. MANUAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL


Informes varios
a. ¿Cuáles son las provincias/jurisdicciones donde actualmente se han
incorporado efectivamente a la enseñanza los criterios y recomendaciones del
Manual de Educación Ambiental?
b. Si ha sido demorado o cancelado el envío a las provincias y Ciudad Autónoma
de Buenos Aires del Manual de Educación Ambiental para los niveles inicial,
primario y secundario. En este sentido, cabe preguntar además:
c. Si se ha formulado actualmente, en el ámbito oficial, alguna observación u
objeción sobre el contenido de dichos manuales, en particular el destinado a
Docentes secundarios en sus páginas 88 a 90.
d. Si se puede asegurar que los manuales antecitados llegarán a cada una de las
Jurisdicciones en tiempo y forma, tal como se lo programara originalmente.
e. Si ha sido retirado de la página Web, de acceso público, el texto de los
manuales mencionados precedentemente .Si así fuese, invocar las razones de
dicho retiro.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) El Programa Iniciativa de Educación Ambiental de Argentina – IDEA.Ar- es un
proceso que tiene por objetivo la implementación de la Educación Ambiental (EA,
en adelante) en el Sistema Formal de Educación de todo el País, por ello se firmó
un Convenio Marco con el Ministerio de Educación de la Nación para dicho fin. El
proceso consiste en el armado de Equipos Provinciales de Educación Ambiental
(EPEAs) conformados por técnicos y docentes de los organismos de Educación y
Ambiente Provinciales, quedando librado a cada Provincia la convocatoria a otros
organismos, tales como, Universidades, otras áreas de Gobierno, Organizaciones
de la Sociedad Civil, Pueblos Originarios.
La concepción de la Educación Ambiental del Programa es de tipo crítica y social
tal como se define en los fundamentos de este Programa y sus recursos didácticos
(textos, material audiovisual, metodología colaborativa, desarrollo de una
plataforma web para la construcción compartida del campo de la EA).
Las Provincias en las que se conformaron los EPEAs y por lo tanto comenzó la
implementación del IDEA.Ar son: Santa Cruz, Tierra del Fuego, Tucumán, Jujuy,
Entre Ríos, Chaco.
b) Si bien todas las provincias dieron su aceptación a la distribución del manual,
en la reunión del COFEMA realizada en el mes de marzo de 2012, se decidió la
realización de un apéndice que incorpora la fe de erratas, actualizaciones y otras
voces fundamentalmente sobre temas agro y minerías.
c) El abordaje de problemáticas ambientales referidas a la producción minera ha
sido observado por Provincias que dependen de esa actividad productiva.
d) Lo ambiental es intersectorial e interinstitucional por tal motivo hay que generar
espacios de debate en el que todas las voces se sumen para definir el rol de la EA
en el sistema educativo, con responsabilidad y criterios de desarrollo inclusivo y
sustentable.
e) Las razones por las que el texto fue retirado de la página web de la SAyDS
responde a los motivos ante mencionados.

18. EDUCACIÓN
Programa Conectar Igualdad
¿En qué carácter (posesión efectiva definitiva, posesión efectiva temporaria,
comodato) se entregan las computadoras a los alumnos de las escuelas en el
marco de los programas respectivos implementados por el Ministerio de
Educación de la Nación? Detalle la cantidad entregada por nivel y curso del ciclo
escolar al momento de la entrega.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

Las Netbooks se entregan mediante la firma de un comodato gratuito que suscribe


alguno de los progenitores o el tutor del alumno asi como el Docente.
La cantidad de netbooks entregadas por ciclo escolar y nivel incluye en cada año a
la totalidad del alumnado efectivamente inscripto en listado que firma el rector de
la escuela bajo declaración Jurada. A la fecha se han entregado 1.865.412
máquinas en todo el país

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACION


Se firman dos tipos de contratos diferentes: un contrato de comodato entre la
escuela secundaria y el alumno; y un contrato de cesión para el alumno..

Ver anexo.

19. ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO


Incorporación efectiva de alumnos
a. Cantidad de alumnos en la enseñanza primaria y en la enseñanza secundaria
que, al 30 de junio del corriente año, se han incorporado efectivamente a la
escolaridad según jurisdicción, como consecuencia de la asignación universal por
hijo implementada por el Gobierno Nacional.
b. Cantidad de alumnos en la enseñanza primaria y en la enseñanza secundaria
efectivamente concurrentes al 31 de diciembre del año 2009, según jurisdicción,
indicando además la tasa de repitencia registrada a la fecha mencionada.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


En el año 2010 el promedio de los niñas, niños y adolescentes que cobraron la
AUH asciende a 3.500.000, lo que implica 1.900.000 familias beneficiarias. En
2011 esta cifra presenta, incluso, un leve ascenso.
La puesta en marcha ha significado un cambio sustantivo y estructural en las
políticas sociales, convirtiéndose en uno de los hitos más importantes de la rica
historia de la legislación laboral y de protección social de Argentina. Nuestro país
cuenta con una interesante historia en políticas de seguridad social, entre ellas el
subsistema de asignaciones familiares que cubre a los hijos de trabajadores
formales (registrados) mediante la Ley 24714. Por lo tanto, se aprobó la
instrumentación de la AUH en el marco legal de este sistema de seguridad social
convirtiendo dicha asignación en un derecho pleno de todo los niños/as cuyos
padres/madres habían sido excluidos del mercado de trabajo formal.
Esta medida significó un punto de inflexión en el tradicional abordaje de las
políticas sociales frente a la pobreza basado en la diferenciación entre quienes
estaban integrados al mercado formal de empleo y quiénes no. Implica un cambio
respecto de la concepción de cuáles son las medidas necesarias para lograr la
inclusión social.
Los datos consolidados del año 2010 indican que la matrícula total de nuestro
sistema educativo se incrementó en unos 167.150 alumnos respecto a la del 2009.

Matrícula año 2009: 11.723.830


Matrícula año 2010: 11.890.980

De estos 167.000 cerca de 116.000 alumnos nuevos se registran en los niveles de


la educación común, unos 2.500 en la educación especial.
Por otro lado, en la población de hasta 18 años que concurre a la modalidad de
jóvenes y adultos (primaria, secundaria y formación profesional) se registra un
incremento de la matrícula de 12.900 estudiantes.
Es decir se observa un incremento de 131.000 alumnos en los niveles
educativos de educación común y especial por un lado, y en los servicios de
educación de jóvenes y adultos por el otro -considerando sólo alumnos hasta 18
años.

Aclaración: aun cuando se registra una baja de la matrícula en el nivel de


educación primaria común de 5.967 alumnos (2010-2009), hay que señalar que:
1º) entre los años 2001 y 2010 se observa un decrecimiento de la población en
edad de escolarización primaria del 1,88% (4.169.190 – 4.092.360= 76.830) según
los Censos de Población.
2º) Se observa un incremento de la matrícula de nivel primario, entre 2009 y 2010
en la educación de jóvenes y adultos, de 2.700 alumnos (hasta 18 años) y en la
educación especial el incremento es de 2.000.
3º) La trayectoria educativa de los niños viene mejorando de manera sostenida,
presentando más promoción y menos repitencia, abandono y sobreedad. En 2006
el 23% de los alumnos tenían más edad de la esperada y en 2010 este porcentaje
desciende al 20,3% ya que la repitencia también baja en este período.

263. EDUCACIÓN: Crecimiento de matrícula desde la AUH


Desde la implementación de la Asignación Universal por Hijo a la fecha:
discrimine por nivel educativo y provincia cuál ha sido el porcentaje de
crecimiento de matriculas y la relación ingreso/egreso de alumnos.

Ver Anexo 3 (cuadros 1, 2 y 3) y Anexo 4 (cuadros 4 al 13)


20. EDUCACIÓN
Educación básica estatal
¿Cuál es el porcentaje de escuelas de educación básica estatales que, al 31 de
diciembre del año 2011, contaban con jornada extendida o completa? Discrimine
la información según jurisdicción, en el marco de lo establecido por la Ley de
Financiamiento Educativo N° 26.075, en su artículo 2° inciso (b).

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACION


La información que se sintetiza en esta respuesta surge del Relevamiento Anual
2010, realizado por DINIECE- MEN.A partir de dicho relevamiento, la situación de
las provincias hasta el año 2010, respecto de la existencia de jornada extendida o
completa en escuelas primarias estatales es la siguiente:

Año 2010: Educación Común. Nivel Primario


Unidades de Servicio del sector de gestión estatal según división Unidades de Servicio del sector de
político-territorial gestión estatal con jornada extendida o
completa
Primaria con
División político- Primaria con jornada extendida
territorial Primaria jornada Ext. ocomp. o completa
Total 7 años 6 años Total %
Total País 19.304 6.835 12.469 2.137 11
Ciudad de Buenos Aires 456 455 1 237 52
Buenos Aires 4.330 4.330 289 7
Conurbano 1.424 1.424 - -
Buenos Aires Resto 2.906 2.906 - -
Catamarca 438 7 431 76 17
Córdoba 1.878 1.878 176 9
Corrientes 867 867 7 1
Chaco 1.146 771 375 115 10
Chubut 205 205 46 22
Entre Ríos 1.142 1.142 35 3
Formosa 575 575 70 12
Jujuy 395 373 22 107 27
La Pampa 194 194 51 26
La Rioja 361 11 350 34 9
Mendoza 725 673 52 254 35
Misiones 1.018 1.018 43 4
Neuquén 319 319 33 10
Río Negro 317 317 61 19
Salta 748 326 422 196 26
San Juan 354 1 353 30 8
San Luis 319 319 13 4
Santa Cruz 87 3 84 8 9
Santa Fe 1.542 1.541 1 68 4
Santiago del Estero 1.214 1.020 194 25 2
Tucumán 635 635 134 21
Tierra del Fuego 39 39 29 74
Fuente: Elaboración propia Departamento de Programación Educativa / Dirección Nacional de Planeamiento Educativo en
base a información del Relevamiento Anual 2010. DiNIECE. Subsecretaría de Planeamiento Educativo - Ministerio de
Educación.

Nota: La unidad de servicio es la concreción de la oferta de un servicio educativo en una localización (sede o anexo) de un
establecimiento. Es decir, refiere a la cantidad de cue anexos por nivel o modalidad educativa

21. POLÍTICA DE SEGURIDAD


Postura del Jefe de Gabinete
a. Como hombre de la democracia cual es su postura y qué acciones tomó
frente al conocimiento público sobre las represiones y la detención de civiles que
ocurrieron este fin de semana primero en la ruta 337 en Amaicha del Valle en
Tucumán contra mas de 20 ciudadanos y posteriormente el Sábado 12 en la ruta
60 cercano a Tinogasta en Catamarca, donde utilizando balas de gomas, gases y
agresiones físicas detuvieron a ciudadanos que defienden su suelo y luchan
contra la Megaminería.
b. Qué opinión le merece la posibilidad de "Sindicalización de las fuerzas de
seguridad", como mecanismo para transparentar y democratizar la vida de esas
fuerzas, ya que muchos países de Latinoamérica han legislado y
satisfactoriamente en este sentido.
c. Si la iniciativa oficial es que todos los integrantes de las fuerzas de
seguridad estén desarmados fuera del horario de trabajo, (ya se esta aplicando
esta medida en la PSA, Policía de Seguridad Aeroportuaria) esa directiva
¿también implicaría no portar en esos horarios las placas y credenciales?, caso
contrario si en un asalto a mano armada se les descubre dicha identificación,
estarían expuestos a ser "presa de cañón", ¿Cuál es su reflexión al respecto?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

a) De acuerdo a nuestra organización constitucional, el poder de policía en materia


de seguridad es una competencia no delegada a la Nación, o sea, que en principio
corresponde en forma exclusiva a las provincias que se desprende de la
interpretación del artículo 121 de la Constitución Nacional y sus normas
concordantes. En términos de seguridad, la competencia provincial implica la
potestad de institucionalizar y dirigir su propio cuerpo policial y la delimitación de
jurisdicción para la intervención de esas fuerzas.

En este contexto, es preciso mencionar que en los dos hechos mencionados han
intervenido los poderes judiciales y cuerpos policiales provinciales en pleno
ejercicio de su poder de policía. Por lo tanto, al Poder Ejecutivo Nacional no
pueden atribuírsele las supuestas consecuencias de los hechos mencionados.

En la actualidad, con independencia del marco constitucional y legal que regula las
competencias del poder de policía, el Ministerio de Seguridad de la Nación,
encabezado por la Dra. Nilda Garré, está abocado a impulsar la federalización del
nuevo paradigma de seguridad democrática.

En este sentido, durante el 2011, en el seno del Ministerio se elaboró y adoptó un


documento sobre “Criterios Mínimos sobre la actuación de los cuerpos policiales y
fuerzas de seguridad en manifestaciones públicas” al que adhirieron las Provincias
a través de la acción de la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Seguridad Interior.
Como su nombre lo indica el documento reúne veintiuna pautas de actuación para
los operativos de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad en manifestaciones
públicas que debieran ser ejes para la elaboración de protocolos específicos para
cada una de las situaciones en las que una manifestación pública puede tener
lugar. Las Provincias de Catamarca y de Tucumán mediante su adhesión se
comprometieron ante el Estado Nacional a adoptar estos criterios mínimos en la
elaboración de protocolos y en la actuación de sus cuerpos policiales.

Por otro lado, la dinámica del Consejo de Seguridad Interior a través de la


regionalización constituye una práctica institucional de este órgano creado por la
Ley de Seguridad Interior n° 24.059, desde 1992. En el marco de las reuniones
regionales se debate la política de seguridad integralmente acorde a las
respectivas agendas de las carteras ministeriales de la Nación y las Provincias. La
intervención de las fuerzas de seguridad y cuerpos policiales en las
manifestaciones pública es uno de los puntos de agenda compartida más
relevante. A esos efectos, el Secretario Ejecutivo, Dr. Miguel Ángel Bermejo,
convocó a una reunión de la Región del NOA (Jujuy, Salta, Tucumán, Catamarca,
Santiago del Estero y La Rioja) con ese objeto.

Otra de las iniciativas de la Sra. Ministra de Seguridad de la Nación durante el


2012 es el desarrollo de relaciones bilaterales con Gobernadores y Ministros con
competencia en políticas de seguridad para encarar acciones de cooperación de
parte del Poder Ejecutivo Nacional en la implementación del nuevo paradigma de
seguridad democrática en las jurisdicciones locales.

La Provincia de Catamarca es la primera en suscribir un “Convenio de


Cooperación para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad
Provinciales” destinado a implantar el gobierno político de los cuerpos policiales y
con ejes de trabajo conjunto en las siguientes materias: a) Régimen de Personal y
Fiscalización de las Instituciones de Seguridad, b) Participación comunitaria en la
políticas de seguridad, c) Derechos Humanos, d) Actuación de los cuerpos
policiales en la prevención e investigación de delitos federales, e) Formación y
capacitación de los funcionarios y el personal policial.

b) Las políticas públicas en materia de seguridad tienen un capítulo ineludible que


es el de la modernización institucional con perspectiva democrática. No se trata de
la mera inclusión de normativa o institutos aislada y descontextualizadamente sino
del desarrollo de una cultura integral de reconocimiento de los derechos del
personal de las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales, del mismo estilo del
que se ha encarado con éxito en nuestras Fuerzas Armadas, bajo la lógica de
“ciudadanías de uniformes”. En ese sentido, la promoción de una cultura de
derechos en la vida institucional policial es un desafío indispensable que sólo
puede asumirse seriamente mediante el abordaje de diversas dimensiones
considerando siempre el eje central de fortalecimiento del gobierno civil de la
seguridad. Este eje es necesario remarcarlo porque muchas experiencias que
intentan tutelarse en la retórica de la sindicalización en realidad encubren
reacciones corporativas absolutamente refractarias al control civil de las Fuerzas
de Seguridad y encubren, en definitiva, el intento de reforzar mediante dispositivos
democráticos una cultura de autonomía autoritaria que no sólo refuerza las
dificultades del gobierno civil sino que también reafirma una cultura de negación
de derechos que impera en muchas instituciones policiales en el marco de las
relaciones de subordinación que allí se dan. Resta un profundo proceso de
transformación en el que la falsa antinomia entre derechos humanos y autoridad
sea dejada de lado, dando paso a modelos de conducción en los que el trato justo
y la reivindicación de derechos sea una realidad institucional cotidiana. El
otorgamiento de la personería gremial debe inscribirse en un proceso de cambios
a nivel institucional de las Fuerzas, tanto desde el aspecto del fortalecimiento de la
conducción política como desde el desarrollo de condiciones normativas y
desarrollo de capacidades como parte de una cultura integral de respeto de
derechos en tanto servidores públicos.

Todo proceso de modernización, especialmente cuando se da en el seno de


Instituciones tradicionales como las de las Fuerzas de Seguridad, debe estar
acompañado previamente por acciones que conduzcan a su mejor inserción. Este
Ministerio ya se encuentra trabajando en ese sentido, pudiendo mencionarse
acciones en materia de formación y capacitación, de transparencia de las Fuerzas
de Seguridad y de reconocimiento de derechos básicos, como sueldos acordes a
las funciones desempeñadas y condiciones dignas de trabajo.

Este recorrido es ineludible si pretendemos obtener los resultados esperados y es


en el avance de ese proceso que seguramente devenga naturalmente la discusión
sobre herramientas como el reconocimiento del derecho de asociación de los
trabajadores de las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales para la defensa y
promoción de sus intereses profesionales, sin que ello afecte o pueda afectar la
seguridad pública.

c) En relación a la portación de armas fuera de servicio, la Policía Federal


Argentina es la única que está habilitada a una portación permanente. Sin
embargo esta portación no es obligatoria, y el personal que lo desee puede no
portar el arma fuera de servicio.
Las otras tres fuerzas federales tienen diferentes restricciones al uso permanente
del arma:

En la Policía de Seguridad Aeroportuaria, solo el personal de seguridad


compleja (investigaciones) está autorizado a la portación permanente,
debido a su situación operativa excepcional. El resto del personal la utiliza
solo en servicio.
En Gendarmería, los gendarmes (primera jerarquía de suboficiales
asimilable a agentes en PFA), solo porta el arma durante los operativos, es
decir ni siquiera es permanente mientras esta en servicio.
En los operativos Cinturón Sur y Centinela el criterio es un poco más
amplio y el personal porta el arma en forma permanente mientras esta en
servicio, pero en ningún caso puede llevarla fuera de servicio. Si bien los
oficiales están autorizados a la portación permanente, según lo que
manifiesta el propio personal, en muchos casos no la utilizan.
En Prefectura las primeras dos jerarquías de suboficiales (Marinero y Cabo
2°) y la primera de oficiales (oficial ayudante) solo pueden portar el arma en
servicio.
En lo que va del año la PFA mantuvo 134 enfrentamientos armados. El 60% de
estos fueron con personal fuera de servicio.

Respecto de los resultados lesivos que estos provocaron es útil observar los
siguientes datos:

Resultados de los enfrentamientos mantenidos por personal de PFA

entre enero y mayo de 2012

En servicio Fuera de servicio

Policías fallecidos 2 3

Policías heridos 8 16

Civiles intervinientes1
4 10
fallecidos

Civiles intervinientes heridos 14 28

Civiles no intervinientes
1 2
fallecidos2
Civiles no intervinientes
2 3
heridos

1
Son considerados en todas las entrevistas, relatos del hecho, informes de la propia fuerza como los “agresores”
2
Personas ajenas al hecho o Terceros
7 15
Total de fallecidos
(producidos en 7 hechos) (producidos en 15 hechos)

24 47
Total de heridos
(producidos en 19 hechos) (producidos en 39 hechos)

Fuente: Hechos registrados a través del Departamento de Control de Integridad Profesional de la Superintendencia de
Asuntos Internos de la Policía Federal Argentina.

Según el relevamiento de situaciones que se está realizando desde el Ministerio


de Seguridad, en muchos casos no sería necesario el uso de armas sino que el
accionar policial debería limitarse a solicitar apoyo, recolectar pruebas y proteger a
la población sin poner en riesgo su vida o la de terceros.
En el caso del personal de suboficiales de Gendarmería y Prefectura, la
información disponible no permite afirmar que la no portación del arma aumenta
los riesgos de ser víctima de un delito. Por el contrario, ambas fuerzas tienen una
proporción mucho menor de enfrentamientos armados, según lo informado por las
mismas en 2012. Prefectura informó que su personal participó en sólo dos
enfrentamientos fuera de servicio y Gendarmería ninguno3.
Las medidas que se están evaluando desde el Ministerio, tienden a igualar los
estándares de portación de la Policía Federal con el resto de las fuerzas.
En principio reforzar la idea de portación opcional fuera de servicio y las
obligaciones del modo de portación. Ya que es obligatorio que el personal porte el
arma en su cuerpo y no en bolsos o por ejemplo que la lleve en un auto. El
incumplimiento de esta normativa, motiva muchas veces, por ejemplo cuando les
roban los bolsos o mochilas, que los agresores descubran las armas y les
disparen.
Asimismo modificar los reglamentos para que, por lo menos la primera jerarquía
de suboficiales, es decir agentes, a partir de las nuevas promociones, se
promoverá que solo porten el arma en servicio.
Por otro lado darles formación en prácticas policiales, para lo que está en
desarrollo una escuela de reentrenamiento, que les permita contar con
herramientas para poder cumplir con el deber legal de intervenir sin arriesgar su
vida. Dado que la Federal no cuenta con entrenamiento, más allá de la formación
inicial, sobre prácticas policiales.
Al mismo tiempo se está elaborando en conjunto con la PFA, una doctrina que
establezca criterios claros de actuación policial en manejo de uso de la fuerza,
explicitando como debe actuarse ante diferentes situaciones, permitiendo de esta
manera que las limitaciones que plantea tanto la normativa policial como nacional
e internacional pueda ser aplicada en la práctica.

3
Debe tenerse en consideración que hubo un caso en 2012 en el que, según lo relatan testigos del hecho, el efectivo de
Policía Federal fue identificado como policía y asesinado porque no tenía el arma, el caso del Cabo Sergio Martín Marini.
Sin embargo más allá de la afirmación genérica que se realiza públicamente, no es un elemento que surja de los relatos en
ningún otro caso. En general cuando son asesinados previamente se habían identificado como policías
22. POLÍTICA DE SEGURIDAD
Medios de Transporte
¿Qué pasa con la seguridad en medios de transporte en la Capital
Federal?, además del ya sabido tema de los subterráneos. Ejemplo de esto son
las líneas de colectivos, 45, 33,160 y 37, los ramales que van a Ciudad
Universitaria, y hoy están en conflictos por temas de inseguridad y que en
determinados días y horarios no cubren esas zonas, ya que no solo afecta a los
estudiantes que cursan allí, sino que también afecta a Aeroparque, lugar
obviamente estratégico para el turismo interno e internacional ya que no
todos están en condiciones de tomar taxis, sobretodo teniendo en cuenta que
muchos llegan o salen en horarios nocturnos o de madrugada.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

Desde mediados del 2011, se ha trabajado la temática de seguridad en los medios


de transporte, desarrollándose en una primera etapa el programa Tren Alerta que
se puso en marcha plenamente el 14 de septiembre del mismo año, con la
instalación del Centro de Control en el Comando Dígito Radial ubicado en la calle
Salta N° 1929 del barrio de Constitución, bajo la órbita de la Superintendencia
Federal de Transporte.
Desde allí, efectivos policiales realizan el monitoreo en tiempo real de 47 cámaras
de última generación ubicadas en los andenes de las líneas férreas Urquiza (6
cámaras), Roca (7), Sarmiento (8), Belgrano Norte (5), Mitre (6), San Martín (6) y
en la terminal de ómnibus de Retiro (9). Cada equipo de monitoreo está
conformado por ocho operadores que realizan turnos de 6 horas, 24 horas al día,
todo el año. Asimismo, desde ese Centro, se canalizan los llamados telefónicos
del número gratuito de denuncias en medios de transporte *31416.
El pasado Viernes 11 de Mayo se lanzó la segunda etapa del plan de seguridad
ferroviaria, por el cual se instalarán 37 domos -cámaras de acceso remoto que
capturan 360°- en las estaciones Liniers, Villa Luro, Floresta, Flores y Caballito.
Además, se agregarán dos cámaras a las ya existentes en los andenes de la
estación Once del ex-Ferrocarril Sarmiento y trece en las estaciones Lisandro de
la Torre, Belgrano C, Núñez y Rivadavia. Con esta segunda etapa, el número total
de cámaras instaladas por el Ministerio de Seguridad en las líneas de trenes que
circulan en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ascenderá a 109.
El tendido de la fibra óptica, la dirección técnica del proyecto y la supervisión de la
configuración de todo el equipamiento la proveerá la Secretaría de Transporte con
el apoyo de los ingenieros de las concesionarias y la Policía Federal Argentina.
Por otro lado, se pondrá en marcha la capacitación del personal de seguridad que
cumplirá con el rol de "preventor ferroviario", quien tendrá como funciones el
control, observación y comunicación de novedades (sistema de alerta temprana)
en terrenos y sobre bienes del ferrocarril. Dichas tareas podrán ser desempeñadas
por personal que actualmente integra las empresas a cargo de la operación del
servicio de transporte ferroviario, y la Policía Federal tendrá a su cargo el dictado
de cursos de capacitación a los futuros preventores. Esta mayor sinergia y
coordinación entre el personal ferroviario de prevención y la policía asignada a la
custodia de trenes y estaciones garantizará mayor seguridad a los usuarios
complementando la tarea de vigilancia de las cámaras instaladas.
Respecto del Transporte Público de Pasajeros en Colectivos, la problemática se
ha ido abordando territorialmente, y en cada caso de manera puntual conforme las
dificultades planteadas, sus particularidades, las condiciones situacionales-
ambientales y en conjunto con las fuerzas de seguridad que prestan servicios en
la zona, y actores barriales o institucionales de cada sector.
A modo de ejemplo, y respondiendo puntualmente a la problemática planteada en
Ciudad Universitaria que tomara estado público, el día 14 de Mayo del corriente se
llevó a cabo en dependencias de la Dirección de Deportes de la UBA ubicada
dentro del predio de CU, una reunión entre la Secretaría de Seguridad y los
distintos actores que son partes y víctimas del problema presentado.
Participaron de la misma representantes del Consejo Directivo de la UTA,
Delegados de las líneas 33, 45, 37, 28, 107, representantes del sector empresario,
representantes de la CNRT y la Subsecretaria de Transporte, el Sr. Intendente de
Ciudad Universitaria y miembros de la Dirección de Deportes de la UBA. Asistieron
por parte de este Ministerio, funcionarios de la Secretaría de Seguridad, miembros
de GNA y el titular de la Cría 51, Jurisdicción dentro de la cual se encuentra el
Predio.
En la reunión, el Comisario de la Jurisdicción presentó un Servicio prevencional a
implementarse en la traza que va desde la Ciudad Universitaria Retiro, compuesto
de distintas paradas con detención de los vehículos e identificación de pasajeros.
Asimismo se trataron otros temas relacionados con las condiciones ambientales
del Predio Universitario, la posibilidad de implementar dispositivos de
videovigilancia, la mejor cobertura del perímetro, el ordenamiento del tránsito
interno y estacionamiento del predio, y la reasignación de los recursos de
seguridad existentes (seguridad privada y Policía Adicional).
Consecuentemente, se estableció la conformación de una mesa de trabajo
semipermanente, en la cual se pueda realizar evaluación periódica de la situación,
acordar los ajustes necesarios, la implementación de nuevos recursos, y planificar
las medidas de mediano y largo plazo que le competen a las partes (en especial
respecto de lo infraestructural).
Al día de la fecha se realizó una reunión más de trabajo a esos efectos, con
presencia de las partes mencionadas y otros actores parte de la problemática.
En otro plano de información, cabe destacar que la seguridad en la red de
subterráneos y premetro continúa siendo prestada por la Policía Federal, a través
del sistema de servicios de policía adicional y de la División Subterráneos.
El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires—a través de SUBTERRÁNEOS DE
BUENOS AIRES SOCIEDAD DEL ESTADO— planteó una acción de amparo
sobre esta cuestión, solicitando que se condene al Estado Nacional — Ministerio
de Seguridad, a prestar el servicio de seguridad pública en la red de subterráneos
y premetro hasta tanto el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires asuma la
concesión del ese servicio público y las obligaciones inherentes a esa condición;
y, también, hasta tanto cuente con los recursos necesarios que debe reasignarle
—a su juicio— el Gobierno Nacional, según el articulo 75, inciso 2°, de la CN.
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo
Federal N° 4, a cargo de la Jueza Rita Ailán (Causa N° 11.275/1012), tramitó esa
acción de amparo y la rechazó, mediante resolución de fecha 10 de mayo de
2012, por entender que hasta la fecha, dada la inacción del Gobierno de la
Ciudad, el servicio de seguridad continuaba siendo prestado por la Policía Federal;
y que no corresponde a los jueces determinar el modo como las autoridades
administrativas competentes regularán la prestación del servicio de seguridad
pública, no sólo porque ello implicaría una instancia de debate y prueba que
supera el escaso margen cognoscitivo del proceso de amparo, sino porque se
trata de cuestiones y decisiones privativas del poder administrador.
Según informe de la Superintendencia Federal de Transporte, actualmente, y en
promedio, la cobertura se efectúa con los siguientes efectivos: de 5 a 11 hs., 125;
de 11 a 17 hs., 119; de 17 a 23 hs., 89; y de 23 a 5 hs., 54. Estos servicios se
complementan con la acción de “saturación” de Grupos Operativos, con personal
que en distintos días y horarios realizan trabajos en estaciones, efectuando
controles poblacionales y recorriendo las distintas formaciones. Además de ello
existe fuerte presencia de fuerzas policiales en la vía pública en las adyacencias
de las entradas a las líneas de subterráneos.

23. RENAR
Programa de Desarme
¿Por qué no tiene mayor difusión el Programa Nacional de Desarme?
RESPONDE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

El Programa Nacional de Desarme cuenta con amplia difusión en los medios de


comunicación masiva debido a su carácter de interés general y a su gran
aceptación por la sociedad en su conjunto. Se detalla a continuación medidas
llevadas a cabo para lograrlo.
El número de armas recibidas de manera voluntaria son el resultado del trabajo de
sensibilización y difusión. El total de armas recibidas de manera voluntaria en todo
el país es de 130.278.
El Plan de Desarme cuenta con una campaña de medios de comunicación a nivel
nacional que ha sido emitida por la Secretaría de Comunicación Pública durante
los años 2011 y 2012 que continua vigente en la actualidad.
La campaña contó con pauta publicitaria en medios gráficos y televisivos, como
también afiches y dípticos, destinada a la difusión en ámbitos diferentes a los
medios de comunicación tradicionales.
Se confeccionaron dos espots televisivos que tienen como protagonistas a
Federica Pais y Esther Goris, ambos con alta rotación en Fútbol Para Todos y en
diferentes canales televisivos. En la actualidad la Secretaria de Comunicación
Pública, junto con el RENAR, trabaja en una nueva campaña de alcance Nacional
que ya permitió ver su primer espot televisivo en la programación de Fútbol para
Todos.
- Se realizaron afiches de difusión con pautas en los distintos diarios y revistas
del país.
- Dípticos con toda la información completa destinados a repartir en la vía
pública, en delegaciones de todo el país, hospitales y escuelas.
- Manual del Plan de Desarme destinado a ser repartido en las diferentes
actividades que realiza el Organismo.
- Redes Sociales:

- Facebook: "Plan de Desarme" ;Twitter" @ plan de desarme"


- Páginas Web:
- Actualmente el RENAR cuenta con dos sitios web con información
actualizada que permiten difundir las novedades y progresos del Plan de
Desarme: http://www.desarmevoluntario.gov.ar/
http://www.renar.gov.ar/
- Además el Plan de Desarme cuenta con un 0800 exclusivo para responder a
todas las inquietudes: 0800-3-DESARME.
Actividades vinculadas a la campaña de difusión:
- Lanzamiento del Plan de Desarme Etapa 2012
Con la presencia del ministro de Justicia y Derechos Humanos, Julio Alak, de
Educación, Alfredo Sileoni, y de Seguridad, Nilda Garré, se lanzó el Plan de Desarme en
video-conferencia con el Gobernador de Mendoza, Francisco Pérez, en la que se
anunció la instalación de 6 (seis) puestos móviles de recepción de armas de fuego
y municiones, que en solo 5 días de aplicación dieron como resultado un total de
345 armas recolectadas.
- Seminario Regional

"Desarme de la sociedad civil: hacia una Estrategia Integral para la Región". En el


mismo se trabajo la tematica del desarme con referentes de lops distintos países
de la región y la amplia participación de distintas Organizaciones no
Gubernamentales.
- Destrucción de armas de fuego
El acto de destrucción público de armas de fuego genera amplia difusión del Plan
debido a que sus imágenes son de alto impacto.

Relevamiento de notas relacionadas con el Plan de Desarme en Ios últimos días


18/5 Notife ONLINE
18/5 Lt10 Digital - Santa Fe
18/5 El Litoral de Corrientes
17/05/12 portal www.portalnea.com.ar- Corrientes
17/5 - El Argentino - Nota - Informe Especial - Pág. 14
16/05 Diario La Arena - La Pampa
16/5 Misiones online
16/5 Reporteplatence.com.ar
16/5 Portal www.infoconcepcion.com.ar - Corrientes
16/5 Portal www.tncorrientes.com - Corrientes
16/5/ tngoya.com - Corrientes
16/5 Portal NEA.com - Corrientes
15/5 Diario Uno - Mendoza
14/5 El Ciudadano online - Mendoza
14/5 MDZonline -Mendoza
13/5 Tiempo Argentino
13/5 Diaadia.com.ar - Córdoba
11/5 Mendoza online - MDZ- Mendoza
10/5 La Capital de Mar del Plata
10/5 Canal 7.Visión Siete
10/5 MDZ online.com
10/5 sitioandino.com - Mendoza
7/5 Vision Siete Canal
7/5 Radio Continental. Bravo Continental.
7/5 AM750 programa "Uno nunca sabe"
7/5 Radio Nacional "Mañana mas"
7/5 Radio Aires Puro
7/5 DYN
7/5 La Gaceta Tucumán
7/5 Tiempo Argentino
7/5 Clarin.com

24. POLÍTICAS DE SEGURIDAD


Informes varios
a. ¿Qué medidas tomó el gobierno respecto a las armas incautadas en
distintos procedimientos judiciales o policiales y que luego son halladas
nuevamente en hechos delictivos?
b. El gobierno sostiene que la idea popular que la inseguridad crece es solo
una sensación. ¿El gobierno posee estadísticas que indiquen como ha
evolucionado el delito en los últimos años? Acompañe la evolución de las
denuncias de los principales delitos contra la propiedad y las personas en los
últimos cinco años, y el grado de esclarecimiento de los mismos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

a) Este Ministerio de Seguridad ha puesto el foco en el control sobre el armamento


incautado, secuestrado y decomisado, considerando el alto porcentaje de
reinserción de este tipo de armamentos en el circuito delictivo. Teniendo en cuenta
que no existía un control sobre el cumplimiento de la ley 25.938 y su decreto
reglamentario 531/05, se puso énfasis en analizar la situación del depósito de
armas y regularizar la situación en todas las dependencias de las Fuerzas
policiales y de seguridad.
De acuerdo a lo anterior, se relevaron en todas las dependencias de las cuatro
fuerzas, el armamento allí depositado, incluyendo los datos de la causa judicial en
la cual se enmarcan y la identificación del armamento.
A partir de lo anterior, las cuatro fuerzas de seguridad deben informar de manera
inmediata al RENAR de todo el armamento alojado que se enmarca en la ley
25938, a los fines que dicho organismo lo incorpore al Registro Nacional de Armas
de Fuego y materiales controlados, secuestrados o incautados.
Por otra parte, se detectó la necesidad de regular y establecer los mecanismos
para el traslado a dependencias del RENAR del armamento incautado o
secuestrado que se estipula en la legislación. Tanto el artículo quinto de la ley
25.938 como el artículo sexto del decreto 531/05 establecen que cuando la causa
judicial concluye o cuando el estado del trámite lo permita, la autoridad debe
disponer la remisión del material al Registro Nacional de Armas para que desde
allí se disponga su destrucción.
Teniendo en cuenta que no siempre se cumple de esta manera, el armamento
suele quedar depositado en el lugar originario y no se busca su traslado, por lo
cual se acumula en los depósitos de las fuerzas de seguridad y se generan las
situaciones de reinserción en el delito. Debido a esto, el Ministerio de Seguridad
está adoptando las medidas necesarias en dos líneas concretas: por un lado,
obtener -de manera inmediata- la información sobre el armamento incautado, a los
fines de enviar dichos datos al RENAR; por otro, establecer los mecanismos
necesarios a los fines de que el mismo sea retirado de las dependencias policiales
en un corto plazo de tiempo
En síntesis, los ejes de trabajo en este sentido han sido, por un lado, regularizar la
situación del armamento en la actualidad, así como también proyectar a futuro
líneas de acción que permitan mecanizar el proceso y reducir al mínimo el tiempo
que el armamento se encuentra en dependencias policiales. Todo esto en pos de
evitar el reingreso del armamento al circuito delictivo.
b) El reconocimiento de un problema como el de la seguridad pública, que se
manifiesta con mayor fuerza en la mayoría de los centros urbanos de nuestro país,
implica la responsabilidad de abordarlo con consistencia y la mayor objetividad
posible. En materia de políticas de seguridad la distinción entre inseguridad
objetiva y percepción de inseguridad no resulta una cuestión menor por varias
razones. Existe una notable diferencia entre como se percibe la inseguridad,
quienes perciben mas inseguridad y quienes son efectivamente víctimas de la
inseguridad y por tanto mas vulnerables.
En primer lugar debemos tener en cuenta que asistimos a un fenómeno que
emergió en los 90 y que aún teniendo registros cuantitativamente más importantes
durante dicha década y a inicios del nuevo siglo, presenta un proceso de
reducción lento. Si tomamos los registros de homicidios dolosos, medidos en
tasas cada cien mil habitantes la Argentina se ubica entre los países con mejores
indicadores en el contexto latinoamericano (Uruguay, Chile y Argentina en ese
orden son los tres países latinoamericanos con índices de homicidios dolosos mas
bajos, también respecto de paises del continente como EEUU y México). En las
dos últimas décadas la tasa de homicidios dolosos cada 100.000 habitantes tuvo
dos períodos con incrementos significativos de 1996 al 97 que llegó a 9,0/100.000
habitantes y de 2001 a 2002 que llegó a 9,2/100.000. Desde el año 2004 en
adelante, con una notable disminución, dicha tasa se ha mantenido siempre entre
valores de 5 a 5,9 /100.000 habitantes como máximo.
Los indicadores en materia de delitos contra la propiedad han sido mas
fluctuantes con la salvedad de los problemas de medición y registro que generan
los porcentajes de no denuncia (para los casos de robos en sus diversas
modalidades y grados de violencia ejercidos sobre las víctimas). También
ejemplos de estas fluctuaciones son las significativas reducciones (cercanas al
20% en 2011) en delitos como el Robo y Hurto Automotor o de los Robos en
general en la Ciudad de Buenos Aires por la implementación de distintas
estrategias de prevención situacional como el Operativo Unidad Cinturón Sur y los
Controles Vehiculares sistemáticos.
En segundo lugar la percepción de inseguridad (vulgarmente denominada
sensación de inseguridad) se multiplica exponencialmente. Si en una ciudad de
nuestro país dos de cada diez ciudadanos mayores son víctimas objetivas de
algún tipo de delito que puede ir desde un simple hurto a un robo con violencia y/o
seguido de alguna lesión, ocho de esos diez ciudadanos se sienten o se perciben
como potenciales víctimas.4
Numerosos investigadores han observado que la percepción de seguridad no
guarda estricta relación con la ocurrencia real del fenómeno delictivo sino que
guarda cierta autonomía relativa (Kessler, 2009, M. Bergman y G. Kessler, 2003;
L. Dammert, 2004; M. Sozzo, 2005; Olaeta, 2007).
Las regularidades registradas a partir de una gran cantidad de estudios en
distintos países han demostrado la falta de correspondencia entre delito y temor.
Tan es así que el miedo o la percepción de inseguridad pueden incrementarse aún
cuando el delito decrece y, como paradoja mayor, muchas veces las personas con

4
Si bien los estudios de Victimización y Percepción de Seguridad no se han hecho regularmente a nivel
nacional existe una serie interanual 1998/2005 del Ministerio de Justicia , Estudios en CABA realizados
desde el año 2004, e instituciones académicas como la Universidad Di Tella o de San Andrés en los que mas
allá de diferencias metodológicas esta diferencia entre percepción y victimización objetiva es siempre
manifiesta.
menores probabilidades de ser victimizados por delitos (como las mujeres y los
ancianos) también suelen presentar los mayores niveles de percepción de
inseguridad (Kessler, 2009).
Reconocer esta falta de correspondencia no implica desconocer la percepción de
inseguridad como problemática pública objeto de la intervención estatal pero sí
nos coloca ante la necesidad de diferenciarlas no sólo analíticamente sino en la
gestión pública, ya que una y otra se abordan a través de distintos tipos de
intervenciones estatales.
En tercer lugar, no debe dejarse de señalar que mientras en los estratos
socioeconómicos de nivel medio y alto es mayor la percepción de inseguridad,
objetivamente encontramos los niveles más altos de victimización violenta en los
niveles medios bajos y bajos. Son los más humildes los más vulnerables ante la
violencia y el delito.
Por ello, no se trata de que esta diferencia entre percepción e inseguridad objetiva
nos lleve a minimizar el problema, muy por el contrario se trata de enforcarlo con
mayor rigurosidad y justicia. No se puede dar con la política pública adecuada si
no se conoce y objetiviza de alguna forma el problema y sus dimensiones. No se
trata de desconocer la alta percepción de inseguridad, porque hace a la calidad de
vida de nuestros ciudadanos, ni tampoco de favorecer la aplicación de recetas
tradicionales de aumento de penas y acción represiva que pongan en riesgo la
misma protección de los derechos que se quieren preservar, escudándose en los
registros de percepción.
En este sentido el Estado no debe estructurar sus respuestas al problema,
dejándose llevar por los discursos simplificados que tratan de ira al ritmo que
marcan los autoproclamados generadores de opinión pública, sobre la plataforma
de un mensaje único emitido por la mayor parte de los medios de comunicación
masiva. Tenemos que establecer una línea bien clara entre información pública
libre y necesaria y los verdaderos objetivos de los discursos atemorizantes cuya
intencionalidad es la de generar tanto efectos políticos como algún beneficio
económico promoviendo la industria de la inseguridad.
Finalmente en cuanto a los porcentajes de hechos esclarecidos estos conforman
más bien indicadores para evaluar el funcionamiento del sistema de justicia,
relevantes para la política criminal en general, pero no para las políticas de
seguridad ciudadana que deben hacer hincapié en la prevención.

25. POLITICA FINANCIERA


Asistencia a entidades bancarias
a. Que informe el monto efectivamente erogado a favor de los bancos desde 2002
a la fecha como compensación por el llamado "Corralito Financiero" conforme lo
establecieron las sucesivas leyes de presupuesto.
b. ¿Cuál ha sido el uso dado al artículo 58 del Presupuesto Nacional vigente
donde se permite indemnizar a los bancos nuevamente por la pesificación sin
necesidad de hacer juicio, por el solo hecho de presentar un reclamo
administrativo?
RESPONDE: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
a) El Artículo 28 del Decreto Nº 905/02 establecía que el Ministerio de Economía
entregara bonos del Gobierno Nacional en Pesos ("BONOS DEL GOBIERNO
NACIONAL EN PESOS 2% 2007") y dólares estadounidenses ("BONOS DEL
GOBIERNO NACIONAL EN DOLARES ESTADOUNIDENSES LIBOR 2012")
previstos en los artículos 10 y 11 del mismo, a las entidades financieras, con el fin
de resarcir de manera total, única y definitiva a dichas entidades los efectos
patrimoniales negativos generados por la transformación a pesos a diferentes
tipos de cambio de los créditos y obligaciones denominados en moneda extranjera
conforme a los artículos 6º y 7º de la Ley Nº 25.561 y en los artículos 2º, 3º y 6º
del Decreto Nº 214/02 y sus normas modificatorias o complementarias; así como
por hasta los montos necesarios para resarcir de manera total, única y definitiva a
tales entidades la posición neta negativa en moneda extranjera resultante de su
transformación a Pesos conforme a lo establecido en las normas referidas.
El artículo 29 del Decreto dispuso a su vez que el Banco Central de la Republica
Argentina determinara el procedimiento para compensar a cada entidad financiera
individual según los criterios allí establecidos, disponiendo que la compensación,
determinada en Pesos, se pagara mediante la entrega de los "BONOS DEL
GOBIERNO NACIONAL EN PESOS 2% 2007", y que por hasta el importe de la
posición neta negativa en moneda extranjera, resultante de la conversión a Pesos
de activos y pasivos registrados en el balance al 31 de diciembre de 2001, las
entidades financieras tenían derecho a solicitar el canje de los bonos citados
recibidos en compensación, por "BONOS DEL GOBIERNO NACIONAL EN
DOLARES ESTADOUNIDENSES LIBOR 2012"
En ese contexto por el artículo 5º de la Resolución del entonces Ministerio de
Economía Nº 81/02 se dispuso la emisión de los “BONOS DEL GOBIERNO
NACIONAL EN PESOS 2% 2007” y por el artículo 6º se dispuso la emisión de los
"BONOS DEL GOBIERNO NACIONAL EN DOLARES ESTADOUNIDENSES
LIBOR 2012", en ambos casos por hasta las sumas necesarias para cubrir la
demanda de las entidades financieras en función de lo expresado en el Artículo 29
del Decreto Nº 905/02, según informara el Banco Central de la República
Argentina. En tal sentido, se señala que el BCRA informaba periódicamente a este
Ministerio los montos requeridos por las entidades financieras a los efectos de
actualizar los certificados globales de dichos títulos depositados en la Central de
Registro y Liquidación de Pasivos Públicos y Fideicomisos Financieros (CRYL),
luego de lo cual la citada entidad de control procedía a imputar dichos
instrumentos a las correspondientes entidades una vez que se encontraba
verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa vigente.
Total de servicios por año erogados en dólares estadounidenses en
concepto de Boden 2012 Compensatorio (*)

RENTA AMORTIZACIÓN TOTAL


Año 2003 76.297.443,86 76.297.443,86
Año 2004 58.622.549,93 58.622.549,93
Año 2005 117.979.037,99 572.357.050,00 690.336.087,99
Año 2006 188.973.039,38 609.434.075,00 798.407.114,38
Año 2007 198.830.451,73 598.877.962,50 797.708.414,23
Año 2008 127.459.191,06 599.111.825,00 726.571.016,06
Año 2009 57.205.184,88 593.890.250,00 651.095.434,88
Año 2010 11.972.598,30 610.817.625,00 622.790.223,30
Año 2011 7.329.811,50 610.817.625,00 618.147.436,50
Año 2012 1.465.962,30 1.465.962,30
846.135.270,93 4.195.306.412,50 5.041.441.683,43

(*) Información al 21-05-2012.

Total de servicios por año erogados en $ en concepto de


Boden 2007 Compensatorio (*)

RENTA AMORTIZACIÓN TOTAL


Año 2003 84.224.761,14 489.229.866,60 573.454.627,74
Año 2004 65.606.596,14 1.008.327.104,16 1.073.933.700,30
Año 2005 45.204.605,92 1.000.461.363,92 1.045.665.969,84
Año 2006 29.653.986,32 1.183.102.010,32 1.212.755.996,64
Año 2007 6.420.660,24 636.180.418,78 642.601.079,02
231.110.609,76 4.317.300.763,78 4.548.411.373,54
(*) Información al 23-05-2012.

b) El Artículo 58 de la Ley de Presupuesto Nº 26728 establece el tipo de bono que


le correspondería a las entidades que hubieran realizado reclamos administrativos
y/o juicios en los cuales se hubieran cuestionado los conceptos referidos en los
artículos 28 y 29 del Decreto Nº 905 de fecha 31 de mayo de 2002, en caso que
como consecuencia de dicho reclamo o juicio le correspondiera algún tipo de
resarcimiento, por lo tanto no se refiere a una nueva indemnización a los bancos
por la pesificación. Se destaca que hasta la fecha no ha habido casos que se
enmarquen en este artículo.

26. AUTORIZACIÓN DE ENDEUDAMIENTO


Provincia de Corrientes
a. ¿Cuál es la razón de la demora en la autorización de endeudamiento por parte
del Ministerio de Economía de la Nación, para el financiamiento solicitado y
convenido entre la Provincia de Corrientes y el Programa de Servicios Agrícolas
provinciales (PROSAP), del orden de los ciento cincuenta millones de dólares para
proyectos ya aprobados?.
b. ¿En qué tiempo habilitará la Secretaría de Hacienda el
endeudamiento/financiamiento solicitado y convenido?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

27. PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA


Transferencias a la Prov. De Corrientes
a. ¿En qué tiempo se transferirán los primeros veintiséis millones de dólares
autorizados a la provincia de Corrientes en el marco del programa de
Infraestructura vial federal instrumentado entre el Gobierno Nacional y el Banco
Mundial a través del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)?
b. ¿En qué tiempo se autorizarán los veinticuatro millones de dólares
restantes? Considerando que el crédito convenido con la Provincia de Corrientes
por el mencionado programa de infraestructura vial federal comprende un total de
cincuenta millones de dólares en el financiamiento de proyectos ya aprobados.
c. ¿Cuál es la razón de la demora en el envío de los fondos correspondientes
a los excedentes de Salto Grande a la Provincia de Corrientes, del orden de los
492.000.000 de pesos a la fecha. ¿En qué tiempo se transferirán esos recursos?
d. ¿Cuál es la razón de la demora en el envío de los fondos correspondientes
a las regalías de YACIRETA a la Provincia de Corrientes, del orden de los
197.000.000 de pesos a la fecha? ¿En qué tiempo se transferirán esos recursos?
e. ¿Cuál es la razón de la demora en el envío a los mayores costos asumidos
por el Instituto de Vivienda de Corrientes en la construcción de viviendas de
planes federales reconocidos por la Subsecretaría del Desarrollo Urbano y
Vivienda de la Nación, del orden de los 79.000.000 de pesos? ¿En qué tiempo se
transferirán esos recursos?
f. ¿Cuál es la razón de la demora en el envío de los fondos correspondientes
a la recaudación de los títulos públicos nacionales no coparticipados, reconocidos
por el Ministerio de Economía y Finanzas de la Nación del orden 6.500.000 de
pesos? ¿En qué tiempo se transferirán esos recursos?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
c) Las deudas consolidadas en el MEM por aplicación de la Resolución S.E. Nº
406/03, de las transacciones mensuales por la energía entregada por la Entidad
Binacional Yacyretá, que incluye las Regalías a las provincias de Corrientes y
Misiones, y por los Excedentes del Complejo Hidroeléctrico de Salto Grande con
las provincias de Entre Ríos, Corrientes y Misiones (Ley Nº 24.954), y las que le
corresponden a Nucleoeléctrica Argentina S.A., las que el ESTADO NACIONAL
toma a cargo a través de lo dispuesto en las diferentes Leyes de Presupuesto, que
son informadas periódicamente por CAMMESA y reconocidas mediante
Resolución del Señor Secretario de Energía, las que con posterioridad son
mandadas a pagar por la Secretaría de Energía en función del limite de la partida
presupuestaria aprobada en las diferentes leyes de presupuesto.
Mensualmente se destinan montos a pagar a los acreedores mencionados hasta
la concurrencia con el Crédito disponible y en función de las cuotas financieras
otorgadas, a través de una partida presupuestaria en la Jurisdicción 91 –
Obligaciones a Cargo del Tesoro.
Por los Excedentes del Complejo Hidroeléctrico de Salto Grande con la Provincia
de Corrientes, se encuentran fondos con Ordenes de Pago pendientes de ser
transferidos en la Tesorería General de la Nación por $ 296.269.565 y un saldo
correspondiente a las transacciones en el MEM por el período Agosto 2010 a
Enero 2012 por $ 167.488.575, los que se mandarán a pagar luego del
reconocimiento de la deuda mediante el Acto Administrativo del Secretario de
Energía y en función del crédito disponible y de las cuotas financieras otorgadas.
Respecto a las Regalías por la generación de la EBY, se encuentran fondos con
Ordenes de Pago pendientes de ser transferidos por un monto de $ 154.752.291
que se encuentran al pago en la Tesorería General de la Nación, y un saldo
correspondiente a las transacciones en el MEM por el período Junio 2011 a
Febrero 2012 por $ 49.273.868, los que se mandarán a pagar luego del
reconocimiento de la deuda mediante el Acto Administrativo del Secretario de
Energía y en función del crédito disponible y de las cuotas financieras otorgadas.
e) Es motivo de demora el procedimiento administrativo requerido para este tipo
de envíos que implican ejecuciones presupuestarias.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. Por el préstamo 7833-AR Financiamiento Adicional del 7301-AR (PIVIP), la
provincia de Corrientes estaría gestionando un Convenio Subsidiario de Préstamo
por USD 26 M, para lo cual se encontraría presentado el tramite en Relaciones
Fiscales con las Provincias , con el fin de obtener una resolución de la Secretaría
de Hacienda que autorice el endeudamiento.
Con ese monto la Provincia en cuestión podrá terminar la Malla 1 y 2 (CREMAs)
iniciadas por el préstamo 7301-AR.
Los desembolsos se realizarán a partir de la aprobación del Convenio Subsidiario
de Préstamo
b. La solicitud de autorización de endeudamiento fue recepcionada por las
autoridades competentes a mediados de mayo. La misma se tramitará de acuerdo
al procedimiento habitual para las autorizaciones de endeudamiento dispuesto por
el artículo 25 de la Ley N° 25.917, en virtud del cual se analiza la factibilidad
económico-financiera de las solicitudes de endeudamiento efectuadas por las
provincias.
f. El tratamiento de la distribución de la recaudación de tributos coparticipables
ingresada en títulos de la deuda pública nacional, fue reglamentado mediante el
Decreto 2737/2002. Dicho decreto y el artículo 63 de la Ley 26.728 prevén un
mecanismo de compensación a través de la firma de un convenio bilateral
específico.
SENADOR NACIONAL WALTER BARRIONUEVO

28. INVERSIONES PARA EL TURISMO


Región NOA

¿Se encuentra en estudio por parte del Poder Ejecutivo Nacional articular
planes de inversiones para el desarrollo del turismo en destinos tradicionales y
destinos alternativos en la región NOA?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TURISMO DE LA NACIÓN

Desde el año 2003, el Ejecutivo Nacional ha comenzado a articular un conjunto


de planes de inversiones y herramientas inductoras del desarrollo turístico,
tanto en destinos tradicionales, como en aquellos que tienen un carácter de
emergente y que resultan fundamentales para diversificar la oferta turística de
nuestro país. Esto fue posible a partir de la Ley de Turismo Nº 25.997 y de la
concreción de un proceso de planificación turística a través del Plan Federal
Estratégico de Turismo Sustentable (PFETS), cuyas premisas se centran en la
sustentablidad, el desarrollo equilibrado de los espacios turísticos, y en la
consolidación de un sistema de incentivos y estímulos para el desarrollo
turístico regional.

Este modelo integrado y descentralizado impulsado por el PFETS, otorga un


valor estratégico a las instancias regionales de desarrollo. En el caso de la
región NOA, caracterizada por la presencia de un conjunto de espacios que
tienen un encadenamiento de atractores de alto valor turístico y patrimonial, se
han combinado herramientas de gestión para la inversión planificada y
consensuada con los principales actores del sector, con el objetivo de dinamizar
los espacios turísticos e iniciar procesos de desarrollo en toda la región.

Entre las herramientas utilizadas se encuentran las siguientes:

El Programa Nacional de Inversiones Turística (PNIT), el cual a través de una


planificación concertada de la inversión pública, con provincias y municipios, ha
cooperado con el fortalecimiento de la oferta y el desarrollo sustentable de los
espacios y productos turísticos. En el período 2003-2011, se cofinanciaron en
esta región 45 obras en distintas provincias, municipios y parques nacionales.
El Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes
(PROFODE) que tiene como propósito estimular, mediante acciones de
fortalecimiento, procesos de desarrollo en destinos turísticos que por sus
características naturales, culturales y/o servicios presentan gran potencialidad
para atraer turistas, pero por distintas razones no han alcanzado aún ese
objetivo. En esta región se han realizado aplicaciones en el Área Quebrada de
Humahuaca, provincia de Jujuy (municipios de Humahuaca, Uquía, Huacalera,
Tilcara, Maimará, Hornillos, Pumamarca, Tumbaya, Volcán, León, Yala, San
Salvador de Jujuy); y en el Corredor de la Puna, provincia de Salta (municipios
de Campo Quijano, Santa Rosa de Tastil, San Antonio de los Cobres, Tolar
Grande).
El Sistema de Señalética Turística Nacional, realizado con la Dirección Nacional
de Vialidad, propone un conjunto coherente y uniforme de señales
comunicantes enlazadas entre sí, para resolver los problemas de información y
orientación de los visitantes en nuestro territorio. A través de esta herramienta,
se realizaron en la región un total de 58 señales, con una inversión de $
5.220.000, distribuyéndose 12 señales en la provincia de Jujuy, 12 en la de
Salta, 12 en Catamarca, 11 en Santiago del Estero y 11 en Tucumán.
Estas herramientas mencionadas, se conjugan con otras con las que cuenta el
Ministerio de Turismo, relacionadas con la promoción turística y la gestión de la
calidad de los servicios. Asimismo, se trabaja para profundizar la actuación
conjunta con los demás Ministerios, con el propósito de optimizar la articulación
con otros programas del Estado Nacional, que permitan un abordaje integral en
los destinos, fortaleciendo las acciones de desarrollo turístico en todo el país.

29. BICENTENARIO DEL ÉXODO JUJEÑO


Acciones del PEN

¿Cuáles serán las acciones que realizará el Poder Ejecutivo Nacional en el


marco de la Conmemoración, el próximo 23 de agosto, del Bicentenario del
Éxodo Jujeño?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TURISMO DE LA NACION


Este Ministerio en forma conjunta con la Secretaría de Turismo y Cultura de la
provincia de Jujuy, está organizando una serie de acciones tendientes a instalar
en los centros turísticos emisivos mas importantes de nuestro país, en forma
especial en la Ciudad de Buenos Aires, uno de los hechos históricos, políticos y
sociales mas importantes de nuestra lucha por la independencia como fue el
Exodo Jujeño, del cual se conmemora este año su bicentenario.

Estas acciones consistirán en intervenciones urbanas, teatralizaciones,


distribución de material de difusión, realización de presstrips, blogtrips y todo
aquello que permita la promoción turística de la provincia de Jujuy, a través de
este evento.

Asimismo participaremos en forma de acciones cooperadas en todo aquello que


la provincia considere pertinente a fin de promocionar este evento como
atractivo cultural y por ende turístico.
SENADOR NACIONAL ROBERTO GUSTAVO BASUALDO

30. DEUDA PÚBLICA


Sírvase informar
a. Indique el perfil de vencimiento de deuda (capital e interés) para el periodo
comprendido desde el 2012 al 2025.
b. Indique el monto de la deuda externa privada, describiendo sus vencimientos de
capital e intereses hasta el año 2025.
c. Especifique el monto de instrumentos de deudas ajustadas por CER, que existe
a la fecha.
d. Informe la composición de la deuda pública por acreedor.

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA


b) Perfil de vencimientos de capital de la deuda externa privada al 30.09.2011 (1)
En millones de dólares
Total Capital Intereses IV Trim I Trim II Trim III Trim IV Trim
2013 2014 2015
Deuda exigible vencidos 2011 2012 2012 2012 2012

NO FINANCIERO 62.128 16.486 485 16.608 6.016 3.050 2.498 1.736 3.533 2.611 1.506

FINANCIERO 3.976 498 8 1.130 249 261 50 176 114 32 22

2026 y
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
más

NO FINANCIERO 1.918 773 878 559 585 756 111 363 37 4 1.614

FINANCIERO 339 421 450 --- --- --- --- --- --- --- ---

(1) Ultima información disponible.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a) Ver el anexo “Respuestas 30 y 380.xls” hojas 30.A.C para el perfil de vencimientos de
capital y 30.A.I para el perfil de vencimientos de intereses.
c) Al 30 de septiembre de 2011 el total de Deuda Pública que ajusta por C.E.R. es U$S
37.549 millones, el 21% del total de la Deuda Pública. El detalle de aquella Deuda
correspondiente a Títulos Públicos o Préstamos Garantizados se puede observar en el
anexo “Respuestas 30 y 380.xls” hoja 30.C.
d) La composición de la Deuda Pública por grandes grupos de acreedores se puede
observar en el anexo “Respuestas 30 y 380.xls” hoja 30.D.
31. INDICE DE DESARROLLO HUMANO
Evolución
Informe cuál fue la evolución del índice de desarrollo humano en la última década de
nuestro país.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


El índice de desarrollo humano no es un indicador elaborado por el INDEC.

32. CUENTAS NACIONALES


Estado de situación
Indique la estimación del saldo en cuenta corriente para el año 2012.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


La cuenta corriente en 2012 será levemente superavitaria. La remisión de utilidades y
demás rubros de la cuenta corriente son muy volátiles y no se puede precisar de manera
seria un número a priori.

33. NIÑOS EN SITUACIÓN DE CALLE


Estadística
Indique si existen estadísticas que arrojen datos sobre la cantidad de niños en situación
de calle que existen en nuestro país.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Si bien se ha avanzado notoriamente en su publicación, aún no se ha finalizado el
procesamiento y publicación de la totalidad de la información censal.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


La SENNAF no cuenta con programas de asistencia a niños, niñas y adolescentes en
situación de calle. En el ámbito local, es el Ministerio de Desarrollo Social del Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través de la Dirección General de Niñez y
Adolescencia, el organismo que los tiene a su cargo. En relación con las Provincias,
cada municipio debe tener a su cargo la implementación de programas relacionados
con esta cuestión.

Por otra parte, la SENNAF, junto a los representantes de los órganos de protección de
derechos de niñez, adolescencia y familia, integra el Consejo Federal de Niñez,
Adolescencia y Familia, presidido por quien ejerce la titularidad de esta Secretaría. El
Consejo Federal es un espacio de funciones deliberativas, donde se formulan políticas
y propuestas de concertación en relación a la promoción, protección integral y
restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes. Se proponen o impulsan
reformas legislativas e institucionales, la de la transferencia de fondos a los Estados
provinciales, la promoción de mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluación de
las políticas públicas destinadas a tal fin, distribuyendo en forma equitativa los recursos
materiales cuyo destino final es mejorar la atención de niños, niñas y adolescentes y sus
familias. Esta Secretaria Nacional brinda además, asistencia técnica, capacitaciones,
programas de apoyo, y todo tipo de acompañamiento a las jurisdicciones que lo solicitan
(Art. 46 ley 26.061).

Hasta la fecha, no se ha arribado a un consenso para efectuar el relevamiento a nivel


federal de la cantidad de niños y niñas que se encuentran en situación de calle en
nuestro país, como sí se ha logrado, una coincidencia para realizar un procedimiento
semejante, acerca de niños y niñas sin cuidados parentales y niños, niñas y
adolescentes en conflicto con la ley penal institucionalizados.

Finalmente, cabe consignar que la Secretaría Nacional transfiere, a través de los


acuerdos celebrados en el marco del Consejo Federal, recursos presupuestarios y
asistencia técnica a provincias, municipios y organizaciones sociales. Muchas de esas
acciones se destinan a niños y niñas en situaciones de extrema vulnerabilidad y buena
parte de esos proyectos están orientados al trabajo con niñez y familias en situación de
calle.

34. POLÍTICA PENITENCIARIA


Acciones del PEN
Informe respecto al estado en el que se encuentran las cárceles del Servicio
Penitenciario Federal Argentino y qué medidas se adoptarán a fin de mejorar las
condiciones de habitabilidad y hacinamiento de las mencionadas unidades de detención.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Ver respuesta en la pregunta 340 inciso b.

35. SUBE
Seguridad informática
¿Cuál es el sistema de seguridad informático adoptado en las tarjetas del Sistema Único
de Boleto Electrónico (SUBE), respecto a los datos personales recogidos?
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PUBLICA Y
SERVICIOS
La base de datos de usuarios del SUBE es administrada por el agente de gestión y
administración del SUBE Nación Servicios S.A. en todo de acuerdo con la ley de
Protección de Datos Personales, N° 25.326.

36. EDUCACIÓN
Educación básica estatal
a. ¿En qué estado se encuentra la implementación de la jornada extendida o
completa para el nivel primario de educación, establecida por el artículo 28 de la Ley
Nacional de Educación N° 26.206?
b. ¿Cuál es el cronograma de implementación del artículo 28 de la Ley 26.206
previsto en cada jurisdicción?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


a) El Ministerio de Educación de la Nación viene trabajando junto a las 24 jurisdicciones
del país en la elaboración de un documento federal sobre la ampliación del tiempo de
estudio en el nivel primario, para poder generar un piso común en todo el país todos los
aspectos relacionados con un escuela de nivel primario que amplía su jornada escolar
(planificación, carga horaria, propuesta curricular, cargos docentes, comedor, etc.).
Asimismo, cada jurisdicción tiene una programación propia en vistas a cumplir con la
LEN. Desde el Ministerio de Educación de la Nación se avanza a partir del año 2011
con una propuesta de implementación las jurisdicciones con un alto nivel de inversión en
infraestructura escolar, material didáctico, equipamiento tecnológico, capacitación
docente, de acuerdo con el siguiente estado de situación:

Infraestructura Implementación
Provincias Avances
2012 pedagógica 2012

Se desplegará en las escuelas la propuesta pedagógica acordada con


Nación, comenzando la implementación por el segundo ciclo para
Buenos Aires 123 105 luego extender a todos los grados. La provincia está seleccionando a
las escuelas en las cuales la nación se comprometió a realizar una
capacitación docente a los equipos supervisores, directivos y docentes.

La jurisdicción desplegará la propuesta pedagógica acordada con


Nación durante el 2do semestre de este año. Deben presentar el
listado de escuelas seleccionadas con su relevamiento de
Catamarca 20 20
infraestructura, cargos docentes y matrícula. De junio a agosto se
desarrollará la capacitación a supervisores, directivos y docentes a
cargo del Ministerio Nacional.
La provincia implementa desde mayo de este año la propuesta
pedagógica presentada por el Ministerio Nacional en 35 escuelas. Han
comenzado con los 6° y 7° grados para ir incorporando más escuelas
Chaco 64 35 progresivamente y ampliando a todo el 2do ciclo. La provincia también
ha lanzado de una propuesta de ampliación de jornada vía TV. Se
proyectarán clases de lengua, matemática, ciencias sociales y ciencias
naturales para los alumnos del segundo ciclo.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de extensión de la


jornada escolar. Este año el Ministerio Nacional invertirá en
Chubut 16 0
infraestructura, se requiere que la provincia lleve adelante la selección
de escuelas y relevamiento de infraestructura.

Inicio de los acuerdos para articular la propuesta provincial de


extensión de la jornada escolar con la propuesta nacional. Este año el
Córdoba 25 0
Ministerio Nacional invertirá en infraestructura, se requiere de la
provincia la selección de escuelas y relevamiento de infraestructura

Inicio de acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar. Este año el Ministerio Nacional invertirá en
Corrientes 30 0
infraestructura, se requiere por parte de la jurisdicción la selección de
escuelas y relevamiento de infraestructura.

La jurisdicción desplegó una propuesta propia en dialogo con la


propuesta nacional. Se está trabajando bilateralmente con los equipos
Entre Ríos 40 38 de planeamiento, infraestructura y del nivel primario. A partir de julio
de este año se dará comienzo a las capacitaciones a los supervisores,
directivos y docentes. Se realizará inversión en infraestructura escolar.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar. Este año el Ministerio Nacional invertirá en
Formosa 31 0
infraestructura, se requiere de la provincia la selección de escuelas y
relevamiento de infraestructura.

La jurisdicción desplegará la propuesta pedagógica presentada por


Nación durante el 2do semestre de este año. La provincia debe
presentar el listado de escuelas con un relevamiento de
Jujuy 30 14
infraestructura, cargos docentes y matrícula. De junio a septiembre se
desarrollará la capacitación a supervisores, directivos y docentes a
cargo del Ministerio Nacional. Se invertirá en infraestructura escolar.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar. Este año El ministerio nacional invertirá en
La Pampa 12 0
infraestructura, se requiere de la provincia la selección de escuelas y el
relevamiento de infraestructura.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar desplegando la propuesta pedagógica nacional. Este
La Rioja 25 0
año el Ministerio Nacional invertirá en infraestructura, se requiere de
la jurisdicción la selección de escuelas y relevamiento de
infraestructura. En septiembre de este año se realizará una jornada de
trabajo con los supervisores del nivel.

La jurisdicción desplegará la propuesta pedagógica acordadacon


Nación, adecuando la propuesta de las 300 escuelas de jornada
Mendoza 40 40 extendida existentes y sumándole 40 nuevas. Se acordó avanzar con
las capacitaciones a supervisores, directivos y docentes. Se avanzará
con obras de infraestructura para estas escuelas.

La provincia llevará adelante la propuesta pedagógica acordada con


Misiones 35 35 Nación. Ya se realizó una primera etapa de capacitaciones a
supervisores, directivos y docentes.

Acuerdo para desplegar la propuesta nacional. En el segundo semestre


Neuquén 13 20 se comenzará con las capacitaciones a supervisores, directivos y
docentes. Se invertirá en infraestructura escolar.

Acuerdos para el despliegue jurisdiccional de la propuesta nacional y el


ajuste de la propuesta en las escuelas que ya cuentan con Jornada
Rio Negro 12 40
extendida. En el segundo semestre se comenzará con la capacitación a
supervisores, directivos y docentes.

Inicio de los acuerdos para desplegar en la jurisdicción la propuesta


pedagógica presentada por Nación. Este año el Ministerio Nacional
Salta 18 0
invertirá en infraestructura y se comenzará el trabajo con supervisores
y la capacitación a directivos.

La implementación pedagógica comenzará en julio del 2012. La


jurisdicción ya cuenta con 32 escuelas en un proyecto de jornada
completa que quieren profundizar y renovar. A esas escuelas se le
San Juan 25 6
sumarán 25 escuelas nuevas. Se comenzó el trabajo con supervisores y
está prevista la capacitación a directivos y docentes para julio y agosto
de este año.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar. Este año El Ministerio Nacional invertirá en
San Luis 10 0
infraestructura, se requiere a la jurisdicción la selección de escuelas y
el relevamiento de infraestructura.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar. Este año El Ministerio Nacional invertirá en
Santa Cruz 8 0
infraestructura, se requiere a la jurisdicción la selección de escuelas y
el relevamiento de infraestructura.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar. Este año el Ministerio Nacional invertirá en
Santa Fe 35 0
infraestructura, se requiere a la jurisdicción la selección de escuelas y
el relevamiento de infraestructura.
Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la
Santiago del jornada escolar. Este año el Ministerio Nacional invertirá en
17 0
Estero infraestructura, se requiere a la jurisdicción la selección de escuelas y
el relevamiento de infraestructura.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


Tierra del jornada escolar. Este año el Ministerio Nacional invertirá en
8 0
Fuego infraestructura, se requiere a la jurisdicción la selección de escuelas y
el relevamiento de infraestructura.

Acuerdo para desplegar la propuesta nacional. En el segundo semestre


Tucumán 32 32 se comenzará con las capacitaciones a supervisores, directivos y
docentes.

669 385

b) La propuesta nacional de implementación de la ampliación del tiempo escolar en el


nivel primario propone llegar al año 2016 con 1620 escuelas nuevas que implementan la
una jornada escolar extendida, sumada a las propias iniciativas y proyecciones
jurisdiccionales para avanzar con el desarrollo de la política de extensión de la jornada
escolar. La propuesta de avance que el Ministerio de Educación de la Nación va
acordando con cada jurisdicción es la siguiente:

Proyección proyecto nacional ampliación del tiempo de estudio en el nivel


primario sobre Escuelas primarias estatales urbanas

Cantidad de Escuelas primarias Cantidad de alumnos de escuelas


estatales urbanas primarias estatales urbanas

Se incorporan 1.616 escuelas 220.000 alumnos

Tienen JC/E en la 930escuelas 175.000 alumnos


actualidad (RA
2010)

Cobertura total en 2.546 escuelas /30% escuelas 375.000 alumnos / 145 de alumnos
nº absolutos al 2016

Proyección por provincia:


AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
2012 2013 2014 2015
CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD
Jurisdicciones DE DE DE DE
ESCUELAS ESCUELAS ESCUELAS ESCUELAS
TOTAL 400 835 1.247 1.616
TOTAL 361 835 1.247 1.616
BUENOS AIRES 105 205 300 360
CATAMARCA 0 20 30 30
CHACO 64 80 80 80
CHUBUT 0 10 16 16
CIUDAD DE BS.
AS. 0 0 0 0
CORDOBA 0 30 50 100
CORRIENTES 0 30 60 78
ENTRE RIOS 25 55 80 100
FORMOSA 0 30 60 80
JUJUY 30 40 40 40
LA PAMPA 0 20 31 31
LA RIOJA 0 20 30 43
MENDOZA 40 80 120 150
MISIONES 35 60 80 80
NEUQUEN 0 0 20 40
RIO NEGRO 30 40 40 40
SALTA 0 20 30 50
SAN JUAN 0 20 31 41
SAN LUIS 0 0 10 26
SANTA CRUZ 0 10 18 18
SANTA FE 0 0 40 122
SGO DEL
ESTERO 0 20 30 40
T. DEL FUEGO 0 0 6 6
TUCUMÁN 32 45 45 45
SENADORA NACIONAL MARTA BORELLO

37. TRANSFERENCIA DE FONDOS


Provincia de Córdoba
Cuales son las causas por las que el gobierno nacional no le envía lo
adeudado a la provincia de Córdoba en concepto de:
a) caja de jubilación y
b) adelantos por obras nacionales.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a) La PROVINCIA DE CORDOBA no a dado íntegro y cabal cumplimiento a las


obligaciones asumidas a su cargo en la Cláusula Primera (1°) del CONVENIO
PARA LA ARMONIZACION Y EL FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA
PREVISIONAL DE CORDOBA PARA LOS EJERCICIOS 2010-2011 de fecha
18.12.2009, ratificatoria de los compromisos que la misma asumiera en el
CONVENIO PARA LA ARMONIZACION Y FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA
PREVISIONAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA de fecha 16.09.2008.
b) El Gobierno Nacional avanza con el plan de obras de infraestructura definido
en la ley de presupuesto.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
El Gobierno Nacional avanza con el plan de obras de infraestructura definido
en la ley de presupuesto.

38. AUTOPISTA RUTA Nº 19


Tramo entre San Francisco y Córdoba
Informe:
Si se piensa terminar en el transcurso del año el tramo de la autopista ruta 19
entre san francisco y Córdoba ya que el tramo de la misma ruta entre santa fe y
san francisco esta terminado.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
39. COPARTICIPACIÓN FEDERAL
Sírvase Informar:
a) cual es el motivo por el cual disminuyeron el envío de fondos
coparticipables a las provincias; y
b) que opinión le merece que debido a este motivo varias provincias estén
pensando en la emisión de bonos para pagar sueldos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Ver respuesta N° 340

40. PLAN DE VIVIENDAS


Provincia de Córdoba
Informe:
Tiene previsto el gobierno nacional construir viviendas del Plan Federal II en la
provincia de Córdoba.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
La Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda tiene previsto seguir
desarrollando los Programas federales en todas las jurisdicciones provinciales.
SENADOR NACIONAL SAMUEL MANUEL CABANCHICK

41. CUENCA MATANZA RIACHUELO


Relevamiento sobre la salud

¿Cuáles son los resultados del Estudio que coordinó la Autoridad de Cuenca
Matanza Riachuelo sobre Nutrición, Desarrollo Psicomotriz y Análisis Toxicológico
(ENUDPAT) realizado en el año 2011 a niños menores de 6 años que habitan en
La Matanza y su zona de influencia? ¿Hay diferencias significativas respecto a los
resultados obtenidos el año anterior?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


A los fines de dar respuesta a lo solicitado en materia de Estudios sobre Nutrición,
Desarrollo Psicomotriz y Análisis Toxicológico (ENUDPAT), se adjunta como
ANEXO I, informe realizado por la Dirección General de Salud Ambiental de la
Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo.

42. LEY 24.788


Lucha contra el Alcoholismo

Teniendo en cuenta que han pasado más de 3 años de la reglamentación y más


de 15 años de la sanción de la “Ley Nacional de Lucha contra el Alcoholismo” Nº
24.788.
¿Han sido aplicadas las multas creadas por los artículos 14, 15 y 18, por el
incumplimiento de los artículos 1º, 4º, 5º, 6º y 7º, de la mencionada ley desde su
sanción en 1997 hasta el presente? En caso afirmativo, ¿Cuánto se ha recaudado
anualmente hasta el presente? ¿Se han destinado los fondos recaudados a los
programas pertinentes como lo indica el artículo 20? En caso negativo, ¿por qué
motivo no se aplicaron las multas?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD

A partir del presente año se ha constituido un circuito administrativo entre el


AFSCA y el Ministerio Salud Nacional (Dirección Nacional Salud Mental y
Adicciones: Programa Nacional de Prevención frente al uso excesivo de alcohol -
PNPA) El mismo permite iniciar el curso legal de aproximadamente 300
irregularidades publicitarias sancionadas por la Ley mencionada. Las mismas son
elevadas a los Juzgados Correccionales de Turno.
Como recién se ha hincado la estrategia aún no hay resultados recaudatorios
correspondientes a lo sancionado.
Estamos en vías de generar la cuenta financiera que de cuenta del Artículo 20.
Porque el circuito se ha iniciado recientemente.

43. LEY 26.529


Su reglamentación
¿Cual es la razón por la que todavía no ha reglamentado la “Ley Derechos del
Paciente, Historia Clínica y Consentimiento Informado, Nº 26.529?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


Desde el 17 de mayo de 2012, la reglamentación de la ley 26.529 se encuentra en
el Departamento de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Salud.
44. PROGRAMA DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
Informe
El Ministerio de Ciencia, Técnica e Innovación Productiva dispone de un Programa
de Evaluación Institucional que tiene como finalidad colaborar con el mejoramiento
de las funciones de investigación, desarrollo e innovación que tienen lugar en
Universidades Nacionales. De acuerdo con esto se solicita se sirva informar:
a) ¿Qué Universidades Nacionales fueron evaluadas por el PEI en 2010 y 2011?
b) ¿Qué Universidades Nacionales se han sumado al PEI en el mismo período?

c) Cómo evalúan las autoridades del sector los progresos realizados por las
Universidades Nacionales en su capacidad de desarrollar las mencionadas
funciones?

RESPUESTA: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN


PRODUCTIVA

a) Hasta el momento, 9 Universidades Nacionales se han sumado al PEI y se


encuentran en diferentes etapas del proceso de evaluación: autoevaluación,
evaluación externa y plan de mejoramiento.
- Universidad Nacional del Sur, incorporada en junio de 2009, autoevaluación y
evaluación externa finalizadas a diciembre de 2010, plan de mejoramiento en
elaboración.
- Universidad Nacional de Cuyo, incorporada en agosto de 2009, autoevaluación
en proceso de revisión por el PEI.
- Universidad Nacional de San Luis, incorporada en mayo de 2010, autoevaluación
en marcha.
- Universidad Nacional del Litoral, incorporada en diciembre de 2010,
autoevaluación en marcha.
- Universidad Nacional de La Pampa, incorporada en diciembre de 2010,
autoevaluación y evaluación externa finalizadas a mayo de 2012.
- Universidad Nacional del Noreste, incorporada en marzo de 2011,
autoevaluación en marcha.
- Universidad Tecnológica Nacional, incorporada en abril de 2011, autoevaluación
en marcha.
- Universidad Nacional de General San Martín, incorporada en abril de 2011,
autoevaluación en marcha.
- Universidad Nacional de General Sarmiento, incorporada en abril de 2012.

b) En los años 2010 y 2011 se han sumado al PEI las siguientes Universidades
Nacionales:
- Universidad Nacional de San Luis, incorporada en mayo de 2010.
- Universidad Nacional del Litoral, incorporada en diciembre de 2010.
- Universidad Nacional de La Pampa, incorporada en diciembre de 2010.
- Universidad Nacional del Noreste, incorporada en marzo de 2011.
- Universidad Tecnológica Nacional, incorporada en abril de 2011.
- Universidad Nacional de General San Martín, incorporada en abril de 2011.

c) Para poder evaluar los progresos realizados por las Universidades Nacionales
en el desarrollo de su función de investigación, desarrollo e innovación es
necesario esperar la culminación del respectivo plan de mejoramiento que se
elabora considerando las debilidades y fortalezas surgidas de las etapas de
autoevaluación y evaluación externa.

45. CONICET
Plan Estratégico 2010-2012, estado de situación

El Plan Estratégico 2010-2012 del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas


y Técnicas estableció las siguientes actividades, entre otras, con el propósito de
apoyar sus objetivos prioritarios: “Mantener la organización de nuevas unidades
ejecutoras a fin de albergar a la mayoría de los investigadores del CONICET….”.
De acuerdo con esto se solicita se sirva informar:
a) ¿Cuántas nuevas unidades ejecutoras se organizaron en 2010 y 2011?
b) ¿Cuántas de ellas corresponden al área de conocimiento de las ciencias
sociales y las humanidades?
c) ¿Cómo evalúan las autoridades correspondientes el avance relativo de las
unidades ejecutoras de las ciencias sociales y las humanidades para el período
mencionado?

RESPUESTA: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN


PRODUCTIVA

a) Año 2010.

1. Provincia 1. Gran área de la Investigación. 1. Unidad


Ejecutora
CORDOBA Cs. Biológicas y de la Salud CIDIE
INICSA
Cs. Exactas Y Naturales ICYTAC
IDEA
IIBYT
Cs. Sociales y Humanas IDACOR
IDH
RIO NEGRO Cs. Sociales y Humanas IIDYPCA
SAN JUAN Cs. Exactas Y Naturales CIGEOBIO
BUENOS AIRES Cs. Agrarias, de la Ingeniería y de ISISTAN
materiales
Cs. Biológicas y de la Salud CIVETAN
Cs. Exactas Y Naturales IIMYC
UNHIDO
Cs. Sociales y Humanas INCUAPA
C.A.B.A Cs. Biológicas y de la Salud IBIMOL
IMPAM
INBIOMED
INIGEM
IQUIBICEN
Cs. Exactas Y Naturales IBBEA
IEGEBA
IGEBA
Cs. Sociales y Humanas DR. E.
RAVIGNANI

Total = 23 unidades ejecutoras


Año 2011.

1. Provincia 1. Gran área de la Investigación. 1. Unidad Ejecutora


BUENOS AIRES KE - Cs. Exactas y Naturales IFISUR
KS - Cs. Sociales y Humanas IIIESS
C.A.B.A. KE - Cs. Exactas y Naturales IDEAN
IMAS
TUCUMÁN KS - Cs. Sociales y Humanas INVELEC

Total = 5 unidades ejecutoras

Total general = 28 unidades ejecutoras nuevas 2010–2011.


b) 2010 = 5 unidades ejecutoras.
2011 = 2 unidades ejecutoras.
Total para el período = 7 unidades ejecutoras.

c) La evaluación general del avance relativo de las unidades ejecutoras de las


ciencias sociales y las humanidades para el período es que el crecimiento en
cuanto al número de unidades creadas es aceptable, por cuanto representan las
siete nuevas un cuarto del total de las unidades creadas.

46. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA


Sírvase informar
Dado que desde el año 2009 el sitio web www.mejordemocracia.gov.ar no existe
más y ha sido reemplazado por la página web de la Jefatura de Gabinete de
Ministros y que desde ese mismo año no se publican más las estadísticas
respecto de los pedidos de acceso a la información pública, como así tampoco se
publican más informes anuales de gestión, ¿Cuántos pedidos de acceso a la
información se han recibido desde marzo de 2011? ¿A cuántos de ello se les dio
curso, o ya han obtenido una respuesta favorable? ¿Qué tipo de información ha
sido la más solicitada?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

En el período comprendido entre marzo y diciembre de 2011 se han recibido y se


ha dado curso a 980 pedidos de información. Los datos correspondientes a 2012
se encuentran en fase de procesamiento. Al respecto, corresponde aclarar que los
datos estadísticos sobre la información solicitada al Poder Ejecutivo Nacional se
relevan a partir de un sistema de procesamiento de solicitudes de información
denominado “Matriz Estadística de solicitudes de información pública”, cuyo
análisis permite distinguir distintos casos de información solicitada, es decir, la
cantidad de preguntas que integran cada solicitud de información requerida. De los
980 pedidos de información se han identificado un total de 1946 preguntas.

En cuanto al tipo de información más solicitada, tal como lo indica el cuadro


adjunto, se advierte que el objeto de la mayor cantidad de las solicitudes se
relaciona con información político institucional, Información Estadística, Informes,
Estudios e Investigaciones Oficiales, Asignación de presupuesto e Implementación
de políticas públicas. A continuación se adjunta cuadro ilustrativo.
47. POLÍTICA CRIMINAL
Estadísticas

¿Se cuenta con estadísticas de criminalidad posteriores a 2009? Puesto que en la


página web del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación se han
publicado apenas las correspondientes a 2008 y 2009.

RESPONDE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

El último informe oficial publicado del Sistema Nacional de Información Criminal


(SNIC) es el correspondiente al año 2008, con un informe complementario parcial
sobre homicidios dolosos correspondiente al año 2009 que no incluye a la
provincia de Buenos Aires. En ese sentido, cabe destacar que dicha provincia no
remite la información oficial requerida para la elaboración del SNIC desde el año
2009. Se han realizado una serie de requerimientos e intimaciones sin obtener
respuesta hasta el momento.
El Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC), que representa la estadística
oficial en materia de criminalidad, se basa en la información registrada por las
policías y fuerzas de seguridad del país.
Asimismo, en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos también se
lleva a cabo otro sistema nacional de estadísticas oficiales sobre el sistema
penitenciario. En ese sentido, se han elaborado y publicado los informes
nacionales del Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena
(SNEEP) correspondientes al año 2010 que se encuentran publicados en el sitio
INFOJUS.

48. MERCOSUR
Elección de parlamentarios

¿Se están instrumentando medidas para poder convocar a la elección de


parlamentarios del MERCOSUR en concurrencia con las elecciones
presidenciales nacionales de 2015?
RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

El Parlamento del MERCOSUR –PARLASUR- es un cuerpo legislativo


internacional, regional y unicameral que fue instaurado en diciembre de 2006
como órgano representativo de los habitantes de los Estados Parte.
Su Protocolo Constitutivo dispone en el artículo 1 que será integrado por sufragio
universal, directo y secreto de acuerdo con la legislación interna de cada Estado
Parte y sus propias disposiciones.
Sin embargo, en las disposiciones transitorias del protocolo se establecieron dos
períodos de transición para la integración definitiva del órgano legislativo. Hasta
diciembre de 2010, los parlamentarios debían ser designados por cada legislatura
nacional mientras se dictaba la norma que estableciera la modalidad de elección
por votación popular en cada país. El único estado miembro del MERCOSUR que
cumplió con esa estipulación fue Paraguay, que eligió a sus dieciocho miembros
en 2008. Los otros países no lo lograron. Por ello, se dictó una norma en el
MERCOSUR que amplía hasta 2014 la integración del PARLASUR con
legisladores electos por cada parlamento nacional.
En el Congreso existen numerosas iniciativas para definir los procedimientos de
elección de los parlamentarios de conformidad con lo estipulado en el Protocolo
Constitutivo a partir de 2015.
Finalmente, cabe destacar que el Gobierno Nacional considera muy relevante el
aporte que ha realizado el PARLASUR hasta el presente y alienta su conformación
y funcionamiento.

49. ISLAS MALVINAS


Explotación de hidrocarburos

Desde que se sancionó la ley 26.659, el 16 de marzo de 2011, (B.O. 18/04/2011)


que estableció condiciones para la exploración y explotación de hidrocarburos en
la Plataforma Continental Argentina,
a. ¿Cuántas empresas fueron apercibidas, inhabilitadas o sancionadas por
aplicación de la referida norma?
b. Teniendo en cuenta que según el artículo 6º de la ley 26.659 la autoridad de
aplicación (Secretaría de Energía) debía confeccionar un registro de carácter
público de las personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, que
desarrollen actividades hidrocarburíferas en la Plataforma Continental
Argentina sin contar con las habilitaciones emitidas por la autoridad
competente argentina. ¿Cuántas y cuáles empresas se han consignado en
dicho registro?, ¿Qué otras medidas se han adoptado al respecto?
c. ¿Cuáles son las razones por las que aún no se ha dictado el decreto
reglamentario?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

a) Desde el 16 de marzo de 2011, la Cancillería Argentina ha apercibido, a través


de la remisión de notas de advertencia y asunción de riesgo, a 214 empresas
(petroleras, analistas de riesgo, bancos, aseguradoras, sociedades de bolsa,
accionistas y armadores navieros) así como a cámaras del sector de petróleo y
gas, radicadas en Estados Unidos, el Reino Unido, Francia, Dinamarca y Noruega.
En dichas notas se hace referencia expresa a la ilegalidad, respecto de la
normativa argentina aplicable, de las actividades que el Reino Unido realiza en la
materia en áreas de la plataforma continental argentina.
Para aquellas cinco empresas petroleras actualmente involucradas en las
ilegítimas actividades hidrocarburíferas -a las que en el pasado se les hicieron
llegar notas de desaliento y que continuaron con su actividad- se han iniciado
acciones administrativas a través de la Secretaría de Energía y de la
Administración Federal de Ingresos Públicos y próximamente se iniciarán las
acciones civiles y penales correspondientes. A tal efecto este Ministerio colabora
con la Procuración General del Tesoro y la Procuración General de la Nación.

c) En el marco de las acciones anunciadas por el Canciller en la conferencia de


prensa que efectuó el día 15 de marzo pasado en relación con la ilegítima
exploración de hidrocarburos que el Reino Unido desarrolla en aguas próximas a
las Islas Malvinas, esta Cancillería se encuentra colaborando con la Secretaría de
Energía del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Publica y Servicios y el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en la elaboración de normativa
complementaria en la materia, a efectos de mejorar la efectividad de la ya
existente.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.

a) Se ha declarado la ilegalidad de las actividades desarrolladas por las empresas


y la clandestinidad de las mismas:
1. Empresa Rockhopper Exploration PLC
2. Empresa Argos Resources LTD
3. Empresa Desire Petroleum PLC
4. Empresa Falkand Oil and Gas Limited
b) se encuentra en proceso de creación del registro que desarrollen actividades
hidrocarburíferas en la Plataforma Continental Argentina, dado que las
Resoluciones sancionatorias son recientes.
c) VER RESPUESTA 462

50. ENTE NACIONAL DE ALTO RENDIMIENTO DEPORTIVO (ENARD)


Financiamiento
¿Cuál fue el ingreso total de fondos desagregado por empresa (recordemos que
las empresas prestadoras de servicios de telefonía móvil, pasaban a recaudar un
impuesto del 1% de las facturas p/girar a este Ente) y qué otros fondos recibió?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

51. LÍNEAS AÉREAS FEDERALES S.A. (LAFSA)


Sírvase informar

Habida cuenta de la última partida asignada para solventar los gastos del proceso
de liquidación de Líneas Aéreas Federales S.A. (Lafsa) por la suma aproximada
de $ 3.100.000, iniciado en el año 2009 y que dicha empresa no ha realizado
vuelo comercial alguno, le solicitamos se sirva responder:
a. Si la empresa registra deudas cuál es su monto,
b. ¿Quienes son los principales acreedores de la empresa y en que rubros?
c. ¿Cuál es el costo operativo y financiero anual de la compañía?
d. ¿Qué medidas se han tomado desde el inicio del proceso de liquidación para
achicar los gastos de la compañía?
e. ¿Cuánto tiempo estima que durará el proceso de liquidación?
f. ¿Cuáles son los costos estimados que irrogarán este proceso?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. La única deuda que registra al 31/05/2012 es con la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION por $ 314.974.
b. El único acreedor de la empresa es la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACIÓN y la deuda está compuesta por los honorarios de la Comisión
Fiscalizadora según el siguiente detalle:
Período 2008/9: $ 71.974.-
Período 2010: $ 90.000.-
Período 2011: $ 108.000.-
Período 2012: $ 45.000.- devengado a mayo 2012.
c. Los costos totales considerados para el Presupuesto del año 2012 ascienden a
aproximadamente $ 3.100.000.- y están compuestos por Gastos Operativos
por $ 2.500.000.- y Otras Deudas por $600.000.- según el siguiente detalle:
COMPOSICIÓN GASTOS DE OPERACIÓN (En miles de pesos)

- Sueldos (Liquidador, 4 empleados y un contratado) 1.200


- Honorarios (Contables, Administrativos, Liquidación 711
Sueldos y de Comisión Fiscalizadora)

- Teléfonos y Servicios Públicos (*)103


- Mantenimiento Sistemas (*) 77
- Débitos Bancarios y Comisiones 60
- Artículos Oficina 60
- Archivos 54
- Gastos de Limpieza (*) 46
- Mantenimiento Oficina (*) 20
- Otros Gastos 169
TOTAL GASTOS DE OPERACIÓN 2.500
(*) Gastos que no se ejecutarán debido al traslado de oficinas a sede del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Dicho traslado fue realizado con
posterioridad a la elaboración del presupuesto 2012.

COMPOSICIÓN OTRAS DEUDAS (En miles de pesos)


- Honorarios Comisión Fiscalizadora (años 2008 al 2011) 430
- Previsión para Indemnizaciones por Despidos. 170
TOTAL GASTOS DE OPERACIÓN 600

TOTAL GASTOS OPERACIÓN MAS OTRAS DEUDAS 3.100


d. Se han tomado las siguientes medidas:
1. Dotación de Personal
1.1. Se traspasó un agente de planta permanente a la Secretaría de
Transporte.
1.2. Se efectivizó la renuncia de un agente contratado con fecha
31/05/2012.
1.3. Se continuaron realizando las gestiones necesarias para transferir a la
Secretaría de Transporte el personal de planta permanente a los
efectos de cumplimentar el artículo 8º del Decreto Nº 1.672/2009.
1.4. Se trasladaron a fines del año 2011 las oficinas de LAFSA (e.l.) hacia
dependencias del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, lo que
implicó un ahorro en los siguientes gastos: limpieza, servicios públicos y
mantenimiento de oficinas y de sistemas.
2. Atención de causas judiciales
A efectos de reducir el costo de la atención de las causas judiciales, las
mismas fueron transferidas a la Dirección General de Asuntos Jurídicos de
este Ministerio, en el marco de la Resolución N° 32 de la Secretaría Legal y
Administrativa del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
e. Se estima que durante el mes de agosto del año 2012 se apruebe la
Resolución del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas que dispondrá la
liquidación definitiva de la sociedad, la cual se producirá a los noventa días
corridos de la publicación de la medida en el Boletín Oficial.
f. El Presupuesto de Gastos del presente ejercicio (año 2012) que asciende a $
3.100.000.- comprende la totalidad de los gastos de la empresa LINEAS
AEREAS FEDERALES SA (e.l.) e incluye todos aquellos gastos necesarios
para concluir su proceso liquidatorio.

Ver respuesta Nº 94

52. RADARIZACIÓN
Estado de situación

a. Indique los plazos en los que el MINISTERIO DE PLANIFICACION


FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS concluirá la ampliación de
la Lin1. Cual es la situación actual del plan de radarización de las fronteras
argentinas en el NE y NO más vulnerables al tráfico ilícito de
estupefacientes y precursores químicos? Presupuesto invertido y
presupuesto a invertir y plazo de finalización del plan.
b. ¿Cuál es la situación actual del plan de radarización de las fronteras
argentinas en el NE y NO más vulnerables al tráfico ilícito de
estupefacientes y precursores químicos? Presupuesto invertido y
presupuesto a invertir y plazo de finalización del plan.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

b) Sin perjuicio que el área responsable para informar sobre la evolución del plan
de radarización del espacio aéreo nacional es la Fuerza Aérea Argentina a través
del Ministerio de Defensa, cabe hacer mención de los esfuerzos coordinados entre
el Ministerio de Seguridad y la antedicha cartera a efectos de combatir en forma
mas eficaz el ingreso del contrabando en general y de estupefacientes en
particular por el medio aéreo.

En Julio de 2011, la Presidenta de la Nación dispuso el lanzamiento del Operativo


Escudo Norte mediante Decreto N° 1091/11 con la finalidad de incrementar la
vigilancia y control de los espacios terrestre, fluvial y aéreo de jurisdicción nacional
en las fronteras Noreste y Noroeste. El diseño de este operativo buscó aprovechar
de manera más eficiente la información producida por los medios e infraestructura
de vigilancia y reconocimiento de las Fuerzas Armadas para permitir a las Fuerzas
de Seguridad una mayor capacidad de aprehensión de los incursores ilegales.
Para ello se estableció un protocolo de coordinación entre el Comando
Operacional de las Fuerzas Armadas del Estado Mayor Conjunto y el Comando
Operacional del Operativo Escudo Norte. Tal previsión fue efectuada con estricto
respeto a las facultades y competencias específicas asignadas tanto a Fuerzas
Armadas como de Seguridad en sus respectivos marcos normativos
jurisdiccionales (Ley de Defensa y Ley de Seguridad Interior).

El Operativo Escudo Norte ha implicado un reordenamiento de aproximadamente


6.000 efectivos de Gendarmería Nacional y Prefectura Naval (con asiento natural
en la zona del operativo) junto al refuerzo de 800 efectivos de Fuerzas Especiales
y Antidrogas para operaciones de alta movilidad en la Frontera Noroeste y
Noreste.

El esfuerzo material también ha sido significativo, empeñándose más de 230


vehículos; 170 embarcaciones de distinta envergadura; y una docena de
aeronaves. Por otro lado, a los sensores desplegados por las Fuerzas Armadas
(RASIT del Ejercito Argentino y Radar Primario Argentino de la Fuerza Aérea) se
sumaron sensores (navales y terrestres) de la Prefectura Naval Argentina. Con tal
fin, la jurisdicción Seguridad destinó un refuerzo operativo del orden de 20
Millones de pesos durante 2011 y se prevé triplicar esa asignación para el
presente año.

Puntualmente en lo que refiere al control del espacio aéreo, los elementos


desplegados por el Ejército Argentino y la Fuerza Aérea Argentina tienen la
responsabilidad de detectar y alertar en forma temprana la existencia de un eco
radar identificado como Tránsito Aéreo Irregular -TAI -. Los canales tácticos de
comunicación interjurisdiccional establecidos a partir de la creación del operativo
permiten que las Fuerzas de Seguridad puedan disponer de información
actualizada sobre posición y rumbo de cada aeronave detectada. A partir de esas
coordenadas se incrementa la posibilidad de arribar por vía terrestre al lugar de
aterrizaje de los vuelos clandestinos.

En adición, a fines de octubre de 2011, el Ministerio de Seguridad firmó junto con


el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto un convenio por el cual se acordó el
intercambio de imágenes satelitales de la Comisión Nacional de Actividades
Espaciales (CONAE). Este acuerdo dio inicio a un proceso de cooperación técnica
inédita en donde las Fuerzas de Seguridad pueden valerse de tecnología espacial
para un control más eficiente de las fronteras terrestres, marítimas, fluviales y
lacustres. Específicamente el análisis de imágenes satelitales del territorio
nacional podrá facilitar la detección de zonas clandestinas de aterrizaje o descarga
de estupefacientes u otros bienes que ingresen al país de forma ilegal.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a,b) Cabe destacar que el Ministerio de Defensa de la Nación, es la Autoridad de
Aplicación del Sistema Nacional de Vigilancia y Control Aeroespacial, creado por
Decreto N° 1407/04 con el objetivo de contar con un control efectivo del espacio
aéreo nacional, dando la mayor participación posible a la industria argentina en su
implementación.
En lo referente al desarrollo del Radar Primario, es destacable informar que la
DGFM firmó un convenio con la firma INVAP S.E. en diciembre de 2007 para el
desarrollo nacional de un Radar Primario 3D de Largo Alcance por cerca de
$141,5 millones (convenio ratificado por Decreto Nº 1774/08). En dicho convenio
se establece que Fabricaciones Militares es la propietaria de los derechos y
patentes, y tiene a su cargo la Dirección del Proyecto; en tanto INVAP posee la
capacidad técnica para el desarrollo.
Los resultados de este proyecto hasta el momento son:
1- Desarrollo de un radar primario de mediano alcance (RAME) a partir de un
estadio intermedio de desarrollo del prototipo de largo alcance (MET3), instalado
en Santiago del Estero e inaugurado por la Presidenta de la Nación en Julio de
2011.
2- Prototipo del Radar Primario 3D de Largo Alcance en su estadio MET 5
instalado en Las Lomitas, Formosa, inaugurado por la Presidenta de la Nación en
Noviembre pasado y en operaciones desde entonces por Fuerza Aerea. Del total
del presupuesto previsto se han ejecutado unos $ 120 millones, es decir, cerca del
85%. Restan las certificaciones finales, que estarán listas los próximos meses de
acuerdo al cronograma establecido, que se ha cumplido en tiempo y forma.
Asimismo, Fabricaciones Militares, en su carácter de titular de los derechos y
patentes del Radar Primario 3D y de acuerdo a lo establecido en el contrato de
desarrollo, ha firmado en el mes de julio del año pasado, un acuerdo con INVAP
S.E. para autorizar la producción y venta a la Fuerza Aérea Argentina, y establecer
las regalías correspondientes, de la primera serie de 6 radares de este tipo,
contrato que se encuentra en plena ejecución.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA


Plan de Radarización

En lo que atañe concretamente al Plan Nacional de Radarización, el Ministerio de


Defensa es un usuario del mismo, a través Fuerza Aérea Argentina. Por otro lado,
esto debe relacionarse con el hecho de que mencionada jurisdicción es la
Autoridad de Aplicación del Sistema Nacional de Vigilancia y Control del
Aeroespacial (Decreto N°1407/04).

Esta cartera no administra los contratos de desarrollo y adquisición de los


sistemas radar correspondiente al Plan Nacional. En lo que respecta a los radares
2D (radares secundarios de control aéreo), el contrato de los mismos lo lleva
adelante la Administración Nacional de la Aviación Civil. En lo que respecta a los
radares 3D, debe distinguirse el prototipo de la producción en serie.

Respecto al prototipo, en el año 2007 se firma un contrato entre Fabricaciones


Militares (FF.MM), dependiente del Ministerio de Planificación Federal e Inversión
Pública, con la Empresa INVAP S.E. En el mismo se solicita el Diseño, Desarrollo,
Construcción, Puesta en Servicio, Certificación, Homologación y Prototipo de
Radar Primario de 3D. El costo del mismo fue de 141,5 millones de pesos, el
mismo ya fue puesto en servicio en “Las Lomitas” (Formosa) y actualmente está
en Operación en el Operativo Fortín II.

En relación a la producción en serie de radares 3D de Largo Alcance, existe un


Contrato firmado entre la Fuerza Aérea Argentina y la empresa INVAP S.E. en el
año 2011 por la producción de 6 radares que haciende a un monto total de 480,9
millones de pesos.

En mencionado contrato, para el año 2011 se previó un anticipo de 119,7 millones


de pesos. Asimismo, en el mismo año se certificó la fabricación del primer radar
por un monto de 37 millones de pesos.

El cronograma de entrega de los 6 radares prevé la entrega del primero en el año


2012, un (1) radares en el 2013, dos (2) en el 2014 y finalmente dos (2) en el
2015.

CRONOGRAMA DE ENTREGAS 2012 2013 2014 2015 Total


Radares 3D de Largo Alcance 1 1 2 2 6

Adicionalmente, es necesario mencionar que en el 2011 se firmó un contrato entre


la Fuerza Aérea Argentina e INVAP para la provisión de un (1) radar de Alcance
Medio Experimental por un monto total de 7,9 millones de pesos.
53. POLÍTICA FERROVIARIA
Soterramiento corredor Caballito-Moreno

De cara al trágico accidente ferroviario en la estación de Once, detalle los plazos


en los que MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y
SERVICIOS finalizará las obras de soterramiento del corredor ferroviario Caballito-
Moreno, e indique asimismo qué políticas de inversión asumirá el Estado Nacional
en relación al deterioro ostensible de la línea Sarmiento.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
El plazo de ejecución de la obra es de 44 meses contados a partir del acta de
inicio de obra. A la fecha, se están culminando los trabajos de ingeniería. En
cuanto a políticas de inversión por parte del Estado Nacional, en la Línea
Sarmiento, con fecha 18 de mayo del corriente, el Interventor administrativo-
técnico operacional al Contrato de Concesión de TBA. S.A. presentó para
consideración de la Secretaría de Transporte el plan de obras para la Línea
Sarmiento. A la fecha, el mismo esta siendo analizado por la Subsecretaria de
Transporte Ferroviario.

54. ROMPEHIELOS ALMIRANTE IRIZAR


Estado de situación
¿Cuál es la situación actual de la reconstrucción y modernización del rompehielos
Almte. Irizar? Presupuesto invertido, mano de obra empleada y plazo de puesta en
funcionamiento?

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA

1. El proyecto de reparación del Rompehielos ALMIRANTE IRIZAR (R.H.A.I.)


ha empleado al día de la fecha un total de 447.000 Horas Hombre sobre un total
de 1.000.000 de Horas Hombre previstas para el proyecto, ocupando un promedio
de 180 personas diarias. Durante los próximos meses se prevé escalar la dotación
afectada hasta un promedio de 350 personas diarias.
2. Desde el punto de vista presupuestario se ejecutó un 65% de la inversión
total prevista, que asciende $ 303.943.893 del total de $ 463.429.433.-
3. En lo referente a la entrega del buque, se prevé que el mismo se encuentre
disponible para la Campaña 2013/2014.

A continuación se detallan los diversos puntos de la obra RHAI:


01) Ingeniería: La ingeniería básica se encuentra finalizada a excepción de los
cálculos de estabilidad que se realizan con el final del buque.
La ingeniería de detalle muestra un grado de avance acorde al avance físico de
los trabajos
02) Compras: Ya ha sido adquirida la casi totalidad de los equipos y materiales
necesarios para la reparación y modernización del buque.
03) Trabajos de aceros: Los prefabricados de aceros tanto en paneles planos
como en bloques armados sobre un total de 860 TM, se encuentran prefabricados
casi en su totalidad, estimándose finalizar todos los montajes de acero en el
próximo mes de Julio.
04) Montaje de equipos: El montaje de equipos se realiza en secuencia con la
finalización de los montajes de aceros y las entregas de los proveedores de dicho
equipamiento.
05) Trabajos en tuberías: Actualmente se está realizando el prefabricado de
tuberías, su montaje a bordo y el conexionado con las tuberías existentes ya
recorridas y aprobadas por el Der Norske Veritas.
06) Trabajos de electricidad: Se encuentra finalizada la electricidad de
habitabilidad, las tareas de montaje de calles de cables, pasos acorbatados en
todas las cubiertas, tareas correspondientes a los respaldos de elementos a
conectar en todos los camarotes y se comenzaron las tareas del cableado y
conexionado en los tableros seccionales de las correspondientes cubiertas.
Las tareas de electricidad en sala de máquinas aún no se comenzaron y se estima
iniciar el montaje de las calles de cables en la 1° semana de Junio.
07) Trabajos de habitabilidad: Los trabajos del recorrido de la habitabilidad se
encuentran en plena ejecución
08) Pruebas: Se estima iniciar las pruebas durante el año 2013.

55. PESCA ILEGAL


Medidas del PEN
¿Cuál es la capacidad actual de control aeronaval de la pesca ilegal por parte de
buques extranjeros en el mar territorial argentino? Millas marítimas a controlar y
millas marítimas efectivamente bajo control aeronaval diario. Cantidad y tipo de
buques de la ARA y Prefectura afectados, y cantidad y tipo de aeronaves de la FA
y Prefectura afectados. Diferencia entre medios afectados y medios necesarios
para un efectivo control.

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

En lo que hace a la competencia de esta Cancillería, cabe señalar que los


espacios marítimos a controlar por la República Argentina son aquellos
contemplados en la Ley 23.968 (Mar Territorial, Zona Económica Exclusiva y
Plataforma Continental).

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

Las tareas de prevención policial que la Institución ejerce en el control de la


pesca, se realizan con la afectación de medios aéreos y de superficie, teniendo en
cuenta factores de orden biológico, como la migración de las distintas especies y
zonas de veda impuestas por las Autoridades Nacionales y Provinciales, a fin de
preservar las áreas de desove y reproducción de las mismas, como por ejemplo
merluza común, calamar, merluza de cola, langostino, merluza negra o bacalao
austral y vieira patagónica.

Esto hace que la flota pesquera siga los cardúmenes de acuerdo a su


comportamiento natural, marcado, por razones climáticas y de corrientes marinas,
complementando el esfuerzo de prevención con los datos obtenidos a través de
distintos sistemas electrónicos de control de la flota pesquera.

Los vuelos para control de la pesca ilegal, se realizan en días aperiódicos y


frecuentes, para provocar el factor sorpresa a la tarea y hacer eficientes los
mismos. Estos patrullajes disminuyen o aumentan su intensidad de acuerdo al
comportamiento de la biomasa, circunstancia que se traduce en mayor o menor
cantidad de buques en tareas extractivas. Esto hace que las áreas a controlar
varíen según el posicionamiento y tamaño de la flota.

La tarea se complementa con una unidad de superficie en patrullaje


coordinado permanente; todo ello con el análisis continuo de las posiciones de la
flota pesquera a través de medios electrónicos de control, que se realizan desde la
Dirección de Operaciones.

Para cumplir con una de las funciones establecidas por la Ley General de la
Prefectura Naval Argentina, como Policía Auxiliar Pesquera, la Institución cuenta
con:
a. Cinco (5) Aviones CASA C 212 – Tres Versión Patrullero Marítimo y
dos utilitarios, que operan desde el año 1989.
b. Cinco (5) Helicópteros, cuatro DAUPHIN y un PUMA que
complementan el control pesquero en el mar territorial.
c. Cinco (5) Unidades de Superficie de gran porte (Guardacostas tipo-
24) con una dotación de cuarenta y cinco (45) hombres y dieciséis
(16) días de autonomía, con asiento en los puertos de Buenos Aires,
Mar del Plata, Puerto Madryn y Comodoro Rivadavia y un (01)
Guardacostas de navegación oceánica con una dotación de 23
hombres y 15 días de autonomía, con asiento en el Puerto de
Buenos Aires, que permiten dar una óptima cobertura en el
cumplimiento de las responsabilidades asignadas.
d. Diez (10) Unidades de Superficie de mediano porte (Guardacostas
tipo-64) con una dotación de 15 hombres y 5 días de autonomía, con
asiento en los puertos de Mar del Plata, Quequén, Bahía Blanca,
San Antonio Oeste, Puerto Madryn, Puerto Deseado y Ushuaia,
como complemento para la cobertura del mar territorial hasta las
doce (12) millas de la costa.
e. Un (01) Buque Multipropósito con una dotación de 35 hombres y 20
días de autonomía, con asiento en Puerto Madryn, para tareas
logísticas o de asistencia, ante eventuales capturas de buques
pesqueros en infracción.

Los medios afectados para el control de la pesca ilegal, permiten dar una correcta
cobertura de las áreas, acorde la migración de las especies y la operatividad de la
flota. No obstante ello en la actualidad se ha presentado un Proyecto de Inversión
para la compra de helicópteros pesados que permitirá ampliar el rango de
distancia a cubrir en el cumplimiento de las funciones específicas asignadas por
Ley, en todo el litoral marítimo (lo que incluiría en un futuro inmediato hasta la milla
350), lo que contiene el área adyacente a la Zona Económica Exclusiva Argentina
(ZEEA), denominada comúnmente como “Milla 201 o Mar Libre”.

Al mismo tiempo, entre los meses de Junio y Julio del corriente año se incorporará
un (01) avión BEECHCRAFT “KING AIR” B-350 ER, que permitirá ampliar la flota
de aeronaves de ala fija, logrando de esta forma una mayor capacidad operativa y
aumentar la cobertura de seguridad de nuestro frente marítimo; previéndose el
ingreso de otra unidad similar para principios del año 2013 aproximadamente.

Asimismo en el presente año se comenzarán los trabajos de modernización de los


medios de superficie (Guardacostas tipo-24) fundamentalmente para modificar los
sistemas de comunicaciones y control de la navegación, acorde lo establecido por
la Organización Marítima Internacional.

56. FUERZAS ARMADAS


Estado de situación

¿Cuál es la situación actual en la constitución y entrenamiento de reservas de las


FF.AA. para la defensa nacional, protección del medioambiente, ayuda
humanitaria y asistencia logística en catástrofes naturales, tareas que constituyen
misiones principales y subsidiarias de las organizaciones militares profesionales?
RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA

La composición de las reservas de las Fuerzas Armadas argentinas está regulada


por la Ley Nº 19.101 de “Personal Militar” (1971). De acuerdo a esta normativa,
las reservas son aquellas organizaciones de sus respectivas fuerzas armadas, que
sirven al propósito de completar, cuando así se disponga, los efectivos del
Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea.
Seguidamente, la norma establece que el personal de reserva está integrado por:
1º. La reserva incorporada, constituida por el personal no perteneciente al cuadro
permanente, que se encuentre incorporado en su respectiva fuerza armada, por
convocatoria o por servicio militar obligatorio para prestar servicios militares.
2º. La reserva fuera de servicio, constituida por el personal que:
a) Procedente del cuadro permanente por retiro o por baja, conserve su aptitud
para el servicio militar;
b) Habiendo recibido instrucción en su respectiva fuerza armada o en centros
especiales de adiestramiento y/o reclutamiento, conserva su aptitud para el
servicio militar y está en situación de fuera de servicio. Asimismo constituye la
reserva fuera de servicio el personal que habiendo cursado estudios, en liceos
militares, haya obtenido al finalizar o interrumpir dichos estudios, un grado que lo
capacite para integrar la reserva de las fuerzas armadas.
c) Sin haber recibido instrucción en su respectiva fuerza armada o en centros
especiales de adiestramiento y/o reclutamiento, sea destinado a dicho cuadro de
la reserva de conformidad con las correspondientes leyes de la Nación.
La Ley Nº 24.948 de “Bases Políticas, Orgánicas y Funcionales fundamentales
para la Reestructuración de las Fuerzas Armadas” (1998) dispuso en su artículo
33, inciso b), acápite 2, que el Ministerio de Defensa debía “… revisar el Régimen
de Servicio Activo para las Reservas incorporadas adecuándolos a las
necesidades de cubrimiento de las estructuras del personal militar a tenor del
artículo 2º”.
Dicho artículo 2º, y las normas subsiguientes, establecieron claramente que la
misión del Instrumento Militar de la Nación es la de conjurar y repeler toda
agresión militar estatal externa contra los intereses vitales de la Nación. Asimismo,
el Decreto Nº 1691/2006 “Directiva de Organización y Funcionamiento de las
Fuerzas Armadas” instruye que el diseño del Instrumento Militar debe realizarse
exclusivamente en base a la misión principal, pero teniendo en cuenta algunas de
las misiones subsidiarias para definir los criterios mínimos de interoperabilidad.
En esta inteligencia, resulta claro que la revisión del Régimen Activo para las
Reservas debe adecuarse a los lineamientos de diseño del Instrumento Militar, los
que deben surgir del planeamiento estratégico militar.
SENADOR NACIONAL JOSE CANO

57. SALUD
Informes Varios

a) Si dieron directivas para garantizar a los afiliados del PAMI la cobertura


del Servicio de Sepelio.

b) Si se cumple con la aplicación en su letra y espíritu de ley de regulación


de las Empresas de Medicina Prepagas. Motivos por que esgrime el
órgano de aplicación para los aumentos en las cuotas y las acciones
llevadas a cabo para evitar que los ciudadanos que pretenden ingresar a
este tipo de prestaciones no sean rechazados.

c) Organigrama de la Administración de Programas Especiales (APE), con


Misión y Funciones. Nombre de los máximos responsables de la entidad
en los siguientes rubros:
i. Contable financiero.
ii. Médico.
iii. Legal.
d) Argumentación resumida sobre la necesidad de su existencia. Opinión
sobre si la APE cumple actualmente su función de reaseguro de las
obras sociales.

e) Opinión de la entidad sobre si los fondos que administra son propiedad


del Estado o de los trabajadores. Argumentar la opinión que se tenga.

f) Normas de Auditoría interna y nombre de los funcionarios responsables


de la misma.

g) Antecedentes de auditorías y controles realizados desde afuera del


organismo. Con fechas e informes disponibles en caso de existir.

h) Flujo financiero de la entidad. Balance de los últimos dos años.

i) ABC de prestaciones cubiertas en los últimos dos años y mecanismo


utilizado en cada caso: reintegro, subsidio, vía de excepción; otro.

j) Listado de prestaciones cubiertas y montos topes reintegrables en cada


caso.

k) Mecanismos para cálculo de los topes reintegrables.

l) Razones por las que no se reintegran las prestaciones de alto costo que
le son exigidas a las obras sociales por la evidencia médica o vía
judicial. Opinión sobre la razonabilidad o no de que las mismas sean
cubiertas por la APE.
m) Listado comparativo de población de obras sociales Vs. montos
reintegrados a las mismas y cantidad de expedientes ingresados,
rechazados y con curso favorable.

n) Atraso en los reintegros y pedidos por vía de excepción otorgados al


mes de Septiembre de 2010 Razones del eventual atraso.

o) Información completa sobre el Programa SANO: Normas, nivel de


decisiones, beneficiarios del mismo, etc.

p) Información sobre la diferencia existente entre los padrones de las obras


sociales en poder de la AFIP y los reales de las obras sociales, en lo que
hace a familiares incluidos en la cobertura del Titular.

q) N° de documento de identidad, apellido y nombre; y dirección y teléfono


de los últimos 200 expedientes resueltos favorablemente en el año 2011.

r) Razones por las que existe un número restringido de turnos para la


mesa de entradas

s) Explicación sobre la metodología que se utiliza para derivar fondos a las


distintas obras sociales.

t) Listado de los 100 principales prestadores (ordenados por montos


cobrados) que brindaron los servicios reintegrados a las obras sociales.

u) Información sobre la cumplimentación o no de la Resol. N° 7800/03 APE

v) Deuda existente con la totalidad de obras sociales. Total y discriminada


por obra social.

w) Montos totales presentados por las OOSS durante de los año 2009 al
2011, cantidades sin resolver todavía, aprobados, pagados, rechazados
con dictamen y deuda.

x) Informe sobre los casos rechazados SIN DICTAMEN, por el APE en los
últimos dos años. Clasificación, origen (obra social al que pertenecían),
monto.

y) Informe sobre los recursos que ingresan a la APE y no vuelven al


sistema:
i. EXCEDENTES que se generan en el PROGRAMA SANO
cuando suben los salarios de los quintiles más bajos y no
se devuelven al sistema.
ii. REZAGO no distribuido.
iii. RECURSOS no reintegrados.
z) Información sobre la diferencia existente entre los padrones de las obras
sociales en poder de la AFIP y los reales de las obras sociales, en lo que
hace a familiares incluidos en la cobertura del Titular.
aa) Partidas presupuestarias ejecutadas. Con detalle del grado de ejecución,
monto y destino final de las partidas dispuestas en los períodos 2005-
2011.

bb) Legitimidad de los reclamos realizados por la Confederación General del


Trabajo (CGT), a través de su Secretario General, Hugo Antonio
Moyano, por los fondos no distribuidos a las Obras Sociales.

cc) Motivos por los que no se distribuyen más de pesos quince mil millones
($ 15.000 millones) recaudados a través de la AFIP y demorados por el
PEN.

dd) Indique cual es el conjunto de medidas implementadas, además del


nombramiento de la Sra. Korenfeld, para restablecer la transparencia
administrativa y financiera de la Administración de Programas
Especiales.

ee) Explicite si el Estado Nacional se encuentra regulando el precio


y sistema de trazabilidad de las Prótesis Médicas. Asimismo, si se
encuentra cerrada la importación de dicho producto y si la industria
nacional se encuentra en condiciones de sustituir, considerando los
valores de producción y calidad, dicho insumo.

ff) Detalle los valores que se toman de base para cubrir la Contribución
Total Ajustada por Riesgo por Individuo del grupo familiar, expresada en
la Matriz de Ajuste por Riesgo por individuo, y cuando fue la ultima
actualización de dicha cotización. (Valores de base para el SANO).

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

58. CVS- EX CICCONE CALCOGRAFICA S.A.


Sírvase Informar:

a) Sobre la constitución, composición (accionistas y órgano de gobierno), y


desarrollo de las empresas Ciccone Calcográfica S.A, The Old Fund
S.A., London Supply y Compañía de Valores Sudamericano S.A, con
análisis de sus movimientos económicos, financieros e inversiones.

b) Participación del Sr. Vicepresidente cuando ejerciera el cargo de


Ministro de Economía de la Nación, o de funcionarios de esa cartera, en
gestiones tendientes a favorecer la situación jurídica y económica de la
ex empresa Ciccone Calcográfica S.A., así como también en la
contratación de la misma por el Estado para la fabricación de papel
moneda.

c) Relación personal y vínculo existente entre los miembros de la ex


Ciccone Calcográfica S.A, los de Compañía de Valores Sudamericana
S.A, el entonces ministro Boudou y funcionarios de su cartera.
d) La participación de las personas jurídicas “London Supply” y “The Old
Fund S.A” en el trámite de la quiebra de la ex firma Ciccone Calcografica
SA.

e) La actuación del Sr. Ricardo Etchegaray, titular de la Administración


Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y de funcionarios de esa agencia,
respecto a la quiebra de la ex empresa Ciccone Calcográfica, en
particular, los aspectos vinculados con sus situaciones fiscales,
declaraciones patrimoniales y de ingresos y en especial, por el cambio
de postura en el expediente de la quiebra.

f) Antecedentes de procesos licitatorios del Banco Central de la República


Argentina, referidos a la fabricación por parte del Estado Nacional de
partidas de billetes, en especial de $ 100, como así también de los
antecedentes en las inversiones realizadas, suspendidas o canceladas
anteriormente y de las actualmente previstas respecto al funcionamiento
de la Sociedad del Estado Casa de la Moneda para realizar la impresión
de papel moneda.

g) La actuación de funcionarios del Ministerio de Economía y en su caso de


la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, respecto a los
antecedentes y expedientes de las actuaciones instruidas en los que se
haya resuelto cuestiones con relación a la empresa ex Ciccone
Calcográfica y a la empresa Boldt S.A.

h) La actuación de funcionarios del Ministerio de Justicia y Derechos


Humanos, en especial de la Unidad de Información Financiera, respecto
de las denuncias realizadas en el marco de la Ley 25.246 (lavado de
activos) referidas al accionar sospechoso de persona alguna o
funcionario público en las inversiones realizadas para el levantamiento
de la quiebra de la ex empresa Ciccone Calcografica (hoy Compañía de
Valores Sudamericana) y de las realizadas para su actual adquisición
por la empresa The Old Fund S.A.

i) Actuación del Procuración General de la Nación Esteban Righi tanto en


el trámite de la quiebra de la ex Ciccone Calcográfica S.A, como en los
hechos denunciados en el expediente 3247/12 que tramita por ante el
Juzgado Criminal y Correccional Federal N°4.

j) La actuación de las siguientes personas referidas a hechos materia de la


presente investigación: Antonio Tabanelli, presidente de la Empresa
Boldt, sospechado de pago de sobornos; Adelmo Gabbi, titular de la
Bolsa de Comercio de Buenos Aires, por realizar gestiones tendientes a
que la firma Boldt retuviera el manejo de la quebrada Ciccone
Calcografica S.A.; Integrantes del Estudio Jurídico García, Labat, Musso
y Righi, por tráfico de influencias.
RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

f) El Banco Central de la República Argentina no ha formalizado las


contrataciones inherentes a la impresión de billetes mediante Licitaciones, sino
por Contratación Directa a la S.E. Casa de Moneda, por sí o en UTE (Unión
Transitoria de Empresas) con Casa de Moneda de Brasil y Chile, por así
preverlo el Régimen de Contrataciones.

No se poseen antecedentes de inversiones realizadas, suspendidas o


canceladas ni actualmente previstas por parte de la S.E. Casa de Moneda para
realizar la impresión de papel moneda.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

b) No han existido, ni del Vicepresidente -al momento de ejercer el cargo de


Ministro de Economía- ni de ningún funcionario del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, gestiones tendientes a favorecer la situación jurídica y
económica de la ex empresa Ciccone Calcográfica SA, así como tampoco
respecto de la contratación de dicha empresa por parte del Estado para la
fabricación de papel moneda.
e) La actuación de la AFIP fue expuesta en la conferencia de prensa dada por
su titular. Se adjunta CD con copia digital de la misma, la cual fue de público
conocimiento el 09/03/2012.
f) Se acompañan copias de los contratos suscriptos con el Banco Central de la
República Argentina y Casa de Moneda en 2011 y 2012 (“Rta 58 f) 2011.pdf” y
“Rta 58 f) 2012.pdf”) .
Inversiones SECM (Billetes).
1- 2009. En el 18/06/2009 se inició el expediente N° 24564 para la adquisición
de una línea completa “llave en mano”, para la fabricación de billetes de
banco.
En esta adquisición, por un valor de CHF 148.126.314 (Francos Suizos Ciento
Cuarenta y Ocho millones ciento veintiséis mil trescientos catorce), se
estimaba adquirir equipos de pre-prensa y diseño, equipos de impresión,
equipos de limpieza, reparación de máquinas existentes, repuestos de
maquinas y obra civil.
A continuación se realiza un cuadro descriptivo de los bienes y servicios que se
pretendía adquirir, con información de los valores ofrecidos (según condiciones
de cotización del proceso licitatorio).
El volumen de este proyecto generó la falta de financiamiento, motivo por el
cual no fue efectivizado.
2- 2011. Proyecto de reequipamiento, modificación del proyecto de Provisión
de una Línea Integral de producción de billetes “LLAVE EN MANO”
Monto Original: CHF 148.126.314
Rubros calificados como Prescindibles o innecesarios: CHF 37.180.623 (*)
(*) Algunos conceptos dejados de lado por resultar prescindibles:
Remodelación edilicia CHF 17.2 20.000
Reparación Simultan (**) CHF 4.208.011
Ret iro de Maquinas existentes en S.E.C. CHF 444.000
Desmontaje y desguace de equipos existentes CHF 135.000
Traslado de equipos desde el puerto de Bs.As. a S.E.C.M CHF 643.300
Dirección de proyectos y servicios de ingeniería CHF 1.100.000

Nuevo Proyecto de Inversión 2011 propuesto al Ministerio de Economía.


La propuesta de trabajar el proyecto por etapas, encuentra su lógica en
necesidad de actualizar el equipamiento de SECM. Se estableció un orden de
prioridades, teniendo en cuenta la tasa de repago que pudiere tener cada
equipo y el impacto directo que provoca en la línea de billetes.
El círculo virtuoso que provoca el incremento en la línea de billetes permitirá
que SECM incremente su facturación; y con este incremento invertir en la
siguiente etapa. Mientras dure esta etapa, la producción no se ve frenada, no
requiriéndose además la realización de obras de infraestructura.
Por ello, y con el plan de inversiones trazado permite por una parte generar
recursos adicionales; invertir en la siguiente etapa, y finalmente nivelar el
desbalance existente entre la etapa de impresión y la de terminación y
habilitación.

Primer Etapa (2011 – 2012) Numeración y Terminación CHF 43.895.804


Segunda Etapa (2012 – 2013) Impresiones Calcográficas CHF 44.931.024
Tercer Etapa (2013 – 2014) Offset (fondos) CHF 22.118.863

La primera etapa ya se encuentra en ejecución y se estima contar con los


primeros equipos (Cutpack III e Impresora Serigráfica Nota Screen II) para el
mes de Junio de 2012.
La razón de comenzar con Numeración y Terminación encuentra fundamento
en el desbalanceo que existe entre impresión y terminación y habilitación. Los
nuevos equipos permitirán una sinergia entre las etapas mencionadas.
Los equipos de esta primera etapa, en proceso de adquisición son:

Equipos Montos CHF


Corte de Billetes, enfajillado y empaquetado CutPak III 8.412.310
Impresora Serigrafía Nota Screen II 6.827.900
Control de Calidad y numeración Súper Check Numerota 14.668.350
Equipos de pre – impresión 10.483.050
Total Inversión 2012 40.391.610
Diseño y Preparación
El nuevo equipamiento permitiría disponer de equipos y programas que, entre
otros, contienen:
Herramientas de seguridad que aportarían mayor valor agregado a
nuestros productos;
Se reducirían los tiempos de diseño y preparación del herramental
necesario para la impresión;
Se contaría con la posibilidad de implementar la digitalización de todos
los archivos históricos;
Sería posible desarrollar nuevos proyectos que, con el equipamiento
actual, resulta imposible de llevar a cabo.
Terminación y Habilitación
Serigráfica
Permitiría la aplicación de tintas especiales de seguridad visible e invisible, con
la posibilidad de adicionar nuevas medidas de seguridad a la actual familia de
billetes, sin modificar su diseño, además de un ahorro considerable en el
consumo de tinta OVI.
Este equipamiento daría lugar también a la liberación de un tintero, en el caso
de las máquinas calcográficas, el cual podría ser funcional a otras utilidades de
tintas, lo que optimizaría las prestaciones del parque de máquinas de estas
características instaladas en planta en la actualidad.
Terminación y Habilitación
La adquisición de estos equipos produciría una mejora sustancial en la
capacidad operativa de terminación de billetes y un control de calidad
mecánico.
En la actualidad la capacidad instalada ronda los 50 millones mensuales, la
cual sería, en promedio, duplicada con este equipamiento, y permitiría cumplir
con los requisitos de cantidad y calidad que nuestros clientes solicitan.
Asimismo, dado que el formato de papel es adaptable, estaríamos en
condiciones de efectuar la terminación (numeración, corte y envasado) del
proceso, también en formato Super.
Beneficios de la Inversión Propuesta:

Tasa Interna de Retorno 22,40%


Período de Repago 4,17
Ahorro en Tintas para el ejercicio 2012 U$S 3.650.000
Incremento de Facturación 2012 U$S 18.300.000
Ganancia incremental U$S 16.100.000

En el marco del proceso de puesta en valor y recuperación de capacidad de


producción, se realizaron cambios en los procesos productivos y
mantenimientos correctivos y preventivos de los equipos de impresión los
cuales llevaban años sin mantenimiento. Esto genero un incremento de la
capacidad de impresión de billetes de banco de 440 millones a 650 millones
para el año 2011. Contemporáneamente a la ejecución de estas modificaciones
en los sistemas de producción y mantenimiento de equipos, se inicio la
recuperación y puesta en funcionamiento de la tercera línea de impresión de
billetes, la cual había dejado de funcionar en el 2008 y venía siendo
desmantelada y puesta a disposición para venta como chatarra.
Este equipo contaba con un presupuesto de reparación de CHF 4.208.000 y
fue recuperado en 2011 por personal de S.E.C.M en seis meses y con menos
de U$S 100.000.
La recuperación de este equipo para la impresión de fondos de billetes de baja
denominación, genera otro aumento efectivo de la capacidad de producción de
660 millones para el año 2011, a 750 / 800 millones estimados para el año
2012.
g) En virtud de la información solicitada respecto de las empresas EX
CICCONE CALCOGRÁFICA S.A. (CICCONE) Y BOLDT S.A. (BOLDT),
cumplimos en informar que ante esta Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia tramita el Expediente Nº S01:0319607/2010 “BOLDT S.A. y
CICCONE CALCOGRAFICA S.A. S/ NOTIFICACION DEL ARTÍCULO 8° DE
LA LEY 25.156 (CONC. 847)”, en el cual BOLDT notificó una operación de
concentración económica en los términos del Artículo 8º de la Ley 25.156 por
orden judicial.
La operación notificada consistía en un contrato de arrendamiento celebrado
entre las partes (CICCONE representada en ese momento por la Sindicatura
designada en el proceso de Quiebra) por el plazo de un año calendario desde
el 27 de agosto de 2010 hasta el 27 de agosto de 2011 a cambio de una
contraprestación de PESOS CUATRO MILLONES ($ 4.000.000.). Cabe
mencionar que BOLDT comenzó a usufructuar los activos arrendados sin
contar con la autorización de la autoridad de aplicación, tal como lo establece el
Artículo 8º de la Ley de Defensa de la Competencia.
CICCONE se presentó ante la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia explicando que obtuvo el levantamiento de la quiebra y recuperó
la administración de sus activos y solicitó a esta Comisión el dictado de una
medida cautelar consistente en el cese inmediato de los efectos derivados del
contrato objeto de la operación notificada hasta tanto se expidiera la Autoridad
de Aplicación.
Dado que no contaba con la autorización prevista en la ley de defensa de la
competencia enunciada en los párrafos anteriores y otros fundamentos
basados en la falta de información provista por BOLTD para el análisis de la
operación notificada, el Sr. Secretario de Comercio Interior dictó la Resolución
SCI Nº 538/2010 haciendo suya la recomendación de la Comisión Nacional en
el Dictamen Nº 845/2010, en la cual dispuso el cese inmediato de los efectos
del contrato de locación notificado en autos.
La Resolución 538/2010 fue recurrida por BOLDT. Con fecha 6 de mayo de
2011 la Sala “B” de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Penal Económico
declaro desierto el recurso interpuesto por BOLDT en virtud de lo dispuesto en
el artículo 454 CPCC, y quedo consentida la Resolución antes mencionada.
Posteriormente, los funcionarios actuantes constataron el incumplimiento de la
orden de cese dispuesta por la Resolución SCI N° 538/2010, por lo que se le
aconsejó al Sr. SECRETARIO DE COMERCIO INTERIOR, conforme a lo
previsto en el artículo 46 de la Ley 25.156, el dictado de la Resolución SCI Nº
82/2011, estableciendo, en la misma, una multa de PESOS QUINCE MIL ($
15.000.-) por cada día de incumplimiento a la firma BOLDT.
La Resolución SCI Nº 82/2011 también fue recurrida por BOLDT
oportunamente. Habiendo sido revocada por la Sala “B” de la Cámara Nacional
de Apelaciones en lo Penal Económico con fecha 3 de febrero de 2012,
actualmente se encuentra recurrida por el Estado Nacional, habiéndose
presentado el recurso de Queja ante la denegación del Recurso Extraordinario
interpuesto oportunamente.
Dado que la mencionada operación (quiebra levantada y arrendamiento
revocado) no tuvo efectos de fondo, dicho expediente respecto de la ley de
defensa de la competencia se torno abstracto.
Posteriormente, se inició en esta sede el Expediente N° S01:0082741/2012
caratulado: “THE OLD FUND S.A., HECTOR CICCONE y NICOLAS CICCONE
S/ DILIGENCIA PRELIMINAR (DP 80)” en virtud del artículo periodístico de
fecha 29 de febrero de 2012 de diario Ámbito Financiero que anuncia la
adquisición por parte de la empresa THE OLD FUND S.A. del SETENTA POR
CIENTO (70%) de la empresa CICCONE CALCOGRÁFICA S.A., dado que
corresponde a esta autoridad de aplicación determinar toda transacción que
pueda afectar la competencia en los mercados.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Se acompañan copias, ver anexo en papel.

COMPAÑÍA DE VALORES SUDAMERICANO SA. (ex CICCONE


CALCOGRAFICA SA)
a) Constitución
b) Último artículo 60 inscripto
c) Último balance presentado correspondiente al año 2009.
THE OLD FUND SA
a) Constitución
b) Último artículo 60 inscripto
c) Último balance presentado correspondiente al año 2009.
LONDON SUPPLY SA.
a) Constitución
b) Último artículo 60 inscripto
c) Último balance presentado correspondiente al año 2011.
h) Es importante destacar que toda la información recibida por la UIF, en virtud
del funcionamiento del sistema preventivo de lavado de activos y financiación
del terrorismo, fue puesta en conocimiento del entonces Fiscal que instruía la
causa en estudio.
Por otra parte debe señalarse que dicho Fiscal solicitó la intervención de la UIF
en los términos del artículo 13. Inciso 3° de la Ley 25.246. En el marco de una
Colaboración Judicial la Unidad antilavado analiza las diversas operaciones
efectuadas, delimita los perfiles patrimoniales y financieros de las personas
físicas y jurídicas que intervienen en las mismas.
Cabe señalar que no puede brindarse más información que la referida, toda vez
que el artículo 22 de la Ley 25.246, prohíbe que las investigaciones
sustanciadas en la UIF sean difundidas; este secreto únicamente se levanta
por expresa disposición judicial.

59. EMPRESAS DE JUEGO


Concesiones otorgadas

Informe:
La situación del juego en el país, solicitando la debida colaboración a los
distintos Estados Provinciales y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a
efectos de que sin mengua de su autonomía suministren la información
necesaria respecto de las distintas concesiones otorgadas a las empresas de
juego en sus respectivas jurisdicciones.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


En atención a lo consultado, cabe consignar como aclaración conceptual, que
la actividad del juego en la República Argentina, se enmarca en la potestad que
mantienen las provincias de normar la actividad en su territorio, respetando
Lotería Nacional S.E. dicho carácter federal y no contando por ello, con datos ni
estadísticas correspondientes a las jurisdicciones provinciales, respetando de
esta forma, la federalización y la forma que adopta la organización de los
juegos de azar en el país.
Por lo pronto, cabe informar que en lo que respecta a la incumbencia directa de
esta Sociedad del Estado, y en relación con las jurisdicciones provinciales, se
encuentran acordados por convenios juegos sólo con algunas provincias, a
saber : Córdoba, La Rioja, Misiones, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del
Fuego y Tucumán.

60. SEGURIDAD
Sírvase Informar:

a) Detalle de todas las dependencias de la Policía Federal Argentina que


pertenezcan a la Superintendencia de Drogas Peligrosas en Jurisdicción
de la Provincia de Tucumán y en toda la región del Noroeste Argentino
(NOA);

b) Cantidad de personal asignado a dichas dependencias, indicadas en el


punto 1, y su incremento durante los últimos 10 años.

c) ingreso de personal oriundo de la región que contiene cada dependencia


regional;
d) Cantidad y descripción de los recursos materiales asignados y
distribuidos en bienes inmuebles, rodados, equipamiento de seguridad y
de computación durante los últimos 10 años en las dependencias
indicadas en el punto 1;

e) Respecto de las infracciones a la comercialización de estupefacientes,


informe el detalle de las estadísticas en cuestión desde el año 2008 a la
fecha, en la región del Noroeste Argentino

f) Datos estadísticos sobre las actuaciones de la Policía Federal Argentina,


con intervención judicial que se instruyan como investigación sobre
organizaciones que realicen la comercialización, transporte y
almacenamiento y/o cualquier otro delito tipificado en la ley 23737, en la
región del Noroeste Argentino (NOA).

g) La existencia de bases de datos y/o registros de información que poseen


las fuerzas de seguridad, tendientes a concretar la actividad que regula
las tareas de investigación y prevención de delitos, específicamente en
el caso de Gendarmería Nacional, se solicita los siguientes:
1. Sistema de Antecedentes de Gendarmería (SAG);
2. Sistema de Gestión Operativa (SGO);
3. Proyecto X.

h) Respecto al llamado Proyecto X:


1. ¿Cuándo fue creado?
2. ¿Tiene el carácter de secreto?
3. ¿Quién ordenó esa caracterización?
4. ¿Qué unidades y/u organismos de esa fuerza
estarían afectados para llevar a cabo el Proyecto de
marras y en el ámbito de cuales jurisdicciones está
siendo aplicado?
i) Si se ha ordenado a las Fuerzas de Seguridad la realización de tareas
de inteligencia y/o acopiamiento de datos de personas que lideren o
integren movimientos sociales, gremiales, políticas o estudiantiles y con
que fines.

j) Si las supuestas tareas de inteligencia requeridas se realizaron en el


marco de la ley 25.520, de Inteligencia Nacional, artículo 2º, inc. 1; y
artículos 3 y 5. Asimismo, si se cumplió con lo dispuesto en el artículo 4º
de la misma norma.

k) En caso de que el denominado Proyecto X estuviera siendo llevado


adelante por la Gendarmería Nacional, indique si fue ordenado en causa
judicial alguna, por quién fue ordenado, fecha de su implementación,
objeto de su vigencia, cuántas personas fueron asignadas, y qué
resultados se obtuvieron hasta la fecha.

l) Asimismo, informe si el Proyecto X fue ordenado para llevarse a cabo en


manifestaciones públicas sociales, políticas, gremiales o estudiantiles.
m) En el mismo sentido, confirmada tal actuación, indique las razones por
las que se violaron las garantías dispuestas en el art. 19 de la
Constitución Nacional y los derechos establecidos en los artículos 5; 6 y
7 de la ley 25.326 de Protección de Datos Personales.

n) Asimismo la ley 19.349 de Gendarmería Nacional establece en su art. 2º


la misión de la misma. Consecuentemente, ¿de qué inciso se desprende
las facultades otorgadas para llevar adelante el Proyecto X?

o) Remita todo lo actuado.

p) De no haber sido oficialmente ordenado el Proyecto X, explique qué


medidas internas disciplinarias y de índole administrativo se tomaron
frente a las denuncias de su existencia

q) Medidas tomadas con el Gobierno de Catamarca por la brutal represión


policial ejercida sobre los asambleístas y pobladores de la localidad de
Tinogasta en el marco del desalojo de la protesta contra la minería a
cielo abierto.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

A y b) Personal asignado a la Superintendencia de Drogas Peligrosas con


asiento en la Provincia de Tucumán, la que fuera denominada Sección Zona IV,
a saber:

Oficiales Jefes: UNO (01)


Oficiales Subalternos: CINCO (05)
Suboficiales: VEINTE (20)

Referente al incremento del personal:


Año 2010: 1 Agente, 1 Subinspector;
Año 2011: 1 Inspector, 1 Ayudante.

Respecto de la evolución en la asignación de personal durante los últimos DIEZ


(10) años el mismo se desarrolló de la siguiente forma:

Fallecidos: 3
Retiros: 2
Cesantía: 1
Disponibilidad afectado a sumario administrativo con resolución
solicitando cesantía: 1
Pases sin intercambio de personal: 6

Acorde a la descripción que antecede, el numerario del personal fue


decreciendo acorde al siguiente esquema:

Numerario durante el año 2002: 33


Numerario durante el año 2003: 32
Numerario durante el año 2004: 30
Numerario durante el año 2005: 26
Numerario durante el año 2006: 26
Numerario durante el año 2007: 25
Numerario durante el año 2008: 24
Numerario durante el año 2009: 22
Numerario durante el año 2010: 22
Numerario durante el año 2011: 20
Numerario durante el año 2012: 20

c) Respecto del ingreso de personal oriundo de la región, no se ha producido


ingreso de personal, siendo de relevancia que la totalidad del personal
asignado se encuentra radicado en la Provincia de Tucumán.
d) Esta Dependencia cuenta asignado como flota automotor:
Interno 3615 moto GUZZI dominio 318-BIJ, modelo 1993.
Interno 8247 Jeep Cherokee dominio AOM-619, modelo 1995.
Interno 4831 Suzuki Sidekik, sin dominio, depositario judicial 1996.
Interno 7279 Fiat Duna, dominio AKQ-527, modelo 1995.

Durante el año 2011 se incrementó la dotación de computadoras de escritorio


en CUATRO (04) pc completas, impresoras DOS (02), fax UNO (01), cámara
fotográfica UNA (01), cámara filmadora UNA (01).

e) Respecto de las infracciones a la comercialización de estupefacientes, las


estadísticas comparativas desde el 01 de enero del año 2008 al 31 de
diciembre de 2011 han evolucionado de acuerdo al siguiente detalle:

AÑO 2011

Inicio de actuaciones:

Sumarios de prevención policial: DOSCIENTOS VEINTE (220)

Sumarios fuera de la provincia de Tucumán: VEINTINUEVE (29)

Detenidos: NOVENTA Y DOS (92)

Allanamientos: CIENTO TREINTA (130)

Teléfonos investigados: OCHO (08) de los cuales SEIS (06) se encuentran en


espera de intervención.

Estupefacientes y elementos secuestrados:

Clorhidrato de cocaína: DIECISEIS MIL SEISCEINTOS TREINTA Y SEIS

(16.636 gramos)

Picadura de marihuana: QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS MILCIENTO SESENTA Y


TRES GRAMOS (586.163 gr.).-

Plantas de marihuana: CUARENTA Y CUATRO (44)


Semillas de marihuana: DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE (247 unidades.)

Alprazolam: DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO (265)

Sustancias de corte: MIL SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS (1666 gramos)

Balanzas: SIETE (07)

Teléfonos celulares: CIENTO CUARENTA Y NUEVE (149)

Armas: SIETE (07)

Dinero en efectivo: PESOS DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATROMIL

NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES ($244.993,00).-

Efectuado un análisis de los resultados obtenidos en comparación con años


anteriores, se arriba a los siguientes resultados:

AÑO 2010

Inicio de actuaciones:

Sumarios de prevención policial OCHENTA Y CINCO (85)

Sumarios fuera de la provincia: DIECISIETE (17)

Detenidos: TREINTA Y CUATRO (34)

Allanamientos: CINCUENTA Y OCHO (58)

Teléfonos investigados: UNO (01)

Estupefacientes secuestrados:

Clorhidrato de cocaína: SEIS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y UNO CON

05/100GRS. (6461,05 gramos)

Picadura de marihuana: VEINTICUATROMIL CIENTO TREINTA Y DOS


GRAMOS (24.132 gramos)

Plantas de marihuana: ///

Semillas de marihuana: CIENTO CINCUENTA Y TRES (153)

Sustancias de corte: /// Balanzas: NUEVE (9)

Teléfonos celulares: CIENTO DOS (102) Armas: SIETE (07)

Dinero en efectivo: PESOS CINCUENTA Y CUATROMIL CUATROCIENTOS

TREINTA Y NEUVE ($54.439,00)


AÑO 2009

Inicio de actuaciones:

Sumarios de prevención policial CUARENTA Y CUATRO (44)

Sumarios fuera de la provincia: DOS (2)

Detenidos: VEINTICINCO (25)

Allanamientos: UNO (01)

Teléfonos investigados: ///

Estupefacientes secuestrados:

Clorhidrato de cocaína: CUATROCIENTOS GRAMOS (400grs.)

Picadura de marihuana: QUINIENTOS CUARENTA GRAMOS (540 grs.)

Plantas de marihuana: /// Semillas de marihuana: ///

Sustancias de corte: /// Balanzas: ///

Teléfonos celulares: /// Armas: ///

Dinero en efectivo: PESOS CIENTO CUARENTA Y DOS ($142,00)

AÑO 2008

Inicio de actuaciones:

Sumarios de prevención policial CINCUENTA Y UNO (51)

Sumarios fuera de la provincia de Tucumán: SIETE (7)

Detenidos: TREINTA Y TRES (33)

Allanamientos: DIEZ (10)

Teléfonos investigados: DOS (02)

Estupefacientes secuestrados:

Clorhidrato de cocaína: DOS MIL TRESCIENTOS DOS GRAMOS

(2302 gramos)

Picadura de marihuana: SETECIENTOS SESENTA Y CUATRO CON

05/100(764,05 gr.)

Plantas de marihuana:/// Semillas de marihuana: ///


Sustancias de corte: /// Balanzas: ///

Teléfonos celulares: DOCE (12)

Armas: DOS (02)

Dinero en efectivo: PESOS ONCEMIL NOVECIENTOS NOVENTA Y

NUEVE 00/100 CENTAVOS ($11.999,00)

AÑO 2007

Inicio de actuaciones:

Sumarios de prevención policial: NOVENTA (90)

Sumarios fuera de la provincia de Tucumán: TRES (3)

Detenidos: CUARENTA Y NUEVE (49)

Allanamientos: DOS (02)

Teléfonos investigados: ///

Estupefacientes secuestrados:

Clorhidrato de cocaína: NOVECIENTOS CUARENTA Y NUEVE GRAMOS

(949 gramos)

Picadura de marihuana: DOSMIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE

CON 50/100GRAMOS (2997,50 gramos)

Plantas de marihuana:/// Semillas de marihuana: ///

Sustancias de corte: /// Balanzas: ///

Teléfonos celulares: UNO (01) Armas: ///

Dinero en efectivo: PESOS DIECISEISMIL SETECIENTOS SESENTA Y

TRES NUEVE 00/100 CENTAVOS ($16.763,00)

f) A los fines de efectuar una comparación estadística se concluye que el incremento


de la operatividad específica de esta Sección, en cada uno de los ítems detallados
anteriormente, se pueden valorar de la siguiente forma:
INCREMENTO EN LA INSTRUCCIÓN DE ACTUACIONES SUMARIALES
Respecto al año 2010: 158,82%

Respecto al año 2009: 400,00%

Respecto al año 2008: 331,37%

Respecto al año 2007: 144,44%

INCREMENTO EN LA INSTRUCCIÓN DE SUMARIOS FUERA DE LA


PROVINCIA DE TUCUMAN
Respecto al año 2010: 70,58%

Respecto al año 2009: 1.350,00%

Respecto al año 2008: 314,28%

Respecto al año 2007: 89,65%

INCREMENTO EN LA CANTIDAD DE DETENIDOS


Respecto al año 2010: 170,58%

Respecto al año 2009: 268,00%

Respecto al año 2008: 178,78%

Respecto al año 2007: 87,75%

INCREMENTO EN LA CANTIDAD DE ALLANAMIENTOS


Respecto al año 2010: 124,13%

Respecto al año 2009: 12.900,00%

Respecto al año 2008: 1.200,00%

Respecto al año 2007: 6.400,00%

INCREMENTO DEL SECUESTRO DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES


CLORHIDRATO DE COCAINA:

Respecto al año 2010: 157,48%

Respecto al año 2009: 4.059,00%

Respecto al año 2008: 622,67%

Respecto al año 2007: 1653,00%

PICADURA DE MARIHUANA:
Respecto al año 2010: 2.328,98%

Respecto al año 2009: 108.448,70%

Respecto al año 2008: 76.617,88%

Respecto al año 2007: 19.445,06%

PLANTAS DE MARIHUANA: SEMILLAS DE MARIHUANA:

Respecto al año 2010: 1400% 61,43%

Respecto al año 2009: 1400% 24.700%

Respecto al año 2008: 1400% 24.700%

Respecto al año 2007: 1400% 24.700%

ALPRAZOLAM

Respecto de cada uno de los años 2010, 2009, 2008 y 2007: 8.500%

SUSTANCIAS DE CORTE

Respecto de cada uno de los años 2010, 2009, 2008 y 2007: 166.000%

TELEFONIA CELULAR SECUESTRADA


Respecto al año 2010: 46,78%

Respecto al año 2009: 14.900,00%

Respecto al año 2008: 1.141,66%

Respecto al año 2007: 14.800,00%

ARMAS
Respecto de cada uno de los años 2010: 0%

Respecto de cada uno de los años 2009: 700%

Respecto de cada uno de los años 2008: 100%

Respecto de cada uno de los años 2007: 700%

DINERO SECUESTRADO EN ALLANAMIENTOS


Respecto del año 2010: 350,03%

Respecto del año 2009: 172.430,28%


Respecto del año 2008: 1941,77%

Respecto del año 2007: 1361,51%

Cabe destacar que la Superintendencia de Drogas Peligrosas de la Policía Federal


Argentina, a partir del año 2011, implementó un plan de acción coordinada con la
Dirección General de Drogas Peligrosas de la Policía de la Provincia de Tucumán; en
el cual se planteó como objetivo principal maximizar la eficacia y eficiencia de los
medios disponibles por ambas instituciones, sumándose a los recursos asignados a
esta Dependencia, la transferencia transitoria durante el último trimestre del año 2011,
de un escáner Mercedes Benz Sprinter equipado con equipo de RAYOS X DE
RETRODISPERCION ZBV (Z BACKSCATTER VEHICLE) con tecnología de
inspección no invasiva, el cual fue afectado a diversos controles de ruta en forma
conjunta con la Dirección General de Drogas de la Policía de Tucumán. Los controles
de ruta efectuados se implantaron en diversos límites provinciales, SALTA-TUCUMAN
y SANTIAGO DEL ESTERO-TUCUMAN, siendo que los mismos se desarrollaron en
ambos sentidos de circulación, siendo el objetivo principal en el sentido norte-sur, la
detección del tráfico de estupefacientes, mientras que en el sentido sur-norte el
objetivo estaba comprendido por la búsqueda de precursores químicos.

g)

1. Sistema de Antecedentes de Gendarmería (SAG): Esta base se utiliza a los fines de


registrar antecedentes de personas y vehículos, pedidos de secuestro de vehículos y
armas. Adicionalmente permite realizar la registración migratoria de personas y
vehículos. Permite el ingreso descentralizado de información al igual que su consulta
en forma remota a través del sistema de intranet de Gendarmería Nacional. Contiene
información vinculada con migraciones (en parte unificada con la Dirección Nacional
de Migraciones), antecedentes de personas (detenidas por la comisión o presunta
comisión de algún delito), solicitud de captura nacional e internacional, prohibición de
salida del País, solicitud de paradero, antecedentes de vehículos (titularidad, solicitud
de secuestro, existencia de crédito prendario).

2. Sistema de gestión Operativa (SGO): Esta base se utiliza con los fines de registrar
el total de los procedimientos policiales y judiciales realizados por la GNA en su
despliegue territorial. Permite el ingreso descentralizado de información, al igual que
su consulta en forma remota solamente a través de intranet de Gendarmería Nacional.

3. Proyecto “X”: Se utiliza como herramienta de análisis en causas judiciales, así como
en apoyo informativo a Unidades operativas, de Investigaciones Judiciales e
Inteligencia Criminal del despliegue institucional, con fines judiciales. Su función
principal es auxiliar el trabajo de entrecruzamiento de datos (comunicaciones
telefónicas – por informe judicial –, lugares, personas, períodos de tiempo, etc.).

h)

1. El Proyecto X halla su primer antecedente en Gendarmería Nacional el 24 de


Abril del 2002 cuando la Dirección de Inteligencia de la fuerza aprobó el Procedimiento
Operativo Normal (PON) Nro.1 del denominado “Project X”.
2. El contenido de Proyecto X está clasificado como Secreto por tratarse de
información proveniente, entre otras fuentes, de la actividad de inteligencia que
legalmente realiza la Gendarmería Nacional. Asimismo se alimenta de infracciones
(aduaneras o migratorias) y de investigaciones criminales dispuestas por autoridad
judicial.
3. La clasificación de la información contenida en Proyecto X fue dispuesta por el
Director Nacional de Gendarmería en función de lo establecido en el Titulo V de la Ley
25.520 (arts. 16 y 17) y su reglamentación (art. 10 Decreto 950/02).
4. El Proyecto X tiene su servidor en el Centro de Análisis del Delito de la
Dirección de Inteligencia Criminal de Gendarmería Nacional y cuenta con estaciones
de trabajo exclusivamente en ese centro, en la Dirección Antidrogas y en la Unidad
Especial de Operaciones Antidrogas. Todas estas instancias están localizadas
físicamente en la sede central de Gendarmería Nacional (Edificio Centinela) y
Proyecto X no es utilizado fuera de esa jurisdicción.
i) No se ha ordenado a ningún cuerpo policial (Policía Federal o Policía de Seguridad
Aeroportuaria) o fuerza de seguridad (Gendarmería Nacional o Prefectura Naval)
realizar tareas de inteligencia y/o acopiamiento de datos de personas que integren
movimientos sociales, gremiales, políticas o estudiantiles.

j) Como se ha dicho no han existido requerimientos de inteligencia específicos sobre


personas que integren movimientos sociales, gremiales, políticos o estudiantiles. Por
otro lado, toda la actividad de inteligencia desarrollada por la Gendarmería Nacional se
realiza al amparo de lo dispuesto en el art.2 inc.3 de la Ley 25.520 y en ningún caso se
han vulnerado las prohibiciones establecidas en el art. 4 de la misma ley.

k) Proyecto X se nutre de datos generados en el marco de causas judiciales, de


infracciones (aduaneras y migratorias) y de actividades de reunión de inteligencia
criminal que lleva adelante Gendarmería Nacional. Desde su puesta en operación, las
prestaciones de Proyecto X (predominantemente entrecruzamiento de llamadas y
diagramas de contacto) han sido requeridas por autoridades judiciales en 242
oportunidades. La autorización para la difusión de estos casos solo puede ser
autorizada por los magistrados federales jurisdiccionales.

l) Proyecto X no fue diseñado para ser empleado en manifestaciones públicas


sociales, políticas, gremiales o estudiantiles. Su finalidad básica es favorecer el
esclarecimiento de delitos complejos y por ello, fuera del Centro de Análisis del Delito
de la Dirección de Inteligencia Criminal (donde se encuentra su servidor) solo cuentan
con estaciones de trabajo la Dirección Antidrogas y en la Unidad Especial de
Operaciones Antidrogas.

m) Toda la actividad desarrollada por la Gendarmería Nacional en relación al Proyecto


X fue efectuada al amparo de las previsiones legales en la materia. Por ende, no se
violaron garantías y derechos constitucionales.

n) La facultad de Gendarmería Nacional para realizar actividades de inteligencia se


encuentra expresamente reconocida en el artículo 16 de la Ley 24.059 (de Seguridad
Interior).

o) Todas las actuaciones dispuestas en torno al Proyecto X en el marco de la causa Nº


14.966/2011 fueron remitidas al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional
Federal Nº 7. Asimismo, se ha dado contestación a requerimiento formulado por la
Comisión Bicameral de Fiscalización de Organismos y Actividades de Inteligencia del
Congreso Nacional.
p) Como se ha dicho, Proyecto X es una herramienta informática que la Gendarmería
Nacional emplea desde el año 2002 para favorecer fundamentalmente el
esclarecimiento de delitos complejos, encontrándose legalmente facultada para ello.
Por ende su mera existencia no ameritó medida disciplinaria o administrativa alguna.
No obstante, ante la campaña mediática de mediados de febrero del 2012 que intentó
instalar que la herramienta habría sido utilizada con fines ilegales, el Ministerio de
Seguridad de la Nación dispuso una exhaustiva auditoría de su contenido, cuyo
resultado fue remitido al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nº 7.

q) Ver respuesta Nº 21.a.

RESPUESTA: SEDRONAR

e) Esta Secretaría de Estado cuenta con dos bases de datos: “Base de Datos
Estadísticos sobre Procedimientos por Infracción a la Ley 23.737” y “Base de
Datos Estadísticos sobre Causas Judiciales, Procesamientos y Condenas por
Infracción a la Ley 23.737 y Delitos Conexos”. Respecto de la Base de
Procedimientos por Infracción a la Ley 23.737, se informa que se cuenta con
datos completos a nivel nacional hasta el año 2009 y la información
correspondiente a las policías provinciales y la Dirección General de Aduanas
para los años 2010 y 2011, sin discriminación geográfica. Por su parte, la
información sobre procesamientos y condenas proviene de los Juzgados y
Tribunales federales de todo el país.

No obstante, se informa que, en coordinación con el Ministerio de Seguridad,


se está trabajando en la consolidación estadística correspondiente a los años
2010 y 2011 y en un esquema de trabajo que posibilite disponer de información
consolidada año tras año.

Se presenta a continuación la información provista por las policías provinciales


de Catamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero y Tucumán, sin la inclusión de
datos de procedimientos realizados por las fuerzas de seguridad nacionales.

La siguiente Tabla, expone las cantidades incautadas en procedimientos


llevados a cabo por infracción a la ley 23.737, durante el período 2008-2011,
informadas por las policías provinciales de la región Noroeste Argentino.

CANTIDADES DE SUSTANCIAS INCAUTADAS

Sustancias Medida 2008 2009 2010 2011

Hojas de coca Kilogramo 1523,383 2389,874 2986,034 1953,523

Cocaína Kilogramo 855,954 1690,141 287,476 294,726

Cannabis plantas Kilogramo 51 96 356 554


Cannabis hierba Kilogramo 1669,112 2977,338 771,762 571,321

Cannabis semillas Gramo 182 128,3 0 99

Cannabis semillas Unidad 0 6802 3196 1241

LSD Unidad 4 2 0 8

Otros psicotrópicos Unidad 512 1517 1311 2719

Acetona Litro 16 7 33 2

Ácido Clorhídrico Litros 8 17,5 14 0

Hidróxido de Sodio Kilogramo 0 0 0,204 0

Éter Etílico Litro 20,6 4 0 0

Ácido Sulfúrico Litro 146 0 0 0

Amoníaco Anhídrido Litro 1 0 0 0

A continuación, se exponen las cantidades de detenidos por tráfico ilícito de


drogas, discriminadas por sustancia que da origen a la detención, para el
mismo período, provistas por las mismas fuentes.

CANTIDADES DE DETENIDOS POR TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

Sustancia 2008 2009 2010 2011

Marihuana 149 114 177 237

Cocaína 338 265 447 413

Otras drogas 55 52 29 60

Total 542 431 653 710

En relación a la información sobre procesados y condenados, en la actualidad


se está realizando el relevamiento correspondiente al año 2011, por lo que se
presenta la información recibida hasta el año 2010. Al respecto, se señala que
el índice de respuesta por parte de los Juzgados y Tribunales federales es
variable por lo que se indican los niveles de relevamiento cubiertos para cada
año.
CANTIDADES DE PROCESADOS Y CONDENADOS

Delito Delito 2008 2009 2010

Procesados Tráfico 138 208 52

Contrabando 20 21 3

Condenados Tráfico 179 109 166

Contrabando 34 14 31

Porcentaje de respuesta 69% 77% 46%

61. CUENCA SALÍ DULCE


Medidas del PEN

Informe:
a) Medidas adoptadas para revertir la contaminación de la cuenca Salí-
Dulce.

b) Resultados de la ejecución a Diciembre del 2011 del crédito acordado


por la Secretaria de Ambiente a las empresas instaladas en la Cuenca Salí-
Dulce para financiar la reconversión industrial.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) RESPUESTA: La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable –SAYDS-
de la Jefatura de Gabinete de Ministros –JGM- está interviniendo en la Cuenca
Salí Dulce, principalmente, mediante dos instrumentos de política y gestión
ambiental: el Acta Acuerdo del 30/12/2011 y los Programas PRI –programa de
reconversión industrial- / CRI –convenio de reconversión industrial-. Además,
participa en el Comité Interjurisdiccional de la Cuenca Salí Dulce (fruto del
acuerdo del 21/03/2007, ratificado por Decreto Nº 435/2010), con sede en
Santiago del Estero.
1.- Acta Acuerdo celebrada entre la SAYDS de la JGM, la Provincia de
Tucumán, la Provincia de Santiago del Estero y la Defensoría del Pueblo de la
Provincia de Santiago del Estero, de fecha 30 de diciembre de 2011:
El acta referenciada fue celebrada para dar respuesta a la problemática
ambiental que afecta a la Cuenca Salí Dulce y que diera lugar a la promoción
de una demanda de amparo ambiental en competencia originaria de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación en los autos caratulados:”Santiago del
Estero, Provincia de c/ Compañía Azucarera Concepción SA y otros s/ amparo
ambiental”, expediente S. 61/11. XLII, que tiene por demandados 10 ingenios
tucumanos, con destilería.
En virtud de la misma, se declara de interés público prioritario las acciones,
medidas, políticas que se adopten en materia de prevención de la
contaminación industrial de la Cuenca Salí Dulce en relación a la represa de
Río Hondo.
Asimismo, se sujeta a mecanismos de control y fiscalización el cumplimiento de
las metas y plazos previstos en el Acuerdo para la Prevención de la
Contaminación Industrial en el Embalse de Río Hondo que vincula a la
Provincia de Tucumán con los ingenios locales, en cuanto se estipula vertido
de vinaza cero y emisión de cenizas cero, para la próxima zafra en el año 2012,
y recuperación total de agua residual de lavado de caña de azúcar para
diciembre de 2013, en defensa del ambiente, la calidad de vida y el desarrollo
sustentable.
A la par, se instituye un procedimiento de consultas o participación ciudadana,
a cuyo efecto el Defensor del Pueblo de la Provincia de Santiago del Estero, se
compromete a convocar al Defensor del Pueblo de la Provincia de Tucumán y
Defensor del Pueblo de la Nación, para que en forma conjunta se de
participación a entidades ambientalistas locales, sectores sociales concernidos
o legítimamente interesados en la preservación del ambiente, el desarrollo
sustentable y el debido cumplimiento de las metas y objetivos estipulados.
Mediante el Acta, también se acuerda en promover monitoreos continuos,
auditorías de funcionamiento y toda otra forma destinada a la mejora continua
de desempeño y desarrollo productivo compatible con la protección ambiental,
en particular del ecosistema Cuenca Salí Dulce. Al mismo tiempo, se estipula
promover el fortalecimiento orgánico institucional, procedimental, de
instrumental técnico, tecnológico de los entes de control y fiscalización, como
asimismo de la actividad privada con impacto ambiental en la región.
Una de las cláusulas del Acta Acuerdo establece que la SAYDS reforzará
técnicamente el Comité Interjurisdiccional de Cuenca del Río Salí Dulce,
mediante la prestación de recursos materiales y personal idóneo a los fines de
facilitar las labores, el desarrollo y producción de resultados objetivos del
monitoreo, control y fiscalización industrial en la Cuenca. Mediante el
instrumento referenciado también se acuerda promover estudios,
investigaciones y planes relativos a la calidad de las aguas de la cuenca,
estableciendo mecanismos de intervención sobre el cuerpo receptor.
Se acordó, asimismo, convenir, en virtud del principio de política ambiental de
subsidiariedad, la participación necesaria de la SAYDS (en ejercicio del poder
de policía en garantía de lo acordado) en resguardo además, de la observancia
de las normas de presupuestos mínimos de protección ambiental y de la
efectiva implementación del Acta Acuerdo. A tal efecto, se estableció que la
SAYDS podrá ordenar, en los ingenios tucumanos, inspecciones conjuntas con
autoridades locales de control y promover sanciones para el caso de
incumplimientos de lo acordado.
Se prevé por último, enviar un informe trimestral a la Corte Suprema de Justicia
de la Nación, sobre el estado de avance de lo convenido en el Acta Acuerdo.
Cabe señalar que dicha Acta Acuerdo fue sancionada como Ley Nº 8470, B.O
02/01/2012, por la Provincia de Tucumán, y fue aprobada por Jefatura de
Gabinete de Ministros, mediante Resolución N° 26, del 24/01/2012.
2.- Implementación de los Programas de Reconversión Industrial (PRI): Ello
conforme Resolución SAYDS Nº 1139/08, Disposición de la Subsecretaría de
Promoción del Desarrollo Sustentable Nº 05/08, y modelos de Convenios de
Reconversión Industrial (CRI), con visitas / inspecciones, informes técnicos de
la Dirección de Producción Limpia / Dirección de Impacto Ambiental y Social,
de la Subsecretaria de Promoción del Desarrollo Sustentable de la SAYDS, de
fechas 04/01/2012, 05/01/2012, 06/01/2012, 09/01/2012, 18/01/2012,
16/04/2012 al 24/04/2012, 16/05/2012, 17/05/2012 y 18/05/2012.
Es destacable que treinta y tres (33) empresas con sede en Tucumán,
adhirieron al PRI, comprensible no sólo de ingenios, sino también de
frigoríficos, papeleras, alimenticias, servicios de agua y cloacas. Y que en el
transcurso del año 2011, hubo diecisiete (17) empresas que suscribieron el
Convenio de Reconversión Industrial.
3.- Son antecedentes de este Programa:
3.1.- Acuerdo Compromiso y Asistencia del 20/11/2010, celebrado entre la
Jefatura de Gabinete de Ministros, la Provincia de Tucumán y el Sector
Azucarero y Destilería de Alcohol, “Centro Azucarero Regional Tucumán”. El
mismo prevé la emisión de un certificado de PRI, como parte del programa de
reconversión industrial, a las empresas integrantes del Centro, una vez
cumplidas las totalidad de las prescripciones de la Resolución SAYDS Nº
1139/08, a fin de ser presentado por ante el Banco de la Nación Argentina,
para la obtención del financiamiento del Proyecto de tratamiento de la vinaza.
3.2.- Acuerdo para la Prevención de la Contaminación de origen industrial en el
embalse de Río Hondo del 02/12/2011 y Adenda del 21/01/2012, que vincula a
la Provincia de Tucumán con los diez (10) ingenios alcoholeros con destilería, y
que resultan demandados en la causa judicial. En virtud del mismo, los
ingenios se comprometen a evitar el vuelco de vinaza a cuerpos receptores
(Vinaza cero), evitar el vuelco de cenizas generadas por los filtros de las
calderas de los efluentes líquidos residuales (ceniza cero) y recuperar el 100%
de agua de lavado de caña de azúcar; las dos primeras a partir del inicio de la
zafra 2012 (vinaza y ceniza cero), y la última con la finalización de la zafra
2013. El acuerdo se efectúa mediante la implementación de CRI, entre la
Provincia de Tucumán y las empresas, estando la función fiscalizadora a cargo
de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente provincial, quién podrá ejercerlo
conjuntamente con las Defensorías del Pueblo locales y la Comisión Técnica
del Comité de Cuenca Salí Dulce.
3.3.- Ejecución Acta Complementaria N° 3 del Convenio marco de
coordinación, cooperación y ordenamiento ambiental del territorio celebrado
entre la SAYDS de la Jefatura de Gabinete de Ministros y la Provincia de
Santiago del Estero, para fortalecimiento institucional, en virtud que por
decisión de Jefatura de Gabinete de Ministros N° 65, se aprobó el gasto de $
931.000 a favor de la Provincia de Santiago del Estero, correspondiente a la
primera transferencia para el financiamiento de la prosecución del Plan de
Gestión Ambiental de la Cuenca del Río Salí Dulce. Y consecuentemente, por
Servicio Administrativo Financiero, se procedió, mediante registro en el SIDIF
N° 3354, en fecha 31/01/2012, siendo administrador de los mismos, la
Secretaria del Agua de dicha Provincia, para los fines de antedichos.
3.4.- Actas de reuniones de la Comisión Técnica integrante del Comité
Interjurisdiccional Cuenca Salí Dulce, de fechas 20/12/2011, 21/12/2011, y del
17/01/2012, en las que manifestó su beneplácito con el contenido del Acta
Acuerdo del 30/12/2011.
3.5.- Una serie de resoluciones dictadas por la Secretaria de Estado de Medio
Ambiente de la Provincia de Tucumán, tendientes a perfeccionar los
mecanismos de control conjunta, de la actividad de los ingenios tucumanos
(ejemplo, Resolución SEMA 027/2012, Resolución SEMA 030/2012, de
Protocolo de Fiscalización).
3.6.- Convenio Marco entre Defensorías del Pueblo para el control de la
contaminación de la Cuenca Salí Dulce, de fecha 31/01/2012.
Todo lo cual fue agregado, y presentado ante la Corte Suprema de Justicia de
la Nación, en forma de rendición de informes periódicos trimestrales, por parte
de la SAYDS, en el expediente judicial de referencia.
La estrategia de la SAYDS en la Cuenca Salí Dulce es: i) reforzar, mediante los
Acuerdos celebrados, el control y fiscalización de las Autoridades locales, y
conjuntas con inspectores o agentes de Nación, en la mejora del desempeño
ambiental de los ingenios y destilerías locales; ii) promover programas de
reconversión industrial comprensivos no sólo del sector azucarero, sino
también alimenticio, frigoríficos, servicios de agua y cloacas, etcétera, siempre
con miras a lograr la sustentabilidad económica, social y ambiental de la
actividad, y en defensa de la calidad ambiental de la Cuenca Salí Dulce, en
relación al embalse de Río Hondo; iii) y propiciar la adopción de soluciones de
fondo a la problemática de la disposición final de la vinaza y todo otro efluente
de origen industrial, en el ecosistema de la Cuenca.
Para ello se están llevando a cabo periódicas visitas a los ingenios locales, en
forma conjunta con funcionarios de la Autoridad del Agua y Ambiente de
Santiago del Estero, de las Defensorías del Pueblo de las Provincias
involucradas, y de la Nación, y los agentes de la Secretaria de Estado de Medio
Ambiente de la Provincia de Tucumán.
A su vez, se ha iniciado el trámite de formalización de un Protocolo especial
que vinculará a la Jefatura de Gabinete de Ministros (Secretaria de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nación) con la Universidad Tecnológica Nacional,
a fin de llevar adelante un programa de monitoreo de calidad de las aguas, en
la Cuenca Salí Dulce. También se ha avanzado con la Comisión Técnica del
Comité de Cuenca, en la realización de un ensayo o prueba, en un tanque
externo, que persigue aplicar tecnologías adecuadas para la aireación del
cuerpo de agua.
b) La SAYDS trató de viabilizar las líneas de crédito del Banco Nación, a tasas
cero, en beneficio de todas aquellas empresas que acreditaran el cumplimiento
de los convenios de reconversión industrial. Por ello, se expidieron diecisiete
(17) certificados PRI (programas de reconversión industrial), que coincide con
el número de empresas tucumanas, que se acogieron a los programas de
reconversión industrial, conforme Resolución SAYDS Nº 1139/08 y Disposición
de Subsecretaria de Promoción del Desarrollo Sustentable Nº 05/08.
De las diecisiete (17) empresas, tan sólo cuatro (4) han presentado la solicitud
para acceder a esta línea crediticia. No obstante, del análisis de la
documentación remitida al Banco Nación, resulta que algunas de ellas no son
“sujetos de crédito”, por no reunir requisitos constitutivos del mismo, como por
ejemplo por el cambio de titular, formas societarias, actas de designación,
etcétera. Por su parte, una de ellas no lo es, por no haber cumplimentado
información técnica suficiente para su aprobación por parte de la Subsecretaria
de Promoción del Desarrollo Sustentable de la Secretaria de Ambiente de la
Nación, a pesar de haberle reclamado con insistencia se satisfaga dicho
recaudo, previo a la presentación de los papeles frente a entidad bancaria.
Las cuatro empresas que iniciaron el trámite de obtención crediticia son
Bioenergía Santa Rosa SA, Ingenio La Corona, Atanor SCA-Ingenio
Concepción, y ANZUC SRL- Ingenio La Trinidad. Las tres primeras tuvieron
inconvenientes en el cumplimiento formal de la presentación, y la última, no
regularizó la presentación técnica.

62. EFLUENTES CLOACALES


Pcias de Tucumán y Santiago del Estero

Indique las obras realizadas para el tratamiento de efluentes cloacales, el grado


de avance de cada una de ellas, en Tucumán y La Banda, Santiago del Estero,
financiadas con los montos asignados por la Subsecretaría de Recursos
Hídricos de la Nación para ese fin.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
En el marco de la estrategia nacional de gestión del desarrollo sustentable para
la Cuenca Salí, la contaminación de la cuenca es producida por una actividad
industrial con conciencia limitada de la implicancia de los factores ambientales
y sociales.
De acuerdo a la información disponible, los sectores industriales más
comprometidos con la contaminación en la Cuenca son los ingenios, las
citrícolas y, con menor preponderancia otras actividades industriales. Los
líquidos cloacales tienen una baja incidencia en la contaminación de la cuenca.
El papel de la provincia de Tucumán dentro de la Cuenca Salí- Dulce, es muy
importante: es la generadora de agua. Así, abastece de este recurso a las
provincias de Santiago del Estero, Córdoba y Catamarca.
En cuanto a los líquidos cloacales, desde el año 2004, se puso mucho énfasis
en sanear los vuelcos cloacales de los Municipios más importantes de la
Provincia, a los cauces del Río Salí, como a sus ríos que desembocan en el
mismo.
De esta manera, se comenzó con los trabajos de Ampliaciones de Colectores
Cloacales y la Construcción de la Nueva Planta de Tratamiento de Efluentes
San Felipe con una inversión de $224.425.510.- Dicha planta, será la solución
definitiva para tratar los efluentes cloacales de 400.000 habitantes. Contará con
un tratamiento Primario y Secundario.
Asimismo, y a lo largo de esta gestión, se han llevado a cabo el desarrollo de
ampliación de redes cloacales a través de cooperativas de trabajo o mediante
los distintos municipios por una inversión de $54.400.000 en el primer caso y
de más de $32.000.000.- en el segundo de ellos. Con esta inversión se
recolectan los efluentes cloacales de 140.000 tucumanos.
Además, en Termas de Río Hondo se construye la red colectora de líquidos
cloacales y planta de tratamiento. Esta obra, que representa una inversión de
$147 millones, mejorará la calidad de vida y cubre el crecimiento poblacional
de la ciudad por los próximos 20 años.
Asimismo, se encuentra en etapa de elaboración de proyecto para la
construcción de colectores cloacales y planta de tratamiento en la ciudad
capital de la provincia de Santiago del Estero.

63. BOSQUES NATIVOS


Ordenamiento Territorial

Describa la situación de los bosques nativos en las provincias que realizaron el


ordenamiento territorial e indique la situación en aquellas que no habiendo
realizado el ordenamiento territorial, están inhabilitadas para autorizar
desmontes y aprovechamientos de los mismos.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


La Dirección de Bosques -dependiente de la Subsecretaría de Planificación y
Política Ambiental de esta SAYDS-, a través de la Unidad de Manejo del
Sistema de Evaluación Forestal (UMSEF), realiza el monitoreo de la pérdida de
bosque nativo a fin de contribuir a la verificación del cumplimiento del Art. 8º de
la Ley Nº 26.331. En este marco, se ha comenzado a evaluar la existencia de
desmontes entre el año 2006 y 2011 en el norte del país, en las regiones
forestales con mayor impacto de la deforestación en los últimos 20 años,
abarcando a las regiones Parque Chaqueño, Selva Tucumano Boliviana y
Selva Misionera. A su vez, se tiene en cuenta en el análisis tanto la fecha de
sanción de la Ley N° 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección
Ambiental de los Bosques Nativos como la fecha de aprobación del
Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN) de cada provincia (si
corresponde).

Regiones forestales
Los datos presentados a continuación se obtuvieron utilizando como
información de base la actualización al año 2002 y 2006 de la cartografía de
bosque nativo del Primer Inventario Nacional de Bosques Nativos de las
distintas provincias analizadas y tres nuevas series de imágenes satelitales
Landsat: a finales del año 2007/comienzos del 2008 correspondiente a la
aprobación de la Ley Nº 26.331, al momento de aprobación del OTBN por parte
de cada provincia, y al año 2011.
El análisis realizado pone en evidencia la existencia de deforestación tanto en
el período comprendido entre la sanción de la Ley Nº 26.331 de Presupuestos
Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos y la aprobación del
OTBN por parte de cada jurisdicción provincial, a pesar de la prohibición de
desmontes estipulada en el Artículo 8 de dicha ley como desde la vigencia del
OTBN hasta el año 2011 (Tabla 1). A excepción del período 2006-Ley 26.331,
debe tenerse en cuenta para el análisis de los datos que los períodos de
tiempo comprendidos en la tabla son diferentes para cada provincia al
depender de la fecha de aprobación del OTBN en cada una de ellas
Superficie deforestada (ha)

Período
Fecha de
Provincia aprobación
del OTBN 2006- Ley26331-
OTBN-2011
Ley26331 OTBN

Catamarca 13/09/2010 S/D S/D S/D


Chaco 24/09/2009 65.990 65.892 36.706
Córdoba1,2 05/08/2010 22.591 23.509 3.848
Corrientes 27/05/2010 S/D S/D S/D
Formosa 22/06/2010 40.149 80.443 32.666
Jujuy 14/01/2011 1.340 2.004 12.247
La Rioja2,3 - 864 8.966
Misiones 02/09/2010 14.508 14.042 4.883
Salta 16/12/2008 191.649 108.874 113.994
2
San Juan 11/11/2010 S/D S/D S/D
1,2
San Luis 16/12/2009 4.777 5.679 2.068
Santa Fe1,2 29/01/2009 4.720 2.571 1.551
Sgo. del
Estero 17/03/2009 213.893 153.440 213.855
Tucumán 16/06/2010 3.748 5.889 4.223
TOTAL 564.230 471.308 426.040
1
no incluye los resultados correspondientes a la región forestal Espinal
2
datos preliminares
3
la provincia de La Rioja no posee actualmente un OTBN, por lo que se evaluó
la pérdida de bosque nativo desde la sanción de la ley 26.331 hasta 2011.
S/D sin datos disponibles (falta procesar los datos)
Tabla 1. Superficie deforestada por provincia y períodos.
A fin de poder comparar el proceso de deforestación entre los distintos
períodos en cada provincia, se presenta el porcentaje de bosque nativo que se
pierde anualmente y que fue calculado en función del total de bosque que
presenta cada provincia (Tabla 2).

Porcentaje de pérdida anual de bosque nativo (%)

Provincia Período
1998- 2006- Ley26331-
2002-2006 OTBN-2011
2002 Ley26331 OTBN
Catamarca 2,15 1,14 S/D S/D S/D
Chaco 0,57 0,75 0,92 0,80 0,45
Córdoba1,2 2,93 2,55 1,73 1,04 0,55
Corrientes 0 S/D S/D S/D S/D
Formosa 0,16 0,25 0,89 1,09 1,13
Jujuy 0,16 0,27 0,09 0,07 3,15
La Rioja2,3 0,08 0,09 0,10 0,46
Misiones 1,34 1,27 0,84 0,45 0,58
Salta 0,69 1,55 1,99 1,74 0,74
2
San Juan 0 0 S/D S/D S/D
1,2
San Luis 1,00 1,13 1,86 1,71 0,85
1,2
Santa Fe 0,95 0,54 0,61 0,46 0,13
Sgo. del
Estero 1,18 2,17 2,56 2,28 1,83
Tucumán 0,68 1,13 0,33 0,31 0,56

1
no incluye los resultados correspondientes a la región forestal Espinal
2
datos preliminares
3
la provincia de La Rioja no posee actualmente un OTBN, por lo que se evaluó
la pérdida de bosque nativo desde la sanción de la ley 26.331 hasta 2011.
S/D sin datos disponibles (falta procesar los datos)
Tabla 2. Porcentaje de pérdida anual de bosque nativo (%) calculado en
función del total de bosque de cada provincia.
A pesar de la sanción de la Ley Nº 26.331, el proceso de deforestación a nivel
nacional se mantiene. Sin embargo, al realizar un análisis detallado de la
situación por provincias, se pudo observar una tendencia generalizada hacia la
disminución en el ritmo de perdida de la superficie de bosque nativo.
En las provincias analizadas los procesos de pérdida de superficie de bosque
nativo fueron causados principalmente por el avance de la frontera
agropecuaria. Las imágenes satelitales ponen de manifiesto la existencia de
nuevos cultivos. En este análisis también se consideraron como áreas
deforestadas a aquellas donde se producen técnicas de desarbustado o
desbarejado dado que estos sitios pierden su funcionamiento como ecosistema
de bosque y los servicios ambientales que brindan, al no tenerse en cuenta la
regeneración del mismo entre otros factores.
Es importante aclarar que la prohibición expresada en el Art. 8 de la Ley Nº
26.331, no es aplicable a aquellos permisos de desmonte otorgados con
anterioridad a la sanción de la mencionada ley. Es por ello, que la Secretaría
de Ambiente y Desarrollo Sustentable, como Autoridad Nacional de Aplicación
de la Ley, ha solicitado a los organismos bajo cuya responsabilidad está la
administración de los bosques nativos de cada una de las provincias, la
información referida a las autorizaciones de desmonte expedidas desde el año
2002 hasta la sanción de la Ley Nº 26.331, de manera de discriminar entre
desmontes autorizados e ilegales. A pesar de efectuar este pedido en varias
oportunidades, la SAYDS no ha recibido hasta el momento información al
respecto de las provincias aunque se espera poder acceder a esta información
a partir de la implementación del Registro Nacional de Planes de Bosques
Nativos. Sin embargo, al analizar las zonas deforestadas junto con los mapas
de OTBN de las provincias se observa que la mayoría de las mismas se
encuentran dentro de las categorías II (amarillo) y III (verde).
Con relación a las provincias que todavía no han acreditado sus ordenamientos
corresponde señalar que, si bien se trata de provincias donde la superficie
cubierta por bosque nativo no es de gran magnitud, es de interés de la
Dirección de Bosques de la SAYDS lograr la finalización de sus ordenamientos.
En ese sentido se ha presentado asistencia técnica o financiera en todos los
casos solicitados, por ejemplo Buenos Aires, Entre Ríos, etc.

64. POLÍTICA AMBIENTAL


Residuos Domiciliarios – Pcia de Tucumán

Indique que medidas han sido adoptadas frente a la violación de los requisitos
establecidos por la ley provincial 8.177 y las leyes nacionales 25.675 y 25.916
en la Localidad de Overá Pozo, provincia de Tucumán, para la habilitación de
un basural

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Las leyes 25675 General del Ambiente, y 25916 de gestión integral de
Residuos Domiciliarios, son normas de presupuestos mínimos de protección
ambiental, que se aplican de manera uniforme y común en todo el territorio de
la Nación, pero cuyas autoridades competentes, en especial de esta última, son
los organismos que determinen cada una de las jurisdicciones locales (Artículo
5° ley 25916), de manera que tratándose de una problemática que no afecte
recursos ecológicos compartidos (o no revista naturaleza interjurisdiccional), es
responsabilidad de las Autoridades de la jurisdicción provincial, adoptar las
medidas que se consideren adecuadas en defensa del ambiente.
Así además lo tiene resuelto la doctrina judicial de la Corte Suprema de Justicia
de la Nación, que en los autos: “Asociación Ecológica Social de Pesca, Caza y
Náutica c/ Provincia de Buenos Aires s/ daños y perjuicios”.
Por lo expuesto, no es de competencia del Estado Nacional (SAyDS) realizar la
habilitación del centro de disposición final reseñado en la pregunta, ni
determinar los efectos de dicha habilitación por tratarse en el caso, de una
actividad ubicada en la Provincia de Tucumán, sin incidencia extraterritorial, lo
contrario quebraría el régimen federal optado por el constituyente.

65. POLÍTICA ENERGÉTICA


Medidas del PEN

Informe:
El estado de avance en las gestiones para reiniciar la construcción del
Emprendimiento Hidroeléctrico “Potrero del Clavillo” en el límite de las
Provincias de Tucumán y Catamarca, como así también la ejecución del Dique
“Potrero de la Tablas” en la Provincia de Tucumán, en lo referente a la
confección del Proyecto Técnico y la correspondiente financiación de las obras
en cuestión.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

Potrero del Clavillo:


A través de los Fondos de Pre-Inversión para Proyectos Energéticos (Préstamo
CAF – Proyecto Foppen), se encuentra en avanzado acuerdo los Términos de
Referencia para la contratación de la Universidad Nacional de Tucumán para la
recopilación de antecedentes, estudio de alternativas y desarrollo del proyecto
licitatorio. Paralelamente se contrató en forma individual a personal de dicha
universidad para avanzar en el estudio de alternativas y planteo de una
modelación del sistema del aprovechamiento que permite ajustar aspectos
técnicos a la mejor relación costo-beneficio de la obra, cubriendo las
expectativas de las distintas jurisdicciones que involucra el aprovechamiento.
Potrero de las Tablas:
Proyecto desarrollado por la Provincia de Tucumán y propuesto a través del
Programa Norte Grande del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
66. TRANSPORTE
Servicio Ferroviario

Informe:
a) Estado de las Obras encaradas para las recuperación y rehabilitación
como servicio interurbano de pasajeros, del ramal ferroviario de trocha
angosta del ex –FFCC Belgrano en el tramo San Miguel de Tucumán -
Concepción, en la Provincia de Tucumán y referido a los siguientes
puntos: Características del Proyecto para recuperar y rehabilitar el ramal
ferroviario San Miguel de Tucumán – Concepción para el transporte de
pasajeros. Presupuesto oficial.
i. Sistema de contratación. Empresas participantes
ii. Empresa adjudicataria de la Obra. Presupuesto final
iii. Fecha de inicio de la Obra. Plan de Trabajo.
iv. Certificaciones y presupuesto ejecutado.
v. Destino del material ferroviario en desuso y que haya sido
cambiado o sustituido.
vi. Estado de los trabajos efectuados.
vii. Grado de intervención en el proyecto de la Empresa
Belgrano Cargas SA concesionaria del ferrocarril
viii. Estado actual del proyecto.

b) Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, a través de la


Secretaria de Transporte, nos elevara un informe sobre el estado del
proyecto de reactivación del servicio ferroviario de pasajeros entre San
Miguel de Tucumán y Tafi Viejo, y referente a los siguientes puntos:
i. Características del Proyecto para la habilitación de un
servicio ferroviario de pasajeros entre San Miguel del
Tucumán y Tafi Viejo en un tramo de 16 kilómetros
aproximadamente.
ii. Inversiones realizadas en infraestructura y material rodante
para darle operatividad al servicio.
iii. Grado de participación de la Provincia de Tucumán en el
proyecto.
iv. Empresa que iba a operar el servicio ferroviario. Sistema
de contratación y convenios respectivos
v. Causas por las cuales el proyecto de reactivación del
servicio ferroviario, luego de su puesta en funcionamiento
en junio del 2009, que salvo su viaje inaugural no tuvo
continuidad para el transporte de pasajeros.
vi. Acciones a desplegase para materializar el proyecto en
cuestión.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION


PÚBLICA Y SERVICIOS
El inicio de los servicios entre San Miguel del Tucumán y Tafi Viejo y entre San
Miguel de Tucumán – Concepción está siendo afectados atento que, como es
de público conocimiento, sus trazas han sido intrusadas por los vecinos del
lugar, encontrándose totalmente impedida la circulación de trenes por dicho
corredores. A los efectos de poder encontrar una solución se han
comprometido tanto los gobiernos municipales como provinciales.

67. POLÍTICA ENERGÉTICA


Montos Asignados al FEDEI
Informe:
a) Montos asignados del FEDEI (Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del
Interior), a cada provincia desde el año 2005 a la fecha.
b) Licitaciones y obras realizadas desde esa fecha en la provincia de
Tucumán.
c) Debe consignarse forma de adjudicación.
d) Rendiciones de cuentas efectuadas por la provincia sobre los montos
asignados.

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

Respuesta a) Montos asignados del FEDEI

FONDO ESPECIAL DE DESARROLLO ELECTRICO DEL INTERIOR (FEDEI) *

MONTOS ASIGNADOS

PERIODO 2005- 2011

AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PROVINCIAS

BUENOS
AIRES 7.312.116 8.780.326 9.492.123 10.756.836 11.122.375 13.068.427 13.938.017

CATAMARCA 8.692.103 10.289.790 11.323.283 13.398.210 13.918.784 16.864.190 20.233.640

CHACO 7.886.563 9.174.152 10.092.501 11.947.538 12.410.888 15.054.845 18.049.852

CHUBUT 8.278.288 9.524.830 10.522.942 12.527.048 13.023.348 15.785.058 18.925.033

CORDOBA 5.870.171 6.822.275 7.507.935 8.884.917 9.236.956 11.195.609 13.423.812

CORRIENTES 7.933.314 8.637.759 9.505.812 11.733.557 11.694.704 14.169.527 16.994.684

ENTRE RIOS 6.777.544 7.882.633 8.688.661 10.282.004 10.689.368 12.947.600 15.533.657

FORMOSA 9.120.977 10.601.226 11.666.586 13.745.516 14.352.997 17.396.834 20.857.543


JUJUY 7.361.755 8.554.693 9.414.399 11.140.848 11.582.242 14.026.908 16.831.261

LA PAMPA 6.533.755 7.593.488 8.356.659 9.889.299 10.281.134 12.462.368 14.941.286

LA RIOJA 8.610.101 10.005.429 11.010.934 13.003.178 13.546.430 16.418.153 19.685.692

MENDOZA 6.706.017 7.766.199 8.546.666 10.113.989 10.514.700 12.744.295 15.279.926

MISIONES 10.935.726 12.338.613 13.570.333 15.909.810 17.247.551 19.820.993 24.095.048

NEUQUEN 7.677.192 8.920.874 9.817.356 11.617.638 12.077.912 14.640.127 17.539.264

RIO NEGRO 7.132.786 8.288.749 9.121.737 10.794.538 10.453.866 13.601.922 16.308.176

SALTA 7.237.133 8.479.980 9.332.166 11.043.501 11.481.033 13.915.597 16.684.021

SAN JUAN 7.767.486 7.855.970 8.645.453 10.230.879 10.636.219 12.890.531 15.456.450

SAN LUIS 6.621.218 7.693.036 8.468.522 10.021.679 10.418.759 12.628.142 15.141.293

SANTA CRUZ 9.319.071 10.824.574 11.916.989 14.102.303 14.657.018 17.770.171 21.304.991

SANTA FE 5.870.171 6.822.275 7.507.935 8.879.917 9.236.956 11.192.609 13.423.812

STGO DEL
ESTERO 7.824.693 9.096.248 10.008.051 11.846.402 12.315.782 14.921.634 17.168.252

TIERRA DEL
FUEGO 6.852.743 7.914.792 8.763.455 10.370.530 10.781.404 13.066.527 15.667.483

TUCUMAN 6.024.135 7.006.091 7.710.226 9.124.308 9.485.833 11.483.787 13.785.504

TOTALES 174.345.055 200.874.002 220.990.726 261.364.444 271.166.260 328.065.855 391.268.696

* INCLUYE FEDEI ICL y FEDEI FNEE

Respuesta: b) y d) se adjunta ANEXO


ANEXO RESP. 67 b) y d)
INFORMACIÓN OBRANTE EN EL CONSEJO FEDERAL DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA
PROVINCIA DE TUCUMÁN
Montos en Pesos
AÑO 2005
NO SE PRESENTARON OBRAS PARA SER FINANCIADAS POR EL
FEDEI

AÑO 2006
NO SE PRESENTARON OBRAS PARA SER FINANCIADAS POR EL
FEDEI

AÑO 2007

Presupuesto Montos Rendidos Estado


Código Denominación Expediente Resolución
Original y Aprobados a la fecha
Ejecutada
Ilum inación en Ruta Nº 331 entre
SO1: 100%
TU-07-G1 AGUILARES y LOS SARMIENTOS, 861.506,03 832/07 -
0218955/07 con otros
Depto. RIO CHICO
recursos

Iluminación a VILLA BELGRANO, Depto. SO1:


TU-07-G2 973.284,23 832/07 - No se ejecutó
JUAN BAUTISTA ALBERDI 0218955/07

Estación transform adora simplificada SO1: Ejecutada


TU-07-G3 2.173.289,00 838/07 2.441.215,93
LULES 0218955/07 100%

AÑO 2008

Presupuesto Montos Rendidos Estado


Código Denominación Expediente Resolución
Original y Aprobados a la fecha

3.171.168,00 SO1: Ejecutada


TU 08-G1 Ampliación ET Tucumán Norte 857/08 2.160.683,00
Redt:3.813.411 0218955/07 100%

Adquisición transformador de potencia


SO1:
TU 08-G2 para estación transform adora 1.280.000,00 857/08 - No se ejecutó
0218955/07
simplificada LULES

Plan de equipamiento para obras


S01:
TU 08-G3 eléctricas de la Dirección de Arquitectura 990.575,69 897/08 - No se ejecutó
0162819/08
y Urbanismo

8.788.500,00
Adquisición de tres transform adores de S01:
TU 08-G4 Redt: 924/08 4.684.927,05 Ejecutada 66%
potencia 132/33/13,2 kV – 30/30/30 MVA 0483057/08
5.515.111,67

AÑO 2009

Presupuesto Montos Rendidos Estado


Código Denominación Expediente Resolución
Original y Aprobados a la fecha

Construcción de redes eléctricas en Bajo Ejecutada


TU 09 - G1 1.280.330,16 S01:0192591/04 962/09 1.565.800,00
Grande – Los Pereyra 100%

Electrificación en Las Lanzas – Yacuchiri Ejecutada


TU 09 - G2 2.019.130,88 S01:0192591/04 962/09 1.845.632,83
– Departamento Chicligasta. 100%

Electrificación en Los Agudos – La Ejecutada


TU 09 - G3 2.506.973,96 S01:0192591/04 962/09 2.428.938,09
Ensenada – Departam ento Simoca. 100%

Alimentación eléctrica para Centro de


Ejecutada
TU 09 - G4 Disposición Final de Residuos en Monte 785.696,28 S01: 0240954 963/09 1.408.994,24
100%
Redondo

Ilum inación de avenida en la localidad de


TU 09 - G5 44.711,92 S01: 0240954 974/09 - No se ejecutó
Delfín Gallo.
AÑO 2010

Presupuesto Montos Rendidos Estado


Código Denominación Expediente Resolución
Original y Aprobados a la fecha
Alimentación en m edia tensión y obras Ejecutada
S01 :
TU 10 - G1 eléctricas varias para Hospital regional 4.774.472,03 999/10 - 100% con
0030734/10
del Este - Departamenteo Cruz Alta. otros recursos

Ampliación de la estación S01:


TU 10 - G2 2.627.083,64 1016/10 - En Gestión
transformadora VILLA QUINTEROS 0030734/10

Línea de alta tensión doble terna 132 kV S01:


TU 10 - G3 38.364.095,00 1016/10 - En Gestión
entre EL BRACHO y VILLA QUINTEROS 0030734/10

Estación transformadora LOS NOGALES S01:


TU 10 - G4 26.723.659,01 1032/10 - En Gestión
132/33/13,2 kV 0030734/10

Ampliación de la capacidad de transporte


Ejecutada
de la estación AGUILARES y ampliación
S01: 100% Aún no
TU 10 - G5 de la capacidad de transporte de la 2.803.179,41 1032/10 -
0030734/10 rendida por
estación transformadora ESTÁTICA
FEDEI
SUR.
25% ejecutado
Estación transformadora TAFÍ DEL S01:
TU 10 - G6 33.114.528,45 1038/10 - Aún no rendida
VALLE 220/33 kV 0030734/10
por FEDEI

AÑO 2011
NO SE PRESENTARON OBRAS PARA SER FINANCIADAS POR EL
FEDEI

AÑO 2012
NO SE PRESENTARON OBRAS PARA SER FINANCIADAS POR EL
FEDEI

Respuesta: c) las adjudicaciones son llevadas a cabo por la provincia, con


procedimientos propios.

68. PLAN FEDERAL DE VIVIENDAS


Informes Varios:
Sobre la construcción de viviendas en base a los Programas del Plan Federal
de Viviendas:
a. grado de cumplimiento en los objetivos previstos para saldar las
etapas en los Programas del PLAN FEDERAL de Viviendas del
año 2003 a la fecha
b. porcentaje de finalización de las obras en relación a los montos y
plazos previstos en las distintas etapas de los Programas desde
el año 2003 a la fecha
c. Valores en de adjudicación y escrituración de aquellos
beneficiarios que obtienen la vivienda pero no la tienen a su
nombre desde el año 2003 a la fecha
d. Costo promedio de una vivienda terminada en relación a lo
establecido en el convenio marco.
e. Porcentaje del aumento que se ha sufrido en cada etapa de los
Programas del año 2003 a la fecha
f. Cantidad de viviendas anunciadas desde el año 2003 hasta la
fecha y cuál es el porcentaje de finalización de la construcción de
viviendas respecto del objetivo inicial
g. Provincias y municipios se han adjudicado viviendas y en cuales
no.
h. Porcentaje general de iniciación, estado de avance o demora en
la ejecución y finalización del programa respecto a la construcción
de las obras específicas que se llevan a cabo en cada distrito
desde el año 2003 a la fecha
i. Reglamentación que especifique la población objetivo y los
procedimientos a los que se atiene.
j. Proyección sobre el costo final respecto al costo pactado en el
convenio marco, teniendo en cuenta el avance de la inflación y
dada la demora en la ejecución del presupuesto asignado
k. Base y estimación para y asignar un monto mayor o si se
construirán una menor cantidad de viviendas
l. Parámetro de evaluación para determinar el precio del metro
cuadrado para cada vivienda en cada una de las provincias
m. Porcentaje de aumento o de adicional, en la diferencia entre el
valor del metro cuadrado “convenido” y el “ejecutado”
n. Los estándares mínimos de calidad en materia de seguridad,
habitabilidad y durabilidad, creados por las Comisiones
especiales de la SSDUV
o. En la aplicación de la normativa vigente de los mencionados
estándares, en que consisten los incumplimientos
p. Problemas que se presentan en cuanto a los estándares de
calidad de las viviendas en relación a los informes reflejados en
las auditorías que realiza la propia Subsecretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda a los programas federales y al FONAVI?
q. Porcentaje en la calificación de “muy buenas”, “buenas” y
“regulares” en la calidad de las viviendas. Provincias con niveles
de calidad menores al promedio.
r. Deficiencias más comunes en la construcción de las viviendas en
la clasificación realizada por la SSDUV
s. Provincia que concentraría el mayor porcentaje de hogares
deficitarios de acuerdo al último censo y que porcentaje de las
viviendas prometidas en el lanzamiento del plan fueron asignadas
a esta provincia
t. Motivo que alguna provincia tenga una cantidad de viviendas
firmadas que excede la cantidad de hogares deficitarios.
u. Ídem plan Viviendas asignado a la Fundación de las Madres de
Plaza de Mayo.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
A,B) En el marco de la política nacional de vivienda desarrollada desde el 2003
a la fecha se pusieron en marcha 900 mil soluciones habitacionales en todo el
país, con más de 670 mil soluciones habitacionales terminadas.
Al asumir la gestión, en el 2003, se finalizaban en el país aproximadamente
20.000 soluciones habitacionales por año. El Gobierno nacional incrementó la
inversión en el sector a través de una política nacional activa a través de una
variedad de programas federales que complementándose con el FONAVI
conforman la política nacional de vivienda. El crecimiento constante de la
inversión permitió que en el 2007 se hayan finalizado aproximadamente
100.000 soluciones habitacionales, cifra que es la meta anual a cumplir desde
entonces. Dicha meta anual fue alcanzada desde esa fecha y se estima
cumplirla nuevamente en el 2012.

Ver Anexo Respuesta 275 – Resumen por Programa y por Provincia

C) En todos los Programas Federales la adjudicación y escrituración de las


viviendas es una responsabilidad de los organismos ejecutores: Institutos
Provinciales o Municipios.

D) De acuerdo con el Reglamento del Programa los montos máximos serán


adecuados mensualmente por la SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA de acuerdo a la siguiente metodología:
a) Se parte de un prototipo de vivienda unifamiliar de 2 dormitorios en PB,
representativo en cuanto a su planta de arquitectura y especificaciones
técnicas de las viviendas que se construyen por el Programa en todo el
país.
b) Para dicho prototipo se definieron los rubros e ítems que participan del
presupuesto, se realizó el análisis de precios de cada uno de ellos y la
planilla de presupuesto, todo ello para el mes de diciembre de 2008.
c) La adecuación de los montos máximos financiables se realizará
mensualmente aplicando a los valores originales las variaciones
establecidas por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS,
organismo descentralizado del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PÚBLICAS, en el precio de los insumos. Con los nuevos precios de los
insumos, se recalculará el valor de los rubros incluidos en el análisis de
precios y con estos se reelabora el presupuesto del prototipo a la fecha de
la adecuación.

e) En junio de 2003 el monto máximo financiable de la vivienda del Programa


de Construcción de Vivienda para la Región Centro Nea era de $ 30.000 y la
superficie mínima era 42 metros cuadrados.
En marzo de 2012 el monto máximo financiable para el Programa Federal de
Construcción de Viviendas reconvertido por una vivienda de 44 metros
cuadrados es de $ 125.840.

f) Ídem Respuesta A y B

g, h) Ver Anexo Respuesta 275 – Resumen por Programa y por Provincia

i) En el Reglamento del Programa Federal de Construcción de Vivienda se


especifica lo siguiente:
“1.4 REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIMENTAR LOS BENEFICIARIOS
Las personas destinatarias de las obras deberán constituir un grupo familiar, no
ser propietarios de vivienda ni haber sido beneficiarios de algún programa de
vivienda financiado con fondos públicos.
Se deberán establecer criterios de prioridad que beneficien a las familias
numerosas, las familias con miembros con capacidades diferentes, y madres
solteras jefas de familia.

J,k,l,m) Tal como indica el Reglamento del Programa Los montos máximos
financiables son adecuados mensualmente por la SUBSECRETARÍA DE
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA de acuerdo a la siguiente metodología:
Se parte de un prototipo de vivienda unifamiliar de 2 dormitorios en PB,
representativo en cuanto a su planta de arquitectura y especificaciones
técnicas de las viviendas que se construyen por el Programa en todo el país.
Para dicho prototipo se definieron los rubros e ítems que participan del
presupuesto, se realizó el análisis de precios de cada uno de ellos y la planilla
de presupuesto, todo ello para el mes de diciembre de 2008.
El valor resultante se adopta como “monto máximo financiable base” aplicable
para algunas provincias del Noroeste, del Noreste y del Centro del País. Para
el resto de las provincias se utilizarán coeficientes de mayoración que tienen en
cuenta el mayor costo de los insumos (materiales), el flete, la sismisidad, los
códigos de edificación locales, etc. Dichos coeficientes son los acordados con
las provincias a través del Consejo Nacional de la Vivienda.
La adecuación de los montos máximos financiables se realizará mensualmente
aplicando a los valores de diciembre de 2008 calculados según b) y c) las
variaciones establecidas por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y
CENSOS, organismo descentralizado del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS PÚBLICAS, en el precio de los insumos. Con los nuevos precios de
los insumos, se recalculará el valor de los rubros incluidos en el análisis de
precios y con estos se reelabora el presupuesto del prototipo a la fecha de la
adecuación.

n) En el Reglamento del Programa de Construcción de Vivienda en su apartado


2.7.2. se especifica la metodología a seguir para la redeterminacion de precios
de las obras
La SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA reconocerá
eventuales redeterminaciones de precio aprobadas por los “ENTES
EJECUTORES”, hasta el monto que resulte de aplicar la metodología del
Decreto Nacional Nº 1295/2002, en el prototipo establecido por la citada
Subsecretaría. Los “ENTES EJECUTORES” a su vez las reconocerán a las
empresas contratistas, según la metodología que corresponda aplicar en su
respectiva jurisdicción.
Cada vez que la “Variación de Referencia” determinada en el Decreto Nº
1295/2002 así lo habilita, la Subsecretaría enviará a los “ENTES
EJECUTORES”, un instructivo complementario de aplicación a las obras que
están en condiciones de redeterminar sus precios en esa oportunidad.
Los “ENTES EJECUTORES” deberán presentar la siguiente documentación
refrendada por su máxima autoridad:
Planilla de “Solicitud de Aprobación de redeterminación de precios y
reprogramación financiera”.
Cronograma de desembolsos.
Con estos elementos la Subsecretaria procederá a evaluar la presentación y se
remitirá la documentación a la Comisión de Coordinación y Seguimiento de los
Procesos de Redeterminación de Precios del MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, para su
aprobación.

o) Tal como se señalo en la respuesta a la pregunta l) la Subsecretaria calculo


el presupuesto para un prototipo y el monto resultante fue adoptado como
monto máximo financiable para las regiones Centro y cuyo..Para el resto de las
provincias se utilizaron coeficientes de mayoración que tienen en cuenta el
mayor costo de los insumos (materiales), el flete, la sismisidad, los códigos de
edificación locales, etc. Dichos coeficientes son los acordados con las
provincias a través del Consejo Nacional de la Vivienda.

p) Este porcentaje varía en cada proyecto en función de la fecha de inicio y la


fecha de terminación y aplicación del Decreto Nº 1295/2002 si correspondiere.

q,r,s,t,u) Para contestar a estas preguntas utilizaremos los resultados de las


auditorias realizadas durante el 2010 (las auditorias anuales se realizan a
ejercicio vencido).

En cuanto a la calidad de las viviendas en el siguiente Cuadro se consigna la


situación de cada provincia. Cabe señalar que los rubros “muy buena”, “buena”
y “regular” cumplen con los estándares mínimos de calidad.

SINTESIS DE EVALUACION TECNOLOGICA


TOTAL DE VIVIENDAS INSPECCIONADAS
Evaluación según Calidad del proyecto y la Ejecución
Cantidad Muy Buena Buena Regular Mala
Jurisdicción de
Viviendas Cant. % Cant. % Cant. % Cant. %
Buenos Aires 8.036 -- -- 6.125 76,22 1.911 23,78 -- --
Catamarca 600 -- -- 600 100 -- -- -- --
GCBA 1.311 -- -- 1.311 100 -- -- -- --
Córdoba 1.974 -- -- 1.751 88,70 223 11,30 -- --
Corrientes 1.250 -- -- 1.000 80,00 250 20,00 -- --
Chaco 820 424 51,71 396 48,29 -- -- -- --
Chubut 1.484 837 56,40 647 43,60 -- -- -- --
Entre Ríos 1.260 -- -- 1.260 100 -- -- -- --
Formosa 1.023 -- -- 983 96,09 40 3,91 -- --
Jujuy 2.094 -- -- 1.240 59,22 854 40,78 -- --
La Pampa 1.261 -- -- 789 62,57 472 37,43 -- --
La Rioja 1.725 -- -- 1.725 100 -- -- -- --
Mendoza 1.492 -- -- 1.492 100 -- -- -- --
Misiones 1.364 500 36,66 864 63,34 -- -- -- --
Neuquén 1.106 -- -- 1.106 100 -- -- -- --
Río Negro 3.106 -- -- 3.106 100 -- -- -- --
Salta 2.326 -- -- 2.326 100 -- -- -- --
San Juan 992 -- -- 992 100 -- -- -- --
San Luís 236 -- -- 236 100 -- -- -- --
Santa Cruz 566 -- -- 566 100 -- -- -- --
Santa Fé 2.248 -- -- 2.248 100 -- -- -- --
Sgo. Estero 3.830 -- -- 3.830 100 -- -- -- --
Tucumán 2.711 -- -- 2.427 89,52 284 10,48 -- --
T. del Fuego 1.148 -- -- 1.030 89,72 118 10,28 -- --
TOTAL 43.963 1.761 4,01 38.050 86,55 4.152 9,44 -- --
FUENTE: AUDITORIAS Dirección de Tecnología e
Industrialización - SSDUV

v) El Indec aún no ha publicado la información que permitiría calcular el déficit


habitacional con la metodología utilizada con la información del Censo de 2001.

w) Como se señalo en la pregunta anterior, El Indec aún no ha publicado la


información que permitiría calcular el déficit habitacional.

x) Estos proyectos están dirigidos a la urbanización de Villas y Asentamientos


Precarios por lo que las viviendas proyectadas están destinadas a una
demanda conocida.

69. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS


Sírvase Informar:
Sobre las pensiones no contributivas por invalidez, cantidad de las mismas
otorgadas en cada provincia y detalle de los beneficiarios en la jurisdicción de
Tucumán.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

En la Provincia de Tucumán, 53.099 titulares de derecho, acceden a la pensión


no contributiva por invalidez.
70. ANSES
Informes varios:
Respecto al cumplimiento de la ley 26.153 y la totalidad de los activos
financieros transferidos en ocasión de la modificación del sistema, informe:
a) Modificación introducida al artículo 22 de la 24.463, por el art. 2° de la
ley 26.153 en cuanto a que la Administración, Nación de la Seguridad
Social deberá cumplir con las sentencias condenatorias en su contra
dentro del plazo de 120 (ciento veinte) días hábiles, contados a partir de
la recepción efectiva del expediente administrativo correspondiente.
b) Se han iniciando en el 2009 ante el fuero de la Seguridad Social 103.009
(ciento tres mil) nueva causas casi el doble de las iniciadas en el año
2008 que ascendido a 53.000 (cincuenta y tres mil). ¿Qué porcentajes
sobre dichos números de causas han sido iniciadas a la actualidad en
contra ese organismo y que valores involucran?.
c) Monto mensual que se abona por la prestación básica universal (PBU).
d) Monto mensual que se abona por retiro por invalidez
e) Monto mensual a que ascienden las pensiones por fallecimiento
f) Monto mensual por prestación por edad avanzada
g) Monto a que asciende el Fondo de Garantía de Sustentabilidad
h) Número de causas contra el ANSES por errores de cálculo del haber
inicial; cual es el número de litigios por actualizaciones (movilidad de las
prestaciones) y cual es la cantidad de incidentes por ejecución de
sentencia
i) Repercusión en los fondos del ANSES, el subsistema Asignación
Universal por hijo para protección Social (AUH decreto 1602/09 la
modificación de la movilidad para docentes universitarios; y los aportes
al Tesoro por la suscripción de títulos o letras del tesoro.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

b) De los propios datos informados por la Cámara de la Seguridad Social surge


que, en el año 2008 el 61% correspondía a causa contra ANSeS y en el año
2009, el 67%. Sin embargo cabe resaltar que ese número viene disminuyendo
y en el año 2011, de los números informados por la Cámara de la Seguridad
Social solo el 45% involucran a ANSeS como parte demandada. No se pueden
determinar los valores involucrados, porque no están determinados en las
demandas iniciadas.
c) $ 2.851.591.919.47
d) $ 525.086.515.91
e) $ 3.197.208.634.94
f) $ 78.799.030, 00
g) El Fondo de garantía de Sustentabilidad asciende al 30 de Marzo de 2012 a
209.042 millones de pesos.
h) Existen 234.697 juicios con movimiento en los dos últimos dos años y por
reajuste de haber. A su vez existen 15.897 ejecuciones con movimiento en los
últimos dos años por iguales conceptos.
i) Los pagos de la Asignación Universal por Hijo no han tenido hasta la fecha
repercusión en los fondos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad, como
tampoco la movilidad para docentes universitarios.

71. FUTBOL PARA TODOS


Informes Varios:
Todas las operaciones realizadas en el marco del programa Fútbol para Todos,
tanto en la órbita del Estado Nacional como de la Asociación del Fútbol
Argentino y/u otras entidades públicas o privadas:
a) Toda la documentación del contrato entre la AFA y el Estado Nacional.
b) Razonabilidad económico financiera del Proyecto o plan de explotación
del programa “Fútbol para Todos”.
c) Criterios utilizados para la venta de espacios publicitarios a terceros.
Detalle del total del gasto que significa para el Estado Nacional la
implementación del programa “Fútbol para Todos”, incluyéndose: Pagos
efectuados a la AFA; Gastos efectuados en relación a la publicidad
oficial facturados en TELAM S.A., Gastos efectuados en concepto de
producción de las transmisiones pertenecientes al Programa, y toda otra
erogación realizada con motivo del Programa que no encuadre en los
conceptos antes referidos.
d) Procedimientos de contratación de empresas encargadas de realizar las
tareas producción, transmisión, coordinación satelital, etc. y toda otra
contratación con privados al efecto de viabilizar el proyecto.
e) Asignaciones y reasignaciones presupuestarias que solventaran el
programa “Fútbol para Todos”.
f) Totalidad de los fondos percibidos por la AFA en concepto de pagos
efectuados por el Estado Nacional en virtud del contrato celebrado entre
ambos el día 19 de Agosto del año 2009, o en virtud de otra relación
contractual relativa al Fútbol para Todos, si la hubiera.
g) Procedimiento y circuito de acreditación de estos fondos (mensual,
bimestral, semanal, etc.)
h) Criterios distributivos establecidos por la AFA, respecto de los montos
recibidos en virtud del contrato.
i) Los montos transferidos a la AFA en primera instancia y en segunda a
clubes y ligas provinciales o regionales.
j) Informe del “Comité de Coordinación de Gestión”, cuya creación dispone
el Contrato AFA y Estado Nacional del 19 de agosto de 2009.

a) El Contrato Asociativo entre la ASOCIACIÓN DEL FÚTBOL


ARGENTINO (AFA) y la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS,
fue aprobado por Decisión Administrativa Nº 221/09 y Decisión
Administrativa 1348/2011, las cuales han sido publicadas en el Boletín
Oficial de la REPUBLICA ARGENTINA y se encuentran disponibles en
la web www.infoleg.gov.ar.
b) Se comercializa el sponsoreo, un canon por la exposición de la
publicidad estática y los derechos internacionales.
c) El gasto total proyectado que implica el Programa Fútbol para Todos
asciende a la suma de $ 980.000.000.- aproximadamente, incluyendo
transferencias a la ASOCIACION DEL FUTBOL ARGENTINO y
producción en general. No existen erogaciones en concepto de pagos
por publicidad oficial facturados en TELAM S.A.
d) El procedimiento desarrollado en todos los casos, resulta ser el
establecido por los Decretos Nros. 1023/01 y 436/00 y sus normas
complementarias y la Ley 24.156 y sus normas reglamentarias y
complementarias.
e) Las Asignaciones y reasignaciones presupuestarias desde el año 2009 a
la fecha, son las que se detallan seguidamente:
FF-11 Asignaciones Reasignaciones
Convenio AFA (2009-2012) 1.530.672.728,00 646.363.637,00
Producciones (2009-2012) 171.600.000,00 83.100.000,00

FF-13
Convenio AFA (2009-2012) 670.368.664,00 -646.146.989,00
Producciones (2009-2012) 20.080.181,00 19.946.989,00
f) La totalidad de los fondos percibidos por la AFA en concepto de pagos
efectuados en el marco del contrato suscripto y aprobado mediante la
Decisión Administrativa Nº 221/09, desde su inicio hasta la fecha
asciende a:
Convenio AFA (2009-2012) $ 1.835.315.449,97

g) La acreditación de los fondos es realizada en forma mensual, conforme


a los procedimientos establecidos por la Ley de Administración
Financiera Nº 24.156 y el Decreto Nº 1344/07 reglamentario de dicha
Ley, y la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549 y
sus normas reglamentarias y complementarias.
h) El criterio distributivo es definido por la AFA no correspondiendo la
respuesta a la misma por parte de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS

i) Es una relación contractual entre privados, AFA y sus miembros


integrantes (Clubes), de los que la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS no participa.
j) No se entiende la pregunta. El Comité de Coordinación de Gestión no
tiene entre sus competencias la elaboración de informes periódicos.

72. ONABE
Inmuebles Pcia de Tucumán
Indique los inmuebles de propiedad del Estado Nacional ubicadas en la
Provincia de Tucumán y el uso que se hace de ellas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

Se adjunta Anexo.

73. COPARTICIPACIÓN FEDERAL Y DEUDA PÚBLICA


Informes Varios:

a) Si, en función de la recaudación efectiva de los ejercicios fiscales


correspondientes a los años 2003 a la fecha, se ha distribuido
anualmente un monto equivalente al porcentual del 34% garantizado por
el artículo siete (7) de la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos Nº
23.548.
b) Detalle el monto total recaudado por cada ejercicio fiscal y el monto
distribuido a las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
desagregado por cada una de las Jurisdicciones y por cada uno de los
ejercicios fiscales mencionados.
c) Detalle del endeudamiento provincial y de la CABA, convenios de
refinanciación y afectación de la coparticipación por jurisdicción.
d) Jurisdicciones que tienen planes de incrementar sus deudas públicas
con la banca privada u oficial, nacional o internacional. Si la nación
autorizará afectaciones a la coparticipación.
e) Si el PEN tiene previsto otro programa de salvataje. Si está de acuerdo
con la emisión de bonos provinciales.
f) Trabas a las importaciones: Faltantes de medicamentos: Frente a las
trabas a las importaciones ¿De qué manera el gobierno ha previsto
responder a un eventual faltante de medicamentos o insumos médicos
importados que no pueden ser reemplazados por productos nacionales?
g) Si el incremento sideral del gasto público, que en abril fue del 34%
interanual; con un dólar oficial constante, expansión de la base
monetaria, se estima crecerá otro 40% este año, esto significa que se
necesitará mayor impresión de billetes. Se entregará este trabajito de
millones de dólares nuevamente en forma directa a Ciccone?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICA


a. Con respecto a los fondos de Coparticipación Federal de Impuestos y al
resto de los regímenes especiales de distribución automática a las
Provincias, se transfieren de acuerdo a la normativa vigente.
Con relación a lo dispuesto por el artículo 7º de la Ley 23.548, por medio del
“Acuerdo Nación-Provincias sobre Relación Financiera y Bases de un
Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos”, celebrado entre el
Estado Nacional y los Estados Provinciales, salvo la Provincia de San Luís,
con fecha 27 de febrero de 2002, ratificado por la Ley Nº 25.570, las partes
que lo suscribieron acordaron dejar sin efecto garantías sobre los niveles a
transferir por el Gobierno Nacional.
No obstante, los montos distribuidos en los ejercicios 2003 a 2011 superan
el porcentaje a que se refiere la consulta.
b.
R E C U R S O S D E O R IG E N N A C IO N A L - 2003-2011

(en millones de pesos)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011


20.131,79 28.459,92 34.609,34 42.333,46 55.225,41 69.267,65 75.671,12 101.434,70 134.132,49

c. Stock de deuda de Provincias al 31/12/2011 en millones de pesos:


Stock de Deuda de Provincias al 31/12/11

millones de pesos
Gobierno Nacional
Otros Resto de
Total
PFD (*) Gobierno Subtotal Deuda
Nacional
BUENOS AIRES 25.501 8.883 34.384 27.014 61.398
CATAMARCA 1.091 137 1.228 72 1.300
CORDOBA 5.091 1.134 6.225 5.270 11.495
CORRIENTES 1.781 195 1.976 81 2.057
CHACO 3.648 350 3.998 993 4.991
CHUBUT 0 914 914 66 980
ENTRE RIOS 2.483 1.242 3.726 342 4.067
FORMOSA 3.488 117 3.605 355 3.960
GCBA 0 703 703 2.814 3.517
JUJUY 2.865 1.030 3.895 87 3.983
LA PAMPA 0 51 51 111 162
LA RIOJA 339 96 436 440 876
MENDOZA 2.541 762 3.303 1.857 5.160
MISIONES 2.538 586 3.124 539 3.663
NEUQUEN 1.633 325 1.958 1.640 3.598
RIO NEGRO 2.870 657 3.528 486 4.014
SALTA 1.021 373 1.394 550 1.944
SAN JUAN 1.126 288 1.414 446 1.860
SAN LUIS 0 256 256 0 256
SANTA CRUZ 0 201 201 715 916
SANTA FE 0 1.202 1.202 92 1.294
SANTIAGO DEL ESTERO 0 232 232 36 269
TIERRA DEL FUEGO 353 65 418 45 462
TUCUMAN 3.043 703 3.746 906 4.652
TOTAL 61.412 20.505 81.917 44.957 126.873

(*) Programa Federal de Desendeudamiento de las Provincias Argentinas - Decreto N° 660/10


d. En la medida que las Provincias presenten las operaciones, las mismas
serán analizadas siguiendo el procedimiento habitual dispuesto por el
artículo 25° de la Ley de Responsabilidad Fiscal.
e. El P.E.N. ha implementado en el año 2010 el Programa Federal de
Desendeudamiento de las Provincias Argentinas mediante el cuál ha
permitido reducir y reprogramar a largo plazo la mayor parte del stock de la
deuda provincial elegible, otorgándoles asimismo dos años de gracia para el
pago de servicios de amortizaciones e intereses. Este programa en lo que
respecta al pago de servicios de la deuda fue prorrogado por dos años más
(2012 y 2013), medidas que en conjunto han reducido en forma significativa
la presión financiera de las Provincias en el corto plazo. Asimismo el P.E.N.
utiliza distintos instrumentos financieros para acompañar a los Gobiernos
Provinciales en sus políticas fiscales. Entre los más importantes pueden
mencionarse: i) la asistencia financiera transitoria, como el adelanto de la
coparticipación federal que los Gobiernos Provinciales devuelven en el
transcurso del mes o del año, ii) los préstamos del Tesoro Nacional que con
características similares a los Programas de Asistencia Financiera se
destinan al pago de servicios de la deuda remanentes o a los déficits de las
tesorerías provinciales. Las eventuales emisiones de títulos serán
analizadas según lo dispuesto por el artículo 25 de la Ley 25.917 del
Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal, atendiendo a la situación
económico-financiera del Sector Público y resguardando el crédito público.

f. Ver respuesta Nº 82
g. Los supuestos de los que parte la pregunta no se condicen con las
proyecciones oficiales, elaboradas por los organismos competentes del
Sector Público Nacional. En particular, el incremento del gasto público al
cual se hace referencia no se corresponde con las proyecciones
incorporadas en el Presupuesto 2012, las cuales son ratificadas por los
datos publicados a la fecha; mientras que la tasa de depreciación esperada
incorporada en las proyecciones del presupuesto es de 6,4% (promedio
anual).
SENADOR NACIONAL OSCAR ANIBAL CASTILLO

74. SEGURIDAD
Programa de Seguridad Interior
Informe sobre las actividades, planes o programas Nacionales de
Seguridad Interior desarrollados por las Fuerzas de Seguridad Federales en
los territorios provinciales, a la fecha de esta presentación. Asimismo,
detalle recursos que la integran, objetivos de los mismos y presupuestos
asignados.
RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

Por la fundamentación jurídica expresada en la respuesta a la pregunta N° 21,


corresponde aclarar que la intervención de las Fuerzas de Seguridad Federales en
los territorios provinciales se ciñe a los límites jurisdiccionales que autorizan su
actuación y en el marco del esfuerzo nacional de policía que conduce la Sra.
Ministra de Seguridad de la Nación, Dra. Nilda Garré, por imperio de la Ley de
Seguridad Interior n° 24.059.

En este sentido, durante el 2011, se destacó la realización de operativos de


seguridad conjuntos en la Región Centro (Santa Fe, Entre Ríos y Córdoba), las
Provincias de Tucumán y Mendoza. Los operativos estuvieron destinados a la
prevención y conjuración de delitos federales, con especial hincapié en el delito de
trata de personas.

En ese mismo año, dentro del Ministerio de Seguridad de la Nación se ha dado un


proceso de elaboración de documentos y protocolos de actuación para las
Fuerzas de Seguridad Federales que fueron denominados: “Criterios mínimos
sobre la actuación de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad en
manifestaciones públicas”, “Protocolo de actuación para Fuerzas de Seguridad
para el Rescate de Víctimas de Trata de Personas (sometidas a explotación en el
comercio sexual prevista en la Ley 26.364)”, “Protocolo de preservación del lugar
del hecho o escena del crimen” , “Protocolo para la evaluación psicológica a los
postulantes a ingresar a los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad” y “Acta
compromiso por la erradicación de policía y/o gendarmerías infantiles”. La
Secretaría Ejecutiva del Consejo de Seguridad Interior invitó a todas las provincias
a adherir a estos protocolos y adaptar los propios a estos estándares y la gran
mayoría de aquéllas adhirió en forma expresa. En la actualidad, se están midiendo
los desempeños provinciales en la implementación de estos compromisos y
protocolos.

Por otra parte, se crearon dos sistemas idóneos para la investigación de hechos
delictivos que fueron diseñados con miras a su federalización y encuentran en
fase de implementación por el Ministerio de Seguridad de la Nación. El primero de
ellos, creado por Decreto N° 1766/11 denominado “Sistema de Identificación
Biométrica”, tiene por objeto prestar un servicio centralizado de información
respecto de los registros patronímicos y biológicos individuales, a los fines de
contribuir a la comprobación idónea y oportuna en materia de identificación de
personas y rastros, en procura de optimizar la investigación científica de delitos y
el apoyo a la función preventiva de seguridad. El segundo sistema, llamado
“Sistema Automatizado de Identificación Balística”, fue creado por Resolución n°
66/12 y consiste en implementar una Base Central Nacional de Evidencia
Balística, donde se almacenarán datos de proyectiles disparados, vainas servidas
y armas de fuego, a los efectos de contribuir a la identificación de las armas
utilizadas en hechos delictivos y aportar información valiosa para su
esclarecimiento, conforme a las requisitorias de las autoridades judiciales y/o del
Ministerio Público Fiscal en el marco del proceso penal específico.
Asimismo, como política de descentralización, el Ministerio de Seguridad de la
Nación proyectó la creación de delegaciones regionales con el objeto de
establecer una autoridad política regional sobre las Fuerzas de Seguridad
federales apostadas en cada una de las regiones (Centro, Cuyo, NEA, NOA,
Patagonia Norte y Patagonia Sur) y articular desde allí la relación con las
autoridades provinciales. La concreción de este proyecto comenzó con la creación
de la Delegación Regional NEA, mediante la Resolución n° 1162/11, la
designación del Coordinador y el personal profesional y administrativo. A su vez,
se encuentra en trámite la resolución que creará a la Delegación Regional NOA
con idéntico cometido.

75. DEFENSA
Informes varios
a) Informe sobre programas o planes de modernización y compra de nuevo
material militar, reemplazo del material obsoleto o dado de baja.
b) Sírvase informar sobre los programas de instrucción actuales y futuros
del elemento humano de las Fuerzas Armadas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA


a) Los lineamientos generales de Política de Defensa Nacional, que definen
y determinan la forma en que el Estado Argentino procura la salvaguarda y
protección de los valores y bienes de la Nación, generan y se corresponden con
una particular y específica Política Militar derivada, esto es, con unos particulares
y específicos parámetros de estructura, funcionamiento y equipamiento del
Instrumento Militar de la Nación, las Fuerzas Armadas.
La misión principal de las Fuerzas Armadas, Instrumento Militar de la
Defensa Nacional, es la de conjurar y repeler toda agresión externa militar estatal,
a fin de garantizar y salvaguardar de modo permanente los intereses vitales de la
Nación, cuales son los de su soberanía, independencia y autodeterminación, su
integridad territorial y la vida y libertad de sus habitantes.
En función de la permanente e indelegable misión principal del Instrumento
Militar es que deben estructurarse doctrinaria, orgánica y funcionalmente las
Fuerzas Armadas de la Nación.
La misión principal debe ser, consecuentemente, el principal criterio
ordenador de todo su diseño de fuerzas, en tanto que toda misión subsidiaria del
instrumento militar no deberá afectar las capacidades requeridas para el
cumplimiento de aquella misión primaria y esencial.
A fin de asegurar un cabal cumplimiento de sus misiones y funciones, ha
resultado impostergable continuar con el proceso de modernización del
Instrumento Militar de la Nación, para lo cual el Ciclo de Planeamiento de la
Defensa Nacional ha resultado un paso fundamental.
El Planeamiento de la Defensa Nacional es el proceso esencial e
insustituible del Sistema de Defensa Nacional en lo que refiere a la definición de
todos los subsistemas del Instrumento Militar: recursos humanos, infraestructura,
logística, material, información, adiestramiento, organización y doctrina.
En función de la naturaleza conjunta del Instrumento Militar y a efectos de
que la acción militar sea ejecutada efectiva y eficazmente como acción conjunta,
es principio fundamental la existencia de un adecuado y claramente definido
proceso de elaboración del Planeamiento de la Defensa Nacional, a través de una
orientación política.
A tal efecto, el PODER EJECUTIVO NACIONAL, a propuesta del
MINISTERIO DE DEFENSA, emite la Directiva de Política de Defensa Nacional
(DPDN) que es un documento cuadrienal.
A partir de la DPDN el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS
ARMADAS formula la Directiva para la Elaboración del Planeamiento Estratégico
Militar (DEPEM), cuya vigencia esta sujeta a la de la DPDN.
Esta DEPEM es el documento que orienta el planeamiento estratégico
militar propiamente dicho y la actividad militar en general, según las pautas,
escenarios y características de empleo del Instrumento Militar previamente
establecidos en la DPDN. La DEPEM es aprobada por el Ministro de Defensa y
formula las consideraciones pertinentes tendientes a clarificar y asegurar una
adecuada articulación entre la DPDN y el Planeamiento Estratégico Militar (PEM).
Concluida y aprobada la DEPEM, bajo las orientaciones por ella
determinadas, el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS
comienza con la elaboración del planeamiento estratégico militar, proceso éste, en
rigor, de carácter continuo en razón de las necesidades de permanente
actualización.
El PEM se inicia con una Apreciación y Resolución Estratégica Militar
(AREMIL), que es el diagnóstico y apreciación de la situación estratégica militar
global y regional que, en el marco de los lineamientos establecidos en la DPDN y
en función de las específicas competencias y misiones del instrumento militar,
identifica y analiza de manera precisa las tendencias de la misma, los riesgos y las
amenazas militares actuales a los intereses nacionales y, de ser factible, también
las eventuales para el mediano y largo plazo.
La Directiva Estratégica Militar (DEMIL) es el documento que materializa la
resolución estratégica militar adoptada precedentemente y, a partir de las
definiciones que ello implique, orientará el desarrollo del modelo de fuerzas en las
sucesivas etapas de planeamiento de mediano y largo plazo y las del empleo en el
corto plazo.
La secuencia del planeamiento estratégico militar comprende la elaboración
del Plan para el empleo del Instrumento Militar en el Corto Plazo; la elaboración
del Plan para el desarrollo y la obtención de capacidades militares en el Mediano
Plazo y la elaboración del Plan para el diseño y la evolución estratégica del
Instrumento Militar en el Largo Plazo.
El Plan Militar de Corto Plazo: es el que determina la forma de empleo del
Poder Militar con el despliegue de fuerzas y las capacidades militares existentes,
como así también los riesgos estratégicos emergentes de tal situación. Se
sustancia a través de la elaboración de los planes que prevean el empleo efectivo
del Instrumento Militar, en los escenarios y según las pautas oportunamente
establecidas por la DPDN, a partir de la utilización de los recursos existentes.
El Plan Militar de Mediano Plazo: es el que permite orientar los esfuerzos
disponibles al logro de las capacidades necesarias del Instrumento Militar que
aseguran el cumplimiento integral de los Objetivos Estratégicos Militares en el
marco de un contexto temporal caracterizado por la incertidumbre. Se entiende en
el diseño y desarrollo propiamente dicho de las capacidades militares.
El Plan de Capacidades Militares (PLANCAMIL): Sintetiza el Planeamiento
Estratégico Militar de Mediano Plazo, constituye el documento rector que
determina el modelo posible de evolución de las Fuerzas Armadas, pudiendo ser
objeto de las adecuaciones y modificaciones que la situación estratégica demanda
o que el Poder Ejecutivo Nacional eventualmente dispone, al tiempo que dicho
Plan es la base de los Planes Directores de las Fuerzas Armadas. Una vez
aprobado por el MINISTERIO DE DEFENSA se constituye el marco en el cual será
elaborado el Plan de Inversiones de Defensa (PIDEF).
El PLANCAMIL I se completa en la medida en que los recursos son
asignados a efectos de atender las urgencias con el desarrollo del presente diseño
de fuerzas. En el PLANCAMIL se compatibilizan las necesidades y urgencias de
las FFAA, con las acciones conducentes al desarrollo de las Capacidades Militares
Conjuntas, articulando ambas en el marco de las asignaciones presupuestarias
para esta jurisdicción.
Sobre la base de este documento, ajustado a la matriz de inserción de
proyectos asociada al PLANCAMIL I, se conformó la correspondiente Demanda
Preliminar Conjunta.
El Plan Militar de Largo Plazo es el que define la visión estratégica y de
desarrollo del Instrumento Militar para el largo plazo, así como las acciones que
atiendan la afectación que la evolución del escenario estratégico y los avances
tecnológicos impriman a los Objetivos Estratégicos Militares asignados a las
Fuerzas Armadas.
CAPACIDADES MILITARES CONJUNTAS
Las capacidades militares determinadas en el PLANCAMIL requieren ser
conceptualizadas como aquellas aptitudes o suficiencias de una organización para
lograr un efecto deseado, las que serán definidas por los sistemas (recursos
humanos, organización, doctrina, adiestramiento, material, logística,
infraestructura e información), empleados en base a principios y procedimientos
doctrinarios.
La agrupación de los proyectos de recuperación, modernización y
adquisición de sistemas de armas, medios e infraestructura, aptos para lograr un
efecto deseado, en un espacio, ambiente y tiempo predeterminado, conforman
junto a su organización, recursos humanos, logística, adiestramiento, doctrina e
información, las Capacidades Militares Conjuntas necesarias para ejecutar la
amplia gama de operaciones militares que abarcan el combate, el comando y
control, comunicaciones, movilidad, vigilancia, reconocimiento, inteligencia,
sostenimiento y apoyo logístico.
Para facilitar el proceso de priorización y ponderación de los sistemas de
armas, medios e infraestructura involucrados en el cumplimiento de la misión
principal, dichas capacidades fueron agrupadas en distintas Áreas de Capacidad
(AACC).
El dimensionamiento de las capacidades utiliza el concepto de “mínimos
sistémicos”, criterio que permite ir creciendo dentro de cada Área de Capacidad,
sin afectar la aptitud de operar en forma concreta y sistémica, aunque no se logren
inmediatamente los efectos deseados, condición que podrá ser alcanzada al
finalizar el plan, con la conformación de la Fuerza Activa Sustancial.
Siendo el Área de Capacidad el agrupamiento conceptual que abarca el
espectro de funciones, actividades y tareas que requieren las FFAA para
satisfacer las exigencias emergentes para el empleo del IM, las mismas se definen
de la siguiente forma:
ÁREA DE CAPACIDAD 1 “COMANDO, CONTROL, COMUNICACIONES”
Arquitectura organizacional y de sistemas de planeamiento, coordinación y
enlace de naturaleza conjunta, que asegure un efectivo y eficiente ejercicio del
comando y control entre los componentes administrativos, operativos y de apoyo
del IM para alertar y responder oportunamente ante agresiones externas militares
estatales, tanto en espacios de jurisdicción nacional como en aquellos de interés.
ÁREA DE CAPACIDAD 2 “MOVILIDAD TÁCTICA Y ESTRATEGICA”
Una estructura de concentración y dispersión polimodal del grueso de los
componentes operativos y de apoyo del IM para desplegar y responder
oportunamente ante agresiones externas militares estatales y a las imposiciones
derivadas de las Misiones Subsidiarias asignadas, tanto en espacios de
jurisdicción nacional como en aquellos de interés.
ÁREA DE CAPACIDAD 3 “VIGILANCIA, RECONOCIMIENTO E INTELIGENCIA”
Una estructura organizacional y de sistemas de planeamiento, coordinación
y enlace de la información, de naturaleza conjunta, contribuyentes a los procesos
de inteligencia estratégica militar, operacional y táctica, en soporte de los
componentes de decisión, operativos y de apoyo del IM para alertar y prevenir, en
forma oportuna, agresiones externas militares estatales, tanto en espacios de
jurisdicción nacional como en aquellos de interés.
ÁREA DE CAPACIDAD 4 “SOSTÉN LOGÍSTICO FIJO Y MÓVIL”
Una estructura de sistemas, organizaciones de planeamiento, ejecución y
supervisión logísticas requeridas, de naturaleza conjunta, en capacidad de prever
y proveer los suficientes recursos humanos y materiales – Logística Genética – y,
al mismo tiempo, de soportar a los componentes operativos y de apoyo del IM –
Logística de Sostenimiento – de hasta 30 días ininterrumpidos de operaciones de
combate ante agresiones externas militares estatales, tanto en los espacios de
jurisdicción como en aquellos de interés.
ÁREA DE CAPACIDAD 5 “OPERACIONES ASOCIADAS A LA MISIÓN
PRINCIPAL”
Una estructura de sistemas de fuerzas en aptitud para la ejecución de
operaciones militares conjuntas, conformadas por elementos de combate, de
apoyo de fuego, de apoyo de combate y de servicios para apoyo de combate, en
capacidad de obtener, mantener y/o recuperar el control de los espacios de
jurisdicción nacional y de responder eficazmente contra agresiones externas
militares estatales.
ÁREA DE CAPACIDAD 6 “MISIONES SUBSIDIARIAS Y OTRAS
ESPONSABILIDADES”
Atendiendo a que el IM solo diseña y genera capacidades para el
cumplimiento de la Misión Principal, para la presente Área, se procede a la
identificación de las capacidades consolidadas y previamente determinadas para
la Misión Principal que oportunamente deban ser utilizadas para cumplir con las
Misiones Subsidiarias asignadas y, consecuentemente, a la determinación de
medios eventualmente inexistentes, exiguos y/o no contemplados en el marco
constitutivo de las referidas áreas de capacidad consolidadas pero que, por su
naturaleza y especificidad, se tornan imprescindibles de recuperar / modernizar /
incorporar en razón de su condición i carácter de medios necesarios e incluso
vitales para el cumplimiento de las mencionadas Misiones Subsidiarias y otras
competencias y responsabilidades del IM.

b) Programas y Planes de Estudio de las Fuerzas Armadas 2012

ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS

Cursos de Educación Militar

o Curso de Orientación para el Planeamiento Nacional y Militar Conjunto


o XI Curso de Altos Estudios Estratégicos para Oficiales Superiores
Iberoamericanos
o Centro Argentino de Entrenamiento Conjunto para Operaciones de Paz
(CAECOPAZ)
o Curso Conjunto de Estrategia y Conducción Superior (Nivel II)
o Carrera de Posgrado de Especialización en Análisis de Inteligencia
Estratégica
o Curso Básico Conjunto de Aviador Militar
o Curso Conjunto de Piloto de Helicóptero
o Curso Conjunto de Guerra Electrónica
o Curso Móvil de Planeamiento Militar Conjunto para Comandos y
Organismos de las Fuerzas Armadas
o Curso Básico Conjunto de Búsqueda y Rescate
o Curso Conjunto de Buzos
o Curso de Orientación para el Planeamiento Nacional y Militar Conjunto
o Curso Antártico Conjunto.
o Curso Conjunto de Comunicaciones para Oficiales y Suboficiales
o Curso de Conducción Conjunto de Apoyo Aéreo para Oficiales Jefes
o Curso Conjunto de Señalador de Objetivos
o Curso Conjunto de Coordinación de Apoyo de Fuego
o Curso Básico Conjunto de Formación de Paracaidista Militar
o Curso Conjunto de Capacitación para el Personal de Suboficiales
o Curso Conjunto de Comunicaciones para Suboficiales de Comunicaciones
o Curso Conjunto de Orientación para Suboficiales Principales y Suboficiales
Mayores de las Fuerzas Armadas (1° y 2° etapa)
o Curso Básico Conjunto de Estandarización de Procedimientos para
Operadores de Radares
o Curso Ofrecido por el Grupo Militar de ESTADOS UNIDOS (a Cargo del
Instituto de Estudios Legales Internacionales de la Defensa – DILLS)
o Curso Conjunto Básico en la Acción Contra las Minas
o Curso Conjunto de Técnicas en Destrucción de Existencias
o Curso Conjunto de Educación en el Riesgo de Minas
o Curso Conjunto de Actualización Operadores IMSMA
o Curso Conjunto de Planeamiento y Gestión de Calidad en la Acción Contra
las Minas (Caso Malvinas)
o Seminario de Asistencia a las Víctimas
o Curso Introducción a la Aeronavegabilidad Militar
o Curso de Documentación Técnica
o Curso de Planeamiento de Protección Civil
o Curso Aspectos Legales en la Aeronavegabilidad
o Curso Prevención de Accidentes en el Mantenimiento Aeronáutico
o Curso Planificación de Mantenimiento Aeronáutico
o Curso Inspector de Aeronavegabilidad Militar
o Curso de Calidad en el Mantenimiento Aeronáutico
o Curso Factores Humanos en el Mantenimiento Aeronáutico
o Curso Partes Aeronáuticas no Aprobadas
o Curso de Metodología de Dirección de Centros de Operaciones de
Emergencia
o Curso de Administradores del Sistema de Manejo de Crisis
o Curso Conjunto de Estrategia y Conducción Superior y Curso de Estado
Mayor y Planeamiento Conjunto.

ESCUELA DE GUERRA CONJUNTA

o Maestría en Estrategia Conjunta y Conducción Superior

INSTITUTO DE INTELIGENCIA DE LAS FUERZAS ARMADAS

Cursos del EJÉRCITO ARGENTINO


o Curso Básico de Inteligencia.
o Curso Avanzado para Auxiliares de Inteligencia.
o Curso Capacitación de Auxiliares de Agregadurías Militares
o Curso Básico de Auxiliares de Inteligencia.
o Analista del Orden de Batalla
o Apreciación Gráfica de Inteligencia

Cursos de la ARMADA ARGENTINA


o Curso Capacitación en Inteligencia para Personal Superior.
o Curso Formación Especial para el Personal Subalterno de la Armada para
el Ingreso al Escalafón Informaciones.
o Curso Instrucción Especializada para Suboficiales 1ros de la Armada que
prestarán servicio en el exterior en misión permanente.
o Curso Aplicativo para Cabos Principales de Información.

Cursos de la FUERZA AÉREA ARGENTINA


o Curso Oficial de Inteligencia Aérea.
o Curso Auxiliar de Inteligencia Aérea.
o Curso Sección de Inteligencia Aérea de Combate.
o Curso Medidas de Seguridad de Instalaciones Aéreas Militares.

Capacitación Conjunta
o Curso Dirección de Inteligencia Estratégica Militar.
o Especialización en Análisis de Inteligencia Estratégica.
O Curso Inteligencia Geoespacial – Nivel 1
o Curso Básico de Formación para Personal Civil de Inteligencia
o Curso Seguridad Informática Nivel 1
o Curso Gestión de la Información y Medidas de Seguridad en Operaciones
de Mantenimiento de Paz.
o Curso Básico Conjunto de Inteligencia para Oficiales.
o Curso Básico Conjunto de Inteligencia para Suboficiales
EJÉRCITO

ESCUELA DE GUERRA

o Maestría en Estrategia y Geopolítica


o Maestría en Historia de la Guerra
o Licenciatura en Estrategia y Organización - Orientación en Conducción
Superior
o Licenciatura en Estrategia y Organización - Orientación en Recursos
Humanos
o Licenciatura en Estrategia y Organización – Orientación en Recursos
Materiales
o Licenciatura en Estrategia y Organización -Orientación en Gestión de la
Información
o Licenciatura en Relaciones Internacionales.
o Curso de Homologación (Etapa Presencial) de la Licenciatura en Estrategia
y Organización.
o Curso de Actualización Doctrinaria.
o Curso de Planeamiento y Gestión Educativa Militar – Modulo I Subsistema
de Educación Operacional
o Curso de Planeamiento y Gestión Educativa Militar - Modulo II Subsistema
de Educación Académico Militar
o Curso de Gestión de la Información para la Toma de Decisiones
Estratégicas
o Curso de Auxiliar de Estado Mayor Especial en Asuntos Territoriales para
Oficiales de Reserva
o Curso de Mandos Superiores

COLEGIO MILITAR

o Licenciatura en Conducción y Gestión Operativa

ESCUELA DE SUBOFICIALES SARGENTO CABRAL

o Curso de Formación de Aspirantes de de las Especialidades y Servicios


Técnico Militar en Armamento Liviano (Nivel Medio) (en revisión por el
Ministerio Defensa )
o Curso de Formación de Aspirantes de las Armas Polimodal en Ciencias
Sociales y Humanidades (nivel medio) (en revisión por el Ministerio
Defensa )

Especialidad:
o Intendencia
o Enfermero General
o Músico
o Conductor Motorista
o Oficinista

Liceos pertenecientes al EJÉRCITO (Educación Secundaria)

o Orientado en Ciencias Naturales (Aprobado por el Ministerio de Defensa


/presentado al Ministerio de Educación )
o Orientado en Economía y Administración (Aprobado por el Ministerio de
Defensa /presentado al Ministerio de Educación )
o Orientado en Informática (Aprobado por el Ministerio de Defensa
/presentado al Ministerio de Educación )
o Orientado en Ciencias Sociales y Humanidades (en revisión por el
Ministerio Defensa )
ARMADA

ESCUELA DE GUERRA NAVAL

o Maestría en Estudios Estratégicos


o Curso de Estado Mayor Especial
o Curso de Comando y Estado Mayor Naval
o Curso de Estado Mayor Naval

ESCUELA DE OFICIALES DE LA ARMADA

o Especialización Artillería- Escalafón Naval


o Especialización Comunicaciones-Escalafón Naval
o Especialización Armas Submarinas-Escalafón Naval
o Especialización Propulsión Electricidad 1 Año - Escalafón Naval
o Especialización Propulsión Maquinas - 1ª Año - Escalafón Naval
o Especialización Artillería - Escalafón Infantería de Marina
o Especialización Comunicaciones - Escalafón Infantería de Marina
o Especialización Infantería de Marina - Escalafón Infantería de Marina
o Especialización Propulsión Electricidad 2ª Año - Escalafón Naval
o Especialización Propulsión Maquinas 2ª Año - Escalafón Naval
o Curso: de Aplicación para Oficiales de Infantería de Marina
o Curso: de Aplicación para Oficiales Navales - Orientación Superficie
o Curso: de Aplicación para Oficiales Navales - Orientación Aviación
o Curso: Extensión Profesional- Escalafón Intendencia
o Curso: de Estado Mayor Especial CUEMES
o Curso: Sistemas de Detección Subacua y Armas Submarinas “Detección”
o Curso: Aeronáutica
o Curso: Sistemas - Artillería
o Curso: Sistemas - Detección Subacua y Armas Submarinas, “Armas
Submarinas”
o Curso: Sistemas – Sistemas Automatizados de Comando y Control
o Curso: Sistemas de Comunicaciones y Sistemas de Navegación
o Curso: Sistemas - Detección Control Tiro y Misiles “Control Tiro”
o Curso: Sistemas de Detección Control Tiro y Misiles “Detección”
o Curso: Sistemas - Detección Control Tiro y Misiles “Misiles”
o Curso: Electromecánica - Electricidad
o Curso: Electromecánica - Mecánica
o Curso: Sistemas - Química y Explosivos
o Curso: Unidades Navales “Construcciones Reparaciones Proyectos”
o Curso: de Integración Naval – CUINA – Etapa Complementaria
o Curso de Posgrado: Sistemas Automatizados de Gestión para la Defensa,
Producción y Logística - Ag
o Curso de Posgrado: Análisis de Sistemas Automatizados para el Desarrollo
de las Operaciones Militares - AX
o Curso de Postgrado en Mantenimiento: Capacitación Básica
o Curso: Posgrado en Dirección de Organizaciones - Posdior
o Curso: Posgrado en Logística

ESCUELA NAVAL MILITAR

o Licenciatura en Recursos Navales para la Defensa (Aprobado por el


Ministerio de Defensa /presentado al Ministerio de Educación )
o Licenciatura en Administración Naval (Aprobado por el Ministerio de
Defensa /presentado al Ministerio de Educación).

ESCUELA DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA

o Escalafón / Orientación: Aeronáuticos - Mecánicos


o Escalafón / Orientación: Aeronáuticos – Aviónicas
o Escalafón / Orientación: Aeronáuticos – Armas
o Escalafón / Orientación: Aeronáuticos - Operaciones - Control de
Aeródromos y Aerocomunicaciones
o Escalafón / Orientación: Aeronáuticos - Operaciones – Detección
o Escalafón / Orientación: Aeronáuticos – Supervivencia
o Escalafón / Orientación: Arsenales – Aeronáuticos
o Escalafón / Orientación: Arsenales – Auxiliares
o Escalafón / Orientación: Arsenales – Electrónicos
o Escalafón / Orientación: Arsenales - Electrónicos - Control Tiro
o Escalafón / Orientación: Arsenales - Electrónicos – Sistemas
o Escalafón / Orientación: Arsenales – Electromecánicos
o Escalafón / Orientación: Arsenales - Electromecánicos – Armas
o Escalafón / Orientación: Arsenales - Electromecánicos – Electricidad
o Escalafón / Orientación: Arsenales - Electromecánicos - Máquinas y
Herramientas
o Escalafón / Orientación: Arsenales - Electromecánicos – Propulsión
o Escalafón / Orientación: Comunicaciones
o Escalafón / Orientación: Electricistas
o Escalafón / Orientación: Enfermeros
o Escalafón / Orientación: Furrieles
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina - Auxiliar Comando
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina – Comunicaciones
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina – Electrónico
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina – Infantería
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina - Mecánico de Armas
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina – Motorista
o Escalafón / Orientación: Informática
o Escalafón / Orientación: Mar
o Escalafón / Orientación: Maquinistas – Motores
o Escalafón / Orientación: Maquinistas - Sistemas de Control
o Escalafón / Orientación: Maquinistas – Turbinas
o Escalafón / Orientación: Maquinistas - Control de Averías
o Escalafón / Orientación: Músicos
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas – Artillería
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas - Armas Submarinas
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas – Computación
o Escalafón y/o Especialización: Mecánicos de Sistemas - Control Tiro
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas – Munición
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas – Radiocomunicaciones
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas – Radar
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas - Radar / Sonar
o Escalafón / Orientación: Operaciones General
o Escalafón / Orientación: Operaciones Sonarista
o Escalafón / Orientación: Servicios Hidrográficos - Balizamiento
o Escalafón / Orientación: Servicios Hidrográficos – Hidrografía
o Escalafón y/o Especialización: Servicios Hidrográficos – Meteorología
o Escalafón / Orientación: Servicios Hidrográficos – Oceanografía
o Escalafón / Orientación: Servicios Cocineros
o Escalafón / Orientación: Servicios – Conductores
o Escalafón / Orientación: Servicios Camareros
o Escalafón / Orientación: Servicios Peluqueros

LICEO NAVAL MILITAR (Educación Secundaria)

o Orientado en Ciencias Naturales (en revisión por el Ministerio de Defensa)


o Orientado en Economía y Administración (en revisión por el Ministerio de
Defensa)
o Orientado en Ciencias Sociales y Humanidades (en revisión por el
Ministerio de Defensa)
FUERZA AÉREA

ESCUELA DE GUERRA AÉREA

o Curso Básico de Conducción


o Curso Básico de Conducción del Cuerpo Servicios Profesionales
o Curso de Comando y Estado Mayor
o Curso Superior de Conducción
o Curso Superior de Estado Mayor

ESCUELA DE AVIACIÓN MILITAR

o Licenciatura en Conducción de Recursos Aeroespaciales para la Defensa.


(Aprobado por el Ministerio de Defensa / presentado al Ministerio de
Educación )

ESCUELA DE SUBOFICIALES DE LA FUERZA AÉREA (ESFA)

Tecnicaturas en:
o Abastecimiento
o Armamento
o Electrónica Aeronáutica
o Telecomunicaciones
o Sensores de Imágenes
o Mecánica Aeronáutica
o Seguridad y Defensa

INSTITUTO DE FORMACIÓN EZEIZA (IFE)

Especialidades en:
o Apoyo Sanitario
o Bandas Militares
o Control del espacio Aéreo
o Contabilidad
o Contraincendios
o Mecánicos de Taller
o Meteorología
o Oficinista

LICEO AERONÁUTICO MILITAR (Educación Secundaria)

o Orientado en Ciencias Naturales (en revisión por el Ministerio Defensa )


o Orientado en Economía y Administración (en revisión por el Ministerio
Defensa )

76. PUBLICIDAD OFICIAL


Informes varios

a. Informe sobre la distribución de la pauta oficial, detallado por provincia y por


medio o rubro de comunicación desde diciembre de 2011 a la fecha.
b. Indique qué criterios y objetivos utiliza para diseñar campañas de
comunicación o publicidad de actos de gobierno, cuáles son los parámetros
para asignar la ejecución de tal acción comunicacional o publicitaria a un
medio en particular; en especial, se le solicita detallar los valores absolutos
agregados de gasto publicitario y/o de cualquier otra manera
comunicacional de gestión de gobiernos, que por todo concepto hayan
incurrido cualquier repartición del gobierno federal. Sírvase discriminar tal
gasto identificando (i) la campaña publicitaria o comunicacional en que tal
gasto efectuado, (ii) el o los medios en que tal campaña fue ejecutada, (iii)
proporción de mercado, número de televidentes y/o lectores del medio en el
cual la campaña de que se trate fue desplegada y (iv) resultados
objetivamente mensurables de tal pauta.
c. Informe, a través del organismo pertinente, sobre el presupuesto asignado y
ejecutado, a través de los planes destinados al fomento de la producción
local, de contenidos radiales y audiovisuales, detallado por provincia.

a. La información consolidada en la actualidad está disponible y puede ser


consultada en la página web de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. La
información solicitada se encuentra en procesamiento y aún no ha sido
consolidada.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196

b. Atendiendo a la natural subordinación de la comunicación institucional a las


políticas públicas, la necesidades comunicacionales se originan en los organismos
o entidades de gobierno alcanzados por los Decretos N° 984/09 y N° 14/11,
quienes de conformidad con dicha normativa vigente y sus normas reglamentarias
y complementarias remiten dichas solicitudes a la Secretaría de Comunicación
Pública de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Con la participación del organismo o entidad requirente, se traza la estrategia de
comunicación, en función de objetivos específicos particulares. Así se definen,
atendiendo a las particularidades del mensaje, los aspectos relacionados con su
alcance (local, regional o nacional), la cobertura territorial y de población a la que
va dirigida. Además, se establecen los canales de comunicación- TV abierta,
cable, gráfica, vía pública, radio, Web-, su distribución horaria ., y el porcentaje de
incidencia sobre el monto prima facie comprometido para la campaña de que se
trate y su fuente de financiamiento.
La asignación de recursos presupuestarios para cada campaña, es la resultante
de una planificación realizada tratando de llegar a la mayor cantidad de medios en
el territorio (nacional o regional), permitiendo de esta forma fortalecer el pluralismo
informativo.
El requerimiento, en tales términos, es remitido a Télam S.E., para que de
conformidad con los criterios establecidos, y conforme resulta de lo dispuesto en
los Decretos Nº 2219/71 y Nº 56/75, realice el procedimiento de contratación de la
publicidad.
c. La Secretaría de Comunicación Pública de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS no administra presupuesto asignado a planes destinados al fomento
de la producción de contenidos radiales ni audiovisuales.

77. FISCALÍA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS


Designación del titular

a. Explique las razones por las cuáles no se ha designado al funcionario


responsable de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas; asimismo, respecto
de este organismo indique con precisión qué investigaciones ha llevado a cabo,
enunciando la materia de la investigación y su resultado, en los últimos doce
meses.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

78. PRESUPUESTO NACIONAL:


Administración y ejecución
Indique el monto absoluto agregado de gastos corrientes incurridos por el
Gobierno Federal en el primer cuatrimestre del año en curso; comparando
ese monto - en términos porcentuales- con igual concepto correspondiente
al primer cuatrimestre de los años 2010 y 2011.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

79. CUENTAS NACIONALES


Informes varios
Detalle el endeudamiento total incurrido por todas las reparticiones del Gobierno
Federal con las siguientes instituciones: Banco Central de la República Argentina,
Administración Nacional de la Seguridad Social y Banco de la Nación Argentina.
en particular, institución por institución, señale a qué plazo el Gobierno Federal ha
tomado dicho endeudamiento, los términos del mismo, su comparación con tasa
de referencia del BCRA. Asimismo, señale qué porcentaje del activo de esas
instituciones representan los financiamientos que por cualquier concepto hayan
prestado al gobierno federal.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Secretaría de Finanzas:
El 30 de septiembre de 2011 el total de Deuda Pública en poder del Sector Público
Nacional era U$S 92.061 millones, el 52,5% del total de la Deuda Pública. La
composición de la Deuda Pública por grandes grupos de acreedores se puede
observar en el anexo “Respuestas 30 y 380.xls” hoja 30.D.
Adicionalmente, el total de Deuda Pública en poder del BCRA, FGS y BNA en
base a al relevamiento realizado por la Secretaría de Finanzas, al 30-09-11 es por
un monto de U$S 88.389 millones. Dicho monto se desagrega de la siguiente
forma:
Tenencias de Deuda Pública
En millones de U$S

Al 30-09-11
BCRA 44.843
FGS 32.020
BNA 11.526

Respecto al total de títulos públicos en porcentaje del total de activos de dichas


instituciones, la respuesta excede el ámbito de competencia de la Secretaría de
Finanzas.

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

Se presenta el detalle de endeudamiento del Sector Público con el BCRA al


7/05/12. Esta información surge del último balance semanal publicado por el
BCRA en su sitio web (www.bcra.gov.ar/pdfs/contad/econ0200.pdf). En planilla
anexa de Excel se detallan las tenencias de títulos públicos del BCRA (ver
Anexado con título: Respuesta a la pregunta 79 – Tenencias de TP en cartera del
BCRA.xls):

Detalle de endeudamiento del Sector Público con el BCRA al 07/05/2012 (*)


En miles de pesos

% de Participación en
Concepto Saldos
el activo del BCRA

TITULOS PÚBLICOS (1) 147.325.594 30,26%


ADELANTOS TRANSITORIOS AL GOBIERNO NACIONAL (2) 72.480.000 14,89%

CONTRAPARTIDA DE ASIGNACIONES DE DEG (FMI) (3) 11.638.323

CONTRAPARTIDA DEL USO DEL TRAMO DE RESERVAS (FMI) (4) 3.620.010

TOTAL CRÉDITOS CON EL SECTOR PÚBLICO 235.063.927 45,15%


TOTAL ACTIVO DEL BCRA 486.838.817

(*) Los saldos corresponden a la información publicada en el Estado Resumido de Activos y Pasivos al 07 de
mayo de 2012 mediante Comunicación "C" 61060.

(1) Ver detalle de las tenencias de títulos públicos en Excel adjunto.

(2) Estos créditos no devengan intereses.

(3) Se trata de las partidas que reflejan la cuota parte Argentina en el FMI.
Saldos transferidos al Gobierno por ser miembro integrante del FMI - No devenga intereses
En los Estados Contables del BCRA se expone en el pasivo regularizando el rubro "Asignaciones de DEG"
DEG = Derechos Especiales de Giro

(4) Se trata de las partidas que reflejan la cuota parte Argentina en el FMI.
Saldos transferidos al Gobierno por ser miembro integrante del FMI - No devenga intereses
En los Estados Contables del BCRA se expone en el pasivo regularizando el rubro
"Obligaciones con Organismos Internacionales"

80. YPF
Futuros dividendos
Indique cuáles son los planes para los futuros dividendos que puedan obtenerse
de Y.P.F. ¿Se reinvertirán en la empresa? ¿Se entregarán a sus accionistas? ¿El
Gobierno Federal los destinará a otras áreas de gobierno?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

De acuerdo a lo estipulado por YPF, la asamblea general ordinaria de accionistas


se realizará el 4 de junio de 2012. En la misma, se designará al nuevo directorio
que tomará las decisiones estratégicas de la empresa.
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS
Los dividendos serán reinvertidos con el objetivo de incrementar los niveles de
producción para que la compañía alcance un sendero de crecimiento que le
permita tanto acompañar las necesidades energéticas de una economía en
crecimiento, como también garantizar que dicho crecimiento sea con equidad
social y entre las regiones del país, creación de empleo, incremento de la
competitividad de los diversos sectores económicos y sustentabilidad ambiental.
81. POLÍTICA CAMBIARIA
Medidas del PEN

Detalle la escala de valuación que utiliza la Administración Federal de Ingresos


Públicos para permitir la compra de dólares estadounidenses. Detállese la escala
salarial necesaria por parte del comprador y el máximo autorizado de compra para
dicha escala. Indíquese la naturaleza de esta medida.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

82. SALUD
Importación de medicamentos

Informe sobre las medidas a ejecutar por el Gobierno Nacional, ante la


imposibilidad de algunos pacientes de obtener remedios de producción extranjera
y que no cuenten con un sustituto de industria nacional; o en aquellos casos en
que cuentan con un sustituto de industria nacional, no son efectivos en el
tratamiento terapéutico de éstos pacientes.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

No hay restricciones a la importación de medicamentos

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD

Ver respuesta Nº 119

83. PLANES SOCIALES


Informes varios

Indique el total de los planes sociales otorgados por el Ministerio de Desarrollo


Social; se solicita el detalle por provincia, el número de beneficiarios, contrastado
con los números de beneficiarios en cada año en que el plan en que estuvo
vigente; se solicita agregar los resultados de la evaluación de dicha política pública
en consonancia con el dinero reinsertado en el mercado (variables consumo, etc).

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


El Ministerio de Desarrollo Social no otorga planes sociales. Las personas hacia
las cuales dirige su acción, no son beneficiarios, sino titulares de derecho.

84. PEDIDO DE INFORMES


Respuesta

Sírvase a bien contestar el pedido de informes N° 2235/11 enviado al P.E.N. con


fecha 06/09/2011.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABIENETE DE MINISTROS


Se desconoce el contenido del informe mencionado, ya que no obra en los
registros de la JGM, el ingreso del mismo.
Consultada que fuera la pagina de tràmites del Senado surge que el referido
expediente se encuentra en la Comisiòn de Asuntos Administrativos y Municipales
desde el 9 de septiembre de 2011.
Sin perjucio de ello, habiendo tomado contacto con personal de la citada
Comisiòn, ratifican el dato que se exhibe en la pagina web, agregando ademas,
que el expediente se encuentra a la fecha sin dictamen de la comisiòn.
SENADOR NACIONAL MARIO JORGE CIMADEVILLA

85. YPF
Sírvase informar:
a.- Qué trámites, procedimientos o gestiones se están llevando a cabo para
determinar el precio de expropiación de YPF.-
b.- Si para la determinación del precio entre activos y pasivos a compensar se
van a tener en cuenta los pasivos ambientales.-
c.- De ser así, que acuerdo existe con las provincias respecto a la utilización de
los valores de los activos en la operación.-
d.- Qué piensa el gobierno hacer con el 49% restante del paquete accionario de
YPF.-
e.- Qué piensa el P.E. hacer con el manejo del otro 70% del mercado
hidrocarburífero que no maneja YPF.-
f. Qué piensa hacer el gobierno con los créditos que poseen ex-ypefianos que
no les pagaron aun la propiedad participada (P.P.P.).-
g.- Si puede informar donde esta el archivo de YPF que la firma privatizada
tenía en guarda.-

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
De acuerdo a lo establecido en el artículo 12 de la Ley N° 26.741 que declara
sujeto a expropiación el 51% del patrimonio de YPF, el precio de los bienes
sujetos a expropiación se determinará conforme lo previsto en el artículo 10 y
concordantes de la Ley 21.499. Por lo tanto, la tasación será efectuada por el
Tribunal de Tasaciones de la Nación.
Por otro lado, específicamente con respecto al manejo del 70% del mercado
hidrocarburífero que no opera YPF, cabe aclarar que, desde el año 2003 a la
fecha, la política energética de nuestro país estuvo enmarcada en el modelo de
crecimiento con inclusión social establecido por el Poder Ejecutivo Nacional.
Teniendo en cuenta que Argentina había atravesado la más grave crisis de su
historia en el año 2001, resultó necesario establecer una política específica
para atenuar los efectos de la crisis y, a su vez, incentivar el crecimiento
económico y desarrollo industrial.
En estos años el país ha tenido un crecimiento del PBI mayor a un 90%,
incentivado entre otros factores por la política energética, por lo que los
resultados han sido claramente positivos.
A partir del dictado de la Ley N° 26.741, se produjo una suerte de ratificación
del marco legal vigente y de las políticas aplicadas en materia energética. La
norma establece, en su Artículo 1°, que:
“Declárase de interés público nacional y como objetivo prioritario de la
República Argentina el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos, así
como la exploración, explotación, industrialización, transporte y
comercialización de hidrocarburos, a fin de garantizar el desarrollo económico
con equidad social, la creación de empleo, el incremento de la competitividad
de los diversos sectores económicos y el crecimiento equitativo y sustentable
de las provincias y regiones”.
Por tanto, a partir de este momento, el nuevo marco jurídico dispone que el
autoabastecimiento en materia de hidrocarburos resulta fundamental para
nuestro país, por esa causa se declaró al mismo de interés público, con el
objetivo de continuar potenciando la actividad energética.
Sin perjuicio de ello, el 70 % restante del mercado hidrocarburífero, expresado
en términos generales, corresponde a empresas privadas. En tal sentido, la
función del Estado Nacional ha sido la de crear los incentivos adecuados para
que las empresas realicen sus inversiones y aumenten su producción. Es decir,
se ha procurado dotar a las empresas de un marco jurídico de certeza en el
cual puedan operar y prever las condiciones para la realización de sus
inversiones y obtener una rentabilidad razonable de acuerdo a las condiciones
del negocio.
En tal sentido, las empresas productoras de hidrocarburos han mantenido
como mínimo la producción, y alguna de ellas incluso la han aumentado, lo cual
es un signo evidente que el marco normativo y de incentivos creados por el
Estado Nacional fue beneficioso para la política energética del país.
Un ejemplo de estas medidas, lo constituye el programa “Gas Plus” que
promueve la inversión en nuevos yacimientos, sobre todo bajo las formas no
convencionales de explotación como el “Shale Gas” y el “Tight Gas”. En el
transcurso de su implementación se han aprobado 43 Proyectos que inyectan
al sistema 4 millones de m3 y, en los próximos años, permitirán incorporar una
inyección diaria de hasta 12 millones de m3 con inversiones por un monto total
de 3.033 millones de dólares.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a., b y c) De acuerdo a lo establecido en la Ley de Expropiación de YPF (Ley
26.741, artículo 12), todos los procedimientos vinculados con la determinación
del precio de los bienes sujetos a la expropiación se encuentran en manos del
Tribunal de Tasaciones de la Nación.
d). De acuerdo a lo establecido en la Ley 26.741, que fue debidamente
discutida y aprobada en ambas cámaras del Congreso de la Nación, el Estado
fomenta la integración del capital público y privado en alianzas estratégicas
dirigidas a la exploración y explotación de hidrocarburos. Se espera que los
accionistas privados contribuyan a que la gestión de la compañía logre
incrementar la producción de hidrocarburos y de productos refinados.
e). La Ley 26.741, que fue debidamente discutida y aprobada en ambas
cámaras del Congreso de la Nación, en su Artículo 1° declara de interés
público nacional el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos, así como la
exploración, explotación, industrialización, transporte y comercialización de
hidrocarburos. En este sentido, el Gobierno Nacional continuará generando un
marco regulatorio que apunte a revalorizar los recursos estratégicos de este
tipo, con el objetivo de que el desempeño de este sector acompañe las
necesidades energéticas de la economía local, garantizando el desarrollo
económico con equidad social, la creación de empleo, el incremento de la
competitividad de los diversos sectores económicos y el crecimiento equitativo
y sustentable de las provincias y regiones.
g). En el marco de la intervención de YPF S.A., se está avanzando en el
análisis de toda la información referente a la compañía que el Grupo Repsol
mantenía en su poder.

86. POLÍTICA ENERGÉTICA


Precios y tarifas
- Qué política de precios y tarifas van a implementar en la totalidad del servicio
energético y si va haber adecuación a los niveles socioeconómicos de cada
zona.-

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
En lo referente a Energía Eléctrica, la política esta orientada a la disminución
progresiva de los subsidios al consumo que otorga el Estado Nacional a todos
los usuarios del sistema considerando las manifestaciones objetivas de la
capacidad contributiva preservando de dicha disminución del subsidio a los
usuarios de niveles socioeconómicos que no puedan afrontar los reales costos
del servicio.-
87. POLITICA ENERGETICA
Hidorcarburos
Informe:
a) Volumen de Gas natural, petróleo y derivados importados durante el año 2011 a la
fecha, precio CIF y país de origen de dicha importación.
b) Estimativo de volúmenes de gas natural, petróleo y derivados que se pretendan
importar durante lo que resta del presente año. Precio CIF estimado y origen.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS
a) En lo que hace al gas natural y al GNL se expone a continuación la información
respectiva:
M3 U$S U$S/MMBTU
Periodo
GN Bolivia GNL - Bahía Bca GNL - Escobar GN Bolivia GNL - Bahía Bca GNL - Escobar GN Bolivia GNL - Bahía Bca GNL - Escobar
Ene-11 186.180.000 154.700.000 - 52.244.598 52.982.256 - 7,6035 9,2799
Feb-11 199.010.000 132.000.000 - 55.844.868 45.285.171 - 7,6035 9,2958
Mar-11 226.220.000 136.800.000 - 63.480.358 45.880.056 - 7,6035 9,0875
Abr-11 202.190.000 144.700.000 - 65.452.819 48.514.762 - 8,7715 9,0847
May-11 228.620.000 270.000.000 75.370.000 74.008.722 110.108.754 36.680.893 8,7715 11,0500 13,1870
Jun-11 214.010.000 314.900.000 203.060.000 69.279.182 145.554.617 105.396.217 8,7715 12,5244 14,0639
Jul-11 236.630.000 342.900.000 236.100.000 89.048.892 138.470.911 117.310.225 10,1968 10,9420 13,4631
Ago-11 221.890.000 350.100.000 316.280.000 83.501.917 174.416.357 165.123.211 10,1968 13,4990 14,1463
Sep-11 220.840.000 280.200.000 161.130.000 83.106.780 108.131.588 81.306.796 10,1968 10,4566 13,6727
Oct-11 240.720.000 208.100.000 167.150.000 95.345.411 82.673.557 82.962.248 10,7323 10,7646 13,4487
Nov-11 234.950.000 3.600.000 250.400.000 93.060.005 1.425.465 120.125.249 10,7323 10,7290 12,9989
Dic-11 311.500.000 5.100.000 188.764.400 123.380.257 - 92.973.006 10,7323 - 13,3457
Total 2.722.760.000 2.343.100.000 1.598.254.400 947.753.809 953.443.494 801.877.846 9,43173 11,02578 13,59463

88. MINERIA
Sírvase informar
a. Minas de minerales metalíferos que están en el producción:
b. Proyectos explotación de minería metalífera de gran escala que todavía se
encuentren en la etapa previa a la producción.
c. Se pide explicaciones del porque la Secretaria de Minería no ha realizado un
inventario de “Diques de Cola” de las explotaciones mineras en funcionamiento y en
particular aquellas que se encuentran abandonadas o fuera de uso; teniendo en cuenta
que muchos de ellos se encuentran en zonas sísmicas, y dicha información es crucial y
básica para prevenir cualquier tipo de catástrofe o de contaminación por derrame, a la
vez que se podría tener un control de estas estructuras tan peligrosas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS

a,b) Se informa en la siguiente tabla.


Nombre del Proyecto Estado del proyecto

Lama-Pascua Construcción
Cerro Negro Construcción
Lomada de Leiva (Dentro de La Paloma) Explor. Avanzada
Olaroz Explor. Avanzada
Don Sixto Gold Project Explor. Avanzada
Pingüino Explor. Avanzada
Río Grande Explor. Avanzada
Juramento Explor. Avanzada
Aguas Calientes Explor. Avanzada
Taca Taca Explor. Avanzada
Cap Oeste (El Tranquilo) Explor. Avanzada
La Manchuria Explor. Avanzada
La josefina Explor. Avanzada
La Fortuna Explor. Avanzada
Cauchari Explor. Avanzada
El Quevar Explor. Avanzada
Los Azules Explor. Avanzada
Salamanca Explor. Avanzada
Altar Explor. Avanzada
El Dorado Explor. Avanzada
Cerro Solo Explor. Avanzada
Cauchari Explor. Avanzada
Olaroz Explor. Avanzada
Agua Rica Factibilidad
San Jorge Factibilidad
Pachon Factibilidad
El Quevar (Zona Yaxtché ) Factibilidad
Diablillos Prefactibilidad
Cerro Moro Prefactibilidad
Calcatreu Prefactibilidad
Campana Mahuida Prefactibilidad
Navidad Prefactibilidad
Lindero Prefactibilidad
Andacollo Producción
Proyecto Fénix (Salar del Hombre Muerto) Producción
Sierra Grande Producción
Pirquitas Producción
Gualcamayo Producción
San José Producción
Manantial espejo Producción
Mina Aguilar Producción
Bajo de la Alumbrera Producción
Cerro Chacon Producción
Casposo Producción
Cerro Vanguardia Producción
Martha Producción
Manantial Espejo Producción
Veladero Producción
Salar del Rincón Producción
Farallón Negro-Alto de la Blenda Producción
LA MARCELINA Prospección
c) La Secretaría de Minería, en el marco del Subprograma GEAMIN, y como parte de
su Componente III “Apoyo a la gestión ambiental de áreas mineras degradadas” esta
ejecutando un Catastro Nacional de áreas impactadas por la Actividad Minera Pretérita
(metalífera, minerales industriales, rocas de aplicación, etc.).
El diseño del Catastro, incluyendo las planillas digitales y manuales de relevamiento, ya
ha sido completado. Antes del tercer trimestre del año en curso, se prevé completar la
capacitación del personal ejecutor (Agentes provinciales y del SEGEMAR). Y,
posteriormente, en el último trimestre de 2012, se prevé dar inicio a las acciones de
relevamiento, las cuales serán completadas durante el año 2013.

89. ENARSA
Acciones del PEN

1. Acciones concretas realizadas durante el transcurso del año 2011 a la fecha.


2. Se pide que detalle el monto del presupuesto asignado por Nación a la empresa
Nacional y porcentaje de ejecución de dicho presupuesto.
3. Qué porcentaje del Presupuesto de Enarsa se ha asignado a la Exploración de
nuevos yacimientos petroleros y gasíferos.
4. Detalles de exploraciones petroleras on-shore y off-shore realizadas por cuenta
propia o entregadas a terceros por parte de la empresa Nacional. Inversión
realizada y resultados obtenidos.
5. Cantidad de personal asignado de forma permanente y transitoria a la empresa
Enarsa. Se pide el porcentaje que representa el pago de salarios dentro del
presupuesto de la empresa.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS
1.- Ver ANEXO ENARSA_PREG 89 INC 1
PRESUPUESTO 2011 ANEXO II
EMPRESA: ENERGÍA ARGENTINA SOCIEDAD ANÓNIMA Cuadro A.1

CUENTA AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO
(En Pesos)

CODIGO CUENTA CORRIENTE PRESUPUESTO Ejecución 2011 % ejecucuión


2011
1.1. Ingresos Corrientes 16.176.824.687 14.207.757.589 88%
1.1.5 Ingresos de Operación 3.577.109.495 4.169.439.517 117%
1.1.5.1 - Ventas Brutas 3.448.315.689 3.809.567.910 110%
1.1.5.3 - Otros Ingres os de Operación 128.793.805 359.871.607 279%
1.1.6 Rentas de la Propiedad 8.400.227 5.874.396 70%
1.1.6.1.1 - Intereses Internos 8.400.227 5.874.396 70%
1.1.6.1.2 - Intereses del Exterior 0 0%
1.1.6.2 - Dividendos 0 0%
1.1.6.3 - Arrendamiento de Tierras y Terrenos 0 0%
1.1.6.4 - Derechos sobre Bienes Intangibles 0 0%
1.1.7 Transferencias Corrientes 9.688.810.111 10.032.443.675 104%
1.1.7.1 - Del Sector Privado 0
1.1.7.2 - Del Sector Público 9.688.810.111 10.032.443.675 104%
1.1.7.2.1.1 - De la Administración Central 9.688.810.111 10.032.443.675 104%
1.1.7.3 - Del Sector Externo 0 0%
1.2 Otros Ingresos 2.902.504.854 3.365.384.149 116%
A TOTAL INGRESOS CORRIENTES 16.176.824.687 17.573.141.738 109%
0 0%
2.1. Gasto Corriente 14.854.422.997 16.493.616.365 111%
2.1.1 Gasto de Operación 4.641.340.090 6.109.945.110 132%
2.1.1.1 Rem uneraciones 10.236.647 6.191.190 60%
2.1.1.2 Bienes y Servicios 4.163.756.443 5.397.125.364 130%
2.1.1.2.1 - Bienes de Consumo 2.301.178.008 2.848.392.152 124%
2.1.1.2.2 - Servicios no Personales 1.862.578.435 2.548.733.212 137%
2.1.1.3 Impuestos Indirectos 461.847.000 706.628.556 153%
2.1.1.4 Depreciación y Amortización 5.500.000 0 0%
2.1.1.5 Previsiones 0 0 0%
2.1.1.5.1 - Cuentas Incobrables 0 0%
2.1.1.5.2 - Autoseguro 0 0%
2.1.1.6 Variación de Existencias 0 0%
2.1.1.7 Descuentos y Bonificaciones 0 0%
2.1.3 Rentas de la Propiedad 0 0 0%
2.1.3.1 - Intereses 0 0 0%
2.1.3.1.1.2 - Intereses por Préstamos Internos 0 0%
2.1.3.1.2.2 - Intereses por Préstamos Externos 0 0%
2.1.3.2 - Arrendamiento de Tierras y Terrenos 0 0%
2.1.3.3 - Derechos sobre Bienes Intangibles 0 0%
2.1.5 Impuestos Directos 565.904.101 1.051.368.228 186%
2.1.6 Otras Pérdidas 9.645.378.805 9.332.303.027 97%
2.1.7 Transferencias Corrientes 1.800.000 0 0%
2.1.7.1 - Al Sector Privado 0 0%
2.1.7.2 - Al Sector Público 1.800.000 0 0%
2.1.7.3 - Al Sector Externo 0 0%
B TOTAL GASTOS CORRIENTES 14.854.422.997 16.493.616.365 111%
0 0%
C = A- B RESULTADO ECONOMICO: AHORRO/(DESAHORRO) 1.322.401.691 1.079.525.373 82%
2.- Forma: E.P.VIII.3
PRESUPUESTO 2011 ANEXO II
EMPRESA: ENERGIA
ENARSA ARGENTINA S.A Cuadro A.2

CUENTA AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO
(En Pesos)

CODIGO CUENTA CAPITAL PRESUPUESTO Ejecución 2011 % ejecucuión


2011
1.2 Recursos de Capital 823.500.000 818.000.000 99%
1.2.1 Recurs os Propios de Capital 5.500.000 0 0%
1.2.1.1 Venta de Activos 0%
1.2.1.2 Dis minución de Exis tencias 0%
1.2.1.3 Incremento de la Depreciación y Am ortización 5.500.000 0%
Acumulada 0%
1.2.2 Trans ferencias de Capital 818.000.000 818.000.000 100%
1.2.2.1 - Del Sector Privado 0%
1.2.2.2 - Del Sector Público 818.000.000 818.000.000 0%
1.2.2.2.1.1 - De la Adm inis tración Central 818.000.000 818.000.000 0%
1.2.2.3 - Del Sector Externo 0%
D TOTAL RECURSOS DE CAPITAL 823.500.000 818.000.000 99%
0%
2.2 Gas tos de Capital 70.130.338 156.198.949 223%
2.2.1 Inversión Real Directa 70.130.338 156.198.949 223%
2.2.1.1 Form ación Bruta de Capital Fijo 0 0 0%
2.2.1.1.1 Edificios e Instalaciones 0%
2.2.1.1.2 Cons trucciones del Dominio Privado 0%
2.2.1.1.3 Cons trucciones del Dominio Público 0%
2.2.1.1.4 Maquinaria y Equipo 0%
2.2.1.1.6 Producción Propia 0%
2.2.1.2 Incremento de Exis tencias 0%
2.2.1.3 Tierras y Terrenos 0%
2.2.1.4 Activos Intangibles 70.130.338 159.701.386 228%
2.2.2 Trans ferencias de Capital 0 0 0%
2.2.2.1 - Al Sector Privado 0%
2.2.2.2 - Al Sector Público 0%
2.2.2.3 - Al Sector Externo 0%
E TOTAL GASTOS DE CAPITAL 70.130.338 159.701.386 228%
0%
F = C+D-E RESULTADO FINANCIERO: SUPERAVIT/(DEFICIT) 2.075.771.353 1.737.823.988 84%
Forma: E.P.VIII.3 (Continuación)

3.- En todos los proyectos Exploratorios explicados en el Punto 1, las inversiones han
sido realizadas por los socios. El Estado invertirá cuando comience el período de
explotación. En el caso del Yacimiento Aguada Del Chañar, cuya exploración se
desarrolla en conjunto con la empresa provincial de la Provincia del Neuquen, las
inversiones alcanzaron un total de $ 63.984.784,27 (ver punto 1) La exploración fue
exitosa habiéndose descubierto Petróleo y Gas.
Respecto a Venezuela, se hicieron las inversiones correspondientes para certificar las
reservas de Petróleo en la Faja Del Orinoco (14,4 Millones de Dólares
aproximadamente, para la realización de 8 pozos estratigráficos). Se está diseñando el
Plan de Desarrollo
Respecto a Campos Maduros (Socororo, Yopales Norte, Caricari y Cachicamo), a la
fecha se está finalizando un acuerdo de inversiones, a fin de comenzar el desarrollo del
Yacimiento.
4.- Ver punto 1.
5.- El personal asignado en forma permanente a ENARSA al 31/12/11 es de 24
personas, representando las remuneraciones anuales el 0,04% de los gastos corrientes
ejecutados para dicho ejercicio.
90. MEDIO AMBIENTE
Sellado de pozos petroleros y gasíferos
Se pide que se expongan las razones por las cuales no se ha realizado un programa de
sellado de pozos petroleros y gasíferos abandonados en los ejidos urbanos y
periurbanos de las regiones de explotación hidrocarburífera, lo cual además de ser una
medida de remediación del medio ambiente generaría nuevas áreas para la instalación
de viviendas y/o el desarrollo urbano.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS
A partir del año 2007 rige la Ley 26197, mediante la cual les corresponde a las
Autoridades Provinciales el ejercicio sobre sus recursos hidrocarburíferos. No obstante
ello, desde el alcance de las actividades de la Secretaría, se mantiene un seguimiento
de las operaciones con el objetivo de brindar apoyatura a los entes provinciales y
trabajar sobre políticas comunes.
Cabe destacar que La S.E. determinó la implementación de tareas y procedimientos
para el abandono de pozos petroleros y gasíferos a través de la Resolución SEyC Nº
5/96, mediante la cual se establecen los mecanismos técnico- administrativos y plazos
para la categorización y abandono de pozos. Asimismo, puso en ejecución la
obligatoriedad para las empresas de implementar programas para el abandono de
pozos, contribuyendo de esta manera a un seguimiento, control y cierre adecuado de
los mismos.

91. TRANSPORTE PÚBLICO


Subsidios
Detalle y distribución pro provincia de subsidios destinados al transporte público de
pasajeros.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y


SERVICIOS

Totales Febrero 2012 - Desagregado por Area y


Provincia
Montos sujetos a Liquidación Final

PROVINCIA Total
BUENOS AIRES Interior 34.474.390,79
BUENOS AIRES AMBA 392.873.613,95
CATAMARCA 5.889.176,57
CHACO 10.019.504,66
CHUBUT 7.151.522,84
CORDOBA 62.359.542,85
CORRIENTES 8.894.008,83
ENTRE RIOS 11.085.944,17
FORMOSA 2.857.667,27
JN 536.058.873,05
JUJUY 17.652.818,63
LA PAMPA 1.530.154,88
LA RIOJA 2.091.796,02
MENDOZA 36.825.916,70
MISIONES 14.851.801,67
NEUQUEN 6.866.695,89
RIO NEGRO 5.801.904,78
SALTA 22.116.285,98
SAN JUAN 13.322.075,77
SAN LUIS 6.424.782,70
SANTA CRUZ 1.275.731,49
SANTA FE 53.693.559,01
SANTIAGO DEL ESTERO 10.252.061,05
TIERRA DEL FUEGO 1.343.939,78
TUCUMAN 33.510.732,68
Total Febrero 2012 1.299.224.502,00

92. POLÍTICA FERROVIARIA


Informes varios
a) Sobre el Contrato de Concesión suscripto el 19 de mayo de 1995, entre la empresa
Trenes de Buenos Aires Sociedad Anónima (TBA SA) y el Estado nacional para la
explotación de las líneas ferroviarias Mitre y Sarmiento.
b) Multas aplicadas a TBA, desde el inicio de la concesión a la fecha, indicando el
monto de cada una, fecha de aplicación y concepto.
c) Detalle de multas abonadas indicando fecha; sobre las que no fueron abonadas,
indique la razón de esa decisión.
d) En caso de no haber sido ejecutadas, se indiquen los motivos de la inacción y
medidas administrativas tomadas en consecuencia.
e) Suministre copia de las resoluciones de aplicación de multas, de los recursos de
reconsideración presentados por la empresa y de las resoluciones dictadas por el
organismo como consecuencia de esas presentaciones.
f) Obligaciones contraídas por el Estado en el contrato de concesión para hacer las
obras necesarias para el mantenimiento y el correcto funcionamiento del servicio.
Explicite el nivel de cumplimiento y justifique cuales son los motivos de existir algún
incumplimiento de parte del estado nacional.
g) Estado de situación de la intervención administrativo técnica-operativa temporal del
contrato de concesión de las líneas Mitre y Sarmiento.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y
SERVICIOS
a) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato de
Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas Ferroviarias Mitre
y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo 19.2 inciso c), sustituido
por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los motivos expuestos
en los considerandos del presente decreto, y con fundamento en los informes técnicos
de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº 199/2012; de la CNRT y de
la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del presente decreto.

b) En archivo adjunto se detallan las multas aplicadas a TBA S.A. durante el período
2002 a la fecha.
c,d,) El Decreto N° 2075/2002 declaró en estado de emergencia a la prestación de los
servicios emergentes de los Contratos de Concesión en vías de ejecución
correspondientes al sistema público de transporte ferroviario de pasajeros de superficie y
subterráneo del Área Metropolitana de Buenos Aires.
En dicho contexto, las empresas concesionarias del servicio ferroviario de pasajeros en el
Área Metropolitana de Buenos Aires suscribieron con la Secretaría de Transporte del
entonces Ministerio de la Producción un Acta Acuerdo por la cual desistieron de los
recursos administrativos o judiciales oportunamente interpuestos con relación a las
penalidades impuestas por la Comisión Nacional de Regulación del Transporte,
sometiéndose a la aplicación de las penalidades por infracciones a las pautas contenidas
en los respectivos Contratos de Concesión, acordándose en dicho instrumento
convencional el pago correspondiente, y cesando de tal forma toda situación litigiosa por
dicho concepto entre Concedente y Concesionario desde el inicio de cada concesión
hasta la vigencia del Decreto N° 2075/2002.
El Acta Acuerdo mencionada fue aprobada por el artículo 4º de la Resolución Nº
115/2002 del ex Ministerio de la Producción
En función de lo dispuesto por el artículo 1º del Decreto Nº 1090 de fecha 25 de junio de
2002 se estatuyó que todo reclamo por incumplimientos de los contratos de concesión de
obras y servicios públicos debían ser sometidos en el procedimiento de renegociación y
formar parte del acuerdo, antes del dictado del decreto que los refrende.
En virtud de esto último los expedientes relacionados a multas fueron remitidos a la
UNIREN para su inclusión en el proceso de renegociación contractual. Sin perjuicio de lo
cual, las sanciones impuestas a TBA no han podido generar que la concesionaria
modificara su conducta cumplimentado sus obligaciones, a fin de adecuar el servicio a las
condiciones establecidas en la normativa vigente, conducta que motivo ,entre otros, el
dictado del Decreto Nº 793/2012 por el cual se rescindió el contrato de concesión con la
empresa TBA S.A..

e,f,g) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato de


Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas Ferroviarias Mitre
y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo 19.2 inciso c), sustituido
por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los motivos expuestos
en los considerandos del presente decreto, y con fundamento en los informes técnicos
de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº 199/2012; de la CNRT y de
la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del presente decreto. Por ende,
del informe de la intervención -que forma parte del referido decreto de rescisión- de
fecha 15 de mayo del corriente, se acreditan el deficiente estado de conservación y
mantenimiento del material rodante, del mantenimiento de la infraestructura ferroviaria
y de las condiciones de prestación del servicio, incumplimientos imputables en forma
exclusiva a la concesionaria.

93. AEROLINEAS ARGENTINAS


Estado de Situación
a) Estado de la flota: acciones tomadas en relación con la flota “heterogénea y
envejecida” de la empresa; explicitar cantidad de equipos por marca, modelo y
distintas configuraciones de cabina.
b) ¿Cuál es el nivel de endeudamiento actual? Discriminar deuda vieja renegociada de
deuda nueva de la administración estatal explicitando condiciones, plazos, tasas y
otros gastos por única vez pagados, y demás detalles de las operaciones.
c) ¿Cuál es la situación actual de la venta de pasajes y si mejoró la imagen
empresarial? En su caso explicar las razones. Evolución del precio promedio de
pasajes domésticos en pesos del último año, mes a mes, e histórico al tomar el
Estado la administración.
d) Indicar si hubo un mejoramiento del margen de gestión financiera reducido a la
fecha de presentación del informe de gestión del 2009.
e) ¿Cuáles fueron los incrementos de los costos de capital ocasionados por el proceso
de renovación de la flota y cuál los ahorros en mantenimiento para cada tipo de
aeronave incorporada?
f) ¿Cuál es la deuda actual de la empresa? Discriminada por tipo de garantías que
respaldan.
g) ¿Cuál es el déficit mensual operativo con discriminación de los costos por tipo?
h) Indicar si hubo aumento en la participación de la empresa en el mercado local e
internacional, en este último caso, por destino.
i) Cantidad de vuelos cancelados en el transcurso del año 2012 comparados con el
mismo periodo del año 2011; e idéntica comparación para el cumplimiento de
horarios según metodología de la empresa (adjuntar).
j) Indicar existencia de flota inmovilizada en relación al mismo periodo del 2009; y plan
de disposición de unidades que salen de servicio definitivamente y cancelación de
contratos de leasing.
k) Situación actual de la provisión de repuestos, nivel de solución alcanzado.
l) Fecha de puesta en funcionamiento de la nueva flota de aviones.
m) Costo de adquisición de las unidades que se incorporarán y de las que se hayan
incorporado a la flota de la empresa; discriminar los adicionales al equipamiento
básico y montos por ítem.
n) ¿Cuáles han sido los aportes totales efectuados por el Estado Nacional al 1 de
Enero a la fecha? Discriminar lo destinado a inversiones, disminución del pasivo
total de la empresa y a cubrir pérdidas.
o) Indicar si hubo aumento del número de pasajeros que utilizaron los servicios en
igual periodo.
p) Indicar, comparativamente, como ha sido la reestructuración de los pasivos de la
empresa del año en curso.
q) ¿Cuál ha sido el grado de avance en la determinación de la legitimidad de la deuda
de la empresa, en base a lo establecido por la ley de expropiación? Así como el
carácter legal y contable con que se ingresaron a la Sociedad los aportes del
Estado Nacional, antes y después de la Ley de Estatización de la empresa.
r) ¿Cuál es el estado del Convenio con la UBA que determinaría qué pasivos fueron
contraídos en forma ilegitima para poder ser repudiados?
s) ¿Cuál es el estado de las reestructuraciones y negociaciones de las deudas
comerciales con proveedores estratégicos, calificadas como “criticas” al momento
de la expropiación?
t) Indicar los instrumentos de deuda emitidos para el año en curso y cuál es el estado
actual de la deuda exigible.
u) ¿Qué rutas nacionales se habilitaron durante el año en curso para maximizar la
conectividad territorial? Frecuencias semanales de las mismas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS

a) Ver Anexo I y Anexo II.

b) Ver respuesta 93.f) y 93.p)

c) Cuadro 1. Ventas Anuales: 2008 (Gestión Privada) – 2011

En miles de dólares y
variaciones respecto de 2008 2009 2010 2011
2008
EE.UU Y C.
AMERICA 49,486 -30% -12% 1%
EXTERIOR

EUROPA 237,937 -29% -15% -23%


OCEANIA 51,302 -37% -26% -25%
REGIONAL 123,435 -36% 9% 15%
INTERNACIONAL

SUDAMERICA 35,822 -2% 14% 41%


WEB EXTERIOR 0
Total EXTERIOR 497,982 -29% -3% 1%
BS. AS. 100,352 -13% 68% 110%
ARGENTINA

INTERIOR 38,064 4% 74% 138%


SHOPPING 0
CALL
ARGENTINA 3,905 -4% 52% 111%
WEB ARGENTINA 2,713 80% 500% 1236%
Total ARGENTINA 145,034 -6% 78% 139%
Total INTERNACIONAL 643,016 -24% 15% 32%
ARGEN
CABOT

BS. AS. 205,581 -17% 12% 23%


TINA
AJE

INTERIOR 123,948 1% 29% 31%


SHOPPING 0
CALL
ARGENTINA 14,465 9% 12% 14%
WEB ARGENTINA 2,457 192% 1114% 1894%
Total ARGENTINA 346,451 -8% 26% 39%
Total CABOTAJE 346,451 -8% 26% 39%
Total general 989,467 -19% 19% 35%
Fuente: SUNPROD - ARSA

Entre 2008 y 2011 las ventas en dólares crecieron un 35% y un 14% entre 2010 y
2011, a pesar de ser este último un año que se vio negativamente afectado por la
erupción del volcán Puyehue. El aumento de las ventas está asociado a múltiples
casusas. Entre ellas, la consolidación de la operación de la compañía, el aumento de la
oferta de vuelos y destinos, a nivel doméstico (ej. corredor federal), regional e
internacional, las mejores continuas y sostenidas de las condiciones económicas de
Argentina y el crecimiento del turismo receptivo.

El año 2009 se vio severamente afectado por la crisis internacional al igual que el
primer trimestre del 2010, sin embargo, las ventas se recuperaron en el año 2010,
consolidándose en 2011, como ya se mencionó, a pesar de las cenizas.

El crecimiento de las ventas se mantiene en el primer trimestre 2012, pero alcanza


niveles récords en términos de ventas de cabotaje, donde crecen casi un 70% entre
2008 y 2012 (69%, para ser más precisos). En el primer trimestre de 2012 las ventas
crecieron un 15% con relación a 2011 y se espera un crecimiento más elevado para el
total del año.

1er Trimes tre 1er Trimes tre 1er T rimes tre 1er T rimes tre 1er T rimes tre
RED RED 3
2008 2009 2010 2011 2012
E E .UU Y C . AME R IC A 14.245.226 8.361.458 11.378.137 12.813.861 12.268.693
E UR O P A 67.364.999 38.438.987 45.881.264 42.205.805 37.080.441
E X T E R IO R

OC E ANIA 12.024.790 7.839.437 8.142.930 10.764.465 10.139.755


R E G IO NAL 29.728.895 18.434.480 24.975.925 36.394.717 30.897.562
INT E R NAC IO NAL

S UD AME R IC A 8.278.336 7.141.450 7.649.858 12.345.493 12.812.362


WE B E X T E R IO R - 191.020 1.068.824 9.302.521 12.642.461
Total EXTERIOR 131.642.246 80.406.832 99.096.939 123.826.862 115.841.272
BS . AS . 33.366.546 20.252.783 34.492.185 53.112.373 55.515.229
AR G E NT INA

INT E R IO R 11.228.324 8.090.259 13.854.387 21.833.715 26.984.579


S HO P P ING - 540.510
C AL L AR G E NTINA 1.038.594 999.598 1.288.963 2.046.273 2.646.620
WE B AR G E NT INA 303.179 1.494.210 2.988.996 9.332.143 12.627.267
Total ARGENTINA 45.936.644 30.836.849 52.624.531 86.324.505 98.314.206
Total INTERNACIONAL 177.578.890 111.243.682 151.721.469 210.151.366 214.155.478
BS . AS . 46.025.642 38.260.813 48.260.304 58.060.403 64.493.868
AR G E NT INA

INT E R IO R 29.317.547 27.601.561 34.790.597 39.939.768 46.749.305


C AB O T AJ E

S HO P P ING - 466.066
C AL L AR G E NTINA 3.213.681 3.240.532 3.739.602 4.102.319 4.487.229
WE B AR G E NT INA 644.496 1.262.767 4.835.572 11.538.031 17.307.243
Total ARGENTINA 79.201.366 70.365.672 91.626.075 113.640.520 133.503.711
Total CABOTAJE 79.201.366 70.365.672 91.626.075 113.640.520 133.503.711
Total general 256.780.255 181.609.354 243.347.545 323.791.887 347.659.188
Cuadro 2. Evolución de la TM en pesos por red para el período 2008 – 2012

1er Trimestre
Tarifas en pesos 2008 2009 2010 2011
2012
Costa Este
1,488 1,374 1,872 2,256 2,651
EEUU
Europa 2,305 2,190 2,549 2,967 3,022
Oceanía 2,182 1,689 1,842 2,591 2,789
Sudamérica 1,153 1,087 1,170 1,645 1,993
Regional 517 520 592 709 716
Cabotaje 424 383 488 642 697
Total 645 564 697 918 939
Fuente: UAVIT - ARSA
La evolución mensual de las tarifas se incluye en el Anexo XVI

Entre 2008 y 2012 la tarifa promedio en pesos de la compañía creció un 46% en


términos agregados, y un 68% en las rutas de cabotaje. El crecimiento se morigeró
entre 2012 y 2011, donde las tarifas se incrementaron 2% a nivel agregado y 9% en las
rutas de cabotaje.

La imagen de Aerolíneas mejoró por un conjunto de factores vinculados al esfuerzo y


las inversiones desarrolladas por el sector público en los últimos años. Entre ellos se
destacan:

i- El retorno de Aerolíneas Argentinas al IATA Clearing House en febrero de 2011,


con el cual la industria aerocomercial demuestra su credibilidad en la
aerolínea y le permite obtener menores costos financieros, firmar acuerdos
con otras aerolíneas y Alianzas globales y, de este modo, ofrecer más
destinos y un mejor servicio a sus usuarios.
ii- El proceso de ingreso de Aerolíneas Argentinas a la Alianza Skyteam, el cual se
espera completar satisfactoriamente el 29 de agosto de 2012 (hasta el
momento AR cumplió con el 75% de los requisitos necesarios y se está
trabajando fuertemente en los restantes).
iii- La homogeneización y modernización de la flota. Hoy AR cuenta con la flota más
moderna de Argentina (con una antigüedad promedio de 7,5 años y una de
las más modernas de América Latina). Junto al ingreso de los Embraer 190 y
los Boeing de nueva generación en la flota de fuselaje angosto, se
desprogramaron las flotas más antiguas (MD y Boeing 737-500, para mejorar
la eficiencia de la operación). Ello permitió adecuarnos a los requisitos del
Plan de Negocios.
iv- La constante creación de nuevas rutas domésticas (Corredor Federal, próximo
Corredor Petrolero) y nuevos puntos de ingreso al país para el turismo
receptivo (Aeroparque, Ezeiza, Mendoza, Iguazú);
v- Se creó una ventaja competitiva con la promoción y plena utilización de
Aeroparque como aeropuerto para los destinos regionales;
vi- La implementación de acciones con contenido social: boleto estudiantil,
convenios con sindicatos, el programa para jubilados “Vamos de Paseo”, el
catering para celíacos, etc.
vii- La renovación de sucursales y aeropuertos. A marzo de 2012 se renovaron 19
sucursales de Argentina (13) y el Exterior (6) y 36 aeropuertos, 24 en
Argentina y 12 en el exterior.
viii- La implementación del programa Aerolíneas A Tiempo (en noviembre de
2011), con el cual se logró alcanzar un 86% de puntualidad (vs. 55% en
2008, durante el último año de gestión privada) y un 99% de cumplimiento de
la programación (vs. 86% en 2008), valores récords en la industria
aerocomercial argentina, según la Asociación Argentina de Derecho y
Turismo.
ix- La apertura de nuevos puntos de ventas en Centros Comerciales, con los cuales
la empresa se acerca a sus usuarios.
x- La creación de la nueva clase club economy, los puestos de auto check-in en
aeropuertos, el nuevo catering y una mayor información de los estados de los
vuelos, promociones y beneficios por distintos de comunicación y redes
sociales.
d) Respecto al año 2009, se verificó una mejora significativa en todos los ratios de
producción de las compañías (cantidad de pasajeros transportados, horas voladas,
AKO’s, PKT’s, coeficiente de ocupación, ingresos)

Ciertos acontecimientos exógenos (suba del precio del barril de combustible, y erupción
del volcán) producidos durante el año 2011 impactaron en forma muy negativa en los
resultados de las compañías, lo que originó una necesidad adicional de fondos por
parte del Estado, a efectos de financiar la operación, y el plan de inversiones previsto.

e) Ver respuesta 93.a).

En cuanto a los ahorros en el rubro mantenimiento se mencionan los siguientes datos


provenientes de la actividad desarrollada durante el año 2011, que incluyen costos
variables, costos fijos como así también los costos incurridos por trabajos realizados
por terceros.

Durante este período la flota Boeing 747-700 tuvo un costo por hora block de 2980
dólares; la flota se reemplazó con Airbus 340-300, cuyo costo por hora block asciende
a 1840 dólares.

La flota Boeing 737-500 tuvo un costo 1651 dólares por hora block, mientras que su
reemplazo, los Boeing 737-700 tienen un costo de mantenimiento de 890 por hora
block.

En cuanto a la flota MD de Austral los mencionados costos ascendían a 1810 dólares


por hora block. Ésta fué reemplazada por aeronaves Embraer E-190, que tienen un
costo de 882 dólares por hora block.

f) Ver Anexos III y IV respectivamente.

Respecto de las garantías existentes, podemos mencionar los siguientes:

a) El Fideicomiso Financiero Privado con Nación Fideicomisos S.A., tiene como


activos fideicomitidos el 50% de las ventas con tarjetas de crédito Visa,
Mastercard, American Express y el 50% de los derechos de cobro en concepto
de venta en efectivo por el sistema BSP de Argentina.

b) El préstamo tomado por Austral Líneas Aéreas con el BNDES está garantizado
con pagarés emitidos por AU y avalados por el Banco de la Nación Argentina.

g) En la actualidad el Grupo Empresario se encuentra confeccionando los Estados


Contables correspondientes a los años 2009/2011, motivo por el cual los datos
solicitados aún no han sido procesado de manera definitiva.

h) Cuadro 4. Evolución del Market Share en el mercado doméstico: 2008-2012

1er
2008 2009 2010 2011 Trimestre
de 2012
Cabotaje 70% 66% 69% 67% 71%
Fuente: Tablero Corporativo -ARSA

En el primer trimestre de 2012 la empresa recuperó la participación de mercado de


2008, tras la caída generada por el ingreso de LAN y los problemas operativos de la
transición entre la gestión privada y la estatal.

Cuadro 5. Evolución del Market Share en el mercado internacional: 2008-2011


2009 2010 2011
San Pablo 13% 16% 19%
Santiago de
Chile 11% 14% 14%
Rio de Janeiro 32% 32% 32%
Porto Alegre 12% 17% 17%
Asunción 18% 24% 17%
Florianópolis 20% 16% 11%
Miami 20% 23% 25%
Lima 13% 14% 11%
Bogotá 18% 31% 38%
Madrid 35% 36% 33%
Roma 32% 32% 32%
Barcelona 55% 67% 79%
Los destinos de Uruguay (Montevideo y Punta del Este) no se incluyen por no contar
con los reportes de PLUNA
Fuente: Tablero Corporativo - ARSA

Entre 2009 y 2011, los años para los cuales se cuenta información, Aerolíneas mejora
y/o mantiene su participación de mercado en casi todos los destinos internacionales a
los que vuela. Se destaca particularmente las mejoras de: Barcelona (mejora mayor al
40%); Bogotá (mejora del 110%); San Pablo y Porto Alegre (con mejoras del 50% y
37% respectivamente).
i) Ver Anexo V.

j) Ver Anexo I y II.

k) En la actualidad, la situación de la provisión de repuestos para aeronaves ha


mejorado notablemente con respecto al momento en que el Estado se hizo cargo de las
empresas:
- Se ha recompuesto el stock de repuestos para mantener la operación diaria, las
inspecciones mayores de las aeronaves y la producción de los talleres propios.
- Se ha reducido la diversidad de las flotas: Embraer E190 en Austral, y en
Aerolíneas Argentinas, Boeing B737-700/800NG como flota de fuselaje angosto
y Airbus A340/A343 como flota de fuselaje ancho.
- Se ha establecido un contrato de soporte de partes críticas (de alto costo o
tiempo prolongado de reparación), bajo la modalidad de pool de partes para la
flota Embraer.
- Respecto a La flota A340/A343, que ya contaba con un contrato de esta
naturaleza, se han ampliado la cantidad de repuestos soportados, y se han
conseguido reducciones en los precios.

l) Ver Anexo I y II.

m) Ver Anexo I y II.

n) Ver Anexo VI.

o) Cuadro 6. Evolución del número de PAX por RED y total para el período 2008-2011
y 1er trimestre 2012.
1er Trimestre
Pasajeros 2008 2009 2010 2011 2012
EE.UU 104,954 105,030 132,398 162,163 40,381
SUDAMERICA 129,209 138,276 189,932 250,179 76,356
EUROPA 378,114 312,791 383,262 400,941 80,768
OCEANIA 107,076 103,722 95,952 77,545 20,961
TOTAL
INTERNACIONAL 719,353 659,819 801,544 816,087 218,466
TOTAL REGIONAL 802,631 667,066 1,040,636 1,038,409 367,399
TOTAL CABOTAJE 3,733,991 4,060,028 4,535,462 3,611,505 1,152,034
TOTAL
CONTRATADOS 59,394 16,351 22,514 1,966 1,795
TOTAL GENERAL 5,315,369 5,403,264 6,400,156 6,018,737 1,739,694
Fuente: Base Corporativa - ARSA

En unidades y
variación respecto de 1er Trimestre
2008 2008 2009 2010 2011 2012
EE.UU 104,954 0% 26% 55% 40,381
SUDAMERICA 129,209 7% 47% 94% 76,356
EUROPA 378,114 -17% 1% 6% 80,768
OCEANIA 107,076 -3% -10% -28% 20,961
TOTAL
INTERNACIONAL 719,353 -8% 11% 13% 218,466
TOTAL REGIONAL 802,631 -17% 30% 29% 367,399
TOTAL CABOTAJE 3,733,991 9% 21% -3% 1,152,034
TOTAL
CONTRATADOS 59,394 -72% -62% -97% 1,795
TOTAL GENERAL 5,315,369 2% 20% 13% 1,739,694
Fuente: Base Corporativa - ARSA

Excepto en Oceanía, los pasajeros de Aerolíneas y Austral crecieron en todas las redes
año a año desde el pasaje de la gestión privada a la estatal. En 2011 se observó una
caída vis-à-vis 2010, pero ello se debió a factores climáticos extraordinarios, como la
erupción del Volcán Puyehue. Si las tendencias de 2012 se mantienen constantes, este
año permitirá consolidar la tendencia alcista en el número de pasajeros transportados
por la compañía, particularmente en los mercados de cabotaje, regional y de
Sudamérica, cumpliendo con los objetivos de promover la integración doméstica y
regional de la compañía.

p) Ver anexos VII y VIII.

q) En el marco de lo establecido en el artículo 6 de la Ley N° 26.466, la Secretaría de


Transporte dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios, encomendó el análisis de los pasivos que podrían encuadrarse en dicho
artículo a la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires. La
mencionada Facultad realizó un primer informe especial, presentado ante la Secretaría
de Transporte el 27 de marzo de 2012, respecto de las deudas contraídas por el Grupo
Empresario antes de la toma de control por parte del Estado Nacional.

Respecto al carácter legal y contable con el que ingresaron los aportes del Estado
Nacional, cabe mencionar que previo a la Ley de Expropiación, las transferencia de
fondos realizadas por el Estado Nacional a favor del Grupo fueron contabilizadas como
"pasivo".

Las asistencias financieras efectuadas con posterioridad a la Ley se exponen


contablemente como "aportes" dentro del patrimonio, concordantemente con lo
dispuesto en el dictamen elaborado por la Inspección General de Justicia (N° 300/2011
del 19 de agosto de 2011)

s) Ver respuesta anterior (93.p)

t) Ver respuesta n° 93.f).


u)
Cuadro 7. Rutas domésticas nuevas de 2010, 2011 y 2012
2010 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
BRC-MDZ-SLA-IGR 4 9 9 8 9 39

2011 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
BRC-MDZ-SLA-IGR 9 8 9 9 7 1 0 0 0 0 0 0 43
COR-IGR-COR 9 8 9 26
COR-SLA-IGR 7 8 9 24
IGR-SLA-COR 9 8 9 26
MDZ-COR-MDZ 24 26 31 81

2012 ENE FEB MAR TOTAL


COR-IGR-
COR 8 9 9 26
COR-SLA-
IGR 9 8 9 26
IGR-SLA-
COR 9 8 9 26
IGR-SLA-
MDZ-BRC 14 12 13 39
MDZ-COR-
MDZ 31 26 31 88

Donde: BRC: Bariloche, COR: Córdoba, IGR: Iguazú, MDZ: Mendoza, SLA: Salta

En agosto de 2010, Aerolíneas y Austral inauguraron el Corredor Federal que une los
principales destinos turísticos de Argentina sin pasar por Buenos Aires (Bariloche,
Mendoza, Salta e Iguazú). En 2011 se incrementaron los destinos y recorridos del
Corredor Federal. Para junio de 2012 está programado el inicio de la operación del
corredor petrolero con tres frecuencias semanales: Ezeiza-Córdoba-Mendoza-
Neuquén-Comodoro Rivadavia y Comodoro Rivadavia-Neuquén-Mendoza-Córdoba-
Ezeiza.

94. LAFSA
Acciones desarrolladas
a. Acciones concretas realizadas durante el transcurso del año 2011 a la fecha.
b. Se pide que detalle el monto del presupuesto asignado por Nación a la empresa
Nacional LAFSA y porcentaje de ejecución de dicho presupuesto.
c. Cantidad de personal asignado de forma permanente y transitoria a la empresa
LAFSA. Se pide el porcentaje que representa el pago de salarios dentro del
presupuesto de la empresa.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS

a) En el mencionado período, se completaron las presentaciones de la documentación


correspondiente a la liquidación. Rendiciones de cuentas, inventarios y Estado
Patrimonial (Decreto 1836/94).
b) Presupuesto asignado $ 3.127.000, transferencia del Tesoro (al 21/mayo/2012) $
455.750. Ejecutado $ 496.687, que representa el 15,88 %.
c) Dotación:
Planta permanente: (4) personas.
Planta temporaria: (2) personas.
Debe destacarse que además la empresa tiene un liquidador designado por Decreto
1672/2009.
El porcentaje del presupuesto actualizado correspondiente a sueldos y cargas sociales
del ejercicio 2012, es de un 33,25 % del Presupuesto asignado.
Debe destacarse que si se produce la disolución de la empresa en el primer semestre
de este año, se ejecutará un porcentaje inferior al 50 % del Presupuesto anual.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. Además de las acciones mencionadas en el punto d. de la pregunta 51 (reducción
de la dotación de personal y transferencia de las causas judiciales), se adoptaron
las siguientes medidas:
a.1 Con el fin de acelerar el proceso de liquidación del ente:
- Se elaboró el Estado de Situación Patrimonial al 28/02/2010 y se envió a la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, cuya intervención está prevista
finalizar durante mayo de 2012.
- Se confeccionaron las rendiciones de cuentas posteriores al Estado de Situación
Patrimonial.
a. 2 Gestión Financiera:
- Se cobró a la empresa Aerolíneas Argentinas SA, en septiembre de 2011, un
saldo de $ 484.884.- producto de la venta de Bienes de Uso.
b. El presupuesto para gastos asignado a la empresa Lafsa (e.l.) para el año 2012
asciende a $ 3.100.000. Los cuales son financiados por el Tesoro Nacional en $
1.823.000 y el saldo se financia con el remanente presupuestario, que posee la
empresa, del ejercicio 2011.
Con respecto a la ejecución presupuestaria, al 30/04/2012 los egresos ascienden a
$ 922.000, que representan un 29% de dicho presupuesto.
c. La dotación del personal es la siguiente:
José Alberto Bidart (liquidador).
Personal Planta Permanente: 4 (cuatro)
El pago de salarios y sus respectivas cargas sociales representa el 38% del
Presupuesto Total de la empresa.
Ver respuesta Nº51

95. PROGRAMA FEDERAL DE VIVIENDAS


Informes varios
a) ¿Cuál era el organismo encargado de la ejecución del Programa Federal de
Vivienda dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios?
b) ¿Cuáles han sido los montos transferidos para la ejecución de dicho programa?
c) De acuerdo al propósito inicial del programa, ¿cuántas viviendas se proyectaban
construir, discriminadas por jurisdicción?
d) ¿Cuántas viviendas fueron efectivamente terminadas, entregas y escrituradas?
e) ¿Cual fue el organismo encargado del control de la ejecución de dicho
programa?
f) En el caso de haber detectado irregularidades en el desarrollo de las obras
correspondientes al mencionado programa, identificar las mismas, las medidas
adoptadas por las autoridades competentes y las sanciones aplicadas en cada
caso.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

96. EVOLUCIÓN DE PRECIOS


Informe
Qué medidas se están llevando a cabo para reducir el aumento sostenido y de
generalizado de precios, teniendo en cuenta que, según el presupuesto aprobado para
este año la inflación anual se estimaba en un 9,4%.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


La inflación se encuentra dentro de lo pautado.

97. POLÍTICA TRIBUTARIA


Informes varios
a. ¿Se encuentra en estudio llevar acabo algún mecanismo de actualización periódica
del tope del impuesto a las ganancias respecto de los aumentos salariales de los
trabajadores?
b. Si existe alguna previsión o evaluación concerniente a la reducción de la alícuota
general de IVA a los efectos de disminuir sus efectos regresivos y distorsivos.
c. Si existe alguna previsión o evaluación de eliminar o disminuir el impuesto al valor
agregado a aquellos alimentos que componen la “canasta básica de alimentos” (CBA)
conforme a la composición establecida por el INDEC.
d. Si existe alguna precisión o evaluación de ampliar el espectro de aplicación del
impuesto a las ganancias a la renta financiera.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

98. CVS- EX CICCONE CALCOGRAFICA


Informe
a) Detalle como se ha llevado a cabo la impresión de billetes de curso legal en la
República Argentina en el último año, indicando la cantidad de billetes, costo
total de la operación, empresa que los imprimió, si fue contratado por licitación,
cantidad de pliegos presentados, etc.
b) Cual fue el contrato y la modalidad por la cual se adjudico a la empresa
Compañía de Valores Sudamericana (Ex Ciccone Calcografica S.A.) la
impresión de billetes en 2012. Indicando monto, plazos de entrega y demás
condiciones contractuales.

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

a) Se informa la contratación de impresión de billetes para los períodos 2011 y 2012

Período mayo 2010/abril 2011: Contratación Directa con S.E. Casa de Moneda para
la provisión de 480.000.000 de billetes de distintas denominaciones por un total de
$163.542.300.
Período mayo 2011/diciembre 2011: Contratación Directa con S.E. Casa de Moneda
para la provisión de 434.500.000 billetes de distintas denominaciones por un total
de $192.089.310.
Período mayo 2011/diciembre 2011: Contratación Directa con la UTE S.E. Casa de
Moneda y Casa da Moeda do Brasil para la provisión de 925.740.901 billetes de
distintas denominaciones por un total de us$ 79.809.214,28.
Período abril 2012/diciembre 2012. Contratación Directa con S.E. Casa de Moneda
para la provisión de 1.205.000.000 de billetes de distintas denominaciones por un
total de $573.579.850.
Contratación Directa con la UTE S.E Casa de Moneda y Casa de Moneda de Chile,
por la impresión de 100.000.000 de billetes de la denominación $2, por un total de
US$ 7.720.000.

b) Este Banco Central de la República Argentina no ha celebrado contrato alguno con


la Compañía de Valores Sudamericana.
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
a. La impresión de billetes para el año 2011 contratada por el BCRA para SECM, y
SECM – CMB UTE, fue contratada por el BCRA según el siguiente detalle:
1-SECM 434 MILLONES de billetes de diversas denominaciones.
2-SECM – CMB UTE 925 MILLONES de billetes de diversas denominaciones.
CANTIDAD DE BILLETES (en millar)
DENOMINACION
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
$2 90.000 80.000 110.000 100.000 0
$5 20.000 30.000 60.000 70.000 73.000
$ 10 140.000 100.000 100.000 90.000 163.000
$ 20 20.000 25.000 20.000 50.000 0
$ 50 50.000 0 50.000 30.000 127.849
$ 100 160.000 105.000 140.000 140.000 70.651
UTE $ 5 0 0 0 0 130.000
UTE $ 20 0 0 0 0 65.000
UTE $ 100 0 0 0 172.900 740.500
TOTAL 480.000 340.000 480.000 652.900 1.370.000
b. Compañía de Valores Sudamericana S.A., no fue contratada para la impresión de
billetes de banco, el BCRA contrato a SECM para la impresión de 1205 millones de
billetes, trabajos que será ejecutados por CASA DE MONEDA, según las siguientes
cantidades:
(a) SECM imprimirá en fondos y calcografía, numerara, cortará, controlara, enfajara
y embolsara la cantidad de 795 millones de billetes.
(b) SECM utilizando la capacidad productiva locada a CVS, imprimirá fondos y
calcografía, Ofsset y numerara la cantidad de pliegos semielaborados suficientes para
procesar 410 millones billetes, los cuales serán cortados, controlados, enfajados y
embolsados en el predio de SECM. Todo el proceso productivo que se realice en CVS
será administrado, dirigido y controlado por SECM de acuerdo a sus estándares de
calidad, control y producción.
El monto total del contrato del contrato 2012 entre BCRA y SECM asciende a la
cantidad de $ 573.579.850 Iva Incluido.
El monto total del contrato que SECM abonara a CVS por el alquiler de la capacidad
productiva asciende a $ 78.030.216,00 más IVA.
El plazo de entrega finaliza el 31 de diciembre de 2012.
Condiciones Contractuales SECM – CVS
Objeto. Componentes Principales Y Accesorios. Utilización de Equipos.
CVS dará en locación a SECM, una parcialidad de su capacidad productiva, estricta y
totalmente relacionada a la impresión de billetes de banco.
Se han determinado Componentes y Facultades accesorios al objeto, esenciales
para la ejecución del contrato
Espacios físicos. Mano de Obra. Repuestos. Energía. Elementos de Logística Interna.
Con el objeto de utilizar la CAPACIDAD PRODUCTIVA:
a- Los dependientes o terceros contratados por SECM tendrán acceso al predio
industrial ubicado en Ruta Panamericana Km. 25,500, Don Torcuato, Provincia de
Buenos Aires (LA PLANTA INDUSTRIAL).
b- Se dispondrá del uso y goce de las instalaciones sanitarias, vestuarios y comedor.
c- Se dispondrá del uso y goce de 120 (Ciento Veinte) metros cuadrados de Oficinas
Administrativas, ubicadas en los Edificios de Dirección, de Administración y Diseño y
Planeamiento.
d- Se dispondrá del uso y goce de la playa de maniobras y estacionamiento, para
personal administrativo y de producción de SECM, así como para tareas relacionadas
al ingreso de insumos relativos a los procesos productivos.
e- Se dispondrá del uso y goce de los depósitos.
f- Se dispondrá del uso y goce del tesoro subterráneo identificado en el plano anexo, el
que se deberá entregar desocupado.
g- Se incluye la prestación de servicios por parte del personal de CVS, especialmente
aquel referido a la debida operatoria del EQUIPAMIENTO que integra la CAPACIDAD
PRODUCTIVA y el adecuado mantenimiento del mismo, para su correcta utilización. La
modificación de la planta de personal de CVS no podrá ser invocada como causal de
modificación de los parámetros económicos, salvo que se efectúe a requerimiento de
SECM.
h- CVS proveerá a SECM en forma permanente e inmediata, los insumos de
mantenimiento y repuestos requeridos para que el EQUIPAMIENTO funcione en
condiciones optimas, garantizando el funcionamiento de los equipos, según
condiciones de contratación.
i- CVS proveerá la energía necesaria para el funcionamiento de la planta industrial,
donde se encuentra la CAPACIDAD PRODUCTIVA.
j- Se dispondrá del uso y goce de Autolevadores, zorras hidráulicas y mecánicas y
todo elemento de uso habitual y cotidiano aplicado a la logística interna.
k- Se dispondrá del uso y goce del edificio identificado como Deposito.
Facultades especiales inherentes a SECM.
Debido a los requerimientos específicos de seguridad relacionados a la actividad que
desarrollará SECM, ésta quedará irrevocablemente facultada por CVS para:
Controles de Acceso y Seguridad, Sistema CCTV. Relacionados a la CAPACIDAD
PRODUCTIVA.
1- Administrar y en su caso rediseñar la red estructural de seguridad física perimetral y
de control de acceso del predio fabril, donde se encuentra ubicada LA CAPACIDAD
PRODUCTIVA.
2- Administrar y en su caso rediseñar la red estructural de seguridad física inherente a
la producción de billetes de banco que se efectuara, en los edificios Nro. 1 y 2,
oficinas de administración, depósitos, tesoro, vestuarios, diseño y planeamiento, cuyo
uso relativo a la CAPACIDAD PRODUCTIVA, forman parte del objeto principal y
componentes accesorios.
El costo del rediseño que SECM pudiera efectuar, se encuentra a cargo de CVS, pues
debe garantizar el uso y goce pacifico y adecuado de LA CAPACIDAD PRODUCTIVA.
El rediseño por parte de SECM no podrá exceder de los requerimientos técnicos que
establece la normativa que regula su actividad, caso contrario, es ésta quien afrontara
los costos en exceso.
Recursos Humanos.
La gestión total, supervisión, control y seguridad de la CAPACIDAD PRODUCTIVA,
corresponde exclusivamente a SECM, a tales efectos SECM podrá Administrar los
Recursos Humanos aplicables.
Conforme normativa interna de SECM, CVS, deberá requerir a su planta de personal
existente a la fecha, la tramitación de un certificado de reincidencia. El costo y cargo
correrá por cuenta de CVS.
Para el caso de existir personal aplicado a LA CAPACIDAD PRODUCTIVA, con un
certificado de reincidencias considerado inadecuado por SECM, se decidirá la
reubicación del personal en tareas que no estén relacionadas a la misma.
CVS podrá decidir la rescisión del contrato de trabajo, a su exclusivo costo y cargo.
Se establece como obligatoria la tramitación previa de dicho certificado, para el ingreso
de nuevo personal.
Uso del Tesoro.
SECM, en cualquier supuesto, tendrá el uso y goce del edificio identificado como
Tesoro subterráneo y el manejo exclusivo de la seguridad física e informática
asociada.
CVS podrá requerir la guarda de elementos de su propiedad a SECM siempre y cuando
ello no obstaculice en modo alguno la normal operatoria de la CAPACIDAD
PRODUCTIVA.
Para el supuesto de ejecución de trabajos por parte de CVS, relacionados a impresión
de billetes de banco o documentación sensible desde la seguridad que requiera su
guarda en el tesoro, las partes deberán ponerse de acuerdo en la distribución de
espacios, de manera tal que los procesos productivos no se vean afectados.
El tesoro debe contar con el control de temperatura y humidificación, adecuada para el
resguardo y secado de pliegos de hojas blancas y semielaboradas.
Este esquema refiere a que CVS puede pretender el uso de sus maquinas para
imprimir billetes de banco, siempre, única y exclusivamente que ellos sean para
entidades fuera del ámbito del territorio nacional, es decir que se presenten en
licitaciones o contrataciones para otros Bancos Centrales, o entidades similares.
CVS no podrá utilizar el equipamiento que integra la CAPACIDAD PRODUCTIVA, si
ello puede afectar la normal utilización de los equipos parte de SECM.
Depósito.
SECM, compartirá con CVS el uso y goce del Edificio identificado como depósito.
De ser necesaria la división física del edificio, las partes se pondrán de acuerdo en los
espacios a distribuir y la distribución de los costos relativos
Determinación de la base de cálculo para el pago del canon.
Teniendo en cuenta que SECM utilizará LA CAPACIDAD PRODUCTIVA en un
proceso de producción de billetes semielaborados y a los efectos de determinar la
base de cálculo para el pago del canon, se contabilizaran los billetes relativos a los
pliegos que sean tomados como pliegos buenos, a los efectos de continuar con el
proceso productivo de terminación de billetes en SECM.
• El control de calidad de los pliegos será realizado en la planta industrial de CVS, por
personal de SECM.
• El balance final de hojas o pliegos buenos, dependerá de la fiscalización final de
SECM, la que será efectuada en el lugar y hora que determine ésta, pudiendo CVS,
designar un fiscalizador propio.
• La designación de fiscalizadores por cada parte, importa otorgarle las facultades
suficientes y necesarias para la conformación definitiva del balance.
Conformación del valor del canon. Componentes incluidos.
El valor se establece teniendo en cuenta:
• La conformación de aportes al proceso productivo, según estructura de costos de los
procesos asociados a la producción de billetes de banco.
• Impuestos, tasas y servicios provinciales y municipales, relativos al inmueble (planta
industrial CVS) y la actividad industrial, relativos a EL EQUIPAMIENTO, los
componentes accesorios y su distribución física y representatividad respecto del total
del inmueble y su equipamiento.
• Costos directos e indirectos relativos a la planta de empleados de CVS asociados a
EL EQUIPAMIENTO. Se entiende por costos directos e indirectos, los haberes del
personal distribuidos de 2 a 3 turnos fijos o rotativos) para producción y 3 turnos para
seguridad física asociada, conforme operatoria histórica de CVS, sus cargas sociales,
ART, seguro de responsabilidad civil por encima de las indemnizaciones tarifadas del
sistema de la ley de riesgos del trabajo que deberá contratar CVS, designando a SECM
como co asegurado, con cláusula de no-repetición.
• Seguros de Responsabilidad Civil, Seguro contra Incendios, los que deberán tener en
cuenta no solo los bienes y valores relativos a las existencias actuales en la planta
industrial de CVS, sino también los bienes, productos o insumos que incorpore o
pertenezcan a SECM, en el marco de la ejecución del presente contrato. A tales
efectos se tomaran en cuenta las declaraciones en cuanto a cantidades y valores
estimados que se efectúen en el libro de entradas de bienes e insumos que las partes
llevaran por duplicado.
• Modificación del Layout. CVS deberá modificar, a su costo y cargo, la distribución del
EQUIPAMIENTO de conformidad a las indicaciones técnicas y demás condiciones
establecidas o a establecer por SECM.
• Atento la composición de los costos de CVS y las particularidades del presente
contrato, éste podrá ser ajustado para equiparar los montos relativos a los aumentos de
haberes aplicables al gremio del personal de CVS relativo a la CAPACIDAD
PRODUCTIVA, siempre y cuando el porcentual de aumento, no supere el porcentual
que por dicho concepto reconozca el BCRA a SECM.
• Planchas calcográficas y Offset.
• Planchas Offset Seco.
• Planchas para utilizar en la calcográfica de anverso y reverso.
• Grupo Electrógeno necesario para el funcionamiento de EL EQUIPAMIENTO.
• Jaulas para el almacenamiento y estacionamiento de los pliegos de papel blanco y
pliegos de papel transformados en billetes semielaborados.
• Consumo energético en exceso del registrado hasta la fecha de inicio de los trabajos.
• Mantenimiento correctivo, CVS proveerá a su costo y cargo los repuestos, insumos
principales y accesorios, necesarios para el debido funcionamiento del
EQUIPAMIENTO, en condiciones operativas normales.
• Mantenimiento preventivo, CVS proveerá a su costo y cargo los repuestos, insumos
principales y accesorios, necesarios para el debido funcionamiento del
EQUIPAMIENTO, en condiciones operativas normales.
• El servicio de limpieza del predio y edificios que componen la planta industrial de
CVS, donde opera EL EQUIPAMIENTO.
• Rentabilidad asociada a la utilización del EQUIPAMIENTO.
• Compensación por el riesgo empresario que asume CVS, en el supuesto del
EQUIPAMIENTO en condiciones de operatividad.
• Tasas y Servicios. CVS afrontara los costos relativos a las tasas y servicios
provinciales y municipales cuya base imponible vaya asociada a su propia facturación,
tomando como ejemplo la Tasa Municipal de Seguridad e Higiene.
Bienes y/o prestaciones no incluidas en el canon.
La provisión de los insumos requeridos para la impresión de billetes de banco, será
provista exclusivamente por SECM.
Se establecen como insumos relativos a la impresión de billetes:
1. Tintas calcográficas.
2. Tintas de seguridad (Tintas Ovi).
3. Químicos relativos a la utilización de tintas.
4. Papel Moneda, que es provisto por el BCRA.
5. Insumos para el embalaje de los pliegos en condición de billetes semielaborados
para su traslado a SECM, con el objeto de continuar con el proceso de terminación
de billetes.
6. Hojas patrón y tintas para pruebas o puestas a punto de EL EQUIPAMIENTO.
7. Insumos varios para el funcionamiento administrativo del personal propio de SECM
destinado a tareas administrativas, de producción, control de producción y calidad,
seguridad, etc, en la planta industrial de CVS.
8. El costo relativo al consumo en el comedor de CVS, por parte del personal de
SECM, deberá ser abonado por esta última, a tal efecto se replicara el costo por tipo
de servicio y por capita, que actualmente abona SECM para su servicio de comedor
o que se establezca en el futuro.
9. Logística relacionada al traslado de los billetes semielaborados desde la planta
industrial de CVS, hasta la planta industrial de SECM con el objeto de efectuar el
proceso de terminación.
Otros Productos Y Contrataciones.
1. Para el caso que SECM, pretenda la utilización de EL EQUIPAMIENTO, que no
forma parte de la CAPACIDAD PRODUCTIVA, se deberá fijar con CVS, el
porcentual de aplicación, para conformar el canon locativo, el que deberá reflejar el
sistema decreciente fijado en el presente para la producción de billetes.
2. CVS, podrá ofrecer a SECM la producción conjunta de productos, bienes y
servicios. En tal caso las partes deberán:
2-a. Ponerse de acuerdo en la participación en los aportes y en la distribución de
resultados por cada producto, bien o servicio a comercializar.
2-b. Valorizar el costo abonado por SECM, referente a cada equipo que integre LA
CAPACIDAD PRODUCTIVA, a ser utilizado en este esquema y descontarlo del
canon locativo fijado, o compensarlo.
3. Para el supuesto que el punto 2 del presente no sea de aplicación, por no ponerse
de acuerdo, CVS podrá ejecutar dichos trabajos por su cuenta, a su costo, cargo y
riesgo, a cuyos efectos las partes establecen: 3-a. Se deberá valorizar el costo
abonado por SECM, relacionado directa e indirectamente a EL EQUIPAMIENTO a
ser utilizado y descontarlo del canon locativo.
3-b. La producción de bienes o servicios por parte de CVS, no podrá significar
competencia directa o indirecta con los productos bienes y servicios que
comercializa SECM.
3-c. La prohibición de competencia de productos, no es de aplicación si el destino
de los bienes a producir en este supuesto, radique fuera del ámbito territorial de la
República Argentina.
3-d. La producción de bienes o servicios por parte de CVS, no podrá afectar de
manera alguna la ejecución de trabajos por parte de SECM.
3-e. Para este supuesto existirá una administración conjunta de los recursos
humanos aplicados a LA CAPACIDAD PRODUCTIVA que CVS pretenda utilizar,
en aquello referido únicamente a la determinación de turnos y horarios de trabajo.
3-f. Para el caso de ser necesario un rediseño de los sistemas de CCTV, control de
acceso y demás variables de seguridad física e informática, el costo del rediseño y
su ejecución serán por cuenta y orden de CVS.
3-g. Cualquier modificación del Layout Industrial que SECM, informe como
necesario a los efectos de la ejecución de trabajos según el presente punto, correrá
por cuenta, costo y cargo de CVS, debiendo ser coordinados en cuanto a su
ejecución temporal con SECM.
3-h. Ante cualquier conflicto técnico derivado de la ejecución de trabajos por parte
de CVS y con el objeto de llegar a su solución, las partes deberán emitir en el plazo
de cinco días corridos, sendos informes técnicos para ser discutidos por un plazo no
superior a otros cinco días corridos. Mientras dure este plazo de realización de
informes y discusión del conflicto planteado, CVS podrá continuar con la ejecución
de sus trabajos. La designación de interlocutores válidos para la discusión de los
informes técnicos, importa la autorización suficiente y necesaria para establecer la
forma de resolución del conflicto, dicha solución será irrecurrible para las partes.
Facultades de Control Y Fiscalización.
SECM, podrá fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones que debe afrontar CVS, en
aquello relativo a los costos que conforman el canon, el objeto y sus componentes
accesorios.
Comprobado el incumplimiento de las obligaciones de CVS en tal sentido y previa
intimación para que regularice su situación en un plazo de cinco días hábiles, SECM
quedará irrevocablemente facultada a retener los importes correspondientes al
incumplimiento, quedando a su exclusiva decisión si procede a su cancelación por
cuenta y orden de CVS, o en su defecto retener dichos importes, hasta tanto CVS,
acredite su cumplimiento o regularización.
Rescisión Unilateral Anticipada.
El CONTRATO podrá ser declarado como finalizado por cualquiera de sus partes antes
de su término, mediante comunicación escrita cursada con anticipación mínima de 180
(ciento ochenta) días para CVS y 90 (Noventa) para SECM, cursada dicha
comunicación en la forma establecida, no se generara derecho alguno indemnizatorio a
favor de la otra parte.
Sin perjuicio de lo expuesto y teniendo en cuenta que la actividad relacionada con la
producción de billetes, tiene un marco de interés público, la rescisión que pudiera
comunicar CVS, surtirá efectos jurídicos, únicamente cuando no peligre el cronograma
de entregas de billetes de banco, que determine el BCRA, en ejercicio de sus
facultades como autoridad monetaria.
SECM deberá notificar dicha situación a CVS mientras dure el plazo de preaviso,
debiendo además fundar documentalmente la causal invocada, efectuada la
comunicación fehacientemente, ésta funcionara como suspensión del plazo de
preaviso. El plazo de suspensión del preaviso no podrá exceder el plazo contractual
aquí fijado.
Indemnidad.
La relación jurídica se limitará a la locación de capacidad productiva con expresa
exclusión de cualquier forma asociativa.
Relaciones laborales: Cada parte será responsable únicamente de las remuneraciones
correspondientes a su personal y las obligaciones previsionales y asistenciales
complementarias, por lo que se determina indemnidad patrimonial recíproca respecto
de reclamos del personal de cada una de ellas.
Indemnidad General: Se acordará ante cualquier otro pasivo actual, futuro o
contingente de CVS, cuya causa u origen fuera anterior o derive de su exclusiva
responsabilidad (todos ellos, los “pasivos contingentes”) serán exclusiva
responsabilidad de CVS. CVS estará obligado a mantener indemne a SECM respecto
a dichos pasivos contingentes o sus efectos sobre la CAPACIDAD PRODUCTIVA
locada, en relación con cualquier perjuicio que éstos le pudieran causar, directa o
indirectamente. Se consideran pasivos contingentes entre otros y al solo título
enunciativo, deudas comerciales, deudas financieras, impositivas, por tasas y
contribuciones, previsionales, laborales, derechos, garantías directas o indirectas de
CVS, deudas solidarias por obligaciones de terceros o pasivos emergentes de
cualquier tipo de compromiso, contrato, simples hechos, o actos, sean éstos con
personas físicas, sucesiones indivisas, personas jurídicas privadas o públicas, del
Estado nacional, provincial o municipal, sindicatos o asociaciones gremiales o
asociaciones de cualquier naturaleza. Dichos pasivos contingentes serán de exclusiva
responsabilidad de CVS, quien se obliga a cancelarlos mediante la aplicación de los
fondos de cualquier naturaleza que reciba.
CVS indemnizará y mantendrá indemne a SECM, por cualquier daño directo o
indirecto, perjuicio, costo, costa, reclamo o desembolso que pudiera sufrir o debiera
realizar SECM, con motivo o en ocasión de un supuesto de incumplimiento de la
obligación de indemnidad aquí asumida, por cualquier daño directo o indirecto,
perjuicio, costo, costa, reclamo o desembolso que pudiera sufrir o debiera realizar
SECM.
Facultades de Retención: SECM quedará irrevocablemente autorizada a retener de los
pagos que deba efectuar por la simple ejecución del contrato, su rescisión o resolución,
todo importe que deba abonar por violación de la obligación de indemnidad.
Supuestos Especiales.
Desabastecimiento de papel u otros insumos: Registrado un incumplimiento en la
impresión por registrarse un incumplimiento en la entrega de papel o pliegos blancos a
SECM por parte del BCRA, u otros insumos que deban ser provistos por la SECM ésta
deberá igualmente abonar el canon que correspondiere.
El importe correspondiente podrá ser dividido hasta en tres períodos mensuales y
abonado conjuntamente con las liquidaciones que le correspondan, iniciando el primer
pago en el período inmediato posterior.
Estas sanciones podrán ser compensadas. Las partes establecerán la periodicidad
para el cierre de estos procesos compensatorios.

99. APORTES DEL TESORO NACIONAL


Sírvase informar:
a) Informe del esquema de utilización por Provincia de los Aportes del Tesoro
Nacional que serán asignados al “Programa Federal de Desendeudamiento”.
b) Informe que provincias han recibido tales fondos y cuales son los motivos que
dieron a lugar.
c) Informe si existe algún método de compensación para las provincias que no
tengan deudas con el Estado Nacional en los términos del artículo 2do. Del
decreto. En caso de resultar afirmativo detalle las provincias y los montos
percibidos.

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR

a,b) El esquema de utilización del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional asignados al
“Programa Federal de Desendeudamiento” es el establecido por el Decreto Nº 660 del
10 de mayo de 2010 y sus normas reglamentarias.
En su artículo 2º establece “A los efectos de la reducción de la deuda pública
provincial, el MINISTERIO DEL INTERIOR distribuirá los recursos del Fondo de
Aportes del Tesoro Nacional, existentes al 31 de diciembre de 2009, a través de una
aplicación financiera a favor de las provincias que ingresen al Programa.”, los que
ascendían a la suma total de pesos 9.643 millones.
La distribución de dicho Fondo se efectuó tomando como indicador la participación
relativa de cada Provincia Programa y considerando como base el stock de las deudas
al 31 de mayo de 2010. Dicho indicador fue elaborado por la SECRETARIA DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PUBLICAS.

De esta manera se llegó al siguiente esquema de participación:

Provincia Importe

Buenos Aires 4.093.406.069,15

CATAMARCA 182.141.106,36

Córdoba 920.571.066,38

CORRIENTES 317.432.978,07

Chaco 585.682.939,13

CHUBUT 95.183.603,52

ENTRE RIOS 418.499.256,18

Jujuy 481.511.380,34

La Rioja 55.663.602,79

MENDOZA 424.391.574,50

MISIONES 419.097.167,37

NEUQUEN 278.144.426,83

Río Negro 472.378.769,14

Salta 167.424.776,17

San Juan 184.764.200,60

Tierra del Fuego 58.614.583,81

Tucumán 488.821.326,79

9.643.728.827,14

Posteriormente, y ante la falta de suscripción por parte de la Provincia de Chubut del


respectivo “Convenio Bilateral” establecido en Artículo 7º del mencionado Decreto, se
procedió a distribuir entre las Provincias adheridas al Programa, utilizando los
indicadores correspondientes, el monto que originariamente le correspondiera a la
Provincia de Chubut de acuerdo al siguiente detalle:
Provincia Importe

Buenos Aires 40.804.734,91

CATAMARCA 1.815.627,24

Córdoba 9.176.556,03

CORRIENTES 3.164.283,72

Chaco 5.838.276,69

ENTRE RIOS 4.171.802,16

Jujuy 4.799.918,76

La Rioja 554.825,22

MENDOZA 4.230.530,44

MISIONES 4.177.703,54

NEUQUEN 2.772.603,19

Río Negro 4.708.923,23

Salta 1.668.949,30

San Juan 1.841.802,73

Tierra del Fuego 584.332,14

Tucumán 4.872.734,21

95.183.603,52

Posteriormente, el “Programa Federal de Desendeudamiento” fue ampliado en dos


oportunidades mediante la utilización de los recursos del Fondo de Aportes del Tesoro
Nacional existentes al 31 de diciembre de 2010 y 2011, resultando la siguiente
distribución:
Saldos al 31/12/2010 Saldos al 31/12/2011

Provincia Importe Provincia Importe

Buenos Aires 1.706.000.000,00 BUENOS AIRES 2.417.000.000,00

Tucumán 93.000.000,00 ENTRE RÍOS 194.000.000,00

Río Negro 96.900.000,00 JUJUY 414.000.000,00

MENDOZA 31.000.000,00 MISIONES 160.000.000,00

MISIONES 89.100.000,00 RÍO NEGRO 113.000.000,00

Tierra del Fuego 15.500.000,00 TUCUMÁN 202.000.000,00

Jujuy 220.200.000,00 3.500.000.000,00


ENTRE RIOS 138.400.000,00

NEUQUEN 82.400.000,00

Chaco 77.500.000,00

2.550.000.000,00

100. ANSES -
Programa bienestar para nuestra gente
¿Qué evaluación se ha hecho de los resultados obtenidos desde la implementación de
este programa?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

El mismo programa surge de haber evaluado la necesidad de contar con un abordaje


específico para propender al goce de los derechos de la seguridad social de los
pueblos indígenas.
Los pueblos indígenas tienen dificultades para acceder a las prestaciones de la
seguridad social y necesitan recibir información clara que les permita conocer los
derechos que los resguardan frente a las distintas contingencias sociales, y conocer los
mecanismos preestablecidos por la legislación para garantizar su goce.
Es por este motivo que a fines del año 2009 se firma el Convenio de Colaboración
Institucional con el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI) D.E.A N 55/09.
El Programa comienza a implementarse a mediados del año 2010 desarrollando
acciones que tienen como eje los siguientes lineamientos:
Línea de acción I: facilitación del acceso institucional de los pueblos indígenas para la
obtención de las prestaciones dinerarias y servicios de la seguridad social.
Línea de acción II: transferencia de conocimiento y herramientas que permitan a los
pueblos indígenas el goce y ejercicio de sus derechos a la seguridad social.
Línea de acción III: participación ciudadana activa de las poblaciones indígenas en el
proceso de construcción de una sociedad democrática y pluricultural así como de un
sistema de seguridad social que actúe como factor de integración social permanente,
teniendo en cuenta sus características y necesidades específicas.
En este marco se realizan las siguientes actividades:
Operativos móviles de relevamiento y gestión de prestaciones y servicios en
comunidades indígenas.
Talleres bilingües de formación en derechos de la seguridad social que
contemplan la participación intergeneracional y de género.
Capacitación informática de referentes comunitarios en el uso de la pagina web
de ANSeS www.anses.gov.ar que permite realizar consultas y trámites sin
necesidad de trasladarse hasta sus oficinas.
Difusión de los derechos de la seguridad social en lenguas indígenas bajo el
formato impreso, oral, digital o cualquier otro medio de telecomunicación
adecuado.
Incorporación de contenidos sobre la Seguridad Social en lenguas indígenas en
programas de radio que tengan llegada a los territorios habitados por
comunidades originarias.
Elaboración de proyectos, recomendaciones o propuestas para la planificación e
implementación de políticas y acciones en materia de la seguridad social
teniendo en cuenta las características y particularidades de los Pueblos
Indígenas.
A lo largo de menos de dos años de trabajo hemos podido ratificar la existencia de las
necesidades que impulsaron la implementación del programa y por ende la necesidad
de continuar y reforzar las acciones que venimos llevando a cabo.
Todos los miembros del Consejo de Participación Indígena del INAI (representantes
oficiales de cada pueblo por provincia elegidos por sus comunidades) así como los
dirigentes y miembros de las comunidades específicas con las que hemos trabajado
hasta la fecha, manifiestan entre otras formas a través de las encuestas de satisfacción
y las evaluaciones sociales que realizamos, un marcado reconocimiento por la
presencia institucional directa de ANSeS en las comunidades con un programa
específico que atiende sus necesidades y características propias, que les provee de
información y facilita el acceso a sus derechos.
Por su parte mediante los Talleres de Formación de Derechos de la Seguridad Social,
que se realizan en una comunidad sede en la que participa toda la comunidad
anfitriona y representantes de otras comunidades vecinas, hemos formado en forma
directa a 1115 personas pertenecientes a diversos pueblos indígenas.
Si tenemos en cuenta el efecto multiplicador de todos los dirigentes que han participado
de los talleres y que transmiten los conocimientos adquiridos a los miembros de
comunidades hemos logrado llegar con las acciones de difusión y formación en
derechos aproximadamente a 8280 adultos de diversos pueblos.
El Módulo de Capacitación Informática que comenzó a implementarse en diciembre de
2010 ha capacitado hasta el momento a 103 referentes comunitarios.
En cuanto a los operativos móviles de gestión de prestaciones y servicios resultan de
suma importancia y necesidad para que los pueblos originarios puedan acceder en
condiciones de igualdad a las Asignaciones Universales y demás derechos de la
Seguridad Social.
Como se ha descripto anteriormente la inaccesibilidad geográfica, las distancias y el
costo de los pasajes dificultan y en muchos casos directamente impiden que los
miembros de las comunidades indígenas puedan trasladarse hasta las oficinas de
ANSeS para hacer sus trámites.
Finalmente cabe destacar que la falta de Partidas de Nacimiento y DNI era otro de los
factores que en muchos casos impedía el acceso de los pueblos indígenas a la
seguridad social, situación que se viene remediando desde el dictado de los Decretos
90/09 y 278/11.
En este sentido venimos trabajando conjuntamente con el INAI coordinando acciones y
operativos desde ANSeS para incorporar a los nuevos adultos y niños documentados al
Sistema de Seguridad Social.
101. ANSES
Asignación Universal Por Hijo
Si existen registros sobre la cantidad de miembros de pueblos originarios que
reciben la AUH, ¿qué cantidad de beneficiarios hay por jurisdicción?

Ver respuesta pregunta Nº 100

102. ANSES
Juicios previsionales.
a) ¿Qué cantidad de juicios previsionales fueron iniciados contra la ANSES durante
todo el transcurso del año 2011? Cuantos de todos ellos corresponden a una
actualización del haber previsional?
b) Qué cantidad de juicios fueron pagados por ANSES con sentencia firme de
primera instancia? ¿Qué cantidad de litigios fueron iniciados contra la ANSES
por ejecución de sentencias?
c) Detalle de los gastos de costas y honorarios profesionales generados por causas
por juicios previsionales contra la ANSES durante el año 2010 y 2011.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a) Durante el transcurso del año 2011 se registraron en el sistema causas 72.143


demandas, tanto en Ciudad Autónoma de Buenos Aires como en el interior del país, ya
sea como actualización de haberes o por reajuste de haber inicial.
b) No se puede determinar el tipo de instancia en la cual queda firme una sentencia.
Actualmente existen 15.897 ejecuciones con movimientos en los dos últimos años.
c) El gasto en concepto de costas y honorarios por causas previsionales y no
previsionales para los ejercicios 2010 y 2011 asciende a $11.358.715,82 y
$14.529.784,86 respectivamente.

103. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA


Sírvase informar
a) En el marco del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, precisar cantidad de
beneficiarios de este plan, discriminado por jurisdicción. Si existe algún registro
sobre poblaciones aborígenes destinatarias de este plan. ¿Cuál es el porcentaje
que abarca a esta población?
b) ¿Qué evaluación se ha hecho de los resultados obtenidos desde la
implementación del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria?
c) ¿Cuál es el monto total ejecutado durante el período 2011, discriminado según
las distintas jurisdicciones?
d) ¿En los últimos 3 años hubo reasignaciones de partidas presupuestarias que
puedan haber afectado la implementación del Plan de Seguridad Alimentaria?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

104. PERSONERIA GREMIAL DE LA CTA


Estado de situación
a) Teniendo en cuenta el pedido de personería gremial de CTA (iniciado hace mas
de 7 años), y las reiteradas manifestaciones de la OIT a favor de la libertad
sindical, informe el estado de trámite en el cual se encuentra dicha solicitud,
detallando los plazos desde los que se pueda encontrar en dicho estado y
aquellos pasos necesarios para la otorgación de la personería gremial.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL


La Central de Trabajadores Argentinos (CTA) presentó el pedido de personería gremial
y la reforma estatutaria. Con relación a este expediente, debido a los interrogantes
jurídicos que genera la descripción del ámbito de representación personal, la autoridad
administrativa del trabajo remitió las actuaciones en consulta a la Procuración del
Tesoro.
La definición del ámbito personal impacta sobre la viabilidad del otorgamiento de la
personería gremial de la CTA a la luz de los artículos 10 y 11 de la Ley 23.551,
resultando necesario la intervención de la Procuración y su dictámen.
Además, cabe destacar que la crisis interna de la Central de Trabajadores Argentinos y
el debate sobre la legitimidad de las autoridades, que se encuentra en sede
jurisdiccional, ha retrasado la posibilidad de implementar el Convenio 144 de la OIT, en
la búsqueda de soluciones consensuadas

105. INDICES LABORALES


Evolución
¿Cuáles son los índices actuales de desocupación y los de trabajo informal,
especificados por sector?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

106. SISTEMA PREVISIONAL


Medidas del PEN
Para garantizar la sustentabilidad del sistema previsional argentino, ¿qué medidas se
están llevando acabo para reducir la brecha existente entre trabajadores activos y
pasivos a corto y mediano plazo?
RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Desde 2003, existe un abordaje integral por parte del Estado y la gestión conjunta de
todos sus organismos en la atención de los adultos mayores, consolidando visiones y
políticas desde una actitud proactiva, cooperativa y complementaria.
En primer lugar, en lo que respecta a la brecha entre trabajadores activos y pasivos, el
indicador clave es la tasa de sustitución del haber medio del SIPA con respecto a la
remuneración media imponible, que refleja el porcentaje de los ingresos que es
reemplazado por el haber jubilatorio. El mismo ha exhibido una tendencia creciente en
los últimos años, especialmente a partir de 2007, ya que en dicho año, la tasa de
sustitución era del 49,5%, y en 2011 llega a 52,1%. Uno de los factores que ha incidido
en el aumento de la tasa de sustitución es la sanción de la Ley 26.417 de Movilidad
Previsional, que implementó un mecanismo de movilidad automática de los haberes en
función de cambios en los parámetros de la economía.
Por otra parte, hay que destacar que el Plan de Inclusión Previsional, que comenzó a
regir en el año 2005, logró la inclusión de más de 2,5 millones de adultos mayores que
estaban fuera del sistema previsional, por lo que el esfuerzo realizado por la ANSeS ha
sido mayor en el sentido que no sólo logró aumentar la tasa de sustitución, sino que
también la tasa de cobertura previsional (alcanzando el 95,1% en 2011). Vale
mencionar que la tasa de sustitución de la remuneración media imponible, excluyendo
a los beneficiarios del Plan de Inclusión (que en general tienen haberes equivalentes al
mínimo jubilatorio), alcanza el 60,8%, lo que significa que en promedio los nuevos
jubilados alcanzan a sustituir poco más del 60% del salario promedio. De esta forma,
por el efecto tanto de una mayor cobertura como de una mayor tasa de sustitución, se
está reduciendo la brecha entre activos y pasivos.
En lo que respecta al financiamiento del sistema, cabe destacar también que, la
Argentina tiene un régimen de reparto asistido cuyo financiamiento adiciona recursos
tributarios a las contribuciones salariales y a los aportes patronales, es decir que los
trabajadores activos constituyen una fuente de financiamiento, pero no la única.
Actualmente, los ingresos de la ANSeS se componen 56% por ingresos de
trabajadores activos y 44% por impuestos que paga toda la sociedad. También se
destaca el aumento que ha exhibido desde 2003 el empleo formal, ya que mientras que
en dicho año el porcentaje de trabajadores asalariados sin descuento jubilatorio
alcanzaba casi el 50%, en 2011 este porcentaje es de solamente el 34,2%.
Paralelamente, el SIPA cuenta con el Fondo de Garantía de Sustentabilidad como una
garantía de pago para actuales y futuros jubilados, constituyéndose como un fondo
anticíclico para responder ante eventuales contingencias del sistema y actuar frente al
avance del envejecimiento poblacional. De esta forma, el Fondo tiene un rol para
asegurar la sostenibilidad de las tendencias observadas en los últimos años con
respecto a la cobertura y la tasa de sustitución.

107. REGLAMENTACION DE LEYES


Sírvase informar
a) Leyes reglamentadas por el Poder Ejecutivo en el periodo abril 2011 a la fecha.
b) Leyes que se encuentren aun sin reglamentar.
RESPUESTA: SECRETARIA LEGAL Y TECNICA

a) En el período mencionado se han dictado las siguientes reglamentaciones:


Decreto N° Tema

437
Aprueba el Sistema de Puntos aplicable a la Licencia Nacional de Conducir
que integra el decreto como Anexo II. Sustituye el Anexo 2 y el inciso c) del
11-04-11
artículo 40 del Decreto N° 779/95, Régimen de Contravenciones y
Interior Sanciones por faltas cometidas a la Ley de Tránsito N° 24.449.

443 Establece el procedimiento de conformación de las juntas electorales de


las agrupaciones políticas para las elecciones primarias, abiertas,
14-04-11 simultáneas y obligatorias; y el modo en que se efectuará el aval de las
listas de precandidatos en la etapa de oficialización de dichas listas, así
Interior
como los datos que deberá contener el instrumento que incorpore las
mismas. Establece el procedimiento mediante el cual se oficializarán las
listas de precandidatos para las elecciones primarias, abiertas, simultáneas
y obligatorias; indica criterios prácticos relacionados con la asignación de
colores de la boleta; establece los aportes financieros estatales entre las
listas de precandidatos en ocasión de las citadas elecciones y determina
criterios comunes en lo referido a los modelos de escrutinio, de acta de
escrutinio y de devolución de la documentación electoral con posterioridad
al proceso eleccionario que se regula.

444
Determina los criterios para la confección de las boletas electorales para
el ejercicio del voto por parte de los ciudadanos a fin de elegir los
14-04-11
candidatos que ocuparán los cargos públicos electivos, con motivo de las
Interior elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias, con relación al
papel a utilizar, la tipografía y el color empleados para la impresión de las
mismas y la utilización de fotografías en la boleta.
445 Establece el procedimiento mediante el cual se determinará el tiempo
total de campaña por categoría y medio de comunicación que le
14-04-11 corresponde a cada agrupación política, así como las formas, trámites,
requisitos y condiciones en que las agrupaciones políticas podrán hacer
Interior
uso de esos espacios. Determina las modalidades de comunicación e
información entre la Autoridad de Aplicación y los servicios de
comunicación audiovisual obligados; la verificación del cumplimiento de
las obligaciones a su cargo y la extensión de la respectiva certificación
que lo acredite, para su eventual utilización como prueba en conflictos
ante sede administrativa o judicial.

528 Aprueba la reglamentación de la Ley N° 26.588 que declaró de interés


nacional la atención médica, la investigación clínica y epidemiológica, la
04-05-11 capacitación profesional en la detección temprana, diagnóstico y
tratamiento de la enfermedad celíaca.
Salud
682 Modifica el Título “Beneficiarios del Fideicomiso” del Anexo I
“Reglamentación artículos 44,45 y 46 de la Ley N° 26.020” por la cual se
27-05-11 estableció el Régimen Regulatorio de la Industria y Comercialización del
Gas Licuado de Petróleo, aprobado por el Decreto N° 1539/08 y por el
Planificación Federal,
cual se creó el Programa Nacional de consumo Residencial de Gas
Inversión Pública y
Licuado de Petróleo Envasado, a fin de incorporar a quienes realicen
Servicios
ventas de garrafas de 10, 12 y 15 kilogramos de capacidad entre los
beneficiados abarcados por el citado título.

1093 Aprueba la reglamentación de la Ley N° 25.415 sobre el “Programa


Nacional de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia”.
21-07-11

Economía y Finanzas
Públicas

1467 Aprueba la reglamentación de la Ley N° 26.589 que establece de manera


definitiva la mediación como procedimiento de resolución de conflictos
22-09-11 obligatorio previo a la instancia judicial.
Justicia y Derechos
Humanos

1993 Aprueba la reglamentación de la Ley N° 26.682, mediante la cual se


estableció el Régimen de Regulación de las Empresas de Medicina
30-11-11 Prepaga.
Salud

2008 Modifica el artículo 10 de la reglamentación del Impuesto sobre los


Créditos y Débitos en Cuentas Bancarias y otras Operatorias, aprobada
05-12-11 por Decreto N° 380/01, a fin de disponer la exención de los débitos y
créditos que se registren en las cuentas corrientes que las empresas
Economía y Finanzas
empleen de manera exclusiva en el desarrollo de sus actividades
Públicas
específicas, que implique el servicio de carga de tarjetas SUBE y de
tarjetas compatibles autorizadas y/o cualquier otro soporte compatible
designado por la autoridad de aplicación.

208 Sustituye el apartado II –ingresos familiares insuficientes- del inciso d)


del artículo 17 del Anexo al Decreto N° 1284 del 18 de diciembre de
07-02-12 2003, reglamentario de la Ley N° 25.798 de creación del Sistema de
Refinanciación Hipotecaria, a fin de prorrogar hasta el 31 de diciembre
Economía y Finanzas
de 2014, la adecuación de la cuota del mutuo al 25% del total de los
Públicas
ingresos del grupo familiar y/o conviviente.

239 Incorpora el inciso i) al artículo 14 del Anexo I del Decreto N° 512 del 10
13-02-12 de abril de 1995 reglamentario de la Ley de Trasplante de Órganos y
Tejidos N° 24.193, relativo al trasplante de pulmón proveniente de
Salud donante vivo relacionado.

274 Aprueba la reglamentación de la Ley N° 26.737 mediante la cual se


regula la Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o
28-02-12 Tenencia de las Tierras Rurales.
Justicia y Derechos
Humanos

367 Reglamenta la Ley N° 26.690 a fin de fijar las normas de procedimiento


tendientes a regular la implementación y tramitación del resarcimiento
14-03-12 económico que tienen derecho a percibir, por única vez, a través de sus
herederos, o por sí, las personas que hubiesen fallecido o sufrido
Justicia y Derechos
lesiones graves o gravísimas, en ocasión del atentado perpetrado a la
Humanos
Embajada del Estado de Israel en la República Argentina, el 17 de marzo
de 1992.

b) Por otra parte se informa que, a la fecha, se encuentran en estudio en esta


Secretaría las reglamentaciones de las Leyes N°s 26.657 (Ley Nacional de Salud
Mental), 26.356 (Regulación de los Sistemas Turísticos de Tiempo Compartido) y
26.688 (Declara de interés nacional la investigación y producción pública de
medicamentos), que tramitan por Provisorios PN N°s 3931/11, 807/12 y 879/12,
remitidos por los Ministerios de Salud y Turismo, según corresponda.

108. PUBLICIDAD OFICIAL


Sírvase informar
a) Criterios de distribución de la pauta oficial en el transcurso del periodo
correspondiente a Mayo 2011 a la fecha.
b) Informe detallado de Pauta publicitaria destinada a medios periodísticos de la
Provincia del Chubut en el transcurso del Julio del 2011 a la fecha discriminando mes
medio y monto.

La información consolidada en la actualidad está disponible y puede ser


consultada en la página web de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
La información solicitada se encuentra en procesamiento y aún no ha sido
consolidada.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196

109. PASTA CELULOSA


Informes varios
a. ¿Cuáles son los criterios con los que fueron elegidas las autoridades de la
Comisión Federal asesora para la promoción de uso sustentable de Pasta celulosa y
papel para diarios, que asistirá a la Secretaría de Comercio Interior, y si dicha Comisión
tiene la debida representación Federal.
b. ¿En base a qué parámetros el Ministerio de Economía ha establecido los cupos
para importación y producción local de Papel para diarios y si alguna empresa
periodística ha reclamado respecto a faltantes para llevar a cabo eficientemente su
tarea informativa y de comercialización?
c. ¿Si se han iniciado los estudios de impacto ambiental en la producción de
celulosa de quién depende el contralor en esta materia y el cumplimiento del artículo 8
de la ley votada oportunamente votada por este Congreso?

RESPUESTA MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a) Las autoridades de la referida Comisión se eligieron conforme a las previsiones
del artículo 12 de la Ley N° 26.736, sancionada por el Congreso de la Nación, cuyo
texto contempla la debida representación federal en el seno de la Comisión. Al
respecto, cabe recordar que la citada norma dispone que dicha Comisión será
integrada por un representante de los diarios de cada una de las provincias y de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires elegidos por los compradores de papel para diarios
de la República Argentina que tengan una aparición regular y que no participen en
forma directa o indirecta en la producción de papel para diarios o de alguno de sus
insumos estratégicos. Asimismo se integrará por dos representantes de las
organizaciones representativas de usuarios y consumidores y tres por los trabajadores,
correspondiendo un representante a los gráficos, uno a los de prensa y uno a los
vendedores de diarios y revistas.
b) Las Resoluciones MECON N° 9/2012 y N° 130/2012 contemplan como
parámetros para la fijación de los cupos de importación y producción local de papel los
antecedentes obrantes en el mercado de pasta celulosa y papel para diarios.

110. FUTBOL PARA TODOS


Informes varios
a) A qué se debió el incremento de fondos destinados al programa “Futbol para
Todos para el corriente año.
b) Ingresos obtenidos en concepto de publicidad, pública y privada, entre Enero
2011 y la fecha. Ingresos de comercialización del producto.
c) Detalle de las productoras que llevan a cabo el programa, su modalidad de
contratación y costos de producción de cada jornada.
d) Donde son depositados los fondos que se erogan para el programa.
e) Detalle de las partidas presupuestarias destinadas a publicidad oficial.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Como consecuencia de la solicitud, efectuada mediante nota de la ASOCIACION
DEL FUTBOL ARGENTINO de fecha 27 de julio de 2011, se comenzó a
transmitir, desde el mes de agosto de ese año, los partidos del Campeonato
Nacional B.
Mientras que en 2011 se transmitieron partidos solo por 18 fechas, el corriente
año 2012 se transmitirán de esa categoría -Nacional B- 39 fechas.
Por otra parte, se deberá cumplir con lo dispuesto en la Decisión Administrativa
1348/11.
b) Con relación a los ingresos obtenidos en concepto de publicidad pública y
privada, en los inicios del Programa se había contratado publicidad privada
durante las transmisiones de los partidos de fútbol, sin embargo luego de un
análisis por parte del Programa, se detectó la necesidad por parte del Estado
Nacional de utilizar dichos espacios para mantener una comunicación fluida con
la sociedad, como parte de sus políticas públicas.
Los ingresos correspondientes a la comercialización del producto desde enero
de 2011 a la fecha son los que se detallan a continuación:
CONCEPTO AÑO 2011 AÑO 2012

DERECHOS
INTERNACIONALES 17.130.591,65 8.482.266,66
PUBLICIDAD ESTATICA 2.537.499,96 1.166.666,65
IVECO (Sponsor Oficial) 5.000.000,00 Anual 9.000.000,00 Semestral
TOTAL 24.668.091,61 18.648.933,31

c) Productoras:
Torneos y Competencias S.A. La Corte SRL; Farolito International Entertainment
S.A. por un monto por jornada de $ 2.300.000,00 estimado, conforme a los
procedimientos de contrataciones establecidos por Decreto Nº 1023/01 por el
que se aprobara el Régimen de Contrataciones de la Administración Publica
Nacional y en el Decreto Nº 436/00, reglamentación del citado Régimen.
d) La pregunta no es clara respecto de los fondos a los cuales refiere.
e) El Programa Fútbol para Todos no tiene partida presupuestaria alguna destinada
a publicidad. El OCHENTA POR CIENTO (80 %) de las piezas publicitarias que se
emiten en el Programa Fútbol para Todos son creadas y producidas por equipos
propios de la Secretaría de Comunicación Pública de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS. La creatividad comprende el planeamiento de las campañas, los
guiones y el diseño, mientras que la producción se efectiviza en islas de edición
existentes en la Agencia TELAM S.E. y en el MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL DE LA NACIÓN. El restante VEINTE POR CIENTO (20 %) es material que
remiten los distintos organismos oficiales y/o empresas públicas que solicitan la
difusión de los mismos sin costo alguno.

111. AUTOMOVILISMO PARA TODOS


Informes varios
a) Detalle de los fondos destinados al programa y las partidas presupuestarias
correspondientes. Y en concepto de que son gastados.
b) Detalle sobre el acuerdo suscripto con la ACTC.
c) Modalidad de contratación de la productora “Pistas Argentinas”. Costo de
producción de cada jornada. Duración del contrato.
d) Porque uno de los días de competencia es transmitido por un canal de cable
(Crónica TV), no siendo este el espíritu del programa.
e) Ingresos obtenidos en concepto de publicidad, pública y privada, desde Enero
2012 y la fecha. Ingresos de comercialización del producto.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Automovilismo para Todos no es un programa, toda vez que las actividades de
coordinación y articulación de la transmisión y explotación comercial de la
televisación para la transmisión de espectáculos de automovilismo se
encuentran a cargo del Programa Fútbol para Todos, como así también de
aquellos acontecimientos deportivos declarados de interés relevante por parte
de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION
AUDIOVISUAL (AFSCA). Los fondos destinados al mismo son considerados en
el presupuesto del Programa Fútbol para Todos (46). El concepto de gasto es
por cuota anual, compuesta por pagos de $ 8.000.000 mensuales durante once
meses.
b) El Contrato Asociativo del ESTADO NACIONAL con la Fundación del
Automovilismo Deportivo de la Republica Argentina (FADRA) implica una cesión
con exclusividad en favor de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS de
los derechos de explotación primarios y secundarios, por cualquier sistema o
procedimiento audiovisual, de las imágenes y/o sonidos obtenidos en ocasión y
desarrollo de cada una de las competencias automovilísticas de la totalidad de
las Categorías.
La JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y/o quien resulte sublicenciatario
determinará los canales por donde se transmitirán las competencias.
El plazo de duración del contrato es de 4 años de suscripto.
c) El contrato celebrado con la FADRA establece que la producción general estará
a cargo de dicha Fundación.
d) El espíritu del programa es implantar un modelo que permita que el
automovilismo, siendo uno de los deportes más populares de nuestro país, que
forma parte de la cultura e identidad de los argentinos, sea televisado a todo el
territorio en forma gratuita y por televisión abierta.
En tal sentido, LS 82 TV CANAL 7, su red de repetidoras y los canales públicos
nucleados en el Consejo Federal de la Televisión Pública poseen la mas amplia
cobertura de transmisión por televisión abierta en nuestro territorio y, en
consecuencia es a través de ellos que se trasmiten las carreras los días
domingo de Turismo Carretera, TC pista, Turismo Nacional Clase 2 y Clase 3.
Ante la posibilidad de brindar un mayor servicio, como es la posibilidad de
transmitir las distintas etapas clasificatorias, que se disputan los días viernes y
sábado, se optó por poner las imágenes de dichas pruebas en el aire pero,
atento la limitación horaria de los canales de televisión abierta, en algunos casos
ello se resuelve recurriendo a su televisación mediante la televisión por cable.
En este último caso se trata solamente de las pruebas clasificatorias ya que las
carreras propiamente dichas de todas las categorías siempre son transmitidas
por la televisión abierta.
e) A la fecha no se han percibido ingresos en concepto de publicidad pública,
privada y/o comercialización del producto.

112. LEY ANTITERRORISTA


Acciones del PEN
Informe si el Poder Ejecutivo Nacional estudia modificaciones para mejorar la
perfectibilidad de la denominada Ley antiterrorista aprobada.

RESPONDE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Atento al tiempo transcurrido desde su sanción, el Poder Ejecutivo no se encuentra
estudiando ningún tipo de modificación al respecto

113. ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS


Estado de situación
Estado de situación de los establecimientos carcelarios federales, y cuáles ha sido las
conclusiones del mismo.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

A mayor abundamiento y en lo atinente al estado de situación en cuanto a la


Infraestructura Penitenciaria se informa las acciones realizadas para el mejoramiento
sistemático de las condiciones edilicias de los establecimientos penitenciarios conforme
a la resolución M.J.S.yD.H. Nº 2892/08.
Ampliación del Centro Federal de Detención de Mujeres U31 – Ezeiza, Pcia. de
Buenos Aires.
Obra derivada de Estudio de Impacto Ambiental sobre la Ampliación Centro
Federal de Detención de Mujeres U31.
Ampliación del Instituto Correccional de Mujeres U3 – Ezeiza, Pcia. de Buenos
Aires.
Ampliación Instituto Correccional de Mujeres U3. Obra derivada de Estudio de
Impacto Ambiental.
Centro Penitenciario Federal NOA. Obra nueva.
Construcción Complejo Federal de Condenados Agote – Mercedes, Pcia. de Bs.
As.
Construcción Complejo Penitenciario Federal Cuyo.
Reparación Integral Cocina Central CPF I - Ezeiza.
Readecuación de Instalaciones Eléctricas y Sanitarias en Sectores de
Alojamiento CPF II - Marcos Paz.
Readecuación Integral Puestos de Vigilancia CPF I – Ezeiza.
Readecuación Instalaciones Eléctricas y Sanitarias CPF I – Ezeiza.
Reparación Alambrada Perimetral en CPF II – Marcos Paz.
Readecuación Tanque y reparación ingreso al Instituto Correccional de Mujeres -
U3 – Ezeiza.
Reparación Módulo V del Complejo Federal CABA.
Reparación y Remodelación Módulo VI del Complejo Federal CABA.
Ampliación Aulas Sector Educación – Complejo Federal CABA.
Instalación Tanque, tablero y sala de visitas – Complejo Federal CABA.
Reparación Muralla Perimetral y Gimnasio - Complejo Federal CABA.
Reparación Tanque y Perímetro de Seguridad U7 – Chaco.
Construcción Iluminación Perimetral y Construcción Salón U 7 – Chaco.
Construcción Red contra Incendio y Salidas de Emergencia U7 – Chaco.
Readecuación Eléctrica, Cloacal, Techos y Alambradas U11 – Chaco. .
Reparación Muralla Perimetral U6 – Rawson.
Readecuación Eléctrica, Cloalcal y Patios U10.
Readecuación del Instituto Correccional de Mujeres U13.
Tendido Red de Incendio y Alambrado Perimetral U5.
Redistribución de Agua Potable y Red contra Incendios U12.
Anteproyecto Ampliación y Reacondicionamiento de Red Cloacal CPF I
Readecuación Eléctrica - U3 – Ezeiza.

PROYECTOS EN CURSO:
Construcción de aulas y reparación Gimnasio-Marcos Paz. U.24 Provincia de
Buenos Aires.
Construcción del Centro Psicoasistencial para Pacientes con Trastornos
Mentales Severos (PRISMA) – Ezeiza. Provincia de Buenos Aires.
Construcción Viviendas de Pre Egreso. U.9. Provincia de Neuquén.
Construcción del Complejo Federal de Condenados del Litoral Argentino CPF
LA. CORONDA (SANTA FE).
Construcción del Instituto de Seguridad y Resocialización. U.6 RAWSON
(CHUBUT).
Construcción de Unidad Federal Penitenciaria. CORDOBA.
Construcción de Unidad Federal Penitenciaria. TUCUMAN.
Construcción de Unidad Federal Penitenciaria. FORMOSA

Ver respuesta Nº 340.


114. LEY 26.485
Sírvase informar
Teniendo en consideración la media sanción sobre femicidio que logró la Cámara de
Diputados y que la Ley 26.485 sobre protección para prevenir y erradicar la violencia
contra las mujeres, no ha sido reglamentada hasta el momento y hasta tanto lo sea:
1) Que medidas se están llevando a cabo para garantizar el acceso gratuito a la justicia
ante hechos de violencia, según lo dispuesto por el artículo 2 inciso f) y articulo 3º
inciso i) de la Ley 26.485.
2) Que medidas integrales de asistencia, protección y seguridad se realizan por parte
del Estado Nacional a favor de las víctimas de violencia, según lo dispuesto en el
articulo3 inciso h) de la Ley 26.485.
3) Según lo dispuesto por el artículo 9 inciso n) sobre la creación del Observatorio de
la Violencia contra las mujeres, si existen datos oficiales sobre el delito de femicidio
hasta tanto este organismo sea creado.
4) Que políticas está llevando adelante el Gobierno Nacional a los fines de garantizar
los programas de asistencia económica para el autovalimiento de la mujer, según lo
dispuesto por el artículo 10 inciso 3) de la Ley 26.485.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


1) Se encuentra en proceso la suscripción de distintos convenios con el objeto de
fortalecer y garantizar el acceso a la justicia ante hecho de violencia. Asimismo se ha
creado al interior del Consejo Nacional de las Mujeres un área de asesoramiento y
derivación de casos. Desde dicha área se realizan articulaciones con distintas
instancias gubernamentales y organizaciones sociales a fin de garantizar el acceso a la
justicia.

2) La propuesta de construcción de Hogares de Protección Integral para mujeres


víctimas de violencia, contempla:

A) Garantizar un espacio seguro y digno de resguardo temporal;


B) Favorecer la toma de conciencia individual y colectiva a fin de promover la
autonomía de las mujeres y el ejercicio pleno de sus derechos para una ciudadanía
activa;
C) Apoyar un proceso de toma de decisiones hacia una vida libre de violencia;
D) Ofrecer atención integral en todas las áreas de desarrollo humano de las mujeres y
su núcleo familiar a cargo: atención de necesidades básicas, contención emocional,
salud, desarrollo de capacidades y conocimientos, protección legal, entre otras;
E) Contribuir a la articulación interinstitucional de redes de atención y prevención de la
violencia familiar; y
F) Sensibilizar a la población respecto a la necesidad de establecer relaciones sociales
basadas en el respeto a los derechos humanos, a la igualdad de oportunidades,
dignidad y equidad.
En el presente año se encuentran en proceso de gestión, siete hogares de protección
integral. Cinco de ellos son el producto de la articulación con gobiernos provinciales de
La Rioja, Misiones, Chaco, Entre Ríos y San Juan. Los otros dos con el gobierno
municipal de Sierra Colorada en la provincia de Río Negro y de Almirante Brown en la
provincia de Buenos Aires. Todas ellas cumplen con los criterios necesarios de
selección: localización geográfica que apunta a un establecimiento por región, el nivel
de demanda que la problemática genera y el grado de voluntad política de las
autoridades.

3,4) Desde el Consejo Nacional de las Mujeres se trabaja en forma articulada con la
Secretaría de Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, a fin de
promover la incorporación de las mujeres al mercado de trabajo a partir de la
participación en proyectos productivos y se servicios sociales que permiten mejorar sus
ingresos familiares.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


El Programa Las Víctimas Contra Las Violencias, perteneciente al Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos de la Nación, (Res. N° 314/2006), ha implementado acciones
tendientes a restituir los derechos de las víctimas de violencias familiar y sexual,
fortaleciendo y consolidando a la víctima como ciudadana activa y sujeto de derechos,
en sintonía con los lineamientos de la Ley Nacional N° 26.485.
Con una expertise de 6 años de trabajo en terreno, es decir en el lugar donde las
víctimas de violencias necesitan la atención y la intervención del Estado Nacional de
inmediato, se encuentra desarrollando estrategias para garantizar el acceso a la
justicia de las mujeres victimizadas, desde una perspectiva de género y con
dispositivos de acción para la protección, acompañamiento y asistencia a mujeres,
niñas, niños y adolescentes, de manera única en América Latina y el mundo.
Los principales servicios que brinda el Programa son:
• Brigada Móvil de Atención a Víctimas de Violencia Familiar: Número gratuito de
atención telefónica N°137.
Compuesto por un Equipo de Profesionales (psicólogas/os, trabajadoras/es sociales) el
Centro de Atención Telefónica a Víctimas de Violencia Familiar de la Línea gratuita
137, trabaja las 24 horas los 365 días del año (en la Ciudad de Buenos Aires). Orientan
y asisten a las mujeres, niñas, niños y adolescentes víctimas de violencias en el ámbito
familiar o doméstico. La atención se garantiza a toda persona, institución, comisaría,
etc. que se comunique a dicho número.
En caso de que sea requerido, se desplazará la Brigada Móvil en un auto no
identificable, dos profesionales junto a dos suboficiales de la Policía Federal Argentina,
entrenados para acudir ante el llamado o la denuncia, evitando, así, una posible
revictimización. Esta Brigada actúa en la escena de la violencia, atendiendo a la
víctima y a sus hijos, si fuera necesario, dando intervención al Servicio de Emergencias
Médicas y articulando con diferentes Organismos del Poder Judicial, según cada caso.
Desde Octubre de 2006 a Marzo de 2012 se atendieron 13.633 víctimas (de las cuales
6.761 son niñas, niños o adolescentes).
Desde Enero de 2008 a Marzo de 2012 se recibieron 49.067 llamados.
Frecuentemente, el Centro de Atención Telefónica recibe llamadas de mujeres que son
amenazadas con ser quemadas por sus conyugues o maridos. Esta amenaza,
intensificada en los últimos tiempos, requiere la intervención inmediata del Equipo de
Profesionales en el domicilio de la víctima para ayudarla y prevenir un posible caso de
femicidio.
• Brigada Móvil de Atención a Víctimas de Violencia Sexual: Actúan las 24hs los 365
días del año (en la Ciudad de Buenos Aires), asistiendo y orientando a víctimas de
delitos contra la Integridad Sexual (referidos en la Ley Nacional N° 25.087), desde el
primer momento que el equipo toma contacto con la víctima a través de la comisaría
o una institución solicitante. Se encuentra conformado por profesionales en
psicología y trabajo social. Acompaña a las víctimas al hospital, donde se le realiza
el Protocolo Único para Atención a Víctimas de Violencia Sexual y, si fuera
necesario, al médico forense. El Equipo también estará presente cuando la víctima
deba identificar al violador por pedido de un Juez así como evitar cualquier tipo de
revictimización por parte de agentes del Estado. Desde el año 2008 a marzo 2012 se
realizaron 4.185 intervenciones.

• Brigada Niñ@s contra la Explotación Sexual Comercial de niñas, niños y


adolescentes infiltrados en viajes y turismo. Actualmente a cargo de la Campaña
Nacional contra la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes
infiltrada en viajes y turismo. La Campaña tiene la finalidad de sensibilizar e informar
a los distintos agentes institucionales y a la sociedad en su conjunto sobre la
gravedad del delito. Se están realizando talleres y difusión en Aeropuertos
Nacionales e Internacionales, así como capacitaciones en distintos puntos
estratégicos del país (Ciudad de Buenos Aires, Río Negro, Mendoza) para prevenir
este delito y/o detectar y denunciar a los clientes e intermediarios del mismo.

• Capacitación a Personal de Policía Federal Argentina: Se dicta la asignatura


obligatoria para ingreso y cursos de ascensos "Introducción al Conocimiento,
Abordaje y Prevención de las Violencias" en las Escuelas de Suboficiales y Agentes,
Escuela Superior y Escuela de Cadetes por parte de las/los profesionales del
Programa. Se capacitaron un total de 10.210 (diez mil doscientos diez) agentes y
suboficiales de la Policía Federal Argentina.
• Colaboración con los Centros de Acceso a la Justicia, generando herramientas para
el asesoramiento y acompañamiento de las y los ciudadanos en situación de
vulnerabilidad, creando espacios de consulta y articulación para prevenir las
violencias de género.
• Capacitaciones y Réplica del Programa en el País:
El Programa se encuentra implementando la expansión nacional y réplica en distintas
Provincias: en Chaco, Misiones Entre Ríos, Santiago del Estero; a través de
capacitaciones dirigidas a operadoras/es de salud, educación, funcionarios y fuerzas
de seguridad. Esta expansión implicará una profundización en el abordaje de la
violencia de género y acceso a la justicia de mujeres, niñas y niños, y de la sociedad
en su conjunto. Asimismo, dicta Cátedras Abiertas de Violencia de Género en la
Universidad Nacional de Misiones y recibe invitaciones de otras provincias del país,
con el objeto de formar agentes multiplicadores para futuras implementaciones y/o
mejoras en el accionar de dependencias que actúen frente a la problemáticas de las
violencias.
Se prevé que en el mes de junio sea instalada la Línea 137 en las provincias de Chaco
y Misiones, con proyección a que se replique en Río Negro y Santiago del Estero.
El Programa Las Víctimas Contra Las Violencias, cuenta con estadísticas propias de
llamadas, de atención a víctimas de violencia familiar y sexual y de las intervenciones
registradas en la Ciudad de Buenos Aires, siendo entregadas a los organismos
solicitantes, respetando los estándares de anonimato y confidencialidad de las
víctimas.

115. ISLAS MALVINAS


Preservación de los recursos naturales
En el marco de las medidas concretas destinadas a desalentar y evitar la explotación
ilegítima de sus recursos naturales, el Gobierno argentino dictó el Decreto N°
256/2010, de aplicación a la circulación de los buques y artefactos navales entre los
puertos continentales y los de las islas en disputa. Informe:
a) ¿Qué otras políticas está llevando a cabo Cancillería en defensa de los recursos
naturales en las Islas Malvinas?
b) Se tiene conocimiento de empresas hidrocarburíferas que operen en nuestro
país y en las islas Malvinas. En caso de existir empresas que operen de esta manera,
qué medidas está tomando cancillería al respecto.
c) ¿Qué acciones civiles y penales a nivel local e internacional contra empresas
vinculadas a la actividad petrolera en Malvinas se están llevando a cabo?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

116. REPRESA EL PORTÓN, CHILE


Estado de situación
Teniendo en cuenta el proyecto de construcción de la represa el Portón sobre el cauce
de la Cuenca Binacional del Río Puelo en la Xa Región de la República de Chile,
informe:
a) ¿Existen informes oficiales sobre la construcción de la Represa El Portón en la
comuna chilena de Cochamó a escasos kilómetros de las localidades de El Bolsón y
Lago Puelo?
b) ¿El gobierno de la República de Chile ha iniciado la presentación de
documentación formal ante autoridades nacionales argentinas respecto a este tema?
c) ¿Se han solicitado informes sobre estudios factibilidad y de impacto ambiental
de dicha obra?
d) Dado que el proyecto se sitúa sobre la estructura denominada zona de la Falla
Liquiñe-Ofqui y constituye parte del denominado Batolito Norpatagónico de gran
actividad magmática y de inestabilidad geológica ¿se han pedido informes respecto a
esta situación por demás riesgosa?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO


a) No se tienen informes oficiales sobre la posible construcción de una represa. No
obstante, se señala lo siguiente:
Se tomó conocimiento a través de medios gráficos de Chile en diciembre de 2011
sobre la tramitación de un proyecto de construcción sobre el río Manso de una “Central
hidroeléctrica de Pasada Mediterráneo” ante el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)
de la Región de Los Lagos. Al respecto, se señala que por Resolución N° 145 de la
Dirección General de Aguas, Región de Los Lagos, de agosto de 2008, se habían
otorgado derechos de aprovechamiento no consuntivo de aguas superficiales y
corrientes a favor de la empresa Mediterráneo SA.
Asimismo, en relación con publicaciones de prensa chilena el 28 de diciembre de 2011
la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación envió una nota a la Dirección
General de Aguas de Chile solicitando información relacionada con el citado proyecto.
Por su parte, esta Cancillería, en consulta con la Subsecretaría de Recursos Hídricos y
la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, efectuó idéntica
solicitud a la Cancillería chilena atento que el proyecto se ubica en la cuenca del río
Puelo compartida con la República Argentina. Se aguarda respuesta.
b) El Gobierno de la República de Chile no ha iniciado la presentación de
documentación formal ante autoridades nacionales argentinas.

c) En adición a la información periodística señalada en el punto a) y a las gestiones


oportunamente realizadas, se recibió el 18 de mayo de 2012 nota de una organización
civil de Lago Puelo que indica que el 7 de diciembre de 2011 la empresa Mediterráneo
habría presentado un Estudio de Impacto Ambiental ante el SEA. Asimismo, se ha
reiterado el pedido de información a la Cancillería chilena, a través de nuestra
Embajada en Chile.

d) No se han pedido informes al respecto habida cuenta que no existe constancia de la


existencia del proyecto, razón por la cual, se ha solicitado la confirmación a las
autoridades chilenas.

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PUBLICA Y


SERVICIOS
a) Se le ha pedido reiteradamente información a Chile sobre el aprovechamiento y ha
contestado reiteradamente que no hay ninguna tramitación oficial sobre dicho
emprendimiento, en la zona se ha pedido una ampliación del derecho existente desde
hace décadas. Se adjunta la denegación del derecho y la nota al respecto de la
cancillería chilena.
b) Sí, ha presentado la copia de la denegación del derecho de uso no consultivo. No ha
presentado ningún proyecto al respecto.
c) Si, reiteradamente.
d) No, ya que se han denegado los derechos sobre él.
117. Ley 25.573
Personas con discapacidad
a) Qué medidas se están adoptando por parte de las instituciones de educación
superior para cumplir con el inciso “e” del artículo 29 de la ley 24.521 modificado por la
ley 25.573, en relación a la capacitación sobre la problemática de la discapacidad.
b) Existen mecanismos de control para evaluar la aplicación de estas medidas ¿En
qué consisten?
c) En relación al artículo 28° inciso a) de la ley 24521 modificada por la ley 25573,
qué recursos se están utilizando para formar y capacitar científicos, profesionales,
docentes y técnicos atendiendo a problemática de la discapacidad.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


a) y b)
En las agendas de las Instituciones de Nivel Superior se contempla la capacitación
sobre la problemática de la discapacidad. Es por ello que la formación es diseñada a
partir no sólo de la oferta actual a escala nacional y de cada jurisdicción sino sobre todo
de su futura expansión e integración de más cantidad de estudiantes, instituciones,
modalidades institucionales y programas, como también de otras propuestas
educativas. Son ellas las que llevan adelante la evaluación de su avance.
c) El Instituto Nacional de Formación Docente-MEN, responsable de regular y validar
los planes de estudio de todas las carreras de formación docente desarrollados en los
institutos superiores dependientes de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, en el marco establecido por la LEN 26206 y la Res N° 24/07 del Consejo Federal
de Educación ha indicado incluir en las normas curriculares de todas las carreras
contenidos vinculados con la inclusión, la atención a la diversidad y las adecuaciones
curriculares de las diferentes áreas disciplinares con el propósito de atender los
derechos de los alumno/as con necesidades educativas especiales.

En cuanto a la capacitación y el desarrollo de proyectos de investigación existe una


presencia cada vez más importante de formadores de docentes con trabajos de interés
para su comunidad y redes académicas vinculadas a estas temáticas. El Instituto
Nacional de Formación Docente acompaña estas líneas a través de financiamiento y
asistencia técnica.

118. CONICET
Informes varios
a) Cuantas solicitudes de becas de investigación y desarrollo fueron solicitadas por
provincia durante el año 2012, y a qué área temática corresponden.
b) Cuantas solicitudes de becas de investigación y desarrollo fueron adjudicadas por
provincia durante el año 2012, y a qué área temática corresponden.
c) En qué dependencias se desempeñan los investigadores adjudicatarios de las
becas de investigación y desarrollo otorgadas durante el año 2012.
d) Con qué periodicidad se revisan los criterios de evaluación. Se ha tenido en cuenta
la modificación del límite de edad para acceder a las becas doctorales.
e) Con respecto a la Carrera de Investigador, se ha tenido en cuenta la posibilidad de
aumentar el cupo para el ingreso a la Carrera de Investigador
f) Qué estrategia está llevando adelante el Conicet para garantizar la territorialidad
del impacto del programa de becas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN


PRODUCTIVA

a) La convocatoria de becas para el año 2012 está prevista para fines de mayo del
corriente año. Lo que se informa a continuación, corresponde a la convocatoria del año
anterior.
Solicitudes de becas de investigación, año 2011.

EXA TOTAL
AGRA BIOLO CTA SOCI TECNO GENERA
RIAS GICAS S ALES LOGIA L
CAPITAL FEDERAL 119 459 131 678 4 1391
BUENOS AIRES 223 204 134 271 6 838
CORDOBA 71 124 114 195 4 508
SANTA FE 111 93 37 103 6 350
Gran BUENOS AIRES 35 75 31 90 1 232
TUCUMAN 49 56 14 38 0 157
MENDOZA 31 33 10 54 0 128
SALTA 28 18 11 10 0 67
RIO NEGRO 17 18 20 8 1 64
SAN LUIS 15 15 21 7 0 58
SAN JUAN 22 5 10 9 0 46
CHUBUT 8 25 5 7 0 45
MISIONES 7 8 0 22 0 37
SANTIAGO DEL ESTERO 11 1 2 9 0 23
ENTRE RIOS 6 3 3 9 0 21
CORRIENTES 2 13 5 0 0 20
JUJUY 0 7 0 11 0 18
NEUQUEN 4 4 1 9 0 18
CHACO 6 0 0 12 0 18
LA PAMPA 5 5 4 3 0 17
TIERRA DEL FUEGO, ANTART.
E ISLAS DEL ATLANT. SUR 1 5 3 2 0 11
LA RIOJA 0 5 1 0 0 6
CATAMARCA 0 0 0 4 0 4
SANTA CRUZ 0 0 0 1 0 1
TOTAL POSTULANTES
ARGENTINA 771 1176 557 1552 22 4078

b) b) La convocatoria de becas para el año 2012 está prevista para fines de mayo
del corriente año. Lo que se informa a continuación, corresponde a la convocatoria del
año anterior.
c) La convocatoria de becas para el año 2012 está prevista para fines de mayo del corriente año. Lo que se informa a
continuación, corresponde a la convocatoria del año anterior.

Cuadro 6: Postulantes (P) y Aprobados (A) a las BECAS POSDOCTORALES, según Disciplina y Red Institucional (Convocatoria 2011)

KA - Ciencias Agrarias, de la Ingeniería y de


KB - Ciencias Biólogicas y de la Salud KE - Ciencias Exactas y Naturales
Materiales.

Ciencias de la Tierra, del Agua y

Matemáticas y Computación
Industriales y Biotecnología
Ingeniería Civil, Eléctrica,
Mecánica e Ingenierías

Ingeniería de Procesos

Ciencias Químicas
Ciencias Médicas
Ciencias Agrarias

de la Atmósfera
Relacionadas

Astronomía
Informática

Veterinaria
Bioquímica
Tipo de Lugar de Total KA Total KB Total KE

Biología
Hábitat

Física
Trabajo

P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A

Unidades Ejecutoras
del CONICET 30 27 26 22 9 6 7 6 146 118 218 179 136 85 106 80 108 81 8 8 358 254 34 32 9 8 39 36 9 8 68 63 159 147
consolidadas
Unidades Ejecutoras
del CONICET en 52 35 14 9 10 9 7 5 57 39 140 97 97 62 89 59 56 39 11 4 253 164 45 41 22 22 18 17 27 21 58 55 170 156
desarrollo
Universidades
90 73 78 55 25 19 45 35 83 56 321 238 210 94 145 109 57 32 54 31 466 266 68 60 23 20 41 36 6 3 46 39 184 158
Nacionales

CNEA 0 0 11 8 0 0 0 0 3 3 14 11 2 2 1 1 0 0 0 0 3 3 2 2 0 0 30 28 0 0 2 2 34 32

INTA 51 34 0 0 0 0 0 0 6 2 57 36 6 2 3 3 0 0 27 16 36 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

otro 7 7 2 2 1 1 7 3 4 3 21 16 33 20 23 12 3 2 1 1 60 35 8 8 0 0 1 1 0 0 1 1 10 10

Total 230 176 131 96 45 35 66 49 299 221 771 577 484 265 367 264 224 154 101 60 1176 743 157 143 54 50 129 118 42 32 175 160 557 503
KS - Ciencias Sociales y Humanidades

Economía, Cs. de la Gestión y


Relaciones Internacionales

Psicología y Ciencias de la
Sociología y Demografía
Historia, Antropología y
Derecho, Cs.Políticas y

Filología, Lingüística y

de la Adm. Pública

Tecnología
Educación
Literatura

Geografía
Filosofía
Total KS Total General
Tipo de Lugar de Trabajo

P A P A P A P A P A P A P A P A
P A P A

Unidades Ejecutoras del CONICET consolidadas 6 3 3 3 2 2 18 9 18 11 3 1 6 4 56 33 796 618


5 5

Unidades Ejecutoras del CONICET en desarrollo 7 6 24 17 6 5 86 40 59 29 15 12 24 14 221 123 786 542


2 2

Universidades Nacionales 150 71 154 79 113 61 307 143 233 117 46 26 125 76 1128 573 2112 1248
13 13

CNEA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 52 47
1 1

INTA 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 1 1 0 0 3 3 96 60
0 0

otro 19 5 4 3 26 16 37 19 26 12 6 2 26 12 144 69 236 131


1 1

Total 182 85 185 102 147 84 448 211 338 171 71 42 181 106 1552 801 22 22 4078 2646
d) La evaluación de los concursos de Becas Internas de Doctorado y
Postdoctorado, se realiza en una primera instancia mediante la consulta a los
órganos asesores. Éstos son cuerpos colegiados, designados por el Directorio e
integrados por investigadores pertenecientes a las diferentes disciplinas. Dichas
comisiones tienen la función de asesorar al Directorio del organismo sobre la
calidad académica de las solicitudes recibidas. Es en estas comisiones donde se
definen y/o redefinen los criterios de evaluación académica con los cuales serán
analizadas todas las solicitudes de becas. Estos criterios son puestos a
consideración de las comisiones todos los años, ante la evaluación de cada nuevo
concurso. Las consideraciones que realizan los cuerpos de asesoramiento del
Directorio se refieren a la calidad académica e involucran una serie de
dimensiones, entre ellas, la trayectoria y formación, la propuesta de investigación,
el lugar de trabajo y, si correspondiese, los antecedentes del Director. En función
de la valoración que los miembros de las comisiones realizan de estos criterios, se
establecen ordenes de merito, los que posteriormente son presentados al
Directorio quien es el encargado de tomar la decisión final. Desde el año 2010 y a
los fines de llegar a una resolución de los diversos concursos, el Directorio agrega
a las recomendaciones elaboradas por los órganos asesores una serie de criterios
adicionales tendientes a atender áreas de oportunidad y pertinencia. En todos los
casos, las posiciones se asignan a candidatos que han sido recomendados dada
su calidad académica. Los criterios adicionales, de oportunidad y pertinencia,
aplicados por el Directorio tienen en cuenta las siguientes variables:
- Relación Becario / Investigador en la zona geográfica para una dada disciplina.
- Red Institucional, que distingue si el postulante tendrá lugar de trabajo en una
unidad de la institución, en una institución universitaria o en otros organismos
de ciencia y técnica.
- Posición relativa de la localidad, que indica la frecuencia de postulantes que
provienen de la misma zona.
- Relevancia del tema para el desarrollo de la disciplina en un determinado lugar
geográfico.
Con la aplicación de estos criterios, el Directorio orienta su acción a sostener
áreas geográficas y temas que ya se encuentran consolidados; y a fortalecer
aquellos que requieren aumentar sus capacidades. Estos criterios son revisados
año a año en función de la actualización y formulación de diferentes estudios y
relevamientos internos que permiten contar con información para decidir al
respecto.
En cuanto al límite de edad, según el reglamento de Becas, para solicitar becas
doctorales tipo I el límite de edad es de 30 años y las de tipo II, de 33 años. Se ha
tenido en cuenta la modificación del límite de edad para acceder a las becas, para
los casos de maternidad, donde se ha establecido adicionarle un año más de
límite por cada hijo nacido, con un máximo de tres.
e) En función del gran incremento de becarios doctorales y posdoctorales
ocurrido en los últimos años, que implicó pasar de 2738 becarios en el año 2003 a
8555 becarios en el año 2011; el aumento de cargos disponibles para ingresar a
carrera de investigador es un tema prioritario. Si bien es sabido que no todos los
doctores formados pueden ser incorporados a CONICET mediante el ingreso a
carrera, es menester para el organismo contar con un número mayor de vacantes
disponibles, a fin de poder maximizar el potencial invertido en formación de
recursos humanos, mediante un crecimiento armónico de la planta de
investigadores.
f) Dado el gran crecimiento de recursos humanos experimentado en los últimos
años, desde el año 2010 el CONICET se ha planteado diferentes estrategias para
comenzar a garantizar un crecimiento armónico. Por un lado, se elaboró un
proyecto de evaluación de resultados del Programa de Becas con el doble
propósito de:
-Medir el logro de los resultados con relación a las características de la población
usuaria.
-Valorar si las iniciativas implementadas han contribuido al logro de dichos
resultados.
Los criterios utilizados para orientar dicha evaluación programática son los
siguientes: i. eficacia del programa de becas doctorales y de las becas
posdoctorales; ii. eficiencia terminal de las becas doctorales; iii. éxito en la
conclusión del doctorado; iv. equidad en el uso de los recursos; v. calidad del
programa de becas doctorales y posdoctorales.
Dicha evaluación esta siendo implementada actualmente, y uno de los avances
obtenidos hasta el momento es el Primer Censo de Becarios y Ex becarios
Posdoctorales, realizado en el mes de noviembre del 2011. Por otro lado, desde el
año 2010 se vienen realizando diferentes trabajos estadísticos sobre la
conformación y distribución de la planta de recursos humanos, a fin de poder
establecer criterios de pertinencia y oportunidad temática y geográfica. Entre estos
estudios podemos destacar la elaboración de mapeos descriptivos de la
distribución de recursos humanos en todo el territorio, la relación de becarios e
investigadores en cada provincia y localidad, el análisis de pirámides
poblacionales que permiten observar el estado actual de las diferentes disciplinas
y regiones geográficas, entre otros.
Avanzados ya en la generación de información útil y fidedigna para la toma de
decisiones, el Directorio del CONICET se encuentra actualmente trabajando en
una propuesta de evaluación que permita contemplar la territorialidad y el
equilibrio temático en la asignación de becas e ingresos a carrera a implementar
en los concursos del presente año.

119. IMPORTACIÓN DE MEDICAMENTOS


Informe
Existe un plan estratégicos o medidas pensadas para adoptar si se producen
faltantes en los insumos médicos, específicamente en los medicamentos, debido a
la restricción en las importaciones.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


ANMAT cuenta con un Programa de Control de Mercado que fiscaliza la cadena
de comercialización de medicamentos (Laboratorios, Distribuidoras, Operadores
Logísticos, Droguerías y Farmacias), donde se verifica la legitimidad de los
productos en comercialización.
Através de este Programa se incorporó un subprograma que se encarga de
verificar in situ el abastecimiento de productos.
Existen varios factores que pueden incidir sobre la falta de productos en el
mercado.

Resultados
A saber:
Situación 1. Laboratorios que han discontinuado la producción de medicamentos
y/o formas farmacéuticas.
Un número importante de laboratorios de especialidades medicinales desde el año
2008 a la fecha han decidido por razones no sanitarias discontinuar la producción
o importación de ciertos medicamentos y/o formas farmacéuticas por el escaso
volumen de venta, como por ejemplo: Buscapina supositorios, Akinetón Inyectable.
Como él ó los productos se encuentran dentro del período de vida útil otorgado por
esta Administración, aún existen unidades en el mercado pero es imposible su
reposición por las causas antes expuestas.
Como consecuencia de esta decisión se elaboró un proyecto de normativa que
entre los aspectos fundamentales obliga al laboratorio titular de registro a informar
a esta Administración la decisión tomada 6 meses antes y asegurar el
abastecimiento por 6 meses posteriores.
Situación 2. Desabastecimiento de algunos productos en particular por medidas
impuestas por esta Administración.
Los laboratorios elaboradores y/o importadores son sometidos a inspecciones
regulares a fin de verificar el cumplimiento de las buenas prácticas de fabricación y
control (GMP-GLP).

Como consecuencia pueden detectarse inobservancias que afectan una línea


completa o parcial de producción y/o inobservancias relacionadas a control de
calidad que pueden afectar un producto en particular y/o forma farmacéutica.

Ante esta situación la Administración aplica como medida preventiva la inhibición


de producción y/o control de calidad y/o liberación de productos de mercado hasta
tanto se subsane las observaciones determinadas por esta Administración. Esto
es cíclico, muy variable y rutinario.

Situación 3. Por motivos similares a los enumerados en la situación 2, para


productos importados:

La Autoridad Regulatoria Nacional del país sede donde está radicada la planta
productiva o la propia empresa productora interrumpen la producción a nivel
mundial hasta determinar las causales que determinaron la/las inobservancias
(GMP-GLP).

Por lo tanto, el laboratorio importador se encuentra sin stock hasta tanto se


subsane el abastecimiento como por ejemplo, ocurre con el medicamento
NAXOFIL.

Situación 4. Medicamentos que contienen como principio activo sustancias


psicotrópicas:

Si el laboratorio no ha previsto la asignación de cupos ante la JIFE para el año en


curso y contar con stock para el primer trimestre del año siguiente esto
invariablemente significa que tanto materia prima como producto terminado no
pueden ingresar al país hasta tanto la JIFE autorice nuevos cupos, caso Rivotril.

120. Ley 26.657


Informes varios
Desde que se sancionó la ley 26.657 de “Derecho a la Protección de la Salud
Mental”:
a. ¿Cuál es el grado de avance de la ley en las distintas jurisdicciones?
b. ¿Cuántas provincias adhirieron a la ley?
c. ¿Qué medidas se implementaron para lograr el avance de la ley en las
distintas regiones del país?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


a) Todas las provincias están avanzando para efectivizar la implementación de la
Ley 26657. En muchos casos contaban con legislación propia, direcciones
provinciales y municipales de salud mental, programas y diversos proyectos en
ejecución. De hecho, varias de estas experiencias se utilizaron como
antecedentes de la Ley 26.657. En las demás jurisdicciones la Nación impulsa una
estrategia territorial para la generación de una red de servicios de salud mental
con base comunitaria, con un amplio apoyo y repercusión en dichas localidades.

b) La Ley 26657 es de orden público y, por lo cual no necesita de la adhesión


expresa por parte de las provincias para que entre en vigencia en dichas
jurisdicciones. En los casos en que coexistan leyes locales con la nacional,
prevalecerá la normativa que más amplíe los derechos de las personas. En
diferentes reuniones y capacitaciones organizadas desde la Nación se ha
encontrado una alta concurrencia y compromiso de parte de todas las provincias.
c) La Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones está apoyando a las
provincias para el fortalecimiento de sus propias redes de servicios, incluso
abriendo nuevos servicios en aquellos lugares en donde no existía tal red. Los
ejes de financiamiento en estos casos consisten en recursos humanos,
remodelación, equipamiento y becas de externación y seguimiento en comunidad.
Asimismo, se han organizado capacitaciones y sensibilizaciones en diferentes
localidades, de modo intersectorial e interdisciplinario, sobre el trabajo en salud
mental a partir de la Ley 26657. De la misma manera se conformó un equipo de
asuntos jurídicos dentro de la Dirección Nacional que recibe la demanda de los
jueces nacionales en cuanto a las condiciones de internación en casos de
involuntariedad, y de capacidad jurídica de personas con padecimiento mental. Se
ha conformado un equipo de epidemiología específico para responder a la
necesidad de sistematización de la información en materia de salud mental y
adicciones. Se trabaja con otras áreas ministeriales en estrategias conjuntas,
como por ejemplo el PAST (Programa de Abordaje Sanitario Territorial) o
Municipios Saludables, el tratamiento entre otros de la problemática del
alcoholismo o atención en emergencias sanitarias.

121. PORTABILIDAD NUMERICA


Informes varios

En relación a la Resolución 98/2010 de fecha 17 de agosto de 2010 de la


Secretaría de Comunicaciones (SECOM), por la cual se aprueba el Régimen de
Portabilidad Numérica:
a) ¿Se prevé que en un futuro los Servicios de Telefonía General, Telefonía
Local, Telefonía de Larga Distancia Nacional, Telefonía de Larga Distancia
Internacional y el Servicio Básico Telefónico sean portables?
b) ¿Se prevé que en algún momento la portabilidad numérica sea gratuita?,
teniendo en cuenta que la normativa actual expresa que la Portabilidad
Numérica no será gratuita y se podrá cobrar al cliente hasta un máximo de
CIEN (100) PTF por cada portación realizada.
c) ¿Cuál es el presupuesto previsto para la ejecución total del Cronograma de
Implementación de la Portabilidad Numérica?
d) En la actualidad ¿cuál es el monto total invertido para la implementación de
la Portabilidad Numérica?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) En el Régimen de Portabilidad Numérica aprobado por Resolución SC 98/10, se


prevé la implementación de la Portabilidad Numérica a nivel nacional entre los
Servicios de Telefonía Móvil (STM), de Radiocomunicaciones Móvil Celular
(SRMC), de Comunicaciones Personales (PCS) y Radioeléctrico de Concentración
de Enlace (SRCE), para cuya prestación se utilice numeración asignada en el
marco del Plan Fundamental de Numeración Nacional, y dentro de una misma
Area Local del Servicio Básico Telefónico. Sin perjuicio de ello, se prevé que en un
futuro pueda extenderse el alcance de la Portabilidad Numérica.
b) El artículo 34 prevé que se podrá cobrar al Cliente hasta un máximo de CIEN
(100) PTF por cada portación realizada; lo cual no obsta a que los Prestadores de
servicios portables puedan decidir no cobrar dicha suma. No existe previsión
expresa respecto de su gratuidad a futuro, no obstante lo cual Autoridad de
Aplicación podrá modificar este, o cualquier otro aspecto del Régimen, sobre la
base de la experiencia adquirida en la práctica del Proceso de Portabilidad
Numérica, a los avances tecnológicos y a partir de las competencias que resulten
del marco regulatorio del sector.
c,d) Respecto de las inversiones y costos correspondientes a la implementación y
operatoria del Administrador de la Base de Datos, éstos son soportados por los
Prestadores de servicios portables (conf. art. 33), a quienes corresponde definir la
forma de su distribución.

122. CUOTA HILTON


Informes varios
a. Explique las razones por las cuales la Argentina ha incurrido durante tres
años consecutivos en el incumplimiento de la Cuota Hilton(temporadas
2008-09;09-10;10-11)
b. De acuerdo a los datos publicados por el IPCVA, este año se caería en un
nuevo incumplimiento en la cuota Hilton. Según entidades rurales esto es
debido principalmente a dos razones y ambas se le atribuyen a políticas de
comercio de nuestro país; por un lado, la tardanza en la adjudicación de la
cuota y la discrecionalidad en las autorizaciones (ROE rojo) ; por lo tanto le
pido que explique las razones de:
1. la tardanza en la adjudicación de la cuota europea, (la cual recién se
consolidó el 23 de marzo, faltando sólo tres meses para su
finalización).
2. la discrecionalidad en las autorizaciones (ROE rojo), lo que impidió el
normal embarque de los envíos, a pesar de haber novillos y tiempo
suficiente en los meses anteriores.

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA

a) Se informa que las tareas de administración de las cuotas de exportación de


carne estaban hasta su disolución, por Decreto 192/2011, a cargo de la OFICINA
NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO. En la actualidad por
Decreto 193/2011 se encuentra a cargo de la UNIDAD DE COORDINACIÓN Y
EVALUACIÓN DE SUBSIDIOS AL CONSUMO INTERNO en el ámbito del
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS.
En cuanto al cumplimiento de la cuota de exportación de cortes enfriados bovinos
sin hueso de calidad superior denominada “Hilton” que otorga la Unión Europea a
la Argentina, se aclara que, de acuerdo a los registros de la Dirección General
para la Agricultura y el Desarrollo Rural de la Comisión Europea, se exportó bajo
ese cupo:
en el período 2008/2009 un total de 27.999,16 toneladas peso producto,
cumplimiento del 99,99%;
en el período 2009/2010 un volumen equivalente a 18.138,98 toneladas
peso producto (64,78%), registrándose un incumplimiento de 9.861,02
toneladas peso producto
para el período 2010/2011, de acuerdo a los mismos registros, sobre el total
de 28.000,00 toneladas peso producto se certificaron 25.838,56 toneladas
peso producto (92,28%), restando un volumen de 2.161,44 toneladas peso
producto sin exportar.
Por lo expuesto, el único período Hilton de alto incumplimiento fue el
correspondiente a 2009/2010, que llegó al 35,22%. El período de la cuota se inicia
el 1 de julio y finaliza el 30 de junio del siguiente año, debe analizarse dentro de
este marco.
En los dos primeros ejercicios los valores del mercado interno competían con los
del mercado externo.
a) Se debe exportar 30.000 tn., en los últimos doce meses y en general se
cumple.

123. CARNE PARA TODOS


Sírvase informar
Sobre el proyecto “carnes para todos”, se pide que se expongan los:
a. Volúmenes entregados de carne y porcentaje que este programa
represento respecto al consumo total de la población durante el año
2011.
b. Provincias y ciudades que este programa ha visitado desde su
puesta en marcha.
c. Nombres de las empresas privadas que son proveedores de este
programa.
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS
c) Es un programa llevado adelante por el sector privado. Una de las empresas
es Santa Faz S.A.

124. POLÍTICA GANADERA


Sírvase informar
a. Según datos oficiales del Ministerio de Agricultura de la Nación existe una
caída promedio del 6 % de faena en relación al periodo inter anual anterior.
Se le pide dar los motivos que expliquen estos datos y medidas adoptadas
para revertir tal situación dado que se ha incumplido con el mercado interno
y el mercado externo.
Resp. Min. Agricultura
b. En dos últimos años cerraron sus puertas 120 de las 550 plantas y se
destruyeron 13.200 empleos sobre un total de 32.000. Por ello se pide el
total de Plantas Frigoríficas que han cerrado sus puertas durante el año
pasado o que se encuentran momentáneamente suspendidas en su labor y
las razones de esta situación. Se le solicita el número de operarios que
poseía dichas plantas, los cuales han perdido su fuente laboral.
RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA

a) De acuerdo a lo solicitado se informa que:

- La reducción actual que se observa en la oferta de animales en pie para


faena, fue originada por una etapa de liquidación de hacienda durante el
trienio 2007-2009 acentuada por una extrema sequía 2008-2009 en las
principales zonas productoras del país. Por la duración de los ciclos
ganaderos, tres años, sus consecuencias comenzaron a manifestarse
durante el año 2010.

- Durante el segundo semestre del 2010 se inicia un incremento sostenido


del precio de hacienda en pie, factor que alienta la retención de vientres,
recuperación del stock y contracción de la faena en aproximadamente 4,1
millones de cabezas

- Si bien se registró una significativa caída en la faena bovina en el bienio


2010/2011, la disminución en la producción de carne fue morigerada por el
aumento del peso promedio de faena alentado por los favorables precios
relativos de la ganadería bovina y el incremento del peso mínimo de faena
establecido por el MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y
PESCA a partir del mes de marzo del 2010.

- A continuación se presenta la evolución de la Faena y la Producción Neta


del rodeo Bovino desde el año 2003 al 2011. Se entiende como Producción
Neta del rodeo al resultado de la diferencia de stock entre un año y otro
(inventario) más la faena registrada de cada año.

- La actividad de la industria frigorífica alcanzó su nivel más bajo a mediados


del 2011, a partir de entonces se ha estabilizado e iniciado un lento pero
sostenido proceso de recuperación.

- Cabe aclarar que los datos de la pregunta 124 PUNTO B relativa a la


disminución en la cantidad de plantas operativas y la mano de obra
ocupada, están relacionadas a un año atípico en el nivel de faena como fue
el 2009 de 16 millones de cabezas, el volumen más alto registrado desde
1978. Ese nivel de faena desmedido, fue consecuencia de la sequía que
afectó a las principales regiones ganaderas del país que aceleró el proceso
de liquidación de vientres ante la escasez de forraje y que acentuó a su vez
los bajos precios de la hacienda desalentando la actividad productiva.

Al ajustarse el nivel de faena a partir del año 2010 a niveles menores que
los registrados en el año 2009, la actividad industrial debió acomodarse
drásticamente a una menor oferta de hacienda disminuyendo los turnos de
trabajo y en algunos casos hasta el cierre de plantas frigoríficas,
dimensionadas para un nivel de faena atípico.

125. GANADERIA OVINA


Medidas del PEN

La crisis de los mercados internaciones y la consecuente caída de los valores de


productos ovinos especialmente lanas, aceleró abruptamente el proceso de
deterioro para inicios del 2009. Tanto los costos fijos como los variables han
afectado negativamente la sostenibilidad económica de los predios, con especial
gravedad en los rangos de explotaciones más chicas. Además si comparamos la
evolución de los precios de diferentes lanas, con uno de los principales costos
como es el salario del esquilador, se observa la fuerte pérdida del poder
adquisitivo del producto, necesitándose una proporción equivalente para poder
mantener resultados aceptables. A estos factores económicos debemos sumarle
un “periodo de seca” de más de 6 años y lo ocurrido con el volcán chileno
Puyehue-Cordon Coulle el cual en regiones de mi provincia (Chubut) y en Rio
Negro y Neuquén han producido una enorme mortandad de animales, con la
consecuente pérdida para los productores de esas regiones.
Por ello se pide indique:
a. razones por la cual el poder Ejecutivo no instrumento como
medida de compensación la suspensión temporal de los
derechos de exportación para la venta de lanas provenientes
de las zonas patagónicas más afectadas.
b. saber si el Poder Ejecutivo tiene previsto prolongar de por un
nuevo periodo la Ley 24.490 (reembolsos a exportaciones por
puertos patagónicos).

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICUALTURA, GANADERIA Y PESCA


A) Los perjudicados por la sequía y la ceniza fueron los productores por diversas
razones:
i. Merma en Kg. de lana (pérdida de animales de esquila).
ii. Pérdida de rinde al lavado (lanas de 55 % de rinde anduvieron en 40 % o
menos).
iii. Pérdida de resistencia a la tracción (quebradizas).
Por consiguiente, menos Kg. de lana y menor valor de la misma.
La suspensión de los derechos de exportación no compensa los daños recibidos
por los productores, debido a que los mismos no son necesariamente los
exportadores, sino que son los industriales quienes exportan y quienes recibirían
este beneficio. Ellos compraron a bajo precio el producto y lo mezclaron en sus
plantas con lanas de diferente calidad y procedencia para homogeneizar el
producto. En este proceso se incorporan lanas de diferentes provincias y regiones.
Las medidas tomadas por este Ministerio tienden a palear el déficit alimentario del
ganado con planes subsidiados de suplementación estratégica, obras hídricas
prediales (perforaciones, tajamares, bombas, tanques etc.). y subsidios
individuales y condonación de créditos. Medidas que se continúan implementando.
Los productores afectados en forma directa por el volcán en la provincia de
Chubut son aproximadamente 800 con una merma en el stock de 400.000
animales y 1.200.000 kg de lana.

B) La Ley 24.490 (promulgada 7 de diciembre de 1995), es la resultante de la


prórroga de la ley 23.018 (7 de diciembre de 1983).
El artículo 2 de la ley 24.490 dice, el reembolso adicional mencionado en el Art.
anterior, disminuirá a razón del 1 % por año a partir del 31 de diciembre de 1999
hasta su extinción paulatina.

Reembolsos adicionales

Puerto San Antonio........ 8%


Puerto Madryn.................. 8%
Puerto C. Rivadavia.......... 9
Puerto Deseado................11
Puerto San Julián..............11
Puerto Quilla..................... 12
Río Gallegos......................12
Río Grande.........................12
Ushuaia..............................13

*Como reza el artículo 2 de dicha ley, los beneficios se extinguieron año a año, no
quedando porcentaje de reembolso por Puertos Patagónicos a la fecha.
El último término fue para el puerto de Ushuaia el 31/12/2011.

126. POLÍTICA PESQUERA


Sírvase informar
a. Se pide el número de buques fresqueros y congeladores de bandera nacional
que se encuentran operando en nuestras costas.
b. Se pide el número de buques fresqueros y congeladores de otros países que
se encuentran operando de forma legal en nuestras costas. Se pide además la
procedencia de dichos buques.
c. Si se va a continuar con la política del régimen de charteo para buques poteros
de bandera extranjera y falta de estímulos para el crecimiento de la flota
nacional de poteros.
d. Durante el año pasado el ex subsecretario de Pesca de la Nación y actual
Ministro de Agricultura de la Nación firmo la renovación de un convenio
existente desde el año 2005 entre la Nación y empresarios pesqueros de China
y Corea, por lo cual se pide:
1. Qué cantidad de buques fueron autorizados para ingresar a los puertos
nacionales y bajo qué condiciones se firmo de este acuerdo.
2. Que volumen y especie se autorizo a extraer por parte de estos buques.
3. Cuáles fueron los puertos autorizados para que puedan recalar dichos
buques.
4. Si hubo negociaciones entre estos países para la instalación de una
planta procesadora. De ser afirmativa, se pide especificar posible
ubicación, características, capacidad y a qué tipo de producción
apuntaría.
e. Dado que se ha venido reduciendo año a año las cuotas de captura de merluza
hubbsi a instancias del INIDEP, con la finalidad de recuperar su biomasa. Se le
pide:
1. Informes sobre el estado de la biomasa de la Merluza Hubbsi, respecto
al año anterior.
2. En que regiones del mar argentino dicha biomasa se encuentra más en
peligro.
3. Cantidad de permisos y tonelaje que se han para la pesca de merluza
entregados en el último año. Cuál es la provincia que posee más
permisos y tonelaje permitidos de captura.
f. Se pide el volumen total de descargas en cada puerto habilitado a tales fines
censado por la Subsecretaria de Pesca de la Nación.
g. Dado que la explotación pesquera en conjunto ha sufrido una caída de los
precios internacionales, a la vez que internamente se incremento el costo de
los insumos y servicios y no hubo un cambio de la presión tributaria. Se Pide al
Poder Ejecutivo que:
1. De razones por la cual el poder Ejecutivo no instrumento como medida de
compensación a la crisis del sector, la suspensión temporal de los derechos
de exportación para productos procesados.
2. Explique las limitaciones a los reintegros a las exportaciones de productos
pesqueros.
3. De las causas de la falta de financiamiento de las empresas del sector con
tasas acordes a la emergencia.

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA


Sírvase informar
a) Para poder acceder al caladero nacional las embarcaciones deben contar con
un permiso de pesca emitido por la autoridad de aplicación del régimen federal
pesquero y estar inscriptos en el Registro de la Pesca creado por la Ley Nro
24.922. Actualmente se encuentran inscriptos en el aludido registro 598 buques
pesqueros con su correspondiente permiso. De ellos, 216 se encuentran inmersos
dentro de la categoría “congeladores” o “factorías” y 382 dentro de la categoría
“fresqueros” (138 altura; 124 costeros; 120 rada o ría).
A mayor abundamiento se indica que, conforme la información suministrada por
las Provincias con litoral marítimo, al Registro de la Pesca existente en la
Dirección Nacional de Coordinación Pesquera, de la Subsecretaría de Pesca y
Acuicultura de la Nación, existen 520 buques que poseen permisos de pesca
provincial. De los cuales, 228 poseen además permisos de pesca nacional
(computados en el párrafo anterior).

b) Al respecto se informa que todos los buques que operan en nuestro caladero y
que han obtenido su correspondiente permiso de pesca, se encuentran inscritos
en la matrícula nacional, que lleva la Prefectura Naval Argentina.
La política de la Autoridad de Aplicación del Régimen Federal Pesquero, que fue
establecido mediante la Ley Nro 24.922, es la de la nacionalización plena de su
flota. Es por ello que no se han llevado adelante iniciativas vinculadas al charteo,
ni en general, vinculadas con el acceso a nuestras aguas para buques con
pabellón extranjero.
c) Tal como se adelantó en el punto anterior, no existe régimen de charteo alguno
que se encuentre vigente. Todos los buques que actualmente acceden al caladero
pertenecen a armadores de capitales radicados en la argentina; se realizan
mediante buques de pabellón nacional; con la totalidad o con al menos un 75% de
su marinería a bordo de nacionalidad argentina; y con la obligación de descargar
la totalidad de sus capturas en puertos argentinos.
Esto indica por si mismo, que es política única de esta administración la de
habilitar una sola forma de explotación de sus recursos pesqueros: la que concibe
un ciclo económico, de producción y explotación nacional.
Esta regla se aplica tanto a la flota potera, como al resto de la flota pesquera.

d) En el ámbito del CFP no se autorizó el ingreso de buques de bandera china o


coreana a puertos nacionales, ni se autorizó a recalar en dichos puertos. Se
desconoce en el mismo ámbito la existencia de negociaciones para la instalación
de una planta procesadora.

e) En primer término, dado lo mencionado acerca de que “e. Dado que se ha


venido reduciendo año a año las cuotas de captura de merluza hubbsi a instancias
del INIDEP, con la finalidad de recuperar su biomasa”, resulta necesario aclarar
algunos conceptos. El recurso merluza común (Merluccius hubbsi) del Mar
Argentino está compuesto por dos efectivos, que posiblemente representen
poblaciones distintas: el efectivo norte de 41º S (compartido parcialmente con
Uruguay en la Zona Común de Pesca Argentino-Uruguaya), y el efectivo sur, o
patagónico, que es objeto de pesca casi exclusivamente por parte de la flota
argentina, pero que también es capturado, aunque en mucha menor medida, por
flotas extranjeras fuera de las 200 millas y por las que operan ilegítimamente en el
área de las Islas Malvinas.
Anualmente se realizan recomendaciones de Captura Biológicamente Aceptable
en función de los estudios científicos que realiza el INIDEP para ambos efectivos,
analizando aspectos estrictamente biológico-pesqueros. En función de dichas
recomendaciones y atendiendo también a aspectos económicos, políticos y
sociales, se establece cada año la Captura Máxima Permisible de cada efectivo
(tarea que recae en la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura de la Nación y el
Consejo Federal Pesquero). En lo que se refiere a la Captura Máxima Permisible
establecida para la Zona Común de Pesca Argentino Uruguaya, es la Comisión
Técnica Mixta del Frente Marítimo (CTMFM), órgano binacional que administra el
recurso en dicho sector geográfico y establece la CMP en dicha zona.
El detalle de la CMP de merluza de los stocks norte y sur recomendada por el
INIDEP y establecida por la Administración Pesquera durante los últimos años es
el siguiente:
Efectivo sur o patagónico:
Año CBA Recomendada por INIDEP CMP Establecida
2007 183000 t – 212000 t 262000 t
2008 207000 t – 230000 t 207000 t
2009 207000 t – 230000 t 207000 t
2010 240000 t – 297000 t * 290000 t
2011 199000 t – 273000 t * 273000 t
2012 214000 t – 274000 t * 273000 t

* A partir de 2010 las recomendaciones del INIDEP incorporaron las estimaciones


de subdeclaración y descarte en las pesquerías de merluza y de langostino.

Efectivo norte de 41ºS (Incluye ZEE y Zona común de Pesca Argentino Uruguaya
– ZCP):
Año CBA Recomendada por INIDEP CMP Establecida
2007 44000 t – 56000 t 62000 t
2008 48000 t – 59000 t 59000 t
2009 48000 t – 59000 t 59000 t
2010 35000 t – 48000 t 48000 t
2011 52000 t – 72000 t 48000 t
2012 55000 t – 75000 t 40000 t

De los cuadros precedentes se desprende que para el principal efectivo de


merluza del Mar Argentino no se ha producido en los últimos años una
disminución de las cuotas de captura. Este hecho se ha restringido únicamente al
efectivo norte, que históricamente ha presentado una menor biomasa.

1) En relación al primer punto, donde se solicita se informe sobre el estado de la


biomasa de la Merluza, respecto al año anterior, creo oportuno referir a los últimos
informes de evaluación del estado de explotación de merluza, realizados a fines
de 2011 (efectivos norte y sur), y al informe de la última campaña a bordo del
Buque de Investigación Dr. Holmberg del INIDEP, destinada a evaluar la
abundancia de reclutas en la principal área de cría patagónica, constituida por el
Golfo San Jorge.

Evaluación del efectivo sur o patagónico.


Durante el último año, el INIDEP estimó una pequeña disminución de la
mortalidad por pesca promedio (F) en relación a los años anteriores. Como
resultado de ello, la población total (BT) estimada a comienzos de 2010 aumentó
con respecto al año anterior así como también la biomasa reproductiva (BR). Sin
embargo, los patrones de explotación de la pesquería determinan que, aunque
aparezcan algunas clases anuales fuertes, sólo sea notable el incremento en los
adultos sobrevivientes hasta la edad 3. En estas condiciones se dificulta alcanzar
el objetivo de recuperar una estructura etaria hasta lograr un mayor balance entre
la población juvenil, los jóvenes reproductores, y los de mayor edad, que son por
lo general los de mayor aporte reproductivo.
Como punto a destacar, debe mencionarse que los resultados de la
campaña de evaluación global 2011 indicarían que los reclutamientos de las
cohortes 2010 y 2011 podrían ser superiores al promedio. Esto fue corroborado
durante la campaña realizada en enero de 2012, lo cual representa una importante
oportunidad para recomponer la estructura del efectivo y permitir un aumento de
su abundancia. En función de ello el INIDEP reiteró la necesidad de continuar
aplicando una serie de medidas tendientes a proteger a los juveniles para permitir
su incorporación al efectivo adulto.

Campaña de evaluación de reclutas del efectivo sur (BIP Dr. Holmberg, Enero de
2012).

En base a los resultados obtenidos, en esta campaña y en aquellas similares


llevadas a cabo en el período 2005-2011, y en función de lo requerido, pueden
sintetizarse las siguientes conclusiones:
1) El índice de abundancia en peso presentó los menores valores en 2008 y 2011
en toda el área (Golfo San Jorge y sector de plataforma adyacentes). A partir de
2009, se observó un leve incremento que no logró sostenerse en los dos años
siguientes, presentando una evolución diferente en la plataforma con respecto al
golfo. En 2012, los mayores rendimientos se ubicaron en Bahía Camarones y
Golfo San Jorge. El valor promedio de este parámetro en el área total se duplicó
respecto del obtenido en 2011.
2) La evolución del índice de abundancia de juveniles (individuos menores de 35
cm de LT) fue similar a la observada con los rendimientos en peso, aunque los
valores más bajos se registraron en 2007 y 2010. A partir de 2008, se observó
mayor variabilidad principalmente en el Golfo San Jorge, por constituir el sector de
mayor concentración de juveniles. En 2012, este parámetro se incrementó en un
58 % respecto del año anterior, logrando superar levemente el nivel obtenido en
2005.
3) Dentro de la fracción juvenil, el grupo de edad 2 (24 – 32 cm de LT) es el que
presentó mayor inestabilidad a partir de 2008. En 2012, el grupo de edad 2 tuvo un
aumento del 74 % respecto al año anterior superando el valor registrado en 2005.
4) Los adultos (en general, individuos de 35 cm de LT) mostraron una tendencia
similar al índice en peso en todo el período. En 2012, los adultos duplicaron su
numerosidad logrando el valor más elevado desde 2007, capitalizando el
incremento de individuos de 2 años registrado el año anterior.
5) La estructura de tallas representativa de la población en el área analizada
evolucionó de manera inestable después de la caída progresiva registrada hasta el
2008. A pesar de esto, en 2011 y 2012 se produjeron buenos reclutamientos que
podrían fortalecer la biomasa reproductiva de los próximos años.

Evaluación del efectivo norte:


Los resultados de las últimas evaluaciones de la abundancia de este efectivo han
mostrado en el período 1986-2010 una importante disminución de las biomasas
total (BT) y reproductiva (BR), posiblemente como consecuencia de altas tasas de
mortalidad por pesca ejercida tanto sobre adultos como juveniles, y de
reclutamientos inferiores al promedio histórico desde 1997 (salvo los años 2001 y
2004). La BR habría disminuido por debajo de las 100.000 t desde el año 1999.
Si bien las biomasas total y reproductiva en 2010 aumentaron un 3 % y un 10 %
respectivamente, los valores permanecieron extremadamente bajos rondando las
125.000 t y 66.600 t en cada caso.
La relación stock-recluta estimada presentó una alta variabilidad en los
reclutamientos por debajo de las 150.000 t de biomasa reproductiva, con un
promedio de reclutas inferior al valor histórico. El bajo nivel de biomasa
reproductiva actual genera una gran incertidumbre en el éxito de los futuros
reclutamientos, debido a que la población podría encontrarse en un estado de
sobre pesca de reclutamiento.
2) Debido a la marcada disminución de la abundancia de la población, a los
reclutamientos altamente variables y a las altas tasas de mortalidad por pesca que
no han permitido hasta el presente recuperar a la biomasa reproductiva a los
niveles esperados, y a la posibilidad de que la población se encuentre en sobre
pesca del reclutamiento, se considera al efectivo norte de merluza (norte de 41ºS
y Zona Común de Pesca Argentino Uruguaya) como al más afectado.
En función de ello, la Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo Argentino-
Uruguayo resolvió (Mediante Resolución Conjunta Nº 07/2011) del 15 julio de
2011, lo siguiente:

Artículo 1°) Declarar al recurso merluza común (Merluccius hubbsi) en estado de


emergencia.

Artículo 2°) Suspender, mientras dure dicha emergencia la aplicación de todas las
medidas de administración vigentes en relación con la especie merluza común
(Merluccius hubbsi) que se opongan a la presente.

Artículo 3º) Establecer, durante la duración de la emergencia pesquera las


siguientes medidas de manejo y administración para ser aplicadas a la especie
merluza común (Merluccius hubbsi.
Artículo 4º) Fijar la captura total permisible de la especie merluza (Merluccius
hubbsi) en 40.000 toneladas para el año 2011, en la Zona Común de Pesca.

Artículo 5°) Establecer una área de veda permanente para la protección de las
concentraciones de ejemplares juveniles de la especie merluza común (Merluccius
hubbsi) en la Zona Común de Pesca, cuyos límites podrán ser modificados en
forma trimestral sobre la base de los resultados de campañas de investigación
realizadas a tal efecto o en su defecto a partir de la mejor información científica
disponible.

Artículo 6°) Establecer el uso obligatorio del dispositivo de monitoreo satelital en


los buques pesqueros de las Partes que operen sobre el recurso merluza común
en la Zona Común de Pesca.

Artículo 7°) Establecer la obligatoriedad de que todos los buques habilitados a la


captura de merluza común (Merluccius hubbsi) en la Zona Común de Pesca
cuenten con la presencia de UN (1) inspector u observador a bordo. El costo del
inspector y observador estará a cargo de la empresa armadora.

Artículo 8°) Establecer, en un lapso no mayor a los SESENTA (60) días, desde la
entrada en vigencia de esta Resolución, un Plan de Manejo para la recuperación
del recurso merluza común (Merluccius hubbsi) en la Zona Común de Pesca. El
mencionado Plan deberá incluir, entre otros, los siguientes aspectos: (a) puntos de
referencia objetivo que garanticen la explotación sustentable del recurso; (b) lapso
en el que se planea alcanzar dicho objetivo; metodología para la evaluación del
recurso y para el establecimiento de la captura total permisible anual en el futuro;
(c) metodología para la revisión anual de la captura total permisible de acuerdo
con la situación por la que atraviese el recurso; (d) criterios para reducir el
esfuerzo pesquero a partir del establecimiento de paradas en puerto y limitación
en el número de viajes anuales y número de cajones por viaje para cada buque
autorizado a pescar merluza en la Zona Común de Pesca; (e) establecimiento del
uso obligatorio de dispositivos para el escape de juveniles y definición del
porcentaje de ejemplares juveniles de merluza común (Merluccius hubbsi) que
podrá capturarse en cada marea, entre otras consideraciones.

Artículo 9°) Encomendar a las respectivas Autoridades de Aplicación de las Partes


la intensificación de los mecanismos de control y fiscalización

En particular en lo referido por dicha Resolución en el Artículo 8, en diversas


reuniones bilaterales se avanzó en algunos de los siguientes aspectos, estando
previsto analizar el resto de los puntos durante el año en curso:
Relevamiento de la información de base para la elaboración del plan de
manejo; actualización del diagnostico del estado del recurso y la pesquería, partes
de pesca con información por barco incluyendo esfuerzo pesquero y área de
pesca, programa de observadores, adecuación de las campañas de investigación
para dar cumplimiento a los objetivos del plan, incorporación de la información
proveniente de la actividad de las flotas.
Adaptar las actividades del GT merluza a fin de dar cumplimiento a los
objetivos del plan.
Análisis y acuerdo de las metodologías de evaluación, establecimiento de
indicadores y puntos de referencia y mecanismo para la toma de decisiones.
Establecimiento de plazos de elaboración, instrumentación, seguimiento y
evaluación del plan.
Implementación de mecanismos que permitan que la información esté
disponible para la toma de decisiones de la Comisión, con la oportunidad y calidad
necesaria.
Revisión de la normativa pesquera, aplicada al recurso en ambos países y
en el ámbito de la Comisión.
Necesidad de evaluar los recursos físicos, tecnológicos y humanos
requeridos para la implementación y seguimiento del plan

3) La Dirección Nacional de Coordinación Pesquera, informa:


El siguiente cuadro, correspondiente a la distribución de cuotas individuales
transferibles y cuotas sociales durante 2012 responde a lo requerido:

Cuotas Individuales Transferibles de


Captura CITC
Otorgamiento AÑO 2012

CITC(%) Toneladas Barcos


TOTAL Otorgado 89,308 243810,8 206

Cuotas Sociales
Merluza Común (Merluccius hubbsi) CITC(%) toneladas
Social Autoridad de Aplicación 12,45 33988,5
Social Provincia de Buenos Aires 7,56 20638,8
Social Provincia de Río Negro 1,03 2811,9
Social Provincia de Chubut 4,31 11766,3
Social Provincia de Santa Cruz 1,72 4695,6

CMP Año 2012 : 273.000 Toneladas

f)

DESEMBARQUES DE CAPTURAS MARITIMAS Cifras en


TOTALES - Por Buque y Año TM.
18 de Mayo
Puertos 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
ALMANZA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
6559, 5928, 6362, 4455, 2775,
BAHIA BLANCA 0 0 0 0 0 2649,0 28728,0
BAHIA SAN BLAS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
1315,
BERISSO 0,0 594,0 64,0 403,0 0 63,0 2439,0
6938,
BUENOS AIRES 0 0,0 104,0 0,0 182,0 0,0 7224,0
CALETA
CORDOVA 107,0 312,0 20,0 60,0 124,0 0,0 623,0
CALETA 23682 19344 20797 10298 23104 108353,
OLIVIA/PAULA ,0 ,0 ,0 ,0 ,0 11128,0 0
3210, 3455, 1283,
CAMARONES 54,0 608,0 0 0 0 0,0 8610,0
CANAL 15 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
CASTELLI 0,0 0,0 7,0 0,0 0,0 0,0 7,0
CLAROMECO 48,0 47,0 39,0 62,0 44,0 0,0 240,0
COMODORO 36364 24549 12924 7452, 15985 103924,
RIVADAVIA ,0 ,0 ,0 0 ,0 6650,0 0
ENSENADA 366,0 283,0 239,0 0,0 0,0 0,0 888,0
7867, 7923, 4922, 9691, 2546,
GRAL.LAVALLE 0 0 0 0 0 0,0 32949,0
ING. WHITE 0,0 0,0 534,0 0,0 1,0 0,0 535,0
LA PLATA 0,0 0,0 0,0 0,0 235,0 0,0 235,0
LAS TONINAS 0,0 0,0 2,0 0,0 0,0 0,0 2,0
15527 14922 11913 11359 12093 700332,
MADRYN 9,0 5,0 4,0 6,0 8,0 42160,0 0
43562 47750 42774 44947 40330 2328597
MAR DEL PLATA 2,0 6,0 5,0 0,0 8,0 134946,0 ,0
MONTE
HERMOSO 60,0 59,0 160,0 180,0 4,0 0,0 463,0
MONTEVIDEO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
NECOCHEA/QUE 6184, 3802, 4545, 4197, 4636,
QUEN 0 0 0 0 0 3460,0 26824,0
NO 2251,
IDENTIFICADO 612,0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 2863,0
NO
IDENTIFICADO 0,0 0,0 0,0 3,0 0,0 0,0 3,0
PART. DE LA
COSTA 15,0 2,0 67,0 51,0 51,0 8,0 194,0
PEHUEN-CO 54,0 13,0 94,0 8,0 3,0 0,0 172,0
PTO
PROVISORIO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
11893 11039 35775 37501 48893 379101,
PTO. DESEADO 0,0 9,0 ,0 ,0 ,0 27603,0 0
PUERTO
EXTRANJERO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
PUNTA ATALAYA 0,0 15,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15,0
PUNTA
COLORADA 0,0 0,0 0,0 5,0 0,0 0,0 5,0
PUNTA INDIO 26,0 0,0 14,0 5,0 0,0 0,0 45,0
PUNTA LARA 12,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12,0
PUNTA PIEDRAS 1,0 16,0 85,0 47,0 0,0 0,0 149,0
2757, 1104,
PUNTA QUILLA 0 0 0,0 174,0 0,0 0,0 4035,0
13938 12000 10500 18332 23319
RAWSON ,0 ,0 ,0 ,0 ,0 8046,0 86135,0
RETA 19,0 2,0 6,0 13,0 11,0 0,0 51,0
RIO GALLEGOS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
RIO GRANDE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
RIO GRANDE DO
SUL 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
1485, 3202, 1388, 1373,
RIO SALADO 0 832,0 0 0 0 0,0 8280,0
ROSALES 0,0 0,0 365,0 463,0 76,0 191,0 1095,0
SAMBOROMBOM 96,0 108,0 291,0 331,0 108,0 0,0 934,0
SAN ANTONIO 14442 11012 9390, 14245 13109
ESTE ,0 ,0 0 ,0 ,0 4382,0 66580,0
SAN ANTONIO 7424, 10858 12158 8531, 5513,
OESTE 0 ,0 ,0 0 0 1109,0 45593,0
SAN CLEMENTE
DEL TUY 265,0 170,0 371,0 783,0 18,0 0,0 1607,0
SAN JULIAN 272,0 14,0 13,0 2,0 79,0 0,0 380,0
SAN PEDRO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
SANTA CRUZ 0,0 0,0 68,0 0,0 0,0 0,0 68,0
SANTA
TERESITA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
79659 94334 10157 79713 63172 450141,
USHUAIA ,0 ,0 6,0 ,0 ,0 31687,0 0
VILLARINO 24,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 24,0
1320,
ZARATE 0,0 39,0 0 0,0 79,0 0,01438,0
91916 93334 77610 76491 73228 4399893
TOTAL 1,0 9,0 3,0 4,0 4,0 274082,0 ,0

g) 1- Como medidas de compensación a la crisis del sector pesquero, el Poder


Ejecutivo estableció mediante el Decreto N° 1243/11, la reducción en un 50% a los
derechos de exportación para determinados productos pesqueros establecidos en
el Decreto N° 509/07 y sus modificaciones, por un período de SEIS (6) meses,
para algunos productos elaborados a partir de las especies relevantes para el
sector pesquero.
Posteriormente, el 21 de marzo de 2012, mediante el Decreto N° 429, se prorrogó
por SEIS (6) meses más los beneficios allí otorgados, sustituyéndose la referencia
DOS (2) y las referencias (*) Y (**) del Anexo XIV del Decreto N° 509/07, y sus
modificaciones; y, se estableció que los beneficios otorgados en dicho precepto
serán de aplicación a las empresas cuyos productos se encuentren alcanzados
por las medidas allí establecidas, sujeto a que mantengan o incrementen la planta
de personal, tomando como base de referencia el mayor número de empleados
registrados durante el mes de diciembre de 2011 y cumplan con sus obligaciones
tributarias y de la seguridad social, quedando sometidas al monitoreo mensual de
los Ministerios de INDUSTRIA, de AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, de
TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y de ECONOMIA Y FINANZAS
PUBLICAS, así como de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
PUBLICOS, entidad autárquica en la órbita del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS PUBLICAS.
Dicho precepto tuvo como objeto mantener la reducción a los derechos de
exportación establecidos mediante el Decreto Nº 1243 de fecha 17 de agosto de
2011, con el fin de permitir la recuperación de la competitividad y hacer viable el
sostenimiento de la actividad económica que generan las principales especies
ícticas de la REPUBLICA ARGENTINA, puesto que la actividad pesquera genera
impactos positivos en las economías regionales.
Posteriormente se dictó el Decreto N° 558, de fecha 19 de abril de 2012, dicha
norma tuvo como fin poner al amparo de la legislación vigente el esfuerzo
empresario de aquellas empresas y/o grupos empresarios que cuentan con
plantas procesadoras en tierra y por lógica consecuencia, con personal en relación
de dependencia en tierra.
La citada medida fue tomada en virtud de la coyuntura existente, implementando
medidas que promovieran la mayor ocupación y permanencia de los puestos de
trabajo en la actividad pesquera.
Dado que la situación de crisis por la que atraviesa el sector pesquero que diera
motivo a la baja de aranceles para los determinados productos elaborados sobre
la base de las tres principales especies, en términos de capturas y participación en
las exportaciones, no ha dado señales de mejora en lo que va del corriente año,
por Exp-S01:0174955/2012, la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura propuso la
prórroga hasta febrero de 2013 de los beneficios otorgados por las normas
mencionadas precedentemente .

2) Por la Resolución 137 /2008 del MEYP se establecieron reintegros a la


exportación para determinados productos pesqueros con el objetivo de paliar la
caída registrada en los precios internacionales y el incremento en los costos
internos, las pesquerías más afectadas eran las del calamar y de langostinos.
El valor de los reintegros varió entre el 2% y el 10 %, la diferencia en estos
valores se debía a que se trataba de inducir a un incremento de las ventas de
productos con mayor valor agregado y con mayor incidencia en las economías
regionales.
Si bien esta medida fue requerida por la Autoridad pesquera su implementación
debió ser aprobada por el Ministerio de Economía atento al costo fiscal que
implica para las cuentas del Tesoro.
Esta Resolución no sólo continua vigente sino que los beneficios fiscales al sector
fueron ampliados por el Dto 1243/2011, que determino una reducción en los
Derechos de exportación para algunos productos. Es que la contracción de la
demanda a nivel mundial continuo afectando de manera negativa al sector. La
baja de los derechos varió entre el 2% y 5%, y afecto las exportaciones de las
principales especies, langostino, calamar y merluza común.
Esta medida fue implementada por seis meses y luego fue prorrogada
por un período similar, con la restricción de que las empresas beneficiarías
deberán contar con planta procesadoras en tierra y también mantener o
incrementar el personal. Ocupado (Decreto 429/12 y 558/12).
La reducción en los derechos de exportación, que para el sector implica una
mejora en los niveles de competitividad es al mismo tiempo, un mayor costo
para las cuentas del Tesoro por los montos que deja de recaudar y que se agrega
a los reintegros a las exportaciones que recibe este sector desde el año.2008.

RESPUESTA MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

3) Se bajan los derechos de exportación por Decreto N° 429/2012 de fecha 21 de


marzo de 2012 que estableció el derecho de exportación de pescados, crustáceos,
moluscos y demás invertebrados acuáticos modificando al Decreto N° 509/2007
“2012 - Año de Homenaje al Doctor Dn. Manuel BELGRANO”

INFORME DEL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS


DOCTOR JUAN MANUEL ABAL MEDINA
A LA HONORABLE CAMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN

INFORME Nº 80
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

PODER EJECUTIVO NACIONAL

PRESIDENTA DE LA NACIÓN
Doctora Cristina FERNANDEZ de KIRCHNER

VICEPRESIDENTE DE LA NACIÓN
Licenciado Amado BOUDOU

JEFE DE GABINETE DE MINISTROS


Doctor Juán Manuel ABAL MEDINA

MINISTRO DEL INTERIOR


Contador Público Aníbal Florencio RANDAZZO

MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO


Canciller Héctor Marcos TIMERMAN

MINISTRO DE DEFENSA
Doctor Arturo Antonio PURICELLI

MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Doctor Hernán LORENZINO

MINISTRA DE INDUSTRIA
Licenciada Débora GIORGI

MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA


Señor Norberto Gustavo YAUHAR

MINISTRO DE TURISMO
Señor Carlos Enrique MEYER

MINISTRO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


Arquitecto Julio Miguel DE VIDO
Jefatura de Gabinete de Ministros III
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Doctor Julio César ALAK

MINISTRA DE SEGURIDAD
Doctora Nilda Celia GARRÉ

MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO


Y SEGURIDAD SOCIAL
Doctor Carlos Alfonso TOMADA

MINISTRA DE DESARROLLO SOCIAL


Doctora Alicia Margarita KIRCHNER

MINISTRO DE SALUD
Doctor Juan Luis MANZUR

MINISTRO DE EDUCACIÓN
Profesor Alberto Estanislao SILEONI

MINISTRO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA


Doctor José Lino Salvador BARAÑAO

SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN


Doctor Oscar Isidro José PARRILLI

SECRETARIO LEGAL Y TÉCNICO


Doctor Carlos Alberto ZANNINI

SECRETARIO DE INTELIGENCIA
Doctor Héctor ICAZURIAGA

SECRETARIO DE CULTURA
Señor Jorge Edmundo COSCIA

Jefatura de Gabinete de Ministros IV


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

SECRETARIO DE PROGRAMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA


DROGADICCIÓN Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
Doctor Rafael Antonio BIELSA

SINDICO GENERAL DE LA NACION


Doctor Daniel Gustavo REPOSO

CASA MILITAR
Teniente Coronel Agustín Marcelo RODRIGUEZ

PRESIDENTA DEL CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS


SOCIALES
Doctora Alicia Margarita KIRCHNER

Jefatura de Gabinete de Ministros V


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

PODER LEGISLATIVO
HONORABLE CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN

PRESIDENTE
Licenciado Amado BOUDOU

PRESIDENTE PROVISIONAL
Señora Beatriz ROJKES de ALPEROVICH

VICEPRESIDENTE
Contador Público Gerardo Rubén MORALES

VICEPRESIDENTE 1°
Doctor Luis Alfredo JUEZ

VICEPRESIDENTE 2°
Señor Roberto Gustavo BASUALDO

SECRETARIO PARLAMENTARIO
Doctor Juan Héctor ESTRADA

SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Señor Juan Horacio ZABALETA

PROSECRETARIO PARLAMENTARIO
Ingeniero Luis BORSANI

PROSECRETARIO ADMINISTRATIVO
Señor Mario Domingo DANIELE

PROSECRETARIO DE COORDINACIÓN OPERATIVA


Doctor Santiago Eduardo REVORA

Jefatura de Gabinete de Ministros VI


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

PREGUNTAS DE LOS SEÑORES SENADORES


Y RESPUESTAS DEL SEÑOR JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

INDICE
SENADOR NACIONAL EUGENIO JUSTINIANO ARTAZA 1 - 27
1. POLITICA LABORAL. Sumas no remunerativas
2. BENEFICIOS A JUBILADOS - PROVINCIA DE CORRIENTES. Sírvase informar
3. POLÍTICA PREVISIONAL. Juicios contra el Estado Nacional
4. ANSES. Informes varios
5. POLÍTICA TRIBUTARIA. Impuesto a las ganancias
6. POLÍTICA TRIBUTARIA. Bienes Personales
7. POLÍTICA PENAL TRIBUTARIA. Ley 26.476
8. MONOTRIBUTISTAS. Pequeños empleadores
9. SEGURO DE DESEMPLEO. Recaudación destinada
10. PENSIONES POR DISCAPACIDAD. Informes varios
11. PLAN ARGENTINA TRABAJA. Sírvase informar
12. OBRA PÚBLICA. Informes varios
13. POLÍTICA ENERGÉTICA. Diferencias por regalías – Yaciretá
14. CORREDORES VIALES. Control de concesiones
15. POLÍTICA FERROVIARIA. Medidas del PEN
16. EDUCACIÓN. Sírvase informar
17. MANUAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL. Informes varios
18. EDUCACIÓN. Programa Conectar Igualdad
19. ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO. Incorporación efectiva de alumnos
20. EDUCACIÓN. Educación básica estatal
21. POLÍTICA DE SEGURIDAD. Postura del Jefe de Gabinete
22. POLÍTICA DE SEGURIDAD. Medios de transporte
23. RENAR. Programa de Desarme
24. POLÍTICAS DE SEGURIDAD. Informes varios
25. POLÍTICA FINANCIERA. Asistencia a entidades bancarias
26. AUTORIZACIÓN DE ENDEUDAMIENTO. Provincia de Corrientes
27. PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA. Transferencias a la Provincia de
Corrientes

Jefatura de Gabinete de Ministros VII


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

SENADOR NACIONAL WALTER BARRIONUEVO 28 - 29


28. INVERSIONES PARA EL TURISMO. Región NOA
29. BICENTENARIO DEL ÉXODO JUJEÑO. Acciones del PEN

SENADOR NACIONAL ROBERTO GUSTAVO BASUALDO 30 - 36


30. DEUDA PÚBLICA. Sírvase informar
31. INDICE DE DESARROLLO HUMANO. Evolución
32. CUENTAS NACIONALES. Estado de situación
33. NIÑOS EN SITUACIÓN DE CALLE. Estadística
34. POLÍTICA PENITENCIARIA. Acciones del PEN
35. SUBE. Seguridad Informática
36. EDUCACIÓN. Educación básica estatal

SENADORA NACIONAL MARTA BORELLO 37 - 40


37. TRANSFERENCIA DE FONDOS. Provincia de Córdoba
38. AUTOPISTA RUTA N° 19. Tramo entre San Francisco y Córdoba
39. COPARTICIPACIÓN FEDERAL. Sírvase informar
40. PLAN DE VIVIENDAS. Provincia de Córdoba

SENADOR NACIONAL SAMUEL MANUEL CABANCHICK 41 - 56


41. CUENCA MATANZA RIACHUELO. Relevamiento sobre la salud
42. LEY 24.788. Lucha contra el Alcoholismo
43. LEY 26.529. Su reglamentación
44. PROGRAMA DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL. Informe
45. CONICET. Plan Estratégico 2010 – 2012, estado de situación
46. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. Sírvase informar
47. POLÍTICA CRIMINAL. Estadísticas
48. MERCOSUR. Elección de parlamentarios
49. ISLAS MALVINAS. Explotación de hidrocarburos
50. ENTE NACIONAL DE ALTO RENDIMIENTO DEPORTIVO (ENARD).
Financiamiento
51. LÍNEAS AÉREAS FEDERALES S.A. (LAFSA). Sírvase informar
52. RADARIZACIÓN. Estado de situación
53. POLÍTICA FERROVIARIA. Soterramiento corredor Caballito – Moreno

Jefatura de Gabinete de Ministros VIII


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

54. ROMPEHIELOS ALMIRANTE IRIZAR. Estado de situación


55. PESCA ILEGAL. Medidas del PEN
56. FUERZAS ARMADAS. Estado de situación

SENADOR NACIONAL JOSE CANO 57 - 73


57. SALUD. Informes varios
58. CVS - EXCICCONE CALCOGRAFICA S.A. Sírvase informar
59. EMPRESAS DE JUEGO. Concesiones otorgadas
60. SEGURIDAD. Sírvase informar
61. CUENCA SALÍ DULCE. Medidas del PEN
62. EFLUENTES CLOACALES. Pcias de Tucumán y Santiago del Estero
63. BOSQUES NATIVOS. Ordenamiento Territorial
64. POLÍTICA AMBIENTAL. Residuos Domiciliarios – Pcia de Tucumán
65. POLÍTICA ENERGÉTICA. Medidas del PEN
66. TRANSPORTE. Servicio ferroviario
67. POLÍTICA ENERGÉTICA. Montos Asignados al FEDEI
68. PLAN FEDERAL DE VIVIENDAS. Informes Varios
69. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS. Sírvase informar
70. ANSES. Informes varios
71. FUTBOL PARA TODOS. Informes varios
72. ONABE. Inmuebles Pcia de Tucumán
73. COPARTICIPACIÓN FEDERAL Y DEUDA PÚBLICA. Informes varios

SENADOR NACIONAL OSCAR ANIBAL CASTILLO 74 - 84


74. SEGURIDAD. Programa de Seguridad Interior
75. DEFENSA. Informes varios
76. PUBLICIDAD OFICIAL. Informes varios
77. FISCALÍA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS. Designación del titular
78. PRESUPUESTO NACIONAL. Administración y ejecución
79. CUENTAS NACIONALES. Informes varios
80. Y.P.F. Futuros dividendos
81. POLÍTICA CAMBIARIA. Medidas del PEN
82. SALUD. Importación de medicamentos
83. PLANES SOCIALES. Informes varios

Jefatura de Gabinete de Ministros IX


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

84. PEDIDO DE INFORMES

SENADOR NACIONAL MARIO JORGE CIMADEVILLA 85 - 86


85. Y.P.F. Sírvase informar
86. POLÍTICA ENERGÉTICA. Precios y tarifas

SENADORA NACIONAL GRACIELA AGUSTINA DI PERNA 87 - 126


87. POLÍTICA ENERGÉTICA. Hidrocarburos
88. MINERÍA. Sírvase informar
89. ENARSA. Acciones del PEN
90. MEDIO AMBIENTE. Sellado de pozos petroleros y gasíferos
91. TRANSPORTE PÚBLICO. Subsidios
92. POLÍTICA FERROVIARIA. Informes varios
93. AEROLÍNEAS ARGENTINAS. Estado de Situación
94. LAFSA. Acciones desarrolladas
95. PROGRAMA FEDERAL DE VIVIENDAS. Informes varios
96. EVOLUCIÓN DE PRECIOS. Informe
97. POLÍTICA TRIBUTARIA. Informes varios
98. IMPRESIÓN DE BILLETES. Informe
99. APORTES DEL TESORO NACIONAL. Sírvase informar
100. ANSES. Programa bienestar para nuestra gente
101. ANSES. Asignación Universal Por Hijo
102. ANSES. Juicios Previsionales
103. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA. Sírvase informar
104. PERSONERÍA GREMIAL DE LA CTA. Estado de situación
105. ÍNDICES LABORALES. Evolución
106. SISTEMA PREVISIONAL. Medidas del PEN
107. REGLAMENTACIÓN DE LEYES. Sírvase informar
108. PUBLICIDAD OFICIAL. Sírvase informar
109. PASTA CELULOSA. Informes varios
110. FUTBOL PARA TODOS. Informes varios
111. AUTOMOVILISMO PARA TODOS. Informes varios
112. LEY ANTITERRORISTA. Acciones del PEN
113. ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS. Estado de situación
Jefatura de Gabinete de Ministros X
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

114. LEY 26.485. Sírvase informar


115. ISLAS MALVINAS. Preservación de los recursos naturales
116. REPRESA EL PORTÓN, CHILE. Estado de situación
117. LEY 25.573. Personas con discapacidad
118. CONICET. Informes varios
119. IMPORTACIÓN DE MEDICAMENTOS. Informe
120. LEY 26.657. Informes varios
121. PORTABILIDAD NUMÉRICA. Informes varios
122. CUOTA HILTON. Informes varios
123. CARNE PARA TODOS. Sírvase informar
124. POLÍTICA GANADERA. Sírvase informar
125. GANADERÍA OVINA. Medidas del PEN
126. POLÍTICA PESQUERA. Sírvase informar

SENADORA NACIONAL SONIA MARGARITA ESCUDERO 127 - 148


127. VIALIDAD. Informes varios
128. TRANSPORTE FERROVIARIO. FFCC Belgrano Norte
129. AEROPUERTO INTERNACIONAL DE SALTA. Obras pendientes y operatividad
130. OBRAS PÚBLICAS. Acceso al agua potable y saneamiento
131. BOSQUES NATIVOS. Enriquecimiento y conservación
132. UNIVERSIDADES NACIONALES. Distribución de recursos
133. POLÍTICA ENERGÉTICA. Devolución de montos sobrefacturados por GASNOR
134. POLÍTICA ECONÓMICA. Reservas del BCRA
135. POLÍTICA ECONÓMICA. Informes varios
136. POLÍTICA DE EMPLEO Y PREVISIONAL. Medidas adoptadas
137. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. Informes varios
138. FISCALÍA DE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA. Vacancia de cargo
139. TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA. Integración del Tribunal
140. POLÍTICA DE SEGURIDAD. Traslado de efectivos de Gendarmería
141. POLÍTICA DE SEGURIDAD. Proyecto X
142. DELITOS PENALES TRIBUTARIOS. Denuncias por infracciones
143. POLÍTICA DE SEGURIDAD. Delitos federales fronterizos
144. SALUD. Enfermedad endémicas en el NOA
145. SALUD. Creación del Instituto Nacional de Medicina Tropical
Jefatura de Gabinete de Ministros XI
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

146. SALUD. Ensayos de productos farmacéuticos en seres humanos


147. SALUD. Linfedema
148. SALUD. Marco regulatorio de Medicina Prepaga

SENADORA NACIONAL MARÍA EUGENIA ESTENSSORO 149 - 151


149. SERVICIOS PÚBLICOS. Quita de subsidios
150. BCRA. Medidas del PEN
151. PUBLICIDAD OFICIAL. Sírvase informar

SENADORA NACIONAL SANDRA DANIELA GIMENEZ 152 - 155


152. DECRETO PRESIDENCIAL. Creación de la Universidad Católica de las Misiones
153. PARQUE PROVINCIAL DE IGUAZÚ. Estado de situación
154. IMPRENTA GUARANÍTICA DE LORETO – PCIA DE MISIONES. Restitución del
patrimonio histórico a la Provincia
155. ATN. Transferencia a la Pcia de Misiones

SENADOR NACIONAL HECTOR GIUSTINIANI 156 - 179


156. POLÍTICA TRIBUTARIA. Proyecto de Reforma Integral
157. REFORMA POLÍTICA. Boleta única y voto electrónico
158. CONCESIONES VIALES. Pedido de rescisión de Contrato
159. ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS. Pedido de cese de la
intervención
160. CIADI. Revisión de los mecanismos de arbitraje
161. PERSONERÍA GREMIAL DE LA CENTRAL DE TRABAJADORES ARGENTINOS
(CTA). Estado de situación
162. PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIOACTIVOS (PEGRR).
Estado de situación
163. PAMI. Situación actual
164. IMPRESIÓN DE BILLETES. Adjudicación de contratación
165. LEY 26.529. Reglamentación
166. POLÍTICA ECONÓMICA. Estimación sobre crecimiento económico
167. ANSES. Reajuste de haberes
168. TELEFONÍA CELULAR. Informe AGN
169. POLÍTICA ENERGÉTICA. Estado de situación Gas Natural y Licuado
170. CERTIFICADO ÚNICO DE DISCAPACIDAD. Documentación Informativo

Jefatura de Gabinete de Ministros XII


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

171. ISLAS MALVINAS. Negociaciones con el Reino Unido


172. MERCOSUR. Fondo para la convergencia estructural del MERCOSUR (FOCEM)
173. POLÍTICA ADUANERA. Ley 25.871
174. OBSERVACIONES DE LA CEDAW. Estado de situación
175. LEY 26.485. Sírvase informar
176. LEY DE BOSQUES. Presupuesto 2012
177. LEY 26.639. Reglamentación
178. MINERÍA. Sírvase informar
179. POLÍTICA EDUCATIVA. Ley 26.075

SENADOR NACIONAL LUIS ALFREDO JUEZ 180 - 202


180. POLÍTICA MONETARIA. Informe BID
181. CVS - EXCICCONE CALCOGRÁFICA. Licitación de impresión de billetes
182. POLÍTICA ECONÓMICA. Informes varios
183. FINANZAS PÚBLICAS. Coparticipación de Recursos
184. SISTEMA DE REFINANCIACIÓN HIPOTECARIA. Informes varios
185. LAVADO DE DINERO. Unidad de información financiera
186. AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN. Informes 175/10, 201/10 y 86/11
187. AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN. Recomendaciones del Informe N° 86/11
188. POLÍTICAS SOCIALES. Disminución presupuestaria
189. POLÍTICA TRIBUTARIA. Presión tributaria regresiva
190. ANSES. Convenio de Armonización Previsional
191. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU).
Compensaciones
192. COMERCIO EXTERIOR. Restricciones a las importaciones
193. COMERCIO EXTERIOR. Restricciones a las importaciones – Medicamentos
194. TRATA DE PERSONAS. Medidas implementadas
195. TRABAJO INFANTIL. Ley N° 26.390
196. REGISTRO NACIONAL DE DOMINIOS DE INTERNET. Informes varios
197. ARPE. Informes varios
198. FONDO FIDUCIARIO GASODUCTO DEL NORESTE ARGENTINO. Constitución y
puesta en funcionamiento
199. POLÍTICA SOCIAL. Beneficiarios en la Pcia de Córdoba
200. POLÍTICA ECONÓMICA. Plan de contención inflacionario

Jefatura de Gabinete de Ministros XIII


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

201. POLÍTICA DE PREVENSIÓN DE RIESGOS LABORALES. Accidentes laborales


202. ANIVERSARIO DE LA U.N.C. Ampliación de presupuesto

SENADORA NACIONAL ROXANA ITATI LATORRE 203 - 210


203. OBRAS PÚBLICAS. Provincia de Santa Fé
204. OBRAS PÚBLICAS. Rutas Nacionales
205. POLÍTICA SUBSIDIARIA. Sectores Productivos Privados
206. POLÍTICA AGROPECUARIA. Retención a las Exportaciones
207. MICROCRÉDITOS. “Programa Padre Cajade”
208. POLÍTICA ENERGÉTICA. Centrales de Generación Eléctrica
209. ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO. Informes varios
210. POLÍTICA ENERGÉTICA. Gasoducto del Noroeste Argentino

SENADOR NACIONAL MARIA LAURA LEGUIZAMON 211


211. ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO (AUH). Resultados obtenidos

SENADOR NACIONAL JAIME LINARES 212 - 221


212. LEY DE GLACIARES. Aplicación
213. LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL. Venta de Servicios de
Comunicación Audiovisual
214. LEY DE BOSQUES NATIVOS. Asignación Presupuestaria
215. PROGRAMA SUEÑOS COMPARTIDOS. Informes varios
216. TBA. Informes varios
217. POLÍTICA ENERGÉTICA. Gas Licuado
218. SEGURIDAD EN ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS. Violencia en el Fútbol
219. NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. Situación de Niños Institucionalizados
220. NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. Causas contra el Estado Argentino
221. TRATA DE PERSONAS. Atención y Protección a las Víctimas

SENADOR NACIONAL HORACIO LORES 222 - 227


222. SUSTANCIAS PSICOTROPICAS. Despenalización del Consumo
223. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LOS TRASTORNOS ALIMENTARIOS. Informes
Varios
224. OBRAS PÚBLICAS. Proyecto Hidroeléctrico multipropósito “Chihuido”
225. MEDIO AMBIENTE. Precipitación de Cenizas Volcánicas
Jefatura de Gabinete de Ministros XIV
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

226. POLÍTICA ENERGÉTICA. Combustibles Líquidos


227. POLÍTICA ENERGÉTICA. Programas Petróleo Plus, Gas Plus y Refino Plus

SENADOR NACIONAL JUAN CARLOS MARINO 228 - 258


228. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Programas y pauta Oficial
229. PRODUCCIÓN DE PASTA CELULOSA. Informes varios
230. TELECOMUNICACIONES. Falta de cobertura de servicio en ruta 5 y en general
231. SERVICIO BÁSICO TELEFÓNICO. Informes varios
232. PORTABILIDAD NUMÉRICA. Informes varios
233. COMISIÓN NACIONAL DE COMUNICACIONES. Acceso a la información
234. TRANSPORTE. Informes varios
235. POLÍTICA TRIBUTARIA. Impuesto a las ganancias
236. SEDRONAR. Objetivos y acciones
237. ASIGNACIONES FAMILIARES. Rangos y topes
238. POLÍTICA ENERGÉTICA. Informes varios
239. DERECHO DE EXPORTACIÓN. Carne vacuna
240. EMERGENCIA AGROPECUARIA. Ley 26.509
241. POLÍTICA FERROVIARIA. Tren Bala
242. APE. Informe de la AGD
243. CONECTAR IGUALDAD. Provincia de La Pampa
244. INDEC. Situación del Organismo
245. POLÍTICA MONETARIA. Compras de divisas extranjeras
246. COMERCIO EXTERIOR. Productos medicinales y libros
247. PROCURACIÓN GENERAL DE LA NACIÓN. Designación
248. CVS- EX CICCONE CALCOGRÁFICA. Emisión de billetes
249. CONSEJO DE LA MAGISTRATURA. Acciones del PEN
250. PROYECTO X. Medidas adoptadas
251. Y.P.F. Informes varios
252. PROVINCIA DE LA PAMPA. Deuda
253. TRANSPORTE AÉREO. Vuelos a La Pampa
254. PUEBLOS ORIGINARIOS. Propiedades comunitarias
255. RÍO ACTUEL. Conflicto Mendoza – La Pampa
256. POLÍTICA AMBIENTAL. Potasio Río Colorado
257. ANSES. Dependencias de la Pcia de La Pampa
Jefatura de Gabinete de Ministros XV
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

258. ANSES. “Créditos para jubilados”

Senador Nacional Alfredo Martínez 259 - 262


259. POLÍTICA ENERGÉTICA. Informes Varios
260. LEY DE GLACIARES. Informes Varios
261. ACUMAR. Estado de situación
262. POLÍTICA HABITACIONAL. Planes de viviendas

SENADORA NACIONAL BLANCA MONLLAU 262 Bis - 268


262 Bis. EDUCACIÓN. Plan decenal de la Educación
263. EDUCACIÓN. Crecimiento de matrícula desde la AUH
264. EDUCACIÓN. Agencia Nacional de Evaluación Educativa
265. PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO. Robo de piezas arqueológicas
266. ONCCA. Criterios de distribución de subsidios
267. MINERÍA. Estudios y monitoreos
268. DEFENSA. “Operativo Escudo Norte”

SENADORA NACIONAL LAURA GISELA MONTERO 269 - 306


269. Y.P.F. Informes varios
270. HIDROCARBUROS. Informes Varios
271. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Pluralismo Político
272. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Informe N° 79 del JGM
273. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Informes Varios
274. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Reiteración de preguntas
275. VIVIENDA. FONAVI
276. VIVIENDA. Créditos hipotecarios
277. VIVIENDA. Fundación Madres de Plaza de Mayo
278. INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL. Provincia de Mendoza
279. OBRAS PÚBLICAS. Deuda de contratos
280. OBRAS PÚBLICAS. Ejecución de obras
281. OBRAS PÚBLICAS. Construcción de escuelas
282. OBRAS PÚBLICAS. Construcción de la Presa y Central Portezuelo del Viento
283. CONECTAR IGUALDAD. Entrega en la Pcia. De Mendoza
284. POLÍTICA FISCAL. Devolución de IVA a las exportaciones

Jefatura de Gabinete de Ministros XVI


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

285. POLÍTICA FISCAL. Derechos de exportación


286. POLÍTICA FISCAL. Informes Varios
287. TRANSPORTE. TBA – Resolución 15/12 Defensoría del Pueblo
288. TRANSPORTE. Informes Varios
289. TRANSPORTE. Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE)
290. MEDIO AMBIENTE. Ley N° 26.639
291. MERCOSUR. Informes varios
292. UNASUR. Banco del Sur
293. POLÍTICA INDUSTRIAL. Promoción – Ley N° 22.021
294. ÉTICA PÚBLICA. Elecciones primarias y generales 2011
295. INDEC. Informes varios
296. LEY DE PROTECCIÓN DE TIERRAS. Informes varios
297. CIRCULACIÓN MONETARIA. Informes varios
298. COMERCIO EXTERIOR. Exportaciones
299. COMERCIO EXTERIOR. Importaciones
300. COMERCIO EXTERIOR. Balanza Comercial
301. LEY ANTITERRORISTA. Informes varios
302. SERVICIO PENITENCIARIO. Educación y trabajo
303. SEGURIDAD. Robo de armas oficiales
304. FUERZAS DE SEGURIDAD NACIONAL. Personal efectivo
305. RADARIZACIÓN. Tráfico de estupefacientes
306. EDUCACIÓN. Informes varios

SENADOR NACIONAL GERARDO RUBEN MORALES 307 - 332


307. POLÍTICA FERROVIARIA. Financiamiento del sistema ferroviario
308. TRANSPORTE DE CARGA. Medidas del PEN
309. PRESUPUESTO DE LA CNRT. Utilización del mismo
310. INDUSTRIA FERROVIARIA. Informes varios
311. FERROCARRIL DE ALTA VELOCIDAD. Estado de situación
312. POLÍTICA FERROVIARIA. Lineamientos de integración
313. PLAN DE RECUPERACIÓN DEL FERROCARRIL BELGRANO CARGAS. Estado de
situación
314. TRENES DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TBA SA)
315. GRUPO DE TRABAJO MIN. ECONOMÍA Y MIN. PLANIFICACIÓN. Estado de

Jefatura de Gabinete de Ministros XVII


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

situación
316. SUBSIDIOS A TRANSPORTES DE PASAJEROS, COLECTIVOS Y TRENES.
Estado de situación
317. SISTEMA ÚNICO DE BOLETO ELECTRÓNICO (SUBE). Informes varios
318. SUBTERRÁNEOS DE BUENOS AIRES. Sírvase informar
319. LEY 21.382. Transferencia de utilidades al exterior
320. MINERÍA. Informes varios
321. Y.P.F. Informes varios
322. POLÍTICA AGROPECUARIA. Informes varios
323. MEDIDAS VINCULADAS AL COMERCIO EXTERIOR. Informes varios
324. AEROLÍNEAS ARGENTINAS. Estado de situación
325. NIVEL DE EMPLEO. Indicadores
326. FONDO ESPECIAL DEL TABACO (FET). Informes varios
326 Bis. LUCHA CONTRA EL TABAQUISMO. Acciones del PEN
327. FLUJO MIGRATORIO. Ingreso y egreso de extranjeros
328. FUTBOL PARA TODOS. Informes varios
329. AUTOMOVILISMO PARA TODOS. Informes varios
330. TELAM. Solicita se informe
331. LEY 26.657. Reglamentación
332. LEY 26.657. Estado de situación

SENADORA NACIONAL NORMA MORANDINI 332 Bis - 345


332 Bis. LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL. Informes varios
333. LABORATORIO DE ANALISIS SOCIAL DE LA CIUDADANÍA AUDIOVISUAL.
Informes varios
334. PAUTA OFICIAL. Informes varios
335. PAUTA OFICIAL. Fondos Públicos para la Difusión de los Actos de Gobierno
336. SERVICIO UNIVERSAL. Decreto 558/08
337. ACCESO A LA INFORMACIÓN. Informes de la SIGEN
338. OFICINA DE SERVICIOS PARA PROYECTOS DE LA ONU. Acuerdo de Sede para
la Oficina Permanente
339. UNIDAD ESPECIAL PARA LA BUSQUEDA DE PERSONAS. Informes varios
340. POLÍTICA PENITENCIARIA. Situación de Cárceles Federales
341. PATRIMONIO CULTURAL. “Plan Obras del Bicentenario 2008-2010”
342. LEY GENERAL DEL AMBIENTE 25.675. Informe Anual sobre la Situación Ambiental
Jefatura de Gabinete de Ministros XVIII
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

del País
343. CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN N° 100/07. Complejo Turístico Ascochinga
344. CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN N° 100/07. Reserva Natural Militar “La
Calera”
345. DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Reglamentación Ley 24.240

SENADOR NACIONAL LUIS CARLOS P. NAIDENOFF 346 - 375


346. SISTEMA DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Y EL GRAN BUENOS AIRES. Estado de situación.
347. CVS - EX CICCONE CALCOGRÁFICA Y OTROS. Informes varios
348. ROL DE LA AFSCA EN LA OPERACIÓN DE VENTA ACCIONARIO (C5N Y OTROS)
349. RELACIÓN CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CABA) Y GOBIERNO
NACIONAL TEMAS REF. SEGURIDAD. Convenios
350. RELACIÓN CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CABA) Y GOBIERNO
NACIONAL TEMAS REF. SEGURIDAD. Policía Federal
351. SUBE. Solicita se informe
352. SUBSIDIOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
353. POLÍTICAS ANTILAVADO DE DINERO Y FINANCIAMIENTO DE ACTIVIDADES
TERRORISTAS. Plan de acción
354. MISIÓN COMERCIAL A LA REPÚBLICA DE ANGOLA. Informes de la misma
355. POSICIÓN ARGENTINA EN EL G20.
356. DESASTRE NATURAL EN FORMOSA (TORNADO EN POZO DEL TIGRE).
Acciones del PEN
357. DESCUBRIMIENTO YACIMIENTO PETROLERO EN EL ÁREA DEL SURUBÍ
DEPARTAMENTO DE RAMÓN LISTA (FORMOSA). Detalles del hallazgo
358. EMERGENCIA AGROPECUARIA EN FORMOSA. Acciones del PEN
359. POLÍTICA AGROPECUARIA. Ayuda a productores de Formosa
360. RADARIZACIÓN. Líneas de acción del gobierno nacional
361. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS / PLAN NACIONAL FAMILIA.
362. PROGRAMAS MÁS Y MEJOR TRABAJO. Informe
363. PROGRAMA NACIONAL DE RELEVAMIENTO TERRITORIAL DE COMUNIDADES
INDÍGENAS. Informe
364. FONDO FEDERAL SOLIDARIO (DECRETO 206/2009 Y Conc.). Informe
365. TRANSFERENCIAS A LAS PROVINCIAS. Informe
366. LEY 25.689. Informe grado de cumplimiento
367. PROYECTO X. Informe

Jefatura de Gabinete de Ministros XIX


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

368. ONCCA. Informe


369. EVOLUCIÓN VARIABLES MACROECONÓMICAS.
370. IMPUESTO A LOS BIENES PERSONALES. Pedido actualización
371. IMPUESTO A LAS GANANCIAS.
372. MEDIDAS DE COMERCIO EXTERIOR.
373. Y.P.F.
374. ESTADO DE SITUACIÓN EN MATERIA ENERGÉTICA.
375. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS DE REMISIÓN DE INFORMES AL CONGRESO
DE LA NACIÓN.

SENADORA NACIONAL LILIANA NEGRE DE ALONSO 376 - 402


376. POLÍTICA ECONÓMICA. Variables cambiarias
377. POLÍTICA ECONÓMICA. Aportes intra-estatales
378. POLÍTICA ECONÓMICA. Precios
379. POLÍTICA MONETARIA. Divisas extranjeras (dólar)
380. POLÍTICA ECONÓMICA. Deuda Pública y Privada
381. POLÍTICA TRIBUTARIA. Impuestos a las ganancias
382. POLÍTICA TRIBUTARIA. Informes varios
383. AEROLÍNEAS ARGENTINAS. Informes varios
384. EDUCACIÓN. Medidas del PEN
385. SALUD. Informes varios
386. DROGADICCIÓN. Medidas, estudios e investigaciones
387. DESNUTRICIÓN INFANTIL. Medidas implementadas
388. AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE. Saneamiento de la Cuenca Matanza
Riachuelo
389. AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE. Cuidado ambiental y producción de
hidrocarburos
390. PAMI. Sistema de Geriatría
391. ANSES. Jubilaciones y pensiones
392. MEDIOS DE COMUNICACIÓN. “Futbol para Todos”
393. POLÍTICA DE SEGURIDAD. Informes varios
394. COMERCIO EXTERIOR. Mercosur
395. COMERCIO EXTERIOR. Política de importaciones
396. TRANSPORTE AEROCOMERCIAL. Situación de LAFSA
397. TRANSPORTE. Subsidios
Jefatura de Gabinete de Ministros XX
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

398. CUOTA HILTON. Informes varios


399. VIVIENDA. Déficit habitacional
400. VIVIENDA. Fundación Sueños Compartidos
401. PRODUCCIÓN DE PASTA CELULOSA. Cupos y distribución del papel
402. LEY DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUALES. Comisión Nacional de
Defensa de la Competencia

SENADOR NACIONAL JUAN AGUSTIN PEREZ ALSINA 403 - 413


403. OBRA PÚBLICA. Ruta Nacional 40
404. OBRA PÚBLICA. Ruta Nacional 9
405. OBRA PÚBLICA. Ruta Nacional 34
406. OBRA PÚBLICA. Ruta Nacional 16
407. OBRA PÚBLICA. Ruta Nacional 51
408. OBRA PÚBLICA. Ruta Nacional 86
409. POLÍTICA ENERGÉTICA. Reservas de Petróleo y Gas Natural
410. POLÍTICA ENERGÉTICA. Energía Eléctrica
411. POLÍTICA ENERGÉTICA. Reservas de Gas no Convencional
412. MEDIO AMBIENTE. Papelera ORION
413. TELEFONÍA CELULAR. Informes

SENADOR NACIONAL EMILIO ALBERTO RACHED 414 - 430


414. ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO. Índice de deserción escolar
415. CONECTAR IGUALDAD. Entrega de Netbooks en Santiago del Estero
416. AUTOMOVILISMO PARA TODOS. Informes varios
417. FUTBOL PARA TODOS. Costo del Programa
418. D.N.I. Costo del Trámite
419. POLÍTICA FERROVIARIA. Mejora y modernización del Sistema
420. TBA. Intervención de la Firma
421. SISTEMA HIDRICO FIGUEROA. Informes varios
422. OBRA PÚBLICA. Aeropuerto Termas de Río Hondo
423. PROGRAMA SUEÑOS COMPARTIDOS. Informes varios
424. OBRAS PÚBLICAS. Obras en Santiago del Estero
425. PUBLICIDAD OFICIAL. Criterio utilizado
426. CHAGAS. Incidencia y Prevalencia
Jefatura de Gabinete de Ministros XXI
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

427. CHAGAS. Reglamentación Ley 26.281


428. PLAN REMEDIAR. Resolución 371/2009
429. LEY 26.529 – DERECHOS DEL PACIENTE. Reglamentación
430. Y.P.F. Informes Varios

SENADOR NACIONAL ADOLFO RODRIGUEZ SAÁ 431


431. PROVINCIA DE SAN LUIS. Asignación de recursos, inversión pública y
coparticipación

SENADOR NACIONAL JUAN CARLOS ROMERO 432 - 447


432. NARCOTRÁFICO. Bienes Decomisados y Multas
433. NARCOTRÁFICO. Comisión Mixta de Registro Administrativo y Disposición
434. PREVENCIÓN DE LA DROGADICCIÓN. Dirección Nacional de Salud Mental –
Informes varios
435. PREVENCIÓN DE LA DROGADICCIÓN. Situación de la provincia de Salta
436. PUEBLOS ORIGINARIOS. Situación Provincia de Salta
437. PROTECCIÓN DE GLACIARES. Cumplimiento y aplicación Ley 26.639
438. PUBLICIDAD OFICIAL. Distribución y montos
439. PENSIONES GRACIABLES. Estado de Trámites
440. GANADERÍA. Aftosa
441. TREN URBANO DE SALTA. Informes varios
442. AUTOPISTA PICHANAL (SALTA). Estado de Ejecución
442 Bis. TRANSPORTE TURÍSTICO (SALTA). Situación de las Empresas de Transporte
Terrestre
443. RÍO BERMEJO. Estado de Situación
444. POLÍTICA DE SUBSIDIOS. Estado de situación
445. PRESUPUESTO 2012. Déficit Fiscal Primario y Financiero
446. SITUACIÓN FISCAL DE LAS PROVINCIAS. Déficit Provincial
447. SITUACIÓN FISCAL DE LAS PROVINCIAS. ATN

SENADOR NACIONAL ERNESTO SANZ 448 - 463


448. PUBLICIDAD OFICIAL. Fallo de la CSJN “Editorial Perfil SA”
449. POLÍTICA ENERGÉTICA. Subsidios
450. POLÍTICA ENERGÉTICA. Abastecimiento
451. POLÍTICA ENERGÉTICA. Situación económica de empresas de gas y electricidad
Jefatura de Gabinete de Ministros XXII
Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

452. POLÍTICA ENERGÉTICA. Precios de los Hidrocarburos


453. PLAN INTEGRAL DE SANEAMIENTO AMBIENTAL DE LA CUENCA MATANZA –
RIACHUELO. Estado de Ejecución
454. PRESERVACIÓN DE GLACIARES. Régimen de Presupuestos Mínimos
455. POLÍTICA ENERGÉTICA. Represa hidroeléctrica Portezuelo del Viento
456. EDUCACIÓN. Informes varios
457. MINERÍA. Proyecto de Restitución Ambiental de la Minería del Uranio. P.R.A.M.U
458. POLÍTICA INDUSTRIAL. Régimen de promoción industrial (Dec. 699/10)
459. DESIGNACIÓN DE JUECES SUBROGANTES. Procedimientos
460. JUZGADOS NACIONALES DE EJECUCIÓN PENAL. Puesta en funcionamiento –
Cap. Federal
461. DESIGNACIÓN DE JUECES. Informes Varios
462. HIDROCARBUROS. Ley de condiciones para la exploración y explotación en
plataforma continental argentina – Reglamentación
463. REGLAMENTACIÓN DE LA CADENA DE FRÍO DE LOS MEDICAMENTOS.
Reglamentación de Ley 26.492

SENADOR NACIONAL ARTURO VERA 464 - 467


464. PROYECTO X. Informes varios
465. CVS- EX CICCONE CALCOGRÁFICA. Informes varios
466. Y.P.F. Expropiación Repsol S. A.
467. TBA Y MOVISTAR. Aplicación de Multas

SENADOR NACIONAL PABLO VERANI 468 - 478


468. FINANZAS PÚBLICAS. Situación de las Provincias
469. CORREDOR BIOCEÁNICO. Grados de Avance
470. POLÍTICA AGROPECUARIA. FONEDA
471. POLÍTICA AGROPECUARIA. Sector Frutícola
472. ACTIVIDAD GANADERA. Efectos Negativos Volcán Puyahue
473. ANSES. Fondo de Garantía de Sustentabilidad
474. YPF. Utilidades a disponer
475. TRANSPORTE. Intercomunicación Aérea
476. TRANSPORTE. Informes varios
477. BCRA. Reservas
478. CIENCIA Y TECNOLOGÍA. Becarios de CONICET

Jefatura de Gabinete de Ministros XXIII


Honorable Cámara de Senadores de la Nación Informe N° 80

SENADORES NACIONALES MARÍA DE LOS ANGELES HIGONET


Y CARLOS ALBERTO VERA 479 - 483
479. POLÍTICA TRIBUTARIA. Impuesto Adicional de Emergencia sobre el Precio Final de
los Cigarrillos
480. POLÍTICA PREVISIONAL. Movilidad Jubilatoria
481. LEY 24.468. Coparticipación
482. ESTADO DE SITUACIÓN DEUDA CON LA PROVINCIA DE LA PAMPA.
483. DISTRIBUCIÓN DE APORTES DEL TESORO NACIONAL.

SENADOR NACIONAL SALVADOR CABRAL 484 - 485


484. OBRAS. Argentina y Brasil
485. MERCOSUR. Sistema monetario

(1)
Los anexos mencionados en las respuestas a las preguntas formuladas, se encuentran
a disposición de los Señores Legisladores en la Presidencia de esa Honorable Cámara y
en la página de Internet: http://www.jgm.gov.ar

Jefatura de Gabinete de Ministros XXIV


SENADOR NACIONAL EUGENIO ARTAZA

1. POLITICA LABORAL
Sumas no remunerativas
a. El Estado Nacional o sus entes descentralizados, es empleador de numerosos
trabajadores, indique por ente público, importes pagados en el año calendario
2011 por los siguientes conceptos: sumas remunerativas, sumas no
remunerativas, señale si las mismas se originan en un Convenio Colectivo de
Trabajo o por una disposición unilateral.
b. Indique el costo fiscal ocurrido en los años 2010 y 2011 por las sumas no
remunerativas abonadas por el sector privado de la Economía, desglosando las
no remunerativas por el destino de los fondos (ANSES, PAMI, OBRAS
SOCIALES). A fin de facilitar la búsqueda de la información cabe recordar que
todos los meses cada empleador en ocasión de confeccionar la Declaración
Jurada Mensual de Seguridad Social (F.931) informa a la Administración Federal
de Ingresos Públicos la parte no remunerativa de los salarios que abona a cada
uno de sus empleados.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

2. BENEFICIOS A JUBILADOS- PROVINCIA DE CORRIENTES


Sírvase informar
El ANSES ha implementado la ley de cuenta gratuita a los jubilados y
pensionados, en forma parcial, según informaciones periodísticas el 85 % de los
jubilados y pensionados estaría cobrando por este mecanismo:
Indique por provincia y la C.A.B.A. la cantidad de jubilados, pensionados, y
beneficiarios de planes sociales –desagregándolos por tipo-, pensiones no
contributivas existentes en cada jurisdicción y el ingreso promedio de cada tipo de
beneficio y jurisdicción y la cantidad de esos beneficios que son pagados por vía
bancaria y cuantos por ventanilla.
a. Con respecto a los beneficiarios de jubilaciones pensiones, pensiones no
contributivas y planes sociales que son pagados en el ámbito de la provincia de
Corrientes, señale por departamento los bancos pagadores de cada tipo de
beneficio, el monto promedio de los mismos, cuantos están bancarizados y
cuantos no, y sobre los bancarizados en cuantos casos se han entregado las
tarjetas de débito.
b. Indique la cantidad de beneficiarios de sistemas de retiro de fuerzas
armadas y de seguridad que son cobrados en la Provincia de Corrientes, señale
por departamento los bancos pagadores de cada tipo de beneficio, el monto
promedio de los mismos, cuantos están bancarizados y cuantos no, y sobre los
bancarizados en cuantos casos se han entregado las tarjetas de débito.
RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

De los 1.224.099 titulares de derecho que acceden a la pensión no contributiva,


1.087.769 están bancarizados.
a) En la provincia de Corrientes, 58.628 titulares de derecho, acceden a las
pensiones no contributivas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

b) Beneficiarios del Sistema de Retiro de Las Fuerzas de Seguridad, Provincia de


Corrientes, según cada una de Las Fuerzas de Seguridad:

PREFECTURA NAVAL ARGENTNA:


En la Provincia de Corrientes perciben sus haberes 2.068 agentes,
encontrándose los beneficiarios bancarizados y con su respectiva tarjeta de
débito. Con respecto a los bancos pagadores y montos promedios, estos son:

PROMEDIO BRUTO
NOMBRE DE LA ENTIDAD CANTIDAD DE
DEPARTAMENTOS DESTINOS POR ENTIDAD
BANCARIA AGENTES
BANCARIA

ALVEAR BANCO CORRIENTES 62 $ 5.170,80

GENERAL ALVEAR ALVEAR BANCO PATAGONIA 6 $ 6.613,90

ALVEAR BANCO NACION 1 $ 2.184,98

BELLA VISTA BANCO PATAGONIA 12 $ 4.370,49


BELLA VISTA
BELLA VISTA BANCO CORRIENTES 51 $ 4.631,00

CORRIENTES BANCO CORRIENTES 13 $ 3.714,39

CAPITAL CORRIENTES BANCO MISIONES 1 $ 6.059,49

CORRIENTES BANCO PATAGONIA 684 $ 4.381,84

LA CRUZ BANCO MISIONES 2 $ 6.755,27

LA CRUZ BANCO CORRIENTES 57 $ 4.797,17

SAN MARTIN LA CRUZ BANCO PATAGONIA 6 $ 3.938,68

YAPEYU BANCO PATAGONIA 2 $ 7.325,05

YAPEYU BANCO CORRIENTES 48 $ 4.908,84

ESQUINA ESQUINA BANCO CORRIENTES 46 $ 4.152,97

ESQUINA BANCO NACION 1 $ 1.649,85


ESQUINA BANCO PATAGONIA 1 $14.722,80

GARRUCHOS BANCO CORRIENTES 2 $ 1.491,37

GARRUCHOS BANCO PATAGONIA 1 $ 2.206,85


SANTO TOME
GARRUCHOS BANCO MACRO 10 $ 3.450,06

GARRUCHOS BANCO MISIONES 36 $ 4.808,51

GOYA BANCO CORRIENTES 8 $ 6.139,40


GOYA
GOYA BANCO PATAGONIA 96 $ 5.015,52

ITA IBATE BANCO PATAGONIA 6 $ 3.994,99

GENERAL PAZ ITA IBATE BANCO CORRIENTES 30 $ 3.999,53

ITA IBATE BANCO ENTRE RIOS 1 $ 4.958,26

ITATI BANCO CORRIENTES 77 $ 3.813,61


ITATI
ITATI BANCO PATAGONIA 7 $ 5.124,93

ITUZAINGO BANCO CORRIENTES 73 $ 3.689,04


ITUZAINGO
ITUZAINGO BANCO PATAGONIA 11 $ 7.836,07

PASO DE LOS LIBRES BANCO CORRIENTES 2 $ 5.645,80

PASO DE LOS LIBRES PASO DE LOS LIBRES BANCO ENTRE RIOS 1 $ 3.848,65

PASO DE LOS LIBRES BANCO PATAGONIA 295 $ 4.740,12

MONTE CASEROS BANCO PATAGONIA 127 $ 5.158,89

MONTE CASEROS BANCO CORRIENTES 9 $ 7.252,73

MONTE CASEROS MONTE CASEROS BANCO ENTRE RIOS 1 $ 2.406,59

MOCORETA BANCO PATAGONIA 2 $ 6.096,50

MOCORETA BANCO CORRIENTES 40 $ 5.680,27

SAN COSME PASO DE LA PATRIA BANCO PATAGONIA 79 $ 3.471,15

SANTO TOME BANCO CORRIENTES 124 $ 4.640,99

SANTO TOME SANTO TOME BANCO MISIONES 1 $ 5.562,34

SANTO TOME BANCO PATAGONIA 36 $ 3.477,79

GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA:


LOS BENEFICIARIOS DE RETIROS Y PENSIONES QUE PERCIBEN POR LA
PROVINCIA DE CORRIENTES ASCIENDEN A UN TOTAL DE 627 PERSONAS.

A continuación se detallan las entidades pagadoras y montos promedios, estos son

CANTIDAD SUCURSALES BANCO DE LA NACION MONTO MONTO


BENEFICIARIOS ARGENTINA NETO PROMEDIO

27 CORRIENTES CAPITAL $ 148.336,47 $ 5.493,94

11 CURUZU CUATIA $ 32.979,78 $ 2.998,16

31 PASO DE LOS LIBRES $ 144.150,55 $ 4.650,02

23 ALVEAR CORREINTES $ 65.528,95 $ 2.849,08

50 SANTO TOME $ 210.342,96 $ 4.206,86

7 GOYA $ 48.342,47 $ 6.906,07

46 MONTE CASEROS $ 172.726,60 $ 3.754,93

5 ESQUINA $ 7.624,63 $ 1.524,93

1 SALADAS $ 1.553,67 $ 1.553,67

1 GENERAL PAZ $ 1.112,51 $ 1.112,51

7 MERCEDES $ 13.958,43 $ 1.994,06

4 SAN LUIS DEL PALMAR $ 7.000,85 $ 1.750,21

4 BELLA VISTA $ 12.003,86 $ 3.000,97

9 SANTA LUCIA $ 22.758,28 $ 2.528,70

CANTIDAD MONTO MONTO


UNIDADES DE GENDARMERIA NACIONAL
BENEFICIARIOS NETO PROMEDIO

4 ESCUADRON 47 ITUZAINGO $ 14.336,26 $ 3.584,07

CANTIDAD AYUDA MUTUA DEL PERSONAL DE MONTO MONTO


BENEFICIARIOS GENDARMERIA NACIONAL NETO PROMEDIO

236 AGENCIA CORRIENTES CAPITAL $ 990.388,99 $ 4.196,56

133 AGENCIA PASO DE LOS LIBRES $ 526.226,88 $ 3.956,59


CANTIDAD MUTUALIDAD DE INTENDENCIAS MONTO MONTO
BENEFICIARIOS MILITARES NETO PROMEDIO

9 DELEGACION CORRIENTES $ 36.786,12 $ 4.087,35

17 DELEGACION C CUATIA $ 76.198,23 $ 4.482,25

CANTIDAD MONTO MONTO


CORREO ARGENTINO
BENEFICIARIOS NETO PROMEDIO

2 SUCURSAL ITATI $ 1.482,14 $ 741,07

POLICIA FEDERAL ARGENTINA:

Información de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal


Argentina - Beneficios Provincia de Corrientes:

TOTAL GENERAL CASOS: 477

JUBILACIONES: TOTAL 7
PENSIONES: TOTAL 158
RETIROS: 312

IMPORTE TOTAL: $ 3.181.796,48

TOTAL CASOS QUE SE ABONAN POR BANCO NACION: 318


IMPORTE: $ 2.031.147,19

TOTAL CASOS QUE SE ABONAN EN LA CAJA DE RETIROS: 1


IMPORTE: $ 3.538,53

TOTAL CASOS QUE SE ABONAN EN LA SOCIEDAD MILITAR SEGUROS DE VIDA:


152
IMPORTE: $ 1.137.732,74

TOTAL CASOS QUE NO SE ABONAN POR ENCONTRARSE RETENIDOS: 3


IMPORTE: $9.900.-
TOTAL CASOS QUE NO SE ABONAN PORQUE SE ENCUENTRAN
SUSPENDIDOS: 1
IMPORTE: $ 6.172,50

TOTAL CASOS QUE SE ABONAN POR OFICIO JUDICIAL: 2


IMPORTE: $ 3.205,52
SUCURSALES BANCO NACIÓN:

1. ALVEAR
2. CORRIENTES
3. GOYA
4. SANTO TOME
5. CARLOS CALVO
6. BELLA VISTA
7. CHAJARI
8. CURUZU CUATIA
9. ESQUINA
10. GENERAL PAZ
11. GOBERNADOR VALENTIN VIRASORO
12. MERCEDES
13. MONTE CASEROS
14. PASO DE LOS LIBRES
15. SALADAS
16. SANTA LUCIA

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA

b)
COBRAN POR RED BANCARIA
DEPARTAMENTO TOTAL CASOS PROMEDIO
SAN LUIS DEL PALMAR $ 25.001,43 16 $ 1.562,59
SANTO TOME $ 152.902,60 80 $ 1.911,28
CURUZU CUATIA $ 161.051,08 92 $ 1.750,56
ALVEAR $ 32.992,92 18 $ 1.832,94
BELLA VISTA $ 21.257,78 14 $ 1.518,41
SALADAS $ 29.669,30 27 $ 1.098,86
SAUCE $ 4.594,87 3 $ 1.531,62
PASO DE LOS LIBRES $ 454.215,21 213 $ 2.132,47
MERCEDES $ 140.402,61 82 $ 1.712,23
MONTE CASEROS $ 332.057,84 168 $ 1.976,53
CACATI -GRAL. PAZ $ 15.839,22 12 $ 1.319,94
GOYA $ 304.728,33 144 $ 2.116,17
SANTA LUCIA $ 10.986,94 10 $ 1.098,69
GDOR V. VISARORO $ 17.683,95 16 $ 1.105,25
CORRIENTES $ 1.005.991,39 476 $ 2.113,43
ESQUINA $ 43.471,23 25 $ 1.738,85
TOTAL 1396

CASOS QUE BNA INFORMA


CBU (DEPOSITO EN CAJA DE AHORRO)
DEPARTAMENTO TOTAL CASOS PROMEDIO
SAN LUIS DEL PALMAR $ 6.499,09 5 $ 1.299,82
SANTO TOME $ 133.759,78 68 $ 1.967,06
CURUZU CUATIA $ 87.345,40 50 $ 1.746,91
ALVEAR $ 16.116,76 8 $ 2.014,60
BELLA VISTA $ 12.268,70 8 $ 1.533,59
SALADAS $ 16.955,51 13 $ 1.304,27
SAUCE $ 827,92 2 $ 413,96
PASO DE LOS LIBRES $ 280.579,13 135 $ 2.078,36
MERCEDES $ 82.556,61 45 $ 1.834,59
MONTE CASEROS $ 168.944,01 83 $ 2.035,47
CACATI -GRAL. PAZ $ 11.054,14 7 $ 1.579,16
GOYA $ 227.455,39 98 $ 2.320,97
SANTA LUCIA $ 11.175,98 6 $ 1.862,66
CORRIENTES $ 652.031,10 296 $ 2.202,81
ESQUINA $ 27.705,23 16 $ 1.731,58
TOTAL 840

CASOS NO BANCARIZADOS
CODIGO
POSTAL LOCALIDAD $ TOTAL CASOS PROMEDIO
3036 SAN CARLOS $ 2.100,72 1 $ 2.100,72
3194 GUAYQUIRARO $ 670,17 1 $ 670,17
3196 ESQUINA $ 63.619,70 30 $ 2.120,66
3196 ESQUINA CORRIENTES $ 1.691,06 1 $ 1.691,06
3200 PASO DE LOS LIBRES $ 727,76 1 $ 727,76
3220 ARROYO MANGANGA $ 3.786,79 1 $ 3.786,79
3220 B°FLORIDA-MONTE CASEROS $ 2.302,57 1 $ 2.302,57
3220 EL CEIBO (DPTO. MONTE CASEROS) $ 1.591,72 1 $ 1.591,72
3220 M. CASEROS $ 5.121,82 1 $ 5.121,82
3220 MONTE CASERO $ 3.033,32 1 $ 3.033,32
3220 MONTE CASEROS $ 444.122,82 208 $ 2.135,21
3220 MONTE CASEROS - BARRIO MILITAR $ 2.536,03 1 $ 2.536,03
3220 MTE CASEROS $ 8.359,46 4 $ 2.089,87
3220 PASO DE LOS LIBRES $ 266,43 1 $ 266,43
3222 CAMBACUA $ 4.304,40 1 $ 4.304,40
3226 MOCORETA $ 3.264,45 3 $ 1.088,15
3230 ARBOL SOLO $ 2.830,91 2 $ 1.415,46
3230 B° FEDERAL- PASO DE LOS LIBRES $ 3.148,36 1 $ 3.148,36
3230 P D L LIBRES $ 2.107,57 1 $ 2.107,57
3230 P DE LOS LIBRES $ 2.146,40 1 $ 2.146,40
3230 PASO DE LOS LIBRES $ 558.833,82 257 $ 2.174,45
3230 PASOS DE LOS LIBRES $ 3.782,58 1 $ 3.782,58
3231 YAPEYU $ 19.179,73 9 $ 2.131,08
3232 GUAVIRAVI $ 1.199,94 1 $ 1.199,94
3232 PARADA PUCHETA $ 670,17 1 $ 670,17
3232 TAPEBICUA $ 269,82 1 $ 269,82
3234 BONPLAND $ 5.266,41 1 $ 5.266,41
3302 APIPE GRANDE $ 2.348,87 1 $ 2.348,87
3302 ITUZAINGO $ 36.395,15 19 $ 1.915,53
3306 SAN CARLOS $ 1.675,48 1 $ 1.675,48
3306 SAN CARLOS (DPTO. ITUZAINGO) $ 990,49 1 $ 990,49
3306 SAN JOSE $ 968,05 1 $ 968,05
3340 SANTO TOME $ 182.772,20 84 $ 2.175,86
3342 COLONIA GARABI $ 1.327,97 1 $ 1.327,97
3342 CORRIENTES $ 1.474,72 1 $ 1.474,72
3342 GOB.ING. VALENTIN VIRASORO $ 376,17 1 $ 376,17
3342 GOBERNADOR INGENIERO VALENTIN $ 10.656,03 6 $ 1.776,01
3342 GOBERNADOR VIRASORO $ 1.116,97 1 $ 1.116,97
3342 GOBERNADOR VIRASORO-SANTO TOME $ 1.077,92 2 $ 538,96
3342 GOBERNADOR VIRASOSO-SANTO TOME $ 376,96 1 $ 376,96
3342 VIRASORO $ 10.883,83 10 $ 1.088,38
3344 ALVEAR $ 35.895,80 18 $ 1.994,21
3344 SANTO TOME $ 1.568,94 1 $ 1.568,94
3344 TORRENT $ 829,47 1 $ 829,47
3346 LA CRUZ (DPTO. SAN MARTIN) $ 8.934,93 7 $ 1.276,42
3351 GARRUCHOS $ 3.006,13 1 $ 3.006,13
3358 COLONIA LIEBIG $ 2.074,25 2 $ 1.037,13
3358 LIEBIG $ 4.520,31 1 $ 4.520,31
3380 CORRIENTES $ 1.841,56 1 $ 1.841,56
3400 B° GUEMEZ $ 1.003,28 1 $ 1.003,28
3400 B° LA ROSADA $ 1.651,66 1 $ 1.651,66
3400 B° MADARIAGA - CORRIENTES $ 3.985,27 1 $ 3.985,27
3400 B° SAN GERONIMO 26 VIVIENDAS $ 484,00 1 $ 484,00
3400 B° SANTA ROSA- CORRIENTES- $ 2.887,41 1 $ 2.887,41
3400 Bº CHIQUITA $ 1.675,48 1 $ 1.675,48
3400 Bº FRAY JOSE DE QUINTANA $ 749,03 1 $ 749,03
3400 Bº PARQUE CADENA - CORRIENTES $ 1.238,94 2 $ 619,47
3400 Bº SAN BENITO - CORRIENTES $ 1.973,53 1 $ 1.973,53
3400 BAÑADO NORTE $ 8.922,43 3 $ 2.974,14
3400 BARRIO APIPE - CORRIENTES $ 3.993,22 1 $ 3.993,22
3400 BARRIO CHIQUITA $ 484,00 1 $ 484,00
3400 BARRIO FRAY JOSE DE LA QUINTAN $ 679,57 1 $ 679,57
3400 BARRIO JARDIN $ 5.736,30 1 $ 5.736,30
3400 BARRIO JUAN PUJOL $ 3.750,96 2 $ 1.875,48
3400 BARRIO POPULAR $ 5.228,42 1 $ 5.228,42
3400 BARRIO PROGRESO $ 6.204,09 2 $ 3.102,05
3400 BARRIO SAN ROQUE - CORRIENTES $ 4.290,49 1 $ 4.290,49
3400 BARRIO SANTA ROSA $ 3.199,10 1 $ 3.199,10
3400 BARRIO YAPEYU $ 3.033,12 1 $ 3.033,12
3400 CAP $ 4.236,65 3 $ 1.412,22
3400 CAP. FED. $ 2.233,97 1 $ 2.233,97
3400 CAPITAL $ 14.070,88 8 $ 1.758,86
3400 CAPITAL - CORRIENTES $ 3.014,62 1 $ 3.014,62
3400 CORREINTES $ 7.072,43 1 $ 7.072,43
3400 CORRIENTE $ 2.530,53 1 $ 2.530,53
3400 CORRIENTES $2.318.200,64 878 $ 2.640,32
3400 CORRIENTES CAPITAL $ 5.619,62 2 $ 2.809,81
3400 CORRIENTES CIUDAD $ 7.240,76 3 $ 2.413,59
3400 CORRIENTES- $ 3.449,66 1 $ 3.449,66
3400 CORRIENTES-Bº LAGUNA SECA $ 1.572,94 1 $ 1.572,94
3400 CORRIERTES $ 438,96 1 $ 438,96
3400 CORRRIENTES $ 3.561,11 1 $ 3.561,11
3400 CTES $ 18.089,97 11 $ 1.644,54
3400 EMP.LIMPIO 4ª DEP.DE S.LUIS $ 2.233,97 1 $ 2.233,97
3400 MOLINA PUNTA $ 3.204,12 1 $ 3.204,12
3400 PASO DE LOS LIBRES $ 3.775,67 1 $ 3.775,67
3401 LAGUNA BRAVA $ 3.917,42 3 $ 1.305,81
3401 SANTA ANA (DPTO. SAN COSME) $ 3.574,91 2 $ 1.787,46
3403 ALTA MORA (SAN LUIS DEL PALMAR $ 2.857,33 2 $ 1.428,67
3403 DTO.S.L.DEL PALMAR $ 1.116,97 1 $ 1.116,97
3403 S L DEL PALMAR $ 2.867,14 2 $ 1.433,57
3403 S.L. DEL PALMAR $ 418,86 1 $ 418,86
3403 SAN LUIS DEL PALMAR $ 48.495,74 29 $ 1.672,27
3405 GRAL PAZ $ 842,74 1 $ 842,74
3405 LOMAS DE VALLEJOS $ 884,62 1 $ 884,62
3407 CAA CATI $ 4.646,75 4 $ 1.161,69
3407 GENERAL PAZ $ 8.737,10 5 $ 1.747,42
3407 GRAL PAZ CTES $ 1.005,28 1 $ 1.005,28
3407 PASO FLORENTIN $ 2.042,55 1 $ 2.042,55
3409 PASO DE LA PATRIA $ 24.609,64 9 $ 2.734,40
3412 SAN COSME $ 7.800,92 4 $ 1.950,23
3414 ITATI $ 18.567,72 8 $ 2.320,97
3416 EL SOMBRERO $ 726,78 1 $ 726,78
3416 EMPEDRADO $ 1.714,81 1 $ 1.714,81
3416 RIACHUELO $ 2.823,29 1 $ 2.823,29
3416 S LORENZO $ 1.116,97 1 $ 1.116,97
3416 SAN LORENZO $ 4.146,65 3 $ 1.382,22
3418 EMPEDRADO $ 39.192,55 21 $ 1.866,31
3420 SALADAS $ 7.636,91 5 $ 1.527,38
3421 COLONIA SANTA ROSA $ 3.058,82 1 $ 3.058,82
3421 SANTA ROSA $ 940,17 1 $ 940,17
3421 SANTA ROSA (DPTO. CONCEPCION) $ 5.757,33 2 $ 2.878,67
3421 STA ROSA $ 1.403,03 1 $ 1.403,03
3421 TABAY $ 2.019,94 4 $ 504,99
3423 CONCEPCION $ 1.598,54 3 $ 532,85
3423 CONCEPCION (DPTO. CONCEPCION) $ 3.090,53 2 $ 1.545,27
3427 MBURUCUYA $ 10.161,84 6 $ 1.693,64
3432 BELLA VISTA $ 23.150,81 15 $ 1.543,39
3440 SANTA LUCIA $ 968,04 1 $ 968,04
3440 SANTA LUCIA (DPTO. LAVALLE) $ 7.561,19 7 $ 1.080,17
3443 LAVALLE $ 1.087,20 1 $ 1.087,20
3445 GOBERNADOR MARTINEZ $ 2.244,60 2 $ 1.122,30
3445 YATAITI CALLE $ 1.722,29 1 $ 1.722,29
3446 MANUEL FLORENCIO MANTILLA $ 1.250,05 1 $ 1.250,05
3446 P R FERNANDEZ $ 2.233,97 1 $ 2.233,97
3448 B VISTA $ 2.014,80 1 $ 2.014,80
3448 SAN ROQUE $ 1.047,06 1 $ 1.047,06
3448 SAN ROQUE (DPTO. SAN ROQUE) $ 2.584,14 2 $ 1.292,07
3450 ALAMO (GOYA -DPTO. GOYA) $ 9.663,82 4 $ 2.415,96
3450 GOYA $ 405.242,60 175 $ 2.315,67
3450 GOYA CORRIENTES $ 2.831,04 2 $ 1.415,52
3450 GOYA-BARRIO SARMIENTO- $ 1.210,17 1 $ 1.210,17
3454 3° SECCIÓN DE GOYA $ 1.955,97 1 $ 1.955,97
3460 ARROYO CASTILLO $ 3.976,90 1 $ 3.976,90
3460 BARRIO SANTA ROSA $ 13.491,09 2 $ 6.745,55
3460 C CUATIA $ 1.253,88 1 $ 1.253,88
3460 CURUZU CUATIA $ 457.837,04 232 $ 1.973,44
3460 CURUZU-CUATIA $ 87.720,11 39 $ 2.249,23
3460 CURUZÚ CUATIÁ $ 2.596,28 1 $ 2.596,28
3461 PERUGORRIA $ 7.870,79 4 $ 1.967,70
3463 SAUCE (DPTO. SAUCE) $ 3.200,02 3 $ 1.066,67
3470 MERCEDES $ 225.909,79 112 $ 2.017,05
3470 SANTO TOME $ 2.932,46 2 $ 1.466,23
3472 F YOFRE $ 670,17 1 $ 670,17
3472 F. JOFRE $ 1.397,82 1 $ 1.397,82
3474 CHAVARRIA $ 3.958,39 1 $ 3.958,39
3476 JUSTINO SOLARI $ 2.622,04 1 $ 2.622,04
3476 MARIANO I LOZA $ 23,10 1 $ 23,10
3476 MARIANO I. LOZA $ 1.101,64 1 $ 1.101,64
3481 BERON DE ASTRADA- $ 1.324,19 1 $ 1.324,19
3483 LORETO $ 1.563,77 1 $ 1.563,77
3485 SAN MIGUEL (DPTO. SAN MIGUEL) $ 8.407,11 4 $ 2.101,78
3708 C DEL BERMEJO $ 1.238,76 1 $ 1.238,76
TOTAL $ 5.433.400,88 2389

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a) Se adjunta anexo Excel. Corresponde que las entidades financieras respondan


tal información.
b. La ANSeS ha implementado íntegramente mediante la Resolución 16/2012 de
este Organismo la ley de cuenta gratuita a los jubilados y pensionados. Remite a
las entidades las liquidaciones y las mismas acreditan la totalidad en las
respectivas cuentas sueldo de la seguridad social, es decir que todos los pagos se
realizan de manera bancarizada.
Cada beneficiario opta por retirar sus haberes de manera total o parcial, utilizando
para ello los cajeros automáticos, la ventanilla o ambas alternativas
complementariamente, y/o realizando compras con la tarjeta de débito.
La información con la cual han sido elaborados los distintos cuadros que
componen el presente informe, corresponde al mes de Marzo de 2012, por tanto
existe una cantidad de beneficios de los cuales aún no se informa el CBU, ya que
por cuestiones relacionadas a los datos de sus titulares y/o apoderados resulta
necesaria su revisión para la correcta apertura de cada cuenta y la emisión de la
respectiva tarjeta de débito.

3. POLÍTICA PREVISIONAL
Juicios contra el Estado Nacional
a. Indique la cantidad de juicios contra el Estado Nacional de
personal militar o de seguridad con motivo del cobro de sumas no remunerativas,
segregando los juicios entre aquellos que reclaman recomposición de retiros o
pasividades y de aquellos que involucran salarios de personal en actividad.
Segregue con ese desglose por fuerza de seguridad o fuerza armada.
b. Realice un análisis del flujo de los juicios que había informado el
Jefe de Gabinete el año pasado, señalando cuantos concluyeron y cuantos juicios
en el ejercicio 2011 le fueron iniciados a las respectivas fuerzas por esos
conceptos.
c. Sobre los juicios concluidos indique la cantidad de juicios
terminados e indique las causales de la conclusión de los juicios: si hay sentencia
definitiva favorable al Estado o lo condenan al pago de una suma de dinero. En el
caso que condenen al pago de una suma de dinero indique el monto promedio que
pierde el Estado por cada juicio.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

a) Se detalla la siguiente información de A) GENDARMERÍA NACIONAL y B)


PREFECTURA NAVAL ARGENTINA:

A) GENDARMERÍA NACIONAL

Entre los meses de mayo del año 2011 y abril de 2012 la Dirección de Asuntos
Jurídicos del Ministerio de Seguridad fue notificada de TRES MIL DOSCIENTOS
VEINTICUATRO (3.224) nuevos procesos judiciales por cuestiones relacionadas
con la regularización de haberes del personal en actividad, retirado y pensionista
(conf. surge del cuadro anexo)

Durante el mismo período se dictaron OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS (862)


sentencias definitivas favoreciendo los reclamos de la parte actora.

En relación a dichas sentencias, importa destacar que, los beneficios reconocidos


afectan en la actualidad a sumas ilíquidas, por lo que para lograr la estimación que
se requiere en el punto c., resulta necesario obtener un promedio del cuadro
presentado a la Contaduría General de la Nación en el marco del cumplimiento del
Manual de Cierre de Ejercicio Anual del año 2011, contemplando específicamente
las sentencias definitivas informadas en dicha oportunidad.

Al respecto, cabe aclarar que la estimación que se realiza contempla también,


reclamos por honorarios profesionales, I.V.A., intereses y costas procesales,
arrojando la suma de PESOS CIENTO CINCUENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS
SETENTA CON DIECINUEVE CENTAVOS ($ 155.670,19.-).

Finalmente, cabe señalar que durante el período indicado en los párrafos que
anteceden, se han dictado VEINTISEIS (26) sentencias favorables a la Institución.

TOTALIDAD DE JUICIOS
AÑO CANTIDAD

2008 10.199

2009 13.373

2010 14.368

ABRIL 2011 15.210

MAYO 2012 18.434

JUICIOS INICIADOS POR PERSONAL EN ACTIVIDAD Y RETIRADO

PERSONAL EN ACTIVIDAD PERSONAL RETIRADO Y PENSIONISTA

15.885 10.252

DISCRIMINACIÓN PORCENTUAL DE OBJETOS EN LAS ACCIONES EN LAS


QUE INTERVIENE LA DIVISIÓN PROCESOS COMUNES – AÑO 2012:

OBJETO INCIDENCIA EN PORCENTUAL


(%)

Decreto Nro. 1897/85 – Res MD 500/85 5

Decretos Nros. 628/92 y 2701/93 29

Decreto Nro. 2769/93 – Res MD 1459/93 27

Decreto Nro. 1490/02 10

Decretos Nros. 1104/05 – 1246/05 – 1095/06 – 23


1126/06 - 861/07 – 871/07

Decretos Nros. 1944/06 – 1163/07 – 884/08 – 3


752/09

Reclamo Renovación de Compromiso 2

Descuento IOSE 0.2

Reclamo Decreto 123/89 – 505/91 - Gastos de Sin incidencia porcentual


representación y otros
Reclamo 11/05 0.1

Reclamo S.A.C. (Ley 23.041) Sin incidencia porcentual (11


juicios)

DISCRIMINACIÓN PORCENTUAL DE OBJETOS EN LAS ACCIONES EN LAS


QUE INTERVIENE LA DIVISIÓN PROCESOS COMUNES – AÑO 2011:

OBJETO INCIDENCIA EN PORCENTUAL


(%)

Decreto Nro. 1897/85 – Res MD 500/85 8

Decretos Nros. 628/92 y 2701/93 30

Decreto Nro. 2769/93 – Res MD 1459/93 30

Decreto Nro. 1490/02 10

Decretos Nros. 1104/05 – 1246/05 – 1095/06 – 15


1126/06 - 861/07 – 871/07

Decretos Nros. 1944/06 – 1163/07 – 884/08 – 5


752/09

Reclamo Renovación de Compromiso 1

Descuento IOSE 0.2

Reclamo Decreto 123/89 – 505/91 - Gastos de Sin incidencia porcentual (3


representación y otros juicios)

Reclamo 11/05 0.1

Reclamo S.A.C. (Ley 23.041) Sin incidencia porcentual (11


juicios)

DISCRIMINACIÓN PORCENTUAL DE OBJETOS EN LAS ACCIONES EN LAS


QUE INTERVIENE LA DIVISIÓN PROCESOS COMUNES – AÑO 2010:

OBJETO INCIDENCIA EN PORCENTUAL


(%)

Decreto Nro. 1897/85 – Res MD 500/85 8


Decretos Nros. 628/92 y 2701/93 35

Decreto Nro. 2769/93 – Res MD 1459/93 30

Decreto Nro. 1490/02 10

Decretos Nros. 1104/05 – 1246/05 – 1095/06 – 10.6


1126/06 - 861/07 – 871/07

Decretos Nros. 1944/06 – 1163/07 – 884/08 – 5


752/09

Reclamo Renovación de Compromiso 1

Descuento IOSE 0.2

Reclamo Decreto 123/89 – 505/91 - Gastos de Sin incidencia porcentual (3


representación y otros juicios)

Reclamo 11/05 0.1

Reclamo S.A.C. (Ley 23.041) Sin incidencia porcentual (11


juicios)

DISCRIMINACIÓN PORCENTUAL DE OBJETOS EN LAS ACCIONES EN LAS


QUE INTERVIENE LA DIVISIÓN PROCESOS COMUNES – AÑO 2009:

OBJETO INCIDENCIA EN PORCENTUAL


(%)

Decreto Nro. 1897/85 – Res MD 500/85 6

Decretos Nros. 628/92 y 2701/93 33

Decreto Nro. 2769/93 – Res MD 1459/93 32

Decreto Nro. 1490/02 15

Decretos Nros. 1104/05 – 1246/05 – 1095/06 – 9


1126/06 - 861/07 – 871/07

Decretos Nros. 1944/06 – 1163/07 4

Reclamo Renovación de Compromiso Sin incidencia porcentual

Descuento IOSE Sin incidencia porcentual


Reclamo Decreto 123/89 – 505/91 - Gastos de Sin incidencia porcentual (3
representación y otros juicios)

Reclamo 11/05 Sin incidencia porcentual

Reclamo S.A.C. (Ley 23.041) Sin incidencia porcentual (11


juicios)

DISCRIMINACIÓN PORCENTUAL DE OBJETOS EN LAS ACCIONES EN LAS


QUE INTERVIENE LA DIVISIÓN PROCESOS COMUNES – AÑO 2008:

OBJETO INCIDENCIA EN PORCENTUAL


(%)

Decreto Nro. 1897/85 – Res MD 500/85 8

Decretos Nros. 628/92 y 2701/93 31

Decreto Nro. 2769/93 – Res MD 1459/93 32

Decreto Nro. 1490/02 17

Decretos Nros. 1104/05 – 1246/05 – 1095/06 – 9


1126/06 - 861/07 – 871/07

Decretos Nros. 1944/06 – 1163/07 2

Reclamo Decreto 123/89 – 505/91 - Gastos de Sin incidencia porcentual (3


representación y otros juicios)

Reclamo 11/05 Sin incidencia porcentual

B) PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

a. Cantidad de juicios contra el Estado Nacional de personal militar o de seguridad


con motivo del cobro de sumas no remunerativas, segregando los juicios entre
aquellos que reclaman recomposición de retiros o pasividades y de aquellos que
involucran salarios de personal en actividad

TOTAL DE JUICIOS EN ACTIVIDAD Y PASIVIDAD: 5822

TOTAL EN PASIVIDAD: 2445 (42%)

b) JUICIOS CONCLUIDOS Y LIQUIDADOS EN EL EJERCICIO 2011: 59

JUICIOS INICIADOS EN 2011: ACTIVIDAD: 60


PASIVIDAD: 162

Los juicios radicados en Capital Federal mayoritariamente provienen de juzgados


federales del interior del país, que han declarado su incompetencia territorial y su
inicio resulta anterior a 2011.

c) Los juicios promovidos que finalizan con sentencia adversa al estado nacional.

A la fecha se registran 59 juicios terminados (Actividad y Pasividad) con sentencia


firme que han concluido condenando al Estado Nacional a la regularización de
haberes y al cálculo del retroactivo adeudado, habiéndose practicado la liquidación
pertinente.

Con relación a la suma de dinero (monto promedio) que pierde el Estado por cada
juicio, este requerimiento es de imposible respuesta, porque la situación de cada
actor es diferente y, en cada juicio, puede haber más de un actor.

Pero indiciariamente, puede señalarse que, hasta que la Corte Suprema de


Justicia de la Nación se pronunció en el caso “Zanotti” (17/04/12) —donde fijó
pautas para la liquidación de las diferencias reconocidas, mensurando así dentro
de límites razonables los resultados a que daba lugar la aplicación literal de los
precedentes “Salas” y “Borejko” (15/03/11 y 12/07/11)—, el Estado hubiera podido
pagar retroactivos, para el período julio de 2005/junio de 2010, que implicaban un
incremento de hasta el 800 por ciento —promedio— de los haberes vigentes en
junio de 2005, en lugar del 140,48 por ciento, que es el porcentaje precisado por la
Corte en el caso “Zanotti”, ya citado.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA


a, b, c) La información que a continuación se detalla es la que surge de los
registros del sistema informático de resguardo de datos ADVOCTUS, provisto por
la PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN. Corresponde a los juicios en
los que los actores pertenecen a la fuerza EJÉRCITO.
- Actualmente se encuentran como activas un total de CUATRO MIL
DOSCIENTOS SETENTA Y TRES (4.273) causas con motivo del cobro de sumas
no remunerativas, correspondiendo TRES MIL NOVENTA Y OCHO (3.098) a
personal militar retirado o pensionistas y MIL CIENTO SETENTA Y CINCO (1.175)
a personal militar en actividad.
- Teniendo en cuenta que cada causa puede involucrar a más de un actor (lo
que generalmente ocurre), no resulta posible cuantificar con precisión la cantidad
de personas que han iniciado juicio por los conceptos mencionados.
- La mayoría de las causas persiguen la incorporación de los adicionales no
remunerativos creados por los decretos Nº 1104/05, 1095/06, 871/07, 1053/08 y
751/09, aunque aún se encuentran en trámite algunas cuyo objeto resulta el
reconocimiento del carácter remunerativo de los beneficios previstos en los
decretos 2000/91 y 628/92.
- En el año 2011 se han recibido un total de NOVECIENTAS CINCUENTA
(950) demandas por los conceptos indicados correspondiendo CUATROCIENTAS
TRECE (413) a personal retirado o pensionistas y QUINIENTAS TREINTA Y
SIETE (537) a personal militar en actividad.
- En cuanto a la cantidad de juicios terminados, no puede determinarse por
sistema la cantidad de sentencias firmes ingresadas en el período, si a ello se
refiere el concepto “juicios terminados”. Respecto de este punto es necesario
aclarar que los juicios no terminan con la sentencia, pues a partir de dicho acto
procesal comienza la etapa de ejecución de sentencia, dentro de la cual se
desarrolla el debate sobre las liquidaciones, resultando éste, en muchos casos, de
una trascendencia económica sustancial, pues en el tipo de juicios de que se trata,
existen varias interpretaciones sobre el modo de liquidar las acreencias
observándose diferencias numéricas importantes entre uno y otro modo
interpretativo.
- Sin perjuicio de lo dicho en el punto anterior, se hace notar que el fallo de la
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN en los autos “SALAS, PEDRO
ANGEL” de fecha 15 de marzo de 2011, sentó doctrina respecto de la
consideración como remunerativos de los adicionales no remunerativos creados
por los decretos Nº 1104/05, 1095/06, 871/07, 1053/08 y 751/09, por lo que la
totalidad de las sentencias que se dictan en tales causas resultan desfavorables al
Estado Nacional.
- El mismo caso “SALAS”, sin embargo, declaró la improcedencia de los
adicionales creados por los decretos 1994/06, 1163/07, 1653/08, 753/09, 2048/09
y 894/10 en los haberes del personal militar retirado y pensionistas, por lo que las
sentencias que recaen en dichas causas resultan favorables al Estado Nacional.
Si bien no se puede determinar precisamente por sistema, según muestreo, los
juicios por esta materia representan aproximadamente un diez por ciento (10%)
del total informado arriba.
- Respecto de la misma materia, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
NACIÓN, “in re”,”ZANOTTI, OSCAR A.”. (Fallo del 17 de abril de 2012), definió el
modo en que las acreencias respecto de los juicios mencionados han de
liquidarse.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Se adjuntan dos documentos que contienen la información referida a los litigios
que involucran a las Fuerzas Armadas y de Seguridad.

GENDARMERIA*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

18434
Se informa que entre mayo de 2011 y abril de 2012 se iniciaron 3224 causas.

Se aclara que varias medidas cautelares dictadas contra ese organismo


comprendieron un estimado de 250 actores por medida y en cuatro casos alrededor
de 1000 actores.

De estas últimas, una cautelar fue revocada, en otra se rechazó el litisconsorcio y

en la tercera se rechazó la demanda.

PREFECTURA NAVAL ARGENTINA*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

3377 2445 5822

Se informa que durante el año 2011 concluyeron 59 juicios con condena al Estado
Nacional.

Las liquidaciones practicadas en juicios previsionales al 30/04/12 importan


$22.333.428,09 en 18 expedientes judiciales.

SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

1094 4251 5345

En el informe de mayo de 2011 el S.P.F informó sólo cantidad de actores.


Actualmente informa 2762 actores en actividad y 4579 retirados. El personal en
actividad disminuyó, con relación al año anterior, por haber cambiado su situación
de revista.

POLICIA FEDERAL

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS
14356 14356

CAJA DE RETIROS JUB PENSIONES DE LA POLICIA FEDERAL

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

23799

MINISTERIO DE DEFENSA*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

1175 3098 4273

Causas correspondientes a Personal del Ejército. Se informa que en el año 2011

se iniciaron 537 causas de personal en actividad y 413 de retirados. Total: 950

Se estimó el costo de un juicio de 6 actores con retroactividad de cinco años en


$300.000.-con más $120.000.- entre intereses y costas.

FUERZA AEREA ARGENTINA*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

10780 13090 23870

Se informa que en el año 2011 se iniciaron 980 causas de personal en actividad y


1190 de personal retirado. Total 2270.

ARMADA ARGENTINA

TOTAL
PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

3699 7355 11054

EJERCITO ARGENTINO*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

29679

Se informa que durante en el año 2011 se iniciaron 2870 causas, sin diferenciar
personal en actividad y retirado. El informe de mayo de 2011 resultó parcial.

POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA*

PERSONAL EN PERSONAL RETIRADO Y


TOTAL
ACTIVIDAD PENSIONISTAS

173 173

TOTAL: 136.805
4. ANSES
EMGE ARMADA FUERZA AEREA GENDARMERIA PREFECTURA POLICIA C.R.J.P.P.F S.P.FEDERAL TOTALES

2011 /2012 Causas Actores Causas Actores Causas Actores Causas Actores Causas Actores Causas Actores Causas Actores Causas Actores Causas Actores

ABRIL-MAYO /11 91 785 6 6 12 92 33 204 45 72 3 4 1 1 63 138 254 1302

MAYO-JUNIO/11 41 249 0 0 15 133 17 275 44 74 5 9 0 0 23 217 145 957

JUNIO/JULIO/11 18 82 13 70 23 105 210 2012 63 222 2 6 0 0 40 146 369 2643

JULIO/AGOSTO/11 71 572 0 0 12 73 6 7 65 190 19 43 5 21 49 244 227 1150

AGOST/SEPT/11 40 290 20 70 19 117 29 178 36 74 6 35 6 6 74 189 230 959

SEPT/OCT/11 40 226 14 124 24 123 51 243 32 47 5 7 0 0 85 212 251 982

OCT/NOV/11 114 858 13 73 22 51 32 202 35 64 4 4 5 23 38 94 263 1369

NOV/DIC/11 25 217 21 86 5 47 28 113 40 95 3 4 6 10 62 307 190 879

DIC/FEB/12 151 852 18 113 41 71 44 150 129 365 6 29 2 2 62 181 453 1763

FEB/MAR/12 28 118 86 287 3 17 76 10175 8 50 0 0 1 18 43 103 245 10768

MAR/ABR/12 57 249 0 0 26 145 48 223 0 0 1 2 1 2 29 117 162 738

ABR/MAY/12 128 652 0 0 24 298 163 846 27 323 3 3 7 10 31 82 383 2214

TOTALES 804 5150 191 829 226 1272 737 14628 524 1576 57 146 34 93 599 2030 3172 25724

Informes varios
a. Indique la cantidad de jubilados a cargo del ANSES que hayan obtenido su
pasividad con anterioridad al 1 de abril de 1991 y aquellos que hayan obtenido su
pasividad entre: primero de abril de 1991 y 31 de marzo de 1995.
b. De cada uno de esos universos indique la cantidad de casos que cobran el
reajuste de los haberes jubilatorios originado en el caso “Chocobar, Sixto
Celestino c/ Caja Nacional de Previsión para el Personal del Estado y Servicios
Públicos s/ reajustes por movilidad” y la cantidad de casos que no lo cobran y
haber promedio del segmento.
c. Indique la cantidad de pensiones derivadas de un beneficio jubilatorio a cargo
del ANSES que hayan obtenido su pasividad originada como derivación de una
jubilación otorgada con anterioridad al primero de abril de 1991 y entre el primero
de abril de 1991 y 31 de marzo de 1995.
d. De cada uno de esos universos indique la cantidad de casos que cobran el
reajuste de los haberes jubilatorios originado en el caso “Chocobar, Sixto
Celestino c/ Caja Nacional de Previsión para el Personal del Estado y Servicios
Públicos s/ reajustes por movilidad” y la cantidad de casos que no lo cobran y
haber promedio del segmento.
e. Indique cantidad de Jubilados, que percibieron su jubilación en diciembre de
2011, que obtuvieron su beneficio previsional hasta el 31 de diciembre de 2001, de
ellos señale cantidad de casos que percibían a esa fecha el haber mínimo,
cuantos entre el haber mínimo y quinientos pesos, cuantos entre quinientos y mil
pesos y cuantos mas de mil pesos.
f. Desglose las mismas según el monto de los haberes que percibe el jubilado o
pensionado en múltiplos del haber mínimo previsional (de un haber previsional a
dos haberes previsionales cuantos casos, de dos a tres, y cuantos con mas de
diez haberes mínimos, etc.) y segregando entre aquellos que han iniciado juicio al
ANSES por reclamos en el monto de sus jubilaciones de los que no.
g. De aquellos que hayan reclamado al ANSES indique aquellos que están
percibiendo un haber reajustado judicialmente de quienes no, y entre estos
aquellos que tienen sentencia firme e impaga, de aquellos que no tienen sentencia
firme indique cuantos hay solo con sentencia de primera instancia, cuantos tienen
sentencia de Cámara, y cuantos no ha fallado el Juez de primera Instancia.
Indique por cada categoría cuantas sentencias han sido favorables al ANSES y
cuantas no, manteniendo el desglose entre escalones del haber previsional,
solicitado en el punto anterior.
h. Indique cantidad de Jubilados, que percibieron su jubilación en diciembre de
2011, que obtuvieron su beneficio previsional a partir del primero de enero de
2002, de ellos señale cantidad de casos que los gestionaron mediante una
moratoria y cuantos no.
i. Desglose los casos que no realizaron una moratoria para jubilarse según el
monto de los haberes que percibe el jubilado o pensionado en múltiplos del haber
mínimo previsional (de un haber previsional a dos haberes previsionales cuantos
casos, de dos a tres, y cuantos con mas de diez haberes mínimos, etc.) y
segregando entre aquellos que han iniciado juicio al ANSES por reclamos en el
haber inicial de sus jubilaciones de los que no.
j. De aquellos que hayan reclamado al ANSES indique aquellos que están
percibiendo un haber reajustado judicialmente de quienes no, y entre estos
aquellos que tienen sentencia firme e impaga, de aquellos que no tienen sentencia
firme indique cuantos hay solo con sentencia de primera instancia, cuantos tienen
sentencia de Cámara, y cuantos no ha fallado el Juez de primera Instancia.
Indique por cada categoría cuantas sentencias han sido favorables al ANSES y
cuantas no, manteniendo el desglose entre escalones del haber previsional,
solicitado en el punto anterior.
k. Indique la cantidad de Juicios previsionales contra el ANSES señalando el
motivo del mismo (por ejemplo caso “BADARO”, o REAJUSTE DE HABER
INICIAL, o “BADARO Y REAJUSTE DEL HABER INICIAL”) que ya no originan
pagos corrientes de jubilación por haber fallecido el demandante, de ellos
segregar los casos que hay derecho a una pensión derivada –indicando si es para
hijos o conyugue- de aquellos que no hay beneficiarios con derecho a pensión.
l. Desglose los mismos entre aquellos que tienen sentencia firme e impaga, y
aquellos que no tienen sentencia firme, asimismo, indique en cuantos casos tienen
sentencia de primera instancia, cuantos tienen sentencia de Cámara, y cuantos no
ha fallado el Juez de primera Instancia. Indique por cada categoría cuantas
sentencias han sido favorables al ANSES y cuantas no.
m. Indique la cantidad de juicios impagos contra el ANSES por reajustes de
jubilaciones o pensiones cuyos demandantes siguen percibiendo las mismas,
señalando el motivo del mismo (por ejemplo caso “BADARO”, o REAJUSTE DE
HABER INICIAL, o “BADARO Y REAJUSTE DEL HABER INICIAL”).
Segregue los casos en los cuales los demandantes sean los jubilados o
pensionados que siguen percibiendo el haber, de acuerdo a los siguientes
criterios:
n. Según el grado de la sentencia obtenida (sin sentencia, sentencia de primera
instancia, sentencia de segunda instancia, sentencia de Corte) y –en su caso- el
resultado de la misma.
o. Según el monto de los haberes que percibe el jubilado o pensionado en
múltiplos del haber mínimo previsional (de un haber previsional a dos haberes
previsionales cuantos casos, de dos a tres, etc.) y la edad del demandante.
p. Señale el stock mensual de deuda por sentencias judiciales firmes con los
jubilados y pensionados que posee el ANSES durante el año 2011 y la
antigüedad de la misma desde el momento que queda firme la sentencia,
segregando aquellas que le han iniciado la ejecución de la sentencia de las que
no.
q. Indique la base imponible que no ha sido alcanzada con aportes y
contribuciones al ANSES por aplicación del tope de aportes al sistema jubilatorio
en el año 2011. Indique, a la luz de los fallos de Cámara “MELFI” y “CRUZ” donde
se declara la inconstitucionalidad del tope, la pérdida de recaudación generada por
dicho tope, y la cantidad de empleados en relación de dependencia que tributan
por el tope.
r. Segregue los mismos entre empleados del sector público y empleados del
sector privado. A tal fin cabe recordar que cada empleador informa mensualmente
a la AFIP en ocasión de presentar la declaración jurada previsional (F.931) el
monto del salario de cada empleado.
s. Segregue dichos empleados por actividad de su empleador y por tramos del
salario del empleado estableciendo un lote de diez tramos de modo de conocer el
impacto del tope en sus futuros haberes jubilatorios.
t. Indique por que si un trabajador en relación de dependencia percibe salarios
sujetos al tope establecido durante sus últimos diez años trabajados al solicitar el
beneficio jubilatorio, el haber inicial a percibir es inferior a la aplicación del
porcentaje que le corresponda al haber máximo.
u. Indique el haber inicial promedio de los trabajadores que a lo largo de sus
últimos diez años trabajados haya percibido salarios sujetos al tope como
porcentaje del mismo.
v. Indique el motivo por el cual el ANSES no actualiza las últimas ciento veinte
remuneraciones como lo indica el artículo 24 inciso a) de la Ley 24.241 y continua
aplicando la Ley de convertibilidad para establecer el haber inicial de los nuevos
jubilados, señalando el índice de litigiosidad de dichas resoluciones y el resultado
judicial de dichas impugnaciones.
w. Indique los motivos por los cuales en los expedientes “CRUZ OSCAR TADEO
c/ANSES sobre Reajustes Varios” Nº 51.368/06, “RISPOLI, Jorge Luis c/ANSES
sobre Reajustes Varios” Nº 40.490/06 y “MELFI ALEJANDRO ALBERTO c/ANSES
sobre Reajustes Varios” Nº 17.680/07, como en tantos otros, no fueron apeladas
por el ANSES las sentencias de la Sala II de la Cámara, donde declaran la
inconstitucionalidad de las Resoluciones 918/94 y 63/94 del ANSES y aún se
siguen aplicando dichas Resoluciones.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL


a) 1. La fecha de alta sea anterior al 01/04/1991 = 512.889 casos.
2. La fecha de alta entre el 31/03/1991 y 01/04/1995 = 207.967 casos.
*Se excluyeron las ex cajas 40, 42, 48, 70 y 71.
c) 1. La fecha de alta sea anterior al 01/04/1991 = 967.288 casos.
2. La fecha de alta entre el 31/03/1991 y 01/04/1995 = 64.799 casos.
*Se excluyeron las ex cajas 40, 42, 48, 70 y 71.
**La cantidad de casos se refiere a total beneficiarios, es decir, por causante se
consideraron todos los copartícipes.
e) Cantidad de beneficios de Jubilación vigentes a 12/2011, que tengan una fecha
de alta anterior al 01/01/2002 y que cumplan con los siguientes requisitos a
12/2001 = 1.027.599 casos.
1. Que el haber total de la Prestación responda a un haber mínimo ($150,00)
= 19.170 casos.
2. Que el haber total de la Prestación sea mayor a $150,00 y menor a $500,01
= 702.403 casos.
3. Que el haber total de la Prestación sea mayor a $500,00 y menor a
$1.000,01 = 216.126 casos.
4. Que el haber total de la Prestación sea mayor a $1.000,00 = 89.900 casos.
g) Son 141.262 beneficios en curso de pago vigentes otorgados por sentencias
judiciales que se encuentran marcados como tales en el sistema liquidador. Al 16
de abril existen 18.497 expedientes de cumplimiento de sentencia judicial en el
área de liquidación de sentencias judiciales. Adicionalmente 234.697 beneficiarios
tienen juicio por reajuste de haberes tramitando ante el Poder Judicial de la
Nación, con impulso procesal en los dos últimos años, encontrándose en distintas
instancias judiciales.
h) Cantidad de beneficios de Jubilación vigentes a 12/2011, que obtuvieron su
beneficio a partir de enero 2002 = 3.273.929 casos.
1. Con Moratoria = 2.458.454 casos.
2. Sin Moratoria = 815.475 casos.
j) Ver inc. g).
l) Ver inc. g).
m) Ver inc. g).
p) No se puede determinar el stock mensual de deuda, teniendo en cuenta que
cada sentencia es única y tiene pautas propias de liquidación inherentes a cada
caso en particular. Actualmente el Organismo cuenta con 15.897 ejecuciones con
movimiento en los últimos dos años por reajuste de haber.
t) Para la determinación del haber previsional de las prestaciones jubilatorias
previstas en el artículo 17 de la Ley Nº 24.241, se procede según se indica a
continuación:
1. PRESTACIÓN BÁSICA UNIVERSAL (PBU)
La Ley Nº 26.417 estableció el monto de la PBU en $326, el que fue actualizado
posteriormente en marzo y setiembre de cada año conforme la movilidad prevista
en la norma legal mencionada, incluida la dispuesta a partir del 1º de marzo de
2009.
El importe de PBU a considerar es el vigente a la fecha de cese en la actividad o
presentación en demanda del beneficio.
2. PRESTACIÓN COMPENSATORIA (PC)
Conforme lo dispuesto por los artículos 24 y 32 de la Ley Nº 24.241, texto según
artículo 14 de la Resolución SSS Nº 6/2009, el haber correspondiente a la PC se
determina conforme las siguientes pautas:
a) Servicios en relación de dependencia:
El haber se establece como el 1,5% por cada año de servicios con aportes
o fracción mayor a 6 meses anteriores al 01/07/94, hasta un máximo de 35
años, calculado sobre el promedio de las remuneraciones sujetas a aportes
y contribuciones actualizadas y percibidas durante el período de 120 meses
inmediatamente anteriores a la cesación de servicios, entendiéndose por
ésta, la extinción del contrato de trabajo o relación de empleo público ó la
de solicitud del beneficio, la que ocurra en último término.
A los fines de la actualización de las remuneraciones se aplican los índices,
vigentes a la fecha de cesación en el servicio, que elabora esta
Administración Nacional en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 4º
de la Resolución SSNº 6/2009, con la periodicidad que a tal efecto dispone
la Ley Nº 26.417 (marzo y setiembre de cada año)
El importe de las remuneraciones actualizadas no debe superar el monto
máximo de la base imponible definida en el artículo 9º de la Ley Nº 24.241,
texto según artículo 1º de la Ley Nº 26.222, vigente a la fecha de cesación
en el servicio, con excepción de las devengadas con anterioridad al
01/02/94 a las que no resulta aplicable este límite.
Si el afiliado percibiera más de una remuneración en relación de
dependencia en forma simultánea en los meses considerados para el
promedio, se suman mes a mes las remuneraciones actualizadas y de
superar el máximo establecido por el artículo 9º de la Ley Nº 24.241 texto
según artículo 1º de la Ley Nº 26.222, se aplicará en cada mes el límite
vigente a la cesación en el servicio.
b) Servicios Autónomos:
El haber se establece como el 1,5% por cada año de servicios con aportes
o fracción mayor a 6 meses, hasta un máximo de 35 años, calculado sobre
el promedio mensual de los montos o rentas de referencias
correspondientes a las categorías en que revisto el afiliado, considerando
los valores vigentes a la fecha de la cesación de servicios (.extinción del
contrato de trabajo ó la de solicitud del beneficio, la que ocurra en último
término).
c) Cuando se computaren sucesiva y/o simultáneamente servicios con aportes
en relación de dependencia y autónomos, el cálculo del haber de la
Prestación Compensatoria (PC) se efectúa de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
c.1. Se actualizan mes a mes las remuneraciones en relación de
dependencia percibidas en los 120 meses con idéntico procedimiento
que el plasmado en el segundo párrafo del apartado a).
c.2. Si el afiliado acreditase un período de servicios con aportes en relación
de dependencia inferior a 120 meses se considerarán la totalidad de
los meses aportados como trabajador dependiente.
c.3. Se consideran los montos o rentas de referencia para los servicios
autónomos con idéntico procedimiento al establecido en el apartado
b).
c.4. Si durante los meses considerados en el caso de servicios en relación
de dependencia existiera simultaneidad con aportes por actividades
autónomas, se sumarán las remuneraciones y rentas correspondientes
a los servicios en relación de dependencia y autónomos.
Si tal suma supera el máximo establecido en el primer párrafo del
artículo 9º de la Ley Nº 24.241, modificado por el artículo 1º de la Ley
Nº 26.222 vigente a la fecha de cesación el excedente resultante se
descontará de manera proporcional de las remuneraciones y rentas de
cada uno de los meses considerados.
Estará exenta de dicho límite la suma de las remuneraciones y rentas
devengadas con anterioridad al 1º de febrero de 1994.
c.5. Se calcularán por separado el promedio de las remuneraciones en
relación de dependencia y el promedio de los montos o rentas de las
categorías de autónomos a partir de los cálculos señalados en los
incisos a), b) precedentes, aplicándose los mismos a la fórmula
indicada en el Anexo de la Resolución SSS Nº 6/2009.
c.6. La suma de los meses computables no excederá de cuatrocientos
veinte (420), eliminándose los que excedan, tomándolos de los meses
menos favorables para el cálculo.
Si el promedio en relación de dependencia fuera mayor al promedio de
autónomos la totalidad de meses seleccionados corresponderá a
servicios bajo relación de dependencia y/o servicios simultáneos,
completando a 420 meses, con los meses computados bajo el régimen
autónomo.
Si por el contrario, el promedio de autónomos resultare mayor al
promedio en relación de dependencia, la totalidad de meses
seleccionados corresponderá a servicios autónomos y/o servicios
simultáneos, completando a 420 meses, con los meses computados
bajo relación de dependencia.
c.7. El haber de la Prestación Compensatoria no deberá superar el importe
del haber máximo equivalente a 0,208 haberes mínimos, por cada año
de servicios con aportes computados.
3. PRESTACIÓN ADICIONAL POR PERMANENCIA
El haber se determina como el 1,5% por cada año de servicios con aportes o
fracción mayor de 6 meses posteriores al 30/06/94 sobre el promedio establecido
para la Prestación Compensatoria.
4. PRESTACIÓN POR EDAD AVANZADA
El haber de la prestación es equivalente al 70% de la Prestación Básica Universal,
más la Prestación Compensatoria y la prestación Adicional por Permanencia.
5. RETIRO POR INVALIDEZ
El haber es equivalente al 70% - si el afiliado califica como aportante regular- o al
50% - si fuera aportante irregular con derecho – del promedio mensual de las
remuneraciones y/o rentas que hubieran sido percibidas durante 60 meses en los
que hubo obligación de efectuar aportes, anteriores a la solicitud del beneficio.
La actualización de las remuneraciones y/o rentas a considerar para el ingreso
base se realiza con idéntico procedimiento que el indicado para la Prestación
Compensatoria.
v) La ANSeS no aplica la Ley de Convertibilidad y si actualiza conforme el artículo
2º de la Ley Nº 26.417 que determinó la actualización de las remuneraciones a
considerar para el cálculo del haber de las prestaciones previsionales se efectúe.
Para ello se aplica el índice combinado previsto en el artículo 32 de la ley Nº
24.241.
Por otra parte, la Secretaría de Seguridad Social a través del artículo 4º de la
Resolución Nº 6/2009 puso a cargo de esta Administración Nacional la elaboración
y aprobación del índice previsto en el artículo 32º de la Ley Nº 24.241, y la
determinación de los coeficientes aplicables a fin de practicar la actualización de
las remuneraciones que establece el artículo 24º, inc. a) de la mencionada norma
legal, disponiendo su aplicación para el cálculo del haber de las prestaciones
cuyos solicitantes hubieran cesado a partir del 28/02/2009.
El referido índice de movilidad se calcula semestralmente, aplicándose en marzo y
setiembre de cada año, teniendo en cuenta la variación de los índices desde julio
a diciembre del año anterior y enero a junio del mismo año respectivamente. Con
idéntica periodicidad se determinan los coeficientes de actualización.
En consecuencia, esta Administración Nacional a partir de la vigencia de la Ley Nº
26.417 y en cumplimiento del artículo 4º de la resolución SSS Nº 6/09, dictó las
resoluciones que seguidamente se detallan:
Resolución Nº 135/09: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Marzo/2009.
Resolución Nº 65/09: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Setiembre/2009.
Resolución Nº 130/10: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Marzo/2010.
Resolución Nº 651/10: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Setiembre/2010.
Resolución Nº 58/11: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Marzo/2011
Resolución Nº 448/11: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Setiembre/2011.
Resolución Nº 47/12: Coeficiente de Actualización aplicables a partir de
Marzo/2012.
w) A todo evento se señala que todo desvío a las obligaciones del ejercicio
profesional en defensa de los intereses de esta Administración resulta objeto de
las pertinentes medidas. Sin perjuicio de ello cabe destacar que las resoluciones
judiciales aludidas no tienen alcance general.

5. POLITICA TRIBUTARIA
Impuesto a las ganancias

a. Indique el monto de la recaudación del Impuesto a las Ganancias


correspondientes a las personas físicas durante el año calendario 2011,
segregando mensualmente la misma según el siguiente criterio: saldo de Impuesto
a Ingresar, anticipos ingresados, intereses, multas formales, otras multas y las
retenciones recaudadas especificando las sumas percibidas por cada régimen de
retención, señalando también la evolución mensual de la recaudación por
retenciones al Impuesto a las Ganancias realizadas por ganancias de cuarta
categoría por los entes encargados de pagar beneficios previsionales a jubilados y
pensionados.
b. Evolución mensual entre los años 2003 a 2011 de los importes recaudados por
el Impuesto a las Ganancias a las personas físicas por rentas de la Cuarta
categoría en concepto de retenciones desglosando la misma entre trabajadores
independientes, empleados en relación de dependencia y jubilados o
pensionados, señalando en cada mes la cantidad de sujetos que sufrieron dichas
retenciones.
c. Con respecto a las personas físicas que presentaron su declaración jurada del
Impuesto a las Ganancias entre los años 2007 a 2011 informando ingresos
gravados de cuarta categoría exclusivamente, señale la tasa efectiva del Impuesto
determinado obtenida a través de la relación entre los ingresos gravados y el
Impuesto Determinado en el ejercicio fiscal, segregando dicha tasa entre aquellos
que perciben sus ingresos en relación de dependencia o como jubilaciones y
pensiones de aquellos que los perciben como ingresos del trabajo independiente.
d. Con respecto a las personas físicas que sufrieron retenciones del Impuesto a
las Ganancias en los ejercicios 2007 a 2011 por ingresos obtenidos en relación de
dependencia indique en cada mes o en su defecto en cada año calendario, se
corresponden a ingresos en cada escalón de la tabla del artículo 90 del Impuesto
a las Ganancias.
e. Explique los motivos que generan la suba de la recaudación del Impuesto a las
Ganancias, personas físicas, entre los años 2003 y 2011 por encima de la pauta
de la inflación medida por el INDEC.
f. Indique la cantidad de personas jurídicas que son sujetos del Impuesto a las
Ganancias que presentaron su declaración jurada anual en año 2011, indicando
una pérdida contable, y de ellas cuantas determinaron impuesto a las Ganancias y
por que monto.
g. Indique la cantidad de personas jurídicas que son sujeto del Impuesto a las
Ganancias y presentaron la declaración jurada anual en el año 2011 determinando
ganancia contable y pérdida impositiva.
h. Indique la cantidad de personas jurídicas que son sujeto del Impuesto a las
Ganancias que presentaron la declaración jurada anual con ganancia contable e
impositiva, e indique el monto total de la ganancia contable para todo ese universo
de contribuyentes y la ganancia impositiva.
i. Indique la evolución mensual de la cantidad de pagos de F.102 por empleo
doméstico durante los años 2010 y 2011.
j. Indique la cantidad de contribuyentes que dedujeron empleados domésticos en
sus declaraciones juradas del Impuesto a las Ganancias presentadas en el año
2011.
k. Indique la cantidad de contribuyentes que dedujeron en sus declaraciones
juradas del Impuesto a las Ganancias presentadas en el año 2011 cargas de
familia indicando la cantidad de casos que dedujeron a su conyugue y cuantos
hijos desglosando estos últimos según la cantidad de hijos deducidos, en caso de
ser posible señale el costo fiscal de la deducción.
l. Indique la cantidad de contribuyentes que dedujeron a sus hijos de sus
declaraciones juradas del Impuesto a las Ganancias y también reconocieron como
ganancia exenta el cobro de asignaciones familiares, desglosando esta situación
según el sexo del contribuyente.
m. Indique, de la totalidad de contribuyentes presentaron declaraciones juradas
del Impuesto a las Ganancias en el año 2011, en cuantos casos el monto
consumido fue superior y en cuantos inferior a las deducciones personales.
n. Indique la cantidad de empleados en relación de dependencia que en diciembre
de 2011 tenían un salario mayor a $ 5.200 y menor a $ 7.400.
o. Indique cantidad de contribuyentes que han abonado el impuesto previsto en el
artículo 37 de la ley del Impuesto a las Ganancias (Salidas no documentadas) en
el año 2011, indicando la recaudación total y cuantos casos han regularizado mas
de cien mil pesos históricos, cuantos un importe menor, cuantos un importe
superior a cien mil e inferior a un millón y cuantos cifras superiores a un millón de
pesos.
p. Atento el carácter de Impuesto autónomo que la jurisprudencia le ha otorgado al
previsto en el artículo 37 de la ley de Impuesto a las Ganancias, señale la cantidad
de casos que son sujetos exentos del Impuesto a las Ganancias que han
abonado la tasa prevista en el artículo 37, indicando en cada uno de esos casos el
monto total ingresado, la actividad desarrollada en forma genérica por esos
contribuyentes y los períodos donde se determinó impuesto.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a.
Recaudación mensual Impuesto a las Gan ancias. Pagos directos y retenciones
Año 2011

(miles de pesos corrien tes)

CONCEPT O E NE RO FEBRERO MARZO ABRI L MA YO JUNIO

TOTA L 7 .1 10 .8 00 6 .86 7.70 8 5. 97 0. 79 1 6.69 5.2 14 1 4. 04 0. 34 8 13.358.309

PA GOS DI RECT OS 2 .6 08 .9 91 3 .17 8.11 3 2. 54 7. 19 7 2.55 2.9 91 1 0. 06 1. 80 7 8.877.926

S ociedade s 2 .1 73 .8 45 2. 18 1. 07 8 2. 15 2. 39 0 1.5 86.3 77 8 .84 5.20 5 7. 156. 899


Decl araciones juradas 1/ 2 13 .7 58 15 6.80 2 20 3. 71 2 8 72.5 51 8 .10 1.95 0 404.451
Anticipos 1 .9 27 .5 78 1.99 4.48 4 1. 92 6. 04 8 6 93.0 40 71 6 .90 9 6.727.940
Res to 32 .5 09 2 9.79 1 2 2. 62 9 20.7 86 2 6 .34 7 24.508

Personas físicas y sucesiones indivisas 1 24 .2 34 68 9.04 4 11 4. 69 1 6 98.8 50 95 8 .32 1 1.421.031


Decl araciones juradas 1/ 15 .6 38 1 8.84 7 2 2. 57 8 6 38.3 33 89 9 .85 8 525.424
Anticipos 1 05 .8 30 66 8.87 5 9 0. 46 6 56.9 12 4 2 .09 2 889.140
Res to 2 .7 65 1.32 3 1. 64 7 3.6 04 1 6 .37 2 6.467

F acilidades de pago 3 10 .9 12 30 7.99 1 28 0. 11 7 2 67.7 64 25 8 .28 1 299.995

RETE NCIONES 4 .5 01 .8 10 3 .68 9.59 5 3. 42 3. 59 3 4.14 2.2 23 3. 97 8. 54 0 4.480.383

Impositiva s 4 .1 03 .7 92 3. 31 6. 58 0 2. 98 2. 51 3 3.7 17.4 16 3 .45 7.66 8 3. 973. 838


Aduane ras 3 98 .0 18 37 3.01 4 44 1. 08 0 4 24.8 07 52 0 .87 3 506.546

CONCEPT O JULIO A GOSTO S ETIEMBRE OCTUBRE NOVI EMBRE DICIEMBRE TOTAL

TOTA L 8 .6 72 .7 31 9 .09 8.54 8 8. 66 2. 46 6 8.92 2.7 31 9. 19 4. 90 9 10.003.324 10 8. 59 7.879

PA GOS DI RECT OS 4 .1 04 .5 25 4 .65 4.98 1 3. 82 5. 30 8 4.45 1.9 45 4. 45 1. 22 9 5.368.566 5 6. 68 3.578

S ociedade s 3 .1 75 .7 37 2.97 0.49 7 3. 09 6. 06 6 2.8 39.6 72 3 .75 2.86 3 3.821.188 4 3. 75 1.818


Decl araciones juradas 1/ 3 88 .6 04 24 5.59 3 21 7. 26 4 2 81.1 51 1 .19 9.55 6 433.647 1 2. 71 9.039
Anticipos 2 .7 55 .1 54 2. 69 4. 58 7 2. 84 6. 60 8 2.5 33.3 79 2 .52 5.40 6 3. 353. 160 3 0. 69 4.293
Res to 31 .9 79 3 0.31 7 3 2. 19 5 25.1 42 2 7 .90 2 34.380 33 8.486

Personas físicas y sucesiones indivisas 4 41 .4 43 1. 18 9. 31 1 23 7. 58 3 1.1 17.3 06 25 1 .05 1 1.104.131 8. 34 6.996


Decl araciones juradas 1/ 3 05 .7 01 12 6.11 4 7 2. 67 3 48.6 96 4 1 .08 1 30.033 2. 74 4.978
Anticipos 1 31 .5 41 1. 05 8. 96 4 16 1. 14 9 1.0 62.1 01 19 8 .92 5 1.068.675 5. 53 4.670
Res to 4 .2 00 4.23 2 3. 76 2 6.5 09 1 1 .04 5 5.423 6 7.349

F acilidades de pago 4 87 .3 45 49 5.17 3 49 1. 65 9 4 94.9 67 44 7 .31 4 443.247 4. 58 4.764

RETE NCIONES 4 .5 68 .2 07 4 .44 3.56 8 4. 83 7. 15 8 4.47 0.7 86 4. 74 3. 68 1 4.634.758 5 1. 91 4.300

Impositiva s 4 .0 56 .6 06 3. 93 1. 23 4 4. 34 4. 25 9 4.0 35.6 37 4 .31 6.39 2 4. 220. 438 4 6. 45 6.371


Aduane ras 5 11 .6 01 51 2.33 3 49 2. 89 9 4 35.1 49 42 7 .28 9 414.320 5. 45 7.929

1 / I ncluye saldo de dd.jj. y cuota plan de facilidades de pago

b.
Impuesto a las Ganancias. Retenciones
Retenidos por Rentas del trabajo personal en relación de dependencia, jubilaciones,
pensiones y otras
Años 2003 a 2011
En cápitas

Cantidad de retenidos Retenc ión


Año
1/ (millones de $) 2/

2011 1.079.69 6 15.986


2010 967.67 8 11.773
2009 825.56 0 9.461
2008 742.18 9 8.574
2007 651.14 2 5.566
2006 733.45 1 4.880
2005 726.72 3 3.875
2004 578.80 2 3.470
2003 496.33 1 3.159

1/ Años 2003 a 2010 corresponde a promedio mensual de retenidos en el año, incluye


impacto de modificaciones legislativas.
2/ Montos informados en ddjj de SICORE

c.
Impuesto a las Ganancias Personas Físicas y Sucesiones Indivisas
Presentaciones con ingresos gravados de 4ta. Categoría
Años 2007 a 2010
(miles de pesos corrientes)

CONCEPTOS 2007 2008 2009 2010

Ingresos Gravados 4ta. categoría 1/ 19.466.001 23.353.412 36.903.647 50.727.228


Impuesto determinado 3.033.598 3.588.249 4.971.622 7.325.497
Tasa Impuesto det. / Ing. Gravados 15,6 15,4 13,5 14,4
Ingresos Gravados 4ta. Cat (Trabajo personal en
relación de dependencia, o Jubilaciones,
pensiones, retiros o subsidios) 10.422.495 12.097.799 22.614.358 33.750.361
Impuesto determinado 2.305.812 2.678.329 3.865.002 5.867.636
Tasa Impuesto det. / Ing. Gravados 22,1 22,1 17,1 17,4
Ingresos Gravados 4ta. Cat (resto trabajadores
independientes) 9.043.505 11.255.613 14.289.289 16.976.867
Impuesto determinado 727.786 909.920 1.106.621 1.457.861
Tasa Impuesto det. / Ing. Gravados 8,0 8,1 7,7 8,6

1/Se excluyeron las presentaciones con ingresos gravados de 1ra., 2da., 3ra. y/o beneficio por participación en empresas o
actividades.
d.
Impuesto a las Ganancias Personas Físicas y Sucesiones Indivisas
Presentaciones con ingresos por Trabajo en relación de dependencia por tramo de
ganancia neta sujeta a impuesto 1/
Años 2007 a 2010

TRAMO DE GANANCIA NETA SUJETA A


IMPUESTO (pesos)
2007 2008 2009 2010

Más de Hasta

Total 55.951 57.314 102.077 142.941

0 10.000 7.548 6.882 7.777 7.748


10.000 20.000 5.180 5.073 6.567 7.118
20.000 30.000 4.218 4.099 6.171 6.853
30.000 60.000 4.745 3.293 17.612 25.094
60.000 90.000 5.248 6.808 17.999 25.941
90.000 120.000 5.321 5.364 12.967 16.846
120.000 23.691 25.795 32.984 53.341

1/Corresponde a los casos que informan dichos ingresos, clasificados según la ganancias neta informada

e. Los mayores ingresos del Impuesto a las Ganancias personas físicas por
encima a la inflación, en parte se deben a que durante el período 2003-2011 los
convenios salariales alcanzados en las paritarias, como parte de una política de
gobierno, fueron superiores a la inflación lo cual estableció un crecimiento del
salario real. Por su parte, las políticas de fiscalización implementadas y llevadas a
cabo por la AFIP y el Blanqueo Laboral establecido conjuntamente con el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación determinaron un
crecimiento en la base de este impuesto producto de la regularización de
trabajadores e ingresos no registradas. Estos efectos, en conjunto con los
mayores niveles de actividad económica, incidieron para que la variación de los
ingresos del Impuesto a las Ganancias personas físicas fuera superiores a la
inflación medida por el INDEC.
d.
Impuestos sobre los Bienes Personales periodo fiscal 2010
Bienes en el exterior regularizados mediante Ley 26.476 Titulo III
Casos e importes

Importes
Rubro Casos (millones de
pesos)

Totales 212 354,1


Créditos, Obligaciones Negociables, Debentures, etc. 22 18,7
Depósitos en Dinero en el Exterior 62 44,7
Inmuebles 28 24,4
Otros Bienes 16 22,7
Participaciones Societarias 7 130,8
Títulos y Acciones 77 112,9

f.
Impuesto a las Ganancias Sociedades
Presentaciones con Resultado contable pérdida que
determinaron impuesto determinado
Año Fiscal 2010
(miles de pesos corrientes)

Concepto 2010

Resultado contable -pérdida. Casos 53.412


Impuesto determinado
Casos 2.763
Importe 1.704.659

g.
Impuesto a las Ganancias Sociedades
Presentaciones con Resultado contable utilidad y resultado impositivo
pérdida
Año Fiscal 2010

Concepto 2010

Casos 4.178

h.
Impuesto a las Ganancias Sociedades
Presentaciones con Resultado contable utilidad y
resultado impositivo utilidad
Año 2011
(miles de pesos corrientes)

CONCEPTOS IMPORTE

Casos 148.830
Resultado contable - utilidad (importe) 166.923.493
Resultado Impositivo -utilidad (importe) 193.724.206

i.
Personal del Servicio Domestico
Cantidad de formularios presentados -F 102
Personal activo, jubilado y menores
Enero 2010 a diciembre de 2011

Cantidad de
Período
presentaciones

Ene-10 471.927
Feb-10 548.201
Mar-10 715.023
Abr-10 533.078
May-10 501.323
Jun-10 553.730
Jul-10 437.718
Ago-10 559.738
Sep-10 609.332
Oct-10 475.721
Nov-10 588.193
Dic-10 577.707
Ene-11 441.439
Feb-11 449.889
Mar-11 495.660
Abr-11 463.579
May-11 412.753
Jun-11 413.549
Jul-11 422.672
Ago-11 456.042
Sep-11 460.989
Oct-11 452.502
Nov-11 478.658
Dic-11 478.649

j.
Impuesto a las Ganancias Personas Físicas y Sucesiones Indivisas
Presentaciones que efectuaron pagos a
trabajadores del servicio doméstico
Año 2011

CONCEPTOS CASOS

Servicio doméstico 92.233

k.
Impuesto a las Ganancias Personas Físicas y Sucesiones Indivisas
Cargas de familia, deducción por cónyuge
e hijos
Año Fisca 2010

CO NCEPTOS CASOS

Deducción por conyuge 268.665


Deducción por hijo 694.389
1 hijo 133.151
2 hijos 288.956
3 hijos 185.952
4 hijos 62.908
5 hijos 16.140
6 hijos 4.686
7 hijos 1.561
8 hijos 512
9 hijos 288
Más de 10 hijos 235

l. Las asignaciones familiares son percibidas por aquellos trabajadores cuyo


ingreso mensual es inferior a $ 5.200 (Decreto N° 1.482/2011), mientras que son
pasibles de retención del Impuesto a las Ganancias (Art. 23 de la ley del impuesto)
los trabajadores que perciben ingresos mensuales superiores a:
*Soltero: $ 5.782
*Casado con un hijo: $ 7.444
*Casado con dos hijos: $ 7.998
Por este motivo, aquellos que reciben el beneficio de las asignaciones familiares
no quedan comprendidos dentro de la retención del Impuesto a las Ganancias.
m.
Impuesto a las Ganancias Personas Físicas y Sucesiones Indivisas
Presentaciones con monto consumido y deducciones personales
computables
Año Fiscal 2010

CONCEPTOS CASOS

Presentaciones con monto consumido mayor a 688.352


las deducciones personales computables

Presentaciones con monto consumido menor o 94.134


igual a las deducciones personales computables

n. La cantidad de empleados en relación de dependencia que en diciembre de


2011 tenían un salario mayor a $ 5.200 y menor a $ 7.400 es de: 1.246.040
empleados (puestos de trabajo).
o.
Impuesto a las Ganancias
Recaudación art. 37 de la Ley (salidas no documentadas)
Año 2011
Por tramo de monto pagado.
Casos e importes
En pesos

Concepto casos importe

Total 96 8.111.710
Regularizaciones menores a $ 100.000 77 1.479.155
de $ 100.000 a $ 1.000.000 17 3.830.799
mas de $ 1.000.000 2 2.801.756

p.
Impuesto a las Ganancias
Recaudación art. 37 de la Ley (salidas no documentadas)
Ingresos correspondientes a sujetos exentos en el impuesto
Importe en pesos

Período de
Contribuyente Importe Actividad económica
imputación

caso 1 200800 7.994,0 Servicios de sindicatos


caso 1 200900 49.033,3 Servicios de sindicatos
caso 2 200700 32.542,8 Servicios relacionados con la salud humana n.c.p.

6. POLÍTICA TRIBUTARIA
Bienes Personales
a. Indique por el Impuesto a los Bienes Personales entre los años 2003 a 2011 la
cantidad de declaraciones juradas presentadas desglosadas entre aquellas en las
que el contribuyente determinó impuestos de las que no.
b. Desglose las declaraciones juradas del Impuesto sobre los Bienes Personales
con impuesto determinado por monto del patrimonio, estableciendo diez tramos e
indique la cantidad de contribuyentes en cada tramo por los años 2003 a 2011.
c. Indique la cantidad de contribuyentes que declararon bienes en el exterior en el
ejercicio fiscal 2010, segregando los mismos, por rubro (inmuebles, automotores,
depósitos bancarios, etc.) y según si han sido exteriorizados por la ley Número
26.476 (última moratoria).
d. Sobre los bienes situados en el exterior regularizados en la última moratoria y
declarados por los contribuyentes en la declaración jurada 2010, indique el valor
total de los activos regularizados por rubro.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

7. POLITICA PENAL TRIBUTARIA


Ley 26.476
Indique cuantos contribuyentes han solicitado los beneficios de la ley Nº 26.476,
pero, que habían regularizado la deuda con anterioridad, o sea, los casos que
dicha ley operó como un perdón en la causa penal, desglosando la cantidad en
casos de evasión simple o agravada.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

8. MONOTRIBUTISTAS
Pequeños empleadores
Indique la cantidad de monotributistas poseen empleados en relación de
dependencia, y desglose esos empleadores, por la cantidad de empleados
declarados y categoría de monotributista.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

9. SEGURO DE DESEMPLEO
Recaudación destinada
Detalle la recaudación destinada al Seguro Nacional de Desempleo de los últimos
cinco años, indique que parte de la misma fue destinada al pago del subsidio por
desempleo, la cantidad de subsidios mensuales pagados en ese lapso de tiempo,
y el monto mínimo, máximo y promedio de dicha prestación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL


Recaudación:
El Decreto Nº 2284/91 creó el Sistema Único de la Seguridad Social (SUSS)
Dependiente del Ministerio de Trabajo e instituye la Contribución Unificada de la
Seguridad Social (CUSS) cuya percepción y fiscalización estará a cargo de dicho
sistema.
Desde 1991, cuando se crearon el Sistema Único de la Seguridad Social y la
Contribución Única de la Seguridad Social, lo recaudado mediante los aportes
personales y contribuciones patronales establecidos en las leyes de seguridad
Social (24.241), de Empleo (24.013) y de Asignaciones Familiares (24.714)
representa una fuente de financiamiento unificada para la Administración Nacional
de la Seguridad Social (ANSeS), con la que hace frente a todo su gasto
(Jubilaciones y Pensiones, Asignaciones Familiares contributivas, de jubilados y
pensionados y AUH y Seguro de Desempleo). Por lo tanto, no hay una
recaudación destinada específicamente al Seguro de Desempleo.
Es el total de los aportes y contribuciones sobre el salario que recibe la ANSeS lo
que hay que comparar con el gasto total realizado por ese organismo. Así se verá
que el gasto es mayor a los ingresos en concepto de aportes y contribuciones, por
lo que la ANSeS es financiada también con parte de la recaudación de impuestos
nacionales, como cada año establece la Ley de Presupuesto.

Erogaciones anuales por prestaciones por desempleo:


EROGACIONES POR PAGO DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO
DEVENGADO ESTIMADO ANUAL. 2007-2011 (EN MILLONES DE PESOS)

Desempleo
Período Desempleo
más AAFF

2007 385,2 511,4

2008 463,2 646,1

2009 610,1 904,9

2010 614,3 868,9

2011 440,1 779,6

Fuente: Dirección Nacional de Programación Económica, sobre la base de


datos de la ANSES y la AFIP.

Cantidad de subsidios pagados


BENEFICIARIOS DEL SEGURO POR DESEMPLEO JUNIO 2007-
DICIEMBRE2011
Altas Prestación promedio
Período Beneficiarios
anuales (en pesos)

Cuota
Cuota pura c/as ignaciones
familiares

2007 162.257
Junio 92.500 346,26 419,54
Diciembre 100.869 350,82 456,73

2008 200.684
Junio 107.501 350,21 456,88
Diciembre 126.040 356,86 499,42

2009 243.487
Junio 146.562 357,21 499,86
Diciembre 143.573 354,79 548,29

2010 193.237

Junio 126.304 352,10 534,00


Diciembre 115.805 353,41 589,86
2011 161.549

Junio 102.044 354,49 591,27


Diciembre 100.284 356,68 654,07

Fuente: Dirección Nacional de Programación Económica, sobre la base de


datos de la ANSES y la AFIP.

Monto de las Prestaciones


Desde el 1º de marzo de 2006 los montos mínimos y máximo de la prestación
mensual por desempleo fueron fijados en doscientos cincuenta ($ 250.-) y
cuatrocientos pesos ($ 400.-), respectivamente.
Adicionalmente, forman parte de la protección por desempleo, las prestaciones
médico-asistenciales; el pago de las asignaciones familiares que correspondieren
y el cómputo del período de las prestaciones a los efectos previsionales.

10. PENSIONES POR DISCAPACIDAD


Informes varios
a. Detalle la cantidad de pensiones mensuales por discapacidad que el Estado
Nacional pagó los últimos cinco años, indicando en cada mes los casos dados de
alta y de baja.
b. En el caso de las pensiones dadas de baja informe el tiempo promedio de la
prestación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) La cantidad de titulares de derecho que reciben pensiones no contributivas por
invalidez es: 765.770 personas.
b) El tiempo promedio de la prestación en caso de bajas de los últimos 5 años es
de 5 años y medio.

11. PLAN ARGENTINA TRABAJA


Sírvase informar
a. Informe la cantidad de cooperativas de trabajo que prestan servicios en el
marco del Plan “Argentina Trabaja”, y la cantidad de cooperativistas asociados a
las mismas, por el año 2011, indicando el monto mensual de los ingresos
promedio por cooperativista, señalando en cuantos casos se encuentran
registrados como monotributistas sociales y en cuantos como empleados en
relación de dependencia de las cooperativas.
b. En los caso que sean monotributistas indicar por cada actividad el monto del
salario mínimo del convenio vigente y el “ahorro fiscal” porque dichos
trabajadores no se encuentren registrados como empleados, desglosando el
mismo por jurisdicción que actúa como receptora de sus servicios.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) En principio cabe aclarar que “Argentina Trabaja” es una marca registrada por
el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, dentro de la cual se desarrolla el
Programa de Ingreso Social con Trabajo. El Programa se propone mejorar la
calidad de vida de las familias y de los barrios más vulnerables, generando
oportunidades de inclusión social y desarrollo de capacidades humanas y sociales
a través de un abordaje que integra la salud, la educación y la capacitación en
oficios. Dicha capacitación para el trabajo incluye diversos tránsitos de prácticas
en obras de baja y mediana complejidad, cuyo producto pasa a formar parte del
patrimonio comunitario y local.
El desarrollo de capacidades, desde la capacitación integral, incluye la formación
en trabajo asociado en cooperativas.
Para la realización de las capacitaciones en obra, los cooperativistas reciben un
incentivo mensual de carácter subsidiario no remunerativo de $1.200, para
efectuar actividades de capacitación laboral.
Este subsidio es percibido individualmente por cada cooperativista que cumple con
un porcentaje de más del 80% de asistencia a las actividades de capacitación
propuestas por los Entes Ejecutores.

12. OBRA PÚBLICA


Informes varios
a. ¿Qué grado de avance tiene el proyecto del puente que une Santa Fe con
Corrientes (Reconquista – Goya)?
b. ¿Qué grado de avance tiene el proyecto de conectividad vial entre Argentina y
Brasil con tres puentes sobre el Río Uruguay (uno de ellos sería al de Alvear –
Itaquí)?
c. ¿Qué grado de avance tiene la renovación de la ruta catorce (14) y sus
conexiones hasta los puentes internacionales de Argentina y Brasil?

13. POLÍTICA ENERGÉTICA


Diferencias por regalías- Yaciretá
Habiendo un diferendo entre la Nación y la Provincia de Corrientes por el cálculo
de la regalía por la producción de energía de la represa de Yaciretá ¿Cuál es el
motivo del retraso en la solución del mismo?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
El cálculo y la distribución de las Regalías por la producción de energía de la
represa de Yacyretá, se realiza de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Nº
141/95 de fecha 26 de enero de 1995 y la Resolución SEyC Nº 158/95 de fecha 28
de septiembre de 1995, y conforme al convenio suscripto “ad referéndum” del
Poder ejecutivo Nacional y, con fecha 24 de enero de 1995, entre las Provincias
de Corrientes y Misiones y el ESTADO NACIONAL

14. CORREDORES VIALES


Control de concesiones
Con respecto a los Subsidios pagados a las Empresas de Peaje de Rutas
Nacionales, Informe lo siguiente: Mediante la resolución 140/2012 publicada en el
Boletín Oficial, el Órgano de Control de Concesiones Viales (Occovi) dispuso que,
desde el 1 de febrero de 2012 las empresas de transporte de pasajeros que
utilizan los corredores viales concesionados por el Estado nacional paguen el
100% de la tarifa, obligación de la que hasta esa fecha estaban exentas.
a. En función de la misma medida se solicita que se informe cual es monto
total de los subsidios pagados por ese rubro desde la aplicación de la norma que
los determinó (Decreto 301/2004) y hasta la fecha de la Resolución 140/2012
indicada.
b. Asimismo, se informe el monto total de los subsidios pagados a las
concesionarias como resultante de la aplicación de la norma para los vehículos
particulares en el mismo período indicado en el párrafo anterior.
c. Informe Obras de Infraestructura y/o de carácter vial realizadas por los
concesionarios en dichas rutas nacionales 3, 205, 226, 252, 5, 188, 7, 8, 36, A-
005, 19, 38, 34, 9 (Au), 12, 16 y 33. Detalle y monto de las mismas. En caso de
inexistencia de obras destino de los fondos pagados como subsidios de acuerdo a
o denunciado por la Empresas beneficiarias.
d. Informe si es política del Gobierno Nacional la rescisión de lo contratos de
peaje en las rutas indicadas, toda vez que la recuperación para el patrimonio de
YPF, con amplio acuerdo político, permite definir iguales criterios en áreas
estratégicas vinculadas a la integración, al crecimiento y a la inversión publica
como motor de la economía.

RESPUESTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


a) Debe tenerse presente que, en lo que respecta al transporte por automotor de
pasajeros de carácter interjurisdiccional, el Artículo 8º del Decreto Nº 301 de fecha
10/03/2004, había establecido una rebaja del 100% en las tarifas de peaje,
mientras que el Artículo 9º del mismo preveía la liquidación de compensaciones a
ser abonadas a los respectivos Concesionarios como consecuencia de tales
rebajas.
Luego, la Resolución DNV Nº 140 de fecha 26/01/2012 dispuso en su Artículo 1º
dejar sin efecto tales rebajas, y por ende, las compensaciones a favor de las
Concesionarias.
Los importes de las compensaciones anuales por rebajas al transporte de
pasajeros devengadas durante la vigencia del Decreto Nº 301/04, son los
siguientes:
Ex Iniciativa
Ex - Iniciativa
Privada Iniciativa Corredores
Corredores Privada Río
Corredor Vial Corredor Vial Autopista Autovía Luján Viales
Viales Cuarto
Año Nº 18 (Decreto Nº 29 (Decreto Pilar - Casares Nacionales 1 TOTAL
Nacionales 1 Códoba
Nº 1019/96) Nº 427/95) Pergamino (Decreto Nº a 8 (Decreto
a 6 (Decreto (Decreto Nº
(Decreto Nº 866/08) Nº 543/2010)
Nº 1007/2003) 793/08)
1875/06)
2004 3.234.244,40 809.705,32 17.681,82 - - - - 4.061.631,54
2005 3.793.739,80 867.510,96 20.166,12 - - - - 4.681.416,88
2006 4.068.987,90 953.932,76 30.731,22 9.792,60 - - - 5.063.444,48
2007 2.269.084,30 494.360,40 22.134,06 31.669,20 - - - 2.817.247,96
2008 2.131.321,50 547.454,20 26.091,78 86.860,80 43.564,50 85.354,50 - 2.920.647,28
2009 2.228.407,90 741.422,12 21.578,70 199.085,00 50.657,70 130.655,00 - 3.371.806,42
2010 563.372,10 770.455,96 17.914,26 86.127,60 40.014,00 125.251,00 1.311.251,50 2.914.386,42
2011 - 815.724,76 15.387,84 - 50.456,40 135.226,00 2.625.358,05 3.642.153,05
TOTAL 18.289.157,90 6.000.566,48 171.685,80 413.535,20 184.692,60 476.486,50 3.936.609,55 29.472.734,03
b) Cabe aclarar que los automotores particulares, correspondientes a Categoría 1,
no se encuentran alcanzados por la rebajas de tarifas dispuestas por el
mencionado Decreto Nº 301/04.
En lo que respecta a categorías sí alcanzadas por el beneficio, corresponde tener
presente el procedimiento establecido por el Artículo 9º de la misma normativa,
que se transcribe a continuación: “La SECRETARIA DE TRANSPORTE del
MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y
SERVICIOS, sobre la base de la información suministrada por el REGISTRO
UNICO DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR (R.U.T.A.) respecto al transporte de
cargas por automotor y por la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL
TRANSPORTE, organismo descentralizado en jurisdicción de la SECRETARIA DE
TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS en lo relativo al transporte por automotor de pasajeros, y
en coordinación con la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del mismo
Ministerio, determinará los Beneficiarios del SISTEMA INTEGRADO DE
TRANSPORTE TERRESTRE (SITRANS) y liquidará las compensaciones por
rebaja de tarifas que corresponda a los concesionarios de la Red Vial Nacional a
ser atendidas con los recursos del SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
TERRESTRE (SITRANS) creado por el Decreto Nº 976/01 con las modificaciones
introducidas por el Decreto Nº 652/02. Para ello deberá considerar aquellas
acreencias derivadas del régimen vigente por Resolución Nº 405 de fecha 4 de
diciembre de 2003 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE
PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS.”.
c) Las Obras de infraestructura vial previstas en los Corredores Viales a ejecutar
por las firmas Concesionarias tienen un régimen de pago por parte del ESTADO
NACIONAL que se encuadra en el marco de la Ley de Obras Públicas Nº 13.064.
Es decir, las obras se miden por unidad de medida y se certifican por avance de
trabajos.
Ello implica que estas obras de infraestructura siguen un criterio distinto al que se
aplica para los trabajos de mantenimiento y conservación, para las tareas de
atención al usuario y para administración y explotación del sistema de peajes.
Estos trabajos se compensan a través del cobro de las tarifas que pagan los
usuarios de los Corredores más los subsidios complementarios que en los casos
que corresponde aporta el ESTADO NACIONAL a las Concesionarias, en el marco
de la Ley de Concesiones Nº 17.250.
Por lo tanto, no deben confundirse las fuentes de ingresos para los
Concesionarios.
a) Para las obras de infraestructura los ingresos provienen del Presupuesto
Nacional, que oportunamente ha incluido los montos previstos para esas obras en
su alcance
b) Para los trabajos de mantenimiento y conservación así como para la
atención a los usuarios y el mantenimiento del sistema, los ingresos provienen
básicamente del cobro de las tarifas de peaje que pagan los usuarios más los
subsidios complementarios que paga el Estado cuando las tarifas de peaje no
llegan a compensar totalmente los egresos que deben realizar las Concesionarios
por los mencionados conceptos
Sin perjuicio de la aclaración citada, se detallan las obras de infraestructura
previstas ejecutar en los ocho Corredores Viales que se han iniciado al término del
año 2011.

Monto de
RUTA N° TRAMO DESCRIPCIÓN PROVINCIA
Contrato
$
3 307 - 400,6 MI Buenos Aires 17.574.590
$
3 400,6 - 415 SA Y RE Buenos Aires 20.492.028
$
3 415 - 441 SA Y RE Buenos Aires 22.372.875
$
3 441 - 488 SA Y RE Buenos Aires 19.553.091
$
3 488 - 508 SA Y RE Buenos Aires 29.841.556
$
3 508 - 526 SA Y RE Buenos Aires 25.625.491
$
3 67 - 88 asc SA Y RE Buenos Aires 22.954.405
105 - 109 / 109 - $
3 118 SA Y RE Buenos Aires 12.186.250
Iluminación Acceso a
$
3 513,93 Oriente y Copetonas - Buenos Aires
723.935
TRES ARROYOS
$
5 317-340 SA Y RE
Buenos Aires 24.473.850
361-369 y 424- $
5 SA Y RE Buenos Aires
432 21.408.136
445-449 y 453- Buenos Aires - $
5 SA Y RE
469 La Pampa 24.974.191
$
5 469-470 481-495 SA Y RE La Pampa
27.585.618
495-501 504-522 $
5 SA Y RE La Pampa
527-535 37.615.683
$
5 535-553 SA Y RE La Pampa
40.023.195
Adecuación de $
5 487,51 Buenos Aires
Acceso a Pehuajó 6.902.833
Santa Fe- $
7 431 - 526,4 SA Y RE /MI Cordoba 48.912.168
$
7 526,4 - 558 SA Y RE Cordoba 53.484.389
$
7 603,6 - 629 SA Y RE Cordoba 45.876.798
$
7 139 - 174 SA Y RE Buenos Aires 89.693.798
$
7 174 - 206 SA Y RE Buenos Aires 82.261.774
$
7 74 - 103,1 SA Y RE Buenos Aires 30.421.718
$
7 629 - 654 SA Y RE Cordoba 51.445.222
$
7 882 - 904 SA Y RE Mendoza 25.577.040
$
7 944 - 965 SA Y RE Mendoza 73.841.809
$
7 904 - 944 SA Y RE Mendoza 37.154.840
Autovía Luján - S. A. $
7 73,75 a 104,33 Buenos Aires
de Giles 297.444.731
Iluminación Alto Nivel $
7 263,65 Buenos Aires
RNNº 188 3.362.849
Mejora de Rotonda y $
7 423,32 Santa Fe
Acceso RUFINO 4.428.864
Construcción de
$
7 585 Pasarela Peatonal -
1.597.220
VICUÑA MACKENA Cordoba
$
7 Corredor Vial
Obra Complementaria 1.638.711
$
7 Corredor Vial
Obra Complementaria 2.225.366
Adecuación de
Acceso - Int. RN Nº 8 $
8 340,5 Santa Fe
y RP Nº 94 - SANTA 6.420.649
ISABEL
Adecuación de $
8 344,27 Santa Fe
Intersección RP N° 90 3.828.326
$
9 106 - 157 (asc) SA Y RE Buenos Aires
78.341.759
$
9 106 -147 (desc) SA Y RE Buenos Aires
63.082.469
$
9 147-188 (desc) SA Y RE Buenos Aires
58.147.254
$
SA Y RE
9 327,14 - 419,13 Santa Fe 45.923.363
$
SA Y RE
9 419,13 – 659,45 Cordoba 47.939.523
1280 - 1285 / $
MI / SA Y RE
9 1300 - 1315 Tucuman 15.719.881
$
SA Y RE
9 1329 - 1345 Tucuman 22.273.588
$
SA Y RE
11 327 - 366 Santa Fe 47.721.904
366 - 413 y $
SA Y RE
11 458.8 - 468.7 Santa Fe 54.266.106
$
MI / SA Y RE
11 468.70 - 566 Santa Fe 32.938.171
871,35 - 1023 / $
12 Corrientes
1090 - 1130 MI / SA Y RE 60.538.446
$
12 1170 - 1230 Corrientes
SA Y RE 58.062.156
$
16 0 - 176 Chaco
MI / SA Y RE 82.725.012
$
18 150,39 - 203 SA Y RE Entre Rios 65.531.918
$
19 154 - 188 SA Y RE Cordoba 45.338.413
$
19 30 - 59,6 SA Y RE Santa Fe 32.203.721
$
19 59,6 - 78,4 SA Y RE Santa Fe 28.042.152
$
19 193 - 230 SA Y RE Cordoba 45.338.413

33 632,34 Adecuación de Santa Fe $


Accesos Av. Chapuis
- VENADO TUERTO 10.241.994

$
34 129 - 151 SA Y RE Santa Fe 40.258.460
13,95 - 129 / 151 $
34 -217 / 225 - 247 SA Y RE / MI Santa Fe 43.201.472
$
34 247 - 279 SA Y RE / MI Santa Fe 14.401.591
$
34 279 - 299 SA Y RE Santa Fe 21.831.049
$
34 299 - 399 SA Y RE / MI Santa Fe 19.055.933
Santiago del $
MI / SA Y RE
34 412 - 425 Estero 28.417.294
425 - 436 / 440 - Santiago del $
SA Y RE
34 445 Estero 24.624.694
Santiago del $
MI / SA Y RE
34 445 - 507 Estero 19.864.399
Santiago del $
SA Y RE
34 507 - 528 Estero 25.193.543
528 - 584 / 612 -
$
646 / 651 - 684 / SA Y RE Santiago del
53.459.272
34 696 - 705 Estero
Santiago del $
SA Y RE
34 398,7 - 412 Estero 29.031.503
Reparación losas de
$
34 aproximación en el Santa Fe
311.485
23,63 cruce FFCC Belgrano
Iluminación y
señalización Acceso $
34 Santa Fe
a Susana - Int. RP N° 915.934
209,5 67
Adecuación de $
34 Santa Fe
272 Acceso a TACURAL 6.534.678
74,70–87 y 115- $
188 SA Y RE / MI Buenos Aires
123 163-198 42.587.842
$
188 0-17 SA Y RE Buenos Aires
25.876.741
$
188 17-35 SA Y RE Buenos Aires
23.141.645
Mejora Acceso al
$
188 0,8 a 26 Puerto de SAN Buenos Aires
14.840.925
NICOLAS
Iluminación
$
205 317,41 ROTONDA, RN 205- Buenos Aires
1.645.558
RP 65 BOLIVAR
$
226 254 - 273 SA Y RE Buenos Aires 42.154.052
$
SA Y RE
A012 0.00 - 41.83 Santa Fe 54.262.529
AU Ros- $
314 - 336.2 SA Y RE Santa Fe
Cor 103.254.909
AU Ros- 600,00 – 659,80 $
SA Y RE
Cor desc Cordoba 36.236.864
Corredor $
Obra Complementaria
Vial 1.687.690
Corredor Obras $
Vial - Complementarias 4.440.819
Corredor Obras $
Vial Complementarias 1.950.960
Corredor Obras $
Corredor Vial
Vial Complementarias 1.577.236
Corredor Obras $
Corredor Vial
Vial Complementarias 1.823.266

Referencia
MI : MANTENIMIENTO INTENSIVO
SA : SANEAMIENTO
RE : REFUERZO ESTRUCTURAL

d) En el ámbito de este Órgano de Control de Concesiones Viales, no consta la


existencia de una política como la señalada.

15. POLÍTICA FERROVIARIA


Medidas del PEN
Con relación a la Política Ferroviaria, teniendo en cuenta los catastróficos
resultados de la política de privatización y destrucción de la red ferroviaria durante
el período 1989-1999, gestión del Partido Justicialista representado por el Dr.
Menem, y los evidentes signos de constricción y vuelta a las fuentes del propio
partido de gobierno hacia la base sustentación del proyecto nacional y popular,
ejemplarmente representados por la nueva creación de la línea área de bandera y
la estatización de YPF, solicitamos se informe lo siguiente:
a. Si el Gobierno Nacional está considerando la estatización de la red ferroviaria
concesionada en su totalidad.
b. Si el Gobierno Nacional está evaluando la recuperación de las líneas férreas
cerradas durante el período de tiempo indicado.
c. Que informe el resultado de las auditorías que está efectuando la intervención
de TBA (Transporte de Buenos Aires) concesionario al momento del luctuoso
accidente de a estación Once de la Ciudad de Bueno Aires (Línea Sarmiento)
hasta la fecha.
b) El monto total de lo pagado en subsidios a dicha concesión y el destino
asignado por la misma a los fondos recibidos por eses concepto. Se ruega detalle
de inversiones y obras.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a) Con relación a este punto, corresponde mencionar que la continuidad de los
distintos operadores a los cuales se han concesionado las líneas ferroviarias, se
rige por los contratos de concesión oportunamente rubricados.
Con relación a este punto, corresponde destacar que mediante la sanción de la
Ley 26.352 de fecha 28 de febrero de 2008, el Estado Nacional creó dos nuevas
Sociedades del Estado con el fin de reordenar la actividad ferroviaria en el país.
La primera de las Sociedades del Estado mencionadas es la Administración de
Infraestructura Ferroviaria, a cuyo cargo se encuentra la administración de los
bienes ferroviarios, cuando por cualquier causa finalice la concesión, o se resuelva
desafectar de la explotación bienes muebles o inmuebles y la administración del
patrimonio ferroviario que se encuentre en jurisdicción del ONABE.
La segunda de las Sociedades del Estado es la Operadora Ferroviaria la cual es
responsable, entre otros puntos, de la prestación de los servicios de transporte
ferroviario tanto de cargas como de pasajeros, en todas sus formas (que le sean
asignados) incluyendo el mantenimiento del material rodante; la operación, por sí
o por terceros, de los servicios ferroviarios concesionados y que por distintas
causales reviertan al Estado Nacional, así como los nuevos servicios que se
creen.
Es decir, la sanción de la Ley Nº 26.352 constituye una clara manifestación de la
política publica propuesta por el Estado Nacional, y el instrumento necesario para
el reordenamiento de la actividad ferroviaria, creando dos sociedades del Estado,
que tienen a su cargo la misión de recuperar y desarrollar la infraestructura
ferroviaria y garantizar el acceso a los servicios de transporte en cuestión.
La creación de ambas sociedades del Estado denota la fuerte decisión y
compromiso del Gobierno Nacional, a dar cumplimiento al mandato del Legislador
que ordeno que la totalidad de la infraestructura ferroviaria vuelva al Estado como
garante del servicio público, sin desmedro de los derechos adquiridos de los
concesionarios previstos en los respectivos contratos de concesión.
b) A fin de contextualizar la situación objeto de la presente, resulta oportuno
mencionar, como antecedente normativo ilustrativo de la concepción que en ese
entonces tuvo el P.E.N. respecto al transporte ferroviario en sus diversas formas,
el Decreto 1168/92 por cuyo efecto se suprimieron los servicios interurbanos de
pasajeros concediéndose a las provincias, para el caso que así lo optasen, la
facultad de explotar los servicios ferroviarios que se asienten dentro de su
territorio, sin recibir contribución o aporte de ninguna naturaleza por parte del
Gobierno Nacional. Las perniciosas consecuencias que la política instaurada en
aquellos años y fueron de público y notorio conocimiento, eximen de mayores
comentarios.
La situación señalada en el párrafo precedente vira radicalmente, con la sanción
del Decreto 1261/04 que derogó el Decreto 1168/92 y dispuso que el Estado
Nacional reasuma la prestación de los Servicios Interurbanos de Pasajeros de
largo recorrido, cuyo trazado sea de carácter interjurisdiccional.
A los fines de confrontar las diferentes concepciones sobre la política ferroviaria
que tuvieron en miras estos dos decretos, resulta ilustrativo transcribir parte de los
considerandos del Decreto 1261/04.
En tal sentido y en abierta crítica al Decreto 1168/92, el Decreto 1261/04
manifiesta …“que tal medida, es decir la supresión de los servicios, se adoptó
considerando que el servicio de transporte ferroviario podía ser reemplazado por
el transporte automotor de pasajeros, situación que se dio en algunos casos, pero
que en general, trajo aparejado dejar sin transporte a vastos sectores del interior
del país, desvirtuando una de las funciones esenciales del Estado que es la de
asegurar y garantizar el transporte de personas por todo su territorio y a través de
los distintos modos…”.
…“Que la falta de transporte ferroviario dejó sin conexión a numerosos pueblos y
ciudades en todo el territorio nacional, acrecentando su destrucción económica y
social, provocando en muchos casos la desaparición de antiguas poblaciones que
subsistían merced al ferrocarril…”.
…“Que a su vez, el pretendido desarrollo del transporte automotor en detrimento
del transporte ferroviario, solo generó un marcado desequilibrio en la demanda,
circunstancia que derivó en la necesidad de volcar una mayor atención en las
rutas nacionales, las que no estaban preparadas para recibir el tráfico que los
efectos de la medida implicaron …”
“Ante la distorsión acaecida a partir de la sanción del Decreto 1168/92 resultó
necesario proceder a su derogación como medida previa a la adopción de una
estrategia que permita restablecer el adecuado equilibrio entre los distintos modos
que conforman el transporte terrestre…”
Reasumido por parte del Estado Nacional la prestación del servicio ferroviario de
pasajeros, el P.E.N. dicta el Decreto Nº 1683/05 que aprueba el Programa de
Obras, Trabajos Indispensables y Adquisición de bienes a fin de garantizar la
rehabilitación de los servicios interurbanos ferroviarios de pasajeros de largo
recorrido, cuyo trazados incluyen jurisdicciones provinciales fortaleciendo de este
modo el Programa de Obras del Sistema Público de Transporte Ferroviario de
Pasajeros del Área Metropolitana de Buenos Aires.
Expuestos sucintamente los antecedentes normativos que denotan el compromiso
del Gobierno Nacional por recuperar el modo de transporte ferroviario y el dado
desmantelamiento de gran parte de la traza ferroviaria, se citan a continuación las
obras que están terminadas, en ejecución y a ejecutarse respecto a las líneas
ferroviarias de carácter interjurisdiccional.

ESTADO DETALLE LÍNEA


En Rehabilitación del Ramal A1 – Tren de
Fc.G.BelgranoRamal Córdoba -
ejecució las Sierras. Etapa I, Rodríguez Bustos
Cruz del Eje
n – San Roque.
En Rehabilitación del Ramal A1 – Tren de
Fc.G.BelgranoRamal Córdoba -
ejecució las Sierras. Etapa urbana Córdoba
Cruz del Eje
n Mitre – Alta Córdoba.
Renovación de vías en los tramos
En Ferrocarril Mitre ramales Zárate -
Rosario – CORDOBA y ROSARIO –
ejecució Rosario, Rosario - Córdoba y
TUCUMAN y mejoramiento intensivo
n Rosario Tucumán
en el tramo ROSARIO – ZARATE.
En Rehabilitación del Ramal A1 – Tren de
Fc.G.BelgranoRamal Córdoba -
ejecució las Sierras. Etapa II, San Roque –
Cruz del Eje
n Cosquín.
En
Duplicación de una vía entre Cabin 8 Ferrocarril Mitre Circunvalación de
ejecució
estación San Lorenzo. Rosario
n
En
Trazado de vías variante San Lorenzo Ferrocarril Mitre Circunvalación de
ejecució
– Cerana. Rosario
n
En Reconstrucción Ramal GM 65, en la
Fc.Mitre ramal James Craik -
ejecució Línea Mitre, entre estaciones Río I y
Forres
n Sebastián El Cano. ADICIONALES
En Nueva Playa de Vías, Plataformas
ejecució Ferroviarias y Edificios Operativos Fc.Roca
n Estación Mar del Plata.
En
Rehabilitación Ramal Puerto Deseado
ejecució Fc.Roca, ramales Patagónicos
– Colonia Las Heras.
n
A Obra de Adecuación de 7 estaciones y Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
ejecutars de Taller Tucumán. CORREDOR
e RETIRO-TUCUMÁN.

Adecuación de la Infraestructura de las


cabeceras RETIRO y
A CORDOBA.(andenes, vías,
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars señalamiento y ADV, talleres y
Tucumán
e depósitos, planta de combustible,
lavadero de coches, galpón de
encomiendas).
Adecuación de instalaciones para
A
operación de carga y descarga de Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
bandeja automovilera en estación Tucumán
e
Retiro, Córdoba y Tucumán
A
Ejecución de planta de combustible en Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
Tucumán Tucumán
e
A Paneles de protección (anti-
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars apedreamiento) coches en servicio
Tucumán
e (64coches)+ (22Coches Portugueses)
A
Incorporación de equipos de AºAº en Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
coches Portugueses Tucumán
e
Incorporación de sistema eléctrico tipo
A
pasante para alimentación de la Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
formación desde furgón usina. (22 C. Tucumán
e
Portugueses)
Incorporación de sistema eléctrico tipo
A
pasante para alimentación de la Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
formación desde furgón usina.(14 Tucumán
e
Coches de Inicio)
A
Instalación de aclimatadores en cabina Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
conducción locomotoras Tucumán
e
A Equipamiento para facilitar la movilidad
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars y embarque de personas con
Tucumán
e capacidades especiales
A Equipamiento de móviles para áreas
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars operativas y de seguridad operativa
Tucumán
e (corredores Retiro-Córdoba-Tucumán)
A Instalación de aprovisionamiento de
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars agua para formaciones y red de
Tucumán
e incendio en playas y estaciones
A Instalación de sistemas de seguridad,
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars CCTV y Otros en playas, plataformas y
Tucumán
e estaciones.
A Instalación de 170 barreras
ejecutars automáticas en zonas urbanas y pasos Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
e a nivel de alta peligrosidad
A Adecuación de sistemas de
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars señalamiento en desvios de 18
Tucumán
e estaciones
A
Renovación y readecuación de pasos Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
a nivel pavimentados Tucumán
e
A
Señalamiento de ADV por Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
semaforización Tucumán
e
A
Instalación de torno bajo piso con Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
infraestructura edilicia y vía de enlace Tucumán
e
A
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars Ejecución de cruces a distinto nivel
Tucumán
e
Adecuación de la Infraestructura de la
cabecera destino TUCUMAN en
función de la operación, seguridad y
A
mantenimiento de los servicios Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
ferroviarios. (edificio estación, Tucumán
e
plataformas, caminos, desagües,
iluminación, mesa giratoria, lavadero
de coches e inst
A
Adecuación de estaciones intermedias
ejecutars Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
Corredor Retiro-Córdoba
e
Obra de adecuación de 7 estaciones y
A
de taller Tucumán (Rafaela;
ejecutars Fc. Mitre, Bs. As.-Tucumán
Sunchales; Céres; Pinto; Colonia Dora;
e
La Banda; Tucumán)
Gastos Inicio. Trabajos de vía
ejecutados, en ejecución y a ejecutar
A
en sector Villa María-Zarate Etapa II.
ejecutars Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
Corredor Retiro - Córdoba.
e
MEJORAMIENTO Y RENOVACION
DE VIAS.
A
Reparación de infraestructura de vía Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
SECTORES VARIOS Tucumán
e
A
ejecutars Construcción desvíos de cruce Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
e
A
Reparación de otros puentes y
ejecutars Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
alcantarillas
e
Mejoras de pasos a nivel sin barreras:
A
mejorar seguridad, limpieza,
ejecutars Fc. Mitre, Bs. As.-Tucumán
visibilidad, carteles indicatorios y
e
cercos perimetrales
Adecuación de instalaciones para
A
operación de carga y descarga de
ejecutars Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba
bandeja automovilera en estación
e
Retiro
Trabajos de inicio del Sector Rosario-
Tucuman sobre infraestrucura de via
A
en función de la seguridad operativa. Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars
Etapa I. Corredor Retiro-Cordoba - Tucumán
e
Tucumán. REPARACION DEL
PUENTE EL RIO ARRECIFES
Trabajos de inicio del Sector Rosario-
A Tucuman sobre infraestrucura de via
ejecutars en función de la seguridad operativa. Fc. Mitre, Bs. As.-Tucumán
e Etapa I. Corredor Retiro-Tucumán.
REPARACION PUENTE RIO SALI
Adecuación de planta de combustible
A en Tucumán: adecuación de
ejecutars instalaciones y equipos según las Fc. Mitre Bs. As.-Tucumán
e normas de seguridad vigentes,
accesos y sistemas de carga
A Instalación de oficinas,
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars amoblamientos, sistemas, medios de
Tucumán
e movilidad, instalaciones de apoyo, etc.
Trabajos de inicio del Sector Rosario-
Tucuman sobre infraestrucura de via
en función de la seguridad operativa.
A
Etapa I. Corredor Retiro-Tucumán.
ejecutars Fc. Mitre Bs. As.-Tucumán
ACONDICIONAMIENTO PLAYAS
e
TUCUMAN Y ESTACIONES
INTERMEDIAS (playas: Rafaela;
Sunchales; Céres; Pinto; Coloni
A
Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
ejecutars Mejoramiento y renovación de vías II
Tucumán
e
Reconstrucción Ramal GM 65, en la
Termina Fc.Mitre ramal James Craik -
Línea Mitre, entre estaciones Río I y
da Forres
Sebastián El Cano.
Termina Reconstrucción y adecuación edificio Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
da de oficinas y encomiendas Retiro. Tucumán
Termina Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
Reparación sala de Espera Retiro.
da Tucumán
Apertura de galibos en diferentes
Termina
sectores del corredor Rosario – Fc. Mitre, Bs.As.-Tucumán
da
Tucumán.
Reconstrucción y adecuación edificio
Termina Fc. Mitre, Bs. As.-Córdoba/Bs. As.-
de oficinas y encomiendas Retiro
da Tucumán
Etapa II.
Termina
Talleres Tafí Viejo. Fc.Belgrano
da

c) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato


de Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondiente a las Líneas Ferroviarias
Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículos 19.2 inciso
c), sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los
motivos expuestos en los considerandos del decreto, y con fundamento en los
informes técnicos de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº
199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte
del decreto. Por ende, del informe de la intervención -de fecha 15 de mayo del
corriente, se acreditan el deficiente estado de conservación y mantenimiento del
material rodante, del mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y de las
condiciones de prestación del servicio, incumplimientos imputables en forma
exclusiva a la concesionaria.
d)
AÑO SUBSIDIOS INVERSION
1995 $ 20.631.797,76 $
5.514.389,52
1996 $ 31.017.604,18 $
43.404.804,92
1997 $ 22.258.774,05 $
59.556.919,40
1998 $ 12.830.606,16 $
74.610.794,15
1999 $ 7.246.389,75 $
36.844.640,38
2000 $ 2.706.622,20 $
17.870.993,18
2001 $ 1.238.461,81 $
6.696.055,56
2002 $ 33.721.251,49 $
8.029.182,73
2003 $ 61.764.974,78 $
722.229,72
2004 $ 65.456.171,92 $
20.144.475,27
2005 $ 130.380.314,05 $
47.870.888,86
2006 $ 153.781.953,72 $
186.781.661,92
2007 $ 327.285.337,95 $
120.117.749,88
2008 $ 334.620.334,50 $
120.155.007,42
2009 $ 548.082.999,38 $
98.694.310,28
2010 $ 576.632.591,72 $
103.201.265,00
2011 $ 856.832.516,19 $
185.464.981,29
2012 $ 292.883.551,12 $
962.144,00

16. EDUCACIÓN
Sírvase informar
a. Sabemos muy bien que el presupuesto destinado a educación se ha
incrementado, inclusive por sobre lo planteado por la ley de financiamiento
educativo (vencida en 2010, por cierto). ¿Qué porcentaje de ese presupuesto se
destina al pago de sueldos de los trabajadores del sistema en los diferentes
niveles?
b. ¿Están previstos aumentos presupuestarios en Educación en otras áreas, que
no sean las específicamente vinculadas a los salarios?, Indique los importes y
conceptos involucrados.
c. ¿Cuáles son los criterios e indicadores del concepto de “calidad educativa” que
actualmente sostiene el Ministerio de Educación de la Nación?

d. ¿Se aplica la metodología de la “Teoría de la respuesta al item” en los items de


los Operativos Nacionales de Evaluación? Si así fuese ¿en qué documentos
oficiales se ve reflejada dicha aplicación?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


a) Efectivamente, desde la sanción de la Ley de Financiamiento Educativo a la
fecha, el porcentaje del gasto respecto del PIB destinado al Sistema Educativo ha
superado el valor estipulado (6% del PIB) en el Art. 3º de dicha Ley. En tal sentido
se ha más que triplicado la inversión realizada por el Gobierno Nacional y los
Gobiernos Jurisdiccionales, siendo que se pasó de invertir $24.399 millones de
pesos en 2005 a $89.747 millones de pesos en 2010. Durante el período 2005-
2010 la inversión acumulada en educación, ciencia y tecnología como porcentaje
del PIB pasó del 4,59% al 6,22%. Por su parte en el año 2011, y si bien todavía
no se cuenta con la información definitiva, se estima que dicho porcentaje podría
ascender al 6,62%.

Cuadro Nº 1: Gasto en Educación, Ciencia y Tecnología en millones de


pesos y en porcentaje del PIB. Período 2005-2011.

PIB Gasto en Educación, Gasto en Educación,


-en millones de Ciencia y Tecnología Ciencia y Tecnología
AÑOS
pesos -en millones de pesos en porcentaje del
corrientes- corrientes- PIB
2005 531.939 24.399,2 4,59%
2006 654.439 32.793,8 5,01%
2007 812.456 43.649,3 5,37%
2008 1.032.758 59.774,9 5,79%
2009 1.145.458 73.998,0 6,46%
2010 1.442.655 89.747,0 6,22%
2011* 1.842.022 121.852,4 6,62%
Aclaraciones:
*2011: datos provisorios.

Fuente: CGECSE/SsPE/SE/M.E. en base a información suministrada por los Gobiernos


Subnacionales, la Dirección de Presupuesto/SsCA/M.E. la Contaduría General de la Nación, y la
Oficina Nacional de Presupuesto / MECON.

Respecto de la pregunta planteada acerca de la participación del gasto en


personal en el presupuesto, la respuesta se explicitará de forma separada para el
Ministerio de Educación Nacional y el conjunto de los Ministerios o Consejos de
Educación Jurisdiccionales.
Dentro del Ministerio de Educación Nacional el porcentaje de las erogaciones que
se destinan al pago de remuneraciones es del 76% para el año 2010. El gasto
incluido dentro de dicho porcentaje comprende: el pago de remuneraciones al
personal del Ministerio, las transferencias salariales efectuadas a las
Universidades Nacionales, y las transferencias salariales realizadas en el marco
del Fondo Nacional de Incentivo Docente y Programa Nacional de Compensación
Salarial Docente. Dentro de estos dos últimos programas se incluyen las
transferencias salariales efectuadas a la educación de gestión privada
subvencionada.

Por su parte si se analiza dicho porcentaje para el conjunto de los Gobiernos


Provinciales, el valor asciende al 92% en el año 2010 (último dato disponible). Al
igual que lo citado en el caso anterior, este porcentaje incluye las transferencias
efectuadas a los establecimientos de educación de gestión privada
subvencionada, dado que las mismas se destinan al pago de remuneraciones
docentes.

b) El Presupuesto General 2012 de la Administración Nacional prevé un


incremento nominal interanual del 23% para los gastos presupuestados en la
función Educación.

Respecto de la variación mencionada, la suba de las erogaciones a cargo del


Ministerio de Educación explica el 45% del aumento. Sin embargo se destaca, en
el aumento anual mencionado, una incidencia significativa del Programa Conectar
Igualdad, el cual justifica el 15% del incremento anual del presupuesto educativo y
registra una suba de $1.024 millones de pesos respecto de los créditos
devengados en 2011.

Asimismo cabe señalar que en el marco del Programa de construcción de


establecimientos educativos “Más Escuelas” a cargo del Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios, se prevé una suba nominal del 16%
interanual ($156 millones de pesos) para el presente ejercicio.

Al interior del Ministerio de Educación Nacional para el ejercicio 2012 se prevé un


incremento muy significativo del 72% interanual de la inversión en infraestructura y
equipamiento, la cual pasaría de un gasto devengado de $661 millones de pesos
en 2011 a $1.139 millones de pesos. Asimismo el presupuesto prevé una suba del
31% interanual ($234 millones de pesos adicionales) para el programa 29 “Gestión
Educativa”. Dicho programa tiene como objetivos: mejorar la calidad de la oferta
educativa en todos los niveles obligatorios de la educación y modalidades,
fortalecer la gestión institucional de las escuelas de educación inicial, primaria,
secundaria y modalidades educativas, fortalecer la capacidad de gestión de los
sistemas educativos jurisdiccionales, e incrementar la cobertura en el nivel
secundario, entre otros objetivos. Para ellos se desarrollan distintas acciones tales
como los Planes de Mejora para Instituciones Educativas, Planes de Apoyo para
las Jurisdicciones, y el Programa Nacionales de Finalización de los Estudios
Primarios y Secundarios.
Finalmente el presupuesto prevé una suba de $347 millones de pesos, es decir de
un 47% interanual, para la Educación Tecnológica, que desde fines del año 2005
con la creación del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional
gestionado por el Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET), se ha
fortalecido a través de mayores inversiones en: infraestructura y equipamiento de
establecimientos, planes de mejora para instituciones educativas, y asistencia
técnica a las jurisdicciones, entre otras acciones.

PRESUPUESTO PRELIMINAR 2013


MINISTERIO DE EDUCACION

TODAS LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO

DIFERENCIA

EJECUCION PRESUPUESTO %
CONCEPTO ESTIMADA PRELIMINAR PRELIMINAR
2012 2013 EJECUCION
ESTIMADA 2012

RECURSOS HUMANOS 299.223.339 328.790.900 9,88


INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 1.129.465.683 1.628.517.022 44,18
EDUCACION TECNICA 1.061.047.143 1.165.093.550 9,81
FORMACION DOCENTE 108.202.049 266.720.000 146,50
EDUCACION SUPERIOR 21.487.624.937 25.395.991.055 18,19
ACCIONES COMUNES A TODOS LOS NIVELES Y
453.270.082 1.006.641.476 122,08
MODALIDADES
EDUCACION PRIMARIA 390.276.269 470.315.730 20,51
EDUCACION SECUNDARIA 410.800.054 602.923.500 46,77
MODALIDADES DE LA EDUCACION (ESPECIAL,
49.688.410 66.386.594 33,61
ALBERGUES, ARTISTICA, ETC.)
EDUCACION DE ADULTOS 91.398.296 138.980.000 52,06
OTROS CONCEPTOS EN EDUCACION 220.385.448 354.039.943 60,65
TOTAL 25.701.381.710 31.424.399.770 22,27

No incluye asignaciones presupuestarias de carácter salarial para las provincias


(fonid y garantías salariales).
c) La actual política educativa adhiere a un concepto amplio de calidad de la
educación, en el que la inclusión social es parte de la calidad como lo es la
apertura de escuelas, la mejora de infraestructura, la distribución de materiales
didácticos, la capacitación de los docentes y otras mejoras de sus condiciones
laborales, el aumento de los años en la escolaridad obligatoria, el aumento de los
días de clase y los procesos de calidad de los aprendizajes de los estudiantes
junto con los factores de contexto.
d) La Teoría de Respuesta al ítem es un desarrollo reciente de la psicometría, y
como tal se refiere también a un modelo matemático propuesto para evaluar el
aprendizaje. En la página de la DiNIECE se encuentra el siguiente documento,
donde se fundamentan características de la TRI: “Recorrido político y técnico-
pedagógico en el proceso de elaboración, justificación y validación de los criterios
de evaluación. DINIECE, MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y
TECNOLOGÍA DE LA NACIÓN, 2006”.

http://diniece.me.gov.ar/index.php?option=com_content&task=view&id=9&Itemid=3

Asimismo, a partir del año 2005 se cambia progresivamente al enfoque de


Pruebas Referidas a Criterio cuyo procesamiento se realiza a través de la Teoría
de Respuesta al ítem. Sus resultados se comunican en los informes de los
Operativos Nacionales de Evaluación (ONE) 2005, 2007, 2010 de la Educación
Secundaria y Primaria, cuyo link es el siguiente:

http://diniece.me.gov.ar/index.php?option=com_content&task=category&sectionid=3&id
=14&Itemid=27

En síntesis, la propuesta incluye un doble cambio:


Pasar progresivamente en el proceso de construcción de las evaluaciones
de: Pruebas Referidas a Normas (PRN) a Pruebas Referidas a Criterios
(PRC). El enfoque criterial traslada el foco de atención de la comparación
de resultados entre alumnos hacia la descripción de lo que los alumnos
saben y son capaces de hacer e identifica la dificultades de los estudiantes.
Adoptar la Teoría de Respuesta al Ítem (TRI) para el procesamiento y
producción de resultados.

La TRI permite:
Interpretar mejor los ítems abiertos de respuesta breve y de
respuesta extendida. Esta decisión brinda la posibilidad de evaluar
capacidades con mayor complejidad y riqueza, aportando
información valiosa acerca de los desempeños de los alumnos.
Trabajar con mayor cantidad de ítems, lo que hace posible
descripciones más detalladas de las capacidades de los alumnos.
Realizar comparaciones más precisas en el tiempo.

17. MANUAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL


Informes varios
a. ¿Cuáles son las provincias/jurisdicciones donde actualmente se han
incorporado efectivamente a la enseñanza los criterios y recomendaciones del
Manual de Educación Ambiental?
b. Si ha sido demorado o cancelado el envío a las provincias y Ciudad Autónoma
de Buenos Aires del Manual de Educación Ambiental para los niveles inicial,
primario y secundario. En este sentido, cabe preguntar además:
c. Si se ha formulado actualmente, en el ámbito oficial, alguna observación u
objeción sobre el contenido de dichos manuales, en particular el destinado a
Docentes secundarios en sus páginas 88 a 90.
d. Si se puede asegurar que los manuales antecitados llegarán a cada una de las
Jurisdicciones en tiempo y forma, tal como se lo programara originalmente.
e. Si ha sido retirado de la página Web, de acceso público, el texto de los
manuales mencionados precedentemente .Si así fuese, invocar las razones de
dicho retiro.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) El Programa Iniciativa de Educación Ambiental de Argentina – IDEA.Ar- es un
proceso que tiene por objetivo la implementación de la Educación Ambiental (EA,
en adelante) en el Sistema Formal de Educación de todo el País, por ello se firmó
un Convenio Marco con el Ministerio de Educación de la Nación para dicho fin. El
proceso consiste en el armado de Equipos Provinciales de Educación Ambiental
(EPEAs) conformados por técnicos y docentes de los organismos de Educación y
Ambiente Provinciales, quedando librado a cada Provincia la convocatoria a otros
organismos, tales como, Universidades, otras áreas de Gobierno, Organizaciones
de la Sociedad Civil, Pueblos Originarios.
La concepción de la Educación Ambiental del Programa es de tipo crítica y social
tal como se define en los fundamentos de este Programa y sus recursos didácticos
(textos, material audiovisual, metodología colaborativa, desarrollo de una
plataforma web para la construcción compartida del campo de la EA).
Las Provincias en las que se conformaron los EPEAs y por lo tanto comenzó la
implementación del IDEA.Ar son: Santa Cruz, Tierra del Fuego, Tucumán, Jujuy,
Entre Ríos, Chaco.
b) Si bien todas las provincias dieron su aceptación a la distribución del manual,
en la reunión del COFEMA realizada en el mes de marzo de 2012, se decidió la
realización de un apéndice que incorpora la fe de erratas, actualizaciones y otras
voces fundamentalmente sobre temas agro y minerías.
c) El abordaje de problemáticas ambientales referidas a la producción minera ha
sido observado por Provincias que dependen de esa actividad productiva.
d) Lo ambiental es intersectorial e interinstitucional por tal motivo hay que generar
espacios de debate en el que todas las voces se sumen para definir el rol de la EA
en el sistema educativo, con responsabilidad y criterios de desarrollo inclusivo y
sustentable.
e) Las razones por las que el texto fue retirado de la página web de la SAyDS
responde a los motivos ante mencionados.

18. EDUCACIÓN
Programa Conectar Igualdad
¿En qué carácter (posesión efectiva definitiva, posesión efectiva temporaria,
comodato) se entregan las computadoras a los alumnos de las escuelas en el
marco de los programas respectivos implementados por el Ministerio de
Educación de la Nación? Detalle la cantidad entregada por nivel y curso del ciclo
escolar al momento de la entrega.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

Las Netbooks se entregan mediante la firma de un comodato gratuito que suscribe


alguno de los progenitores o el tutor del alumno asi como el Docente.
La cantidad de netbooks entregadas por ciclo escolar y nivel incluye en cada año a
la totalidad del alumnado efectivamente inscripto en listado que firma el rector de
la escuela bajo declaración Jurada. A la fecha se han entregado 1.865.412
máquinas en todo el país

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACION


Se firman dos tipos de contratos diferentes: un contrato de comodato entre la
escuela secundaria y el alumno; y un contrato de cesión para el alumno..

Ver anexo.

19. ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO


Incorporación efectiva de alumnos
a. Cantidad de alumnos en la enseñanza primaria y en la enseñanza secundaria
que, al 30 de junio del corriente año, se han incorporado efectivamente a la
escolaridad según jurisdicción, como consecuencia de la asignación universal por
hijo implementada por el Gobierno Nacional.
b. Cantidad de alumnos en la enseñanza primaria y en la enseñanza secundaria
efectivamente concurrentes al 31 de diciembre del año 2009, según jurisdicción,
indicando además la tasa de repitencia registrada a la fecha mencionada.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


En el año 2010 el promedio de los niñas, niños y adolescentes que cobraron la
AUH asciende a 3.500.000, lo que implica 1.900.000 familias beneficiarias. En
2011 esta cifra presenta, incluso, un leve ascenso.
La puesta en marcha ha significado un cambio sustantivo y estructural en las
políticas sociales, convirtiéndose en uno de los hitos más importantes de la rica
historia de la legislación laboral y de protección social de Argentina. Nuestro país
cuenta con una interesante historia en políticas de seguridad social, entre ellas el
subsistema de asignaciones familiares que cubre a los hijos de trabajadores
formales (registrados) mediante la Ley 24714. Por lo tanto, se aprobó la
instrumentación de la AUH en el marco legal de este sistema de seguridad social
convirtiendo dicha asignación en un derecho pleno de todo los niños/as cuyos
padres/madres habían sido excluidos del mercado de trabajo formal.
Esta medida significó un punto de inflexión en el tradicional abordaje de las
políticas sociales frente a la pobreza basado en la diferenciación entre quienes
estaban integrados al mercado formal de empleo y quiénes no. Implica un cambio
respecto de la concepción de cuáles son las medidas necesarias para lograr la
inclusión social.
Los datos consolidados del año 2010 indican que la matrícula total de nuestro
sistema educativo se incrementó en unos 167.150 alumnos respecto a la del 2009.

Matrícula año 2009: 11.723.830


Matrícula año 2010: 11.890.980

De estos 167.000 cerca de 116.000 alumnos nuevos se registran en los niveles de


la educación común, unos 2.500 en la educación especial.
Por otro lado, en la población de hasta 18 años que concurre a la modalidad de
jóvenes y adultos (primaria, secundaria y formación profesional) se registra un
incremento de la matrícula de 12.900 estudiantes.
Es decir se observa un incremento de 131.000 alumnos en los niveles
educativos de educación común y especial por un lado, y en los servicios de
educación de jóvenes y adultos por el otro -considerando sólo alumnos hasta 18
años.

Aclaración: aun cuando se registra una baja de la matrícula en el nivel de


educación primaria común de 5.967 alumnos (2010-2009), hay que señalar que:
1º) entre los años 2001 y 2010 se observa un decrecimiento de la población en
edad de escolarización primaria del 1,88% (4.169.190 – 4.092.360= 76.830) según
los Censos de Población.
2º) Se observa un incremento de la matrícula de nivel primario, entre 2009 y 2010
en la educación de jóvenes y adultos, de 2.700 alumnos (hasta 18 años) y en la
educación especial el incremento es de 2.000.
3º) La trayectoria educativa de los niños viene mejorando de manera sostenida,
presentando más promoción y menos repitencia, abandono y sobreedad. En 2006
el 23% de los alumnos tenían más edad de la esperada y en 2010 este porcentaje
desciende al 20,3% ya que la repitencia también baja en este período.

263. EDUCACIÓN: Crecimiento de matrícula desde la AUH


Desde la implementación de la Asignación Universal por Hijo a la fecha:
discrimine por nivel educativo y provincia cuál ha sido el porcentaje de
crecimiento de matriculas y la relación ingreso/egreso de alumnos.

Ver Anexo 3 (cuadros 1, 2 y 3) y Anexo 4 (cuadros 4 al 13)


20. EDUCACIÓN
Educación básica estatal
¿Cuál es el porcentaje de escuelas de educación básica estatales que, al 31 de
diciembre del año 2011, contaban con jornada extendida o completa? Discrimine
la información según jurisdicción, en el marco de lo establecido por la Ley de
Financiamiento Educativo N° 26.075, en su artículo 2° inciso (b).

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACION


La información que se sintetiza en esta respuesta surge del Relevamiento Anual
2010, realizado por DINIECE- MEN.A partir de dicho relevamiento, la situación de
las provincias hasta el año 2010, respecto de la existencia de jornada extendida o
completa en escuelas primarias estatales es la siguiente:

Año 2010: Educación Común. Nivel Primario


Unidades de Servicio del sector de gestión estatal según división Unidades de Servicio del sector de
político-territorial gestión estatal con jornada extendida o
completa
Primaria con
División político- Primaria con jornada extendida
territorial Primaria jornada Ext. ocomp. o completa
Total 7 años 6 años Total %
Total País 19.304 6.835 12.469 2.137 11
Ciudad de Buenos Aires 456 455 1 237 52
Buenos Aires 4.330 4.330 289 7
Conurbano 1.424 1.424 - -
Buenos Aires Resto 2.906 2.906 - -
Catamarca 438 7 431 76 17
Córdoba 1.878 1.878 176 9
Corrientes 867 867 7 1
Chaco 1.146 771 375 115 10
Chubut 205 205 46 22
Entre Ríos 1.142 1.142 35 3
Formosa 575 575 70 12
Jujuy 395 373 22 107 27
La Pampa 194 194 51 26
La Rioja 361 11 350 34 9
Mendoza 725 673 52 254 35
Misiones 1.018 1.018 43 4
Neuquén 319 319 33 10
Río Negro 317 317 61 19
Salta 748 326 422 196 26
San Juan 354 1 353 30 8
San Luis 319 319 13 4
Santa Cruz 87 3 84 8 9
Santa Fe 1.542 1.541 1 68 4
Santiago del Estero 1.214 1.020 194 25 2
Tucumán 635 635 134 21
Tierra del Fuego 39 39 29 74
Fuente: Elaboración propia Departamento de Programación Educativa / Dirección Nacional de Planeamiento Educativo en
base a información del Relevamiento Anual 2010. DiNIECE. Subsecretaría de Planeamiento Educativo - Ministerio de
Educación.

Nota: La unidad de servicio es la concreción de la oferta de un servicio educativo en una localización (sede o anexo) de un
establecimiento. Es decir, refiere a la cantidad de cue anexos por nivel o modalidad educativa

21. POLÍTICA DE SEGURIDAD


Postura del Jefe de Gabinete
a. Como hombre de la democracia cual es su postura y qué acciones tomó
frente al conocimiento público sobre las represiones y la detención de civiles que
ocurrieron este fin de semana primero en la ruta 337 en Amaicha del Valle en
Tucumán contra mas de 20 ciudadanos y posteriormente el Sábado 12 en la ruta
60 cercano a Tinogasta en Catamarca, donde utilizando balas de gomas, gases y
agresiones físicas detuvieron a ciudadanos que defienden su suelo y luchan
contra la Megaminería.
b. Qué opinión le merece la posibilidad de "Sindicalización de las fuerzas de
seguridad", como mecanismo para transparentar y democratizar la vida de esas
fuerzas, ya que muchos países de Latinoamérica han legislado y
satisfactoriamente en este sentido.
c. Si la iniciativa oficial es que todos los integrantes de las fuerzas de
seguridad estén desarmados fuera del horario de trabajo, (ya se esta aplicando
esta medida en la PSA, Policía de Seguridad Aeroportuaria) esa directiva
¿también implicaría no portar en esos horarios las placas y credenciales?, caso
contrario si en un asalto a mano armada se les descubre dicha identificación,
estarían expuestos a ser "presa de cañón", ¿Cuál es su reflexión al respecto?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

a) De acuerdo a nuestra organización constitucional, el poder de policía en materia


de seguridad es una competencia no delegada a la Nación, o sea, que en principio
corresponde en forma exclusiva a las provincias que se desprende de la
interpretación del artículo 121 de la Constitución Nacional y sus normas
concordantes. En términos de seguridad, la competencia provincial implica la
potestad de institucionalizar y dirigir su propio cuerpo policial y la delimitación de
jurisdicción para la intervención de esas fuerzas.

En este contexto, es preciso mencionar que en los dos hechos mencionados han
intervenido los poderes judiciales y cuerpos policiales provinciales en pleno
ejercicio de su poder de policía. Por lo tanto, al Poder Ejecutivo Nacional no
pueden atribuírsele las supuestas consecuencias de los hechos mencionados.

En la actualidad, con independencia del marco constitucional y legal que regula las
competencias del poder de policía, el Ministerio de Seguridad de la Nación,
encabezado por la Dra. Nilda Garré, está abocado a impulsar la federalización del
nuevo paradigma de seguridad democrática.

En este sentido, durante el 2011, en el seno del Ministerio se elaboró y adoptó un


documento sobre “Criterios Mínimos sobre la actuación de los cuerpos policiales y
fuerzas de seguridad en manifestaciones públicas” al que adhirieron las Provincias
a través de la acción de la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Seguridad Interior.
Como su nombre lo indica el documento reúne veintiuna pautas de actuación para
los operativos de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad en manifestaciones
públicas que debieran ser ejes para la elaboración de protocolos específicos para
cada una de las situaciones en las que una manifestación pública puede tener
lugar. Las Provincias de Catamarca y de Tucumán mediante su adhesión se
comprometieron ante el Estado Nacional a adoptar estos criterios mínimos en la
elaboración de protocolos y en la actuación de sus cuerpos policiales.

Por otro lado, la dinámica del Consejo de Seguridad Interior a través de la


regionalización constituye una práctica institucional de este órgano creado por la
Ley de Seguridad Interior n° 24.059, desde 1992. En el marco de las reuniones
regionales se debate la política de seguridad integralmente acorde a las
respectivas agendas de las carteras ministeriales de la Nación y las Provincias. La
intervención de las fuerzas de seguridad y cuerpos policiales en las
manifestaciones pública es uno de los puntos de agenda compartida más
relevante. A esos efectos, el Secretario Ejecutivo, Dr. Miguel Ángel Bermejo,
convocó a una reunión de la Región del NOA (Jujuy, Salta, Tucumán, Catamarca,
Santiago del Estero y La Rioja) con ese objeto.

Otra de las iniciativas de la Sra. Ministra de Seguridad de la Nación durante el


2012 es el desarrollo de relaciones bilaterales con Gobernadores y Ministros con
competencia en políticas de seguridad para encarar acciones de cooperación de
parte del Poder Ejecutivo Nacional en la implementación del nuevo paradigma de
seguridad democrática en las jurisdicciones locales.

La Provincia de Catamarca es la primera en suscribir un “Convenio de


Cooperación para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad
Provinciales” destinado a implantar el gobierno político de los cuerpos policiales y
con ejes de trabajo conjunto en las siguientes materias: a) Régimen de Personal y
Fiscalización de las Instituciones de Seguridad, b) Participación comunitaria en la
políticas de seguridad, c) Derechos Humanos, d) Actuación de los cuerpos
policiales en la prevención e investigación de delitos federales, e) Formación y
capacitación de los funcionarios y el personal policial.

b) Las políticas públicas en materia de seguridad tienen un capítulo ineludible que


es el de la modernización institucional con perspectiva democrática. No se trata de
la mera inclusión de normativa o institutos aislada y descontextualizadamente sino
del desarrollo de una cultura integral de reconocimiento de los derechos del
personal de las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales, del mismo estilo del
que se ha encarado con éxito en nuestras Fuerzas Armadas, bajo la lógica de
“ciudadanías de uniformes”. En ese sentido, la promoción de una cultura de
derechos en la vida institucional policial es un desafío indispensable que sólo
puede asumirse seriamente mediante el abordaje de diversas dimensiones
considerando siempre el eje central de fortalecimiento del gobierno civil de la
seguridad. Este eje es necesario remarcarlo porque muchas experiencias que
intentan tutelarse en la retórica de la sindicalización en realidad encubren
reacciones corporativas absolutamente refractarias al control civil de las Fuerzas
de Seguridad y encubren, en definitiva, el intento de reforzar mediante dispositivos
democráticos una cultura de autonomía autoritaria que no sólo refuerza las
dificultades del gobierno civil sino que también reafirma una cultura de negación
de derechos que impera en muchas instituciones policiales en el marco de las
relaciones de subordinación que allí se dan. Resta un profundo proceso de
transformación en el que la falsa antinomia entre derechos humanos y autoridad
sea dejada de lado, dando paso a modelos de conducción en los que el trato justo
y la reivindicación de derechos sea una realidad institucional cotidiana. El
otorgamiento de la personería gremial debe inscribirse en un proceso de cambios
a nivel institucional de las Fuerzas, tanto desde el aspecto del fortalecimiento de la
conducción política como desde el desarrollo de condiciones normativas y
desarrollo de capacidades como parte de una cultura integral de respeto de
derechos en tanto servidores públicos.

Todo proceso de modernización, especialmente cuando se da en el seno de


Instituciones tradicionales como las de las Fuerzas de Seguridad, debe estar
acompañado previamente por acciones que conduzcan a su mejor inserción. Este
Ministerio ya se encuentra trabajando en ese sentido, pudiendo mencionarse
acciones en materia de formación y capacitación, de transparencia de las Fuerzas
de Seguridad y de reconocimiento de derechos básicos, como sueldos acordes a
las funciones desempeñadas y condiciones dignas de trabajo.

Este recorrido es ineludible si pretendemos obtener los resultados esperados y es


en el avance de ese proceso que seguramente devenga naturalmente la discusión
sobre herramientas como el reconocimiento del derecho de asociación de los
trabajadores de las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales para la defensa y
promoción de sus intereses profesionales, sin que ello afecte o pueda afectar la
seguridad pública.

c) En relación a la portación de armas fuera de servicio, la Policía Federal


Argentina es la única que está habilitada a una portación permanente. Sin
embargo esta portación no es obligatoria, y el personal que lo desee puede no
portar el arma fuera de servicio.
Las otras tres fuerzas federales tienen diferentes restricciones al uso permanente
del arma:

En la Policía de Seguridad Aeroportuaria, solo el personal de seguridad


compleja (investigaciones) está autorizado a la portación permanente,
debido a su situación operativa excepcional. El resto del personal la utiliza
solo en servicio.
En Gendarmería, los gendarmes (primera jerarquía de suboficiales
asimilable a agentes en PFA), solo porta el arma durante los operativos, es
decir ni siquiera es permanente mientras esta en servicio.
En los operativos Cinturón Sur y Centinela el criterio es un poco más
amplio y el personal porta el arma en forma permanente mientras esta en
servicio, pero en ningún caso puede llevarla fuera de servicio. Si bien los
oficiales están autorizados a la portación permanente, según lo que
manifiesta el propio personal, en muchos casos no la utilizan.
En Prefectura las primeras dos jerarquías de suboficiales (Marinero y Cabo
2°) y la primera de oficiales (oficial ayudante) solo pueden portar el arma en
servicio.
En lo que va del año la PFA mantuvo 134 enfrentamientos armados. El 60% de
estos fueron con personal fuera de servicio.

Respecto de los resultados lesivos que estos provocaron es útil observar los
siguientes datos:

Resultados de los enfrentamientos mantenidos por personal de PFA

entre enero y mayo de 2012

En servicio Fuera de servicio

Policías fallecidos 2 3

Policías heridos 8 16

Civiles intervinientes1
4 10
fallecidos

Civiles intervinientes heridos 14 28

Civiles no intervinientes
1 2
fallecidos2
Civiles no intervinientes
2 3
heridos

1
Son considerados en todas las entrevistas, relatos del hecho, informes de la propia fuerza como los “agresores”
2
Personas ajenas al hecho o Terceros
7 15
Total de fallecidos
(producidos en 7 hechos) (producidos en 15 hechos)

24 47
Total de heridos
(producidos en 19 hechos) (producidos en 39 hechos)

Fuente: Hechos registrados a través del Departamento de Control de Integridad Profesional de la Superintendencia de
Asuntos Internos de la Policía Federal Argentina.

Según el relevamiento de situaciones que se está realizando desde el Ministerio


de Seguridad, en muchos casos no sería necesario el uso de armas sino que el
accionar policial debería limitarse a solicitar apoyo, recolectar pruebas y proteger a
la población sin poner en riesgo su vida o la de terceros.
En el caso del personal de suboficiales de Gendarmería y Prefectura, la
información disponible no permite afirmar que la no portación del arma aumenta
los riesgos de ser víctima de un delito. Por el contrario, ambas fuerzas tienen una
proporción mucho menor de enfrentamientos armados, según lo informado por las
mismas en 2012. Prefectura informó que su personal participó en sólo dos
enfrentamientos fuera de servicio y Gendarmería ninguno3.
Las medidas que se están evaluando desde el Ministerio, tienden a igualar los
estándares de portación de la Policía Federal con el resto de las fuerzas.
En principio reforzar la idea de portación opcional fuera de servicio y las
obligaciones del modo de portación. Ya que es obligatorio que el personal porte el
arma en su cuerpo y no en bolsos o por ejemplo que la lleve en un auto. El
incumplimiento de esta normativa, motiva muchas veces, por ejemplo cuando les
roban los bolsos o mochilas, que los agresores descubran las armas y les
disparen.
Asimismo modificar los reglamentos para que, por lo menos la primera jerarquía
de suboficiales, es decir agentes, a partir de las nuevas promociones, se
promoverá que solo porten el arma en servicio.
Por otro lado darles formación en prácticas policiales, para lo que está en
desarrollo una escuela de reentrenamiento, que les permita contar con
herramientas para poder cumplir con el deber legal de intervenir sin arriesgar su
vida. Dado que la Federal no cuenta con entrenamiento, más allá de la formación
inicial, sobre prácticas policiales.
Al mismo tiempo se está elaborando en conjunto con la PFA, una doctrina que
establezca criterios claros de actuación policial en manejo de uso de la fuerza,
explicitando como debe actuarse ante diferentes situaciones, permitiendo de esta
manera que las limitaciones que plantea tanto la normativa policial como nacional
e internacional pueda ser aplicada en la práctica.

3
Debe tenerse en consideración que hubo un caso en 2012 en el que, según lo relatan testigos del hecho, el efectivo de
Policía Federal fue identificado como policía y asesinado porque no tenía el arma, el caso del Cabo Sergio Martín Marini.
Sin embargo más allá de la afirmación genérica que se realiza públicamente, no es un elemento que surja de los relatos en
ningún otro caso. En general cuando son asesinados previamente se habían identificado como policías
22. POLÍTICA DE SEGURIDAD
Medios de Transporte
¿Qué pasa con la seguridad en medios de transporte en la Capital
Federal?, además del ya sabido tema de los subterráneos. Ejemplo de esto son
las líneas de colectivos, 45, 33,160 y 37, los ramales que van a Ciudad
Universitaria, y hoy están en conflictos por temas de inseguridad y que en
determinados días y horarios no cubren esas zonas, ya que no solo afecta a los
estudiantes que cursan allí, sino que también afecta a Aeroparque, lugar
obviamente estratégico para el turismo interno e internacional ya que no
todos están en condiciones de tomar taxis, sobretodo teniendo en cuenta que
muchos llegan o salen en horarios nocturnos o de madrugada.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

Desde mediados del 2011, se ha trabajado la temática de seguridad en los medios


de transporte, desarrollándose en una primera etapa el programa Tren Alerta que
se puso en marcha plenamente el 14 de septiembre del mismo año, con la
instalación del Centro de Control en el Comando Dígito Radial ubicado en la calle
Salta N° 1929 del barrio de Constitución, bajo la órbita de la Superintendencia
Federal de Transporte.
Desde allí, efectivos policiales realizan el monitoreo en tiempo real de 47 cámaras
de última generación ubicadas en los andenes de las líneas férreas Urquiza (6
cámaras), Roca (7), Sarmiento (8), Belgrano Norte (5), Mitre (6), San Martín (6) y
en la terminal de ómnibus de Retiro (9). Cada equipo de monitoreo está
conformado por ocho operadores que realizan turnos de 6 horas, 24 horas al día,
todo el año. Asimismo, desde ese Centro, se canalizan los llamados telefónicos
del número gratuito de denuncias en medios de transporte *31416.
El pasado Viernes 11 de Mayo se lanzó la segunda etapa del plan de seguridad
ferroviaria, por el cual se instalarán 37 domos -cámaras de acceso remoto que
capturan 360°- en las estaciones Liniers, Villa Luro, Floresta, Flores y Caballito.
Además, se agregarán dos cámaras a las ya existentes en los andenes de la
estación Once del ex-Ferrocarril Sarmiento y trece en las estaciones Lisandro de
la Torre, Belgrano C, Núñez y Rivadavia. Con esta segunda etapa, el número total
de cámaras instaladas por el Ministerio de Seguridad en las líneas de trenes que
circulan en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ascenderá a 109.
El tendido de la fibra óptica, la dirección técnica del proyecto y la supervisión de la
configuración de todo el equipamiento la proveerá la Secretaría de Transporte con
el apoyo de los ingenieros de las concesionarias y la Policía Federal Argentina.
Por otro lado, se pondrá en marcha la capacitación del personal de seguridad que
cumplirá con el rol de "preventor ferroviario", quien tendrá como funciones el
control, observación y comunicación de novedades (sistema de alerta temprana)
en terrenos y sobre bienes del ferrocarril. Dichas tareas podrán ser desempeñadas
por personal que actualmente integra las empresas a cargo de la operación del
servicio de transporte ferroviario, y la Policía Federal tendrá a su cargo el dictado
de cursos de capacitación a los futuros preventores. Esta mayor sinergia y
coordinación entre el personal ferroviario de prevención y la policía asignada a la
custodia de trenes y estaciones garantizará mayor seguridad a los usuarios
complementando la tarea de vigilancia de las cámaras instaladas.
Respecto del Transporte Público de Pasajeros en Colectivos, la problemática se
ha ido abordando territorialmente, y en cada caso de manera puntual conforme las
dificultades planteadas, sus particularidades, las condiciones situacionales-
ambientales y en conjunto con las fuerzas de seguridad que prestan servicios en
la zona, y actores barriales o institucionales de cada sector.
A modo de ejemplo, y respondiendo puntualmente a la problemática planteada en
Ciudad Universitaria que tomara estado público, el día 14 de Mayo del corriente se
llevó a cabo en dependencias de la Dirección de Deportes de la UBA ubicada
dentro del predio de CU, una reunión entre la Secretaría de Seguridad y los
distintos actores que son partes y víctimas del problema presentado.
Participaron de la misma representantes del Consejo Directivo de la UTA,
Delegados de las líneas 33, 45, 37, 28, 107, representantes del sector empresario,
representantes de la CNRT y la Subsecretaria de Transporte, el Sr. Intendente de
Ciudad Universitaria y miembros de la Dirección de Deportes de la UBA. Asistieron
por parte de este Ministerio, funcionarios de la Secretaría de Seguridad, miembros
de GNA y el titular de la Cría 51, Jurisdicción dentro de la cual se encuentra el
Predio.
En la reunión, el Comisario de la Jurisdicción presentó un Servicio prevencional a
implementarse en la traza que va desde la Ciudad Universitaria Retiro, compuesto
de distintas paradas con detención de los vehículos e identificación de pasajeros.
Asimismo se trataron otros temas relacionados con las condiciones ambientales
del Predio Universitario, la posibilidad de implementar dispositivos de
videovigilancia, la mejor cobertura del perímetro, el ordenamiento del tránsito
interno y estacionamiento del predio, y la reasignación de los recursos de
seguridad existentes (seguridad privada y Policía Adicional).
Consecuentemente, se estableció la conformación de una mesa de trabajo
semipermanente, en la cual se pueda realizar evaluación periódica de la situación,
acordar los ajustes necesarios, la implementación de nuevos recursos, y planificar
las medidas de mediano y largo plazo que le competen a las partes (en especial
respecto de lo infraestructural).
Al día de la fecha se realizó una reunión más de trabajo a esos efectos, con
presencia de las partes mencionadas y otros actores parte de la problemática.
En otro plano de información, cabe destacar que la seguridad en la red de
subterráneos y premetro continúa siendo prestada por la Policía Federal, a través
del sistema de servicios de policía adicional y de la División Subterráneos.
El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires—a través de SUBTERRÁNEOS DE
BUENOS AIRES SOCIEDAD DEL ESTADO— planteó una acción de amparo
sobre esta cuestión, solicitando que se condene al Estado Nacional — Ministerio
de Seguridad, a prestar el servicio de seguridad pública en la red de subterráneos
y premetro hasta tanto el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires asuma la
concesión del ese servicio público y las obligaciones inherentes a esa condición;
y, también, hasta tanto cuente con los recursos necesarios que debe reasignarle
—a su juicio— el Gobierno Nacional, según el articulo 75, inciso 2°, de la CN.
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo
Federal N° 4, a cargo de la Jueza Rita Ailán (Causa N° 11.275/1012), tramitó esa
acción de amparo y la rechazó, mediante resolución de fecha 10 de mayo de
2012, por entender que hasta la fecha, dada la inacción del Gobierno de la
Ciudad, el servicio de seguridad continuaba siendo prestado por la Policía Federal;
y que no corresponde a los jueces determinar el modo como las autoridades
administrativas competentes regularán la prestación del servicio de seguridad
pública, no sólo porque ello implicaría una instancia de debate y prueba que
supera el escaso margen cognoscitivo del proceso de amparo, sino porque se
trata de cuestiones y decisiones privativas del poder administrador.
Según informe de la Superintendencia Federal de Transporte, actualmente, y en
promedio, la cobertura se efectúa con los siguientes efectivos: de 5 a 11 hs., 125;
de 11 a 17 hs., 119; de 17 a 23 hs., 89; y de 23 a 5 hs., 54. Estos servicios se
complementan con la acción de “saturación” de Grupos Operativos, con personal
que en distintos días y horarios realizan trabajos en estaciones, efectuando
controles poblacionales y recorriendo las distintas formaciones. Además de ello
existe fuerte presencia de fuerzas policiales en la vía pública en las adyacencias
de las entradas a las líneas de subterráneos.

23. RENAR
Programa de Desarme
¿Por qué no tiene mayor difusión el Programa Nacional de Desarme?
RESPONDE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

El Programa Nacional de Desarme cuenta con amplia difusión en los medios de


comunicación masiva debido a su carácter de interés general y a su gran
aceptación por la sociedad en su conjunto. Se detalla a continuación medidas
llevadas a cabo para lograrlo.
El número de armas recibidas de manera voluntaria son el resultado del trabajo de
sensibilización y difusión. El total de armas recibidas de manera voluntaria en todo
el país es de 130.278.
El Plan de Desarme cuenta con una campaña de medios de comunicación a nivel
nacional que ha sido emitida por la Secretaría de Comunicación Pública durante
los años 2011 y 2012 que continua vigente en la actualidad.
La campaña contó con pauta publicitaria en medios gráficos y televisivos, como
también afiches y dípticos, destinada a la difusión en ámbitos diferentes a los
medios de comunicación tradicionales.
Se confeccionaron dos espots televisivos que tienen como protagonistas a
Federica Pais y Esther Goris, ambos con alta rotación en Fútbol Para Todos y en
diferentes canales televisivos. En la actualidad la Secretaria de Comunicación
Pública, junto con el RENAR, trabaja en una nueva campaña de alcance Nacional
que ya permitió ver su primer espot televisivo en la programación de Fútbol para
Todos.
- Se realizaron afiches de difusión con pautas en los distintos diarios y revistas
del país.
- Dípticos con toda la información completa destinados a repartir en la vía
pública, en delegaciones de todo el país, hospitales y escuelas.
- Manual del Plan de Desarme destinado a ser repartido en las diferentes
actividades que realiza el Organismo.
- Redes Sociales:

- Facebook: "Plan de Desarme" ;Twitter" @ plan de desarme"


- Páginas Web:
- Actualmente el RENAR cuenta con dos sitios web con información
actualizada que permiten difundir las novedades y progresos del Plan de
Desarme: http://www.desarmevoluntario.gov.ar/
http://www.renar.gov.ar/
- Además el Plan de Desarme cuenta con un 0800 exclusivo para responder a
todas las inquietudes: 0800-3-DESARME.
Actividades vinculadas a la campaña de difusión:
- Lanzamiento del Plan de Desarme Etapa 2012
Con la presencia del ministro de Justicia y Derechos Humanos, Julio Alak, de
Educación, Alfredo Sileoni, y de Seguridad, Nilda Garré, se lanzó el Plan de Desarme en
video-conferencia con el Gobernador de Mendoza, Francisco Pérez, en la que se
anunció la instalación de 6 (seis) puestos móviles de recepción de armas de fuego
y municiones, que en solo 5 días de aplicación dieron como resultado un total de
345 armas recolectadas.
- Seminario Regional

"Desarme de la sociedad civil: hacia una Estrategia Integral para la Región". En el


mismo se trabajo la tematica del desarme con referentes de lops distintos países
de la región y la amplia participación de distintas Organizaciones no
Gubernamentales.
- Destrucción de armas de fuego
El acto de destrucción público de armas de fuego genera amplia difusión del Plan
debido a que sus imágenes son de alto impacto.

Relevamiento de notas relacionadas con el Plan de Desarme en Ios últimos días


18/5 Notife ONLINE
18/5 Lt10 Digital - Santa Fe
18/5 El Litoral de Corrientes
17/05/12 portal www.portalnea.com.ar- Corrientes
17/5 - El Argentino - Nota - Informe Especial - Pág. 14
16/05 Diario La Arena - La Pampa
16/5 Misiones online
16/5 Reporteplatence.com.ar
16/5 Portal www.infoconcepcion.com.ar - Corrientes
16/5 Portal www.tncorrientes.com - Corrientes
16/5/ tngoya.com - Corrientes
16/5 Portal NEA.com - Corrientes
15/5 Diario Uno - Mendoza
14/5 El Ciudadano online - Mendoza
14/5 MDZonline -Mendoza
13/5 Tiempo Argentino
13/5 Diaadia.com.ar - Córdoba
11/5 Mendoza online - MDZ- Mendoza
10/5 La Capital de Mar del Plata
10/5 Canal 7.Visión Siete
10/5 MDZ online.com
10/5 sitioandino.com - Mendoza
7/5 Vision Siete Canal
7/5 Radio Continental. Bravo Continental.
7/5 AM750 programa "Uno nunca sabe"
7/5 Radio Nacional "Mañana mas"
7/5 Radio Aires Puro
7/5 DYN
7/5 La Gaceta Tucumán
7/5 Tiempo Argentino
7/5 Clarin.com

24. POLÍTICAS DE SEGURIDAD


Informes varios
a. ¿Qué medidas tomó el gobierno respecto a las armas incautadas en
distintos procedimientos judiciales o policiales y que luego son halladas
nuevamente en hechos delictivos?
b. El gobierno sostiene que la idea popular que la inseguridad crece es solo
una sensación. ¿El gobierno posee estadísticas que indiquen como ha
evolucionado el delito en los últimos años? Acompañe la evolución de las
denuncias de los principales delitos contra la propiedad y las personas en los
últimos cinco años, y el grado de esclarecimiento de los mismos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

a) Este Ministerio de Seguridad ha puesto el foco en el control sobre el armamento


incautado, secuestrado y decomisado, considerando el alto porcentaje de
reinserción de este tipo de armamentos en el circuito delictivo. Teniendo en cuenta
que no existía un control sobre el cumplimiento de la ley 25.938 y su decreto
reglamentario 531/05, se puso énfasis en analizar la situación del depósito de
armas y regularizar la situación en todas las dependencias de las Fuerzas
policiales y de seguridad.
De acuerdo a lo anterior, se relevaron en todas las dependencias de las cuatro
fuerzas, el armamento allí depositado, incluyendo los datos de la causa judicial en
la cual se enmarcan y la identificación del armamento.
A partir de lo anterior, las cuatro fuerzas de seguridad deben informar de manera
inmediata al RENAR de todo el armamento alojado que se enmarca en la ley
25938, a los fines que dicho organismo lo incorpore al Registro Nacional de Armas
de Fuego y materiales controlados, secuestrados o incautados.
Por otra parte, se detectó la necesidad de regular y establecer los mecanismos
para el traslado a dependencias del RENAR del armamento incautado o
secuestrado que se estipula en la legislación. Tanto el artículo quinto de la ley
25.938 como el artículo sexto del decreto 531/05 establecen que cuando la causa
judicial concluye o cuando el estado del trámite lo permita, la autoridad debe
disponer la remisión del material al Registro Nacional de Armas para que desde
allí se disponga su destrucción.
Teniendo en cuenta que no siempre se cumple de esta manera, el armamento
suele quedar depositado en el lugar originario y no se busca su traslado, por lo
cual se acumula en los depósitos de las fuerzas de seguridad y se generan las
situaciones de reinserción en el delito. Debido a esto, el Ministerio de Seguridad
está adoptando las medidas necesarias en dos líneas concretas: por un lado,
obtener -de manera inmediata- la información sobre el armamento incautado, a los
fines de enviar dichos datos al RENAR; por otro, establecer los mecanismos
necesarios a los fines de que el mismo sea retirado de las dependencias policiales
en un corto plazo de tiempo
En síntesis, los ejes de trabajo en este sentido han sido, por un lado, regularizar la
situación del armamento en la actualidad, así como también proyectar a futuro
líneas de acción que permitan mecanizar el proceso y reducir al mínimo el tiempo
que el armamento se encuentra en dependencias policiales. Todo esto en pos de
evitar el reingreso del armamento al circuito delictivo.
b) El reconocimiento de un problema como el de la seguridad pública, que se
manifiesta con mayor fuerza en la mayoría de los centros urbanos de nuestro país,
implica la responsabilidad de abordarlo con consistencia y la mayor objetividad
posible. En materia de políticas de seguridad la distinción entre inseguridad
objetiva y percepción de inseguridad no resulta una cuestión menor por varias
razones. Existe una notable diferencia entre como se percibe la inseguridad,
quienes perciben mas inseguridad y quienes son efectivamente víctimas de la
inseguridad y por tanto mas vulnerables.
En primer lugar debemos tener en cuenta que asistimos a un fenómeno que
emergió en los 90 y que aún teniendo registros cuantitativamente más importantes
durante dicha década y a inicios del nuevo siglo, presenta un proceso de
reducción lento. Si tomamos los registros de homicidios dolosos, medidos en
tasas cada cien mil habitantes la Argentina se ubica entre los países con mejores
indicadores en el contexto latinoamericano (Uruguay, Chile y Argentina en ese
orden son los tres países latinoamericanos con índices de homicidios dolosos mas
bajos, también respecto de paises del continente como EEUU y México). En las
dos últimas décadas la tasa de homicidios dolosos cada 100.000 habitantes tuvo
dos períodos con incrementos significativos de 1996 al 97 que llegó a 9,0/100.000
habitantes y de 2001 a 2002 que llegó a 9,2/100.000. Desde el año 2004 en
adelante, con una notable disminución, dicha tasa se ha mantenido siempre entre
valores de 5 a 5,9 /100.000 habitantes como máximo.
Los indicadores en materia de delitos contra la propiedad han sido mas
fluctuantes con la salvedad de los problemas de medición y registro que generan
los porcentajes de no denuncia (para los casos de robos en sus diversas
modalidades y grados de violencia ejercidos sobre las víctimas). También
ejemplos de estas fluctuaciones son las significativas reducciones (cercanas al
20% en 2011) en delitos como el Robo y Hurto Automotor o de los Robos en
general en la Ciudad de Buenos Aires por la implementación de distintas
estrategias de prevención situacional como el Operativo Unidad Cinturón Sur y los
Controles Vehiculares sistemáticos.
En segundo lugar la percepción de inseguridad (vulgarmente denominada
sensación de inseguridad) se multiplica exponencialmente. Si en una ciudad de
nuestro país dos de cada diez ciudadanos mayores son víctimas objetivas de
algún tipo de delito que puede ir desde un simple hurto a un robo con violencia y/o
seguido de alguna lesión, ocho de esos diez ciudadanos se sienten o se perciben
como potenciales víctimas.4
Numerosos investigadores han observado que la percepción de seguridad no
guarda estricta relación con la ocurrencia real del fenómeno delictivo sino que
guarda cierta autonomía relativa (Kessler, 2009, M. Bergman y G. Kessler, 2003;
L. Dammert, 2004; M. Sozzo, 2005; Olaeta, 2007).
Las regularidades registradas a partir de una gran cantidad de estudios en
distintos países han demostrado la falta de correspondencia entre delito y temor.
Tan es así que el miedo o la percepción de inseguridad pueden incrementarse aún
cuando el delito decrece y, como paradoja mayor, muchas veces las personas con

4
Si bien los estudios de Victimización y Percepción de Seguridad no se han hecho regularmente a nivel
nacional existe una serie interanual 1998/2005 del Ministerio de Justicia , Estudios en CABA realizados
desde el año 2004, e instituciones académicas como la Universidad Di Tella o de San Andrés en los que mas
allá de diferencias metodológicas esta diferencia entre percepción y victimización objetiva es siempre
manifiesta.
menores probabilidades de ser victimizados por delitos (como las mujeres y los
ancianos) también suelen presentar los mayores niveles de percepción de
inseguridad (Kessler, 2009).
Reconocer esta falta de correspondencia no implica desconocer la percepción de
inseguridad como problemática pública objeto de la intervención estatal pero sí
nos coloca ante la necesidad de diferenciarlas no sólo analíticamente sino en la
gestión pública, ya que una y otra se abordan a través de distintos tipos de
intervenciones estatales.
En tercer lugar, no debe dejarse de señalar que mientras en los estratos
socioeconómicos de nivel medio y alto es mayor la percepción de inseguridad,
objetivamente encontramos los niveles más altos de victimización violenta en los
niveles medios bajos y bajos. Son los más humildes los más vulnerables ante la
violencia y el delito.
Por ello, no se trata de que esta diferencia entre percepción e inseguridad objetiva
nos lleve a minimizar el problema, muy por el contrario se trata de enforcarlo con
mayor rigurosidad y justicia. No se puede dar con la política pública adecuada si
no se conoce y objetiviza de alguna forma el problema y sus dimensiones. No se
trata de desconocer la alta percepción de inseguridad, porque hace a la calidad de
vida de nuestros ciudadanos, ni tampoco de favorecer la aplicación de recetas
tradicionales de aumento de penas y acción represiva que pongan en riesgo la
misma protección de los derechos que se quieren preservar, escudándose en los
registros de percepción.
En este sentido el Estado no debe estructurar sus respuestas al problema,
dejándose llevar por los discursos simplificados que tratan de ira al ritmo que
marcan los autoproclamados generadores de opinión pública, sobre la plataforma
de un mensaje único emitido por la mayor parte de los medios de comunicación
masiva. Tenemos que establecer una línea bien clara entre información pública
libre y necesaria y los verdaderos objetivos de los discursos atemorizantes cuya
intencionalidad es la de generar tanto efectos políticos como algún beneficio
económico promoviendo la industria de la inseguridad.
Finalmente en cuanto a los porcentajes de hechos esclarecidos estos conforman
más bien indicadores para evaluar el funcionamiento del sistema de justicia,
relevantes para la política criminal en general, pero no para las políticas de
seguridad ciudadana que deben hacer hincapié en la prevención.

25. POLITICA FINANCIERA


Asistencia a entidades bancarias
a. Que informe el monto efectivamente erogado a favor de los bancos desde 2002
a la fecha como compensación por el llamado "Corralito Financiero" conforme lo
establecieron las sucesivas leyes de presupuesto.
b. ¿Cuál ha sido el uso dado al artículo 58 del Presupuesto Nacional vigente
donde se permite indemnizar a los bancos nuevamente por la pesificación sin
necesidad de hacer juicio, por el solo hecho de presentar un reclamo
administrativo?
RESPONDE: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
a) El Artículo 28 del Decreto Nº 905/02 establecía que el Ministerio de Economía
entregara bonos del Gobierno Nacional en Pesos ("BONOS DEL GOBIERNO
NACIONAL EN PESOS 2% 2007") y dólares estadounidenses ("BONOS DEL
GOBIERNO NACIONAL EN DOLARES ESTADOUNIDENSES LIBOR 2012")
previstos en los artículos 10 y 11 del mismo, a las entidades financieras, con el fin
de resarcir de manera total, única y definitiva a dichas entidades los efectos
patrimoniales negativos generados por la transformación a pesos a diferentes
tipos de cambio de los créditos y obligaciones denominados en moneda extranjera
conforme a los artículos 6º y 7º de la Ley Nº 25.561 y en los artículos 2º, 3º y 6º
del Decreto Nº 214/02 y sus normas modificatorias o complementarias; así como
por hasta los montos necesarios para resarcir de manera total, única y definitiva a
tales entidades la posición neta negativa en moneda extranjera resultante de su
transformación a Pesos conforme a lo establecido en las normas referidas.
El artículo 29 del Decreto dispuso a su vez que el Banco Central de la Republica
Argentina determinara el procedimiento para compensar a cada entidad financiera
individual según los criterios allí establecidos, disponiendo que la compensación,
determinada en Pesos, se pagara mediante la entrega de los "BONOS DEL
GOBIERNO NACIONAL EN PESOS 2% 2007", y que por hasta el importe de la
posición neta negativa en moneda extranjera, resultante de la conversión a Pesos
de activos y pasivos registrados en el balance al 31 de diciembre de 2001, las
entidades financieras tenían derecho a solicitar el canje de los bonos citados
recibidos en compensación, por "BONOS DEL GOBIERNO NACIONAL EN
DOLARES ESTADOUNIDENSES LIBOR 2012"
En ese contexto por el artículo 5º de la Resolución del entonces Ministerio de
Economía Nº 81/02 se dispuso la emisión de los “BONOS DEL GOBIERNO
NACIONAL EN PESOS 2% 2007” y por el artículo 6º se dispuso la emisión de los
"BONOS DEL GOBIERNO NACIONAL EN DOLARES ESTADOUNIDENSES
LIBOR 2012", en ambos casos por hasta las sumas necesarias para cubrir la
demanda de las entidades financieras en función de lo expresado en el Artículo 29
del Decreto Nº 905/02, según informara el Banco Central de la República
Argentina. En tal sentido, se señala que el BCRA informaba periódicamente a este
Ministerio los montos requeridos por las entidades financieras a los efectos de
actualizar los certificados globales de dichos títulos depositados en la Central de
Registro y Liquidación de Pasivos Públicos y Fideicomisos Financieros (CRYL),
luego de lo cual la citada entidad de control procedía a imputar dichos
instrumentos a las correspondientes entidades una vez que se encontraba
verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa vigente.
Total de servicios por año erogados en dólares estadounidenses en
concepto de Boden 2012 Compensatorio (*)

RENTA AMORTIZACIÓN TOTAL


Año 2003 76.297.443,86 76.297.443,86
Año 2004 58.622.549,93 58.622.549,93
Año 2005 117.979.037,99 572.357.050,00 690.336.087,99
Año 2006 188.973.039,38 609.434.075,00 798.407.114,38
Año 2007 198.830.451,73 598.877.962,50 797.708.414,23
Año 2008 127.459.191,06 599.111.825,00 726.571.016,06
Año 2009 57.205.184,88 593.890.250,00 651.095.434,88
Año 2010 11.972.598,30 610.817.625,00 622.790.223,30
Año 2011 7.329.811,50 610.817.625,00 618.147.436,50
Año 2012 1.465.962,30 1.465.962,30
846.135.270,93 4.195.306.412,50 5.041.441.683,43

(*) Información al 21-05-2012.

Total de servicios por año erogados en $ en concepto de


Boden 2007 Compensatorio (*)

RENTA AMORTIZACIÓN TOTAL


Año 2003 84.224.761,14 489.229.866,60 573.454.627,74
Año 2004 65.606.596,14 1.008.327.104,16 1.073.933.700,30
Año 2005 45.204.605,92 1.000.461.363,92 1.045.665.969,84
Año 2006 29.653.986,32 1.183.102.010,32 1.212.755.996,64
Año 2007 6.420.660,24 636.180.418,78 642.601.079,02
231.110.609,76 4.317.300.763,78 4.548.411.373,54
(*) Información al 23-05-2012.

b) El Artículo 58 de la Ley de Presupuesto Nº 26728 establece el tipo de bono que


le correspondería a las entidades que hubieran realizado reclamos administrativos
y/o juicios en los cuales se hubieran cuestionado los conceptos referidos en los
artículos 28 y 29 del Decreto Nº 905 de fecha 31 de mayo de 2002, en caso que
como consecuencia de dicho reclamo o juicio le correspondiera algún tipo de
resarcimiento, por lo tanto no se refiere a una nueva indemnización a los bancos
por la pesificación. Se destaca que hasta la fecha no ha habido casos que se
enmarquen en este artículo.

26. AUTORIZACIÓN DE ENDEUDAMIENTO


Provincia de Corrientes
a. ¿Cuál es la razón de la demora en la autorización de endeudamiento por parte
del Ministerio de Economía de la Nación, para el financiamiento solicitado y
convenido entre la Provincia de Corrientes y el Programa de Servicios Agrícolas
provinciales (PROSAP), del orden de los ciento cincuenta millones de dólares para
proyectos ya aprobados?.
b. ¿En qué tiempo habilitará la Secretaría de Hacienda el
endeudamiento/financiamiento solicitado y convenido?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

27. PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA


Transferencias a la Prov. De Corrientes
a. ¿En qué tiempo se transferirán los primeros veintiséis millones de dólares
autorizados a la provincia de Corrientes en el marco del programa de
Infraestructura vial federal instrumentado entre el Gobierno Nacional y el Banco
Mundial a través del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)?
b. ¿En qué tiempo se autorizarán los veinticuatro millones de dólares
restantes? Considerando que el crédito convenido con la Provincia de Corrientes
por el mencionado programa de infraestructura vial federal comprende un total de
cincuenta millones de dólares en el financiamiento de proyectos ya aprobados.
c. ¿Cuál es la razón de la demora en el envío de los fondos correspondientes
a los excedentes de Salto Grande a la Provincia de Corrientes, del orden de los
492.000.000 de pesos a la fecha. ¿En qué tiempo se transferirán esos recursos?
d. ¿Cuál es la razón de la demora en el envío de los fondos correspondientes
a las regalías de YACIRETA a la Provincia de Corrientes, del orden de los
197.000.000 de pesos a la fecha? ¿En qué tiempo se transferirán esos recursos?
e. ¿Cuál es la razón de la demora en el envío a los mayores costos asumidos
por el Instituto de Vivienda de Corrientes en la construcción de viviendas de
planes federales reconocidos por la Subsecretaría del Desarrollo Urbano y
Vivienda de la Nación, del orden de los 79.000.000 de pesos? ¿En qué tiempo se
transferirán esos recursos?
f. ¿Cuál es la razón de la demora en el envío de los fondos correspondientes
a la recaudación de los títulos públicos nacionales no coparticipados, reconocidos
por el Ministerio de Economía y Finanzas de la Nación del orden 6.500.000 de
pesos? ¿En qué tiempo se transferirán esos recursos?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
c) Las deudas consolidadas en el MEM por aplicación de la Resolución S.E. Nº
406/03, de las transacciones mensuales por la energía entregada por la Entidad
Binacional Yacyretá, que incluye las Regalías a las provincias de Corrientes y
Misiones, y por los Excedentes del Complejo Hidroeléctrico de Salto Grande con
las provincias de Entre Ríos, Corrientes y Misiones (Ley Nº 24.954), y las que le
corresponden a Nucleoeléctrica Argentina S.A., las que el ESTADO NACIONAL
toma a cargo a través de lo dispuesto en las diferentes Leyes de Presupuesto, que
son informadas periódicamente por CAMMESA y reconocidas mediante
Resolución del Señor Secretario de Energía, las que con posterioridad son
mandadas a pagar por la Secretaría de Energía en función del limite de la partida
presupuestaria aprobada en las diferentes leyes de presupuesto.
Mensualmente se destinan montos a pagar a los acreedores mencionados hasta
la concurrencia con el Crédito disponible y en función de las cuotas financieras
otorgadas, a través de una partida presupuestaria en la Jurisdicción 91 –
Obligaciones a Cargo del Tesoro.
Por los Excedentes del Complejo Hidroeléctrico de Salto Grande con la Provincia
de Corrientes, se encuentran fondos con Ordenes de Pago pendientes de ser
transferidos en la Tesorería General de la Nación por $ 296.269.565 y un saldo
correspondiente a las transacciones en el MEM por el período Agosto 2010 a
Enero 2012 por $ 167.488.575, los que se mandarán a pagar luego del
reconocimiento de la deuda mediante el Acto Administrativo del Secretario de
Energía y en función del crédito disponible y de las cuotas financieras otorgadas.
Respecto a las Regalías por la generación de la EBY, se encuentran fondos con
Ordenes de Pago pendientes de ser transferidos por un monto de $ 154.752.291
que se encuentran al pago en la Tesorería General de la Nación, y un saldo
correspondiente a las transacciones en el MEM por el período Junio 2011 a
Febrero 2012 por $ 49.273.868, los que se mandarán a pagar luego del
reconocimiento de la deuda mediante el Acto Administrativo del Secretario de
Energía y en función del crédito disponible y de las cuotas financieras otorgadas.
e) Es motivo de demora el procedimiento administrativo requerido para este tipo
de envíos que implican ejecuciones presupuestarias.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. Por el préstamo 7833-AR Financiamiento Adicional del 7301-AR (PIVIP), la
provincia de Corrientes estaría gestionando un Convenio Subsidiario de Préstamo
por USD 26 M, para lo cual se encontraría presentado el tramite en Relaciones
Fiscales con las Provincias , con el fin de obtener una resolución de la Secretaría
de Hacienda que autorice el endeudamiento.
Con ese monto la Provincia en cuestión podrá terminar la Malla 1 y 2 (CREMAs)
iniciadas por el préstamo 7301-AR.
Los desembolsos se realizarán a partir de la aprobación del Convenio Subsidiario
de Préstamo
b. La solicitud de autorización de endeudamiento fue recepcionada por las
autoridades competentes a mediados de mayo. La misma se tramitará de acuerdo
al procedimiento habitual para las autorizaciones de endeudamiento dispuesto por
el artículo 25 de la Ley N° 25.917, en virtud del cual se analiza la factibilidad
económico-financiera de las solicitudes de endeudamiento efectuadas por las
provincias.
f. El tratamiento de la distribución de la recaudación de tributos coparticipables
ingresada en títulos de la deuda pública nacional, fue reglamentado mediante el
Decreto 2737/2002. Dicho decreto y el artículo 63 de la Ley 26.728 prevén un
mecanismo de compensación a través de la firma de un convenio bilateral
específico.
SENADOR NACIONAL WALTER BARRIONUEVO

28. INVERSIONES PARA EL TURISMO


Región NOA

¿Se encuentra en estudio por parte del Poder Ejecutivo Nacional articular
planes de inversiones para el desarrollo del turismo en destinos tradicionales y
destinos alternativos en la región NOA?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TURISMO DE LA NACIÓN

Desde el año 2003, el Ejecutivo Nacional ha comenzado a articular un conjunto


de planes de inversiones y herramientas inductoras del desarrollo turístico,
tanto en destinos tradicionales, como en aquellos que tienen un carácter de
emergente y que resultan fundamentales para diversificar la oferta turística de
nuestro país. Esto fue posible a partir de la Ley de Turismo Nº 25.997 y de la
concreción de un proceso de planificación turística a través del Plan Federal
Estratégico de Turismo Sustentable (PFETS), cuyas premisas se centran en la
sustentablidad, el desarrollo equilibrado de los espacios turísticos, y en la
consolidación de un sistema de incentivos y estímulos para el desarrollo
turístico regional.

Este modelo integrado y descentralizado impulsado por el PFETS, otorga un


valor estratégico a las instancias regionales de desarrollo. En el caso de la
región NOA, caracterizada por la presencia de un conjunto de espacios que
tienen un encadenamiento de atractores de alto valor turístico y patrimonial, se
han combinado herramientas de gestión para la inversión planificada y
consensuada con los principales actores del sector, con el objetivo de dinamizar
los espacios turísticos e iniciar procesos de desarrollo en toda la región.

Entre las herramientas utilizadas se encuentran las siguientes:

El Programa Nacional de Inversiones Turística (PNIT), el cual a través de una


planificación concertada de la inversión pública, con provincias y municipios, ha
cooperado con el fortalecimiento de la oferta y el desarrollo sustentable de los
espacios y productos turísticos. En el período 2003-2011, se cofinanciaron en
esta región 45 obras en distintas provincias, municipios y parques nacionales.
El Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes
(PROFODE) que tiene como propósito estimular, mediante acciones de
fortalecimiento, procesos de desarrollo en destinos turísticos que por sus
características naturales, culturales y/o servicios presentan gran potencialidad
para atraer turistas, pero por distintas razones no han alcanzado aún ese
objetivo. En esta región se han realizado aplicaciones en el Área Quebrada de
Humahuaca, provincia de Jujuy (municipios de Humahuaca, Uquía, Huacalera,
Tilcara, Maimará, Hornillos, Pumamarca, Tumbaya, Volcán, León, Yala, San
Salvador de Jujuy); y en el Corredor de la Puna, provincia de Salta (municipios
de Campo Quijano, Santa Rosa de Tastil, San Antonio de los Cobres, Tolar
Grande).
El Sistema de Señalética Turística Nacional, realizado con la Dirección Nacional
de Vialidad, propone un conjunto coherente y uniforme de señales
comunicantes enlazadas entre sí, para resolver los problemas de información y
orientación de los visitantes en nuestro territorio. A través de esta herramienta,
se realizaron en la región un total de 58 señales, con una inversión de $
5.220.000, distribuyéndose 12 señales en la provincia de Jujuy, 12 en la de
Salta, 12 en Catamarca, 11 en Santiago del Estero y 11 en Tucumán.
Estas herramientas mencionadas, se conjugan con otras con las que cuenta el
Ministerio de Turismo, relacionadas con la promoción turística y la gestión de la
calidad de los servicios. Asimismo, se trabaja para profundizar la actuación
conjunta con los demás Ministerios, con el propósito de optimizar la articulación
con otros programas del Estado Nacional, que permitan un abordaje integral en
los destinos, fortaleciendo las acciones de desarrollo turístico en todo el país.

29. BICENTENARIO DEL ÉXODO JUJEÑO


Acciones del PEN

¿Cuáles serán las acciones que realizará el Poder Ejecutivo Nacional en el


marco de la Conmemoración, el próximo 23 de agosto, del Bicentenario del
Éxodo Jujeño?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TURISMO DE LA NACION


Este Ministerio en forma conjunta con la Secretaría de Turismo y Cultura de la
provincia de Jujuy, está organizando una serie de acciones tendientes a instalar
en los centros turísticos emisivos mas importantes de nuestro país, en forma
especial en la Ciudad de Buenos Aires, uno de los hechos históricos, políticos y
sociales mas importantes de nuestra lucha por la independencia como fue el
Exodo Jujeño, del cual se conmemora este año su bicentenario.

Estas acciones consistirán en intervenciones urbanas, teatralizaciones,


distribución de material de difusión, realización de presstrips, blogtrips y todo
aquello que permita la promoción turística de la provincia de Jujuy, a través de
este evento.

Asimismo participaremos en forma de acciones cooperadas en todo aquello que


la provincia considere pertinente a fin de promocionar este evento como
atractivo cultural y por ende turístico.
SENADOR NACIONAL ROBERTO GUSTAVO BASUALDO

30. DEUDA PÚBLICA


Sírvase informar
a. Indique el perfil de vencimiento de deuda (capital e interés) para el periodo
comprendido desde el 2012 al 2025.
b. Indique el monto de la deuda externa privada, describiendo sus vencimientos de
capital e intereses hasta el año 2025.
c. Especifique el monto de instrumentos de deudas ajustadas por CER, que existe
a la fecha.
d. Informe la composición de la deuda pública por acreedor.

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA


b) Perfil de vencimientos de capital de la deuda externa privada al 30.09.2011 (1)
En millones de dólares
Total Capital Intereses IV Trim I Trim II Trim III Trim IV Trim
2013 2014 2015
Deuda exigible vencidos 2011 2012 2012 2012 2012

NO FINANCIERO 62.128 16.486 485 16.608 6.016 3.050 2.498 1.736 3.533 2.611 1.506

FINANCIERO 3.976 498 8 1.130 249 261 50 176 114 32 22

2026 y
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
más

NO FINANCIERO 1.918 773 878 559 585 756 111 363 37 4 1.614

FINANCIERO 339 421 450 --- --- --- --- --- --- --- ---

(1) Ultima información disponible.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a) Ver el anexo “Respuestas 30 y 380.xls” hojas 30.A.C para el perfil de vencimientos de
capital y 30.A.I para el perfil de vencimientos de intereses.
c) Al 30 de septiembre de 2011 el total de Deuda Pública que ajusta por C.E.R. es U$S
37.549 millones, el 21% del total de la Deuda Pública. El detalle de aquella Deuda
correspondiente a Títulos Públicos o Préstamos Garantizados se puede observar en el
anexo “Respuestas 30 y 380.xls” hoja 30.C.
d) La composición de la Deuda Pública por grandes grupos de acreedores se puede
observar en el anexo “Respuestas 30 y 380.xls” hoja 30.D.
31. INDICE DE DESARROLLO HUMANO
Evolución
Informe cuál fue la evolución del índice de desarrollo humano en la última década de
nuestro país.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


El índice de desarrollo humano no es un indicador elaborado por el INDEC.

32. CUENTAS NACIONALES


Estado de situación
Indique la estimación del saldo en cuenta corriente para el año 2012.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


La cuenta corriente en 2012 será levemente superavitaria. La remisión de utilidades y
demás rubros de la cuenta corriente son muy volátiles y no se puede precisar de manera
seria un número a priori.

33. NIÑOS EN SITUACIÓN DE CALLE


Estadística
Indique si existen estadísticas que arrojen datos sobre la cantidad de niños en situación
de calle que existen en nuestro país.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Si bien se ha avanzado notoriamente en su publicación, aún no se ha finalizado el
procesamiento y publicación de la totalidad de la información censal.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


La SENNAF no cuenta con programas de asistencia a niños, niñas y adolescentes en
situación de calle. En el ámbito local, es el Ministerio de Desarrollo Social del Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través de la Dirección General de Niñez y
Adolescencia, el organismo que los tiene a su cargo. En relación con las Provincias,
cada municipio debe tener a su cargo la implementación de programas relacionados
con esta cuestión.

Por otra parte, la SENNAF, junto a los representantes de los órganos de protección de
derechos de niñez, adolescencia y familia, integra el Consejo Federal de Niñez,
Adolescencia y Familia, presidido por quien ejerce la titularidad de esta Secretaría. El
Consejo Federal es un espacio de funciones deliberativas, donde se formulan políticas
y propuestas de concertación en relación a la promoción, protección integral y
restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes. Se proponen o impulsan
reformas legislativas e institucionales, la de la transferencia de fondos a los Estados
provinciales, la promoción de mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluación de
las políticas públicas destinadas a tal fin, distribuyendo en forma equitativa los recursos
materiales cuyo destino final es mejorar la atención de niños, niñas y adolescentes y sus
familias. Esta Secretaria Nacional brinda además, asistencia técnica, capacitaciones,
programas de apoyo, y todo tipo de acompañamiento a las jurisdicciones que lo solicitan
(Art. 46 ley 26.061).

Hasta la fecha, no se ha arribado a un consenso para efectuar el relevamiento a nivel


federal de la cantidad de niños y niñas que se encuentran en situación de calle en
nuestro país, como sí se ha logrado, una coincidencia para realizar un procedimiento
semejante, acerca de niños y niñas sin cuidados parentales y niños, niñas y
adolescentes en conflicto con la ley penal institucionalizados.

Finalmente, cabe consignar que la Secretaría Nacional transfiere, a través de los


acuerdos celebrados en el marco del Consejo Federal, recursos presupuestarios y
asistencia técnica a provincias, municipios y organizaciones sociales. Muchas de esas
acciones se destinan a niños y niñas en situaciones de extrema vulnerabilidad y buena
parte de esos proyectos están orientados al trabajo con niñez y familias en situación de
calle.

34. POLÍTICA PENITENCIARIA


Acciones del PEN
Informe respecto al estado en el que se encuentran las cárceles del Servicio
Penitenciario Federal Argentino y qué medidas se adoptarán a fin de mejorar las
condiciones de habitabilidad y hacinamiento de las mencionadas unidades de detención.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Ver respuesta en la pregunta 340 inciso b.

35. SUBE
Seguridad informática
¿Cuál es el sistema de seguridad informático adoptado en las tarjetas del Sistema Único
de Boleto Electrónico (SUBE), respecto a los datos personales recogidos?
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PUBLICA Y
SERVICIOS
La base de datos de usuarios del SUBE es administrada por el agente de gestión y
administración del SUBE Nación Servicios S.A. en todo de acuerdo con la ley de
Protección de Datos Personales, N° 25.326.

36. EDUCACIÓN
Educación básica estatal
a. ¿En qué estado se encuentra la implementación de la jornada extendida o
completa para el nivel primario de educación, establecida por el artículo 28 de la Ley
Nacional de Educación N° 26.206?
b. ¿Cuál es el cronograma de implementación del artículo 28 de la Ley 26.206
previsto en cada jurisdicción?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


a) El Ministerio de Educación de la Nación viene trabajando junto a las 24 jurisdicciones
del país en la elaboración de un documento federal sobre la ampliación del tiempo de
estudio en el nivel primario, para poder generar un piso común en todo el país todos los
aspectos relacionados con un escuela de nivel primario que amplía su jornada escolar
(planificación, carga horaria, propuesta curricular, cargos docentes, comedor, etc.).
Asimismo, cada jurisdicción tiene una programación propia en vistas a cumplir con la
LEN. Desde el Ministerio de Educación de la Nación se avanza a partir del año 2011
con una propuesta de implementación las jurisdicciones con un alto nivel de inversión en
infraestructura escolar, material didáctico, equipamiento tecnológico, capacitación
docente, de acuerdo con el siguiente estado de situación:

Infraestructura Implementación
Provincias Avances
2012 pedagógica 2012

Se desplegará en las escuelas la propuesta pedagógica acordada con


Nación, comenzando la implementación por el segundo ciclo para
Buenos Aires 123 105 luego extender a todos los grados. La provincia está seleccionando a
las escuelas en las cuales la nación se comprometió a realizar una
capacitación docente a los equipos supervisores, directivos y docentes.

La jurisdicción desplegará la propuesta pedagógica acordada con


Nación durante el 2do semestre de este año. Deben presentar el
listado de escuelas seleccionadas con su relevamiento de
Catamarca 20 20
infraestructura, cargos docentes y matrícula. De junio a agosto se
desarrollará la capacitación a supervisores, directivos y docentes a
cargo del Ministerio Nacional.
La provincia implementa desde mayo de este año la propuesta
pedagógica presentada por el Ministerio Nacional en 35 escuelas. Han
comenzado con los 6° y 7° grados para ir incorporando más escuelas
Chaco 64 35 progresivamente y ampliando a todo el 2do ciclo. La provincia también
ha lanzado de una propuesta de ampliación de jornada vía TV. Se
proyectarán clases de lengua, matemática, ciencias sociales y ciencias
naturales para los alumnos del segundo ciclo.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de extensión de la


jornada escolar. Este año el Ministerio Nacional invertirá en
Chubut 16 0
infraestructura, se requiere que la provincia lleve adelante la selección
de escuelas y relevamiento de infraestructura.

Inicio de los acuerdos para articular la propuesta provincial de


extensión de la jornada escolar con la propuesta nacional. Este año el
Córdoba 25 0
Ministerio Nacional invertirá en infraestructura, se requiere de la
provincia la selección de escuelas y relevamiento de infraestructura

Inicio de acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar. Este año el Ministerio Nacional invertirá en
Corrientes 30 0
infraestructura, se requiere por parte de la jurisdicción la selección de
escuelas y relevamiento de infraestructura.

La jurisdicción desplegó una propuesta propia en dialogo con la


propuesta nacional. Se está trabajando bilateralmente con los equipos
Entre Ríos 40 38 de planeamiento, infraestructura y del nivel primario. A partir de julio
de este año se dará comienzo a las capacitaciones a los supervisores,
directivos y docentes. Se realizará inversión en infraestructura escolar.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar. Este año el Ministerio Nacional invertirá en
Formosa 31 0
infraestructura, se requiere de la provincia la selección de escuelas y
relevamiento de infraestructura.

La jurisdicción desplegará la propuesta pedagógica presentada por


Nación durante el 2do semestre de este año. La provincia debe
presentar el listado de escuelas con un relevamiento de
Jujuy 30 14
infraestructura, cargos docentes y matrícula. De junio a septiembre se
desarrollará la capacitación a supervisores, directivos y docentes a
cargo del Ministerio Nacional. Se invertirá en infraestructura escolar.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar. Este año El ministerio nacional invertirá en
La Pampa 12 0
infraestructura, se requiere de la provincia la selección de escuelas y el
relevamiento de infraestructura.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar desplegando la propuesta pedagógica nacional. Este
La Rioja 25 0
año el Ministerio Nacional invertirá en infraestructura, se requiere de
la jurisdicción la selección de escuelas y relevamiento de
infraestructura. En septiembre de este año se realizará una jornada de
trabajo con los supervisores del nivel.

La jurisdicción desplegará la propuesta pedagógica acordadacon


Nación, adecuando la propuesta de las 300 escuelas de jornada
Mendoza 40 40 extendida existentes y sumándole 40 nuevas. Se acordó avanzar con
las capacitaciones a supervisores, directivos y docentes. Se avanzará
con obras de infraestructura para estas escuelas.

La provincia llevará adelante la propuesta pedagógica acordada con


Misiones 35 35 Nación. Ya se realizó una primera etapa de capacitaciones a
supervisores, directivos y docentes.

Acuerdo para desplegar la propuesta nacional. En el segundo semestre


Neuquén 13 20 se comenzará con las capacitaciones a supervisores, directivos y
docentes. Se invertirá en infraestructura escolar.

Acuerdos para el despliegue jurisdiccional de la propuesta nacional y el


ajuste de la propuesta en las escuelas que ya cuentan con Jornada
Rio Negro 12 40
extendida. En el segundo semestre se comenzará con la capacitación a
supervisores, directivos y docentes.

Inicio de los acuerdos para desplegar en la jurisdicción la propuesta


pedagógica presentada por Nación. Este año el Ministerio Nacional
Salta 18 0
invertirá en infraestructura y se comenzará el trabajo con supervisores
y la capacitación a directivos.

La implementación pedagógica comenzará en julio del 2012. La


jurisdicción ya cuenta con 32 escuelas en un proyecto de jornada
completa que quieren profundizar y renovar. A esas escuelas se le
San Juan 25 6
sumarán 25 escuelas nuevas. Se comenzó el trabajo con supervisores y
está prevista la capacitación a directivos y docentes para julio y agosto
de este año.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar. Este año El Ministerio Nacional invertirá en
San Luis 10 0
infraestructura, se requiere a la jurisdicción la selección de escuelas y
el relevamiento de infraestructura.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar. Este año El Ministerio Nacional invertirá en
Santa Cruz 8 0
infraestructura, se requiere a la jurisdicción la selección de escuelas y
el relevamiento de infraestructura.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


jornada escolar. Este año el Ministerio Nacional invertirá en
Santa Fe 35 0
infraestructura, se requiere a la jurisdicción la selección de escuelas y
el relevamiento de infraestructura.
Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la
Santiago del jornada escolar. Este año el Ministerio Nacional invertirá en
17 0
Estero infraestructura, se requiere a la jurisdicción la selección de escuelas y
el relevamiento de infraestructura.

Inicio de los acuerdos para avanzar con la línea de ampliación de la


Tierra del jornada escolar. Este año el Ministerio Nacional invertirá en
8 0
Fuego infraestructura, se requiere a la jurisdicción la selección de escuelas y
el relevamiento de infraestructura.

Acuerdo para desplegar la propuesta nacional. En el segundo semestre


Tucumán 32 32 se comenzará con las capacitaciones a supervisores, directivos y
docentes.

669 385

b) La propuesta nacional de implementación de la ampliación del tiempo escolar en el


nivel primario propone llegar al año 2016 con 1620 escuelas nuevas que implementan la
una jornada escolar extendida, sumada a las propias iniciativas y proyecciones
jurisdiccionales para avanzar con el desarrollo de la política de extensión de la jornada
escolar. La propuesta de avance que el Ministerio de Educación de la Nación va
acordando con cada jurisdicción es la siguiente:

Proyección proyecto nacional ampliación del tiempo de estudio en el nivel


primario sobre Escuelas primarias estatales urbanas

Cantidad de Escuelas primarias Cantidad de alumnos de escuelas


estatales urbanas primarias estatales urbanas

Se incorporan 1.616 escuelas 220.000 alumnos

Tienen JC/E en la 930escuelas 175.000 alumnos


actualidad (RA
2010)

Cobertura total en 2.546 escuelas /30% escuelas 375.000 alumnos / 145 de alumnos
nº absolutos al 2016

Proyección por provincia:


AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
2012 2013 2014 2015
CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD
Jurisdicciones DE DE DE DE
ESCUELAS ESCUELAS ESCUELAS ESCUELAS
TOTAL 400 835 1.247 1.616
TOTAL 361 835 1.247 1.616
BUENOS AIRES 105 205 300 360
CATAMARCA 0 20 30 30
CHACO 64 80 80 80
CHUBUT 0 10 16 16
CIUDAD DE BS.
AS. 0 0 0 0
CORDOBA 0 30 50 100
CORRIENTES 0 30 60 78
ENTRE RIOS 25 55 80 100
FORMOSA 0 30 60 80
JUJUY 30 40 40 40
LA PAMPA 0 20 31 31
LA RIOJA 0 20 30 43
MENDOZA 40 80 120 150
MISIONES 35 60 80 80
NEUQUEN 0 0 20 40
RIO NEGRO 30 40 40 40
SALTA 0 20 30 50
SAN JUAN 0 20 31 41
SAN LUIS 0 0 10 26
SANTA CRUZ 0 10 18 18
SANTA FE 0 0 40 122
SGO DEL
ESTERO 0 20 30 40
T. DEL FUEGO 0 0 6 6
TUCUMÁN 32 45 45 45
SENADORA NACIONAL MARTA BORELLO

37. TRANSFERENCIA DE FONDOS


Provincia de Córdoba
Cuales son las causas por las que el gobierno nacional no le envía lo
adeudado a la provincia de Córdoba en concepto de:
a) caja de jubilación y
b) adelantos por obras nacionales.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a) La PROVINCIA DE CORDOBA no a dado íntegro y cabal cumplimiento a las


obligaciones asumidas a su cargo en la Cláusula Primera (1°) del CONVENIO
PARA LA ARMONIZACION Y EL FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA
PREVISIONAL DE CORDOBA PARA LOS EJERCICIOS 2010-2011 de fecha
18.12.2009, ratificatoria de los compromisos que la misma asumiera en el
CONVENIO PARA LA ARMONIZACION Y FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA
PREVISIONAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA de fecha 16.09.2008.
b) El Gobierno Nacional avanza con el plan de obras de infraestructura definido
en la ley de presupuesto.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
El Gobierno Nacional avanza con el plan de obras de infraestructura definido
en la ley de presupuesto.

38. AUTOPISTA RUTA Nº 19


Tramo entre San Francisco y Córdoba
Informe:
Si se piensa terminar en el transcurso del año el tramo de la autopista ruta 19
entre san francisco y Córdoba ya que el tramo de la misma ruta entre santa fe y
san francisco esta terminado.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
39. COPARTICIPACIÓN FEDERAL
Sírvase Informar:
a) cual es el motivo por el cual disminuyeron el envío de fondos
coparticipables a las provincias; y
b) que opinión le merece que debido a este motivo varias provincias estén
pensando en la emisión de bonos para pagar sueldos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Ver respuesta N° 340

40. PLAN DE VIVIENDAS


Provincia de Córdoba
Informe:
Tiene previsto el gobierno nacional construir viviendas del Plan Federal II en la
provincia de Córdoba.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
La Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda tiene previsto seguir
desarrollando los Programas federales en todas las jurisdicciones provinciales.
SENADOR NACIONAL SAMUEL MANUEL CABANCHICK

41. CUENCA MATANZA RIACHUELO


Relevamiento sobre la salud

¿Cuáles son los resultados del Estudio que coordinó la Autoridad de Cuenca
Matanza Riachuelo sobre Nutrición, Desarrollo Psicomotriz y Análisis Toxicológico
(ENUDPAT) realizado en el año 2011 a niños menores de 6 años que habitan en
La Matanza y su zona de influencia? ¿Hay diferencias significativas respecto a los
resultados obtenidos el año anterior?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


A los fines de dar respuesta a lo solicitado en materia de Estudios sobre Nutrición,
Desarrollo Psicomotriz y Análisis Toxicológico (ENUDPAT), se adjunta como
ANEXO I, informe realizado por la Dirección General de Salud Ambiental de la
Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo.

42. LEY 24.788


Lucha contra el Alcoholismo

Teniendo en cuenta que han pasado más de 3 años de la reglamentación y más


de 15 años de la sanción de la “Ley Nacional de Lucha contra el Alcoholismo” Nº
24.788.
¿Han sido aplicadas las multas creadas por los artículos 14, 15 y 18, por el
incumplimiento de los artículos 1º, 4º, 5º, 6º y 7º, de la mencionada ley desde su
sanción en 1997 hasta el presente? En caso afirmativo, ¿Cuánto se ha recaudado
anualmente hasta el presente? ¿Se han destinado los fondos recaudados a los
programas pertinentes como lo indica el artículo 20? En caso negativo, ¿por qué
motivo no se aplicaron las multas?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD

A partir del presente año se ha constituido un circuito administrativo entre el


AFSCA y el Ministerio Salud Nacional (Dirección Nacional Salud Mental y
Adicciones: Programa Nacional de Prevención frente al uso excesivo de alcohol -
PNPA) El mismo permite iniciar el curso legal de aproximadamente 300
irregularidades publicitarias sancionadas por la Ley mencionada. Las mismas son
elevadas a los Juzgados Correccionales de Turno.
Como recién se ha hincado la estrategia aún no hay resultados recaudatorios
correspondientes a lo sancionado.
Estamos en vías de generar la cuenta financiera que de cuenta del Artículo 20.
Porque el circuito se ha iniciado recientemente.

43. LEY 26.529


Su reglamentación
¿Cual es la razón por la que todavía no ha reglamentado la “Ley Derechos del
Paciente, Historia Clínica y Consentimiento Informado, Nº 26.529?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


Desde el 17 de mayo de 2012, la reglamentación de la ley 26.529 se encuentra en
el Departamento de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Salud.
44. PROGRAMA DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
Informe
El Ministerio de Ciencia, Técnica e Innovación Productiva dispone de un Programa
de Evaluación Institucional que tiene como finalidad colaborar con el mejoramiento
de las funciones de investigación, desarrollo e innovación que tienen lugar en
Universidades Nacionales. De acuerdo con esto se solicita se sirva informar:
a) ¿Qué Universidades Nacionales fueron evaluadas por el PEI en 2010 y 2011?
b) ¿Qué Universidades Nacionales se han sumado al PEI en el mismo período?

c) Cómo evalúan las autoridades del sector los progresos realizados por las
Universidades Nacionales en su capacidad de desarrollar las mencionadas
funciones?

RESPUESTA: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN


PRODUCTIVA

a) Hasta el momento, 9 Universidades Nacionales se han sumado al PEI y se


encuentran en diferentes etapas del proceso de evaluación: autoevaluación,
evaluación externa y plan de mejoramiento.
- Universidad Nacional del Sur, incorporada en junio de 2009, autoevaluación y
evaluación externa finalizadas a diciembre de 2010, plan de mejoramiento en
elaboración.
- Universidad Nacional de Cuyo, incorporada en agosto de 2009, autoevaluación
en proceso de revisión por el PEI.
- Universidad Nacional de San Luis, incorporada en mayo de 2010, autoevaluación
en marcha.
- Universidad Nacional del Litoral, incorporada en diciembre de 2010,
autoevaluación en marcha.
- Universidad Nacional de La Pampa, incorporada en diciembre de 2010,
autoevaluación y evaluación externa finalizadas a mayo de 2012.
- Universidad Nacional del Noreste, incorporada en marzo de 2011,
autoevaluación en marcha.
- Universidad Tecnológica Nacional, incorporada en abril de 2011, autoevaluación
en marcha.
- Universidad Nacional de General San Martín, incorporada en abril de 2011,
autoevaluación en marcha.
- Universidad Nacional de General Sarmiento, incorporada en abril de 2012.

b) En los años 2010 y 2011 se han sumado al PEI las siguientes Universidades
Nacionales:
- Universidad Nacional de San Luis, incorporada en mayo de 2010.
- Universidad Nacional del Litoral, incorporada en diciembre de 2010.
- Universidad Nacional de La Pampa, incorporada en diciembre de 2010.
- Universidad Nacional del Noreste, incorporada en marzo de 2011.
- Universidad Tecnológica Nacional, incorporada en abril de 2011.
- Universidad Nacional de General San Martín, incorporada en abril de 2011.

c) Para poder evaluar los progresos realizados por las Universidades Nacionales
en el desarrollo de su función de investigación, desarrollo e innovación es
necesario esperar la culminación del respectivo plan de mejoramiento que se
elabora considerando las debilidades y fortalezas surgidas de las etapas de
autoevaluación y evaluación externa.

45. CONICET
Plan Estratégico 2010-2012, estado de situación

El Plan Estratégico 2010-2012 del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas


y Técnicas estableció las siguientes actividades, entre otras, con el propósito de
apoyar sus objetivos prioritarios: “Mantener la organización de nuevas unidades
ejecutoras a fin de albergar a la mayoría de los investigadores del CONICET….”.
De acuerdo con esto se solicita se sirva informar:
a) ¿Cuántas nuevas unidades ejecutoras se organizaron en 2010 y 2011?
b) ¿Cuántas de ellas corresponden al área de conocimiento de las ciencias
sociales y las humanidades?
c) ¿Cómo evalúan las autoridades correspondientes el avance relativo de las
unidades ejecutoras de las ciencias sociales y las humanidades para el período
mencionado?

RESPUESTA: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN


PRODUCTIVA

a) Año 2010.

1. Provincia 1. Gran área de la Investigación. 1. Unidad


Ejecutora
CORDOBA Cs. Biológicas y de la Salud CIDIE
INICSA
Cs. Exactas Y Naturales ICYTAC
IDEA
IIBYT
Cs. Sociales y Humanas IDACOR
IDH
RIO NEGRO Cs. Sociales y Humanas IIDYPCA
SAN JUAN Cs. Exactas Y Naturales CIGEOBIO
BUENOS AIRES Cs. Agrarias, de la Ingeniería y de ISISTAN
materiales
Cs. Biológicas y de la Salud CIVETAN
Cs. Exactas Y Naturales IIMYC
UNHIDO
Cs. Sociales y Humanas INCUAPA
C.A.B.A Cs. Biológicas y de la Salud IBIMOL
IMPAM
INBIOMED
INIGEM
IQUIBICEN
Cs. Exactas Y Naturales IBBEA
IEGEBA
IGEBA
Cs. Sociales y Humanas DR. E.
RAVIGNANI

Total = 23 unidades ejecutoras


Año 2011.

1. Provincia 1. Gran área de la Investigación. 1. Unidad Ejecutora


BUENOS AIRES KE - Cs. Exactas y Naturales IFISUR
KS - Cs. Sociales y Humanas IIIESS
C.A.B.A. KE - Cs. Exactas y Naturales IDEAN
IMAS
TUCUMÁN KS - Cs. Sociales y Humanas INVELEC

Total = 5 unidades ejecutoras

Total general = 28 unidades ejecutoras nuevas 2010–2011.


b) 2010 = 5 unidades ejecutoras.
2011 = 2 unidades ejecutoras.
Total para el período = 7 unidades ejecutoras.

c) La evaluación general del avance relativo de las unidades ejecutoras de las


ciencias sociales y las humanidades para el período es que el crecimiento en
cuanto al número de unidades creadas es aceptable, por cuanto representan las
siete nuevas un cuarto del total de las unidades creadas.

46. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA


Sírvase informar
Dado que desde el año 2009 el sitio web www.mejordemocracia.gov.ar no existe
más y ha sido reemplazado por la página web de la Jefatura de Gabinete de
Ministros y que desde ese mismo año no se publican más las estadísticas
respecto de los pedidos de acceso a la información pública, como así tampoco se
publican más informes anuales de gestión, ¿Cuántos pedidos de acceso a la
información se han recibido desde marzo de 2011? ¿A cuántos de ello se les dio
curso, o ya han obtenido una respuesta favorable? ¿Qué tipo de información ha
sido la más solicitada?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

En el período comprendido entre marzo y diciembre de 2011 se han recibido y se


ha dado curso a 980 pedidos de información. Los datos correspondientes a 2012
se encuentran en fase de procesamiento. Al respecto, corresponde aclarar que los
datos estadísticos sobre la información solicitada al Poder Ejecutivo Nacional se
relevan a partir de un sistema de procesamiento de solicitudes de información
denominado “Matriz Estadística de solicitudes de información pública”, cuyo
análisis permite distinguir distintos casos de información solicitada, es decir, la
cantidad de preguntas que integran cada solicitud de información requerida. De los
980 pedidos de información se han identificado un total de 1946 preguntas.

En cuanto al tipo de información más solicitada, tal como lo indica el cuadro


adjunto, se advierte que el objeto de la mayor cantidad de las solicitudes se
relaciona con información político institucional, Información Estadística, Informes,
Estudios e Investigaciones Oficiales, Asignación de presupuesto e Implementación
de políticas públicas. A continuación se adjunta cuadro ilustrativo.
47. POLÍTICA CRIMINAL
Estadísticas

¿Se cuenta con estadísticas de criminalidad posteriores a 2009? Puesto que en la


página web del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación se han
publicado apenas las correspondientes a 2008 y 2009.

RESPONDE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

El último informe oficial publicado del Sistema Nacional de Información Criminal


(SNIC) es el correspondiente al año 2008, con un informe complementario parcial
sobre homicidios dolosos correspondiente al año 2009 que no incluye a la
provincia de Buenos Aires. En ese sentido, cabe destacar que dicha provincia no
remite la información oficial requerida para la elaboración del SNIC desde el año
2009. Se han realizado una serie de requerimientos e intimaciones sin obtener
respuesta hasta el momento.
El Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC), que representa la estadística
oficial en materia de criminalidad, se basa en la información registrada por las
policías y fuerzas de seguridad del país.
Asimismo, en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos también se
lleva a cabo otro sistema nacional de estadísticas oficiales sobre el sistema
penitenciario. En ese sentido, se han elaborado y publicado los informes
nacionales del Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena
(SNEEP) correspondientes al año 2010 que se encuentran publicados en el sitio
INFOJUS.

48. MERCOSUR
Elección de parlamentarios

¿Se están instrumentando medidas para poder convocar a la elección de


parlamentarios del MERCOSUR en concurrencia con las elecciones
presidenciales nacionales de 2015?
RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

El Parlamento del MERCOSUR –PARLASUR- es un cuerpo legislativo


internacional, regional y unicameral que fue instaurado en diciembre de 2006
como órgano representativo de los habitantes de los Estados Parte.
Su Protocolo Constitutivo dispone en el artículo 1 que será integrado por sufragio
universal, directo y secreto de acuerdo con la legislación interna de cada Estado
Parte y sus propias disposiciones.
Sin embargo, en las disposiciones transitorias del protocolo se establecieron dos
períodos de transición para la integración definitiva del órgano legislativo. Hasta
diciembre de 2010, los parlamentarios debían ser designados por cada legislatura
nacional mientras se dictaba la norma que estableciera la modalidad de elección
por votación popular en cada país. El único estado miembro del MERCOSUR que
cumplió con esa estipulación fue Paraguay, que eligió a sus dieciocho miembros
en 2008. Los otros países no lo lograron. Por ello, se dictó una norma en el
MERCOSUR que amplía hasta 2014 la integración del PARLASUR con
legisladores electos por cada parlamento nacional.
En el Congreso existen numerosas iniciativas para definir los procedimientos de
elección de los parlamentarios de conformidad con lo estipulado en el Protocolo
Constitutivo a partir de 2015.
Finalmente, cabe destacar que el Gobierno Nacional considera muy relevante el
aporte que ha realizado el PARLASUR hasta el presente y alienta su conformación
y funcionamiento.

49. ISLAS MALVINAS


Explotación de hidrocarburos

Desde que se sancionó la ley 26.659, el 16 de marzo de 2011, (B.O. 18/04/2011)


que estableció condiciones para la exploración y explotación de hidrocarburos en
la Plataforma Continental Argentina,
a. ¿Cuántas empresas fueron apercibidas, inhabilitadas o sancionadas por
aplicación de la referida norma?
b. Teniendo en cuenta que según el artículo 6º de la ley 26.659 la autoridad de
aplicación (Secretaría de Energía) debía confeccionar un registro de carácter
público de las personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, que
desarrollen actividades hidrocarburíferas en la Plataforma Continental
Argentina sin contar con las habilitaciones emitidas por la autoridad
competente argentina. ¿Cuántas y cuáles empresas se han consignado en
dicho registro?, ¿Qué otras medidas se han adoptado al respecto?
c. ¿Cuáles son las razones por las que aún no se ha dictado el decreto
reglamentario?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

a) Desde el 16 de marzo de 2011, la Cancillería Argentina ha apercibido, a través


de la remisión de notas de advertencia y asunción de riesgo, a 214 empresas
(petroleras, analistas de riesgo, bancos, aseguradoras, sociedades de bolsa,
accionistas y armadores navieros) así como a cámaras del sector de petróleo y
gas, radicadas en Estados Unidos, el Reino Unido, Francia, Dinamarca y Noruega.
En dichas notas se hace referencia expresa a la ilegalidad, respecto de la
normativa argentina aplicable, de las actividades que el Reino Unido realiza en la
materia en áreas de la plataforma continental argentina.
Para aquellas cinco empresas petroleras actualmente involucradas en las
ilegítimas actividades hidrocarburíferas -a las que en el pasado se les hicieron
llegar notas de desaliento y que continuaron con su actividad- se han iniciado
acciones administrativas a través de la Secretaría de Energía y de la
Administración Federal de Ingresos Públicos y próximamente se iniciarán las
acciones civiles y penales correspondientes. A tal efecto este Ministerio colabora
con la Procuración General del Tesoro y la Procuración General de la Nación.

c) En el marco de las acciones anunciadas por el Canciller en la conferencia de


prensa que efectuó el día 15 de marzo pasado en relación con la ilegítima
exploración de hidrocarburos que el Reino Unido desarrolla en aguas próximas a
las Islas Malvinas, esta Cancillería se encuentra colaborando con la Secretaría de
Energía del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Publica y Servicios y el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en la elaboración de normativa
complementaria en la materia, a efectos de mejorar la efectividad de la ya
existente.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.

a) Se ha declarado la ilegalidad de las actividades desarrolladas por las empresas


y la clandestinidad de las mismas:
1. Empresa Rockhopper Exploration PLC
2. Empresa Argos Resources LTD
3. Empresa Desire Petroleum PLC
4. Empresa Falkand Oil and Gas Limited
b) se encuentra en proceso de creación del registro que desarrollen actividades
hidrocarburíferas en la Plataforma Continental Argentina, dado que las
Resoluciones sancionatorias son recientes.
c) VER RESPUESTA 462

50. ENTE NACIONAL DE ALTO RENDIMIENTO DEPORTIVO (ENARD)


Financiamiento
¿Cuál fue el ingreso total de fondos desagregado por empresa (recordemos que
las empresas prestadoras de servicios de telefonía móvil, pasaban a recaudar un
impuesto del 1% de las facturas p/girar a este Ente) y qué otros fondos recibió?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

51. LÍNEAS AÉREAS FEDERALES S.A. (LAFSA)


Sírvase informar

Habida cuenta de la última partida asignada para solventar los gastos del proceso
de liquidación de Líneas Aéreas Federales S.A. (Lafsa) por la suma aproximada
de $ 3.100.000, iniciado en el año 2009 y que dicha empresa no ha realizado
vuelo comercial alguno, le solicitamos se sirva responder:
a. Si la empresa registra deudas cuál es su monto,
b. ¿Quienes son los principales acreedores de la empresa y en que rubros?
c. ¿Cuál es el costo operativo y financiero anual de la compañía?
d. ¿Qué medidas se han tomado desde el inicio del proceso de liquidación para
achicar los gastos de la compañía?
e. ¿Cuánto tiempo estima que durará el proceso de liquidación?
f. ¿Cuáles son los costos estimados que irrogarán este proceso?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. La única deuda que registra al 31/05/2012 es con la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION por $ 314.974.
b. El único acreedor de la empresa es la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACIÓN y la deuda está compuesta por los honorarios de la Comisión
Fiscalizadora según el siguiente detalle:
Período 2008/9: $ 71.974.-
Período 2010: $ 90.000.-
Período 2011: $ 108.000.-
Período 2012: $ 45.000.- devengado a mayo 2012.
c. Los costos totales considerados para el Presupuesto del año 2012 ascienden a
aproximadamente $ 3.100.000.- y están compuestos por Gastos Operativos
por $ 2.500.000.- y Otras Deudas por $600.000.- según el siguiente detalle:
COMPOSICIÓN GASTOS DE OPERACIÓN (En miles de pesos)

- Sueldos (Liquidador, 4 empleados y un contratado) 1.200


- Honorarios (Contables, Administrativos, Liquidación 711
Sueldos y de Comisión Fiscalizadora)

- Teléfonos y Servicios Públicos (*)103


- Mantenimiento Sistemas (*) 77
- Débitos Bancarios y Comisiones 60
- Artículos Oficina 60
- Archivos 54
- Gastos de Limpieza (*) 46
- Mantenimiento Oficina (*) 20
- Otros Gastos 169
TOTAL GASTOS DE OPERACIÓN 2.500
(*) Gastos que no se ejecutarán debido al traslado de oficinas a sede del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Dicho traslado fue realizado con
posterioridad a la elaboración del presupuesto 2012.

COMPOSICIÓN OTRAS DEUDAS (En miles de pesos)


- Honorarios Comisión Fiscalizadora (años 2008 al 2011) 430
- Previsión para Indemnizaciones por Despidos. 170
TOTAL GASTOS DE OPERACIÓN 600

TOTAL GASTOS OPERACIÓN MAS OTRAS DEUDAS 3.100


d. Se han tomado las siguientes medidas:
1. Dotación de Personal
1.1. Se traspasó un agente de planta permanente a la Secretaría de
Transporte.
1.2. Se efectivizó la renuncia de un agente contratado con fecha
31/05/2012.
1.3. Se continuaron realizando las gestiones necesarias para transferir a la
Secretaría de Transporte el personal de planta permanente a los
efectos de cumplimentar el artículo 8º del Decreto Nº 1.672/2009.
1.4. Se trasladaron a fines del año 2011 las oficinas de LAFSA (e.l.) hacia
dependencias del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, lo que
implicó un ahorro en los siguientes gastos: limpieza, servicios públicos y
mantenimiento de oficinas y de sistemas.
2. Atención de causas judiciales
A efectos de reducir el costo de la atención de las causas judiciales, las
mismas fueron transferidas a la Dirección General de Asuntos Jurídicos de
este Ministerio, en el marco de la Resolución N° 32 de la Secretaría Legal y
Administrativa del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
e. Se estima que durante el mes de agosto del año 2012 se apruebe la
Resolución del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas que dispondrá la
liquidación definitiva de la sociedad, la cual se producirá a los noventa días
corridos de la publicación de la medida en el Boletín Oficial.
f. El Presupuesto de Gastos del presente ejercicio (año 2012) que asciende a $
3.100.000.- comprende la totalidad de los gastos de la empresa LINEAS
AEREAS FEDERALES SA (e.l.) e incluye todos aquellos gastos necesarios
para concluir su proceso liquidatorio.

Ver respuesta Nº 94

52. RADARIZACIÓN
Estado de situación

a. Indique los plazos en los que el MINISTERIO DE PLANIFICACION


FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS concluirá la ampliación de
la Lin1. Cual es la situación actual del plan de radarización de las fronteras
argentinas en el NE y NO más vulnerables al tráfico ilícito de
estupefacientes y precursores químicos? Presupuesto invertido y
presupuesto a invertir y plazo de finalización del plan.
b. ¿Cuál es la situación actual del plan de radarización de las fronteras
argentinas en el NE y NO más vulnerables al tráfico ilícito de
estupefacientes y precursores químicos? Presupuesto invertido y
presupuesto a invertir y plazo de finalización del plan.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

b) Sin perjuicio que el área responsable para informar sobre la evolución del plan
de radarización del espacio aéreo nacional es la Fuerza Aérea Argentina a través
del Ministerio de Defensa, cabe hacer mención de los esfuerzos coordinados entre
el Ministerio de Seguridad y la antedicha cartera a efectos de combatir en forma
mas eficaz el ingreso del contrabando en general y de estupefacientes en
particular por el medio aéreo.

En Julio de 2011, la Presidenta de la Nación dispuso el lanzamiento del Operativo


Escudo Norte mediante Decreto N° 1091/11 con la finalidad de incrementar la
vigilancia y control de los espacios terrestre, fluvial y aéreo de jurisdicción nacional
en las fronteras Noreste y Noroeste. El diseño de este operativo buscó aprovechar
de manera más eficiente la información producida por los medios e infraestructura
de vigilancia y reconocimiento de las Fuerzas Armadas para permitir a las Fuerzas
de Seguridad una mayor capacidad de aprehensión de los incursores ilegales.
Para ello se estableció un protocolo de coordinación entre el Comando
Operacional de las Fuerzas Armadas del Estado Mayor Conjunto y el Comando
Operacional del Operativo Escudo Norte. Tal previsión fue efectuada con estricto
respeto a las facultades y competencias específicas asignadas tanto a Fuerzas
Armadas como de Seguridad en sus respectivos marcos normativos
jurisdiccionales (Ley de Defensa y Ley de Seguridad Interior).

El Operativo Escudo Norte ha implicado un reordenamiento de aproximadamente


6.000 efectivos de Gendarmería Nacional y Prefectura Naval (con asiento natural
en la zona del operativo) junto al refuerzo de 800 efectivos de Fuerzas Especiales
y Antidrogas para operaciones de alta movilidad en la Frontera Noroeste y
Noreste.

El esfuerzo material también ha sido significativo, empeñándose más de 230


vehículos; 170 embarcaciones de distinta envergadura; y una docena de
aeronaves. Por otro lado, a los sensores desplegados por las Fuerzas Armadas
(RASIT del Ejercito Argentino y Radar Primario Argentino de la Fuerza Aérea) se
sumaron sensores (navales y terrestres) de la Prefectura Naval Argentina. Con tal
fin, la jurisdicción Seguridad destinó un refuerzo operativo del orden de 20
Millones de pesos durante 2011 y se prevé triplicar esa asignación para el
presente año.

Puntualmente en lo que refiere al control del espacio aéreo, los elementos


desplegados por el Ejército Argentino y la Fuerza Aérea Argentina tienen la
responsabilidad de detectar y alertar en forma temprana la existencia de un eco
radar identificado como Tránsito Aéreo Irregular -TAI -. Los canales tácticos de
comunicación interjurisdiccional establecidos a partir de la creación del operativo
permiten que las Fuerzas de Seguridad puedan disponer de información
actualizada sobre posición y rumbo de cada aeronave detectada. A partir de esas
coordenadas se incrementa la posibilidad de arribar por vía terrestre al lugar de
aterrizaje de los vuelos clandestinos.

En adición, a fines de octubre de 2011, el Ministerio de Seguridad firmó junto con


el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto un convenio por el cual se acordó el
intercambio de imágenes satelitales de la Comisión Nacional de Actividades
Espaciales (CONAE). Este acuerdo dio inicio a un proceso de cooperación técnica
inédita en donde las Fuerzas de Seguridad pueden valerse de tecnología espacial
para un control más eficiente de las fronteras terrestres, marítimas, fluviales y
lacustres. Específicamente el análisis de imágenes satelitales del territorio
nacional podrá facilitar la detección de zonas clandestinas de aterrizaje o descarga
de estupefacientes u otros bienes que ingresen al país de forma ilegal.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a,b) Cabe destacar que el Ministerio de Defensa de la Nación, es la Autoridad de
Aplicación del Sistema Nacional de Vigilancia y Control Aeroespacial, creado por
Decreto N° 1407/04 con el objetivo de contar con un control efectivo del espacio
aéreo nacional, dando la mayor participación posible a la industria argentina en su
implementación.
En lo referente al desarrollo del Radar Primario, es destacable informar que la
DGFM firmó un convenio con la firma INVAP S.E. en diciembre de 2007 para el
desarrollo nacional de un Radar Primario 3D de Largo Alcance por cerca de
$141,5 millones (convenio ratificado por Decreto Nº 1774/08). En dicho convenio
se establece que Fabricaciones Militares es la propietaria de los derechos y
patentes, y tiene a su cargo la Dirección del Proyecto; en tanto INVAP posee la
capacidad técnica para el desarrollo.
Los resultados de este proyecto hasta el momento son:
1- Desarrollo de un radar primario de mediano alcance (RAME) a partir de un
estadio intermedio de desarrollo del prototipo de largo alcance (MET3), instalado
en Santiago del Estero e inaugurado por la Presidenta de la Nación en Julio de
2011.
2- Prototipo del Radar Primario 3D de Largo Alcance en su estadio MET 5
instalado en Las Lomitas, Formosa, inaugurado por la Presidenta de la Nación en
Noviembre pasado y en operaciones desde entonces por Fuerza Aerea. Del total
del presupuesto previsto se han ejecutado unos $ 120 millones, es decir, cerca del
85%. Restan las certificaciones finales, que estarán listas los próximos meses de
acuerdo al cronograma establecido, que se ha cumplido en tiempo y forma.
Asimismo, Fabricaciones Militares, en su carácter de titular de los derechos y
patentes del Radar Primario 3D y de acuerdo a lo establecido en el contrato de
desarrollo, ha firmado en el mes de julio del año pasado, un acuerdo con INVAP
S.E. para autorizar la producción y venta a la Fuerza Aérea Argentina, y establecer
las regalías correspondientes, de la primera serie de 6 radares de este tipo,
contrato que se encuentra en plena ejecución.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA


Plan de Radarización

En lo que atañe concretamente al Plan Nacional de Radarización, el Ministerio de


Defensa es un usuario del mismo, a través Fuerza Aérea Argentina. Por otro lado,
esto debe relacionarse con el hecho de que mencionada jurisdicción es la
Autoridad de Aplicación del Sistema Nacional de Vigilancia y Control del
Aeroespacial (Decreto N°1407/04).

Esta cartera no administra los contratos de desarrollo y adquisición de los


sistemas radar correspondiente al Plan Nacional. En lo que respecta a los radares
2D (radares secundarios de control aéreo), el contrato de los mismos lo lleva
adelante la Administración Nacional de la Aviación Civil. En lo que respecta a los
radares 3D, debe distinguirse el prototipo de la producción en serie.

Respecto al prototipo, en el año 2007 se firma un contrato entre Fabricaciones


Militares (FF.MM), dependiente del Ministerio de Planificación Federal e Inversión
Pública, con la Empresa INVAP S.E. En el mismo se solicita el Diseño, Desarrollo,
Construcción, Puesta en Servicio, Certificación, Homologación y Prototipo de
Radar Primario de 3D. El costo del mismo fue de 141,5 millones de pesos, el
mismo ya fue puesto en servicio en “Las Lomitas” (Formosa) y actualmente está
en Operación en el Operativo Fortín II.

En relación a la producción en serie de radares 3D de Largo Alcance, existe un


Contrato firmado entre la Fuerza Aérea Argentina y la empresa INVAP S.E. en el
año 2011 por la producción de 6 radares que haciende a un monto total de 480,9
millones de pesos.

En mencionado contrato, para el año 2011 se previó un anticipo de 119,7 millones


de pesos. Asimismo, en el mismo año se certificó la fabricación del primer radar
por un monto de 37 millones de pesos.

El cronograma de entrega de los 6 radares prevé la entrega del primero en el año


2012, un (1) radares en el 2013, dos (2) en el 2014 y finalmente dos (2) en el
2015.

CRONOGRAMA DE ENTREGAS 2012 2013 2014 2015 Total


Radares 3D de Largo Alcance 1 1 2 2 6

Adicionalmente, es necesario mencionar que en el 2011 se firmó un contrato entre


la Fuerza Aérea Argentina e INVAP para la provisión de un (1) radar de Alcance
Medio Experimental por un monto total de 7,9 millones de pesos.
53. POLÍTICA FERROVIARIA
Soterramiento corredor Caballito-Moreno

De cara al trágico accidente ferroviario en la estación de Once, detalle los plazos


en los que MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y
SERVICIOS finalizará las obras de soterramiento del corredor ferroviario Caballito-
Moreno, e indique asimismo qué políticas de inversión asumirá el Estado Nacional
en relación al deterioro ostensible de la línea Sarmiento.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
El plazo de ejecución de la obra es de 44 meses contados a partir del acta de
inicio de obra. A la fecha, se están culminando los trabajos de ingeniería. En
cuanto a políticas de inversión por parte del Estado Nacional, en la Línea
Sarmiento, con fecha 18 de mayo del corriente, el Interventor administrativo-
técnico operacional al Contrato de Concesión de TBA. S.A. presentó para
consideración de la Secretaría de Transporte el plan de obras para la Línea
Sarmiento. A la fecha, el mismo esta siendo analizado por la Subsecretaria de
Transporte Ferroviario.

54. ROMPEHIELOS ALMIRANTE IRIZAR


Estado de situación
¿Cuál es la situación actual de la reconstrucción y modernización del rompehielos
Almte. Irizar? Presupuesto invertido, mano de obra empleada y plazo de puesta en
funcionamiento?

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA

1. El proyecto de reparación del Rompehielos ALMIRANTE IRIZAR (R.H.A.I.)


ha empleado al día de la fecha un total de 447.000 Horas Hombre sobre un total
de 1.000.000 de Horas Hombre previstas para el proyecto, ocupando un promedio
de 180 personas diarias. Durante los próximos meses se prevé escalar la dotación
afectada hasta un promedio de 350 personas diarias.
2. Desde el punto de vista presupuestario se ejecutó un 65% de la inversión
total prevista, que asciende $ 303.943.893 del total de $ 463.429.433.-
3. En lo referente a la entrega del buque, se prevé que el mismo se encuentre
disponible para la Campaña 2013/2014.

A continuación se detallan los diversos puntos de la obra RHAI:


01) Ingeniería: La ingeniería básica se encuentra finalizada a excepción de los
cálculos de estabilidad que se realizan con el final del buque.
La ingeniería de detalle muestra un grado de avance acorde al avance físico de
los trabajos
02) Compras: Ya ha sido adquirida la casi totalidad de los equipos y materiales
necesarios para la reparación y modernización del buque.
03) Trabajos de aceros: Los prefabricados de aceros tanto en paneles planos
como en bloques armados sobre un total de 860 TM, se encuentran prefabricados
casi en su totalidad, estimándose finalizar todos los montajes de acero en el
próximo mes de Julio.
04) Montaje de equipos: El montaje de equipos se realiza en secuencia con la
finalización de los montajes de aceros y las entregas de los proveedores de dicho
equipamiento.
05) Trabajos en tuberías: Actualmente se está realizando el prefabricado de
tuberías, su montaje a bordo y el conexionado con las tuberías existentes ya
recorridas y aprobadas por el Der Norske Veritas.
06) Trabajos de electricidad: Se encuentra finalizada la electricidad de
habitabilidad, las tareas de montaje de calles de cables, pasos acorbatados en
todas las cubiertas, tareas correspondientes a los respaldos de elementos a
conectar en todos los camarotes y se comenzaron las tareas del cableado y
conexionado en los tableros seccionales de las correspondientes cubiertas.
Las tareas de electricidad en sala de máquinas aún no se comenzaron y se estima
iniciar el montaje de las calles de cables en la 1° semana de Junio.
07) Trabajos de habitabilidad: Los trabajos del recorrido de la habitabilidad se
encuentran en plena ejecución
08) Pruebas: Se estima iniciar las pruebas durante el año 2013.

55. PESCA ILEGAL


Medidas del PEN
¿Cuál es la capacidad actual de control aeronaval de la pesca ilegal por parte de
buques extranjeros en el mar territorial argentino? Millas marítimas a controlar y
millas marítimas efectivamente bajo control aeronaval diario. Cantidad y tipo de
buques de la ARA y Prefectura afectados, y cantidad y tipo de aeronaves de la FA
y Prefectura afectados. Diferencia entre medios afectados y medios necesarios
para un efectivo control.

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

En lo que hace a la competencia de esta Cancillería, cabe señalar que los


espacios marítimos a controlar por la República Argentina son aquellos
contemplados en la Ley 23.968 (Mar Territorial, Zona Económica Exclusiva y
Plataforma Continental).

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

Las tareas de prevención policial que la Institución ejerce en el control de la


pesca, se realizan con la afectación de medios aéreos y de superficie, teniendo en
cuenta factores de orden biológico, como la migración de las distintas especies y
zonas de veda impuestas por las Autoridades Nacionales y Provinciales, a fin de
preservar las áreas de desove y reproducción de las mismas, como por ejemplo
merluza común, calamar, merluza de cola, langostino, merluza negra o bacalao
austral y vieira patagónica.

Esto hace que la flota pesquera siga los cardúmenes de acuerdo a su


comportamiento natural, marcado, por razones climáticas y de corrientes marinas,
complementando el esfuerzo de prevención con los datos obtenidos a través de
distintos sistemas electrónicos de control de la flota pesquera.

Los vuelos para control de la pesca ilegal, se realizan en días aperiódicos y


frecuentes, para provocar el factor sorpresa a la tarea y hacer eficientes los
mismos. Estos patrullajes disminuyen o aumentan su intensidad de acuerdo al
comportamiento de la biomasa, circunstancia que se traduce en mayor o menor
cantidad de buques en tareas extractivas. Esto hace que las áreas a controlar
varíen según el posicionamiento y tamaño de la flota.

La tarea se complementa con una unidad de superficie en patrullaje


coordinado permanente; todo ello con el análisis continuo de las posiciones de la
flota pesquera a través de medios electrónicos de control, que se realizan desde la
Dirección de Operaciones.

Para cumplir con una de las funciones establecidas por la Ley General de la
Prefectura Naval Argentina, como Policía Auxiliar Pesquera, la Institución cuenta
con:
a. Cinco (5) Aviones CASA C 212 – Tres Versión Patrullero Marítimo y
dos utilitarios, que operan desde el año 1989.
b. Cinco (5) Helicópteros, cuatro DAUPHIN y un PUMA que
complementan el control pesquero en el mar territorial.
c. Cinco (5) Unidades de Superficie de gran porte (Guardacostas tipo-
24) con una dotación de cuarenta y cinco (45) hombres y dieciséis
(16) días de autonomía, con asiento en los puertos de Buenos Aires,
Mar del Plata, Puerto Madryn y Comodoro Rivadavia y un (01)
Guardacostas de navegación oceánica con una dotación de 23
hombres y 15 días de autonomía, con asiento en el Puerto de
Buenos Aires, que permiten dar una óptima cobertura en el
cumplimiento de las responsabilidades asignadas.
d. Diez (10) Unidades de Superficie de mediano porte (Guardacostas
tipo-64) con una dotación de 15 hombres y 5 días de autonomía, con
asiento en los puertos de Mar del Plata, Quequén, Bahía Blanca,
San Antonio Oeste, Puerto Madryn, Puerto Deseado y Ushuaia,
como complemento para la cobertura del mar territorial hasta las
doce (12) millas de la costa.
e. Un (01) Buque Multipropósito con una dotación de 35 hombres y 20
días de autonomía, con asiento en Puerto Madryn, para tareas
logísticas o de asistencia, ante eventuales capturas de buques
pesqueros en infracción.

Los medios afectados para el control de la pesca ilegal, permiten dar una correcta
cobertura de las áreas, acorde la migración de las especies y la operatividad de la
flota. No obstante ello en la actualidad se ha presentado un Proyecto de Inversión
para la compra de helicópteros pesados que permitirá ampliar el rango de
distancia a cubrir en el cumplimiento de las funciones específicas asignadas por
Ley, en todo el litoral marítimo (lo que incluiría en un futuro inmediato hasta la milla
350), lo que contiene el área adyacente a la Zona Económica Exclusiva Argentina
(ZEEA), denominada comúnmente como “Milla 201 o Mar Libre”.

Al mismo tiempo, entre los meses de Junio y Julio del corriente año se incorporará
un (01) avión BEECHCRAFT “KING AIR” B-350 ER, que permitirá ampliar la flota
de aeronaves de ala fija, logrando de esta forma una mayor capacidad operativa y
aumentar la cobertura de seguridad de nuestro frente marítimo; previéndose el
ingreso de otra unidad similar para principios del año 2013 aproximadamente.

Asimismo en el presente año se comenzarán los trabajos de modernización de los


medios de superficie (Guardacostas tipo-24) fundamentalmente para modificar los
sistemas de comunicaciones y control de la navegación, acorde lo establecido por
la Organización Marítima Internacional.

56. FUERZAS ARMADAS


Estado de situación

¿Cuál es la situación actual en la constitución y entrenamiento de reservas de las


FF.AA. para la defensa nacional, protección del medioambiente, ayuda
humanitaria y asistencia logística en catástrofes naturales, tareas que constituyen
misiones principales y subsidiarias de las organizaciones militares profesionales?
RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA

La composición de las reservas de las Fuerzas Armadas argentinas está regulada


por la Ley Nº 19.101 de “Personal Militar” (1971). De acuerdo a esta normativa,
las reservas son aquellas organizaciones de sus respectivas fuerzas armadas, que
sirven al propósito de completar, cuando así se disponga, los efectivos del
Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea.
Seguidamente, la norma establece que el personal de reserva está integrado por:
1º. La reserva incorporada, constituida por el personal no perteneciente al cuadro
permanente, que se encuentre incorporado en su respectiva fuerza armada, por
convocatoria o por servicio militar obligatorio para prestar servicios militares.
2º. La reserva fuera de servicio, constituida por el personal que:
a) Procedente del cuadro permanente por retiro o por baja, conserve su aptitud
para el servicio militar;
b) Habiendo recibido instrucción en su respectiva fuerza armada o en centros
especiales de adiestramiento y/o reclutamiento, conserva su aptitud para el
servicio militar y está en situación de fuera de servicio. Asimismo constituye la
reserva fuera de servicio el personal que habiendo cursado estudios, en liceos
militares, haya obtenido al finalizar o interrumpir dichos estudios, un grado que lo
capacite para integrar la reserva de las fuerzas armadas.
c) Sin haber recibido instrucción en su respectiva fuerza armada o en centros
especiales de adiestramiento y/o reclutamiento, sea destinado a dicho cuadro de
la reserva de conformidad con las correspondientes leyes de la Nación.
La Ley Nº 24.948 de “Bases Políticas, Orgánicas y Funcionales fundamentales
para la Reestructuración de las Fuerzas Armadas” (1998) dispuso en su artículo
33, inciso b), acápite 2, que el Ministerio de Defensa debía “… revisar el Régimen
de Servicio Activo para las Reservas incorporadas adecuándolos a las
necesidades de cubrimiento de las estructuras del personal militar a tenor del
artículo 2º”.
Dicho artículo 2º, y las normas subsiguientes, establecieron claramente que la
misión del Instrumento Militar de la Nación es la de conjurar y repeler toda
agresión militar estatal externa contra los intereses vitales de la Nación. Asimismo,
el Decreto Nº 1691/2006 “Directiva de Organización y Funcionamiento de las
Fuerzas Armadas” instruye que el diseño del Instrumento Militar debe realizarse
exclusivamente en base a la misión principal, pero teniendo en cuenta algunas de
las misiones subsidiarias para definir los criterios mínimos de interoperabilidad.
En esta inteligencia, resulta claro que la revisión del Régimen Activo para las
Reservas debe adecuarse a los lineamientos de diseño del Instrumento Militar, los
que deben surgir del planeamiento estratégico militar.
SENADOR NACIONAL JOSE CANO

57. SALUD
Informes Varios

a) Si dieron directivas para garantizar a los afiliados del PAMI la cobertura


del Servicio de Sepelio.

b) Si se cumple con la aplicación en su letra y espíritu de ley de regulación


de las Empresas de Medicina Prepagas. Motivos por que esgrime el
órgano de aplicación para los aumentos en las cuotas y las acciones
llevadas a cabo para evitar que los ciudadanos que pretenden ingresar a
este tipo de prestaciones no sean rechazados.

c) Organigrama de la Administración de Programas Especiales (APE), con


Misión y Funciones. Nombre de los máximos responsables de la entidad
en los siguientes rubros:
i. Contable financiero.
ii. Médico.
iii. Legal.
d) Argumentación resumida sobre la necesidad de su existencia. Opinión
sobre si la APE cumple actualmente su función de reaseguro de las
obras sociales.

e) Opinión de la entidad sobre si los fondos que administra son propiedad


del Estado o de los trabajadores. Argumentar la opinión que se tenga.

f) Normas de Auditoría interna y nombre de los funcionarios responsables


de la misma.

g) Antecedentes de auditorías y controles realizados desde afuera del


organismo. Con fechas e informes disponibles en caso de existir.

h) Flujo financiero de la entidad. Balance de los últimos dos años.

i) ABC de prestaciones cubiertas en los últimos dos años y mecanismo


utilizado en cada caso: reintegro, subsidio, vía de excepción; otro.

j) Listado de prestaciones cubiertas y montos topes reintegrables en cada


caso.

k) Mecanismos para cálculo de los topes reintegrables.

l) Razones por las que no se reintegran las prestaciones de alto costo que
le son exigidas a las obras sociales por la evidencia médica o vía
judicial. Opinión sobre la razonabilidad o no de que las mismas sean
cubiertas por la APE.
m) Listado comparativo de población de obras sociales Vs. montos
reintegrados a las mismas y cantidad de expedientes ingresados,
rechazados y con curso favorable.

n) Atraso en los reintegros y pedidos por vía de excepción otorgados al


mes de Septiembre de 2010 Razones del eventual atraso.

o) Información completa sobre el Programa SANO: Normas, nivel de


decisiones, beneficiarios del mismo, etc.

p) Información sobre la diferencia existente entre los padrones de las obras


sociales en poder de la AFIP y los reales de las obras sociales, en lo que
hace a familiares incluidos en la cobertura del Titular.

q) N° de documento de identidad, apellido y nombre; y dirección y teléfono


de los últimos 200 expedientes resueltos favorablemente en el año 2011.

r) Razones por las que existe un número restringido de turnos para la


mesa de entradas

s) Explicación sobre la metodología que se utiliza para derivar fondos a las


distintas obras sociales.

t) Listado de los 100 principales prestadores (ordenados por montos


cobrados) que brindaron los servicios reintegrados a las obras sociales.

u) Información sobre la cumplimentación o no de la Resol. N° 7800/03 APE

v) Deuda existente con la totalidad de obras sociales. Total y discriminada


por obra social.

w) Montos totales presentados por las OOSS durante de los año 2009 al
2011, cantidades sin resolver todavía, aprobados, pagados, rechazados
con dictamen y deuda.

x) Informe sobre los casos rechazados SIN DICTAMEN, por el APE en los
últimos dos años. Clasificación, origen (obra social al que pertenecían),
monto.

y) Informe sobre los recursos que ingresan a la APE y no vuelven al


sistema:
i. EXCEDENTES que se generan en el PROGRAMA SANO
cuando suben los salarios de los quintiles más bajos y no
se devuelven al sistema.
ii. REZAGO no distribuido.
iii. RECURSOS no reintegrados.
z) Información sobre la diferencia existente entre los padrones de las obras
sociales en poder de la AFIP y los reales de las obras sociales, en lo que
hace a familiares incluidos en la cobertura del Titular.
aa) Partidas presupuestarias ejecutadas. Con detalle del grado de ejecución,
monto y destino final de las partidas dispuestas en los períodos 2005-
2011.

bb) Legitimidad de los reclamos realizados por la Confederación General del


Trabajo (CGT), a través de su Secretario General, Hugo Antonio
Moyano, por los fondos no distribuidos a las Obras Sociales.

cc) Motivos por los que no se distribuyen más de pesos quince mil millones
($ 15.000 millones) recaudados a través de la AFIP y demorados por el
PEN.

dd) Indique cual es el conjunto de medidas implementadas, además del


nombramiento de la Sra. Korenfeld, para restablecer la transparencia
administrativa y financiera de la Administración de Programas
Especiales.

ee) Explicite si el Estado Nacional se encuentra regulando el precio


y sistema de trazabilidad de las Prótesis Médicas. Asimismo, si se
encuentra cerrada la importación de dicho producto y si la industria
nacional se encuentra en condiciones de sustituir, considerando los
valores de producción y calidad, dicho insumo.

ff) Detalle los valores que se toman de base para cubrir la Contribución
Total Ajustada por Riesgo por Individuo del grupo familiar, expresada en
la Matriz de Ajuste por Riesgo por individuo, y cuando fue la ultima
actualización de dicha cotización. (Valores de base para el SANO).

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

58. CVS- EX CICCONE CALCOGRAFICA S.A.


Sírvase Informar:

a) Sobre la constitución, composición (accionistas y órgano de gobierno), y


desarrollo de las empresas Ciccone Calcográfica S.A, The Old Fund
S.A., London Supply y Compañía de Valores Sudamericano S.A, con
análisis de sus movimientos económicos, financieros e inversiones.

b) Participación del Sr. Vicepresidente cuando ejerciera el cargo de


Ministro de Economía de la Nación, o de funcionarios de esa cartera, en
gestiones tendientes a favorecer la situación jurídica y económica de la
ex empresa Ciccone Calcográfica S.A., así como también en la
contratación de la misma por el Estado para la fabricación de papel
moneda.

c) Relación personal y vínculo existente entre los miembros de la ex


Ciccone Calcográfica S.A, los de Compañía de Valores Sudamericana
S.A, el entonces ministro Boudou y funcionarios de su cartera.
d) La participación de las personas jurídicas “London Supply” y “The Old
Fund S.A” en el trámite de la quiebra de la ex firma Ciccone Calcografica
SA.

e) La actuación del Sr. Ricardo Etchegaray, titular de la Administración


Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y de funcionarios de esa agencia,
respecto a la quiebra de la ex empresa Ciccone Calcográfica, en
particular, los aspectos vinculados con sus situaciones fiscales,
declaraciones patrimoniales y de ingresos y en especial, por el cambio
de postura en el expediente de la quiebra.

f) Antecedentes de procesos licitatorios del Banco Central de la República


Argentina, referidos a la fabricación por parte del Estado Nacional de
partidas de billetes, en especial de $ 100, como así también de los
antecedentes en las inversiones realizadas, suspendidas o canceladas
anteriormente y de las actualmente previstas respecto al funcionamiento
de la Sociedad del Estado Casa de la Moneda para realizar la impresión
de papel moneda.

g) La actuación de funcionarios del Ministerio de Economía y en su caso de


la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, respecto a los
antecedentes y expedientes de las actuaciones instruidas en los que se
haya resuelto cuestiones con relación a la empresa ex Ciccone
Calcográfica y a la empresa Boldt S.A.

h) La actuación de funcionarios del Ministerio de Justicia y Derechos


Humanos, en especial de la Unidad de Información Financiera, respecto
de las denuncias realizadas en el marco de la Ley 25.246 (lavado de
activos) referidas al accionar sospechoso de persona alguna o
funcionario público en las inversiones realizadas para el levantamiento
de la quiebra de la ex empresa Ciccone Calcografica (hoy Compañía de
Valores Sudamericana) y de las realizadas para su actual adquisición
por la empresa The Old Fund S.A.

i) Actuación del Procuración General de la Nación Esteban Righi tanto en


el trámite de la quiebra de la ex Ciccone Calcográfica S.A, como en los
hechos denunciados en el expediente 3247/12 que tramita por ante el
Juzgado Criminal y Correccional Federal N°4.

j) La actuación de las siguientes personas referidas a hechos materia de la


presente investigación: Antonio Tabanelli, presidente de la Empresa
Boldt, sospechado de pago de sobornos; Adelmo Gabbi, titular de la
Bolsa de Comercio de Buenos Aires, por realizar gestiones tendientes a
que la firma Boldt retuviera el manejo de la quebrada Ciccone
Calcografica S.A.; Integrantes del Estudio Jurídico García, Labat, Musso
y Righi, por tráfico de influencias.
RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

f) El Banco Central de la República Argentina no ha formalizado las


contrataciones inherentes a la impresión de billetes mediante Licitaciones, sino
por Contratación Directa a la S.E. Casa de Moneda, por sí o en UTE (Unión
Transitoria de Empresas) con Casa de Moneda de Brasil y Chile, por así
preverlo el Régimen de Contrataciones.

No se poseen antecedentes de inversiones realizadas, suspendidas o


canceladas ni actualmente previstas por parte de la S.E. Casa de Moneda para
realizar la impresión de papel moneda.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

b) No han existido, ni del Vicepresidente -al momento de ejercer el cargo de


Ministro de Economía- ni de ningún funcionario del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, gestiones tendientes a favorecer la situación jurídica y
económica de la ex empresa Ciccone Calcográfica SA, así como tampoco
respecto de la contratación de dicha empresa por parte del Estado para la
fabricación de papel moneda.
e) La actuación de la AFIP fue expuesta en la conferencia de prensa dada por
su titular. Se adjunta CD con copia digital de la misma, la cual fue de público
conocimiento el 09/03/2012.
f) Se acompañan copias de los contratos suscriptos con el Banco Central de la
República Argentina y Casa de Moneda en 2011 y 2012 (“Rta 58 f) 2011.pdf” y
“Rta 58 f) 2012.pdf”) .
Inversiones SECM (Billetes).
1- 2009. En el 18/06/2009 se inició el expediente N° 24564 para la adquisición
de una línea completa “llave en mano”, para la fabricación de billetes de
banco.
En esta adquisición, por un valor de CHF 148.126.314 (Francos Suizos Ciento
Cuarenta y Ocho millones ciento veintiséis mil trescientos catorce), se
estimaba adquirir equipos de pre-prensa y diseño, equipos de impresión,
equipos de limpieza, reparación de máquinas existentes, repuestos de
maquinas y obra civil.
A continuación se realiza un cuadro descriptivo de los bienes y servicios que se
pretendía adquirir, con información de los valores ofrecidos (según condiciones
de cotización del proceso licitatorio).
El volumen de este proyecto generó la falta de financiamiento, motivo por el
cual no fue efectivizado.
2- 2011. Proyecto de reequipamiento, modificación del proyecto de Provisión
de una Línea Integral de producción de billetes “LLAVE EN MANO”
Monto Original: CHF 148.126.314
Rubros calificados como Prescindibles o innecesarios: CHF 37.180.623 (*)
(*) Algunos conceptos dejados de lado por resultar prescindibles:
Remodelación edilicia CHF 17.2 20.000
Reparación Simultan (**) CHF 4.208.011
Ret iro de Maquinas existentes en S.E.C. CHF 444.000
Desmontaje y desguace de equipos existentes CHF 135.000
Traslado de equipos desde el puerto de Bs.As. a S.E.C.M CHF 643.300
Dirección de proyectos y servicios de ingeniería CHF 1.100.000

Nuevo Proyecto de Inversión 2011 propuesto al Ministerio de Economía.


La propuesta de trabajar el proyecto por etapas, encuentra su lógica en
necesidad de actualizar el equipamiento de SECM. Se estableció un orden de
prioridades, teniendo en cuenta la tasa de repago que pudiere tener cada
equipo y el impacto directo que provoca en la línea de billetes.
El círculo virtuoso que provoca el incremento en la línea de billetes permitirá
que SECM incremente su facturación; y con este incremento invertir en la
siguiente etapa. Mientras dure esta etapa, la producción no se ve frenada, no
requiriéndose además la realización de obras de infraestructura.
Por ello, y con el plan de inversiones trazado permite por una parte generar
recursos adicionales; invertir en la siguiente etapa, y finalmente nivelar el
desbalance existente entre la etapa de impresión y la de terminación y
habilitación.

Primer Etapa (2011 – 2012) Numeración y Terminación CHF 43.895.804


Segunda Etapa (2012 – 2013) Impresiones Calcográficas CHF 44.931.024
Tercer Etapa (2013 – 2014) Offset (fondos) CHF 22.118.863

La primera etapa ya se encuentra en ejecución y se estima contar con los


primeros equipos (Cutpack III e Impresora Serigráfica Nota Screen II) para el
mes de Junio de 2012.
La razón de comenzar con Numeración y Terminación encuentra fundamento
en el desbalanceo que existe entre impresión y terminación y habilitación. Los
nuevos equipos permitirán una sinergia entre las etapas mencionadas.
Los equipos de esta primera etapa, en proceso de adquisición son:

Equipos Montos CHF


Corte de Billetes, enfajillado y empaquetado CutPak III 8.412.310
Impresora Serigrafía Nota Screen II 6.827.900
Control de Calidad y numeración Súper Check Numerota 14.668.350
Equipos de pre – impresión 10.483.050
Total Inversión 2012 40.391.610
Diseño y Preparación
El nuevo equipamiento permitiría disponer de equipos y programas que, entre
otros, contienen:
Herramientas de seguridad que aportarían mayor valor agregado a
nuestros productos;
Se reducirían los tiempos de diseño y preparación del herramental
necesario para la impresión;
Se contaría con la posibilidad de implementar la digitalización de todos
los archivos históricos;
Sería posible desarrollar nuevos proyectos que, con el equipamiento
actual, resulta imposible de llevar a cabo.
Terminación y Habilitación
Serigráfica
Permitiría la aplicación de tintas especiales de seguridad visible e invisible, con
la posibilidad de adicionar nuevas medidas de seguridad a la actual familia de
billetes, sin modificar su diseño, además de un ahorro considerable en el
consumo de tinta OVI.
Este equipamiento daría lugar también a la liberación de un tintero, en el caso
de las máquinas calcográficas, el cual podría ser funcional a otras utilidades de
tintas, lo que optimizaría las prestaciones del parque de máquinas de estas
características instaladas en planta en la actualidad.
Terminación y Habilitación
La adquisición de estos equipos produciría una mejora sustancial en la
capacidad operativa de terminación de billetes y un control de calidad
mecánico.
En la actualidad la capacidad instalada ronda los 50 millones mensuales, la
cual sería, en promedio, duplicada con este equipamiento, y permitiría cumplir
con los requisitos de cantidad y calidad que nuestros clientes solicitan.
Asimismo, dado que el formato de papel es adaptable, estaríamos en
condiciones de efectuar la terminación (numeración, corte y envasado) del
proceso, también en formato Super.
Beneficios de la Inversión Propuesta:

Tasa Interna de Retorno 22,40%


Período de Repago 4,17
Ahorro en Tintas para el ejercicio 2012 U$S 3.650.000
Incremento de Facturación 2012 U$S 18.300.000
Ganancia incremental U$S 16.100.000

En el marco del proceso de puesta en valor y recuperación de capacidad de


producción, se realizaron cambios en los procesos productivos y
mantenimientos correctivos y preventivos de los equipos de impresión los
cuales llevaban años sin mantenimiento. Esto genero un incremento de la
capacidad de impresión de billetes de banco de 440 millones a 650 millones
para el año 2011. Contemporáneamente a la ejecución de estas modificaciones
en los sistemas de producción y mantenimiento de equipos, se inicio la
recuperación y puesta en funcionamiento de la tercera línea de impresión de
billetes, la cual había dejado de funcionar en el 2008 y venía siendo
desmantelada y puesta a disposición para venta como chatarra.
Este equipo contaba con un presupuesto de reparación de CHF 4.208.000 y
fue recuperado en 2011 por personal de S.E.C.M en seis meses y con menos
de U$S 100.000.
La recuperación de este equipo para la impresión de fondos de billetes de baja
denominación, genera otro aumento efectivo de la capacidad de producción de
660 millones para el año 2011, a 750 / 800 millones estimados para el año
2012.
g) En virtud de la información solicitada respecto de las empresas EX
CICCONE CALCOGRÁFICA S.A. (CICCONE) Y BOLDT S.A. (BOLDT),
cumplimos en informar que ante esta Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia tramita el Expediente Nº S01:0319607/2010 “BOLDT S.A. y
CICCONE CALCOGRAFICA S.A. S/ NOTIFICACION DEL ARTÍCULO 8° DE
LA LEY 25.156 (CONC. 847)”, en el cual BOLDT notificó una operación de
concentración económica en los términos del Artículo 8º de la Ley 25.156 por
orden judicial.
La operación notificada consistía en un contrato de arrendamiento celebrado
entre las partes (CICCONE representada en ese momento por la Sindicatura
designada en el proceso de Quiebra) por el plazo de un año calendario desde
el 27 de agosto de 2010 hasta el 27 de agosto de 2011 a cambio de una
contraprestación de PESOS CUATRO MILLONES ($ 4.000.000.). Cabe
mencionar que BOLDT comenzó a usufructuar los activos arrendados sin
contar con la autorización de la autoridad de aplicación, tal como lo establece el
Artículo 8º de la Ley de Defensa de la Competencia.
CICCONE se presentó ante la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia explicando que obtuvo el levantamiento de la quiebra y recuperó
la administración de sus activos y solicitó a esta Comisión el dictado de una
medida cautelar consistente en el cese inmediato de los efectos derivados del
contrato objeto de la operación notificada hasta tanto se expidiera la Autoridad
de Aplicación.
Dado que no contaba con la autorización prevista en la ley de defensa de la
competencia enunciada en los párrafos anteriores y otros fundamentos
basados en la falta de información provista por BOLTD para el análisis de la
operación notificada, el Sr. Secretario de Comercio Interior dictó la Resolución
SCI Nº 538/2010 haciendo suya la recomendación de la Comisión Nacional en
el Dictamen Nº 845/2010, en la cual dispuso el cese inmediato de los efectos
del contrato de locación notificado en autos.
La Resolución 538/2010 fue recurrida por BOLDT. Con fecha 6 de mayo de
2011 la Sala “B” de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Penal Económico
declaro desierto el recurso interpuesto por BOLDT en virtud de lo dispuesto en
el artículo 454 CPCC, y quedo consentida la Resolución antes mencionada.
Posteriormente, los funcionarios actuantes constataron el incumplimiento de la
orden de cese dispuesta por la Resolución SCI N° 538/2010, por lo que se le
aconsejó al Sr. SECRETARIO DE COMERCIO INTERIOR, conforme a lo
previsto en el artículo 46 de la Ley 25.156, el dictado de la Resolución SCI Nº
82/2011, estableciendo, en la misma, una multa de PESOS QUINCE MIL ($
15.000.-) por cada día de incumplimiento a la firma BOLDT.
La Resolución SCI Nº 82/2011 también fue recurrida por BOLDT
oportunamente. Habiendo sido revocada por la Sala “B” de la Cámara Nacional
de Apelaciones en lo Penal Económico con fecha 3 de febrero de 2012,
actualmente se encuentra recurrida por el Estado Nacional, habiéndose
presentado el recurso de Queja ante la denegación del Recurso Extraordinario
interpuesto oportunamente.
Dado que la mencionada operación (quiebra levantada y arrendamiento
revocado) no tuvo efectos de fondo, dicho expediente respecto de la ley de
defensa de la competencia se torno abstracto.
Posteriormente, se inició en esta sede el Expediente N° S01:0082741/2012
caratulado: “THE OLD FUND S.A., HECTOR CICCONE y NICOLAS CICCONE
S/ DILIGENCIA PRELIMINAR (DP 80)” en virtud del artículo periodístico de
fecha 29 de febrero de 2012 de diario Ámbito Financiero que anuncia la
adquisición por parte de la empresa THE OLD FUND S.A. del SETENTA POR
CIENTO (70%) de la empresa CICCONE CALCOGRÁFICA S.A., dado que
corresponde a esta autoridad de aplicación determinar toda transacción que
pueda afectar la competencia en los mercados.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Se acompañan copias, ver anexo en papel.

COMPAÑÍA DE VALORES SUDAMERICANO SA. (ex CICCONE


CALCOGRAFICA SA)
a) Constitución
b) Último artículo 60 inscripto
c) Último balance presentado correspondiente al año 2009.
THE OLD FUND SA
a) Constitución
b) Último artículo 60 inscripto
c) Último balance presentado correspondiente al año 2009.
LONDON SUPPLY SA.
a) Constitución
b) Último artículo 60 inscripto
c) Último balance presentado correspondiente al año 2011.
h) Es importante destacar que toda la información recibida por la UIF, en virtud
del funcionamiento del sistema preventivo de lavado de activos y financiación
del terrorismo, fue puesta en conocimiento del entonces Fiscal que instruía la
causa en estudio.
Por otra parte debe señalarse que dicho Fiscal solicitó la intervención de la UIF
en los términos del artículo 13. Inciso 3° de la Ley 25.246. En el marco de una
Colaboración Judicial la Unidad antilavado analiza las diversas operaciones
efectuadas, delimita los perfiles patrimoniales y financieros de las personas
físicas y jurídicas que intervienen en las mismas.
Cabe señalar que no puede brindarse más información que la referida, toda vez
que el artículo 22 de la Ley 25.246, prohíbe que las investigaciones
sustanciadas en la UIF sean difundidas; este secreto únicamente se levanta
por expresa disposición judicial.

59. EMPRESAS DE JUEGO


Concesiones otorgadas

Informe:
La situación del juego en el país, solicitando la debida colaboración a los
distintos Estados Provinciales y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a
efectos de que sin mengua de su autonomía suministren la información
necesaria respecto de las distintas concesiones otorgadas a las empresas de
juego en sus respectivas jurisdicciones.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


En atención a lo consultado, cabe consignar como aclaración conceptual, que
la actividad del juego en la República Argentina, se enmarca en la potestad que
mantienen las provincias de normar la actividad en su territorio, respetando
Lotería Nacional S.E. dicho carácter federal y no contando por ello, con datos ni
estadísticas correspondientes a las jurisdicciones provinciales, respetando de
esta forma, la federalización y la forma que adopta la organización de los
juegos de azar en el país.
Por lo pronto, cabe informar que en lo que respecta a la incumbencia directa de
esta Sociedad del Estado, y en relación con las jurisdicciones provinciales, se
encuentran acordados por convenios juegos sólo con algunas provincias, a
saber : Córdoba, La Rioja, Misiones, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del
Fuego y Tucumán.

60. SEGURIDAD
Sírvase Informar:

a) Detalle de todas las dependencias de la Policía Federal Argentina que


pertenezcan a la Superintendencia de Drogas Peligrosas en Jurisdicción
de la Provincia de Tucumán y en toda la región del Noroeste Argentino
(NOA);

b) Cantidad de personal asignado a dichas dependencias, indicadas en el


punto 1, y su incremento durante los últimos 10 años.

c) ingreso de personal oriundo de la región que contiene cada dependencia


regional;
d) Cantidad y descripción de los recursos materiales asignados y
distribuidos en bienes inmuebles, rodados, equipamiento de seguridad y
de computación durante los últimos 10 años en las dependencias
indicadas en el punto 1;

e) Respecto de las infracciones a la comercialización de estupefacientes,


informe el detalle de las estadísticas en cuestión desde el año 2008 a la
fecha, en la región del Noroeste Argentino

f) Datos estadísticos sobre las actuaciones de la Policía Federal Argentina,


con intervención judicial que se instruyan como investigación sobre
organizaciones que realicen la comercialización, transporte y
almacenamiento y/o cualquier otro delito tipificado en la ley 23737, en la
región del Noroeste Argentino (NOA).

g) La existencia de bases de datos y/o registros de información que poseen


las fuerzas de seguridad, tendientes a concretar la actividad que regula
las tareas de investigación y prevención de delitos, específicamente en
el caso de Gendarmería Nacional, se solicita los siguientes:
1. Sistema de Antecedentes de Gendarmería (SAG);
2. Sistema de Gestión Operativa (SGO);
3. Proyecto X.

h) Respecto al llamado Proyecto X:


1. ¿Cuándo fue creado?
2. ¿Tiene el carácter de secreto?
3. ¿Quién ordenó esa caracterización?
4. ¿Qué unidades y/u organismos de esa fuerza
estarían afectados para llevar a cabo el Proyecto de
marras y en el ámbito de cuales jurisdicciones está
siendo aplicado?
i) Si se ha ordenado a las Fuerzas de Seguridad la realización de tareas
de inteligencia y/o acopiamiento de datos de personas que lideren o
integren movimientos sociales, gremiales, políticas o estudiantiles y con
que fines.

j) Si las supuestas tareas de inteligencia requeridas se realizaron en el


marco de la ley 25.520, de Inteligencia Nacional, artículo 2º, inc. 1; y
artículos 3 y 5. Asimismo, si se cumplió con lo dispuesto en el artículo 4º
de la misma norma.

k) En caso de que el denominado Proyecto X estuviera siendo llevado


adelante por la Gendarmería Nacional, indique si fue ordenado en causa
judicial alguna, por quién fue ordenado, fecha de su implementación,
objeto de su vigencia, cuántas personas fueron asignadas, y qué
resultados se obtuvieron hasta la fecha.

l) Asimismo, informe si el Proyecto X fue ordenado para llevarse a cabo en


manifestaciones públicas sociales, políticas, gremiales o estudiantiles.
m) En el mismo sentido, confirmada tal actuación, indique las razones por
las que se violaron las garantías dispuestas en el art. 19 de la
Constitución Nacional y los derechos establecidos en los artículos 5; 6 y
7 de la ley 25.326 de Protección de Datos Personales.

n) Asimismo la ley 19.349 de Gendarmería Nacional establece en su art. 2º


la misión de la misma. Consecuentemente, ¿de qué inciso se desprende
las facultades otorgadas para llevar adelante el Proyecto X?

o) Remita todo lo actuado.

p) De no haber sido oficialmente ordenado el Proyecto X, explique qué


medidas internas disciplinarias y de índole administrativo se tomaron
frente a las denuncias de su existencia

q) Medidas tomadas con el Gobierno de Catamarca por la brutal represión


policial ejercida sobre los asambleístas y pobladores de la localidad de
Tinogasta en el marco del desalojo de la protesta contra la minería a
cielo abierto.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

A y b) Personal asignado a la Superintendencia de Drogas Peligrosas con


asiento en la Provincia de Tucumán, la que fuera denominada Sección Zona IV,
a saber:

Oficiales Jefes: UNO (01)


Oficiales Subalternos: CINCO (05)
Suboficiales: VEINTE (20)

Referente al incremento del personal:


Año 2010: 1 Agente, 1 Subinspector;
Año 2011: 1 Inspector, 1 Ayudante.

Respecto de la evolución en la asignación de personal durante los últimos DIEZ


(10) años el mismo se desarrolló de la siguiente forma:

Fallecidos: 3
Retiros: 2
Cesantía: 1
Disponibilidad afectado a sumario administrativo con resolución
solicitando cesantía: 1
Pases sin intercambio de personal: 6

Acorde a la descripción que antecede, el numerario del personal fue


decreciendo acorde al siguiente esquema:

Numerario durante el año 2002: 33


Numerario durante el año 2003: 32
Numerario durante el año 2004: 30
Numerario durante el año 2005: 26
Numerario durante el año 2006: 26
Numerario durante el año 2007: 25
Numerario durante el año 2008: 24
Numerario durante el año 2009: 22
Numerario durante el año 2010: 22
Numerario durante el año 2011: 20
Numerario durante el año 2012: 20

c) Respecto del ingreso de personal oriundo de la región, no se ha producido


ingreso de personal, siendo de relevancia que la totalidad del personal
asignado se encuentra radicado en la Provincia de Tucumán.
d) Esta Dependencia cuenta asignado como flota automotor:
Interno 3615 moto GUZZI dominio 318-BIJ, modelo 1993.
Interno 8247 Jeep Cherokee dominio AOM-619, modelo 1995.
Interno 4831 Suzuki Sidekik, sin dominio, depositario judicial 1996.
Interno 7279 Fiat Duna, dominio AKQ-527, modelo 1995.

Durante el año 2011 se incrementó la dotación de computadoras de escritorio


en CUATRO (04) pc completas, impresoras DOS (02), fax UNO (01), cámara
fotográfica UNA (01), cámara filmadora UNA (01).

e) Respecto de las infracciones a la comercialización de estupefacientes, las


estadísticas comparativas desde el 01 de enero del año 2008 al 31 de
diciembre de 2011 han evolucionado de acuerdo al siguiente detalle:

AÑO 2011

Inicio de actuaciones:

Sumarios de prevención policial: DOSCIENTOS VEINTE (220)

Sumarios fuera de la provincia de Tucumán: VEINTINUEVE (29)

Detenidos: NOVENTA Y DOS (92)

Allanamientos: CIENTO TREINTA (130)

Teléfonos investigados: OCHO (08) de los cuales SEIS (06) se encuentran en


espera de intervención.

Estupefacientes y elementos secuestrados:

Clorhidrato de cocaína: DIECISEIS MIL SEISCEINTOS TREINTA Y SEIS

(16.636 gramos)

Picadura de marihuana: QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS MILCIENTO SESENTA Y


TRES GRAMOS (586.163 gr.).-

Plantas de marihuana: CUARENTA Y CUATRO (44)


Semillas de marihuana: DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE (247 unidades.)

Alprazolam: DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO (265)

Sustancias de corte: MIL SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS (1666 gramos)

Balanzas: SIETE (07)

Teléfonos celulares: CIENTO CUARENTA Y NUEVE (149)

Armas: SIETE (07)

Dinero en efectivo: PESOS DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATROMIL

NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES ($244.993,00).-

Efectuado un análisis de los resultados obtenidos en comparación con años


anteriores, se arriba a los siguientes resultados:

AÑO 2010

Inicio de actuaciones:

Sumarios de prevención policial OCHENTA Y CINCO (85)

Sumarios fuera de la provincia: DIECISIETE (17)

Detenidos: TREINTA Y CUATRO (34)

Allanamientos: CINCUENTA Y OCHO (58)

Teléfonos investigados: UNO (01)

Estupefacientes secuestrados:

Clorhidrato de cocaína: SEIS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y UNO CON

05/100GRS. (6461,05 gramos)

Picadura de marihuana: VEINTICUATROMIL CIENTO TREINTA Y DOS


GRAMOS (24.132 gramos)

Plantas de marihuana: ///

Semillas de marihuana: CIENTO CINCUENTA Y TRES (153)

Sustancias de corte: /// Balanzas: NUEVE (9)

Teléfonos celulares: CIENTO DOS (102) Armas: SIETE (07)

Dinero en efectivo: PESOS CINCUENTA Y CUATROMIL CUATROCIENTOS

TREINTA Y NEUVE ($54.439,00)


AÑO 2009

Inicio de actuaciones:

Sumarios de prevención policial CUARENTA Y CUATRO (44)

Sumarios fuera de la provincia: DOS (2)

Detenidos: VEINTICINCO (25)

Allanamientos: UNO (01)

Teléfonos investigados: ///

Estupefacientes secuestrados:

Clorhidrato de cocaína: CUATROCIENTOS GRAMOS (400grs.)

Picadura de marihuana: QUINIENTOS CUARENTA GRAMOS (540 grs.)

Plantas de marihuana: /// Semillas de marihuana: ///

Sustancias de corte: /// Balanzas: ///

Teléfonos celulares: /// Armas: ///

Dinero en efectivo: PESOS CIENTO CUARENTA Y DOS ($142,00)

AÑO 2008

Inicio de actuaciones:

Sumarios de prevención policial CINCUENTA Y UNO (51)

Sumarios fuera de la provincia de Tucumán: SIETE (7)

Detenidos: TREINTA Y TRES (33)

Allanamientos: DIEZ (10)

Teléfonos investigados: DOS (02)

Estupefacientes secuestrados:

Clorhidrato de cocaína: DOS MIL TRESCIENTOS DOS GRAMOS

(2302 gramos)

Picadura de marihuana: SETECIENTOS SESENTA Y CUATRO CON

05/100(764,05 gr.)

Plantas de marihuana:/// Semillas de marihuana: ///


Sustancias de corte: /// Balanzas: ///

Teléfonos celulares: DOCE (12)

Armas: DOS (02)

Dinero en efectivo: PESOS ONCEMIL NOVECIENTOS NOVENTA Y

NUEVE 00/100 CENTAVOS ($11.999,00)

AÑO 2007

Inicio de actuaciones:

Sumarios de prevención policial: NOVENTA (90)

Sumarios fuera de la provincia de Tucumán: TRES (3)

Detenidos: CUARENTA Y NUEVE (49)

Allanamientos: DOS (02)

Teléfonos investigados: ///

Estupefacientes secuestrados:

Clorhidrato de cocaína: NOVECIENTOS CUARENTA Y NUEVE GRAMOS

(949 gramos)

Picadura de marihuana: DOSMIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE

CON 50/100GRAMOS (2997,50 gramos)

Plantas de marihuana:/// Semillas de marihuana: ///

Sustancias de corte: /// Balanzas: ///

Teléfonos celulares: UNO (01) Armas: ///

Dinero en efectivo: PESOS DIECISEISMIL SETECIENTOS SESENTA Y

TRES NUEVE 00/100 CENTAVOS ($16.763,00)

f) A los fines de efectuar una comparación estadística se concluye que el incremento


de la operatividad específica de esta Sección, en cada uno de los ítems detallados
anteriormente, se pueden valorar de la siguiente forma:
INCREMENTO EN LA INSTRUCCIÓN DE ACTUACIONES SUMARIALES
Respecto al año 2010: 158,82%

Respecto al año 2009: 400,00%

Respecto al año 2008: 331,37%

Respecto al año 2007: 144,44%

INCREMENTO EN LA INSTRUCCIÓN DE SUMARIOS FUERA DE LA


PROVINCIA DE TUCUMAN
Respecto al año 2010: 70,58%

Respecto al año 2009: 1.350,00%

Respecto al año 2008: 314,28%

Respecto al año 2007: 89,65%

INCREMENTO EN LA CANTIDAD DE DETENIDOS


Respecto al año 2010: 170,58%

Respecto al año 2009: 268,00%

Respecto al año 2008: 178,78%

Respecto al año 2007: 87,75%

INCREMENTO EN LA CANTIDAD DE ALLANAMIENTOS


Respecto al año 2010: 124,13%

Respecto al año 2009: 12.900,00%

Respecto al año 2008: 1.200,00%

Respecto al año 2007: 6.400,00%

INCREMENTO DEL SECUESTRO DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES


CLORHIDRATO DE COCAINA:

Respecto al año 2010: 157,48%

Respecto al año 2009: 4.059,00%

Respecto al año 2008: 622,67%

Respecto al año 2007: 1653,00%

PICADURA DE MARIHUANA:
Respecto al año 2010: 2.328,98%

Respecto al año 2009: 108.448,70%

Respecto al año 2008: 76.617,88%

Respecto al año 2007: 19.445,06%

PLANTAS DE MARIHUANA: SEMILLAS DE MARIHUANA:

Respecto al año 2010: 1400% 61,43%

Respecto al año 2009: 1400% 24.700%

Respecto al año 2008: 1400% 24.700%

Respecto al año 2007: 1400% 24.700%

ALPRAZOLAM

Respecto de cada uno de los años 2010, 2009, 2008 y 2007: 8.500%

SUSTANCIAS DE CORTE

Respecto de cada uno de los años 2010, 2009, 2008 y 2007: 166.000%

TELEFONIA CELULAR SECUESTRADA


Respecto al año 2010: 46,78%

Respecto al año 2009: 14.900,00%

Respecto al año 2008: 1.141,66%

Respecto al año 2007: 14.800,00%

ARMAS
Respecto de cada uno de los años 2010: 0%

Respecto de cada uno de los años 2009: 700%

Respecto de cada uno de los años 2008: 100%

Respecto de cada uno de los años 2007: 700%

DINERO SECUESTRADO EN ALLANAMIENTOS


Respecto del año 2010: 350,03%

Respecto del año 2009: 172.430,28%


Respecto del año 2008: 1941,77%

Respecto del año 2007: 1361,51%

Cabe destacar que la Superintendencia de Drogas Peligrosas de la Policía Federal


Argentina, a partir del año 2011, implementó un plan de acción coordinada con la
Dirección General de Drogas Peligrosas de la Policía de la Provincia de Tucumán; en
el cual se planteó como objetivo principal maximizar la eficacia y eficiencia de los
medios disponibles por ambas instituciones, sumándose a los recursos asignados a
esta Dependencia, la transferencia transitoria durante el último trimestre del año 2011,
de un escáner Mercedes Benz Sprinter equipado con equipo de RAYOS X DE
RETRODISPERCION ZBV (Z BACKSCATTER VEHICLE) con tecnología de
inspección no invasiva, el cual fue afectado a diversos controles de ruta en forma
conjunta con la Dirección General de Drogas de la Policía de Tucumán. Los controles
de ruta efectuados se implantaron en diversos límites provinciales, SALTA-TUCUMAN
y SANTIAGO DEL ESTERO-TUCUMAN, siendo que los mismos se desarrollaron en
ambos sentidos de circulación, siendo el objetivo principal en el sentido norte-sur, la
detección del tráfico de estupefacientes, mientras que en el sentido sur-norte el
objetivo estaba comprendido por la búsqueda de precursores químicos.

g)

1. Sistema de Antecedentes de Gendarmería (SAG): Esta base se utiliza a los fines de


registrar antecedentes de personas y vehículos, pedidos de secuestro de vehículos y
armas. Adicionalmente permite realizar la registración migratoria de personas y
vehículos. Permite el ingreso descentralizado de información al igual que su consulta
en forma remota a través del sistema de intranet de Gendarmería Nacional. Contiene
información vinculada con migraciones (en parte unificada con la Dirección Nacional
de Migraciones), antecedentes de personas (detenidas por la comisión o presunta
comisión de algún delito), solicitud de captura nacional e internacional, prohibición de
salida del País, solicitud de paradero, antecedentes de vehículos (titularidad, solicitud
de secuestro, existencia de crédito prendario).

2. Sistema de gestión Operativa (SGO): Esta base se utiliza con los fines de registrar
el total de los procedimientos policiales y judiciales realizados por la GNA en su
despliegue territorial. Permite el ingreso descentralizado de información, al igual que
su consulta en forma remota solamente a través de intranet de Gendarmería Nacional.

3. Proyecto “X”: Se utiliza como herramienta de análisis en causas judiciales, así como
en apoyo informativo a Unidades operativas, de Investigaciones Judiciales e
Inteligencia Criminal del despliegue institucional, con fines judiciales. Su función
principal es auxiliar el trabajo de entrecruzamiento de datos (comunicaciones
telefónicas – por informe judicial –, lugares, personas, períodos de tiempo, etc.).

h)

1. El Proyecto X halla su primer antecedente en Gendarmería Nacional el 24 de


Abril del 2002 cuando la Dirección de Inteligencia de la fuerza aprobó el Procedimiento
Operativo Normal (PON) Nro.1 del denominado “Project X”.
2. El contenido de Proyecto X está clasificado como Secreto por tratarse de
información proveniente, entre otras fuentes, de la actividad de inteligencia que
legalmente realiza la Gendarmería Nacional. Asimismo se alimenta de infracciones
(aduaneras o migratorias) y de investigaciones criminales dispuestas por autoridad
judicial.
3. La clasificación de la información contenida en Proyecto X fue dispuesta por el
Director Nacional de Gendarmería en función de lo establecido en el Titulo V de la Ley
25.520 (arts. 16 y 17) y su reglamentación (art. 10 Decreto 950/02).
4. El Proyecto X tiene su servidor en el Centro de Análisis del Delito de la
Dirección de Inteligencia Criminal de Gendarmería Nacional y cuenta con estaciones
de trabajo exclusivamente en ese centro, en la Dirección Antidrogas y en la Unidad
Especial de Operaciones Antidrogas. Todas estas instancias están localizadas
físicamente en la sede central de Gendarmería Nacional (Edificio Centinela) y
Proyecto X no es utilizado fuera de esa jurisdicción.
i) No se ha ordenado a ningún cuerpo policial (Policía Federal o Policía de Seguridad
Aeroportuaria) o fuerza de seguridad (Gendarmería Nacional o Prefectura Naval)
realizar tareas de inteligencia y/o acopiamiento de datos de personas que integren
movimientos sociales, gremiales, políticas o estudiantiles.

j) Como se ha dicho no han existido requerimientos de inteligencia específicos sobre


personas que integren movimientos sociales, gremiales, políticos o estudiantiles. Por
otro lado, toda la actividad de inteligencia desarrollada por la Gendarmería Nacional se
realiza al amparo de lo dispuesto en el art.2 inc.3 de la Ley 25.520 y en ningún caso se
han vulnerado las prohibiciones establecidas en el art. 4 de la misma ley.

k) Proyecto X se nutre de datos generados en el marco de causas judiciales, de


infracciones (aduaneras y migratorias) y de actividades de reunión de inteligencia
criminal que lleva adelante Gendarmería Nacional. Desde su puesta en operación, las
prestaciones de Proyecto X (predominantemente entrecruzamiento de llamadas y
diagramas de contacto) han sido requeridas por autoridades judiciales en 242
oportunidades. La autorización para la difusión de estos casos solo puede ser
autorizada por los magistrados federales jurisdiccionales.

l) Proyecto X no fue diseñado para ser empleado en manifestaciones públicas


sociales, políticas, gremiales o estudiantiles. Su finalidad básica es favorecer el
esclarecimiento de delitos complejos y por ello, fuera del Centro de Análisis del Delito
de la Dirección de Inteligencia Criminal (donde se encuentra su servidor) solo cuentan
con estaciones de trabajo la Dirección Antidrogas y en la Unidad Especial de
Operaciones Antidrogas.

m) Toda la actividad desarrollada por la Gendarmería Nacional en relación al Proyecto


X fue efectuada al amparo de las previsiones legales en la materia. Por ende, no se
violaron garantías y derechos constitucionales.

n) La facultad de Gendarmería Nacional para realizar actividades de inteligencia se


encuentra expresamente reconocida en el artículo 16 de la Ley 24.059 (de Seguridad
Interior).

o) Todas las actuaciones dispuestas en torno al Proyecto X en el marco de la causa Nº


14.966/2011 fueron remitidas al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional
Federal Nº 7. Asimismo, se ha dado contestación a requerimiento formulado por la
Comisión Bicameral de Fiscalización de Organismos y Actividades de Inteligencia del
Congreso Nacional.
p) Como se ha dicho, Proyecto X es una herramienta informática que la Gendarmería
Nacional emplea desde el año 2002 para favorecer fundamentalmente el
esclarecimiento de delitos complejos, encontrándose legalmente facultada para ello.
Por ende su mera existencia no ameritó medida disciplinaria o administrativa alguna.
No obstante, ante la campaña mediática de mediados de febrero del 2012 que intentó
instalar que la herramienta habría sido utilizada con fines ilegales, el Ministerio de
Seguridad de la Nación dispuso una exhaustiva auditoría de su contenido, cuyo
resultado fue remitido al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nº 7.

q) Ver respuesta Nº 21.a.

RESPUESTA: SEDRONAR

e) Esta Secretaría de Estado cuenta con dos bases de datos: “Base de Datos
Estadísticos sobre Procedimientos por Infracción a la Ley 23.737” y “Base de
Datos Estadísticos sobre Causas Judiciales, Procesamientos y Condenas por
Infracción a la Ley 23.737 y Delitos Conexos”. Respecto de la Base de
Procedimientos por Infracción a la Ley 23.737, se informa que se cuenta con
datos completos a nivel nacional hasta el año 2009 y la información
correspondiente a las policías provinciales y la Dirección General de Aduanas
para los años 2010 y 2011, sin discriminación geográfica. Por su parte, la
información sobre procesamientos y condenas proviene de los Juzgados y
Tribunales federales de todo el país.

No obstante, se informa que, en coordinación con el Ministerio de Seguridad,


se está trabajando en la consolidación estadística correspondiente a los años
2010 y 2011 y en un esquema de trabajo que posibilite disponer de información
consolidada año tras año.

Se presenta a continuación la información provista por las policías provinciales


de Catamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero y Tucumán, sin la inclusión de
datos de procedimientos realizados por las fuerzas de seguridad nacionales.

La siguiente Tabla, expone las cantidades incautadas en procedimientos


llevados a cabo por infracción a la ley 23.737, durante el período 2008-2011,
informadas por las policías provinciales de la región Noroeste Argentino.

CANTIDADES DE SUSTANCIAS INCAUTADAS

Sustancias Medida 2008 2009 2010 2011

Hojas de coca Kilogramo 1523,383 2389,874 2986,034 1953,523

Cocaína Kilogramo 855,954 1690,141 287,476 294,726

Cannabis plantas Kilogramo 51 96 356 554


Cannabis hierba Kilogramo 1669,112 2977,338 771,762 571,321

Cannabis semillas Gramo 182 128,3 0 99

Cannabis semillas Unidad 0 6802 3196 1241

LSD Unidad 4 2 0 8

Otros psicotrópicos Unidad 512 1517 1311 2719

Acetona Litro 16 7 33 2

Ácido Clorhídrico Litros 8 17,5 14 0

Hidróxido de Sodio Kilogramo 0 0 0,204 0

Éter Etílico Litro 20,6 4 0 0

Ácido Sulfúrico Litro 146 0 0 0

Amoníaco Anhídrido Litro 1 0 0 0

A continuación, se exponen las cantidades de detenidos por tráfico ilícito de


drogas, discriminadas por sustancia que da origen a la detención, para el
mismo período, provistas por las mismas fuentes.

CANTIDADES DE DETENIDOS POR TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

Sustancia 2008 2009 2010 2011

Marihuana 149 114 177 237

Cocaína 338 265 447 413

Otras drogas 55 52 29 60

Total 542 431 653 710

En relación a la información sobre procesados y condenados, en la actualidad


se está realizando el relevamiento correspondiente al año 2011, por lo que se
presenta la información recibida hasta el año 2010. Al respecto, se señala que
el índice de respuesta por parte de los Juzgados y Tribunales federales es
variable por lo que se indican los niveles de relevamiento cubiertos para cada
año.
CANTIDADES DE PROCESADOS Y CONDENADOS

Delito Delito 2008 2009 2010

Procesados Tráfico 138 208 52

Contrabando 20 21 3

Condenados Tráfico 179 109 166

Contrabando 34 14 31

Porcentaje de respuesta 69% 77% 46%

61. CUENCA SALÍ DULCE


Medidas del PEN

Informe:
a) Medidas adoptadas para revertir la contaminación de la cuenca Salí-
Dulce.

b) Resultados de la ejecución a Diciembre del 2011 del crédito acordado


por la Secretaria de Ambiente a las empresas instaladas en la Cuenca Salí-
Dulce para financiar la reconversión industrial.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) RESPUESTA: La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable –SAYDS-
de la Jefatura de Gabinete de Ministros –JGM- está interviniendo en la Cuenca
Salí Dulce, principalmente, mediante dos instrumentos de política y gestión
ambiental: el Acta Acuerdo del 30/12/2011 y los Programas PRI –programa de
reconversión industrial- / CRI –convenio de reconversión industrial-. Además,
participa en el Comité Interjurisdiccional de la Cuenca Salí Dulce (fruto del
acuerdo del 21/03/2007, ratificado por Decreto Nº 435/2010), con sede en
Santiago del Estero.
1.- Acta Acuerdo celebrada entre la SAYDS de la JGM, la Provincia de
Tucumán, la Provincia de Santiago del Estero y la Defensoría del Pueblo de la
Provincia de Santiago del Estero, de fecha 30 de diciembre de 2011:
El acta referenciada fue celebrada para dar respuesta a la problemática
ambiental que afecta a la Cuenca Salí Dulce y que diera lugar a la promoción
de una demanda de amparo ambiental en competencia originaria de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación en los autos caratulados:”Santiago del
Estero, Provincia de c/ Compañía Azucarera Concepción SA y otros s/ amparo
ambiental”, expediente S. 61/11. XLII, que tiene por demandados 10 ingenios
tucumanos, con destilería.
En virtud de la misma, se declara de interés público prioritario las acciones,
medidas, políticas que se adopten en materia de prevención de la
contaminación industrial de la Cuenca Salí Dulce en relación a la represa de
Río Hondo.
Asimismo, se sujeta a mecanismos de control y fiscalización el cumplimiento de
las metas y plazos previstos en el Acuerdo para la Prevención de la
Contaminación Industrial en el Embalse de Río Hondo que vincula a la
Provincia de Tucumán con los ingenios locales, en cuanto se estipula vertido
de vinaza cero y emisión de cenizas cero, para la próxima zafra en el año 2012,
y recuperación total de agua residual de lavado de caña de azúcar para
diciembre de 2013, en defensa del ambiente, la calidad de vida y el desarrollo
sustentable.
A la par, se instituye un procedimiento de consultas o participación ciudadana,
a cuyo efecto el Defensor del Pueblo de la Provincia de Santiago del Estero, se
compromete a convocar al Defensor del Pueblo de la Provincia de Tucumán y
Defensor del Pueblo de la Nación, para que en forma conjunta se de
participación a entidades ambientalistas locales, sectores sociales concernidos
o legítimamente interesados en la preservación del ambiente, el desarrollo
sustentable y el debido cumplimiento de las metas y objetivos estipulados.
Mediante el Acta, también se acuerda en promover monitoreos continuos,
auditorías de funcionamiento y toda otra forma destinada a la mejora continua
de desempeño y desarrollo productivo compatible con la protección ambiental,
en particular del ecosistema Cuenca Salí Dulce. Al mismo tiempo, se estipula
promover el fortalecimiento orgánico institucional, procedimental, de
instrumental técnico, tecnológico de los entes de control y fiscalización, como
asimismo de la actividad privada con impacto ambiental en la región.
Una de las cláusulas del Acta Acuerdo establece que la SAYDS reforzará
técnicamente el Comité Interjurisdiccional de Cuenca del Río Salí Dulce,
mediante la prestación de recursos materiales y personal idóneo a los fines de
facilitar las labores, el desarrollo y producción de resultados objetivos del
monitoreo, control y fiscalización industrial en la Cuenca. Mediante el
instrumento referenciado también se acuerda promover estudios,
investigaciones y planes relativos a la calidad de las aguas de la cuenca,
estableciendo mecanismos de intervención sobre el cuerpo receptor.
Se acordó, asimismo, convenir, en virtud del principio de política ambiental de
subsidiariedad, la participación necesaria de la SAYDS (en ejercicio del poder
de policía en garantía de lo acordado) en resguardo además, de la observancia
de las normas de presupuestos mínimos de protección ambiental y de la
efectiva implementación del Acta Acuerdo. A tal efecto, se estableció que la
SAYDS podrá ordenar, en los ingenios tucumanos, inspecciones conjuntas con
autoridades locales de control y promover sanciones para el caso de
incumplimientos de lo acordado.
Se prevé por último, enviar un informe trimestral a la Corte Suprema de Justicia
de la Nación, sobre el estado de avance de lo convenido en el Acta Acuerdo.
Cabe señalar que dicha Acta Acuerdo fue sancionada como Ley Nº 8470, B.O
02/01/2012, por la Provincia de Tucumán, y fue aprobada por Jefatura de
Gabinete de Ministros, mediante Resolución N° 26, del 24/01/2012.
2.- Implementación de los Programas de Reconversión Industrial (PRI): Ello
conforme Resolución SAYDS Nº 1139/08, Disposición de la Subsecretaría de
Promoción del Desarrollo Sustentable Nº 05/08, y modelos de Convenios de
Reconversión Industrial (CRI), con visitas / inspecciones, informes técnicos de
la Dirección de Producción Limpia / Dirección de Impacto Ambiental y Social,
de la Subsecretaria de Promoción del Desarrollo Sustentable de la SAYDS, de
fechas 04/01/2012, 05/01/2012, 06/01/2012, 09/01/2012, 18/01/2012,
16/04/2012 al 24/04/2012, 16/05/2012, 17/05/2012 y 18/05/2012.
Es destacable que treinta y tres (33) empresas con sede en Tucumán,
adhirieron al PRI, comprensible no sólo de ingenios, sino también de
frigoríficos, papeleras, alimenticias, servicios de agua y cloacas. Y que en el
transcurso del año 2011, hubo diecisiete (17) empresas que suscribieron el
Convenio de Reconversión Industrial.
3.- Son antecedentes de este Programa:
3.1.- Acuerdo Compromiso y Asistencia del 20/11/2010, celebrado entre la
Jefatura de Gabinete de Ministros, la Provincia de Tucumán y el Sector
Azucarero y Destilería de Alcohol, “Centro Azucarero Regional Tucumán”. El
mismo prevé la emisión de un certificado de PRI, como parte del programa de
reconversión industrial, a las empresas integrantes del Centro, una vez
cumplidas las totalidad de las prescripciones de la Resolución SAYDS Nº
1139/08, a fin de ser presentado por ante el Banco de la Nación Argentina,
para la obtención del financiamiento del Proyecto de tratamiento de la vinaza.
3.2.- Acuerdo para la Prevención de la Contaminación de origen industrial en el
embalse de Río Hondo del 02/12/2011 y Adenda del 21/01/2012, que vincula a
la Provincia de Tucumán con los diez (10) ingenios alcoholeros con destilería, y
que resultan demandados en la causa judicial. En virtud del mismo, los
ingenios se comprometen a evitar el vuelco de vinaza a cuerpos receptores
(Vinaza cero), evitar el vuelco de cenizas generadas por los filtros de las
calderas de los efluentes líquidos residuales (ceniza cero) y recuperar el 100%
de agua de lavado de caña de azúcar; las dos primeras a partir del inicio de la
zafra 2012 (vinaza y ceniza cero), y la última con la finalización de la zafra
2013. El acuerdo se efectúa mediante la implementación de CRI, entre la
Provincia de Tucumán y las empresas, estando la función fiscalizadora a cargo
de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente provincial, quién podrá ejercerlo
conjuntamente con las Defensorías del Pueblo locales y la Comisión Técnica
del Comité de Cuenca Salí Dulce.
3.3.- Ejecución Acta Complementaria N° 3 del Convenio marco de
coordinación, cooperación y ordenamiento ambiental del territorio celebrado
entre la SAYDS de la Jefatura de Gabinete de Ministros y la Provincia de
Santiago del Estero, para fortalecimiento institucional, en virtud que por
decisión de Jefatura de Gabinete de Ministros N° 65, se aprobó el gasto de $
931.000 a favor de la Provincia de Santiago del Estero, correspondiente a la
primera transferencia para el financiamiento de la prosecución del Plan de
Gestión Ambiental de la Cuenca del Río Salí Dulce. Y consecuentemente, por
Servicio Administrativo Financiero, se procedió, mediante registro en el SIDIF
N° 3354, en fecha 31/01/2012, siendo administrador de los mismos, la
Secretaria del Agua de dicha Provincia, para los fines de antedichos.
3.4.- Actas de reuniones de la Comisión Técnica integrante del Comité
Interjurisdiccional Cuenca Salí Dulce, de fechas 20/12/2011, 21/12/2011, y del
17/01/2012, en las que manifestó su beneplácito con el contenido del Acta
Acuerdo del 30/12/2011.
3.5.- Una serie de resoluciones dictadas por la Secretaria de Estado de Medio
Ambiente de la Provincia de Tucumán, tendientes a perfeccionar los
mecanismos de control conjunta, de la actividad de los ingenios tucumanos
(ejemplo, Resolución SEMA 027/2012, Resolución SEMA 030/2012, de
Protocolo de Fiscalización).
3.6.- Convenio Marco entre Defensorías del Pueblo para el control de la
contaminación de la Cuenca Salí Dulce, de fecha 31/01/2012.
Todo lo cual fue agregado, y presentado ante la Corte Suprema de Justicia de
la Nación, en forma de rendición de informes periódicos trimestrales, por parte
de la SAYDS, en el expediente judicial de referencia.
La estrategia de la SAYDS en la Cuenca Salí Dulce es: i) reforzar, mediante los
Acuerdos celebrados, el control y fiscalización de las Autoridades locales, y
conjuntas con inspectores o agentes de Nación, en la mejora del desempeño
ambiental de los ingenios y destilerías locales; ii) promover programas de
reconversión industrial comprensivos no sólo del sector azucarero, sino
también alimenticio, frigoríficos, servicios de agua y cloacas, etcétera, siempre
con miras a lograr la sustentabilidad económica, social y ambiental de la
actividad, y en defensa de la calidad ambiental de la Cuenca Salí Dulce, en
relación al embalse de Río Hondo; iii) y propiciar la adopción de soluciones de
fondo a la problemática de la disposición final de la vinaza y todo otro efluente
de origen industrial, en el ecosistema de la Cuenca.
Para ello se están llevando a cabo periódicas visitas a los ingenios locales, en
forma conjunta con funcionarios de la Autoridad del Agua y Ambiente de
Santiago del Estero, de las Defensorías del Pueblo de las Provincias
involucradas, y de la Nación, y los agentes de la Secretaria de Estado de Medio
Ambiente de la Provincia de Tucumán.
A su vez, se ha iniciado el trámite de formalización de un Protocolo especial
que vinculará a la Jefatura de Gabinete de Ministros (Secretaria de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nación) con la Universidad Tecnológica Nacional,
a fin de llevar adelante un programa de monitoreo de calidad de las aguas, en
la Cuenca Salí Dulce. También se ha avanzado con la Comisión Técnica del
Comité de Cuenca, en la realización de un ensayo o prueba, en un tanque
externo, que persigue aplicar tecnologías adecuadas para la aireación del
cuerpo de agua.
b) La SAYDS trató de viabilizar las líneas de crédito del Banco Nación, a tasas
cero, en beneficio de todas aquellas empresas que acreditaran el cumplimiento
de los convenios de reconversión industrial. Por ello, se expidieron diecisiete
(17) certificados PRI (programas de reconversión industrial), que coincide con
el número de empresas tucumanas, que se acogieron a los programas de
reconversión industrial, conforme Resolución SAYDS Nº 1139/08 y Disposición
de Subsecretaria de Promoción del Desarrollo Sustentable Nº 05/08.
De las diecisiete (17) empresas, tan sólo cuatro (4) han presentado la solicitud
para acceder a esta línea crediticia. No obstante, del análisis de la
documentación remitida al Banco Nación, resulta que algunas de ellas no son
“sujetos de crédito”, por no reunir requisitos constitutivos del mismo, como por
ejemplo por el cambio de titular, formas societarias, actas de designación,
etcétera. Por su parte, una de ellas no lo es, por no haber cumplimentado
información técnica suficiente para su aprobación por parte de la Subsecretaria
de Promoción del Desarrollo Sustentable de la Secretaria de Ambiente de la
Nación, a pesar de haberle reclamado con insistencia se satisfaga dicho
recaudo, previo a la presentación de los papeles frente a entidad bancaria.
Las cuatro empresas que iniciaron el trámite de obtención crediticia son
Bioenergía Santa Rosa SA, Ingenio La Corona, Atanor SCA-Ingenio
Concepción, y ANZUC SRL- Ingenio La Trinidad. Las tres primeras tuvieron
inconvenientes en el cumplimiento formal de la presentación, y la última, no
regularizó la presentación técnica.

62. EFLUENTES CLOACALES


Pcias de Tucumán y Santiago del Estero

Indique las obras realizadas para el tratamiento de efluentes cloacales, el grado


de avance de cada una de ellas, en Tucumán y La Banda, Santiago del Estero,
financiadas con los montos asignados por la Subsecretaría de Recursos
Hídricos de la Nación para ese fin.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
En el marco de la estrategia nacional de gestión del desarrollo sustentable para
la Cuenca Salí, la contaminación de la cuenca es producida por una actividad
industrial con conciencia limitada de la implicancia de los factores ambientales
y sociales.
De acuerdo a la información disponible, los sectores industriales más
comprometidos con la contaminación en la Cuenca son los ingenios, las
citrícolas y, con menor preponderancia otras actividades industriales. Los
líquidos cloacales tienen una baja incidencia en la contaminación de la cuenca.
El papel de la provincia de Tucumán dentro de la Cuenca Salí- Dulce, es muy
importante: es la generadora de agua. Así, abastece de este recurso a las
provincias de Santiago del Estero, Córdoba y Catamarca.
En cuanto a los líquidos cloacales, desde el año 2004, se puso mucho énfasis
en sanear los vuelcos cloacales de los Municipios más importantes de la
Provincia, a los cauces del Río Salí, como a sus ríos que desembocan en el
mismo.
De esta manera, se comenzó con los trabajos de Ampliaciones de Colectores
Cloacales y la Construcción de la Nueva Planta de Tratamiento de Efluentes
San Felipe con una inversión de $224.425.510.- Dicha planta, será la solución
definitiva para tratar los efluentes cloacales de 400.000 habitantes. Contará con
un tratamiento Primario y Secundario.
Asimismo, y a lo largo de esta gestión, se han llevado a cabo el desarrollo de
ampliación de redes cloacales a través de cooperativas de trabajo o mediante
los distintos municipios por una inversión de $54.400.000 en el primer caso y
de más de $32.000.000.- en el segundo de ellos. Con esta inversión se
recolectan los efluentes cloacales de 140.000 tucumanos.
Además, en Termas de Río Hondo se construye la red colectora de líquidos
cloacales y planta de tratamiento. Esta obra, que representa una inversión de
$147 millones, mejorará la calidad de vida y cubre el crecimiento poblacional
de la ciudad por los próximos 20 años.
Asimismo, se encuentra en etapa de elaboración de proyecto para la
construcción de colectores cloacales y planta de tratamiento en la ciudad
capital de la provincia de Santiago del Estero.

63. BOSQUES NATIVOS


Ordenamiento Territorial

Describa la situación de los bosques nativos en las provincias que realizaron el


ordenamiento territorial e indique la situación en aquellas que no habiendo
realizado el ordenamiento territorial, están inhabilitadas para autorizar
desmontes y aprovechamientos de los mismos.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


La Dirección de Bosques -dependiente de la Subsecretaría de Planificación y
Política Ambiental de esta SAYDS-, a través de la Unidad de Manejo del
Sistema de Evaluación Forestal (UMSEF), realiza el monitoreo de la pérdida de
bosque nativo a fin de contribuir a la verificación del cumplimiento del Art. 8º de
la Ley Nº 26.331. En este marco, se ha comenzado a evaluar la existencia de
desmontes entre el año 2006 y 2011 en el norte del país, en las regiones
forestales con mayor impacto de la deforestación en los últimos 20 años,
abarcando a las regiones Parque Chaqueño, Selva Tucumano Boliviana y
Selva Misionera. A su vez, se tiene en cuenta en el análisis tanto la fecha de
sanción de la Ley N° 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección
Ambiental de los Bosques Nativos como la fecha de aprobación del
Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN) de cada provincia (si
corresponde).

Regiones forestales
Los datos presentados a continuación se obtuvieron utilizando como
información de base la actualización al año 2002 y 2006 de la cartografía de
bosque nativo del Primer Inventario Nacional de Bosques Nativos de las
distintas provincias analizadas y tres nuevas series de imágenes satelitales
Landsat: a finales del año 2007/comienzos del 2008 correspondiente a la
aprobación de la Ley Nº 26.331, al momento de aprobación del OTBN por parte
de cada provincia, y al año 2011.
El análisis realizado pone en evidencia la existencia de deforestación tanto en
el período comprendido entre la sanción de la Ley Nº 26.331 de Presupuestos
Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos y la aprobación del
OTBN por parte de cada jurisdicción provincial, a pesar de la prohibición de
desmontes estipulada en el Artículo 8 de dicha ley como desde la vigencia del
OTBN hasta el año 2011 (Tabla 1). A excepción del período 2006-Ley 26.331,
debe tenerse en cuenta para el análisis de los datos que los períodos de
tiempo comprendidos en la tabla son diferentes para cada provincia al
depender de la fecha de aprobación del OTBN en cada una de ellas
Superficie deforestada (ha)

Período
Fecha de
Provincia aprobación
del OTBN 2006- Ley26331-
OTBN-2011
Ley26331 OTBN

Catamarca 13/09/2010 S/D S/D S/D


Chaco 24/09/2009 65.990 65.892 36.706
Córdoba1,2 05/08/2010 22.591 23.509 3.848
Corrientes 27/05/2010 S/D S/D S/D
Formosa 22/06/2010 40.149 80.443 32.666
Jujuy 14/01/2011 1.340 2.004 12.247
La Rioja2,3 - 864 8.966
Misiones 02/09/2010 14.508 14.042 4.883
Salta 16/12/2008 191.649 108.874 113.994
2
San Juan 11/11/2010 S/D S/D S/D
1,2
San Luis 16/12/2009 4.777 5.679 2.068
Santa Fe1,2 29/01/2009 4.720 2.571 1.551
Sgo. del
Estero 17/03/2009 213.893 153.440 213.855
Tucumán 16/06/2010 3.748 5.889 4.223
TOTAL 564.230 471.308 426.040
1
no incluye los resultados correspondientes a la región forestal Espinal
2
datos preliminares
3
la provincia de La Rioja no posee actualmente un OTBN, por lo que se evaluó
la pérdida de bosque nativo desde la sanción de la ley 26.331 hasta 2011.
S/D sin datos disponibles (falta procesar los datos)
Tabla 1. Superficie deforestada por provincia y períodos.
A fin de poder comparar el proceso de deforestación entre los distintos
períodos en cada provincia, se presenta el porcentaje de bosque nativo que se
pierde anualmente y que fue calculado en función del total de bosque que
presenta cada provincia (Tabla 2).

Porcentaje de pérdida anual de bosque nativo (%)

Provincia Período
1998- 2006- Ley26331-
2002-2006 OTBN-2011
2002 Ley26331 OTBN
Catamarca 2,15 1,14 S/D S/D S/D
Chaco 0,57 0,75 0,92 0,80 0,45
Córdoba1,2 2,93 2,55 1,73 1,04 0,55
Corrientes 0 S/D S/D S/D S/D
Formosa 0,16 0,25 0,89 1,09 1,13
Jujuy 0,16 0,27 0,09 0,07 3,15
La Rioja2,3 0,08 0,09 0,10 0,46
Misiones 1,34 1,27 0,84 0,45 0,58
Salta 0,69 1,55 1,99 1,74 0,74
2
San Juan 0 0 S/D S/D S/D
1,2
San Luis 1,00 1,13 1,86 1,71 0,85
1,2
Santa Fe 0,95 0,54 0,61 0,46 0,13
Sgo. del
Estero 1,18 2,17 2,56 2,28 1,83
Tucumán 0,68 1,13 0,33 0,31 0,56

1
no incluye los resultados correspondientes a la región forestal Espinal
2
datos preliminares
3
la provincia de La Rioja no posee actualmente un OTBN, por lo que se evaluó
la pérdida de bosque nativo desde la sanción de la ley 26.331 hasta 2011.
S/D sin datos disponibles (falta procesar los datos)
Tabla 2. Porcentaje de pérdida anual de bosque nativo (%) calculado en
función del total de bosque de cada provincia.
A pesar de la sanción de la Ley Nº 26.331, el proceso de deforestación a nivel
nacional se mantiene. Sin embargo, al realizar un análisis detallado de la
situación por provincias, se pudo observar una tendencia generalizada hacia la
disminución en el ritmo de perdida de la superficie de bosque nativo.
En las provincias analizadas los procesos de pérdida de superficie de bosque
nativo fueron causados principalmente por el avance de la frontera
agropecuaria. Las imágenes satelitales ponen de manifiesto la existencia de
nuevos cultivos. En este análisis también se consideraron como áreas
deforestadas a aquellas donde se producen técnicas de desarbustado o
desbarejado dado que estos sitios pierden su funcionamiento como ecosistema
de bosque y los servicios ambientales que brindan, al no tenerse en cuenta la
regeneración del mismo entre otros factores.
Es importante aclarar que la prohibición expresada en el Art. 8 de la Ley Nº
26.331, no es aplicable a aquellos permisos de desmonte otorgados con
anterioridad a la sanción de la mencionada ley. Es por ello, que la Secretaría
de Ambiente y Desarrollo Sustentable, como Autoridad Nacional de Aplicación
de la Ley, ha solicitado a los organismos bajo cuya responsabilidad está la
administración de los bosques nativos de cada una de las provincias, la
información referida a las autorizaciones de desmonte expedidas desde el año
2002 hasta la sanción de la Ley Nº 26.331, de manera de discriminar entre
desmontes autorizados e ilegales. A pesar de efectuar este pedido en varias
oportunidades, la SAYDS no ha recibido hasta el momento información al
respecto de las provincias aunque se espera poder acceder a esta información
a partir de la implementación del Registro Nacional de Planes de Bosques
Nativos. Sin embargo, al analizar las zonas deforestadas junto con los mapas
de OTBN de las provincias se observa que la mayoría de las mismas se
encuentran dentro de las categorías II (amarillo) y III (verde).
Con relación a las provincias que todavía no han acreditado sus ordenamientos
corresponde señalar que, si bien se trata de provincias donde la superficie
cubierta por bosque nativo no es de gran magnitud, es de interés de la
Dirección de Bosques de la SAYDS lograr la finalización de sus ordenamientos.
En ese sentido se ha presentado asistencia técnica o financiera en todos los
casos solicitados, por ejemplo Buenos Aires, Entre Ríos, etc.

64. POLÍTICA AMBIENTAL


Residuos Domiciliarios – Pcia de Tucumán

Indique que medidas han sido adoptadas frente a la violación de los requisitos
establecidos por la ley provincial 8.177 y las leyes nacionales 25.675 y 25.916
en la Localidad de Overá Pozo, provincia de Tucumán, para la habilitación de
un basural

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Las leyes 25675 General del Ambiente, y 25916 de gestión integral de
Residuos Domiciliarios, son normas de presupuestos mínimos de protección
ambiental, que se aplican de manera uniforme y común en todo el territorio de
la Nación, pero cuyas autoridades competentes, en especial de esta última, son
los organismos que determinen cada una de las jurisdicciones locales (Artículo
5° ley 25916), de manera que tratándose de una problemática que no afecte
recursos ecológicos compartidos (o no revista naturaleza interjurisdiccional), es
responsabilidad de las Autoridades de la jurisdicción provincial, adoptar las
medidas que se consideren adecuadas en defensa del ambiente.
Así además lo tiene resuelto la doctrina judicial de la Corte Suprema de Justicia
de la Nación, que en los autos: “Asociación Ecológica Social de Pesca, Caza y
Náutica c/ Provincia de Buenos Aires s/ daños y perjuicios”.
Por lo expuesto, no es de competencia del Estado Nacional (SAyDS) realizar la
habilitación del centro de disposición final reseñado en la pregunta, ni
determinar los efectos de dicha habilitación por tratarse en el caso, de una
actividad ubicada en la Provincia de Tucumán, sin incidencia extraterritorial, lo
contrario quebraría el régimen federal optado por el constituyente.

65. POLÍTICA ENERGÉTICA


Medidas del PEN

Informe:
El estado de avance en las gestiones para reiniciar la construcción del
Emprendimiento Hidroeléctrico “Potrero del Clavillo” en el límite de las
Provincias de Tucumán y Catamarca, como así también la ejecución del Dique
“Potrero de la Tablas” en la Provincia de Tucumán, en lo referente a la
confección del Proyecto Técnico y la correspondiente financiación de las obras
en cuestión.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

Potrero del Clavillo:


A través de los Fondos de Pre-Inversión para Proyectos Energéticos (Préstamo
CAF – Proyecto Foppen), se encuentra en avanzado acuerdo los Términos de
Referencia para la contratación de la Universidad Nacional de Tucumán para la
recopilación de antecedentes, estudio de alternativas y desarrollo del proyecto
licitatorio. Paralelamente se contrató en forma individual a personal de dicha
universidad para avanzar en el estudio de alternativas y planteo de una
modelación del sistema del aprovechamiento que permite ajustar aspectos
técnicos a la mejor relación costo-beneficio de la obra, cubriendo las
expectativas de las distintas jurisdicciones que involucra el aprovechamiento.
Potrero de las Tablas:
Proyecto desarrollado por la Provincia de Tucumán y propuesto a través del
Programa Norte Grande del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
66. TRANSPORTE
Servicio Ferroviario

Informe:
a) Estado de las Obras encaradas para las recuperación y rehabilitación
como servicio interurbano de pasajeros, del ramal ferroviario de trocha
angosta del ex –FFCC Belgrano en el tramo San Miguel de Tucumán -
Concepción, en la Provincia de Tucumán y referido a los siguientes
puntos: Características del Proyecto para recuperar y rehabilitar el ramal
ferroviario San Miguel de Tucumán – Concepción para el transporte de
pasajeros. Presupuesto oficial.
i. Sistema de contratación. Empresas participantes
ii. Empresa adjudicataria de la Obra. Presupuesto final
iii. Fecha de inicio de la Obra. Plan de Trabajo.
iv. Certificaciones y presupuesto ejecutado.
v. Destino del material ferroviario en desuso y que haya sido
cambiado o sustituido.
vi. Estado de los trabajos efectuados.
vii. Grado de intervención en el proyecto de la Empresa
Belgrano Cargas SA concesionaria del ferrocarril
viii. Estado actual del proyecto.

b) Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, a través de la


Secretaria de Transporte, nos elevara un informe sobre el estado del
proyecto de reactivación del servicio ferroviario de pasajeros entre San
Miguel de Tucumán y Tafi Viejo, y referente a los siguientes puntos:
i. Características del Proyecto para la habilitación de un
servicio ferroviario de pasajeros entre San Miguel del
Tucumán y Tafi Viejo en un tramo de 16 kilómetros
aproximadamente.
ii. Inversiones realizadas en infraestructura y material rodante
para darle operatividad al servicio.
iii. Grado de participación de la Provincia de Tucumán en el
proyecto.
iv. Empresa que iba a operar el servicio ferroviario. Sistema
de contratación y convenios respectivos
v. Causas por las cuales el proyecto de reactivación del
servicio ferroviario, luego de su puesta en funcionamiento
en junio del 2009, que salvo su viaje inaugural no tuvo
continuidad para el transporte de pasajeros.
vi. Acciones a desplegase para materializar el proyecto en
cuestión.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION


PÚBLICA Y SERVICIOS
El inicio de los servicios entre San Miguel del Tucumán y Tafi Viejo y entre San
Miguel de Tucumán – Concepción está siendo afectados atento que, como es
de público conocimiento, sus trazas han sido intrusadas por los vecinos del
lugar, encontrándose totalmente impedida la circulación de trenes por dicho
corredores. A los efectos de poder encontrar una solución se han
comprometido tanto los gobiernos municipales como provinciales.

67. POLÍTICA ENERGÉTICA


Montos Asignados al FEDEI
Informe:
a) Montos asignados del FEDEI (Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del
Interior), a cada provincia desde el año 2005 a la fecha.
b) Licitaciones y obras realizadas desde esa fecha en la provincia de
Tucumán.
c) Debe consignarse forma de adjudicación.
d) Rendiciones de cuentas efectuadas por la provincia sobre los montos
asignados.

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

Respuesta a) Montos asignados del FEDEI

FONDO ESPECIAL DE DESARROLLO ELECTRICO DEL INTERIOR (FEDEI) *

MONTOS ASIGNADOS

PERIODO 2005- 2011

AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PROVINCIAS

BUENOS
AIRES 7.312.116 8.780.326 9.492.123 10.756.836 11.122.375 13.068.427 13.938.017

CATAMARCA 8.692.103 10.289.790 11.323.283 13.398.210 13.918.784 16.864.190 20.233.640

CHACO 7.886.563 9.174.152 10.092.501 11.947.538 12.410.888 15.054.845 18.049.852

CHUBUT 8.278.288 9.524.830 10.522.942 12.527.048 13.023.348 15.785.058 18.925.033

CORDOBA 5.870.171 6.822.275 7.507.935 8.884.917 9.236.956 11.195.609 13.423.812

CORRIENTES 7.933.314 8.637.759 9.505.812 11.733.557 11.694.704 14.169.527 16.994.684

ENTRE RIOS 6.777.544 7.882.633 8.688.661 10.282.004 10.689.368 12.947.600 15.533.657

FORMOSA 9.120.977 10.601.226 11.666.586 13.745.516 14.352.997 17.396.834 20.857.543


JUJUY 7.361.755 8.554.693 9.414.399 11.140.848 11.582.242 14.026.908 16.831.261

LA PAMPA 6.533.755 7.593.488 8.356.659 9.889.299 10.281.134 12.462.368 14.941.286

LA RIOJA 8.610.101 10.005.429 11.010.934 13.003.178 13.546.430 16.418.153 19.685.692

MENDOZA 6.706.017 7.766.199 8.546.666 10.113.989 10.514.700 12.744.295 15.279.926

MISIONES 10.935.726 12.338.613 13.570.333 15.909.810 17.247.551 19.820.993 24.095.048

NEUQUEN 7.677.192 8.920.874 9.817.356 11.617.638 12.077.912 14.640.127 17.539.264

RIO NEGRO 7.132.786 8.288.749 9.121.737 10.794.538 10.453.866 13.601.922 16.308.176

SALTA 7.237.133 8.479.980 9.332.166 11.043.501 11.481.033 13.915.597 16.684.021

SAN JUAN 7.767.486 7.855.970 8.645.453 10.230.879 10.636.219 12.890.531 15.456.450

SAN LUIS 6.621.218 7.693.036 8.468.522 10.021.679 10.418.759 12.628.142 15.141.293

SANTA CRUZ 9.319.071 10.824.574 11.916.989 14.102.303 14.657.018 17.770.171 21.304.991

SANTA FE 5.870.171 6.822.275 7.507.935 8.879.917 9.236.956 11.192.609 13.423.812

STGO DEL
ESTERO 7.824.693 9.096.248 10.008.051 11.846.402 12.315.782 14.921.634 17.168.252

TIERRA DEL
FUEGO 6.852.743 7.914.792 8.763.455 10.370.530 10.781.404 13.066.527 15.667.483

TUCUMAN 6.024.135 7.006.091 7.710.226 9.124.308 9.485.833 11.483.787 13.785.504

TOTALES 174.345.055 200.874.002 220.990.726 261.364.444 271.166.260 328.065.855 391.268.696

* INCLUYE FEDEI ICL y FEDEI FNEE

Respuesta: b) y d) se adjunta ANEXO


ANEXO RESP. 67 b) y d)
INFORMACIÓN OBRANTE EN EL CONSEJO FEDERAL DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA
PROVINCIA DE TUCUMÁN
Montos en Pesos
AÑO 2005
NO SE PRESENTARON OBRAS PARA SER FINANCIADAS POR EL
FEDEI

AÑO 2006
NO SE PRESENTARON OBRAS PARA SER FINANCIADAS POR EL
FEDEI

AÑO 2007

Presupuesto Montos Rendidos Estado


Código Denominación Expediente Resolución
Original y Aprobados a la fecha
Ejecutada
Ilum inación en Ruta Nº 331 entre
SO1: 100%
TU-07-G1 AGUILARES y LOS SARMIENTOS, 861.506,03 832/07 -
0218955/07 con otros
Depto. RIO CHICO
recursos

Iluminación a VILLA BELGRANO, Depto. SO1:


TU-07-G2 973.284,23 832/07 - No se ejecutó
JUAN BAUTISTA ALBERDI 0218955/07

Estación transform adora simplificada SO1: Ejecutada


TU-07-G3 2.173.289,00 838/07 2.441.215,93
LULES 0218955/07 100%

AÑO 2008

Presupuesto Montos Rendidos Estado


Código Denominación Expediente Resolución
Original y Aprobados a la fecha

3.171.168,00 SO1: Ejecutada


TU 08-G1 Ampliación ET Tucumán Norte 857/08 2.160.683,00
Redt:3.813.411 0218955/07 100%

Adquisición transformador de potencia


SO1:
TU 08-G2 para estación transform adora 1.280.000,00 857/08 - No se ejecutó
0218955/07
simplificada LULES

Plan de equipamiento para obras


S01:
TU 08-G3 eléctricas de la Dirección de Arquitectura 990.575,69 897/08 - No se ejecutó
0162819/08
y Urbanismo

8.788.500,00
Adquisición de tres transform adores de S01:
TU 08-G4 Redt: 924/08 4.684.927,05 Ejecutada 66%
potencia 132/33/13,2 kV – 30/30/30 MVA 0483057/08
5.515.111,67

AÑO 2009

Presupuesto Montos Rendidos Estado


Código Denominación Expediente Resolución
Original y Aprobados a la fecha

Construcción de redes eléctricas en Bajo Ejecutada


TU 09 - G1 1.280.330,16 S01:0192591/04 962/09 1.565.800,00
Grande – Los Pereyra 100%

Electrificación en Las Lanzas – Yacuchiri Ejecutada


TU 09 - G2 2.019.130,88 S01:0192591/04 962/09 1.845.632,83
– Departamento Chicligasta. 100%

Electrificación en Los Agudos – La Ejecutada


TU 09 - G3 2.506.973,96 S01:0192591/04 962/09 2.428.938,09
Ensenada – Departam ento Simoca. 100%

Alimentación eléctrica para Centro de


Ejecutada
TU 09 - G4 Disposición Final de Residuos en Monte 785.696,28 S01: 0240954 963/09 1.408.994,24
100%
Redondo

Ilum inación de avenida en la localidad de


TU 09 - G5 44.711,92 S01: 0240954 974/09 - No se ejecutó
Delfín Gallo.
AÑO 2010

Presupuesto Montos Rendidos Estado


Código Denominación Expediente Resolución
Original y Aprobados a la fecha
Alimentación en m edia tensión y obras Ejecutada
S01 :
TU 10 - G1 eléctricas varias para Hospital regional 4.774.472,03 999/10 - 100% con
0030734/10
del Este - Departamenteo Cruz Alta. otros recursos

Ampliación de la estación S01:


TU 10 - G2 2.627.083,64 1016/10 - En Gestión
transformadora VILLA QUINTEROS 0030734/10

Línea de alta tensión doble terna 132 kV S01:


TU 10 - G3 38.364.095,00 1016/10 - En Gestión
entre EL BRACHO y VILLA QUINTEROS 0030734/10

Estación transformadora LOS NOGALES S01:


TU 10 - G4 26.723.659,01 1032/10 - En Gestión
132/33/13,2 kV 0030734/10

Ampliación de la capacidad de transporte


Ejecutada
de la estación AGUILARES y ampliación
S01: 100% Aún no
TU 10 - G5 de la capacidad de transporte de la 2.803.179,41 1032/10 -
0030734/10 rendida por
estación transformadora ESTÁTICA
FEDEI
SUR.
25% ejecutado
Estación transformadora TAFÍ DEL S01:
TU 10 - G6 33.114.528,45 1038/10 - Aún no rendida
VALLE 220/33 kV 0030734/10
por FEDEI

AÑO 2011
NO SE PRESENTARON OBRAS PARA SER FINANCIADAS POR EL
FEDEI

AÑO 2012
NO SE PRESENTARON OBRAS PARA SER FINANCIADAS POR EL
FEDEI

Respuesta: c) las adjudicaciones son llevadas a cabo por la provincia, con


procedimientos propios.

68. PLAN FEDERAL DE VIVIENDAS


Informes Varios:
Sobre la construcción de viviendas en base a los Programas del Plan Federal
de Viviendas:
a. grado de cumplimiento en los objetivos previstos para saldar las
etapas en los Programas del PLAN FEDERAL de Viviendas del
año 2003 a la fecha
b. porcentaje de finalización de las obras en relación a los montos y
plazos previstos en las distintas etapas de los Programas desde
el año 2003 a la fecha
c. Valores en de adjudicación y escrituración de aquellos
beneficiarios que obtienen la vivienda pero no la tienen a su
nombre desde el año 2003 a la fecha
d. Costo promedio de una vivienda terminada en relación a lo
establecido en el convenio marco.
e. Porcentaje del aumento que se ha sufrido en cada etapa de los
Programas del año 2003 a la fecha
f. Cantidad de viviendas anunciadas desde el año 2003 hasta la
fecha y cuál es el porcentaje de finalización de la construcción de
viviendas respecto del objetivo inicial
g. Provincias y municipios se han adjudicado viviendas y en cuales
no.
h. Porcentaje general de iniciación, estado de avance o demora en
la ejecución y finalización del programa respecto a la construcción
de las obras específicas que se llevan a cabo en cada distrito
desde el año 2003 a la fecha
i. Reglamentación que especifique la población objetivo y los
procedimientos a los que se atiene.
j. Proyección sobre el costo final respecto al costo pactado en el
convenio marco, teniendo en cuenta el avance de la inflación y
dada la demora en la ejecución del presupuesto asignado
k. Base y estimación para y asignar un monto mayor o si se
construirán una menor cantidad de viviendas
l. Parámetro de evaluación para determinar el precio del metro
cuadrado para cada vivienda en cada una de las provincias
m. Porcentaje de aumento o de adicional, en la diferencia entre el
valor del metro cuadrado “convenido” y el “ejecutado”
n. Los estándares mínimos de calidad en materia de seguridad,
habitabilidad y durabilidad, creados por las Comisiones
especiales de la SSDUV
o. En la aplicación de la normativa vigente de los mencionados
estándares, en que consisten los incumplimientos
p. Problemas que se presentan en cuanto a los estándares de
calidad de las viviendas en relación a los informes reflejados en
las auditorías que realiza la propia Subsecretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda a los programas federales y al FONAVI?
q. Porcentaje en la calificación de “muy buenas”, “buenas” y
“regulares” en la calidad de las viviendas. Provincias con niveles
de calidad menores al promedio.
r. Deficiencias más comunes en la construcción de las viviendas en
la clasificación realizada por la SSDUV
s. Provincia que concentraría el mayor porcentaje de hogares
deficitarios de acuerdo al último censo y que porcentaje de las
viviendas prometidas en el lanzamiento del plan fueron asignadas
a esta provincia
t. Motivo que alguna provincia tenga una cantidad de viviendas
firmadas que excede la cantidad de hogares deficitarios.
u. Ídem plan Viviendas asignado a la Fundación de las Madres de
Plaza de Mayo.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
A,B) En el marco de la política nacional de vivienda desarrollada desde el 2003
a la fecha se pusieron en marcha 900 mil soluciones habitacionales en todo el
país, con más de 670 mil soluciones habitacionales terminadas.
Al asumir la gestión, en el 2003, se finalizaban en el país aproximadamente
20.000 soluciones habitacionales por año. El Gobierno nacional incrementó la
inversión en el sector a través de una política nacional activa a través de una
variedad de programas federales que complementándose con el FONAVI
conforman la política nacional de vivienda. El crecimiento constante de la
inversión permitió que en el 2007 se hayan finalizado aproximadamente
100.000 soluciones habitacionales, cifra que es la meta anual a cumplir desde
entonces. Dicha meta anual fue alcanzada desde esa fecha y se estima
cumplirla nuevamente en el 2012.

Ver Anexo Respuesta 275 – Resumen por Programa y por Provincia

C) En todos los Programas Federales la adjudicación y escrituración de las


viviendas es una responsabilidad de los organismos ejecutores: Institutos
Provinciales o Municipios.

D) De acuerdo con el Reglamento del Programa los montos máximos serán


adecuados mensualmente por la SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA de acuerdo a la siguiente metodología:
a) Se parte de un prototipo de vivienda unifamiliar de 2 dormitorios en PB,
representativo en cuanto a su planta de arquitectura y especificaciones
técnicas de las viviendas que se construyen por el Programa en todo el
país.
b) Para dicho prototipo se definieron los rubros e ítems que participan del
presupuesto, se realizó el análisis de precios de cada uno de ellos y la
planilla de presupuesto, todo ello para el mes de diciembre de 2008.
c) La adecuación de los montos máximos financiables se realizará
mensualmente aplicando a los valores originales las variaciones
establecidas por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS,
organismo descentralizado del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PÚBLICAS, en el precio de los insumos. Con los nuevos precios de los
insumos, se recalculará el valor de los rubros incluidos en el análisis de
precios y con estos se reelabora el presupuesto del prototipo a la fecha de
la adecuación.

e) En junio de 2003 el monto máximo financiable de la vivienda del Programa


de Construcción de Vivienda para la Región Centro Nea era de $ 30.000 y la
superficie mínima era 42 metros cuadrados.
En marzo de 2012 el monto máximo financiable para el Programa Federal de
Construcción de Viviendas reconvertido por una vivienda de 44 metros
cuadrados es de $ 125.840.

f) Ídem Respuesta A y B

g, h) Ver Anexo Respuesta 275 – Resumen por Programa y por Provincia

i) En el Reglamento del Programa Federal de Construcción de Vivienda se


especifica lo siguiente:
“1.4 REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIMENTAR LOS BENEFICIARIOS
Las personas destinatarias de las obras deberán constituir un grupo familiar, no
ser propietarios de vivienda ni haber sido beneficiarios de algún programa de
vivienda financiado con fondos públicos.
Se deberán establecer criterios de prioridad que beneficien a las familias
numerosas, las familias con miembros con capacidades diferentes, y madres
solteras jefas de familia.

J,k,l,m) Tal como indica el Reglamento del Programa Los montos máximos
financiables son adecuados mensualmente por la SUBSECRETARÍA DE
DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA de acuerdo a la siguiente metodología:
Se parte de un prototipo de vivienda unifamiliar de 2 dormitorios en PB,
representativo en cuanto a su planta de arquitectura y especificaciones
técnicas de las viviendas que se construyen por el Programa en todo el país.
Para dicho prototipo se definieron los rubros e ítems que participan del
presupuesto, se realizó el análisis de precios de cada uno de ellos y la planilla
de presupuesto, todo ello para el mes de diciembre de 2008.
El valor resultante se adopta como “monto máximo financiable base” aplicable
para algunas provincias del Noroeste, del Noreste y del Centro del País. Para
el resto de las provincias se utilizarán coeficientes de mayoración que tienen en
cuenta el mayor costo de los insumos (materiales), el flete, la sismisidad, los
códigos de edificación locales, etc. Dichos coeficientes son los acordados con
las provincias a través del Consejo Nacional de la Vivienda.
La adecuación de los montos máximos financiables se realizará mensualmente
aplicando a los valores de diciembre de 2008 calculados según b) y c) las
variaciones establecidas por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y
CENSOS, organismo descentralizado del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS PÚBLICAS, en el precio de los insumos. Con los nuevos precios de
los insumos, se recalculará el valor de los rubros incluidos en el análisis de
precios y con estos se reelabora el presupuesto del prototipo a la fecha de la
adecuación.

n) En el Reglamento del Programa de Construcción de Vivienda en su apartado


2.7.2. se especifica la metodología a seguir para la redeterminacion de precios
de las obras
La SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA reconocerá
eventuales redeterminaciones de precio aprobadas por los “ENTES
EJECUTORES”, hasta el monto que resulte de aplicar la metodología del
Decreto Nacional Nº 1295/2002, en el prototipo establecido por la citada
Subsecretaría. Los “ENTES EJECUTORES” a su vez las reconocerán a las
empresas contratistas, según la metodología que corresponda aplicar en su
respectiva jurisdicción.
Cada vez que la “Variación de Referencia” determinada en el Decreto Nº
1295/2002 así lo habilita, la Subsecretaría enviará a los “ENTES
EJECUTORES”, un instructivo complementario de aplicación a las obras que
están en condiciones de redeterminar sus precios en esa oportunidad.
Los “ENTES EJECUTORES” deberán presentar la siguiente documentación
refrendada por su máxima autoridad:
Planilla de “Solicitud de Aprobación de redeterminación de precios y
reprogramación financiera”.
Cronograma de desembolsos.
Con estos elementos la Subsecretaria procederá a evaluar la presentación y se
remitirá la documentación a la Comisión de Coordinación y Seguimiento de los
Procesos de Redeterminación de Precios del MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, para su
aprobación.

o) Tal como se señalo en la respuesta a la pregunta l) la Subsecretaria calculo


el presupuesto para un prototipo y el monto resultante fue adoptado como
monto máximo financiable para las regiones Centro y cuyo..Para el resto de las
provincias se utilizaron coeficientes de mayoración que tienen en cuenta el
mayor costo de los insumos (materiales), el flete, la sismisidad, los códigos de
edificación locales, etc. Dichos coeficientes son los acordados con las
provincias a través del Consejo Nacional de la Vivienda.

p) Este porcentaje varía en cada proyecto en función de la fecha de inicio y la


fecha de terminación y aplicación del Decreto Nº 1295/2002 si correspondiere.

q,r,s,t,u) Para contestar a estas preguntas utilizaremos los resultados de las


auditorias realizadas durante el 2010 (las auditorias anuales se realizan a
ejercicio vencido).

En cuanto a la calidad de las viviendas en el siguiente Cuadro se consigna la


situación de cada provincia. Cabe señalar que los rubros “muy buena”, “buena”
y “regular” cumplen con los estándares mínimos de calidad.

SINTESIS DE EVALUACION TECNOLOGICA


TOTAL DE VIVIENDAS INSPECCIONADAS
Evaluación según Calidad del proyecto y la Ejecución
Cantidad Muy Buena Buena Regular Mala
Jurisdicción de
Viviendas Cant. % Cant. % Cant. % Cant. %
Buenos Aires 8.036 -- -- 6.125 76,22 1.911 23,78 -- --
Catamarca 600 -- -- 600 100 -- -- -- --
GCBA 1.311 -- -- 1.311 100 -- -- -- --
Córdoba 1.974 -- -- 1.751 88,70 223 11,30 -- --
Corrientes 1.250 -- -- 1.000 80,00 250 20,00 -- --
Chaco 820 424 51,71 396 48,29 -- -- -- --
Chubut 1.484 837 56,40 647 43,60 -- -- -- --
Entre Ríos 1.260 -- -- 1.260 100 -- -- -- --
Formosa 1.023 -- -- 983 96,09 40 3,91 -- --
Jujuy 2.094 -- -- 1.240 59,22 854 40,78 -- --
La Pampa 1.261 -- -- 789 62,57 472 37,43 -- --
La Rioja 1.725 -- -- 1.725 100 -- -- -- --
Mendoza 1.492 -- -- 1.492 100 -- -- -- --
Misiones 1.364 500 36,66 864 63,34 -- -- -- --
Neuquén 1.106 -- -- 1.106 100 -- -- -- --
Río Negro 3.106 -- -- 3.106 100 -- -- -- --
Salta 2.326 -- -- 2.326 100 -- -- -- --
San Juan 992 -- -- 992 100 -- -- -- --
San Luís 236 -- -- 236 100 -- -- -- --
Santa Cruz 566 -- -- 566 100 -- -- -- --
Santa Fé 2.248 -- -- 2.248 100 -- -- -- --
Sgo. Estero 3.830 -- -- 3.830 100 -- -- -- --
Tucumán 2.711 -- -- 2.427 89,52 284 10,48 -- --
T. del Fuego 1.148 -- -- 1.030 89,72 118 10,28 -- --
TOTAL 43.963 1.761 4,01 38.050 86,55 4.152 9,44 -- --
FUENTE: AUDITORIAS Dirección de Tecnología e
Industrialización - SSDUV

v) El Indec aún no ha publicado la información que permitiría calcular el déficit


habitacional con la metodología utilizada con la información del Censo de 2001.

w) Como se señalo en la pregunta anterior, El Indec aún no ha publicado la


información que permitiría calcular el déficit habitacional.

x) Estos proyectos están dirigidos a la urbanización de Villas y Asentamientos


Precarios por lo que las viviendas proyectadas están destinadas a una
demanda conocida.

69. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS


Sírvase Informar:
Sobre las pensiones no contributivas por invalidez, cantidad de las mismas
otorgadas en cada provincia y detalle de los beneficiarios en la jurisdicción de
Tucumán.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

En la Provincia de Tucumán, 53.099 titulares de derecho, acceden a la pensión


no contributiva por invalidez.
70. ANSES
Informes varios:
Respecto al cumplimiento de la ley 26.153 y la totalidad de los activos
financieros transferidos en ocasión de la modificación del sistema, informe:
a) Modificación introducida al artículo 22 de la 24.463, por el art. 2° de la
ley 26.153 en cuanto a que la Administración, Nación de la Seguridad
Social deberá cumplir con las sentencias condenatorias en su contra
dentro del plazo de 120 (ciento veinte) días hábiles, contados a partir de
la recepción efectiva del expediente administrativo correspondiente.
b) Se han iniciando en el 2009 ante el fuero de la Seguridad Social 103.009
(ciento tres mil) nueva causas casi el doble de las iniciadas en el año
2008 que ascendido a 53.000 (cincuenta y tres mil). ¿Qué porcentajes
sobre dichos números de causas han sido iniciadas a la actualidad en
contra ese organismo y que valores involucran?.
c) Monto mensual que se abona por la prestación básica universal (PBU).
d) Monto mensual que se abona por retiro por invalidez
e) Monto mensual a que ascienden las pensiones por fallecimiento
f) Monto mensual por prestación por edad avanzada
g) Monto a que asciende el Fondo de Garantía de Sustentabilidad
h) Número de causas contra el ANSES por errores de cálculo del haber
inicial; cual es el número de litigios por actualizaciones (movilidad de las
prestaciones) y cual es la cantidad de incidentes por ejecución de
sentencia
i) Repercusión en los fondos del ANSES, el subsistema Asignación
Universal por hijo para protección Social (AUH decreto 1602/09 la
modificación de la movilidad para docentes universitarios; y los aportes
al Tesoro por la suscripción de títulos o letras del tesoro.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

b) De los propios datos informados por la Cámara de la Seguridad Social surge


que, en el año 2008 el 61% correspondía a causa contra ANSeS y en el año
2009, el 67%. Sin embargo cabe resaltar que ese número viene disminuyendo
y en el año 2011, de los números informados por la Cámara de la Seguridad
Social solo el 45% involucran a ANSeS como parte demandada. No se pueden
determinar los valores involucrados, porque no están determinados en las
demandas iniciadas.
c) $ 2.851.591.919.47
d) $ 525.086.515.91
e) $ 3.197.208.634.94
f) $ 78.799.030, 00
g) El Fondo de garantía de Sustentabilidad asciende al 30 de Marzo de 2012 a
209.042 millones de pesos.
h) Existen 234.697 juicios con movimiento en los dos últimos dos años y por
reajuste de haber. A su vez existen 15.897 ejecuciones con movimiento en los
últimos dos años por iguales conceptos.
i) Los pagos de la Asignación Universal por Hijo no han tenido hasta la fecha
repercusión en los fondos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad, como
tampoco la movilidad para docentes universitarios.

71. FUTBOL PARA TODOS


Informes Varios:
Todas las operaciones realizadas en el marco del programa Fútbol para Todos,
tanto en la órbita del Estado Nacional como de la Asociación del Fútbol
Argentino y/u otras entidades públicas o privadas:
a) Toda la documentación del contrato entre la AFA y el Estado Nacional.
b) Razonabilidad económico financiera del Proyecto o plan de explotación
del programa “Fútbol para Todos”.
c) Criterios utilizados para la venta de espacios publicitarios a terceros.
Detalle del total del gasto que significa para el Estado Nacional la
implementación del programa “Fútbol para Todos”, incluyéndose: Pagos
efectuados a la AFA; Gastos efectuados en relación a la publicidad
oficial facturados en TELAM S.A., Gastos efectuados en concepto de
producción de las transmisiones pertenecientes al Programa, y toda otra
erogación realizada con motivo del Programa que no encuadre en los
conceptos antes referidos.
d) Procedimientos de contratación de empresas encargadas de realizar las
tareas producción, transmisión, coordinación satelital, etc. y toda otra
contratación con privados al efecto de viabilizar el proyecto.
e) Asignaciones y reasignaciones presupuestarias que solventaran el
programa “Fútbol para Todos”.
f) Totalidad de los fondos percibidos por la AFA en concepto de pagos
efectuados por el Estado Nacional en virtud del contrato celebrado entre
ambos el día 19 de Agosto del año 2009, o en virtud de otra relación
contractual relativa al Fútbol para Todos, si la hubiera.
g) Procedimiento y circuito de acreditación de estos fondos (mensual,
bimestral, semanal, etc.)
h) Criterios distributivos establecidos por la AFA, respecto de los montos
recibidos en virtud del contrato.
i) Los montos transferidos a la AFA en primera instancia y en segunda a
clubes y ligas provinciales o regionales.
j) Informe del “Comité de Coordinación de Gestión”, cuya creación dispone
el Contrato AFA y Estado Nacional del 19 de agosto de 2009.

a) El Contrato Asociativo entre la ASOCIACIÓN DEL FÚTBOL


ARGENTINO (AFA) y la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS,
fue aprobado por Decisión Administrativa Nº 221/09 y Decisión
Administrativa 1348/2011, las cuales han sido publicadas en el Boletín
Oficial de la REPUBLICA ARGENTINA y se encuentran disponibles en
la web www.infoleg.gov.ar.
b) Se comercializa el sponsoreo, un canon por la exposición de la
publicidad estática y los derechos internacionales.
c) El gasto total proyectado que implica el Programa Fútbol para Todos
asciende a la suma de $ 980.000.000.- aproximadamente, incluyendo
transferencias a la ASOCIACION DEL FUTBOL ARGENTINO y
producción en general. No existen erogaciones en concepto de pagos
por publicidad oficial facturados en TELAM S.A.
d) El procedimiento desarrollado en todos los casos, resulta ser el
establecido por los Decretos Nros. 1023/01 y 436/00 y sus normas
complementarias y la Ley 24.156 y sus normas reglamentarias y
complementarias.
e) Las Asignaciones y reasignaciones presupuestarias desde el año 2009 a
la fecha, son las que se detallan seguidamente:
FF-11 Asignaciones Reasignaciones
Convenio AFA (2009-2012) 1.530.672.728,00 646.363.637,00
Producciones (2009-2012) 171.600.000,00 83.100.000,00

FF-13
Convenio AFA (2009-2012) 670.368.664,00 -646.146.989,00
Producciones (2009-2012) 20.080.181,00 19.946.989,00
f) La totalidad de los fondos percibidos por la AFA en concepto de pagos
efectuados en el marco del contrato suscripto y aprobado mediante la
Decisión Administrativa Nº 221/09, desde su inicio hasta la fecha
asciende a:
Convenio AFA (2009-2012) $ 1.835.315.449,97

g) La acreditación de los fondos es realizada en forma mensual, conforme


a los procedimientos establecidos por la Ley de Administración
Financiera Nº 24.156 y el Decreto Nº 1344/07 reglamentario de dicha
Ley, y la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549 y
sus normas reglamentarias y complementarias.
h) El criterio distributivo es definido por la AFA no correspondiendo la
respuesta a la misma por parte de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS

i) Es una relación contractual entre privados, AFA y sus miembros


integrantes (Clubes), de los que la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS no participa.
j) No se entiende la pregunta. El Comité de Coordinación de Gestión no
tiene entre sus competencias la elaboración de informes periódicos.

72. ONABE
Inmuebles Pcia de Tucumán
Indique los inmuebles de propiedad del Estado Nacional ubicadas en la
Provincia de Tucumán y el uso que se hace de ellas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

Se adjunta Anexo.

73. COPARTICIPACIÓN FEDERAL Y DEUDA PÚBLICA


Informes Varios:

a) Si, en función de la recaudación efectiva de los ejercicios fiscales


correspondientes a los años 2003 a la fecha, se ha distribuido
anualmente un monto equivalente al porcentual del 34% garantizado por
el artículo siete (7) de la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos Nº
23.548.
b) Detalle el monto total recaudado por cada ejercicio fiscal y el monto
distribuido a las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
desagregado por cada una de las Jurisdicciones y por cada uno de los
ejercicios fiscales mencionados.
c) Detalle del endeudamiento provincial y de la CABA, convenios de
refinanciación y afectación de la coparticipación por jurisdicción.
d) Jurisdicciones que tienen planes de incrementar sus deudas públicas
con la banca privada u oficial, nacional o internacional. Si la nación
autorizará afectaciones a la coparticipación.
e) Si el PEN tiene previsto otro programa de salvataje. Si está de acuerdo
con la emisión de bonos provinciales.
f) Trabas a las importaciones: Faltantes de medicamentos: Frente a las
trabas a las importaciones ¿De qué manera el gobierno ha previsto
responder a un eventual faltante de medicamentos o insumos médicos
importados que no pueden ser reemplazados por productos nacionales?
g) Si el incremento sideral del gasto público, que en abril fue del 34%
interanual; con un dólar oficial constante, expansión de la base
monetaria, se estima crecerá otro 40% este año, esto significa que se
necesitará mayor impresión de billetes. Se entregará este trabajito de
millones de dólares nuevamente en forma directa a Ciccone?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICA


a. Con respecto a los fondos de Coparticipación Federal de Impuestos y al
resto de los regímenes especiales de distribución automática a las
Provincias, se transfieren de acuerdo a la normativa vigente.
Con relación a lo dispuesto por el artículo 7º de la Ley 23.548, por medio del
“Acuerdo Nación-Provincias sobre Relación Financiera y Bases de un
Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos”, celebrado entre el
Estado Nacional y los Estados Provinciales, salvo la Provincia de San Luís,
con fecha 27 de febrero de 2002, ratificado por la Ley Nº 25.570, las partes
que lo suscribieron acordaron dejar sin efecto garantías sobre los niveles a
transferir por el Gobierno Nacional.
No obstante, los montos distribuidos en los ejercicios 2003 a 2011 superan
el porcentaje a que se refiere la consulta.
b.
R E C U R S O S D E O R IG E N N A C IO N A L - 2003-2011

(en millones de pesos)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011


20.131,79 28.459,92 34.609,34 42.333,46 55.225,41 69.267,65 75.671,12 101.434,70 134.132,49

c. Stock de deuda de Provincias al 31/12/2011 en millones de pesos:


Stock de Deuda de Provincias al 31/12/11

millones de pesos
Gobierno Nacional
Otros Resto de
Total
PFD (*) Gobierno Subtotal Deuda
Nacional
BUENOS AIRES 25.501 8.883 34.384 27.014 61.398
CATAMARCA 1.091 137 1.228 72 1.300
CORDOBA 5.091 1.134 6.225 5.270 11.495
CORRIENTES 1.781 195 1.976 81 2.057
CHACO 3.648 350 3.998 993 4.991
CHUBUT 0 914 914 66 980
ENTRE RIOS 2.483 1.242 3.726 342 4.067
FORMOSA 3.488 117 3.605 355 3.960
GCBA 0 703 703 2.814 3.517
JUJUY 2.865 1.030 3.895 87 3.983
LA PAMPA 0 51 51 111 162
LA RIOJA 339 96 436 440 876
MENDOZA 2.541 762 3.303 1.857 5.160
MISIONES 2.538 586 3.124 539 3.663
NEUQUEN 1.633 325 1.958 1.640 3.598
RIO NEGRO 2.870 657 3.528 486 4.014
SALTA 1.021 373 1.394 550 1.944
SAN JUAN 1.126 288 1.414 446 1.860
SAN LUIS 0 256 256 0 256
SANTA CRUZ 0 201 201 715 916
SANTA FE 0 1.202 1.202 92 1.294
SANTIAGO DEL ESTERO 0 232 232 36 269
TIERRA DEL FUEGO 353 65 418 45 462
TUCUMAN 3.043 703 3.746 906 4.652
TOTAL 61.412 20.505 81.917 44.957 126.873

(*) Programa Federal de Desendeudamiento de las Provincias Argentinas - Decreto N° 660/10


d. En la medida que las Provincias presenten las operaciones, las mismas
serán analizadas siguiendo el procedimiento habitual dispuesto por el
artículo 25° de la Ley de Responsabilidad Fiscal.
e. El P.E.N. ha implementado en el año 2010 el Programa Federal de
Desendeudamiento de las Provincias Argentinas mediante el cuál ha
permitido reducir y reprogramar a largo plazo la mayor parte del stock de la
deuda provincial elegible, otorgándoles asimismo dos años de gracia para el
pago de servicios de amortizaciones e intereses. Este programa en lo que
respecta al pago de servicios de la deuda fue prorrogado por dos años más
(2012 y 2013), medidas que en conjunto han reducido en forma significativa
la presión financiera de las Provincias en el corto plazo. Asimismo el P.E.N.
utiliza distintos instrumentos financieros para acompañar a los Gobiernos
Provinciales en sus políticas fiscales. Entre los más importantes pueden
mencionarse: i) la asistencia financiera transitoria, como el adelanto de la
coparticipación federal que los Gobiernos Provinciales devuelven en el
transcurso del mes o del año, ii) los préstamos del Tesoro Nacional que con
características similares a los Programas de Asistencia Financiera se
destinan al pago de servicios de la deuda remanentes o a los déficits de las
tesorerías provinciales. Las eventuales emisiones de títulos serán
analizadas según lo dispuesto por el artículo 25 de la Ley 25.917 del
Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal, atendiendo a la situación
económico-financiera del Sector Público y resguardando el crédito público.

f. Ver respuesta Nº 82
g. Los supuestos de los que parte la pregunta no se condicen con las
proyecciones oficiales, elaboradas por los organismos competentes del
Sector Público Nacional. En particular, el incremento del gasto público al
cual se hace referencia no se corresponde con las proyecciones
incorporadas en el Presupuesto 2012, las cuales son ratificadas por los
datos publicados a la fecha; mientras que la tasa de depreciación esperada
incorporada en las proyecciones del presupuesto es de 6,4% (promedio
anual).
SENADOR NACIONAL OSCAR ANIBAL CASTILLO

74. SEGURIDAD
Programa de Seguridad Interior
Informe sobre las actividades, planes o programas Nacionales de
Seguridad Interior desarrollados por las Fuerzas de Seguridad Federales en
los territorios provinciales, a la fecha de esta presentación. Asimismo,
detalle recursos que la integran, objetivos de los mismos y presupuestos
asignados.
RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

Por la fundamentación jurídica expresada en la respuesta a la pregunta N° 21,


corresponde aclarar que la intervención de las Fuerzas de Seguridad Federales en
los territorios provinciales se ciñe a los límites jurisdiccionales que autorizan su
actuación y en el marco del esfuerzo nacional de policía que conduce la Sra.
Ministra de Seguridad de la Nación, Dra. Nilda Garré, por imperio de la Ley de
Seguridad Interior n° 24.059.

En este sentido, durante el 2011, se destacó la realización de operativos de


seguridad conjuntos en la Región Centro (Santa Fe, Entre Ríos y Córdoba), las
Provincias de Tucumán y Mendoza. Los operativos estuvieron destinados a la
prevención y conjuración de delitos federales, con especial hincapié en el delito de
trata de personas.

En ese mismo año, dentro del Ministerio de Seguridad de la Nación se ha dado un


proceso de elaboración de documentos y protocolos de actuación para las
Fuerzas de Seguridad Federales que fueron denominados: “Criterios mínimos
sobre la actuación de los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad en
manifestaciones públicas”, “Protocolo de actuación para Fuerzas de Seguridad
para el Rescate de Víctimas de Trata de Personas (sometidas a explotación en el
comercio sexual prevista en la Ley 26.364)”, “Protocolo de preservación del lugar
del hecho o escena del crimen” , “Protocolo para la evaluación psicológica a los
postulantes a ingresar a los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad” y “Acta
compromiso por la erradicación de policía y/o gendarmerías infantiles”. La
Secretaría Ejecutiva del Consejo de Seguridad Interior invitó a todas las provincias
a adherir a estos protocolos y adaptar los propios a estos estándares y la gran
mayoría de aquéllas adhirió en forma expresa. En la actualidad, se están midiendo
los desempeños provinciales en la implementación de estos compromisos y
protocolos.

Por otra parte, se crearon dos sistemas idóneos para la investigación de hechos
delictivos que fueron diseñados con miras a su federalización y encuentran en
fase de implementación por el Ministerio de Seguridad de la Nación. El primero de
ellos, creado por Decreto N° 1766/11 denominado “Sistema de Identificación
Biométrica”, tiene por objeto prestar un servicio centralizado de información
respecto de los registros patronímicos y biológicos individuales, a los fines de
contribuir a la comprobación idónea y oportuna en materia de identificación de
personas y rastros, en procura de optimizar la investigación científica de delitos y
el apoyo a la función preventiva de seguridad. El segundo sistema, llamado
“Sistema Automatizado de Identificación Balística”, fue creado por Resolución n°
66/12 y consiste en implementar una Base Central Nacional de Evidencia
Balística, donde se almacenarán datos de proyectiles disparados, vainas servidas
y armas de fuego, a los efectos de contribuir a la identificación de las armas
utilizadas en hechos delictivos y aportar información valiosa para su
esclarecimiento, conforme a las requisitorias de las autoridades judiciales y/o del
Ministerio Público Fiscal en el marco del proceso penal específico.
Asimismo, como política de descentralización, el Ministerio de Seguridad de la
Nación proyectó la creación de delegaciones regionales con el objeto de
establecer una autoridad política regional sobre las Fuerzas de Seguridad
federales apostadas en cada una de las regiones (Centro, Cuyo, NEA, NOA,
Patagonia Norte y Patagonia Sur) y articular desde allí la relación con las
autoridades provinciales. La concreción de este proyecto comenzó con la creación
de la Delegación Regional NEA, mediante la Resolución n° 1162/11, la
designación del Coordinador y el personal profesional y administrativo. A su vez,
se encuentra en trámite la resolución que creará a la Delegación Regional NOA
con idéntico cometido.

75. DEFENSA
Informes varios
a) Informe sobre programas o planes de modernización y compra de nuevo
material militar, reemplazo del material obsoleto o dado de baja.
b) Sírvase informar sobre los programas de instrucción actuales y futuros
del elemento humano de las Fuerzas Armadas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA


a) Los lineamientos generales de Política de Defensa Nacional, que definen
y determinan la forma en que el Estado Argentino procura la salvaguarda y
protección de los valores y bienes de la Nación, generan y se corresponden con
una particular y específica Política Militar derivada, esto es, con unos particulares
y específicos parámetros de estructura, funcionamiento y equipamiento del
Instrumento Militar de la Nación, las Fuerzas Armadas.
La misión principal de las Fuerzas Armadas, Instrumento Militar de la
Defensa Nacional, es la de conjurar y repeler toda agresión externa militar estatal,
a fin de garantizar y salvaguardar de modo permanente los intereses vitales de la
Nación, cuales son los de su soberanía, independencia y autodeterminación, su
integridad territorial y la vida y libertad de sus habitantes.
En función de la permanente e indelegable misión principal del Instrumento
Militar es que deben estructurarse doctrinaria, orgánica y funcionalmente las
Fuerzas Armadas de la Nación.
La misión principal debe ser, consecuentemente, el principal criterio
ordenador de todo su diseño de fuerzas, en tanto que toda misión subsidiaria del
instrumento militar no deberá afectar las capacidades requeridas para el
cumplimiento de aquella misión primaria y esencial.
A fin de asegurar un cabal cumplimiento de sus misiones y funciones, ha
resultado impostergable continuar con el proceso de modernización del
Instrumento Militar de la Nación, para lo cual el Ciclo de Planeamiento de la
Defensa Nacional ha resultado un paso fundamental.
El Planeamiento de la Defensa Nacional es el proceso esencial e
insustituible del Sistema de Defensa Nacional en lo que refiere a la definición de
todos los subsistemas del Instrumento Militar: recursos humanos, infraestructura,
logística, material, información, adiestramiento, organización y doctrina.
En función de la naturaleza conjunta del Instrumento Militar y a efectos de
que la acción militar sea ejecutada efectiva y eficazmente como acción conjunta,
es principio fundamental la existencia de un adecuado y claramente definido
proceso de elaboración del Planeamiento de la Defensa Nacional, a través de una
orientación política.
A tal efecto, el PODER EJECUTIVO NACIONAL, a propuesta del
MINISTERIO DE DEFENSA, emite la Directiva de Política de Defensa Nacional
(DPDN) que es un documento cuadrienal.
A partir de la DPDN el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS
ARMADAS formula la Directiva para la Elaboración del Planeamiento Estratégico
Militar (DEPEM), cuya vigencia esta sujeta a la de la DPDN.
Esta DEPEM es el documento que orienta el planeamiento estratégico
militar propiamente dicho y la actividad militar en general, según las pautas,
escenarios y características de empleo del Instrumento Militar previamente
establecidos en la DPDN. La DEPEM es aprobada por el Ministro de Defensa y
formula las consideraciones pertinentes tendientes a clarificar y asegurar una
adecuada articulación entre la DPDN y el Planeamiento Estratégico Militar (PEM).
Concluida y aprobada la DEPEM, bajo las orientaciones por ella
determinadas, el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS
comienza con la elaboración del planeamiento estratégico militar, proceso éste, en
rigor, de carácter continuo en razón de las necesidades de permanente
actualización.
El PEM se inicia con una Apreciación y Resolución Estratégica Militar
(AREMIL), que es el diagnóstico y apreciación de la situación estratégica militar
global y regional que, en el marco de los lineamientos establecidos en la DPDN y
en función de las específicas competencias y misiones del instrumento militar,
identifica y analiza de manera precisa las tendencias de la misma, los riesgos y las
amenazas militares actuales a los intereses nacionales y, de ser factible, también
las eventuales para el mediano y largo plazo.
La Directiva Estratégica Militar (DEMIL) es el documento que materializa la
resolución estratégica militar adoptada precedentemente y, a partir de las
definiciones que ello implique, orientará el desarrollo del modelo de fuerzas en las
sucesivas etapas de planeamiento de mediano y largo plazo y las del empleo en el
corto plazo.
La secuencia del planeamiento estratégico militar comprende la elaboración
del Plan para el empleo del Instrumento Militar en el Corto Plazo; la elaboración
del Plan para el desarrollo y la obtención de capacidades militares en el Mediano
Plazo y la elaboración del Plan para el diseño y la evolución estratégica del
Instrumento Militar en el Largo Plazo.
El Plan Militar de Corto Plazo: es el que determina la forma de empleo del
Poder Militar con el despliegue de fuerzas y las capacidades militares existentes,
como así también los riesgos estratégicos emergentes de tal situación. Se
sustancia a través de la elaboración de los planes que prevean el empleo efectivo
del Instrumento Militar, en los escenarios y según las pautas oportunamente
establecidas por la DPDN, a partir de la utilización de los recursos existentes.
El Plan Militar de Mediano Plazo: es el que permite orientar los esfuerzos
disponibles al logro de las capacidades necesarias del Instrumento Militar que
aseguran el cumplimiento integral de los Objetivos Estratégicos Militares en el
marco de un contexto temporal caracterizado por la incertidumbre. Se entiende en
el diseño y desarrollo propiamente dicho de las capacidades militares.
El Plan de Capacidades Militares (PLANCAMIL): Sintetiza el Planeamiento
Estratégico Militar de Mediano Plazo, constituye el documento rector que
determina el modelo posible de evolución de las Fuerzas Armadas, pudiendo ser
objeto de las adecuaciones y modificaciones que la situación estratégica demanda
o que el Poder Ejecutivo Nacional eventualmente dispone, al tiempo que dicho
Plan es la base de los Planes Directores de las Fuerzas Armadas. Una vez
aprobado por el MINISTERIO DE DEFENSA se constituye el marco en el cual será
elaborado el Plan de Inversiones de Defensa (PIDEF).
El PLANCAMIL I se completa en la medida en que los recursos son
asignados a efectos de atender las urgencias con el desarrollo del presente diseño
de fuerzas. En el PLANCAMIL se compatibilizan las necesidades y urgencias de
las FFAA, con las acciones conducentes al desarrollo de las Capacidades Militares
Conjuntas, articulando ambas en el marco de las asignaciones presupuestarias
para esta jurisdicción.
Sobre la base de este documento, ajustado a la matriz de inserción de
proyectos asociada al PLANCAMIL I, se conformó la correspondiente Demanda
Preliminar Conjunta.
El Plan Militar de Largo Plazo es el que define la visión estratégica y de
desarrollo del Instrumento Militar para el largo plazo, así como las acciones que
atiendan la afectación que la evolución del escenario estratégico y los avances
tecnológicos impriman a los Objetivos Estratégicos Militares asignados a las
Fuerzas Armadas.
CAPACIDADES MILITARES CONJUNTAS
Las capacidades militares determinadas en el PLANCAMIL requieren ser
conceptualizadas como aquellas aptitudes o suficiencias de una organización para
lograr un efecto deseado, las que serán definidas por los sistemas (recursos
humanos, organización, doctrina, adiestramiento, material, logística,
infraestructura e información), empleados en base a principios y procedimientos
doctrinarios.
La agrupación de los proyectos de recuperación, modernización y
adquisición de sistemas de armas, medios e infraestructura, aptos para lograr un
efecto deseado, en un espacio, ambiente y tiempo predeterminado, conforman
junto a su organización, recursos humanos, logística, adiestramiento, doctrina e
información, las Capacidades Militares Conjuntas necesarias para ejecutar la
amplia gama de operaciones militares que abarcan el combate, el comando y
control, comunicaciones, movilidad, vigilancia, reconocimiento, inteligencia,
sostenimiento y apoyo logístico.
Para facilitar el proceso de priorización y ponderación de los sistemas de
armas, medios e infraestructura involucrados en el cumplimiento de la misión
principal, dichas capacidades fueron agrupadas en distintas Áreas de Capacidad
(AACC).
El dimensionamiento de las capacidades utiliza el concepto de “mínimos
sistémicos”, criterio que permite ir creciendo dentro de cada Área de Capacidad,
sin afectar la aptitud de operar en forma concreta y sistémica, aunque no se logren
inmediatamente los efectos deseados, condición que podrá ser alcanzada al
finalizar el plan, con la conformación de la Fuerza Activa Sustancial.
Siendo el Área de Capacidad el agrupamiento conceptual que abarca el
espectro de funciones, actividades y tareas que requieren las FFAA para
satisfacer las exigencias emergentes para el empleo del IM, las mismas se definen
de la siguiente forma:
ÁREA DE CAPACIDAD 1 “COMANDO, CONTROL, COMUNICACIONES”
Arquitectura organizacional y de sistemas de planeamiento, coordinación y
enlace de naturaleza conjunta, que asegure un efectivo y eficiente ejercicio del
comando y control entre los componentes administrativos, operativos y de apoyo
del IM para alertar y responder oportunamente ante agresiones externas militares
estatales, tanto en espacios de jurisdicción nacional como en aquellos de interés.
ÁREA DE CAPACIDAD 2 “MOVILIDAD TÁCTICA Y ESTRATEGICA”
Una estructura de concentración y dispersión polimodal del grueso de los
componentes operativos y de apoyo del IM para desplegar y responder
oportunamente ante agresiones externas militares estatales y a las imposiciones
derivadas de las Misiones Subsidiarias asignadas, tanto en espacios de
jurisdicción nacional como en aquellos de interés.
ÁREA DE CAPACIDAD 3 “VIGILANCIA, RECONOCIMIENTO E INTELIGENCIA”
Una estructura organizacional y de sistemas de planeamiento, coordinación
y enlace de la información, de naturaleza conjunta, contribuyentes a los procesos
de inteligencia estratégica militar, operacional y táctica, en soporte de los
componentes de decisión, operativos y de apoyo del IM para alertar y prevenir, en
forma oportuna, agresiones externas militares estatales, tanto en espacios de
jurisdicción nacional como en aquellos de interés.
ÁREA DE CAPACIDAD 4 “SOSTÉN LOGÍSTICO FIJO Y MÓVIL”
Una estructura de sistemas, organizaciones de planeamiento, ejecución y
supervisión logísticas requeridas, de naturaleza conjunta, en capacidad de prever
y proveer los suficientes recursos humanos y materiales – Logística Genética – y,
al mismo tiempo, de soportar a los componentes operativos y de apoyo del IM –
Logística de Sostenimiento – de hasta 30 días ininterrumpidos de operaciones de
combate ante agresiones externas militares estatales, tanto en los espacios de
jurisdicción como en aquellos de interés.
ÁREA DE CAPACIDAD 5 “OPERACIONES ASOCIADAS A LA MISIÓN
PRINCIPAL”
Una estructura de sistemas de fuerzas en aptitud para la ejecución de
operaciones militares conjuntas, conformadas por elementos de combate, de
apoyo de fuego, de apoyo de combate y de servicios para apoyo de combate, en
capacidad de obtener, mantener y/o recuperar el control de los espacios de
jurisdicción nacional y de responder eficazmente contra agresiones externas
militares estatales.
ÁREA DE CAPACIDAD 6 “MISIONES SUBSIDIARIAS Y OTRAS
ESPONSABILIDADES”
Atendiendo a que el IM solo diseña y genera capacidades para el
cumplimiento de la Misión Principal, para la presente Área, se procede a la
identificación de las capacidades consolidadas y previamente determinadas para
la Misión Principal que oportunamente deban ser utilizadas para cumplir con las
Misiones Subsidiarias asignadas y, consecuentemente, a la determinación de
medios eventualmente inexistentes, exiguos y/o no contemplados en el marco
constitutivo de las referidas áreas de capacidad consolidadas pero que, por su
naturaleza y especificidad, se tornan imprescindibles de recuperar / modernizar /
incorporar en razón de su condición i carácter de medios necesarios e incluso
vitales para el cumplimiento de las mencionadas Misiones Subsidiarias y otras
competencias y responsabilidades del IM.

b) Programas y Planes de Estudio de las Fuerzas Armadas 2012

ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS

Cursos de Educación Militar

o Curso de Orientación para el Planeamiento Nacional y Militar Conjunto


o XI Curso de Altos Estudios Estratégicos para Oficiales Superiores
Iberoamericanos
o Centro Argentino de Entrenamiento Conjunto para Operaciones de Paz
(CAECOPAZ)
o Curso Conjunto de Estrategia y Conducción Superior (Nivel II)
o Carrera de Posgrado de Especialización en Análisis de Inteligencia
Estratégica
o Curso Básico Conjunto de Aviador Militar
o Curso Conjunto de Piloto de Helicóptero
o Curso Conjunto de Guerra Electrónica
o Curso Móvil de Planeamiento Militar Conjunto para Comandos y
Organismos de las Fuerzas Armadas
o Curso Básico Conjunto de Búsqueda y Rescate
o Curso Conjunto de Buzos
o Curso de Orientación para el Planeamiento Nacional y Militar Conjunto
o Curso Antártico Conjunto.
o Curso Conjunto de Comunicaciones para Oficiales y Suboficiales
o Curso de Conducción Conjunto de Apoyo Aéreo para Oficiales Jefes
o Curso Conjunto de Señalador de Objetivos
o Curso Conjunto de Coordinación de Apoyo de Fuego
o Curso Básico Conjunto de Formación de Paracaidista Militar
o Curso Conjunto de Capacitación para el Personal de Suboficiales
o Curso Conjunto de Comunicaciones para Suboficiales de Comunicaciones
o Curso Conjunto de Orientación para Suboficiales Principales y Suboficiales
Mayores de las Fuerzas Armadas (1° y 2° etapa)
o Curso Básico Conjunto de Estandarización de Procedimientos para
Operadores de Radares
o Curso Ofrecido por el Grupo Militar de ESTADOS UNIDOS (a Cargo del
Instituto de Estudios Legales Internacionales de la Defensa – DILLS)
o Curso Conjunto Básico en la Acción Contra las Minas
o Curso Conjunto de Técnicas en Destrucción de Existencias
o Curso Conjunto de Educación en el Riesgo de Minas
o Curso Conjunto de Actualización Operadores IMSMA
o Curso Conjunto de Planeamiento y Gestión de Calidad en la Acción Contra
las Minas (Caso Malvinas)
o Seminario de Asistencia a las Víctimas
o Curso Introducción a la Aeronavegabilidad Militar
o Curso de Documentación Técnica
o Curso de Planeamiento de Protección Civil
o Curso Aspectos Legales en la Aeronavegabilidad
o Curso Prevención de Accidentes en el Mantenimiento Aeronáutico
o Curso Planificación de Mantenimiento Aeronáutico
o Curso Inspector de Aeronavegabilidad Militar
o Curso de Calidad en el Mantenimiento Aeronáutico
o Curso Factores Humanos en el Mantenimiento Aeronáutico
o Curso Partes Aeronáuticas no Aprobadas
o Curso de Metodología de Dirección de Centros de Operaciones de
Emergencia
o Curso de Administradores del Sistema de Manejo de Crisis
o Curso Conjunto de Estrategia y Conducción Superior y Curso de Estado
Mayor y Planeamiento Conjunto.

ESCUELA DE GUERRA CONJUNTA

o Maestría en Estrategia Conjunta y Conducción Superior

INSTITUTO DE INTELIGENCIA DE LAS FUERZAS ARMADAS

Cursos del EJÉRCITO ARGENTINO


o Curso Básico de Inteligencia.
o Curso Avanzado para Auxiliares de Inteligencia.
o Curso Capacitación de Auxiliares de Agregadurías Militares
o Curso Básico de Auxiliares de Inteligencia.
o Analista del Orden de Batalla
o Apreciación Gráfica de Inteligencia

Cursos de la ARMADA ARGENTINA


o Curso Capacitación en Inteligencia para Personal Superior.
o Curso Formación Especial para el Personal Subalterno de la Armada para
el Ingreso al Escalafón Informaciones.
o Curso Instrucción Especializada para Suboficiales 1ros de la Armada que
prestarán servicio en el exterior en misión permanente.
o Curso Aplicativo para Cabos Principales de Información.

Cursos de la FUERZA AÉREA ARGENTINA


o Curso Oficial de Inteligencia Aérea.
o Curso Auxiliar de Inteligencia Aérea.
o Curso Sección de Inteligencia Aérea de Combate.
o Curso Medidas de Seguridad de Instalaciones Aéreas Militares.

Capacitación Conjunta
o Curso Dirección de Inteligencia Estratégica Militar.
o Especialización en Análisis de Inteligencia Estratégica.
O Curso Inteligencia Geoespacial – Nivel 1
o Curso Básico de Formación para Personal Civil de Inteligencia
o Curso Seguridad Informática Nivel 1
o Curso Gestión de la Información y Medidas de Seguridad en Operaciones
de Mantenimiento de Paz.
o Curso Básico Conjunto de Inteligencia para Oficiales.
o Curso Básico Conjunto de Inteligencia para Suboficiales
EJÉRCITO

ESCUELA DE GUERRA

o Maestría en Estrategia y Geopolítica


o Maestría en Historia de la Guerra
o Licenciatura en Estrategia y Organización - Orientación en Conducción
Superior
o Licenciatura en Estrategia y Organización - Orientación en Recursos
Humanos
o Licenciatura en Estrategia y Organización – Orientación en Recursos
Materiales
o Licenciatura en Estrategia y Organización -Orientación en Gestión de la
Información
o Licenciatura en Relaciones Internacionales.
o Curso de Homologación (Etapa Presencial) de la Licenciatura en Estrategia
y Organización.
o Curso de Actualización Doctrinaria.
o Curso de Planeamiento y Gestión Educativa Militar – Modulo I Subsistema
de Educación Operacional
o Curso de Planeamiento y Gestión Educativa Militar - Modulo II Subsistema
de Educación Académico Militar
o Curso de Gestión de la Información para la Toma de Decisiones
Estratégicas
o Curso de Auxiliar de Estado Mayor Especial en Asuntos Territoriales para
Oficiales de Reserva
o Curso de Mandos Superiores

COLEGIO MILITAR

o Licenciatura en Conducción y Gestión Operativa

ESCUELA DE SUBOFICIALES SARGENTO CABRAL

o Curso de Formación de Aspirantes de de las Especialidades y Servicios


Técnico Militar en Armamento Liviano (Nivel Medio) (en revisión por el
Ministerio Defensa )
o Curso de Formación de Aspirantes de las Armas Polimodal en Ciencias
Sociales y Humanidades (nivel medio) (en revisión por el Ministerio
Defensa )

Especialidad:
o Intendencia
o Enfermero General
o Músico
o Conductor Motorista
o Oficinista

Liceos pertenecientes al EJÉRCITO (Educación Secundaria)

o Orientado en Ciencias Naturales (Aprobado por el Ministerio de Defensa


/presentado al Ministerio de Educación )
o Orientado en Economía y Administración (Aprobado por el Ministerio de
Defensa /presentado al Ministerio de Educación )
o Orientado en Informática (Aprobado por el Ministerio de Defensa
/presentado al Ministerio de Educación )
o Orientado en Ciencias Sociales y Humanidades (en revisión por el
Ministerio Defensa )
ARMADA

ESCUELA DE GUERRA NAVAL

o Maestría en Estudios Estratégicos


o Curso de Estado Mayor Especial
o Curso de Comando y Estado Mayor Naval
o Curso de Estado Mayor Naval

ESCUELA DE OFICIALES DE LA ARMADA

o Especialización Artillería- Escalafón Naval


o Especialización Comunicaciones-Escalafón Naval
o Especialización Armas Submarinas-Escalafón Naval
o Especialización Propulsión Electricidad 1 Año - Escalafón Naval
o Especialización Propulsión Maquinas - 1ª Año - Escalafón Naval
o Especialización Artillería - Escalafón Infantería de Marina
o Especialización Comunicaciones - Escalafón Infantería de Marina
o Especialización Infantería de Marina - Escalafón Infantería de Marina
o Especialización Propulsión Electricidad 2ª Año - Escalafón Naval
o Especialización Propulsión Maquinas 2ª Año - Escalafón Naval
o Curso: de Aplicación para Oficiales de Infantería de Marina
o Curso: de Aplicación para Oficiales Navales - Orientación Superficie
o Curso: de Aplicación para Oficiales Navales - Orientación Aviación
o Curso: Extensión Profesional- Escalafón Intendencia
o Curso: de Estado Mayor Especial CUEMES
o Curso: Sistemas de Detección Subacua y Armas Submarinas “Detección”
o Curso: Aeronáutica
o Curso: Sistemas - Artillería
o Curso: Sistemas - Detección Subacua y Armas Submarinas, “Armas
Submarinas”
o Curso: Sistemas – Sistemas Automatizados de Comando y Control
o Curso: Sistemas de Comunicaciones y Sistemas de Navegación
o Curso: Sistemas - Detección Control Tiro y Misiles “Control Tiro”
o Curso: Sistemas de Detección Control Tiro y Misiles “Detección”
o Curso: Sistemas - Detección Control Tiro y Misiles “Misiles”
o Curso: Electromecánica - Electricidad
o Curso: Electromecánica - Mecánica
o Curso: Sistemas - Química y Explosivos
o Curso: Unidades Navales “Construcciones Reparaciones Proyectos”
o Curso: de Integración Naval – CUINA – Etapa Complementaria
o Curso de Posgrado: Sistemas Automatizados de Gestión para la Defensa,
Producción y Logística - Ag
o Curso de Posgrado: Análisis de Sistemas Automatizados para el Desarrollo
de las Operaciones Militares - AX
o Curso de Postgrado en Mantenimiento: Capacitación Básica
o Curso: Posgrado en Dirección de Organizaciones - Posdior
o Curso: Posgrado en Logística

ESCUELA NAVAL MILITAR

o Licenciatura en Recursos Navales para la Defensa (Aprobado por el


Ministerio de Defensa /presentado al Ministerio de Educación )
o Licenciatura en Administración Naval (Aprobado por el Ministerio de
Defensa /presentado al Ministerio de Educación).

ESCUELA DE SUBOFICIALES DE LA ARMADA

o Escalafón / Orientación: Aeronáuticos - Mecánicos


o Escalafón / Orientación: Aeronáuticos – Aviónicas
o Escalafón / Orientación: Aeronáuticos – Armas
o Escalafón / Orientación: Aeronáuticos - Operaciones - Control de
Aeródromos y Aerocomunicaciones
o Escalafón / Orientación: Aeronáuticos - Operaciones – Detección
o Escalafón / Orientación: Aeronáuticos – Supervivencia
o Escalafón / Orientación: Arsenales – Aeronáuticos
o Escalafón / Orientación: Arsenales – Auxiliares
o Escalafón / Orientación: Arsenales – Electrónicos
o Escalafón / Orientación: Arsenales - Electrónicos - Control Tiro
o Escalafón / Orientación: Arsenales - Electrónicos – Sistemas
o Escalafón / Orientación: Arsenales – Electromecánicos
o Escalafón / Orientación: Arsenales - Electromecánicos – Armas
o Escalafón / Orientación: Arsenales - Electromecánicos – Electricidad
o Escalafón / Orientación: Arsenales - Electromecánicos - Máquinas y
Herramientas
o Escalafón / Orientación: Arsenales - Electromecánicos – Propulsión
o Escalafón / Orientación: Comunicaciones
o Escalafón / Orientación: Electricistas
o Escalafón / Orientación: Enfermeros
o Escalafón / Orientación: Furrieles
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina - Auxiliar Comando
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina – Comunicaciones
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina – Electrónico
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina – Infantería
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina - Mecánico de Armas
o Escalafón / Orientación: Infantería de Marina – Motorista
o Escalafón / Orientación: Informática
o Escalafón / Orientación: Mar
o Escalafón / Orientación: Maquinistas – Motores
o Escalafón / Orientación: Maquinistas - Sistemas de Control
o Escalafón / Orientación: Maquinistas – Turbinas
o Escalafón / Orientación: Maquinistas - Control de Averías
o Escalafón / Orientación: Músicos
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas – Artillería
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas - Armas Submarinas
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas – Computación
o Escalafón y/o Especialización: Mecánicos de Sistemas - Control Tiro
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas – Munición
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas – Radiocomunicaciones
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas – Radar
o Escalafón / Orientación: Mecánicos de Sistemas - Radar / Sonar
o Escalafón / Orientación: Operaciones General
o Escalafón / Orientación: Operaciones Sonarista
o Escalafón / Orientación: Servicios Hidrográficos - Balizamiento
o Escalafón / Orientación: Servicios Hidrográficos – Hidrografía
o Escalafón y/o Especialización: Servicios Hidrográficos – Meteorología
o Escalafón / Orientación: Servicios Hidrográficos – Oceanografía
o Escalafón / Orientación: Servicios Cocineros
o Escalafón / Orientación: Servicios – Conductores
o Escalafón / Orientación: Servicios Camareros
o Escalafón / Orientación: Servicios Peluqueros

LICEO NAVAL MILITAR (Educación Secundaria)

o Orientado en Ciencias Naturales (en revisión por el Ministerio de Defensa)


o Orientado en Economía y Administración (en revisión por el Ministerio de
Defensa)
o Orientado en Ciencias Sociales y Humanidades (en revisión por el
Ministerio de Defensa)
FUERZA AÉREA

ESCUELA DE GUERRA AÉREA

o Curso Básico de Conducción


o Curso Básico de Conducción del Cuerpo Servicios Profesionales
o Curso de Comando y Estado Mayor
o Curso Superior de Conducción
o Curso Superior de Estado Mayor

ESCUELA DE AVIACIÓN MILITAR

o Licenciatura en Conducción de Recursos Aeroespaciales para la Defensa.


(Aprobado por el Ministerio de Defensa / presentado al Ministerio de
Educación )

ESCUELA DE SUBOFICIALES DE LA FUERZA AÉREA (ESFA)

Tecnicaturas en:
o Abastecimiento
o Armamento
o Electrónica Aeronáutica
o Telecomunicaciones
o Sensores de Imágenes
o Mecánica Aeronáutica
o Seguridad y Defensa

INSTITUTO DE FORMACIÓN EZEIZA (IFE)

Especialidades en:
o Apoyo Sanitario
o Bandas Militares
o Control del espacio Aéreo
o Contabilidad
o Contraincendios
o Mecánicos de Taller
o Meteorología
o Oficinista

LICEO AERONÁUTICO MILITAR (Educación Secundaria)

o Orientado en Ciencias Naturales (en revisión por el Ministerio Defensa )


o Orientado en Economía y Administración (en revisión por el Ministerio
Defensa )

76. PUBLICIDAD OFICIAL


Informes varios

a. Informe sobre la distribución de la pauta oficial, detallado por provincia y por


medio o rubro de comunicación desde diciembre de 2011 a la fecha.
b. Indique qué criterios y objetivos utiliza para diseñar campañas de
comunicación o publicidad de actos de gobierno, cuáles son los parámetros
para asignar la ejecución de tal acción comunicacional o publicitaria a un
medio en particular; en especial, se le solicita detallar los valores absolutos
agregados de gasto publicitario y/o de cualquier otra manera
comunicacional de gestión de gobiernos, que por todo concepto hayan
incurrido cualquier repartición del gobierno federal. Sírvase discriminar tal
gasto identificando (i) la campaña publicitaria o comunicacional en que tal
gasto efectuado, (ii) el o los medios en que tal campaña fue ejecutada, (iii)
proporción de mercado, número de televidentes y/o lectores del medio en el
cual la campaña de que se trate fue desplegada y (iv) resultados
objetivamente mensurables de tal pauta.
c. Informe, a través del organismo pertinente, sobre el presupuesto asignado y
ejecutado, a través de los planes destinados al fomento de la producción
local, de contenidos radiales y audiovisuales, detallado por provincia.

a. La información consolidada en la actualidad está disponible y puede ser


consultada en la página web de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. La
información solicitada se encuentra en procesamiento y aún no ha sido
consolidada.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196

b. Atendiendo a la natural subordinación de la comunicación institucional a las


políticas públicas, la necesidades comunicacionales se originan en los organismos
o entidades de gobierno alcanzados por los Decretos N° 984/09 y N° 14/11,
quienes de conformidad con dicha normativa vigente y sus normas reglamentarias
y complementarias remiten dichas solicitudes a la Secretaría de Comunicación
Pública de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Con la participación del organismo o entidad requirente, se traza la estrategia de
comunicación, en función de objetivos específicos particulares. Así se definen,
atendiendo a las particularidades del mensaje, los aspectos relacionados con su
alcance (local, regional o nacional), la cobertura territorial y de población a la que
va dirigida. Además, se establecen los canales de comunicación- TV abierta,
cable, gráfica, vía pública, radio, Web-, su distribución horaria ., y el porcentaje de
incidencia sobre el monto prima facie comprometido para la campaña de que se
trate y su fuente de financiamiento.
La asignación de recursos presupuestarios para cada campaña, es la resultante
de una planificación realizada tratando de llegar a la mayor cantidad de medios en
el territorio (nacional o regional), permitiendo de esta forma fortalecer el pluralismo
informativo.
El requerimiento, en tales términos, es remitido a Télam S.E., para que de
conformidad con los criterios establecidos, y conforme resulta de lo dispuesto en
los Decretos Nº 2219/71 y Nº 56/75, realice el procedimiento de contratación de la
publicidad.
c. La Secretaría de Comunicación Pública de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS no administra presupuesto asignado a planes destinados al fomento
de la producción de contenidos radiales ni audiovisuales.

77. FISCALÍA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS


Designación del titular

a. Explique las razones por las cuáles no se ha designado al funcionario


responsable de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas; asimismo, respecto
de este organismo indique con precisión qué investigaciones ha llevado a cabo,
enunciando la materia de la investigación y su resultado, en los últimos doce
meses.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

78. PRESUPUESTO NACIONAL:


Administración y ejecución
Indique el monto absoluto agregado de gastos corrientes incurridos por el
Gobierno Federal en el primer cuatrimestre del año en curso; comparando
ese monto - en términos porcentuales- con igual concepto correspondiente
al primer cuatrimestre de los años 2010 y 2011.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

79. CUENTAS NACIONALES


Informes varios
Detalle el endeudamiento total incurrido por todas las reparticiones del Gobierno
Federal con las siguientes instituciones: Banco Central de la República Argentina,
Administración Nacional de la Seguridad Social y Banco de la Nación Argentina.
en particular, institución por institución, señale a qué plazo el Gobierno Federal ha
tomado dicho endeudamiento, los términos del mismo, su comparación con tasa
de referencia del BCRA. Asimismo, señale qué porcentaje del activo de esas
instituciones representan los financiamientos que por cualquier concepto hayan
prestado al gobierno federal.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Secretaría de Finanzas:
El 30 de septiembre de 2011 el total de Deuda Pública en poder del Sector Público
Nacional era U$S 92.061 millones, el 52,5% del total de la Deuda Pública. La
composición de la Deuda Pública por grandes grupos de acreedores se puede
observar en el anexo “Respuestas 30 y 380.xls” hoja 30.D.
Adicionalmente, el total de Deuda Pública en poder del BCRA, FGS y BNA en
base a al relevamiento realizado por la Secretaría de Finanzas, al 30-09-11 es por
un monto de U$S 88.389 millones. Dicho monto se desagrega de la siguiente
forma:
Tenencias de Deuda Pública
En millones de U$S

Al 30-09-11
BCRA 44.843
FGS 32.020
BNA 11.526

Respecto al total de títulos públicos en porcentaje del total de activos de dichas


instituciones, la respuesta excede el ámbito de competencia de la Secretaría de
Finanzas.

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

Se presenta el detalle de endeudamiento del Sector Público con el BCRA al


7/05/12. Esta información surge del último balance semanal publicado por el
BCRA en su sitio web (www.bcra.gov.ar/pdfs/contad/econ0200.pdf). En planilla
anexa de Excel se detallan las tenencias de títulos públicos del BCRA (ver
Anexado con título: Respuesta a la pregunta 79 – Tenencias de TP en cartera del
BCRA.xls):

Detalle de endeudamiento del Sector Público con el BCRA al 07/05/2012 (*)


En miles de pesos

% de Participación en
Concepto Saldos
el activo del BCRA

TITULOS PÚBLICOS (1) 147.325.594 30,26%


ADELANTOS TRANSITORIOS AL GOBIERNO NACIONAL (2) 72.480.000 14,89%

CONTRAPARTIDA DE ASIGNACIONES DE DEG (FMI) (3) 11.638.323

CONTRAPARTIDA DEL USO DEL TRAMO DE RESERVAS (FMI) (4) 3.620.010

TOTAL CRÉDITOS CON EL SECTOR PÚBLICO 235.063.927 45,15%


TOTAL ACTIVO DEL BCRA 486.838.817

(*) Los saldos corresponden a la información publicada en el Estado Resumido de Activos y Pasivos al 07 de
mayo de 2012 mediante Comunicación "C" 61060.

(1) Ver detalle de las tenencias de títulos públicos en Excel adjunto.

(2) Estos créditos no devengan intereses.

(3) Se trata de las partidas que reflejan la cuota parte Argentina en el FMI.
Saldos transferidos al Gobierno por ser miembro integrante del FMI - No devenga intereses
En los Estados Contables del BCRA se expone en el pasivo regularizando el rubro "Asignaciones de DEG"
DEG = Derechos Especiales de Giro

(4) Se trata de las partidas que reflejan la cuota parte Argentina en el FMI.
Saldos transferidos al Gobierno por ser miembro integrante del FMI - No devenga intereses
En los Estados Contables del BCRA se expone en el pasivo regularizando el rubro
"Obligaciones con Organismos Internacionales"

80. YPF
Futuros dividendos
Indique cuáles son los planes para los futuros dividendos que puedan obtenerse
de Y.P.F. ¿Se reinvertirán en la empresa? ¿Se entregarán a sus accionistas? ¿El
Gobierno Federal los destinará a otras áreas de gobierno?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

De acuerdo a lo estipulado por YPF, la asamblea general ordinaria de accionistas


se realizará el 4 de junio de 2012. En la misma, se designará al nuevo directorio
que tomará las decisiones estratégicas de la empresa.
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS
Los dividendos serán reinvertidos con el objetivo de incrementar los niveles de
producción para que la compañía alcance un sendero de crecimiento que le
permita tanto acompañar las necesidades energéticas de una economía en
crecimiento, como también garantizar que dicho crecimiento sea con equidad
social y entre las regiones del país, creación de empleo, incremento de la
competitividad de los diversos sectores económicos y sustentabilidad ambiental.
81. POLÍTICA CAMBIARIA
Medidas del PEN

Detalle la escala de valuación que utiliza la Administración Federal de Ingresos


Públicos para permitir la compra de dólares estadounidenses. Detállese la escala
salarial necesaria por parte del comprador y el máximo autorizado de compra para
dicha escala. Indíquese la naturaleza de esta medida.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

82. SALUD
Importación de medicamentos

Informe sobre las medidas a ejecutar por el Gobierno Nacional, ante la


imposibilidad de algunos pacientes de obtener remedios de producción extranjera
y que no cuenten con un sustituto de industria nacional; o en aquellos casos en
que cuentan con un sustituto de industria nacional, no son efectivos en el
tratamiento terapéutico de éstos pacientes.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

No hay restricciones a la importación de medicamentos

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD

Ver respuesta Nº 119

83. PLANES SOCIALES


Informes varios

Indique el total de los planes sociales otorgados por el Ministerio de Desarrollo


Social; se solicita el detalle por provincia, el número de beneficiarios, contrastado
con los números de beneficiarios en cada año en que el plan en que estuvo
vigente; se solicita agregar los resultados de la evaluación de dicha política pública
en consonancia con el dinero reinsertado en el mercado (variables consumo, etc).

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


El Ministerio de Desarrollo Social no otorga planes sociales. Las personas hacia
las cuales dirige su acción, no son beneficiarios, sino titulares de derecho.

84. PEDIDO DE INFORMES


Respuesta

Sírvase a bien contestar el pedido de informes N° 2235/11 enviado al P.E.N. con


fecha 06/09/2011.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABIENETE DE MINISTROS


Se desconoce el contenido del informe mencionado, ya que no obra en los
registros de la JGM, el ingreso del mismo.
Consultada que fuera la pagina de tràmites del Senado surge que el referido
expediente se encuentra en la Comisiòn de Asuntos Administrativos y Municipales
desde el 9 de septiembre de 2011.
Sin perjucio de ello, habiendo tomado contacto con personal de la citada
Comisiòn, ratifican el dato que se exhibe en la pagina web, agregando ademas,
que el expediente se encuentra a la fecha sin dictamen de la comisiòn.
SENADOR NACIONAL MARIO JORGE CIMADEVILLA

85. YPF
Sírvase informar:
a.- Qué trámites, procedimientos o gestiones se están llevando a cabo para
determinar el precio de expropiación de YPF.-
b.- Si para la determinación del precio entre activos y pasivos a compensar se
van a tener en cuenta los pasivos ambientales.-
c.- De ser así, que acuerdo existe con las provincias respecto a la utilización de
los valores de los activos en la operación.-
d.- Qué piensa el gobierno hacer con el 49% restante del paquete accionario de
YPF.-
e.- Qué piensa el P.E. hacer con el manejo del otro 70% del mercado
hidrocarburífero que no maneja YPF.-
f. Qué piensa hacer el gobierno con los créditos que poseen ex-ypefianos que
no les pagaron aun la propiedad participada (P.P.P.).-
g.- Si puede informar donde esta el archivo de YPF que la firma privatizada
tenía en guarda.-

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
De acuerdo a lo establecido en el artículo 12 de la Ley N° 26.741 que declara
sujeto a expropiación el 51% del patrimonio de YPF, el precio de los bienes
sujetos a expropiación se determinará conforme lo previsto en el artículo 10 y
concordantes de la Ley 21.499. Por lo tanto, la tasación será efectuada por el
Tribunal de Tasaciones de la Nación.
Por otro lado, específicamente con respecto al manejo del 70% del mercado
hidrocarburífero que no opera YPF, cabe aclarar que, desde el año 2003 a la
fecha, la política energética de nuestro país estuvo enmarcada en el modelo de
crecimiento con inclusión social establecido por el Poder Ejecutivo Nacional.
Teniendo en cuenta que Argentina había atravesado la más grave crisis de su
historia en el año 2001, resultó necesario establecer una política específica
para atenuar los efectos de la crisis y, a su vez, incentivar el crecimiento
económico y desarrollo industrial.
En estos años el país ha tenido un crecimiento del PBI mayor a un 90%,
incentivado entre otros factores por la política energética, por lo que los
resultados han sido claramente positivos.
A partir del dictado de la Ley N° 26.741, se produjo una suerte de ratificación
del marco legal vigente y de las políticas aplicadas en materia energética. La
norma establece, en su Artículo 1°, que:
“Declárase de interés público nacional y como objetivo prioritario de la
República Argentina el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos, así
como la exploración, explotación, industrialización, transporte y
comercialización de hidrocarburos, a fin de garantizar el desarrollo económico
con equidad social, la creación de empleo, el incremento de la competitividad
de los diversos sectores económicos y el crecimiento equitativo y sustentable
de las provincias y regiones”.
Por tanto, a partir de este momento, el nuevo marco jurídico dispone que el
autoabastecimiento en materia de hidrocarburos resulta fundamental para
nuestro país, por esa causa se declaró al mismo de interés público, con el
objetivo de continuar potenciando la actividad energética.
Sin perjuicio de ello, el 70 % restante del mercado hidrocarburífero, expresado
en términos generales, corresponde a empresas privadas. En tal sentido, la
función del Estado Nacional ha sido la de crear los incentivos adecuados para
que las empresas realicen sus inversiones y aumenten su producción. Es decir,
se ha procurado dotar a las empresas de un marco jurídico de certeza en el
cual puedan operar y prever las condiciones para la realización de sus
inversiones y obtener una rentabilidad razonable de acuerdo a las condiciones
del negocio.
En tal sentido, las empresas productoras de hidrocarburos han mantenido
como mínimo la producción, y alguna de ellas incluso la han aumentado, lo cual
es un signo evidente que el marco normativo y de incentivos creados por el
Estado Nacional fue beneficioso para la política energética del país.
Un ejemplo de estas medidas, lo constituye el programa “Gas Plus” que
promueve la inversión en nuevos yacimientos, sobre todo bajo las formas no
convencionales de explotación como el “Shale Gas” y el “Tight Gas”. En el
transcurso de su implementación se han aprobado 43 Proyectos que inyectan
al sistema 4 millones de m3 y, en los próximos años, permitirán incorporar una
inyección diaria de hasta 12 millones de m3 con inversiones por un monto total
de 3.033 millones de dólares.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a., b y c) De acuerdo a lo establecido en la Ley de Expropiación de YPF (Ley
26.741, artículo 12), todos los procedimientos vinculados con la determinación
del precio de los bienes sujetos a la expropiación se encuentran en manos del
Tribunal de Tasaciones de la Nación.
d). De acuerdo a lo establecido en la Ley 26.741, que fue debidamente
discutida y aprobada en ambas cámaras del Congreso de la Nación, el Estado
fomenta la integración del capital público y privado en alianzas estratégicas
dirigidas a la exploración y explotación de hidrocarburos. Se espera que los
accionistas privados contribuyan a que la gestión de la compañía logre
incrementar la producción de hidrocarburos y de productos refinados.
e). La Ley 26.741, que fue debidamente discutida y aprobada en ambas
cámaras del Congreso de la Nación, en su Artículo 1° declara de interés
público nacional el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos, así como la
exploración, explotación, industrialización, transporte y comercialización de
hidrocarburos. En este sentido, el Gobierno Nacional continuará generando un
marco regulatorio que apunte a revalorizar los recursos estratégicos de este
tipo, con el objetivo de que el desempeño de este sector acompañe las
necesidades energéticas de la economía local, garantizando el desarrollo
económico con equidad social, la creación de empleo, el incremento de la
competitividad de los diversos sectores económicos y el crecimiento equitativo
y sustentable de las provincias y regiones.
g). En el marco de la intervención de YPF S.A., se está avanzando en el
análisis de toda la información referente a la compañía que el Grupo Repsol
mantenía en su poder.

86. POLÍTICA ENERGÉTICA


Precios y tarifas
- Qué política de precios y tarifas van a implementar en la totalidad del servicio
energético y si va haber adecuación a los niveles socioeconómicos de cada
zona.-

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
En lo referente a Energía Eléctrica, la política esta orientada a la disminución
progresiva de los subsidios al consumo que otorga el Estado Nacional a todos
los usuarios del sistema considerando las manifestaciones objetivas de la
capacidad contributiva preservando de dicha disminución del subsidio a los
usuarios de niveles socioeconómicos que no puedan afrontar los reales costos
del servicio.-
87. POLITICA ENERGETICA
Hidorcarburos
Informe:
a) Volumen de Gas natural, petróleo y derivados importados durante el año 2011 a la
fecha, precio CIF y país de origen de dicha importación.
b) Estimativo de volúmenes de gas natural, petróleo y derivados que se pretendan
importar durante lo que resta del presente año. Precio CIF estimado y origen.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS
a) En lo que hace al gas natural y al GNL se expone a continuación la información
respectiva:
M3 U$S U$S/MMBTU
Periodo
GN Bolivia GNL - Bahía Bca GNL - Escobar GN Bolivia GNL - Bahía Bca GNL - Escobar GN Bolivia GNL - Bahía Bca GNL - Escobar
Ene-11 186.180.000 154.700.000 - 52.244.598 52.982.256 - 7,6035 9,2799
Feb-11 199.010.000 132.000.000 - 55.844.868 45.285.171 - 7,6035 9,2958
Mar-11 226.220.000 136.800.000 - 63.480.358 45.880.056 - 7,6035 9,0875
Abr-11 202.190.000 144.700.000 - 65.452.819 48.514.762 - 8,7715 9,0847
May-11 228.620.000 270.000.000 75.370.000 74.008.722 110.108.754 36.680.893 8,7715 11,0500 13,1870
Jun-11 214.010.000 314.900.000 203.060.000 69.279.182 145.554.617 105.396.217 8,7715 12,5244 14,0639
Jul-11 236.630.000 342.900.000 236.100.000 89.048.892 138.470.911 117.310.225 10,1968 10,9420 13,4631
Ago-11 221.890.000 350.100.000 316.280.000 83.501.917 174.416.357 165.123.211 10,1968 13,4990 14,1463
Sep-11 220.840.000 280.200.000 161.130.000 83.106.780 108.131.588 81.306.796 10,1968 10,4566 13,6727
Oct-11 240.720.000 208.100.000 167.150.000 95.345.411 82.673.557 82.962.248 10,7323 10,7646 13,4487
Nov-11 234.950.000 3.600.000 250.400.000 93.060.005 1.425.465 120.125.249 10,7323 10,7290 12,9989
Dic-11 311.500.000 5.100.000 188.764.400 123.380.257 - 92.973.006 10,7323 - 13,3457
Total 2.722.760.000 2.343.100.000 1.598.254.400 947.753.809 953.443.494 801.877.846 9,43173 11,02578 13,59463

88. MINERIA
Sírvase informar
a. Minas de minerales metalíferos que están en el producción:
b. Proyectos explotación de minería metalífera de gran escala que todavía se
encuentren en la etapa previa a la producción.
c. Se pide explicaciones del porque la Secretaria de Minería no ha realizado un
inventario de “Diques de Cola” de las explotaciones mineras en funcionamiento y en
particular aquellas que se encuentran abandonadas o fuera de uso; teniendo en cuenta
que muchos de ellos se encuentran en zonas sísmicas, y dicha información es crucial y
básica para prevenir cualquier tipo de catástrofe o de contaminación por derrame, a la
vez que se podría tener un control de estas estructuras tan peligrosas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS

a,b) Se informa en la siguiente tabla.


Nombre del Proyecto Estado del proyecto

Lama-Pascua Construcción
Cerro Negro Construcción
Lomada de Leiva (Dentro de La Paloma) Explor. Avanzada
Olaroz Explor. Avanzada
Don Sixto Gold Project Explor. Avanzada
Pingüino Explor. Avanzada
Río Grande Explor. Avanzada
Juramento Explor. Avanzada
Aguas Calientes Explor. Avanzada
Taca Taca Explor. Avanzada
Cap Oeste (El Tranquilo) Explor. Avanzada
La Manchuria Explor. Avanzada
La josefina Explor. Avanzada
La Fortuna Explor. Avanzada
Cauchari Explor. Avanzada
El Quevar Explor. Avanzada
Los Azules Explor. Avanzada
Salamanca Explor. Avanzada
Altar Explor. Avanzada
El Dorado Explor. Avanzada
Cerro Solo Explor. Avanzada
Cauchari Explor. Avanzada
Olaroz Explor. Avanzada
Agua Rica Factibilidad
San Jorge Factibilidad
Pachon Factibilidad
El Quevar (Zona Yaxtché ) Factibilidad
Diablillos Prefactibilidad
Cerro Moro Prefactibilidad
Calcatreu Prefactibilidad
Campana Mahuida Prefactibilidad
Navidad Prefactibilidad
Lindero Prefactibilidad
Andacollo Producción
Proyecto Fénix (Salar del Hombre Muerto) Producción
Sierra Grande Producción
Pirquitas Producción
Gualcamayo Producción
San José Producción
Manantial espejo Producción
Mina Aguilar Producción
Bajo de la Alumbrera Producción
Cerro Chacon Producción
Casposo Producción
Cerro Vanguardia Producción
Martha Producción
Manantial Espejo Producción
Veladero Producción
Salar del Rincón Producción
Farallón Negro-Alto de la Blenda Producción
LA MARCELINA Prospección
c) La Secretaría de Minería, en el marco del Subprograma GEAMIN, y como parte de
su Componente III “Apoyo a la gestión ambiental de áreas mineras degradadas” esta
ejecutando un Catastro Nacional de áreas impactadas por la Actividad Minera Pretérita
(metalífera, minerales industriales, rocas de aplicación, etc.).
El diseño del Catastro, incluyendo las planillas digitales y manuales de relevamiento, ya
ha sido completado. Antes del tercer trimestre del año en curso, se prevé completar la
capacitación del personal ejecutor (Agentes provinciales y del SEGEMAR). Y,
posteriormente, en el último trimestre de 2012, se prevé dar inicio a las acciones de
relevamiento, las cuales serán completadas durante el año 2013.

89. ENARSA
Acciones del PEN

1. Acciones concretas realizadas durante el transcurso del año 2011 a la fecha.


2. Se pide que detalle el monto del presupuesto asignado por Nación a la empresa
Nacional y porcentaje de ejecución de dicho presupuesto.
3. Qué porcentaje del Presupuesto de Enarsa se ha asignado a la Exploración de
nuevos yacimientos petroleros y gasíferos.
4. Detalles de exploraciones petroleras on-shore y off-shore realizadas por cuenta
propia o entregadas a terceros por parte de la empresa Nacional. Inversión
realizada y resultados obtenidos.
5. Cantidad de personal asignado de forma permanente y transitoria a la empresa
Enarsa. Se pide el porcentaje que representa el pago de salarios dentro del
presupuesto de la empresa.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS
1.- Ver ANEXO ENARSA_PREG 89 INC 1
PRESUPUESTO 2011 ANEXO II
EMPRESA: ENERGÍA ARGENTINA SOCIEDAD ANÓNIMA Cuadro A.1

CUENTA AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO
(En Pesos)

CODIGO CUENTA CORRIENTE PRESUPUESTO Ejecución 2011 % ejecucuión


2011
1.1. Ingresos Corrientes 16.176.824.687 14.207.757.589 88%
1.1.5 Ingresos de Operación 3.577.109.495 4.169.439.517 117%
1.1.5.1 - Ventas Brutas 3.448.315.689 3.809.567.910 110%
1.1.5.3 - Otros Ingres os de Operación 128.793.805 359.871.607 279%
1.1.6 Rentas de la Propiedad 8.400.227 5.874.396 70%
1.1.6.1.1 - Intereses Internos 8.400.227 5.874.396 70%
1.1.6.1.2 - Intereses del Exterior 0 0%
1.1.6.2 - Dividendos 0 0%
1.1.6.3 - Arrendamiento de Tierras y Terrenos 0 0%
1.1.6.4 - Derechos sobre Bienes Intangibles 0 0%
1.1.7 Transferencias Corrientes 9.688.810.111 10.032.443.675 104%
1.1.7.1 - Del Sector Privado 0
1.1.7.2 - Del Sector Público 9.688.810.111 10.032.443.675 104%
1.1.7.2.1.1 - De la Administración Central 9.688.810.111 10.032.443.675 104%
1.1.7.3 - Del Sector Externo 0 0%
1.2 Otros Ingresos 2.902.504.854 3.365.384.149 116%
A TOTAL INGRESOS CORRIENTES 16.176.824.687 17.573.141.738 109%
0 0%
2.1. Gasto Corriente 14.854.422.997 16.493.616.365 111%
2.1.1 Gasto de Operación 4.641.340.090 6.109.945.110 132%
2.1.1.1 Rem uneraciones 10.236.647 6.191.190 60%
2.1.1.2 Bienes y Servicios 4.163.756.443 5.397.125.364 130%
2.1.1.2.1 - Bienes de Consumo 2.301.178.008 2.848.392.152 124%
2.1.1.2.2 - Servicios no Personales 1.862.578.435 2.548.733.212 137%
2.1.1.3 Impuestos Indirectos 461.847.000 706.628.556 153%
2.1.1.4 Depreciación y Amortización 5.500.000 0 0%
2.1.1.5 Previsiones 0 0 0%
2.1.1.5.1 - Cuentas Incobrables 0 0%
2.1.1.5.2 - Autoseguro 0 0%
2.1.1.6 Variación de Existencias 0 0%
2.1.1.7 Descuentos y Bonificaciones 0 0%
2.1.3 Rentas de la Propiedad 0 0 0%
2.1.3.1 - Intereses 0 0 0%
2.1.3.1.1.2 - Intereses por Préstamos Internos 0 0%
2.1.3.1.2.2 - Intereses por Préstamos Externos 0 0%
2.1.3.2 - Arrendamiento de Tierras y Terrenos 0 0%
2.1.3.3 - Derechos sobre Bienes Intangibles 0 0%
2.1.5 Impuestos Directos 565.904.101 1.051.368.228 186%
2.1.6 Otras Pérdidas 9.645.378.805 9.332.303.027 97%
2.1.7 Transferencias Corrientes 1.800.000 0 0%
2.1.7.1 - Al Sector Privado 0 0%
2.1.7.2 - Al Sector Público 1.800.000 0 0%
2.1.7.3 - Al Sector Externo 0 0%
B TOTAL GASTOS CORRIENTES 14.854.422.997 16.493.616.365 111%
0 0%
C = A- B RESULTADO ECONOMICO: AHORRO/(DESAHORRO) 1.322.401.691 1.079.525.373 82%
2.- Forma: E.P.VIII.3
PRESUPUESTO 2011 ANEXO II
EMPRESA: ENERGIA
ENARSA ARGENTINA S.A Cuadro A.2

CUENTA AHORRO-INVERSION-FINANCIAMIENTO
(En Pesos)

CODIGO CUENTA CAPITAL PRESUPUESTO Ejecución 2011 % ejecucuión


2011
1.2 Recursos de Capital 823.500.000 818.000.000 99%
1.2.1 Recurs os Propios de Capital 5.500.000 0 0%
1.2.1.1 Venta de Activos 0%
1.2.1.2 Dis minución de Exis tencias 0%
1.2.1.3 Incremento de la Depreciación y Am ortización 5.500.000 0%
Acumulada 0%
1.2.2 Trans ferencias de Capital 818.000.000 818.000.000 100%
1.2.2.1 - Del Sector Privado 0%
1.2.2.2 - Del Sector Público 818.000.000 818.000.000 0%
1.2.2.2.1.1 - De la Adm inis tración Central 818.000.000 818.000.000 0%
1.2.2.3 - Del Sector Externo 0%
D TOTAL RECURSOS DE CAPITAL 823.500.000 818.000.000 99%
0%
2.2 Gas tos de Capital 70.130.338 156.198.949 223%
2.2.1 Inversión Real Directa 70.130.338 156.198.949 223%
2.2.1.1 Form ación Bruta de Capital Fijo 0 0 0%
2.2.1.1.1 Edificios e Instalaciones 0%
2.2.1.1.2 Cons trucciones del Dominio Privado 0%
2.2.1.1.3 Cons trucciones del Dominio Público 0%
2.2.1.1.4 Maquinaria y Equipo 0%
2.2.1.1.6 Producción Propia 0%
2.2.1.2 Incremento de Exis tencias 0%
2.2.1.3 Tierras y Terrenos 0%
2.2.1.4 Activos Intangibles 70.130.338 159.701.386 228%
2.2.2 Trans ferencias de Capital 0 0 0%
2.2.2.1 - Al Sector Privado 0%
2.2.2.2 - Al Sector Público 0%
2.2.2.3 - Al Sector Externo 0%
E TOTAL GASTOS DE CAPITAL 70.130.338 159.701.386 228%
0%
F = C+D-E RESULTADO FINANCIERO: SUPERAVIT/(DEFICIT) 2.075.771.353 1.737.823.988 84%
Forma: E.P.VIII.3 (Continuación)

3.- En todos los proyectos Exploratorios explicados en el Punto 1, las inversiones han
sido realizadas por los socios. El Estado invertirá cuando comience el período de
explotación. En el caso del Yacimiento Aguada Del Chañar, cuya exploración se
desarrolla en conjunto con la empresa provincial de la Provincia del Neuquen, las
inversiones alcanzaron un total de $ 63.984.784,27 (ver punto 1) La exploración fue
exitosa habiéndose descubierto Petróleo y Gas.
Respecto a Venezuela, se hicieron las inversiones correspondientes para certificar las
reservas de Petróleo en la Faja Del Orinoco (14,4 Millones de Dólares
aproximadamente, para la realización de 8 pozos estratigráficos). Se está diseñando el
Plan de Desarrollo
Respecto a Campos Maduros (Socororo, Yopales Norte, Caricari y Cachicamo), a la
fecha se está finalizando un acuerdo de inversiones, a fin de comenzar el desarrollo del
Yacimiento.
4.- Ver punto 1.
5.- El personal asignado en forma permanente a ENARSA al 31/12/11 es de 24
personas, representando las remuneraciones anuales el 0,04% de los gastos corrientes
ejecutados para dicho ejercicio.
90. MEDIO AMBIENTE
Sellado de pozos petroleros y gasíferos
Se pide que se expongan las razones por las cuales no se ha realizado un programa de
sellado de pozos petroleros y gasíferos abandonados en los ejidos urbanos y
periurbanos de las regiones de explotación hidrocarburífera, lo cual además de ser una
medida de remediación del medio ambiente generaría nuevas áreas para la instalación
de viviendas y/o el desarrollo urbano.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS
A partir del año 2007 rige la Ley 26197, mediante la cual les corresponde a las
Autoridades Provinciales el ejercicio sobre sus recursos hidrocarburíferos. No obstante
ello, desde el alcance de las actividades de la Secretaría, se mantiene un seguimiento
de las operaciones con el objetivo de brindar apoyatura a los entes provinciales y
trabajar sobre políticas comunes.
Cabe destacar que La S.E. determinó la implementación de tareas y procedimientos
para el abandono de pozos petroleros y gasíferos a través de la Resolución SEyC Nº
5/96, mediante la cual se establecen los mecanismos técnico- administrativos y plazos
para la categorización y abandono de pozos. Asimismo, puso en ejecución la
obligatoriedad para las empresas de implementar programas para el abandono de
pozos, contribuyendo de esta manera a un seguimiento, control y cierre adecuado de
los mismos.

91. TRANSPORTE PÚBLICO


Subsidios
Detalle y distribución pro provincia de subsidios destinados al transporte público de
pasajeros.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y


SERVICIOS

Totales Febrero 2012 - Desagregado por Area y


Provincia
Montos sujetos a Liquidación Final

PROVINCIA Total
BUENOS AIRES Interior 34.474.390,79
BUENOS AIRES AMBA 392.873.613,95
CATAMARCA 5.889.176,57
CHACO 10.019.504,66
CHUBUT 7.151.522,84
CORDOBA 62.359.542,85
CORRIENTES 8.894.008,83
ENTRE RIOS 11.085.944,17
FORMOSA 2.857.667,27
JN 536.058.873,05
JUJUY 17.652.818,63
LA PAMPA 1.530.154,88
LA RIOJA 2.091.796,02
MENDOZA 36.825.916,70
MISIONES 14.851.801,67
NEUQUEN 6.866.695,89
RIO NEGRO 5.801.904,78
SALTA 22.116.285,98
SAN JUAN 13.322.075,77
SAN LUIS 6.424.782,70
SANTA CRUZ 1.275.731,49
SANTA FE 53.693.559,01
SANTIAGO DEL ESTERO 10.252.061,05
TIERRA DEL FUEGO 1.343.939,78
TUCUMAN 33.510.732,68
Total Febrero 2012 1.299.224.502,00

92. POLÍTICA FERROVIARIA


Informes varios
a) Sobre el Contrato de Concesión suscripto el 19 de mayo de 1995, entre la empresa
Trenes de Buenos Aires Sociedad Anónima (TBA SA) y el Estado nacional para la
explotación de las líneas ferroviarias Mitre y Sarmiento.
b) Multas aplicadas a TBA, desde el inicio de la concesión a la fecha, indicando el
monto de cada una, fecha de aplicación y concepto.
c) Detalle de multas abonadas indicando fecha; sobre las que no fueron abonadas,
indique la razón de esa decisión.
d) En caso de no haber sido ejecutadas, se indiquen los motivos de la inacción y
medidas administrativas tomadas en consecuencia.
e) Suministre copia de las resoluciones de aplicación de multas, de los recursos de
reconsideración presentados por la empresa y de las resoluciones dictadas por el
organismo como consecuencia de esas presentaciones.
f) Obligaciones contraídas por el Estado en el contrato de concesión para hacer las
obras necesarias para el mantenimiento y el correcto funcionamiento del servicio.
Explicite el nivel de cumplimiento y justifique cuales son los motivos de existir algún
incumplimiento de parte del estado nacional.
g) Estado de situación de la intervención administrativo técnica-operativa temporal del
contrato de concesión de las líneas Mitre y Sarmiento.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y
SERVICIOS
a) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato de
Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas Ferroviarias Mitre
y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo 19.2 inciso c), sustituido
por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los motivos expuestos
en los considerandos del presente decreto, y con fundamento en los informes técnicos
de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº 199/2012; de la CNRT y de
la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del presente decreto.

b) En archivo adjunto se detallan las multas aplicadas a TBA S.A. durante el período
2002 a la fecha.
c,d,) El Decreto N° 2075/2002 declaró en estado de emergencia a la prestación de los
servicios emergentes de los Contratos de Concesión en vías de ejecución
correspondientes al sistema público de transporte ferroviario de pasajeros de superficie y
subterráneo del Área Metropolitana de Buenos Aires.
En dicho contexto, las empresas concesionarias del servicio ferroviario de pasajeros en el
Área Metropolitana de Buenos Aires suscribieron con la Secretaría de Transporte del
entonces Ministerio de la Producción un Acta Acuerdo por la cual desistieron de los
recursos administrativos o judiciales oportunamente interpuestos con relación a las
penalidades impuestas por la Comisión Nacional de Regulación del Transporte,
sometiéndose a la aplicación de las penalidades por infracciones a las pautas contenidas
en los respectivos Contratos de Concesión, acordándose en dicho instrumento
convencional el pago correspondiente, y cesando de tal forma toda situación litigiosa por
dicho concepto entre Concedente y Concesionario desde el inicio de cada concesión
hasta la vigencia del Decreto N° 2075/2002.
El Acta Acuerdo mencionada fue aprobada por el artículo 4º de la Resolución Nº
115/2002 del ex Ministerio de la Producción
En función de lo dispuesto por el artículo 1º del Decreto Nº 1090 de fecha 25 de junio de
2002 se estatuyó que todo reclamo por incumplimientos de los contratos de concesión de
obras y servicios públicos debían ser sometidos en el procedimiento de renegociación y
formar parte del acuerdo, antes del dictado del decreto que los refrende.
En virtud de esto último los expedientes relacionados a multas fueron remitidos a la
UNIREN para su inclusión en el proceso de renegociación contractual. Sin perjuicio de lo
cual, las sanciones impuestas a TBA no han podido generar que la concesionaria
modificara su conducta cumplimentado sus obligaciones, a fin de adecuar el servicio a las
condiciones establecidas en la normativa vigente, conducta que motivo ,entre otros, el
dictado del Decreto Nº 793/2012 por el cual se rescindió el contrato de concesión con la
empresa TBA S.A..

e,f,g) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato de


Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas Ferroviarias Mitre
y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo 19.2 inciso c), sustituido
por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los motivos expuestos
en los considerandos del presente decreto, y con fundamento en los informes técnicos
de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº 199/2012; de la CNRT y de
la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del presente decreto. Por ende,
del informe de la intervención -que forma parte del referido decreto de rescisión- de
fecha 15 de mayo del corriente, se acreditan el deficiente estado de conservación y
mantenimiento del material rodante, del mantenimiento de la infraestructura ferroviaria
y de las condiciones de prestación del servicio, incumplimientos imputables en forma
exclusiva a la concesionaria.

93. AEROLINEAS ARGENTINAS


Estado de Situación
a) Estado de la flota: acciones tomadas en relación con la flota “heterogénea y
envejecida” de la empresa; explicitar cantidad de equipos por marca, modelo y
distintas configuraciones de cabina.
b) ¿Cuál es el nivel de endeudamiento actual? Discriminar deuda vieja renegociada de
deuda nueva de la administración estatal explicitando condiciones, plazos, tasas y
otros gastos por única vez pagados, y demás detalles de las operaciones.
c) ¿Cuál es la situación actual de la venta de pasajes y si mejoró la imagen
empresarial? En su caso explicar las razones. Evolución del precio promedio de
pasajes domésticos en pesos del último año, mes a mes, e histórico al tomar el
Estado la administración.
d) Indicar si hubo un mejoramiento del margen de gestión financiera reducido a la
fecha de presentación del informe de gestión del 2009.
e) ¿Cuáles fueron los incrementos de los costos de capital ocasionados por el proceso
de renovación de la flota y cuál los ahorros en mantenimiento para cada tipo de
aeronave incorporada?
f) ¿Cuál es la deuda actual de la empresa? Discriminada por tipo de garantías que
respaldan.
g) ¿Cuál es el déficit mensual operativo con discriminación de los costos por tipo?
h) Indicar si hubo aumento en la participación de la empresa en el mercado local e
internacional, en este último caso, por destino.
i) Cantidad de vuelos cancelados en el transcurso del año 2012 comparados con el
mismo periodo del año 2011; e idéntica comparación para el cumplimiento de
horarios según metodología de la empresa (adjuntar).
j) Indicar existencia de flota inmovilizada en relación al mismo periodo del 2009; y plan
de disposición de unidades que salen de servicio definitivamente y cancelación de
contratos de leasing.
k) Situación actual de la provisión de repuestos, nivel de solución alcanzado.
l) Fecha de puesta en funcionamiento de la nueva flota de aviones.
m) Costo de adquisición de las unidades que se incorporarán y de las que se hayan
incorporado a la flota de la empresa; discriminar los adicionales al equipamiento
básico y montos por ítem.
n) ¿Cuáles han sido los aportes totales efectuados por el Estado Nacional al 1 de
Enero a la fecha? Discriminar lo destinado a inversiones, disminución del pasivo
total de la empresa y a cubrir pérdidas.
o) Indicar si hubo aumento del número de pasajeros que utilizaron los servicios en
igual periodo.
p) Indicar, comparativamente, como ha sido la reestructuración de los pasivos de la
empresa del año en curso.
q) ¿Cuál ha sido el grado de avance en la determinación de la legitimidad de la deuda
de la empresa, en base a lo establecido por la ley de expropiación? Así como el
carácter legal y contable con que se ingresaron a la Sociedad los aportes del
Estado Nacional, antes y después de la Ley de Estatización de la empresa.
r) ¿Cuál es el estado del Convenio con la UBA que determinaría qué pasivos fueron
contraídos en forma ilegitima para poder ser repudiados?
s) ¿Cuál es el estado de las reestructuraciones y negociaciones de las deudas
comerciales con proveedores estratégicos, calificadas como “criticas” al momento
de la expropiación?
t) Indicar los instrumentos de deuda emitidos para el año en curso y cuál es el estado
actual de la deuda exigible.
u) ¿Qué rutas nacionales se habilitaron durante el año en curso para maximizar la
conectividad territorial? Frecuencias semanales de las mismas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS

a) Ver Anexo I y Anexo II.

b) Ver respuesta 93.f) y 93.p)

c) Cuadro 1. Ventas Anuales: 2008 (Gestión Privada) – 2011

En miles de dólares y
variaciones respecto de 2008 2009 2010 2011
2008
EE.UU Y C.
AMERICA 49,486 -30% -12% 1%
EXTERIOR

EUROPA 237,937 -29% -15% -23%


OCEANIA 51,302 -37% -26% -25%
REGIONAL 123,435 -36% 9% 15%
INTERNACIONAL

SUDAMERICA 35,822 -2% 14% 41%


WEB EXTERIOR 0
Total EXTERIOR 497,982 -29% -3% 1%
BS. AS. 100,352 -13% 68% 110%
ARGENTINA

INTERIOR 38,064 4% 74% 138%


SHOPPING 0
CALL
ARGENTINA 3,905 -4% 52% 111%
WEB ARGENTINA 2,713 80% 500% 1236%
Total ARGENTINA 145,034 -6% 78% 139%
Total INTERNACIONAL 643,016 -24% 15% 32%
ARGEN
CABOT

BS. AS. 205,581 -17% 12% 23%


TINA
AJE

INTERIOR 123,948 1% 29% 31%


SHOPPING 0
CALL
ARGENTINA 14,465 9% 12% 14%
WEB ARGENTINA 2,457 192% 1114% 1894%
Total ARGENTINA 346,451 -8% 26% 39%
Total CABOTAJE 346,451 -8% 26% 39%
Total general 989,467 -19% 19% 35%
Fuente: SUNPROD - ARSA

Entre 2008 y 2011 las ventas en dólares crecieron un 35% y un 14% entre 2010 y
2011, a pesar de ser este último un año que se vio negativamente afectado por la
erupción del volcán Puyehue. El aumento de las ventas está asociado a múltiples
casusas. Entre ellas, la consolidación de la operación de la compañía, el aumento de la
oferta de vuelos y destinos, a nivel doméstico (ej. corredor federal), regional e
internacional, las mejores continuas y sostenidas de las condiciones económicas de
Argentina y el crecimiento del turismo receptivo.

El año 2009 se vio severamente afectado por la crisis internacional al igual que el
primer trimestre del 2010, sin embargo, las ventas se recuperaron en el año 2010,
consolidándose en 2011, como ya se mencionó, a pesar de las cenizas.

El crecimiento de las ventas se mantiene en el primer trimestre 2012, pero alcanza


niveles récords en términos de ventas de cabotaje, donde crecen casi un 70% entre
2008 y 2012 (69%, para ser más precisos). En el primer trimestre de 2012 las ventas
crecieron un 15% con relación a 2011 y se espera un crecimiento más elevado para el
total del año.

1er Trimes tre 1er Trimes tre 1er T rimes tre 1er T rimes tre 1er T rimes tre
RED RED 3
2008 2009 2010 2011 2012
E E .UU Y C . AME R IC A 14.245.226 8.361.458 11.378.137 12.813.861 12.268.693
E UR O P A 67.364.999 38.438.987 45.881.264 42.205.805 37.080.441
E X T E R IO R

OC E ANIA 12.024.790 7.839.437 8.142.930 10.764.465 10.139.755


R E G IO NAL 29.728.895 18.434.480 24.975.925 36.394.717 30.897.562
INT E R NAC IO NAL

S UD AME R IC A 8.278.336 7.141.450 7.649.858 12.345.493 12.812.362


WE B E X T E R IO R - 191.020 1.068.824 9.302.521 12.642.461
Total EXTERIOR 131.642.246 80.406.832 99.096.939 123.826.862 115.841.272
BS . AS . 33.366.546 20.252.783 34.492.185 53.112.373 55.515.229
AR G E NT INA

INT E R IO R 11.228.324 8.090.259 13.854.387 21.833.715 26.984.579


S HO P P ING - 540.510
C AL L AR G E NTINA 1.038.594 999.598 1.288.963 2.046.273 2.646.620
WE B AR G E NT INA 303.179 1.494.210 2.988.996 9.332.143 12.627.267
Total ARGENTINA 45.936.644 30.836.849 52.624.531 86.324.505 98.314.206
Total INTERNACIONAL 177.578.890 111.243.682 151.721.469 210.151.366 214.155.478
BS . AS . 46.025.642 38.260.813 48.260.304 58.060.403 64.493.868
AR G E NT INA

INT E R IO R 29.317.547 27.601.561 34.790.597 39.939.768 46.749.305


C AB O T AJ E

S HO P P ING - 466.066
C AL L AR G E NTINA 3.213.681 3.240.532 3.739.602 4.102.319 4.487.229
WE B AR G E NT INA 644.496 1.262.767 4.835.572 11.538.031 17.307.243
Total ARGENTINA 79.201.366 70.365.672 91.626.075 113.640.520 133.503.711
Total CABOTAJE 79.201.366 70.365.672 91.626.075 113.640.520 133.503.711
Total general 256.780.255 181.609.354 243.347.545 323.791.887 347.659.188
Cuadro 2. Evolución de la TM en pesos por red para el período 2008 – 2012

1er Trimestre
Tarifas en pesos 2008 2009 2010 2011
2012
Costa Este
1,488 1,374 1,872 2,256 2,651
EEUU
Europa 2,305 2,190 2,549 2,967 3,022
Oceanía 2,182 1,689 1,842 2,591 2,789
Sudamérica 1,153 1,087 1,170 1,645 1,993
Regional 517 520 592 709 716
Cabotaje 424 383 488 642 697
Total 645 564 697 918 939
Fuente: UAVIT - ARSA
La evolución mensual de las tarifas se incluye en el Anexo XVI

Entre 2008 y 2012 la tarifa promedio en pesos de la compañía creció un 46% en


términos agregados, y un 68% en las rutas de cabotaje. El crecimiento se morigeró
entre 2012 y 2011, donde las tarifas se incrementaron 2% a nivel agregado y 9% en las
rutas de cabotaje.

La imagen de Aerolíneas mejoró por un conjunto de factores vinculados al esfuerzo y


las inversiones desarrolladas por el sector público en los últimos años. Entre ellos se
destacan:

i- El retorno de Aerolíneas Argentinas al IATA Clearing House en febrero de 2011,


con el cual la industria aerocomercial demuestra su credibilidad en la
aerolínea y le permite obtener menores costos financieros, firmar acuerdos
con otras aerolíneas y Alianzas globales y, de este modo, ofrecer más
destinos y un mejor servicio a sus usuarios.
ii- El proceso de ingreso de Aerolíneas Argentinas a la Alianza Skyteam, el cual se
espera completar satisfactoriamente el 29 de agosto de 2012 (hasta el
momento AR cumplió con el 75% de los requisitos necesarios y se está
trabajando fuertemente en los restantes).
iii- La homogeneización y modernización de la flota. Hoy AR cuenta con la flota más
moderna de Argentina (con una antigüedad promedio de 7,5 años y una de
las más modernas de América Latina). Junto al ingreso de los Embraer 190 y
los Boeing de nueva generación en la flota de fuselaje angosto, se
desprogramaron las flotas más antiguas (MD y Boeing 737-500, para mejorar
la eficiencia de la operación). Ello permitió adecuarnos a los requisitos del
Plan de Negocios.
iv- La constante creación de nuevas rutas domésticas (Corredor Federal, próximo
Corredor Petrolero) y nuevos puntos de ingreso al país para el turismo
receptivo (Aeroparque, Ezeiza, Mendoza, Iguazú);
v- Se creó una ventaja competitiva con la promoción y plena utilización de
Aeroparque como aeropuerto para los destinos regionales;
vi- La implementación de acciones con contenido social: boleto estudiantil,
convenios con sindicatos, el programa para jubilados “Vamos de Paseo”, el
catering para celíacos, etc.
vii- La renovación de sucursales y aeropuertos. A marzo de 2012 se renovaron 19
sucursales de Argentina (13) y el Exterior (6) y 36 aeropuertos, 24 en
Argentina y 12 en el exterior.
viii- La implementación del programa Aerolíneas A Tiempo (en noviembre de
2011), con el cual se logró alcanzar un 86% de puntualidad (vs. 55% en
2008, durante el último año de gestión privada) y un 99% de cumplimiento de
la programación (vs. 86% en 2008), valores récords en la industria
aerocomercial argentina, según la Asociación Argentina de Derecho y
Turismo.
ix- La apertura de nuevos puntos de ventas en Centros Comerciales, con los cuales
la empresa se acerca a sus usuarios.
x- La creación de la nueva clase club economy, los puestos de auto check-in en
aeropuertos, el nuevo catering y una mayor información de los estados de los
vuelos, promociones y beneficios por distintos de comunicación y redes
sociales.
d) Respecto al año 2009, se verificó una mejora significativa en todos los ratios de
producción de las compañías (cantidad de pasajeros transportados, horas voladas,
AKO’s, PKT’s, coeficiente de ocupación, ingresos)

Ciertos acontecimientos exógenos (suba del precio del barril de combustible, y erupción
del volcán) producidos durante el año 2011 impactaron en forma muy negativa en los
resultados de las compañías, lo que originó una necesidad adicional de fondos por
parte del Estado, a efectos de financiar la operación, y el plan de inversiones previsto.

e) Ver respuesta 93.a).

En cuanto a los ahorros en el rubro mantenimiento se mencionan los siguientes datos


provenientes de la actividad desarrollada durante el año 2011, que incluyen costos
variables, costos fijos como así también los costos incurridos por trabajos realizados
por terceros.

Durante este período la flota Boeing 747-700 tuvo un costo por hora block de 2980
dólares; la flota se reemplazó con Airbus 340-300, cuyo costo por hora block asciende
a 1840 dólares.

La flota Boeing 737-500 tuvo un costo 1651 dólares por hora block, mientras que su
reemplazo, los Boeing 737-700 tienen un costo de mantenimiento de 890 por hora
block.

En cuanto a la flota MD de Austral los mencionados costos ascendían a 1810 dólares


por hora block. Ésta fué reemplazada por aeronaves Embraer E-190, que tienen un
costo de 882 dólares por hora block.

f) Ver Anexos III y IV respectivamente.

Respecto de las garantías existentes, podemos mencionar los siguientes:

a) El Fideicomiso Financiero Privado con Nación Fideicomisos S.A., tiene como


activos fideicomitidos el 50% de las ventas con tarjetas de crédito Visa,
Mastercard, American Express y el 50% de los derechos de cobro en concepto
de venta en efectivo por el sistema BSP de Argentina.

b) El préstamo tomado por Austral Líneas Aéreas con el BNDES está garantizado
con pagarés emitidos por AU y avalados por el Banco de la Nación Argentina.

g) En la actualidad el Grupo Empresario se encuentra confeccionando los Estados


Contables correspondientes a los años 2009/2011, motivo por el cual los datos
solicitados aún no han sido procesado de manera definitiva.

h) Cuadro 4. Evolución del Market Share en el mercado doméstico: 2008-2012

1er
2008 2009 2010 2011 Trimestre
de 2012
Cabotaje 70% 66% 69% 67% 71%
Fuente: Tablero Corporativo -ARSA

En el primer trimestre de 2012 la empresa recuperó la participación de mercado de


2008, tras la caída generada por el ingreso de LAN y los problemas operativos de la
transición entre la gestión privada y la estatal.

Cuadro 5. Evolución del Market Share en el mercado internacional: 2008-2011


2009 2010 2011
San Pablo 13% 16% 19%
Santiago de
Chile 11% 14% 14%
Rio de Janeiro 32% 32% 32%
Porto Alegre 12% 17% 17%
Asunción 18% 24% 17%
Florianópolis 20% 16% 11%
Miami 20% 23% 25%
Lima 13% 14% 11%
Bogotá 18% 31% 38%
Madrid 35% 36% 33%
Roma 32% 32% 32%
Barcelona 55% 67% 79%
Los destinos de Uruguay (Montevideo y Punta del Este) no se incluyen por no contar
con los reportes de PLUNA
Fuente: Tablero Corporativo - ARSA

Entre 2009 y 2011, los años para los cuales se cuenta información, Aerolíneas mejora
y/o mantiene su participación de mercado en casi todos los destinos internacionales a
los que vuela. Se destaca particularmente las mejoras de: Barcelona (mejora mayor al
40%); Bogotá (mejora del 110%); San Pablo y Porto Alegre (con mejoras del 50% y
37% respectivamente).
i) Ver Anexo V.

j) Ver Anexo I y II.

k) En la actualidad, la situación de la provisión de repuestos para aeronaves ha


mejorado notablemente con respecto al momento en que el Estado se hizo cargo de las
empresas:
- Se ha recompuesto el stock de repuestos para mantener la operación diaria, las
inspecciones mayores de las aeronaves y la producción de los talleres propios.
- Se ha reducido la diversidad de las flotas: Embraer E190 en Austral, y en
Aerolíneas Argentinas, Boeing B737-700/800NG como flota de fuselaje angosto
y Airbus A340/A343 como flota de fuselaje ancho.
- Se ha establecido un contrato de soporte de partes críticas (de alto costo o
tiempo prolongado de reparación), bajo la modalidad de pool de partes para la
flota Embraer.
- Respecto a La flota A340/A343, que ya contaba con un contrato de esta
naturaleza, se han ampliado la cantidad de repuestos soportados, y se han
conseguido reducciones en los precios.

l) Ver Anexo I y II.

m) Ver Anexo I y II.

n) Ver Anexo VI.

o) Cuadro 6. Evolución del número de PAX por RED y total para el período 2008-2011
y 1er trimestre 2012.
1er Trimestre
Pasajeros 2008 2009 2010 2011 2012
EE.UU 104,954 105,030 132,398 162,163 40,381
SUDAMERICA 129,209 138,276 189,932 250,179 76,356
EUROPA 378,114 312,791 383,262 400,941 80,768
OCEANIA 107,076 103,722 95,952 77,545 20,961
TOTAL
INTERNACIONAL 719,353 659,819 801,544 816,087 218,466
TOTAL REGIONAL 802,631 667,066 1,040,636 1,038,409 367,399
TOTAL CABOTAJE 3,733,991 4,060,028 4,535,462 3,611,505 1,152,034
TOTAL
CONTRATADOS 59,394 16,351 22,514 1,966 1,795
TOTAL GENERAL 5,315,369 5,403,264 6,400,156 6,018,737 1,739,694
Fuente: Base Corporativa - ARSA

En unidades y
variación respecto de 1er Trimestre
2008 2008 2009 2010 2011 2012
EE.UU 104,954 0% 26% 55% 40,381
SUDAMERICA 129,209 7% 47% 94% 76,356
EUROPA 378,114 -17% 1% 6% 80,768
OCEANIA 107,076 -3% -10% -28% 20,961
TOTAL
INTERNACIONAL 719,353 -8% 11% 13% 218,466
TOTAL REGIONAL 802,631 -17% 30% 29% 367,399
TOTAL CABOTAJE 3,733,991 9% 21% -3% 1,152,034
TOTAL
CONTRATADOS 59,394 -72% -62% -97% 1,795
TOTAL GENERAL 5,315,369 2% 20% 13% 1,739,694
Fuente: Base Corporativa - ARSA

Excepto en Oceanía, los pasajeros de Aerolíneas y Austral crecieron en todas las redes
año a año desde el pasaje de la gestión privada a la estatal. En 2011 se observó una
caída vis-à-vis 2010, pero ello se debió a factores climáticos extraordinarios, como la
erupción del Volcán Puyehue. Si las tendencias de 2012 se mantienen constantes, este
año permitirá consolidar la tendencia alcista en el número de pasajeros transportados
por la compañía, particularmente en los mercados de cabotaje, regional y de
Sudamérica, cumpliendo con los objetivos de promover la integración doméstica y
regional de la compañía.

p) Ver anexos VII y VIII.

q) En el marco de lo establecido en el artículo 6 de la Ley N° 26.466, la Secretaría de


Transporte dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios, encomendó el análisis de los pasivos que podrían encuadrarse en dicho
artículo a la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires. La
mencionada Facultad realizó un primer informe especial, presentado ante la Secretaría
de Transporte el 27 de marzo de 2012, respecto de las deudas contraídas por el Grupo
Empresario antes de la toma de control por parte del Estado Nacional.

Respecto al carácter legal y contable con el que ingresaron los aportes del Estado
Nacional, cabe mencionar que previo a la Ley de Expropiación, las transferencia de
fondos realizadas por el Estado Nacional a favor del Grupo fueron contabilizadas como
"pasivo".

Las asistencias financieras efectuadas con posterioridad a la Ley se exponen


contablemente como "aportes" dentro del patrimonio, concordantemente con lo
dispuesto en el dictamen elaborado por la Inspección General de Justicia (N° 300/2011
del 19 de agosto de 2011)

s) Ver respuesta anterior (93.p)

t) Ver respuesta n° 93.f).


u)
Cuadro 7. Rutas domésticas nuevas de 2010, 2011 y 2012
2010 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
BRC-MDZ-SLA-IGR 4 9 9 8 9 39

2011 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
BRC-MDZ-SLA-IGR 9 8 9 9 7 1 0 0 0 0 0 0 43
COR-IGR-COR 9 8 9 26
COR-SLA-IGR 7 8 9 24
IGR-SLA-COR 9 8 9 26
MDZ-COR-MDZ 24 26 31 81

2012 ENE FEB MAR TOTAL


COR-IGR-
COR 8 9 9 26
COR-SLA-
IGR 9 8 9 26
IGR-SLA-
COR 9 8 9 26
IGR-SLA-
MDZ-BRC 14 12 13 39
MDZ-COR-
MDZ 31 26 31 88

Donde: BRC: Bariloche, COR: Córdoba, IGR: Iguazú, MDZ: Mendoza, SLA: Salta

En agosto de 2010, Aerolíneas y Austral inauguraron el Corredor Federal que une los
principales destinos turísticos de Argentina sin pasar por Buenos Aires (Bariloche,
Mendoza, Salta e Iguazú). En 2011 se incrementaron los destinos y recorridos del
Corredor Federal. Para junio de 2012 está programado el inicio de la operación del
corredor petrolero con tres frecuencias semanales: Ezeiza-Córdoba-Mendoza-
Neuquén-Comodoro Rivadavia y Comodoro Rivadavia-Neuquén-Mendoza-Córdoba-
Ezeiza.

94. LAFSA
Acciones desarrolladas
a. Acciones concretas realizadas durante el transcurso del año 2011 a la fecha.
b. Se pide que detalle el monto del presupuesto asignado por Nación a la empresa
Nacional LAFSA y porcentaje de ejecución de dicho presupuesto.
c. Cantidad de personal asignado de forma permanente y transitoria a la empresa
LAFSA. Se pide el porcentaje que representa el pago de salarios dentro del
presupuesto de la empresa.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS

a) En el mencionado período, se completaron las presentaciones de la documentación


correspondiente a la liquidación. Rendiciones de cuentas, inventarios y Estado
Patrimonial (Decreto 1836/94).
b) Presupuesto asignado $ 3.127.000, transferencia del Tesoro (al 21/mayo/2012) $
455.750. Ejecutado $ 496.687, que representa el 15,88 %.
c) Dotación:
Planta permanente: (4) personas.
Planta temporaria: (2) personas.
Debe destacarse que además la empresa tiene un liquidador designado por Decreto
1672/2009.
El porcentaje del presupuesto actualizado correspondiente a sueldos y cargas sociales
del ejercicio 2012, es de un 33,25 % del Presupuesto asignado.
Debe destacarse que si se produce la disolución de la empresa en el primer semestre
de este año, se ejecutará un porcentaje inferior al 50 % del Presupuesto anual.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. Además de las acciones mencionadas en el punto d. de la pregunta 51 (reducción
de la dotación de personal y transferencia de las causas judiciales), se adoptaron
las siguientes medidas:
a.1 Con el fin de acelerar el proceso de liquidación del ente:
- Se elaboró el Estado de Situación Patrimonial al 28/02/2010 y se envió a la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, cuya intervención está prevista
finalizar durante mayo de 2012.
- Se confeccionaron las rendiciones de cuentas posteriores al Estado de Situación
Patrimonial.
a. 2 Gestión Financiera:
- Se cobró a la empresa Aerolíneas Argentinas SA, en septiembre de 2011, un
saldo de $ 484.884.- producto de la venta de Bienes de Uso.
b. El presupuesto para gastos asignado a la empresa Lafsa (e.l.) para el año 2012
asciende a $ 3.100.000. Los cuales son financiados por el Tesoro Nacional en $
1.823.000 y el saldo se financia con el remanente presupuestario, que posee la
empresa, del ejercicio 2011.
Con respecto a la ejecución presupuestaria, al 30/04/2012 los egresos ascienden a
$ 922.000, que representan un 29% de dicho presupuesto.
c. La dotación del personal es la siguiente:
José Alberto Bidart (liquidador).
Personal Planta Permanente: 4 (cuatro)
El pago de salarios y sus respectivas cargas sociales representa el 38% del
Presupuesto Total de la empresa.
Ver respuesta Nº51

95. PROGRAMA FEDERAL DE VIVIENDAS


Informes varios
a) ¿Cuál era el organismo encargado de la ejecución del Programa Federal de
Vivienda dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios?
b) ¿Cuáles han sido los montos transferidos para la ejecución de dicho programa?
c) De acuerdo al propósito inicial del programa, ¿cuántas viviendas se proyectaban
construir, discriminadas por jurisdicción?
d) ¿Cuántas viviendas fueron efectivamente terminadas, entregas y escrituradas?
e) ¿Cual fue el organismo encargado del control de la ejecución de dicho
programa?
f) En el caso de haber detectado irregularidades en el desarrollo de las obras
correspondientes al mencionado programa, identificar las mismas, las medidas
adoptadas por las autoridades competentes y las sanciones aplicadas en cada
caso.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

96. EVOLUCIÓN DE PRECIOS


Informe
Qué medidas se están llevando a cabo para reducir el aumento sostenido y de
generalizado de precios, teniendo en cuenta que, según el presupuesto aprobado para
este año la inflación anual se estimaba en un 9,4%.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


La inflación se encuentra dentro de lo pautado.

97. POLÍTICA TRIBUTARIA


Informes varios
a. ¿Se encuentra en estudio llevar acabo algún mecanismo de actualización periódica
del tope del impuesto a las ganancias respecto de los aumentos salariales de los
trabajadores?
b. Si existe alguna previsión o evaluación concerniente a la reducción de la alícuota
general de IVA a los efectos de disminuir sus efectos regresivos y distorsivos.
c. Si existe alguna previsión o evaluación de eliminar o disminuir el impuesto al valor
agregado a aquellos alimentos que componen la “canasta básica de alimentos” (CBA)
conforme a la composición establecida por el INDEC.
d. Si existe alguna precisión o evaluación de ampliar el espectro de aplicación del
impuesto a las ganancias a la renta financiera.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

98. CVS- EX CICCONE CALCOGRAFICA


Informe
a) Detalle como se ha llevado a cabo la impresión de billetes de curso legal en la
República Argentina en el último año, indicando la cantidad de billetes, costo
total de la operación, empresa que los imprimió, si fue contratado por licitación,
cantidad de pliegos presentados, etc.
b) Cual fue el contrato y la modalidad por la cual se adjudico a la empresa
Compañía de Valores Sudamericana (Ex Ciccone Calcografica S.A.) la
impresión de billetes en 2012. Indicando monto, plazos de entrega y demás
condiciones contractuales.

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

a) Se informa la contratación de impresión de billetes para los períodos 2011 y 2012

Período mayo 2010/abril 2011: Contratación Directa con S.E. Casa de Moneda para
la provisión de 480.000.000 de billetes de distintas denominaciones por un total de
$163.542.300.
Período mayo 2011/diciembre 2011: Contratación Directa con S.E. Casa de Moneda
para la provisión de 434.500.000 billetes de distintas denominaciones por un total
de $192.089.310.
Período mayo 2011/diciembre 2011: Contratación Directa con la UTE S.E. Casa de
Moneda y Casa da Moeda do Brasil para la provisión de 925.740.901 billetes de
distintas denominaciones por un total de us$ 79.809.214,28.
Período abril 2012/diciembre 2012. Contratación Directa con S.E. Casa de Moneda
para la provisión de 1.205.000.000 de billetes de distintas denominaciones por un
total de $573.579.850.
Contratación Directa con la UTE S.E Casa de Moneda y Casa de Moneda de Chile,
por la impresión de 100.000.000 de billetes de la denominación $2, por un total de
US$ 7.720.000.

b) Este Banco Central de la República Argentina no ha celebrado contrato alguno con


la Compañía de Valores Sudamericana.
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
a. La impresión de billetes para el año 2011 contratada por el BCRA para SECM, y
SECM – CMB UTE, fue contratada por el BCRA según el siguiente detalle:
1-SECM 434 MILLONES de billetes de diversas denominaciones.
2-SECM – CMB UTE 925 MILLONES de billetes de diversas denominaciones.
CANTIDAD DE BILLETES (en millar)
DENOMINACION
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
$2 90.000 80.000 110.000 100.000 0
$5 20.000 30.000 60.000 70.000 73.000
$ 10 140.000 100.000 100.000 90.000 163.000
$ 20 20.000 25.000 20.000 50.000 0
$ 50 50.000 0 50.000 30.000 127.849
$ 100 160.000 105.000 140.000 140.000 70.651
UTE $ 5 0 0 0 0 130.000
UTE $ 20 0 0 0 0 65.000
UTE $ 100 0 0 0 172.900 740.500
TOTAL 480.000 340.000 480.000 652.900 1.370.000
b. Compañía de Valores Sudamericana S.A., no fue contratada para la impresión de
billetes de banco, el BCRA contrato a SECM para la impresión de 1205 millones de
billetes, trabajos que será ejecutados por CASA DE MONEDA, según las siguientes
cantidades:
(a) SECM imprimirá en fondos y calcografía, numerara, cortará, controlara, enfajara
y embolsara la cantidad de 795 millones de billetes.
(b) SECM utilizando la capacidad productiva locada a CVS, imprimirá fondos y
calcografía, Ofsset y numerara la cantidad de pliegos semielaborados suficientes para
procesar 410 millones billetes, los cuales serán cortados, controlados, enfajados y
embolsados en el predio de SECM. Todo el proceso productivo que se realice en CVS
será administrado, dirigido y controlado por SECM de acuerdo a sus estándares de
calidad, control y producción.
El monto total del contrato del contrato 2012 entre BCRA y SECM asciende a la
cantidad de $ 573.579.850 Iva Incluido.
El monto total del contrato que SECM abonara a CVS por el alquiler de la capacidad
productiva asciende a $ 78.030.216,00 más IVA.
El plazo de entrega finaliza el 31 de diciembre de 2012.
Condiciones Contractuales SECM – CVS
Objeto. Componentes Principales Y Accesorios. Utilización de Equipos.
CVS dará en locación a SECM, una parcialidad de su capacidad productiva, estricta y
totalmente relacionada a la impresión de billetes de banco.
Se han determinado Componentes y Facultades accesorios al objeto, esenciales
para la ejecución del contrato
Espacios físicos. Mano de Obra. Repuestos. Energía. Elementos de Logística Interna.
Con el objeto de utilizar la CAPACIDAD PRODUCTIVA:
a- Los dependientes o terceros contratados por SECM tendrán acceso al predio
industrial ubicado en Ruta Panamericana Km. 25,500, Don Torcuato, Provincia de
Buenos Aires (LA PLANTA INDUSTRIAL).
b- Se dispondrá del uso y goce de las instalaciones sanitarias, vestuarios y comedor.
c- Se dispondrá del uso y goce de 120 (Ciento Veinte) metros cuadrados de Oficinas
Administrativas, ubicadas en los Edificios de Dirección, de Administración y Diseño y
Planeamiento.
d- Se dispondrá del uso y goce de la playa de maniobras y estacionamiento, para
personal administrativo y de producción de SECM, así como para tareas relacionadas
al ingreso de insumos relativos a los procesos productivos.
e- Se dispondrá del uso y goce de los depósitos.
f- Se dispondrá del uso y goce del tesoro subterráneo identificado en el plano anexo, el
que se deberá entregar desocupado.
g- Se incluye la prestación de servicios por parte del personal de CVS, especialmente
aquel referido a la debida operatoria del EQUIPAMIENTO que integra la CAPACIDAD
PRODUCTIVA y el adecuado mantenimiento del mismo, para su correcta utilización. La
modificación de la planta de personal de CVS no podrá ser invocada como causal de
modificación de los parámetros económicos, salvo que se efectúe a requerimiento de
SECM.
h- CVS proveerá a SECM en forma permanente e inmediata, los insumos de
mantenimiento y repuestos requeridos para que el EQUIPAMIENTO funcione en
condiciones optimas, garantizando el funcionamiento de los equipos, según
condiciones de contratación.
i- CVS proveerá la energía necesaria para el funcionamiento de la planta industrial,
donde se encuentra la CAPACIDAD PRODUCTIVA.
j- Se dispondrá del uso y goce de Autolevadores, zorras hidráulicas y mecánicas y
todo elemento de uso habitual y cotidiano aplicado a la logística interna.
k- Se dispondrá del uso y goce del edificio identificado como Deposito.
Facultades especiales inherentes a SECM.
Debido a los requerimientos específicos de seguridad relacionados a la actividad que
desarrollará SECM, ésta quedará irrevocablemente facultada por CVS para:
Controles de Acceso y Seguridad, Sistema CCTV. Relacionados a la CAPACIDAD
PRODUCTIVA.
1- Administrar y en su caso rediseñar la red estructural de seguridad física perimetral y
de control de acceso del predio fabril, donde se encuentra ubicada LA CAPACIDAD
PRODUCTIVA.
2- Administrar y en su caso rediseñar la red estructural de seguridad física inherente a
la producción de billetes de banco que se efectuara, en los edificios Nro. 1 y 2,
oficinas de administración, depósitos, tesoro, vestuarios, diseño y planeamiento, cuyo
uso relativo a la CAPACIDAD PRODUCTIVA, forman parte del objeto principal y
componentes accesorios.
El costo del rediseño que SECM pudiera efectuar, se encuentra a cargo de CVS, pues
debe garantizar el uso y goce pacifico y adecuado de LA CAPACIDAD PRODUCTIVA.
El rediseño por parte de SECM no podrá exceder de los requerimientos técnicos que
establece la normativa que regula su actividad, caso contrario, es ésta quien afrontara
los costos en exceso.
Recursos Humanos.
La gestión total, supervisión, control y seguridad de la CAPACIDAD PRODUCTIVA,
corresponde exclusivamente a SECM, a tales efectos SECM podrá Administrar los
Recursos Humanos aplicables.
Conforme normativa interna de SECM, CVS, deberá requerir a su planta de personal
existente a la fecha, la tramitación de un certificado de reincidencia. El costo y cargo
correrá por cuenta de CVS.
Para el caso de existir personal aplicado a LA CAPACIDAD PRODUCTIVA, con un
certificado de reincidencias considerado inadecuado por SECM, se decidirá la
reubicación del personal en tareas que no estén relacionadas a la misma.
CVS podrá decidir la rescisión del contrato de trabajo, a su exclusivo costo y cargo.
Se establece como obligatoria la tramitación previa de dicho certificado, para el ingreso
de nuevo personal.
Uso del Tesoro.
SECM, en cualquier supuesto, tendrá el uso y goce del edificio identificado como
Tesoro subterráneo y el manejo exclusivo de la seguridad física e informática
asociada.
CVS podrá requerir la guarda de elementos de su propiedad a SECM siempre y cuando
ello no obstaculice en modo alguno la normal operatoria de la CAPACIDAD
PRODUCTIVA.
Para el supuesto de ejecución de trabajos por parte de CVS, relacionados a impresión
de billetes de banco o documentación sensible desde la seguridad que requiera su
guarda en el tesoro, las partes deberán ponerse de acuerdo en la distribución de
espacios, de manera tal que los procesos productivos no se vean afectados.
El tesoro debe contar con el control de temperatura y humidificación, adecuada para el
resguardo y secado de pliegos de hojas blancas y semielaboradas.
Este esquema refiere a que CVS puede pretender el uso de sus maquinas para
imprimir billetes de banco, siempre, única y exclusivamente que ellos sean para
entidades fuera del ámbito del territorio nacional, es decir que se presenten en
licitaciones o contrataciones para otros Bancos Centrales, o entidades similares.
CVS no podrá utilizar el equipamiento que integra la CAPACIDAD PRODUCTIVA, si
ello puede afectar la normal utilización de los equipos parte de SECM.
Depósito.
SECM, compartirá con CVS el uso y goce del Edificio identificado como depósito.
De ser necesaria la división física del edificio, las partes se pondrán de acuerdo en los
espacios a distribuir y la distribución de los costos relativos
Determinación de la base de cálculo para el pago del canon.
Teniendo en cuenta que SECM utilizará LA CAPACIDAD PRODUCTIVA en un
proceso de producción de billetes semielaborados y a los efectos de determinar la
base de cálculo para el pago del canon, se contabilizaran los billetes relativos a los
pliegos que sean tomados como pliegos buenos, a los efectos de continuar con el
proceso productivo de terminación de billetes en SECM.
• El control de calidad de los pliegos será realizado en la planta industrial de CVS, por
personal de SECM.
• El balance final de hojas o pliegos buenos, dependerá de la fiscalización final de
SECM, la que será efectuada en el lugar y hora que determine ésta, pudiendo CVS,
designar un fiscalizador propio.
• La designación de fiscalizadores por cada parte, importa otorgarle las facultades
suficientes y necesarias para la conformación definitiva del balance.
Conformación del valor del canon. Componentes incluidos.
El valor se establece teniendo en cuenta:
• La conformación de aportes al proceso productivo, según estructura de costos de los
procesos asociados a la producción de billetes de banco.
• Impuestos, tasas y servicios provinciales y municipales, relativos al inmueble (planta
industrial CVS) y la actividad industrial, relativos a EL EQUIPAMIENTO, los
componentes accesorios y su distribución física y representatividad respecto del total
del inmueble y su equipamiento.
• Costos directos e indirectos relativos a la planta de empleados de CVS asociados a
EL EQUIPAMIENTO. Se entiende por costos directos e indirectos, los haberes del
personal distribuidos de 2 a 3 turnos fijos o rotativos) para producción y 3 turnos para
seguridad física asociada, conforme operatoria histórica de CVS, sus cargas sociales,
ART, seguro de responsabilidad civil por encima de las indemnizaciones tarifadas del
sistema de la ley de riesgos del trabajo que deberá contratar CVS, designando a SECM
como co asegurado, con cláusula de no-repetición.
• Seguros de Responsabilidad Civil, Seguro contra Incendios, los que deberán tener en
cuenta no solo los bienes y valores relativos a las existencias actuales en la planta
industrial de CVS, sino también los bienes, productos o insumos que incorpore o
pertenezcan a SECM, en el marco de la ejecución del presente contrato. A tales
efectos se tomaran en cuenta las declaraciones en cuanto a cantidades y valores
estimados que se efectúen en el libro de entradas de bienes e insumos que las partes
llevaran por duplicado.
• Modificación del Layout. CVS deberá modificar, a su costo y cargo, la distribución del
EQUIPAMIENTO de conformidad a las indicaciones técnicas y demás condiciones
establecidas o a establecer por SECM.
• Atento la composición de los costos de CVS y las particularidades del presente
contrato, éste podrá ser ajustado para equiparar los montos relativos a los aumentos de
haberes aplicables al gremio del personal de CVS relativo a la CAPACIDAD
PRODUCTIVA, siempre y cuando el porcentual de aumento, no supere el porcentual
que por dicho concepto reconozca el BCRA a SECM.
• Planchas calcográficas y Offset.
• Planchas Offset Seco.
• Planchas para utilizar en la calcográfica de anverso y reverso.
• Grupo Electrógeno necesario para el funcionamiento de EL EQUIPAMIENTO.
• Jaulas para el almacenamiento y estacionamiento de los pliegos de papel blanco y
pliegos de papel transformados en billetes semielaborados.
• Consumo energético en exceso del registrado hasta la fecha de inicio de los trabajos.
• Mantenimiento correctivo, CVS proveerá a su costo y cargo los repuestos, insumos
principales y accesorios, necesarios para el debido funcionamiento del
EQUIPAMIENTO, en condiciones operativas normales.
• Mantenimiento preventivo, CVS proveerá a su costo y cargo los repuestos, insumos
principales y accesorios, necesarios para el debido funcionamiento del
EQUIPAMIENTO, en condiciones operativas normales.
• El servicio de limpieza del predio y edificios que componen la planta industrial de
CVS, donde opera EL EQUIPAMIENTO.
• Rentabilidad asociada a la utilización del EQUIPAMIENTO.
• Compensación por el riesgo empresario que asume CVS, en el supuesto del
EQUIPAMIENTO en condiciones de operatividad.
• Tasas y Servicios. CVS afrontara los costos relativos a las tasas y servicios
provinciales y municipales cuya base imponible vaya asociada a su propia facturación,
tomando como ejemplo la Tasa Municipal de Seguridad e Higiene.
Bienes y/o prestaciones no incluidas en el canon.
La provisión de los insumos requeridos para la impresión de billetes de banco, será
provista exclusivamente por SECM.
Se establecen como insumos relativos a la impresión de billetes:
1. Tintas calcográficas.
2. Tintas de seguridad (Tintas Ovi).
3. Químicos relativos a la utilización de tintas.
4. Papel Moneda, que es provisto por el BCRA.
5. Insumos para el embalaje de los pliegos en condición de billetes semielaborados
para su traslado a SECM, con el objeto de continuar con el proceso de terminación
de billetes.
6. Hojas patrón y tintas para pruebas o puestas a punto de EL EQUIPAMIENTO.
7. Insumos varios para el funcionamiento administrativo del personal propio de SECM
destinado a tareas administrativas, de producción, control de producción y calidad,
seguridad, etc, en la planta industrial de CVS.
8. El costo relativo al consumo en el comedor de CVS, por parte del personal de
SECM, deberá ser abonado por esta última, a tal efecto se replicara el costo por tipo
de servicio y por capita, que actualmente abona SECM para su servicio de comedor
o que se establezca en el futuro.
9. Logística relacionada al traslado de los billetes semielaborados desde la planta
industrial de CVS, hasta la planta industrial de SECM con el objeto de efectuar el
proceso de terminación.
Otros Productos Y Contrataciones.
1. Para el caso que SECM, pretenda la utilización de EL EQUIPAMIENTO, que no
forma parte de la CAPACIDAD PRODUCTIVA, se deberá fijar con CVS, el
porcentual de aplicación, para conformar el canon locativo, el que deberá reflejar el
sistema decreciente fijado en el presente para la producción de billetes.
2. CVS, podrá ofrecer a SECM la producción conjunta de productos, bienes y
servicios. En tal caso las partes deberán:
2-a. Ponerse de acuerdo en la participación en los aportes y en la distribución de
resultados por cada producto, bien o servicio a comercializar.
2-b. Valorizar el costo abonado por SECM, referente a cada equipo que integre LA
CAPACIDAD PRODUCTIVA, a ser utilizado en este esquema y descontarlo del
canon locativo fijado, o compensarlo.
3. Para el supuesto que el punto 2 del presente no sea de aplicación, por no ponerse
de acuerdo, CVS podrá ejecutar dichos trabajos por su cuenta, a su costo, cargo y
riesgo, a cuyos efectos las partes establecen: 3-a. Se deberá valorizar el costo
abonado por SECM, relacionado directa e indirectamente a EL EQUIPAMIENTO a
ser utilizado y descontarlo del canon locativo.
3-b. La producción de bienes o servicios por parte de CVS, no podrá significar
competencia directa o indirecta con los productos bienes y servicios que
comercializa SECM.
3-c. La prohibición de competencia de productos, no es de aplicación si el destino
de los bienes a producir en este supuesto, radique fuera del ámbito territorial de la
República Argentina.
3-d. La producción de bienes o servicios por parte de CVS, no podrá afectar de
manera alguna la ejecución de trabajos por parte de SECM.
3-e. Para este supuesto existirá una administración conjunta de los recursos
humanos aplicados a LA CAPACIDAD PRODUCTIVA que CVS pretenda utilizar,
en aquello referido únicamente a la determinación de turnos y horarios de trabajo.
3-f. Para el caso de ser necesario un rediseño de los sistemas de CCTV, control de
acceso y demás variables de seguridad física e informática, el costo del rediseño y
su ejecución serán por cuenta y orden de CVS.
3-g. Cualquier modificación del Layout Industrial que SECM, informe como
necesario a los efectos de la ejecución de trabajos según el presente punto, correrá
por cuenta, costo y cargo de CVS, debiendo ser coordinados en cuanto a su
ejecución temporal con SECM.
3-h. Ante cualquier conflicto técnico derivado de la ejecución de trabajos por parte
de CVS y con el objeto de llegar a su solución, las partes deberán emitir en el plazo
de cinco días corridos, sendos informes técnicos para ser discutidos por un plazo no
superior a otros cinco días corridos. Mientras dure este plazo de realización de
informes y discusión del conflicto planteado, CVS podrá continuar con la ejecución
de sus trabajos. La designación de interlocutores válidos para la discusión de los
informes técnicos, importa la autorización suficiente y necesaria para establecer la
forma de resolución del conflicto, dicha solución será irrecurrible para las partes.
Facultades de Control Y Fiscalización.
SECM, podrá fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones que debe afrontar CVS, en
aquello relativo a los costos que conforman el canon, el objeto y sus componentes
accesorios.
Comprobado el incumplimiento de las obligaciones de CVS en tal sentido y previa
intimación para que regularice su situación en un plazo de cinco días hábiles, SECM
quedará irrevocablemente facultada a retener los importes correspondientes al
incumplimiento, quedando a su exclusiva decisión si procede a su cancelación por
cuenta y orden de CVS, o en su defecto retener dichos importes, hasta tanto CVS,
acredite su cumplimiento o regularización.
Rescisión Unilateral Anticipada.
El CONTRATO podrá ser declarado como finalizado por cualquiera de sus partes antes
de su término, mediante comunicación escrita cursada con anticipación mínima de 180
(ciento ochenta) días para CVS y 90 (Noventa) para SECM, cursada dicha
comunicación en la forma establecida, no se generara derecho alguno indemnizatorio a
favor de la otra parte.
Sin perjuicio de lo expuesto y teniendo en cuenta que la actividad relacionada con la
producción de billetes, tiene un marco de interés público, la rescisión que pudiera
comunicar CVS, surtirá efectos jurídicos, únicamente cuando no peligre el cronograma
de entregas de billetes de banco, que determine el BCRA, en ejercicio de sus
facultades como autoridad monetaria.
SECM deberá notificar dicha situación a CVS mientras dure el plazo de preaviso,
debiendo además fundar documentalmente la causal invocada, efectuada la
comunicación fehacientemente, ésta funcionara como suspensión del plazo de
preaviso. El plazo de suspensión del preaviso no podrá exceder el plazo contractual
aquí fijado.
Indemnidad.
La relación jurídica se limitará a la locación de capacidad productiva con expresa
exclusión de cualquier forma asociativa.
Relaciones laborales: Cada parte será responsable únicamente de las remuneraciones
correspondientes a su personal y las obligaciones previsionales y asistenciales
complementarias, por lo que se determina indemnidad patrimonial recíproca respecto
de reclamos del personal de cada una de ellas.
Indemnidad General: Se acordará ante cualquier otro pasivo actual, futuro o
contingente de CVS, cuya causa u origen fuera anterior o derive de su exclusiva
responsabilidad (todos ellos, los “pasivos contingentes”) serán exclusiva
responsabilidad de CVS. CVS estará obligado a mantener indemne a SECM respecto
a dichos pasivos contingentes o sus efectos sobre la CAPACIDAD PRODUCTIVA
locada, en relación con cualquier perjuicio que éstos le pudieran causar, directa o
indirectamente. Se consideran pasivos contingentes entre otros y al solo título
enunciativo, deudas comerciales, deudas financieras, impositivas, por tasas y
contribuciones, previsionales, laborales, derechos, garantías directas o indirectas de
CVS, deudas solidarias por obligaciones de terceros o pasivos emergentes de
cualquier tipo de compromiso, contrato, simples hechos, o actos, sean éstos con
personas físicas, sucesiones indivisas, personas jurídicas privadas o públicas, del
Estado nacional, provincial o municipal, sindicatos o asociaciones gremiales o
asociaciones de cualquier naturaleza. Dichos pasivos contingentes serán de exclusiva
responsabilidad de CVS, quien se obliga a cancelarlos mediante la aplicación de los
fondos de cualquier naturaleza que reciba.
CVS indemnizará y mantendrá indemne a SECM, por cualquier daño directo o
indirecto, perjuicio, costo, costa, reclamo o desembolso que pudiera sufrir o debiera
realizar SECM, con motivo o en ocasión de un supuesto de incumplimiento de la
obligación de indemnidad aquí asumida, por cualquier daño directo o indirecto,
perjuicio, costo, costa, reclamo o desembolso que pudiera sufrir o debiera realizar
SECM.
Facultades de Retención: SECM quedará irrevocablemente autorizada a retener de los
pagos que deba efectuar por la simple ejecución del contrato, su rescisión o resolución,
todo importe que deba abonar por violación de la obligación de indemnidad.
Supuestos Especiales.
Desabastecimiento de papel u otros insumos: Registrado un incumplimiento en la
impresión por registrarse un incumplimiento en la entrega de papel o pliegos blancos a
SECM por parte del BCRA, u otros insumos que deban ser provistos por la SECM ésta
deberá igualmente abonar el canon que correspondiere.
El importe correspondiente podrá ser dividido hasta en tres períodos mensuales y
abonado conjuntamente con las liquidaciones que le correspondan, iniciando el primer
pago en el período inmediato posterior.
Estas sanciones podrán ser compensadas. Las partes establecerán la periodicidad
para el cierre de estos procesos compensatorios.

99. APORTES DEL TESORO NACIONAL


Sírvase informar:
a) Informe del esquema de utilización por Provincia de los Aportes del Tesoro
Nacional que serán asignados al “Programa Federal de Desendeudamiento”.
b) Informe que provincias han recibido tales fondos y cuales son los motivos que
dieron a lugar.
c) Informe si existe algún método de compensación para las provincias que no
tengan deudas con el Estado Nacional en los términos del artículo 2do. Del
decreto. En caso de resultar afirmativo detalle las provincias y los montos
percibidos.

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR

a,b) El esquema de utilización del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional asignados al
“Programa Federal de Desendeudamiento” es el establecido por el Decreto Nº 660 del
10 de mayo de 2010 y sus normas reglamentarias.
En su artículo 2º establece “A los efectos de la reducción de la deuda pública
provincial, el MINISTERIO DEL INTERIOR distribuirá los recursos del Fondo de
Aportes del Tesoro Nacional, existentes al 31 de diciembre de 2009, a través de una
aplicación financiera a favor de las provincias que ingresen al Programa.”, los que
ascendían a la suma total de pesos 9.643 millones.
La distribución de dicho Fondo se efectuó tomando como indicador la participación
relativa de cada Provincia Programa y considerando como base el stock de las deudas
al 31 de mayo de 2010. Dicho indicador fue elaborado por la SECRETARIA DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PUBLICAS.

De esta manera se llegó al siguiente esquema de participación:

Provincia Importe

Buenos Aires 4.093.406.069,15

CATAMARCA 182.141.106,36

Córdoba 920.571.066,38

CORRIENTES 317.432.978,07

Chaco 585.682.939,13

CHUBUT 95.183.603,52

ENTRE RIOS 418.499.256,18

Jujuy 481.511.380,34

La Rioja 55.663.602,79

MENDOZA 424.391.574,50

MISIONES 419.097.167,37

NEUQUEN 278.144.426,83

Río Negro 472.378.769,14

Salta 167.424.776,17

San Juan 184.764.200,60

Tierra del Fuego 58.614.583,81

Tucumán 488.821.326,79

9.643.728.827,14

Posteriormente, y ante la falta de suscripción por parte de la Provincia de Chubut del


respectivo “Convenio Bilateral” establecido en Artículo 7º del mencionado Decreto, se
procedió a distribuir entre las Provincias adheridas al Programa, utilizando los
indicadores correspondientes, el monto que originariamente le correspondiera a la
Provincia de Chubut de acuerdo al siguiente detalle:
Provincia Importe

Buenos Aires 40.804.734,91

CATAMARCA 1.815.627,24

Córdoba 9.176.556,03

CORRIENTES 3.164.283,72

Chaco 5.838.276,69

ENTRE RIOS 4.171.802,16

Jujuy 4.799.918,76

La Rioja 554.825,22

MENDOZA 4.230.530,44

MISIONES 4.177.703,54

NEUQUEN 2.772.603,19

Río Negro 4.708.923,23

Salta 1.668.949,30

San Juan 1.841.802,73

Tierra del Fuego 584.332,14

Tucumán 4.872.734,21

95.183.603,52

Posteriormente, el “Programa Federal de Desendeudamiento” fue ampliado en dos


oportunidades mediante la utilización de los recursos del Fondo de Aportes del Tesoro
Nacional existentes al 31 de diciembre de 2010 y 2011, resultando la siguiente
distribución:
Saldos al 31/12/2010 Saldos al 31/12/2011

Provincia Importe Provincia Importe

Buenos Aires 1.706.000.000,00 BUENOS AIRES 2.417.000.000,00

Tucumán 93.000.000,00 ENTRE RÍOS 194.000.000,00

Río Negro 96.900.000,00 JUJUY 414.000.000,00

MENDOZA 31.000.000,00 MISIONES 160.000.000,00

MISIONES 89.100.000,00 RÍO NEGRO 113.000.000,00

Tierra del Fuego 15.500.000,00 TUCUMÁN 202.000.000,00

Jujuy 220.200.000,00 3.500.000.000,00


ENTRE RIOS 138.400.000,00

NEUQUEN 82.400.000,00

Chaco 77.500.000,00

2.550.000.000,00

100. ANSES -
Programa bienestar para nuestra gente
¿Qué evaluación se ha hecho de los resultados obtenidos desde la implementación de
este programa?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

El mismo programa surge de haber evaluado la necesidad de contar con un abordaje


específico para propender al goce de los derechos de la seguridad social de los
pueblos indígenas.
Los pueblos indígenas tienen dificultades para acceder a las prestaciones de la
seguridad social y necesitan recibir información clara que les permita conocer los
derechos que los resguardan frente a las distintas contingencias sociales, y conocer los
mecanismos preestablecidos por la legislación para garantizar su goce.
Es por este motivo que a fines del año 2009 se firma el Convenio de Colaboración
Institucional con el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI) D.E.A N 55/09.
El Programa comienza a implementarse a mediados del año 2010 desarrollando
acciones que tienen como eje los siguientes lineamientos:
Línea de acción I: facilitación del acceso institucional de los pueblos indígenas para la
obtención de las prestaciones dinerarias y servicios de la seguridad social.
Línea de acción II: transferencia de conocimiento y herramientas que permitan a los
pueblos indígenas el goce y ejercicio de sus derechos a la seguridad social.
Línea de acción III: participación ciudadana activa de las poblaciones indígenas en el
proceso de construcción de una sociedad democrática y pluricultural así como de un
sistema de seguridad social que actúe como factor de integración social permanente,
teniendo en cuenta sus características y necesidades específicas.
En este marco se realizan las siguientes actividades:
Operativos móviles de relevamiento y gestión de prestaciones y servicios en
comunidades indígenas.
Talleres bilingües de formación en derechos de la seguridad social que
contemplan la participación intergeneracional y de género.
Capacitación informática de referentes comunitarios en el uso de la pagina web
de ANSeS www.anses.gov.ar que permite realizar consultas y trámites sin
necesidad de trasladarse hasta sus oficinas.
Difusión de los derechos de la seguridad social en lenguas indígenas bajo el
formato impreso, oral, digital o cualquier otro medio de telecomunicación
adecuado.
Incorporación de contenidos sobre la Seguridad Social en lenguas indígenas en
programas de radio que tengan llegada a los territorios habitados por
comunidades originarias.
Elaboración de proyectos, recomendaciones o propuestas para la planificación e
implementación de políticas y acciones en materia de la seguridad social
teniendo en cuenta las características y particularidades de los Pueblos
Indígenas.
A lo largo de menos de dos años de trabajo hemos podido ratificar la existencia de las
necesidades que impulsaron la implementación del programa y por ende la necesidad
de continuar y reforzar las acciones que venimos llevando a cabo.
Todos los miembros del Consejo de Participación Indígena del INAI (representantes
oficiales de cada pueblo por provincia elegidos por sus comunidades) así como los
dirigentes y miembros de las comunidades específicas con las que hemos trabajado
hasta la fecha, manifiestan entre otras formas a través de las encuestas de satisfacción
y las evaluaciones sociales que realizamos, un marcado reconocimiento por la
presencia institucional directa de ANSeS en las comunidades con un programa
específico que atiende sus necesidades y características propias, que les provee de
información y facilita el acceso a sus derechos.
Por su parte mediante los Talleres de Formación de Derechos de la Seguridad Social,
que se realizan en una comunidad sede en la que participa toda la comunidad
anfitriona y representantes de otras comunidades vecinas, hemos formado en forma
directa a 1115 personas pertenecientes a diversos pueblos indígenas.
Si tenemos en cuenta el efecto multiplicador de todos los dirigentes que han participado
de los talleres y que transmiten los conocimientos adquiridos a los miembros de
comunidades hemos logrado llegar con las acciones de difusión y formación en
derechos aproximadamente a 8280 adultos de diversos pueblos.
El Módulo de Capacitación Informática que comenzó a implementarse en diciembre de
2010 ha capacitado hasta el momento a 103 referentes comunitarios.
En cuanto a los operativos móviles de gestión de prestaciones y servicios resultan de
suma importancia y necesidad para que los pueblos originarios puedan acceder en
condiciones de igualdad a las Asignaciones Universales y demás derechos de la
Seguridad Social.
Como se ha descripto anteriormente la inaccesibilidad geográfica, las distancias y el
costo de los pasajes dificultan y en muchos casos directamente impiden que los
miembros de las comunidades indígenas puedan trasladarse hasta las oficinas de
ANSeS para hacer sus trámites.
Finalmente cabe destacar que la falta de Partidas de Nacimiento y DNI era otro de los
factores que en muchos casos impedía el acceso de los pueblos indígenas a la
seguridad social, situación que se viene remediando desde el dictado de los Decretos
90/09 y 278/11.
En este sentido venimos trabajando conjuntamente con el INAI coordinando acciones y
operativos desde ANSeS para incorporar a los nuevos adultos y niños documentados al
Sistema de Seguridad Social.
101. ANSES
Asignación Universal Por Hijo
Si existen registros sobre la cantidad de miembros de pueblos originarios que
reciben la AUH, ¿qué cantidad de beneficiarios hay por jurisdicción?

Ver respuesta pregunta Nº 100

102. ANSES
Juicios previsionales.
a) ¿Qué cantidad de juicios previsionales fueron iniciados contra la ANSES durante
todo el transcurso del año 2011? Cuantos de todos ellos corresponden a una
actualización del haber previsional?
b) Qué cantidad de juicios fueron pagados por ANSES con sentencia firme de
primera instancia? ¿Qué cantidad de litigios fueron iniciados contra la ANSES
por ejecución de sentencias?
c) Detalle de los gastos de costas y honorarios profesionales generados por causas
por juicios previsionales contra la ANSES durante el año 2010 y 2011.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a) Durante el transcurso del año 2011 se registraron en el sistema causas 72.143


demandas, tanto en Ciudad Autónoma de Buenos Aires como en el interior del país, ya
sea como actualización de haberes o por reajuste de haber inicial.
b) No se puede determinar el tipo de instancia en la cual queda firme una sentencia.
Actualmente existen 15.897 ejecuciones con movimientos en los dos últimos años.
c) El gasto en concepto de costas y honorarios por causas previsionales y no
previsionales para los ejercicios 2010 y 2011 asciende a $11.358.715,82 y
$14.529.784,86 respectivamente.

103. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA


Sírvase informar
a) En el marco del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, precisar cantidad de
beneficiarios de este plan, discriminado por jurisdicción. Si existe algún registro
sobre poblaciones aborígenes destinatarias de este plan. ¿Cuál es el porcentaje
que abarca a esta población?
b) ¿Qué evaluación se ha hecho de los resultados obtenidos desde la
implementación del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria?
c) ¿Cuál es el monto total ejecutado durante el período 2011, discriminado según
las distintas jurisdicciones?
d) ¿En los últimos 3 años hubo reasignaciones de partidas presupuestarias que
puedan haber afectado la implementación del Plan de Seguridad Alimentaria?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

104. PERSONERIA GREMIAL DE LA CTA


Estado de situación
a) Teniendo en cuenta el pedido de personería gremial de CTA (iniciado hace mas
de 7 años), y las reiteradas manifestaciones de la OIT a favor de la libertad
sindical, informe el estado de trámite en el cual se encuentra dicha solicitud,
detallando los plazos desde los que se pueda encontrar en dicho estado y
aquellos pasos necesarios para la otorgación de la personería gremial.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL


La Central de Trabajadores Argentinos (CTA) presentó el pedido de personería gremial
y la reforma estatutaria. Con relación a este expediente, debido a los interrogantes
jurídicos que genera la descripción del ámbito de representación personal, la autoridad
administrativa del trabajo remitió las actuaciones en consulta a la Procuración del
Tesoro.
La definición del ámbito personal impacta sobre la viabilidad del otorgamiento de la
personería gremial de la CTA a la luz de los artículos 10 y 11 de la Ley 23.551,
resultando necesario la intervención de la Procuración y su dictámen.
Además, cabe destacar que la crisis interna de la Central de Trabajadores Argentinos y
el debate sobre la legitimidad de las autoridades, que se encuentra en sede
jurisdiccional, ha retrasado la posibilidad de implementar el Convenio 144 de la OIT, en
la búsqueda de soluciones consensuadas

105. INDICES LABORALES


Evolución
¿Cuáles son los índices actuales de desocupación y los de trabajo informal,
especificados por sector?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

106. SISTEMA PREVISIONAL


Medidas del PEN
Para garantizar la sustentabilidad del sistema previsional argentino, ¿qué medidas se
están llevando acabo para reducir la brecha existente entre trabajadores activos y
pasivos a corto y mediano plazo?
RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Desde 2003, existe un abordaje integral por parte del Estado y la gestión conjunta de
todos sus organismos en la atención de los adultos mayores, consolidando visiones y
políticas desde una actitud proactiva, cooperativa y complementaria.
En primer lugar, en lo que respecta a la brecha entre trabajadores activos y pasivos, el
indicador clave es la tasa de sustitución del haber medio del SIPA con respecto a la
remuneración media imponible, que refleja el porcentaje de los ingresos que es
reemplazado por el haber jubilatorio. El mismo ha exhibido una tendencia creciente en
los últimos años, especialmente a partir de 2007, ya que en dicho año, la tasa de
sustitución era del 49,5%, y en 2011 llega a 52,1%. Uno de los factores que ha incidido
en el aumento de la tasa de sustitución es la sanción de la Ley 26.417 de Movilidad
Previsional, que implementó un mecanismo de movilidad automática de los haberes en
función de cambios en los parámetros de la economía.
Por otra parte, hay que destacar que el Plan de Inclusión Previsional, que comenzó a
regir en el año 2005, logró la inclusión de más de 2,5 millones de adultos mayores que
estaban fuera del sistema previsional, por lo que el esfuerzo realizado por la ANSeS ha
sido mayor en el sentido que no sólo logró aumentar la tasa de sustitución, sino que
también la tasa de cobertura previsional (alcanzando el 95,1% en 2011). Vale
mencionar que la tasa de sustitución de la remuneración media imponible, excluyendo
a los beneficiarios del Plan de Inclusión (que en general tienen haberes equivalentes al
mínimo jubilatorio), alcanza el 60,8%, lo que significa que en promedio los nuevos
jubilados alcanzan a sustituir poco más del 60% del salario promedio. De esta forma,
por el efecto tanto de una mayor cobertura como de una mayor tasa de sustitución, se
está reduciendo la brecha entre activos y pasivos.
En lo que respecta al financiamiento del sistema, cabe destacar también que, la
Argentina tiene un régimen de reparto asistido cuyo financiamiento adiciona recursos
tributarios a las contribuciones salariales y a los aportes patronales, es decir que los
trabajadores activos constituyen una fuente de financiamiento, pero no la única.
Actualmente, los ingresos de la ANSeS se componen 56% por ingresos de
trabajadores activos y 44% por impuestos que paga toda la sociedad. También se
destaca el aumento que ha exhibido desde 2003 el empleo formal, ya que mientras que
en dicho año el porcentaje de trabajadores asalariados sin descuento jubilatorio
alcanzaba casi el 50%, en 2011 este porcentaje es de solamente el 34,2%.
Paralelamente, el SIPA cuenta con el Fondo de Garantía de Sustentabilidad como una
garantía de pago para actuales y futuros jubilados, constituyéndose como un fondo
anticíclico para responder ante eventuales contingencias del sistema y actuar frente al
avance del envejecimiento poblacional. De esta forma, el Fondo tiene un rol para
asegurar la sostenibilidad de las tendencias observadas en los últimos años con
respecto a la cobertura y la tasa de sustitución.

107. REGLAMENTACION DE LEYES


Sírvase informar
a) Leyes reglamentadas por el Poder Ejecutivo en el periodo abril 2011 a la fecha.
b) Leyes que se encuentren aun sin reglamentar.
RESPUESTA: SECRETARIA LEGAL Y TECNICA

a) En el período mencionado se han dictado las siguientes reglamentaciones:


Decreto N° Tema

437
Aprueba el Sistema de Puntos aplicable a la Licencia Nacional de Conducir
que integra el decreto como Anexo II. Sustituye el Anexo 2 y el inciso c) del
11-04-11
artículo 40 del Decreto N° 779/95, Régimen de Contravenciones y
Interior Sanciones por faltas cometidas a la Ley de Tránsito N° 24.449.

443 Establece el procedimiento de conformación de las juntas electorales de


las agrupaciones políticas para las elecciones primarias, abiertas,
14-04-11 simultáneas y obligatorias; y el modo en que se efectuará el aval de las
listas de precandidatos en la etapa de oficialización de dichas listas, así
Interior
como los datos que deberá contener el instrumento que incorpore las
mismas. Establece el procedimiento mediante el cual se oficializarán las
listas de precandidatos para las elecciones primarias, abiertas, simultáneas
y obligatorias; indica criterios prácticos relacionados con la asignación de
colores de la boleta; establece los aportes financieros estatales entre las
listas de precandidatos en ocasión de las citadas elecciones y determina
criterios comunes en lo referido a los modelos de escrutinio, de acta de
escrutinio y de devolución de la documentación electoral con posterioridad
al proceso eleccionario que se regula.

444
Determina los criterios para la confección de las boletas electorales para
el ejercicio del voto por parte de los ciudadanos a fin de elegir los
14-04-11
candidatos que ocuparán los cargos públicos electivos, con motivo de las
Interior elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias, con relación al
papel a utilizar, la tipografía y el color empleados para la impresión de las
mismas y la utilización de fotografías en la boleta.
445 Establece el procedimiento mediante el cual se determinará el tiempo
total de campaña por categoría y medio de comunicación que le
14-04-11 corresponde a cada agrupación política, así como las formas, trámites,
requisitos y condiciones en que las agrupaciones políticas podrán hacer
Interior
uso de esos espacios. Determina las modalidades de comunicación e
información entre la Autoridad de Aplicación y los servicios de
comunicación audiovisual obligados; la verificación del cumplimiento de
las obligaciones a su cargo y la extensión de la respectiva certificación
que lo acredite, para su eventual utilización como prueba en conflictos
ante sede administrativa o judicial.

528 Aprueba la reglamentación de la Ley N° 26.588 que declaró de interés


nacional la atención médica, la investigación clínica y epidemiológica, la
04-05-11 capacitación profesional en la detección temprana, diagnóstico y
tratamiento de la enfermedad celíaca.
Salud
682 Modifica el Título “Beneficiarios del Fideicomiso” del Anexo I
“Reglamentación artículos 44,45 y 46 de la Ley N° 26.020” por la cual se
27-05-11 estableció el Régimen Regulatorio de la Industria y Comercialización del
Gas Licuado de Petróleo, aprobado por el Decreto N° 1539/08 y por el
Planificación Federal,
cual se creó el Programa Nacional de consumo Residencial de Gas
Inversión Pública y
Licuado de Petróleo Envasado, a fin de incorporar a quienes realicen
Servicios
ventas de garrafas de 10, 12 y 15 kilogramos de capacidad entre los
beneficiados abarcados por el citado título.

1093 Aprueba la reglamentación de la Ley N° 25.415 sobre el “Programa


Nacional de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia”.
21-07-11

Economía y Finanzas
Públicas

1467 Aprueba la reglamentación de la Ley N° 26.589 que establece de manera


definitiva la mediación como procedimiento de resolución de conflictos
22-09-11 obligatorio previo a la instancia judicial.
Justicia y Derechos
Humanos

1993 Aprueba la reglamentación de la Ley N° 26.682, mediante la cual se


estableció el Régimen de Regulación de las Empresas de Medicina
30-11-11 Prepaga.
Salud

2008 Modifica el artículo 10 de la reglamentación del Impuesto sobre los


Créditos y Débitos en Cuentas Bancarias y otras Operatorias, aprobada
05-12-11 por Decreto N° 380/01, a fin de disponer la exención de los débitos y
créditos que se registren en las cuentas corrientes que las empresas
Economía y Finanzas
empleen de manera exclusiva en el desarrollo de sus actividades
Públicas
específicas, que implique el servicio de carga de tarjetas SUBE y de
tarjetas compatibles autorizadas y/o cualquier otro soporte compatible
designado por la autoridad de aplicación.

208 Sustituye el apartado II –ingresos familiares insuficientes- del inciso d)


del artículo 17 del Anexo al Decreto N° 1284 del 18 de diciembre de
07-02-12 2003, reglamentario de la Ley N° 25.798 de creación del Sistema de
Refinanciación Hipotecaria, a fin de prorrogar hasta el 31 de diciembre
Economía y Finanzas
de 2014, la adecuación de la cuota del mutuo al 25% del total de los
Públicas
ingresos del grupo familiar y/o conviviente.

239 Incorpora el inciso i) al artículo 14 del Anexo I del Decreto N° 512 del 10
13-02-12 de abril de 1995 reglamentario de la Ley de Trasplante de Órganos y
Tejidos N° 24.193, relativo al trasplante de pulmón proveniente de
Salud donante vivo relacionado.

274 Aprueba la reglamentación de la Ley N° 26.737 mediante la cual se


regula la Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o
28-02-12 Tenencia de las Tierras Rurales.
Justicia y Derechos
Humanos

367 Reglamenta la Ley N° 26.690 a fin de fijar las normas de procedimiento


tendientes a regular la implementación y tramitación del resarcimiento
14-03-12 económico que tienen derecho a percibir, por única vez, a través de sus
herederos, o por sí, las personas que hubiesen fallecido o sufrido
Justicia y Derechos
lesiones graves o gravísimas, en ocasión del atentado perpetrado a la
Humanos
Embajada del Estado de Israel en la República Argentina, el 17 de marzo
de 1992.

b) Por otra parte se informa que, a la fecha, se encuentran en estudio en esta


Secretaría las reglamentaciones de las Leyes N°s 26.657 (Ley Nacional de Salud
Mental), 26.356 (Regulación de los Sistemas Turísticos de Tiempo Compartido) y
26.688 (Declara de interés nacional la investigación y producción pública de
medicamentos), que tramitan por Provisorios PN N°s 3931/11, 807/12 y 879/12,
remitidos por los Ministerios de Salud y Turismo, según corresponda.

108. PUBLICIDAD OFICIAL


Sírvase informar
a) Criterios de distribución de la pauta oficial en el transcurso del periodo
correspondiente a Mayo 2011 a la fecha.
b) Informe detallado de Pauta publicitaria destinada a medios periodísticos de la
Provincia del Chubut en el transcurso del Julio del 2011 a la fecha discriminando mes
medio y monto.

La información consolidada en la actualidad está disponible y puede ser


consultada en la página web de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
La información solicitada se encuentra en procesamiento y aún no ha sido
consolidada.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196

109. PASTA CELULOSA


Informes varios
a. ¿Cuáles son los criterios con los que fueron elegidas las autoridades de la
Comisión Federal asesora para la promoción de uso sustentable de Pasta celulosa y
papel para diarios, que asistirá a la Secretaría de Comercio Interior, y si dicha Comisión
tiene la debida representación Federal.
b. ¿En base a qué parámetros el Ministerio de Economía ha establecido los cupos
para importación y producción local de Papel para diarios y si alguna empresa
periodística ha reclamado respecto a faltantes para llevar a cabo eficientemente su
tarea informativa y de comercialización?
c. ¿Si se han iniciado los estudios de impacto ambiental en la producción de
celulosa de quién depende el contralor en esta materia y el cumplimiento del artículo 8
de la ley votada oportunamente votada por este Congreso?

RESPUESTA MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a) Las autoridades de la referida Comisión se eligieron conforme a las previsiones
del artículo 12 de la Ley N° 26.736, sancionada por el Congreso de la Nación, cuyo
texto contempla la debida representación federal en el seno de la Comisión. Al
respecto, cabe recordar que la citada norma dispone que dicha Comisión será
integrada por un representante de los diarios de cada una de las provincias y de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires elegidos por los compradores de papel para diarios
de la República Argentina que tengan una aparición regular y que no participen en
forma directa o indirecta en la producción de papel para diarios o de alguno de sus
insumos estratégicos. Asimismo se integrará por dos representantes de las
organizaciones representativas de usuarios y consumidores y tres por los trabajadores,
correspondiendo un representante a los gráficos, uno a los de prensa y uno a los
vendedores de diarios y revistas.
b) Las Resoluciones MECON N° 9/2012 y N° 130/2012 contemplan como
parámetros para la fijación de los cupos de importación y producción local de papel los
antecedentes obrantes en el mercado de pasta celulosa y papel para diarios.

110. FUTBOL PARA TODOS


Informes varios
a) A qué se debió el incremento de fondos destinados al programa “Futbol para
Todos para el corriente año.
b) Ingresos obtenidos en concepto de publicidad, pública y privada, entre Enero
2011 y la fecha. Ingresos de comercialización del producto.
c) Detalle de las productoras que llevan a cabo el programa, su modalidad de
contratación y costos de producción de cada jornada.
d) Donde son depositados los fondos que se erogan para el programa.
e) Detalle de las partidas presupuestarias destinadas a publicidad oficial.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Como consecuencia de la solicitud, efectuada mediante nota de la ASOCIACION
DEL FUTBOL ARGENTINO de fecha 27 de julio de 2011, se comenzó a
transmitir, desde el mes de agosto de ese año, los partidos del Campeonato
Nacional B.
Mientras que en 2011 se transmitieron partidos solo por 18 fechas, el corriente
año 2012 se transmitirán de esa categoría -Nacional B- 39 fechas.
Por otra parte, se deberá cumplir con lo dispuesto en la Decisión Administrativa
1348/11.
b) Con relación a los ingresos obtenidos en concepto de publicidad pública y
privada, en los inicios del Programa se había contratado publicidad privada
durante las transmisiones de los partidos de fútbol, sin embargo luego de un
análisis por parte del Programa, se detectó la necesidad por parte del Estado
Nacional de utilizar dichos espacios para mantener una comunicación fluida con
la sociedad, como parte de sus políticas públicas.
Los ingresos correspondientes a la comercialización del producto desde enero
de 2011 a la fecha son los que se detallan a continuación:
CONCEPTO AÑO 2011 AÑO 2012

DERECHOS
INTERNACIONALES 17.130.591,65 8.482.266,66
PUBLICIDAD ESTATICA 2.537.499,96 1.166.666,65
IVECO (Sponsor Oficial) 5.000.000,00 Anual 9.000.000,00 Semestral
TOTAL 24.668.091,61 18.648.933,31

c) Productoras:
Torneos y Competencias S.A. La Corte SRL; Farolito International Entertainment
S.A. por un monto por jornada de $ 2.300.000,00 estimado, conforme a los
procedimientos de contrataciones establecidos por Decreto Nº 1023/01 por el
que se aprobara el Régimen de Contrataciones de la Administración Publica
Nacional y en el Decreto Nº 436/00, reglamentación del citado Régimen.
d) La pregunta no es clara respecto de los fondos a los cuales refiere.
e) El Programa Fútbol para Todos no tiene partida presupuestaria alguna destinada
a publicidad. El OCHENTA POR CIENTO (80 %) de las piezas publicitarias que se
emiten en el Programa Fútbol para Todos son creadas y producidas por equipos
propios de la Secretaría de Comunicación Pública de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS. La creatividad comprende el planeamiento de las campañas, los
guiones y el diseño, mientras que la producción se efectiviza en islas de edición
existentes en la Agencia TELAM S.E. y en el MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL DE LA NACIÓN. El restante VEINTE POR CIENTO (20 %) es material que
remiten los distintos organismos oficiales y/o empresas públicas que solicitan la
difusión de los mismos sin costo alguno.

111. AUTOMOVILISMO PARA TODOS


Informes varios
a) Detalle de los fondos destinados al programa y las partidas presupuestarias
correspondientes. Y en concepto de que son gastados.
b) Detalle sobre el acuerdo suscripto con la ACTC.
c) Modalidad de contratación de la productora “Pistas Argentinas”. Costo de
producción de cada jornada. Duración del contrato.
d) Porque uno de los días de competencia es transmitido por un canal de cable
(Crónica TV), no siendo este el espíritu del programa.
e) Ingresos obtenidos en concepto de publicidad, pública y privada, desde Enero
2012 y la fecha. Ingresos de comercialización del producto.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Automovilismo para Todos no es un programa, toda vez que las actividades de
coordinación y articulación de la transmisión y explotación comercial de la
televisación para la transmisión de espectáculos de automovilismo se
encuentran a cargo del Programa Fútbol para Todos, como así también de
aquellos acontecimientos deportivos declarados de interés relevante por parte
de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION
AUDIOVISUAL (AFSCA). Los fondos destinados al mismo son considerados en
el presupuesto del Programa Fútbol para Todos (46). El concepto de gasto es
por cuota anual, compuesta por pagos de $ 8.000.000 mensuales durante once
meses.
b) El Contrato Asociativo del ESTADO NACIONAL con la Fundación del
Automovilismo Deportivo de la Republica Argentina (FADRA) implica una cesión
con exclusividad en favor de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS de
los derechos de explotación primarios y secundarios, por cualquier sistema o
procedimiento audiovisual, de las imágenes y/o sonidos obtenidos en ocasión y
desarrollo de cada una de las competencias automovilísticas de la totalidad de
las Categorías.
La JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y/o quien resulte sublicenciatario
determinará los canales por donde se transmitirán las competencias.
El plazo de duración del contrato es de 4 años de suscripto.
c) El contrato celebrado con la FADRA establece que la producción general estará
a cargo de dicha Fundación.
d) El espíritu del programa es implantar un modelo que permita que el
automovilismo, siendo uno de los deportes más populares de nuestro país, que
forma parte de la cultura e identidad de los argentinos, sea televisado a todo el
territorio en forma gratuita y por televisión abierta.
En tal sentido, LS 82 TV CANAL 7, su red de repetidoras y los canales públicos
nucleados en el Consejo Federal de la Televisión Pública poseen la mas amplia
cobertura de transmisión por televisión abierta en nuestro territorio y, en
consecuencia es a través de ellos que se trasmiten las carreras los días
domingo de Turismo Carretera, TC pista, Turismo Nacional Clase 2 y Clase 3.
Ante la posibilidad de brindar un mayor servicio, como es la posibilidad de
transmitir las distintas etapas clasificatorias, que se disputan los días viernes y
sábado, se optó por poner las imágenes de dichas pruebas en el aire pero,
atento la limitación horaria de los canales de televisión abierta, en algunos casos
ello se resuelve recurriendo a su televisación mediante la televisión por cable.
En este último caso se trata solamente de las pruebas clasificatorias ya que las
carreras propiamente dichas de todas las categorías siempre son transmitidas
por la televisión abierta.
e) A la fecha no se han percibido ingresos en concepto de publicidad pública,
privada y/o comercialización del producto.

112. LEY ANTITERRORISTA


Acciones del PEN
Informe si el Poder Ejecutivo Nacional estudia modificaciones para mejorar la
perfectibilidad de la denominada Ley antiterrorista aprobada.

RESPONDE: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Atento al tiempo transcurrido desde su sanción, el Poder Ejecutivo no se encuentra
estudiando ningún tipo de modificación al respecto

113. ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS


Estado de situación
Estado de situación de los establecimientos carcelarios federales, y cuáles ha sido las
conclusiones del mismo.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

A mayor abundamiento y en lo atinente al estado de situación en cuanto a la


Infraestructura Penitenciaria se informa las acciones realizadas para el mejoramiento
sistemático de las condiciones edilicias de los establecimientos penitenciarios conforme
a la resolución M.J.S.yD.H. Nº 2892/08.
Ampliación del Centro Federal de Detención de Mujeres U31 – Ezeiza, Pcia. de
Buenos Aires.
Obra derivada de Estudio de Impacto Ambiental sobre la Ampliación Centro
Federal de Detención de Mujeres U31.
Ampliación del Instituto Correccional de Mujeres U3 – Ezeiza, Pcia. de Buenos
Aires.
Ampliación Instituto Correccional de Mujeres U3. Obra derivada de Estudio de
Impacto Ambiental.
Centro Penitenciario Federal NOA. Obra nueva.
Construcción Complejo Federal de Condenados Agote – Mercedes, Pcia. de Bs.
As.
Construcción Complejo Penitenciario Federal Cuyo.
Reparación Integral Cocina Central CPF I - Ezeiza.
Readecuación de Instalaciones Eléctricas y Sanitarias en Sectores de
Alojamiento CPF II - Marcos Paz.
Readecuación Integral Puestos de Vigilancia CPF I – Ezeiza.
Readecuación Instalaciones Eléctricas y Sanitarias CPF I – Ezeiza.
Reparación Alambrada Perimetral en CPF II – Marcos Paz.
Readecuación Tanque y reparación ingreso al Instituto Correccional de Mujeres -
U3 – Ezeiza.
Reparación Módulo V del Complejo Federal CABA.
Reparación y Remodelación Módulo VI del Complejo Federal CABA.
Ampliación Aulas Sector Educación – Complejo Federal CABA.
Instalación Tanque, tablero y sala de visitas – Complejo Federal CABA.
Reparación Muralla Perimetral y Gimnasio - Complejo Federal CABA.
Reparación Tanque y Perímetro de Seguridad U7 – Chaco.
Construcción Iluminación Perimetral y Construcción Salón U 7 – Chaco.
Construcción Red contra Incendio y Salidas de Emergencia U7 – Chaco.
Readecuación Eléctrica, Cloacal, Techos y Alambradas U11 – Chaco. .
Reparación Muralla Perimetral U6 – Rawson.
Readecuación Eléctrica, Cloalcal y Patios U10.
Readecuación del Instituto Correccional de Mujeres U13.
Tendido Red de Incendio y Alambrado Perimetral U5.
Redistribución de Agua Potable y Red contra Incendios U12.
Anteproyecto Ampliación y Reacondicionamiento de Red Cloacal CPF I
Readecuación Eléctrica - U3 – Ezeiza.

PROYECTOS EN CURSO:
Construcción de aulas y reparación Gimnasio-Marcos Paz. U.24 Provincia de
Buenos Aires.
Construcción del Centro Psicoasistencial para Pacientes con Trastornos
Mentales Severos (PRISMA) – Ezeiza. Provincia de Buenos Aires.
Construcción Viviendas de Pre Egreso. U.9. Provincia de Neuquén.
Construcción del Complejo Federal de Condenados del Litoral Argentino CPF
LA. CORONDA (SANTA FE).
Construcción del Instituto de Seguridad y Resocialización. U.6 RAWSON
(CHUBUT).
Construcción de Unidad Federal Penitenciaria. CORDOBA.
Construcción de Unidad Federal Penitenciaria. TUCUMAN.
Construcción de Unidad Federal Penitenciaria. FORMOSA

Ver respuesta Nº 340.


114. LEY 26.485
Sírvase informar
Teniendo en consideración la media sanción sobre femicidio que logró la Cámara de
Diputados y que la Ley 26.485 sobre protección para prevenir y erradicar la violencia
contra las mujeres, no ha sido reglamentada hasta el momento y hasta tanto lo sea:
1) Que medidas se están llevando a cabo para garantizar el acceso gratuito a la justicia
ante hechos de violencia, según lo dispuesto por el artículo 2 inciso f) y articulo 3º
inciso i) de la Ley 26.485.
2) Que medidas integrales de asistencia, protección y seguridad se realizan por parte
del Estado Nacional a favor de las víctimas de violencia, según lo dispuesto en el
articulo3 inciso h) de la Ley 26.485.
3) Según lo dispuesto por el artículo 9 inciso n) sobre la creación del Observatorio de
la Violencia contra las mujeres, si existen datos oficiales sobre el delito de femicidio
hasta tanto este organismo sea creado.
4) Que políticas está llevando adelante el Gobierno Nacional a los fines de garantizar
los programas de asistencia económica para el autovalimiento de la mujer, según lo
dispuesto por el artículo 10 inciso 3) de la Ley 26.485.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


1) Se encuentra en proceso la suscripción de distintos convenios con el objeto de
fortalecer y garantizar el acceso a la justicia ante hecho de violencia. Asimismo se ha
creado al interior del Consejo Nacional de las Mujeres un área de asesoramiento y
derivación de casos. Desde dicha área se realizan articulaciones con distintas
instancias gubernamentales y organizaciones sociales a fin de garantizar el acceso a la
justicia.

2) La propuesta de construcción de Hogares de Protección Integral para mujeres


víctimas de violencia, contempla:

A) Garantizar un espacio seguro y digno de resguardo temporal;


B) Favorecer la toma de conciencia individual y colectiva a fin de promover la
autonomía de las mujeres y el ejercicio pleno de sus derechos para una ciudadanía
activa;
C) Apoyar un proceso de toma de decisiones hacia una vida libre de violencia;
D) Ofrecer atención integral en todas las áreas de desarrollo humano de las mujeres y
su núcleo familiar a cargo: atención de necesidades básicas, contención emocional,
salud, desarrollo de capacidades y conocimientos, protección legal, entre otras;
E) Contribuir a la articulación interinstitucional de redes de atención y prevención de la
violencia familiar; y
F) Sensibilizar a la población respecto a la necesidad de establecer relaciones sociales
basadas en el respeto a los derechos humanos, a la igualdad de oportunidades,
dignidad y equidad.
En el presente año se encuentran en proceso de gestión, siete hogares de protección
integral. Cinco de ellos son el producto de la articulación con gobiernos provinciales de
La Rioja, Misiones, Chaco, Entre Ríos y San Juan. Los otros dos con el gobierno
municipal de Sierra Colorada en la provincia de Río Negro y de Almirante Brown en la
provincia de Buenos Aires. Todas ellas cumplen con los criterios necesarios de
selección: localización geográfica que apunta a un establecimiento por región, el nivel
de demanda que la problemática genera y el grado de voluntad política de las
autoridades.

3,4) Desde el Consejo Nacional de las Mujeres se trabaja en forma articulada con la
Secretaría de Economía Social del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, a fin de
promover la incorporación de las mujeres al mercado de trabajo a partir de la
participación en proyectos productivos y se servicios sociales que permiten mejorar sus
ingresos familiares.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


El Programa Las Víctimas Contra Las Violencias, perteneciente al Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos de la Nación, (Res. N° 314/2006), ha implementado acciones
tendientes a restituir los derechos de las víctimas de violencias familiar y sexual,
fortaleciendo y consolidando a la víctima como ciudadana activa y sujeto de derechos,
en sintonía con los lineamientos de la Ley Nacional N° 26.485.
Con una expertise de 6 años de trabajo en terreno, es decir en el lugar donde las
víctimas de violencias necesitan la atención y la intervención del Estado Nacional de
inmediato, se encuentra desarrollando estrategias para garantizar el acceso a la
justicia de las mujeres victimizadas, desde una perspectiva de género y con
dispositivos de acción para la protección, acompañamiento y asistencia a mujeres,
niñas, niños y adolescentes, de manera única en América Latina y el mundo.
Los principales servicios que brinda el Programa son:
• Brigada Móvil de Atención a Víctimas de Violencia Familiar: Número gratuito de
atención telefónica N°137.
Compuesto por un Equipo de Profesionales (psicólogas/os, trabajadoras/es sociales) el
Centro de Atención Telefónica a Víctimas de Violencia Familiar de la Línea gratuita
137, trabaja las 24 horas los 365 días del año (en la Ciudad de Buenos Aires). Orientan
y asisten a las mujeres, niñas, niños y adolescentes víctimas de violencias en el ámbito
familiar o doméstico. La atención se garantiza a toda persona, institución, comisaría,
etc. que se comunique a dicho número.
En caso de que sea requerido, se desplazará la Brigada Móvil en un auto no
identificable, dos profesionales junto a dos suboficiales de la Policía Federal Argentina,
entrenados para acudir ante el llamado o la denuncia, evitando, así, una posible
revictimización. Esta Brigada actúa en la escena de la violencia, atendiendo a la
víctima y a sus hijos, si fuera necesario, dando intervención al Servicio de Emergencias
Médicas y articulando con diferentes Organismos del Poder Judicial, según cada caso.
Desde Octubre de 2006 a Marzo de 2012 se atendieron 13.633 víctimas (de las cuales
6.761 son niñas, niños o adolescentes).
Desde Enero de 2008 a Marzo de 2012 se recibieron 49.067 llamados.
Frecuentemente, el Centro de Atención Telefónica recibe llamadas de mujeres que son
amenazadas con ser quemadas por sus conyugues o maridos. Esta amenaza,
intensificada en los últimos tiempos, requiere la intervención inmediata del Equipo de
Profesionales en el domicilio de la víctima para ayudarla y prevenir un posible caso de
femicidio.
• Brigada Móvil de Atención a Víctimas de Violencia Sexual: Actúan las 24hs los 365
días del año (en la Ciudad de Buenos Aires), asistiendo y orientando a víctimas de
delitos contra la Integridad Sexual (referidos en la Ley Nacional N° 25.087), desde el
primer momento que el equipo toma contacto con la víctima a través de la comisaría
o una institución solicitante. Se encuentra conformado por profesionales en
psicología y trabajo social. Acompaña a las víctimas al hospital, donde se le realiza
el Protocolo Único para Atención a Víctimas de Violencia Sexual y, si fuera
necesario, al médico forense. El Equipo también estará presente cuando la víctima
deba identificar al violador por pedido de un Juez así como evitar cualquier tipo de
revictimización por parte de agentes del Estado. Desde el año 2008 a marzo 2012 se
realizaron 4.185 intervenciones.

• Brigada Niñ@s contra la Explotación Sexual Comercial de niñas, niños y


adolescentes infiltrados en viajes y turismo. Actualmente a cargo de la Campaña
Nacional contra la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes
infiltrada en viajes y turismo. La Campaña tiene la finalidad de sensibilizar e informar
a los distintos agentes institucionales y a la sociedad en su conjunto sobre la
gravedad del delito. Se están realizando talleres y difusión en Aeropuertos
Nacionales e Internacionales, así como capacitaciones en distintos puntos
estratégicos del país (Ciudad de Buenos Aires, Río Negro, Mendoza) para prevenir
este delito y/o detectar y denunciar a los clientes e intermediarios del mismo.

• Capacitación a Personal de Policía Federal Argentina: Se dicta la asignatura


obligatoria para ingreso y cursos de ascensos "Introducción al Conocimiento,
Abordaje y Prevención de las Violencias" en las Escuelas de Suboficiales y Agentes,
Escuela Superior y Escuela de Cadetes por parte de las/los profesionales del
Programa. Se capacitaron un total de 10.210 (diez mil doscientos diez) agentes y
suboficiales de la Policía Federal Argentina.
• Colaboración con los Centros de Acceso a la Justicia, generando herramientas para
el asesoramiento y acompañamiento de las y los ciudadanos en situación de
vulnerabilidad, creando espacios de consulta y articulación para prevenir las
violencias de género.
• Capacitaciones y Réplica del Programa en el País:
El Programa se encuentra implementando la expansión nacional y réplica en distintas
Provincias: en Chaco, Misiones Entre Ríos, Santiago del Estero; a través de
capacitaciones dirigidas a operadoras/es de salud, educación, funcionarios y fuerzas
de seguridad. Esta expansión implicará una profundización en el abordaje de la
violencia de género y acceso a la justicia de mujeres, niñas y niños, y de la sociedad
en su conjunto. Asimismo, dicta Cátedras Abiertas de Violencia de Género en la
Universidad Nacional de Misiones y recibe invitaciones de otras provincias del país,
con el objeto de formar agentes multiplicadores para futuras implementaciones y/o
mejoras en el accionar de dependencias que actúen frente a la problemáticas de las
violencias.
Se prevé que en el mes de junio sea instalada la Línea 137 en las provincias de Chaco
y Misiones, con proyección a que se replique en Río Negro y Santiago del Estero.
El Programa Las Víctimas Contra Las Violencias, cuenta con estadísticas propias de
llamadas, de atención a víctimas de violencia familiar y sexual y de las intervenciones
registradas en la Ciudad de Buenos Aires, siendo entregadas a los organismos
solicitantes, respetando los estándares de anonimato y confidencialidad de las
víctimas.

115. ISLAS MALVINAS


Preservación de los recursos naturales
En el marco de las medidas concretas destinadas a desalentar y evitar la explotación
ilegítima de sus recursos naturales, el Gobierno argentino dictó el Decreto N°
256/2010, de aplicación a la circulación de los buques y artefactos navales entre los
puertos continentales y los de las islas en disputa. Informe:
a) ¿Qué otras políticas está llevando a cabo Cancillería en defensa de los recursos
naturales en las Islas Malvinas?
b) Se tiene conocimiento de empresas hidrocarburíferas que operen en nuestro
país y en las islas Malvinas. En caso de existir empresas que operen de esta manera,
qué medidas está tomando cancillería al respecto.
c) ¿Qué acciones civiles y penales a nivel local e internacional contra empresas
vinculadas a la actividad petrolera en Malvinas se están llevando a cabo?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

116. REPRESA EL PORTÓN, CHILE


Estado de situación
Teniendo en cuenta el proyecto de construcción de la represa el Portón sobre el cauce
de la Cuenca Binacional del Río Puelo en la Xa Región de la República de Chile,
informe:
a) ¿Existen informes oficiales sobre la construcción de la Represa El Portón en la
comuna chilena de Cochamó a escasos kilómetros de las localidades de El Bolsón y
Lago Puelo?
b) ¿El gobierno de la República de Chile ha iniciado la presentación de
documentación formal ante autoridades nacionales argentinas respecto a este tema?
c) ¿Se han solicitado informes sobre estudios factibilidad y de impacto ambiental
de dicha obra?
d) Dado que el proyecto se sitúa sobre la estructura denominada zona de la Falla
Liquiñe-Ofqui y constituye parte del denominado Batolito Norpatagónico de gran
actividad magmática y de inestabilidad geológica ¿se han pedido informes respecto a
esta situación por demás riesgosa?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO


a) No se tienen informes oficiales sobre la posible construcción de una represa. No
obstante, se señala lo siguiente:
Se tomó conocimiento a través de medios gráficos de Chile en diciembre de 2011
sobre la tramitación de un proyecto de construcción sobre el río Manso de una “Central
hidroeléctrica de Pasada Mediterráneo” ante el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)
de la Región de Los Lagos. Al respecto, se señala que por Resolución N° 145 de la
Dirección General de Aguas, Región de Los Lagos, de agosto de 2008, se habían
otorgado derechos de aprovechamiento no consuntivo de aguas superficiales y
corrientes a favor de la empresa Mediterráneo SA.
Asimismo, en relación con publicaciones de prensa chilena el 28 de diciembre de 2011
la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación envió una nota a la Dirección
General de Aguas de Chile solicitando información relacionada con el citado proyecto.
Por su parte, esta Cancillería, en consulta con la Subsecretaría de Recursos Hídricos y
la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, efectuó idéntica
solicitud a la Cancillería chilena atento que el proyecto se ubica en la cuenca del río
Puelo compartida con la República Argentina. Se aguarda respuesta.
b) El Gobierno de la República de Chile no ha iniciado la presentación de
documentación formal ante autoridades nacionales argentinas.

c) En adición a la información periodística señalada en el punto a) y a las gestiones


oportunamente realizadas, se recibió el 18 de mayo de 2012 nota de una organización
civil de Lago Puelo que indica que el 7 de diciembre de 2011 la empresa Mediterráneo
habría presentado un Estudio de Impacto Ambiental ante el SEA. Asimismo, se ha
reiterado el pedido de información a la Cancillería chilena, a través de nuestra
Embajada en Chile.

d) No se han pedido informes al respecto habida cuenta que no existe constancia de la


existencia del proyecto, razón por la cual, se ha solicitado la confirmación a las
autoridades chilenas.

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PUBLICA Y


SERVICIOS
a) Se le ha pedido reiteradamente información a Chile sobre el aprovechamiento y ha
contestado reiteradamente que no hay ninguna tramitación oficial sobre dicho
emprendimiento, en la zona se ha pedido una ampliación del derecho existente desde
hace décadas. Se adjunta la denegación del derecho y la nota al respecto de la
cancillería chilena.
b) Sí, ha presentado la copia de la denegación del derecho de uso no consultivo. No ha
presentado ningún proyecto al respecto.
c) Si, reiteradamente.
d) No, ya que se han denegado los derechos sobre él.
117. Ley 25.573
Personas con discapacidad
a) Qué medidas se están adoptando por parte de las instituciones de educación
superior para cumplir con el inciso “e” del artículo 29 de la ley 24.521 modificado por la
ley 25.573, en relación a la capacitación sobre la problemática de la discapacidad.
b) Existen mecanismos de control para evaluar la aplicación de estas medidas ¿En
qué consisten?
c) En relación al artículo 28° inciso a) de la ley 24521 modificada por la ley 25573,
qué recursos se están utilizando para formar y capacitar científicos, profesionales,
docentes y técnicos atendiendo a problemática de la discapacidad.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


a) y b)
En las agendas de las Instituciones de Nivel Superior se contempla la capacitación
sobre la problemática de la discapacidad. Es por ello que la formación es diseñada a
partir no sólo de la oferta actual a escala nacional y de cada jurisdicción sino sobre todo
de su futura expansión e integración de más cantidad de estudiantes, instituciones,
modalidades institucionales y programas, como también de otras propuestas
educativas. Son ellas las que llevan adelante la evaluación de su avance.
c) El Instituto Nacional de Formación Docente-MEN, responsable de regular y validar
los planes de estudio de todas las carreras de formación docente desarrollados en los
institutos superiores dependientes de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, en el marco establecido por la LEN 26206 y la Res N° 24/07 del Consejo Federal
de Educación ha indicado incluir en las normas curriculares de todas las carreras
contenidos vinculados con la inclusión, la atención a la diversidad y las adecuaciones
curriculares de las diferentes áreas disciplinares con el propósito de atender los
derechos de los alumno/as con necesidades educativas especiales.

En cuanto a la capacitación y el desarrollo de proyectos de investigación existe una


presencia cada vez más importante de formadores de docentes con trabajos de interés
para su comunidad y redes académicas vinculadas a estas temáticas. El Instituto
Nacional de Formación Docente acompaña estas líneas a través de financiamiento y
asistencia técnica.

118. CONICET
Informes varios
a) Cuantas solicitudes de becas de investigación y desarrollo fueron solicitadas por
provincia durante el año 2012, y a qué área temática corresponden.
b) Cuantas solicitudes de becas de investigación y desarrollo fueron adjudicadas por
provincia durante el año 2012, y a qué área temática corresponden.
c) En qué dependencias se desempeñan los investigadores adjudicatarios de las
becas de investigación y desarrollo otorgadas durante el año 2012.
d) Con qué periodicidad se revisan los criterios de evaluación. Se ha tenido en cuenta
la modificación del límite de edad para acceder a las becas doctorales.
e) Con respecto a la Carrera de Investigador, se ha tenido en cuenta la posibilidad de
aumentar el cupo para el ingreso a la Carrera de Investigador
f) Qué estrategia está llevando adelante el Conicet para garantizar la territorialidad
del impacto del programa de becas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN


PRODUCTIVA

a) La convocatoria de becas para el año 2012 está prevista para fines de mayo del
corriente año. Lo que se informa a continuación, corresponde a la convocatoria del año
anterior.
Solicitudes de becas de investigación, año 2011.

EXA TOTAL
AGRA BIOLO CTA SOCI TECNO GENERA
RIAS GICAS S ALES LOGIA L
CAPITAL FEDERAL 119 459 131 678 4 1391
BUENOS AIRES 223 204 134 271 6 838
CORDOBA 71 124 114 195 4 508
SANTA FE 111 93 37 103 6 350
Gran BUENOS AIRES 35 75 31 90 1 232
TUCUMAN 49 56 14 38 0 157
MENDOZA 31 33 10 54 0 128
SALTA 28 18 11 10 0 67
RIO NEGRO 17 18 20 8 1 64
SAN LUIS 15 15 21 7 0 58
SAN JUAN 22 5 10 9 0 46
CHUBUT 8 25 5 7 0 45
MISIONES 7 8 0 22 0 37
SANTIAGO DEL ESTERO 11 1 2 9 0 23
ENTRE RIOS 6 3 3 9 0 21
CORRIENTES 2 13 5 0 0 20
JUJUY 0 7 0 11 0 18
NEUQUEN 4 4 1 9 0 18
CHACO 6 0 0 12 0 18
LA PAMPA 5 5 4 3 0 17
TIERRA DEL FUEGO, ANTART.
E ISLAS DEL ATLANT. SUR 1 5 3 2 0 11
LA RIOJA 0 5 1 0 0 6
CATAMARCA 0 0 0 4 0 4
SANTA CRUZ 0 0 0 1 0 1
TOTAL POSTULANTES
ARGENTINA 771 1176 557 1552 22 4078

b) b) La convocatoria de becas para el año 2012 está prevista para fines de mayo
del corriente año. Lo que se informa a continuación, corresponde a la convocatoria del
año anterior.
c) La convocatoria de becas para el año 2012 está prevista para fines de mayo del corriente año. Lo que se informa a
continuación, corresponde a la convocatoria del año anterior.

Cuadro 6: Postulantes (P) y Aprobados (A) a las BECAS POSDOCTORALES, según Disciplina y Red Institucional (Convocatoria 2011)

KA - Ciencias Agrarias, de la Ingeniería y de


KB - Ciencias Biólogicas y de la Salud KE - Ciencias Exactas y Naturales
Materiales.

Ciencias de la Tierra, del Agua y

Matemáticas y Computación
Industriales y Biotecnología
Ingeniería Civil, Eléctrica,
Mecánica e Ingenierías

Ingeniería de Procesos

Ciencias Químicas
Ciencias Médicas
Ciencias Agrarias

de la Atmósfera
Relacionadas

Astronomía
Informática

Veterinaria
Bioquímica
Tipo de Lugar de Total KA Total KB Total KE

Biología
Hábitat

Física
Trabajo

P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A P A

Unidades Ejecutoras
del CONICET 30 27 26 22 9 6 7 6 146 118 218 179 136 85 106 80 108 81 8 8 358 254 34 32 9 8 39 36 9 8 68 63 159 147
consolidadas
Unidades Ejecutoras
del CONICET en 52 35 14 9 10 9 7 5 57 39 140 97 97 62 89 59 56 39 11 4 253 164 45 41 22 22 18 17 27 21 58 55 170 156
desarrollo
Universidades
90 73 78 55 25 19 45 35 83 56 321 238 210 94 145 109 57 32 54 31 466 266 68 60 23 20 41 36 6 3 46 39 184 158
Nacionales

CNEA 0 0 11 8 0 0 0 0 3 3 14 11 2 2 1 1 0 0 0 0 3 3 2 2 0 0 30 28 0 0 2 2 34 32

INTA 51 34 0 0 0 0 0 0 6 2 57 36 6 2 3 3 0 0 27 16 36 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

otro 7 7 2 2 1 1 7 3 4 3 21 16 33 20 23 12 3 2 1 1 60 35 8 8 0 0 1 1 0 0 1 1 10 10

Total 230 176 131 96 45 35 66 49 299 221 771 577 484 265 367 264 224 154 101 60 1176 743 157 143 54 50 129 118 42 32 175 160 557 503
KS - Ciencias Sociales y Humanidades

Economía, Cs. de la Gestión y


Relaciones Internacionales

Psicología y Ciencias de la
Sociología y Demografía
Historia, Antropología y
Derecho, Cs.Políticas y

Filología, Lingüística y

de la Adm. Pública

Tecnología
Educación
Literatura

Geografía
Filosofía
Total KS Total General
Tipo de Lugar de Trabajo

P A P A P A P A P A P A P A P A
P A P A

Unidades Ejecutoras del CONICET consolidadas 6 3 3 3 2 2 18 9 18 11 3 1 6 4 56 33 796 618


5 5

Unidades Ejecutoras del CONICET en desarrollo 7 6 24 17 6 5 86 40 59 29 15 12 24 14 221 123 786 542


2 2

Universidades Nacionales 150 71 154 79 113 61 307 143 233 117 46 26 125 76 1128 573 2112 1248
13 13

CNEA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 52 47
1 1

INTA 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 1 1 0 0 3 3 96 60
0 0

otro 19 5 4 3 26 16 37 19 26 12 6 2 26 12 144 69 236 131


1 1

Total 182 85 185 102 147 84 448 211 338 171 71 42 181 106 1552 801 22 22 4078 2646
d) La evaluación de los concursos de Becas Internas de Doctorado y
Postdoctorado, se realiza en una primera instancia mediante la consulta a los
órganos asesores. Éstos son cuerpos colegiados, designados por el Directorio e
integrados por investigadores pertenecientes a las diferentes disciplinas. Dichas
comisiones tienen la función de asesorar al Directorio del organismo sobre la
calidad académica de las solicitudes recibidas. Es en estas comisiones donde se
definen y/o redefinen los criterios de evaluación académica con los cuales serán
analizadas todas las solicitudes de becas. Estos criterios son puestos a
consideración de las comisiones todos los años, ante la evaluación de cada nuevo
concurso. Las consideraciones que realizan los cuerpos de asesoramiento del
Directorio se refieren a la calidad académica e involucran una serie de
dimensiones, entre ellas, la trayectoria y formación, la propuesta de investigación,
el lugar de trabajo y, si correspondiese, los antecedentes del Director. En función
de la valoración que los miembros de las comisiones realizan de estos criterios, se
establecen ordenes de merito, los que posteriormente son presentados al
Directorio quien es el encargado de tomar la decisión final. Desde el año 2010 y a
los fines de llegar a una resolución de los diversos concursos, el Directorio agrega
a las recomendaciones elaboradas por los órganos asesores una serie de criterios
adicionales tendientes a atender áreas de oportunidad y pertinencia. En todos los
casos, las posiciones se asignan a candidatos que han sido recomendados dada
su calidad académica. Los criterios adicionales, de oportunidad y pertinencia,
aplicados por el Directorio tienen en cuenta las siguientes variables:
- Relación Becario / Investigador en la zona geográfica para una dada disciplina.
- Red Institucional, que distingue si el postulante tendrá lugar de trabajo en una
unidad de la institución, en una institución universitaria o en otros organismos
de ciencia y técnica.
- Posición relativa de la localidad, que indica la frecuencia de postulantes que
provienen de la misma zona.
- Relevancia del tema para el desarrollo de la disciplina en un determinado lugar
geográfico.
Con la aplicación de estos criterios, el Directorio orienta su acción a sostener
áreas geográficas y temas que ya se encuentran consolidados; y a fortalecer
aquellos que requieren aumentar sus capacidades. Estos criterios son revisados
año a año en función de la actualización y formulación de diferentes estudios y
relevamientos internos que permiten contar con información para decidir al
respecto.
En cuanto al límite de edad, según el reglamento de Becas, para solicitar becas
doctorales tipo I el límite de edad es de 30 años y las de tipo II, de 33 años. Se ha
tenido en cuenta la modificación del límite de edad para acceder a las becas, para
los casos de maternidad, donde se ha establecido adicionarle un año más de
límite por cada hijo nacido, con un máximo de tres.
e) En función del gran incremento de becarios doctorales y posdoctorales
ocurrido en los últimos años, que implicó pasar de 2738 becarios en el año 2003 a
8555 becarios en el año 2011; el aumento de cargos disponibles para ingresar a
carrera de investigador es un tema prioritario. Si bien es sabido que no todos los
doctores formados pueden ser incorporados a CONICET mediante el ingreso a
carrera, es menester para el organismo contar con un número mayor de vacantes
disponibles, a fin de poder maximizar el potencial invertido en formación de
recursos humanos, mediante un crecimiento armónico de la planta de
investigadores.
f) Dado el gran crecimiento de recursos humanos experimentado en los últimos
años, desde el año 2010 el CONICET se ha planteado diferentes estrategias para
comenzar a garantizar un crecimiento armónico. Por un lado, se elaboró un
proyecto de evaluación de resultados del Programa de Becas con el doble
propósito de:
-Medir el logro de los resultados con relación a las características de la población
usuaria.
-Valorar si las iniciativas implementadas han contribuido al logro de dichos
resultados.
Los criterios utilizados para orientar dicha evaluación programática son los
siguientes: i. eficacia del programa de becas doctorales y de las becas
posdoctorales; ii. eficiencia terminal de las becas doctorales; iii. éxito en la
conclusión del doctorado; iv. equidad en el uso de los recursos; v. calidad del
programa de becas doctorales y posdoctorales.
Dicha evaluación esta siendo implementada actualmente, y uno de los avances
obtenidos hasta el momento es el Primer Censo de Becarios y Ex becarios
Posdoctorales, realizado en el mes de noviembre del 2011. Por otro lado, desde el
año 2010 se vienen realizando diferentes trabajos estadísticos sobre la
conformación y distribución de la planta de recursos humanos, a fin de poder
establecer criterios de pertinencia y oportunidad temática y geográfica. Entre estos
estudios podemos destacar la elaboración de mapeos descriptivos de la
distribución de recursos humanos en todo el territorio, la relación de becarios e
investigadores en cada provincia y localidad, el análisis de pirámides
poblacionales que permiten observar el estado actual de las diferentes disciplinas
y regiones geográficas, entre otros.
Avanzados ya en la generación de información útil y fidedigna para la toma de
decisiones, el Directorio del CONICET se encuentra actualmente trabajando en
una propuesta de evaluación que permita contemplar la territorialidad y el
equilibrio temático en la asignación de becas e ingresos a carrera a implementar
en los concursos del presente año.

119. IMPORTACIÓN DE MEDICAMENTOS


Informe
Existe un plan estratégicos o medidas pensadas para adoptar si se producen
faltantes en los insumos médicos, específicamente en los medicamentos, debido a
la restricción en las importaciones.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


ANMAT cuenta con un Programa de Control de Mercado que fiscaliza la cadena
de comercialización de medicamentos (Laboratorios, Distribuidoras, Operadores
Logísticos, Droguerías y Farmacias), donde se verifica la legitimidad de los
productos en comercialización.
Através de este Programa se incorporó un subprograma que se encarga de
verificar in situ el abastecimiento de productos.
Existen varios factores que pueden incidir sobre la falta de productos en el
mercado.

Resultados
A saber:
Situación 1. Laboratorios que han discontinuado la producción de medicamentos
y/o formas farmacéuticas.
Un número importante de laboratorios de especialidades medicinales desde el año
2008 a la fecha han decidido por razones no sanitarias discontinuar la producción
o importación de ciertos medicamentos y/o formas farmacéuticas por el escaso
volumen de venta, como por ejemplo: Buscapina supositorios, Akinetón Inyectable.
Como él ó los productos se encuentran dentro del período de vida útil otorgado por
esta Administración, aún existen unidades en el mercado pero es imposible su
reposición por las causas antes expuestas.
Como consecuencia de esta decisión se elaboró un proyecto de normativa que
entre los aspectos fundamentales obliga al laboratorio titular de registro a informar
a esta Administración la decisión tomada 6 meses antes y asegurar el
abastecimiento por 6 meses posteriores.
Situación 2. Desabastecimiento de algunos productos en particular por medidas
impuestas por esta Administración.
Los laboratorios elaboradores y/o importadores son sometidos a inspecciones
regulares a fin de verificar el cumplimiento de las buenas prácticas de fabricación y
control (GMP-GLP).

Como consecuencia pueden detectarse inobservancias que afectan una línea


completa o parcial de producción y/o inobservancias relacionadas a control de
calidad que pueden afectar un producto en particular y/o forma farmacéutica.

Ante esta situación la Administración aplica como medida preventiva la inhibición


de producción y/o control de calidad y/o liberación de productos de mercado hasta
tanto se subsane las observaciones determinadas por esta Administración. Esto
es cíclico, muy variable y rutinario.

Situación 3. Por motivos similares a los enumerados en la situación 2, para


productos importados:

La Autoridad Regulatoria Nacional del país sede donde está radicada la planta
productiva o la propia empresa productora interrumpen la producción a nivel
mundial hasta determinar las causales que determinaron la/las inobservancias
(GMP-GLP).

Por lo tanto, el laboratorio importador se encuentra sin stock hasta tanto se


subsane el abastecimiento como por ejemplo, ocurre con el medicamento
NAXOFIL.

Situación 4. Medicamentos que contienen como principio activo sustancias


psicotrópicas:

Si el laboratorio no ha previsto la asignación de cupos ante la JIFE para el año en


curso y contar con stock para el primer trimestre del año siguiente esto
invariablemente significa que tanto materia prima como producto terminado no
pueden ingresar al país hasta tanto la JIFE autorice nuevos cupos, caso Rivotril.

120. Ley 26.657


Informes varios
Desde que se sancionó la ley 26.657 de “Derecho a la Protección de la Salud
Mental”:
a. ¿Cuál es el grado de avance de la ley en las distintas jurisdicciones?
b. ¿Cuántas provincias adhirieron a la ley?
c. ¿Qué medidas se implementaron para lograr el avance de la ley en las
distintas regiones del país?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


a) Todas las provincias están avanzando para efectivizar la implementación de la
Ley 26657. En muchos casos contaban con legislación propia, direcciones
provinciales y municipales de salud mental, programas y diversos proyectos en
ejecución. De hecho, varias de estas experiencias se utilizaron como
antecedentes de la Ley 26.657. En las demás jurisdicciones la Nación impulsa una
estrategia territorial para la generación de una red de servicios de salud mental
con base comunitaria, con un amplio apoyo y repercusión en dichas localidades.

b) La Ley 26657 es de orden público y, por lo cual no necesita de la adhesión


expresa por parte de las provincias para que entre en vigencia en dichas
jurisdicciones. En los casos en que coexistan leyes locales con la nacional,
prevalecerá la normativa que más amplíe los derechos de las personas. En
diferentes reuniones y capacitaciones organizadas desde la Nación se ha
encontrado una alta concurrencia y compromiso de parte de todas las provincias.
c) La Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones está apoyando a las
provincias para el fortalecimiento de sus propias redes de servicios, incluso
abriendo nuevos servicios en aquellos lugares en donde no existía tal red. Los
ejes de financiamiento en estos casos consisten en recursos humanos,
remodelación, equipamiento y becas de externación y seguimiento en comunidad.
Asimismo, se han organizado capacitaciones y sensibilizaciones en diferentes
localidades, de modo intersectorial e interdisciplinario, sobre el trabajo en salud
mental a partir de la Ley 26657. De la misma manera se conformó un equipo de
asuntos jurídicos dentro de la Dirección Nacional que recibe la demanda de los
jueces nacionales en cuanto a las condiciones de internación en casos de
involuntariedad, y de capacidad jurídica de personas con padecimiento mental. Se
ha conformado un equipo de epidemiología específico para responder a la
necesidad de sistematización de la información en materia de salud mental y
adicciones. Se trabaja con otras áreas ministeriales en estrategias conjuntas,
como por ejemplo el PAST (Programa de Abordaje Sanitario Territorial) o
Municipios Saludables, el tratamiento entre otros de la problemática del
alcoholismo o atención en emergencias sanitarias.

121. PORTABILIDAD NUMERICA


Informes varios

En relación a la Resolución 98/2010 de fecha 17 de agosto de 2010 de la


Secretaría de Comunicaciones (SECOM), por la cual se aprueba el Régimen de
Portabilidad Numérica:
a) ¿Se prevé que en un futuro los Servicios de Telefonía General, Telefonía
Local, Telefonía de Larga Distancia Nacional, Telefonía de Larga Distancia
Internacional y el Servicio Básico Telefónico sean portables?
b) ¿Se prevé que en algún momento la portabilidad numérica sea gratuita?,
teniendo en cuenta que la normativa actual expresa que la Portabilidad
Numérica no será gratuita y se podrá cobrar al cliente hasta un máximo de
CIEN (100) PTF por cada portación realizada.
c) ¿Cuál es el presupuesto previsto para la ejecución total del Cronograma de
Implementación de la Portabilidad Numérica?
d) En la actualidad ¿cuál es el monto total invertido para la implementación de
la Portabilidad Numérica?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) En el Régimen de Portabilidad Numérica aprobado por Resolución SC 98/10, se


prevé la implementación de la Portabilidad Numérica a nivel nacional entre los
Servicios de Telefonía Móvil (STM), de Radiocomunicaciones Móvil Celular
(SRMC), de Comunicaciones Personales (PCS) y Radioeléctrico de Concentración
de Enlace (SRCE), para cuya prestación se utilice numeración asignada en el
marco del Plan Fundamental de Numeración Nacional, y dentro de una misma
Area Local del Servicio Básico Telefónico. Sin perjuicio de ello, se prevé que en un
futuro pueda extenderse el alcance de la Portabilidad Numérica.
b) El artículo 34 prevé que se podrá cobrar al Cliente hasta un máximo de CIEN
(100) PTF por cada portación realizada; lo cual no obsta a que los Prestadores de
servicios portables puedan decidir no cobrar dicha suma. No existe previsión
expresa respecto de su gratuidad a futuro, no obstante lo cual Autoridad de
Aplicación podrá modificar este, o cualquier otro aspecto del Régimen, sobre la
base de la experiencia adquirida en la práctica del Proceso de Portabilidad
Numérica, a los avances tecnológicos y a partir de las competencias que resulten
del marco regulatorio del sector.
c,d) Respecto de las inversiones y costos correspondientes a la implementación y
operatoria del Administrador de la Base de Datos, éstos son soportados por los
Prestadores de servicios portables (conf. art. 33), a quienes corresponde definir la
forma de su distribución.

122. CUOTA HILTON


Informes varios
a. Explique las razones por las cuales la Argentina ha incurrido durante tres
años consecutivos en el incumplimiento de la Cuota Hilton(temporadas
2008-09;09-10;10-11)
b. De acuerdo a los datos publicados por el IPCVA, este año se caería en un
nuevo incumplimiento en la cuota Hilton. Según entidades rurales esto es
debido principalmente a dos razones y ambas se le atribuyen a políticas de
comercio de nuestro país; por un lado, la tardanza en la adjudicación de la
cuota y la discrecionalidad en las autorizaciones (ROE rojo) ; por lo tanto le
pido que explique las razones de:
1. la tardanza en la adjudicación de la cuota europea, (la cual recién se
consolidó el 23 de marzo, faltando sólo tres meses para su
finalización).
2. la discrecionalidad en las autorizaciones (ROE rojo), lo que impidió el
normal embarque de los envíos, a pesar de haber novillos y tiempo
suficiente en los meses anteriores.

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA

a) Se informa que las tareas de administración de las cuotas de exportación de


carne estaban hasta su disolución, por Decreto 192/2011, a cargo de la OFICINA
NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO. En la actualidad por
Decreto 193/2011 se encuentra a cargo de la UNIDAD DE COORDINACIÓN Y
EVALUACIÓN DE SUBSIDIOS AL CONSUMO INTERNO en el ámbito del
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS.
En cuanto al cumplimiento de la cuota de exportación de cortes enfriados bovinos
sin hueso de calidad superior denominada “Hilton” que otorga la Unión Europea a
la Argentina, se aclara que, de acuerdo a los registros de la Dirección General
para la Agricultura y el Desarrollo Rural de la Comisión Europea, se exportó bajo
ese cupo:
en el período 2008/2009 un total de 27.999,16 toneladas peso producto,
cumplimiento del 99,99%;
en el período 2009/2010 un volumen equivalente a 18.138,98 toneladas
peso producto (64,78%), registrándose un incumplimiento de 9.861,02
toneladas peso producto
para el período 2010/2011, de acuerdo a los mismos registros, sobre el total
de 28.000,00 toneladas peso producto se certificaron 25.838,56 toneladas
peso producto (92,28%), restando un volumen de 2.161,44 toneladas peso
producto sin exportar.
Por lo expuesto, el único período Hilton de alto incumplimiento fue el
correspondiente a 2009/2010, que llegó al 35,22%. El período de la cuota se inicia
el 1 de julio y finaliza el 30 de junio del siguiente año, debe analizarse dentro de
este marco.
En los dos primeros ejercicios los valores del mercado interno competían con los
del mercado externo.
a) Se debe exportar 30.000 tn., en los últimos doce meses y en general se
cumple.

123. CARNE PARA TODOS


Sírvase informar
Sobre el proyecto “carnes para todos”, se pide que se expongan los:
a. Volúmenes entregados de carne y porcentaje que este programa
represento respecto al consumo total de la población durante el año
2011.
b. Provincias y ciudades que este programa ha visitado desde su
puesta en marcha.
c. Nombres de las empresas privadas que son proveedores de este
programa.
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS
c) Es un programa llevado adelante por el sector privado. Una de las empresas
es Santa Faz S.A.

124. POLÍTICA GANADERA


Sírvase informar
a. Según datos oficiales del Ministerio de Agricultura de la Nación existe una
caída promedio del 6 % de faena en relación al periodo inter anual anterior.
Se le pide dar los motivos que expliquen estos datos y medidas adoptadas
para revertir tal situación dado que se ha incumplido con el mercado interno
y el mercado externo.
Resp. Min. Agricultura
b. En dos últimos años cerraron sus puertas 120 de las 550 plantas y se
destruyeron 13.200 empleos sobre un total de 32.000. Por ello se pide el
total de Plantas Frigoríficas que han cerrado sus puertas durante el año
pasado o que se encuentran momentáneamente suspendidas en su labor y
las razones de esta situación. Se le solicita el número de operarios que
poseía dichas plantas, los cuales han perdido su fuente laboral.
RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA

a) De acuerdo a lo solicitado se informa que:

- La reducción actual que se observa en la oferta de animales en pie para


faena, fue originada por una etapa de liquidación de hacienda durante el
trienio 2007-2009 acentuada por una extrema sequía 2008-2009 en las
principales zonas productoras del país. Por la duración de los ciclos
ganaderos, tres años, sus consecuencias comenzaron a manifestarse
durante el año 2010.

- Durante el segundo semestre del 2010 se inicia un incremento sostenido


del precio de hacienda en pie, factor que alienta la retención de vientres,
recuperación del stock y contracción de la faena en aproximadamente 4,1
millones de cabezas

- Si bien se registró una significativa caída en la faena bovina en el bienio


2010/2011, la disminución en la producción de carne fue morigerada por el
aumento del peso promedio de faena alentado por los favorables precios
relativos de la ganadería bovina y el incremento del peso mínimo de faena
establecido por el MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y
PESCA a partir del mes de marzo del 2010.

- A continuación se presenta la evolución de la Faena y la Producción Neta


del rodeo Bovino desde el año 2003 al 2011. Se entiende como Producción
Neta del rodeo al resultado de la diferencia de stock entre un año y otro
(inventario) más la faena registrada de cada año.

- La actividad de la industria frigorífica alcanzó su nivel más bajo a mediados


del 2011, a partir de entonces se ha estabilizado e iniciado un lento pero
sostenido proceso de recuperación.

- Cabe aclarar que los datos de la pregunta 124 PUNTO B relativa a la


disminución en la cantidad de plantas operativas y la mano de obra
ocupada, están relacionadas a un año atípico en el nivel de faena como fue
el 2009 de 16 millones de cabezas, el volumen más alto registrado desde
1978. Ese nivel de faena desmedido, fue consecuencia de la sequía que
afectó a las principales regiones ganaderas del país que aceleró el proceso
de liquidación de vientres ante la escasez de forraje y que acentuó a su vez
los bajos precios de la hacienda desalentando la actividad productiva.

Al ajustarse el nivel de faena a partir del año 2010 a niveles menores que
los registrados en el año 2009, la actividad industrial debió acomodarse
drásticamente a una menor oferta de hacienda disminuyendo los turnos de
trabajo y en algunos casos hasta el cierre de plantas frigoríficas,
dimensionadas para un nivel de faena atípico.

125. GANADERIA OVINA


Medidas del PEN

La crisis de los mercados internaciones y la consecuente caída de los valores de


productos ovinos especialmente lanas, aceleró abruptamente el proceso de
deterioro para inicios del 2009. Tanto los costos fijos como los variables han
afectado negativamente la sostenibilidad económica de los predios, con especial
gravedad en los rangos de explotaciones más chicas. Además si comparamos la
evolución de los precios de diferentes lanas, con uno de los principales costos
como es el salario del esquilador, se observa la fuerte pérdida del poder
adquisitivo del producto, necesitándose una proporción equivalente para poder
mantener resultados aceptables. A estos factores económicos debemos sumarle
un “periodo de seca” de más de 6 años y lo ocurrido con el volcán chileno
Puyehue-Cordon Coulle el cual en regiones de mi provincia (Chubut) y en Rio
Negro y Neuquén han producido una enorme mortandad de animales, con la
consecuente pérdida para los productores de esas regiones.
Por ello se pide indique:
a. razones por la cual el poder Ejecutivo no instrumento como
medida de compensación la suspensión temporal de los
derechos de exportación para la venta de lanas provenientes
de las zonas patagónicas más afectadas.
b. saber si el Poder Ejecutivo tiene previsto prolongar de por un
nuevo periodo la Ley 24.490 (reembolsos a exportaciones por
puertos patagónicos).

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICUALTURA, GANADERIA Y PESCA


A) Los perjudicados por la sequía y la ceniza fueron los productores por diversas
razones:
i. Merma en Kg. de lana (pérdida de animales de esquila).
ii. Pérdida de rinde al lavado (lanas de 55 % de rinde anduvieron en 40 % o
menos).
iii. Pérdida de resistencia a la tracción (quebradizas).
Por consiguiente, menos Kg. de lana y menor valor de la misma.
La suspensión de los derechos de exportación no compensa los daños recibidos
por los productores, debido a que los mismos no son necesariamente los
exportadores, sino que son los industriales quienes exportan y quienes recibirían
este beneficio. Ellos compraron a bajo precio el producto y lo mezclaron en sus
plantas con lanas de diferente calidad y procedencia para homogeneizar el
producto. En este proceso se incorporan lanas de diferentes provincias y regiones.
Las medidas tomadas por este Ministerio tienden a palear el déficit alimentario del
ganado con planes subsidiados de suplementación estratégica, obras hídricas
prediales (perforaciones, tajamares, bombas, tanques etc.). y subsidios
individuales y condonación de créditos. Medidas que se continúan implementando.
Los productores afectados en forma directa por el volcán en la provincia de
Chubut son aproximadamente 800 con una merma en el stock de 400.000
animales y 1.200.000 kg de lana.

B) La Ley 24.490 (promulgada 7 de diciembre de 1995), es la resultante de la


prórroga de la ley 23.018 (7 de diciembre de 1983).
El artículo 2 de la ley 24.490 dice, el reembolso adicional mencionado en el Art.
anterior, disminuirá a razón del 1 % por año a partir del 31 de diciembre de 1999
hasta su extinción paulatina.

Reembolsos adicionales

Puerto San Antonio........ 8%


Puerto Madryn.................. 8%
Puerto C. Rivadavia.......... 9
Puerto Deseado................11
Puerto San Julián..............11
Puerto Quilla..................... 12
Río Gallegos......................12
Río Grande.........................12
Ushuaia..............................13

*Como reza el artículo 2 de dicha ley, los beneficios se extinguieron año a año, no
quedando porcentaje de reembolso por Puertos Patagónicos a la fecha.
El último término fue para el puerto de Ushuaia el 31/12/2011.

126. POLÍTICA PESQUERA


Sírvase informar
a. Se pide el número de buques fresqueros y congeladores de bandera nacional
que se encuentran operando en nuestras costas.
b. Se pide el número de buques fresqueros y congeladores de otros países que
se encuentran operando de forma legal en nuestras costas. Se pide además la
procedencia de dichos buques.
c. Si se va a continuar con la política del régimen de charteo para buques poteros
de bandera extranjera y falta de estímulos para el crecimiento de la flota
nacional de poteros.
d. Durante el año pasado el ex subsecretario de Pesca de la Nación y actual
Ministro de Agricultura de la Nación firmo la renovación de un convenio
existente desde el año 2005 entre la Nación y empresarios pesqueros de China
y Corea, por lo cual se pide:
1. Qué cantidad de buques fueron autorizados para ingresar a los puertos
nacionales y bajo qué condiciones se firmo de este acuerdo.
2. Que volumen y especie se autorizo a extraer por parte de estos buques.
3. Cuáles fueron los puertos autorizados para que puedan recalar dichos
buques.
4. Si hubo negociaciones entre estos países para la instalación de una
planta procesadora. De ser afirmativa, se pide especificar posible
ubicación, características, capacidad y a qué tipo de producción
apuntaría.
e. Dado que se ha venido reduciendo año a año las cuotas de captura de merluza
hubbsi a instancias del INIDEP, con la finalidad de recuperar su biomasa. Se le
pide:
1. Informes sobre el estado de la biomasa de la Merluza Hubbsi, respecto
al año anterior.
2. En que regiones del mar argentino dicha biomasa se encuentra más en
peligro.
3. Cantidad de permisos y tonelaje que se han para la pesca de merluza
entregados en el último año. Cuál es la provincia que posee más
permisos y tonelaje permitidos de captura.
f. Se pide el volumen total de descargas en cada puerto habilitado a tales fines
censado por la Subsecretaria de Pesca de la Nación.
g. Dado que la explotación pesquera en conjunto ha sufrido una caída de los
precios internacionales, a la vez que internamente se incremento el costo de
los insumos y servicios y no hubo un cambio de la presión tributaria. Se Pide al
Poder Ejecutivo que:
1. De razones por la cual el poder Ejecutivo no instrumento como medida de
compensación a la crisis del sector, la suspensión temporal de los derechos
de exportación para productos procesados.
2. Explique las limitaciones a los reintegros a las exportaciones de productos
pesqueros.
3. De las causas de la falta de financiamiento de las empresas del sector con
tasas acordes a la emergencia.

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA


Sírvase informar
a) Para poder acceder al caladero nacional las embarcaciones deben contar con
un permiso de pesca emitido por la autoridad de aplicación del régimen federal
pesquero y estar inscriptos en el Registro de la Pesca creado por la Ley Nro
24.922. Actualmente se encuentran inscriptos en el aludido registro 598 buques
pesqueros con su correspondiente permiso. De ellos, 216 se encuentran inmersos
dentro de la categoría “congeladores” o “factorías” y 382 dentro de la categoría
“fresqueros” (138 altura; 124 costeros; 120 rada o ría).
A mayor abundamiento se indica que, conforme la información suministrada por
las Provincias con litoral marítimo, al Registro de la Pesca existente en la
Dirección Nacional de Coordinación Pesquera, de la Subsecretaría de Pesca y
Acuicultura de la Nación, existen 520 buques que poseen permisos de pesca
provincial. De los cuales, 228 poseen además permisos de pesca nacional
(computados en el párrafo anterior).

b) Al respecto se informa que todos los buques que operan en nuestro caladero y
que han obtenido su correspondiente permiso de pesca, se encuentran inscritos
en la matrícula nacional, que lleva la Prefectura Naval Argentina.
La política de la Autoridad de Aplicación del Régimen Federal Pesquero, que fue
establecido mediante la Ley Nro 24.922, es la de la nacionalización plena de su
flota. Es por ello que no se han llevado adelante iniciativas vinculadas al charteo,
ni en general, vinculadas con el acceso a nuestras aguas para buques con
pabellón extranjero.
c) Tal como se adelantó en el punto anterior, no existe régimen de charteo alguno
que se encuentre vigente. Todos los buques que actualmente acceden al caladero
pertenecen a armadores de capitales radicados en la argentina; se realizan
mediante buques de pabellón nacional; con la totalidad o con al menos un 75% de
su marinería a bordo de nacionalidad argentina; y con la obligación de descargar
la totalidad de sus capturas en puertos argentinos.
Esto indica por si mismo, que es política única de esta administración la de
habilitar una sola forma de explotación de sus recursos pesqueros: la que concibe
un ciclo económico, de producción y explotación nacional.
Esta regla se aplica tanto a la flota potera, como al resto de la flota pesquera.

d) En el ámbito del CFP no se autorizó el ingreso de buques de bandera china o


coreana a puertos nacionales, ni se autorizó a recalar en dichos puertos. Se
desconoce en el mismo ámbito la existencia de negociaciones para la instalación
de una planta procesadora.

e) En primer término, dado lo mencionado acerca de que “e. Dado que se ha


venido reduciendo año a año las cuotas de captura de merluza hubbsi a instancias
del INIDEP, con la finalidad de recuperar su biomasa”, resulta necesario aclarar
algunos conceptos. El recurso merluza común (Merluccius hubbsi) del Mar
Argentino está compuesto por dos efectivos, que posiblemente representen
poblaciones distintas: el efectivo norte de 41º S (compartido parcialmente con
Uruguay en la Zona Común de Pesca Argentino-Uruguaya), y el efectivo sur, o
patagónico, que es objeto de pesca casi exclusivamente por parte de la flota
argentina, pero que también es capturado, aunque en mucha menor medida, por
flotas extranjeras fuera de las 200 millas y por las que operan ilegítimamente en el
área de las Islas Malvinas.
Anualmente se realizan recomendaciones de Captura Biológicamente Aceptable
en función de los estudios científicos que realiza el INIDEP para ambos efectivos,
analizando aspectos estrictamente biológico-pesqueros. En función de dichas
recomendaciones y atendiendo también a aspectos económicos, políticos y
sociales, se establece cada año la Captura Máxima Permisible de cada efectivo
(tarea que recae en la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura de la Nación y el
Consejo Federal Pesquero). En lo que se refiere a la Captura Máxima Permisible
establecida para la Zona Común de Pesca Argentino Uruguaya, es la Comisión
Técnica Mixta del Frente Marítimo (CTMFM), órgano binacional que administra el
recurso en dicho sector geográfico y establece la CMP en dicha zona.
El detalle de la CMP de merluza de los stocks norte y sur recomendada por el
INIDEP y establecida por la Administración Pesquera durante los últimos años es
el siguiente:
Efectivo sur o patagónico:
Año CBA Recomendada por INIDEP CMP Establecida
2007 183000 t – 212000 t 262000 t
2008 207000 t – 230000 t 207000 t
2009 207000 t – 230000 t 207000 t
2010 240000 t – 297000 t * 290000 t
2011 199000 t – 273000 t * 273000 t
2012 214000 t – 274000 t * 273000 t

* A partir de 2010 las recomendaciones del INIDEP incorporaron las estimaciones


de subdeclaración y descarte en las pesquerías de merluza y de langostino.

Efectivo norte de 41ºS (Incluye ZEE y Zona común de Pesca Argentino Uruguaya
– ZCP):
Año CBA Recomendada por INIDEP CMP Establecida
2007 44000 t – 56000 t 62000 t
2008 48000 t – 59000 t 59000 t
2009 48000 t – 59000 t 59000 t
2010 35000 t – 48000 t 48000 t
2011 52000 t – 72000 t 48000 t
2012 55000 t – 75000 t 40000 t

De los cuadros precedentes se desprende que para el principal efectivo de


merluza del Mar Argentino no se ha producido en los últimos años una
disminución de las cuotas de captura. Este hecho se ha restringido únicamente al
efectivo norte, que históricamente ha presentado una menor biomasa.

1) En relación al primer punto, donde se solicita se informe sobre el estado de la


biomasa de la Merluza, respecto al año anterior, creo oportuno referir a los últimos
informes de evaluación del estado de explotación de merluza, realizados a fines
de 2011 (efectivos norte y sur), y al informe de la última campaña a bordo del
Buque de Investigación Dr. Holmberg del INIDEP, destinada a evaluar la
abundancia de reclutas en la principal área de cría patagónica, constituida por el
Golfo San Jorge.

Evaluación del efectivo sur o patagónico.


Durante el último año, el INIDEP estimó una pequeña disminución de la
mortalidad por pesca promedio (F) en relación a los años anteriores. Como
resultado de ello, la población total (BT) estimada a comienzos de 2010 aumentó
con respecto al año anterior así como también la biomasa reproductiva (BR). Sin
embargo, los patrones de explotación de la pesquería determinan que, aunque
aparezcan algunas clases anuales fuertes, sólo sea notable el incremento en los
adultos sobrevivientes hasta la edad 3. En estas condiciones se dificulta alcanzar
el objetivo de recuperar una estructura etaria hasta lograr un mayor balance entre
la población juvenil, los jóvenes reproductores, y los de mayor edad, que son por
lo general los de mayor aporte reproductivo.
Como punto a destacar, debe mencionarse que los resultados de la
campaña de evaluación global 2011 indicarían que los reclutamientos de las
cohortes 2010 y 2011 podrían ser superiores al promedio. Esto fue corroborado
durante la campaña realizada en enero de 2012, lo cual representa una importante
oportunidad para recomponer la estructura del efectivo y permitir un aumento de
su abundancia. En función de ello el INIDEP reiteró la necesidad de continuar
aplicando una serie de medidas tendientes a proteger a los juveniles para permitir
su incorporación al efectivo adulto.

Campaña de evaluación de reclutas del efectivo sur (BIP Dr. Holmberg, Enero de
2012).

En base a los resultados obtenidos, en esta campaña y en aquellas similares


llevadas a cabo en el período 2005-2011, y en función de lo requerido, pueden
sintetizarse las siguientes conclusiones:
1) El índice de abundancia en peso presentó los menores valores en 2008 y 2011
en toda el área (Golfo San Jorge y sector de plataforma adyacentes). A partir de
2009, se observó un leve incremento que no logró sostenerse en los dos años
siguientes, presentando una evolución diferente en la plataforma con respecto al
golfo. En 2012, los mayores rendimientos se ubicaron en Bahía Camarones y
Golfo San Jorge. El valor promedio de este parámetro en el área total se duplicó
respecto del obtenido en 2011.
2) La evolución del índice de abundancia de juveniles (individuos menores de 35
cm de LT) fue similar a la observada con los rendimientos en peso, aunque los
valores más bajos se registraron en 2007 y 2010. A partir de 2008, se observó
mayor variabilidad principalmente en el Golfo San Jorge, por constituir el sector de
mayor concentración de juveniles. En 2012, este parámetro se incrementó en un
58 % respecto del año anterior, logrando superar levemente el nivel obtenido en
2005.
3) Dentro de la fracción juvenil, el grupo de edad 2 (24 – 32 cm de LT) es el que
presentó mayor inestabilidad a partir de 2008. En 2012, el grupo de edad 2 tuvo un
aumento del 74 % respecto al año anterior superando el valor registrado en 2005.
4) Los adultos (en general, individuos de 35 cm de LT) mostraron una tendencia
similar al índice en peso en todo el período. En 2012, los adultos duplicaron su
numerosidad logrando el valor más elevado desde 2007, capitalizando el
incremento de individuos de 2 años registrado el año anterior.
5) La estructura de tallas representativa de la población en el área analizada
evolucionó de manera inestable después de la caída progresiva registrada hasta el
2008. A pesar de esto, en 2011 y 2012 se produjeron buenos reclutamientos que
podrían fortalecer la biomasa reproductiva de los próximos años.

Evaluación del efectivo norte:


Los resultados de las últimas evaluaciones de la abundancia de este efectivo han
mostrado en el período 1986-2010 una importante disminución de las biomasas
total (BT) y reproductiva (BR), posiblemente como consecuencia de altas tasas de
mortalidad por pesca ejercida tanto sobre adultos como juveniles, y de
reclutamientos inferiores al promedio histórico desde 1997 (salvo los años 2001 y
2004). La BR habría disminuido por debajo de las 100.000 t desde el año 1999.
Si bien las biomasas total y reproductiva en 2010 aumentaron un 3 % y un 10 %
respectivamente, los valores permanecieron extremadamente bajos rondando las
125.000 t y 66.600 t en cada caso.
La relación stock-recluta estimada presentó una alta variabilidad en los
reclutamientos por debajo de las 150.000 t de biomasa reproductiva, con un
promedio de reclutas inferior al valor histórico. El bajo nivel de biomasa
reproductiva actual genera una gran incertidumbre en el éxito de los futuros
reclutamientos, debido a que la población podría encontrarse en un estado de
sobre pesca de reclutamiento.
2) Debido a la marcada disminución de la abundancia de la población, a los
reclutamientos altamente variables y a las altas tasas de mortalidad por pesca que
no han permitido hasta el presente recuperar a la biomasa reproductiva a los
niveles esperados, y a la posibilidad de que la población se encuentre en sobre
pesca del reclutamiento, se considera al efectivo norte de merluza (norte de 41ºS
y Zona Común de Pesca Argentino Uruguaya) como al más afectado.
En función de ello, la Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo Argentino-
Uruguayo resolvió (Mediante Resolución Conjunta Nº 07/2011) del 15 julio de
2011, lo siguiente:

Artículo 1°) Declarar al recurso merluza común (Merluccius hubbsi) en estado de


emergencia.

Artículo 2°) Suspender, mientras dure dicha emergencia la aplicación de todas las
medidas de administración vigentes en relación con la especie merluza común
(Merluccius hubbsi) que se opongan a la presente.

Artículo 3º) Establecer, durante la duración de la emergencia pesquera las


siguientes medidas de manejo y administración para ser aplicadas a la especie
merluza común (Merluccius hubbsi.
Artículo 4º) Fijar la captura total permisible de la especie merluza (Merluccius
hubbsi) en 40.000 toneladas para el año 2011, en la Zona Común de Pesca.

Artículo 5°) Establecer una área de veda permanente para la protección de las
concentraciones de ejemplares juveniles de la especie merluza común (Merluccius
hubbsi) en la Zona Común de Pesca, cuyos límites podrán ser modificados en
forma trimestral sobre la base de los resultados de campañas de investigación
realizadas a tal efecto o en su defecto a partir de la mejor información científica
disponible.

Artículo 6°) Establecer el uso obligatorio del dispositivo de monitoreo satelital en


los buques pesqueros de las Partes que operen sobre el recurso merluza común
en la Zona Común de Pesca.

Artículo 7°) Establecer la obligatoriedad de que todos los buques habilitados a la


captura de merluza común (Merluccius hubbsi) en la Zona Común de Pesca
cuenten con la presencia de UN (1) inspector u observador a bordo. El costo del
inspector y observador estará a cargo de la empresa armadora.

Artículo 8°) Establecer, en un lapso no mayor a los SESENTA (60) días, desde la
entrada en vigencia de esta Resolución, un Plan de Manejo para la recuperación
del recurso merluza común (Merluccius hubbsi) en la Zona Común de Pesca. El
mencionado Plan deberá incluir, entre otros, los siguientes aspectos: (a) puntos de
referencia objetivo que garanticen la explotación sustentable del recurso; (b) lapso
en el que se planea alcanzar dicho objetivo; metodología para la evaluación del
recurso y para el establecimiento de la captura total permisible anual en el futuro;
(c) metodología para la revisión anual de la captura total permisible de acuerdo
con la situación por la que atraviese el recurso; (d) criterios para reducir el
esfuerzo pesquero a partir del establecimiento de paradas en puerto y limitación
en el número de viajes anuales y número de cajones por viaje para cada buque
autorizado a pescar merluza en la Zona Común de Pesca; (e) establecimiento del
uso obligatorio de dispositivos para el escape de juveniles y definición del
porcentaje de ejemplares juveniles de merluza común (Merluccius hubbsi) que
podrá capturarse en cada marea, entre otras consideraciones.

Artículo 9°) Encomendar a las respectivas Autoridades de Aplicación de las Partes


la intensificación de los mecanismos de control y fiscalización

En particular en lo referido por dicha Resolución en el Artículo 8, en diversas


reuniones bilaterales se avanzó en algunos de los siguientes aspectos, estando
previsto analizar el resto de los puntos durante el año en curso:
Relevamiento de la información de base para la elaboración del plan de
manejo; actualización del diagnostico del estado del recurso y la pesquería, partes
de pesca con información por barco incluyendo esfuerzo pesquero y área de
pesca, programa de observadores, adecuación de las campañas de investigación
para dar cumplimiento a los objetivos del plan, incorporación de la información
proveniente de la actividad de las flotas.
Adaptar las actividades del GT merluza a fin de dar cumplimiento a los
objetivos del plan.
Análisis y acuerdo de las metodologías de evaluación, establecimiento de
indicadores y puntos de referencia y mecanismo para la toma de decisiones.
Establecimiento de plazos de elaboración, instrumentación, seguimiento y
evaluación del plan.
Implementación de mecanismos que permitan que la información esté
disponible para la toma de decisiones de la Comisión, con la oportunidad y calidad
necesaria.
Revisión de la normativa pesquera, aplicada al recurso en ambos países y
en el ámbito de la Comisión.
Necesidad de evaluar los recursos físicos, tecnológicos y humanos
requeridos para la implementación y seguimiento del plan

3) La Dirección Nacional de Coordinación Pesquera, informa:


El siguiente cuadro, correspondiente a la distribución de cuotas individuales
transferibles y cuotas sociales durante 2012 responde a lo requerido:

Cuotas Individuales Transferibles de


Captura CITC
Otorgamiento AÑO 2012

CITC(%) Toneladas Barcos


TOTAL Otorgado 89,308 243810,8 206

Cuotas Sociales
Merluza Común (Merluccius hubbsi) CITC(%) toneladas
Social Autoridad de Aplicación 12,45 33988,5
Social Provincia de Buenos Aires 7,56 20638,8
Social Provincia de Río Negro 1,03 2811,9
Social Provincia de Chubut 4,31 11766,3
Social Provincia de Santa Cruz 1,72 4695,6

CMP Año 2012 : 273.000 Toneladas

f)

DESEMBARQUES DE CAPTURAS MARITIMAS Cifras en


TOTALES - Por Buque y Año TM.
18 de Mayo
Puertos 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
ALMANZA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
6559, 5928, 6362, 4455, 2775,
BAHIA BLANCA 0 0 0 0 0 2649,0 28728,0
BAHIA SAN BLAS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
1315,
BERISSO 0,0 594,0 64,0 403,0 0 63,0 2439,0
6938,
BUENOS AIRES 0 0,0 104,0 0,0 182,0 0,0 7224,0
CALETA
CORDOVA 107,0 312,0 20,0 60,0 124,0 0,0 623,0
CALETA 23682 19344 20797 10298 23104 108353,
OLIVIA/PAULA ,0 ,0 ,0 ,0 ,0 11128,0 0
3210, 3455, 1283,
CAMARONES 54,0 608,0 0 0 0 0,0 8610,0
CANAL 15 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
CASTELLI 0,0 0,0 7,0 0,0 0,0 0,0 7,0
CLAROMECO 48,0 47,0 39,0 62,0 44,0 0,0 240,0
COMODORO 36364 24549 12924 7452, 15985 103924,
RIVADAVIA ,0 ,0 ,0 0 ,0 6650,0 0
ENSENADA 366,0 283,0 239,0 0,0 0,0 0,0 888,0
7867, 7923, 4922, 9691, 2546,
GRAL.LAVALLE 0 0 0 0 0 0,0 32949,0
ING. WHITE 0,0 0,0 534,0 0,0 1,0 0,0 535,0
LA PLATA 0,0 0,0 0,0 0,0 235,0 0,0 235,0
LAS TONINAS 0,0 0,0 2,0 0,0 0,0 0,0 2,0
15527 14922 11913 11359 12093 700332,
MADRYN 9,0 5,0 4,0 6,0 8,0 42160,0 0
43562 47750 42774 44947 40330 2328597
MAR DEL PLATA 2,0 6,0 5,0 0,0 8,0 134946,0 ,0
MONTE
HERMOSO 60,0 59,0 160,0 180,0 4,0 0,0 463,0
MONTEVIDEO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
NECOCHEA/QUE 6184, 3802, 4545, 4197, 4636,
QUEN 0 0 0 0 0 3460,0 26824,0
NO 2251,
IDENTIFICADO 612,0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 2863,0
NO
IDENTIFICADO 0,0 0,0 0,0 3,0 0,0 0,0 3,0
PART. DE LA
COSTA 15,0 2,0 67,0 51,0 51,0 8,0 194,0
PEHUEN-CO 54,0 13,0 94,0 8,0 3,0 0,0 172,0
PTO
PROVISORIO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
11893 11039 35775 37501 48893 379101,
PTO. DESEADO 0,0 9,0 ,0 ,0 ,0 27603,0 0
PUERTO
EXTRANJERO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
PUNTA ATALAYA 0,0 15,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15,0
PUNTA
COLORADA 0,0 0,0 0,0 5,0 0,0 0,0 5,0
PUNTA INDIO 26,0 0,0 14,0 5,0 0,0 0,0 45,0
PUNTA LARA 12,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12,0
PUNTA PIEDRAS 1,0 16,0 85,0 47,0 0,0 0,0 149,0
2757, 1104,
PUNTA QUILLA 0 0 0,0 174,0 0,0 0,0 4035,0
13938 12000 10500 18332 23319
RAWSON ,0 ,0 ,0 ,0 ,0 8046,0 86135,0
RETA 19,0 2,0 6,0 13,0 11,0 0,0 51,0
RIO GALLEGOS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
RIO GRANDE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
RIO GRANDE DO
SUL 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
1485, 3202, 1388, 1373,
RIO SALADO 0 832,0 0 0 0 0,0 8280,0
ROSALES 0,0 0,0 365,0 463,0 76,0 191,0 1095,0
SAMBOROMBOM 96,0 108,0 291,0 331,0 108,0 0,0 934,0
SAN ANTONIO 14442 11012 9390, 14245 13109
ESTE ,0 ,0 0 ,0 ,0 4382,0 66580,0
SAN ANTONIO 7424, 10858 12158 8531, 5513,
OESTE 0 ,0 ,0 0 0 1109,0 45593,0
SAN CLEMENTE
DEL TUY 265,0 170,0 371,0 783,0 18,0 0,0 1607,0
SAN JULIAN 272,0 14,0 13,0 2,0 79,0 0,0 380,0
SAN PEDRO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
SANTA CRUZ 0,0 0,0 68,0 0,0 0,0 0,0 68,0
SANTA
TERESITA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
79659 94334 10157 79713 63172 450141,
USHUAIA ,0 ,0 6,0 ,0 ,0 31687,0 0
VILLARINO 24,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 24,0
1320,
ZARATE 0,0 39,0 0 0,0 79,0 0,01438,0
91916 93334 77610 76491 73228 4399893
TOTAL 1,0 9,0 3,0 4,0 4,0 274082,0 ,0

g) 1- Como medidas de compensación a la crisis del sector pesquero, el Poder


Ejecutivo estableció mediante el Decreto N° 1243/11, la reducción en un 50% a los
derechos de exportación para determinados productos pesqueros establecidos en
el Decreto N° 509/07 y sus modificaciones, por un período de SEIS (6) meses,
para algunos productos elaborados a partir de las especies relevantes para el
sector pesquero.
Posteriormente, el 21 de marzo de 2012, mediante el Decreto N° 429, se prorrogó
por SEIS (6) meses más los beneficios allí otorgados, sustituyéndose la referencia
DOS (2) y las referencias (*) Y (**) del Anexo XIV del Decreto N° 509/07, y sus
modificaciones; y, se estableció que los beneficios otorgados en dicho precepto
serán de aplicación a las empresas cuyos productos se encuentren alcanzados
por las medidas allí establecidas, sujeto a que mantengan o incrementen la planta
de personal, tomando como base de referencia el mayor número de empleados
registrados durante el mes de diciembre de 2011 y cumplan con sus obligaciones
tributarias y de la seguridad social, quedando sometidas al monitoreo mensual de
los Ministerios de INDUSTRIA, de AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, de
TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y de ECONOMIA Y FINANZAS
PUBLICAS, así como de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
PUBLICOS, entidad autárquica en la órbita del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS PUBLICAS.
Dicho precepto tuvo como objeto mantener la reducción a los derechos de
exportación establecidos mediante el Decreto Nº 1243 de fecha 17 de agosto de
2011, con el fin de permitir la recuperación de la competitividad y hacer viable el
sostenimiento de la actividad económica que generan las principales especies
ícticas de la REPUBLICA ARGENTINA, puesto que la actividad pesquera genera
impactos positivos en las economías regionales.
Posteriormente se dictó el Decreto N° 558, de fecha 19 de abril de 2012, dicha
norma tuvo como fin poner al amparo de la legislación vigente el esfuerzo
empresario de aquellas empresas y/o grupos empresarios que cuentan con
plantas procesadoras en tierra y por lógica consecuencia, con personal en relación
de dependencia en tierra.
La citada medida fue tomada en virtud de la coyuntura existente, implementando
medidas que promovieran la mayor ocupación y permanencia de los puestos de
trabajo en la actividad pesquera.
Dado que la situación de crisis por la que atraviesa el sector pesquero que diera
motivo a la baja de aranceles para los determinados productos elaborados sobre
la base de las tres principales especies, en términos de capturas y participación en
las exportaciones, no ha dado señales de mejora en lo que va del corriente año,
por Exp-S01:0174955/2012, la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura propuso la
prórroga hasta febrero de 2013 de los beneficios otorgados por las normas
mencionadas precedentemente .

2) Por la Resolución 137 /2008 del MEYP se establecieron reintegros a la


exportación para determinados productos pesqueros con el objetivo de paliar la
caída registrada en los precios internacionales y el incremento en los costos
internos, las pesquerías más afectadas eran las del calamar y de langostinos.
El valor de los reintegros varió entre el 2% y el 10 %, la diferencia en estos
valores se debía a que se trataba de inducir a un incremento de las ventas de
productos con mayor valor agregado y con mayor incidencia en las economías
regionales.
Si bien esta medida fue requerida por la Autoridad pesquera su implementación
debió ser aprobada por el Ministerio de Economía atento al costo fiscal que
implica para las cuentas del Tesoro.
Esta Resolución no sólo continua vigente sino que los beneficios fiscales al sector
fueron ampliados por el Dto 1243/2011, que determino una reducción en los
Derechos de exportación para algunos productos. Es que la contracción de la
demanda a nivel mundial continuo afectando de manera negativa al sector. La
baja de los derechos varió entre el 2% y 5%, y afecto las exportaciones de las
principales especies, langostino, calamar y merluza común.
Esta medida fue implementada por seis meses y luego fue prorrogada
por un período similar, con la restricción de que las empresas beneficiarías
deberán contar con planta procesadoras en tierra y también mantener o
incrementar el personal. Ocupado (Decreto 429/12 y 558/12).
La reducción en los derechos de exportación, que para el sector implica una
mejora en los niveles de competitividad es al mismo tiempo, un mayor costo
para las cuentas del Tesoro por los montos que deja de recaudar y que se agrega
a los reintegros a las exportaciones que recibe este sector desde el año.2008.

RESPUESTA MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

3) Se bajan los derechos de exportación por Decreto N° 429/2012 de fecha 21 de


marzo de 2012 que estableció el derecho de exportación de pescados, crustáceos,
moluscos y demás invertebrados acuáticos modificando al Decreto N° 509/2007
SENADORA NACIONAL SONIA MARGARITA ESCUDERO

127. VIALIDAD
Informes varios
Sobre asimetrías regionales que profundizan el desigual desarrollo territorial de
nuestro país.
Conforme información provista por la CEPAL, en Argentina se combina una alta
concentración territorial de la producción con un elevado índice de Gini en materia
territorial. Esto último implica que la distribución de la riqueza se encuentra
fuertemente segmentada geográficamente. A la elevada concentración territorial
del PBI se corresponde una fuerte inequidad geográfica en materia de distribución.
Como refiere el documento “La Hora de la Igualdad” (Cepal, 2011), “Las
desigualdades territoriales y sociales se entrelazan en una relación dialéctica (…).
De ahí la importancia de políticas que contemplen no sólo la convergencia
productiva sino también la convergencia espacial. (…) Acercar el PBI real al PBI
potencial, en el ámbito espacial requiere, entre otros objetivos, impulsar sinergias
productivas basadas en una lógica territorial.”
Un desarrollo equitativo y con igualdad de oportunidades entre las economías
regionales –como está previsto en el artículo 75, inciso 2, de la Constitución
Nacional– no se logra sólo con planes sociales. Éstos sirven para aliviar
necesidades de corto plazo, pero se requiere asimismo crear las condiciones para
promover un desarrollo económico y social que se sustente en el tiempo. Esto se
logra con mayor inversión, producción y generación de empleo. Y para hacer esto
posible, necesitamos una infraestructura adecuada, que provea conectividad entre
las distintas regiones del país y entre la Argentina y el mundo.
Sin embargo, y aun cuando el NOA se encuentra entre las zonas más rezagadas
en materia de desempleo y pobreza, cada año la ley de presupuesto vuelve a
prometer obras “históricas” de todo tipo, de pavimentación y mejora de rutas, de
seguridad vial, de recuperación del ferrocarril General Belgrano, que luego no se
cumplen.
En virtud de lo expresado, sírvase informar grado de avance, monto
presupuestado total, monto invertido, y fecha prevista de finalización de las
siguientes obras:
a) Obras de pavimentación sobre la Ruta Nacional Nº 51, en los tramos
Estación Muñano-San Antonio de los Cobres, Campo Quijano-Estación
Chorrillos, y San Antonio de los Cobres-Paso fronterizo de Sico, en el límite
con Chile. La Ruta Nacional Nº 51 es de un alto valor estratégico para Salta y
toda la Argentina, siendo parte del Corredor Bioceánico Atlántico-Pacífico
que conecta los Puertos de Antofagasta y Mejillones, en Chile, y Porto
Alegre, en Brasil. El mal estado de la ruta lleva a que la circulación se vea
interrumpida por lluvias y aludes, cortando el intercambio comercial y
poniendo en riesgo la vida de las personas.
b) Obras de pavimentación y mejora sobre la Ruta Nacional Nº 40, en la traza
que atraviesa a la provincia de Salta, la que se encuentra en las peores
condiciones entre las once provincias que recorre la citada ruta. En su traza
por Salta, la emblemática Ruta Nacional Nº 40 atraviesa varios atractivos
turísticos, actividad que resulta fundamental para la economía de la
provincia. Sin embargo, en varios tramos la ruta es una mera huella que no
alcanza siquiera el estándar de ruta consolidada principal.
c) Obras de mantenimiento y mejora sobre la Ruta Nacional Nº 16. Esta ruta
constituye una de las arterias más importantes del Norte Grande, vínculo
directo entre el NOA y el NEA, y traza fundamental del Corredor Bioceánico
Norte. Sin embargo, la ruta presenta varios tramos en mal estado, lo que
dificulta la fluidez del tránsito comercial y pone en riesgo la vida de las
personas que transitan por ella.
d) Obras de ensanchamiento, señalización, seguridad vial y mejora sobre la
Ruta Nacional Nº 34/9, en el tramo que une las localidades de Rosario de la
Frontera y San José de Metán. Se trata de un tramo que incluye las
intersecciones de las Ruta Nacionales Nº 34, 9 y 16, y que ha evidenciado un
importante incremento del flujo vehicular. Sin embargo, la infraestructura no
ha acompañado dicho crecimiento, generando un aumento de los accidentes
de tránsito, muchos con consecuencias fatales.
e) Obras de pavimentación sobre la Ruta Nacional Nº 86, en el tramo que
atraviesa la provincia de Salta, con la finalidad de garantizar la circulación
adecuada durante todo el año. Esta ruta comunica a las provincias de
Formosa y Salta, pasando por las localidades de Tonono y Tartagal, y
llegando al Paso fronterizo Misión La Paz - Pozo Hondo, en el límite con
Paraguay. Cada año, durante el período estival, la ruta se vuelve
intransitable por causa de las intensas lluvias. Se trata de una red vial de vital
importancia para la región; no sólo es utilizada por los productores de la
zona; además, es la única vía de comunicación de varias comunidades de
pueblos originarios, que quedan aisladas con el anegamiento de la ruta.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a) Ver respuesta Nº 407 a, b)
b) Malla Nº 401A, Ruta Nacional Nº 40, Tramo: Lte. C/Tucumán - Acc. a Dique la
Dársena, se encuentra en Ejecución.
Sistema Modular, Ruta Nacional Nº 40, Tramo: Molinos – Abra del Acay, Sección:
Km. 4454,00 – Km. 4601,00. A Licitar contando con un Presupuesto Oficial de $
47.300.000 y Sistema Modular, Ruta Nacional Nº 40, Tramo: Abra del Acay – San
Antonio de los Cobres, Sección: KM. 4601,00 – KM. 4630,87. A Licitar contando
con un Presupuesto Oficial de $ 50.050.000.
c) Ver respuesta 406
d) Ver respuesta 405 c
e) Ver respuesta 408

128. TRANSPORTE FERROVIARIO


FFCC Belgrano Norte
Sobre la reactivación del FFCC Belgrano Norte y las asimetrías en las inversiones
ferroviarias.
La provincia de Salta produce anualmente más de tres millones de toneladas entre
soja, maíz, trigo y poroto, pero sólo 100.000 pueden ser trasladadas por tren,
aunque el ferrocarril reduce los costos de flete en un 50% por ciento. El costo que
paga un productor del norte argentino para transportar una tonelada de soja a
Rosario es más de 50% superior al que debe desembolsar un exportador para
hacer llegar la misma tonelada de soja desde el mismo puerto hasta Rotterdam,
en Holanda. Ello no solo encarece las exportaciones de forma irrazonable, sino
que introduce distorsiones competitivas con otras provincias argentinas.
En ese contexto, la Secretaría de Transportes de la Nación manifiesta en su
página web que el Corredor ferroviario Salta – Barranqueras – Rosario del
Ferrocarril Belgrano Norte, merced al crecimiento productivo de la zona que
recorre, permite aspirar a una carga anual de 8 millones de toneladas, más del
doble que cualquier otro ramal del país.
Sin embargo, pocas inversiones se han dirigido a Salta: apenas se ha llamado a
licitación para renovar y rehabilitar dos breves tramos del ramal C12 en suelo
salteño, para el mejoramiento de vías en el ramal C13 y para la reconstrucción del
ramal C25 del Belgrano Cargas, entre Formosa y Embarcación, una pequeña
parte del cual recorre el extremo este de Salta, porcentajes de obra exiguos en
comparación con los más de 1.600 km que dicho ferrocarril desarrolla en esta
provincia. En el corriente mes, la presidenta Cristina Fernández anunció un plan
de recuperación del ferrocarril Belgrano Cargas, que se anunció contempla la
construcción de 3200 kilómetros de vías, pero solo se llamó a licitación para la
construcción de una pequeña fracción de ese total.
Sobre el particular, sírvase informar:
a) Qué trabajos se están realizando o se prevé realizar en el Ferrocarril General
Belgrano, indicando en cada caso tipo y extensión de las obras, su costo y el
plazo estimado de finalización.
b) Qué proporción en km de la red ferroviaria nacional en general, y del
Ferrocarril General Belgrano en particular, se encuentra en proceso de
reparación o reconstrucción.
c) Qué parte del porcentaje antedicho se encuentra en la provincia de Salta.
d) Qué material rodante se incorporó o se prevé incorporar al Ferrocarril
Belgrano Cargas.
e) Cuáles son los montos involucrados en las obras llevadas a cabo por la
sociedad Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado
(ADIFSE), y qué porcentaje de ellos se invierten en la provincia de Salta.
f) Qué sumas se percibieron como consecuencia de la licitación 24/09 de
ADIFSE, por la cual se puso en venta todo tipo de locomotoras, vagones,
coches, aparatos de vías, rieles, bogies y demás piezas ferroviarias que se
consideren en desuso en depósitos, almacenes, talleres, playas de
maniobras, lugares de acopio y obradores de todo el país, y cómo se
reinvirtió lo obtenido.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) ADIF está llevando a cabo las renovaciones de vía en el Belgrano Cargas.


Entre lo renovado a la fecha y lo que actualmente se está en curso suman 452
Kilómetros.
Aún resta por comenzar las renovaciones previstas en la provincia de Formosa.

OBRA DESDE HASTA TOTAL PO Adopt.


LICITACION RAMAL PROVINCIA ESTADO
Nº ESTACION Progresiva ESTACION Progresiva KM OBRA CIVIL
1 ADIF 19/09 C12 SGO DEL ESTERO PIRPINTOS 1332 RIO MUERTO 1373 En ejecución 41 km $ 153,0 MM
2 ADIF 20/09 C12 CHACO RIO MUERTO 1373,001 LOS FRENTONES 1411 En ejecución 38 km $ 142,0 MM
3 ADIF 21/09 C12 CHACO LOS FRENTONES 1436,5 AVIA TERAI 1472,5 En ejecución 36 km $ 134,0 MM
4 ADIF 22/09 F1 STA FE CORONDA 48,311 MONJES 95,36 En ejecución 47 km $ 178,0 MM
5 ADIF 23/09 C STA FE NARE 83,8 PETRONILA 126,589 En ejecución 43 km $ 161,0 MM
TOTAL 205 km $ 768,0 MM

TERMINADA - COSTO $ 768.000.000 x 205 Kilómetros

EN EJECUCION - COSTO $ 1.045.400.000 x 247 Kilómetros - PLAZO


ESTIMADO 2 AÑOS

DESDE HASTA PO Adopt.


OBRA TOTAL
LICITACION RAMAL PROVINCIA ESTADO OBRA CIVIL
Nº ESTACION Progresiva ESTACION Progresiva KM
[ IVA inc ]
9 ADIF 01/11 C STA FE LUCILA 173,100 PETRONILA 126,589 Proy. Ejecutivo 47 km $ 188,8 MM
10 ADIF 02/11 C3 CHACO FORTIN LAS CHUÑAS 754,340 LAS BREÑAS 723,200 Proy. Ejecutivo 31 km $ 133,1 MM
11 ADIF 03/11 C3 CHACO AVIA TERAI 781,500 FORTIN LAS CHUÑAS 754,340 Proy. Ejecutivo 30 km $ 134,3 MM
12 ADIF 04/11 F1 STA FE MONJE 95,360 TIMBUES 133,800 Proy. Ejecutivo 38 km $ 162,1 MM
13 ADIF 05/11 C12 SALTA - CHACO URUTAU 1202,000 TOLLOCHE 1171,000 Proy. Ejecutivo 31 km $ 131,9 MM
14 ADIF 06/11 C12 SALTA TOLLOCHE 1171,000 Ntra Sra TALAVERA 1138,900 Proy. Ejecutivo 32 km $ 136,7 MM
15 ADIF 07/11 C STA FE SANTURCE 211,340 LUCILA 173,100 Proy. Ejecutivo 38 km $ 158,5 MM
TOTAL 247 km $ 1.045,4 MM
POR COMENZAR (SE TOMA EN EJECUCIÓN) - COSTO $ 846.100.000 x 228
Kilómetros - PLAZO ESTIMADO 2 AÑOS

DESDE HASTA PO Adopt.


OBRA TOTAL
LICITACION RAMAL PROVINCIA ESTADO OBRA CIVIL
Nº ESTACION Progresiva ESTACION Progresiva KM
[ IVA inc ]
16 ADIF 27/11 C25 FORMOSA MARIANO BOEDO 1980,120 LOS PILAGAS 1940,796 Proy. Ejecutivo 39 km $ 140,4 MM
17 ADIF 26/11 C25 FORMOSA LOS PILAGAS 1940,796 PIRANE 1900,796 Proy. Ejecutivo 40 km $ 150,0 MM
18 ADIF 28/11 C25 FORMOSA PIRANE 1900,796 LOS MATACOS 1862,92 Proy. Ejecutivo 38 km $ 136,7 MM
19 ADIF 29/11 C25 FORMOSA LOS MATACOS 1862,92 IBARRETA 1810,446 Proy. Ejecutivo 52 km $ 192,4 MM
20 ADIF 30/11 C25 FORMOSA IBARRETA 1810,446 POZO DEL TIGRE 1751,746 Proy. Ejecutivo 59 km $ 226,6 MM
TOTAL 228 km $ 846,1 MM

PREVISTAS

En el proyecto de renovación de vías con la Empresa Estatal china CMEC se tiene


previsto la renovación de 1400 Km. de vías. A la fecha, el contrato no fue
aprobado por el Gobierno Nacional.

o Santa Fe
Ramal F1. Desde Timbues - Santa Fe
Ramal C. Santa Fe - Tostado
Ramal C6. Tostado - Km 474,801

o Chaco
Ramal C6. Km 474,871 - Pinedo
Ramal C3. Pinedo - Avia Terai
Ramal C3. Avia Terai - Barranqueras
Ramal C12. Avia Terai - Rio Muerto - Taco Pozo

o Santiago del Estero


Ramal C12. Pampa de los Guanacos - Urutau

o Salta
Ramal C12. Tolloche - Metán
Ramal C12. Metán - Salta
b)
Respecto de la Red del FFCC Belgrano
La extensión total de la red de trocha métrica, perteneciente al FFCC Belgrano,
que quedaron en poder de este al momento de la concesión de las otras líneas,
era de 10.450 Kilómetros.
Luego en el año 1999 se concesionaron 7.347 Kilómetros a la empresa “
Ferrocarril Belgrano Cargas S.A.” de los cuales se encuentran operativos 5.069
kilómetros.

ADIF - Sobre La Red Concesionada

Obras terminadas FFCC Belgrano / red ferroviaria concesionada = 2,7 %


205 / 7.347 = 2,7%
Obras terminadas + ejecución FFCC Belgrano / red ferroviaria concesionada =
9,2%
680 / 7.347 = 9,2%

ADIF - Sobre La Red Operativa


Obras terminadas FFCC Belgrano / red ferroviaria operativa = 4 %
205 / 5.069 = 4 %
Obras en ejecución + terminadas FFCC Belgrano / red ferroviaria operativa = 13,4
%
680 / 5.069 = 13,4 %

CMEC - Sobre La Red Concesionada y Operativa


Obras CMEC / red ferroviaria concesionada = 19 %
1400 / 7.347 = 19 %
Obras CMEC / red ferroviaria operativa = 27 %

1400 / 5.069 = 27 %

CMEC + ADIF - Sobre La Red Concesionada y Operativa


Obras CMEC + ADIF / red ferroviaria concesionada = 28,3 %
2080 / 7.347 = 28,3 %
Obras CMEC + ADIF / red ferroviaria operativa = 13,4 %
2080 / 5.069 = 41 %

Respecto de la Red Ferroviaria Nacional (Concesionada) (21.107 trocha


ancha y media + 7.347 trocha angosta). Total red Nacional Concesionada
28.454 Kilómetros
Obras terminadas FFCC Belgrano / red ferroviaria nacional concesionada = 0,7 %
205 / 28.454 = 0,7 %
Obras en ejecución + terminadas FFCC Belgrano / red ferroviaria nacional
concesionada = 2,3%
680 / 28.454 = 2,3%

c)
PORCENTAJES EN LA PROVIENCIA DE SALTA
Obras en Ejecución (ADIF)

En la provincia de Salta se están renovando actualmente 53 Km.

Desde Tolloche Km 1165. hasta el Kilómetro 1184,669 (límite con Chaco)

Desde Tolloche Km 1165 hasta Nuestra Señora de Talavera Km. 1139,400

Obras en ejecución + terminadas FFCC Belgrano / red ferroviaria Salta FFCC


Belgrano = 3,3%
53 / 1.600 = 3,3%

Obras previstas por CMEC


En las obras previstas en el Contrato de renovación con CMEC implica la
renovación de 315 Kilómetros en la provincia de Salta

Salta a Güemes - C13 - 46 Kilómetros


Güemes a Metán - C - 108 Kilómetros
Metán a J. V. Gonzalez - C12 - 103 Kilómetros
J.V. Gonzalez a Nuestra Señora de Talavera 58 Kilómetros

Obras CMEC dentro de Salta / red ferroviaria Salta FFCC Belgrano 19,6 %
315 / 1600 = 19,6 %

d) Se prevé incorporar 50 locomotoras y 2250 vagones (tipo graneros,


plataformas, tanques y cubiertos) en el contrato de CMEC

e) Montos involucrados en las obras desarrolladas por ADIF y el porcentaje que


representan para Salta
OBRAS ADIF
Aproximadamente $ 200.000.000 -
OBRAS CMEC
Estimado $ 2.000.000.000 -
f)
Fair & Square- Metales Tracomex- UTE
Materiales de Rezago

Informe por Empresa al 16/05/2012


2010
MES FACTURACION COBRADO OBSERVACIONES
ENERO -
FEBRERO -
MARZO -
ABRIL 62.266,96 62.266,96
MAYO 16.910,29 16.910,29
JUNIO 98.641,02 98.641,02
JULIO 258.576,52 258.576,52
AGOSTO 282.860,01 282.860,01
SEPTIEMBRE 168.702,00 168.702,00
OCTUBRE 52.769,67 52.769,67
NOVIEMBRE 41.583,34 41.583,34
DICIEMBRE 187.301,35 187.301,35
TOTAL 1.169.611,16 1.169.611,16 0,00

Fair & Square- Metales Tracomex- UTE


2011
MES FACTURACION COBRADO OBSERVACIONES
ENERO - -
FEBRERO 246.008,25 246.008,25
MARZO 0,00 0
ABRIL 0,00 0
MAYO 0,00 0
JUNIO 37.767,37 37767,37
JULIO 5.510,70 5510,7
AGOSTO 0,00 0
SEPTIEMBRE 16.389,93 16389,93
OCTUBRE 17.001,29 17001,29
NOVIEMBRE 15.087,61 15087,61
DICIEMBRE 7.728,63 7728,63
TOTAL 345.493,78 345.493,78 0,00

Fair & Square- Metales Tracomex- UTE


2012
MES FACTURACION COBRADO OBSERVACIONES
ENERO - -
FEBRERO 97.984,17 97.984,17
MARZO 279.053,81 279053,81
ABRIL 131.506,84 131506,84
MAYO 136.894,99 0
JUNIO 0,00 0
JULIO 0,00 0
AGOSTO 0,00 0
SEPTIEMBRE 0,00 0
OCTUBRE 0,00 0
NOVIEMBRE 0,00 0
DICIEMBRE 0,00 0
TOTAL 645.439,81 508.544,82 -136.894,99

129. AEROPUERTO INTERNACIONAL DE SALTA


Obras pendientes y operatividad
Sobre las obras pendientes y demás condiciones de operatividad del Aeropuerto
Internacional de Salta.
El Aeropuerto Internacional de Salta D. Martín Miguel de Güemes es, con más de
600.000 anuales, la principal aeroestación del Noroeste Argentino.
El concesionario Aeropuertos Argentina 2000 S.A. amplió el 50% de la plataforma
comercial, pero se encuentra en mora respecto de la ampliación del 50% restante
(lado Este), donde se encuentra otra manga de embarque, cuya ampliación
disminuirá el congestionamiento en las operaciones y permitirá que no se use la
calle de rodaje Este para el estacionamiento de los aviones. Se trata de una
obligación incluida en el Anexo IV del Acuerdo de Renegociación aprobado por
Decreto N° 1799/2007, que dispone que la “Ampliación Plataforma 2ª Etapa” debió
realizarse en 2009 y 2010, con una inversión de $ 1.783.000 (s/IVA) cada uno de
dichos años.
Además, el aeropuerto opera actualmente en un horario limitado entre las 07:00 y
las 21:00 horas, fuera del cual se debe pedir apertura anticipada o extensión del
servicio, lo que resulta irrazonable a la vista de la cantidad de ampliaciones del
servicio que solicitan las empresas aéreas, el gobierno y los particulares, así como
los vuelos sanitarios y de traslado de órganos.
Durante gran parte del pasado año 2011 el Aeropuerto Internacional de Salta
debió afrontar la falta de servicio del Sistema de Aterrizaje Instrumental (ILS. Esto
causó que numerosos vuelos hayan tenido que regresar al punto de partida y
despegar nuevamente al día siguiente, con el consiguiente perjuicio a los
pasajeros y gastos en combustible.
Ante los hechos descriptos, sírvase informar, respecto del Aeropuerto
Internacional de Salta:
a) Por qué causas el Concesionario aeroportuario Aeropuertos Argentina 2000
S.A. no ha realizado aún las obras de ampliación de la Plataforma Comercial
del Aeropuerto –lado Este–.
b) Qué medidas se han tomado para intimar al Concesionario al inmediato inicio
de dichas obras.
c) Qué sanciones se han impuesto al concesionario por la mora en la ejecución
de las obras.
d) Por qué no se ha extendido la extensión del horario de operación del
Aeropuerto hasta las 24 horas diarias o, en su caso, qué planes existen al
respecto.
e) Cuáles son los motivos por los cuales el Sistema de Aterrizaje Instrumental
(ILS) del Aeropuerto ha permanecido fuera de servicio durante gran parte del
año 2011 y qué medidas se han tomado para evitar la reiteración de esta
contingencia.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a, b, c) El listado de obras del Acta Acuerdo de renegociación contractual


ratificada por Decreto 1799/2007 prevé la segunda etapa de la ampliación de la
plataforma existente en el primer quinquenio por los montos mencionados más
arriba (Total: $3.566.000 a valores 2005). Dicho monto actualizado a 2011
asciende aproximadamente a $ 8.250.000.- Tal como se desprende del Acta
Acuerdo, el concesionario tiene hasta Diciembre del año 2012 para cumplimentar
la inversión comprometida correspondiente al Primer Quinquenio (2006/2010).
Sin embargo, se observa que la plataforma original, preexistente a la ampliación
realizada por AA2000 se encuentra seriamente afectada en el Sector de
Posiciones de Aeronaves 3 y 4, situación que ha sido advertida por la
AUTORIDAD AERONÁUTICA en términos de seguridad operacional y relevada
asimismo por personal técnico del ORSNA. El concesionario ha venido realizando
obras de mantenimiento superficial durante los últimos años; sin perjuicio de lo
cual la solución al problema amerita obras de gran envergadura consistentes en la
reconstrucción del pavimento de hormigón de dicho sector de plataforma.
El monto previsto para dichas obras asciende a $20.000.000, lo que representa un
alcance mucho mayor al considerado en el Acta Acuerdo para la segunda etapa
de ampliación de la plataforma. Dicha obra ha sido incluida por esa suma en el
Listado de Obras 2012.
De acuerdo con lo anteriormente indicado y teniendo en cuenta la inversión
disponible en el presente año, se ha considerado prioritario resolver primero las
deficiencias en la plataforma existente, para encarar posteriormente la segunda
etapa de ampliación para los años próximos.

d) De acuerdo a las gestiones que se están llevando a cabo entre la


Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) y la Fuerza Aérea Argentina
(FAA), ésta última como prestador del servicio de transito aéreo se encuentra
coordinando la viabilidad de alcanzar H-24 para el Aeropuerto de Salta en el mes
de Agosto del corriente año. Cabe destacar que estas gestiones, no solo
comprenden el personal de los servicios de transito, sino que involucran a
Bomberos, AA2000, turnos de personal operativo, de servicios concurrentes como
Sanidad, Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA) etc.
e) A continuación se enumeran los motivos de las interrupciones en el sistema ILS
durante el año 2011:
04/Feb. Interferencia ilícita FM, intervino CNC silenciando emisora, sistema reanuda
servicio 11/Feb.
18/Feb. Vencimiento plazo verificación aérea – Falta de disponibilidad de aeronave
verificadora de la FAA, tarea realizada el 02/Marzo, encontrando valores de falta de
cobertura, quedando fuera de servicio.
25/Ago. en servicio normal.
Cabe destacar que el equipo es marca Phillips modelo 7404 instalado en 1980, operando
durante 31 años con el agravante de discontinuidad de fabricación del mismo, lo que
afecta la consecución de repuestos. La unidad deteriorada fue la caja de recombinación
que se debe ajustar en fábrica, a pesar de los esfuerzos por repararla en laboratorio local,
no se logró el objetivo hasta el 03/Ago. y la verificación aérea se efectuó el 25/Ago. atento
al cronograma de verificaciones y al retiro de aeronaves de un sector del aeropuerto que
estacionan en forma permanente para evitar distorsiones en la señal.
03/Oct. Fuera de servicio por fallas en la alimentación, en servicio el mismo día.
19/Oct. Interferencia ilícita FM, intervino Comisión Nacional de Comunicación silenciando
emisora, sistema reanuda servicio 21/Oct.
Respecto de las medidas tomadas, la Dirección Comunicaciones de la Anac, en Set/2010
cursó un pedido de adquisición de un nuevo sistema ILS para el reemplazo del actual

130. OBRAS PÚBLICAS


Acceso al agua potable y saneamiento
Sobre el acceso al agua potable y el saneamiento como un Derecho Humano
fundamental.
En el año 2010, las Naciones Unidas declararon el acceso al agua potable y el
saneamiento como un Derecho Humano.
En la Argentina, los resultados del Censo Nacional 2010 confirman que el 22,3%
de los hogares de nuestro país (unas 9 millones de personas) no tiene acceso a la
red pública de agua por cañería dentro de su vivienda, mientras que el 46,8% de
los hogares (unas 19 millones de personas) no cuenta con desagüe de inodoro a
la red pública.
Se agrega a lo dicho el problema del agua contaminada. Una trabajo de expertos
del Instituto de Investigaciones para la Industria Química (INIQUI), el CONICET y
la Universidad Nacional de Salta concluye que en la región del Chaco Salteño una
gran proporción de los pozos de agua de la región presentan contaminación con
arsénico, lo que puede provocar distintos tipos de cáncer.
Ante la situación descripta, sírvase informar:
a) Cuáles son las obras que el Estado Nacional está llevando a cabo con el fin
de garantizar el acceso al agua potable y el saneamiento a toda la población.
Sírvase detallar las obras por provincia y localidad, nivel de ejecución, y fecha
estimada de culminación en caso de corresponder.
b) El criterio utilizado para decidir la distribución territorial de los recursos del
programa “Obras de Saneamiento” en la Ley 26.728 de Presupuesto Nacional
2012, en el ámbito del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios, por el cual algunas provincias como Santa Cruz y Tierra del Fuego
–con los niveles más bajos de pobreza del país–, reciben recursos nacionales
por habitante equivalentes a $366 y $105, respectivamente, mientras que
Salta –entre las siete provincias con mayor pobreza de la última década–
recibe sólo $46 por habitante.
c) Cuáles son las medidas que el Estado Nacional ha tomado para garantizar el
cumplimiento del artículo 982 del Código Alimentario Argentino, en lo que
respecta al plazo de 5 años, contados a partir del año 2007, para que aquellas
provincias en las que sus aguas tienen niveles de arsénico mayores a los
permitidos corrijan esa situación de peligro para sus poblaciones.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PUBLICA Y SERVICIOS
La Misión del Gobierno Nacional en materia de saneamiento, es la de organizar,
administrar y ejecutar la instrumentación de los Programas de Desarrollo de
Infraestructura que deriven de las políticas nacionales del sector de Agua Potable
y Saneamiento básico, en toda la extensión del territorio del País. Dichas políticas
y programas deberán comprender, armonizar, coordinar y promover las
estrategias y acciones provinciales y municipales, tanto sean públicas o privadas
que estuvieren orientadas al mismo objetivo.
Por lo tanto, su intervención busca garantizar la prestación de un SERVICIO
ESENCIAL. Este compromiso constituye uno de los pilares de las políticas del
Gobierno Nacional. La inversión en infraestructura básica sanitaria, se ubica en un
pie de igualdad con la atención a la SALUD, a la EDUCACIÓN y a la
SEGURIDAD. Es un derecho protegido constitucionalmente.
En este sentido, el Rol del Estado pasa por ejercer acciones concretas, ejecutando
aquellas que tiendan al crecimiento equilibrado y equitativo, a la generación de
empleo, al desarrollo sustentable y al mayor bienestar de la población.
El objetivo central es lograr la UNIVERSALIDAD en la prestación de este
SERVICIO ESENCIAL, alcanzando las Metas de la Cumbre del Milenio para el
año 2015. Buscando con su accionar, REDUCIR LAS ENFERMEDADES DE
ORIGEN HÍDRICO-SANITARIAS, tales como cólera, diarrea, hepatitis, etc.
Este en un desafío que no sólo el Estado debe asumir, sino que también la
sociedad en su conjunto, en el marco de una permanente y acentuada
cooperación entre el sector público y la sociedad, a los efectos de minimizar o
reducir el déficit actual.
Con la inversión, se busca: a) Distribuir equitativamente la provisión de los
servicios; b) Absorber el crecimiento vegetativo de la población y c) Asegurar la
sustentabilidad de los operadores existentes, en todo lo referente a
mantenimiento, operación y aportes de nuevas tecnologías.
La Población objetivo donde se aplican en forma prioritaria (no excluyente) los
recursos de los distintos programas del Organismo, está compuesta por aquellos
sectores de la comunidad que poseen menores recursos o que, sin serlo,
presentan una mayor vulnerabilidad o riesgo sanitario por carencia de
infraestructura de servicios básicos y situaciones ambientales particulares.
Para el Gobierno Nacional, el acceso a los servicios de agua potable y desagües
cloacales es un derecho básico para el desarrollo de la vida humana. Sobre la
base de este principio, desde la gestión del Estado Nacional en el ámbito del
saneamiento se viene avanzando en una serie de políticas estructurales que están
permitiendo revertir años de desinversión y indiferencia, para alcanzar el objetivo
de universalizar el servicio de agua y cloacas, realizándolo con niveles de
eficiencia, calidad y sustentabilidad ambiental.

En este sentido, desde el 2003 a la fecha el Gobierno Nacional viene realizando


una fuerte inversión pública en obras de agua potable y cloacas con el objetivo de
avanzar en la cobertura del servicio. Cabe señalar que al asumir la gestión, la
inversión era casi inexistente, del orden de los $ 10 millones, lo que refleja el
desentendimiento que hasta el momento tenía el estado nacional en realizar este
tipo de obras derivando la situación a las jurisdicciones provinciales y municipales

Desde el 2003 a la fecha se ha puesto en marcha un plan de obras, con más de


3.000 obras en todo el país, por un monto superior a los $ 15 mil millones de
pesos, obras que permiten:
En materia de agua potable, desarrollar obras –entre las terminadas y en
ejecución- que permiten llevar redes domiciliarias a 7,6 millones de
personas, obras que se complementan con la inversión en obras
infraestructurales que permiten prestar el servicio como plantas
potabilizadoras, acueductos, cisternas y perforaciones.
Además, en materia de desagües cloacales, entre las obras terminadas y
en ejecución se estará brindando el servicio a que permiten llevar redes
domiciliarias a 7,3 millones de personas. En este caso, las mismas también
se complementan con obras infraestructurales que permiten prestar el
servicio como planta de tratamiento de líquidos cloacales, estaciones de
bombeo, colectores troncales, etc.

Con respecto al cumplimiento del artículo 982 del Código Alimentario Argentino
sobre niveles de arsénico en agua, Con fecha 02 de marzo de 2012, se publicó en
el Boletín Oficial N° 32.349, la Resolución Conjunta 34/2012 y 50/2012
perteneciente a la Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos y la Secretaría
de Agricultura, Ganadería y Pesca respectivamente, en la cual se prorrogó el
plazo de cinco (5) años previsto en los artículos 982 y 983 del Código Alimentario
Argentino para alcanzar el valor de 0.01 ppm de arsénico en los términos previstos
en dichos artículos, hasta contar con los resultados del estudio
“HIDROARSENICISMO Y SANEAMIENTO BÁSICO EN LA REPÚBLICA
ARGENTINA – Estudios básicos para el establecimiento de criterios y prioridades
sanitarias en cobertura y calidad de las aguas” cuyos términos fueron elaborados
por la Subsecretaria de Recursos Hídricos de la Nación. En los considerandos de
la misma, se destaca lo convenido en la reunión ordinaria de la Comisión Nacional
de Alimentos (CONAL) celebrada en la ciudad Autónoma de Buenos Aires entre
los días 30 de noviembre y 1° de diciembre de 2011, formalizada mediante el Acta
N° 93.

131. BOSQUES NATIVOS


Enriquecimiento y conservación
Sobre el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los
Bosques Nativos.
La Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques
Nativos dispone la creación de un Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la
Conservación de los Bosques Nativos.
De acuerdo con el artículo 31 de la Ley, el Fondo estará integrado por “Las
partidas presupuestarias que le sean anualmente asignadas a fin de dar
cumplimiento a la presente ley, las que no podrán ser inferiores al 0,3% del
presupuesto nacional” y por “el 2% del total de las retenciones a las exportaciones
de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería y
sector forestal correspondientes al año anterior del ejercicio en consideración”.
El artículo 23 de la Ley 26.546 de Presupuesto Nacional 2010 (prorrogado también
para el ejercicio 2011 por aplicación de los Decretos 2053/2010 y 2054/2010) fijó
un monto de $300 millones para la constitución del Fondo, mientras que la Ley
26.728 de Presupuesto Nacional 2012 dispuso un monto de $267,5 millones. En
ambos casos, el monto establecido fue muy inferior al que establece la Ley
26.331: unos $1.000 millones menos en 2010 y 2011, y unos $1.600 millones
menos en 2012.
Al respecto, sírvase informar:
a) La razón por la cual el artículo 23 de la Ley 26.546 de Presupuesto Nacional
2010 (prorrogado para el ejercicio 2011 por aplicación de los Decretos
2053/2010 y 2054/2010) y el artículo 16 de la Ley 26.728 de Presupuesto
Nacional 2012 asignaron al Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la
Conservación de los Bosques Nativos montos muy inferiores a los que
corresponden según lo establecido en la Ley 26.331.
b) Si el Poder Ejecutivo Nacional dará cumplimiento durante el ejercicio fiscal
2012 a lo establecido en el artículo 31 de la Ley 26.331 en lo que respecta a
la integración del Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación
de los Bosques Nativos.
c) Si se sumarán a los montos mencionados en el punto anterior las sumas
adeudadas al Fondo como consecuencia de la insuficiente transferencia
efectuada en años anteriores.
d) Porcentaje del presupuesto asignado al Fondo Nacional para el
Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos ejecutado en
2010, 2011 y 2012.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Los fondos son transferidos a las provincias para la financiación de planes de
manejo y conservación de bosques nativos, con cargo de rendición contable y
técnica, lo que implica que han visto incrementada sustancialmente su actividad,
ya que deben controlar también a campo el cumplimiento de la Ley y hacer frente
a otras obligaciones impuestas por la norma.
Con relación al porcentaje del presupuesto asegurado al Fondo Nacional para el
enriquecimiento y conservación de los bosques nativos de los años 2010, 2011 y
2012, corresponde aclarar que Los Fondos asignados son distribuidos anualmente
entre las jurisdicciones que hayan elaborado y tengan aprobado por ley provincial
su Ordenamiento de Bosques Nativos, el que deberá basarse en los criterios de
sostenibilidad establecidos en el Anexo I de la Ley N° 26.331. A los fines de
cumplir con la acreditación del ordenamiento deberán cumplir con el Art. 33 de la
ley N° 26.331 y su Decreto Reglamentario 91/2009.
La SAyDS elaboró la propuesta metodológica para aplicación de lo dispuesto en
las normas, y fue sometida a consideración del Consejo Federal del Medio
Ambiente, celebrándose el Acuerdo para la Instrumentación del Fondo Nacional
para el Enriquecimiento y Conservación de los Bosques Nativos, actualizado
según Resolución COFEMA 229/ 2012. Acreditados los recaudos acordados,
habilita a la provincia a presentar planes de manejo y conservación, en base al
cupo otorgado conforme lo establece la Resolución COFEMA N° 199/2010.
Para los ejercicios, 2010 y 2011 en base al consenso entre todas las provincias,
se reservó un porcentaje de fondos por un período excepcional de tiempo que
permitiera cumplir los trámites legislativos. En el año 2010 permitió que Catamarca
accediera al Fondo, y en 2011 las provincias de La Pampa y Jujuy.
Para el período 2012 se fijó plazo mayor para acreditar los ordenamientos en el
marco del artículo N° 33 ante la Autoridad Nacional cuyo vencimiento será
perentorio e improrrogable para distribuir los fondos y deberá esperarse hasta el
año 2013 (conforme Resolución COFEMA ya citada).
132. UNIVERSIDADES NACIONALES
Distribución de recursos
Sobre grandes diferencias en la distribución de recursos por cantidad de alumnos
entre las universidades nacionales.
Existen grandes asimetrías en los recursos asignados a las universidades
nacionales del país.
Ello puede constatarse cotejando las planillas “A” y “B” anexas al artículo 12 de la
Ley 26.728 de Presupuesto Nacional 2012 –en base a las cuales se distribuyen
los recursos entre las universidades– y la cantidad de alumnos informada por el
Ministerio de Educación de la Nación.
La Universidad de Nacional de Salta recibirá en 2012 recursos nacionales
equivalentes a $12.244 por alumno. En cambio, otras universidades nacionales
como las del Centro, Cuyo, Villa María, La Pampa, San Luis, La Patagonia San
Juan Bosco, Chaco Austral, La Patagonia Austral, San Juan y Río Negro recibirán
en 2012 recursos nacionales equivalentes a más de $20.000 por alumno.
En virtud de lo expresado, sírvase informar la razón de semejante asimetría en
términos de presupuesto por alumno que reciben las universidades nacionales,
según surge del cuadro adjunto elaborado con datos de cantidad de alumnos del
Ministerio de Educación de la Nación y recursos presupuestarios asignados por la
Ley 26.728.
Presupuesto por Alumno Destinado a Universidades Nacionales – Año 2012

Fuente: Ley 26.728 de Presupuesto Nacional 2012 (para recursos presupuestarios), y Ministerio de
Educación de la Nación (para cantidad de alumnos).
RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN

La distribución de los recursos asignados anualmente a las universidades


nacionales está conformada por los créditos correspondientes a: los asignados en
el ejercicio anterior, el costo anualizado de los acuerdos paritarios celebrados el
año anterior (calculado con la estructura de cargos de cada universidad) y en caso
de corresponder, si los niveles presupuestarios lo permiten, los asignados con
destino a gastos de funcionamiento (utilizando la metodología del modelo de
asignación de recursos, aprobada por el Consejo Interuniversitario Nacional).
Las asimetrías a las que se hacen referencia, calculadas a partir de relacionar el
presupuesto 2012 con la cantidad de alumnos 2009, son sesgadas y utilizan una
metodología incorrecta, porque no se puede efectuar un análisis lineal debido a la
variabilidad que tiene las universidades nacionales, con perfiles muy diversos;
conformando un sistema universitario muy heterogéneo y complejo. Para realizar
una comparación correcta utilizando el indicador presupuesto por alumno entre
instituciones universitarias, debe tenerse en cuenta aspectos institucionales,
académicos, socio demográficos y socioeconómicos que diferencian ampliamente
los costos de cada una de ellas. Esto está vinculado a: la complejidad académica
de las carreras (costos diferenciales), la organización institucional y académica
(centralizada o descentralizada, departamentales o facultades o institutos), el
tamaño de la institución según el número de alumnos, el rendimiento académico
de los alumnos, las economías de escalas producidas en el proceso enseñanza-
aprendizaje, la dispersión geográfica, los costos salariales diferenciales producidos
por el pago del adicional por zona desfavorable, las características de la población
estudiantil, entre otros.
Además de los recursos que se asignan para financiar salarios, gastos de
funcionamiento e inversiones, el Ministerio asigna recursos a las universidades
nacionales con destino a la Mejora de la Calidad de las Carreras Universitarias y el
Apoyo Institucional, que promueven acciones consideradas estratégicas para el
país y la región. Es así, el caso del apoyo financiero que desde el Ministerio se
realizó a la Universidad Nacional de Salta para la puesta en funcionamientos de
las Sedes Metán y Rosario de la Frontera y la implementación de una nueva
carrera en la Sede Tartagal. A través de los Contratos Programas celebrados
entre la Secretaría de Políticas Universitarias y la Universidad Nacional de Salta
se implementaron en la Sede Metán las carreras de Ingeniería Agronómica y la
Tecnicatura Universitaria en Tecnología de Alimentos, en la Sede Rosario de la
Frontera las carreras de Licenciatura en Administración, el Profesorado en
matemática, la Tecnicatura Electrónica Universitaria y la Tecnicatura en
Tecnología de Alimentos y en la sede Tartagal la carrera de Contador Público.
Con una inversión acumulada al año 2012 de $ 4.500.000
133. POLÍTICA ENERGÉTICA
Devolución de montos sobrefacturados por GASNOR
Sobre la devolución de montos sobrefacturados por la empresa GASNOR a los
usuarios de gas natural desde el año 1992.
En el año 2004, el ENARGAS dictó la Resolución 2.954/04 por la cual sancionó a
la empresa GASNOR con una multa de $150.000 por sobrefacturación, “por haber
incurrido en incumplimiento de los arts. 4.1, 4.2.5 y 4.2.18 de las Reglas Básicas
de la Licencia y de su Licencia aprobada por Decreto 2452/92, y el Art. 14 (b) del
Reglamento del Servicio, por haber utilizado factores incorrectamente calculados
para convertir los volúmenes leídos a condiciones estándar en la facturación a sus
clientes.”.
La Resolución 2.954/04 dispuso también que “la Licenciataria deberá resarcir a los
usuarios perjudicados - art. 10.2.2 de la Licencia de Distribución y reglamentación
por Decreto 1738/92 de los arts. 71 a 73 de la Ley 24.076, ap. (4)-, reintegrándoles
las sumas cobradas en más, incluyendo los intereses moratorios desde cada
período de facturación incorrecto, equivalentes a los mismos que ésta cobra
cuando es el usuario el que se encuentra en mora. En el caso de los usuarios
residenciales, GASNOR S.A. debe pagar además, la indemnización prevista en el
art. 31 de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor, a favor de cada usuario
afectado, esto último para las facturas emitidas con posterioridad a la modificación
del mencionado artículo, por la ley nº 24.568 (art. 1º), y la introducción de la
referida indemnización en dicha ley.”.
Ante la situación, descripta, sírvase informar:
a) Si la multa de $150.000 ordenada en la Resolución Nº 2.954/04 del
ENARGAS se encuentra firme, y en caso afirmativo, si GASNOR S.A. ha
efectivizado su pago.
b) A cuánto asciende el monto que GASNOR S.A. debe devolver a los usuarios,
con intereses y accesorios, según lo establecido en el artículo 3º de la
Resolución Nº 2.954/04 del ENARGAS, y si GASNOR S.A. ha efectivizado su
pago.
c) Las medidas adoptadas por el ENARGAS a fin de asegurar que las
mediciones de volúmenes de gas que efectúa GASNOR S.A. reflejen los
factores de corrección por presión barométrica y temperaturas apropiados, en
base a lo argumentado en la Resolución Nº 2.954/04 del ENARGAS y lo
establecido en el artículo 14 (b) del Reglamento de Servicio incluido en el
Decreto 2.452/92.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
Atento al requerimiento interpuesto mediante a fin de proceder a suministrar la
información inherente a las actuaciones obrantes en el Expediente ENARGAS N°
8284/03, en el marco del cual se dictó la Resolución ENARGAS N° 2954/04.
A través de la citada Resolución se sancionó a la Distribuidora GASNOR S.A. (en
adelante GASNOR) por el incumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 14 b) del
Reglamento del Servicio.
Al respecto, pasamos a dar respuesta a cada uno de los puntos de vuestra nota:
“Si la multa de $150.000 ordenada en la Resolución N° 2.954/04 del
ENARGAS se encuentra firme, y en caso afirmativo, si GASNOR S.A.
ha efectivizado su pago”.
Ante todo cabe señalar que la Resolución ENARGAS N° 2954/04 no está firme,
pues aún la Alzada no se ha expedido respecto del Recurso interpuesto por
GASNOR, a través de una resolución que dilucide el fondo de la cuestión, y
eventualmente declare su ilegitimidad o ratifique el contenido de tales actuaciones.
Sin perjuicio de lo que se resuelva en la Alzada, queda abierta la instancia a
GASNOR de recurrir dicha Resolución ante la justicia contencioso administrativa.
A manera de recordatorio resulta dable destacar que con fecha 28 de julio de 2003
esta Autoridad Regulatoria, mediante Nota ENRGGD/GR/GT/GDyE/GAL/D N°
3660/03, imputó a GASNOR por haber incurrido en el incumplimiento de los
Artículos 4.1, 4.2.5 y 4.2.18 de las Reglas Básicas de la Licencia y del Artículo 14
b) del Reglamento del Servicio, aprobados por Decreto Nº 2452/92. Como
consecuencia de ello, mediante actuación de fecha 28 de agosto de 2003,
GASNOR presentó el correspondiente descargo.
Con fecha 16 de febrero de 2004 el ENARGAS dictó la Resolución ENARGAS Nº
2954, en virtud de la cual se procedió a sancionar a GASNOR con una multa de
PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($150.000.-) por haber incurrido en el
incumplimiento de la normativa ut supra citada.
En virtud de lo resuelto, con fecha 01 de abril de 2004, GASNOR interpuso un
Recurso de Alzada contra dicha Resolución (Actuación ENARGAS Nº 4155) el que
fue elevado oportunamente ante la Secretaría de Energía de la Nación (S.E.).
Con fecha 25 de abril de 2005 la Secretaría de Energía dictó la Resolución S.E. N°
667/05, disponiendo la suspensión de la Resolución ENARGAS N° 2954/04 por un
plazo de sesenta (60) días, durante el cual el ENARGAS debía brindar información
a la Secretaría de Energía. El referido plazo fue nuevamente prorrogado por ciento
ochenta (180) días más, mediante Resolución S.E. N° 944/05 de fecha 09 de
agosto de 2005.
Por Nota ENRG/GAL/GD/GDyE/GR/D N° 2495 de fecha 27 de abril de 2006, se
envió ala Secretaría de Energía la información solicitada.
Mediante Nota S.E. N° 7140 de fecha 01/11/10 la Secretaría de Energía de la
Nación solicitó al ENARGAS información respecto al estado de las
determinaciones vinculadas a la Resolución en cuestión.
Cabe destacar que a partir de la intervención del ENARGAS en virtud de lo
dispuesto por los Decretos P.E.N. Nros. 571/2007, 1646/2007, 953/2008,
2138/2008, 616/2009, 1874/2009, 1038/2010, 1688/2010, 692/2011 y 262/2012,
se ordenó una revisión de todo lo actuado por el Ente desde su creación.
Por Nota ENRG/GD/GDyE/GAL/I Nº 3808 de fecha 15 de abril de 2011 se solicitó
a la Secretaría de Energía la remisión del Expediente ENARGAS N° 8284/03, en
atención a que esta Autoridad Regulatoria había comenzado a realizar un análisis
de los fundamentos de dicha Resolución encontrando que la misma “prima facie”
era inadecuada y por lo tanto, ameritaba su eventual modificación.
A tal efecto, con fecha 04 de mayo de 2011 la Secretaría de Energía de la Nación
remitió el Expediente en cuestión, ingresado a este Organismo mediante
Actuación ENARGAS Nº 9505 de fecha 06 de mayo de 2011; a los fines de
proceder, por todo lo ut supra señalado, a analizar aquellos aspectos que no
fueron considerados en esa oportunidad, con la posibilidad de elaborar una nueva
Resolución que readecúe el temperamento adoptado en la Resolución ENARGAS
N° 2954/04.

“A cuánto asciende el monto que GASNOR S.A. debe devolver a los usuarios, con
intereses y accesorios, según lo establecido en el artículo 3° de la Resolución N°
2.954/04 del ENARGAS, y si GASNOR S.A. ha efectivizado su pago”.
Sobre este punto, corresponde aclarar que a la fecha no existe una estimación de
montos a devolver a los usuarios afectados, pues la base de aplicación utilizada
ya no será la misma atento a estar en vías de reformulación la resolución que –
como ya fuera manifestado en el punto anterior- modificaría la Resolución
ENARGAS N° 2954/04.

“Las medidas adoptadas por el ENARGAS a fin de asegurar que las


mediciones de volúmenes de gas que efectúa GASNOR S.A. reflejen
los factores de corrección por presión barométrica y temperaturas
apropiados, en base a lo argumentado en la Resolución N° 2.954/04
del ENARGAS y lo establecido en el artículo 14 (b) del Reglamento de
Servicio incluido en el Decreto 2.452/92”.

Atento que la Resolución ENARGAS N° 2954/2004 no está firme y que el


ENARGAS se encuentra en proceso de reformulación de cada uno de los
conceptos de dicho acto administrativo, las medidas para el seguimiento de este
tema se planificarán a partir de la revisión definitiva de la mencionada Resolución.
Sin perjuicio de lo cual, GASNOR ha indicado que desde febrero de 2004 ha
actualizado y/o instalado una cantidad del orden de170 nuevos equipos de
medición comunidades correctoras a Grandes Usuarios.
134. POLÍTICA ECONÓMICA
Reservas del BCRA
Sobre el uso de reservas del BCRA en el marco del Fondo de Desendeudamiento
Argentino.
El 24 de abril último, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas dictó la
Resolución 131/2012, en el marco del Fondo de Desendeudamiento Argentino.
Dicha Resolución dispone la emisión de una Letra del Tesoro Nacional por un
monto de US$ 5.674 millones, a ser suscripta en varios tramos por el BCRA.
Tanto en el Decreto 298/2010 –que creó el Fondo de Desendeudamiento
Argentino– como en el artículo 43 de la Ley 26.728 de Presupuesto Nacional 2012
–que autorizó a integrar el citado Fondo por hasta la suma de US$ 5.674 millones–
se especifica que las reservas del BCRA a ser utilizadas deben ser de libre
disponibilidad.
A partir de las modificaciones introducidas por la Ley 26.739, de reciente sanción,
es función del directorio del BCRA determinar el nivel de reservas necesario para
la ejecución de la política cambiaria –inciso q), artículo 14 de la Ley 24.144–,
mientras que las reservas excedentes serán de libre disponibilidad –artículo 6º de
la Ley 23.928–.
Teniendo en cuenta que la determinación del nivel óptimo de reservas
internacionales resulta de una importancia fundamental para la economía
argentina, sírvase informar:
a) A cuánto asciende el nivel de reservas internacionales que el directorio del
BCRA ha determinado que es óptimo mantener para la ejecución de la política
cambiaria, según lo previsto en el inciso q) del artículo 14 de la Ley 24.144.
b) Detalle de las variables económicas que el directorio del BCRA ha usado para
el cómputo del nivel de reservas al que hace referencia el punto anterior.
c) Cuál es la meta de crecimiento de reservas internacionales totales, de
reservas de libre disponibilidad, y de base monetaria que el BCRA ha fijado
para el ejercicio 2012.
d) Detalle de la deuda pública con tenedores privados que el Gobierno Nacional
prevé cancelar con reservas de libre disponibilidad durante el ejercicio fiscal
2012 en el marco del Fondo de Desendeudamiento Argentino creado por el
Decreto 298/2010, y lo establecido en el artículo 43 de la Ley 26.728 y la
Resolución 131/2012 del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
e) Valores semanales, durante los últimos cinco años, de (i) las variables
económicas a las que hace referencia el punto 2., (ii) la demanda neta de
dólares estadounidenses, (iii) la fuga de capitales, y (iv) las operaciones de
compra/venta del BCRA en el mercado de cambios.

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA


a) La decisión del Directorio del BCRA del día 26 de abril de 2012 estuvo centrada
exclusivamente en el tratamiento de la transferencia del primer tramo del FONDEA
equivalente a los pagos a acreedores privados del primer semestre de 2012 por un
monto de US$ 2.180 millones.
El Directorio evaluó que el monto solicitado (US$2.180 millones) se encontraba
dentro del margen de adecuación. Es decir, se evaluó que las reservas
internacionales de libre disponibilidad superaban la suma solicitada en este primer
tramo.
A tal fin, se realizó un pormenorizado estudio de la literatura sobre el tema. Se
identificaron distintas metodologías disponibles para la definición de reservas
necesarias, entre las que se destacan las basadas en fórmulas de utilización
internacional, las que se derivan de modelos teóricos, o las que surgen del empleo
de modelos econométricos. Se concluyó que no existe un consenso en la literatura
y en la praxis de la política económica sobre la superioridad de una única
metodología, fórmula o modelo y que, por lo tanto, es conveniente considerar un
abanico de indicadores, en base a las mejores prácticas internacionales.
Atendiendo también al requisito que establece la Carta Orgánica de tomar en
consideración la evolución de las cuentas externas, se realizó un detallado
examen de los riesgos potenciales que podría enfrentar la Argentina.
Se ponderaron riesgos comerciales y financieros de diversa índole, tales como los
que surgen por la fluctuación de los precios internacionales, los cambios en el
contexto financiero internacional (que inciden sobre los flujos de entrada de capital
o la refinanciación de pasivos existentes) o los riesgos por dolarización de cartera
del sector privado, por mencionar algunos de los más relevantes.
Esta evaluación concluyó que, en la actualidad la economía argentina presenta
una serie de fortalezas relativas que deberían tender a la reducción del monto de
reservas necesarias, entre las que se destacan: el régimen de tipo de cambio
administrado, los bajos niveles de deuda pública y privada de corto plazo
(especialmente cuando se excluye la deuda intra-sector público y la deuda intra-
firma), las regulaciones en materia de descalce de monedas, la vigencia de
controles a los flujos de capital y de regulaciones cambiarias, los elevados niveles
de precios para los productos de exportación y la política de administración del
comercio.
Una vez considerados tanto el cómputo de las distintas fórmulas disponibles en la
literatura como la evaluación de los riesgos y fortalezas de la economía argentina,
el Directorio del BCRA determinó que existían reservas de libre disponibilidad
suficientes como para efectuar la transferencia previamente mencionada.
b) En el conjunto de indicadores que fueron discutidos en el Directorio, hay
algunas variables claves que recibieron particular atención en función de la
relevancia que les concede la literatura especializada. En particular, indicadores
de montos exportados e importados, pues estos dan una idea del grado de
apertura comercial de la economía y, se supone, que a mayor apertura mayor es
la necesidad de reservas. Del mimo modo, se enfatizó también el rol de los
distintos agregados monetarios (M2 y M3). El fundamento aquí es que la cantidad
de medios de pago en una economía puede, en escenarios de stress, ser
indicativa de potencial demanda por moneda extranjera. También recibieron
atención indicadores de deuda externa pública y privada de corto plazo.
Nuevamente, el argumento para monitorear tales variables es que frente a
situaciones de turbulencia externa será dificultoso, tanto para el sector público
como privado, acceder a créditos en divisas razonables en términos de montos,
tasas y plazos y, por lo tanto, un stock de reservas apropiado puede mitigar este
tipo de riesgos procedentes del contexto mundial.
Específicamente, las variables que el Directorio ha tomado en consideración para
evaluar el nivel de reservas internacionales necesario son las siguientes:
- Importaciones: Importaciones CIF de bienes anual correspondientes al período
Marzo 2011-Febrero 2012. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas de la
Nación e INDEC.
- Exportaciones: Exportaciones FOB de bienes anual correspondientes al
período Marzo 2011-Febrero 2012. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
de la Nación e INDEC.
- M2* (Priv.): Agregado Monetario M2* amplio privado nominal correspondiente
al mes de Febrero 2012 (saldo diario promedio). Incluye: billetes y monedas
(pesos), cuentas corrientes y cajas de ahorro (pesos y moneda extranjera).
Fuente: BCRA.
- M3* (Priv.): Agregado Monetario M3* amplio privado nominal correspondiente
al mes de Febrero 2012 (saldo diario promedio). Incluye: billetes y monedas
(pesos), cuentas corrientes, cajas de ahorro y plazos fijos (pesos y moneda
extranjera). Fuente: BCRA.
- Deuda de Corto Plazo Pública en Moneda Extranjera: Amortizaciones de
capital y pago de intereses dentro de los próximos 12 meses correspondientes
a obligaciones contraídas en moneda extranjera por el Sector Público Nacional.
El último dato disponible corresponde a Septiembre de 2011. Fuente:
Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas de la Nación y
BCRA.
- Deuda de Corto Plazo Externa Privada: Vencimientos de capital dentro de los
próximos 12 meses de la Deuda Externa del Sector Financiero y del Privado
No Financiero. El último dato disponible corresponde a Septiembre de 2011.
Fuente: BCRA.
- Otros pasivos externos de cartera: Surge de sumar los conceptos “Inversión de
cartera” y “Otra inversión” (series 8652 y 8753, respectivamente, según la
numeración homogénea internacional establecida por la OCDE/Eurostat) del
cuadro de Posición de Inversión Internacional que elabora el INDEC. A este
valor se le resta la deuda externa de corto plazo (pública y privada) por ya
estar considerada de forma separada. Fuente: INDEC y Ministerio de
Economía y Finanzas de la Nación.
- Reservas Internacionales: El último dato corresponde al día 20 de Abril de
2012. Fuente: BCRA.
c) A fines de 2011 se dio a publicidad el Programa Monetario 2012, que estableció
una meta de crecimiento para los medios de pagos totales (M2, que incluye el
circulante en poder del público, los cheques cancelatorios en pesos y los
depósitos en cuentas corrientes y en cajas de ahorro en pesos de los sectores
público y privado no financieros) de 26,4% interanual y meta de crecimiento anual
de 26,2% para el M2 privado (que incluye el circulante en poder del público, los
cheques cancelatorios en pesos y los depósitos en cuentas corrientes y en cajas
de ahorro en pesos del sector privado no financiero).
Si bien no se fijaron metas de crecimiento para las reservas internacionales o para
la base monetaria, en el escenario base del Programa Monetario, aprobado en
diciembre de 2011 por el Directorio, para el año en curso se estimaba que las
reservas internacionales finalizarían 2012 en el mismo nivel que al término de
2011 y que el saldo promedio de la base monetaria en diciembre 2012 sería
27,6% superior al de diciembre 2011.
e) Los datos empleados y descriptos en b) presentaron los siguientes valores
desde marzo de 2007.

Principales variables analizadas en la evaluación sobre reservas internacionales necesarias


Datos expresados en millones de dólares

Deuda de
Corto Plazo Deuda Externa Otros pasivos
M2* Privado M3* Privado Reservas Int.
Mes Importaciones Exportaciones Pública en de Corto Plazo externos de
Nominal Nominal Observadas
moneda Privada cartera
extranjera
2007-Mar 36.425 58.428 35.944 47.770 9.428 26.205 68.447 35.884
2007-Jun 39.454 62.458 37.897 49.491 9.428 26.205 68.447 41.974
2007-Sept 40.878 64.134 41.288 51.744 9.428 26.205 68.447 42.914
2007-Dic 44.474 68.298 44.707 55.980 9.428 31.149 63.502 45.679
2008-Mar 45.507 71.274 48.393 60.866 10.300 31.149 34.372 50.025
2008-Jun 47.196 73.689 53.537 64.683 10.300 31.149 34.372 47.930
2008-Sept 47.569 75.969 57.344 71.615 10.300 31.149 34.372 47.070
2008-Dic 44.685 68.225 57.413 70.019 10.300 37.600 27.921 46.212
2009-Mar 41.508 65.239 52.876 65.907 14.628 37.600 33.549 46.924
2009-Jun 42.156 65.058 46.604 63.881 10.396 36.195 39.187 46.385
2009-Sept 42.685 66.334 40.610 56.393 10.396 36.195 43.474 45.194
2009-Dic 47.369 72.306 38.781 55.672 9.362 35.053 41.363 47.720
2010-Mar 47.610 73.070 41.536 56.793 7.912 35.053 59.480 47.677
2010-Jun 50.061 76.047 46.214 60.400 11.425 35.053 55.967 49.190
2010-Sept 54.069 82.062 51.493 65.312 11.673 35.053 55.719 50.928
2010-Dic 60.399 89.797 56.502 68.134 11.810 39.995 50.640 52.140
2011-Mar 62.452 93.675 60.751 71.543 14.046 39.995 48.404 52.190
2011-Jun 66.795 99.496 65.938 75.052 10.240 46.418 45.786 52.080
2011-Sept 70.247 103.867 71.306 79.384 10.058 46.418 45.969 49.381
2011-Dic 72.440 106.808 73.922 81.957 12.229 46.418 43.798 45.915
2012-Abr 73.400 110.107 74.360 83.526 12.229 46.418 43.798 47.443

(ii) la demanda neta de dólares estadounidenses, (iii) la fuga de capitales, y (iv)


las operaciones de compra/venta del BCRA en el mercado de cambios:
Ver cuadro en BCRA Anexo respuesta pregunta 134 inciso e) ii hasta iv.xls
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
Los puntos a, b, c y e exceden el ámbito de competencia de la Secretaría de
Finanzas.
A continuación se detallan los servicios de la Deuda Pública en poder de
tenedores privados que podrían cancelarse con el Fondo del Desendeudamiento
Argentino según el presupuesto para el ejercicio 2012 (LEY Nº26.728) y en la
medida que existan reservas internacionales de libre disponibilidad.
Los servicios fueron estimados a partir de la última base de Deuda Pública
disponible y operaciones posteriores previstas. El porcentaje de los servicios que
corresponden a deudas con el sector privado se estima en base al relevamiento
realizado por la Secretaría de Finanzas. Las estimaciones son preliminares.

Estimación de servicios de Deuda Pública en poder de tenedores privados a cancelarse con


el Fondo de Desendeudamiento Argentino

Millones de U$S I Trim II Trim I Sem III Trim IV Trim II Sem 2012
Servicios con Privados elegibles 696 1.484 2.180 2.584 911 3.494 5.674
1) En moneda Nacional 387 537 924 279 617 895 1.819
Préstamos Garantizados 29 14 44 7 9 16 59
Bonares 230 424 654 169 171 340 994
Bodenes 38 1 39 38 1 39 78
Bonos Reestructura 32 38 70 6 375 381 451
Bocones 58 59 117 59 60 120 236
2) En moneda Extranjera 309 947 1.256 2.305 294 2.599 3.855
Bonares 44 105 149 44 105 149 298
Bodenes 5 436 441 2.088 189 2.277 2.718
Bonos Reestructura 260 407 667 173 0 173 840
Bocones 0 0 0 0 0 0 0

Es de destacar que el total de servicios a pagar al sector privado estimado para el


año 2012, es mayor que el monto autorizado por el Fondo del Desendeudamiento
Argentino (artículo 43 de la Ley de Presupuesto Nº 26.728 y la Resolución MEyFP
Nº 131/12).

135. POLÍTICA ECONÓMICA


Informes varios
Sobre distintas cuestiones económicas.
La Argentina está entrando en una etapa de menor crecimiento. Si tomamos como
válidos los pronósticos de la Ley de Presupuesto Nacional 2012, el PBI crecerá
este año un 5,1%, es decir, 1,7 veces menos que el 8,9% al que creció la
economía en 2011, según el INDEC.
Uno de los pilares del modelo, el superávit fiscal, se ha perdido. Entre los años
2003-2010, el superávit fiscal primario promedio fue del 3% del PBI, mientras que
el resultado financiero promedio fue del 1%. En el año 2011, tomando datos
oficiales de recaudación, el superávit primario cayó a 0,27% del PBI, mientras que
el resultado financiero se convirtió en un déficit del 1,66%.
El otro pilar del modelo, las cuentas externas, también está en problemas. La
inflación –menos del 10% para el INDEC, pero entre 25% y 30% a juzgar por el
bolsillo de la gente y las actuales paritarias– hace estragos con la competitividad
argentina. La balanza comercial de 2011 cayó un 30% respecto de 2009,
volviendo a los valores de 2003.
En este contexto, sírvase informar:
a) ¿Por qué, aun en un contexto de menor crecimiento económico, la inflación no
detiene su paso?
b) ¿Cuál es la razón por la cual, siendo que el INDEC informa una tasa de
inflación inferior al 10% anual, las actuales paritarias giran en torno a
aumentos no menores al 20%, llegando en algunos casos al 40%?
c) ¿En qué consiste la política antiinflacionaria del BCRA?
d) Detalle la evolución del tipo de cambio real argentino, en términos mensuales,
desde enero 2002 a la fecha.
e) ¿Con qué criterio se deciden las trabas a la importación? ¿Por qué estas
restricciones comerciales se establecen mediante vías de hecho?
f) ¿Cuáles son las consecuencias que las trabas a las importaciones han tenido
en la relación comercial con Brasil, Estados Unidos, China y la Comunidad
Europea?
g) Detalle los cambios que recientemente han sido introducidos en los controles
que efectúa la AFIP para la compra de moneda extranjera, en base a la
Resolución General 3210/2011 y normas complementarias y modificatorias.
h) Explique por qué los controles cambiarios a los que hace referencia el punto
anterior se han implementado sobre pequeños ahorristas, cuando son los
grandes inversores especulativos los responsables de la fuga de capitales.
i) ¿Es correcta la afirmación vertida en varios medios de comunicación que
aquellas personas acogidas al régimen de monotributo están imposibilitadas
de adquirir moneda extranjera, sin importar su categoría, la existencia de otras
fuentes de ingreso, y su situación patrimonial?
j) ¿Cuáles son las causas del desdoblamiento del mercado cambiario
materializado a través del tipo de cambio paralelo informalmente denominado
“dólar blue”, y qué medidas está tomando el gobierno nacional para eliminar
dicho desdoblamiento?
k) Detalle los montos de transferencias automáticas y no automáticas efectuadas
por el gobierno nacional a los estados provinciales, en términos mensuales,
durante los últimos cinco años.
l) ¿Cuáles son las razones por la cual la Argentina, siendo la tercera economía
más grande de América Latina, se encuentra en el sexto puesto como
receptor de Inversión Extranjera Directa en la región?
m) ¿Qué medidas implementará el gobierno nacional con el fin de alivianar la
presión tributaria sobre los trabajadores, teniendo en cuenta que una porción
importante de los aumentos salariales a partir de las paritarias no llegan a sus
bolsillos por aplicación del impuesto a las ganancias? En particular, ¿prevé el
gobierno nacional modificar el mínimo no imponible del impuesto a las
ganancias con el fin de acompañar la suba de salarios necesaria para
mantener el poder adquisitivo ante el efecto de la inflación?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONÓMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. El índice de precios al consumidor (que mide el costo de vida y no
inflación), arrojó un crecimiento de 9,7% anual en los primeros cuatro meses del
año. Esta variación es similar a la observada en 2011. La permanencia en tasas
del orden del 10% radica en la aceleración de ciertos componentes estacionales
(entre los que se destaca la suba de alimentos y bebidas), ante el alza de los
precios de los alimentos en el mercado internacional. De acuerdo al FMI, el precio
global del índice general de alimentos se incrementó un 6% sólo entre IV.11 y el
mes de marzo.
b. Por un lado, se debe recordar que en la Argentina vivió un fortísimo
deterioro de los salarios reales en 2002, que fue revertido tras varios años de
intenso impulso a la negociación colectiva por parte del Gobierno Nacional.
Recuperar este instrumento que es la Negociación Colectiva permitió incrementar
fuertemente el salario real de los trabajadores. A su vez, los empresarios
comprenden que fortalecer el mercado interno con mayores ingresos para los
trabajadores es también una forma de proteger y expandir sus negocios.
c. El Banco Central no tiene una meta de inflación ni está llevando
actualmente una política anti-inflacionaria, sino que tiene objetivos más amplios,
tal como lo establece su nueva Carta Orgánica. El mandato de la autoridad
monetaria consiste en adecuar la oferta de dinero de tal manera que la misma sea
compatible con objetivos de actividad económica, empleo y equidad.
d. La evolución del tipo de cambio real argentino ha sido:
ITCRM (dic-01 = 100)
340

290

240

190

140

90
ene-06
sep-03

oct-07

sep-10
dic-01
jul-02
feb-03

jun-05

ago-06
mar-07

dic-08
jul-09
feb-10
abr-04
nov-04

abr-11
nov-11
may-08

enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre
2002 158 189 225 247 266 279 261 252 246 238 236 237
2003 225 215 212 209 213 212 209 215 221 217 220 229
2004 227 228 223 216 216 219 221 226 228 228 233 238
2005 232 231 226 228 230 226 224 228 231 234 232 232
2006 234 239 238 238 237 234 236 237 236 234 232 232
2007 230 234 234 236 238 239 246 244 247 255 255 254
2008 255 259 263 266 265 259 259 254 244 231 228 232
2009 236 236 245 254 266 276 280 286 288 292 291 287
2010 282 276 278 280 272 270 275 275 280 286 284 283
2011 285 290 294 303 302 303 306 305 291 288 288 283
2012 286 294 289

e. Los principales instrumentos utilizados para administrar el comercio están


contemplados en la normativa de la OMC. Se destacan las Licencias No
Automáticas y las cláusulas Anti-dumping, aunque se ha centrado la atención en
las primeras en el último año. Las licencias no automáticas (LNA) están reguladas
por el Código sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación
de la OMC.
Las licencias no automáticas se implementan a fin de analizar la aprobación de
compras en circunstancias en que existen objetivos de mercado específicos
acordados con la OMC (cuantitativos, de calidad, sanidad, etc.). Se aplican con
criterios sectoriales sobre un conjunto de posiciones arancelarias cuya importación
se somete al otorgamiento de permisos de importación. Las LNA cuentan con un
plazo de resolución de 30 días, que puede extenderse a 60 días en caso de que
los trámites deban ser resueltos en forma simultánea. En el caso de ser aprobada,
la LNA posee una validez temporal específica.
Durante la reciente crisis internacional, en un contexto de fuerte caída del
comercio y la demanda mundial, los principales países exportadores adoptaron
estrategias comerciales agresivas a fin de colocar en el mercado externo los
excedentes generados por la crisis. Bajo esas circunstancias, la Argentina utilizó
las LNA para resguardar el empleo y la actividad local en un grupo de actividades
vulnerables. El mismo camino siguieron diversos países. El criterio utilizado es el
de preservar a la actividad productiva doméstica de la competencia desleal a la
que se encuentra sometida por la política comercial de algunos países.
f. Las consecuencias son insignificantes. Pocos países tomaron medidas
efectivas, y en esos casos el impacto es mínimo.
Las quejas por la política comercial de Argentina vinieron principalmente de parte
de los países centrales, que tienen sus mercados internos en retroceso, comercian
principalmente entre ellos y por eso presionan para aumentar su participación en
las economías más pequeñas. Hoy día, las medidas de retaliación que puedan
tomar esas economías tienen escaso impacto sobre el comercio argentino en
buena medida porque la mayor parte de nuestras ventas (y en especial las
industriales) se dirigen a los países vecinos.
Estados Unidos y la Unión Europea amenazaron con excluir a Argentina del
Sistema General de Preferencias Arancelarias1. El costo de mantener a nuestro
país en el SGP es marginal para esas economías y afortunadamente también es
poco relevante para nuestro comercio. En el caso de Estados Unidos la amenaza
se concretó pero solo por un plazo de 2 meses mientras que en el caso de la UE
ni siquiera fue sancionada (porque se necesita una aprobación unánime por parte
de la Comisión y el Consejo Europeo).
Argentina representa apenas el 2% del SGP de la Unión Europea (es decir solo el
0,08% del total de las importaciones del bloque). Nuestros principales productos
de exportación a la UE son: harinas y pellets de soja, biodiesel, carne, aceite de
soja y girasol, minerales de cobre y maiz; y de todos ellos solamente los aceites
están incluidos en el SPG. Es que los productos agrícolas y agrícolas procesados
(que representan el 80% de nuestras exportaciones a la UE) son considerados de
alta sensibilidad por el bloque y tienen un nivel de protección muy alto. A modo de
ejemplo, en 2008 la mitad de nuestras exportaciones a la UE (unos USD 5.000 M)
pagaron aranceles y cerca del 27% se incluían en el SGP (USD 2.700 M).
En el caso de Estados Unidos cerca del 10% de nuestras exportaciones forman
parte del SGP (USD 400 M).
En realidad el SGP no ha mejorado las posibilidades de los países en desarrollo
de obtener acceso a los mercados de las economías centrales. Por ejemplo en el
último tiempo, entre 2007 y 2011, las exportaciones argentinas a la UE crecieron
39%, 8 puntos por debajo que el crecimiento de las nuestras exportaciones

1
Ese acuerdo se armó en 1968 a través de la OMC por el cual se grava con arancel cero algunas
importaciones provenientes de países emergentes. El objetivo de ese acuerdo fue mejorar la
competitividad de las exportaciones de los países en desarrollo en los mercados de los países
desarrollados, por medio de aranceles más bajos que los negociados en el GATT (Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) y, por lo tanto, más bajos que los aranceles
correspondientes al trato Nación Más Favorecida (NMF). En la actualidad existen diez regímenes
de preferencias arancelarias correspondientes a: Australia, Canadá, Estados Unidos, la Federación
Rusa, Japón, Noruega, Nueva Zelandia, Suiza, Turquía y la Unión Europea.
totales. Además si a la Argentina no se la excluye del SGP europeo, por una
eventual sanción este año o en 2013, en 2014 igualmente quedaría afuera como
otros países de ingresos medios por la decisión regional de apuntar su ayuda sólo
a las naciones pobres.
La relación con Brasil respecto a la protección del comercio no ha generado
sobresaltos. No existen problemas concretos, ni medidas formales en relación a la
administración del comercio que perjudiquen a nuestro país. Se acordó con Brasil
que las medidas de protección comercial deben apuntar principalmente a frenar
las importaciones extra-regionales, se está buscando subir el Arancel Externo
Común del Mercosur del 22 al 35% (el máximo permitido por la OMC) y existe un
compromiso para firmar en un plazo de cuatro meses un acuerdo para disminuir
las trabas comerciales para-arancelarias en el comercio bilateral.
También Brasil fue acusado por la OMC en 2011 por aplicar políticas
proteccionistas. Entre las últimas medidas para proteger a la industria se
encuentran: refuerzos de controles en aduana y de seguimientos anti-dumping,
aumento de las tasas cobradas a las importaciones, reducción drástica de las
cargas laborales y del Impuesto a la Producción Industrial, para alrededor de 15
rubros de la actividad fabril que están amenazados por la “invasión de
importaciones” según los anuncios oficiales.
China no ha tomado medidas formales de retaliación.
Por otra parte, cabe señalar que todos los países mencionados aplican activas
políticas de protección de sus sectores productivos. Estados Unidos y Europa
cuentan con un extenso programa de protección de la producción primaria, que se
traduce en permanentes dificultades o bloqueos para el acceso de productos
argentinos. Es emblemática en este sentido la traba a las ventas de limones en el
mercado norteamericano.
h. Las reglamentaciones en torno a la compra de moneda extranjera
dispuestas por AFIP están orientadas cortar la fuente de alimentación del mercado
informal de divisas. Mediante el Programa de Consulta de Operaciones
Cambiarias, la AFIP logra asegurar que la demanda de dólares sea consistente
con la capacidad económica de las personas físicas y jurídicas registrada en el
organismo evitando el acceso al mercado oficial de los denominados “arbolitos”.
j. En primer lugar, no se puede hablar de desdoblamiento cambiario. El
denominado “mercado paralelo” surgió en el año 2002. Es un mercado informal
que al ser pequeño no es representativo, y por lo tanto el precio del dólar puede
sufrir abruptas modificaciones ante un volumen de transacciones muy reducido.
k. La información se encuentra disponible en la web del Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas. En 2011 las mismas se incrementaron un 29,8%
anual.
l. En primer lugar, la IED no es condición ni necesaria ni suficiente para lograr
el crecimiento económico. La Argentina fue el país que más creció en el período
2003-2011 con un ingreso de IED inferior, por ejemplo, al de Brasil.
Por otro lado, durante la convertibilidad (1999) la Argentina ocupó el segundo
lugar de la región como receptor de IED, pero la mayoría de esos capitales eran
atraídos por privatizaciones de empresas públicas. En la actualidad no se busca el
ingreso irrestricto de capitales sino una cuidadosa selección de los mismos, para
que estos propicien la mejora en la estructura productiva del país en el largo plazo.

136. POLÍTICA DE EMPLEO Y PREVISIONAL


Medidas adoptadas
Sobre políticas de inclusión en materia de empleo y previsión.
Los resultados del Censo Nacional 2010 dan cuenta de que en Argentina existe
una oportunidad en materia de empleo y previsión relacionada con el llamado
bono demográfico, esto es, el hecho de que la tasa de dependencia comienza a
disminuir de manera sostenible. Al descender esta ratio, la carga de consumidores
que a su vez son sometidos por los productores potenciales disminuye
socialmente liberando recursos que significan una oportunidad para el desarrollo.
Sin embargo, el derecho a la jubilación no constituye una opción atractiva al
trabajador ya que quienes se retiran hoy lo hacen con el 40% de su salario, lo cual
los retiene en el sistema laboral e inhibe el acceso de los jóvenes a empleos
dignos.
a) ¿Qué políticas se llevan a cabo para promover una recomposición jubilatoria
real, encaminada a garantizar a los jubilados un haber proporcional y
equilibrado con respecto al salario con el cual se retiran y que impliquen con
ello un incentivo concreto que permita el acceso al empleo para las
generaciones más jóvenes?
b) Informe las estrategias del gobierno nacional tendientes a capitalizar el
referido bono demográfico, en especial, en lo tendiente a la promoción del
desarrollo productivo en la región del NOA y a la generación de empleos de
calidad en dicha región; teniendo en cuenta que las provincias con mayores
tasas de desempleo del país según en la Encuesta Anual de Hogares
Urbanos se encuentran en esa región (Catamarca con el 10.6% de desempleo
y Salta con el 9.4%).
c) Dado que la desocupación es sexista, generacional y con un alto componente
geográfico; que mientras los jóvenes de entre 16 y 29 años representan,
según el último Censo 2010, el 23% del total de población del país y el 38.2%
de la Población Económicamente Activa, sufren de tasas de desocupación
unos diez puntos porcentuales por encima que los mayores de 30 años lo cual
incide de modo negativo en la generación de riqueza. A su vez, por estos
motivos los jóvenes, residentes de las provincias con mayor desempleo
suelen aceptar condiciones precarias de trabajo (más aún si son mujeres).
¿Qué acciones se implementan con el objetivo de equilibrar los salarios de los
más jóvenes respecto al resto de la sociedad? ¿Existe alguna política de
incentivos para jóvenes emprendedores?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

137. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA


Informes varios
Informe:
a) Denuncias recibidas por la Oficina Anticorrupción y el curso de las mismas en
relación con el derecho del acceso a la información pública en el marco del
Decreto 1172/03 en el período comprendido entre enero de 2007 y la
actualidad.
b) Presente copia del último informe de autoevaluación gubernamental
presentado ante la Conferencia de los Estados Partes de la Convención de
Naciones Unidas contra la Corrupción (Ley 26.097).
c) Explique el motivo del sistemático incumplimiento del artículo 101 de la
Constitución Nacional, que establece que “El Jefe de Gabinete de Ministros
debe concurrir una vez por mes, alternativamente, a cada una de sus
Cámaras, para informar de la marcha del Gobierno.” ¿Cuál es la razón por la
que el Gobierno privilegia la comunicación propagandística selectiva al deber
de publicidad de todos los actos de gobierno?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

Desde enero de 2007 hasta la actualidad se han resuelto un total de 116


denuncias en el marco del decreto 1172/03.
La información correspondiente a las actuaciones realizadas en el marco de la
Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción (Ley Nº 26.097) y demás
instrumentos internacionales se encuentra publicada en la página web de la
Oficina Anticorrupción:
http://www.anticorrupcion.gov.ar/internacional_01.asp

138. FISCALÍA DE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA


Vacancia de cargo
Sobre la vacancia en el cargo de Fiscal Nacional de la Fiscalía de Investigaciones
Administrativas.
¿Qué grado de avance tiene el concurso para cubrir efectivamente el cargo de
Fiscal Nacional a cargo de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas, cargo
que, como es de público conocimiento, se encuentra vacante desde hace tres
años, a partir de la renuncia del doctor Manuel Garrido? ¿Cuánto tiempo se
estima, aproximadamente, que demandará el nombramiento correspondiente?
¿Apoya el Gobierno Nacional el proyecto de ley presentado por el Procurador
General de la Nación (interino) doctor Luis González Warcalde, Luis González
Warcalde, orientado a para jerarquizar la Fiscalía de Investigaciones
Administrativas (FIA) devolviéndole la facultad de impulsar causas por corrupción,
independientemente de la opinión del fiscal natural del caso? (cf. información
publicada en la edición digital del diario La Nación, de fecha 24 de abril de 2012).

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

139. TRIBUNAL NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


Integración del Tribunal
Sobre la falta de integración del Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia.
¿Por qué razón a más de diez años de dictada la ley 25.156 (Ley de Defensa de la
Competencia) el Poder Ejecutivo nacional no ha llevado adelante, aún, las
medidas necesarias para integrar el Tribunal Nacional de Defensa de la
Competencia creado por el artículo 17 de dicha ley?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

140. POLÍTICA DE SEGURIDAD


Traslados de efectivos de Gendarmería
¿Cuántos efectivos de Gendarmería Nacional han sido trasladados desde zonas
de seguridad de frontera terrestre (artículo 5º, a, Ley 19.349) a los operativos
actualmente ejecutados por la fuerza en la provincia de Buenos Aires y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, en el curso del corriente año y el año pasado? ¿Cómo
se ha suplido el faltante de ese personal en las señaladas zonas de frontera?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

La Gendarmería Nacional Argentina actualmente tiene empeñado en el


Conurbano bonaerense y CABA efectivos a requerimiento del poder político dentro
de un programa de seguridad que lleva adelante el PEN.
Para ello esa Fuerza Federal ha realizado un reordenamiento de sus recursos
humanos, destinado a esos operativos alrededor de 7250 hombres.

En tal sentido es imprescindible hacer constar que en ninguno de los casos se


afectó la operatividad y prevención del despliegue institucional, direccionando aun
más los esfuerzos en la zona de seguridad de frontera, que por ley la fuerza tiene
asignada.
Los 7.250 efectivos empeñados fueron seleccionados de los Destacamentos
móviles, Unidades de seguridad, institutos de formación (egreso año 2010 y 2011)
y reduciendo las actividades administrativas del Edificio Centinela. Así también
mayor agrupamiento que la Fuerza posee en la guarnición de Campo de Mayo.

A la fecha se mantiene una presencia activa y constante en todos aquellos lugares


que por ley le corresponden a su zona de responsabilidad, reflejándose en la
gestión de resultado que exterioriza su quehacer y que en algunos casos son de
conocimiento público.

Es importante destacar que la fuerza se retroalimenta de un importante flujo de


egresos como consecuencia de una programada política de incorporación.

141. POLÍTICA DE SEGURIDAD


Proyecto X
En las declaraciones que formuló el pasado día 10 de mayo del corriente año, la
Presidente de la Nación no dejó lugar a dudas en punto a la existencia del
denominado “Proyecto X”. ¿En qué consiste, exactamente, dicho “proyecto”?
¿Cuáles son los criterios contemplados para decidir el ingreso de datos de
personas en el mismo? ¿Qué tipo de datos se ingresan? ¿Qué utilización se hace
de esos datos?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

El Proyecto X es una aplicación informática diseñada para ingresar datos


generados en el marco de causas judiciales, infracciones (aduaneras o
migratorias) y de actividades de reunión de inteligencia criminal, almacenarlos y
relacionarlos en orden a favorecer el esclarecimiento de delitos complejos. Fue
introducida en Gendarmería Nacional en 2002 en su versión original y actualizada
en 2006.
La información que reúne Gendarmería Nacional y carga en Proyecto X es
exclusivamente recolectada dentro del plano de la LEGALIDAD, sea en su
carácter de AUXILIAR de la Justicia (atribuciones y facultades otorgadas en los
arts. 183 y 184 del Código Procesal Penal), en su carácter de organismo
depositario de facultades aduaneras o migratorias delegadas, o bien en el marco
de su pertenencia al subsistema de inteligencia criminal (Ley 24.059 Art. 16º y
Res. MS 1014/2011).

Los datos que se ingresan refieren a nombres, organizaciones criminales,


teléfonos, inmuebles, recursos financieros, causas judiciales, eventos,
documentos, etc. Este acervo de datos se utiliza para establecer vinculaciones
directas o indirectas que permitan desentrañar el funcionamiento de
organizaciones delictivas.

142. DELITOS PENALES TRIBUTARIOS


Denuncias por infracciones
Sobre la efectiva persecución de delitos penales tributarios.
¿Cuántas denuncias penales ha formulado la AFIP por infracciones al régimen
penal tributario desde la sanción de la ley 26.735? Se solicita que la respuesta
desagregue la información en función del tipo de delito denunciado.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

143. POLÍTICA DE SEGURIDAD


Delitos federales fronterizos
Sobre la prevención de delitos federales fronterizos.
La provincia de Salta es uno de los distritos de la Argentina más afectados por la
inseguridad. La Policía Federal Argentina cuenta con una Delegación en la ciudad
de Salta, con jurisdicción sobre los departamentos de Orán, Rivadavia, Iruya,
Santa Victoria, Gral. San Martín, Los Andes, La Poma, Rosario de Lerma, La
Caldera, Gral. Güemes, Anta Cachi, Chicoana, Cerrillos, La Capital, Molinos, San
Carlos, La Viña, Guachipas, Metán, Cafayate, Rosario de la Frontera. También
existe una Subdelegación en la localidad fronteriza de Salvador Mazza.
En los últimos tiempos se han incrementado los delitos federales detectados
durante diferentes operativos, entre los que se destacan la confiscación de
sustancias prohibidas, contrabando por importación de artículos electrónicos,
indumentaria, cigarrillos, etc. A esta variedad de mercaderías, deben sumarse
autos y motos robados con pedido judicial para su incautación, provenientes de
otras localidades de nuestro país y también de países vecinos.
Con el objetivo de atender esta demanda, sírvase informar:
Si se ha previsto la instalación de una Subdelegación de la Policía Federal
Argentina en el departamento de General Güemes de la provincia de Salta, a fin
de prevenir la comisión de delitos relacionados esencialmente con el tráfico y
consumo de estupefacientes, y otros que, por sus características, escapan a la
esfera de la policía provincial.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

De acuerdo a los planes y programas proyectados en el corto, mediano y largo


plazo, en forma conjunta entre este Ministerio de Seguridad de la Nación y la
Policía Federal Argentina, se está analizando la instalación de una Subdelegación
de esa fuerza en el Departamento de General Güemes de la provincia de Salta,
sobre todo teniendo en cuenta la importancia que significa el desarrollo de
medidas preventivas relacionadas con el tráfico y consumo de estupefacientes.

144. SALUD
Enfermedades endémicas en el NOA
Sobre prevención y tratamiento de enfermedades endémicas en el NOA.
El Instituto de Patología Experimental (IPE), institución científica pionera en la
provincia de Salta, reviste la categoría de Unidad Ejecutora de doble dependencia:
incorporada al Consejo de Investigaciones de la Universidad Nacional de Salta
(CIUNSa) y, por otra parte, acreditada como Unidad Ejecutora 20454 del Consejo
Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET).
Creado hace treinta años, se ha convertido en un centro de investigación de
referencia en el Noroeste argentino, a través del desarrollo de alternativas
terapéuticas destinadas al tratamiento de pacientes portadores de Trypanosoma
cruzi (agente causal de la enfermedad de Chagas) y Leishmania sp (agente causal
de la Leishmaniasis).
El IPE enfrenta ahora una de las empresas más ambiciosas: la expansión de la
infraestructura dedicada a investigación, con el objetivo de incrementar la
superficie actual dedicada a laboratorios, adecuados a las reglamentaciones
vigentes en materia de bioseguridad. En este sentido, sírvase informar:
Si se ha previsto la asignación de una partida extraordinaria de un millón de pesos
($ 1.000.000.-) con destino a la construcción de un nuevo edificio para uso
exclusivo del Instituto de Patología Experimental (IPE).

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


En el ámbito del Ministerio de Salud de la Nación hay dos institutos que se ocupan
de estudiar e investigar este tema: uno de ellos es el INMET –se adjunta memoria
2011-; y el es el Instituto Nacional de Parasitología " Dr. Mario Fatala Chaben",
dependientes del ANLIS. Sin perjuicio de eso, cada provincia tiene la potestad de
crear dentro de su ámbito institutos u organismos que también se ocupen del
tema, pero dentro de su competencia y sin que la Nación tenga injerencia en el
tema.

145. SALUD
Creación del Instituto Nacional de Medicina Tropical
La Ley 26.534 dispuso la creación del Instituto Nacional de Medicina Tropical
(INMeT), y el Decreto 125/2011 estableció su sede en la ciudad de Puerto Iguazú,
provincia de Misiones.
Su misión es la de ser un centro referencial y de investigación operacional en
enfermedades con alta prevalencia actual o potencial en la zona del trópico y
subtrópico de la República Argentina, tales como chagas, paludismo, dengue,
leishmanisis tegumentaria y visceral, helmintiasis, cólera, fiebre amarilla,
leptospirosis, lepra, esquistosomiasis, prevalentes en dicha región.
Cabe recordar que durante la última epidemia de dengue, la provincia de Salta
sufrió el colapso de sus centros asistenciales debido a que el flujo normal de
atención de pacientes fue ampliamente superado por la rápida expansión de la
enfermedad. En este sentido, sírvase informar:
Si se ha previsto la apertura de una delegación del Instituto Nacional de Medicina
Tropical en la provincia de Salta, en virtud de lo establecido en la Ley 26.534, la
cual dispone en su Art. 2º que podrán constituirse delegaciones en otras
provincias, cuando lo juzgue necesario el Ministerio de Salud de la Nación, en su
carácter de autoridad de aplicación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


Desde el Ministerio de Salud de la Nación se está trabajando en la puesta en
funcionamiento del Instituto Nacional de Medicina Tropical (INMeT). En este
marco, uno de los proyectos a futuro es la creación de una sede de este Instituto
en la provincia de Salta a la que se hace alusión en la pregunta.

146. SALUD
Ensayos de productos farmacéuticos en seres humanos
Sobre los ensayos clínicos que utilizan productos farmacéuticos en seres
humanos.
Entre los años 2007 y 2008, 14 bebés de familias pobres de Santiago del Estero,
Mendoza y San Juan murieron luego de participar en los ensayos de una vacuna
del laboratorio británico Glaxo SmithKline contra la neumonía y la otitis aguda. Si
bien no se hallaron pruebas de que esas muertes tuvieran que ver con la
aplicación de las inyecciones, en la investigación se descubrieron irregularidades
al momento de conseguir el consentimiento de los padres para que sus hijos
recibieran la vacuna en experimentación. El juez en lo penal económico Marcelo
Aguinsky confirmó que algunos consentimientos fueron dados por padres
menores de edad, por abuelos que no estaban autorizados a hacerlo, por
parientes analfabetos o, como en un caso, por una madre psicótica a la que
no se había evaluado la capacidad de discernimiento. Se verificó, además,
que hubo “falta de seguimiento y registro adecuado” de las reacciones
adversas a la vacuna.
Como resultado de estas investigaciones la justicia condenó a Glaxo SmithKline,
al investigador principal del ensayo en Mendoza, Héctor Abate, y al coordinador
de los estudios en Argentina, Miguel Tregnaghi, a pagar una multa, decisión que
apelada por la multinacional fue confirmada por la Justicia, condenando al
laboratorio a pagar una multa de 400.000 pesos, y a Abate y Tregnaghi de
300.000 pesos cada uno. Ello así, por incumplir requisitos legales básicos para
llevar adelante las pruebas en casi los 14.000 niños que fueron sometidos a las
mismas, conclusión a la que arribó a partir de la investigación realizada por la
Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica
(ANMAT), organismo que dispuso la multa que la justicia confirmó.
En tal sentido, sírvase informar:
a) Su opinión acerca de las tropelías que se cometieron en los ensayos clínicos.
b) Por qué el Ministro de Salud, fue el gran ausente en lo que respecta a este
asunto.
c) Qué medidas se adoptaron para evitar que la población, sobre todo los más
humildes, sean utilizados como conejillos de indias.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD

Sobre la causa Glaxosmithkline Argentina S.A. - A. H. - T. M. s/infracción ley


16.463 en la cual intervine el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Penal
Económico Nro. 2 vinculado al estudio clínico (COMPAS 109563), se informa que
el Juzgado confirmó las sanciones aplicadas por la ANMAT y convalidó toda la
actuación del organismo, destacando su rol y en la protección de la salud y el
bienestar. Las actuaciones de inspección fueron iniciadas por el ANMAT que
funciona bajo la órbita del Ministerio de Salud de la Nación, como organismo
creado por decreto 1490/92, con facultades de contralor en la investigación clínica
de su competencia.
Respecto a los incumplimientos a los que se alude, ellos fueron documentados
debidamente y se hallan accesibles a través de la publicación de la Disposición
2626/2011 ANMAT. Dichas faltas corresponden a incumplimientos a ciertos
procedimientos indicados en el protocolo aprobado por esta ANMAT y a las
Buenas Prácticas de Investigación en Estudios de Farmacología Clínica (BPC),
Disposición 5330/97, correspondientes a algunos sujetos y consistieron en
defectos de documentación administrativa, en la toma del consentimiento
informado de los padres o en la acreditación del vínculo o parentesco
(documental) por sus representantes. Así, el Magistrado señaló –en respaldo a la
actuación de este organismo. “En tal aspecto, debe tenerse en cuenta que la
A.N.M.A.T. es el órgano de contralor y fiscalización en materia sanitaria que
ostenta el poder de policía para efectuar las inspecciones, como las que dieran
génesis al presente sumario. La propia norma por la que se rigen los estudios
clínicos establece que estarán sujetos a controles por parte de la Administración”.
Asimismo destacó el rol de este organismo en estos términos: “En el hecho bajo
estudio el Estado ha velado por la salud tanto de los sujetos que intervienen en los
ensayos, máxime tratándose de niños en condiciones de alta vulnerabilidad como
en el caso de autos, asegurando que se cumplan las pautas éticas y se respeten
los protocolos, como el resto de los futuros potenciales usuarios de la terapia en
investigación, verificando la fidelidad de la información recabada y su posterior
publicación.” Concluye el Magistrado que los actos de inspección cuestionados por
los sumariados “son válidos y razonables ya que su causa y objeto está dado por
la constatación de la Administración, en uso de sus facultades de fiscalización y
verificación y en su carácter de órgano de contralor de acuerdo a la ley 16.463, a
diversas infracciones a la Disposición A.N.M.A.T. N° 5330/97 en que incurrió la
firma GSK y sus investigadores en el marco del estudio clínico antes descripto.”
Respecto de las medidas adoptadas, cabe señalar que esta Administración, en la
oportunidad de efectuar la verificación al centro, la inspección formuló
observaciones e impuso al patrocinador e investigador la realización de medidas
correctivas tendientes a subsanar los incumplimientos mencionados (acción
oficial) en resguardo de los sujetos. Sin perjuicio de ello, inició el procedimiento de
sumario que culminó con las sanciones impuestas al patrocinador e
investigadores.

147. SALUD
Linfedema
Sobre el linfedema
Existe en nuestro país un problema de salud que, aunque es desconocido para
gran parte de la población, afecta a varias personas, sobre todo a las mujeres. Me
refiero al linfedema, una enfermedad incurable que se origina en un fallo o
insuficiencia del sistema linfático, por lo general, como consecuencia de
intervenciones quirúrgicas de carcinomas de mama o tratamientos de radioterapia
y que, al producir el aumento del volumen de las extremidades, zonas genitales o
la cara en forma completa o parcial, está incluida dentro de las denominadas
"enfermedades poco frecuentes". Se trata de una enfermedad estigmatizante, pero
también, invalidante. En muchos casos llega a ser mortal, ya que al afectar el
sistema linfático produce una severa disminución del sistema inmunológico, lo cual
trae aparejado una mayor predisposición a las infecciones. A pesar de ser una
patología incurable, detectada a tiempo y con tratamiento permite detener su
evolución y mejorar la calidad de vida de quienes la padecen.
En tal sentido, sírvase informar:
a) Por qué esta enfermedad no figura dentro de las patologías de vigilancia
obligatoria del Ministerio de Salud de la Nación.
b) Por qué no existen unidades de linfedema en los hospitales públicos ni
programas de detección precoz.
c) Las medidas adoptadas o a adoptarse al respecto.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

148. SALUD
Marco regulatorio de Medicina Prepaga
La empresas de medicina prepaga no cumplen con la ley – aprobada en mayo de
2011– que las obliga a aceptar a los mayores de 65 años. Muchas firmas dicen
que todavía no se fijó el valor de referencia para calcular la cuota que debe pagar
un adulto ni las cuotas diferenciadas para las enfermedades preexistentes o de
altos costos. Pero la Superintendencia de Salud sostiene lo contrario.
Al respecto, sírvase informar:
a) ¿Quién miente?
b) Las medidas adoptadas o a adoptarse para evitar la vulneración de la ley.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.
SENADORA NACIONAL MARÍA EUGENIA ESTENSSORO

149. SERVICIOS PÚBLICOS


Quita de Subsidios
Sírvase Informar:
Estado de avance de la quita de subsidios a los servicios públicos anunciadas
desde el mes de noviembre de 2011 por el Ministro Julio De Vido, en todas sus
etapas:
a) Noviembre de 2011: anuncio de quita del cien por ciento (100%) de los
subsidios al consumo de gas, luz y electricidad para los sectores de bancos y
financieras; de seguros y todos sus anexos; de juegos de azar; de aeropuertos
internacionales, principalmente Ezeiza y Aeroparque; de terminales de puerto
fluviales de pasajeros; de empresas de telefonía móvil; y de extracción de
hidrocarburos, minería y derivados. Eliminación del 100% de los subsidios
residenciales en Barrio Parque, Puerto Madero y countries de todo el país.
b) Diciembre de 2011: anuncio de quita a las empresas con mayor facturación
de cuatro sectores de la economía: refinamiento de combustibles, procesamiento
de gas natural, biocombustibles y agroquímicos. Eliminación del 100% de los
subsidios residenciales Palermo, Núñez, Belgrano, Recoleta, Retiro, La Horqueta
(San Isidro), Vicente López y departamentos de alta categoría.
c) Febrero de 2012: anuncio de quita en áreas de los partidos bonaerenses de
San Fernando, Tigre, Ituzaingó, Hurlingham, San Isidro, Almirante Brown.
d) ¿Se avanzó completamente con lo establecido en los anuncios? Por favor
señalar el estado de avance de la quita de subsidios por sector, en el caso de las
empresas, y por barrios, en el caso de los hogares. ¿Cuáles son los barrios a los
que ya se le sacó el beneficio del subsidio? ¿Se quitó al 100% de los hogares que
no solicitaron mantener el subsidio en todos los barrios anunciados? ¿A cuántos
hogares alcanzó hasta la fecha la quita de los subsidios (por favor discriminar por
servicio) ¿Cuál es la planificación respecto a la quita de subsidios para este año?
¿Cuál es el ahorro anual del estado nacional estimado en concepto de quita de
subsidios para este año?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA
Ver Respuesta Nº 444

150. BCRA
Medidas del PEN
¿Cuál es la proyección que hace el gobierno nacional para el resultado de balanza
comercial a diciembre de 2012? Por favor diferenciar por rubros.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

151. PUBLICIDAD OFICIAL


Sírvase Informar:

a) ¿Cuál fue el gasto en publicidad oficial realizado durante el segundo


semestre del año 2011? Discrimine por organismo estatal centralizado o
descentralizado, por rubros y por el medio y su denominación.
b) ¿Cuál fue el gasto en publicidad oficial realizado durante lo que va del año
2012? Discrimine por organismo estatal centralizado y descentralizado, por
rubros y por el medio y su denominación.
c) ¿Por qué motivos el Poder Ejecutivo Nacional incumple el fallo de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación en el caso sobre Editorial Perfil SA.?
a. La información consolidada en la actualidad está disponible y puede ser
consultada en la página web de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS. La información solicitada se encuentra en procesamiento y
aún no ha sido consolidada.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196

El sistema informático genera la información por razón social a la que se le


emite la orden de publicidad.

c. El Estado Nacional no incumple el fallo de la Corte Suprema de Justicia, ello


así toda vez que la sentencia de la Cámara del Fuero –confirmada por la Corte
Suprema de Justicia de la Nación – ordenó al Estado Nacional que disponga la
distribución de publicidad oficial en las distintas publicaciones de la editorial de la
amparista, respetando un equilibrio razonable con aquellas de análogas
características. Es decir que, en modo alguno la resolución judicial ordenó al
ESTADO NACIONAL a contratar una determinada cantidad de publicidad oficial
con la actora.
Se destaca en el apartado X de su fallo, la Cámara expresó: “…aquí no se discute
la razonabilidad de la contratación, sino la exclusión misma de determinados
medios de prensa de recibir esos contratos”.
En tal contexto, el ESTADO NACIONAL ha dado y da cabal cumplimiento al fallo
en cuestión, siendo muestra de ello las ordenes de publicidad emitidas por la
Agencia TELAM S.E. quien contrató en las diferentes publicaciones de la
amparista la publicación de una serie de pautas institucionales (ej: Campañas de
“TRABAJO REGISTRADO”, “LA GRAN ESTAFA”, “HD BOCA-RIVER”,
“PRIMARIAS”; “PASAPORTE 48 HS” Y “DISCAPACIDAD” “INCORPORACIÓN DE
CADETES” Y “DÍA DEL PERIODISTA”) desde el dictado de la sentencia de la
Corte Suprema de Justicia de la Nación.
No debe olvidarse que el objeto de acción intentada consistió en que el Estado
Nacional cese con la exclusión de contratar publicidad institucional con la editorial
amparista, circunstancia que en los hechos se encuentra revertida, como ya quedó
dicho con la contratación de publicidad institucional por parte de la agencia
TELAM S.E y, con la mera lectura de los productos de la amparista en donde se
puede verificar la contratación de publicidad institucional nacional.
SENADORA NACIONAL SANDRA DANIELA GIMENEZ

152. DECRETO PRESIDENCIAL


Creación de la Universidad Católica de las Misiones
¿En cuánto tiempo estimará que, se dará a conocer el Decreto Presidencial que
establece la Creación de la Universidad Católica de las Misiones, que lleva
esperando 7 años de trámites administrativos y que ha concluido en la CONEAU,
en el mes de Abril?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Los 7 años no han transcurrido en trámites administrativos sino que el proyecto
fue evaluado, según lo establece la ley de educación superior por la CONEAU y
rechazado por debilidades en su contenido. El mismo fue corregido de acuerdo
con las recomendaciones realizadas, evaluado por los pares convocados por la
CONEAU y aprobado por la resol. 202/12. El decreto correspondiente a la
autorización de funcionamiento provisorio fue demorado hasta el día 22/5 por falta
de pago del arancel correspondiente, el mismo fue ya efectuado y en la próxima
semana el proyecto de decreto será enviado del Ministerio de Educación a JGM.

153. PARQUE PROVINCIAL DE IGUAZÚ


Estado de Situación
¿Cuánto tiempo se estimará que, pueda llevarse a cabo un acuerdo entre la
Dirección de Parques Nacionales para la aceptación de la Creación del Parque
Provincial de Iguazú, que se encuentra en conflicto, en la Suprema Corte de
Justicia?.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TURISMO DE LA NACIÓN


Antecedentes:

Por Ley Nacional 12.103 del año 1934, en su artículo 20 y siguientes se dispone la
creación del Parque Nacional Iguazú, y por la misma norma se resuelve que el
Poder Ejecutivo Nacional fijaría por decreto los límites definitivos.

El 18 de setiembre de 1941 el Poder Ejecutivo Nacional dicta el decreto 100.133,


por el cual, en su artículo 3°, se fijan los límites del Parque Nacional Iguazú, en los
términos que siguen a continuación:

“Fíjanse los siguientes límites al Parque Nacional Iguazú: al Norte, el río Iguazú
desde su desembocadura en el río Alto Paraná hasta el esquinero Nord-Oeste de
la Colonia Manuel Belgrano; al Este, el límite Oeste de la Colonia Manuel Belgrano
desde su esquinero Nord-Oeste hasta el esquinero Nord-Este de la Colonia Militar;
al Sud, el límite Norte de la Colonia Militar y al Oeste, el Río Alto Paraná desde el
arroyo Sin Nombre hasta la desembocadura del río Iguazú”.

El Parque Nacional Iguazú -como establecimiento de utilidad nacional sobre el


territorio bajo dominio exclusivo y jurisdicción del Estado Nacional Argentino-,
comprende desde su creación el sector argentino del Río Iguazú hasta el límite
con la República Federativa del Brasil, así como las cataratas e islas que se
encuentran en dicha porción del sector.

Cuando se produce la creación de la Provincia de Misiones (Ley 14.294 y Decreto-


Ley 5411/1957), ya existía BAJO DOMINIO EXCLUSIVO Y JURISDICCIÓN DEL
ESTADO NACIONAL, y en los términos de los artículos 2339 y 2340 del Código
Civil, el Parque Nacional Iguazú como establecimiento de utilidad nacional
COMPRENDIENDO EL SECTOR ARGENTINO DEL RÍO IGUAZÚ ENTRE LOS
PUNTOS DETERMINADOS POR EL DECRETO N° 100.133.
Por ley de creación de la Provincia de Misiones N° 14.294 y el Decreto-Ley N°
5411/1957 se reservó bajo dominio del Estado Nacional, además, el Parque
Nacional Iguazú, lo cual no era necesario en tanto, por haber sido adquirido por el
ENA el sector de tierra bajo dominio particular e incorporado legalmente el sector
argentino del Río Iguazú mediante las normas “supra” invocadas.

Ahora bien, con fecha 30 de octubre de 2008 se sanciona la Ley 4467 de la


Provincia de Misiones que en su artículo 1° dice: “Créase el “Parque Provincial del
Río Iguazú”, bajo el régimen de la ley 2932 de Áreas Naturales Protegidas, en
áreas fluviales y terrestres del dominio público y jurisdicción de la Provincia.” La
norma fue promulgada por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial N° 2338/08.

Ante esta situación la Administración de Parques Nacionales interpone demanda


ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación con el objeto que se declare la
inconstitucionalidad, invalidez y nulidad de las normas provinciales, solicitando
asimismo medidas cautelares. Todo ello en razón de considerar que dichas
normas como cualquiera que las sustituya o modifique con la misma finalidad
constituyen el ejercicio ilegítimo de potestades legislativas locales sobre bienes de
dominio público exclusivo del Estado Nacional en el ámbito de un establecimiento
de utilidad nacional.

Asimismo se considera que la Provincia incurre en un abuso de jurisdicción y


carece de poderes para legislar sobre territorio bajo dominio exclusivo del Estado
Nacional, tutelado por los artículos 31 y 75 inciso 30 de la Constitución Nacional,
que dicen:

Art. 31: “Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se


dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras, son la ley
suprema de la Nación; y las autoridades de cada provincia están obligadas a
conformarse a ella, no obstante cualquiera disposición en contrario que contengan
las leyes o constituciones provinciales, salvo para la Provincia de Buenos Aires,
los tratados ratificados después del Pacto del 11 de noviembre de 1859.”

Art. 75, inc.30: “Corresponde al Congreso: …30.Ejercer una legislación exclusiva


en el territorio de la capital de la Nación y dictar la legislación necesaria para el
cumplimiento de los fines específicos de los establecimientos de utilidad nacional
en el Territorio de la República. Las autoridades provinciales y municipales
conservarán los poderes de policía e imposición sobre estos establecimientos, en
tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines.”

Ahora bien, la Provincia fundamenta la existencia y validez de las normas que


crearon el Parque Provincial del Río Iguazú en el artículo 124 de la Constitución
Nacional. El mismo dice:

“Las provincias podrán crear regiones para el desarrollo económico y social y


establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrán
también celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la
política exterior de la Nación y no afecten las facultades delegadas al Gobierno
federal o el crédito público de la Nación; con conocimiento del Congreso Nacional.
La ciudad de Buenos Aires tendrá el régimen que se establezca a tal efecto.
Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales
existentes en su territorio”.

De la simple lectura surge claramente que el artículo es totalmente ajeno a la


situación del Parque Nacional Iguazú y la pretensión de provincializarlo. Al
respecto cabe sintetizar:

1. La potestad que se le reconoce a las provincias para crear regiones para el


desarrollo económico y social no puede afectar las facultades delegadas al
Gobierno Federal.
En el caso concreto no hubo delegación de facultades al Gobierno Federal, porque
la provincia se creó con posterioridad a la existencia del Parque Nacional Iguazú,
entonces entendemos que con mayor razón esta fue la voluntad de los
constituyentes cuando el dominio es anterior a la creación de la provincia.

Por otra parte, si la potestad de las provincias tampoco puede afectar el crédito
público, cabe decir que en la ley de presupuesto nacional todos los años
ininterrumpidamente se destinan fondos para el Parque Nacional Iguazú como
para el resto de las áreas protegidas que componen el sistema bajo la ley 22.351
de Parques Nacionales.

Por todo ello, consideramos que pretender la provincialización del área es


contrario a las normas federales y lo que es peor a la Constitución Nacional, como
así también importaría la desaparición del sistema federal de áreas protegidas.

Actualmente la causa está tramitando sobre el fondo de la cuestión en la Corte


Suprema de Justicia de la Nación y vigente la medida cautelar concedida por el
más alto Tribunal -a favor de la Administración de Parques Nacionales-, por
sentencia del 29 de diciembre de 2008 que en su parte pertinente dice: “….I.
Declarar que la presente causa corresponde a la competencia originaria de la
Corte (…) III.- Hacer lugar a la medida cautelar solicitada y ordenar la suspensión
de los efectos de la ley 4467, y de las normas y actos dictados en su
consecuencia, hasta tanto se dicte sentencia definitiva en estos autos….” La
misma fue notificada al Gobierno de la Provincia de Misiones con fecha 7 de enero
de 2009.

154. IMPRENTA GUARANÍTICA DE LORETO – PCIA DE MISIONES


Restitución del patrimonio histórico a la Provincia
¿Cuándo se restituirá al Patrimonio Histórico y Cultural de la Provincia de Misiones
la Imprenta Guaranítica de Loreto, que se exhibe actualmente en el Museo del
Cabildo, y que ha sido reclamada formalmente por Nuestra Provincia?.

RESPUESTA: SECRETARIA DE CULTURA:


A través del Expte SC Nº 2746/11 se tramita una presentación efectuada por el Sr.
Luis Jacobo, Ministro Secretario de Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología de la
provincia de Misiones, elevada por la Secretaría General de la Presidencia de la
Nación, a través de la cual solicita iniciar gestiones conducentes a la recuperación
de la Imprenta Guaranítica Misionera, ubicada en el Museo Histórico Nacional del
Cabildo.

Oportunamente la Dirección Nacional de Patrimonio y Museos, basándose en la


información que fuera aportada por el Museo del Cabildo a las actuaciones
antedichas, dio respuesta a la Secretaría General de la Presidencia de la Nación,
en donde se le informó que aún se estaba desarrollando la etapa investigativa
sobre la procedencia del bien reclamado, y que hasta ese momento no existían
elementos que permitieran arribar a conclusiones ciertas sobre su origen.

Posteriormente a ello, la Dirección procedió a requerir al Museo del Cabildo la


información faltante. En consecuencia, dicho Museo incorporó al citado
expediente, diversos informes de los que surge que no existen antecedentes que
permitan establecer que la imprenta en cuestión haya sido trasladada desde la
provincia de Misiones hasta el Museo del Cabildo.

En virtud de las constancias aportadas al Expediente SC Nº 2746/11 y respecto a


lo pretendido por el Gobierno de la Provincia de Misiones de restituir la pieza en
cuestión a esa provincia, la Dirección entendió que, de acuerdo a la documental
aportada a los actuados tanto por dicha Gobernación Provincial como por el
Museo del Cabildo, no se trataría de una restitución toda vez que no surge la
procedencia de la imprenta ni que ésta hubiera sido objeto de una transferencia
ilegal.

En virtud de todo lo expuesto y habiéndose analizado los antecedentes aportados


a dichas actuaciones, en los que consta la investigación efectuada por los
especialistas del Museo del Cabildo, la Dirección Nacional de Patrimonio y
Museos concluyó y ratificó que el reclamo formulado por el Gobierno de la
provincia de Misiones carece de sustento fáctico legal y que por lo tanto resulta
improcedente.

Por último, cabe destacar que el Expediente SC Nº 2746/11 se encuentra desde el


10/5/12 en la Subsecretaría de Gestión Cultural a fin de dar curso a un proyecto
de nota a ser remitido a la Secretaría General de la Presidencia de la Nación, por
la cual la Secretaría de Cultura de la Nación se pronuncia ante el reclamo
formulado por el Gobierno de la provincia de Misiones ante dicha Secretaría
General.

155. ATN
Transferencia a la Pcia de Misiones
¿Es posible contar con el ATN de 6.000.000 pesos para fortalecer al desarrollo de
la Empresa Provincial Aguas de la Misiones? Que ha sido solicitado
oportunamente, con fecha del 21 de Marzo, al Ministro del Interior, Cdor, Florencio
Randazzo, que se adjunta copia.

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR

En relación a la distribución geográfica del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional,


cabe resaltar que el Artículo 5º de la Ley 23.548 establece “El Fondo de Aportes
del Tesoro Nacional a las Provincias creado por el inciso d) del artículo 3 de la
presente Ley se destinará a atender situaciones de emergencia y desequilibrios
financieros de los gobiernos provinciales...”. Por otro lado, los créditos otorgados
por Ley de presupuesto, son ejecutados sobre la base de una disponibilidad de
cuota trimestral de compromiso y una cuota mensual de devengamiento.
Partiendo de esas dos premisas, los Aportes del Tesoro Nacional son otorgados
sobre la base de las solicitudes que efectúan los gobiernos provinciales que
atraviesan situaciones de emergencia o desequilibrios financieros y son otorgados
de acuerdo a las disponibilidades de cuota presupuestaria con que cuenta el
Ministerio.
SENADOR NACIONAL HECTOR GIUSTINIANI

156. POLÍTICA TRIBUTARIA


Proyecto de Reforma Integral
Si el Poder Ejecutivo tiene previsto enviar al Congreso un proyecto de reforma
tributaria integral que revierta el carácter asimétrico y regresivo el mismo. En
particular, si se contempla la implementación de impuestos a la renta financiera,
renta minera y al juego, así como la reducción del IVA a los productos de la
canasta básica.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

157. REFORMA POLÍTICA


Boleta única y voto electrónico
Si durante el transcurso de este año no electoral, el Poder Ejecutivo tiene previsto
el envío al Congreso de un proyecto de reforma política en lo atinente al sistema
de votación. En particular, qué balance hace el gobierno nacional de las
experiencias de boleta única llevadas adelante por las provincias de Córdoba y
Santa Fe, y del sistema de voto electrónico que viene implementándose
gradualmente en la provincia de Salta.

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR

En el mes de abril del corriente se ha enviado al Congreso por parte del P.E
Nacional un proyecto de modificación de la LEY 19.945 y S/M – Código Electoral
Nacional – aprobado el 16 de mayo, respecto de la emisión del voto. Dicha
modificación se encuadra dentro de un proceso de modernización que implica la
modificación del sistema de votación, al incorporar la constancia de emisión del
voto sustituyendo la impresión del sello en el DNI soporte Libreta como
comprobante de votación. El formato de la constancia de votación estará
determinado por la Justicia Nacional Electoral.

Con respecto a las experiencias de Boleta Única en Córdoba y Santa Fe:


Córdoba
Se utilizó una sola boleta para todas las categorías de un tamaño de 47 cm de
ancho por 35 cm de alto, eligiéndose en la mayor parte de la provincia:
gobernador, legislador por distrito único, legislador departamental y tribunal de
cuentas. No fueron elegidos intendentes y concejales, lo que hubiera ampliado
aún más su tamaño.
Las demoras en la votación y la complejidad del escrutinio, impidieron conocer el
resultado hasta bien entrada la madrugada.
Las dificultades en la utilización de la boleta única se vieron reflejadas en los
resultados, ya que indujo a la confusión de los electores, quienes marcaban con
una cruz la opción electoral de la primera categoría, asumiendo que con ello
sufragaban para la totalidad de ellas del mismo partido.
En consecuencia, se computaron como blancos los votos de las categorías
subsiguientes, que sumaron el 2.47% para gobernador de la provincia, y
ascendieron al 18.66% para legisladores por distrito único.

Santa Fe
Mal llamada boleta única, ya que fueron utilizadas una por cada categoría con un
total de cinco.
Los resultados provisorios se conocieron entrada la madrugada.
Las deficiencias del sistema dificultaron la selección del ciudadano, quien vio
cercenado su derecho a elegir, inducido a error al imprimir dos cruces en cada
una.
Se produjo consecuentemente una cifra récord de votos nulos.
Comparativo elecciones Primarias categoría Gobernador 2007 – 2011

2007 2011
PARTIDO Votos % % %

Votos en Blanco 280.996 16.40% 72.400 4.1%


Votos Nulos 26.069 1.52% 97.984 5.55%
Votos afirmativos válidos emitidos 1.406.596 82.08% 1.587.840 90,00%
Total de votos emitidos 1.687.592 1.764.084

Análisis de las experiencias en Córdoba y Santa Fe

El derecho de sufragio es de rango constitucional y el fundamento de la


democracia representativa. La implementación de cualquier sistema que desvirtúe
este derecho lleva a esta medida al borde de la inconstitucionalidad.

Voto electrónico Salta

El Gobierno Provincial de Salta ha llevado adelante desde el comienzo de 2008,


una intensiva tarea de implementación de nuevas tecnologías en los procesos
electorales.
Así es que, conjuntamente con el Tribunal Electoral de la Provincia de Salta,
órgano judicial de aplicación en los procesos electorales, se llevaron adelante,
cronológicamente, las tareas de sistematización y digitalización de:

- Escrutinio provisorio y definitivo (Elecciones 2005 y siguientes).


- Oficialización de candidaturas con aprobación de boletas electorales
(Elecciones 2009 y 2011).
- Realización de experiencias e implementación de voto electrónico
(Elecciones 2009 y 2011).
La ultima experiencia llevada a cabo en Salta, ha sido a través de la
implementación de la Boleta de Voto Electrónico (BVE). Se trata de un documento
que lleva impresa la opción electoral del votante – luego del acto de votar -, tanto
en texto claro como en formato digital en la memoria del chip o TAG de RFID
incorporado a la misma.
Dicha experiencia (la tercera y de mayor amplitud) se concretó en las Elecciones
Generales Ejecutivas y Legislativas del pasado 10/04/2011 en 725 mesas de
votación ubicadas en los municipios de Salta, San Lorenzo, Cafayate, La Caldera,
San José y Orán, con un universo total de 243.461 electores, es decir el 30% del
electorado provincial (807.035 electores hábiles).
Para evaluar el resultado de la implementación del sistema, es necesario realizar
más de una experiencia en procesos electorales de mayor complejidad en
referencia a:
- Cantidad de cargos públicos a cubrir
- Número de jurisdicciones.
- Universo de electores más amplios y diversos en cuanto a edad, nivel
educativo, brecha digital.
- Mayor dispersión geográfica.
158. CONCESIONES VIALES
Pedido de rescisión de Contrato
Razones por las cuales el Estado Nacional no ha rescindido el contrato de
Concesión de Obra Pública por Peaje para la Construcción, Mantenimiento y
Explotación de la Conexión Física Rosario–Víctoria suscripto con la empresa
Puentes del Litoral S.A a pesar de la existencia de un lapidario informe de la
Auditoría General de la Nación y la consecuente demanda judicial presentada por
la Fiscalía Nacional de Investigaciones, del concurso de acreedores que se tramita
ante el Juzgado en lo Civil y Comercial Nº 13 de la Capital Federal, y la reciente
demanda de la empresa Hochtief ante el CIADI, que dan cuenta no sólo de la
insostenibilidad de la concesión, sino de una serie de hechos e irregularidades que
culminarán con un grave perjuicio para el Estado Nacional.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS
El Contrato de Concesión para la construcción, conservación, mantenimiento,
administración y explotación de la obra de la Conexión Física entre las Ciudades
de ROSARIO, Provincia de SANTA FE y VICTORIA, Provincia de ENTRE RIOS
aprobado por el Decreto Nº 517 de fecha 13 de mayo de 1998, se encuentra en
proceso de renegociación contractual desarrollado en el marco de las Leyes Nros.
25.561, 25.790, 25.820, 25.972, 26.077, 26.204, 26.339 26.456 y 26.563, los
Decretos Nº 293/02, Nº 370/02 y Nº 1090/02, Nº 311/03, y las Resoluciones
Conjuntas Nros. 188/03 y 18/05 del MINISTERIO DE ECONOMIA y Nros. 44/03 y
20/05 del MINISTERIO de PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y
SERVICIOS. Dicho proceso de renegociación se lleva a cabo a través de la
UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS
PÚBLICOS (UNIREN).

159. ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS


Pedido de cese de la intervención
¿Por qué razón continúa perpetuándose la intervención de los entes reguladores
de los servicios públicos, no cumpliéndose así con el ordenamiento jurídico
vigente en lo que hace a la designación de miembros de sus directorios?

160. CIADI.
Revisión de los mecanismos de arbitraje

Si se ha contemplado la posibilidad de plantear en los ámbitos pertinentes la


revisión de los mecanismos de arbitraje establecidos en virtud del Convenio sobre
Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de
otros Estados (Ley 24.353/1994), y la renegociación o denuncia de los Tratados
Bilaterales de Promoción de Inversiones (TBI) vigentes, a fin de poner fin a los
inaceptables privilegios de que gozan los intereses de “inversionistas” extranjeros.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

161. PERSONERÍA GREMIAL DE LA CENTRAL DE TRABAJADORES


ARGENTINOS (CTA)
Estado de situación

Razones de la demora en el otorgamiento de la personaría gremial a la CTA en


abierta contradicción con lo señalado por el nuevo Informe de la Comisión de
Expertos de la OIT y con las normas constitucionales y tratados internacionales
que consagran el derecho a asociarse libremente y a la libertad sindical.
RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Ver respuesta Nº 104

162. PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS


(PEGRR).
Estado de Situación
a.¿Si se encuentra operativo el Plan Estratégico de Gestión de Residuos
Radiactivos, según lo establecido en el texto de la Ley Nº 25018 (B.O.
23/10/98), artículo 9º y 10º ?.

b.¿Si se envió al Congreso de la Nación el Plan y sus actualizaciones


correspondientes, según la Ley 25018?
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS

A) Está operativo de acuerdo a los términos de los artículos de referencia.

B) No, no ha sido enviado, está en el ámbito de la CNEA la versión actualizada


durante el 2011, ya que el anterior sufrió modificaciones propuestas por el poder
ejecutivo, paso previo al envío al Congreso.

163. PAMI.
Situación actual
Razones por las cuales no se procede a la normalización del organismo,
perpetuándose una intervención que viola el límite de 180 días prescripto por la ley
25761
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

164. CVS-EX CICCONE CALCOGRÁFICA.


Adjudicación de contratación
Cuál es la razón por la cual se adjudicó por contratación directa a la Compañía de
Valores Sudamericana (ex Ciccone Calcográfica), la impresión de una parte de los
1.200 millones de nuevos billetes propuestos por la Casa de la Moneda.

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

Este Banco Central de la República Argentina no ha celebrado contrato alguno


con la Compañía de Valores Sudamericana.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


El BCRA en uso de las facultades que le otorga El Art. 30 de su Carta Orgánica1
emite año tras año un requerimiento de impresión de billetes, el que debe ser
cumplido por esta Ceca, por aplicación del Art. 3 de su Estatuto Orgánico y Ley de
Creación2.
El requerimiento de impresión de billetes desde el año 2010 a la fecha, ha tenido

1
BCRA art. 30: “El Banco es el encargado exclusivo de la emisión de billetes y monedas de la
Nación Argentina y ningún otro órgano del gobierno nacional, ni los gobiernos provinciales, ni las
municipalidades, bancos y otras autoridades cualesquiera, podrán emitir billetes ni monedas
metálicas ni otros instrumentos que fuesen susceptibles de circular como moneda…”
2
Art. 3 del Estatuto Social Sociedad del Estado Casa de Moneda:“Tiene por Objeto dedicarse a la
fabricación de dinero circulante, especies valoradas, instrumentos de control y recaudación y
documentos especiales o generales de todo tipo y especie que le requiera el ESTADO
NACIONAL”.
un crecimiento exponencial, pasando de un promedio de 440 millones de billetes
por año, a 1.600 millones de billetes solicitados inicialmente para el año en curso.
Sociedad del Estado Casa de Moneda, pese a haber obtenido un crecimiento en
términos absolutos aproximado del 130 % de su capacidad de impresión de
billetes desde el mes de febrero de 2011 a la fecha, pasando del promedio
histórico de 440 millones (en 15 / 16 meses) a 800 millones año (12 meses)
previsto para este ejercicio, debe recurrir a otras opciones productivas para poder
dar cumplimiento cabal a su objeto societario.
Esta necesidad de recurrir a terceras opciones es conocida y propiciada por su
Comitente (BCRA), el cual desde el mes de abril de 2011 según acta Nro. 9 del
comité de Medios de Pagos solicita a casa de Moneda y a las áreas del BCRA,
insta:
“a las áreas la elaboración de un convenio Marco con Casa de Moneda S.E.
que contemple la contratación de la impresión de billetes de todas las
denominaciones para el corriente año, conforme a los requerimientos de
BCRA….”
“y la posibilidad de que la Casa de Moneda S.E. pueda incorporar otros
proveedores mediante el mecanismo asociativo ya utilizado con Casa de la
Moneda de Brasil u otro similar”
“Asimismo, dicho acuerdo Marco deberá prever que se releve y contacte a
otros posibles proveedores para la impresión de billetes, como alternativa ante
una posible dificultad con la provisión de los mismos por parte de los actuales
prestatarios o la necesidad de atender una demanda adicional.”
“Finalmente el comité les transmite a los miembros representantes del
Ministerio de Economía y Finanzas Publicas y a los miembros de Casa de
Moneda S.E. la necesidad de un plan de modernización en la líneas de
producción de Casa de Moneda S.E. que permita la programación futura de
impresión de billetes en dicho ámbito.”
Es en este contexto que, pese a haber incrementado la capacidad productiva
de La Casa en un 130 % (llegando al límite máximo de explotación de su
capacidad industrial instalada), esta SECM se ve en la obligación de buscar y
analizar otras alternativas en un mercado de impresiones de seguridad
altamente concentrado en el mundo.
De los registros de Casa de Moneda, conversaciones mantenidas y los
controles de cumplimiento de contrato que lleva el BCRA, surge la
imposibilidad material de impresión de papel moneda mediante la Unión
Transitoria de Empresas con Casa da Moeda do Brasil ya que la misma tiene
su capacidad productiva tomada por impresiones de contrato 2011 que a la
fecha no se han finalizado y con Casa de Moneda de Chile S.A., que no posee
mayor capacidad de producción, que para abastecer los 100 millones de
billetes de $ 2 que el BCRA encomendara a la UTE oportunamente
conformada.
Las posibilidades que quedan son:
Impresores Extranjeros: La búsqueda de grandes impresores europeos, tal como
fue propuesto en su momento por el BCRA mediante Acta de Comité de Medios
de Pago, dicha posibilidad es considerada poco favorable por SECM dado que
solo sería viable replicar el esquema asociativo que:
a. Por un lado no resultaría el más indicado a los efectos que esta Ceca ejerza
controles de la política productiva del socio, pues este ejecuta las tareas en su
propia planta, según sus propias necesidades que no son las mismas que las
de esta Sociedad del Estado.
b. Por el otro genera la salida innecesaria de divisas del país y la imposibilidad de
poder invertir los fondos en el territorio nacional.
La peor alternativa para Casa de Moneda sería que el BCRA decida contratar
directamente a estos impresores, lo cual traería aparejado un perjuicio económico
directo.
Impresor Local: Dicho esto, queda el análisis de la incorporación de los la
capacidad industrial instalada de Compañía de Valores Sudamericana S.A., en
este caso mediante el alquiler de su CAPACIDAD PRODUCTIVA.
Teniendo en cuenta las facultades del BCRA en aquello referido a las
aprobaciones técnicas del producto billetes de banco y monedas, la definición de
su precio y la aprobación del esquema jurídico y productivo desarrollado, Casa de
Moneda propuso la incorporación de la CAPACIDAD PRODUCTIVA asociada a
las maquinas que la conforman, como única alternativa de fabricación de billetes
en el territorio de la República Argentina. Esta calidad de única alternativa local, es
de público y notorio conocimiento y se ve reforzada por los procesos licitatorios
para la impresión de billetes que ha realizados el BCRA, donde las únicas firmas
privadas de carácter nacional que se presentaron (Ciccone y Boldt), lo han hecho
siempre con el soporte industrial del equipo que hoy compone la CAPACIDAD
PRODUCTIVA de Compañía de Valores Sudamericana S.A.
Sin perjuicio de lo expuesto, se consideraron otros factores determinantes a la
hora de definir al equipamiento de CVS como única opción:
1 Por considerarla como única opción viable desde el punto de vista de la sinergia
productiva. Este factor determinante, para calificar de esta forma al equipamiento
de CVS y por ende a CVS, es su cercanía con esta planta industrial, esta
característica toma suma relevancia a la hora de analizar la viabilidad del
esquema jurídico y productivo estudiado, el que requiere la participación y traslado
permanente del personal de Casa de Moneda que intervendría activa y
terminantemente en todos los procesos de producción, fiscalización y seguridad
física, eléctrica y electrónica.
2 Compre Trabajo Argentino. Cabe agregar además que esta actividad, estaría en
sintonía con la voluntad de la Ley 25.551 y el fin perseguido por el Estado
Argentino a través de su actividad Parlamentaria, en la sesión del 30 de marzo de
2011 de la Cámara alta, el senador Daniel Pérsico explicó que esta iniciativa
“tiende a ampliar el marco de trabajo del compre argentino promocionando la
industria nacional en general y especialmente las medianas y pequeñas
empresas”, “está dirigido al desarrollo de la matriz productiva con inclusión social
acompañando el modelo nacional, que ha logrado un crecimiento industrial del 87
por ciento en los últimos años; que ha logrado la creación de más de 5 millones de
puestos de trabajo; y que ha logrado la exportación de manufacturas industriales
en 2010 en el orden del 35,4 por ciento”. La Ley de Compre Trabajo Argentino fue
sancionada en noviembre de 2001 y establece que la administración pública
nacional otorgue “preferencia a la adquisición o locación de bienes de origen
nacional” en la contratación de provisiones, obras y servicios públicos.
3 Como algunos de los principales efectos externos de esta potencial contratación,
sale a la luz una menor salida de divisas por la impresión de billetes, el pago de
impuestos Nacionales, Provinciales y Municipales y el Trabajo Argentino,
asociados a la ejecución efectiva del contrato.
No debe solaparse el efecto que tendría la ejecución de este contrato sobre la
salida de divisas del País, detrás de la importancia que tiene dentro del esquema
productivo propio, ello a tenor de las consideraciones vertidas por el informe de
Finanzas del que se desprende que de realizar estos trabajos con la UTE
existente saldrían divisas por $ 137.150.000 (Pesos Ciento Treinta y siete
millones ciento cincuenta mil) aproximadamente.
Cabe aclarar que la salida de divisas a Casa de moneda de Brasil por
transferencias realizadas y a realizarse por los trabajos efectuados a la fecha,
quedando pendiente de facturación el saldo de impresión trasladado al año 2012,
ascienden a la suma de U$s 61.177.996,88 (Dólares Estadounidenses Sesenta y
un millones ciento setenta y siete mil, novecientos noventa y seis con 88/100).
Estos datos no son menores, en un momento donde el Estado Nacional como
parte de su política económica, apunta fuertemente a la re inversión de recursos
económicos en el sistema productivo nacional, generando un círculo virtuoso
entre los recursos y el lugar donde estos se generan.
En aquello referido a las facultades del Directorio de SECM, éste se encuentra
obligado y ampliamente facultado para llevar adelante este tipo de contratación, en
este caso la locación tiene por objetivo ampliar la capacidad de producción de
billetes, esta se enmarca dentro de las facultades otorgadas al Directorio por el
Estatuto Orgánico de nuestra Casa – artículo 12 inc.w , … “El Directorio tendrá
amplias facultades para organizar, dirigir y administrar la Sociedad, sin otras
limitaciones que resulten de las leyes que le fueran aplicables y del presente
Estatuto, correspondiéndole: …. Inc.v) Contratar locaciones de bienes muebles o
inmuebles, la ejecución de obras, trabajos o servicios, y la fabricación o provisión
de elementos necesarios para la prestación de los servicios a su cargo como
locadora o locataria. Inc.w) En general, realizar los actos y adoptar todos los
procedimientos que resulten convenientes para la concreción del objeto de la
Sociedad, en la forma y modo que establecen los códigos, leyes generales,
especiales y decretos, pudiendo asimismo concertar contratos con personas
físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo con las normas y
reglamentos en vigor.”
Del dictamen de la Gerencia de Asuntos Jurídicos, “La ley 20.705 instituyó el
régimen de las sociedades del Estado, enmarcando dentro de aquellas
instituciones jurídicas para mejor servir al desenvolvimiento de las actividades
empresariales estatales, tal como lo definió el señor Brizuela, miembro informante
de la Cámara de Senadores de la Nación, en el debate parlamentario que
precedió a la aprobación de dicha ley”. “Las sociedades del Estado fueron creadas
como una técnica idónea desarrollada en la regulación de las sociedades
anónimas (art. 2º, ley 20.705) para el más adecuado servicio a la actividad
empresarial del Estado. Con dicha técnica se aspiraba amalgamar la flexibilidad
operativa propia de las sociedades anónimas con las garantías de orden social
inherente a la propiedad estatal absoluta, siendo pues una estructura jurídica
destinada a ofrecer un marco normativo adecuado a la actividad empresarial del
Estado (Mensaje de elevación del Poder Ejecutivo de la Nación, del proyecto de
ley ante el Congreso Nacional de fecha 10 de diciembre de 1973)”
“La tendencia de la empresa a su conservación perfeccionamiento y crecimiento
(Ernesto Pueyrredón, op. cit., p. 630) y su motivación para la producción y
distribución de bienes económicos, nos enseñan del principio inalterable de
autoconservación empresarial que debe evaluarse ineludiblemente con tales
alcances en el momento de decidir la constitución de una sociedad del Estado. La
sociedad no debe agotarse en la administración del patrimonio afectado, sino que
se impone su reciclaje pues este es el aspecto sobre el cual radica precisamente
su fin económico... Si la actividad de la sociedad ha de agotarse con la sola
administración e inversión patrimonial del capital aportado y el patrimonio
afectado, estará claro entonces que no existe ninguna finalidad empresaria que
justifique la elección del tipo societario, pues faltará el elemento finalista de
producción de nuevos bienes económicos. La sociedad no puede convertirse en
un simple gestor de contratos, en un gestor patrimonial o en un intermediario en la
distribución de la riqueza pública. La figura del intermediario, del gestor, del
distribuidor, no es sustancial de la actividad empresarial, y como tal no justifica la
creación de una sociedad del Estado. Cualquier oficina administrativa puede
realizar esa misma actividad” (artículo citado)
Como corolario, cabe destacar que SECM, en ejercicio de sus facultades y en
cumplimiento de sus deberes como parte del Estado, generó condiciones
contractuales que le propician:
a El control absoluto del proceso productivo, garantizándose el manejo exclusivo
del mismo.
b El control de la seguridad física, eléctrica y electrónica del perímetro y accesos
al predio, así como los sectores asociados al uso de la CAPACIDAD
PRODUCTIVA.
c El control cuantitativo y cualitativo final del producto, a los efectos de la
conformación y pago del canon locativo, que a su vez se encuentra asociado a la
producción real del equipamiento que conforma la capacidad productiva.
d La finalización del proceso de producción y control, en el predio industrial
PROPIO.
El esquema jurídico y productivo desarrollado a lo largo de la actuación, garantiza
la ejecución de los trabajos por parte de SECM con sus estándares de calidad y
cumplimiento, impulsados por el único interés de esta Ceca, que no es más que el
abastecimiento en tiempo y forma de billetes de banco.
Como ya fuera mencionado en respuestas anteriores, la adquisición de una línea
completa traería aparejado necesariamente un freno en la impresión, ya que
implicaría la remoción de otro equipo y la instalación, puesta en marcha, luego la
calibración de cada equipo que a su vez debe trabajar en consonancia con el
siguiente.
Por su parte, el hecho de frenar la línea completa por más de un año traería
aparejado una merma sustancial en el trabajo y por ende en la facturación de esta
Ceca.
Por ello, se trabajo en la adquisición por etapas, donde no hace falta frenar la
producción. En esta etapa, al tener espacio disponible para la adecuación e
instalación de los nuevos equipos de terminación de billetes no se frenará en
ningún sentido la producción, también es dable destacar que al ser equipos de
terminación, esto redundará en mayor facturación inmediata para la Casa con su
correspondiente beneficio económico.

165. LEY 26529


Reglamentación
Derechos de los pacientes. Razones por las cuales aun no se ha reglamentado
la Ley 26.529 de “Derechos del Paciente, Historia Clínica y Consentimiento
Informado”, sancionada el 21 de octubre de 2009 y cuyos plazos de
reglamentación vencieran el 9 de abril de 2010, a fin de garantizar la plena
operatividad de las normas que protegen los derechos de los pacientes.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD

Ver pregunta 43

166. POLÍTICA ECONÓMICA


Estimación sobre crecimiento económico
El Presupuesto 2012 previó una pauta de crecimiento del 5,1%. Sin embargo, hay
una serie de indicadores del sector industrial y del consumo (como el IVA
aduanero y los derechos de importación, el estimador mensual industrial del Indec,
la venta de materiales de construcción, y las ventas de electrodomésticos,
vehículos, y otros bienes de consumo) que dan cuenta ya no de un proceso de
desaceleración sino que instalan un potencial escenario de recesión. En este
sentido, ¿cuál es la estimación del gobierno nacional en relación a la evolución de
la actividad económica durante el presente año?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


Los datos publicados a la fecha, si bien muestran una desaceleración del
crecimiento respecto a las tasas del último año, se mantienen en línea con las
estimaciones del presupuesto. El EMAE del primer trimestre de 2012 arrojó una
tasa de variación anual de 4,9%, cercana a la pauta de crecimiento incorporada en
el presupuesto 2012. En este marco, no se contempla un escenario recesivo. Es
importante tener en cuenta que, en un contexto internacional desfavorable donde
las principales economías del mundo presentan tasas de crecimiento muy
moderadas (en algunos casos negativas) y aumentos del desempleo, la Argentina
mantiene elevados niveles de empleo y prosigue en la senda del crecimiento.
167. ANSES
Reajuste de haberes
¿Por qué razones la ANSES aplica la deducción del impuesto a las ganancias
sobre el saldo retroactivo determinado por sentencia judicial en los casos de
reajustes de haberes provisionales, pese a los fallos judiciales de la Cámara
Federal de la Seguridad Social que establece lo contrario?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Los fallos judiciales sólo resultan ser “Ley” para el caso particular. ANSeS ejecuta
las acciones y políticas públicas diseñadas por el gobierno nacional dentro del
marco legislativo y reglamentario vigente, aún en los beneficios reajustados por
sentencias judiciales en los que nada se dispone respecto del impuesto a las
ganancias.
ANSeS cumple expresamente con lo dispuesto por el Art. 1 y por el Art. 79 inc. c)
de la Ley 20.628 (t.o. según decreto 649/1997- ).
El primero de los artículos mencionados es el que determina el sujeto y objeto del
impuesto, estableciendo que: “Todas las ganancias derivadas de fuente argentina,
obtenidas por persona de existencia visible o ideal, cualquiera sea su
nacionalidad, domicilio y residencia, quedan sujetas al gravamen de emergencia
que establece esta ley...”. En tanto que el Art. 79 al referirse a la renta del trabajo
personal dispone que “Constituyen ganancias de cuarta categoría las
provenientes... inc. c) De las jubilaciones, pensiones, retiros o subsidios de
cualquier especie en cuanto tengan su origen en el trabajo personal...”.
Las diferencias retroactivas son una parte del haber que no se abonó
oportunamente según lo resuelve la sentencia judicial, y por tanto se encuentran
sujetas a gravamen según lo previsto en el art. 18, inc. b) de la ley del impuesto a
las ganancias, en donde se establece que tributarán “…Las ganancias originadas
en jubilaciones o pensiones liquidadas por las cajas de jubilaciones y los derivados
del desempeño de cargos públicos o del trabajo personal ejecutado en relación de
dependencia que como consecuencia de modificaciones retroactivas (…), se
percibieran en un ejercicio fiscal y hubieran sido devengadas en ejercicios
anteriores podrán ser imputadas por sus beneficiarios a los ejercicios fiscales a
que correspondan…”
Asimismo, la Resolución General AFIP 4139/96 establece en su art. 1º que “… las
ganancias comprendidas en los incisos a), b), c) –excepto las correspondientes a
los consejeros de las sociedades cooperativas- y d) del artículo 79 de la ley de
impuesto a las ganancias … como así también sus ajustes de cualquier
naturaleza, e independientemente de la forma de pago (en dinero o en especie),
quedan sujetas al régimen de retención que se establece por la presente
resolución”. Asimismo, dicha resolución instituye a la ANSeS en agente de
retención con relación a los importes resultantes de las liquidaciones de
sentencias judiciales por reajuste de haberes.

168. TELEFONÍA CELULAR


Informe AGN
¿Cuáles son las medidas adoptadas con el objeto de regularizar las situaciones
observadas por la Auditoria General de La Nación en su informe realizado en el
ámbito de la Comisión Nacional de Comunicaciones con el objeto de analizar los
controles realizados respecto a la relación entre las empresas de telefonía móvil y
sus clientes. Gestión período 1º/1/06 al 30/9/07?
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS
Mediante Nota CNC Nº 216, de fecha 14 de julio de 2011, se le remitió al Señor
Presidente de la Auditoría General de la Nación un documento informativo
relacionado con el grado de cumplimiento que presentan las recomendaciones
efectuadas por el Cuerpo Auditor, respecto de los Controles realizado por la CNC
en relación a las empresas de telefonía móvil y sus clientes –Gestión Período
auditado 01/01/2006 al 30/09/2007.

169. POLÍTICA ENERGÉTICA


Estado de situación Gas Natural y Licuado

Respecto a la producción y reservas del Gas Natural y Licuado informe:


a.- La producción de gas natural, período 2003 – 2011, discriminado por año,
empresa y lugar de origen.
b.- Cuáles son las perspectivas de la producción de gas natural para el año
próximo, discriminado por empresa y lugar de origen.
c.- La importación de gas natural, período 2003 – 2011, discriminado por año y
precio.
d.- La exportación de gas natural durante el período 2003 – 2011, discriminado por
año y países de destino.
e.- Cuáles son las perspectivas de la exportación de gas natural para el año
próximo, discriminado por empresa y lugar de destino.
f.- Cuál es el horizonte de reservas de gas natural.
g.- Cuáles son los planes de inversión a realizar por las empresas productoras a
fin de incrementar las reservas de gas natural, discriminado por empresa y
características de los mismos.
h.- A partir de qué año fue necesario proceder a la importación de Gas Natural
Licuado (GNL); detalle la cantidad de toneladas, países de origen, costo del
mismo con discriminación de gastos en flete y otros, discriminado por año.
i.- La cantidad de toneladas de Gas Natural Licuado (GNL) que se importará
durante el año 2012, países de origen, costo del mismo con discriminación de
gastos en flete y otros.
j.- Si será necesario importar GNL para atender la demanda interna durante el año
próximo. En caso afirmativo, cálculo de las toneladas a importar.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a) La producción de gas natural, período 2003 – 2011, discriminado por año,
empresa y lugar de origen.
Comentario: Se expone en archivo adjunto la información derivada de consulta
efectuada al SESCO. Cabe dejar expresado que la información disponible esta
discriminada a nivel de operador por yacimiento, no significando esto en muchas
situaciones que sean los propietarios de los yacimientos.
B) se adjunta ANEXO I inc b)
C)
M3 U$S U$S/MMBTU
Periodo GN Bolivia GNL - Bahía Bca GNL - Escobar GN Bolivia GNL - Bahía Bca GNL - Escobar GN Bolivia GNL - Bahía Bca GNL - Escobar
2.004 795.272.593 - - 46.731.363 - - 1,5922
2.005 1.712.168.800 - - 159.458.234 - - 2,5235
2.006 1.814.831.000 - - 277.054.036 - - 4,1365
2.007 1.660.265.000 - - 307.260.474 - - 5,0146
2.008 914.225.387 447.500.000 - 291.453.616 249.497.616 - 8,6382 15,1070
2.009 1.695.960.000 826.798.000 - 363.509.838 232.726.193 - 5,8077 7,6270
2.010 1.771.492.000 1.826.970.000 - 476.863.679 479.939.290 - 7,2939 7,1180
2.011 2.722.760.000 2.343.100.000 1.598.254.400 947.753.809 953.443.494 801.877.846 9,4317 11,0258 13,5946

Importación Bolivia – Miles M3/d


Año
Mes
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Enero 0 4.149 4.955 5.032 2.886 4.301 2.517 6.025
Febrero 0 5.101 5.984 5.467 2.673 6.286 3.985 7.095
Marzo 0 5.344 5.661 5.725 2.778 5.244 5.189 7.305
Abril 0 5.242 3.090 5.720 2.190 5.464 4.210 6.723
Mayo 0 5.259 5.365 6.811 1.890 4.816 5.521 7.373
Junio 2.863 4.194 5.640 6.482 2.044 5.161 5.137 7.157
Julio 4.089 4.623 5.855 5.535 2.690 5.883 6.095 8.013
Agosto 3.872 4.681 5.796 4.802 1.577 5.526 5.092 7.152
Septiembre 4.046 4.646 4.242 2.761 1.630 5.642 4.822 7.329
Octubre 3.618 4.011 4.677 2.131 1.527 3.246 5.077 7.761
Noviembre 3.325 4.401 4.081 2.863 3.263 2.305 4.672 7.805
Diciembre 4.171 4.669 4.327 2.909 4.913 1.920 5.827 10.004
Promedio 2.173 4.691 4.972 4.683 2.507 4.636 4.854 7.484

Importación GNL – Bahía Bca y Escobar – Miles M3/d


Año
Mes
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Enero 0 0 754 5.020
Febrero 0 0 1.655 5.362
Marzo 0 0 2.520 5.339
Abril 8 0 4.737 4.735
Mayo 32 5.289 5.920 11.122
Junio 4.301 6.065 8.166 17.412
Julio 5.333 6.929 8.443 18.782
Agosto 3.707 4.275 8.661 22.503
Septiembre 1.027 2.956 5.463 14.844
Octubre 0 0 2.291 12.094
Noviembre 0 0 5.967 9.084
Diciembre 0 0 4.983 8.068
Promedio 1.206 2.142 4.978 11.241

D)

Exportación GN - Chile – Miles M3/d


Año
Mes
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Enero 0 1.180 3.221 7.874 11.283 13.224 14.106 14.345 18.088 18.346 21.420 15.589 1.260 4.367 2.279 719
Febrero 0 1.980 3.559 8.848 12.992 13.685 13.575 16.266 21.014 17.822 21.577 10.319 1.331 4.898 1.259 765
Marzo 0 1.900 4.146 9.268 13.374 15.313 13.813 17.291 18.750 15.471 22.125 14.786 2.941 4.494 2.853 668
Abril 0 1.855 4.759 7.749 13.574 15.954 15.152 18.166 18.022 13.838 18.508 15.608 2.822 1.584 1.641 290
Mayo 0 1.690 4.970 9.155 14.865 16.050 15.527 17.993 15.800 16.237 16.414 8.080 1.112 1.664 915 195
Junio 0 2.378 5.357 8.389 12.441 14.343 15.632 17.438 17.218 17.198 14.263 3.593 794 627 596 180
Julio 0 1.883 5.257 10.112 11.041 13.658 16.229 15.158 18.873 16.206 12.741 1.462 1.411 851 367 177
Agosto 0 1.836 5.718 9.711 11.941 13.320 14.445 19.126 19.207 16.189 12.129 1.177 985 1.030 368 188
Septiembre 0 2.554 7.142 6.989 10.321 12.949 13.384 17.641 18.822 15.415 13.564 3.079 1.080 642 337 197
Octubre 0 800 6.622 4.686 10.065 13.404 13.785 19.120 18.321 16.821 15.389 1.630 1.752 2.125 486 301
Noviembre 0 1.587 6.696 7.634 10.667 12.716 14.476 15.928 18.832 17.931 13.869 1.287 3.705 2.119 771 208
Diciembre 131 2.806 7.610 6.848 11.441 13.565 14.492 18.081 17.876 18.456 14.073 1.678 5.781 3.024 777 201
Promedio 11 1.867 5.430 8.104 11.998 14.018 14.558 17.220 18.389 16.657 16.310 6.500 2.085 2.275 1.055 339
Exportación GN - Uruguay – Miles M3/d
Año
Mes
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Enero 0 48 107 86 67 23 245 296 305 325 239 168 82 311
Febrero 0 47 104 87 74 53 282 292 305 264 214 155 138 209
Marzo 0 42 74 78 42 116 300 276 333 342 189 68 123 285
Abril 0 81 58 97 88 170 306 281 316 327 227 183 227 341
Mayo 0 24 76 84 43 203 299 140 373 242 227 173 147 202
Junio 0 44 90 133 41 176 304 232 357 256 312 257 249 206
Julio 0 17 82 136 51 233 336 249 257 203 242 245 238 228
Agosto 0 63 104 111 58 254 359 295 390 190 191 221 240 305
Septiembre 0 67 116 99 39 242 370 322 394 180 168 222 202 250
Octubre 12 111 146 87 39 207 403 324 364 383 175 190 209 184
Noviembre 19 105 144 48 83 294 390 327 321 247 92 196 465 135
Diciembre 39 102 127 83 88 262 318 340 310 247 72 167 311 131
Promedio 6 63 102 94 59 187 326 281 336 267 196 187 219 232

Exportación GN - Brasil – Miles M3/d


Año
Mes
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Enero 0 1794 2.234 41 1.151 2.415 2.294 1.477 1.130 0 1 0
Febrero 0 2174 1.925 1.034 1.018 1.280 1.919 777 1.322 0 1 0
Marzo 0 2620 2.098 1.113 1.070 292 2.255 671 1.020 0 1 0
Abril 0 1833 2.286 1.164 1.064 557 739 424 653 0 1 0
Mayo 0 2131 2.431 1.081 448 0 12 0 216 0 1 0
Junio 62 1403 1.632 1.575 517 0 235 0 3 0 1 0
Julio 472 1303 1.685 1.066 57 0 282 0 0 0 1 0
Agosto 443 2245 1.680 1.980 3 0 0 0 8 0 2 0
Septiembre 1281 2264 1.366 1.136 1.875 150 1.203 6 0 0 3 0
Octubre 1155 2171 600 1.041 2.325 2.327 2.399 11 0 0 5 0
Noviembre 448 2194 155 1.152 2.569 1.868 2.233 648 0 0 4 0
Diciembre 1482 2276 2 1.145 2.621 2.336 2.085 1.341 0 0 5 0
Promedio 448 2034 1506 1127 1.225 936 1.302 446 360 0 2 0

E) Es razonable un techo de 500.000 m3/día


F) Las reservas comprobadas al 31/12/10 dividido la producción de gas natural del
año 2010, da como resultado 8 años fin de la vida útil de los yacimientos
G) Las Inversiones realizadas por las operadoras en el año anterior y el pronóstico
de Inversión a realizar en el año en curso, se hallan comprendidas en la
Resolución S.E. Nº 2057 del año 2005 y son por Declaración Jurada.
Dentro de las planillas que llenan las operadoras sobre cada Concesión figuran
todos los rubros en que invierten: número de pozos, tipo de pozo, si es de
exploración, explotación, avanzada etc, baterias, cañerías, líneas sísmicas etc; en
cada Concesión figuran los yacimientos correspondientes a la misma.

Para poder tener acceso a tal información se transcribe la página


correspondiente:
"https://energia3.mecon.gov.ar/res2057/_control/inversiones_ddjj.php"

H) ver respuesta 169 punto c)


I) Se estima que durante el presente año estas importaciones se ubicarán en torno
a los mismos volúmenes que en promedio se importaron durante el año anterior,
siendo este un volumen del orden de los 14,5 MM M3/d. Cabe señalar que la
referencia que se está considerando para este cálculo se computa a partir de fines
de mayo de 2011 cuando entró en operaciones la planta de Escobar.
Respecto a los costos cabe señalar que el precio de importación de GNL durante
el año 2011 fue hasta13 U$SMMBTU incluyendo seguros y fletes.
Por otro lado durante el primer trimestre de este año el mismo asciende al orden
de los 15 U$SMMBTU .
J) Se estima que en el próximo año los volúmenes indicados en el punto anterior
serán los necesarios a los fines de atender los requerimientos de la demanda del
Mercado Interno.
170. CERTIFICADO ÚNICO DE DISCAPACIDAD
Documentación Informativo
¿Si se han dispuesto medidas para que a las personas que reciban el certificado
único de discapacidad, se les entregue documentación informativa sobre sus
derechos y los medios de que gozan para hacerlos efectivos, conforme las leyes
22.431, 24.240 24.901, la Constitución Nacional y los Tratados y Convenios
Internacionales que la integran?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

171. ISLAS MALVINAS


Negociaciones con el Reino Unido
En el mes de septiembre del presente año se realizará el 67º -sexagésimo
séptimo- período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

¿El Poder Ejecutivo Nacional no ha evaluado presentar una Resolución en la


mencionada Asamblea, donde se inste al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda
del Norte a sentarse a entablar negociaciones con la República Argentina a fin de
encontrar una solución pacífica al problema de la Cuestión colonial de las Islas
Malvinas?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

La Asamblea General de las Naciones Unidas ha adoptado diez resoluciones


específicas sobre la Cuestión de las Islas Malvinas, definiéndola como una disputa
de soberanía entre la Argentina y el Reino Unido e instando a ambas partes a
reanudar las negociaciones a fin de alcanzar una solución pacífica y definitiva a la
misma. Desde 2004 y en virtud de un proceso de revitalización de la Asamblea
General, la Cuestión de las Islas Malvinas figura en la agenda permanente y en el
Documento de la Mesa de la Asamblea General. El Canciller presentará la
Cuestión de las Islas Malvinas en el marco de la próxima Asamblea General.
Desde 1989 el Comité Especial de Descolonización emite anualmente una
resolución que, entre otras consideraciones, solicita a ambos Gobiernos que
reanuden las negociaciones a fin de encontrar, a la mayor brevedad posible, una
solución pacífica y definitiva a la controversia de soberanía. Desde 1993 las
resoluciones pertinentes son implementadas por consenso. Estas resoluciones
pasan a la Cuarta Comisión donde son adoptadas conjuntamente con el informe
del Comité que se adopta por consenso sin tratarse el fondo de la cuestión. La
Resolución más reciente es del 21 de junio de 2011.
El Secretario General de la ONU tiene a su cargo una misión de buenos oficios
que le ha encomendado la Asamblea General y es apoyada anualmente por el
Comité Especial de Descolonización. La Argentina ha reiterado al Secretario
General, desde el más alto nivel de la Cancillería, su interés en la gestión de
buenos oficios tanto en la sede de las Naciones Unidas como en la visita que el
Secretario General efectuara a la Argentina en junio de 2011. El 6 de abril de 2011
el Canciller entregó al Secretario General una nota firmada por los Jefes de
Estado y de Gobierno de los países miembros de la UNASUR mediante la cual le
solicitan que renueve sus esfuerzos en el cumplimiento de la misión de buenos
oficios que le fuera encomendada por la Asamblea General. En abril de 2012 la
UNASUR reiteró esta gestión a través de una nueva nota al Secretario General. La
CELAC en diciembre de 2011 y abril de 2011 efectuó dos gestiones ante el
Secretario General con el mismo objetivo.
El 10 de febrero de 2012, el Canciller hizo una presentación ante el Presidente de
la Asamblea General, el Presidente del Consejo de Seguridad y el Secretario
General de las Naciones Unidas relativa a la militarización del Atlántico Sur por
parte del Reino Unido y sobre su incumplimiento de cerca de 40 resoluciones de la
ONU que convocan al diálogo entre ese país y la Argentina para resolver
pacíficamente la disputa de soberanía.
El próximo 14 de junio el Comité Especial de Descolonización, formado
actualmente por veintinueve estados, considerará el proyecto de resolución
relativo a la Cuestión de las Islas Malvinas copatrocinado por los países
latinoamericanos miembros del Comité y presentado por Chile.
La Cancillería, en virtud de sus competencias específicas, mantiene en continuo
estudio y análisis las distintas alternativas de política exterior concernientes a la
Cuestión de las Islas Malvinas a fin de dar cumplimiento al mandato Constitucional
plasmado en su Disposición Transitoria Primera.

172. MERCOSUR
Fondo para la convergencia estructural del mercosur (FOCEM)

EL FOCEM, es un Fondo destinado a financiar proyectos en beneficio de las


economías menores del MERCOSUR. Operativo desde 2006, constituye el primer
instrumento financiero del bloque con el objetivo de contribuir a la reducción de las
asimetrías. Está integrado por contribuciones financieras de los Estados Partes -
no reembolsables.
a) ¿Cuántos proyectos se han presentado y han sido aprobados hasta la fecha? Y
b) ¿Cuántos corresponden a la Argentina?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

El Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR fue creado por Decisión


CMC 45/04 y está operativo desde 2006. Se trata de un mecanismo concebido
para promover la convergencia estructural y reducir las asimetrías existentes entre
los Estados Partes, a través del financiamiento de proyectos de infraestructura,
desarrollo de la competitividad en el bloque y cohesión social. Por lo tanto, su
concepción apunta a impulsar y nivelar el desarrollo inclusivo de los socios y a
incrementar los niveles de empleo dentro del bloque, y el desarrollo de la
infraestructura necesaria para una mayor integración.
El Fondo está integrado por aportes que efectúan los Estados Partes y que
ascienden a 100 millones de dólares anuales (Brasil aporta 70 millones, Argentina
27 millones, Uruguay 2 millones y Paraguay 1 millón), los cuales se distribuyen
anualmente de manera que Paraguay recibe 48 millones de dólares, Uruguay
recibe 32 millones y Brasil y Argentina reciben 10 millones cada uno.
Los recursos provistos por el FOCEM son no reembolsables y financian el 85% de
los gastos elegibles de los proyectos aprobados, es decir aquellos inherentes a su
ejecución, quedando a cargo del Estado beneficiario la totalidad de los gastos no
elegibles (impuestos, costos de elaboración del documento de proyecto y gastos
corrientes de funcionamiento de los organismos ejecutores) y el 15% de los gastos
elegibles.
Los proyectos propuestos para ser financiados por el FOCEM deben enmarcarse
en alguno de los siguientes Programas: Convergencia Estructural (I), Desarrollo de
la Competitividad (II), Cohesión Social (III) o Fortalecimiento de la Estructura
Institucional y del Proceso de Integración Regional (IV). Los procedimientos para
la presentación, aprobación y ejecución de los proyectos están establecidos en el
Reglamento del Fondo, aprobado por Decisión CMC 01/10.
a) Se han presentado al FOCEM un total de 51 proyectos, de los cuales se han
aprobado 39, cuyo costo total asciende a 1.117,8 millones de dólares, de los
cuales 827 millones son aportados por el FOCEM (esta cifra incluye el aporte
voluntario de Brasil para su asignación específica a uno de los proyectos). De los
proyectos presentados, se han retirado 8 (todos paraguayos) y 3 están bajo
análisis de la Unidad Técnica FOCEM (UTF). Se presentó los días pasados 1
nuevo proyecto cuyas condiciones de elegibilidad serán evaluadas por la Comisión
de Representantes Permanentes del MERCOSUR (CRPM) en su próxima reunión
con vistas al posterior análisis de la UTF.
b) De los proyectos aprobados, 3 corresponden a Argentina, y los dos
pluriestatales incluyen a nuestro país como ejecutor y beneficiario. Los 3 proyectos
nacionales tienen como finalidad, respectivamente, la construcción del vínculo de
interconexión eléctrica entre las estaciones de Iberá y Paso de los Libres Norte, la
promoción de las exportaciones de las PYMES proveedoras de bienes de capital,
plantas llave en mano y servicios de ingeniería y las adecuaciones de la estructura
edilicia de 72 escuelas públicas del norte de la provincia de Santa Fe. El costo
total de estos 3 proyectos es de 27,6 millones de dólares, de los cuales 18,8
millones son financiados por el FOCEM. Debe señalarse que está en trámite de
aprobación el incremento del 80% del costo total del proyecto de electricidad, con
el consecuente aumento de la financiación que estaba prevista por parte del
FOCEM.
Los 2 proyectos pluriestatales aprobados proponen respectivamente la
erradicación de la fiebre aftosa y la aplicación de las biotecnologías a la salud en
la región. El director de este segundo proyecto es el Dr. Eduardo Arzt, director del
Instituto de Biomedicina de Buenos Aires. El costo total del primero es de 16,3
millones de dólares, con un aporte del FOCEM de 13,8 millones, y el segundo
asciende a 10 millones de dólares, de los cuales el FOCEM financia 7 millones.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


Desde su inicio hasta la actualidad el FOCEM lleva aprobados 38 proyectos de
inversión por un monto total superior a los USD 1.100 millones aproximadamente,
de los cuales USD 824 están siendo (y serán) financiados por dicho fondo y el
resto corresponde a la contraparte nacional a cargo de cada estado parte
beneficiario. De estos proyectos, 17 corresponden a Paraguay, 8 a Uruguay, 5 a
Brasil, 3 a la Secretaría del MERCOSUR, 3 a Argentina y 2 Regionales.
Actualmente casi la totalidad de estos 38 proyectos aprobados se encuentra en
ejecución o próximos a iniciar la misma (con Convenio de Financiamiento –COF–
ya firmado o completando los requisitos previos para solicitar el primer
desembolso), debiéndose restar de ese total solamente los 3 proyectos de la
Secretaría de MERCOSUR que se encuentran finalizados y los proyectos Nº 35,
36 y 38 (según cuadro siguiente), que están aprobados pero aún no han firmado
su respectivo COF.
Se adjunta en el archivo “Rta 172a.pdf” que presenta el listado de proyectos
aprobados donde se encuentran sombreados los 3 proyectos argentinos.
En el archivo “Rta 172b.pdf” se detallan los 3 proyectos argentinos más otros 2
donde Argentina comparte la ejecución con otros países.

173. POLÍTICA ADUANERA


Ley 25.871
El Decreto reglamentario 616/2010 menciona a la Dirección General de Aduanas
como la autoridad competente para determinar el procedimiento, alcances y
montos de los beneficios impositivos a otorgar a los argentinos que retornen al
país luego de haber residido en el exterior (artículo 103 de la Ley 25871 trata
sobre los bienes que podrá introducir al país todo argentino que decida retornar al
país, de libre de derechos de importación, tasas, contribuciones y demás
gravámenes).

Al respecto: ¿Se ha emitido alguna Resolución donde se indiquen los alcances de


los beneficios que faciliten el retorno del connacional a la Argentina, respetando el
espíritu de la Ley 25871?
174. OBSERVACIONES DE LA CEDAW
Estado de situación
Acerca de las observaciones finales para Argentina del Comité de la CEDAW
en sus sesiones 926 y 927 del 13 de julio de 2010:
a-Medidas adoptadas para hacer frente a las diferencias salariales entre varones y
mujeres, para proporcionar servicios de cuidado infantil para los/as hijos/as de
los/las trabajadores/as y para equilibrar sus responsabilidades laborales y
familiares, de acuerdo a la recomendación establecida en el punto 36.

b-Estrategias adoptadas para que la “Guía Técnica para la atención integral de


casos de aborto no punibles" sea aplicable en todo el país de una manera
uniforme, de modo que se garantice un acceso igual y eficaz en los servicios de
salud para la interrupción del embarazo en los casos previstos como no punibles
en el Código Penal de acuerdo a la recomendación establecida en el punto 38.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

175. LEY 26.485


Sírvase informar
Acerca de la implementación de la Ley 26.485 de protección integral para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos
en que desarrollen sus relaciones interpersonales:
a-Acciones llevadas adelante para la concreción de una línea telefónica gratuita y
accesible en forma articulada con las provincias a través de organismos
gubernamentales pertinentes, destinada a dar contención, información y brindar
asesoramiento sobre recursos existentes en materia de prevención de la violencia
contra las mujeres y asistencia a quienes la padecen, de acuerdo a lo establecido
en el Capítulo II, artículo 9 , inciso 0) de la ley.
b-Detalle de los recursos asignados para la promoción y fortalecimiento
interinstitucional de las distintas jurisdicciones para la creación e implementación
de servicios integrales de asistencia a las mujeres que padecen violencia y a las
personas que la ejercen de acuerdo a lo establecido en el Capítulo III, artículo 10
de la ley.
c-Información recolectada, procesada, registrada, analizada, publicada y difundida
en forma periódica y sistemática desde el Observatorio de la Violencia contra las
Mujeres del Consejo Nacional de la Mujer de acuerdo a lo establecido en el
artículo 14 de la ley.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) Actualmente se cuenta con una Guía Nacional de Recursos y Servicios de
Atención en Violencia, la cual se encuentra en la página web del Consejo Nacional
de las Mujeres. http://www.cnm.gov.ar/GNR/GuiaNacionalRecursos.html
b) Actualmente se cuenta con una Guía Nacional de Recursos y Servicios de
Atención en Violencia, la cual se encuentra en la página web del Consejo Nacional
de las Mujeres. http://www.cnm.gov.ar/GNR/GuiaNacionalRecursos.html
c) La información solicitada se encuentra publicada en la página web del Consejo
Nacional de las Mujeres, http://www.cnm.gov.ar/ovcm/index.php

176. LEY DE BOSQUES


Presupuesto 2012
Los fondos para la protección de los bosques en el presupuesto 2012 fue
aproximadamente siete veces menos que lo que exige la ley.
En la Ley de Presupuesto de Gastos y Recursos de la Administración Nacional
para el año 2012, aprobada el día 21 de diciembre del 2011 en el Congreso
Nacional, nuevamente la partida prevista para la conformación del Fondo Nacional
para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos resultó
insuficiente de acuerdo a lo establecido en la Ley Nacional N° 26.331 de
Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos.
Mientras que el artículo 16 de la Ley de Presupuesto Nacional para el 2012
destinó una partida de $ 267.467.000 pesos al Fondo Nacional para el
Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos, el artículo 31 de la Ley
de Bosques dicta en su inciso a) que las partidas presupuestarias anualmente
asignadas a fin de dar cumplimiento a la referida norma “no podrán ser inferiores
al 0,3% del presupuesto nacional”, y en su inciso b) que a esta suma debería
adicionarse “el dos por ciento (2%) del total de las retenciones a las exportaciones
de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería y
sector forestal, correspondientes al año anterior del ejercicio en consideración”.
Esto significa que la suma asignada para la protección de los bosques nativos
durante el año 2012 fue aproximadamente siete veces menor a lo establecido en
la legislación vigente.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Ver respuesta Nº 131.

177. LEY 26.639


Reglamentación:

a) Por qué cuando se reglamentó la Ley 26.639 (Ley de Presupuestos Mínimos de


Protección de Glaciares y Ambiente Periglaciar) no se definió uno de los
principales aspectos que se requieren para su efectiva implementación: la
definición de las áreas prioritarias en las cuales debería iniciarse de inmediato
el Inventario Nacional de Glaciares, ya que en dichas áreas se encuentran en
ejecución actividades prohibidas, como la minería”. Esto alcanzaría diversos
emprendimientos, entre ellos, Veladero y Pascua Lama (San Juan).
b) Por qué no se estableció un cronograma para la realización del inventario, ni
tampoco se fijaron las áreas que según la norma deben ser inventariadas antes
del mes de abril, incumpliendo el artículo 15 de la Ley sancionada
c.¿Por què se omitió la reglamentación del art. 15 de la norma que obligaba a
realizar auditorías ambientales en aquellos emprendimientos que ya estuvieran en
ejecución?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) La definición de las áreas que se consideran prioritarias debe realizarse con la
información pertinente que las provincias provean al IANIGLA, conforme lo
dispuesto por el artículo 15 de la Ley.
La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable –SAYDS-, como autoridad de
aplicación de la Ley 26639, requirió dicha información por nota 20/10/2011 a las
autoridades provinciales. Sólo respondió la provincia de Tierra del Fuego
indicando que no tenían zonas prioritarias.
La determinación de las áreas prioritarias y la remisión de la información al
Instituto es resorte exclusivo de las autoridades provinciales toda vez que las
actividades contempladas en el artículo 6 se realizan dentro de la jurisdicción
local, siendo sus autoridades las que cuentan con la información pertinente.
b) Ver respuesta ítem 212 y 260 b)
c) No corresponde la reglamentación de las auditorias ambientales reguladas en el
artículo 15 de la Ley 26639 toda vez que resultan ser resorte exclusivo de las
jurisdicciones locales, por abarcar actividades que se desarrollan en su
jurisdicción.

178. MINERÍA
Sírvase informar:
a. Un reciente informe del Instituto de Estudios Fiscales y Económicos (IEFE)
revela que las cuatro empresas extranjeras que se reparten el grueso del negocio
aurífero en nuestro país – las canadienses Barrick y Yamana Gold, la sudafricana
Anglogold Ashanti y la suiza Xstrata Cooper- alcanzaron en el 2011 una renta 43%
superior a la obtenida el año anterior. Este aumento tiene que ver no sólo con el
incremento sostenido en la cotización internacional del oro, sino también con el
fuerte incremento en las toneladas producidas. El informe señala que,
contrariamente a lo que suele presentarse como una de las grandes virtudes del
sector, el fisco nacional y provincial en conjunto pasó de recaudar un 34% de la
renta aurífera en el 2008 a un 24% en 2010. ¿A que se debió esta reducción?
b. Existe una posibilidad cierta de que el proyecto binacional Pascua Lama esté
violando la Convención de Basilea sobre el Control de Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, que nuestro país
ratificó mediante Ley 23.922. ¿Cuál es la respuesta frente a esto?
c. Debe señalarse que Veladero no tiene un seguro ambiental contratado, violando
explícitamente así lo establecido en el art. 22 de la Ley General de Ambiente-
¿Quién controla este tipo de ausencias legales presentadas por las empresas?
d. Bajo La Alumbrera. Se comprobó asimismo que por deficiencias en el diseño
del dique de colas, se han vertido metales pesados y otras sustancias tóxicas en
las capas subterráneas del suelo catamarqueño, y escurriendo incluso hasta las
provincias de Córdoba y Santiago del Estero. La empresa instaló por ello una serie
de equipos de retro bombeo que intentan –sin mucha efectividad- recuperar esos
tóxicos. Cuáles son las acciones que la empresa o el organismo de control está
tomando para evitar este tipo de accidentes?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


c) De acuerdo a las constancias obrantes en la Dirección de Residuos Peligrosos,
dependiente de la Subsecretaría de Control y Fiscalización Ambiental y
Prevención de la Contaminación de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación, la empresa MINERA ARGENTINA GOLD S.A. presentó
en el Expediente N° 385/03 la copia certificada de la póliza de seguro de caución
daño ambiental de incidencia colectiva, con vencimiento el 09/12/2012, siendo el
Asegurador NACIÓN SEGUROS S.A.; el Asegurado el Gobierno de la
PROVINCIA DE SAN JUAN, el tomador la administrada y la ubicación del riesgo
en Mina Veladero.
Por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 481/2003 se designa a la SAyDS
como autoridad de aplicación de la Ley N° 25.675.
Es requisito para la obtención del Certificado Ambiental Anual o su renovación, el
cumplimiento del Artículo 22 de la Ley N° 25.675.
d) La evaluación en los niveles y los riesgos ambientales de la actividad de
explotaciones mineras son situaciones reguladas y estipuladas en el Título 13,
Sección 2 del Código de Minería de la Nación y su normativa complementaria.
Conforme estipula el artículo 250 del Código de Minería, será autoridad de
aplicación las autoridades que las provincias determinen en el ámbito de su
jurisdicción. Ante esa autoridad de aplicación se presentan los Informes de
Impacto Ambiental por cada una de las etapas del emprendimiento minero,
conforme el artículo 249, incluyendo las actividades destinadas al cierre de mina y
los monitoreos.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS
a) Como será de su conocimiento, el modelo de desarrollo económico y social
argentino se estructuró usando como eje principal a la actividad agrícola
ganadera, establecida, por la bonanza de sus suelos y climas, en la pampa
húmeda. Este modelo no alcanzó para abarcar a todo el país, generando
asimetrías de oportunidades de crecimiento entre las distintas regiones, que
componen nuestro país.
Como consecuencia de ello, prácticamente el 80% de la riqueza nacional, el valor
de las exportaciones y la densidad poblacional, como asimismo la generación de
infraestructura básica y su consecuente desarrollo industrial se concentró en la
región pampeana.
La minería, en cambio, se desarrolla generalmente en las zonas más alejadas del
país, atendiendo las necesidades socio económicas de las provincias,
históricamente relegadas y que no han podido montarse al impulso de crecimiento
que el modelo agroexportador produjo en la pampa húmeda.
En su mayoría esas provincias tienen un amplio territorio cubierto por montañas y,
justamente allí, es donde se encuentran los recursos mineros. Por ello, potenciar
los recursos de esas regiones significa consolidar un desarrollo simétrico,
poniendo en marcha un modelo de inclusión social que brinde igualdad de
oportunidad para todos los habitantes de la Nación.
Se trata de proyectos productivos de largo aliento, no golondrinas y por lo tanto no
generan trabajo “chatarra” sino que su desarrollo permite la creación de empleo
genuino y de calidad, que permite a vastos sectores de nuestra sociedad, antes
relegados, recuperar la tan ansiada dignidad que sólo el trabajo de calidad puede
satisfacer.
Asimismo, y en cumplimiento del mandato de la Señora Presidenta de la Nación
Dra. Cristina Fernández de Kirchner, sobre la necesidad de profundizar el modelo
y en lo que al sector minero se refiere, se desarrollan las siguientes acciones:
La participación de las provincias en la estructura societaria de los
proyectos mineros. Por ello se promueve la constitución de empresas
públicas provinciales mineras; que formen parte societaria de los proyectos
mineros que se pongan en marcha, participando así en la renta minera;
La constitución de Agencias de Desarrollo para viabilizar la sustentabilidad
socioeconómica de las regiones en la etapa post producción minera;
La conformación de fideicomisos, financiados por los propios proyectos,
para construir obras de infraestructura básicas con lógica productiva e
incidencia social;
La incorporación de valor agregado industrial, in situ, al recurso natural
primario.
La profundización de la sustitución de bienes, equipos y servicios externos,
mediante la Mesa de Homologación de Insumos y Servicios Nacionales
conformada en agosto del 2011 con los sectores de la producción, los
servicios, el trabajo y la educación pública.
Las acciones enunciadas precedentemente emanadas del mandato presidencial,
son instrumentadas por nuestro Ministerio de Planificación Federal, Inversión
Pública y Servicios a través de la Secretaría de Minería y en conjunto con las
distintas jurisdicciones con competencia en la materia, y han sido plasmadas con
la constitución de la Organización Federal de los Estados Mineros (OFEMI),
suscripta por los Estados Partes y el Acuerdo Federal Minero, donde se conviene
establecer lineamientos comunes para la promoción y desarrollo de la minería, y
muy especialmente su formulación e implementación.
Finalmente, debe destacarse que los temas de recaudación tributaria no son de
competencia de esta Secretaría de Minería.
b) A casi 30 años de la posibilidad cierta de conflictos entre nuestro país y la
hermana República de Chile, ambos países han demostrado un tratamiento
responsable de la integración regional materializando en el sector minero
realidades incontrastables en beneficio de este sector olvidado de nuestra patria.
Ambos países se han comprometido en hacer cumplir las normas que en materia
ambiental están vigentes en ambos territorios. Sin embargo, y al no ser materia de
competencia de esta Secretaría de Minería, sugerimos dirigirse a la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación que es el organismo encargado
de velar por el cumplimiento de la Ley 23.922.
c) Como será de su conocimiento, con la sanción de la Ley 25.675, denominada
General del Ambiente, toda persona física o jurídica, pública o privada, que realice
actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos
constitutivos deberá contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para
garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo pudiere
producir.
Por ello, la Superintendencia de Seguros de la Nación, en ejercicio de las
atribuciones que le confiere la normativa vigente, dicto los requisitos y habilitó a
las compañías que estarían en condiciones de ofrecer el seguro de caución que
cubriera ese siniestro eventual.
En ese contexto la Secretaría de Minería notificó a las empresas la obligatoriedad
de contratar los seguros en cumplimiento de la normativa legal, e informando las
compañías que la mencionada Superintendencia había habilitado y que se
adecuaban a las exigencias de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable. Entre las compañías que cumplían con los requisitos mencionados,
figura Nación Seguros S.A.
Minera Argentina Gold SA, contrató el seguro ambiental a la empresa NACION
SEGUROS, bajo la Póliza de Seguros de Caución Nº 14-6668, el 9/12/11 con
vigencia hasta el 9/12/12.
d) No hay evidencias de que exista conexión hidrogeológica entre la cuenca del río
Vis-Vis, en Catamarca, y las provincias de Córdoba y Santiago del Estero.
Sugerimos dirigirse a las respectivas Autoridades provinciales competentes
quienes podrán dar acabada respuesta a la inquietud manifestada.

179. POLÍTICA EDUCATIVA


Ley 26.075
- El año 2010 era el fijado como meta para alcanzar progresivamente el SEIS POR
CIENTO (6%) del Producto Interno Bruto (PIB) destinado a la educación, la
ciencia y la tecnología. Cumplida esa meta
1- ¿Contempla el Gobierno Nacional reformar la ley 26075 de
financiamiento educativo durante el año 2012 a los fines de aumentar el
porcentaje del PBI destinado a la Educación, la ciencia y la tecnología?
2- ¿Contempla el Gobierno Nacional aumentar su participación en el
porcentaje mencionado de manera tal de liberar a las provincias de la carga
que actualmente soportan?

- ¿Tiene previsto el Gobierno Nacional el tratamiento de una nueva Ley de


Educación Superior, teniendo en cuenta que es el único nivel educativo que aún
está regido por una ley de la década de los 90?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


No, no está previsto en este momento.
SENADOR NACIONAL LUIS A. JUEZ
180. POLÍTICA MONETARIA
Informe BID
Se sirva informar sobre aspectos vinculados a la política monetaria y tipo de
cambio dentro del marco del informe macroeconómico para América Latina y el
Caribe ante los riesgos globales, en especial, sobre las consideraciones
efectuadas por la Junta de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo,
en relación a la República Argentina.
a) Si el Estado Argentino está de acuerdo con las conclusiones arribadas en el
Capitulo 6 del mencionado Informe, en cuanto lo excluye expresamente de
análisis, dado que la política cambiaria no encaja adecuadamente en
ninguna de las tres categorías de regímenes: a) regímenes de inflación
objetivo, b) regímenes que fijan el tipo de cambio y c) regímenes intermedios.
b) Cuál es el valor técnico- económico-jurídico que el Estado Argentino le
asigna al informe teniendo presente que el Ministro de Economía y Finanzas
Públicas Hernán Lorenzino, y que la Presidente del Banco Central de
República Argentina Mercedes Marcó del Pont integran la Junta de
Gobernadores del BID
c) El Estado Argentino, a través de su Gobernador ha presentado informe en
Disidencia a las conclusiones finales arribadas por el organismo. En su caso
¿Cuáles fueron? ¿Con qué fecha? En caso afirmativo, se remita copia para
su acceso por esta Cámara.
d) Cuáles fueron las acciones desplegadas por el Gobernador ante el
organismo con el fin de revertir el informe y sus conclusiones, dado los
efectos negativos éste provoca en las relaciones comerciales, financiera y
jurídicas de nuestro País
e) La Argentina pese las conclusiones arribadas por el BID, persistirá con su
modelo de régimen cambiario llamado como de "flotación administrada" o
"flotación sucia"? ¿Por que? ¿Cuál es el beneficio?
f) Cuál será la postura y el rol del Estado Argentino ante el BID, a partir del
estudio e informe producido.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. En primer lugar, cabe resaltar que en el informe no se brinda ningún tipo de
fundamento de por qué Argentina no encaja adecuadamente en ninguna de las
tres categorías propuestas.
En relación a la clasificación utilizada, comprende regímenes cambiarios que, a
pesar de referirse a distintas categorías, arrojan resultados similares. En ambos
hay coincidencias respecto de una relativa estabilidad nominal del tipo de cambio,
y una tendencia a una persistente apreciación del TCR. En cambio, la política
cambiaria en Argentina se ha basado en mantener el TCRM en un nivel
compatible con el crecimiento de la producción y el empleo en el largo plazo,
evitando utilizar el tipo de cambio nominal con un fin de mera ancla nominal en el
corto plazo, que crea desequilibrios externos que amenazan la estabilidad en el
mediano plazo.
b. El valor que se le otorga es el mismo que a cualquier estudio independiente
realizado sobre nuestro país en el marco del respeto de la producción de
investigación que cualquier institución y/o analistas o investigadores
independientes tienen, sobre los que el Gobierno nacional no cree ni pretende
influenciar. En ese marco se encuadra el documento realizado por el equipo de
macroeconomistas del Departamento de Investigación del Banco, así como otros
numerosos estudios que se realizan con frecuencia en los Organismos
multilaterales. Este tipo de trabajos, no compromete ni al Directorio ni a la Junta de
Gobernadores. Específicamente, en el estudio de referencia se señala: “Las ideas
y opiniones expresadas en esta publicación pertenecen a los autores y no reflejan
necesariamente la posición oficial del Banco Interamericano de Desarrollo, de sus
gobernadores ni de su Directorio Ejecutivo” (pág vii).
c. La posición del Gobernador por Argentina respecto de los lineamientos de la
política económica nacional y el desempeño destacado que ha mostrado la
economía nacional, aún en el contexto de crisis económica internacional, fueron
expuestos en el discurso pronunciado en el marco de la Asamblea Anual 2012 del
Banco celebrada el 19 de marzo pasado en la ciudad de Montevideo (Uruguay).
En especial, se señaló la significativa mejora del mercado cambiario desde
noviembre de 2011 y de recuperación gradual de las reservas en el marco de la
continuidad en la política del Banco Central de flotación administrada del tipo de
cambio.
d. Tal como se señaló en el punto anterior, el Gobernador expuso ante la Asamblea
de Gobernadores los lineamientos de la política económica nacional y sus
resultados positivos tal como serán señalados en el próximo punto. Asimismo, no
se observan elementos para inferir que el informe y sus conclusiones provoquen
efectos negativos en las relaciones comerciales, financieras y jurídicas de nuestro
País.
Finalmente, respecto a las conclusiones de informe cabe destacar que las mismas
se presentan en términos agregados para la región y destacan entre sus puntos
principales:
“Si bien las vulnerabilidades persisten y las perturbaciones externas han sido y
siguen siendo críticas, la Región tiene un conjunto definido de puntos fuertes y ha
desarrollado una creciente gama de instrumentos de política eficaces para
manejar los retos macroeconómicos” (p. 67)
“[…] numerosos países en la Región han demostrado tener una mayor flexibilidad
en el tipo de cambio, quizás en parte porque la credibilidad monetaria ha
aumentado y la dolarización ha disminuido. Por otro lado, se cuenta actualmente
con mayores saldos de reservas internacionales y un conjunto de políticas
monetarias no convencionales como parte de los instrumentos para responder a
perturbaciones negativas” (p. 69).
e. La flotación administrada ha permitido mantener el tipo de cambio real multilateral
en niveles competitivos, lo que ha permitido recuperar el empleo y la producción,
sosteniendo un superávit de cuenta corriente que promedió alrededor de un 3%
desde 2003 a la fecha. Al mismo tiempo, el régimen cambiario permitió una
extensa acumulación de reservas internacionales y un amplio margen de acción
sobre el mercado cambiario en ocasión de enfrentar shocks externos adversos.
Por ejemplo, durante la crisis internacional de 2009 Argentina fue uno de los
países cuyo tipo de cambio experimentó la menor volatilidad en América Latina,
gracias a una administración exitosa del mismo. La disponibilidad de reservas y la
administración cambiaria permitieron inmediatamente después de la crisis una
recuperación vigorosa cuya duración es mucho mayor a la de la mayor parte de
los países del mundo.
f. Tal como se señaló anteriormente, el Gobernador expuso ante la Asamblea de
Gobernadores los lineamientos de la política económica nacional y sus resultados
positivos. Asimismo, y más allá de los argumentos esgrimidos en los puntos
anteriores –los cuales debilitan el abordaje y las conclusiones del mencionado
estudio- en tanto el mismo no es vinculante, no es pertinente realizar ninguna
acción ad-hoc al respecto.

181. CVS- EX CICCONE CALCOGRAFICA


Licitación de impresión de billetes
Brinde las explicaciones pertinentes respecto a la licitación que lleva a cabo el
Banco Central de la Republica Argentina, presidida por Dra. Marco del Pont, para
la impresión de seiscientos millones de billetes de $100, particularmente respecto
a la participación en la misma de la compañía de Valores Sudamericana S.A. (ex
Ciccone Calcográfica) y acerca de la reciente renuncia del Gerente General del
B.C.R.A, Benigno Vélez.

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

Ver Respuesta Nº 58

182. POLÍTICA ECONÓMICA


Informes varios
Sirva informar sobre los siguientes puntos que hacen a los recursos de que
dispone la República Argentina:
En virtud de qué facultades el entonces Ministro de Economía y Finanzas Públicas
de la Nación, Amado Boudou, comprometió a la República Argentina al pago de la
suma de DOLARES ESTADOUNIDENSES SIETE MIL QUINIENTOS
VEINTICINCO MILLONES SETECIENTOS SESENTA MIL DOSCIENTOS
VEINTISIETE (U$S 7.525.760.227), mediante la suscripción de SEISCIENTAS
VEINTITRES MIL OCHOCIENTAS CUARENTA Y NUEVE acciones de Capital
Ordinario del BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO consistentes en
QUINCE MIL CIENTO CINCUENTA acciones de Capital Ordinario pagadero en
efectivo y SEISCIENTAS OCHO MIL SEISCIENTAS NOVENTA Y NUEVE
acciones de Capital Ordinario exigible.
En virtud de qué facultades el entonces Ministro de Economía y Finanzas Públicas
de la Nación, Amado Boudou, comprometió a la Nación al pago de la suma de
DÓLARES ESTADOUNIDENSES VEINTISEIS MILLONES SETECIENTOS
SETENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS QUINCE (U$S 26.779.415), como
contribución al Fondo para Operaciones Especiales del Banco Interamericano de
Desarrollo.
a) Cuáles han sido las razones por las que el entonces Ministro de Economía y
Finanzas Públicas, Amado Boudou, dio su voto favorable para la aprobación
de la Resolución AG- 7/10 mediante la cual la Asamblea de Gobernadores
del Banco Interamericano de Desarrollo aprobó el "Informe sobre el Noveno
Aumento General de Recursos".
b) Si el Poder Ejecutivo Nacional ha tomado debido conocimiento de las
inversiones realizadas por el Banco Interamericano de Desarrollo, que lo
llevaran a pérdidas netas operativas de gran magnitud.
c) Si el Poder Ejecutivo Nacional cuenta con información disponible sobre las
operaciones efectuadas por el Banco Interamericano de Desarrollo en los
últimos diez años, que le produjeran pérdidas de magnitud que disminuyeron
su capital operativo.
d) Si no se ha considerado, que antes de votar favorablemente la capitalización
del Banco Interamericano de Desarrollo hubiera debido verificarse cuáles
fueron las causas que llevaron a importantes pérdidas en el capital de esa
institución financiera.
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS
El Ministro de Economía y Finanzas Públicas en su calidad de Gobernador ante el
BID, Decreto PEN N° 227/75, suscribió un instrumento de suscripción condicional
al aumento de capital del BID, es decir, ad-referéndum del Congreso Nacional. La
fórmula empleada fue: “Cabe señalar, que la suscripción objeto de la presente
nota queda sujeta a la aprobación del Poder Legislativo Nacional de nuestro país”
(Nota MEYFP N°107/11). Esta modalidad de “instrumento condicional” es la que
se ha aplicado históricamente teniendo en cuenta que los tiempos legislativos
exceden el plazo que los organismos internacionales de crédito determinan antes
que las acciones disponibles queden liberadas para la suscripción de otros países
miembros.
El Ministro de Economía y Finanzas Públicas en su calidad de Gobernador ante el
BID, Decreto PEN N° 227/75, suscribió un instrumento de contribución condicional
al aumento de capital del BID, es decir, ad-referéndum del Congreso Nacional. La
fórmula empleada fue: “Cabe señalar, que la suscripción objeto de la presente
nota queda sujeta a la aprobación del Poder Legislativo Nacional de nuestro país”
(Nota MEYFP N°112/11).
En 2009 los Gobernadores del organismo iniciaron negociaciones para avanzar en
un aumento de capital del Organismo teniendo en cuenta que el aumento en la
demanda de financiamiento del BID que se produjo después de la realineación del
Banco en 2007 y de la crisis económica internacional había agotado la capacidad
financiera de la institución, así como también los acuerdos internacionales de
alivio de la deuda para los países mas pobres erosionado los recursos del Fondo
para Operaciones Especiales (FOE). En consecuencia, en caso de no mediar una
capitalización el Banco se vería obligado a reducir ostensiblemente las
aprobaciones y los desembolsos con cargo al Capital Ordinario y al FOE en 2011.
En ese contexto, el Gobernador por la Argentina acompañó esta iniciativa
considerando que el Banco es la principal agencia internacional para el
financiamiento del desarrollo y la inclusión social en la región, en condiciones
financieras altamente beneficiosas, y que los desafíos de desarrollo que enfrenta
la región, tanto los históricos como los nuevos emergidos de la crisis mundial
actual y la evolución de las iniciativas vinculas a energía sostenible y cambio
climático, exigen un Banco más grande. También se observaba una disminución
de los recursos disponibles para financiamiento concesional (FOE) en el período
1994-2008, brecha que no había sido cubierta por el resto de los organismos
multilaterales. La capacidad del FOE para atender a los países más pobres era
limitada y las restricciones se habían visto exacerbadas como consecuencia del
alivio de la deuda otorgado a los países PPME , sin ulteriores contribuciones por
parte de los accionistas de la Institución. En ese marco, se evaluó que la región
precisaba contar con un apoyo sostenido del Banco en un contexto de crisis
internacional y que ese apoyo debía tener dos pilares: a) un aumento de recursos
y b) una nueva estrategia institucional.
La propuesta formulada en el Informe sobre el Noveno Aumento General de
Recursos recogía estos puntos centrales, razón por la cual fue acompañada por el
entonces Ministro de Economía y Finanzas Públicas, Lic. Amado Boudou.
En primer lugar, cabe destacar que los resultados financieros del Banco son
aprobados por la Asamblea de Gobernadores del mismo que se realiza
anualmente. El Ministro de Economía y Finanzas Públicas participa en dichas
reuniones en su calidad de Gobernador por Argentina y consiguientemente ha
estado informado del desempeño financiero del Banco. Cabe resaltar que los
estados financieros han sido aprobados por unanimidad por la totalidad de los
accionistas del Banco en dichas reuniones.
En segundo lugar, conviene precisar la naturaleza de las pérdidas aludidas. En
este sentido las pérdidas experimentadas por el BID en los últimos cinco años son
de naturaleza contable y no son realizadas. Estas pérdidas se concentran en la
cartera que el Banco mantiene para mantener la liquidez y en el fondo de pensión
del personal y derivan de la extrema volatilidad que caracteriza los mercados
financieros internacionales desde la crisis internacional desatada en 2007.
La información sobre el desempeño financiero del Banco está disponible no sólo
para sus accionistas sino para el público, para las entidades reguladoras en los
mercados donde emite títulos y para las agencias calificadoras. Como se sabe, el
grueso de los recursos del Banco proviene de los títulos que emite, recursos que
son repasados a los países prestatarios en forma de préstamos.
Como se ve en el siguiente cuadro y por las razones expuestas en la pregunta
anterior, el capital del Banco sólo ha disminuido en el 2007 y 2011.

Año Capital (*)


(en millone s de US$)
2002 14,266.00
2003 17,111.00
2004 18,510.00
2005 18,726.00
2006 19.807.00
2007 19,058.00
2008 19,444.00
2009 20,674.00
2010 20,960.00
2011 19,794.00

(*) capital efectivo + utilidades retenidas +


otros ingresos acumulados (excluye
capital exigib le)

Por lo expuesto en las respuestas anteriores, todos los accionistas del Banco
estaban en conocimiento de la naturaleza de las pérdidas de capital del BID. Por
la naturaleza contable de dichas pérdidas se espera revertir las correspondientes
al ejercicio 2011 como se revirtieron las ocurridas en el pasado.
Por otro lado, la pregunta no consigue discriminar la diferencia de magnitud entre
el aumento de capital realizado y las pérdidas de capital verificadas. En este
sentido, el capital del Banco se reduce en el 2007 y el 2011 en $749 millones de
dólares y $1,186 millones de dólares respectivamente. El aumento de capital
acordado entre los accionistas del banco es de $70,000 millones de dólares. En
consecuencia, no son magnitudes comparables. Esto quiere decir que aún si no se
hubieran verificado las pérdidas contables, el capital del Banco existente previo al
aumento de capital jamás podría alcanzar para el volumen operativo que será
posible con el nuevo capital del BID.
183. FINANZAS PÚBLICAS
Coparticipación de Recursos
Sírvase informar las razones por las cuales el PEN dispuso modificar la
metodología para formular - ejecutar el presupuesto de gastos y recursos de la
administración nacional, situación que se viene aplicando desde el año 2008, que
permite al gobierno central la apropiación, de manera automática, del 76% de los
recursos tributarios, mientras que las provincias, por vía de la coparticipación,
reciben sólo el 24% del total, violando así el régimen de coparticipación vigente,
como así también lo dispuesto por leyes especiales.
Este sistema que se viene aplicando desde el año 2008, generó que la Provincia
de Córdoba fuera perdiendo recursos, los cuales de haberlos recibido – conforme
la normativa lo instituye - la Administración provincial hubiera contado con fondos
para atender cuestiones tales como:
- Resolver y financiar el déficit de la Caja de Jubilaciones que empujó a la
Provincia a modificar la ley previsional y a declarar la emergencia previsional,
generando un conflicto aún no resuelto con los gremios estatales. Córdoba, que
reclama 647,3 millones hasta agosto de 2011 no ha recibido un peso, se
esperaban para todo el ejercicio 1.040 millones (el crédito original era de 987,4
millones).Aún con ese aporte, la Caja arrastra un déficit financiero por cuanto la
Nación no giro los recursos del año 2011.
- Alcanzaría (y sobraría) para completar la construcción de una autovía
entre Córdoba y San Francisco, y la que unirá Córdoba con Totoral. Que fueran
incluidas en el Presupuesto Nacional 2009. Para la primera se destinó un total de
822 millones de pesos y, para la segunda, 300 millones de pesos.
- El monto sería suficiente para cubrir la licitación convocada por la
Provincia para la finalización de la avenida de Circunvalación, la conclusión del
camino de las Altas Cumbres
- La construcción de los gasoductos del norte y este por un total de 1.080
millones de pesos
- Representa dos veces y medio el monto asignado por la Provincia para la
pavimentación y mejoramiento de 650 kilómetros de caminos (entre las que figura
repavimentación, ensanche y demarcación horizontal y vertical de la Ruta
Provincial 13).
- Equivale a la mitad del ambicioso Plan Federal de Viviendas lanzado por
la Nación en 2004 y que lejos esta de aplicarse. La falta de ejecución y las
provincias no cesan de reclamar, porque plantean un manejo discrecional del
presupuesto. En el caso de Córdoba incluye el Hogar Clase Media
- Seis veces y media el valor del Plan de Mejoras y Expansión del Servicio
presentado por la empresa Aguas Cordobesas.
Cada uno de los cuales se presentan a manera ilustrativa, pero sirven para
explicar una situación que, de continuar, llevará a las provincias de la argentina
a su desfinanciamiento progresivo y consolidará institucionalmente un Federalismo
mendicante, contrariando así los preceptos de la Constitución Nacional.
184. SISTEMA DE REFINANCIACION HIPOTECARIA
Informes varios
Sirva informar en el marco de la ley 26.167- emergencia pública- (aclarase e
interpretase la aplicacion del conjunto normativo de emergencia publica en materia
social, economica, administrativa, financiera y cambiaria declarada por la Ley Nro.
25.561 sus modificatorias, complementarias, prorrogas y aclaratorias, inclusive la
Ley Nro. 25.798 -Sistema de Refinanciacion Hipotecaria-, sus modificatorias y
prorrogas. en la que se estableció un procedimiento especial, en proteccion de los
deudores de obligaciones de dar sumas de dinero expresadas en origen en
dolares estadounidenses u otras monedas extranjeras. requisitos. procedimiento
especial. interpretacion y aplicación del fondo fiduciario ley nro. 25.798.
disposiciones generales. vigencia),
a. Detallar y adjuntar planilla de los registros de los créditos
presentados a la Unidad de FRH desde la creación de la misma
hasta la fecha.
b. Pormenorizar la cantidad de casos que ingresaron al Sistema del
Fideicomiso (SRF) en la Etapa I, II y III así como su estado de
homologación, describiendo montos y términos originales del mutuo
y aquellos refinanciados por el fiduciario con los acreedores y
deudores. Detallar casos en los cuales el fideicomiso dio de baja
deudores sin mediar acuerdo ni cancelación de deuda.
c. Indicar detalladamente quienes son los acreedores privados que han
ingresado al Fideicomiso y adjudicar planillas con la nómina de cada
una de las entidades bancarias y no bancarias.
d. Indicar cuál fue el destino de los fondos del Fideicomiso de
Refinanciación Hipotecaria (FRH). Detalle cada uno de los
movimientos desde la creación del mismo por la norma. Especificar e
individualizar ingresos por deudores y su pago al acreedor
correspondiente y su situación actual en relación con el estado de su
deuda.
e. Indicar situación judicial de cada uno de los casos en los cuales el
Fondo de Refinanciación Hipotecaria haya sido notificado y cuál fue
su accionar
f. Especificar los planes de acción vinculados a los objetivos que
debería alcanzar el FRH. Indicar por qué no existen informes de
gestión de FRH.
g. Indicar los montos que posee actualmente el Fideicomiso a nivel
activos, pasivos, patrimonio neto, ingresos y egresos, como así
también explicar las transferencias realizadas.
h. Indicar todas las inversiones realizadas por el Fideicomiso,
detallando ingresos por intereses y aplicación de los mismos tanto a
nivel contable como por erogaciones.
i. Explicar modelos de valuación de cartera aplicado a los créditos de
deudores de acreedores no bancarios para su contabilidad
patrimonial
j. Detalle de deudores que hayan quedado fuera del Fideicomiso
debido a que el valor de su deuda era mayor que el de su propiedad.
Explicar accionar legal del fideicomiso en cada caso.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a) La información solicitada en el presente punto, se encuentran amparada por la
Ley de Protección de los Datos Personales N° 25.326. En igual sentido, cabe
señalar que el Banco de la Nación Argentina, en su carácter de Fiduciario del
Fideicomiso para la Refinanciación Hipotecaria, se encuentra impedido de revelar
la información requerida de conformidad con lo dispuesto por el artículo 39 de la
Ley de Entidades Financieras N° 21.526.
Sin perjuicio de lo expuesto, se informa que el total de mutuos ingresados al
Sistema de Refinanciación Hipotecaria asciende a siete mil quinientos treinta y
ocho (7.538), según base de datos del Fiduciario.
b) De acuerdo a los datos proporcionados por el Fiduciario, los casos ingresados
al sistema son los siguientes:
Etapa I: seis mil quinientos diecinueve (6.519).
Etapa II: setecientos dos (702).
Etapa III: trescientos siete (307).
Por otra parte, y en el entendimiento que por el término “homologación” se ha
querido expresar “subrogados”, la cantidad de mutuos subrogados con el
Fideicomiso asciende a cuatro mil seiscientos cuarenta y cuatro (4.644).
En cuanto a los datos de montos y términos originales de los mutuos, cabe reiterar
lo expresado en el primer párrafo de la respuesta a), respecto a la imposibilidad de
revelar tal información.
Finalmente, se hace saber el número total de casos rescindidos, previa
suscripción del convenio de rescisión, asciende a mil setecientos sesenta (1.760).
c) El número total de acreedores privados ingresados al sistema es de siete mil
ochocientos veintinueve (7.829). Por las consideraciones antes expuestas, no
pueden brindarse datos personales de los mismos.
Las Entidades Financieras que adhirieron al sistema son:
-Banco Credicoop Cooperativa Limitada.
-Banco de Formosa.
-Banco de la Nación Argentina.
-Banco Ciudad de Buenos Aires.
-Banco de la Provincia de Buenos Aires.
-Banco de Chubut S.A.
-Banco del Suquía S.A.
-Banco de Entre Rios S.A..
-Banco Bisel S.A..
-HSBC (Ex Banca Nazionale del Lavoro)
-Banco Hipotecario S.A.
-Banco Supervielle S.A.
d) El destino de los fondos fue abonar a los acreedores privados y Entidades
Financieras que adhirieron al Sistema Fideicomiso de Refinanciación Hipotecaria.
El resto de la información solicitada en el presente punto se encuentra alcanzada
por la Ley de Protección de los Datos Personales y el Secreto Bancario
contemplado en el artículo 39 de la Ley de Entidades Financieras.
e) Dado que la información relativa a la situación judicial de los deudores
ingresados al sistema es absolutamente dinámica, debido a la multiplicidad de
actos procesales ejercidos por las partes intervinientes en los juicios de ejecución
hipotecaria, el Fiduciario no posee un registro o base informática del estado
procesal de los mismos del cual pueda extraerse la información requerida en el
presente punto. No obstante ello, cabe destacar que el Fiduciario se ha
presentado y dado cumplimiento con lo solicitado judicialmente en todas aquellas
actuaciones en las que fue requerida su intervención, a través de los abogados de
la Asesoría Legal del Banco de la Nación Argentina.
f) Los planes de acción se traducen en las constantes instrucciones que el Comité
Directivo del Fondo Fiduciario para la Refinanciación Hipotecaria -creado por
Resolución N° 115/2006 del ex Ministerio de Economía y Producción- le imparte
al Fiduciario a fin de dar cumplimiento al objetivo para el cual fue creado el
Sistema de Refinanciación Hipotecaria.
Por otra parte, se aclara que el Fiduciario elabora informes periódicos que son
presentados ante el citado Comité Directivo, en el marco de la Rendición de
Cuentas establecida en la cláusula séptima del Contrato de Fideicomiso.
Asimismo, el Fideicomiso para la Refinanciación Hipotecaria, como parte del
Sector Público Nacional, brinda informes a la Contaduría General de la Nación, a
la Oficina Nacional de Presupuesto Nacional y a la Unidad de Auditoria Interna del
MECON (UAI). Adicionalmente, el Fiduciario presenta informes a la Comisión de
Finanzas, a la Presidencia y a la Subgerencia General del Banco de la Nación
Argentina
g) De acuerdo a los datos proporcionados por el Fiduciario, al 31/03/2012, se
informan los siguientes montos:
Activo: PESOS TRESCIENTOS SESENTA Y NUEVE MILLONES
TRESCIENTOS SEIS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO ($
369.306.464.-);
Pasivo: PESOS DOSCIENTOS CINCUENTA Y DOS MILLONES
SETECIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y
SIETE ($ 252.786.687.-);
Patrimonio Neto: PESOS CIENTO DIECISÉIS MILLONES QUINIENTOS
DIECINUEVE MIL SETECIENTOS SETENTA Y SEIS ($ 116.519.776.-);
Ingresos Totales a marzo de 2012: PESOS TRESCIENTOS CINCUENTA Y
OCHO MILLONES CIENTO NOVENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS
CUARENTA Y NUEVE ($ 358.194.949.-); y
Egresos Totales a marzo de 2012: PESOS DOSCIENTOS SETENTA Y
TRES MILLONES OCHO MIL SEISCIENTOS SESENTA Y TRES ($
273.008.663.-).
h) Se adjunta archivo “Detalle de Inversiones” confeccionado por el Fiduciario.
i) La normativa aplicable en la especie no prevé valuación de cartera para los
créditos contemplados en la Ley N° 25.798 y sus modificatorias
j) Se hace saber que en función de la normativa aplicable, los mutuos presentados
que no resultaron elegibles fueron los que no cumplimentaron los requisitos
contemplados en el artículo 2° inc. a); b) y c); el artículo 3° (Época de Mora) y/o el
artículo 5° (Monto Tope) de la Ley N° 25.798. Con relación al accionar legal del
Fiduciario, se deja constancia que este último toma intervención en todas aquellas
actuaciones judiciales en las que le es requerida su participación

185. LAVADO DE DINERO


Unidad de información Financiera
Sirva informar:
a. Si existen constancias en la Unidad de Información Financiera y otros
organismos relacionados con el lavado de dinero, acerca de
operaciones de inversión realizadas por ciudadanos extranjeros, que
pudiesen estar relacionadas con las evidencias que -prima facie- se
han recolectado en la llamada Operación Luis XV, y que involucran,
según declaraciones de la Ministra de Seguridad: "40 empresas e
inmuebles que eran inversiones de los narcos para blanquear sus
ganancias. 40 empresas que movían 50 millones de dólares, con
compras en Chivilcoy y en Brandsen, con propiedades en countries
como Nordelta y Abril y en Puerto Madero, todas zonas de alto valor
inmobiliario".
b. En caso de respuesta negativa; cuáles han sido las modificaciones al
sistema de control.
c. Si al momento de realizarse las inversiones referidas, los organismos
de control de lavado de dinero e inteligencia identificaron
movimientos de fondos u otros elementos que pudieran hacer pensar
que se estaba en presencia de maniobras ilegales relacionadas con
el narcotráfico.
d. Si se recibieron informes de organismos de inteligencia extranjeros y
qué trámite siguieron.
e. Si el PEN considera que corresponde señalar responsabilidades
penales de funcionarios responsables del control del lavado de
dinero al momento de realizarse las citadas operaciones, en función
de la enorme negligencia que este evento demuestra.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


a. Es importante destacar que toda la información recibida por la UIF, en virtud del
efectivo funcionamiento del sistema preventivo de lavado de activos y financiación
del terrorismo, fue puesta en conocimiento del juez interviniente en la causa de
referencia.
El sistema preventivo establecido por Ley detectó operaciones sospechosas de
personas involucradas en la causa en el año 2005, las cuales luego de ser
analizadas por esta Unidad fueron elevadas al Ministerio Público Fiscal de
conformidad con la Ley Antilavado.
En el marco de la causa judicial, debe ponerse de resalto que de acuerdo con lo
establecido en el inciso 3° del artículo 13 de la Ley 25.246, la UIF se encuentra
prestando Colaboración en la misma. En cumplimiento de dicha función esta
Unidad ha analizado diversas operaciones económicas, financieras y/o
contractuales y ha delimitado el perfil financiero y patrimonial de las distintas
personas involucradas.
La imputación de delito de lavado de activos como la totalidad de las operaciones
económicas que trascendieron públicamente se basa en la tarea realizada por la
UIF.
Cabe señalar que no puede brindarse más información que la referida, toda vez
que el artículo 22 de la Ley 25.246, prohíbe que las investigaciones sustanciadas
en la Unidad Antilavado sean difundidas; este secreto únicamente se levanta por
expresa disposición judicial.
c) Conforme se expusiera, el sistema de prevención detectó operaciones
sospechosas en el año 2005.

d) Esa información se encuentra protegida por el secreto del artículo 22 de la Ley


25.246 y las practicas internacionales en la materia.

e) No corresponde, el sistema preventivo ha reaccionado satisfactoriamente.


186. AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Informes 175/10, 201/10 y 86/11
En base a lo expuesto en los informes de la Auditoria General de la Nación
175/10, 201/10 y en particular del expediente 86/11, se solicita informe sobre
los siguientes puntos:
Qué Medidas se adoptaron en relación a las Observaciones efectuadas en los
referidos informes:
a. Créditos y pasivos consolidados Ley N° 23.982.
Atento que la sociedad no ha concluido las negociaciones relativas a la entrega de
bonos que efectivicen su crédito con algunas provincias y/o que posibiliten su
compensación con los pasivos consolidables que mantiene la Sociedad en el
marco de la Ley N° 23.982, qué medidas se han tomado.
b. Accesorios y repuestos.
Dado que la sociedad constituyó para estos rubros una previsión por
desvalorización, habiendo sido actualizada por un monto poco significativo,
determinar qué artículos aun pueden utilizarse o si algunos deben ser dados de
baja, teniendo en consideración las nota N° 318/09 del 12/06/09 y en referencia a
las notas de fecha 20/11/06 y la nota N° 185/08 del 09/04/2008.
c. Gestión cobranza de créditos.
En particular, sobre los créditos decretos 1652/86 y 404/90 y Deudores comunes:
si ya fueron iniciados oportunamente los trámites de consolidación ante el
Ministerio de Economía.
Asimismo informe si se mantienen los créditos impagos con el Ministerio de
Relaciones Exteriores, con ANSES y con el Ministerio del Interior.
d. Construcciones Taddia SA.
Informe si han cobrado los anticipos otorgados al proveedor Taddia SA y si se han
realizado las acciones legales por daños y perjuicios ocasionados a la Casa de
Moneda por incumplimiento de la empresa, que se encuentra en estado de
quiebra.
e. Disponibilidades-Cheques.
Habiéndose verificado la existencia de cheques propios emitidos vencidos
correspondientes a los años 2008 y 2009, qué disposiciones se han adoptado al
respecto.
f. Inventario de Bienes de Uso.
Si se ha actualizado el inventario físico de los bienes de uso de la Sociedad
conforme a las observaciones efectuadas en los informes de la AGN.
g. Compras y contrataciones.
Qué disposiciones se han tomado para que las autorizaciones de los trámites por
los que se aprueba la modalidad de contratación sean realizadas por funcionarios
que cuenten con facultades para ello.
h. Capital social.
Si se procedió a elevar el capital suscripto e integrado de la Sociedad para cumplir
con el mínimo exigido por el artículo 186 de la ley de Sociedades Comerciales.
i. Provisión vacaciones del ejercicio
Medidas adoptadas para regularizar las licencias ordinarias de los agentes,
evitándose la acumulación de las mismas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

En respuesta a lo expuesto en los informes de la Auditoría General de la Nación


175/10, 201/10 y en particular del expediente 86/11, se informan que se ha
tomado debida nota de las recomendaciones realizadas por la AGN, y por ello se
han subsanado la totalidad de los aspectos informados.
En este marco, es necesario destacar que lo informado por la AGN corresponde a
su carta de control interno cuya significatividad no ha incidido en el Dictamen del
Auditor respecto a los Estados Contables de Sociedad del Estado Casa de
Moneda el cual se encuentra sin observaciones donde se establece que los
Estados Contables “presentan razonablemente, en todos sus aspectos
significativos, la información sobre la situación patrimonial de Sociedad del Estado
Casa de Moneda al 31 de diciembre 2008, 2009 y 2010, el resultado de las
operaciones, la evolución del patrimonio neto y el flujo de efectivo por los
ejercicios finalizados en esas fechas, de acuerdo con las normas contables
profesionales vigentes”.
En virtud de ello, se informan las medidas adoptadas para cada caso:
a. Créditos Consolidados Ley N° 23.982
Habiéndose tomado debida nota de lo informado por la Auditoría General de la
Nación, CASA DE MONEDA durante el periodo del 2011 gestionó el 97,5% de las
acreencias, y solo a la fecha, se encuentra en proceso de conclusión los trámites
con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
b. Accesorios y Repuestos
La previsión por desvalorización del rubro constituida durante el ejercicio 2003 fue
creada por la necesidad de reflejar la estimación de la desvalorización sufrida por
los repuestos y accesorios mantenidos en stock en Casa de Moneda. Esta
previsión se actualiza todos los años en base a índices de rotación y el grado de
obsolescencia sufrido en el rubro, de acuerdo a las estimaciones de Producción.
Casa de Moneda se encuentra frente a la necesidad de mantener sus activos y
recuperar su equipamiento, estos repuestos y accesorios están siendo utilizados
en su totalidad.
Ante el supuesto de obsolescencia, se procede a su baja de acuerdo al
procedimiento creado a tal efecto.
Por tal, desde el punto de vista operativo del mantenimiento, se hacen revisiones
periódicas para mantener la S.M.O. y se solicitan partes necesarias.
En este período, no se han dado de baja ni se han pasado a rezago estos
elementos.
c. Gestión Cobranzas de Créditos
Durante el periodo 2011 se ha regularizado el 95% de las acreencias que hallaban
pendientes de pago.
En la actualidad quedan pendientes tres acreencias, que representa el 0,06% del
total facturado en concepto de ventas.
De cualquier modo, se continúan las acciones de pago de los créditos impagos
con los siguientes Organismos: ANSES ($15.727,82), Ministerio del Interior
($1.640), Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto ($191.834,79).
d. Construcciones Taddía S.A.
Se han iniciado todas las acciones legales y gestiones tendientes a obtener el
cobro; para ello CASA DE MONEDA se presentó en la verificación Construcciones
Taddía S.A., que tramita por ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo
Comercial N° 8, Secretaría 15, el expediente N° 85.984 caratulado
“CONSTRUCCIONES TADDIA S.A. S/QUIEBRA S/INCIDENTE DE
VERIFICACIÓN TARDÍA, actualmente en período de prueba.
Respecto, a acciones legales iniciadas a los fines de obtener el cobro de las
pólizas de caución, se hace saber que se encuentra en trámite por ante el
Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal
N° 9, Secretaría 17, el expediente N° 3.141/2006 caratulado “SOCIEDAD DEL
ESTADO CASA DE MONEDA C/COOPERATIVA DE SEGUROS NAVIERA LTDA.
S/PROCESO DE CONOCIMIENTO”, que se encuentra actualmente en estado de
alegar.
e. Disponibilidades-Cheques
Durante el año 2010 se han realizado las evaluaciones correspondientes anulando
los cheques vencidos y efectuando los ajustes pertinentes.
A fin de evitar la reiteración de estos sucesos, esta gestión ha implementado el
procedimiento de pago mediante trasferencia electrónica; dando cumplimiento a la
normativa AFIP.
f. Inventario de Bienes de Uso
El inventario físico de bienes de uso de la Sociedad se encuentra actualizado,
habiéndose implementado la utilización del Sistema PATRIM desde el año 2005,
en el mismo se registran altas, movimientos, novedades y bajas de los mismos, se
han rotulado los bienes con etiquetas autoadhesivas identificatorias con códigos
de barras, y cada bien es ingresado con su número asignado, descripción
(marca, modelo, serie, etc.), valor, información sobre la documentación
respaldatoria de su adquisición, ubicación, y responsable del mismo, fecha,
amortización y cuenta contable, de esta forma al cierre de cada año se comparan
las altas del Sistema PATRIM con el Sistema TANGO, conciliándose las mismas.
En lo relativo al procedimiento, para registrar las altas de bienes de uso, el Sector
Patrimonio verifica las mismas a través del Sistema Contex e imprime del mismo
las respectivas órdenes de compra y demás documentación respaldatoria
cruzando dicha información con la proporcionada por el Sistema Tango,
permitiendo así un control por oposición a los efectos de corroborar conceptos y
valores de los bienes ingresados. Paralelamente se arma un legajo con la
documentación de cada bien (orden de compra, facturas, facturas de gastos
conexos, etc.), y se archiva en el mencionado Sector.
Cabe mencionar que se ha implementado un procedimiento formal para el alta,
seguimiento y controles de los Bienes de Uso, a fin de lograr una mejor fluidez,
actualización, y consistencia de la información necesaria de los mismos dentro del
circuito administrativo.
g. Compras y Contrataciones
Sobre la base a lo informado por la Auditoria General de la Nación, se han
instrumentado la medidas necesarias, dándose cumplimiento al reglamento de
contrataciones y respetando los montos jurisdiccionales establecidos por el
Directorio según acta 726, y actualizaciones.
h. Capital Social
Habiéndose finalizado por parte de la Auditoria General de la Nación con los
trabajos correspondientes al balance 31/12/2010 el 15/12/2011; y siendo
informado del resultado del mismo el 02/02/2012 a través de Acta Nº1 de la AGN;
el Directorio de CASA DE MONEDA propuso a su accionista el aumento de capital
de cuarenta y cuatro centavos (0,44.-) a PESOS ciento veintitrés millones
quinientos diecinueve mil ochocientos cincuenta y cuatro ($ 123.519.854.-).
De este modo, se readecuo conforme lo establece la Ley 19.550 en su articulo
186.
Actualmente el tramite se encuentra en órbita de la Secretaria de Hacienda, a fin
de realizar la asamblea de accionistas; que en el caso que nos ocupa esta
representada por la secretaria mencionada, y reviste el carácter de unánime.
i. Provisión vacaciones del Ejercicio
Durante el año 2011 se ha procedido a la regularización de la licencia ordinaria
prevista en el art. 150 de la ley 20.744; solo quedan pendientes a la fecha del
informe el 0,033% del personal correspondientes al periodo 2009.

187. AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN


Recomendaciones del informe N° 86/11
a. Con relación al informe de la AGN N° 86/11 y sus recomendaciones,
sírvase informar qué decisiones se han tomado para:
b. Continuar las gestiones con el Ministerio de Economía y Producción
a fin de obtener la entrega de los bonos de consolidación y gestionar
la compensación de esos créditos con los pasivos consolidables.
c. Realizar una revisión periódica de la composición del rubro.
d. Mantener las acciones necesarias para recuperar las acreencias
encuadradas en los decretos 1652/86 y 404/90 y de saldos antiguos
de Deudores comunes.
e. Evaluar la procedencia de los saldos contables relacionados,
efectuando los ajustes contables pertinentes y proseguir las acciones
legales correspondientes por los incumplimientos del proveedor.
f. Regularizar la situación de los cheques vencidos mediante
mecanismos que permitan detectar y resolver estos casos en forma
oportuna y periódica.
g. Mantener la actualización del inventario físico de los bienes de uso y
compatibilizarlo con las cuentas contables. Y si se han Implementado
definitivamente los procedimientos y circuitos formales para registrar
las altas y bajas, que prevean el envío al Sector Patrimonio de las
órdenes de compra y facturas correspondientes
h. Implementar el trámite que debe hacerse mediante funcionario
autorizado respetando los montos determinados en la reunión N° 726
de Directorio del 12/10/05, según la cual se han establecido los
montos jurisdiccionales.
i. Adecuar el valor del capital social habida cuenta de su
desactualización.
j. Encausar las medidas necesarias para regularizar la situación y
efectuar las adecuaciones contables que correspondan.
k. Atento a las observaciones y recomendaciones formuladas por la
Auditoria General de la Nación en la materia jurídico-contable, se
cree imprescindible que se informe sobre la gestión de la empresa
Casa de Moneda S.E., su administración en el período 2007-2011 y
puntualmente:
i. Costo unitario de producción de billetes y monedas por
denominación de la empresa Casa de Moneda.
ii. Costo unitario de billetes y monedas por denominación de los
contratados a terceros.
iii. Contratos firmados en relación a la provisión de billetes y
monedas, cantidad acordada por denominación.
iv. Evolución de la planta de personal.
v. Capacidad de producción de billetes y monedas de la S.E.
vi. Capacidad de producción de billetes y monedas de empresas
contratadas.
vii. Producción de billetes y monedas trimestral de la Casa de
Moneda.
viii. Producción de billetes y monedas trimestral de tercerizados.
ix. Estado general de los equipos e instalaciones.
x. Sistemas de seguridad empleados en la emisión de moneda y
su metodología de actualización.
xi. Problemas estructurales que haya presentado la empresa
respecto de maquinaria, insumos, personal, diseño de billetes,
producción, financiación, etc.
xii. Qué otros productos ha producido en el periodo. Especificar
volúmenes y años.
l. Respecto de los próximos 5 años se solicita información sobre:
xiii. A. Previsión de equipamiento necesario para cumplir con el
objeto social.
xiv. Volúmenes de producción previstos.
xv. Dotaciones de personal necesario.
xvi. D. Próximos contratos previstos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

Incisos a) hasta h) respondidos en pregunta 186).

j)
i. Precio por millar de producción de Billetes y Monedas

PRECIO DE BILLETES (por millar) sin IVA


DENOMINACION
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
$2 $ 91,10 $ 141,14 $ 179,22 $ 220,79 $ 264,17
$5 $ 91,10 $ 141,14 $ 179,22 $ 220,79 $ 264,17
$ 10 $ 115,30 $ 188,19 $ 251,33 $ 308,65 $ 373,79
$ 20 $ 115,30 $ 188,19 $ 251,33 $ 308,65 $ 373,79
$ 50 $ 121,60 $ 198,47 $ 260,99 $ 320,07 $ 387,59
$ 100 $ 121,60 $ 198,47 $ 260,99 $ 320,07 $ 387,59
UTE $ 5 USD - USD - USD - USD - USD 57,51
UTE $ 20 USD - USD 71,74
UTE $ 100 USD - USD - USD - USD 73,63 USD 73,63

PRECIO DE MONEDAS (por millar) sin IVA


DENOMINACION
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
$ 0,05 15,67 15,99 16,17 16,17 16,17
$ 0,10 15,67 15,99 16,17 16,17 16,17
$ 0,25 15,92 16,24 16,43 16,43 16,43
$ 0,50 15,92 16,24 16,43 16,43 16,43
$1 15,92 16,24 16,43 16,43 16,43
ii. Costo unitario de billetes y monedas por denominación de los
contratados a terceros
Se informa que SECM no contrata a terceros para elaborar billetes de banco o
monedas.
Se aclara que SECM forma parte de una unión transitoria de empresas (UTE)
con la Casa Da Moeda Do Brasil; por lo que tiene una participación activa en
la elaboración de los billetes de banco que se realizan en planta de nuestro
socio de la UTE. Mentada participación consiste en el seguimiento constante
de cada una de las etapas; control de calidad; y estricto control del manejo de
billetes hasta el momento de ser entregados a nuestro cliente el BCRA; y
asesoramiento técnico en diversos aspectos del proceso de impresión,
terminación y habilitación de billetes.

iii. Contratos firmados en relación a la provisión de billetes y monedas:

CANTIDAD DE BILLET ES (en millar)


DENOMINACION
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
$2 90.000 80.000 110.000 100.000 0
$5 20.000 30.000 60.000 70.000 73.000
$ 10 140.000 100.000 100.000 90.000 163.000
$ 20 20.000 25.000 20.000 50.000 0
$ 50 50.000 0 50.000 30.000 127.849
$ 100 160.000 105.000 140.000 140.000 70.651
UT E $ 5 0 0 0 0 130.000
UTE $ 20 0 0 0 0 65.000
UTE $ 100 0 0 0 172.900 740.500
TOTAL 480.000 340.000 480.000 652.900 1.370.000

CANT IDAD DE MONEDAS (por millar)


DENOMINACION
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
$ 0,05 217.000 150.000 558.000 558.000 558.000
$ 0,10 167.000 200.000 732.000 732.000 732.000
$ 0,25 0 130.000 474.000 474.000 474.000
$ 0,50 0 110.000 432.000 432.000 432.000
$1 36.000 60.000 264.000 264.000 264.000
TOTAL 420.000 650.000 2.460.000 2.460.000 2.460.000

iv. Evolución de la Planta de Personal:

AÑO
CONCEPTO
2007 2008 2009 2010 2011
Remuneraciones $ 45.801.431 $ 60.904.671 $ 74.827.252 $ 102.034.747 $ 156.917.125
Dotación 877 850 845 847 1.032

v. Cantidades Producidas de Billetes y Monedas de la S.E.:


Cantidades Producidas
Billetes/Monedas
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 2012 (Proy)
Billetes 440.372.052 402.406.707 405.510.597 435.596.890 660.082.769 800.000.000
Monedas 441.199.901 503.899.801 445.100.200 445.200.100 304.800.100 320.000.000

vi. Cantidades Producidas de Billetes y Monedas de empresas contratadas:


No existen servicios de producción de billetes y monedas tercerizados

vii. Producción Trimestral de Billetes y Monedas de la Casa de Moneda

La producción trimestral de billetes es de 200.000.000 (doscientos millones


máximo).
En el caso de monedas el promedio trimestral es de aproximadamente 150
millones; dejando en claro que no se trata de la capacidad total de acuñación
de monedas.

viii. Producción Trimestral de Billetes y Monedas de Tercerizados

No existen servicios de producción de billetes y monedas tercerizados

ix. Estado general de los equipos instalados

Planta, Máquinas y/o Equipos Observados


Diseño y Preparación: Esta área, es la encargada de generar los diseños
compartiendo ideas y necesidades de Clientes, hasta la obtención definitiva del
“Conforme” de los mismos, para luego continuar mediante sus múltiples técnicas
por fabricar las planchas a máquina.
En el área, hay talleres de diseño, fotografía, fotomecánica, grabado, transferencia
y galvanoplastia.
Las mismas están en diferentes estadios y situaciones, sin embargo presentan un
fuerte factor común, la desinversion.
A continuación pasaremos a detallar el estado de situación de cada taller:
Diseño: Lleva adelante la producción de las propuestas de diseños de nuevos
productos y propone cambios en trabajos existentes, es la unidad creativa de la
Empresa.
Se trabaja con programas comerciales como el Adobe Ilustrator, Photoshop y
Quark xpress, se espera actualizaciones, dado el retraso en las versiones.
El sector no cuenta con programas que contengan herramientas de seguridad, que
aporten valor agregado a nuestros productos, y a la fecha los hardware han
quedado relegados en cuanto a su capacidad y velocidad.
En épocas de la creación de la actual familia de billetes de banco se contaba con
el software de seguridad, Fortuna, que esta fuera de servicio.
Sé está trabajando en nuevos proyectos tales como la VISA ARGENTINA para
cancillería y Billetes conmemorativos, y no se puede innovar en guilloches, viñetas
y demás figuras, dadas estas situaciones.
Grabado: Es el sector emblema, dentro de las casas de monedas del mundo, da la
mayor condición de seguridad a los billetes de banco. Y es característico de toda
impresión valorada.
Esta técnica es el origen de la impresión con relieve, y es muy amplia la variedad y
propiedad de las tintas que se pueden aplicar mediante la misma.
Se consigue en las maquinas gráficas denominadas Intaglio proveniente del
vocablo entalla. Su aplicación es compleja y demanda importantes instalaciones lo
cual agrega una componente de dificultad a las falsificaciones.
La particularidad del relieve da idea de volumen, grosor el cual es regulado por el
artista.
Los grabadores son considerados artistas que ofrecen una personalización
singular e irrepetible. Los mismos trabajan a partir de un boceto, realizando un
dibujo en 2D, generando su estudio, mediante trazado de líneas que luego serán
los cursos de la talla.
La herramienta básica el buril.
Se talla sobre acero dulce, por lo tanto poco o nada aleado, de aquí su nombre.
Existen técnicas de grabado mediante medios químicos que ayudan al artista, sin
embargo dan una calidad inferior dado que no se tiene dominio total del perfil del
tallado, solo de su profundidad con un mero control de tiempos.
Estos trabajos, artesanales, son de poca o nula flexibilidad, llevan largos periodos
de ejecución y se consideran obras de arte.
Casa de moneda, en su larga historia, ha generado grabadores, inclusive
contemporáneos y activos, en el mercado europeo, pero en estos días se los
considera una raza en extinción. Si bien se cuenta con recursos humanos de
mucho valor, jóvenes, los mismos no han sido fogueados con trabajos de
envergadura y completos.
La tecnología a avanzado en esta materia y en la actualidad existen, en el
mercado mundial, al menos un par de alternativas confiables para la generación
de diseños por computadora y grabados que reproducen un original directo a
máquina.
Se lo conoce como de la computadora a la plancha, en este caso plancha intaglio,
por lo tanto sobre un soporte metálico.
Con este equipamiento, se acortan tiempos de realización de originales de meses,
y/o años a pocos días de trabajo, se consigue interactuar rápidamente con las
demás áreas, generar pruebas y sé realimenta, logrando conformidades y
satisfacción del cliente.
Como se dijo, se produce directamente el herramental para alimentar la maquina
impresora, por lo tanto se evitan pasos intermedios, se necesita menos personal,
insumos, repuestos, se achican las áreas de los talleres y se evita contaminar el
medio ambiente.
Por otro lado, esto no compite con el artista dado que este puede provocar como
siempre la personalización del producto con el fin de hacerlo único.
Fotografía: Área destinada a la generación de películas, atiende todas las salidas
a maquinas, participa activamente en las generación de planchas por uno u otro
material y técnica de impresión.
El equipamiento existente se ha listado y denunciado su estado.
Las nuevas tecnologías han relegado muchas de sus funciones y estos procesos
se evitan en caso de adquirir productos como un computer to plate.
Los procesos fotográficos han sido mundialmente reemplazados en forma
paulatina y constante debido a condiciones de seguridad e higiene industrial y
medioambiental y avances tecnológicos.
Fotomecánica: Sector donde se procesa el material recibido, montando, copiando,
revelando y finalmente grabando planchas, genera las planchas para maquina de
aluminio para offset húmedo, las de fotopolímero, para offset seco y las de Cu-Zn
para calcografía.
A la fecha el taller esta operativo.
Paralelamente sé está en proceso licitatorio por nuevo equipamiento que procese
planchas de diferentes orígenes.
Transferencia: Este sector, inicia sus tareas a partir de un original y único molde
generado por grabado.
Recibe el trabajo en acero y lo transfiere a un plástico especial, denominado
comercialmente, Covex.
El original es tomado como matriz base, y reproducido sobre el material
polimérico, tantas veces como imposiciones sean necesarias.
Las mismas son posteriormente sometidas a cortes precisos y luego soldadas por
alta frecuencia formando la denominada matriz plástica.
La cual luego de ser preparada geométricamente es elevada al sector de
galvanoplastia, y formaran las famosas planchas de billetes u otras planchas de
acuerdo a cada trabajo.
Las maquinas han sido listadas en planilla adjunta, se encuentran instaladas y a la
fecha sé está en etapa de reordenamiento del sector, poniendo en valor
instalaciones y efectuando pruebas industriales, con el fin de mantener activo, a
pesar de su antigüedad.
La razón fundamental de estas actividades es que son los únicos medios, a la
fecha, con los cuales, en caso de ser requerido, se podría generar una nueva
matricería para los procesos de impresión calcográficos.
Galvanoplastia: En este taller se fabrican la matricaria original y las posteriores
herramientas para máquina.
Se cuenta con cubas de aporte que en forma electrolítica, reproducen las figuras a
partir de una plástica metalizada derivada del sector transferencia.
Este taller ha sido renovado en el año 2003 en lo que respecta a las cubas de Ni,
Cu y Cr está operativo.
Presenta inconvenientes a la hora de dar la terminación a las planchas, sus
maquinas herramientas de rectificado, corte y pulido son obsoletas, presentan
desgastes y no brindan las precisiones deseadas, repercutiendo en la calidad
dimensional y afectando posteriormente al proceso productivo, cuando este
herramental va a máquina, debiendo sobre cargar el mecanismo de limpieza.
Se recomienda, estudiar la posibilidad de adquirir:
1) Programas de diseño orientados al uso de herramientas de seguridad gráfica.
2) Equipamiento de generación y reproducción de la herramienta necesaria,
planchas, para la maquina impresora.
3) Equipos modernos de impresión para la aplicación de tintas de seguridad y
especiales.

Impresión y habilitación de billetes: Las instalaciones de impresión y habilitación


de billetes, se encuentran en el sector de la PB, de esta sociedad.
La superficie de ocupación es de 4000 m². En la misma se encuentran los
sectores que a continuación se listan:
Tesoros
Sala de resmado
Taller de impresión de offset y calcografía
Salón de examen
Taller de numeración
Taller de muestreo, corte y empaque por hoja
Sala de inspección automática de billetes con corte, recuperación,
reposición y empaque.
La maquinaria cuenta con una antigüedad promedio de 40 años, se puede decir
considerando sus rendimientos diarios que a la fecha están en un intervalo de un
50% a 60% de su capacidad productiva de manual.
Dado que no se ha contado con una política interna fuerte en mantenimiento, en
los últimos 5(cinco) años, la ocurrencia de parada no programada es superior al
20%. Obliga a mantenimientos correctivos y ha no poder respetar una planificación
estricta, si bien se ha mejorado la tendencia y se trabaja diariamente de cara a
mantenerlos equipamientos activos, los mismos presentan daños irreversibles que
demandarían paradas prolongadas y largos periodos de inactividad, si se
pretendiera volver a los parámetros de libro.
Se trabaja con mantenimientos correctivos.
Durante el periodo 2011, se ha puesto restaurado y puesto en valor, una línea
completa de impresión. Las maquinas a que hacemos referencia son Simultan 4,
Giori 12, Numerota 20 y contadoras modelos Mark(2). Reparadas con repuestos y
personal propio.
Las mismas refuerzan el equipamiento, aun no se las ha utilizado como una tercer
línea de impresión, debido a la falta de dotación y lo reciente de los trabajos de
restauración y puesta en marcha.
Con los equipos mencionados se considera que el potencial de fabricación será
para el periodo 2012 de 800 millones de billetes de banco.
Existen productos como pasaportes, obleas y estampillas que son impresas con
las mismas maquinarias y alternan producciones según requerimientos de
Clientes.
Se considera que si bien la maquinaria presenta el mismo grado de antigüedad y
deterioro en toda su línea, la terminación es el proceso más afectado.
La misma cuenta con etapas manuales de examen, muestreo, inspección y
reposición que demandan de una importante dotación y trabajo manual, esto a
nivel de nuestro competidores está superado con el empleo de tecnología y
capacitación.
Por otro lado en el proceso de corte y empaque de línea se cuenta con una única
máquina automática, sobre la cual confluye toda la producción, la misma presenta
múltiples inconvenientes en su cadena cinemática, y ha sido modificada en varias
oportunidades, cambiando sus parámetros originales de fabricación.
Desde el comienzo recibe el centenar de hojas a una contadora de entrada
reemplazada permanentemente con conteo manual dadas la irregularidades y
escasez de repuestos originales.
Posteriormente la noria conduce a las distintas etapas de corte. Las estaciones
contienen estructuras desgastadas, cuchillas y contra cuchillas con huelgo mayor
al deseado y se invierten excesivas horas en mecanizados, la falta de continuidad
en mantenimiento ha deteriorado los paquetes contenedores, y las sucesivas
rectificaciones a limitado al mínimo las placas, finalmente no se cuenta con
estaciones de corte confiable.
El producto, billete, pasa por estas estaciones y en un porcentaje mayor al
deseado es dañado, mal cortado o como se lo denomina comúnmente degollado.
Otras dificultades que aportan al mismo defecto es el desgaste en piezas de
indexación, levas, palancas y mecanismos de transportes, sus juegos contribuyen
a un avance irregular y la falta de exactitud provoca paradas.
Cada parada es asistida por los operadores, obligando a estar en forma
permanente sobre el equipo y producto, contribuyendo a un proceso muy
manipulado y poco seguro.
La unidad de potencia concebida en forma central, presenta altos niveles sonoros
y se la debe forzar a límites de presión con el fin de compensar mayores esfuerzos
por mecanismos pesados, perdidas de fluido y fugas en accesorios de distribución
y comando.
Finalmente, otro factor influyente en el bajo rendimiento de la maquina es la etapa
de empaque, que gracias a su escasa o casi nula regulación de temperatura, y
velocidad de avance obliga a trabajar con materiales de espesor y propiedades
determinados con poca posibilidad de elección.
El proceso de numeración es quien le da la identidad al producto, en este caso
billete.
Aquí lo efectuamos con numeración rotativa, sobre las tres maquinas
numeradoras denominadas “Numerotas”. Cada una cuenta con dos cuerpos
numeradores.
Cada numerador es preparado en forma individual. Una carga lleva 56
mecanismos numeradores, que el maquinista deberá poner en forma manual en
cada cambio de numeración propuesta. Además de registrar de acuerdo a como
viene el pliego impreso.
En el año 1995, se han instalado controles para apoyar al maquinista en este
paso. Los mismos se encuentran activos, estos son del tipo por impulso, por lo
tanto desconocen él numero con que esta armado el numerador, solo avisa
mediante un señal de paro de maquina cuando se genero un impulso indebido o
cuando debió generarse y no ocurrió. Esta situación pudo haber generado cientos
o miles de hojas malas, dependiendo de donde estaba el error, por tal sí bien
oportunamente fue un avance tecnológico que sumo seguridad, mantuvo la
necesidad dotaciones paralelas de control.
A la fecha y con los avances de la técnica este sistema se ha visto superado por
mecanismos numeradores motorizados y absolutos que indican en línea mediante
una pantalla él número actual de cada mecanismo. Generando contabilidad
máxima, menor rotura y mayor productividad.
Conclusión:
De acuerdo a lo manifestado el principal problema está en la etapa de terminación,
recuperación e inspección para lo cual se requiere equipos de nueva generación, que
aumenten productividad, y seguridad, disminuyan los costos de mano de obra, insumos
y de rotura y se logre contar con una previsión acorde a las necesidades del Cliente.
Además de lograr una concentración en la salida del producto se logra inspeccionar la
totalidad de su producción, parametrizando y regulando stándares de calidad.
Generando trazabilidad, información en línea actualizada al instante.
Optimización de procesos de recuperación y destrucción del producto malo.

x. Problemas estructurales
No se encuentran problemas estructurales.

xi. Otros Productos


CANTIDAD ANUAL
PRODUCTO
2007 2008 2009 2010 2011

ESTAMPILLAS FISCALES 207.158.298 235.775.798 171.077.899 190.502.598 360.417.796


F AJAS PARA CIGARRILLOS 2.443.295.000 2.812.370.000 2.621.724.040 2.327.500.000 2.549.840.000
T ITULOS Y CEDULAS AUTOMOTOR/MOTO 2.837.000 3.760.000 2.912.500 3.743.000 6.010.500
PADRONES 897.727 - 8.734.869 - 86.278.718
BOLETAS Y CARTONES BINGO 729.000 - - - 134.660.880
CERTIFICADOS Y CREDENCIALES 214.999 320.950 219.801 292.422 2.507.588
DIPLOMAS 5.009 9.438 19.561 7.370 23.710
ENTRADAS PARQUES NAC. 3.520.000 4.765.000 2.810.000 1.131.500 3.725.000
F ORMULARIOS VARIOS 9.034.737 3.106.594 8.618.136 1.612.740 461.888
PASAPORT ES - 202.950 17.050 752.288 1.583.598
CEDULAS DE IDENT IDAD 10.000 205.000 10.000 466.707 3.999.819
CHEQUERAS - 6.040 65.500 39.300 2.045.700
CENSOS Y CUESTIONARIOS - - 22.148.500 - -
k. Respecto de los próximos 5 años se solicita información sobre:
i. A. Previsión de equipamiento necesario para cumplir con el objeto
social.
PRO YE CTO S D E INVE RSI ON 2012-20 14

PROYECTOS 2012 2013 2014


*MEJORAS EDILICIAS Y FUNCIONALES: $ 35.110.200 $ 10.525.500 $ 2.815.900
- Reformas Edilicias $ 26.705.800 $ 6.304.800 $ 2.769.000
- Equipamient os Informát icos $ 8.135.300 421310000% $ 46.900
- Amoblamiento de Sectores Administrativos $ 269.100 $ 7.600 $0

*EQUIPAMIENTO PRODUCCION - BILLETES $ 2.193.900 $ 1.416.500 $ 1.139.600


- Contadoras de billetes x Millar (4) $ 511.200 $ 511.200
- Contadoras de hojas x centena (2) $ 532.500 $ 532.500
- Contadoras de billetes x centena (4) $ 63.900 $ 32.000 $ 32.000
- Control de numeracion (2) $ 852.000 $ 852.000
- Unidades de envasado $ 63.900 $ 63.900
- Maquina destructora x unidad $ 85.200
- Maquina destructora x pliego $ 213.000
- Carretillas electricas (4) $ 85.200
- Complemento sistema de corte $ 319.500
*EQUIPAMIENTO PRODUCCION - GRAFICA GRAL. $ 38.936.600 $ 26.573.300 $ 21.410.800
- Sistema de corte de papel $ 532.500
- Alzadora, abrochadora de cuadernillos $ 426.000
- impresora de Pliegos 8 colores $ 14.910.000
- Impresora Color - Alto volumen $ 12.375.500
- Contadora un cabezal, para carton $ 255.600
- CTP p/grafica general $ 639.000
- CTP p/grafica de seguridad (fotopolimero) $ 1.065.000
- CTP completo $ 8.520.000
- Procesadora de planchas de fotopolimero $ 213.000
- Maquina perforadora de estampillas $ 895.000,00
- Matrices de estampillas c/seguridad (2) $ 118.300,00
- Maquina inspeccionadora de pliegos (Mulbahuer) $ 25.560.000,00
- Matrices de estampillas c/seguridad (2) $ 110.800,00
- Impresora de offset de bobina c/flexo, num, salidas varias $ 21.300.000,00

*EQUIPAMIENTO PRODUCCION - ADICIONAL $ 1.794.100 $ 745.800 $ 319.600

*AUTOMOTORES $ 1.340.000
*LINEA INTEGRAL DE PRODUCCION DE BILLETES $ 327.455.000 $ 218.915.000 $ 44.627.000

$ 406.829.800 $ 258.176.100 $ 70.312.900

ii. Volúmenes de producción previstos.


Una vez finalizadas las tres etapas de incorporación de nuevos equipos para la
impresión y terminación de Billetes de Banco, esta Ceca incrementará
considerablemente su producción, ya que tendría cuatro líneas de impresión, tres
de ellas para todas las denominaciones y la restante para baja denominación.
A la capacidad actual de 800 millones anuales con las tres líneas, se le
adicionaría la cuarta línea de última generación la que aportaría 1000 millones de
Billetes anuales, alcanzando una capacidad total de 1800 millones de Billetes
anuales.
iii. Dotaciones de personal necesario.
DOTACION DE PERSONAL 2012-2015

2012 1100
2013 1200
2014 1200
2015 1200
iv. D. Próximos contratos previstos.
Pasaportes
Títulos Automotor
Diplomas Universitarios
Estampillas AFIP
Fajas AFIP
Cheques Cancelatorios
Entradas Parques Nacionales
Formularios Automotor
Certificados de autenticidad para exportación de carnes
Padrones nacionales y provinciales
Bingo (en serie de 972 cartones cada una)
Captura Censo Educativo
Billetes y Monedas (incluye moneda $ 2-.)

188. POLÍTICAS SOCIALES


Disminución presupuestaria
a. El modelo de inclusión social anunciado reiteradamente por el PEN,
no encuentra su correspondencia en el Presupuesto Nacional el cual
pone de manifiesto que el gasto social registro una caída del 3.3 %
respecto al presupuesto del 2011.
b. Podría explicitar las razones por las cuales se adoptó esa medida de
disminución presupuestaria, la cual impacta directamente en los
recursos asignados a :
- Seguro de Capacitación y Empleo (SCyE): ha sufrido una pérdida de su poder
adquisitivo de $144.
- Ingreso Social con Trabajo: al 2012 alcanzará solamente al 13,3% de los
desocupados
- Planes de Empleo: Se verificó un recorte del orden de 30,4%.de planes de
empleo a partir de la implementación de la AUH
- AUH: la proyección al año 2012 indica que continuarían sin ningún tipo de
cobertura 2.720.181 niños, niñas, adolescentes
- AUE: la cobertura para el año 2012 se prevé llegar a 95 mil embarazadas. De
cumplirse tal proyección, seguirá sin cobertura 572.627 (el 76%) embarazadas.
- Jubilaciones y Pensiones: en el año 2012 se prevé un incremento de 76.862
prestaciones de las cuales sólo 48 mil corresponde a una ampliación de haberes
jubilatorios.
- Pensiones No Contributivas: Prevé asistir a 1,1 millones de personas,
prácticamente igual a lo ejecutado durante el 2011.
- Programa de Seguridad Alimentaria: Se prevé una nueva caída en las metas
de la partida de asistencia alimentaria que acumula una disminución del 5,1% al
comparar con el año 2010; se reduce desde una meta ya muy limitada la
asistencia a emprendimientos productivos alimentarios (-25%), debido a que
esperan asistirse en 2012 sólo a 18 organizaciones. Presenta subejecución,
durante 2011 al ejecutar apenas el 35,7% del programa al primer semestre.
- La función Salud: tiene previsto para el 2012 un aumento del 17,3% con
respecto a 2011 que en términos reales representa una caída del 3,1% con
respecto al 2011.
Todo lo cual afecta a la población más vulnerable del país.
c. Podría indicar qué alternativas se están formulando para morigerar
los efectos de esta situación

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) Con respecto al programa 23, Pensiones No Contributivas tiene asignado para
el año 2012 53,42% más que el correspondiente al año 2011.
b) No resulta necesario formular alternativas ya que el presupuesto asignado no
disminuyó con respecto al otorgado en el ejercicio 2011.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a) El Presupuesto Nacional está compuesto por diversos organismos estatales,


entre los cuales, se encuentra la Administración Nacional de la Seguridad Social
(ANSES). El gasto social del Presupuesto Nacional incluye también partidas
correspondientes a organismos distintos de esta Administración. En lo que a este
ANSES se refiere, el crédito establecido por el Presupuesto del 2012 para gastos
en Prestaciones de la Seguridad Social no sólo no ha registrado una caída, sino
que aumenta con respecto al del año 2011 y con anterioridad con respecto al año
2010.
En el siguiente cuadro presentamos la evolución del Crédito Inicial, Crédito
Vigente (al cierre de cada ejercicio) y Ejecución Presupuestaria de los últimos
años.

ANSES
Prestaciones de la Seguridad Social
En millones de pesos
Ejecución
Año Crédito Inicial Crédito Vigente
Presupuestaria
2010 98.794,97 115.700,59 113.251,01
2011 136.444,46 152.363,56 149.574,60
2012 181.547,76 181.547,76 -
Variación 2012 33,1% 19,2%
vs 2011

Nota: Incluye gasto en jubilaciones y pensiones, subsidios, asignaciones familiares, seguro de desempleo,
transferencias al PAMI y armonización.

Podemos observar, como ya se ha comentado que tanto el Crédito Inicial como el


Crédito Vigente no sufrieron disminuciones durante el año en curso, respecto al
2011. Al contrario, el Crédito Inicial para gastos en Prestaciones de la Seguridad
Social aumentó un 33,1% respecto al 2011, mientras que el Crédito Vigente se
incrementó en un 19,2%. Con respecto a la Ejecución Presupuestaria, podemos
ver, a partir de su evolución entre 2010 y 2011, que comparte la tendencia
creciente del crédito.
Por lo tanto, podemos afirmar que, en el año 2012, se registró un incremento
presupuestario respecto al año pasado en el gasto en Prestaciones de la
Seguridad Social.
b) Como se aclaró en el apartado a), este año no se tomó tal medida de reducción
presupuestaria, al contrario, se amplió el crédito para gasto prestacional. Sin
embargo, es necesario hacer algunas aclaraciones respecto a los siguientes
ítems:
Asignación Universal por Hijo y Embarazo para Protección Social
En el siguiente cuadro, presentamos la evolución del Crédito Inicial, Crédito
Vigente y Ejecución Presupuestaria para la Asignación Universal por Hijo y
Embarazo:
ANSES
Asignación Universal por Hijo y Embarazo para Protección Social
En millones de pesos
Ejecución
Año Crédito Inicial Crédito Vigente
Presupuestaria
2010 - 7.314,94 6.339,85
2011 10.083,33 9.293,33 9.036,66
2012 11.691,67 11.691,67 -
Variación 2012 16,0% 25,8%
vs 2011
Por un lado, cabe señalar que, en lo que respecta al crédito presupuestario para
AUH y AUE, se registraron incrementos en el Crédito Inicial y el Crédito Vigente
respecto al ejercicio anterior.
Jubilaciones y Pensiones
En el siguiente cuadro, presentamos la evolución del Crédito Inicial, el Crédito
Vigente y la Ejecución Presupuestaria para el pago de Jubilaciones y Pensiones:

ANSES
Jubilaciones y Pensiones
En millones de pesos
Ejecución
Año Crédito Inicial Crédito Vigente
Presupuestaria
2010 83.881,82 88.576,83 88.357,57
2011 109.620,52 123.171,62 122.008,68
2012 147.757,17 147.757,17 -
Variación 2012 34,8% 20,0%
vs 2011
En las partidas correspondientes a Jubilaciones y Pensiones ocurre lo mismo que
con el gasto prestacional y el gasto en AUH y AUE: Crédito inicial y Crédito
Vigente registraron incrementos entre el 2011 y el 2012 (34,8% y 20,0%
respectivamente).

189. POLÍTICA TRIBUTARIA


Presión tributaria regresiva
a. La presión tributaria es en la Argentina regresiva por naturaleza. Una
familia destina casi cinco sueldos por año a los impuestos que exige
el Gobierno Nacional, lo que representan un 35 por ciento del PBI.
- A modo ilustrativo podemos señalar que:
- Una familia que tiene un ingreso de 4.900 pesos dedica el 46 por ciento al
pago de impuestos;
- Una familia que tiene un ingreso que alcanza a unos 10.600 pesos utiliza el
46,7 por ciento al pago de impuestos;
- Una familia que percibe ingresos de 24.500 pesos destina el 50 por ciento al
pago de impuestos.
Entendemos que este sistema, pone de manifiesto la exigua brecha que existe
entre los sectores con salarios más bajos y los que perciben más dinero, situación
que se agravaría de prosperar la pretensión del Poder Ejecutivo Nacional de llevar
ese porcentaje al 50 por ciento del PBI y, por tales razones, solicitamos se sirva
informar:
b. las razones que fundamentarían esta medida.
c. si ha merituado los efectos que tendrá la misma.
d. si se ha considerado cómo impactaría la medida en el sistema de
distribución de la riqueza nacional.
e. qué medidas se piensan adoptar para morigerar los efectos de su
implementación.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

190. ANSES
Convenio de Armonización Previsional
Sírvase Informar sobre los siguientes temas:
a. Las transferencias realizadas por ANSES a la Caja de Jubilaciones,
Pensiones y Retiro de la Provincia de Córdoba en el marco del
Convenio de Armonización Previsional durante el año 2011.
b. Si el Estado Nacional prevé implementar Acuerdos de Armonización
Previsional
c. Si ese han previstos transferencias a la Caja de Jubilaciones para el
año 2012, favor especifique:
d. modalidad,
e. alcance,
f. periodicidad
g. monto de transferencia
Instrumento normativo para morigerar la situación Previsional de las
Provincias que no transfirieron sus Cajas al Estado Nacional.
RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

a) Ejercicio 2011: No se realizaron transferencias.


b) Debe señalarse que el Compromiso Federal del 6/12/99, ratificado por la Ley N°
25.235, constituye el marco legal que habilita las transferencias financieras de la
Nación en concepto de atención parcial de los déficit que arrojen los sistemas
previsionales provinciales.
La concreción de las pautas acordadas por las distintas jurisdicciones, tiene lugar
cuando cada jurisdicción provincial firma un acuerdo con la Nación para
determinar los compromisos de ambas partes y la modalidad, monto y periodicidad
de la asistencia financiera de la Nación al financiamiento del déficit de los institutos
previsionales provinciales.
c) d) e) f) g) Se informa que para el ejercicio 2012 no se encuentra suscripto el
Convenio para la Armonización y el Financiamiento del Sistema Previsional de la
Provincia de Córdoba.
Instrumento normativo para morigerar la situación Previsional de las Provincias
que no transfirieron sus Cajas al Estado Nacional.
Esta pregunta tiene similitud con lo preguntado en el inc. b). Como se dijo, el
instrumento vigente para morigerar la situación previsional de las provincias que
no transfirieron sus Cajas de Jubilaciones y Pensiones es el Compromiso Federal
del 6/12/1999. La asistencia financiera de la Nación se materializa mediante la
firma de los respectivos convenios que se suscriban con las provincias. Son
dichos convenios los que generan compromisos entre las partes.

RESPUESTA MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

d) El instrumento normativo es el COMPROMISO FEDERAL firmado el 6 de


diciembre de 1999 y ratificado por Ley N° 25.235. En su artículo 12° dice:
“El Estado Nacional financiará con recursos provenientes de Rentas Generales los
déficits globales de los sistemas previsionales provinciales no transferidos hasta la
fecha del presente convenio en función de los regímenes actualmente vigentes;
como los de aquellos sistemas que arrojen déficit previsional originados en forma
individual (personal civil, docente, policial, etc.). Las cajas continuarán
administradas por las respectivas provincias, si así lo desearan o cláusulas
constitucionales impidieran su transferencia, quienes armonizarán en un plazo de
180 días sus sistemas integrados de jubilaciones y pensiones para sus
beneficiarios futuros en función de las pautas nacionales en cuanto al régimen de
aportes y contribuciones, así como de los requisitos para acceder a beneficios en
el futuro.”
Sin perjuicio de ello las provincias podrán constituir fondos compensadores para
determinadas situaciones especiales asignándoles recursos específicos, por vía
legal y con administración a cargo de la respectiva caja. El Estado Nacional
financiará los déficits en forma escalonada y acumulativa en los siguientes
porcentajes: para el año 2000 el 5%, el 2001 el 20% del déficit anual del sistema
previsional de cada provincia. A tal efecto se sancionarán los Convenios
correspondientes entre el Estado Nacional y cada Gobierno Provincial, que
contemplarán una auditoría completa de la situación preexistente.
En caso de prorrogarse los pactos fiscales o de dictarse la nueva ley a partir del
vencimiento del presente se completará hasta llegar al 100% la atención por parte
del Estado Nacional de los déficits fiscales de los sistemas previsionales
provinciales no transferidos, en los tres años subsiguientes.

191. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU)


COMPENSACIONES
Informe:
a. Si la Secretaría de Transportes de la Nación ha realizado estudios de
costos del servicio público de pasajeros Urbano Provincial e
Interurbano Provincial y en caso afirmativo acompañe los mismos.
b. Cuáles son los criterios objetivos utilizados por ese organismo para
determinar la calificación a los diferentes servicios como Urbano
Provincial o Interurbano Provincial.
c. Si los datos relativos a las empresas del sistema se encuentran
debidamente actualizados en forma semestral. Caso negativo,
detalle cuáles no han cumplido sus obligaciones y si han recibido
compensaciones hasta la actualidad.
d. Si ese organismo realiza auditorías sobre la información brindada por
las empresas de transporte a los efectos de comprobar la veracidad
de los datos proporcionados a los efectos de recibir las
compensaciones. Todo ello en cumplimiento de lo señalado por la
Resolución AGN 208/08 de fecha 03 de Diciembre de 2008.
e. Cuáles son los fundamentos por los que no se aplica en todos los
casos el tope establecido por el artículo 14 del Anexo I de la
Resolución 23/03 relativo al límite en la cantidad de Km. por unidad y
por mes.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) Esta Secretaría ha encomendado a la Comisión Nacional de Regulación del


Transporte la determinación de la estructura de costos para la prestación de
servicios públicos de transporte urbano y suburbano de pasajeros de tipo
Municipal y Provincial, a fin de contar con una herramienta de aplicación uniforme
que permita establecer con objetividad el nivel de subsidios que cada jurisdicción y
cada tipo de servicios requiere.
Se agruparán los servicios de las empresas beneficiarias del SISTAU que se
prestan en jurisdicción provincial o municipal de la siguiente manera:
Servicios Urbanos en Grandes Ciudades
Servicios Urbanos en Pequeñas Ciudades
Servicios Suburbanos Provinciales
Servicios Interurbanos Provinciales (no beneficiarias de compensaciones
tarifarias a la fecha)
A partir de esta estratificación, se establecerán pautas de funcionamiento
eficiente de una “empresa modelo”, siguiendo para ello pautas análogas a
las utilizadas para la determinación de los costos de las empresas de
jurisdicción nacional. Para ello se solicitará la información que resulte
pertinente a las autoridades de cada jurisdicción.

b) La calificación de los tipos de servicios urbanos e interurbanos provinciales se


encuentra a cargo de la jurisdicción provincial pertinente, la cual deberá
documentarse a través del acto administrativo pertinente.

c) El artículo 3º de la Resolución S.T. Nº 33/10 establece que los beneficiarios del


SlSTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU), a los fines
de acceder y mantener el derecho al cobro de las acreencias de los bienes
fideicomitidos, deberán proceder a actualizar en forma anual la información de
base, correspondiente al período enero a diciembre de cada año, ambos meses
inclusive, que se utilizará para el cálculo de los COEFICIENTES DE
PARTICIPACION FEDERAL (CPF).
Cabe destacar que dicha tarea se viene produciendo dentro de los requerimientos
de la normativa vigente en la materia.

d) Los controles los efectúa la COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL


TRANSPORTE (C.N.R.T.) a través de auditorias de campo a las empresas
beneficiarias. No obstante ello y de acuerdo a los datos que aporta la COMISIÓN
NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE (C.N.R.T.) se efectúan
reducciones a los parámetros informados por los organismos concedentes en caso
de corresponder.

e) Los topes establecidos en el Artículo 14, Anexo I de la Resolución S.T. Nº


.23/03 son de aplicación en todos los casos salvo excepciones previstas en la
mencionada norma conforme su Artículo 15 del mismo Anexo.
192. COMERCIO EXTERIOR
Restricciones a las importaciones
Las restricciones a la importación y el desconocimiento de las
normas del comercio mundial por parte de Argentina, desataron la
reacción de varios de sus socios comerciales.
Sírvase informar sobre las siguientes cuestiones:
a. Sobre la evaluación de los recientes reclamos y quejas en contra de
nuestro país, ante la Organización Mundial de Comercio,
presentados por cuarenta naciones, por las medidas para-
arancelarias de restricción a las importaciones, y sus consecuencias.
b. Sobre las estimaciones de posibles sanciones contra nuestro país,
por parte de la Organización Mundial de Comercio.
c. Sobre evaluación y consecuencias de las recientes sanciones
comerciales anunciadas por el Presidente de los Estados Unidos de
Norteamérica en contra de nuestro país.
d. Sobre las advertencias del Sr. Embajador de la República de la India,
sobre la continua reducción de las compras a nuestro país, como
contramedida a las restricciones.
e. Sobre las posibles sanciones comerciales contra nuestro país por las
restricciones al comercio por parte de la República del Perú, la
República Federativa de Brasil y otros importantes socios
comerciales de nuestro país.
f. Sobre cómo las precedentes cuestiones afectan la política
internacional de nuestro país y los objetivos declarados de
integración latinoamericana y de inserción en el orden global.
g. Sobre la coordinación y evaluación entre la Secretaría de Comercio,
promotora de las medidas restrictivas y la Cancillería, del efecto de
las medidas de restricción comercial.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

193. COMERCIO EXTERIOR


Restricciones a las importaciones - Medicamentos
En atención a las restricciones implementadas a las importaciones
en todo el país y de todo tipo de mercaderías y dado que dentro de
estos controles restrictivos se ha incluido a los medicamentos de
baja y alta complejidad, primordialmente para tratamientos
oncológicos y retrovirales, que son imposibles de sustituir y que
como consecuencia de estas medidas se produce un
desabastecimiento de drogas y remedios de uso, primordialmente,
en tratamientos crónicos.
Por favor informe que acciones se piensan instrumentar para resolver esta
situación, por demás afligente, para salvaguardar el derecho a la salud.
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS
Ídem respuesta a Pregunta 82

194. TRATA DE PERSONAS


Medidas implementadas
Sirva informar sobre las medidas implementadas para revertir la
preocupante situación del delito de trata de personas, a propósito del
informe y las recomendaciones presentados en ginebra por la
relatora especial de las naciones unidas sobre tráfico y trata de
personas ante el alto comisionado de las naciones unidas para los
derechos humanos, en especial informe sobre:
a. Las tareas de coordinación de las actividades en contra de la trata de
personas que el estado nacional está llevando adelante con las
provincias y la Ciudad de Buenos Aires; en especial con las
provincias del norte argentino como Jujuy, Salta, Tucumán, Formosa,
Chaco, Santiago del Estero, Misiones (en el área de la triple frontera)
y Corrientes.
b. Qué cantidad de recursos se destinan a esta labor
c. Qué mecanismos de identificación referida a las víctimas se está
implementando
d. Qué disponibilidad de facilidades y servicios están diseñados
especialmente para proveer a las víctimas de asistencia directa.
Indique qué planes están diseñados e implementados para
proporcionar la reinserción integral, rehabilitación y asistencia a las
víctimas de trata de personas.
e. Qué medidas está llevando adelante el Estado Argentino con países
vecinos, destinadas a aumentar la cooperación en la lucha contra la
trata de personas
f. Cuáles son los mecanismos y procedimientos que Gendarmería
Nacional dispone para efectuar controles fronterizos en relación con
al tráfico de personas, en particular niños y mujeres
g. Si los integrantes de las fuerzas de seguridad y gendarmería reciben
capacitación y entrenamiento especial para llevar a cabo los
controles sobre tráfico de personas. En caso afirmativo, cuáles son
los programas de capacitación, su extensión, quiénes son los
responsables de esa capacitación y si siguen los lineamientos
básicos elaborados por la ONU en el "Manual de Primeros Auxilios
para los funcionarios de los servicios de aplicación de la ley
encargados de la respuesta inicial en los casos de trata de
personas".
h. Qué medidas se han tomado para aumentar la conciencia pública
sobre la cuestión de la trata de personas a través de los medios de
información y tecnología de la comunicación

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a. En cuanto a las tareas de coordinación implementadas por el Estado Argentino
en contra de la trata de personas, cabe consignar el trabajo que desarrollan las
dependencias que se enuncian a continuación:
- Órganos del Poder Judicial de la Nación, con especialidad en trata de personas
y Unidad Fiscal especializada.
- Oficina de Violencia contra la Mujer, dependiente de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación.
- Oficina de Asistencia a Víctimas del Delito, de la Procuración General de la
Nación.
- Dos Defensorías de Niños especializadas en explotación sexual infantil.
- Órganos dependientes del Poder Ejecutivo Nacional:
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Oficina de Rescate y
Acompañamiento a Personas Damnificadas por el Delito de Trata de Personas,
Brigada Niño contra la explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y
Adolescentes. Brigada Móvil de Atención a Víctimas de Violencia Familiar.
Ministerio de Turismo: Área especializada en explotación sexual infantil en viajes y
turismo.
Ministerio de Desarrollo Social, Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y
Familia: En el año 2006 se creó el Área para la Prevención de la Explotación
Sexual Infantil y Trata de Personas en la órbita de la Secretaría Nacional de
Niñez, Adolescencia y Familia. Realiza acciones de asistencia técnica, asistencia
a víctimas de trata de personas, capacitación, jornadas de intercambio, congresos
en ciudades gemelas, articulación con organismos gubernamentales, elaboración
de documentos y campañas de difusión y sensibilización masiva sobre el tema.

Asistencia Técnica con provincias y municipios.


a. Realiza asistencias técnicas en las distintas provincias del país, con la
participación de equipos técnicos de las áreas de niñez provincial y municipal,
otros ministerios, fuerzas de seguridad, migraciones y poder judicial. El resultado
ha sido la conformación de áreas especializadas para la atención, y la
participación activa de los actores convocados, de manera de privilegiar las
capacidades instaladas en el territorio.

c. A partir de la sanción de la Ley 26. 061/05, se crea una nueva institucionalidad,


acorde a la doctrina de la Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes. Así, la Secretaría Nacional de Niñez Adolescencia y Familia se
instituye como el órgano especializado y rector de las políticas de infancia a nivel
Nacional, y el Consejo Federal de Niñez Adolescencia y Familia, con la
participación de todas las provincias, como el órgano de articulación de nivel
Federal, a través del cual se coordinan políticas activas para todo el territorio
Nacional y, los órganos de planificación y ejecución de políticas de niñez
adolescencia y familia en cada una de las provincias y la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.

Se han elaborado Protocolos de Asistencia, Acción, Articulación y Procedimiento,


con la activa participación de las autoridades de las 23 provincias y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, a fin de avanzar hacia un Sistema Nacional de
Asistencia de Explotación Sexual Infantil y Trata de Personas para niños, niñas y
adolescentes.
Dicho Protocolo “refleja el compromiso de trabajar conjuntamente en la
implementación de medidas destinadas a promover acciones integrales de
asistencia a las víctimas de la Explotación Sexual Infantil y Trata de Personas.
Dicho protocolo fue publicado en el Boletín Oficial de la República Argentina N°
31.561 del 29 de diciembre de 2008 y presentado en la Segunda Reunión de
Autoridades Nacionales en materia de Trata de Personas, de la Comisión de
Seguridad Hemisférica del Consejo Permanente de la Organización de Estados
Americanos, realizada en marzo de 2009.
Por su parte, en la VII Reunión del Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y
Familia, se aprobaron las Directrices para la Aplicación del Protocolo de Asistencia
a Personas Víctimas de Explotación Sexual Infantil y la Trata de Personas, cuyo
objetivo es la implementación de estrategias integrales y coordinadas de
asistencia a las víctimas de explotación sexual y trata de personas, y cuya
flexibilidad permite su adecuación a las características particulares de cada
jurisdicción.

La Ley Nº 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a


las Víctimas, además de tipificar el delito, establece los mecanismos para la
prevención y sanción de quienes lo cometan, así como establece los derechos de
las víctimas, al implementar medidas para la asistencia. Del mismo modo, la
sanción de la Ley 26.485 de Protección Integral a las Mujeres, para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que
desarrollen sus relaciones interpersonales, posibilita el trabajo en red de los
diferentes actores sociales intervinientes, así como fortalece a las comunidades en
la prevención de situaciones de explotación sexual y trata de personas. A su vez,
la creación del Área para la prevención de las peores formas de vulneración de
derechos dentro de la Dirección Nacional de Promoción y Protección Integral de la
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, contribuye en esta
dirección. Sus líneas de intervención apuntan a la prevención y asistencia de la
Explotación Infantil y Trata de personas; a la capacitación y tratamiento de la
violencia familiar, maltrato infantil y abuso sexual y prevención y restitución del
derecho a la integridad y dignidad de las personas.

Por su parte, el Ministerio de Trabajo participa a través de la Comisión Nacional


para la Erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI), órgano especializado en la
erradicación del trabajo infantil y la prevención de las peores formas de
explotación, con sus respectivas comisiones a nivel provincial (COPRETI). Y el
Ministerio de Educación de la Nación, a través de una iniciativa conjunta con la
Universidad de San Martín, con el desarrollo de la iniciativa “Observatorio
argentino de violencia en las escuelas”, cuyo propósito consiste en sumar
esfuerzos para el estudio de la temática de la violencia en las escuelas, contribuir
a la consolidación de prácticas democráticas en el ámbito educativo y la
construcción de espacios de ciudadanía.

También reviste importancia la tarea a cargo de los organismos de seguridad


provinciales, los cuales han creado fuerzas y áreas especializadas ad hoc.

d. Asistencia a las Víctimas


La República Argentina implementa y lleva a cabo programas, servicios e
iniciativas que tiene como objetivo la prevención de la violencia y explotación
contra niñas, niños y adolescentes. Esta atención asegura el restablecimiento y
ejercicio de sus derechos a través de la implementación de estrategias integrales
que involucran aspectos médicos, psicológicos, sociales, jurídicos, educativos así
como de generación de ingresos. A tal efecto, existen protocolos destinados a
establecer los mecanismos para su asistencia, recuperación y reinserción social
de las víctimas, la cual se realiza en articulación con el Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, como consecuencia de la
aplicación de la ley Nº26.364 por parte de los Juzgados. La identidad de las
personas en situación de trata, al igual que la ubicación exacta de su alojamiento o
residencia, es reservada en resguardo de la privacidad de las mismas.
La atención brindada es de carácter integral y comprende, en una primera etapa:
el alojamiento, vestimenta, la asistencia social, atención médica, psicológica,
orientación legal, provisión de documentación y la decisión o no, del retorno
voluntario y asistido, y en una segunda etapa: contribuir en la reconstrucción del
proyecto de vida, procurando su autovalimiento a través de su inclusión en
proyectos laborales y/o educativos.

Desde el año 2008 hasta mediados de mayo de 2012 se han asistido, en forma
directa, a 575 personas que han sido víctimas de trata, y 808 personas en
articulación con los órganos de aplicación de las provincias correspondientes. Del
total de los casos asistidos se recabaron diferentes datos que permiten graficar la
nacionalidad, edad, lugar de explotación, etc., como así también conformar mapas
sobre las rutas de la explotación.

Cabe remarcar también que, en las provincias de Buenos Aires, Catamarca,


Chaco, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Rioja, Mendoza,
Misiones, Neuquén, Salta, Santa Fe, San Juan, Tucumán y la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires se ha constituido la denominada Línea 102 destinada a atender
denuncias relativas a los diferentes tipos de violencia con el fin de orientar a los
consultantes en relación con esta temática.

e. Desde la SENNAF en lo referido a personas extranjeras, y a fin de acompañar


su retorno, se articula con los órganos estatales especializados y consulados. A
modo de ejemplo, podemos dar cuenta del trabajo desarrollado con: Paraguay, a
través de la Secretaría de Niñez y Adolescencia y Secretaría de la Mujer; Bolivia:
Dirección de Niñez; Colombia: COAT (Coalición contra la Trata de Personas),
Perú: INAVIF, República Dominicana: Secretaría de la Mujer. A tal efecto, existe
una fluida articulación con la Organización Internacional para las Migraciones
(OIM).

Asistencia Técnica y Articulación Internacional.


FO-AR. Fondo de Cooperación Sur-Sur y Triangular.
Desde el año 2007, se ha articulado la asistencia a victimas de trata en lo
referente al retorno voluntario y asistido y la continuidad en la asistencia en el país
de origen con los órganos encargados en la materia de las Repúblicas de:
Paraguay, Bolivia, Perú, Dominicana, Colombia y el Estado Federativo de Brasil,
como así también con los consulados de dichos países en la República Argentina.
Entre los años 2009 y 2011, la SENNAF llevó adelante el Proyecto 5704
“Intercambio de Experiencias y Marco Normativo Argentino en torno a la lucha
contra la trata de personas con énfasis en niñez y adolescencia” con la República
del Paraguay a fin de realizar intercambios de experiencias, capacitaciones a
agentes gubernamentales y articulación con los diferentes actores que realizan
prevención, persecución del delito y asistencia a victimas de trata, especialmente
en las localidades de procedencia con mayores niveles de vulnerabilidad
determinados, conjuntamente entre los dos países.

g. En el Ministerio de Seguridad existen Áreas Especializadas en las cuatro


fuerzas de seguridad federales (Policía Federal, Policía de Seguridad
Aeroportuaria, Gendarmería Nacional y Prefectura Nacional). Existen también
Brigadas Especializadas en Delitos contra Niñas, Niños y Adolescentes y sobre
Delitos Informáticos que incluyen la investigación de la pornografía infantil.

Capacitaciones
Las capacitaciones destinadas a organismos gubernamentales, actores claves,
estudiantes universitarios y secundarios, fuerzas de seguridad, organizaciones de
la sociedad civil, poder judicial, se realizan a fin de potenciar las acciones de
prevención así como de asistencia. A tal efecto, se han firmado convenios con
Universidades Nacionales para la capacitación de trabajadoras y trabajadores de
organismos de protección local de derechos con el objeto de fortalecer las
capacidades y formación específica. La participación de actores gubernamentales
y no gubernamentales en el proceso ha potenciado las redes sociales existentes
para la prevención, tanto de la explotación sexual, como de la trata de personas.

h. Campañas de difusión
La República Argentina lleva a cabo regularmente campañas de sensibilización y
difusión sobre la prevención de la violencia, de manera de poner en conocimiento
de todos los ciudadanos cuáles son los derechos que poseen y dónde pueden
recurrir si éstos fueran violentados.
A través de agentes en el territorio, se elaboró material gráfico para Triple Frontera
aprobado por el Grupo de Trabajo MERCOSUR Social, realizado en español,
portugués y guaraní. Asimismo, se implementó la difusión de la temática con
material gráfico para las ciudades gemelas La Quiaca-Villazón, confeccionado en
español, quechua y aymará. Los mismos se han distribuido en las zonas de
frontera, especialmente en los puentes, oficinas de migraciones y lugares de
tránsito de las ciudades implicadas.

Asimismo, durante el año 2010 se celebró un convenio entre la Secretaría


Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, la Secretaría de Transporte de la
Nación y UNICEF Argentina para la difusión de spots y afiches promoviendo el
compromiso de todos ante esta problemática. Son emitidos en las estaciones de
subtes y trenes, terminales de ómnibus, aeropuertos nacionales e internacionales
de nuestro país; además de ser remitidas a los representantes provinciales del
Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia para su reproducción en todo el
territorio nacional.
Al mismo tiempo, por medio de la Resolución 565/2011, la Comisión Nacional de
Regulación del Transporte (CNRT) dispuso que las empresas operadoras de los
servicios de transporte automotor de pasajeros de carácter interurbano, de
jurisdicción nacional, deberán emitir al inicio de cada viaje el spot institucional
sobre “Trata de Personas”, en tanto que los boletos que se emitan deberán
contener la leyenda: "Trata de Personas es Esclavitud. Si sabés algo denuncialo",
acompañado por el teléfono gratuito 0800-555-5065 y por el logo del Ministerio de
Seguridad de la Nación.

Por su parte, la SENNAF, a través de la Dirección Nacional de Promoción y


Protección Integral, firmó un convenio Marco de Cooperación con la Secretaría de
Transporte de la Nación para la realización de distintas campañas de
sensibilización y promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes, y en
particular sobre la prevención de la explotación sexual infantil, la trata de
personas, el tráfico de niños y niñas, la violencia y el abuso sexual infantil en los
espacios del transporte público: Aeropuerto Internacional de Ezeiza, Aeropuerto
de Córdoba, Aeroparque Metropolitano Jorge Newbery, Subterráneos de las 6
líneas y Ferrocarriles.
Otra de las acciones consistió en el lanzamiento de un spot televisivo en
articulación con los países del Mercosur y Asociados contra la Trata de Personas
con fines de explotación sexual y laboral, en colaboración con UNICEF.
Una mención especial merece la participación de los jóvenes en estas actividades
de difusión, en las que incorporaron nuevas herramientas de comunicación como
internet, grafitis, mensajes de texto y otras, de manera de poder generar vías de
información desprovistas de tabúes o de la distancia con la que la realizan los
adultos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

a) El trabajo mancomunado es un requisito indispensable para el éxito de toda


estrategia destinada a prevenir y combatir la trata de personas. Los mecanismos
de cooperación fructíferos, potencian los esfuerzos de cada una de las agencias
de gobierno en el ámbito de sus respectivas funciones y permiten dar una
respuesta adecuada a esta problemática.

Así las cosas, en el marco del Consejo de Seguridad Interior, el Ministerio de


Seguridad de la Nación ha promovido la suscripción una serie de protocolos y
acuerdos de cooperación en la materia de seguridad. En relación al delito objeto
de estudio, podemos mencionar el “Protocolo de Actuación para el Rescate de
Víctimas de Trata de Personas” (Resolución MS N° 742/2011).
Este Protocolo, tiene por objeto regular la actuación de los efectivos de las
Fuerzas de Seguridad y Policiales Federales en el marco de los procedimientos en
los que intervengan con el fin de rescatar a víctimas de este delito, en
coordinación con la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas
Damnificadas por el Delito de Trata (en adelante nos referiremos a este organismo
como “Oficina de Rescate”), que depende del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación, y/o con la oficina provincial que realice el rescate de las
víctimas.

Este documento, constituye una herramienta para atacar este flagelo a partir de
pautas de actuación que deberán ser tenidas en cuenta a la hora de realizar los
procedimientos en el marco de las investigaciones policiales.

Las reglas de actuación contenidas en el protocolo hacen hincapié en las víctimas


de trata de personas. En este sentido, se dispone una serie de principios de
intervención, entre los cuales se encuentran:

Confidencialidad y privacidad
Derecho de protección (no privar de su libertad a las víctimas)
Prevención de la revictimización
Derecho a la asistencia, tanto en el aspecto sanitario como en el
psicológico y legal
Resguardo de la seguridad de la víctima y su familia

Un aspecto fundamental de este documento, es el énfasis puesto en que en


ningún caso se podrá anteponer el interés de la investigación y de la recolección
de la prueba por sobre situaciones que pudieran poner en riesgo la integridad
personal y psíquica de las víctimas.

Además, este protocolo fija una serie de pautas de intervención para asegurar el
éxito del procedimiento y el adecuado relevamiento de la información que permitirá
conocer este fenómeno con mayor profundidad.

Dada la importancia de la medida adoptada, el protocolo ha sido ratificado por la


mayoría de las provincias de nuestro país, entre ellas todas las del NOA y NEA,
para extender su vigencia también a las policías provinciales.

Para mayor información, se adjunta copia de la Resolución MS N° 742/2011 que


aprueba el “PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA FUERZAS FEDERALES PARA
EL RESCATE DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS”.

Asimismo, en otro orden de ideas, ha promovido la formación de formadores en


los Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad federales en materia de género y
trata de personas con fines de explotación sexual (en el marco del curso
elaborado por la Oficina de la Mujer de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
y la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas -
UFASE-, dependiente del Ministerio Público Fiscal de la Nación).

El personal capacitado, podrá actuar como replicadores en todo el territorio


nacional. Se prevé que en el año 2012, los efectivos formados como replicadores,
desarrollen talleres en las 23 provincias de la Argentina, haciendo especial
hincapié en las regiones del NEA y NOA, con el fin de capacitar a más de 8500
efectivos desplegados en todo el país.

Finalmente, en relación a las principales acciones impulsadas por esta cartera a


nivel federal, merece destacarse la elaboración, de manera conjunta con la
Dirección Nacional de Migraciones, del “Protocolo para la Detección Temprana de
Situaciones de Trata de Personas en Pasos Fronterizos”.

Atendiendo a que los controles migratorios en pasos fronterizos constituyen un


ámbito especialmente propicio para la detección de víctimas del delito de trata de
personas que se encuentren en etapa de captación, traslado y/o transporte, se ha
desarrollado esta herramienta, que tiene por objeto fortalecer las capacidades del
personal que integra los Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad federales y la
Dirección Nacional de Migraciones para la prevención del delito de trata de
personas, la detección temprana de sus posibles víctimas y la identificación de
posibles tratantes en los pasos de ingreso y egreso al territorio nacional.

Con ese fin, se provee al personal que cumple funciones migratorias una
herramienta que tiende a facilitar la detección de posibles víctimas del delito de
trata de personas y de sus tratantes, y establece criterios y pautas de actuación
comunes ante la identificación de dichas situaciones.

De este modo, el “Protocolo de Actuación para la Detección Temprana de Posibles


Casos de Trata de Personas”, provee criterios uniformes de actuación para:

Las Fuerzas de Seguridad y Policiales federales que prestan funciones en


lo pasos fronterizos de ingreso y egreso a la Argentina, en carácter de
policía auxiliar migratoria (Prefectura Naval Argentina, Gendarmería
Nacional Argentina, Policía de Seguridad Aeroportuaria o cualquier otra
Fuerza Policial o de Seguridad Federal que en el futuro desempeñe
funciones de policía auxiliar migratoria, conforme lo previsto por la Ley
N°25.871), y
La Dirección Nacional de Migraciones.

Este instrumento, brinda pautas para potenciar las tareas de prevención y las
posibilidades para detectar, en forma temprana, casos de trata de personas. Estas
pautas abordan, entre otros, los siguientes aspectos:
Control de documentación de niñas, niños y adolescentes;
Perfil de las posibles víctimas;
Posibles señales que podrían indicar que se está ante la presencia de una
víctima y/o de un tratante;
Preguntas para identificar a posibles víctimas y/o tratantes;
Cursos de acción frente a este tipo de casos.

Forman parte del protocolo anexos confeccionados en base a información remitida


a solicitud del Ministerio de Seguridad por los organismos estatales competentes,
a los fines de facilitar los contactos, derivaciones y la formulación de
requerimientos emergentes de la implementación del protocolo.

Así las cosas, para el correcto funcionamiento de este instrumento se realizó en la


región del Noreste, en conjunto con la Dirección Nacional de Migraciones, una
prueba piloto dirigida al personal de dicho organismo y a las Fuerzas de Seguridad
y Policiales federales que se desempeñan como policía auxiliar migratoria.

Actualmente, se está trabajando en un ciclo de capacitaciones para la correcta


implementación de este protocolo, que se desarrollarán a lo largo de todo el
territorio nacional focalizando en las regiones del Noreste y Noroeste Argentino.

Finalmente, merece destacarse el relevamiento y seguimiento de causas judiciales


sobre el delito de trata de personas, que se ha emprendido desde esta cartera,
focalizando la tarea en las regiones del NEA y NOA, trabajando en coordinación
con los operadores judiciales, tanto del Ministerio Público Fiscal como del Poder
Judicial.

Esta iniciativa, se inscribe en la estrategia de contribuir con insumos de calidad a


los procesos de toma de decisiones y la implementación de políticas específicas
en materia de seguridad, para el abordaje integral de ciertos fenómenos delictivos,
así como para fortalecer y mejorar el rendimiento de los cuerpos policiales y
fuerzas de seguridad, que dependen de la jurisdicción, en el ámbito judicial.

b) En el año 2008, se crearon unidades específicas en el ámbito de cada una los


Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad federales a los fines de la prevención e
investigación del delito de la trata de personas1. Con la creación de las unidades
específicas, el Estado Nacional adoptó una política activa en la lucha contra la
trata de personas.

Dichas unidades, desde la creación del Ministerio de Seguridad, en diciembre de


2010, han ido fortaleciéndose y profesionalizándose permanentemente. Además,
como podrá observarse a continuación, desde la creación de este Ministerio, se

1
Ver Resolución Nº1679/2008 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.
Asimismo, a través de la Resolución Nº 2149/2008, se estableció la creación de la Oficina de
Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata.
produjo un notorio avance en la extensión y eficacia de las acciones conducentes
a la reducción de este delito.

El trabajo realizado pone de manifiesto que en un período de tiempo muy breve se


han alcanzado progresos notables.

Evolución interanual de la Actuación de las Fuerzas Federales

MINISTERIO
DE SEGURIDAD
Resultado de los Procedimientos 2008 2009 2010
ENE- ABR
2011
2012
Total de ALLANAMIENTOS 129 256 376 540 152
Total de DETENIDOS 155 267 299 340 119
Víctimas Menores 58 84 81 152 40
Víctimas Mayores 128 338 488 786 129*
Víctimas con indicios de Trata SEXUAL - - - 215 65
Víctimas con indicios de Trata LABORAL - - - 723 101
Total VÍCTIMAS con indicios de TRATA 938 169
Víctimas por delitos conexos - - - 694 201
Total VÍCTIMAS rescatadas 186 422 569 1632 370
*Nota: en el caso de TRES víctimas no se pudo determinar la modalidad de trata .
Fuent
e: Elaboración del Ministerio de Seguridad en base a información del Sistema Integrado de Información
Criminal del Delito de Trata de Personas (SisTrata) para el año 2011 y de la Oficina de Rescate y
Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata para los años 2008, 2009 y 2010.

A fin de emprender la lucha contra la trata de personas de manera coordinada e


integral, el Ministerio de Seguridad impulsó el trabajo con cada una de los Cuerpos
Policiales y Fuerzas de Seguridad federales, a través de sus divisiones
específicas. Para ello, se desarrolló una mesa de trabajo permanente, donde los
expertos de cada una de las Fuerzas han podido compartir las tendencias y
mutaciones de la trata, alertándose mutuamente y unificando criterios de
actuación. Ese espacio, también ha funcionado como catalizador de
requerimientos y necesidades de las Fuerzas, así como de iniciativas que éstas
quieran formular.
c) Para combatir de manera eficaz este flagelo, todas las acciones que emprendan
las Fuerzas de Seguridad y Policiales deben enmarcarse en una estrategia
integral que garantice la profesionalidad, la previsibilidad y el control civil.

Sobre la base de estos pilares, el Ministerio de Seguridad dictó una serie de


protocolos y guías de actuación para las Fuerzas de Seguridad y Policiales, que
proveen herramientas concretas para la detección temprana de las posibles
víctimas de este delito, a saber:

Protocolo de Actuación para el Rescate de Víctimas de Trata de


Personas (Resolución MS N° 742/2011)

Tal como se indicó en el primer punto, este Protocolo, tiene por objeto regular la
actuación de los efectivos de las Fuerzas de Seguridad y Policiales federales en el
marco de los procedimientos en los que intervengan con el fin de rescatar a
víctimas de este delito, en coordinación con la Oficina de Rescate y
Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata (en adelante
nos referiremos a este organismo como “Oficina de Rescate”), que depende del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, y/o con la oficina
provincial que realice el rescate de las víctimas.

Este documento, constituye una herramienta para atacar este flagelo a partir de
pautas de actuación que deberán ser tenidas en cuenta a la hora de realizar los
procedimientos en el marco de las investigaciones policiales.
Las reglas de actuación contenidas en el protocolo hacen hincapié en las víctimas
de trata de personas. En este sentido, se dispone una serie de principios de
intervención, entre los cuales se encuentran:

Confidencialidad y privacidad
Derecho de protección (no privar de su libertad a las víctimas)
Prevención de la revictimización
Derecho a la asistencia, tanto en el aspecto sanitario como en el
psicológico y legal
Resguardo de la seguridad de la víctima y su familia

Un aspecto fundamental de este documento, es el énfasis puesto en que en


ningún caso se podrá anteponer el interés de la investigación y de la recolección
de la prueba por sobre situaciones que pudieran poner en riesgo la integridad
personal y psíquica de las víctimas.

Además, este protocolo fija una serie de pautas de intervención para asegurar el
éxito del procedimiento y el adecuado relevamiento de la información que permitirá
conocer este fenómeno con mayor profundidad.

Guía orientativa para la toma de denuncias en comisarías de la Policía


Federal Argentina ante la posible comisión del delito de Trata de Personas

Es un instrumento elaborado por el Ministerio con el objeto de brindar al personal


que cumple funciones en las comisarías de la Policía Federal Argentina una
herramienta práctica para la detección temprana de posibles casos de trata de
personas a la hora de recibir una denuncia de una posible víctima, familiares y/o
testigos.

En concreto, la guía contiene los siguientes puntos:

Indicadores para identificar a una posible víctima de este delito, ante los
cuales el funcionario deberá representarse la posibilidad de que se
encuentre frente a un caso de trata de personas.

Preguntas dirigidas a los familiares o allegados de las posibles víctimas.

Preguntas dirigidas a los testigos, según que se trate de un caso de trata


con fines de explotación sexual o laboral.

Cursos de acción que deberán adoptarse toda vez que se reciba una
denuncia por hechos que a priori pudieran configurar un posible caso de
trata de personas.
Para su correcta implementación, se desarrolló un ciclo de talleres de capacitación
para el personal de la Policía Federal que presta funciones en comisarías, que
incluyó a:

- los Jefes de Comisarías,


- los responsables de Oficina de Servicio, Servicio Externo y Oficina
de Guardia y
- las trabajadoras/es sociales

Las capacitaciones, estuvieron dirigidas al personal policial que si bien no requiere


necesariamente una especialización en la temática, el conocimiento de la
problemática es esencial para que, en el ejercicio de sus funciones, estén en
condiciones de visibilizar adecuadamente situaciones de trata de personas. En
ese marco, fueron capacitados más de 800 agentes de la PFA.

Protocolo para la detección temprana de situaciones de trata de personas


en pasos fronterizos

Si bien el delito de trata de personas, como todas las modalidades de crimen


organizado, es dinámico y muta en sus formas fácilmente, existen ciertos patrones
que permiten identificar zonas más conflictivas. Los pasos fronterizos con los
países limítrofes son, sin lugar a dudas, puntos de importancia para detectar casos
que se encuentren en etapa de captación y, principalmente, de traslado o
transporte.

Por estos motivos, el Ministerio de Seguridad en conjunto con la Dirección


Nacional de Migraciones ha desarrollado un Protocolo de Actuación para la
detección temprana de posibles casos de trata de personas, estableciendo
criterios uniformes de actuación para:

Las Fuerzas de Seguridad y Policiales que prestan funciones en lo pasos


fronterizos de ingreso a la Argentina, en carácter de policía auxiliar
migratoria (Prefectura Naval Argentina, Gendarmería Nacional Argentina,
Policía de Seguridad Aeroportuaria o cualquier otra Fuerza Policial o de
Seguridad Federal que en el futuro desempeñe funciones de Policía Auxiliar
Migratoria en los pasos de ingreso/egreso a la República Argentina,
conforme lo previsto por la Ley N°25.871), y
La Dirección Nacional de Migraciones.

Este instrumento brinda pautas para potenciar las tareas de prevención y las
posibilidades para detectar, en forma temprana, casos de trata de personas. Estas
pautas abordan, entre otros, los siguientes aspectos:
Control de documentación de niñas, niños y adolescentes;

Perfil de las posibles víctimas;

Posibles señales que podrían indicar que se está ante la presencia de una
víctima y/o de un tratante;

Preguntas para identificar a posibles víctimas y/o tratantes;

Cursos de acción frente a este tipo de casos.

Para el correcto funcionamiento de este instrumento se realizó, en conjunto con la


Dirección Nacional de Migraciones, una prueba piloto dirigida al personal de dicho
organismo y a las Fuerzas que se desempeñan como Policía Auxiliar Migratoria.

Asimismo, se ha comenzando a encarar la realización de capacitaciones conjuntas


con dicho organismo para su eficaz implementación.

Guía de Actuación para la detección temprana de situaciones de trata


de personas en pasos fronterizos del MERCOSUR y Estados
Asociados

La complejidad del delito, en función de su carácter transnacional, obliga a los


Estados a asumir un rol activo e integrador, que involucre acciones conjuntas en la
lucha contra esta problemática.

A partir de lo cual, tomando como base el trabajo realizado por esta cartera
ministerial en conjunto con la Dirección Nacional de Migraciones, la República
Argentina impulsa en el ámbito del Mercosur la redacción de un Protocolo para la
detección temprana de situaciones de trata de personas en pasos fronterizos de la
región.

Asimismo, se ha encarado la elaboración los siguientes instrumentos:

Protocolo de actuación para la detección de este delito en rutas


nacionales, para profundizar los controles integrales que las
Fuerzas realizan en las rutas nacionales, con el objetivo de detectar
casos de trata de personas en sus etapas tempranas. El fin último de
este instrumento será poder rescatar a las víctimas de este delito
antes de que sean objeto de explotación.
Protocolo para la recepción de denuncias a través del 0800 del
Ministerio de Seguridad, que tiene el objetivo de brindar respuestas
adecuadas y responsables a partir de la capacitación de los
operadores telefónicos para el manejo inicial de las medidas
primarias de atención y protección de las posibles víctimas.
d) Más allá de que la asistencia a las víctimas de este delito no es, en principio,
competencia directa de esta cartera ministerial, se ha trabajado en la materia
principalmente en dos ejes: por un lado, todos los instrumentos elaborados por
este Ministerio poseen mecanismos y circuitos de asistencia primaria para las
víctimas en el lugar de los hechos y, por el otro, se han articulado acciones
concretas con los organismos nacionales que poseen competencia primaria en
esta tarea.

Así, en fecha 11 de agosto de 2011, se celebró el “Convenio Marco de


Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha contra el Delito de Trata de
Personas” con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

El Convenio suscripto, tiene por objeto la programación y el desarrollo de


actividades conjuntas entre ambos Ministerios, tendientes a la prevención,
detección, sensibilización e investigación del delito de trata de personas,
prestando especial atención a la asistencia de las víctimas.

Esas actividades consisten, principalmente, en:

Formación y capacitación, en especial a los miembros de las


Fuerzas de Seguridad y Policiales federales, pero contemplando
también extenderlas a otros organismos e instituciones públicos,
provinciales o municipales, organizaciones civiles y la ciudadanía en
general.
Implementación de campañas de concientización y sensibilización,
con especial atención a las poblaciones en situación de mayor
vulnerabilidad.
Intercambio de datos y experiencias, desarrollando un sistema
permanente, actualizado y eficaz de información, a fin de realizar
estudios, investigaciones y estadísticas sobre la materia.

e) Teniendo en cuenta que la trata de personas es un fenómeno que traspasa las


fronteras de los Estados, las acciones de cooperación se han extendido también a
un nivel regional e internacional. En este marco, el Ministerio de Seguridad
suscribió una serie de acuerdos internacionales que se precisan a continuación:
Memorando de Entendimiento para la Cooperación en materia
de Seguridad entre la Policía de Seguridad Aeroportuaria de la
Argentina (PSA) y la Policía Nacional del Uruguay.
Acuerdo Marco de Cooperación entre la Prefectura Naval
Argentina (PNA) y la Dirección General del Territorio Marítimo
de la Marina Mercante de Chile (DIRECTEMAR).
Acuerdo entre la República Argentina y la República Oriental de
Uruguay para la Cooperación entre la Gendarmería Nacional
Argentina (GNA) y la Policía Nacional del Uruguay.
Acuerdo entre la República Argentina y la República de Chile
para la Cooperación entre la Gendarmería Nacional Argentina y
la Policía de Investigaciones de Chile.

Además, se encuentran próximos a suscribirse Acuerdos Marco de Cooperación


con Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, España, Paraguay y Venezuela, todos los
cuales cuentas con puntos específicos de colaboración en tema trata de personas.

Por otro lado, de manera conjunta con la Secretaría Nacional de Justicia del
Ministerio de Justicia de Brasil, se elaboró un proyecto para el desarrollo y la
implementación de un sistema integrado de información sobre la problemática de
trata de personas a nivel regional.

Este proyecto, recientemente, obtuvo el apoyo económico internacional de la


Unión Europea, a través del programa MIEUX-ICMPD y será implementado
durante el año en curso.

Finalmente, a partir de que la Sra. Ministra de Seguridad asumió la presidencia pro


tempore de la Reunión de Ministros del Interior (RMI) del MERCOSUR se ha
ratificado el compromiso del Estado Argentino en la lucha contra este flagelo,
estableciendo como un tema de agenda la lucha contra el delito de trata de
personas a nivel regional.

En este marco, el Ministerio de Seguridad:

- Desarrolló un Guía de Actuación para la detección temprana de situaciones


de trata de personas en pasos fronterizos, para ser implementado por los
países del MERCOSUR y Estados Asociados.
- Llevó a cabo, los días 23 y 24 de Abril de 2012, un Encuentro
Interinstitucional entre los Coordinadores Nacionales de las Reuniones
Ministeriales, Foros, Grupos y Subgrupos de Trabajo del MERCOSUR
sobre la problemática de la trata de personas.

En el ámbito de la UNASUR, por instrucción de la Presidenta de la Nación,


Cristina Fernández de Kirchner, la Sra. Ministra de Seguridad, Dra. Nilda Garré,
llevó al foro internacional sudamericano propuestas concretas para la agilización
de la cooperación regional en materia de lucha contra la criminalidad organizada.

En ese sentido, se impulsó la creación un organismo multilateral para encarar los


problemas derivados del narcotráfico y la criminalidad organizada, propuesta que
deberá ser tratada por la Cumbre de Presidentes de la UNASUR.

f) Según lo normado por la Ley N° 25.871, la Prefectura Naval Argentina, la


Gendarmería Nacional, la Policía de Seguridad Aeroportuaria y la Policía Federal
Argentina integran la policía migratoria auxiliar y, en tales funciones, se
encuentran obligadas a prestar a la Dirección Nacional de Migraciones la
colaboración que se les requiera.

En tal sentido, y tal como se indicó anteriormente, a fin de proporcionarle al


personal que cumple funciones migratorias herramientas que le faciliten la
detección de posibles víctimas del delito de trata de personas y de sus tratantes,
así como también establecer criterios y pautas de actuación comunes ante la
identificación de dichas situaciones, el Ministerio de Seguridad, conjuntamente con
la Dirección Nacional de Migraciones, ha aprobado un protocolo para la detección
temprana de situaciones de trata de personas en pasos de frontera.

Asimismo, Gendarmería Nacional realiza controles en rutas estratégicas y en sus


paralelas, con la finalidad de detectar casos de trata de personas en etapa de
transporte o traslado. Producto de dichas funciones proactivas, específicas de la
Fuerza, y de la aplicación de criterios objetivos y subjetivos claros para la
identificación del delito y de sus víctimas, se han detectado gran cantidad de
casos, evitando que se concrete la finalidad de explotación perseguida por los
tratantes.

Finalmente, en virtud los controles migratorios que deben realizar los Estados
Partes del MERCOSUR (Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay) y los Estados
Asociados (Chile, Perú, Bolivia, Ecuador, Venezuela y Colombia)2, respecto de los
niños, niñas o adolescentes (en adelante NNyA) -es decir, personas menores de
18 años de edad-, las Fuerzas de Seguridad y Policiales, llevan adelante los
siguientes mecanismos y procedimientos de control:

- A los efectos de autorizar el egreso e ingreso de NNyA, deberá


acreditarse ante la autoridad de control migratorio, la identidad de los
NNyA conforme la documentación de viaje aceptada entre ambos
países (el de origen y el de destino). Deberá exigirse, además, la
autorización de viaje, si correspondiere, otorgada según la
legislación del país de residencia (artículo 3°).
-

2
Conforme el ACUERDO Nº 02/06 del MERCOSUR/RMI
En caso de que el NNyA viaje acompañado por ambos padres, no será necesaria
una autorización de viaje, pero sí deberá acreditarse el vínculo filiatorio ante las
autoridades de control del país de origen y de destino. Si la acreditación del
vínculo filiatorio se efectuase por documento diferente a la partida de nacimiento,
libreta de familia o si surgiere del propio documento de identidad del menor, tal
documento deberá ser intervenido (estampando sello) en original o en su defecto
en su fotocopia, como prueba de haber tenido el original a la vista.

Cuando se trate del egreso e ingreso de NNyA a la Argentina, será de


aplicación el procedimiento fijado por la Disposición DNM Nº 2656/2011 (que
forma parte del Anexo I), la cual establece:

En el caso de menores de 18 años de edad -argentinos o extranjeros,


beneficiarios de una residencia permanente, temporaria o precaria en la Argentina-
que viajen con sólo uno de sus progenitores, además de demostrar la relación
parental con alguno de los documentos citados, para egresar del país se deberá
acompañar la autorización del padre o madre ausente. Cuando en la partida de
nacimiento sólo consta la filiación materna o paterna (de quien acompaña al
menor de edad), bastará con esta acreditación.
No será necesaria acreditación del vínculo parental ni autorización alguna para aquellos menores
de 18 años que se encuentren comprendidos en los siguientes casos (artículo 2):
a) Cuando se hallaren emancipados por matrimonio contraído en la Argentina o en el extranjero.
b) Cuando se trate de menores argentinos que tuvieren su domicilio o residencia en el exterior,
debiendo acreditarse tal circunstancia mediante documento identificatorio u otro instrumento
público.
c) Extranjeros menores de 18 años, que hubieran obtenido la radicación permanente, temporaria o
residencia precaria en nuestro país, cuando hubieren alcanzado la mayoría de edad en su país de
origen o de residencia anterior. Deberá probarse el domicilio en el extranjero al tiempo de
cumplirse la mayoría de edad, conforme la ley invocada.
d) Por cualquier otra forma de emancipación que se haya otorgado conforme a las leyes que
resulten aplicables, en cuyo caso se probará la emancipación por instrumento público.
e) Los extranjeros que no hayan alcanzado los dieciocho (18) años de edad y que sean residentes
transitorios.
La mencionada autorización deberá contener la indicación explícita de que el o los
autorizantes son el padre y/o madre del menor y que dicha autorización fue
otorgada por ante alguno de los siguientes funcionarios (artículo 5):
a) Escribanos, cuya firma deberá estar legalizada por el Colegio de Escribanos
competente en su jurisdicción y, en caso de haber sido otorgada en el extranjero,
por la representación Diplomática o Consular Argentina, si se encuentra en el
extranjero el autorizante o autorizantes.
b) Cónsul argentino: debiendo extenderse la autorización de conformidad con lo
indicado en el artículo 3º incisos a), b), c) y d) de la Disposición DNM Nº
2656/2011, modificada por Disposición DNM Nº 3458/2011.
c) Juez de paz y/o de familia.
d) Autoridad competente del Registro de Estado Civil y Capacidad de las
Personas.
e) Funcionarios de la Dirección Nacional de Migraciones que especialmente
resulten habilitados al efecto. Las autorizaciones así otorgadas, serán de carácter
excepcional, deberán ser extendidas de acuerdo al “Acta de Autorización de salida
del país para menores de edad” que se adjunta como ANEXO IV de la Disposición
DNM Nº 2656/2011 y tendrán validez por un solo viaje.
Necesitan autorización para ingresar al país, los menores de 14 años, cualquiera
sea su nacionalidad y categoría de ingreso, que no viajen acompañados o no sean
aguardados por quien o quienes ejercen la patria potestad o por un tercero
autorizado.
En los casos en que los menores de 14 años no porten la autorización
correspondiente, o que portando la autorización no sean efectivamente
acompañados o aguardados por el tercero que conste en la autorización, se
procederá a:
a) Otorgarles una Autorización Provisoria de Permanencia, (artículo 35, Ley Nº
25.871) cuando se trate de extranjeros residentes transitorios, se dará intervención
a las autoridades de seguridad con jurisdicción en el lugar de ingreso, para que
informe de esta circunstancia a la autoridad judicial con competencia en niñez y
adolescencia, quien resolverá en consecuencia, o bien
b) Perfeccionar el ingreso al país cuando se trate de argentinos, extranjeros
residentes permanentes o temporarios o residentes precarios, dándole
intervención a las autoridades de seguridad con jurisdicción en el lugar de ingreso
para que informe de esta circunstancia a la autoridad judicial con competencia, en
niñez y adolescencia quien resolverá en consecuencia.3

3
DISPOSICIONES GENERALES
No serán de aplicación las presentes instrucciones cuando (artículo 10):
a) exista convenio bilateral o multilateral suscripto por la REPÚBLICA ARGENTINA relativo a la
materia que trata, salvo en los aspectos no reglados por la misma.
b) de la identificación inicial del menor surgiere que el niño requeriría protección como
refugiado, sería víctima o potencial víctima del delito de trata de personas o, en su caso,
tendría otras necesidades de protección internacional; supuestos en los cuales será de aplicación
el PROTOCOLO PARA LA PROTECCION, ASISTENCIA Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES
DURADERAS PARA LOS NIÑOS NO ACOMPAÑADOS O SEPARADOS DE SUS FAMILIAS EN
BUSCA DE ASILO que se adjunta al presente protocolo como Anexo. II.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los acuerdos o convenciones internacionales vigentes, toda
documentación expedida por las representaciones consulares en el territorio nacional, deberá
contar con la legalización del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES COMERCIO
INTERNACIONAL Y CULTO, excepto aquéllos países pertenecientes a la órbita del MERCADO
COMUN DEL SUR (MERCOSUR) (artículo 11).
La autoridad de control deberá verificar la vigencia de la autorización al momento
del ingreso o egreso de la Argentina.

En todos los casos, cuando al momento de efectuarse el control migratorio en el


ingreso o egreso, el inspector actuante tuviera sospechas fundadas respecto de la
validez de la autorización, priorizando el interés superior del niño, deberá dar
inmediata intervención a la Policía Migratoria Auxiliar, a la autoridad judicial
competente y al órgano administrativo local de protección de derechos.

Toda la documentación mencionada en la Disposición DNM Nº 2656/2011, modificada por


Disposición DNM Nº 3458/2011, debe ser presentada en original o, en su defecto, en copia
autenticada, a los fines de acreditar identidad y/o el vínculo invocado.
Aquella expedida en el extranjero deberá contar con la legalización del Consulado Argentino sito
en el país emisor del documento, o Apostillada, si el país hubiera ratificado el Convenio de La
Haya.

- La autoridad de control migratorio del país de egreso deberá verificar la


documentación requerida para la salida de los NNyA. Una vez hecho esto, la
autorización de viaje, si correspondiere, deberá ser intervenida (estampando sello
migratorio de salida) en original, o en su defecto en la fotocopia, sin perjuicio de
intervenir el pasaporte como es de rutina, en el caso de portar el NNyA ese
documento identificatorio, y/o extender la tarjeta de control, según correspondiera
(artículo 4).

- La autorización de viaje intervenida por la autoridad migratoria del país de egreso


será exhibida ante la autoridad de control migratorio del país de ingreso, que
deberá intervenirla (estampando sello migratorio de ingreso), sin perjuicio de
intervenir también el pasaporte como es de rutina, en el caso de portar el NNyA
ese documento identificatorio, y/o extender la tarjeta de control, según
correspondiera (artículo 4).

g) El Ministerio de Seguridad, profundizando los lineamientos básicos elaborados


a nivel internacional en la temática, ha trabajado en dos direcciones para la
capacitación de las Fuerzas de Seguridad y Policiales, a saber:

La formación profesional de cuadros especializados en materia de


trata de personas.
La capacitación específica dirigida a los funcionarios que no
requieren necesariamente una especialización, pero cuyo
conocimiento de la problemática es esencial para que, en el ejercicio
de sus funciones, estén en condiciones de visibilizar adecuadamente
situaciones vinculadas a este delito.

Durante el año 2011, entre otras, se desarrollaron las siguientes actividades de


capacitación:

Formación profesional en la materia para los cuadros de conducción de las


Fuerzas.
Formación de formadores de las Fuerzas en materia de género y trata de
personas con fines de explotación sexual (curso elaborado por la Oficina de
la Mujer de la CSJN y la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros
Extorsivos y Trata de Personas –UFASE-), quienes podrán actuar como
replicadores en todo el territorio nacional.
Inclusión de un módulo específico de trata de personas en los cursos de
ascenso de oficiales y suboficiales, así como en la formación inicial policial.
Inclusión de seminarios específicos en la currícula de las escuelas de
oficiales y agentes.
Elaboración de tarjetas de bolsillo con indicadores para la identificación de
posibles víctimas de trata, destinados al personal de las Fuerzas.
Realización de capacitaciones dirigidas al personal de la Policía Federal
que cumple tareas en comisarías, para la correcta aplicación de las pautas
contenidas en la “Guía orientativa para la toma de denuncias ante la posible
comisión de un delito de trata de personas", que fuera elaborada por esta
cartera.

Las capacitaciones, estuvieron dirigidas al personal policial que si bien no


requiere necesariamente una especialización en la temática, el
conocimiento de la problemática es esencial para que, en el ejercicio de sus
funciones, estén en condiciones de visibilizar adecuadamente situaciones
de trata de personas. En ese marco, fueron capacitados más de 800
agentes de la PFA.

Los talleres, fueron dictados por funcionarios de esta cartera ministerial, en


conjunto con la División Trata de Personas de la PFA, la Unidad Fiscal de
Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas (UFASE) del
Ministerio Público Fiscal y la Oficina de Rescate.

Realización de una prueba piloto del Protocolo para la detección temprana


de situaciones de trata de personas en pasos fronterizos, dirigida al
personal de la Dirección Nacional de Migraciones y a las Fuerzas que se
desempeñan como Policía Auxiliar Migratoria.

Además, se ha comenzado a trabajar, con las unidades específicas de cada una


de las Fuerzas y en el ámbito del MERCOSUR, en definir el perfil de un experto en
materia de trata de personas.
h) Se han diseñado diversas campañas de difusión, concientización y
sensibilización sobre la trata de personas; entre ellas, se reseñan a continuación
las que han sido impulsadas por el Ministerio de Seguridad:

AFICHES, BANNERS Y FOLLETOS difundiendo la problemática de la trata


de personas y el número telefónico gratuito para realizar denuncias del
Ministerio de Seguridad, para su distribución en pasos fronterizos y
terminales de ómnibus de larga distancia, a fin de alertar a las posibles
víctimas que se encuentren en la etapa de captación y traslado.

Los folletos elaborados, además, se difundieron en las oficinas de venta de


Aerolíneas Argentinas y en la revista de abordo que se reparte en vuelos
operados por dicha aerolínea y Austral Líneas Aéreas Cielos del Sur, a fin
de informar y concientizar a la comunidad sobre el delito en cuestión.

SPOTS TELEVISIVOS difundiendo la problemática y los canales de


denuncia del Ministerio. Están dirigidos a la población en general, a través
de su difusión durante la televisación de los partidos de la liga profesional
de fútbol, como a los pasajeros del transporte público automotor
interurbano, mediante su proyección obligatoria en cada servicio de esa
índole.

Esta campaña se desarrolló en conjunto con el Ministerio de Justicia y


Derechos Humanos de la Nación y la Secretaría de Transporte.

Impresión de la leyenda “Trata de personas es esclavitud. Si sabés algo,


denuncialo”, en todos los boletos que se emitan para los servicios de
transporte automotor de pasajeros de carácter interurbano, difundiendo el
número gratuito para denuncias del Ministerio de Seguridad, tarea
impulsada conjuntamente con la Comisión Nacional de Regulación del
Transporte (CNRT).
CUADERNILLO DE DIFUSIÓN “Política de Seguridad contra el Delito de
Trata de Personas”, el cual difunde los canales de denuncia del Ministerio y
contiene información respecto a: conceptualización del delito y el marco
normativo de la trata de personas; estadísticas sobre los resultados de los
procedimientos policiales y la labor llevada a cabo por el Ministerio en
materia de trata de personas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


a) La Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el
Delito de Trata inauguró la primera Oficina Regional en la ciudad de Resistencia,
provincia de Chaco en el mes de noviembre de 2011. Entre los objetivos
principales de esta Oficina Regional se destacan los siguientes:
Intervenir de manera más expedita en los procedimientos ordenados por los
Juzgados competentes.
Obtener mayor conocimiento territorial.
Facilitar el desarrollo de las funciones de la Oficina de Rescate Nacional en
las diferentes regiones del país.
Promover la articulación con Fuerzas de Seguridad, Poder Judicial,
Ministerio Público, instituciones públicas (hospitales, institutos educativos,
organismos de protección de derechos) y organizaciones no gubernamentales
de cada región.
Realizar tareas de prevención y difusión, como así también de promoción
de derechos.
Facilitar el contacto directo con las víctimas y potenciales víctimas de Trata
de Personas, teniendo en cuenta que el equipo profesional que trabaja en la
Oficina Regional es oriunda de la provincia de Chaco.
Asesorar a Instituciones públicas, Organizaciones no gubernamentales y a
la ciudadanía en general para la radicación de denuncias.
Respecto al resto de las provincias se firmaron convenios de cooperación para
realizar capacitaciones, especialmente para fuerzas de seguridad y equipos
interdisciplinarios con competencia en la asistencia a víctimas de Trata de
Personas. El objetivo principal de dichas capacitaciones radica en la necesidad de
contar con un mayor conocimiento del delito para lograr una correcta identificación
de las víctimas, a la vez que provee a las fuerzas de seguridad de las
herramientas necesarias para llevar adelante investigaciones, teniendo en cuenta
la mutación permanente del delito y los diferentes modus operandi de las redes de
crimen organizado dedicadas al tráfico y la trata de personas.
Cabe destacar que todas las provincias cuentan con equipos especializados en
asistencia a víctimas de Trata, con criterios unificados que han quedados
suscriptos en un Protocolo de Actuación elaborado por el Ministerio de Desarrollo
Social de la Nación en el mes de abril de 2012, con colaboración y aportes de
cada uno de los referentes provinciales y de la Oficina de Rescate, cuyo Equipo
interdisciplinario realiza la primera identificación de las víctimas que se encuentran
en los lugares de explotación, acompañándolas y asistiéndolas hasta el momento
en que realizan la declaración testimonial en sede judicial. Posteriormente se
articula con los organismos mencionados quienes continúan con la asistencia
integral.
En relación a la articulación con organizaciones no gubernamentales se destaca la
cooperación mutua con el Mocase (Movimiento Campesino de Santiago del
Estero) en la provincia de Santiago del Estero y la Fundación María de los Ángeles
en Tucumán.
La Oficina de Rescate cuenta con una casa refugio en la Ciudad de Buenos Aires,
en la que son alojadas las víctimas rescatadas, quienes reciben asistencia
psicológica, social, jurídica y custodia realizada por personal policial integrante del
equipo interdisciplinario de la Oficina, especializado en Trata de Personas y
Asistencia a Víctimas de este delito.
Por último es importante destacar la labor conjunta que se desarrolla, desde la
sanción de la ley 26364, con las fuerzas de seguridad en todo el territorio de la
República Argentina, teniendo en cuenta que en el momento en que se produce
un allanamiento son solamente las fuerzas de seguridad y el personal
especializado de la Oficina de Rescate quienes toman contacto con las víctimas.

b. La Oficina de Rescate no tiene asignado presupuesto propio. Se utilizan los


recursos previstos en el presupuesto total del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.

c. El Equipo interdisciplinario de la Oficina de Rescate del Ministerio de Justicia y


Derechos Humanos de la Nación se aboca a la tarea de contención y
acompañamiento de las víctimas desde el momento en que se produce un
allanamiento en un centro de explotación. Generalmente éstas se encuentran
temerosas por la irrupción de las Fuerzas de Seguridad, han sido
permanentemente amenazadas, por lo que habitualmente mantienen la
creencia que la policía ha ingresado en el lugar para apresarlas a ellas. Algunas
víctimas han sido amenazadas por su condición migratoria irregular o bien
utilizando otros medios de coerción en relación con sus familiares a los que
afirman conocer y vigilar. El aprovechamiento de la situación de vulnerabilidad
se trasluce en cada uno de los aspectos abordados cuando se toman las
entrevistas.
Para lograr una correcta identificación es necesario tomar entrevistas individuales
y confidenciales a cada una de las presuntas víctimas, dado que suele suceder
que entre ellas se encuentre alguien que no sea víctima, por el contrario es la
persona que ha ganado la confianza de las víctimas, “quien las cuida” y “las
protege”, siendo realmente un miembro más de la organización mafiosa que tiene
la función de vigilar y controlar.
La Oficina de Rescate cuenta con un Protocolo interno de actuación, en el cual
están plasmados los indicadores preliminares para la primera identificación de
víctimas de Trata
Dichos indicadores, cuya enumeración no es taxativa, sólo orientan la función de
los profesionales del Equipo Técnico de la Oficina de Rescate
El consentimiento de una víctima de trata se encuentra viciado porque se ha
perdido la libertad de elección para continuar, cesar o alejarse de la actividad.
La falta de consentimiento o el hecho de que el mismo se encuentre viciado debe
vincularse no sólo con los fines de explotación sino que también debe relacionarse
con las circunstancias de permanecer bajo las condiciones impuestas por el autor
del delito.
Especialmente debe tenerse en cuenta si la víctima se encuentra en una situación
de vulnerabilidad por:
ser menor de dieciocho (18) años de edad.
ser extranjera/o o migrante (sea migración interna o internacional).
no poder darse a entender y no comprender lo que se le dice, ya sea por no
hablar el idioma del lugar o por conocer solamente unas pocas palabras.
tener contacto limitado o nulo con sus familiares o grupo de pertenencia.
encontrarse privada/o de su libertad o tener una capacidad muy limitada de
movimientos (por ejemplo salir siempre acompañada, tener tiempo controlado para
realizar una salida, bajo amenaza de ser castigada y/o multada)
desconocer en qué ciudad o país se encuentra.
tener lesiones visibles.
encontrarse atemorizada/o.
vivir en el mismo lugar donde desarrolla su actividad y encontrarse limitada
la capacidad para abandonar dichas instalaciones.
detectar la existencia de uniformidad en el testimonio de varias víctimas.
encontrarse o haberse encontrado embarazada y haber sido obligada a
continuar realizando la actividad que tenía asignada.
no existir en el lugar allanado líneas telefónicas disponibles; tener acceso
limitado a teléfonos celulares o haberles sido sustraídos los mismos.
existir indicios de la aplicación de multas o cobrárseles por el uso de
preservativos, elementos de higiene, controles médicos realizados, alimentación y
vestimenta.
no poseer dinero consigo.
no tener en su poder sus documentos de identidad y/o de viaje
poseer documentos de identidad o de viaje falsos.
padecer alguna discapacidad.
Una vez concluidas las entrevistas y se determina la presencia de víctimas de
trata, las mismas quedan bajo resguardo de la Oficina de Rescate.
Es necesario establecer un vínculo empático con la víctima, el que,
paulatinamente, se irá transformando en una relación de confianza. A las víctimas
se las aloja en un lugar seguro, adecuado a sus necesidades. Allí conviven con un
equipo profesional, que son quienes tuvieron el primer contacto en el momento del
rescate y permanecerán junto a ellas hasta el momento en que preste declaración
ante los tribunales. Este Equipo se encuentra entrenado para evaluar, en forma
continua, los riesgos que pudieran afectar a la seguridad y bienestar de las
víctimas. A medida que el vínculo de confianza se afianza, las víctimas comienzan
a relatar los sucesos transcurridos, desde el momento de la captación y
reclutamiento hasta el momento en que fueron rescatadas.
Los equipos interdisciplinarios deben ser sinceros con las víctimas en todo
momento, de manera que éstas conozcan las dificultades, responsabilidades,
posibles consecuencias y riesgos en relación con las decisiones que deben tomar.
Por tal motivo su contención, acompañamiento y protección posteriores al
momento de su rescate, determinarán el modo en que las víctimas se posicionen
ante los tribunales cuando deben prestar declaración testimonial.
Es necesario señalarles a las víctimas la importancia del testimonio, ellas deben
estar en conocimiento que éste es una de las pruebas más importantes con la que
se cuenta para llevar adelante los juicios contra los tratantes.
Por lo expuesto anteriormente, la provisión de alojamientos seguros, en los que
las víctimas puedan comenzar a recuperar su identidad, e iniciar un diálogo
paulatino sobre lo que les sucedió, acompañadas y asistidas por personal técnico
especializado, es fundamental para lograr su fortalecimiento.
La situación de vulnerabilidad en que se encuentran las víctimas de Trata de
Personas, puede conducirlas a no decir absolutamente toda la verdad ante los
magistrados. Generalmente sienten temor, la presencia de los abogados
defensores de los miembros de la organización criminal, resulta amenazante y
amedrentadora para ellas; se complementa ello con la falta de comprensión en las
formulación de preguntas, lo que hace que, muchas veces desconozcan que
responder o lo hagan en forma incorrectamente. Esto es tomado por los
defensores utilizándolo como argumento en contra de las víctimas y a favor de sus
clientes.
Una práctica idónea llevada a cabo con éxito es repasar con las víctimas todos
aquellos datos que han ido relatando durante el período previo a su declaración, y
que pueden ser relevantes para la causa judicial. Asimismo es importante hacer
hincapié en la necesidad de decir la verdad sobre todo lo que vivieron durante su
cautiverio.

d. El Ministerio de Justicia suscribió en el mes de febrero de 2011 un


Convenio Marco con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, de
cooperación en políticas públicas en materia de prevención y erradicación de la
Trata de Personas en el mundo del trabajo.
En el marco de dicho convenio se firmó un Acta Acuerdo Complementaria, para
incluir a las víctimas rescatadas por la Oficina de Rescate en los Planes de
Empleo de la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo. Esta era una
asignatura pendiente para lograr la verdadera reintegración de las víctimas de
Trata de Personas a la sociedad, brindándoles la oportunidad de acceder a un
empleo digno que les permita satisfacer sus necesidades básicas y las de sus
familias.

e) El Estado Argentino lleva adelante acciones de cooperación conjuntas en la


lucha contra la Trata de Personas en el ámbito del MERCOSUR, en la que se
diseñan políticas públicas destinadas a la prevención del delito de Trata,
asistencia a víctimas, avances en los procesos de reintegración, siempre dando
prioridad a los derechos humanos, a través de refugios específicos donde se les
brinda albergue y acompañamiento, antes y después de iniciado el proceso
judicial.
En el mismo ámbito se trabaja sobre la necesidad de que todos los países tengan
una legislación contra la Trata de Personas, con similares líneas de acción,
teniendo en cuenta que algunos de los países miembros son especialmente de
origen de víctimas y otros especialmente de destino. En este sentido se han
demostrado avances en la República de Paraguay, principal país origen de
víctimas destinadas a la explotación sexual y laboral en la República Argentina,
creando fiscalías especializadas, divisiones especializadas contra la Trata de
Personas en la policía nacional y centros de atención a víctimas. De este modo se
materializa una tarea conjunta para lograr cerrar el circuito, ya que una vez que es
rescatada una víctima de nacionalidad paraguaya en algún lugar de la Argentina,
se articula con las autoridades de dicho país para continuar con la asistencia, una
vez que la víctima haya retornado voluntariamente a su país.
Cabe destacar que las fuerzas policiales de ambos países trabajan en
investigaciones conjuntas, teniendo en cuenta que se han detectado
organizaciones de trata de personas que inician sus actividades en Paraguay y
culminan con la explotación en la República Argentina.
Con Paraguay también se articulan acciones con la Secretaría de la Mujer de la
Presidencia de la República, especialmente en materia de capacitación.
Por último, es importante mencionar los acuerdos de cooperación con los
consulados de dichos países, para la asistencia integral de las víctimas.
Por iniciativa de la República Argentina se está elaborando una guía de recursos
para agilizar el intercambio de información en los casos de Trata de Personas
entre los países de la región.

h) El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos suscribió un convenio de


cooperación con el Ministerio de Educación, sobre prevención de la Trata de
Personas, especialmente niñas, niños y adolescentes, con el fin de incluir en las
currícula escolare la temática de Trata de Personas.
En el marco de este convenio se creó un Grupo de Trabajo conformado por
funcionarios de ambos Ministerios cuyo objetivo primario es el desarrollo de un
módulo informático pedagógico interactivo en materia de trata de personas,
destinado a los educandos primarios y secundarios que se focalice en la
prevención, respetando las particularidades de cada grupo etario. El Grupo de
Trabajo arbitra mecanismos tendientes para la difusión del citado módulo
informático en los medios que proporciona el Programa Conectar Igualdad. Dicho
módulo ya se encuentra incorporado en las netbooks entregadas por el Ministerio
de Educación.
Otra de las medidas implementadas fue la difusión de un spot publicitario que da
cuenta de los principales indicadores del delito de Trata de Personas. El mismo se
ha difundido en la programación de “Fútbol para todos”.
Por medio de una resolución de la Secretaría de Transporte de la Nación se ha
implementado la transmisión del spot en los ómnibus de larga distancia,
difundiendo los números de teléfono del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos y del Ministerio de Seguridad, para la realización de denuncias durante
las 24 horas los 365 días del año.
El número de la línea 145, gratuita y de alcance nacional, perteneciente a la
Oficina de Rescate, se publicita en las lunetas de los ómnibus de larga distancia,
especialmente los que recorren las rutas desde la Ciudad de Buenos Aires hacia
el sur de la República Argentina

195. TRABAJO INFANTIL


Ley N° 26.390
Sírvase informar:
a. Cantidad de inspectores con la que se cuenta para controlar el
cumplimiento de la ley 26.390 en todo el país y especialmente en las
zonas rurales.
b. Cuál es el procedimiento que los inspectores deben seguir cuando
detectan el tipo de irregularidades prohibidas por esta ley.
c. Acciones efectuadas por el Poder Ejecutivo Nacional, además de la
sanción de la Ley 26.390, para cumplimentar los compromisos con el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), sobre
la erradicación del trabajo infantil para el año 2015.-
d. Resultados identificados anualmente desde el año 2006 a la fecha
del plan propuesto por el Ministro de Trabajo para combatir el trabajo
infantil.-
e. Si se cumplió con el compromiso del Estado Nacional en reducir al
3% el trabajo infantil en el año 2007. En caso de haber logrado el
objetivo propuesto detalle las acciones y estrategias utilizadas. De
ser negativa la respuesta, señale las causas y las acciones
reparatorias de la situación planificadas a corto, mediano y largo
plazo.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

196. REGISTRO NACIONAL DE DOMINIOS DE INTERNET


Informes varios
Informe sobre el decreto 189/2011 publicado en el boletín oficial
mediante el cual se crea la Dirección Nacional del Registro de
Dominios de Internet en la secretaría legal y técnica y respecto a los
siguientes puntos:
a. Informe las razones por las que se crea dicha Dirección en la
Secretaría mencionada.
b. Especifique los motivos por los que NIC.ar deja de ser la
dependencia responsable de los dominios.
c. Informe sobre los motivos por los cuales la Dirección creada no está
en la estructura operativa de Cancillería.
d. Informe sobre antecedentes académicos y experiencia laboral del
Director a cargo.
e. Presente un plan de funcionamiento y alcance de la nombrada
Dirección.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

197. ARPE
Informes varios
Sirvase informar sobre cuestiones relativas a la Dirección Nacional de Protección
Civil, Análisis de Riesgo y Proyectos Especiales (ARPE), tales como:
a. Indique el presupuesto con que cuenta la Dirección Nacional de
Protección Civil Análisis de Riesgo y Proyectos Especiales (ARPE),
que se encuentra en orbita del Ministerio del Interior de la Nación,
para realizar sus funciones y el estado de ejecución del mismo.-
b. Indique donde funciona la sede de la Dirección Nacional de
Protección Civil Análisis de Riesgo y Proyectos Especiales.-
c. Cual es el grado de Coordinación de los planes y actividades de la
Protección / Defensa Civil de las provincias y de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.
d. Cómo coordina la ayuda federal para casos de desastre o conmoción
interior indicando recursos de infraestructura disponible para dicha
tarea y la capacidad operativa y logística de las distintas instituciones
que intervienen en mitigar catástrofes, debiendo referirse a las
Fuerzas de Seguridad, de la Policía Federal Argentina y de las
Fuerzas Armadas en cuanto al rol en la protección y defensa Civil,
indicando grado de respuesta a las necesidades de poblaciones
afectadas por éstos fenómenos y en las actividades de
reconstrucción que se dispongan.
e. Cuáles son los programas vigentes para la promoción,
concientización, difusión, capacitación y ejercitación en materia de
Protección Civil.-
f. Si se realizan reuniones periódicas de coordinación con los distintos
organismos provinciales de Defensa Civil.
g. Si existen protocolos escritos para enfrentar distintos eventos de
distintas naturaleza en catástrofes naturales o catástrofes
ocasionadas por el hombre.
h. Si existe el registro que organiza las distintas entidades intervinientes
en las actividades de Protección / defensa Civil.
i. Informe la doctrina, política y de planeamiento de la Protección Civil
de la República Argentina.-
j. Cuáles son los sistemas de información diseñados relativos a los
procedimientos y gestiones implementadas que permitan administrar
una base de datos de la población damnificada.
k. De qué forma la ARPE recibe, procesa y representa, en forma
gráfica, la información que le permite efectuar puestas en situación y
toma de decisiones de hechos derivados de eventuales emergencias
o desastres.-
l. Cuáles son los planes de asesoramiento y capacitación a las
autoridades que eventualmente deben prevenir situaciones capaces
de generar eventos no deseados que pueden devenir en situaciones
de emergencias y/o desastres de la Dirección Nacional de Protección
Civil.
m. Si como surge de los deberes de la Dirección Nacional de Protección
Civil, publicados en la página de Internet del Ministerio del Interior de
la Nación, se está cumpliendo con las tareas cotidianas, tales como:
La confección de Informes Especiales, con datos observacionales de
los distintos componentes del Sistema, estado del tiempo, imágenes
de censores remotos, GOES, MODIS, TERRA, SACC, etc.; en
tiempo real y diferido, e imágenes elaboradas corriendo bajo el
SIG_PAE y el Paesat 14, programas de desarrollo propios con
niveles de actualización que van desde el minuto a minuto, semanal
y hasta trimestral para los informes de tendencia.
n. Si ha identificado en el último tiempo amenazas al Territorio Nacional
y definido hipótesis de riesgo y las consecuencias que resulten de
las mismas.
o. Si ha Organizado y gestionado las redes de alerta / alarma en
coordinación con los organismos integrantes del Sistema Nacional
de Protección Civil.
p. El estado de ejecución de las redes alerta / alarma coordinadas con
los organismos integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil.
q. Cuáles han sido los Partes de Situación Diarios elaborados y
distribuidos, tales como: últimos eventos, focos de calor activos,
situación de los sistemas hidrológicos y sus cuencas, situación
climática, tareas durante la emergencia y todo otro parte de situación
que permita prever y actuar frente a situaciones de emergencia
climática

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR


ANEXO I

GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS EN EL SIGLO XXI


1. INTRODUCCIÓN
1.1. PROPÓSITO
El propósito del presente trabajo es establecer las bases para una nueva
doctrina aplicable a la Gestión Integral en la República Argentina, teniendo en
cuenta el desarrollo alcanzado por el sector en nuestro país y su adaptación a las
tendencias internacionales en el tema.
Desde la Dirección Nacional de Protección Civil, actuando como cabecera
del Sistema Nacional de Gestión Integral de Riesgo se realizaron las acciones
tendientes a actualizar la Doctrina Nacional aplicada al sector en concordancia con
los avances tecnológicos registrados y la aplicación de las nuevas tendencias
internacionales sobre la temática.
La realidad pone de manifiesto, unívocamente, que el desarrollo de nuestro
país está estrechamente vinculado al de los países vecinos. De ahí los esfuerzos
tendientes a conformar un marco regional que:

- posibilite la armonización de metas de cada uno de los


componentes para potenciar el funcionamiento individual de cada país
miembro.
- impulse la conformación de un cuadro conceptual que prevea
estrategias y acciones comunes con los países del Conosur.
En consecuencia, la premisa básica del trabajo es la consolidación de un
Sistema Nacional basado en:
- La coordinación de recursos propios y de otras reparticiones de diferente
ámbitos.
- La participación permanente en actividades desarrolladas en forma
conjunta con Organismos afines de otros países y Organismos Internacionales.
- La actualización de la doctrina aplicable en el sector, tendiente a la
mitigación de los efectos tanto de fenómenos naturales como de las
consecuencias no deseadas del desarrollo industrial.
- La incorporación de los avances tecnológicos necesarios para respaldar
la actualización doctrinaria.
- La capacitación como pilar para el desarrollo institucional y la
potenciación de las capacidades individuales.
En función de lo expuesto se reordenó la administración de los recursos
propios y externos de esta Dirección Nacional, manteniendo insertas dentro del
Sistema de Defensa Protección Civil a las Organizaciones de Bomberos
Voluntarios desarrollándose una sistemática reclasificación tendiente a corregir
posibles distorsiones operativas y/o administrativas de los mismos.
Esto se basó en el desarrollo de un sistema de bases de datos
interactuantes que permiten cruzar informaciones, de manera tal que es posible
mantener actualizado el estado administrativo, patrimonial y los recursos
operativos humanos y materiales de las Asociaciones de Bomberos Voluntarios,
así como su capacitación y disponibilidad, con la factibilidad de recuperar la
información en tiempo real para su aplicación según necesidades emergentes,
manejando los mismos en forma eficaz y ordenada, cumpliendo la legislación
vigente y asegurando su responsabilidad primordial de protección de vidas y
bienes.
A partir de las necesidades surgidas por la política con la que se decidió
desarrollar el Sistema, se estrecharon vínculos con Organismos Internacionales
tendientes a la formación de personal especializado en este Organismo y en otros
afines, a la financiación de proyectos de mitigación y a la interrelación de estos
proyectos con aquellos de problemática común desarrollados por países vecinos.
Se sentaron las bases para la identificación a gran y mediana escala de
amenazas de distinto origen, a efectos de integrarlos como base de la
planificación, en base al Documento País de la CE.

3. FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS
Las acciones encuadradas en el marco de la política del sector, tienden a la
consolidación de un SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, concebido y
desarrollado como una organización que integre a los tres niveles de decisión del
Estado: Municipal, Provincial y Nacional.
Esta Organización deberá:
- Tener planeamiento centralizado y ejecución descentralizada
- Generar proyectos claves para el fortalecimiento del sistema, basados en
conocimientos y experiencias.
- Incorporar la ciencia y la técnica para el estudio de casos, de modo que el
conocimiento sea la base para la comprensión y modificación de la realidad.
Todo ello, en relación con la tecnología disponible, nos permitió concebir un
Sistema que contempla todos los aspectos que involucra la protección de vidas y
bienes en el Territorio Nacional, en relación con el desarrollo de nuestro país en el
marco de un esquema sustentable.

4. LA DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN CIVIL


Entendemos por doctrina el marco conceptual necesario para encauzar las
actividades propias de la Protección Civil con un sentido proactivo, de acuerdo con
los fundamentos doctrinarios señalados supra, la legislación vigente y las
tendencias internacionales para el sector.

4.1. DEFINICIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL


Tradicionalmente se entendió a la Protección Civil como “el conjunto de
medidas y actividades no agresivas tendientes a evitar, anular o disminuir los
efectos que la guerra, los agentes de la naturaleza o cualquier desastre de otro
origen puedan provocar sobre la población y sus bienes, contribuyendo a
restablecer el ritmo normal de vida entre las poblaciones afectadas”.
Los cambios registrados en Protección Civil, oportunamente reseñados,
hacen que esta definición no refleje más el “momento doctrinario“ del sector.
Por lo tanto, se establece que “Protección Civil es el conjunto de medidas y
actividades, estructurales o no, tendientes a mitigar los efectos que los desastres
de cualquier origen puedan provocar sobre la población y sus bienes o sobre los
procesos económicos y/o infraestructura incorporados al desarrollo de la Nación”
Analizaremos esta definición a efectos de su comprensión plena:
“el conjunto de medidas y actividades estructurales o no.....” significa que
hacen a la Protección Civil las acciones emanadas de los Poderes Públicos,
abarcando obras de infraestructura (estructurales) así como también
directivas, normas, resoluciones, estudio de hipótesis de riesgo,

desarrollo de planes operativos y actividades de difusión y capacitación de


la comunidad (no estructurales).
“.... tendientes a mitigar los efectos que los desastres de cualquier origen....”
implica las actividades de:
- prevención: tendientes a evitar que los desastres ocurran.
- preparación: acciones tendientes a optimizar la organización y protección
de la comunidad durante una situación de emergencia y/o desastre
producido por la acción de un agente de origen natural, antrópico o bélico.
“.... puedan provocar sobre la población y sus bienes o sobre los procesos
económicos y/o infraestructura incorporados al desarrollo de la Nación”.
Este es el pilar del cambio doctrinario de Protección Civil, y constituye el eje
del paso de la Protección Civil tradicional hacia el modelo de organización
que alcanzará su desarrollo en este siglo.
En efecto, sin dejar de lado su rol tradicional de salvaguarda de vidas y
bienes de la población, la Protección Civil se proyecta hacia el futuro como un
Sistema integrado al proceso productivo de la Nación; a partir de su objetivo
específico en la reducción de la vulnerabilidad de los factores claves para el
desarrollo económico del país.
De esta forma, la Protección Civil se convierte en una pieza clave para
perfilar los lineamientos tendientes a garantizar el proceso de crecimiento en el
marco del esquema de desarrollo sustentable.
Esta definición es la base y sustento del cambio doctrinario para Protección
Civil.

4.2. LA TEMÁTICA DE LA PROTECCIÓN CIVIL SEGÚN LA NUEVA


PERSPECTIVA DOCTRINARIA
Cuando se aborda la temática de la Protección Civil, se debe asumir como
una política de estado.
La constitución de un Sistema de Protección Civil es imprescindible para
que el Gobierno de la Nación pueda :
- reducir los efectos no deseados de los desastres.
- afrontar las consecuencias de un evento no deseado con la mayor eficacia
y economía de recursos.
De este modo será posible maximizar los beneficios para la comunidad y al
mismo tiempo pagando el menor costo posible.
Un sistema como el propuesto debe estar sustentado por:
- Un reconocimiento detallado de los peligros a los que está expuesto el
Territorio Nacional.

- Una identificación de los riesgos resultantes de la interacción entre los


peligros y la instalación humana.
- Una planificación interactiva con otras áreas del Gobierno y con
organismos de otras jurisdicciones.
- Una estrategia de prevención basada en la participación de la comunidad.
- Una estrategia comunicacional clara antes de que se produzcan los
desastres
- Un aprovechamiento intensivo de los “bancos de conocimiento”
- Una estructura de mando y coordinación, una vez producido el desastre.
La constitución de un Sistema de Protección Civil basado en estas
premisas, no generará mayores costos; por el contrario, una buena organización
puede generar un esquema autosustentable capaz de producir recursos propios,
que podrán invertirse para financiar las investigaciones necesarias para aplicar la
prevención en los modelos de desarrollo.

4.3. NORMAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN


4.3.1. ELEMENTOS Y ESTRATEGIAS DE LAS NORMAS BÁSICAS DE
PLANIFICACIÓN
La experiencia obtenida indica que, cualquiera sea la causa de un desastre,
no se puede atender en forma improvisada.
Esto ha conducido a muchos países a cambiar la actitud de limitarse a la
atención de la situación producida como reacción posterior al desastre (lo que no
siempre se hace en forma ordenada), por la mitigación de tales situaciones, ya sea
mediante la planificación de medidas tendientes a evitar resultados catastróficos
en el caso de desastres previsibles que las permitan (prevención), o por la
preparación de planes que indiquen qué hacer ante las situaciones de emergencia
que puedan presentarse (preparación).
Planificar conduce al diseño de estrategias de intervención, factores
fundamentales para optimizar la respuesta en situaciones de emergencia que
puedan presentarse.
La estructura de un plan debe incluir los siguientes elementos:
- Un diagnóstico de las situaciones de riesgo existentes o susceptibles de
presentarse y de los recursos que podrían utilizarse para hacerles frente.
- Una definición de las metas a alcanzar, ordenadas en el tiempo sobre la
base de la determinación de las prioridades de intervención.
- Una distribución de los recursos disponibles que garantice el logro de las
metas, dentro del marco definido por las prioridades.

-Desarrollo de rutinas que posibiliten anticiparse a contingencias, cuyas


características y requerimientos se puedan predecir sobre la base del
conocimiento.
El propósito de la planificación para situaciones de desastre, es el de
producir, recopilar, organizar y aplicar conocimientos sobre las demandas de
emergencia, y tomar las medidas preventivas, de preparación tendientes a
minimizar los efectos no deseados, antes de que se produzca la crisis.
Mediante la planificación estratégica para casos de Emergencia, el sistema
deberá:
- Determinar la vulnerabilidad de la población y los asentamientos urbanos
ante la ocurrencia de distintas amenazas, identificando además, niveles de
vulnerabilidad que serán producto de la exposición a la amenaza ( alta,
media, baja).
- Proponer instrumentos legales, formular la normativa previa e implementar
las acciones destinadas a la prevención.
- Llevar a cabo los preparativos necesarios, asignar los recursos y ejecutar
las operaciones de emergencia.
- Señalar los grandes lineamientos para la rehabilitación y reconstrucción de
las áreas afectadas.
La estrategia debe:
- establecer las prioridades
- distribuir responsabilidades
- identificar y asignar campos de acción
- adoptar y/o aplicar instrumentos legales
- determinar las fuentes para la obtención de fondos
- establecer los mecanismos de coordinación entre instituciones y
organismos participantes.
El planeamiento para situaciones de desastre implica gran cantidad de
actividades complejas y exige, por lo tanto, el conocimiento y análisis total tanto de
la problemática que podría presentarse, como de la necesidad de participación de
personas capacitadas para su solución.
El análisis del problema debe estar orientado a definir:
- Qué tipo de efectos, y en consecuencia qué trastornos podría ocasionar el
desastre.
- Quien/ quienes tendrían la responsabilidad de hacer algo para prevenirlo o
aliviar sus efectos.
- Quiénes son los responsables de actuar una vez producido el desastre.
- Los niveles de responsabilidad de cada actor.

- Quien será el encargado de tomar las decisiones finales y en qué forma;


así como también el mecanismo para delegar la autoridad para agilizar la toma de
decisiones en distintos niveles.
El Planeamiento Básico debe generar un anteproyecto, que será corregido
sobre la base de observaciones, sugerencias y experiencias que se obtengan de
los simulacros de acción.
Sobre la base de las modificaciones se debe obtener un proyecto que, al
ser aprobado, de origen al plan definitivo, que en última instancia será modificado
sobre la base de las evaluaciones que se hagan tanto del desastre como de sus
consecuencias.
La NORMA BÁSICA DE PLANEAMIENTO debe contener todos los
PLANES ESPECÍFICOS de los distintos sectores, instituciones y organismos
comprometidos. Los planes deberán coordinarse para evitar discrepancias y/o
superposición de actividades.
Cada plan debe estar debidamente formulado, de modo de permitir la
realización de ejercicios o simulacros y evitar duplicación o confusión.
Todos los organismos que participen en LA NORMA BÁSICA DE
PLANEAMIENTO, ya sean públicos o privados, oficiales o voluntarios, deberán
contar con sus propios planes, compatibles en un todo con el presente; y deberán
acordar los aspectos de coordinación y dirección.
El Plan debe partir de una clara definición de los objetivos que persigue y
de los aspectos a considerar en cada una de las fases que ya han sido descriptas;
debe detallar la organización existente y también la organización que se hará
cargo de su ejecución.
La evaluación de la forma en la que se ejecuta la NORMA BÁSICA DE
PLANIFICACIÓN, tanto en el caso de que haya que llevarla a la práctica, como en
caso de simulacro, puede dar lugar a mejoramientos del mismo; también será
valiosa, a tal efecto, la información que se reciba sobre la experiencia de otros
países.
En consecuencia, es conveniente que se establezca un mecanismo que
posibilite que luego de la ocurrencia de un desastre se lleven a cabo estudios y se
preparen recomendaciones destinadas a perfeccionar y sustentar el proceso de
toma de decisiones, la coordinación requerida y mejorar la organización.
Por último, también es importante la preparación de programas de
capacitación y entrenamiento del personal responsable de la ejecución del plan,
con el objeto de garantizar los resultados.
A continuación se señalarán los puntos prioritarios para desarrollar el Plan y
se harán algunos comentarios sobre su razón de ser y la orientación más
conveniente para su desarrollo; su discusión habrá de originar el proyecto que
conducirá a la NORMA BÁSICA DE PLANIFICACIÓN.
4.3.2. ALCANCES DE LA NORMA BÁSICA DE PLANIFICACIÓN
Los propósitos de la norma básica son:
- Constituir el marco legal de referencia que sirva de base tanto para la
planificación, coordinación y ejecución de actividades, como para la
administración de recursos y el control evaluación de lo actuado durante
las fases de mitigación, rehabilitación y reconstrucción ante emergencias
y/o desastres potenciales o producidos.
- Desarrollar para cada hipótesis de riesgo:
estudios de riesgo y vulnerabilidad
mecanismos y medidas de mitigación
redes de alerta, alarma y comunicaciones, las que deberán ser
instrumentadas y mantenidas en buen estado de funcionamiento.

- Establecer mecanismos de coordinación entre los distintos Organismos e


Instituciones Gubernamentales, No Gubernamentales y Privados que
posean recursos necesarios para afrontar cualquier tipo de emergencia, en
sus distintos niveles de organización.
- Desarrollar una organización con capacidad para evaluar y afrontar los
fenómenos de cualquier origen, capaces de generar situaciones de
emergencia o desastre, excepto aquellos originados en situaciones de
conmoción interior y los previstos en la Directiva Estratégica Militar.
- Definir los roles, las responsabilidades y acciones que le correspondan a
cada uno de los integrantes.
- Establecer la oportunidad, contenidos y medios disponibles para
promoción y capacitación, así como también la difusión entre la Población
de los alcances del Sistema y de las medidas de autoprotección.

4.4. PELIGRO, RIESGO Y VULNERABILIDAD: TRES PARÁMETROS QUE


DEFINEN A LOS DESASTRES
De acuerdo con la definición clásica, un desastre es un acontecimiento
centrado en el tiempo y en el espacio, de ocurrencia súbita o progresiva, que
interrumpe el desarrollo normal de las actividades de toda o parte de la comunidad
en la cual impacta.
En otros términos, se puede definir un desastre como “el resultado de la
combinación entre un agente productor y una población vulnerable”.
Esta definición, sintética y descriptiva, pone de manifiesto,
inequívocamente, que la ocurrencia de un fenómeno natural no basta para
producir un desastre. Para que el mismo se convierta en desastre debe producir
efectos perjudiciales sobre una población vulnerable.
Tales efectos perjudiciales pueden medirse como :
- pérdidas de vidas humanas.
- daños materiales.
- interrupción de servicios vitales para el desarrollo de las actividades
cotidianas.
- interrupción de los procesos productivos.
- valor del lucro cesante.
- pérdida de empleos.
Efectos que pueden darse en forma aislada o combinada.
4.4.1. PELIGRO
El peligro implícito en un proceso determinado, es una medida de su
capacidad de producir daño.
El peligro es un parámetro intrínseco del proceso y es independiente de que
en el área de impacto existan poblaciones o no.
Dicho en otras palabras, el peligro es la posibilidad de que un proceso
normal de la naturaleza o de la actividad humana pueda transformarse en un
agente productor de un desastre, posibilidad que depende en un todo de las
características intrínsecas del proceso.
4.4.2. RIESGO
El riesgo es la probabilidad de que una población sufra daños como
consecuencia de la ocurrencia de un fenómeno natural o antropogénico.
4.4.3. VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad está dada por el nivel de exposición de una población o un
equipamiento a un peligro determinado.
La vulnerabilidad es el extremo opuesto a la peligrosidad, ya que mientras
ésta última es una característica intrínseca del agente productor, la vulnerabilidad
depende exclusivamente de las poblaciones situadas en zonas expuestas a dichos
agentes.
La vulnerabilidad de una población disminuye en la medida que aumenta su
grado de preparación para enfrentar un riesgo.
Es importante destacar que el nivel de vulnerabilidad es modificable, ya que
es susceptible de disminuir en la medida que la población adecua su organización
y su instalación al riesgo potencial.
4.5. MITIGACIÓN, COORDINACIÓN OPERATIVA, REHABILITACIÓN Y
RECONSTRUCCIÓN: LAS CUATRO FASES DE LA PROTECCIÓN CIVIL
4.5.1. MITIGACIÓN
Entiéndese por mitigación, el conjunto de medidas estructurales y no
estructurales, tendientes a disminuir los daños que los fenómenos de cualquier
origen pueden ocasionar a la población y sus bienes.
La mitigación involucra tanto los aspectos de prevención como la
preparación para afrontar situaciones de desastre y, específicamente, las
siguientes actividades sectoriales:
- Diagnóstico y pronóstico de las hipótesis de riesgo, estableciendo sitios de
impacto más probables, probabilidad de ocurrencia, períodos de recurrencia
e intensidad sobre la población y sus bienes, así como también sobre la
infraestructura productiva y de servicios.
- Elaboración del plan de mitigación, que incluya los subsistemas y redes de
información y de alerta, las medidas de prevención, la organización y
capacitación del personal necesario y el inventario de recursos existentes
en distintos niveles.
- Preparación del plan para el manejo de la fase de impacto del desastre y
de los lineamientos generales para la rehabilitación.
- Revisión de la legislación existente, sobre la base de las medidas
necesarias para la mitigación y recomendación de las disposiciones legales
necesarias para su efectivización.
Finalmente, en este ámbito sectorial se deben:
- preparar y divulgar los planes para la atención de emergencias.
- capacitar los responsables de su ejecución.
- llevar a cabo las prácticas necesarias para optimizar los resultados con la
ejecución de simulaciones y simulacros que permitan su análisis y reajuste.
4.5.2. COORDINACIÓN OPERATIVA
Se entiende por Coordinación Operativa, las medidas inmediatas de apoyo
al sector de la comunidad afectado por una emergencia o desastre.
Sectorialmente, la Coordinación Operativa se organizará teniendo en
cuenta las siguientes premisas:
* Para la actuación en caso de desastre se requiere el diseño de una
organización que cuente con la participación efectiva de todos lo
Organismos e Instituciones cuyo aporte se necesita para enfrentar la
emergencia, coordinados en la oportunidad por un Organismo específico.
* Para la atención del desastre: se constituirá una estructura y se formulará
la normativa técnica y administrativa que posibilite y garantice la dirección y
control centralizado, y una eficiente ejecución descentralizada.
4.5.3. REHABILITACIÓN
Se entiende por Rehabilitación el conjunto de medidas y actividades
destinadas a lograr la normalización vital a partir del restablecimiento de los
servicios públicos esenciales para la población del área siniestrada.
La rehabilitación comprenderá las siguientes actividades sectoriales:
- Restablecimiento de los servicios públicos: energía, agua potable,
saneamiento y disposición de excretas y residuos; infraestructura vial y
medios de comunicación.
- Establecimiento de los servicios especiales: apuntalamiento de
estructuras, seguridad y orden público, control de instalaciones peligrosas.
4.5.4. RECONSTRUCCIÓN
Se entiende por Reconstrucción al conjunto de actividades tendientes a
restablecer en el área siniestrada, las condiciones de vida existentes previo a la
ocurrencia del desastre.
Sectorialmente, las actividades de reconstrucción deberán tener en cuenta
los siguientes aspectos:
- Consecuencias del desastre en relación al medio ambiente de la zona
afectada
- Consecuencias del desastre vinculadas a la infraestructura de servicios,
urbanización, calidad y tipología de viviendas.
- Consecuencias del desastre vinculadas a la actividad económico-
productiva.
La Reconstrucción deberá, en suma, planificarse de modo tal que sea
capaz de mitigar las consecuencias de un desastre de potencial ocurrencia en el
futuro.

5. CONCLUSIONES
La Protección Civil es un concepto que nace en función de la necesidad de
proteger a la población civil de los efectos de la guerra y que, con el tiempo ha ido
evolucionando hacia la protección de la población y sus bienes ante los efectos de
desastres de cualquier origen.
El cambio doctrinario que ha experimentado el concepto de la Protección
Civil ha transformado la estructura diseñada en el sector, llevándola a adoptar un
rol proactivo en reemplazo de su tradicional rol de reactivo.
Esto significa que el Sistema Nacional de Protección Civil debe volcar sus
esfuerzos hacia actividades de mitigación, entendiéndose por esto la prevención
de desastres y la preparación de los organismos que deben actuar cuando éstos
se producen.
De tal forma el Sistema será verdaderamente eficaz para cumplir la función
para la que fue creado: proteger a la población y sus bienes.

ANEXO II
MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO
Antecedentes

En seguimiento a la Primera Conferencia Mundial sobre la Reducción de los


Desastres en mayo de 1994, Yokohama, Japón; la Segunda Conferencia Mundial
sobre la Reducción de los Desastres que se celebró en Kobe, Hyogo, Japón, del
18 al 22 de enero de 2005 llevó a la aprobación del Marco de Acción de Hyogo
2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los
desastres por parte de 168 Estados.
El Marco de Acción de Hyogo (MAH) es el instrumento más importante para la
implementación de la reducción del riesgo de desastres que adoptaron los
Estados miembros de las Naciones Unidas. Su objetivo general es aumentar la
resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres al lograr, para el
año 2015, una reducción considerable de las pérdidas que ocasionan los
desastres, tanto en términos de vidas humanas como en cuanto a los bienes
sociales, económicos y ambientales de las comunidades y los países. El MAH
ofrece tres objetivos estratégicos y cinco áreas prioritarias para la toma de
acciones, al igual que principios rectores y medios prácticos para aumentar la
resiliencia de las comunidades vulnerables a los desastres, en el contexto del
desarrollo sostenible.

TRES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. La integración de la reducción del riesgo de desastres en las políticas y la


planificación del desarrollo sostenible.

2. El desarrollo y fortalecimiento de las instituciones, mecanismos y capacidades


para aumentar la resiliencia ante las amenazas.

3. La incorporación sistemática de los enfoques de la reducción del riesgo en la


implementación de programas de preparación, atención y recuperación de
emergencias.
CINCO PRIORIDADES DE ACCIÓN
Prioridad 1. Velar para que la reducción del riesgo de desastres constituya
una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación
Los países que establecen políticas y marcos legislativos e institucionales para la
reducción del riesgo de desastres, y que pueden desarrollar y seguir de cerca el
progreso a través de indicadores específicos y mensurables, tienen una mayor
capacidad de abordar el riesgo y alcanzar un consenso general para participar y
cumplir con las medidas de reducción del riesgo de desastres entre todos los
sectores de la sociedad.

Prioridad 2. Identificar, evaluar y seguir de cerca el riesgo de desastres y


potenciar la alerta temprana
El punto de partida para reducir el riesgo de desastres y para promover una
cultura de resiliencia ante los mismos, recae en el conocimiento sobre las
amenazas y las vulnerabilidades físicas, sociales, económicas y ambientales que
enfrenta la mayoría de las sociedades, y sobre otras formas en las que las
amenazas y las vulnerabilidades están cambiando a corto y largo plazo, seguidas
de acciones emprendidas con base en ese conocimiento.

Prioridad 3. Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para


establecer una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel
Los desastres pueden reducirse considerablemente si la gente se mantiene bien
informada y está motivada para lograr el establecimiento de una cultura de
prevención y de resiliencia, lo cual, requiere de la recopilación, la compilación y la
diseminación de conocimiento e información relevantes sobre las amenazas, las
vulnerabilidades y las capacidades.

Prioridad 4. Reducir los factores subyacentes del riesgo


El riesgo de desastres relacionados con las condiciones variables en los ámbitos
social, económico y ambiental, al igual que con el uso del suelo y el impacto de las
amenazas asociadas con los eventos geológicos, el tiempo, el agua y la
variabilidad y el cambio climático, se abordan en la planificación y en los
programas sectoriales del desarrollo y en las situaciones posdesastres.

Prioridad 5. Fortalecer la preparación ante los desastres para lograr una


respuesta eficaz a todo nivel
En situaciones de desastres, se pueden reducir considerablemente las pérdidas y
el impacto de los mismos si las autoridades, las personas y las comunidades en
las zonas propensas a las amenazas se encuentran preparadas y listas para
tomar acciones y están dotadas con el conocimiento y las capacidades necesarias
para una gestión eficaz.

198. FONDO FIDUCIARIO GASODUCTO DEL NORESTE ARGENTINO


Constitución y puesta en funcionamiento
Informe sobre los siguientes puntos que guardan relación con la
constitución y puesta en funcionamiento del Fondo Fiduciario
Gasoducto del Noreste Argentino, creado por el artículo Nº 66 de la
Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el
ejercicio fiscal del año 2012:
a. Informe los motivos por los cuales aun no se ha dictado el
reglamento de constitución y funcionamiento del Fondo relacionado,
precisando fecha estimada para su efectiva sanción.
b. Indique si el Poder Ejecutivo Nacional tiene previsto invitar a
participar a las jurisdicciones provinciales a fin de que colaboren en
la confección del reglamento de constitución y funcionamiento del
Fondo.
c. Indique si está previendo incluir en el reglamento de constitución y
funcionamiento del Fondo algún ámbito que permita la participación
de las provincias.
d. Cualquier otra información que sea de interés al presente.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 66 de la Ley de Presupuesto General de
la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal del año 2012 N° 26728 es el
Poder Ejecutivo Nacional a través del Ministerio de Planificación Federal, Inversión
Pública y Servicios quien deberá dictar la reglamentación de constitución y
funcionamiento del Fondo Fiduciario Gasoducto Noroeste Argentino.

199. POLÍTICA SOCIAL


Beneficiarios en la Pcia. de Córdoba
Informe sobre la cantidad de personas beneficiarias de los planes sociales
residentes en provincia de Córdoba y que porcentaje alcanza en el total nacional.
RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
El Ministerio de Desarrollo Social lleva adelante su tarea a través de dos Ejes:
Familia y Argentina Trabaja, considerando a los ciudadanos en tanto titulares de
derechos, no beneficiarios.
En la provincia de Córdoba se alcanza a 177.000 familias que acceden al derecho
de la alimentación a través de la tarjeta alimentaria, 17. 833 niños en comedores
escolares, 77.083 pensionados con pensiones no contributivas, y 1.890
destinatarios de microcréditos.

200. POLÍTICA ECONÓMICA


Plan de contención inflacionario
Respecto de la política económica; si se ha instrumentado un plan de contension
inflacionario que flagela los hogares menos favorecidos destruyendo el poder
adquisitivo de los salarios.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


La tasa de inflación está en niveles manejables, y el gobierno ha venido
instrumentando una serie de políticas, para paliar posibles efectos negativos,
destinadas a los hogares de menores ingresos, que apuntalan la inclusión social.
Estas políticas incluyen el aumento del SMVM, la inclusión previsional y la
Asignación Universal por Hijo. Eso se refleja en una mejora continua en los
indicadores de distribución del ingreso como el Coeficiente de Gini, que está
prácticamente en su mínimo desde 2003 (0,391), y en unos ingresos informales
que crecen 31,6%, frente a subas de 25,4% del Indice de Salarios del sector
registrado.

201. POLITICA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES


Accidentes laborales
Respecto de la política de prevención de riesgos laborales, informe
sobre el total de accidentes producidos en el territorio de la republica
argentina entre los años 2008 y 2011; indique la mortalidad en ese
periodo en el ámbito nacional y particularmente en la Provincia de
Córdoba
a. Si se han aplicado sanciones a las ART en el mismo período, monto
y detalle por aseguradora;
b. Informe sobre los fondos que administra la Superintendencia de
Riesgos de Trabajo. Detalle sobre liquidaciones de indemnizaciones
por accidentes durante los años 2008/9/10 y 11 y sobre la rendición
de cuentas a la fecha.
c. Brinde detalle sobre la plantilla del persona de la SRT: cantidad de
agentes activos en los años 2008/9/10/11 y 12 inclusive.
d. Si se han pagado gratificaciones extraordinarias al personal de la
SRT y si las mismas alcanzaron al nivel gerencial y autoridades.
e. Porcentaje sobre los salarios que las mismas tuvieron en los años
2008/9/10 y 11.
f. Recursos afectados por estos pagos.

202. ANIVERSARIO DE LA U.N.C


Ampliación de presupuesto
Con respecto a los festejos de los 400 años de la creación de la
Universidad Nacional de Córdoba, si se ha ampliado el presupuesto
de la UNC y en caso afirmativo que monto alcanza en el ejercicio
2012.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Mediante Resolución de la Secretaría de Políticas Universitarias Nro. 2157 de
fecha 25 de abril del corriente año se asignó a la Universidad nacional de Córdoba
la suma de $ 5.000.000 con destino a financiar las actividades académicas y
científicas programadas a realizar en conmemoración de los 400 años de esa
Casa de Altos Estudios. De acuerdo al cronograma de pagos establecido por la
Universidad durante el año 2012 se transferirá la suma de $ 3.000.000 y durante el
ejercicio 2013 $ 2.000.000.
SENADORA NACIONAL ROXANA ITATI LATORRE

203. OBRAS PÚBLICAS


Provincia de Santa Fe

Se requiere informe sobre la inversión total del Gobierno Nacional en la provincia


de Santa Fe durante el año 2011, tanto en proyectos de infraestructura como en
proyectos de inversión social, discriminando por ministerio y programa. ¿Cuál es la
inversión proyectada para realizarse durante 2012?

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

En el Anexo se adjunta la inversión solicitada


Al respecto se señala que desde el 2003 a la fecha el Gobierno Nacional a través
de la Secretaría de Obras Públicas ha finalizado 44 escuelas en toda la provincia,
y se están construyendo otras 14.
En cuanto a la infraestructura universitaria, se terminaron obras en la Universidad
de Rosario, también se ampliaron las sedes de Rafaela, Reconquista, Rosario,
Santa Fe y Venado Tuerto de la Universidad Tecnológica Nacional.
Obras viales: se ha finalizado la Autopista Rosario-Córdoba y se encuentra en
ejecución la Circunvalación de Rosario. También está en terminada la Autovía
Santa Fe – Paraná sobre la Ruta Nacional RN N°168.
En materia habitacional se finalizaron y se encuentran en construcción más de 37
mil soluciones habitacionales que benefician a más de 200 mil santafecinos.

En cuanto a obras de saneamiento se finalizó el Acueducto Centro-Oeste


Santafesino, que brinda agua potable a 72.000 habitantes de 13 localidades de la
zona. Se encuentran en ejecución los Colectores cloacales Rosario Oeste –
Funes, que beneficiará a 140.000 vecinos de dichas localidades con el servicio
cloacal. Por último, se financió la ejecución de una serie de obras hídricas de
regulación de la cuenca en el Área Pampeana Central, que han permitido
recuperar 2 millones de hectáreas productivas en Santa Fe, La Pampa, Buenos
Aires y Córdoba. En Santa Fe se realizaron obras de regulación y canalización de
los excedentes hídricos de la Laguna La Picasa y se terminaron 6 azudes con
reservorios niveladores. Asimismo, está en ejecución el Sistema Hídrico Arroyo
Ludueña, para controlar las inundaciones de la ciudad de Rosario, saneando una
superficie de más de 600 km cuadrados.

204. OBRAS PUBLICAS


Rutas Nacionales

Se requiere informe del estado de situación de las siguientes obras viales: Plan
Circunvalar Rosario, Puente Reconquista - Goya, Autovía Ruta 19 San Francisco -
Córdoba, Autovía Ruta 33 Rosario - Firmat y Autovía Ruta 34 San Lorenzo -
Sunchales.

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

Plan Circunvalar Rosario:


o En ejecución la Ampliación de Capacidad de la RN N° A008 (Av.
Circunvalación de Rosario) en el tramo Km 1,31 - Km 29,39.
o Autovía Ruta Nacional Nº A012, Tramo: Ruta Nacional Nº 9 (sur) –
Ruta Nacional Nº 11, Sección: Km 0,00 - Km 66,71, la misma cuenta
con un presupuesto aproximado de $ 1.000.000.000. Proyecto en
elaboración.
o Autovía en la Ruta Nacional Nº 11 Tramo: Ruta Nacional A012 (Km
326) - Oliveros (Km 352), la obra se encuentra contemplada en el
Anteproyecto de Presupuesto 2013.

Puente Reconquista – Goya: se lo denomina también Pte. Reconquista –


Lavalle. Obra incluida en Presupuesto vigente. Proyecto elaborado.

Construcción de 2° calzada sobre la Ruta Nacional Nº 19 en su Tramo: San


Francisco - Córdoba, dicha obra será ejecutada en 5 Secciones: San
Francisco - Cañada Jeanmaire, Cañada Jeanmaire – Arroyito, Arroyito - Río
Primero, Río Primero – Monte Cristo y Monte Cristo – Córdoba. La obra que
nos ocupa se encuentra en el Presupuesto vigente con un monto estimado
de $ 1.800.000.000 y su Proyecto está en elaboración.

Construcción de Autovía sobre la Ruta Nacional Nº 33 en su Tramo: Rufino


– Rosario. dicha obra será ejecutada en 4 Secciones: Rufino (km 535,29) -
Acc. a San Eduardo (km 607,92), Acceso a San Eduardo (km 607,92) -
Acceso a Chovet (km 670,52), Acceso a Chovet (km 607,52) - Acceso a
Colonia Las Flores (km 732,37) y Acceso a Colonia Las Flores (km 732,37)
- Arroyo Ludueña (km 781,3). La obra que nos ocupa se encuentra en el
Presupuesto vigente con un monto estimado de $ 1.700.000.000 y su
Proyecto está en elaboración.
Construcción de 2° calzada sobre la Ruta Nacional Nº 34 en su Tramo:
Rosario – Súnchales.
o Sección: Ruta Nacional Nº A012 – Ruta Provincial Nº 65 corresponde
a la ONU C4-010 (Corredor Vial Nº 4). En etapa de elaboración de
Proyecto Ejecutivo Definitivo
o Sección: Ruta Provincial Nº 65 – Ruta Provincial Nº 19 se encuentra
contemplada en el Anteproyecto de Presupuesto 2013.
o Sección: Ruta Provincial Nº 19 – Súnchales (km. 259) corresponde a
las ONU C4-011 y C4-012 (Corredor vial Nº 4) En etapa de
elaboración de Proyecto Ejecutivo Definitivo

205. POLITICA SUBSIDIARIA


Sectores Productivos Privados

¿Cuál ha sido el gasto en subsidios a los sectores productivos privados de bienes


y servicios durante el primer cuatrimestre del 2012, y cómo ha sido su evolución
respecto al primer cuatrimestre del 2011?. Discriminar la información por sector
productivo (servicios de transporte de pasajeros automotor y ferroviario,
productores de alimentos y/o insumos para la industria alimenticia, etc.).
RESPONDE: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS

Administración Nacional
1ª Cuatrimestre 2011 vs 1ª Cuatrimestre 2012

Gasto Devengado Gasto Devengado


Sector Económico 1º Cuatrimestre 1º Cuatrimestre % de Evolución
2011 2012

Transporte 3.477.089.838,32 5.844.732.725,32 68,10%

Energía 5.597.544.009,00 4.734.712.756,64 -15,40%

Industria 55.323.572,08 48.385.090,66 -12,50%

Rural 636.662.660,00 344.762.817,26 -45,8

206. POLITICA AGROPECUARIA


Retención a las Exportaciones

En relación con las retenciones a las exportaciones agrícolas, se pide que informe
sobre el aporte que cada provincia realizó a la recaudación total por este
concepto, durante el año 2011, por tipo de producto.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS

Las provincias no efectúan aporte alguno en este sentido, quien paga el derecho
arancelario es el exportador.
Luego, la distribución a las provincias del FONDO FEDERAL SOLIDARIO se
efectúa dentro del marco normativo del Decreto 206/2009.

207. MICROCREDITOS
“Programa Padre Cajade”

A partir de la Ley 26.117 sancionada por el Congreso de la Nación Argentina, se


crea el Programa de Promoción del Microcrédito “Padre Cajade” para el
otorgamiento de microcréditos a emprendimientos de la economía social. Se
solicita información respecto a la cantidad de microcréditos otorgados desde 2007
hasta 2011 por provincia, y el monto promedio del crédito en cada año.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Microcréditos por provincia desde 2007 a 2011


Fuente: propia
Provincia Cantidad
BUENOS AIRES 50.334
CATAMARCA 1.598
CHACO 8.599
CHUBUT 496
CIUDAD DE BUENOS
AIRES 3.446
CORDOBA 11.606
CORRIENTES 8.360
ENTRE RIOS 4.695
FORMOSA 20.636
JUJUY 6.648
LA RIOJA 3.181
MENDOZA 11.631
MISIONES 13.222
NEUQUEN 4.516
RIO NEGRO 6.199
SALTA 7.628
SAN JUAN 677
SAN LUIS 2.259
SANTA CRUZ 107
SANTA FE 5.996
SANTIAGO DEL ESTERO 4.160
TUCUMAN 4.036

Total 180.030

Monto promedio de los créditos por año


Fuente: propia
Monto promedio del
Año crédito
2007 $ 616,94
2008 $ 775,16
2009 $ 1.117,12
2010 $ 1.294,20
2011 $ 1.570,86

208. POLITICA ENERGETICA


Centrales de Generación Eléctrica

Respecto al Programa de Generación Distribuida, que prevé la instalación de 40


centrales de generación eléctrica en 16 provincias, se solicita información sobre la
localización prevista para esas centrales, indicando ciudad, partido y provincia, el
estado de avance de cada una de ellas y la potencia a instalarse.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

209. ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO


Informes Varios

Sobre el “Programa de Asignación Universal por Hijo” se pide informe:


a. ¿Cuántos alumnos se han incorporado al sistema educativo, en el último
período, a partir de este programa?
b. ¿Qué medidas se han implementado desde el Ministerio de Educación Nacional
en términos de integración y contención de esos alumnos en las instituciones
educativas?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


a, b) ) ver respuesta pregunta 19
210. POLITICA ENERGETICA
Gasoducto del Noroeste Argentino

En relación a la obra del Gasoducto del Noreste Argentino se solicita:


a. Planificación plurianual del proyecto con las inversiones previstas.
b. Fechas estimativas del comienzo de los tres tramos planeados y de su finalización.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.
SENADOR MARIA LAURA LEGUIZAMON

211. ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO (AUH)


Resultados obtenidos
Informe:
a) .- ¿A qué cantidad de niños, niñas y adolescentes menores de 18 años
alcanzó este programa en los años 2010 y 2011 y en general, fue
satisfactoria su implementación? ¿A cuántas embarazadas alcanzó? ¿Qué
efectos generó? ¿Cuál fue el monto presupuestado originalmente y cuanto
fue el ejecutado en el año 2011?
b) ¿Cuál fue la variación en los niveles obtenidos tanto en escolaridad como en
vacunación?. ¿Cómo se encuentra actualmente la implementación del
programa Calendario Nacional de Vacunación en el grupo de embarazadas y
cuál fue la modificación en los controles prenatales? ¿Cómo respondió el
sistema de salud a las nuevas demandas que generó la AUH por sus
condicionalidades vinculadas a la vacunación de los hijos y al Plan Nacer?
c) ¿Cree usted que se está desandando el discurso prejuicioso sobre en qué
gastan los pobres el dinero de la asignación? Hoy se cuenta con datos
certeros de que la asignación ha mejorado, por citar un ejemplo, la calidad de
elección tanto de alimentos como de bienes de consumo y de elementos de
limpieza que ayudan a prevenir enfermedades.
d) ¿Inició el ANSES el estudio de campo caso por caso de las escuelas
públicas de gestión privada que tenía previsto desarrollar, a fin de determinar
si a algunos de estos establecimientos asisten niños, niñas y adolescentes
que reúnen el perfil al cual debe asistir este plan?
e) ¿Cree Usted que se está tomando conciencia social de la situación de los
jubilados especiales?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a)

Promedio
Prestación Período Cantidad Acumulada Anual (*)
Mensual

2010 41.675.795 3.472.983


Hijo
2011 39.746.231 3.312.186

2010 144.933 12.078


Hijo
Discapacitado
2011 198.978 16.582
Desde
Embarazo 403.874 50.484
05/2011

(*) Cabe aclarar que esta cifra es la sumatoria de las prestaciones liquidadas mensualmente, es
por ello que un mismo hijo o embarazo puede encontrarse contabilizado en esta cifra con un
máximo de 12 ó 6 prestaciones, respectivamente. Para un mejor análisis, se incluyó el Promedio
Mensual.

Asignación Universal por Hijo y por Embarazo para Protección Social


En millones de pesos

Ejecución Porcentaje de
Crédito Vigente Saldo de Crédito
Presupuestaria Ejecución

$ 9.036,7 $ 9.293,3 $ 256,7 97,2%

Fuente: ANSES.

Como se observa al cierre del Ejercicio 2011 queda un saldo de crédito de $256,7
millones, habiéndose ejecutado el 97,2% del gasto.
SENADOR NACIONAL JAIME LINARES

212. LEY DE GLACIARES


Aplicación

¿Cuál es el avance real de la aplicación de la ley de Glaciares aprobada en el 2010?.


Más allá de que la ley se encuentra reglamentada, ¿cómo se está aplicando en los
distintos distritos?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Respecto del avance en la aplicación de la Ley 26639, se detallan a continuación las
acciones implementadas y en implementación.
Se conformó una Comisión de Coordinación Técnica entre la SAyDS y el CONICET e
integrada por la mayoría de los especialistas del país que participan en el Inventario,
en el marco de la cuál se han debatido y armonizado las distintas opiniones
científicas. Asimismo, se han coordinado a escala nacional tareas del Inventario. Los
científicos y técnicos que participan actualmente del ING son Ana Lía Ahumada
(Fundación Lillo - Tucumán), Boris Díaz (SIT - Santa Cruz), Rodolfo Iturraspe
(UNPSJB - Tierra del Fuego), Jorge Rabassa (CADIC - Tierra del Fuego), Silvio
Peralta (INGEO - San Juan) Juan Pablo Milana (CONICET - San Juan), Juan Carlos
Leiva (IANIGLA - Mendoza), Lydia Espizua (IANIGLA - Mendoza) Darío Trombotto
(IANIGLA - Mendoza), Oscar Martínez (UNPSJB - Chubut).
Se ha dado intervención a los organismos del PEN que tienen incumbencias propias
en el Inventario Nacional de Glaciares, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
Administración de Parques Nacionales y Dirección Nacional del Antártico.
Se está llevando adelante un programa de formación e incorporación de recursos
humanos. En noviembre de 2011 se incorporó el Coordinador Nacional del Inventario
y durante el periodo Diciembre 2011-Mayo 2012 se llevaron a cabo los concursos
abiertos para la incorporación de 10 Profesionales del Inventario (Nivel A -
Cronograma del Ejecución del Inventario), los tienen a cargo el procesamiento digital
de imágenes satelitales y fotografías aéreas, el desarrollo de modelos digitales de
elevación, la identificación y mapeo de cuerpos de hielo en imágenes satelitales y
fotografías aéreas y la extracción de parámetros morfométricos básicos a partir de
imágenes satelitales.
En el mes de Enero de 2012, se distribuyó entre los científicos y técnicos
involucrados, la versión digital del Manual para la realización del Inventario Nacional
de Glaciares y Ambiente Periglacial, documento que consta de 143 páginas y brinda
toda la información necesaria para proceder con el inventario de glaciares.
Entre los días 14 y 18 de Mayo se llevó a cabo el Primer Taller del Inventario
Nacional de Glaciares en las instalaciones del CCT-CONICET-Mendoza. Organizado
y coordinado por el IANIGLA, el taller contó con la asistencia de 28 participantes de
diversas instituciones académicas y administrativas provenientes de 6 provincias y
de la SAyDS. Los especialistas de IANIGLA expusieron las metodologías a aplicarse
en la elaboración del Inventario Nacional, y el Manual fue el texto básico empleado
en el mencionado taller.
En cuanto al equipamiento necesario, se han adquirido 7 computadoras con
capacidad para el manejo y digitalización de imágenes satelitales. Dos de estos
equipos han sido transferidos a los nodos del NOA (Tucumán) y Sur de Patagonia
(Santa Cruz).
Se ha finalizado el trámite de Roecyt para la incorporación de dos antenas de radar
de penetración y se espera concretar la compra en estos días. Asimismo, se ha
avanzado en los trámites para la adquisición de un sistema de GPS diferencial y tres
estaciones meteorológicas de altura. La compra de estos equipos se estima
efectivizar durante el presente mes o en Junio 2012.
Respecto de las tareas propias de relevamiento de glaciares, a la fecha se destaca
un avance significativo en la coordinación, a nivel nacional, de las áreas (sub-
cuencas) a ser inventariadas. Y se ha avanzado en forma concreta en las siguientes
cuencas y subcuencas:
-Inventario de los glaciares cubiertos, descubiertos y de escombros de la cuenca del
Río Mendoza. En estos momentos se está trabajando en los documentos necesarios
para su incorporación al Inventario Nacional de Glaciares.
-Inventario de glaciares en la Cuencas del Río de las Vueltas-Río Túnel, en la
provincia de Santa Cruz. En estos momentos se está trabajando en los documentos
necesarios para su incorporación al Inventario Nacional de Glaciares.
-Inventarios de glaciares y ambiente periglacial en las cuencas del Río de las
Vueltas, Nansen Y Monte San Lorenzo en Santa Cruz, ríos Cholila, Alerzal y Turbio
en Chubut, y parte norte del Río Neuquén en la provincia del Neuquén.
Se estima a la brevedad el inicio de los inventarios de glaciares y ambiente
periglacial en la Sierra del Aconquija y cuenca del Lago San Martin por parte de los
nodos del NOA y Patagonia Sur, respectivamente.

213. LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL


Venta de Servicios de Comunicación Audiovisual

La compra de medios que pertenecían a Daniel Hadad por parte de Cristóbal López
resulta una fuerte violación de las normas que regulan la actividad, y que la Autoridad
Federal de medios (AFSCA) pasó por alto. El artículo 41 de la ley de medios prohíbe
la venta de servicios de comunicación audiovisual, por lo que estimamos que el área
competente (Jurídico y Normativa de AFSCA) debió realizar el sumario
correspondiente para decretar las caducidades de licencias por delegación de
explotación y por venta no autorizada.

¿Por qué no se aplicó la Ley de Medios Audiovisuales por la tenencia de varios


medios en manos del señor Hadad y sobre la operación de compra por parte de
Cristóbal López? ¿Quién es el responsable de que esto no se cumpla?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

Se ha tomado conocimiento de la eventual operación comercial sólo por trascendidos


periodísticos. En AFSCA, sin embargo, no existe actuación de ninguna naturaleza
por parte de licenciatarios o pretensos licenciatarios con relación a esta supuesta
transferencia, por lo que al organismo no le consta que dicha operación se haya
realizado.

En cuanto los supuestos cedentes o cesionarios presenten la propuesta de operación


al AFSCA, se evaluará si se ajusta o no a los parámetros y procedimientos
establecidos en la Ley Nº 26.522 y sus normas reglamentarias y complementarias.

214. LEY DE BOSQUES NATIVOS


Asignación Presupuestaria

La Ley Nº 26.331 de Bosques Nativos en su artículo 31 dispone la conformación del


Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos,
en razón a ello informe: los motivos por los cuales no se cumple con la totalidad de la
asignación presupuestaria allí dispuesta para la conformación del Fondo.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

215. PROGRAMA SUEÑOS COMPARTIDOS


Informes varios
a) Independientemente de la causa penal contra los hermanos Schoklender, que
están acusados de formar parte de una asociación ilícita por presunta estafa a la
Fundación Madres de Plaza de Mayo, es necesario que se explique hasta dónde
llega la investigación administrativa, ¿quiénes son los responsables que debían
controlar las obras, los flujos de los fondos y no lo hicieron?

b) ¿Cuáles son las responsabilidades de los funcionarios públicos, como el


subsecretario de Obras Públicas, Abel Fatala, el subsecretario de Desarrollo Urbano
y Vivienda, Luis Bontempo y el Ministro de Planificación Federal, Julio De Vido que
autorizaron la ejecución presupuestaria de la obra?

c) ¿Se investigó la “ruta del dinero” sobre el movimientos de fondos de Sergio


Schoklender y del resto de los sospechosos en la causa en la que se investiga una
presunta administración fraudulenta?

d) ¿Se entregó toda la información correspondiente a la Auditoria General de la


Nación para que se investigue?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA


Y SERVICIOS

a) La investigación que se lleva adelante se desarrolla en el ámbito judicial,


prestándosele al juzgado respectivo toda la colaboración requerida.
El control de las obras corresponde a la jurisdicción comitente (Provincia, Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires o Municipio), reservándose la Nación la facultad de
auditar en caso de creerlo conveniente; con respecto a las obras en cuestión se
auditó el avance físico en relación al financiero, no hallándose diferencias entre
ambos.
Es necesario destacar que, con respecto a los planes de vivienda objeto de la
consulta, no existe vínculo jurídico entre la Fundación y el Estado Nacional
b) Una vez solicitada por la Jurisdicción (Provincia, Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires o Municipio), el financiamiento para el desarrollo de un plan de viviendas, en
función a las necesidades habitacionales de la misma, las diversas Subsecretarias
en función de las facultades conferidas por la Ley suscriben en representación del
Estado Nacional los convenios de transferencia que, en todos los casos, implican la
ejecución de obras por parte de las jurisdicciones solicitantes y ejecutoras.
Consecuentemente las mencionadas jurisdicciones desarrollan los proyectos,
solicitan financiamiento, adjudican las obras, firman contrato, ejecutan la obra,
certifican, pagan a la contratista y controlan permanentemente la obra;
correspondiéndole al gobierno nacional el financiamiento de la obra.

c) Como se señaló anteriormente, son las jurisdicciones solicitantes del


financiamiento (Provincia, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires o Municipio)
quienes adjudican las obras, firman contrato, ejecutan la obra, certifican, pagan a la
contratista y controlan permanentemente la obra, siendo Nación quien financia la
obra.
Por ello, el Gobierno Nacional transfiere fondos a la jurisdicción por avances de
obras certificadas y las jurisdicciones son quienes pagan a la contratista.
Asimismo, de las auditorias realizadas se verificó que no existen diferencias entre el
avance físico y el financiero.
Finalmente es necesario destacar que, una vez que los fondos ingresan a la
contabilidad de los entes privados, en función de los pagos recibidos por obras
efectivamente certificadas y ejecutadas para la jurisdicción, no incumbe al ministerio
verificar el uso que de dichos recursos realizan los entes privados, en su contabilidad
interna.
Es decir, el Estado Nacional remite a las jurisdicciones solicitantes los recursos para
cancelar los certificados de avance de obra. Una vez que la Jurisdicción abona a la
contratista esos certificados y el recurso ingresa a la contabilidad de la misma,
corresponde a la contratista el manejo interno de sus ingresos.

d) Toda la información requerida fue suministrada tanto al poder judicial como a los
órganos de contralor administrativo.

216. TBA
Informes Varios

Respecto al cumplimiento de los contratos de concesión del servicio de transporte


ferroviario de pasajeros, explotados por la empresa Trenes de Buenos Aires S.A.,
informe:

a) El estado de situación y avance en las renegociaciones contractuales entre el


Poder Ejecutivo y la empresa concesionaria de servicios público de transporte
ferroviario.

b) El estado de ejecución y financiera de los contratos de concesión.

c) El estado de las demandas y reclamos entre las partes resueltos y en curso.


d) Las medidas que se tomaron en función de las denuncias y/o informes efectuados
por la Comisión Nacional de Regulación del Transporte, Sindicatura General de la
Nación y la Auditoría General de la Nación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA


Y SERVICIOS

a) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato de


Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas Ferroviarias
Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo 19.2 inciso c),
sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los motivos
expuestos en los considerandos del presente decreto, y con fundamento en los
informes técnicos de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº
199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del
presente decreto.
En cuanto al Informe de la UNIREN, del mismo se desprende que “…las distintas
variables consideradas en el marco de las tratativas entabladas en torno a la
perspectiva de asegurar por parte del concesionario la accesibilidad, seguridad y
calidad del servicio, encontraron de su parte escaso margen para establecer
perspectivas favorables para avanzar en términos que resultasen aceptables para el
Poder Concedente…”.-
b-c) Era en el ámbito de la UNIREN donde se estaban analizando las cuestiones
involucradas en las presentes preguntas. Ahora bien, atento el dictado del Decreto Nº
793/2012 dichas cuestiones han devino abstractas, estableciéndose en el artículo 4º
del referido decreto el procedimiento para la correspondiente liquidación del contrato
conforme el régimen contractual aplicable.
d) Mediante Resolución MPFIPyS N° 199/2012 se dispuso la intervención
administrativa técnica – operativa temporal, al Contrato de Concesión para la
Explotación de los Servicios Ferroviarios de Pasajeros, correspondiente a los Grupos
de Servicios Nros. 1 y 2, Líneas Gral. Mitre y Sarmiento, según el Contrato de
Concesión aprobado por el Decreto Nº 730 de fecha 23 de mayo de 1995, modificado
por Addenda aprobada por Decreto Nº 104 de fecha 25 enero de 2001, por el término
de 15 días1 y a los fines de asegurar la continuidad y regularidad del servicio público
y garantizar la seguridad de los usuarios.
La norma asigna a la Intervención las funciones de administración de la concesión,
en los aspectos técnicos y operativos para garantizar la continuidad, regularidad y
seguridad del servicio público de transporte ferroviario de pasajeros. Asimismo, le
impone la fiscalización y control de todos los actos de administración que puedan
afectar la normal prestación del servicio público objeto de la concesión.
Por otra parte, faculta a la Intervención para disponer la realización de las
inspecciones, verificaciones y auditorías necesarias para determinar las condiciones
de prestación del servicio ante los incumplimientos del Concesionario verificados y
sancionados, dotándolo de las más amplias facultades para asegurar el cumplimiento
del objeto de la presente.
Por ultimo, Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el
Contrato de Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas
Ferroviarias Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo 19.2
inciso c), sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por

1
Plazo prorrogado sucesivamente por períodos de 15 días por las Resoluciones MPFIPyS Nos. 568, 737 y
781/2012.
los motivos expuestos en los considerandos del presente decreto, y con fundamento
en los informes técnicos de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº
199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del
presente decreto.

217. POLITICA ENERGETICA


Gas Licuado

Respecto al gas licuado que debe importarse cada año. Informe:

a) ¿Cuál es la cantidad de gas licuado que se proyecta importar este año, en qué
cantidad de barcos se realizará su transporte?

b) ¿Cuál es el precio promedio final por millón de BTU que se deberá abonar por el
mismo?

c) ¿Cuál es el costo de la regasificación del gas licuado? ¿Cuál es el procedimiento


que se prevé para su regasificación?

d) En relación a la regasificación del producto ¿se considera la instalación de plantas


regasificadoras del gas licuado? En caso afirmativo, señalar la cantidad y ubicación
de las mismas.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

218. SEGURIDAD EN ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS


Violencia en el Fútbol

Como se señala en la creación del Programa Fútbol para todos, el Jefe de Gabinete
de Ministros es responsable de la administración general de país, y en tal sentido
resultó prioritario la instrumentación del alcance de la televisación de los partidos de
fútbol, por ello el Gobierno Nacional ha impulsado las medidas necesarias a fin de
garantizar la accesibilidad a la población de la transmisión de los Torneos de Fútbol
Argentino.

En relación a los constantes hechos de violencia en el fútbol y existiendo la


preocupación por que el Fútbol sea para todos. Informe: ¿Qué medidas se están
aplicando para erradicar los hechos violentos en el fútbol?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

Luego de la creación del Ministerio de Seguridad, considerando que se trataba de un


organismo nuevo y debía darse la creación de unidades de organización que
atendiesen las múltiples cuestiones que son propias de las misiones y funciones del
organismo:

En este sentido se creó, por vía de la Resolución N° MS 57/2012 la Unidad de


Coordinación de Seguridad y Prevención de la Violencia en Espectáculos
Futbolísticos, la que fue suscripta por la Sra. Ministra el 28 de febrero, designándose
al Coordinador de la misma al Dr. Juan Carlos Blanco, funcionario experto en
cuestiones vinculadas a la seguridad deportiva, quien desde 1991 se desempañaba
como Director de ese área en la Secretaría de Deporte del Ministerio de Desarrollo
Social.

La nueva Unidad vino a reemplazar a la Subsecretaría de Seguridad en


Espectáculos Futbolísticos que hasta entonces funcionaba en el Ministerio del
Justicia. La Unidad es el órgano de aplicación del Decreto 1466/97 y sus
resoluciones complementarias. Se asignó al Coordinador la responsabilidad del
Consejo Nacional de Prevención de la Violencia en el Fútbol, del Comité de
Seguridad en el Fútbol, ambos organismos creados por el decreto mencionado y del
Consejo Federal de Seguridad en el Fútbol, creado con la suscripción del Acta
Acuerdo del 9 de marzo de 2005, la que fue ratificada por el Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y las provincias de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba,
Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, Neuquén, San
Luis, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, Tucumán y Mendoza. Las provincias de Salta,
Santiago de Estero, Río Negro, La Rioja y Tierra del Fuego aún no lo han hecho.

Tanto el Consejo Nacional, cuanto el Comité de Seguridad se reúnen ordinariamente


todos los lunes y miércoles, respectivamente y el Consejo Nacional no menos de tres
veces por año. En lo vinculado con la CABA la intervención del Comité de Seguridad
es más directa que en otros distritos, en orden a que la Policía Federal Argentina es
dependiente de este Ministerio, sin embargo algunas provincias, como Tucumán y
Santa Fe participan ocasionalmente.

En 2011 el Consejo se reunió en tres ocasiones en las cuales se trataron diversos


temas y en las que cada representante pudo exponer su posición. También se
debatieron temas como la aplicación del Derecho de Admisión, la necesidad de
establecer criterio y métodos comunes en el sistema de control de traslado de
parcialidades en tramos interjurisdiccionales, sistemas de control de accesos y de
diagnóstico de riesgo.

El Ministerio readecuó el funcionamiento de la DOUCAD (División de Operaciones


Urbanas de Contención de Actividades Deportivas) de la Policía Federal Argentina,
que fuera creada en 2004. Se dotó a esta División de mayor cantidad de personal,
especialmente entrenada, como así también equipamiento especial y sin uso de
armas durante los dispositivos en los estadios. Se trata, como su nombre lo indica,
de unidades de contención.

Por resolución N° 450/2011 (30/06(2011) de la Sra. Ministra de Seguridad se creó la


Mesa de Trabajo que redactaría el Protocolo de Actuación Policial en Espectáculos
Futbolísticos. Este documento contiene un novedoso sistema de seguridad para
grandes eventos futbolísticos, recopila en gran medida la experiencia europea
plasmada en el "Check list de medidas de seguridad para partidos internacionales o
calificados de alto riesgo" emanada del Comité Permanente de la Convención
Europea sobre el mal comportamiento de los espectadores en espectáculos
deportivos, en particular en partidos de fútbol".
Esencialmente la novedad consiste en designar como responsables de dispositivo a
aplicar en un estadio a un Comisario en la denominada Zona o anillo 1 (dentro del
estadio) y sub comisario en la Zona o anillo 2 fuera del estadio y hasta 200 metros
(aprox.), de allí en adelante está la Zona 3 que es responsabilidad del Comisario
Seccional, hasta la creación de este sistema Jefe del Operativo, ahora conducido por
el Departamento de Seguridad en Espectáculos Futbolísticos de quien depende la
DOUCAD, quedando entonces el Comsario Seccional a cargo del cuidado y
seguridad de la jurisdicción a su cargo y desafectado del operativo de fútbol. El
sistema de anillos fue aprobado por la Resolución MS 625/2011 y se aplica
actualmente en los estadios de All Boys, Argentinos Juniors, Vélez Sarsfield, San
Lorenzo de Almagro, River Plate, Boca Juniors y Huracán.

Este sistema permite reducir la cantidad de personal policial afectado a la seguridad


en partidos de fútbol, el que es reemplazo (en las áreas internas especialmente
asignadas) por personal de agencias de seguridad privadas debidamente habilitadas
al efecto.

En este sentido la línea de trabajo promovida por el Gobierno Nacional se ha visto


obstaculizada por la reticencia del Gobierno de la ciudad a asegurar mecanismos
que permitan maximizar el recurso policial, optimizando su articulación con recursos
de la seguridad privada, tal como ocurre en distintos lugares del mundo, porque
intempestivamente el Gobierno de la ciudad modificó su criterio respecto de las
habilitaciones para este tipo de tareas en la vía pública privándonos a todos de una
administración del recurso policial más profesionalizada y eficiente.

Por lo demás, la Unidad realiza tareas de veeduría de los dispositivos de seguridad


antes, durante y después de los partidos que se disputan en la Capital Federal, se
realizan filmaciones de los mismos y colabora permanente con los Ministerios
Públicos Fiscales, Nacional y de la CABA, cuando es requerido.

219. NIÑEZ Y ADOLESCENCIA


Situación de Niños Institucionalizados

Tenga a bien informar cuál es el estado actual de situación de niños


institucionalizados, aclarando en qué casos se trata de niños en conflicto con la ley
penal y en cuáles están institucionalizados por otras causas, especificándolas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Con relación a la expresión “niños institucionalizados”, la Secretaría Nacional


identifica dos situaciones diferenciadas. Por un lado, los niños y niñas que carecen
de cuidados familiares y por el otro, los y las adolescentes privados de su libertad en
razón de comisión de delitos.

Niños y niñas sin cuidados parentales:

Debido a la relevancia de la temática en relación a los niños, niñas y adolescentes


sin cuidados parentales que se encuentran, al cuidado institucional bajo una
modalidad familiar o institucional, la Secretaria Nacional de Niñez Adolescencia y
Familia, en el año 2009 y en el marco de las funciones que le fueron conferidas por
los arts. 43 y 44 la ley n° 26.061 ha firmado un convenio con UNICEF, mediante el
cual se ha implementado un relevamiento a nivel nacional denominado “Situación de
niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales en la República Argentina;
relevamiento nacional y propuestas para la promoción y fortalecimiento del derecho a
la convivencia familiar y comunitaria de los niños, niñas y adolescentes”.

Denominados niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales a todos aquellos


niños que por haberse adoptado sobre ellos una medida de protección excepcional
de derechos fueron separados de su familia de origen, nuclear y/o extensa o de sus
referentes afectivos y/o comunitarios e incluidos en dispositivos que en nuestro país
presentan dos modalidades de intervención: instituciones de alojamiento
convivenciales (conocidos como “Hogares”) y sistemas de cuidado familiar (familias
de acogimiento o similares), con una modalidad de funcionamiento similar a la
familiar.

El proyecto fue consensuado y avalado con los representantes de todas las


provincias en el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia, que preside la
Secretaria Nacional de Niñez Adolescencia y Familia y sus objetivos son los
siguientes:

- Efectuar un diagnóstico cualitativo y cuantitativo de la situación de los niños, niñas y


adolescentes sin cuidados parentales, alojados en instituciones estatales, en hogares
dependientes de Organizaciones no gubernamentales, o al cuidado de familias de
acogimiento.
- Formular, a partir del diagnóstico, estándares mínimos y condiciones de
admisibilidad de las medidas de protección integral y excepcional
- Sistematizar los datos a nivel nacional, a los fines de obtener indicadores de
fluctuación de la población de niños, niñas y adolescentes.
- Capacitación de los equipos técnicos nacionales, provinciales y municipales y de
las instituciones privadas involucradas para la promoción y fortalecimiento del
proceso de desjudicialización y desinstitucionalización de los niños, niñas y
adolescentes que se encuentran al cuidado institucional.
- Favorecer la revinculación familiar y fomentar el diseño de políticas de
fortalecimiento de las familias, a los fines de asegurar que la separación del niño,
niña o adolescente de su familia sea mediante el dictado de una medida de
protección especial y por el plazo más breve posible.
- Diagnóstico individual de cada niño, niña y adolescente institucionalizado que
contemple la faz jurídica y psicosocial, incluyendo al grupo familiar de origen .
- Sistematización de estándares mínimos, cualitativos, para las instituciones que
alojan niños, niñas y adolescentes.
- Tipificación de las distintas categorías de instituciones de acuerdo a la población
asistida y modalidad de intervención.
- Implementar programas de apoyo.

A los fines de obtener los datos necesarios para arribar a un diagnóstico institucional
se confeccionaron dos matrices de datos, una de ellas para analizar cualitativamente
el tipo de institución en la cual se encuentra alojado el niño, niña o adolescente y
establecer estándares de calidad en la atención institucional y la otra a los fines de
determinar la situación actual en la cual se encuentra el niño, su situación jurídica y
psicosocial, los motivos de ingreso a la institución, la estrategia de trabajo propuesta
por los equipos técnicos, la vinculación con su familia, el proyecto de egreso, su
condición de escolaridad, documentación, salud , y el tiempo de permanencia en la
institución.

Actualmente, dicho relevamiento se encuentra finalizado y se cuenta con los


siguientes datos preliminares:

En todo el país se registran alrededor de 14.600 niños, niñas y adolescentes


sin cuidados parentales, incluidos en distintos tipos de dispositivos -
instituciones públicas o privados, y sistemas de cuidado familiar públicos o
privados. Con relación a los prestadores privados, la mayoría de ellos
mantienen una relación con el Estado Nacional, Provincial o Municipal que
terceriza el servicio de atención. De dicho total, aproximadamente el 70% se
encuentra alojado en Instituciones –tanto públicas como privadas- y el 30%
restante en Sistemas de Cuidado Familiar –públicos o privados-.
La cantidad de niños, niñas y adolescentes que se encuentran separados de
su medio familiar, conforme el último censo de población del año 2010 con
relación al total de la población de niños del país, representa el uno por mil del
total de los niños, niñas y adolescentes.

La publicación de los resultados definitivos estará disponible dentro de los próximos


45 días. En dicho informe, se encontrarán mayores precisiones y especificaciones
respecto de los datos aquí presentados.

Debe tenerse en cuenta que el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación en el año


2006, con posterioridad a la sanción de la ley 26.061 (2005), suscribió un Acta
Acuerdo con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, por medio de la cual se
inició la transferencia de recursos de atención directa que la Secretaría Nacional de
Niñez Adolescencia y Familia hasta el momento brindaba a los niños niñas y
adolescentes sin cuidados parentales, a excepción del ex Programa Tratamiento
Familiar Alternativo y los institutos Fátima, Alvear, Patiño, todos dependientes de la
Dirección Nacional de Promoción y Protección Integral de Derechos de Niños, Niñas
y Adolescentes. A partir de ese momento la Secretaría Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia en el marco de las funciones asignadas por la ley 26.061 no
admite más ingresos de niños que sean separados de su medio familiar, siendo cada
jurisdicción –Provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires- las que, luego
designar a la autoridad de aplicación de la ley 26.061, tiene la responsabilidad de
brindar los recursos de atención directa a los niños, niñas y adolescentes sin
cuidados parentales.

Desde la Secretaría de Niñez Adolescencia y Familia se está trabajando para


promover los egresos de los niños que aún se encuentran al cuidado institucional,
sea a través de acciones de re vinculación con su familia de origen, ampliada,
extensa o de la comunidad, o proyectos de egreso autónomos o, de no ser posible
ninguna de estas situaciones, a través del Instituto Jurídico de la Adopción.

A continuación se detallan la cantidad de niños, niñas y adolescentes sin cuidados


parentales que fueron atendidos por la Dirección Nacional de Promoción y Protección
Integral desde el año 2009 hasta la actualidad:

Programa Tratamiento Familiar Alternativo


Año 2009: 257
Año 2010: 171
Año 2011: 120
Año 2012: 110
Institutos
Año 2009: 57
Año 2010: 48
Año 2011: 38
Año 2012. 34

El 20 de marzo de 2012, la Secretaría Nacional de Niñez Adolescencia y Familia, con


el objeto de adecuar las distintas áreas de la Dirección Nacional de Promoción y
Protección Integral dependiente de la Subsecretaría de Derechos para la Niñez
Adolescencia y Familia, a los fines de dar un mejor cumplimiento a las funciones que
hacen a la responsabilidad de diseñar, implementar y dirigir políticas y programas de
carácter nacional que tengan las finalidad la protección integral de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes en todo el país dictó la resolución N° SENAF 252-
2012. La misma crea en la órbita de la Dirección Nacional de Promoción y
Protección Integral, en esta materia el área Promoción del Derecho la Convivencia
Familiar y Restitución de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes sin cuidados
parentales, que tiene las siguientes líneas de acción; la Línea de atención y
protección de niños, niñas y adolescentes separados de su familia de origen y la
línea de inclusión en una familia adoptiva:
La primera de las nombradas tiene como objeto:
1. Diseñar estrategias y modelos de abordaje, asistencia técnica y capacitación de
programas cuyo objeto sea la restitución de derechos a aquellos niños, niñas y
adolescentes y familias que atraviesan situaciones críticas, a nivel familiar, social,
jurídico o económico, promoviendo la re vinculación y convivencia de los niños y
niñas con su familia de origen en todos los casos en que ello sea posible.
2. Estandarizar modelos de intervención y procedimientos y construir consensos
sobre las funciones de los organismos administrativos de protección de derechos, en
particular en la decisión sobre las medidas integrales y excepcionales.
3. Gestionar el rediseño de los dispositivos de asistencia convirtiendo a los mismos
en centros de atención, promoción y protección de los derechos de niños, niñas y
adolescentes.
En relación a la línea de Inclusión a una Familia Adoptiva, sus objetos son los
siguientes:
1) Promover la incorporación de niñas, niños y adolescentes que se encuentren
privados definitivamente de su medio familiar en una nueva familia adoptiva.
2) Promover y revisar políticas de adopción, con las distintas jurisdicciones del país,
acordando procedimientos y acciones, a los fines de restituir al niño, niña y
adolescente el derecho a una familia.
3) Promover la agilización de los trámites de la situación de adoptabilidad, guarda y
adopción de niños, niñas y adolescentes, respetando las garantías de derecho y
procedimentales de los mismos y sus familias.
4) Articular con el Registro Único de Aspirantes a Guardas con Fines Adoptivos y los
órganos competentes de las Jurisdicciones provinciales y de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, a fin de generar protocolos de intervención en todas las etapas:
inscripción, evaluación, preparación y asesoramiento de los postulantes a guardas.
5) Diseñar políticas activas que prevengan la compra-venta de niños o cualquier otro
tipo de práctica que implique una transacción entre particulares cuyo objeto sea un
niño, sea onerosa o gratuita, con fines de adopción.

Adolescentes Privados de su Libertad en Razón de la Comisión de Delitos:


La Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, UNICEF Argentina y la
Universidad Nacional de Tres de Febrero pusieron en marcha el proyecto “Hacia una
mayor adecuación del sistema penal juvenil argentino a la Constitución Nacional y a
los estándares internacionales en la materia”.

Ese proyecto culminó en la presentación del primer relevamiento nacional de


dispositivos penales juveniles “Adolescentes en el Sistema Penal” durante el año
2008 que refleja un diagnóstico concreto del estado de esta situación inédito en la
materia. Asimismo, para la realización del mismo se involucró a la totalidad de las
provincias del país.

En base a la información obtenida, la cantidad de niñas, niños y adolescentes


incluidos en dispositivos para el cumplimiento de medidas judiciales era en el país un
total de 6.294, de ese total, el 71% se encontraba incluido en programas y el 29%
alojado en establecimientos.

Fuente: Relevamiento nacional “Adolescentes en el Sistema Penal” – Agosto a


Diciembre de 2008. SENAF/ UNICEF/ UNTREF

De los 1.799 niños, niñas, adolescentes y jóvenes alojados en establecimientos es


posible establecer por la información brindada que el 29% permanecen alojados
entre 1 y 4 meses.
En cuanto a la imputación de delitos se observa que en su mayoría (38%) son delitos
contra la propiedad sin armas.

Fuente: Relevamiento nacional “Adolescentes en el Sistema Penal” – Agosto a


Diciembre de 2008. SENAF / UNICEF/ UNTREF.
Fuente: Relevamiento nacional “Adolescentes en el Sistema Penal” – Agosto a
Diciembre de 2008. SENAF / UNICEF/ UNTREF.

Es importante señalar que los ingresos de los jóvenes a centros de régimen cerrado,
se producen exclusivamente por orden emanada de una autoridad judicial con
competencia penal, generalmente en el marco de un expediente de “disposición
tutelar”, no teniendo conocimiento la autoridad administrativa cuál es, en cada caso,
el fundamento que determinó la adopción de la medida privativa de libertad. En otras
palabras, quien tiene a su cargo la implementación de la medida generalmente
desconoce si la misma persigue asegurar los fines del proceso penal o si tiene
finalidad sancionatoria.

Durante el año 2011 se ha realizado el segundo relevamiento nacional de


dispositivos penales juveniles. Actualmente, se encuentra en proceso de elaboración
el informe de resultados. Se espera contar con la publicación dentro de los próximos
60 días.

En particular, respecto de la población de adolescentes privados de su libertad en


razón de comisión de delitos incluidos en dispositivos pertenecientes a la Secretaría
Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, la Dirección Nacional para Adolescentes
Infractores a la Ley Penal, tiene a su cargo dispositivos penales juveniles entre los
que se encuentran dos modalidades residenciales, a saber:

1.- Residencias socioeducativas de libertad restringida:

La Residencia socioeducativa de libertad restringida, es el dispositivo para la


aplicación de medidas de restricción de la libertad dispuestas por juzgados y
tribunales especializados de competencia nacional y federal.

El dispositivo se desarrolla en casas que generalmente incluyen entre 10 y 20 plazas


de alojamiento. La organización del dispositivo promueve la integración progresiva y
controlada del adolescente en la comunidad local y de origen.

Por sus características actúa como dispositivo alternativo a la medida de encierro


estricta, ya sea evitando el ingreso del adolescente a un establecimiento de régimen
cerrado o reduciendo su permanencia en él.

El objetivo principal de la Residencia es proveer un ámbito convivencial organizado


con el fin de brindar un marco socioeducativo, normativo y afectivo adecuado para
que los residentes adquieran herramientas y aprendizajes necesarios para la
construcción de un proyecto de vida ciudadano. La particular organización del
dispositivo conlleva al ejercicio cotidiano de la responsabilidad por parte de los
adolescentes mediante el ejercicio de sus derechos, el cumplimiento de obligaciones,
el respeto por los derechos de otros y favoreciendo, al mismo tiempo, el desarrollo de
sus potencialidades de aprendizaje, laborales y expresivas.
Al día de la fecha, la cantidad de jóvenes alojados en esta modalidad es de 34
jóvenes.

2.- Centro socioeducativo de régimen cerrado:

El Centro socioeducativo de régimen cerrado es el dispositivo para la aplicación de la


medida de privación de la libertad impuestas a adolescentes menores de 18 años,
infractores y presuntos infractores de la ley penal, dispuestas por juzgados y
tribunales especializados de competencia nacional y federal.

Las medidas socioeducativas aplicadas en los Centros deben tender a construir junto
con el adolescente un escenario que lo aleje de la transgresión de la norma penal. Es
decir, que estimule su capacidad de ejercer derechos, tanto como la de respetar los
derechos de los otros y asumir obligaciones en relación con una tarea (de
aprendizaje, de capacitación, de convivencia) junto a un grupo de personas, en el
marco de la institución. Muy especialmente, los Centros deben trabajar desde el
principio en función de las alternativas de egreso de los jóvenes, para lo cual resulta
esencial que los residentes trabajen sobre los aspectos convivenciales de manera
prioritaria, a fin de obtener una progresiva autonomía personal en dispositivos menos
restrictivos. Por este motivo, es conveniente que los Centros para adolescentes
infractores sean del menor tamaño posible, evitando su disposición en “pabellones” o
estructuras similares. La realidad indica que el diseño de los Centros existentes y los
costos para su mantenimiento conspiran contra esta propuesta. Una posible solución
a este problema consiste en el diseño de varios módulos de no más de 20 plazas en
un mismo ámbito, que permita la centralización de los servicios comunes tales como
salud, cocina, servicios educativos, seguridad perimetral, traslados y otros, y que
mantenga características diferenciadas en relación a la edad de los adolescentes, los
márgenes --mayores o menores-- de autonomía admitidos y los regímenes de salida,
si los hubiere.

El Centro debe procurar proveer un ámbito donde los jóvenes alojados puedan, aún
con los inevitables condicionamientos que impone la medida de encierro, esbozar
sus propios proyectos de vida y adquirir algunas herramientas básicas necesarias
para su desarrollo. Tal formulación debe ser eminentemente práctica, en la medida
en que su expresión se canaliza en actitudes, comportamientos y elecciones vitales
cotidianas. El instrumento indispensable para lograr este propósito es la educación
formal (de modo de no interrumpir –o reestablecer- su inclusión en el sistema
educativo), y expresiva, laboral, deportiva y recreativa.

Al día de la fecha, la cantidad de jóvenes alojados en esta modalidad es de


135 jóvenes.

Por último, cabe consignar que en el marco de los acuerdos que se fueron
elaborando en el marco del Consejo Federal, la Secretaría Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia viene celebrando convenios de cooperación con las
provincias para el mejoramiento de las intervenciones con los adolescentes
infractores. Esos convenios suponen asistencia técnica y financiera y las líneas que
se vienen privilegiando son aquellas orientadas a la creación y/o fortalecimiento de
los programas alternativos a la privación de libertad y al egreso y reinserción social
de adolescentes que han estado incluidos en programas penales y/o de privación de
libertad.
220. NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Causas contra el Estado Argentino

Tenemos noticias de la existencia de causas contra el estado argentino ante


organismos internacionales por condenas perpetuas contra personas menores de
edad. ¿Cuáles son las resoluciones que involucran al respecto al estado argentino?
¿Ello ha dado lugar a la adopción de medidas por parte del estado argentino?

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

La causa internacional que involucra al Estado Argentino con la imposición de penas


perpetuas a menores de 18 años en los años 1996 a 2001 es el Caso N° 12651
"Mendoza, César Alberto y otros" de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos actualmente radicado por ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, el Estado Argentino ya a contestado la demanda internacional invocando
respecto del tema de imposición de penas perpetuas el error de juzgamiento por
parte de los tribunales de juicio y la existencia de un plexo normativo actual (Ley
26.061 y su reglamentación Decreto 415/06) que impiden la aplicación de tales
penas.

En cuanto a las acciones concretas del Poder Ejecutivo Nacional es menester


destacar lo siguiente:

1° acción concreta: En el año 2005 se presentó por parte de la Presidencia del ex


Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia ante la Corte Suprema de
Justicia de la Nación un escrito en calidad de amigos del tribunal en el caso
Maldonado, que fue el primer precedente en la historia de la Corte Suprema (tal
como el mismo fallo lo menciona) sobre el régimen penal de menores Ley 22.278. En
ese fallo la Corte Suprema sostuvo que las penas perpetuas a menores de dieciocho
años son violatorias del principio de culpabilidad y por eso no pueden ser aplicadas.
A partir de dicho fallo, no se registraron más condenas perpetuas a menores de
dieciocho (18) años de edad.

2° acción concreta: en oportunidad de la realización de los seminarios penales


juveniles en la provincia de Mendoza (año 2010), el entonces Subsecretario de
Derechos Dr. Lerner, mantuvo una reunión con funcionarios de la Secretaría de
Derechos Humanos de la provincia (que registraba dos condenas perpetuas
integrantes del caso internacional) y le planteó la necesidad de plantear la revisión de
tales condenas. Con posterioridad, se ha dado inicio a un proceso que culminó con el
precedente de revisión de la Corte Suprema provincial respecto del condenado
Roldán Cajal (el restante no fue revisado por encontrarse fallecido) en el mes de
marzo de este año. Todo ello motivó que los demás condenados que integran el caso
internacional y que corresponden a la justicia nacional, interpusieran acciones de
revisión de sus condenas.

3° acción concreta: solicitada la intervención de la SENAF por parte de Cancillería y


Derechos Humanos en el caso internacional referido al comienzo, el Secretario,
tomada vista de la totalidad de los antecedentes dispuso mediante Resolución N°
361 que se hicieran las presentaciones correspondientes a los efectos de obtener
pronunciamientos judiciales revocatorios de las condenas y la libertad de los
condenados por agotamientos de penas. En función de ello se presentó un escrito
ante la Cámara Federal de Casación Penal en la que se sostuvieron las siguientes
cuestiones:
a) la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia se encontraba legitimada
para dicha presentación en función de lo dispuesto en los arts. 1° y 29 de la Ley
26.061;
b) son aplicables a la revisión de las condenas a penas perpetuas por hechos
cometidos como menores de dieciocho (18) años las normas de niñez, aunque al
momento de la revisión los condenados tengan mayoría de edad, en función de lo
dispuesto en los principios generales del derecho penal y de la opinión vertida por el
Comité de Derechos del Niño en su Observación General 10/07;
c) en función del marco normativo citado se encuentra que la revisión de sentencias
pasadas en autoridad de cosa juzgada es procedente porque la aplicación de penas
perpetuas a menores de dieciocho (18) años constituye un acto lesivo del principio
de culpabilidad penal conforme el criterio sentado por la Corte Suprema de Justicia
de la Nación en el caso "Maldonado" y por ende el presupuesto de la acción de
restauración, en cualquier circunstancia, que autoriza el art. 1° de la Ley 26.061;
d) luego de la entrada en vigencia de la Ley 26.061 y su reglamentación por el
Decreto N° 415/06 se produjo una situación de ley penal más benigna por medio de
la cual el régimen de determinación de la pena y de ejecución penal juvenil debe
regirse directamente por las normas contenidas en las Reglas de la ONU
complementarias de la Convención tales como las de Beijing, Tokio y La Habana,
que incorporan expresamente el principio que la sanción del niño debe ser de menor
entidad que la del adulto, lo cual por definición no se da en el caso de las penas
absolutas como la de prisión o reclusión perpetuas.
En función de todo ello, se requirió de la Cámara Federal de Casación Penal que
declarara procedente la revisión intentada y que dejara sin efecto las condenas
privativas de libertad perpetuas aplicadas por los Tribunales Orales de Menores de la
Capital Federal a Lucas Matías Mendoza, César Alberto Mendoza y Claudio David
Núñez.

221. TRATA DE PERSONAS


Atención y Protección a las Víctimas

Informe si existe algún programa que garantice medidas de articulación entre el


accionar de las distintas áreas ministeriales competentes en materia de atención y
protección a las víctimas desde que son rescatadas hasta su reinserción social y
laboral.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


En el ex Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos se crearon Unidades
específicas de Lucha contra la Trata de Personas en las Fuerzas de Seguridad
Federales. Existen actualmente: División Trata de Personas en: Policía Federal
Argentina (PFA), Prefectura Naval Argentina (PNA), Gendarmería Nacional Argentina
(GNA) y Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA).
Las mencionadas unidades se encargan específicamente de realizar tareas de
prevención e investigación, ante probables casos de Trata de Personas. Una vez
concluidas las mismas, y luego de ser presentadas ante los magistrados
competentes, son los encargados de realizar los allanamientos en los lugares de
explotación, a fin de detener a los miembros de las organizaciones delictivas.
Actualmente dichas unidades especializadas se encuentran bajo la órbita del
Ministerio de Seguridad de la Nación.
En concordancia con dicha normativa se creó la “Oficina de Rescate y
Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata”, en el ámbito
de la Jefatura de Gabinete del ex Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos
Humanos de la Nación, bajo el Número de Resolución 2149 (de fecha 06 de agosto
de 2008).
Esta Oficina centraliza toda actividad referida a prevención del delito de Trata de
Personas, como así también el acompañamiento, asistencia psicológica, médica y
jurídica a las víctimas, hasta el momento en que se lleva a cabo la declaración
testimonial de las mismas, luego de la declaración las víctimas reciben la asistencia
integral provista por los equipos especializados del Ministerio de Desarrollo Social de
la Nación.
La Oficina de Rescate se encuentra integrada por un Equipo interdisciplinario
conformado por las divisiones específicas de las Fuerzas de Seguridad,
profesionales en psicología, trabajo social, ciencias políticas, medicina y abogacía.
Las responsabilidades de cada uno de los profesionales que la componen son de
acuerdo al área de su competencia. Las fuerzas de Seguridad son las encargadas de
la prevención, represión y sanción del delito de Trata, así como la realización de
evaluaciones de riesgo y protección de las víctimas en materia de seguridad. El
Equipo profesional interdisciplinario es el encargado de brindar acompañamiento y
asistencia psicológica, médica y jurídica.
Bajo número de Resolución 731/12 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
se creó el Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas
Damnificadas por el Delito de Trata, que tiene a su cargo, entre otras, la tarea de
articulación entre las distintas áreas ministeriales competentes desde el momento del
rescate de una víctima hasta la culminación del juicio oral. En la misma resolución se
deja sin efecto la Resolución 2149/08, siendo traspasadas las responsabilidades de
la Oficina de Rescate al Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las
Personas Damnificadas por el Delito de Trata.
Por último se destaca que a raíz de la articulación conjunta entre el Ministerio de
Seguridad y el Ministerio de Justicia, la Oficina de Rescate elabora en forma mensual
un informe estadístico, dando cuenta de los avances en materia de rescates,
allanamientos realizados y personas detenidas.
Entre los meses de abril de 2008 y abril de 2012 se han rescatado un total de 3099
víctimas (450 menores de edad y 2649 mayores), en el marco de 1418 allanamientos
realizados por las fuerzas de seguridad, en los cuales se detuvieron a 1145 personas
vinculadas a las organizaciones de Trata de Personas.
SENADOR DE LA NACIÓN HORACIO LORES

222. SUSTANCIAS PSICOTROPICAS


Despenalización del Consumo

Sírvase informar cual es la posición actual de la SEDRONAR respecto a la


despenalización del consumo de sustancias psicotrópicas - drogas de cualquier
tipo- considerando que hace poco su ex conducción se oponía a ello.

RESPUESTA: SEDRONAR

En opinión de esta Secretaría de Estado, en sintonía con el “Fallo Arriola” y


otros subsiguientes, se entiende es necesario coordinar el derecho legal con el
derecho jurisdiccional y, de esta forma, introducir las modificaciones necesarias
en el derecho positivo. En efecto, el “Fallo Arriola” declara la
inconstitucionalidad del artículo 14, segundo párrafo, de la ley 23.737 y deja sin
efecto la sentencia apelada en lo que fue motivo de agravio. En opinión de la
CSJN “el artículo14, segundo párrafo, de la ley 23.737 debe ser invalidado,
pues conculca el artículo 19 de la Constitución Nacional, en la medida en que
invade la esfera de la libertad personal excluida de la autoridad de los órganos
estatales”. Por tal motivo, “declara la inconstitucionalidad de esa disposición
legal en cuanto incrimina la tenencia de estupefacientes para uso personal que
se realice en condiciones tales que no traigan aparejado un peligro concreto o
un daño a derechos o bienes de terceros”.

Por lo anterior, esta Secretaría de Estado entiende que resulta recomendable


impulsar un proceso de reforma legislativa tendiente a modificar el segundo
párrafo del artículo 14 de la Ley 23.737 en los términos de la CSJN en el Fallo
Arriola, a saber, la no punibilidad de la tenencia de estupefacientes para
consumo personal que se realice en condiciones tales que no traigan aparejado
un peligro concreto o un daño a derechos o bienes de terceros, es decir,
cuando no medie afectación de la salud pública, entendida ésta no sólo como
un derecho sino también como un bien público que el Estado debe garantizar.

Debe asimismo evaluarse la posibilidad de considerar la no punibilidad del


cultivo de estupefacientes para consumo personal (Inciso a del Artículo 5 y
anteúltimo párrafo), como desprendimiento lógico de las argumentaciones
presentadas en el Fallo Arriola, cuando éste se realice en condiciones tales que
no traigan aparejado un peligro concreto o un daño a derechos o bienes de
terceros, es decir, cuando no medie afectación de la salud pública, entendida
ésta no sólo como un derecho sino también como un bien público que el Estado
debe garantizar.

223. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LOS TRASTORNOS ALIMENTARIOS


Informes Varios

De acuerdo a la ley 26396 de prevención y control de los trastornos


alimentarios:
a) Tiene el Ministerio de Salud elaborado el mapa sanitario
epidemiológico?.
b) Qué acciones ha implementado el Ministerio de Salud, junto con las
autoridades provinciales, para cumplir con los objetivos de la ley?.
c) Qué adelantos y/o investigaciones científicas se han llevado a cabo
para el estudio de estas patologías?
RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD
a) El Ministerio de Salud cuenta con la encuesta de nutrición y salud y la
Encuesta Nacional de Factores de Riesgos. Ambas con información de la
realidad nutricional sanitaria.

b) Todas las acciones de alimentación saludable enmarcadas en el Plan


Nacional Argentina Saludable y las acciones llevadas a cabo por la Dirección
Nacional de Maternidad e Infancia.

c) Se está desarrollando la Guía de Práctica Clínica de Tratamiento de la


Obesidad con las sociedades científicas y se han realizado varios proyectos de
investigación mediante becas de Salud Investiga.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


La ley 26396 no ha sido reglamentada según la información de la Dirección de
Promoción de la Salud y Control de Enfermedades no Transmisibles hasta el
momento.

a) el Ministerio de Salud cuenta con la encuesta de nutrición y salud y la


Encuesta Nacional de Factores de Riesgos. Ambas con información de la
realidad nutricional sanitaria.

b )Todas las acciones de alimentación saludable enmarcadas en el Plan


Nacional Argentina Saludable y las acciones llevadas a cabo por la Dirección
Nacional de Maternidad e Infancia

c) Se está desarrollado la Guía de Práctica Cíinica de Tratamiento de la


Obesidad con las sociedades científicas y se han realizado varios proyectos de
investigación mediante becas de Salud Investiga

224. OBRAS PUBLICAS


Proyecto Hidroeléctrico multipropósito “Chihuido”

En relación al proyecto hidroeléctrico multipropósito “Chihuido” sobre el río


Neuquén, y dada la importancia de esta obra en cuanto a la protección contra
crecidas en la zona productiva del Valle Medio e Inferior del Río Negro y de
localidades productivas neuquinas, generación de energía hidroeléctrica y el
aumento del agua para consumo humano y riego de tierras desérticas; ¿cuáles
son las causas que limitan la iniciación de la obra?
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS

Por Decreto Nº 895/08 la Provincia del Neuquén, en Junio de


2008, se aprueba el llamado a Manifestación de Interés para la
concreción del Aprovechamiento Multipropósito Chihuido I.

La apertura de los sobres correspondientes al llamado a


Manifestación de Interés, se realizó en Octubre de 2008,
presentándose cinco (5) grupos empresarios, la Unidad Evaluadora, de
Supervisión y Seguimiento, en Noviembre de 2008, resolvió
preseleccionar a los cinco (5) grupos de empresas interesadas.

La presentación de las ofertas técnico-económico-financieras y


la apertura de los Sobres Nº 1 de las mismas se realizó en Junio de
2009, con la presentación de Cuatro grupos oferentes, en Julio de 2009,
se dictamina que los cuatro grupos empresarios han cumplido con los
requisitos del Sobre 1

La apertura del Sobre: 2 con las condiciones económicas y


financieras de cada una de las propuestas se efectuó en Julio de 2009.

La Unidad Evaluadora, de Supervisión y Seguimiento, en


Diciembre de 2009, resolvió el Orden de Mérito de las propuestas,
que resulta: 1º) Electroingeniería S.A. – Constructora OAS Ltd. -
CPC S.A. - Hidrocuyo S.A – Rovella Carranza S.A.;

En Mayo de 2010, la Subsecretaría de Medio Ambiente anunció la


Audiencia Pública del Proyecto Aprovechamiento Multipropósito
Chihuido I, que se llevó a cabo el día 24 de Junio de 2010 en la localidad
de Quili Malal.

La Unidad Evaluadora, en Junio de 2010, tras su análisis, propuso


la PREADJUDICACIÓN a la UTE ELECTROINGENIERÍA S.A. –
CONSTRUCTORA OAS LTD. - CPC S.A. - HIDROCUYO S.A –
ROVELLA CARRANZA S.A

En Diciembre de 2011 La UTE, presentó la actualización de los


aspectos económicos financieros de la oferta, (Contrato de Concesión,
Contrato de Abastecimiento, términos y condiciones de los Fideicomisos,
etc.), necesarios, para la adjudicación, también en Diciembre de 2011, La
provincia aprobó la actualización de la estructuración financiera.-

El Poder Ejecutivo Provincial ha confeccionado y remitirá a la


Legislatura Provincial el proyecto de la Ley Chihuido que contempla:

Aprobación de los Convenios Suscriptos


Aprobación de todo lo actuado respecto al tramite licitatorio
Autorización para integrar Fideicomisos Financieros y de Administración
Autorización para Fideicomitir la venta de energía
Autorización para fideicomitir Contragarantias
Declaración de Utilidad Pública y Sujeto a Expropiación de las tierras
afectadas al emprendimiento
Eximición de Impuestos y tasas a la Concesionaria durante el periodo de
concesión

Restando a Posteriori:
Adjudicación de la Obra por parte de la Provincia de Neuquén
Firma de Contrato de Concesión
Inicio de Trabajo

Cabe destacar que la Comitente de la obra es la Provincia del Neuquén.


225. MEDIO AMBIENTE
Precipitación de Cenizas Volcánicas

Respecto de los eventos volcánicos de los años recientes en el país trasandino


(Hudson, Chaltén y Puyehue-Cordón Caulle), y su impacto en las localidades
patagónicas a consecuencia de la precipitación de cenizas; ¿qué previsiones de
monitoreo, seguimiento y planificación está considerando realizar el PEN,
respecto de éstos y otros volcanes potencialmente riesgosos; sean tareas por sí
o en coordinación con las Provincias?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


En virtud del reparto de competencias establecido por la Constitución Nacional,
la titularidad de los recursos naturales corresponde a las jurisdicciones locales.
Por lo tanto, el control de tales recursos corresponde a las provincias.
En cuanto a planes de monitoreo, si se puede consultar las actividades
regulares de otros organismos dependientes del PEN como el Servicio
Meteorológico Nacional (SMN), el Centro Atómico Bariloche dependiente de la
Comisión Nacional de Energía Atómica (CAB – CNEA), el Ministerio de Salud y
el Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR).

226. POLITICA ENERGETICA


Combustibles Líquidos

5. Respecto del precio de los combustibles líquidos; ¿se unificarán los precios
del interior y del AMBA (Area Metropolitana Buenos Aires)?. ¿Qué medidas se
adoptarán para garantizar el suministro en la región patagónica, principalmente
en las regiones y períodos turísticos?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

227. POLITICA ENERGETICA


Programas Petróleo Plus, Gas Plus y Refino Plus

Respecto de los programas Petróleo Plus, Gas Plus y Refino Plus; ¿cuál es la
previsión respecto de su mantenimiento, adecuación y/o mejoras, o habilitación
de programas de similares características, para incentivar la producción de
hidrocarburos convencionales y no convencionales?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
SENADOR JUAN CARLOS MARINO

228. MEDIOS DE COMUNICACIÓN


Programas y pauta Oficial
Informe:
a) Cuáles son los contratos suscriptos en el marco del programa "Deportes para
todos". http://www.medios.gov.ar/deportes-para-todos/
b) Cuáles son las contrataciones, afectaciones, adscripciones y designaciones
de personal vinculadas al citado programa, los actos que justifican las
mismas y los montos de las retribuciones pactadas.
c) Idéntica información a la referida en los apartados 1 y 2, vinculada al
programa “Fútbol para todos”.
d) Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre los criterios de reparto de la pauta
oficial y de conformación la grilla horaria de programación en las emisoras
propiedad del Estado Nacional.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

229. PRODUCCIÓN DE PASTA CELULOSA


Informes varios
En relación con la ley Nº 26736, informe
a) ¿Cuáles son las personas inscriptas en el registro creado por Resolución
9/2012 del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas?
b) En relación con el plan al que hace referencia el inciso b) del Artículo 40 de la
Ley Nº 26.736, informe lo presentado en cumplimiento de lo previsto por el
artículo 12[2] de la referida Resolución 9/2012, como asimismo en qué fecha
ha sido presentado y a través de qué medios se ha dado a conocer.
c) En que pagina web se halla publicada dicha información y frecuencia con la
que se actualiza la información. Si se lo ha publicado en otros medios,
cuáles.
d) Si existen actuaciones iniciadas de conformidad con lo dispuesto por el Art.
11 de la citada Resolución
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

a) El artículo 6 de la Ley N° 26.736, en concordancia con el artículo 2° de la


Resolución MECON N° 9/2012, establece como sujetos:
- Los fabricantes de pasta celulosa y de papel para diarios
- Comercializadores
- Distribuidores
- Compradores de dichos productos.
El mencionado registro funciona en la Dirección Nacional de Comercio Interior
dependiente de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor de la Secretaría de
Comercio Interior del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
b) En fecha 29.2.2012 el Gerente General de la empresa Papel Prensa .S.A,
presentó lo que dio en llamar “proyecto” de plan de inversiones y lo consideró
sujeto a diversas validaciones. Ello se encuentra a consideración de la Autoridad
de Aplicación, toda vez que no fue tratado por Asamblea de Accionistas y el
Directorio que instruyó su presentación resulta ilegítimo en razón de haber sido
declaradas por la Comisión Nacional de Valores, irregulares e ineficaces las
reuniones de Asamblea y Directorio en que fue dispuesta su integración. Dicha
declaración de irregularidad e ineficacia a los efectos administrativos, su
calificación de “proyecto” y la falta de tratamiento por la Asamblea de Accionistas,
impide, en principio, tenerlo por presentado conforme a lo normado por la Ley
26.736. No obstante, se encuentra convocada para el próximo 27 de junio del
corriente año una Asamblea de Accionistas, donde se espera regularizar algunos
aspectos societarios, entre ellos la integración de los órganos de la sociedad.
c) La información exigida por la Ley 26.736 debe publicarse, al menos en un
sitio de Internet creado por la empresa de que se trate (conforme artículos 18,19 y
20 de dicha Ley y artículos 4 y 5 de la Resolución Mecon N° 9/2012)
d) A la fecha no se han iniciado actuaciones administrativas conforme a lo
establecido en el artículo 11 de la Resolución aludida.

230. TELECOMUNICACIONES
Falta de cobertura de servicio en ruta 5 y en general
Teniendo en cuenta del deber del Estado de asegurar la continuidad, regularidad,
igualdad y generalidad de los servicios de comunicaciones:
a) Cuáles son las medidas, programas, proyectos y/o estudios efectuados a
efectos de atender los constantes reclamos por falta de cobertura de
telefonía móvil en todo el territorio nacional.
b) Cuántas denuncias o quejas originadas en la provincia de La Pampa se han
efectuados en los últimos dos años, y cuántas de ellas se han resuelto
favorablemente.
c) Cuántos de estos reclamos originadas en la provincia de La Pampa
corresponden a fallas en la prestación de telefonía móvil?
d) Cuántos de estos reclamos originadas en la provincia de La Pampa
corresponden a falta de cobertura de telefonía móvil?
e) ¿Qué medidas se han adoptado para resolver dichos reclamos y/o ampliar la
cobertura brindada? En el caso de las sanciones que se hayan aplicado a
los prestadores, indique, prestador sancionado, tipo de sanción, importe en
caso de corresponder.
f) Indique cuales son las auditorías, relevamientos y estudios efectuados sobre
telefonía móvil en la Provincia de La Pampa.
g) Indique idénticas cuestiones a las referidas punto anterior, en relación con el
servicio básico telefónico.
h) Considerando las reiteradas denuncias sobre la falta de cobertura del
servicio de telefonía móvil en la mayor parte del trayecto de las Ruta
Nacional Nº 5, denunciada en diversas reuniones de las Comisión De
Sistemas, Medios De Comunicación Y Libertad De Expresión de este
Senado de la nación, a las que asistió el Secretario de Comunicaciones, Arq.
Lisandro Salas, y especialmente en la reunión celebrada el 24 de septiembre
de 2008, el citado Secretario, reconoció que si se cuenta con la información
necesaria, " haremos los análisis y los operativos de control que
corresponden" e "intimamos a las empresas y las obligamos a cumplir con su
obligación". Por lo tanto:
i. ¿Qué estudios efectuó el Gobierno Nacional a este respecto
con posterioridad a la citada reunión?
ii. ¿Qué sanciones impuso, a que empresas y por qué importe?
iii. En consecuencia, ¿cuáles son las áreas de cobertura
incluidas?
iv. ¿Qué normas dictó?

RESPUESTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA YS ERVICIOS


A. La Telefonía Móvil en el país ha tenido una expansión muy significativa durante
los últimos años, superando actualmente el CIEN POR CIENTO (100%) de
teledensidad y mostrando índices de penetración superiores a los del resto de los
países de la región.
Sin perjuicio de ello, dada la gran extensión de las redes de transporte terrestre y
la existencia de pequeñas localidades que aún no cuentan con servicio, subsisten
necesidades en distintas áreas. En este sentido, dentro de las herramientas
desplegadas en el marco de las políticas públicas del sector, tendiente a la
cobertura de los servicios de telecomunicaciones en todo el territorio y a satisfacer
las demandas insatisfechas, como el Plan Argentina Conectada y la Red Federal
de Fibra Óptica, también se inscribe el Decreto 558/2008 de Servicio Universal.
En particular, tanto en el Programa de Servicio Universal “Infraestructura y
Equipamiento”, determinado por Resolución SC N°9/2011, como en el Programa
“Telefonía e Internet para localidades sin Servicio Básico Telefónico”, determinado
por Resolución SC Nro. 88/2009, se prevé la implementación de proyectos para
cubrir en los próximos años más de 700 pequeñas localidades.
B. De conformidad con la información producida por el Organismo de Control –
COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES- los reclamos ingresados en la
Delegación de La Pampa y General Pico, desde el período comprendido entre
abril de 2010 a abril de 2012 fueron:

La Pampa:

Cantidad: 15 Contra las empresas (AMX Argentina S.A., Personal y Movistar).


Todos fueron resueltos de forma favorable al usuario.

General Pico

Cantidad: 50 contra las empresas (AMX Argentina S.A., Personal y Movistar). De


los cuales 43 fueron solucionados a favor del usuario, 4 a favor de la empresa y
los otros 3 aún se encuentran en análisis (ingresaron durante los meses de marzo
y abril de 2012).

C. De conformidad con lo señalado por el Organismo de Control, ninguno de los


reclamos realizados, estaba vinculado al servicio de telefonía móvil.
D. De conformidad con lo señalado por el Organismo de Control, ninguno de los
reclamos realizados, estaba vinculado al servicio de telefonía móvil

E. Se informó a la Secretaría de Comunicaciones en el marco del EXMINPLAN Nº


505369/2009, las acciones tomadas por este Organismo.

En la actualización de ese informe, es dable señalar que se han iniciado los


procesos sancionatorios en el marco de los Expedientes EXPCNC Nº 3303/2010,
3304/2010 y 9520/2009.

F. Se hicieron inspecciones y auditorías de cobertura del servicio de telefonía


móvil, en las siguientes localidades:

Metileo, Monte Nievas, Eduardo Castex, Conhelo, Rucanelo, Luan Toro, Loventue,
Victorica, Carro Quemado, Winifreda, Santa Rosa, Ataliva Roca, Padre Buodo,
General Acha, Carancho, Chacharramendi, La Reforma, Limay Mahuida
Mientras que durante el año 2012, se hicieron inspecciones y auditorías de
cobertura del servicio de telefonía móvil, a lo largo de la ruta Nº 5.

G. Sobre el particular, y de conformidad con lo informado por el Área Competente


de la CNC, pueden señalarse las siguientes:

Año 2010:
Catrilo, Lonquimay, Anguil, Ataliva Roca, Uriburu, Toay, Santa Rosa, General
Acha, Doblas, Colonia 25 de Mayo, Puelen, Alpachiri, Macachín, Puelches,
Quehue, Tomás M. Anchorena, General Campos, Colonia Santa María,
Chacharramendi, Miguel Riglos, Santa Isabel, Algarrobo del Águila, Guatrache y
Santa Teresa.
Bernasconi, General San Martín y Jacinto Arauz (Cooperativas)

Año 2011:
Guatrache, Santa Teresa, Alpachiri, General Campos, General Acha, Puelches,
Colonia Santa María, Doblas, Ataliva Roca, Santa Rosa, Macachín, Tomás M.
Anchorena, Uriburu, Anguil, Toay, Lonquimay, Catrilo, Rolón, Miguel Riglos,
Quehue, Chacharramendi, La Humada, La Reforma, Algarrobo del Águila y Santa
Isabel.
Bernasconi, General San Martín y Jacinto Arauz. (Cooperativas) DORILA,
CEBALLOS, ADOLFO VAN PRAET, INTENDENTE ALVEAR, BERNARDO
LARROUDE, VERTIZ, REALICO, PARERA, RANCUL, QUEMU QUEMU,
COLONIA BARON, WINIFREDA, EDUARDO CASTEX, MONTE NIEVAS,
CALEUFU, AGUSTONI y FALUCHO.

En el término del año 2012 se verificarán las centrales de las localidades de:
DORILA, CEBALLOS, ADOLFO VAN PRAET, INTENDENTE ALVEAR,
BERNARDO LARROUDE, VERTIZ, REALICO, PARERA, RANCUL, QUEMU
QUEMU, COLONIA BARON, WINIFREDA, EDUARDO CASTEX, MONTE
NIEVAS, CALEUFU, AGUSTONI y FALUCHO.

H. Cabe aclarar que, de conformidad con la información producida por el


Organismo de Control, éste ha efectuado, a través de sus Áreas competentes,
verificaciones durante los días 21 y 22 de mayo de 2012, a lo largo del tramo de la
Ruta Nº 5, y se ha podido observar que existe cobertura del servicio de telefonía
móvil en todo su tramo.

231. SERVICIO BÁSICO TELEFÓNICO


Informes varios
Sírvase informar:
a) ¿Qué nivel de expansión de la red de telefonía fija han alcanzado las
Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB) desde la sanción del Decreto
558/08 hasta el día de la fecha?
b) En relación con la norma previamente citada, ¿Cual era la cantidad total de
abonados al SBT en la provincia de La Pampa antes de su sanción y cuantos
nuevos abonados se han registrado después de ella?
c) En relación con el Programa "Telefonía e Internet para Localidades sin
Cobertura de Servicio Básico Telefónico" creado por Resolución de la Secretaría
de Comunicaciones Nº 88 de 2009 del 27 de abril de 2009, en su Apéndice "A"
del Anexo I, enumera el listado de localidades sin cobertura de servicio básico
telefónico. En tal listado figuran 28 localidades de la provincia de La Pampa,
mencionadas con los números 696 a 724 inclusive. ¿Cuántas de estas
localidades cuentan ahora con servicio básico telefónico y cuantos nuevos
abonados hay en cada una de ellas desde la fecha de creación de tal programa?
d) En caso de no existir nuevos abonados, indique cual es el motivo de ello.
e) En la situación anterior, si se tratara de incumplimiento del prestador obligado,
¿Cuáles son los sujetos incumplidores, las sanciones aplicadas, sus importes, y
los expedientes de cada una de ellas?
f) El apéndice B del Anexo I de la citada Resolución de la Secretaría de
Comunicaciones Nº 88 de 2009 se efectúa un listado de escuelas sin servicio
telefónico, que en el caso de la provincia de La Pampa, son 19, mencionadas con
los números 795 a 814 inclusive. Al día de la fecha, ¿Cuántas de estas escuelas
cuentan con servicio básico telefónico? ¿Cuántas de estas escuelas cuentan con
servicio de acceso a Internet?
g) En caso de existir aun escuelas que no cuenten con servicio básico telefónico o
acceso a Internet, indique cual ha sido el motivo de ello. En caso de tratarse de
incumplimiento del prestador obligado, indique cuáles son los prestadores
incumplidores, las sanciones aplicadas y sus importes.
h) En relación con la metodología de ingreso de los aportes del Servicio Universal
a la cuenta recaudadora fiduciaria del Fondo Fiduciario del Servicio Universal,
aprobada por la resolución de la Secretaría de Comunicaciones Nº 154 de 2010,
indique qué Prestadores han cumplido en tiempo y forma con la presentación de la
documentación respaldatoria solicitada en el artículo 4º del Anexo de la misma y
quiénes no lo han hecho. En este último caso, precise si se han aplicado las
sanciones previstas en la normativa vigente.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a) Con relación al punto en trato, cabe remitirse al cuadro del punto b) de la
presente.
b) A continuación se detallan la cantidad de líneas fijas, declaradas ante la
Comisión Nacional de Comunicaciones, por las Empresas Prestadoras del
Servicio Básico Telefónico de la Provincia de La Pampa:
2. Año 3. Cantidades de Líneas
4. 2008 – 5. 69.042
6. 2009 – 7. 71.806
8. 2010 – 9. 68.365
10. 2011 – 11. 66.589
c) Sobre el particular, cabe señalar que el listado de localidades detalladas en el
Apéndice A del Anexo I de la Resolución S.C. Nº 88/09 -por la que se determina el
Programa “TELEFONÍA E INTERNET PARA LOCALIDADES SIN COBERTURA
DE SERVICIO BÁSICO TELEFÓNICO”-, es un listado indicativo de las localidades
que se consideran como posibles receptoras de proyectos para la prestación del
servicio de telefonía local, larga distancia nacional e internacional y servicio de
valor agregado, en el marco del procedimiento establecido al efecto en la misma
Resolución.
En dicho marco, y de conformidad con lo dispuesto en el Decreto N° 558/08, con
fecha 13 de Marzo del corriente, el Comité Técnico de Servicio Universal realizó el
llamado a licitación del referido Programa1 para la prestación de servicios de
telefonía e internet banda ancha en CUATROCIENTAS VEINTE (420) localidades
y prevé como posibles beneficiarias de la Provincia de La Pampa, las localidades
que se enumeran a continuación:

Provincia Departamento Localidad Latitud Longitud

LA
CHAPALEUFU SARAH -35,03 -63,69
PAMPA
LA
PAMPA CONHELO RUCANELO -36,04 -64,83
LA GOBERNADOR
PAMPA CURACO DUVAL -38,74 -66,44
LA LIHUEL
PAMPA CALEL CUCHILLO CO -38,33 -64,64

Por otra parte, y teniendo en consideración lo anteriormente expuesto, con


relación a que el listado de localidades contenido en el Apéndice es indicativo, ello
significa que los licenciatarios de servicios de telecomunicaciones, en su calidad
de sujetos habilitados para presentar proyectos a nivel de perfil, pueden presentar
proyectos para la prestación de los servicios mencionados en otras localidades
que cuenten con las condiciones indicadas en el Anexo I de la citada Resolución.
D,e,f)El Programa específico, establecido por la Secretaría de Comunicaciones
para la provisión de servicios de Internet Banda Ancha es el determinado por
Resolución SC Nro. 147/2011, Programa “Internet para Establecimientos
Educativos”.
En el marco de la primera licitación del programa, se adjudicó la prestación de
Internet Banda Ancha para 4906 establecimientos educativos de todo el país, 99
de ellos correspondientes a la provincia de La Pampa.
Durante este año se prevé una segunda licitación en el marco de este Programa
que alcanzará a unos 8000 establecimientos educativos, 66 de ellos, de la
Provincia de La Pampa.

1
Al respecto, se puede consultar http://www.secom.gov.ar/index.php?pageid=13&noticiaid=15039
Con relación a las escuelas señaladas, las incluidas en las localidades de Sarah,
Rucanelo, Gobernador Duval y Cuchillo Co serían cubiertas por los prestadores
que resulten adjudicatarios del proceso de licitación en curso en el marco de la
Resolución SC N° 88 del 2009 y/o mediante los proyectos que, oportunamente,
sean presentados por el Ministerio de Educación Nacional o el Programa Conectar
Igualdad, conforme las previsiones establecidas en el punto 4.2 del Anexo de la
Resolución Nro. 147/2010.
G,h) Al día de la fecha, los prestadores que han cumplido con la presentación de
la documentación respaldatoria solicitada en el artículo 4º, del Anexo a la
Resolución Nº 154 SC/10, son:
1. AMX ARGENTINA SA
2. NEXTEL COMMUNICATIONS ARGENTINA SA
3. TELECOM ARGENTINA SA
4. TELECOM PERSONAL SA
5. TELEFÓNICA DE ARGENTINA SA
6. TELEFÓNICA MÓVILES ARGENTINA SA
7. TELMEX ARGENTINA SA
8. TELECENTRO SA
9. SILICA NETWORKS ARGENTINA SA
10. GC SAC ARGENTINA SA
11. EMERGIA ARGENTINA SA (hoy TELEFÓNICA INTER. WHOLESALE
SERVICE ARG. SA)
12. ERTACH SA
13. SERVICIO SATELITAL SA
14. SES SISTEMAS ELECTRÓNICOS SA
15. WILTEL COMUNICACIONES SA
16. PRIMERA RED INTERCTIVA DE MEDIOS ARGENTINOS (PRIMA) SA
17. CPS COMUNICACIONES SA
18. CABLETEL SA
19. IRIDIUM SA
20. COOPERATIVA ELÉCTRICA DE MONTE LTDA
21. COOPERATIVA POPULAR ELÉCTRICA, OBRAS Y SERVICIOS
PÚBLICOS SANTA ROSA LTDA
Cabe mencionar que los mismos representan el NOVENTA Y CUATRO POR
CIENTO (94 %) del total de aportes, que han declarado los prestadores por este
concepto.
Es dable señalar que la Secretaría de Comunicaciones, mediante Notas 2482/11 y
2484/11 motivó la intervención de la CNC, la que efectuó las intimaciones
pertinentes a los prestadores de servicios de telecomunicaciones.
Por otra parte, cabe señalar que se han iniciado los correspondientes procesos
sancionatorios a aquéllos que no cumplieron con lo previsto en el artículo 4º de la
Resolución Nº 154 SC/10.

232. PORTABILIDAD NUMÉRICA

Informes varios
En referencia a la portabilidad numérica, regulada por la Resolución de la
Secretaría de Comunicaciones N° 98 del año 2010 y Resolución Conjunta de la
Secretaría de Comunicaciones y de la Secretaría de Comercio Interior, N° 8/2011
y N° 3/2011 respectivamente, informe:
a. ¿Cuál es el motivo por el cual el Comité de Portabilidad Numérica y las
Autoridades de Aplicación y de Control del Régimen de Portabilidad Numérica,
han quebrantado la “Fase de Información a los usuarios” a su cargo, que las
citadas Resoluciones establecen y que dispone se desarrollaran entre el mes de
septiembre y diciembre de 2011? Si ello fue modificado, ¿Cuál es la norma que lo
determina?
b. Si la Autoridad de Control, es decir la Comisión Nacional de
Comunicaciones, ha impuesto sanciones a los prestadores de servicios de
telecomunicaciones, de conformidad con las facultades conferidas por el Articulo
23 de la Resolución de la Secretaría de Comunicaciones Nº 98/2010 y
concordantes, habida cuenta de la falta de ofrecimiento del Régimen de
Portabilidad Numérica, una vez cumplidos los plazos indicados en la Resolución
indicada en el apartado anterior. De no ser así, ¿Cuál es el motivo y/o cuales son
las normas que avala su accionar?
c. Si la Autoridad de Control, es decir la Comisión Nacional de
Comunicaciones, ha verificado algún incumplimiento en relación con los plazos
debidos, por parte de la Administradora de Base de Datos referida en el Artículo
16 de la citada Resolución Nº 98/2010, y si ha implementado alguna sanción.
d. Si, habida cuenta de los anuncios publicitarios de las prestadoras que
informaron, erróneamente, que el Régimen citado se halla en vigencia desde el
mes de marzo de 2012, la Comisión Nacional de Comunicaciones, ha adoptado
alguna medida y cual/es ha/n sido.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICAICÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
a) Sobre el particular, se informa que se ha dado cumplimiento a las Fases
establecidas en el Cronograma de Implementación (Resolución Conjunta SC SCI
N° 8/2011 y 3/2011).
El referido cronograma no fue modificado, y las tareas dispuestas en cada Fase se
desarrollaron en el marco de lo allí previsto, según resulta del campo “Duración”,
que establece los plazos en semanas.
En lo que hace a la fase referenciada (de información a los usuarios), la Comisión
Nacional de Comunicaciones y la SECOM, publicaron en sus portales de Internet
información relacionada con la Portabilidad Numérica.
En la página de la CNC existe un link en el que los usuarios pueden consultar
cuáles son las respuestas a los distintos cuestionamientos que se pueden plantear
acerca de la modalidad, plazos, derechos y obligaciones (tanto para los
licenciatarios, la Administradora de la Base de Datos para la Portabilidad, como
para los usuarios del servicio de telefonía móvil).
Asimismo, cuenta con un call center en dónde se evacuaron y evacuan consultas
respecto a esta modalidad, un apartado postal de dónde se contestan consultas
por escrito, direcciones electrónicas y VEINTISÉIS (26) delegaciones provinciales,
ubicadas en las capitales de las provincias, más las ciudades de Rosario, Bahía
Blanca y General Pico en donde constantemente se contestaron y contestan de
manera presencial las consultas de los usuarios de los servicios de
telecomunicaciones.
b) La Portabilidad Numérica se implementó con fecha 16 de marzo de 2012 en 55
localidades y a partir del 30 de marzo de 2012 en el resto del país, según resulta
del cronograma en los términos antes señaldados -campo “Duración”- y según
fuera expuesto en distintos medios gráficos y pag. Web de la Secretaría.
(http://www.secom.gov.ar/index.php?pageid=89&subsecc=221).
c) La Comisión Nacional de Comunicaciones inició un procedimiento sancionatorio
contra la Administradora de la Base de Datos de la Portabilidad Numérica, por el
incumplimiento de la obligación estatuida en el artículo 16 inciso l), de la
Resolución SC Nº 98/2010 que, puntualmente, establece la obligación del
Administrador de la Base de Datos de elaborar los informes mensuales allí
detallados para la Autoridad de Control.
d) Cabe señalar que la portabilidad numérica se implementó con fecha 16 de
marzo en 55 localidades, y a partir del 30 de marzo en el resto del país, según
resulta del cronograma en los términos antes señalados.

233. COMISIÓN NACIONAL DE COMUNICACIÓNES


Acceso a la información
¿Cuál es el motivo por el cual la Comisión Nacional de Comunicaciones no pública
en su página web, informes de gestión correspondientes a los años 2009, 2010 y
2011?
en su página web, informes de gestión correspondientes a los años 2009, 2010 y
2011?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICAICÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
En el portal de Internet de la Comisión Nacional de Comunicaciones se
encuentran publicados los informes de Gestión del Organismo correspondientes a
los años 2009, 2010 y 2011.

234. TRANSPORTE
Informes varios
Detalle:
a. Considerando que el proyecto S-28/12 “Programa de Modernización
de la Infraestructura del Transporte Terrestre”, es una iniciativa que colabora con
el desarrollo del país a través de una mejor accesibilidad y conectividad entre las
diversas zonas productivas y reviste carácter de urgente como medida preventiva
respecto a la seguridad vial: Cuál es la postura del gobierno nacional al respecto.
¿Qué iniciativas tiene previsto cumplimentar con igual objeto y extensión?
b. Respecto de los contratos y obras referentes a la Ruta Nacional Nº 5
en el tramo Luján-Carlos Casares, informe grado de avance de la doble vía desde
Bragado hasta Santa Rosa.
c. Estado de cumplimiento y vigencia del contrato de obra con la
empresa HOMAQ S.A.
d. Existencia de prórrogas, ampliaciones, mayores costos, modificaciones de
traza o cualquier otra condición anómala en la ejecución de la obra.
e. Si hay en proceso una rescisión del contrato y de haberlo qué
medidas se proponen a efectos de la continuación de los mismos.
f. Si puede ser subdividido el contrato en el aspecto de la construcción de la
doble vía a diferencia de lo referente a mantenimiento del tramo.
g. Cantidad actualizada de vehículos por día y tipo de los mismos
diferenciado en cada puesto de peaje de la ruta nacional Nº5 y recaudación en
cada uno.
h. Cálculo de costo actual por kilómetro de construcción de ruta en esas
características topográficas, ancho total del asfalto y tratamiento de banquinas y
señalización vertical y horizontal.
i. Previsiones respecto a la señalización vertical y horizontal de la ruta
Nacional 152 entre el paraje El Carancho y la localidad de Casa de Piedra ambos
en la Provincia de La Pampa.
j. Si tiene previsto el gobierno nacional incorporar a la planilla anexa al
artículo 11 de la Ley N° 26.728 de Presupuesto General de la Administración
Nacional la obra de pavimentación de la Ruta de la Provincia de Buenos Aires N°
70 en el tramo comprendido entre la Ruta Nacional N° 33 y la Ruta Provincial N°
64.
k. Cómo se contempla la puesta en marcha de ramales ferroviarios
inactivos en respecto de su continuación hasta Santa Rosa – Toay , Provincia de
La Pampa?
l. Tragedia de Once: TBA: Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre los
reportes elevados por la comisión interventora de la firma TBA luego del accidente
ferroviario en la estación “Once” ocurrido el día 22 de febrero del corriente, en todo
lo concerniente al estado de las concesiones ferroviarias, y demás
responsabilidades que competen al Ministerio, en particular a la Secretaría de
Transportes y la subsecretaría de Transporte Ferroviario.
m. SUBE: Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre los beneficios esperados y
los efectivamente alcanzados con la implementación de una tarjeta magnética
para el “Sistema Único de Boleto Electrónico” (S.U.B.E.), principalmente en orden
a la expedición de la misma de manera nominal y no “al portador”
n. En que estado se encuentran las gestiones para iniciar las obras de
la rotonda a erigir en la intersección de las rutas Nacional Nº 35 y Provincial 18
incluido en el plan de necesidades viales conforme se respondiera en Junio de
1011 al Proyecto S-3152/10.
o. En qué estado se encuentran las gestiones para iniciar las obras de
la rotonda de empalme de las rutas Nacionales Nº 152 y Nº 143 y la travesía
urbana por General Acha de la rura Nacional 152 pendientes de realizar previa
consultoría conforme se respondiera en Junio de 2011 al Proyecto S-275/10.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICAICÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
a) Desde el 2003 a la fecha el Gobierno Nacional viene realizando una fuerte
inversión en infraestructura vial, en el marco de una política general de inversión
en obra pública y obras de infraestructura que han posibilitado afianzar y
acompañar el proceso de crecimiento económico con equidad social, promoviendo
simultáneamente la integración territorial del país. Al respecto, en este periodo, se
han finalizado más de 1.000 kilómetros de autopistas y autovías, duplicando la
extensión de este tipo de carreteras dentro de la red vial nacional, así como se
pavimentaron cerca de 3.700 Km de la red vial nacional, lo que representa haber
pavimentado el 40% de la red vial nacional no pavimentada que antes eran de
ripio y tierra.
b) El Tramo de la Ruta Nacional Nº 5 comprendido entre el Km 65 (Luján) y el Km
317 (Carlos Casares, cruce con la R.P. Nº 50) corresponde a la Iniciativa Privada
“H 5” - Autovía Luján Carlos Casares, concesionada a la empresa H5 S.A.
Al inicio del contrato las condiciones económicas financieras del mercado
financiero internacional impidieron a la Concesionaria obtener los créditos que le
permitieran afrontar la inversión inicial prevista, lo que tuvo como consecuencia
que no produjeran avances en las obras. Por esta razón, el Contrato se encuentra
en trámite de rescisión.
Por medio de Obras Públicas licitadas y contratadas por el OCCOVI sobre la traza
de la Concesión (ello estaba previsto en los pliegos contractuales) se construyeron
las Secciones II y III de la Autopista Luján Mercedes, en una longitud total de 60
km. Y se encuentra en ejecución la Sección I del tramo de autopista citado, que es
el que la unirá con el tramo inicial de la Ruta Nacional Nº 5, que está contemplado
en el Contrato de Concesión del Acceso Oeste (GCO S.A.).
Desde el km 317 (Carlos Casares) hasta la ciudad de Santa Rosa, la Ruta
Provincial Nº 5 se incorporó al Corredor Vial N º2, que fuera concesionado a la
firma Corredor de Integración Pampeana S.A. (CIPSA).
Dentro de la Concesión del Corredor Vial N° 2 están previstas las siguientes
obras:

LOCALIDAD
RUTA PROGRESIVA DENOMINACION DESCRIPCION N° OBRA
PROVINCIA

PEHUAJO – Iluminación distribuidor con


5 368,46 Iluminación C2-O1
BS. AS. RN Nº 226

PEHUAJO – Adecuación de Acceso a


5 487,51 Rotonda C2-O2
BS. AS. Pehuajó

Iluminación en Intersección
CATRILO - con RN Nº 5 y RP N° 1 y en
5 527 a 528 Iluminación C2-O3
LA PAMPA RN Nº 5 y cruce con vías del
FFCC.
Iluminación Y
URIBURU - Iluminación en Intersección
5 567,6 mejoras en el Acceso C2-O4
LA PAMPA acceso a Uriburu
a URIBURU
Adecuación y Mejora Rotonda, Mejora de
LONQUIMAY
5 543 a 544 accesos a LONQUIMAY con acceso, Dársenas y C2-O5
- LA PAMPA
Dársenas y Refugios Refugios

El seguimiento del avance de las obras mencionadas (la inspección, medición y


certificación) se encuentra a cargo de la Gerencia de Obras y Servicios Viales de
la DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD a través de los Distritos Jurisdiccionales
de BUENOS AIRES y LA PAMPA.
c) Actualmente HOMAQ tiene en ejecución dos obras, a saber:
1) Licitación OCCOVI Nº 38/2006 Autopista Luján Mercedes Sección I: en
ejecución con un avance del 76 %.
2) Licitación OCCOVI Nº 2/2009 Obra Mejorativa en Corredor Vial Nacional H5: en
ejecución con un avance del 38.49 %.
d) Licitación OCCOVI Nº 38/2006 Autopista Luján Mercedes Sección I: esta obra
tiene aprobadas 5 ampliaciones de plazo y una modificación de obra (en donde se
incrementó el volumen de obra y se amplió el plazo).
Las tres primeras ampliaciones de obra no modificaron el monto del contrato.
La obra tiene aprobadas cinco (5) readecuaciones provisorias de precios (Decreto
Nº 1295/0).
Licitación OCCOVI Nº 2/2009 Obra Mejorativa en Corredor Vial Nacional H5,
esta obra tiene aprobada una modificación de obra en la cual se incrementa el
volumen de obra a ejecutar y se amplía el plazo de obra.
La obra tiene aprobadas dos (2) readecuaciones provisorias de precios (Decreto
Nº 1295/02).
e) Se esta evaluando la rescisión de Contrato de Concesión de la empresa H5 SA
(Iniciativa Privada). En caso de concretarse la extinción del actual Contrato de
Concesión de H5 S.A., el Contrato del actual Corredor Vial N° 2 prevé la eventual
incorporación del tramo a la actual Concesión, asegurándose de este modo la
continuidad de prestación de los servicios al usuario y las tareas de conservación
y mantenimiento de rutina.
f) En caso de concretarse la rescisión del actual Contrato de Concesión e
incorporarse el tramo al actual Corredor Vial N° 2 como está previsto en el
contrato suscrito con CIPSA, se independizarían las tareas de conservación de la
construcción de obras nuevas, posibilitando que estas últimas puedan ser licitadas
en forma independiente.
g) Al respecto, corresponde informar que en la Ruta Nacional Nº 5 se encuentran
ubicadas TRES (3) estaciones de peaje, que corresponden a concesiones bajo
control de este Organismo, a saber: Estación OLIVERA; Estación 9 DE JULIO y
Estación TRENQUE LAUQUEN
Las dos primeras corresponden a la Autovía Luján – Carlos Casares y la restante
corresponde al actual Corredor Vial Nº 2.
Ahora bien, atento que la consulta se refiere a información actualizada de tránsito
y recaudación diaria, se han elaborado los cuadros que seguidamente se
exponen, en donde se consignan los datos diarios correspondientes al último mes
calendario ya transcurrido, es decir, abril de 2012.

AUTOVIA LUJAN – CARLOS CASARES

Tránsito pasante diario por Categoría y Estación de Peaje:


ESTACION OLIVERA
CATEGORIA
DIA TOTAL
1 2 3 4 5
01/04/2012 13.585 408 215 301 - 14.509
02/04/2012 12.622 513 308 638 - 14.081
03/04/2012 8.654 915 480 1.263 1 11.313
04/04/2012 9.730 929 382 1.124 - 12.165
05/04/2012 12.556 881 449 1.042 1 14.929
06/04/2012 11.434 415 202 512 - 12.563
07/04/2012 12.023 460 205 480 - 13.168
08/04/2012 14.785 448 221 345 - 15.799
09/04/2012 10.188 974 561 1.285 - 13.008
10/04/2012 8.697 841 478 1.301 1 11.318
11/04/2012 8.880 872 469 1.378 - 11.599
12/04/2012 9.292 879 517 1.457 1 12.146
13/04/2012 10.866 931 446 1.345 1 13.589
14/04/2012 11.446 649 310 765 2 13.172
15/04/2012 13.224 494 287 457 1 14.463
16/04/2012 8.910 896 520 1.288 - 11.614
17/04/2012 8.565 827 423 1.246 1 11.062
18/04/2012 9.260 897 453 1.344 1 11.955
19/04/2012 9.478 908 470 1.324 1 12.181
20/04/2012 10.778 1.002 444 1.244 - 13.468
21/04/2012 11.220 628 309 811 2 12.970
22/04/2012 13.038 431 261 492 - 14.222
23/04/2012 8.856 892 482 1.258 - 11.488
24/04/2012 8.531 874 477 1.323 1 11.206
25/04/2012 8.779 887 482 1.390 - 11.538
26/04/2012 9.451 896 499 1.411 - 12.257
27/04/2012 11.520 1.066 508 1.180 - 14.274
28/04/2012 12.222 617 314 861 - 14.014
29/04/2012 13.337 415 174 329 - 14.255
30/04/2012 13.938 535 230 423 - 15.126
TOTALES 325.865 22.380 11.576 29.617 14 389.452
ESTACION 9 DE JULIO
CATEGORIA
DIA TOTAL
1 2 3 4 5
01/04/2012 3.510 205 265 492 - 4.472
02/04/2012 3.417 159 228 590 - 4.394
03/04/2012 2.231 282 343 855 1 3.712
04/04/2012 2.992 273 300 813 1 4.379
05/04/2012 4.557 293 305 879 - 6.034
06/04/2012 2.905 119 237 567 1 3.829
07/04/2012 3.204 160 189 417 - 3.970
08/04/2012 6.350 183 268 423 - 7.224
09/04/2012 3.280 292 413 748 1 4.734
10/04/2012 2.324 256 320 934 1 3.835
11/04/2012 2.342 260 354 1.020 2 3.978
12/04/2012 2.465 268 351 1.029 3 4.116
13/04/2012 2.969 281 333 971 1 4.555
14/04/2012 2.513 184 302 816 2 3.817
15/04/2012 2.858 124 255 692 1 3.930
16/04/2012 2.386 306 381 782 2 3.857
17/04/2012 2.099 207 354 987 1 3.648
18/04/2012 2.281 293 333 1.050 1 3.958
19/04/2012 2.311 250 323 1.006 - 3.890
20/04/2012 2.766 309 317 936 - 4.328
21/04/2012 2.437 180 277 745 2 3.641
22/04/2012 2.653 140 237 710 - 3.740
23/04/2012 2.154 274 344 844 - 3.616
24/04/2012 2.057 277 326 1.030 - 3.690
25/04/2012 2.280 267 351 997 - 3.895
26/04/2012 2.497 284 377 1.041 - 4.199
27/04/2012 3.580 331 362 844 - 5.117
28/04/2012 4.700 247 314 780 - 6.041
29/04/2012 2.896 147 194 400 1 3.638
30/04/2012 3.142 196 228 449 1 4.016
TOTALES 88.156 7.047 9.181 23.847 22 128.253

k) Los trabajos necesarios para la rehabilitación de los servicios ferroviarios de


pasajeros que vinculen la ciudad de Buenos Aires con las ciudades de Santa Rosa
y de Toay, ambas de la provincia de La Pampa, servicio este que se enmarca en
el Decreto Nº 1261/2004 a través del cual el Estado Nacional reasume la
prestación de los servicios de pasajeros de carácter interjuridiccional, requieren de
importantes inversiones tanto en la infraestructura como en el material rodante
cuyos montos no han sido contemplados en los presupuestos aprobados para el
ejercicio en curso. No obstante ello, siendo la recuperación de los servicios de
pasajeros de fundamental importancia para el Estado Nacional, en los próximos
ejercicios, de contar con la aprobación del presupuesto necesario, se incluirá las
inversiones tendientes a la rehabilitación de este tipo de servicios.
l) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato
de Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas
Ferroviarias Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo
19.2 inciso c), sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso
g), por los motivos expuestos en los considerandos del presente decreto, y con
fundamento en los informes técnicos de la Intervención dispuesta por la
Resolución MINPLAN Nº 199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que
como Anexo forman parte del presente decreto. Por ende, del informe de la
intervención -que forma parte del referido decreto de rescisión- de fecha 15 de
mayo del corriente, se acreditan el deficiente estado de conservación y
mantenimiento del material rodante, del mantenimiento de la infraestructura
ferroviaria y de las condiciones de prestación del servicio, incumplimientos
imputables en forma exclusiva a la concesionaria.
m) La individualización era necesaria, dado que la misma se repartía gratis y de
esta forma se evitaban abusos. Asimismo, la individualización de la tarjeta permite
a los usuarios recuperar el saldo en caso de perdida o robo.
Luego de terminada la etapa de universalización de la tenencia de la tarjeta, se
esta habilitado la emisión de tarjetas al portador, sin ningún beneficio. La exigencia
de la identificación de los usuarios a través del documento nacional de identidad y
su individualización a través de una base de datos responden al objetivo del
Gobierno Nacional de implementar una política de subsidio a la demanda según
las necesidades de los usuarios.

235. POLÍTICA TRIBUTARIA


Impuesto a las ganancias
Informe:
a. Considerando que la inflación es una asignatura pendiente de resolución, y
significa un menoscabo principalmente a los asalariados: ¿Tiene previsto el
gobierno actualizar las deducciones contempladas en el art. 23 de la ley 20628, en
relación a la sucesión de incrementos salariales? Y respecto al seguro de
desempleo, si tiene previsto actualizar los montos asignados.
b. ¿Qué previsiones contempla el Poder Ejecutivo respecto a la imposición de
ganancias sobre las jubilaciones ordinarias?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

SEDRONAR
236. Objetivos y acciones
Sírvase informar:
a. Objetivos que se ha trazado la Secretaría de Programación para la
Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR)
para el presente año.
b. Cuáles serán las acciones que se desarrollarán en el marco del Consejo
Federal para la Prevención y Asistencia de las Adicciones y Control del
Narcotráfico (COFEDRO) en cada una de las Provincias Argentinas y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
c. Cuál es la opinión de la SEDRONAR respecto del último informe elaborado
por la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) dependiente
de la Organización de Naciones Unidas sobre el consumo de sustancias
psicoactivas.
d. Qué postura tiene la SEDRONAR respecto a la legalización del consumo, la
producción, y la comercialización de drogas, en especial sobre el proyecto
presentado en esta cámara expediente S-750/12.

RESPUESTA: SEDRONAR
a) En enero de este año, marcando el inicio de una nueva gestión, se definió para
esta Secretaría de Estado, como una de las metas prioritarias, el establecimiento
de ejes únicos de acción mediante la puesta en común de los temas que
conforman la agenda pública vinculada al problema de las drogas con las
diferentes áreas de la Administración Pública Nacional con incumbencia en la
materia, así como con el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Honorable
Congreso de la Nación, y actores de la sociedad civil. La armonización y
coordinación de las políticas públicas en materia de drogas se orienta de este
modo a cubrir de manera adecuada todo el territorio nacional, materializando el
énfasis federal que debe regir la gestión del organismo rector de las políticas en
materia de drogas.
En ese marco, esta Secretaría de Estado considera imprescindible que el diseño
de las políticas públicas en materia de drogas se realice a partir de evidencias que
sustenten empíricamente las decisiones de gestión. Es por ello que este objetivo
se ve materializado, entre otras medidas, en la previsión de acciones que permitan
potenciar el Observatorio Argentino de Drogas para estar en mejores condiciones
de implementar políticas sustentadas en la evidencia con un alcance nacional,
además de propiciar la creación o el fortalecimiento de las capacidades locales en
esta materia.
En el área vinculada a la reducción de la demanda, más específicamente la
prevención y la asistencia en materia de uso indebido de drogas, esta Secretaría
de Estado se apoya en un abordaje centrado en la territorialidad y en la
vulnerabilidad. Para ello, se tienen en cuenta no solo las diferencias existentes
entre las conductas asociadas al problema de las drogas, sino también las
disímiles realidades que circundan esas conductas y que evidencian desiguales
posibilidades de acceso a la salud y de desarrollo personal. Bajo esta mirada
diferencial, esta Secretaría de Estado, busca optimizar los recursos disponibles
para las políticas dirigidas a la prevención y la asistencia de las adicciones, y
priorizar aquellas cuestiones más urgentes vinculadas a los grupos más
vulnerables, en especial, madres, niños, jóvenes, y poblaciones carcelarias.
En la implementación de las mencionadas políticas, se busca superar la
concentración de servicios en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA),
propiciando un sólido apoyo inter e intra regional para fortalecer aquellas
jurisdicciones con mayores necesidades en el ámbito de la reducción de la
demanda. En esta línea ya se ha comenzado a trabajar intensamente con el
objetivo de garantizar una adecuada cobertura de servicios en todo el territorio
nacional, lo que incluye la apertura de nuevos centros de tratamiento, bajo la
modalidad de convenios, y el apoyo a la gestión provincial en aquellas
jurisdicciones que lo requieran. Por otra parte, se ha iniciado ya el trabajo de
rediseñar las pautas de control a aquellas instituciones prestadoras de servicios de
tratamiento de modo de garantizar adecuados estándares de calidad en la
atención de personas afectadas por el uso indebido de drogas.
En el área de la reducción de la oferta, y en virtud de las competencias asignadas
al organismo por la normativa vigente, se prioriza la articulación con todos
aquellos actores involucrados en las tareas de prevención y control del tráfico
ilícito de drogas y sus delitos conexos. En esta materia, uno de los objetivos
centrales es la mejora en la disponibilidad y el intercambio de información, y la
asistencia técnica no sólo a las fuerzas de seguridad y policiales sino también al
Ministerio Público y al Poder Judicial. Asimismo se pretende profundizar la oferta
de capacitación en materia de reducción de la oferta, aprovechando los recursos
locales y convocando aquellos que ofrece la comunidad internacional por vía de
esquemas de cooperación horizontal.
En virtud del principio de responsabilidad compartida se entiende que la
prevención y el control del desvío de precursores químicos es un área central que
se debe fortalecer. En este tema, se propicia un abordaje renovado de las
estrategias y acciones frente al desvío y tráfico ilícito de precursores químicos,
fomentando relaciones de trabajo coordinadas con el sector privado así como
fortaleciendo la cooperación nacional y regional entre los organismos de
fiscalización de drogas, y las autoridades aduaneras, policiales y judiciales.

En esta materia es preciso informar que, mediante Resolución 95/2012 de esta


Secretaría de Estado, se ordenó la intervención del Registro Nacional de
Precursores Químicos (RNPQ), a los fines de iniciar una reorganización de la
actividad desempeñada por el Registro y un rediseño inmediato de los soportes
informáticos que sirven de base al efectivo control y fiscalización de precursores
químicos y sustancias controladas. En esta inteligencia se procedió a iniciar el
reemplazo del sistema informático SIPRE por un nuevo sistema con
características adecuadas en función de la sensibilidad de la información.
Paralelamente se definieron procedimientos para hacer más eficiente la gestión
del RNPQ, a saber, el Manual de Procedimientos Internos del RENPRE, el
Procedimiento para la Adquisición de Bienes y Servicios con fondos del Ente
Cooperador Ley 25.363, y el Procedimiento para la Adhesión al Sistema de
Aplicación Digital de Informes de Transacciones (ADIT).

Adicionalmente, se han intensificado las acciones orientadas a la digitalización del


archivo físico del RNPQ. Por otra parte, mediante la Resolución 39/2012 de esta
Secretaría de Estado, se dispuso que todos los sujetos inscriptos podrán escoger
adherirse al software de aplicación digital de informes trimestrales (ADIT que
permitirá sistematizar, en una única base de datos, los movimientos con
precursores químicos que realice toda persona física o jurídica sujeta a lo que
establece la Ley 26.045 y contar en forma automática con alertas de movimientos
que pudieran resultar sospechosos de desvío hacia canales ilícitos. Finalmente,
se materializó la herramienta de “ventanilla única electrónica”, mediante el acuerdo
suscripto por la A.F.I.P y esta Secretaría de Estado (Resolución General Nº 3252 y
su complementaria Nº 3255), por la que la AFIP pondrá a disposición de esta
Secretaría de Estado la información proveniente de las Declaraciones Juradas
Anticipadas de Importación (DJAI) sobre las operaciones de comercio exterior que
incluyan a precursores químicos.

En el área de reducción de la oferta, también se considera urgente la necesidad


de políticas sustentadas en la evidencia para lo cual se está propiciando un fluido
intercambio de información y el desarrollo de estudios técnicos que provean
mejores y mas actualizados diagnósticos sobre tráfico ilícito de drogas.
En un marco más amplio, en el ámbito de los organismos internacionales
especializados en materia de drogas, se busca profundizar la participación de
nuestro país en esas instancias de manera de fortalecer la cooperación
internacional, regional y binacional en el abordaje de problema mundial de las
drogas con un énfasis en los principios de responsabilidad común y compartida e
integralidad. Merece destacarse que la República Argentina se encuentra en
ejercicio de la Presidencia de la Comisión Interamericana para el Control del
Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización de Estados Americanos (OEA),
posición desde la cual se ha impulsado con firmeza y con propuestas concretas la
materialización del mandato, emanado de la VI Cumbre de la Américas, tendiente
al análisis de los resultados de las actuales políticas sobre drogas en el hemisferio
con un énfasis en sus éxitos y sus desafíos pendientes, y la exploración de
opciones y escenarios para el desarrollo de nuevos enfoques. Por otra parte, en
complementación con la articulación interna ya señalada como uno de los
objetivos prioritarios, se ha avanzado en el establecimiento de lineamientos de
trabajo mediante los cuales esta Secretaria de Estado ha asumido el rol de
coordinación interministerial e interjurisdiccional de la respuesta técnica a los
requerimientos de información de los organismos internacionales especializados
en materia de drogas, de modo de estar en condiciones de enviar información
actualizada y completa del problema y de las políticas públicas que se
implementan para su abordaje.
Teniendo en cuenta los objetivos que se ha trazado esta Secretaría de Estado y
que fueran descriptos precedentemente, se presentan a continuación una serie de
estrategias y acciones tanto para el área de reducción de la demanda como de
reducción de la oferta.
Estrategias y acciones en materia de prevención del consumo de sustancias
psicoactivas.

Las estrategia en esta materia es el desarrollo de políticas de prevención,


sustentadas en evidencia científica, que permitan evitar o disminuir el consumo de
sustancias psicoactivas y que contemplen las necesidades y características
propias de cada región de nuestro país haciendo especial énfasis en la cobertura
de los sectores más vulnerables de la sociedad.
Para la implementación de la mencionada estrategia se prevé el desarrollo de las
siguientes acciones:
Ampliar la cobertura de población beneficiaria a través de la primarización
de los programas educativos desarrollados en las provincias.
Articular con organismos públicos nacionales, provinciales y municipales, y
con organizaciones de la sociedad civil, el desarrollo de acciones de
sensibilización e intervención en materia preventiva mediante la
conformación de redes y nodos territoriales.
Asistir técnicamente a los programas desarrollados desde los ámbitos
provinciales y municipales, transfiriendo recursos y experiencias de trabajo
de probada eficacia.
Coordinar interministerialmente el desarrollo de programas preventivos con
las áreas específicas de intervención (deporte, trabajo, cárceles, etc.).
Articular con el Observatorio Argentino de Drogas las acciones de
seguimiento de las campañas y la evaluación de los resultados.
Desarrollar campañas de prevención nacionales y locales a través de los
medios masivos de comunicación.
Desarrollar programas, protocolos y procedimientos para la detección e
intervención temprana del consumo de sustancias.
Desarrollar materiales técnicos sobre prevención de las adicciones.

Estrategias y acciones en materia de asistencia a las adicciones


Las estrategias en esta materia son el diseño e implementación de estrategias y
dispositivos de atención para las personas afectadas por el consumo de
sustancias psicoactivas; la ampliación y fortalecimiento de la Red Nacional de
Asistencia a las Adicciones, integrando organismos públicos nacionales,
provinciales y municipales, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones
sociales y comunitarias, para el desarrollo de políticas de atención de los
consumidores de sustancias psicoactivas que atiendan la complejidad del
fenómeno y sus múltiples determinaciones para su abordaje; y el establecimiento
de un marco regulatorio de funcionamiento de las instituciones asistenciales
residenciales y ambulatorias en materia de tratamiento de las adicciones, que se
adecue a los lineamientos establecidos en la Ley Nacional N° 26.657 de Salud
Mental.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:
Diseñar y desarrollar dispositivos, protocolos y procedimientos de atención
de los consumidores de sustancias psicoactivas conforme los estándares
de buenas prácticas basadas en la evidencia científica, poniendo especial
énfasis en las poblaciones marcadas por la vulnerabilidad social (cárceles,
paradores, villas, asentamientos, ‘ranchadas’, etc.) y el consumo de drogas
de alto poder psico-tóxico.
Articular con organismos públicos nacionales, provinciales y municipales, y
con organizaciones de la sociedad civil, el desarrollo de programas de
intervención en materia asistencial, con especial énfasis en poblaciones
socialmente vulnerables.
Coordinar con el Observatorio Argentino de Drogas el desarrollo de líneas
de investigación y producción teórica de aspectos sustantivos resultantes
de la puesta en marcha de los instrumentos de intervención desarrollados.
Adecuar los lineamientos de intervención de las instituciones asistenciales
residenciales y ambulatorias a la Ley N° 26.657 de Salud Mental, mediante
la producción de estándares y procedimientos de buenas prácticas basadas
en la evidencia científica.
Sistematizar procedimientos de auditoría que aseguren la adecuada
implementación de las normas de calidad en la atención del paciente.
Desarrollar materiales técnicos sobre asistencia de las adicciones.

Estrategias y acciones en materia de capacitación y transferencia de


conocimientos en el ámbito de la reducción de la demanda
Las estrategias en esta materia son el desarrollo de un Plan Nacional de
Capacitación que atienda los distintos niveles de actuación e intervención en la
prevención y asistencia del consumo de sustancias psicoactivas; la realización de
jornadas, conferencias y charlas para profesionales del campo preventivo y
asistencial de las adicciones; y el desarrollo de programas de formación de
operadores, consejeros en adicciones y referentes barriales de recuperación.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:
Diseñar módulos teóricos y técnicos sobre los distintos niveles de actuación
e intervención en la prevención y asistencia del consumo de sustancias
psicoactivas, previstos en el Plan Nacional de Capacitación: políticas
públicas sobre drogas, diseño e implementación de estrategias y
dispositivos de atención a consumidores, abordaje de la problemática
desde contextos específicos (cárceles, abordaje comunitario, poblaciones
aborígenes, grupos minoritarios, etc.) y las necesidades específicas de los
diversos actores del sistema (atención primaria de la salud, urgencias
toxicológicas, sistemas de evaluación, diagnóstico y derivación, contención
familiar, etc.).
Diseñar e implementar un Plan de Trabajo que atienda a la estructura
federal de nuestro país, fortaleciendo el trabajo con las regiones y
potenciando el intercambio de recursos técnicos entre las provincias.
Realizar una jornada anual destinada al intercambio de producción científica
con universidades públicas y privadas, centros de investigación y demás
actores del campo de la prevención, asistencia y capacitación de las
adicciones.
Realizar ciclos de conferencias y charlas abiertas a la comunidad científica
y profesionales del área, con expositores del ámbito nacional e
internacional.
Realizar un Programa de Capacitación continua para los equipos técnicos
de esta Secretaría de Estado.
Desarrollar materiales técnicos sobre prevención y asistencia de las
adicciones.
Diseñar módulos teóricos y técnicos para la formación de operadores,
consejeros en adicciones y referentes barriales de recuperación.

Estrategias y acciones en materia de investigación y sistemas de información


sobre tráfico ilícito de drogas y delitos conexos.
Las estrategias en esta materia son la coordinación de investigaciones técnicas en
materia de tráfico ilícito de drogas y delitos conexos; la elaboración de estudios
técnicos sobre diseño, implementación y evaluación de políticas de control del
tráfico ilícito de drogas y delitos conexos; y el mantenimiento mantenimiento y
actualización del sistema de información estadística sobre tráfico ilícito de drogas
y delitos conexos a través de diferentes bases de datos vinculadas a la aplicación
de la Ley de Estupefacientes.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:
Diseñar y coordinar investigaciones técnicas en materia de tráfico ilícito de
drogas y delitos conexos
Desarrollar estudios situacionales sobre el problema de tráfico ilícito de
drogas a nivel local, regional e internacional.
Desarrollar estudios técnicos y de evaluación sobre el diseño e
implementación de políticas y estrategias en materia del control del tráfico
ilícito de drogas y delitos conexos.
Recibir, registrar, sistematizar y procesar la información provista por las
fuerzas de seguridad y policiales y la Aduana para el mantenimiento de la
base de datos estadísticos sobre Procedimientos por Infracción a la Ley
23.737.
Recibir, registrar, sistematizar y procesar la información provista por
Juzgados Federales, Tribunales Orales y Fiscalías para la actualización de
la base de datos estadísticos de causas judiciales, procesamientos y
condenas, por infracción a la Ley 23.737 y delitos conexos.
Elaborar informes estadísticos situacionales y de tendencias, a partir del
procesamiento y análisis de la información integrada en las bases de datos.

Estrategias y acciones en materia de prevención y control del desvío y el tráfico


ilícito de precursores químicos
Las estrategias en esta materia son el mantenimiento de un registro eficiente de
toda persona física o de existencia ideal que opere con sustancias o productos
químicos autorizados y que, por sus características o componentes, puedan servir
de base o ser utilizados en la elaboración de estupefacientes; la realización de
inspecciones regulares a los establecimientos de los operadores de sustancias
sometidas a fiscalización de acuerdo a lo previsto en el artículo 12 inciso n) de la
Ley N° 26.045; y la asistencia técnica a los requerimientos realizados por las
fuerzas de seguridad y los juzgados federales en materia de fiscalización,
inspección y control de las sustancias controladas.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:
Optimizar el funcionamiento del Registro Nacional de Precursores Químicos
(RENPRE), fortaleciendo de capacidad de fiscalización y control.
Asegurar una adecuada coordinación con otros organismos intervinientes en
las tareas de fiscalización y control de precursores químicos.
Desarrollar cursos y seminarios de actualización sobre las funciones y
actividades propias del RENPRE.
Continuar incorporando nuevo software que facilite la extracción, la
depuración, el análisis y el almacenamiento de los datos generados en el
organismo
Promover la realización de convenios de colaboración con organismos con
competencia en la materia, que incluyan capacitación, tareas de fiscalización,
acceso a información.
Desarrollar una activa política de inspecciones a las instalaciones de los
operadores de sustancias químicas controladas en los términos del artículo
12, inciso n) de la Ley 26.045.
Elaborar anualmente un Plan Federal de Inspecciones a las instalaciones de
los sujetos que operan con sustancias químicas controladas, y desarrollar las
acciones necesarias para su óptima implementación
Tramitar las actuaciones administrativas por presunta infracción a las
disposiciones de la Ley Nº 26.045
Contribuir a la formulación de denuncias penales por presunta infracción a la
Ley Nº 23.737, en materia de precursores químicos.
Brindar respuesta a los requerimientos judiciales y de las fuerzas de seguridad
o policiales en el marco de causas o procedimientos en los que se investiguen
asuntos vinculados al control de precursores químicos.
Estrategias y acciones en materia de capacitación de recursos humanos en el
área de reducción de la oferta

La estrategia es la planificación, programación y ejecución del Plan Nacional de


Capacitación de los Recursos Humanos para la Lucha contra el Tráfico Ilícito de
Drogas y Delitos Conexos brindando formación continua y capacitación
especializada a los agentes de las fuerzas de seguridad y policiales, del Poder
Judicial, del Ministerio Público y de otras áreas de la Administración Pública
Nacional y Provincial.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:
Planificar e implementar el Curso de Especialista Nacional Avanzado en la
Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y Delitos Conexos (Especialización
en Lucha contra el Narcotráfico y en Investigaciones contra el Tráfico Ilícito
de Drogas), en todo el territorio nacional.
Planificar e implementar el Curso de Auxiliares Superiores Operativos en la
Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y Delitos Conexos (Auxiliar en
Lucha contra el Narcotráfico y en Investigaciones contra el Tráfico Ilícito de
Drogas), en todo el territorio nacional.
Planificar e implementar el Curso de “Precursores y Sustancias Químicas
Aptos para la Fabricación de Drogas Controladas”.
Implementar seminarios de actualización sobre la problemática del Tráfico
Ilícito de Drogas y Delitos Conexos, incluyendo aspectos jurídicos,
operativos y de tendencias.

Estrategias y acciones en materia de sistemas de información sobre el problema


de las drogas
La estrategia es asegurar la disponibilidad de datos válidos y suficientes para la
evaluación de la situación nacional en materia de de sustancias psicoactivas,
apoyando y coordinando la producción de información en diferentes áreas de la
Administración Pública Nacional y Provincial y organizaciones de la sociedad civil
dedicadas a la temática.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:
Diseñar y coordinar las investigaciones necesarias para alcanzar un análisis de
la situación epidemiológica a nivel nacional y provincial sobre el consumo de
sustancias psicoactivas y factores asociados.
Promover la cobertura temática en áreas relevantes del conocimiento sobre el
consumo indebido de sustancias adictivas y fenómenos asociados, y sobre temas
relacionados al tráfico ilícito de drogas.
Promover la estrategia comunitaria de “ventanas epidemiológicas”,
coordinando su implementación y fortalecimiento.
Promover la difusión de información.
Fortalecer institucionalmente a las diferentes jurisdicciones provinciales para la
implementación de observatorios y/o la realización de estudios sobre la
problemática del uso, el abuso y la dependencia de sustancias psicoactivas.
Establecer alianzas estratégicas con universidades públicas y privadas para la
realización conjunta de estudios sobre la problemática del uso, el abuso y la
dependencia de sustancias psicoactivas.
Sostener una participación permanente en la definición y el diseño de
prioridades y metodologías de investigación epidemiológica en los organismos
internacionales especializados en la materia.

Estrategias y acciones en materia de cooperación internacional


La estrategia es el fortalecimiento de la cooperación internacional, regional y
bilateral frente problema de las drogas, promoviendo una activa participación del
país en los organismos internacionales y regionales especializados en la materia.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:

Diseñar e implementar estudios e investigaciones con distintos organismos


internacionales.
Participar activamente en las reuniones de los organismos especializados
en materia de drogas.
Realizar los trabajos preparatorios e informes técnicos necesarios para
apoyar la participación del país en, entre otros, la Comisión de
Estupefacientes de Naciones Unidas, en la Comisión Interamericana contra
el Abuso de Drogas (CICAD), en las reuniones especializadas organizadas
por Naciones Unidas, en particular, las reuniones de los Jefes de
Organismos Nacionales encargados de la Lucha contra el Narcotráfico de
Naciones Unidas (HONLEA), en el Consejo Suramericano sobre el
Problema Mundial de las Drogas de la Unión de Naciones Suramericanas
(UNASUR), en la Reunión Especializada de Autoridades de Aplicación en
materia de drogas, su uso indebido y rehabilitación de drogodependientes
del Mercosur (RED), y en las reuniones de las diferentes comisiones
mixtas binacionales.
Cumplimentar las obligaciones correspondientes a la Entidad Coordinadora
Nacional ante el Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) de la
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD).
Elaborar las respuestas técnicas a los Cuestionarios Anuales de la
Comisión de Estupefacientes Organización de las Naciones Unidas.
Elaborar las respuestas técnicas a los requerimientos periódicos realizados
por la Junta Internacional de Estupefacientes (JIFE).
Garantizar una adecuada implementación de los proyectos de cooperación
internacional en coordinación con terceros países y/o organismos
internacionales especializados.
Gestionar nuevas líneas de cooperación y financiamiento para el desarrollo
e implementación de nuestros proyectos y programas definidos por las
áreas sustantivas.
Sostener y profundizar la participación en el ámbito internacional en materia
de investigación sobre drogas.
b) Teniendo en cuenta lo informado en la pregunta 236 a), vinculada a los
objetivos previstos por esta Secretaría de Estado, y en concordancia con la
prioridad establecida en lo relativo a la necesidad de armonizar y coordinar las
políticas públicas en materia de drogas en todo el territorio nacional con un énfasis
federal, se informan las acciones previstas en el marco del COFEDRO como la
instancia más apropiada para la materialización de esa prioridad.
En lo que se refiere a la Mesa I – Prevención y Asistencia de las Adicciones, se
propone un énfasis en los siguientes tres ejes de gestión: federalización,
territorialidad y vulnerabilidad.
A continuación se enumeran las acciones previstas:
Realización de una agenda de asambleas regionales. En dicha agenda se
dará prioridad a las provincias que presenten mayor necesidad de apoyo de
esta Secretaría de Estado, como de las provincias vecinas de la región. En
este sentido se espera un incremento del trabajo de las provincias en las
regiones.
Jerarquización de las distintas representaciones ante el COFEDRO. Se
procurará asegurar la continuidad y sustentabilidad de los programas.
Plan Nacional de Drogas. Se propone construir mesas de trabajo que
incluyan a todos los actores del sistema, para así poder construir
colectivamente una perspectiva amplia sobre cómo deben abordarse las
políticas públicas en prevención y asistencia de uso de drogas.
Fomentar la firma de convenios con provincias que no tienen, actualmente,
servicios coordinados con esta Secretaría de Estado. La finalidad es liderar
federalmente una transformación en el sistema de tratamiento y prevención,
a la luz de la nueva legislación de salud mental, teniendo el COFEDRO el
protagonismo en esta materia.
Desarrollo de nuevos programas y capacitaciones desde esta Secretaría de
Estado, como así también impulsar a las provincias a intercambiar insumos
técnicos desarrollados por sus equipos técnicos.

En lo que se refiere a la Mesa II – Lucha contra el Narcotráfico, se prevé el


desarrollo de las siguientes acciones:
Colaborar en la provisión de reactivos de orientación de drogas para las
Fuerzas de Seguridad y policiales del país.
Concretar la Reunión de la Segunda Asamblea Nacional del COFEDRO, en
el segundo semestre del corriente año.
Optimizar el intercambio de información y experiencias para enfrentar el
problema del tráfico ilícito de drogas y el desvío y tráfico ilícito de
precursores químicos.
Propiciar reuniones regionales con la finalidad de articular acciones en
aquellas áreas en donde sea necesario optimizar los controles.
c) Respecto del Informe de la Junta Internacional de Fiscalización de
Estupefacientes, correspondiente al año 2011 y, en lo que se refiere a la
República Argentina, esta Secretaría de Estado presenta las siguientes
observaciones:
En el párrafo 519, la JIFE se refiere a una disminución de las incautaciones de
cocaína (en forma de base y de sales) en el año 2010 respecto del año anterior. Al
respecto, cabe señalar que se desconoce la fuente de la información utilizada por
la JIFE teniendo en cuenta que no se cuenta con estadísticas consolidadas a nivel
nacional para ese año y que ese organismo no tiene sistemas de relevamiento de
datos propios. En efecto, utilizan los que proporciona la Oficina de Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) en su World Drug Report, el que
consigna información sobre nuestro país sólo hasta el año 2009. Cabe informar,
por otra parte, que los datos parciales con los que se cuenta permitirían
desacreditar la afirmación formulada por la JIFE respecto de la disminución en las
incautaciones. Se informa además que se está trabajando de manera coordinada
con el Ministerio de Seguridad en la consolidación de datos nacionales para los
años 2010 y 2011 y en líneas de trabajo a futuro para la sistematización de la
información estadística.
Similares consideraciones merece el párrafo 529 relacionado a las incautaciones
de heroína.
En el párrafo 538 del Informe, la JIFE sostiene que “según la UNODC, los países
que comunicaron las tasas más altas de prevalencia anual de uso indebido de
cocaína en América del Sur fueron la Argentina (2,6% en 2006), Chile (2,4% en
2008) y el Uruguay (1,4% en 2006). Al respecto, cabe señalar que sorprende la
utilización, por parte del organismo internacional, de datos correspondientes al año
2006 cuando nuestro país ha desarrollado 4 estudios nacionales para estimar la
magnitud del consumo en los años 2004, 2006, 2008 y 2010. En efecto, los
estudios desarrollados en los años 2008 y 2010, que el informe no tiene en
cuenta, muestran que la prevalencia de año de consumo de cocaína en población
de 16 a 65 años es, respectivamente, de un 1,1% y de un 0,9%. Con relación a la
comparación con otros países se indica que, según surge del Informe del Uso de
Drogas en las Américas publicado recientemente por el Observatorio
Interamericano de Drogas (OID) de la CICAD/OEA, estudios en población general
de otros países sudamericanos presentan valores más altos como Chile (2008) y
Uruguay (2006). De acuerdo a ese informe, los países de la región con mayores
valores de prevalencia en el último año, en población general, son Estados Unidos
(2009) 2,24%, Canadá (2008) 1,90%, Chile (2008) 1,80%, Uruguay (2006) 1,44%
y Panamá (2003) 1,20%.
d) Esta Secretaría de Estado entiende que no se debe asimilar el concepto de
“legalización” con el de “despenalización”. Al respecto, este organismo no ha
tenido intervención en proyecto de ley alguno tendiente a la legalización del
consumo, la producción y la comercialización de drogas. Por el contrario, el
Proyecto de Ley al que se hace referencia se vincula a la despenalización de la
tenencia para consumo personal y de ciertas conductas relacionadas a la siembra
o cultivo para consumo personal. Respecto de la posición de esta Secretaría de
Estado en la materia ver respuesta a la pregunta 222.
Adicionalmente a lo allí consignado, se informa que los equipos técnicos de esta
Secretaría de Estado fueron consultados y participaron del debate que condujo a
la elaboración del proyecto modificatorio de la Ley de Estupefacientes N°23.737,
presentado por el senador Aníbal D. Fernández, y en el cual quedaron reflejadas
las sugerencias elevadas por este organismo. Es oportuno resaltar que previo al
dictamen técnico, esta Secretaría de Estado hizo partícipe del análisis del proyecto
a la Procuración General de la Nación, a la Defensoría General de la Nación, y a
diversos especialistas del sector.

237. ASIGNACIONES FAMILIARES


Rangos y topes
Cuáles son las medidas que tomará el Poder Ejecutivo a fin de actualizar los
rangos y topes relativos a la percepción de las asignaciones familiares.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

Con relación a las Asignaciones Familiares/Universales, el Decreto Nº 1482 de


fecha 23 de septiembre de 2011 estableció un aumento de alrededor del 23% en
los montos de las que corresponden a Hijo/Hijo con Discapacidad y
Prenatal/Embarazo, como así también elevó el tope a $ 5.200 para los
trabajadores en relación de dependencia, beneficiarios de ART y jubilados y
pensionados.

POLÍTICA ENERGÉTICA
238. Informes varios
Detalle:
a. Qué programas se están instrumentando de asistencia técnica y aporte
económico a las Provincias en el desarrollo de generación por energías
alternativas.
b. Exploración petrolera: Qué medidas se han tomado para la contratación de
la exploración off-shore en el mar territorial y zona económica exclusiva respecto
al mar continental argentino.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

DERECHO DE EXPORTACIÓN
239. Carne vacuna
Considerando la crisis que atraviesa la industria frigorífica: ¿Qué medidas de
gobierno tiene previsto el gobierno implementar para recomponer la ecuación
económica de la venta de todas las variedades de carne vacuna?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


El precio del ganado en pie está en su record histórico. No así el precio
internacional de la carne.

240. EMERGENCIA AGROPECUARIA


Ley 26.509

Detalle de los fondos enviados a las provincias en cumplimiento de la ley 26509 de


Sistema Nacional de Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres
Agropecuarios

RESPUESTA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA


Se acompaña planilla adjunta donde consta la distribución detallada de los fondos
otorgados a las provincias en cumplimiento con la ley 26.509 durante los años
2010 y 2011.

FONDO LEY 26509 EMERGENCIA AGROPECUARIA RESUMEN AÑO 2010

TOTAL PAÍS S/ DIR. EMERG

BENEFICIARIO OBJETO MONTO


PCIA DE BUENOS AIRES $ 168,899,747,44
PCIA DE CATAMARCA $ 0,00
PCIA DE CORDOBA $40,057,600,00
PCIA DE CORRIENTES $ 4,700,000,00
PCIA DE CHACO $ 1,150,000,00
PCIA DE CHUBUT $ 2,500,000,00
PCIA DE ENTRE RIOS $ 13,908,000,00
PCIA DE FORMOSA $ 29,000,000,00
PCIA DE JUJUY $ 0,00
PCIA DE LA PAMPA $ 50,518,869,10
PCIA DE LA RIOJA $ 8,000,001,00
PCIA DE MENDOZA $ 37,750,000,00
PCIA DE MISIONES $ 0,00
PCIA DE NEUQUEN $ 2,335,000,00
PCIA DE RIO NEGRO $ 40,915,000,00
PCIA DE SALTA $ 10,000,000,00
PCIA DE SAN JUAN 1,000,000,00
PCIA DE SAN LUIS $ 0,00
PCIA DE SANTA CRUZ $ 8,000,000,00
PCIA DE SANTA FE $ 33,695,831,20
PCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO $ 13,409,816,00
PCIA DE TIERRA DEL FUEGO $ 0,00
PCIA DE TUCUMAN $ 10,000,000,00
$ 475,339,064,74
Picudo Algodonero (Senasa) $ 20,000,000,00
Nación Seguros $ 4,703,831,00
REMANENTE $ 500,042,895,74

241. POLÍTICA FERROVIARIA


Tren bala
Informe sobre el estado de las gestiones con la empresa francesa Alstom en miras
a la construcción de el “Tren bala”.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICAICÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
El 8 de mayo de 2006 la Secretaría de Transporte, por Resolución Nº 324
incorporó la obra al Decreto Nº 1.683/2005 y efectuó el llamado a licitación
pública nacional e internacional.
El 16 de enero de 2008, por Decreto Nº 96, se procedió a adjudicar la Ejecución
de la Obra Electrificación integral, obra civil, infraestructura de vías, señalamiento
y comunicaciones y provisión de material rodante para el servicio ferroviario de
Alta Velocidad en el corredor ferroviario BUENOS AIRES – ROSARIO (Provincia
de SANTA FE) – CORDOBA (Provincia de CORDOBA) línea del Ferrocarril
MITRE, al Consorcio Alstom Transport SA – Alstom Transporte SA – Alstom
Argentina SA – IECSA SA – Grupo Isolux Corsan SA y EMEPA SA.
El día 26 de marzo de 2008, el Ministerio de Economía y Producción, a través de
la Resolución Nº 176, aprobó la estructura de financiamiento presentada por el
Consorcio.
El 29 de abril de 2008 la Secretaría de Transporte, en su calidad de comitente del
proyecto y las citadas empresas celebraron el respectivo contrato de obra.
La estructura de financiamiento propuesta contempla, entre los principales
conceptos el financiamiento del 100% del contrato de obra a través del Banco
Natixis, por un plazo de TREINTA años, con un plazo de gracias de SIETE años.
El Banco se compromete a desembolsar en condiciones financieras que podrán
variar según las condiciones de mercado, hasta la fecha de la efectiva integración,
como así también el financiamiento a partir del año 2009 inclusive.
Atento la crisis mundial sufrida en el mercado financiero de público conocimiento
el acuerdo de financiamiento se encuentra supeditado a las mejoras en las
condiciones de los mercados internacionales.

242. APE
Informe de la AGD
Informe sobre las medidas implementadas por el PEN luego de conocido el
informe elaborado por la AGN respecto a las irregularidades detectadas en la
Administración de Programas Especiales.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

243. CONECTAR IGUALDAD


Provincia de La Pampa
Informe sobre el programa “Notebooks para todos”, principalmente cuántas han
sido entregadas en la provincia de La Pampa.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

En la Provincia de la Pampa por el marco del programa Conectar Igualdad se


entregaron 10.624 Netbooks en 51 Escuelas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


En la provincia han sido entregadas 10.793 netbooks en 52 escuelas. El total
nacional del Programa puede verse en el siguiente cuadro.
Oferta Educativa Establecimientos Netbooks
Escuelas
Especiales 647 73.965
Escuelas
Preuniversitarias 26 25.319
Escuelas
Secundarias 3.946 1.650.687
Institutos de
Formación
Docente 409 139.331
Total 5.028 1.889.302

244. INDEC
Situación del Organismo
Informe sobre las medidas adoptadas en relación a la inmediata normalización del
INDEC.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


No se verifica ninguna situación anormal en relación al funcionamiento del INDEC.
Sin perjuicio de lo dicho en el párrafo anterior, cabe destacar que el INDEC trabaja
continuamente en el diseño e implementación de medidas que tiendan a mejorar y
perfeccionar las estadísticas públicas.

245. POLÍTICA MONETARIA


Compra de divisas extranjeras
Informe sobre el recrudecimiento de las medidas que restringen la compra de
divisa extranjera, principalmente en orden a la duración de las mismas y a los
mecanismos implementados para el normal funcionamiento del mercado de
capitales.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Mediante la Resolución General N° 3210/11 (AFIP) se implementó un régimen
informativo consistente en un sistema de consulta y registro (Programa de
Consulta de Operaciones Cambiarias - C.O.C.), para que las entidades
autorizadas a operar en cambios por el Banco Central de la República Argentina,
informen a los efectos fiscales las operaciones cambiarias.
El Banco Central de la República Argentina, en el marco de su competencia,
estableció la obligación por parte de las mencionadas entidades de obtener la
validación por medio del Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias
mediante la Comunicación A 5239, reemplazada por la A 5245.

246. COMERCIO EXTERIOR


Productos medicinales y libros
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre los bienes demorados en la Aduana,
principalmente si se tratase de productos medicinales y/o libros, y sírvase
explicitar las causas de la demora y los procesos mediante los cuales se adoptan
tales decisiones.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Idem respuesta a Pregunta 82

247. PROCURACIÓN GENERAL DE LA NACIÓN


Designación
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre la motivación que lleva al PEN a
proponer al Dr. Daniel Reposo como candidato a ocupar la Procuración General
de la Nación.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

248. CVS- EX CICCONE CALCOGRÁFICA


Emisión de billetes
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre las garantías ofrecidas y prestadas por la
empresa ex-Ciccone Calcográfica para respaldar su actividad como emisor de
billetes de $ 100 (PESOS CIEN, 00/1000).

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Cabe destacar que el único emisor de billetes es el BCRA y que SECM a
requerimiento de la misma entidad los imprime.
La única imprenta contratada para la impresión efectiva de billetes es SECM, CVS
a través del contrato de locación de capacidad productiva, básicamente alquila los
equipos de impresión de fondos, Offset, calcografía y numeración, conjuntamente
con la mano de obra especializada necesarios para la operatividad de los
equipos, cediendo el manejo y diseño de la seguridad física eléctrica y electrónica
de acceso al predio y espacios relacionados a la impresión de pliegos,
considerada por SECM, a los efectos del proceso de impresión, como un
proveedor.
En este caso SECM garantiza la seguridad en los procesos, tomando posesión de
la totalidad de los espacios físicos principales y accesorios; maquinarias
principales y accesorias; elementos de logística interna, y el control de la
seguridad física y electrónica y la gestión, supervisión y control de los recursos
humanos aplicables, el manejo exclusivo del traslado, ingreso y atesoramiento de
los insumos y papel moneda en dicha planta, con personal propio de
administración, seguridad, fiscalía y producción.
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
249. Acciones del PEN
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre las actuaciones promovidas por el PEN
ante el Consejo de la Magistratura respecto al Señor Juez Federal Rafecas y al
Señor Agente Fiscal del mismo fuero Rívolo por su desempeño en las causas
judiciales que involucran al Señor Vicepresidente Amado Boudou.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

250. PROYECTO X
Medidas adoptadas
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre las medidas adoptadas desde el PEN a
partir del descabezamiento de la cúpula de la Gendarmería Nacional luego de que
el denominado “Proyecto X” tomara estado público.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD


No ha existido ningún “descabezamiento” de la cúpula de la Gendarmería
Nacional. Los pases a retiro dispuestos respecto del personal superior de la fuerza
que tomaron estado público durante el mes de febrero de 2012 respondieron a la
rotación normal que se practica anualmente en las 4 Fuerzas Policiales y de
Seguridad.

251. YPF
Informes varios
Sírvase informar:
c. Sobre la rendición de cuentas practicada por el coordinador del Ministerio
de Planificación Federal y representante del Estado en el directorio de YPF,
Roberto Baratta, mientras se desempeñó en su cargo.
d. Qué garantías tendrán las provincias hidrocarburíferas de percibir en tiempo
y forma las regalías correspondientes a las concesiones de YPF.
e. Qué medidas se adoptarán respecto de la baja de calidad de la nafta súper
que comercializa YPF cuyo octanaje se redujo de 96 a 93 sin modificar el precio ni
notificar a los consumidores.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
252. PROVINCIA DE LA PAMPA
Deuda
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre el estado de deuda que la Nación
mantiene con la provincia de La Pampa y el calendario de pagos previsto para su
cancelación.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

253. TRANSPORTE AÉREO


Vuelos a La Pampa
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre el mejoramiento del servicio de
transporte aéreo de pasajeros a la provincia de La Pampa.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
Hacia y desde la ciudad de Santa Rosa, AUSTRAL posee dos (2) frecuencias
semanales los días Martes y sábado.
A partir del mes de Agosto de 2012 AUSTRAL prevé aumentar la frecuencia a tres
(3) veces por semana los días Martes, Jueves y Sábado.

254. PUEBLOS ORIGINARIOS


Propiedades comunitarias
¿Cuál es el estado de ejecución del relevamiento técnico jurídico catastral de la
situación dominial de las tierras ocupadas por las comunidades indígenas?
Informe situación por provincia, presupuesto total afectado y ejecutado al día de la
fecha.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS


Programa Nacional Relevamiento Territorial de Comunidades Indígenas
- Re.Te.C.I - Mayo 2012

A partir del año 2003 el Gobierno Nacional asumió como Política de Estado
no solo la consulta a los Pueblos Originarios en todos los intereses que les afecten
sino la de una participación en la construcción conjunta de políticas públicas en
relación a la instrumentación del reconocimiento de la posesión y propiedad de las
tierras que tradicionalmente ocupan (Art. 75, inciso 17 de la Constitución
Nacional).
Con la Ley Nro. 26.160 de Emergencia de la Propiedad Comunitaria Indígena
se generan las condiciones para la regularización dominial de las tierras de
ocupación tradicional indígena.
La Ley estableció la Emergencia en materia de Posesión y Propiedad de la
Tierra que actualmente ocupan las Comunidades Indígenas suspendiendo los
desalojos por un lapso de 4 años, y ordenó el inicio del Relevamiento de estos
territorios a lo largo de todo el país, a realizarse en los tres primeros años de
vigencia de la Ley por el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas -INAI-, creándose
un Fondo Especial de 30 Millones a tal fin.
En el año 2009 el Congreso Nacional aprobó la Ley 26.554 la cual prorroga
los artículos 1º, 2º y 3º de la Ley 26.160, extendiendo la Emergencia y el plazo
para la implementación del Relevamiento hasta el 23 de Noviembre del año 2013,
anexándose al Fondo Especial original la suma de Pesos Treinta Millones
adicionales a tal efecto.
Para llevar a cabo el Relevamiento el INAI creó el PROGRAMA NACIONAL
RELEVAMIENTO TERRITORIAL DE COMUNIDADES INDIGENAS - Re.Te.C.I-,
Resolución 587/07. El presente informe tiene como principal objetivo realizar una
síntesis general del estado de ejecución, a mayo de 2012, del Programa Nacional
Re.Te.C.I., tanto en lo referente a la modalidad Centralizada como
Descentralizada de ejecución mediante la conformación de Equipos Técnicos
Operativos Provinciales.
SITUACIÓN GENERAL DE EJECUCIÓN – ESTADO ACTUAL

Ejecución:
Comunidades Hectáreas Situación y
Provincia centralizada
Relevadas relevadas observaciones
/descentralizada
Relevamiento Territorial
Ejecución Cumplimentado en
Descentralizada todas las comunidades
Universidad que lo solicitaron.
Buenos
Nacional del Sur 22 3,02 Finalización del
Aires
- Relevamiento en las
Ejecución Comunidades de los
Centralizada Pueblos Toba, Mocoví,
Kolla y Guaraní.
El Proyecto Provincial
para el abordaje del
Relevamiento en las
Comunidades del Pueblo
Mapuches de la Provincia
Buenos Ejecución
0 0 se encuentra en
Aires Centralizada
elaboración. Siendo que
el CPI del Pueblo
Mapuche rechazó ser
relevado por la
Universidad Nacional de
Bahía Blanca.

Ejecución Se reformuló el Programa


Descentralizada Provincial con el
Consejo de Co.De.C.I. Prolongándose
Desarrollo de las el mismo hasta Agosto
Río Negro 62 703.196,86
Comunidades del 2012: a la Fecha se
Indígenas – realizó el relevamiento del
Gobierno de Río 50% de las comunidades
Negro de la Provincia.
Secretaría de
Estado de
Derechos
Humanos,
Ministerio de
Relevamiento Territorial
Gobierno
Santa Cumplimentado en
(Caducidad del 7 78.910,25
Cruz todas las comunidades
Convenio)-
que lo solicitaron
Continuidad con
Equipo de
Ejecución
Centralizada -
INAI
La ley provincial N° 6920,
constituye una
Ministerio de herramienta directa de
Gobierno, instrumentación de la
Justicia y posesión y propiedad
Derechos indígena con respecto a
Humanos. Se las comunidades Huarpes
firmó Convenio del Departamento
Marco de General Lavalle que
Cooperación con optaron por la misma.
la Secretaría de (Pueblo Huarpe)
5 41.357,57
Mendoza Medio Ambiente
para la Ejecución Ejecución Centralizada
de la Ley del Relevamiento
Provincial de Territorial
Expropiación Nº Cumplimentado en
6920. todas las comunidades
Equipo de que lo solicitaron
Ejecución (Pueblo Mapuche y
Central - INAI Pueblo Huarpe de otros
Departamentos
Provinciales)
El INAI oportunamente
firmo convenio específico
para la ejecución del
relevamiento con la
Universidad Nacional del
Comahue. A posteriori el
Poder Ejecutivo Provincial
y la Legislatura Provincial
rechazaron la celebración
de dicho convenio con
sustento en la autonomía
del federalismo
concertado, e intimó al
INAI a abstenerse de
ejecutar el relevamiento
Ejecución
Neuquén 0 0 en el territorio provincial.
Descentralizada
En la actualidad el
gobernador de Neuquén
designó al fiscal de
Estado Provincial y al
Ministro de Coordinación
como interlocutor para
arribar a un acuerdo para
la implementación de la
Ley N° 26.160.
Actualmente se
consensuó el texto del
Convenio Marco con la
representación indígena y
el gobierno provincial,
siendo inminente su firma.
Ejecución
Se realizó el relevamiento
Descentralizada -
del 26% de las
Universidad
comunidades de la
Nacional de San
Provincia. Rescisión del
Juan Bosco de la
Convenio con UNPSJB.
Chubut Patagonia- 22 235.602,74
Nuevo Convenio INAI-
Ejecución
Gobierno provincial
Descentralizada -
Reformulación del
Gobierno del
Programa provincial.
Chubut
Relevamiento Territorial
Equipo de
San Juan Cumplimentado en
Ejecución 4 111.000
todas las comunidades
Central - INAI
que lo solicitaron.
Equipo de Relevamiento Territorial
Tierra del
Ejecución 1 34.987 Cumplimentado en
Fuego
Central - INAI todas las comunidades
que lo solicitaron.

Equipo de Relevamiento Territorial


La Pampa Ejecución 5 18.073 Cumplimentado en
Central - INAI todas las comunidades
que lo solicitaron.

Equipo de Relevamiento Territorial


Córdoba Ejecución 7 0 Cumplimentado en
Central - INAI todas las comunidades
que lo solicitaron.
El gobierno Provincial se
expidió mediante nota
expresando que el
Equipo de desarrollo de las políticas
San Luis Ejecución 0 0 indígenas es exclusivo de
Central - INAI la política provincial. No
obstante el INAI planifica
el abordaje directo de las
comunidades existentes.
Rescisión del convenio
con el IDACH.
Ejecución
Reformulación del
Descentralizada -
Programa Provincial.
Instituto del
Firma de Convenio con el
Aborigen
Ministerio de Gobierno,
Chaco Chaqueño- 32 308,92
Justicia, Seguridad y
Trabajo. Se realizó hasta
Ejecución
la fecha el relevamiento
Centralizada
del 23% de las
INAI
comunidades de la
provincia.
Ejecución
Descentralizada - En ejecución, siendo ya
Ministerio de relevadas el 23% de las
Misiones 24 31.186,57
Derechos comunidades de la
Humanos de provincia.
Misiones
Ejecución El organismo provincial
Descentralizada - firmante del Convenio
Santa Fe 5 9,52
Ministerio de Especifico se encuentra
Desarrollo Social inhibido para recibir
de Santa Fe – fondos por adeudar
rendiciones al MDS de la
Ejecución Nación.
Centralizada - No obstante el INAI se
INAI encuentra abordando
comunidades en forma
directa mediante la
modalidad de ejecución
centralizada, siendo ya
relevadas el 10% de las
comunidades de la
provincia.
Se suscribió Convenio
Marco en fecha
16/07/2010 – Formulación
del convenio especifico y
Programa Provincial de
Ejecución
Relevamiento Territorial –
Descentralizada -
Hubo dilación de la
Formosa Instituto de 0 0
provincia para acordar
Comunidades
términos del convenio
Aborígenes
especifico y el programa.
En el mes de mayo 2012
se encuentra avanzado la
elaboración del convenio
específico
En tratativas para su
Ejecución. Abordaje
Equipo de
directo del INAI. Se ha
Corrientes Ejecución 0 0
identificado una
Central - INAI
comunidad del Pueblo
Guaraní.
Relevamiento Territorial
Equipo de
Cumplimentado en
Entre Ríos Ejecución 2 0
todas las comunidades
Central - INAI
que lo solicitaron.
Caducidad del convenio
Ejecución
con la universidad
Descentralizada
Nacional de Santiago del
– Ministerio de
Estero por inejecución.
Salud y
Santiago Actualmente en Ejecución
Desarrollo Social 7 80.115,10
del Estero con el Ministerio de Salud
Provincial –
y Desarrollo Social
Equipo de
Provincial.
Ejecución
Relevamiento del 20% de
Central - INAI
las comunidades desde la
modalidad de ejecución
centralizada – INAI.
Rescisión del convenio
con el IPPIS. Firma de
Convenio Marco con
Ministerio de Desarrollo
Humano.
Cambios en el
organigrama provincial
Ejecución ministerial, el Ministerio
descentralizada de Desarrollo Humano
– Ministerio de pasa a depender del
Desarrollo Ministerio de Derechos
Salta Humano- 28 241.077,80 Humanos. Reformulación
del Programa.
Equipo de El organismo provincial
Ejecución firmante del Convenio
Central- INAI Especifico se encuentra
inhibido para recibir
fondos por adeudar
rendiciones al MDS de la
Nación.
En ejecución centralizada.
Relevamiento del 7% del
Total de Comunidades
Rescisión del convenio
Ejecución con la Universidad
Descentralizada Nacional de Tucumán.
– Defensoría del Nuevo Convenio en
Tucumán pueblo 3 24.069,96 Ejecución con la
Provincial/Equipo Defensoría del Pueblo. Se
de Ejecución encuentran relevadas el
Central- INAI 18% de las comunidades
de la provincia.
Reformulación del
Secretaria de
programa provincial.
Derechos
Jujuy 63 1.127.437,17 Actualmente en
Humanos de
ejecución. Relevadas un
Jujuy
25 % de comunidades.
Relevamiento Territorial
Equipo de
Cumplimentado. en todas
Catamarca Ejecución 2 780.438
las comunidades que lo
Central - INAI
solicitaron
Equipo de En tratativas para su
La Rioja Ejecución 0 0 Ejecución en forma
Central - INAI directa por el INAI – ha
sido identificada una sola
comunidad en la
provincia.
23 Provincias. 308 3.507.773,48

Sobre un total de 23 Provincias ya se realizaron trabajos de Relevamiento Territorial en 18


Provincias de las cuales:
En las 18 provincias hubieron abordajes desde el Equipo de Ejecución Central del INAI.

En 8 de ellas fueron abordadas exclusivamente desde el Equipo de Ejecución Central


del INAI y cumplimentados los relevamientos solicitados.

Las otras 10 provincias están siendo abordadas tanto desde el Equipo de Ejecución
Central del INAI como desde Equipos Técnicos Operativos provinciales, hoy

En cuanto al presupuesto detallamos:


2008 2009 2010 2011 2012 Totales
Montos
devengados 9.978.059 8.009.225 10.006.077 10.057.038 4.256.283 42.306.682

Crédito Total Anual de 10.000.000 durante 6 ejercicios - desde


2008 a 2013

Cabe aclarar que mientras se sucede el desarrollo por el cual transita la


implementación y ejecución del Programa Nacional Relevamiento Territorial de
Comunidades Indígenas se observa y destaca en una importante cantidad de
comunidades indígenas un proceso incipiente de organización comunitaria en
donde la dinámica territorial y organizativa impactan en la ejecución del Programa
.
En un proceso participativo, como el que se plantea desde el Programa Nacional
Re.Te.C.I, el consenso con las comunidades y sus organizaciones es una
instancia fundamental para la toma de decisiones y el avance en la
implementación y ejecución del Programa.
Asimismo es dable desatacar que en el marco de una política pública con los
pueblos indígenas se han realizado acciones positivas conjuntamente a las
provincias que permitió instrumentar títulos comunitarios en comunidades
indígenas en aproximadamente de 5 millones de hectáreas .
Sin perjuicio de la instrumentación de los citados títulos comunitarios el Programa
Nacional de Relevamiento de Comunidades Indígenas a la fecha ha relevado un
total de 3.507.773,48 hectáreas en todo el país.
Asimismo durante el año 2010, se conformó la Comisión de Análisis que
ordenó el Decreto PEN Nro. 700/10 que tuvo como objetivo tratar y elevar un
Proyecto de Ley de Propiedad Comunitaria Indígena, acorde a los resultados del
Relevamiento Territorial en marcha, con tendencia a la titularización de los
territorios que las comunidades indígenas ocupan de manera actual, tradicional y
publica.
Dicha Comisión contó con la participación del Consejo de Participación Indígena y
de la las Organizaciones Territoriales Indígenas.
Es dable destacar que en el maco del federalismo concertado y las facultades
concurrentes establecidas en la Constitución Nacional este Instituto Nacional viene
abordando las tareas del Relevamiento Territorial en cada una de las provincias a
través de Convenios - más de 40 - donde se plasman la articulación
interjurisdiccional Nación-Provincias
Sin perjuicio de la breve información suministrada por este Instituto Nacional
se encuentra dispuesto a recabar cualquier ampliación que esclarezca la
complejidad que conlleva un relevamiento territorial en donde las provincias
poseen facultades concurrentes en la materia.

255. RÍO ATUEL


Conflicto Mendoza-La Pampa
Qué acciones está llevando a cabo la Nación en relación al conflicto interprovincial
Mendoza - La Pampa por las aguas del Río Atuel? Qué postura tiene el Estado
Nacional al respecto teniendo en cuenta que en el año 2008 se firmó un convenio
marco entre las dos provincias y la Nación a través del Ministerio del Interior y el
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR


I- Acciones que está llevando a cabo la Nación en relación al conflicto
interprovincial Mendoza – La Pampa por las aguas del Rio Atuel:
De las acciones emanadas por las partes (las provincias involucradas y el Estado
Nacional), la más reciente es el Convenio, suscripto el 7 de agosto de 2008, en la
ciudad de Mendoza.
Este acuerdo comprometía al Estado Nacional: "la realización de obras para
incrementar la disponibilidad de agua del río y distribuir los volúmenes por partes
iguales entre ambas jurisdicciones".
La Legislatura mendocina aún no ha ratificado ese convenio, sí lo ha hecho la
provincia de La Pampa.
II – Postura del Estado Nacional al respecto teniendo en cuenta que en el año
2008 se firmó un convenio marco entre las dos provincias y la Nación a través del
Ministerio del Interior y el Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y
Servicios.
Ante esta problemática, desde el Ministerio del Interior, se han realizado gestiones
teniendo como objetivo, la distribución por partes iguales entre ambas provincias,
de la mayor disponibilidad de agua, resultante de la realización de obras
acordadas entre las partes. Hemos trabajado contribuyendo a la solución de un
dilatado diferendo entre las dos provincias, al crecimiento de nuevas zonas de
producción y a promover el desarrollo de una amplia región desértica.
Se han coordinado acciones de seguimiento, conjuntamente con el Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, a fin de lograr un cumplimiento
efectivo del convenio y se ha impulsado la ratificación legislativa del Convenio del
año 2008 por parte de la provincia Mendoza.
Se ha planteado como prioridad de la gestión, realizar acciones tendientes a lograr
la resolución de dicha controversia y colaborar en el cumplimiento efectivo de las
resoluciones de la Corte Suprema de Justicia.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
El conflicto por el río Atuel trata del mayor diferendo interjurisdiccional por uso de
aguas en la historia argentina.
En referencia al conflicto judicial, entre 1979 y 1987, en la Corte Suprema de
Justicia se desarrolló una causa judicial sobre “acción posesoria de aguas y
regulación de usos”.
Este diferendo histórico (de más de medio siglo sin resolverse en hechos
concretos más allá del aludido fallo) involucra directamente a La Pampa y
Mendoza e indirectamente a otras jurisdicciones, en tanto sería un factor que en
cierto modo también ha dificultado en los últimos 25 años el armónico
funcionamiento del COIRCO (Comité Interprovincial del Río Colorado).
Este tipo de conflictos y diferendos, en los que han estado involucradas muchas
administraciones nacionales y provinciales durante seis décadas, sólo puede
resolverse por la vía del diálogo y el consenso, sobre la base de existencia de
voluntad política para encontrar soluciones en las que se resignen algunos
intereses particulares, sectoriales o jurisdiccionales en pos de beneficios para la
región en general.
Es por ello que el convenio al que se hace referencia en la pregunta 255 persigue
el objetivo de posibilitar el desarrollo de acciones comunes y estratégicas para la
región, que permitan el desarrollo socio-económico regional, a través de la
planificación y gestión armónica del recurso hídrico, la formulación e
implementación de obras de infraestructura y acciones no estructurales a
materializar en las jurisdicciones provinciales de Mendoza y La Pampa.
Tal convenio fue motorizado por el PEN a través de la Subsecretaría de Recursos
Hídricos (SSRH) dependiente de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
El mismo, previo a su suscripción el 07 de agosto de 2008, demandó innumerable
cantidad de reuniones, discusiones, estimación de factibilidades, negociaciones
técnicas e institucionales, y fundamentalmente una fuerte voluntad política de
alcanzar consensos, a instancias de la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la
Nación.
En ese marco se ha considerado y considera posible la concreción del acuerdo
para posibilitar el aprovechamiento, por partes iguales entre ambas Provincias, de
la mayor disponibilidad de agua que resultaría de la realización de un conjunto de
acciones estructurales y no estructurales en el río Atuel para optimizar el uso
consuntivo del recurso hídrico.
No obstante, es de hacer notar que la efectiva materialización del Acta-Acuerdo es
resorte exclusivo de las Provincias involucradas directamente en el diferendo, en
función del propio instrumento y a la luz de las implicancias del artículo 124 in fine
de la Constitución Nacional.
Al respecto cabe informar que el documento suscripto para la distribución de una
mayor disponibilidad del agua en el río Atuel, ha sido oportunamente aprobado por
el Poder Legislativo de la Provincia de La Pampa; y se encontraría en instancia de
tratamiento para su resolución legislativa en la provincia de Mendoza, lo que hasta
la fecha no ha acaecido.
No obstante ello, el Poder Ejecutivo Nacional, a través de la Subsecretaría de
Recursos Hídricos, se encuentra en permanente tratativas con funcionarios del
Gobierno recientemente asumido en la Provincia de Mendoza; procurando
avances en la instrumentación del Acta-Acuerdo, en la inteligencia de contribuir
así a la solución de un dilatado diferendo entre las Provincias de La Pampa y
Mendoza, al crecimiento de nuevas zonas de producción y a promover el
desarrollo de una amplia región desértica que involucra a ambas provincias.

256. POLÍTICA AMBIENTAL


Potasio Río Colorado
Si tiene previsto el Poder Ejecutivo Nacional, realizar estudios de impacto
ambiental sobre el Río Colorado y su cuenca que comprende las Provincias de
Mendoza, Neuquen, Río Negro, Buenos Aires y La Pampa, en especial respecto a
los efectos del proyecto “Potasio Río Colorado” de extracción de cloruro de potasio
en el Departamento de Malargüe, Provincia de Mendoza..

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


La Dirección de Impacto Ambiental y Social dependiente de la Subsecretaría de
Promoción del Desarrollo Sustentable de la SAYDS, produjo un informe en base a
la documentación técnica que enviara la Dirección de Gestión Ambiental de
Recursos Hídricos de Nación, consistente en un dictamen técnico de la
Universidad Tecnológica Nacional –UTN-, un informe sectorial del Comité
Interjurisdiccional del Río Colorado (COIRCO), y un informe de impacto ambiental
URS CORPORATION SA, de aproximadamente 1150 folios, más (9) anexos
técnicos, con las siguientes conclusiones: se reafirmaron las observaciones
realizadas por la UTN, COIRCO, y la Dirección de Gestión Ambiental de los
Recursos Hídricos y se reiteraron los siguientes requerimientos:
1) Profundizar y extender los estudios de línea de base a nivel de la Cuenca, a fin
de realizar una delimitación objetiva del área de influencia del conjunto de obras a
emprender. 2) Efectuar una exhaustiva y completa evaluación de alternativas que
permitan seleccionar aquellas que optimicen la calidad ambiental. 3) Encarar un
estudio integral que permita predecir, con fundamentos basados en el adecuado
conocimiento del medio receptor, y del mega proyecto, los impactos significativos
a nivel de la Cuenca. 4) Incorporar la normativa faltante y ajustar el estudio a su
cumplimiento. 5) Revisar y ajustar la valoración de los indicadores de impactos. 6)
Formular el PMAS Plan de Mitigación Ambiental y Social, con las precisiones que
permitan asegurar su cumplimiento y fiscalización.

257. ANSES
Dependencias de la Pcia. de La Pampa
Diversas localidades de la provincia de La Pampa aún hoy no cuentan con una
dependencia de ANSES, por tanto solicito informe sobre la existencia o no de un
plan de establecimiento de dependencias en dichas localidades, y en su caso,
características y tiempo estimado de cumplimentación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

Al respecto en la pregunta no se determina a que localidades se hace referencia,


sin perjuicio de ello está previsto dentro del Plan Nacional de Aperturas, está
prevista una dependencia en General Acha.

258. ANSES
“Créditos para jubilados”
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre los fondos de la ANSeS que en
diciembre de 2011 se afectaron para créditos a jubilados y cuántos se gestionaron
en la provincia de La Pampa.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Al 31 diciembre de 2011 la ANSeS no afectó fondos para créditos a jubilados y


pensionados del Fondo de Garantía de Sustentabilidad.
SENADOR NACIONAL ALFREDO MARTÍNEZ

259. POLITICA ENERGETICA


Informes Varios

a)¿A cuánto ascienden los recursos de petróleo y gas natural con que cuenta en la
actualidad la República Argentina? Discrimine entre recursos y reservas (probables y/o
comprobadas) de petróleo y de gas natural, detallando los volúmenes de recursos y
reservas convencionales y no convencionales de ambos hidrocarburos.

b) ¿Cuales son las acciones que emprenderá el Poder Ejecutivo para transformar estos
recursos en reservas probadas? ¿Cuáles son las inversiones previstas para ello por
parte de YPF y que se exigirá, en función de los objetivos de autoabastecimiento
establecidos en la ley 26.741, a los restantes operadores de petróleo y gas natural del
país?

c) ¿En cuánto tiempo estima el Poder Ejecutivo que se alcanzará el objetivo prioritario
de la Republica Argentina de autoabastecimiento de hidrocarburos, según lo planteado
en el artículo 1º de la ley 26.741?

d) ¿Cuál es el volumen de gas natural que se estima se importará durante el año


2012? ¿Cuánto estima será el costo total de dichas importaciones? Discrimine en
volumen y precio las estimaciones de importación de gas natural desde Bolivia, y de
Gas Natural Licuado. En este último caso detalle los países de origen de dichas
importaciones.

e) ¿Cuáles son las cantidades y costos de gas oil que se estima importará la Republica
Argentina durante el presente año?

f) ¿Cuáles son las cantidades y costos de motonaftas que se estima importará la


Republica Argentina durante el presente año?

g) Teniendo en cuenta que la produccion de petroleo cayó un 6% en el primer trimestre


del presente año y la de gas natural un 3% en valores interanuales. ¿Cuáles son las
acciones que se encuentra llevando adelante el Poder Ejecutivo respecto de todas las
operadoras petroleras que se encuentran trabajando en territorio nacional, para evitar
que 2012 cierre con una nueva caída en la produccion de petroleo y gas natural?

h) ¿Cuál es el monto que se estima se deberá pagar en el presente año por las
importaciones de energía que requiere el país?

i) ¿Cuáles son las acciones que el Poder Ejecutivo realiza para asegurar el
abastecimiento de combustibles en todos los puntos de nuestro territorio, tanto en los
aspectos de acceso al combustible como en los dispositivos de logística y producción?

j) ¿Existe alguna presentación judicial, extrajudicial o arbitral contra el Estado Nacional,


en fueros argentinos, extranjeros o internacionales, como consecuencia de la
expropiación del 51% de las acciones de Repsol en YPF? En caso afirmativo, indique
donde se encuentra radicada la presentación o causa, quiénes son los demandantes y
en que consiste el reclamo.

k) Indique si el Tribunal de Tasaciones de la Nacion ha determinado el precio de los


bienes sujetos a expropiación conforme lo establecido el art. 12 de la ley 26.741. En
caso afirmativo, indique el monto determinado. En caso negativo, indique el plazo
estimado para concluir dicha tasación.
l) ¿Cuál es la fecha en la que se estima la entrada en servicio comercial (fecha en la
que comenzará a entregar energía en forma continua al Sistema Interconectado
Nacional) de la Central Nuclear Atucha II?

m) Informe sobre el estado de avance de los emprendimientos hidroeléctricos que el


Estado Nacional impulsa de manera conjunta con las Provincias, en particular
Chihuidos en Neuquén, Los Blancos en Mendoza, y Cóndor Cliff y La Barrancosa en
Santa Cruz. Indique los aportes de recursos comprometidos y ejecutados por el Estado
Nacional en cada uno de ellos

n) ¿Cuáles son los proyectos de generación de energía eléctrica que se prevé entraran
en servicio comercial durante el presente año a fin de satisfacer el crecimiento de la
demanda máxima de potencia y de la demanda de energía.

ñ) Indique los principales proyectos de generación de energía eléctrica se encuentran


actualmente en construcción.

o) ¿Cuál se estima será el resultado económico y el resultado financiero del Fondo de


Estabilización que administra CAMMESA durante el año 2012? ¿Cuál es la cifra que se
estima deberá ser transferida desde el Tesoro Nacional a CAMMESA para contribuir a
dichos resultados?

p) En que estado se encuentra actualmente la implementación de la eliminación de los


subsidios en las de facturas de electricidad y gas natural. ¿Cuál es la cantidad de
recursos que se estima ahorrar con esta eliminación de subsidios?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

260. LEY DE GLACIARES


Informes Varios

a) ¿Cuál es el grado de avance del Inventario de glaciares previsto en los artículos 3º y


15 de la ley 26.639?

b) Indique si el IANIGLA ha presentado el cronograma de ejecución del Inventario, de


acuerdo previsto en el artículo 15 de la ley 26.639. En caso afirmativo, señale las zonas
que dicho cronograma considera prioritarias, y el estado de avance en particular en
cada una de ellas.

c) Indique los recursos asignados al IANIGLA durante los años 2011 y 2012, indicando
su grado de ejecución.

d) Indique si se ha realizado alguna de las auditorías ambientales previstas en el último


párrafo del artículo 15 de la ley 26.639. En los casos afirmativos, señale sus resultados.
En los casos negativos, indique las razones del incumplimiento de los plazos
establecidos en dicho artículo.

e) Indique si tiene conocimiento de acciones legales iniciadas por las Provincias


solicitando la inconstitucionalidad de la ley 26.639. Indique si el Estado Nacional ha
sido convocado como parte, testigo o perito en tales causas judiciales y cual ha sido el
resultado de dicha participación.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

a) Ver respuesta ítem 212


b) El IANIGLA presentó con fecha 16 de diciembre de 2010 el documento “Inventario
Nacional de Glaciares y Ambiente Periglacial: Fundamentos y Cronograma de
Ejecución”.
La determinación de las áreas prioritarias y la remisión de la información al Instituto es
resorte exclusivo de las autoridades provinciales toda vez que las actividades
contempladas en el artículo 6 se realizan dentro de la jurisdicción local, siendo sus
autoridades las que cuentan con la información pertinente.
La SAyDS como autoridad de aplicación de la Ley 26639 y el IANIGLA como
responsable de la realización del Inventario Nacional de Glaciares no cuentan con la
información necesaria para comenzar de manera inmediata la ejecución del Inventario
por aquellas zonas en las que, por la existencia de actividades contempladas en el
artículo 6º de la Ley 26639, se consideren prioritarias, toda vez que las autoridades
locales competentes no han provisto toda la información pertinente que le ha sido
requerida, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 15 de dicha Ley.
c) La SAyDS concretó la transferencia de $ 3.400.000, de acuerdo al presupuesto
presentado por IANIGLA que forma parte del documento “Inventario Nacional de
Glaciares y Ambiente Periglacial: Fundamentos y Cronograma de Ejecución” en el mes
de junio de 2011
d) La SAyDS no cuenta con información relativa a las auditorias ambientales reguladas
en el artículo 15 de la Ley 26639. Las mismas resultan ser resorte exclusivo de las
jurisdicciones locales, por abarcar actividades que se desarrollan en su jurisdicción.
e) Se ha tomado conocimiento de las acciones judiciales que a continuación se
detallan. Actualmente las causas se encuentran radicadas en la Corte Suprema de
Justicia de la Nación por haberse declarado incompetente el Juzgado actuante.
-Autos caratulados “A.O.M.A. y otras c/ Estado Nacional p/ acción de
inconstitucionalidad”. San Juan, 2 de noviembre de 2010. Juez Federal: Miguel Ángel
Galvez. Con medida cautelar a favor. Los actores son: ASOCIACIÓN MINERA
OBRERA ARGENTINA - AOMA NACIONAL Y AOMA SECCIONAL SAN JUAN;
CÁMARA MINERA DE SAN JUAN; CONFEDERACIÓN GENERAL DEL TRABAJO,
SECCIONAL SAN JUAN (C.G.T. San Juan); CÁMARA DE SERVICIOS MINEROS DE
SAN JUAN (CASEMI); y CÁMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCIÓN.
-Autos caratulados “Minera Argentina Gold S.A. c/ Estado Nacional p/ordinario”.
(Proyecto Veladero) San Juan, 8 de noviembre de 2010. Juez Federal: Miguel Ángel
Galvez. Con medida cautelar a favor.
-Autos caratulados “Barrick Gold S.A. c/ Estado Nacional s/ ordinario” Proyecto Pascua
Lama. San Juan, 8 de noviembre de 2010. Juez Federal: Miguel Ángel Galvez. Con
medida cautelar a favor.

261. ACUMAR
Estado de Situación

a) ¿Cuáles son las acciones que se han llevado adelante durante el año 2011 a los
efectos de cumplir con el plan de saneamiento de la cuenca Matanza-Riachuelo?
¿Qué acciones planea llevar adelante durante el presente año? Detalle en particular
las acciones llevadas adelante para la reconversión de las industrias de la cuenca y el
control de efluentes industriales y cloacales en la cuenca.

b) ¿A cuánto ascienden los recursos presupuestarios asignados a la ACUMAR durante


los años 2011 y 2012? Detalle los recursos asignados al Fondo de Compensación
Ambiental establecido por el artículo 9º de la ley 26.168. Indique el grado de ejecución
de tales recursos.

c) Indique si la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha multado a funcionarios del


Poder Ejecutivo Nacional por incumplimientos del plan de saneamiento de la cuenca
Matanza-Riachuelo. En caso afirmativo, indique el monto de dichas multas, se
encuentren firmes o no.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) En el marco de las acciones tendientes al cumplimiento de los objetivos planteados
por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y adoptados por ACUMAR en el Plan
Integral de Saneamiento Ambiental (PISA), el Organismo ha confeccionado la Memoria
2011, que en copia se adjunta (ANEXO II), donde se detallan las acciones realizadas
durante el año 2011, en los diferentes lineamientos que establece dicho Plan.
Asimismo, la Memoria 2011 contiene en cada uno de sus capítulos un apartado
denominado Proyecciones en el Corto Plazo, el que da cuenta de las acciones a
desarrollar durante el año 2012 y subsiguientes.
En lo que respecta a las acciones tendientes a la Reconversión Industrial de las
empresas declaradas Agentes Contaminantes, en el Capítulo 5 de la Memoria 2011 se
detallan los procedimientos que realiza ACUMAR en materia de fiscalización, clausuras
y reconversión industrial, entre otros, a los fines de efectuar la adecuación ambiental de
todos aquellos establecimientos identificados como contaminantes en la Cuenca
Matanza Riachuelo.
Asimismo, ACUMAR se encuentra ejecutando el Plan Producción Limpia para Todos, a
través del cual se brinda asistencia a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de la
Cuenca Matanza Riachuelo, que deban reconvertir sus establecimientos. Este Plan
contempla la asistencia técnica y financiera a empresas MiPyMEs de la Cuenca
Matanza Riachuelo, para que puedan reconvertir sus procesos productivos y funcionar
de acuerdo a la normativa vigente.
En este sentido, el apartado 2.4.2.- de la mencionada Memoria 2011, detalla las
características del Plan, señalando los resultados obtenidos durante ese período.
b) 2011

Recursos

Participación
Estado Jurisdicción APORTE
(%)

$ 390.240.615 100%
J.91 Obl iga ci ones a Ca rgo de Te soro - SAF 356 $ 203.000.000
Estado Nacional J.56 MINPLAN - SAF 354 - Programa 19 $ 13.000.785* 72%
J.25 JGM - SAF 342 - Progra ma 38 $ 64.239.830**
Provincia de Buenos J.08 MECON Pci a - J.02 Obl i ga ci one s a Ca rgo $ 85.000.000 22%
Aires del Tes oro
Ciudad Autónoma de J.30 Mi ni s teri o de De sa rroll o Urba no
$ 25.000.000 6%
Buenos Aires J.35 Mi ni s teri o de Ambi ente y Es pa ci o Públ ico
Ejecución
TOTAL $ 390.240.615 100%

Erogaciones

Partida Limitativa ANUAL

$ 390.240.615
01-Fortalecimiento Institucional $ 63.042.949
02-Fiscalización $ 868.195
03-Infraestructura $ 104.527.867
04-Calidad Ambiental $ 7.991.957
05-Ordenamiento Territorial
06-Limpieza de Basurales
2012 $$ 2.833.328
111.501.876
07-Socio Ambiental $ 6.634.862
08-PRI
Recursos
$ -
09-Limpieza de Márgenes $ 91.879.875
10-Plan Sanitario de Emergencia $ 959.706

Participa
Estado Jurisdicción APORTE
ción (%)
J.91 Obl iga ci ones a Ca rgo de Tes oro - SAF 356 $ 305.300.000
Estado Nacional 65%
J.25 JGM - SAF 342 - Progra ma 38 $ 90.000.000
Provincia de Buenos J.08 MECON Pcia - J.02 Obl iga ci ones a Cargo $ 162.611.915 27%
Aires del Tesoro

Ciudad Autónoma de J.30 Mi nis teri o de Des arrol lo Urba no


$ 25.000.000 4%
Buenos Aires J.35 Mi nis teri o de Ambiente y Espa cio Públ ico
Recursos Propios $ 2.000.000 0%
Saldo Devengado 2011 $ 26.453.757 4%
TOTAL $ 611.365.672 100%
Presupuesto Aprobado / Ejecución

Presupuesto ACUMAR 2012*


Presupuesto
Línea Presupuestaria
Aprobado **
01-Fortalecimiento Institucional 71.000.000
02-Fiscalización 9.000.000
03-Infraestructura 5.521.000
04-Calidad Ambiental 31.936.263
05-Ordenamiento Territorial 5.000.000
06-Limpieza de Basurales 215.000.000
07-Socio Ambiental 7.000.000
08-PRI 8.000.000
09-Limpieza de Márgenes 234.525.202
10-Plan Sanitario de Emergencia 65.461.787
TOTAL 652.444.252

* En 2012 se registra un Presupuesto de Recursos inferior al Presupuesto de Gastos debido a que el aporte de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires resultó inferior al que corresponde en virtud de su participación en la
composición interjurisdiccional del Organismo. En tal sentido, siendo la misma del 25%, se solicitó integre un
aporte de $162.611.915, en lugar de los $25.000.000 que finalmente asignó para el corriente ejercicio.
** Información al 07/05/2012

c) La Corte Suprema de Justicia de la Nación no ha multado a ningún funcionario del


Poder Ejecutivo en el marco de la causa “Mendoza, Beatriz Silvia y otros c. Estado
Nacional y otros” (Fallos 331: 1622).

262. POLITICA HABITACIONAL


Planes de viviendas.

a) Indique la cantidad de viviendas terminadas y en ejecución de los Programas


Federales de Construcción de Viviendas, Reactivación II, Solidaridad Habitacional y
Mejor Vivir, durante el año 2011. Detalle los datos por jurisdicción provincial.

b) Indique la cantidad de viviendas terminadas y en ejecución de los Programas


Federales de Construcción de Viviendas, Reactivación II, Solidaridad Habitacional y
Mejor Vivir, durante el año 2012. Detalle los datos por jurisdicción provincial.

c) Indique los montos de transferencias directas a cooperativas y organizaciones


sociales para la construcción de viviendas sociales, en particular en los Programas
Federales de Vivienda, durante el año 2011. Detalle los montos asignados a cada una
de estas cooperativas y organizaciones sociales.

d) Indique los montos de transferencias directas a cooperativas y organizaciones


sociales para la construcción de viviendas sociales, en particular en los Programas
Federales de Vivienda, durante el año 2012. Detalle los montos asignados a cada una
de estas cooperativas y organizaciones sociales.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
SENADORA NACIONAL BLANCA MONLLAU

262 Bis. EDUCACIÓN


Plan decenal de la Educación
Describa el estado de avance del “Plan Decenal de la Educación 2011-2021”
elaborado por el Lic. Juan Carlos Tedesco, a cargo de la Unidad de Planeamiento
Estratégico y Evaluación de la Educación Argentina (UPEA). Dado que el 2011 ya
expiró, ¿cuándo se prevé su envío al Congreso Nacional?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

263. EDUCACIÓN
Crecimiento de matrícula desde la AUH
Desde la implementación de la Asignación Universal por Hijo a la fecha: discrimine
por nivel educativo y provincia cuál ha sido el porcentaje de crecimiento de
matriculas y la relación ingreso/egreso de alumnos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Ver respuesta a pregunta Nro. 19

264. EDUCACIÓN
Agencia Nacional de Evaluación Educativa
En el marco de la Agencia Nacional de Evaluación Educativa, describa las
políticas a corto, mediano y largo plazo.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

265. PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO


Robo de piezas arqueológicas
Detalle las políticas y acciones destinadas a prevenir y combatir el saqueo y tráfico
ilegal de bienes culturales y arqueológicos. ¿Existe alguna campaña
comunicacional y educativa para concientizar sobre la importancia de informar y
registrar las piezas arqueológicas en posesión de particulares?

RESPUESTA: SECRETARIA DE CULTURA:


Desde 2003 funciona, en el ámbito de la Secretaría de Cultura de la Nación, el
Comité Argentino de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales que
coordina la Dirección Nacional de Patrimonio y Museos.
En atención a la complejidad del tema, que requiere del trabajo y la cooperación
inter-institucional así como de la implementación de acciones normativas,
institucionales y de sensibilización entre la población para proteger el patrimonio
cultural, se impulsan y desarrollan acciones que comprenden desde la
actualización de la legislación existente y de los registros e inventarios, hasta la
capacitación de las fuerzas de seguridad y desarrollo de campañas nacionales de
sensibilización respecto del tema.
El Comité Argentino de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes ha logrado
importantes avances en la materia, promoviendo actividades y medidas que
contribuyen a prevenir la transferencia ilícita de bienes que conforman nuestro
patrimonio cultural. El Comité es una organización inter-institucional nacional
integrado por organismos, que por su naturaleza y competencia, tienen decisiva
incidencia en la prevención y lucha contra el tráfico ilícito de los bienes culturales.
La participación de las fuerzas de prevención del delito y de control de fronteras y
aduanas, la implementación de normativa que regula el ingreso y salida de bienes
culturales, el entrenamiento y capacitación a los cuerpos de control, son
mecanismos de control y prevención que contribuyen a actuar efectivamente
frente al flagelo del saqueo patrimonial, emergencias, catástrofes y contingencias.
Es oportuno señalar que la capacitación se extiende a todo el país,
independientemente de la jurisdicción de los organismos requirentes.
En el año 2006 se presentó la Campaña Nacional de Lucha contra el Tráfico Ilícito
de Bienes Culturales, que fue actualizada en el año 2008, y que es visible en los
aeropuertos internacionales del país, pasos terrestres fronterizos y estaciones
marítimas/fluviales de conexión al exterior. Esta campaña, aún vigente, ha
permitido concientizar en la necesidad de proteger los bienes culturales y de
brindar las medidas adecuadas para su conservación.
Por otra parte, a partir de la sanción de la Ley 25743 de Protección del Patrimonio
Arqueológico y Paleontológico, en el año 2003, se ha logrado avanzar en el
registro de los bienes arqueológicos y paleontológicos tanto en el plano nacional
como en la jurisdicción provincial. En este sentido, es necesario recordar que es
competencia de cada jurisdicción designar la autoridad de aplicación de la Ley y
verificar el cumplimiento de la misma, incluyendo el registro de bienes
arqueológicos y paleontológicos de tenencia privada.
En el ámbito nacional, las autoridades de aplicación son el Instituto Nacional de
Antropología y Pensamiento Latinoamericano y el Museo Argentino de Ciencias
Naturales “Bernardino Rivadavia”, para bienes arqueológicos y bienes
paleontológicos, respectivamente. Como tales, ambos organismos funcionan como
un registro de segundo grado, donde se centralizan los registros que remiten las
provincias y el Gobierno de la ciudad Autónoma de Buenos Aires. Corresponde a
estos organismos el registro de primer orden sólo de aquellos bienes que formen
parte del dominio nacional.
Por último, se informa que la Secretaría de Cultura, así como todos los
organismos que integran el Comité Argentino de Lucha contra el Tráfico Ilícito de
Bienes Culturales, despliegan una intensa acción en materia de capacitación en
los distintos sectores de la población, y que se ha propiciado la conformación de
Comités Técnicos en todo el país. A la fecha, las provincias de Catamarca,
Córdoba, Jujuy, Mendoza, Salta, San Juan, Santa Cruz y Tucumán, ya han creado
o se encuentran gestionando la creación formal de dichos Comités.

266. ONCCA
Criterios de distribución de subsidios
Desde 2011 hasta la fecha, ¿cuáles fueron los criterios de distribución de
subsidios a través la ONCCA y cómo impacto en la política de precios en los
siguientes sectores: molinos harineros, aceiteros y lácteos? Discrimine montos
distribuidos por empresas. Especifique si algún grupo radicado en la provincia de
Catamarca recibió algún beneficio.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

267. MINERÍA
Estudios y monitoreos
En relación a las políticas y programas del Gobierno Nacional en materia de
minería, salud y medio ambiente:
a) ¿Los organismos competentes del gobierno Nacional realizaron estudios y
monitoreos para verificar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes
en las minas de Primera Categoría que actualmente se encuentran en etapa
de explotación? En caso afirmativo, especifique la periodicidad de los
estudios, la metodología de los mismos y los resultados obtenidos.
b) ¿Se realizaron estudios específicos en las localidades adyacentes o zonas
de influencia de emprendimientos mineros, de primera categoría en etapa de
explotación, sobre enfermedades en la población, relacionados o no con la
actividad minera?
c) En caso afirmativo, ¿se puede cuantificar el impacto real en la salud pública
ocasionado por las minas en cuestión?
d) ¿Posee registros de diferentes estudios en materia de salud y minería
realizados por instituciones públicas, privadas o del tercer sector?
e) En caso de encontrar anomalías en la salud de la población, tengan o no que
ver con la actividad minera, ¿fueron denunciadas ante las autoridades
competentes del gobierno Nacional y Provincial? Y, en caso afirmativo, ¿qué
medidas se tomaron para solucionar la problemática en la población
afectada?
f) ¿Qué programas y medidas se tomaron a fin de comunicar, informar y difundir
estudios y datos que alerten o lleven tranquilidad a los pobladores en la zona
de influencia del yacimiento Bajo de la Alumbrera?
g) ¿Qué programas y medidas implementó la Secretaría de Minería de la
Nación a fin de comunicar, informar y difundir en la opinión pública nacional
las políticas implementadas en materia de promoción de la industria minera,
desarrollo económico y social, salud y medio ambiente?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

268. DEFENSA
“Operativo Escudo Norte”
En base al “OPERATIVO ESCUDO NORTE”, implementado en julio de año
pasado, se informe lo siguiente:
a) En referencia al decreto 1091/2011, prorrogado por similar 296/2011, con
fecha 29-12-2011, ¿qué relación tiene con el Sistema Nacional de Vigilancia
y Control Aeroespacial? ¿Lo complementa, lo reformula o lo anula?
b) Detalle las investigaciones y acciones realizadas en la zona incluida dentro
del operativo “Escudo Norte”.
c) ¿Cuál es el protocolo de seguridad que se sigue en caso de detectar
transporte fluvial o vuelos irregulares? ¿Existen convenios al respecto con
países limítrofes?
d) Incumbencia de las Fuerzas Armadas (FF.AA.) dentro del operativo. Describa
las funciones y/o tareas específicas que desempeña. Detalle cantidad de
personal y logística que aporta las FF.AA.
e) ¿Qué tipos de radares son los utilizados en este operativo? Señale el
emplazamiento geográfico de los mismo, alcance y cobertura que poseen.
¿Estos radares son prototipos o están debidamente homologados?
f) Respecto de los anuncios del Gobierno Nacional sobre la instalación de más
radares tácticos en las zonas estratégicas del operativo “Escudo Norte”, a fin
de hacer más efectivo el control aeroespacial, indique los plazos para su
establecimiento y el proceso licitatorio que se ha seguido o se seguirá para la
adquisición de los mismos.
g) En relación a la prorroga (Dec.296/2011) del operativo “Escudo Norte”,
indique si hubo incremento presupuestario, de personal y logística. En caso
afirmativo, detalle los mismos. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento?

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA


Se agrega en sobre cerrado CONFIDENCIAL el informe producido por el ESTADO
MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS, el cual contiene información
clasificada cuya divulgación podrá ser sancionada conforme al Art. 10 Inc. 19 y el
Art. 13 Inc. 22, del Anexo IV de la Ley 26.394 y por los Artículos 156, 157, 222 y
223 del Código Penal.
Cabe señalar que el mismo se entrega al Señor Presidente de este Honorable
Cuerpo Legisltaivo.
RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

c) En lo que hace al control del espacio aéreo, los elementos desplegados por el
Ejército Argentino y la Fuerza Aérea Argentina tienen la responsabilidad de
detectar y alertar en forma temprana la existencia de un eco radar identificado
como Tránsito Aéreo Irregular -TAI -. Los distintos canales de comunicación
interjurisdiccional establecidos a partir de la creación del Operativo Escudo Norte,
permiten que el Sistema de Seguridad Interior cuente con información actualizada
sobre la posición y rumbo de cada aeronave detectada. A partir de esas
coordenadas, y en comunicación permanente con el personal militar que haya
establecido el correspondiente proceso de detención y control, es posible arribar al
lugar de aterrizaje del vuelo clandestino en el momento mismo en que este tiene
lugar para apresar a los incursores.

En el caso del transporte fluvial, el procedimiento es muy similar pudiendo la alerta


provenir de sensores de las Fuerzas Armadas o de Seguridad y siendo la
Prefectura Naval Argentina, la responsable de interdictar la embarcación
detectada.

En cuanto a los convenios internacionales, la República Argentina forma parte


(junto con los demás países de la región) de los Estados Miembro de la
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) que regula el control y
seguimiento del tráfico aéreo a nivel mundial.
SENADOR LAURA G. MONTERO

269. YPF
Informes varios
Informe:
a) ¿Cual será el procedimiento mediante el cual se hará efectiva la
participación de las provincias que conforman la Organización Federal de
Estados Productores de Hidrocarburos en la integración de YPF S.A. y
Repsol YPF Gas S.A. conforme lo establece el artículo 8 de la ley 26.741?
b) Informe el plazo en el cual se prevé hacer efectiva dicha participación.
c) ¿Cuáles serán las condiciones económicas y políticas que el Poder
Ejecutivo Nacional tiene previsto imponer a las provincias que conforman
la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos por su
participación accionaria en YPF S.A. y Repsol YPF Gas S.A.? En
particular informe si las Provincias productoras de hidrocarburos van a
recibir las acciones que les correspondan en forma gratuita u onerosa y
en este último caso deberá indicar cuál va a ser el valor de la acción que
deberán abonar las Provincias a cambio de su participación en YPF S.A. y
Repsol YPF Gas S.A.
d) ¿Cuál va a ser la política del Poder Ejecutivo nacional en materia de
hidrocarburos a partir de la declaración de utilidad pública de las acciones
que constituyen el 51% del capital de YPF S.A. y cuál es la estrategia a
futuro para recuperar el autoabastecimiento, considerando que la
participación de YPF S.A. es solo de 34% en la producción de petróleo en
todo el país?
e) Considerando que el uso de gas natural como oferta de energía primaria
ha aumentado en un veinte por ciento frente al resto de los recursos que
componen la matriz energética de la República Argentina y atendiendo a
la disminución de las reservas gasíferas y al necesario aumento en las
importaciones informe ¿cuál es la matriz energética formulada por el
Poder Ejecutivo?
f) ¿Con qué recursos piensa afrontar la necesidad de inversión que existe
respecto de YPF S.A.?
g) Detalle quiénes son los inversores que se han mostrado interesados en
invertir en las actividades que realice YPF S.A. y Repsol YPF Gas S.A.
h) ¿Qué medidas implementará a corto y mediano plazo para terminar con el
esquema de integración vertical que posee Repsol- YPF en el mercado de
combustibles en argentina?
i) Atento al proceso de intervención del Estado en YPF y la declaración de
utilidad pública contenida en la ley Nº 26.741, informe sobre la continuidad
de dicho proceso y los pasos a seguir respecto de las acciones de
propiedad del grupo Petersen.
j) Cantidad, clases, valor y titularidad de acciones de YPF S.A
comercializadas durante el último trimestre del año 2011 y primer
trimestre de año 2012 hasta la vigencia de la ley Nº 26.741.
k) Nombre, razón social o denominación, domicilio real o social, CUIT, D.N.I,
y demás datos registrados de las personas, entidades o instituciones
suscriptoras y adquirentes de las acciones de YPF S.A, durante el último
trimestre del año 2011 y primer trimestre del año 2012 hasta la vigencia
de la ley Nº 26.741, precisando valor de cotización y fecha exacta de cada
operación.
l) Nombre, razón social o denominación, domicilio real o social, CUIT, D.N.I,
y demás datos registrados de las personas, entidades o instituciones
intermediarias en la negociación de las acciones de YPF S.A, durante el
último trimestre del año 2011 y primer trimestre del año 2012 hasta la
vigencia de la ley Nº 26.741.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

270. HIDROCARBUROS
Informes Varios
Se reiteran las preguntas formuladas en los puntos 348 a) y b) del pedido de
informe correspondiente al año 2011, la cual no fue respondida por el señor
Jefe de Gabinete de Ministros mediante el informe N° 79:
a) “¿Qué medidas concretas ha adoptado el Poder Ejecutivo Nacional a
favor de las provincias productoras de hidrocarburos que perciben
regalías reducidas por las retenciones móviles a las exportaciones de
hidrocarburos impuestas a través de la Resolución N° 394/07 del
Ministerio de Economía y que por lo tanto padecen un perjuicio, teniendo
en cuenta que el mismo ha sido reconocido en el año 2008 según la
Disposición N° 2 de la Secretaría de Energía estableciendo en su artículo
1° que “cuando el precio internacional del petróleo crudo supere
DOLARES ESTADOUNIDENSES NOVENTA Y CINCO por barril (U$S 95
Bbl), y el destino del mismo sea consumo interno, se analizará la
posibilidad del resarcimiento al fisco provincial que corresponda?
b) ¿Cómo se prevé revertir el déficit creciente de producción y oferta de
hidrocarburos y subsanar la problemática de desabastecimiento de
combustibles?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

271. MEDIOS DE COMUNICACIÓN


Pluralismo Político
¿Qué medidas concretas se han adoptado a fin de cumplir con los objetivos de
Radio y Televisión Argentina Sociedad del Estado establecidos en el artículo
121 y especialmente en los incisos a) y b) y en el artículo 122 inciso 6) de la ley
26.522, en la medida en que los mismos establecen el mandato legal y la
obligación de RESPETAR Y PROMOVER EL PLURALISMO POLÍTICO a
través de la INCLUSIÓN en las grillas de programación de las estaciones de
radio y televisión propiedad del Estado Nacional de productos audiovisuales
relacionados y producidos por otras corrientes de opinión política, en igual
proporción y forma, y horarios de similar audiencia, con que se difunden las
actividades de la corriente de opinión política que encarna el Poder Ejecutivo
Nacional?.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

Ante todo se debe señalar que no hemos recibido en los últimos años ninguna
“propuesta de productos audiovisuales relacionados y producidos por otras
corrientes de opinión política”, y quizás la falta de presentación obedezca a las
numerosas instancias de concursos públicos y abiertos para la producción de
ciclos audiovisuales que tramitan ante otras jurisdicciones, como son los
concursos del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales, los del Consejo
Interuniversitario Nacional, Consejo Asesor del SATVD-T y todos aquellos
destinados a integrar el BANCO UNIVERSAL DE CONTENIDOS
AUDIOVISUALES ARGENTINO (BACUA).
En relación a las medidas adoptadas para promover y desarrollar el respeto por
los derechos humanos consagrados en la Constitución Nacional y en las
Declaraciones y Convenciones incorporadas a la misma, se debe señalar que
al margen de los ciclos relacionados que emite Radio Nacional, desde hace
seis años por Canal 7 se emiten programas específicos a tales fines como son
“Desde la Vida” cuyo propósito es crear un espacio de conocimiento,
generando conciencia en la sociedad sobre la importancia de valorar y respetar
a las personas por su diversidad, para la aceptación e integración plena de las
personas con discapacidad a todos los ámbitos de la vida, “Nación
Zonámbula”, un ciclo periodístico sobre violencia institucional, o “Madres de la
Plaza”.
Sin embargo el énfasis y la prioridad puesta en los derechos humanos se
trasunta a toda la programación de Canal 7 y en especial a nuestros servicios
informativos que son los únicos que dan adecuada cobertura a los juicios por
causas de lesa humanidad o a hechos que agravian los derechos
fundamentales de las personas, sin importar quiénes son las víctimas ni
quiénes son los que infringen esos derechos.
En relación a respetar y promover el pluralismo político, religioso, social,
cultural, lingüístico y étnico nuestras emisoras contienen ciclos específicos
como “El Cálamo” y anteriormente “Desde el aljibe” que reseñan la actividad de
las diversas denominaciones y corrientes de la importante comunidad árabe en
nuestro país; “AMIA, el legado” que informa sobre la comunidad judía, y desde
ya la emisión dominical de la Santa Misa y de toda aquella celebración
pontificia de especial relevancia, nuestra pantalla emite ciclos culturales,
educativos e institucionales que recogen expresiones de todas las vertientes
como “El Refugio de la Cultura”, “Los Siete Locos”, “Caminos de Tiza”,
“Filmoteca” y “Ejército Argentino”.
También nuestros servicios informativos ponen un especial énfasis en
entrevistar y dar espacio a figuras de todas las corrientes políticas y de opinión,
recordando a todo evento que la mayor parte del material audiovisual y sonoro
de las emisoras puede ser examinado en sus sitios web que son de acceso
irrestricto y por sí mismos darían una respuesta mucho más completa e integral
a la inquietud de la Sra. Senadora.
Con respecto al inciso 6) del artículo 122 (difundir las actividades de los
poderes del Estado en los ámbitos nacional, provincial, de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires y municipal) de la Ley Nº 26.522, se considera que pocos
medios de comunicación audiovisual proporcionan la amplia cobertura federal
que brinda LS82 TV Canal 7 con programas en horario central que recorren el
país hasta sus rincones más remotos como “Vivo en Argentina”, “Estudio País”,
“Fiestas populares”, etc.
Por otra parte cabe considerar que hasta el día de la fecha, ante la falta de
propuesta de los dos Directores por la segunda y tercera minorías
parlamentarias, el Directorio de nuestra sociedad funciona con dos Síndicos
como Directores Provisorios, privando así al máximo órgano societario del
aporte pluralista y enriquecedor que la presencia de esos dos Directores
seguramente aportaría.

272. MEDIOS DE COMUNICACIÓN


Informe N° 79 del JGM
Considerando que en el pedido de informe formulado en el año 2011, el señor
Jefe de Gabinete al ser consultado sobre la fecha en que se había dado
cumplimiento a las obligaciones que le impuso la Corte Suprema de la Nación
al Poder Ejecutivo Nacional en el fallo “Perfil”, respondió que tal obligación “ha
tenido comienzo de ejecución el día 29 de marzo de 2011”, solicito que
INFORME en qué estado de cumplimiento se encuentran esas obligaciones
luego de transcurrido más de un año desde el citado comienzo de ejecución.

Ver respuesta al punto 151.c)

273. MEDIOS DE COMUNICACIÓN


Informes varios
Detalle:
a. ¿A cuanto ascienden las sumas que se han gastado en los años
2009/2010/2011 hasta la fecha de contestación del presente inclusive en
pauta oficial por todo concepto?
b. ¿A cuanto asciende la suma total que ha gastado el Poder Ejecutivo
Nacional, desde su implementación hasta la fecha de la contestación del
presente informe inclusive, en la transmisión televisiva abierta del torneo de
futbol de primera división?
c. ¿Cuantas licencias se han otorgado en el marco de la nueva ley de
radiodifusión, quienes han sido sus adjudicatarios, por cuanto tiempo y
según que forma de contratación?
a) La información solicitada se encuentra en procesamiento y aún no ha sido
consolidada. Y aquella información disponible puede ser consultada en la
página web de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196

A partir de la vigencia de la Ley Nº 26.522 se otorgaron 411 licencias de


diferentes servicios de comunicación audiovisual, a personas físicas o jurídicas,
con o sin fines de lucro.
Diez de esas licencias corresponden a servicios de comunicación audiovisual
por suscripción por vínculo físico (cable) y fueron otorgadas mediante el
procedimiento de adjudicación directa establecido en la Ley Nº 26.522 y por el
término de 10 años, prorrogables por 10 años más.

Las restantes 401 licencias fueron otorgadas en el marco de reglamentos


preexistentes a la vigencia de la ley en virtud de la autorización conferida por
los artículos I y II de las disposiciones transitorias del Decreto Nº 1225/10. Las
mismas corresponden a servicios de comunicación audiovisual abiertos (AM y
FM) y por suscripción (cable) y fueron otorgadas tanto por concurso público
como por adjudicación directa, según el caso, por el término de 15 años
prorrogable por 10 más, de acuerdo a dichos reglamentos preexistentes.

También se otorgaron 107 autorizaciones de distintos servicios de


comunicación audiovisual a personas de derecho público (escuelas públicas,
municipalidades, universidades públicas y gobiernos provinciales, como así
también a entidades representantes de los puebles originarios). Las
autorizaciones a personas de derecho público se adjudican a demanda y sin
término, conforme los artículos 22 y 37 de la Ley N° 26.522 y su
reglamentación.

274. MEDIOS DE COMUNICACIÓN


Reiteración de preguntas
Teniendo en cuenta que las siguientes preguntas no fueron contestadas o solo
lo fueron parcialmente en el último informe del jefe de gabinete me veo
obligada a reiterarlas:
a. ¿Cuál es el criterio para el reparto de la publicidad oficial o pauta oficial?
Como consecuencia de la aplicación de dicho criterio ¿que medios han sido
excluidos?
b. ¿Cual es el listado de los primeros 30 medios gráficos, de radio, televisión e
Internet, ordenados de mayor a menor según la cantidad de pauta oficial
que haya recibido del Poder Ejecutivo Nacional, indicando el monto
adjudicado y el criterio de adjudicación?
c. Explique de que manera se ha constituido y se lleva adelante la conducción
y administración de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación
Audiovisual, sin la integración completa de su directorio, al faltar los tres
directores que deben ser propuestos por la Comisión Bicameral de
Promoción y Seguimiento de la Comunicación audiovisual.
d. Explique los motivos por los cuales no se exige al Congreso de la NACION
que tome las medidas pertinentes que pongan en vigor la Comisión
Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Ver respuesta al ítem 76.b.
b) No detalla el periodo a considerar para poder procesar y remitir la
información requerida.
c) La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual inició sus
funciones el día 10 de diciembre de 2009, según lo establecido por el Decreto
Nº 1525/09.

El Directorio del AFSCA se encuentra debidamente integrado conforme lo


establece el artículo 14 de la Ley Nº 26.522 y el propio Decreto Nº 1525/09
reglamentario de la ley. Es este órgano colegiado quien ejerce la conducción y
administración del organismo conforme a la ley.

Al día de hoy los directores son el Lic. Santiago Aragón, representante del PEN
y presidente del Directorio; el Sr. Ignacio Saavedra, representante del PEN; el
Dr. Jorge Capitanich, representante del Consejo Federal de la Comunicación
Audiovisual; el Lic. Eduardo Seminara, representante de las universidades
públicas integrantes del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual; el Dr.
Claudio Schifer, representante de la primer minoría parlamentaria integrante de
la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación
Audiovisual.

En cuanto a los otros dos directores que deben ser designados a propuesta de
la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación
Audiovisual, cabe recordar que al integrarse dicha comisión en el mes de
diciembre de 2009, la segunda y tercera minorías parlamentarias manifestaron
su decisión de no ejercer la representación que les corresponde según la Ley
Nº 26.522.

d) La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA),


en su carácter de organismo descentralizado y autárquico en el ámbito del
PEN, no posee ninguna facultad para exigir al Honorable Congreso de la
Nación que tome medida alguna. En nuestro sistema constitucional rige el
principio de división de poderes y por lo tanto corresponde al Congreso y a los
representantes del pueblo que lo integran ejercer sus propias facultades.
275. VIVIENDA
FONAVI
A fin de complementar las inversiones desarrolladas a través de los fondos
FONAVI; a partir del año 2003 el Gobierno Nacional implementó con fondos
nacionales una variedad de programas federales destinados principalmente a
atender la demanda de los sectores de menores recursos para la construcción
de viviendas nuevas (20% demanda cuantitativa) y mejoramiento de las
existentes (80% demanda cualitativa). La distribución de estos fondos
nacionales en todos los programas federales por parte del Ministerio de
Planificación difiere significativamente de la distribución FONAVI; se observan
entonces provincias muy beneficiadas y otras perjudicadas si comparamos
puntos porcentuales en la distribución de ambos recursos. Se desprende
entonces que debería propenderse a una nueva distribución territorial más
equitativa de los fondos públicos por parte de la nación sobre la base de
indicadores objetivos y actualizables. Frente a la aseveración del Poder
Ejecutivo de que la problemática del déficit habitacional tiene relevancia en la
agenda de gobierno solicito se informe lo siguiente:
a. ¿Cuál ha sido el incremento porcentual de los recursos
presupuestados (FONAVI y otros programas) para inversiones en
desarrollo urbano y vivienda entre los años 2010, 2011 y 2012?
b. Cuántas viviendas nuevas y mejoramiento se han efectuado en
los años 2010 y 2011 y cuántas se estiman para el año 2012.
Indique porcentaje de ejecución presupuestaria.
c. Es consciente el Gobierno Nacional que la política implementada
ha sido insuficiente frente un déficit habitacional creciente
constituyendo uno de los principales desafíos para las políticas
públicas futuras en la Argentina. Ante esto; ¿cuál es la
planificación estratégica o las medidas a implementar en el corto
y mediano plazo para resolver esta problemática social
fundamentalmente en aquellos sectores que habitan en zonas
marginales?
d. ¿Cuáles han sido los criterios adoptados para la distribución
jurisdiccional de los fondos nacionales asignados para todos los
programas federales implementados a partir del 2003?.
A)
EJERCICIO 2010-2012
ESTADO DE EJECUCION
COMPOSICION DEL GASTO POR PROGRAMAS SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA + FONAVI

EJERCICIO PROGRAMA CREDITO DEVENGADO


% DE
VIGENTE EJECUCIÓN

2010 FONAVI 2.110.346.313,36 2.110.346.313,36 100%

2010 Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social 378.603.075,00 374.201.522,11 98,84%

2010 Desarrollo de la Infraestructura Habitacional -Techo Digno- 2.741.420.280,00 2.741.412.657,04 100,00%

2010 Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Basica 1.038.353.895,00 1.038.348.221,11 100,00%

2010 Fortalecimiento Comunitario del Habitat 591.938.000,00 591.885.178,01 99,99%

2010 Urbanizacion de Villas y Asentamientos Precarios 514.120.714,00 514.119.949,60 100,00%


Total año 2010
7.374.782.277,36 7.370.313.841,23

2011 FONAVI 2.674.768.206,60 2.674.768.206,60 100%

2011 Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social 409.831.957,00 406.468.859,23 99,18%

2011 Desarrollo de la Infraestructura Habitacional -Techo Digno- 2.168.583.527,00 2.168.583.527,00 100,00%

2011 Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Basica 1.676.011.010,00 1.664.633.365,10 99,32%

2011 Fortalecimiento Comunitario del Habitat 733.006.587,00 722.479.398,23 98,56%

2011 Urbanizacion de Villas y Asentamientos Precarios 695.908.732,00 695.908.732,00 100,00%


Total año 2011
8.358.110.019,60 8.332.842.088,16
2012 FONAVI (*) 2.938.000.000,01

2012 Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social 382.401.000,00

2012 Desarrollo de la Infraestructura Habitacional -Techo Digno- 2.509.057.000,00

2012 Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Basica 1.093.074.001,00

2012 Fortalecimiento Comunitario del Habitat 512.867.000,00

2012 Urbanizacion de Villas y Asentamientos Precarios 764.966.000,00

Total año 2012


8.200.365.001,01

B) Para ver la distribución de soluciones habitacionales construidas y en ejecución distribuidas por jurisdicción ver
respuesta 262.

C) En el marco de la política nacional de vivienda desarrollada desde el 2003 a la fecha se pusieron en marcha 900 mil soluciones
habitacionales en todo el país, con más de 670 mil soluciones habitacionales terminadas.
Cabe señalar que al asumir la gestión, la inversión en viviendas y mejoramientos era muy baja. En el año 2002 se llegó a un piso
de inversión que significó que solo se hayan terminado durante ese año 22.000 soluciones habitacionales.
El crecimiento constante de la inversión ejecutada a través de los programas federales junto a los fondos FONAVI permitieron que
en el 2007 se hayan finalizado aproximadamente 100.000 soluciones habitacionales, cifra que es la meta anual a cumplir desde
entonces. Dicha meta anual fue alcanzada desde esa fecha y se estima cumplirla nuevamente en el 2012.
Además, podemos afirmar que en cuanto a la calidad de la vivienda, se ha observado un aumento de tipos de vivienda que
favorecen la mayor seguridad residencial por el empleo de materiales de mayor calidad y asimismo se verifica que un mayor
porcentaje de viviendas cuentan con acceso a agua segura y un sistema de desagüe adecuado que facilite el saneamiento, y por
ende, la salubridad de la población.

Ver Anexo Respuesta 275 – Resumen por Programa y por Provincia

D) Todos los Programa Federales fueron creados a partir de un Convenio Marco firmado por el Ministerio de Planificación y el Jefe
de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los 23 Gobernadores. En dichos convenios se explicitaba un cupo inicial de
acuerdo con la situación habitacional de la jurisdicción., cupos que fueron consensuadas por el Consejo Federal de la Vivienda
integrado por el Gobierno Nacional, los gobiernos provinciales y el GCBA
Posteriormente todos los programas elaboraron un Reglamento y un Manual de Ejecución donde se determinan los criterios de
elegibilidad de cada uno de los proyectos presentados para otorgarle la viabilidad técnica y financiera.
276. VIVIENDA
Créditos hipotecarios
Respecto a la necesidad de implementar mecanismos eficaces para el
acceso a la vivienda de sectores medios solicito informe:
a. ¿Cuántos créditos y montos ha colocado el Banco de la Nación
Argentina en las líneas de créditos hipotecarios para vivienda única,
ampliación y refacción en los años 2003 a 2011 y cuantos se estiman
para el año 2012? .
b. ¿Cuántas viviendas, refacciones y ampliaciones se han ejecutado con
fondos de programas nacionales para clase media en los años 2003-
2011?
RESPEUSTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
B) En el marco de la política nacional de vivienda desarrollada desde el 2003 a la
fecha, que incorporó la ejecución de programas federales para la construcción de
viviendas nuevas y mejoramientos a los fondos FONAVI, se pusieron en marcha 900
mil soluciones habitacionales en todo el país, con más de 670 mil soluciones
habitacionales terminadas, las cuales han tenido como beneficiarios principalmente a
los sectores más humildes del país, pero también a sectores medios-bajos y medios,
de acuerdo a los proyectos elaborados por las jurisdicciones según la problemática
habitacional de cada distrito.
En el marco de esta política general, la Subsecretaria de Vivienda y Desarrollo
Urbano está desarrollando junto el Programa de Construcción de Viviendas para
trabajadores sindicalizados cuyo objetivo es atender las necesidades de vivienda de
los sectores medios, promoviendo la participación de los trabajadores sindicalmente
organizados, mediante la implementación de aportes de recursos públicos para
permitir el acceso al crédito bancario a los hogares destinatarios. De esta manera, se
busca promover e incentivar la incorporación de nuevos recursos para la financiación
de programas habitacionales, a través de la instrumentación de un sistema de
financiamiento habitacional que integre herramientas del sector financiero (créditos),
aportes de recursos públicos no reintegrables y el ahorro de los hogares
destinatarios del programa.

277. VIVIENDA
Fundación Madres de Plaza de Mayo
Respecto de los programas de vivienda en los que interviene la
Fundación Madre de Plaza de Mayo solicito informe lo siguiente:
a. ¿Bajo el esquema de cuál programa de vivienda se asignaron los
recursos a la Fundación Madres de Plaza de Mayo?
b. ¿Cuáles son las partidas presupuestarias que financian el Programa
de viviendas en el que interviene la Fundación Madres de Plaza de
Mayo?
c. ¿Cuál es el monto de los recursos destinados a la Fundación Madres
de Plaza de Mayo? Cuál es el monto total invertido, en que concepto y
cuáles son las transferencias pendientes?
d. En el caso de que la Fundación Madres de Plaza de Mayo reciban un
crédito superior por vivienda respecto de otras organizaciones,
Municipios o Provincias, indique cuáles son los motivos que justifican
esa diferencia.
e. Describa el circuito de los recursos que salen del Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios hasta llegar a la
contratista ejecutora de las obras de los programas en los que
interviene la Fundación Madres de Plaza de Mayo.
f. ¿Cuál ha sido el procedimiento de selección de las contratistas y/o
subcontratistas, de aprobación, de financiamiento, de ejecución y
rendición de cuentas de las obras construidas o en construcción por la
Fundación de las Madres de Plaza de Mayo?
g. ¿Cuál es la reglamentación de las metodologías aplicadas a las obras
que ejecuta la Fundación Madres de Plaza de Mayo y cuál ha sido su
evolución y evaluación?
h. Detallar de las viviendas ejecutadas y en ejecución la superficie
cubierta de cada una.
i. Qué porcentaje de viviendas ejecutas y en ejecución no se realiza por
el sistema constructivo convencional.
j. Efectúe un detalle comparativo de costos entre el sistema no
convencional utilizado y el tradicional, indicando el precio final
estimativo de cada uno en el mercado formal.
k. ¿Describa e identifique los proyectos ejecutados o en ejecución. Los
porcentajes de ejecución física y financiera. La cantidad de viviendas
terminadas, entregadas y escrituradas.
l. Indique las jurisdicciones donde se emplazan las obras, el
procedimiento de contratación y monto total contratado. En caso de
supresiones o ampliaciones de las obras ejecutadas, indique el monto
de las mismas.
m. ¿Cuál es la tipología de las viviendas? Indique metros cuadrados
cubiertos y toda otra característica que considere relevante.
n. ¿Cuáles son las autoridades competentes que intervienen en el control
de los Estados Provinciales y/o Municipales, Cooperativas de trabajo y
todo otro ente que interviene en el Programa de Vivienda asignado a la
Fundación Madres de Plaza de Mayo?
o. Cual ha sido la intervención del Área de Auditorias de la Secretaría de
Obras Públicas que tiene la responsabilidad de auditar, requerir
documentación y controlar una razonable ejecución técnica y
económica?
p. Remita a esta Cámara el o los convenios que financia la construcción
de todas las obras que ejecuta la Fundación Madres de Plaza de Mayo.
q. Remita a esta cámara el contrato de obra y monto de cada
emprendimiento.
r. Remita constancias de la correspondencia entre lo certificado y pagado
y el porcentaje actualizado de cada obra.
RESPEUSTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
A) Como se señaló en la pregunta 215, el Gobierno Nacional no asigna recursos a la
Fundación, sino que las diversas subsecretarias en función de las facultades
conferidas por la Ley suscriben en representación del Estado Nacional, a partir de la
solicitud de financiamiento hecha por la jurisdicción, los convenios de transferencia
que, en todos los casos, implican la ejecución de obras por parte de las
jurisdicciones solicitantes y ejecutoras (Provincia, Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires o Municipio). Por lo cual, dichas jurisdicciones desarrollan los proyectos,
solicitan financiamiento a la Nación, adjudican las obras, firman contrato, ejecutan la
obra, certifican, pagan a la contratista y controlan permanentemente la obra;
correspondiéndole al gobierno nacional el financiamiento de las obras.
El financiamiento a las citadas Jurisdicciones se realizó a través de los programas
presupuestarios 43 (Programa Federal Plurianual de Construcción de Viviendas); 46
(Programa Federal de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios) y 50
(Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públicas).

B) Como se señaló en la respuesta anterior, el Gobierno Nacional no asigna


recursos a la Fundación, sino a las jurisdicciones solicitantes, quienes desarrollan los
proyectos, solicitan financiamiento a Estado Nacional, adjudican las obras, firman
contrato, ejecutan las obras, certifican, pagan a la contratista y controlan
permanentemente la correcta ejecución de las obras.
Los recursos transferidos a las mencionadas Jurisdicciones, provienen del Inciso 5
(Transferencias) de las partidas presupuestarias aprobadas por Ley de Presupuesto.
C) Como se señaló en la respuesta anterior, el Gobierno Nacional no asigna
recursos a la Fundación, sino a la jurisdicción que lo solicita, quienes desarrollan los
proyectos, adjudican las obras, firman contrato, ejecutan las obras, certifican, pagan
a la contratista y controlan permanentemente la obra.
Información contenida en el Anexo adjunto a la presente.
D) Cabe consignar que en ningún caso se le ha otorgado créditos a la Fundación,
sino que se ha transferido a las jurisdicciones solicitantes de financiamiento, las
partidas correspondientes para la cancelación de los certificados de obra.
En los casos en los que existe diferencia en los montos, con relación a otros
programas, esto obedece a que las viviendas en cuestión, incluyen la incorporación
de mayor equipamiento.
E) Las Jurisdicciones, entiéndase las Provincias, el Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires o los Municipios, solicitan al Estado Nacional financiamiento para el
desarrollo de un programa habitacional. A partir de allí se suscribe un convenio entre
la Subsecretaria y la Jurisdicción ejecutora de la obra en su calidad de comitente, la
que tiene a su cargo el desarrollo del proyecto, la adjudicación de la obra, su
contratación, la ejecución de la obra, la certificación de los avances de obra, el pago
a la contratista y el control permanente de la obra.
Suscripto el convenio, en virtud de lo solicitado previamente por la Jurisdicción, por
Resolución SOP se ratifica el convenio y se aprueba la transferencia, autorizando,
en el mismo acto al Subsecretario a la liquidación y pago de los sucesivos
certificados de obra a la Jurisdicción solicitante.
Las jurisdicciones ejecutoras remiten a la Subsecretaría los certificados de avance
de obra. Una vez recibido el certificado, la Subsecretaría verifica el contenido formal
del mismo, para proceder a su remisión al área presupuestaria del Ministerio, para
su posterior liquidación y pago a la jurisdicción comitente ejecutora.
F) El proceso de selección de contratitas corresponde a la Jurisdicción que
previamente ha solicitado el financiamiento de su plan de viviendas, en el marco de
la normativa de cada una de ellas. Asimismo corresponde a la Jurisdicción la
totalidad del proceso de ejecución de la obra, es decir, selección del contratista,
suscripción del contrato, verificación de la correcta ejecución de la obra y pago de
los respectivos certificados de avance. El Estado Nacional, en función de lo
solicitado y acordado, se limita a transferir los recursos a la jurisdicción solicitante y a
verificar el cumplimiento del proceso de rendición de cuentas requerido por el
Ministerio (Res. MPFIPyS Nº 268/2007 y Nº 267/2008)
G) El procedimiento de financiamiento que desarrolla el Estado Nacional es igual en
todas las obras ejecutadas por transferencia. Es decir, solicitado el financiamiento
por la Jurisdicción y aceptado el plan de obras por la Nación, El proceso integral de
ejecución de las obras, corresponde a la Jurisdicción solicitante, quedando a cargo
del Estado Nacional la transferencia de los recursos a la Jurisdicción, la que se
encarga de efectuar el pago de las certificaciones de avance de obra.
Tal como se mencionó y se desprende de las respuestas efectuadas, en los planes
de vivienda en cuestión, no existe vínculo jurídico entre la Fundación y el Estado
Nacional. Vinculo que efectivamente existe entre las Jurisdicciones y la Fundación,
fruto del proceso de ejecución de las obras.
H) A la fecha se le encargó al grupo “ad hoc” de la Subsecretaría la tarea de
relevamiento de la información solicitada, que debido a su magnitud emitirá la misma
en un plazo no menor de 15 días.
I) Considerando que por sistema no convencional se entiende “sistema prefabricado
o racionalizado no tradicional” el 100% de la obras involucradas se desarrollan por el
sistema no tradicional identificado como M2.
J) La evaluación de los costos del sistema tradicional es objeto de un seguimiento,
evaluación y determinación por parte Consejo Nacional de la Vivienda.
No obstante se le encargó al grupo “ad hoc” de la Subsecretaría la tarea de
relevamiento de la información solicitada, que emitirá la misma en un plazo no
menor de 2 meses.
K) Información contenida en el Anexo adjunto a la presente.
El Ministerio controla los avances de obra en función de los certificados emitidos por
la jurisdicción (Provincia, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires o Municipio),
entendiendo que cada obra es la totalidad de las tareas a ejecutar, por lo tanto para
este Ministerio la obra está terminada cuando se certifica el 100% de la misma.
En los casos de unidades habitacionales concluidas en el marco de un plan integral,
corresponde a la jurisdicción la adjudicación a los beneficiarios y la posterior
escrituración.
Además se deberá considerar la información contenida en el Anexo adjunto a la
presente.

L) La información requerida se encuentra contenida en el Anexo adjunto a la


presente.
M) A la fecha se le encargó al grupo “ad hoc” de la Subsecretaría la tarea de
relevamiento de la información solicitada, que emitirá la misma en un plazo no
menor de 15 días.
N) Las jurisdicciones comitentes, llevan adelante sus procesos de control de acuerdo
a su correspondiente normativa. Corresponde a la Jurisdicción la totalidad del
proceso de ejecución de la obra, es decir, selección del contratista, suscripción del
contrato, verificación de la correcta ejecución de la obra y pago de los respectivos
certificados de avance.
El Estado Nacional no controla a las Provincias y/o Municipios. El Estado Nacional
se reserva las facultades emergentes de los convenios que se suscriben.
Por otra parte, se reitera que, con respecto a las obras en cuestión, no existe vínculo
jurídico entre la Fundación y el Estado Nacional.

O) La Secretaría de Obras Públicas como organismo centralizado dependiente de


una jurisdicción ministerial (Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios) no puede contar con una Unidad de Auditoria Interna (Decreto Nº 971 de
fecha 6 de mayo de 1993).
No obstante, ante los hechos que son de dominio público y en el marco del informe
que lleva a cabo la Auditoría General de la Nación, el Subsecretario de Obras
Públicas solicitó la colaboración de los técnicos de la Subsecretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda, con gran experiencia en el área de auditoría técnica de obras,
quienes en forma conjunta con el personal de la Subsecretaría de Obras Públicas
realizaron visitas a la totalidad de las obras involucradas con el objetivo de constatar
in situ, que los avances declarados por las Jurisdicciones Ejecutoras se
correspondieran con la obra ejecutada, no habiéndose detectado en estas visitas
diferencias respecto a lo declarado por las mismas.

Cabe señalar que de acuerdo a los convenios suscriptos la jurisdicción tiene a su


cargo todas la tareas inherentes a la administración y ejecución de la obra, siendo
responsable exclusiva de todos los efectos resultantes de éstas tareas, como así
también de su mantenimiento y conservación posterior.
P) Se adjuntan a la presente, copias de los convenios firmados con las jurisdicciones
(Provincia, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires o Municipio) para el
financiamiento de Programas Habitacionales, cuya ejecución fue encomendada por
las respectivas Jurisdicciones a la Fundación.
Destacando una vez más que no existe vínculo jurídico entre la Fundación y el
Estado Nacional, para la construcción de las obras objeto del presente
requerimiento.
Q) Como se señaló anteriormente, las diversas subsecretarias en función de las
facultades conferidas por la Ley suscriben en representación del Estado Nacional los
convenios de transferencia que, en todos los casos, implican la ejecución de obras
por parte de las jurisdicciones ejecutoras (Provincia, Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires o Municipio), por lo cual dichas jurisdicciones desarrollan los
proyectos, adjudican las obras, firman contrato, ejecutan la obra, certifican, pagan a
la contratista y controlan la obra; correspondiéndole al gobierno nacional el
financiamiento de la obras.
Consecuentemente los contratos de obra se suscriben entre la jurisdicción y la
contratista.
La información contenida en el Anexo adjunto a la presente responde al monto de
cada convenio celebrado con cada jurisdicción y asimismo esta última cuenta con la
documentación requerida.
R) Información contenida en el Anexo adjunto a la presente.

278. INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL


Provincia de Mendoza
A través de Contaduría General de la Nación y del Organismo Nacional
de Administración de Bienes (ONABE) remita un listado de los
inmuebles de propiedad del Estado Nacional ubicados en la Provincia
de Mendoza, discriminado por departamento, conteniendo además los
siguientes datos:
a. Ubicación
b. Superficie
c. Matrícula y datos catastrales
d. Situación de dominio
e. Si se encuentran o no actualmente afectados al uso y/o administración
de algún organismo nacional o concesionados.

RESPEUSTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


Se adjunta Anexo en formato

279. OBRAS PÚBLICAS


Deuda de contratos
Informe sobre el atraso en los pagos de los certificados de obras que se
ejecutan con fondos nacionales, por la nación o por las provincias. Deuda
total, discriminada por mes de ejecución en los últimos 12 meses y por
provincia donde se ejecutan. Igualmente certificación y deuda por empresa
en los últimos 12 meses.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

280. OBRAS PÚBLICAS


Ejecución de obras
Informe sobre la totalidad de contratos firmados para la ejecución de
obras en rutas nacionales, por provincia en los últimos 4 años.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
281. OBRAS PÚBLICAS
Construcción de escuelas
Informe sobre la totalidad de contratos firmados para la construcción de
escuelas a través de programas y fondos nacionales, por provincia en
los últimos 4 años.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA


Y SERVICIOS
A Continuación se detalla el listado de contratos firmados en los últimos 4 años

Provincia N_Lic Contratos $ Comprometido


Buenos Aires 001/08 Firmados 6.836.807,26
Buenos Aires 001/10 Firmados 2.746.548,27
Buenos Aires 001/11 Firmados 8.342.225,75
Buenos Aires 002/08 Firmados 3.859.717,91
Buenos Aires 002/10 Firmados 3.827.463,91
Buenos Aires 003/08 Firmados 7.259.206,06
Buenos Aires 003/09 Firmados 3.047.552,21
Mendoza 003/10 Firmados 4.284.612,30
Buenos Aires 004/08 Firmados 2.610.108,78
Buenos Aires 004/09 Rescindidos 2.578.483,08
Mendoza 004/10 Firmados 3.046.273,83
Buenos Aires 005/08 Firmados 3.636.738,00
Mendoza 005/10 Firmados 4.852.252,17
Buenos Aires 006/08 Firmados 4.596.818,93
Córdoba 006/10 Firmados 5.956.410,99
Corrientes 007/07 Firmados 388.956,60
Buenos Aires 007/08 Firmados 6.002.536,05
Buenos Aires 007/09 Firmados 6.562.634,27
Chaco 007/10 Firmados 2.876.728,52
Buenos Aires 008/08 Firmados 6.262.612,01
Buenos Aires 008/09 Firmados 1.335.254,96
Chaco 008/10 Firmados 4.087.755,07
Mendoza 009/08 Firmados 5.797.527,85
Buenos Aires 009/09 Rescindidos 1.238.022,67
Chaco 009/10 Firmados 4.279.911,82
Mendoza 009/11 Firmados 2.687.315,00
Buenos Aires 010/08 Firmados 1.484.695,40
Capital Federal 010/09 Firmados 4.276.728,13
Chaco 010/10 Firmados 2.530.000,00
Mendoza 010/11 Firmados 2.747.690,00
Buenos Aires 011/07 Firmados 10.160.029,02
Capital Federal 011/09 Firmados 3.863.590,02
Córdoba 011/10 Firmados 2.745.924,58
Santa Fe 011/11 Firmados 2.920.177,12
Capital Federal 012/09 Firmados 3.881.159,19
Córdoba 012/10 Firmados 2.593.175,80
Buenos Aires 013/08 Firmados 1.360.165,14
Chaco 013/09 Firmados 4.140.840,87
Córdoba 013/10 Firmados 4.052.193,47
San Juan 014/07 Firmados 5.350.337,13
Chaco 014/09 Firmados 4.972.175,84
Córdoba 014/10 Firmados 2.866.210,12
Chaco 015/08 Firmados 3.792.723,81
Córdoba 015/09 Firmados 5.964.435,14
Córdoba 015/10 Firmados 2.998.403,28
Buenos Aires 015/11 Firmados 4.534.121,85
Chaco 016/08 Firmados 3.778.623,76
Córdoba 016/09 Firmados 4.683.110,37
Entre Ríos 016/10 Firmados 1.207.978,08
Chaco 017/08 Firmados 3.626.371,64
Córdoba 017/09 Firmados 5.385.834,74
Formosa 017/10 Firmados 2.625.021,56
Corrientes 018/09 Firmados 2.708.694,95
Formosa 018/10 Firmados 2.624.240,98
Entre Ríos 019/07 Rescindidos 1.695.331,29
Corrientes 019/09 Firmados 1.099.936,50
Formosa 019/10 Firmados 2.634.491,93
Jujuy 019/11 Firmados 2.503.710,00
Corrientes 020/09 Firmados 1.320.741,81
Formosa 020/10 Firmados 2.697.962,66
Jujuy 020/11 Firmados 2.398.510,00
Entre Ríos 021/07 Rescindidos 1.414.463,34
Córdoba 021/08 Firmados 4.478.567,34
Corrientes 021/09 Firmados 2.914.512,34
Jujuy 021/11 Firmados 2.453.635,00
Córdoba 022/08 Firmados 5.107.792,19
Formosa 022/09 Firmados 3.830.070,39
Mendoza 022/10 Firmados 4.031.043,36
Corrientes 023/08 Firmados 1.089.396,65
Formosa 023/09 Firmados 5.532.442,26
Buenos Aires 024/07 Firmados 3.553.021,22
Entre Ríos 024/08 Firmados 1.714.343,51
Jujuy 024/09 Firmados 2.857.107,60
Misiones 024/10 Firmados 2.399.630,92
La Pampa 024/11 Firmados 4.426.802,01
Entre Ríos 025/08 Rescindidos 3.611.076,90
Jujuy 025/09 Firmados 3.937.956,28
Misiones 025/10 Firmados 3.728.907,64
Mendoza 025/11 Firmados 2.747.690,00
Buenos Aires 026/07 Firmados 5.711.842,04
Entre Ríos 026/08 Rescindidos 4.325.597,91
Misiones 026/10 Firmados 2.124.097,84
Formosa 027/08 Firmados 3.794.178,47
Formosa 028/08 Firmados 1.147.462,01
La Rioja 028/09 Firmados 723.609,62
Salta 028/11 Firmados 2.508.760,00
San Juan 029/07 Firmados 4.445.699,85
Formosa 029/08 Firmados 5.955.396,68
Misiones 029/09 Firmados 429.050,13
San Juan 030/07 Firmados 5.423.653,24
Formosa 030/08 Firmados 3.765.706,41
Misiones 030/09 Firmados 450.683,08
Santiago del Estero 030/10 Firmados 2.294.000,00
Santa Cruz 031/07 Firmados 8.609.588,90
Jujuy 031/08 Firmados 2.453.028,53
Misiones 031/09 Firmados 3.175.046,42
Santiago del Estero 031/10 Firmados 2.482.000,00
Buenos Aires 031/11 Firmados 1.533.842,70
Buenos Aires 032/07 Firmados 4.776.951,76
Neuquén 032/09 Firmados 5.090.865,79
Santiago del Estero 032/10 Firmados 2.541.490,76
Córdoba 032/11 Firmados 7.001.847,30
Buenos Aires 033/07 Firmados 8.150.531,20
La Rioja 033/08 Firmados 2.643.774,44
Neuquén 033/09 Firmados 6.675.588,00
Santiago del Estero 033/10 Firmados 2.485.000,00
Jujuy 033/11 Firmados 3.442.500,00
Buenos Aires 034/07 Firmados 5.269.613,32
La Rioja 034/08 Firmados 4.039.001,23
Río Negro 034/09 Firmados 1.620.839,24
Tierra del Fuego 034/10 Firmados 1.993.640,00
Mendoza 034/11 Firmados 3.915.698,25
Buenos Aires 035/07 Firmados 11.844.665,03
Mendoza 035/08 Firmados 3.746.129,86
Río Negro 035/09 Firmados 2.294.734,00
Tierra del Fuego 035/10 Firmados 4.638.650,37
Buenos Aires 035/11 Firmados 1.795.200,00
Buenos Aires 036/11 Firmados 1.824.000,00
Mendoza 037/08 Firmados 3.566.603,31
Río Negro 037/09 Firmados 6.191.900,00
Chaco 037/11 Firmados 3.982.660,00
San Juan 038/07 Firmados 5.730.267,35
Misiones 038/08 Firmados 3.982.475,40
Buenos Aires 038/09 Rescindidos 4.769.489,75
Capital Federal 038/10 Firmados 4.632.411,44
Chaco 038/11 Firmados 5.242.804,00
Buenos Aires 039/09 Rescindidos 4.845.877,13
Catamarca 039/10 Firmados 3.789.196,89
Chaco 039/11 Firmados 3.595.822,00
Tucumán 040/07 Firmados 5.150.233,68
Formosa 040/09 Firmados 9.246.290,61
Catamarca 040/10 Firmados 1.112.416,61
Chaco 040/11 Firmados 6.986.990,00
Río Negro 041/08 Firmados 4.182.351,00
Mendoza 041/09 Firmados 5.177.453,81
Córdoba 041/10 Firmados 3.568.519,87
Chaco 041/11 Firmados 11.226.300,00
Río Negro 042/08 Firmados 1.950.351,00
Mendoza 042/09 Firmados 4.838.140,83
Entre Ríos 042/10 Firmados 3.987.123,46
Salta 043/08 Firmados 4.645.334,06
San Juan 043/09 Firmados 5.354.793,62
Mendoza 043/10 Firmados 4.297.003,96
Salta 044/08 Firmados 6.258.062,82
San Juan 044/09 Firmados 4.725.990,47
Santa Fe 044/10 Firmados 5.763.288,35
Catamarca 044/11 Firmados 4.000.483,30
Santa Fe 045/09 Firmados 3.922.031,59
Santa Fe 045/10 Firmados 5.901.365,53
Catamarca 045/11 Firmados 7.412.156,40
Santa Fe 046/09 Firmados 4.012.471,36
Buenos Aires 046/10 Firmados 2.968.744,47
Santa Fe 047/08 Firmados 2.427.872,23
Santiago del Estero 047/09 Firmados 9.344.026,76
Buenos Aires 047/10 Firmados 1.792.472,34
La Rioja 047/11 Firmados 1.317.549,30
Santa Fe 048/08 Firmados 2.402.732,90
Formosa 048/09 Firmados 12.171.416,43
Buenos Aires 048/10 Firmados 2.681.482,76
Tucumán 049/09 Firmados 10.503.485,03
Buenos Aires 049/10 Firmados 4.285.073,94
La Rioja 049/11 Firmados 3.905.306,98
Santiago del Estero 050/08 Firmados 3.547.173,80
Buenos Aires 050/09 Firmados 6.032.128,35
Buenos Aires 050/10 Firmados 3.562.766,58
Buenos Aires 051/09 Firmados 6.579.913,61
Buenos Aires 051/11 Firmados 7.260.816,00
Tucumán 052/08 Firmados 6.467.239,03
Buenos Aires 052/09 Firmados 1.468.635,23
Tucumán 053/08 Firmados 1.101.354,62
Buenos Aires 053/11 Firmados 8.277.516,00
Corrientes 054/10 Firmados 3.943.540,25
Buenos Aires 054/11 Firmados 7.705.800,00
Buenos Aires 055/08 Firmados 5.530.784,91
Entre Ríos 055/09 Firmados 6.759.814,45
Corrientes 055/10 Firmados 2.462.050,00
Buenos Aires 055/11 Firmados 8.654.400,00
Entre Ríos 056/09 Firmados 5.083.947,98
Corrientes 056/10 Firmados 2.586.599,69
La Rioja 057/09 Firmados 713.519,61
Corrientes 057/10 Firmados 2.431.321,93
Chaco 058/08 Firmados 9.118.148,10
Entre Ríos 058/09 Firmados 2.326.713,62
Santa Fe 058/10 Firmados 3.523.660,86
Buenos Aires 058/11 Firmados 6.859.080,00
Chaco 059/08 Firmados 5.073.327,00
La Pampa 059/09 Firmados 4.889.288,86
Córdoba 060/08 Firmados 4.216.597,32
La Pampa 060/09 Firmados 5.104.753,66
Buenos Aires 060/11 Firmados 3.979.800,00
Córdoba 061/08 Firmados 3.073.659,14
Río Negro 061/09 Firmados 8.181.136,78
Buenos Aires 061/10 Firmados 2.831.160,62
Formosa 062/08 Firmados 3.892.857,27
Río Negro 062/09 Firmados 2.132.380,36
Buenos Aires 062/11 Firmados 8.654.400,00
Formosa 063/08 Firmados 4.129.084,89
Río Negro 063/09 Firmados 2.149.984,12
Formosa 064/08 Firmados 4.127.679,47
San Luis 064/09 Firmados 3.640.797,54
Mendoza 065/08 Firmados 4.782.213,82
San Luis 065/09 Firmados 3.618.337,55
Buenos Aires 065/11 Firmados 8.654.400,00
Mendoza 066/08 Firmados 2.598.508,02
San Luis 066/09 Firmados 3.731.194,18
Buenos Aires 066/10 Firmados 2.758.131,42
Buenos Aires 066/11 Firmados 6.219.000,00
Tierra del Fuego 067/09 Firmados 6.610.509,34
Buenos Aires 067/10 Firmados 3.072.309,40
Buenos Aires 067/11 Firmados 6.864.552,00
Río Negro 068/08 Firmados 8.098.398,88
Tierra del Fuego 068/09 Firmados 11.290.584,18
Capital Federal 068/10 Firmados 7.014.098,80
Río Negro 069/08 Firmados 8.482.727,30
Buenos Aires 069/09 Firmados 4.127.417,15
Catamarca 069/10 Firmados 3.740.440,57
Buenos Aires 070/09 Firmados 4.526.846,21
Catamarca 070/10 Firmados 4.150.400,00
Buenos Aires 070/11 Firmados 6.511.536,00
Buenos Aires 071/09 Firmados 2.678.933,79
Catamarca 071/10 Firmados 3.748.622,99
Buenos Aires 072/09 Firmados 1.610.934,42
Catamarca 072/10 Firmados 2.270.990,57
Santa Fe 073/08 Firmados 4.623.601,00
Buenos Aires 073/09 Firmados 1.651.651,10
Catamarca 073/10 Firmados 3.636.486,18
Buenos Aires 074/09 Firmados 3.225.758,91
Catamarca 074/10 Firmados 2.057.000,00
Entre Ríos 074/11 Firmados 2.905.000,00
Santa Fe 075/06 Rescindidos 4.062.451,62
Santa Fe 075/08 Firmados 9.237.117,00
Buenos Aires 075/09 Firmados 4.202.965,61
Catamarca 075/10 Firmados 3.979.989,99
Santiago del Estero 076/08 Firmados 6.742.719,18
Buenos Aires 076/09 Firmados 3.741.041,89
Chaco 076/10 Firmados 3.724.968,00
Santiago del Estero 077/08 Firmados 5.863.189,40
Chaco 077/10 Firmados 2.481.528,72
Chaco 078/10 Firmados 3.797.023,44
Tucumán 079/08 Firmados 2.945.625,99
Chaco 079/09 Firmados 4.003.024,90
Chaco 079/10 Firmados 3.026.662,97
Tucumán 080/08 Firmados 3.222.541,23
Chaco 080/09 Firmados 3.927.306,40
Chaco 080/10 Firmados 5.154.349,02
Formosa 080/11 Firmados 8.853.180,70
Buenos Aires 081/08 Firmados 1.425.505,35
Formosa 081/09 Firmados 9.121.325,01
Chaco 081/10 Firmados 3.309.769,65
Buenos Aires 082/08 Firmados 5.725.083,65
Jujuy 082/09 Firmados 3.513.197,83
Chaco 082/10 Firmados 4.125.144,64
San Juan 082/11 Firmados 4.708.500,00
Buenos Aires 083/08 Firmados 1.515.565,20
Jujuy 083/09 Firmados 3.669.776,33
Chaco 083/10 Firmados 4.555.836,03
Santiago del Estero 083/11 Firmados 13.670.160,00
Buenos Aires 084/08 Firmados 827.704,00
Jujuy 084/09 Firmados 2.825.164,31
Chaco 084/10 Firmados 3.486.589,86
La Pampa 085/09 Firmados 3.689.093,73
Chaco 085/10 Firmados 3.578.578,14
Buenos Aires 086/08 Firmados 1.480.504,96
Mendoza 086/09 Firmados 5.163.997,49
Chaco 086/10 Firmados 4.032.867,88
Buenos Aires 087/08 Firmados 1.426.190,48
Salta 087/09 Firmados 3.144.408,86
Chaco 087/10 Firmados 4.382.900,00
Tucumán 087/11 Firmados 4.776.720,00
San Juan 088/09 Firmados 3.695.890,66
Santa Cruz 089/09 Firmados 3.053.501,14
Catamarca 090/08 Firmados 3.594.057,30
Santiago del Estero 090/09 Firmados 1.602.458,02
Córdoba 090/10 Firmados 6.049.920,00
Catamarca 091/08 Firmados 5.453.062,51
Tucumán 091/09 Firmados 4.751.814,65
Córdoba 091/10 Firmados 5.187.485,90
Chaco 092/08 Firmados 1.605.247,65
Tucumán 092/09 Firmados 4.684.060,36
Córdoba 092/10 Firmados 7.889.292,82
Chaco 093/08 Firmados 1.335.013,46
Córdoba 093/10 Firmados 2.997.777,00
Jujuy 093/11 Firmados 5.530.917,60
Chaco 094/08 Firmados 4.093.395,20
Chaco 095/08 Firmados 5.834.893,22
Córdoba 095/10 Firmados 5.290.000,00
Chaco 096/08 Firmados 3.610.416,22
Chaco 096/09 Firmados 5.396.352,13
Chaco 097/08 Firmados 5.692.461,59
Chaco 097/09 Firmados 6.776.195,08
Corrientes 097/10 Firmados 2.190.576,00
Chaco 098/08 Firmados 3.716.650,23
Chubut 098/09 Firmados 2.980.932,36
Corrientes 098/10 Firmados 2.465.833,00
San Luis 099/09 Firmados 3.920.589,14
Corrientes 099/10 Firmados 4.189.349,00
Chaco 100/08 Firmados 1.529.414,63
Corrientes 100/10 Firmados 1.930.229,05
Chubut 101/08 Firmados 6.580.701,65
Corrientes 101/10 Firmados 2.160.334,51
Buenos Aires 102/06 Firmados 6.091.599,65
Chubut 102/08 Firmados 7.098.611,63
Corrientes 102/10 Firmados 4.216.831,94
Córdoba 103/08 Firmados 4.222.949,17
Corrientes 103/10 Firmados 4.268.880,28
Córdoba 104/08 Firmados 3.444.907,44
Buenos Aires 104/09 Firmados 4.624.081,24
Corrientes 104/10 Firmados 4.196.849,52
Córdoba 105/08 Firmados 6.296.020,23
Buenos Aires 105/09 Firmados 2.632.754,62
Corrientes 106/08 Firmados 1.055.503,10
Corrientes 107/08 Firmados 800.858,95
Entre Ríos 107/10 Firmados 3.799.422,41
Corrientes 108/08 Firmados 4.099.018,39
Buenos Aires 108/09 Firmados 3.099.073,71
Corrientes 109/08 Firmados 1.010.078,74
Catamarca 109/09 Firmados 2.240.189,75
Entre Ríos 109/10 Firmados 5.416.168,22
Buenos Aires 111/05 Firmados 4.573.234,29
La Rioja 111/08 Firmados 4.403.395,51
Entre Ríos 113/08 Firmados 4.169.975,97
Jujuy 113/10 Firmados 4.414.097,70
Entre Ríos 114/08 Firmados 3.885.048,17
Chubut 114/09 Firmados 5.263.793,50
Jujuy 114/10 Firmados 3.197.768,48
Entre Ríos 115/09 Rescindidos 2.344.655,76
Jujuy 115/10 Firmados 3.171.834,91
Entre Ríos 116/08 Firmados 5.304.851,57
Entre Ríos 116/09 Firmados 3.897.844,74
Jujuy 116/10 Firmados 3.163.283,23
Formosa 117/08 Firmados 7.364.058,47
Entre Ríos 117/09 Firmados 2.103.044,42
Formosa 118/08 Firmados 5.288.795,73
Jujuy 118/09 Firmados 3.072.169,76
Jujuy 118/10 Firmados 2.989.739,79
Jujuy 119/08 Firmados 2.764.543,92
Jujuy 119/09 Firmados 1.954.269,73
Jujuy 119/10 Firmados 3.184.568,89
La Rioja 120/09 Firmados 1.969.414,44
La Rioja 122/09 Firmados 2.083.981,62
Salta 123/08 Firmados 5.134.818,40
La Pampa 123/10 Firmados 3.971.232,60
Salta 124/08 Firmados 4.942.215,82
Salta 125/08 Firmados 871.176,32
La Rioja 125/10 Firmados 5.523.024,61
Salta 126/08 Firmados 920.707,96
La Rioja 126/10 Firmados 2.817.940,17
Salta 127/08 Firmados 882.996,98
Salta 127/09 Firmados 1.803.084,40
La Rioja 127/10 Firmados 2.548.238,98
San Juan 128/08 Firmados 3.968.599,70
Salta 128/09 Firmados 2.799.293,92
La Rioja 128/10 Firmados 5.042.835,04
San Juan 129/08 Firmados 4.918.206,65
Salta 129/09 Firmados 2.084.930,29
La Rioja 129/10 Firmados 4.221.078,97
Salta 130/09 Firmados 3.052.809,09
Santa Cruz 131/09 Firmados 6.558.854,40
Santiago del Estero 132/08 Firmados 4.592.224,17
Santa Cruz 132/09 Firmados 3.955.484,72
Tucumán 133/08 Firmados 5.212.916,25
Santa Fe 133/09 Firmados 3.826.241,40
Tucumán 134/08 Firmados 3.510.421,34
Santa Fe 134/09 Firmados 2.553.808,50
Mendoza 134/10 Firmados 3.618.536,00
Tucumán 135/08 Firmados 7.132.209,75
Santa Fe 135/09 Firmados 2.625.509,58
Mendoza 135/10 Firmados 5.550.975,95
Tucumán 136/08 Firmados 1.501.290,63
Mendoza 136/10 Firmados 5.484.763,84
Tucumán 137/08 Firmados 3.721.025,20
San Juan 137/09 Firmados 2.655.352,36
Misiones 137/10 Firmados 4.406.060,81
Tucumán 138/08 Firmados 4.219.177,86
San Juan 138/09 Firmados 2.726.200,87
Misiones 138/10 Firmados 4.294.237,50
Tucumán 139/08 Firmados 5.196.533,26
San Juan 139/09 Firmados 2.500.565,14
Misiones 139/10 Firmados 2.437.285,50
Tucumán 140/08 Firmados 4.892.415,96
Tucumán 140/09 Firmados 2.331.969,99
Misiones 140/10 Firmados 2.230.011,00
Tucumán 141/08 Firmados 4.026.821,51
Tucumán 141/09 Firmados 2.490.957,22
Misiones 141/10 Firmados 2.287.703,00
Tucumán 142/08 Firmados 5.224.120,43
Tucumán 142/09 Firmados 2.369.879,26
La Rioja 143/08 Firmados 11.450.444,46
Tucumán 143/09 Firmados 2.530.449,12
Río Negro 143/10 Firmados 7.520.351,00
Río Negro 144/08 Firmados 9.462.637,00
Tucumán 144/09 Firmados 2.354.991,31
Río Negro 144/10 Firmados 8.971.351,00
Santa Fe 145/08 Firmados 12.366.949,23
Tucumán 145/09 Firmados 3.421.033,47
Río Negro 145/10 Firmados 6.872.354,92
San Juan 146/08 Firmados 11.058.936,42
Tucumán 146/09 Firmados 3.631.525,56
Salta 146/10 Firmados 2.540.476,58
Chaco 147/08 Firmados 5.451.893,53
Chaco 148/08 Firmados 1.544.621,54
Salta 148/10 Firmados 6.347.372,37
Chaco 149/08 Firmados 1.621.149,08
Salta 149/10 Firmados 8.842.082,14
Córdoba 150/08 Firmados 4.571.807,63
Salta 150/10 Firmados 9.127.488,03
Formosa 151/08 Firmados 4.524.146,38
San Juan 151/10 Firmados 4.342.038,00
Jujuy 152/08 Firmados 2.882.020,06
San Juan 152/10 Firmados 1.444.648,99
Jujuy 153/08 Firmados 2.792.433,54
La Rioja 154/08 Firmados 7.725.951,20
La Rioja 155/08 Firmados 813.709,92
San Juan 155/10 Firmados 4.956.057,82
La Rioja 156/08 Firmados 3.752.885,70
Mendoza 157/08 Firmados 5.288.928,35
San Juan 157/10 Firmados 4.869.006,56
Mendoza 158/08 Firmados 4.115.499,29
San Juan 158/10 Firmados 4.373.712,23
Mendoza 159/08 Firmados 5.496.426,88
Mendoza 160/08 Firmados 5.258.450,25
Neuquén 161/08 Firmados 2.254.808,68
Santa Cruz 161/10 Firmados 10.518.491,92
Neuquén 162/08 Firmados 2.134.054,53
Santa Cruz 162/10 Firmados 13.244.999,13
Santa Cruz 163/10 Firmados 10.148.955,56
Santa Fe 164/08 Firmados 5.812.354,73
Santa Fe 165/08 Firmados 3.532.118,58
Santiago del Estero 165/10 Firmados 2.463.753,70
Santiago del Estero 166/10 Firmados 5.552.451,02
Santiago del Estero 167/10 Firmados 3.291.211,53
Santiago del Estero 168/10 Firmados 6.613.912,54
Santiago del Estero 169/10 Firmados 8.599.072,44
Tierra del Fuego 170/10 Firmados 11.488.927,80
Tierra del Fuego 171/10 Firmados 8.453.969,99
Tucumán 172/08 Firmados 5.615.369,39
Tucumán 172/10 Firmados 4.449.140,00
Buenos Aires 173/08 Firmados 1.426.902,91
Tucumán 173/10 Firmados 3.691.604,44
Tucumán 174/10 Firmados 4.021.597,44
Catamarca 175/08 Firmados 4.690.817,49
Tucumán 175/10 Firmados 4.535.676,30
Chaco 176/08 Firmados 1.475.320,97
Tucumán 176/10 Firmados 3.679.030,47
Chubut 177/08 Firmados 2.501.613,08
Tucumán 177/10 Firmados 6.154.926,14
Santa Fe 178/05 Firmados 8.369.797,77
Tucumán 178/10 Firmados 2.140.200,12
Jujuy 179/08 Firmados 3.941.903,49
Tucumán 179/10 Firmados 2.127.173,55
Mendoza 180/08 Firmados 4.446.620,62
Tucumán 180/10 Firmados 2.301.086,03
Misiones 181/08 Firmados 302.597,64
Tucumán 181/10 Firmados 2.224.989,79
Misiones 182/08 Firmados 311.926,68
Tucumán 182/10 Firmados 3.516.655,36
San Juan 183/08 Firmados 6.510.589,17
Formosa 183/10 Firmados 5.532.197,27
Santa Cruz 184/08 Firmados 7.912.944,53
Formosa 184/10 Firmados 7.395.155,18
Santa Fe 185/08 Firmados 4.980.637,07
Formosa 185/10 Firmados 4.893.383,59
Tierra del Fuego 186/08 Firmados 7.329.397,39
Formosa 186/10 Firmados 10.329.069,79
Tucumán 187/08 Firmados 4.387.371,20
Formosa 187/10 Firmados 6.260.454,34
Santa Fe 188/10 Firmados 5.952.063,87
Buenos Aires 190/10 Firmados 7.599.091,63
Buenos Aires 191/10 Firmados 7.527.630,14
Córdoba 192/10 Firmados 5.770.283,00
Neuquén 195/10 Firmados 5.040.000,00
Córdoba 196/10 Firmados 5.962.626,35
Río Negro 200/10 Firmados 5.588.955,86
Entre Ríos 203/10 Firmados 5.497.054,35
Entre Ríos 204/10 Firmados 5.466.375,36
Santa Fe 215/05 Firmados 2.070.806,01

A Continuación se detalla el listado de contratos firmados en los últimos 4 años

Provincia N_Lic Contratos $ Comprometido


Buenos Aires 001/08 Firmados 6.836.807,26
Buenos Aires 001/10 Firmados 2.746.548,27
Buenos Aires 001/11 Firmados 8.342.225,75
Buenos Aires 002/08 Firmados 3.859.717,91
Buenos Aires 002/10 Firmados 3.827.463,91
Buenos Aires 003/08 Firmados 7.259.206,06
Buenos Aires 003/09 Firmados 3.047.552,21
Mendoza 003/10 Firmados 4.284.612,30
Buenos Aires 004/08 Firmados 2.610.108,78
Buenos Aires 004/09 Rescindidos 2.578.483,08
Mendoza 004/10 Firmados 3.046.273,83
Buenos Aires 005/08 Firmados 3.636.738,00
Mendoza 005/10 Firmados 4.852.252,17
Buenos Aires 006/08 Firmados 4.596.818,93
Córdoba 006/10 Firmados 5.956.410,99
Corrientes 007/07 Firmados 388.956,60
Buenos Aires 007/08 Firmados 6.002.536,05
Buenos Aires 007/09 Firmados 6.562.634,27
Chaco 007/10 Firmados 2.876.728,52
Buenos Aires 008/08 Firmados 6.262.612,01
Buenos Aires 008/09 Firmados 1.335.254,96
Chaco 008/10 Firmados 4.087.755,07
Mendoza 009/08 Firmados 5.797.527,85
Buenos Aires 009/09 Rescindidos 1.238.022,67
Chaco 009/10 Firmados 4.279.911,82
Mendoza 009/11 Firmados 2.687.315,00
Buenos Aires 010/08 Firmados 1.484.695,40
Capital Federal 010/09 Firmados 4.276.728,13
Chaco 010/10 Firmados 2.530.000,00
Mendoza 010/11 Firmados 2.747.690,00
Buenos Aires 011/07 Firmados 10.160.029,02
Capital Federal 011/09 Firmados 3.863.590,02
Córdoba 011/10 Firmados 2.745.924,58
Santa Fe 011/11 Firmados 2.920.177,12
Capital Federal 012/09 Firmados 3.881.159,19
Córdoba 012/10 Firmados 2.593.175,80
Buenos Aires 013/08 Firmados 1.360.165,14
Chaco 013/09 Firmados 4.140.840,87
Córdoba 013/10 Firmados 4.052.193,47
San Juan 014/07 Firmados 5.350.337,13
Chaco 014/09 Firmados 4.972.175,84
Córdoba 014/10 Firmados 2.866.210,12
Chaco 015/08 Firmados 3.792.723,81
Córdoba 015/09 Firmados 5.964.435,14
Córdoba 015/10 Firmados 2.998.403,28
Buenos Aires 015/11 Firmados 4.534.121,85
Chaco 016/08 Firmados 3.778.623,76
Córdoba 016/09 Firmados 4.683.110,37
Entre Ríos 016/10 Firmados 1.207.978,08
Chaco 017/08 Firmados 3.626.371,64
Córdoba 017/09 Firmados 5.385.834,74
Formosa 017/10 Firmados 2.625.021,56
Corrientes 018/09 Firmados 2.708.694,95
Formosa 018/10 Firmados 2.624.240,98
Entre Ríos 019/07 Rescindidos 1.695.331,29
Corrientes 019/09 Firmados 1.099.936,50
Formosa 019/10 Firmados 2.634.491,93
Jujuy 019/11 Firmados 2.503.710,00
Corrientes 020/09 Firmados 1.320.741,81
Formosa 020/10 Firmados 2.697.962,66
Jujuy 020/11 Firmados 2.398.510,00
Entre Ríos 021/07 Rescindidos 1.414.463,34
Córdoba 021/08 Firmados 4.478.567,34
Corrientes 021/09 Firmados 2.914.512,34
Jujuy 021/11 Firmados 2.453.635,00
Córdoba 022/08 Firmados 5.107.792,19
Formosa 022/09 Firmados 3.830.070,39
Mendoza 022/10 Firmados 4.031.043,36
Corrientes 023/08 Firmados 1.089.396,65
Formosa 023/09 Firmados 5.532.442,26
Buenos Aires 024/07 Firmados 3.553.021,22
Entre Ríos 024/08 Firmados 1.714.343,51
Jujuy 024/09 Firmados 2.857.107,60
Misiones 024/10 Firmados 2.399.630,92
La Pampa 024/11 Firmados 4.426.802,01
Entre Ríos 025/08 Rescindidos 3.611.076,90
Jujuy 025/09 Firmados 3.937.956,28
Misiones 025/10 Firmados 3.728.907,64
Mendoza 025/11 Firmados 2.747.690,00
Buenos Aires 026/07 Firmados 5.711.842,04
Entre Ríos 026/08 Rescindidos 4.325.597,91
Misiones 026/10 Firmados 2.124.097,84
Formosa 027/08 Firmados 3.794.178,47
Formosa 028/08 Firmados 1.147.462,01
La Rioja 028/09 Firmados 723.609,62
Salta 028/11 Firmados 2.508.760,00
San Juan 029/07 Firmados 4.445.699,85
Formosa 029/08 Firmados 5.955.396,68
Misiones 029/09 Firmados 429.050,13
San Juan 030/07 Firmados 5.423.653,24
Formosa 030/08 Firmados 3.765.706,41
Misiones 030/09 Firmados 450.683,08
Santiago del Estero 030/10 Firmados 2.294.000,00
Santa Cruz 031/07 Firmados 8.609.588,90
Jujuy 031/08 Firmados 2.453.028,53
Misiones 031/09 Firmados 3.175.046,42
Santiago del Estero 031/10 Firmados 2.482.000,00
Buenos Aires 031/11 Firmados 1.533.842,70
Buenos Aires 032/07 Firmados 4.776.951,76
Neuquén 032/09 Firmados 5.090.865,79
Santiago del Estero 032/10 Firmados 2.541.490,76
Córdoba 032/11 Firmados 7.001.847,30
Buenos Aires 033/07 Firmados 8.150.531,20
La Rioja 033/08 Firmados 2.643.774,44
Neuquén 033/09 Firmados 6.675.588,00
Santiago del Estero 033/10 Firmados 2.485.000,00
Jujuy 033/11 Firmados 3.442.500,00
Buenos Aires 034/07 Firmados 5.269.613,32
La Rioja 034/08 Firmados 4.039.001,23
Río Negro 034/09 Firmados 1.620.839,24
Tierra del Fuego 034/10 Firmados 1.993.640,00
Mendoza 034/11 Firmados 3.915.698,25
Buenos Aires 035/07 Firmados 11.844.665,03
Mendoza 035/08 Firmados 3.746.129,86
Río Negro 035/09 Firmados 2.294.734,00
Tierra del Fuego 035/10 Firmados 4.638.650,37
Buenos Aires 035/11 Firmados 1.795.200,00
Buenos Aires 036/11 Firmados 1.824.000,00
Mendoza 037/08 Firmados 3.566.603,31
Río Negro 037/09 Firmados 6.191.900,00
Chaco 037/11 Firmados 3.982.660,00
San Juan 038/07 Firmados 5.730.267,35
Misiones 038/08 Firmados 3.982.475,40
Buenos Aires 038/09 Rescindidos 4.769.489,75
Capital Federal 038/10 Firmados 4.632.411,44
Chaco 038/11 Firmados 5.242.804,00
Buenos Aires 039/09 Rescindidos 4.845.877,13
Catamarca 039/10 Firmados 3.789.196,89
Chaco 039/11 Firmados 3.595.822,00
Tucumán 040/07 Firmados 5.150.233,68
Formosa 040/09 Firmados 9.246.290,61
Catamarca 040/10 Firmados 1.112.416,61
Chaco 040/11 Firmados 6.986.990,00
Río Negro 041/08 Firmados 4.182.351,00
Mendoza 041/09 Firmados 5.177.453,81
Córdoba 041/10 Firmados 3.568.519,87
Chaco 041/11 Firmados 11.226.300,00
Río Negro 042/08 Firmados 1.950.351,00
Mendoza 042/09 Firmados 4.838.140,83
Entre Ríos 042/10 Firmados 3.987.123,46
Salta 043/08 Firmados 4.645.334,06
San Juan 043/09 Firmados 5.354.793,62
Mendoza 043/10 Firmados 4.297.003,96
Salta 044/08 Firmados 6.258.062,82
San Juan 044/09 Firmados 4.725.990,47
Santa Fe 044/10 Firmados 5.763.288,35
Catamarca 044/11 Firmados 4.000.483,30
Santa Fe 045/09 Firmados 3.922.031,59
Santa Fe 045/10 Firmados 5.901.365,53
Catamarca 045/11 Firmados 7.412.156,40
Santa Fe 046/09 Firmados 4.012.471,36
Buenos Aires 046/10 Firmados 2.968.744,47
Santa Fe 047/08 Firmados 2.427.872,23
Santiago del Estero 047/09 Firmados 9.344.026,76
Buenos Aires 047/10 Firmados 1.792.472,34
La Rioja 047/11 Firmados 1.317.549,30
Santa Fe 048/08 Firmados 2.402.732,90
Formosa 048/09 Firmados 12.171.416,43
Buenos Aires 048/10 Firmados 2.681.482,76
Tucumán 049/09 Firmados 10.503.485,03
Buenos Aires 049/10 Firmados 4.285.073,94
La Rioja 049/11 Firmados 3.905.306,98
Santiago del Estero 050/08 Firmados 3.547.173,80
Buenos Aires 050/09 Firmados 6.032.128,35
Buenos Aires 050/10 Firmados 3.562.766,58
Buenos Aires 051/09 Firmados 6.579.913,61
Buenos Aires 051/11 Firmados 7.260.816,00
Tucumán 052/08 Firmados 6.467.239,03
Buenos Aires 052/09 Firmados 1.468.635,23
Tucumán 053/08 Firmados 1.101.354,62
Buenos Aires 053/11 Firmados 8.277.516,00
Corrientes 054/10 Firmados 3.943.540,25
Buenos Aires 054/11 Firmados 7.705.800,00
Buenos Aires 055/08 Firmados 5.530.784,91
Entre Ríos 055/09 Firmados 6.759.814,45
Corrientes 055/10 Firmados 2.462.050,00
Buenos Aires 055/11 Firmados 8.654.400,00
Entre Ríos 056/09 Firmados 5.083.947,98
Corrientes 056/10 Firmados 2.586.599,69
La Rioja 057/09 Firmados 713.519,61
Corrientes 057/10 Firmados 2.431.321,93
Chaco 058/08 Firmados 9.118.148,10
Entre Ríos 058/09 Firmados 2.326.713,62
Santa Fe 058/10 Firmados 3.523.660,86
Buenos Aires 058/11 Firmados 6.859.080,00
Chaco 059/08 Firmados 5.073.327,00
La Pampa 059/09 Firmados 4.889.288,86
Córdoba 060/08 Firmados 4.216.597,32
La Pampa 060/09 Firmados 5.104.753,66
Buenos Aires 060/11 Firmados 3.979.800,00
Córdoba 061/08 Firmados 3.073.659,14
Río Negro 061/09 Firmados 8.181.136,78
Buenos Aires 061/10 Firmados 2.831.160,62
Formosa 062/08 Firmados 3.892.857,27
Río Negro 062/09 Firmados 2.132.380,36
Buenos Aires 062/11 Firmados 8.654.400,00
Formosa 063/08 Firmados 4.129.084,89
Río Negro 063/09 Firmados 2.149.984,12
Formosa 064/08 Firmados 4.127.679,47
San Luis 064/09 Firmados 3.640.797,54
Mendoza 065/08 Firmados 4.782.213,82
San Luis 065/09 Firmados 3.618.337,55
Buenos Aires 065/11 Firmados 8.654.400,00
Mendoza 066/08 Firmados 2.598.508,02
San Luis 066/09 Firmados 3.731.194,18
Buenos Aires 066/10 Firmados 2.758.131,42
Buenos Aires 066/11 Firmados 6.219.000,00
Tierra del Fuego 067/09 Firmados 6.610.509,34
Buenos Aires 067/10 Firmados 3.072.309,40
Buenos Aires 067/11 Firmados 6.864.552,00
Río Negro 068/08 Firmados 8.098.398,88
Tierra del Fuego 068/09 Firmados 11.290.584,18
Capital Federal 068/10 Firmados 7.014.098,80
Río Negro 069/08 Firmados 8.482.727,30
Buenos Aires 069/09 Firmados 4.127.417,15
Catamarca 069/10 Firmados 3.740.440,57
Buenos Aires 070/09 Firmados 4.526.846,21
Catamarca 070/10 Firmados 4.150.400,00
Buenos Aires 070/11 Firmados 6.511.536,00
Buenos Aires 071/09 Firmados 2.678.933,79
Catamarca 071/10 Firmados 3.748.622,99
Buenos Aires 072/09 Firmados 1.610.934,42
Catamarca 072/10 Firmados 2.270.990,57
Santa Fe 073/08 Firmados 4.623.601,00
Buenos Aires 073/09 Firmados 1.651.651,10
Catamarca 073/10 Firmados 3.636.486,18
Buenos Aires 074/09 Firmados 3.225.758,91
Catamarca 074/10 Firmados 2.057.000,00
Entre Ríos 074/11 Firmados 2.905.000,00
Santa Fe 075/06 Rescindidos 4.062.451,62
Santa Fe 075/08 Firmados 9.237.117,00
Buenos Aires 075/09 Firmados 4.202.965,61
Catamarca 075/10 Firmados 3.979.989,99
Santiago del Estero 076/08 Firmados 6.742.719,18
Buenos Aires 076/09 Firmados 3.741.041,89
Chaco 076/10 Firmados 3.724.968,00
Santiago del Estero 077/08 Firmados 5.863.189,40
Chaco 077/10 Firmados 2.481.528,72
Chaco 078/10 Firmados 3.797.023,44
Tucumán 079/08 Firmados 2.945.625,99
Chaco 079/09 Firmados 4.003.024,90
Chaco 079/10 Firmados 3.026.662,97
Tucumán 080/08 Firmados 3.222.541,23
Chaco 080/09 Firmados 3.927.306,40
Chaco 080/10 Firmados 5.154.349,02
Formosa 080/11 Firmados 8.853.180,70
Buenos Aires 081/08 Firmados 1.425.505,35
Formosa 081/09 Firmados 9.121.325,01
Chaco 081/10 Firmados 3.309.769,65
Buenos Aires 082/08 Firmados 5.725.083,65
Jujuy 082/09 Firmados 3.513.197,83
Chaco 082/10 Firmados 4.125.144,64
San Juan 082/11 Firmados 4.708.500,00
Buenos Aires 083/08 Firmados 1.515.565,20
Jujuy 083/09 Firmados 3.669.776,33
Chaco 083/10 Firmados 4.555.836,03
Santiago del Estero 083/11 Firmados 13.670.160,00
Buenos Aires 084/08 Firmados 827.704,00
Jujuy 084/09 Firmados 2.825.164,31
Chaco 084/10 Firmados 3.486.589,86
La Pampa 085/09 Firmados 3.689.093,73
Chaco 085/10 Firmados 3.578.578,14
Buenos Aires 086/08 Firmados 1.480.504,96
Mendoza 086/09 Firmados 5.163.997,49
Chaco 086/10 Firmados 4.032.867,88
Buenos Aires 087/08 Firmados 1.426.190,48
Salta 087/09 Firmados 3.144.408,86
Chaco 087/10 Firmados 4.382.900,00
Tucumán 087/11 Firmados 4.776.720,00
San Juan 088/09 Firmados 3.695.890,66
Santa Cruz 089/09 Firmados 3.053.501,14
Catamarca 090/08 Firmados 3.594.057,30
Santiago del Estero 090/09 Firmados 1.602.458,02
Córdoba 090/10 Firmados 6.049.920,00
Catamarca 091/08 Firmados 5.453.062,51
Tucumán 091/09 Firmados 4.751.814,65
Córdoba 091/10 Firmados 5.187.485,90
Chaco 092/08 Firmados 1.605.247,65
Tucumán 092/09 Firmados 4.684.060,36
Córdoba 092/10 Firmados 7.889.292,82
Chaco 093/08 Firmados 1.335.013,46
Córdoba 093/10 Firmados 2.997.777,00
Jujuy 093/11 Firmados 5.530.917,60
Chaco 094/08 Firmados 4.093.395,20
Chaco 095/08 Firmados 5.834.893,22
Córdoba 095/10 Firmados 5.290.000,00
Chaco 096/08 Firmados 3.610.416,22
Chaco 096/09 Firmados 5.396.352,13
Chaco 097/08 Firmados 5.692.461,59
Chaco 097/09 Firmados 6.776.195,08
Corrientes 097/10 Firmados 2.190.576,00
Chaco 098/08 Firmados 3.716.650,23
Chubut 098/09 Firmados 2.980.932,36
Corrientes 098/10 Firmados 2.465.833,00
San Luis 099/09 Firmados 3.920.589,14
Corrientes 099/10 Firmados 4.189.349,00
Chaco 100/08 Firmados 1.529.414,63
Corrientes 100/10 Firmados 1.930.229,05
Chubut 101/08 Firmados 6.580.701,65
Corrientes 101/10 Firmados 2.160.334,51
Buenos Aires 102/06 Firmados 6.091.599,65
Chubut 102/08 Firmados 7.098.611,63
Corrientes 102/10 Firmados 4.216.831,94
Córdoba 103/08 Firmados 4.222.949,17
Corrientes 103/10 Firmados 4.268.880,28
Córdoba 104/08 Firmados 3.444.907,44
Buenos Aires 104/09 Firmados 4.624.081,24
Corrientes 104/10 Firmados 4.196.849,52
Córdoba 105/08 Firmados 6.296.020,23
Buenos Aires 105/09 Firmados 2.632.754,62
Corrientes 106/08 Firmados 1.055.503,10
Corrientes 107/08 Firmados 800.858,95
Entre Ríos 107/10 Firmados 3.799.422,41
Corrientes 108/08 Firmados 4.099.018,39
Buenos Aires 108/09 Firmados 3.099.073,71
Corrientes 109/08 Firmados 1.010.078,74
Catamarca 109/09 Firmados 2.240.189,75
Entre Ríos 109/10 Firmados 5.416.168,22
Buenos Aires 111/05 Firmados 4.573.234,29
La Rioja 111/08 Firmados 4.403.395,51
Entre Ríos 113/08 Firmados 4.169.975,97
Jujuy 113/10 Firmados 4.414.097,70
Entre Ríos 114/08 Firmados 3.885.048,17
Chubut 114/09 Firmados 5.263.793,50
Jujuy 114/10 Firmados 3.197.768,48
Entre Ríos 115/09 Rescindidos 2.344.655,76
Jujuy 115/10 Firmados 3.171.834,91
Entre Ríos 116/08 Firmados 5.304.851,57
Entre Ríos 116/09 Firmados 3.897.844,74
Jujuy 116/10 Firmados 3.163.283,23
Formosa 117/08 Firmados 7.364.058,47
Entre Ríos 117/09 Firmados 2.103.044,42
Formosa 118/08 Firmados 5.288.795,73
Jujuy 118/09 Firmados 3.072.169,76
Jujuy 118/10 Firmados 2.989.739,79
Jujuy 119/08 Firmados 2.764.543,92
Jujuy 119/09 Firmados 1.954.269,73
Jujuy 119/10 Firmados 3.184.568,89
La Rioja 120/09 Firmados 1.969.414,44
La Rioja 122/09 Firmados 2.083.981,62
Salta 123/08 Firmados 5.134.818,40
La Pampa 123/10 Firmados 3.971.232,60
Salta 124/08 Firmados 4.942.215,82
Salta 125/08 Firmados 871.176,32
La Rioja 125/10 Firmados 5.523.024,61
Salta 126/08 Firmados 920.707,96
La Rioja 126/10 Firmados 2.817.940,17
Salta 127/08 Firmados 882.996,98
Salta 127/09 Firmados 1.803.084,40
La Rioja 127/10 Firmados 2.548.238,98
San Juan 128/08 Firmados 3.968.599,70
Salta 128/09 Firmados 2.799.293,92
La Rioja 128/10 Firmados 5.042.835,04
San Juan 129/08 Firmados 4.918.206,65
Salta 129/09 Firmados 2.084.930,29
La Rioja 129/10 Firmados 4.221.078,97
Salta 130/09 Firmados 3.052.809,09
Santa Cruz 131/09 Firmados 6.558.854,40
Santiago del Estero 132/08 Firmados 4.592.224,17
Santa Cruz 132/09 Firmados 3.955.484,72
Tucumán 133/08 Firmados 5.212.916,25
Santa Fe 133/09 Firmados 3.826.241,40
Tucumán 134/08 Firmados 3.510.421,34
Santa Fe 134/09 Firmados 2.553.808,50
Mendoza 134/10 Firmados 3.618.536,00
Tucumán 135/08 Firmados 7.132.209,75
Santa Fe 135/09 Firmados 2.625.509,58
Mendoza 135/10 Firmados 5.550.975,95
Tucumán 136/08 Firmados 1.501.290,63
Mendoza 136/10 Firmados 5.484.763,84
Tucumán 137/08 Firmados 3.721.025,20
San Juan 137/09 Firmados 2.655.352,36
Misiones 137/10 Firmados 4.406.060,81
Tucumán 138/08 Firmados 4.219.177,86
San Juan 138/09 Firmados 2.726.200,87
Misiones 138/10 Firmados 4.294.237,50
Tucumán 139/08 Firmados 5.196.533,26
San Juan 139/09 Firmados 2.500.565,14
Misiones 139/10 Firmados 2.437.285,50
Tucumán 140/08 Firmados 4.892.415,96
Tucumán 140/09 Firmados 2.331.969,99
Misiones 140/10 Firmados 2.230.011,00
Tucumán 141/08 Firmados 4.026.821,51
Tucumán 141/09 Firmados 2.490.957,22
Misiones 141/10 Firmados 2.287.703,00
Tucumán 142/08 Firmados 5.224.120,43
Tucumán 142/09 Firmados 2.369.879,26
La Rioja 143/08 Firmados 11.450.444,46
Tucumán 143/09 Firmados 2.530.449,12
Río Negro 143/10 Firmados 7.520.351,00
Río Negro 144/08 Firmados 9.462.637,00
Tucumán 144/09 Firmados 2.354.991,31
Río Negro 144/10 Firmados 8.971.351,00
Santa Fe 145/08 Firmados 12.366.949,23
Tucumán 145/09 Firmados 3.421.033,47
Río Negro 145/10 Firmados 6.872.354,92
San Juan 146/08 Firmados 11.058.936,42
Tucumán 146/09 Firmados 3.631.525,56
Salta 146/10 Firmados 2.540.476,58
Chaco 147/08 Firmados 5.451.893,53
Chaco 148/08 Firmados 1.544.621,54
Salta 148/10 Firmados 6.347.372,37
Chaco 149/08 Firmados 1.621.149,08
Salta 149/10 Firmados 8.842.082,14
Córdoba 150/08 Firmados 4.571.807,63
Salta 150/10 Firmados 9.127.488,03
Formosa 151/08 Firmados 4.524.146,38
San Juan 151/10 Firmados 4.342.038,00
Jujuy 152/08 Firmados 2.882.020,06
San Juan 152/10 Firmados 1.444.648,99
Jujuy 153/08 Firmados 2.792.433,54
La Rioja 154/08 Firmados 7.725.951,20
La Rioja 155/08 Firmados 813.709,92
San Juan 155/10 Firmados 4.956.057,82
La Rioja 156/08 Firmados 3.752.885,70
Mendoza 157/08 Firmados 5.288.928,35
San Juan 157/10 Firmados 4.869.006,56
Mendoza 158/08 Firmados 4.115.499,29
San Juan 158/10 Firmados 4.373.712,23
Mendoza 159/08 Firmados 5.496.426,88
Mendoza 160/08 Firmados 5.258.450,25
Neuquén 161/08 Firmados 2.254.808,68
Santa Cruz 161/10 Firmados 10.518.491,92
Neuquén 162/08 Firmados 2.134.054,53
Santa Cruz 162/10 Firmados 13.244.999,13
Santa Cruz 163/10 Firmados 10.148.955,56
Santa Fe 164/08 Firmados 5.812.354,73
Santa Fe 165/08 Firmados 3.532.118,58
Santiago del Estero 165/10 Firmados 2.463.753,70
Santiago del Estero 166/10 Firmados 5.552.451,02
Santiago del Estero 167/10 Firmados 3.291.211,53
Santiago del Estero 168/10 Firmados 6.613.912,54
Santiago del Estero 169/10 Firmados 8.599.072,44
Tierra del Fuego 170/10 Firmados 11.488.927,80
Tierra del Fuego 171/10 Firmados 8.453.969,99
Tucumán 172/08 Firmados 5.615.369,39
Tucumán 172/10 Firmados 4.449.140,00
Buenos Aires 173/08 Firmados 1.426.902,91
Tucumán 173/10 Firmados 3.691.604,44
Tucumán 174/10 Firmados 4.021.597,44
Catamarca 175/08 Firmados 4.690.817,49
Tucumán 175/10 Firmados 4.535.676,30
Chaco 176/08 Firmados 1.475.320,97
Tucumán 176/10 Firmados 3.679.030,47
Chubut 177/08 Firmados 2.501.613,08
Tucumán 177/10 Firmados 6.154.926,14
Santa Fe 178/05 Firmados 8.369.797,77
Tucumán 178/10 Firmados 2.140.200,12
Jujuy 179/08 Firmados 3.941.903,49
Tucumán 179/10 Firmados 2.127.173,55
Mendoza 180/08 Firmados 4.446.620,62
Tucumán 180/10 Firmados 2.301.086,03
Misiones 181/08 Firmados 302.597,64
Tucumán 181/10 Firmados 2.224.989,79
Misiones 182/08 Firmados 311.926,68
Tucumán 182/10 Firmados 3.516.655,36
San Juan 183/08 Firmados 6.510.589,17
Formosa 183/10 Firmados 5.532.197,27
Santa Cruz 184/08 Firmados 7.912.944,53
Formosa 184/10 Firmados 7.395.155,18
Santa Fe 185/08 Firmados 4.980.637,07
Formosa 185/10 Firmados 4.893.383,59
Tierra del Fuego 186/08 Firmados 7.329.397,39
Formosa 186/10 Firmados 10.329.069,79
Tucumán 187/08 Firmados 4.387.371,20
Formosa 187/10 Firmados 6.260.454,34
Santa Fe 188/10 Firmados 5.952.063,87
Buenos Aires 190/10 Firmados 7.599.091,63
Buenos Aires 191/10 Firmados 7.527.630,14
Córdoba 192/10 Firmados 5.770.283,00
Neuquén 195/10 Firmados 5.040.000,00
Córdoba 196/10 Firmados 5.962.626,35
Río Negro 200/10 Firmados 5.588.955,86
Entre Ríos 203/10 Firmados 5.497.054,35
Entre Ríos 204/10 Firmados 5.466.375,36
Santa Fe 215/05 Firmados 2.070.806,01
282. OBRAS PÚBLICAS
Construcción de la Presa y Central Portezuelo del Viento
Informe sobre el cumplimiento del acuerdo firmado con la Provincia de
Mendoza, en especial el cronograma de envío de fondos, para la
construcción de la Presa y Central Portezuelo del Viento.
RESPEUSTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
En la actualidad ya se ha concretado el Proyecto Ejecutivo. El convenio con la
Provincia era de $ 15.000.000 para estudios y proyectos, la licitación arrojó un monto
de $ 14.088.921,29. Por tal motivo se pagó la certificación hasta esa suma. En el
cuadro siguiente se observan las transferencias realizadas oportunamente.

Nº Monto Fecha de Nº Monto Fecha de pago


pago
1 $ 4.350.000 27/11/07 8 $ 815.069,98 18/08/10
2 $ 536.849,07 16/04/09 9 $ 1.064.749,65 20/09/10
3 $ 903.334,02 08/07/09 10 $ 689.307,05 25/10/10
4 $ 883.235,25 11/11/09 11 $ 1.110.457,57 07/12/10
5 $ 357.245,98 16/11/09 12 $ 1.047.255,02 15/12/10
6 $ 727.568,03 05/03/10 13 $ 974.810,82 11/03/11
7 $ 443.787,47 24/06/10 14 $ 185.251.38 21/06/11
TOTAL $ 14.088.921,29

283. CONECTAR IGUALDAD


Entrega en la Pcia. de Mendoza
El anterior informe, el Jefe de Gabinete contestó que a Mendoza se le
asignarían netbooks en una cantidad equivalente al 100 % de la
matrícula de alumnos regulares y a todos lo docentes de las escuelas
secundarias. Según el plan esto se debería cumplir durante el presente
año, en función a esto informe:
a. ¿que cantidad del total de las escuelas de la provincia ya tienen sus
netbooks?;
b. ¿Que cantidad de alumnos y docentes del total provincial?.
c. Cantidad de beneficiarios, que por su lugar de residencia, no cuentan
con el servicio de Internet.
d. ¿Qué y cuáles previsiones sobre el buen uso de las netbooks se han
tomado?
e. Precise las acciones de capacitación implementadas, a quiénes y qué
impacto han tenido hasta el momento.
f. Informar sobre los tipos de capacitaciones y el modo de desarrollarlas
en lugares sin acceso a Internet.
g. ¿Qué postura tiene el Ministerio frente al escaso uso de las netbooks,
luego del informe realizado por la UBA (publicación realizada por la
Universidad de Buenos Aires mediante el Observatorio de Educación
Básica Argentina, Informe General de Resultados N° 1 – Año 2011)?
h. Describa las acciones que se prevén para revertir esta situación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a) y b) En la provincia de Mendoza se han entregado 90.952 Netbooks en 248


Escuelas
b) En todos los establecimientos educativos se están haciendo conexiones a
Internet, en algunos casos conexiones físicas y en las rurales más alejadas satelital.
c) e) f) En todo el país y en todas las escuelas beneficiarias se dictan cursos de
capacitación y formación, para docentes y alumnos. En 2011 han pasado más de
400.000 alumnos y docentes por capacitaciones presenciales y virtuales. La
capacitación es una actividad permanente que se desarrollará todos los años. Para
mayor ilustración se puede acceder a los contenidos y metodología de los mismos
en el Portal Educ.ar.

284. POLÍTICA FISCAL


Devolución de IVA a las exportaciones
Sírvase informar:
a. El tiempo promedio de devolución de IVA a las exportaciones según
clasificación de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de la
Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional.
b. Dada la continúa protesta de las Cámaras Empresariales por demoras
en la devolución de este impuesto, ¿se ha planificado una mejora en
los mecanismos de devolución del IVA por las exportaciones?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

285. POLÍTICA FISCAL


Derechos de exportación
Informe:
a. Ingresos recibidos por derechos de exportación provenientes de las
economías regionales (yerba mate, cítricos, vitivinícola, frutícola,
tabaco, algodón y olivícola) en los años 2010, 2011 y la importancia
relativa de este recurso frente al total percibido por la Administración
Pública Nacional.
b. Teniendo en cuenta que varios sectores de la economía regional, y en
especial el sector frutícola, han evidenciado falta de rentabilidad y
fuertes dificultades para exportar sus productos al exterior ¿Por qué no
se ha eliminado los derechos de exportación para estos sectores dado
que no afectará sustancialmente los recursos de la Administración
Pública Nacional e implicará una mejora competitiva para estas
economías regionales?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a)
Derechos de exportación provenientes de las economías regionales
(miles de pesos corrientes)

% Respecto al
% Respecto al total
Productos 2011 2010 total de
de productos 1/
productos 1/

Olivícola 36.145 0,07% 32.108 0,07%


Algodón 7.673 0,01% 5.115 0,01%
Tabaco 139.047 0,26% 106.026 0,23%
Frutícola 169.501 0,31% 130.751 0,29%
Cítricos 35.209 0,07% 35.402 0,08%
Vitivinícola 196.305 0,36% 157.443 0,35%
Yerba Mate 9.494 0,02% 8.492 0,02%

1/ Porcentaje respecto al total de Derechos de exportación ingresados por la totalidad de productos

b) El Poder Ejecutivo, a través de los Ministerios de Economía, Agricultura, Trabajo e


Industria junto con Ministerios Provinciales y otros ámbitos del sector público y
privado, viene efectuando un seguimiento de la rentabilidad del Complejo Frutícola
de Manzana y Pera desde 2011.
Los resultados del trabajo reflejan que los principales problemas se encuentran en
los estratos productivos con menores rindes, mientras que en el resto de los
segmentos la rentabilidad viene siendo positiva desde 2003.
Los niveles de exportación de los últimos años registran una tendencia creciente.
Los valores de exportación de 2011 marcaron un récord histórico alcanzando los 724
millones de dólares, superando los niveles del año previo en un 38%.
El Poder Ejecutivo viene llevando adelante diversas políticas de asistencia al sector:
- Inversión en galpones de empaque y frío para cámaras de pequeños y medianos
productores.
- Subsidios a productores primarios por 35 millones de pesos en 2011 destinado a
pequeños productores.
- Mediante el PROREPRO se entregaron 600 pesos por trabajador a los
productores de hasta 50 hectáreas por un valor total de 10 millones de pesos.
e acuerdo a lo observado en el pasado, alterar los niveles de derechos de
exportación en un esquema de comercialización de fruta como el actual, no implica
que los ingresos que deja de percibir el Estado tengan como destinatarios a los
sectores cuya rentabilidad está comprometida.De esta manera, se reducen los
ingresos fiscales -lo cual dificulta la aplicación de las políticas descriptas en el
párrafo precedente- y no se mejora la situación de los productores cuya rentabilidad
está comprometida. En definitiva, se perdería competitividad al reducir la inversión
en galpones, equipos de frío, etc.
286. POLÍTICA FISCAL
Informes varios
La recaudación bruta del principal impuesto argentino relacionado con
la marcha de la economía (IVA) ha tenido un incremento del 21,6% en
el primer cuatrimestre respecto del mismo periodo del año anterior.
Hace exactamente un año atrás, este indicador crecía al 34,7%; lo que
marca una diferencia de 13 puntos porcentuales.
a. Según las estadísticas oficiales, el incremento del nivel de precios y la
marcha de la economía no han variado como para explicar la totalidad
de la magnitud de esta merma. ¿Podría explicarnos cuál es la visión
del PEN respecto de esta situación?
b. La tasa de crecimiento de la recaudación de las Contribuciones
(28,2%) es significativamente inferior a la tasa que crecen los Aportes
(37%). Estas recaudaciones deberían mostrar tasas de crecimiento
similares, ya que son un porcentaje fijo de la masa salarial registrada y
la legislación no ha sido modificada. ¿Cuál es la explicación del PEN
de esta aparente inconsistencia?
c. Durante el primer trimestre del año 2011, la Nación mostró un déficit
total de casi 350 M de $ y terminó con un rojo de caja de más de
30.000 M de $. En tanto que, este año se registró un resultado negativo
de casi 5.115 M de $ durante el primer trimestre; es decir, un aumento
del rojo de casi el 1.400%. ¿Qué impuesto piensa crear o aumentar y/o
qué gasto piensa disminuir el PEN durante lo que resta del año para
cumplir con el superávit de 1.446 M presupuestado?
d. Las Instituciones de la Seguridad Social (ANSES, básicamente)
muestran un resultado (superávit) menor si se compara el primer
trimestre de 2012 respecto de igual periodo del año anterior (-14%).
¿Cuál es la causa de este deterioro de las finanzas de la Seguridad
Social?
e. Durante el primer trimestre de 2012, mejoró significativamente el rojo
del PAMI, Fondos Fiduciarios y Otros. ¿Cuáles fueron los gastos que
se retrajeron para conseguir este mejor resultado financiero?
f. Durante el primer trimestre del año 2012, la Masa Coparticipable de
Impuestos creció casi 5 puntos porcentuales por debajo de la
Recaudación Total de la AFIP, lo que pone en desventaja relativa a las
finanzas Provinciales respecto de la Nación. Si a esto se suma el
deterioro de las cuentas de la Administración Nacional marcada
anteriormente que condicionará las transferencias discrecionales a las
Provincias. ¿Cuál es la política que seguirá la Nación para solucionar el
problema financiero que tendrán la mayoría de los Estados
Provinciales durante el presente año?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
287. TRANSPORTE
TBA – Resolución 15/12 Defensoría del Pueblo
Respecto de la tragedia de la estación once acaecida el 22 de febrero de 2012,
donde murieron 51 personas, se solicita se informe por que no ha dado cumplimiento
a la resolución Nº 15/12 del defensor del Pueblo de la Nación que aconsejo al Poder
ejecutivo rescindir el contrato de concesión a TBA S.A. en virtud de sus reiterados
incumplimientos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERNAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato de
Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas Ferroviarias
Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo 19.2 inciso c),
sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los motivos
expuestos en los considerandos del presente decreto, y con fundamento en los
informes técnicos de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº
199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del
presente decreto.
Asimismo, es oportuno destacar que previo al dictado del referido decreto de
rescisión, y a fin de garantizar la seguridad de los usuarios del servicio, el MINPLAN
dicto la Resolución Nº 199/2012 por la cual resolvió la intervención administrativa
técnica – operativa temporal, al Contrato de Concesión de TBA S.A. para las Líneas
Mitre y Sarmiento.
Por ultimo, debe dejarse en claro que la función del Defensor del Pueblo no es en
modo alguno de sustitución a la administración en las resoluciones decisorias, ni
mucho menos podría asimilarse su tarea a la de un tribunal de alzada o casación. Su
actividad se desenvuelve en sugerencias, denuncias, recomendaciones o
propuestas, proponer modificaciones, sugerir interpretaciones, etc., pero no vincula
al órgano involucrado. (Artículo 27 de la Ley 24.284).

288. TRANSPORTE
Informes varios
En relación a la permanencia de los subsidios que otorga el Estado Nacional a las
Empresas de servicio de transporte público de pasajeros en sus distintas
modalidades, a las aseveraciones del gobierno de analizar la política de subsidios
reorientándola a la oferta y no la demanda beneficiando a los usuarios de menores
ingresos y a la falta de inversiones en infraestructura, renovación y mantenimiento
de las unidades de transporte por parte de las empresas prestatarias solicito se
informe:
a. ¿Cuáles son las medidas implementadas por el Ministerio Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios ante la falta de inversiones en la
mejora del servicio, infraestructura y parque móvil por parte de las
empresas que prestan el servicio de transporte público de pasajeros?
b. ¿Cuál es el avance en la mejora de los controles por parte del Estado
ante deficiencia de los servicios de transporte público a pesar de la
vigencia de los subsidios otorgados a las Empresas?
c. ¿Cuál es el precio diferencial otorgado a las Empresas de transporte
público para la compra de Gas-oil? Indique volumen máximo
subsidiado y empresas prestadoras beneficiadas.
d. ¿Cuál es último Convenio de Estabilidad de Suministro del gasoil
suscripto por el Estado Nacional y las empresas refinadoras y
productoras de hidrocarburos y la normativa que lo ratifica?.
Acompañe copia del mismo.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERNAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) Corresponde señalar que la política de transporte desarrollada por el ESTADO


NACIONAL respecto del transporte público de pasajeros de carácter urbano y
suburbano de Jurisdicción Nacional ha tenido entre sus objetivos centrales el de
posibilitar el sostenimiento de las condiciones de eficiencia y calidad, garantizar la
seguridad vial en defensa de los derechos de los usuarios, trabajadores y público en
general, preservando a la vez el pleno empleo y la paz social existentes en el sector.
En tal sentido a los fines de reforzar las transformaciones que se han desarrollado
en el sistema de transporte y a fin de continuar con la formulación de políticas
públicas y el desarrollo de programas destinados a la promoción y fortalecimiento de
las empresas del sector del transporte urbano y suburbano de pasajeros, ha dictado
el Decreto Nº 1304/2011 con el fin de lograr una progresiva actualización y
renovación del parque móvil afectado a los servicios de transporte automotor de
pasajeros bajo su competencia.
Con el propósito de lograr dicho objetivo, el Decreto antes citado ha aprobado el
Convenio Marco celebrado entre el MINISTERIO DE INDUSTRIA, la SECRETARIA
DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS y el BANCO DE LA NACION ARGENTINA, de fecha 30 de
diciembre de 2010, para la renovación del parque automotor de los servicios
públicos urbanos y suburbanos de pasajeros, así como también aprueba el
PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PARA LA RENOVACION DEL PARQUE
AUTOMOTOR DE LOS SERVICIOS PUBLICOS URBANOS Y SUBURBANOS DE
PASAJEROS.
De esta forma, el PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PARA LA RENOVACION
DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LOS SERVICIOS PUBLICOS URBANOS Y
SUBURBANOS DE PASAJEROS, establece que el ESTADO NACIONAL procederá
a efectuar una bonificación destinada a cubrir parcialmente la tasa de interés
aplicada a los créditos ofrecidos al sector, instrumentados por el BANCO DE LA
NACION ARGENTINA.
En esta instancia corresponde destacar que el mencionado programa tiene como
objetivo principal la actualización del parque de vehículos del transporte público
urbano y suburbano, aumentando su eficiencia y seguridad, disminuyendo la
contaminación ambiental que generan los vehículos de mayor antigüedad y logrando
un uso más eficiente del combustible, a proteger y aumentar el nivel de producción
de terminales y carroceras nacionales, con su impacto positivo sobre el empleo, y a
facilitar el acceso al transporte público a las personas con movilidad reducida
mediante la incorporación de unidades especialmente adaptadas.
En la actualidad el mentado programa se encuentra en plena ejecución con una
importante adhesión por parte de los prestadores de transporte público por
automotor de pasajeros de Jurisdicción Nacional.
b) El transporte de pasajeros por automotor percibe dos tipos de subsidios, uno de carácter
monetario y otro denominado cupos de gas oil a precio diferencial, este último es gestionado
por la CNRT y su procedimiento de asignación reglado por la Resolución S.T. Nº 23/03.
Cabe consignar que toda la actividad desplegada por la CNRT en la gestión de este
beneficio, replica mensualmente en la gestión de los subsidios monetarios, ya que la
información resultante de los controles y auditorías realizadas en el marco del beneficio de
los cupos de gas oil, impacta y reduce los subsidios monetarios.
A continuación se efectuará una síntesis del funcionamiento y controles que han sido
articulados para la gestión de los cupos de gas oil;
Los requisitos básicos a presentar por las Autoridades jurisdiccionales son los siguientes:
La “empresa” o “persona física” que presta un servicio público urbano o
interurbano de pasajeros por automotor (se debe acreditar el permiso).
Copia de la Inscripción del CUIT.
Copia del Formulario AFIP 931
El Régimen Tarifario autorizado por la Autoridad de Aplicación para la
prestación de los servicios.
TRES formularios básicos – Declaraciones Juradas- (“Datos de la Empresa”,
“Datos de los Vehículos” y “Datos de los Servicios”), los cuales deben estar
firmados por las autoridades jurisdiccionales en materia de transporte
(Director de Transporte y Ministro del área, para empresas provinciales y
Director de Transporte e Intendente para empresas municipales)- o cargos
equivalentes-.
En estas Declaraciones Juradas la Autoridad en materia de transporte dan fe
de la prestación del servicio público, de los datos básicos del operador y del
parque móvil afectado a la prestación de los servicios.
De cada uno de los rodados que se declaran, se exige la póliza de seguros, la
revisión técnica obligatoria y una fotografía de la unidad.

Cumplidos y presentados los documentos mencionados y efectuada la auditoría por parte


del área, al operador se lo incluye como beneficiario y se le asigna el correspondiente cupo.

Los cupos de gas oil surgen de un algoritmo matemático mediante el cual el sistema
de cálculo tiene en cuenta el tipo de unidad que cuenta la empresa (se asignan los
consumos específicos según el ómnibus que se trate) y los kilómetros que recorre en
ocasión de la prestación de los servicios públicos encomendados por el poder
concedente.
Cabe mencionar que la totalidad de los datos asociados a la gestión de los cupos de
gas oil en la CNRT son públicos y de libre acceso a través de la página web del
organismo www.cnrt.gov.ar, (solapa “transportistas”, sub solapa “Subsidio Gasoil”)
donde puede obtenerse la siguiente información:
Cupos de gas oil mensuales desagregados por provincia, municipio, servicio y
empresa, desde el inicio del sistema.
Datos de básicos de cada operador.
Datos operativos de la empresa.
Detalle del parque móvil
Detalle de los servicios declarados por el operador.

El universo bajo control1 cubre más de 1.465 operadores de transporte de pasajeros


y un parque móvil de casi 39.000 vehículos.
A continuación se presenta un detalle de las tareas de control y auditoría llevadas a
cabo durante el 2011.

Verificación muestral de los vehículos ingresados al sistema con el Registro


Nacional de la Propiedad Automotor.
432 Auditorías de campo de operadores municipales y provinciales, las cuales
tuvieron como corolario una reducción de unos 75.000.000 de kilómetros en
el año, lo que traducido a litros (considerando un consumo promedio a nivel
país de 0,42 l/km), representa 31.500.000 litros.
Auditoría de “seguros obligatorios” de la totalidad del parque móvil afectado a
las empresas de transporte público por automotor de pasajeros beneficiarias
de los cupos de gas oil a precio diferencial, lo que representa 457.000
controles al año.
Auditoría de “Revisiones Técnicas Obligatorias” de la totalidad del parque
móvil afectado a las empresas de transporte público por automotor de
pasajeros beneficiarias de los cupos de gas oil a precio diferencial, lo que
representa 457.000 controles al año.
Durante el ejercicio 2011 fueron impugnados por seguros o revisiones
técnicas, con absoluto rigor y con escasos reclamos, 8.078 unidades2, lo que
representa un ahorro de 24.105.0003 litros de gas oil, que a su vez en
términos monetarios equivale a unos $ 72.000.000.-. Cabe consignar que
gracias a los controles que se efectúan desde hace años sobre estas
exigencias reglamentarias, los porcentajes de unidades en infracción son
extremadamente bajos.
Auditoría de kilometraje sobre operadores de la jurisdicción nacional a partir
de control sobre datos de las terminales de larga distancia o control a partir de
planillones en transporte urbano, durante el año 2011 se auditaron 39
empresas de larga distancia y 50 de transporte público urbano.

1
Datos correspondientes al procesamiento del 24 de abril de 2012
2
Siendo el detalle el siguiente; enero 628, febrero 790, marzo 636, abril 548, mayo 795, junio 786, julio 578,
agosto 638, septiembre 639, octubre 689, noviembre 641 y diciembre 710.
3
Se consideró el promedio de consumo por unidad (2.984 l/mes) calculado en el procesamiento del mes de
diciembre de 2011.
El procedimiento de cálculo y el sistema de auditoría implementado, ha generado un fuerte
ahorro, el que puede apreciarse si se efectúa la comparación entre el combustible solicitado
por las Autoridades Municipales y Provinciales y el efectivamente otorgado a partir del
mecanismo de asignación (guarismos correspondientes a 2011).

COMBUSTIBLE
COMBUSTIBLE DIFERENCIA
PERIODO SOLICITADO %
OTORGADO [lts] [lts]
[lts]
Enero-11 71.345.423,00 61.541.117,00 9.804.306,00 16%
Febrero-11 71.452.052,00 61.436.992,00 10.015.060,00 16%
Marzo-11 71.344.698,00 61.499.713,00 9.844.985,00 16%
Abril-11 71.656.151,00 61.717.073,00 9.939.078,00 16%
Mayo-11 71.839.380,00 61.783.713,00 10.055.667,00 16%
Junio-11 72.093.798,00 61.813.107,00 10.280.691,00 17%
Julio-11 72.625.323,00 62.104.867,00 10.520.456,00 17%
Agosto-11 73.408.653,00 62.090.974,00 11.317.679,00 18%
Septiembre-11 73.479.916,00 62.278.478,00 11.201.438,00 18%
Octubre-11 73.575.994,00 62.381.448,00 11.194.546,00 18%
Noviembre-11 73.832.066,00 62.500.155,00 11.331.911,00 18%
Diciembre-11 74.013.813,00 62.440.917,00 11.572.896,00 19%
Diferencia Anual Acumulada [lts] 127.078.713

Diferencia Acumulada aproximada [$] $ 381.000.000

Los números enunciados hablan por sí solos, al haberse otorgado los cupos de gas
oíl a partir del procedimiento descripto, se obtuvo un ahorro acumulado, sólo en las
jurisdicciones provinciales y municipales, durante el ejercicio 2011 del orden de
$381.000.000.-, respecto a lo que fue solicitado por las respectivas autoridades
jurisdiccionales.
c) Previo a darse repuesta a este punto cabe efectuar ciertas aclaraciones sobre el
tema en trato, habida cuenta que la asignación del cupo de Gasoil a Precio
Diferencial por las razones que más abajo se exponen han sufrido ciertas
modificaciones.
Así, cabe señalar que desde el año 2002 y hasta julio de 2011, la SECRETARÍA DE
TRANSPORTE comunicaba tanto a los beneficiarios como a las empresas
refinadoras, el volumen máximo de gasoil al que tendría acceso cada beneficiario a
precio diferencial en cada uno de los períodos mensuales de que se trate,
alcanzando un volumen máximo mensual de entre 96 y 99 millones de litros.
De esta forma, las empresas de transporte abonaban a las empresas petroleras un
valor fijo establecido en los distintos acuerdos suscriptos entre el Estado Nacional y
las empresas petroleras y refinadoras de combustible (que oscilaba entre $ 0,50 y $
1), y la diferencia entre dicho valor y el precio promedio de surtidor (menos un
porcentaje fijado en cada uno de los mismos acuerdos) era reconocido a las
empresas proveedoras de combustible como subsidio a cargo del Estado Nacional.
A partir de agosto de 2011 debido a una decisión unilateral adoptada por YPF S.A.
de no continuar con el suministro de combustible a los beneficiarios, conforme los
cupos calculados por esta Secretaría de Transporte en las condiciones antes
expuestas, habida cuenta de que la forma de compensar esa obligación de
suministro a través de Certificados de Crédito Fiscal le provocaba desde el mes de
enero del año 2011 perjuicios económicos al no poder aplicar los mismos contra sus
derechos de exportación del insumo.
Dado que dicha empresa concentraba más del 60% del volumen de suministro de
todas las empresas beneficiarias del país dentro del régimen, esta Secretaría de
Transporte se vio obligada a direccionar el reconocimiento de las sumas dinerarias
en forma directa a las empresas de transporte que ya eran beneficiarias del régimen
por compensaciones tarifarias del Sistema Integrado de Transporte Automotor
(SISTAU) alcanzadas por el beneficio bajo tratamiento, a fin de compensar el efecto
de la supresión de la metodología de compensación a través de la adquisición del
gasoil a un precio diferencial al transporte público de pasajeros por automotor,
conforme la modalidad descripta en los apartados precedentes.
De esta forma y a fin de que las empresas de tipo interurbanas provinciales que no
se encontraban comprendidas en el beneficio del Sistema Integrado de Transporte
Automotor (SISTAU) pudieran continuar con el beneficio del régimen de gasoil a
precio diferencial a través de la carga de combustible conforme los cupos asignados
por esta Secretaría de Transporte, se procedió a continuar con el cálculo de los
mismos, pudiendo de esta forma adquirir el combustible ante las petroleras a un
precio de $1,30 por litro de combustible.
Así las cosas y en lo que respecta al punto c) de la pregunta efectuada, se informa
que las empresas interurbanas provinciales abonan a las petroleras un precio de
$1,30 por litro de combustible.
Con relación al volumen máximo subsidiado correspondiente al mes de mayo de
2012 con destino a las empresas mencionadas en el párrafo precedente, el mismo
asciende a 5.387.800 litros.
En cuanto a las empresas prestadoras de transporte automotor, fluvial y ferroviario
beneficiarias, como Anexo al presente se acompaña un listado con las mismas.
d) El último Convenio suscripto entre el Estado Nacional y las empresas productoras
y refinadoras de combustible es el correspondiente al año 2009, cuya copia se
acompaña al presente.
Cabe resaltar que la confección y tramitación de la suscripción de los referidos
acuerdos se encuentra bajo la órbita de la Secretaría de Energía.
Con relación a las empresas refinadoras y productoras abastecedoras durante el
presente año, las mismas son: YPF S.A., SHELL COMPAÑÍA ARGENTINA DE
PETROLEO S.A., ESSO PETROLERA ARGENTINA SRL, PETROBRAS ENERGIA
S.A., ENERGÍA ARGENTINA S.A. y OIL COMBUSTIBLES S.A.
289. TRANSPORTE
SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (SUBE)
Ante la implementación del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
(S.U.B.E.) ordenada por el Decreto Nº 84 de fecha 4 de febrero de 2009, como
medio de percepción de la tarifa para el acceso a la totalidad de los servicios de
transporte público automotor, ferroviario de superficie y subterráneo de pasajeros de
carácter urbano y suburbano solicito se informe:
a. Si la totalidad de las unidades de servicio público de pasajeros que se
desarrollan en la región Metropolitana de Buenos Aires, (1° etapa)
cuentan con el sistema SUBE o están adaptadas o reemplazadas para
ser compatibles o bien coexisten con otros sistemas.
b. ¿Cuántos son los usuarios que a la fecha han obtenido la tarjera SUBE
y si venció el plazo para su adquisición gratuita?
c. ¿Cuál ha sido la metodología de contratación para la adquisición del
sistema? Indique cual es la empresa contratista y los antecedentes del
proceso licitatorio a través del cual se convirtió en adjudicataria
d. ¿Cuál es el costo total para la implementación y puesta en marcha el
sistema en la primera etapa? Indique el origen de los recursos.
e. La unidades que cuentan con la instalación y puesta en
funcionamiento del sistema SUBE ¿continúan recibiendo por parte del
Gobierno Nacional los subsidios SISTAU, RCC. y precio diferencial de
Gas-oil?
f. ¿Existe un plazo o planificación por parte del Gobierno nacional para la
implementación del Sistema SUBE en todas las jurisdicciones locales?
g. El costo de instalación y manejo del sistema ¿será financiado por la
Nación o las jurisdicciones locales?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERNAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) La Resolución 235/2011de la Secretaría de Transporte estableció en su


Artículo 1º que “…a partir del día 30 de noviembre de 2011 se considerará vencido
el plazo para la implementación en las unidades afectadas al servicio público de
transporte automotor de pasajeros urbano y suburbano (cronograma Nº 1), la
instalación del SISTEMA UNICO DEL BOLETO ELECTRONICO prevista en el
Anexo I de la Resolución Nº 162 de fecha 22 de julio de 2010 de la SECRETARIA
DE TRANSPORTE…”. Desde dicho momento rige la obligatoriedad de tener SUBE
en la totalidad del parque, caso contrario no se computa para los subsidios, el
pasajero no paga y no puede aprobar la revisión técnica.
La Resolución 255/2011 de la Secretaría de Transporte del 25 de noviembre del
2011 estableció:
Artículo 1º — Incorpórase como inciso g) al Artículo 2º de la Resolución Nº 337 de
fecha 21 de mayo de 2004 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO
DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, el siguiente
texto:
“g) Tener implementado en las unidades, el SISTEMA UNICO DE BOLETO
ELECTRONICO (S.U.B.E.), previsto en el Decreto Nº 84 del 4 de febrero de 2009 y
su normativa accesoria y complementaria, conforme a los Cronogramas de
Instalación que a tal efecto apruebe o haya aprobado la SECRETARIA DE
TRANSPORTE”.
Art. 2º — Dispónese que la verificación del cumplimiento del requisito establecido en
el Artículo 1º de la presente se efectuará a través de la información sobre la
implementación en las unidades del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
(S.U.B.E.) que a tal efecto brinde la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL
TRANSPORTE organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE
TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS, con relación a los destinatarios del SISTEMA INTEGRADO
DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU) y sus regímenes complementarios que
se encuentren obligados de acuerdo a los cronogramas de instalación que a tal
efecto apruebe o haya aprobado la SECRETARIA DE TRANSPORTE, en
concordancia con lo dispuesto por la Resolución Nº 235 de fecha 8 de noviembre de
2011 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE y las normas complementarias que se
dicten en el futuro.
La Resolución 660/2011 de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte del
3 de noviembre del 2011 estableció:
Artículo 1º — En ocasión de la Revisión Técnica Obligatoria a la que se encuentran
sujetas todas las unidades afectadas al servicio de transporte público urbano por
automotor de pasajeros de jurisdicción nacional que operan en la Región
Metropolitana de Buenos Aires, el Taller de Verificación Técnica controlará que se
encuentre instalada la máquina validadora del SISTEMA UNICO DE BOLETO
ELECTRONICO (S.U.B.E.). La ausencia del mencionado equipo se considerará
motivo de rechazo de la Revisión Técnica Obligatoria.
Art. 2º — La reposición que por cualquier motivo correspondiere de las máquinas
validadoras instaladas del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
(S.U.B.E.) y la provisión de nuevas, por aumento de parque móvil y/o servicios de
transporte u otro motivo que amerite un mayor número de equipos, serán por cuenta
y cargo de las empresas permisionarias.
Tal como indica el Art. 6º del Decreto 84/2009 el SUBE va a coexistir por un
plazo prudencial con el sistema actual, es decir un sistema de cobro exacto en
monedas de curso legal.
b) Tal como dicen los considerandos de la Resolución 35/2012 de la Secretaría de
Transporte:
“Que el Punto 10 del Anexo I de dicho convenio marco previó la venta de la tarjeta
SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) por parte de la Empresa
NACION SERVICIOS SOCIEDAD ANONIMA, no obstante lo cual en una primera
instancia y a fin de lograr la adopción masiva del sistema por parte de los usuarios,
la misma ha sido entregada de manera gratuita.
Que para ello se llevaron adelante numerosas acciones de entrega de tarjetas en
más de SEISCIENTOS (600) puntos de distribución en toda el AREA
METROPOLITANA DE BUENOS AIRES, como así también, a través de Internet,
mediante una solicitud vía web en la página de esta Secretaría.
Que a partir de esas acciones, se han tramitado hasta la fecha casi 11.000.000
(once millones) de tarjetas, lo cual se considera que ha cumplido el objetivo
propuesto de adopción en forma masiva del sistema.
Que corresponde iniciar una nueva etapa de distribución de tarjetas, disponiendo su
venta, tanto para los que deseen tramitarla por primera vez, como para aquellos que
habiéndola tramitado, requieran su reposición por el motivo que fuere, manteniendo
la continuidad de obtención gratuita, para quienes a la fecha de la presente fueren
menores de TRES (3) años, a los cuales no se les ha tramitado la tarjeta en razón de
su edad.
Que la Empresa NACION SERVICIOS SOCIEDAD ANONIMA por Nota CG. NS. Nº
822 de fecha 29 de febrero de 2012 ha planteado un costo de PESOS DIECISIETE
($ 17) con IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I.V.A.) incluido, no obstante lo cual
se considera necesario fijar un precio menor para aquellos que la tramiten o soliciten
su reposición por primera vez y mayor para los que la soliciten más de una vez, a fin
de fomentar el cuidado de la misma.”.
c) El Decreto Nº 84/2009 estableció en su artículo tercero que “El agente de
gestión y administración del S.U.B.E., será el BANCO DE LA NACION
ARGENTINA.”
El Decreto Nº 1479/2009 aprobó el Convenio Marco Sistema Único de Boleto
Electrónico suscripto el 16 de marzo de 2009. En el mismo “En su mérito, EL
BANCO declara que efectuará a través de NACION SERVICIOS S.A. la conducción
del proyecto S.U.B.E. como emisor, administrador y procesador de la tarjeta de
proximidad, sin contacto, de valor almacenado, atendiendo a lo cual dicha sociedad
efectuará los desarrollos tecnológicos pertinentes para manejar el procesamiento, la
recaudación, el clearing y el back office del servicio y las contrataciones de los
elementos necesarios para organizar, implementar, gestionar y administrar el
S.U.B.E.”
En cumplimiento de lo normado, Nación Servicios SA ha efectuado las
contrataciones según su REGIMEN DE COMPRAS y CONTRATACIONES. En las
mismas han participado más de 50 empresas y más de 20 son proveedoras
tecnológicas, entre las cuales se destacan: Indra, Siemens, Metronec, GyD, Laser,
Tallion, DCM, Telefónica, Telecom, Global Crossing, Valid, Gemalto, AME, Correo
Argentino, Adreani, OCA, Lotería de la Provincia de Buenos Aires, Lotería Nacional,
Bapro Pagos, Seac, etc.
d) La primera etapa, ha implicado una inversión estimada al 31 de agosto del 2011
de 450 millones de pesos.
El origen de los recursos se establece en el Art. 5º del Decreto Nº 84/2009: “La
implementación del S.U.B.E., alcanzará inicialmente a los beneficiarios del sistema
de compensaciones al transporte público de pasajeros automotor y ferroviario
creados por el Decreto Nº 652 de fecha 19 de abril de 2002 y del REGIMEN DE
COMPENSACIONES COMPLEMENTARIAS (R.C.C.), creado por el Artículo 1º del
Decreto Nº 678 de fecha 30 de mayo de 2006, y será atendido con fondos
provenientes del TESORO NACIONAL a partir de los procedimientos que
instrumente la Autoridad de Aplicación”. (Artículo sustituido por art. 2º del Decreto
Nº 1479/2009 B.O. 21/10/2009)
e) La Resolución 235/2011de la Secretaría de Transporte estableció en su
Artículo 1º que “…a partir del día 30 de noviembre de 2011 se considerará vencido
el plazo para la implementación en las unidades afectadas al servicio público de
transporte automotor de pasajeros urbano y suburbano (cronograma Nº 1), la
instalación del SISTEMA UNICO DEL BOLETO ELECTRONICO prevista en el
Anexo I de la Resolución Nº 162 de fecha 22 de julio de 2010 de la SECRETARIA
DE TRANSPORTE…”. Desde dicho momento rige la obligatoriedad de tener SUBE
en la totalidad del parque, caso contrario no se computa para los subsidios y no
puede aprobar la revisión técnica.
La Resolución 255/2011 de la Secretaría de Transporte del 25 de noviembre del
2011 estableció:
Artículo 1º — Incorpórase como inciso g) al Artículo 2º de la Resolución Nº 337 de
fecha 21 de mayo de 2004 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO
DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, el siguiente
texto:
“g) Tener implementado en las unidades, el SISTEMA UNICO DE BOLETO
ELECTRONICO (S.U.B.E.), previsto en el Decreto Nº 84 del 4 de febrero de 2009 y
su normativa accesoria y complementaria, conforme a los Cronogramas de
Instalación que a tal efecto apruebe o haya aprobado la SECRETARIA DE
TRANSPORTE”.
Art. 2º — Dispónese que la verificación del cumplimiento del requisito establecido en
el Artículo 1º de la presente se efectuará a través de la información sobre la
implementación en las unidades del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
(S.U.B.E.) que a tal efecto brinde la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL
TRANSPORTE organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE
TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS, con relación a los destinatarios del SISTEMA INTEGRADO
DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU) y sus regímenes complementarios que
se encuentren obligados de acuerdo a los cronogramas de instalación que a tal
efecto apruebe o haya aprobado la SECRETARIA DE TRANSPORTE, en
concordancia con lo dispuesto por la Resolución Nº 235 de fecha 8 de noviembre de
2011 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE y las normas complementarias que se
dicten en el futuro.
La Resolución 660/2011 de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte del 3
de noviembre del 2011 estableció:
Artículo 1º — En ocasión de la Revisión Técnica Obligatoria a la que se encuentran
sujetas todas las unidades afectadas al servicio de transporte público urbano por
automotor de pasajeros de jurisdicción nacional que operan en la Región
Metropolitana de Buenos Aires, el Taller de Verificación Técnica controlará que se
encuentre instalada la máquina validadora del SISTEMA UNICO DE BOLETO
ELECTRONICO (S.U.B.E.). La ausencia del mencionado equipo se considerará
motivo de rechazo de la Revisión Técnica Obligatoria.
f) La implementación del SUBE en todas las jurisdicciones locales se encuentra en
etapa de relevamiento, solicitando información a las jurisdicciones que han
expresado formalmente su interés. Cuando se tenga toda la información se podrá
planificar al detalle y poner plazos.
g) Los mecanismos de implementación del SUBE en las jurisdicciones locales está
siendo analizado en forma conjunta con las mismas.
290. MEDIO AMBIENTE
Ley N° 26639
Atento a la vigencia de la ley Nº 26639 y su reglamentación se solicita
informe lo siguiente:
a. Informe respecto del grado de avance del inventario en cada una de las
cinco regiones establecidas en el Anexo del Decreto 207/11
b. Las autoridades competentes provinciales, conforme a lo establecido
en el artículo 15 ° ¿han remitido al IANIGLA toda la información
pertinente que el citado instituto requiere?. De no ser así indique si la
ejecución del Inventario ha comenzado por las zonas prioritarias
(actividades prohibidas).
c. Indique si hay medidas judiciales que hayan suspendido la aplicación
de la ley. En caso afirmativo detalle número de causa, actores y
juzgado ante el cual se radica la causa. Adjunte copia de dicha
resolución.
d. Indique si hay acciones judiciales interpuestas contra la aplicación de
la ley. En caso afirmativo detalle número de causa, actores y juzgados
ante el cual se radican las causas. Adjunte copia de las demandas.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Ver ítem 212
b) Ver ítem 260 inciso b
c y d) Se ha tomado conocimiento de las acciones judiciales que a continuación se
detallan. Actualmente las causas se encuentran radicadas en la Corte Suprema de
Justicia de la Nación por haberse declarado incompetente el Juzgado actuante.
-Autos caratulados “A.O.M.A. y otras c/ Estado Nacional p/ acción de
inconstitucionalidad”. San Juan, 2 de noviembre de 2010. Juez Federal: Miguel
Ángel Galvez. Con medida cautelar a favor. Los actores son: ASOCIACIÓN MINERA
OBRERA ARGENTINA - AOMA NACIONAL Y AOMA SECCIONAL SAN JUAN;
CÁMARA MINERA DE SAN JUAN; CONFEDERACIÓN GENERAL DEL TRABAJO,
SECCIONAL SAN JUAN (C.G.T. San Juan); CÁMARA DE SERVICIOS MINEROS
DE SAN JUAN (CASEMI); y CÁMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCIÓN.
-Autos caratulados “Minera Argentina Gold S.A. c/ Estado Nacional p/ordinario”.
(Proyecto Veladero) San Juan, 8 de noviembre de 2010. Juez Federal: Miguel Ángel
Galvez. Con medida cautelar a favor.
-Autos caratulados “Barrick Gold S.A. c/ Estado Nacional s/ ordinario” Proyecto
Pascua Lama. San Juan, 8 de noviembre de 2010. Juez Federal: Miguel Ángel
Galvez. Con medida cautelar a favor.
291. MERCOSUR
Informes varios
Informe:
a. Indique cuales fueron los avances producidos en el año 2011
comparados con los avances del año 2010. Indique cuales son los
avances que se prevén para el año 2012.
b. Indique cuales son los motivos por los cuales el Poder Ejecutivo no
impulsa la elección de parlamentarios Argentinos y el funcionamiento
del Parlamento del Sur.
RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

a) El año 2010 fue un año importante para el MERCOSUR. A través de un fuerte


impulso dado por la Presidencia Argentina durante el primer semestre, se lograron
destrabar y concluir temas que durante mucho tiempo estuvieron en la mesa de
negociación como el Código Aduanero del MERCOSUR. Ello determinó que la
agenda de 2011 se concentrara fundamentalmente en trabajos técnicos necesarios
para reglamentar y hacer operativos los Acuerdos de 2010. Sin embargo, estos
trabajos se vieron afectados por el cambio rotundo en el escenario internacional que
incidió en el desarrollo de la agenda del MERCOSUR y llevó a una reevaluación de
esa agenda histórica y de algunos de los avances del 2010. Esta reevaluación tomó
en consideración la necesidad de proteger a la región, y a nuestro país en particular,
de los efectos no deseados de la crisis internacional, entre los que se destacan la
mayor presión comercial que resulta de los excedentes de oferta de los países
desarrollados, muchas veces a precios depredatorias.
En este contexto, durante 2011, bajo las Presidencias Pro Témpore de Paraguay y
de Uruguay, nuestro país continuó trabajando en la implementación de los Acuerdos
2010 al tiempo que comenzó trabajar en la definición de nuevos aspectos de la
Agenda institucional, política, económica y social que permitieran al MERCOSUR
enfrentar con mayor éxito los desafíos de la coyuntura internacional y comenzar a
delinear las bases de una revisión de la agenda del proceso de integración, con
vistas a trasladar el eje comercial del proceso a los aspectos relacionados con la
superación de las asimetrías y la integración productiva y tecnológica, entre otros.
Potenciando este mismo espíritu Argentina encaró su Presidencia en el actual
semestre.
-Implementación durante el 2011 de los consensos alcanzados y de los
objetivos trazados durante el año 2010:
Compras Públicas: En ese marco, durante el año 2011 se dedicó gran empeño a la
revisión del Protocolo de Compras Públicas del MERCOSUR. Las negociaciones
durante el 2011 registraron un grado importante de avance aunque no se pudieron
resolver algunas diferencias de fondo entre los socios que dificultan la conclusión del
Protocolo. Para el Gobierno nacional un acuerdo de compras públicas ambicioso
constituiría una ventana de oportunidad importante para las empresas argentinas en
el mercado regional y contribuiría a morigerar los desequilibrios comerciales del
bloque.
Profundización de la Coordinación Macroeconómica en el MERCOSUR: Se
crearon grupos de trabajo permanente en materia fiscal, monetaria y financiera,
balanza de pagos, diálogo macroeconómico y divulgación, con el objetivo de
aumentar la coordinación de las políticas macroeconómicas en la región y contar con
estadísticas armonizadas entre los socios del MERCOSUR.
Reglamentación del Código Aduanero del MERCOSUR: también como
consecuencia de los logros alcanzados durante el año 2010 (aprobación del Código
aduanero durante la Presidencia Pro tempore argentina) por Decisión CMC Nº
34/2011 fue creado un grupo de trabajo ad hoc con el objeto de redactar un proyecto
de reglamentación del CAM. Este trabajo, que se irá implementando por etapas, se
encuentra en pleno desarrollo durante el presente año.
-Consolidación institucional del bloque
Alto Representante General del MERCOSUR: El Alto Representante es una nueva
figura creada en la Cumbre de Presidentes de Foz de Iguazú, en diciembre de 2010.
Sus funciones son la articulación política, la formulación de propuestas y la
representación de las posiciones comunes del bloque. También coordinará la
implementación de las metas previstas en el Plan de Acción para un Estatuto de la
Ciudadanía del MERCOSUR, aprobado en Foz de Iguazú. Durante el 2011, fue
designado como primer Alto Representante el Embajador Samuel Pinheiro
Guimaraes, de nacionalidad brasileña. El Emb. Guimaraes es un destacado
diplomático, defensor de los sistemas de integración regional y que ha concentrado
sus esfuerzos en la política regional.
-Acciones frente a la crisis internacional
Acciones puntuales en el ámbito arancelario por razones de desequilibrios
comerciales generados por la crisis internacional: Este es otro de los objetivos
trazados en el Programa de Consolidación de la Unión Aduanera aprobado durante
el año 2010. Por Decisión del Consejo Mercado Común como Decisión
39/2011quedó establecido un mecanismo de elevaciones puntuales de los aranceles
nacionales (100 posiciones NCM), introduciendo de esa manera un elemento de
flexibilidad para atender a las necesidades de sectores de la producción nacional en
un contexto de depreciaciones cambiarias y altos excedentes internacionales.
- Relacionamiento externo del MERCOSUR
Ingreso de Ecuador al MERCOSUR: Teniendo en cuenta el interés manifestado por
la República del Ecuador, en la Cumbre de Montevideo (diciembre de 2011) fue
creado por Decisión Nº 38/2011 del Consejo Mercado Común un Grupo de Trabajo
Ad Hoc, integrado por representantes de los Estados Partes del MERCOSUR, para
definir, en conjunto con la delegación de la República del Ecuador, los términos para
la incorporación de Ecuador como Estado Parte del MERCOSUR. La primera
reunión entre Ecuador y MERCOSUR tendrá lugar los días 31 de mayo y 1° de junio
próximo.
Acuerdo de Libre Comercio con Palestina: por Decisión del Consejo de Mercado
Común Nº 35/11 fue aprobado el Acuerdo de Libre Comercio entre el MERCOSUR y
el Estado de Palestina, negociado durante el año 2011. De esta manera, se sumó al
reconocimiento político del Estado Palestino, su reconocimiento como socio
comercial en plano de igualdad.
Acuerdo de Asociación MERCOSUR-UE: estas negociaciones fueron relanzadas
durante la Presidencia Pro Témpore argentina en mayo de 2010. Durante el año
2011 tuvieron lugar cuatro intensas rondas de negociación. A pesar del esfuerzo
realizado, aún resta trabajo por delante, en particular en relación a la necesidad de
alcanzar un acuerdo equilibrado que atienda los diferentes niveles de desarrollo
relativo entre ambas regiones. Se realizó una nueva ronda en marzo de 2012 y se
encuentra prevista otra más para el mes de julio de este año durante la Presidencia
Pro Tempore de Brasil.
Reducción de las asimetrías: Teniendo en cuenta que el MERCOSUR debe
constituir un espacio integrado en beneficio de todos los Estados Partes, con
consideración especial de las economías menores, durante el año 2010 fueron
aprobados los siguientes instrumentos:
FOCEM: en el año 2010 fue aprobado el nuevo Reglamento del Fondo para la
Convergencia estructural del MERCOSUR (FOCEM). Durante el año 2011, fueron
aprobados dos importantes proyectos:
Proyecto FOCEM de Ciencia y Tecnología: Se aprobó un nuevo proyecto que
tiene por objeto crear una red de investigación en biomedicina para abordar en
forma coordinada e integral, a través de la generación y el intercambio de
biotecnología y la formación de recursos humanos, el estudio de los aspectos
biológicos, epidemiológicos y sociológicos de enfermedades degenerativas. Las
instituciones participantes son el Instituto de Biomedicina de Buenos Aires, integrado
al CONICET y asociado de la Sociedad Max - Planck (Argentina), la Fundación
Oswaldo Cruz (Brasil), el Laboratorio Central de Salud Pública del Ministerio de
Salud y sus centros asociados (Paraguay) y el Instituto Pasteur de Montevideo
(Uruguay). Este proyecto será financiado por el FOCEM mediante recursos no
reembolsables que ascienden a US$ 7 millones.
Proyecto FOCEM de Infraestructura en Paraguay: se aprobó un proyecto
presentado por la República del Paraguay cuyo objetivo es la construcción de la
autopista Ñu Guazú que une las ciudades de Asunción y Luque. La ejecución del
proyecto tendrá un costo de 27,5 millones de dólares, de los cuales 20,7 millones
serán provistos por el FOCEM y 6,8 por el gobierno paraguayo en concepto de
contrapartida.
Con relación a los avances que se esperan para 2012, se destaca que, en
consonancia con la posición del Gobierno Nacional en el sentido de consolidar el
proceso de integración como una herramienta de desarrollo con inclusión social y
aumento del empleo, en el marco de su Presidencia, Argentina ha decidido impulsar
propuestas para que el MERCOSUR pueda, en su conjunto, hacer frente a la
situación internacional. Asimismo, nuestro país ha propuesto avanzar en la
superación de las asimetrías, para garantizar un mercado regional ampliado en el
cual los beneficios de la integración se difundan entre todos los socios.
En este sentido se ha propuesto la capitalización del FOCEM, duplicando sus fondos
anuales de los US$ 100 millones actuales a US$ 200 millones, con destinación
específica de US$ 50 millones anuales a proyectos pluriestatales de Ciencia,
Tecnología e Integración Productiva y la creación de una Agencia de Ciencia,
Innovación Tecnológica e Integración Productiva para desarrollar e implementar
proyectos en estos ámbitos con los fondos provenientes de la capitalización del
FOCEM. Asimismo, ha planteado la necesidad de crear un ámbito en la estructura
institucional específico para el tratamiento de los impactos que el nuevo orden
internacional pueden tener en la región y en nuestros países, principalmente
respecto del fenómeno China, y se ha decidido impulsar acciones de promoción
comercial conjunta de los países del MERCOSUR en terceros mercados, entre ellas
la realización de una misión de promoción comercial a mercados no tradicionales
(Indonesia y China). Por último, se encuentra en estudio, en la órbita del Poder
Ejecutivo Nacional, una iniciativa tendiente a revisar el Arancel Externo Común
(establecido en 1994) a los efectos de adecuarlo a la nueva realidad de las
estructuras productivas de los Estados Partes y a las nuevas exigencias del contexto
internacional
I.- Resultados 2011 sobre la “Dimensión política, social y ciudadana del
MERCOSUR”:
Suscripción del Protocolo de Montevideo sobre Compromiso Democrático en
el MERCOSUR (Ushuaia II).
En relación a la “Cuestión Malvinas”, las Jefas y Jefes de Estados de los
Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados reiteraron el compromiso
oportunamente asumido de adoptar, de conformidad con el Derecho Internacional y
sus respectivas legislaciones internas, todas las medidas susceptibles de ser
reglamentadas para impedir el ingreso a sus puertos de los buques que enarbolen la
bandera ilegal de las Islas Malvinas. Aquellas embarcaciones que hubiesen sido
rechazadas previamente en su acceso a algún puerto de la región, evitarán solicitar
el ingreso a otros puertos de los demás Estados Parte del MERCOSUR y Estados
Asociados mientras sean portadoras de dicha bandera.
Declaración “Ciudadana ilustre del MERCOSUR” a la Sra. Estela B. de
Carlotto.
Suscripción del “Acuerdo Modificatorio del Anexo del Acuerdo de Documentos
de Viaje de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados”.
Adhesión de Perú y Ecuador al Acuerdo sobre Residencia del MERCOSUR.
Aprobación del documento “Ejes, Directrices y Objetivos Prioritarios del Plan
Estratégico de Acción Social del MERCOSUR”. Se realizaron, en ese marco, dos
nuevos encuentros de la Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos
Sociales del MERCOSUR, con el objetivo de avanzar -desde un enfoque transversal-
en los trabajos del Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR.
Aprobación del Plan de Acción del Sector Educativo del MERCOSUR 2011-
2015 y el Fondo de Financiamiento del SEM.
Suscripción del Convenio de Financiación del Programa de Apoyo al Sector
Educativo del MERCOSUR para Formación Docente.
Declaración de Asunción sobre Prevención de la Violencia en eventos
deportivos.
Adopción de una declaración sobre la promoción de un mecanismo de
intercambio de información sobre armonización de programas y acciones para la
reinserción social y rehabilitación de las personas condenadas.
En el ámbito de los Derechos Humanos, los Estados Partes solicitaron de
forma conjunta una opinión consultiva a la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, en relación a las medidas pasibles de ser adoptadas con respecto a
niños, niñas y adolescentes, asociados a su condición migratoria o a la de sus
padres.
Se presentó, en el ámbito del Consejo de Derechos Humanos de Naciones
Unidas, una Resolución que establece la incompatibilidad entre Democracia y
Racismo.
Se estableció un grupo técnico en el marco de la RAADDHH con el fin de
obtener información sobre la coordinación represiva que existió en el Cono Sur en
particular la Operación Cóndor.
Se efectuaron, asimismo, tres reuniones del Pilar Político del Proyecto de
Acuerdo de Asociación Birregional MERCOSUR - Unión Europea.

II.- Iniciativas y propuestas de la Presidencia Pro Témpore Argentina del


MERCOSUR -primer semestre 2012- bajo consideración en el Foro de Consulta
y Concertación Política del MERCOSUR y en Reuniones de Ministros y
Reuniones Especializadas del MERCOSUR con competencia en las temáticas
de la dimensión política, social y ciudadana de la integración:
Decisión Consejo del Mercado Común sobre Complementación y Articulación
MERCOSUR - UNASUR
Declaración del Ex Presidente Luiz Inácio Lula da Silva como “Ciudadano
Ilustre del MERCOSUR”
Economía Social y Solidaria (proyecto FOCEM) para fortalecer entramado
productivo en frontera.
Iniciativas en materia de niños, niñas y adolescentes y medios de
comunicación audiovisual. Banco regional sobre contenidos y producciones
audiovisuales.
Programa de Acción interdisciplinario sobre Niños, Niñas y Adolescentes
Migrantes. Seguimiento opinión Consultiva a la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
Fomento, a través de las Reuniones de Ministros de Educación y de Justicia,
de la utilización de nuevas tecnologías y herramientas pedagógicas interactivas para
concientizar y prevenir la Trata de Personas.
Implementación del Plan del Sector Educativo MERCOSUR 2011-2015
Proyecto FOCEM Fortalecimiento Institucional del MERCOSUR Cultural.
Acuerdo Ministros Interior / Seguridad sobre Guía de Actuación Regional para
detección temprana de situaciones de trata en pasos fronterizos.
Acuerdo Ministros Interior / Seguridad sobre Lineamientos en materia de
Seguridad en Eventos Futbolísticos.
Estandarización de criterios mínimos comunes en la producción de
información sobre violencia y delito en el ámbito del MERCOSUR.
Impulsar, a través de las Reuniones de Ministros de Educación; Justicia e
Interior, políticas públicas de aliento al desarme civil voluntario.
Promover, en la Reunión de Ministros de Interior, la formación e investigación
para la gestión de políticas públicas en materia de seguridad desde una perspectiva
de pleno respeto de los derechos humanos.
Propiciar, en el marco de la Reunión de Ministros de Justicia, el diseño de
políticas públicas que garanticen el acceso a la justicia a fin de efectivizar los
derechos civiles, sociales y políticos, prioritariamente de los sectores más
vulnerables de la población.
Recomendación del Consejo del Mercado Común sobre “Acceso a la Justicia
y Defensoría Pública Oficial en el MERCOSUR”
Acuerdo Ministros Interior sobre Red de Especialistas en Seguridad
Documental MERCOSUR .
Acuerdo de Control Migratorio Integrado en el marco del Acuerdo de Recife
(modalidad simultánea y por reconocimiento de competencias).
Elaboración del Plan Estratégico de Justicia.
Adhesión de Colombia al Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso
Democrático en el MERCOSUR; al Acuerdo de Residencia del MERCOSUR y al
Sistema de Acreditación de Carreras Universitarias en el MERCOSUR.
Adhesión de Perú al Protocolo de Integración Educativa y Reconocimiento de
Títulos de Nivel Primario, Secundario y Técnico del MERCOSUR.
Acuerdo sobre Documentos de Viaje MERCOSUR
Realización de una “sesión ampliada” de la Comisión de Coordinación de
Ministros de Asuntos Sociales del MERCOSUR con el objetivo de profundizar los
trabajos en el marco del Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR desde
un enfoque multidisciplinario. Se invitará a la misma a Ministros de los Estados
Partes y Estados Asociados que participan en las Reuniones de Justicia; Interior;
Derechos Humanos; Educación; Cultura; Trabajo; Salud; Desarrollo Social; Mujer;
Ciencia y Tecnología y Agricultura Familiar.
Reafirmación del apoyo de los Estados Partes y Estados Asociados a los
legítimos derechos de la República Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del
Sur y Sandwich del Sur y espacios marítimos circundantes.

b) Ver respuesta Nº 48

292. UNASUR
Banco del Sur

¿Cual es el grado de avance en la implementación del Banco del Sur?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

El Acta Fundacional del Banco del Sur fue firmada por los presidentes de Argentina,
Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela el 9 de diciembre de 2007
en Buenos Aires, y su Convenio Constitutivo fue suscripto el día 26 de septiembre de
2009, en Porlamar, Venezuela.
El artículo 31 del mismo establece que entrará en vigencia “5 días después del
depósito de los instrumentos de ratificación de la mayoría simple de los países
fundadores, que, en su conjunto representen más de las dos terceras partes del
Capital Suscrito del Banco”. Con la ratificación del Convenio por parte de Uruguay el
pasado 30 de marzo se alcanzó dicho requisito (dados los aportes de Argentina y
Venezuela de 2 mil millones de dólares cada uno, de Uruguay y Ecuador de 400
millones y de Bolivia de 100 millones, el aporte de Uruguay completó el 70% del
capital de la institución), permitiendo su entrada en vigor a partir del 3 de abril de
2012. Brasil y Paraguay no lo han ratificado aún, esperándose que lo hagan en el
corto plazo.
La falta de ratificación de Brasil y Paraguay en sus respectivos parlamentos los deja
aún imposibilitados de recibir créditos del banco, ya que éstos sólo estarán
disponibles para los países miembros. Sin embargo, se espera que dicha ratificación
se realice próximamente.
De acuerdo al Convenio, el capital autorizado para el Banco asciende a los 20.000
millones de dólares, correspondiendo una mitad a aportes de Estados Nacionales
integrantes de UNASUR, y la otra, a Estados Nacionales que no integran UNASUR,
entidades financieras públicas, mixtas o semi-públicas y organismos multilaterales
de crédito.
En el Convenio, la composición del capital del Banco correspondiente a países de la
UNASUR queda establecida de la siguiente manera:

Franja País Monto en millones de


dólares
1 Argentina, Brasil, 2.000
Venezuela
2 Chile, Colombia, Perú 970
3 Ecuador, Uruguay 400
4 Bolivia, Paraguay 100
5 Guyana, Surinam 45
Total 10.000

Su sede principal estará ubicada en Caracas, y contará además con dos subsedes:
una en la ciudad de Buenos Aires, y la otra en La Paz. En cuanto a su estructura
orgánica está conformada por: Consejo de Ministros, Consejo de Administración,
Consejo de Auditoría, Directorio y Comité Ejecutivo.
De acuerdo a su convenio constitutivo la asistencia crediticia del Banco se prestará
únicamente en los países miembros para la ejecución de proyectos en el ámbito
territorial de la UNASUR. En este sentido, Argentina, Brasil y Venezuela podrán
obtener préstamos del Banco por un monto equivalente de hasta cuatro veces el
capital suscripto que cada uno haya integrado. Por su parte, Bolivia, Ecuador,
Paraguay y Uruguay podrán obtener préstamos del Banco por un monto equivalente
de hasta ocho veces el capital suscripto.
A partir de la firma del Convenio en 2009 se crearon tres grupos técnicos para
trabajar en el diseño y puesta en marcha del Banco. A saber:
GT 1 “Lineamientos Estratégicos” coordinado por Ecuador;
GT 2 “Gestión Financiera, Crediticia y de Riesgos”, coordinado por Brasil;
GT 3 “Organización, Administración y Métodos”, coordinado por Venezuela.

Su trabajo es dirigido y aprobado por un Grupo Plenario, coordinado por Argentina.


Estos Grupos han avanzado en la elaboración de documentos e informes necesarios
para la operatoria y regulación del Banco del Sur.
En primer lugar, los principales avances del GT1 “Lineamientos Estratégicos” se
dieron en la elaboración de las directrices estratégicas para los primeros 5 años, la
definición de la misión, visión y objetivos, junto con la guía metodológica para la
elaboración de la Estrategia País y del Plan Plurianual de Inversiones. Asimismo, el
grupo comenzó a elaborar el documento “Asignación de recursos, proyectos
regionales y reasignación de recursos que no se utilicen” y propuso trabajar sobre la
importancia de contar con lineamientos de carácter general que atiendan a la
transparencia y difusión de información sobre la gestión del Banco.
Por su parte, el GT2 “Gestión financiera y crediticia de riesgos” progresó en la
definición de la política financiera, crediticia y de gestión de riesgo y modalidades de
operaciones. En particular, hubo grandes avances en los documentos referidos a los
criterios de elegibilidad de proyectos y los criterios para asumir riesgos de parte del
Banco.
Por último, el GT3 “Organización, administración y métodos” avanzó en los informes
sobre el modelo de procesos, la estructura organizativa, la identificación de
manuales de normas y procedimientos, el manual de organización y funciones y el
esquema de funcionamiento, la estructura ocupacional, la descripción de cargos y
salarios, el modelo de compensación y beneficios, el presupuesto de costos de
personal, la política de selección e incorporación de recursos humanos y el
reglamento del Consejo de Ministros. Asimismo, tiene encomendada la elaboración
del informe sobre las tareas necesarias para la entrada en vigencia e inicio de
operaciones.
El 17 de mayo de 2012 se realizó un encuentro de funcionarios técnicos de los
países de UNASUR sobre este tema en el Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas de la Nación, organismo con responsabilidad primaria sobre el tema.
293. POLÍTICA INDUSTRIAL
Promoción - Ley Nº 22.021
Teniendo en cuenta los importantes perjuicios que la Provincia de Mendoza ha
sufrido como consecuencia del régimen de promoción industrial establecido por la
ley Nº 22.021, y considerando que es posible establecer un régimen que permita la
promoción de esa región en particular (y de todas las regiones en general), sin que
ese desarrollo lo sea a costa del sacrifico de la Provincia de Mendoza, como lo
demuestran los proyectos que he presentado e impulsado, y cuyo texto logro
dictamen de tres comisiones Nº 2073/10 “PROYECTO DE LEY SOBRE
FOMENTO DE LA INVERSION Y EL EMPLEO” (representado en 2012 con el Nº
311/12); indique cuales serán las medidas que el Poder Ejecutivo impulsará para
compensar los perjuicios que la provincia de Mendoza ha sufrido como
consecuencia de la vigencia de la ley …..y también para avanzar en un régimen
normativo superador y constitucionalmente adecuado que suponga abandonar
viejos esquemas donde el crecimiento de unas provincias se quiere conseguir a
expensas del empobrecimiento de otras.

RESPUESTA: MINISTERIO DE INDUSTRIA


El impulso a economías de menor desarrollo relativo, no se dio a expensas del
empobrecimiento de otras provincias como Mendoza. Esto se puede reflejar en los
indicadores socio económicos de Mendoza, donde se aprecia que la provincia no se
encontraba al momento de la entrada en vigencia de la ley 22021, ni en la
actualidad, como una de las provincias menos desarrolladas del país.
Por otra parte, la Política Industrial definida y ejecutada por el Ministerio de Industria
propende al desarrollo de la industria local, desde una perspectiva federal,
propiciando la industrialización con mayor agregación de valor en cada una de las
provincias.
En el período comprendido entre el año 2003 y 2011, se han asignado recursos por
$62.157 millones a través de distintos programas y políticas orientadas a la Industria.
En referencia puntual a la provincia de Mendoza, siendo que aparece puntualizada
en la consulta, debe decirse que aparece en el 10° lugar como provincia destinataria
de recursos a través de programas y herramientas que favorecen el desarrollo
regional.
Además de lo reseñado en el párrafo anterior y siendo que la actuación del Gobierno
Nacional se da a través de las distintas carteras de Estado, la provincia de referencia
es beneficiaria de distintas políticas públicas que favorecen el desarrollo económico
materializadas, entre otros, por los Ministerios de Agricultura, Ganadería y Pesca;
Planificación Federal, Inversión Pública, y Servicios, Economía y Finanzas Públicas,
Turismo, para citar algunos ejemplos.

294. ETICA PÚBLICA


Elecciones primarias y generales 2011
Informe:
a. Explique porque para las elecciones primarias y generales de 2011 el
Poder Ejecutivo Nacional se ha promocionado electoralmente
valiéndose de bienes del estado para difundir su gestión a través.
b. Indique los motivos por los cuales, aún no se ha cumplido cabalmente
la resolución OA/DPPT Nº 266/11 de la oficina anticorrupción, en la
que se resolvió que colocar en los carteles de obra publica las
imágenes de la presidenta de la nación es una violación al art. 42 de la
ley de ética publica y por ello instaba a tomar medidas para hacer
cesar tales incumplimientos.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

b) Atento lo requerido, la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS cumple


en informar que se ha dado cabal cumplimiento con la Resolución OA N° 266/11, la
cual recomienda a la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS que, en su
carácter de autoridad con competencia en materia de obras públicas, arbitre los
medios para garantizar que en la cartelería identificatoria de las obras ejecutadas
con fondos públicos se cumplan las pautas previstas en el artículo 42 de la Ley de
Etica Pública.
En este sentido, la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del MINISTERIO
DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, ha
informado, mediante Nota SOP N° 404/11, que todos los aspectos vinculados a la
cartelería identificatoria se encuentran contenidos en la documentación que
conforma el Pliego Licitatorio de cada obra en particular, y que no existe indicación
alguna en los pliegos vigentes de licitación de obra pública que realiza esa
Secretaría, que implique o indique, la colocación de isologotipos con la imagen de la
Sra. Presidenta de la Nación, estableciéndose exclusivamente, que en los carteles
identificatorios de cada obra debe constar el nombre de la misma, el monto de la
contratación, la empresa adjudicataria, etc, por lo que los carteles denunciados no
se condicen con los que actualmente utiliza el Poder Ejecutivo Nacional.
A mayor abundamiento, cabe observar el “Manual de Aplicación para el
Diseño de Cartel. Plan de Obras Públicas” -el cual se encuentra publicado en la
página web del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
(http://www.obraspublicas.gov.ar/licitaciones/ex_mop/Manualcartelnacion.pdf)-,
establece que el único texto previsto, además de los datos identificatorios de la obra
citados precedentemente, es “Aquí también la Nación crece. Presidencia de la
Nación”.
De esta manera, los carteles de obra se encuentran ceñidos, de acuerdo a los
preceptos contenidos en el artículo 42 de la Ley de Etica en el Ejercicio de la
Función Pública, informando exclusivamente acerca de la ejecución de las obras,
sus características, alcance y dimensión, así como sobre el área promotora o
responsable de su ejecución.
295. INDEC
Informes varios
Informe:
a. Respecto al cumplimiento de lo estipulado en el artículo 5° del Decreto
N° 927/09 de Transferencia del Instituto Nacional de Estadística y
Censos, (INDEC), se requiere se detalle:
Indique cuales son los motivos por los cuales no se ha elevado al Congreso de
la Nación el informe elaborado por el Consejo Académico de Evaluación,
según lo previsto en el artículo 5º del Decreto 927/2009.
b. Respecto al cumplimiento de lo estipulado en el artículo 7° del Decreto
N° 927/09 de Transferencia del Instituto Nacional de Estadística y
Censos, (INDEC), se requiere se detalle:
i. Fecha de su constitución o integración y estado actual del
Consejo de observación Económico Social.
ii. Datos completos de los integrantes del referido Consejo, informe
además fechas efectivas de sus incorporaciones, sustituciones,
bajas y renuncias. Justifique causales y fundamentos en los
diferentes casos.
c. Precise sobre la realización de sus actividades y respecto a los
consejos dados específicamente en orden al cumplimiento de las
finalidades propuestas por el Decreto N° 927/2009. Para ello se solicita
se acompañen copias de las actas u otros documentos respaldatorios.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

296. LEY DE PROTECCION DE TIERRAS


Informes varios
Indique cuales son los avances concretos que se han efectuado para la
efectiva aplicación de la ley de protección de tierras rurales Nº 26.737 y
en particular los siguientes:
a. Atento a que ha operado el vencimiento del plazo establecido en el Art.
1º del decreto reglamentario Nº 274/12, para que las provincias
informen cuales son las tierras rurales operadas en su territorio, solicito
se informe cual es el resultado de esas comunicaciones y el
relevamiento final.
b. Informe si se ha constituido el Consejo Interministerial de Tierras
Rurales y acompañe copia del reglamento del cuerpo, copias de las
actas de reunión y de los actos administrativos o decisiones
reglamentarias que haya adoptado.
c. Informe si se ha constituido el Registro Nacional de Tierras Rurales y
especifique quien es su titular y demás autoridades. Se deberá
acompañar copias de las decisiones administrativas o reglamentarias
que haya tomado.
d. Informe si para la determinación de equivalencias el Consejo
Interministerial de Tierras Rurales ha recibido la propuesta de alguna
provincia y en particular de la Provincia de Mendoza y en caso
afirmativo en que han consistido.
RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
El Registro se encuentra funcionando en el ámbito de la Subsecretaría de
Coordinación y Control de Gestión Registral dependiente de la Secretaría de
Asuntos Regístrales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Al respecto, entre las acciones realizadas para su puesta en funcionamiento, se
pueden mencionar:
Asistencia y articulación con espacios que hacen a la ejecución y cumplimiento la
Ley, tales como el Consejo Federal de Catastro, el Consejo Federal de Registros de
la Propiedad Inmueble, Consejo Hídrico Federal (COHIFE) y la Reunión Nacional de
Órganos de Control de Personas Jurídicas y Registro Públicos de Comercio para
facilitar el cumplimiento de los organismos provinciales vinculados a la
implementación de la norma.
Recepción, compilado, ordenamiento y sistematización de la información remitida
por las provincias. Seguimiento directo del pedido de información con cada
organismo involucrado correspondiente (Catastro, Registro Propiedad e Inmueble,
Registro Público de Comercio y Personas Jurídicas). Cálculo de superficies totales,
detracción de las tierras urbanas para determinar la superficie de tierras rurales a
partir de información oficial georreferenciada ya existente; verificación y actualización
de la misma de conformidad a la remisión de información provincial.
Campaña de difusión: se realizó en conjunto con la Secretaría de la Comunicación
Pública a fin de instalar en la opinión pública al Registro Nacional de Tierras Rurales
a través de una campaña de difusión masiva en TV, Radio y medios gráficos.
Presencia del Registro Nacional de Tierras en los siguientes eventos: Asamblea
COHIFE (11 y 12 de abril 2012); INTA Expone NOA (20,21 y 22 de abril de 2012);
Encuentro Nacional por la Tierra (24, 25 y 26 de Abril); Congreso Nacional y
Latinoamericano de Agrimensura (4 de mayo de 2012); Reunión Nacional de
Autoridades de Control de Personas Jurídicas y Registros Públicos de Comercio (3
de mayo de 2012) y V Feria Provincial de Semillas.
Recepción de Declaraciones Juradas y evacuación de consultas para el
cumplimiento de la Ley 26.737.
Articulación con diversos organismos nacionales para la determinación de los casos
de extranjerización de la tierra rural en el país y colaboración de los mismos para el
relevamiento a cargo del Registro: Instituto Geográfico Nacional, Inspección General
de Justicia, Coordinación del Mapa Educativo Nacional, Dirección de Asuntos
Técnicos de Fronteras del Ministerio del Interior, Subsecretaría de Recursos
Hídricos, Dirección Nacional de Minería del Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios, entre otros.
Puesta en funcionamiento de una página Web institucional, un 0800-777- 7687 y un
correo electrónico institucional, a través de los cuales se efectúa la evacuación de
múltiples consultas de profesionales y particulares con relación a la implementación
del Registro.
Con relación a lo dispuesto por el Art. 1 del Decreto 274/2012 sobre la obligación de
las provincias de informar los datos indispensables para la puesta en funcionamiento
del Registro Nacional de Tierras Rurales, se hace saber que en fecha 13 de marzo ...
del corriente año se envió a todas las provincias la solicitud de información; nota
suscripta por el Señor Ministro de Justicia y Derechos Humanos, Dr. Julio Alak, a los
Señores Gobernadores de todas las Provincias. Dicho pedido de información fue
remitido por correo postal certificado, vía fax y posteriormente objeto de confirmación
telefónica.
En la mencionada nota se solicitó:
Información Catastral: La determinación de la superficie total provincial y municipal o
departamental, y, a su vez, la especificación de la superficie rural y urbana tanto a
nivel provincial y municipal o departamental según corresponda a la organización
territorial provincial en formato vectorial georeferenciado. Además se solicitó el
detalle parcelario preferentemente en el mismo formato (.shp).
Información Dominial: La misma se establece a partir de la titularidad dominial
obrante en los Registros de la Propiedad Inmueble, para lo que se solicitó, por un
lado, los casos de titularidad extranjera y, por el otro, el índice de titulares de
dominio.
Información sobre personas jurídicas: Se trata de la información existente en los
Registros Públicos de Comercio y Direcciones de Personas Jurídicas provinciales
sobre los datos de inscripción de personas jurídicas tanto nacionales como
extranjeras.
En ese sentido, a continuación se detalla provincia por provincia el nivel de
cumplimiento al día de la fecha:

1. PROVINCIA DE BUENOS AIRES


Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas, el cálculo
de superficies municipales/departamentales según catastro y el catastro parcelario.
Falta entregar la delimitación municipal/departamental, la zonificación urbana y el
catastro parcelario en formato vectorial georeferenciado (.shp)
Información Dominial: Entregó los datos de titulares extranjeros (personas físicas).
Falta entregar el índice de titulares de dominio completo.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de personas
jurídicas extranjeras. Falta entregar los datos de inscripción de personas jurídicas
nacionales.
2. PROVINCIA DE CATAMARCA
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas, así como
el cálculo de superficies municipales/departamentales según catastro. Falta entregar
la delimitación municipal/departamental, la zonificación urbana y el catastro
parcelario en formato vectorial georeferenciado (.shp). Sin embargo, nos informan
que no disponen de la información catastral georeferenciada, pero si en formato dwg
a la cual se puede acceder a través de un servidor para el que se comprometieron a
entregar la clave informática.
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de personas
jurídicas tanto nacionales como extranjeras.
3. PROVINCIA DE CHACO
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas y el cálculo
de superficies municipales/departamentales según catastro. Falta entregar el
catastro parcelario en formato vectorial georreferenciado (.shp)
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de personas
jurídicas extranjeras. Falta entregar los datos de inscripción de personas jurídicas
nacionales.
4. PROVINCIA DE CHUBUT
Información Catastral: Entregó el cálculo de las superficies
municipales/departamentales. Falta entregar las superficies rurales y urbanas y el
catastro parcelario en formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
5. PROVINCIA DE CÓRDOBA
Información Catastral: Falta entregar las superficies rurales y urbanas, las superficies
municipales/departamentales y el catastro parcelario en formato vectorial
georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de las
personas jurídicas extranjeras y nacionales.
6. PROVINCIA DE ENTRE RÍOS
Información Catastral: Entregó el cálculo de las superficies rurales y urbanas y el
cálculo de superficies municipales/departamentales según catastro. Falta entregar el
catastro parcelario en formato vectorial georreferenciado (.shp); aunque, en
referencia a este último, nos informan que no disponen de dicha información.
Información Dominial: Entregó los datos de titulares extranjeros (personas físicas).
Falta entregar el índice de titulares de dominio completo.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de personas
jurídicas extranjeras y nacionales.
7. PROVINCIA DE LA PAMPA
Información Catastral: Entregó en formato pdf el mapa de superficies rurales,
urbanas y municipales/departamentales. En referencia a la información enviada, se
solicitó desde el Registro que se envíe en formato .shp o, en su defecto, como
planilla de cálculo a los fines de su procesamiento. Falta entregar el catastro
parcelario en formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Entregó los datos de titulares extranjeros (personas físicas).
Falta entregar el índice de titulares de dominio.
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas tanto nacionales como extranjeras.
8. PROVINCIA DE LA RIOJA
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies
municipales/departamentales. Falta entregar el cálculo de las superficies rurales y
urbanas y el catastro parcelario en formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Entregó los datos de titulares extranjeros (personas físicas y
algunas personas jurídicas extranjeras). Falta entregar el índice de titulares de
dominio completo.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de las
personas jurídicas tanto nacionales como extranjeras.
9. PROVINCIA DE MENDOZA
Información Catastral: Entregó el cálculo de las superficies
municipales/departamentales, el cálculo de las superficies rurales y urbanas y el
listado del padrón catastral. Falta entregar el catastro parcelario en formato de
vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Entregó el índice de titulares de dominio de las
circunscripciones I, III y IV. Falta entregar el índice de titulares de dominio de la
circunscripción II, San Rafael donde están terminando la digitalización de datos.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de las
personas jurídicas tanto nacionales como extranjeras.
10. PROVINCIA DE MISIONES
Información Catastral: Entregó las superficies municipales/departamentales en
formato vectorial georeferenciado (.shp). Falta entregar las superficies rurales y
urbanas y el catastro parcelario en formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio completo y los
datos de titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
11. PROVINCIA DE RÍO NEGRO
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas y el cálculo
de superficies municipales/departamentales. Falta entregar el catastro parcelario en
formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
12. PROVINCIA DE SALTA
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas y el cálculo
de las superficies municipales/departamentales. Falta entregar el catastro parcelario
en formato de vectorial georreferenciado (.shp) el que según informaron se
encuentran finalizando su digitalización para enviarlo a la brevedad.
Información Dominial: Entregó el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de personas
jurídicas nacionales y extranjeras.
13. PROVINCIA DE SAN JUAN
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas, el cálculo
de las superficies municipales/departamentales y el catastro parcelario en formato
vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros. Debido a no contar con un Índice de titulares de dominio nos
informan que están digitalizando la información solicitada desde el registro ya que
cuentan con tres sistemas de registración inmobiliaria.
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de las
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
14. PROVINCIA DE SANTA CRUZ
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas y el cálculo
de superficies municipales/departamentales. En referencia a esta información, falta
completar y actualizar la información. Falta entregar el catastro parcelario en formato
de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Entregó el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros (personas físicas).
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
15. PROVINCIA DE SANTA FE
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas, el cálculo
de las superficies municipales/departamentales y el catastro parcelario en formato
vectorial georreferenciado (. shp). Falta entregar en formato (. shp) la delimitación
municipal/comunal y departamental.
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros. Sin embargo, debido a que gran parte de los datos existentes
están en sistema cronológico personal no cuentan con índice de titulares de dominio,
pero en razón de que para las transferencias de dominio se exige el certificado
catastral los datos catastrales pueden suplir el índice requerido por el Registro
Nacional de Tierras Rurales.
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
16. PROVINCIA DE TUCUMÁN
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas, el cálculo
de las superficies municipales/departamentales. Falta entregar el catastro parcelario
en formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros (personas físicas).
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
17. DEMÁS PROVINCIAS
Las Provincias de CORRIENTES, FORMOSA, JUJUY, NEUQUÉN, SAN LUIS,
SANTIAGO DEL ESTERO Y TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL
ATLÁNTICO SUR no han remitido información al día de la fecha, 21 de mayo de
2012.
Con respecto al Consejo Interministerial de Tierras Rurales se hace saber que se
está programando la convocatoria a la primera reunión del mismo para el mes
entrante, así como ya se ha elaborado un proyecto de Reglamento Interno para su
tratamiento así como una propuesta de agenda para dicha convocatoria.

297. CIRCULACIÓN MONETARIA


Informes varios
Sírvase informas:
a. Respecto de la demanda de billetes
i. ¿Cuál es la estimación de demanda de billetes del Banco
Central durante el año 2012, por tipo de denominación?
ii. ¿Cuántos billetes se pusieron en circulación en 2011, por tipo de
denominación?
iii. ¿Cuál fue el promedio de emisión de billetes del período del
período 2006-2010?
iv. En caso de haber diferencias sustanciales, ¿a qué lo atribuye?
b. Respecto del Proceso de compra de billetes
v. Acompañe los informes de las áreas técnicas efectuando la
estimación de la necesidad de billetes, de los últimos cuatro
años.
vi. Acompañe informe donde Casa de Moneda detalle su
capacidad de provisión
vii. Indique cuando y como se efectúo el llamado a licitación,
publicación de los pliegos, apertura de ofertas e indique el
detalle de los resultados de dichos procesos licitatorios,
acompañando los informes técnicos de adjudicación,
preadjudicación, dictámenes legales y actos administrativos
consecuentes.
viii. En caso de tratarse de una compra directa, acompañe copias de
las cartas de invitación a empresas proveedoras
ix. Acompañe detalle de antecedentes de los potenciales
proveedores invitados a la compulsa de precios.
x. Indique cantidad de pliegos vendidos
xi. Indique las ofertas recibidas, detallando cantidades, montos,
formas de pago
xii. Acompañe copia de las intervenciones de las áreas de
Contrataciones y Tesoro del Banco Central
xiii. Acompañe copia de las intervenciones de Casa de Moneda
xiv. Efectúe un detalle de Precios comparados -por denominación
del billete- de las ofertas recibidas con las de los billetes
emitidos en 2011, 2010 y 2009.
c. Acompañe copia certificada del contrato por el cual se ha encargado a
la empresa CICCONE Calcográfica la impresión de billetes y de las
actuaciones donde se tramito la contratación.
RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA
a. i)
Estimación de la demanda de billetes del Banco Central - Ejercicio 2012 - por denominación
-en miles de unidades-

Estimación
Denominación
2012
2 0,0
5 180.000,0
10 200.000,0
20 145.000,0
50 180.000,0
100 845.000,0
Total 1.550.000,0

En el caso de $ 2 se calculó en monedas

Incluye cálculo de billetes a ser renovados (deteriorados que se reemplazan en la circulación), stock
operativo (3 meses de salida) y reserva para hacer frente a imponderables operativos y de demanda

Nota: Calculo de estimación de demanda de billetes a marzo 2012, ajustada con base en la
disponibilidad y compras en trámite de insumos (papel)

a. ii)
Billetes incorporados a la Circulación en 2011
-en miles de unidades-

Neto volcado a
Denominación
circulación
2 43.339,7
5 11.871,0
10 90.322,2
20 3.101,3
50 88.728,4
100 449.544,7
Total 686.907,3

a. iii)
Promedio anual de billetes volcados a circulación 2006/2010
-en miles de unidades-

Promedio anual
Denominación 2006 2007 2008 2009 2010
2006/2010
2 90.420,1 91.281,5 114.017,2 128.545,3 70.398,7 98.932,6
5 37.594,5 29.617,1 48.988,7 8.157,0 119.452,2 48.761,9
10 81.625,8 99.942,6 69.510,0 152.808,7 42.956,6 89.368,7
20 42.335,7 33.159,2 43.245,2 1.842,3 44.513,4 33.019,2
50 16.264,7 41.443,6 23.381,4 14.028,2 57.310,9 30.485,8
100 114.732,8 172.679,5 118.760,1 188.146,2 279.454,5 174.754,6
Total 382.973,7 468.123,5 417.902,6 493.527,6 614.086,3 475.322,7

a. iv)
Las diferencias entre el promedio de emisión con respecto a los ejercicios anteriores
se debe a:
a) crecimiento de la actividad económica,
b) decisión de reemplazar los billetes deteriorados en circulación, para mejorar la
calidad del billete en manos del público, y
c) reconstitución de la reserva.
b. v)
Remítase a la respuesta de la pregunta 297 a) iii.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


c) Acompaña copia certificada del contrato por el cual se ha encargado a la empresa
CICCONE Calcográfica la impresión de billetes y de las actuaciones donde se
tramito la contratación. (Archivo “Rta 297 c).pdf”)

298. COMERCIO EXTERIOR


Exportaciones
Uno de los principales objetivos de política económica ha sido, y es,
mantener a toda costa el superávit de la cuenta corriente. Tanto es así,
que el Sr. Moreno con atropello se impone y establece controles a la
importación en la mayoría de los casos con un gran grado de
arbitrariedad. Lo innegable es el grado de efectividad en el corto plazo
para cumplir su objetivo. Las importaciones crecieron en el primer
trimestre del 2010 un 33% con respecto a igual período del año anterior
y en los primeros 3 meses del 2011 lo hicieron al 38%. Este año el
primer trimestre mostró resultados distintos. El crecimiento de las
importaciones fue del 0% (incluso levemente negativo en términos
absolutos). Lo que no se está viendo con estos números son los
enormes costos que causarán en materia económica este tipo de
controles, pero este no es el tema.
En este contexto, en el cuál es imprescindible conseguir superávit de cuenta
corriente se han introducido normas como la 142/12 (a pesar que ahora se analiza
suspender la norma para empresas que hayan exportado menos de 2 MM de USD
durante el 2011) que disminuye el plazo para liquidar las exportaciones, en muchos
casos otorgando plazos de 15 días. Se trata, en definitiva, de una nueva traba para
el sector exportador que ya está atravesando un momento complicado. El atraso
cambiario le pega a los exportadores industriales, ya que son cada vez menos
competitivos. La disminución de la actividad económica en Brasil impactó
directamente sobre uno de los sectores más dinámicos en lo que a sector externo se
refiere, como el automotor. Y ahora se agrega la devaluación del real, que llegó al
11% desde los niveles que había alcanzado a mediados de febrero (el dólar finalizó
el mes pasado a 1,91). Ahora se le estaría quitando a los exportadores una
herramienta fundamental de negociación con sus proveedores del exterior. La
mayoría de los importadores en el extranjero no pagarán en esos plazos, con lo cual
la empresa Argentina o dejará de vender o deberá adelantar los dólares. Esto
implica una gran complicación.
¿No son incongruentes medidas como esta en un contexto en el que se hace todo lo
posible para obtener superávit? ¿Cuál es el criterio para decir que las empresas con
menos de 2 MM de USD de exportación? 2 MM no es mucho, por lo que una enorme
cantidad de empresas tendrán el problema de plazos de liquidación de divisas.
¿Cuál es el objetivo de la medida? ¿Ese objetivo es más importante que el de darle
condiciones normales de trabajo a los exportadores, es más importante que obtener
superávit de cuenta corriente?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

299. COMERCIO EXTERIOR


Importaciones
Teniendo en cuenta que existe poco margen para políticas discrecionales
destinadas a frenar las importaciones para mantener una balanza
comercial positiva. Sólo el 10,9% de las compras realizadas en el exterior
son bienes de consumo y el 9% son vehículos automotores, lo que
representa en conjunto aproximadamente 3.000 millones de dólares en el
primer trimestre. Sobre esos rubros se han puesto las trabas actualmente,
pero el margen restante es escaso antes de que comience a afectar
gravemente la vida cotidiana de las personas. En el resto de los rubros,
que representan en conjunto más del 80% de las importaciones (12.270
MM durante el primer trimestre), las mismas no podrán ser frenadas sin
afectar el crecimiento, ya que por su naturaleza, son bienes necesarios
para la producción. Existen actualmente muchas empresas con
dificultades para importar insumos, lo que produce una merma en la
producción de las mismas. En la ceguera de obtener divisas están
comprometiendo el crecimiento.
¿Se da cuenta el gobierno que frenos como estos en las importaciones terminarán
por afectar la producción?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

300. COMERCIO EXTERIOR


Balanza Comercial
En el 2003 el sector industrial arrojó un déficit externo de 3300 millones
de usd. En el 2011 ese déficit superó los 27000 millones de usd. Se
depende así del superávit del sector primario. Cuando este tenga
problemas, se provocarán los típicos estrangulamientos del sector
externo limitando el crecimiento. La cuestión es cómo explican ellos
que no se desarrollen las industrias lo suficientemente como para
disminuir ese déficit externo, por qué salvo contadas excepciones las
industrias argentinas no son competitivas en el mundo. Cuál es la
autocrítica que nos haga pensar en qué hemos fallado como para
luego de 10 años no haber modificado este problema estructural.
¿Cómo explica el gobierno que luego de 10 años de crecimiento sostenido no se
haya podido modificar el déficit externo estructural del sector industrial?
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

Exportaciones por Rubro. Variación total y de


300%
Precios y Cantidades. 2003 - 2011.
262%

250% Precios Cantidades


214%

200% 182%

150%

100%

50%

0%
Primarios MOA MOI

(U$S 103.454) (U$S 165.584) (U$S 155.619)

En primer lugar, resulta importante marcar el destacado desempeño de las


exportaciones de Manufacturas de Origen Industrial (MOI) durante los últimos años.
Las ventas externas de este tipo de productos se han expandido un 259% entre
2003 y 2011, tasa que supera a la exhibida por los Productos Primarios (212%) y las
Manufacturas de Origen Agropecuario (182%). En este punto, resulta interesante
destacar que el hecho de este crecimiento superlativo se da en un contexto en el
cual, el valor de las exportaciones de Productos Primarios y Manufacturas de Origen
Agropecuario se encuentran favorecidas por un importante incremento en los
precios.
En este sentido, se observa que, contrariamente a lo que suele sostenerse, durante
estos años se ha producido un importante avance en materia de generación de
divisas por parte de las exportaciones industriales. Entre 2003 y 2011, las
exportaciones MOI generaron los recursos externos suficientes para financiar el
57,1% del total de importaciones industriales, las que incluyen Bienes de Capital,
Bienes Intermedios y Piezas y accesorios, mientras que durante el período de mayor
crecimiento de la década de los ‘90s (1993 – 1998) dicho ratio alcanzaba apenas el
35,5%, lo que resulta en una mejora del 60,5%.
Históricamente, los procesos de industrialización tardía, se han caracterizado por
una alta dependencia de la producción importada para su desarrollo. Este fenómeno
se ha observado durante todo el proceso industrializador en argentina, así como
también en las experiencias de otros países en los diversos continentes. En este
sentido, tanto Brasil como Corea del Sur son ejemplos de este punto.
Adicionalmente, al analizar el desempeño industrial en la etapa abierta en el año
2003, resulta indispensable considerar las consecuencias sobre el sector productivo
de la política de abierta desindustrialización implementada durante el último cuarto
del Siglo XX, la cual dio lugar a la pérdida de las capacidades productivas generadas
durante el período de desarrollo de nuestra industria nacional. El proceso iniciado en
2003 encuentra así un aparato productivo altamente dependiente de los bienes y
servicios importados, sobre el cual los cambios realizados no pueden sino resultar
en transformaciones graduales a partir de las cuales, efectivamente se logró
disminuir significativamente el peso de las importaciones vinculadas al
funcionamiento de la industria sobre el Producto Bruto Interno.
6% Déficit del sector Industrial respecto del PBI.
5,09% 1993 - 2011
5%

4%

3%

2%

1%
1,17%

0%
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
-1%

Desde 2003 a la fecha se ha puesto en marcha un proceso de profunda


transformación y recuperación de un aparato productivo avasallado por la
implantación de políticas neoliberales durante los treinta años anteriores. Este fuerte
avance, visible en la recuperación del entramado de Pequeñas y Medianas
Empresas, el efectivo crecimiento y diversificación de exportaciones industriales, con
nuevos productos y destinos, y en la mejora en las condiciones de vida de la
población se verá reforzado en adelante a partir de la recuperación de ciertos
instrumentos de política económica, como el financiamiento y la infraestructura
energética.

301. LEY ANTITERRORISTA:


Informes varios
Informe:
a. La Unidad de Información Financiera, según la ley N° 26.734 en su
artículo 6 se encuentra facultada a disponer mediante resolución
fundada y con comunicación inmediata al juez competente, el
congelamiento administrativo de activos vinculados a las acciones
delictivas previstas en el artículo 306 del Código Penal. En este sentido
se le da a la UIF una facultad superlativa respecto de la cual
solicitamos se nos informe:
i. La cantidad causas y fondos intervenidos y/o congelados
mediante este mecanismo desde la entrada en vigencia de la
presente ley
ii. ¿Cuales han sido los dictámenes finales o resoluciones que
culmina estos procedimientos?
b. Desde la entrada en vigencia de la Ley Nº 26.734, en la cual se
modifica el Código Penal respecto del delito de terrorismo incorporando
la agravante del artículo 41 quinquies del Código Penal ¿Cuál es el
número de sentencias condenatorias o procesos con imputación formal
realizados con esta agravante, precisando cuáles son los delitos en los
cuales se ha aplicado esta agravante y juzgados y/o fiscalías del país
que han tomado intervención?
RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
a) Con relación a la aplicación de dichas facultades, la Unidad de Información
Financiera hasta el día de la fecha no ha utilizado esa herramienta.
b) Como consecuencia del reciente dictado de la ley 26.734, hablar de posibles
sentencias es muy prematuro. En consecuencia, cabe señalar que hasta el día de la
fecha y de conformidad con los registros de la UIF, no existen sentencias ni
procesos en el marco de la nueva ley 26.734.

302. SERVICIO PENITENCIARIO


Educación y trabajo
Informe:
a. ¿Cuales son los Programas Educativos, de Asistencia Medica-Social y
de Trabajo que se encuentran en funcionamiento en los
Establecimientos Penitenciarios bajo la órbita del Poder Ejecutivo
Nacional? Indique especialmente las medidas concretas llevadas a
cabo para fomentar e incrementar la educación, salubridad y formación
técnica de los penados a los efectos de facilitar su reinserción a la
sociedad.
b. ¿Cuales son los programas que actualmente desarrollan los privados
de su libertad para obtener peculios mediante su trabajo y cuántas son
las personas acreedoras de los mismos, precisando los
establecimientos donde se desarrollan estas labores?
c. Informe la cantidad de privados de su libertad que se encuentran
comprendidos en los programas educativos penitenciarios.
RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Antes de introducirnos en la descripción de los programas actualmente en ejecución,
es importante destacar que se está elaborando una propuesta de reglamentación de
la Ley 26.695 sobre educación en establecimientos penitenciarios- Dicha Ley
modifica el Capítulo VIII de la Ley 24.660 de Ejecución de la Pena Privativa de
Libertad a los fines de garantizar el derecho a la educación pública de las personas
privadas de libertad, de conformidad con los instrumentos internacionales de
derechos humanos; la implementación de la escolaridad obligatoria para las
personas privadas de libertad que no hayan cumplido el mínimo establecido por la
ley; la creación de un régimen de estímulo; y el establecimiento de un mecanismo de
fiscalización de la gestión educativa. Se está elaborando una propuesta de
reglamentación de la Ley 26.695, para ser puesto a consideración del Secretario de
Justicia.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos junto con otros organismos
gubernamentales, organizaciones sindicales, sociales y comunitarias, y otros actores
sociales e institucionales, implementa programas y acciones destinadas a promover
la inclusión social de las personas privadas de libertad, a través del trabajo, la cultura
y el deporte (Programa Nacional de Trabajo en Cárceles, Programa Nacional de
Políticas Culturales en Espacios Penitenciarios y Pospenitenciarios y Programa
Nacional de Deportes en Espacios Penitenciarios y Post Penitenciarios).

I. PROGRAMA TRABAJO EN CARCELES


Tiene por objeto promover el derecho al trabajo en el contexto de encierro, la
producción de bienes a cargo de las personas privadas de libertad, y la promoción
de la cultura del trabajo, como herramienta fundamental para la reinserción social en
el momento del egreso.
El Programa prioriza el desarrollo de capacitaciones y cursos de formación
profesional en oficios de alta demanda en el medio libre destinados a las personas
privadas de libertad de todas las unidades penitenciarias federales del país, en
gestión conjunta con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la
Nación, y con la participación de los sindicatos.
Acciones:
• Implementación del Proyecto Imprenta en el Complejo Penitenciario Federal I de
Ezeiza, para redimensionar el funcionamiento de la imprenta allí instalada,.
Acciones: Capacitación a personas privadas de libertad y a maestros
penitenciarios en técnicas de imprenta, especialmente con respecto a nuevas
tecnologías, ante la próxima incorporación de maquinaria de imprenta de gran
escala. Reacondicionamiento de instalaciones. Objetivo: Profundizar el acceso al
derecho al trabajo en la cárcel y garantizar la formación laboral calificada para
mejorar la empleabilidad de las personas privadas de su libertad intramuros,
extramuros, preegreso y liberados.
• Implementación del Proyecto Barco de pesca, en la ciudad de Rawson, provincia
de Chubut y construcción de Planta Procesadora de pescado, con el objeto de
disminuir el nivel de reincidencia entre las personas que recuperan la libertad a
través de la formación y capacitación en la actividad pesquera.
• Implementación de cursos de capacitación en oficios de la industria de la
construcción dictados por el sindicato UOCRA. Los cursos se realizarán en el
Complejo NOA (Salta) y en la Unidad 19 a partir del 4 de Junio. Próximos cursos a
iniciarse a partir del 2 de julio, pendiente la selección de Unidad y población.
Objetivo: Formación laboral certificada.
• Vínculo con FEHGRA, Federación Empresaria de hotelería, gastronomía y turismo
de la Provincia de Buenos Aires, para realizar capacitaciones, también certificadas,
destinadas a personas privadas de libertad. Formación en: comis de salón, comis
de cocina o mucama de hotel. Actualmente definiendo establecimiento y población
destinataria.
• Proyecto de cooperación con el Pami para la reparación de dispositivos utilizados
por personas con discapacidades. Se encuentra pendiente la firma de un convenio
marco y actualmente se están visitando los depósitos receptores de los
mencionados dispositivos, una vez finalizada su utilización por las personas
afiliadas al Pami.
• Vínculo con el Patronato de Liberados de Salta, para delegación de facultades
específicas para que los liberados de las Unidades Federales ingresen al Seguro
de Capacitación y Empleo.
• Mesa de Derechos Humanos. Trabajo conjunto entre distintos organismos y
organizaciones para llevar adelante actividades conjuntas en el marco de los
Juicios contra represores de la dictadura cívico militar. Nos ocupa la tarea de armar
actividades en las Unidades del país donde se desarrollen los Juicios.

II. PROGRAMA NACIONAL DE POLÍTICAS CULTURALES EN ESPACIOS


PENITENCIARIOS Y POSTPENITENCIARIOS
Tiene por objetivo diseñar e implementar políticas públicas culturales que garanticen
las condiciones necesarias para el acceso, goce y ejercicio pleno de los derechos
culturales, promoviendo la inclusión social de las personas privadas de libertad de
las cárceles federales de nuestro país.
El Programa brinda a la población privada de libertad la posibilidad de fortalecer las
capacidades personales, sociales y el acceso al derecho a participar de la vida
cultural.
Acciones:
• Realización de actividades para reflexionar sobre derechos humanos y
políticas por la memoria, la verdad y la justicia, en conjunto con la Subsecretaría
de Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia, en articulación con
organismos de derechos humanos (Madres y Abuelas de Plaza de Mayo,
H.I.J.O.S., Familiares de Detenidos y Desaparecidos por Razones Políticas).
• Proyecto para la puesta en marcha del Programa de Orquestas en las
Unidades Penitenciarias Federales, destinado a la población de jóvenes
adultos/as, para estimular el entrenamiento en la expresión y en la ejecución
colectiva, permitiendo el desarrollo de las capacidades creativas y el acceso a los
bienes culturales, en articulación con la Secretaría de Cultura de la Nación.
• Proyecto Cine Express, en articulación con el Instituto Nacional de Cine y
Artes Audiovisuales, dirigido a personas privadas de libertad (mujeres del
Complejo IV de Ezeiza, en la Casa de la Cultura y la Historia del Bicentenario).
• Se están desarrollando políticas culturales en los Centros de Acceso a la
Justicia. Se comenzó en el CAJ de la Villa 20 de la CABA el diseño de una
agenda de trabajo.
• Realización de talleres de danza y percusión para personas privadas de
libertad en la Unidad 12 de Viedma, Río Negro, dictados por el Centro Cultural
“La deskarga”, con el objetivo de generar un espacio de encuentro y contención,
para contribuir a través del arte, a eliminar los efectos de la inequidad y exclusión
sociocultural de las personas privadas de libertad.

III. PROGRAMA NACIONAL DE DEPORTES EN ESPACIOS PENTIENCIARIOS


Y POSTPENITENCIARIOS
Tiene por finalidad promover la formación integral de las personas privadas de
libertad a través de la capacitación y formación en actividades deportivas y el
desarrollo de sus potencialidades en articulación con la formación educativa y
laboral, promoviendo un aprendizaje para la reinserción social, laboral y comunitaria.
El Programa concibe el deporte como un derecho humano de todas las personas y
una herramienta del Estado Nacional para promover la inclusión social de las
personas privadas de libertad.
Objetivos específicos:
• Promover el desarrollo deportivo de las personas privadas de libertad.
• Brindar una herramienta de capacitación a las personas privadas de libertad para
promover su desarrollo físico y social con acento en lo deportivo y recreativo.
• Promover el crecimiento individual y grupal en la búsqueda de una mejor calidad
de vida y formarlos como potenciales agentes deportivos.
• Formar a las personas privadas de libertad para que puedan desempeñarse como
agentes de mejora en la realidad social, a través de propuestas, actividades y
eventos deportivos, como punto de encuentro para la comunidad.
• Desarrollar en las personas privadas de libertad un espíritu solidario
comprometido con la transformación de la realidad social.
• Dejar capacidades instaladas en las personas jóvenes para que puedan
insertarse en el mercado laboral deportivo.
Acciones:
• Realización de clínicas deportivas en las unidades penitenciarias del SPF, con la
participación de deportistas y directores técnicos.
• Realización de talleres deportivos destinados a personas privadas de libertad con
enfermedades psiquiátricas, en articulación con el Programa Interministerial de
Salud Mental Argentino (PRISMA).
• Articulación de acciones con la Asociación del Fútbol Argentino y clubes de fútbol.
• Realización de capacitaciones y formaciones para personas privadas de libertad
(en arbitraje, dirección técnica).
• Proyecto para iniciar la carrera oficial de árbitro de fútbol, en articulación con la
AFA.
• Proyecto “La Actividad Física como Derecho Social, Salud e Inclusión”, destinado
a organizar “pistas de salud” en los penales federales.
Asimismo, se implementan distintas acciones para promover el derecho a la salud de
las personas privadas de libertad en articulación con el Ministerio de Salud de la
Nación.
El cuidado de la salud es un derecho para nuestro pueblo, tal como se explicita en
Declaración Universal de Derechos Humanos (art. 25), el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (art. 12), la Convención sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (art. 12), y la
Convención sobre los Derechos del Niño (art. 24). Las personas privadas de la
libertad conservan ese derecho, que será brindado por la autoridad a cargo, según la
ley 24.660.
A partir de este marco normativo, el 29 de julio de 2008 se firmó el Convenio Marco
de Cooperación y Asistencia “Justicia con Salud, Salud para Incluir” entre los
Ministerios de Justicia y Derechos Humanos y el de Salud de la Nación, incluyendo
como garante del mismo a la Comisión Nacional Coordinadora de Políticas Públicas
en materia de Prevención y Control de Tráfico Ilícito de Estupefacientes de la
Delincuencia Organizada Transnacional y la Corrupción, a fin de implementar las
políticas sanitarias en el ámbito de los establecimientos penitenciarios del Servicio
Penitenciario Federal así como referenciar a las personas que egresen en libertad
con los centros sanitarios para continuar su tratamiento.
Para el cumplimiento de tal fin, el Servicio Penitenciario Federal cuenta con una
Dirección de Sanidad y equipos asistenciales en todas las unidades del país, que se
organizan según complejidad de infraestructura y profesionales. Estos equipos son
los responsables de realizar los traslados a centros de atención en el medio libre,
según los criterios sanitarios pertinentes. Para aquellos ciudadanos que recuperan la
libertad, la Dirección Nacional de Readaptación Social se constituye como el nexo
principal para garantizar la continuidad en el cuidado de la salud.
Objetivos:
• Desarrollar un diagnóstico de situación de salud en contexto del Servicio
Penitenciario Federal (SPF), desarrollar indicadores que sirvan como trazadores de
eficacia e impacto de las políticas sanitarias.
• Centralizar y coordinar las estrategias de atención y promoción de la salud y
cuidado de enfermedad de las personas privadas de la libertad.
• Integrar el sistema de salud del SPF al funcionamiento del Ministerio de Salud de
la Nación.
• Realizar una normatización de las acciones de salud y capacitar a los efectores del
SPF en función de las normativas de salud basadas en la evidencia y adecuadas a
la población específica del SPF.
• Crear instancias específicas de tratamiento para problemáticas puntuales en las
personas privadas de libertad.
• Desarrollar los vínculos para continuar con los cuidados necesarios en las
personas liberadas.
• Aumentar la eficacia en la adquisición y provisión de insumos médicos.
• Modernizar el funcionamiento del sistema de salud del SPF.
Acciones:
Se desarrolla un trabajo integrado con el Ministerio de Salud, para lo que se
incluyeron a las unidades sanitarias del SPF dentro del Sistema Integrado de
Información Sanitaria Argentino (SIISA).
En conjunto con el Programa de Salud en Contexto de Encierro se articula la
participación de los programas HIV/SIDA, Salud Sexual y Reproductiva,
Tuberculosis, Remediar, Prevención de Cáncer de Cervicouterino y Salud Materno
Infantil.
Se realizó una auditoría en todas las unidades sanitarias, donde se constató la
estructura y funcionamiento de todos los centros de atención, así como la logística
local de funcionamiento y la percepción del articulado de la red.
Se encuentra en elaboración una herramienta capaz de realizar un diagnóstico de
situación de salud, como línea de base, para la conformación de indicadores
sanitarios específicos para el contexto del SPF que permitan un seguimiento a 5
años capaz de evaluar el impacto de las medidas sanitarias y destacar las zonas de
mayor riesgo así como su evolución en el tiempo.
Se encuentra en elaboración un Manual de Cuidado de la Salud y Atención de la
Enfermedad, que consiste en un marco referencial para el diseño de la atención
dentro del SPF, basado en la mejor evidencia científica, adaptado a la realidad
epidemiológica del SPF y avalado por las áreas específicas del Ministerio de Salud
de la Nación. Luego de terminado el Manual, se realizarán capacitaciones a todo el
personal de salud a lo largo de todo el país. Es de destacar la necesaria
capacitación en diagnóstico y prevención de torturas y malos tratos, basado en el
Protocolo de Estambul.
Una problemática particular de las personas privadas de libertad involucra a aquellas
que padecen una patología psiquiátrica severa. En función de esto se desarrolló el
Programa Interministerial de Salud Mental Argentino (PRISMA) que brinda atención
específica a personas con padecimiento mental severo, en un ambiente terapéutico
e interdisciplinario, cumpliendo con el mandato de la ley 26.657. Cuenta con un
dispositivo de evaluación, especializado en la selección de las personas que deben
incluirse, un dispositivo de tratamiento, que incluye herramientas tanto de atención
de la salud como de fortalecimiento de educación y capacitación laboral; y un
dispositivo de egreso, con la función de continuar la atención y procurar la inclusión
social satisfactoria.
Es una herramienta central del cuidado de la salud, el seguimiento de las personas,
aun cuando ya no se encuentren dentro de la órbita del SPF. Es por eso que desde
la Dirección de Readaptación Social se articula con el SPF, bajo los lineamientos de
esta Subsecretaría, para el seguimiento y supervisión del cuidado de la salud por
efectores de la red pública de atención, luego de alcanzar la libertad.
Para la adecuada y eficaz provisión de insumos médicos para las unidades se
afianzó el vínculo con el programa Remediar, para aumentar la cobertura que brinda
en las unidades. Se establecieron vínculos con los laboratorios de producción
pública de medicamentos que se encuentran habilitados por la ANMAT para la
adquisición de drogas. Para el resto de los medicamentos que no se encuentran
cubiertos por los anteriores se realiza una compra centralizada mediante licitación,
con la Droguería Central del Complejo Penitenciario Federal I como sede para el
acopiamiento y distribución a todas las unidades del país.
Se encuentra en estado de instalación y capacitación un programa de administración
de insumos generado por el Ministerio de Salud de la Nación, el Sistema de
Monitoreo de Insumos Sanitarios (SMIS) que permite el conocimiento preciso de la
locación y volumen de los diversos insumos, así como las características, número de
lote y vencimientos, que permite trazabilidad de los insumos médicos. Es el primer
paso en la instalación de un Sistema de Información en Salud, que permita conocer
los recursos y su utilización, así como la situación de las personas, sus necesidades
sanitarias, su Historia Clínica, y sea capaz de permitir que esa información pueda ser
utilizada en otras instancias de salud donde las personas acudan, potenciando la
capacidad de cuidado.

303. SEGURIDAD
Robo de armas oficiales
a. Con referencia a los diversos hechos acaecidos en el país en el último
año, concretamente el caso “Batallón de Arsenales 603, en la Ciudad
santafecina de Fray Luis Beltrán”, como así también lo sucedido en el
“Comando de Operaciones Aéreas de Palermo” y unidades militares
tales como Uspallata, Mar del Plata, Campo de Mayo y Misiones, entre
otros, y en particular los innumerables casos ocurridos en el país
donde se cometen delitos con armas reglamentarias por personas no
integrantes de las fuerzas de seguridad; solicito informe sobre cual es
el numero de armas oficiales o reglamentarias que han sido
denunciadas como robadas o desaparecidas en el ultimo año 2011 de
las dependencias de las fuerzas de seguridad o por parte de los
miembros de las mismas.
b. En el caso que esté a su disposición, incluya en su informe un detalle
de los hechos acaecidos en las distintas jurisdicciones provinciales.
c. En su informe deberá incluir cuales son las unidades donde han
ocurrido estos hechos o los miembros de las fuerzas de seguridad que
han efectuado estas denunciadas, acompañando en su caso el legajo
personal de los mismos.
d. Informe el estado de los procesos administrativos y/o judiciales que se
han llevado a cabo con relación a estos casos y cuál ha sido el
resultado final de los mismos.
RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

A continuación se detalla la información solicitada de las cuatro fuerzas federales:


CANTIDAD DE
FUERZA DE DEPENDENCIA DE LA ARMAS TIPO, CALIBRE, MARCA,
JUZGADO INTERVINIENTE Y
SEGURIDAD LUGAR DEL HECHO FECHA FUERZA CIRCUNSTANCIAS NÚMERO DE SERIE
O POLICIAL CARÁTULA DE LA CAUSA
INVOLUCRADA (ROBO- HURTO - (INCLUYENDO GRANADAS)
EXTRAVIO - ETC.)

Villa del Sol Pcia 03-ene- Unidad Especial UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Salta 11 Frontera Norte Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Subcomisaria Villa el Sol Pcia de
1 GNA serie N86593Z con 1 Salta; intervención del Juzgado
cargador s/n y 15 cartuchos de Instrucción Formal Nro 1 a
para ídem. cargo del Dr. Martín Pérez.-

Campo de Mayo 04-ene- Unidad Especial de UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Pcia de Bs. As. 11 Procedimiento Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría 1era Moreno Pcia de
Judiciales “Campo P73903Z de serie con 1 Buenos Aires; intervención de la
2 GNA
de Mayo” cargador s/n y 15 cartuchos Unidad Funcional de Instrucción
para ídem. Nro 3 de Moreno, a cargo del Dr.
JUAN Pablo Salas.-

Marquesado 15-ene- Escuadrón Nº 26 UN 1 Hurto Pistola marca “Pietro Intervención del Juzgado Federal
Dpto. Rivadavia 11 Barreal Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Nro 2 de San Juan, a cargo en
Pcia de San Juan 04GC01422 de serie con 1 feria Judicial del Dr. Miguel Ángel
3 GNA
cargador s/n y 15 cartuchos Gálvez (subrrogante), Secretaria
para ídem. Penal Nro 5, a cargo de la Dra.
Maria Paula Carena.-

Paso de los 26-ene- Escuadrón 7 Pasos UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Libres Pcia de 11 de los Libres Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría Décimo Primera Pcia
4 GNA Corrientes H48810Z de serie con 1 de Corrientes; intervención del
cargador s/n y 15 cartuchos Juzgado de Instrucción Nro 5 de la
para ídem. ciudad de Corrientes, a cargo de
la Dra. Laura Varela.-

Bella Vista Pcia 26-ene- Sección UN (1)Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Vd. As. 11 Desactivación de Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría San Miguel 2da Bella
5 GNA Explosivos G71320Z de serie con 1 Vista; intervención de la Fiscalía
cargador s/n y 15 cartuchos General del Departamento judicial
para ídem. San Martín.-

Paso de los 05-feb-11 Escuadrón Nº 7 UN (1) Destruida Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Libres Pcia de Paso de los Libres en Incendio Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría 1ra de la Prov. De
6 GNA Corrientes serie N86983Z con 1 Corrientes.-
cargador s/n y 15 cartuchos
para ídem.

Ciudad Autónoma 15-feb-11 Operativo Centinela UN 1 Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Buenos Aires Jefatura Zona Sur Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría 3ra de Merlo Prov.
7 GNA serie P78456Z con 1 Buenos Aires; intervención de la
cargador s/n y 15 cartuchos Unidad Funcional de investigación
para ídem. Nro 8 Dpto. Judicial Morón.-

Ciudad Autónoma 18-feb-11 Operativo Centinela UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la Jefatura
de Buenos Aires Jefatura Zona Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Departamental V Zarate;
Oeste serie P77242Z con 1 intervención de la Unidad
8 GNA
cargador s/n y 13 cartuchos Funcional de investigación Nro 1,
para ídem. Dpto. Judicial de Zarate Pcia de
Buenos Aires.

Bella Vista Pcia 09-mar- Agrupación UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Bs. As. 11 Metropolitana Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría San Miguel 2da Pcia de
P73052Z de serie con 1 Buenos Aires; intervención de la
9 GNA
cargador s/n y 15 cartuchos UFI Nro 24 Malvinas Argentinas
para ídem. Departamento Judicial San Martín,
a cargo de la Dra. Gloria Reguan.
Bella Vista Pcia 09-mar- Agrupación UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Bs. As. 11 Metropolitana Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría San Miguel 2da Pcia de
P76938Z de serie con 1 Buenos Aires; intervención de la
10 GNA
cargador s/n y 15 cartuchos UFI Nro 24 Malvinas Argentinas
para ídem. Departamento Judicial San Martín,
a cargo de la Dra. Gloria Reguan.

Bella Vista Pcia 09-mar- Agrupación UN (1)Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Bs. As. 11 Metropolitana Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría San Miguel 2da Pcia de
H20007Z de serie con 1 Buenos Aires; intervención de la
11 GNA
cargador s/n y 13 cartuchos UFI Nro 24 Malvinas Argentinas
para ídem. Departamento Judicial San Martín,
a cargo de la Dra. Gloria Reguan.

Bella Vista Pcia 14-mar- Destacamento Móvil UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Bs. As. 11 Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría 1ra San Miguel Bella
12 GNA P78298Z de serie con 1 Vista; intervención de la UFI Nro
cargador s/n y 15 cartuchos 24 de Malvinas Argentinas, a
para ídem. cargo de la Dra. Gloria Reguan .

Ciudad Autónoma 31-mar- Operativo Centinela UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la Sección
de Buenos Aires 11 Jefatura Zona Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Primera de Lanús Pcia de Buenos
Oeste P77626Z de serie con 1 Aires; intervención de la UFI Nro
13 GNA
cargador s/n y 15 cartuchos 20 Departamento Judicial Lomas
para ídem. de Zamora, a cargo del Dr. Carlos
Arocena.

Intersección Calle 27-abr-11 Unidad Especial de UNA (1) (Asalto Pistola marca “Glock”, cal. 9 Denuncia radicada en Comisaría
(s) Jean Jaures y Seguridad y en vía publica) mm. , Nº de serie DZH241 de Lanús – Seccional 3ra Valentín
Habana – Custodias con UN (1) Cargador s/n y Alsina de la Policía de la Pcia de
Localidad de QUINCE (15) Cartuchos Bs. As; con intervención de la
14 GNA
Lanús, Pcia de para ídem. Unidad Fiscal de Instrucción Nro
Bs. AS. 13, Departamento Judicial Lomas
de Zamora a cargo del Dr. Walter
LUCERO.-
Calle San Vicente 28-abr-11 Escuadrón 24 UNA (1) (Robo) Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la Brigada
Nro343 – Bº “Chilecito” Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de de Investigaciones Unidad
Fronteras serie 04GC00707 con Regional 2da “Valle de Fátima” de
Argentinas de la TRES (3) Cargadores s/n y la Policía de la Rioja ; con
15 GNA Ciudad de CUARENTA Y CINCO (45) intervención del Juzgado de
Chilecito, Pcia de Cartuchos para ídem. Instrucción 2da Circunscripción
la Rioja Judicial Chilecito a cargo de la
Dra. Adriana RIVERO
BRIZUELA.-

Calle Entre Ríos 08-may- Escuadrón UNA (1) (Robo) Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Nro 561 – Ciudad 11 Seguridad Vial Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría Seccional 2da de la
de Rió Gallegos “Santa Cruz” serie N17968Z con TRES Policía de la Pcia de Santa Cruz,
16 GNA
Pcia de Santa (3) Cargador s/n y con intervención del Juzgado de
Cruz CUARENTA Y CINCO (45) Instrucción Nro 1 a cargo de la
Cartuchos para ídem. Dra. Rosana Andrea SUAREZ.-

Domicilio sito en 26-may- Escuela Superior de UNA 1 (Robo) Pistola marca “Pietro Interviene Juzgado de Instrucción
Calle Rincón Nro 11 Gendarmería Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Nro 1 a cargo del Dr. NECOL,
1179 – Piso 8º - Nacional serie N87895Z con TRES Secretaria del Dr. BENITO.-
17 GNA
Dpto. “A” (3) cargadores s/n y
C.A.B.A. CUARENTA Y CINCO (45)
Cartuchos para ídem.

Calle Pasteur 06-jun-11 Centro de UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
intersección con Operaciones en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría 1ra Merlo Pcia de
Av. Rivadavia Aéreas Serie P76136Z con UN (1) Buenos Aires; intervención de la
18 GNA
Localidad de cargador s/n y 15 cartuchos UFI Nro 24 Malvinas Argentinas
Merlo Pcia de Bs. para ídem. Departamento Judicial San Martín,
As. a cargo de la Dra. Gloria Reguan.

Bella Vista Pcia 09-mar- Agrupación UN (1) (Robo) Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Buenos Aires 11 Metropolitana Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría San Miguel 2da Pcia de
19 GNA P76938Z de serie con 1 Buenos Aires; intervención de la
cargador s/n y 15 cartuchos UFI Nro 24 Malvinas Argentinas
para ídem. Departamento Judicial San Martín,
a cargo de la Dra. Gloria Reguan.

Calle Raúl 10-jul-11 Jefatura de Región UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en Comisaría
Colombre Nro IV “Tucumán” en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Seccional 10ª de la Policía de la
1087 – Bº Piedra serie N87625Z con UN (1) Pcia de Tucumán.-
20 GNA Buena de la Cargador s/n y QUINCE
Ciudad de San (15) Cartuchos para ídem.
Miguel de
Tucumán,

Localidad de 11-jul-11 Escuadrón Especial UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Bella Vista, Pcia Nro Seis (Jefatura en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría Segunda de la Policía
de Bs As de Zona Oeste – serie P77596Z con UN (1) de la Pcia de Bs. As. Con asiento
21 GNA Operativo Centinela Cargador s/n y QUINCE en la Ciudad de San Miguel, con
(15) Cartuchos para ídem. intervención de la Unidad Fiscal
Nro 24, de Malvinas Argentinas a
cargo de la Dra. Gloria Reguan.-

Localidad de 15-jul-11 Jefatura de Región UNA (1) Asalto Pistola marca “Sig-Sauer”, Denuncia radicada en la
Hurlingham, Pcia V “Bahía Blanca” Vía Publica cal. 9 mm. , Nº de serie U Comisaría Seccional 1ª de la
de Bs. As. 520435 con UN (1) Policía de la Pcia de Bs. As. Con
Cargador s/n y QUINCE asiento en la Ciudad de
22 GNA
(15) Cartuchos para ídem. Hurlingham, con intervención de la
Unidad Fiscal Nro 6, de Morón a
cargo de la Dr. Marcelo Roberto
PAVOLARO.-
Calle La Pinta 17-jul-11 Escuadrón Especial UNA (1) Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Nro 3392 – Bº Nro Ocho (Jefatura en vía Publica Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría Tercera de la Policía de
Santa Brígida de de Zona Oeste – serie P78754Z con UN (1) la Pcia de Bs. As. Con asiento en
23 GNA la Ciudad de San Operativo Centinela Cargador s/n y QUINCE la Ciudad de San Miguel, con
Miguel, Pcia de (15) Cartuchos para ídem. intervención de la Unidad Fiscal
Bs. As. Nro 24, de Malvinas Argentinas a
cargo de la Dra. Gloria Reguan.-

Calle Escalada 29-jul-11 Escuadrón Logístico UNA (1) (Hurto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Nro 548 Dpto. 3 en Domicilio) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría Seccional 40 de la
de la Ciudad serie P77475Z con UN (1) Policía Federal Argentina, con
24 GNA
Autónoma de Bs. Cargador s/n y QUINCE intervención de la Fiscalia
As. (15) Cartuchos para ídem. Correccional de Instrucción Nro 7,
a cargo del Dr. José ORFILA.-

Estación Villa 01-ago- Escuadrón Especial UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la División
Luro Ferrocarril 11 Nro Seis (Jefatura en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Sarmiento de la Policía Federal
Ex Línea Gral. de Zona Oeste – serie P73077Z con UN (1) Argentina, con intervención de la
Sarmiento) Operativo Centinela Cargador s/n y QUINCE Fiscalia Correccional de
25 GNA
(15) Cartuchos para ídem. Instrucción Nro 17 a cargo del Dr.
José Maria CAMPAGNOLI,
Secretaria del Dr. Federico
IUSPA.-

Departamento 2, 23-ago- Escuadrón 56 UNA (1) (Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada ante la
Sector “A” Bº 11 “Gualeguaychu” en Domicilio) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría VI de la Policía de la
Arturo Illia, de la serie H20157Z con UN (1) Pcia de Entre Ríos, con
26 GNA Ciudad de Cargador s/n y DIEZ (10) intervención del Juzgado de
Gualeguaychú – Cartuchos para ídem. Instrucción Nro 3 a cargo del Dr.
Pcia de Entre Sergio Ricardo CARBONI.-
Ríos.-

Ciudad de San 27-ago- Jefatura de Región UNA (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en Comisaría
Miguel de 11 IV “Tucumán” en Vía Publica Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Seccional 10ª de la Policía de la
27 GNA Tucumán, serie N42961Z con UN (1) Pcia de Tucumán.-
Cargador s/n y QUINCE
(15) Cartuchos para ídem.

Calle España Nro 11-sep- Escuadrón 15 “Bajo UNA (1) Hurto Pistola marca “Pietro Con Intervención del Juzgado
1175, Formosa 11 Paraguay” en Domicilio Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Federal Nro2 de Formosa.
28 GNA Capital. Serie N85708Z con UN (1)
cargador s/n y QUINCE (15)
cartuchos para ídem.

Calle Alfonsina 13-sep- Unidad Especial UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Distrital Noroeste VI, Villa Celina,
Storni Nro 1679 – 11 Seguridad de en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Policía de la Pcia de Bs. As.; con
Villa Celina – Objetivos Serie P77449Z con UN (1) intervención de la Unidad Fiscal
Partido de la cargador s/n y QUINCE (15) Denuncia radicada en la
29 GNA
Matanza cartuchos para ídem. Comisaría de Instrucción Nro 9
Departamento Judicial Matanza, a
cargo del Dr. Fernando
QUIROGA.

Ciudad de Zarate, 14-sep- Escuadrón Especial UNA (1) (Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la Jefatura
Pcia de Bs. As. 11 Nro Cinco (Jefatura en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Departamental V Zarate, Policía
de Zona Oeste – Serie P77449Z con UN (1) de la Pcia de Bs. As.; con
30 GNA
Operativo cargador s/n y TRECE (13) intervención de la Unidad Fiscal
Centinela) cartuchos para ídem. de Instrucción Nro 1
Departamento Judicial Zarate.

Calle Alsina 18-sep- Operativo Unidad UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
intersección con 11 Cinturón Sur en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría 1ª Esteban Echeverría
calle Ortega de la Serie P77449Z con UN (1) de la Policía de la Pcia de Bs. As.
Localidad de cargador s/n y QUINCE (15) con intervención de la Unidad
31 GNA
Monte Grande – cartuchos para ídem Fiscal Instrucción Nro 20,
Pcia de Bs. As. Departamento Judicial de Lomas
de Zamora a cargo del Dr. Carlos
AROCENA.-
Av. Eva Duarte 24-sep- Escuadrón Núcleo UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Perón acceso 11 Mendoza en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría 28,Palmira, de la
a Manzana 39 Bº Serie P77449Z con TRES Policía de la Pcia de Mendoza,
32 GNA
San Pedro Dpto. (3) cargadores s/n y con intervención del Juzgado
Gral. San Martín- CUARENTA Y CINCO (45) Federal Nro 3 a cargo del Dr.
Pcia de Mendoza cartuchos para ídem Walter Ricardo BENTO.-

Ciudad Capital de 28-sep- Jefatura de Zona UNA (1) (Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
la Provincia de 11 Oeste – Operativo en Domicilio) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Subcomisaria “OF PPAL G.R.
Formosa Centinela Serie P72306Z con TRES BINI”, de la Policía de la Pcia de
33 GNA
(3) cargadores s/n y Formosa, con intervención del
CUARENTA Y CINCO (45) Juzgado de Instrucción
cartuchos para ídem Correccional Nro 6.-

CALLE 07-oct-11 ESCUADRON 51 UNA (1) (ROBO PIST SEMAUT CAL 9MM FISCALIA DE
FORTERINGAM RESISTENCIA A MANO MARCA PIETRO BERETTA INVESTIGACIONES PENAL NRO
NRO 445 PROV ARMADA EN MOD 92 FS NRO DE SERIE 6 CARATULA “SUP/ROBO A
34 GNA
CHACO COMERCIO) P76022Z, UN (1) MANO ARMADA CON
(COMERCIO) CARGADOR Y QUINCE VIOLENCIA EN LAS PERSONAS”
(15)MUNICIONES

DOMICILIO 09-oct-11 DESTACAMENTO UNA (1) ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL JUZGADO FEDERAL DE LA
PARTICULAR MOVIL 5 EN DOMICILIO 9MM MARCA PIETRO PROV DE SANTIAGO DEL
BERETTA MOD 92FS NRO ESTERO
35 GNA DE SERIE N42943Z, DOS
(2)CARGADORES Y
TREINTA (30)
MUNICIONES

CALLE 13-oct-11 JEOESTE UNA (1) PISTOLA SEMIAUT CAL JUZGADO FEDERAL DE 3 DE
MONTEVIDEO ESCUADRON 5 9MM MARCA PIETRO FEBRERO DR. GREGORIO
NRO 21 BERETTA MOD 92FS NRO RUEDAS
36 GNA
LOCALIDAD DE P73339Z, UN (1)
BELLA VISTA CARGADOR Y QUINCE
(15) MUNICIONES
CALLE Y 15-oct-11 ESCUADRON UNA (1) ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL UFI NRO 24 DE MALVINAS
VICENTE SEGURIDAD VIAL A MANO 9MM MARCA PIETRO ARGENTINA CARATULA
LOPEZ, AUTOPISTAS ARMADA EN BERETTA MOD 92FS NRO “MEDINA SERGIO RAMON
37 GNA
LOCALIDAD DE NOROESTE VIA PUBLICA 04GC00993, UN (1) S/DENUNCIA”
JOSE C PAZ CARGADOR Y QUINCE
(15) MUNICIONES

VIA PUBLICA 17-oct-11 UNIDAD FUERZAS UNA (1) PISTOLA MARCA GLOCK UFI 20 DEPARTAMENTO LOMAS
TRAYECTO ESPECIALES EXTRAVIO EN MODELO 17 CAL 9MM DE ZAMORA
DOMICILIO Y “ALACRAN” VIA PUBLICA NRO DE SERIE ECZ 842,
38 GNA
ASIENTO UN (1) CARGADOR Y
REGENUNO DIECISIETE (17)
MUNICIONES

CALLE 21-oct-11 CRICAMAY UNA (1) ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL UFI EN TURNO DE MERCEDEZ
TARAGUY S/N AGREGADO A MANO 9MM MARCA PIETRO BS AS, CARATULA “LUIS
LOC Y PARTIDO CRINORTE ARMADA EN BERETTA MOD 92FS NRO ALBERTO RODRIGUEZ
39 GNA
DE GRAL OPERATIVO VIA PUBLICA 04GC04320, UN (1) S/DENUNCIA”
RODRIGUEZ CENTINELA CARGADOR Y QUINCE
PROV BS AS (15) MUNICIONES

TRASLADO DE 31-oct-11 E 8 “ALTO UNA (1) PISTOLA SEMIAUT CAL JUZGADO FEDERAL POSADAS
ARMAMENTO URUGUAY” EXTRAVIO EN 9MM MARCA PIETRO SEC NRO 1 FISCALIA EN
POS SESION DE VIA PUBLICA BERETTA MOD 92FS NRO TURNO CARATULA
40 GNA
TIRO 04GC00244, UN (1) “FERNANDEZ URBANO
CARGADOR, SIN S/DENUNCIA”
MUNICIONES

SAN MIGUEL BS 03-nov- DESTAUNO UNA (1) ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL UFI NRO 24 MALVINAS
AS. 11 A MANO 9MM MARCA PIETRO ARGENTINAS (BS AS)
ARMADA EN BERETTA MOD 92FS NRO
41 GNA
COMERCIO N03562Z, UN (1)
CARGADOR Y QUINCE
(15) MUNICIONES
DOMICILIO 13-nov- E 35 BOLSON UNA (1)ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL FISCALIA UNICA BOLSON
PARTICULAR 11 EN DOMICILIO 9MM MARCA PIETRO
CALLE LOS BERETTA MOD 92FS NRO
42 GNA
RADALES NRO N71555Z, TRES (3)
4861, LOC EL CARGADOR Y TREINTA
BOLSON (30) MUNICIONES

LOCALIDAD DE 20-nov- ESZABLAR UNA (1)ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL UFI NRO 3 MERCEDEZ (BS AS)
SOLIS 11 9MM MARCA PIETRO
BERETTA MOD 92FS NRO
43 GNA
N43423Z, UN (1)
CARGADOR Y DIEZ (10)
MUNICIONES

MORENO CALLE 30-nov- DIREMAN UNA (1) ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL JUZGADO FEDERAL NRO 1
MENDESON 800 11 (AGREGADO OP 9MM MARCA PIETRO MORON CARATULA “INF ART
BARRIO V CENTINELA E ESP BERETTA MOD 92FS NRO 143 ROBO CALIFICADO
44 GNA ZAPIOLA (BS 5) P73572Z, UN (1) VIOLACION DE
AS) CARGADOR Y TRECE (13) CORRESPONDENCIA Y
MUNICIONES RESISTENCIA A LA
AUTORIDAD”

ESTACION DE 17-dic-11 UNIDAD ESPECIAL UNA (1) (ROBO) PISTOLA SEMIAUT CAL UFI NRO NRO 3 AVELLANEDA
TRENES DE LA DE 9MM MARCA PIETRO
LOCALIDAD DE PROCEDIMIENTOS BERETTA MOD 92FS NRO
“GERLI” SOBRE JUDICIALES 04GC02404, UN (1)
FORMACION “CORDOBA” CARGADOR Y TRECE (13)
45 GNA FERROVIARIA (AGREGADO A LA MUNICIONES
FERROCARRIL UNIDAD ESPECIAL
EX LINEA ROCA DE
PROCEDIMIENTOS
JUDICIALES
“ZONA SUR”)
Av. MONSEÑOR 28-dic-11 JEFATURA DE UNA (1) PISTOLA SEMIAUT CAL FISCALIA CORRECCIONAL NRO
TAVELLA (entre REGION I “CAMPO (HURTO EN LA 9MM MARCA PIETRO 7
calle Chávez y DE MAYO” VIA PUBLICA) BERETTA MOD 92FS NRO
46 GNA
Abreu) SALTA 04GC01126, UN (1)
CAPITAL CARGADOR Y QUINCE
(15) MUNICIONES

AÑO UNIDAD UNA (1) Hurto PISTOLA JUZGADO EN LO CRIMINAL Y


2011 S/D OPERACIONAL DE SEMIAUTOMATICA CORRECCIONAL N°1, SEC N° 2
47 PSA SEGURIDAD MARCA FAM, MODELO DE LOMAS DE ZAMORA
PREVENTIVA DE BROWMING, CAL 9MM, N°
EZEIZA DE SERIE: 03-77645

San Fernando 30.01.11 Guardacostas Robo en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Area Ejecutiva de Investigaciones
Provincia de GC-24 MANTILLA transporte mm. NRO 05-005257. de Delitos Criminales de San
48 PNA
Buenos Aires Público, Franco ROBO Fernando a cargo del Dr.
de Servicio ALEJANDRO MUSSO

Ciudad 06.03.11 Prefectura de Zona Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Fiscalía Nacional en lo Criminal de
49 PNA Autónoma de Río de la Plata Pública, en mm. NRO: 05-H49078Z. Instrucción Nº 34 a cargo del Dr.
Buenos Aires Servicio ROBO JORGE BALLESTERO

Mar del Tuyu 17.03.11 Prefectura Robo en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Provincia de General Lavalle domicilio mm. NRO: 05-H49007Z. Descentralizada Nº 1 del Partido
50 PNA
Buenos Aires eventual, Franco ROBO de la Costa, a cargo del Dr.
de Servicio GUSTAVO MASCIOLI

San José 11.03.11 Secretaría Robo en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Provincia de del Prefecto domicilio, Franco mm: NRO 05-003276. Nº 2 del Departamento Judicial
51 PNA
Buenos Aires Nacional Naval de Servicio ROBO Lomas de Zamora a cargo del Dr.
AROCENA CARLOS ANTONIO
Ciudad de 23.03.11 Prefectura Robo en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Juzgado de Instrucción
Clorinda Pilcomayo domicilio, Franco mm: NRO: 05-002930. correccional Nº 1 de la Segunda
52 PNA Provincia de de Servicio ROBO Circunscripción Judicial de la
Formosa Provincia de Formosa a cargo del
Dr. JULIO RAUL MAURIÑO

Monte Grande 12.04.11 Prefectura Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Provincia de Dock Sud Pública, Franco mm. NRO: 05-N59116Z. Nº 2 del Departamento Judicial
53 PNA
Buenos Aires de Servicio ROBO Lomas de Zamora a cargo del Dr.
AROCENA CARLOS ANTONIO

Zárate 10.05.11 Institutos Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción y
Provincia de de Pública, Franco mm. NRO: 05-P26350Z. Juicio descentralizada de Zárate,
54 PNA Buenos Aires Formación de Servicio ROBO Departamento Judicial Zarate-
Campana a cargo del Dr. PABLO
ALBERTO BUERI

Ciudad 03.06.11 Dirección de Hurtada en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Fiscalía Nacional en lo
Autónoma de Informática y Pública, Franco mm: NRO: 05-P24759Z. Correccional Nº 6, a cargo del Dr.
55 PNA Buenos Aires Comunicaciones de Servicio HURTO JORGE EMILIO FERNANDEZ,
Secretaría Única a cargo del Dr.
SEBASTIAN CANDELA

Moreno 22.07.11 Agrupación Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
56 PNA Provincia de Albatros Pública, Franco mm. NRO: 05-H24124Z. Nº 08 de Moreno a cargo del Dr.
Buenos Aires de Servicio ROBO FEDERICO LUPIZ

Glew 26.07.11 Secretaría Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Provincia de General Pública, Franco mm. NRO: V. ROBO Nº 13 Departamento Judicial de
57 PNA
Buenos Aires de Servicio Lomas de Zamora a cargo del Dr.
CESAR LUCERO

Ciudad 18.08.11 Departamento Robo en interior Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Autónoma de Sanidad de comercio, mm. NRO: 05-P39883Z / Nº 10 de San Martín a cargo de la
58 PNA
Buenos Aires Franco de 05-P39591Z. ROBO Dra. TORNETT MARIA
Servicio
Ciudad 16.09.11 Dirección de Robo en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Fiscalia Nacional en lo
59 PNA Autónoma de Protección Dependencia mm, NRO: 05-P25179Z. Correccional Nº 12 a cargo del Dr.
Buenos Aires Ambiental ROBO RANDLE SEBASTIAN

Iguazú 22.09.11 Prefectura Extraviada en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Juzgado de Instrucción Nº 3 de


Provincia de Iguazú vía Pública, mm. NRO: 05-N22416Z. Puerto Iguazú a cargo del Doctor
60 PNA Misiones Franco de EXTRAVIO LUIS FERNANDEZ RICCI,
Servicio Secretaría Nº 1 del Doctor JUAN
MANUEL MAZAL

Punta Colorada 25.09.11 Prefectura Robo en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Juzgado de Instrucción Nº 4
Provincia de Punta Colorada domicilio, Franco mm. NRO: 05-006489. U.F.A.P. con asiento de sus
Río Negro de Servicio ROBO funciones en la Ciudad de Viedma
61 PNA y Fiscalía Descentralizada de San
Antonio Oeste de la Provincia de
Río Negro a cargo del Dr.
BERNARDI JUAN

Rosario 08.10.11 Prefectura Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Juzgado de Instrucción de la 2da.
Provincia de Rosario Pública, Franco mm. NRO: . ROBO Nominación de Rosario a cargo de
62 PNA Santa Fe de Servicio la Dra. ALEJANDRA RODENA,
Secretaría a cargo del Dr.
HERNAN PROCAJLO

Zárate 08.10.11 Agrupación Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Provincia de Albatros Pública, Franco mm. NRO: . ROBO Nº 1 del Departamento Judicial
63 PNA
Buenos Aires de Servicio Zárate-Campana a cargo de la
Dra. ANDREA PALACIOS

Km. 219 margen 22.10.11 Prefectura Extraviada por Escopeta Ithaca cal. 12/70. Juzgado Federal Nº 1 de Formosa
derecha del Río Formosa colisión de NRO: 870041376. a cargo del Dr. MARCOS BRUNO
64 PNA Paraguay embarcaciones EXTRAVIO QUINTEROS, Secretaría a cargo
Provincia de en de la Dra. GHYSELLA GOMEZ
Formosa procedimiento
Merlo 23.10.11 Servicio de Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
65 PNA Provincia de Seguridad Puerto Pública, Franco mm. NRO: 05-P07746Z. Nº 1 Dde Morón a cargo del Dr.
Buenos Aires Madero de Servicio ROBO OSCAR RODOLFO MARCOS

Región Alto Valle 02.11.11 Prefectura Hurtada en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Juzgado Federal de Primera
Departamento Lago Pellegrini Dependencia mm. NRO: 05-P28095Z. Instancia de General Roca, Pcia.
General Roca HURTADA_RECUPERADA De Río Negro a cargo del Dr.
66 PNA
Provincia de Río SANTIAGO INCHAUSTI,
Negro Secretaria Penal de la Dra.
RAFAELA RICCONO.

San Isidro 29.11.11 Prefectura Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Fiscalia Descentralizada del
Provincia de Dock Sud Pública, Franco mm. NRO: 05-N85926Z. Distrito de Martinez, dependiente
67 PNA Buenos Aires de Servicio ROBO del Departamento Judicial de San
Isidro a cargo del Dr. GASTON,
GARBUS

Ciudad Capital 06.12.11 Prefectura Zona Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Sra. Juez de Instrucción de la
Provincia de Bajo Paraná Pública, Franco mm. NRO:05-N19253Z. 12va. Nominación de ésta ciudad,
68 PNA
Santa Fe de Servicio ROBO Dra. MÓNICA, LAMPERTI (Sec.
De la Dra. ANDREA, PERALTA).

Posadas 02.12.11 Prefectura Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Juzgado de Instrucción Nº 06 de
Provincia de Posadas Pública, Franco mm. NRO: 05-N58932Z. Posadas (Misiones), a cargo del
69 PNA Misiones de Servicio ROBO Dr. RICARDO WALTER BALOR -
Secretaría Nº 1 del Dr. NICOLAS
BIANCHI.

Moreno 10.12.11 Dirección General Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Provincia de de Logística Pública, Franco mm. NRO: 05-003572. Nº 01 a cargo del Agente Fiscal
70 PNA
Buenos Aires de Servicio ROBO Dr. LUPPI del Departamento
Judicial de Moreno.

LOMAS DE 2011 COMISARIA 8° ROBO CON PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


71 PFA ZAMORA LOMAS DE ARMA SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N° 7 A/C. Dr.
ZAMORA LICENCIA BROWNING BUSQUET
CALIBRE 9mm Número
102875 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 26° ROBO EN PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA DISTRITO BARRIO DE
PFA AUSENCIA DE BERSA THUNDER LA BOCA A/C. Dra. SUSANA
72 PFA
MORADORES CALIBRE 9MM Número CALLEJA SECRETARIA UNICA
600730 Serie 11 A/C. Dra. GABRIELA BOXER

C.A.B.A 2011 COMISARIA EL ROBO EN PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


JAGUEL, POLICIA AUSENCIA DE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N° 1 DPTO
73 PFA DE LAPROVINCIA MORADORES LICENCIA BROWNING JUDICIAL LOMAS DE ZAMORA
DE BUENOS CALIBRE 9mm Número
AIRES.- 243842 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 1° DE ROBO PISTOLA UFI N 10 DEPTO JUDICIAL DE


CASEROS.- SEMIAUTOMATICA SAN MARTIN DRA ROXANA
74 PFA LICENCIA BROWNING TORNET.-
CALIBRE 9mm Número
11282 Serie 007782

C.A.B.A 2011 COMISARIA 5 PFA EXTRAVIO PISTOLA S/D


SEMIAUTOMATICA
75 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
4373 Serie 000873

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI N°2 MAR DEL TUYU A/C DR
SANTA TERESITA.- PIETRO BERETTA DIEGO OLIVERA ESPINOSA
76 PFA
CALIBRE 9MM Número
N20824Z Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 4° ROBO PISTOLA FISCALIA AREA CRIMINAL DEL


SAN FERNANDO AGRAVADO SEMIAUTOMATICA DISTRICTO SAN FERNANDO
77 PFA
LICENCIA BROWNING A/C DE CAROLINA CARBALLIDO
CALIBRE 9mm Número CALATAYU
15610 Serie 012110

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


DISTRITAL SUR N° AGRAVADO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N° 8 A/C. Dr.
78 PFA
3° CALIBRE 9MM Número MAROTTO.-
602305 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 3° ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA. NACIONAL. N° 16 A/C.


PFA SEMIAUTOMATICA Dr. BRANDES SECRETARIA
79 PFA LICENCIA BROWNING NRO UNICA A/C. Dra.
CALIBRE 9mm Número SACHILGIEL
67129 Serie 11

CORDOBA 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA DE COSQUIN LA


COSQUIN BERSA THUNDER FALDA PCIA. DE CORDOBA
80 PFA
CALIBRE 9MM Número SECRETARIA UNICA A/C DE LA
602800 Serie 11 DRA. VAGO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 2° DE HURTO PISTOLA JUZGADO DE GARANTIA N°3


SAN VICENTE SEMIAUTOMATICA
81 PFA PCIA. BS. AS. LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
4564 Serie 001064

PCIA DE BS AS 2011 DISTRITAL SUR ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI N°9 A/C DRA BAÑOS
PRIMERA BERSA THUNDER
82 PFA
GONZALEZ CATAN CALIBRE 9MM Número
603266 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 7ma S/D PISTOLA DOBLE ACCION, UFI N° 3 LOMAS DE ZAMORA.-
GLEW.- BERSA THUNDER
83 PFA
CALIBRE 9MM Número
596906 Serie 11
C.A.B.A 2011 COMISARIA 48° ROBO A.M.A PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA NACIONAL EN LO
P.F.A. BERSA THUNDER CRIMINAL DE INSTRUCCIÓN
84 PFA
CALIBRE 9MM Número N°22 A/C DEL DR. JOSE CUBRIA
595052 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 18° ROBO EN PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA NACIONAL EN LO
PFA AUSENCIA DE BERSA THUNDER CRIMINAL DE INSTRUCCIÓN Nº
85 PFA
MORADORES CALIBRE 9MM Número 6 A/C DRA. NILDA AREU
599011 Serie 11 FRANCO.-

C.A.B.A 2011 COMISARIA 34° ROBO A.M.A PISTOLA FISC. BARRIOS PQUE
PFA SEMIAUTOMATICA PATRICIOS Y NVA POMPEYA .
86 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
85285 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 49° ROBO EN PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA DE DISTRICTO DE
PFA AUSENCIA DE BERSA THUNDER SAAVEDRA Y NUÑEZ A/C. Dr.
87 PFA
MORADORES CALIBRE 9MM Número CAMPAGNOLI SECRETARIA
596118 Serie 11 A/C. Dr. DEL BUONO

SAN JUAN 2011 COMISARIA 13 DE ROBO- PISTOLA JUZGADO DE INSTRUCCIÓN


SAN JUAN.- ARREBATO SEMIAUTOMATICA N°4 DE SAN JUAN
88 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
233723 Serie 11

CORDOBA 2011 COMISARIA VILLA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA DE INSTRUCCIÓN DE
CARLOS PAZ. CALIFICADO BERSA THUNDER LA CIUDAD DE CARLOS PAZ
89 PFA
PROVINCIA DE CALIBRE 9MM Número
CORDOBA 529382 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 9° ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


90 PFA QUILMES AUTOMOTOR SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N° 12 A/C. Dra.
LICENCIA BROWNING MARIA PIETROBO JUZG, DE
CALIBRE 9mm Número GARANTIAS N° 3 A/C. Dr.
136689 Serie 11 MARCELO GOLVER

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° DE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


EZEIZA BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N° 2 JUZG.
91 PFA
CALIBRE 9MM Número GARANTIAS N° 4 A/C. Dr.
599568 Serie 11 CARLOS HASSAN

C.A.B.A 2011 COMISARIA 34 ROBO PISTOLA FISCALIA DE LOS BARRIOS DE


PFA AGRAVADO SEMIAUTOMATICA NUEVA POMPEYA Y PARQUE
92 PFA LICENCIA BROWNING PATRICOS A/C DR GIMENEZ.-
CALIBRE 9mm Número
235250 Serie 11

TUCUMAN 2011 COMISARIA HURTO PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN


SECCIONAL 3° SEMIAUTOMATICA DECIMA NOMINACION A/C DR.
93 PFA U.R.C. PCIA DE LICENCIA BROWNING GUILLERMO SEGUNDO
TUCUMAN.- CALIBRE 9mm Número HERRERA DE LA PROVINCIA
52215 Serie 11 DE TUCUMAN.-

TUCUMAN 2011 COMISARIA PCIA ROBO PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN


DE TUCUMAN AGRAVADO SEMIAUTOMATICA DECIMA NOMINACION A/C DR.
94 PFA LICENCIA BROWNING GUILLERMO SEGUNDO
CALIBRE 9mm Número HERRERA
15211 Serie 011711

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 5° DE HURTO PISTOLA FISCALIA DE


SAN MARTIN SEMIAUTOMATICA RESPONSABILIDAD PENAL
95 PFA LICENCIA BROWNING JUVENIL A/C DR. GRIMALDI DEL
CALIBRE 9mm Número DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
6773 Serie 003273 SAN MARTIN
PCIA DE BS AS 2011 LA COSTA SEC-V ROBO PISTOLA UFI N-01 DE MAR DEL TUYU
MAR DEL TUYU AGRAVADO SEMIAUTOMATICA
96 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
102724 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 7° ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FISCAL DE


LOMAS DE CALIFICADO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N° 20 DEL
97 PFA
ZAMORA CALIBRE 9MM Número DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
527074 Serie 11 LOMAS DE ZAMORA

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA N° 1 ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI-N°20 DR.AROCENA


ESTEBAN BERSA THUNDER CARLOS -LOMAS DE ZAMORA
98 PFA
ECHEBERRIA CALIBRE 9MM Número
596905 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 9° PFA ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA EN LO CRIMINAL DE


SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°4 A/C DR
99 PFA LICENCIA BROWNING IGLESIAS PAIZ SECRETARIA
CALIBRE 9mm Número N°1 DEL DR HERNAN
23611 Serie 020111 DOMINGUEZ. CARATULA

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA HURTO Y PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


CAÑUELAS. HALLAZGO SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN
100 PFA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING DESCENTRALIZADA DE
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número CAÑUELAS P.B.A.
BUENOS AIRES 235279 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 2º DE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


BERAZATEGUI BERSA THUNDER INSTRUCCIO N°2 DE
101 PFA
CALIBRE 9MM Número BERAZATEGUI
602472 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 53° HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA NACIONAL EN LO
102 PFA P.F.A. BERSA THUNDER CORRECCIONAL N° 12 DR
CALIBRE 9MM Número GAMALLO SECRETARIA UNICA
602860 Serie 11 A/C DEL DR. RECABARRA

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


GENERAL CALIFICADO SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°13
103 PFA RODRIGUEZ LICENCIA BROWNING DESCENTRALIZADA DE LUJAN
CALIBRE 9mm Número a/c del DR.REGGI
22007 Serie 018507

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 2° ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


LANUS ESTE PCIA. SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N° 10 DEL
104 PFA P.B.A. LICENCIA BROWNING DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
CALIBRE 9mm Número LOMAS DE ZAMORA
233842 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


MERLO 3° SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°2 A/C DEL DR.
105 PFA PARQUE SAN LICENCIA BROWNING CAPELLO -DEPARTAMENTO
MARTIN PCIA. BS CALIBRE 9mm Número JUDICIAL DE MORON
.AS.= 9201 Serie 005701

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 4º DE ROBO EN PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


MORON- POLICIA AUSENCIA DE BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N°2 A/C DEL DR.
106 PFA DE LA PROVINCIA MORADORES CALIBRE 9MM Número CAPELLO -DEPARTAMENTO
DE BUENOS 601766 Serie 11 JUDICIAL DE MORON
AIRES

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


QUILMES 3 DE LA CALIFICADO SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°3 A/C DEL DR.
107 PFA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING ANDRES NIEVA WOODGATE
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número DPTO. JUDICIAL DE QUILMES
BUENOS AIRES 20228 Serie 016728
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 4º HURTO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE
BERAZATEGUI - SEMIAUTOMATICA INSTRUCCION N°3° A/C DRA
108 PFA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING MATEO
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número
BUENOS AIRES.- 18181 Serie 014681

TUCUMAN 2011 COMISARIA 10° ROBO PISTOLA S/D


POLICIA DE LA SEMIAUTOMATICA
109 PFA PROVINCIA DE LICENCIA BROWNING
TUCUMAN CALIBRE 9mm Número
10125 Serie 006625

NEUQUEN 2011 COMISARIA 4° ROBO PISTOLA JUZGADO NACIONAL EN LO


POLICIA DE LA SEMIAUTOMATICA CRIMINAL DE INSTRUCCIÓN
110 PFA PROVINCIA DE LICENCIA BROWNING N°1 Y FISCALIA N°2 DE
NEUQUEN CALIBRE 9mm Número LACIUDAD DE NEUQUEN
20670 Serie 017170

SANTA CRUZ 2011 SECCIONAL 4° DE ROBO PISTOLA JUZGADO PENAL N°1DE LA


LA POLICIA DE SEMIAUTOMATICA PCIA DE SANTA CRUZ A/C DE
111 PFA SANTA CRUZ LICENCIA BROWNING LA DRA. FERNANDEZ
CALIBRE 9mm Número
67788 Serie 11

SAN JUAN 2011 COMISARIA 6° ROBO PISTOLA SEGUNDO JUZGADO DE


LOCALIDAD DE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN A/C DR AGUSTIN
112 PFA RAWSON - LICENCIA BROWNING LANCIANI DE LA PROVINICA DE
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número SAN JUAN
SAN JUAN 177348 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° EXTRAVIO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


GUERNICA SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN
113 PFA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING DESCENTRALIZADA PTE.
PROVINCIA BS AS CALIBRE 9mm Número PERON (GUERNICA)
103686 Serie 11
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE
DISTRITAL BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N° Y JUICIO EN
NORESTE 1° CALIBRE 9MM Número LO CRIMINAL Y
114 PFA
POLICIA 598461 Serie 11 CORRECCIONAL N°3
PROVINCIA DE
BUENOS AIRES

PCIA DE BS AS 2011 1° DISTRITAL LA HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, JUZGADO EN LO CRIMINALY


MATANZA, BERSA THUNDER CORRECCIONAL N°3 SAN
115 PFA
NORDESTE CALIBRE 9MM Número JUSTO , LA MATANZA PBA A/C
599680 Serie 11 DEL DR. BORDENAVE

C.A.B.A 2011 COMISARIA 38° HURTO PISTOLA FISCALIA CORRECCIONAL N°3


P.F.A. SEMIAUTOMATICA A/C DR CICCHETTI
116 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
177840 Serie 11

RIO NEGRO 2011 COMISARIA 1° DE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA N°3 A/C DRA ZAGARI
VIEDMA DE LA BERSA THUNDER DANIELA CARATULA: ROBO
117 PFA POLICIA DE LA CALIBRE 9MM Número
PROVINCIA DE 602367 Serie 11
RIO NEGRO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1°DE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE
MORENO DE LA CALIFICADO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N°11 DEL DTO
118 PFA POLICIA DE LA CALIBRE 9MM Número JUDICIAL DE MERCEDES
PROVINCIA DE 600911 Serie 11 CARATULA: ROBO CALIFICADO
BUENOS AIRES

C.A.B.A 2011 COMISARIA 24° ROBO A.M.A PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA DEL DISTRICTO DEL
P.F.A. BERSA THUNDER BARRIO DE LA BOCA - DRA
CALIBRE 9MM Número SUSANA CALLEJAS.
119 PFA
602809 Serie 11 SECRETARIA Dra Romina
BOXER CARATULA: "AV Robo
A.M.A y Lesiones "
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 4° DE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE
LIBERTAD DE LA BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N°6 DEL
POLICIA DE LA CALIBRE 9MM Número DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
120 PFA
PROVINCIA DE 603076 Serie 11 MORON CARATULA: ROBO,
BUENOS AIRES LESIONES Y DISPARO DE
ARMA DE FUEGO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA SAN ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE
CARLOS, AUTOMOTOR Y BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N°8 DE LA
MATANZA 21° -DE HALLAZGO CALIBRE 9MM Número MATANZA CARATULA: ROBO
121 PFA
LA POLICIA DE LA 599965 Serie 11 AUTOMOTOR LESIONES Y
PROVINCIA DE HALLAZGO
BUENOS AIRES

CORRIENTES 2011 COMISARIA PASO ROBO PISTOLA JUZGADO NACIONAL DE


DE LOS LIBRES. SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Y
122 PFA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING CORRECCIONAL N°1 DE PASO
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número DE LOS LIBRES CARATULA:
CORRIENTES 12920 Serie 309920 ROBO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


DISTRITAL OESTE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N° 10 A/C DR.
123 PFA 4° SAN ALBERTO LICENCIA BROWNING RAFANIELO DEL
PCIA.P.B.A. CALIBRE 9mm Número DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
7848 Serie 004348 LA MATANZA

CORDOBA 2011 POLICIA DE LA ROBO PISTOLA JUZGADO FEDERAL N° 2 DE


PROVINCIA DE SEMIAUTOMATICA CORDOBA A/C DEL DR.
124 PFA CORDOBA LICENCIA BROWNING ALEJANDRO SANCHEZ
CALIBRE 9mm Número FREYTES SECRETARIA DR.
51981 Serie 11 GUSTAVO VIDAL LASCANO
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° DE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE
PRESIDENTE BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN
PERON - CALIBRE 9MM Número DESCENTRALIZADA DEL
125 PFA GUERNICA-DE LA 595307 Serie 11 PARTIDO DE PRESIDENTE
POLICIA DE LA PERON A/C DEL DR. LEANDRO
PROVINCIA DE HEREDIA
BUENOS AIRES

C.A.B.A 2011 COMISARIA 30° HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA CORRECCIONAL N°6
P.F.A BERSA THUNDER A/C DR. JORGE FERNANDEZ
126 PFA
CALIBRE 9MM Número
596458 Serie 11

TUCUMAN 2011 JURISDICCIONAL ROBO PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN N°9


DE SANTA ROSA AGRAVADO SEMIAUTOMATICA A/C DRA MARIA DE LAS
127 PFA DE LEALES LICENCIA BROWNING MERCEDES CARRIZO
POLICIA DE CALIBRE 9mm Número
TUCUMAN 17070 Serie 013570

C.A.B.A 2011 COMISARIA 36° ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA DE INSTR. N°6 A/C
P.F.A. SEMIAUTOMATICA DRA ELSA NILDA FRANCO
128 PFA LICENCIA BROWNING CARATULA: ROBO A.M.A DISP
CALIBRE 9mm Número DE ARMA DE FUEGO , ATTE. Y
66858 Serie 11 REST A LA AUT. Y LESIONES

C.A.B.A 2011 COMISARIA 36° HURTO PISTOLA JUZGADO NAC. EN LO


P.F.A. SEMIAUTOMATICA CORREC. N°6 DR. JORGE
129 PFA LICENCIA BROWNING EMILIO FERNANDEZ.-
CALIBRE 9mm Número SECRETARIA N°1 DR.
18353 Serie 014853 SEBASTIAN CANDELA

C.A.B.A 2011 COMISARIA 6° HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA NACIONAL EN LO


P.F.A BERSA THUNDER CRIMINAL N°4 A/C DRA
130 PFA
CALIBRE 9MM Número PABLOSKY
596269 Serie 11
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 3 DE ROBO PISTOLA UFI N°5 DTO JUDICIAL SAN
FEBRERO 5°- DE SEMIAUTOMATICA MARTIN A/C DR. MARCELO
131 PFA LA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING SENDOT
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número
BUENOS AIRES 11894 Serie 008394

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO A.M.A PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


FLORENCIO SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°12 A/C DRA
VARELA -DE LA LICENCIA BROWNING MARIA CRISTINA PIETROBON
132 PFA
POLICIA DE LA CALIBRE 9mm Número
PROVINCIA DE 237469 Serie 11
BUENOS AIRES

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


MERLO PCIA. SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N° 8 A/C DRA.
133 PFA P.B.A. LICENCIA BROWNING CORRIPRO
CALIBRE 9mm Número
10823 Serie 007323

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 3° ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


CIUDAD EVITA - SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN
134 PFA DE LA POLICIA DE LICENCIA BROWNING DESCENTRALIZADA N°3 A/C DR
LA PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número RUSSO FEDERICO
BUENOS AIRES 22469 Serie 018969

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA SUSTRACCIÓN PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


LOMAS DE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°4 LOMAS DE
ZAMARA- DE LA LICENCIA BROWNING ZAMORA
135 PFA
POLICIA DE LA CALIBRE 9mm Número
PROVINCIA DE 18019 Serie 014519
BUENOS AIRES

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° DE TENTATIVA DE PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


MAR DEL PLATA- ROBO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N° 8 A/C DRA
136 PFA
DE LA POLICIA DE CALIBRE 9MM Número MARIA SANCHEZ
LA PROVINCIA DE 527978 Serie 11
BUENOS AIRES

C.A.B.A 2011 COMISARIA 51º ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA DE DISTRITO DE
P.F.A. BERSA THUNDER SAAVEDRA - NUÑEZ A/C DEL
137 PFA
CALIBRE 9MM Número DR. CAMPAGNOLI SECRETARIA
594773 Serie 11 . A/C DEL DR. BUONO.-

PCIA DE BS AS 2011 SECCIONAL 3° ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


QUILMES- DE LA SEMIAUTOMATICA INSTRUCCION N° 02
138 PFA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número
BUENOS AIRES 16943 Serie 013443

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 2º ROBO PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FUNCIONAL DE


BAHIA BLANCA BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN Y JUICIO N°7 A/C
139 PFA CALIBRE 9MM Número DPTO JUDICIAL DE BAHIA
602361 Serie 11 BLANCA A/C DRA HERRO
OLGA.

C.A.B.A 2011 COMISARIA 8° ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN


P.F.A SEMIAUTOMATICA N°45 A/C DRA FEIN VIVIANA
140 PFA LICENCIA BROWNING BEATRIZ SECRETARIA UNICA
CALIBRE 9mm Número A/C DR CHIRICHELLA
4859 Serie 001359 BERNARDO

C.A.B.A 2011 COMISARIA 52° ROBO A.M.A PISTOLA DOBLE ACCION FISCALIA NACIONAL EN LO
P.F.A BERSA THUNDER CRIMINAL DE INSTRUCCIÓN N°
141 PFA CALIBRE 9MM Número 49 A/C DEL DR. SOLESSIO
596028 Serie 11 SECRETARIA. N° 1 A/C DEL DR.
ALEJANDR PIZZICARO.-
C.A.B.A 2011 COMISARIA 42° ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA NACIONAL EN LO
PFA SEMIAUTOMATICA CRIMINAL DE INSTRUCCIÓN N°
142 PFA LICENCIA BROWNING 1 A/C DE LA DRA. ALICIA NOEMI
CALIBRE 9mm Número MARTIN SECRETARIA N° 1 A/C
177765 Serie 11 DEL DR. ANGEL RENDO.-

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FUNCIONAL DE


NORESTE 1° DE AUTOMOTOR BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N°6 A/C DR IRIE
143 PFA VILLA MADERO CALIBRE 9MM Número JUAN CARLOS DEPTO JUDICIAL
P.B.A 602907 Serie 11 LA MATANZA

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 6° EL ROBO PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FISCAL DE


PALOMAR AUTOMOTOR BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N°5 A/C DR A
144 PFA
PARTIDO DE CALIBRE 9MM Número CORFIELD
MORON 603395 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA N°4 ROBO PISTOLA UNIDAD FISCAL DE


DE PILAR P.B.A AUTOMOTOR Y SEMIAUTOMATICA INSTRUCION N°3 A/C DR
145 PFA ROBO A.M.A LICENCIA BROWNING GONZALO ACOSTA
CALIBRE 9mm Número
23613 Serie 020113

C.A.B.A 2011 COMISARIA N°3 ROBO PISTOLA FISCALIA NACIONAL DE


P.F.A SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°15 A/C DR
146 PFA LICENCIA BROWNING GARCIA
CALIBRE 9mm Número
236767 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA N°2 ROBO EN PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


DE SAN ISIDRO AUSENCIA DE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN DE MARTINEZ
147 PFA MORADORES LICENCIA BROWNING P.B.A
CALIBRE 9mm Número
6534 Serie 003034
C.A.B.A 2011 COMISARIA 26 EXP DE PISTOLA S/D
P.F.A. EXPOSICIONES SEMIAUTOMATICA
148 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
11147 Serie 007647

C.A.B.A 2011 COMISARIA 39° ROBO EN PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN


P.F.A. AUSENCIA DE SEMIAUTOMATICA DEL DISTRITO DE SAAVEDRA
MORADORES LICENCIA BROWNING A/C DEL DR. JOSE MARIA
149 PFA
CALIBRE 9mm Número CAMPAGNOLI SECRETARIA N°
86450 Serie 11 1 A/C DE LA DRA. ROMINA DEL
BUOMO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA VILLA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FISCAL DE
RECONDO LA BERSA THUNDER INSTRUCCION. Nº 6 DR URIES
150 PFA MATANZA P.B.A. CALIBRE 9MM Número DEL DPTO JUDICIAL MATANZA
602599 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA VILLA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FISCAL DE
RECONDO BERSA THUNDER INSTRUCCION. Nº 6 DR URIES
151 PFA
MATANZA P.B.A. CALIBRE 9MM Número DEL DPTO JUDICIAL MATANZA
597219 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° DE ROBO PISTOLA FISCALIA N° 9 DEL


SAN VICENTE SEMIAUTOMATICA DEPARTAMENTO JUDICIAL LA
152 PFA PROVINVIA DE LICENCIA BROWNING PLATA A/C DR VILLOLDO
BUENOS AIRES CALIBRE 9mm Número
67582 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1 HOMICIDIO EN PISTOLA UNIDAD FISCAL DE


LOMAS DE OCASIÓN DE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCION Nº12 DTO
153 PFA ZAMORA ROBO LICENCIA BROWNING LOMAS DE ZAMORA A/C
CALIBRE 9mm Número FERNANDO SEMISA
16135 Serie 012635
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° DE ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE
MERLO P.B.A SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°6
154 PFA LICENCIA BROWNING GARANTIAS/DEFENSORIA/DE
CALIBRE 9mm Número MORON P.B.A
85559 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 34 ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA DE DISTRITO DE


PFA SEMIAUTOMATICA POMPEYA Y PARQUE
155 PFA LICENCIA BROWNING PATRICIOS
CALIBRE 9mm Número
104865 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 25ª ROBO EN PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN Nº


P.F.A. AUSENCIA DE SEMIAUTOMATICA 1 A/C DRA. ALICIA MARTINEZ
156 PFA MORADORES LICENCIA BROWNING SECRETARIA UNICA A/C DR.
CALIBRE 9mm Número ANGEL RENDO
51287 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 4º ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


LAFERRERE PCIA. SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN
157 PFA P.B.A. LICENCIA BROWNING DESCENTRALIZADA Nº 2 DEL
CALIBRE 9mm Número DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
176688 Serie 11 LA MATANZA

C.A.B.A 2011 COMISARIA 43º ROBO A.M.A. PISTOLA DOBLE ACCION FISCALIA NACIONAL DE
P.F.A. DE MOTO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN Nº 49 A/C DR.
CALIBRE 9MM Número SANDRO ABRALDES
158 PFA
529205 Serie 11 SECRETARIA DEL DR
ALEJANDRO CLAUDIO
PIZZICARO

C.A.B.A 2011 COMISARIA 43ª ROBO A.M.A. PISTOLA DOBLE ACCION FISCALIA NACIONAL DE
P.F.A. DE MOTO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN Nª49 A/C DR.
159 PFA CALIBRE 9MM Número SANDRO ABRALES-
601108 Serie 11 SECRETARIA DE LA DRA.
ALEJANDRA PIZZICAR
C.A.B.A 2011 COMISARIA 32ª HURTO PISTOLA DOBLE ACCION FISCALIA DE DISTRITO DE
P.F.A. BERSA THUNDER NUEVA POMPEYA Y PARQUE
160 PFA
CALIBRE 9MM Número DE LOS PATRICIOS
600682 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FUNCIONAL DE


OESTE 1° DE BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN CRIMINAL Y
ISIDRO CALIBRE 9MM Número CORRECCIONAL N°7 A/C DR
161 PFA
CASANOVA 528837 Serie 11
PARTIDO DE LA
MATANZA

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1º ROBO A.M.A. PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FISCAL DE
FLORENCIO BERSA THUNDER INSTRUCCION. N°5
162 PFA
VARELA CALIBRE 9MM Número DESCENTRALIZADA DE
601245 Serie 11 FLORENCIO VARELA

C.A.B.A 2011 COMISARIA 21 HURTO PISTOLA DOBLE ACCION FISCALIA NACIONAL EN LO


P.F.A. BERSA THUNDER CORRECCIONAL Nº 13 A/C DR
163 PFA
CALIBRE 9MM Número ORFILA SECRETARIA 1 A/C
596193 Serie 11 DRA GARELLO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 3º ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


PARQUE SAN AGRAVADO SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Nº4 DEL
164 PFA MARTIN LICENCIA BROWNING DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
CALIBRE 9mm Número MORON
9409 Serie 005909

C.A.B.A 2011 COMISARIA 34º ROBO A.M.A. PISTOLA FISCALIA DE DISTRITO DE


P.F.A. SEMIAUTOMATICA NUEVA POMPEYA A/C DR
165 PFA LICENCIA BROWNING GIMENEZ SECRETARIA UNICA
CALIBRE 9mm Número A/C DRA HERMIDA
22225 Serie 018725

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 2º de HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI Nº20A/C DEL DR. CARLOS
166 PFA LANUS BERSA THUNDER AROCENA del dto judicial de
CALIBRE 9MM Número lomas de zamora CARATULA
597957 Serie 11 HURTO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1º HURTO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


SAN JUSTO AUTOMOTOR SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Nº 8 A/C
167 PFA LICENCIA BROWNING ESPERANZA ROSSI
CALIBRE 9mm Número
79980 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1º HURTO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL D


SAN JUSTO AUTOMOTOR SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Nº8 A/C DR
168 PFA LICENCIA BROWNING ESPERANZA ROSSI
CALIBRE 9mm Número
16011 Serie 012511

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1º ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


MERLO CALIFICADO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN Nº 4 DE MORON
169 PFA
PCIA.P.B.A. CALIBRE 9MM Número
528887 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1ra.- HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE
DE AVELLANEDA.- BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N° 2
170 PFA
CALIBRE 9MM Número AVELLANEDA DEL DPTO.
597352 Serie 11 JUDICIAL QUILMES.-

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 3º ROBO A.M.A. PISTOLA DOBLE ACCION, NACIONAL EN LO CRIMINAL Y
PILAR PAS AS BERSA THUNDER CORRECCIONAL FEDERAL Nª 1
171 PFA
CALIBRE 9MM Número DE CAMPANA DR. GONZALEZ
601003 Serie 11 CHARBAY

C.A.B.A 2011 COMISARIA 9º ROBO A.M.A. PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA NACIONAL EN LO
POLICIA FEDERAL BERSA THUNDER CRIMINAL Nº12 A/C DR MARTIN
172 PFA
ARGENTINA CALIBRE 9MM Número FERNANDO LOPEZ PARRANDO
596268 Serie 11
C.A.B.A 2011 COMISARIA 44º ROBO A.M.A. PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN N°
POLICIA FEDERAL SEMIAUTOMATICA 5 A/C DR CESAR AGUSTO
173 PFA ARGENTINA LICENCIA BROWNING TRONCOSO SECRETARIA Nº
CALIBRE 9mm Número 1A/C DEL DR. MOURRUT
12392 Serie 309392

CORDOBA 2011 COMISARIA 7º ROBO PISTOLA JUZGADO DE INSTRUCCIÓN DE


PCIA. PCIA DE CALIFICADO SEMIAUTOMATICA DISTRITO Nº 3, TURNO 4 A/C
174 PFA CORDOBA LICENCIA BROWNING DR. PUEYRREDON
CALIBRE 9mm Número
20631 Serie 017131

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 8a ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


DON ORIONE AUTOMOTOR SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Nº3 A/C DE
CLAYPOLE LICENCIA BROWNING LOMAS DE ZAMORA
175 PFA
POLICIA DE LA CALIBRE 9mm Número
PROVINCIA DE 13314 Serie 310314
BUENOS AIRES

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA SAN ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI NRO 9 -JUZGADO DE
VICENTE 1RA BERSA THUNDER GARANTIAS NRO 5
176 PFA
CALIBRE 9MM Número
601379 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 5a DE ROBO EN PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


GONZALEZ CATAN AUSENCIA DE BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN Nº 7
177 PFA
MORADORES CALIBRE 9MM Número
528578 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 20º ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA NACIONAL EN LO


POLICIA FEDERAL SEMIAUTOMATICA CRIMINAL DE INSTRUCCIÓN Nº
178 PFA ARGENTINA LICENCIA BROWNING 43 A/C DE LA DRA. FELISA
CALIBRE 9mm Número ELENA KRASUCKI
13152 Serie 310152
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1º HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI N° 24 DESCENTRALIZADA
MALVINAS BERSA THUNDER DE MALVINAS ARGENTINAS
179 PFA
ARGENTINAS CALIBRE 9MM Número DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL
PCIA,P,B,A, 602395 Serie 11 DE SAN MARTIN.-

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 4° HURTO PISTOLA FISCALIA NACIONAL EN LO


TEMPERLEY SEMIAUTOMATICA CORRECCIONAL N°5 A/C DEL
180 PFA LICENCIA BROWNING DR. ALFREDO DELLAGIUSTINA
CALIBRE 9mm Número SECRETARIA A/C DEL DR.
243726 Serie 11 FABIO ANIBAL MOYANO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 7ª DE ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


MORON SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Nº4 DEL
181 PFA LICENCIA BROWNING DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
CALIBRE 9mm Número MORON A/C DR ALEJANDRO
17449 Serie 013949 JOHN

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 2 ROBO A.M.A PISTOLA DOBLE ACCION, UFI Nº24 MALVINAS
MALVINAS PIETRO BERETTA ARGENTINAS
182 PFA
ARGENTINA CALIBRE 9MM Número
N24644Z Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1ªDE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI Nº10 DEL DTO JUDICIAL
LOMAS DE BERSA THUNDER LOMAS DE ZAMORA
183 PFA
ZAMORA CALIBRE 9MM Número
527079 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1RA ROBO PISTOLA UFI Nº6°DEL DTO JUDICIAL DE
VILLA MADERO SEMIAUTOMATICA LA MATANZA
184 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
237618 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA DE 1º ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI Nº 8 DE MORON, FISCALIA
185 PFA MERLO.- BERSA THUNDER DE TURNO A/C DR BONINI.-
CALIBRE 9MM Número
603013 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1ª ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


FLORENCIO SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Nª 5 DEL DPTO
186 PFA VARELA LICENCIA BROWNING JUDICIAL QUILMES
CALIBRE 9mm Número
104513 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 44º ROBO EN PISTOLA FISCALIA NACIONAL DE


POLICIA FEDERAL AUSENCIA DE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°6A/C DE LA
187 PFA ARGENTINA MORADORES LICENCIA BROWNING DRA AREU FRANCO
CALIBRE 9mm Número
104771 Serie 11

PCIA DE BS 2011 SUBCOMISARIA ROBO PISTOLA JUZGADO FEDERAL DE


AS DON BOSCO DE CALIFICADO SEMIAUTOMATICA PRIMERA INSTANCIA A/C SS.
188 PFA QUILMES LICENCIA BROWNING DR LUIS ANTONIO ARMELLA
CALIBRE 9mm Número DEL DTO JUDICIAL QUILMES
14319 Serie 311319

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 3º ROBO PISTOLA UFI Nº6 A/C DRA MARIANA
GONZALEZ CATAN SEMIAUTOMATICA SOGIO DPTO JUDICIAL LA
189 PFA LICENCIA BROWNING MATANZA
CALIBRE 9mm Número
8452 Serie 004952

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO A.M.A. PISTOLA UFI Nº4 BERAZATEGUI A/C DRA
HUDSON PCIA DE SEMIAUTOMATICA SILVIA BORRONE
190 PFA BS.AS. LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
17538 Serie 014038
304. FUERZAS DE SEGURIDAD NACIONAL:
Personal efectivo
1- Indique cual es el número del Personal de las Fuerzas de
Seguridad Nacionales que se encuentran actualmente en
disposición, indicando especialmente la cantidad de efectivos que se
encuentran en servicio en cada una de las unidades o regimientos en
el país y en el extranjero.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

Prefectura NAVAL ARGENTINA - Personal en disposición

DESCRIPCION TOTAL

PREFECTURA NACIONAL NAVAL 184

SUBPREFECTURA NACIONAL NAVAL 58

DIRECCION DE INFORMATICA Y COMUNICACIONES 234

DIRECCION DE ADMINISTRACION FINANCIERA 179

DIRECCION DE BIENESTAR 335

DIRECCION DEL MATERIAL 414

PREFECTURA DE ZONA BAJO URUGUAY 131

PREFECTURA COLON 72

PREFECTURA PARANACITO 57

GUARDACOSTAS USHUAIA 16

PREFECTURA FEDERACION 53

PREFECTURA CONCORDIA 76

PREFECTURA SALTO GRANDE 140

PREFECTURA CONCEPCION DEL URUGUAY 75

PREFECTURA GUALEGUAYCHU 74

DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD 9

DIRECCION GENERAL DE LOGISTICA 16


DIRECCION GENERAL DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO 9

DIRECCION DE PLANEAMIENTO 119

GUARDACOSTAS FIQUE 52

SERVICIO DE SALVAMENTO INCENDIO Y PROTECCION AMB. 281

DIRECCION DE OPERACIONES 133

SERVICIO DE BUQUES GUARDACOSTAS 64

ESTACIONARIO RECALADA 65

GUARDACOSTAS MANTILLA 49

GUARDACOSTAS AZOPARDO 50

GUARDACOSTAS THOMPSON 47

GUARDACOSTAS DERBES 48

GUARDACOSTAS DELFIN 32

GUARDACOSTAS PREFECTO CORREA FALCON 8

GUARDACOSTAS LAGO VIEDMA 13

SERVICIO AVIACION 250

ESTACION AEREA COMODORO RIVADAVIA 17

ESTACION AEREA MAR DEL PLATA 7

ESTACION AEREA CORRIENTES 4

ESTACION AEREA POSADAS 7

GRUA GS-451 3

GUARDACOSTAS TONINA 17

BUQUE DE SALVAMENTO PNA SB-15 TANGO 29

AGRUPACION ALBATROS 525

AGRUPACION GUARDACOSTAS 340

UNIDAD CINTURON SUR 24 181

UNIDAD CINTURON SUR 32 347

UNIDAD CINTURON SUR 30 237

DIVISION CONTROL AVERIAS E INCENDIO 47


DIRECCION DE POLICIA SEGURIDAD DE LA NAVEGACION 194

YATE PNA ESPERANZA 5

DIRECCION DEL PERSONAL 202

ESCUELA SUPERIOR 179

DIRECCION DE EDUCACION 113

INSTITUTOS DE FORMACION 591

GUARDACOSTAS MANDUBI 14

DIRECCION POLICIA JUDICIAL, PROTECCION MAR. Y PUERTOS 141

DIRECCION DE PROTECCION AMBIENTAL 65

SECRETARIA GENERAL 468

DIRECCION DE INTELIGENCIA CRIMINAL 269

PREFECTURA BOCA DEL RIACHUELO 99

PREFECTURA DE ZONA RIO DE LA PLATA 133

GUARDACOSTAS RIO DESEADO 18

GUARDACOSTAS CABO CORRIENTES 21

GUARDACOSTAS BAHIA BLANCA 20

PREFECTURA BUENOS AIRES 290

SERVICIO DE SEGURIDAD PUERTO MADERO 350

PREFECTURA DOCK SUD 156

PREFECTURA QUILMES 38

PREFECTURA LA PLATA 217

PREFECTURA GENERAL LAVALLE 71

DIV. INVESTIGACION PENAL ADMINISTRATIVA 46

DIV. INVESTIGACION ACAECIMIENTOS DE LA NAVEGACION 30

DIV. CONTROL NAVEGACION Y REGISTRO PORTUARIO 27

PREFECTURA BARADERO 25

PREFECTURA ESCOBAR 37

PREFECTURA DE ZONA DELTA 95


GUARDACOSTAS MADRYN 19

GUARDACOSTAS MAR DEL PLATA 20

PREFECTURA SAN PEDRO 52

PREFECTURA ZARATE 118

GUARDACOSTAS TOLL 17

PREFECTURA IBICUY 26

PREFECTURA CAMPANA 94

PREFECTURA GUAZU GUAZUCITO 47

PREFECTURA MARTIN GARCIA 32

PREFECTURA TIGRE 145

PREFECTURA SAN FERNANDO 111

PREFECTURA SAN ISIDRO 115

PREFECTURA OLIVOS 97

PREFECTURA DIQUE LUJAN 44

GUARDACOSTAS LYNCH 16

PREFECTURA POSADAS 169

PREFECTURA ITUZAINGO 107

PREFECTURA DE ZONA ALTO PARANA 186

PREFECTURA IGUAZU 126

PREFECTURA PUERTO LIBERTAD 48

PREFECTURA EL DORADO 114

PREFECTURA LIBERTADOR GRAL. SAN MARTIN 145

PREFECTURA PUERTO MANI 93

PREFECTURA SANTA ANA 51

PREFECTURA SAN JAVIER 198

PREFECTURA PUERTO CONCEPCION 38

PREFECTURA ITA IBATE 79

PREFECTURA MONTECARLO 41
PREFECTURA FORMOSA 164

PREFECTURA CORRIENTES 216

PREFECTURA RECONQUISTA 47

PREFECTURA DE ZONA PARANA SUPERIOR Y PARAGUAY 177

GUARDACOSTAS RIO QUEQUEN 21

PREFECTURA PILCOMAYO 119

PREFECTURA COLONIA CANO 1

PREFECTURA PASO DE LA PATRIA 88

PREFECTURA BARRANQUERAS 108

PREFECTURA ISLA DEL CERRITO 45

PREFECTURA BERMEJO 31

PREFECTURA ITATI 78

PREFECTURA GOYA 50

PREFECTURA BELLA VISTA 48

PREFECTURA ESQUINA 23

PREFECTURA EMBALSE RIO HONDO 35

PREFECTURA SANTA FE 179

PREFECTURA SAN LORENZO 172

PREFECTURA RAMALLO 42

PREFECTURA DE ZONA BAJO PARANA 114

GUARDACOSTAS SAN MATIAS 19

PREFECTURA LA PAZ 49

PREFECTURA PARANA 76

GUARDACOSTAS DORADO 9

PREFECTURA DIAMANTE 47

PREFECTURA VICTORIA 27

PREFECTURA ROSARIO 214

PREFECTURA VILLA CONSTITUCION 48


PREFECTURA ARROYO SECO 71

PREFECTURA SAN NICOLAS 100

PREFECTURA LA CRUZ 24

PREFECTURA DE ZONA ALTO URUGUAY 140

PREFECTURA GARRUCHOS 38

PREFECTURA SANTO TOME 97

PREFECTURA ALVEAR 54

PREFECTURA YAPEYU 39

PREFECTURA PASO DE LOS LIBRES 67

PREFECTURA MONTE CASEROS 55

PREFECTURA MOCORETA 28

GUARDACOSTAS BUENOS AIRES 18

GUARDACOSTAS INGENIERO WHITE 17

PREFECTURA MADRYN 158

PREFECTURA DE ZONA MAR ARGENTINO NORTE 78

PREFECTURA MAR DEL PLATA 294

GUARDACOSTAS RIO LUJAN 15

PREFECTURA QUEQUEN 110

GUARDACOSTAS RIO PARAGUAY 17

PREFECTURA BAHIA BLANCA 275

GUARDACOSTAS LA PLATA 16

PREFECTURA PATAGONES 76

PREFECTURA SAN ANTONIO OESTE 104

GUARDACOSTAS RIO PARANA 16

PREFECTURA PUNTA COLORADA 23

GUARDACOSTAS MARTIN GARCIA 18

PREFECTURA RAWSON 70

GUARDACOSTAS LAGO SAN MARTIN 1


PREFECTURA CALETA OLIVIA 86

PREFECTURA RIO GALLEGOS 71

GUARDACOSTAS CANAL BEAGLE 17

PREFECTURA DE ZONA MAR ARGENTINO SUR 60

PREFECTURA COMODORO RIVADAVIA 183

GUARDACOSTAS LAGO FAGNANO 9

GUARDACOSTAS LAGO 'BUENOS AIRES' 1

PREFECTURA PUERTO DESEADO 102

GUARDACOSTAS RIO DE LA PLATA 16

PREFECTURA SAN JULIAN 32

PREFECTURA SANTA CRUZ 63

PREFECTURA LAGO ARGENTINO 62

PREFECTURA RIO GRANDE 70

PREFECTURA USHUAIA 203

GUARDACOSTAS RIO URUGUAY 18

PREFECTURA DEL COMAHUE 158

PREFECTURA DE ZONA LACUSTRE Y DEL COMAHUE 41

PREFECTURA SAN CARLOS DE BARILOCHE 147

PREFECTURA VILLA LA ANGOSTURA 46

PREFECTURA SAN MARTIN DE LOS ANDES 48

TOTAL 17065

4 Prefectos Principales de la Prefectura Nacional Naval se desempeñan como


Coordinadores de Gestión en los países de Paraguay, Chile, Inglaterra y Estados
Unidos.

GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA

UNIDAD TOTAL

DIRECTOR NACIONAL DE GENDARMERÍA 1


AYUDANTIA Y DESPACHO "DNG" 25

UNIDAD TECNICA ADMINISTRATIVA CONTABLE "DNG" 17

DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS 100

DIRECCION DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO 202

SUBDIR DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO 3

DIRECCION GENERAL DE FINANZAS 1

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA 4

GABINETE PERSONAL "DNG" 6

COMISION EVALUADORA 7

SUBDIRECTOR NACIONAL DE GENDARMERÍA 3

SUBDIRECCION NACIONAL (AYUDANTIA Y DESPACHO SUBDIR 19

SUBDIRECCION NACIONAL (SECRETARIA DE ESTADO MAYOR) 7

INSPECCIÓN GENERAL 15

SUBINSP GEN (AUDITORIA DE SISTEMAS DE INF) 1

DIRECCION DE PLANEAMIENTO, ORGANIZAC Y DOCTRINA 22

DEPARTAMENTO ASUNTOS INSTITUCIONALES 1

SEC PLAN Y ORG (DTO REL INST-MINISTERIO INTERIOR) 2

CANCILLERÍA ARGENTINA 3

REPRESENTANTE GNA ANTE H.CONGRESO DE LA NACIÓN ARG 1

SECRETARÍA DE SEGURIDAD INTERIOR 12

DIR PLAN ORG(DTO REL INST-MIN JUST Y SEG NACION) 1

DIR PLAN ORG(DTO REL INST-COMIS NAC ENER ATOMICA 1

SUBDIRECCION DE DOCTRINA 3

SECRETARIA GENERAL 287

SERVICIO HISTÓRICO Y REVISTA CENTINELAS 13

E SEG Y PROTOCOLO DE LA DNG 36

SERVICIOS DE BANDAS 4

BANDA DE MÚSICA DE GN 63
DIRECCIÓN GENERAL DE OPERACIONES 21

CENTRO DE COMANDO Y CONTROL DE GNA 20

CENT DE COORDINACION Y EJECUCION DE OP MONTADAS 12

SUBDIRECCIÓN DE PRESTACIONES POR CONVENIO 19

OPERATIVO UNIDAD "CINTURÓN SUR" 17

UNIDAD "CINTURON SUR " NRO 34 4

UNIDAD "CINTURON SUR " NRO 36 4

UNIDAD "CINTURON SUR " NRO 52 4

DIRECCIÓN DE POLICÍA Y JUDICIALES 37

SUBDIRECCIÓN DE POLICÍA Y JUDICIALES 57

SUBDIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE 17

SUBDIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALES 24

SUBDIRECCIÓN DE SEGURIDAD VIAL Y TRANSPORTE 37

UNIDAD ESPECIAL DELITOS ECONÓMICOS 26

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "BUENOS AIRES" 200

DIRECCIÓN DE OPERACIONES PARA LA SEGURIDAD, DEFENSA


Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL 20

SUBDIRECCIÓN DE OPERACIONES PARA LA SEGURIDAD 10

SUBDIRECCIÓN DE FRONTERAS Y SEGURIDAD REGIONAL 9

SUBDIRECCION DE FRONTERAS Y SEGURIDAD REGIONAL 1

SUBDIRECCIÓN DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA Y


MERCOSUR 21

OFICIAL AGREGADO EMBAJADA ARGENTINA EN CHILE 2

MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REPUBLICA DEL PERU) 2

MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REP POPULAR SOC CHINA) 3

MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REPUBLICA DE GUATEMALA) 3

MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REPUBLICA DEL PARAGUAY) 1

MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REPUBLICA DE COLOMBIA) 1


MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REPUBLICA DE HAITI) 9

UNION DE NACIONES SURAMERICANA (HAITI) 6

MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REPUBLICA DE BOLIVIA) 9

MISION ONU "HAITI" 14

COMISION ONU "REPUBLICA DE SUDAN" 3

COMISION DE PAZ "REPUBLICA DE LIBERIA" 3

COMISION ONU "COSTA DE MARFIL" 2

COMISION "REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL" 1

SUBDIRECCION DE DEFENSA Y PROTECCION DE OBJETIVOS 2

SUBDIR DE OPERACIONES DE SEGURIDAD Y DEF (HIST) 1

UNIDAD ESPECIAL DE SEGURIDAD Y CUSTODIAS 213

SECCIÓN CUSTODIAS PERSONALES 113

DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA CRIMINAL 77

UNIDAD ESPECIAL DE INTELIGENCIA "BUENOS AIRES" 56

UNIDAD ESPECIAL DE INTELIGENCIA ANTITERRORISTA 18

SUBDIRECCION DE INTELIGENCIA CRIMINAL 1

DIRECCIÓN ANTIDROGAS 98

UNIDAD ESPECIAL DE OPERACIONES ANTIDROGAS 4

CENTRO DE OPERACIONES ESPECIALES ANTIDROGAS 4

DIRECCIÓN DE POLICÍA CIENTÍFICA 191

DIRECCIÓN GENERAL DE PERSONAL 8

SUBDIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNOS 2

SECRETARIA DE COORDINACION DE DERECHOS HUMANOS 1

SECRETARIA ASUNTOS INTERNOS 10

SERVICIO RELIGIOSO CAPELLANÍA MAYOR 10

DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 219

JUNTA SUPERIOR DE RECONOCIMIENTOS MÉDICOS Y ASUNTOS


MÉDICOS LEGALES 12
SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 3

DEPARTAMENTO PLANES DE PERSONAL 1

SUBDIR RETIROS Y PASIVIDADES 32

INSTITUTO OBRA SOCIAL EJERCITO (IOSE) 4

DIRECCIÓN DE BIENESTAR Y SANIDAD 115

DIBIENE (DELEGACION IOSE "CENTINELA") 4

SUBDIRECCIÓN DE BIENESTAR 2

SUBDIRECCIÓN DE SANIDAD MILITAR 4

DEPARTAMENTO BIENESTAR (OFICINA PANTEONES) 1

CENTRO ASISTENCIAL "BUENOS AIRES" 254

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN E INSTITUTOS 37

DIRECCION DE EDUCACION E INSTITUTOS (CURSANTES) 4

SUBDIRECCION DE EDUCACION 2

SUBDIRECCION DE COORDINACION INSTITUTOS 1

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE GENDARMERIA NACIONAL 28

IUGNA SECRETARIA PLANEAMIENTO 2

CENTRO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 1

CENTRO DE INSTRUCCION EN INTELIGENCIA CRIMINAL GN 2

DIR EDUC E INST (C FORM EC AVIACION MIL CBA) 5

DIR EDUC E INST (EC STO CABRAL EA"-C 1ER AÑO MAV 8

CENTRO DE CAPACITACIÓN DE AVIACIÓN DE GN 14

DIR EDUC E INST (C CDO Y EST MY - EE UU)- 2

ESCUELA SUPERIOR DE GN "GRL BR D. M.M. CALDERÓN" 75

EC SUPERIOR GN "GRL M CALDERON" (CUR OEM) 32

EC SUPERIOR GN "GRL M CALDERON" (CUR AEM) 41

EC SUPERIOR GN "GRL M CALDERON" (CUR OPM) 27

ESCUELA DE GENDARMERÍA NACIONAL "GRL D. M. M. DE


GÜEMES" 336
BANDA ESCUELA DE GNA "GRL M. M. DE GÜEMES" 45

ESCUELA DE SUBOFICIALES Y GENDARMES "CABO RAÚL


REMBERTO CUELLO" 923

BANDA ESCUELA DE SUBOFICIALES "CABO R. R. CUELLO" 51

EC SUBOF "CBO R CUELLO" (SECCION HIPICA) 5

EC SUBOF "CBO R CUELLO" (CURSO ASPISUB ) 662

EC SUBOF "CBO R CUELLO" (SEPARADO CUR) 13

INSTITUTO DE CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA "CABO JUAN


ADOLFO ROMERO" 514

INST DE CAP ESPECIALIZADA (BANDA) 32

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CURSANTES 107

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR CAM 29

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR COC 27

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR AVH 24

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MIN 36

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MAR 29

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MEF 31

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MEM 10

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MAU 26

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR CMO 79

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MAV 15

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MCO 3

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MOTO 120

INST DE CAP ESPECIALIZADA "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" 3

CENTRO DE CAPACITACION PARA OPERACIONES DE PAZ 8

DIRECCIÓN DE ENLACE PERSONAL RETIRADO Y PENSIONADOS


GN 8

DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO 28

DIRECCION GENERAL DE LOGISTICA COMUNIC E INFORMATI 1


DIRECCION DE LOGISTICA 191

ESCUADRÓN LOGÍSTICO 66

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES E INFORMÁTICA 120

SUBDIRECCION DE COMUNICACIONES 4

SUBDIRECCION TECNOLOGIAS INFORMATICAS 5

CENTRO MANTENIMIENTO Y CAPACITACION 98

JEFATURA DE REGIÓN I 109

REGENUNO (SEC "HIPICA") 13

UN ESP INVEST Y PROC JUDICIALES "CAMPO DE MAYO" 63

DESTACAMENTO MÓVIL I 584

DESTACAMENTO MÓVIL 6 206

AGRUPACIÓN "METROPOLITANA" 177

JEFATURA OPERATIVO "CENTINELA" 650

JEFATURA ZONA NORTE "OPERATIVO CENTINELA" 5

JEFATURA ZONA OESTE "OPERATIVO CENTINELA" 11

JEFATURA ZONA SUR "OPERATIVO CENTINELA" 12

ESCUADRÓN ESPECIAL "UNO" 213

ESCUADRÓN ESPECIAL "DOS" 213

ESCUADRÓN ESPECIAL "TRES" 211

ESCUADRÓN ESPECIAL "CUATRO" 213

ESCUADRÓN COMANDO Y SERVICIO 90

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "CAMPO DE MAYO" 38

CENTRO ASISTENCIAL "CAMPO DE MAYO" 60

SERVICIO DE AVIACIÓN 34

CENTRO DE OPERACIONES AÉREAS 57

BANDA REGIÓN I "CAMPO DE MAYO" 51

CENTRO DE CAPACITACION VETERINARIA 18

E SEGURIDAD "TECNOPOLIS DEL BICENTENARIO" 95


AGRUPACIÓN UNIDADES OPERATIVAS "BUENOS AIRES" 38

ESCUADRÓN SEGURIDAD "CAMPO DE MAYO" 100

GRUPO SEGURIDAD BASÍLICA DE LUJAN 12

SECCIÓN SEGURIDAD "CONSTITUYENTES" 40

SECCIÓN SEGURIDAD "EZEIZA" 50

SECCION SEGURIDAD "BALCARCE" 29

ESCUADRÓN SEGURIDAD "ATUCHA" 145

ESCUADRÓN SEGURIDAD "ZARATE - BRAZO LARGO" 140

SECCIÓN SEG. VIAL "ZÁRATE -BRAZO LARGO" 3

ESCUADRÓN SEG. VIAL AUTOPISTA NOROESTE 245

ESC SEG VIAL AUTOPISTA SUR 186

ESCUADRÓN SEG. VIAL "SAN NICOLÁS" 104

ESCUADRÓN SEG VIAL "AZUL" 108

ESCUADRÓN SEGURIDAD VIAL "PERGAMINO 92

UNIDAD FUERZAS ESPECIALES “ALACRÁN” 68

SECCIÓN DESACTIVACIÓN DE EXPLOSIVOS 12

JEFATURA DE REGIÓN II 109

DESTACAMENTO MÓVIL II "ROSARIO" 568

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "ROSARIO" 21

GRUPO SEGURIDAD "MONUMENTO NACIONAL A LA BANDERA" 13

CENTRO DE COORDINACIÓN OPERACIONAL "ROSARIO" 17

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "ROSARIO" 20

UN ESP INVEST Y PROC JUDICIALES "AVELLANEDA" 19

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "SANTA FE" 30

ESCUADRÓN "ROSARIO - VICTORIA" 120

ESCUADRÓN SEGURIDAD VIAL "SANTA FE SUR" 80

SECCION SEGURIDAD VIAL "VENADO TUERTO" 22


SECCION SEGURIDAD VIAL "CORONDA-THEOBALD" 26

E SEG VIAL "STA FE SUR" (GPO SEG VIAL "RUFINO") 3

E SEG VIAL "STA FE SUR" (SEC SEG VIAL "CARCARAÑA") 3

E SEG VIAL "STA FE SUR" (SEC SEG VIAL "THEOBALD") 2

E SEG VIAL "STA FE SUR" (SEC SEG VIAL "CORONDA") 2

ESCUADRÓN SEG. VIAL "RAFAELA" 115

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "RAFAELA" 34

E SEG VIAL "RAFAELA" (GPO SEG VIAL "CENTENO") 2

E SEG VIAL "RAFAELA" (GPO SEG VIAL "SUNCHALES") 4

ESCUADRÓN SEG. VIAL "SAN JUSTO" 82

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "AVELLANEDA" 33

SECCIÓN SEG. VIAL "SAN JUSTO" 17

SECCIÓN SEG. VIAL "RECREO" 28

E SEG VIAL "SAN JUSTO" (SEC SEG VIAL "COLASTINE") 3

JEF AGRUPACION III "CORRIENTES" 127

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN “CORRIENTES” 35

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "CORRIENTES" 42

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES ""PASO DE LOS LIBRES" 12

E 7 "PASO DE LOS LIBRES" (GPO SEG VIAL "MERCEDES") 1

ESCUADRÓN 57 "SANTO TOME" 159

E 57 "SANTO TOME" (SEC SEG VIAL "SANTO TOME") 51

E 7 "PASOS DE LOS LIBRES" 246

SECCIÓN SEG VIAL "PASOS DE LOS LIBRES" 85

CURSO DE ADAPTACIÓN DE UNIDADES "E 7 PASO DE LOS


LIBRES" 10

ESCUADRÓN47 "ITUZAINGO" 187

E 47 "ITUZAINGO" (CURSO ADAP UN) 19


E 47 "ITUZAINGO" (SEC SEG VIAL "ITUZAINGO") 32

ESCUADRÓN 48 "CORRIENTES" 256

SECCIÓN SEGURIDAD "PUENTE GENERAL BELGRANO" 5

SECCIÓN SEG. VIAL "CORRIENTES" 56

ESCUADRÓN 51 "RESISTENCIA" 241

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "BASAIL" 36

E1 "ROQUE SAENZ PEÑA" 80

ESCUADRÓN 14 "LAS PALMAS" 164

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "LAPACHITO" 42

JEFATURA DE AGRUPACIÓN IV "MISIONES" 109

SECCIÓN AVIACIÓN "POSADAS" 12

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "MISIONES" 36

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "ELDORADO" 20

UNIDAD ESPECIAL ANTINARCÓTICOS "FRONTERA ESTE" 13

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "MISIONES" 31

CENTRO ESPECIAL DE INTELIGENCIA ANTITERRORISTA


"IGUAZÚ" 16

ESCUADRÓN 8 "ALTO URUGUAY" 182

GRUPO SEGURIDAD VIAL "SAN JOSÉ" 26

GRUPO SEGURIDAD VIAL "LEANDRO N. ALEM" 30

ESCUADRÓN 9 "OBERÁ" 249

E 9 "OBERA" (CURSO ADAP UN) 6

ESCUADRÓN 10 "ELDORADO" 214

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "ELDORADO" 38

ESCUADRÓN 11 "SAN IGNACIO" 208

E 11 "SAN IGNACIO" (SECCION (+) PUERTO RICO) 1

GRUPO SEGURIDAD VIAL "JARDÍN AMÉRICA" 34


E 11 "SAN IGNACIO" (CURSO ADAP UN) 25

ESCUADRÓN 12 "BERNARDO DE IRIGOYEN" 173

SECCIÓN "OPERACIONES ESPECIALES DE MONTE" 19

CENTRO ESPECIALIZADO DE ADIESTRAMIENTO "ANTIDROGAS Y


OPERACIONES RURALES" 1

ESCUADRÓN 13 "IGUAZÚ" 232

E 13 "IGUAZU" (SEC PUENTE INTERNACIONAL IGUAZU) 1

CURSO DE ADAPTACIÓN UNIDADES "E 13 IGUAZÚ" 8

GRUPO SEGURIDAD VIAL "URUGUAY" 15

ESCUADRÓN 50 "POSADAS" 284

GRUPO SEGURIDAD VIAL "EL ARCO" 49

JEFATURA DE AGRUPACIÓN V "ENTRE RÍOS" 74

JEF AGRUPACION V "ENTRE RIOS" (FARMACIA IOSE) 1

JEF AGRUPACION V "ENTRE RIOS" (CURSO ADAP UN) 22

ESCUADRÓN NÚCLEO AGRUPACIÓN V "ENTRE RÍOS" 69

SECCIÓN AVIACIÓN "PARANÁ" 9

SECCIÓN "LA PAZ" 1

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "ENTRE RÍOS" 21

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "CONCEPCIÓN DEL


URUGUAY" 28

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "PARANÁ" 9

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "CONCEPCIÓN DEL URUGUAY" 9

ESCUADRÓN 4 "CONCORDIA" 183

SECCIÓN SEG. VIAL "CONCORDIA" 60

ESCUADRÓN 6 "CONCEPCIÓN DEL URUGUAY" 163

SECCIÓN SEG. VIAL "CONCEPCIÓN DEL URUGUAY" 83

ESCUADRÓN 56 "GUALEGUAYCHÚ" 126

SECCIÓN SEG. VIAL "GUALEGUAYCHU" 48


JEFATURA DE AGRUPACIÓN VI "FORMOSA" 115

CURSO DE ADAPTACIÓN UNIDADES "E 20 ORÁN" 12

JEF AGRUPACION VI "FORMOSA" (FARMACIA IOSE) 2

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "FORMOSA" 29

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "FORMOSA" 54

ESCUADRÓN 5 "PIRANÉ" 231

E 5 "PIRANE" (SECCION (+) GRL BELGRANO) 1

GRUPO SEG VIAL "CTE FONTANA" 5

ESCUADRÓN 15 "BAJO PARAGUAY" 273

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "FORMOSA" 63

ESCUADRÓN 16 "CLORINDA" 310

E 16(DELEGACION AUXILIAR IOSE "CLORINDA") 1

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "CLORINDA" 41

ESC 18 "LOMITAS" 174

GPO SEG VIAL "LOMITAS" 7

ESCUADRÓN 19 "INGENIERO JUÁREZ" 158

GRUPO SEGURIDAD VIAL "INGENIERO JUÁREZ" 4

JEFATURA DE REGIÓN III 135

REGENTRES (AUDITORIA REGIONAL IOSE NOROESTE") 2

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "CÓRDOBA" 52

UN ESP INVEST Y PROC JUDICIALES "RIO CUARTO" 10

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN “CÓRDOBA” 36

DESTACAMENTO MÓVIL III "CÓRDOBA" 559

ESCUADRÓN SEGURIDAD "EMBALSE" 100

SECCION SEGURIDAD "BOSQUE ALEGRE" 10

SECCIÓN SEGURIDAD "FALDA DEL CARMEN" 12

ESCUADRÓN SEG VIAL "SANTA CATALINA" 87


SEC SEG VIAL "VILLA MARIA" 30

SEC SEG VIAL "SINSACATE" 23

JEFATURA DE AGRUPACIÓN VIII " CATAMARCA" 92

CENTRO DE REUNION DE INFORMACION "CATAMARCA" 13

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "CATAMARCA" 17

ESCUADRÓN 23 "TINOGASTA" 123

ESCUADRÓN (-) 24 "CHILECITO" 120

ESCUADRÓN 58 "LA RIOJA" 107

SECCIÓN "LA RIOJA" 1

JEFATURA DE AGRUPACIÓN X "SAN JUAN" 95

AGRUJUAN (DELEGACION PROVINCIAL IOSE "JUJUY") 1

ESCUADRÓN NÚCLEO "AGRUPACIÓN X SAN JUAN" 106

SECCIÓN SEG. VIAL "CIRCUNVALACIÓN SAN JUAN" 16

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "SAN JUAN" 19

CENTRO REUNION INF SAN JUAN 7

ESCUADRÓN 25 "JACHAL" 168

ESCUADRÓN 26 "BARREAL" 106

JEFATURA DE AGRUPACIÓN XI "MENDOZA" 127

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "MENDOZA" 16

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "MENDOZA" 40

ESCUADRÓN NÚCLEO "AGRUPACIÓN XI MENDOZA" 63

SECCIÓN VIAL MENDOZA 73

SECCIÓN VIAL LA PAZ 29

ESCUADRÓN 27 "USPALLATA" 254

SECCIÓN SEG. VIAL "USPALLATA" 30

ESCUADRÓN 28 "TUNUYAN" 201


CURSO ADAPTACIÓN UNIDADES "E 28 TUNUYAN" 24

ESCUADRÓN 29 "MALARGÜE" 199

SECCIÓN "SAN RAFAEL" 11

JEFATURA DE REGIÓN IV 75

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "SANTIAGO DEL ESTERO" 15

DESTACAMENTO MÓVIL V "SANTIAGO DEL ESTERO" 601

SECCION AVIACION "SANTIAGO DEL ESTERO" 14

CENTRO DE RECONOCIMIENTO Y OPERACIONES ESPECIALES


CONTRA EL NARCOTRAFICO 21

UNIDAD DE RECONOCIMIENTO ESPECIALES "GRAL MOSCONI" 36

UNIDAD ESPECIAL DE RECONOCIMIENTO ESPECIALES


"SANTIAGO DEL ESTERO" 38

UNIDAD ESPECIAL DE RECONOCIMIENTO ESPECIALES


"TUCUMAN" 34

UNIDAD DE RECONOCIMIENTO ESPECIAL "FONTANA" 24

ESCUADRÓN SEGURIDAD VIAL "SANTIAGO DEL ESTERO" 33

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "SANTIAGO DEL ESTERO" 27

SECCION SEGURIDA VIAL "PINTO" 13

JEFATURA DE AGRUPACIÓN VII "SALTA" 164

AGRUSAL (DELEGACION PROVINCIAL IOSE "SALTA") 2

ESCUADRÓN NUCLEO "AGUPACIÓN VII SALTA" 97

ESNUSAL (SEC SEG VIAL "CABEZA DE BUEY") 61

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "SALTA" 81

UNIDAD ESPECIAL ANTINARCOTICO "FRONTERA NORTE" 27

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "SALTA" 47

CENTRO DE REUNION DE INFORMACION "SANTIAGO DEL


ESTERO" 25

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "ORAN" 34
ESCUADRÓN 20 "ORAN" 321

SECCION SEGURIDAD VIAL "ORAN" 29

SECCIÓN AVIACIÓN "ORAN" 18

ESCUADRÓN 22 "SAN ANTONIO DE LOS COBRES" 129

ESCUADRÓN 52 "TARTAGAL" 191

E 54 "AGUARAY" 329

SECCION SEGURIDAD VIAL "TARTAGAL" 38

CENTRO DE APOYO Y ADIESTRAMIENO ANTIDROGAS 20

SECCION PUENTE INTERNACIONAL "SALVADOR MAZZA" 1

ESCUADRÓN 55 "TUCUMÁN" 176

SECCION SEG. VIAL "TUCUMAN" 22

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "TUCUMÁN" 27

UN ESP INVEST Y PROC JUDICIALES "TUCUMAN" 28

SECCION DELITOS ECONOMICOS TUCUMAN 3

E 59 "SANTIAGO DEL ESTERO" 50

SECCION "SANTIAGO DEL ESTERO" 1

JEFATURA DE AGRUPACIÓN IX "JUJUY" 75

AGRUJUY (DELEGACION PROVINCIAL IOSE "JUJUY") 2

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "SAN SALVADOR DE JUJUY" 39

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "JUJUY" 23

ESCUADRÓN 21 "LA QUIACA" 219

E 21 ""ESLAQUIA"" (CURSO ADAP UN) " 4

SECCION SEGURIDAD VIAL "LA QUIACA" 27

SECCION PUENTE INTERNACIONAL "LA QUIACA" 1

ESCUADRÓN 53 "JUJUY" 237

SECCION SEGURIDAD VIAL "JUJUY" 24

SECCION SEGURIDAD VIAL "PURMAMARCA" 11


GRUPO SEG. VIAL SAN PEDRO 48

GRUPO SEG. VIAL LEDESMA 10

JEFATURA DE REGIÓN V "BAHIA BLANCA" 105

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "BAHIA BLANCA" 15

DESTACAMENTO MOVIL IV "GENERAL ACHA" 348

JEFATURA DE AGRUPACIÓN XII "COMAHUE" 113

ESCUADRÓN NÚCLEO "AGRUPACIÓN XII COMAHUE" 20

ESC SEG VIAL 'SIERRA GRANDE' 71

SECCION SEGURID VIAL "CARMEN DE PATAGONES" 2

UNIDAD ESPECIAL DE PROCEDIMIENTOS JUDICIALES "ZAPALA" 11

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "BARILOCHE" 21

CENTRO DE REUNION DE INFORMACION "NEUQUEN" 19

SECCION SEGURIDAD "ARROYITO (A)" 52

ESCUADRÓN SEGURIDAD "EL CHOCON" 151

ESCUADRÓN 30 "CHOS MALAL" 125

ESCUADRÓN 31 "LAS LAJAS" 132

SECCION "ZAPALA" 16

ESCUADRÓN (-) 32 "ALUMINE" 122

ESCUADRÓN33 "SAN MARTIN DE LOS ANDES" 137

ESCUADRÓN 34 "BARILOCHE" 197

CURSO DE ADAPTACION UNIDADES "E 34 BARILOCHE" 6

E 34 (DELEGACION PROVINCIAL IOSE "BARILOCHE") 1

E 34 "BARILOCHE" (SEC OPS RESCATE ALTA MONTAÑA) 5

CENTRO DE CAPACITACION DE ALTA MONTAÑA 10

ESCUADRÓN 35 "EL BOLSON" 138

JEFATURA DE AGRUPACIÓN XIV "CHUBUT" 76

ESCUADRÓN NUCLEO "AGRUPACIÓN XIV CHUBUT" 59


UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS
JUDICIALES "RAWSON" 5

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN “CHUBUT” 19

ESCUADRON SEGURIDAD VIAL "CHUBUT" 106

ESCUADRÓN 36 "ESQUEL" 162

SECCIÓN AVIACIÓN "TREVELIN" 14

ESCUADRÓN 37 "JOSE DE SAN MARTIN" 138

ESCUADRÓN 38 "RIO MAYO" 130

E 41 "COMODORO RIVADAVIA" 39

SECCIÓN(+) "COMODORO RIVADAVIA" 70

JEFATURA DE AGRUPACIÓN XVI "PATAGONIA AUSTRAL" 71

SECCIÓN AVIACIÓN "RÍO GALLEGOS" 10

ESCUADRON NUCLEO - AGR XVI PATAGONIA AUSTRAL 36

UN ESP INVEST Y PROC JUDICIALES "USHUAIA" 1

CENTRO DE REUNION DE INFORMACION "RIO GALLEGOS" 22

ESCUADRON SEGURIDAD VIAL "SANTA CRUZ" 10

E SEG VIAL "S CRUZ" (SEC SEG VIAL "RIO GALLEGOS") 4

SECCION (+) "MONTE AYMOND" 46

ESCUADRÓN 39 "PERITO MORENO" 168

SECCION "PICO TRUNCADO" 17

ESCUADRÓN 42 "CALAFATE" 160

ESCUADRÓN 43 "RIO TURBIO" 160

ESCUADRÓN 44 "USHUAIA" 165

SECCION(+) "RIO GRANDE" 9

COMISION DE RECEPCION 2

DIRECCION GENERAL DE INVES POLICIALES Y JUDICIALES 1

SUBDIRECCION DE LOGISTICA 2

SUBDIRECCION DE POLICIA-HISTORICO HISTORICO 1


CENTRO DE OPERACIONES ANTIDROGAS 19

TOTAL GENERAL 29266

POLICÍA FEDERAL ARGENTINA:


Numero total de personal en disposición: 33.247 efectivos
Oficiales: 4.725 Suboficiales: 28.522
Oficiales por Destino

DESTINO Total

JEFATURA 1

UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA 3

SECRETARIA DE CTROL LEGAL Y TECNICO 7

DPTO GABINETE DE JEFATURA 11

SECC ADMINISTRACION -JEFATURA 1

SECC DESPACHO -JEFATURA- 4

DIV ANALISIS DE LA INFORMACION 6

SUBJEFATURA 1

DIV CLERO POLICIAL 2

DIV CUSTODIA PRESIDENCIAL 18

DIV CUST.VICE.Y PRES.H.SEN.DE LA NAC 4

DPTO AYUDANTIA DE SUBJEFATURA 8

SECC OPERACIONES -SUBJEFATURA- 3

SECC GESTION DE LA INFORMACION - SUBJEFATURA 2

SECC ADMINISTRACION-SUBJEFATURA- 3

SECC DESPACHO-SUBJEFATURA- 5

DPTO CUERPO FEDERAL DE AVIACION 2

SECC ESCUELA FEDERAL DE AVIACION POLICIAL 2

DIV ESCUADRON DE AVIONES 12


SECC SEGURIDAD Y SERVICIOS GRALES -
1
D.C.F.AVIACION

DIV MANTENIMIENTO AERONAUTICO-C.F.A. 6

DIV OPERACIONES AEREAS 12

SUP ASUNTOS INTERNOS 1

DIR GRAL DE INVEST. INTERNAS Y JUDICIALES 3

DIV DESPACHO -AS.INT.- 3

DPTO INVESTIGACIONES INTERNAS FEDERALES 1

DIV INTERIOR -AS.INT- 4

SECC DISTRITO NORTE 3

SECC DISTRITO SUR 2

DPTO INVESTIGACIONES JUDICIALES 2

DIV OPERACIONES JUDICIALES -AS.INT.- 6

SECC PREVENCIONES JUDICIALES -AS.INT.- 3

SECC PESQUISAS JUDICIALES -AS.INT.- 2

DPTO INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS 6

DIV INVESTIGACIONES METROPOLITANAS 25

DIV JUZGAMIENTO DEL PERSONAL RETIRADO 3

DPTO CONTROL DE INTEGRIDAD PROFESIONAL 3

DIV SEGUIMIENTO DE LAS CONDUCTAS POLICIALES 2

SECC BRIGADAS -AS.INT.- 3

SUP DE INTERIOR Y DELITOS FEDERALES COMP 8

COORDINADOR DE GESTION EN LA SECRETARIA DE


2
SEGURIDAD

DIV DESPACHO GENERAL -S.INT. Y D.F.C. 4

DIV SEGURIDAD -SUP INTERIOR Y D.F.C. 2

SECC AUTOMOTORES-SUP INTERIOR Y D.F.C. 2


DPTO ANALITICO 2

DIV INFORMACIONES -SUP INTERIOR Y D.F.C. 3

DIV CLASIFICACION-SUP INTERIOR Y D.F.C. 3

DIR GRAL DE DELEGACIONES 3

SECC TECNICA -DGD.- 5

DIV JUDICIALES -DIR.GRAL.DELEGACIONES- 7

DIV DESPACHO DIR GRAL.DELEGACIONES 4

DIV SITUACION INTERIOR 1

AREA I-LA PLATA 3

DELEGACION AVELLANEDA 12

DELEGACION CAMPANA 8

DELEGACION JUNIN 5

DELEGACION LA PLATA 12

DELEGACION LOMAS DE ZAMORA 12

DELEGACION MERCEDES 5

DELEGACION MORON 12

DELEGACION SAN ISIDRO 12

DELEGACION SAN MARTIN 12

DELEGACION SAN NICOLAS 7

SUBDELEGACION PERGAMINO 3

DELEGACION TRES DE FEBRERO 12

AREA V-MENDOZA 1

DELEGACION MENDOZA 10

DELEGACION SAN JUAN 7

DELEGACION LA RIOJA 6

DELEGACION SAN RAFAEL 5

DELEGACION SAN LUIS 6

SUBDELEGACION VILLA MERCEDES 5


AREA VI-SANTA ROSA 2

DELEGACION SANTA ROSA 5

SUBDELEGACION GENERAL PICO 4

DELEGACION NEUQUEN 7

SUBDELEGACION SAN MARTIN DE LOS ANDES 4

DELEGACION ZAPALA 5

DELEGACION VIEDMA 6

SUBDELEGACION GENERAL ROCA 5

DELEGACION SAN CARLOS DE BARILOCHE 6

AREA III-ROSARIO 2

DELEGACION CORDOBA 10

DELEGACION BELL VILLE 6

DELEGACION VILLA MARIA 5

DELEGACION RIO CUARTO 7

DELEGACION PARANA 8

SUBDELEGACION VENADO TUERTO 4

DELEGACION ROSARIO 6

DELEGACION CONCEPCION DEL URUGUAY 6

SUBDELEGACION CONCORDIA 5

DELEGACION SANTA FE 6

SUBDELEGACION RECONQUISTA 3

AREA IV-TUCUMAN- 2

DELEGACION TUCUMAN 10

SUBDELEGACION CONCEPCION TUCUMAN 5

DELEGACION CATAMARCA 7

DELEGACION JUJUY 10

SUBDELEGACION LA QUIACA 3

DELEGACION SALTA 9
SUBDELEGACION SALVADOR MAZZA 4

OFICINA TARTAGAL 2

DELEGACION SAN PEDRO - JUJUY 6

DELEGACION SANTIAGO DEL ESTERO 7

SUBDELEGACION RIO HONDO 5

AREA II-MAR DEL PLATA 2

DELEGACION MAR DEL PLATA 11

SUBDELEGACION NECOCHEA 5

DELEGACION DOLORES 5

SUBDELEGACION PINAMAR 5

SUBDELEGACION CHASCOMUS 5

DELEGACION AZUL 6

SUBDELEGACION OLAVARRIA 5

SUBDELEGACION TANDIL 4

SUBDELEGACION 25 DE MAYO 4

DELEGACION BAHIA BLANCA 9

AREA VII-COMODORO RIVADAVIA 2

DELEGACION COMODORO RIVADAVIA 8

DELEGACION RIO GALLEGOS 5

DELEGACION USHUAIA 7

SUBDELEGACION RIO GRANDE 4

DELEGACION RAWSON 5

SUBDELEGACION ESQUEL 2

DESTAC.SEG.TREVELIN 1

OF PUERTO MADRYN 5

AREA VIII-CORRIENTES 2

DELEGACION CORRIENTES 8

SUBDELEGACION GOYA 3
DELEGACION PUERTO IGUAZU 7

SUBDELEGACION ELDORADO 2

DELEGACION POSADAS 7

DELEGACION PASO DE LOS LIBRES 6

DELEGACION RESISTENCIA 6

DELEGACION PRESIDENCIA R.S.PEÑA 7

DELEGACION FORMOSA 6

DIR GRAL DE PREVENCION FEDERAL 1

DPTO DELITOS FEDERALES 14

SECC ADUANA -S.I. 1

DIV ARMAS Y AGENCIAS - SUP.INT. Y D.F.C. 5

DPTO DELITOS AMBIENTALES -S.INT.Y D.F.C. 2

DIV OPERACIONES -DTO.DELITOS AMBIENTALES 7

DIV DOCENCIA -DPTO DELITOS AMBIENTALES 5

DIR GRAL DE SEGURIDAD INTERIOR-S.INT Y D.F.C. 2

DPTO ASUNTOS EXTRANJEROS -S.INT.Y D.F.C. 3

SECC ASUNTOS CONSULARES-DPTO ASTOS EXT- 3

DIV CRIA. DEL TURISTA 6

DIV OPERACIONES -DPTO ASTOS EXTRANJ.- 12

SECC ASUNTOS MIGRATORIOS 2

DPTO UNID.DE INVEST.ANTITERRORISTA 8

SECC TRIPLE FRONTERA 5

SECC SEGURIDAD D.U.I.A. 2

DIV UNIDAD DE INV.DE COND.DISCRIM. 6

DIV OPERACIONES -DIR GRAL SEG INT- 6

DIV ANALISIS -DIR GRAL SEG INT- 6

DIR GRAL DE SEGURIDAD Y CUSTODIA 11

DPTO SERVICIO DE CUSTODIA 1


SECC SEG.PROCUR.DEL TESORO DE LA NACION 2

DIV SEG BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA 4

DIV SEG Y CUST DE LOS Mº SALUD Y DESARROLLO SOC. 4

DIV SEG PODER JUDICIAL DE LA NACION 8

DIV SEG Y CUST CORTE SUP DE JUST DE LA NACION 6

SECC SEG Y CUST Mº PUBLICO FISCAL 2

SECC EDIFICIOS AV. COMODORO PY 2002 Y AV. DE LOS


4
INMIGRANTES 1950

SECC SEG Y CUST CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DE


3
LA NACION

DIV SEG Y CUST Mº ECON Y FINANZAS PUBLICAS Y


11
PLANIFICACION FED,INVERS PUB Y SERV

DIV SEG CONGRESO NACIONAL 7

SECC SEG.HONORABLE SENADO DE LA NAC. 2

DIV SEG Y CUST DEL Mº DEL TRABAJO, EMP. Y SEG SOC. 5

DIV SEG Y CUST Mº DE AGRICULTURA, GANADERIA Y


2
PESCA

DIV CUSTODIA Y OBJETIVOS ESPECIALES 10

SECC TESTIGOS PROTEGIDOS -DPTO.PROT.NAC.- 2

CRIA CASA DE GOBIERNO 6

DIV SEG Y CUST JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS 4

DIV SEG Y CUST Mº DE INTERIOR 9

SECC SEG CON EL REGISTRO NACIONAL DE LAS


2
PERSONAS

DIV SEG Mº DE RELAC EXTERIORES, COMERCIO


7
INTERNAC. Y CULTO

DIV SEG Y CUST Mº DE JUSTICIA Y DDHH 7

EX DPTO PROTECCION NACIONAL 1

EX DPTO SEG DE ORG. NACIONALES 3

EX DIV SEG Y CUST MIN DE CIENCIA, TEC, E INNOVAC.


4
PROD
EX SECC INTERIOR -DPTO.PROT.NAC 2

DIV DESPACHO Y LOGISTICA - CUYO 1

DIV OFICINA FEDERAL DE INVESTIGACIONES - CUYO 2

SECC DELITOS FISCALES Y TRIBUTARIOS - CUYO 1

SECC CRIMEN ORGANIZADO - CUYO 2

SECC DROGAS PELIGROSAS - CUYO 1

DIR GRAL DE COORD. INTERNACIONAL 1

DIV DESPACHO -DGCI 1

DIV TELECOMUNICACIONES INTERNACIONALES -


9
INTERPOL -

DPTO INTERPOL 5

SECC INVESTIG.FEDERAL DE FUGITIVOS -INT. 6

DIV AGREGADURIAS POLICIALES 1

SECC AEROPUERTOS -INTERPOL- 4

SECC PUERTOS -INTERPOL- 4

DIV ASUNTOS INTERNACIONALES -INTERPOL- 8

SECC CENTRO NAC.DE PROTEC.DEL PATRIM.CULTURAL 3

SECC EXTRADICIONES 3

DIV MERCOSUR 1

DIR GRAL DE INTELIGENCIA CRIMINAL 1

DIV DESPACHO -D.G.INT.CRIM.- 3

DPTO INFORMACION CRIMINAL 3

DIV ANALISIS DE INTELIGENCIA CRIMINAL 4

SECC ESTADISTICAS -D.G.INT.CRIM.- 3

SECC ANALISIS -D.G.INT.CRIM.- 3

DIV RECURSOS HUMANOS Y GESTION 2


DIR GRAL DE ASUNTOS JURIDICOS 3

DIV DESPACHO -D.G.A.JURIDICOS- 4

SUBDIRECC DE ASUNTOS JURIDICOS 3

DIV ASUNTOS CONTENCIOSOS 18

DIV ASUNTOS ADMINISTRATIVOS 5

DIV ASUNTOS DISCIPLINARIOS 6

DIV ASUNTOS PENALES-DGAJ- 8

SUP DE SEGURIDAD METROPOLITANA 3

DIV DESPACHO SUP.SEG.METROPOLITANA 3

CUERPO DE POLICIA DE PREVENCION BARRIAL 1

DIR GRAL DE COMISARIAS 5

CIRCUNSCRIPCION I 2

CRIA 1a. 27

CRIA 2a. 31

CRIA 3a. 26

CRIA 4a. 28

CRIA 14a. 23

CRIA 22a. 26

CRIA 46a. 43

CIRCUNSCRIPCION II 2

CRIA 6a. 27

CRIA 7a. 28

CRIA 8a. 24

CRIA 9a. 24

CRIA 18a. 28

CRIA 5a. 27
CRIA 20a. 24

CIRCUNSCRIPCION III 2

CRIA 15a. 25

CRIA 17a. 24

CRIA 19a. 25

CRIA 21a. 25

CRIA 23a. 27

CRIA 53a. 27

CIRCUNSCRIPCION IV 6

CRIA 16a. 28

CRIA 24a. 19

CRIA 26a. 26

CRIA 28a. 24

CRIA 30a. 20

CRIA 32a. 18

CIRCUNSCRIPCION V 2

CRIA 25a. 27

CRIA 27a. 27

CRIA 29a. 27

CRIA 31a. 22

CRIA 33a. 23

CRIA 37a. 27

CRIA 51a. 28

CIRCUNSCRIPCION VI 2

CRIA 10a. 25

CRIA 11a. 26

CRIA 12a. 26

CRIA 13a. 24
CRIA 34a. 26

CRIA 38a. 27

CRIA 50a. 26

CIRCUNSCRIPCION VII 3

CRIA 35a. 25

CRIA 39a. 25

CRIA 41a. 26

CRIA 43a. 25

CRIA 45a. 25

CRIA 47a. 26

CRIA 49a. 26

CIRCUNSCRIPCION VIII 3

CRIA 36a. 24

CRIA 40a. 25

CRIA 42a. 24

CRIA 44a. 28

CRIA 48a. 28

CRIA 52a. 19

DIR GRAL DE ORDEN URBANO Y FEDERAL 3

DIV PERROS 6

DIV G.E.O.F. 20

DPTO CUERPO GUARDIA DE INFANTERIA 39

SECC GRUPOS ESPECIALES-CGI- 7

DIV OPERACIONES -CGI- 1

SECC BATALLON I -CGI- 1

SECC BATALLON II -CGI- 1

SECC BATALLON LOGISTICO -CGI- 1

DPTO CUERPO POLICIA MONTADA 18


DIV OPERACIONES -CPM- 1

SECC 1A AGRUPACION -CPM- 1

SECC 2A AGRUPACION -CPM- 1

SECC 3A AGRUPACION -CPM- 1

DIV ADMINIST. Y LOGISTICA -CPM- 1

DIV OP.URB.DE CONTENCION Y ACT. DEPORT. 29

DIR GRAL PLANIFICACION DE SERVICIOS DE SEGURIDAD


1
URBANA

DPTO CONTROL DE SEGURIDAD URBANA 1

DIV SERVICIOS EXTERNOS URBANOS 1

DPTO CONSIGNAS URBANAS 1

DIV COORD. DE CONSIGNAS URBANAS 1

DIV CONTRALOR DE CONSIGNAS URBANAS 1

DIR GRAL DE OPERACIONES 11

SECC SALA DE SITUACION-DGO- 6

DIV GUARDIA OFICIALES JEFES -SSM- 4

DPTO ORDEN PUBLICO 3

DIV COMANDO RADIOELECTRICO 17

DIV PLAN.DE SERV.Y REU.PUBLICAS -DGO- 5

DPTO PREVENCION DE LA VIOLENCIA EN EL FUTBOL 11

DIV INV. DE COND. DELICTIVAS EN ESPECT. DEP. 7

DIV ANALISIS DE EVENTOS DEPORTIVOS 9

DPTO APOYO JUDICIAL Y PROTEC. SOCIAL 2

DIV CENTRO DE ORIENTACION DE LA VICTIMA 6

DIV CTRO DE ATENC.A VICT.DE VIOL.SEX 5

DIV CUSTODIA DE EFECTOS 4

SECC PLAYA ALMIRANTE BROWN 2

DIV PLAYA POL.G.FERNANDEZ DE LA CRUZ 3


DIV ACTUACIONES-DPTO APOY JUD Y PROT SOC 6

DIR GRAL DE SERVICIOS FEDERALES MOTORIZADOS 2

SECC GRUPO DE OPERACIONES MOTORIZADAS


2
FEDERALES - GOMF

DPTO SEGURIDAD Y OBJETIVOS LOCALES 2

SECC SEG Y ENL C/P JUD.Y MIN PUB C.BS AS 4

DIV SEG Y ENL C/GOBIERNO DE LA CDAD DE BS AS 3

DIV ASUNTOS CONTRAVENCIONALES Y FALTAS 6

DIV SEG Y ENL C/LEGISLATURA DE LA CDAD. DE BS.AS 5

DPTO CUERPO POLICIA DE TRANSITO 7

DIV ADMINIST. Y LOGISTICA -CPT- 1

SECC LOGISTICA -CPT- 1

SECC EDUCACION VIAL Y LEGISLACION 1

DIV UNIDADES FEDERALES DE TRANSITO 6

DIV PROTECCION FEDERAL MOTORIZADA 6

SUP DE INVESTIGACIONES FEDERALES 7

OF TECNICA 1

DIV DESPACHO SUP.INVEST.FEDERALES- 5

SECC AGRUPACION SERVICIOS -SUP INV FED- 3

DIR GRAL OPERACIONES CRIMINALES 2

SECC MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS -D.G.O.CRIM.- 2

DIV SEGURIDAD -D.G.O.CRIM.- 4

SECC CENTRAL RADIOELECTRICA -D.G.O.CRIM.- 2

DIV ALCAIDIA -D.G.O.CRIM.- 8

DPTO DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD 2

DIV PLANTAS VERIFICADORAS 14

DIV ROBOS Y HURTOS 16


DIV DELITOS INTERJURISDICCIONALES 6

OF CONVENIO POLICIAL ARGENTINO 2

DIV SUSTRACCION DE AUTOMOTORES 14

DPTO DELITOS CONTRA LAS PERSONAS 2

DIV DELITOS CONTRA MENORES 6

DIV HOMICIDIOS 15

DIV DELITOS CONTRA LA SALUD 9

DIV BUSQUEDA DE PERSONAS 7

DIV TRATA DE PERSONAS 11

DPTO COORD.Y ENL. C/DIR. NAC.REG.NAC.PROP.AUT.Y


2
CR.P

DIR GRAL DE LUCHA C/EL CRIMEN ORGANIZADO 2

SECC MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS-DGLC.ORG- 1

DIV JURIDICO CONTABLE -D.G.L.C/CRIM.ORG. 17

SECC INTELIGENCIA FISCAL -D.G.L.C/CRIM.ORG. 2

DPTO DELITOS ECONOMICOS 3

DIV FRAUDES BANCARIOS 14

SECC FALSIFICACION DE MONEDA 6

DIV DEFRAUDACIONES Y ESTAFAS 15

DIV ANTISECUESTROS 19

DPTO INVESTIGACION CRIMINAL 2

DIV DELITOS TECNOLOGICOS 13

DIV INDIVIDUALIZACION CRIMINAL 9

DIV INVESTIGACIONES PATRIMONIALES 7

DIV INVESTIGACION FEDERAL DE ORG CRIMINALES 10

SUP DE DROGAS PELIGROSAS 2

DIV DESPACHO -SUP.D.PELIGROSAS- 4


DIV ANALISIS CRIMINAL DEL TRAFICO ILICITO 3

DIR GRAL DE NARCOCRIMINALIDAD 6

DIV RADIOCOMUNICACIONES DE DROGAS 7

DPTO TRAFICO ILICITO 2

DIV OPERACIONES FEDERALES 16

SECC BRIGADAS -SUP.D.PELIGROSAS- 2

SECC JUDICIAL -SUP.D.PELIGROSAS- 1

SECC ROSARIO -SUP.D.PELIGROSAS- 4

SECC TUCUMAN -SUP.D.PELIGROSAS- 6

SECC CORDOBA -SUP.D.PELIGROSAS- 4

SECC MAR DEL PLATA -SUP.D.PELIGROSAS- 3

SECC CIPOLLETTI -SUP.D.PELIGROSAS- 3

DIV OPERACIONES METROPOLITANAS -S.D.PELIGROSAS- 16

SECC ALCAIDIA -SUP.D.PELIGROSAS- 4

SECC SEGURIDAD -SUP.D.PELIGROSAS- 3

SECC UNIDAD OPERATIVA ESPECIAL -SUP DROGAS PEL- 4

DPTO TECNICO DEL NARCOTRAFICO 1

SECC CANES DETECTORES DE DROGAS 6

DIV PREVENCION SOCIAL DE LAS TOXIC. 8

DIV CENTRAL NACIONAL DE DATOS 6

DIV PRECURSORES QUIMICOS 6

SUP DE PERSONAL, INSTRUCCION Y DDHH 1

CENTRO INTEGRAL DE GENERO 2

DIV DESPACHO -SUP.PERSONAL, INST Y DDHH- 8

DIR GRAL DE PERSONAL 1

DIV COLEGIO DE ENSEÑANZA MEDIA A DISTANCIA 1

DPTO MOVIMIENTO DE PERSONAL 3


DIV PERSONAL SUPERIOR 15

DIV SUBOFICIALES Y AGENTES 16

DIV AUXILIARES DE SEGURID.Y DEFENSA 6

DIV INCORPORACIONES 6

DIV RETIROS Y JUBILACIONES 8

DIV EVALUACION E INGRESOS 4

DIV RESERVAS 1

DIV JUNTA PERM.RECON.MEDICOS 6

DIR GRAL DE INSTRUCCION 2

DIV ESCUELA FEDERAL DE TIRO 13

DPTO ESCUELA SUPERIOR DE POLICIA 4

DIV CURSOS ESCUELA SUPERIOR DE POLICIA 3

DPTO ESCUELA DE CADETES 6

SECC SERVICIOS GENERALES -ESCUELA DE CADETES 2

DIV CUERPO DE CADETES 17

DIV ESTUDIOS -ESCUELA DE CADETES- 5

DPTO ESCUELA FEDERAL DE SUBOF. Y AGENTES 13

SUBDIRECCION -ESC.FED.SUB.Y AGTES- 1

SECC AGRUPACION ASPIRANTES -E.F.S.Y AG- 7

SECC AGRUP SERV.Y FINANZAS -E.F.S.Y AG- 1

SECC CURSOS -ESC.FED.SUB.Y AGTES- 3

SUP FEDERAL DE TRANSPORTE 9

SECC COMUNIC. Y VIDEO EN MEDIOS DE TRANSPORTE 2

DIV DESPACHO -SUP FEDERAL DE TRANSPORTE- 3

DIR GRAL DE SEG.E INV EN MEDIOS DE TRANSP. 3

DPTO CONTROL DE LINEAS 2

DIV ROCA 10
DIV SARMIENTO 9

DIV URQUIZA 9

DIV SUBTERRANEOS 5

DIV TERMINAL DE OMNIBUS 11

DIV MITRE 9

DIV BELGRANO 7

DIV SAN MARTIN 11

DPTO BRIGADAS Y EVENTOS ESPECIALES 2

DIV BRIGADAS DE PREVENCION 6

DIV SERVICIOS ESPECIALES 8

DIV PLANIFICACION TECNICA Y ACCIDENTOLOGICA 5

DIV COMANDO DIGITO RADIAL 9

SUP DE ADMINISTRACION 2

DIV DESPACHO -SUP.ADM.- 4

DIV TESORERIA CENTRAL 5

DIV ASESORÍA LEGAL 5

SECC AGRUPACION SERVICIOS -SUP.ADM.- 1

DIR GRAL DE FINANZAS 4

DPTO CONTADURIA 2

DIV PATRIMONIO 4

SECC MOV.DE BIENES DE CONSUMO 2

DIV REMUNERACIONES 8

DIV EROGACIONES 7

DIV REGISTRACIONES 5

DIV PRESUPUESTO 4

SECC COORD.DE PROY.DE INVERS.PUB. 1

DIV CONTRATACIONES 8
SECC IMPORTACIONES 1

DPTO POLICIA ADICIONAL 4

DIV GESTION ADMINISTRATIVA 4

DIV FISCALIZACION CONTRACTUAL 5

DPTO INSPECCIONES 9

DIR GRAL DE MATERIALES Y BIENES 2

COM. RECEP. DEF. DE MERCADERIAS 4

DPTO INGENIERIA 2

DIV ALMACENES 4

DIV RECUPERACION PATRIMONIAL 4

DIV ARMAMENTO Y MUNICION 5

DIV ARQUITEC.Y CTRALOR.TEC.BANC. 7

SECC INSPECCIONES BANCARIAS 2

DIV IMPRENTA 2

DIV AUTOMOTORES 5

SECC COMBUSTIBLE 1

DIV TALLERES-SUP ADM- 4

SUP DE PLANIFICACION Y DESARROLLO 4

DIV DESPACHO -SUP.P.Y.D.- 4

DIR GRAL DE MEDIOS DE COMUNICACION 1

DPTO COMUNICACION SOCIAL 1

DIV PRENSA 7

SECC DESARROLLO INFORMATIVO 1

DIV GABINETE DE ARTE CREATIVO 1

SECC LINEA FEDERAL TELEVISION 1

SECC FM FEDERAL 99.5 MHZ - LRL 317 1

DIV MEDIOS Y CONTENIDOS INSTITUCIONALES 6


SECC GRAFICA Y WEB INSTITUCIONAL 1

DIV PREVENCION SOCIAL 3

DIR GRAL DE SECRETARIA GENERAL 2

DPTO PROTOCOLO, REGISTROS Y CULTURA 2

DIV MUSEO E INVESTIGACIONES HISTORICAS 1

DIV RELACIONES PUBLICAS Y CEREMONIAL 4

DIV MESA GENERAL DE ENTRADAS Y SALIDAS 4

SECC ARCHIVO GENERAL 1

DIV ORDEN DEL DIA 3

DPTO AGRUP SINF Y BANDAS POLICIALES 7

DIR GRAL DE PLANIFICACION ESTRATEGICA Y GESTION 3

DPTO RELACIONES CON LA COMUNIDAD 2

DIV INTERCAMBIO 3

DIV INFORMES Y PARTICIPACION CIUDADANA 10

DPTO CONTROL Y EJECUCION DE PLANES 2

SECC LEGISLACION 2

SECC SEGUIMIENTO DE COMISIONES 2

DIV ORGANIZACIÓN Y METODOS 6

DIV BIENES Y FINANZAS 3

DIV POLITICAS DE PERSONAL 3

SECC PROGRAMACION EDUCATIVA 2

SUP DE BIENESTAR 7

SECC AUDITORIA -SUP.BIE.- 1

DIV ASESORIA GENERAL -SUP.BIE.- 3

DIV DESPACHO -SUP.BIENESTAR- 3

DPTO ECONOMICO FINANCIERO -S.BIENESTAR 2

DIV COMPRAS Y SUMINISTROS 5


DIV FARMACIA SOCIAL 3

DIV CONTADURIA -SUP.BIE.- 3

SECC PRESUPUESTO -SUP.BIE.- 1

DIV TESORERIA -SUP.BIE.- 2

DIR GRAL DE OBRA SOCIAL 2

DPTO ASISTENCIA Y BENEFICIOS 1

DIV ASISTENCIA SOCIAL -SUP.BIE.- 2

SECC ORIENT.Y APOYO A LOS DEUDOS "CCD" 1

DIV ASUNTOS LEGALES -SUP.BIE.- 3

DIV SERVICIOS MUTUALES -SUP.BIE.- 3

SECC TURISMO -SUP.BIE.- 2

SECC AYUDA MUTUA -SUP.BIE.- 1

SECC PROVEEDURIA 2

SECC VIVIENDA -SUP.BIE.- 2

SECC AFILIACIONES 2

DIV ATEN EXTRAHOSP Y REINT GTOS MED 3

DIR GRAL DE SANIDAD POLICIAL 5

DIV MATERIALES Y SERVICIOS 4

SUBDIRECC SEGURIDAD Y LOGISTICA 2

SECC TREN TRANSPORTE -D.G.S.P.- 2

SECC ADMINISTRACION -D.G.S.P.- 3

SECC SERVICIOS GENERALES -D.G.S.P 1

DIV SERVICIOS MEDICOS GENERALES 4

CENTRO ASISTENCIAL S.A.DE PADUA - S.A.B. 1

DIV GUARDIA POLICIAL 2

DIV PERSONAL -D.G.S.P- 4

DIR COMPLEJO MED.PFA."CHURRUCA-VISCA" 26

DIV ODONTOLOGIA 4
DIV DIAGNOSTICO 1

DIV CLINICA MEDICA -D.G.S.P.- 1

SUP FEDERAL DE BOMBEROS 4

DIV DESPACHO SUP.FEDERAL DE BOMBEROS 8

DPTO LOGISTICA-S.FED BOM 1

SECC RACIONAMIENTO-S.FED BOM 2

SECC TRANSPORTE FORENSE 1

DIV CENTRAL DE ALARMA 15

DIV MANT.Y ABASTEC.-S.FED BOM 5

DIV ESCUELA ESPECIALIDADES-S.F.BOM 39

DPTO COORD Y ENL C/SISTEMA FED DE EMERG. 1

DIV DEFENSA CIVIL 3

DIV PROTECCION AMBIENTAL 3

SECC SEGURIDAD RADIOLOGICA-S.FED BOM 3

SECC EMERGENCIAS AMBIENTALES-S.FED BOM 5

DIV BRIGADA ESPEC.FED.DE RESCATE 1

SECC G.E.R. "SAAVEDRA" 4

SECC G.E.R. "CABALLITO" 5

SECC RIESGO FORESTAL "VELEZ SARSFIELD" 5

DIR GRAL DE PROTECCION URBANA 2

ZONA I - SUP FED DE BOMBEROS 1

DIV CUARTEL I "CNEL.J.M.CALAZA" 11

DIV CUARTEL II "PATRICIOS" 8

DIV CUARTEL III "BARRACAS" 10

ZONA II - SUP FED DE BOMBEROS 1

DIV CUARTEL IV "RECOLETA" 9

SECC ONCE 1
DIV CUARTEL VI "VILLA CRESPO" 9

DIV CUARTEL V "BELGRANO" 10

ZONA III -SUP FED DE BOMBEROS 1

DIV CUARTEL XI "ALBARIÑO" 5

DIV CUARTEL IX "VERSAILLES" 9

DIV CUARTEL VII "FLORES" 6

DIV CUARTEL VIII "NUEVA CHICAGO" 5

DIV CUARTEL X "LUGANO" 6

DIR GRAL DE PROTECCION FEDERAL 2

DPTO AEROPUERTOS AREA METROPOLITANA 1

DIV CTEL.AEROP.INT.EZEIZA"MIN.PISTARINI" 9

DIV CTEL.AEROP.METROP."JORGE NEWBERY" 6

DIV CTEL.AEROD.MILITAR "CAMPO DE MAYO" 5

DIV CUARTEL ISLA DEMARCHI 5

DIV CTEL.AERODROMO "EL PALOMAR" 5

DIV CTEL.AEROP.INTERNAC."SAN FERNANDO" 5

DPTO AEROPUERTOS-AREA INTERIOR- 1

DIV CTEL.BASE AERONAVAL "CTE. ESPORA" 5

DIV CTEL.BASE AERONAVAL "ALTE.M.A.ZAR" 5

DIV CTEL.AERPTO.INTERNAC.RIO GALLEGOS 4

DIV CTEL.AEROP.INT.USHUAIA "MALV ARG" 4

DIV CTEL.AEROP.INT."SAN C.DE BARILOCHE" 4

DIV CTEL.AEROP.INT "PUERTO IGUAZU" 4

DIV CTEL.AERPTO.INTERNAC.S.M.TUCUMAN 5

DIV CUARTEL AEROP.INTERNAC.EL CALAFATE 4

DPTO SEG.C/INCENDIOS Y RIESG.ESPEC 1

DIV PREVENCION-S.FED BOM 8

DIV INSPECCIONES 4
DIV OBJETIVOS ESPECIALES-S.FED BOM 3

DIV CAPACITACION 3

DIR GRAL DE EXP.E INVESTIG.PERICIALES 1

DPTO BRIGADAS DE EXPLOSIVOS 1

DIV OPERACIONES Y CONTRAMEDIDAS 12

DIV INVESTIGACIONES 7

DIV DETECCION Y ADIESTRAMIENTO 9

DPTO TECNICO INVESTIGATIVO-S.FED BOM 1

DIV SINIESTROS 10

DIV ANALISIS E INFORMAC.SINIESTRAL 4

DIV COORDINACION JUDICIAL 3

DIV ENSAYOS Y ANALISIS PERICIAL 4

DPTO FEDERAL DE BOMBEROS - CUYO 5

SUP DE COMUNICACIONES FEDERALES 5

DIV DESPACHO -SUP.COMUNICACIONES FED 10

SECC ANALISIS LEGAL Y DISCIPLINARIO 5

DIR GRAL DE APLICACIONES TECNOLOGICAS 4

DPTO SISTEMAS -SUP.COMUNICACIONES FED 3

SECC SERVICIOS TECNICOS TELEFONICOS 4

DIV TELEPROCESOS 10

DIV TELEFONICA 10

DIV REDES 9

DIV COMPUTACION 12

DPTO TELECOMUNICACIONES 2

SECC SEGURIDAD Y SERV. GRALES.-SUP.COMUNIC. FED 4

DIV ELECTROMEDICINA 8

DIV CENTRO DE ENTRENAM.TECNOLOGICO 18


DIV COMUNICACIONES FEDERALES 7

DIV COMUNICACIONES JUDICIALES 7

DPTO SERVICIOS TECNICOS Y DE ALARMAS 3

DIV ALARMAS 13

DIV COMUNICACIONES CONVENC.VHF-UHF 9

DIV ENLACES TRONCALIZADOS 13

DIR GRAL DE OPERACIONES TECNICAS 4

DPTO VIDEO OPERATIVO FEDERAL 3

DIV EXTERIORES DE VIDEO 15

DIV CENTRAL OPERATIVA DE VIDEO 18

SECC VIDEO Y COMUNICACIONES AERONAUTICAS 9

DIV DESARROLLO TECNICO 9

DPTO TECNICO OPERATIVO 3

DIV OPERACIONES TECNICAS ESPECIALES 13

DIV APOYO TECNOLOGICO JUDICIAL 15

DIV SERV.Y EVENTOS INSTITUC. 12

DIV COMUNICACIONES FEDERALES - CUYO 5

SUP DE POLICIA CIENTIFICA 3

SECC SISTEMAS ELECTRONICOS DE REGISTROS E


2
IDENTIFICACION

DIV ASESORIA LEGAL - S.P.CIENTIF.- 4

DIV DESPACHO -SUP.POL.CIENTIF- 20

DIR GRAL DE PERICIAS 28

DPTO SCOPOMÉTRICO 2

DIV SCOPOMETRIA 24

DIV LABORATORIO QUIMICO 23

DIV BALISTICA 24
DIV INGENIERIA VIAL FORENSE 17

DIV RASTROS 23

SECC UNIDAD CRIMINALISTICA MOVIL 7

DIV FOTOGRAFIA POLICIAL 2

DIV MEDICINA LEGAL 5

SECC U.M.F.I.C. -SUP.POL.CIENTIF.- 2

DIV SEGURIDAD -SUP.POL.CIENTIF.- 5

DIV INVESTIG Y DESARROLLO PERICIAL 3

GAB CIENTIFICO MAR DEL PLATA 2

GAB CIENTIFICO BAHIA BLANCA 3

GAB CIENTIFICO CORDOBA 4

GAB CIENTIFICO ROSARIO 3

GAB CIENTIFICO CONCEPC.DEL URUGUAY 3

GAB CIENTIFICO INTEGRAL SALTA 1

GAB CIENTIFICO JUJUY 2

GAB CIENTIFICO INTEGRAL POSADAS 3

GAB CIENTIFICO NEUQUEN 1

GAB CIENTIFICO TUCUMAN 2

DIR GRAL REGISTROS E INFORMES 3

DPTO IDENTIFICACIONES PERSONALES 2

DIV INDICE GENERAL 6

DIV DACTILOSCOPIA 6

SECC AFIS 1

DIV LEGAJOS PERSONALES 5

DIV INFORMACION DE ANTECEDENTES 7

DIV LABORATORIO CIENTIFICO - CUYO 1

DISPONIB ART 48 INC A) LEY 21.965 15


DISPONIB ART 48 INC C) LEY 21.965 8

DISPONIB ART 48 INC G) LEY 21.965 67

SERV PASIVO ART 49 INC B) LEY 21.965 23

SERV PASIVO ART 49 INC D) LEY 21.965 1

SERV PASIVO ART 49 INC F) LEY 21.965 17

SERV EFECT ART 47 INC A) LEY 21.965 1

SERV EFECT ART 47 INC B) LEY 21.965 1

TOTAL 4.725

Suboficiales por áreas

TOTAL
AREAS

JEFATURA 123

SUBJEFATURA 444

SUP.DE DROGAS PELIGROSAS 417

SUP.DE ASUNTOS INTERNOS 80

SUP.FEDERAL DE TRANSPORTE 472

SUP.DE POLICIA CIENTIFICA 455

SUP.DE PERSONAL, INST.Y DD.HH. 593

SUP.DE PLANIFICACION Y DESARROLLO 222

SUP.DE BIENESTAR 732

SUP.SEG.METROPOLITANA 79

DIR.GRAL.COM. / CIRCUNSCRIPCIONES 602

COMISARIAS 9053

DIR.GRAL.DE ORDEN URB.Y FEDERAL 1967

DIR.GRAL.OPERACIONES 588

DIR.GRAL.DE SERV.FEDERALES MOTORIZADOS 674

SUP.DE INTERIOR Y DEL.FED.COMPLEJOS 1452

DELEGACIONES DE INTERIOR 3920


SUP.DE COMUNICACIONES FEDERALES 835

SUP.FEDERAL DE BOMBEROS 1777

SUP.DE INVESTIGACIONES FEDERALES 77

DIR.GRAL.DE OPERACIONES CRIMINALES 408

DIR.GRAL.DE LUCHA C/EL CRIMEN ORG. 260

SUP.DE ADMINISTRACION 467

DIR.GRAL.DE COORDINACION INTERNACIONAL 177

DIR.GRAL.DE INTELIGENCIA CRIMINAL 39

DIR.GRAL.DE ASUNTOS JURIDICOS 47

ASPIRANTES 1161

SIT.REVISTA / ASPIRANTES 9

ABANDONO Y NP1 33

DISP 256

LE 232

SP 508

TRO 332

TRV 31

TOTAL 28522

Suboficiales por Comisaría

COMISARIAS TOTAL

COMISARIA 1ª 222

COMISARIA 2ª 285

COMISARIA 3ª 211

COMISARIA 4ª 131
COMISARIA 5ª 154

COMISARIA 6ª 178

COMISARIA 7ª 196

COMISARIA 8ª 168

COMISARIA 9ª 183

COMISARIA 10ª 167

COMISARIA 11ª 182

COMISARIA 12ª 184

COMISARIA 13ª 156

COMISARIA 14ª 125

COMISARIA 15ª 139

COMISARIA 16ª 191

COMISARIA 17ª 166

COMISARIA 18ª 150

COMISARIA 19ª 160

COMISARIA 20ª 147

COMISARIA 21ª 151

COMISARIA 22ª 97

COMISARIA 23ª 167

COMISARIA 24ª 40

COMISARIA 25ª 151

COMISARIA 26ª 137

COMISARIA 27ª 183

COMISARIA 28ª 109

COMISARIA 29ª 154

COMISARIA 30ª 45

COMISARIA 31ª 167

COMISARIA 32ª 49
COMISARIA 33ª 165

COMISARIA 34ª 56

COMISARIA 35ª 312

COMISARIA 36ª 52

COMISARIA 37ª 177

COMISARIA 38ª 271

COMISARIA 39ª 167

COMISARIA 40ª 191

COMISARIA 41ª 157

COMISARIA 42ª 251

COMISARIA 43ª 180

COMISARIA 44ª 368

COMISARIA 45ª 243

COMISARIA 46ª 154

COMISARIA 47ª 219

COMISARIA 48ª 308

COMISARIA 49ª 223

COMISARIA 50ª 233

COMISARIA 51ª 132

COMISARIA 52ª 50

COMISARIA 53ª 199

TOTAL 9053

Suboficiales por Delegaciones

DIRECCION GENERAL DE DELEGACIONES TOTAL

AGENCIA REGIONAL FEDERAL CUYO 5


DPTO.FEDERAL DE BOMBEROS-CUYO 7

DPTO.TACTICO FEDERAL-CUYO 4

AREA I-LA PLATA 5

AREA II-MAR DEL PLATA 10

AREA III-ROSARIO 9

AREA IV-TUCUMAN 14

AREA V-MENDOZA 13

AREA VI-SANTA ROSA 9

AREA VII-COMODORO RIVADAVIA 5

AREA VIII-CORRIENTES 11

DELEG.AVELLANEDA 63

DELEG.AZUL 34

DELEG.BAHIA BLANCA 62

DELEG.BELL VILLE 21

DELEG.CAMPANA 46

DELEG.CATAMARCA 58

DELEG.COMODORO RIVADAVIA 48

DELEG.CONCEP.DEL URUGUAY 34

DELEG.CORDOBA 136

DELEG.CORRIENTES 97

DELEG.DOLORES 25

DELEG.FORMOSA 51

DELEG.JUJUY 90

DELEG.JUNIN 31

DELEG.LA PLATA 127

DELEG.LA RIOJA 50

DELEG.LOMAS DE ZAMORA 63

DELEG.MAR DEL PLATA 64


DELEG.MENDOZA 75

DELEG.MERCEDES 39

DELEG.MORON 87

DELEG.NEUQUEN 87

DELEG.PARANA 53

DELEG.PASO DE LOS LIBRES 46

DELEG.POSADAS 62

DELEG.ROQUE SAENZ PEÑA 58

DELEG.PUERTO IGUAZU 40

DELEG.RAWSON 55

DELEG.RESISTENCIA 87

DELEG.RIO CUARTO 67

DELEG.RIO GALLEGOS 44

DELEG.ROSARIO 67

DELEG.SALTA 108

DELEG.BARILOCHE 55

DELEG.SAN ISIDRO 79

DELEG.SAN JUAN 84

DELEG.SAN LUIS 70

DELEG.SAN MARTIN 97

DELEG.SAN NICOLAS 35

DELEG.SAN PEDRO-JUJUY 42

DELEG.SAN RAFAEL 45

DELEG.SANTA FE 65

DELEG.SANTA ROSA 64

DELEG.STGO.DEL ESTERO 88

DELEG.TRES DE FEBRERO 73

DELEG.TUCUMAN 167
DELEG.USHUAIA 35

DELEG.VIEDMA 60

DELEG.VILLA MARIA 30

DELEG.ZAPALA 29

DIV.COMUNICACIONES FEDERALES-CUYO 7

DIV.DESPACHO Y LOGISTICA-CUYO 5

DIV.OF.FEDERAL DE INVESTIGACIONES-CUYO 1

SUBDELEG.25 DE MAYO 13

SUBDELEG.CHASCOMUS 12

SUBDELEG.CONCEPCION-TUCUMAN 34

SUBDELEG.CONCORDIA 37

SUBDELEG.ELDORADO 25

SUBDELEG.ESQUEL 23

SUBDELEG.GENERAL PICO 31

SUBDELEG.GENERAL ROCA 28

SUBDELEG.GOYA 54

SUBDELEG.LA QUIACA 6

SUBDELEG.NECOCHEA 20

SUBDELEG.OLAVARRIA 29

SUBDELEG.PERGAMINO 18

SUBDELEG.PINAMAR 24

SUBDELEG.RECONQUISTA 31

SUBDELEG.RIO GRANDE 26

SUBDELEG.RIO HONDO 21

SUBDELEG.SALVADOR MAZZA 15

SUBDELEG.S.M.DE LOS ANDES 28

DELEG.SAN RAMON DE LA NUEVA ORAN

SUBDELEG.TANDIL 20
SUBDELEG.VENADO TUERTO 19

SUBDELEG.VILLA MERCEDES 35

SECC.CRIMEN ORGANIZADO-CUYO 14

SECC.DELITOS FEDERALES-CUYO

SECC.DELITOS FISCALES Y TRIBUTARIOS-CUYO 5

SECC.DROGAS PELIGROSAS-CUYO 6

DEST.CURUZU CUATIA

DEST.JACHAL 4

DEST.SANTO TOME 1

OF.TREVELIN 3

OF.DELITOS FED.Y COMPLEJOS SANTA ANA

OF.PUERTO IGUAZU 5

OF.PUERTO MADRYN 29

EX-OF.TARTAGAL 6

DEST.LA BANDA

DEST.MAITEN

DEST.MONTE CASEROS

DEST.SEG.Y OF.DOC.PICO TRUNCADO

DEST.SEG.Y OF.DOC.PLAZA HUINCUL

DEST.SEG.Y OF.DOC.PUNTA ALTA

DEST.VIRASORO

DIV.AEROPUERTOS-CUYO

DIV.EXPLOSIVOS-CUYO

DIV.LABORATORIO CIENTIFICO-CUYO

DIV.PROTECCION AMBIENTAL-CUYO

DIV.TECNICA INVESTIGATIVA-CUYO

SECC.AVIACION-CUYO

SECC.G.E.O.F.-CUYO
SECC.PLANTA VERIFICADORA-CUYO

SECC.SEGURIDAD Y ALCAIDIA-CUYO

TRIBUNALES FEDERALES-CORDOBA

TOTAL 3920

POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA: Personal efectivo

PERSONAL
DESTINO
POLICIAL CIVIL

DIRECCION NACIONAL 14 383

CEAC 118 25

ISSA 5 46

REGIONAL I DEL ESTE 128 17

UOSP EZEIZA 513 17

UOSP METROPOLITANA 295 17

UOSP MAR DEL PLATA 42 4

UOSP BAHIA BLANCA 10 1

UOSP SAN FERNANDO 63 7

REGIONAL II DEL CENTRO 35 23

UOSP CORDOBA 163 8

UOSP LA PAMPA 12 0

UOSP MENDOZA 85 5

UOSP MALARGUE 12 1

UOSP MERLO 4 1

UOSP SAN JUAN 23 5

UOSP SAN LUIS 14 1

UOSP SAN RAFAEL 16 0

REGIONAL III DEL NORTE 24 10


UOSP CATAMARCA 16 2

UOSP TUCUMAN 52 4

UOSP SALTA 76 2

UOSP JUJUY 30 5

UOSP LA RIOJA 16 0

UOSP SANTIAGO DEL ESTERO 29 3

REGIONAL IV DEL LITORAL 38 9

UOSP IGUAZU 82 3

UOSP CORRIENTES 25 1

UOSP ROSARIO 41 2

UOSP SAUCE VIEJO 25 1

UOSP PARANA 13 1

UOSP PASO DE LOS LIBRES 11 1

UOSP POSADAS 36 3

UOSP FORMOSA 22 1

UOSP RESISTENCIA 35 2

REGIONAL V DE LA PATAGONIA 31 14

UOSP BARILOCHE 76 1

UOSP NEUQUEN 31 4

UOSP USHUAIA 44 4

UOSP MARTÍN DE LOS ANDES 11 1

UOSP RIVADAVIA 28 5

UOSP EL CALAFATE 28 1

UOSP ESQUEL 10 1

UOSP TRELEW 21 1

UOSP RIO GRANDE 13 1

UOSP RIO GALLEGOS 28 1


UOSP VIEDMA 14 2

UOSP PTO. MADRYN 10 1

Sub totales 2468 648

Total 3116

305. RADARIZACION
Tráfico de estupefacientes
a. ¿Cuales son y/o serán las políticas de que se adoptaran para la
radarización de nuestro territorio nacional, especialmente en las
zonas de frontera?
b. Qué políticas o métodos se han implementado en el país durante el
año 2011 ha fin de combatir el tráfico de estupefaciente, informando
especialmente cuales han sido los resultados del “Plan Federal de
Prevención contra la Drogadependencia y de Control de Tráfico
Ilícito de Drogas 2009-2011” (SEDRONAR) y cuáles son los
programas previstos para el año entrante y para el futuro?

RESPUESTA: SEDRONAR
b) En cuanto al "Plan Federal de Prevención de la Drogodependencia y del Control
del Tráfico Ilícito de Drogas", correspondiente al período 2009-2011, cabe informar
que su implementación aún no ha sido objeto de evaluación.
Se presentan a continuación las políticas implementadas en el año 2011 tal como
fuera informado en ocasión de elaborar la Memoria Detallada de a Nación,
correspondiente a esta Secretaría de Estado.

La actualización permanente de la base de datos estadísticos


de causas judiciales, procesamientos y condenas por infracción a la Ley 23.737 y
delitos conexos, posibilitó contar con información estadística relevante respecto de
la aplicación de las leyes 23.737 y 25.246 en todo el territorio nacional. Asimismo,
se continuó actualizando la base de datos estadísticos sobre Procedimientos por
Infracción a la Ley 23.737 con la información brindada por las policías provinciales
y la Aduana.

En materia de investigaciones técnicas sobre el tráfico ilícito de drogas y


delitos conexos, se logró la publicación final de dos libros: “Centros de
Procesamiento ilícito de Estupefacientes en Argentina. Un análisis a partir de los
casos judicializados” y el “Primer Estudio de Diagnóstico sobre Narcotráfico en la
Provincia de Salta”, los cuales se han distribuidos gratuitamente a funcionarios
nacionales e internacionales con competencia en la materia.
En materia de capacitación especializada para la lucha
contra el tráfico ilícito de drogas y delitos conexos, a partir de la implementación
continua del Plan Nacional de Capacitación vigente desde el año 1992, se logró
capacitar, en el transcurso del año, a 460 oficiales (Curso de Especialista en la
Lucha contra el TID y Curso de Especialista en Investigaciones contra el
Narcotráfico) y a 576 suboficiales (Curso de Auxiliar Operativo en la Lucha contra
el Tráfico Ilícito de Drogas y Curso de Auxiliar Operativo en Investigaciones contra
el Narcotráfico) de todo el país, provenientes de las distintas fuerzas policiales
provinciales y federales, del Servicio Penitenciario Federal y los distintos servicios
penitenciarios provinciales, y de la Aduana.

La capacitación especializada brindada en materia de


prevención y control del desvío de sustancias químicas sujetas a fiscalización
permitió capacitar a 309 agentes pertenecientes a las fuerzas de seguridad y
policiales, correspondiente tanto al personal superior como al subalterno de esas
fuerzas.

A partir de la realización de cinco Simposios en materia de


Precursores Químicos Utilizables en la Elaboración de Estupefacientes, llevados a
cabo en las Provincias de Buenos Aires, Chaco, Salta y Santa Cruz, se logró
brindar capacitación en la temática a 558 funcionarios de todo el país
pertenecientes al Poder Judicial de la Nación y al Ministerio Público Fiscal de la
Nación.

Se logró fortalecer el control sobre las operaciones de


comercio exterior e interior de precursores químicos, a partir de la elaboración y
aprobación de diversas resoluciones, entre las que se encuentran la Resolución
SEDRONAR Nº 764/11, que regula las mezclas y soluciones de precursores
químicos; y la Resolución SEDRONAR Nº 1137/11, que regula el comercio
minorista de precursores químicos.

La elaboración de un “Código Voluntario de Conducta Responsable


Respecto del Uso de Precursores Químicos”, aprobado por Resolución
SEDRONAR Nº 732/2011, permitió promover una actitud proactiva por parte del
sector industrial en el control de las sustancias químicas sometidas a fiscalización,
a través de la difusión de una serie de recomendaciones para la implementación de
medidas de vigilancia interna y notificación al Estado Nacional respecto de
eventuales irregularidades detectadas.

A través de la ejecución por parte de la Unidad de Fiscalización y Control del


Desvío de Precursores Químicos, dependiente de la Dirección Nacional de
Planificación y Control del Tráfico Ilícito de Drogas y Precursores Químicos, del
Plan Federal de Inspecciones, se logró fortalecer el control a sujetos que operan
con sustancias químicas sometidas a fiscalización. En efecto, hasta el mes de
octubre de 2011 se realizaron un total de 388 inspecciones en todo el país, en base
a las cuales se tramitaron 830 expedientes administrativos, que devinieron en la
aplicación de un total de 269 sanciones por infracción a la Ley 26.045. En este
sentido, cabe destacar que durante el año 2011 se aplicó la primera sanción de tipo
pecuniaria desde la promulgación de la mencionada Ley.

Como consecuencia de la intensificación de las tareas de fiscalización en


materia de precursores químicos, hasta el mes de octubre de 2011 se formularon
11 denuncias penales por presunta infracción a lo establecido en la Ley Nº 23.737
y/o por diversas infracciones a lo establecido en el Código Penal de la Nación.
Asimismo, merece señalarse que esta Secretaría de Estado se presentó por
primera vez como parte querellante en tres causas penales derivadas de los
controles administrativos señalados precedentemente.

En el marco de las tareas de control del desvío de sustancias sujetas a


fiscalización, se continuó implementando la línea de atención permanente para dar
respuesta a las consultas de las fuerzas de seguridad y policiales efectuadas en el
marco de procedimientos de control en rutas. A partir de esta cooperación, se
logró la interdicción de 21 cargas de precursores químicos que se encontraban
siendo transportados sin la debida autorización. Asimismo, se prestó colaboración
permanente a los Juzgados Federales requirentes, tanto en respuesta a las
consultas efectuadas, como mediante la participación de personal especializado
en acciones o procedimientos brindando apoyo técnico. En este sentido, hasta el
mes de octubre de 2011 se colaboró en 22 allanamientos dispuestos por la
Justicia Federal por presuntas infracciones a la Ley 23.737, proporcionando
asesoramiento técnico a las autoridades encargadas de los operativos.

A través del Registro Nacional de Precursores Químicos (RENPRE) se


continuó realizando la inscripción, control y seguimiento de las actividades de las
personas físicas o jurídicas que operan con precursores químicos. En este
sentido, durante el año 2011 se tramitaron nuevas inscripciones y reinscripciones,
y se realizaron controles previos al otorgamiento de las licencias, a los fines de
verificar las condiciones funcionales y de seguridad (lugares de guarda y control
de stock de sustancias). Por otra parte, se llevaron a cabo diversas acciones para
el control del comercio internacional (importaciones, exportaciones y tránsito
internacional) e interno (transporte) de dichas sustancias, emitiendo las
autorizaciones que son requeridas para tales operaciones.

La puesta en marcha del proyecto destinado a la digitalización de la


totalidad de los legajos de los operadores y los trámites realizados que se
encuentran en el archivo del RENPRE posibilitó avanzar en la mejora de la
organización y seguridad de la información sobre los sujetos que operan con
sustancias químicas controladas.

Se adoptaron los mecanismos técnicos necesarios para posibilitar a los


organismos competentes y fuerzas de seguridad y policiales efectuar consultas,
vía web o wap, en la base de datos del Sistema Informático de Precursores
(SIPRE) del RENPRE, contribuyendo de esta manera a mejorar los controles y
optimizar la coordinación para la implementación y ejecución del Programa de
Control Previo.

Se logró concluir con el proceso de implementación del subsistema de


Aplicación Digital de Informes de Transacciones (ADIT), el cual se comenzará a
aplicar a partir del próximo año permitiendo informatizar todas las transacciones
que realizan los operadores de sustancias químicas sujetas a fiscalización
inscriptos en el RENPRE.

La firma de un Convenio de Cooperación Técnica con la Subsecretaría de


Transporte Automotor, dependiente del Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios de la Nación, permitió avanzar en la realización de
acciones conjuntas a través del intercambio de información, optimizando de esta
manera el control del transporte interjurisdiccional de precursores químicos en
todo el territorio nacional.

La ejecución de distintas acciones orientadas a lograr una mayor


coordinación de procedimientos e intercambio de información con la
Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica
(ANMAT) y con la Administración Federal de Ingresos Públicos y la Dirección
General de Aduanas (AFIP – DGA), ha contribuido a asegurar tanto el control
como el seguimiento de las operaciones comerciales de sustancias químicas
sujetas a fiscalización.

La realización de tres Asambleas Nacionales de la Mesa 2 del Consejo


Federal de Drogas (COFEDRO) permitió intensificar el intercambio de
experiencias e información entre los distintos organismos involucrados en el
control del tráfico ilícito de drogas. Asimismo, a partir de dichas reuniones se logró
optimizar la coordinación y el trabajo conjunto para la ejecución de controles
previos a la inscripción en el RENPRE.

La República Argentina mantuvo una activa participación en los organismos


internacionales especializados en materia de drogas. En este sentido, el país
participó en la 54° Sesión de la Comisión de Estupefacientes (CND) de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), así también como en otras
importantes reuniones internacionales, entre las que cabe destacarse la presencia
en la XXI Reunión Jefes de los Organismos Nacionales Encargados de Combatir
el Tráfico Ilícito de Drogas en América Latina y el Caribe (HONLEA)

En materia de cooperación en el ámbito hemisférico, durante el año 2011 la


República Argentina fue reconocida con el nombramiento como Presidente Pro
Témpore de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD/OEA), en función de lo cual el país ofició de sede para la realización de la
50° Reunión Plenaria de dicho organismo. Por otra parte, la República Argentina
mantuvo un importante rol en el proceso de elaboración del Plan de Acción
Hemisférico correspondiente a la nueva Estrategia Hemisférica sobre Drogas,
ocupando la coordinación del capítulo sobre Medidas de Control. Asimismo, el
país se desempeñó como Co-coordinador en el Grupo de Contacto para la
Revisión del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM), encargado de revisar
integralmente el funcionamiento del mecanismo y realizar propuestas para su
optimización. Finalmente, se participó en los diferentes Grupos de Expertos
existentes en el ámbito de la CICAD, que abordan temas específicos como la
reducción de la demanda, el desvío de precursores químicos, el tráfico ilícito de
drogas por vía marítima y el lavado de activos.

En lo que respecta a la cooperación en el ámbito regional, el país continuó


participando en las Reuniones Especializadas de Autoridades de Aplicación en
Materia de Drogas en el ámbito del MERCOSUR (RED MERCOSUR),
fortaleciendo el intercambio de experiencias e información con los países del
bloque. Asimismo, a nivel bilateral, durante el año 2011 se llevaron a cabo la IV
Reunión de la Comisión Mixta Argentina-Chile y la III Reunión de la Comisión
Mixta Argentina-Ecuador, a partir de las cuales se logró fortalecer la cooperación
en materia de drogas con estos países.

Con relación a los programas previstos para el año entrante y para el futuro se
remite a la respuesta a la pregunta 236 a).

306. EDUCACIÓN
Informes varios
Sírvase informar:
a. Atendiendo a que la implementación de la Asignación Universal por
Hijo tiene como requisito complementar una cartilla sanitaria y
educativa ¿Cuáles son las mejoras obtenidas en relación al nivel
educativo por la ejecución de estas políticas?
b. ¿Cuántos recursos se han enviado para infraestructura a las
provincias?, teniendo en cuenta: a) el incremento vegetativo de la
población, b) la mayor inserción escolar por la aplicación de la
Asignación Universal por hijo, explicitada en los informes del Poder
Ejecutivo
c. El programa de Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica
transfiere fondos a los gobiernos provinciales para la educación
técnica media y superior profesional no universitaria. El principal
criterio de distribución de recursos es la cantidad de habitantes de
las provincias: Buenos Aires recibe el 17% de los fondos del PP
2011, Córdoba y Santa Fe, el 5% respectivamente4.
4
Informe elaborado por la Fundación Konrad Adenawer.
d. Se destaca que por ejemplo, Santa Fe y Córdoba obtienen los
mismos recursos, cuando sus población es similar y la tasa de
abandono interanual en el nivel polimodal de la primera (25%) es
superior a la segunda (18%). ¿Cuál es la razón por la que no se
toma en cuenta la variable de deserción?
e. Teniendo en cuenta que el Estado Nacional fija la política educativa y
controla su cumplimiento con la finalidad de consolidar la unidad
nacional, respetando las particularidades provinciales y locales, y
que en su discurso de apertura de sesiones ordinarias del Congreso
de la Nación, la presidenta deslizo fuertes criticas a los docentes, se
solicita se informe:
f. ¿Qué acciones ha encarado el Gobierno Nacional que tengan por
objeto supervisar las tareas que realizan los docentes?
g. ¿Cuales son las medidas concretas que el Estado Nacional ha
implementado para paliar el ausentismo docente?.
h. La Ley de educación Nacional Nº 26.206 establece la obligatoriedad
de la educación escolar en todo el país que se extiende desde la
edad de cinco (5) años hasta la finalización del nivel de la Educación
Secundaria.
i. ¿Cuáles son las acciones concretas que se realizan para asegurarse
que tanto niños como adolescentes concurran a la escuela y
permanezcan en ella?.
j. ¿Cuáles son las acciones que se han encarado desde el estado
nacional para hacer efectiva la creación de salas de 4 y jornada
extendida?
k. Varios informes han revelado que en el país hay una enorme
cantidad de jóvenes que no estudian ni trabajan, ¿Qué acciones
concretas ha encarado el Poder Ejecutivo Nacional para revertir esta
situación?
l. ¿Qué acciones se han encarado respecto a la reforma del
secundario, donde los índices de repitencia y deserción son
alarmantes? fuentes
m. Teniendo en cuenta que algunas jurisdicciones tienen educación
secundaria de seis años y otras de cinco. ¿Cómo se garantiza que el
adolescente de cualquier región del país egrese con los mismos
conocimientos y competencias?
n. Hay jurisdicciones, por ejemplo mi provincia, que lo único que han
hecho es cambiar el nombre de polimodal a secundario. Por otro
lado, sabemos que la implementación del polimodal introduzco una
cantidad importante de espacios curriculares- se llaman así
precisamente porque no se refieren a formación en ciencias- tales
como turismo, recreación, estéticas contemporáneas, cine y video,
teatro y muchas más. Teniendo en cuenta que es difícil, así otorgar
el mayor tiempo posible a la enseñanza de Lengua, Matemáticas y
las diversas Ciencias, por los intereses sectoriales que se tocarían
incluso si se pudieran mantener esos espacios curriculares como
optativos ¿Qué acciones se han encarado al respecto y si estos
temas han sido tenidos en cuenta en la paritaria docente?
o. En muchos países, incluso en países latinoamericanos (Ecuador por
ejemplo), se ha avanzado en la evaluación de los docentes. ¿Qué ha
planteado el Poder Ejecutivo al respecto?
p. ¿Qué políticas tiene pensado implementar el gobierno nacional para
impulsar la relación Universidad/institutos de formación superior no
universitaria para fortalecer las relaciones entre ellos de manera
racional y proactiva?
q. Hay serias dificultades para que el profesor universitario tenga una
remuneración acorde con su rol. La formación del docente
profesional, sin formación docente, ocupa las cátedras, y también se
desempeña en su profesión independiente. Los sueldos no le
permiten dedicarse exclusivamente a la docencia universitaria. Si
bien éste ha sido un problema histórico en la Universidad, merece
una atención especial, dado que estos profesionales son
imprescindibles y su experiencia laboral los hace enriquecer su
cátedra.
r. ¿Qué políticas de desarrollo profesional docente tiene pensado
implementar el Gobierno Nacional?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN

a) Con el objetivo de relevar las valoraciones de aquellas personas que perciben


la AUH y de los actores escolares, respecto a sus condiciones de vida y la
incidencia de las mismas en los procesos de escolarización, se le encargó a seis
Universidades Nacionales una investigación cualitativa.
Los principales resultados obtenidos son los siguientes:
La condicionalidad educativa constituye un acierto.
Ha contribuido a generar conciencia respecto de la importancia de la asistencia
escolar.
La política de la AUH ha logrado una centralidad mayúscula en el imaginario
social, político y mediático que no puede obviarse y dejar de reconocerse.
Las valoraciones positivas entorno a la AUH desde la perspectiva educativa
refieren, principalmente a la revaloración de la educación pública y la
institucionalización de derechos sociales como plataforma desde donde
interpretar la inclusión social de los sectores históricamente postergados.
La AUH dinamizó procesos en marcha de políticas de inclusión educativas
implementadas a nivel nacional y en las distintas jurisdicciones.
Hay un reconocimiento generalizado de cambios importantes en la escolarización
tales como:

El mayor nivel de presentismo: La principal incidencia de la AUH en este


aspecto es la fuerte retención de matrícula y la contención de los niños, niñas y
adolescentes dentro de las escuelas en el transcurso del ciclo lectivo.
En la evidente mejora de las condiciones de vida y la resolución de algunas
necesidades en el ámbito del hogar: Se observan mejoras desde las condiciones
sanitarias, de hacinamiento hasta las vinculadas con las oportunidades laborales
informales.
Acceso o recuperación de la posibilidad de la recreación y consumos culturales.
Dos características que a la AUH la dotan de un sentido más próximo al
“derecho” que al “plan” son el grado de estabilidad y previsibilidad. Esto genera
significativas transformaciones respecto de los planes asistenciales ya que les
permite organizarse, disponer de mayores montos y adquirir bienes necesarios
para la escolarización. Asimismo, constituye un complemento que brinda
estabilidad frente a los trabajos precarios y endebles, de cobro discontinuado.
La AUH significa seguridad en las economías familiares. Una seguridad que
garantiza cumplir con la obligatoriedad escolar, combate el trabajo infanto-
juvenil, promueve la demanda de condiciones de empleo formal por parte de
trabajadores precarizados y sortea redes informales de clientelismo.
Se valorizó que las familias bajo esta política dispongan de un “ingreso
monetario regular”, que se integra y se suma a otros ingresos monetarios o
recursos y que resultan necesarios para apuntalar y afianzar la vida cotidiana y
familiar y los procesos y tiempos de escolarización de sus hijos o menores a
cargos.
La mejora en las condiciones de vida de las familias afecta también el trabajo
institucional, liberando a las escuelas de múltiples tareas que había asumido
durante la crisis social. Muchos testimonios marcan la menor dependencia de la
escuela en la resolución de necesidades básicas.
Las escuelas públicas son concebidas, mayoritariamente por estos actores,
como espacios materiales, sociales y simbólicos, que continúan siendo
necesarios e imprescindibles para la trasmisión cultural y la producción de
conocimientos.
Los padres en la escuela: Un objetivo tal vez “no buscado” de la AUH pero que
generó un efecto valioso para algunos docentes entrevistados es la movilización
de las familias y el acercamiento de los padres a las escuelas producto de la
necesidad de informarse o certificar las libretas.
Se observa un aumento de socios y de pago de la cooperadora.

b) El siguiente cuadro despliega los recursos enviados:


Creación de Nuevos Establecimientos y
Ampliaciones de Aulas y Salas
C ant . A ulas C ant . S alas I N V ER SION

BUENOS AIRES 461 237 $ 360.363.226,70


C.A.B.A 3 4 $ 3.822.658,77
CATAMARCA 10 9 $ 10.534.846,31
CORDOBA 36 20 $ 32.097.158,01
CORRIENTES 28 7 $ 17.363.726,62
CHACO 105 24 $ 85.068.300,40
CHUBUT 10 0 $ 6.406.306,90
ENTRE RIOS 16 9 $ 17.783.925,18
FORMOSA 101 28 $ 67.698.842,36
JUJUY 39 3 $ 15.769.984,41
LA PAMPA 20 7 $ 15.073.078,23
LA RIOJA 42 9 $ 22.522.839,42
MENDOZA 36 12 $ 40.707.391,13
MISIONES 53 20 $ 35.522.773,32
NEUQUEN 16 2 $ 12.227.427,79
RIO NEGRO 6 5 $ 6.270.102,48
SALTA 73 33 $ 46.034.018,55
SAN JUAN 33 24 $ 41.571.754,13
SAN LUIS 7 4 $ 4.793.996,29
SANTA CRUZ 18 8 $ 18.145.727,56
SANTA FE 59 12 $ 41.946.363,08
SGO. DEL ESTERO 38 4 $ 21.918.760,22
TIERRA DEL FUEGO 7 0 $ 6.099.902,48
TUCUMAN 126 25 $ 77.503.710,69

1343 506 $ 1.007.246.821,03

c,d) A continuación se describen los criterios de distribución federal de los


recursos del Fondo Nacional para la Educación Técnico profesional.
- Las transferencias de fondos a los gobiernos provinciales no sólo para financiar
planes de mejora de escuelas secundarias técnicas e institutos superiores
técnicos sino también para centros de formación profesional.
- El coeficiente de distribución consta de dos componentes que dan cuenta tanto
del tamaño del sector educativo de referencia como de la situación
socioeconómica y educativa en cada jurisdicción.
El primer componente representa el tamaño del sector, empleando como variables
proxy la matrícula del 7mo grado de las escuelas primarias, EGB3,
Media/Polimodal y Superior no Universitario, la cantidad de establecimientos que
brindan Educación Común y el Porcentaje de Coparticipación Federal. Según este
componente, se realiza una primera asignación de fondos en función del promedio
de las distribuciones de las variables antes mencionadas, el cual es corregido por
la diferencia entre el promedio de distribución del primer componente y el
porcentaje de Coparticipación Federal. De esta forma, todas las jurisdicciones se
aseguran recibir fondos mínimos equivalentes al indicador de coparticipación.
El segundo componente comprende variables referentes a la situación
socioeconómica y educativa de la población entre 12 y 24 años en cada
jurisdicción a los fines de asignar recursos compensatorios a las que se
encuentran en situaciones de desventaja relativa. Para ello se calcula el promedio
de las variables contempladas y se considera en situación de mayor déficit relativo
a las jurisdicciones que presentan valores superiores al promedio del Total del
País.
Para el cálculo final de la distribución se considera asignar:
1) 70% de los recursos del Fondo Nacional de Educación Técnica Profesional
según la distribución del porcentaje de alumnos años matriculados en Educación
Común en el 7mo grado de las escuelas primarias, en el 3º Ciclo de la Educación
General Básica (EGB3), Medio o Polimodal y Superior No Universitario (SNU) en
cada jurisdicción sobre el total del país.
2) 30% de los recursos restantes del Fondo Nacional de Educación Técnica
Profesional según el coeficiente de compensación obtenido con el promedio de las
variables compensatorias.
Se adjuntan el detalle del cálculo en Anexo Nro. 6
e), f) y g):
Se ha puesto en marcha, en el marco del Consejo Federal de Educación, la
Comisión de relevamiento y control de Ausentismo Docente y de Alumnos,
aprobada por resolución del Consejo número 170/12 (que se adjunta)
h.i) Esta pregunta conduce a un universo de respuestas que se encuentran
estrechamente vinculadas con los objetivos generales del Ministerio de Educación.
Por lo tanto realizamos una descripción detallada de los proyectos y programas
que promueven la calidad y equidad educativa como así también la restitución de
la educación como derecho para nuestros niños, adolescentes y jóvenes.
El Ministerio de Educación se propone, a través del conjunto de estrategias y
líneas de acción que se implementan en el marco de diferentes proyectos y
programas, promover políticas para la igualdad y la calidad educativa en los
términos que la Ley de Educación Nacional lo expresa, especialmente a través de
su Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas.
En este sentido, son objetivos generales del Ministerio de Educación:
Crear espacios socioeducativos para la enseñanza y el aprendizaje que
posibiliten la inclusión, la permanencia y la promoción escolar de niños,
adolescentes y jóvenes que se hallan en contextos socioeconómicos y
culturales vulnerables.
Profundizar los vínculos de las escuelas con las familias, las organizaciones
sociales y la comunidad a través del diálogo y el diseño e implementación
de proyectos colectivos que contribuyan a mejorar las condiciones de
escolaridad de niños, adolescentes y jóvenes.
Ampliar el universo cultural de los niños y de las niñas y las familias
generando las condiciones necesarias para que participen en experiencias
vinculadas con el arte, la cultura, la comunicación, la ciencia, la tecnología y
el deporte.
Garantizar el acceso a las condiciones materiales como ser, libros, útiles,
bibliotecas, juegotecas, materiales pedagógicos y recursos financieros con
el objeto de fortalecer las trayectorias escolares y educativas de los
niños/as, adolescentes y jóvenes.
Promover encuentros de intercambio y formación docente que contribuyan
a mejorar las posibilidades de la enseñanza, los proyectos socioeducativos
y generen condiciones para la calidad educativa.
En este sentido detallamos a continuación las acciones concretas de las
líneas y programas llevados adelante desde la dirección;

Programa de Desarrollo Infantil


El programa propone brindar herramientas para asesorar, fortalecer
y acompañar a las familias, docentes, facilitadores y agentes que trabajan en
instituciones de atención, cuidado y crianza de los
niños y niñas mejorando la calidad de vida y el desarrollo de la primera infancia.
Se realizaron durante 2011 talleres, seminarios y capacitaciones a 460
participantes, docentes, directivos, inspectores, equipos técnicos de nivel inicial y
primario.
Proyecto de Prevención del Abandono Escolar
El proyecto tiene como principal objetivo prevenir el ausentismo y el abandono
escolar, mediante la implementación de propuestas de trabajo municipal
desarrolladas conjuntamente por escuelas, municipios y otras instituciones y
organizaciones de la comunidad.
Actualmente se esta trabajando con 1259 escuelas de 12 provincias con una
inversión de $ 3.777.000 y con 170 municipios de 12 provincias con una inversión
$ 1.026.000.
Red de Organizaciones Sociales por el Derecho a la Educación
La RED busca acompañar y fortalecer los esfuerzos que vienen realizando 949
organizaciones sociales en el campo educativo que articularon y generaron
diversas acciones en 2011.
ACCIONES DESARROLLADAS DURANTE EL AÑO 2011
Tipo
Región TOTAL
Comunitarias Referentes
BUENOS AIRES 33 524 557
CENTRO 11 110 121
CUYO 6 34 40
NEA 11 92 103
NOA 11 57 68
PATAGONIA 9 51 60
TOTAL 81 868 949

La tarea que las organizaciones vienen desarrollando constituye una oportunidad


para ampliar el universo cultural de niños, niñas y jóvenes y coordinar acciones
con la familia y la escuela en un contexto de ampliación y restitución de derechos
sociales.
La inclusión, la permanencia y el egreso de los niños, niñas y jóvenes del sistema
educativo es uno de los objetivos principales que orienta el trabajo de las 949
organizaciones que conforman la Red motivo por cual el contacto y el trabajo
conjunto con las escuelas se convierten en una estrategia central.
Durante el año 2011, las organizaciones sociales de la Red se han puesto
contacto y han articulado con al menos 553 escuelas.
Programa para la Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección del Trabajo
Adolescente
El programa implementa diferentes estrategias para la vuelta, la permanencia y la
promoción de niños y jóvenes que se encuentran en situación de trabajo y no
asisten a la escuela; o que, asistiendo presentan altos niveles de ausentismo,
repitencia, sobreedad y otras dificultades en su trayectoria escolar.
Durante 2011 se realizaron las siguientes acciones:
Se distribuyó material elaborado en forma conjunta con el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación "Pensar el Trabajo
Decente en las Escuelas" 16.000 ejemplares para todas las escuelas
primarias y secundarias y a los IFD del país menos CABA.
500 Acciones de acompañamiento y capacitación para la comunidad
educativa y los referentes de las mesas de gestión local.
Se realizaron 4 Jornadas de reflexión para 1000 estudiantes de escuelas
primarias y secundarias.

Programa Nacional de Educación Solidaria


El programa promueve la educación en la solidaridad y la participación comunitaria
y ciudadana en todas las escuelas, a través de acciones protagonizadas por los
alumnos y articuladas curricularmente.
Acciones realizadas durante el año 2011:
o 22 jurisdicciones designaron referentes jurisdiccionales y participaron de
acciones organizadas por el Programa.
o 26.543 experiencias educativas solidarias lleva documentadas el Programa
desde el año 2000, presentadas por 15.565 instituciones educativas de todos
los niveles y modalidades.
o 1.130 experiencias educativas solidarias fueron presentadas al Premio
Presidencial “Escuelas Solidarias 2011” por 951 instituciones de todo el país.
o 112.134 estudiantes y 8.701 docentes participaron en las 1.130 experiencias
educativas presentadas al Premio Presidencial “Escuelas Solidarias 2011”.
o 938 docentes de escuelas secundarias estatales recibieron Estímulos para el
desarrollo de Proyectos Sociocomunitarios Solidarios.
o 18 Jornadas Jurisdiccionales de capacitación en Proyectos Sociocomunitarios
Solidarios en la nueva escuela secundaria fueron realizadas en 10
Jurisdicciones, con la participación de 1038 docentes, directivos, asesores
pedagógicos y supervisores pertenecientes a 600 escuelas secundarias, en su
mayoría estatales.
o 65 % de los docentes que reciben Estímulos para el desarrollo de Proyectos
Sociocomunitarios Solidarios en las Jurisdicciones de Ciudad de Buenos Aires,
Catamarca, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Jujuy, Santa Cruz, Santiago del
Estero, Tierra del Fuego y Tucumán fueron capacitados a lo largo de este año.
o 258 docentes directivos, alumnos y referentes del Programa Nacional de todas
las jurisdicciones participaron del “Encuentro de Proyecto Sociocomunitarios
Solidarios”. En el mismo se realizo una feria de proyectos 37 pertenecientes a
escuelas secundarias de todas las jurisdicciones
o 15 encuentros, organizados por OSC, universidades, organismos educativos
provinciales y otros programas del Ministerio de Educación Nacional, contaron
con nuestra participación.
o 26.218 ejemplares de publicaciones de Programa se repartieron en las
distintas instancias de capacitación y promoción del aprendizaje-servicio, ya
sea organizadas por el Programa o por otras instancias.
o 1 nueva publicación impresa y 1 de distribución on line fueron producidas por el
Programa.
o 11.500 es el número de suscriptores de nuestro Boletín electrónico. En el
presente año se produjeron 4 boletines y 3 carteleras.
o 13 gacetillas de prensa se produjeron para difundir el Premio Presidencial
“Escuelas Solidarias“ 2011 y el “Encuentro de Proyectos Sociocomunitarios
Solidarios”, en articulación con Prensa del Ministerio.
o 437 repercusiones de prensa fueron registradas por el programa: 363 en la
web, 68 publicadas en formato papel, 17 en soporte radiofónico y 9 en
audiovisual.
o 600 Organizaciones de la Sociedad Civil que trabajan en el campo educativo
reciben periódicamente nuestro boletín y novedades (480 de Argentina y 120
de Latinoamérica), las que.
o 13 declaraciones de interés educativo fueron gestionadas, para actividades de
valor educativo promovidas desde la sociedad civil.
o Día Nacional del Estudiante Solidario (8 de octubre), se apoyó las actividades
realizadas en las jurisdicciones.
Centros de Actividades Infantiles CAI
El CAI es más espacios, más tiempo y más saberes que la escuela ofrece a los
niños, niñas y sus familias. Los días sábados la escuela abre sus puertas para el
“encuentro” de la comunidad educativa en actividades artísticas, científicas,
lúdicas y culturales.
Hasta el año 2011 se encontraban abiertos 459 CAI y se proyecta para el 2012
llegar a 543, hay matriculados 34.246 niños y niñas a 2011. Durante 201, 230
niños/niñas volvieron a ingresar a la escuela contenidos desde los Centros de
Actividades Infantiles.
Programa Nacional de Extensión Educativa –PNEE-
Centros de Actividades Juveniles –CAJ- 2011
Los centros de actividades juveniles implican una ampliación de la oferta educativa
donde los jóvenes participan, de acuerdo al Proyecto Educativo Institucional (PEI)
de la escuela, en proyectos educativos enmarcados en las distintas orientaciones:
desarrollo artístico y creativo, ciencia, comunicación y nuevas tecnologías, deporte
y recreación, educación ambiental y campamentos.
Cantidad de CAJ a 2011: 1894
Distribución: la distribución de los CAJ es decisión jurisdiccional. Desde la
coordinación nacional de CAJ se toman decisiones en torno a la apertura de CAJ
pero no sobre su localización. De acuerdo a las necesidades y proyectos
planteados por cada jurisdicción, los referentes jurisdiccionales son los que toman
decisiones al respecto.
Cantidad de alumnos participantes: Los CAJ tiene la matrícula abierta por lo tanto
está abierto para que participen todos los jóvenes, matriculados o no de la
escuela. Asimismo, se promueve la participación de la comunidad.
Actividades que se realizan: El CAJ se desarrolla a partir de la participación de los
jóvenes en diferentes acciones organizadas en tiempos y espacios
complementarios a la jornada escolar. Las actividades que allí se desarrollan
están asociadas a las diferentes orientaciones propuestas, estas son:
Educación Ambiental y Campamentos
Tiene por objetivo promover el cuidado del ambiente en los CAJ a través de los
jóvenes. Para ello desarrolla acciones que favorezcan la elaboración e
implementación de proyectos de educación ambiental.
Acciones realizadas en 2011
Cantidad de capacitaciones realizadas: 13
Cantidad de destinatarios: 972 personas entre jóvenes y adultos.
Cantidad de campamentos realizados: 201
Cantidad de jóvenes que participaron de los campamentos: 20.500
aproximadamente.
Cantidad de docentes que participaron de los campamentos: 2.500
aproximadamente.
Desarrollo Artístico y Creativo
Esta orientación se propone el fortalecimiento de la trayectoria escolar de los
jóvenes a través del arte, entendiendo al mismo como facilitador de la
construcción del sujeto social y de la conciencia ciudadana.
Proyectos Específicos
• Formación de Espectadores: Con este proyecto se busca promover la formación
de espectadores críticos, capaces de percibir los distintos lenguajes artísticos de
una manera reflexiva y dinámica. El análisis crítico permite, por un lado, formar a
los jóvenes como espectadores críticos, capaces de apropiarse de manera
reflexiva de las distintas manifestaciones artísticas. Por otro lado, implica re situar
los procesos artísticos en relación con su contexto socio – cultural. A partir de ello,
es posible reflexionar sobre el hecho artístico como un producto determinado por
un tiempo y una historia.
• MusiCAJ: Se propone la creación e implementación de un nuevo Centro de
Actividades Juveniles, con dedicación específica en el estudio, aprendizaje y
ejecución de los contenidos y la estética musical de los variados géneros
musicales nativos y de raíz folklórica de Argentina y Latinoamericana. Su
propósito es construir identidad y pertenencia a partir de la música ampliando la
oferta pública de conocimiento y práctica musical hacia los jóvenes en el espacio
de los CAJ y promover una práctica de conjunto que brinde a los jóvenes
concepto de solidaridad y trabajo colectivo.
Comunicación y Nuevas Tecnologías
Desde esta orientación, se propone a los jóvenes un acercamiento a los distintos
medios de comunicación (prensa escrita, radio, video, fotografía, etc.), a través de
las nuevas tecnologías y desde distintas perspectivas: como objeto de estudio en
sí mismo, como herramienta para abordar otras áreas de conocimiento, como
canalizador de inquietudes y medio de expresión.
Proyectos Específicos
• Radios Escolares: Este proyecto propone el desarrollo de diferentes estrategias y
ámbitos de trabajo escolar, que estimulen la investigación, la expresión y el
intercambio entre alumnos, educadores y comunidad. La Radio en la Escuela, el
uso del medio como herramienta para la comunicación y el aprendizaje, se
propone desarrollar experiencias regionales o provinciales con equipamiento
básico para el trabajo radial. La radio utilizada como una nueva herramienta
pedagógica y didáctica permitirá abordar con diversos recursos radiales los
contenidos curriculares, a través de un canal de expresión lúdico y a la vez
reflexivo.
• Cine para la comunidad en la escuela: La Actividad de Cine para la comunidad
en la escuela, tiene por propósito la promoción de los vínculos entre la escuela y la
comunidad educativa, considerando a la familia uno de los pilares de la relación
familia- escuela-comunidad. En este espacio se privilegia la proyección de
películas nacionales y latinoamericanas, como modo de promover en los jóvenes
sujetos capaces de pensarse en sus contextos geográficos, históricos, sociales y
políticos.
Acciones realizadas en 2011
• Total de radios entregadas: 100
• Total de personas capacitadas en el encuentro nacional de lanzamiento en
el mes de septiembre: 300 jóvenes y talleristas
• Capacitaciones en el marco del proyecto Radios escolares- CAJ: 13
• Cantidad de personas capacitadas en la línea Radios escolares-CAJ: 600
jóvenes
• Cantidad de capacitaciones realizadas en el marco general de la
orientación: 18
• Cantidad de películas distribuidas en el marco del proyecto Cine para la
Comunidad: 2 ciclos de películas (19 películas en total) a cada jurisdicción.
Parlamento Juvenil del MERCOSUR
Este proyecto apunta a forjar la identidad Mercosuriana de los jóvenes sobre la
base de valores que estimulen la ciudadanía, el respeto por la democracia, el
compromiso con los derechos humanos, la conciencia social, la cultura de la paz y
el medio ambiente. Se desarrolla en Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Paraguay
y Uruguay, creando espacios de participación y debate juvenil, en las escuelas
secundarias, donde se realizan parlamentos provinciales, nacionales y regionales.
Durante 2011 participaron del programa 22 provincias, 3500 escuelas y 200.000
jóvenes de todo el país discutiendo y formulando un documento nacional que
expresaba las propuestas de los jóvenes argentinos.
A nivel MERCOSUR llevan tres años debatido sobre la escuela secundaria
estudiantes de Colombia, Paraguay, Uruguay, Brasil y nuestro país logrando
sintetizar las voces de 3.230.360 estudiantes que concurren a 19.676 escuelas.
Programa Nacional de Ajedrez Educativo
El ajedrez es una apertura al mundo de las ideas y las formas, apropiarse de ellas
enriquece y contribuye a los procesos de socialización que construyen identidad y
comunidad.
Se han creado 1723 espacios de juegote Ajedrez en todo el país.
Programa Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el
Bicentenario
El Programa Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el
Bicentenario crea orquestas y coros en escuelas de todo el país.
Acciones realizadas en 2011:
• Cantidad de jóvenes participantes en el Programa: 6000
• Durante el período 2008- 2011 se conformaron 44 orquestas y 39 coros, los
cuales han sido provistos de Instrumentos y accesorios para su óptimo
funcionamiento.
• Inversión 2010-2011: $27.766.208,55
Extensión educativa
El proyecto apunta a mejorar la convivencia entre pares, fomentando la
colaboración, solidaridad, respeto y cooperación promoviendo el turismo en el
contexto escolar.
Acciones realizadas en 2011:
Colonias de verano 3500 estudiantes primarios y en invierno 2500
estudiantes primarios.
Viajes de egresados primaria 3000 estudiantes.
Campamentos de Primaria 7200 estudiantes.
Viajes al Delta, Temayken, Circuito CABA y Arte en el Galpón 32.100
estudiantes primarios.
Visitas a tecno polis 86.000 visitantes.

Gestión de Becas
Las becas son un apoyo económico para los estudiantes y constituyen un
complemento de la AUH.
Actualmente se sostienen tres líneas de apoyo a la escolaridad:
Apoyo para la Escolaridad de Alumnos bajo Protección Judicial.
Apoyo para la Escolaridad de Alumnos pertenecientes a Pueblos
Originarios.
Apoyo para la Escolaridad de Alumnos comprendidos en la línea Becas Ley
(Ley 23.490 y modificatorias - Islas Malvinas y Atlántico Sur y Ley 20.843
Padrinazgo Presidencial).

Datos correspondientes a 2011 y previstos para 2012


• Becas para Hijos de Ex combatientes (veteranos de guerra). Año 2011: 899
becas por $ 2.416.980
• Becas para Ahijados presidenciales. Año 2011: 441 por $ 532.400
• Becas para alumnos bajo protección judicial. Año 2012 (en ejecución):
6.308 por $ 6.308.000
• Becas para alumnos de Pueblos Originarios. Año 2012 (en ejecución):
10.847 por $ 10.847.000
Aporte para la Movilidad
A través de esta línea, la escuela recibe un aporte financiero que se transfiere
anualmente y está destinado a la adquisición de bicicletas y/o la compra de
boletos o abonos de transporte público.
A continuación se presenta un detalle de la evolución de la cantidad de escuelas
participantes por nivel y por año, como así también de la Inversión anual
Año Primario Secundario Total Inversión
2008 450 1150 1600 $ 3.600.000
2009 750 1500 2250 $ 6.566.600
2010 1400 5000 6400 $ 38.070.000
2011 2000 5000 7000 $47.000.000

Apoyo a Escuelas con Albergue Anexo


Este proyecto se propone el desarrollo integral de las niñas, niños y jóvenes
albergados, a través de la revalorización y mejoramiento del espacio y el tiempo
de hogar.
Al 2011 se implementa en las 882 escuelas que existen en todo el país, las que
albergan aproximadamente a 35.000 niños/niñas y jóvenes. La inversión estimada
anual es de $6.000.000.
Muestras Gráficas Itinerantes
Las Muestras Itinerantes han sido diseñadas para promover encuentros culturales
sociocomunitarios en el que participen niños, niñas, jóvenes y familias e
integrantes de la comunidad educativa.
• “Eva Perón, Mujer del Bicentenario 1919-1952.
Sus ideales y sus obras”
La muestra recorrió durante 2011 a 81 localidades de Buenos Aires, Neuquén, La
Pampa, Chubut, Santa Cruz y CABA.
Se realizaron 11670 relatarías a estudiantes y 13110 a no estudiantes.
• “De la Ley de Residencia al Terrorismo de Estado”
En el 2011, la muestra fue visitada por más de 30.000 alumnos.
Durante 2012 cuatro muestras recorrerán las 24 jurisdicciones acompañadas por
relatores. Participarán en las relatorías aprox.12000 alumnos. Asistirán a la
exposición en diferentes encuentros 14000 personas de la comunidad en general.
j) Se están realizando los relevamientos correspondientes a cada jurisdicción.
Asimismo se está concretando la asistencia técnica entre la Dirección Nacional de
Infraestructura Escolar y la Dirección de Educación Primaria para asesorar en la
búsqueda de espacios en las escuelas seleccionadas, a incluirse en el programa
de Jornada Extendida.
Asimismo, en conjunto con lo anteriormente expresado, se verifican algunas
acciones que consisten, por ejemplo, en la ampliación oferta en jardines en
contexto de Educación Intercultural Bilingüe y en escuelas secundarias, para
alumnas madres; creación de 100 Centros de Actividades Infantiles; y planes de
capacitación para la Universalización en sala de 4 años.
k) Ver respuesta inciso i)
l) Teniendo en cuenta lo prescripto respecto de las transformaciones en el Nivel
Secundario para todo el país tanto en la Ley de Educación Nacional (cambios en
la estructura, denominación y propuesta educativa) como en la Resolución de
Consejo Federal de Educación Nº 84/09 (regulación de titulaciones, recorridos
formativos, espacios curriculares y contenidos de la formación común) y en la Nº
93/09 (propuestas de reorganización de la enseñanza), el Ministerio de Educación
de la Nación, sostiene una política educativa tal que:
• Las jurisdicciones deben presentar –desde el año 2010 a la fecha-
planificación jurisdiccional de acciones que garanticen el cumplimiento
progresivo de los acuerdos y normas establecidas
• Acompaña y asesora a las Jurisdicciones en cada uno de los procesos
atinentes a lograr la unidad nacional con respeto de las particularidades
Jurisdiccionales y la calidad educativa con los niveles de inclusión
esperados, atento a la obligatoriedad del nivel. Esto implica además el
compromiso de la Nación en el financiamiento de acciones jurisdiccionales
e institucionales. Lleva a cabo asimismo el seguimiento de avance en el
cumplimiento de metas e indica los ajustes que se consideren necesarios.

m,n) Existen acuerdos federales que garantizan la movilidad de los adolescentes y


jóvenes por el sistema educativo y un núcleo de saberes priorizados en pos de
lograr la equivalencia de aprendizajes.
Los Núcleos de Aprendizajes Prioritarios (NAP) surgen como una política federal
para reducir las desigualdades y asegurar la centralidad de los aprendizajes en la
educación obligatoria. El Estado, asumiendo su rol de gobierno del sistema
educativo, fija un conjunto de saberes, establece el límite de lo común y resguarda
los derechos educativos, siendo un espacio de definición autónoma de las
jurisdicciones los diseños curriculares para la Educación Primaria y Secundaria.
Estos diseños curriculares deben considerar a los NAP aprobados. Las
resoluciones del Consejo Federal de Educación para la Educación Secundaria
son:
NAP 1° y 2° / 2° y 3° año del Ciclo Básico de Educación Secundaria (Áreas:
Lengua, Matemática): Res. N° 247/05 C.F.C.y E.
NAP 1° y 2° / 2° y 3° año del Ciclo Básico de Educación Secundaria (Áreas:
Ciencias Sociales, Ciencias Naturales): Res. N° 249/05 C.F.C.y E.
NAP 1° y 2° / 2° y 3° año del Ciclo Básico de Educación Secundaria (Áreas:
Educación Física, Formación Ética y Ciudadana, Educación Artística,
Educación Tecnológica): Res. N° 141/11 C.F.E.
Asimismo para las jurisdicciones que optaron por un 7° año ubicado en la
Educación Primaria tienen una adecuación de los NAP de Ciencias
Sociales y Ciencias Sociales por Res. N° 248/05 del Consejo Federal.

Lineamientos Políticos y estratégicos para la Educación Secundaria


La Resolución 84/09 del Consejo Federal establece los lineamientos políticos y
estratégicos para la Educación Secundaria Obligatoria y constituye un marco
regulatorio para la Educación Secundaria, entre sus disposiciones establece los
criterios federales para el gobierno y la organización de la oferta, la propuesta
educativa y la estructura del nivel secundario entre otras consideraciones.
Establece criterios de unidad sin que ello signifique uniformidad y deja librado a la
autonomía de las jurisdicciones definiciones sobre estructura del sistema
educativo.
Esta resolución dispone la duración de la Educación Secundaria, la posibilidad de
configurar en las jurisdicciones una educación secundaria orientada de 6 años de
duración y 5 años de duración y establece la equivalencia del 7° año con
independencia de su localización.
Este acuerdo, asimismo distingue modalidades y orientaciones de la Educación
Secundaria. Se acordaron las siguientes ofertas para la educación secundaria:
Educación Secundaria Orientada en las que se definieron 10 orientaciones
Educación Secundaria Modalidad Técnico Profesional
Educación Secundaria Modalidad Artística
Educación Secundaria Modalidad de Educación de Jóvenes y Adultos

La Educación Secundaria cuenta con un Ciclo Básico para todas las Modalidades
cuya duración varía entre dos y tres años y un Ciclo Superior cuya duración varía
según la modalidad entre tres y cuatro años. Tanto en el Ciclo Básico como en
Ciclo Orientado se incluye una Formación General y de Fundamento común para
todas las modalidades y orientaciones con determinación de carga horaria
obligatoria para cada ciclo.
Asimismo en el Ciclo Superior se contempla una formación específica que puede
ser orientada, artística especializada o técnica profesional.
Los títulos que otorgan las Orientaciones son los de Bachiller con mención en la
Orientación correspondiente y la Modalidad Técnico Profesional, el título de
Técnico de Nivel Secundario en la especialidad profesional correspondiente.
Marcos de referencia para las Orientaciones
Así como en la Formación Técnica Profesional existen Marcos de Referencia para
la formación específica, también se han aprobado por resoluciones del Consejo
Federal el Marco de Referencia para 8 Orientaciones y habilitado para la discusión
federal las restantes dos Orientaciones previstas por la resolución 84/09.
Los Marcos de Referencia aprobados son los siguientes:
Marcos de Referencia para el Ciclo Orientado de la Educación
Secundaria (Orientaciones: Ciencias Sociales, Comunicación, Economía
y Administración, Ciencias Naturales, Lenguas, Educación Física, Arte):
Res. N° 142/11 C.F.E.
Marco de Referencia para el Ciclo Orientado de la Educación
Secundaria (Orientación Turismo): Res. N° 156/11 C.F.E.
Actualmente se está desarrollando un proceso de definición de Núcleos de
Aprendizajes Prioritarios para la Formación General y de Fundamento del Ciclo
Orientado de las Modalidades y Orientaciones, cuya aprobación por el Consejo
Federal de Educación está prevista para este año.
Movilidad y regularización de trayectorias escolares
El cuarto cuerpo normativo que regula la movilidad y pase de los alumnos es la
resolución 102 del 2010 aprobada por el Consejo Federal que establece las
pautas para la movilidad e inclusión de los alumnos tanto en el Ciclo Básico como
en el Ciclo Orientado entre distintas Modalidades y Orientaciones.
Finalmente la resolución 103/2010 del Consejo Federal de Educación permite a
las jurisdicciones avanzar en políticas de inclusión y regularización de las
trayectorias escolares en la educación secundaria, con vista a garantizar
condiciones para el ingreso, permanencia y egreso en la educación secundaria de
todos los adolescentes y jóvenes.-
o) Actualmente está en proceso de formación la Comisión Nacional de Evaluación
Docente, en el ámbito del Ministerio de Educación. La misma se integra por
representantes de las 24 jurisdicciones, gremios docentes nacionales, y
personalidades de renombrada trayectoria en el campo docente y académico.
Dicha comisión será la encargada de elaborar e implementar una evaluación
docente, no con el fin de sancionar a los docentes ni crear categorías salariales,
sino como forma de acompañamiento del Estado para aquellos docentes que
requieran complementación y actualización en su formación.
p) Articulación Universitaria:
En el marco de la Ley de Educación Nacional N° 26.206 se establece que:
“El Sistema Educativo Nacional tendrá una estructura unificada en todo el país que
asegure su ordenamiento y cohesión, la organización y la articulación de los
niveles y modalidades de la educación”
El Ministerio de Educación a través de la Secretaría de Políticas Universitarias y
el INFD han desarrollado, promovido e implementado políticas para impulsar la
integración y Articulación del sistema de formación docente con la participación
de distintos sectores Involucrados en cada Jurisdicción, con el propósito de
afianzar las relaciones de cooperación entre Institutos de Educción Superior y
Universidades, potenciando la reflexión sobre la responsabilidad del nivel formador
y la búsqueda de alternativas de acción sobre problemáticas comunes a la
formación docente.
En este marco se han desarrollado las siguientes acciones:
1) Proyecto de Articulación e Integración de la Formación Docente
Convocatoria 2007 En dicha convocatoria se contó con 32 Proyectos
desarrollados entre 17 Jurisdicciones y 27 Universidades. Siendo las
principales líneas de trabajo generación de vínculos entre instituciones,
prácticas y residencias, asesoramiento, investigación educativa y docente
noveles entre otros, plasmado en actividades como: Vinculación local,
observación, prácticas y residencias, foros electrónicos, diseños de
estrategia de mejora, formación docente, talleres temáticos, publicaciones y
encuentros.
Cuya inversión total fue de $2.627.280
2) Proyecto de Articulación e Integración de la Formación Docente
Convocatoria 2009
Ejes Temáticos:
La formación docente para la mejora de la enseñanza de las Cs.
Naturales y la Matemática.
El desarrollo curricular de los profesorados para el nivel inicial,
primario, y para la educación especial.
Participaron de la presente convocatoria 19 Proyectos de 16 Jurisdicciones
y 16 Universidades.
Con una inversión total de $ 1.620.000
Entre los resultados obtenidos en ambas convocatorias se destacan:
Análisis del estado de situación de las instituciones formadoras
Reflexión sobre problemas de la práctica docente
Construcción de innovaciones didácticas vinculadas a problemas de la
enseñanza y el aprendizaje.
Formación de formadores para el trabajo en contextos diversos
Identificación de necesidades de formación disciplinar en las
instituciones y escuelas
Articulación entre el sistema formador y las escuelas asociadas.
Socialización y publicación de aportes y materiales del Proyecto
Implementación de dispositivos de vinculación escuelas y practicantes-
residentes de ambos subsistemas.
Contribuciones a la formación inicial de estudiantes del nivel superior y
en servicio, y de alumnos de las escuelas secundarias.

3) Proyecto de Mejora de la Formación Docente Inicial para el Nivel


Secundario orientado a las áreas de:
• Biología, Física, Matemática y Química.
• Lengua – Historia y Geografía.
• Lengua Extranjera
• Educación Física
Cuyo objetivo es:
• Elaborar y dar a conocer un documento en el que se expliciten los grandes
marcos conceptuales que integran la formación disciplinar articulándolo con
las experiencias formativas que podrían transitar los estudiantes de la
formación docente, desempeños posibles y criterios de evaluación. Con una
inversión total $800.000.
.
p) Articulación Universitaria:
En el marco de la Ley de Educación Nacional N° 26.206 se establece que:
“El Sistema Educativo Nacional tendrá una estructura unificada en todo el país que
asegure su ordenamiento y cohesión, la organización y la articulación de los
niveles y modalidades de la educación”
El Ministerio de Educación a través de la Secretaría de Políticas Universitarias y
el INFD han desarrollado, promovido e implementado políticas para impulsar la
integración y Articulación del sistema de formación docente con la participación
de distintos sectores Involucrados en cada Jurisdicción, con el propósito de
afianzar las relaciones de cooperación entre Institutos de Educción Superior y
Universidades, potenciando la reflexión sobre la responsabilidad del nivel formador
y la búsqueda de alternativas de acción sobre problemáticas comunes a la
formación docente.
En este marco se han desarrollado las siguientes acciones:
4) Proyecto de Articulación e Integración de la Formación Docente
Convocatoria 2007 En dicha convocatoria se contó con 32 Proyectos
desarrollados entre 17 Jurisdicciones y 27 Universidades. Siendo las
principales líneas de trabajo generación de vínculos entre instituciones,
prácticas y residencias, asesoramiento, investigación educativa y docente
noveles entre otros, plasmado en actividades como: Vinculación local,
observación, prácticas y residencias, foros electrónicos, diseños de
estrategia de mejora, formación docente, talleres temáticos, publicaciones y
encuentros.
Cuya inversión total fue de $2.627.280
5) Proyecto de Articulación e Integración de la Formación Docente
Convocatoria 2009
Ejes Temáticos:
La formación docente para la mejora de la enseñanza de las Cs.
Naturales y la Matemática.
El desarrollo curricular de los profesorados para el nivel inicial,
primario, y para la educación especial.
Participaron de la presente convocatoria 19 Proyectos de 16 Jurisdicciones
y 16 Universidades.
Con una inversión total de $ 1.620.000
Entre los resultados obtenidos en ambas convocatorias se destacan:
Análisis del estado de situación de las instituciones formadoras
Reflexión sobre problemas de la práctica docente
Construcción de innovaciones didácticas vinculadas a problemas de la
enseñanza y el aprendizaje.
Formación de formadores para el trabajo en contextos diversos
Identificación de necesidades de formación disciplinar en las
instituciones y escuelas
Articulación entre el sistema formador y las escuelas asociadas.
Socialización y publicación de aportes y materiales del Proyecto
Implementación de dispositivos de vinculación escuelas y practicantes-
residentes de ambos subsistemas.
Contribuciones a la formación inicial de estudiantes del nivel superior y
en servicio, y de alumnos de las escuelas secundarias.

6) Proyecto de Mejora de la Formación Docente Inicial para el Nivel


Secundario orientado a las áreas de:
• Biología, Física, Matemática y Química.
• Lengua – Historia y Geografía.
• Lengua Extranjera
• Educación Física
Cuyo objetivo es:
• Elaborar y dar a conocer un documento en el que se expliciten los grandes
marcos conceptuales que integran la formación disciplinar articulándolo con
las experiencias formativas que podrían transitar los estudiantes de la
formación docente, desempeños posibles y criterios de evaluación. Con una
inversión total $800.000.
q) Hay serias dificultades para que el profesor universitario tenga una
remuneración acorde con su rol. La formación del docente profesional, sin
formación docente, ocupa las cátedras, y también se desempeña en su profesión
independiente. Los sueldos no le permiten dedicarse exclusivamente a la docencia
universitaria. Si bien éste ha sido un problema histórico en la Universidad, merece
una atención especial, dado que estos profesionales son imprescindibles y su
experiencia laboral los hace enriquecer su cátedra.
1
SENADOR NACIONAL GERARDO RUBEN MORALES

307. POLÍTICA FERROVIARIA


Financiamiento del sistema ferroviario

a. Explique por qué se destinan tan pocos fondos al sistema ferroviario en relación al
sistema vial (promedio 93% en los últimos años vs. 7% al ferroviario según
UCOFIN) y de manera decreciente si el sostenimiento, ampliación y
modernización del sistema ferroviario representa.
b. Desarrolle los lineamientos del plan estratégico de recuperación del sistema
ferroviario nacional.
1. Explique de qué manera dicho plan estratégico involucra al Estado
Nacional, los gobiernos locales, las empresas y los trabajadores.
c. Describa las razones por las que el Gobierno Nacional ha planteado un sistema de
subsidios que desfavorece la inversión y fomenta prácticas rentísticas entre los
operadores ferroviarios y sus empresas vinculadas en contraposición a la
modernización del sistema con sus efectos benéficos para las economías
regionales, la competitividad sistémica del país y la seguridad de los pasajeros.
1. Explique de qué manera considera que será sostenible la participación de
los ingresos por subsidios - que los últimos años alcanzaba el 75% - en
detrimento de aquellos por explotación del sistema ferroviario.
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
a) El UCOFIN sólo tiene los datos del Fideicomiso de la tasa del gas oil (SIT) que
destina los fondos al SISVIAL y al SISTRANS y dentro de este último una parte al
SIFER (para obras ferroviarias). Por otra parte, la Ley de Presupuesto asigna
partidas para inversión ferroviaria en el Programa 62 de la Jurisdicción 56, que para el
presente ejercicio alcanzan a $6.656 millones.
b) El plan ferroviario proyecta una demanda hacia el año 2023 para el transporte de
pasajeros en servicios urbanos de 1.200 millones de pasajeros por año, mientras que
para los servicios interurbanos se estima alcanzar los 10 millones de pasajeros
anuales. Para lograr estas metas, resulta imprescindible la ejecución del programa de
modernización y de obras ferroviarias de infraestructura y material rodante que
posibilite ampliar la capacidad y mejorar las condiciones de prestación de los
servicios de transporte.

Por otra parte, y conforme las proyecciones globales del crecimiento nacional de las
cargas para la próxima década, se requerirá indefectiblemente de la expansión del
transporte ferroviario estimando transportar, al final del período, alrededor de 70
millones de toneladas, lo que marcará un incremento en la participación modal y la
reducción de costos en los productos transportados por este modo.

En este último aspecto, la implementación del Plan no sólo redundará en mejoras en


la movilidad de personas y cargas a nivel nacional, sino que permitirá reducir
accidentes y congestiones de tránsito y mejorar así la seguridad; disminuirá la
contaminación ambiental favoreciendo la calidad de vida de los habitantes e implicará
un ahorro en el consumo de combustible que implica montos importantes de fondos,
que podrán ser volcados a otras necesidades que requiera el sistema de transporte
terrestre.

También merece destacarse que, a partir de la puesta en marcha de este Plan, se


verán beneficiadas las economías regionales, favoreciéndose así la distribución
equitativa de la riqueza y obteniéndose mejoras que ayudarán a lograr un equilibrado
desarrollo territorial, la radicación de industrias y la consecuente generación de
empleo sustentable.

1
2

La inversión proyectada para el período 2012-2023 alcanza valores del orden de los
170 mil millones de pesos (aproximadamente 14 mil millones por año), cifra que se
considera adecuada para lo que el sistema ferroviario requiere y que permitirá el
despegue definitivo que permitirá colocar al sistema ferroviario en un rol que nunca
debió haber perdido dentro del sistema de transporte nacional.
c) El sistema de subsidios al transporte favorece a todos los usuarios en razón de que
no era posible su individualización. Por lo tanto, no funciona de ninguna manera como
un incentivo a la desinversión ni fomenta practicas rentísticas, pues se calculan con el
mecanismo previsto en el contrato como un complemento tarifario. Lo que no paga el
usuario, lo paga el Estado.

1) A través del SUBE el sistema se hará sostenible en el tiempo, logrando una mayor
justicia en la redistribución del ingreso.

308. TRANSPORTE DE CARGA


Medidas del PEN

Explique los criterios elegidos por el Gobierno Nacional a la hora de plantear el


esquema institucional actual para la recuperación, promoción, regulación del
sistema de transporte de cargas (vial y ferroviario) y la movilidad de pasajeros, y si
el mismo está actuando en tal sentido.
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
El gobierno nacional ha buscado a través de reformas institucionales en el esquema
ferroviario y vial la recuperación, promoción y regulación del sistema de transporte,
complementando el esquema vigente previamente. El criterio es de acompañar el
crecimiento económico argentino, a la vez que se trabaja para ampliar las
oportunidades de movilidad para las personas, todo dentro de un marco de avance
tecnológico y de infraestructura.
Las reformas más importantes involucran la creación de la Administración de
Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado, la Operadora Ferroviaria Sociedad
del Estado y la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Las primeras dos, en el ámbito
ferroviario, buscan impulsar, promocionar y gestionar el crecimiento y mejoramiento
del transporte ferroviario de cargas y personas.
A la vez, en el ámbito de transporte vial, la ANSV está encargada de reducir las
siniestralidades viales.

309. PRESUPUESTO DE LA CNRT


Utilización del mismo

Explique con qué objetivos la intervención en la Comisión Nacional de Regulación


de Transporte (CNRT) a cargo de Eduardo Sicaro destina entre el 70 y el 80% de
su presupuesto para tratar la situación del transporte del Área Metropolitana de
Buenos Aires.
a. Desarrolle los planes de constitución de una entidad metropolitana con
capacidad de actuación, de coordinación y de recursos para ordenar y
dinamizar la movilidad de pasajeros en el AMBA.
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
La CNRT dispone su despliegue territorial y de recursos de modo de atender la
compleja trama de controles que requieren los servicios de transporte por automotor.
A continuación se brinda un resumen de la actividad desplegada y los recursos
puestos en juego.

2
3
Transporte Público Interurbano el organismo desarrolla una vasta tarea de
fiscalización en este segmento de la oferta a través de la Terminal de Ómnibus de
Retiro, todas las Delegaciones del interior del país1, Gendarmería y Prefectura
Nacional.

El parque móvil afectado a estos servicios es del orden de 5.000 unidades y se


efectivizan más de 50.000 controles al año.

En ocasión de los controles son verificados los siguientes ítems:


Habilitación del rodado.
Licencia Nacional Habilitante del Chofer.
Libreta de Trabajo del Chofer
Certificado de RTO.
Póliza de Seguro.
Diversos aspectos vinculados con la seguridad activa y pasiva.

Asimismo la CNRT controla todos los meses los Seguros y las RTO de la totalidad de
la flota habilitada, a partir de intercambio de información con las Aseguradoras y el
Sistema de Revisión Técnica.

Esta actividad implica la ejecución, en sede administrativa de 120.000 controles


anuales de seguros y RTO.

Fiscalización del Transporte por Automotor Urbano, se pueden discriminar los


operativos según se trate del segmento de Servicio Público u Oferta Libre.
Servicio Público

En este caso se trabaja de acuerdo a una planificación preestablecida y con


procedimientos normalizados, que a continuación se describan someramente:

* Visitas anuales: se efectúan durante el año varias inspecciones a las empresas de


Transporte Público Urbano, en cada ocasión se verifica un porcentaje del Parque
Móvil de la empresa, esta inspección cubre los siguientes aspectos
- Rutina exterior
- Rutina interior
- Rutina de emisiones contaminantes

* Controles administrativos: en forma contemporánea con la inspección antes


mencionada, se efectúa un control de documentación donde son contemplados
los siguientes ítems:
- Habilitación del Parque Móvil
- Control de frecuencias por bandas horarias

* Otros controles: como se ha comentado en el acápite Transporte Público


Interurbano se efectúa un control mensual respecto a las revisiones técnicas
obligatorias y seguros, aplicando quitas en los subsidios pecuniarios y de cupos de
gas oil a precio diferencial en caso de detectarse unidades en infracción.
Adicionalmente se efectúan otro tipo de inspecciones motivadas por denuncias

1
Bahía Blanca, Bariloche, Catamarca, Chaco, Córdoba (2), Entre Ríos, Jujuy, La Plata, La Rioja, Mar del Plata,
Mendoza, Misiones, Neuquén, San Juan, Santa Cruz, Santa Fé, Rosario y Tucumán.
3
4
puntuales, pedidos de organismos o autoridades nacionales, provinciales o
municipales.

Es un segmento que cuenta con unas 10.000 unidades y su control es delicado y


requiere de una gran diversificación (aspectos de seguridad, confort, higiene,
frecuencia, emisiones contaminantes, comportamiento personal de conducción,
recorridos, etc). Esto trae aparejado la necesidad de personal muy calificado para
realizar esta actividad correctamente.

Oferta Libre:

Este, es con seguridad, el segmento del transporte que más dificultades presenta en
cuanto a su control ya que algunos sectores que brindan estos servicios se
encuentran organizados, contando con móviles destinados a proveer información
sobre los operativos de control, apoyo jurídico, agitadores cuando se procede a la
retención de una unidad, habiéndose convertido en algunos casos en cuasi mafias
que intimidan al cuerpo de inspectores del organismo.

Los operativos deben realizarse con el auxilio de personal policial, caso contrario el
dispositivo pierde su eficacia, sea por la fuga de las unidades o por actos de
“patoterismo”.

Los controles se centran en verificar el cumplimiento de la modalidad de servicio


autorizada para lo cual se solicita:

Habilitación de la unidad.
Permiso de Oferta Libre.
Lista de pasajeros.
Control de horario y traza.
Licencia Nacional Habilitante (LNH) del conductor.
Libreta de Trabajo.
Revisión Técnica Obligatoria.
Póliza de Seguros.
Otros aspectos (tacógrafo, matafuego, neumáticos, etc.).

Transporte de Carga, la principal acción de control la desarrolla la Gendarmería


Nacional a través de su despliegue en todo el país, seguido del cuerpo de
fiscalización propio y Prefectura Nacional que desarrolla su actividad en las zonas
portuarias.

El transporte de carga tiene la particularidad de su gran volumen, (supera las 400.000


unidades), y su vasta distribución territorial.

Los ítems de control están debidamente establecidos en la Ley de Craga y son los
siguientes:

Inscripción en el RUTA (Registro Único del Transporte Automotor).


Licencia Nacional Habilitante del Chofer.
Certificado de RTO.
Póliza de Seguro.
4
5
Remito de la carga (a fin de acreditar la interjurisdiccionalidad)
tacógrafo, ficha de Intervención, carteles reglamentarios, etc. (sólo para cargas
peligrosas).

Como resultado de los operativos de control, anualmente se registra un elevado


número de unidades paralizadas o retenidas (en el orden de 40.000), esta enérgica
tarea ha generado que el sector, internalizara una serie de condiciones
reglamentarias, como son la Revisión Técnica Obligatoria, la inscripción en el RUTA y
la Licencia Nacional Habilitante para los choferes de cargas generales.

310. INDUSTRIA FERROVIARIA


Informes varios.

a. Describa cuál es el rol asignado por el Gobierno Nacional a la industria nacional


ferroviaria en relación a los miles de millones de dólares de importación de
material ferroviario usado.
1. Explique de qué manera se vinculan los contratos de concesión de la
operación ferroviaria metropolitana y de larga distancia con aquellos de
reparación de material ferroviario usado por parte de empresas
vinculadas con las operadoras ferroviarias.
2. Desarrolle los efectos benéficos sobre la cadena de valor ferroviaria del
negocio de reparación local de material ferroviario usado importado.
b. Describa la relación del Gobierno con la Cámara de Industriales Ferroviarios
(CIFRA) y las PyMEs de la cadena de valor de material ferroviario.
1. Especifique cuántas PyMEs integran dicha cadena de valor y cómo son
los encadenamientos productivos y los proyectos estratégicos en las
que están involucradas.
c. Describa los planes de producción y las metas alcanzadas por parte de los talleres
ferroviarios como los de Tafí Viejo, Junín, Laguna Paiva, Cruz del Eje, entre otros,
reabiertos durante la gestión de Néstor Kirchner. Explique cuál es la visión del
Gobierno Nacional sobre proyectos propios del oficialismo como el del Senador
Bermejo de reactivación de la industria ferroviaria - proyecto de Ley S-2133/10.

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
A 1) Las empresas contratistas que realizan las obras de reparación de material
rodante surgen como el resultado de un proceso licitatorio llevado adelante en el
marco del Decreto Nº 1683/05.
En los procesos licitatorios de estas características, se presentan las empresas
nacionales con capacidad para efectuar reparación de material rodante, siendo
adjudicadas aquellas empresas que haya ofertado la propuesta más conveniente y
cumplen con los requisitos técnicos necesarios para la ejecución de las obras.
A 2) A partir del año 2003 se promueve el desarrollo de esta industria.
Si bien se incorporaron equipos provenientes de otros países, ya se inició la
construcción de material rodante, y existe permanentemente la intención de relanzar
e impulsar el modo ferroviario y, por ende, la industria nacional que se ocupa del
tema.
En la actualidad se producen durmientes, no sólo de madera, sino que también se
han instalado plantas de fabricación de durmientes de hormigón; se provee de
balasto, se han construido algunos tramos de electrificación (la obra civil y la
ingeniería son locales, y los insumos, importados), y se están fabricando algunos
coches de pasajeros urbanos en el país. Por otra parte, existen varias empresas
dedicadas a la construcción de infraestructura ferroviaria y a la provisión de insumos
para el modo.
Se buscó entonces recuperar la mano de obra especializada que oportunamente se
desempeñó en el rubro, como así también fomentar el desarrollo de la industria
nacional para el sistema ferroviario.
5
6
B) La Cámara de Industriales Ferroviarios de la República Argentina (CIFRA)
representa actualmente a los productores de material ferroviario en general. Dentro
de la amplia gama de la Fabricación y Reparación de bienes específicos, se cuenta
con empresas dedicadas a:

- Material tractivo y remolcado (locomotoras diésel-eléctricas, coches de


viajeros, coches motores diésel y eléctricos, vagones de carga de todo tipo,
vehículos de vía (autovías, zorras, acoplados, etcétera).
- Equipos y sistemas de señalización, protección de pasos a nivel y de
comunicaciones.
- Repuestos ferroviarios en general (destinados a los equipos tractivos y
remolcados y aquellos específicos para la vía férrea).
- Se puede expresar, en general, que en la actualidad la capacidad instalada de
la industria ferroviaria argentina es suficiente para atender, en los rubros
indicados, los requerimientos del mercado interno y también órdenes
provenientes del exterior.

ACEROMETAL COJINETES

- Cojinetes de biela y bancada para motor de tracción y para


- Compresores, Bujes de bronce, etc.

ALSTOM ARGENTINA

- Fabricación / Reparación/ Reconstrucción de Coches


- Ferroviarios de Pasajeros.( de superficie y subterráneos)

BENITO ROGGIO FERROINDUSTRIAL S.A.

- Reparación/ reconstrucción de material ferroviario tractivo y remolcado.

CONTISUR S.A.

- Materiales para vía. Tirafondos, arandelas, eclisas, clavos, etc.

DEEP SRL.

- Convertidores electrónicos, etc.

EMEPA S.A.

- Fabricación y Reparación de coches de pasajeros y vagones de carga

FUNDARG S.R.L.

- Piezas ferroviarias en aceros especiales, inoxidable.

6
7

INDUSTRIAS JUAN F. SECCO

- Cojinetes y Bujes antifricción para grandes motores de combustión


interna en bimetal-trimetal, aleación de aluminio, metal rosado, con
Barrera de níquel y capa galvánica.

MASTERGOM SRL.

- Repuestos Ferroviarios de goma.

MATERIAL FERROVIARIO S.A.

- Fabricación / Reparación de locomotoras D.E. coches de pasajeros Etc.

PETRO PARTS S.A.

- Fabricación y Reparación de Frenos Ferroviarios


- Repuestos para los mismos

PINAT, EDO – INGENIERIA FERROVIARIA SRL.

- Reparación/ Reconstrucción de locomotoras / Coches y Vagones.

RELGIS S.A.

- Timonería de frenos, repuestos ferroviarios

SERVICIOS FERROVIARIOS

- Partes y piezas para la vía férrea.


- Eclisas, anclas, cleps, etc.
- Resortes helicoidales.
- Elásticos a ballesta, etc.

SIDEREA SAIC y A

- Zapatas de composición y pastillas p/sistemas de freno a disco de


vehículos ferroviarios de superficie y subterráneos.
- Productos antifricción.

SIEMENS S.A.

7
8
- Señalamiento y comunicaciones, protección pasos a nivel
- Repuestos para coches eléctricos.

TALLERES CARMONA S.A.

- Rectificación . Cigueñales y ejes.


- Cojinetes y bujes antifricción, etc.

TRACFER S.A.

- Fabricación y Reparación de Locomotoras D.E.


- Provisión de Repuestos y Organos de Parque.

D) En el año 2005, se dio inicio al proceso licitatorio para la realización de obras de


infraestructura y provisión de equipamiento para los Talleres de Tafi Viejo en la
Provincia de Tucumán. La obra adjudicada y finalizada por un monto de $
12.854.213,97 previó no solo continuar con la reconstrucción y reparación de
vagones, sino también transformar los talleres en una planta modelo de fabricación de
vagones de carga.

Los planes de producción de los diferentes talleres ferroviarios son propios de cada
uno de ellos por tratarse en su mayoría de empresas privadas. No se cuenta en esta
Subsecretaría con los planes de producción de cada uno de los talleres ferroviarios.

311. FERROCARRIL DE ALTA VELOCIDAD


Estado de situación
Explique en qué punto de desarrollo se encuentra el proyecto de ferrocarril de alta
velocidad que conectaría la ciudad de Rosario con la ciudad de Buenos Aires.
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
El 8 de mayo de 2006 la Secretaría de Transporte, por Resolución Nº 324 incorporó la
obra al Decreto Nº 1.683/2005 y efectuó el llamado a licitación pública nacional e
internacional.
El 16 de enero de 2008, por Decreto Nº 96, se procedió a adjudicar la Ejecución de la
Obra Electrificación integral, obra civil, infraestructura de vías, señalamiento y
comunicaciones y provisión de material rodante para el servicio ferroviario de Alta
Velocidad en el corredor ferroviario BUENOS AIRES – ROSARIO (Provincia de
SANTA FE) – CORDOBA (Provincia de CORDOBA) línea del Ferrocarril MITRE, al
Consorcio Alstom Transport SA – Alstom Transporte SA – Alstom Argentina SA –
IECSA SA – Grupo Isolux Corsan SA y EMEPA SA.
El día 26 de marzo de 2008, el Ministerio de Economía y Producción, a través de la
Resolución Nº 176, aprobó la estructura de financiamiento presentada por el
Consorcio.
El 29 de abril de 2008 la Secretaría de Transporte, en su calidad de comitente del
proyecto y las citadas empresas celebraron el respectivo contrato de obra.
La estructura de financiamiento propuesta contempla, entre los principales conceptos
el financiamiento del 100% del contrato de obra a través del Banco Natixis, por un
plazo de TREINTA años, con un plazo de gracias de SIETE años.
El Banco se compromete a desembolsar en condiciones financieras que podrán variar
según las condiciones de mercado, hasta la fecha de la efectiva integración, como así
también el financiamiento a partir del año 2009 inclusive.

8
9
Atento la crisis mundial sufrida en el mercado financiero de público conocimiento el
acuerdo de financiamiento se encuentra supeditado a las mejoras en las condiciones
de los mercados internacionales.

312. POLÍTICA FERROVIARIA


Lineamientos de integración
a. Describa los lineamientos generales del plan estratégico en materia ferroviaria
para la integración de regiones del país y del país con la comunidad
latinoamericana.
b. Desarrolle los planes de integración productiva en el MERCOSUR y con el resto
de los países de América Latina para el aprovechamiento de una escala viable de
producciones locales específicas y de alto valor agregado como material
electrónico para el sistema ferroviario.
1. Describa los proyectos considerados por el Gobierno Nacional para la
fabricación de rieles a nivel regional.
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
a) El modo ferroviario al ser eficiente para transportar grandes volúmenes a extensas
distancias muestra una ventaja competitiva frente a otros medios de transporte
alternativos para conformar corredores de integración.
Dichos corredores apuntan a consolidar y fortalecer el proceso de integración regional
con el MERCOSUR, Chile y Bolivia fomentando el desarrollo económico de las áreas
de influencia sobre la base de ejes y corredores multimodales que constituyan una
red de transporte integrada con elevados niveles de articulación.
Es por ello que actualmente se está trabajando coordinadamente con los países
integrantes de la región con el fin de establecer mecanismos políticos y técnicos de
cooperación, con el fin de potenciar la existencia de corredores ferroviarios en el
proceso de integración regional.
b) Planes de integración productiva
CORREDOR BIOCEÁNICO NORTE
En cumplimiento a lo acordado en la Declaración Presidencial argentino – brasileña
del 22 de Febrero de 2008 y en el marco del Mecanismo de Integración y
Coordinación Argentina – Brasil se acordó desarrollar un corredor bioceánico entre
los puertos brasileños del Atlántico y los puertos chilenos del Pacífico dando lugar a la
creación del Proyecto 15 de Integración Ferroviaria – Corredor Bioceánico Norte
(CBN).
Dicho corredor ferroviario involucra a los países de la República Federativa Del Brasil,
República Del Paraguay, República Argentina Y República De Chile, y pretende unir a
los Océanos Atlántico y Pacífico por la región del Eje de Capricornio. De esta manera,
posibilitará unir los puertos chilenos en el Pacífico (Antofagasta – Iquique y
Mejillones) con la Hidrovía, y con los puertos brasileños sobre el Atlántico (Santos –
San Francisco Do Sul – Río Grande) con la misma trocha métrica, entre los dos
océanos.
Recorre desde el Puerto de Paranaguá en Brasil hasta Foz Do Iguazú, donde cruza el
Río Paraná hasta Ciudad del Este en Paraguay, luego hasta María Auxiliadora
llegando a Pilar donde se conecta con la Argentina a través de un puente sobre el Río
Paraguay. En Argentina recorre por el Ramal C14 hasta Socompa uniéndose a Chile
y atravesando la Cordillera de los Andes para llegar al Puerto de Antofagasta.
Deben construirse los tramos de Cascavel hasta Foz Do Iguazú en Brasil y desde el
límite con Paraguay hasta Puerto Barranqueras en Argentina, además de la totalidad
del trazado de Paraguay. En relación con este último, dicho país ha definido el
trazado que recorrerá el Corredor en su territorio, vinculando la ciudad de María
Auxiliadora con la de Pilar, conectándose luego con el sistema ferroviario argentino a
la red del Ferrocarril Belgrano Cargas al Ramal C3 a través de un puente ferrovial
sobre el Río Paraguay

9
10
Dicha red representa una de las conexiones ferroviarias estratégicas del país,
teniendo en cuenta que por su posición geográfica es el colector natural de los flujos
de tráficos que circulan entre el NOA y el NEA en ambos sentidos, favoreciendo la
distribución de la producción de las provincias involucradas en su recorrido (Salta,
Jujuy, Chaco y Santiago del Estero).
El objetivo principal del CBN es conectar, integrar e insertar a la región en nuevos
mercados fortaleciendo y desarrollando la conexión bioceánica, incidiendo
positivamente en las proyecciones de sus respectivas economías.

CORREDOR BIOCEÁNICO ACONCAGUA


En octubre de 2009 se firmó el “Protocolo Complementario del Tratado de Maipú de
Integración y Cooperación Argentina-Chile”, que permitió la constitución de la Entidad
Binacional para el Proyecto “Túnel de Baja Altura – Ferrocarril Trasandino Central”;
en Noviembre de ese mismo año, el Senado y la Cámara de Diputados de la
República Argentina sancionaron la Ley Nº 26.561 que aprobó el “Tratado de
Integración y Cooperación Argentina-Chile”, tras lo cual, en Febrero de 2010 se
constituyó la “Entidad Binacional Argentino – Chilena” (EBIFETRA), entidad que tiene
como objetivo examinar los temas referidos al diseño, construcción, mantenimiento,
administración y explotación del trazado ferroviario que unirá a ambos países.
El corredor Bioceánico Aconcagua (CBA) es una iniciativa privada que propone la
creación de un nuevo cruce ferroviario en la Cordillera de los Andes, que unirá la
localidad Argentina de Luján de Cuyo, en la Provincia de Mendoza, con Los Andes,
en la V región de Chile.
El proyecto contempla a lo largo de su vida útil la posibilidad de transportar entre 20 y
50 millones de toneladas a través de la puesta en funcionamiento de un servicio
ferroviario electrificado y de trocha ancha, que recorrerá aproximadamente 205 Km.
totales, de los cuales 152,7 Km. serán de traza a cielo abierto y los 52,8 Km.
restantes requerirán de la construcción de un túnel de baja altura (con pendientes
adecuadas y bocas de túnel del lado argentino en la zona de Punta de Vacas a 2440
m.s.n.m. y en el lado chileno a 1545 m.s.n.m.); el trazado en túnel atravesaría la
zona más complicada de la Cordillera de los Andes.
Actualmente se encuentra en su Etapa I de desarrollo la cual implica la revisión de los
estudios técnicos necesarios para la factibilidad del proyecto (las Etapas son 2 -
Etapa 1 o Preparatoria y Etapa 2 o de Licitación y desarrollo de la obra).
Con relación a los estudios mencionados precedentemente, es importante destacar
que los mismos están siendo ejecutados a nivel de Factibilidad técnica, económica,
financiera y ambiental por el autor de la iniciativa.

FERROCARRIL TRASANDINO DEL SUR


El proyecto “Tren Trasandino del Sur” comprende un trazado de línea férrea de 1300
Km., unirá los puertos de Bahía Blanca (República Argentina) con el de Bahía de
Talcahuano (República de Chile). Su propósito es conectar por esta vía los océanos
Atlántico y Pacífico, contribuyendo a un desarrollo conjunto de la zona patagónica
argentina y su equivalente chileno, abarcando una faja geográfica de alrededor de
6.100.000 habitantes.
El mismo requiere de completar algunos tramos de red en ambos países; al respecto,
el Gobierno de Neuquén ha concluido la construcción de un primer tramo cercano a
los 30 Km. entre Zapala y Las Lajas, restando de esa manera construir un tramo de
80 Km. para arribar a la frontera, y conectarse con Lonquimay en la República de
Chile; este último tramo en Argentina se encuentra con definición de trazado y
anteproyecto de ingeniería ejecutado por la empresa Patagonia Ferrocanal S.A.
Este proyecto encuentra su punto de cruce a la altura del paso Mallín Chileno a 1.750
msnm, se conecta con la localidad de Lonquimay en Chile y recorre
aproximadamente 250 Km. en ese país con parte del trazado faltante y parte del
mismo abandonado y en desuso.
Por ello, en la última reunión del Grupo Técnico Mixto (GTM) celebrada en Santiago
de Chile, el 1º de diciembre de 2009, se le planteó a la delegación chilena la
importancia de comenzar a realizar esfuerzos conjuntos para desarrollar el corredor
citado para lo cual, se propuso la creación de un Grupo Mixto de Trabajo. A raíz de
10
11
ello, en Diciembre de 2010 se constituyó el Grupo Mixto de Trabajo “Tren Trasandino
del Sur” (GTS) que tiene como objeto llevar adelante todas las acciones pertinentes
vinculadas al desarrollo del proyecto.

CONEXIÓN FERROVIARIA PASO DE LOS LIBRES - URUGUAYANA.


En el marco del Acuerdo de Constitución del Mecanismo de Cooperación y
Coordinación Bilateral Argentina Brasil, los Presidentes de la República Argentina y la
República Federativa del Brasil, acordaron constituir un Grupo de Trabajo que efectúe
una evaluación del estado de infraestructura y de la operación del Puente
Internacional Agustín P. Justo – Getulio Vargas entre Paso de los Libres (Argentina) y
Uruguayana (Brasil), a efectos de proponer las medidas necesarias para mejorar la
conexión internacional en dicho paso. Este puente carretero que atraviesa el Río
Uruguay, se encuentra saturado por la circulación de vehículos y existe una
capacidad ociosa en las vías que permitiría incorporar trenes livianos para un servicio
de pasajeros entre esas dos localidades.

CONEXIÓN FERROVIARIA POSADAS - ENCARNACIÓN


Producto de las obras que se están realizando en Yacyretá, parte del tramo actual
ferroviario entre Posadas y Encarnación queda bajo las aguas, al igual que las
correspondientes estaciones. De esta manera, la Entidad Binacional Yacyretá (EBY),
con fondos de la Corporación Andina de Fomento (CAF), reconstruirá el tramo y sus
estaciones, dotándolas de todas las instalaciones necesarias para realizar futuros
tráficos internacionales.
Sobre este escenario, se están llevando a cabo una serie de acciones conjuntamente
con las autoridades del Paraguay para la puesta en funcionamiento de un servicio
ferroviario de pasajeros a través del Paso Fronterizo Internacional que une las
localidades de Posadas y Encarnación a través del Puente Internacional San Roque
González de Santa Cruz, construido sobre el río Paraná, el cual es una de las
principales vías de ingreso y egreso del país. Este puente ferrovial contribuirá a
reducir la saturación del tráfico actual carretero en el mismo y permitirá a los
pasajeros que arriben por ferrocarril u otro modo de transporte, procedentes de
localidades argentinas y paraguayas, poder continuar hacia el país vecino.

CONEXIÓN FERROVIARIA CONCORDIA - SALTO


En el marco de la Declaración Ministerial de fecha 16 de Marzo de 2011, firmada en
la Ciudad de Buenos Aires, con el objeto de realizar un diagnóstico conjunto de los
principales temas de relación bilateral, estableciendo prioridades y cursos de acción,
se acordó alentar la implementación de un servicio ferroviario de pasajeros entre las
ciudades de Concordia – Salto, a fin de propicia un plan de acción futura que
posibilite la circulación de operadores ferroviarios entre ambas redes tendientes a la
recuperación definitiva del Sistema Ferroviario de la región. En dicha declaración
conjunta se acordó la reactivación de un servicio ferroviario de pasajeros entre ambas
localidades la cual se produjo en el mes de Agosto de 2011.
La conexión Internacional “Concordia - Salto” comunica a la República Argentina con
la República Oriental del Uruguay a través de la Represa de Salto Grande. Sobre
dicha conexión de aproximadamente 40 Km. se realizaron servicios de transporte
ferroviario entre los años 1982 y 1985. La misma incluye un puente ferrovial sobre el
Río Uruguay que atraviesa el coronamiento de la represa de Salto Grande.
Une en forma continua la red argentina de trocha media de 1435 mm con la red
uruguaya realizando servicios semanales de transporte de pasajeros, no obstante, en
el mediano – corto plazo se tiene previsto la implementación de un servicio ferroviario
de cargas.

CONEXIÓN FERROVIARIA RÍO TURBIO – PUERTO NATALES.


Consiste en la vinculación ferroviaria entre la localidad de Río Turbio en la Provincia
de Santa Cruz (República Argentina) y Puerto Natales en la Provincia de Última
Esperanza, XII Región (República de Chile); ubicadas a una distancia de 32 Km.
entre sí.

11
12
Este proyecto permitirá conectar ambos océanos en el extremo meridional de los dos
países, con una extensión total de aproximadamente 60 Km. lo que implica una
inversión de relativa envergadura y la ampliación del ferrocarril hoy existente en
territorio argentino (propiedad de la empresa estatal Yacimientos Carboníferos Río
Turbio).
En la constante búsqueda de una integración social y económica entre ambos países
que permita enfrentar los nuevos desafíos que la economía mundial presenta, resulta
esencial optimizar la infraestructura de un medio de transporte como el ferroviario,
capaz de conectar de manera eficiente y segura a diversas poblaciones.

313. PLAN DE RECUPERACIÓN DEL FERROCARRIL BELGRANO CARGAS


Estado de situación
a. Ante el anuncio de la Presidenta de la construcción de 3200 kilómetros de vías, en
lo que el Gobierno denomina “Plan de Recuperación del Ferrocarril Belgrano
Cargas”, ¿cómo está a la fecha la ejecución de dicho plan?
b. En la etapa inicial, según dicho anuncio, contempla la construcción de 457
kilómetros de vías por un monto de 3.168 millones de pesos. El plazo de
finalización es de 48 meses. ¿Como está la ejecución?
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
El proyecto de Reconstrucción del Ferrocarril Belgrano Cargas se encuentra en el
Ministerio de Economía, próximo a su finalización, para ser remitido el contrato para
la aprobación de la Presidenta de la Nación. El objeto del presente, en la primera
etapa, es la renovación de 1400km. de vía ferroviaria (rieles de acero; durmientes,
fijaciones y desvíos) y 50 locomotoras diesel-eléctricas y 2250 vagones, lo que
devolverá la conectividad ferroviaria de las Provincias de Salta, Tucumán, Santiago
del Estero, Chaco y Santa Fé. Monto Contractual: US$2.470.548.040. Plazo de
ejecución 4años. El 85% del monto contractual es financiado a través de un crédito
por exportación otorgado por el Gobierno Chino.

314. TRENES DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TBA SA)


Sobre el Contrato de Concesión (CC) suscripto el 19 de mayo de 1995, entre la
empresa y el Estado nacional para la explotación de las líneas ferroviarias Mitre y
Sarmiento.

a. De la cláusula 18.5.1 del CC se desprende la entrega, por parte del


concesionario de la correspondiente garantía de cumplimiento de contrato, a
través de la póliza extendida por la Aseguradora de Créditos y Garantías SA
por valor de U$S 30.000.000 (treinta millones dólares estadounidenses).
Como dicha garantía vencía en el año 2005 se solicita conocer qué tipo de
garantía se encuentra vigente a la fecha, monto de la misma, en que
compañía aseguradora se encuentra tomada, plazo de duración, vencimiento
y organismo público encargado de su resguardo.
b. Si la garantía de cumplimiento ha sido afectada para el pago de penalidades.
En caso, afirmativo, informe si se constituyó una nueva para restablecer y
mantener el monto originario asegurado, tal como lo obliga el artículo 18.5.2
del CC.
c. Si se encuentran vigentes los seguros sobre los bienes concesionados,
indique montos, fechas de vencimiento de las pólizas y compañías
aseguradoras, tal como lo establece el artículo 18.1 del CC.
d. La vigencia de seguros de responsabilidad civil, indicando montos
contratados por siniestro, fechas de vencimientos y compañías aseguradoras,
tal lo establecido el artículo 18.2 del CC.
e. Indique si el Estado Nacional mantiene un contrato de seguro de
responsabilidad civil por sobre el valor contratado por la concesionaria, según
el artículo 18.2 CC.
12
13
f. Indique compañía aseguradora y personal afectado por el seguro de
accidente de trabajo, tal lo establecido en el artículo 18.3 del CC.
g. Respecto del personal, detalle la cantidad de empleados que mantenía la
concedente en las líneas Mitre y Sarmiento al momento de la concesión y
cantidad de empleados que tiene TBA SA en la actualidad en carácter de
planta permanente y contratada.
h. ¿La CNRT o la Secretaría de Transportes tienen estudios detallados que
avalen la razonabilidad del crecimiento de la plantilla de personal y los
aumentos del gasto en remuneraciones de la concesión tal lo auditado por la
AGN (Actuación 303/09)?
i. ¿Existe un análisis detallado de la dotación de personal y funciones
desempeñadas comparativa de la realidad de 2003 y de 2010? Agréguelo.
j. Monto del canon abonado por TBA SA al Estado Nacional desde el inicio de
la concesión a la fecha, conforme lo establecido en el punto 7.3 del CC.
k. Indique monto de los subsidios anuales otorgados a TBA SA desde el inicio
de la concesión a la fecha, conforme lo establecido en el punto 7.2 del CC.
Especifique a qué conceptos han sido aplicados.
l. Informe las razones de que luego de 8 años de constituida al Unidad de
Gestión Operativa (UGOFE), aún no se ha procedido a su regularización. Por
Resolución 408/04 de la Secretaría de Transporte se conforma la UGOFE
para que asuma la operación de emergencia de los servicios ferroviarios
cuyas concesiones hubiesen sido rescindidas, hasta tanto se entregue la
posesión del servicio a una nueva empresa adjudicataria.
m. Explicite el criterio por el cual se estableció que la UGOFE esté integrada por
3 empresas concesionarias de servicios públicos, entre las que se encuentra
TBA SA.
n. Indique las razones que fundamentan la falta de expedición de la Secretaría
de Transporte respecto de las sanciones propuestas (NOTA 733/2002 CNRT
que acompaña 53 expedientes) por la CNRT con relación a los
incumplimientos correspondientes al ejercicio 2007 a TBA SA.
o. Indique quienes son los funcionarios responsables de las áreas técnica y de
asesoría de la Secretaría de Transporte en el proceso de redeterminación de
subsidios y si se han iniciado acciones tendientes a verificar
responsabilidades por mal desempeño en el cargo luego del conocimiento del
informe de la AGN que observa debilidades en los correspondientes
controles.
p. Detalle las ubicaciones de barreras clausuradas o nuevas aperturas de pasos
a nivel realizados por el Concesionario en los recorridos de ambos líneas,
Mitre y Sarmiento.
q. Informe sobre el estado actual del cerco perimetral. Detalle si existen
espacios sin cerco donde se podría cruzar por sobre las vías sin seguridad
alguna.
r. Reseñe el estado actual del tercer riel (conductor de energía) en cada una de
las vías de los servicios.
s. Indique antigüedad de los rieles instalados por los que circulan las
formaciones que cubren los trayectos urbanos, como asimismo de los
vagones que integran las mismas.
t. Asimismo, se indique cantidad de unidades afectadas a la operatoria y tiempo
de servicio de cada una de ellas.
u. Atento la renovación por cortos períodos de la intervención a la empresa TBA,
se solicita se informe el criterio que se piensa adoptar a futuro y el tiempo que
se estima duraría la referida intervención.
v. Asimismo se informe alcances de la intervención y si esta también comprende
la participación de TBA en la Unidad de Gestión Operativa (UGOFE).
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
a) La garantía de cumplimiento de contrato es la siguiente:
13
14
Compañía: Cosena Seguros SA
Monto: $ 26.000.000
Plazo: 2-2-12 al 2-2-13

Compañía: Chubb Argentina de Seguros


Monto: $ 4.000.000
Plazo: vigente hasta el 19-5-13
Organismo público encargado de su resguardo: la Comisión Nacional de Regulación
del Transporte
b) No ha sido afectada, siendo cuestión no contemplada en el Contrato.
c) El art. 18.1 del Contrato de Concesión establece que ‘el concesionario deberá
cubrir los riesgos parciales y totales sobre los bienes recibidos en Concesión, en la
forma que estime conveniente’, y también el mismo artículo tiene previsto que ‘Todas
las obligaciones del Concesionario deberán estar cubiertas como mínimo por la
Garantía de Cumplimiento de Contrato’.
d) Los datos de las pólizas vigentes son los siguientes:
Compañía: Liderar Compañía General de Seguros SA
Monto $ 2.000.000
Vigencia de 4-5-12 al 4-6-12.
e) Es preciso señalar que el Estado Nacional no ha contratado el referido seguro de
responsabilidad civil. Ello se debe a que, como ha declarado reiteradamente la Corte
Suprema de Justicia de la Nación, el Estado goza de presunción de solvencia
patrimonial (Fallos 300:1036, 306:250), criterio fundado en el poder de imposición con
el que cuenta el Estado para la atención de sus obligaciones, cualquiera sea el origen
o naturaleza de los posibles créditos.
Por otro lado, surge del texto contractual que la contratación del seguro por sobre el
límite establecido correrá por exclusiva cuenta del Estado Nacional, por lo que el
ejercicio de dicha facultad está sujeta a razones de oportunidad, mérito o
conveniencia.
f) Los datos de las pólizas vigentes son los siguientes:
Compañía: Liderar ART
Vigencia del 1-12-11 al 30-11-12.
g) Según la nómina del Anexo XXIX-PERSONAL, del Contrato de Concesión, el
personal operativo de las Líneas Mitre y Sarmiento y el de la Administración Central
de Ferrocarriles Metropolitanos S.A. (FEMESA) era del orden de los 3.600 agentes.
En la actualidad TBA S.A. tiene un plantel del orden de los 4.400 agentes.
h) La CNRT no tiene estudios detallados que avalen la razonabilidad del crecimiento
de la plantilla de personal y los aumentos del gasto en remuneraciones. Sobre esto es
necesario destacar que no está contemplado en la metodología de redeterminación
de subsidio efectuar ese tipo de verificaciones ni tampoco está dentro de las
facultades de la Autoridad de Control opinar sobre asuntos que tienen que ver con la
gestión de los recursos humanos del concesionario. La incorporación de personal
queda librada a la gestión empresarial.
No obstante debe recordarse que la directriz principal del modelo económico, dado el
contexto político, social y económico imperante luego de la crisis del año 2001,
apuntaba precisamente a la creación de empleo como elemento superador de la
misma.
i) No
j) Conforme lo estipulado en el Anexo V A del Addenda al Contrato de Concesión, el
Fondo de Inversiones que debía constituirse y destinarse al Plan de Inversiones
aprobado en el Anexo III del Addenda, se conformaría con diversas fuentes de
financiamiento entre las cuales se encontraba el monto correspondiente al 70% del
Canon Contractual que la empresa debía abonar a partir del mes de enero de 2005.
La Concesionaria no depositó los montos comprometidos, los que fueron reclamados
mediante Nota GCF Nº854 de fecha 16 de febrero de 2005.
14
15
Los montos devengados hasta la fecha de apertura del Concurso Preventivo de
Acreedores fueron reclamados en instancias concursales.
Los montos posteriores a dicha fecha fueron conciliados a instancias de los informes
producidos por la Gerencia de Concesiones Ferroviarias de la CNRT, en el marco de
lo dispuesto por la Resolución ST Nº 985/2008.
Con fecha 26 de marzo de 2010, mediante Resolución ST Nº 55/2010, se aprobó la
incorporación de las variaciones resultantes en el rubro personal a los costos de
explotación, conforme los acuerdos suscriptos con diversas entidades gremiales.
El artículo 2º de la mencionada Resolución determinó que a los montos reconocidos
se le deducirá el canon contractual comprometido según el Contrato de Concesión.
k) De acuerdo al Contrato de Concesión el régimen del subsidio surge del
artículo 7.2 del Contrato de Concesión aprobado por el Decreto Nº 730/95, modificado
por las Addendas aprobadas por los Decretos Nº 210/99 y Nº 104/01.

De acuerdo con el artículo 2º del Contrato de Concesión el subsidio forma parte de la


retribución del concesionario:

“Retribución: El valor a percibir por el Concesionario como consecuencia de la


explotación que toma a su cargo, el cual se encuentra integrado por los siguientes
conceptos:
a) Tarifa: El ingreso, en sus distintas formas, que el Concesionario percibe de los
usuarios como contraprestación del servicio de transporte ferroviario de pasajeros.
b) Subsidio: El importe mensual que abonará el Concedente como compensación por
la prestación de los servicios ferroviarios concedidos, de acuerdo al valor cotizado en la
Oferta Financiera (Sobre 2-B Adicional).
c) Ingreso por Inversiones: El monto que el Concesionario percibe por la realización
de los Programas de Inversiones cotizados para cada subprograma por el sistema de
ajuste alzado.
d) Peaje: El valor abonado por los Terceros Concesionarios u otros operadores al
Concesionario por la circulación de sus trenes por las vías de los Grupos de Servicios
Concedidos.
e) Ingresos por explotaciones colaterales: los percibidos por el Concesionario por la
explotación comercial de locales, publicidad y otras prestaciones accesorias conforme
se determina en los Pliegos, así como también las que no estando expresamente
determinadas sean propuestas por el Concesionario y autorizadas por la Autoridad de
Aplicación.”

El artículo 7.2 del contrato de concesión establece el régimen de subsidio:


“El Concesionario percibirá mensualmente del Concedente el monto que en concepto
de Subsidio para la operación del sistema concedido ha quedado definido y que se
detalla en el Anexo VIII/3 del presente Contrato.
El subsidio será pagado por el Concedente al Concesionario en forma mensual.
El pago mensual será igual a la doceava parte del valor anual cotizado por el Conce-
sionario para el año de la Concesión del que se trate, según el Anexo VIII/3.

De acuerdo con la Cuenta de Explotación del Anexo VIII/3 la retribución del


concesionario (a, b, d y e) cubre los costos de explotación.

AÑO SUBSIDIOS INVERSION


1995 $ 20.631.797,76 $ 5.514.389,52
1996 $ 31.017.604,18 $ 43.404.804,92
1997 $ 22.258.774,05 $ 59.556.919,40
1998 $ 12.830.606,16 $ 74.610.794,15

15
16
1999 $ 7.246.389,75 $ 36.844.640,38
2000 $ 2.706.622,20 $ 17.870.993,18
2001 $ 1.238.461,81 $ 6.696.055,56
2002 $ 33.721.251,49 $ 8.029.182,73
2003 $ 61.764.974,78 $ 722.229,72
2004 $ 65.456.171,92 $ 20.144.475,27
2005 $ $ 47.870.888,86
130.380.314,05
2006 $ $ 186.781.661,92
153.781.953,72
2007 $ $ 120.117.749,88
327.285.337,95
2008 $ $ 120.155.007,42
334.620.334,50
2009 $ $ 98.694.310,28
548.082.999,38
2010 $ $ 103.201.265,00
576.632.591,72
2011 $ $ 185.464.981,29
856.832.516,19
2012 $ $ 962.144,00
292.883.551,12

l) Al respecto, es oportuno, prima facie, comenzar por destacar que bajo el encuadre
normativo de la Emergencia Nacional Ley Nº 25.561 y la Emergencia Ferroviaria
dispuesta por el Decreto N° 2075/02, vigentes hasta el 31 de diciembre de 2013 (Ley
26.729), el Estado Nacional, decidió por conducto del Decreto Nº 798/04, rescindir el
Contrato de Concesión con la empresa TRANSPORTES METROTROPOLITANOS
GENERAL SAN MARTÍN S.A., en virtud de los reiterados incumplimientos y falencias
detectadas en el servicio.
De los considerandos del referido decreto se mencionó que “resulta necesario
asegurar la continuidad de la prestación del servicio público de transporte ferroviario
de pasajeros, atento a ser una obligación indelegable del ESTADO NACIONAL como
garante de dicho servicio” y seguidamente se agregó que “debido a la gravedad de la
situación y a cuestiones de oportunidad, mérito y conveniencia, resulta procedente la
conformación de una UNIDAD DE GESTION OPERATIVA que garantice la
continuidad del mencionado servicio público, hasta tanto se llame a licitación pública
para otorgar nuevamente la concesión.”
Es decir, el régimen que devino a causa de la rescisión importa un régimen de
excepción que responde a una situación de emergencia o a una coyuntura en la
cual se habilita temporalmente la flexibilidad de ciertos procedimientos que
permitan sobrellevar esa situación excepcional.
Abonando la tesitura expuesta, la Procuración del Tesoro de la Nación ha
dictaminado que “acontecimientos extraordinarios justifican remedios extraordinarios
resultado constitucionalmente válidos medios y procedimientos que en circunstancias
normales no lo son.” (Dict: 251:339).
La Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el caso “Bustos, Alberto R. y otros v.
Estado Nacional y otros s/amparo”, puntualizó que: “La legislación de emergencia
responde al intento de conjurar o atenuar los efectos de situaciones anómalas, ya
sean económicas, sociales o de otra naturaleza, y constituye la expresión jurídica de
un estado de necesidad generalizado”.
Lo expuesto se conjuga con la aparición a partir del año 2003 de una nueva política
del Estado Nacional que involucra la reconstrucción del sistema ferroviario con el fin
de fortalecer y mejorar los sectores actualmente en explotación e incluir la
reactivación de distintos ramales ferroviarios de pasajeros de media y larga distancia,
16
17
con el objeto de contribuir al desarrollo de este modo de transporte y a la generación
de puestos de trabajo con la consiguiente reinserción al proceso productivo de los
habitantes de las zonas de influencia de los distintos corredores.
En ese marco, mediante el Decreto N° 798/2004, el Concedente optó por facultar a la
Secretaria de Transporte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Publica y
Servicios a convocar a los concesionarios METROVIAS SOCIEDAD ANONIMA,
FERROVIAS SOCIEDAD ANONIMA CONCESIONARIA y TRENES DE BUENOS
AIRES SOCIEDAD ANONIMA para conformar una UNIDAD DE GESTION
OPERATIVA tendiente a la operación del servicio ferroviario correspondiente al Grupo
de Servicios N° 5, hasta tanto se defina la modalidad de prestación.

Posteriormente, mediante el Decretos N° 591/2007 y N° 592/2007 (Confr. Resolución


N° 354 y N° 355 de la Secretaría de Transporte) fueron rescindidos los Contratos de
Concesión de las Líneas Roca y Belgrano Sur, adoptándose un esquema provisorio
al igual que ocurrió con la Línea San Martín, mediante el cual se convocó también a la
UGOFE S.A. hasta tanto se definiera la modalidad de la prestación.
En este contexto, surge la Ley 26.352 que reordena la actividad ferroviaria
estableciendo un sistema que crea dos sociedades. Por una parte, se transfiere
infraestructura a la ADMINISTRACIÓN DE INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
SOCIEDAD DEL ESTADO (ADIF), quien tendrá a su cargo la administración de la
infraestructura, su mantenimiento y la gestión del control de circulación de trenes.
Por otra parte, la citada norma crea la SOCIEDAD OPERADORA FERROVIARIA
SOCIEDAD DE ESTADO (SOFSE) que tiene a su cargo la prestación de los servicios
de transporte ferroviario que le sean asignados. En ese sentido, la autorización
precaria se concatena con la necesidad de repensar “cuales servicios le serán
asignados a la SOFSE” (tal como indica el Artículo 7° de la citada ley), cuya decisión
requiere un proceso de evaluación con miras lograr una prestación eficiente y eficaz
teniendo como norte los derechos de los usuarios o, si en algún caso se recurrirá a
otra modalidad de prestación.
En ese sentido, se reitera, los Acuerdos Operativos de Emergencia fenecen
cuando se defina la modalidad de prestación -cuyo estudio se está
desarrollando-, a fin de adoptar el modo de gestión que mejor responda a los
intereses de los usuarios.

M) En virtud de los lineamientos expuestos debe señalarse que UGOFE S.A. es una
empresa que está conformada por los tres concesionarios que operan el servicio
ferroviarios de pasajeros en el Área Metropolitana. En ese sentido y a raíz de la
rescisión dispuesta por el P.E.N. se debió garantizar la continuidad del servicio por lo
que devino necesario crear la referida empresa, toda vez que dicha situación de
excepcionalidad así lo requería.
En el entendimiento que la experiencia en la gestión evidenciada por estas tres
empresas, y la complejidad, técnica operativa y jurídica no hacía entrever una mejor
alternativa que pudieran ser rápidamente implementadas, es que se adoptó que estas
tres empresas operen, previa conformación de UGOFE S.A., la prestación del
servicio.
n) La Subsecretaria de Transporte Ferroviario se encuentra avocada a la tramitación
de los expedientes involucrados en la Nota CNRT (I) Nº 733/09. En ese sentido,
informo esa Subsecretaria, al momento de dar respuesta a la observación efectuada
por la AGN, que los recursos entablados por los concesionarios, mas las garantías
del debido proceso que consagra la Ley Nº 19.549 (toma de vista; notificaciones,
recurso de reconsideración, recurso de alzada) generaran demoras en la tramitación
de los mismos.
o) Las debilidades observadas por la AGN se refieren a cuestiones formales, por las
cuales se les dará traslado a las partes pertinentes para su conocimiento y posterior
implementación.

p) Las únicas nuevas aperturas de pasos a nivel vehiculares autorizados en el ámbito


de TBA han sido:
Calle Blanco Encalada en el barrio de Belgrano, sobre el ramal Retiro - Tigre.
17
18
Calle La Bota en la localidad de Tigre, sobre el ramal Suárez - Zárate.
Calle Bidegain en la localidad de Campana, sobre el ramal Suárez - Zárate
Las clausuras que se han autorizado se han debido a las obras de construcción de
diversos pasos a distinto nivel (túneles) que han eliminado las barreras automáticas
existentes en el lugar.

q) En los ramales electrificados (Retiro - Tigre; Retiro - Suárez - Mitre; y Once -


Moreno) se presentan diferentes situaciones en las que efectivamente se tienen
faltantes de alambrados, del orden del 10 % de las extensiones de los mismos.
En los ramales de tracción Diesel (Victoria - Capilla del Señor; Suárez - Zárate;
Moreno - Mercedes; y Merlo - Lobos) la situación ya fue heredada por TBA con
grandes extensiones faltantes de alambrados (del 75 % al 90 % faltante).
Ley de Ferrocarriles
El artículo 5º de la “Ley General de Ferrocarriles Nacionales” Nº 2873, modificado por
la Ley Nº 22.647, establece al respecto lo siguiente:
“Art.5º - Son deberes de toda empresa o dirección de ferrocarril desde que se
abre la línea al servicio público:
...
7. Cerrar la zona de vía en los lugares y en la extensión que se determine
por el Poder Ejecutivo Nacional o el organismo en que el mismo delegue
esta facultad;
...
Los gastos que se originen con motivo de la construcción o instalación,
conservación, mantenimiento y renovación de cercos o alambradas divisorias de
la zona de vía con predios particulares a los fines determinados en el inc.7,
estarán a cargo de la empresa o dirección de ferrocarril y del propietario lindero,
por partes iguales, cuando se cerrase la propiedad de este último.
En ningún caso le será dable a dichos propietarios exonerarse de la contribución
que se establece en el presente artículo haciendo uso de la atribución de
abandono que prevén los arts. 2723 y 2727 del Código Civil.
Quedará a cargo exclusivo de la empresa o dirección de ferrocarril, o del lindero,
según corresponda, el restablecimiento a su estado normal y soportar los daños
que sufriere en sus bienes, cuando la destrucción o los deterioros de los muros o
alambradas divisorias, provengan de hecho propio o de las personas de que se
sirvan, de las cosas o animales de su pertenencia o de quienes hubieran
contratado con ellos.”

Contrato de Concesión
En el Anexo XVI del Contrato de Concesión se establece lo siguiente:
“Los límites de las zonas de vía se hallan, en general, materializados mediante
alambrados perimetrales en los límites de la propiedad ferroviaria. Donde estos
no existan serán materializados por el concesionario, siendo los gastos
incluidos en las Inversiones Complementarias.”

Se aclara que las Inversiones Complementarias eran realizadas con cargo económico
al Concedente, las cuales actualmente se encuentran suspendidas por el Decreto de
Emergencia Ferroviaria Nº 2075.
Posteriormente se han aprobado obras con cargo al Estado Nacional (renovaciones
de vías, por ejemplo), que incluyen la construcción de importantes tramos de
cerramientos de zona de vías, que en parte se han ejecutado y en parte se
encuentran demoradas en su ejecución.
Mantenimiento
Según se desprende del Contrato de Concesión, el Concesionario es responsable de
mantener en buenas condiciones de conservación el alambrado existente al momento
de la Toma de Posesión -lo cual no está documentado en ningún inventario-, y debe
18
19
igualmente conservar el que se coloque con motivo de las obras con cargo al
Concedente (básicas, complementarias u otras).
Se interpreta además que el alcance del mantenimiento incluye reponer paños
faltantes en lugares donde es obvia su necesidad (cuadros de estación, etc.),
quedando para ser alcanzada por las Inversiones precedentemente citadas la falta de
cerramiento en grandes extensiones (tanto depredadas como inexistentes).
Prohibición de transitar por la vía
No puede dejar de mencionarse lo establecido en el Art. 414 del Reglamento General
de Ferrocarriles, reglamentario de la Ley General de Ferrocarriles Nº 2873, que se
transcribe seguidamente:
Prohibición de transitar por la vía
Art.414 - Está prohibido transitar por la vía y en las estaciones deberá limitarse
el tránsito al lugar destinado a los pasajeros; los contraventores serán penados
con una multa conforme al importe que fije la autoridad competente, o en su
defecto, con arresto de UNO (1) a OCHO (8) días.
r) El tercer riel de las vías electrificadas de las Línea Mitre y Sarmiento, se encuentra
operativo y puede seguir prestando servicio con el debido mantenimiento,
reconociendo como falencias destacadas, un porcentaje global de un 30 % de falta de
tapas cobertoras de tercer riel y un 20 % de tapas cobertoras y fijaciones
deterioradas, aproximadamente.
Estas falencias se encuentran relevadas por la CNRT y multadas dentro del proceso
sancionatorio seguido por la grave y generalizada falta de mantenimiento, que ha
merecido las máximas penas previstas contractualmente.

La CNRT ha aprobado la utilización de dos proyectos de tapas protectoras


presentados por el Concesionario, uno consistentes en tabla conformada por fenólico
terciado y otro consistente en tapa de plástico reforzado con fibra de vidrio (PRFV),
autorizados con notas GST 1462 del 26/06/07 y GST 3050 del 21/12/10,
respectivamente.

s) Antigüedad de los rieles.


Línea Mitre
Retiro - Empalme Maldonado: 2010
Empalme Maldonado - Tigre: 1980/1989
Empalme Maldonado - José L Suárez: 1985
J.L.Suárez - Zárate: Mayor a 40 años
Empalme Coghlan - Bamé Mitre: 1971
Victoria - Capilla del Señor: Mayor a 40 años
Línea Sarmiento
Once - Castelar: Mayor a 40 años
Castelar - Moreno. 2010
Moreno - Mercedes: Mayor a 40 años
Merlo - Lobos: Mayor a 40 años
Respecto de la antigüedad de los vagones (coches de pasajeros), ver respuesta al
punto t. siguiente.
t) De todo el material rodante transferido, los servicios metropolitanos son prestados
por TBA con el siguiente material.
Servicios Eléctricos
Coches Eléctricos Toshiba Línea Mitre. Cantidad = 165.
Año de puesta en servicio= 1961 – 1962.
Coches Eléctricos Toshiba Línea Sarmiento. Cantidad = 261.
Año de puesta en servicio:
19
20
55 coches = 1955 – 1956.
190 coches = 1962.
16 coches = 1972.
Servicios Diesel
Coches Remolcados Materfer Línea Mitre. Cantidad = 21.
Año de puesta en servicio= 1965 – 1967.
Coches Remolcados Materfer Línea Sarmiento. Cantidad = 22.
Año de puesta en servicio= 1965 – 1967.
Locomotoras ALCO Españolas Línea Mitre. Cantidad = 11.
Año de puesta en servicio= (en España) 1965 – 1967.
Locomotoras ALCO Españolas Línea Sarmiento. Cantidad = 7.
Año de puesta en servicio= (en España) 1965 – 1967.
Locomotoras Diesel Eléctricas GAIA Línea Mitre. Cantidad = 4.
Año de puesta en servicio= 1965 – 1970.
Locomotoras Diesel Eléctricas GAIA Línea Sarmiento. Cantidad = 4.
Año de puesta en servicio= 1965 – 1970.
Coches Motores Livianos (CML) Línea Sarmiento. Cantidad = 16.
Año de puesta en servicio= 1983.
Coches Motores FIAT Serie 593 (España). Cantidad = 39.
Año de puesta en servicio = (en España) 1982 - 1984.
Locomotora Diesel Eléctrica GM 319 Serie 200 (España). Cantidad = 1.
Año de puesta en servicio = (en España) 1984.
Coches Remolcados Doble Piso (Scio Diferencial Once – Mercedes) Cantidad = 3.
Año de puesta en servicio = 2011.
u.v) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato de
Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas Ferroviarias
Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo 19.2 inciso c),
sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los motivos
expuestos en los considerandos del presente decreto, y con fundamento en los
informes técnicos de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº
199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del
presente decreto. Por ende, del informe de la intervención -que forma parte del
referido decreto de rescisión- de fecha 15 de mayo del corriente, se acreditan el
deficiente estado de conservación y mantenimiento del material rodante, del
mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y de las condiciones de prestación del
servicio, incumplimientos imputables en forma exclusiva a la concesionaria.

315. GRUPO DE TRABAJO MIN. ECONOMÍA Y MIN. PLANIFICACIÓN


Estado de situación
Por Resolución Conjunta 693/11 y 1900/11 del 02/11/2011, los Ministros de
Economía y Planificación Federal crearon un Grupo de Trabajo para el análisis y
estudio de la incidencia en los distintos sectores de los subsidios. Se dijo que el
Grupo de Trabajo confeccionaría informes que servirían de base para la revisión o
adecuación del régimen de subsidios, que serían elevados periódicamente a los
Ministros y podría dictar la reglamentación necesaria para su funcionamiento.
Asimismo, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION (SIGEN), en su carácter de
órgano de control interno del PODER EJECUTIVO NACIONAL y bajo la modalidad
que se defina al efecto, auditaría la estructura de costos de cada uno de los servicios
subsidiados que haya sido analizada por el Grupo de Trabajo. Al respecto se solicita
conocer:
a. ¿Cuántas reuniones lleva ese grupo?
b. ¿Quiénes son sus integrantes?
20
21
c. ¿Cuáles son los plazos que se ha fijado para su evaluación?
d. ¿En qué sectores está trabajando?
e. ¿Qué análisis de costos ha realizado la SIGEN?

316. SUBSIDIOS A TRANSPORTES DE PASAJEROS, COLECTIVOS Y TRENES


Estado de situación
a) Esquema detallado y pormenorizado de subsidios en cada una de las
provincias y en la Ciudad de Buenos Aires. Discrimine entre compañías de
colectivos y trenes, desde 2003 a abril 2012.
b) Esquema detallado y pormenorizado de subsidios al transporte de pasajeros
en la región del AMBA. Discrimine entre compañías de colectivos y trenes,
desde 2003 a abril 2012.
c) Monto de la tarifa plena del boleto en cada tipo de transporte (tren y colectivos)
y para cada sección en el caso de la región del AMBA, o de las localidades en
que haya división por tramos.
d) Cantidad de usuarios del año 2011, individualizados por cada uno de los
medios de transportes,
e) Listado de las empresas beneficiarias de los subsidios con detalle de los
montos percibidos por cada una.
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
a), b) y e) Atento la voluminosidad de lo requerido y que la Secretaría de Transporte
publica en forma mensual y detallada todos y cada uno de los pagos que se efectuan
a los beneficiarios, se solicita en esta oportunidad se tenga a bien pasar vista por la
dirección web: http://www.transporte.gob.ar/content/subsidios/.

c) La Resolución M.P.F.I.P.yS. Nº 13/2009 establece las tarifas transporte público de


pasajeros de carácter urbano y suburbano por automotor de Jurisdicción Nacional
que rige a partir de la hora 0 del 13 de enero de 2009, cuyo Anexo I establece lo
siguiente:
ANEXO I
ESCALA PARA LOS DIFERENTES GRUPOS DE EMPRESAS OPERADORAS DE
TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR DE CARACTER
URBANO Y SUBURBANO DE JURISDICCION NACIONAL
I. LINEAS DE DISTRITO FEDERAL

COORDINACION
a) En territorio del Distrito Federal, para los tráficos con origen y destino dentro del
mismo, las líneas del agrupamiento Suburbano Grupo I aplicarán los valores
contenidos en el presente ANEXO correspondientes al agrupamiento Distrito Federal.
b) En territorio de la Provincia de Buenos Aires, para los tráficos con origen y destino
dentro del mismo, estas líneas aplicarán los valores correspondientes a los servicios
provinciales de corta distancia que operan en la zona conurbana bonaerense.

21
22
III. LINEAS SUBURBANAS GRUPO II
Terminal $ 0,4335

Base Pasajero/km $ 0,0908

Boleto Mínimo $ 1,50


.

317. SISTEMA ÚNICO DE BOLETO ELECTRÓNICO (SUBE)


Informes varios

a) Finalidad perseguida por el gobierno nacional en la implementación del


Sistema.
b) Cantidad de tarjetas emitidas desde la comunicación del 22 de enero pasado;
a la fecha. Separe entrega gratuita de entrega con costo para el usuario.
c) Planificación presupuestaria y correlativa ejecución para lograr los fines
propuestos con la emisión de tarjetas para 2012.
d) Costo de emisión de la tarjeta y de la implementación del reparto de las
mismas en puestos callejeros, oficinas públicas, del Correo Argentino y
empresas de correos privados.
e) Mecanismos de control implementados, en todo el país, para el cumplimento a
los fines perseguidos por el Estado.
f) Tiempo estimado de implementación del SUBE en la totalidad del territorio
nacional.
g) Razones por las cuales no se implementó un sistema de información y
comunicación del Sistema y la tarjeta SUBE hasta pocas semanas antes de
finalizar el plazo de gratuidad en la entrega.
h) Fundamentos por los cuales no se ha segmentado el universo de usuarios por
criterios de racionalidad para la entrega de la tarjeta.
i) Sobre la base de datos de usuarios con tarjeta SUBE, indique
1. Qué sistema se implementó;
2. Qué organismo de Estado o empresa contratada la manejará o tendrá
acceso;
3. Qué criterios de seguridad informática se aplican;
4. Que resguardos se han tomado en relación con la protección de datos
personales de los usuarios;
j) Detalles de la relación con la empresa NACION Servicios para el desarrollo del
Sistema. Agregué copia del instrumento legal.
k) Indique sistema de pago a las empresas de transporte de pasajeros. Detalle
instrumento legal.
l) Criterios de determinación de “beneficiario de subsidio” cuando se aplique la
tarifa plena. Explique el proceso de instrumentación.
Resp. Min. Planificacion

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
a) La finalidad quedo establecida en los considerandos del decreto Decreto
84/2009:
Que el GOBIERNO NACIONAL quiere promover y asegurar un sostenido esfuerzo
con la finalidad de asegurar el acceso de los usuarios a los servicios públicos de
transporte, preservando su naturaleza de prestación obligatoria para satisfacción de
las necesidades colectivas primordiales en el ámbito de las grandes ciudades.
22
23
Que la prestación del servicio público de transporte por su difundido y masivo uso, es
una de aquellas actividades que mayor incidencia tiene en la calidad de vida diaria de
los ciudadanos.
Que la Ley de Tránsito Nº 24.449, establece en el Artículo 29, que las unidades que
se destinen al servicio de transporte urbano de pasajeros en ciudades con alta
densidad de tránsito, deberán contar con un equipo especial para el cobro de
pasajes, o bien dicha tarea debe estar a cargo de una persona distinta de la que
conduce.
Que el Decreto Nº 1149 del 8 de julio de 1992 prevé que la percepción de la tarifa
aplicada a los servicios públicos de transporte de pasajeros por automotor, de corta,
media y larga distancia, urbanos y suburbanos, debería efectuarse, en una primera
etapa, mediante el empleo de equipos automáticos que aceptaran el pago del importe
exacto en monedas de curso legal, con emisión del comprobante de pago, advirtiendo
en su parte considerativa, que la medida se adoptaba en una primera etapa y sin
perjuicio de análisis posteriores que posibilitasen la incorporación de tecnologías más
avanzadas.
Que el avance producido en el terreno de la informática y las comunicaciones
inalámbricas ofrece una amplia variedad de alternativas que permitirían prescindir del
uso del dinero en efectivo, con el consecuente incremento de la seguridad, al tiempo
que garantiza la confianza y velocidad de las transacciones dotando a la vez de
transparencia a tales actos verificables en red y en tiempo real.
Que por lo antedicho, resulta necesario implementar el SISTEMA UNICO DE
BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.), con el objetivo primordial de facilitar a los
ciudadanos el acceso al sistema de transporte público de pasajeros urbano y
suburbano, mediante una herramienta tecnológica de utilización masiva que soslaye
los inconvenientes que presentan los medios de pago actuales.
Que el sistema deberá coexistir con los medios de pago vigentes por un lapso
prudencial, consistiendo en la implementación de un sistema electrónico de cobro de
pasajes, el cual deberá garantizar que cualquier usuario, en cualquier momento del
día, pueda acceder al transporte público, permitiendo al propio tiempo lograr una
adecuada adaptación de todos los usuarios al nuevo sistema de pago.
Que el referido sistema deberá prever la utilización de pasajes diferenciales para
estudiantes, la adquisición y recarga de tarjetas de manera sencilla y ágil, así como el
pago del pasaje sin intervención del conductor.
Que su puesta en marcha redundará en evidentes beneficios para los usuarios y la
comunidad en su conjunto, ya que coadyuvará a la disminución del tiempo perdido en
la búsqueda de monedas, aminorando el congestionamiento de usuarios en las
paradas y/o estaciones así como dentro de las unidades en búsqueda de adquirir los
boletos, acortando de ese modo los tiempos de espera y de viaje, otorgándole a las
unidades una mayor eficiencia comercial. El nuevo sistema deberá facilitar la
transferencia intra e intermodal y constituirá una herramienta clave para una futura
integración tarifaria.
Que con la implementación del S.U.B.E., el ESTADO NACIONAL contará con mejor
información estadística sobre movilidad de los usuarios del sistema de transporte,
orígenes y destinos de viaje por modo de transporte, lo cual permitirá fortalecer las
tareas de planificación, control de calidad de los servicios y fiscalización del sistema
de transporte.”
b) TARJETAS VIA PÚBLICA DEL 01/01 AL 31/01 1.617.195
TARJETAS VIA PÚBLICA DEL 01/02 AL 05/03 1.715.492
TARJETAS VIA WEB / CORREO ENTREGADAS 2.954.069
TARJETAS VENDIDAS DESDE EL 03/03 al 30/04 173.055
c) PUBLICAR EN EL BOLETÍN OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
Fecha de Publicación el 25/11/2011
NACIÓN SERVICIOS S.A. LLAMA A CONCURSO PÚBLICO DE PRECIOS PARA
LA ADQUISICIÓN DE:
a) CINCO MILLONES (5.000.000) de Tarjetas Inteligentes, sin contacto, con arte y su

23
24
correspondiente personalización gráfica y electrónica (CHIP MIFARE Plus S (NXP)
2KB 4-Byte Non Unique (NUID) o MIFARE Standard IC MF1 IC S50 (NXP) 1KB,
ambos según norma ISO 14443 Tipo A), para ser utilizadas en diferentes aplicaciones
del Sistema Único de Boleto Electrónico, y b) Etiquetas autoadhesivas con código de
barras, debidamente personalizadas según base de datos a proveer por Nación
Servicios S.A. La cotización que se realice deberá cumplimentar los requerimientos
técnicos del presente concurso, los cuales se encuentran publicados en el sitio web
de la empresa (www.nacionservicios.com.ar), pudiendo retirarse los mismos sin cargo
hasta el día miércoles 30 de noviembre de 2011 en nuestras oficinas sitas en A.
Alsina 665 Primer Piso en el horario de 10 a 17 hs. El presupuesto previsto para la
adquisición de Tarjeta CHIP MIFARE Plus S (NXP) 2KB 4-Byte Non Unique (NUID)
asciende a la suma de DÓLARES ESTADOUNIDENSES SIETE MILLONES
CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL (U$D 7.450.000) y para la Tarjeta MIFARE
Standard IC MF1 IC S50 (NXP) 1KB: DÓLARES ESTADOUNIDENSES SEIS
MILLONES CIEN MIL (U$D 6.100.000). Los importes referidos no incluyen el
Impuesto al Valor Agregado I.V.A. Las cotizaciones deberán ser presentadas en las
oficinas de Nación Servicios S.A. hasta las 12:00 hs. del jueves 1 de diciembre de
2011. El acto de apertura de ofertas se realizará a las 13:00 hs del mismo día.
d) Tal como dicen los considerandos de la Resolución 35/2012 de la Secretaría
de Transporte:
“La Empresa NACION SERVICIOS SOCIEDAD ANONIMA por Nota CG. NS. Nº 822
de fecha 29 de febrero de 2012 ha planteado un costo de PESOS DIECISIETE ($ 17)
con IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I.V.A.).”

e) El SUBE solo se ha implementado en el Área Metropolitana de Buenos Aires.


f) La implementación del SUBE en todas las jurisdicciones locales está en su primera
etapa de relevamiento, solicitando información a las jurisdicciones que han expresado
formalmente su interés. Cuando se tenga toda la información se podrá planificar al
detalle y poner plazos.
g) Desde el inicio del sistema SUBE, en 2009, se ha hecho una campaña
promocionando el SUBE. Desde fines del 2011 la campaña sobre el SUBE ha sido
ininterrumpida, durando 4 meses. La decisión de finalizar con la gratuidad de la tarjeta
se tomó tal como indican los considerandos de la Resolución 35/2012 de la
Secretaría de Transporte:
“Que el Decreto Nº 1479 de fecha 21 de octubre de 2009 aprobó el CONVENIO
MARCO SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO, suscripto entre la
SECRETARIA DE TRANSPORTE y el BANCO DE LA NACION ARGENTINA con
fecha 16 de marzo de 2009, a partir del cual la primera, en su condición de Autoridad
de Aplicación del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) definió
los requerimientos funcionales y operativos del sistema en su Anexo I; y el segundo,
en su condición de Agente de Gestión y Administración del mismo, manifestó que
adoptará las decisiones y ejecutará las acciones necesarias para alcanzar tales
objetivos, todo ello a través de la Empresa NACION SERVICIOS SOCIEDAD
ANONIMA como conductora del proyecto.

Que el Punto 10 del Anexo I de dicho convenio marco previó la venta de la tarjeta
SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) por parte de la Empresa
NACION SERVICIOS SOCIEDAD ANONIMA, no obstante lo cual en una primera
instancia y a fin de lograr la adopción masiva del sistema por parte de los usuarios, la
misma ha sido entregada de manera gratuita.

Que para ello se llevaron adelante numerosas acciones de entrega de tarjetas en más
de SEISCIENTOS (600) puntos de distribución en toda el AREA METROPOLITANA
DE BUENOS AIRES, como así también, a través de Internet, mediante una solicitud
vía web en la página de esta Secretaria.

Que a partir de esas acciones, se han tramitado hasta la fecha casi 11.000.000 (once
millones) de tarjetas, lo cual se considera que ha cumplido el objetivo propuesto de
adopción en forma masiva del sistema.

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25

Que corresponde iniciar una nueva etapa de distribución de tarjetas, disponiendo su


venta, tanto para los que deseen tramitarla por primera vez, como para aquellos que
habiéndola tramitado, requieran su reposición por el motivo que fuere, manteniendo la
continuidad de obtención gratuita, para quienes a la fecha de la presente fueren
menores de TRES (3) años, a los cuales no se les ha tramitado la tarjeta en razón de
su edad.”
h) Se llevaron adelante numerosas acciones de entrega de tarjetas en más de
SEISCIENTOS (600) puntos de distribución en toda el AREA METROPOLITANA DE
BUENOS AIRES, como así también, a través de Internet, mediante una solicitud vía
web en la página de esta Secretaría.
i) La base de datos de usuarios del SUBE es administrada por el agente de gestión y
administración del SUBE Nación Servicios S.A. en todo de acuerdo con la ley de
Protección de Datos Personales, N° 25.326.
j) Decreto 84/2009
Art. 3º — El agente de gestión y administración del S.U.B.E., será el BANCO DE LA
NACION ARGENTINA.
Art. 4º — Instrúyese a la SECRETARIA DE TRANSPORTE y al BANCO DE LA
NACION ARGENTINA, a suscribir el Convenio Marco "SISTEMA UNICO DE
BOLETO ELECTRONICO", y todos aquellos actos complementarios que permitan la
implementación y puesta en funcionamiento del sistema.

Decreto 1479/2009: Artículo 1º — Apruébase el CONVENIO MARCO SISTEMA


UNICO DE BOLETO ELECTRONICO, suscripto entre la SECRETARIA DE
TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS y el BANCO DE LA NACION ARGENTINA, organismo
autárquico que funciona en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
PUBLICAS, el día 16 de marzo de 2009, el que en copia autenticada como ANEXO
forma parte integrante del presente decreto.
CONVENIO MARCO SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
QUINTA: De estimarlo necesario, EL BANCO podrá encomendarle el ejercicio de las
funciones referidas en la Cláusula anterior —en forma total o parcial— a sus
sociedades vinculadas, en consideración de sus respectivas competencias.
En su mérito, EL BANCO declara que efectuará a través de NACION SERVICIOS
S.A. la conducción del proyecto S.U.B.E. como emisor, administrador y procesador de
la tarjeta de proximidad, sin contacto, de valor almacenado, atendiendo a lo cual
dicha sociedad efectuará los desarrollos tecnológicos pertinentes para manejar el
procesamiento, la recaudación, el clearing y el back office del servicio y las
contrataciones de los elementos necesarios para organizar, implementar, gestionar y
administrar el S.U.B.E.
k) Resolución 649/2011, CNRT:
Artículo 1º — Establécese que la Cuenta Global de Administración del SISTEMA
UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) es La cuenta corriente especial y
única Nº 53.189, creada en el BANCO DE LA NACION ARGENTINA, organismo
autárquico que funciona en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMLA Y FINANZAS
PUBLICAS, Sucursal Plaza de Mayo, representativa del saldo total de los recursos
que se acrediten a través de La recarga de tarjetas, nominadas o no y compatibles
autorizadas, del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) y todas
aquellas que quieran formar parte del mismo, netos de gastos, comisiones, impuestos
y todo otro gasto que pudiere corresponder.

La ASOCLACION CIVIL DEL TRANSPORTE, creada en virtud de las disposiciones


de La Resolución Nº 161 de fecha 22 de julio de 2010 de La SECRETARLA DE
TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS, ejercerá el seguimiento y control de las operaciones de la
Cuenta Global de Administración del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
(S.U.B.E.), de conformidad con las facultades que le competen de acuerdo con lo
previsto por La precitada Resolución Nº 161/10 y a La regulación que al efecto se
dicte.

25
26
Art. 2º — Instrúyese al BANCO DE LA NACION ARGENTINA, a través de Nación
Servicios Sociedad Anónima, a transferir los recursos que conformen La Cuenta
Global de Administración del S.U.B.E. a las cuentas de los distintos operadores de los
servicios de transporte público automotor, ferroviario de superficie y subterráneo de
pasajeros de carácter urbano y suburbano, al momento de acreditarse el viaje del
servicio respectivo y con una periodicidad diaria.
l) Aun no está definido el criterio.

318. SUBTERRÁNEOS DE BUENOS AIRES


Sírvase informar

¿Cuál fue el comportamiento de la entrega de subsidios a las tarifas desde el


aumento de la tarifa a $ 2.50?
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.

De acuerdo al Acta Acuerdo de fecha 03 de enero de 2012 suscripta entre el Estado


nacional y el Gobierno de la Ciudad de Bs. As. se transfieren en concepto de subsidio
un monto anual de 360 millones en 12 cuotas mensuales.

319. LEY 21.382


Transferencia de utilidades al exterior
El artículo 5° de la Ley 21.382 de inversiones extranjeras contempla para las mismas
la posibilidad de transferir utilidades al exterior, al respecto se solicita saber:
a. ¿Cuál fue el monto de dichas transferencias en 2010, 2011 y lo que va de
2012?
b. ¿Cuáles son las 10 empresas que más transferencias realizaron en cada uno
de esos años?
c. ¿Evalúa el PEN cambios en la legislación referida a la transferencia de
utilidades de empresas extranjeras?

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

a)

MERCADO ÚNICO Y LIBRE DE CAMBIOS (MULC)


Equivalente en millones de dólares

Utilidades y dividendos
PERÍODO
pagados al exterior

Año 2010 4.230


Año 2011 4.495

Datos provisorios sujetos a revisión.

b)

26
27
MERCADO ÚNICO Y LIBRE DE CAMBIOS (MULC)
Primeras 10 empresas con giros en concepto de "Utilidades y dividendos pagados al exterior"
Período: Año 2010 y 2011
equivalente en millones de dólares

Año 2010

CUIT Razón Social Acumulado


30546689979 YPF S.A. 627,2
30500008454 BANCO SANTANDER RIO S.A. 199,9
30506792165 CARGILL S.A.C.I. 180,0
33508358259 CERVECERIA Y MALTERIA QUILMES SAICA Y G 177,9
30692264920 DOW INVESTMENT ARGENTINA S.A. 168,9
30523479241 CHEVRON ARGENTINA S.R.L. 146,7
30550815997 SIDERCA S.A.I.C. 129,4
33679139369 TOYOTA ARGENTINA S.A. 105,5
30691617226 INGENIERO NORBERTO PRIU S.R.L. 94,3
30500003193 BBVA BANCO FRANCES S.A. 88,9

Año 2011

CUIT Razón Social Acumulado


30546689979 YPF S.A. 776,1
30707524908 TELEFONICA MOVILES ARGENTINA HOLDING S.A. 274,7
30516888241 SIDERAR S.A.I.C. 227,7
30500008454 BANCO SANTANDER RIO S.A. 187,9
30500003193 BBVA BANCO FRANCES S.A. 146,0
33508358259 CERVECERIA Y MALTERIA QUILMES SAICA Y G 137,0
30506792165 CARGILL S.A.C.I. 105,0
33679139369 TOYOTA ARGENTINA S.A. 103,1
30677737308 SERVICIOS Y PRODUCTOS PARA BEBIDAS REFRESCANTES S.R.L. 89,4
30601534815 WINTERSHALL ENERGIA S.A. 87,1

320. MINERÍA
Informes varios

a. ¿Por qué se mantiene el criterio neoliberal de la década del 90, que sostiene las
regalías mineras en 3% sobre el valor boca-mina para las Provincias que adhieren
al régimen de la Ley 24.196? Considerando que la explotación de hidrocarburos
otorga regalías del 12%, ¿cuál es el fundamento para mantener solo el dicho 3%?
b. ¿Se prevén modificaciones respecto a la estabilidad fiscal, beneficios y
deducciones impositivas dispuestas en la normativa vigente, de la que gozan los
sujetos previstos en la misma, en detrimento de los recursos para el Estado?
c. ¿Considera que el 3% de regalías que ingresa a las provincias mineras y
comunidades locales es significativo en relación a los beneficios en las ganancias
remitidas el exterior por parte de las empresas mineras?
d. Si se prevé algún cambio en política ambiental vinculado a la explotación minera a
cielo abierto, en especial las que utilizan cianuro para la explotación, por las
consecuencias perjudiciales para la salud y el medio ambiente que conlleva.
e. Sobre el préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Nº 1865/OC-AR,
suscripto el 6 de noviembre de 2007 entre Argentina y dicho organismo, para la
remediación ambiental de localidades degradadas por la actividad minera, en
especial la fundición Metal Huasi en Abra Pampa (Jujuy), informe

1) Las razones por las cuales el no fue ejecutado en su totalidad la remoción de


escorias del predio.
2) Los resultados del trabajo realizado por la firma CESEL Ingenieros S.A.,
contratada como consultora para la evaluación de las áreas contaminadas por
metales tóxicos en dicha localidad.

27
28
3) ¿Cómo se dará tratamiento a la población afectada por la intoxicación por
plomo en la sangre, víctimas de la contaminación ambiental dejada por la
empresa?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA


Y SERVICIOS
a, b, c)El marco jurídico tributario que ampara el desarrollo de la actividad minera se
encuentra bajo permanente análisis, a efectos de impulsar cuando las circunstancias
así lo aconsejen, las adecuaciones que se estimen pertinentes conforme a las
demandas del mercado interno y los escenarios internacionales, preservando la
competitividad de nuestra minería. El sector Minero ha crecido extraordinariamente
desde el año 2003 junto a esta normativa, y por ello, no se estima oportuno en el
actual escenario, introducir modificaciones al marco tributario de la actividad.
El gobierno auspicia instrumentos superadores para el desarrollo: los aspectos
tributarios son un pilar importante pero no es el núcleo principal en la coyuntura
actual. En cumplimiento del mandato de la Señora Presidenta de la Nación Dra.
Cristina Fernández de Kirchner, al plantear la necesidad de profundizar el modelo en
lo que al sector minero se refiere, se desarrollan las siguientes acciones:
La participación de las provincias en la estructura societaria de los proyectos
mineros. Por ello se promueve la constitución de empresas públicas
provinciales mineras; que formen parte societaria de los proyectos mineros que
se pongan en marcha;
El desafío es integrar a los dueños de los recursos – las provincias - con
operadores mineros nacionales y extranjeros. Se puede mencionar como
ejemplos las asociaciones entre la empresa Patagonia Gold y Cerro
Vanguardia con FOMICRUZ, entre otros.
La constitución de Agencias de Desarrollo para viabilizar la sustentabilidad
socioeconómica de las regiones en la etapa post producción minera;
La conformación de fideicomisos, financiados por los propios proyectos, para
construir obras de infraestructura básicas con lógica productiva e incidencia
social;
La incorporación de valor agregado industrial, in situ, al recurso natural
primario.
La profundización de la sustitución de bienes, equipos y servicios externos,
mediante la Mesa de Homologación de Insumos y Servicios Nacionales
conformada en agosto del 2011 con los sectores de la producción, los
servicios, el trabajo y la educación pública.
Las acciones enunciadas precedentemente emanadas del mandato presidencial, son
instrumentadas por nuestro Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios a través de la Secretaría de Minería y en conjunto con las distintas
jurisdicciones con competencia en la materia, y han sido plasmadas con la
constitución de la Organización Federal de los Estados Mineros (OFEMI), suscripta
por los Estados Partes y el Acuerdo Federal Minero, donde se conviene establecer
lineamientos comunes para la promoción y desarrollo de la minería, y muy
especialmente su formulación e implementación.
d) Argentina no puede renegar de la posibilidad de hacer ladrillos, fabricar cemento y
cal y o extraer y manufacturar mármoles, todas ellas, actividades a cielo a abierto. No
se podría pensar el país sin esa producción fundamental para su desarrollo, para la
construcción de hogares, autopistas, infraestructura en general.
Consideramos que no es correcto expresar que la minería a cielo abierto presenta
efectos nocivos para la salud y el medio ambiente. Una afirmación de este tipo
significa desconocer una práctica internacional, lícita y perfectamente controlables,
con adecuada legislación de control, y poder de policía en manos de los estados
provinciales.
e) La remoción de las escorias contaminadas con plomo producidas por la actividad
de la ex fundición Metal Huasi en Abra Pampa ha sido completada en su totalidad.
Todas estas escorias han sido removidas y trasladadas para su disposición final a
celdas de seguridad construidas “ad hoc” en una zona de sacrificio ubicada en la
mina El Aguilar.
En el marco de la primera fase del proceso de remediación ambiental, en una primera
instancia, fueron trasladados los depósitos de escoria existente dentro del predio de
la planta de la ex fundición y en las márgenes del arroyo Tabladitas (13.000 m3); y, en

28
29
una segunda instancia, fueron removidos y trasladados el depósito de escorias
ubicado en adyacencias del barrio 12 de Octubre, un depósito de escorias adicional
(originalmente desconocido e identificado a partir de los estudios de evaluación de
áreas impactadas realizados por el GEAMIN), y los suelos contaminados de todas las
áreas impactadas (5.500 m3).
En el marco de la segunda fase del proceso de remediación, a concretarse durante
los años 2012 y 2013, está previsto realizar el desmantelamiento de la planta de la ex
fundición, la remediación final y rehabilitación de aquellos sitios en los que se han
identificado impactos contaminantes, y la construcción de obras de uso.
1) En el marco de la remediación ambiental de las áreas impactadas por la actividad
de la ex fundición Metal Huasi, ubicada en la localidad de Abra Pampa, la empresa
CESEL fue contratada para la obtención de un único producto, del cual forman parte
indisoluble las siguientes actividades:
Evaluación Ambiental Detallada de las áreas potencialmente impactadas
Caracterización de las fuentes de contaminación (escorias)
Identificación de las áreas y componentes del ecosistema impactados,
Diseño de la ingeniería de detalle para la remoción y transporte de las
escorias contaminadas con plomo y para la construcción de las celdas de
seguridad destinadas a la disposición final de las escorias provenientes de
la localidad de Abra Pampa (las actividades y obras ya realizadas,
mencionadas en este punto constituyen un adelanto de las obras
originalmente previstas en el GEAMIN que fue realizado para dar respuesta
a un pedido expreso que formuló la comunidad en este sentido).
Diseño de un Plan de remediación conteniendo tres alternativas para cada
una de las áreas impactadas. En el marco del Taller de Comunicación
realizado en diciembre de 2011 la comunidad de Abra Pampa eligió, en
cada caso, la alternativa de remediación que consideró la más conveniente.
Diseño del Proyecto de Remediación, con la ingeniería de detalle de las
obras finales de remediación y de uso de las áreas impactadas (segunda
fase), correspondiente a la alternativa de remediación y uso que fuera
seleccionada por la comunidad de Abra Pampa en diciembre de 2011.
El Proyecto de Remediación, elaborado sobre la base de toda la información
recabada a lo largo del proceso y conteniendo la ingeniería de detalle (TDR) para la
obra final será presentado por la empresa CESEL durante el mes de junio de 2012.
Sobre la base de estos términos de referencia, se prevé la realización de la
correspondiente licitación nacional durante el segundo semestre de 2012 y la
ejecución de las obras finales de remediación y uso durante 2013.
2) La remediación ambiental de las áreas contaminadas con plomo por la actividad de
la ex fundición Metal Huasi, ubicada en Abra Pampa, es complementaria y sirve de
apoyo al desarrollo de las acciones que lleva adelante la Provincia de Jujuy, a través
de sus correspondientes Autoridades de Aplicación, en relación con el impacto sobre
la salud de las personas derivado de la contaminación ambiental con plomo.
La Secretaría de Minería de la Nación, en el marco del GEAMIN y en apoyo de la
acciones que desarrolla la provincia en el área de salud, le proveyó equipamiento
analítico de alta complejidad (Espectrómetro de absorción atómica con sistema de
emisión y horno de grafito) para la determinación de constituyentes inorgánicos en
sangre. El espectrómetro fue instalado y puesto en funcionamiento, con capacitación
general y especializada del personal operador, en el Laboratorio Central de Salud
Pública, del Ministerio de Salud de la provincia de Jujuy. Además, también le proveyó
un documento elaborado por la consultora CESEL S. A. con “Lineamientos generales
para un Plan de salud en la localidad de Abra Pampa”.
El Ministerio de Salud de la provincia de Jujuy está empleando el equipamiento
recibido para apoyar el desarrollo del Programa de Vigilancia y Monitoreo de
Intoxicaciones por plomo en Abra Pampa, el cual está siendo articulado con el
Consejo Comunitario creado en la mencionada localidad y será aprobado por el
Ministerio de Salud, con resolución ministerial. En el marco del mismo, se prevé
desarrollar líneas de prevención, promoción, educación del fortalecimiento de la
estructura de diagnostico y capacidad de respuesta del hospital local.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. El valor de las regalías está fijado por la Ley 24.196/93 de Inversiones Mineras,
que establece que las provincias no podrán cobrar un porcentaje superior al 3%
sobre el valor boca de mina del recurso extraído.
29
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Asimismo, la Ley (24.196/93 de Inversiones Mineras) establece que las empresas
podrán obtener estabilidad fiscal por 30 años en las jurisdicciones nacional,
provincial y municipal, a partir de la fecha de presentación del estudio de
factibilidad. Esto implica que no podrán ver incrementada la carga tributaria total
determinada al momento de la factibilidad, en la medida que sus efectos no fueran
compensados por supresiones o reducciones de otros gravámenes. Alcanza a los
emprendimientos nuevos y a la ampliación de los existentes. De manera que las
empresas que ya están operando en la Argentina (y algunos proyectos en
construcción o factibilidad)ya gozan de la estabilidad fiscal y, por ende, no puede
aumentarse su carga tributaria.
Por otra parte, cabe destacar entre otras medidas activas tomadas por este
Gobierno, el Decreto 1722 del año 2011 que restablece la obligatoriedad del
ingreso y negociación en el mercado de cambios de la totalidad de las divisas
provenientes de operaciones de exportación de empresas mineras, obligación que
había quedado sin efecto en 1991 a través del Decreto 530. Si bien en 2001 se
había derogado el mencionado Decreto, se había exceptuado de esta obligación a
las empresas mineras acogidas al régimen de estabilidad fiscal.
b. A comienzos de este año 2012 se conformó un ámbito institucional federal para la
discusión de la política minera.
La Organización Federal de Estados Mineros (OFEMI) está integrada por las
provincias de Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza, Río Negro,
Chubut, Neuquén y Santa y se fijó como objetivos iniciales:
• Coordinar medios y acciones para la aplicación de la normativa vigente
tanto internacional como nacional.
• Buscar valor agregado a los recursos naturales, a partir de una mayor
industrialización en el sitio de extracción o aledaños en cada una de las
provincias.
• Sustituir importaciones en materia de bienes, de provisión de insumos,
repuestos y servicios para la industria minera.
• Capacitar los recursos humanos de las provincias, generando la mano de
obra especializada que demanda este tipo de actividades.
• Promover el desarrollo de la minería social, de los pequeños y medianos
empresarios mineros, organizándolos y fomentando su competitividad, a fin
de generar una mayor riqueza y fuentes de trabajo.
• Buscar mecanismos de resolución de conflictos para lograr la licencia
social.
Entre las primeras actividades de la OFEMI se cuenta la firma, en el mes de
marzo, del Acuerdo Federal Minero (AFM), suscripto por el organismo federal
junto con el Ministro de Planificación Federal y el Secretario de Minería de la
Nación.
El acuerdo, entre otros aspectos, se orienta a:
• Fortalecer la matriz productiva de las provincias, reconociendo su dominio
sobre los recursos minerales y su competencia para la administración de
los mismos.
• Fomentar la participación de las provincias en la estructura societaria de los
proyectos mineros, promoviendo la constitución de empresas mineras
públicas provinciales.
• Constituir Agencias de Desarrollo, para viabilizar la sustentabilidad
socioeconómica de las regiones en la etapa post producción minera, a fin
de lograr condiciones simétricas y de mutuo beneficio entre los actores del
sector, con visión productiva y compromiso social.
• Conformar fideicomisos financiados por los propios proyectos, para
construir obras de infraestructura básicas con lógica productiva e incidencia
social.
• Incorporar localmente valor agregado industrial.
• Crear un ámbito amplio para que las Provincias y el Estado Nacional
coordinen el resguardo y aplicación de una Política de Estado para el sector

30
31
minero bajo principios de producción racional y desarrollo sustentable de la
actividad.
c. Las principales provincias en términos de metales producidos son Catamarca, San
Juan, Santa Cruz y Jujuy. En estas provincias, la minería es una actividad de
importancia para su economía, tanto en términos de recaudación como de PBG y
exportaciones.
A continuación se presenta la incidencia de las regalías sobre los ingresos
corrientes de las provincias de Catamarca y San Juan (principales provincias de
minería metalífera). En Santa Cruz y Jujuy no ha sido posible separar regalías
mineras de hidrocarburíferas.
Incidencia de las regalías mineras en el presupuesto provincial

CATAMARCA SAN JUAN

Regalías Regalías / Regalías / Regalías Regalías / Regalías /


Año
(miles de $ Ingresos Ingresos (miles de $ Ingresos Ingresos
corrientes) corrientes totales corrientes) corrientes totales

2003 20.772 3,1% 3,1% 0 0,0% 0,0%


2004 46.761 5,0% 4,6% 0 0,0% 0,0%
2005 40.946 3,6% 3,4% 0 0,0% 0,0%
2006 128.009 8,4% 7,9% 0 0,0% 0,0%
2007 175.621 8,0% 7,6% 31.273 1,3% 1,2%
2008 118.641 4,3% 4,2% 61.637 2,1% 1,8%
2009 71.799 2,8% 2,6% 60.077 1,9% 1,6%
2010 169.082 4,4% 4,1% 200.409 4,2% 3,8%

Fuente: elaboración propia en base a DNCFP

321. YPF
Informes varios
Sancionada la expropiación del 51% de las acciones de Repsol en YPF, lo que le
otorga el control de la empresa al Estado argentino,
a. Solicitamos detalles de la política energética que el gobierno nacional ha
planificado.
b. ¿Cuál es el monto mínimo del plan de inversiones que maneja el ministerio de
Planificación Federal para recuperar el autoabastecimiento de petróleo y gas y en que
plazo?
c. ¿Qué ofrecimientos se formalizarán a los posibles capitales, nacionales o
extranjeros -detalle los países-, para que inviertan en la empresa y que
manifestaciones de interés se han recibido?
d. De estar desarrollándose esos ofrecimientos, ¿en qué plazas se realizan?
e. En relación con el yacimiento de SHALE OIL Y SHALE GAS de Vaca Muerta
(Neuquén):
1. ¿qué estimaciones de cantidad de combustible?
2. ¿por cuántos años se calculan las reservas?
3. ¿cuál es el cálculo de la explotación anual?
4. ¿cómo son los cálculos de costos de exploración y explotación para que el
proyecto sea rentable?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA


Y SERVICIOS
Si bien el plazo de la intervención fue breve para cambiar la gestión de REPSOL en
YPF, y la actividad de producción de hidrocarburos es sumamente compleja para
producir resultados inmediatos, en este período de tiempo, los objetivos principales
fueron continuar con la actividad propia de la empresa, efectuar un diagnóstico de la
situación operativa en que se encontraba la misma y realizar los primeros pasos para
modificar la gestión operativa con el objetivo de incrementar los niveles de producción
y aumentar las reservas, acompañando el crecimiento del país en los próximos años.

31
32
De acuerdo a lo estipulado por YPF, el 4 de junio de 2012, se realizará la asamblea
general ordinaria de accionistas donde se designará el nuevo directorio que tomará
las decisiones políticas y estratégicas de la empresa.
Por otra parte, la política energética aplicada desde el año 2003 a la fecha ha
permitido obtener diversos logros. En este caso, simplemente a título enunciativo,
enumeraremos algunos de ellos. En estos años se han incorporado 7.582 Mw al
sistema de generación de energía eléctrica y otros 3.134 Mw se encuentran en
ejecución, lo que representa un aumento del 42 % con respecto al año 2003. Con
respecto a la capacidad de transporte, se han finalizado 4.255 Km de Líneas de 500
kilovoltios y, 990 km en se encuentran en realización para permitir el anillado del país,
aumentando en un 47 % desde el año 2003 a la fecha.
En lo que atañe al gas, se han finalizado 2.353 km. de Gasoductos Troncales y 3.312
km se encuentran en ejecución. Asimismo, se han finalizado dos obras que son
primordiales para el desarrollo del país, el Segundo Cruce al Estrecho de Magallanes
y el Gasoducto Juana Azurduy. Todo ello ha permitido aumentar la capacidad de
transporte en un 23 % con respecto al año 2003.
En resumen, la política energética nacional ha procurado en estos años, acompañar
el crecimiento general del país, ampliando la capacidad de transporte tanto de gas
como de energía eléctrica y aumentando la generación de energía. Asimismo, se ha
procurado lograr un desarrollo más armónico del país a través de las redes de
anillado de energía eléctrica.
Por otra parte, la política energética nacional ha sido la diversificación de la matriz
energética nacional a través de la realización de centrales hidroeléctricas, a través de
Yacyretá, Caracoles y Río Grande, la finalización de Atucha II y la generación de
energía eléctrica a través de fuentes renovables.
En virtud de todo lo expuesto, para continuar con el proceso de crecimiento
económico con inclusión social establecido por el Poder Ejecutivo Nacional, la Ley
N°26.741 declaró de interés público nacional y como objetivo prioritario de la
República Argentina el autoabastecimiento de hidrocarburos, lo cual no estaba
previsto en la normativa anterior.
Asimismo, el Artículo 7 de la mencionada norma estableció que
“…declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación el cincuenta y un por ciento
(51%) del patrimonio de YPF Sociedad Anónima representado por igual porcentaje de
las acciones Clase D de dicha empresa, pertenecientes a Repsol YPF S.A., sus
controlantes o controladas, en forma directa o indirecta. Asimismo, declárase de
utilidad pública y sujeto a expropiación el cincuenta y un por ciento (51%) del
patrimonio de Repsol YPF GAS S.A…”
Específicamente, en lo que respecta al Yacimiento de Vaca Muerta en la Provincia de
Neuquén, cabe aclarar que el mismo es de 30.000 km2, de los cuales YPF posee
12.000 km2 (40%). El mismo puede ser dividido en diez Proyectos distintos.
Hasta el momento, los proyectos más avanzados son los de CONOCO PHILLIPS de
Estados Unidos y TALISMÁN de Canadá. Las inversiones propuestas por las
empresas son las necesarias para poner en marcha la producción de los Proyectos.
Es decir, que YPF tomaría el control del proceso de inversión y la Operación de
Producción, sin tener que efectuar ningún aporte para ello. Finalmente, el 50% de la
producción sería propiedad de YPF, mientras que el restante sería del Socio Inversor.
Las empresas CONOCO PHILLIPS y TALISMÁN planean realizar inversiones por
3.000 y 1.300 millones de dólares, respectivamente. En el primer caso, se prevé
alcanzar una producción total de 4 millones de m3 de gas por día y de 17.500 barriles
de petróleo por día, mientras que en el segundo de 0.4 millones de m3 de gas por día
y 8.220 barriles de petróleo por día, en ambos el objetivo a alcanzar está establecido
para el año 2015. Se estima que en el primer año se comenzaría a producir un 1
millón de m3 por día y 4.660 barriles de petróleo por día.
Aparte de los mencionados proyectos avanzados, existen 8 proyectos más que
abarcan una superficie total de 2.800 km2. A través de los mismos se prevé producir
9,6 millones de m3 por día y 84.400 barriles de petróleo por día, para el año 2015.
Para explotar estos recursos, se necesitarían realizar inversiones por 16.000 millones
de dólares.
En el transcurso de la intervención, después de haber realizado un diagnóstico
preliminar sobre el estado en que se encontraba la empresa, fue preciso establecer
32
33
diferentes alternativas para aumentar la producción de petróleo y gas. Al efecto, se
realizaron reuniones con diferentes actores del mercado hidrocarburífero. A
continuación, se presenta un resumen de las mismas.
El 19 de abril se realizó una reunión con el Grupo “TOTAL”, en la misma se
acordó incrementar la producción en 2 millones de metros cúbicos/día de gas
natural de los Yacimientos de Aguada Pichana y Aguada San Roque en la
provincia de Neuquén, cuya operación está a cargo de TOTAL. Asimismo, se
convino comenzar a trabajar para ampliar los programas de exploración
conjuntos, tanto en gas convencional como en los de modalidad “Gas Plus”.
El 23 de abril con el Grupo “MEDANITO”, se presentaron propuestas y
alternativas para incrementar la producción en distintos yacimientos medianos
que YPF actualmente tiene en producción, principalmente en la provincia de
Neuquén.
El 23 de abril hubo una reunión con “CONOCO PHILLIPS” en la que se
analizaron Inversiones por 3.000 millones de dólares para desarrollar
hidrocarburos no convencionales en la provincia de Neuquén.
El 23 de abril el Grupo “CHEVRON” ratificó su interés en expandir la
participación en la producción de petróleo donde presentará a YPF proyectos en
forma asociativa.
El 23 de abril, con la empresa “ANCAP” de la República de Chile, se analizaron
acuerdos de cooperación entre los dos países y se planteó retomar proyectos en
conjunto.
El 24 de abril, el Grupo “EXXONMOBIL” manifestó su interés en el desarrollo
de hidrocarburos no convencionales en la provincia de Neuquén donde posee
áreas adjudicadas, algunas en asociación con YPF. También se analizaron
proyectos de inversión propios de la Compañía para producir gas y petróleo
convencional, toda vez que al día de hoy, el Grupo “EXXONMOBIL” no produce
hidrocarburos en el país.

322. POLÍTICA AGROPECUARIA


Informes varios

a. Explique los criterios por los cuales se creó el Ministerio de Agricultura, Ganadería
y Pesca a finales de 2008.
b. Describa las partidas presupuestarias asignadas al nuevo Ministerio así como los
principales programas aplicados en los años 2009, 2010 y 2011.
c. Describa los objetivos generales así como la metodología de preparación del Plan
Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal, 2010-2016
(PEA2).
1. Desarrolle los programas y acciones que se llevarán a cabo en el marco del
PEA2 en los próximos 5 años para el alcance de sus objetivos.
d. Explique bajo qué criterios de política económica y productiva el sector
agropecuario se ha convertido en un eje para la redistribución territorial y de
ingresos del país
e. Explique por qué, a pesar de que se propende a la apertura de nuevos mercados
para productos de las economías regionales, entre 2007 y 2010 cayó la cantidad
de destinos de exportación de bienes primarios y manufacturas de origen
agropecuarios (MOA).
f. Desarrolle los programas orientados específicamente desde el Ministerio de
Agricultura a la incorporación de valor agregado a la producción primaria teniendo
en cuenta que más del 65% de la base empresarial y casi el 45% de la ocupación
del sector se encuentra orientada a producciones tradicionales y menos transables
internacionalmente (Carne, chacinados y afines (minoristas), productos de
panadería, y bebidas analcohólicas).

33
34
g. Desarrolle las medidas tendientes a incrementar la participación de las PyME
industriales en el valor agregado y las exportaciones agroalimentarias.
1. La participación de dicho segmento es menor promedio de la industria y de
otros sectores debido a la elevada presencia de grandes empresas (cerca
de 250) que concentran volúmenes de producción considerables y el
desarrollo relativamente bajo de las cadenas de valor a nivel regional.
2. La elevada participación de los productos derivados de la soja (Tortas y
demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja, incluso molidos
o en "pellets“ y Aceite de soja y sus fracciones) en las exportaciones totales
(68% del valor exportado FOB de Alimentos y bebidas) dan cuenta de la
necesidad de hacer más compleja la estructura productiva del país con el
desarrollo de sectores más PyME intensivos.
h. Desarrolle los programas tendientes a reducir la elevada presencia de empleo no
registrado (estimado entre el 40 al 45%) entre las MiPyMEs agroalimentarias.
i. Desarrolle en qué consiste la nueva institucionalidad con la que se pretenden
modificar los parámetros tradicionales de la política agropecuaria nacional, según
definiciones del ministro Norberto Yahuar y la secretaria de Desarrollo Rural y
Agricultura Familiar.
j. Describa el origen y las aplicaciones de las partidas presupuestarias asignadas al
Programa de Desarrollo de la Economías Regionales durante 2009 y 2010.
1. Explique bajo qué criterio se habla de un impacto positivo a 79.000
productores agropecuarios de todo el país a partir de dicho Programa.
2. Explique de qué manera se determina qué instituciones y las asociaciones
empresariales son beneficiadas con la devolución de retenciones a
economías regionales.

RESPUESTA DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA


g) La política del Estado Nacional hacia las PyMEs se orienta a fortalecer a este
conjunto de empresas, dada la importancia económica y social de las mismas. En
efecto, las PyMEs representan el 99% de la cantidad de firmas del país, generan
alrededor del 65% de la demanda de trabajo y contribuyen en más del 40% al
Producto Bruto Interno. La importancia del entramado PyME supera su contribución
económica; al ser fuente central de la generación de empleos y al estar distribuidas
por todo el país, contribuyen a federalizar el desarrollo y a generar arraigo local.
Por esos motivos, el Estado Nacional ha generado, desde 2003, un conjunto de
políticas y programas cuyo objetivo es consolidar y diversificar la trama productiva
argentina, en particular en sus actores PyME, teniendo como objetivo superior la
generación de empleo sostenible y de calidad. Estas acciones se articulan en torno a
temas estratégicos tales como el aumento del valor agregado por las PyMEs en cada
eslabón de las cadenas productiva, la incorporación de innovación tecnológica y
diseño en todo el proceso productivo de esas firmas, la capacitación de trabajadores
y empresarios, la implementación de sistemas de gestión de calidad y el acceso al
financiamiento, en particular para fomentar la internacionalización de las PyMEs.
Estas acciones han logrado resultados históricos, configurando el período de
crecimiento más prolongado y a tasas más altas desde 1900: 9.3% anual entre los
años 2003 y 2008 y 9.8% anual entre los años 2010 y 2011. Esto ha permitido,
también, aumentar el Producto Bruto Per Cápita en casi 170% (medido en dólares
corrientes) mientras que el mundo lo hizo en promedio en un 54%; lograr casi 5
millones de nuevos puestos de trabajo y aumentar, al mismo tiempo, la productividad
del mismo más del 50%.
Asimismo, se observa un crecimiento en la apertura de la economía y una importante
diversificación de las exportaciones. En efecto, el Índice de apertura, definido como
“(Exportaciones + Importaciones)/Producto Bruto Interno” pasó del 17% promedio en
la década de los noventa al 34% en 2011. Las exportaciones de manufacturas de
origen industrial se triplicaron en 8 años, alcanzando en 2011 los $29.383 millones.
Este valor representa el 35% de las exportaciones totales, superando tanto a las
exportaciones de productos primarios como a las de manufacturas de origen
agropecuario y los combustibles y se mantiene en ese porcentaje durante el primer
trimestre del año 2012.
34
35
En el caso particular de las PyMEs, en el período (2003-2012) surgieron y se
consolidaron casi 150.000 nuevas firmas, entre ellas 15.000 PyMEs industriales.
Las políticas PyME del Gobierno Nacional no son privativas de un Ministerio en
particular, sino un conjunto de acciones macroeconómicas, sectoriales y
microeconómicas.
A nivel macroeconómico, las políticas de defensa del mercado interno, de
redistribución del ingreso, de superávit fiscal y externo, entre otras, han conformado
un ambiente económico “pro pyme” cuyos resultados, reseñados en los párrafos
anteriores, están a la vista.
A nivel sectorial y microeconómico diferentes Ministerios, entre los que destaca el
Ministerio de Industria en el caso de las PyMEs industriales, han desarrollado y llevan
adelante políticas de apoyo sectorial y disponen de una cartera de herramientas de
apoyo directo a las PyMEs.
En el Ministerio de Industria en particular, desde su creación se impulsaron políticas
de desarrollo industrial, que en el caso de las PyMEs se complementaron con el
fortalecimiento y creación de cerca de 30 programas dirigidos a estas empresas.
Estas acciones se organizan y articulan en el “Plan Estratégico Industrial 2020” (PEI
2020), el cual presenta los lineamientos principales y los objetivos para la industria en
los próximos diez años. El “PEI 2020” prioriza once cadenas de valor que representan
el 80% del PBI Industrial, definiendo objetivos de inversión, crecimiento, valor
agregado y aumento de exportaciones para cada cadena y para la industria en
general, con el objetivo de duplicar el PBI industrial al 2020 y generar 1.5 millones de
empleos industriales.
En ese marco, los programas del Ministerio se orientan, entre otros objetivos, a
apoyar y promover la industrialización de la ruralidad, promoviendo la agregación de
valor a las actividades primarias mediante la consolidación de cadenas de valor
originadas en las producciones específicas de cada región.
Los programas con que cuenta el Ministerio trabajan sobre tres áreas clave para las
PyMEs: capacitación, asistencia técnica y financiamiento, y en dos temas centrales:
asociativismo y emprendedorismo y desarrollo de los jóvenes empresarios.
En capacitación y asistencia técnica se destacan el “Programa de Crédito Fiscal para
Capacitación” que promueve la formación de los empresarios PyMEs y de sus
empleados y los vincula fuertemente con la universidad. También los programas de
asistencia técnica “Expertos PyME”, el “Programa de Acceso al Crédito y la
Competitividad (PACC)” y el “Plan Nacional de Diseño”. Estos tres programas se
orientan a mejorar la competitividad de las empresas a través de la asistencia técnica,
consultoría, gestión del diseño e innovación de productos y procesos, y apoyaron a
las PyMEs, desde el año 2009, en más de $250 millones en aportes no
reembolsables para más de 10.000 PyMEs.
En asociativismo y apoyo al desarrollo local se destaca el “Programa de Sistemas
Productivos Locales”, que conforma grupos de empresas que tienen un proyecto de
inversión común. Este Programa conformó desde 2009 más de 30 grupos asociativos,
y casi 100 desde su creación.
Cabe destacar que el “Programa Nacional de Parques Industriales en el Bicentenario”
tiene como objetivo potenciar el desarrollo de la industria nacional, respetando las
particularidades regionales y fomentando las industrias locales. Este Programa
colabora en la consolidación y desarrollo de los 300 parques industriales surgidos
desde 2003, de los cuales más de 200 ya forman parte del Programa. Desde 2010,
fecha de su creación, se han realizado aportes no reembolsables por casi $16
millones, que beneficiaron a 1.128 empresas.
En temas de financiamiento, el Ministerio cuenta con herramientas como el
“Programa de Financiamiento Productivo del Bicentenario”, que financia proyectos
productivos orientados a la creación de empleo, agregado de valor y a la innovación
tecnológica; el “Régimen de Bonificación de Tasas de Interés”, para financiar
proyectos y capital de trabajo para PyMEs y el “Fonapyme”, orientado a la inversión.
En conjunto, desde 2009 estos regímenes movilizaron fondos por cerca de $12.000
millones. Eso sin considerar el apoyo dado al “Régimen de Sociedades de Garantía
Recíproca”, que otorgan garantías a las PyMEs y del cual el Ministerio es autoridad
de aplicación, que sólo en el año 2011 otorgó casi 74.000 garantías por más de
$3.800 millones.

35
36
Finalmente, el fuerte apoyo al desarrollo de nuevas empresas generadas por jóvenes,
a través de herramientas de capacitación y de financiamiento (como el Programa
Capital Semilla) se ha traducido desde 2009 en más de 12.800 jóvenes capacitados o
apoyados financieramente en sus proyectos, por un monto superior a los $65
millones.
h) El Ministerio de Industria orienta sus políticas y programas a la generación de
empleo decente y de calidad y a la regularización del empleo no formal en el sector
de las PyMEs. El acceso de esas empresas a los programas del Ministerio tiene como
requisito básico y excluyente el estar regularizadas ante los organismos de control
fiscal y laboral.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIAY FINANZAS PÚBLICAS


a) La información solicitada se presenta en el archivo “Rta 322 b).xls”.
k) La información solicitada se presenta en dos cuadros que se adjuntan al presente
(“Rta 322k) 2009.pdf” y “Rta 322k) 2010.pdf”)
Se interpreta que el origen refiere a la fuente de financiamiento que en el caso de
los programas de referencia corresponde a la Fuente de Financiamiento 11 –
Tesoro Nacional. A continuación se presentan cuadros con la apertura del pagado
2009 y 2010.
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA

ECONOMIAS REGIONALES
En pesos

Programa Descripcion 2.009 2.010


36 Formulación de Políticas del Sector Primario 72.848.081 93.430.000

Nota: 2009 corresponde al Ministerio de la Producción

323. MEDIDAS VINCULADAS AL COMERCIO EXTERIOR


Informes varios

Sobre las restricciones a las Importaciones, indique


a. Cantidad de contenedores en el Puerto de Buenos Aires se encontraban
retenidos en Aduana al 30 de abril de 2012.
b. Cantidad de contenedores retenidos como producto del requisito de presentar
Declaraciones Juradas Anticipadas de Importaciones (DJAI), mecanismo
establecido en la Resolución n° 1/2012 de la Administración Federal de
Ingresos Públicos (AFIP).
c. Cantidad de contenedores retenidos como producto de la aplicación del
sistema de Licencias No Automáticas Previas de Importación (LNAPI)
comprendidas por la siguiente normativa: Decreto Nº 509/07 PEN, Resolución
N° 220/03 SICPME, Resolución N° 45/11 MI, Resolución Nº 121/09 MP,
Resolución Nº 123/09 MP, Resolución Nº 13/09 MIT, Resolución Nº 13/09 MIT
, Resolución Nº 165/09 MP, Resolución Nº 177/04 SICPME, Resolución Nº
181/08 SICPME, Resolución Nº 195/07 SICPME, Resolución Nº 217/07 MEP,
Resolución Nº 251/09 MP, Resolución Nº 26/09 MP, Resolución Nº 329/08
SICPME, Resolución Nº 330/08 SICPME, Resolución Nº 337/09 MP,
Resolución Nº 343/07 MEP, Resolución Nº 366/08 SICPME, Resolución Nº
45/11 MI, Resolución Nº 47/07 MEP, Resolución Nº 51/04 SICPME,
Resolución Nº 588/08 MEP, Resolución Nº 589/08 MEP, Resolución Nº 61/07
MEP, Resolución Nº 61/09 MP, Resolución Nº 694/06 MEP, Resolución Nº
77/11 MI.
d. Qué tipo de productos contienen los contenedores retenidos y a través de qué
criterios o mecanismos formales escritos decide la Secretaría de Comercio
Interior qué productos ingresan al mercado interno y cuáles no.
e. El destino de los contenedores retenidos así como el tiempo promedio de
retención de los mismos.

36
37
f. Si eventualmente los contenedores son confiscados, su destino y si están
previstas medidas de resguardo de los productos y/o bienes de capital para
sus legítimos propietarios.
1. Si se han establecido sistemas o mecanismos de devolución por
pérdidas económicas eventuales así como si se han establecido
medidas de compensación de pérdidas por las retenciones a partir de
determinado tiempo de retención.
g. Los mecanismos mediante los cuales se aplican en la práctica las Constancias
de Excepción a las LNAPI contenidas en la Resolución 45/2011 del 14 de
Febrero de 2011 y en la Resolución 77/2011 del 4 de Marzo de 2011 del
Ministerio de Industria.
1. La cantidad de constancias de excepción aplicadas durante 2010, 2011
y 2012 por tipo de producto.
2. Los criterios para determinar si los productos son utilizados en el
proceso productivo de una industria.
h. El total de Licencias No Automáticas con trámite iniciado durante lo que va de
2012.
1. ¿cuántas fueron otorgadas en los plazos establecidos por la normativa?
2. ¿cuántas fueron concedidas mediante los procedimientos
administrativos establecidos?
3. ¿cuántas fueron concedidas por interposición de un recurso de amparo?
4. Toda esta información se requiere discriminada por cada uno de los 17
tipos de Licencias No Automáticas establecidas.
i. Los criterios de política económica con los que se decidió generalizar la
restricción a las importaciones a la totalidad del tarifario mediante las DJAI más
allá del objetivo de las resoluciones contenidas en el sistema de LNAPI
tendientes al desarrollo sectorial de ciertas actividades como, por ejemplo, la
manufactura de hornos, cocinas, heladeras y lavarropas automáticos, calzado
y juguetes, motos y cuatriciclos, productos metalúrgicos, destornilladores,
ascensores y montacargas mantas, ropa de cama, mesa, tocador o cocina de
algodón, cortinas, guardamalletas, procesadoras y microondas, tornillos y
afines, entre otros.
1. Los motivos por los cuales desde 2012 se ha puesto el énfasis de las
restricciones en los siguientes rubros: Cadena Automotriz, Bienes de
Capital, Maquinaria y Aparatos Electrónicos, Minerales y Combustibles,
Sector Químico, Bienes de Informática y Comunicaciones.
j. En qué consisten, según la Resolución 1/2012 de AFIP, los “análisis tendientes
a impedir que el mercado interno se vea afectado negativamente, ya que la
importancia cualitativa y/o cuantitativa de las importaciones a efectuarse tiene
la característica de impactar, sobre el comercio interior”.
1. Los pasos metodológicos que sigue la Secretaría de Comercio Interior
para el análisis de las Declaraciones Juradas Anticipadas de
Importaciones (DJAI).
2. Los canales de acceso público a la información contenida en los análisis
referidos.
3. El grado de cumplimiento del plazo de 15 días hábiles para la
autorización o no del ingreso de mercadería según se establece en la
misma Resolución.
4. Los motivos por los que no se estén cumpliendo dichos plazos.
k. Los criterios que se aplicarán durante 2012 para la selección de los productos
importados que podrán ingresar al mercado interno.
l. Las medidas que se están tomando para monitorear el mercado informal de
permisos para el comercio exterior, contemplados con el objetivo de
compensar importaciones con ventas externas de productos de rubros
alternativos.

37
38
m. Las medidas que se han tomado desde el 25 de abril de 2012 para
desbloquear el puerto paralizado por fleteros, despachantes de aduanas,
camioneros y trabajadores portuarios en general.
1. En qué consisten las modificaciones a instrumentar comprometidas por
la Secretaría de Comercio Interior y por la AFIP que permitirán “agilizar”
la actividad portuaria.
n. Razonabilidad de la aplicación de criterio de solicitar autorización para la
cancelación de contraprestaciones monetarias tomadas con anterioridad a la
entrada en vigencia de la Resolución General 3276/12 de la AFIP (Ventanilla
Única Electrónica de Comercio Exterior).

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. Genéricamente puede decirse que la aduana no tiene contenedores retenidos, sin
perjuicio de los que puedan estar alcanzados por alguna medida judicial, en el
marco de procesos penales, civiles o comerciales o administrativa en el marco de
procesos infracciónales aduaneros.
Los contenedores que se encuentran en el puerto, normalmente están a la espera de
una destinación, la que depende de la declaración que debe efectuar el importador,
desconociendo el servicio aduanero, previo a la solicitud de destinación, el motivo
por el cual la misma no se ha realizado.-
b. La declaración Jurada anticipada de Importación, como su nombre lo indica, es una
declaración previa al embarque de la mercadería en el exterior, que realiza quien
pretende importar, a efectos de informar lo que pretende despachar con destino a
nuestro país.
Si habiendo presentado la DJAI, la misma no ha sido aprobada, seguramente el
pretendido importador no embarcará la mercadería, ya que sabe de antemano que no
podrá ingresarla.-
Sin perjuicio de lo expuesto y en el supuesto que hayan embarcado de todos modos
la mercadería a nuestro país y se encuentre en contenedores en el puerto; el servicio
aduanero no puede tener conocimiento de ello, dado que al momento de registrarse
la DJAI no se consigna dato alguno que permita determinar la correspondencia con
tal o cual contenedor, sencillamente por el momento en que se efectúa tal
declaración; en el cual no existe todavía documento de transporte , ni numero de
contenedor .-
c. No es posible a la Aduana contestar esta pregunta, toda vez que las Licencias en
cuestión resultan ser requisito para documentar las importaciones, por lo que si el
importador no posee las mismas no puede realizar el despacho ante la aduana.
f) El artículo 417 del Código Aduanero ( ley 22415) determina el régimen a darle a las
mercadería que no fueran destinadas en los plazos que establece el código. Las
mismas se consideran rezago, y el servicio aduanero puede disponer su subasta,
destrucción en los casos que no pueda ser comercializada ( ej. mercaderías
prohibidas) o puestas a disposición de la Presidencia de la Nación para su donación .
l. Conforme el Artículo 418 del Código aduanero, transcurridos 60 días corridos desde
la última publicación de la subasta el interesado puede solicitar una destinación sin
perjuicio de las multas que pudiesen corresponder.- Asimismo y conforme el artículo
427 del mismo cuerpo legal , podrá impedir la enajenación cumpliendo los requisitos
de la norma , es decir el pago de los tributos, multas y la suma de una vez y media la
seña pagada por el comprador y siempre que lo haga antes que se haya depositado
la totalidad de importe de la venta. También podrá solicitar la destinación hasta el
momento en que se produzca la destrucción o se que se efectúe la puesta a
disposición de la Presidencia de la Nación , con el pago de los tributos y multas que
correspondan. Son análisis de oportunidad, mérito y conveniencia.
p. Surgen de las normas involucradas, esto es la Resolución General N° 3252, 3255
AFIP, no se desprende que la finalidad sea la de "agilizar " la actividad portuaria. Ello,
toda vez que la AFIP, en función al punto 5 "PAUTAS GENERALES" del Anexo de la
RG 3255, efectúa sus observaciones en un plazo no mayor a las 72 horas de la
oficialización de la respectiva DECLARACION JURADA ANTICIPADA DE
IMPORTACIÓN.

38
39
q. Según lo dispuesto en el artículo 9° de la Resolución General AFIP 3276, la
obligatoriedad de declaración (DECLARACION JURADA ANTICIPADA DE
SERVICIOS) rige a partir del 1 de abril, pero alcanza a todos aquellos contratos que
se hubieran celebrado con anterioridad al 1 de abril de 2012, cuyos pagos al exterior
se producen luego de dicha fecha.

324. AEROLÍNEAS ARGENTINAS


Estado de situación

a. En qué estado se encuentra el trámite de expropiación dispuesto por la ley


26.466, que se tramita en el juzgado Contencioso Administrativo Federal Nº 6
a cargo del Juez Federal Enrique Lavié Pico. Adjunte las últimas resoluciones
con indicación de fechas y trascripción de las mismas.
Decláranse de utilidad pública y sujetas a expropiación las acciones de las
empresas Aerolíneas Argentinas Sociedad Anónima y Austral Líneas
Aéreas Cielos del Sur Sociedad Anónima y de sus empresas controladas.
Promulgada: Diciembre, 22 de 2008.Sancionada: Diciembre, 17 de 2008.
b. Su situación concursal. En particular, en cuanto asciende el pasivo cancelado
por el Estado Argentino al Grupo Marsans.
c. Estado de cumplimiento del artículo 6 de la Ley 26.466, respecto de los
pasivos generados por el grupo Marsans sobre operaciones dolosas o
fraudulentas y presentación en causas penales que investiguen delitos del
grupo y si presentaron alguna demanda contra el grupo como manda el
artículo.
Artículo 6º: el Poder Ejecutivo nacional instrumentará todos los mecanismos
que la ley provee a fin de discriminar los pasivos generados por las
operaciones normales de las empresas mencionadas en el artículo 1º de la
presente ley, de aquellos que se hubiesen originado en operaciones
dolosas o fraudulentas o que tuvieran causa en la mala gestión de los
administradores. Asimismo, se presentará en todas las causas penales
existentes en las que se investiguen los eventuales delitos que, los actuales
accionistas mayoritarios, los administradores de dichas empresas o aun
terceros, hubiesen cometido en perjuicio del patrimonio de la sociedad; y
denunciará los eventuales hechos ilícitos que llegaren a su conocimiento
por dicha gestión. A los fines de la recuperación del patrimonio afectado por
la eventual mala gestión, dolo o culpa de los administradores iniciará las
acciones civiles y comerciales que correspondan
d. ¿Cuál es la oposición del Estado ante el dictamen de la AGN respecto de los
estados contables de la empresa al momento del inicio de la expropiación y el
pase a manos del Estado de su gerenciamiento respecto al patrimonio
negativo de la misma? También respecto del dictamen del tribunal de
Tasaciones de ochocientos treinta y dos millones de dólares.
e. ¿Están presentados los estados contables de la gestión del Estado al frente de
la empresa y todo tipo de información periódica económico financiera de la
misma?
f. Respecto del Plan de Negocios y el Cumplimiento de Objetivos de la
Empresa. Déficit. Estado de la flota y destinos rentables, informe:
1. El Plan de Negocios, 2010 – 2014, junto al estado de ejecución del mismo.
2. La evolución de pasajeros transportados entre el 2009 y 2011.
3. Las ratios de: mayor cantidad de aviones, horas voladas, frecuencias
totales y frecuencias en Sudamérica, en el período 2009 – 2011 y lo que va
del 2012.
4. El déficit operativo a mayo de 2012.
5. La evolución de Ingresos, según los siguientes parámetros: ventas
directas, explotación, ventas en la Web, margen de asiento cubierto por km
ocupado y ofrecido, del periodo 2009 – 2012.
39
40
6. Aerolíneas adquirió en el año 2010, 14 aviones modelo E-190 y seis
aviones E-170, de estos 20 aviones a lo que va del 2012: ¿cuántos fueron
entregados y cuantos están volando en rutas nacionales y cuántos en rutas
internacionales? ¿Cuál es el costo de mantenimientos de cada uno de
ellos?
7. La reducción de gastos, según los siguientes parámetros: costo por
asientos, gastos de estructuras sobre ventas, costos de reservas, para el
periodo 2009 – 2012.
8. Incremento de la planta de personal desde 2009 a la fecha.
9. La cantidad vuelos por mes por piloto. Y la cantidad de pilotos en
Aerolíneas y Austral por avión.
10. Los costos de remuneraciones por cada empresa, discriminando por
puesto de trabajo, para el periodo 2009 – 2012.
11. ¿Cuáles son los destinos no rentables considerados por las autoridades de
Aerolíneas y Austral? ¿Qué es lo que hace que un destino sea no
rentable? ¿Cuánto es el subsidio total anual necesario para mantener
estos destinos? ¿La provincia de Jujuy esta dentro de estos llamados
destinos no rentables? ¿Cuántos pasajeros se ha traslado en el periodo
2009 a 2011 a este tipo de destinos?
12. ¿Cuántas es la ganancia que dejan las rutas internacionales? ¿Cuáles son
las más rentables?
13. Envíe copia del último Balance realizado en Aerolíneas y Austral. Y el
ultimo informe que se allá realizado del mismo.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA


Y SERVICIOS

a) El 5 de octubre de 2010 se giró el expediente judicial al Tribunal de Tasaciones de


la Nación. Desde esa fecha y hasta el 23 de septiembre de 2011, el Tribunal de
Tasaciones hizo uso de su competencia y procedió a evaluar las acciones objeto de
la expropiación. El informe de fecha 30 de agosto de 2011 concluyó que el valor de
expropiación de las acciones de las empresas Aerolíneas Argentinas S.A. y Austral
Líneas Aéreas-Cielos del Sur S.A. y de sus empresas controladas a la fecha de
posesión del 24 de diciembre de 2008 en un valor negativo de $ 3.275.434.813.

El 13 de septiembre de 2011 reingresó en el Juzgado Nº 6, Secretaría Nº 12, el


expediente y el juez a cargo, dispuso el traslado del informe del TTN a las partes por
el plazo de cinco días.

En este contexto, INTERINVEST S.A., el 25 de octubre de 2011, por un lado, planteo


recurso de reposición y apelación en subsidio contra la resolución de traslado por
considerar exiguo el plazo de cinco días para expedirse sobre el informe del TTN. Los
recursos intentados fueron rechazados por el Juez de grado y por la Sala V de la
Excma. Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal el
7 de febrero de 2012 y el 4 de abril de 2012, respectivamente.

Sin perjuicio de ello, es menester aclarar que, con fecha 28 de octubre de 2011,
INTERINVEST S.A. impugnó conceptualmente el informe del TTN.

A la fecha el expediente debe ser devuelto por la Sala V al Juzgado de Primera


Instancia Nº 6 a fin de que continúe la etapa probatoria.

Se acompañan como Anexo IX las últimas resoluciones dictadas.

b) En fecha 15 de agosto de 2011 el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo


Comercial Nº 15 Secretaría Nº 29, sito en la Avenida Callao 635, piso 3° de la Ciudad
de Buenos Aires, resolvió dar por finalizado el concurso preventivo de Aerolíneas
Argentinas S.A. y por cumplidas las obligaciones emergentes del acuerdo preventivo

40
41
oportunamente homologado por el juzgado interviniente en fecha 26 de diciembre de
2002.

El monto total de créditos verificados en el expediente asciende a la suma de


477.378.000 pesos, y conforme se desprende de la certificación contable realizada
por la Auditoría General de la Nación, el grado de cumplimiento del acuerdo
preventivo alcanza el 99,31 %.

Como garantía respecto del 0,69 % restante, la empresa ofreció un seguro de caución
librado por el Banco de la Nación Argentina por la suma de $ 8.000.000 el cual fue
aceptado oportunamente por el juzgado comercial.

El levantamiento del concurso preventivo se enmarca dentro del Plan General de


Negocios de la Empresa, aprobado por el Congreso de la Nación luego de su
expropiación.

d) Se acompaña como Anexo X los Estados Contables rectificativos 2008 de la


sociedad y memoria de donde se desprende la respuesta a la presente pregunta.

e) Los Estados Contables rectifivativos correspondientes al periodo 2008, han sido


emitidos el 5 de diciembre de 2011.

Han sido aprobados por asambleas general de accionistas, celebrada el 17 de abril


de 2012, los Estados Contables rectificativos correspondientes a AUSA, JET PAQ y
AEROHANDLING.

Se ha sometido a consideración de la asamblea general de accionistas convocada


para el 1 de junio de 2012, los EECC referidos a ARSA.

En la actualidad, se continúa con el proceso de elaboración de los EECC


correspondientes a los ejercicios económicos subsiguientes.

f.1) Se acompaña como Anexo XI el último informe de Gestión 2011 de las


compañías donde se explicita la ejecución de las políticas empresarias y el Anexo XII
donde se discriminan las proyecciones tenidas en vista en el Plan de Negocios
aprobado por el Congreso de la Nación.

Respecto al estado de ejecución del Plan Negocios se acompaña detalle como Anexo
XIII al presente.

f 3) La implementación del Plan de Renovación y Homogeneización de la Flota tiende


al ahorro de combustible y material aeronáutico, mejorando la productividad de las
tripulaciones e incrementando el huso horario de la flota (particularmente la flota
angosta).

En enero de 2012 se desprogramaron los B747 y en abril de 2012, los MD y B737-


500. Se prevé a tal fin la habilitación del tránsito de los E190 y B737-700 en todas las
escalas domésticas y regionales en el transcurso del año.

Los ratios de eficiencia mejoraron sensiblemente entre 2009 y 2010, pero se vieron
afectados negativamente por factores climáticos que impidieron la operación en 2011.
Los ratios del primer trimestre de 2012 auguran nuevas mejoras de la eficiencia. (Ver
detalle en excel Preg 324 f.2 (Ratios y resultados 2009-2011))

Cuadro 10. Frecuencias Semanales por Red: 2010-2012 1er Trimestre.


Valor y 1er Trimestre de cada año
variaciones
respecto de 2010 2010 2011 2012
TOTAL 2,103 -1% 18%
CABOTAJE 0 -3% 25%
REGIONAL 469 4% 0%
INTERNACIONAL 1,634 7% 1%
Fuente: Tablero Corporativo - ARSA

41
42
Con la homogenización y modernización de la flota AR en 2012 incrementó las
frecuencias ofrecidas por aeronave. La productividad por aeronave (medida en
términos de frecuencias) creció un 25% en cabotaje, entre el primer trimestre de 2012
y 2011 y se mantuvo relativamente estable a nivel regional e internacional. Se sigue
así el objetivo de mejorar la productividad y al mismo tiempo promover la conectividad
territorial de nuestro país.

Cuadro 11. Frecuencias Semanales para Sudamérica: 2010-2012 y 1er Trimestre.


En Anual 1er trimestre
frecuencias y
Variaciones
respecto 2012
2010 2010 2011 programado 2010 2011 2012
Bolivia 74 3% 13% 19 -6% 13%
Brasil 691 24% 24% 168 30% 45%
Chile 281 12% 21% 63 4% 45%
Colombia 36 -3% 17% 9 -2% -1%
Paraguay 128 -40% -34% 25 -30% -17%
Perú 80 0% 5% 21 -12% 1%
Uruguay 372 -7% -16% 110 -7% 26%
Venezuela 48 -3% 23% 12 -4% -3%
Total 1710 7% 9% 427 8% 30%
Fuente: Planeamiento de Redes - ARSA

Las frecuencias a Sudamérica se incrementaron 30% en el primer trimestre de 2012


versus mismo periodo de 2010. Las mermas de frecuencias que sufrieron algunos
países responden al objetivo de consolidar y explotar los destinos de los países
considerados estratégicos, tanto comercial como en términos de turismo. Si bien las
frecuencias para Colombia y Venezuela presentan una merma en el primer trimestre
de 2012, la programación anual contempla un alza en las frecuencias para ambos
países que responde al aumento del turismo receptivo de dichos países. El
incremento de Brasil estuvo dado en 2011, manteniéndose constante durante 2012,
lo cual nos permite aumentar la oferta en cabotaje.

f.4) En la actualidad el Grupo Empresario se encuentra confeccionando los Estados


Contables correspondientes a los años 2009/2011, motivo por el cual los datos
solicitados aún no han sido procesado de manera definitiva.

f.5) Cuadro 13. Ventas directas e indirectas según redes. 2009-2011, 2012 1er
Trimestre

Anual 1er trimestre


DIRECTA INDIRECTA DIRECTA INDIRECTA DIRECTA INDIRECTA DIRECTA INDIRE
2009 2009 2010 2010 2011 2011 2012 2012
EXTERIOR

Venta Exterior 31,782 306,528 40,249 397,767 36,378 431,916 9,837 91,77

WEB EXTERIOR 1,792 0 19,491 0 38,215 0 11,695 0


INTERNACIONAL

Total EXTERIOR 33,574 306,528 59,740 397,767 74,593 431,916 21,532 91,77
ARGENTINA

Venta ARGENTINA 23,731 108,002 41,515 199,879 55,042 257,250 16,141 61,54

WEB ARGENTINA 4,877 0 16,083 0 35,807 0 10,973 0

Total ARGENTINA 28,607 108,002 57,598 199,879 90,849 257,250 27,114 61,54

Total INTERNACIONAL 62,181 414,530 117,338 597,646 165,442 689,166 48,646 153,3
ARGENTINA

Venta ARGENTINA 105,418 213,220 126,734 289,188 132,072 319,090 36,622 84,25
CABOTAJE

WEB ARGENTINA 7,177 0 29,840 0 49,001 0 17,307 0

Total ARGENTINA 112,595 213,220 156,574 289,188 181,073 319,090 53,929 84,25

42
43
Total CABOTAJE 112,579 213,236 156,541 289,222 181,073 319,090 53,929 84,25

Total general 174,760 627,767 273,879 886,868 346,515 1,008,256 102,575 237,5
Fuente: SUNPROD - ARSA

Las ventas directas registraron un alza de 27% en 2011 respecto de 2010, y de 98%
considerando 2009. En particular, la venta directa de pasajes internacionales
crecieron 166% entre 2011 y 2009, ubicándose en 689 millones de dólares. La venta
directa de cabotaje, 61% en el mismo periodo.

La venta directa gana cada vez más terreno frente a la indirecta. En el año 2009, las
ventas de AR estaban compuestas por 22% de venta directa, y 78% de indirecta. En
el primer trimestre del 2012, las ventas totalizaron US$ 340 millones, 30% pertenece
a venta por canales directos, y 70% por indirectos. Este hecho corresponde al
aumento de las bocas de venta propias y a la decisión de reducir los costos
comerciales.

Cuadro 14. Ingresos de explotación. 2009-2011, 2012 1er Trimestre


2012 1er
en miles de dólares 2009 2010 2011
Trimestre
Total
Ingresos de
791,048 1,129,986 1,293,587 373,436
explotación
Pasajes 729,095 1,050,429 1,205,816 350,254
YQ 38,562 46,438 47,644 13,934
Cargas netas 23,391 33,119 40,128 9,248
Interamerica
Ingresos de
76,769 120,072 184,037 59,120
explotación
Pasajes 67,266 103,962 162,165 53,342
YQ 2,102 3,346 6,831 1,453
Cargas netas 7,400 12,765 15,041 4,325
Europa
Ingresos de
182,082 248,664 280,554 55,912
explotación
Pasajes 149,948 206,488 237,074 43,521
YQ 24,393 32,267 32,649 10,383
Cargas netas 7,741 9,910 10,831 2,009
Oceanía
Ingresos de
50,728 56,535 56,503 16,930
explotación
Pasajes 47,732 52,612 53,895 16,504
YQ 868 671 442 122
Cargas netas 2,129 3,253 2,166 305
Regional
Ingresos de
89,271 154,047 188,992 59,084
explotación
Pasajes 84,036 149,363 182,749 58,073
YQ 3,820 3,328 1,303 337
Cargas netas 1,415 1,357 4,940 675
Cabotaje
Ingresos de
387,714 534,613 579,566 180,407
explotación
Pasajes 378,568 524,051 568,216 177,265
YQ 4,318 4,753 4,078 1,208
Cargas netas 4,827 5,809 7,271 1,935
Fuente: Tablero Corporativo - ARSA

Los ingresos de explotación alcanzaron casi 1300 millones de dólares en 2011, y


fueron un 65% mayor a los de 2009. Para 2012 se espera que los ingresos sean un
15% o más que los de 2011, alcanzando un nuevo récord de ingresos y
43
44
contribuyendo a reducir el déficit de la compañía. Se espera que los ingresos crezcan
principalmente en el mercado doméstico, el mercado regional e Interamérica.

f.6) Austral adquirió 20 aeronaves E-190. La totalidad de los mismos se encuentran


operativos.

Austral agregó a sus destinos domésticos, nuevos destinos regionales (Santiago de


Chile, San Pablo, etc). Esta operación comenzó a fines del 2011 con los nuevos E-
190.

Ver gastos de mantenimiento de esta nueva flota en respuesta 93.e)

f.8) Ver Anexo XIV.

f.9) La respuesta al presente requerimiento surge de lo informado en el punto 93.a) y


en la anterior respuesta.

f.10) Ver Anexo XV.

f 11.) Se analizan los resultados generados en 2012 debido a la influencia negativa


del volcán Puyehue sobre el resultado del año 2011 y al impacto de la crisis
internacional en la primera mitad de 2010. (Ver Cuadro 15.)

El resultado por volar (Contribución Marginal = ingreso de Explotación neto de Costos


Operativos Variables) en la red de doméstica superaron los US$ 70 millones para el
primer trimestre del año 2012.

En el primer trimestre de 2012, más del 98% de las rutas de cabotaje generaron una
Contribución Marginal (resultado por volar) positiva. En este contexto, los resultados
por volar negativos corresponden a rutas que se comenzaron a operar en 2012, tales
como las que conectan a Ezeiza con Córdoba, Mendoza y Rosario, y tienen por
objetivo promover el turismo receptivo y facilitar que los turistas puedan recorrer el
país sin tener que permanecer en Buenos Aires. Cabe señalar, de cualquier modo,
que el porcentaje de rutas con resultado por volar negativo fue del 4% en 2010 y del
8% en 2011; el primer de estos años influenciado por la crisis internacional y el
segundo por factores climáticos.

La provincia de Jujuy cuenta con una frecuencia diaria, que se incrementará a dos a
partir de Julio. Mostró una contribución marginal positiva en 2010, 2011 y 2012.

Más del 98% de las rutas muestran un resultado por volar positivo, en consecuencia
los 1,152,034 pasajeros de cabotaje transportados en el primer trimestre de 2012
fueron a destinos rentables.

44
45
Cuadro 15. Contribución Marginal Cabotaje.
Contribuciòn Marginal Cabotaje
Red 2,009 2,010 2,011 2012

CMG Total (miles de USD) 27,421.00 141,943.00 165,771.00 70,535.00


- - -
CMG Negativa (miles de USD) - 1,684.70 3,110.77 823.14
% de Rutas con CMG Negativa 0% 4.12% 8.24% 1.92%
Total general 53,545 242,392 235,385 99,732

Nota: Informe 2012 correspondiente al 1er trimestre

f 12) En el primer trimestre de 2012 el resultado por volar (la Contribución Marginal)
fue positivo en todas las redes. A nivel internacional, el destino con mejores
resultados fue la red regional (Brasil y el resto de los países limítrofes). En el primer
trimestre la Contribución Marginal alcanzó casi 13 millones de dólares, seguido por
Interamérica (Sudamérica no regional más México y Cancún) con 8 millones, un
monto similar al de todo 2011. En el ranking de resultado siguen los Estados Unidos
con casi US$ 5 millones en 2012 (lo cual augura figuras por encima de las
observadas en 2011), lo sigue Oceanía que al primer trimestre muestra resultados
similares a los de todo 2011.

Tres puntos adicionales son dignos de mención. Primero, producto de la crisis


económica internacional, junto a la disminución de la oferta, el resultado de Europa
en 2012 es inferior al de los años previos. Segundo, debe destacarse que la red con
mejores resultados es la de Cabotaje. En el primer trimestre de 2012 su resultado por
volar alcanzó los US$ 70 millones. El mismo resultado fue de US$ 166 millones en
2011, lo cual augura un año con un importante crecimiento en el resultado de los
vuelos domésticos. Tercero, las redes en las cuales los vuelos son más redituables
son la Regional y la de Interamérica, en línea con los objetivos de la compañía de
integrar y comunicar nuestro país con el resto de los países de América Latina. En
este sentido, se destaca la Contribución Marginal que han tenido Rio de Janeiro,
Caracas, San Pablo, Bogotá, Lima y Santa Cruz de la Sierra.

Por su parte Miami registra al momento el mayor resultado positivo por volar
(Contribución Marginal).

45
46

Cuadro 16. Contribución Marginal por Red.


Contribución Marginal (Ingreso de
Explotación menos Costos Operativos
Variables)
Red 2,009 2,010 2,011 2012
EUROPA 9,669 44,766 18,428 971
OCEANIA 4,102 593 3,277 3,385
EE.UU 2,614 3,214 8,131 4,493
Interamerica 3,109 11,784 8,200 7,578
REGIONAL 6,631 40,093 31,578 12,770
CABOTAJE 27,421 141,943 165,771 70,535
Total general 53,545 242,392 235,385 99,732
Fuente: Informe Rentabilidad- Gerencia. Presupuesto.
Nota: Informe 2012 correspondiente al 1er trimestre.

f 13) Ver Anexo X.

325. NIVEL DE EMPLEO


Indicadores
Actualmente se observan algunos indicadores de moderación en las tasas de
crecimiento del las ventas y la actividad económica. El Boletín de la Seguridad Social
informaba en septiembre de 2011 las siguientes cifras de aportantes al SIPA y su
variación interanual:

diciembre-
09 8.240.682 +3,0%
diciembre-
10 8.641.254 +4,9%
septiembre-
11 8.916.167 +3,2%

Al respecto se solicita saber:


a. ¿Cuál fue el número de aportantes a fines de diciembre de 2011 y en abril de
2011?
b. ¿Se observa algún tipo de merma en el empleo formal generado por el sector
privado?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

a) Aportantes a la Seguridad Social diciembre 2011: 9.069.825 según declaraciones


juradas del periodo con la rectificativa del periodo siguiente.

326. FONDO ESPECIAL DEL TABACO (FET)


Informes varios
Informe:
a ¿Por qué el Estado nacional no cumple con el envío de los fondos correspondientes
al FET a las provincias productoras de tabaco, siendo el mismo un complemento del
precio, incumpliendo con lo dispuesto por la ley 19.800?
b. ¿Por qué a las cooperativas de productores tabacaleros se les impone una
retención de un 10% en las exportaciones y no del 5% como correspondería
por tratarse de materia industrializada y no de materia prima?
c. ¿Cuál es el monto girado en el año 2011 y lo que va de este 2012 en concepto
de FET? Detalle por provincia.

46
47
d. ¿Cuál es el monto que se adeuda? Detalle por provincia y periodo.
e. Mencione los programas presentados por la provincia de Jujuy en el periodo
2011–2012. Indique cuales fueron aprobados.

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA

El Estado Nacional, ha dado fiel cumplimiento a lo estipulado por la legislación


vigente, no obstante en algunos proyectos presentados por las provincias no se ha
cumplimentado totalmente con los estipulado en las Resoluciones Nros 221 del 18 de
diciembre del 2009 y 372 del 30 de junio del 2011, modificatoria y complementaria de
la anterior, ambas de la Secretaría de Agricultura de la Nación referentes a la
cumplimentación del Registro Nacional de Productores Tabacaleros, también
mencionado en el Artículo N° 2 inc. f) del Decreto Reglamentario N° 3478/75. Se
adjuntan copias de las respectivas resoluciones.
Debe quedar en claro que se generaron retrasos adicionales en la remisión de
fondos, debido a que se han detectado incumplimientos en el tiempo y forma de
recepción de las Declaraciones Juradas de Acopio que deben enviar las empresas
acopiadoras de tabaco (Artículo N° 6 del Decreto N° 3478/75).
Asimismo, también se ha verificado retrasos según lo normado en el Artículo N° 9 del
Decreto mencionado en el párrafo precedente, en lo relativo a la presentación de
rendiciones trimestrales de los recursos recibidos por las provincias. Este hecho
inhibe a este Ministerio para la remisión de fondos adicionales.
Por último, cabe señalar que este Ministerio, en función de no limitar la capacidad
productiva y perjudicar al productor, ha transferido todos los recursos factibles de
envío, tanto de planes como del complemento de precio en función de las solicitudes
provinciales, avalados por los volúmenes de acopio concretados.
Como ejemplo se anexa el estado de tramitación de los planes de la Provincia de
Jujuy en el cual se puede observar la carencia de respuestas a los diferentes pedidos
de información ampliatoria efectuadas por este Ministerio

b) El tema está en estudio, en conjunto con representantes del Ministerio de


Economía.

c)
Importe girado en concepto de Precio
PROVINCIAS AÑO 2011 AÑO 2012

CATAMARCA 1.641.121 928.812


CHACO 2.350.309 -
CORRIENTES 2.870.000 1.671.206
JUJUY 101.123.853 74.858.582
MISIONES 76.137.031 29.312.374
SALTA 108.920.416 48.975.268
TUCUMAN 12.629.600 7.004.774
TOTAL 305.672.330 162.751.016

d)
El monto disponible en relación a Retribución al Productor Tabacalero (precio) a la
fecha es el siguiente:
Saldo 2012
PROVINCIAS AÑO 2012
3.846

47
48
CATAMARCA
CHACO 1.186.684

CORRIENTES 260.466
JUJUY 3.503.261
MISIONES 0
SALTA 11.917.801
TUCUMAN 0
TOTAL 16.872.058

El Estado Nacional, dando cumplimiento a lo dispuesto en la legislación vigente ha


cumplido con el envío de los recursos destinados al pago del Importe del FET durante
el año 2011. No obstante ello, se ha generado un remanente de recursos, para ese
ejercicio, que corresponde a los recursos que se destinan a proyectos. Dichos
recursos no han sido transferidos a la fecha, debido al incumplimiento de la
Resolución 597/2006 en la cual se fija la metodología de presentación de Programas
Operativos Anuales. Ello incluye las planillas de los proyectos, la remisión de los
presupuestos para compras superiores a $ 5.000.
Asimismo y en el marco de la citada resolución, las provincias han incumplido en la
remisión de las rendiciones de ejecución contable de los Programas Operativos
Anuales aprobados por este Ministerio. Sin las mismas, no se puede evaluar la
elegibilidad de los organismos ejecutores provinciales.
Todo ello, elementos que las instancias administrativas de este Ministerio evalúan al
momento de intervenir en el trámite correspondiente.
Por otra parte, durante el año 2012 se ha generado un remanente que corresponde
tanto a precio como a proyectos. Los que corresponden a precio, es necesario
informar que, además de las razones expuestas en el punto a), algunos tipos de
tabaco no han iniciado el acopio, tal el caso del tabaco Criollo Salteño, Misionero y
Correntino.
Para el caso de los proyectos, las razones argumentadas precedentemente
convalidan la generación de los remanentes para el año 2012.

A HOY CONT SDOS DEL


Remanente 2011 AÑO 2011
PROVINCIAS AÑO 2011 AÑO 2012

CATAMARCA 7.238.869 9.288.239


CHACO 3.753.096 10.054.176
CORRIENTES 7.467.241 18.917.079
JUJUY 30.173.408 152.363.342
MISIONES 55.438.050 84.629.039
SALTA -786.866 28.661.991
TUCUMAN 15.408.274 23.136.945
TOTAL 118.692.072 327.050.812

e)

48
49
POA 2011

PROYECTOS SITUACION
SEGURO ANTIGRANIZO APROBADO
LUCHA ANTIGRANIZO EN TRÁMITE DE APROBACIÓN EN MAGyP

APOYO A PRODUCTORES DE SECTORES VULNERABLES Y/O


EN TRÁMITE DE APROBACIÓN EN MAGyP
EN EMERGENCIA CON UNIDAD DE SERVICIO

FINCA DEMOSTRATIVA Y EXPERIMENTAL LA POSTA


EN TRÁMITE DE APROBACIÓN EN MAGyP
LABORATORIO DE SUELOS
FINCA DEMOSTRATIVA Y EXPERIMENTAL LA POSTA UNIDAD
EN TRÁMITE DE APROBACIÓN EN MAGyP
EXPERIMENTAL

FISCALIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA DIVISION TABACO EN TRÁMITE DE APROBACIÓN EN MAGyP

ATENCION BASICA MEDICO FARMACEUTICA PARA PEQUEÑOS


EN TRÁMITE DE APROBACIÓN EN MAGyP
PRODUCTORES TABACALEROS
A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
PLAN FORESTAL VALLE DE LOS PERICOS
SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
ASISTENCIA PARA EL PAGO DE APORTES Y CONTRIBUCIONES A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
DE LA SEGURIDAD SOCIAL SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
ASISTENCIA PARA EL DESARROLLO DE LA REGION
SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
CONSTITUCION DE LOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
SOLIDARIOS PRO PYMES SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
EXTENSION Y TRANSFERENCIA
SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
ADMINISTRACION DE LA UNIDAD COORDINADORA PLAN A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
CAMBIO TABACALERO JUJEÑO. SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
ADMINISTRACION DE RECURSOS DEL FONDO ESPECIAL DEL A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
TABACO RECONOCIMEINTO DE GASTOS SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
PRIMER INVENTARIO FORESTAL DE BOSQUES IMPLANTADOS A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
EN LA PROVINVCIA DE JUJUY SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
DESARROLLO FORESTAL INTEGRADO
SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

DESARROLLO DE SISTEMA DE MONITOREO DETECCION Y A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE


CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES DE TABACO SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

FORTALECIMIENTO PATRIMONIAL DE LOS PRODUCTORES A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE


TABACALEROS DE JUJUY SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
BECAS DE ESTUDIOS TERCIARIOS O UNIVERSITARIOS PARA
A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
HIJOS Y/O FAMILIARES A CARGO DE PEQUEÑOS
SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
PRODUCTORES
REFINANCIACIÓN DE PASIVOS DE PEQUEÑOS PRODUCTORES A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
CON INSTITUCIONES TABACALERAS SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

ATENCION BASICA MEDICO FERMACEUTICA PARA PEQUEÑOS A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE


PPRODUCTORES DE LA PROVINCIA DE JUJUY SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

POA 2012 COMPLEMENTACION DE BIENES DEL PROCESO DE A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE


ACOPIO SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

CONSTITUCION DE FONDO TOTATORIO PARA EL A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE


FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE PROCESAMIENTO SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

CONSTRUCCION EDILICIA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE UCP A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE


Y SIG-BD SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

POA 2012

PROYECTOS SITUACION
FORTALECIMIENTO PATRIMONIAL DE LOS PRODUCTORES DE A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
LA PROVINCIA DE JUJUY SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

326 Bis. LUCHA CONTRA EL TABAQUISMO


Acciones del PEN
a. Describa la política implementada por el Estado nacional en el marco de las
normas anti-tabaco vigentes.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD

Legislación Nacional
Habilitó un número telefónico gratuito (0800 999 3040) y una dirección de correo
electrónico (controldetabaco@msal.gov.ar) donde efectuar las denuncias por
incumplimiento de la ley.

Advertencias sanitarias:
La resolución 497/2012 publicada en el boletín oficial del 23 de abril de 2012 estipula
de qué manera se van a aplicar las nuevas advertencias sanitarias tanto en los
paquetes de cigarrillos como en las publicidades de los productos del tabaco a partir
de junio de 2012. Diez leyendas rotativas que tocarán distintos efectos adversos del
consumo de tabaco en distintas poblaciones (hombres, mujeres, embarazadas, niños
deberán ocupar el 50% del dorso de los paquetes de cigarrillos y en tanto que, una
imagen impactante y alusiva a cada mensaje ocupará un 50% del frente de los
mismos. Además, los paquetes y envases de productos elaborados con tabaco
deberán incluir impreso en uno de sus laterales: "Para dejar de fumar 0800 999 3040
www.msal.gov.ar/tabaco Ministerio de Salud de la Nación". Las publicidades de los
productos elaborados con tabaco deberán incluir un mensaje sanitario cuyo texto
deberá ocupar el 20% de la superficie total. En todos los casos se incluirá de forma

49
50
adyacente el pictograma de advertencia sobre el daño que produce fumar. En los
lugares de expendio de productos elaborados con tabaco, deberá exhibirse en un
lugar visible un cartel de al menos 20 centímetros con la leyenda “Prohibida la venta,
distribución, promoción o entrega, bajo cualquier concepto de productos elaborados
con tabaco a menores de 18 años. Ley 26.687. 0800 999 3040
controldetabaco@msal.gov.ar” En los lugares en que rija la prohibición de fumar,
deberán colocarse carteles que indiquen dicha prohibición. Estos deberán tener al
menos 30 centímetros y deben estar en un lugar visible con la leyenda: “Ambiente
libre de humo de tabaco. Prohibido fumar. Ley 26.687. 0800 999 3040
controldetabaco@msal.gov.ar”.

Legislación provincial y municipal


El Ministerio coopera con las provincias en la sanción e implementación de leyes
provinciales y ordenanzas municipales. Recientemente 5 provincias adhirieron a la ley
nacional: Formosa, Córdoba, Mendoza, Río Negro y Chubut.
Se reedito y distribuyó el Manual de Municipios Libres de Humo de Tabaco,
capacitando a municipios de la Red Argentina de Municipios Saludables.

Certificación de empresas libres de humo de tabaco


De manera permanente se inscriben empresas en el Registro Nacional de
Instituciones Libres de Humo de tabaco. Hasta la fecha se han certificado más de
1600 instituciones.

Cesación Tabáquica
El Ministerio de Salud elaboró una actualización de la Guía Nacional de Tratamiento
de la Adicción al Tabaco, que fue consensuada por la comunidad científica y
profesional y está publicada on line.

Desarrollo de cursos de formación profesional


Periódicamente se capacitan equipos de salud de todas las provincias.
Se elaboró un curso online sobre tratamiento de la adicción al tabaco en colaboración
con el plan Nacer que estará destinado a los profesionales del primer nivel de
atención de todo el país.

Concurso de escuelas libres de tabaco


El 31 de mayo se celebra el día mundial sin tabaco y este año el lema será:
Protejamos a nuestros niños del tabaco. En esta ocasión se lanzara el 2do concurso
nacional de escuelas libres de humo en todo el país. Se desarrollo un manual de
escuelas libres de humo para tal fin que está disponible online

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


La política implementada consiste en:

Ambientes libres de humo.


Regulación de la publicidad de promoción y patrocinio de cesación
tabáquica.

327. FLUJO MIGRATORIO


Ingreso y egreso de extranjeros

a. Informe la cantidad de extranjeros que han ingresado al país durante los


años 2007 a 2011. Indique el medio de transporte utilizado. Especifique
la cantidad en cada paso fronterizo y detalle el carácter en qué lo han
hecho: residentes permanentes; residentes temporarios; residentes
transitorios; residentes precarios; turistas; en transito vecinal fronterizo;
o en transito, detallando su nacionalidad y procedencia.

b. Asimismo, indique –por igual periodo- cuántos extranjeros han salido del
país. Informe el medio de transporte utilizado. Especifique la cantidad en
cada paso fronterizo y detalle el carácter en qué lo han hecho:
residentes permanentes; residentes temporarios; residentes transitorios;
50
51
residentes precarios; turistas; en transito vecinal fronterizo; o en transito,
indicando su nacionalidad.

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR


Conforme lo requerido, a continuación se detalla la información solicitada relativa a la
Estadística General de Movimiento Migratorio.

La fuente de la misma son los asientos del Banco de Datos del Registro Nacional de
Ingresos y Egresos de Personas al Territorio.

Los datos, correspondientes a ingresos y egresos de extranjeros, se presentan por


año (período 2007-2011) y desagregados en las siguientes tablas:

• Medio de Transporte (aéreo, marítimo, terrestre);


• Paso Fronterizo;
• Categoría migratoria de ingreso (precaria; permanente; temporaria; transitoria;
turista; transito vecinal fronterizo; en tránsito; y otras categorías). (Nota: las
categorías no aplican para los egresos);
• Nacionalidades;
• Procedencia (aplicable a los ingresos).

a) Ingreso de Extranjeros

Total de Ingresos 2007-2011: 57.398.759.-

MEDIO DE TRANSPORTE INGRESOS 2007


AEREO 2.732.810
MARITIMO 751.812
TERRESTRE 6.473.934
Total general extranjeros 9.958.556
MEDIO DE TRANSPORTE INGRESOS 2008
AEREO 2.637.442
MARITIMO 1.253.433
TERRESTRE 7.149.598
Total general extranjeros 11.040.473
MEDIO DE TRANSPORTE INGRESOS 2009
AEREO 2.547.321
MARITIMO 1.463.603
TERRESTRE 6.631.082
Total general extranjeros 10.642.006
MEDIO DE TRANSPORTE INGRESOS 2010
AEREO 3.174.950
MARITIMO 1.542.602
TERRESTRE 7.798.706
Total general extranjeros 12.516.258
MEDIO DE TRANSPORTE INGRESOS 2011
AEREO 3.237.334
MARITIMO 1.510.344
TERRESTRE 8.493.788
Total general extranjeros 13.241.466

INGRESOS
PASO 2007
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.495.721
AERO EZEIZA 2.446.383
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.548.316
PUERTO BUENOS AIRES 602.073
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 470.291

51
52
CRISTO REDENTOR 355.920
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 205.836
PASO DE LOS LIBRES 167.452
LA QUIACA - VILLAZON 165.530
PASO DOROTEA 152.224
AERO JORGE NEWBERY 127.225
COLON - PAYSANDU 102.822
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 92.191
INTEGRACION AUSTRAL 80.201
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 69.224
PASO DE JAMA 66.933
PASO AGUAS BLANCAS 66.263
PUERTO TIGRE 64.941
PASO PINO HACHADO 59.211
AERO MENDOZA 45.411
PUERTO POSADAS 43.700
AERO CORDOBA 43.241
PASO MAMUIL MALAL 42.743
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 40.049
AERO BARILOCHE 39.726
PASO PEREZ ROSALES 38.947
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 38.751
ANDRESITO - CAPANEMA 34.745
PTE. INT. SALTO GRANDE 32.511
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 28.641
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 27.024
PASO COIHAIQUE 16.269
PASO RIO DON GUILLERMO 13.577
AERO ROSARIO 12.108
PASO HUA - HUM 10.942
PUERTO ALBA POSSE (PF) 10.525
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 10.494
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 10.419
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 8.178
AERO PUBLICO DE USHUAIA 7.969
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 7.962
PASO ICALMA 7.730
PUERTO PASO DE LA BARCA 7.415
PUERTO MADRYN 7.107
PUERTO PILCOMAYO 6.986
AERO SAN FERNANDO 5.036
AERO SALTA 2.759
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 2.670
PASO RIO ENCUENTRO 2.656
HUEMULES 2.534
PUERTO SAN ANTONIO 1.473
AERO CORRIENTES 1.440
YACIRETA (CTES) 877
PASO SAN FRANCISCO 773
PASO SICO 737
52
53
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 622
AERO RESISTENCIA 513
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 432
RIO MANSO MARGEN SUR 403
PANAMBI - VERACRUZ 394
PUERTO FORMOSA 363
AERO RIO GALLEGOS 333
PASO AGUA NEGRA 292
PASO TRIANA 276
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 259
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 249
PUERTO USHUAIA 205
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 184
CAÑADON ALFA 148
PASO RIO PUELO 128
PUERTO MONTECARLO 81
AERO JUJUY 80
AERO POSADAS 79
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 77
PASO PAMPA ALTA 75
PUERTO OLIVOS 68
LAMADRID - M.S.LEONARDO 53
PASO LAS PAMPAS 44
PASO ALFA CULLEN 38
PASO PASCUA LAMA 38
AERO SAN LUIS 37
PUERTO DE SAN ISIDRO 37
RIO MAYER - RIVERA NORTE 27
AERO BAHIA BLANCA 25
ROBALLOS 22
PUERTO LA PLATA 21
PUERTO ELDORADO 20
AERO NEUQUEN 13
PUERTO QUILMES 10
PUERTO COLONIA CANO 9
PASO CARIRRIÑE 3
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 3
PUERTO LEONI 3
EL REMANSO - LA VERDE 2
PUERTO CHALANAS 2
PUERTO ITATI 2
LOS AZULES 1
PUERTO BERMEJO 1
PUERTO OASIS 1
PUERTO SAN LORENZO 1
Total general extranjeros 9.958.556

INGRESOS
PASO 2008
AERO EZEIZA 2.515.931
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.238.392
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 2.027.398
PUERTO BUENOS AIRES 846.557
53
54
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 486.279
CRISTO REDENTOR 379.750
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 237.925
LA QUIACA - VILLAZON 171.838
PASO DOROTEA 140.807
PASO DE LOS LIBRES 139.663
COLON - PAYSANDU 123.164
AERO JORGE NEWBERY 120.109
PTE. INT. SALTO GRANDE 107.283
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 101.456
PUERTO USHUAIA 91.819
PASO DE JAMA 73.429
INTEGRACION AUSTRAL 71.218
PASO AGUAS BLANCAS 70.569
PASO PINO HACHADO 68.284
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 65.098
PUERTO POSADAS 63.877
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 60.578
PUERTO TIGRE 54.432
PASO MAMUIL MALAL 53.090
PUERTO PILCOMAYO 52.754
AERO CORDOBA 50.044
AERO MENDOZA 47.183
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 45.163
PUERTO FORMOSA 43.853
PUERTO MADRYN 43.169
PASO RIO DON GUILLERMO 39.255
AERO BARILOCHE 37.971
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 35.993
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 32.222
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 28.539
PASO PEREZ ROSALES 22.722
ANDRESITO - CAPANEMA 20.866
PUERTO CONCORDIA 16.874
PASO COIHAIQUE 15.456
PUERTO SAN LORENZO 14.872
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 12.650
PASO HUA - HUM 12.206
AERO ROSARIO 11.926
PUERTO ALBA POSSE (PF) 10.664
PUERTO PASO DE LA BARCA 10.289
PUERTO ROSARIO 10.029
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 9.468
PASO ICALMA 9.205
AERO PUBLICO DE USHUAIA 9.061
PUERTO SAN MARTIN 8.096
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 8.048
PUERTO ELDORADO 7.511
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 6.222
54
55
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 5.596
AERO SALTA 5.168
AERO SAN FERNANDO 4.998
PUERTO BAHIA BLANCA 4.399
PUERTO SAN ANTONIO 3.923
PASO RIO ENCUENTRO 3.701
HUEMULES 3.169
AERO CORRIENTES 2.960
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 2.524
AERO NEUQUEN 2.088
PUERTO LA PLATA 2.000
PASO PEHUENCHE 1.910
YACIRETA (CTES) 1.848
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 1.440
PASO AGUA NEGRA 1.388
PASO SAN FRANCISCO 1.314
AERO MALARGUE 842
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 838
PUERTO MONTECARLO 743
RIO MANSO MARGEN SUR 696
PANAMBI - VERACRUZ 621
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 575
PUERTO WANDA 530
PASO SICO 519
ROBALLOS 504
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 358
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 354
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 326
PASO PICHACHEN 300
PUERTO GARUHAPE 251
PASO LAS PAMPAS 230
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 197
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 179
PUERTO PASO DE LA PATRIA 177
PASO TRIANA 172
PUERTO VICTORIA 172
PASO CARIRRIÑE 170
AERO RESISTENCIA 164
PUERTO MADO 145
PUERTO SANTA MARIA 135
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 127
PASO RIO PUELO 117
CAÑADON ALFA 104
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 101
AERO BAHIA BLANCA 97
PUERTO RIO GALLEGOS 93
PUERTO OLIVOS 90
PUERTO PIRAY 88
PUERTO AURORA 80
AERO JUJUY 74

55
56
PUERTO DE SAN ISIDRO 66
PUERTO CORRIENTES 62
PASO PASCUA LAMA 51
PUERTO ITATI 47
PASO PAMPA ALTA 38
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 38
PUERTO COLONIA CANO 35
PUERTO BARRA BONITA 29
PUERTO MANI 28
PASO ALFA CULLEN 26
PUERTO PINARES 25
PASO VURILOCHE 23
LAMADRID - M.S.LEONARDO 22
AERO SAN MARTIN DE LOS
ANDES 21
AERO POSADAS 20
PUERTO SAN FERNANDO 19
PUERTO LIBERTAD 16
EL REMANSO - LA VERDE 10
PASO PIRCAS NEGRAS 9
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 8
PUERTO QUILMES 8
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 7
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 4
INTEGRACION - PLANALTO 3
PUERTO ALICIA 3
PUERTO BARRANQUERAS 1
PUERTO ITUZAINGO 1
PUERTO OASIS 1
Total general extranjeros 11.040.473

INGRESOS
PASO 2009
AERO EZEIZA 2.223.998
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.005.417
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.922.729
PUERTO BUENOS AIRES 938.846
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 433.986
CRISTO REDENTOR 392.209
PTE. INT. SALTO GRANDE 252.647
COLON - PAYSANDU 211.125
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 173.502
AERO JORGE NEWBERY 171.101
LA QUIACA - VILLAZON 141.800
PUERTO USHUAIA 130.446
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 111.534
PASO DE LOS LIBRES 105.238
PASO DOROTEA 92.026
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 83.727
PUERTO FORMOSA 81.581
PUERTO MADRYN 66.411
PASO AGUAS BLANCAS 62.803
56
57
AERO MENDOZA 59.677
PASO DE JAMA 58.939
PUERTO PILCOMAYO 53.388
PUERTO ALBA POSSE 52.878
AERO CORDOBA 52.236
INTEGRACION AUSTRAL 49.611
PUERTO TIGRE 47.631
PASO PINO HACHADO 45.560
PUERTO POSADAS 42.498
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 38.473
PASO RIO DON GUILLERMO 37.127
PASO MAMUIL MALAL 35.823
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 34.868
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 34.040
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 34.027
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 31.443
PUERTO CONCORDIA 21.782
PASO PEREZ ROSALES 20.699
PUERTO PASO DE LA BARCA 16.667
AERO BARILOCHE 14.895
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 14.384
PUERTO SAN MARTIN 14.196
ANDRESITO - CAPANEMA 13.385
PASO COIHAIQUE 13.190
PUERTO COLONIA CANO 12.148
PUERTO SAN LORENZO 11.982
PUERTO ELDORADO 11.416
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 11.118
PASO HUA - HUM 10.774
PUERTO ROSARIO 9.283
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 7.314
PASO ICALMA 6.970
PUERTO PASO DE LA PATRIA 6.577
PUERTO BAHIA BLANCA 6.358
AERO PUBLICO DE USHUAIA 5.727
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 5.592
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 5.350
AERO ROSARIO 5.225
PUERTO ITATI 4.949
AERO SAN FERNANDO 4.819
AERO SALTA 4.003
HUEMULES 3.841
PUERTO MONTE CASEROS 3.608
PUERTO ALVEAR 3.387
PASO RIO ENCUENTRO 3.280
PANAMBI - VERACRUZ 2.966
YACIRETA (CTES) 2.886
PUERTO MONTECARLO 2.859
PUERTO SAN ANTONIO 2.779
PUERTO MAR DEL PLATA 2.396
AERO BENJAMIN MATIENZO 2.248

57
58
(TUCUMA
PUERTO QUEQUEN 2.087
PUERTO LA PLATA 2.043
PUERTO SAN NICOLAS 2.036
PUERTO OASIS 2.021
PUERTO SAN ANTONIO ESTE 1.865
PUERTO MANI 1.862
PUERTO ZARATE 1.595
PUERTO GARUHAPE 1.561
PASO PEHUENCHE 1.370
PUERTO BARRANQUERAS 1.353
PUERTO CAMPANA 1.333
PASO AGUA NEGRA 1.144
PASO VERGARA 1.108
PASO SAN FRANCISCO 1.105
PUERTO ISLA MARTIN
GARCIA 1.018
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 981
RIO MANSO MARGEN SUR 929
PUERTO CORRIENTES 903
AERO CORRIENTES 852
PUERTO PIRAY 813
PUERTO COMODORO
RIVADAVIA 795
PUERTO PARANAY 779
PUERTO USHUAIA
(PREFECTURA) 616
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 610
AERO RESISTENCIA 564
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 560
PUERTO CANDELARIA 538
PASO PICHACHEN 526
PASO PAMPA ALTA 512
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 476
PASO TRIANA 450
TERMINAL PORTUARIA DEL
GUAZU 444
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 418
PUERTO SANTA ANA 410
PUERTO SANTA MARIA 398
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 392
PUERTO AURORA 390
PUERTO RAMALLO 381
PUERTO ALBA POSSE (PF) 359
PUERTO SAN PEDRO 356
PASO SICO 353
PUERTO SANTA CRUZ 332
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 320
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 291
PUERTO SAN IGNACIO 277
AERO MALARGUE 266
AERO RIO GALLEGOS 252
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 225
PUERTO VICTORIA 225
58
59
PUERTO MADO 222
PUERTO CONCEPCION DEL
URUGUAY 201
PUERTO RIO GRANDE 196
PUERTO DESEADO 192
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 161
AERO SAN JUAN 160
PASO RIO PUELO 158
PUERTO RIO GALLEGOS 148
PASO RIO FRIAS 143
PUERTO OLIVOS 131
PUERTO DE SAN ISIDRO 125
PUERTO BARRA BONITA 105
PASO LAS PAMPAS 102
AERO JUJUY 98
PUERTO COLON 81
PUERTO SAN FERNANDO 75
AERO NEUQUEN 74
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 65
AERO TRELEW 61
PUERTO ALICIA 53
AERO POSADAS 51
PASO ISLETA 45
PASO VURILOCHE 45
PASO PIRCAS NEGRAS 43
PUERTO ITUZAINGO 42
PUERTO PARANACITO 39
PUERTO DIAMANTE 37
PASO ALFA CULLEN 32
ROBALLOS 29
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 28
PUERTO PINARES 28
CAÑADON ALFA 23
PUERTO ITA IBATE 21
LAMADRID - M.S.LEONARDO 18
AERO RIO GRANDE 12
AERO EL CALAFATE 11
PUERTO QUILMES 9
PUERTO GARRUCHOS 8
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 6
AERO EL TEHUELCHE 5
AERO LA RIOJA 5
EL REMANSO - LA VERDE 5
PUERTO WANDA 5
PUERTO BOCA DEL
GUALEGUAYCHU 3
PUERTO FEDERACION 3
PUERTO LIBERTAD 3
PUERTO PASO DE LA BARCA
(PF) 3
PUERTO YAHAPE 2
PUERTO IGUAZU 1
PUERTO LEONI 1
Total general extranjeros 10.642.006

PASO INGRESOS
59
60
2010
AERO EZEIZA 2.478.581
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.359.825
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.866.801
PUERTO BUENOS AIRES 1.051.440
AERO JORGE NEWBERY 501.283
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 496.188
COLON - PAYSANDU 471.130
CRISTO REDENTOR 435.842
PTE. INT. SALTO GRANDE 280.232
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 225.147
LA QUIACA - VILLAZON 155.517
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 147.852
PASO DE LOS LIBRES 144.189
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 129.987
PASO DOROTEA 128.660
PUERTO USHUAIA 94.273
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 79.397
PUERTO FORMOSA 77.909
PASO DE JAMA 75.583
AERO MENDOZA 73.630
PASO PINO HACHADO 64.699
AERO CORDOBA 63.080
PASO AGUAS BLANCAS 62.092
INTEGRACION AUSTRAL 61.688
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 56.371
PASO MAMUIL MALAL 55.718
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 51.283
PUERTO ALBA POSSE (PF) 46.685
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 45.011
PUERTO TIGRE 44.603
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 43.050
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 41.317
PASO RIO DON GUILLERMO 40.952
PUERTO MADRYN 39.823
PUERTO PILCOMAYO (PF) 34.814
AERO BARILOCHE 28.267
PUERTO ALBA POSSE 24.975
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 22.979
PASO PEREZ ROSALES 21.069
PUERTO CONCORDIA 20.530
PUERTO PASO DE LA BARCA
(PF) 18.458
PUERTO ELDORADO 17.737
PUERTO PILCOMAYO 17.320
PUERTO COLONIA CANO 16.846
PUERTO SAN LORENZO 16.779
PASO COIHAIQUE 15.353
ANDRESITO - CAPANEMA 15.153
60
61
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 13.569
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 12.240
PUERTO SAN MARTIN 12.210
PUERTO ROSARIO 11.774
PASO HUA - HUM 11.245
PASO ICALMA 10.628
PUERTO MONTE CASEROS 10.312
PUERTO ZARATE 9.737
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 8.285
PUERTO PASO DE LA BARCA 7.744
AERO ROSARIO 7.124
AERO SAN FERNANDO 6.958
PUERTO BAHIA BLANCA 6.876
PASO RIO ENCUENTRO 5.991
PUERTO SAN NICOLAS 5.889
AERO SALTA 5.801
HUEMULES 5.658
AERO PUBLICO DE USHUAIA 5.315
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 4.917
PUERTO MONTECARLO 4.404
PUERTO PASO DE LA PATRIA 4.354
PUERTO SANTA ANA 4.128
PUERTO LA PLATA 3.886
PUERTO QUEQUEN 3.885
PUERTO SAN ANTONIO 3.736
PUERTO MAR DEL PLATA 3.640
PUERTO CAMPANA 3.637
PUERTO CHALANAS 3.344
PUERTO ALVEAR (PF) 3.211
YACIRETA (CTES) 3.110
PUERTO CANDELARIA 2.983
PASO AGUA NEGRA 2.943
PANAMBI - VERACRUZ 2.854
PUERTO ISLA MARTIN
GARCIA 2.640
PUERTO BARRANQUERAS 2.258
PASO SAN FRANCISCO 2.146
PUERTO BERMEJO 2.022
PASO PEHUENCHE 1.920
PUERTO MANI 1.656
PUERTO SAN ANTONIO ESTE 1.604
PUERTO RAMALLO 1.549
PUERTO ITATI 1.326
PASO PAMPA ALTA 1.298
PUERTO ALVEAR 1.278
PUERTO USHUAIA
(PREFECTURA) 1.180
PASO VERGARA 1.163
PUERTO AURORA 1.149
TERMINAL PORTUARIA DEL
GUAZU 1.089
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 1.049
PUERTO COMODORO
RIVADAVIA 1.008
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 958

61
62
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 906
PUERTO SAN PEDRO 898
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 802
PASO TRIANA 708
PUERTO CORRIENTES 701
AERO SAN JUAN 650
AERO MALARGUE 648
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 633
PUERTO PIRAY 630
AERO MAR DEL PLATA 543
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 500
PUERTO OASIS 451
RIO MANSO MARGEN SUR 394
PUERTO YAHAPE 372
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 372
PUERTO DESEADO 334
PASO SICO 330
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 304
PUERTO SANTA MARIA 296
AERO NEUQUEN 288
ROBALLOS 286
PASO PICHACHEN 280
PASO RIO FRIAS 278
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 273
PUERTO SAN IGNACIO 272
AERO EL CALAFATE 269
PUERTO MADO 260
PASO LAS PAMPAS 238
PUERTO RIO GALLEGOS 216
PUERTO CALETA OLIVIA 214
AERO RIO GALLEGOS 211
PUERTO ITA IBATE 181
PUERTO DIAMANTE 180
PUERTO DE SAN ISIDRO 177
PUERTO ALICIA 175
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 163
PUERTO VICTORIA 141
AERO JUJUY 138
AERO RESISTENCIA 118
PUERTO OLIVOS 109
PUERTO PARANAY 104
PUERTO SANTA CRUZ 104
PUERTO CONCEPCION DEL
URUGUAY 94
PUERTO RIO GRANDE 93
AERO CORRIENTES 90
INTEGRACION - PLANALTO 75
CAÑADON ALFA 73
PUERTO BARRA BONITA 70
PUERTO POSADAS 70
AERO POSADAS 67
PUERTO SANTA FE 62
PASO PORTEZUELO DE LA 47
62
63
DIVISORI
PUERTO SAN FERNANDO 40
AERO RIO GRANDE 37
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 37
PASO ISLETA 37
PUERTO PUNTA QUILLA 34
PASO VURILOCHE 32
PASO MARCONI 31
AERO COM. RIVADAVIA
GRAL. ENRI 30
LAMADRID - M.S.LEONARDO 30
PASO ALFA CULLEN 29
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 28
AERO SAUCE VIEJO 21
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 21
PUERTO COLON 19
PASO RIO MOSCO 18
EL REMANSO - LA VERDE 17
PUERTO ITUZAINGO 17
PUERTO QUILMES 13
PUERTO GARUHAPE 12
AERO BAHIA BLANCA 11
AERO FORMOSA 11
AERO LA RIOJA 9
PASO RIO PUELO 8
AERO EL TEHUELCHE 6
PUERTO LIBERTAD 5
AERO PASO DE LOS LIBRES 4
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 4
PUERTO PARANACITO 4
PUERTO BOCA DEL
GUALEGUAYCHU 2
PUERTO IGUAZU 2
PUERTO GOYA 1
PUERTO WANDA 1
Total general extranjeros 12.516.258

INGRESOS
PASO 2011
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.368.060
AERO EZEIZA 2.273.531
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 2.049.403
PUERTO BUENOS AIRES 1.038.627
AERO JORGE NEWBERY 752.280
COLON - PAYSANDU 591.137
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 538.930
CRISTO REDENTOR 488.067
PTE. INT. SALTO GRANDE 352.382
GUALEGUAYCHU - FRAY
BENTOS 186.028
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 183.134
LA QUIACA - VILLAZON 178.782
PTE INT SANTO TOME - SAO 176.733
63
64
BORJA
PASO DE LOS LIBRES 161.683
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 133.163
PASO DOROTEA 128.870
AERO MENDOZA 90.294
INTEGRACION AUSTRAL 83.580
AERO CORDOBA 82.032
PUERTO USHUAIA 81.649
PASO DE JAMA 74.303
PUERTO ALBA POSSE (PF) 73.956
PASO PINO HACHADO 73.444
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 69.504
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 63.524
PASO MAMUIL MALAL 61.993
PUERTO FORMOSA 61.761
PUERTO PILCOMAYO (PF) 60.748
PASO AGUAS BLANCAS 54.167
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 50.905
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 46.008
PUERTO TIGRE 45.189
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 41.105
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 36.452
PUERTO PASO DE LA BARCA
(PF) 35.950
PASO RIO DON GUILLERMO 35.815
PASO PEREZ ROSALES 22.858
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 22.787
PUERTO SAN LORENZO 19.526
PUERTO CHALANAS 18.793
PUERTO CONCORDIA 18.483
PUERTO ELDORADO 18.210
PASO COIHAIQUE 16.537
AERO ROSARIO 15.049
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 14.599
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 13.946
ANDRESITO - CAPANEMA 13.231
PUERTO ROSARIO 12.495
PUERTO ZARATE 11.733
PASO HUA - HUM 10.964
PASO ICALMA 10.451
PUERTO COLONIA CANO 10.112
PUERTO MONTECARLO 9.371
PUERTO MONTE CASEROS 9.207
PUERTO ITATI 8.529
PUERTO SAN MARTIN 7.807
PUERTO BAHIA BLANCA 7.678
PUERTO SAN ANTONIO 6.003
PUERTO SAN NICOLAS 5.938
AERO SALTA 5.834
HUEMULES 5.776
PUERTO MADRYN 5.269

64
65
PUERTO CAMPANA 5.140
PUERTO ALVEAR (PF) 4.834
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 4.669
PUERTO LA PLATA 4.509
PUERTO WANDA 4.499
PUERTO QUEQUEN 4.496
PUERTO PASO DE LA PATRIA 4.261
PANAMBI - VERACRUZ 4.012
PASO RIO ENCUENTRO 3.846
YACIRETA (CTES) 3.732
AERO BARILOCHE 3.717
PUERTO BERMEJO 3.522
PASO AGUA NEGRA 3.010
AERO SAN JUAN 2.892
AERO SAN FERNANDO 2.879
PUERTO BARRANQUERAS 2.190
PASO SAN FRANCISCO 2.052
PUERTO ISLA MARTIN
GARCIA 1.890
PUERTO MAR DEL PLATA 1.702
PUERTO GARRUCHOS 1.665
PUERTO SAN ANTONIO ESTE 1.663
PUERTO MANI 1.533
PUERTO RAMALLO 1.470
PUERTO LIBERTAD 1.387
PUERTO SAN PEDRO 1.272
AERO PUBLICO DE USHUAIA 1.143
PUERTO USHUAIA
(PREFECTURA) 1.086
PUERTO PIRAY 1.044
PUERTO AURORA 916
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 893
PUERTO COMODORO
RIVADAVIA 848
TERMINAL PORTUARIA DEL
GUAZU 794
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 792
PUERTO YAHAPE 744
PASO PAMPA ALTA 683
PUERTO ESCOBAR 641
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 621
PUERTO DESEADO 494
PUERTO CORRIENTES 480
PUERTO IBICUY 455
PASO PICHACHEN 437
PASO TRIANA 397
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 384
PUERTO PILCOMAYO 366
AERO RESISTENCIA 363
AERO EL CALAFATE 337
PUERTO SANTA MARIA 326
AERO MALARGUE 318
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 315
AERO JUJUY 315
AERO RIO GALLEGOS 311

65
66
AERO NEUQUEN 288
PUERTO ITA IBATE 285
PUERTO DE SAN ISIDRO 282
PASO VERGARA 277
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 252
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 249
PUERTO SANTA ANA 236
PUERTO RIO GRANDE 218
RIO MANSO MARGEN SUR 208
AERO MAR DEL PLATA 205
AERO POSADAS 179
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 134
AERO CORRIENTES 128
PUERTO VICTORIA 128
PUERTO RIO GALLEGOS 127
PUERTO MADO 114
PUERTO OLIVOS 103
PASO PEHUENCHE 98
PUERTO CANDELARIA 87
PUERTO CONCEPCION DEL
URUGUAY 85
PUERTO SANTA FE 83
PUERTO DIAMANTE 82
PUERTO CALETA OLIVIA 79
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 74
AERO PARANA 69
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 62
PUERTO SAN FERNANDO 58
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 47
MUELLE PUNTA COLORADA 45
AERO SAUCE VIEJO 42
AERO RIO GRANDE 41
INTEGRACION - PLANALTO 39
PASO CABO VIRGENES 39
PUERTO PUNTA QUILLA 32
AERO COM. RIVADAVIA
GRAL. ENRI 31
AERO SAN MARTIN DE LOS
ANDES 23
PASO MARCONI 21
PASO PIRCAS NEGRAS 19
CAÑADON ALFA 17
LAMADRID - M.S.LEONARDO 17
PUERTO QUILMES 16
AERO SANTIAGO 15
AERO BAHIA BLANCA 14
PASO ALFA CULLEN 14
PUERTO ALICIA 14
PASO ISLETA 11
AERO PASO DE LOS LIBRES 10
PUERTO DE PARANA 10
PUERTO PINARES 10
PUERTO COLON 7
PUERTO GARUHAPE 5
AERO CORONEL FELIPE 4
66
67
VARELA
AERO LA RIOJA 3
AERO FORMOSA 2
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 2
AERO CONCORDIA 1
PUERTO IGUAZU 1
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 1
PUERTO OASIS 1
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 1
SAN IGNACIO DE LOYOLA
(PRY) 1
Total general extranjeros 13.241.466

CATEGORIA INGRESOS 2007


PRECARIA 8.830
PERMANENTE 98.732
TEMPORARIA 24.150
TRANSTORIA 76.994
TURISTA 8.002.447
TRANSITO VECINAL FRONTERIZO 1.515.304
EN TRANSITO 200.078
OTRAS CATEGORIAS 32.021
Total general extranjeros 9.958.556
CATEGORIA INGRESOS 2008
PRECARIA 213.759
PERMANENTE 350.590
TEMPORARIA 63.185
TRANSITORIA 505.182
TURISTA 6.531.317
TRANSITO VECINAL FRONTERIZO 3.185.153
EN TRANSITO 119.792
OTRAS CATEGORIAS 71.495
Total general extranjeros 11.040.473
CATEGORIA INGRESOS 2009
PRECARIA 132.586
PERMANENTE 418.039
TEMPORARIA 99.567
TRANSITORIA 738.220
TURISTA 5.905.976
TRANSITO VECINAL FRONTERIZO 3.194.777
EN TRANSITO 74.897
OTRAS CATEGORIAS 77.994
Total general extranjeros 10.642.006

CATEGORIA INGRESOS 2010


PRECARIA 41.502
PERMANENTE 500.715
TEMPORARIA 100.128
TRANSITORIA 906.286
TURISTA 6.935.136
TRANSITO VECINAL FRONTERIZO 3.709.884
EN TRANSITO 52.960
OTRAS CATEGORIAS 269.647
Total general extranjeros 12.516.258

67
68
CATEGORIA INGRESOS 2011
PRECARIA 23.844
PERMANENTE 578.803
TEMPORARIA 95.900
TRANSITORIA 988.684
TURISTA 7.060.620
TRANSITO VECINAL FRONTERIZO 4.141.844
EN TRANSITO 31.229
OTRAS CATEGORIAS 320.542
Total general extranjeros 13.241.466

INGRESOS
NACIONALIDAD 2007
BRASILEÑA 2.657.748
PARAGUAYA 2.397.931
CHILENA 1.283.945
URUGUAYA 698.123
ESTADOUNIDENSE 445.009
BOLIVIANA 329.929
ESPAÑOLA 289.463
PERUANA 194.223
OACI 169.635
ITALIANA 161.604
FRANCESA 134.610
ALEMANA 126.397
MEXICANA 122.425
COLOMBIANA 121.607
BRITANICA 113.720
VENEZOLANA 57.254
CANADIENSE 56.765
ISRAELI 49.882
AUSTRALIANA 46.388
ECUATORIANA 45.031
JAPONESA 42.541
HOLANDESA 40.911
SUIZA 37.532
SURCOREANA 27.411
CHINA 23.240
IRLANDESA 21.834
BELGA 21.138
SUECA 20.387
PORTUGUESA 18.047
DANESA 15.220
AUSTRIACA 13.924
SUDAFRICANA 13.273
NEOZELANDESA 12.271
COSTARICENSE 10.907
PANAMEÑA 10.824
POLACA 10.104
NORUEGA 9.706
DOMINICANA 8.163
FINLANDESA 6.710
GRIEGA 6.535
GUATEMALTECA 5.800
RUSA 5.300
SALVADOREÑA 4.828
CHECA 4.681
CUBANA 4.391
68
69
INDIA 4.012
TURCA 3.667
MALAYA 3.599
HUNGARA 3.293
RUMANA 2.882
ESLOVENIA 2.538
HONDUREÑA 2.518
TAIWANESA 2.433
UCRANIANA 2.337
CROATA 2.201
FILIPINA 2.179
OTRA 2.028
BULGARA 1.750
NORCOREANA 1.717
NICARAGUENSE 1.570
INDONESA 1.214
YUGOSLAVA 1.165
ESLOVACA 1.127
ONU 1.105
SINGAPURENSE 981
LITUANA 838
ISLANDESA 785
TAILANDESA 750
LUXEMBURGUESA 740
LETONA 723
ESTONA 701
HAITIANA 503
DE HONG KONG 478
LIBANESA 458
DE TRINIDAD Y TOBAGO 457
MARROQUI 453
EGIPCIA 434
VIETNAMITA 433
ANGOLEÑA 432
ANDORRANA 392
JAMAIQUINA 377
OEA 366
MALTESA 326
CHIPRIOTA 298
PAQUISTANI 296
BARBADENSE 269
ARABE SAUDITA 254
NIGERIANA 252
ARMENIA 240
SANMARINENSE 226
ALBANESA 218
TUNECINA 207
SIRIA 205
IRANI 183
KAZAKA 169
CONGOLEÑA 160
BIELORRUSA 150
ARGELINA 148
NAMIBIANA 133
MACEDONIA 124
KENIANA 123
PUERTORIQUEÑO 116
SWAZI 112
69
70
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 111
BAHAMESA 106
DE LIECHTENSTEIN 104
OMANI 103
BANGLADESI 99
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 96
CAMERUNESA 94
GEORGIANA 92
NEERLANDESA 91
LIBIA 89
SENEGALESA 89
LAOSIANA 88
DE SERBIA Y MONTENEGRO 82
JORDANA 73
KUWAITI 73
SUDANESA 69
GHANESA 65
GUYANESA 65
BELICEÑA 64
MONEGASCA 63
AFGANA 61
SURINAMESA 61
LETON 59
HONGKONESA 51
DE SRI LANKA 49
MOLDOVA 49
MOZAMBIQUEÑA 49
DE DOMINICA 47
ZIMBAGUENSE 45
DE FIDJI 43
UZBEKA 40
GRANADINA 38
UGANDESA 37
NEPALESA 36
YEMENITA 36
ETIOPE 35
DE LA SANTA SEDE 34
SERBIA 34
TANZANIANA 34
MYANMARENIA 33
BURKINA 32
MONGOLA 27
DE GUINEA EQUATORIAL 26
PALESTINA 25
DE COSTA DE MARFIL 24
GABONESA 24
ZAMBIANA 24
BOTSWANESA 23
DE GUINEA 22
KIRIBATINA 22
MAURICIANA 22
CABO VERDIANA 20
RWANDESA 20
BAHRENITA 18
CATARENSE 18
IRAQUI 16
MALGACHE 16
70
71
MALIENSE 16
SANTALUCENSE 16
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 15
PALAUEÑA 15
TURCOMANA 15
BENINESA 14
DE ANTIGUA Y BARBUDA 14
KIRGUIZA 14
MALAWIANA 14
MAURITANA 14
MONTENEGRINA 14
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 14
AZERBAIJANA 13
CHADIANA 12
DE LESOTHO 11
DE SEYCHELLES 11
NIGERINA 11
SUAZI 11
TOGOLESA 10
GAMBIANA 8
SAMOANA 8
TONGANA 8
CAMBOYANA 7
SIERRALEONESA 7
BRUNEI DARUSSALAM 6
BURUNDIANA 6
CENTROAFRICANA 5
COMORANA 5
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 5
LIBERIANA 5
TRINITENSA 5
ERITREANA 4
TADJIKA 4
BHUTANESA 3
DE GUINEA-BISSAU 3
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 3
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 3
DE VANUATU 3
GROENLANDESA 3
MACAENSE 3
MARFILEÑA 3
SOMALI 3
DE LOS ESTADOS DE
MICRONESIA 2
DE TIMOR ESTE 2
DE TUVALU 2
DE DJIBOUTI 1
DE LAS ISLAS SALOMON 1
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 1
EMIRATENSE 1
GUINEANA-BISSAU 1
KIRGUIS 1
MALDIVA 1
NAURUANA 1
Total general extranjeros 9.958.556

71
72
INGRESOS
NACIONALIDAD 2008
PARAGUAYA 3.077.847
BRASILEÑA 2.588.102
CHILENA 1.269.952
URUGUAYA 868.092
ESTADOUNIDENSE 511.290
BOLIVIANA 350.808
ESPAÑOLA 277.095
OACI 182.609
PERUANA 175.787
ITALIANA 165.131
FRANCESA 152.051
ALEMANA 149.744
BRITANICA 136.266
COLOMBIANA 127.258
MEXICANA 112.472
CANADIENSE 75.475
VENEZOLANA 68.761
ISRAELI 59.802
AUSTRALIANA 55.284
JAPONESA 54.476
HOLANDESA 48.062
SUIZA 41.622
ECUATORIANA 41.102
FILIPINA 35.736
SURCOREANA 28.578
CHINA 24.782
IRLANDESA 23.816
BELGA 23.193
SUECA 21.511
PORTUGUESA 19.087
DANESA 15.976
AUSTRIACA 15.790
POLACA 14.028
SUDAFRICANA 13.754
INDIA 13.256
NEOZELANDESA 13.017
RUSA 12.035
NORUEGA 11.262
COSTARICENSE 11.148
PANAMEÑA 10.841
GRIEGA 9.891
DOMINICANA 9.839
UCRANIANA 9.114
TURCA 6.930
RUMANA 6.497
FINLANDESA 6.353
GUATEMALTECA 5.751
INDONESA 5.440
CHECA 5.199
SALVADOREÑA 4.293
MALAYA 4.110
HUNGARA 4.085
CROATA 4.042
CUBANA 3.965
BULGARA 3.625
HONDUREÑA 3.104
72
73
OTRA 3.061
SWAZI 2.903
TAIWANESA 2.692
ESLOVENIA 2.612
MYANMARENIA 2.403
YUGOSLAVA 1.980
NICARAGUENSE 1.910
NORCOREANA 1.895
LITUANA 1.619
TAILANDESA 1.565
ESLOVACA 1.368
LETONA 1.274
SINGAPURENSE 1.250
JAMAIQUINA 1.037
VIETNAMITA 979
KIRIBATINA 973
ONU 964
ESTONA 892
LUXEMBURGUESA 852
ISLANDESA 841
DE TRINIDAD Y TOBAGO 837
DE HONG KONG 833
EGIPCIA 744
LIBANESA 666
NIGERIANA 653
MALTESA 522
IRANI 515
MARROQUI 488
SIRIA 482
HAITIANA 460
ANGOLEÑA 434
PAQUISTANI 434
MALGACHE 433
CHIPRIOTA 430
ANDORRANA 392
DE SRI LANKA 390
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 385
BANGLADESH 336
DE TUVALU 328
GEORGIANA 322
DE SERBIA Y MONTENEGRO 320
OEA 317
BARBADENSE 312
MACEDONIA 280
ARABE SAUDITA 279
ARGELINA 261
SERBIA 252
BIELORRUSA 247
ARMENIA 243
MALDIVA 241
TUNECINA 217
JORDANA 200
NEPALESA 186
MONTENEGRINA 185
KAZAKA 170
CONGOLEÑA 166
SANMARINENSE 164
73
74
DE LIECHTENSTEIN 150
PUERTORIQUEÑO 142
BAHAMESA 141
GHANESA 138
KUWAITI 132
KENIANA 123
OMANI 122
SAMOANA 116
GUYANESA 113
CAMERUNESA 111
ALBANESA 110
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 100
SENEGALESA 100
SANTALUCENSE 98
NAMIBIANA 97
NEERLANDESA 94
MOLDOVA 88
HONGKONESA 85
LETON 84
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 82
DE GUINEA EQUATORIAL 81
LAOSIANA 80
MAURICIANA 73
MONEGASCA 72
LIBIA 70
ZIMBAGUENSE 69
GRANADINA 67
BELICEÑA 62
SUDANESA 62
UGANDESA 59
MAURITANA 57
DE DOMINICA 55
AZERBAIJANA 52
ZAMBIANA 49
MONGOLA 46
BAHRENITA 45
MOZAMBIQUEÑA 44
CATARENSE 41
DE FIDJI 41
SURINAMESA 39
CABO VERDIANA 38
AFGANA 36
TANZANA 36
BOTSWANESA 35
BERMUDEÑA 34
ETIOPE 34
DE LA SANTA SEDE 31
YEMENITA 29
BURKINA 26
DE GUINEA 25
DE SEYCHELLES 25
DE COSTA DE MARFIL 23
PALESTINA 23
UZBEKA 21
GABONESA 19
KIRGUIZA 18
BENINESA 17
74
75
LIBERIANA 17
MALAWIANA 17
NIGERINA 16
DE ANTIGUA Y BARBUDA 14
DE SAHARA OCCIDENTAL 14
CAMBOYANA 13
MALIENSE 13
BRUNEI DARUSSALAM 11
TRINITENSA 11
DE LESOTHO 10
IRAQUI 10
RWANDESA 10
TONGANA 10
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 9
TURCOMANA 9
CHADIANA 7
SIERRALEONESA 7
ERITREANA 6
DE LAS ISLAS SALOMON 5
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 5
PALAUEÑA 5
SAUDI 5
TADJIKA 5
BANGLADESI 4
DE GUINEA-BISSAU 4
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 4
GROENLANDESA 4
SUAZI 4
TOGOLESA 4
BOSNIOHERZEGOVINO 3
DE DJIBOUTI 3
GAMBIANA 3
LAPONES 3
BURUNDIANA 2
DE LOS ESTADOS DE
MICRONESIA 2
DE TIMOR ESTE 2
LESOTHENSE 2
MACAENSE 2
SOMALI 2
BHUTANESA 1
COMORANA 1
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 1
DE VANUATU 1
KIRGUIS 1
VANUATENSE 1
Total general extranjeros 11.040.473

INGRESOS
NACIONALIDAD 2009
PARAGUAYA 2.987.165
BRASILEÑA 2.343.303
URUGUAYA 1.128.698
CHILENA 1.020.716
ESTADOUNIDENSE 489.532
BOLIVIANA 327.489
ESPAÑOLA 235.714
75
76
PERUANA 173.866
OACI 171.612
ITALIANA 164.860
FRANCESA 149.676
ALEMANA 143.781
COLOMBIANA 130.134
BRITANICA 120.567
MEXICANA 87.088
CANADIENSE 79.166
AUSTRALIANA 76.169
FILIPINA 71.196
VENEZOLANA 70.026
ISRAELI 54.847
HOLANDESA 47.925
JAPONESA 45.167
ECUATORIANA 40.947
SUIZA 40.707
CHINA 30.018
INDIA 26.739
SURCOREANA 22.385
BELGA 21.582
INDONESA 20.948
SUECA 18.706
IRLANDESA 18.089
PORTUGUESA 17.352
NEOZELANDESA 16.182
POLACA 15.929
AUSTRIACA 15.584
DANESA 14.255
SUDAFRICANA 14.135
RUSA 12.515
PANAMEÑA 11.306
COSTARICENSE 10.828
NORUEGA 10.320
UCRANIANA 9.736
DOMINICANA 9.517
GRIEGA 7.716
HONDUREÑA 6.741
GUATEMALTECA 6.459
RUMANA 6.354
FINLANDESA 6.101
CHECA 5.966
TURCA 5.679
BULGARA 5.185
CROATA 4.882
MALAYA 4.305
HUNGARA 3.882
CUBANA 3.837
SALVADOREÑA 3.825
MYANMARENIA 3.787
JAMAIQUINA 2.770
NICARAGUENSE 2.753
ESLOVENIA 2.627
TAILANDESA 2.351
VIETNAMITA 1.996
MALGACHE 1.606
LITUANA 1.597
ESLOVACA 1.591
76
77
NORCOREANA 1.499
DE HONG KONG 1.296
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 1.201
YUGOSLAVA 1.192
SINGAPURENSE 1.184
LETONA 1.100
DE TRINIDAD Y TOBAGO 1.098
SERBIA 1.076
KIRIBATINA 1.017
ONU 888
HAITIANA 824
NEPALESA 804
ESTONA 754
DE SRI LANKA 743
ISLANDESA 725
LUXEMBURGUESA 695
LIBANESA 680
MACEDONIA 666
EGIPCIA 653
OTRA 641
MONTENEGRINA 637
MALTESA 576
DE SERBIA Y MONTENEGRO 541
MARROQUI 534
MALDIVA 524
PAQUISTANI 507
ANGOLEÑA 430
ANDORRANA 385
SIRIA 382
ARABE SAUDITA 372
CHIPRIOTA 357
IRANI 329
BANGLADESH 325
TAIWANESA 315
GUYANESA 308
NIGERIANA 296
SANTALUCENSE 296
OEA 295
BARBADENSE 276
SENEGALESA 276
SAMOANA 271
BIELORRUSA 267
DE TUVALU 262
GEORGIANA 260
ARGELINA 243
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 210
MAURITANA 210
ARMENIA 205
GHANESA 187
TUNECINA 183
GRANADINA 172
MAURICIANA 154
KAZAKA 153
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 144
SANMARINENSE 144
ALBANESA 139
77
78
KENIANA 138
PUERTORIQUEÑO 133
CAMERUNESA 126
KUWAITI 126
AFGANA 124
JORDANA 123
MOZAMBIQUEÑA 116
DE DOMINICA 112
NAMIBIANA 110
MOLDOVA 101
LAOSIANA 99
DE LIECHTENSTEIN 95
MONEGASCA 95
LETON 81
BAHAMESA 78
TANZANIANA 77
NEERLANDESA 76
LIBIA 73
MONGOLA 72
ZIMBAGUENSE 68
BELICEÑA 67
BERMUDEÑA 67
UGANDESA 67
CABO VERDIANA 66
SWAZI 66
CONGOLEÑA 63
ZAMBIANA 62
CATARENSE 60
SURINAMESA 59
OMANI 58
HONGKONESA 51
DE COSTA DE MARFIL 43
DE FIDJI 40
PALESTINA 40
TURCOMANA 38
BURKINA 36
AZERBAIJANA 35
YEMENITA 35
DE ANTIGUA Y BARBUDA 34
DE LA SANTA SEDE 30
BENINESA 28
SUDANESA 28
MALIENSE 25
DE GUINEA 24
ETIOPE 24
BOTSWANESA 20
UZBEKA 20
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 19
BAHRENITA 18
DE GUINEA EQUATORIAL 18
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 18
DE SEYCHELLES 18
GABONESA 17
IRAQUI 17
MALAWIANA 17
BRUNEI DARUSSALAM 16
SIERRALEONESA 14
LIBERIANA 13
78
79
NIGERINA 13
RWANDESA 13
TOGOLESA 13
DE LAS ISLAS MARSHALL 12
KIRGUIZA 12
BURUNDIANA 11
DE LESOTHO 11
GAMBIANA 11
CAMBOYANA 9
CHADIANA 9
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 9
BHUTANESA 8
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 7
DE TIMOR ESTE 7
TRINITENSA 7
MACAENSE 6
TADJIKA 6
BANGLADESI 5
DE GUINEA-BISSAU 5
DE LAS ISLAS SALOMON 5
DE SAHARA OCCIDENTAL 5
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 4
DE VANUATU 4
BOSNIOHERZEGOVINO 3
CABOVERDIANA 3
DE DJIBOUTI 3
ERITREANA 3
SUAZI 3
COMORANA 2
DE LOS ESTADOS DE
MICRONESIA 2
PALAUEÑA 2
SOMALI 2
BURUNDESA 1
EMIRATENSE 1
ERITREA 1
FIYIANA 1
LAPONES 1
NAURUANA 1
RUANDES 1
SEYCHELENSE 1
TONGANA 1
Total general extranjeros 10.642.006

INGRESOS
NACIONALIDAD 2010
BRASILEÑA 3.345.428
PARAGUAYA 2.981.400
URUGUAYA 1.592.250
CHILENA 1.321.270
ESTADOUNIDENSE 433.278
BOLIVIANA 376.831
ESPAÑOLA 235.835
PERUANA 198.636
OACI 183.158
ITALIANA 173.450
FRANCESA 157.748
79
80
ALEMANA 154.529
COLOMBIANA 151.875
BRITANICA 117.453
MEXICANA 86.108
VENEZOLANA 75.110
FILIPINA 73.526
AUSTRALIANA 72.293
CANADIENSE 68.998
ISRAELI 57.265
HOLANDESA 46.778
ECUATORIANA 45.240
JAPONESA 44.206
SUIZA 42.434
CHINA 34.673
INDIA 27.767
SURCOREANA 27.388
INDONESA 23.559
BELGA 23.264
PORTUGUESA 21.161
SUECA 18.661
AUSTRIACA 17.397
SUDAFRICANA 17.084
RUSA 16.253
POLACA 16.217
IRLANDESA 15.589
NEOZELANDESA 15.526
DANESA 14.026
UCRANIANA 12.045
NORUEGA 11.668
COSTARICENSE 11.609
PANAMEÑA 11.136
DOMINICANA 9.187
RUMANA 9.095
GRIEGA 8.320
TURCA 8.038
LIBANESA 7.361
GUATEMALTECA 6.127
FINLANDESA 5.723
HONDUREÑA 5.514
CHECA 5.483
CROATA 5.022
BULGARA 4.861
MALAYA 4.602
MYANMARENIA 4.317
SALVADOREÑA 4.170
CUBANA 3.983
HUNGARA 3.649
NICARAGUENSE 2.582
ESLOVENIA 2.374
DE HONG KONG 2.112
TAILANDESA 2.014
OTRA 1.868
MALGACHE 1.850
ESLOVACA 1.594
VIETNAMITA 1.570
LITUANA 1.524
NORCOREANA 1.486
JAMAIQUINA 1.481
80
81
SINGAPURENSE 1.481
SERBIA 1.382
MONTENEGRINA 1.377
SIRIA 1.132
HAITIANA 1.004
LETONA 952
DE SRI LANKA 849
EGIPCIA 788
ESTONA 739
ONU 717
NEPALESA 710
IRANI 693
LUXEMBURGUESA 677
MACEDONIA 655
MALTESA 633
ANGOLEÑA 618
DE TRINIDAD Y TOBAGO 613
MARROQUI 598
KIRIBATINA 585
MALDIVA 570
ISLANDESA 498
PAQUISTANI 492
SENEGALESA 460
MAURICIANA 448
CHIPRIOTA 443
BARBADENSE 399
KUWAITI 392
BIELORRUSA 368
BANGLADESH 365
GEORGIANA 343
NIGERIANA 340
ANDORRANA 329
TUNECINA 322
DE SERBIA Y MONTENEGRO 319
SAMOANA 315
ARABE SAUDITA 310
YUGOSLAVA 307
ARMENIA 275
SANTALUCENSE 266
OEA 262
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 247
KAZAKA 232
JORDANA 229
GUYANESA 228
ARGELINA 224
DE TUVALU 214
GHANESA 211
KENIANA 182
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 176
DE LIECHTENSTEIN 165
ZIMBAGUENSE 149
LAOSIANA 145
GRANADINA 140
NAMIBIANA 140
SANMARINENSE 135
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 133
81
82
CATARENSE 126
CAMERUNESA 124
PUERTORIQUEÑO 124
LIBIA 121
MONGOLA 116
MOLDOVA 111
TAIWANESA 110
SWAZI 100
TONGANA 95
MOZAMBIQUEÑA 94
ALBANESA 93
TANZANIANA 91
MAURITANA 87
AZERBAIJANA 83
BERMUDEÑA 83
NEERLANDESA 82
MONEGASCA 79
CABO VERDIANA 70
BAHAMESA 68
CONGOLEÑA 68
DE FIDJI 68
SURINAMESA 57
OMANI 55
PALAUEÑA 55
IRAQUI 52
ZAMBIANA 49
HONGKONESA 48
DE DOMINICA 47
UGANDESA 41
UZBEKA 41
BAHRENITA 40
PALESTINA 40
BURKINA 39
DE SEYCHELLES 39
DE COSTA DE MARFIL 37
ETIOPE 37
BELICEÑA 34
LIBERIANA 34
BOTSWANESA 31
AFGANA 29
SUDANESA 28
CAMBOYANA 25
LETON 23
BENINESA 22
CHADIANA 22
DE GUINEA 22
MALIENSE 22
DE GUINEA EQUATORIAL 20
MALAWIANA 19
YEMENITA 18
DE ANTIGUA Y BARBUDA 16
TOGOLESA 16
KIRGUIZA 15
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 13
DE LA SANTA SEDE 12
SIERRALEONESA 11
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 10
TADJIKA 10
82
83
CENTROAFRICANA 8
DE LESOTHO 8
GABONESA 8
NIGERINA 8
RWANDESA 8
BRUNEI DARUSSALAM 7
BURUNDIANA 7
ERITREANA 7
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 6
TRINITENSA 6
TURCOMANA 6
BHUTANESA 5
DE GUINEA-BISSAU 5
DE TIMOR ESTE 5
GAMBIANA 5
BOSNIOHERZEGOVINO 3
DE LAS ISLAS SALOMON 3
KOSOVAR 3
SOMALI 3
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 2
DE VANUATU 2
EMIRATENSE 2
GROENLANDESA 2
SAUDI 2
SUAZI 2
BURUNDESA 1
DE DJIBOUTI 1
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 1
DE SAHARA OCCIDENTAL 1
MACAENSE 1
SEYCHELENSE 1
Total general extranjeros 12.516.258

INGRESOS
NACIONALIDAD 2011
BRASILEÑA 3.384.817
PARAGUAYA 3.281.484
URUGUAYA 1.803.472
CHILENA 1.383.827
BOLIVIANA 428.566
ESTADOUNIDENSE 388.034
PERUANA 227.799
ESPAÑOLA 223.069
OACI 205.085
COLOMBIANA 178.933
ITALIANA 169.489
FRANCESA 161.195
ALEMANA 158.219
BRITANICA 121.664
MEXICANA 92.488
VENEZOLANA 90.525
FILIPINA 72.812
AUSTRALIANA 69.020
CANADIENSE 63.417
ECUATORIANA 57.480
ISRAELI 53.603

83
84
JAPONESA 48.875
HOLANDESA 44.804
SUIZA 43.018
CHINA 38.041
SURCOREANA 32.309
INDIA 27.115
BELGA 23.515
INDONESA 22.872
SUECA 21.472
RUSA 20.200
PORTUGUESA 20.043
SUDAFRICANA 17.407
POLACA 17.379
AUSTRIACA 16.567
NEOZELANDESA 14.603
DANESA 14.426
IRLANDESA 14.157
UCRANIANA 11.892
COSTARICENSE 11.794
NORUEGA 11.354
PANAMEÑA 11.187
DOMINICANA 9.695
RUMANA 9.418
TURCA 8.046
LIBANESA 6.782
GRIEGA 6.729
GUATEMALTECA 6.356
FINLANDESA 6.238
HONDUREÑA 5.973
BULGARA 5.454
CHECA 5.449
MALAYA 4.852
CROATA 4.200
CUBANA 4.142
SALVADOREÑA 3.815
MYANMARENIA 3.660
HUNGARA 3.656
DE HONG KONG 3.305
SINGAPURENSE 2.345
ESLOVENIA 2.228
TAILANDESA 2.177
NICARAGUENSE 2.174
ESLOVACA 1.743
LITUANA 1.720
SERBIA 1.720
OTRA 1.482
MONTENEGRINA 1.414
JAMAIQUINA 1.347
VIETNAMITA 1.343
LETONA 1.264
HAITIANA 1.130
MALGACHE 1.109
SIRIA 1.020
ESTONA 896
EGIPCIA 895
LUXEMBURGUESA 758
MACEDONIA 706
ONU 654
84
85
NORCOREANA 649
KIRIBATINA 620
DE TRINIDAD Y TOBAGO 611
MARROQUI 610
ANGOLEÑA 601
DE SRI LANKA 593
ISLANDESA 541
PAQUISTANI 503
MALTESA 484
BANGLADESH 467
NEPALESA 465
SENEGALESA 430
IRANI 409
MAURICIANA 407
CHIPRIOTA 369
BIELORRUSA 359
NIGERIANA 359
ARABE SAUDITA 317
ARGELINA 309
MALDIVA 296
OEA 292
ARMENIA 284
ANDORRANA 267
SAMOANA 266
TUNECINA 259
KAZAKA 256
YUGOSLAVA 244
JORDANA 242
GUYANESA 214
DE SERBIA Y MONTENEGRO 213
GEORGIANA 207
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 198
BARBADENSE 197
KENIANA 167
KUWAITI 159
ALBANESA 151
NAMIBIANA 151
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 150
BAHAMESA 143
TANZANIANA 141
DE LIECHTENSTEIN 134
GHANESA 134
TAIWANESA 128
SANMARINENSE 123
AZERBAIJANA 122
DE TUVALU 122
MOZAMBIQUEÑA 110
CONGOLEÑA 108
LAOSIANA 108
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 105
CAMERUNESA 104
LIBIA 104
MAURITANA 102
MOLDOVA 102
ZIMBAGUENSE 98
DE DOMINICA 94
85
86
PUERTORIQUEÑO 92
MONGOLA 91
DE GUINEA EQUATORIAL 90
CATARENSE 82
MONEGASCA 76
SWAZI 76
OMANI 75
PALAUEÑA 70
SANTALUCENSE 69
AFGANA 66
HONGKONESA 63
SURINAMESA 63
BERMUDEÑA 62
CABO VERDIANA 62
CHADIANA 60
ETIOPE 53
GRANADINA 52
BAHRENITA 51
GABONESA 51
ZAMBIANA 44
BURKINA 40
MALIENSE 40
DE GUINEA 37
PALESTINA 37
IRAQUI 36
BELICEÑA 33
DE COSTA DE MARFIL 33
UZBEKA 32
YEMENITA 32
UGANDESA 31
BOTSWANESA 30
KIRGUIZA 28
DE FIDJI 26
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 26
SUDANESA 23
NEERLANDESA 18
NIGERINA 18
SIERRALEONESA 18
CAMBOYANA 17
BHUTANESA 16
BRUNEI DARUSSALAM 16
TURCOMANA 16
RWANDESA 15
TOGOLESA 15
BENINESA 14
DE LA SANTA SEDE 14
DE LESOTHO 13
LETON 12
DE GUINEA-BISSAU 10
LIBERIANA 10
NAURUANA 10
MALAWIANA 9
BURUNDIANA 8
DE ANTIGUA Y BARBUDA 7
TADJIKA 7
APATRIDA 6
TRINITENSA 5
DE TIMOR ESTE 4
86
87
CENTROAFRICANA 3
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 3
GAMBIANA 3
KOSOVAR 3
SAUDI 3
TONGANA 3
COMORANA 2
DE SEYCHELLES 2
DE VANUATU 2
DE LAS ISLAS SALOMON 1
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 1
DE REUNION 1
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 1
ERITREANA 1
GROENLANDESA 1
GUINEANA-BISSAU 1
LESOTHENSE 1
RUANDES 1
SOMALI 1
SUAZI 1
Total general extranjeros 13.241.466

INGRESOS
PROCEDENCIA 2007
BRASIL 3.261.662
PARAGUAY 2.040.613
CHILE 1.640.180
URUGUAY 955.821
OTRO 435.981
BOLIVIA 368.485
ESTADOS UNIDOS 334.962
ESPAÑA 290.187
PERU 191.029
ITALIA 75.345
FRANCIA 63.635
MEXICO 63.515
PANAMA 46.038
COLOMBIA 36.020
ALEMANIA 34.319
CANADA 17.931
ECUADOR 17.698
VENEZUELA 17.466
MALASIA 14.257
GRAN BRETANA 14.121
AUSTRALIA 8.052
NUEVA ZELANDA 5.328
SUDAFRICA 4.925
CUBA 4.153
VANUATU 3.880
ARGENTINA 3.044
COSTA RICA 872
INDIA 562
CHINA 513
CABO VERDE 493
CHAD 491
LIBANO 420
AFGANISTAN 415

87
88
PUERTO RICO 409
REPUBLICA
DOMINICANA 385
BARBADOS 355
IRLANDA 314
ESTONIA 298
SALOMON ISLAS 279
PORTUGAL 276
DINAMARCA 270
TAILANDIA 218
ESLOVENIA 213
ETIOPIA 208
SINGAPUR 203
PAISES BAJOS 183
PALAU 180
KIRGUIZISTAN 146
HAITI 126
MADAGASCAR 125
PAKISTAN 110
ANDORRA 106
VIETNAM 106
BOTSWANA 102
HOLANDA 98
ISRAEL 97
JAPON 93
UCRANIA 92
EL SALVADOR 91
SENEGAL 91
GUATEMALA 81
NEPAL 80
ARABIA SAUDITA 77
HONDURAS 69
POLONIA 65
HONG KONG 62
RWANDA 54
NAMIBIA 53
UZBEKISTAN 53
EMIRATOS ARABES
UNIDOS 40
CAMBOYA 34
GUYANA 34
FILIPINAS 27
GABON 27
BAHAMAS 25
NICARAGUA 21
MICRONESIA (EEUU) 19
DOMINICA 15
RUSIA 15
ARGELIA 13
YEMEN 11
REPUBLICA CHECA 10
SUIZA 10
JAMAICA 9
KAZAJISTAN 7
LIBERIA 7
JORDANIA 5
RUMANIA 5
BELGICA 4
88
89
BELICE 4
MALTA 4
SUECIA 4
UGANDA 4
MONACO 3
NORUEGA 3
SANTA LUCIA 3
FINLANDIA 2
SAN CRISTOBAL Y
NEVIS 2
BRUNEI N
DARUSSALAM 1
LAOS 1
LUXEMBURGO 1
OACI 1
SANTO TOME Y
PRINCIPE 1
SOMALIA 1
SURINAM 1
TRINIDAD Y TOBAGO 1
Total general extranjeros 9.958.556

b) Egreso de Extranjeros

Total de Egresos 2007-2011: 51.919.217.-


MEDIO DE TRANSPORTE EGRESOS 2007
AEREO 2.739.540
MARITIMO 807.007
TERRESTRE 5.222.528
Total general extranjeros 8.769.075
MEDIO DE TRANSPORTE EGRESOS 2008
AEREO 2.826.023
MARITIMO 1.273.706
TERRESTRE 6.080.873
Total general extranjeros 10.180.602
MEDIO DE TRANSPORTE EGRESOS 2009
AEREO 2.487.065
MARITIMO 1.443.773
TERRESTRE 5.444.384
Total general extranjeros 9.375.222
MEDIO DE TRANSPORTE EGRESOS 2010
AEREO 3.117.459
MARITIMO 1.570.396
TERRESTRE 6.684.943
Total general extranjeros 11.372.798
MEDIO DE TRANSPORTE EGRESOS 2011
AEREO 3.258.708
MARITIMO 1.537.499
TERRESTRE 7.425.313
Total general extranjeros 12.221.520
EGRESOS
PASO 2007
AERO EZEIZA 2.441.259
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.339.903
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.153.093
PUERTO BUENOS AIRES 699.453
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 299.500
CRISTO REDENTOR 237.101
89
90
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 183.361
PASO DOROTEA 149.782
AERO JORGE NEWBERY 135.560
PASO DE LOS LIBRES 108.287
LA QUIACA - VILLAZON 79.660
COLON - PAYSANDU 71.437
INTEGRACION AUSTRAL 70.713
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 64.632
PUERTO TIGRE 63.675
PASO DE JAMA 63.141
PASO PINO HACHADO 59.486
AERO MENDOZA 45.088
PASO MAMUIL MALAL 41.208
AERO CORDOBA 41.029
AERO BARILOCHE 40.277
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 38.537
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 37.689
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 28.204
PTE. INT. SALTO GRANDE 27.917
PASO AGUAS BLANCAS 25.279
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 18.918
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 17.855
PASO PEREZ ROSALES 17.514
ANDRESITO - CAPANEMA 15.920
PASO COIHAIQUE 14.852
AERO PUBLICO DE USHUAIA 14.370
PASO RIO DON GUILLERMO 12.569
AERO ROSARIO 11.348
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 11.102
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 9.378
PUERTO POSADAS 8.132
PASO HUA - HUM 8.120
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 7.794
PUERTO PASO DE LA BARCA 7.439
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 6.561
PASO ICALMA 6.344
AERO SAN FERNANDO 5.286
PUERTO PILCOMAYO 4.822
PUERTO MADRYN 3.981
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 3.001
AERO SALTA 2.652
HUEMULES 2.608
PASO RIO ENCUENTRO 2.411
AERO CORRIENTES 1.306
PUERTO ALBA POSSE (PF) 1.262
PUERTO FORMOSA 950
YACIRETA (CTES) 729
PASO SICO 700
PASO TRIANA 525
PANAMBI - VERACRUZ 452
90
91
AERO RESISTENCIA 449
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 435
PASO AGUA NEGRA 384
PUERTO SAN ANTONIO 368
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 347
AERO RIO GALLEGOS 327
PASO SAN FRANCISCO 303
RIO MANSO MARGEN SUR 290
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 289
PUERTO DE SAN ISIDRO 223
PUERTO USHUAIA 192
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 162
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 158
CAÑADON ALFA 145
PASO RIO PUELO 118
PASO PAMPA ALTA 102
AERO POSADAS 88
PUERTO OLIVOS 86
AERO JUJUY 62
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 57
PASO PASCUA LAMA 55
LAMADRID - M.S.LEONARDO 45
ROBALLOS 43
PASO LAS PAMPAS 40
PASO ALFA CULLEN 37
PUERTO LA PLATA 35
RIO MAYER - RIVERA NORTE 24
PASO CARIRRIÑE 17
PUERTO QUILMES 9
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 5
AERO BAHIA BLANCA 3
PASO PICHACHEN 3
AERO MALARGUE 1
EL REMANSO - LA VERDE 1
Total general extranjeros 8.769.075

EGRESOS
PASO 2008
AERO EZEIZA 2.517.585
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.106.458
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.813.169
PUERTO BUENOS AIRES 921.578
CRISTO REDENTOR 408.670
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 370.807
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 218.358
PASO DOROTEA 140.900
AERO JORGE NEWBERY 133.592
PASO DE LOS LIBRES 104.933
LA QUIACA - VILLAZON 85.938
PTE. INT. SALTO GRANDE 81.117
COLON - PAYSANDU 79.426

91
92
PUERTO USHUAIA 76.126
PASO PINO HACHADO 70.413
PASO DE JAMA 68.805
INTEGRACION AUSTRAL 64.062
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 62.002
PUERTO TIGRE 56.180
PASO MAMUIL MALAL 52.730
AERO CORDOBA 49.029
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 48.706
AERO MENDOZA 46.733
PUERTO MADRYN 43.960
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 43.483
AERO BARILOCHE 38.133
PUERTO PILCOMAYO 36.921
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 34.922
PUERTO FORMOSA 33.059
PASO RIO DON GUILLERMO 32.158
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 24.935
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 23.782
PASO AGUAS BLANCAS 22.530
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 20.215
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 17.560
PUERTO CONCORDIA 16.919
PASO COIHAIQUE 13.649
PUERTO SAN LORENZO 13.512
PASO PEREZ ROSALES 13.356
PUERTO POSADAS 11.313
AERO ROSARIO 11.220
PUERTO SAN MARTIN 10.849
ANDRESITO - CAPANEMA 10.741
PASO HUA - HUM 9.935
AERO PUBLICO DE USHUAIA 9.758
PUERTO ROSARIO 8.904
PUERTO PASO DE LA BARCA 8.854
PASO ICALMA 8.773
PUERTO BAHIA BLANCA 8.614
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 8.557
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 7.812
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 6.660
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 5.708
AERO SAN FERNANDO 5.632
AERO SALTA 5.251
PUERTO ELDORADO 4.970
AERO CORRIENTES 3.555
PASO RIO ENCUENTRO 3.282
HUEMULES 2.908
AERO NEUQUEN 2.070
PUERTO LA PLATA 1.694
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 1.622
92
93
YACIRETA (CTES) 1.614
PASO AGUA NEGRA 1.498
PASO SAN FRANCISCO 1.260
PUERTO ALBA POSSE (PF) 855
AERO MALARGUE 829
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 821
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 805
PANAMBI - VERACRUZ 688
PUERTO SAN ANTONIO 668
RIO MANSO MARGEN SUR 666
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 448
ROBALLOS 447
PUERTO DE SAN ISIDRO 421
PASO TRIANA 296
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 291
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 262
PASO PEHUENCHE 258
PASO SICO 242
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 230
PASO LAS PAMPAS 216
PUERTO WANDA 216
PUERTO PASO DE LA PATRIA 194
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 151
PASO CARIRRIÑE 139
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 135
PUERTO SANTA MARIA 126
PUERTO OLIVOS 124
PASO PICHACHEN 117
CAÑADON ALFA 111
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 108
AERO BAHIA BLANCA 92
PUERTO VICTORIA 90
PASO RIO PUELO 85
PASO PAMPA ALTA 83
AERO JUJUY 80
PUERTO AURORA 75
PUERTO MADO 74
PUERTO PIRAY 62
PUERTO RIO GALLEGOS 62
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 55
PASO PASCUA LAMA 51
PUERTO CORRIENTES 51
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 43
PUERTO GARUHAPE 42
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 38
AERO SAN MARTIN DE LOS
ANDES 33
PUERTO SAN FERNANDO 30
PASO ALFA CULLEN 28
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 26
AERO RESISTENCIA 23
93
94
PUERTO MANI 22
LAMADRID - M.S.LEONARDO 19
PASO PIRCAS NEGRAS 16
PUERTO PINARES 16
AERO POSADAS 14
PASO VURILOCHE 13
EL REMANSO - LA VERDE 11
PUERTO LIBERTAD 9
PUERTO QUILMES 9
PUERTO BARRA BONITA 8
PUERTO PASO DE LA BARCA
(PF) 7
PASO ISLETA 2
PUERTO ALICIA 1
PUERTO BARRANQUERAS 1
PUERTO COLONIA CANO 1
PUERTO MONTECARLO 1
Total general extranjeros 10.180.602

EGRESOS
PASO 2009
AERO EZEIZA 2.199.700
PTE. INT. TANCREDO NEVES 1.862.001
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.547.363
PUERTO BUENOS AIRES 984.375
CRISTO REDENTOR 380.150
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 300.159
PTE. INT. SALTO GRANDE 180.766
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 162.261
PUERTO USHUAIA 137.878
AERO JORGE NEWBERY 134.891
COLON - PAYSANDU 119.640
PASO DOROTEA 95.748
PASO DE LOS LIBRES 85.649
LA QUIACA - VILLAZON 73.204
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 66.002
PUERTO MADRYN 62.103
AERO MENDOZA 59.030
AERO CORDOBA 51.538
PASO DE JAMA 51.086
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 49.737
PUERTO TIGRE 48.072
PUERTO FORMOSA 46.452
PASO PINO HACHADO 44.903
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 36.975
INTEGRACION AUSTRAL 35.943
PUERTO PILCOMAYO 35.786
PASO MAMUIL MALAL 35.379
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 34.842
PUERTO ALBA POSSE 33.615
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 32.339
PASO RIO DON GUILLERMO 30.118

94
95
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 27.097
PUERTO CONCORDIA 22.272
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 20.799
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 19.781
PUERTO SAN MARTIN 15.234
AERO BARILOCHE 15.149
PUERTO PASO DE LA BARCA 12.947
PUERTO COLONIA CANO 12.022
PASO AGUAS BLANCAS 11.916
PASO PEREZ ROSALES 11.716
PASO COIHAIQUE 10.998
PUERTO BAHIA BLANCA 10.836
ANDRESITO - CAPANEMA 8.737
PUERTO ELDORADO 8.477
PUERTO SAN LORENZO 8.332
PASO HUA - HUM 7.466
PUERTO ROSARIO 7.465
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 7.304
PUERTO POSADAS 7.256
PASO ICALMA 6.761
AERO PUBLICO DE USHUAIA 6.322
PUERTO PASO DE LA PATRIA 5.992
AERO SAN FERNANDO 5.370
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 5.137
AERO ROSARIO 5.075
PUERTO ALVEAR 4.582
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 4.319
AERO SALTA 4.117
PUERTO MONTE CASEROS 3.557
HUEMULES 3.194
PUERTO ITATI 3.042
PUERTO QUEQUEN 2.971
PASO RIO ENCUENTRO 2.954
YACIRETA (CTES) 2.778
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 2.326
PUERTO MONTECARLO 2.204
PUERTO LA PLATA 2.098
PANAMBI - VERACRUZ 2.020
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 1.988
PUERTO MAR DEL PLATA 1.953
PUERTO SAN ANTONIO ESTE 1.643
PUERTO ZARATE 1.639
PUERTO MANI 1.516
PUERTO OASIS 1.506
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 1.307
PUERTO BARRANQUERAS 1.287
PUERTO SAN NICOLAS 1.193
PASO AGUA NEGRA 1.123
PUERTO CAMPANA 1.069
PUERTO ISLA MARTIN
GARCIA 1.036

95
96
PASO SAN FRANCISCO 1.009
PASO TRIANA 993
AERO CORRIENTES 929
PUERTO GARUHAPE 892
RIO MANSO MARGEN SUR 873
PASO PAMPA ALTA 829
PUERTO COMODORO
RIVADAVIA 694
PASO PICHACHEN 671
PUERTO USHUAIA
(PREFECTURA) 603
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 582
PUERTO PARANAY 562
PUERTO CANDELARIA 524
PASO SICO 520
AERO RESISTENCIA 467
PUERTO PIRAY 420
PUERTO SANTA ANA 415
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 391
PUERTO SANTA MARIA 377
PUERTO DE SAN ISIDRO 365
PUERTO SAN PEDRO 343
PASO VERGARA 340
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 329
PASO PEHUENCHE 319
PUERTO SAN ANTONIO 319
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 315
PUERTO AURORA 311
PUERTO DESEADO 296
PUERTO SAN IGNACIO 281
PUERTO SANTA CRUZ 280
PUERTO RAMALLO 255
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 255
PUERTO CORRIENTES 249
PUERTO CONCEPCION DEL
URUGUAY 231
AERO RIO GALLEGOS 221
PASO RIO FRIAS 214
AERO MALARGUE 200
PUERTO MADO 175
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 172
PUERTO RIO GRANDE 168
PUERTO OLIVOS 160
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 144
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 141
AERO SAN JUAN 135
PUERTO VICTORIA 125
PUERTO RIO GALLEGOS 121
PUERTO SAN FERNANDO 117
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 113
PASO RIO PUELO 110
PASO LAS PAMPAS 94
PUERTO COLON 81

96
97
TERMINAL PORTUARIA DEL
GUAZU 80
PUERTO ALBA POSSE (PF) 73
AERO JUJUY 68
AERO NEUQUEN 62
AERO TRELEW 60
PUERTO BARRA BONITA 48
PUERTO PARANACITO 44
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 40
ROBALLOS 39
AERO POSADAS 37
PASO VURILOCHE 36
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 34
AERO BAHIA BLANCA 31
PASO ALFA CULLEN 31
PUERTO ITUZAINGO 31
PASO ISLETA 24
PUERTO DIAMANTE 24
PUERTO ALICIA 23
CAÑADON ALFA 21
PUERTO QUILMES 14
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 12
AERO EL CALAFATE 11
PUERTO PINARES 9
LAMADRID - M.S.LEONARDO 8
PASO PIRCAS NEGRAS 8
AERO LA RIOJA 7
AERO RIO GRANDE 7
PUERTO GARRUCHOS 7
AERO EL TEHUELCHE 5
EL REMANSO - LA VERDE 4
PUERTO BOCA DEL
GUALEGUAYCHU 3
PUERTO FEDERACION 3
Total general extranjeros 9.375.222

EGRESOS
PASO 2010
AERO EZEIZA 2.478.819
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.216.660
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.521.730
PUERTO BUENOS AIRES 1.089.911
AERO JORGE NEWBERY 448.523
CRISTO REDENTOR 429.872
COLON - PAYSANDU 398.987
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 374.946
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 228.072
PTE. INT. SALTO GRANDE 203.599
PASO DOROTEA 132.760
PASO DE LOS LIBRES 123.635
LA QUIACA - VILLAZON 107.136
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 96.917
PUERTO USHUAIA 96.481

97
98
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 93.923
PASO DE JAMA 72.780
AERO MENDOZA 71.873
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 69.083
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 67.197
PASO PINO HACHADO 65.782
AERO CORDOBA 59.703
INTEGRACION AUSTRAL 56.514
PASO MAMUIL MALAL 53.608
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 50.283
PUERTO MADRYN 47.879
PUERTO FORMOSA 46.899
PUERTO TIGRE 45.052
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 41.350
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 40.544
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 33.658
PASO RIO DON GUILLERMO 32.318
AERO BARILOCHE 27.905
PUERTO ALBA POSSE (PF) 27.532
PASO AGUAS BLANCAS 21.657
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 20.840
PUERTO CONCORDIA 20.555
PUERTO PILCOMAYO (PF) 18.197
PUERTO COLONIA CANO 16.038
PUERTO SAN LORENZO 14.981
PUERTO SAN MARTIN 14.728
PASO COIHAIQUE 14.602
PUERTO BAHIA BLANCA 14.226
PUERTO ALBA POSSE 13.137
PUERTO ELDORADO 12.686
PUERTO PASO DE LA BARCA
(PF) 11.361
PASO PEREZ ROSALES 11.352
PUERTO PILCOMAYO 11.247
PUERTO ROSARIO 10.279
PUERTO MONTE CASEROS 9.992
PUERTO ZARATE 9.909
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 9.817
PASO ICALMA 9.503
PASO HUA - HUM 8.568
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 7.677
AERO SAN FERNANDO 7.352
AERO ROSARIO 7.073
ANDRESITO - CAPANEMA 6.352
AERO SALTA 5.846
PASO RIO ENCUENTRO 5.428
PUERTO QUEQUEN 5.374
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 5.276
AERO PUBLICO DE USHUAIA 5.139
PUERTO MONTECARLO 5.027
98
99
HUEMULES 4.855
PUERTO PASO DE LA BARCA 4.578
PUERTO ALVEAR (PF) 4.536
PUERTO SAN NICOLAS 4.214
PASO SAN FRANCISCO 3.946
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 3.733
PUERTO PASO DE LA PATRIA 3.230
YACIRETA (CTES) 2.862
PUERTO CAMPANA 2.834
PUERTO MAR DEL PLATA 2.788
PUERTO ISLA MARTIN
GARCIA 2.725
PANAMBI - VERACRUZ 2.592
PUERTO CHALANAS 2.579
PUERTO LA PLATA 2.516
PUERTO BARRANQUERAS 2.273
PASO PEHUENCHE 1.706
PUERTO ALVEAR 1.632
PUERTO SAN ANTONIO ESTE 1.600
PASO PAMPA ALTA 1.549
PUERTO MANI 1.436
PASO AGUA NEGRA 1.364
PASO TRIANA 1.334
PUERTO RAMALLO 1.318
PUERTO USHUAIA
(PREFECTURA) 1.199
PUERTO BERMEJO 1.150
PUERTO AURORA 1.139
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 1.114
PASO VERGARA 1.098
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 990
PUERTO SAN ANTONIO 974
PUERTO SAN PEDRO 946
PUERTO SANTA ANA 910
TERMINAL PORTUARIA DEL
GUAZU 828
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 799
PUERTO COMODORO
RIVADAVIA 772
AERO SAN JUAN 742
PUERTO CANDELARIA 643
AERO MAR DEL PLATA 582
AERO MALARGUE 564
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 502
PUERTO ITATI 447
PUERTO OASIS 435
PUERTO PIRAY 412
RIO MANSO MARGEN SUR 392
PUERTO DE SAN ISIDRO 321
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 303
PUERTO SANTA MARIA 297
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 296
PASO RIO FRIAS 277
PUERTO SAN IGNACIO 269
AERO EL CALAFATE 266

99
100
PASO PICHACHEN 266
PUERTO CORRIENTES 247
ROBALLOS 247
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 245
AERO LA RIOJA 242
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 237
PUERTO YAHAPE 231
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 218
AERO RIO GALLEGOS 213
PASO SICO 203
PASO LAS PAMPAS 184
PUERTO CALETA OLIVIA 166
AERO JUJUY 165
AERO POSADAS 158
PUERTO OLIVOS 154
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 142
PUERTO ALICIA 141
PUERTO DESEADO 141
AERO CORRIENTES 140
AERO NEUQUEN 134
PUERTO MADO 134
PUERTO SANTA CRUZ 129
PUERTO ITA IBATE 125
PUERTO VICTORIA 124
PUERTO RIO GRANDE 97
PUERTO SAN FERNANDO 87
AERO RESISTENCIA 85
PUERTO RIO GALLEGOS 83
CAÑADON ALFA 78
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 76
PUERTO CONCEPCION DEL
URUGUAY 76
PUERTO POSADAS 70
PUERTO BARRA BONITA 65
PUERTO PARANAY 64
PASO VURILOCHE 53
PASO MARCONI 49
AERO RIO GRANDE 47
INTEGRACION - PLANALTO 46
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 34
PASO ALFA CULLEN 30
PUERTO SANTA FE 28
AERO FORMOSA 27
PASO PORTEZUELO DE LA
DIVISORI 27
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 26
PUERTO ESCOBAR 25
AERO SAUCE VIEJO 20
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 20
PASO ISLETA 18
AERO BAHIA BLANCA 16
LAMADRID - M.S.LEONARDO 16
PUERTO COLON 16

100
101
PUERTO QUILMES 16
AERO PASO DE LOS LIBRES 15
PUERTO PUNTA QUILLA 14
PUERTO ITUZAINGO 13
AERO COM. RIVADAVIA
GRAL. ENRI 11
AERO SANTIAGO 10
PASO RIO MOSCO 8
PUERTO PARANACITO 8
PUERTO GARUHAPE 6
EL REMANSO - LA VERDE 5
PUERTO BOCA DEL
GUALEGUAYCHU 5
PASO RIO PUELO 4
PASO PIRCAS NEGRAS 1
Total general extranjeros 11.372.798

EGRESOS
PASO 2011
AERO EZEIZA 2.298.531
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.278.228
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.676.485
PUERTO BUENOS AIRES 1.067.604
AERO JORGE NEWBERY 753.666
COLON - PAYSANDU 539.180
CRISTO REDENTOR 486.405
PTE. INT. SALTO GRANDE 333.823
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 299.736
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 188.839
GUALEGUAYCHU - FRAY
BENTOS 175.252
PASO DE LOS LIBRES 138.076
PASO DOROTEA 131.930
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 118.573
LA QUIACA - VILLAZON 115.164
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 101.819
AERO MENDOZA 91.713
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 90.039
PUERTO USHUAIA 89.456
SAN IGNACIO DE LOYOLA
(PRY) 78.700
AERO CORDOBA 76.314
PASO PINO HACHADO 72.507
PASO DE JAMA 69.476
INTEGRACION AUSTRAL 62.671
PASO MAMUIL MALAL 60.114
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 49.309
PUERTO TIGRE 43.915
PUERTO ALBA POSSE (PF) 43.250
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 40.341
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 37.825

101
102
PUERTO FORMOSA 35.881
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 35.596
PUERTO PILCOMAYO (PF) 35.559
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 34.565
PASO RIO DON GUILLERMO 27.140
PUERTO PASO DE LA BARCA
(PF) 26.456
PASO AGUAS BLANCAS 24.293
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 22.500
MONTE AYMOND 22.481
PUERTO SAN LORENZO 19.572
PUERTO CONCORDIA 18.543
PASO COIHAIQUE 15.185
PUERTO ELDORADO 14.392
AERO ROSARIO 13.859
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 13.771
PUERTO BAHIA BLANCA 13.155
PASO PEREZ ROSALES 12.998
PUERTO ZARATE 12.486
PUERTO CHALANAS 12.360
PUERTO SAN MARTIN 11.587
PUERTO ROSARIO 10.540
PUERTO COLONIA CANO 10.165
PASO ICALMA 9.885
PUERTO MONTE CASEROS 8.947
PUERTO MADRYN 8.211
PUERTO MONTECARLO 7.687
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 7.642
PASO HUA - HUM 6.821
ANDRESITO - CAPANEMA 6.405
AERO SALTA 5.917
PUERTO QUEQUEN 5.832
PUERTO ALVEAR (PF) 5.528
HUEMULES 5.139
PUERTO ITATI 4.658
TERMINAL RIO GRANDE 4.477
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 4.183
PUERTO CAMPANA 4.116
PUERTO SAN NICOLAS 3.801
AERO BARILOCHE 3.780
PANAMBI - VERACRUZ 3.568
YACIRETA (CTES) 3.501
PUERTO WANDA 3.495
PASO RIO ENCUENTRO 3.413
AERO SAN FERNANDO 3.044
AERO SAN JUAN 2.793
PASO AGUA NEGRA 2.715
PUERTO PASO DE LA PATRIA 2.663
PUERTO BARRANQUERAS 2.535
PUERTO BERMEJO 2.447
PUERTO LA PLATA 2.374
PUERTO SAN ANTONIO 2.281
PUERTO ISLA MARTIN
GARCIA 1.905
102
103
PUERTO SAN ANTONIO ESTE 1.709
PUERTO MAR DEL PLATA 1.685
PASO SAN FRANCISCO 1.649
PUERTO GARRUCHOS 1.610
PUERTO SAN PEDRO 1.306
PUERTO USHUAIA
(PREFECTURA) 1.283
PUERTO LIBERTAD 1.221
AERO PUBLICO DE USHUAIA 1.188
PUERTO RAMALLO 1.091
PUERTO ESCOBAR 1.043
PUERTO MANI 984
AERO EL CALAFATE 804
PUERTO COMODORO
RIVADAVIA 790
PUERTO AURORA 788
TERMINAL PORTUARIA DEL
GUAZU 693
PASO TRIANA 649
PASO PAMPA ALTA 619
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 615
PUERTO PIRAY 593
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 577
PUERTO YAHAPE 538
PUERTO CANDELARIA 515
PUERTO PILCOMAYO 486
AERO RESISTENCIA 469
PUERTO IBICUY 456
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 406
AERO JUJUY 342
PUERTO SANTA MARIA 316
AERO NEUQUEN 309
PASO PICHACHEN 309
PUERTO DE SAN ISIDRO 305
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 262
AERO MALARGUE 253
RIO MANSO MARGEN SUR 253
PASO VERGARA 240
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 232
AERO POSADAS 222
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 203
PUERTO CORRIENTES 203
AERO RIO GALLEGOS 195
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 192
AERO CORRIENTES 165
AERO MAR DEL PLATA 164
PUERTO OLIVOS 122
AERO FORMOSA 101
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 93
PUERTO CONCEPCION DEL
URUGUAY 87
PUERTO SAN FERNANDO 86
PUERTO CALETA OLIVIA 78
PUERTO ITA IBATE 77

103
104
PUERTO RIO GRANDE 77
PUERTO SANTA FE 71
PUERTO RIO GALLEGOS 61
AERO SANTIAGO 57
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 56
PUERTO DESEADO 53
AERO PARANA 52
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 52
AERO RIO GRANDE 51
PUERTO PUNTA QUILLA 50
PUERTO VICTORIA 50
PUERTO MADO 46
MUELLE PUNTA COLORADA 45
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 38
PASO CABO VIRGENES 35
AERO SAUCE VIEJO 33
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 33
AERO SAN MARTIN DE LOS
ANDES 30
INTEGRACION - PLANALTO 29
AERO PASO DE LOS LIBRES 25
PASO MARCONI 24
CAÑADON ALFA 17
PUERTO ALICIA 17
PUERTO QUILMES 16
AERO BAHIA BLANCA 14
PUERTO GOYA 14
PASO ALFA CULLEN 13
PUERTO DE PARANA 13
PASO PEHUENCHE 11
PASO PIRCAS NEGRAS 11
PUERTO DIAMANTE 11
AERO COM. RIVADAVIA
GRAL. ENRI 10
AERO LA RIOJA 10
PUERTO COLON 7
ROBALLOS 6
AERO CORONEL FELIPE
VARELA 5
PASO ISLETA 4
AERO CONCORDIA 3
PASO RIO MOSCO 3
PUERTO PINARES 3
Total general extranjeros 12.221.520

EGRESOS
NACIONALIDAD 2007
BRASILEÑA 2.447.524
PARAGUAYA 1.769.917
CHILENA 1.127.807
URUGUAYA 670.706
ESTADOUNIDENSE 461.840
ESPAÑOLA 290.377
PERUANA 170.464
OACI 165.623
ITALIANA 161.748
104
105
BOLIVIANA 159.860
FRANCESA 135.094
ALEMANA 129.675
MEXICANA 123.392
COLOMBIANA 120.319
BRITANICA 115.818
CANADIENSE 58.547
VENEZOLANA 56.413
ISRAELI 51.420
AUSTRALIANA 47.183
ECUATORIANA 45.084
JAPONESA 43.096
HOLANDESA 41.275
SUIZA 37.959
SURCOREANA 26.669
CHINA 22.181
IRLANDESA 21.727
BELGA 21.297
SUECA 19.844
PORTUGUESA 18.100
DANESA 14.997
AUSTRIACA 13.852
SUDAFRICANA 13.276
NEOZELANDESA 12.445
COSTARICENSE 11.175
PANAMEÑA 10.804
POLACA 10.166
NORUEGA 9.597
DOMINICANA 6.974
FINLANDESA 6.831
GRIEGA 6.787
GUATEMALTECA 5.858
RUSA 5.568
CUBANA 5.442
SALVADOREÑA 4.855
CHECA 4.708
INDIA 4.300
TURCA 3.865
MALAYA 3.702
HUNGARA 3.357
UCRANIANA 2.840
TAIWANESA 2.701
ESLOVENIA 2.528
HONDUREÑA 2.477
FILIPINA 2.420
RUMANA 2.319
CROATA 2.241
NORCOREANA 2.143
BULGARA 1.768
NICARAGUENSE 1.613
OTRA 1.517
ESLOVACA 1.352
INDONESA 1.261
ONU 1.176
YUGOSLAVA 1.051
SINGAPURENSE 1.003
LITUANA 872
LUXEMBURGUESA 815
105
106
ALBANESA 792
ISLANDESA 789
TAILANDESA 774
LETONA 765
ARGELINA 751
ESTONA 732
LIBANESA 492
MARROQUI 484
DE TRINIDAD Y TOBAGO 459
ANGOLEÑA 446
EGIPCIA 441
HAITIANA 406
ANDORRANA 396
VIETNAMITA 392
JAMAIQUINA 387
OEA 371
MALTESA 340
ARABE SAUDITA 308
PAQUISTANI 288
CHIPRIOTA 285
BARBADENSE 246
SIRIA 241
ARMENIA 240
NIGERIANA 240
TUNECINA 218
SANMARINENSE 217
SWAZI 216
NAMIBIANA 215
PUERTORIQUEÑO 205
DE DOMINICA 198
DE HONG KONG 197
IRANI 195
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 184
LAOSIANA 183
MACEDONIA 176
KAZAKA 175
BIELORRUSA 169
CONGOLEÑA 146
BAHAMESA 142
GEORGIANA 123
KENIANA 119
DE LIECHTENSTEIN 117
PALAUEÑA 108
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 99
AFGANA 98
CHADIANA 95
OMANI 95
BANGLADESH 87
LIBIA 84
CAMERUNESA 79
SENEGALESA 76
SUDANESA 75
JORDANA 74
CABO VERDIANA 68
SURINAMESA 68
DE SERBIA Y MONTENEGRO 67
BELICEÑA 66
106
107
GUYANESA 65
NEERLANDESA 62
GHANESA 60
KUWAITI 60
MONEGASCA 58
DE SRI LANKA 49
UZBEKA 49
SERBIA 48
HONGKONESA 47
MOLDOVA 47
UGANDESA 46
ZIMBAGUENSE 45
BOTSWANESA 44
DE FIDJI 43
GRANADINA 43
LETON 43
MOZAMBIQUEÑA 41
ETIOPE 40
IRAQUI 40
NEPALESA 37
TANZANIANA 37
DE COSTA DE MARFIL 35
MYANMARENIA 35
DE LA SANTA SEDE 34
TADJIKA 34
DE VANUATU 28
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 27
MAURICIANA 26
PALESTINA 26
COMORANA 25
TURCOMANA 24
BAHRENITA 23
ZAMBIANA 23
BURKINA 22
DE ANTIGUA Y BARBUDA 22
DE GUINEA EQUATORIAL 21
ERITREANA 21
KIRIBATINA 21
KIRGUIZA 20
DE GUINEA 19
MALIENSE 19
YEMENITA 19
CATARENSE 18
GABONESA 18
MONGOLA 18
BENINESA 17
MALGACHE 17
NIGERINA 17
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 16
DE SEYCHELLES 16
RWANDESA 16
SANTALUCENSE 16
MALAWIANA 15
BRUNEI DARUSSALAM 14
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 14
MAURITANA 13
107
108
AZERBAIJANA 12
DE LESOTHO 12
TOGOLESA 12
DE LAS ISLAS SALOMON 11
SIERRALEONESA 11
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 10
MONTENEGRINA 10
DE TIMOR ESTE 9
GAMBIANA 9
TONGANA 9
BANGLADESI 8
BHUTANESA 8
BURUNDIANA 8
SUAZI 8
CENTROAFRICANA 7
CAMBOYANA 6
DE GUINEA-BISSAU 6
GROENLANDESA 6
MALDIVA 6
SAMOANA 6
SOMALI 6
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 4
TRINITENSA 4
KIRGUIS 3
DE LAS ISLAS MARSHALL 2
DE LOS ESTADOS DE
MICRONESIA 2
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 2
LIBERIANA 2
MACAENSE 2
MARFILEÑA 2
DE TUVALU 1
FIYIANA 1
GUINEANA-BISSAU 1
NAURUANA 1
TANZANA 1
Total general extranjeros 8.769.075

EGRESOS
NACIONALIDAD 2008
PARAGUAYA 2.632.789
BRASILEÑA 2.405.211
CHILENA 1.233.094
URUGUAYA 847.057
ESTADOUNIDENSE 512.603
ESPAÑOLA 281.328
OACI 188.897
BOLIVIANA 173.972
ITALIANA 168.154
PERUANA 161.422
FRANCESA 152.163
ALEMANA 148.942
BRITANICA 137.022
COLOMBIANA 128.813
MEXICANA 113.977
CANADIENSE 75.469
VENEZOLANA 69.311

108
109
ISRAELI 59.616
AUSTRALIANA 55.808
JAPONESA 54.480
HOLANDESA 48.015
SUIZA 42.146
ECUATORIANA 41.176
FILIPINA 35.321
SURCOREANA 28.308
CHINA 24.510
IRLANDESA 24.131
BELGA 23.501
SUECA 21.620
PORTUGUESA 19.049
DANESA 16.167
AUSTRIACA 15.716
POLACA 14.350
SUDAFRICANA 13.722
INDIA 13.394
NEOZELANDESA 12.999
NORUEGA 11.345
COSTARICENSE 11.194
PANAMEÑA 10.816
RUSA 10.455
GRIEGA 10.161
UCRANIANA 8.457
DOMINICANA 7.945
TURCA 7.051
FINLANDESA 6.455
RUMANA 6.099
GUATEMALTECA 5.759
INDONESA 5.739
CUBANA 5.118
CHECA 5.106
SALVADOREÑA 4.388
MALAYA 4.224
CROATA 4.116
HUNGARA 4.116
BULGARA 3.699
HONDUREÑA 3.004
TAIWANESA 2.969
ESLOVENIA 2.646
OTRA 2.479
MYANMARENIA 2.356
NORCOREANA 2.306
YUGOSLAVA 2.100
NICARAGUENSE 1.787
ESLOVACA 1.642
LITUANA 1.597
TAILANDESA 1.562
SINGAPURENSE 1.245
LETONA 1.211
ARGELINA 1.060
ONU 1.058
VIETNAMITA 1.031
JAMAIQUINA 997
KIRIBATINA 930
ESTONA 910
LUXEMBURGUESA 858
109
110
ISLANDESA 854
EGIPCIA 823
DE TRINIDAD Y TOBAGO 782
NIGERIANA 693
ALBANESA 677
LIBANESA 667
IRANI 594
SIRIA 514
MALTESA 501
MARROQUI 491
ANGOLEÑA 484
PAQUISTANI 480
MALGACHE 444
DE HONG KONG 402
CHIPRIOTA 400
ANDORRANA 395
HAITIANA 388
ARABE SAUDITA 372
DE SRI LANKA 369
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 358
BARBADENSE 347
OEA 334
BANGLADESH 314
MACEDONIA 307
SWAZI 304
DE SERBIA Y MONTENEGRO 299
DE TUVALU 297
ARMENIA 270
GEORGIANA 262
BIELORRUSA 245
SERBIA 230
JORDANA 214
MONTENEGRINA 208
LAOSIANA 203
MALDIVA 203
KAZAKA 200
BAHAMESA 192
TUNECINA 192
PUERTORIQUEÑO 184
NEPALESA 183
SANMARINENSE 183
NAMIBIANA 180
DE DOMINICA 170
CONGOLEÑA 147
KUWAITI 145
DE LIECHTENSTEIN 143
AFGANA 135
SENEGALESA 134
GHANESA 122
GUYANESA 121
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 120
KENIANA 119
OMANI 114
SAMOANA 109
PALAUEÑA 104
LETON 101
110
111
CAMERUNESA 100
MOLDOVA 96
SANTALUCENSE 96
CHADIANA 91
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 87
LIBIA 85
HONGKONESA 81
MONEGASCA 78
CABO VERDIANA 74
UGANDESA 70
ZIMBAGUENSE 67
GRANADINA 66
BELICEÑA 64
SUDANESA 63
ZAMBIANA 58
MAURITANA 57
NEERLANDESA 55
MOZAMBIQUEÑA 52
AZERBAIJANA 48
MAURICIANA 47
ETIOPE 46
BAHRENITA 44
BOTSWANESA 44
TURCOMANA 43
BERMUDEÑA 41
DE FIDJI 41
DE GUINEA EQUATORIAL 40
SURINAMESA 39
TANZANIANA 38
MONGOLA 37
UZBEKA 36
CATARENSE 35
IRAQUI 32
DE LA SANTA SEDE 31
PALESTINA 31
BURKINA 29
DE COSTA DE MARFIL 28
DE VANUATU 24
TADJIKA 24
COMORANA 21
GABONESA 21
YEMENITA 21
BENINESA 18
DE ANTIGUA Y BARBUDA 18
DE SEYCHELLES 18
LIBERIANA 18
MALAWIANA 17
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 16
DE GUINEA 15
DE SAHARA OCCIDENTAL 15
KIRGUIZA 15
NIGERINA 15
MALIENSE 14
BRUNEI DARUSSALAM 12
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 12
TRINITENSA 12
RWANDESA 11
111
112
ERITREANA 10
DE LESOTHO 9
TONGANA 9
CAMBOYANA 8
DE LAS ISLAS SALOMON 7
BHUTANESA 6
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 6
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 6
MONGOL 6
SIERRALEONESA 6
SUAZI 6
BOSNIOHERZEGOVINO 5
GAMBIANA 5
BURUNDESA 4
DE GUINEA-BISSAU 4
GROENLANDESA 4
SAUDI 4
SOMALI 4
CABOVERDIANA 3
LESOTHENSE 3
DE DJIBOUTI 2
DE LOS ESTADOS DE
MICRONESIA 2
LAPONES 2
DE LAS ISLAS MARSHALL 1
DE TIMOR ESTE 1
EMIRATENSE 1
ERITREA 1
MACAENSE 1
MARFILEÑA 1
TOGOLESA 1
Total general extranjeros 10.180.602

EGRESOS
NACIONALIDAD 2009
PARAGUAYA 2.343.266
BRASILEÑA 2.116.647
CHILENA 963.665
URUGUAYA 958.908
ESTADOUNIDENSE 489.221
ESPAÑOLA 237.112
OACI 177.951
BOLIVIANA 169.662
ITALIANA 166.105
PERUANA 157.466
FRANCESA 150.650
ALEMANA 144.647
COLOMBIANA 127.801
BRITANICA 120.696
MEXICANA 88.109
CANADIENSE 78.997
AUSTRALIANA 75.860
VENEZOLANA 70.647
FILIPINA 69.227
ISRAELI 54.648
HOLANDESA 48.748
JAPONESA 45.241

112
113
ECUATORIANA 40.923
SUIZA 40.824
CHINA 27.354
INDIA 25.580
SURCOREANA 22.215
BELGA 21.967
INDONESA 20.353
SUECA 18.643
IRLANDESA 18.241
PORTUGUESA 17.381
NEOZELANDESA 16.271
POLACA 15.969
AUSTRIACA 15.649
DANESA 14.088
SUDAFRICANA 13.963
RUSA 12.717
PANAMEÑA 11.184
COSTARICENSE 11.000
NORUEGA 10.286
UCRANIANA 9.663
DOMINICANA 8.893
GRIEGA 7.734
HONDUREÑA 6.592
GUATEMALTECA 6.552
FINLANDESA 6.116
RUMANA 6.046
CHECA 6.012
TURCA 5.533
BULGARA 4.989
CROATA 4.826
CUBANA 4.401
MALAYA 4.239
HUNGARA 4.005
SALVADOREÑA 3.913
MYANMARENIA 3.611
JAMAIQUINA 2.851
NICARAGUENSE 2.782
ESLOVENIA 2.654
TAILANDESA 2.353
ESLOVACA 1.876
VIETNAMITA 1.865
MALGACHE 1.606
LITUANA 1.600
NORCOREANA 1.514
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 1.333
YUGOSLAVA 1.266
LETONA 1.239
SINGAPURENSE 1.214
DE TRINIDAD Y TOBAGO 1.160
SERBIA 1.027
ONU 972
KIRIBATINA 931
ARGELINA 823
NEPALESA 773
DE SRI LANKA 745
DE HONG KONG 733
ESTONA 727
113
114
LIBANESA 721
LUXEMBURGUESA 691
HAITIANA 678
MACEDONIA 667
EGIPCIA 660
MONTENEGRINA 601
ISLANDESA 597
MALTESA 563
DE SERBIA Y MONTENEGRO 543
MARROQUI 543
ALBANESA 537
MALDIVA 506
PAQUISTANI 488
ANGOLEÑA 434
ARABE SAUDITA 418
ANDORRANA 403
TAIWANESA 403
CHIPRIOTA 377
SIRIA 366
IRANI 340
BANGLADESI 336
OEA 321
GUYANESA 309
NIGERIANA 304
BIELORRUSA 285
BARBADENSE 281
SAMOANA 278
SANTALUCENSE 277
GEORGIANA 264
DE DOMINICA 259
DE TUVALU 257
ARMENIA 219
AFGANA 216
LAOSIANA 212
SENEGALESA 209
MAURITANA 208
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 207
SWAZI 202
TUNECINA 192
PUERTORIQUEÑO 180
GRANADINA 179
GHANESA 176
OTRA 156
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 151
KAZAKA 150
NAMIBIANA 150
MAURICIANA 149
KENIANA 134
CAMERUNESA 128
JORDANA 123
MOLDOVA 119
KUWAITI 118
MOZAMBIQUEÑA 114
SANMARINENSE 114
CABO VERDIANA 109
PALAUEÑA 108
DE LIECHTENSTEIN 93
114
115
MONEGASCA 93
TANZANIANA 91
MONGOLA 90
BAHAMESA 89
NEERLANDESA 86
LIBIA 83
ZIMBAGUENSE 72
LETON 69
BELICEÑA 68
OMANI 67
CATARENSE 66
CHADIANA 65
ZAMBIANA 65
BERMUDEÑA 63
CONGOLEÑA 60
SURINAMESA 60
HONGKONESA 59
UGANDESA 58
BURKINA 45
DE COSTA DE MARFIL 42
YEMENITA 42
DE FIDJI 39
TURCOMANA 39
PALESTINA 38
DE ANTIGUA Y BARBUDA 36
BENINESA 34
AZERBAIJANA 32
ETIOPE 32
GABONESA 31
BOTSWANESA 29
LIBERIANA 29
DE LA SANTA SEDE 28
BRUNEI DARUSSALAM 26
IRAQUI 26
SUDANESA 25
DE GUINEA 24
UZBEKA 23
DE SEYCHELLES 21
NIGERINA 21
SIERRALEONESA 21
MALIENSE 20
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 19
MALAWIANA 18
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 17
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 17
ERITREANA 17
TADJIKA 17
BAHRENITA 16
COMORANA 16
DE GUINEA EQUATORIAL 16
DE LESOTHO 14
KIRGUIZA 14
TONGANA 14
TOGOLESA 13
BHUTANESA 12
TRINITENSA 12
CAMBOYANA 11
115
116
DE VANUATU 11
GAMBIANA 10
BURUNDIANA 9
DE LAS ISLAS SALOMON 7
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 6
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 6
DE TIMOR ESTE 6
DE SAHARA OCCIDENTAL 5
RWANDESA 5
SOMALI 5
DE GUINEA-BISSAU 4
GROENLANDESA 4
DE DJIBOUTI 3
DE LOS ESTADOS DE
MICRONESIA 3
SUAZI 3
MACAENSE 2
NAURUANA 2
BOSNIOHERZEGOVINO 1
DE LAS ISLAS MARSHALL 1
EMIRATENSE 1
FIYIANA 1
LAPONES 1
RUANDES 1
YIBUTIANA 1
Total general extranjeros 9.375.222

EGRESOS
NACIONALIDAD 2010
BRASILEÑA 3.074.671
PARAGUAYA 2.424.867
URUGUAYA 1.415.977
CHILENA 1.296.485
ESTADOUNIDENSE 438.458
BOLIVIANA 256.011
ESPAÑOLA 236.863
OACI 191.226
PERUANA 187.832
ITALIANA 174.160
FRANCESA 159.001
ALEMANA 154.505
COLOMBIANA 147.833
BRITANICA 117.789
MEXICANA 86.045
VENEZOLANA 75.143
FILIPINA 73.975
AUSTRALIANA 72.913
CANADIENSE 69.143
ISRAELI 57.524
HOLANDESA 47.162
ECUATORIANA 45.000
JAPONESA 43.575
SUIZA 42.450
CHINA 35.670
INDIA 27.519
SURCOREANA 27.484
INDONESA 23.764

116
117
BELGA 23.175
PORTUGUESA 20.908
SUECA 18.670
AUSTRIACA 17.424
SUDAFRICANA 17.032
POLACA 16.137
IRLANDESA 16.080
RUSA 16.049
NEOZELANDESA 15.979
DANESA 14.240
UCRANIANA 12.234
NORUEGA 11.792
COSTARICENSE 11.698
PANAMEÑA 11.212
DOMINICANA 8.569
RUMANA 8.569
GRIEGA 8.307
TURCA 7.962
LIBANESA 6.641
GUATEMALTECA 6.162
FINLANDESA 5.769
CHECA 5.476
HONDUREÑA 5.472
CROATA 5.070
BULGARA 4.877
CUBANA 4.799
MALAYA 4.588
MYANMARENIA 4.365
SALVADOREÑA 4.314
HUNGARA 3.621
NICARAGUENSE 2.574
ESLOVENIA 2.439
TAILANDESA 1.979
MALGACHE 1.902
ESLOVACA 1.764
LITUANA 1.558
VIETNAMITA 1.556
OTRA 1.514
MONTENEGRINA 1.491
SINGAPURENSE 1.461
JAMAIQUINA 1.424
NORCOREANA 1.398
SERBIA 1.391
SIRIA 1.172
DE HONG KONG 1.057
ARGELINA 989
LETONA 941
DE SRI LANKA 841
ONU 836
EGIPCIA 805
NEPALESA 742
IRANI 738
ESTONA 735
MACEDONIA 713
HAITIANA 692
LUXEMBURGUESA 673
NAMIBIANA 631
MALTESA 627
117
118
ANGOLEÑA 622
DE TRINIDAD Y TOBAGO 621
MARROQUI 604
KIRIBATINA 587
SENEGALESA 560
MALDIVA 541
PAQUISTANI 515
ALBANESA 491
ISLANDESA 476
MAURICIANA 448
CHIPRIOTA 446
BARBADENSE 438
KUWAITI 389
BIELORRUSA 388
ARMENIA 384
SWAZI 356
NIGERIANA 355
ARABE SAUDITA 349
BANGLADESH 344
GEORGIANA 342
YUGOSLAVA 338
ANDORRANA 325
TUNECINA 318
SAMOANA 305
OEA 294
DE SERBIA Y MONTENEGRO 279
SANTALUCENSE 270
LAOSIANA 254
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 248
GUYANESA 229
KAZAKA 225
JORDANA 214
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 193
CABO VERDIANA 189
KENIANA 186
DE TUVALU 185
GHANESA 177
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 176
PUERTORIQUEÑO 175
AFGANA 165
DE DOMINICA 158
SANMARINENSE 158
DE LIECHTENSTEIN 152
ZIMBAGUENSE 151
GRANADINA 130
CATARENSE 128
LIBIA 127
PALAUEÑA 123
BAHAMESA 122
MOLDOVA 119
TAIWANESA 114
CHADIANA 107
CAMERUNESA 103
MONGOLA 103
MAURITANA 91
TANZANIANA 90
118
119
TONGANA 89
AZERBAIJANA 83
MOZAMBIQUEÑA 81
BERMUDEÑA 78
CONGOLEÑA 78
MONEGASCA 77
DE FIDJI 70
DE GUINEA EQUATORIAL 65
OMANI 64
NEERLANDESA 62
IRAQUI 60
HONGKONESA 57
SURINAMESA 54
UZBEKA 52
ZAMBIANA 52
UGANDESA 48
DE COSTA DE MARFIL 47
BAHRENITA 45
BOTSWANESA 44
DE SEYCHELLES 43
PALESTINA 43
BELICEÑA 42
BURKINA 40
TADJIKA 39
LIBERIANA 34
ETIOPE 33
DE GUINEA 27
CAMBOYANA 25
LETON 25
BENINESA 24
DE ANTIGUA Y BARBUDA 24
GABONESA 24
SUDANESA 22
KIRGUIZA 20
BRUNEI DARUSSALAM 18
DE LA SANTA SEDE 18
MALAWIANA 17
TURCOMANA 14
BHUTANESA 12
SIERRALEONESA 12
TOGOLESA 12
ERITREANA 11
YEMENITA 11
COMORANA 10
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 10
MALIENSE 10
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 10
DE LESOTHO 9
CENTROAFRICANA 8
RWANDESA 8
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 7
DE VANUATU 7
GAMBIANA 7
DE TIMOR ESTE 6
BURUNDIANA 5
DE GUINEA-BISSAU 5
DE REP.ARABE SAHARAUI 5
119
120
DEMOCRATICA
SOMALI 5
NAURUANA 4
TRINITENSA 4
BOSNIOHERZEGOVINO 3
DE SAHARA OCCIDENTAL 3
GROENLANDESA 3
NIGERINA 3
SAUDI 3
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 2
SUAZI 2
BRUNEANA 1
DE LAS ISLAS SALOMON 1
DE REUNION 1
EMIRATENSE 1
KOSOVAR 1
LAPONES 1
MACAENSE 1
Total general extranjeros 11.372.798

EGRESOS
NACIONALIDAD 2011
BRASILEÑA 3.166.539
PARAGUAYA 2.668.715
URUGUAYA 1.733.035
CHILENA 1.372.340
ESTADOUNIDENSE 408.430
BOLIVIANA 299.698
ESPAÑOLA 226.338
PERUANA 214.434
OACI 196.547
COLOMBIANA 174.082
ITALIANA 172.388
FRANCESA 164.534
ALEMANA 161.046
BRITANICA 122.662
MEXICANA 93.302
VENEZOLANA 91.094
FILIPINA 72.985
AUSTRALIANA 70.945
CANADIENSE 65.772
ECUATORIANA 57.826
ISRAELI 56.641
JAPONESA 48.697
HOLANDESA 45.233
SUIZA 43.896
CHINA 40.502
SURCOREANA 32.299
INDIA 27.538
BELGA 23.888
INDONESA 22.495
SUECA 20.734
PORTUGUESA 20.347
RUSA 20.233
POLACA 17.580
SUDAFRICANA 17.434

120
121
AUSTRIACA 16.806
NEOZELANDESA 14.756
DANESA 14.530
IRLANDESA 14.164
UCRANIANA 11.951
COSTARICENSE 11.804
NORUEGA 11.316
PANAMEÑA 11.287
RUMANA 9.153
DOMINICANA 8.217
TURCA 8.102
GRIEGA 6.870
LIBANESA 6.354
FINLANDESA 6.243
GUATEMALTECA 6.240
HONDUREÑA 5.930
CHECA 5.691
BULGARA 5.411
CUBANA 4.939
MALAYA 4.909
CROATA 4.240
SALVADOREÑA 3.888
HUNGARA 3.668
MYANMARENIA 3.660
SINGAPURENSE 2.340
ESLOVENIA 2.296
TAILANDESA 2.153
NICARAGUENSE 2.132
ESLOVACA 1.949
LITUANA 1.720
DE HONG KONG 1.687
SERBIA 1.664
JAMAIQUINA 1.357
MONTENEGRINA 1.357
OTRA 1.350
VIETNAMITA 1.327
LETONA 1.266
ARGELINA 1.249
MALGACHE 1.129
SIRIA 1.009
NAMIBIANA 962
ESTONA 910
EGIPCIA 891
NORCOREANA 827
LUXEMBURGUESA 790
ONU 738
HAITIANA 724
MACEDONIA 722
ANGOLEÑA 667
DE SRI LANKA 620
KIRIBATINA 618
DE TRINIDAD Y TOBAGO 611
MARROQUI 610
ALBANESA 535
ISLANDESA 534
PAQUISTANI 525
MALTESA 492
ARMENIA 460
121
122
NEPALESA 444
BANGLADESH 430
MAURICIANA 413
SWAZI 405
ARABE SAUDITA 403
SENEGALESA 398
IRANI 395
CHIPRIOTA 381
NIGERIANA 381
BIELORRUSA 379
OEA 318
MALDIVA 300
ANDORRANA 275
DE SERBIA Y MONTENEGRO 274
YUGOSLAVA 271
JORDANA 261
TUNECINA 261
SAMOANA 259
AFGANA 253
KAZAKA 253
GEORGIANA 245
DE DOMINICA 228
BARBADENSE 222
LAOSIANA 216
GUYANESA 213
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 200
KENIANA 183
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 181
BAHAMESA 176
PALAUEÑA 174
PUERTORIQUEÑO 167
KUWAITI 162
CABO VERDIANA 155
DE LIECHTENSTEIN 146
TANZANIANA 140
GHANESA 135
SANMARINENSE 134
AZERBAIJANA 119
CAMERUNESA 116
MAURITANA 116
DE TUVALU 114
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 110
MOZAMBIQUEÑA 108
TAIWANESA 104
MOLDOVA 102
CONGOLEÑA 101
CHADIANA 97
CATARENSE 92
LIBIA 92
ZIMBAGUENSE 92
MONGOLA 91
MONEGASCA 76
SANTALUCENSE 67
SURINAMESA 67
BERMUDEÑA 62
OMANI 62
122
123
TADJIKA 61
ETIOPE 60
GABONESA 60
BAHRENITA 54
UZBEKA 54
GRANADINA 52
HONGKONESA 48
ZAMBIANA 48
UGANDESA 45
BOTSWANESA 44
IRAQUI 43
PALESTINA 42
BURKINA 40
DE GUINEA EQUATORIAL 38
DE COSTA DE MARFIL 36
BELICEÑA 34
DE GUINEA 34
LETON 33
KIRGUIZA 31
BRUNEI DARUSSALAM 30
DE FIDJI 25
BHUTANESA 24
SUDANESA 24
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 22
NIGERINA 20
BENINESA 19
TOGOLESA 19
CAMBOYANA 18
COMORANA 17
DE LA SANTA SEDE 17
TURCOMANA 17
RWANDESA 16
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 15
SIERRALEONESA 15
MALIENSE 14
YEMENITA 14
DE LESOTHO 13
MALAWIANA 12
DE GUINEA-BISSAU 11
CENTROAFRICANA 10
NAURUANA 9
APATRIDA 8
DE ANTIGUA Y BARBUDA 8
GAMBIANA 8
SAUDI 8
BURUNDIANA 7
LIBERIANA 7
DE VANUATU 6
ERITREANA 5
NEERLANDESA 4
DE TIMOR ESTE 3
SUAZI 3
TRINITENSA 3
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 2
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 2
DE SEYCHELLES 2
TONGANA 2
123
124
DE LAS ISLAS MARSHALL 1
DE LAS ISLAS SALOMON 1
KOSOVAR 1
LESOTHENSE 1
RUANDES 1
SOMALI 1
Total general extranjeros 12.221.520

328. FUTBOL PARA TODOS


Informes varios
a. Determine la cantidad de segundos utilizados para trasmitir publicidad oficial y
la cantidad de segundos vendidos para transmitir publicidad de anunciantes
privados, en las emisiones durante 2011.
b. Informe el total recaudado de la venta de espacios publicitarios a anunciantes
privados durante 2011. En caso de no haberse vendido espacios publicitarios a
anunciantes privados, informe sus causas o motivos.
c. Determine el total recaudado en caso de haberse efectuado venta de señal
para su explotación en el extranjero; por medio de internet o teléfonos
celulares.
d. Informe lo recaudado por la cesión de los derechos de transmisión de los
partidos de Primera División a otros canales (Canal 9, Crónica, Canal 26 u
otras señales del interior) distintos de la señal de la “T.V Pública”, durante
2011.
e. Informe si durante 2011 se realizó algún pago a la Secretaría de Deportes o a
la AFA, en concepto de “excedente”; según lo establecido en la cláusula
Tercera del Contrato Asociativo celebrado entre la AFA y la Jefatura de
Gabinete de Ministros.
f. Detalle el total del gasto incurrido durante 2011 por el Estado Nacional para la
implementación del programa. Sírvase detallar separadamente los siguientes
rubros:
1. Pagos efectuados a la AFA en virtud del contrato celebrado con dicha
entidad.
2. Gastos efectuados en concepto de producción de las transmisiones:
contratación de móviles de exteriores, coordinación satelital, salario de
personal contratado (periodistas, técnicos o asistentes) o todo otra
erogación que se haga en relación las transmisiones anteriormente
referidas.
3. Gastos efectuados en relación a la publicidad oficial pautada en las
transmisiones del programa.
g. Detalle de todas las asignaciones y reasignaciones presupuestarias que se
hicieron desde esta Jefatura de Gabinete con el objeto de solventar las
emisiones durante 2011.
h. Informe el total de fondos destinados durante 2011 a la difusión de la
publicidad oficial en las transmisiones pertenecientes al programa.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a).
• Publicidad Oficial – Spots 188.421 segundos en tanda (promedio)
• Publicidad Oficial – Zócalo 81356 segundos en sobreimpreso (promedio)
• Denominación “IVECO Sponsor Oficial”, acompañando -en artística- al logo de
la AFA
• Reloj del partido 60” por partido a distribuir 30” por tiempo de juego,
• Auspicio de repeticiones de jugadas (presencia en las barridas ida y vuelta de
los primeros 20’ minutos del primer tiempo y últimos 20’ minutos del segundo tiempo),

124
125
• Spots de apertura y cierre de partido, 10” en apertura del primer tiempo
inmediato al inicio del primer tiempo y 10” en cierre del segundo tiempo inmediato a la
finalización del segundo tiempo
• Cartel de cambio de jugadores con presencia de marca. La producción
quedará a cargo de la EMPRESA
• Logo en banner detrás de los jugadores en notas previo al inicio, durante y
una vez finalizado el partido. La producción quedará a cargo de la EMPRESA
• Podio con la MARCA IVECO, para la coronación del equipo ganador del
TORNEO.
b).
En los inicios del Programa se había contratado publicidad privada durante las
transmisiones de los partidos de fútbol, pero luego de su análisis, se detectó la
necesidad por parte del Estado Nacional de utilizar dichos espacios para mantener
una comunicación fluida con la sociedad, como parte de sus políticas públicas, tal
como se consigna en la respuesta correspondiente a la pregunta 110 b..
El análisis de impacto de las campañas emitidas durante los torneos, arrojan
resultados altamente favorables que demuestran la eficacia de las estrategias
elegidas, tanto a partir de mediciones realizadas por los organismos solicitantes,
como de testeos externos de la comunicación gubernamental dentro de Fútbol para
Todos.
El impacto de la inserción de la publicidad dentro del Programa “Fútbol para Todos”
colaboró, por ejemplo, con el cumplimiento del objetivo que se planteó la campaña del
Programa “Trabajo Joven” orientado a la promoción de la inclusión social y laboral de
los jóvenes a través de acciones integradas que les permitan finalizar su escolaridad
obligatoria y construir un perfil profesional. La campaña logró aumentar el promedio
diario de llamados al 0800 del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL DE LA NACIÓN. Mientras que en Mayo de 2011 se registraron 2.401
llamadas, luego de la inclusión de dicha publicidad durante el Programa “Fútbol para
Todos”, las mismas fueron 11.375 en el mes de Junio, incrementándose un 373%.
En muchos casos, se observó un aumento significativo de llamados a las distintas
líneas gratuitas de los organismos publicitantes e incluso en algunos se produjo un
bloqueo de las mismas. La campaña “Donación de Sangre” tuvo un incremento de un
457% en los llamados al 0800 del MINISTERIO DE SALUD luego de su emisión en
“Fútbol para Todos”. En tanto que el MINISTERIO DE SEGURIDAD vio incrementado
en un 30% los llamados a su línea gratuita durante la campaña “Trata de Personas”,
que se difundió mediante las transmisiones del Programa.
Finalmente cabe destacar que la firma IVECO S.A. (En su carácter de Sponsor
Oficial), durante el año 2011 ha efectuado una contraprestación de $ 5.000.000,00
anual y para el año 2012 el monto ascenderá a $9.000.000,00 semestral.
c). No se ha efectuado la contratación para la explotación en el extranjero del
producto vía Internet y/o teléfonos celulares a la fecha.
d). El objetivo de los acuerdos de transmisión, cuyos modelos están previstos en la
Resolución de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS Nº 9/10, no es
recaudatorio sino lograr una mayor cobertura territorial que extienda el acceso libre y
gratuito en las transmisiones televisivas de las distintas categorías del Fútbol
Argentino.
e). No se realizó ningún pago a la Secretaría de Deportes, dependiente del
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA NACION, ni a la ASOCIACION DEL
FUTBOL ARGENTINO por no existir excedente.
f). El total de gastos que implico durante el año 2011 la implementación del
programa Fútbol para Todos asciende a la suma de Pesos $ 776.432.706,19, de
los cuales $ 674.224.374.- fueron destinados a la AFA y $ 102.208.332,19 fueron
erogados en gastos de Producción Integral. La Publicidad oficial no genera gastos
dado que el OCHENTA POR CIENTO (80 %) de las piezas publicitarias que se
emiten en el Programa Fútbol para Todos son creadas y producidas por equipos
propios de la Secretaria de Comunicación Pública de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS. La creatividad comprende el planeamiento de las
campañas, los guiones y el diseño, mientras que la producción se efectiviza en
islas de edición existentes en la Agencia TELAM S.E. y en el MINISTERIO DE
125
126
DESARROLLO SOCIAL DE LA NACIÓN. El restante VEINTE POR CIENTO (20
%) es material que remiten los distintos organismos oficiales y/o empresas
públicas que solicitan la difusión de los mismos sin costo adicional alguno, tal
como se expone en la respuesta correspondiente a la pregunta 110 e.

g). Las asignaciones y reasignaciones efectuadas durante el año 2011, son las
detalladas a continuación:

F.F. 11 Tesoro Nacional Asignaciones Reasignaciones


Convenio AFA 603.400.000,00 122.000.000,00
Producciones 66.600.000,00 16.500.000,00

F.F. 13 - Recursos con Afectación Específica


Asignaciones Reasignaciones
Convenio AFA 14.784.332,00 -14.782.476,00
Producciones 4.664.513,00 14.782.476,00

h). El Programa Fútbol para Todos no tiene partida presupuestaria alguna destinada a
publicidad. Se reitera lo expuesto en las respuestas correspondientes a las preguntas
110 e y 328 f respectivamente.

329. AUTOMOVILISMO PARA TODOS


Informes varios

a. Determine la cantidad de segundos utilizados para trasmitir publicidad oficial y


la cantidad de segundos vendidos para transmitir publicidad de anunciantes
privados, en las emisiones.
b. Informe el total recaudado de la venta de espacios publicitarios a anunciantes
privados desde el comienzo de las transmisiones. En caso de no haberse
vendido espacios publicitarios a anunciantes privados, informe las causas o
motivos.
c. Determine el total recaudado en caso de haberse efectuado venta de señal
para su explotación en el extranjero; por medio de internet o de teléfonos
celulares.
d. Informe lo recaudado por la cesión de los derechos de transmisión de las
carreras desde el inicio del programa.
e. Detalle el total del gasto incurrido hasta la fecha por el Estado Nacional en la
implementación del programa. Sírvase detallar separadamente los siguientes
rubros:
1. Pagos efectuados a la Asociación Corredores de Turismo Carretera
(ACTC), en virtud del contrato celebrado con dicha entidad.
2. Gastos efectuados en concepto de producción de las transmisiones
pertenecientes al programa: contratación de móviles de exteriores,
coordinación satelital, salario de personal contratado (periodistas,
técnicos o asistentes) o toda otra erogación que se haga en relación las
transmisiones anteriormente referidas.
3. Gastos efectuados en relación a la publicidad oficial pautada en las
transmisiones del programa.
f. Detalle de todas las asignaciones y reasignaciones presupuestarias que se
hicieron desde esta Jefatura de Gabinete con el objeto de solventar las
emisiones.
g. Informe el total de fondos destinados a la difusión de la publicidad oficial en las
transmisiones desde el inicio del programa.
h. Detalle el presupuesto total estimado para la realización del programa para
2012. Detalle por rubros.

126
127
i. Informe el monto que en concepto de indemnización el Estado Nacional deberá
abonar a los anteriores productores, realizadores y emisores del programa.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) La cantidad de publicidad oficial emitida en las carreras de Turismo
Carretera es de un promedio de 600 segundos en tanda por carrera, más 500
segundos promedio en sobreimpreso.
b) A la fecha se esta trabajando en el Comité de Evaluación, para la
distribución de lo producido en concepto de publicidad estática. Con relación a
los derechos de publicidad conservados por los automóviles y/o buzos de los
competidores, se estableció que los mismos serán respetados, y no podrán ser
afectados ni alterados por medio tecnológico alguno.
c) No se ha efectuado la contratación para la explotación de en el extranjero
del producto vía Internet y/o teléfonos celulares a la fecha.
d). A la fecha aún no se han percibido ingresos bajo el concepto solicitado.
e). A la fecha el Estado Nacional ha incurrido en gastos por:
1-. Hasta la fecha, los pagos efectuados a la Fundación del Automovilismo
Deportivo de la Republica Argentina (FADRA) ascienden a la suma de $
24.000.000,00 en concepto de pago de las tres primeras cuotas mensuales.
2.- No se generaron erogaciones.
3.- La publicad oficial no genera costos alguno, ello de acuerdo a lo expresado
en las respuestas correspondientes a las preguntas 110 e, 328 f y 328 h, a las
cuales se remite.
f) Automovilismo para Todos no es un programa, toda vez que las actividades
de coordinación y articulación de la transmisión y explotación comercial de la
televisación para la transmisión de espectáculos de automovilismo se
encuentran a cargo del Programa Fútbol para Todos, como así también de
aquellos acontecimientos deportivos declarados de interés relevante por parte
de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION
AUDIOVISUAL (AFSCA), de acuerdo a lo también expuesto en la respuesta a
la pregunta 111 a.
g) La publicad oficial no genera costos alguno. Se remite a lo expuesto en la
respuesta correspondiente a la pregunta 329.e.3.
h). El total estimado de gastos en el marco de Automovilismo para Todos por el
plazo de un año, asciende a 1.- $ 88.000.000,00 en concepto de cuota anual y
$ 12.000.000 en concepto de Master Control.
i). A la fecha no se ha generado obligación alguna de esa naturaleza.

330. TELAM
Solicita se informe:
Sobre la ampliación de partidas presupuestarias para el ejercicio 2011 a la que se
recurrió para hacer frente al funcionamiento de la agencia.

El nivel de asistencia financiera para el ejercicio 2011 de TELAM S.E., resulta de la


Decisión Administrativa Nº 1/11 (B.O. del 10/01/2011), y ascendió a $ 153.847.000.-,
de similar cuantía que el nivel de transferencias corrientes para el ejercicio 2010.
Mediante la Resolución Nº 279/11 del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
(B.O. del 02/06/2011) fue aprobado el Presupuesto para el Ejercicio 2011 de TELAM
S.E. el cual tenía previsto transferencias corrientes de $ 153.847.036.-.
Posteriormente, mediante la Decisión Administrativa Nº 579/11 (B.O. del 11/07/2011)
fueron disminuidas las transferencias previstas en $ 26.153.990,-.
Por otra parte, mediante el Decreto Nº 1764/11 (B.O. del 18/11/2011) y la Decisión
Administrativa Nº 19/11 (B.O. del 26/12/2011) fueron incrementadas las
transferencias en $ 13.076.995,- en cada una de dichas normas, totalizando $
26.153.990.-, importe éste, a través del cual, se vio compensada la disminución del
nivel de asistencia financiera dispuesto por la Decisión Administrativa Nº 579/11.

127
128
Asimismo, se debe destacar que durante el período Febrero 2011 a Febrero 2012,
TELAM S.E. recibió en concepto de transferencia corrientes 2011, la suma de $
153.847.036.-.
Por tanto, en función de lo detallado en los párrafos precedentes, corresponde
puntualizar que el nivel de transferencias corrientes percibido efectivamente por
TELAM S.E. para el ejercicio 2011, resultó de similar cuantía que el nivel de
asistencia financiera del Tesoro previsto en la Decisión Administrativa Nº 1/11, lo que
permite afirmar que la Agencia durante dicho ejercicio no tuvo incremento efectivo de
las transferencias corrientes.

331. LEY 26.657


Reglamentación
a. ¿Por qué el Poder Ejecutivo Nacional no ha reglamentado a la fecha la ley?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


La elaboración de la reglamentación de la Ley 26.657 ha sido realizada de una
manera participativa convocando a todos los actores que se ven involucrados en el
tema de la salud mental.

RESPUESTA: SECRETARIA LEGAL Y TECNICA

Con relación a la Ley N° 26.657 (Ley Nacional de Salud Mental) la reglamentación


tramita por Provisorio PN N° 3931/11, encontrándose, a la fecha, en estudio en esta
Secretaría.

332. LEY 26.657


Estado de situación

a. ¿Qué acciones ha desarrollado el PEN para fortalecer institucionalmente a las


provincias para su inmediata aplicación?
b. ¿Qué políticas y programas ha implementado la Dirección Nacional de Salud
Mental?
c. ¿Cuántas personas con padecimiento de la salud mental se hayan internadas
en el ámbito nacional? Especifique por provincia.
d. ¿Qué acciones y qué dispositivos ha diseñado la Dirección Nacional de Salud
Mental para dar cumplimiento al proceso de desmanicomialización que
establece la ley?
e. ¿Qué procedimientos y circuitos ha diseñado el ministerio de Salud acorde a
los nuevos criterios de la ley para realizar el control de las clínicas en el
ámbito de la Ciudad de Buenos Aires.
f. ¿Por qué no se ha constituido el Organismo de Revisión que establece la ley
en el ámbito nacional?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


a) Para el fortalecimiento institucional a las provincias para la aplicación de la Ley
26.657 se han desarrollado acciones de articulación con la Superintendencia de
Servicios de Salud; con el Ministerio de Desarrollo Social y con la CONADIS
(Comisión Nacional Asesora para la Integración de las Personas con Discapacidad),
entre otros sectores. Además, se han desarrollado acciones de fortalecimiento de la
red de servicios de salud mental con base en la comunidad en el marco de la
estrategia de Atención Primaria de la Salud. Otra de las acciones a destacar es la
sensibilización y fortalecimiento de organizaciones sociales vinculadas a la salud
mental. Cabe mencionar también la articulación con el Poder Judicial para la
evaluación de la capacidad jurídica de los usuarios de salud mental.
b) La Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones ha implementado el Programa
Nacional de Prevención y Lucha frente al Consumo Excesivo de Alcohol; ha puesto

128
129
en funcionamiento un espacio interministerial para llevar adelante una experiencia de
Abordaje Comunitario de las Adicciones en Ciudad Oculta (CABA); ha incorporado
equipos de abordaje psicosocial al Programa de Abordaje Sanitario Territorial (PAST)
–dispositivo móvil del Ministerio de Salud- y al Tren de Desarrollo Social y Sanitario –
dispositivo móvil del Ministerio de Desarrollo Social. Además, constituyó el equipo del
Sistema de Vigilancia Epidemiológica en Salud Mental y Adicciones.
c) Durante el mes de mayo de 2011 se realizó un relevamiento de cantidad de camas
ocupadas en hospitales monovalentes del sector público según jurisdicción. La
información fue suministrada por el referente de salud mental de cada una de las
jurisdicciones del país.
C a n t id a d d e
J U R IS D IC C IO N E S cam as
ocu padas
B u e n o s A ire s 3270
C .A .B .A 1908
C a ta m a rc a 35
C haco 0
C hu bu t 0
C ó rd o b a 1084
C o r r ie n t e s 201
E n t r e R ío s 426
F o rm o s a 0
J u ju y 49
La P am pa 0
L a R io ja 23
M endo za 207
M is io n e s 57
N eu quén 0
R io N e g r o 0
S a lt a 180
S an Juan 72
S a n L u is 0
S a n ta C ru z 0
S a n ta F e 438
S a n tia g o d e l E s te ro 107
T ie r r a d e l F u e g o 0
T ucu m án 160
C o lo n ia N a c io n a l M o n t e s d e O c a 660
H o s p it a l S o m m e r 37
T O T AL 8914

Fuente: Información provista por los referentes de salud mental de cada jurisdicción. Sistema de Vigilancia
Epidemiológica en Salud Mental y Adicciones. Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones. Secretaría de
Determinantes de la Salud y Relaciones Sanitarias. Ministerio de Salud de Nación.

d) Para dar cumplimiento al proceso de desmanicomialización que establece la Ley


26.657, la Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones:
1. Ha favorecido la creación de Servicios de Salud Mental con Internación en los
Hospitales Generales.
2. Ha fortalecido la red con base comunitaria para sostener a los facilitadores
externos.
3. Ha implementado sistemas de becas para impulsar el proceso de inclusión social.
4. Ha fortalecido la red de familiares y usuarios e impulsado la creación en espacios
donde estaba ausente.
5. Ha llevado adelante políticas de capacitación e inserción laboral a través del apoyo
a emprendimientos laborales productivos, cooperativas, emprendimientos familiares,
monotributo social, mesa intersectorial en municipios saludables.

Actualmente para cumplimentar el artículo 35 de la Ley 26.657, la Dirección Nacional


de Salud Mental y Adicciones se encuentra organizando el registro de las personas
internadas en centros de salud mental del ámbito público y privado. Para alcanzar
este propósito en una primera instancia se contará con información proporcionada por
el INDEC con base en el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.
En un segundo momento se realizará un registro permanente enmarcado en el
Sistema Integrado de Información Sanitaria Argentino (SISA) del Ministerio de Salud
de la Nación.
e) Para realizar el control de las clínicas en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires
se ha creado el Equipo de Fiscalización Ley 26.657.
f) El Órgano de Revisión a un no se ha constituido

129
SENADORA NACIONAL NORMA MORANDINI

332 bis. LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL


Informes Varios

a) Indique si la operación de la venta del paquete accionario del Grupo Hadad al


Grupo Indalo contó con la autorización previa correspondiente por parte de la
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) para
habilitar la transferencia de la licencia del canal de noticias C5N y de las radios
Vale FM 97.5, TKM FM 103.7, Mega FM 98.3, Pop FM 101.5 y Radio 10 AM 710.
En caso negativo, señale las medidas adoptadas al respecto.
b) ¿Cuántas veces y en qué casos ha requerido la AFSCA opinión fundada a la
Comisión Nacional de Defensa de la Competencia de acuerdo a lo establecido por
la Resolución AFSCA 297/2010?
c) ¿Cuándo estará disponible el mecanismo de consulta pública vía Internet del
Registro Público de Licencias y Autorizaciones establecido por el artículo 57º de la
LSCA?
d) ¿Cuál es el monto total de dinero recaudado entre enero de 2010 y enero de
2012 por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) en calidad de
gravámenes según lo estipulado por el artículo 96º de la LSCA? Discriminar dicha
información por categoría y tipo de servicio.
e) ¿Cuál es el monto total de dinero destinado por la AFIP entre enero de 2010 y
enero de 2012 al Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), al
Instituto Nacional del Teatro, a Radio y Televisión Argentina S.E. (RTA S.E.) y a la
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), de
acuerdo a lo estipulado por el artículo 97º de la LSCA?
f) ¿Cuál es el monto total de dinero recaudado por la AFIP entre enero de 2010 y
enero de 2012 que debe ser destinado al funcionamiento de la Defensoría del
Público de Servicios de Comunicación Audiovisual -aún no creada-, de acuerdo a
lo estipulado por el artículo 97º, inciso e) de la LSCA? ¿Cuál ha sido el destino de
dichos fondos?
g) ¿Cuál es el monto total de dinero girado por la AFIP entre enero de 2010 y
enero de 2012 a la AFSCA correspondiente al diez por ciento (10%) destinado a
proyectos especiales de comunicación audiovisual y apoyo a servicios de
comunicación audiovisual, comunitarios, de frontera y de los Pueblos Originarios,
de acuerdo a lo estipulado por el artículo 97º, inciso f) de la LSCA? ¿Cuál ha sido
el destino de dichos fondos? ¿Qué proyectos fueron financiados, con qué montos
y a qué organismos se otorgaron los fondos?
h) ¿Cuál ha sido el destino de los fondos girados por la AFIP entre enero de 2010
y enero de 2012 a la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual
(AFSCA) correspondientes al dos por ciento (2%) destinado al Instituto Nacional
de la Música (INAMU) -aún no creado-, teniendo en cuenta lo establecido por el
artículo 97º, inciso g) del Decreto 1225/10?

RESPONDE: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


b) A la fecha la AFSCA no ha solicitado en ningún caso opinión fundada a esta
Comisión Nacional en virtud de lo establecido en la Resolución AFSCA
297/2010.

d)
Impuesto sobre los servicios de comunicación Audiovisual
Saldo a ingresar correspondiente a las declaraciones juradas por mes de presentación 1/
Clasificación por tipo de servicio
En millones de pesos

DETALLE Total Feb-2011 Mar-2011 Abril-2011 May-2011 Jun-2011 Jul-2011

TOTAL 570,13 45,2 36,5 52,1 43,7 44,9 46,6


a) Televisión Abierta 144,02 6,9 6,9 10,6 11,6 12,5 12,9
b)Radiodifusión sonora 16,30 1,0 1,0 1,1 1,4 1,3 1,4
c) TV abierta y radio AM/FM 1,60 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2
d) Servicios satelitales x suscripción 162,15 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
e) Servicios no satelitales 230,84 35,5 27,1 38,5 28,5 28,7 29,7
f) Señales 13,92 1,4 1,3 1,6 1,9 2,1 2,3
g) Otros productos y servicios 1,30 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1

DETALLE Ago-2011 Set-2011 Oct-2011 Nov-2011 Dic-2011 Ene-2012

TOTAL 49,8 47,6 48,3 48,9 52,9 53,7


a) Televisión Abierta 15,2 12,6 13,2 12,7 14,2 14,7
b)Radiodifusión sonora 1,5 1,5 1,5 1,5 1,6 1,6
c) TV abierta y radio AM/FM 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2
d) Servicios satelitales x suscripción 0,0 30,8 31,0 31,9 34,1 34,3
e) Servicios no satelitales 30,3 2,5 2,3 2,5 2,7 2,7
f) Señales 2,5 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1
g) Otros productos y servicios 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

1/ La Resolución General conjunta (AFIP) N° 3018 y (AFSCA) N° 1/2011 establece la vigencia del
impuesto de la Ley 26.522 a partir enero 2011 (vencimiento en el mes de febrero).

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Se ha tomado conocimiento de la eventual operación comercial sólo por
trascendidos periodísticos. En la AFSCA, sin embargo, no existe actuación de
ninguna naturaleza por parte de licenciatarios o pretensos licenciatarios con
relación a esta supuesta transferencia, por lo que al organismo no le consta que
dicha operación se haya realizado.
A partir de la entrada en vigencia de la Ley Nº 26.522 las licencias de servicios de
comunicación audiovisual son intransferibles (artículo 41), y la transferencia de
acciones o cuotaspartes de las licencias se permite de manera excepcional
(artículo 41, segundo párrafo).
La excepción a este principio son los casos en que dichas transferencias sean
necesarias a los fines de adecuar la titularidad de licencias a las disposiciones de
los artículos 45 y siguientes de la ley (artículo 161).

b) Hasta el momento, en los procedimientos de adecuación que se encuentran en


trámite según lo establecido por la Resolución AFSCA Nº 297/10, no ha sido
necesaria aún la intervención de la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia.
c) Actualmente el AFSCA está desarrollando un sistema informático que permita
integrar las distintas bases de datos que heredó del ex COMFER a fin de poder
facilitar el acceso a dicha información. Sin perjuicio de ello, los actos
administrativos que se dictan en consecuencia de las decisiones del Directorio,
son publicados en el Boletín Oficial de la República Argentina.

333. LABORATORIO DE ANALISIS SOCIAL DE LA CIUDADANIA


AUDIOVISUAL
Informes Varios

a) ¿Por qué razones se ha considerado necesaria la creación de una medidora de


audiencias de audiencias de carácter estatal?
b) ¿Qué funciones desempeñarán la Universidad Nacional de San Martín
(UNSAM), el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), el Ministerio de Educación
y la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) en este
proyecto y de qué manera articularán sus acciones?
c) ¿A cuánto asciende el monto del contrato celebrado entre el Estado Nacional y
la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) para la implementación del
Laboratorio de Análisis Social de la Ciudadanía Audiovisual y cuáles son sus
términos?
d) ¿Por qué motivos el Estado Nacional, representado por la UNSAM, resolvió
contratar a la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
(UNOPS) para concretar el proceso de licitación pública internacional ITB 2011-
073 con el propósito de adquirir una Solución Técnica Integral para el Laboratorio
de Análisis Social? ¿A cuánto asciende el monto del contrato celebrado con
UNOPS?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


La intervención de AFSCA en este proyecto se limitó a emitir una consulta al
MINISTERIO DE EDUCACIÓN sobre si existía alguna organización educativa en
condiciones de realizar mediciones de audiencia, dado que sería de gran utilidad
para el desempeño de sus funciones contar con dichas mediciones a partir de una
fuente oficial. Al respecto la respuesta brindada fue la actividad que está llevando
adelante la Universidad Nacional de San Martín.
Por lo que es de conocimiento público, la UNSAM lanzó dentro de su ámbito de
competencias el Programa de Análisis Social de la Ciudadanía Audiovisual
Latinoamericana (PASCAL).

334. PAUTA OFICIAL


Informes Varios

a) Cuál fue el monto invertido en publicidad oficial en los meses de enero y febrero
del año 2009. Discrimine dicha información por medio de comunicación y
organismo estatal; detalle los criterios de distribución de la misma y menciones las
razones por la cuales dicha información no es de acceso público al día de la fecha.
b) Por qué motivos el crédito inicial asignado a la pauta de publicidad oficial para
el año 2010 se amplió de $239.430.304 a $325.669.769, tal como consta en el
Informe Nº 78 del Jefe de Gabinete de Ministros a la Honorable Cámara de
Diputados de la Nación del mes de septiembre de 2010.
c) Cuál es el monto de pauta de publicidad oficial previsto para el año 2012;
precise dicha información por área gubernamental y geográfica y medio de
comunicación, así como también los criterios adoptados para su distribución.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

a. La información disponible y consolidada puede ser consultada en la página web


de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196

El sistema informático genera la información por razón social a la que se le emite


la orden de publicidad.

“…detalle los criterios de distribución de la misma y menciones las razones por la


cuales dicha información no es de acceso público al día de la fecha”.

La respuesta a la última parte de la pregunta debe remitirse a la respuesta


correspondiente a la Pregunta 76 b en lo que se refiere a los criterios de
distribución de la publicidad oficial.

335. PAUTA OFICIAL


Fondos Públicos para la Difusión de Actos de Gobierno
a) Por qué motivos la distribución de los fondos públicos destinados a la difusión
de actos de gobierno ha dejado de ser clasificada según medio de comunicación
y, desde noviembre de 2010, en su lugar, se la clasifica por razón social de la
empresa contratada.
b) Por qué motivos la planilla publicada por la Jefatura de Gabinete de Ministros
en septiembre de 2010 sobre la totalidad de fondos públicos destinados a la
difusión de actos de gobierno, detallada por proveedor, respecto del período
comprendido entre enero y junio de 2010, fue sustituida por otra planilla en
noviembre de ese mismo año, e indique:
- las causas de las disparidades que figuran entre ambas planillas en los montos
asignados a los siguientes proveedores para el mismo período:
-América TV S.A. (de $2.269.728,55 a $4.638.508,38)
-Asociación Civil La Tribu (de $1.468.491,33 a $53.963,85)
-Diario BAE (de $10.837.384,68 a $4.602.451,63)
-Editorial Atlántida (de $143.064,35 a $400.189,35)
-Editorial Perfil (de $4.365.643,25 a $1.181.137,21)
-Eventos Producciones (de $5.368.933,72 a $2.077.612,08)
-La Nación S.A. (de $3.132.645,86 a $6.056.758,75)
-Radio Continental (de $193.274,69 a $729.684,46)
-Radiodifusora Del Plata (de $1.530.441,40 a $930.157,27)
-The Buenos Aires Herald S.A. (de $1.28.331,48 a $393.287,77)
- la razón por la cual no figuran los mismos proveedores en ambas planillas, como
es el caso de: Ambito Financiero, Clarín, Diario La Mañana (Córdoba), Diario El
Argentino, Fundación Madres de Plaza de Mayo, Editorial La Página S.A., Min.
Sec. Gral. Gob. Provincia de Santa Cruz, Programa Fútbol para Todos, Jefatura
de Gabinete de Ministros, entre otros.

a) El sistema informático de Télam S.E. proporciona la información en función del


proveedor (número y razón social) registrado en el Registro de Proveedores de
Telam S.E
b) La información difundida a través del sitio web de la Jefatura de Gabinete de
Ministros es procesada por el sistema informático de Télam S.E. atento a distintos
pedidos de acceso a la información pública en el marco del Decreto Nº1172/03. En
forma periódica y por razones operativas, la información, de corresponder, es
ajustada y actualizada por dicha Sociedad del Estado, procediéndose entonces a
publicar los datos consolidados.
La información es clasificada como corresponde por la razón social del proveedor,
que es quien legalmente contrata con TELAM SE, y no el nombre de fantasía que
cada proveedor pueda comercializar. En tanto, la Fundación Madres de Plaza de
Mayo, Editorial La Página, Min.Sec.Gral.Gob.Provincia de Santa Cruz y Jefatura
de Gabinete de Ministros se encuentran consignados con esas mismas
denominaciones, en las respectivas planillas y con sus correspondientes montos.

336. SERVICIO UNIVERSAL


Decreto 558/08

a) Respecto del Reglamento del Servicio Universal aprobado por el Decreto


558/08 de fecha 3 de abril de 2008, ¿qué nivel de expansión de la red de telefonía
fija han alcanzado las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB) desde la
sanción del Decreto 558/08 hasta el día de la fecha? y ¿cuántos reclamos se han
efectuado en los términos del artículo 20º del Reglamento del Servicio Universal
aprobado por el Decreto 558/08 y cuántas intimaciones ha debido realizar la
Comisión Nacional de Comunicaciones en su carácter de Autoridad de Control a
los Prestadores en infracción?
b) Respecto del Fondo Fiduciario del Servicio Universal, ¿quién se encuentra a
cargo de su administración? y ¿cuál es el monto total de dinero recaudado hasta
el momento por dicho Fondo y cuál ha sido el destino de ese dinero?
c) Respecto del Comité Técnico que asiste al Fondo Fiduciario del Servicio
Universal y que fuera creado por el artículo 9º del Reglamento del Servicio
Universal aprobado por el Decreto 558/08, ¿cuántos procedimientos de licitación y
correspondientes adjudicaciones ha llevado a cabo en los términos de los incisos b. y c. del artículo 10º del Reglamento respectivamente con el objeto de
implementar los programas y/o servicios aprobados por la SECOM y a ser financiados por el Fondo Fiduciario del Servicio Universal? (en cada caso, precise:
cuándo se han llevado a cabo dichas licitaciones, quiénes las han ganado, cuál ha sido el monto total de dinero asignado a cada una de ellas y en qué estado de
implementación se encuentran) y ¿qué medidas ha adoptado hasta el momento en los términos del inciso g. del artículo 10º del Reglamento en pos de “mejorar la
eficacia y eficiencia para alcanzar los objetivos del Servicio Universal”?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


a)
En lo que se refiere a la expansión de la red fija desde el año 2008, a continuación se indican los datos aportados por la COMISIÓN NACIONAL DE
COMUNICACIONESi.

Tipo 2005 2006 2007 2008 2009

Líneas
8.821.901 9.956.913 9.129.460 9.323.539 9.422.234
instaladas

Líneas en
8.206.104 9.459.794 8.765.070 9.016.240 9.079.754
servicio

En lo que respecta a la segunda pregunta formulada en el apartado , se adjunta cuadro Excel.


Año Tipo de
Informe Nº Fecha Informe Actuación Empresa Auditada Extracto Resultado de Auditoría
Cierre Auditoría

2010 1095/2010 EXPCNC 3947/2010 NEXTEL COMUNICATIONS ARG S.A - SU -

135/2011 09/03/2011 EXPCNC 3945/2010 TELEFONICA MOVILES ARGENTINA S.A. Julio 2007 a Diciembre 2009 SU - Depositos Se verificó depositos por $132,716,599

392/2011 31/05/2011 EXPCNC 3944/2010 TELECOM PERSONAL S.A. AUDITORIA SERVICIO UNIVERSAL - DEPOSITOS 2007/2009 SU - Depositos SIN OBSERVACIONES

2011 660/2011 19/08/2011 EXPCNC 3655/2011 TELEFONICA MOVILES ARGENTINA S.A. Julio a Dic 2007 SU $ 4.041.309,56

735/2011 13/09/2011 EXPCNC 2582/2011 NEXTEL COMMUNICATIONS ARGENTINA S.A. Servicio Universal - 2º Semestre 2007 SU $ 114.576,39

745/2011 27/09/2011 EXPCNC 2642/2011 NEXTEL COMMUNICATIONS ARGENTINA S.A. Servicio Universal - 1º Semestre 2008 SU $ 145.062,78

2/2012 17/01/2012 EXPCNC 2642/2011 NEXTEL COMMUNICATIONS ARGENTINA S.A. SU 2º S-2008 (Corrección) SU $ 175.887,56

107/2012 02/03/2012 EXPCNC 11408/2011 NEXTEL COMMUNICATIONS ARGENTINA S.A. SU 1º S-2009 SU $ 219.544,94

108/2012 05/03/2012 TRECNC 19202/2010 AMX S.A Union de Us.y Cons.c/AMX S.A. s/proc. de Conoc. - SU SU -

EXPCNC Nº
125/2012 09/03/2012 AMX ARGENTINA S.A. depósito efectuados SU Año 2007, 2008, 2009 SU Intereses por Rectificativas Período auditado
3946/2010

2012 168/2012 30/03/2012 EXPCNC 11466/2011 TELECOM ARGENTINA S.A audit.aporte SU 2008 SU $ 4.221.235,54

167/2012 30/03/2012 EXPCNC 11463/2011 TELECOM ARGENTINA S.A audit.aporte SU 2007 SU $ 2.210.422,91

166/2012 30/03/2012 EXPCNC 11464/2011 TELECOM PERSONAL S.A. audit.aporte SU 2008 SU $ 9.337.622,93

165/2012 30/03/2012 EXPCNC 11465/2011 TELECOM PERSONAL S.A. audit.aporte SU 2007 SU $ 2.825.624,49

160/2012 27/03/2012 EXPCNC 11408/2011 NEXTEL COMMUNICATIONS ARGENTINA S.A. SU 2º S-2009 SU $ 220.536,14

b)
Los aportes del Servicio Universal son administrados por el Fondo Fiduciario del Servicio Universal, constituido en los términos del artículo 8° del Decreto N°
558/08, de conformidad con lo establecido en la Ley 24,441 y modificatorias; habiendo sido seleccionado como fiduciario, luego de un proceso de selección, el
Banco Itaú Argentina S.A..

Por otra parte, y de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 9º del Decreto Nº 558/08, el Fondo Fiduciario del Servicio Universal cuenta con la asistencia de
un Comité Técnico, integrado por SIETE (7) miembros, con idoneidad técnica y probada experiencia para desarrollar las actividades propias del Comité Técnico;
encontrándose designados de la manera que sigue 2 por Secretaría de Comunicaciones, 1 por la Comisión Nacional de Comunicaciones, 3 por los prestadores; 2
de ellos Licenciatarias el Servicio Básico Telefónico y el otro por el resto de los operadores, excluidos los Operadores Independientes y; 1 por los Operadores
Independientes.

Asimismo, conforme los estados contables correspondientes al ejercicio anual iniciado el 1° de enero de 2011 finalizado el 31 de diciembre de 2011, el Patrimonio
Neto del Fondo Fiduciario del Servicio Universal allí informado totalizaba $ 764.555.355 enviado por el Administrador Fiduciario del Fondo Fiduciario del Servicio
Universal (BANCO ITAU) que el Patrimonio Neto es de $ 764.555.355, aplicándose dichos fondos a los distintos Programas determinados por la SECRETARIA
DE COMUNICACIONES en su carácter de Autoridad de Aplicación del Fondo Fiduciario del Servicio Universal, de acuerdo con lo previsto en el Decreto N°
558/08.

c)
A partir de los programas determinados por la SECRETARIA DE COMUNICACIONES, el COMITÉ TECNICO DEL FONDO FIDUCIARIO DEL SERVICIO
UNIVERSAL, dio inicio a distintos procedimientos de licitatorios, los mismos se detallan a continuación:

1- Licitación N° 1 Programa "INTERNET PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS", de acuerdo a la Resolución 147/2010.


Objetivo del programa: En el marco de la categoría grupos de clientes con necesidades insatisfechas contempladas en el art. 5 inc. b) del Anexo del Decreto
558/08, este programa tiene como objetivo resolver las limitaciones de conectividad de los establecimientos educativos de gestión estatal.
Su fin es lograr la inclusión digital e incorporar la nueva tecnología para el aprendizaje en línea y red, considerando el rol que cumple la educación para el
desarrollo social, económico y cultural del país y la necesidad de incorporar nuevos servicios y tecnologías para el desarrollo de sus actividades y coadyuvar a la
materialización de los objetivos establecidos por el Decreto 512/09 “Estrategia de Agenda Digital de la República Argentina”, por la Resolución 24/10 del Ministerio
de Educación “Plan de Inclusión Digital Educativa” y por el Decreto 456/10 “Programa Conectar Igualdad.com.ar”.
Se solventara con los fondos del FFSU el servicio de Internet a establecimientos educativos de gestión estatal. Se solventaran los costos de instalación y el abono
mensual del servicio por 5 años desde el inicio de la prestación de los servicios.
Cantidad de Establecimiento Educativos: 4.906 adjudicadas.
Llamado a Licitación: 27 de abril de 2011.
Estado de la Licitación: Adjudicación a diferentes Licenciatarios, en proceso de prestación e instalación del servicio.
Adjudicatarios: WILTEL COMUNICACIONES S.A.; RED INTERCABLE DIGITAL S.A.; COOPERATIVA TELEFÓNICA DE LIBERTADOR GENERAL SAN MARTÍN
LTDA.; COOPERATIVA DE AGUA POTABLE, TELÉFONOS Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE RAWSON LTDA.; COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS DE TORTUGUITAS LTDA.; COOPERATIVA POPULAR DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS DE SANTA ROSA
LTDA.; BENICIA GÓMEZ; AMX ARGENTINA S.A.; TELMEX ARGENTINA S.A.; COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIOS TELEFÓNICOS, AGUAS
CORRIENTES Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS LTDA. DE GOBERNADOR CASTRO; COOPERATIVA TELEFÓNICA Y OTROS SERVICIOS LTDA. DE
SANTA CLARA DEL MAR; TELESPAZIO ARGENTINA S.A.; EDUARDO RAÚL CRUDELE; COOPERATIVA TELEFÓNICA DE PINAMAR LTDA.; COOPERATIVA
TELEFÓNICA, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DELVISO LTDA.; GIGARED S.A.; TELECOM ARGENTINA S.A.; INFRACOM S.A.; TELEFÓNICA
DE ARGENTINA S.A.; CABLETEL S.A.; COOPERATIVA TELEFÓNICA, OBRAS Y SERVICIOS DE CAPITÁN BERMUDEZ, FRAY LUIS BELTRÁN Y SU ZONA
LTDA.; COOPERATIVA ELÉCTRICA DE GALVEZ LTDA.; COOPERATIVA TELEFÓNICA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE VILLA GESELL LTDA.; LIMA
VIDEO CABLE S.A.; COOPERATIVA ELÉCTRICA DE MONTE LTDA.; COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIOS TELEFÓNICOS Y OTROS SERVICIOS
PÚBLICOS Y CONSUMO MARIANO ACOSTA LTDA.; SES SISTEMAS ELECTRÓNICOS S.A.; PRIMERA RED INTERACTIVA DE MEDIOS ARGENTINOS
(PRIMA) S.A.; y TELECENTRO S.A.
Dinero destinado: Desde enero de 2012 a mayo del corriente año se han destinado 4.598.947,69 $, para la implementación del Programa.

2- Licitación N° 2 Programa " INTERNET PARA BIBLIOTECAS POPULARES ", de acuerdo a la Resolución 148/2010.
Objetivo del programa: En el marco de la categoría grupos de clientes con necesidades insatisfechas contempladas en el art. 5 inc. b) del Anexo del Decreto
558/08, este programa tiene como objetivo resolver las limitaciones de conectividad de determinadas instituciones educativo-culturales, en particular, las
Bibliotecas Populares.
Su fin es lograr atender las necesidades de conectividad de las Bibliotecas Populares, considerando el rol que cumplen estas instituciones en el campo educativo
y cultural y la necesidad de incorporar nuevos servicios y tecnologías para el desarrollo de sus objetivos, reduciendo la brecha tecnológica ya que estos
establecimientos se encuentran en pequeñas localidades que debido a su perfil socioeconómico se verán substancialmente beneficiados por la posibilidad de
contar con un punto de acceso a los servicios de Internet.
Se solventara con los fondos del FFSU el servicio de Internet a Bibliotecas Populares. Se solventara los costos de instalación y el abono mensual del servicio por
2 años a partir de la recepción de la primera bonificación.

Cantidad de Bibliotecas Populares: 710.


Llamado a Licitación: 8 de junio de 2011.
Estado de la Licitación: Se encuentra en la etapa de desarrollo el procedimiento respectivo, y en trámite los informes de las Áreas competentes a los fines de la
prosecución del trámite administrativo de conformidad con el procedimiento vigente.
3- Licitación N° 3 Programa " TELEFONIA E INTERNET PARA LOCALIDADES SIN COBERTURA DE SERVICIO BASICO TELEFONICO", de acuerdo a
la Resolución 88/2009.
Objetivo del programa: En el marco de la categoría áreas no cubiertas o con necesidades insatisfechas contempladas en el art. 5 inc. a) del Anexo del Decreto
558/08, este programa tiene como objetivo proveer servicios de telefonía básica y acceso a Internet para los habitantes de ciertas localidades con nula o baja
penetración del servicio telefónico y también garantizar la conectividad de sus instituciones educativas, a precios accesibles y comparables a los de los principales
centros urbanos del país.
Su fin es mitigar el acceso desigual al servicio telefónico entre personas de un mismo país, hecho que genera nuevas formas de desigualdad y acentúa las
preexistentes. Reconoce la subsistencia de localidades con baja penetración de los servicios y otras que por distintos factores han quedado al margen del acceso
a los servicios de telecomunicaciones.

Localidades a conectar: 419.


Llamado a Licitación: 13 de marzo de 2012.
Estado de la Licitación: Se encuentra en la etapa de previa a la presentación y apertura de sobres “A”, que se producirá el próximo 4 de junio de 2012.

Por otro lado, el COMITÉ TECNICO, ha diseñado distintos instrumentos para su mejor funcionamiento, tanto interno, como externo con relación al FIDUCIARIO
así como también respecto a los BENEFICIARIOS y LICENCIATARIOS de servicios de telecomunicaciones que se presentan a los distintos procesos de
Licitación, favoreciendo la mejor distribución, acceso y agilidad en el traslado de requerimientos de información.

337. ACCESO A LA INFORMACIÓN


Informes de la SIGEN
¿Por qué razones los informes elaborados por la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) no se encuentran disponibles para el acceso público en la página web
del citado organismo?
RESPUESTA: SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN

El detalle de los informes elaborados por la Sindicatura General de la Nación se encuentra disponible para el acceso público en su página web, a las 48 horas
hábiles de haber sido aprobado el informe por el Síndico General de la Nación, dando cumplimiento a lo establecido en el inciso c) del artículo 107 de la Ley de
Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público
Nacional N° 24.156 (“Artículo 107.- La Sindicatura General deberá informar: ….. c) A la opinión
pública, en forma periódica.”)

En tal sentido, la SIGEN publica en su página web toda la información relativa a su


accionar, incluidos la totalidad de los informes aprobados, los que se encuentran
clasificados por tipo de informe, organismo auditado, sumario de su objeto y fecha
de emisión, pudiendo acceder al contenido efectuando la solicitud en los términos
del Reglamento de Acceso a la Información Pública, aprobado por el Decreto N°
1172/2003.

La Sala II de la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal, en la causa


caratulada “Morales, Gerardo c. SIGEN s/ Amparo Ley N° 16.986”, entendió que
no pesa sobre la SIGEN el deber de publicar la totalidad del contenido de sus
informes, razón por la cual al brindar esa información por los mecanismos que la
normativa ha previsto su accionar no puede reputarse ilegítimo o arbitrario, al
confirmar el rechazo de la acción intentada por el amparista, fallo que a la fecha se
encuentra firme.
En la causa, del dictamen del Fiscal Federal interviniente, cuyos términos
compartió el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N° 7,
surge que “…el obrar de SIGEN, al encuadrar el derecho de acceso a sus
informes en los términos del Decreto N° 1172/2003, no luce como manifiestamente
violatorio del derecho de acceso a la información pública que nos ocupa, pues, por
un lado, no surge que exista un deber reglado de publicar con carácter integral los
informes en cuestión, sino el de suministrar la información a quien la solicite y, por
el otro lado, el reglamento citado no exige que se acredite ninguna situación
jurídica subjetiva calificada, desde el momento que de su articulado se desprende
que basta el simple interés en el cumplimiento de la legalidad como legitimación
suficiente para acceder a la información pública, ya que no es necesario acreditar
derecho subjetivo, interés legítimo ni contar con patrocinio letrado a tal efecto”.

Asimismo se expresa que “La previsión de la Ley N° 24.156 relativa al deber del
órgano de control interno de informar a la opinión pública en forma periódica (art.
107 inciso c) no permite derivar de ella una obligación de informar “in totum” el
contenido de los informes de control. La previsión legal no precisa cuál debe ser
el contenido de dicha información, sin que pueda predicarse que resulta
manifiestamente arbitrario o ilegítimo que en el caso de los informes de la SIGEN
tal información se componga de los datos básicos de aquellos y un sumario de sus
contenidos, sin perjuicio del acceso al texto completo mediante el mecanismo
previsto en el Decreto 1172/03”.

Así las cosas, confirmando el fallo de primera instancia, la Alzada señaló que “el
hecho alegado por el actor en punto a que la accionada modificó su proceder al no
brindar ahora en la página web el contenido de los informes emanados del
organismo, no aparece reflejar, una conducta omisiva, ilegítima o manifiestamente
arbitraria que cercene los derechos constitucionales de acceder a la información
que posee el apelante, como todo ciudadano, en la medida que conforme a la
prueba documental acompañada se evidencia que la información que se brinda a
través de aquella, aparece suficiente y razonable para conocer en cada caso el
organismo auditado, el tipo de informe, la fecha de emisión y un sumario
conteniendo el objeto del mismo.”

La Cámara agrega que dado que no pesa sobre la SIGEN un deber reglado de
publicar con carácter integral los informes en cuestión, sino sólo de suministrar la
información a quien lo solicite, la pretensión perseguida con la acción de amparo
deviene una exigencia que no se condice con el régimen normativo instituido y
avanza de modo impropio sobre la esfera de la propia competencia del citado
Organismo, por lo que entiende debe rechazarse la acción de amparo impetrada
por el actor.

Con el pronunciamiento comentado, se ha reconocido judicialmente que la SIGEN


ajusta su accionar al marco normativo que rige el acceso a la información pública,
sin que resulte una conducta ilegítima su política de publicación de informes.
338. OFICINA DE SERVICIOS PARA PROYECTOS DE LA ONU
Acuerdo de Sede para la Oficina Permanente

a) En virtud de qué motivos el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto ha


resuelto dar por finalizada, de manera unilateral, la aplicación provisional del
Acuerdo de Sede para la Oficina Permanente de la Oficina de Servicios para
Proyectos de las Naciones Unidas en la República Argentina. Precise desde qué
fecha se ha hecho efectiva la cancelación del referido Acuerdo.
b) En qué fecha se ha notificado fehacientemente a UNOPS y al Representante
Residente de Naciones Unidas de lo dispuesto por el Gobierno Argentino.
c) Por qué razón se mantuvo durante cinco (5) años el carácter provisional del
Acuerdo de Sede para la Oficina Permanente de la Oficina de Servicios para
Proyectos de las Naciones Unidas en la República Argentina (UNOPS) firmado por
la República Argentina el 21 de Mayo de 2007.
d) Qué mecanismos se implementarán en cada repartición y organismo del Estado
a fin de dar cumplimiento a los servicios de gestión comprometidos por UNOPS
y/o por los organismos de cooperación involucrados en las acciones que están
aún en curso.
e) Remita el listado de contratos, asistencias, adquisiciones, selección de
contratistas, seminarios o programas de capacitación, becas u otras formas de
cooperación previstas en el artículo IV del Acuerdo de Sede que quedarán
pendientes de conclusión en razón del cese del Acuerdo y qué medidas se
adoptarán en el marco del artículo XIII –solución de controversias- con el propósito
de garantizar la mejor gestión de las acciones en curso.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

339. UNIDAD ESPECIAL PARA LA BUSQUEDA DE PERSONAS


Informes Varios
a) Cuántas personas registran, a la fecha, orden judicial de captura o búsqueda de
paradero en causas penales por delitos de lesa humanidad.
b) Cuántas personas que registraban orden judicial de captura o búsqueda de
paradero en causas penales por delitos de lesa humanidad han sido detenidas
gracias a la labor de la Unidad Especial para la Búsqueda de Personas ordenada
por la Justicia, desde su creación.
c) En qué casos se utilizó, desde su creación, el Fondo de Recompensas y cuál
fue el monto que se abonó a las personas que brindaron datos útiles mediante
informes, testimonios, documentación y todo otro elemento de referencia fidedigno
y/o fehaciente determinantes para la detención de personas buscadas por la
Justicia. Precise si se han pagado recompensas a funcionarios o personal que
pertenecieron o pertenecen a alguna de las fuerzas de seguridad u organismos de
inteligencia del Estado.
d) Cuál fue el monto total de la partida presupuestaria destinada a la Unidad
Especial para la Búsqueda de Personas en los períodos 2009, 2010 y 2011.
Detalle el monto total ejecutado en cada período.
f) Cuál fue el monto total de la partida presupuestaria destinada al Fondo de
Recompensas en los períodos 2009, 2010 y 2011. Detalle el monto total ejecutado
en cada período.
RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

a) En atención a lo normado por la Ley 26.375 la Unidad Especial sólo puede


responder sobre la cantidad de personas con orden de captura judicial por delitos
de lesa humanidad que hayan ingresado al fondo de recompensa por lo que no
puede dar respuesta a la pregunta efectuada.
b) Desde su inicio, en el año 2008, se logró la captura de 19 prófugos con la
intervención de la Unidad Especial para Búsqueda de Personas Ordenada por la
Justicia.
c) Desde la creación de esta Unidad Especial se han pagado recompensas en 7
casos, discriminados de la siguiente forma: año 2008, 1 recompensa; año 2009, 2
recompensas; año 2010, 3 recompensas; año 2012, 1 recompensa. Abonándose
la suma de $ 100.000 en cada uno de ellos.
No es posible especificar información alguna sobre las personas que han cobrado
la recompensa de acuerdo a lo establecido por los artículos 7mo y 9nvo de la Ley
26.375 en cuanto a la reserva de identidad del declarante.
d) La Unidad Especial para Búsqueda de Personas Ordenada por la Justicia
cuenta con recursos propios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos con
afectación específica.
e) En el período 2009 la partida presupuestaria destinada al Fondo de
Recompensas fue de $ 7.000.000, de los cuales se ejecutaron $200.000 en
concepto de pago de recompensas.
En el período 2010 la partida presupuestaria destinada al Fondo de Recompensas
fue de $ 1.000.000, de los cuales se ejecutaron $ 300.000 en concepto de pago de
recompensas.
En el período 2011 la partida presupuestaria destinada al Fondo de Recompensas
fue de $ 1.000.000, no habiéndose ejecutado suma alguna en concepto de pago
de recompensas.

340. POLITICA PENITENCIARIA


Situación de Cárceles Federales

a) Cuál es la capacidad de alojamiento y la población efectivamente alojada en


las siguientes Unidades Penitenciarias del Servicio Penitenciario Federal. En los
casos es los que se registre sobrepoblación, precisar su porcentaje y las medidas
previstas para remediar esa situación:
- SPF Ciudad de Buenos Aires: U.2 Instituto de Detención de la Capital Federal,
U.20 Servicio Psiquiátrico Central de Varones, U.21 Centro Penitenciario de
Enfermedades Infectocontagiosas, U.27 Servicio Psiquiátrico Central de Mujeres;
- SPF Provincia de Buenos Aires: Complejo Penitenciario Federal I Ezeiza,
Complejo Penitenciario Federal II Marcos Paz, U.3 Instituto Correccional de
Mujeres, U.19 Instituto Correccional Abierto de Ezeiza, U.24 Instituto Federal para
Jóvenes Adultos, U.26 Instituto para Jóvenes Adultos "Juan C. Lando", U.26
Centro Federal Tratamiento Especial p/ Jóvenes Adultos (área crd), U.31 Centro
Federal de Detención de Mujeres;
- SPF Chaco: U.7 Prisión regional del Norte, U.11 Colonia Penal de Presidente
Roque Sáenz Peña;
- SPF Chubut; U.6 Instituto de seguridad y resocialización, U.14 Cárcel de Esquel
"Subalcaide Abel Muñoz";
- SPF Formosa: U.10 Cárcel de Formosa;
- SPF Jujuy: U.8 Nuestra Señora del Rosario de Río Blanco y Paypayá, U.22
Cárcel Federal de Jujuy;
- SPF La Pampa: U.4 Colonia Penal de Santa Rosa, U.13 Instituto Correccional de
Mujeres "Nuestra Sra. del Carmen", U.25 Instituto Correccional Abierto de General
Pico, U.30 Instituto de Jóvenes Adultos;
- SPF Misiones: U.17 Colonia Penal de Candelaria;
- SPF Neuquén: U.9 Prisión Regional del Sur;
- SPF Río Negro: U.5 Colonia Penal "Subprefecto Miguel Rocha", U.12 Colonia
Penal de Viedma;
- SPF Salta: U.23 Cárcel Federal de Salta, U.16 Señor y Virgen del Milagro;
- SPF Santa Cruz: U.15 Cárcel de Río Gallegos.

b) Si las Unidades Penitenciarias responden a las “Condiciones básicas de


habitabilidad de los establecimientos dependientes del Servicio Penitenciario
Federal” establecidas en la Resolución 2892/08 del Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, en los siguientes términos:
c) Si existen espacios diferenciados para alojar a los presos en proceso penal a
los fines de garantizar un tratamiento adecuado a su condición de personas no
condenadas, tal como lo establece el artículo 5º de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos.
d) Cuáles son las medidas previstas por el Servicio Penitenciario Federal para la
prevención de incendios en la Unidades Penitenciarias y si se cuenta con un plan
de lucha contra incendios a los efectos de organizar la actuación del personal.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

a)
Capacidad del Servicio Penitenciario Federal:
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
10787 9802

Ciudad Autónoma de Buenos Aires:


Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires:
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
1710 1504
Centro Penitenciario de Enfermedades Infecciosas (U. 21):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
49 23

Provincia de Buenos Aires:


Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza:
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
1995 1874
Cabe destacar que de la capacidad de alojamiento 71 plazas corresponden al
Anexo “Servicio Psiquiátrico de Varones” de las cuales se encuentran ocupas 36
plazas.

Complejo Penitenciario Federal II de Marcos Paz:


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
1368 1389

Cabe destacar un aumento transitorio coyuntural en la Unidad Residencial


destinada a alojar internos de Fuerzas de Seguridad o similares, en atención al
desarrollo de procesos judiciales, lo que tiene incidencia en la cantidad total
alojada en el Complejo, siendo que las demás Unidades Residenciales tienen una
ocupación igual o inferior a su capacidad de alojamiento.

Complejo Penitenciario Federal IV:


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
587 457
Cabe destacar que de la capacidad de alojamiento 19 plazas corresponden al
Anexo “Servicio Psiquiátrico de Mujeres”.

Colonia Penal de Ezeiza (U. 19):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
272 215

Complejo Federal de Jóvenes Adultos:


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
607 440
Cabe destacar que de los valores expresados corresponde discriminar que:
El Área 24: posee una capacidad de 154 plazas reales con una población de 118
internos alojados.
El Área Lando: posee una capacidad de 39 plazas reales con una población de 25
internos alojados.
Y el área Malvinas Argentinas posee una capacidad de 44 plazas reales con una
población de 29 internos alojados.

Centro Federal de Detención de Mujeres “Nuestra Señora del Rosario de San


Nicolás” (U.31):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
234 175

Provincia de Chaco:
Prisión Regional del Norte (U.7):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
417 401

Colonia Penal de Presidencia Roque Sáenz Peña (U. 11):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
172 171
Provincia de Chubut:
Instituto de Seguridad y Resocialización (U.6):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
480 479

Cárcel de Esquel “Subalcaide Abel Rosario Muñoz” (U.14):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
103 79

Provincia Formosa:
Cárcel de Formosa (U. 10):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
140 126

Provincia de Jujuy:
Instituto Penitenciario Federal “Nuestra Señora del Rosario de Rio Blanco y
Paypaya” (U.8):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
138 122

Cárcel Federal de Jujuy (U. 22):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
78 76

Provincia de La Pampa:
Colonia Penal de Santa Rosa (U. 4):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
469 407

Instituto Correccional de Mujeres “Nuestra Señora del Carmen” (U.13):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
86 21

Instituto Correccional Abierto de General Pico (U. 25):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
28 16

Instituto de Jóvenes Adultos “Dr. Julio Antonio Alfonsin”


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
26 16
Provincia de Misiones:
Colonia Penal de Candelaria (U. 17):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
210 207

Provincia de Neuquén:
Prisión Regional del Sur (U. 9):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
209 174

Provincia de Rio Negro:


Colonia Penal “Subprefecto Miguel Angel Rocha” (U.5):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
300 295

Colonia Penal de Viedma (U. 12):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
325 283

Provincia de Salta:
Cárcel Federal de Salta (U. 23):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
22 7

Instituto Penitenciario Federal de Salta Señor y Virgen del Milagro (U.16):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
112 111

Provincia de Santa Cruz:


Cárcel de Rio Gallegos (U.15):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
102 88

b) Primeramente corresponde destacar que las “Condiciones Básicas de


Habitabilidad” establecen las superficies adecuadas de alojamiento de los internos
a los fines de preservar adecuadamente la dignidad y derechos de la población
penal, resguardando su salubridad e higiene, estableciendo que las celdas tengan
un espacio razonable para el número de personas que suelen acoger, disponer de
iluminación natural y artificial, ventilación adecuada, instalaciones individuales,
colectivas, sanitarios, comedores, patios, instalaciones para discapacitados con
satisfactorias condiciones de higiene, son aplicables tanto a los internos
condenados como a los internos procesados indistintamente. En ese orden, los
Establecimientos actualmente responden a dichas condiciones básicas de
habitabilidad.
En ese sentido podemos establecer que más allá del aspecto propio de las
condiciones de habitabilidad desde el punto de vista estructural, se debe tener en
cuenta la adecuada clasificación que se ha realizado en lo que a población penal
se refiere, lo que se ha traducido no solo en una clasificación específica según la
situación procesal - sean condenados o procesados- sino que se ha ido aún mas
allá estableciendo grupos homogéneos, aplicación de programas de tratamiento
específicos que aborden las diferentes problemáticas de la población penal,
abordándose incluso temas de género como asimismo diferentes abordajes de
índole interdisciplinaria que conforman la columna vertebral no solo en el respeto
irrestricto de los derechos de las personas detenidas sino mejorando
considerablemente las condiciones propias de habitabilidad.

c) A tenor de lo que prescribe la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la


Libertad Nº 24.660, el Servicio Penitenciario Federal ha determinado sectores
diferenciados para procesados y condenados, regulándose a través de
Resoluciones Nº 845 de la Dirección Nacional sobre la distribución de la población
penal en los Establecimientos Penitenciarios, incluida en el Boletín Normativo 379
año 17, determinándose sectores específicos y diferenciados para internos
procesados y otros para internos condenados.
Resulta conveniente establecer, que de conformidad a las reglamentaciones en
vigencia, la división de alojamiento en condenados y procesados no resulta
tajante, dado que en la práctica cotidiana se atienden casos de internos
condenados que aun no tienen sentencia firme, condenados con causas
pendientes, internos condenados que legalmente han sido declarados
reincidentes, internos procesados que en forma voluntaria se han acogido al
régimen de ejecución anticipada voluntaria de la pena, situación que en la práctica
establece un amplio abanico de abordajes atendiendo las situación particular de
cada uno de los internos en procura del respeto y reconocimiento de sus
derechos.

d) Se han elaborado las “Pautas de Procedimiento Institucional ante Incendios u


otros Siniestros” aprobadas por Resolución D.N. Nº 1.922/2010 (B.P.N. n. 400),
para evitar o disminuir los daños que pueden generar estos eventos, ello con el fin
de resguardar la integridad psicofísica de quienes se encuentran dentro de las
instalaciones, y asimismo velar por la preservación de los bienes del estado. El
instrumento contempla objetivos y políticas de prevención tendientes a lograr una
adecuada planificación, organización y dirección de las acciones orientadas al
mantenimiento y mejora de las condiciones de seguridad y en el medio donde se
realiza la actividad penitenciaria. Establece las acciones preventivas y controles de
rutina, la organización del personal frente a un siniestro, las acciones generales
del personal que desarrolla tareas en áreas administrativas, investigación del
siniestro y plan de evacuación. En ese orden la citada normativa establece un plan
de lucha contra incendios a los efectos de organizar la actuación del personal.
En dicho plan de lucha contra incendios intervienen las Brigadas de Protección
contra Siniestros, aprobada por Resolución D.N. Nº 1.932/2010 (B.P.N. Nº 357),
que estructura todo lo relativo al funcionamiento de la Brigada, determinándose las
pautas de selección cuidadosa y metódica del personal, su capacitación a través
de clases teóricas y prácticas con preparación en primeros auxilios, evacuación,
simulacros, evaluándose su desempeño.
Asimismo se han previsto “Pautas de Procedimiento para actuar en Casos de
Accidente o Siniestros Ocurridos con Móviles de la Dirección de Traslados”,
aprobadas por Resolución D.N. Nº 2424/2009 (B.P.N. Nº 353), las que permiten
implementar un marco procedimental que posibilite el correcto abordaje de
siniestros que pudieran sufrir los vehículos de traslados de detenidos que
contemple la prevención de fugas y el preservar de mayores riesgos a la
integridad psicofísica de los intervinientes, estableciendo una clara distribución de
roles y funciones operativas, con directivas precisas que permitan un rápido y
eficaz accionar, determinándose inclusive medidas extremas para preservar la
vida de los internos y del personal.
341. PATRIMONIO CULTURAL
Plan “Obras del Bicentenario 2008-2010”

a) En qué instancia se encuentran las intervenciones proyectadas en los


siguientes Museos Nacionales:
1. Museo Histórico Nacional del Cabildo y de la Revolución de Mayo – Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (CABA).
2. Conjunto Manzana de las Luces – CABA.
3. Museo Histórico Nacional – CABA.
4. -Museo Mitre – CABA.
5. Palacio San José - Museo y Monumento Histórico Nacional “Justo José de
Urquiza” - Caseros - Provincia de Entre Ríos.
6. Casa Natal de Sarmiento - Museo y Biblioteca - Ciudad de San Juan.
7. Museo Casa de Yrurtia – CABA.
8. Museo Nacional Estancia Jesuítica de Alta Gracia y Casa Del Virrey Liniers
- Alta Gracia - Provincia de Córdoba.
9. Casa del Acuerdo de San Nicolás - Museo y Biblioteca - San Nicolás de los
Arroyos - Provincia de Buenos Aires.

b) Cuál fue la evaluación de la Comisión Nacional de Museos, Monumentos y


Lugares Históricos y/o de la Dirección Nacional de Patrimonio y Museos, según
corresponda, en relación a las instancias de intervención proyectadas en cada
caso.
c) Cuál fue el presupuesto total asignado para el Programa Integral de Puesta en
Valor y Restauración de Museos Nacionales-Anexos Museales y cuál fue el
efectivamente ejecutado desde 2008. Explicite el origen de los fondos destinados
a las intervenciones previstas en el Plan y si éstos fueron consignados por
separado en los presupuestos anuales de la Secretaría de Cultura y la Secretaría
de Obras Públicas de la Nación.
d) Con qué propósito la Secretaría de Cultura de la Nación decidió suscribir el
Acuerdo de Servicios de Gestión con la Oficina para las Naciones Unidas de
Servicios para Proyectos (UNOPS) ARG/07/R33 en diciembre de 2007. Precise el
monto total de los recursos destinados a la contratación de UNOPS para la
provisión de bienes, obras y servicios vinculados con el Plan “Obras del
Bicentenario”, cuál es el alcance de ese compromiso y cuál ha sido la evaluación
de la Secretaría acerca de su intervención en la gestión de las obras del Plan
Integral.
RESPUESTA: SECRETARIA DE CULTURA:
Preliminarmente, corresponde aclarar que el Plan "Obras del Bicentenario" fue
elaborado por la Dirección Nacional de Patrimonio y Museos, durante la gestión
del Dr. José Nun, las que contarían con el financiamiento del Ministerio de
Planificación Federal, Obras Públicas y Servicios, mediante su Dirección Nacional
de Arquitectura.
En esa oportunidad se suscribió un acuerdo marco, declarando de interés común
la realización de las siguientes obras:

- Restauración y Puesta en Valor del Conjunto Jesuítico Manzana de las Luces.


- Restauración, Puesta en Valor y Anexo del Museo Histórico Nacional.
- Puesta en Valor y Anexo del Cabildo de Buenos Aires.
- Reordenamiento de Superficie del Museo Mitre
- Anexo del Museo Casa de Yrurtia
- Casa del Acuerdo de San Nicolás
- Edificio Anexo al Museo Estancia Jesuítica de Alta Gracia
- Edificio Anexo al Museo y Biblioteca Casa Natal de Sarmiento
- Edificio Anexo al Palacio San José

De acuerdo a lo previsto, la Secretaría de Cultura, por medio de la Dirección


Nacional de Patrimonio y Museos realizaría la documentación y especificaciones
técnicas necesarias para el proyecto de ejecución de las obras, mientras que la
Subsecretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Obras
Públicas y Servicios, por medio de la Dirección Nacional de Arquitectura,
aprobaría los proyectos y gestionaría la obtención de las partidas presupuestarias
para la financiación de las obras, sujeto a la disponibilidad de las mismas.
Este Plan, que tenía una inversión estimada de pesos cincuenta millones
ochocientos treinta y ocho mil ochocientos sesenta y ocho ($50.838.868), no
alcanzó a contar con financiamiento para ninguna de sus obras.
Producido el cambio de autoridades en el año 2009, la Dirección Nacional de
Patrimonio y Museos decidió un ajuste de los proyectos mencionados,
considerando que sería oportuno y conveniente dedicar sus esfuerzos a la
restauración, puesta en valor y actualización tecnológica de los Monumentos
Nacionales a su cargo, directamente vinculados a la próxima celebración del
Bicentenario de la Revolución de Mayo y previsión del próximo Bicentenario de la
Independencia, a celebrarse en 2016.
Estas obras se financiarían en el marco del Acuerdo para Servicios de Gestión y
otros Servicios de Apoyo, proporcionado por la UNOPS, PROYECTO
ARG/07/R33: OBRAS DEL BICENTENARIO financiado con recursos propios de la
Secretaría.
En este marco se realizaron las siguientes obras:
- Museo Roca, Instituto de Investigaciones Históricas, Puesta en valor de azoteas
$ 232.000.
- Museo Histórico Nacional del Cabildo y de la Revolución de Mayo, obra de
puesta en valor, acondicionamiento tecnológico $ 3.100.000.
- Museo y Biblioteca Casa Natal de Sarmiento, Provincia de San Juan, $
3.000.000.
En el mismo marco se encuentran actualmente en ejecución las siguientes obras:
- Restauración y puesta en valor del Museo Casa de Ricardo Rojas, pesos
$4.100.000.
- Museo Nacional de Bellas Artes, Remodelación de salas del 1er piso, obra civil,
aire acondicionado e iluminación $13.855.944.

Las demás obras previstas en el Acuerdo son:


- Casa de la Cultura, Restauración de fachada, mansardas e iluminación.
- Museo de Arte Decorativo, Restauración de fachada y mansardas.
- Museo Casa de Yrurtia, Reacondicionamiento de terrazas.
- Instituto Nacional de Antropología y Pensamiento Latinoamericano, Instalación
de sistema para prevención de incendios.
- Museo Casa Histórica de la Independencia (Casa de Tucumán), Construcción de
las siguientes áreas: sanitarios para público y discapacitados, mantenimiento y
comedor para el personal.
- Museo Regional de Pintura “José A. Terry” (Tilcara), Construcción de la
instalación eléctrica y de corrientes débiles, reposición de sistema contra incendio,
renovación del equipo de calderas y equipamiento.
La realización de estas obras se encuentra pendiente y fueron reprogramadas en
el Presupuesto Trianual 2013/2014/2015 con financiamiento del Ministerio de
Planificación Federal y de la Secretaría de Cultura, según la envergadura de los
proyectos, dada la finalización de la aplicación del Convenio UNOPS, decidida por
el Estado Argentino.
Al presente, con la sanción del decreto 345/2012 "Plan de Igualdad Cultural", se
han incorporado a dicho Plan, con proyectos de la Secretaría de Cultura, Dirección
de Patrimonio y Museos y financiamiento del Ministerio de Planificación Federal,
Dirección de Arquitectura, las siguientes obras:

- Obra de puesta en valor del Museo del Grabado


- Teatro Nacional Cervantes
- Palais de Glace
- Casa de la Cultura
- Centro Nacional de la Música
b) la evaluación de la Comisión Nacional de Museos, Monumentos y Lugares
Históricos, a medida que los proyectos sobre los bienes cuya superintendencia
ejerce la Comisión, se definen por el Área Técnica de Patrimonio Edilicio de la
Dirección Nacional de Patrimonio y Museos, se remiten a la Comisión para su
intervención en el marco de la ley 12665, requisito indispensable para su
aprobación definitiva.
c) quedó contestado en la primera parte de la respuesta.
d) donde se pregunta sobre el propósito de la Secretaría de Cultura de la Nación
al suscribir el Acuerdo de Servicios de Gestión con la Oficina para las Naciones
Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), podemos decir que el mismo, es el
que resulta del mismo, celebrado en el marco del Acuerdo entre la República
Argentina y la UNOPS, el 21 de Mayo de 2007. Él contiene las condiciones
básicas por las cuales la UNOPS prestará asistencia al Gobierno en sus esfuerzos
para lograr un desarrollo humano sostenible de acuerdo con programas y
prioridades nacionales de desarrollo.
El objetivo del Proyecto, en el marco de la celebración de los Bicentenarios 2010 /
2016, consistió en la puesta en valor de los Museos Nacionales y Edificios
emblemáticos de cultura, a los fines de revalorizar aquellos bienes en lo que se
gestaron ideas que forjaron la identidad de nuestro país, marcando la diversidad y
la riqueza cultural del mismo.

342. LEY GENERAL DEL AMBIENTE 25.675


Informe Anual sobre la Situación Ambiental del País

Si desde que fuera promulgada la Ley General del Ambiente 25.675 ha sido
elaborado el “Informe Anual sobre la Situación Ambiental del País”, conforme las
pautas y lineamientos establecidos en el artículo 18°.
En caso afirmativo, indique las fechas en las que fueron presentados los
correspondientes Informes ante el Honorable Congreso de la Nación.
En caso contrario informe las causas por las cuales el mencionado informe no fue
elaborado y/o presentado ante el Honorable Congreso de la Nación.
Cuál es grado de avance del Informe Anual Sobre la Situación Ambiental del País
correspondiente al año 2011 e indique fecha estimada para su presentación ante
el Honorable Congreso de la Nación.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

343. CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN N° 100/07


Complejo Turístico Ascochinga

Si se prevé la incorporación del predio de dominio privado de la Nación


denominado “Complejo Turístico Ascochinga”, hoy bajo uso de la Guarnición
Aérea Córdoba, como un nuevo Espacio Natural de Interés para la
Conservación de la Biodiversidad (ENIC), en el marco del Convenio de
Cooperación celebrado entre el Ministerio de Defensa de la Nación y la
Administración de Parques Nacionales N° 100/07. En caso de que así se haya
resuelto, informe en qué plazo se prevé su incorporación efectiva.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA

El Convenio entre el MINISTERIO DE DEFENSA y la ADMINISTRACIÓN DE


PARQUES NACIONALES establece un Comité Ejecutivo que analiza el listado de
inmuebles en los que se constituyan Espacios Naturales de Interés para la
Conservación (ENIC), así como las acciones y planes necesarios para su efectiva
vigencia y manejo. No se ha previsto la incorporación del “Complejo Turístico
Ascochinga” asignado en uso y administración a la Fuerza Aérea Argentina.

RESPONDE: MINISTERIO DE TURISMO


El Convenio Marco de Cooperación entre el MINISTERIO DE DEFENSA y la
ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES suscripto el 14 de mayo de
2007, fue ratificado por la Administración de Parques Nacionales por Resolución
HD Nº 100/07, del Honorable Directorio, en el mismo se constituyó el COMITÉ
EJECUTIVO del Convenio Marco quienes tuvieron a su cargo generar Protocolos
firmados entre la ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES y las tres
FUERZAS ARMADAS mediante los cuales se fueron definiendo las nuevas áreas
protegidas cuya denominación fue la de RESERVA NATURAL DE LA DEFENSA
(RND) del área que se promovía su creación.
El COMITÉ EJECUTIVO conformado procedió a identificar una serie de
inmuebles, en materia de biodiversidad formulando y propiciando su declaración
como ESPACIOS NATURALES DE INTERÉS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD (ENIC). En relación al Complejo Turístico ASCOCHINGA
requiere de una serie de estudios y análisis que permitan identificar las cualidades
de biodiversidad, que el mismo posea.

344. CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN N° 100/07


Reserva Natural Militar “La Calera”
a) Qué acciones ha desarrollado el Comité Ejecutivo a cargo de la implementación
del Convenio Marco de Cooperación N° 100/07, en función de lo estipulado en su
artículo 2°, en la Reserva Natural Militar “La Calera”, Provincia de Córdoba, desde
su declaración como tal. Detalle si han constituido comisiones ad-hoc con la
finalidad de brindar asistencia técnica para el diseño y formulación de los
proyectos que pudieren encararse, tal como lo prevé el artículo 3° del Convenio, y
en ese caso qué organismos gubernamentales o no gubernamentales han sido
convocados a integrarlas.
b) Precise la nomenclatura catastral y superficies de todas las áreas afectadas a la
Reserva Natural Militar “La Calera” -así declarada mediante Protocolo Adicional N°
05- según planos presentados por el Estado Nacional en Dirección Provincial de
Catastro.
RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA

En cuanto a las acciones desarrolladas para la conservación en la Reserva


Natural Militar ‘”La Calera” y la nomenclatura catastral del área, se indican en los
Anexos I y II.

RESPONDE: MINISTERIO DE TURISMO

a) El Comité Ejecutivo a cargo de la implementación del Convenio Marco de


Cooperación ratificado por Resolución HD Nº 100/07, es el encargado como
órgano de asesoramiento, coordinación y seguimiento del convenio marco
suscripto. En función de lo estipulado en su artículo 2°, el Comité mediante el
Informe N° 1/08 realizado en el mes de julio de 2008, reconoció entre otros
predios, el predio ocupado por el Tercer Cuerpo del Ejercito Argentino en “La
Calera”, Provincia de Córdoba, bajo uso asignado al EJERCITO ARGENTINO.
Desde entonces una comisión designada con integrantes de la Administración de
Parques Nacionales y del Ejército Argentino elaboraron el informe correspondiente
y presentación del mismo al Comité Ejecutivo del Convenio, avanzaron en el
reconocimiento del área y en la identificación de su correspondencia dentro de los
Espacios Naturales de Interés para la Conservación de la Biodiversidad (ENIC). El
Comité analizó y evaluó la identificación realizada y recomendó al Ministerio de
Defensa para que el ENIC sea transformado en Reserva Natural de la Defensa,
esto dio lugar a la concreción del PROTOCOLO ADICIONAL N° 05 de julio de
2009, al CONVENIO MARCO, mediante el cual se declaro como RESERVA
NATURAL de la DEFENSA al predio conocido como “LA CALERA”, III cuerpo del
EJERCITO “EJERCITO DEL NORTE”, Provincia de CÓRDOBA.
Con el fin de avanzar en un protocolo de intervención en las distintas áreas se
establecieron los criterios rectores para la elaboración del
1) Plan de Manejo, teniendo en cuenta las funciones por las cuales el predio
debe continuar siendo afectado a las distintas actividades militares y los
procedimientos para el empleo del campo. Análisis sobre áreas que podrían
ser de uso público, generación de programas de intervención como por
ejemplo la del Plan de manejo del Fuego, planes de contingencia
2) Determinación de cartografía básica, estado de dominio, etc.
3) Delimitación física del predio, señalización, protocolo de seguridad,
folletería, etc.
b) Según la información suministrada por el EJERCITO ARGENTINO
El inmueble tiene una superficie total 12.707 hectáreas.
Su situación ante el Registro Propiedad inmuebles está compuesta por 48 títulos,
de los cuales 43 están regularizados y 5 están en trámites de regularización.

345. DEFENSA DEL CONSUMIDOR


Reglamentación Ley 24.240
En qué plazos se prevé actualizar la reglamentación de la ley 24.240 de Defensa
del Consumidor, modificada mediante la ley 26.631 en el año 2008.

RESPONDE: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS

El proyecto de reforma del Decreto Reglamentario de la Ley 24.240, se efectuó en


el mismo año del 2008 encargándose su debate y redacción a una Comisión
creada al efecto, conformada con áreas pertenecientes a la Dirección Nacional de
Comercio Interior, la cual fue coordinada con distintos funcionarios dependientes a
la Subsecretaria de Defensa del Consumidor.
Dicho proyecto se encuentra en trámite desde ese entonces.
SENADOR NACIONAL P. NAIDENOFF, LUIS CARLOS

346. SISTEMA DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE LA CIUDAD DE BUENOS


AIRES Y EL GRAN BUENOS AIRES.
Estado de situación

a) Qué cantidad de coches y locomotoras existen en cada uno de los ramales a la


fecha; asimismo, le solicito indique la antigüedad de los coches y locomotoras
existentes.
b) ¿Cuál es el volumen de pasajeros transportados por cada ramal concesionado?
c) Si existe un plan de inversiones para cada una de las líneas concesionadas.
Asimismo, le solicito me indique si fueron aprobados por el Estado Nacional y cuál
es el estado de ejecución de cada uno de ellos a la actualidad.
d) Si existe un plan de negocios por ramal para ser aplicado durante cada periodo
de concesión, prórroga o renegociación que permita conocer con precisión los
subsidios que el Estado Nacional debe abonar durante ese lapso.
e) ¿Cuáles son las obras de infraestructura a cargo del Estado Nacional y en qué
estado se encuentran?
f) ¿Cuáles son las obras de infraestructura a cargo de los concesionarios y en qué
estado se encuentran?
g) ¿se encuentran vigentes los seguros sobre los bienes concesionados?, indique
monto, fecha de vigencia y vencimiento de las pólizas de seguro y las compañías
aseguradas, tal como los establece el articulo 18.1 del CC (Contrato de concesión
líneas MITRE Y SARMIENTO, operado por TBA.)
h) Indique si el Estado Nacional mantiene un contrato de seguro de
responsabilidad civil por sobre el valor contratado por la concesionaria, declarado
en el punto 4 de la nota GCF Nº 000772 del 23/03/2012 (expediente
S01:0087837/12, por aplicación del decreto 1172/2003 referenciado por la nota ST
Nº 354 del 13/04/2012 remitida por el Ministerio de Planificación Federal Inversión
publica y servicios – Secretaria de Transporte –), por el valor de $2.000.000.- art.
18.2 CC (Contrato de concesión líneas MITRE Y SARMIENTO, operado por TBA).
i) Como se pone de manifiesto (en la nota citada en el punto numero 8) en la
respuesta de la Gerencia de Seguridad en el Transporte área de Energía Eléctrica
el riel conductor de energía se encuentra en estado – y con muchas posibilidades
– concretas de producir estragos, esta situación fue constatada por dicha
Gerencia, la cual a su vez diligencio un proceso sancionatorio.
Infórmese cuales fueron las sanciones que recayeron sobre el concesionario
(TBA) y de ser pecuniarias, especifiqué fecha y monto de las mismas. Asimismo,
solicito me informe el estado de cumplimiento.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIOÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
a) De todo el material rodante transferido, los servicios metropolitanos son
prestados por TBA con el siguiente material.

Servicios Eléctricos

Coches Eléctricos Toshiba Línea Mitre. Cantidad = 165.


Año de puesta en servicio= 1961 – 1962.

Coches Eléctricos Toshiba Línea Sarmiento. Cantidad = 261.


Año de puesta en servicio:
55 coches = 1955 – 1956.
190 coches = 1962.
16 coches = 1972.

Servicios Diesel

Coches Remolcados Materfer Línea Mitre. Cantidad = 21.


Año de puesta en servicio= 1965 – 1967.

Coches Remolcados Materfer Línea Sarmiento. Cantidad = 22.


Año de puesta en servicio= 1965 – 1967.

Locomotoras ALCO Españolas Línea Mitre. Cantidad = 11.


Año de puesta en servicio= (en España) 1965 – 1967.

Locomotoras ALCO Españolas Línea Sarmiento. Cantidad = 7.


Año de puesta en servicio= (en España) 1965 – 1967.

Locomotoras Diesel Eléctricas GAIA Línea Mitre. Cantidad = 4.


Año de puesta en servicio= 1965 – 1970.

Locomotoras Diesel Eléctricas GAIA Línea Sarmiento. Cantidad = 4.


Año de puesta en servicio= 1965 – 1970.

Coches Motores Livianos (CML) Línea Sarmiento. Cantidad = 16.


Año de puesta en servicio= 1983.

Coches Motores FIAT Serie 593 (España). Cantidad = 39.


Año de puesta en servicio = (en España) 1982 - 1984.

Locomotora Diesel Eléctrica GM 319 Serie 200 (España). Cantidad = 1.


Año de puesta en servicio = (en España) 1984.

Coches Remolcados Doble Piso (Scio Diferencial Once – Mercedes) Cantidad = 3.


Año de puesta en servicio = 2011.

b) Durante los últimos 4 años, los volúmenes de pasajeros pagos registrados han
sido los siguientes.

Línea Mitre
Ramal 2008 2009 2010 2011
Retiro - Tigre 39.538.475 35.740.268 33.135.938 28.397.965
Retiro - José L. Suárez 26.880.328 23.502.349 22.286.244 19.014.857
Retiro - Mitre 4.183.155 3.888.940 3.827.956 3.099.834
Victoria - Capilla del
660.543 630.366 530.616 381.143
Señor
Villa Ballester - Zárate 872.358 734.153 692.258 532.185

Total Línea Mitre 72.134.859 64.496.076 60.473.012 51.425.985

Línea Sarmiento
Ramal 2008 2009 2010 2011
Once - Moreno 115.674.349 105.997.144 97.743.252 86.919.530
Moreno - Mercedes 1.075.861 1.036.085 857.195 634.737
Merlo - Lobos 1.161.333 976.195 738.217 659.247
Pto. Madero - Castelar 247.046 213.874 341.879 401.388

Total Línea Sarmiento 118.158.589 108.223.298 99.680.543 88.614.902

c) Se adjuntan como anexo el plan de inversiones (pregunta 419) y el estado de


avance de aquellas en ejecución.

d;e)
Nueva Playa de Vías, Plataformas Ferroviarias y Edificios Operativos
ST 128/07. $ 108.613.284,60 67,02%
Estación Mar del Plata.

ST 153/07. 89/10. Extensión Línea E subterráneo. $ 362.730.768,13 80,50%

Supervisión ejecución de obras civiles destinadas a Extensión Línea E


ST 290/08. $ 10.179.862,95 CUOTA 41
subterráneo y variante túnel.

98,53%
ST 470/08. Rehabilitación Ramal Puerto Deseado – Colonia Las Heras. $ 16.915.711,62
40,73%

f) Idem pregunta 346


g) El articulo 18.1SEGURO DE BIENES, del contrato de concesión que no fue
modificado en la Addenda dice:.
“Todas las obligaciones del Concesionario deberán estar cubiertas como mínimo por
la Garantía de Cumplimiento de Contrato en la forma establecida en el artículo 29 del
Pliego de Bases y Condiciones Generales.
El Concesionario deberá cubrir los riesgos parciales y totales sobre los bienes
recibidos en Concesión, en la forma que estime conveniente.”
Por su parte el Art 29 del Pliego de Condiciones generales en cuanto a la
Garantía de cumplimiento del Contrato, dice:

29.1 Monto
Al momento de firmar el Contrato el Adjudicatario presentará a la Autoridad de
Aplicación una Garantía de Cumplimiento de Contrato por un valor equivalente al
QUINCE (15 %) por ciento del monto de la inversión total cotizado en su oferta por el
adjudicatario para la ejecución del correspondiente Plan de Inversiones.
29.2 Plazo para su devolución
La Garantía de Cumplimiento del Contrato será devuelta al
Concesionario dentro de los CIENTO OCHENTA (180) días de concluida la
Concesión y luego de haberse practicado los cargos que pudieran corresponder
conforme al artículo 41.
29.3 Forma
La Garantía de Cumplimiento de Contrato podrá ser constituida, por el
plazo total de la concesión, en cualquiera de las formas indicadas para la Garantía
de Mantenimiento de Oferta en el artículo 15°, y con los requisitos allí indicados.
29.4 Riesgos a cubrir
La garantía de Cumplimiento de Contrato deberá cubrir:
a) el incumplimiento de los servicios acordados;
b) la no devolución, al final de la Concesión, de los bienes
integrantes del Grupo de Servicios Concedido transferidos al Concesionario para su
uso, o los que los sustituyan, amplíen o mejoren, en buen estado de mantenimiento;
c) la no ejecución en tiempo y forma del proyecto de inversiones
que se indicará en las "Condiciones Particulares";
d) la no devolución del material rodante, incluido en la Concesión,
en buen estado de funcionamiento;
e) el incumplimiento en la toma de posesión y las multas;
f) toda otra obligación a cargo del Concesionario derivada de la
ejecución del Contrato de Concesión;
Atento a lo establecido en el Pliego de Condiciones Generales y el Contrato de
Concesión, el concesionario tiene las siguientes coberturas:
Póliza de Garantía del Contrato
Poliza de Responsabilidad Civil
ART
h) Es preciso señalar que el Estado Nacional no ha contratado el referido seguro
de responsabilidad civil. Ello se debe a que, como ha declarado reiteradamente la
Corte Suprema de Justicia de la Nación, el Estado goza de presunción de
solvencia patrimonial (Fallos 300:1036, 306:250), criterio fundado en el poder de
imposición con el que cuenta el Estado para la atención de sus obligaciones,
cualquiera sea el origen o naturaleza de los posibles créditos.
Por otro lado, surge del texto contractual que la contratación del seguro por sobre
el límite establecido correrá por exclusiva cuenta del Estado Nacional, por lo que
el ejercicio de dicha facultad está sujeta a razones de oportunidad, mérito o
conveniencia.
i) El tercer riel de las vías electrificadas de las Línea Mitre y Sarmiento, se
encuentra operativo y puede seguir prestando servicio con el debido
mantenimiento, reconociendo como falencias destacadas, un porcentaje global de
un 30 % de falta de tapas cobertoras de tercer riel y un 20 % de tapas cobertoras y
fijaciones deterioradas, aproximadamente.

Estas falencias se encuentran relevadas por la CNRT y multadas dentro del


proceso sancionatorio seguido por la grave y generalizada falta de mantenimiento,
que ha merecido las máximas penas previstas contractualmente.

A continuación se presenta un detalle de multas aplicadas por cuestiones de


mantenimiento y seguridad a instancias de la gerencia de Seguridad en el
Transporte.

Año Temática Descripción Valor


Estado de
Vía y Obras $ 500.000.-
Infraestructura
Estado de Material
Material Rodante $ 500.000.-
Rodante
Estado Pasos a Nivel y
Señalamiento $ 400.000.-
Señalamiento

2008 Energía Eléctrica Inspecciones $ 100.000.-


23 Descarrilamientos
Accidentes 1 corte de eje $ 840.000.-
2 colisiones
Irregularidades
Prácticas Operativas $ 500.000.-
operativas
$ 2.840.000.-
$ 1%
Resolución Formalidades
300.000.- Garantía
CNRT (I) Nº 1770/08 $
Mantenimiento 5%
Mantenimiento 1.500.000.
Realizado Garantía
-
39 Descarrilamientos
2009 Accidentes 1 colisión $ 1.290.000.-
1 cuasicolisión
Irregularidades
Prácticas Operativas $ 500.000.-
operativas
Seguridad Material
Irregularidades $ 250.000.-
Rodante
$ 3.840.000.-
$ 1%
Resolución Formalidades
300.000.- Garantía
CNRT (I) Nº 1770/08 $
Mantenimiento 5%
Mantenimiento 1.500.000.
Realizado Garantía
-
28 Descarrilamientos
1 colisión
1 cuasicolisión
2010 Accidentes $ 1.040.000.-
1 escape
No envío de
información
Irregularidades
Prácticas Operativas $ 500.000.-
operativas
Seguridad Material
Irregularidades $ 250.000.-
Rodante
$ 3.590.000.-

Las mismas se encuentran en instancia recursiva

347. CVS- EX CICCONE CALCOGRÁFICA


Informes varios
a) Si se encuentra inscripto como persona jurídica o como persona jurídica
extranjera con razón social The Old Fund SA en la Inspección General de Justicia
(IGJ) y en caso afirmativo, su domicilio, objeto social e integrantes de su directorio.
b) Si se encuentra inscripto como persona jurídica o como persona jurídica
extranjera con razón social Tierras Internacionales Investment CV en la Inspección
General de Justicia (IGJ); y en caso afirmativo, su domicilio, objeto social e
integrantes de su directorio.
c) Si se encuentra inscripto como persona jurídica con razón social Compañía de
Valores Sudamericana en la Inspección General de Justicia (IGJ) y en caso
afirmativo, su domicilio, objeto social e integrantes de su directorio.
d) Si se encuentran inscriptas como personas jurídicas con razón social Habitat
Natural SA, Inversiones Inmobiliarias Aspen SA, Actión Media S.A, Embarcaciones
Argentinas S.A, Agroibérica de Inversiones S.A, WSM S.A, Beaver Check S.A y
Vail Investments S.A en la Inspección General de Justicia (IGJ) y en caso
afirmativo, sus domicilios, objetos sociales, propiedades adquiridas e integrantes
de sus directorios.
e) Si se encuentran inscriptas como personas jurídicas con razón social Maderas
de la Mesopotamia S.A, Paso de los Libres Zona Franca S.A, Searen S.A, London
Supply S.A y Global Victory S.A. en la Inspección General de Justicia (IGJ) y en
caso afirmativo, sus domicilios, objetos sociales, propiedades adquiridas e
integrantes de sus directorios.
f) Si se encuentra registros de Personas Jurídicas del Sr. Alejandro Paul
Vandenbroele, Fabián Carosso Donatiello y/o Sergio Gustavo Martínez, como
Presidentes, Directores, Directores suplentes o como socios; y en tal caso informe
detalladamente nombre y razón social de las personas jurídicas en las que
resulten Presidente, Director, Director Suplente o socio, indicando en este último
caso participación societaria que tiene, y con qué otras personas comparte dicha
dirección.
g) Si se encuentra registro de Personas Jurídicas del Sr. José María Núñez
Carmona como Presidente, Director, Director suplente o como socio o apoderado;
y en tal caso informe detalladamente nombre y razón social de las personas
jurídicas en la que resulta Presidente, Director, Director Suplente o socio,
indicando en este último caso participación societaria que tiene, y con qué otras
personas comparte dicha dirección.
h) Si se encuentra registro de Personas Jurídicas del Sr. Ignacio Danuzzo
Iturraspe y/o Juan Carlos López como Presidentes, Directores, Directores
suplentes o como socios; y en tal caso informe detalladamente nombre y razón
social de las personas jurídicas en las que resulten Presidente, Director, Director
Suplente o socio, indicando en este último caso participación societaria que tiene,
y con qué otras personas comparte dicha dirección.
i) Si se encuentran registros de Personas Jurídicas donde figuren como
apoderados Presidentes, Directores, Directores suplentes o socios o
representantes legales la Sra. Jullisa Abigail Comenencia-Koolman, y/o Indra
Farah Marie Vilchez, de personas jurídicas nacionales o extranjeras y en todos los
casos deberán informar detalladamente nombre y razón social de las personas
jurídicas en las que resultan designados, informando también nombres de los
Presidentes, Directores, Directores Suplentes o socios, indicando en este último
caso participación societaria que tienen.
j) Si se encuentra registro de Personas Jurídicas donde figuren como Presidentes,
Directores, Directores suplentes, socios, representantes legales o apoderados, el
Sr. Máximo Eduardo Lanusse y/o Nicolás Tadeo Ciccone y en tal situación se
requiere que informen detalladamente nombre y razón social de las personas
jurídicas en las que se encuentran designados, informando también nombres de
los Presidentes, Directores, Directores Suplentes o socios, indicando en este
último caso participación societaria que tienen.
k) Si se encuentra registro de Personas Jurídicas donde figuren como apoderados
o representantes legales el Sr. Carlos Schneider y/o Hernán Cruchaga, y en tal
situación se requiere que informen detalladamente nombre y razón social de las
personas jurídicas en la que se encuentran designados, informando también
nombres de los Presidentes, Directores, Directores Suplentes o socios, indicando
en este último caso participación societaria que tienen.
l) Si se encuentra registro de Personas Jurídicas del Sr. Daniel Jorge Razzetto,
Néstor Juan de Lisio, Eduardo Taratuty, Victor Hugo Bonnet, Horacio Iriarte,
Miguel Angel Castellano y/o Juan Bautista Boudou, como Presidentes, Directores,
Directores suplentes o como socios; y en tal caso informe detalladamente nombre
y razón social de las personas jurídicas en las que resulten Presidente, Director,
Director Suplente o socio, indicando en este último caso participación societaria
que tiene, y con qué otras personas comparte dicha dirección.
m) Informe a través de la agencia estatal de aplicación de la Ley 25.246 (lavado
de activos) y sus modificatorias, si existen sumarios o antecedentes abiertos sobre
las personas que se detallan en el presente requerimiento de información en el
punto a), ítems 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12; y en tal circunstancia el procedimiento
llevado a cabo en cada caso.
n) Informe si existen en la actualidad necesidades de fabricación de nuevas
partidas de billetes -en especial de Pesos Cien ($100)-; y los recaudos que se han
tomado para la licitación y contratación correspondiente en tal situación, así como
los costos previstos para dicha operación.
o) Informe los antecedentes sobre las inversiones realizadas, suspendidas o
canceladas en los dos últimos años e inversiones previstas en la actualidad,
respecto al funcionamiento de la Sociedad del Estado Casa de la Moneda para
realizar la impresión de papel moneda.
p) Informe si existieron operaciones de cargamentos y traslados de papel y tinta
que usa la Casa de la Moneda para la emisión de billetes, hacia la planta de la ex
empresa Ciccone Calcográfica en San Fernando, a fin de hacer pruebas técnicas
para calibrar las impresoras en el lugar. De ser afirmativo, informe
específicamente quién autorizó dicha operación y los recaudos tomados por
tratarse de insumos estratégicos, siendo su custodia crucial para garantizar la
seguridad de la emisión monetaria.
q) Asimismo, le solicito me informe por que mecanismo se encomendó a la ex
empresa Ciccone Calcografica para efectuar la tarea de impresión de monedas.
¿Cuál fue el costo de la impresión en el caso de la ex Ciccone Calcográfica?
r) ¿Cuánto costó la impresión de billetes en el Brasil?
s) Informe respecto a los llamados a licitaciones, 28-11, 27-11 y 24-11 del año
2011, correspondiendo a los pliegos de “impresión de cédulas de automotores”, al
de “confección de chapas patentes para motos” y al de “confección de chapas
patentes para autos”, respectivamente, y los recaudos que se han tomado para las
mismas y para las contrataciones correspondientes en tales situaciones, así como
los costos previstos para dichas operaciones.
t) Informe respecto a la o las licitaciones del año 2011, correspondientes a los
pliegos de “impresión de las boletas electorales para el partido político del Frente
para la Victoria” que usó para las elecciones primarias de agosto del mismo año, y
los recaudos que se han tomado para las mismas y para las contrataciones
correspondientes en tales situaciones, condiciones de la tercerización del servicio
en su caso, así como los costos previstos y abonados para dicha operación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


o) Ver respuesta pregunta 58 f).
p) Las pruebas deben enmarcarse en el ámbito de las denominadas pruebas
industriales en el marco del desarrollo de un posible proveedor, es importante
señalar que Casa de Moneda es una industria y como tal produce y transforma
bienes, principalmente a requerimiento del Estado Nacional y en especial billetes
de banco y monedas, así como también otras especies valoradas, con o sin
elementos de seguridad.
Para el cumplimiento de estos requerimientos, aquellos que pretenden ser
proveedores de SE Casa de Moneda, pasan por distintas instancias de “pruebas”,
también denominadas desarrollo de proveedor, trámite que siempre se hace
previo a ser homologados los insumos, equipos o productos y al ingreso de los
mismos en sus líneas de producción; este desarrollo de proveedor, debe
realizarse por cuestiones de precisión y seguridad, que requieren los productos
sensibles que produce Casa de Moneda.
En el marco del desarrollo del proveedor, se puede pasar por pruebas de
resistencia, adherencia, sometimiento a pruebas químicas, etc., todo depende del
tipo del potencial proveedor del que se trate, ya sean tintas en cualquiera de sus
variedades, maquinas, químicos, softwear, films etc.
Las pruebas realizadas en CVS han sido realizadas en el marco del desarrollo de
un potencial proveedor; NO se ha realizado una impresión, NI TOTAL, NI
PARCIAL de billetes de banco. Las impresiones solo han sido de procesos
parciales que no se integraron jamás, con planchas de fondos de la versión
antigua de pasaportes, planchas de fondos, anverso y reverso de patacones,
todas ellas existentes en la planta de CVS, sobre filigrana de seguridad antiguas
existentes en la planta de CVS, y sobre papel de prueba o papel rosa, y en una
última instancia de pruebas, sobre papel moneda.
Al igual que el resto de los sustratos, con el sustrato de papel moneda, se
procedió a la prueba en Super Simultan, Super Intaglio y Super Orlof, en este
último caso sobre 350 pliegos de papel moneda, de los 500 retirados con
autorización del BCRA, utilizando planchas de hojas milimetradas y patacones
existentes en la planta industrial y tintas Offset; Calcográficas y tintas OVI para
pasaporte no para billetes (se utilizo esta tinta por las características técnicas
similares a la tinta OVI de billete). Además se utilizaron tintas calcográficas varias,
pero no todas las combinaciones para que resulten billetes.
De lo expuesto surge con meridiana claridad, que no se han hecho impresiones de
billetes, ni de ningún otro tipo de producto en particular, sobre los sustratos
correspondientes, sino, sólo procesos parciales de impresión que no configuran un
producto específico.
Las pruebas efectuadas fueron para relevar el funcionamiento de las maquinas
que se encuentran en CVS como parte del desarrollo de un posible proveedor; así
como para visualizar la calidad de la impresión sobre distintos tipos de papel, por
cuanto la maquinaria es de impresión, dejando constancia que se puede imprimir
más de un producto, y no exclusivamente billetes. Si bien es el producto más
importante de SE Casa de Moneda, no es el único producto que se puede imprimir
con esos equipos, ya que esta sociedad fabrica o fabrico, desde títulos
universitarios, estampillas de AFIP, pasaportes, cédula verde, cartones de bingo,
padrones nacionales, a censo educativo, etc.
Consecuentemente no existió traslado de insumos estratégicos para la impresión
de billetes, salvo una resma de 500 hojas de papel moneda, de las cuales se
utilizaron 350, encontrándose atesoradas en este momento en el edificio de
SECM.
El traslado del material, fue autorizado por la Gerencia General de Casa de
Moneda, y el mismo fue efectuado con intervención del Área de Seguridad de
Casa de Moneda. La utilización de insumos es monitoreada por los órganos de
control de la misma sociedad, realizando balances periódicos, además de los
controles primarios efectuados por la Gerencia de Producción.
En lo que respecta a documentación, le informo que todo se encuentra
debidamente documentado y fiscalizado por los órganos de control.
q) No se encomendó a la firma CVS, ni la impresión de billetes, ni la acuñación de
monedas, dicha firma no posee capacidad de acuñación.
El precio de SECM de los billetes de $ 100 para el BCRA, en los cuales participa
la capacidad productiva de CVS, ascendió a los $ 392,04 por millar. Para SECM,
el precio del servicio contratado a CVS, surge de la estructura de costos de la
Casa para los trabajos de impresión de papel moneda, consensuada con el BCRA,
y representa el 58,74 % del valor por millar cerrado por SECM con el comitente.
r) Para el contrato 2011, todavía en ejecución, el precio de los billetes de $ 100
para el BCRA, fue de U$s 89 por millar.

348. ROL DE LA AFSCA EN LA OPERACIÓN DE VENTA PAQUETE


ACCIONARIO (C5N Y OTROS)

a) Teniendo en cuenta lo estipulado por el art. 41 de la Ley 26.522 , si la operación


de la venta del paquete accionario de la señal de noticias C5N, Radio 10 y las
estaciones de FM TKM, Pop, Mega y Vale del Grupo Hadad al Grupo Indalo, fue
autorizada previamente; o, en su defecto, si fue notificada de ella. En tal caso, qué
medidas se han adoptado, acompañando copia de las actuaciones pertinentes;

b) Teniendo en cuenta la prohibición establecida por la Ley 26.522 respecto del


otorgamiento de más de 3 licencias en la misma área primaria de servicio o
conjunto de ellas que se superpongan de modo mayoritario y la venta de medios
en cuestión que incluye la señal de noticias C5N, Radio 10 y las estaciones de FM
TKM, Pop, Mega y Vale, ¿Qué medidas o sanciones ha adoptado la Autoridad
Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, con relación a este caso?

c) ¿Qué medida ha adoptado la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación


con referencia a dicha operación, para averiguar el origen de los fondos
comprometidos en la inversión por parte del Grupo Indalo, tal como lo indica el
inciso g) del Artículo 25 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Se ha tomado conocimiento de la eventual operación comercial sólo por
trascendidos periodísticos. En AFSCA, sin embargo, no existe actuación de
ninguna naturaleza por parte de licenciatarios o pretensos licenciatarios con
relación a esta supuesta transferencia, por lo que al organismo no le consta que
dicha operación se haya realizado.

En su caso, y en cuanto los supuestos cedentes o cesionarios presenten la


propuesta de operación al AFSCA se evaluará si se ajusta o no a los parámetros y
procedimientos establecidos en la Ley Nº 26.522.

349. RELACIÓN CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CABA) Y


GOBIERNO NACIONAL TEMAS REF. SEGURIDAD
Convenios

a. ¿Cuales son los convenios celebrados entre la CABA y el Gobierno


Nacional y con aprobación de la legislatura de la Ciudad, según los
previstos del articulo 6ª de la ley 24.588, en lo que se refiere
específicamente al tema de la seguridad en la Ciudad de Buenos Aires?
b. ¿Cual es el Cronograma de transferencia de competencia de la seguridad
en los subterráneos de la Ciudad de Buenos Aires?
RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD
A y b) En materia específica de seguridad, no se registra la firma de convenio
alguno, a diferencia de lo acontecido en materia de competencias jurisdiccionales.

En este sentido, cabe destacar la negativa del Gobierno de la Ciudad en avanzar


en los mecanismos de deslinde de competencias jurisdiccionales en función de los
delitos y contravenciones que le fueron efectivamente transferidos a la Justicia de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, lo que permitiría una división y
complementación racional de tareas entre la Policía Metropolitana y la Policía
Federal Argentina y la prestación de un servicio de seguridad más eficiente.

El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desarrolló un cronograma


unilateral de despliegue territorial sin cronograma específico de tiempos de
ejecución, sin asumir las efectivas competencias que la ley de la ciudad le ha
asignado a la Policía Metropolitana desde su creación.

Por lo demás, y en lo que concierne a la seguridad en la red de subterráneos y


premetro, ante la solicitud del Ministerio de Seguridad de la Nación de concertar
una instancia de negociación y articulación para definir los pormenores de la
transferencia, el Gobierno de la Ciudad, a través de una nota del Jefe de Asesores
del Ministro de Justicia y Seguridad de esa jurisdicción local, Dr. Pablo Pinamonti,
de fecha 19 de abril de 2012, ha señalado que no está dispuesto a llevar adelante
instancia alguna de coordinación para el traspaso sin una reunión previa de los
titulares del Poder Ejecutivo Nacional y de la Ciudad, en la que acuerden la
reasignación de los recursos a favor de la Ciudad.

350. RELACIÓN CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CABA) Y


GOBIERNO NACIONAL TEMAS REF. SEGURIDAD
Policía Federal
a) ¿Cuántos efectivos de la Policía Federal prestan servicios adicionales en subtes
en la actualidad?
b) ¿Cuántos efectivos de la Policía Federal cumplen en la actualidad tareas de
patrullaje en la CABA? Asimismo, le solicito me discrimine dicha tarea por turnos y
comunas según corresponda.
c) ¿Cuántos efectivos de la Policía Federal prestan servicios adicionales a
particulares?
d) ¿Por qué la CABA no puede contratar servicios adicionales, mientras que los
particulares si?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD


a) A continuación se detalla la cantidad de módulos diarios de servicios de policía
adicional y un equivalente estimado de policías que cubren dichos turnos. Los
módulos de policía adicional consisten en servicios de 4 horas. Por tal motivo, no
se puede establecer una correlación directa entre módulos y efectivos.
LINEAS A, B, C, D, E Y PREMETRO
MODULOS DIARIOS EFECTIVOS
TOTALES DIARIOS
SUBTE RESOLUCION 358 179

SUBTE CONVENIO 822 411


1.180 590

CONTRATO LINEA H (fuera del Convenio y de la Resolución de la Sec. De Transporte)


MODULOS DIARIOS EFECTIVOS
TOTALES DIARIOS
LINEA H 226 113
TOTALES

b) Personal de Comisarías
Fuente: Rol de Funciones. Dirección General de comisarías. Marzo de 2012.
Cuadro 1: cantidad de efectivos y modalidad horaria asignados a servicio de
calle por comisaría.

Organización del servicio


Cantidad de Área de
Comisaría Horario Horario
efectivos influencia
rotativo fijo
1 122 68 54 Comuna 1
2 177 134 43 Comuna 1
3 105 70 35 Comuna 1 y 9
4 97 46 51 Comuna 1
5 126 50 76 Comuna 1 y 3
6 149 72 77 Comuna 1 y 3
7 157 102 55 Comuna 3
8 134 78 56 Comuna 3
9 168 20 148 Comuna 5
10 106 57 49 Comuna 5 y 6
11 150 65 85 Comuna 6 y 7
12 148 54 94 Comuna 6 y 7
13 202 70 132 Comuna 6 y 15
14 107 27 80 Comuna 1 y 4
15 104 48 56 Comuna 1
16 155 54 101 Comuna 1
17 143 86 57 Comuna 1 y 2
18 104 46 58 Comuna 1 y 3
19 124 47 77 Comuna 2
20 118 57 61 Comuna 3
21 113 49 64 Comuna 2 y 14
22 70 29 41 Comuna 1
23 135 77 58 Comuna 14
25 118 52 66 Comuna 14 y 15
26 107 28 79 Comuna 4
27 143 41 102 Comuna 15
28 88 32 56 Comuna 1 y 4
29 119 16 103 Comuna 15
31 141 80 61 Comuna 13 y 14
33 117 58 59 Comuna 13 y 14
35 271 70 201 Comuna 12 y 13
37 151 56 95 Comuna 12,13 y 15
38 202 61 141 Comuna 7
39 125 48 77 Comuna 12 y 15
40 155 18 137 Comuna 9 y 10
41 138 32 106 Comuna 11 y 15
42 201 11 190 Comuna 9
43 158 78 80 Comuna 10 y 11
44 329 64 265 Comuna 9 y 10
45 198 42 156 Comuna 10 y 11
46 95 42 53 Comuna 1 y 2
47 174 60 114 Comuna 11, 12 y 15
48 263 80 183 Comuna 9 y 8
49 181 28 153 Comuna 12
50 177 69 108 Comuna 7 y 10
51 109 59 50 Comuna 13 y 14
53 169 75 94 Comuna 2 y 14
Total general 6.943 2.606 4.337

El cuadro N°1 da cuenta de la totalidad de personal afectado al servicio externo en


sus distintas modalidades, lo que incluye choferes y personal a cargo de móviles,
paradas fijas, paradas bancarias, restaurante y consignas.
Es dable destacar que, además del personal mencionado en el cuadro anterior, en
las Comisarías desplegadas en la Ciudad de Buenos Aires hay otros efectivos que
desempeñan tareas administrativas, judiciales y de investigación que no se han
contabilizado. Así pues la totalidad de efectivos de comisaría asciende a 10717,
de los cuales 6943 (64,78%) se encuentran destinados al servicio externo y 3774
(35,21%) al servicio interno.

Información sobre patrullaje en automóviles.

Cada comisaría implementa como mínimo 16 móviles diarios que patrullan en los
cuartos de 0 a 6 hs, 6 a 12 hs, 12 a 18 hs y 18 a 24 hs, afectando para tal
actividad un mínimo de 32 personas. Para la totalidad de las comisarías, ello
significa un mínimo de 1.504 personas afectadas a dicho servicio (no se
contabilizan las comisarías que integran el operativo Cinturón Sur, dado que no
implementan servicio de patrullaje).

El dato es una estimación dada la complejidad para contabilizar la cantidad exacta


de móviles en funcionamiento. La dificultad se deriva de que el operativo de
patrullaje se planifica diariamente dependiendo de la disponibilidad de personal y
los servicios adicionales que este cumplimenta.

Personal del Departamento Cuerpo Policía de Tránsito


Fuente: Departamento Cuerpo Policía de Tránsito de la Policía Federal Argentina

Información sobre patrullaje en moto.

Sumado al patrullaje de comisarías, la PFA cuenta para la Ciudad de Buenos


Aires con un servicio motorizado de la División Unidad Federal de Tránsito y de la
División Protección Federal Motorizada. Están asignados para estos servicios 218
motos y 475 policías, que recorren las 24 horas en el marco de diversos
operativos de prevención.

c) 16.712 efectivos de la PFA, con estado policial, realizan adicionales.


Ver Cuadro 1 para más información sobre la prestación de adicionales por cada
grado.
CUADRO 1: Servicio de Policía Adicional -
según grado de los efectivos
Grado Cantidad de efectivos
N %
Comisario General 0 0,00%
Comisario Mayor 0 0,00%
Comisario Inspector 0 0,00%
Comisario 0 0,00%
Subcomisario 1 0,15%
Principal 503 62,50%
Inspector 479 47,61%
Subinspector 423 46,00%
Ayudante 292 35,00%
Suboficial Mayor 100 52,63%
Suboficial Auxiliar 213 53,51%
Suboficial Escribiente 453 59,37%
Sargento 1° 1.538 63,71%
Sargento 2.844 62,50%
Cabo 1° 2.837 57,76%
Cabo 2.383 52,50%
Agente 4.421 47,75%
Otros grados 225 68,00%
Totales 16.712 43,75%

d) La pregunta se encuentra formulada sobre una supuesta diferencia entre


privados y dependencias gubernamentales, cuando en la realidad ambos actores
se encuentran en igualdad de condiciones para contratar los servicios de policía
adicional de la PFA. (Cfr. Con los servicios de seguridad contratados por custodias
de organismos públicos, Secretaría de Transporte de la Nación).

De tal modo, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al igual que cualquier otro
particular, puede contratar servicios de seguridad de policía adicional. De hecho,
así ocurre, tal como puede evidenciarse en distintas dependencias del Gobierno
comunal, en la Legislatura de la Ciudad y en el Poder Judicial local.

No obstante, en todos los casos, la efectiva prestación de esos servicios queda


supeditada al análisis de prioridades que realice el Ministerio de Seguridad de la
Nación, que debe disponer de dichos recursos humanos para desarrollar una
adecuada política de seguridad que atienda a los objetivos generales de la
ciudadanía.

En ese sentido, con el objeto de reforzar la seguridad ciudadana, los servicios de


policía adicional que se prestaban en el interior de escuelas, hospitales y bancos
fueron convertidos en recargos de servicio (horas extras)1. Así pues, el Estado
Nacional pasó a afrontar con sus propios recursos económicos la prestación de
dichos servicios a los efectos de contar con más cantidad de efectivos en la calle.

Con esa misma lógica, por indicación de la Presidenta de la Nación, Dra. Cristina
Fernández de Kirchner, la Ministra dispuso el retiro de los efectivos que se
encontraban prestando servicios adicionales en los subterráneos de la Ciudad de
Buenos Aires. Esto también debe confrontarse con el hecho de que dicha
jurisdicción dispone de su propio cuerpo policial con el que debería garantizar la
seguridad en los espacios que se encuentran bajo su órbita (escuelas, hospitales,
subterráneos y otras dependencias de Gobierno).

351. SUBE
Solicita se informe
¿De cuánto será y cuándo se implementará el ajuste de las tarifas de transporte a
aquellos que no tengan tarjeta SUBE?.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION
PÚBLICA Y SERVICIOS.
Aun no está definido.

352. SUBSIDIOS A LOS SERVICIOS PUBLICOS


¿Cómo sigue la política de eliminación de subsidios a los consumos de servicios
públicos?
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS

Ver respuesta Nº 444

353. POLÍTICAS ANTILAVADO DE DINERO Y FINANCIAMIENTO DE


ACTIVIDADES TERRORISTAS.
Plan de acción
1
Mediante las Resoluciones MS Nros. 137/2011 y 173/2011 se dispuso la conversión de los
adicionales que se prestaban en escuelas, hospitales y bancos ubicados en la Ciudad de Buenos
Aires.
a) En qué estado se encuentra el proceso de implementación del plan de acción
relacionado con las últimas modificaciones legislativas (Ley 26.734) en lo que
respecta al lavado de dinero en la argentina.
b) ¿Cuáles son los procedimientos implementados para la confiscación de los
fondos relacionados con lavado de dinero y para la identificación y congelamiento
de activos de los llamados grupos terroristas?
c) ¿Cuál es el procedimiento implementado por la UIF a los efectos de dar efectivo
cumplimiento con los requisitos sobre comunicación de operaciones financieras
sospechosas?
d) En qué consiste actualmente el programa de supervisión ALD / CFT en relación
con todos los sectores financieros.
e) Señale cuales son las falencias en los compromisos asumidos por el país con
el GAFI que mantienen al mismo en el régimen de seguimiento intensivo que
obliga a someterse a revisiones cada cuatro meses, en vez de anuales.
f) ¿Cuales son las medidas previstas a fin de establecer un marco de colaboración
internacional respecto a la implementación de recaudos para evitar la comisión
trasnacional del delito de lavado de activos?
RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

a) Respecto de la modificación legislativa introducida por la Ley 26.734 de


conformidad con los objetivos propuestos en el plan de acción del país, la
Argentina ha subsanado las deficiencias relacionadas con la ex Recomendación
Especial II, referida a la tipificación del financiamiento del terrorismo que fueran
observadas por el GAFI en el Informe de Evaluación Mutua de la Argentina
publicado en el mes de octubre del año 2010.
Actualmente y no obstante el dictado de la Resolución UIF Nº 28/2012, se está
trabajando en un proyecto de reglamentación del artículo 6 in fine de la ley
mencionada.

b) En primer lugar, respecto del lavado de activos debe ponerse de resalto que el
accionar de la Unidad de Información Financiera como querellante en las diversas
causas judiciales permitió el embargo de activos por la suma de $5.576.377,87.
En cuanto al delito de financiamiento del terrorismo, y también respecto de los
actos terroristas, terroristas individuales u organizaciones terroristas la UIF dictó la
Resolución N° 28/2012 por cual se determinó la forma en que se dispondrá el
congelamiento administrativo de activos.
Asimismo se está trabajando en un proyecto de reglamentación del artículo 6 in
fine de la Ley 26.734.

c) De acuerdo a lo requerido, los requisitos para comunicar operaciones


sospechosas provenientes del sector financiero, se encuentran establecidos en la
Resolución UIF N° 121/2011.
Cabe aclarar, que durante el año 2011, el sector financiero ha informado a la UIF
6.031 reportes de operaciones sospechosas (ROS); mientras que en los años
2002 -2010, se informaron 7.353 ROS.
En la citada resolución N° 121/2011 se establecen las medidas y procedimientos
que en el sector financiero, las entidades financieras y cambiarias, deberán
observar para prevenir, detectar y reportar los hechos, actos, omisiones u
operaciones que puedan provenir o estar vinculados a la Comisión de los Delitos
de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo.
Se definen a los sujetos obligados, clientes, personas expuestas políticamente,
reportes sistemáticos, operaciones inusuales, operaciones sospechosas y
propietario/beneficiario.
Se dedica un capítulo en donde se desarrollan las políticas para prevenir e impedir
el lavado de activos y la financiación del terrorismo. También se prevé un capítulo
sobre la política de identificación y conocimiento del cliente; otro sobre el legajo
del cliente y la conservación de la documentación; además, se prevén capítulos
sobre los reportes sistemáticos, sobre reportes de operaciones sospechosas, y
finalmente, sobre sanciones.
Para mayor abundamiento, puede leerse la Resolución UIF Nº 121/2011.

d) Con relación al programa de supervisión ALD/CFT para los sectores


financieros, cabe decir que se encuentra reglamentado en la Resolución UIF N°
104/2010, modificada por la Resolución UIF N° 165/2011.
Concretamente, el Anexo I de la mencionada resolución detalla la Directiva del
Deber de Colaboración y Procedimiento de Supervisión del cumplimiento de las
obligaciones establecidas por la ley N° 25.246 y modificatorias, conforme la
normativa dictada por la UIF dirigida al BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA
ARGENTINA, la COMISION NACIONAL DE VALORES, la SUPERINTENDENCIA
DE SEGUROS DE LA NACION y el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO
Y ECONOMIA SOCIAL.
A marzo de 2012 la Unidad de Información Financiera ha efectuado 27
supervisiones de las cuales 14 han sido finalizadas y en ellas, se ha concluido
evaluar la posibilidad de iniciar el sumario previsto en la Resolución UIF 10/03 a
efectos de merituar la aplicación del Capítulo IV de la Ley N° 25.246; mientras que
13 han sido archivadas al no constatarse incumplimientos y 14 se encuentran en
trámite.
Producto de este procedimiento, se han aplicado dos multas que se encuentran
firmes y han sido pagadas.

e) En primer lugar es preciso mencionar que no debería hablarse de falencias en


los compromisos por el país con el GAFI sino más bien de deficiencias señaladas
por el GAFI en el Informe de Evaluación Mutua de la Argentina publicado en el
mes de octubre del año 2010, sobre las cuales el país se comprometió a trabajar a
los efectos de abordarlas adecuadamente y perfeccionar su sistema integral de
prevención y lucha contra el lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
Sentado lo anterior, debe notarse que desde el comienzo de la implementación del
plan de acción, el país ha subsanado diversas deficiencias relativas a la
tipificación del delito de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, y al
sistema administrativo de prevención en general.
En particular debe tenerse en consideración la labor efectuada por la Unidad de
Información Financiera, que ha reglamentado prácticamente la totalidad del
universo de sujetos obligados instituido por la Ley 25.246, ha coordinado y
reordenado el sistema ALA/CFT a partir del trabajo conjunto con diversos órganos
reguladores específicos (BCRA, SSN, CNV, INAES, IGJ, AFIP, etc.), ha instituido
y conducido un sistema de supervisión a los sujetos obligados, ha aplicado
sanciones por incumplimiento a la normativa ALA/CFT, entre otras numerosas
acciones de relevancia, lo que ha permitido revertir gran cantidad de deficiencias
señaladas en el Informe de Evaluación Mutua de la Argentina y evitar la aplicación
de sanciones por parte del Grupo de Acción Financiera.
Ahora bien, en relación con deficiencias subsistentes de la Argentina en materia
ALA/CFT que aún resta abordar a los efectos de culminar con el proceso de
seguimiento intensivo, deben mencionarse la necesidad de contemplar los
aspectos requeridos por la anterior Recomendación Especial Nº III (congelamiento
sin dilación de activos terroristas y procedimientos de inclusión y exclusión de
personas a las listas de terroristas confeccionadas por las NU); la mejora del
rastreo, congelamiento y decomiso del producto de un delito (anterior
Recomendación 3); la modificación de las normas de secreto que dificultan el
intercambio de información entre órganos reguladores específicos (anterior
Recomendación 4); el perfeccionamiento del sistema de asistencia legal y mutua y
de cooperación internacional (anteriores Recomendaciones 36 y 40); entre otras
deficiencias señaladas por el Informe de Evaluación Mutua vinculadas a las
anteriores Recomendaciones 1 (criminalización del lavado de activos), 5
(requisitos de Debida Diligencia del Cliente) y 13 (reporte de operaciones
sospechosas).

f) El marco de colaboración internacional respecto a la implementación de


recaudos para evitar la comisión transnacional del delito de lavado de activos está
dado por el Grupo de Acción Financiera Internacional, de cual la Argentina es
miembro pleno.
El GAFI es una organización internacional que exhorta la adopción de políticas
contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo. Recientemente ha
dictado las nuevas 40 recomendaciones que los países miembros deben observar.
Asimismo, el Grupo Egmont es un organismo internacional que agrupa
organismos gubernamentales, conformado por Unidades de Inteligencia
Financiera (UIF), creando una red internacional para intercambiar información,
conocimientos y tecnología en pos de luchar contra el lavado de activos y la
financiación del terrorismo.
La Argentina también es miembro pleno del Grupo Egmont desde el año 2003

354. MISIÓN COMERCIAL A LA REPUBLICA DE ANGOLA.


Informes de la misma
1) Se indique el procedimiento de selección de las empresas y/o empresarios que
integran comitivas comerciales a Republica de Angola, los requisitos exigidos, los
controles y el seguimiento posterior que se realiza luego de la misión comercial;
2) Informe los resultados que se estima obtener por la misión comercial a la
Republica de Angola;
3) Informe detalladamente si las empresas que fueron parte de la delegación
oficial a Angola: “GRANDES MÁQUINAS CONCEPCIÓN DEL URUGUAY S.A” y
“Aljorse Black SRL” vendió y/o firmo contrato de venta de algunas de las
cosechadores de producción nacional. Y de ser afirmativa la respuesta, indique
monto del contrato y cantidad de unidades involucradas en la operación comercial.

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

2) Durante la Misión Comercial a Angola (6 y 7 de marzo) más de 370 empresarios


nacionales concretaron múltiples rondas de negocios con más de 200 firmas
angoleñas para ampliar la exportación de productos argentinos con alto valor
agregado y fortalecer los lazos económicos con Angola, cuya economía se
encuentra en pleno crecimiento y en proceso de reconstrucción y diversificación.
Angola es un país con un alto potencial agro-industrial que necesita equipamiento,
capacitación gerencial, maquinaria y tecnología para la producción y manufactura
de alimentos. En ese sentido y en el marco de esta Misión Comercial, la
Cancillería Argentina convocó y coordinó la participación de funcionarios del
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, del INTI y del INTA quienes se
reunieron con sus contrapartes, a los efectos de elaborar un Plan de Acción de
actividades de cooperación entre las que se pueden enumerar: capacitación en el
área de inseminación artificial; establecimiento de mecanismos de intercambio de
información zoosanitaria; capacitación en ordenamiento territorial; establecimiento
de programas como el “Pro-huerta”; introducción de tecnologías familiares;
cooperación en materia de Investigación Agropecuaria a través de la elaboración
de un protocolo cooperación entre INTA y los Institutos de Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural; comercialización y desarrollo de mercados productos
alimenticios; organización de mercados agrícolas, infraestructura de conservación
de granos; producción de vacunas y control de plagas; manejo y conservación de
suelos; mejora de rendimientos; conservación de productos perecederos a través
de infraestructura para la conservación de frutas y verduras y de la asistencia
técnica para cámaras frigoríficas; control de recursos pesqueros y gestión de los
mismos.

Angola representa una puerta de entrada al continente africano para la producción


argentina y esta experiencia también podría servir para impulsar el proceso de
internacionalización de pequeñas y medianas empresas de nuestro país. La
misión a Angola se inscribe en un marco de fortalecimiento de apoyos
extrarregionales en temas relevantes para nuestro país como la Cuestión de las
Islas Malvinas y de refuerzo de nuestros vínculos con países en desarrollo, lo que
contribuye a identificar y promover posiciones coincidentes en organismos
multilaterales –ONU, FAO, FMI, OMC-.

3) La empresa “GRANDES MÁQUINAS CONCEPCIÓN DEL URUGUAY S.A.”


participó de la misión comercial a Angola (6 y 7 de marzo de 2012). Firmó una
“Carta de Intención” para una eventual venta de cosechadoras con la empresa
“LUMAKA Comercial” y actualmente se encuentra en proceso de negociación con
dicha empresa.
La empresa "Aljorse Black SRL" no figura en nuestros listados de asistentes a las
rondas de negocios en la misión comercial a Angola.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS

1) La invitación para asistir a la misión comercial fue dirigida a empresas de un


amplio espectro de rubros. Las empresas interesadas en participar y
comercializar sus productos en el mercado angoleño se inscribieron ante la
Secretaría de Comercio Interior y presentaron las respectivas fichas técnicas
de su actividad ante la Secretaría de Comercio Exterior. Asistieron a la misión
comercial las empresas con mayor potencial de comercialización y las más
representativas en cada rubro. Los requisitos exigidos a los interesados en
asistir a la misión comercial fueron: datos personales del asistente, razón social
y rubro de la empresa, y posteriormente se les indicó que debían concurrir a la
empresa Aerolíneas Argentinas a efectuar el pago del costo de la misión.
2) Se estima abrir nuevos mercados externos para los empresarios argentinos y
promover el intercambio comercial con el país sede de la misión.
3) Los montos de los contratos celebrados por los asistentes a la misión
comercial surgen de transacciones comerciales realizadas entre partes
privadas que no resultan de injerencia de la Secretaría de Comercio u otro
organismo oficial.

355. POSICION ARGENTINA EN EL G20

En la reunión del G-20 realizada el 2 de Abril de 2009, los países miembros, entre
ellos la Argentina, se comprometieron a rechazar las prácticas proteccionistas
para encontrar una solución global a los problemas de los hombres, mujeres y
niños del mundo. La Argentina ha decidido comenzar una política de cierre
comercial de sus fronteras.
¿cómo cree usted que afecta esta actitud egoísta y mezquina nuestra imagen en
el mundo?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

En cada una de las Cumbres de países del G20 realizadas desde noviembre de
2008, no solo en la de abril de 2009 en Londres, los jefes de Estado han
manifestado el compromiso de mantener sus economías abiertas.
En relación a la afirmación realizada sobre el supuesto cierre de las fronteras
comerciales del país, es útil tener en cuenta que en 2011, las importaciones
argentinas crecieron 31%, siendo el país del G20 que más aumentó sus compras
externas. Se trata, sin dudas, de un dato que desmiente la interesada e incorrecta
presunción del cierre comercial.

Se recuerda, además, que en todas esas declaraciones se realizó


simultáneamente un compromiso esencial, pero muchas veces olvidado, que es el
de llevar a buen término la Ronda de negociaciones comerciales de Doha,
respetando su mandato a favor del desarrollo.

Es importante señalar que la no conclusión de la ronda de Doha resta legitimidad y


debilita al sistema multilateral de comercio. Los países en desarrollo, sus
trabajadores y empresarios habían depositado enormes expectativas en su
conclusión, que tenía como objeto nivelar importantes asimetrías existentes en el
comercio internacional.

En ese sentido, se debe destacar que los exportadores argentinos enfrentan


innumerables barreras arancelarias y no arancelarias, barreras sanitarias y
fitosanitarias y todo tipo de normas técnicas sin justificación científica.
Además, las formidables sumas destinadas a ayudas internas a los productores de
los países desarrollados y los subsidios a la exportación de productos agrícolas se
sumaron en los últimos años los millonarios paquetes de estímulo fiscal y
monetario, cuyo verdadero impacto distorsivo global aún no ha podido ser
mensurado.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


En primer lugar, la posición de la Argentina en el G20 no se comprende a través
de un análisis simplificado de las políticas comerciales. Argentina participa
activamente en todas las áreas de trabajo del G20, que apuntan principalmente a
establecer las bases de un crecimiento global más fuerte, sostenible y balanceado.
En particular, el G20 es el principal ámbito internacional para responder en forma
coordinada a los riesgos que amenazan a la economía global. El principal riesgo
para la economía global proviene de los países avanzados, y en particular de la
incapacidad de Europa para resolver su crisis. El G20 trata sobre temas de
impacto sistémico en el mundo, las reformas necesarias a las instituciones
financieras internacionales, la volatilidad de los precios de las materias primas, y la
regulación y supervisión de los mercados financieros, entre otros temas. El G20 no
trata sobre las políticas comerciales de un país en particular.
La posición argentina en el G20 apunta en términos generales a lograr un
crecimiento global más sustentable y equitativo, para el beneficio de todos los
ciudadanos, y no solo de unos pocos. A nivel macroeconómico, se acompañaron y
alentaron las medidas anti-cíclicas de impulso a la demanda agregada para salir
de la crisis financiera internacional. Hoy, la Argentina critica la idea de que el
ajuste fiscal generalizado es la respuesta para salir de la crisis europea. A nivel
financiero, se promueve y acompaña una mayor regulación de los mercados
financieros, las instituciones financieras, los paraísos fiscales y las calificadoras de
riesgo, con el objetivo de poner el sector financiero al servicio del desarrollo
económico y la actividad real. Adicionalmente, la Argentina defiende una posición
ya histórica respecto a la necesidad de reformar las instituciones internacionales,
en particular el FMI, para asegurar una mayor representación de los países en
desarrollo. Argentina también promueve en todas las áreas del G20, la importancia
del trabajo digno, en base a la convicción de que la expansión de la masa salarial
es un motor fundamental para lograr un crecimiento fuerte y sostenible.
Por otro lado, no coincidimos con la apreciación de que la Argentina “ha decidido
comenzar una política de cierre comercial de sus fronteras”. La idea de una
Argentina cerrada al mundo no se condice con los datos sobre los flujos
comerciales. En particular, mientras que la crisis internacional golpeaba a las
principales economías del mundo, afectando la dinámica del comercio, las
importaciones argentinas conservaron el sendero ascendente que vienen
registrando en la última década. En base a las estadísticas, Argentina ha
permanecido más abierta al mundo que muchas otras economías del G20.
Puntualmente, en 2011 se incrementaron casi 31%, alcanzando una tasa de
crecimiento superior a la de todos los países del G20, excepto India (ver Cuadro
1). Cabe destacar que las importaciones argentinas desde los países del G20
(incluyendo a la UE) representan 82% de las importaciones totales realizadas por
el país durante 2011. Se observa además que Argentina presenta un déficit
comercial total de US$ 8.000 millones en 2011 con el total de los países del G20
(incluyendo la UE). Estos datos no se corresponden con la visión de una Argentina
con fronteras cerradas.
Cuadro 1: Importaciones totales de países miembros del G20
Años 2010, 2011 y variación; en miles de US$
MIEMBROS DEL IMPORTACIONES IMPORTACIONES VARIACIÓN
G20 2010 2011* 2010/2011 (%)
ALEMANIA 1.066.816.752 1.339.000.000 25,51
ARABIA 106.862.965 106.500.000 -0,34
SAUDITA
ARGENTINA 56.501.517 73.922.359 30,83
AUSTRALIA 188.740.660 235.008.346 24,51
BRASIL 180.458.789 226.243.409 25,37
CANADA 391.256.631 459.600.000 17,47
CHINA 1.396.001.565 1.664.000.000 19,20
COREA 425.094.209 523.887.545 23,24
ESTADOS 1.966.496.750 2.314.000.000 17,67
UNIDOS
FRANCIA 599.171.506 684.600.000 14,26
INDIA 268.629.377 451.000.000 67,89
INDONESIA 135.663.280 172.100.000 26,86
ITALIA 486.628.824 541.200.000 11,21
MEXICO 301.481.734 341.900.000 13,41
REINO UNIDO 558.647.336 654.900.000 17,23
RUSIA 248.700.000 310.100.000 24,69
JAPÓN 692.620.567 855.249.968 23,48
SUDÁFRICA 80.139.282 92.860.000 15,87
TURQUIA 185.541.037 206.440.944 11,26
Fuentes: datos en base a diversas fuentes nacionales e internacionales. Datos
referidos al comercio de bienes
Nota: Los datos 2011 no se encuentran disponibles para todos los países en
bases de datos internacionales, por lo que en varios casos se trata de
proyecciones obtenidas de distintas fuentes para dicho año.
En este sentido, Argentina defiende una concepción del comercio internacional
basada en la equidad, y entiende todos los compromisos comerciales en función
de los mandatos más amplios de la Ronda de Doha en la OMC. Justamente, el
reflejo más acabado de esta tendencia generalizada al proteccionismo es el boicot
realizado por algunos países avanzados, en particular europeos, a llevar a término
la Ronda de Doha en base a los mandatos que todos los países del G20
aprobamos en la OMC y confirmamos luego mediante un compromiso explícito en
el G20. El desarrollo de los intercambios comerciales no pasa, en la visión del
gobierno argentino, por una liberalización unilateral, sino por la concreción de
acuerdos multilaterales que tomen en cuenta las diferencias estructurales entre los
países, y logren resultados que beneficien a todos los países.
356. DESASTRE NATURAL EN FORMOSA (TORNADO EN POZO DEL TIGRE)
Acciones del PEN
Informe el monto exacto de los fondos enviados por el Estado Nacional desde
octubre del 2010 a la actualidad, a la provincia de Formosa como ayuda para
hacer frente al desastre provocado por el Tornado que afectara la localidad de
Pozo del Tigre de la Pcia. de Formosa en el mes de octubre de 2010.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


Cumplo en informarles que los recursos enviados por esta Dirección ante la
emergencia climática de Pozo de Tigre, provincia de Formosa, el 22 y 25 de
octubre de 2010 fueron los siguientes:

3.620 bienes entre chapas de zinc, zapatillas, mudas de ropa, rollos de nylon,
colchones, tirante y jabón en pan.

Asimismo, se aclara que los recursos enviados fueron sólo los arriba expuestos y
en ningún caso existió envío de fondos.

357. DESCUBRIMIENTO YACIMIENTO PETROLERO EN EL ÁREA DEL


SURUBÍ DEPARTAMENTO DE RAMÓN LISTA (FORMOSA).
Detalles del hallazgo
a) ¿Cual es el volumen de reservas que contiene el yacimiento?
b) ¿Cual es el coste de extracción?
c) ¿Cual es la cantidad estimada de petróleo que se puede extraer rentablemente
del yacimiento?
d) ¿Se están realizando otras exploraciones en la zona a efectos de descubrir si
existen nuevos yacimientos?.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
El Yacimiento que se encuentra en el área del Departamento de Ramón Lista en la
Provincia de Formosa está siendo objeto de estudios, en lo que respecta a las
reservas que podría contener, el costo de su extracción y la cantidad estimada de
petróleo que se podría extraer. La asamblea general ordinaria de accionistas que
se realizará el 4 de junio de 2012, designará al nuevo directorio que tomará las
decisiones estratégicas de la empresa y determinará la viabilidad técnica del
yacimiento

358. EMERGENCIA AGROPECUARIA EN FORMOSA.


Acciones del PEN
Sobre la Declaración de la Emergencia Agropecuaria de los departamentos de
Formosa, Pirané, Laishi, Patiño, Pilagá, Pilcomayo y Bermejo de la Provincia de
Formosa, que fue implementada por medio de la Resolución 292/2010 del
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, (B.O. Nº 31.978 del 2 de septiembre
de 2010).
a) Especifique el listado de productores beneficiarios de las diversas medidas que
se implementen para paliar la emergencia agropecuaria. Asimismo, solicito copias
de los certificados emitidos por la provincia a los productores que acrediten los
extremos previstos en las normas legales (art. 8 de la Ley 26.509 y art. 8 del
Decreto 1712/2009).
b) Especifique medidas concretas de carácter fiscales y de créditos bancarios que
se implementan/ran a favor de los productores agropecuarios, detallando en que
resolución y/o decreto se han instrumentado. Asimismo, solicito especifique que
requisitos deben cumplimentar los posibles beneficiarios de tales medidas.

RESPUESTA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación MAGyP dictó el


25/08/10 la Resolución N° 296, declarativa del estado de emergencia agropecuaria
a la producción agrícola en los Departamentos de Formosa, Pirané, Laishi, Patiño,
Pilagá, Pilcomayo y Bermejo de la Provincia de Formosa.
Para paliar dicha emergencia desde el ámbito nacional se acudió en ayuda de los
productores afectados y es así que el MAGyP suscribió con la provincia de
Formosa los Convenios 394/10 y 609/10 con sus respectivas Addendas.
Se acompañan adjunto listados de los productores beneficiarios con las diversas
medidas que implementadas. Acciones del PEN

359. POLITICA AGROPECUARIA


Ayuda a productores de Formosa:
Como fuere solicitado el año pasado, sobre la ayuda económica de pesos trece
millones quinientos mil ($ 13.500.000) que otorgo el Gobierno Nacional, por medio
del Ministerio de las Producción, específicamente por medio de la Secretaria de
Agricultura Ganadería y Pesca, a productores agropecuarios en la Provincia de
Formosa, que se implemento bajo el expediente Nº S01:0479651/2008. Esta
asistencia económica a los productores esta comprendida dentro de los 230
millones anunciados por la Sra. Presidente de la Nación, Dra. Cristina Fernández
de Kirchner de día 9 de octubre de 2008 en la Localidad de Moreno, Provincia de
Buenos Aires (Cfr. Nota SAGPYA Nº 251/2009, del 28 de abril de 2009).
Solicito:
a) Me facilite una copia del listado de productores que recibieron la ayuda
económica y la ubicación de los respectivos establecimientos rurales beneficiados
en la Provincia de Formosa. Asimismo solicito adjunte también el resumen de
cada proyecto productivo y los montos individualmente entregados a los
productores.
b) Me informe si existieron auditorias sobre el procedimiento de identificación
de los beneficiarios y el modo de distribución. Asimismo, en caso de existir
informes de auditoria adjunte un copia de los mismos a su contestación.
Resp. Min. Agricultura

360. RADARIZACIÓN
Líneas de acción del gobierno nacional
a) ¿Qué políticas ha implementado el Gobierno Nacional para combatir las pistas
de aterrizaje clandestinas?
b) ¿Qué acciones concretas se realizan en la Provincia de Formosa sobre la
temática en cuestión?.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

En Julio de 2011, la Presidenta de la Nación dispuso el lanzamiento del Operativo


Escudo Norte mediante Decreto N°1091/11 con la finalidad de incrementar la
vigilancia y control de los espacios terrestre, fluvial y aéreo de jurisdicción nacional
en las fronteras Noreste y Noroeste. El diseño de este operativo buscó aprovechar
de manera más eficiente la información producida por los medios e infraestructura
de vigilancia y reconocimiento de las Fuerzas Armadas para permitir a las Fuerzas
de Seguridad una mayor capacidad de aprehensión de los incursores ilegales.
Para ello se estableció un protocolo de coordinación entre el Comando
Operacional de las Fuerzas Armadas del Estado Mayor Conjunto y el Comando
Operacional del Operativo Escudo Norte. Tal previsión fue efectuada con estricto
respeto a las facultades y competencias específicas asignadas tanto a Fuerzas
Armadas como de Seguridad en sus respectivos marcos normativos
jurisdiccionales (Ley de Defensa y Ley de Seguridad Interior).

El Operativo Escudo Norte ha implicado un reordenamiento de aproximadamente


6.000 efectivos de Gendarmería Nacional y Prefectura Naval (con asiento natural
en la zona del operativo) junto al refuerzo de 800 efectivos de Fuerzas Especiales
y Antidrogas para operaciones de alta movilidad en la Frontera Noroeste y
Noreste.

El esfuerzo material también ha sido significativo, empeñándose más de 230


vehículos; 170 embarcaciones de distinta envergadura; y una docena de
aeronaves. Por otro lado, a los sensores desplegados por las Fuerzas Armadas
(RASIT del Ejercito Argentino y Radar Primario Argentino de la Fuerza Aérea) se
sumaron sensores (navales y terrestres) de la Prefectura Naval Argentina. Con tal
fin, la jurisdicción Seguridad destinó un refuerzo operativo del orden de 20
Millones de pesos durante 2011 y se prevé triplicar esa asignación para el
presente año.

Puntualmente en lo que refiere al control del espacio aéreo, los elementos


desplegados por el Ejército Argentino y la Fuerza Aérea Argentina tienen la
responsabilidad de detectar y alertar en forma temprana la existencia de un eco
radar identificado como Tránsito Aéreo Irregular -TAI -. Los canales tácticos de
comunicación interjurisdiccional establecidos a partir de la creación del operativo
permiten que las Fuerzas de Seguridad puedan disponer de información
actualizada sobre posición y rumbo de cada aeronave detectada. A partir de esas
coordenadas se incrementa la posibilidad de arribar por vía terrestre al lugar de
aterrizaje de los vuelos clandestinos.

En adición, a fines de octubre de 2011, el Ministerio de Seguridad firmó junto con


el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto un convenio por el cual se acordó el
intercambio de imágenes satelitales de la Comisión Nacional de Actividades
Espaciales (CONAE). Este acuerdo dio inicio a un proceso de cooperación técnica
inédita en donde las Fuerzas de Seguridad pueden valerse de tecnología espacial
para un control más eficiente de las fronteras terrestres, marítimas, fluviales y
lacustres. Específicamente el análisis de imágenes satelitales del territorio
nacional podrá facilitar la detección de zonas clandestinas de aterrizaje o descarga
de estupefacientes u otros bienes que ingresen al país de forma ilegal.

b) En la provincia de Formosa se ejecutan regularmente tareas de control de rutas,


Patrullajes Terrestres Móviles, Aéreos y de Reconocimientos, para lo cual se
despliegan Patrullas Antidrogas y Secciones de Seguridad Vial, entre otros
elementos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA

Contenida en el informe para la pregunta 268, que se agrega en sobre cerrado


CONFIDENCIAL, producido por el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS
FUERZAS ARMADAS, el cual contiene información clasificada cuya divulgación
podrá ser sancionada conforme al Art. 10 Inc. 19 y el Art. 13 Inc. 22, del Anexo IV
de la Ley 26.394 y por los Artículos 156, 157, 222 y 223 del Código Penal.

361. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS/ PLAN NACIONAL FAMILIA


a) Cuántos son los beneficiarios de la Provincia de Formosa que perciben el
Plan Nacional Familia.
b) Cuántos son los beneficiarios de la Provincia de Formosa que perciben
Pensiones Nacionales No Contributivas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) El plan familia incluye a pensiones y a otros programas y áreas cuyos
registros no impiden que un titular de derechos pudiera repetirse como
destinatario en varias prestaciones.
b) 49.154 Pensionados

362. PROGRAMA MÁS Y MEJOR TRABAJO


Informe
Informe sobre el PROGRAMA MÁS Y MEJOR TRABAJO (Resolución del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Nº 497/08 y sus modificaciones)
montos total de los recursos económicos del programa por año, y lo efectivamente
ejecutado; beneficiarios en todo el país; y beneficiarios y montos anual de los
mismos indicado según las provincias que componen la región del NEA, por año
desde la creación de los programas.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

363. PROGRAMA NACIONAL DE RELEVAMIENTO TERRITORIAL DE


COMUNIDADES INDIGENAS
Informe
Ante la ejecución del Programa Nacional de Relevamiento Territorial de
Comunidades Indigenas – Programa Nacional Re. Te. C.I. a través del cual se
ejecuta el relevamiento técnico - jurídico - catastral sobre la situación dominial de
las tierras ocupadas por las Comunidades de los Pueblos Originarios del país,
conforme lo establece la Ley 26160.
Le solicito:
a) Me informe en que estado se encuentra el mencionado relevamiento
técnico – jurídico – catastral, y me indique su tiempo estimado de finalización;
b) Me informe los avances existentes al momento del relevamiento técnico –
jurídico – catastral de la situación dominial de las comunidades aborigenes
asentadas en el territorio de la Provincia de Formosa. Asimismo, solicito
individualice las tierras que en forma tradicional, actual y pública ocupan las
comunidades aborígenes de la Provincia de Formosa.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) Ver Respuesta Nº 254
b) Respecto a los avances existentes, específicamente referidos a la provincia de
FORMOSA, informamos que en fecha 16 de julio 2010 se procedió a la firma del
Convenio Marco entre el INAI y el I.C.A.
Es dable destacar que en el marco del federalismo concertado y las facultades
concurrentes establecidas en la Constitución Nacional este Instituto Nacional viene
abordando las tareas del Relevamiento Territorial en cada una de las provincias a
través de Convenios - más de 40 desde el año 2008 a la fecha- donde se
plasman la articulación interjurisdiccional Nación-Provincias.
En la provincia de Formosa se presentan particularidades especiales teniendo en
cuenta que ha desarrollado, en el marco de la política pública provincial, la
entrega de títulos comunitarios a comunidades indígenas en 315.000 hectáreas
aproximadamente.
A pesar de la dilación de la provincia de Formosa en establecer un marco de
acuerdo para el Relevamiento Territorial de Comunidades Indígenas, en el
transcurso del mes de mayo de 2012 nos encontramos gestionado un Convenio
Específico para la implementación dicho Relevamiento.

364. FONDO FEDERAL SOLIDARIO (DECRETO 206/2009 y Conc.)


Informe
Solicito me informe que obras de infraestructura sanitarias, educativas,
hospitalarias, de viviendas y/o vial en ámbitos rurales y urbanos se realizaron a la
fecha en la Provincia de Formosa, financiadas por el FONDO FEDERAL
SOLIDARIO.
Asimismo, le solicito me especifique que obras se realizaron identificando las
mismas según sean provinciales y/o Municipales, especificando en cada caso a
que municipio corresponden.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

365. TRANSFERENCIAS A LAS PROVINCIAS.


Informe
En los primeros tres meses del año el gasto primario del Gobierno creció 34%,
pero las transferencias no automáticas a las provincias crecieron solo 15%. Ese
15% es muy inferior a la inflación y somete a las provincias a problemas enormes
para afrontar los pagos de sueldos. Mientras tanto, el financiamiento del déficit de
las empresas públicas creció en el primer trimestre 130%.
¿Cómo se justifican y como se piensa revertir este asfixiamiento a las provincias?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

366. LEY 25.689


Informe grado de cumplimiento
El Estado Nacional por imperio de la ley 25.689 tiene la obligación de cubrir con
una porción no inferior al %4, -del total del personal estatal empleado- puestos de
trabajo con personas con discapacidad.
Atento a ello, Informe por medio del organismo pertinente, el grado de
cumplimiento dado al artículo 1 de la ley 25.689 (modificatoria del articulo 8 de la
ley 22.431), en todas las dependencias y organismos del ESTADO NACIONAL en
porcentuales y números.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

A la fecha contamos con un total de 156 empleados con capacidades diferentes


debidamente certificadas.
Respecto al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social se informa que por
tercer año consecutivo nos encontramos dando cumplimiento con el porcentaje
marcado por la Ley. Siendo actualmente el 4,5% el porcentaje de personas con
discapacidad certificadas que actualmente trabajan en la jurisdicción

367. PROYECTO X
Informe
a) Informe donde quedo guardado la base de datos confeccionada con el Software
“Proyecto X”, y quien tiene acceso a la misma.
b) Que tratamiento se le da a los datos e información recolectada y guardada en el
sistema de Software denominado “Proyecto X”, hasta cuando se almacenan, y de
qué forma se los borra y/o elimina, quien da la orden de carga y de eliminación de
datos y que protocolo se utiliza para decidir al respecto.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD


a) El servidor donde se encuentra instalado Proyecto X está ubicado en el
Centro de Análisis del Delito de la Dirección de Inteligencia Criminal de
GNA (7º piso del Edificio Centinela). Las estaciones de trabajo se
encuentran en este centro y en la Dirección Antidrogas (3º piso del Edificio
Centinela) y en la Unidad Especial de Operaciones Antidrogas (Edificio
Anexo Centinela-ex polígono de tiro). Proyecto X opera en una Red Privada
propia para tal fin, aislada (separada físicamente) de cualquier otra red de
la GNA, razón por la cual, su carga y explotación solo puede ser realizada
por personal de esas dependencias y no es posible acceder en forma
remota desde ninguna otra unidad.

b) Los datos cargados en Proyecto X se almacenan a partir de causas


judiciales concretas, infracciones (aduaneras y migratorias) e informes de
inteligencia de los que se derivan vinculaciones directas o indirectas con la
comisión de delitos (principalmente complejos). Dado que el valor
fundamental de la herramienta informática reside en la posibilidad de
desentrañar asociaciones para el desbaratamiento de organizaciones
dedicadas al narcotráfico, contrabando, trata de personas, etc., su utilidad
se potencia a medida que la base se enriquece y cuenta con mayores
registros. En este sentido, la operación de Proyecto X encuadra dentro de
los supuestos especiales previstos en el artículo 23 punto 2 de la Ley
25.326 (Protección de Datos Personales).

368. ONCCA
Informe
Informe cantidad de compensaciones, subsidios y/o reintegros que fueron
otorgados a los beneficiarios de los feed lot de la provincia de Formosa.
Detallando por que sumas de dinero fueron otorgados.
Y Montos exactos discriminados por cada beneficiario, concedidos desde la
creación de la ONCCA a la actualidad a los feed lot.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

369. EVOLUCIÓN VARIABLES MACROECONÓMICAS


El Presupuesto de la Argentina para 2012 preveía un crecimiento del PBI de 5,1%,
de 4,7% para el consumo, de 7,9% para la inversión, de 8,8% para las
exportaciones y 8,1% para las importaciones. Dada la extrema debilidad que
muestran los números de la economía Argentina;
a) ¿Mantienen aún esas previsiones?
b) De no ser así, ¿Como planean cubrir el faltante de recursos que se generará?
c) El Presupuesto para 2012 prevé un aumento del gasto primario de 18,3% en
2012 respecto a 2011. Sin embargo en los primeros 3 meses del año el gasto
creció a un ritmo de 34%. Atento a esto;
d) ¿Con que instrumento se cuenta o de que manera se planea financiar el
crecimiento del gasto?.
e) El tipo de cambio promedio establecido en el Presupuesto para 2012 era de 4,4
pesos por dólar. Según el ritmo observado en los primeros meses del año se
superará con creces esa previsión.
f) ¿Podría explicar los motivos del desvío y que impacto presupuestario generará
el mismo?
g) La inflación registrada en las provincias argentinas se situó en marzo en un
23% interanual. Mientras tanto, los sueldos de la administración pública nacional y
provincial aumentaron solo 9,6% (Según datos del INDEC).
h) ¿Seguirá la política de licuación de salarios?.
i) ¿En que normativa se basa la AFIP para rechazar al mercado de cambios si el
comprador de divisas no viola los límites establecidos por el Banco Central?
j) ¿Si la AFIP plantea que los límites se asocian con cuestiones de consistencia
con la declaración impositiva del contribuyente, porqué no hay que pedir permiso
previo para ir a comer a un restaurant o comprar un plasma o un auto?
k) ¿No debería el Banco Central emitir normativa clara y precisa sobre los montos
disponibles por persona?
l) ¿No permitiría esto dar más certidumbre y evitar probables problemas de
corrupción como los que afectaron a los subsidios a los feedlots?
m) Los índices de actividad, tanto oficiales como privados, muestran una fuerte
desaceleración en la actividad económica durante los primeros meses del año. El
estimador de actividad económica que publica el INDEC (EMAE) muestra un
crecimiento desestacionalizado cercano al 0%. La construcción por su parte,
mostró en Febrero un crecimiento negativo por primera vez desde septiembre de
2009. ¿A qué atribuyen este freno en la actividad? ¿Cómo planean revertirlo?
n) Las proyecciones para el 2012, tanto oficiales como privadas, indican una
significtiva reducción en la tasa de crecimiento del PBI. Por primera vez en varios
años se crecerá por debajo del promedio de latino América y probablemente por
debajo del mundo. ¿A qué adjudican este fenómeno? ¿Hay algún factor externo
que impacte fuertemente en la economía argentina sin impactar en la de sus
vecinos?
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICA

a. Los datos publicados a la fecha permiten ratificar las previsiones, que se


mantienen sin modificaciones sustanciales.
b. Se remite a la respuesta del punto a).
c y d En cuanto al desvío en el gasto observado en el primer trimestre del corriente
año respecto a la relación interanual señalada, debe señalarse que el mismo es de
carácter transitorio, resultando explicado en parte por los mayores pagos por
operaciones devengadas en el ejercicio anterior, los cuales son considerados en
las programaciones financieras trazadas trimestralmente a efectos de su
monitoreo y control.
e. La tasa de depreciación observada (La depreciación Ene-Abr12vs. Ene-
Abr11 es del 8,16%) se ubica ligeramente por encima de la esperada. Aún así, no
se prevé que esta diferencia se sostenga a lo largo del año. La tasa de
depreciación esperada en presupuesto es de 6,4% (promedio anual).
f. Se remite a la respuesta del punto e)
g y h. La evolución de los salarios del sector público puede seguirse en base a
diversos indicadores. El Índice de Salarios recoge la información que envían las
provincias y municipios al INDEC; y por lo tanto puede contar con mayores
rezagos. De acuerdo a la información de AFIP que refiere a todo el empleo público
nacional y de aquellas provincias que transfirieron sus cajas al Sistema Integrado
Previsional Argentino, el salario de los empleados públicos se incrementó un 28%
en 2011 respecto a 2010. También de acuerdo a la Encuesta Permanente de
Hogares, el salario de bolsillo del empleado público creció 29%. Es decir que hubo
un importante crecimiento salarial en términos reales también para los
trabajadores del sector público.
i. Mediante la Resolución General N° 3210/11 (AFIP) se implementó un régimen
informativo consistente en un sistema de consulta y registro (Programa de
Consulta de Operaciones Cambiarias - C.O.C.), para que las entidades
autorizadas a operar en cambios por el Banco Central de la República
Argentina, informen a los efectos fiscales las operaciones cambiarias.
El Banco Central de la República Argentina, en el marco de su competencia,
estableció la obligación por parte de las mencionadas entidades de obtener la
validación por medio del Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias
mediante la Comunicación A 5239, reemplazada por la A 5245.
La normativa de AFIP para acceder al mercado de cambios es una medida
orientada a detectar inconsistencias entre ingresos y gastos de las personas
físicas y jurídicas que se maneja en forma independiente del Banco Central. En
este sentido, los rechazos para acceder al mercado de cambios tienen lugar
cuando el contribuyente presenta incapacidad económica para justificar la
operación.
j. La AFIP cuenta con un amplio conjunto de dispositivos de detección y control
de las operaciones ilegales e informales, que exceden las referidas a las
declaraciones impositivas del contribuyente y la compra de divisas. Por
ejemplo, todas las transacciones de tarjetas de débito y tarjetas de crédito
deben ser consistentes con los ingresos de las personas físicas y jurídicas.
Asimismo, los ingresos para la compra de autos, inmuebles u objetos de
elevado valor deben ser justificados y declarados previamente.
m. La actividad en marzo (último dato publicado), reportó un crecimiento anual de
4% y un incremento mensual desestacionalizado de 0,5%, por lo que durante
el primer trimestre del año la economía argentina se expandió un 4,9%, cifra
muy superior a la de la mayoría de los países de la región e incluso de Europa
y Estados Unidos.
Las variables asociadas al consumo continúan presentando variaciones positivas
muy importantes (Supermercados: 12,5% real en marzo e IVA DGI: 41% en abril).
En el mercado de trabajo se sostienen niveles de empleo récord (42,3% en el
primer trimestre de 2012) y hay aumentos sostenidos del poder adquisitivo. La
construcción, en el primer trimestre de 2012 se expandió 3,5%, muy lejos de los
valores registrados en periodos de crisis (1995: -15,8%; 2002: -28,3%, 2009: -2%).
En lo que respecta a la industria, la desaceleración registrada a lo largo del primer
trimestre del año se encuentra estrechamente asociada a la caída de las
exportaciones a Brasil. Por ejemplo, la producción automotriz ha desacelerado
fuertemente la producción debido a la merma de las ventas a nuestro principal
socio comercial a pesar de que las ventas internas se incrementan. De hecho,
ACARA (Asociación de Concesionarios de la República Argentina) registró un
récord histórico de patentamientos en el primer cuatrimestre del año con 313.207
autos.
Por lo tanto, en un contexto internacional desfavorable donde las principales
economías del mundo presentan tasas de crecimiento muy moderadas (en
algunos casos negativas) y aumentos del desempleo, la Argentina mantiene
elevados niveles de empleo y prosigue en la senda del crecimiento en base a su
mercado interno.
n. Las proyecciones del FMI para la economía mundial estiman una
desaceleración en relación a 2011 (3,5% frente a 3,8%). En América Latina se
espera que la ralentización del crecimiento sea aún más pronunciada, con un
crecimiento de 3,7% frente a 4,5% registrado en 2011. Brasil, la principal
economía de la región, crecería un 3%, para lo cual debería recuperarse de un
crecimiento casi nulo en el primer trimestre de 2012. Sumado a esto, la
recuperación en Estados Unidos continuaría siendo débil y la Zona Euro
entraría en recesión: se proyecta una contracción de -0,3% para 2012. En este
contexto, las perspectivas del crecimiento argentino nos ubicaría por encima
del promedio de las principales economías del mundo (economías avanzadas
crecerían 1,4%) y, con menor diferencia, también por encima del promedio de
América Latina.

370. IMPUESTO A LOS BIENES PERSONALES.


Pedido actualización
A casi cinco años de la última actualización del mínimo de este tributo, se ha
generado un aumento sostenido en la presión impositiva y en el caudal de
contribuyentes de clase media alcanzados por el pago, contribuyentes que en
muchos casos no han visto crecer sus ingresos en términos reales durante los
últimos años. Desde su última modificación, una semana antes de las elecciones
de 2007, la inflación ha superado el 120%. De esta forma, este impuesto que
supuestamente solo gravaría a los sectores más pudientes de la población, ha
comenzado a recaer con fuerza en la clase media.
¿Cuándo planean actualizar nuevamente el piso de este tributo?.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

371. IMPUESTO A LAS GANANCIAS

Atento al marco paritario, por el cual diversas organizaciones sindicales y las


cámaras empresariales o el Estado Nacional, según corresponda, - por medio del
Ministerio de Trabajo - han acordado los reajustes salariales para el periodo 2012
lo que impactara directamente en la percepción de ganancias por parte del Estado
afectando los beneficios de la política salarial (cfr. 4º Ley 26.731).
a) Ante esta situación es que le solicito informe, conforme a la facultad
otorgada por el artículo 4 de la ley 26.731 sancionada le 21 de diciembre de
2011, cuando realizará un incremento del monto del articulo 23 de la ley del
impuesto a las ganancias (Ley 20.628 t.o.) referida al monto mínimo no
imponible, y especifiqué, cual será el incremento del referido monto a
efectos evitar la incidencia del gravamen en la política salarial que surge de
las diversas negociaciones colectivas realizados por los interesados.
b) Asimismo le solicito informe en que fecha, y en que montos, se actualizaran
los restantes rubros contemplados en el articulo 23 de la ley de impuesto a
las ganancias (carga de familia y personas a su cargo) conforme las
facultades que le concede la Ley 26.731.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

372. MEDIDAS DE COMERCIO EXTERIOR


a) Informe, bajo que criterios técnico, jurídico y económicos se realizan las
restricciones a las importaciones que operan a la fecha.
b) Identifique en que rubros existen restricciones a las importaciones. Justifique la
necesidad de esas restricciones.
c) Sírvase identificar la política de sustitución de importaciones que se esta
realizando en la materia.
d) Restricciones a la industria automotriz.
La industria automotriz, que representa un 11% del total de la industria, muestra
datos alarmantes: en Abril la producción de autos disminuyo un 24% interanual.
Parte de esta caída se debe a las trabas a las importaciones impuestas por el
Gobierno. ¿Cómo creen que estas restricciones pueden afectar al crecimiento de
la economía?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

373. YPF
a) ¿Por qué se decidió expropiar únicamente las acciones de Repsol? ¿Qué va a
pasar con la participación del grupo Eskenazi en la firma, grupo acreedor de un
25% de la firma sin haber puesto un peso en la misma?
b) ¿Cómo califican la gestión de empresas públicas como Aerolíneas argentinas y
Enarsa?
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS
a. De acuerdo a lo establecido en la Ley 26.741, que fue debidamente discutida y
aprobada en ambas cámaras del Congreso de la Nación, se expropiaron
únicamente las acciones pertenecientes al grupo Repsol. Cabe resaltar que las
acciones del Grupo Petersen estaban sindicadas con préstamos financieros,
en parte externos. Lo que ocurra con las acciones que están en manos de
dicho grupo dependerá de lo que decidan hacer los acreedores de dicha
deuda, y no del Estado Nacional.

374. ESTADO DE SITUACIÓN EN MATERIA ENERGETICA.

Cómo se explica que un país como el nuestro, rico en recursos hidrocarburíferos


esté atravesando una crisis energética como la que estamos viviendo. En el 2011
el saldo comercial energético fue negativo por primera vez en décadas, con un
déficit superior a los 3500 millones de dólares y en el 2012 ese déficit
probablemente se duplicará. ¿Cuál es el plan para frenar esta dinámica
exponencial en el déficit energético?.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS
Comentario: Cabe consignar en este punto una confluencia de puntos. Se deben
considerar entre los mismos: i) aquellos concernientes a la maduración de las
cuencas actualmente en explotación, cuyo análisis escapa a la posibilidad de esta
Dirección Nacional, ii) la escalada que tuvieron los precios internacionales, tanto
del crudo como sus derivados, vasta mencionar por caso que el WTI promedio
tuvo un crecimiento, entre el año 2010 y 2011, cercano al 20 %, y iii) como así
también y no de menor importancia, es la influencia que tuvo los altos niveles de
actividad económica que registró la economía argentina en los últimos años.

Conciente de este escenario, y de la importancia del sector para asegurar el


mantenimiento de elevados niveles de actividad, es que se diseñaron e
implementaron políticas y programas tendientes a asegurar una adecuada
provisión de energéticos. Del cúmulo de acciones implementadas y que fueron
informadas en mas de una oportunidad en informes similares al presente, vale por
caso mencionar en esta oportunidad por ser los ejemplos mas cercanos en el
tiempo, los esfuerzos realizados no solo en materia de importación de gas natural,
GNL y derivados, sino también los programas Petróleo Plus, Gas Plus y Refino
Plus.

375. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS DE REMISION DE INFORMES AL


CONGRESO DE LA NACION
a) Si han sido entregado los informes trimestrales que establece la ley 26.095 en
cuanto a la creación de cargos específicos en las tarifas de energía y sobre las
obras de infraestructura energética que hacen a la expansión del sistema de
generación, transporte y/o distribución de los servicios de gas natural, gas licuado
y/o electricidad, los montos de inversión, sus plazos de ejecución y la
determinación del fondo fiduciario donde se incorporara lo producido en esta
materia. En caso de no haber sido enviados, que motivó el incumplimiento del
informe que fija la citada ley en su artículo 8°.
b) Si han sido entregado los informes trimestrales que establece la ley 24.629 en
su articulado 2°, y en caso de no haberse enviado dichos informes que motivó su
incumplimiento.
c) Si han sido entregado los informes trimestrales que establece la ley 26.675
respecto a los programas de política ambiental que se llevan a cabo. En caso de
no haber sido enviados, que motivó su incumplimiento.
d) Si han sido entregado los informes trimestrales que establece la ley 26.216 en
materia de tenencia, fabricación, importación, exportación, transporte, depósito,
almacenamiento, tránsito internacional, registración, donación, comodato y
compraventa de armas de fuego, municiones, explosivos y demás materiales de
uso bélico controlados, registrados o no registrados, que han sido perdidos o
desviados de sus arsenales obligando las máximas autoridades de las Fuerzas
Armadas, de Seguridad y la Policía Federal Argentina a establecer un informe
sobre la situación planteada según lo establece el artículo 16° de la citada ley. En
caso de no haber sido enviada la documentación informativa, qué hechos
motivaron su incumplimiento
e) Si ha sido entregado el informe de la comisión bicameral creada por ley 26.425,
la cual tiene la obligación de expedirse según lo establece el articulado 11° de la
norma antes citada. En caso de haberse omitido dicha entrega, qué motivó su
incumplimiento.
f) Si ha sido entregado el informe anual que establece la ley 25.922 en materia de
promoción de la industria del software y el desarrollo de dicha actividad, tal como
lo establece la citada ley en su artículo 24°. En caso de no haber sido enviado el
informe pertinente, qué hechos motivaron su incumplimiento.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

d) En todos los casos en que se registran las situaciones contempladas en el art.


16 de la Ley Nº 26.216 se efectúa de inmediato una denuncia judicial ante el
juzgado o fiscalía competente.
d) Las autoridades judiciales intervinientes, en tales supuestos, establecen en las
respectivas actuaciones el secreto de sumario, en uso de las facultades conferidas
por el art. 204 del Código Procesal Penal de la Nación. De allí que a través de
tales resoluciones judiciales dictadas en cada caso concreto en que se registra la
situación contemplada en la aludida ley, los jueces o fiscales competentes
imponen una restricción al principio general previsto en la norma mencionada en el
párrafo anterior
RESPUESTA: MINISTERIO DE INDUSTRIA
f) Que conforme lo normado por la citada ley en su Art. 24, desde fines del año
2010 se vienen practicando auditorias las cuales ya alcanzaron a 126 de las 310
empresas inscriptas beneficiarias del régimen, las cuales son llevadas a cabo por
la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires.
A su vez, para optimizar la federalización del sistema de control, se vienen
propiciando desde el Ministerio de Industria, la suscripción de convenios con
diversas universidades nacionales, tales como la Universidad Nacional San Martín
y Universidad Nacional de La Plata

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA


b) Al respecto se informe que de acuerdo a las funciones de la Oficina Nacional de
Presupuesto la misma elabora y publica informes de ejecución físico – financiera y
de inversión real directa de carácter trimestral del conjunto de programas de la
Administración Pública Nacional. Los informes físicos – financieros reflejan los
grados de avance de las distintas políticas públicas enfocadas por finalidad
función y por programa. En tal sentido, se informa que los correspondientes al IV
trimestre del año 2011 se encuentran próximos a su publicación, dadas las tareas
realizadas de compatibilización del mismo con la elaboración de la cuenta de
inversión 2011 y en particular del tomo II referido a la evaluación de los resultados
de gestión.
Por otra parte, se informa que se encuentra publicado hasta el mensual febrero de
2012 el informe de ejecución financiera de la Administración Nacional.
SENADORA LILIANA NEGRE DE ALONSO

376. POLÍTICA ECONÓMICA


Variables cambiarias
Teniendo en cuenta que en el año 2011 la fuga de capitales alcanzó los 23.000
millones de dólares, informe:
a) ¿Cuáles son las estimaciones de salida de dólares de la economía argentina
que maneja el gobierno para 2012?
b) ¿Qué medidas está implementando el gobierno para impedir esto?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


b) Desde fines de octubre de 2011 el gobierno está implementando una serie
de medidas tendientes a incrementar la liquidación de divisas de algunos sectores,
la repatriación de fondos en el exterior, la reducción de las operaciones informales
o ilegales en el mercado cambiario, la sustitución de importaciones, etc. En
concreto, las medias implementadas fueron:
26/10/2011: Se establece la obligatoriedad de ingreso y negociación en el
mercado de cambios de las divisas provenientes de exportaciones de petroleras y
mineras.
27/10/2011: Se ordena la repatriación de fondos en el exterior de las
aseguradoras, con un plazo de 50 días.
31/10/2011: Entra en vigencia el nuevo régimen de AFIP Programa de Consulta de
Operaciones Cambiarias para la compra de moneda extranjera.
30/11/2011: Conformidad previa del BCRA para girar dividendos al exterior por
sumas superiores a los USD 500.000 diarios.
27/01/2012: El BCRA aumenta requisitos de integración de capital a los bancos
para la distribución de dividendos.
01/02/2012: Entra en vigencia el régimen de DJAI, que busca una mayor
supervisión en las compras externas.
24/04/2012: Se reducen los plazos estipulados para la liquidación de divisas
provenientes de exportaciones.

377. POLÍTICA ECONÓMICA


Aportes intra-estatales
Considerando que en 2011 el gobierno nacional financió gastos, por un monto
aproximado de USD 22.000 millones, con aportes de distintos organismos intra-
estatales como ser el Banco Central de la República Argentina (BCRA), el ANSES,
el Banco de la Nación Argentina, Pami, entre otros, informe para 2012 las
estimaciones de:
a) Adelantos Transitorios del BCRA al gobierno;
b) Uso de Reservas del BCRA por parte del gobierno;
c) Letras del gobierno nacional suscriptas por el Fondo de Garantía de la
Sustentabilidad (FGS);
d) Financiamiento al gobierno por parte del Banco de la Nación Argentina, el Pami
y el resto de los organismos estatales.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a) Durante todo el año 2012, y de acuerdo a lo informado en el mensaje del
presupuesto para el ejercicio 2012, se prevé solicitar adelantos transitorios en
forma neta (colocaciones menos amortizaciones) por $9.763 millones. Al 07-05-12
se han solicitado adelantos transitorios del BCRA por $5.350 millones.
b) El uso de reservas del BCRA para el pago de servicios de deuda, según lo
establecido en el presupuesto para el ejercicio 2012 se estima en:
U$S5.674 millones para pagos a privados, en el marco del Fondo del
Desendeudamiento Argentino autorizado en el artículo 43 de la Ley 26.728.
Ya se encuentra implementado a través de la Resolución N° 131/2012 del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
U$S 2.179 millones por pagos a Organismos Multilaterales, en el marco de
la Ley N° 26.728 de Presupuesto General de la Administración Nacional
para el Ejercicio 2012 y los Decretos Nros. 297 de fecha 1 de marzo de
2010 y 276 de fecha 3 de marzo de 2011.
En ambos casos en la medida que existan reservas internacionales de libre
disponibilidad.
c) El Fondo de Garantía de la Sustentabilidad (FGS) suscribió letras al SPN por
U$S 455 millones.
d) Como se informó en el mensaje del Presupuesto para el ejercicio 2012, se
estima efectuar colocaciones netas (colocaciones menos amortizaciones) de letras
por $15.889M con el conjunto de organismos del SPN.
Hasta el momento se realizó una colocación neta (colocaciones menos
amortizaciones) por $ 48 millones con el Fondo Fiduciario para la Reconstrucción
de Empresas (sin tener en cuenta las letras colocadas al FGS, anteriormente
mencionadas).
Adicionalmente, se ha tomado financiamiento adicional con el Banco Nación de la
Argentina por $2.400 millones (Resolución Conjunta SH Nº 13/2012 y SF Nº
12/2012, en el marco del artículo 74 de la Ley Nº 26.422) y se refinanciaron los
préstamos ya existentes por $10.418 millones (Resolución Conjunta SH Nº 5/2012
y SF Nº 8/2012).
378. POLÍTICA ECONÓMICA
Precios
Considerando la reciente modificación de la Carta Orgánica del Banco Central de
la República Argentina que permite un mayor giro de Adelantos Transitorios al
gobierno y teniendo en cuenta que los índices de distintas provincias ubican la
inflación anual en torno al 22%, informe:
¿Qué medidas está llevando adelante el gobierno para frenar la aceleración de los
precios en la economía?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


La flexibilización del giro de Adelantos Transitorios al gobierno es una medida de
carácter anticíclico que está orientada a la dinamización de la economía mediante
mayores transferencias desde el Banco Central al Tesoro en períodos de
desmejoramiento del desempeño de los ingresos tributarios.

379. POLÍTICA MONETARIA


Divisas extranjeras
A partir de las crecientes dificultades de la población para adquirir dólares en el
mercado formal lo que deriva en un crecimiento del mercado informal, informe:
a) ¿Cuáles son las medidas que ha adoptado el gobierno nacional para combatir
el crecimiento del mercado informal de la divisa norteamericana?
b) ¿Cuál es la devaluación esperada del dólar formal para el año 2012?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. Las reglamentaciones en torno a la compra de moneda extranjera dispuestas
por AFIP están orientadas a evitar la alimentación del mercado informal de
divisas con operaciones ilegales. Mediante el Programa de Consulta de
Operaciones Cambiarias, la AFIP logra asegurar que la demanda de dólares
sea consistente con la capacidad económica de las personas físicas y jurídicas
registrada en el organismo evitando el acceso al mercado oficial de los
denominados “arbolitos”. Por otro lado, la AFIP continúa realizando las
operaciones, inspecciones y controles reglamentarios autorizados por la
legislación vigente.
Entre las medidas implementadas por la Administración Federal de Ingresos
Públicos (AFIP), desde noviembre de 2011, se destacan las siguientes:
Medidas:
Programa de Consultas de Operaciones Cambiarias –COC- (RG N° 3210 y
su modificatoria)
Dirección de Investigación Financiera en el ámbito de la Administración
Federal de Ingresos Públicos -Disposición N° 388/11 (AFIP)-
Declaración jurada anticipada de servicios –DJAS- (RG N° 3276).
Medidas Operativas:
Análisis en forma sistémica y simultánea de operaciones que superan
un importe determinado, verificándose las inconsistencias detectadas.
Inspecciones en Casas de Cambio y las denominadas “cuevas”.
Detección de entidades no habilitadas para realizar operaciones de
cambio denunciadas al B.C.R.A.
Detección de sujetos que desarrollan la actividad de “colero”,
denunciados al B.C.R.A.
Controles en puntos informales de compra-venta de divisas,
aumentando la percepción de riesgo.
b. La tasa de depreciación esperada es de 6,4% (promedio anual)

380. POLÍTICA ECONÓMICA


Deuda Pública y Privada
Según datos de la Secretaría de Finanzas de la Nación la deuda pública argentina
ha crecido en el período 2005-2011 USD 46.047 millones. A partir de esto informe
con datos actualizados a la fecha:
a) ¿Cuánto es la participación de la deuda pública y privada en la composición
total?
b) ¿Cuánto representa la deuda con el Club de París y cuáles son los planes y
proyecciones para pagar esta deuda?
c) ¿Cuál es la agenda de pagos de vencimientos de deuda para los próximos
años? Informe en ambos casos, tanto para la deuda privada y la pública.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

En primer término resulta pertinente resaltar que las variaciones nominales tienen
poca relevancia a nivel analítico, debido a que:

El poder adquisitivo de un dólar de dic-05 no es el mismo que el de un dólar


a sep-11.
Por otra parte, disminuyó el peso relativo de los servicios (interés y capital)
asociados a la Deuda Pública respecto al total de Recursos Tributarios. En
dic-05 la cantidad de recursos tributarios que utilizábamos para pagar
servicios era 61% del total, y en sep-11 se redujo casi a la mitad,
alcanzando el 34% de los recursos.
También ha disminuido el peso relativo de la Deuda Pública sobre el
producto. Mientras que en dic-05 la Deuda Pública en relación al PIB era
del 73,9%, en sep-11 esta relación disminuyó al 42,2%.

En relación concreta a la respuesta, y entendiendo que la consulta se refiere a la


composición de la Deuda Pública total en poder de privados y de organismos del
Sector Público nacional:

a) Al 30-09-2011 el 52,5% del total de la Deuda Pública se encontraba en poder


de otros organismos del Sector Público Nacional, el 33,4% del total de la Deuda
Pública se encuentra en poder del sector privado y 14,1% de la Deuda
corresponde principalmente a préstamos con Organismos Multilaterales y
Bilaterales.
La composición de la Deuda Pública por grandes grupos de acreedores se puede
observar en el anexo “Respuestas 30 y 380.xls” hoja 30.D.

b) Como indica el cuadro anteriormente mencionado, la Deuda Pública en poder


del Club de París representa el 3,7% del total. Es importante destacar que este
total no contempla intereses compensatorios ni punitorios. Debido a que dicha
deuda se encuentra en negociación no tiene una proyección de pagos asociada.

c) La agenda de vencimientos se encuentra en el archivo anexo Respuestas 30 y


380.xls hoja 380.C.

381. POLÍTICA TRIBUTARIA


Impuesto a las ganancias
Informe:
a. Explique qué medidas se tomaron para evitar el impacto en el salario
de los trabajadores generado por mantener estático en el tiempo las
alícuotas del impuesto a las Ganancias establecida por Artículo 90°
del decreto 649/97.
b. ¿Cuántos jubilados pagan el impuesto a las ganancias, establecido
por el artículo 79 inc c) de la ley de impuesto a las ganancias texto
ordenado por el decreto 648/97.
c. ¿Cuál es la recaudación total obtenida en el años 2011 y en el
transcurso del año 2012 por renta de 4° categoría inc c) en el
impuesto a las Ganancias?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. Entre 2006 y 2011, se subió el mínimo no imponible de ganancias 5 veces y
en un importante porcentaje. En 2011, este incremento fue del 20%, y permitió una
incorporación eficiente de los trabajadores al primer tramo tomando solo aquellos
aumentos salariales más fuertes que derivaron en un importante incremento en el
ingreso de los trabajadores. Es decir que se priorizó la protección de aquellos
trabajadores de menores ingresos. La no movilidad de las alícuotas permitió
incorporar a los tramos más altos a aquellos trabajadores con mejores salarios,
mejorando la distribución del ingreso. Debe recordarse que aquellos que tributan
en el segundo tramo, son los que ganan entre 15.782 y 35.782 pesos mensuales
para los solteros (16.336 y 36.336 para los casados con 2 hijos).
b. Aproximadamente un 3% de los jubilados tributan ganancias.
L)
Impuesto a las Ganancias. Retenciones
Retenidos por Rentas del trabajo personal en relación de dependencia, jubilaciones,
pensiones y otras
Años 2003 a 2011
En cápitas

Cantidad de retenidos Retención


Año
1/ (millones de $) 2/

2011 1.079.696 15.986


2010 967.678 11.773
2009 825.560 9.461
2008 742.189 8.574
2007 651.142 5.566
2006 733.451 4.880
2005 726.723 3.875
2004 578.802 3.470
2003 496.331 3.159

1/ Años 2003 a 2010 corresponde a promedio mensual de retenidos en el año, incluye


impacto de modificaciones legislativas.
2/ Montos informados en ddjj de SICORE

382. POLÍTICA TRIBUTARIA


Informes varios
Detalle:
a. Explique qué medidas se tomaron para evitar el impacto de la inflación en la
revaluación de bienes inmuebles, referente a individuos, que no obteniendo una
modificación de su patrimonio genuina ni por inversión ni por ahorro, se ven hoy
alcanzados por el impuesto a los bienes personales, superando el mínimo exento
establecido por la ley 23966 IMPUESTO SOBRE LOS BIENES PERSONALES
TEXTO ORDENADO Decreto 281/97.
b. Explique qué medidas se tomaron para evitar el impacto de la inflación el
cálculo del haber jubilario, teniendo en cuenta que para el mismo se aplican el
promedio de los últimos 10 años según lo establece el artículo 24 de la ley 24.241
modificado por el artículo 12 de la ley 26.417 y que el salario real de un trabajador
hace 10 años era mucho menos al actual, por los ajustes por paritarias salariales,
reducciendo de esta forma en valores totales el promedio final.
c. El anexo VIII de la resolución 830/2000 del impuesto a las Ganancias, se
establece una escala de retenciones según la actividad. La misma establece un
monto mínimo de retenciones que, hoy 2012 años después de haberse creado, no
sufrió actualización alguna, obligando a retener montos que por la inflación sufrida
hoy no tiene sentido. Explique qué medidas están previstas aplicar para ajustar
este desfasaje.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS

a) Entendemos que debe descartarse a la inflación como factor de preponderante


influencia en la determinación de la valuación de bienes inmuebles para el cálculo
de la Base Imponible del Impuesto Sobre los Bienes Personales.
Por el contrario, los factores que ejercen marcado influjo, son de diversa índole y
abarcan desde las fluctuaciones naturales del mercado inmobiliario hasta las
consecuencias derivadas de la presencia de mayor control de los organismos
fiscalizadores sobre las operaciones inmobiliarias, y las revaluaciones llevadas a
cabo a los efectos de la determinación de las bases imponibles de impuestos
inmobiliarios o similares.
b) No se ha modificado el método de cálculo del haber jubilatorio inicial.
c) Actualmente, en la órbita del PEN no existen en estudio medidas tendientes a la
modificación de la escala de alícuotas y montos no sujetos a retención prevista en
la Resolución General N° 830/2000.

383. AEROLÍNEAS ARGENTINAS


Informes varios
Sírvase informar:
a. Teniendo en cuenta que los subsidios del Estado Nacional a la empresa
Aerolíneas Argentinas han sido desde 2008 hasta 2011 de 9.014 millones de
pesos, informe: ¿Cuáles son las proyecciones elaboradas por el Poder
Ejecutivo Nacional sobre la sustentabilidad económico-financiera de la
empresa Aerolíneas Argentinas en los próximos años?
b. ¿Cuál es el porcentaje de pérdida de Aerolíneas Argentinas S.A y Austral
Líneas Aéreas en el primer trimestre del año 2012 con respecto a los mismos
períodos de los años 2010 y 2011?
c. ¿Cuánto ha variado en porcentaje la actividad de vuelo (“Horas Block”) de
Aerolíneas Argentinas S.A y Austral Líneas Aéreas respecto del año 2011?
d. Indique el costo operativo total (lo que ingresa por la actividad pura de vuelo
sin tener en cuenta la estructura) en relación al año 2009, 2010, 2011 y lo que
va del 2012.

RESPUESTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


a) La Dirección de la compañía continúa con la implementación del Plan de
Negocios vigente. La efectivización de las medidas allí establecidas harán que se
pueda reducir el déficit operativo, manteniendo el plan de inversiones programado,
a efectos de lograr la mayor conectividad posible dentro del territorio de nuestro
país.

b) En la actualidad el Grupo Empresario se encuentra confeccionando los Estados


Contables correspondientes a los años 2009/2011, motivo por el cual los datos
solicitados aún no han sido procesado de manera definitiva.

c) Las horas block correspondientes al 1er trimestre del 2012 respecto al 2011 se
incrementaron un 9.45%

PARAMETROS 2011 2012


HORAS BLOCK 42.962,4 47.023,4

d) En la actualidad el Grupo Empresario se encuentra confeccionando los Estados


Contables correspondientes a los años 2009/2011, motivo por el cual los datos
solicitados aún no han sido procesado de manera definitiva.

384. EDUCACIÓN
Medidas del PEN
Detalle:
a. ¿Cuál ha sido la incidencia de la Asignación universal por hijo en el acceso a la
educación infantil en Argentina?
b. ¿Qué programas de políticas públicas está llevando adelante el Poder
Ejecutivo Nacional para el tratamiento del tema de la droga en las escuelas
primarias y secundarias?
c. ¿Qué medidas está tomando el Poder Ejecutivo Nacional para reducir la
cantidad de personas analfabetas mayores de 10 años en nuestro País?
d. ¿Qué medidas está tomando el Poder Ejecutivo Nacional para reducir la
deserción escolar en nuestro País? Indique y acompañe las estadísticas desde
enero de 2011 a la actualidad.
RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Ver respuestas a preguntas 19, 209 y 306

PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN Y PREVENCION DE LAS


ADICCIONES Y EL CONSUMO INDEBIDO DE DROGAS. Ley Nacional Nª 26.586

El Programa tiene por objetivo diseñar políticas, estrategias y líneas de acción


destinadas a orientar las practicas educativa hacia una prevención especifica e
inespecífica del consumo problemático de drogas legales e ilegales, en este
sentido desarrollará los siguientes ejes para el ciclo 2012.
En el nivel primario se trabaja en materia de prevención inespecífica, entendiendo
por ésta las prácticas educativas que transmiten valores de cuidados integrales y
hábitos saludables para el desarrollo de las/ los niños. El Ministerio de Educación
de la Nación trabaja contenidos curriculares para el desarrollo de los niños y niñas
en distintas áreas como salud integral, educación sexual integral, convivencia
escolar y prevención de adicciones y uso indebido de drogas.
Para el nivel secundario se trabaja en prevención específica, entendiendo por ésta
las acciones que brindan información y formación para acompañar a cada joven
en su desarrollo personal y en la decisión de consumo.

ESTRATEGIAS DESARROLLADAS:
Implementación de dispositivos de formación docente continúa
A través de modalidad virtual, mediante la plataforma EDUC.AR se desarrollan
dos niveles de curso, sensibilización y nivel de especialización, destinado a
directivos, docentes, preceptores, equipos de apoyo. Con puntaje docente
otorgado por las jurisdicciones provinciales.
- Acciones presenciales: en trabajo articulado con las jurisdicciones
provinciales
- Elaboración de dos cuadernillos sobre intervención docente en la
prevención.
- Fomentar acciones de sensibilización y capacitación a la comunidad
educativa toda.
- Elaboración de estrategias comunicacionales y de sensibilización junto a los
ministerios de educación provinciales-
- Proporcionamos material editado del Ministerio.
- Elaboración y distribución de materiales de capacitación y difusión.
- Materiales de orientación para docentes: dos cuadernillos.
- Cartilla de trabajo para alumnos secundarios: en edición.
- Programa de prevención para jóvenes, 13 capítulos para el canal Encuentro
y las Netbook de los alumnos de secundarias: en proceso.
- Articulación de acciones con otros organismos estatales nacionales y
jurisdiccionales.
- Mesa de trabajo junto a: SEDRONAR, Min. De Seguridad de la Nación, Min.
de Salud de la Nación.
- Acompañamiento en el diseño de material de prevención inespecífica para
Nivel Primario junto a SEDRONAR y SENAF.
- Actualización de la política llevada adelante, mediante: el asesoramiento del
Consejo Consultivo asesor del Programa, la capacitación permanente sobre
la temática y la relación con organismos y asociaciones nacionales e
internacionales.
- Generamos Encuentros Federales sobre Prevención en el ámbito
educativo del consumo problemático., para intercambio y formación de
directivos y agentes decisores provinciales-

El Ministerio de Educación de la Nación a través de la Dirección Nacional de


Educación de Jóvenes y Adultos viene desarrollando el Programa Nacional de
Alfabetización y Educación Primaria para Jóvenes y Adultos “Encuentro”, en el
marco de la Década de la Alfabetización 2003-2012 declarada por las Naciones
Unidas, para la mejora de los índices de alfabetismo en la Argentina.
El alfabetismo es un derecho humano fundamental por constituir un bien
inestimable para el individuo y para la sociedad en su conjunto. Un mejor nivel de
alfabetización representa uno de los principales indicadores del estado de
desarrollo humano de un país. La Ley Nacional de Educación 26.206 sancionada
en el año 2006 establece que es responsabilidad del estado Nacional y las
Jurisdicciones garantizar la alfabetización y la obligatoriedad de la educación
secundaria.
El Programa esta destinado a todas aquellas personas que por múltiples causas
no pudieron ingresar o concluir con sus trayectorias educativas, la función
reparadora del mismo, lo inscribe en un marco de justicia social con el objeto de
generar una mejor convivencia democrática, una revalorización del sujeto y la
premisa de solidaridad atravesando el recorrido.
Va dirigido a todas aquellas personas jóvenes y adultas analfabetas, mayores de
15 años, se incluye a la población de los servicios penitenciarios
• ¿Quiénes alfabetizan?
Los alfabetizadores son voluntarios: integrantes de organismos del Estado, de
organizaciones de la sociedad civil, de sindicatos, de agrupaciones barriales, de
institutos de formación docente, del estudiantado universitario, docentes, etc. El
único requisito es tener 18 años o más y haber finalizado la educación secundaria
• ¿Dónde se alfabetiza?
La alfabetización se desarrolla en los centros de alfabetización. Estos pueden
funcionar en casas de familias, comedores, merenderos, bibliotecas populares,
sociedades de fomento, centros comunitarios, clubes, centros educativos,
escuelas y cualquier otro espacio que pueda servir a tal fin.
• ¿Cómo participar?
La forma de participar es a través de un Organismo, Organización o Institución,
gubernamental o no gubernamental, que haya firmado convenio con el Ministerio
de Educación de la Nación.
La implementación del Programa transcurre en dos etapas consecutiva:

- Alfabetización inicial o introductoria de 5 meses de duración


- Articulación con la escolaridad primaria de jóvenes y adultos durante 2 meses
con el fin de garantizar la continuidad educativa de las personas alfabetizadas.
Este proceso esta acompañado por materiales para el desarrollo de los
encuentros para los alfabetizadores y útiles escolares para los Alfabetizandos y
un seguimiento pedagógico través de capacitaciones y visitas a los centros que
realiza el equipo técnico de la Dirección de Educación de Jóvenes y Adultos del
Ministerio de Educación de la Nación.
Los datos del Censo 2010 nos muestran una disminución de los índices de
analfabetismo en el País del 2,6 % en el año 2001 al 1,9 % actual lo que significa
un disminución del 0,7 %.
Esto nos marca un importante impacto de la política pública sostenida en el
tiempo, y nos desafía a continuar priorizando la implementación del Programa en
las siguientes acciones:
Priorizar la apertura de centros en los lugares donde se sostiene un alto
índice de analfabetismo,
Trabajar coordinadamente con la Modalidad Educación Intercultural
Bilingüe en los lugares de fuerte presencia de comunidades de Pueblos
Originarios
Fortalecer los servicios educativos de jóvenes y adultos de alfabetización y
primaria que existen en las jurisdicciones
Propiciar la apertura de sedes del Plan FinEs primaria para la articulación
con los centros de alfabetización,
Atender a poblaciones especificas sobre toda a las madres/padres
analfabetos que tiene a sus hijos en el sistema educativo como un
imperativo indispensable para la lograr la permanencia de los niños en la
escuela.
En cuanto a los menores de 15 años la escuela primaria propone
alternativas educativas referidas a la sobre edad desarrollando estrategias
particulares de retención.
Es importante tener en cuenta que la articulación de la alfabetización con la
escuela primaria de jóvenes y adultos, en lo que se denomina continuidad
educativa, reconoce que el aprender a leer y escribir es parte de un proceso
integral que acompaña la trayectoria educativa de las personas.
Ver Anexo N° 9
Ver respuestas a la pregunta N° 306, incisos i, k y l, por tratarse de temática
estrechamente vinculada.
Las estadísticas solicitadas, correspondientes al año 2011, se encuentran en
proceso de elaboración.

385. SALUD
Informes varios
Detalle:
e. ¿Cuál ha sido la inversión realizada en lo que va del año 2012 en
hospitales públicos y en que etapa de ejecución se encuentran las
mejoras, construcciones y remodelaciones?
f. Indique el método de contratación utilizado y los contratistas
beneficiados.
g. ¿Cual ha sido el monto recaudado en razón de las infracciones
establecidas en la ley 26.682 de Medicina Prepaga? Especifique
cuales han sido las infracciones.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

386. DROGADICCIÓN
Medidas, estudios e investigaciónes
Informe:
a. ¿Cuáles son las nuevas medidas, estudios e investigaciones que el Poder
Ejecutivo Nacional está realizando en relación a la problemática de la
drogadicción de personas menores de 18 años de edad en la República
Argentina, atento a que según encuestas que han tomado estado publico ha
aumentado el consumo entre los adolescentes en los últimos años?
b. ¿Qué medidas está implementando el Poder Ejecutivo Nacional frente al hecho
de que la República Argentina es no sólo un país de tránsito de la droga sino
también un país de producción y consumo de la misma?
RESPUESTA: SEDRONAR
a) El Observatorio Argentino de Drogas cuenta con un plan de investigaciones que
contempla el seguimiento y análisis de la problemática del consumo y abuso de
sustancias psicoactivas en la población menor de 18 años en todos sus estudios
epidemiológicos y específicos (mortalidad, urgencia/emergencia asociada al
consumo, pacientes en tratamiento, delitos asociados).
Adicionalmente a estos estudios regulares, este año se profundizará en estudios
poblaciones en sectores vulnerables, incluyendo a los menores de 18 años,
mediante la triangulación de metodologías cualitativas y cuantitativas. También se
ampliará la cobertura de las estrategias comunitarias de investigación-acción,
mediante la implementación de ventanas epidemiológicas en centros de atención
primaria de la salud, viabilizando el diseño de políticas de prevención y asistencia
localizadas.
Con relación a los objetivos, estrategias y acciones previstos se remite a la
respuesta a la pregunta 236 a).
b) Las caracterizaciones “país de tránsito”, “país de producción” y “país de
consumo” resultan técnicamente inadecuadas porque responden a una
caracterización del problema ya superada a nivel internacional asociada a la
clasificación de los estados, frente al problema de las drogas, que realiza el
Departamento de Estado de los Estados Unidos de Norteamérica en su
International Narcotics Control Report (INCR). La República Argentina ha hecho
suyo el principio de integralidad que exige un abordaje multidimensional del
problema de las drogas atendiendo tanto a la problemática de la oferta como de la
demanda de sustancias.
No obstante, y atendiendo a la preocupación respecto de la problemática del uso
indebido de drogas en nuestro país, se remite a la respuesta dada a la pregunta
236 a).
Con relación a las preocupaciones vinculadas a la República Argentina en
términos de la producción de estupefacientes, cabe señalar que Convención
Única de 1961 sobre Estupefacientes, enmendada por el Protocolo de 1972,
diferencia claramente entre la producción y la fabricación de estupefacientes. El
primer proceso, “producción”, se refiere a “la separación del opio, de las hojas de
coca, de la cannabis y de la resina de cannabis, de las plantas de que se
obtienen”. El segundo, “fabricación” se refiere a “todos los procedimientos,
distintos de la producción, que permitan obtener estupefacientes, incluidas la
refinación y la transformación de unos estupefacientes en otros”. Esta aclaración
es importante porque normalmente se hace referencia a la producción de
estupefacientes homologando el concepto al de fabricación, siendo esto
incorrecto.
Esta Secretaría de Estado desarrolló el estudio empírico “Centros de
Procesamiento Ilícito de Estupefacientes: un análisis a partir de los casos
judicializados” con el objetivo el indagar acerca del alcance de los procesos de
producción/fabricación ilícitas de estupefacientes en el país, a partir del análisis
de aquellos casos que fueron judicializados en el periodo 2000/2006. Si bien no
se ha podido tener a la vista la totalidad de las causas relacionadas al objeto de la
investigación, la cantidad de casos analizados posibilita arribar a una serie de
reflexiones vinculadas al problema de la producción/fabricación ilícita de
estupefacientes en todo el territorio nacional.
De las causas analizadas surge la existencia para el período bajo estudio, de 43
centros de procesamiento ilícito de estupefacientes, de los que solo uno se vincula
al procesamiento de las denominadas drogas de síntesis. En efecto, en su
marcada mayoría, los centros detectados se relacionan al procesamiento ilícito de
cocaína. En cuanto a las características de los centros de procesamiento ilícito
que fueron analizados (43) cabe señalar que 30 de ellos pudieron ser vinculados a
la adulteración y fraccionamiento de estupefacientes (68%), mientras que 14 se
relacionan estrictamente con su fabricación ilícita (32%).
En la mayoría de los casos analizados, los centros de fabricación ilícita comparten,
como carácter relevante, la precariedad de las instalaciones, tanto de las
locaciones como de los elementos encontrados y la escasa potencialidad de
producción de estupefacientes. No obstante, es posible encontrar instalaciones
que revisten una mayor complejidad a los fines de disimular las actividades ilícitas
realizadas. Respecto de los centros de adulteración y/o fraccionamiento
analizados también la precariedad es la característica distintiva pudiendo
destacarse que estos centros resultan aun más precarios que los descriptos en el
párrafo anterior.

De esta forma, y en el marco de las causas analizadas, es posible afirmar la


inexistencia de centros de producción de estupefacientes en todo el territorio
nacional, mientras que sí se ha verificado la presencia de centros de fabricación
ilícita y centros de adulteración y fraccionamiento de estupefacientes. El 68% de
los casos analizados se caracterizan por la presencia de precursores químicos,
otras sustancias e instrumental que se emplean normalmente para el estiramiento
o corte de las sustancias (centro de adulteración) o por la presencia de elementos
adecuados para el fraccionamiento y embalaje de las sustancias (centros de
fraccionamiento). El 32% de los casos analizados evidencia la presencia de
precursores químicos empleados en la fabricación de estupefacientes así como
instrumental adecuado para tal fin, abonando su caracterización como centros de
fabricación ilícita.
Con relación a las medidas que se están implementando, ver la respuesta a las
preguntas 236 a) y 305 b).

387. DESNUTRICIÓN INFANTIL


Medidas implmentadas
¿Qué medidas se están implementando en relación a la problemática de la
desnutrición infantil? Indique cual ha sido la variación estadística en los últimos 4
años?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

388. AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE


Saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo
En relación al Riachuelo, se solicita al Señor Jefe de Gabinete de Ministros que
informe cuál es el estado de cumplimiento del Programa Integral de Saneamiento
que se fijó para la “Autoridad de Cuenca” contemplada por la ley 26.168 que ha
establecido la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el fallo “Mendoza,
Beatriz Silvia y otros c. Estado Nacional y otros” (Fallos 331:1622). Se le solicita,
también, que proporcione copia de los estudios, investigaciones e informes
realizados por el Organismo.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Las acciones a desarrollar por ACUMAR que tendrán impacto en el corto plazo, a
los fines de continuar los avances en el cumplimiento de los objetivos planteados
por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el fallo del 08 de julio de 2008.
En lo referente a los estudios, investigaciones e informes realizados por el
Organismo, ACUMAR ha elaborado, y elabora periódicamente, documentos
referidos a distintas temáticas asociadas al PISA, entre las que se encuentran:
Obras de Infraestructura
Programas de Reconversión Industrial
Gestión de Residuos Sólidos
Urbanización de Villas
Limpieza de Márgenes
Liberación del Camino de Sirga
Extracción de Buques
Fiscalización de Industrias
Fiscalización de Basurales
Educación Ambiental
Salud
Participación Social
Monitoreo de Calidad de Agua, Aire y Sedimentos
Indicadores
Ordenamiento Territorial
Información Pública
Financiamiento y Presupuesto
En relación con lo mencionado, y atento la cantidad de estudios e informes
realizados por el Organismo, así como la voluptuosidad que los mismos
representan para ser presentados en formato papel, se adjuntan como ANEXO III,
los últimos informes realizados por ACUMAR en relación con el monitoreo de la
calidad del Agua Superficial, Subterránea y Sedimentos, así como también de la
Calidad de Aire de la Cuenca Matanza Riachuelo.
Adicionalmente, se informa que, como los restantes documentos elaborados por
ACUMAR, se encuentran disponibles en su página web, para ser consultada por el
público en general, a través del siguiente link:
http://www.acumar.gov.ar/informacionPublica_informes.php

389. AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE


Cuidado ambiental y producción de hidrocarburos
Informe:
a. ¿Cuál es el plan estratégico en materia del cuidado ambiental en
paralelo a la producción de hidrocarburos, en razón de que el Estado
Nacional ha tomado la conducción de la empresa Y.P.F S.A?
b. ¿Qué planes se están implementando desde la Secretaria de
Ambiente y Desarrollo Sustentable para ir reemplazando la
producción de energía tradicional contaminante del medio ambiente
por energías alternativas menos nocivas para éste?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Las empresas productoras de hidrocarburos se encuentran controladas por la
Dirección de Residuos Peligrosos dependiente de la Subsecretaría de Control y
Fiscalización Ambiental y Prevención de la Contaminación de la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, en la medida que se encuentren
realizando interjurisdicción de sus residuos peligrosos en los términos de la Ley Nº
24.051.
En la órbita de la Dirección de Prevención y Recomposición Ambiental
dependiente de la misma Subsecretaría, funciona el Programa para la Gestión
Ambiental de Sitios Contaminados (PROSICO) cuyo objetivo es estudiar los
procesos de degradación por contaminación para poder definir las estrategias de
prevención, control y recuperación de sitios contaminados. Entre los sitios
actualmente en estudio, cuya intervención haya sido solicitada por las autoridades
locales y judiciales, se encuentran incluidos aquellos potencialmente
contaminados con hidrocarburos provenientes de operación de producción y
comercialización de ellos.
Asimismo, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, en
virtud de la problemática generada por los pasivos ambientales, se encuentra
trabajando en un anteproyecto de Ley de Presupuestos Mínimos de Protección
Ambiental aplicables a la Gestión de Sitios Contaminados.
b) Desde la Unidad para el Desarrollo Energético (UDES) dependiente de la
Subsecretaría de Promoción del Desarrollo Sustentable, Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nación, se está contribuyendo en la difusión de
tecnologías de generación energética a partir de fuentes renovables. Este aporte
resulta mínimo en relación a otras iniciativas nacionales como por ejemplo el
PROGRAMA GENREN, mediante el cual se promocionan estos desarrollos con
tarifas diferenciales para la generación energética alternativa.
No por ello la actividad de la UDES-SAYDS ha de resultar exigua, ya que su
objetivo es acercar tecnologías alternativas de generación energética a los
diferentes actores sociales, empresariales, gobierno y ONGS, para concientizar y
difundir la posibilidad de aprovechamiento de fuentes renovables de energía de
pequeña y mediana escala.
Es entonces que la UDES-SAYDS impulsó el fortalecimiento institucional del
laboratorio de energía solar térmica de la Escuela de Educación Técnica Nº 2,
Provincia de La Rioja, Partido de Berazategui (Provincia de Buenos Aires) en el
marco del Proyecto Agua para Todos que capacita en el desarrollo de colectores
solares para calentar agua en fuentes domiciliarias.
Por otra parte, también se están desarrollando acciones para la instalación de
BIODIGESTORES de materia orgánica en el DEPARTAMENTO DE VILLAGUAY
(Provincia de Entre Ríos), cuyo propósito es obtener biogás en escuelas que
actualmente no cuentan con acceso a gas natural de red. Finalmente, desde la
misma área de la SAYDS se está optimizando el anteproyecto de generación de
biogás a partir de heces animales, empleando también BIODIGESTORES que
además proveerían otros subproductos importantes (abonos orgánicos),
aprovechando la concentración de criaderos de cerdos que hay en zonas rurales y
la posibilidad que tienen las cooperativas de la provincia para generar energía y
distribuirla mediante el sistema que actualmente emplean.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


En el marco de la elaboración del llamado “Plan de los 100 días” de YPF, se está
avanzando en el análisis y reformulación del manejo ambiental de la compañía.

390. PAMI
Sistema de Geriatría
¿Cuáles son las medidas de control que se están implementando desde el Poder
Ejecutivo Nacional en relación a las prestaciones que el Instituto Nacional de
Servicios Sociales Para Jubilados y Pensionados (PAMI) brinda al Sistema de
Geriatría?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD

En relación a la pregunta formulada, acerca de las medidas de control


implementadas desde el Poder Ejecutivo Nacional en cuanto al Sistema de
Residencias de Larga Estadía, es dable mencionar que tanto la Auditoría General
de la Nación y la Sindicatura General de la Nación ejercen controles sobre las
prestaciones inherentes al servicio de institucionalización de los afiliados al PAMI.
Los organismos mencionados realizan diferentes auditorías, supervisiones y
controles en todo su circuito, desde el acceso del afiliado a la prestación, el
otorgamiento de la vacante, la calidad prestacional del servicio, las condiciones
edilicias, el circuito administrativo de asignación, acreditación y facturación, en las
diversas instituciones gerontológicas. Posteriormente a la confección de los
informes que se devienen de esas auditorías, el PAMI interviene para atender las
observaciones formuladas como también para la acreditación de la documentación
respaldatoria de las acciones que se implementan para el logro de la mejor
calidad en el servicio y la prestación. Dicha intervención es en el marco de la
legislación vigente en cuanto a la regulación de estas instituciones en el ámbito
nacional, provincial y municipal; así como bajo la normativa exigida por el
Instituto, que regula la contratación y acreditación de los efectores privados y
públicos que brindan esta prestación social.
Además de los controles externos enunciados, el Instituto Nacional de Servicios
Sociales para Jubilados y Pensionados – PAMI, posee un sistema de de contralor
sistematizado de la prestación, ejercido por la Unidad de Auditoría Interna (quien
exclusivamente controla el cumplimiento de los procesos normativos que rigen la
prestación) , la Unidad de Auditoría Prestacional y la Gerencia de Promoción
Social y Comunitaria, a través de la Subgerencia de Atención a la Dependencia y
su Departamento de Atención en Residencias, competencia que tiene a su cargo
el control primario de la prestación, de manera conjunta con las Unidades de
Gestión Local del Instituto en todo el país.
La normativa del Instituto por la cual se rige esta prestación se detalla a
continuación:
Resolución 559/01, crea el REGISTRO DE PRESTADORES DEL
SERVICIO DE GERIATRÍA quien tiene el carácter de único, permanente y
abierto a la inscripción permanente de nuevos prestadores. Tiene como
ejes centrales, la libre elección del prestador por parte de los afiliados, la
gratuidad del servicio y la eliminación de intermediaciones. Asimismo
plantea un sistema de control y supervisión obligatorio de las Residencias
y determina las penalidades ante incumplimientos de los efectores
vinculados con el Instituto que brindan este servicio.
El Anexo 8 de la mencionada resolución, en su artículo 1° determina que las
instancias facultadas del Instituto, efectuarán como mínimo una Evaluación
Prestacional semestral de la totalidad de los establecimientos registrados, y
al menos una evaluación anual de la Planta Física. En su artículo 3°,
regula el sistema de débitos aplicable a los prestadores por incumplimiento
prestacionales; cuya magnitud se determina de acuerdo al Cuadro de
Falencias, Intimaciones y Débitos, enunciado en el mismo anexo.
Resolución 682/08-DE, crea y homologa guías de evaluación,
instrumentos utilizados para la realización de auditorías prestacionales en
las residencias de larga estadía.
Se adjunta al presente la resolución mencionada.

La Gerencia de Promoción Social y Comunitaria cuenta con un programa


informático, que permite conocer on line toda la información sistematizada de la
prestación, no sólo de los destinatarios directos de la misma sino también de los
prestadores. Dicho programa, permite además convalidar la efectiva prestación
del servicio.
Asimismo la Gerencia mencionada posee la potestad de emitir distintos actos
dispositivos que contribuyen a mejorar y dinamizar el circuito administrativo de la
prestación en cuestión.
La prestación correspondiente a la Institucionalización en Residencias de Larga
Estadía, brindada por el Instituto se realiza a través de 582 (quinientos ochenta y
dos) establecimientos públicos y privados, contratados o acreditados en todo el
territorio nacional.
Durante el período 2011 se llevaron a cabo un total de 2151 entre evaluaciones y
acciones de contralor para el seguimiento de desvíos y falencias detectadas. En
lo que va del año 2012 las evaluaciones realizadas ascienden a 535 (quinientas
treinta y cinco).
Cabe mencionar que estas acciones fueron realizadas por la Unidad de Auditoría
Prestacional, la Gerencia de Promoción Social y Comunitaria (Subgerencia de
Atención a la Dependencia – Departamento de Atención en Residencias) y los
equipos interdisciplinarios de los Departamentos de Prestaciones Sociales de las
UGLs de todo el país.
Del total de evaluaciones efectuadas en el año 2011, la Unidad de Auditoría
Prestacional, realizó 85 auditorías a prestadores del servicio en las siguientes
Unidades de Gestión Local: Tucumán, Córdoba, Bahía Blanca, Capital Federal, La
Plata, San Martín, Rosario, Lanús, Chaco, San Juan, Formosa, La Rioja, Morón,
San Justo y Quilmes.

Estas acciones como otras llevadas adelante por el Instituto dan cuenta de una
política de estado, centrada en la calidad de atención social y comunitaria de los
afiliados como titulares de derecho, en el marco de un modelo socio-sanitario que
propone trabajar Por una Argentina con Mayores Integrados.

391. ANSES
Jubilaciones y pensiones
Informe:
a. ¿Por qué motivo en la asignación de recursos se deja de lado a los adultos
mayores privándolos del derecho a tener jubilaciones por el 82% móvil?
b. ¿Cuál es el motivo por el que no se amplía el periodo para acogerse a una
moratoria previsional (ley Nº 24.476 Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones) para las personas que hoy cuentan entre 60 y 65 años; teniendo en
cuenta que aquéllas que tienen entre 70 y 85 años pueden acogerse a las
mismas logrando acceder a una jubilación sin contar con los años de servicio
exigidos?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a, b) Desde la década del ’90, la tasa de cobertura previsional de la población


adulta mayor en Argentina había enfrentado una tendencia decreciente, producto
de la informalidad laboral, de los altos niveles de desempleo y del modelo mixto de
AFJP. En este contexto, uno de los principales objetivos planteados por el
Gobierno Nacional fue la recuperación de la tasa de cobertura pasiva: para ello se
ideó el Plan de Inclusión Previsional.
De esta manera, la medida se configuró como una estrategia emprendida por el
Estado Nacional para lograr la inclusión en el Sistema de una importante fracción
de personas que se encontraban en situaciones complejas desde el punto de vista
del cumplimiento de los requisitos de años de aporte y/o edad de retiro; y que de
otro modo no hubieran podido ejercer su legítimo derecho a la Seguridad Social.
Con este tipo de decisiones, se logró aumentar la tasa de cobertura previsional en
más de 30 puntos porcentuales, alcanzando al 95% de la población adulta mayor,
si se consideran los restantes regímenes provinciales y nacionales y las pensiones
no contributivas a la vejez (mientras que en 2002 era del 61,7%).
No obstante, resulta clave comprender que la situación en la que se dictó esta
medida, configura una circunstancia excepcional, dadas las consecuencias que
sobre la población pasiva trajeron las políticas de flexibilización y precarización del
mercado laboral en los ‘90.
Asimismo, hoy del total de beneficios previsionales otorgados por el organismo, el
44,8% son por moratoria y el resto por el régimen ordinario.

392. MEDIOS DE COMUNICACIÓN


“FUTBOL PARA TODOS”
Detalle:
a. ¿Cuál es la situación actual en términos económicos del Programa “Fútbol
para Todos”?
b. ¿Cuáles han sido las recaudaciones totales que se obtuvieron por la
publicidad desde la firma del contrato con la Asociación de Fútbol Argentina
(A.F.A.) hasta el día de la fecha?
c. Relacionado con la pregunta anterior, ¿cuánto se espera recaudar en
publicidad hasta diciembre de 2012?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) No es clara la Pregunta.
b) El monto total recaudado por venta de publicidad privada desde el año 2009 a
la fecha asciende a $ 52.177.965,76.
c) En los inicios del Programa se había contratado publicidad privada durante las
transmisiones de los partidos de fútbol, sin embargo luego de un análisis por parte
del programa, se detectó la necesidad por parte del Estado Nacional de utilizar
dichos espacios para mantener una comunicación fluida con la sociedad, como
parte de sus políticas públicas, tal como ser expresa también en las respuestas
correspondientes a las preguntas 110 b y 328 b.
393. POLÍTICA DE SEGURIDAD
Informes varios
Sírvase informar:
jj)¿Qué medidas se están implementando para mejorar el sistema de
radarización de la República Argentina para la vigilancia aeroespacial y la
detección de vuelos ilegales, en especial los relacionados con el ingreso de
estupefacientes a nuestro País?
kk)¿Qué medidas está tomando el Poder Ejecutivo Nacional para impedir
dichos vuelos?
ll)Determine cuales son los sistemas informáticos de inteligencia criminal que
existen bajo la órbita de la Gendarmería Nacional.
mm)Respecto del denominado “Proyecto X” especifique cuando se ha
empezado a implementar y si continua vigente.
nn) Exprese cual ha sido la cantidad de delitos prevenidos a causa de la
implementación del citado proyecto.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

En Julio de 2011, la Presidenta de la Nación dispuso el lanzamiento del Operativo


Escudo Norte mediante Decreto N°1091/11 con la finalidad de incrementar la
vigilancia y control de los espacios terrestre, fluvial y aéreo de jurisdicción nacional
en las fronteras Noreste y Noroeste. El diseño de este operativo buscó aprovechar
de manera más eficiente la información producida por los medios e infraestructura
de vigilancia y reconocimiento de las Fuerzas Armadas para permitir a las Fuerzas
de Seguridad una mayor capacidad de aprehensión de los incursores ilegales.
Para ello se estableció un protocolo de coordinación entre el Comando
Operacional de las Fuerzas Armadas del Estado Mayor Conjunto y el Comando
Operacional del Operativo Escudo Norte. Tal previsión fue efectuada con estricto
respeto a las facultades y competencias específicas asignadas tanto a Fuerzas
Armadas como de Seguridad en sus respectivos marcos normativos
jurisdiccionales (Ley de Defensa y Ley de Seguridad Interior).

El Operativo Escudo Norte ha implicado un reordenamiento de aproximadamente


6.000 efectivos de Gendarmería Nacional y Prefectura Naval (con asiento natural
en la zona del operativo) junto al refuerzo de 800 efectivos de Fuerzas Especiales
y Antidrogas para operaciones de alta movilidad en la Frontera Noroeste y
Noreste.

El esfuerzo material también ha sido significativo, empeñándose más de 230


vehículos; 170 embarcaciones de distinta envergadura; y una docena de
aeronaves. Por otro lado, a los sensores desplegados por las Fuerzas Armadas
(RASIT del Ejercito Argentino y Radar Primario Argentino de la Fuerza Aérea) se
sumaron sensores (navales y terrestres) de la Prefectura Naval Argentina. Con tal
fin, la jurisdicción Seguridad destinó un refuerzo operativo del orden de 20
Millones de pesos durante 2011 y se prevé triplicar esa asignación para el
presente año.

Puntualmente en lo que refiere al control del espacio aéreo, los elementos


desplegados por el Ejército Argentino y la Fuerza Aérea Argentina tienen la
responsabilidad de detectar y alertar en forma temprana la existencia de un eco
radar identificado como Tránsito Aéreo Irregular -TAI -. Los canales tácticos de
comunicación interjurisdiccional establecidos a partir de la creación del operativo
permiten que las Fuerzas de Seguridad puedan disponer de información
actualizada sobre posición y rumbo de cada aeronave detectada. A partir de esas
coordenadas se incrementa la posibilidad de arribar por vía terrestre al lugar de
aterrizaje de los vuelos clandestinos.

En adición, a fines de octubre de 2011, el Ministerio de Seguridad firmó junto con


el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto un convenio por el cual se acordó el
intercambio de imágenes satelitales de la Comisión Nacional de Actividades
Espaciales (CONAE). Este acuerdo dio inicio a un proceso de cooperación técnica
inédita en donde las Fuerzas de Seguridad pueden valerse de tecnología espacial
para un control más eficiente de las fronteras terrestres, marítimas, fluviales y
lacustres. Específicamente el análisis de imágenes satelitales del territorio
nacional podrá facilitar la detección de zonas clandestinas de aterrizaje o descarga
de estupefacientes u otros bienes que ingresen al país de forma ilegal.

a) El único sistema informático de inteligencia criminal que exista bajo la órbita


de Gendarmería es Proyecto X.
b) Proyecto X fue instalado en Gendarmería inicialmente en 2002, actualizado
en 2006 y siguió en uso hasta febrero de 2012, cuando se dispuso una
Auditoria por parte del Ministerio de Seguridad. Desde entonces se
encuentra desactivado a espera de resolución judicial. No obstante, es del
caso aclarar que desde el 2009 no se cargan en Proyecto X datos
provenientes de la actividad de reunión de inteligencia de Gendarmería
Nacional y su uso se ha circunscripto desde esa fecha a satisfacer
requerimientos de entrecruzamientos de llamadas o diagramas de contacto
formulados por autoridades judiciales.
c) La finalidad de Proyecto X es contribuir al esclarecimiento de delitos. Para
la función de prevención, la Gendarmería cuenta y despliega otros recursos
institucionales.
394. COMERCIO EXTERIOR
Mercosur
Informe:
a. ¿Cuál es el estado de situación respecto de las importaciones de productos
provenientes tanto de Europa como de países del Mercosur?
b. ¿Se ha solicitado autorización expresa para que se le aplique alguna
excepción al principio de no discriminación que establece el GATT (OMC) de
1994?
c. ¿En qué estado se encuentra la negociación por la eliminación de los
derechos aduaneros y restricciones arancelarias a las importaciones y
exportaciones de mercadería entre los países del Mercosur (Tratado de
Asunción 1991)?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

395. COMERCIO EXTERIOR


Política de importaciones
Detalle:
a. ¿Cuáles son los instrumentos adoptados en relación a la restricción de ingreso
al país de ciertos productos? ¿Cuáles son las eventuales ventajas y las
proyecciones económicas respecto de esta política?
b. ¿Existe alguna medida de prohibición para la importación de determinados
productos? En caso afirmativo, indique el Sr. Jefe de Gabinete de Ministros
bajo qué instrumento jurídico se encuentra plasmada la medida y en qué fecha
ha sido publicada en el Boletín Oficial.
c. En relación a la pregunta anterior, ¿cuáles son los fundamentos tenidos en
cuenta para adoptar la medida de prohibición para la importación de
determinados productos?
d. ¿Existe alguna mediada de prohibición específica para la importación de
medicamentos?
e. Indique el Sr. Jefe de Gabinete de Ministros si existen productos demorados en
la Aduana por la medida de prohibir la importación de los mismos. En su caso,
en qué fecha han ingresado al país dichos productos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a) Ídem respuesta pregunta 82
b) Ídem respuesta pregunta 323

396. TRANSPORTE AEROCOMERCIAL


Situación de LAFSA
Según la resolución 153/11 publicada en el Boletín Oficial el día 11 de mayo de
2012 se aprobó, para la empresa LAFSA (en liquidación) un presupuesto para
este año de 3,127 millones de pesos. Por lo que solicito indique:
a. ¿Cuál es el destino de dichos fondos?
b. ¿Cuántas personas tiene como personal y que tareas desempeñan?
c. ¿Cuántas personas se encuentran en el régimen de planta permanente?
d. ¿Cuántas personas tiene contratadas y cual es el monto de sus contratos?
e. ¿En que estado se encuentra el expediente administrativo que se lleva
adelante por la liquidación de le empresa?
f. ¿Cómo esta compuesto el activo no financiero (o bienes de capital) de la
empresa?

RESPUESTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


Respecto del presupuesto del año 2012 se repitió el presupuesto original
presentado en el año 2011 el que después de ajustes realizados por el Ministerio
de Economía fue reducido quedando finalmente en $ 980.000.
El destino previsto para dichos fondos (réplica del original 2011 aún no se ha ha
informado adecuación ninguna) es el siguiente:
Sueldos, cargas sociales y personal contratado…………..$ 1.139.879
Bienes y Servicios…………………………………………… $ 1.360.757
Otras deudas (honorarios SIGEN)………………………… $ 627.293
Dotación:
Planta permanente: (4) personas.
Planta temporaria: (2) personas.
Debe destacarse que además la empresa tiene un liquidador designado por
Decreto 1672/2009.
Todo el personal desempeña tareas administrativas, derivadas del proceso
liquidatorio y los requerimientos propios de la Dirección Nacional de Normalización
Patrimonial del Ministerio de Economía.
Se encuentran cinco (5) personas en planta permanente.
Ha sido presentado el Estado Patrimonial dispuesto por el Decreto 1836/94 ante la
SIGEN como así también las rendiciones de cuenta de la liquidación 2010 y 2011
posteriores a la fecha del Estado de Situación Patrimonial, las que se han
presentado ante el Ministerio de Economía (Subsecretaría de Normalización
Patrimonial).
Los bienes de capital; herramientas, equipos y vehículos; fueron vendidos y
entregados a Intercargo S.A.C. y Aerolíneas Argentinas. Los montos recaudados
se aplicaron a la cancelación de pasivos.
Sólo quedan rezagos, muebles y equipos de oficina, a disposición de Dirección
Nacional de Normalización Patrimonial del Ministerio de Economía.

397. TRANSPORTE
Subsidios
Detalle:
a. Cuál es el criterio adoptado para el reparto de subsidios respecto del
transporte público urbano e interurbano.
b. Indique el monto destinado para cubrir el reparto de subsidios
discriminando a qué tipo de transporte están dirigidos y cuáles son
las empresas beneficiadas.
c. Indique cuál es el criterio adoptado para el reparto de subsidios
discriminado por Provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS
Los criterios se encuentran contenidos en la Resolución S.T. Nº 337/04,
Resolución S.T. Nº 39/11, Decreto Nº 678/06, normas concordantes y
complementarias.
Atento la voluminosidad de lo requerido y que la Secretaría de Transporte publica
en forma mensual y detallada todos y cada uno de los pagos que se efectúan a los
beneficiarios, se solicita en esta oportunidad se tenga a bien pasar vista por la
dirección web: http://www.transporte.gob.ar/content/subsidios/.

398. CUOTA HILTON


Informes Varios
Detalle:
a. ¿Cuántas toneladas se exportaron hasta la fecha en 2012 en
cumplimiento de la Cuota Hilton? ¿Cuantas restarían cumplir?
b. ¿Qué porcentaje representan esas toneladas en términos de
variación interanual contra el mismo período del año anterior?
c. ¿Cómo está planificado el cumplimiento total del cupo para este año?
d. ¿Cuáles son los nombres de todas las firmas a las que se le ha
entregado la posibilidad de participar en las exportaciones
correspondientes a la Cuota Hilton?
e. ¿Cuál fue el criterio exacto de distribución de la participación de
cada una de estas firmas en el monto total exportable?
f. ¿Qué pautas se han considerado para dar las mismas oportunidades
a los productores pequeños y a los grandes?
g. ¿Cuál es el calendario en lo referente a este tema para el año 2012?
h. ¿Cuáles han sido los cortes que permitieron exportar en lo que va del
año 2012 y bajo que criterios? ¿Cuál ha sido la participación
proporcional de cada corte sobre el monto total de las exportaciones
a la fecha
i. ¿Cuáles son las metas previstas para el año 2013 en relación a la
Cuota Hilton?

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA


aa) De acuerdo a los registros de la Dirección General para la Agricultura y el
Desarrollo Rural de la Comisión Europea, al 30 de abril se exportó bajo ese cupo
un volumen equivalente a 14.322,55 toneladas peso producto (48,76%) restando
hasta el 30 de junio del corriente año un volumen de 15.052,45 toneladas peso
producto. El total adjudicado a Argentina para el periodo 2011/2012 es de 29.375
toneladas.
bb) Al 30 de abril del 2011 el tonelaje exportado correspondiente al período
2010/2011 fue de 22.325 toneladas peso producto, un 79,73% del total de 28.000
toneladas adjudicadas.
cc) El Decreto 906 del 16 de julio de 2009 declaró de interés público y económico
el cupo tarifario otorgado por la Unión Europea a la Argentina. El mismo Decreto
introdujo un mecanismo de transparencia para su distribución y determinó que las
toneladas correspondientes a Argentina se adjudicarán a empresas frigoríficas y
grupos de productores a través del mecanismo de Concurso Público Nacional
hasta el 30 de junio de 2012.
LA UNIDAD DE COORDINACIÓN Y EVALUACIÓN DE SUBSIDIOS AL
CONSUMO INTERNO, dependiente del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS DE LA NACION llamó a Concurso Público para la calificación y
selección de los POSTULANTES para la distribución y asignación de los cortes
enfriados bovinos sin hueso de calidad superior para el ciclo comercial
comprendido entre el 1 de julio de 2011 y el 30 de junio de 2012.
El total de toneladas que distribuyó fue de VEINTINUEVE MIL TRESCIENTOS
SETENTA Y CINCO (29.375) peso producto, y se abrieron dos categorías
concúrsales: Industria y Proyectos Conjuntos.
El proceso de selección consta de CINCO etapas:
a- Retiro de Pliegos y Consultas (Desde el 7 al 20 de Diciembre de 2011)
a. Presentación de Propuestas (Desde el 21 de diciembre de 2011
al 4 de enero de 2012
c- Formulación de Propuestas (Apertura formal de ofertas: 5 de
enero de 2012)
d- Observaciones e impugnaciones
e- Resultado del Concurso y Adjudicación de Licencias.
f- Por Disposición Nro. 31/2012 del 22 de marzo de 2012 la UCESCI
distribuyó el cupo tarifario, dejando asentado en el artículo 3 que “las
toneladas que se hubieren autorizado bajo el concepto de adelantos
desde el 1° de julio de 2011, y respecto del ciclo comercial 2011-
2012, se considerarán comprendidas en la distribución efectuada por
la presente medida”

dd) En el Anexo I de la citada Disposición, se especifica el nombre


de las 37 empresas frigoríficas (categoría Industria) y de los 30 grupos de
productores (categoría Proyectos conjuntos) adjudicatarios para el periodo
2011/2012 con su correspondiente tonelaje.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICA


Los criterios que se tienen en cuenta para la distribución de la Cuota Hilton son los
plasmados en el Decreto 906/2009 del 16 de julio de 2009. Allí se establecieron
los siguientes lineamientos de fondo:
1. Que la República Argentina es la titular de pleno derecho de la
preferencia bilateral otorgada por la entonces Comunidad Europea en
1979 y comúnmente denominada CUOTA HILTON. Con ello, luego de
catorce sistemas de repartos en que la adjudicación terminaba
dirimiéndose bajo intervención judicial y con serios perjuicios para el
negocio de la carne se zanjó el diferendo. A partir de la actual
distribución todos los adjudicatarios conocen quién es el titular de la
cuota y bajo qué términos y en qué condiciones dichos adjudicatarios
explotan el servicio de proveer de carnes vacunas de calidad superior
en su nombre.
2. Que la selección y asignación de los licenciatarios se hará mediante
concurso público. Con esta determinación se ha otorgado a la
adjudicación de la cuota la más alta transparencia posible, ya que son
los propios participantes del concurso quienes actúan como contralores
y verificadores de los requisitos y antecedentes de cada uno de ellos.
Así, la decisión final por parte del Estado ya está “depurada” de todo
posible incumplidor por los propios participantes.
3. Que la decisión final de la adjudicación estará a cargo de un Tribunal de
Evaluación y Seguimiento integrado por diferentes funcionarios de
diferentes organismos del Poder Ejecutivo Nacional, dando ello la más
amplia cobertura y respaldo de “decisión del Poder Ejecutivo Nacional” y
no de un único funcionario de un solo organismo.
4. Que la asignación deberá contemplar distribución por regionalidad y un
porcentaje para los grupos de productores exportadores, con el objeto
de “federalizar” la cuota y lograr que el beneficio llegue al productor.
5. Que los parámetros de distribución deberán contemplar el efectivo
abastecimiento al mercado interno, el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y de la seguridad social con el Estado, el mantenimiento del
nivel de empleo, los antecedentes de exportación y el cumplimiento de
la cuota Hilton en ciclos anteriores (si correspondiere)
6. Que deberán establecerse máximos pasibles de asignar por postulante.
Bajo estos lineamientos matrices, la entonces Oficina Nacional de Control
Comercial Agropecuario, en su carácter de autoridad de aplicación, dictó la
Resolución Nº 7530.de fecha 17 de septiembre de 2009 que pasó a
conformar el Reglamento de Normas Básicas que rigió para los tres ciclos
siguientes, incluido el año 2012. En él se detallaron todas las definiciones y
conceptos; se incorporó el concepto de Grupo Económico tendiente a
transparentar la concentración del mercado cárnico; se establecieron topes
a la adjudicación por planta y por región, como también por postulante, con
el objeto de atomizar la cantidad de participantes por ciclo; se reservó un
porcentaje para aquellos grupos de productores que desean iniciarse en la
actividad exportadora y se dictaron los requisitos a cumplir para asegurar
que todos los postulantes cuenten con la solvencia económica necesaria
para brindar el servicio que se va a licitar.
En cuanto a la parametrización del cálculo de toneladas se determinó que el
90 por ciento del total del cupo se distribuirá entre los participantes de la
industria frigorífica que se presenten al concurso como tales. El 10 por
ciento restante se distribuirá entre los proyectos conjuntos entre plantas y
grupos de productores exportadores que se presenten al concurso.
A su vez, del tonelaje asignado a la industria el 10 por ciento del total del
cupo se repartirá en concepto de Regionalidad distinguiendo entre zonas de
mayor concentración industrial y zonas de menor concentración industrial
(ésta última con mayor peso relativo para propender a las inversiones de la
industria en dichas regiones).
Por su parte del tonelaje asignado a los Proyectos Conjuntos, el 2 por
ciento se repartirá bajo el criterio de Regionalidad identificando a los
productores según las zonas ganaderas pampeana y extra-pampeanas
(esta última con mayor peso relativo en la ponderación) como así también
las zonas declaradas en emergencia agropecuaria (con prioridad absoluta
sobre las demás).
Por último la norma determinó el criterio de ponderación para el sistema de
reparto por Puntajes. Así, las ponderaciones para la categoría Industria son
como sigue:
ABASTECIMIENTO AL MERCADO INTERNO 30%
APORTES Y CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL: 30%
INDICE DE PRECIOS PONDERADO POR FAENA: 28%
ANTECEDENTES DE EXPORTACION: 10%
CUMPLIMIENTO DE LA CUOTA HILTON: 2%
En tanto que para los Proyectos Conjuntos se incluyó el Índice de precios de
exportación Hilton y se otorgó mayor peso relativo a los antecedentes de
exportación de cada grupo productor.
El Reglamento de Normas Básicas, como el Pliego de Bases y Condiciones
confeccionado al amparo de tales disposiciones reglamentarias, es muy estricto en
cuanto a garantizar el acceso al mercado de la CUOTA HILTON para todos los
participantes en un plano de igualdad. Para ello, se han establecido topes para la
asignación de cuota de los grandes productores, cuya diferencia se vuelca a la
asignación de los productores más pequeños. Asimismo, se han reservado 150
toneladas para aquellos productores que quieran iniciarse en la actividad. De esta
forma, en los tres ciclos comerciales distribuidos bajo esta metodología han
accedido por primera vez a la asignación de la cuota los grupos de productores:
Sociedad Rural Presidencia de la Plaza y Asociación Civil de Productores
Chaqueños, por la provincia de Chaco; Cooperativa de Productores de Carnes de
Entre Ríos, por la provincia de Entre Ríos; Dagrex SA, de la provincia de
Corrientes, y Purtierra SA por la Provincia de La Pampa y oeste de Buenos Aires.
Desde que se aplica esta metodología, ninguna oferta presentada por productores,
ya sea que fueran grandes o pequeños, fue rechazada.
El ciclo comercial se cuenta desde el 1 de julio de 2011 al 30 de junio de 2012. La
cuota ya fue asignada hasta el 30 de junio. Para el segundo semestre se abrirá un
nuevo concurso público, bajo las mismas condiciones, donde las firmas podrán
presentar nuevamente sus ofertas. La asignación para el próximo ciclo será de
30.000 toneladas peso producto.
Los cortes permitidos dentro de la cuota son aquellos que fueron convenidos
mediante el memorándum de entendimiento del año 1995 entre la Comisión
Europea y la República Argentina. Dicho memorándum incluye ocho cortes de
carne vacuna deshuesada enfriada a saber: Bife Angosto, Bife Ancho, Cuadril,
Lomo, Nalga, Bola de Lomo, Cuadrada y Peceto. No ha habido ninguna restricción
gubernamental respecto de qué cortes pueden exportarse. En cuanto a los
criterios de autorización, éstos son los mismos que para la exportación de carne
en general: abastecimiento al mercado interno, compromiso con los precios de
venta final acordados y mantenimiento del nivel de empleo, pilares básicos de la
matriz de seguridad alimentaria que el Estado tiene el deber de tutelar.
En lo que va del año 2012 se han exportado 9.964 toneladas y la participación
proporcional de cada corte ha sido la siguiente:
Bife angosto 42.3%
Cuadril 23.3%
Lomo 20.9%
Bife ancho 10.2%
Nalga 2.4%
Bola de Lomo 0,8%
Peceto 0,1%
Total 100,0%
Con relación al año comercial 2013, la República Argentina estará en condiciones
de exportar 30.000 toneladas de peso producto. La asignación para el segundo
semestre del corriente año y el primer semestre del año entrante se llevará a cabo
durante el mes de julio próximo. La Unidad de Coordinación y Evaluación de
Subsidios al Consumo Interno, como autoridad de aplicación de la normativa
Hilton, se encuentra ultimando los detalles para el nuevo Llamado a Concurso
Público. El cumplimiento de la cuota dependerá de las condiciones del mercado
internacional.

399. VIVIENDA
Déficit habitacional

Informe:
a. Explique cuáles son las medidas que van a llevar adelante para
solucionar el déficit habitacional.
b. Indique que mecanismos piensan impulsar para aumentar el volumen
de crédito hipotecario en Argentina, que hoy se encuentra en uno de
los niveles más bajos de la región.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

400. VIVIENDA
Fundación Sueños Compartidos
Detalle:
a. Informe los motivos por los que no se les hacen los aportes retenidos
en concepto de jubilación, obra social y cuota sindical a los
trabajadores del sector de la construcción en la órbita de la
Fundación Madres de Plaza de Mayo.
b. Informe cuales son los criterios de adjudicación, los presupuestos
específicos y el costo de metro cuadrado estimado para cada una de
las obras realizadas (y a realizar) por los programas de la Fundación
de Madres de Plaza de Mayo.
c. Informe los montos transferidos del Gobierno Nacional a los distintos
programas referidos a la construcción de viviendas y obras de
carácter social a cargo de la Fundación de Madres de Plaza de
Mayo.
d. ¿Cuáles son las medidas llevadas por el Gobierno Nacional para
controlar los giros financieros a las Organizaciones no
gubernamentales y asociaciones sin fines de lucro?

RESPUESTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


a) Se reitera lo vertido en las respuestas 277.
b) Se reitera lo vertido en las respuestas 277.

c) Se reitera lo vertido en las respuestas 277.

401. PRODUCCIÓN DE PASTA CELULOSA


Cupos y distribución del papel
Informe:
a. ¿Cómo se han calculado los cupos de papel necesarios para cada
medio?
b. En relación a la distribución de Papel, ¿podría informar cual es el
caudal que reciben los diarios, Clarín, La Nación, Tiempo Argentino,
Ámbito Financiero, Popular, Perfil, BAE, Crónica, Pagina 12 y
Cronista Comercial?.
c. ¿Cuanto se ha destinado a los medios gráficos independientes del
interior del país?

402. LEY DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUALES


Comisión Nacional de Defensa de la competencia
¿Ha intervenido la Comisión Nacional de Defensa de la competencia en la
adquisición de C5N y cinco radios (FM Pop, Mega, TKM, Radio 10 y Vale) por
parte del empresario Cristóbal López? En caso afirmativo, ¿cuál ha sido su
dictamen?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Se ha tomado conocimiento de la eventual operación comercial sólo por
trascendidos periodísticos. En AFSCA, sin embargo, no existe actuación de
ninguna naturaleza por parte de licenciatarios o pretensos licenciatarios con
relación a esta supuesta transferencia, por lo que al organismo no le consta que
dicha operación se haya realizado.
En su caso, y en cuanto los supuestos cedentes o cesionarios presenten la
propuesta de operación al AFSCA se evaluará si se ajusta o no a los parámetros y
procedimientos establecidos en la Ley Nº 26.522.
SENADOR PEREZ ALSINA

403. OBRA PÚBLICA


Ruta Nacional 40

a) Detalle de las obras de pavimentación de los tramos faltantes.

b) Situación de las obras de ensanche y reparación en el tramo entre Pueblo Viejo


y Los Patos.

c) Obras en los tramos entre Angastaco y Molinos, Molinos y Seclantas, Seclantas


y Cachi y entre La Dársena y Cacho.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

Provincia de Salta. Los Proyectos que a continuación se detallan fueron


contratados en el 1º semestre del año 2010:
Tr 1: San Carlos (Km. 4.366,27) – La Angostura (Km. 4.436,87) – Secciones
I y II.
Tr 2: La Angostura (Km. 4.436,87) – Payogasta (Km. 4510,48) – Secciones
I y II.
Tr 3: Payogasta (Km. 4510,48) – Esquina Colorada (Km. 4.610,91).
Tr 4: Esquina Colorada (Km. 4.610,91) – límite con Jujuy (Km. 4.672,17).
Provincia de Jujuy. Los Proyectos que a continuación se detallan fueron
contratados por servicios de Consultoría.
Tr: Limite con Salta - Emp. RNN°52 - Secciones I y II: Anteproyecto
Aprobado.
Tr: Emp. RNN°52 –Coranzulí - Secciones I y II: Preliminar Aprobado.
Tr: Coranzulí–Orosmayo - Secciones I y II: Proyecto Aprobado.
Tr: Orosmayo - Lte con Bolivia- Secciones I y II: Anteproyecto Aprobado.
Tr: Ppio. Superp. Ex. Ruta Provincial N° 7 (Cianaga se Paicone) - Ppio.
Superp. Ex. Ruta Provincial N° 64- Secciones I y II: En proceso de licitación.
Tr: Ppio. Superp. Ex. Ruta Provincial N° 64 - Emp. Ruta Nacional N° 9 (La
Quiaca) y Acceso a Santa Catalina- Secciones I, II y III: En proceso de
licitación.

404. OBRA PÚBLICA


Ruta Nacional 9

a) Situación de las obras de ampliación en el tramo Metán y El Cadillal

b) Condiciones de reparación de diversos tramos entre la provincia de Salta y la


provincia de Jujuy.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) En estos tramos se registran necesidades de ampliación de capacidad que


están contemplada en el Plan de Necesidades Viales de la DNV, pero por el nivel
de servicio de la calzada (cantidad de tránsito y tipo de vehículos que circulan) no
es necesaria la construcción de una autovía.
b) El Corredor Vial Nacional Nº 7 contempla Obras de Reacondicionamiento de
Infraestructura (O.R.I.) y Obras Nuevas (O.NU.) en el Tramo de la Ruta Nacional
Nº 9: Limite Tucumán / Salta - Fin de Superposición, Provincia de Salta.
De acuerdo con el Plan de Obras de la Concesión del Corredor Vial Nacional Nº 7
se realizarán las obras de Reacondicionamiento de Infraestructura que se detallan
en la siguiente tabla:
OBRA RN PROGRESIVAS TIPO MONTO
C7.2.1 Nº
9 1361.00 – DEY
SA PREVIST
$
C7.2.2 9 1386.00–
1386.00 RE
MI 21.224.11
$
C7.2.3 9 1417.00
1417.00 – 1448 MI 10.952.78
$
C7.2.4 9 1500.00 – SA Y 9.846.721
$
C7.2.5 9 1511.00–
1511.00 REY
SA 35.088.70
$
1521.00–
1521.00 RE 31.485.05
1525.00 MI/ $
C7.2.6 9 SA Y 19.540.31
1531.00 – RE 2,55
1547.00
1130.00 –
1164.00 $
SA Y
C7.2.7 34 41.219.70
1177.00 – RE
3,82
1196.50

Tareas previstas para las Obras de Saneamiento y Refuerzo estructural (SA y


RE):
Sellado de grietas y fisuras
Fresado de crestas, deformaciones de borde y/o media calzada
Bacheo superficial y profundo
Regularización y recuperación de banquinas
Repavimentación en espesores variables (0.04 m – 0.06 m de espesor)
Colocación y/o retiro y recolocación de barandas de defensa y señalamiento
vertical según necesidades

Tareas previstas para las Obras de Mantenimiento Intensivo (MI):


Sellado tipo puente de grietas y fisuras
Bacheo superficial y profundo
Regularización y recuperación de banquinas según necesidades
Colocación, retiro y/o recolocación de barandas de defensa y señalización
vertical según necesidades.

Estado de las Obras: en etapa de elaboración de Proyecto Ejecutivo Definitivo


La Malla Nº 404, Ruta Nacional Nº 9, Tramo: Río Vaqueros (puente) - Río Yala
(puente), Ruta Nacional Nº 66, Tramo: Emp. Ruta Nacional N° 9 - Emp. Ruta
Nacional N° 34, Ruta Nacional Nº IV66, Tramo: Emp. Ruta Nacional N° 66 - Emp.
Ruta Nacional N° 34, se encuentra a Licitar con un monto estimado de $
110.000.000. Actualmente se está ejecutando Mantenimiento por Administración
En el Tramo de la Ruta Nacional Nº 9 entre el Emp. Ruta Nacional N° 52 y La
Quiaca, se encuentran contempladas en el presupuesto vigente diversas obras de
Conservación Mejorativa. Actualmente se está ejecutando Mantenimiento por
Administración.

405. OBRA PÚBLICA


Ruta Nacional 34

a) Situación de las obras de recuperación y mantenimiento en el tramo San Pedro


de Jujuy y Pichanal.

b) Estado de las obras en el tramo comprendido entre las localidades de Cabeza


de Buey y Zorzalo.

c) En que estado se encuentran los estudios del proyecto para construir una
autovía entre Rosario de la Frontera y Metán.

d) Estado en que se encuentran las obras de construcción de la autopista


multitrocha que unirá la ruta nacional 34 desde Pichanal hasta la avenida Palacios,
de acceso a la ciudad de Orán.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) Obras de Recuperación y Mantenimiento en la Ruta Nacional Nº 34:


corresponde a la Malla Nº 406, Tramo: San Pedro de Jujuy - Lte Salta/Jujuy - Emp.
Ruta Nacional N° 50 - Emp. Ruta Nacional N°34 - Lte c/Bolivia, la cual se
encuentra en ejecución.
b) Obras en la Ruta Nacional Nº 34 en el Tramo: Cabeza de Buey – General
Güemes, corresponde a la Obra de Segunda Calzada sobre la Ruta nacional Nº
34, Tramo: Emp. Ruta Nacional Nº 9 (Fin Superp.) - Lte. con Jujuy, Sección: km
1129,43 - km 1149,94 la cual cuenta con un presupuesto estimado de $
136.500.000, el Proyecto se encuentra en Elaboración
c) En estos tramos se registran necesidades de ampliación de capacidad que
están contemplada en el Plan de Necesidades Viales de la DNV, pero por el nivel
de servicio de la calzada (cantidad de tránsito y tipo de vehículos que circulan) no
es necesaria la construcción de una autovía.
d) La obra se encuentra en ejecución.
Monto vigente de obra $241.631.168,77.
Plazo de ejecución hasta el 30 de abril de 2014.

406. OBRA PÚBLICA


Ruta Nacional 16

a) Estado de las obras del corredor Bioceánico Norte por el tramo Metán - Avia
Terai, en la Ruta 9 sobre el Río Caldera.

b) Detalle de las obras previstas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

El proyecto contempla diez obras de ensanche y repavimentación siete se


encuentran con Proyectos finalizados a la espera de la no objeción BID, los tres
restantes fueron licitados, según detalle al final de página.
Ruta Nacional Nº 16, Los Proyectos ya se encuentran ejecutados.
Tr 1: Fin Paso por Presidencia Roque Sáenz Peña (Km. 180,67) - Almirante
Brown (Km. 220,85). Licitada en Abril del corriente año.
Tr 2: Almirante Brown (Km. 220,85) - Establecimiento Las Tres Marías (Km.
262). Licitada en Abril del corriente año.
Tr 3: Establecimiento Las Tres Marías (Km. 262) - Límite con
Chaco/Santiago del Estero (km. 318,90). Licitada en Abril del corriente
año.
Tr 4: El Caburé – Empalme Ruta Provincial Nº 5.
Tr 5: Empalme Ruta Provincial Nº 5 – Límite con Santiago del
Estero/Chaco.
Tr 6: Límite con Santiago del Estero/Chaco –Tolloche.
Tr 7: Tolloche – Escuela Nº 637 (Km. 574,42).
Tr 8: km. 574,42 – Km. 621
Tr 9: Km. 621 – km. 668
Tr 10: Km. 668 – Km. 707 (Empalme Rutas Nacionales 9 y 34)
Ampliación
1) LICITACION PÚBLICA N° 130/2010 – REALIZADA EL 12/04/2012
(BID)CORREDOR RUTA NACIONAL Nº 16
TRAMO: FIN PASO PRESIDENTE ROQUE SAENZ PEÑA (CHACO) - EMP.
RUTA NACIONAL Nº 9 Y RUTA NACIONAL Nº 34 (SALTA); TRAMO1: FIN PASO
POR PRESIDENTE ROQUE SAENZ PEÑA (KM. 180,67) - ALMIRANTE BROWN
(KM. 220,85) - PROVINCIA DEL CHACO

2) LICITACION PÚBLICA N° 131/2010 - REALIZADA EL 12/04/2012


BID) CORREDOR RUTA NACIONAL Nº 16
TRAMO: FIN PASO PRESIDENCIA ROQUE SAENZ PEÑA (CHACO) - EMP.
RUTA NACIONAL Nº 9 Y RUTA NACIONAL Nº 34 (SALTA), TRAMOII:
ALMIRANTE BROWN(KM. 220,85) - ESTABLECIMIENTO LAS TRES MARIAS
(KM. 262) - PROVINCIA DEL CHACO

3) LICITACION PÚBLICA N° 132/2010 - REALIZADA EL 13/04/2012


(BID) CORREDOR RUTA NACIONAL Nº 16
TRAMO: FIN PASO PRESIDENTE ROQUE SAENZ PEÑA (CHACO) - EMP.
RUTA NACIONAL Nº 9 Y RUTA NACIONAL Nº 34 (SALTA); TRAMOIII:
ESTABLECIMIENTO LAS TRES MARIAS (KM. 262) - LIMITE CON
CHACO/SANTIAGO DEL ESTERO (KM. 318,90) - PROVINCIA DEL CHACO

407. OBRA PÚBLICA


Ruta Nacional 51

a) Si esta previsto la pavimentación la ruta nacional 51, en sus tramos Campo


Quijano - Chorrillos y Muñano - Paso Internacional de Sico en la frontera con
Chile,

b) Se detalle las obras y su grado de ejecución.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
A,b) Se contrató la reelaboración del proyecto del tramo Campo Quijano –
Estación Chorrillos a través de Servicios de Consultoría, el que en general está a
la fecha en estado preliminar.
Particularmente, el sector “El Candado” comprendido entre Puente 2 y Puente 3
está en estado avanzado a nivel de Pliego, para ser licitado.
Para la Ruta Nacional Nº 51, ya se licitó el TRAMO: Estación Muñano - San
Antonio de los Cobres - Sección I: Estación Muñano - Los Patos (Km. 140,40 -
Km. 155,08) y Sección II: Los Patos - San Antonio de los Cobres (Km. 155,08 -
Km. 161,12) - Paso Urbano por San Antonio de los Cobres, estando en la
actualidad adjudicada y en proceso de firma del contrato. El monto del Contrato es
de $ 84.954.440,50.
Se están encarando los estudios del tramo Cauchari – Paso de Sico, por
Administración.

408. OBRA PÚBLICA


Ruta Nacional 86

a) Estado de las obras de repavimentación del tramo Tartagal / Tonono

b) Detalle de las obras presupuestadas, empresas adjudicatarias y estado de


ejecución

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

Con fecha 22/08/2007 se firmó un Convenio entre la DNV y la DPV, por el cual la
DPV confeccionará el Anteproyecto y toda la documentación necesaria para el
llamado a Licitación de la Obra: Estudio y Proyecto Ejecutivo y ejecución de la
obra de pavimentación de la Ruta Nacional Nº 86, Tramo: Tonono – Tartagal.
Luego, en Febrero 2008 y en el 2010 se efectuaron dos Addendas a dicho
Convenio por las cuales la DPV confeccionará el Anteproyecto y toda la
documentación necesaria para el llamado a Licitación de la Obra: Estudio y
Proyecto Ejecutivo y ejecución de las siguientes obras:
Ruta Prov. Nº 54, Tramo: Misión La Paz – Curva de Juan. Obra básica,
alcantarillas y enripiado.
Variante Ruta Prov. Nº 54, Tramo: Curva de Juan – Tonono. Obra básica,
alcantarillas y enripiado.
Ruta Nacional Nº 86, Tramo: Tonono – Tartagal. Pavimentación.

409. POLITICA ENERGETICA


Reservas de Petróleo y Gas Natural

a) Informe de acuerdo a los estudios realizados las reservas comprobadas de


petróleo y gas natural en cuencas existentes en todo el territorio nacional.

b) Detalle el consumo interno de hidrocarburos de nuestras reservas en los últimos


cinco años.

c) Proyecciones de la demanda interna de hidrocarburos para los próximos años.

d) Planes para la exploración en las distintas cuencas de hidrocarburos en el


territorio nacional. Detallando cada una de las provincias y las características de
las áreas concesionadas.
e) Detalle las regalías hidrocarburíferas percibidas mensualmente por las
provincias correspondientes en los últimos cinco años.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.

A) En la siguiente tabla se presentan los valores de reservas por cuenca al


31/12/2010. Los datos para el año 2011 aún se están analizando.
RESERVAS COMPROBADAS DE PETRÓLEO Y GAS AL 31/12/2010

Hasta el fin de las


concesiones Hasta el fin de la vida útil
CUENCA de los yacimientos
PETRÓLEO GAS PETRÓLEO GAS
(Mm3) (MMm3) (Mm3) (MMm3)

NOROESTE 5.182 37.442 6.307 43.643


CUYANA 11.984 373 33.542 1.081
NEUQUINA 77.976 155.617 94.406 161.515
GOLFO SAN
JORGE 227.340 43.693 253.758 45.917
AUSTRAL 11.629 94.756 13.449 106.557

TOTAL 334.110 331.881 401.462 358.712

B.C.D) A partir de la Ley N° 26.197 los planes de exploración corresponden en


forma específica y exclusiva a los Estados Provinciales
E) se adjunta ANEXO 409 inciso e)

410. POLITICA ENERGETICA


Energía Eléctrica

a) Cual es el plan de obras en ejecución y proyectados para aumentar la


capacidad de producción y distribución, en materia de energía eléctrica.

b) Si existen estudios para estimular la opción por el uso de tecnologías


sustentables en la generación de energía eléctrica.-

c) Qué medidas se prevén tomar para ampliar la oferta energética doméstica en el


corto, mediano y largo plazo.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

411. POLITICA ENERGETICA


Reservas de Gas no convencional
En relación a las reservas del denominado "Shale Gas" o gas no convencional,
dado que el gas natural tiene una significativa participación en nuestro consumo,
nos informe:

a) Situación actual y futura del desarrollo del gas no convencional, o shale gas, en
la Argentina.

b) Cuáles son las regiones del país donde se encuentra este recuso y aquellas en
la que se estima su presencia, dado los estudios realizados.

c) Cuáles son las reservas estimadas de este gas no convencional e informe de


ser posible por cuantos años se podría extraer gas, y el volumen de producción

d) Si existen proyecciones sobre la evolución del nivel de producción y demanda


en el país para los próximos años.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.

A) Es necesario dividir en dos la pregunta, primero es necesario distinguir entre


recursos y reservas, los primeros se convierten en lo segundo solamente si es
posible explotar esos recursos con un resultado económico positivo, es decir con
una rentabilidad propia del negocio.

También es necesario decir que el Shale oil o el Shale gas solo son una parte del
denominado gas no convencional en el que también se encuentra el Tight gas
(gases en arenas compactas).

Sobre el Shale gas existen en nuestro país, tres estudios parciales sobre su
existencia, uno realizado por la Secretaria de Energía realizado sobre las cuencas
(Austral, Golfo San Jorge, Neuquina y Noroeste), otro realizado por la Provincia
del Neuquén, sobre su territorio jurisdiccional y el último realizado por la Agencia
Internacional de la Energía, realizado por el DOE de EEUU (que incluye los
mismos que la argentina menos la cuenca noroeste pero incluye la cuenca
Chacoparanaense), la Secretaría de Energía no incluyo la cuenca
Chacoparanaense atento a que se sabe de antemano que a pesar de disponer de
muchos recursos orgánicos, los mismos no han soportado condiciones de
maduración para su migración a Hidrocarburos (altas presiones y temperaturas.

Los tres estudios aun con pequeñas diferencias, son homogéneos, y permiten
afirmas la existencia de recursos técnicamente recuperables.
En la actualidad ya se han realizado mas de 15 pozos entre verticales y
horizontales, con sus respectivas fracturaciones, varios de ellos se encuentran
produciendo petróleo y gas, encontrándose todos en evaluación ya que se trata de
la ejecución de las necesarias curvas de aprendizaje, pero que los primeros
indicadores están mostrando, el pasaje de recursos a reservas es una cuestión de
tiempo, siendo que se irán incorporando yacimientos en los próximos años, de
manera tal que es posible que en el término de tres años se estén incorporando
entre 15 y 20 millones de metros cúbicos diarios. Los recursos técnicamente
extraíbles tienen una magnitud de 740 tcf (trillones de pies cúbicos) si solo el diez
por ciento (que es una cifra absolutamente conservadora) se convirtiera en
reservas, implicaría multiplicar las actuales reservas comprobadas (9 años) por
cinco es decir pasarían a 45 años.

B) Cuenca Austral (Tierra del Fuego y Santa Cruz), Cuenca Golfo San Jorge
(Santa Cruz y Chubut), Cuenca Neuquina (Río Negro, Neuquén y menos en
Mendoza), Cuenca Noroeste (Salta y Jujuy).

C) Los recursos son aproximadamente, como dijéramos antes 740 trillones de pies
cúbicos, solamente el 10% (muy conservador agregaría 36 años de reservas), en
tres años es probable que este aportando hasta 20 millones de metros cúbicos, en
el mediano plazo va a producir el 65% del consumo nacional (54 mil millones de
m3 anuales, más 1,5 a 2% de crecimiento anual)

D) Los anteriores incisos responden a esta pregunta.

412. MEDIO AMBIENTE


Papelera ORION

Nos informe en referencia a los monitoreos efectuados sobre La papelera ORION


(UPM ex Botnia) y el Río Uruguay, los siguientes puntos:

a) Si se han realizado monitoreos en la planta ORION (UPM - ex BOTNIA)


detallando los resultados y conclusiones obtenidas.

b) Si se han realizado acciones dentro de dicha planta para determinar las


condiciones de sus efluentes y los resultados obtenidos.

c) Indique si, de acuerdo a lo observado, la planta ha cumplido con la normativa


dispuesta por la Comisión Administradora del Rio Uruguay, y con las normas
dispuestas por la República Oriental del Uruguay en su jurisdicción, para
preservar el medio ambiente.

d) Estudios realizados a fin de establecer las condiciones ambientales existentes


en el Rio Uruguay, en la zona de influencia de evacuación de efluentes líquidos y
emisiones gaseosas que accedan al Río Uruguay provenientes de la planta,
detallando las conclusiones de los estudios.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

413. TELEFONIA CELULAR


Informes

a) ¿Cuál es el número de quejas realizadas contra las empresas de telefonía


celular, por los usuarios en el transcurso del año 2011, y hasta la fecha de
respuesta del presente informe? Especifique los principales motivos de las mismas
e indique a cuántas se les ha brindado una respuesta y en qué plazo.

b) En caso que las empresas han sido multadas por incumplir la normativa vigente
sobre recepción de denuncias de los usuarios, detalle la evolución del estado en
que se encuentran los trámites pertinentes.

c) ¿Cuáles son las obligaciones de inversión que tienen las prestadoras de los
servicios de telefonía celular en la provincia de Salta? En ese esquema, indique
qué inversiones han realizado las empresas prestadoras del servicio de telefonía
celular, en especial las producidas por la empresa Personal.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.

A) Sobre el particular se informa que del registro estadístico que llevan las
delegaciones provinciales surge lo siguiente:
AÑO 2011:
TELEFONICA MOVILES ARGENTINA: 520 reclamos (198 facturación / 30 averías
/ 292 otros motivos)
TELECOM PERSONAL: 964 (390 facturación / 91 averías / 485 otros motivos)
AMX : 1443 (484 facturación / 146 averías / 525 otros motivos)

AÑO 2012 hasta el mes de abril inclusive:


TELEFONICA MOVILES ARGENTINA: 217 reclamos (76 facturación / 31 averías /
110 otros motivos)
TELECOM PERSONAL: 417 (156 facturación / 62 averías / 159 otros motivos)
AMX : 463 (149 facturación / 100 averías / 224 otros motivos)
B) No se han registrado multas por este motivo.
C) Respecto de las obligaciones de inversión de las prestadoras del servicio de
telefonía móvil, es dable destacar que, conforme se detalla en el Pliego de Bases
y Condiciones del Concurso Público Internacional para la Prestación de Servicios
de Telefonía Móvil en la República Argentina, aprobado por Decreto Nº 1461/93,
el objeto del concurso fue contemplar la máxima cobertura posible del servicio
móvil, estableciendo en tal sentido obligaciones a los operadores oferentes
entorno a la calidad del servicio, satisfacción de la demanda, Derechos de los
Clientes, acceso a servicios de emergencias, fiscalización por parte de la
Autoridad de Control, entre otros, pero siempre en forma acotada a la Zona de
Cobertura Obligatoria contemplada en el mencionado Pliego y toda otra que los
oferentes comprometan en sus propuestas.
Por lo anterior es que, si bien no se establecieron obligaciones de inversión más
allá de la etapa de despliegue de red, calculada en 5 años, la normativa vigente
aplica el concepto de Zona de Cobertura Obligatoria al efecto de establecer
obligaciones de calidad de servicio, las cuales no podrían cumplimentarse en
debida forma sin una adecuada inversión y mantenimiento de las redes existentes.
SENADOR RACHED

414. ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO


Índice de deserción escolar
Como impactó la asignación universal por hijos en el índice de deserción escolar.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Ver respuesta Nº 19

415. CONECTAR IGUALDAD


Entrega de Netbooks en Santiago del Estero
Informe acerca la entrega de computadoras netbooks.
a.- Cuantas y nombre de las escuelas de Santiago del Estero a las cuales van y/o
fueron destinadas desde el anuncio del programa.
b.- Criterio adoptado para la distribución de las mismas.
c.- Como es el proceso de adquisición de las computadoras por parte del Estado.
d.- Plazo previsto para finalizar la entrega.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.


Se entregaron 20.846 Netbooks en 80 escuelas.
El listado de escuelas se encuentra en el portal www.conectarigualdad.gob.ar
El criterio de entrega es a la totalidad de las escuelas según las prioridades
anuales que establece el Ministerio de Educación de la Provincia.
Las computadoras se adquirieron por Licitación Pública Internacional.
Cada año ingresan un número cercano a los 500.000 jóvenes en el nivel medio de
educación. Por ello no hay plazo para terminar las entregas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Ver Anexo 7

416. AUTOMOVILISMO PARA TODOS


Informes Varios
Informe costos para el erario público la implementación y puesta en vigencia del
denominado programa “Automovilismo Para Todos”. Explique los fundamentos, la
necesidad. Evaluación de los beneficios a la sociedad que traería aparejado este
programa.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


El total estimado de gastos en el marco de Automovilismo para Todos por el plazo
de un año, asciende a 1.- $ 88.000.000,00 en concepto de cuota anual y $
12.000.000,00 en concepto de Master Control.

1
La finalidad del Programa es implantar un modelo que permita que el
automovilismo, al ser uno de los deportes mas populares del país y formar parte
de la cultura e identidad de los argentinos, sea televisado a todos los hogares de
nuestro territorio en forma gratuita y por televisión abierta.
En tal sentido, a través de LS 82 TV CANAL 7, su red de repetidoras y los canales
públicos nucleados en el Consejo Federal de la Televisión Pública se logra la más
amplia cobertura de transmisión por televisión abierta.

417. FUTBOL PARA TODOS


Costo del Programa
Informe el costo para el erario público por la implementación del programa “Fútbol
para Todos” en este último año.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


El total de gastos que implico durante el año 2011 la implementación del Programa
Fútbol para Todos asciende a la suma de Pesos $ 776.432.706,19

418. DNI
Costo del Trámite
Informe porque el costo del trámite para la obtención de la tarjeta de identificación
personal que se realiza ante la Dirección Nacional del Registro Nacional de las
Personas continúa en la suma de $35 (pesos treinta y cinco) cuando, con
anterioridad, por esa suma se tramitaba tanto la cédula como la libreta electoral.
Asimismo, informe al respecto si estos costos se encuentran o se encontraba
subsidiado y en caso afirmativo, a cuanto ascendería el costo real de estos
elementos identificatorios.

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR


El costo del trámite de DNI de ciudadanos mayores de edad es de $35 (pesos
treinta y cinco). Cabe aclarar que el DNI de recién nacido es totalmente gratuito, el
de menores de edad es de $25 (pesos veinte cinco) y la actualización obligatoria a
los 16 años es de $15 (pesos quince). El formato y característica del DNI en todos
los trámites y para todas las edades es un DNI tarjeta plástica, con idénticos
materiales, método de producción y medidas de seguridad documental.

Cabe aclarar que la finalidad del sistema de identificación y documentario


argentino no consiste en la obtención de ganancia, como sí ocurre en gran
cantidad de países que tienen tercerizada o subcontratada en empresas privadas
alguna parte del proceso. No obstante ello, desde 2009 hasta la fecha, el sistema
se ha mantenido equilibrado en términos de costos e inversión directa.

Durante los últimos 3 años, el costo de los insumos, materiales y distribución del
DNI ha sufrido ajustes y actualizaciones de precios en algunos componentes,
varios de ellos producidos en forma exclusiva en el exterior. Principalmente, la
serie 002, correspondiente al DNI tarjeta lanzada en el mes de marzo de 2012,
incorpora nuevas y mayores medidas de seguridad documental, como hologramas
e imágenes de difracción óptica que se ubican entre los elementos de última
generación a nivel mundial. Al respecto, todas las adquisiciones y/o contrataciones

2
de servicios vinculados con la expedición y entrega del DNI, han sido el resultado
de procesos transparentes y son de carácter público.

Asimismo, el marcado y sostenido aumento en la demanda de DNI, pasando de 10


mil al momento de inicio del sistema digital, hasta llegar a los 45 mil en la
actualidad, ha resultado naturalmente, en un aumento en los costos asociados,
personal, consumibles, infraestructura y equipamiento, los que han sido
absorbidos por el presupuesto ordinario del Registro Nacional de las Personas.

Es por ello, que resulta equilibrado, tanto para el ciudadano, como para el Estado
Nacional, mantener el costo actual del DNI en todos sus trámites.

419. POLITICA FERROVIARIA


Mejora y Modernización del Sistema
Cual es el plan de inversiones para la transformación, mejora y modernización de
todo el sistema ferroviario argentino ya sea para el corriente año y/o para los años
venideros.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
Se adjunta como Anexo a la presente el Plan de Inversiones correspondiente al
período 2012-2015.

420. TBA
Intervención de la Firma
a) Informe los resultados de la intervención de TBA (Trenes de Buenos Aires).
b) Informe si se han realizado las investigaciones administrativas por la tragedia
de la Estación Once, ocurrida el día 22 de febrero de 2012, el estado o avance de
las mismas y cuales han sido las sanciones aplicadas a los responsables, en caso
de corresponder.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
A) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato
de Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas
Ferroviarias Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo
19.2 inciso c), sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso
g), por los motivos expuestos en los considerandos del presente decreto, y con
fundamento en los informes técnicos de la Intervención dispuesta por la
Resolución MINPLAN Nº 199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que
como Anexo forman parte del presente decreto. Por ende, del informe de la
intervención -que forma parte del referido decreto de rescisión- de fecha 15 de
mayo del corriente, se acreditan el deficiente estado de conservación y
mantenimiento del material rodante, del mantenimiento de la infraestructura
ferroviaria y de las condiciones de prestación del servicio, incumplimientos
imputables en forma exclusiva a la concesionaria.
B) La investigación judicial sobre el siniestro ocurrido el 22 de febrero de 2012 en
la Estación Once de la Línea Sarmiento, se encuentra en plena etapa de prueba e
investigación, llevándose adelante distintas medidas instructorias ordenadas por el
Señor Juez interviniente. Al respecto, resulta insoslayable señalar que las pericias
conocidas no arrojan resultados concluyentes a fin de establecer
responsabilidades hasta el día de la fecha.

3
421. SISTEMA HIDRICO FIGUEROA
Informes Varios
Sírvase Informar
a) Si la obra “Reconstrucción Integral del Sistema Figueroa”, de la Provincia de
Santiago del Estero se encontraba incluida en el Acta de Reparación Histórica
firmada entre el Gobierno provincial y la nación en el 2005.
En caso afirmativo, indique el/los fundamentos que motivaron la realización de las
obras del Dique Figueroa. Asimismo, solicito informe monto previsto en dicha Acta
y los parámetros utilizados para determinarlo.
b) Indique si los montos previstos originalmente debieron modificarse. En su caso,
indique los motivos y montos de ampliación.
Asimismo, indique los motivos por los cuales no fueron previstos o no pudieron
preverse dichos cambios en el contrato original.
c) Indique los fondos nacionales efectivamente destinados, transferidos y a
transferir para todas las obras de “Reconstrucción Integral del Dique Figueroa”.
d) Si las reparaciones realizadas al Dique Figueroa e inauguradas en el mes de
abril de 2011 han cumplido la finalidad prevista y específicamente, informe si han
efectivamente servido para proteger de las inundaciones a los habitantes de la
zona.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a, b, c) La obra “Reconstrucción Integral del Sistema Figueroa” fue realizada
debido a la obsolescencia del sistema hídrico Figueroa existente que hizo
necesario readecuar la obra del Dique El Cero conformando un nuevo dique que
permitirá mitigar las inundaciones, asegurar la provisión de agua para consumo
humano, animal, agropecuario y ampliar también la capacidad de riego del
sistema, sumando 20.000 hectáreas productivas a las 10.000 ya existentes.
El 18 de octubre de 2007 se firmó un Convenio Específico entre la Secretaría de
Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y
Servicios y la Provincia de Santiago del Estero para asistir financieramente de la
obra “Reconstrucción Integral del Sistema Figueroa” por la suma de $
273.395.348,04. Dicho monto sufrió una primera modificación a partir de la
elaboración del Proyecto Ejecutivo, tal como se estipulaba en los Pliegos
Licitatorios, del cual surgieron modificaciones en algunas cantidades de obra; y de
las variaciones reconocidas como redeterminaciones de precios, las cuales fueron
verificadas por la Comisión de Coordinación y Seguimiento de los Procesos de
Redeterminación de Precios. El monto del Acta Complementaria fue de $
97.242.413,46.- (correspondiendo $ 44.871.755,73 a la modificación de obra por
proyecto ejecutivo y $ 52.370.657,73 a la primera y segunda redeterminación de
precios), totalizando un monto de $ 370.637.761,50.-. La mencionada Acta
Complementaria fue firmada el 4 de noviembre de 2010.
Con fecha 10 de enero de 2012 se firma una segunda Acta Complementaria por
un monto de $ 51.707.864,80.-, contemplando el balance de cantidades de obra
que surgieron de la medición final, aprobada por Decreto Provincial Nº 024 de
fecha 16 de Marzo de 2011, el saldo de los certificados de la primera ampliación y
la aprobación de la tercera, cuarta y quinta redeterminación de precios. El monto
total del convenio alcanzó los $ 422.345.626,30.

4
Tal como se desprende de los párrafos anteriores, dichas modificaciones en los
montos de la obra no podían ser contempladas en el contrato original, atento a
que las mismas dependían de la elaboración del proyecto ejecutivo, de la medición
final de la obra y de las variaciones de precios en el transcurso del tiempo de
ejecución.
El monto total transferido al 30/04/12 es de $ 419.695.848,73.-, quedando un saldo
remanente de $ 2.649.777,57.
d) La Reconstrucción y ampliación de la Presa El Cero atenuará las crecidas del
Río Salado aguas abajo de la misma, disminuyendo las anegaciones de las
poblaciones de la región, que veían afectadas sus tierras por los caudales sin
control, provenientes de otras jurisdicciones. Además, la rehabilitación del Sistema
Figueroa, permitirá la recuperación de la zona de riego que fuera motivo de la
construcción del Viejo Dique Figueroa.
Construidas las medidas estructurales y definido el manejo hídrico del Sistema, se
logrará asegurar los suministros de agua para consumo humano y riego de la
región mejorando significativamente las condiciones de vida de la población y
permitiendo el desarrollo de actividades productivas con el consecuente
crecimiento económico regional.
Por lo expuesto cabe señalar que los beneficios antes mencionados podrán ser
evaluados a corto, mediano y largo plazo, en función del manejo integral del
Sistema, del cual la Presa reconstruída es un componente.

422. OBRA PUBLICA


Aeropuerto Termas de Río Hondo.
Informe el costo de la obra, montos erogados y a erogar por parte del Estado
Nacional. Asimismo informe características de las obra, si se trata de un
aeropuerto nacional o internacional. En su caso, cual es el calendario de
eventuales vuelos nacionales y/o internacionales, como así también las
compañías aéreas con las que se celebraron acuerdos o se tiene previsto
celebrar.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
El Aeropuerto de Río Hondo no pertenece aún al Sistema Nacional de
Aeropuertos (SNA) regulado por el ORSNA.
Si bien su incorporación se encuentra en gestión, no se ha presentado por parte
de la provincia la documentación respectiva, solicitada por este Organismo al
Gobierno Provincial, necesaria para proceder a su inclusión dentro del Sistema.
Por tanto, al encontrarse fuera de la órbita del SNA, el ORSNA no cuenta al
presente con la información conforme a obra solicitada en la cual se especifiquen
las características físicas del aeropuerto y sus respectivos volúmenes de
inversión.
A la fecha, no se recibieron solicitudes de operaciones de ningún tipo y por ningún
explotador en dicho aeropuerto.

423. PROGRAMA SUEÑOS COMPARTIDOS


Informes Varios
Informe los montos otorgados por el programa “Sueños Compartidos” y cuales
fueron los beneficiarios de los mismos. Asimismo, informe si se han iniciado
investigaciones administrativas para esclarecer las irregularidades detectadas en
dicho programa y si se han aplicado las sanciones administrativas
correspondientes a los responsables.

5
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS
Ver respuestas N° 215 y 277.

424. OBRAS PUBLICAS


Obras en Santiago del Estero

Detalle las obras públicas financiadas y/o a financiar, finalizadas y en ejecución,


por parte de la Nación en la Provincia de Santiago del Estero, durante el período
2009-2012. En este sentido, informe los criterios para establecer las prioridades de
inversión en la Provincia de Santiago del Estero.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
La Secretaria de Transporte ha ejecutado a través de ADIF S.E. la obra
denominada “RENOVACION TOTAL DE LA ESTRUCTURA DE VIAS DEL
FERROCARRIL GRAL BELGRANO RAMAL C 12 TRAMO KM 1332,500 -KM
1373,000, obra ejecutada en su totalidad a la fecha por un monto de $166MM.

425. PUBLICIDAD OFICIAL


Criterio Utilizado
Parámetro que se utilizan para el otorgamiento de las pautas publicitarias por
parte el Estado Nacional, por qué se benefician a algunos medios de
comunicación mas que a otros y envíe un listado detallado y pormenorizado de los
medios gráficos (diarios, revistas) y audiovisuales (radio y televisión), los montos
anuales y/o mensuales asignados por pauta publicitaria y quienes son los titulares,
dueños y/o destinatarios de todos los medios de comunicación.

Sobre parámetros de asignación de la comunicación pública, ver respuesta al


punto 76.b. Con respecto a la segunda parte de la pregunta, no especifica límites
temporales para poder procesar la información, y en lo que respecta a las razones
sociales, puede ser consultada en la página Web de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196

426. CHAGAS
Incidencia y Prevalencia
Informe últimas Estadísticas de incidencia y prevalencia de la enfermedad.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


Según el informe elaborado por el 65.ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD, en
marzo de 2012, en la Región de las Américas (que es la más afectada de las
regiones de la OMS) la incidencia se calcula que el número de nuevos casos de la
enfermedad de Chagas, ha caído en un 32%: de los 41 000 registrados en 2006
se pasó a 28 000 en 2010.

6
En Argentina para el año 2011, estas son los datos para el País, según la
información reportada al Programa Nacional de Chagas.
- La incidencia de Chagas Congénito fue de 4,68%.
- Prevalencia serológica en grupo de embarazadas en el 2011 fue de 3,56%.
- Prevalencia serológica para T. cruzi en niños menores de 15 años fue de
1,18%.
- Prevalencia en Bancos de Sangre, 2,61%

427. CHAGAS
Reglamentación Ley 26.281
En relación a la Ley 26.281 informe si se encuentra reglamentada, en caso
negativo, informe los motivos.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

428. PLAN REMEDIAR


Resolución 371/2009
Informe si el Plan Remediar se encuentra en funcionamiento, en caso negativo
informe los motivos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


Si, se encuentra en funcionamiento.

429. LEY 26.529 – DERECHOS DEL PACIENTE


Reglamentación
Informe si la ley 26529 sobre Derechos del Paciente se encuentra reglamentada,
caso negativo informe los motivos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


Ver respuesta Nº 43

430. YPF
Informes Varios

a) Análisis jurídico y económico, si es que existiere, de las posibles consecuencias


internacionales (UE) por la expropiación de las acciones de REPSOL.
b) Cuál es el monto estimado que nuestro país deberá abonar a la empresa
REPSOL por las acciones expropiadas.
c) Criterio adoptado para expropiar las acciones de REPSOL y no la participación
de las acciones del Grupo Petersen (Presidida por el Sr. Eskenazi).

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO


a. El 16 de abril de 2012 la Presidenta de la Nación argentina remitió al Congreso
Nacional un proyecto de ley con el objeto de declarar de interés público nacional y
como objetivo prioritario de la República Argentina el logro del autoabastecimiento
de hidrocarburos así como su explotación, industrialización, transporte y
comercialización. A los efectos de garantizar el cumplimiento de dichos objetivos

7
se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el 51% del patrimonio de
YPF S.A. representado por igual porcentaje de las acciones Clase D de dicha
empresa pertenecientes a Repsol YPF S.A. El proyecto de ley fue sancionado por
el Congreso Nacional el 3 de mayo de 2012 y promulgado el 4 de mayo de 2012
como Ley 26.741.

Toda decisión relativa a esta empresa, incluyendo la expropiación parcial


propuesta, institución contemplada en nuestra Constitución, así como en varias
constituciones europeas e incluso en los acuerdos bilaterales vigentes con el
Reino de España, se realizará conforme a las leyes de la República Argentina, en
particular la Ley Nro. 17.319 y normativa concordante, con pleno respeto al
derecho y los compromisos internacionales. No hay en la decisión discriminación
alguna y se prevé una compensación en el marco de la normativa argentina y los
compromisos internacionales contraídos, en este caso, el Acuerdo para la
Promoción y la Protección Recíproca de Inversiones entre la República Argentina
y el Reino de España firmado el 3 de octubre de 1991.
En el modelo adoptado, de recuperación de la soberanía de los recursos
naturales, se sigue conservando la forma de Sociedad Anónima y se funciona de
acuerdo a la ley de sociedades privadas. Esto implica una transformación de YPF
en una empresa manejada por el Estado Nacional, eficiente y profesionalizada.
Lejos de actuar en detrimento del clima de negocios y la inversión, esta medida
busca generar un entorno económico más previsible, al favorecer la consolidación
del crecimiento del país sin el temor de que futuras restricciones energéticas
limiten la expansión de nuestra economía. Esta política consolida el dinámico
proceso inversor registrado en Argentina desde el año 2003, que ha colocado a la
tasa de inversión en niveles récord de los últimos 30 años.
La Argentina no está aislada en esto, todo lo contrario, es una tendencia mundial
el no dejar en manos privadas recursos del país que se consideran vitales. Esto se
demuestra en los siguientes ejemplos:

País Porcentaje de control de sus


recursos petrolíferos
Arabia Saudita 100
Rusia GAZPROM 50
Rusia ROSNEFT 75,16
Irán 100
China 100
Venezuela 100
México 100
Emiratos Árabes Unidos 100
Brasil 51
Irak 100
Kuwait 100
Noruega 63
Argelia 100
Libia 100
Kazajstán 100
Qatar 100
Indonesia 100
India 74
Colombia 90
Omán 60
Malasia 100
Egipto 100
Ecuador 100
Italia 30

8
Bolivia 100
Austria 32
Chile 100
Uruguay 100
Nigeria 100
Siria 100
Japón 29
Uzbekistán 100

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

De acuerdo a lo establecido en el artículo 12 de la Ley N° 26.741, el precio de los


bienes sujetos a expropiación se determinará conforme lo previsto en el artículo 10
y concordantes de la Ley 21.499. La tasación será efectuada por el Tribunal de
Tasaciones de la Nación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. Hasta el momento no ha habido consecuencias concretas, aunque no se
puede descartar su ocurrencia en un futuro.
b. De acuerdo a lo establecido en la Ley de Expropiación de YPF (Ley 26.741,
artículo 12), todos los procedimientos vinculados con la determinación del precio
de los bienes sujetos a la expropiación se encuentran en manos del Tribunal de
Tasaciones de la Nación.
c. De acuerdo a lo establecido en la Ley 26.741, que fue debidamente
discutida y aprobada en ambas cámaras del Congreso de la Nación, se
expropiaron únicamente las acciones pertenecientes al grupo Repsol. Cabe
resaltar que las acciones del Grupo Petersen estaban sindicadas con préstamos
financieros, en parte externos, lo cual explica que no se haya avanzado sobre
dichas acciones.

9
SENADOR ADOLFO RODRIGUEZ SAÁ

431. PROVINCIA DE SAN LUIS


Asignación de recursos, inversión pública y coparticipación
Comprendo que la realidad de cada provincia argentina es particular y merece un
tratamiento diferenciado, según las circunstancias y necesidades que afronta cada
una. Comprendo además que las dificultades impuestas por la realidad económica
nacional e internacional condicionan el accionar no sólo del Gobierno Nacional
sino también del resto de las jurisdicciones provinciales y locales, imposibilitando
muchas veces la implementación de políticas deseadas.
Sin embargo, si analizamos pormenorizadamente la asignación de gasto a través
de las leyes de Presupuesto de la Nación, así como también las obligaciones que
La Nación mantiene impagas con la Provincia de San Luis, es difícil no caer en la
conclusión que desde el año 2003, esta última ha recibido un trato desigual de
parte del Estado Nacional.
A mi entender, esta postergación sistemática hacia la Provincia de San Luis del
justo reparto que le compete realizar a la Nación, tiene como principales afectados
a todos sus habitantes que, como ciudadanos argentinos, tenemos derecho a
recibir un trato igualitario y equitativo.
Permítame explicar con más detalle, Sr. Jefe de Gabinete, los fundamentos de
esta inferencia.
En lo que respecta a las asignaciones de gasto en el Presupuesto Nacional, si
tomamos como ejemplo el análisis de las leyes correspondientes al último
quinquenio (años 2007 a 2011 inclusive), podemos observar que la Provincia de
San Luis ha sido recurrentemente olvidada para los Proyectos de Inversión y
adquisición de bienes, planificada como Inversión Real Directa (IRD) de la
Administración Nacional.
La Inversión Pública Nacional, que incluye la IRD y las Transferencias de Capital,
comprende las erogaciones incluidas en el presupuesto nacional destinadas a la
adquisición o producción de bienes que incrementan el activo del Estado Nacional,
Provincial y Municipal y también sirven como instrumento para la producción de
bienes y servicios. La IRD abarca los gastos de adquisición o producción de
bienes de capital que realiza por cuenta propia la Administración Nacional,
discriminándose básicamente en dos grandes rubros: los proyectos de inversión y
la adquisición de maquinarias, equipos y otros conceptos.
El cuadro continuo muestra la evolución de la mencionada cuenta para la
Provincia de San Luis en el los últimos cinco (5) años:

3.
1. CRÉDITO INICIAL
4. PORCENTAJE
PRESUPUESTADO EN 2. CRÉDITO INICIAL
AÑO PESO SAN LUIS EN PESOS 5.
2007 6. 4.939.928.949 7. 16.832.282 8. 0,3
2008 9. 8.135.156.226 10. 17.143.635 11. 0,2
2009 12. 11.760.849.969 13. 57.131.290 14. 0,5
2010 15. 11.246.073.039 16. 30.939.302 17. 0,3
2011 18. 15.790.511.979 19. 92.567.036 20. 0,6

En el quinquenio analizado los porcentajes de distribución de la IRD se


concentraron básicamente en cinco provincias argentinas, que absorbieron casi el
35% del total presupuestado. Haciendo abstracción de ese porcentaje, y del
irrisorio 0,5 % como media del quinquenio que le correspondiera a la Provincia de
San Luis, nos queda que la media nacional para el resto del conjunto de provincias
argentinas es del 3,58% (100 – (35 + 0,5) ./. 18), lo que muestra a las claras el
trato desigual que hacia el pueblo de la Provincia de San Luis practica la
Administración Nacional en el manejo de la Obra Pública.

En lo atinente a las obligaciones que la Nación mantiene impagas con la Provincia


de San Luis, es dable destacar que esta intentó abrir varios canales de diálogo
con el Estado Nacional para que se honraran los compromisos asumidos. Pero
ante la falta de respuesta de la Nación, la Provincia de San Luis se vio obligada a
realizar diversos reclamos, y en muchos casos a iniciar demandas judiciales.
Algunos ejemplos emblemáticos de esto reclamos y demandas son:

El acuerdo incumplido del Estado Nacional, por el cual se comprometió a otorgar a


favor de la Provincia de San Luis la concesión de obra pública de la Ruta Nacional
N° 7, tramo ahora denominado AUTOPISTA DE LAS SERRANIAS PUNTANAS
(“SAN LUIS, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL s/ CUMPLIMIENTO DE
CONTRATO”, Expte. S. 405/09)
El contrato incumplido del Estado Nacional, por el cual se comprometió a subsidiar
la tarifa del peaje de la ruta Nº 7. (“SAN LUIS, PROVINCIA DE c/ ESTADO
NACIONAL s/ CUMPLIMIENTO DE CONTRATO”, Expte. S. 501/09).
Convenio desestimado por el Estado Nacional, a través del cual se comprometió
en el año 2001 a restituir la inversión realizada por la Provincia de San Luis para la
ejecución de la obra Autopista sobre Ruta Nacional N° 148.
Convenio incumplido por el Estado Nacional, por el cual se comprometió financiar
las obras ‘Presa sobre el Río Claro - Aprovechamiento San Francisco’, y ‘Presa
sobre el Río Quinto - Aprovechamiento Saladillo’.
Por último, cabe destacar que la Provincia de San Luis tiene iniciadas ante la
Corte Suprema de Justicia de la Nación otras 14 causas además de las dos
mencionadas anteriormente, sumando un total de 16 causas que tienen por
objetivo el reclamo de un trato justo por parte del Gobierno Nacional para los
ciudadanos de la Provincia de San Luis. La lista de las 16 causas a las que hago
referencia es la siguiente:
1. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ ACCION
DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD Y COBRO DE PESOS”
(RETENCIONES) - Expediente S. 345/08
2.“SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ COBRO DE PESOS”
(FINANCIAMIENTO AFIP) - Expediente: S. 1039/08
3. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ ORDINARIO”
(GARANTIA 34% COPARTICIPACION) - EXPEDIENTES. 1133/08
4. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ ACCION
DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD Y COBRO DE PESOS” (15%
SISTEMA PREVISIONAL) - Expediente S. 191/09
5. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ COBRO DE
PESOS”(IVA RADIODIFUSION) - Expediente: S. 313/2009
6. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ COBRO DE PESOS”.
(IMPUESTO INTERNO SOBRE LOS SEGUROS) - Expediente: S. 315/09
7. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ CUMPLIMIENTO DE
CONTRATO” (RUTA 7 OBRAS) - Expediente: S. 405/09
8. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ CUMPLIMIENTO DE
CONTRATO” (RUTA 7 SUBSIDIO) - Expediente: S. 501/09
9. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ ACCIÓN
DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD” - Expediente: S. 827/09
10. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ COBRO DE PESOS”
(IMPUESTO DEBITOS Y CREDITOS EN CUENTAS BANCARIAS) - Expediente:
S. 842/09
11. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ ORDINARIO” (LEY
DE MEDIOS) - Expediente: S. 779/09
12. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ ORDINARIO”
(DISCRIMINACIÓN) - Expediente: S. 152/10
13. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ ACCION DE
INCONSTITUCIONALIDAD Y COBRO DE PESOS” (DESENDEUDAMIENTO
DECR. 660/10) - Expediente: S. 400/10
14. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ DAÑOS Y
PERJUICIOS” (PROFESION + AUGE AFJP) - Expediente: S. 903/10
15. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ ORDINARIO”
(FINANCIAMIENTO DE LA ANSES) - Expediente: S.122/11
16. “SAN LUIS, PROVINCIA DE C/ ESTADO NACIONAL S/ COBRO DE PESOS”
(IMPUESTO ADICIONAL CIGARRILOS LEY 24625) - Expediente: S.1073/11

Por todo lo expuesto, solicito al Sr. Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación


tenga a bien informar si el Estado Nacional tiene previsto revertir el trato desigual
impartido de forma prácticamente sistemática desde el año 2003 a todos los
habitantes de la Provincia de San Luis y, en caso afirmativo, nos describa los
mecanismos institucionales previstos para lograr este cometido.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.
SENADOR NACIONAL JUAN CARLOS ROMERO

432. NARCOTRAFICO
Bienes Decomisados y Multas

a) Cuantos bienes decomisados o el producto de su venta – de acuerdo a lo


establecido en el artículo 39 de la ley 23.737 -, fueron destinados a la lucha
contra el tráfico ilegal de estupefacientes, su prevención y la rehabilitación por
los afectados por el consumo (años 2009/2011).

b) Montos de multas y cantidad de las mismas entregadas por los jueces o


autoridades competentes, a la Comisión Mixta de Registro, Administración y
Disposición, encargada de administrar los beneficios económicos a los que se
refiere el artículo 30 de la Ley de estupefacientes, por aplicación de la ley
23.737.

c) Especifique si las mismas fueron destinadas con el mismo objetivo señalado


en el punto 1° y determinando lo correspondiente a cada mes desde el año
2009 al 2011.

d) Determine los juzgados y/o autoridades que entregaron multas, decomisos o


producto de las ventas de los mismos y las causas y/o expediente
administrativos a las que correspondieran las mismas con determinación de
mes, año y causas de dichos procesos o actividad administrativa.-

RESPUESTA: SEDRONAR

a) Al respecto de informa que, en el año 2009, se procedió a la entrega en


comodato de los siguientes bienes registrables:

Vehículo Renault Traffic Dominio colocado BPY-179, a la Policía de la


Provincia de Santa Cruz;
Vehículo Chevrolet S10 DLX Dominio colocado FDG-157, a la Dirección de
Prevención y Control de la Adicciones - Policía de la Provincia de Santa Fe;
Vehículo Fiat Palio Dominio colocado BMF-438, a la Policía de Seguridad
Aeroportuaria;
Mercedes Benz A 170 Dominio colocado AFZ-639, al Escuadrón 50 “Posadas”
Gendarmería Nacional – Provincia de Misiones;
Vehículos Ford Ranger Dominio colocado LXG-6682 y Volkswagen Gol
Dominio colocado AHA-1883 al Escuadrón 13 “Iguazú” Gendarmería Nacional
– Provincia de Misiones;
Vehículo Ford Ranger Dominio colocado CJS-332, a la Dirección Toxicomanía
– Policía de la Provincia de Misiones;
Vehículo Renault Megane Dominio colocado BRU-766, a la Agrupación III
“Corrientes” Gendarmería Nacional – Provincia de Corrientes;
Vehículo Nissan Dominio colocado DZB-489, a la Dirección General de Drogas
Peligrosas - Programa Frontera del Norte – Policía de la Provincia de Salta;
Vehículo Peugeot 406 Dominio colocado CNW-030 a la Secretaria para la
lucha contra de la Provincia de Jujuy.

Por otra parte, en el año 2010 se procedió a la entrega en comodato de los


siguientes bienes:

Vehículo Dodge modelo 800 camión Dominio colocado WGE-327, al Escuadrón


11 “San Ignacio” Gendarmería Nacional de la Provincia de Misiones;
Vehículo Fiat modelo Fiorino Dominio colocado CBY-774, al Escuadrón 47
“Ituzaingó” Gendarmería Nacional de la Provincia de Corrientes;
Vehículo Fiat modelo Palio Dominio colocado BMF-438, a la Policía de
Seguridad Aeroportuaria;
Vehículo Renault modelo Kangoo Dominio colocado DLC-704, a la Delegación
de Investigaciones del tráfico de Drogas Ilícitas de Morón;
Vehículo Volkswagen modelo 9140 Dominio colocado CMS-110, al Escuadrón
57 “Santo Tomé” de Gendarmería Nacional de la Provincia de Corrientes;
Vehículo Ford modelo 350 Dominio colocado BKR-860, al Ministerio de
seguridad de la Provincia de Mendoza;
Vehículo Fiat modelo Strada Dominio colocado DMJ-171, a la Policía Federal
Argentina delegación Salta;
Vehículo Peugeot modelo 206 XS Dominio colocado GCE-356, a la Agencia
Antidrogas dependiente del Ministerio de Gobierno, Seguridad y Derechos
Humanos de la Provincia de Salta;
Vehículo Renault modelo Master Dominio colocado FMC-404, a la División
Operaciones Federales de la Superintendencia de Drogas Peligrosas de la
Policía Federal Argentina.

Finalmente, en el año 2011 se entregaron los siguientes vehículos:

Volkswagen modelo Gol Dominio colocado AYB-818 a la Policía Federal


Argentina - Superintendencia de Drogas Peligrosas, sección Cipolletti;
Vehículo Chevrolet modelo Corsa Dominio colocado CKA-077 a la Delegación
Paraná – Delitos Federales y Complejos de Policía Federal Argentina;
Vehículo Volkswagen Golf Dominio colocado DJB-986 asignado a esta
Secretaría de Estado.
b,c) Los montos de las multas entregadas por los jueces o autoridades
competentes se encuentran detallados en el Anexo II “Multas” que se
acompaña a la presente.

El total de dinero decomisado y de multas asciende desde el año 2009 hasta el


año 2011 a la suma de PESOS NOVECIENTOS OCHENTA Y DOS MIL
QUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE CON CUARENTA Y SIETE CENTAVOS
($ 982.559,47.-).

DINERO DECOMISADO Y MULTAS AÑO 2009: $ 437.387,13.-


DINERO DECOMISADO Y MULTAS AÑO 2010: $ 247.465,40.-
DINERO DECOMISADO Y MULTAS AÑO 2011: $ 297.706,94.-

Este dinero ingreso en la cuenta 2625/77 FF13. Rec. con afectación específica-
Partida 5.1.4. Ayuda Social a Personas (Asistencia).- Por lo tanto fueron
destinados conforme los objetivos señalados en el punto 1º.- (Se acompaña a
en ANEXO III la “consulta de extractos” remitida por la Dirección General de
Administración de esta Secretaría de Estado.).

d) Los juzgados y/o autoridades que entregaron multas, decomisos o producto


de ventas de los mismos y las causas y/o expedientes administrativos se
encuentran detallados en los Anexos I y II que se adjuntan a la presente.

433. NARCOTRAFICO
Comisión Mixta de Registro Administración y Disposición.

Informe las distintas integraciones que tuviera, desde su creación y/o primera
conformación hasta la fecha, la Comisión Mixta de Registro, Administración y
Disposición (Ley 23.737.-), domicilio legal de la misma, fechas de reuniones y
actividades realizadas durante los últimos cinco años.

RESPUESTA: SEDRONAR

Desde su creación en el año 2000, como representantes de esta Secretaría de


Estado, se designaron a los siguientes funcionarios:

Entre el año 2000 hasta el año 2002: Por Resolución SEDRONAR Nº 116/01
de fecha 30 de enero de 2001 se designó a la Dra. Lucrecia Lucero y al Lic.
Walter Monjo.

Por Resolución SEDRONAR Nº 099/02 de fecha 16 de abril de 2002 se


designó en reemplazo del Lic. Walter Monjo al Cdor. Juan Carlos Figueiras.
A partir del el 1ro. de agosto de 2002 por Resolución Nº 334/02 se designó en
reemplazo del Cdor. Juan Carlos Figueiras al Dr. Gabriel Yusef Abboud.

Por Resolución SEDRONAR Nº 388/04 de fecha 27 de Octubre de 2004 se


designó en reemplazo de la Dra. Lucrecia Lucero, al Sr. Fabio Manuel
Trossero.

Por Resolución SEDRONAR Nº 110/09 de fecha 19 de febrero de 2009 se


designaron en reemplazo del Dr. Gabriel Yusef Abboud y del Sr. Fabio Manuel
Trossero a los Dres. Roxana Mónica Nabarré y Mariano del Villar.

Por Resolución SEDRONAR Nº 1215/10 de fecha 28 de septiembre de 2010,


se designó en reemplazo de la Dra. Roxana Mónica Nabarré, a la Dra. Valeria
Martínez Carabús.

La conformación actual de los representantes de esta Secretaría de Estado


ante la Comisión Mixta de Registro, Administración y Disposición Ley 23.737.-
es la integrada por el Dr. Mariano del Villar y la Dra. Valeria Martinez Carabús.

El domicilio legal de la Comisión Mixta de Registro, Administración y


Disposición Ley 23.737.- es el sito en la calle SARMIENTO 546 6to. Piso de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.-

Con respecto a las actividades realizadas, se informa que el 22 de febrero de


2005 se efectuó la venta en pública subasta de 21 vehículos y un motovehículo
decomisados con sentencia firme conforme la normativa vigente por intermedio
del Banco de la Ciudad de Buenos Aires.

En el año 2009 se realizaron dos viajes, uno a la Provincia de Salta otro a la


Provincia de Mendoza, en donde se pudo observar, verificar y hacer un
relevamiento de los vehículos decomisados que se encontraban depositados
en los predios de Gendarmería Nacional y Policía de la Provincia.
Se encuentra en trámite la realización de una subasta a razón del decomiso de
la Aeronave marca Piper Aircraft modelo PA-250, en la causa “S/Inf. a la Ley
23.737 – Imputados: Chert, Mario Ernesto e Ibsch Luis Fernando”.
Finalmente, se ha realizado un relevamiento y remitido informes técnicos de
vehículos al Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la
Nación para que proceda como autoridad de aplicación (Decreto 993/2008) de
la Ley 26.348, a la descontaminación y compactación de los mismos, teniendo
en cuenta que la mayoría de ellos son inutilizables o se encuentran en muy mal
estado por el tiempo transcurrido desde el secuestro hasta el decomiso
(Sentencia Firme), conforme se acredita en los informes técnicos remitidos por
las fuerzas de seguridad a esta Comisión.

434. PREVENCION DE LA DROGADICCIÓN


Dirección Nacional de Salud Mental – Informes Varios
Cuántas redes sociales, provinciales, regionales y nacionales ordenadas,
según criterios de riesgo promovió y coordinó la Dirección Nacional de Salud
Mental y Adicciones, creada, según Decreto 4557/2010, en el ámbito de la
Secretaría de Determinantes de la Salud y Relaciones Sanitarias del Ministerio
de Salud en el transcurso de los años 2009/2011.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


Desde el momento de su creación a través del Decreto 457/10, la Dirección
Nacional de Salud Mental y Adicciones, ha llevado a cabo acciones para el
fortalecimiento, como mínimo, de dos redes por provincia: una red de servicios
de salud mental con base en la comunidad y una red de familiares y usuarios.
Ambas acciones en el marco de la constitución de la red nacional de salud
mental basada en las estrategias de Atención Primaria de la Salud.

435. PREVENCION DE LA DROGADICCIÓN


Situación Provincia de Salta
a) Cuántas acciones realizó la citada Dirección, con las jurisdicciones
provinciales, específicamente en la provincia de Salta, a fin de promover la
atención e importancia de la salud mental y los comportamientos y estilos de
vida saludables así como la prevención de las adicciones, durante el mismo
período citado en el punto anterior.
b) En qué medida se propició en la provincia de Salta – durante el los años
2009/2011 -, la participación comunitaria que permite identificar situaciones
vulnerables y diseñar actividades de prevención y promoción de la salud,
favoreciendo prácticas solidarias frente a la problemática de uso indebido de
drogas, especialmente en lo que respecta:

- Cantidad de Lideres Comunitarios - a nivel de la provincia de Salta -, durante


los años 2010/2011 -, para quienes fue impulsada su formación a efectos de
que puedan actuar como promotores sociales de la prevención integral de
venta, distribución y consumo de drogas en la comunidad.

- De cuántas organizaciones comunitarias, cuyos objetivos es la generación de


proyectos de prevención, que respondan a los intereses y las demandas de la
comunidad, se propició su creación y fortalecimiento, en la provincia de Salta,
entre los años 2009/2011.

- Cuántos programas y estrategias de prevención fueron desarrollados para la


capacitación de agentes comunitarios en la provincia de Salta, a partir del inicio
del Plan de Acción sobre Drogas. hasta la fecha.

- Detalle pormenorizadamente los programas y acciones de prevención


articulados con los organismos gubernamentales y no gubernamentales que
abordan la problemática de los niños y niñas en situación de calle de la
provincia de Salta, específicamente, que se pudieran haber desarrollado
durante el período 2009/2011

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

436. PUEBLOS ORIGINARIOS


Situación Provincia de Salta
a) Cuál es el nivel de ejecución del relevamiento territorial a comunidades
indígenas a nivel de la provincia de Salta.
b) Cuántas carpetas finales se han presentado en la provincia citada en el
punto 1), a los efectos del mismo.

c) Cuántas comunidades indígenas salteñas se han relevado hasta la fecha y


cuáles y cuántas las necesidades detectadas?

d) Cuáles han sido las acciones iniciadas por el INAI, al respecto y en la


provincia salteña, que no constituyan actividades, meramente, sociales,
encuentros o seminarios.

e) Qué grado de éxito han tenido las leyes mencionadas en impedir la


ejecución de los desalojos en la provincia de Salta o si aún continúan
realizándose, a pesar de la legislación vigente.

f) Para el hipotético caso en que se hubieran producido desalojos, especifique


si en los mismos hubo actos de violencia y en cuáles de ellos.

g) Si se han detectado, en la provincia de Salta, ciudadanos, no pertenecientes


a comunidades originarias, que a través de distintas maniobras, intentaron
obtener los beneficios que nuestra legislación otorga en esta materia.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA NACIÓN.

Ver Respuesta Nº 254

437. PROTECCION DE GLACIARES


Cumplimiento y aplicación Ley 26.639
a) Dado el cronograma acordado y elaborado por el Instituto Nacional de
Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales en el documento “Inventario
Nacional de Glaciares y Ambiente Periglacial (Ley 26.639): Fundamentos y
Cronograma de Ejecución” determine:
1 - si se están cumpliendo los plazos de acuerdo a lo pautado
2 -para el hipotético caso en que así no fuera, especifique las razones que
imposibilitan la realización de las tareas en tiempo y forma.
b) Delimite la participación de cada una de las provincias pertinentes, en la
instrumentación del desarrollo de la política necesaria a efectos de dar
cumplimiento la Ley 26.639 y respetar el federalismo.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) y b) Ver ítem 260

438. PUBLICIDAD OFICIAL


Distribución y Montos
Monto de los fondos públicos destinados a la difusión de actos de gobierno
durante el año 2010/2011;

Porcentaje de dicho monto distribuido entre:


1) Medios de comunicación radiales
2) “ “ televisivos
3) “ “ escritos
4) “ “ vía internet

Dentro de los porcentajes mencionados en el punto b), sírvase consignar:


1) Los nombres de los medios escritos que recibieron publicidad oficial
2) Cantidad en porcentaje y en pesos que recibiera cada uno de los
beneficiados.
3) Medios que fueran excluidos y razones que justificaran tal proceder.

Idem. para los medios radiales y televisivos (por aire y canal)


Idem. para los medios vía internet;

Determine los criterios utilizados en materia de distribución de la publicidad


oficial, para los medios escritos y si entre ellos fueron considerados, la venta de
ejemplares por día y la proporción de centímetros en relación con los formatos
de cada medio utilizando el criterio habitual en publicidad: columnas y
fracciones de página.

La información solicitada se encuentra en procesamiento y aún no ha sido


consolidada. Y aquella información disponible puede ser consultada en la
página web de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196
Para la asignación publicitaria rigen los criterios consignados en el ítem 76 b.

El sistema informático genera la información por razón social a la que


se le emite la orden de publicidad.

4) Medios que fueran excluidos y razones que justificaran tal proceder.


Ningún proveedor es excluido de la publicidad oficial por TELAM S.E., a menos
que su situación legal le impida contratar con dicha Agencia, la cual realiza la
contratación de publicidad de acuerdo a la normativa vigente y los criterios
fijados por la Secretaría de Comunicación Pública para la comunicación oficial
(correspondiente a la pregunta 76 b.)

439. PENSIONES GRACIABLES


Estado de Trámites

Estado en que se encuentran los trámites de las pensiones graciables


requeridas - por este Senador -, durante el año 2011, para favorecer a mis
comprovincianos, informando:

a) Número de trámites que se encuentran en condiciones de ser liquidadas.


b) Causas por lo que no se pagaron hasta la fecha;
c) Número aún en trámite, señalando sobre cada una de las áreas donde
se las puede ubicar y tiempo, aproximado, para ser otorgadas o en su
defecto para su corrección.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) Hay 8 trámites que se liquidarán en el mes de Junio y un expediente en
evaluación, que se otorgará aproximadamente en el mes de julio del corriente
año.

440. GANADERÍA
Aftosa

El reciente episodio aftósico ocurrido en la República del Paraguay en


setiembre del 2011 y reiterado en diciembre del mismo año, trajo aparejado el
lógico celo por extremar las medidas profilácticas en el rodeo Argentino y
leyendo las disposiciones sanitarias vigentes en la materia, surgen una serie
de preguntas al respecto:
a) ¿Existe diferencia alguna entre los términos Zona Resguardo Fronterizo
(ZRF) y Zona Alta Vigilancia (ZAV),en la lucha contra la Fiebre Aftosa en
Argentina? ¿Cuáles son las diferencias que existen entre ellas en cuanto a
zonificación geográfica, conducta vacunal y/ o epidemiológica u otro que exista
de relevancia? ¿Cuáles fueron los criterios o indicadores utilizados para tal
determinación?
b) La Resolución 181/ 2010, del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria (SENASA), modifica la estrategia de vacunación para erradicar
la fiebre aftosa. De su considerando surge que tal decisión se adopta por el
éxito logrado en 18 campañas consecutivas, manteniendo así el
reconocimiento internacional del status Zona Libre de Aftosa con vacunación, a
la zona comprendida al norte del Río Negro. ¿Este status sanitario abarca
desde el Río Negro, hacia y hasta el límite norte de Argentina?
c) La norma citada en el punto anterior, modifica los límites de las Zonas de
Resguardo Fronterizo, fijados en el Proyecto Sanitario de Prevención Regional
del Plan de Erradicación de Fiebre Aftosa (Resolución No.5-Abril 2001). ¿A
qué criterio obedece esa modificación? Se cuestiona sobre el particular, porque
el artículo tercero exceptúa de la nueva modalidad vacunal a las áreas de
Frontera Norte A y B, es obvio que para el Servicio Nacional, no llego de
manera uniforme el éxito que permite la nueva modalidad vacunal ni el nivel
inmunitario de los rodeos en todo el país. En Salta la zona comprometida
alcanza los 200 km aproximadamente hacia adentro de nuestro territorio
Nacional, hasta el Rio Bermejo en el límite sureste y el Rio San Francisco en el
límite suroeste, coincidente con la zona condenada a la postergación por la otra
restricción que impone el ordenamiento territorial.
d) La Resolución 44/2011 –SENASA-, norma sobre la Zona Cordón Fronterizo.
Definición y Requisitos. En su considerando argumenta que a los efectos de la
aplicación de las medidas sanitarias por Resolución No.403, de 14 de junio
2004, SENASA dividió el Proyecto Marco de Resguardo Fronterizo en dos Sub
Proyectos: Frontera Norte “A” y Frontera Norte “B”, los que define en la misma.
¿A qué se debe la nueva modificación de límites? Debemos interpretar que la
provincia de Salta, Formosa, Corrientes, Chaco y Misiones, mantienen una
parte de su territorio considerada aftósica?
e) Cuando la Resolución 44/2011-SENASA-, define la frontera Norte A (Articulo
1ro, inciso a, apartado 1), al límite interno de la misma y específicamente a la
Provincia de Salta, dice textualmente “franja de alrededor de 25 km”. ¿Cuantos
kilómetros en más o en menos, significara “alrededor”, en caso de aplicar una
restricción? Obedece la pregunta al hecho que en la campaña 2011 identificado
como planes de frontera se vacunaron 289.954 cabezas. ¿Alguien con
acabado conocimiento de la frontera puede imaginar que tenemos en Salta
ese rodeo en esa franja de 25 km? ¿Están en la zona que no recupero la
condición de libre de aftosa con vacunación?

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA


Aftosa

a) Actualmente ambas denominaciones no tienen vigencia ya que el territorio


que definían es la zona libre de fiebre aftosa con vacunación Cordón
Fronterizo, reconocida por la OIE en Febrero de 2011. (Ver mapa)
La denominación Zona de Resguardo Fronterizo (ZRF) fue acuñada cuando en
el año 2004 el Senasa toma una franja de 25 kilómetros por dentro del territorio
norte del país en la frontera norte para aplicar medidas especiales por la
presencia de Fa en la región. La Zona de Alta Vigilancia era una zona incluida
en la ZRF, comprendía menos territorio, sólo 15 Km. de ancho (con
modificaciones propias que se fueron adaptando según la geografía y otros
factores) que respondió a un y acuerdo entre la OIE (Organización Mundial de
Sanidad Animal) y el CVP (Comité Veterinario Permanente del Cono Sur) para
la región y que cada país la definía para su territorio. Esta exigencia fue la
condición que impuso la OIE para restituir el estatus de zona libre con
vacunación a la Zona Centro Norte de nuestro país luego del episodio de
Corrientes. En principio esta zona los países no tenían estatus sanitario
reconocido.

Brasil y Bolivia continúan con zonas de alta vigilancia, mientras que Paraguay
perdió en todo el territorio la zonificación. Para nuestro país la Zona de Alta
vigilancia se convirtió en una Zona libre con vacunación que llamamos Cordón
Fronterizo, reconocida en febrero de 2011, distinta de la zona Centro norte,
porque se aplican medidas diferentes de control.

En un principio cuando se definió la Zona de Resguardo Fronterizo se


vacunaban a todas las especies susceptibles, luego se cambió la estrategia
para continuar vacunando a sólo los bovinos bubalinos en dos campañas
anuales a todas las categorías etarias.

Hoy, la zona llamada Cordón Fronterizo tiene un diseño adaptado de vigilancia


epidemiológica, coordinada por PANAFTOSA, y que se aplica también en los
países vecinos, tiene las dos vacunaciones anuales de todas las categorías
etarias de bovinos y bubalinos. Tiene un programa de control de fronteras
exigente y en su momento un mayor aporte en infraestructura y recursos para
la atención de los puestos de control. Medidas adicionales para el control de
movimientos.

Los criterios para la determinación de la zona respondieron a la delimitación de


una zona fronteriza que pudiera funcionar como resguardo ante el ingreso de
animales con riesgo de vehiculizar el virus de la Fiebre Aftosa, considerando
los movimientos posibles.

b) Sí, el estatus de libre con vacunación comprende desde el Río Negro hasta
el límite norte de nuestro país, salvo que dividido en dos zonas con diferentes
estrategias (esto por acuerdo con la OIE y los países de la región).
En el mapa que sigue se ve la situación sanitaria con respecto a Fa tal como es
el reconocimiento de la OIE.
Hasta el 18 de Mayo de 2012, TODO EL PAÍS ES LIBRE DE FIEBRE
AFTOSA, CON DISTINTAS ZONAS SEGÚN LA ESTRATEGIA QUE TIENEN
PARA EL CONTROL DE LA ENFERMEDAD.
c,d) La no modificación de la estrategia de vacunación en la zona del Cordón
Fronterizo no se debe a la falta de éxito si no a la consolidación del mismo con
el fin de resguardar al país de la situación regional. La vulnerabilidad de los
1200 Km. de frontera seca principalmente con Paraguay, que hemos visto
como no ha podido controlar la enfermedad, justifican la situación diferencial
que permite consolidar el éxito de las campañas. Las estrategias diferentes
sólo hacen referencia a mayor vigilancia y control (como zona de frontera que
es) y a las dos vacunaciones anuales de todo el rodeo:

e) La complejidad de la zona en la provincia de Salta por su geografía hace


imposible definir los 25 Km. exactamente y no corresponderían a la realidad
porque debe seguir un trazado marcado por la posibilidad de control de la zona
por accesibilidad de caminos, rutas y de relieve montañoso. Es por ello también
que por acuerdo entre los sectores productivos de las provincias en sus
respectivas COPROSA’S (COMISION PROVINCIAL DE SANIDAD ANIMAL) se
decidiera que los departamentos de Salta y Formosa que están por fuera del
Cordón Fronterizo y se detallan a continuación utilizaran la misma estrategia de
dos vacunaciones anuales de todo el ganado bovino y bubalino: Gral. San
Martín, y parte de los departamentos de Santa Victoria, Orán y Rivadavia
Banda Norte en Salta, y Ramón Lista, Bermejo y Matacos en Formosa. Es por
eso que en el promedio de animales vacunados en el año 2011 para la
provincia de Salta, figura una cifra similar a la del cuestionario, 225.825
animales vacunados.

Mapa de estrategias de vacunación en la Zona Cordón Fronterizo y aledaños


de las provincias de Salta y Formosa.
441. TREN URBANO DE SALTA
Informes Varios

a) ¿Cuál es actualmente el grado de operabilidad del mismo en todos sus


tramos?
b) En relación al trayecto Salta-Cerrillos indique si está prevista la realización
de obras de infraestructura y/o reparaciones para que este transporte preste
sus servicios sin alteración alguna.
c) En cuanto al trayecto Salta-Güemes explicite cuando se hará efectiva la
autorización de la Secretaría de Transporte para el transporte de pasajeros.
d) Detalle pormenorizado de la situación actual del parque de locomotoras,
vagones y otros componentes.
e) Detalle el monto de inversión necesario para infraestructura a fin de
reactivarlo definitivamente en 2012. Enuncie costeo y posición de las obras que
se requieren para tal fin.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
a) El servicio proyectado consiste en realizar servicios experimentales de
pasajeros en el recorrido que abarca desde la ciudad de Salta hasta la ciudad
de General Güemes en la Provincia de Salta sobre el ramal C13 del Ferrocarril
General Belgrano concesionado a la Empresa Belgrano Cargas S.A.
El objetivo de este proyecto es proveer una nueva alternativa de servicio que
permita aumentar la oferta de transporte de pasajeros entre ambas ciudades, al
mismo tiempo de afianzar los procesos de integración e inclusión de las
localidades que se encuentran en cercanía de la vía o la atraviesan.
Este servicio se considera de carácter regional por lo que el material rodante
que estaría disponible (duplas Apolo) es apto por su organización interna, tipos
de asiento, motorización y su confort abordo.
Las etapas y la ejecución de esta prestación tendrán la característica de ser
dinámicas para lograr la flexibilidad que permita aprovechar y mejorar el
servicio de acuerdo a los resultados que se vayan obteniendo.
El proyecto se desarrolla en tres etapas:
1) Etapa Exploratoria
2) Etapa Experimental
3) Etapa Experimental con pasajeros
B) Para la prestación de estos servicios se requiere la realización de una serie
de obras que están siendo evaluadas por la Administradora de Infraestructura
Ferroviaria Sociedad del Estado, y se estima necesaria una inversión del orden
de los $ 15.000.000,00
C) El inicio efectivo para el servicio de estima a la brevedad.
D) El material rodante a utilizar para el servicio Salta – Güemes está
compuesto por dos Duplas Apolo una de las cuales prestará el servicio y la otra
operará en reserva.
Las características de estas unidades se describen a continuación:

UNIDAD DIESEL ELECTRICA S/2400


CARACTERISTICAS
REPARACION Y TRANSFORMACION ( FEVE/SUNCOVE ) AÑOS 1998 - 2000

Coche A con Coche B con wc


Pesos: furgón (número más bajo)
(número más alto)
Caja 22.320 Kg. 2.2470 Kg.
Bogie motor 6.750 Kg. 6.750 Kg.
Bogie portador 3.980 Kg. 3.980 Kg.
Total Unidad 33.050 Kg. 33200 Kg.
Plazas:
Cercanías 44 Cercanías 48
Sentadas
Regionales 28 Regionales 30
EQUIPO TRACCION:
Motor diesel VOLVO A.H10A-360
Nº Cilindros horizontales en línea 6
Carrera 120,65 x 140 mm.
Cilindrada 9,6 l.
Ciclo 1,5,3,6,2,4,
Relación de compresión 18:1
Potencia normal UIC 265 kW (360 H.P.) 2200 r.p.m.
Par motor máximo 1500 Nm. ( 153 kpm ) 1400 r.p.m.
Capacidad de aceite (incluído filtro) 48 litros
Sobrealimentación Turbo en escape
Generador trifásico tipo BBC W.G. xy 315 wg
Potencia generador 318 K.V.A.
Motor de tracción tipo BBC 4EKD2422
Potencia motor de tracción 2 x 81 Kw.
Generador auxiliar Bosch
Potencia del generador auxiliar 180 A.
Capacidad tanque gasoil 1000 l.
Capacidad circuito refrigerante 80 l.
EQUIPO ELECTRICO:
Batería tipo KPM 140 Ni-cd/ Tudor 265 plomo
Capacidad/nº elementos batería 140/265 Ah 18/12
Autómata Onrom
EQUIPO NEUMATICO:
Compresor Knorr VV 160/200
Caudal suministrado 1150 l/min
tipo cárdan con correas y embrague
Transmision mecánica
electromagnético
OTRAS CARACTERISTICAS:
Suspensión primaria Muelles de caucho
Suspensión secundaria Neumática
Asfa Dimetronic
Display indicador Setelsa
Circuito T.V. Setelsa
Telefonía Móvil Digital Nokia/Movistar
Megafonía, Anunciador de estaciones y
Eurunión
Música ambiental
Aire acondicionado (maquinista y viajeros) Hispacold
Enganches en testero tipo Scharfemberg
Equipo de engrase de pestaña Lubrimonsa
Equipo de refrigeración Volvo
Ancho de vía 1 m.
E)

Plan de Inversiones en Infraestructura. Pautas y Lineamientos de las


necesidades de inversión para garantizar la circulación, en condiciones
de seguridad operativa. Los costos estimados para la realización de
estas obras ascienden e la suma de $ 25.000.000,00.
Infraestructura de Vía:
Realizar el recambio de rieles en sectores donde se observe un
aplastamiento excesivo en el hongo generando rebarbas y bordes
angulosos.
Tratar la totalidad de las juntas, regulando luces y cambiando los
durmientes debajo de ellas.
Realizar soldaduras aluminotérmicas a lo largo de todo el recorrido
alcanzando longitudes de rieles de hasta 36 metros, de esta forma se
reduce considerablemente el riesgo de descarrilo y aumenta el confort
en la circulación.
Reemplazo y/o agregado de fijaciones para asegurar la trocha de vía en
todo el recorrido tipo PANDROL o similar.
Reemplazo de durmientes de vía en los sectores donde aún no se
realizaron obras de mejoramiento.
Realizar un desmalezamiento mínimo de 3 metros a cada lado del eje de
la vía para mejorar la visibilidad y evitar pérdidas de tracción en las
formaciones.
Realizar el desmalezado en todos los pasos a nivel, para garantizar el
rombo de visibilidad como así también colocar camas de rieles y
señalización pasiva en los cruces a nivel que no fueron mejorados.
Instalación de sistemas de barreras comandadas a distancia por un
comando central y un sistema de video cerrado en la zona urbana a la
Ciudad de Salta y la de General Guemes
Limpiar y Reparar las alcantarillas que se encuentran obstruidas por la
vegetación del lugar. Es necesario también realizar el reperfilado de
desagües longitudinales y laterales para el libre escurrimiento de las
aguas.
Realizar el cerramiento con alambrado en las zonas urbanas.
Nivelación y Alineación de la vía en los sectores críticos, de esa forma
se dará mayor confort y se reducirá considerablemente el riesgo de
descarrilo.
Tratar la totalidad de las juntas completando con bulones faltantes y
cambiando los durmientes debajo de ellas.
Unificar el balasto a piedra partida para realizar la nivelación y alineación
de la vía en los sectores críticos, de esa forma se dará mayor seguridad,
confort y estabilidad a la vía.
Estaciones y apeaderos.
Se realizará un relevamiento preciso de todas las estaciones y
apeaderos a reacondicionar antes de comenzar los trabajos.
Pasos a Nivel
Realizar un relevamiento preciso de todos los pasos a nivel,
clasificándolos de acuerdo a la normativa vigente (SETOP 7/81)
Cierre definitivo de pasos a nivel clandestinos
Instalación de barreras automáticas donde el tránsito lo justifique
Realizar el desmalezado necesario para el cumplimiento del rombo de
visibilidad
Colocación de señalización pasiva en todos los pasos a nivel
Mejoramiento de Camas de rieles
Instalación de Laberintos peatonales

442. AUTOPISTA PICHANAL (SALTA)


Estado de Ejecución

a) Indique estado de ejecución. Empresa adjudicataria de las obras y


presupuesto necesario para su finalización.

b) Indique cuáles fueron las causas que motivaron la paralización de la obras.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICAS SERVICIOS
Ver respuesta Nº 405

442 Bis. TRANSPORTE TURISTICO (SALTA)


Situación de las Empresas de Transporte Terrestre
Con respecto a dificultades que enfrentan las empresas operadoras del
transporte turístico terrestre de la provincia de Salta:
a) ¿Existe la posibilidad de que la Comisión Nacional de Regulación del
Transporte tenga una sede en la provincia de Salta de modo tal que las
gestiones administrativas puedan realizarse localmente?;
b) ¿Pueden acordarse con la vecina República de Chile, circuitos bilaterales,
particularmente en los pasos fronterizos de Sico, Antofagasta y Jama a los
efectos de solucionar las enormes dificultades que enfrentan las operadoras
turísticas a la hora de gestionar las autorizaciones correspondientes?, si esto
no fuera posible, ¿podrían tramitarse las autorizaciones localmente mediante
una sede en la Provincia?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.

a) La CNRT realiza un importante esfuerzo para mantener una amplia


cobertura territorial (personal, edificios, hardware, software, servicios de
Internet, correo, viáticos, etc), así es que en la actualidad cuenta con regionales
en Bahía Blanca, Bariloche, Catamarca, Chaco, Córdoba (2), Entre Ríos, Jujuy,
La Plata, La Rioja, Mar del Plata, Mendoza, Misiones, Neuquén, San Juan,
Santa Cruz, Santa Fé, Rosario y Tucumán, con un plantel de personal
administrativo y de fiscalización del orden de 140 agentes.
Adicionalmente, se debe recordar que el organismo mantiene un convenio de
colaboración con la Gendarmería Nacional, lo que le asegura una cobertura de
fiscalización a lo largo y ancho del país, a lo que debe sumarse el trabajo de
Prefectura Nacional en las zonas de puertos nacionales y la Policía de
Seguridad Aeroportuaria que realiza controles en los aeropuertos.
Es decir en materia de control, cualquier transporte por automotor de cargas o
pasajeros de jurisdicción nacional, en el desarrollo de sus servicios se topará
indefectiblemente con un control de la CNRT, incluso en los lugares más
recónditos del territorio.
En lo atinente a la posibilidad de abrir una delegación en Salta, si bien Jujuy
cubre territorialmente las necesidades de control, no existe óbice alguno para
analizar la viabilidad técnica y económica de esta propuesta.
b) En la última Reunión Bilateral se hizo la propuesta de aprobar Circuitos
Turísticos NOA, a imagen y semejanza de los existentes en la Región de los
Lagos que abarca a las provincias patagónicas.
Chile quedó en responder, pero no hubo una nueva Bilateral, por lo que en
ocasión de celebrarse, obtendremos un acuerdo ampliatorio.

443. RÍO BERMEJO


Estado de Situación

Dada la finalización del estudio referido precedentemente por parte de la


Comisión Regional del Río Bermejo, y la importancia que tal obra tiene para el
desarrollo productivo y social de las Provincias de Salta y Chaco:

a). ¿Cuáles son las acciones realizadas por el Poder Ejecutivo Nacional en
orden de proceder a la ejecución de la misma?;
b).¿Se iniciaron acciones tendientes a conseguir financiamiento?;
c )¿Se incorporará la misma al Plan Nacional Federal de los Recursos
Hídricos?
RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR

El proyecto se encuentra terminado y fue presentado a la DINAPREI del


MECON para su aprobación e inclusión en el BAPIN.
Como el proyecto involucra dos provincias Salta y Chaco, fue elevado a ambas
para tramitar la aprobación ambiental e hidráulica y así ser elevado a la SSRH
para su inclusión en el Plan Nacional de Recursos Hídricos para el
financiamiento correspondiente.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS

Se detecta un error en la identificación del estudio, a saber:


El estudio 1.EE.443 de la base de datos de la Dirección Nacional de
Preinversión no se corresponde con un estudio de la Comisión Regional del
Río Bermejo –COREBE -, sino del Municipio de Campana. La Dirección
Nacional de Preinversión posee dos estudios de la Comisión Regional del Río
Bermejo, el 1.EE.433 “Desagües Pluviales Rurales para la Región de Peña
Colorada. Departamento de Orán, Salta” y el 1.EE.463 “Estudio Integral para el
manejo de excedentes entre los Ríos Bermejo y Bermejito”. En función de la
temática de las preguntas, se entiende que las mismas refieren al estudio
1.EE.463. Por ende, se procede a responder las preguntas en torno a este
estudio:
En noviembre de 2008 en la ciudad de Roque Saenz Peña se firmó un Acuerdo
entre los Gobernadores de Chaco, Jorge Capitanich y de Salta, Juan Manuel
Urtubey que tenía como finalidad “…aunar esfuerzos para el desarrollo de
estudios y proyectos para la formulación e instrumentación de obras de
infraestructura y otras acciones estructurales y no estructurales concretas, a
materializarse en las jurisdicciones provinciales de “SALTA”, y “CHACO”, que
posibilitaran el desarrollo socio-económico regional…”. Dicho acuerdo
constituyó uno de los antecedentes considerados para la ejecución del
1.EE.463 a través de la Dirección Nacional de Preinversión.
El estudio en la Dirección Nacional de Preinversión se haya finalizado. La
Comisión Regional del Río Bermejo presentó el 12 de mayo del corriente año el
estudio ante la Secretaría de Recursos Hídricos de la Provincia de Salta. A
partir de su finalización, la Dirección Nacional de Preinversión se contactó con
la Comisión Regional del Río Bermejo y con las Secretarías de Recursos
Hídricos de las Provincias de Salta y de Chaco. Dado que la Comisión Regional
del Río Bermejo no posee competencia para gestionar el financiamiento del
estudio, la Dirección Nacional de Preinversión continuó el contacto y las
gestiones con las respectivas Secretarías. Se están realizando tareas de
asistencia técnica y gestiones para el financiamiento del mismo y su
presentación ante la Secretaría de Recursos Hídricos de la Nación.
Actualmente la Secretaría de Recursos Hídricos de la Provincia de Salta, a
través del Área de Programas, Estudios y Proyectos lo está analizando para
otorgar la certificación ambiental – hídrica, luego será girado a la Secretaría de
Medioambiente para su aprobación. Una vez finalizadas estas instancias
técnicas – administrativas, la Secretaría de Recursos Hídricos de la Provincia
de Salta procederá a la elevación a la Secretaría de Recursos Hídricos de la
Nación para solicitar financiamiento. Es la Provincia de Salta la encargada de
gestionar el financiamiento ante Nación debido a que las obras tendrán lugar
en territorio salteño, si bien ambas provincias serán beneficiadas por el
proyecto.
En función de lo respondido en a) y b), en este momento no es posible
contestar esta pregunta, dado que las gestiones se encuentran en fases
previas.
El proyecto se encuentra terminado y fue presentado a la Dirección Nacional de
Preinversión del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas para su
aprobación e inclusión en el Banco de Proyectos de Inversión Pública –BAPIN-.
Como se mencionó anteriormente el estudio en la Dirección Nacional de
Preinversión se haya finalizado y aprobado técnicamente. En relación a la
inclusión en el Banco de Proyectos de Inversión Pública, se aclara que la
encargada del manejo de dicho Banco de Proyectos es la Dirección Nacional
de Inversión Pública, y hasta el momento el proyecto no se haya incluido en el
mismo.
Como el proyecto involucra dos provincias Salta y Chaco, fue elevado a ambas
para tramitar la aprobación ambiental e hidráulica y así ser elevado a la
Secretaría de Recursos Hídricos de la Nación para su inclusión en el Plan
Nacional de Recursos Hídricos y así poder tramitar el financiamiento
correspondiente.
El proyecto es presentado por la Comisión Regional del Río Bermejo ante las
Secretarías de Recursos Hídricos de las Provincias de Salta y de Chaco. Como
se mencionó en las repuestas a) y b) ya fue presentado ante la Secretaría de
Recursos Hídricos de la Provincia de Salta, la cual una vez finalizadas todas
las instancias técnicas – administrativas correspondientes, será la encargada
de gestionar el financiamiento ante la Secretaría de Recursos Hídricos de la
Nación, dado que el proyecto se ejecutará en territorio salteño.

444. POLITICA DE SUBSIDIOS


Estado de Situación
En el Presupuesto 2012 se incluyeron subsidios por un total aproximado de $65
mil millones. Sin embargo, en noviembre de 2012, a través de la Resolución
Conjunta del Ministerio de Economía y Finanzas y de Planificación Federal N°
693/2011 y 1900/2011, se creó el Grupo de Trabajo para el análisis y estudio
de la incidencia en los distintos sectores de los subsidios, con el objetivo de ir
reduciéndolos.
a) ¿Cuáles son los resultados obtenidos por el Grupo de Trabajo?, ¿a que
conclusiones arribaron?;
b) ¿Cuáles son los plazos previstos por el Poder Ejecutivo para cumplir con
el redireccionamiento equitativo de los subsidios anunciado en noviembre de
2011?
c) ¿Qué impacto presupuestario tendrá en el presente ejercicio fiscal?
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS

Con la finalidad de evaluar la política de asignación de subsidios que desde el


año 2003 el Estado Nacional aplica sobre los servicios públicos de energía
eléctrica, gas natural y agua potable y desagües cloacales, se llevó adelante
una redefinición del paradigma de asignación de los mismos, a partir del
estudio de los diferentes actores y sectores de la economía nacional, siendo
esta política implementada en dos grandes aspectos: a nivel industrial/
comercial desde el 1 de diciembre de 2011 y a nivel residencial desde el 1 de
enero de 2012.
El Estudio sobre los distintos sectores económicos y de la población, se realiza
teniendo en cuenta el crecimiento sostenido de la economía, el incremento en
las inversiones y el desarrollo de los recursos productivos, a efectos de
instrumentar las políticas adecuadas para garantizar la competitividad, el
proceso de industrialización y el acceso universal a los servicios públicos,
asegurándose el mantenimiento del desarrollo económico de todos los
argentinos.
La búsqueda de equidad social, competitividad y pleno empleo forman parte del
modelo instaurado desde el 2003 a la fecha, razón por la cual las medidas que
se propician, procuran la consecución del bienestar social, abarcando toda la
población en su conjunto y teniendo como finalidad hacer que los distintos
sectores, que se encuentran en condiciones de hacerlo, realicen esfuerzos
mancomunadamente.
De acuerdo a lo instrumentado por la Resolución Conjunta del Ministerio de
Economía y Finanzas y de Planificación Federal N° 693/2011 y 1900/2011, se
da creación al Grupo de Trabajo para el análisis y estudio de la incidencia en
los distintos sectores de los subsidios establecidos por el Poder Ejecutivo
Nacional.

Subsidios a Industrias/Comercios
Mediante la Disposición Conjunta SSCyCG N° 207 y SSP N° 714, de fecha 3
de Noviembre de 2011, se solicitó a la SECRETARÍA DE ENERGÍA del
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS, al ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS),
organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARÍA DE ENERGÍA y a
la SUBSECRETARÍA DE RECURSOS HÍDRICOS de la SECRETARÍA DE
OBRAS PÚBLICAS en relación a la empresa AGUA Y SANEAMIENTOS
ARGENTINO S.A. (AySA) a identificar y discriminar a los usuarios de cada
servicios público por actividad económica conforme al Codificador de
Actividades establecido en la Resolución General de la ADMINISTRACIÓN
FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP) N° 485/99 de acuerdo a la
actividad principal o secundaria que desarrollen en el punto de suministro.
En esa misma norma se recomendó a los organismos mencionados adoptar la
quita de subsidios a partir del 1 de diciembre de 2011 sobre el listado de
sujetos económicos que desarrollen actividades Bancarias y Financieras,
Juegos de Azar (casinos e hipódromos), Transporte Aéreo Internacional
(aeropuertos), Transporte Fluvial, y Telefónicas.
Posteriormente, con fecha 18 de Noviembre mediante las Disposiciones
Conjuntas SSCyCG N° 214 y SSP N° 772 y SSCyCG N° 215 y SSP N° 771, se
amplió el espectro de actividades económicas sujetas a quita de subsidios
incluyendo a los sectores de de Producción de Agroquímicos, Aceites y
Biocombustibles, así como las actividades de Refinación de Petróleo y
Procesamiento de Gas Natural.
A los efectos de determinar las actividades económicas y sujetos económicos
afectados por la quita de subsidios se ha requerido a los organismos públicos
competentes un análisis pormenorizado de los indicadores económicos más
relevantes a los efectos de determinar si dicho sector se encuentra en
condiciones de afrontar la reducción de los subsidios sin que ello afecte
significativamente el proceso de industrialización, la competitividad del sector,
ni los puestos de trabajo involucrados.
Por otra parte, en lo que hace a la implementación práctica de estas medidas,
los organismos encargados de llevarla a cabo cuentan con el apoyo de AFIP,
que mensualmente pone a disposición el listado completo de los sujetos
económicos alcanzados por la quita de subsidios.

Subsidios Residenciales
La Resolución Conjunta del Ministerio de Economía y Finanzas y de
Planificación Federal N° 761 y N° 1951, establece la creación de un “Registro
Único de Usuarios de Servicios Públicos” en el ámbito del Grupo de Trabajo,
con coordinación de la Dirección General de Administración dependiente de la
Subsecretaria de Coordinación y Control de Gestión del Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y la participación de la
Secretaría de Energía, el Ente Nacional Regulador de la Electricidad y la
Subsecretaría de Recursos Hídricos, los cuales deberán instruir a las empresas
licenciatarias y concesionarias de los servicios públicos a realizar las acciones
necesarias; invitando a la AFIP, la ANSES y SINTYS a poner a disposición del
Registro Único todos los datos e información necesaria.
Asimismo, el Grupo de Trabajo ha dispuesto mediante la Disposición Conjunta
de la Subsecretaría de Coordinación y Control de Gestión y la Subsecretaría de
Presupuesto N° 209/2011 y N° 770/2011 la creación de un “Registro de
Renuncia Voluntaria al Subsidio”, por medio del cual se ha puesto a disposición
de la ciudadanía la posibilidad de voluntariamente, presentar la renuncia a la
percepción del subsidio del Estado Nacional sobre los servicios públicos. A
dicha Renuncia Voluntaria se puede acceder personalmente en las oficinas de
las distribuidoras de los servicios o entes reguladores; por vía informática,
mediante el acceso a la página: www.minplan.gov.ar, o telefónicamente,
comunicándose al 0-800-888-8765.
Por Disposición Conjunta de la Subsecretaría de Coordinación y Control de
Gestión y la Subsecretaría de Presupuesto N° 216 y N° 733, se establece que
dicho Registro de Renuncia Voluntaria funcionará en el ámbito de la Dirección
General de Administración de la Subsecretaría de Coordinación y Control de
Gestión del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
Asimismo, se aprueban los instrumentos de aplicación de la nueva política de
subsidio:
El Formulario de Renuncia Voluntaria al Subsidio
El Formulario de “Declaración Jurada sobre la necesidad del
subsidio”
Modelo de nota de finalización de trámite de Renuncia Voluntaria.
Modelo de factura del servicio con posibilidad de pago con
subsidio o sin subsidio y posibilidad de renuncia voluntaria al subsidio.
Por Disposición Conjunta de la Subsecretaría de Coordinación y Control de
Gestión y la Subsecretaría de Presupuesto N° 218/2011 y N° 799/2011, se
recomienda la quita de los subsidios al 1 de enero de 2012 sobre los servicios
de energía eléctrica, gas natural y agua potable y desagües cloacales a los
usuarios residenciales de las zonas geográficas: Puerto Madero, Barrio Parque
y Countries, Barrios Cerrados, Clubes de Campo y Clubes de Chacra a nivel
nacional, que sean urbanizaciones o predios cerrados o semicerrados no
integrados al ejido urbano y que cuenten con servicios comunes y de seguridad
privada.
Asimismo, a través de la Disposición Conjunta de la Subsecretaría de
Coordinación y Control de Gestión y la Subsecretaría de Presupuesto N°
229/2011 y N° 810/2011, se recomienda en primer lugar, la eliminación de los
subsidios al 1 de enero de 2012 sobre los servicios de energía eléctrica, gas
natural y agua potable y desagües cloacales a los usuarios residenciales,
incluyendo a los inmuebles destinados a oficinas comerciales y/o profesionales
sean corporativas o en propiedad horizontal, de las siguientes zonas: Belgrano
R, Corredor de Av. Del Libertador, Retiro- Plaza San Martín- Zona Kavanagh,
Alto Recoleta, Torres Catalinas, La Horqueta, Barrancas de San Isidro, Punta
Chica- Victoria. Asimismo, a los edificios tipo torres que cuenten con servicios
de salón de usos múltiples, pileta, gimnasio y espacios deportivos o de
esparcimiento adicionales y se encuentren ubicados en las zonas cuyo
coeficiente de tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires sea 1.50; 1.75; o 2, conforme el anexo de la Ley N° 2568/07.
Y a las dependencias públicas pertenecientes al Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, sobre el Alumbrado Público existente en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y a la empresa concesionaria de la red de
autopistas y vías interconectadas.
En segundo lugar, se recomienda el envío del Formulario de Declaración
Jurada sobre la necesidad del subsidio y el modelo de factura del servicio, a los
usuarios residenciales, incluyendo a los inmuebles destinados a oficinas
comerciales y/o profesionales sean corporativas o en propiedad horizontal que
previamente se determinen, sobre las zonas: Belgrano, Recoleta, Retiro,
Botánico, San Isidro: Carrio CASI- Hipódromo- Jockey Club- Barrio Santa Rita,
Olivos: Corredor Av. Del Libertador- Corredor Olivos, y se aprueba el modelo
de notificación ante la falta de respuesta del Formulario de “Declaración Jurada
sobre la necesidad del subsidio”.
Por último, la Disposición Conjunta de la Subsecretaría de Coordinación y
Control de Gestión y la Subsecretaría de Presupuesto N° 6/2012 y N° 10/2012,
recomienda que a partir del 1 de marzo de 2012, se envíe el Formulario de
Declaración Jurada sobre la necesidad del subsidio y el modelo de factura del
servicio y el modelo de notificación ante la falta de respuesta del Formulario, a
los usuarios residenciales comprendidos en Countries, Barrios Cerrados,
Clubes de Campo y Clubes de Chacra a nivel nacional, que no hayan sido
objeto de quita, y a los usuarios residenciales de las siguientes zonas: Tigre:
Benavidez- General Pacheco- Don Torcuato- Ricardo Rojas- Punta chica San
Fernando, San Isidro: San isidro- Martinez- Beccar, Vicente Lopez (La Lucila),
Hurlingham, Ituzaingo: Parque Leloir y Barrio 33, Almirante Brown: Adrogue.
En este sentido, se han ido implementando las herramientas de quita de
subsidio y de consulta sobre la necesidad de mantenimiento del mismo a partir
de lo informado por los organismos públicos competentes, considerando en
cada caso el cruce con la información catastral. La población afectada con la
quita directa de subsidio se contabiliza en 288.761 usuarios de servicios
públicos, de los cuales 30.314 han renunciado voluntariamente.
En materia de declaraciones juradas se informa que han enviado hasta el
momento a 557.497 usuarios de servicios públicos.
La reducción de Subsidios en los Servicios de Energía Eléctrica, Gas Natural y
Agua Potable y Desagües cloacales, tiene un impacto de suma importancia
desde el punto de vista presupuestario, ya que permite al Estado Nacional
reducir el monto de dinero que desde el Tesoro Nacional se destina a estos
fines, diferenciando aquellas personas que cuentan con el poder adquisitivo
necesario para solventar sus propios servicios, de aquellas que aún necesitan
de esta asignación por parte del Estado. Ello, en concordancia con los
principios establecidos por el Poder Ejecutivo Nacional, sobre equidad social,
redistribución del ingreso, competitividad, pleno empleo y personalización en la
asignación de los subsidios enunciada precedentemente.
Presupuestariamente, se observa que las medidas vigentes, de acuerdo al
alcance actual de las mismas, generarían un ahorro en la necesidad total de
fondos del orden de los $ 3.500.000.000 a lo largo del presente ejercicio, sin
tener en cuenta los montos sujetos a amparos judiciales presentados por
distintas empresas.

445. PRESUPUESTO 2012


Déficit Fiscal Primario y Financiero
El Presupuesto 2012 aprobado por el Congreso Nacional a través de la ley
26.728, preveía una desaceleración relativa del gasto con respecto al 2011 del
18,8% frente a un aumento del 22,5% en los ingresos públicos. Esto permitía
terminar el año con un superávit primario de $46.254,6, y evitar un déficit
primario como el de 2011, que cerró, según ASAP, en $37.268 millones. Sin
embargo, la ejecución presupuestaria al primer trimestre del corriente año
muestra que el gasto ha crecido un 30,5% con respecto al primer trimestre del
año anterior muy lejos del 18,8% previsto.
a). ¿Cuáles son las previsiones del gobierno para lo que resta del año, en
relación al déficit fiscal primario y financiero a la luz de estos valores? ;
b). Si el ritmo del gasto continuara como en el primer trimestre, y se volviera a
incurrir en un déficit primario, ¿cuáles son las fuentes de financiamiento
previstas para hacer frente a los vencimientos de intereses y capital de la
deuda durante el presente ejercicio?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

446. SITUACIÓN FISCAL DE LAS PROVINCIAS


Deficit Provincial
Estimaciones privadas calculan que las cuentas públicas de las Provincias
acumularán un rojo este año de entre $ 20.500 millones y $ 24.800 millones.
a) ¿Cuáles son las previsiones de déficit de las provincias que estima el PEN?
b) ¿Cuáles son los programas de asistencia financiera que prevé encarar el
Poder Ejecutivo Nacional?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

447. SITUACIÓN FISCAL DE LAS PROVINCIAS


ATN

a) En el Presupuesto 2012 consta una inversión financiera por $4.660,5 en


concepto del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional. ¿Qué instrumento
normativo del Ministerio del Interior se ha utilizado para conformar dicha
inversión?

b) ¿Tiene previsto el PEN, a la luz del déficit provincial reseñado, aumentar el


crédito de $332,5 millones previsto para el Fondo de Aportes del Tesoro
Nacional en el Presupuesto 2012 y reducir la inversión financiera del mismo?

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR

a) En el Presupuesto 2012 consta un crédito presupuestario por $ 4.660,5


millones en la partida correspondiente al Inciso Activos Financieros, Partida
Principal Incremento de Disponibilidades.
Se informa que al día de la fecha, este Ministerio del Interior no ha llevado
adelante ninguna Inversión en Activos Financieros.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


b) Como consecuencia del dictado del Decreto N° 660/10 referido al Programa
Federal de Desendeudamiento durante el ejercicio 2010 y a los efectos de la
reducción de la deuda pública provincial, el MINISTERIO DEL INTERIOR
distribuyó los recursos del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional, existentes al
31 de diciembre de 2009.
En los ejercicios 2011/2 se distribuyeron con los mismos fines los fondos
disponibles del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional creado por el inciso d)
del Artículo 3º de la Ley Nº 23.548, existentes al 31 de diciembre de 2010 y
2011 respectivamente.
SENADOR ERNESTO SANZ

448. PUBLICIDAD OFICIAL


Fallo de la CSJN “Editorial Perfil S.A
Sírvase informar las medidas tomadas por el Poder Ejecutivo Nacional en
cumplimiento del fallo de la CSJN “Editorial Perfil S.A. y otro c/ E.N. –Jefatura de
Gabinete de Ministros- SMC s/ amparo ley 16.986“
De no haber iniciado acciones al respecto,
¿Cuáles son los motivos del incumplimiento al día de la fecha? ¿Qué plazos se
estipulan para el cumplimiento?

Ver respuesta al punto 151.c)

449. POLÍTICA ENERGÉTICA


Subsidios
Para mantener las tarifas de electricidad y gas natural congeladas, el Estado
Nacional subsidia desde hace años a la oferta mediante partidas presupuestarias
crecientes, que absorben los sobrecostos relacionados con la provisión de
combustible y otros.
a) ¿De qué monto fueron los subsidios para el sector energético, discriminados
entre el sector eléctrico y el sector gasífero para el año 2011?
b) A fines de octubre de 2011 se anunció, mediante una Resolución conjunta del
Ministerio de Economía (Res. 1900) y del Ministerio de Planificación (Res. 693) la
quita de los subsidios a la energía eléctrica y el gas natural para usuarios de
determinadas ubicaciones geográficas, principalmente en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y para ciertas actividades comerciales e industriales, con vigencia a
partir de diciembre de dicho año. A dichas ubicaciones geográficas, se le
agregarían posteriormente otras zonas adicionales, pero dicho proceso fue luego
interrumpido, afectando solamente a un grupo reducido de usuarios.
c) ¿Cuánto se va a ahorrar en 2012 mediante la quita de los subsidios a la
energía?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
a) Para mantener las tarifas de electricidad y gas natural congeladas, el Estado
Nacional subsidia desde hace años a la oferta mediante partidas presupuestarias
crecientes, que absorben los sobrecostos relacionados con la provisión de
combustible y otros.
b) Los subsidios al sector energético en el año 2011 totalizaron aproximadamente
$ 35.500 Millones, de los cuales $ 24.500 Millones se destinaron a subsidiar los
consumos de energía eléctrica (un 69% del total), mientras que al sector gasífero
se destinaron $ 11.000 Millones (31% del total).

A fines de octubre de 2011 se anunció, mediante una Resolución conjunta del


Ministerio de Economía (Res. 1900) y del Ministerio de Planificación (Res. 693) la
quita de los subsidios a la energía eléctrica y el gas natural para usuarios de
determinadas ubicaciones geográficas, principalmente en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y para ciertas actividades comerciales e industriales, con vigencia a
partir de diciembre de dicho año. A dichas ubicaciones geográficas, se le
agregarían posteriormente otras zonas adicionales, pero dicho proceso fue luego
interrumpido, afectando solamente a un grupo reducido de usuarios.

c) Presupuestariamente, se observa que las medidas vigentes, de acuerdo al


alcance actual de las mismas, generarían un ahorro en la necesidad total de
fondos del orden de los $ 3.500 Millones a lo largo del presente ejercicio, sin tener
en cuenta los montos sujetos a amparos judiciales presentados por distintas
empresas

450. POLÍTICA ENERGÉTICA


Abastecimiento
El deterioro de la oferta de hidrocarburos, sumado al incremento de la demanda,
resultaron en crecientes y costosas importaciones. Así, en el caso del gas natural,
en 2009 el 4% del mismo fue importado, en 2010 el 8%, y en 2011 el 13%,
incrementándose en el período fuertemente las importaciones de Gas Natural
Licuado y de Gas Natural de Bolivia.
Como resultado de las crecientes importaciones, la Balanza Comercial Energética
también presentó un progresivo deterioro, pasando de un superávit de 2.000
millones de dólares en 2010 a un saldo negativo de 3.200 millones de dólares en
2011.
a) ¿Por qué la Secretaría de Energía de la Nación no tomo ningún curso de
acción para detener la caída de producción y de las reservas de Gas Natural
y Petróleo desde el año 2003 a la fecha?
b) ¿Cómo se va a garantizar el abastecimiento de gas natural, energía eléctrica
y combustibles líquidos a usuarios residenciales, comerciales e industriales
durante el año 2012?
c) ¿Cuántos buques de GNL y a qué precio se importarán en 2012?
d) ¿Cuántos millones de metros cúbicos de gas natural y a qué precio se
importarán de Bolivia en 2012?
e) ¿Cuál será el volumen y los montos de importaciones de Gas Oil y Fuel Oil
en 2012?
f) ¿De cuánto es la deuda actual con los proveedores internacionales de
hidrocarburos (Bolivia, GNL, Gas Oil y Fuel Oil)?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFIACIÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
a) El planteo que precede a las preguntas simplifica excesivamente los últimos
diez años del país, la primer cuestión es que sobre fines del 2001 el país entro en
default, ya en ese entonces su matriz energética total el gas ocupaba el 50%, en el
2003 recién el país hizo piso y a partir de allí comenzó a crecer a una tasa
promedio anual del 7.6% que resulta extraordinaria para cualquier país y difícil de
sustentar desde el punto de vista de la infraestructura energética.
A partir del default, los precios relativos de los energéticos quedaron totalmente
desproporcionados y a pesar que existieron decisiones durante el 2.002 de ajustar
algunos de ellos, diversas causas judiciales frenaron tales disposiciones
emanadas del Poder Ejecutivo de ese entonces.
Con la asunción de las nuevas autoridades en el año 2003, durante el año 2004 se
firmo un acuerdo entre el estado y los productores en cuanto a la obligación de
abastecer el mercado interno, principio liminar de la ley de hidrocarburos 17.309;
lo que culminó en el acuerdo de precios y volúmenes 2004 a 2007, que definió
cuatro mercados de gas, el residencial, el de Gnc, el de generación y el industrial.
Un sendero de precios permitió desde mediados del 2004, llegar a un precio de
1.08 u$s/MMbtu sobre finales de 2006 que era un precio de acuerdo, también se
fueron ajustando los precios para el GNC, las centrales de generación y la
industria, el único sendero que no se cumplió fue el destinado al sector residencial.
A partir de mediados del 2006, comenzó en el mundo un cambio estructural de
precios de los hidrocarburos que nuevamente presionó sobre los precios del
mercado interno.
Con posterioridad a la finalización del acuerdo 2004 / 2006 se formalizó un
acuerdo adicional que se extendió hasta el 31 de diciembre de 2011 cuyo
cumplimiento fue parcial en precios por parte del estado y en volúmenes por parte
del sector productor.
También en un momento el estado decidió imponer retenciones a las
exportaciones de hidrocarburos, desprendiendo el mercado interno del externo
capturando una renta extraordinaria sobre el precio de los mismos producto de la
alta especulación de precios que se daba en el mercado internacional (oferta y
demanda muy presionadas, problemas políticos globales, terrorismo, especulación
financiera, ingreso de fondos buitres a la operación a través de instrumentos que
comercializan hidrocarburos pero sin físicos como garantía), parte de esas
retenciones fueron parcialmente puestas a disposición de los productores que
cumplieran objetivos de producción y mejoras de reservas que se viabilizaron
mediante los programas de Gas Plus y Petróleo Plus y Refino Plus.
La legislación nacional, si bien con algunas restricciones, fundamentalmente las
referidas al autoabastecimiento no le da al estado una capacidad de intervención
absoluta; la relación con el sector se fue tensando (en diversas discusiones por
volúmenes y reservas en general) y con algunas en particular, cuestión que
culminó con la declaración por Ley del Congreso el consagrar como servicio
público la exploración, la producción, transporte y abastecimiento de hidrocarburos
y combustibles y procedió a expropiar el 51% de YPF.
Si vienen la actualidad se están importando un promedio diario de 24 millones
(probablemente hasta 34 millones por día en gran parte del invierno a 12 millones
durante el verano, salvo se sustituya por combustibles mas caros fuel oil o gas oil).
f) No existe deuda vencida con los proveedores de gas de Bolivia, gas natural
licuado ni por gasoil.
Con respecto a las compras de fuel oil en el marco del Convenio Integral de
Cooperación entre la República Bolivariana de Venezuela y la República
Argentina. Se suscribió el contrato de Fideicomiso Financiero “Exportaciones a
Venezuela”, que cubrirá los 1.400 millones de dólares refinanciados por la
adquisición de combustible 2009, 2010 y 2011. Este mecanismo, cuyo fiduciario es
Nación Fideicomiso, permitirá aplicar el financiamiento por la importación de
combustible a la cancelación de exportaciones de bienes y servicios argentinos a
Venezuela en pesos evitando salida de divisas.
Este Fideicomiso, el cual se suma a una serie de acuerdos que ya se han
suscripto con la República Bolivariana de Venezuela en el marco del Convenio
Integral de Cooperación entre ambas Repúblicas. Este mecanismo viene ligado a
los acuerdos de refinanciamiento alcanzados con la República Bolivariana de
Venezuela toda vez que permitirá utilizar el monto financiado a la cancelación de
exportaciones de bienes y servicios argentinos localmente y en pesos, evitando de
esta manera la salida de divisas para el pago de las importaciones de combustible
y beneficiando el saldo de nuestra balanza comercial.
Todo esto permitirá compensar con trabajo argentino de alto valor agregado el
combustible importado para sostener el importante crecimiento de nuestra
economía, lográndose así un círculo virtuoso de mayor energía que sostenga un
mayor crecimiento que genere más puestos de trabajo.
Asimismo, estos acuerdos alcanzados darán lugar, en un contexto internacional
desfavorable, a una mejora presupuestaria toda vez que, por un lado, se evitará
en el corto plazo la utilización de fondos para la cancelación de la deuda por la
importación de combustible y, por el otro, se generará un incremento de la
recaudación por la mayor actividad económica que implicará la exportación de
bienes y servicios argentinos.
Este novedoso Fideicomiso se suma a los diferentes instrumentos que ambas
Repúblicas vienen llevando adelante con el objetivo de lograr un crecimiento
equilibrado del comercio bilateral, permitiendo alcanzar en el corto plazo un
intercambio comercial de 3.500 millones de dólares, lo que implicaría un
incremento del 2.300% en relación al registrado en el año 2003.
Este crecimiento en el intercambio comercial, sumado a la cooperación
económica, social y cultural que desde el 2003 se ha potenciado con la República
Bolivariana de Venezuela, dará lugar al desarrollo equilibrado de ambas Naciones,
permitiéndonos generar empleo e inclusión social.
451. POLÍTICA ENERGÉTICA
Situación económica de empresas de gas y electricidad
La situación económica de las empresas de transporte y distribución de gas
natural y de energía eléctrica se ha deteriorado progresivamente, a tal punto que
muchas de estas corren el riesgo de entrar en cesación de pagos en el corto
plazo.
En el caso de las empresas de gas natural, gran parte de las distribuidoras arrojan
resultados netos negativos, así como la transportista TGN.
La situación financiera de Metrogas la llevó a solicitar un concurso preventivo en
junio de 2010. Una situación similar se dio en TGN a fines de 2008.
En cuanto a las empresas de transporte y distribución de electricidad, la situación
es similar: las dos empresas reguladas por el ENRE, EDENOR y EDESUR, así
como EDELAP presentan resultados netos negativos, que se han agravado en los
últimos meses; lo mismo sucede con TRANSENER.
a) ¿Cuál es el plan de acción del gobierno para paliar la crisis económica de las
empresas distribuidoras de energía eléctrica?
b) ¿Cuál será la política referida con respecto a CAMMESA y TRANSENER
S.A. debido a sus altos niveles de endeudamiento?
c) ¿Cuál será la política definitiva a aplicar sobre las tarifas residenciales de gas
y electricidad?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.

a) Es necesario dividir en dos la pregunta, primero es necesario distinguir entre


recursos y reservas, los primeros se convierten en lo segundo solamente si es
posible explotar esos recursos con un resultado económico positivo, es decir con
una rentabilidad propia del negocio.

También es necesario decir que el Shale oil o el Shale gas solo son una parte del
denominado gas no convencional en el que también se encuentra el Tight gas
(gases en arenas compactas).

Sobre el Shale gas existen en nuestro país, tres estudios parciales sobre su
existencia, uno realizado por la Secretaria de Energía realizado sobre las cuencas
(Austral, Golfo San Jorge, Neuquina y Noroeste), otro realizado por la Provincia
del Neuquén, sobre su territorio jurisdiccional y el último realizado por la Agencia
Internacional de la Energía, realizado por el DOE de EEUU (que incluye los
mismos que la argentina menos la cuenca noroeste pero incluye la cuenca
Chacoparanaense), la Secretaría de Energía no incluyo la cuenca
Chacoparanaense atento a que se sabe de antemano que a pesar de disponer de
muchos recursos orgánicos, los mismos no han soportado condiciones de
maduración para su migración a Hidrocarburos (altas presiones y temperaturas.

Los tres estudios aun con pequeñas diferencias, son homogéneos, y permiten
afirmas la existencia de recursos técnicamente recuperables.
En la actualidad ya se han realizado mas de 15 pozos entre verticales y
horizontales, con sus respectivas fracturaciones, varios de ellos se encuentran
produciendo petróleo y gas, encontrándose todos en evaluación ya que se trata de
la ejecución de las necesarias curvas de aprendizaje, pero que los primeros
indicadores están mostrando, el pasaje de recursos a reservas es una cuestión de
tiempo, siendo que se irán incorporando yacimientos en los próximos años, de
manera tal que es posible que en el término de tres años se estén incorporando
entre 15 y 20 millones de metros cúbicos diarios. Los recursos técnicamente
extraíbles tienen una magnitud de 740 tcf (trillones de pies cúbicos) si solo el diez
por ciento (que es una cifra absolutamente conservadora) se convirtiera en
reservas, implicaría multiplicar las actuales reservas comprobadas (9 años) por
cinco es decir pasarían a 45 años.

b) Cuenca Austral (Tierra del Fuego y Santa Cruz), Cuenca Golfo San Jorge
(Santa Cruz y Chubut), Cuenca Neuquina (Río Negro, Neuquén y menos en
Mendoza), Cuenca Noroeste (Salta y Jujuy).

c) Los recursos son aproximadamente, como dijéramos antes 740 trillones de pies
cúbicos, solamente el 10% (muy conservador agregaría 36 años de reservas), en
tres años es probable que este aportando hasta 20 millones de metros cúbicos, en
el mediano plazo va a producir el 65% del consumo nacional (54 mil millones de
m3 anuales, más 1,5 a 2% de crecimiento anual)

d) Los anteriores incisos responden a esta pregunta.

452. POLÍTICA ENERGÉTICA


Precios de los hidrocarburos
Para explotar el yacimiento de Vaca muerta (shale gas), se deberá contar con
flujos de capital muy importantes, así como un marco jurídico y regulatorio
predecible. Los precios actuales pagados a los productores están muy por debajo
de los precios internacionales, y no son compatibles con los costos de extracción
de este gas no convencional. Asimismo, recientemente se suspendieron los
programas "Petróleo Plus" y "Refino Plus" para grandes compañías.
a) ¿Habrá incremento del precio del gas y del petróleo en boca de pozo?
b) ¿Habrá incremento en los precios al público de los combustibles líquidos?
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFIACIÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.

a) En la Argentina, es ya una realidad la segmentación de precios


fundamentalmente entre el gas viejo (que obedece en un gran porcentaje a
reservas que han sido determinadas por la Yacimiento Petrolíferos Fiscales y el
nuevo Gas que bajo el programa gas plus tendrá el precio que garantice una
rentabilidad razonable (hay 68 proyectos aprobados, por inversiones de 5.000
millones de dólares de los cuales 2.000 aproximadamente se han ejecutado y
están aportando actualmente 13 millones de metros cúbicos de gas al sistema
nacional con precios que varían entre 4 y 5.2 u$s por MMbtu.
El precio en del petróleo se pacta libremente entre productor y refinerías.
b) Los precios de los combustibles en la actualidad se encuentra en un razonable
equilibrio con los precios de los crudos nacionales, con lo cual no hay
estimaciones que en el corto plazo existan variaciones.

453. PLAN INTEGRAL DE SANEAMIENTO AMBIENTAL DE LA CUENCA


MATANZA - RIACHUELO
Estado de ejecución
Sírvase informar:
a) En virtud de lo establecido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en
el fallo “Mendoza, Beatriz Silvia y otros c. Estado Nacional y otros” (Fallos
331: 1622), informe si se ha dado cumplimiento a los plazos y obligaciones
ordenados. En caso negativo, informe las razones o causas.
b) En el marco del Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca
Matanza – Riachuelo, ¿En qué estado de ejecución se encuentran las obras
de construcción del Colector Margen Izquierda, el Desvío Baja Costanera y el
Emisario Planta Riachuelo?
c) ¿Cuáles son las causas o razones que demoraron los avances en materia de
fiscalización de empresas e industrias? ¿Cuál es la fecha prevista de
finalización de las inspecciones?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo ha dado cumplimiento a los plazos y
obligaciones ordenadas por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el
marco del proceso de ejecución de sentencia que tramita en el Juzgado Federal
de Primera Instancia de Quilmes.
Según lo informado por AySA mediante Nota N° 167483/12, de fecha 04 de abril
de 2012, las obras mencionadas se encuentran licitadas y actualmente se están
efectuando los respectivos análisis técnicos de las ofertas (sobre 1). Una vez
realizados dichos análisis se procederá a efectuar la apertura de las ofertas
económicas (sobre 2), para luego proceder con la adjudicación de las obras.
ESTADO DE PROYECTOS Y OBRAS - SITUACIÓN AL 29-02-2012

Asignación Barrio / Ejecuta/ Estado global de la


Financia P3 Nombre de la obra Sub-estado
presupuesto Localidad Licita obra al 06-03-2012
EN ANÁLISIS DE OFERTAS SOBRE 1
EXPANSIÓN AVELLANEDA AYSA AYSA RC004 SISTEMA RIACHUELO - PLANTA DE PRETRATAMIENTO, EE y EB EN LICITACIÓN

EXPANSIÓN AVELLANEDA BIRF AYSA RC005 SISTEMA RIACHUELO - EMISARIO Y DIFUSORES EN LICITACIÓN EN ANÁLISIS DE OFERTAS

SISTEMA RIACHUELO - COLECTOR MARGEN IZQUIERDA Y DESVIO


EXPANSIÓN CONSTITUCIÓN BIRF AYSA RC002 EN LICITACIÓN EN ANÁLISIS DE OFERTAS
COLECTOR BAJA COSTANERA

Asimismo, a continuación se detalla el funcionamiento del Sistema Riachuelo –


AySA, caracterizando el Sistema de Tratamiento y Colectores Asociados, el
Colector Margen Izquierdo y Desvío Baja Costanera, y el Emisario Planta
Riachuelo.

Funcionamiento del Sistema Riachuelo AySA:


Sistema de Tratamiento y Colectores asociados
Objetivos

Permitir el desdoblamiento de la actual Cuenca de Saneamiento Wilde - Berazategui, en dos cuencas: Capital y
Berazategui, flexibilizando el Sistema de Saneamiento en la zona sur del Área Concesionada, habilitando un nuevo
punto de vuelco de los efluentes tratados (en Dock Sud) y posibilitando a mediano plazo el cumplimiento de las metas
previstas de expansión en el Plan Director de AySA.

Colector Margen Izquierdo y Desvío Baja Costanera

Transporte de efluentes provenientes del radio servido de la Ciudad de Buenos


Aires, interceptando caudales en tiempo seco de los aliviadores pluviales y
Objetivo arroyos de la Ciudad de Buenos Aires con vuelco al Riachuelo y dando
flexibilidad operativa al sistema de transporte de efluentes cloacales, mediante la
conexión de la 2º y 3ºCloacas Máximas.

Tramo 1: DN (diámetro nominal) 80 cm; Long. 1,6 km; profundidad entre 12 y 18


m
Colector Margen Izquierdo
(Características) Tramo 2: DN 2,9 m; Long. 9,5 km; profundidad entre 12 y 20 m
Se conecta al Desvío Baja Costanera
DN 4,5 m; Long. 5,05 m; profundidad entre 19 y 22 m.
Desvío Baja Costanera
(Características) Se conecta con la Planta de Pretratamiento Dock Sud

Planta Pretratamiento Dock Sud y Emisario


Características generales Contará con separación de sólidos (gruesos y finos), grasas y aceites y arenas.

El pre-tratamiento a realizar está compuesto por remoción de sólidos gruesos (lo


que además protege los equipos de bombeo), cribado mecánico (circulación de
aguas servidas elevadas a través de un conjunto de tamices mecánicos con
Descripción orificios que retienen partículas de 6mm y superiores) y etapa de separación de
arenas y flotantes. Contará también con un sector destinado al tratamiento de los
líquidos provenientes de la descarga de la sentina de buques amarrados al puerto
de Dock Sud.

El Tratamiento por dilución se completa con un emisario de 4,5 m de diámetro


Emisario y Difusor que poseerá difusores de alto rendimiento. Será realizado mediante tunelera a una
profundidad promedio de 15 metros.

En materia de Control y Fiscalización de Industrias, al 11/05/2012 se registran:


-Establecimientos Empadronados 22.241
-Establecimientos industriales empadronados 11.457
-Establecimientos Industriales Fiscalizados 10.763 (94 % del total de
establecimientos industriales)
Asimismo, los valores registrados al 31 de diciembre de 2011, en lo que respecta
al control y fiscalización de establecimientos productivos, así como también los
restantes procedimientos que realiza ACUMAR a los fines de efectuar la
adecuación ambiental de los procesos productivos de todos aquellos
establecimientos identificados como contaminantes en la Cuenca Matanza
Riachuelo (clausuras, declaraciones de agentes contaminantes, análisis y
aprobación de planes de reconversión, entre otros), se encuentran en la página
web del organismo.

454. PRESERVACIÓN DE GLACIARES


Régimen de Presupuestos Mínimos
Informe:
a) Habiendo sido promulgada el 30 de septiembre de 2010 la ley
26.639 de Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los
Glaciares y del Ambiente Periglacial y posteriormente reglamentada mediante el
decreto 207/11 del 1 de marzo de 2011, informe: ¿Por qué a la fecha no han sido
reglamentados los artículos 1º, 2º, 3º, 6º, 8º, 10º, 11º, 12º, 13º, 14º, 15º, 16º y 17º
de la misma?
b) En el marco de la causa “VARGAS, Ricardo Marcelo c/ SAN JUAN, Provincia
de y otros s/daño ambiental”, el 23 de abril la Corte Suprema de Justicia de la
Nación solicitó al Estado Nacional que en un plazo máximo de 20 días informe si
han sido realizados estudios de impacto ambiental en la oportunidad de suscribir
el “Protocolo Adicional Específico al Tratado sobre Integración y Complementación
Minera entre la República Argentina y la República de Chile para el Proyecto
Minero Pascua-Lama” del 13 de agosto de 2004". En virtud de lo expuesto,
informe si a la fecha la Secretaría de Ambiente se ha expedido sobre lo requerido.
En caso afirmativo, adjunte copia del informe.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Ver ítem 260
b) En el marco de la causa “VARGAS, Ricardo Marcelo c/ SAN JUAN,
Provincia de y otros s/daño ambiental”, la SAyDS dio cumplimiento al
requerimiento realizado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación solicitó al
Estado Nacional en tiempo y forma. Por resultar información referida a las
actuaciones judiciales que tramitan ante el máximo tribunal no corresponde
acompañar el informe solicitado.

455. POLÍTICA ENERGÉTICA


Represa hidroeléctrica Portezuelo del Viento
Durante el año 2006, el entonces Presidente Néstor Kirchner convenía con la
Provincia de Mendoza el aporte de 1.000 millones de pesos para la construcción
de la represa Portezuelo del Viento, estipulándose seis años para la finalización de
la obra. Al respecto sírvase responder:
a) ¿La obra estará terminada durante el presente año (tal como fuese
convenido en 2006)?
b) ¿En qué estado de desarrollo se encuentra el Proyecto Ejecutivo de la obra
hidroeléctrica?
c) En caso de estar aun pendiente la asignación de recursos para la ejecución
de la obra y contemplando que la cifra originalmente comprometida por el
Estado Nacional, no alcanzaría a cubrir la culminación de la represa, ¿Cómo
va a financiarse el aumento del costo de la misma producto del aumento
generalizado del nivel general de precios?

RESPEUSTA: MINISTERIO DE PLANIFIACIÓN, INVERSIÓ PÚBLICA Y


SERVICIOS.

Ver respuesta N° 282


456. EDUCACIÓN
Informes varios
Detalle:
a) ¿Cuáles son las medidas concretas adoptadas para la evaluación de los
docentes a partir del compromiso asumido por la señora Presidente de la
nación en su discurso de apertura de las sesiones del año 2011?
b) ¿Cuál es la matrícula de alumnos de primaria y secundaria en el período
2009/2010 y 2011?
c) ¿Cuál es la tasa de repitencia para igual período?
d) ¿Cuál es la tasa de abandono escolar en igual período?
e) ¿Qué comparación interanual desde 2003 a 2011 existe entre la matrícula
pública y privada?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Actualmente está en proceso de formación la Comisión Nacional de Evaluación
Docente, en el ámbito del Ministerio de Educación. La misma se integra por
representantes de las 24 jurisdicciones, gremios docentes nacionales, y
personalidades de renombrada trayectoria en el campo docente y académico.
Dicha comisión será la encargada de elaborar e implementar una evaluación
docente, no con el fin de sancionar a los docentes ni crear categorías salariales,
sino como forma de acompañamiento del Estado para aquellos docentes que
requieran complementación y actualización en su formación.

457. MINERÍA
Proyecto de Restitución Ambiental de la Minería del Uranio. –P.R.A.M.U
Al respecto de las obras de restitución ejecutadas en el Complejo Sierra Pintada,
Provincia de Mendoza, sírvase informar:
a) Proyecto de restitución elaborado para este sitio, detallando las diversas
etapas de ejecución del mismo y el resultado final propuesto.
b) Fecha de elaboración del proyecto referenciado y cuando se iniciaron las
obras previstas en el mismo.
c) Descripción de cuál es el grado de avance de las obras, individualizando su
ejecución año por año.
d) Relacionando la respuesta del punto anterior, manifieste si la ejecución de
las obras ha cumplido y cumple los plazos del proyecto inicial y en caso
negativo cuales son las razones que fundamentan tal incumplimiento,
especificando de modo detallado qué etapas del proyecto inicial se han
cumplido y en qué grado y cuáles aun no se han realizado.
e) Estimación de la fecha de finalización de los trabajos de restitución ambiental
del Complejo Sierra Pintada.
f) Costo total presupuestado para la realización del proyecto de restitución
ambiental, individualizando los costos previstos para cada una de las etapas
y trabajos proyectados.
g) Detalle de los fondos efectivamente asignados al desarrollo del proyecto,
referenciando las respectivas partidas presupuestarias
h) Individualización de los fondos transferidos y ejecutados año por año hasta la
fecha de respuesta de la presente resolución.
i) Estimación detallada de los montos necesarios para finalizar la restitución
ambiental, conforme las directrices establecidas en el proyecto inicial.
j) Costo total de la obra, en razón de las sumas ya ejecutadas y los montos
necesarios para su finalización.
k) Plazo previsto para la finalización total de de la obra, siempre conforme las
directrices del proyecto inicial.
l) Realización de auditorías y cuáles han sido sus resultados.
m) Grado de avance de las obras previstas a partir del crédito de U$D
30.000.000 (dólares treinta millones) del Banco Mundial y que de acuerdo a
lo publicado por la página oficial de la C.N.E.A. se hizo operativo el 28 de
abril de 2010.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

458. POLÍTICA INDUSTRIAL


Régimen de promoción industrial (Dec. 699/10)
Encontrándose vigente a la fecha el DEC. 699/10 que otorga beneficios fiscales de
promoción a las provincias de La Rioja, San Juan, Catamarca y San Luis, solicito
se informe:
a) ¿Si en dichos beneficios el gobierno Nacional incluirá a la provincia de
Mendoza?
b) ¿Cuál es el grado de avance en la operatividad del Decreto con las
provincias beneficiadas, incluyendo en ese avance la firma de los convenios
respectivos de implementación que contempla el mencionado decreto?

RESPUESTA: MINISTERIO DE INDUSTRIA


El Decreto 699/2010 ciñe la extensión de los beneficios a las provincias de La
Rioja, San Luis, Catamarca y San Juan.
El Artículo 12 del Decreto de la referencia establece que la extensión del plazo de
vigencia de los beneficios promocionales en el Impuesto a las Ganancias y en el
Impuesto al Valor Agregado acordados en el marco de la Ley Nº 22.021, entrará
en vigencia a partir de la adhesión de las Provincias y la firma del Convenio de
instrumentación.
Hasta el momento ninguna provincia ha adherido ni se ha firmado Convenio de
instrumentación.

459. DESIGNACIÓN DE JUECES SUBROGANTES


Procedimientos
Teniendo en cuenta que, en virtud de lo dispuesto por la Corte Suprema de la
Nación en el caso Rosza Carlos (Fallo 330:2361) el Congreso de la Nación
sancionó el 21 de mayo de 2008 (dentro del plazo de un año fijado por el
precedente jurisprudencial) la ley 26376 “Procedimiento para la designación de
jueces subrogantes, en caso de recusación, excusación, licencia, vacancia u otro
impedimento de los jueces de Primera Instancia y de los integrantes de las
Cámaras de Casación o de Apelación, Nacionales o Federales, en virtud de lo que
establece el artículo 3 de la norma que reza: "El Poder Ejecutivo Nacional
confeccionará cada TRES (3) años una lista de conjueces, que contará con el
acuerdo del Honorable Senado de la Nación. Los integrantes de la misma será
abogados de a matrícula federal que reúnan los requisitos exigidos por la
normativa vigente para los cargos que deberán desempeñar.
A los efectos se designarán entre DIEZ (10) y TREINTA (30) conjueces por cada
Cámara Nacional o Federal, según la necesidad de las respectivas jurisdicciones,
sírvase responder:
a) Si se encuentran confeccionadas las listas.
b) En caso afirmativo describa el procedimiento establecido y plazo para remitir
al Senado de la Nación para su correspondiente acuerdo.
c) En caso negativo motivos de la demora de cuatro años en establecer las
listas dado que resulta imprescindible el cese de todos aquellos en el
ejercicio de la subrogancia, que no se encuentren habilitados constitucional y
legalmente para el ejercicio de la función jurisdiccional y la cobertura de las
vacancias en los términos de la ley 26.376.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Las actuaciones correspondientes a designaciones de conjueces se encuentran
en trámite ante este Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.
Están confeccionándose las listas respectivas.
460. JUZGADOS NACIONALES DE EJECUCIÓN PENAL
Puesta en funcionamiento – Cap. Federal
El Congreso de la Nación a través de la Ley 26.070 sancionada el 30 de
Noviembre de 2005 y promulgada el Enero 16 de 2006 creó dos juzgados
nacionales de ejecución penal con asiento en la Capital Federal que funcionarán
con DOS (2) secretarías cada uno. El artículo 5º establece “Facúltase al Jefe de
Gabinete de Ministros a reasignar las partidas presupuestarias correspondientes
para poner en funcionamiento los juzgados y cargos creados en los artículos
precedentes.” El artículo 6, por su parte, establece que los mismos comenzarán a
funcionar dentro del término de NOVENTA (90) días contados desde las
transferencias de los créditos presupuestarios establecidos en el artículo anterior.
A través del CONCURSO N 138 se establecieron las ternas y fueron nombrados
para el Juzgado Nº 4 al Dr. Peluzzi el 1º de abril de 2008 y para el Juzgado N° 5
al Dr.Costabel el 1º de abril de 2008, quienes prestaron juramento ante la Corte
Suprema de Justicia de la Nación
Atento la grave situación carcelaria y la necesidad de aliviar la carga laboral de los
otros juzgados (algunos vacantes) ¿cúales son las razones del incumplimiento de
los artículos 5 y 6 de la lay 26.070 y no se pone en funcionamiento los juzgados de
ejecución penal?

RESPUESTA. MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Cabe resaltar que el Concurso N° 267 para cubrir las vacantes existentes en los
Juzgados Nacionales de Ejecución Penal N° 1; 2 y 5 tramita ante el Consejo de la
Magistratura del Poder Judicial de la Nación y aún no ha sido remitido al Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos para que la sustanciación del procedimiento de
preselección establecido por el Dec. PEN N° 588/03.

J.N.
EJECUCION MAGISTRADO TITULAR/ SUBR ESTADO CONC. AMBITO
PENAL
JUZGADO SUBROGANCIAS
SUBROGANTE VACANTE 267 CONSEJO
N°1 TEMPORARIAS
JUZGADO
Dr. PELUZZI, Marcelo A. SUBROGANTE VACANTE 267 CONSEJO
N°2
JUZGADO Dr. LOPEZ Axel
TITULAR
N°3 Gustavo
JUZGADO
Dr. PELUZZI, Marcelo A. TITULAR
N°4
JUZGADO
SIN DESIGNACIÓN VACANTE 267 CONSEJO
N°5
461. DESIGNACIÓN DE JUECES
Informes varios
Sírvase responder, ¿Cuáles son las razones por las que el Poder Ejecutivo
Nacional no remite al Senado de la Nación los pedidos de acuerdo para cubrir
juzgados, atento las más de 65 ternas que el Consejo de la Magistratura de la
Nación envió?
Informe particularmente en qué estado se encuentran los siguientes:
a) CONCURSO N 183. JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA DE
VILLA MERCEDES (no habilitado)
Remitida el Poder Ejecutivo el 10 de septiembre de 2009.
b) CONCURSO N 185. JUZGADOS NACIONALES DE PRIMERA INSTANCIA
DEL TRABAJO NÚMEROS 5, 7, 9, 10, 21, 23, 31, 36, 42, 47, 49, 63, 64, 68,
69, 72 y 75 DE LA CAPITAL (17 cargos)
Remitidas al Poder Ejecutivo el 21 de mayo de 2010.
c) CONCURSO N 186. JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA DE
LIBERTADOR GENERAL SAN MARTÍN, JUJUY (no habilitado)
Remitida al Poder Ejecutivo el 12 de agosto de 2010.
d) CONCURSO Nº 187. JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA DE
GENERAL PICO (no habilitado)
Remitida al Poder Ejecutivo el 1º de octubre de 2009.
e) CONCURSO N 189. TRIBUNALES ORALES EN LO CRIMINAL
NÚMEROS 4, 8, 16 -2 cargos-, 17, 18, 20 -2 cargos- 22 -2 cargos-, 25, 27,
30 DE LA CAPITAL (13 cargos)
Falta designar el TOC Nº 30
f) CONCURSO N 191. JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA N° 1
DE PARANÁ
Remitidas al Poder Ejecutivo el 16 de abril de 2009.
g) CONCURSO N 192. CÁMARA FEDERAL DE APELACIONES DE SAN
JUSTO (3 cargos, no habilitada)
Remitidas al Poder Ejecutivo el 1º de octubre de 2009.
h) CONCURSO N 193. JUZGADOS FEDERALES DE PRIMERA INSTANCIA
NÚMEROS 1 y 2 DE SAN JUSTO (2 cargos, no habilitados)
Remitida al Poder Ejecutivo el 19 de marzo de 2010.
i) CONCURSO N 203. JUZGADO FEDERAL CIVIL, COM, Y CONT. ADM. N°
1 DE SAN MARTÍN (1 cargo).
Remitida al Poder Ejecutivo el 2 de julio de 2009.
j) CONCURSO N 204. CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE
CORDOBA (3 cargos)
Remitidas al Poder Ejecutivo el 10 de diciembre de 2009.
k) CONCURSO N 210. TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL DE
NEUQUEN (1 cargo).
Remitida al Poder Ejecutivo el 10 de diciembre de 2009.
l) CONCURSO N 215. TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL DE
JUJUY (2 cargos).
Remitida al Poder Ejecutivo el 19 de marzo de 2010.
Se integró la lista complementaria y se remitió al Poder Ejecutivo el 23 de abril de
2010.
m) CONCURSO N 220. CAMARA NACIONAL DE CASACIÓN EN LO
CRIMINAL Y CORRECCIONAL DE LA CAPITAL (tribunal no habilitado,
10 cargos)
Remitida al Poder Ejecutivo el 15 de octubre de 2010.
n) CONCURSO N 221. CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE MAR
DEL PLATA (1 cargo)
Remitida al Poder Ejecutivo el 23 de abril de 2010.
o) CONCURSO N 222. CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE
GENERAL ROCA (2 cargos)
Remitidas al Poder Ejecutivo el 26 de agosto de 2010.
Designación del doctor Lozano, el 21 de noviembre de 2011.
p) CONCURSO N 230. TRIBUNAL ORAL DE CORRIENTES (1 cargo).
Remitida al Poder Ejecutivo el 7 de mayo de 2010.
q) CONCURSO N 231. JUZGADO FEDERAL N° 3 DE MENDOZA.
Remitida al Poder Ejecutivo el 18 de febrero de 2010.
r) CONCURSO N 235. TRIBUNAL ORAL DE LA PAMPA (2 cargos).
Remitidas al Poder Ejecutivo el 12 de noviembre de 2010.
s) CONCURSO N 236. JUZGADOS EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL
FEDERAL NUMEROS 1 y 2 DE SAN MARTIN (2 cargos).
Remitidas al Poder Ejecutivo el 12 de noviembre de 2010.
Designación de la doctora Vence en el Juzgado N° 2, el 21 de noviembre de 2011.
t) CONCURSO N 237. TRIBUNAL ORAL DE CONCEPCION DEL URUGUAY
(3 cargos, no habilitado).
Remitida al Poder Ejecutivo el 19 de octubre y el 5 de noviembre de 2010.
u) CONCURSO N 239. TRIBUNALES ORALES DE MENORES N° 1 y 3 DE
LA CAPITAL (2 cargos).
Remitidas al Poder Ejecutivo el 4 de junio de 2010.
Designación de la doctora Cassará en el Tribunal de Menores N° 1, el 9 de
septiembre de 2011.
v) CONCURSO N 244. TRIBUNALES ORALES EN LO CRIMINAL NUMEROS
3, 4, 12 -2 cargos-, 15, 17, 18, 23, 26, 27 y 30 DE LA CAPITAL (11 cargos)
Falta designación TOC N° 17.
w) CONCURSO N 248. TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL DE
SALTA (2 cargos)
Remitidas al Poder Ejecutivo el 26 de agosto de 2010.
Designación del doctor Mario Marcelo Juárez Almaraz, el 21 de noviembre de
2011.
x) CONCURSO N 250. JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTACIA DE
JUNIN, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Remitida al Poder Ejecutivo el 15 de noviembre de 2010.
y) CONCURSO N 251. CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO
CRIMINAL Y CORRECCIONAL, SALAS VI y VII, DE LA CAPITAL (2
cargos).
Remitida al Poder Ejecutivo el 12 de noviembre de 2010.
Designación del doctor Pinto en la Sala VI, el 9 de septiembre de 2011.
z) CONCURSO N 255. CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE
MENDOZA, SALA B (1 cargo).
Remitida al Poder Ejecutivo el 15 de noviembre de 2010.
aa) CONCURSO N 256. JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA N°
2 DE BAHÍA BLANCA.
Remitida al Poder Ejecutivo el 25 de agosto de 2011.
bb) CONCURSO Nº 257. TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL DE
SAN LUIS (1 cargo).
Remitida al Poder Ejecutivo el 2 de junio de 2011.
cc) CONCURSO N 140. JUZGADO NACIONAL DE PRIMERA INSTANCIA
EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL NÚMEROS 2, 7, 8 y 9 DE
LA CAPITAL (4 cargos)
Remitida al Poder Ejecutivo el 10 de noviembre de 2011.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Respecto de la presunta omisión del Poder Ejecutivo en remitir al Honorable
Senado de la Nación los pliegos respectivos tendientes a recabar los acuerdos
para la designación de magistrados de la Nación, cabe señalar que durante el año
2011, la Presidenta de la Nación designó 114 magistrados, según el detalle que
sigue:
- Jueces: 107
- Fiscales: 5
- Defensores: 2

Informe particularmente en qué estado se encuentran los siguientes:


CONCURSO N 183. JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA DE VILLA
MERCEDES (no habilitado): Finalizado el procedimiento de preselección del Dec.
PEN N° 588/03 en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, las actuaciones
fueron elevadas a la Presidencia de la Nación. En virtud de lo dispuesto por el
Dec. PEN N° 292/11, en el mes de febrero de 2012 reingresaron al Ministerio, a
sus efectos.
- CONCURSO N 185. JUZGADOS NACIONALES DE PRIMERA INSTANCIA
DEL TRABAJO NÚMEROS 5, 7, 9, 10, 21, 23, 31, 36, 42, 47, 49, 63, 64, 68, 69,
72 y 75 DE LA CAPITAL (17 cargos): Finalizado el procedimiento de preselección
del Dec. PEN Nª 588/03, se encuentra pendiente de elevación a la Presidencia de
la Nación.
- CONCURSO N 186. JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA DE
LIBERTADOR GENERAL SAN MARTÍN, JUJUY (no habilitado): Finalizado el
procedimiento de preselección del Dec. PEN N° 588/03 en el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, las actuaciones fueron elevadas a la Presidencia
de la Nación. En virtud de lo dispuesto por el Dec. PEN N° 292/11, en el mes de
febrero de 2012 reingresaron al Ministerio, a sus efectos.
- CONCURSO Nº 187. JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA DE
GENERAL PICO (no habilitado): Finalizado el procedimiento de preselección del
Dec. PEN N° 588/03 en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, las
actuaciones fueron elevadas a la Presidencia de la Nación. En virtud de lo
dispuesto por el Dec. PEN N° 292/11, en el mes de febrero de 2012 reingresaron
al Ministerio, a sus efectos.
- CONCURSO N 189. TRIBUNALES ORALES EN LO CRIMINAL NÚMEROS 4,
8, 16 -2 cargos-, 17, 18, 20 -2 cargos- 22 -2 cargos-, 25, 27, 30 DE LA CAPITAL
(13 cargos): 12 de los 13 cargos de este concurso fueron cubiertos en el año
2011. La vacante pendiente –correspondiente al TOC Nº 30- se encuentra
pendiente de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 191. JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA N° 1 DE
PARANÁ: Finalizado el procedimiento de preselección del Dec. PEN N° 588/03 en
el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, las actuaciones fueron elevadas a
la Presidencia de la Nación. En virtud de lo dispuesto por el Dec. PEN N° 292/11,
en el mes de febrero de 2012 reingresaron al Ministerio, a sus efectos.
- CONCURSO N 192. CÁMARA FEDERAL DE APELACIONES DE SAN JUSTO
(3 cargos, no habilitada): Finalizado el procedimiento de preselección del Dec.
PEN Nª 588/03, se encuentra pendiente de elevación a la Presidencia de la
Nación.
- CONCURSO N 193. JUZGADOS FEDERALES DE PRIMERA INSTANCIA
NÚMEROS 1 y 2 DE SAN JUSTO (2 cargos, no habilitados): Finalizado el
procedimiento de preselección del Dec. PEN Nª 588/03, se encuentra pendiente
de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 203. JUZGADO FEDERAL CIVIL, COM, Y CONT. ADM. N° 1
DE SAN MARTÍN (1 cargo): Finalizado el procedimiento de preselección del Dec.
PEN N° 588/03 en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, las actuaciones
fueron elevadas a la Presidencia de la Nación. En virtud de lo dispuesto por el
Dec. PEN N° 292/11, en el mes de febrero de 2012 reingresaron al Ministerio, a
sus efectos.
- CONCURSO N 204. CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE CORDOBA (3
cargos): Finalizado el procedimiento de preselección del Dec. PEN Nª 588/03, se
encuentra pendiente de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 210. TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL DE
NEUQUEN (1 cargo). Finalizado el procedimiento de preselección del Dec. PEN
Nª 588/03, se encuentra pendiente de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 215. TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL DE JUJUY
(2 cargos): Finalizado el procedimiento de preselección del Dec. PEN Nª 588/03,
se encuentra pendiente de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 220. CAMARA NACIONAL DE CASACIÓN EN LO CRIMINAL Y
CORRECCIONAL DE LA CAPITAL (tribunal no habilitado, 10 cargos): Finalizado
el procedimiento de preselección del Dec. PEN Nª 588/03, se encuentra pendiente
de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 221. CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE MAR DEL
PLATA (1 cargo): Finalizado el procedimiento de preselección del Dec. PEN N°
588/03 en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, las actuaciones fueron
elevadas a la Presidencia de la Nación. En virtud de lo dispuesto por el Dec. PEN
N° 292/11, en el mes de febrero de 2012 reingresaron al Ministerio, a sus efectos.
- CONCURSO N 222. CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE GENERAL
ROCA (2 cargos): En el año 2011 se cubrió una de las vacantes de este concurso,
con la designación del Dr. Lozano (Dec. PEN Nº 1914/11). La vacante pendiente
de cobertura fue remitida a la Presidencia de la Nación. En virtud de lo dispuesto
por el Dec. PEN N° 292/11, en el mes de febrero de 2012 reingresaron las
actuacines al Ministerio, a sus efectos.
- CONCURSO N 230. TRIBUNAL ORAL DE CORRIENTES (1 cargo): Finalizado
el procedimiento de preselección del Dec. PEN Nº 588/03, se encuentra pendiente
de elevación a la Presidencia de la Nación.
-CONCURSO N 231. JUZGADO FEDERAL N° 3 DE MENDOZA: Finalizado el
procedimiento de preselección del Dec. PEN Nª 588/03, se encuentra pendiente
de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 235. TRIBUNAL ORAL DE LA PAMPA (2 cargos): Finalizado el
procedimiento de preselección del Dec. PEN N° 588/03 en el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, las actuaciones fueron elevadas a la Presidencia
de la Nación. En virtud de lo dispuesto por el Dec. PEN N° 292/11, en el mes de
febrero de 2012 reingresaron al Ministerio, a sus efectos.
- CONCURSO N 236. JUZGADOS EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL
FEDERAL NUMEROS 1 y 2 DE SAN MARTIN (2 cargos): En el año 2011 se
cubrió una de las vacantes de este concurso, con la designación de la Dra. Alicia
Vence (Dec. 1923/11). La vacante que queda por cubrir se encuentra pendiente
de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 237. TRIBUNAL ORAL DE CONCEPCION DEL URUGUAY (3
cargos, no habilitado): Finalizado el procedimiento de preselección del Dec. PEN
Nº 588/03, se encuentra pendiente de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 239. TRIBUNALES ORALES DE MENORES N° 1 y 3 DE LA
CAPITAL (2 cargos): En el año 2011 se cubrió una de las vacantes de este
concurso, con la designación de la Dra. María Rosa Cassará (Dec. 1389/11). La
vacante que queda por cubrir se encuentra pendiente de elevación a la
Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 244. TRIBUNALES ORALES EN LO CRIMINAL NUMEROS 3,
4, 12 -2 cargos-, 15, 17, 18, 23, 26, 27 y 30 DE LA CAPITAL (11 cargos): 10 de
los 11 cargos del presente concurso fueron cubiertos en el año 2011. La vacante
pendiente –correspondiente al TOC Nº 17- se encuentra pendiente de elevación a
la Presidencia de la Nación
- CONCURSO N 248. TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL DE SALTA
(2 cargos): En el año 2011 se cubrió una de las vacantes de este concurso, con la
designación del Dr. Mario Marcelo Juárez Almaraz (Dec. 1919/11). La vacante que
queda por cubrir se encuentra pendiente de elevación a la Presidencia de la
Nación.
- CONCURSO N 250. JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTACIA DE JUNIN,
PROVINCIA DE BUENOS AIRES: Finalizado el procedimiento de preselección del
Dec. PEN N° 588/03 en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, las
actuaciones fueron elevadas a la Presidencia de la Nación. En virtud de lo
dispuesto por el Dec. PEN N° 292/11, en el mes de febrero de 2012 reingresaron
al Ministerio, a sus efectos.
- CONCURSO N 251. CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO
CRIMINAL Y CORRECCIONAL, SALAS VI y VII, DE LA CAPITAL (2 cargos): En
el año 2011 se cubrió una de las vacantes de este concurso, con la designación
del Dr. Ricardo Matías Pinto (Dec. 1384/11). La vacante que queda por cubrir se
encuentra pendiente de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 255. CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE MENDOZA,
SALA B (1 cargo): Finalizado el procedimiento de preselección del Dec. PEN Nº
588/03, se encuentra pendiente de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 256. JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA N° 2 DE
BAHÍA BLANCA: Finalizado el procedimiento de preselección del Dec. PEN Nº
588/03, se encuentra pendiente de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO Nº 257. TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL DE SAN
LUIS (1 cargo): Finalizado el procedimiento de preselección del Dec. PEN Nº
588/03, se encuentra pendiente de elevación a la Presidencia de la Nación.
- CONCURSO N 140. JUZGADO NACIONAL DE PRIMERA INSTANCIA EN LO
CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL NÚMEROS 2, 7, 8 y 9 DE LA CAPITAL
(4 cargos): Finalizado el procedimiento de preselección del Dec. PEN Nº 588/03,
se encuentra pendiente de elevación a la Presidencia de la Nación.

462. HIDROCARBUROS
Ley de condiciones para la exploración y explotación en plataforma
continental argentina - Reglamentación
La Ley 26659, establece que la Exploración y explotación de hidrocarburos en la
plataforma continental argentina sólo podrán realizarse observando las
condiciones establecidas por la presente ley, las leyes y los reglamentos vigentes.
Se prohíbe a toda persona física o jurídica, nacional o extranjera, que realice o se
encuentre autorizada a realizar actividades en la República Argentina y sus
accionistas a desarrollar actividades hidrocarburíferas en la plataforma continental
argentina sin haber obtenido la habilitación pertinente emitida por autoridad
competente argentina.
El pasado 16 de marzo de 2011 fue sancionada la Ley 26.659. La misma fue
publicada en el boletín oficial el 14 de abril de 2011.
Atento lo establecido por la ley 26.659, una vez publicada en el boletín oficial
debía ser reglamentada dentro de los noventa (90) días, sin perjuicio de ello, hasta
el día de la fecha la misma sigue SIN REGLAMENTAR.
Por lo expuesto solicito, se informe las razones por las cuales hasta el día de la
fecha no se llevo a cabo la reglamentación de la misma.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.

Si bien al día de la fecha dicha ley no se ha reglamentado, no por ello no se han


tomado acciones al respecto. Al momento en trabajo en conjunto con el Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto se han dictado las siguientes resoluciones Nro.
131/2012 (Empresa Rockhopper Exploration PLC), Nro. 129/2012 (Empresa Argos
Resources LTD), Nro. 130/2012 (Empresa DESIRE PETROLEUM PLC) y Nro.
128/2012 (Empresa FALKAND OIL AND GAS LIMITED). Por dichas resoluciones
se ha declarado la ilegalidad de las actividades desarrolladas por las empresas y
la clandestinidad de las mismas.
Así también se ha remitido información, a través del Ministerio nombrado, a la
Procuración del Tesoro y a la Procuración General de la Nación a fin de que
inicien las acciones legales que correspondan en el ámbito de su competencia.

463. REGULACIÓN DE LA CADENA DE FRIO DE LOS MEDICAMENTOS


Reglamentación de Ley 26.492
La ley 26.492 establece un plazo de 2 años a partir de la vigencia de la presente
ley, a fin de que todos los medicamentos de uso humano o veterinario, que
contengan principios activos termolábiles, deberán tener incorporado un testigo de
temperatura en el envase individual.
La Ley fue sancionada el 11 de marzo de 2009 y publicada en el boletín oficial el
30 de marzo de 2009. Sin perjuicio de ello y debiendo el Poder Ejecutivo designar
la autoridad de aplicación de la presente ley y dictar su reglamentación en un
plazo de 2 años, el cual podía extenderse en 12 meses más con la expresa y
debida fundamentación, hasta la fecha AUN NO SE HA LLEVADO A CABO LA
REGLAMENTACIÓN, ASÍ COMO TAMPOCO LA DESIGNACIÓN DE SUS
AUTORIDADES.
Asimismo, el Poder Ejecutivo por medio del DEC. 248/2009, manifestó una
observación respecto del inc g) del Art 5º de la Ley en relación a establecer las
sanciones correspondientes a la infracción de cada responsabilidad, pero nada
dice respecto de solicitar se extienda 12 meses más con “debida fundamentación”
su reglamentación.
Por lo expuesto el plazo para reglamentar la misma y designar a sus autoridades
venció el pasado 30 de marzo de 2011. De ello, solicito informe las razones por
las cuales no cumplió el Poder ejecutivo con su obligación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


En lo que respecta a la Ley 26.492, durante los años 2010 y 2011 se mantuvieron
reuniones varias sobre el tema, a fin de discutir la implementación de la citada ley.
Como resultado de esas reuniones se armonizó que, para el fin citado en el
párrafo anterior, las características del dispositivo que se empleara debía cubrir los
siguientes requisitos:
- El dispositivo debía ser validable.
- Su fecha de vencimiento no debía ser inferior a la fecha de vencimiento del lote
de producto al que se destine.
- Debía contemplar tanto máximos como mínimos de temperaturas alcanzadas.
- Debía indicar alteraciones de la temperatura en función del tiempo, a fin de
poderse evaluar las escaladas de temperaturas a las que pudiera verse
sometido el producto.
- Su uso no debía incidir en el precio del medicamento.-
Por otro lado, se recibieron contactos de algunas empresas interesadas en
presentar su dispositivo de monitoreo de condiciones; todas estas empresas
fueron puestas en contacto con los representantes de las ya citadas cámaras
farmacéuticas entendiéndose que, una vez fijados los requisitos del dispositivo tal
como se enunciaron en los párrafos precedentes, es competencia y potestad del
que debe implementar el sistema el elegir entre todos los posibles que cumplan
con dichos requisitos. Esta Administración Nacional no tiene conocimiento que a la
fecha existan dispositivos de soporte físico variable que puedan cumplir con este
objetivo. No obstante, se sigue trabajando en el tema.
Sin perjuicio de lo antedicho, vale tener presente que en el año 2002 se emitió la
Disposición ANMAT N°: 105/2002 la que establece que “todas las Distribuidoras
de Medicamentos que almacenen y/o transporten medicamentos que requieran
cadena de frío o condiciones especiales de temperatura, deberán contar con un
Sistema de Registro y Control de los mismos” y además aclara que “Se entiende
por Sistema de Registro y Control: todo dispositivo especial que, a simple vista,
permita controlar y dejar registrado en forma fehaciente que las condiciones de
temperatura se han mantenido dentro de los parámetros preestablecidos por el
productor, durante el almacenaje, distribución y transporte de medicamentos.”
SENADOR NACIONAL ARTURO VERA

464. PROYECTO X
Informes Varios

En virtud de denuncias realizadas en los medios periodísticos sobre la existencia


de un software utilizado por Gendarmería Nacional, conocido como “Proyecto X”, y
en el marco de lo previsto en el artículo 19 de la Constitución Nacional, las
garantías establecidas en la ley 25.326 de Protección de Datos Personales, y las
disposiciones de la Ley 25.520 de Inteligencia Nacional:

a).-Fecha de su creación de dicho (Proyecto X) y si el mismo tiene carácter de


secreto;

b).-¿Cuáles son los Organismos de Gendarmería y de las demás Fuerzas de


Seguridad que están afectados a éstas actividades y tareas que operan bajo éste
sistema informático de inteligencia denunciado como “Proyecto X”?;

c).-Si el sistema de información citado fue ordenado para la recolección de datos


pertenecientes a organizaciones sociales, gremiales, políticos, estudiantiles, o
medios de comunicación;

d).-Si tramita ante el Poder Judicial una causal donde se investiga a Gendarmería
Nacional por presunto espionaje ilegal en violación a las disposiciones de la ley
25.520 de Inteligencia Nacional y la Ley Orgánica N° 19.349 que regula las
facultades y atribuciones de la Fuerza;

e).-¿Cuáles son las causas judiciales en las cuales se ha concedido autorización


previa a la Fuerza para realizar tareas o actividades de inteligencia en los
operativos realizados e implementados bajo el sistema de inteligencia e
información citado;

f).-¿Cómo controla y audita el Poder Ejecutivo nacional las bases de datos y los
registros de información que poseen las Fuerzas de Seguridad mediante los
cuales se entrecruza información para investigar delitos complejos?.

g).- Si bien el “Proyecto X” resultaría una herramienta eficaz usada de


conformidad con la normativa vigente para combatir delitos complejos, ¿no cree
Ud., que la misma, utilizada en forma abusiva y discrecional. Es apta también para
vulnerar derechos y libertades constitucionales, como por ejemplo la
criminalización de la protesta social?, ¿no contradice esto, todo lo realizado en
materia de derechos humanos?
RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

a) El Proyecto X halla su primer antecedente en Gendarmería Nacional el 24


de Abril del 2002 cuando la Dirección de Inteligencia de la fuerza aprobó el
Procedimiento Operativo Normal (PON) Nro.1 del denominado “Project X”.
El contenido de Proyecto X está clasificado como Secreto por tratarse de
información proveniente, entre otras fuentes, de la actividad de inteligencia
que legalmente realiza la Gendarmería Nacional. Asimismo se alimenta de
infracciones (aduaneras o migratorias) y de investigaciones criminales
dispuestas por autoridad judicial. La clasificación de la información
contenida en Proyecto X fue dispuesta por el Director Nacional de
Gendarmería en función de lo establecido en el Titulo V de la Ley 25.520
(arts. 16 y 17) y su reglamentación (art. 10 Decreto 950/02).

b) El Proyecto X tiene su servidor en el Centro de Análisis del Delito de la


Dirección de Inteligencia Criminal de Gendarmería Nacional y cuenta con
estaciones de trabajo exclusivamente en ese centro, en la Dirección
Antidrogas y en la Unidad Especial de Operaciones Antidrogas. Todas
estas instancias están localizadas físicamente en la sede central de
Gendarmería Nacional (Edificio Centinela) y Proyecto X no es utilizado
fuera de esa jurisdicción.

c) Proyecto X no fue ordenado para la recolección de datos pertenecientes a


organizaciones sociales, gremiales, políticos, estudiantiles, o medios de
comunicación. Su finalidad principal es contribuir al esclarecimiento de
delitos complejos (narcotráfico, contrabando, etc)

d) Existe una denuncia en torno al Proyecto X que tramita en la causa Nº


14.966/2011 del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nº
7.

e) Desde su puesta en operación, las prestaciones de Proyecto X


(predominantemente entrecruzamiento de llamadas y diagramas de
contacto) han sido requeridas por autoridades judiciales en 242
oportunidades. La autorización para la difusión de estos casos sólo puede
ser autorizada por los magistrados federales jurisdiccionales.

f) El Poder Ejecutivo Nacional cuenta dentro de la estructura del Ministerio de


Seguridad con la Dirección Nacional de Inteligencia Criminal (DNIC) que
supervisa y controla el accionar de los organismos de inteligencia de Policía
Federal, Gendarmería Nacional, Prefectura Naval y Policía de Seguridad
Aeroportuaria. En Julio de 2011, la DNIC relevó todas las bases de datos
de inteligencia de las 4 fuerzas mencionadas, sobre las que se practicaron
análisis muestrales. Se encuentra en proceso la interconexión de dichas
bases al servidor de la DNIC a efectos de habilitar su acceso remoto y
control concomitante de sus ingresos.
g) De acuerdo a lo consultado, el Poder Ejecutivo Nacional no solo cree, está
seguro que la “utilización abusiva y discrecional” de una herramienta para el
combate de delitos complejos puede vulnerar derechos y garantías
constitucionales. Pero no ha sido este el caso. De todos modos, dada la
particular naturaleza de la actividad de inteligencia de fuerzas policiales y
de seguridad es muy importante fortalecer constantemente los mecanismos
de conducción y control civil para prevenir desviaciones y usos
inapropiados.

465. CVS- EX CICCONE CALCOGRÁFICA


Informes Varios

a) Informe Ud., si tiene conocimiento, según la información suministrada por un


medio local; que la firma Ex – Ciccone, registra ante el BCRA, una situación de
endeudamiento irrecuperable, producto un pasivo de $3.511.000 por deudas
impagas, $35.100.500 ante ARBA, y a otros bancos del sector financiero, que
además cuenta con el certificado Fiscal para contratar vencido.-

De ser si, ¿porque se contrató a la mencionada firma para la impresión de billetes


argentinos?

b)¿Cuál es hoy la capacidad operativa de la Casa de Moneda para llevar la


impresión de billetes argentinos?

c) ¿Conoce Ud. Si existió un plan para modernizar la capacidad operativa de la


Casa de la Moneda?

d) ¿Qué paso con ese plan?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

b. Ver respuesta pregunta 58 f)


c. Ver respuesta pregunta 58 f)
d. Ver respuesta pregunta 58 f)

466. YPF
Expropiación Repsol S.A.
Porque el Gobierno Nacional decidió promulgar la Ley de expropiación de YPF,
solamente con afección del 51% de Repsol y con continuidad de la empresa, bajo
la forma SA, dejándola fuera de los controles de la Auditoria General de la
Nación; porque no a la expropiación en su totalidad y estatización de la misma.-

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS

De acuerdo a lo establecido en la Ley 26.741, que fue debidamente discutida y


aprobada en ambas cámaras del Congreso de la Nación, se decidió expropiar el
51% de las acciones de la compañía. Desde el Estado se fomenta la integración
del capital público y privado en alianzas estratégicas dirigidas a la exploración y
explotación de hidrocarburos, con el objetivo de que los accionistas privados
contribuyan a que la gestión de la compañía logre incrementar la producción de
hidrocarburos y de productos refinados.

467. TBA Y MOVISTAR


Aplicación de Multas

a. Recientemente el Ejecutivo, sancionó con una Multa de 190 millones de


pesos a la conocida firma proveedora de servicios celulares “Movistar”, por
la interrupción del servicio el 2 de abril último.

b. Explique por que, el gobierno nacional, no obro de igual modo, contra la


firma TBA, que ha recibido millones de pesos en subsidios y legos esta de
los objetivos asumidos en la concesión de servicios que explota y con
consecuencias muy graves, como los 51 muertos en la estación de once, el
pasado mes de febrero.-

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.
SENADOR VERANI

468. FINANZAS PÚBLICAS


Situación de las Provincias
a) Tiene pensado el Gobierno Nacional algún mecanismo para fortalecer las
finanzas provinciales de cara al desaceleramiento del nivel de actividad
económica?
b) El Presupuesto Nacional menciona un Programa de Sustentabilidad de las
Finanzas Públicas Provinciales por $14.954 millones, destinado a financiar a
las provincias con necesidades de caja. En qué consiste dicho programa y
como se distribuirán esos fondos?
c) Podrá asegurar el cumplimiento del Articulo 7 de la Ley 23.548 de
Coparticipación Federal para el año 2012?
d) Tiene pensado el Gobierno convocar a los Gobernadores para lograr el
acuerdo que permita discusion de la tan postergada nueva ley de
coparticipación?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

469. CORREDOR BIOCEANICO


Grados de Avance
- Existe algún avance en la concreción del Corredor Bioceánico Sur?
- Que grado de avance tiene el proyecto presentado al Gobierno sobre el
Corredor Bioceánico Aconcagua?

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
Ver respuesta N° 312

470. POLÍTICA AGROPECUARIA


FONEDA

a) ¿Cómo se distribuyó en 2011 el Fondo de Emergencias Agropecuarias


FONEDA (Ley 26.509)?

b) Cuáles son las situaciones provinciales que actualmente se están analizando


para su inclusión en la distribución del Fondo?

c) Las economías regionales no escapan al desaceleramiento de la actividad


económica general. Mi provincia pasa por una etapa muy crítica, sus
economías regionales son muy dependientes del tipo de cambio, pasamos uno
de los peores momentos de los últimos años en materia frutícola, ganadera y
turística.
-Tiene intención el Gobierno de avalar una actualización del Fondo de
Emergencias Agropecuarias FONEDA, que desde su creación el monto a
distribuir es de 500 millones? La recaudación del IVA al momento de la
creación del fondo, 2009, fue de casi 85.000 millones de pesos y la que se
estima para este año, según presupuesto, es de más de 185.000 millones de
pesos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA.

a) Durante el 2011 el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca dictó la


declaración y/o prórroga de 46 estados de emergencia y/o desastre
agropecuario que involucraron a las provincias de Buenos Aires, Córdoba,
Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos, La Pampa, Mendoza, Neuquén, Río
Negro, Salta, San Juan , Santa Fe, Santa Cruz y Santiago del Estero, que
fueron afectadas por los fenómenos adversos de sequía, cenizas volcánicas,
inundaciones, lluvias intensas, vientos huracanados, heladas, granizo,
desborde, crecidas de ríos, plagas e incendios.
En coordinación con organismos de la Administración Pública Nacional,
Provincial y Municipal competentes en la materia se generaron e impulsaron
planes y acciones para la mitigación y reparación de los daños causados por
las situaciones de emergencias y desastres agropecuarios, que afectaron a la
producción y capacidad de producción.
Se elaboraron estrategias para brindar ayudas que involucraron a beneficiarios
directos, entes públicos, Municipios y Gobiernos provinciales por un monto
cercano a $ 500.000.000, mediante ayudas directas a productores,
otorgamiento de aportes no reintegrables, creación de fondos rotatorios,
asistencia a productores de cosecha fina, bonificación de tasa en líneas
crediticias y obras de infraestructura de uso público.
Se asistió a las provincias patagónicas afectadas por la sequía, agravada por la
caída y acumulación de ceniza volcánica del “Sistema Puyehue- Cordón
Caulle”, para paliar la crítica situación que atravesaron.

Los productores de la provincia de Buenos Aires afectada por sequía,


inundaciones, lluvias intensas y vientos huracanados recibieron diversas
ayudas tales como aportes no reintegrables; beneficios para la siembra de
trigo, para la producción ganadera e infraestructura pública, se asistió a
pequeños y medianos productores fruti hortícolas y florícolas del cordón
periurbano. Se auxilió al sudoeste para la constitución de fondos rotatorios. La
asistencia total a dicha provincia es cercana a $ 81.000.000,
A la Pampa dañada por la sequía, se la ayudó con $ 32.000.000, a los
productores de trigo otorgando préstamos en condiciones favorables, a los
ganaderos con la creación de fondos rotatorios, compra de alimentos,
financiación de seguros con cobertura de riesgo multiclimático en los cultivos
de cereales de invierno.
Para la atención directa a productores damnificados por las crecidas de los ríos
Dulce y Salado y la recuperación de obras hídricas afectadas por el avance de
las aguas, de la Provincia de Santiago del Estero se dio una ayuda de $30
millones
A la provincia de San Juan se le dio $17 millones para productores
damnificados por heladas, granizo y crecidas y recuperación de obras hídricas
afectadas por el avance de las aguas.
Se contribuyó con $25.000.000 a la provincia de Córdoba para productores
ganaderos, agrícolas de cosecha gruesa y bajo sistemas de riego dedicados a
la horticultura, fruticultura y cultivos de maíz afectados por sequía y
productores ganaderos, aquejados por incendios.
A los productores de Santa Cruz de ganado ovino y/o bovino que sufrían la
intensa sequía en la provincia se les brindó asistencia económica no
reintegrable de $5.000.000 más $3.000.000.
A la provincia de La Rioja se le otorgaron $31.000.000 para ayudar a
productores por granizo y por sequía. Al Chaco se le brindaron $ 21.000.000,
para asistir a los productores afectados por inundaciones y desbordes.
Se acompaña adjunta planilla donde consta la distribución detallada de los
fondos otorgados a las provincias en cumplimiento con la ley 26.509 durante
los años 2011.
Este Ministerio a través de la subsecretaria de ganadería mediante el PLAN
FEDERAL DEL BICENTENARIO DE GANADOS Y CARNES – Resolución N°
24/2010, otorgan aportes económicos no reintegrables como apoyo a los
programas y políticas ganaderas provinciales.
BENEFICIARIO MONTO MOTIVO
FOM TRIGO,CAMINOS RURALES
PROD. FLOR Y HORT,SIEMBRA
BUENOS AIRES $ 80,807,816,90 DE TRIGO, PROD OVINOS
HORT. Y TABAC, PROD XUNUD
CHACO $ 20,777,000,00 DESBORDE, FRUTH Y CRIA A
CHUBUT $ 125,000,00 CAMINOS
CORDOBA $ 25,000,000,00 GANAD, AGR Y GAN INCENDIO
ENTRE RIOS $ 3,000,000,00 P.CITRICOL
PROD. TRIGO,
GANADEROS,APERT DE
CAMINOS, GAN, Y SEG MULT,
LA PAMPA $ 31,906,540,00 PERD ECONOMICAS
PROD.
LA RIOJA $ 31,000,000,00 AGRIC,PROD.GANAD,GANADERIA
MENDOZA $ 14,650,000,00 HELADAS Y GRA,PROD APICOLA
CENIZAS VOLC, FRUTICULTURA,
NEUQUEN $ 20,250,030,00 PROD.HORT Y FRUTICOLAS
PERAS Y MAN, CENIZAS VOLC.
RIO NEGRO $ 87,393,474,00 CAMINOS Y PROD. GANADERA
AMARILLAMIENTO DDE H. DE
SALTA $ 19,000,000,00 TABACO
REP CRECIDAS Y GRANIZ,
SAN JUAN $ 17,173,123,30 DEFENSA OBRAS DRE.
SANTA CRUZ $ 5,000,000,00 OVINOS
SANTIAGO DEL ESTERO $ 30,000,000,00 MITIGAR DESBORDE DE RIOS
BANCO NACION-F. GTIA TRIGO,
SENASA-PICUDO
ORGANISMOS $ 34,900,000,00 ALGODONERO,AFTOSA
TOTAL $ 452,082,984,20

b) Se están analizando las situaciones de las distintas provincias afectadas por


fenómenos adversos:
Buenos Aires, por sequía, heladas, lluvias intensas y vientos huracanados en
distintos Distritos.
Córdoba, por tormentas, viento, lluvia y granizo y sequía, en diferentes
Departamentos.
Entre Ríos, La Pampa, La Rioja, Misiones, Neuquén y Santa Fe por sequía.
Mendoza por sequía, heladas tardías, granizo, estres hídrico.
Río Negro por lluvias y granizo, heladas y sequía y San Juan por granizo y
aluviones.
Todos estos fenómenos en distintos eventos y diversas áreas de las citadas
provincias.

c) Si el fondo fuere insuficiente este Gobierno seguirá apoyando al sector


agropecuario en situación de emergencia y/o desastre, cuando las situaciones
así lo requieran, como ya lo ha hecho en otras ocasiones, con financiamiento
bancario con tasa subsidiada parcial o totalmente, mas allá de la posible
ampliación del fondo por parte del Poder Ejecutivo Nacional si así
correspondiere ante las contingencias futuras

471. POLÍTICA AGROPECUARIA


Sector Frutícola
Qué acciones proyecta instrumentar el gobierno nacional para atender los
problemas de competitividad del sector frutícola en las provincias de Rio Negro
y Neuquén, en donde se alerta por la posible salida del circuito productivo de
numerosos pequeños y medianos productores frutícolas al no poder hacer
frente a los costos de producción?

RESPUESTA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA.


Programa Nacional de Supresión de Carpocapsa – PNSC
Las frutas ocupan el cuarto lugar entre los complejos agroexportadores. Las
frutas de pepita (básicamente manzanas y peras) representan el 50% de las
mismas representando en la actualidad U$S 615.636.000.
Para hacer frente al principal problema sanitario de los frutales de pepita
(Carpocapsa), que ocasionaba pérdidas directas a nivel económico estimadas
en alrededor de 20 millones de dólares anuales, además de limitaciones a la
exportación referidas a aspectos sanitarios y a la presencia de residuos de
plaguicida, en el año 2004 SENASA creó el Programa Nacional de Supresión
de Carpocapsa, siendo implementado en la Región Norpatagónica en la
temporada 2006-2007.
El objetivo del Programa fue disminuir el nivel de plaga (y por consiguiente de
fruta dañada) por debajo del umbral económico, mediante la implementación de
prácticas de control ambientalmente sustentables, tomando como base la
técnica de confusión sexual (TCS). Para lograr este objetivo , con el transcurso
de las temporadas, se fue incorporando productores, asistiéndolos con insumos
de vigilancia (trampas) y de control (emisores de feromona), además de la
permanente asistencia técnica, llevada a cabo por Ingenieros Agrónomos
(Asistentes Técnicos de Bloque), que capacitaban al productor sobre los
métodos de control y formas de llevarlos a cabo.
El principal insumo utilizado para el control de la plaga, fue el emisor de
feromona, el cual fue entregado según una escala de superficie, brindando
mayor beneficio a los productores con menor superficie productiva, ayudando
así a afrontar los costos de producción a quienes más lo necesitaban.
Escala de productores beneficiados con la TCS
Porcentaje del costo de
Superficie/Productor los emisores subsidiados
(Has.) 1° AÑO en 2° AÑO en
Programa Programa
0 – 10 100 % 70 %
10 – 20 100 % 60 %
20 – 30 100 % 40%
30 – 40 90 % 30 %
40 – 50 80 % 20 %
50 – 60 70 % 0
60 – 70 60 % 0
70 – 80 35 % 0
80 -100 20 % 0
100 - 300 5% 0

Partiendo de un daño inicial de 6,2%, la implementación del programa logró


una disminución notable de la plaga, alcanzando valores que en la actualidad
rondan el 0,4%. Esto garantiza además, mantener las exportaciones de estos
frutales y aspirar a la apertura de nuevos mercados.
El monto total financiado al Programa en el período comprendido entre 2006 y
2012 es de $75.566.740, de los cuales el 80 % corresponde a fondos
provenientes del BID y del Senasa ($60.562.359) y el 20 % restante a los
aportes de las provincias de Río Negro y Neuquén ($15.006.381).
En la presente temporada, el PNSC esta trabajando en la vigilancia y
fiscalización, detectando zonas de mayor vulnerabilidad de ataque de la plaga,
con asistencia técnica y capacitación a aquellos productores que se encuentren
en una situación de mayor compromiso. Las mismas tienen como principal
objetivo continuar trabajando en la adopción por parte del productor, de la
Técnica de Confusión Sexual y en la incorporación de las prácticas culturales al
manejo del cultivo.

Programa Nacional de Control y erradicación de Moscas de los frutos -


PROCEM
Una de las plagas que más perjuicio causa a la fruticultura argentina y afecta a
las economías regionales es el complejo Moscas de los Frutos, causando tanto
daños directos (merma de la producción) como indirectos (restricciones para
acceder a terceros mercados).
Como resultado de la implementación del PROCEM, las provincias de Río
Negro y Neuquén se encuentran emplazadas en un Área Libre de Mosca de los
Frutos reconocida tanto a nivel nacional como internacional. El Senasa aporta
toda la información técnica de sustento del Área Libre, como base para la
apertura de nuevos mercados teniendo en cuenta este estatus diferencial, ya
que ello permite el ingreso de la producción fruti hortícola de la zona sin
restricciones de índole cuarentenaria (como por Ej. la aplicación de un
tratamiento cuarentenario, el cual no solo es oneroso, sino además, en muchas
ocasiones produce una pérdida de la calidad comercial que restringe su posible
exportación).
El sector frutícola de las mencionadas provincias alcanzado por las acciones
del PROCEM, está formado por un total de 2.508 productores, abarcando una
superficie neta de 51.047,9 has. La mayor proporción de productores están
comprendidos en el estrato de entre 0 y 30 has.
El estatus alcanzado en toda la región permite que los pequeños y medianos
productores, a través de cooperativas, puedan acceder a la exportación de su
producción alcanzando un precio diferencial, debido a las ventajas competitivas
a nivel internacional.

472. ACTIVIDAD GANADERA


Efectos Negativos Volcán Puyehue
Qué medidas se proyectan desde el gobierno nacional en torno a la situación
de la actividad ganadera en la provincia de Rio Negro, aquejada por años de
sequía y recientemente por los efectos negativos de la acumulación de cenizas
por la erupción del cordón montañoso Caulle (Puyehue).

RESPUESTA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA.


Al respecto se informa:
10/05/2011 - Propuesta y aprobación de la Providencia del SENASA Nº
62/2011, mediante la cual se establece una medida de excepción
transitoria del cobro del arancel por movimientos de meno de 50 fardos
de heno/pasto en un mismo transporte y traslado (se adjunta en el
correo copia de la Providencia).
20/07/2011 – Circular Nº 10/2011 de la Dirección Nacional de Sanidad
Animal por la cual se autoriza los traslados de bovinos procedentes de
establecimientos de subsistencia inscriptos en las Regiones Patagónicas
Norte y Sur a establecimientos ganaderos que se encuentran fuera de la
jurisdicción de dichas regiones. Esto es porque por la Resolución
754/2006 a dichos establecimientos se les autorizaba movimientos
dentro de sus jurisdicciones. Por lo tanto por esa circular, además indica
que todas las acciones sanitarias de vacunación, identificación y otras se
tienen que realizar en establecimientos de destino de los animales (se
adjunta en el correo copia de la Circular)
07/09/2011 – Propuesta y aprobación de la Providencia del SENASA Nº
109/2011 por la cual se exceptúa del pago del arancel correspondiente
al movimiento de ingreso y traslado de pasto/heno en forma de fardo,
rollo u otro que se realice hacia y dentro de la Región Patagónica
(Provincias de RÍO NEGTO, NEUQUEN, CHUBUT, SANTA CRUZ Y
TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR),
para la alimentación del ganado, hasta tanto se resuelva la situación
emergencia existente (se adjunta en el correo copia de la Providencia).
Se informa además que estas acciones se siguen cumpliendo hasta la fecha. A
tal efecto se han elaborado las circular Nº 10/2012 y Providencia 62/2011,
Providencia 109/11

473. ANSES
Fondo de Garantía de Sustentabilidad
Podría conocerse la composición actual de la cartera del Fondo de Garantía de
Sustentabilidad (FGS) y que proyectos se están financiando?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

Composición de la cartera del FGS al 30 de marzo de 2012, por clase de


activo invertido:
Cartera del FGS AL: 30/03/2012
Monto Participación
Inciso Rubro
en millones de $ %
DEPÓSITOS EN BANCOS 7.417 3,5%
A) OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO DE LA NACIÓN 121.395 58,1%
B) TÍTULOS EMITIDOS POR ENTES ESTATALES 1.039 0,5%
C-D) OBLIGACIONES NEGOCIABLES 1.190 0,6%
G) PLAZO FIJO 21.409 10,2%
H-I) ACCIONES 16.894 8,1%
J) FONDOS COMUNES DE INVERSIÓN 5.038 2,4%
L) TÍTULOS VALORES EXTRANJEROS 0 0,0%
M) CONTRATOS NEGOCIABLES DE FUTUROS Y OPCIONES 198 0,1%
N) CÉDULAS Y LETRAS HIPOTECARIAS 16 0,0%
O) FIDEICOMISOS FINANCIEROS ESTRUCTURADOS 5.130 2,5%
P) OTROS FIDEICOMISOS FINANCIEROS 309 0,1%
Q) PROYECTOS PRODUCTIVOS O DE INFRAESTRUCUTRA 28.937 13,8%
OTROS 70 0,0%

TOTAL $ 209.042 100%

Proyectos que se están financiando en millones de pesos invertidos al


31/03/2012:
Millones de
Intrumento / Proyecto Descripción
Pesos
Energía 17.435
NASA Finalización central atómica Atucha II 8.547

EPEC Financiación de la construcción de la central termoeléctrica Pilar (Córdoba). 2.648


Financiamiento a ENARSA para la realización, el suministro, la construcción, el montaje, la puesta en
Barragán marcha, la supervisión de la operación y el mantenimiento de una central de generación eléctrica 3.163
de potencia 280 MW equipada con turbogeneradores de gas, en Ensenada de Barragán (Prov. de
Bs. As.)
Financiamiento a ENARSA para el suministro, la construcción, el montaje, la puesta en marcha, la
Brigadier López supervisión de la operación y el mantenimiento de una central de generación eléctrica de potencia 1.481
280 MW equipada con turbogeneradores de gas, en la localidad de Sauce Viejo (Santa Fe)
Finalización de dos Centrales Termoeléctricas: Manuel Belgrano situada en la localidad Campana
Manuel Belgrano y Timbúes (Pcia. de Buenos Aires) y Timbúes en la localidad homónima (Pcia. de Santa Fe). Ambas son de ciclo 869
combinado con una potencia neta de 823 MW, cada una de ellas
Consiste en el cierre del ciclo de la actual planta de ciclo abierto, aumentando la eficiencia de la
Central Térmica Loma de la Lata
central de 32% a 50% y le brindará a la Central una capacidad adicional de 176 MW para la matriz 727
(a)
energética del país, llegando la planta a un total de 546 MW
Transporte 6.443
Ejecución de infraestructura vial en el marco del Plan Vial del Ministerio de Planificación y Obras
SISVIAL 5.867
Públicas. Pavimentación de 23 mil cuadras y rutas preurbanas en la Prov. de Buenos Aires.
SIFER Financiación para el Soterramiento de la linea de Ferrocarril SARMIENTO. 577
Obras Públicas 1.879
Financiamiento para la realización del "Plan Maestro de Recursos Hídricos / Plan Federal de Control
de Inundaciones" que contempla el desarrollo de obras hídricas (desagües pluviales, drenajes,
Hídrico 1.874
saneamientos de cuencas, dragados, obras de defensa sobre márgenes, ensanche de cauces, etc.)
en 15 provincias argentinas.
Municipalidad de Río Cuarto
Financiamiento plan de obra pública municipal (pavimentación, desagües, infraestructura vial, etc.). 5
(a)
Vivienda 1.923
Financiación para la construcción de viviendas en la Prov. de Chaco en el marco del Programa
Chaco 268
Federal Plurianual de Construcción de Viviendas.
Financiación para la construcción de viviendas en la Prov. de Bs. As. en el marco del Programa
Prov Bs As 351
Federal Plurianual de Construcción de Viviendas.
Financiación para la construcción de viviendas en la Prov. de La Rioja en el marco del Programa
La Rioja 58
Federal Plurianual de Construcción de Viviendas.
Financiación para la construcción de viviendas en la Prov. de Entre Ríos en el marco del Programa
Entre Ríos 46
Federal Plurianual de Construcción de Viviendas.
Financiación para la construcción de viviendas en la Prov. de Mendoza en el marco del Programa
Mendoza 98
Federal Plurianual de Construcción de Viviendas.
Financiación para la construcción de viviendas en la Prov. de Salta en el marco del Programa Federal
Salta 27
Plurianual de Construcción de Viviendas.
Financiación para la construcción de viviendas en la Prov. de Rio Negro en el marco del Programa
Rio Negro 34
Federal Plurianual de Construcción de Viviendas.
Financiación al BHN para ejecutar el "Plan de Financiamiento de Viviendas" para construcción y/o
Cédulas Hipotecarias (BH) 1.041
adquisición de viviendas.
Agua 1.010
Financiación para una planta de potabilización de agua (Tigre, Paraná de las Palmas) y otra de
Pagaré AYSA 1.010
pretratamiento, estación de bombeo y emisario con difusiones (Sistema Berazategui).
Automotores y Autopartes 247
Financiar a través de colocaciones a plazo fijo en entidades bancarias y crédito directo, créditos
Incentivo automotriz 247
prendarios para la adquisición de automóviles.
TOTAL 28.937
(a): Heredado de las AFJPs

474. YPF
Utilidades a disponer

a) Desde la estatizacion de YPF, sus titulares, Julio De Vido, ministro de


Planificación Federal, y Axel Kicillof, viceministro de Economía, han señalado
que a futuro planean financiar inversiones en exploración, mayor producción y
refinamiento con la reinversión de utilidades. Estimó el Gobierno las utilidades
de las que podrá disponer?
b- Que estimaciones o proyecciones tiene el Gobierno sobre el impacto de la
estatización de YPF sobre las arcas del Tesoro Nacional?
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS
a. Se estima que se podrán disponer de aproximadamente US$ 1.500 millones
anuales.
b. De acuerdo a lo establecido en la Ley de Expropiación de YPF (Ley 26.741,
artículo 12), todos los procedimientos vinculados con la determinación del
precio de los bienes sujetos a la expropiación se encuentran en manos del
Tribunal de Tasaciones de la Nación. De ello dependerá el impacto sobre
las arcas del Tesoro Nacional.

475. TRANSPORTE
Intercomunicación Aérea

Qué medidas concretas piensa instrumentar el gobierno nacional para mejorar


la intercomunicación aérea entre las provincias patagónicas y el resto del país,
habida cuenta de la falta de líneas de cabotaje entre por ejemplo, Viedma y la
capital nacional?

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
Respecto de lo vuelo a la Patagonia cabe decir lo siguiente;
Rutas que opera SOL S.A. LINEA AEREAS
CORDOBA - MENDOZA-NEUQUEN - COMODORO RIVADAVIA - RIO
GALLEGOS - RIO GRANDE y regreso de lunes a viernes. los sabado es ida
solamente y regeresa el domingo.
MAR DEL PLATA - BAHIA BLANCA- TRELEW - COMODORO - RIO
GALLEGOS - RIO GRANDE los días lunes y jueves regresando los martes y
viernes
AEROPARQUE - BAQHIA BLANCA- TRELEW - ESQUEL - COMODORO -
RIO GALLEGOS - RIO GRANDE los dias viernes y martes, regresando sin
la escala ESQUEL los días sábado y miércoles- Los días domingo y lunes hace
el recorrido similar solo que la escala ESQUEL se toca a la ida y se omite en el
regreso.
ANDES LINEAS AEREAS
BUENOS AIRES - PUERTO MADRYN y regreso tres frecuencias semanales
AEROLINEAS ARGENTINAS y AUSTRAL operan servicios regulares desde
BUENOS AIRES hacia NEUQUEN, BARILOCHE , COMODORO RIVADAVIA,
RIO GALLEGOS, RIO GRANDE TRELEW, CALAFATE USHUAIA,
CHAPELCO ESQUEL
AUSTRAL opera además servicios " circulares" en la ruta AEROPARQUE -
VIEDMA - SANTA ROSA - AEROPARQUE, AEROPARQUE - USHUAIA -
TRELEW - AEROPARQUE , AEROPARQUE - TRELEW - USHUAIA -
AEROPARQUE y la ruta CORDOBA - MENDOZA - NEUQUEN -
COMODORO y regreso.
LAN ARGENTINA ofrece servicios desde AEROPARQUE - hacia
BARILOCHE,, COMODORO , TRELEW, USHUAIA y NEUQUEN

476. TRANSPORTE
Informes Varios
a) ¿Cuál es el grado de avance del proyecto del Tren del Valle?
b) En el informe del Jefe de Gabinete Nº 77 de junio de 2010 se aseguraba
que para la prestación del servicio entre Chichinales y Senillosa “Se prevé la
utilización de dos formaciones S593, las cuales se encuentran próximas a
llegar a la Argentina”:
- Llegaron?
- Son formaciones nuevas?

c) En el mismo informe se asegura “también se encontraba en análisis de


factibilidad el tren que unirá Buenos Aires con Neuquén, antiguamente
conocido como el Zapalero”:
- ¿A que se arribo en dicho análisis de factibilidad?
- ¿Qué posibilidades concretas existen en la implementación de tal servicio
ferroviario?
d) ¿Qué opina de incluir en el subsidio establecido por el decreto 976/2001, al
servicio ferroviario que presta la empresa Tren Patagónico SA, tal como
reciben otras líneas ferroviaria del país beneficiarias del fideicomiso creado por
dicho decreto?

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a) Actualmente se está trabajando en conjunto con los municipios involucrados
atento existir por parte de ellos observaciones en cuanto a las prevenciones
entorno a la seguridad. Comprendiendo las barreras automáticas, demasiado
costosas a criterio de los intendentes, que son justamente los municipios
quienes deberían costearlas.
Se está analizando la posibilidad para este tipo de situaciones de control
manual o la Cruz de San Andrés (pare, mire, cruce), con la presencia vigilante
de empleados municipales y provinciales.
Este proyecto solicitado por la Comisión Pro Tren del Valle, cuenta con la
aprobación de la legislatura para la sesión del ramal en cuestión, es decir
desde Río Colorado a Cipolleti, que fueron concesionados para el transporte de
pasajeros por parte de Servicios Ferroviarios Patogénicos (SEFEPA).
b) El material rodante al que se hace mención forma parte del material
Adquirido al Reino de España enmarcado en los Acuerdos de Cooperación
suscriptos entre ambas partes.
Los mismos, se encuentran en Argentina y forman parte del material rodante a
intervenir en el proceso licitatorio tendiente a la contratación y ejecución de las
obras necesarias para la reparación, modernización y reconstrucción de
material rodante ferroviario tractivo y remolcado por cuenta y orden del
ESTADO NACIONAL.
c) Se continúan con los trabajos relacionados a la puesta en funcionamiento de
dicho servicio.
La concreción del mismo resulta posible en la medida que el servicio sea
prestado en el marco del Decreto Nº 1261 de fecha 27 de septiembre de 2004
y de la Ley Nº 26.352 de reordenamiento de la actividad ferroviaria.
Con respecto a los puntos a, b y c cabe señalar que el día 03 de octubre de
2011, y como parte del Plan de Recuperación de los Servicios de Pasajeros de
Larga Distancia llevado adelante por el Estado Nacional, la Operadora
Ferroviaria Sociedad del Estado llevó a cabo la corrida de un viaje de pruebas
entre las ciudades de Bahía Blanca y Neuquén con el fin de evaluar el estado
de la infraestructura ferroviaria que une las ciudades mencionadas.
Dicho servicio de prueba, el cual fue realizado con material rodante proveniente
de España (Locomotoras) y de Portugal (coches traccionados), permitió
asimismo evaluar detalles relacionados a la seguridad ferroviaria para la puesta
en operación de otros servicios interjurisdiccionales como es el caso del Tren
del Valle.
d) Para proceder a la inclusión de la empresa Tren Patagónico S.A. en el
beneficio establecido por el decreto 976/2001 deberá en el marco de lo dictado
por el Decreto Nº 1261 de fecha 27 de septiembre de 2004, producirse la
transferencia de los servicios al Estado Nacional.

477. BCRA
Reservas
a) Cuál es el monto de reservas liquidas, efectivas y disponibles con que
cuenta a la fecha el Banco Central?
b) Cual era ese monto al 31 de diciembre de 2011?

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA


a,b)

Saldos en millones de US$


Reservas Líneas de corto Cuentas Corrientes
Reservas Netas
Fecha Internacionales plazo en US$ *
(4)=(1)-(2)-(3)
(1) (2) (3)
31-Dic-11 46.376 5.000 5.721 35.654
17-May-12 47.645 3.000 6.910 37.735

* encaje de los depósitos en US$.

478. CIENCIA Y TECNOLOGIA


Becarios de CONICET
Cual es la acción que llevará adelante el Gobierno Nacional como política
inclusiva respecto a los becarios del CONICET?, siendo que su nuevo
presidente Salvarezza, acaba de expresar que la posibilidad que ofrece el
CONICET de obtener la máxima graduación en las respectivas carreras a los
becarios no implica el posterior pasaje a pertenecer a la planta de
investigadores de la Institución.
Asimismo dijo que “el principal desafío de su gestión será que los recursos
humanos que forma el Estado se articulen para insertarse laboralmente con
otros actores de la sociedad como las universidades, los ministerios y el sector
privado
No resultaría ningún esfuerzo extraordinario salvar esa carencia, armando una
serie de convenios (con provincias, municipios y sector privado) que permitan
abrir la puerta del ingreso laboral para todos esos investigadores.
Por lo que será importante informe acerca de los pasos dados en tal sentido.

RESPUESTA: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN


PRODUCTIVA
En primera medida, debe reconocerse que el Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) tiene un Programa de Becas
de formación y promoción de recursos humanos que refleja las políticas del
Gobierno Nacional en materia de Ciencia y Tecnología, y que se integra al
Sistema Nacional en Ciencia y Tecnología para impulsar un sistema de becas a
la investigación que busca integrar progresivamente la cobertura de vacancias
y prioridades temáticas como geográficas, al considerar las necesidades
existentes y disciplinares en el país.
Este Programa está dirigido a jóvenes graduados universitarios que deseen
realizar estudios en doctorados y desarrollar trabajos de investigación
Postdoctoral en cualquier disciplina, excluyendo la capacitación para el
ejercicio de las profesiones liberales y para las tareas de creación artística.
En tal sentido, la beca consiste en el pago de un estipendio mensual, por el
tiempo establecido por Resolución del Directorio del CONICET y tienen una
duración determinada para cada tipo, en función de los objetivos perseguidos.
La beca, como tal, no implica relación de dependencia con el CONICET.
Por su parte el CONICET cuenta con la Carrera del Investigador Científico y
Tecnológico, una posibilidad para los doctores que comprende a las personas
que realizan investigación y desarrollo creativo en sus distintos niveles de
concepción, diseño, dirección y ejecución.
Esta Carrera tiene por objeto favorecer la plena y permanente dedicación de
los investigadores a la labor científica y tecnológica original, estimular a todas
las áreas que sean de interés nacional y fomentar la transferencia de los
resultados de la investigación a la sociedad.
El ingreso a la Carrera del Investigador Científico y Tecnológico se rige a partir
de procedimientos de evaluación que son reglados por resolución del Directorio
del CONICET y son de aplicación para todos los asuntos sometidos a
evaluación académica. La misma cuenta con convocatorias de Ingreso.
La postulación a la Carrera puede efectuarse en cualquiera de las categorías. Y
su ingreso se presenta de acuerdo y exclusivamente con los méritos y
antecedentes del postulante y de los demás requisitos que establece el
CONICET.
En tal sentido, no existe una relación directa y necesaria entre haberse
postulado, obtenido y realizado una beca de Posgrado Tipo I y II y posdoctoral
para contar con un ingreso a la Carrera.
Esto queda claro si se observa que para obtener el ingreso a la Carrera del
Investigador Científico y Tecnológico, el interesado deberá postularse a la
convocatoria correspondiente. Las solicitudes presentadas son revisadas y
remitidas a la Comisión Evaluadora de la disciplina que corresponda para cada
caso y a la Junta de Calificación y Promoción. Y es el Directorio del CONICET
quien decide la aprobación o rechaza los ingresos solicitados.
Por su parte, el CONICET ha crecido en las convocatorias abiertas a razón del
10 por ciento anual. En el año 2006 había 4137 becarios doctorales y 576
posdoctorales. Cinco años más tarde, en 2011, había 7087 y 1714
respectivamente. Esto es un claro indicador de la priorización de la Ciencia y la
Tecnología como política de Estado con el objetivo de dotar de más doctores al
país.
Hecho similar se genera con relación al presupuesto del CONICET.
Tomándose la secuencia 2003 al 2012, se observa que se pasó de 236.961
millones a 2.085.880 millones de pesos de partida asignada. Esta es otra
muestra de la política inclusiva para la formación de recursos por parte del
Estado.
El CONICET está impulsando y encaminando acciones destinadas a promover
desde las instituciones públicas y privadas la incorporación de recursos
humanos de excelencia que se forman en doctorados y en estudios
posdoctorales. Para tal tarea, es que se trabaja desde Vinculación Tecnológica
del Consejo como enlace entre las demandas de los distintos sectores de la
sociedad y los equipos de investigadores y profesionales y centros de
investigación capaces de responder a esos requerimientos.
Estas tareas se sostienen desde el ofrecimiento de recursos humanos
formados por el CONICET a empresas de base tecnológica y a organismos
públicos. En este último caso, se busca que los organismos de C+T del Estado
(INTI, INTA, CONEA, CONAE, entre otras) que realizan investigación, y a
cuyos equipos se integran becarios, una vez finalizado su doctorado -en los
tiempos establecidos por el CONICET-, los incorporen como recursos humanos
de los organismos como una manera de mejorar las capacidades de las
instituciones.
La vinculación de los centros de excelencia y de los investigadores con las
empresas constituyen un factor clave en la transferencia de conocimientos y la
valorización de la investigación pública, por lo que el Consejo está articulando
en una cooperación exitosa entre ambos sectores, hecho que contribuye en el
beneficio del conjunto de la economía del país, al promover la incorporación de
valor agregado y generar empleos en mayor número y calificación.
Asimismo, el CONICET estará presentando a mediados de año el
Programa +VALOR.Doc consistente en la incorporación de doctores portadores
de conocimiento calificado a la estructura productiva, educativa, administrativa
y de servicios permitirá un desarrollo nacional integral. Este Programa viene a
reforzar el trabajo desarrollado desde Vinculación Tecnológica del organismo.
En sí, el Programa se propone vincular a los recursos humanos, doctorados en
el marco de las políticas nacionales de CyT, con las necesidades y
oportunidades de desarrollo del país.
Esto implica valorizar el conocimiento como factor clave de la innovación para
mejorar la competitividad, productividad y procesos de las empresas e
instituciones, y la calidad de vida de los ciudadanos. Pero, esencialmente
promover y facilitar la inserción laboral de doctores en el sector productivo y de
servicios, la educación, la gestión pública y la acción social, poniendo en valor
su conocimiento, competencias y ejercicio, potenciando la inversión pública
realizada para su formación.
Esto se dará a partir de generar una base de datos pública bajo entorno Web
donde los doctores podrán integrar su perfil al igual que las empresas; muchas
de las cuales hoy mantienen acuerdos de vinculación con el CONICET, pero
que cuentan con demandas de recursos altamente calificados.
El Programa +VALOR.Doc reconoce la capacidad y el conocimiento de quienes
han obtenido su título de doctor con el apoyo del CONICET, dando prueba de
excelencia y calidad en su formación de posgrado y demostrando, además,
dedicación a la formación y capacidad de trabajar en función de los resultados
esperados.
Para ello, el CONICET ha definido que inicialmente se permitirá la registración
en el Programa exclusivamente de doctores cualquiera sea el medio de
financiamiento con que accedió al título (CONICET, Agencia, etc.) e intervendrá
en la gestión de la oferta y la demanda.
VERNA- HIGONET

479. POLÍTICA TRIBUTARIA


Impuesto Adicional de Emergencia sobre el Precio Final de los Cigarrillos
Previo a la última visita del Señor Jefe de Gabinete de Ministros, se le
formuló la siguiente pregunta, que no fue contestada y que transcribo:
“La Ley N° 26.658 sancionada en este Congreso el 15 de diciembre de 2010,
promulgada mediante el decreto N°2069 /10 del 27-12-10, y publicada en el
Boletín Oficial el día 28 de diciembre de 2010, prorroga por todo el año 2011, el
Impuesto Adicional de Emergencia sobre el Precio Final de Venta de Cigarrillos.
Como surge de las Actas de votación de la Cámara de Diputados del día 11
de octubre de 201, el artículo 2° que fija una asignación específica, fue votado
en forma positiva pero con mayoría simple, 125 legisladores por la afirmativa, 72
negativos y dos abstenciones, y lo mismo ocurrió en esta Cámara de Senadores
el Día 15 de diciembre de 2010, con 34 legisladores por la positiva y 20 por la
negativa.
Es por ello que al no haber alcanzado uno de los requisitos que establece la
Constitución Nacional en su artículo 75, inciso 3) sobre la mayoría absoluta de
sus miembros, como excepción a la “Regla de la Integralidad” establecida por los
Constituyentes de 1994, esto es 129 en Diputados y 37 en Senadores, el
producido de este impuesto debe pasar a integrar la masa de coparticipación, en
el marco del artículo 2° de la ley Convenio N°23.548 y el inciso 2) del Artículo 75
de la Constitución Nacional.
Es por estas razones que observamos de acuerdo a los informes de
recaudación y distribución, el producido de este impuesto no integra la masa de
coparticipación, requiriendo a esa Jefatura de Gabinete de Ministros, las razones
por las cuales no se ha cumplido con los preceptos legales pertinentes,
solicitando además la instrucción a los funcionarios de Ministerio respectivo
realicen las comunicaciones de rigor al Banco de la Nación Argentina.”
Como expresé al inicio la misma no fue contestada a la fecha.
El día 18 de abril de 2012, la Comisión Federal de Impuestos dictó la
Resolución N° 610/12, que confirma nuestra postura, relacionado a que el
Impuesto ha sido prorrogado, no así su asignación específica y por tanto su
producido debe integrar la masa de coparticipación federal de impuestos.
Por lo tanto se reitera la pregunta, que a la fecha no ha sido contestada por
el año 2010 en que se generó la deuda.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

480. POLÍTICA PREVISIONAL


Movilidad Jubilatoria

La ley 26.417 modificó la Ley 24.241 que creo el Sistema Integrado de


Jubilaciones y Pensiones, y estableció un sistema de movilidad de las
prestaciones como también del personal en relación de dependencia para
determinar su posterior haber jubilatorio, y para la realización de los aportes y
contribuciones; a efectuarse en los meses de marzo y setiembre de cada año a
partir del mes de marzo de 2009. Para ello estableció una forma combinada, que
puede tratarse como polinómica en el Anexo a la Ley.
En forma posterior se han emitido Resoluciones de la Administración
Nacional de Seguridad Social, aprobando los coeficientes de actualización como
el porcentaje de incremento que corresponde al semestre respectivo.
Se solicita que exprese en forma numérica cada componente de la fórmula
establecida en el Anexo de la Ley 26.417, tanto el aplicado como el desechado,
para los incrementos establecidos desde marzo de 2009 hasta la fecha.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.


De acuerdo a la ley de Movilidad (Ley 26.417), el índice de movilidad queda fijado
en:

Donde
“m” es la movilidad del período, la misma es una función definida por
tramos;
“a” es el tramo de la función de movilidad previo a la aplicación del límite;
“RT” es la variación de los recursos tributarios por beneficio (netos de
eventuales aportes del Tesoro Nacional para cubrir déficits de la
Administración Nacional de la Seguridad Social) elaborado por el
organismo, el mismo comparará semestres idénticos de años consecutivos;
“w” es la variación del índice general de salarios (IS) publicado por el INDEC
o la variación del índice RIPTE (Remuneraciones Imponibles Promedio de
los Trabajadores Estables), publicado por la Secretaría de la Seguridad
Social, la que resulte mayor. En ambos casos se compararán semestres
idénticos.
“b” es el tramo de la función de movilidad que opera como eventual límite;
“r” es la variación de los recursos totales por beneficio de la ANSES (netos
de eventuales aportes del Tesoro Nacional para cubrir déficits de la
Administración Nacional de la Seguridad Social). El mismo compara
períodos de doce meses consecutivos.

w a
b
Período Índice de m
RIPTE Se aplica 0,5*w 0,5*RT a (anual)
Salarios
Mar-09 9,39% 11,97% 11,97% 5,99% 5,70% 11,69% 11,69%
Sep-09 5,90% 6,66% 6,66% 3,33% 4,01% 7,34% 25,32% 7,34%
Mar-10 8,47% 9,41% 9,41% 4,70% 3,50% 8,21% 8,21%
Sep-10 12,73% 12,40% 12,73% 6,37% 10,53% 16,89% 38,86% 16,89%
Mar-11 14,28% 12,41% 14,28% 7,14% 10,19% 17,33% 17,33%
Sep-11 17,75% 13,59% 17,75% 8,88% 7,94% 16,82% 41,23% 16,82%
Mar-12 15,41% 12,88% 15,41% 7,70% 9,92% 17,62% 17,62%

La movilidad aplicada hasta ahora se compone de:

481. LEY 24.468


Coparticipación
En que parte del Balance General de la Administración Nacional 2010
figura la deuda que el Gobierno Nacional mantiene con las Provincias Argentinas
generada en el artículo 4º de la Ley 24.468, y que luego fuera ordenada su
instrumentación a través del artículo 6º del Decreto 1004/01 y del artículo 6º del
Decreto 1584/01.-
Esta deuda se generó en las normativas mencionadas, y tuvo su origen en
el incremento de la alícuota del Impuesto al Valor Agregado del 18% al 21%, y
por un año se destinó totalmente al Gobierno Nacional, comprometiéndose a girar
a las provincias $ 1.200.000.000, que era equivalente al importe que se estimaba
recaudar.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

482. ESTADO DE SITUACIÓN DEUDA CON LA PROVINCIA DE LA PAMPA

Causas que motivan el incumplimiento del Acta Acuerdo suscripta con el


Gobierno de la provincia de La Pampa, de fecha 21 de abril de 2009 y que fuera
ratificada por Ley Provincial y Decreto Nacional, adeudándose a la fecha
$350.000.000; y de la deuda que mantiene el Gobierno Federal con motivo del
sostenimiento del déficit previsional en el marco del Convenio suscripto el 6 de
diciembre de 1999, por los años 2009, 2010 y 2011.-

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer


llegar la respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión
Informativa.

483. DISTRIBUCIÓN DE APORTES DEL TESORO NACIONAL

Como se recordará mediante el Decreto 660/10, se distribuyó el saldo


existente del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional, al 31 de diciembre de 2009,
$ 9.643,7 millones, teniendo en cuenta determinada deuda que un conjunto de
provincias tenía con el Gobierno Nacional, y las otras condiciones que se
conocen y salvo a la provincia de Chubut el resto fue distribuido; con lo cual
fueron excluídas de esa distribución las provincias de San Luis, Santiago del
Estero, Santa Fe, Santa Cruz y La Pampa.
En la página 73-74 del Mensaje del Proyecto de Presupuesto del Año
2012 se expresa:
“.., diez provincias requirieron durante el 2010 asistencia financiera del GN,
por un monto total de $ 7.543 millones. La asistencia se concretó mediante el
otorgamiento de préstamos en el contexto delo previsto en la Ley de Presupuesto
General de Administración Nacional de dicho año, a las jurisdicciones que
observaron pautas de comportamiento fiscal y financiero compatibles con las
disposiciones del Régimen de Responsabilidad Fiscal. Hacia principios del 2011,
estos préstamos fueron parcialmente cancelados, con recursos del Fondo de
Aportes del Tesoro Nacional, por un monto total de $ 2.550 millones.”
Sin embargo la distribución efectiva comunicada por el Ministerio del
Interior fue para el año 2011 de $ 90.886.000.
Es por ello que se pregunta, ¿Cuánto es el importe acumulado en
concepto de Aportes del Tesoro Nacional no distribuido, desde el 1º de enero de
2010 al 31 de marzo de 2012? ¿ Y qué provincia y porque montos fueron
cancelados los $2.550 millones de deuda provincial, bajo este concepto de
acuerdo a lo informado por el Mensaje del Proyecto de Ley de Presupuesto
2012?

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR


El importe acumulado del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional no distribuido,
asciende a la suma pesos 2.215,5 millones y se corresponden pesos 1.620,9
millones a la recaudación efectuada y no distribuida durante el período 1º de
Enero de 2012 al 31 de Enero del 2012 y pesos 594,6 millones al saldo al 31 de
diciembre de 2012.
Los saldos correspondientes al 31 de Diciembre del 2010 fueron distribuidos de
acuerdo al siguiente detalle, y se corresponde con las provincias y montos de
deuda provincial cancelados en el año 2011 en el marco del “Programa Federal
de Desendeudamiento”:

Saldos al 31/12/2010
Provincia Importe
Buenos Aires 1.706.000.000,00
Tucumán 93.000.000,00
Río Negro 96.900.000,00
MENDOZA 31.000.000,00
MISIONES 89.100.000,00
Tierra del Fuego 15.500.000,00
Jujuy 220.200.000,00
ENTRE RIOS 138.400.000,00
NEUQUEN 82.400.000,00
Chaco 77.500.000,00
2.550.000.000,00
SENADOR SALVADOR CABRAL

484. OBRAS
Argentina y Brasil

Que medidas se tienen planificadas para el fortalecimiento de la integración


entre Argentina y Brasil en lo referente a puentes, rutas o cualquier obra de
infraestructura?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

Nuevos Puentes sobre el Río Uruguay


El pasado 3 de febrero se suscribió en la ciudad de Foz do Iguaçu el Contrato
Binacional con el Consorcio IATASA-ATEC-GRIMAUX-BALLCONS,
adjudicatario de la “Licitación Pública Binacional N° 2 para la contratación del
Estudio de Viabilidad Técnica, Económica y Ambiental de un Programa de
Inversiones para optimizar la conectividad de ambos países”, convocada el día
15 de diciembre de 2009, a través de la Resolución COMBI N° 8.
El objetivo del “Estudio de Viabilidad Técnica, Económica y Ambiental en un
programa de inversiones para mejorar la conectividad entre la República
Argentina y la República Federativa del Brasil” es analizar la viabilidad técnica,
económica y ambiental de distintas alternativas para la construcción de nuevos
puentes sobre el Río Uruguay, a fin de mejorar la conectividad territorial entre
la Argentina y el Brasil. El estudio definirá las directrices estratégicas que
servirán de marco integral para estructurar un programa de inversiones,
proponiendo la ejecución de proyectos, tanto en los pasos fronterizos ya
priorizados, como también en aquellos cuyo potencial sea identificado por el
estudio.
Con la realización del estudio se pretende identificar los proyectos de
infraestructura que podrán contribuir a mejorar el sistema de transporte entre
ambos países, analizando con especial consideración la viabilidad de nuevas
conexiones sobre el Río Uruguay en las siguientes localidades: Alvear (AR)-
Itaquí (BR), Alba Posse (AR)-Porto Mauá (BR), y San Javier (AR)-Porto Xavier
(BR).
El Estudio de Viabilidad tiene un plazo de ejecución de 230 días corridos desde
la firma del Contrato Binacional (3 de febrero de 2012).
Puente sobre el Río Pepiri-Guazú
El 31 de enero de 2011, en ocasión del encuentro que mantuvieran en Buenos
Aires las Presidentas Cristina Fernández de Kirchner y Dilma Rousseff, se
suscribió el “Acuerdo entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno
de la República Federativa del Brasil para la Construcción de un Puente
Internacional sobre el Río Pepirí-Guazú, entre las Ciudades de San Pedro,
Argentina, y Paraíso, Brasil”.
Mediante dicho Acuerdo, las Partes se comprometen a iniciar, por intermedio
de sus respectivas autoridades competentes, el examen de las cuestiones
referentes a la construcción de un nuevo puente internacional sobre el Río
Pepirí-Guazú, entre los municipios de San Pedro (Argentina) y Paraíso (Brasil),
que permitirá la interconexión de la ruta brasileña BR-282/SC, con la Ruta
Nacional argentina N° 14.
Para alcanzar su objetivo, el Acuerdo crea una Comisión Mixta, integrada por
representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, el Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, la Dirección Nacional de
Vialidad y otros organismos nacionales competentes (por la Argentina); y el
Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Transportes, el
Departamento Nacional de Infraestructura de Transportes, y el Ministerio de
Integración Nacional, y otros organismos nacionales competentes (por Brasil).
Será competencia de la Comisión Mixta: a) Reunir los antecedentes para la
elaboración de los Términos de Referencia relativos a los aspectos técnicos,
económicos, ambientales, físicos, financieros y legales del emprendimiento,
considerando las condiciones hidrológicas e hidráulicas del lugar; b) Preparar la
documentación necesaria para la construcción del puente y de las obras
complementarias y accesos; c) Refrendar el Proyecto ejecutivo de las obras; d)
Preparar la documentación necesaria y proceder al llamado a licitación pública
y adjudicar el Proyecto; y e) Supervisar la construcción de las obras hasta su
término y realizar dos inspecciones, siendo la primera a los seis meses y la
segunda un año después de la inauguración.
Los costos relativos a los estudios, a los proyectos y a la construcción del
puente internacional sobre el Río Pepirí-Guazú serán compartidos entre la
Argentina y Brasil.
Cada Parte será responsable por los gastos relativos a los respectivos accesos
al Puente, a la construcción del puesto de frontera de su lado, así como a las
expropiaciones necesarias a la implantación de las obras en cada territorio
nacional, según las condiciones que sean acordadas internamente con los
gobiernos locales.
Actualmente, el Acuerdo se encuentra en ambos países en proceso de
aprobación parlamentaria, a fin de alcanzar su entrada en vigor. En la
Argentina, el mismo ya fue aprobado por la Cámara de Senadores,
encontrándose actualmente a la espera de su tratamiento por la Cámara de
Diputados.

Nuevos Puentes sobre el Río Uruguay


Mediante la Ley Nº 25.619 (B.O. 13/08/2002) se aprobó el “Acuerdo entre el
Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la República Federativa
del Brasil para la Facilitación de la Construcción y Operación de Nuevos Pasos
Viales sobre el Río Uruguay”, firmado en la ciudad de Florianópolis, el 15 de
diciembre del año 2000.
El Acuerdo creó la Comisión Binacional para los Nuevos Puentes sobre el Río
Uruguay (COMBI), cuyo objetivo es -entre otros- reunir los antecedentes
necesarios para la contratación, ante el sector privado, de un estudio
comparativo de factibilidad de nuevas conexiones físicas sobre el río Uruguay.
Mediante la Resolución COMBI N° 1, del 7 de julio de 2006, se constituyó el
Comité Ejecutivo de la COMBI, integrado por la parte Argentina, por la
Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública, dependiente
del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios; y por la
parte brasileña, por el Departamento Nacional de Infraestructura de
Transportes, autarquía del Ministerio de Transportes.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS
Con el fin de alcanzar los objetivos enunciados en el “Acuerdo para la
Viabilización de la Construcción y Operación de Nuevos Puentes sobre el Río
Uruguay” firmado el 15 de diciembre de 2000 y posteriormente ratificado por los
mecanismos de derecho interno de ambos países, se encuentra en desarrollo
el “Estudio de viabilidad de un programa de inversiones para optimizar la
conectividad entre la República Argentina y la República Federativa de Brasil”.
El mismo es coordinado y supervisado por la Subsecretaría de Planificación
Territorial de la Inversión Pública, por parte de Argentina, y el Departamento
Nacional de Infraestructura de Transportes, por parte de Brasil, integrantes del
Comité Ejecutivo de la Comisión Binacional creada a los efectos del
mencionado Acuerdo.

Dicho estudio identificará los proyectos, cuya ejecución en un horizonte de


corto y mediano plazo permita avanzar en la optimización y desarrollo de la
infraestructura del transporte entre Argentina y Brasil, con el fin principal de
mejorar la conectividad terrestre entre ambos países y las condiciones de
operación del transporte internacional. De esta forma, el estudio permitirá
definir los lineamientos estratégicos que sirvan de marco integral para
estructurar un programa de inversiones para los próximos años, proponiendo la
ejecución de proyectos tanto en los pasos fronterizos ya priorizados como
también en aquellos cuyo potencial se defina a partir del estudio.

485. MERCOSUR
Sistema monetario

Se han dado pasos concretos en cuanto a la creación del Banco del


MERCOSUR o al uso de una moneda única para las transacciones comerciales
de los países miembros?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

La creación del Banco del MERCOSUR nunca fue parte de la agenda del
bloque. No obstante, en el año 2010 la Argentina propuso la creación de un
Banco de Fomento Regional que no contó con el acompañamiento de los
socios, por lo cual no se pudo concretar.
Sistema de Pagos en Moneda Local

Hasta el momento, en la agenda del bloque tampoco se registran antecedentes


sobre la intención de los países miembros de avanzar en la creación y el uso
de una moneda única para las transacciones comerciales entre los socios.
Sin embargo, las Decisiones CMC 38/06 y 25/07 “Transacciones Comerciales
en Monedas Locales” que se aprobaron en el ámbito del MERCOSUR
apoyaron los trabajos realizados por los Bancos Centrales de Argentina y Brasil
en el sentido de avanzar en la creación de un Sistema de Pagos en Moneda
Local, brindando así un paraguas jurídico para que pudieran celebrarse
voluntariamente convenios bilaterales entre los Bancos Centrales de los
países.

Este sistema desarrollado entre la Argentina y Brasil tiene como principal


objetivo evitar el arbitraje que surge de la intermediación financiera de los
bancos comerciales al utilizar las tasas de cambio establecidas por los Bancos
Centrales de ambos países, que resultan más beneficiosas para los operadores
comerciales, al mismo tiempo que reduce las transferencias en dólares al
exterior dado que éstas se limitan al resultado de la compensación que realizan
ambas instituciones.

Asimismo, el espíritu de estos convenios es contribuir a la profundización de la


integración regional; al incremento del intercambio de bienes entre los Estados
Partes; a la reducción de los costos financieros en las transacciones
comerciales entre los Países signatarios; a aumentar la competitividad de los
sectores productivos del MERCOSUR y estimular su inserción en el comercio
internacional; y a facilitar las actividades comerciales, en especial de las
pequeñas y medianas empresas instaladas en el MERCOSUR, con vistas al
fomento del desarrollo sustentable de las economías de la región.

En este marco, el Convenio del Sistema de Pagos en Moneda Local entre la


República Argentina y la República Federativa de Brasil fue firmado por los
Bancos Centrales de ambos países el 8 de septiembre de 2008 y entró en vigor
el 3 de octubre de 2008, fecha en la cual inició sus operaciones.

Si bien aún el monto que se comercializa a través de este sistema representa


una porción poco significativa del comercio bilateral, cabe mencionar que en lo
que respecta a datos cuatrimestrales, el uso de este mecanismo en el primer
cuatrimestre de 2012 registró un aumento del 7% respecto del mismo período
del año 2011, impulsado principalmente por la buena performance del mes de
marzo de 2012.

Asimismo, en el primer cuatrimestre de 2012, el Sistema de Pagos en Moneda


Local tuvo mejor performance que la que presentó el comercio con Brasil
cursado a través del Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos de ALADI,
tanto en volumen como en cantidad de operaciones.

En este sentido, se están impulsando algunas iniciativas desde ambos


gobiernos con el propósito de profundizar los montos que se comercializan a
través del sistema.
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

En el marco de UNASUR, el 3 de Abril de 2012 entró en vigencia el Convenio


Constitutivo del Banco, que a nivel nacional fuera aprobado mediante el dictado
de la Ley Nº 26.701.
En ese contexto semanalmente se están dando pasos concretos para el diseño
del mismo. Así las cosas, se han acelerado los procesos para la puesta en
marcha de la institución, mediante teleconferencias y reuniones presenciales
de los equipos técnicos de los países miembros. En el corto plazo se estarán
desarrollando las primeras reuniones de los Órganos de Gobierno del Banco:
Consejo de Ministros, Consejo de Administración, Consejo de Auditoria y
Directorio.
Con relación a la segunda parte de la consulta, se destaca que hasta el
presente el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA únicamente
ha implementado un mecanismo con Brasil (Sistema de Pagos en Monedas
Locales), no existiendo un sistema de moneda común a nivel MERCOSUR.
Mayo de 2012 Honorable Cámara de Senadores de la Nación
Informe Nº 80
INFORME MENSUAL DEL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
AL HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN
(Art. 101 de la Constitución Nacional)
Representantes de los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional y de las Secretarías
dependientes de la Presidencia de la Nación ante la Jefatura de Gabinete de Ministros

MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL

MINISTERIO DEL INTERIOR


Secretario de Asuntos Políticos y Electorales
Doctor Eduardo DI ROCCO

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO


Jefe de Gabinete de Asesores del Ministro
Canciller Ministro Antonio Gustavo TROMBETTA

MINISTERIO DE DEFENSA
Jefe de Gabinete de Asesores Unidad Ministro
Licenciado Carlos ESQUIVEL ESPEJO

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Secretario Legal y Administrativo
Doctor Andrés ITURRIETA

MINISTERIO DE INDUSTRIA
Coordinador General, Legal y Administrativo
Doctor Esteban TAGLIANETTI

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA


Jefe de Gabinete de la Unidad Ministro
Señor Miguel Ángel ROSSETTO

MINISTERIO DE TURISMO
Jefe de Asesores de Gabinete
Señor Darío CERVINI

Jefatura de Gabinete de Ministros


Mayo de 2012 Honorable Cámara de Senadores de la Nación
Informe N º80
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
Subsecretario de Coordinación y Control de Gestión
Licenciado Roberto BARATTA

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Subsecretaria de Planificación Estratégica
Licenciada Ana CASAL

MINISTERIO DE SEGURIDAD
Jefe de Gabinete de Asesores de la Unidad Ministro
Doctor Raúl Alberto GARRE

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL


Jefe de Gabinete del Ministerio de Trabajo
Doctor Norberto José CIARAVINO

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


Jefa de Gabinete de Asesores de la Unidad Ministro
Licenciada María Cecilia VELAZQUEZ

MINISTERIO DE SALUD
Jefe de Gabinete de la Unidad Ministro
Doctor Daniel YEDLIN

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Jefe de Asesores de Gabinete de la Unidad Ministro
Licenciado Pablo URQUIZA

MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA


Secretaria de Planeamiento y Políticas en Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
Doctora Ruth Graciela LADENHEIM

Jefatura de Gabinete de Ministros


Mayo de 2012 Honorable Cámara de Senadores de la Nación
Informe N º80

SECRETARÍAS DEPENDIENTES DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN

SECRETARÍA GENERAL
Secretario General
Doctor Oscar J. PARRILLI

SECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA


Secretario Técnico
Doctor Carlos LIUZZI

SECRETARÍA DE INTELIGENCIA
Subsecretario de Inteligencia
Señor José Francisco LARCHER

SECRETARÍA DE CULTURA
Secretario de Cultura
Señor Jorge Edmundo COSCIA

SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA DROGADICCIÓN Y


LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
Jefe de Gabinete de Asesores
Licenciado Marcelo Luis GASTALDI

CASA MILITAR
Secretario Ayudante
Mayor Juan R. BARRIO

SINDICATURA GENERAL DE LA NACION


Síndico General Adjunto
Doctor Eduardo Omar GALLO

Jefatura de Gabinete de Ministros


Mayo de 2012 Honorable Cámara de Senadores de la Nación
Informe N º80
Enlaces Técnicos de las Secretarías dependientes de los Ministerios del Poder Ejecutivo
Nacional y de la Presidencia de la Nación ante la Jefatura de Gabinete de Ministros

MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL

MINISTERIO DEL INTERIOR


Señorita Pamela VILLA
Señorita Laura VERDILE

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO


Licenciada María Macarena LLAURADÓ
Doctora María Sol DURINI

MINISTERIO DE DEFENSA
Licenciada Alejandra MARTIN

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Licenciada María Andrea del Carmen CARDINALI
Profesor Javier FERNÁNDEZ POSE

MINISTERIO DE INDUSTRIA
Licenciada María Andrea del Carmen CARDINALI
Profesor Javier FERNÁNDEZ POSE

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA

Doctor Carlos CASARETO

MINISTERIO DE TURISMO
A.G. Claudia García DIAMANTI

MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION PÚBLICA Y SERVICIOS


Señor Gustavo MERELE

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Licenciado Oscar FERNÁNDEZ VÁZQUEZ

Jefatura de Gabinete de Ministros


Mayo de 2012 Honorable Cámara de Senadores de la Nación
Informe N º80
MINISTERIO DE SEGURIDAD
Licenciada Miriam CANDIA FERRARIO

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL


Doctora Alejandra CORDEIRO

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


Licenciada Mabel DENIS

MINISTERIO DE SALUD
Licenciado Pablo VIZZOTTI
Licenciada Carla MORETTI

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Magister María Marta SCIARROTTA
Señora Susana MUGANZA

MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA


Doctor Rodolfo Ariel BLASCO

Jefatura de Gabinete de Ministros


Mayo de 2012 Honorable Cámara de Senadores de la Nación
Informe N º80

SECRETARÍAS DEPENDIENTES DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN

SECRETARÍA GENERAL
Doctora Alicia ALONSO

SECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA


Doctor Alberto ALCOVER

SECRETARÍA DE INTELIGENCIA
Doctor Luis Alberto REY

SECRETARÍA DE CULTURA
Doctora Marcela L. CARDILLO

SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA DROGADICCIÓN Y


LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
Doctora Mariana SOUTO ZAVALETA
Licenciado Federico ZINNI
Licenciado Ignacio UBAGO Y MORENO

CASA MILITAR
Agrimensor Rubén Ernesto ESPOSITO
Contadora Mirta Cristina BERNE

SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN


Ingeniero Arturo PAPAZIAN

Jefatura de Gabinete de Ministros


Mayo de 2012 Honorable Cámara de Senadores de la Nación
Informe N º80

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


JEFE DE GABINETE DE ASESORES
D. Lucas NEJAMKIS

SECRETARÍA DE GABINETE Y COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA


Licenciado Facundo NEJAMKIS

SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA


Contador Humberto Andrés VIVALDO

SUBSECRETARÍA PARA LA REFORMA INSTITUCIONAL Y FORTALECIMIENTO DE LA


DEMOCRACIA
D. Franco VITALI AMADO

SUBSECRETARÍA DE LA GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO


Licenciado Andrés GILIO

SUBSECRETARÍA DE TECNOLOGÍAS DE GESTIÓN


Licenciado Mariano GRECO

SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE


Doctor Juan José MUSSI

SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS AMBIENTALES


Ingeniero Francisco Armando GANDIA

SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICA AMBIENTAL


Doctora Silvia Alicia RÉVORA

SUBSECRETARÍA DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO SUSTENTABLE


Bioquímico Oscar Juan DEINA

SUBSECRETARÍA DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL Y PREVENCIÓN DE LA


CONTAMINACIÓN
Licenciada Beatriz DOMINGORENA

Jefatura de Gabinete de Ministros


Mayo de 2012 Honorable Cámara de Senadores de la Nación
Informe N º80
SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN PÚBLICA
Señor Alfredo SCOCCIMARRO

SUBSECRETARÍA DE COMUNICACIÓN PÚBLICA


Señor Rodrigo Martín RODRÍGUEZ

SUBSECRETARÍA DE COMUNICACIÓN Y CONTENIDOS DE DIFUSIÓN


Señor Gustavo FERNÁNDEZ RUSSO

SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA


Doctor Juan José ROSS

SECRETARÍA DE EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA


Licenciado Gastón SUÁREZ

SUBSECRETARÍA DE EVALUACIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL


Licenciado Norberto PEROTTI

SUBSECRETARÍA DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO


EXTERNO
Licenciado Cristian ASINELLI

SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN NACIONAL


Señora María del Carmen ALARCÓN

SUBSECRETARÍA DE EJECUCIÓN OPERATIVA


Doctor Mariano PINEDO

SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN PARA LA INTEGRACIÓN NACIONAL


Licenciado Fabián SÁNCHEZ

Jefatura de Gabinete de Ministros


Mayo de 2012 Honorable Cámara de Senadores de la Nación
Informe N º80
RESPONSABLES INSTITUCIONALES

Secretario de Relaciones Parlamentarias


Doctor Oscar Roberto GONZÁLEZ

Subsecretario de Relaciones Institucionales


Doctor Ariel PASINI

Director General de Enlace Parlamentario


Magister Nicolás NORIEGA

Directora General de Relaciones Institucionales


Arquitecta María Soledad del CUETO

ASESORIA Y EQUIPO TÉCNICO

Secretaría de Relaciones Parlamentarias

ASESORES
Doctora María José BURGOS
Señor Aníbal CIPOLLINA
Doctor Pablo MENVIELLE
Doctora Vanina MONTENERO
Licenciado Fernando Emanuel TOLEDO

Subsecretaría de Relaciones Institucionales

ASESORES
Damián CIGANDA
María Lujan COMOTTO
Licenciado Sebastián D’ALESSIO
Doctor Roberto GUARESTI
Doctora Mariana Inés LOPISI
Licenciado Rodolfo MARIANI
Doctor Pablo VICICONTI

Jefatura de Gabinete de Ministros


Mayo de 2012 Honorable Cámara de Senadores de la Nación
Informe N º80

Dirección General de Enlace Parlamentario

ASESORES
Doctora Carla Abramowski
Señora Verónica Inés ESMORIS

Coordinación del Informe


Licenciado Juan Carlos ACUÑA

Equipo Técnico
Señorita Jesica Yamila ALBORNOZ
Técnico Aldo Raúl GROBA
Señora Ana Belén OLIVETO
Licenciado Démian Mariano RIGAMONTI
Técnico Javier Omar SIANCHA

Jefatura de Gabinete de Ministros


Secretaría de Relaciones Parlamentarias
Subsecretaría de Relaciones Institucionales
Dirección General de Enlace Parlamentario
Av. Pte. Julio A. Roca 787, Ciudad de Buenos Aires

Jefatura de Gabinete de Ministros


SENADORA NACIONAL SONIA MARGARITA ESCUDERO

127. VIALIDAD
Informes varios
Sobre asimetrías regionales que profundizan el desigual desarrollo territorial de
nuestro país.
Conforme información provista por la CEPAL, en Argentina se combina una alta
concentración territorial de la producción con un elevado índice de Gini en materia
territorial. Esto último implica que la distribución de la riqueza se encuentra
fuertemente segmentada geográficamente. A la elevada concentración territorial
del PBI se corresponde una fuerte inequidad geográfica en materia de distribución.
Como refiere el documento “La Hora de la Igualdad” (Cepal, 2011), “Las
desigualdades territoriales y sociales se entrelazan en una relación dialéctica (…).
De ahí la importancia de políticas que contemplen no sólo la convergencia
productiva sino también la convergencia espacial. (…) Acercar el PBI real al PBI
potencial, en el ámbito espacial requiere, entre otros objetivos, impulsar sinergias
productivas basadas en una lógica territorial.”
Un desarrollo equitativo y con igualdad de oportunidades entre las economías
regionales –como está previsto en el artículo 75, inciso 2, de la Constitución
Nacional– no se logra sólo con planes sociales. Éstos sirven para aliviar
necesidades de corto plazo, pero se requiere asimismo crear las condiciones para
promover un desarrollo económico y social que se sustente en el tiempo. Esto se
logra con mayor inversión, producción y generación de empleo. Y para hacer esto
posible, necesitamos una infraestructura adecuada, que provea conectividad entre
las distintas regiones del país y entre la Argentina y el mundo.
Sin embargo, y aun cuando el NOA se encuentra entre las zonas más rezagadas
en materia de desempleo y pobreza, cada año la ley de presupuesto vuelve a
prometer obras “históricas” de todo tipo, de pavimentación y mejora de rutas, de
seguridad vial, de recuperación del ferrocarril General Belgrano, que luego no se
cumplen.
En virtud de lo expresado, sírvase informar grado de avance, monto
presupuestado total, monto invertido, y fecha prevista de finalización de las
siguientes obras:
a) Obras de pavimentación sobre la Ruta Nacional Nº 51, en los tramos
Estación Muñano-San Antonio de los Cobres, Campo Quijano-Estación
Chorrillos, y San Antonio de los Cobres-Paso fronterizo de Sico, en el límite
con Chile. La Ruta Nacional Nº 51 es de un alto valor estratégico para Salta y
toda la Argentina, siendo parte del Corredor Bioceánico Atlántico-Pacífico
que conecta los Puertos de Antofagasta y Mejillones, en Chile, y Porto
Alegre, en Brasil. El mal estado de la ruta lleva a que la circulación se vea
interrumpida por lluvias y aludes, cortando el intercambio comercial y
poniendo en riesgo la vida de las personas.
b) Obras de pavimentación y mejora sobre la Ruta Nacional Nº 40, en la traza
que atraviesa a la provincia de Salta, la que se encuentra en las peores
condiciones entre las once provincias que recorre la citada ruta. En su traza
por Salta, la emblemática Ruta Nacional Nº 40 atraviesa varios atractivos
turísticos, actividad que resulta fundamental para la economía de la
provincia. Sin embargo, en varios tramos la ruta es una mera huella que no
alcanza siquiera el estándar de ruta consolidada principal.
c) Obras de mantenimiento y mejora sobre la Ruta Nacional Nº 16. Esta ruta
constituye una de las arterias más importantes del Norte Grande, vínculo
directo entre el NOA y el NEA, y traza fundamental del Corredor Bioceánico
Norte. Sin embargo, la ruta presenta varios tramos en mal estado, lo que
dificulta la fluidez del tránsito comercial y pone en riesgo la vida de las
personas que transitan por ella.
d) Obras de ensanchamiento, señalización, seguridad vial y mejora sobre la
Ruta Nacional Nº 34/9, en el tramo que une las localidades de Rosario de la
Frontera y San José de Metán. Se trata de un tramo que incluye las
intersecciones de las Ruta Nacionales Nº 34, 9 y 16, y que ha evidenciado un
importante incremento del flujo vehicular. Sin embargo, la infraestructura no
ha acompañado dicho crecimiento, generando un aumento de los accidentes
de tránsito, muchos con consecuencias fatales.
e) Obras de pavimentación sobre la Ruta Nacional Nº 86, en el tramo que
atraviesa la provincia de Salta, con la finalidad de garantizar la circulación
adecuada durante todo el año. Esta ruta comunica a las provincias de
Formosa y Salta, pasando por las localidades de Tonono y Tartagal, y
llegando al Paso fronterizo Misión La Paz - Pozo Hondo, en el límite con
Paraguay. Cada año, durante el período estival, la ruta se vuelve
intransitable por causa de las intensas lluvias. Se trata de una red vial de vital
importancia para la región; no sólo es utilizada por los productores de la
zona; además, es la única vía de comunicación de varias comunidades de
pueblos originarios, que quedan aisladas con el anegamiento de la ruta.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a) Ver respuesta Nº 407 a, b)
b) Malla Nº 401A, Ruta Nacional Nº 40, Tramo: Lte. C/Tucumán - Acc. a Dique la
Dársena, se encuentra en Ejecución.
Sistema Modular, Ruta Nacional Nº 40, Tramo: Molinos – Abra del Acay, Sección:
Km. 4454,00 – Km. 4601,00. A Licitar contando con un Presupuesto Oficial de $
47.300.000 y Sistema Modular, Ruta Nacional Nº 40, Tramo: Abra del Acay – San
Antonio de los Cobres, Sección: KM. 4601,00 – KM. 4630,87. A Licitar contando
con un Presupuesto Oficial de $ 50.050.000.
c) Ver respuesta 406
d) Ver respuesta 405 c
e) Ver respuesta 408

128. TRANSPORTE FERROVIARIO


FFCC Belgrano Norte
Sobre la reactivación del FFCC Belgrano Norte y las asimetrías en las inversiones
ferroviarias.
La provincia de Salta produce anualmente más de tres millones de toneladas entre
soja, maíz, trigo y poroto, pero sólo 100.000 pueden ser trasladadas por tren,
aunque el ferrocarril reduce los costos de flete en un 50% por ciento. El costo que
paga un productor del norte argentino para transportar una tonelada de soja a
Rosario es más de 50% superior al que debe desembolsar un exportador para
hacer llegar la misma tonelada de soja desde el mismo puerto hasta Rotterdam,
en Holanda. Ello no solo encarece las exportaciones de forma irrazonable, sino
que introduce distorsiones competitivas con otras provincias argentinas.
En ese contexto, la Secretaría de Transportes de la Nación manifiesta en su
página web que el Corredor ferroviario Salta – Barranqueras – Rosario del
Ferrocarril Belgrano Norte, merced al crecimiento productivo de la zona que
recorre, permite aspirar a una carga anual de 8 millones de toneladas, más del
doble que cualquier otro ramal del país.
Sin embargo, pocas inversiones se han dirigido a Salta: apenas se ha llamado a
licitación para renovar y rehabilitar dos breves tramos del ramal C12 en suelo
salteño, para el mejoramiento de vías en el ramal C13 y para la reconstrucción del
ramal C25 del Belgrano Cargas, entre Formosa y Embarcación, una pequeña
parte del cual recorre el extremo este de Salta, porcentajes de obra exiguos en
comparación con los más de 1.600 km que dicho ferrocarril desarrolla en esta
provincia. En el corriente mes, la presidenta Cristina Fernández anunció un plan
de recuperación del ferrocarril Belgrano Cargas, que se anunció contempla la
construcción de 3200 kilómetros de vías, pero solo se llamó a licitación para la
construcción de una pequeña fracción de ese total.
Sobre el particular, sírvase informar:
a) Qué trabajos se están realizando o se prevé realizar en el Ferrocarril General
Belgrano, indicando en cada caso tipo y extensión de las obras, su costo y el
plazo estimado de finalización.
b) Qué proporción en km de la red ferroviaria nacional en general, y del
Ferrocarril General Belgrano en particular, se encuentra en proceso de
reparación o reconstrucción.
c) Qué parte del porcentaje antedicho se encuentra en la provincia de Salta.
d) Qué material rodante se incorporó o se prevé incorporar al Ferrocarril
Belgrano Cargas.
e) Cuáles son los montos involucrados en las obras llevadas a cabo por la
sociedad Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado
(ADIFSE), y qué porcentaje de ellos se invierten en la provincia de Salta.
f) Qué sumas se percibieron como consecuencia de la licitación 24/09 de
ADIFSE, por la cual se puso en venta todo tipo de locomotoras, vagones,
coches, aparatos de vías, rieles, bogies y demás piezas ferroviarias que se
consideren en desuso en depósitos, almacenes, talleres, playas de
maniobras, lugares de acopio y obradores de todo el país, y cómo se
reinvirtió lo obtenido.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) ADIF está llevando a cabo las renovaciones de vía en el Belgrano Cargas.


Entre lo renovado a la fecha y lo que actualmente se está en curso suman 452
Kilómetros.
Aún resta por comenzar las renovaciones previstas en la provincia de Formosa.

OBRA DESDE HASTA TOTAL PO Adopt.


LICITACION RAMAL PROVINCIA ESTADO
Nº ESTACION Progresiva ESTACION Progresiva KM OBRA CIVIL
1 ADIF 19/09 C12 SGO DEL ESTERO PIRPINTOS 1332 RIO MUERTO 1373 En ejecución 41 km $ 153,0 MM
2 ADIF 20/09 C12 CHACO RIO MUERTO 1373,001 LOS FRENTONES 1411 En ejecución 38 km $ 142,0 MM
3 ADIF 21/09 C12 CHACO LOS FRENTONES 1436,5 AVIA TERAI 1472,5 En ejecución 36 km $ 134,0 MM
4 ADIF 22/09 F1 STA FE CORONDA 48,311 MONJES 95,36 En ejecución 47 km $ 178,0 MM
5 ADIF 23/09 C STA FE NARE 83,8 PETRONILA 126,589 En ejecución 43 km $ 161,0 MM
TOTAL 205 km $ 768,0 MM

TERMINADA - COSTO $ 768.000.000 x 205 Kilómetros

EN EJECUCION - COSTO $ 1.045.400.000 x 247 Kilómetros - PLAZO


ESTIMADO 2 AÑOS

DESDE HASTA PO Adopt.


OBRA TOTAL
LICITACION RAMAL PROVINCIA ESTADO OBRA CIVIL
Nº ESTACION Progresiva ESTACION Progresiva KM
[ IVA inc ]
9 ADIF 01/11 C STA FE LUCILA 173,100 PETRONILA 126,589 Proy. Ejecutivo 47 km $ 188,8 MM
10 ADIF 02/11 C3 CHACO FORTIN LAS CHUÑAS 754,340 LAS BREÑAS 723,200 Proy. Ejecutivo 31 km $ 133,1 MM
11 ADIF 03/11 C3 CHACO AVIA TERAI 781,500 FORTIN LAS CHUÑAS 754,340 Proy. Ejecutivo 30 km $ 134,3 MM
12 ADIF 04/11 F1 STA FE MONJE 95,360 TIMBUES 133,800 Proy. Ejecutivo 38 km $ 162,1 MM
13 ADIF 05/11 C12 SALTA - CHACO URUTAU 1202,000 TOLLOCHE 1171,000 Proy. Ejecutivo 31 km $ 131,9 MM
14 ADIF 06/11 C12 SALTA TOLLOCHE 1171,000 Ntra Sra TALAVERA 1138,900 Proy. Ejecutivo 32 km $ 136,7 MM
15 ADIF 07/11 C STA FE SANTURCE 211,340 LUCILA 173,100 Proy. Ejecutivo 38 km $ 158,5 MM
TOTAL 247 km $ 1.045,4 MM
POR COMENZAR (SE TOMA EN EJECUCIÓN) - COSTO $ 846.100.000 x 228
Kilómetros - PLAZO ESTIMADO 2 AÑOS

DESDE HASTA PO Adopt.


OBRA TOTAL
LICITACION RAMAL PROVINCIA ESTADO OBRA CIVIL
Nº ESTACION Progresiva ESTACION Progresiva KM
[ IVA inc ]
16 ADIF 27/11 C25 FORMOSA MARIANO BOEDO 1980,120 LOS PILAGAS 1940,796 Proy. Ejecutivo 39 km $ 140,4 MM
17 ADIF 26/11 C25 FORMOSA LOS PILAGAS 1940,796 PIRANE 1900,796 Proy. Ejecutivo 40 km $ 150,0 MM
18 ADIF 28/11 C25 FORMOSA PIRANE 1900,796 LOS MATACOS 1862,92 Proy. Ejecutivo 38 km $ 136,7 MM
19 ADIF 29/11 C25 FORMOSA LOS MATACOS 1862,92 IBARRETA 1810,446 Proy. Ejecutivo 52 km $ 192,4 MM
20 ADIF 30/11 C25 FORMOSA IBARRETA 1810,446 POZO DEL TIGRE 1751,746 Proy. Ejecutivo 59 km $ 226,6 MM
TOTAL 228 km $ 846,1 MM

PREVISTAS

En el proyecto de renovación de vías con la Empresa Estatal china CMEC se tiene


previsto la renovación de 1400 Km. de vías. A la fecha, el contrato no fue
aprobado por el Gobierno Nacional.

o Santa Fe
Ramal F1. Desde Timbues - Santa Fe
Ramal C. Santa Fe - Tostado
Ramal C6. Tostado - Km 474,801

o Chaco
Ramal C6. Km 474,871 - Pinedo
Ramal C3. Pinedo - Avia Terai
Ramal C3. Avia Terai - Barranqueras
Ramal C12. Avia Terai - Rio Muerto - Taco Pozo

o Santiago del Estero


Ramal C12. Pampa de los Guanacos - Urutau

o Salta
Ramal C12. Tolloche - Metán
Ramal C12. Metán - Salta
b)
Respecto de la Red del FFCC Belgrano
La extensión total de la red de trocha métrica, perteneciente al FFCC Belgrano,
que quedaron en poder de este al momento de la concesión de las otras líneas,
era de 10.450 Kilómetros.
Luego en el año 1999 se concesionaron 7.347 Kilómetros a la empresa “
Ferrocarril Belgrano Cargas S.A.” de los cuales se encuentran operativos 5.069
kilómetros.

ADIF - Sobre La Red Concesionada

Obras terminadas FFCC Belgrano / red ferroviaria concesionada = 2,7 %


205 / 7.347 = 2,7%
Obras terminadas + ejecución FFCC Belgrano / red ferroviaria concesionada =
9,2%
680 / 7.347 = 9,2%

ADIF - Sobre La Red Operativa


Obras terminadas FFCC Belgrano / red ferroviaria operativa = 4 %
205 / 5.069 = 4 %
Obras en ejecución + terminadas FFCC Belgrano / red ferroviaria operativa = 13,4
%
680 / 5.069 = 13,4 %

CMEC - Sobre La Red Concesionada y Operativa


Obras CMEC / red ferroviaria concesionada = 19 %
1400 / 7.347 = 19 %
Obras CMEC / red ferroviaria operativa = 27 %

1400 / 5.069 = 27 %

CMEC + ADIF - Sobre La Red Concesionada y Operativa


Obras CMEC + ADIF / red ferroviaria concesionada = 28,3 %
2080 / 7.347 = 28,3 %
Obras CMEC + ADIF / red ferroviaria operativa = 13,4 %
2080 / 5.069 = 41 %

Respecto de la Red Ferroviaria Nacional (Concesionada) (21.107 trocha


ancha y media + 7.347 trocha angosta). Total red Nacional Concesionada
28.454 Kilómetros
Obras terminadas FFCC Belgrano / red ferroviaria nacional concesionada = 0,7 %
205 / 28.454 = 0,7 %
Obras en ejecución + terminadas FFCC Belgrano / red ferroviaria nacional
concesionada = 2,3%
680 / 28.454 = 2,3%

c)
PORCENTAJES EN LA PROVIENCIA DE SALTA
Obras en Ejecución (ADIF)

En la provincia de Salta se están renovando actualmente 53 Km.

Desde Tolloche Km 1165. hasta el Kilómetro 1184,669 (límite con Chaco)

Desde Tolloche Km 1165 hasta Nuestra Señora de Talavera Km. 1139,400

Obras en ejecución + terminadas FFCC Belgrano / red ferroviaria Salta FFCC


Belgrano = 3,3%
53 / 1.600 = 3,3%

Obras previstas por CMEC


En las obras previstas en el Contrato de renovación con CMEC implica la
renovación de 315 Kilómetros en la provincia de Salta

Salta a Güemes - C13 - 46 Kilómetros


Güemes a Metán - C - 108 Kilómetros
Metán a J. V. Gonzalez - C12 - 103 Kilómetros
J.V. Gonzalez a Nuestra Señora de Talavera 58 Kilómetros

Obras CMEC dentro de Salta / red ferroviaria Salta FFCC Belgrano 19,6 %
315 / 1600 = 19,6 %

d) Se prevé incorporar 50 locomotoras y 2250 vagones (tipo graneros,


plataformas, tanques y cubiertos) en el contrato de CMEC

e) Montos involucrados en las obras desarrolladas por ADIF y el porcentaje que


representan para Salta
OBRAS ADIF
Aproximadamente $ 200.000.000 -
OBRAS CMEC
Estimado $ 2.000.000.000 -
f)
Fair & Square- Metales Tracomex- UTE
Materiales de Rezago

Informe por Empresa al 16/05/2012


2010
MES FACTURACION COBRADO OBSERVACIONES
ENERO -
FEBRERO -
MARZO -
ABRIL 62.266,96 62.266,96
MAYO 16.910,29 16.910,29
JUNIO 98.641,02 98.641,02
JULIO 258.576,52 258.576,52
AGOSTO 282.860,01 282.860,01
SEPTIEMBRE 168.702,00 168.702,00
OCTUBRE 52.769,67 52.769,67
NOVIEMBRE 41.583,34 41.583,34
DICIEMBRE 187.301,35 187.301,35
TOTAL 1.169.611,16 1.169.611,16 0,00

Fair & Square- Metales Tracomex- UTE


2011
MES FACTURACION COBRADO OBSERVACIONES
ENERO - -
FEBRERO 246.008,25 246.008,25
MARZO 0,00 0
ABRIL 0,00 0
MAYO 0,00 0
JUNIO 37.767,37 37767,37
JULIO 5.510,70 5510,7
AGOSTO 0,00 0
SEPTIEMBRE 16.389,93 16389,93
OCTUBRE 17.001,29 17001,29
NOVIEMBRE 15.087,61 15087,61
DICIEMBRE 7.728,63 7728,63
TOTAL 345.493,78 345.493,78 0,00

Fair & Square- Metales Tracomex- UTE


2012
MES FACTURACION COBRADO OBSERVACIONES
ENERO - -
FEBRERO 97.984,17 97.984,17
MARZO 279.053,81 279053,81
ABRIL 131.506,84 131506,84
MAYO 136.894,99 0
JUNIO 0,00 0
JULIO 0,00 0
AGOSTO 0,00 0
SEPTIEMBRE 0,00 0
OCTUBRE 0,00 0
NOVIEMBRE 0,00 0
DICIEMBRE 0,00 0
TOTAL 645.439,81 508.544,82 -136.894,99

129. AEROPUERTO INTERNACIONAL DE SALTA


Obras pendientes y operatividad
Sobre las obras pendientes y demás condiciones de operatividad del Aeropuerto
Internacional de Salta.
El Aeropuerto Internacional de Salta D. Martín Miguel de Güemes es, con más de
600.000 anuales, la principal aeroestación del Noroeste Argentino.
El concesionario Aeropuertos Argentina 2000 S.A. amplió el 50% de la plataforma
comercial, pero se encuentra en mora respecto de la ampliación del 50% restante
(lado Este), donde se encuentra otra manga de embarque, cuya ampliación
disminuirá el congestionamiento en las operaciones y permitirá que no se use la
calle de rodaje Este para el estacionamiento de los aviones. Se trata de una
obligación incluida en el Anexo IV del Acuerdo de Renegociación aprobado por
Decreto N° 1799/2007, que dispone que la “Ampliación Plataforma 2ª Etapa” debió
realizarse en 2009 y 2010, con una inversión de $ 1.783.000 (s/IVA) cada uno de
dichos años.
Además, el aeropuerto opera actualmente en un horario limitado entre las 07:00 y
las 21:00 horas, fuera del cual se debe pedir apertura anticipada o extensión del
servicio, lo que resulta irrazonable a la vista de la cantidad de ampliaciones del
servicio que solicitan las empresas aéreas, el gobierno y los particulares, así como
los vuelos sanitarios y de traslado de órganos.
Durante gran parte del pasado año 2011 el Aeropuerto Internacional de Salta
debió afrontar la falta de servicio del Sistema de Aterrizaje Instrumental (ILS. Esto
causó que numerosos vuelos hayan tenido que regresar al punto de partida y
despegar nuevamente al día siguiente, con el consiguiente perjuicio a los
pasajeros y gastos en combustible.
Ante los hechos descriptos, sírvase informar, respecto del Aeropuerto
Internacional de Salta:
a) Por qué causas el Concesionario aeroportuario Aeropuertos Argentina 2000
S.A. no ha realizado aún las obras de ampliación de la Plataforma Comercial
del Aeropuerto –lado Este–.
b) Qué medidas se han tomado para intimar al Concesionario al inmediato inicio
de dichas obras.
c) Qué sanciones se han impuesto al concesionario por la mora en la ejecución
de las obras.
d) Por qué no se ha extendido la extensión del horario de operación del
Aeropuerto hasta las 24 horas diarias o, en su caso, qué planes existen al
respecto.
e) Cuáles son los motivos por los cuales el Sistema de Aterrizaje Instrumental
(ILS) del Aeropuerto ha permanecido fuera de servicio durante gran parte del
año 2011 y qué medidas se han tomado para evitar la reiteración de esta
contingencia.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a, b, c) El listado de obras del Acta Acuerdo de renegociación contractual


ratificada por Decreto 1799/2007 prevé la segunda etapa de la ampliación de la
plataforma existente en el primer quinquenio por los montos mencionados más
arriba (Total: $3.566.000 a valores 2005). Dicho monto actualizado a 2011
asciende aproximadamente a $ 8.250.000.- Tal como se desprende del Acta
Acuerdo, el concesionario tiene hasta Diciembre del año 2012 para cumplimentar
la inversión comprometida correspondiente al Primer Quinquenio (2006/2010).
Sin embargo, se observa que la plataforma original, preexistente a la ampliación
realizada por AA2000 se encuentra seriamente afectada en el Sector de
Posiciones de Aeronaves 3 y 4, situación que ha sido advertida por la
AUTORIDAD AERONÁUTICA en términos de seguridad operacional y relevada
asimismo por personal técnico del ORSNA. El concesionario ha venido realizando
obras de mantenimiento superficial durante los últimos años; sin perjuicio de lo
cual la solución al problema amerita obras de gran envergadura consistentes en la
reconstrucción del pavimento de hormigón de dicho sector de plataforma.
El monto previsto para dichas obras asciende a $20.000.000, lo que representa un
alcance mucho mayor al considerado en el Acta Acuerdo para la segunda etapa
de ampliación de la plataforma. Dicha obra ha sido incluida por esa suma en el
Listado de Obras 2012.
De acuerdo con lo anteriormente indicado y teniendo en cuenta la inversión
disponible en el presente año, se ha considerado prioritario resolver primero las
deficiencias en la plataforma existente, para encarar posteriormente la segunda
etapa de ampliación para los años próximos.

d) De acuerdo a las gestiones que se están llevando a cabo entre la


Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) y la Fuerza Aérea Argentina
(FAA), ésta última como prestador del servicio de transito aéreo se encuentra
coordinando la viabilidad de alcanzar H-24 para el Aeropuerto de Salta en el mes
de Agosto del corriente año. Cabe destacar que estas gestiones, no solo
comprenden el personal de los servicios de transito, sino que involucran a
Bomberos, AA2000, turnos de personal operativo, de servicios concurrentes como
Sanidad, Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA) etc.
e) A continuación se enumeran los motivos de las interrupciones en el sistema ILS
durante el año 2011:
04/Feb. Interferencia ilícita FM, intervino CNC silenciando emisora, sistema reanuda
servicio 11/Feb.
18/Feb. Vencimiento plazo verificación aérea – Falta de disponibilidad de aeronave
verificadora de la FAA, tarea realizada el 02/Marzo, encontrando valores de falta de
cobertura, quedando fuera de servicio.
25/Ago. en servicio normal.
Cabe destacar que el equipo es marca Phillips modelo 7404 instalado en 1980, operando
durante 31 años con el agravante de discontinuidad de fabricación del mismo, lo que
afecta la consecución de repuestos. La unidad deteriorada fue la caja de recombinación
que se debe ajustar en fábrica, a pesar de los esfuerzos por repararla en laboratorio local,
no se logró el objetivo hasta el 03/Ago. y la verificación aérea se efectuó el 25/Ago. atento
al cronograma de verificaciones y al retiro de aeronaves de un sector del aeropuerto que
estacionan en forma permanente para evitar distorsiones en la señal.
03/Oct. Fuera de servicio por fallas en la alimentación, en servicio el mismo día.
19/Oct. Interferencia ilícita FM, intervino Comisión Nacional de Comunicación silenciando
emisora, sistema reanuda servicio 21/Oct.
Respecto de las medidas tomadas, la Dirección Comunicaciones de la Anac, en Set/2010
cursó un pedido de adquisición de un nuevo sistema ILS para el reemplazo del actual

130. OBRAS PÚBLICAS


Acceso al agua potable y saneamiento
Sobre el acceso al agua potable y el saneamiento como un Derecho Humano
fundamental.
En el año 2010, las Naciones Unidas declararon el acceso al agua potable y el
saneamiento como un Derecho Humano.
En la Argentina, los resultados del Censo Nacional 2010 confirman que el 22,3%
de los hogares de nuestro país (unas 9 millones de personas) no tiene acceso a la
red pública de agua por cañería dentro de su vivienda, mientras que el 46,8% de
los hogares (unas 19 millones de personas) no cuenta con desagüe de inodoro a
la red pública.
Se agrega a lo dicho el problema del agua contaminada. Una trabajo de expertos
del Instituto de Investigaciones para la Industria Química (INIQUI), el CONICET y
la Universidad Nacional de Salta concluye que en la región del Chaco Salteño una
gran proporción de los pozos de agua de la región presentan contaminación con
arsénico, lo que puede provocar distintos tipos de cáncer.
Ante la situación descripta, sírvase informar:
a) Cuáles son las obras que el Estado Nacional está llevando a cabo con el fin
de garantizar el acceso al agua potable y el saneamiento a toda la población.
Sírvase detallar las obras por provincia y localidad, nivel de ejecución, y fecha
estimada de culminación en caso de corresponder.
b) El criterio utilizado para decidir la distribución territorial de los recursos del
programa “Obras de Saneamiento” en la Ley 26.728 de Presupuesto Nacional
2012, en el ámbito del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios, por el cual algunas provincias como Santa Cruz y Tierra del Fuego
–con los niveles más bajos de pobreza del país–, reciben recursos nacionales
por habitante equivalentes a $366 y $105, respectivamente, mientras que
Salta –entre las siete provincias con mayor pobreza de la última década–
recibe sólo $46 por habitante.
c) Cuáles son las medidas que el Estado Nacional ha tomado para garantizar el
cumplimiento del artículo 982 del Código Alimentario Argentino, en lo que
respecta al plazo de 5 años, contados a partir del año 2007, para que aquellas
provincias en las que sus aguas tienen niveles de arsénico mayores a los
permitidos corrijan esa situación de peligro para sus poblaciones.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PUBLICA Y SERVICIOS
La Misión del Gobierno Nacional en materia de saneamiento, es la de organizar,
administrar y ejecutar la instrumentación de los Programas de Desarrollo de
Infraestructura que deriven de las políticas nacionales del sector de Agua Potable
y Saneamiento básico, en toda la extensión del territorio del País. Dichas políticas
y programas deberán comprender, armonizar, coordinar y promover las
estrategias y acciones provinciales y municipales, tanto sean públicas o privadas
que estuvieren orientadas al mismo objetivo.
Por lo tanto, su intervención busca garantizar la prestación de un SERVICIO
ESENCIAL. Este compromiso constituye uno de los pilares de las políticas del
Gobierno Nacional. La inversión en infraestructura básica sanitaria, se ubica en un
pie de igualdad con la atención a la SALUD, a la EDUCACIÓN y a la
SEGURIDAD. Es un derecho protegido constitucionalmente.
En este sentido, el Rol del Estado pasa por ejercer acciones concretas, ejecutando
aquellas que tiendan al crecimiento equilibrado y equitativo, a la generación de
empleo, al desarrollo sustentable y al mayor bienestar de la población.
El objetivo central es lograr la UNIVERSALIDAD en la prestación de este
SERVICIO ESENCIAL, alcanzando las Metas de la Cumbre del Milenio para el
año 2015. Buscando con su accionar, REDUCIR LAS ENFERMEDADES DE
ORIGEN HÍDRICO-SANITARIAS, tales como cólera, diarrea, hepatitis, etc.
Este en un desafío que no sólo el Estado debe asumir, sino que también la
sociedad en su conjunto, en el marco de una permanente y acentuada
cooperación entre el sector público y la sociedad, a los efectos de minimizar o
reducir el déficit actual.
Con la inversión, se busca: a) Distribuir equitativamente la provisión de los
servicios; b) Absorber el crecimiento vegetativo de la población y c) Asegurar la
sustentabilidad de los operadores existentes, en todo lo referente a
mantenimiento, operación y aportes de nuevas tecnologías.
La Población objetivo donde se aplican en forma prioritaria (no excluyente) los
recursos de los distintos programas del Organismo, está compuesta por aquellos
sectores de la comunidad que poseen menores recursos o que, sin serlo,
presentan una mayor vulnerabilidad o riesgo sanitario por carencia de
infraestructura de servicios básicos y situaciones ambientales particulares.
Para el Gobierno Nacional, el acceso a los servicios de agua potable y desagües
cloacales es un derecho básico para el desarrollo de la vida humana. Sobre la
base de este principio, desde la gestión del Estado Nacional en el ámbito del
saneamiento se viene avanzando en una serie de políticas estructurales que están
permitiendo revertir años de desinversión y indiferencia, para alcanzar el objetivo
de universalizar el servicio de agua y cloacas, realizándolo con niveles de
eficiencia, calidad y sustentabilidad ambiental.

En este sentido, desde el 2003 a la fecha el Gobierno Nacional viene realizando


una fuerte inversión pública en obras de agua potable y cloacas con el objetivo de
avanzar en la cobertura del servicio. Cabe señalar que al asumir la gestión, la
inversión era casi inexistente, del orden de los $ 10 millones, lo que refleja el
desentendimiento que hasta el momento tenía el estado nacional en realizar este
tipo de obras derivando la situación a las jurisdicciones provinciales y municipales

Desde el 2003 a la fecha se ha puesto en marcha un plan de obras, con más de


3.000 obras en todo el país, por un monto superior a los $ 15 mil millones de
pesos, obras que permiten:
En materia de agua potable, desarrollar obras –entre las terminadas y en
ejecución- que permiten llevar redes domiciliarias a 7,6 millones de
personas, obras que se complementan con la inversión en obras
infraestructurales que permiten prestar el servicio como plantas
potabilizadoras, acueductos, cisternas y perforaciones.
Además, en materia de desagües cloacales, entre las obras terminadas y
en ejecución se estará brindando el servicio a que permiten llevar redes
domiciliarias a 7,3 millones de personas. En este caso, las mismas también
se complementan con obras infraestructurales que permiten prestar el
servicio como planta de tratamiento de líquidos cloacales, estaciones de
bombeo, colectores troncales, etc.

Con respecto al cumplimiento del artículo 982 del Código Alimentario Argentino
sobre niveles de arsénico en agua, Con fecha 02 de marzo de 2012, se publicó en
el Boletín Oficial N° 32.349, la Resolución Conjunta 34/2012 y 50/2012
perteneciente a la Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos y la Secretaría
de Agricultura, Ganadería y Pesca respectivamente, en la cual se prorrogó el
plazo de cinco (5) años previsto en los artículos 982 y 983 del Código Alimentario
Argentino para alcanzar el valor de 0.01 ppm de arsénico en los términos previstos
en dichos artículos, hasta contar con los resultados del estudio
“HIDROARSENICISMO Y SANEAMIENTO BÁSICO EN LA REPÚBLICA
ARGENTINA – Estudios básicos para el establecimiento de criterios y prioridades
sanitarias en cobertura y calidad de las aguas” cuyos términos fueron elaborados
por la Subsecretaria de Recursos Hídricos de la Nación. En los considerandos de
la misma, se destaca lo convenido en la reunión ordinaria de la Comisión Nacional
de Alimentos (CONAL) celebrada en la ciudad Autónoma de Buenos Aires entre
los días 30 de noviembre y 1° de diciembre de 2011, formalizada mediante el Acta
N° 93.

131. BOSQUES NATIVOS


Enriquecimiento y conservación
Sobre el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los
Bosques Nativos.
La Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques
Nativos dispone la creación de un Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la
Conservación de los Bosques Nativos.
De acuerdo con el artículo 31 de la Ley, el Fondo estará integrado por “Las
partidas presupuestarias que le sean anualmente asignadas a fin de dar
cumplimiento a la presente ley, las que no podrán ser inferiores al 0,3% del
presupuesto nacional” y por “el 2% del total de las retenciones a las exportaciones
de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería y
sector forestal correspondientes al año anterior del ejercicio en consideración”.
El artículo 23 de la Ley 26.546 de Presupuesto Nacional 2010 (prorrogado también
para el ejercicio 2011 por aplicación de los Decretos 2053/2010 y 2054/2010) fijó
un monto de $300 millones para la constitución del Fondo, mientras que la Ley
26.728 de Presupuesto Nacional 2012 dispuso un monto de $267,5 millones. En
ambos casos, el monto establecido fue muy inferior al que establece la Ley
26.331: unos $1.000 millones menos en 2010 y 2011, y unos $1.600 millones
menos en 2012.
Al respecto, sírvase informar:
a) La razón por la cual el artículo 23 de la Ley 26.546 de Presupuesto Nacional
2010 (prorrogado para el ejercicio 2011 por aplicación de los Decretos
2053/2010 y 2054/2010) y el artículo 16 de la Ley 26.728 de Presupuesto
Nacional 2012 asignaron al Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la
Conservación de los Bosques Nativos montos muy inferiores a los que
corresponden según lo establecido en la Ley 26.331.
b) Si el Poder Ejecutivo Nacional dará cumplimiento durante el ejercicio fiscal
2012 a lo establecido en el artículo 31 de la Ley 26.331 en lo que respecta a
la integración del Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación
de los Bosques Nativos.
c) Si se sumarán a los montos mencionados en el punto anterior las sumas
adeudadas al Fondo como consecuencia de la insuficiente transferencia
efectuada en años anteriores.
d) Porcentaje del presupuesto asignado al Fondo Nacional para el
Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos ejecutado en
2010, 2011 y 2012.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Los fondos son transferidos a las provincias para la financiación de planes de
manejo y conservación de bosques nativos, con cargo de rendición contable y
técnica, lo que implica que han visto incrementada sustancialmente su actividad,
ya que deben controlar también a campo el cumplimiento de la Ley y hacer frente
a otras obligaciones impuestas por la norma.
Con relación al porcentaje del presupuesto asegurado al Fondo Nacional para el
enriquecimiento y conservación de los bosques nativos de los años 2010, 2011 y
2012, corresponde aclarar que Los Fondos asignados son distribuidos anualmente
entre las jurisdicciones que hayan elaborado y tengan aprobado por ley provincial
su Ordenamiento de Bosques Nativos, el que deberá basarse en los criterios de
sostenibilidad establecidos en el Anexo I de la Ley N° 26.331. A los fines de
cumplir con la acreditación del ordenamiento deberán cumplir con el Art. 33 de la
ley N° 26.331 y su Decreto Reglamentario 91/2009.
La SAyDS elaboró la propuesta metodológica para aplicación de lo dispuesto en
las normas, y fue sometida a consideración del Consejo Federal del Medio
Ambiente, celebrándose el Acuerdo para la Instrumentación del Fondo Nacional
para el Enriquecimiento y Conservación de los Bosques Nativos, actualizado
según Resolución COFEMA 229/ 2012. Acreditados los recaudos acordados,
habilita a la provincia a presentar planes de manejo y conservación, en base al
cupo otorgado conforme lo establece la Resolución COFEMA N° 199/2010.
Para los ejercicios, 2010 y 2011 en base al consenso entre todas las provincias,
se reservó un porcentaje de fondos por un período excepcional de tiempo que
permitiera cumplir los trámites legislativos. En el año 2010 permitió que Catamarca
accediera al Fondo, y en 2011 las provincias de La Pampa y Jujuy.
Para el período 2012 se fijó plazo mayor para acreditar los ordenamientos en el
marco del artículo N° 33 ante la Autoridad Nacional cuyo vencimiento será
perentorio e improrrogable para distribuir los fondos y deberá esperarse hasta el
año 2013 (conforme Resolución COFEMA ya citada).
132. UNIVERSIDADES NACIONALES
Distribución de recursos
Sobre grandes diferencias en la distribución de recursos por cantidad de alumnos
entre las universidades nacionales.
Existen grandes asimetrías en los recursos asignados a las universidades
nacionales del país.
Ello puede constatarse cotejando las planillas “A” y “B” anexas al artículo 12 de la
Ley 26.728 de Presupuesto Nacional 2012 –en base a las cuales se distribuyen
los recursos entre las universidades– y la cantidad de alumnos informada por el
Ministerio de Educación de la Nación.
La Universidad de Nacional de Salta recibirá en 2012 recursos nacionales
equivalentes a $12.244 por alumno. En cambio, otras universidades nacionales
como las del Centro, Cuyo, Villa María, La Pampa, San Luis, La Patagonia San
Juan Bosco, Chaco Austral, La Patagonia Austral, San Juan y Río Negro recibirán
en 2012 recursos nacionales equivalentes a más de $20.000 por alumno.
En virtud de lo expresado, sírvase informar la razón de semejante asimetría en
términos de presupuesto por alumno que reciben las universidades nacionales,
según surge del cuadro adjunto elaborado con datos de cantidad de alumnos del
Ministerio de Educación de la Nación y recursos presupuestarios asignados por la
Ley 26.728.
Presupuesto por Alumno Destinado a Universidades Nacionales – Año 2012

Fuente: Ley 26.728 de Presupuesto Nacional 2012 (para recursos presupuestarios), y Ministerio de
Educación de la Nación (para cantidad de alumnos).
RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN

La distribución de los recursos asignados anualmente a las universidades


nacionales está conformada por los créditos correspondientes a: los asignados en
el ejercicio anterior, el costo anualizado de los acuerdos paritarios celebrados el
año anterior (calculado con la estructura de cargos de cada universidad) y en caso
de corresponder, si los niveles presupuestarios lo permiten, los asignados con
destino a gastos de funcionamiento (utilizando la metodología del modelo de
asignación de recursos, aprobada por el Consejo Interuniversitario Nacional).
Las asimetrías a las que se hacen referencia, calculadas a partir de relacionar el
presupuesto 2012 con la cantidad de alumnos 2009, son sesgadas y utilizan una
metodología incorrecta, porque no se puede efectuar un análisis lineal debido a la
variabilidad que tiene las universidades nacionales, con perfiles muy diversos;
conformando un sistema universitario muy heterogéneo y complejo. Para realizar
una comparación correcta utilizando el indicador presupuesto por alumno entre
instituciones universitarias, debe tenerse en cuenta aspectos institucionales,
académicos, socio demográficos y socioeconómicos que diferencian ampliamente
los costos de cada una de ellas. Esto está vinculado a: la complejidad académica
de las carreras (costos diferenciales), la organización institucional y académica
(centralizada o descentralizada, departamentales o facultades o institutos), el
tamaño de la institución según el número de alumnos, el rendimiento académico
de los alumnos, las economías de escalas producidas en el proceso enseñanza-
aprendizaje, la dispersión geográfica, los costos salariales diferenciales producidos
por el pago del adicional por zona desfavorable, las características de la población
estudiantil, entre otros.
Además de los recursos que se asignan para financiar salarios, gastos de
funcionamiento e inversiones, el Ministerio asigna recursos a las universidades
nacionales con destino a la Mejora de la Calidad de las Carreras Universitarias y el
Apoyo Institucional, que promueven acciones consideradas estratégicas para el
país y la región. Es así, el caso del apoyo financiero que desde el Ministerio se
realizó a la Universidad Nacional de Salta para la puesta en funcionamientos de
las Sedes Metán y Rosario de la Frontera y la implementación de una nueva
carrera en la Sede Tartagal. A través de los Contratos Programas celebrados
entre la Secretaría de Políticas Universitarias y la Universidad Nacional de Salta
se implementaron en la Sede Metán las carreras de Ingeniería Agronómica y la
Tecnicatura Universitaria en Tecnología de Alimentos, en la Sede Rosario de la
Frontera las carreras de Licenciatura en Administración, el Profesorado en
matemática, la Tecnicatura Electrónica Universitaria y la Tecnicatura en
Tecnología de Alimentos y en la sede Tartagal la carrera de Contador Público.
Con una inversión acumulada al año 2012 de $ 4.500.000
133. POLÍTICA ENERGÉTICA
Devolución de montos sobrefacturados por GASNOR
Sobre la devolución de montos sobrefacturados por la empresa GASNOR a los
usuarios de gas natural desde el año 1992.
En el año 2004, el ENARGAS dictó la Resolución 2.954/04 por la cual sancionó a
la empresa GASNOR con una multa de $150.000 por sobrefacturación, “por haber
incurrido en incumplimiento de los arts. 4.1, 4.2.5 y 4.2.18 de las Reglas Básicas
de la Licencia y de su Licencia aprobada por Decreto 2452/92, y el Art. 14 (b) del
Reglamento del Servicio, por haber utilizado factores incorrectamente calculados
para convertir los volúmenes leídos a condiciones estándar en la facturación a sus
clientes.”.
La Resolución 2.954/04 dispuso también que “la Licenciataria deberá resarcir a los
usuarios perjudicados - art. 10.2.2 de la Licencia de Distribución y reglamentación
por Decreto 1738/92 de los arts. 71 a 73 de la Ley 24.076, ap. (4)-, reintegrándoles
las sumas cobradas en más, incluyendo los intereses moratorios desde cada
período de facturación incorrecto, equivalentes a los mismos que ésta cobra
cuando es el usuario el que se encuentra en mora. En el caso de los usuarios
residenciales, GASNOR S.A. debe pagar además, la indemnización prevista en el
art. 31 de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor, a favor de cada usuario
afectado, esto último para las facturas emitidas con posterioridad a la modificación
del mencionado artículo, por la ley nº 24.568 (art. 1º), y la introducción de la
referida indemnización en dicha ley.”.
Ante la situación, descripta, sírvase informar:
a) Si la multa de $150.000 ordenada en la Resolución Nº 2.954/04 del
ENARGAS se encuentra firme, y en caso afirmativo, si GASNOR S.A. ha
efectivizado su pago.
b) A cuánto asciende el monto que GASNOR S.A. debe devolver a los usuarios,
con intereses y accesorios, según lo establecido en el artículo 3º de la
Resolución Nº 2.954/04 del ENARGAS, y si GASNOR S.A. ha efectivizado su
pago.
c) Las medidas adoptadas por el ENARGAS a fin de asegurar que las
mediciones de volúmenes de gas que efectúa GASNOR S.A. reflejen los
factores de corrección por presión barométrica y temperaturas apropiados, en
base a lo argumentado en la Resolución Nº 2.954/04 del ENARGAS y lo
establecido en el artículo 14 (b) del Reglamento de Servicio incluido en el
Decreto 2.452/92.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
Atento al requerimiento interpuesto mediante a fin de proceder a suministrar la
información inherente a las actuaciones obrantes en el Expediente ENARGAS N°
8284/03, en el marco del cual se dictó la Resolución ENARGAS N° 2954/04.
A través de la citada Resolución se sancionó a la Distribuidora GASNOR S.A. (en
adelante GASNOR) por el incumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 14 b) del
Reglamento del Servicio.
Al respecto, pasamos a dar respuesta a cada uno de los puntos de vuestra nota:
“Si la multa de $150.000 ordenada en la Resolución N° 2.954/04 del
ENARGAS se encuentra firme, y en caso afirmativo, si GASNOR S.A.
ha efectivizado su pago”.
Ante todo cabe señalar que la Resolución ENARGAS N° 2954/04 no está firme,
pues aún la Alzada no se ha expedido respecto del Recurso interpuesto por
GASNOR, a través de una resolución que dilucide el fondo de la cuestión, y
eventualmente declare su ilegitimidad o ratifique el contenido de tales actuaciones.
Sin perjuicio de lo que se resuelva en la Alzada, queda abierta la instancia a
GASNOR de recurrir dicha Resolución ante la justicia contencioso administrativa.
A manera de recordatorio resulta dable destacar que con fecha 28 de julio de 2003
esta Autoridad Regulatoria, mediante Nota ENRGGD/GR/GT/GDyE/GAL/D N°
3660/03, imputó a GASNOR por haber incurrido en el incumplimiento de los
Artículos 4.1, 4.2.5 y 4.2.18 de las Reglas Básicas de la Licencia y del Artículo 14
b) del Reglamento del Servicio, aprobados por Decreto Nº 2452/92. Como
consecuencia de ello, mediante actuación de fecha 28 de agosto de 2003,
GASNOR presentó el correspondiente descargo.
Con fecha 16 de febrero de 2004 el ENARGAS dictó la Resolución ENARGAS Nº
2954, en virtud de la cual se procedió a sancionar a GASNOR con una multa de
PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($150.000.-) por haber incurrido en el
incumplimiento de la normativa ut supra citada.
En virtud de lo resuelto, con fecha 01 de abril de 2004, GASNOR interpuso un
Recurso de Alzada contra dicha Resolución (Actuación ENARGAS Nº 4155) el que
fue elevado oportunamente ante la Secretaría de Energía de la Nación (S.E.).
Con fecha 25 de abril de 2005 la Secretaría de Energía dictó la Resolución S.E. N°
667/05, disponiendo la suspensión de la Resolución ENARGAS N° 2954/04 por un
plazo de sesenta (60) días, durante el cual el ENARGAS debía brindar información
a la Secretaría de Energía. El referido plazo fue nuevamente prorrogado por ciento
ochenta (180) días más, mediante Resolución S.E. N° 944/05 de fecha 09 de
agosto de 2005.
Por Nota ENRG/GAL/GD/GDyE/GR/D N° 2495 de fecha 27 de abril de 2006, se
envió ala Secretaría de Energía la información solicitada.
Mediante Nota S.E. N° 7140 de fecha 01/11/10 la Secretaría de Energía de la
Nación solicitó al ENARGAS información respecto al estado de las
determinaciones vinculadas a la Resolución en cuestión.
Cabe destacar que a partir de la intervención del ENARGAS en virtud de lo
dispuesto por los Decretos P.E.N. Nros. 571/2007, 1646/2007, 953/2008,
2138/2008, 616/2009, 1874/2009, 1038/2010, 1688/2010, 692/2011 y 262/2012,
se ordenó una revisión de todo lo actuado por el Ente desde su creación.
Por Nota ENRG/GD/GDyE/GAL/I Nº 3808 de fecha 15 de abril de 2011 se solicitó
a la Secretaría de Energía la remisión del Expediente ENARGAS N° 8284/03, en
atención a que esta Autoridad Regulatoria había comenzado a realizar un análisis
de los fundamentos de dicha Resolución encontrando que la misma “prima facie”
era inadecuada y por lo tanto, ameritaba su eventual modificación.
A tal efecto, con fecha 04 de mayo de 2011 la Secretaría de Energía de la Nación
remitió el Expediente en cuestión, ingresado a este Organismo mediante
Actuación ENARGAS Nº 9505 de fecha 06 de mayo de 2011; a los fines de
proceder, por todo lo ut supra señalado, a analizar aquellos aspectos que no
fueron considerados en esa oportunidad, con la posibilidad de elaborar una nueva
Resolución que readecúe el temperamento adoptado en la Resolución ENARGAS
N° 2954/04.

“A cuánto asciende el monto que GASNOR S.A. debe devolver a los usuarios, con
intereses y accesorios, según lo establecido en el artículo 3° de la Resolución N°
2.954/04 del ENARGAS, y si GASNOR S.A. ha efectivizado su pago”.
Sobre este punto, corresponde aclarar que a la fecha no existe una estimación de
montos a devolver a los usuarios afectados, pues la base de aplicación utilizada
ya no será la misma atento a estar en vías de reformulación la resolución que –
como ya fuera manifestado en el punto anterior- modificaría la Resolución
ENARGAS N° 2954/04.

“Las medidas adoptadas por el ENARGAS a fin de asegurar que las


mediciones de volúmenes de gas que efectúa GASNOR S.A. reflejen
los factores de corrección por presión barométrica y temperaturas
apropiados, en base a lo argumentado en la Resolución N° 2.954/04
del ENARGAS y lo establecido en el artículo 14 (b) del Reglamento de
Servicio incluido en el Decreto 2.452/92”.

Atento que la Resolución ENARGAS N° 2954/2004 no está firme y que el


ENARGAS se encuentra en proceso de reformulación de cada uno de los
conceptos de dicho acto administrativo, las medidas para el seguimiento de este
tema se planificarán a partir de la revisión definitiva de la mencionada Resolución.
Sin perjuicio de lo cual, GASNOR ha indicado que desde febrero de 2004 ha
actualizado y/o instalado una cantidad del orden de170 nuevos equipos de
medición comunidades correctoras a Grandes Usuarios.
134. POLÍTICA ECONÓMICA
Reservas del BCRA
Sobre el uso de reservas del BCRA en el marco del Fondo de Desendeudamiento
Argentino.
El 24 de abril último, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas dictó la
Resolución 131/2012, en el marco del Fondo de Desendeudamiento Argentino.
Dicha Resolución dispone la emisión de una Letra del Tesoro Nacional por un
monto de US$ 5.674 millones, a ser suscripta en varios tramos por el BCRA.
Tanto en el Decreto 298/2010 –que creó el Fondo de Desendeudamiento
Argentino– como en el artículo 43 de la Ley 26.728 de Presupuesto Nacional 2012
–que autorizó a integrar el citado Fondo por hasta la suma de US$ 5.674 millones–
se especifica que las reservas del BCRA a ser utilizadas deben ser de libre
disponibilidad.
A partir de las modificaciones introducidas por la Ley 26.739, de reciente sanción,
es función del directorio del BCRA determinar el nivel de reservas necesario para
la ejecución de la política cambiaria –inciso q), artículo 14 de la Ley 24.144–,
mientras que las reservas excedentes serán de libre disponibilidad –artículo 6º de
la Ley 23.928–.
Teniendo en cuenta que la determinación del nivel óptimo de reservas
internacionales resulta de una importancia fundamental para la economía
argentina, sírvase informar:
a) A cuánto asciende el nivel de reservas internacionales que el directorio del
BCRA ha determinado que es óptimo mantener para la ejecución de la política
cambiaria, según lo previsto en el inciso q) del artículo 14 de la Ley 24.144.
b) Detalle de las variables económicas que el directorio del BCRA ha usado para
el cómputo del nivel de reservas al que hace referencia el punto anterior.
c) Cuál es la meta de crecimiento de reservas internacionales totales, de
reservas de libre disponibilidad, y de base monetaria que el BCRA ha fijado
para el ejercicio 2012.
d) Detalle de la deuda pública con tenedores privados que el Gobierno Nacional
prevé cancelar con reservas de libre disponibilidad durante el ejercicio fiscal
2012 en el marco del Fondo de Desendeudamiento Argentino creado por el
Decreto 298/2010, y lo establecido en el artículo 43 de la Ley 26.728 y la
Resolución 131/2012 del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
e) Valores semanales, durante los últimos cinco años, de (i) las variables
económicas a las que hace referencia el punto 2., (ii) la demanda neta de
dólares estadounidenses, (iii) la fuga de capitales, y (iv) las operaciones de
compra/venta del BCRA en el mercado de cambios.

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA


a) La decisión del Directorio del BCRA del día 26 de abril de 2012 estuvo centrada
exclusivamente en el tratamiento de la transferencia del primer tramo del FONDEA
equivalente a los pagos a acreedores privados del primer semestre de 2012 por un
monto de US$ 2.180 millones.
El Directorio evaluó que el monto solicitado (US$2.180 millones) se encontraba
dentro del margen de adecuación. Es decir, se evaluó que las reservas
internacionales de libre disponibilidad superaban la suma solicitada en este primer
tramo.
A tal fin, se realizó un pormenorizado estudio de la literatura sobre el tema. Se
identificaron distintas metodologías disponibles para la definición de reservas
necesarias, entre las que se destacan las basadas en fórmulas de utilización
internacional, las que se derivan de modelos teóricos, o las que surgen del empleo
de modelos econométricos. Se concluyó que no existe un consenso en la literatura
y en la praxis de la política económica sobre la superioridad de una única
metodología, fórmula o modelo y que, por lo tanto, es conveniente considerar un
abanico de indicadores, en base a las mejores prácticas internacionales.
Atendiendo también al requisito que establece la Carta Orgánica de tomar en
consideración la evolución de las cuentas externas, se realizó un detallado
examen de los riesgos potenciales que podría enfrentar la Argentina.
Se ponderaron riesgos comerciales y financieros de diversa índole, tales como los
que surgen por la fluctuación de los precios internacionales, los cambios en el
contexto financiero internacional (que inciden sobre los flujos de entrada de capital
o la refinanciación de pasivos existentes) o los riesgos por dolarización de cartera
del sector privado, por mencionar algunos de los más relevantes.
Esta evaluación concluyó que, en la actualidad la economía argentina presenta
una serie de fortalezas relativas que deberían tender a la reducción del monto de
reservas necesarias, entre las que se destacan: el régimen de tipo de cambio
administrado, los bajos niveles de deuda pública y privada de corto plazo
(especialmente cuando se excluye la deuda intra-sector público y la deuda intra-
firma), las regulaciones en materia de descalce de monedas, la vigencia de
controles a los flujos de capital y de regulaciones cambiarias, los elevados niveles
de precios para los productos de exportación y la política de administración del
comercio.
Una vez considerados tanto el cómputo de las distintas fórmulas disponibles en la
literatura como la evaluación de los riesgos y fortalezas de la economía argentina,
el Directorio del BCRA determinó que existían reservas de libre disponibilidad
suficientes como para efectuar la transferencia previamente mencionada.
b) En el conjunto de indicadores que fueron discutidos en el Directorio, hay
algunas variables claves que recibieron particular atención en función de la
relevancia que les concede la literatura especializada. En particular, indicadores
de montos exportados e importados, pues estos dan una idea del grado de
apertura comercial de la economía y, se supone, que a mayor apertura mayor es
la necesidad de reservas. Del mimo modo, se enfatizó también el rol de los
distintos agregados monetarios (M2 y M3). El fundamento aquí es que la cantidad
de medios de pago en una economía puede, en escenarios de stress, ser
indicativa de potencial demanda por moneda extranjera. También recibieron
atención indicadores de deuda externa pública y privada de corto plazo.
Nuevamente, el argumento para monitorear tales variables es que frente a
situaciones de turbulencia externa será dificultoso, tanto para el sector público
como privado, acceder a créditos en divisas razonables en términos de montos,
tasas y plazos y, por lo tanto, un stock de reservas apropiado puede mitigar este
tipo de riesgos procedentes del contexto mundial.
Específicamente, las variables que el Directorio ha tomado en consideración para
evaluar el nivel de reservas internacionales necesario son las siguientes:
- Importaciones: Importaciones CIF de bienes anual correspondientes al período
Marzo 2011-Febrero 2012. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas de la
Nación e INDEC.
- Exportaciones: Exportaciones FOB de bienes anual correspondientes al
período Marzo 2011-Febrero 2012. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
de la Nación e INDEC.
- M2* (Priv.): Agregado Monetario M2* amplio privado nominal correspondiente
al mes de Febrero 2012 (saldo diario promedio). Incluye: billetes y monedas
(pesos), cuentas corrientes y cajas de ahorro (pesos y moneda extranjera).
Fuente: BCRA.
- M3* (Priv.): Agregado Monetario M3* amplio privado nominal correspondiente
al mes de Febrero 2012 (saldo diario promedio). Incluye: billetes y monedas
(pesos), cuentas corrientes, cajas de ahorro y plazos fijos (pesos y moneda
extranjera). Fuente: BCRA.
- Deuda de Corto Plazo Pública en Moneda Extranjera: Amortizaciones de
capital y pago de intereses dentro de los próximos 12 meses correspondientes
a obligaciones contraídas en moneda extranjera por el Sector Público Nacional.
El último dato disponible corresponde a Septiembre de 2011. Fuente:
Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas de la Nación y
BCRA.
- Deuda de Corto Plazo Externa Privada: Vencimientos de capital dentro de los
próximos 12 meses de la Deuda Externa del Sector Financiero y del Privado
No Financiero. El último dato disponible corresponde a Septiembre de 2011.
Fuente: BCRA.
- Otros pasivos externos de cartera: Surge de sumar los conceptos “Inversión de
cartera” y “Otra inversión” (series 8652 y 8753, respectivamente, según la
numeración homogénea internacional establecida por la OCDE/Eurostat) del
cuadro de Posición de Inversión Internacional que elabora el INDEC. A este
valor se le resta la deuda externa de corto plazo (pública y privada) por ya
estar considerada de forma separada. Fuente: INDEC y Ministerio de
Economía y Finanzas de la Nación.
- Reservas Internacionales: El último dato corresponde al día 20 de Abril de
2012. Fuente: BCRA.
c) A fines de 2011 se dio a publicidad el Programa Monetario 2012, que estableció
una meta de crecimiento para los medios de pagos totales (M2, que incluye el
circulante en poder del público, los cheques cancelatorios en pesos y los
depósitos en cuentas corrientes y en cajas de ahorro en pesos de los sectores
público y privado no financieros) de 26,4% interanual y meta de crecimiento anual
de 26,2% para el M2 privado (que incluye el circulante en poder del público, los
cheques cancelatorios en pesos y los depósitos en cuentas corrientes y en cajas
de ahorro en pesos del sector privado no financiero).
Si bien no se fijaron metas de crecimiento para las reservas internacionales o para
la base monetaria, en el escenario base del Programa Monetario, aprobado en
diciembre de 2011 por el Directorio, para el año en curso se estimaba que las
reservas internacionales finalizarían 2012 en el mismo nivel que al término de
2011 y que el saldo promedio de la base monetaria en diciembre 2012 sería
27,6% superior al de diciembre 2011.
e) Los datos empleados y descriptos en b) presentaron los siguientes valores
desde marzo de 2007.

Principales variables analizadas en la evaluación sobre reservas internacionales necesarias


Datos expresados en millones de dólares

Deuda de
Corto Plazo Deuda Externa Otros pasivos
M2* Privado M3* Privado Reservas Int.
Mes Importaciones Exportaciones Pública en de Corto Plazo externos de
Nominal Nominal Observadas
moneda Privada cartera
extranjera
2007-Mar 36.425 58.428 35.944 47.770 9.428 26.205 68.447 35.884
2007-Jun 39.454 62.458 37.897 49.491 9.428 26.205 68.447 41.974
2007-Sept 40.878 64.134 41.288 51.744 9.428 26.205 68.447 42.914
2007-Dic 44.474 68.298 44.707 55.980 9.428 31.149 63.502 45.679
2008-Mar 45.507 71.274 48.393 60.866 10.300 31.149 34.372 50.025
2008-Jun 47.196 73.689 53.537 64.683 10.300 31.149 34.372 47.930
2008-Sept 47.569 75.969 57.344 71.615 10.300 31.149 34.372 47.070
2008-Dic 44.685 68.225 57.413 70.019 10.300 37.600 27.921 46.212
2009-Mar 41.508 65.239 52.876 65.907 14.628 37.600 33.549 46.924
2009-Jun 42.156 65.058 46.604 63.881 10.396 36.195 39.187 46.385
2009-Sept 42.685 66.334 40.610 56.393 10.396 36.195 43.474 45.194
2009-Dic 47.369 72.306 38.781 55.672 9.362 35.053 41.363 47.720
2010-Mar 47.610 73.070 41.536 56.793 7.912 35.053 59.480 47.677
2010-Jun 50.061 76.047 46.214 60.400 11.425 35.053 55.967 49.190
2010-Sept 54.069 82.062 51.493 65.312 11.673 35.053 55.719 50.928
2010-Dic 60.399 89.797 56.502 68.134 11.810 39.995 50.640 52.140
2011-Mar 62.452 93.675 60.751 71.543 14.046 39.995 48.404 52.190
2011-Jun 66.795 99.496 65.938 75.052 10.240 46.418 45.786 52.080
2011-Sept 70.247 103.867 71.306 79.384 10.058 46.418 45.969 49.381
2011-Dic 72.440 106.808 73.922 81.957 12.229 46.418 43.798 45.915
2012-Abr 73.400 110.107 74.360 83.526 12.229 46.418 43.798 47.443

(ii) la demanda neta de dólares estadounidenses, (iii) la fuga de capitales, y (iv)


las operaciones de compra/venta del BCRA en el mercado de cambios:
Ver cuadro en BCRA Anexo respuesta pregunta 134 inciso e) ii hasta iv.xls
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
Los puntos a, b, c y e exceden el ámbito de competencia de la Secretaría de
Finanzas.
A continuación se detallan los servicios de la Deuda Pública en poder de
tenedores privados que podrían cancelarse con el Fondo del Desendeudamiento
Argentino según el presupuesto para el ejercicio 2012 (LEY Nº26.728) y en la
medida que existan reservas internacionales de libre disponibilidad.
Los servicios fueron estimados a partir de la última base de Deuda Pública
disponible y operaciones posteriores previstas. El porcentaje de los servicios que
corresponden a deudas con el sector privado se estima en base al relevamiento
realizado por la Secretaría de Finanzas. Las estimaciones son preliminares.

Estimación de servicios de Deuda Pública en poder de tenedores privados a cancelarse con


el Fondo de Desendeudamiento Argentino

Millones de U$S I Trim II Trim I Sem III Trim IV Trim II Sem 2012
Servicios con Privados elegibles 696 1.484 2.180 2.584 911 3.494 5.674
1) En moneda Nacional 387 537 924 279 617 895 1.819
Préstamos Garantizados 29 14 44 7 9 16 59
Bonares 230 424 654 169 171 340 994
Bodenes 38 1 39 38 1 39 78
Bonos Reestructura 32 38 70 6 375 381 451
Bocones 58 59 117 59 60 120 236
2) En moneda Extranjera 309 947 1.256 2.305 294 2.599 3.855
Bonares 44 105 149 44 105 149 298
Bodenes 5 436 441 2.088 189 2.277 2.718
Bonos Reestructura 260 407 667 173 0 173 840
Bocones 0 0 0 0 0 0 0

Es de destacar que el total de servicios a pagar al sector privado estimado para el


año 2012, es mayor que el monto autorizado por el Fondo del Desendeudamiento
Argentino (artículo 43 de la Ley de Presupuesto Nº 26.728 y la Resolución MEyFP
Nº 131/12).

135. POLÍTICA ECONÓMICA


Informes varios
Sobre distintas cuestiones económicas.
La Argentina está entrando en una etapa de menor crecimiento. Si tomamos como
válidos los pronósticos de la Ley de Presupuesto Nacional 2012, el PBI crecerá
este año un 5,1%, es decir, 1,7 veces menos que el 8,9% al que creció la
economía en 2011, según el INDEC.
Uno de los pilares del modelo, el superávit fiscal, se ha perdido. Entre los años
2003-2010, el superávit fiscal primario promedio fue del 3% del PBI, mientras que
el resultado financiero promedio fue del 1%. En el año 2011, tomando datos
oficiales de recaudación, el superávit primario cayó a 0,27% del PBI, mientras que
el resultado financiero se convirtió en un déficit del 1,66%.
El otro pilar del modelo, las cuentas externas, también está en problemas. La
inflación –menos del 10% para el INDEC, pero entre 25% y 30% a juzgar por el
bolsillo de la gente y las actuales paritarias– hace estragos con la competitividad
argentina. La balanza comercial de 2011 cayó un 30% respecto de 2009,
volviendo a los valores de 2003.
En este contexto, sírvase informar:
a) ¿Por qué, aun en un contexto de menor crecimiento económico, la inflación no
detiene su paso?
b) ¿Cuál es la razón por la cual, siendo que el INDEC informa una tasa de
inflación inferior al 10% anual, las actuales paritarias giran en torno a
aumentos no menores al 20%, llegando en algunos casos al 40%?
c) ¿En qué consiste la política antiinflacionaria del BCRA?
d) Detalle la evolución del tipo de cambio real argentino, en términos mensuales,
desde enero 2002 a la fecha.
e) ¿Con qué criterio se deciden las trabas a la importación? ¿Por qué estas
restricciones comerciales se establecen mediante vías de hecho?
f) ¿Cuáles son las consecuencias que las trabas a las importaciones han tenido
en la relación comercial con Brasil, Estados Unidos, China y la Comunidad
Europea?
g) Detalle los cambios que recientemente han sido introducidos en los controles
que efectúa la AFIP para la compra de moneda extranjera, en base a la
Resolución General 3210/2011 y normas complementarias y modificatorias.
h) Explique por qué los controles cambiarios a los que hace referencia el punto
anterior se han implementado sobre pequeños ahorristas, cuando son los
grandes inversores especulativos los responsables de la fuga de capitales.
i) ¿Es correcta la afirmación vertida en varios medios de comunicación que
aquellas personas acogidas al régimen de monotributo están imposibilitadas
de adquirir moneda extranjera, sin importar su categoría, la existencia de otras
fuentes de ingreso, y su situación patrimonial?
j) ¿Cuáles son las causas del desdoblamiento del mercado cambiario
materializado a través del tipo de cambio paralelo informalmente denominado
“dólar blue”, y qué medidas está tomando el gobierno nacional para eliminar
dicho desdoblamiento?
k) Detalle los montos de transferencias automáticas y no automáticas efectuadas
por el gobierno nacional a los estados provinciales, en términos mensuales,
durante los últimos cinco años.
l) ¿Cuáles son las razones por la cual la Argentina, siendo la tercera economía
más grande de América Latina, se encuentra en el sexto puesto como
receptor de Inversión Extranjera Directa en la región?
m) ¿Qué medidas implementará el gobierno nacional con el fin de alivianar la
presión tributaria sobre los trabajadores, teniendo en cuenta que una porción
importante de los aumentos salariales a partir de las paritarias no llegan a sus
bolsillos por aplicación del impuesto a las ganancias? En particular, ¿prevé el
gobierno nacional modificar el mínimo no imponible del impuesto a las
ganancias con el fin de acompañar la suba de salarios necesaria para
mantener el poder adquisitivo ante el efecto de la inflación?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONÓMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. El índice de precios al consumidor (que mide el costo de vida y no
inflación), arrojó un crecimiento de 9,7% anual en los primeros cuatro meses del
año. Esta variación es similar a la observada en 2011. La permanencia en tasas
del orden del 10% radica en la aceleración de ciertos componentes estacionales
(entre los que se destaca la suba de alimentos y bebidas), ante el alza de los
precios de los alimentos en el mercado internacional. De acuerdo al FMI, el precio
global del índice general de alimentos se incrementó un 6% sólo entre IV.11 y el
mes de marzo.
b. Por un lado, se debe recordar que en la Argentina vivió un fortísimo
deterioro de los salarios reales en 2002, que fue revertido tras varios años de
intenso impulso a la negociación colectiva por parte del Gobierno Nacional.
Recuperar este instrumento que es la Negociación Colectiva permitió incrementar
fuertemente el salario real de los trabajadores. A su vez, los empresarios
comprenden que fortalecer el mercado interno con mayores ingresos para los
trabajadores es también una forma de proteger y expandir sus negocios.
c. El Banco Central no tiene una meta de inflación ni está llevando
actualmente una política anti-inflacionaria, sino que tiene objetivos más amplios,
tal como lo establece su nueva Carta Orgánica. El mandato de la autoridad
monetaria consiste en adecuar la oferta de dinero de tal manera que la misma sea
compatible con objetivos de actividad económica, empleo y equidad.
d. La evolución del tipo de cambio real argentino ha sido:
ITCRM (dic-01 = 100)
340

290

240

190

140

90
ene-06
sep-03

oct-07

sep-10
dic-01
jul-02
feb-03

jun-05

ago-06
mar-07

dic-08
jul-09
feb-10
abr-04
nov-04

abr-11
nov-11
may-08

enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre
2002 158 189 225 247 266 279 261 252 246 238 236 237
2003 225 215 212 209 213 212 209 215 221 217 220 229
2004 227 228 223 216 216 219 221 226 228 228 233 238
2005 232 231 226 228 230 226 224 228 231 234 232 232
2006 234 239 238 238 237 234 236 237 236 234 232 232
2007 230 234 234 236 238 239 246 244 247 255 255 254
2008 255 259 263 266 265 259 259 254 244 231 228 232
2009 236 236 245 254 266 276 280 286 288 292 291 287
2010 282 276 278 280 272 270 275 275 280 286 284 283
2011 285 290 294 303 302 303 306 305 291 288 288 283
2012 286 294 289

e. Los principales instrumentos utilizados para administrar el comercio están


contemplados en la normativa de la OMC. Se destacan las Licencias No
Automáticas y las cláusulas Anti-dumping, aunque se ha centrado la atención en
las primeras en el último año. Las licencias no automáticas (LNA) están reguladas
por el Código sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación
de la OMC.
Las licencias no automáticas se implementan a fin de analizar la aprobación de
compras en circunstancias en que existen objetivos de mercado específicos
acordados con la OMC (cuantitativos, de calidad, sanidad, etc.). Se aplican con
criterios sectoriales sobre un conjunto de posiciones arancelarias cuya importación
se somete al otorgamiento de permisos de importación. Las LNA cuentan con un
plazo de resolución de 30 días, que puede extenderse a 60 días en caso de que
los trámites deban ser resueltos en forma simultánea. En el caso de ser aprobada,
la LNA posee una validez temporal específica.
Durante la reciente crisis internacional, en un contexto de fuerte caída del
comercio y la demanda mundial, los principales países exportadores adoptaron
estrategias comerciales agresivas a fin de colocar en el mercado externo los
excedentes generados por la crisis. Bajo esas circunstancias, la Argentina utilizó
las LNA para resguardar el empleo y la actividad local en un grupo de actividades
vulnerables. El mismo camino siguieron diversos países. El criterio utilizado es el
de preservar a la actividad productiva doméstica de la competencia desleal a la
que se encuentra sometida por la política comercial de algunos países.
f. Las consecuencias son insignificantes. Pocos países tomaron medidas
efectivas, y en esos casos el impacto es mínimo.
Las quejas por la política comercial de Argentina vinieron principalmente de parte
de los países centrales, que tienen sus mercados internos en retroceso, comercian
principalmente entre ellos y por eso presionan para aumentar su participación en
las economías más pequeñas. Hoy día, las medidas de retaliación que puedan
tomar esas economías tienen escaso impacto sobre el comercio argentino en
buena medida porque la mayor parte de nuestras ventas (y en especial las
industriales) se dirigen a los países vecinos.
Estados Unidos y la Unión Europea amenazaron con excluir a Argentina del
Sistema General de Preferencias Arancelarias1. El costo de mantener a nuestro
país en el SGP es marginal para esas economías y afortunadamente también es
poco relevante para nuestro comercio. En el caso de Estados Unidos la amenaza
se concretó pero solo por un plazo de 2 meses mientras que en el caso de la UE
ni siquiera fue sancionada (porque se necesita una aprobación unánime por parte
de la Comisión y el Consejo Europeo).
Argentina representa apenas el 2% del SGP de la Unión Europea (es decir solo el
0,08% del total de las importaciones del bloque). Nuestros principales productos
de exportación a la UE son: harinas y pellets de soja, biodiesel, carne, aceite de
soja y girasol, minerales de cobre y maiz; y de todos ellos solamente los aceites
están incluidos en el SPG. Es que los productos agrícolas y agrícolas procesados
(que representan el 80% de nuestras exportaciones a la UE) son considerados de
alta sensibilidad por el bloque y tienen un nivel de protección muy alto. A modo de
ejemplo, en 2008 la mitad de nuestras exportaciones a la UE (unos USD 5.000 M)
pagaron aranceles y cerca del 27% se incluían en el SGP (USD 2.700 M).
En el caso de Estados Unidos cerca del 10% de nuestras exportaciones forman
parte del SGP (USD 400 M).
En realidad el SGP no ha mejorado las posibilidades de los países en desarrollo
de obtener acceso a los mercados de las economías centrales. Por ejemplo en el
último tiempo, entre 2007 y 2011, las exportaciones argentinas a la UE crecieron
39%, 8 puntos por debajo que el crecimiento de las nuestras exportaciones

1
Ese acuerdo se armó en 1968 a través de la OMC por el cual se grava con arancel cero algunas
importaciones provenientes de países emergentes. El objetivo de ese acuerdo fue mejorar la
competitividad de las exportaciones de los países en desarrollo en los mercados de los países
desarrollados, por medio de aranceles más bajos que los negociados en el GATT (Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) y, por lo tanto, más bajos que los aranceles
correspondientes al trato Nación Más Favorecida (NMF). En la actualidad existen diez regímenes
de preferencias arancelarias correspondientes a: Australia, Canadá, Estados Unidos, la Federación
Rusa, Japón, Noruega, Nueva Zelandia, Suiza, Turquía y la Unión Europea.
totales. Además si a la Argentina no se la excluye del SGP europeo, por una
eventual sanción este año o en 2013, en 2014 igualmente quedaría afuera como
otros países de ingresos medios por la decisión regional de apuntar su ayuda sólo
a las naciones pobres.
La relación con Brasil respecto a la protección del comercio no ha generado
sobresaltos. No existen problemas concretos, ni medidas formales en relación a la
administración del comercio que perjudiquen a nuestro país. Se acordó con Brasil
que las medidas de protección comercial deben apuntar principalmente a frenar
las importaciones extra-regionales, se está buscando subir el Arancel Externo
Común del Mercosur del 22 al 35% (el máximo permitido por la OMC) y existe un
compromiso para firmar en un plazo de cuatro meses un acuerdo para disminuir
las trabas comerciales para-arancelarias en el comercio bilateral.
También Brasil fue acusado por la OMC en 2011 por aplicar políticas
proteccionistas. Entre las últimas medidas para proteger a la industria se
encuentran: refuerzos de controles en aduana y de seguimientos anti-dumping,
aumento de las tasas cobradas a las importaciones, reducción drástica de las
cargas laborales y del Impuesto a la Producción Industrial, para alrededor de 15
rubros de la actividad fabril que están amenazados por la “invasión de
importaciones” según los anuncios oficiales.
China no ha tomado medidas formales de retaliación.
Por otra parte, cabe señalar que todos los países mencionados aplican activas
políticas de protección de sus sectores productivos. Estados Unidos y Europa
cuentan con un extenso programa de protección de la producción primaria, que se
traduce en permanentes dificultades o bloqueos para el acceso de productos
argentinos. Es emblemática en este sentido la traba a las ventas de limones en el
mercado norteamericano.
h. Las reglamentaciones en torno a la compra de moneda extranjera
dispuestas por AFIP están orientadas cortar la fuente de alimentación del mercado
informal de divisas. Mediante el Programa de Consulta de Operaciones
Cambiarias, la AFIP logra asegurar que la demanda de dólares sea consistente
con la capacidad económica de las personas físicas y jurídicas registrada en el
organismo evitando el acceso al mercado oficial de los denominados “arbolitos”.
j. En primer lugar, no se puede hablar de desdoblamiento cambiario. El
denominado “mercado paralelo” surgió en el año 2002. Es un mercado informal
que al ser pequeño no es representativo, y por lo tanto el precio del dólar puede
sufrir abruptas modificaciones ante un volumen de transacciones muy reducido.
k. La información se encuentra disponible en la web del Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas. En 2011 las mismas se incrementaron un 29,8%
anual.
l. En primer lugar, la IED no es condición ni necesaria ni suficiente para lograr
el crecimiento económico. La Argentina fue el país que más creció en el período
2003-2011 con un ingreso de IED inferior, por ejemplo, al de Brasil.
Por otro lado, durante la convertibilidad (1999) la Argentina ocupó el segundo
lugar de la región como receptor de IED, pero la mayoría de esos capitales eran
atraídos por privatizaciones de empresas públicas. En la actualidad no se busca el
ingreso irrestricto de capitales sino una cuidadosa selección de los mismos, para
que estos propicien la mejora en la estructura productiva del país en el largo plazo.

136. POLÍTICA DE EMPLEO Y PREVISIONAL


Medidas adoptadas
Sobre políticas de inclusión en materia de empleo y previsión.
Los resultados del Censo Nacional 2010 dan cuenta de que en Argentina existe
una oportunidad en materia de empleo y previsión relacionada con el llamado
bono demográfico, esto es, el hecho de que la tasa de dependencia comienza a
disminuir de manera sostenible. Al descender esta ratio, la carga de consumidores
que a su vez son sometidos por los productores potenciales disminuye
socialmente liberando recursos que significan una oportunidad para el desarrollo.
Sin embargo, el derecho a la jubilación no constituye una opción atractiva al
trabajador ya que quienes se retiran hoy lo hacen con el 40% de su salario, lo cual
los retiene en el sistema laboral e inhibe el acceso de los jóvenes a empleos
dignos.
a) ¿Qué políticas se llevan a cabo para promover una recomposición jubilatoria
real, encaminada a garantizar a los jubilados un haber proporcional y
equilibrado con respecto al salario con el cual se retiran y que impliquen con
ello un incentivo concreto que permita el acceso al empleo para las
generaciones más jóvenes?
b) Informe las estrategias del gobierno nacional tendientes a capitalizar el
referido bono demográfico, en especial, en lo tendiente a la promoción del
desarrollo productivo en la región del NOA y a la generación de empleos de
calidad en dicha región; teniendo en cuenta que las provincias con mayores
tasas de desempleo del país según en la Encuesta Anual de Hogares
Urbanos se encuentran en esa región (Catamarca con el 10.6% de desempleo
y Salta con el 9.4%).
c) Dado que la desocupación es sexista, generacional y con un alto componente
geográfico; que mientras los jóvenes de entre 16 y 29 años representan,
según el último Censo 2010, el 23% del total de población del país y el 38.2%
de la Población Económicamente Activa, sufren de tasas de desocupación
unos diez puntos porcentuales por encima que los mayores de 30 años lo cual
incide de modo negativo en la generación de riqueza. A su vez, por estos
motivos los jóvenes, residentes de las provincias con mayor desempleo
suelen aceptar condiciones precarias de trabajo (más aún si son mujeres).
¿Qué acciones se implementan con el objetivo de equilibrar los salarios de los
más jóvenes respecto al resto de la sociedad? ¿Existe alguna política de
incentivos para jóvenes emprendedores?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

137. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA


Informes varios
Informe:
a) Denuncias recibidas por la Oficina Anticorrupción y el curso de las mismas en
relación con el derecho del acceso a la información pública en el marco del
Decreto 1172/03 en el período comprendido entre enero de 2007 y la
actualidad.
b) Presente copia del último informe de autoevaluación gubernamental
presentado ante la Conferencia de los Estados Partes de la Convención de
Naciones Unidas contra la Corrupción (Ley 26.097).
c) Explique el motivo del sistemático incumplimiento del artículo 101 de la
Constitución Nacional, que establece que “El Jefe de Gabinete de Ministros
debe concurrir una vez por mes, alternativamente, a cada una de sus
Cámaras, para informar de la marcha del Gobierno.” ¿Cuál es la razón por la
que el Gobierno privilegia la comunicación propagandística selectiva al deber
de publicidad de todos los actos de gobierno?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

Desde enero de 2007 hasta la actualidad se han resuelto un total de 116


denuncias en el marco del decreto 1172/03.
La información correspondiente a las actuaciones realizadas en el marco de la
Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción (Ley Nº 26.097) y demás
instrumentos internacionales se encuentra publicada en la página web de la
Oficina Anticorrupción:
http://www.anticorrupcion.gov.ar/internacional_01.asp

138. FISCALÍA DE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA


Vacancia de cargo
Sobre la vacancia en el cargo de Fiscal Nacional de la Fiscalía de Investigaciones
Administrativas.
¿Qué grado de avance tiene el concurso para cubrir efectivamente el cargo de
Fiscal Nacional a cargo de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas, cargo
que, como es de público conocimiento, se encuentra vacante desde hace tres
años, a partir de la renuncia del doctor Manuel Garrido? ¿Cuánto tiempo se
estima, aproximadamente, que demandará el nombramiento correspondiente?
¿Apoya el Gobierno Nacional el proyecto de ley presentado por el Procurador
General de la Nación (interino) doctor Luis González Warcalde, Luis González
Warcalde, orientado a para jerarquizar la Fiscalía de Investigaciones
Administrativas (FIA) devolviéndole la facultad de impulsar causas por corrupción,
independientemente de la opinión del fiscal natural del caso? (cf. información
publicada en la edición digital del diario La Nación, de fecha 24 de abril de 2012).

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

139. TRIBUNAL NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


Integración del Tribunal
Sobre la falta de integración del Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia.
¿Por qué razón a más de diez años de dictada la ley 25.156 (Ley de Defensa de la
Competencia) el Poder Ejecutivo nacional no ha llevado adelante, aún, las
medidas necesarias para integrar el Tribunal Nacional de Defensa de la
Competencia creado por el artículo 17 de dicha ley?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

140. POLÍTICA DE SEGURIDAD


Traslados de efectivos de Gendarmería
¿Cuántos efectivos de Gendarmería Nacional han sido trasladados desde zonas
de seguridad de frontera terrestre (artículo 5º, a, Ley 19.349) a los operativos
actualmente ejecutados por la fuerza en la provincia de Buenos Aires y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, en el curso del corriente año y el año pasado? ¿Cómo
se ha suplido el faltante de ese personal en las señaladas zonas de frontera?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

La Gendarmería Nacional Argentina actualmente tiene empeñado en el


Conurbano bonaerense y CABA efectivos a requerimiento del poder político dentro
de un programa de seguridad que lleva adelante el PEN.
Para ello esa Fuerza Federal ha realizado un reordenamiento de sus recursos
humanos, destinado a esos operativos alrededor de 7250 hombres.

En tal sentido es imprescindible hacer constar que en ninguno de los casos se


afectó la operatividad y prevención del despliegue institucional, direccionando aun
más los esfuerzos en la zona de seguridad de frontera, que por ley la fuerza tiene
asignada.
Los 7.250 efectivos empeñados fueron seleccionados de los Destacamentos
móviles, Unidades de seguridad, institutos de formación (egreso año 2010 y 2011)
y reduciendo las actividades administrativas del Edificio Centinela. Así también
mayor agrupamiento que la Fuerza posee en la guarnición de Campo de Mayo.

A la fecha se mantiene una presencia activa y constante en todos aquellos lugares


que por ley le corresponden a su zona de responsabilidad, reflejándose en la
gestión de resultado que exterioriza su quehacer y que en algunos casos son de
conocimiento público.

Es importante destacar que la fuerza se retroalimenta de un importante flujo de


egresos como consecuencia de una programada política de incorporación.

141. POLÍTICA DE SEGURIDAD


Proyecto X
En las declaraciones que formuló el pasado día 10 de mayo del corriente año, la
Presidente de la Nación no dejó lugar a dudas en punto a la existencia del
denominado “Proyecto X”. ¿En qué consiste, exactamente, dicho “proyecto”?
¿Cuáles son los criterios contemplados para decidir el ingreso de datos de
personas en el mismo? ¿Qué tipo de datos se ingresan? ¿Qué utilización se hace
de esos datos?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

El Proyecto X es una aplicación informática diseñada para ingresar datos


generados en el marco de causas judiciales, infracciones (aduaneras o
migratorias) y de actividades de reunión de inteligencia criminal, almacenarlos y
relacionarlos en orden a favorecer el esclarecimiento de delitos complejos. Fue
introducida en Gendarmería Nacional en 2002 en su versión original y actualizada
en 2006.
La información que reúne Gendarmería Nacional y carga en Proyecto X es
exclusivamente recolectada dentro del plano de la LEGALIDAD, sea en su
carácter de AUXILIAR de la Justicia (atribuciones y facultades otorgadas en los
arts. 183 y 184 del Código Procesal Penal), en su carácter de organismo
depositario de facultades aduaneras o migratorias delegadas, o bien en el marco
de su pertenencia al subsistema de inteligencia criminal (Ley 24.059 Art. 16º y
Res. MS 1014/2011).

Los datos que se ingresan refieren a nombres, organizaciones criminales,


teléfonos, inmuebles, recursos financieros, causas judiciales, eventos,
documentos, etc. Este acervo de datos se utiliza para establecer vinculaciones
directas o indirectas que permitan desentrañar el funcionamiento de
organizaciones delictivas.

142. DELITOS PENALES TRIBUTARIOS


Denuncias por infracciones
Sobre la efectiva persecución de delitos penales tributarios.
¿Cuántas denuncias penales ha formulado la AFIP por infracciones al régimen
penal tributario desde la sanción de la ley 26.735? Se solicita que la respuesta
desagregue la información en función del tipo de delito denunciado.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

143. POLÍTICA DE SEGURIDAD


Delitos federales fronterizos
Sobre la prevención de delitos federales fronterizos.
La provincia de Salta es uno de los distritos de la Argentina más afectados por la
inseguridad. La Policía Federal Argentina cuenta con una Delegación en la ciudad
de Salta, con jurisdicción sobre los departamentos de Orán, Rivadavia, Iruya,
Santa Victoria, Gral. San Martín, Los Andes, La Poma, Rosario de Lerma, La
Caldera, Gral. Güemes, Anta Cachi, Chicoana, Cerrillos, La Capital, Molinos, San
Carlos, La Viña, Guachipas, Metán, Cafayate, Rosario de la Frontera. También
existe una Subdelegación en la localidad fronteriza de Salvador Mazza.
En los últimos tiempos se han incrementado los delitos federales detectados
durante diferentes operativos, entre los que se destacan la confiscación de
sustancias prohibidas, contrabando por importación de artículos electrónicos,
indumentaria, cigarrillos, etc. A esta variedad de mercaderías, deben sumarse
autos y motos robados con pedido judicial para su incautación, provenientes de
otras localidades de nuestro país y también de países vecinos.
Con el objetivo de atender esta demanda, sírvase informar:
Si se ha previsto la instalación de una Subdelegación de la Policía Federal
Argentina en el departamento de General Güemes de la provincia de Salta, a fin
de prevenir la comisión de delitos relacionados esencialmente con el tráfico y
consumo de estupefacientes, y otros que, por sus características, escapan a la
esfera de la policía provincial.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

De acuerdo a los planes y programas proyectados en el corto, mediano y largo


plazo, en forma conjunta entre este Ministerio de Seguridad de la Nación y la
Policía Federal Argentina, se está analizando la instalación de una Subdelegación
de esa fuerza en el Departamento de General Güemes de la provincia de Salta,
sobre todo teniendo en cuenta la importancia que significa el desarrollo de
medidas preventivas relacionadas con el tráfico y consumo de estupefacientes.

144. SALUD
Enfermedades endémicas en el NOA
Sobre prevención y tratamiento de enfermedades endémicas en el NOA.
El Instituto de Patología Experimental (IPE), institución científica pionera en la
provincia de Salta, reviste la categoría de Unidad Ejecutora de doble dependencia:
incorporada al Consejo de Investigaciones de la Universidad Nacional de Salta
(CIUNSa) y, por otra parte, acreditada como Unidad Ejecutora 20454 del Consejo
Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET).
Creado hace treinta años, se ha convertido en un centro de investigación de
referencia en el Noroeste argentino, a través del desarrollo de alternativas
terapéuticas destinadas al tratamiento de pacientes portadores de Trypanosoma
cruzi (agente causal de la enfermedad de Chagas) y Leishmania sp (agente causal
de la Leishmaniasis).
El IPE enfrenta ahora una de las empresas más ambiciosas: la expansión de la
infraestructura dedicada a investigación, con el objetivo de incrementar la
superficie actual dedicada a laboratorios, adecuados a las reglamentaciones
vigentes en materia de bioseguridad. En este sentido, sírvase informar:
Si se ha previsto la asignación de una partida extraordinaria de un millón de pesos
($ 1.000.000.-) con destino a la construcción de un nuevo edificio para uso
exclusivo del Instituto de Patología Experimental (IPE).

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


En el ámbito del Ministerio de Salud de la Nación hay dos institutos que se ocupan
de estudiar e investigar este tema: uno de ellos es el INMET –se adjunta memoria
2011-; y el es el Instituto Nacional de Parasitología " Dr. Mario Fatala Chaben",
dependientes del ANLIS. Sin perjuicio de eso, cada provincia tiene la potestad de
crear dentro de su ámbito institutos u organismos que también se ocupen del
tema, pero dentro de su competencia y sin que la Nación tenga injerencia en el
tema.

145. SALUD
Creación del Instituto Nacional de Medicina Tropical
La Ley 26.534 dispuso la creación del Instituto Nacional de Medicina Tropical
(INMeT), y el Decreto 125/2011 estableció su sede en la ciudad de Puerto Iguazú,
provincia de Misiones.
Su misión es la de ser un centro referencial y de investigación operacional en
enfermedades con alta prevalencia actual o potencial en la zona del trópico y
subtrópico de la República Argentina, tales como chagas, paludismo, dengue,
leishmanisis tegumentaria y visceral, helmintiasis, cólera, fiebre amarilla,
leptospirosis, lepra, esquistosomiasis, prevalentes en dicha región.
Cabe recordar que durante la última epidemia de dengue, la provincia de Salta
sufrió el colapso de sus centros asistenciales debido a que el flujo normal de
atención de pacientes fue ampliamente superado por la rápida expansión de la
enfermedad. En este sentido, sírvase informar:
Si se ha previsto la apertura de una delegación del Instituto Nacional de Medicina
Tropical en la provincia de Salta, en virtud de lo establecido en la Ley 26.534, la
cual dispone en su Art. 2º que podrán constituirse delegaciones en otras
provincias, cuando lo juzgue necesario el Ministerio de Salud de la Nación, en su
carácter de autoridad de aplicación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


Desde el Ministerio de Salud de la Nación se está trabajando en la puesta en
funcionamiento del Instituto Nacional de Medicina Tropical (INMeT). En este
marco, uno de los proyectos a futuro es la creación de una sede de este Instituto
en la provincia de Salta a la que se hace alusión en la pregunta.

146. SALUD
Ensayos de productos farmacéuticos en seres humanos
Sobre los ensayos clínicos que utilizan productos farmacéuticos en seres
humanos.
Entre los años 2007 y 2008, 14 bebés de familias pobres de Santiago del Estero,
Mendoza y San Juan murieron luego de participar en los ensayos de una vacuna
del laboratorio británico Glaxo SmithKline contra la neumonía y la otitis aguda. Si
bien no se hallaron pruebas de que esas muertes tuvieran que ver con la
aplicación de las inyecciones, en la investigación se descubrieron irregularidades
al momento de conseguir el consentimiento de los padres para que sus hijos
recibieran la vacuna en experimentación. El juez en lo penal económico Marcelo
Aguinsky confirmó que algunos consentimientos fueron dados por padres
menores de edad, por abuelos que no estaban autorizados a hacerlo, por
parientes analfabetos o, como en un caso, por una madre psicótica a la que
no se había evaluado la capacidad de discernimiento. Se verificó, además,
que hubo “falta de seguimiento y registro adecuado” de las reacciones
adversas a la vacuna.
Como resultado de estas investigaciones la justicia condenó a Glaxo SmithKline,
al investigador principal del ensayo en Mendoza, Héctor Abate, y al coordinador
de los estudios en Argentina, Miguel Tregnaghi, a pagar una multa, decisión que
apelada por la multinacional fue confirmada por la Justicia, condenando al
laboratorio a pagar una multa de 400.000 pesos, y a Abate y Tregnaghi de
300.000 pesos cada uno. Ello así, por incumplir requisitos legales básicos para
llevar adelante las pruebas en casi los 14.000 niños que fueron sometidos a las
mismas, conclusión a la que arribó a partir de la investigación realizada por la
Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica
(ANMAT), organismo que dispuso la multa que la justicia confirmó.
En tal sentido, sírvase informar:
a) Su opinión acerca de las tropelías que se cometieron en los ensayos clínicos.
b) Por qué el Ministro de Salud, fue el gran ausente en lo que respecta a este
asunto.
c) Qué medidas se adoptaron para evitar que la población, sobre todo los más
humildes, sean utilizados como conejillos de indias.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD

Sobre la causa Glaxosmithkline Argentina S.A. - A. H. - T. M. s/infracción ley


16.463 en la cual intervine el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Penal
Económico Nro. 2 vinculado al estudio clínico (COMPAS 109563), se informa que
el Juzgado confirmó las sanciones aplicadas por la ANMAT y convalidó toda la
actuación del organismo, destacando su rol y en la protección de la salud y el
bienestar. Las actuaciones de inspección fueron iniciadas por el ANMAT que
funciona bajo la órbita del Ministerio de Salud de la Nación, como organismo
creado por decreto 1490/92, con facultades de contralor en la investigación clínica
de su competencia.
Respecto a los incumplimientos a los que se alude, ellos fueron documentados
debidamente y se hallan accesibles a través de la publicación de la Disposición
2626/2011 ANMAT. Dichas faltas corresponden a incumplimientos a ciertos
procedimientos indicados en el protocolo aprobado por esta ANMAT y a las
Buenas Prácticas de Investigación en Estudios de Farmacología Clínica (BPC),
Disposición 5330/97, correspondientes a algunos sujetos y consistieron en
defectos de documentación administrativa, en la toma del consentimiento
informado de los padres o en la acreditación del vínculo o parentesco
(documental) por sus representantes. Así, el Magistrado señaló –en respaldo a la
actuación de este organismo. “En tal aspecto, debe tenerse en cuenta que la
A.N.M.A.T. es el órgano de contralor y fiscalización en materia sanitaria que
ostenta el poder de policía para efectuar las inspecciones, como las que dieran
génesis al presente sumario. La propia norma por la que se rigen los estudios
clínicos establece que estarán sujetos a controles por parte de la Administración”.
Asimismo destacó el rol de este organismo en estos términos: “En el hecho bajo
estudio el Estado ha velado por la salud tanto de los sujetos que intervienen en los
ensayos, máxime tratándose de niños en condiciones de alta vulnerabilidad como
en el caso de autos, asegurando que se cumplan las pautas éticas y se respeten
los protocolos, como el resto de los futuros potenciales usuarios de la terapia en
investigación, verificando la fidelidad de la información recabada y su posterior
publicación.” Concluye el Magistrado que los actos de inspección cuestionados por
los sumariados “son válidos y razonables ya que su causa y objeto está dado por
la constatación de la Administración, en uso de sus facultades de fiscalización y
verificación y en su carácter de órgano de contralor de acuerdo a la ley 16.463, a
diversas infracciones a la Disposición A.N.M.A.T. N° 5330/97 en que incurrió la
firma GSK y sus investigadores en el marco del estudio clínico antes descripto.”
Respecto de las medidas adoptadas, cabe señalar que esta Administración, en la
oportunidad de efectuar la verificación al centro, la inspección formuló
observaciones e impuso al patrocinador e investigador la realización de medidas
correctivas tendientes a subsanar los incumplimientos mencionados (acción
oficial) en resguardo de los sujetos. Sin perjuicio de ello, inició el procedimiento de
sumario que culminó con las sanciones impuestas al patrocinador e
investigadores.

147. SALUD
Linfedema
Sobre el linfedema
Existe en nuestro país un problema de salud que, aunque es desconocido para
gran parte de la población, afecta a varias personas, sobre todo a las mujeres. Me
refiero al linfedema, una enfermedad incurable que se origina en un fallo o
insuficiencia del sistema linfático, por lo general, como consecuencia de
intervenciones quirúrgicas de carcinomas de mama o tratamientos de radioterapia
y que, al producir el aumento del volumen de las extremidades, zonas genitales o
la cara en forma completa o parcial, está incluida dentro de las denominadas
"enfermedades poco frecuentes". Se trata de una enfermedad estigmatizante, pero
también, invalidante. En muchos casos llega a ser mortal, ya que al afectar el
sistema linfático produce una severa disminución del sistema inmunológico, lo cual
trae aparejado una mayor predisposición a las infecciones. A pesar de ser una
patología incurable, detectada a tiempo y con tratamiento permite detener su
evolución y mejorar la calidad de vida de quienes la padecen.
En tal sentido, sírvase informar:
a) Por qué esta enfermedad no figura dentro de las patologías de vigilancia
obligatoria del Ministerio de Salud de la Nación.
b) Por qué no existen unidades de linfedema en los hospitales públicos ni
programas de detección precoz.
c) Las medidas adoptadas o a adoptarse al respecto.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

148. SALUD
Marco regulatorio de Medicina Prepaga
La empresas de medicina prepaga no cumplen con la ley – aprobada en mayo de
2011– que las obliga a aceptar a los mayores de 65 años. Muchas firmas dicen
que todavía no se fijó el valor de referencia para calcular la cuota que debe pagar
un adulto ni las cuotas diferenciadas para las enfermedades preexistentes o de
altos costos. Pero la Superintendencia de Salud sostiene lo contrario.
Al respecto, sírvase informar:
a) ¿Quién miente?
b) Las medidas adoptadas o a adoptarse para evitar la vulneración de la ley.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.
SENADORA NACIONAL MARÍA EUGENIA ESTENSSORO

149. SERVICIOS PÚBLICOS


Quita de Subsidios
Sírvase Informar:
Estado de avance de la quita de subsidios a los servicios públicos anunciadas
desde el mes de noviembre de 2011 por el Ministro Julio De Vido, en todas sus
etapas:
a) Noviembre de 2011: anuncio de quita del cien por ciento (100%) de los
subsidios al consumo de gas, luz y electricidad para los sectores de bancos y
financieras; de seguros y todos sus anexos; de juegos de azar; de aeropuertos
internacionales, principalmente Ezeiza y Aeroparque; de terminales de puerto
fluviales de pasajeros; de empresas de telefonía móvil; y de extracción de
hidrocarburos, minería y derivados. Eliminación del 100% de los subsidios
residenciales en Barrio Parque, Puerto Madero y countries de todo el país.
b) Diciembre de 2011: anuncio de quita a las empresas con mayor facturación
de cuatro sectores de la economía: refinamiento de combustibles, procesamiento
de gas natural, biocombustibles y agroquímicos. Eliminación del 100% de los
subsidios residenciales Palermo, Núñez, Belgrano, Recoleta, Retiro, La Horqueta
(San Isidro), Vicente López y departamentos de alta categoría.
c) Febrero de 2012: anuncio de quita en áreas de los partidos bonaerenses de
San Fernando, Tigre, Ituzaingó, Hurlingham, San Isidro, Almirante Brown.
d) ¿Se avanzó completamente con lo establecido en los anuncios? Por favor
señalar el estado de avance de la quita de subsidios por sector, en el caso de las
empresas, y por barrios, en el caso de los hogares. ¿Cuáles son los barrios a los
que ya se le sacó el beneficio del subsidio? ¿Se quitó al 100% de los hogares que
no solicitaron mantener el subsidio en todos los barrios anunciados? ¿A cuántos
hogares alcanzó hasta la fecha la quita de los subsidios (por favor discriminar por
servicio) ¿Cuál es la planificación respecto a la quita de subsidios para este año?
¿Cuál es el ahorro anual del estado nacional estimado en concepto de quita de
subsidios para este año?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA
Ver Respuesta Nº 444

150. BCRA
Medidas del PEN
¿Cuál es la proyección que hace el gobierno nacional para el resultado de balanza
comercial a diciembre de 2012? Por favor diferenciar por rubros.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

151. PUBLICIDAD OFICIAL


Sírvase Informar:

a) ¿Cuál fue el gasto en publicidad oficial realizado durante el segundo


semestre del año 2011? Discrimine por organismo estatal centralizado o
descentralizado, por rubros y por el medio y su denominación.
b) ¿Cuál fue el gasto en publicidad oficial realizado durante lo que va del año
2012? Discrimine por organismo estatal centralizado y descentralizado, por
rubros y por el medio y su denominación.
c) ¿Por qué motivos el Poder Ejecutivo Nacional incumple el fallo de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación en el caso sobre Editorial Perfil SA.?
a. La información consolidada en la actualidad está disponible y puede ser
consultada en la página web de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS. La información solicitada se encuentra en procesamiento y
aún no ha sido consolidada.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196

El sistema informático genera la información por razón social a la que se le


emite la orden de publicidad.

c. El Estado Nacional no incumple el fallo de la Corte Suprema de Justicia, ello


así toda vez que la sentencia de la Cámara del Fuero –confirmada por la Corte
Suprema de Justicia de la Nación – ordenó al Estado Nacional que disponga la
distribución de publicidad oficial en las distintas publicaciones de la editorial de la
amparista, respetando un equilibrio razonable con aquellas de análogas
características. Es decir que, en modo alguno la resolución judicial ordenó al
ESTADO NACIONAL a contratar una determinada cantidad de publicidad oficial
con la actora.
Se destaca en el apartado X de su fallo, la Cámara expresó: “…aquí no se discute
la razonabilidad de la contratación, sino la exclusión misma de determinados
medios de prensa de recibir esos contratos”.
En tal contexto, el ESTADO NACIONAL ha dado y da cabal cumplimiento al fallo
en cuestión, siendo muestra de ello las ordenes de publicidad emitidas por la
Agencia TELAM S.E. quien contrató en las diferentes publicaciones de la
amparista la publicación de una serie de pautas institucionales (ej: Campañas de
“TRABAJO REGISTRADO”, “LA GRAN ESTAFA”, “HD BOCA-RIVER”,
“PRIMARIAS”; “PASAPORTE 48 HS” Y “DISCAPACIDAD” “INCORPORACIÓN DE
CADETES” Y “DÍA DEL PERIODISTA”) desde el dictado de la sentencia de la
Corte Suprema de Justicia de la Nación.
No debe olvidarse que el objeto de acción intentada consistió en que el Estado
Nacional cese con la exclusión de contratar publicidad institucional con la editorial
amparista, circunstancia que en los hechos se encuentra revertida, como ya quedó
dicho con la contratación de publicidad institucional por parte de la agencia
TELAM S.E y, con la mera lectura de los productos de la amparista en donde se
puede verificar la contratación de publicidad institucional nacional.
SENADORA NACIONAL SANDRA DANIELA GIMENEZ

152. DECRETO PRESIDENCIAL


Creación de la Universidad Católica de las Misiones
¿En cuánto tiempo estimará que, se dará a conocer el Decreto Presidencial que
establece la Creación de la Universidad Católica de las Misiones, que lleva
esperando 7 años de trámites administrativos y que ha concluido en la CONEAU,
en el mes de Abril?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Los 7 años no han transcurrido en trámites administrativos sino que el proyecto
fue evaluado, según lo establece la ley de educación superior por la CONEAU y
rechazado por debilidades en su contenido. El mismo fue corregido de acuerdo
con las recomendaciones realizadas, evaluado por los pares convocados por la
CONEAU y aprobado por la resol. 202/12. El decreto correspondiente a la
autorización de funcionamiento provisorio fue demorado hasta el día 22/5 por falta
de pago del arancel correspondiente, el mismo fue ya efectuado y en la próxima
semana el proyecto de decreto será enviado del Ministerio de Educación a JGM.

153. PARQUE PROVINCIAL DE IGUAZÚ


Estado de Situación
¿Cuánto tiempo se estimará que, pueda llevarse a cabo un acuerdo entre la
Dirección de Parques Nacionales para la aceptación de la Creación del Parque
Provincial de Iguazú, que se encuentra en conflicto, en la Suprema Corte de
Justicia?.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TURISMO DE LA NACIÓN


Antecedentes:

Por Ley Nacional 12.103 del año 1934, en su artículo 20 y siguientes se dispone la
creación del Parque Nacional Iguazú, y por la misma norma se resuelve que el
Poder Ejecutivo Nacional fijaría por decreto los límites definitivos.

El 18 de setiembre de 1941 el Poder Ejecutivo Nacional dicta el decreto 100.133,


por el cual, en su artículo 3°, se fijan los límites del Parque Nacional Iguazú, en los
términos que siguen a continuación:

“Fíjanse los siguientes límites al Parque Nacional Iguazú: al Norte, el río Iguazú
desde su desembocadura en el río Alto Paraná hasta el esquinero Nord-Oeste de
la Colonia Manuel Belgrano; al Este, el límite Oeste de la Colonia Manuel Belgrano
desde su esquinero Nord-Oeste hasta el esquinero Nord-Este de la Colonia Militar;
al Sud, el límite Norte de la Colonia Militar y al Oeste, el Río Alto Paraná desde el
arroyo Sin Nombre hasta la desembocadura del río Iguazú”.

El Parque Nacional Iguazú -como establecimiento de utilidad nacional sobre el


territorio bajo dominio exclusivo y jurisdicción del Estado Nacional Argentino-,
comprende desde su creación el sector argentino del Río Iguazú hasta el límite
con la República Federativa del Brasil, así como las cataratas e islas que se
encuentran en dicha porción del sector.

Cuando se produce la creación de la Provincia de Misiones (Ley 14.294 y Decreto-


Ley 5411/1957), ya existía BAJO DOMINIO EXCLUSIVO Y JURISDICCIÓN DEL
ESTADO NACIONAL, y en los términos de los artículos 2339 y 2340 del Código
Civil, el Parque Nacional Iguazú como establecimiento de utilidad nacional
COMPRENDIENDO EL SECTOR ARGENTINO DEL RÍO IGUAZÚ ENTRE LOS
PUNTOS DETERMINADOS POR EL DECRETO N° 100.133.
Por ley de creación de la Provincia de Misiones N° 14.294 y el Decreto-Ley N°
5411/1957 se reservó bajo dominio del Estado Nacional, además, el Parque
Nacional Iguazú, lo cual no era necesario en tanto, por haber sido adquirido por el
ENA el sector de tierra bajo dominio particular e incorporado legalmente el sector
argentino del Río Iguazú mediante las normas “supra” invocadas.

Ahora bien, con fecha 30 de octubre de 2008 se sanciona la Ley 4467 de la


Provincia de Misiones que en su artículo 1° dice: “Créase el “Parque Provincial del
Río Iguazú”, bajo el régimen de la ley 2932 de Áreas Naturales Protegidas, en
áreas fluviales y terrestres del dominio público y jurisdicción de la Provincia.” La
norma fue promulgada por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial N° 2338/08.

Ante esta situación la Administración de Parques Nacionales interpone demanda


ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación con el objeto que se declare la
inconstitucionalidad, invalidez y nulidad de las normas provinciales, solicitando
asimismo medidas cautelares. Todo ello en razón de considerar que dichas
normas como cualquiera que las sustituya o modifique con la misma finalidad
constituyen el ejercicio ilegítimo de potestades legislativas locales sobre bienes de
dominio público exclusivo del Estado Nacional en el ámbito de un establecimiento
de utilidad nacional.

Asimismo se considera que la Provincia incurre en un abuso de jurisdicción y


carece de poderes para legislar sobre territorio bajo dominio exclusivo del Estado
Nacional, tutelado por los artículos 31 y 75 inciso 30 de la Constitución Nacional,
que dicen:

Art. 31: “Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se


dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras, son la ley
suprema de la Nación; y las autoridades de cada provincia están obligadas a
conformarse a ella, no obstante cualquiera disposición en contrario que contengan
las leyes o constituciones provinciales, salvo para la Provincia de Buenos Aires,
los tratados ratificados después del Pacto del 11 de noviembre de 1859.”

Art. 75, inc.30: “Corresponde al Congreso: …30.Ejercer una legislación exclusiva


en el territorio de la capital de la Nación y dictar la legislación necesaria para el
cumplimiento de los fines específicos de los establecimientos de utilidad nacional
en el Territorio de la República. Las autoridades provinciales y municipales
conservarán los poderes de policía e imposición sobre estos establecimientos, en
tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines.”

Ahora bien, la Provincia fundamenta la existencia y validez de las normas que


crearon el Parque Provincial del Río Iguazú en el artículo 124 de la Constitución
Nacional. El mismo dice:

“Las provincias podrán crear regiones para el desarrollo económico y social y


establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrán
también celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la
política exterior de la Nación y no afecten las facultades delegadas al Gobierno
federal o el crédito público de la Nación; con conocimiento del Congreso Nacional.
La ciudad de Buenos Aires tendrá el régimen que se establezca a tal efecto.
Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales
existentes en su territorio”.

De la simple lectura surge claramente que el artículo es totalmente ajeno a la


situación del Parque Nacional Iguazú y la pretensión de provincializarlo. Al
respecto cabe sintetizar:

1. La potestad que se le reconoce a las provincias para crear regiones para el


desarrollo económico y social no puede afectar las facultades delegadas al
Gobierno Federal.
En el caso concreto no hubo delegación de facultades al Gobierno Federal, porque
la provincia se creó con posterioridad a la existencia del Parque Nacional Iguazú,
entonces entendemos que con mayor razón esta fue la voluntad de los
constituyentes cuando el dominio es anterior a la creación de la provincia.

Por otra parte, si la potestad de las provincias tampoco puede afectar el crédito
público, cabe decir que en la ley de presupuesto nacional todos los años
ininterrumpidamente se destinan fondos para el Parque Nacional Iguazú como
para el resto de las áreas protegidas que componen el sistema bajo la ley 22.351
de Parques Nacionales.

Por todo ello, consideramos que pretender la provincialización del área es


contrario a las normas federales y lo que es peor a la Constitución Nacional, como
así también importaría la desaparición del sistema federal de áreas protegidas.

Actualmente la causa está tramitando sobre el fondo de la cuestión en la Corte


Suprema de Justicia de la Nación y vigente la medida cautelar concedida por el
más alto Tribunal -a favor de la Administración de Parques Nacionales-, por
sentencia del 29 de diciembre de 2008 que en su parte pertinente dice: “….I.
Declarar que la presente causa corresponde a la competencia originaria de la
Corte (…) III.- Hacer lugar a la medida cautelar solicitada y ordenar la suspensión
de los efectos de la ley 4467, y de las normas y actos dictados en su
consecuencia, hasta tanto se dicte sentencia definitiva en estos autos….” La
misma fue notificada al Gobierno de la Provincia de Misiones con fecha 7 de enero
de 2009.

154. IMPRENTA GUARANÍTICA DE LORETO – PCIA DE MISIONES


Restitución del patrimonio histórico a la Provincia
¿Cuándo se restituirá al Patrimonio Histórico y Cultural de la Provincia de Misiones
la Imprenta Guaranítica de Loreto, que se exhibe actualmente en el Museo del
Cabildo, y que ha sido reclamada formalmente por Nuestra Provincia?.

RESPUESTA: SECRETARIA DE CULTURA:


A través del Expte SC Nº 2746/11 se tramita una presentación efectuada por el Sr.
Luis Jacobo, Ministro Secretario de Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología de la
provincia de Misiones, elevada por la Secretaría General de la Presidencia de la
Nación, a través de la cual solicita iniciar gestiones conducentes a la recuperación
de la Imprenta Guaranítica Misionera, ubicada en el Museo Histórico Nacional del
Cabildo.

Oportunamente la Dirección Nacional de Patrimonio y Museos, basándose en la


información que fuera aportada por el Museo del Cabildo a las actuaciones
antedichas, dio respuesta a la Secretaría General de la Presidencia de la Nación,
en donde se le informó que aún se estaba desarrollando la etapa investigativa
sobre la procedencia del bien reclamado, y que hasta ese momento no existían
elementos que permitieran arribar a conclusiones ciertas sobre su origen.

Posteriormente a ello, la Dirección procedió a requerir al Museo del Cabildo la


información faltante. En consecuencia, dicho Museo incorporó al citado
expediente, diversos informes de los que surge que no existen antecedentes que
permitan establecer que la imprenta en cuestión haya sido trasladada desde la
provincia de Misiones hasta el Museo del Cabildo.

En virtud de las constancias aportadas al Expediente SC Nº 2746/11 y respecto a


lo pretendido por el Gobierno de la Provincia de Misiones de restituir la pieza en
cuestión a esa provincia, la Dirección entendió que, de acuerdo a la documental
aportada a los actuados tanto por dicha Gobernación Provincial como por el
Museo del Cabildo, no se trataría de una restitución toda vez que no surge la
procedencia de la imprenta ni que ésta hubiera sido objeto de una transferencia
ilegal.

En virtud de todo lo expuesto y habiéndose analizado los antecedentes aportados


a dichas actuaciones, en los que consta la investigación efectuada por los
especialistas del Museo del Cabildo, la Dirección Nacional de Patrimonio y
Museos concluyó y ratificó que el reclamo formulado por el Gobierno de la
provincia de Misiones carece de sustento fáctico legal y que por lo tanto resulta
improcedente.

Por último, cabe destacar que el Expediente SC Nº 2746/11 se encuentra desde el


10/5/12 en la Subsecretaría de Gestión Cultural a fin de dar curso a un proyecto
de nota a ser remitido a la Secretaría General de la Presidencia de la Nación, por
la cual la Secretaría de Cultura de la Nación se pronuncia ante el reclamo
formulado por el Gobierno de la provincia de Misiones ante dicha Secretaría
General.

155. ATN
Transferencia a la Pcia de Misiones
¿Es posible contar con el ATN de 6.000.000 pesos para fortalecer al desarrollo de
la Empresa Provincial Aguas de la Misiones? Que ha sido solicitado
oportunamente, con fecha del 21 de Marzo, al Ministro del Interior, Cdor, Florencio
Randazzo, que se adjunta copia.

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR

En relación a la distribución geográfica del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional,


cabe resaltar que el Artículo 5º de la Ley 23.548 establece “El Fondo de Aportes
del Tesoro Nacional a las Provincias creado por el inciso d) del artículo 3 de la
presente Ley se destinará a atender situaciones de emergencia y desequilibrios
financieros de los gobiernos provinciales...”. Por otro lado, los créditos otorgados
por Ley de presupuesto, son ejecutados sobre la base de una disponibilidad de
cuota trimestral de compromiso y una cuota mensual de devengamiento.
Partiendo de esas dos premisas, los Aportes del Tesoro Nacional son otorgados
sobre la base de las solicitudes que efectúan los gobiernos provinciales que
atraviesan situaciones de emergencia o desequilibrios financieros y son otorgados
de acuerdo a las disponibilidades de cuota presupuestaria con que cuenta el
Ministerio.
SENADOR NACIONAL HECTOR GIUSTINIANI

156. POLÍTICA TRIBUTARIA


Proyecto de Reforma Integral
Si el Poder Ejecutivo tiene previsto enviar al Congreso un proyecto de reforma
tributaria integral que revierta el carácter asimétrico y regresivo el mismo. En
particular, si se contempla la implementación de impuestos a la renta financiera,
renta minera y al juego, así como la reducción del IVA a los productos de la
canasta básica.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

157. REFORMA POLÍTICA


Boleta única y voto electrónico
Si durante el transcurso de este año no electoral, el Poder Ejecutivo tiene previsto
el envío al Congreso de un proyecto de reforma política en lo atinente al sistema
de votación. En particular, qué balance hace el gobierno nacional de las
experiencias de boleta única llevadas adelante por las provincias de Córdoba y
Santa Fe, y del sistema de voto electrónico que viene implementándose
gradualmente en la provincia de Salta.

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR

En el mes de abril del corriente se ha enviado al Congreso por parte del P.E
Nacional un proyecto de modificación de la LEY 19.945 y S/M – Código Electoral
Nacional – aprobado el 16 de mayo, respecto de la emisión del voto. Dicha
modificación se encuadra dentro de un proceso de modernización que implica la
modificación del sistema de votación, al incorporar la constancia de emisión del
voto sustituyendo la impresión del sello en el DNI soporte Libreta como
comprobante de votación. El formato de la constancia de votación estará
determinado por la Justicia Nacional Electoral.

Con respecto a las experiencias de Boleta Única en Córdoba y Santa Fe:


Córdoba
Se utilizó una sola boleta para todas las categorías de un tamaño de 47 cm de
ancho por 35 cm de alto, eligiéndose en la mayor parte de la provincia:
gobernador, legislador por distrito único, legislador departamental y tribunal de
cuentas. No fueron elegidos intendentes y concejales, lo que hubiera ampliado
aún más su tamaño.
Las demoras en la votación y la complejidad del escrutinio, impidieron conocer el
resultado hasta bien entrada la madrugada.
Las dificultades en la utilización de la boleta única se vieron reflejadas en los
resultados, ya que indujo a la confusión de los electores, quienes marcaban con
una cruz la opción electoral de la primera categoría, asumiendo que con ello
sufragaban para la totalidad de ellas del mismo partido.
En consecuencia, se computaron como blancos los votos de las categorías
subsiguientes, que sumaron el 2.47% para gobernador de la provincia, y
ascendieron al 18.66% para legisladores por distrito único.

Santa Fe
Mal llamada boleta única, ya que fueron utilizadas una por cada categoría con un
total de cinco.
Los resultados provisorios se conocieron entrada la madrugada.
Las deficiencias del sistema dificultaron la selección del ciudadano, quien vio
cercenado su derecho a elegir, inducido a error al imprimir dos cruces en cada
una.
Se produjo consecuentemente una cifra récord de votos nulos.
Comparativo elecciones Primarias categoría Gobernador 2007 – 2011

2007 2011
PARTIDO Votos % % %

Votos en Blanco 280.996 16.40% 72.400 4.1%


Votos Nulos 26.069 1.52% 97.984 5.55%
Votos afirmativos válidos emitidos 1.406.596 82.08% 1.587.840 90,00%
Total de votos emitidos 1.687.592 1.764.084

Análisis de las experiencias en Córdoba y Santa Fe

El derecho de sufragio es de rango constitucional y el fundamento de la


democracia representativa. La implementación de cualquier sistema que desvirtúe
este derecho lleva a esta medida al borde de la inconstitucionalidad.

Voto electrónico Salta

El Gobierno Provincial de Salta ha llevado adelante desde el comienzo de 2008,


una intensiva tarea de implementación de nuevas tecnologías en los procesos
electorales.
Así es que, conjuntamente con el Tribunal Electoral de la Provincia de Salta,
órgano judicial de aplicación en los procesos electorales, se llevaron adelante,
cronológicamente, las tareas de sistematización y digitalización de:

- Escrutinio provisorio y definitivo (Elecciones 2005 y siguientes).


- Oficialización de candidaturas con aprobación de boletas electorales
(Elecciones 2009 y 2011).
- Realización de experiencias e implementación de voto electrónico
(Elecciones 2009 y 2011).
La ultima experiencia llevada a cabo en Salta, ha sido a través de la
implementación de la Boleta de Voto Electrónico (BVE). Se trata de un documento
que lleva impresa la opción electoral del votante – luego del acto de votar -, tanto
en texto claro como en formato digital en la memoria del chip o TAG de RFID
incorporado a la misma.
Dicha experiencia (la tercera y de mayor amplitud) se concretó en las Elecciones
Generales Ejecutivas y Legislativas del pasado 10/04/2011 en 725 mesas de
votación ubicadas en los municipios de Salta, San Lorenzo, Cafayate, La Caldera,
San José y Orán, con un universo total de 243.461 electores, es decir el 30% del
electorado provincial (807.035 electores hábiles).
Para evaluar el resultado de la implementación del sistema, es necesario realizar
más de una experiencia en procesos electorales de mayor complejidad en
referencia a:
- Cantidad de cargos públicos a cubrir
- Número de jurisdicciones.
- Universo de electores más amplios y diversos en cuanto a edad, nivel
educativo, brecha digital.
- Mayor dispersión geográfica.
158. CONCESIONES VIALES
Pedido de rescisión de Contrato
Razones por las cuales el Estado Nacional no ha rescindido el contrato de
Concesión de Obra Pública por Peaje para la Construcción, Mantenimiento y
Explotación de la Conexión Física Rosario–Víctoria suscripto con la empresa
Puentes del Litoral S.A a pesar de la existencia de un lapidario informe de la
Auditoría General de la Nación y la consecuente demanda judicial presentada por
la Fiscalía Nacional de Investigaciones, del concurso de acreedores que se tramita
ante el Juzgado en lo Civil y Comercial Nº 13 de la Capital Federal, y la reciente
demanda de la empresa Hochtief ante el CIADI, que dan cuenta no sólo de la
insostenibilidad de la concesión, sino de una serie de hechos e irregularidades que
culminarán con un grave perjuicio para el Estado Nacional.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS
El Contrato de Concesión para la construcción, conservación, mantenimiento,
administración y explotación de la obra de la Conexión Física entre las Ciudades
de ROSARIO, Provincia de SANTA FE y VICTORIA, Provincia de ENTRE RIOS
aprobado por el Decreto Nº 517 de fecha 13 de mayo de 1998, se encuentra en
proceso de renegociación contractual desarrollado en el marco de las Leyes Nros.
25.561, 25.790, 25.820, 25.972, 26.077, 26.204, 26.339 26.456 y 26.563, los
Decretos Nº 293/02, Nº 370/02 y Nº 1090/02, Nº 311/03, y las Resoluciones
Conjuntas Nros. 188/03 y 18/05 del MINISTERIO DE ECONOMIA y Nros. 44/03 y
20/05 del MINISTERIO de PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y
SERVICIOS. Dicho proceso de renegociación se lleva a cabo a través de la
UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS
PÚBLICOS (UNIREN).

159. ENTES REGULADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS


Pedido de cese de la intervención
¿Por qué razón continúa perpetuándose la intervención de los entes reguladores
de los servicios públicos, no cumpliéndose así con el ordenamiento jurídico
vigente en lo que hace a la designación de miembros de sus directorios?

160. CIADI.
Revisión de los mecanismos de arbitraje

Si se ha contemplado la posibilidad de plantear en los ámbitos pertinentes la


revisión de los mecanismos de arbitraje establecidos en virtud del Convenio sobre
Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de
otros Estados (Ley 24.353/1994), y la renegociación o denuncia de los Tratados
Bilaterales de Promoción de Inversiones (TBI) vigentes, a fin de poner fin a los
inaceptables privilegios de que gozan los intereses de “inversionistas” extranjeros.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

161. PERSONERÍA GREMIAL DE LA CENTRAL DE TRABAJADORES


ARGENTINOS (CTA)
Estado de situación

Razones de la demora en el otorgamiento de la personaría gremial a la CTA en


abierta contradicción con lo señalado por el nuevo Informe de la Comisión de
Expertos de la OIT y con las normas constitucionales y tratados internacionales
que consagran el derecho a asociarse libremente y a la libertad sindical.
RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Ver respuesta Nº 104

162. PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS


(PEGRR).
Estado de Situación
a.¿Si se encuentra operativo el Plan Estratégico de Gestión de Residuos
Radiactivos, según lo establecido en el texto de la Ley Nº 25018 (B.O.
23/10/98), artículo 9º y 10º ?.

b.¿Si se envió al Congreso de la Nación el Plan y sus actualizaciones


correspondientes, según la Ley 25018?
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS

A) Está operativo de acuerdo a los términos de los artículos de referencia.

B) No, no ha sido enviado, está en el ámbito de la CNEA la versión actualizada


durante el 2011, ya que el anterior sufrió modificaciones propuestas por el poder
ejecutivo, paso previo al envío al Congreso.

163. PAMI.
Situación actual
Razones por las cuales no se procede a la normalización del organismo,
perpetuándose una intervención que viola el límite de 180 días prescripto por la ley
25761
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

164. CVS-EX CICCONE CALCOGRÁFICA.


Adjudicación de contratación
Cuál es la razón por la cual se adjudicó por contratación directa a la Compañía de
Valores Sudamericana (ex Ciccone Calcográfica), la impresión de una parte de los
1.200 millones de nuevos billetes propuestos por la Casa de la Moneda.

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

Este Banco Central de la República Argentina no ha celebrado contrato alguno


con la Compañía de Valores Sudamericana.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


El BCRA en uso de las facultades que le otorga El Art. 30 de su Carta Orgánica1
emite año tras año un requerimiento de impresión de billetes, el que debe ser
cumplido por esta Ceca, por aplicación del Art. 3 de su Estatuto Orgánico y Ley de
Creación2.
El requerimiento de impresión de billetes desde el año 2010 a la fecha, ha tenido

1
BCRA art. 30: “El Banco es el encargado exclusivo de la emisión de billetes y monedas de la
Nación Argentina y ningún otro órgano del gobierno nacional, ni los gobiernos provinciales, ni las
municipalidades, bancos y otras autoridades cualesquiera, podrán emitir billetes ni monedas
metálicas ni otros instrumentos que fuesen susceptibles de circular como moneda…”
2
Art. 3 del Estatuto Social Sociedad del Estado Casa de Moneda:“Tiene por Objeto dedicarse a la
fabricación de dinero circulante, especies valoradas, instrumentos de control y recaudación y
documentos especiales o generales de todo tipo y especie que le requiera el ESTADO
NACIONAL”.
un crecimiento exponencial, pasando de un promedio de 440 millones de billetes
por año, a 1.600 millones de billetes solicitados inicialmente para el año en curso.
Sociedad del Estado Casa de Moneda, pese a haber obtenido un crecimiento en
términos absolutos aproximado del 130 % de su capacidad de impresión de
billetes desde el mes de febrero de 2011 a la fecha, pasando del promedio
histórico de 440 millones (en 15 / 16 meses) a 800 millones año (12 meses)
previsto para este ejercicio, debe recurrir a otras opciones productivas para poder
dar cumplimiento cabal a su objeto societario.
Esta necesidad de recurrir a terceras opciones es conocida y propiciada por su
Comitente (BCRA), el cual desde el mes de abril de 2011 según acta Nro. 9 del
comité de Medios de Pagos solicita a casa de Moneda y a las áreas del BCRA,
insta:
“a las áreas la elaboración de un convenio Marco con Casa de Moneda S.E.
que contemple la contratación de la impresión de billetes de todas las
denominaciones para el corriente año, conforme a los requerimientos de
BCRA….”
“y la posibilidad de que la Casa de Moneda S.E. pueda incorporar otros
proveedores mediante el mecanismo asociativo ya utilizado con Casa de la
Moneda de Brasil u otro similar”
“Asimismo, dicho acuerdo Marco deberá prever que se releve y contacte a
otros posibles proveedores para la impresión de billetes, como alternativa ante
una posible dificultad con la provisión de los mismos por parte de los actuales
prestatarios o la necesidad de atender una demanda adicional.”
“Finalmente el comité les transmite a los miembros representantes del
Ministerio de Economía y Finanzas Publicas y a los miembros de Casa de
Moneda S.E. la necesidad de un plan de modernización en la líneas de
producción de Casa de Moneda S.E. que permita la programación futura de
impresión de billetes en dicho ámbito.”
Es en este contexto que, pese a haber incrementado la capacidad productiva
de La Casa en un 130 % (llegando al límite máximo de explotación de su
capacidad industrial instalada), esta SECM se ve en la obligación de buscar y
analizar otras alternativas en un mercado de impresiones de seguridad
altamente concentrado en el mundo.
De los registros de Casa de Moneda, conversaciones mantenidas y los
controles de cumplimiento de contrato que lleva el BCRA, surge la
imposibilidad material de impresión de papel moneda mediante la Unión
Transitoria de Empresas con Casa da Moeda do Brasil ya que la misma tiene
su capacidad productiva tomada por impresiones de contrato 2011 que a la
fecha no se han finalizado y con Casa de Moneda de Chile S.A., que no posee
mayor capacidad de producción, que para abastecer los 100 millones de
billetes de $ 2 que el BCRA encomendara a la UTE oportunamente
conformada.
Las posibilidades que quedan son:
Impresores Extranjeros: La búsqueda de grandes impresores europeos, tal como
fue propuesto en su momento por el BCRA mediante Acta de Comité de Medios
de Pago, dicha posibilidad es considerada poco favorable por SECM dado que
solo sería viable replicar el esquema asociativo que:
a. Por un lado no resultaría el más indicado a los efectos que esta Ceca ejerza
controles de la política productiva del socio, pues este ejecuta las tareas en su
propia planta, según sus propias necesidades que no son las mismas que las
de esta Sociedad del Estado.
b. Por el otro genera la salida innecesaria de divisas del país y la imposibilidad de
poder invertir los fondos en el territorio nacional.
La peor alternativa para Casa de Moneda sería que el BCRA decida contratar
directamente a estos impresores, lo cual traería aparejado un perjuicio económico
directo.
Impresor Local: Dicho esto, queda el análisis de la incorporación de los la
capacidad industrial instalada de Compañía de Valores Sudamericana S.A., en
este caso mediante el alquiler de su CAPACIDAD PRODUCTIVA.
Teniendo en cuenta las facultades del BCRA en aquello referido a las
aprobaciones técnicas del producto billetes de banco y monedas, la definición de
su precio y la aprobación del esquema jurídico y productivo desarrollado, Casa de
Moneda propuso la incorporación de la CAPACIDAD PRODUCTIVA asociada a
las maquinas que la conforman, como única alternativa de fabricación de billetes
en el territorio de la República Argentina. Esta calidad de única alternativa local, es
de público y notorio conocimiento y se ve reforzada por los procesos licitatorios
para la impresión de billetes que ha realizados el BCRA, donde las únicas firmas
privadas de carácter nacional que se presentaron (Ciccone y Boldt), lo han hecho
siempre con el soporte industrial del equipo que hoy compone la CAPACIDAD
PRODUCTIVA de Compañía de Valores Sudamericana S.A.
Sin perjuicio de lo expuesto, se consideraron otros factores determinantes a la
hora de definir al equipamiento de CVS como única opción:
1 Por considerarla como única opción viable desde el punto de vista de la sinergia
productiva. Este factor determinante, para calificar de esta forma al equipamiento
de CVS y por ende a CVS, es su cercanía con esta planta industrial, esta
característica toma suma relevancia a la hora de analizar la viabilidad del
esquema jurídico y productivo estudiado, el que requiere la participación y traslado
permanente del personal de Casa de Moneda que intervendría activa y
terminantemente en todos los procesos de producción, fiscalización y seguridad
física, eléctrica y electrónica.
2 Compre Trabajo Argentino. Cabe agregar además que esta actividad, estaría en
sintonía con la voluntad de la Ley 25.551 y el fin perseguido por el Estado
Argentino a través de su actividad Parlamentaria, en la sesión del 30 de marzo de
2011 de la Cámara alta, el senador Daniel Pérsico explicó que esta iniciativa
“tiende a ampliar el marco de trabajo del compre argentino promocionando la
industria nacional en general y especialmente las medianas y pequeñas
empresas”, “está dirigido al desarrollo de la matriz productiva con inclusión social
acompañando el modelo nacional, que ha logrado un crecimiento industrial del 87
por ciento en los últimos años; que ha logrado la creación de más de 5 millones de
puestos de trabajo; y que ha logrado la exportación de manufacturas industriales
en 2010 en el orden del 35,4 por ciento”. La Ley de Compre Trabajo Argentino fue
sancionada en noviembre de 2001 y establece que la administración pública
nacional otorgue “preferencia a la adquisición o locación de bienes de origen
nacional” en la contratación de provisiones, obras y servicios públicos.
3 Como algunos de los principales efectos externos de esta potencial contratación,
sale a la luz una menor salida de divisas por la impresión de billetes, el pago de
impuestos Nacionales, Provinciales y Municipales y el Trabajo Argentino,
asociados a la ejecución efectiva del contrato.
No debe solaparse el efecto que tendría la ejecución de este contrato sobre la
salida de divisas del País, detrás de la importancia que tiene dentro del esquema
productivo propio, ello a tenor de las consideraciones vertidas por el informe de
Finanzas del que se desprende que de realizar estos trabajos con la UTE
existente saldrían divisas por $ 137.150.000 (Pesos Ciento Treinta y siete
millones ciento cincuenta mil) aproximadamente.
Cabe aclarar que la salida de divisas a Casa de moneda de Brasil por
transferencias realizadas y a realizarse por los trabajos efectuados a la fecha,
quedando pendiente de facturación el saldo de impresión trasladado al año 2012,
ascienden a la suma de U$s 61.177.996,88 (Dólares Estadounidenses Sesenta y
un millones ciento setenta y siete mil, novecientos noventa y seis con 88/100).
Estos datos no son menores, en un momento donde el Estado Nacional como
parte de su política económica, apunta fuertemente a la re inversión de recursos
económicos en el sistema productivo nacional, generando un círculo virtuoso
entre los recursos y el lugar donde estos se generan.
En aquello referido a las facultades del Directorio de SECM, éste se encuentra
obligado y ampliamente facultado para llevar adelante este tipo de contratación, en
este caso la locación tiene por objetivo ampliar la capacidad de producción de
billetes, esta se enmarca dentro de las facultades otorgadas al Directorio por el
Estatuto Orgánico de nuestra Casa – artículo 12 inc.w , … “El Directorio tendrá
amplias facultades para organizar, dirigir y administrar la Sociedad, sin otras
limitaciones que resulten de las leyes que le fueran aplicables y del presente
Estatuto, correspondiéndole: …. Inc.v) Contratar locaciones de bienes muebles o
inmuebles, la ejecución de obras, trabajos o servicios, y la fabricación o provisión
de elementos necesarios para la prestación de los servicios a su cargo como
locadora o locataria. Inc.w) En general, realizar los actos y adoptar todos los
procedimientos que resulten convenientes para la concreción del objeto de la
Sociedad, en la forma y modo que establecen los códigos, leyes generales,
especiales y decretos, pudiendo asimismo concertar contratos con personas
físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo con las normas y
reglamentos en vigor.”
Del dictamen de la Gerencia de Asuntos Jurídicos, “La ley 20.705 instituyó el
régimen de las sociedades del Estado, enmarcando dentro de aquellas
instituciones jurídicas para mejor servir al desenvolvimiento de las actividades
empresariales estatales, tal como lo definió el señor Brizuela, miembro informante
de la Cámara de Senadores de la Nación, en el debate parlamentario que
precedió a la aprobación de dicha ley”. “Las sociedades del Estado fueron creadas
como una técnica idónea desarrollada en la regulación de las sociedades
anónimas (art. 2º, ley 20.705) para el más adecuado servicio a la actividad
empresarial del Estado. Con dicha técnica se aspiraba amalgamar la flexibilidad
operativa propia de las sociedades anónimas con las garantías de orden social
inherente a la propiedad estatal absoluta, siendo pues una estructura jurídica
destinada a ofrecer un marco normativo adecuado a la actividad empresarial del
Estado (Mensaje de elevación del Poder Ejecutivo de la Nación, del proyecto de
ley ante el Congreso Nacional de fecha 10 de diciembre de 1973)”
“La tendencia de la empresa a su conservación perfeccionamiento y crecimiento
(Ernesto Pueyrredón, op. cit., p. 630) y su motivación para la producción y
distribución de bienes económicos, nos enseñan del principio inalterable de
autoconservación empresarial que debe evaluarse ineludiblemente con tales
alcances en el momento de decidir la constitución de una sociedad del Estado. La
sociedad no debe agotarse en la administración del patrimonio afectado, sino que
se impone su reciclaje pues este es el aspecto sobre el cual radica precisamente
su fin económico... Si la actividad de la sociedad ha de agotarse con la sola
administración e inversión patrimonial del capital aportado y el patrimonio
afectado, estará claro entonces que no existe ninguna finalidad empresaria que
justifique la elección del tipo societario, pues faltará el elemento finalista de
producción de nuevos bienes económicos. La sociedad no puede convertirse en
un simple gestor de contratos, en un gestor patrimonial o en un intermediario en la
distribución de la riqueza pública. La figura del intermediario, del gestor, del
distribuidor, no es sustancial de la actividad empresarial, y como tal no justifica la
creación de una sociedad del Estado. Cualquier oficina administrativa puede
realizar esa misma actividad” (artículo citado)
Como corolario, cabe destacar que SECM, en ejercicio de sus facultades y en
cumplimiento de sus deberes como parte del Estado, generó condiciones
contractuales que le propician:
a El control absoluto del proceso productivo, garantizándose el manejo exclusivo
del mismo.
b El control de la seguridad física, eléctrica y electrónica del perímetro y accesos
al predio, así como los sectores asociados al uso de la CAPACIDAD
PRODUCTIVA.
c El control cuantitativo y cualitativo final del producto, a los efectos de la
conformación y pago del canon locativo, que a su vez se encuentra asociado a la
producción real del equipamiento que conforma la capacidad productiva.
d La finalización del proceso de producción y control, en el predio industrial
PROPIO.
El esquema jurídico y productivo desarrollado a lo largo de la actuación, garantiza
la ejecución de los trabajos por parte de SECM con sus estándares de calidad y
cumplimiento, impulsados por el único interés de esta Ceca, que no es más que el
abastecimiento en tiempo y forma de billetes de banco.
Como ya fuera mencionado en respuestas anteriores, la adquisición de una línea
completa traería aparejado necesariamente un freno en la impresión, ya que
implicaría la remoción de otro equipo y la instalación, puesta en marcha, luego la
calibración de cada equipo que a su vez debe trabajar en consonancia con el
siguiente.
Por su parte, el hecho de frenar la línea completa por más de un año traería
aparejado una merma sustancial en el trabajo y por ende en la facturación de esta
Ceca.
Por ello, se trabajo en la adquisición por etapas, donde no hace falta frenar la
producción. En esta etapa, al tener espacio disponible para la adecuación e
instalación de los nuevos equipos de terminación de billetes no se frenará en
ningún sentido la producción, también es dable destacar que al ser equipos de
terminación, esto redundará en mayor facturación inmediata para la Casa con su
correspondiente beneficio económico.

165. LEY 26529


Reglamentación
Derechos de los pacientes. Razones por las cuales aun no se ha reglamentado
la Ley 26.529 de “Derechos del Paciente, Historia Clínica y Consentimiento
Informado”, sancionada el 21 de octubre de 2009 y cuyos plazos de
reglamentación vencieran el 9 de abril de 2010, a fin de garantizar la plena
operatividad de las normas que protegen los derechos de los pacientes.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD

Ver pregunta 43

166. POLÍTICA ECONÓMICA


Estimación sobre crecimiento económico
El Presupuesto 2012 previó una pauta de crecimiento del 5,1%. Sin embargo, hay
una serie de indicadores del sector industrial y del consumo (como el IVA
aduanero y los derechos de importación, el estimador mensual industrial del Indec,
la venta de materiales de construcción, y las ventas de electrodomésticos,
vehículos, y otros bienes de consumo) que dan cuenta ya no de un proceso de
desaceleración sino que instalan un potencial escenario de recesión. En este
sentido, ¿cuál es la estimación del gobierno nacional en relación a la evolución de
la actividad económica durante el presente año?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


Los datos publicados a la fecha, si bien muestran una desaceleración del
crecimiento respecto a las tasas del último año, se mantienen en línea con las
estimaciones del presupuesto. El EMAE del primer trimestre de 2012 arrojó una
tasa de variación anual de 4,9%, cercana a la pauta de crecimiento incorporada en
el presupuesto 2012. En este marco, no se contempla un escenario recesivo. Es
importante tener en cuenta que, en un contexto internacional desfavorable donde
las principales economías del mundo presentan tasas de crecimiento muy
moderadas (en algunos casos negativas) y aumentos del desempleo, la Argentina
mantiene elevados niveles de empleo y prosigue en la senda del crecimiento.
167. ANSES
Reajuste de haberes
¿Por qué razones la ANSES aplica la deducción del impuesto a las ganancias
sobre el saldo retroactivo determinado por sentencia judicial en los casos de
reajustes de haberes provisionales, pese a los fallos judiciales de la Cámara
Federal de la Seguridad Social que establece lo contrario?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Los fallos judiciales sólo resultan ser “Ley” para el caso particular. ANSeS ejecuta
las acciones y políticas públicas diseñadas por el gobierno nacional dentro del
marco legislativo y reglamentario vigente, aún en los beneficios reajustados por
sentencias judiciales en los que nada se dispone respecto del impuesto a las
ganancias.
ANSeS cumple expresamente con lo dispuesto por el Art. 1 y por el Art. 79 inc. c)
de la Ley 20.628 (t.o. según decreto 649/1997- ).
El primero de los artículos mencionados es el que determina el sujeto y objeto del
impuesto, estableciendo que: “Todas las ganancias derivadas de fuente argentina,
obtenidas por persona de existencia visible o ideal, cualquiera sea su
nacionalidad, domicilio y residencia, quedan sujetas al gravamen de emergencia
que establece esta ley...”. En tanto que el Art. 79 al referirse a la renta del trabajo
personal dispone que “Constituyen ganancias de cuarta categoría las
provenientes... inc. c) De las jubilaciones, pensiones, retiros o subsidios de
cualquier especie en cuanto tengan su origen en el trabajo personal...”.
Las diferencias retroactivas son una parte del haber que no se abonó
oportunamente según lo resuelve la sentencia judicial, y por tanto se encuentran
sujetas a gravamen según lo previsto en el art. 18, inc. b) de la ley del impuesto a
las ganancias, en donde se establece que tributarán “…Las ganancias originadas
en jubilaciones o pensiones liquidadas por las cajas de jubilaciones y los derivados
del desempeño de cargos públicos o del trabajo personal ejecutado en relación de
dependencia que como consecuencia de modificaciones retroactivas (…), se
percibieran en un ejercicio fiscal y hubieran sido devengadas en ejercicios
anteriores podrán ser imputadas por sus beneficiarios a los ejercicios fiscales a
que correspondan…”
Asimismo, la Resolución General AFIP 4139/96 establece en su art. 1º que “… las
ganancias comprendidas en los incisos a), b), c) –excepto las correspondientes a
los consejeros de las sociedades cooperativas- y d) del artículo 79 de la ley de
impuesto a las ganancias … como así también sus ajustes de cualquier
naturaleza, e independientemente de la forma de pago (en dinero o en especie),
quedan sujetas al régimen de retención que se establece por la presente
resolución”. Asimismo, dicha resolución instituye a la ANSeS en agente de
retención con relación a los importes resultantes de las liquidaciones de
sentencias judiciales por reajuste de haberes.

168. TELEFONÍA CELULAR


Informe AGN
¿Cuáles son las medidas adoptadas con el objeto de regularizar las situaciones
observadas por la Auditoria General de La Nación en su informe realizado en el
ámbito de la Comisión Nacional de Comunicaciones con el objeto de analizar los
controles realizados respecto a la relación entre las empresas de telefonía móvil y
sus clientes. Gestión período 1º/1/06 al 30/9/07?
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS
Mediante Nota CNC Nº 216, de fecha 14 de julio de 2011, se le remitió al Señor
Presidente de la Auditoría General de la Nación un documento informativo
relacionado con el grado de cumplimiento que presentan las recomendaciones
efectuadas por el Cuerpo Auditor, respecto de los Controles realizado por la CNC
en relación a las empresas de telefonía móvil y sus clientes –Gestión Período
auditado 01/01/2006 al 30/09/2007.

169. POLÍTICA ENERGÉTICA


Estado de situación Gas Natural y Licuado

Respecto a la producción y reservas del Gas Natural y Licuado informe:


a.- La producción de gas natural, período 2003 – 2011, discriminado por año,
empresa y lugar de origen.
b.- Cuáles son las perspectivas de la producción de gas natural para el año
próximo, discriminado por empresa y lugar de origen.
c.- La importación de gas natural, período 2003 – 2011, discriminado por año y
precio.
d.- La exportación de gas natural durante el período 2003 – 2011, discriminado por
año y países de destino.
e.- Cuáles son las perspectivas de la exportación de gas natural para el año
próximo, discriminado por empresa y lugar de destino.
f.- Cuál es el horizonte de reservas de gas natural.
g.- Cuáles son los planes de inversión a realizar por las empresas productoras a
fin de incrementar las reservas de gas natural, discriminado por empresa y
características de los mismos.
h.- A partir de qué año fue necesario proceder a la importación de Gas Natural
Licuado (GNL); detalle la cantidad de toneladas, países de origen, costo del
mismo con discriminación de gastos en flete y otros, discriminado por año.
i.- La cantidad de toneladas de Gas Natural Licuado (GNL) que se importará
durante el año 2012, países de origen, costo del mismo con discriminación de
gastos en flete y otros.
j.- Si será necesario importar GNL para atender la demanda interna durante el año
próximo. En caso afirmativo, cálculo de las toneladas a importar.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a) La producción de gas natural, período 2003 – 2011, discriminado por año,
empresa y lugar de origen.
Comentario: Se expone en archivo adjunto la información derivada de consulta
efectuada al SESCO. Cabe dejar expresado que la información disponible esta
discriminada a nivel de operador por yacimiento, no significando esto en muchas
situaciones que sean los propietarios de los yacimientos.
B) se adjunta ANEXO I inc b)
C)
M3 U$S U$S/MMBTU
Periodo GN Bolivia GNL - Bahía Bca GNL - Escobar GN Bolivia GNL - Bahía Bca GNL - Escobar GN Bolivia GNL - Bahía Bca GNL - Escobar
2.004 795.272.593 - - 46.731.363 - - 1,5922
2.005 1.712.168.800 - - 159.458.234 - - 2,5235
2.006 1.814.831.000 - - 277.054.036 - - 4,1365
2.007 1.660.265.000 - - 307.260.474 - - 5,0146
2.008 914.225.387 447.500.000 - 291.453.616 249.497.616 - 8,6382 15,1070
2.009 1.695.960.000 826.798.000 - 363.509.838 232.726.193 - 5,8077 7,6270
2.010 1.771.492.000 1.826.970.000 - 476.863.679 479.939.290 - 7,2939 7,1180
2.011 2.722.760.000 2.343.100.000 1.598.254.400 947.753.809 953.443.494 801.877.846 9,4317 11,0258 13,5946

Importación Bolivia – Miles M3/d


Año
Mes
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Enero 0 4.149 4.955 5.032 2.886 4.301 2.517 6.025
Febrero 0 5.101 5.984 5.467 2.673 6.286 3.985 7.095
Marzo 0 5.344 5.661 5.725 2.778 5.244 5.189 7.305
Abril 0 5.242 3.090 5.720 2.190 5.464 4.210 6.723
Mayo 0 5.259 5.365 6.811 1.890 4.816 5.521 7.373
Junio 2.863 4.194 5.640 6.482 2.044 5.161 5.137 7.157
Julio 4.089 4.623 5.855 5.535 2.690 5.883 6.095 8.013
Agosto 3.872 4.681 5.796 4.802 1.577 5.526 5.092 7.152
Septiembre 4.046 4.646 4.242 2.761 1.630 5.642 4.822 7.329
Octubre 3.618 4.011 4.677 2.131 1.527 3.246 5.077 7.761
Noviembre 3.325 4.401 4.081 2.863 3.263 2.305 4.672 7.805
Diciembre 4.171 4.669 4.327 2.909 4.913 1.920 5.827 10.004
Promedio 2.173 4.691 4.972 4.683 2.507 4.636 4.854 7.484

Importación GNL – Bahía Bca y Escobar – Miles M3/d


Año
Mes
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Enero 0 0 754 5.020
Febrero 0 0 1.655 5.362
Marzo 0 0 2.520 5.339
Abril 8 0 4.737 4.735
Mayo 32 5.289 5.920 11.122
Junio 4.301 6.065 8.166 17.412
Julio 5.333 6.929 8.443 18.782
Agosto 3.707 4.275 8.661 22.503
Septiembre 1.027 2.956 5.463 14.844
Octubre 0 0 2.291 12.094
Noviembre 0 0 5.967 9.084
Diciembre 0 0 4.983 8.068
Promedio 1.206 2.142 4.978 11.241

D)

Exportación GN - Chile – Miles M3/d


Año
Mes
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Enero 0 1.180 3.221 7.874 11.283 13.224 14.106 14.345 18.088 18.346 21.420 15.589 1.260 4.367 2.279 719
Febrero 0 1.980 3.559 8.848 12.992 13.685 13.575 16.266 21.014 17.822 21.577 10.319 1.331 4.898 1.259 765
Marzo 0 1.900 4.146 9.268 13.374 15.313 13.813 17.291 18.750 15.471 22.125 14.786 2.941 4.494 2.853 668
Abril 0 1.855 4.759 7.749 13.574 15.954 15.152 18.166 18.022 13.838 18.508 15.608 2.822 1.584 1.641 290
Mayo 0 1.690 4.970 9.155 14.865 16.050 15.527 17.993 15.800 16.237 16.414 8.080 1.112 1.664 915 195
Junio 0 2.378 5.357 8.389 12.441 14.343 15.632 17.438 17.218 17.198 14.263 3.593 794 627 596 180
Julio 0 1.883 5.257 10.112 11.041 13.658 16.229 15.158 18.873 16.206 12.741 1.462 1.411 851 367 177
Agosto 0 1.836 5.718 9.711 11.941 13.320 14.445 19.126 19.207 16.189 12.129 1.177 985 1.030 368 188
Septiembre 0 2.554 7.142 6.989 10.321 12.949 13.384 17.641 18.822 15.415 13.564 3.079 1.080 642 337 197
Octubre 0 800 6.622 4.686 10.065 13.404 13.785 19.120 18.321 16.821 15.389 1.630 1.752 2.125 486 301
Noviembre 0 1.587 6.696 7.634 10.667 12.716 14.476 15.928 18.832 17.931 13.869 1.287 3.705 2.119 771 208
Diciembre 131 2.806 7.610 6.848 11.441 13.565 14.492 18.081 17.876 18.456 14.073 1.678 5.781 3.024 777 201
Promedio 11 1.867 5.430 8.104 11.998 14.018 14.558 17.220 18.389 16.657 16.310 6.500 2.085 2.275 1.055 339
Exportación GN - Uruguay – Miles M3/d
Año
Mes
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Enero 0 48 107 86 67 23 245 296 305 325 239 168 82 311
Febrero 0 47 104 87 74 53 282 292 305 264 214 155 138 209
Marzo 0 42 74 78 42 116 300 276 333 342 189 68 123 285
Abril 0 81 58 97 88 170 306 281 316 327 227 183 227 341
Mayo 0 24 76 84 43 203 299 140 373 242 227 173 147 202
Junio 0 44 90 133 41 176 304 232 357 256 312 257 249 206
Julio 0 17 82 136 51 233 336 249 257 203 242 245 238 228
Agosto 0 63 104 111 58 254 359 295 390 190 191 221 240 305
Septiembre 0 67 116 99 39 242 370 322 394 180 168 222 202 250
Octubre 12 111 146 87 39 207 403 324 364 383 175 190 209 184
Noviembre 19 105 144 48 83 294 390 327 321 247 92 196 465 135
Diciembre 39 102 127 83 88 262 318 340 310 247 72 167 311 131
Promedio 6 63 102 94 59 187 326 281 336 267 196 187 219 232

Exportación GN - Brasil – Miles M3/d


Año
Mes
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Enero 0 1794 2.234 41 1.151 2.415 2.294 1.477 1.130 0 1 0
Febrero 0 2174 1.925 1.034 1.018 1.280 1.919 777 1.322 0 1 0
Marzo 0 2620 2.098 1.113 1.070 292 2.255 671 1.020 0 1 0
Abril 0 1833 2.286 1.164 1.064 557 739 424 653 0 1 0
Mayo 0 2131 2.431 1.081 448 0 12 0 216 0 1 0
Junio 62 1403 1.632 1.575 517 0 235 0 3 0 1 0
Julio 472 1303 1.685 1.066 57 0 282 0 0 0 1 0
Agosto 443 2245 1.680 1.980 3 0 0 0 8 0 2 0
Septiembre 1281 2264 1.366 1.136 1.875 150 1.203 6 0 0 3 0
Octubre 1155 2171 600 1.041 2.325 2.327 2.399 11 0 0 5 0
Noviembre 448 2194 155 1.152 2.569 1.868 2.233 648 0 0 4 0
Diciembre 1482 2276 2 1.145 2.621 2.336 2.085 1.341 0 0 5 0
Promedio 448 2034 1506 1127 1.225 936 1.302 446 360 0 2 0

E) Es razonable un techo de 500.000 m3/día


F) Las reservas comprobadas al 31/12/10 dividido la producción de gas natural del
año 2010, da como resultado 8 años fin de la vida útil de los yacimientos
G) Las Inversiones realizadas por las operadoras en el año anterior y el pronóstico
de Inversión a realizar en el año en curso, se hallan comprendidas en la
Resolución S.E. Nº 2057 del año 2005 y son por Declaración Jurada.
Dentro de las planillas que llenan las operadoras sobre cada Concesión figuran
todos los rubros en que invierten: número de pozos, tipo de pozo, si es de
exploración, explotación, avanzada etc, baterias, cañerías, líneas sísmicas etc; en
cada Concesión figuran los yacimientos correspondientes a la misma.

Para poder tener acceso a tal información se transcribe la página


correspondiente:
"https://energia3.mecon.gov.ar/res2057/_control/inversiones_ddjj.php"

H) ver respuesta 169 punto c)


I) Se estima que durante el presente año estas importaciones se ubicarán en torno
a los mismos volúmenes que en promedio se importaron durante el año anterior,
siendo este un volumen del orden de los 14,5 MM M3/d. Cabe señalar que la
referencia que se está considerando para este cálculo se computa a partir de fines
de mayo de 2011 cuando entró en operaciones la planta de Escobar.
Respecto a los costos cabe señalar que el precio de importación de GNL durante
el año 2011 fue hasta13 U$SMMBTU incluyendo seguros y fletes.
Por otro lado durante el primer trimestre de este año el mismo asciende al orden
de los 15 U$SMMBTU .
J) Se estima que en el próximo año los volúmenes indicados en el punto anterior
serán los necesarios a los fines de atender los requerimientos de la demanda del
Mercado Interno.
170. CERTIFICADO ÚNICO DE DISCAPACIDAD
Documentación Informativo
¿Si se han dispuesto medidas para que a las personas que reciban el certificado
único de discapacidad, se les entregue documentación informativa sobre sus
derechos y los medios de que gozan para hacerlos efectivos, conforme las leyes
22.431, 24.240 24.901, la Constitución Nacional y los Tratados y Convenios
Internacionales que la integran?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

171. ISLAS MALVINAS


Negociaciones con el Reino Unido
En el mes de septiembre del presente año se realizará el 67º -sexagésimo
séptimo- período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

¿El Poder Ejecutivo Nacional no ha evaluado presentar una Resolución en la


mencionada Asamblea, donde se inste al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda
del Norte a sentarse a entablar negociaciones con la República Argentina a fin de
encontrar una solución pacífica al problema de la Cuestión colonial de las Islas
Malvinas?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

La Asamblea General de las Naciones Unidas ha adoptado diez resoluciones


específicas sobre la Cuestión de las Islas Malvinas, definiéndola como una disputa
de soberanía entre la Argentina y el Reino Unido e instando a ambas partes a
reanudar las negociaciones a fin de alcanzar una solución pacífica y definitiva a la
misma. Desde 2004 y en virtud de un proceso de revitalización de la Asamblea
General, la Cuestión de las Islas Malvinas figura en la agenda permanente y en el
Documento de la Mesa de la Asamblea General. El Canciller presentará la
Cuestión de las Islas Malvinas en el marco de la próxima Asamblea General.
Desde 1989 el Comité Especial de Descolonización emite anualmente una
resolución que, entre otras consideraciones, solicita a ambos Gobiernos que
reanuden las negociaciones a fin de encontrar, a la mayor brevedad posible, una
solución pacífica y definitiva a la controversia de soberanía. Desde 1993 las
resoluciones pertinentes son implementadas por consenso. Estas resoluciones
pasan a la Cuarta Comisión donde son adoptadas conjuntamente con el informe
del Comité que se adopta por consenso sin tratarse el fondo de la cuestión. La
Resolución más reciente es del 21 de junio de 2011.
El Secretario General de la ONU tiene a su cargo una misión de buenos oficios
que le ha encomendado la Asamblea General y es apoyada anualmente por el
Comité Especial de Descolonización. La Argentina ha reiterado al Secretario
General, desde el más alto nivel de la Cancillería, su interés en la gestión de
buenos oficios tanto en la sede de las Naciones Unidas como en la visita que el
Secretario General efectuara a la Argentina en junio de 2011. El 6 de abril de 2011
el Canciller entregó al Secretario General una nota firmada por los Jefes de
Estado y de Gobierno de los países miembros de la UNASUR mediante la cual le
solicitan que renueve sus esfuerzos en el cumplimiento de la misión de buenos
oficios que le fuera encomendada por la Asamblea General. En abril de 2012 la
UNASUR reiteró esta gestión a través de una nueva nota al Secretario General. La
CELAC en diciembre de 2011 y abril de 2011 efectuó dos gestiones ante el
Secretario General con el mismo objetivo.
El 10 de febrero de 2012, el Canciller hizo una presentación ante el Presidente de
la Asamblea General, el Presidente del Consejo de Seguridad y el Secretario
General de las Naciones Unidas relativa a la militarización del Atlántico Sur por
parte del Reino Unido y sobre su incumplimiento de cerca de 40 resoluciones de la
ONU que convocan al diálogo entre ese país y la Argentina para resolver
pacíficamente la disputa de soberanía.
El próximo 14 de junio el Comité Especial de Descolonización, formado
actualmente por veintinueve estados, considerará el proyecto de resolución
relativo a la Cuestión de las Islas Malvinas copatrocinado por los países
latinoamericanos miembros del Comité y presentado por Chile.
La Cancillería, en virtud de sus competencias específicas, mantiene en continuo
estudio y análisis las distintas alternativas de política exterior concernientes a la
Cuestión de las Islas Malvinas a fin de dar cumplimiento al mandato Constitucional
plasmado en su Disposición Transitoria Primera.

172. MERCOSUR
Fondo para la convergencia estructural del mercosur (FOCEM)

EL FOCEM, es un Fondo destinado a financiar proyectos en beneficio de las


economías menores del MERCOSUR. Operativo desde 2006, constituye el primer
instrumento financiero del bloque con el objetivo de contribuir a la reducción de las
asimetrías. Está integrado por contribuciones financieras de los Estados Partes -
no reembolsables.
a) ¿Cuántos proyectos se han presentado y han sido aprobados hasta la fecha? Y
b) ¿Cuántos corresponden a la Argentina?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

El Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR fue creado por Decisión


CMC 45/04 y está operativo desde 2006. Se trata de un mecanismo concebido
para promover la convergencia estructural y reducir las asimetrías existentes entre
los Estados Partes, a través del financiamiento de proyectos de infraestructura,
desarrollo de la competitividad en el bloque y cohesión social. Por lo tanto, su
concepción apunta a impulsar y nivelar el desarrollo inclusivo de los socios y a
incrementar los niveles de empleo dentro del bloque, y el desarrollo de la
infraestructura necesaria para una mayor integración.
El Fondo está integrado por aportes que efectúan los Estados Partes y que
ascienden a 100 millones de dólares anuales (Brasil aporta 70 millones, Argentina
27 millones, Uruguay 2 millones y Paraguay 1 millón), los cuales se distribuyen
anualmente de manera que Paraguay recibe 48 millones de dólares, Uruguay
recibe 32 millones y Brasil y Argentina reciben 10 millones cada uno.
Los recursos provistos por el FOCEM son no reembolsables y financian el 85% de
los gastos elegibles de los proyectos aprobados, es decir aquellos inherentes a su
ejecución, quedando a cargo del Estado beneficiario la totalidad de los gastos no
elegibles (impuestos, costos de elaboración del documento de proyecto y gastos
corrientes de funcionamiento de los organismos ejecutores) y el 15% de los gastos
elegibles.
Los proyectos propuestos para ser financiados por el FOCEM deben enmarcarse
en alguno de los siguientes Programas: Convergencia Estructural (I), Desarrollo de
la Competitividad (II), Cohesión Social (III) o Fortalecimiento de la Estructura
Institucional y del Proceso de Integración Regional (IV). Los procedimientos para
la presentación, aprobación y ejecución de los proyectos están establecidos en el
Reglamento del Fondo, aprobado por Decisión CMC 01/10.
a) Se han presentado al FOCEM un total de 51 proyectos, de los cuales se han
aprobado 39, cuyo costo total asciende a 1.117,8 millones de dólares, de los
cuales 827 millones son aportados por el FOCEM (esta cifra incluye el aporte
voluntario de Brasil para su asignación específica a uno de los proyectos). De los
proyectos presentados, se han retirado 8 (todos paraguayos) y 3 están bajo
análisis de la Unidad Técnica FOCEM (UTF). Se presentó los días pasados 1
nuevo proyecto cuyas condiciones de elegibilidad serán evaluadas por la Comisión
de Representantes Permanentes del MERCOSUR (CRPM) en su próxima reunión
con vistas al posterior análisis de la UTF.
b) De los proyectos aprobados, 3 corresponden a Argentina, y los dos
pluriestatales incluyen a nuestro país como ejecutor y beneficiario. Los 3 proyectos
nacionales tienen como finalidad, respectivamente, la construcción del vínculo de
interconexión eléctrica entre las estaciones de Iberá y Paso de los Libres Norte, la
promoción de las exportaciones de las PYMES proveedoras de bienes de capital,
plantas llave en mano y servicios de ingeniería y las adecuaciones de la estructura
edilicia de 72 escuelas públicas del norte de la provincia de Santa Fe. El costo
total de estos 3 proyectos es de 27,6 millones de dólares, de los cuales 18,8
millones son financiados por el FOCEM. Debe señalarse que está en trámite de
aprobación el incremento del 80% del costo total del proyecto de electricidad, con
el consecuente aumento de la financiación que estaba prevista por parte del
FOCEM.
Los 2 proyectos pluriestatales aprobados proponen respectivamente la
erradicación de la fiebre aftosa y la aplicación de las biotecnologías a la salud en
la región. El director de este segundo proyecto es el Dr. Eduardo Arzt, director del
Instituto de Biomedicina de Buenos Aires. El costo total del primero es de 16,3
millones de dólares, con un aporte del FOCEM de 13,8 millones, y el segundo
asciende a 10 millones de dólares, de los cuales el FOCEM financia 7 millones.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


Desde su inicio hasta la actualidad el FOCEM lleva aprobados 38 proyectos de
inversión por un monto total superior a los USD 1.100 millones aproximadamente,
de los cuales USD 824 están siendo (y serán) financiados por dicho fondo y el
resto corresponde a la contraparte nacional a cargo de cada estado parte
beneficiario. De estos proyectos, 17 corresponden a Paraguay, 8 a Uruguay, 5 a
Brasil, 3 a la Secretaría del MERCOSUR, 3 a Argentina y 2 Regionales.
Actualmente casi la totalidad de estos 38 proyectos aprobados se encuentra en
ejecución o próximos a iniciar la misma (con Convenio de Financiamiento –COF–
ya firmado o completando los requisitos previos para solicitar el primer
desembolso), debiéndose restar de ese total solamente los 3 proyectos de la
Secretaría de MERCOSUR que se encuentran finalizados y los proyectos Nº 35,
36 y 38 (según cuadro siguiente), que están aprobados pero aún no han firmado
su respectivo COF.
Se adjunta en el archivo “Rta 172a.pdf” que presenta el listado de proyectos
aprobados donde se encuentran sombreados los 3 proyectos argentinos.
En el archivo “Rta 172b.pdf” se detallan los 3 proyectos argentinos más otros 2
donde Argentina comparte la ejecución con otros países.

173. POLÍTICA ADUANERA


Ley 25.871
El Decreto reglamentario 616/2010 menciona a la Dirección General de Aduanas
como la autoridad competente para determinar el procedimiento, alcances y
montos de los beneficios impositivos a otorgar a los argentinos que retornen al
país luego de haber residido en el exterior (artículo 103 de la Ley 25871 trata
sobre los bienes que podrá introducir al país todo argentino que decida retornar al
país, de libre de derechos de importación, tasas, contribuciones y demás
gravámenes).

Al respecto: ¿Se ha emitido alguna Resolución donde se indiquen los alcances de


los beneficios que faciliten el retorno del connacional a la Argentina, respetando el
espíritu de la Ley 25871?
174. OBSERVACIONES DE LA CEDAW
Estado de situación
Acerca de las observaciones finales para Argentina del Comité de la CEDAW
en sus sesiones 926 y 927 del 13 de julio de 2010:
a-Medidas adoptadas para hacer frente a las diferencias salariales entre varones y
mujeres, para proporcionar servicios de cuidado infantil para los/as hijos/as de
los/las trabajadores/as y para equilibrar sus responsabilidades laborales y
familiares, de acuerdo a la recomendación establecida en el punto 36.

b-Estrategias adoptadas para que la “Guía Técnica para la atención integral de


casos de aborto no punibles" sea aplicable en todo el país de una manera
uniforme, de modo que se garantice un acceso igual y eficaz en los servicios de
salud para la interrupción del embarazo en los casos previstos como no punibles
en el Código Penal de acuerdo a la recomendación establecida en el punto 38.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

175. LEY 26.485


Sírvase informar
Acerca de la implementación de la Ley 26.485 de protección integral para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos
en que desarrollen sus relaciones interpersonales:
a-Acciones llevadas adelante para la concreción de una línea telefónica gratuita y
accesible en forma articulada con las provincias a través de organismos
gubernamentales pertinentes, destinada a dar contención, información y brindar
asesoramiento sobre recursos existentes en materia de prevención de la violencia
contra las mujeres y asistencia a quienes la padecen, de acuerdo a lo establecido
en el Capítulo II, artículo 9 , inciso 0) de la ley.
b-Detalle de los recursos asignados para la promoción y fortalecimiento
interinstitucional de las distintas jurisdicciones para la creación e implementación
de servicios integrales de asistencia a las mujeres que padecen violencia y a las
personas que la ejercen de acuerdo a lo establecido en el Capítulo III, artículo 10
de la ley.
c-Información recolectada, procesada, registrada, analizada, publicada y difundida
en forma periódica y sistemática desde el Observatorio de la Violencia contra las
Mujeres del Consejo Nacional de la Mujer de acuerdo a lo establecido en el
artículo 14 de la ley.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) Actualmente se cuenta con una Guía Nacional de Recursos y Servicios de
Atención en Violencia, la cual se encuentra en la página web del Consejo Nacional
de las Mujeres. http://www.cnm.gov.ar/GNR/GuiaNacionalRecursos.html
b) Actualmente se cuenta con una Guía Nacional de Recursos y Servicios de
Atención en Violencia, la cual se encuentra en la página web del Consejo Nacional
de las Mujeres. http://www.cnm.gov.ar/GNR/GuiaNacionalRecursos.html
c) La información solicitada se encuentra publicada en la página web del Consejo
Nacional de las Mujeres, http://www.cnm.gov.ar/ovcm/index.php

176. LEY DE BOSQUES


Presupuesto 2012
Los fondos para la protección de los bosques en el presupuesto 2012 fue
aproximadamente siete veces menos que lo que exige la ley.
En la Ley de Presupuesto de Gastos y Recursos de la Administración Nacional
para el año 2012, aprobada el día 21 de diciembre del 2011 en el Congreso
Nacional, nuevamente la partida prevista para la conformación del Fondo Nacional
para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos resultó
insuficiente de acuerdo a lo establecido en la Ley Nacional N° 26.331 de
Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos.
Mientras que el artículo 16 de la Ley de Presupuesto Nacional para el 2012
destinó una partida de $ 267.467.000 pesos al Fondo Nacional para el
Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos, el artículo 31 de la Ley
de Bosques dicta en su inciso a) que las partidas presupuestarias anualmente
asignadas a fin de dar cumplimiento a la referida norma “no podrán ser inferiores
al 0,3% del presupuesto nacional”, y en su inciso b) que a esta suma debería
adicionarse “el dos por ciento (2%) del total de las retenciones a las exportaciones
de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería y
sector forestal, correspondientes al año anterior del ejercicio en consideración”.
Esto significa que la suma asignada para la protección de los bosques nativos
durante el año 2012 fue aproximadamente siete veces menor a lo establecido en
la legislación vigente.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Ver respuesta Nº 131.

177. LEY 26.639


Reglamentación:

a) Por qué cuando se reglamentó la Ley 26.639 (Ley de Presupuestos Mínimos de


Protección de Glaciares y Ambiente Periglaciar) no se definió uno de los
principales aspectos que se requieren para su efectiva implementación: la
definición de las áreas prioritarias en las cuales debería iniciarse de inmediato
el Inventario Nacional de Glaciares, ya que en dichas áreas se encuentran en
ejecución actividades prohibidas, como la minería”. Esto alcanzaría diversos
emprendimientos, entre ellos, Veladero y Pascua Lama (San Juan).
b) Por qué no se estableció un cronograma para la realización del inventario, ni
tampoco se fijaron las áreas que según la norma deben ser inventariadas antes
del mes de abril, incumpliendo el artículo 15 de la Ley sancionada
c.¿Por què se omitió la reglamentación del art. 15 de la norma que obligaba a
realizar auditorías ambientales en aquellos emprendimientos que ya estuvieran en
ejecución?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) La definición de las áreas que se consideran prioritarias debe realizarse con la
información pertinente que las provincias provean al IANIGLA, conforme lo
dispuesto por el artículo 15 de la Ley.
La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable –SAYDS-, como autoridad de
aplicación de la Ley 26639, requirió dicha información por nota 20/10/2011 a las
autoridades provinciales. Sólo respondió la provincia de Tierra del Fuego
indicando que no tenían zonas prioritarias.
La determinación de las áreas prioritarias y la remisión de la información al
Instituto es resorte exclusivo de las autoridades provinciales toda vez que las
actividades contempladas en el artículo 6 se realizan dentro de la jurisdicción
local, siendo sus autoridades las que cuentan con la información pertinente.
b) Ver respuesta ítem 212 y 260 b)
c) No corresponde la reglamentación de las auditorias ambientales reguladas en el
artículo 15 de la Ley 26639 toda vez que resultan ser resorte exclusivo de las
jurisdicciones locales, por abarcar actividades que se desarrollan en su
jurisdicción.

178. MINERÍA
Sírvase informar:
a. Un reciente informe del Instituto de Estudios Fiscales y Económicos (IEFE)
revela que las cuatro empresas extranjeras que se reparten el grueso del negocio
aurífero en nuestro país – las canadienses Barrick y Yamana Gold, la sudafricana
Anglogold Ashanti y la suiza Xstrata Cooper- alcanzaron en el 2011 una renta 43%
superior a la obtenida el año anterior. Este aumento tiene que ver no sólo con el
incremento sostenido en la cotización internacional del oro, sino también con el
fuerte incremento en las toneladas producidas. El informe señala que,
contrariamente a lo que suele presentarse como una de las grandes virtudes del
sector, el fisco nacional y provincial en conjunto pasó de recaudar un 34% de la
renta aurífera en el 2008 a un 24% en 2010. ¿A que se debió esta reducción?
b. Existe una posibilidad cierta de que el proyecto binacional Pascua Lama esté
violando la Convención de Basilea sobre el Control de Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, que nuestro país
ratificó mediante Ley 23.922. ¿Cuál es la respuesta frente a esto?
c. Debe señalarse que Veladero no tiene un seguro ambiental contratado, violando
explícitamente así lo establecido en el art. 22 de la Ley General de Ambiente-
¿Quién controla este tipo de ausencias legales presentadas por las empresas?
d. Bajo La Alumbrera. Se comprobó asimismo que por deficiencias en el diseño
del dique de colas, se han vertido metales pesados y otras sustancias tóxicas en
las capas subterráneas del suelo catamarqueño, y escurriendo incluso hasta las
provincias de Córdoba y Santiago del Estero. La empresa instaló por ello una serie
de equipos de retro bombeo que intentan –sin mucha efectividad- recuperar esos
tóxicos. Cuáles son las acciones que la empresa o el organismo de control está
tomando para evitar este tipo de accidentes?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


c) De acuerdo a las constancias obrantes en la Dirección de Residuos Peligrosos,
dependiente de la Subsecretaría de Control y Fiscalización Ambiental y
Prevención de la Contaminación de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación, la empresa MINERA ARGENTINA GOLD S.A. presentó
en el Expediente N° 385/03 la copia certificada de la póliza de seguro de caución
daño ambiental de incidencia colectiva, con vencimiento el 09/12/2012, siendo el
Asegurador NACIÓN SEGUROS S.A.; el Asegurado el Gobierno de la
PROVINCIA DE SAN JUAN, el tomador la administrada y la ubicación del riesgo
en Mina Veladero.
Por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 481/2003 se designa a la SAyDS
como autoridad de aplicación de la Ley N° 25.675.
Es requisito para la obtención del Certificado Ambiental Anual o su renovación, el
cumplimiento del Artículo 22 de la Ley N° 25.675.
d) La evaluación en los niveles y los riesgos ambientales de la actividad de
explotaciones mineras son situaciones reguladas y estipuladas en el Título 13,
Sección 2 del Código de Minería de la Nación y su normativa complementaria.
Conforme estipula el artículo 250 del Código de Minería, será autoridad de
aplicación las autoridades que las provincias determinen en el ámbito de su
jurisdicción. Ante esa autoridad de aplicación se presentan los Informes de
Impacto Ambiental por cada una de las etapas del emprendimiento minero,
conforme el artículo 249, incluyendo las actividades destinadas al cierre de mina y
los monitoreos.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS
a) Como será de su conocimiento, el modelo de desarrollo económico y social
argentino se estructuró usando como eje principal a la actividad agrícola
ganadera, establecida, por la bonanza de sus suelos y climas, en la pampa
húmeda. Este modelo no alcanzó para abarcar a todo el país, generando
asimetrías de oportunidades de crecimiento entre las distintas regiones, que
componen nuestro país.
Como consecuencia de ello, prácticamente el 80% de la riqueza nacional, el valor
de las exportaciones y la densidad poblacional, como asimismo la generación de
infraestructura básica y su consecuente desarrollo industrial se concentró en la
región pampeana.
La minería, en cambio, se desarrolla generalmente en las zonas más alejadas del
país, atendiendo las necesidades socio económicas de las provincias,
históricamente relegadas y que no han podido montarse al impulso de crecimiento
que el modelo agroexportador produjo en la pampa húmeda.
En su mayoría esas provincias tienen un amplio territorio cubierto por montañas y,
justamente allí, es donde se encuentran los recursos mineros. Por ello, potenciar
los recursos de esas regiones significa consolidar un desarrollo simétrico,
poniendo en marcha un modelo de inclusión social que brinde igualdad de
oportunidad para todos los habitantes de la Nación.
Se trata de proyectos productivos de largo aliento, no golondrinas y por lo tanto no
generan trabajo “chatarra” sino que su desarrollo permite la creación de empleo
genuino y de calidad, que permite a vastos sectores de nuestra sociedad, antes
relegados, recuperar la tan ansiada dignidad que sólo el trabajo de calidad puede
satisfacer.
Asimismo, y en cumplimiento del mandato de la Señora Presidenta de la Nación
Dra. Cristina Fernández de Kirchner, sobre la necesidad de profundizar el modelo
y en lo que al sector minero se refiere, se desarrollan las siguientes acciones:
La participación de las provincias en la estructura societaria de los
proyectos mineros. Por ello se promueve la constitución de empresas
públicas provinciales mineras; que formen parte societaria de los proyectos
mineros que se pongan en marcha, participando así en la renta minera;
La constitución de Agencias de Desarrollo para viabilizar la sustentabilidad
socioeconómica de las regiones en la etapa post producción minera;
La conformación de fideicomisos, financiados por los propios proyectos,
para construir obras de infraestructura básicas con lógica productiva e
incidencia social;
La incorporación de valor agregado industrial, in situ, al recurso natural
primario.
La profundización de la sustitución de bienes, equipos y servicios externos,
mediante la Mesa de Homologación de Insumos y Servicios Nacionales
conformada en agosto del 2011 con los sectores de la producción, los
servicios, el trabajo y la educación pública.
Las acciones enunciadas precedentemente emanadas del mandato presidencial,
son instrumentadas por nuestro Ministerio de Planificación Federal, Inversión
Pública y Servicios a través de la Secretaría de Minería y en conjunto con las
distintas jurisdicciones con competencia en la materia, y han sido plasmadas con
la constitución de la Organización Federal de los Estados Mineros (OFEMI),
suscripta por los Estados Partes y el Acuerdo Federal Minero, donde se conviene
establecer lineamientos comunes para la promoción y desarrollo de la minería, y
muy especialmente su formulación e implementación.
Finalmente, debe destacarse que los temas de recaudación tributaria no son de
competencia de esta Secretaría de Minería.
b) A casi 30 años de la posibilidad cierta de conflictos entre nuestro país y la
hermana República de Chile, ambos países han demostrado un tratamiento
responsable de la integración regional materializando en el sector minero
realidades incontrastables en beneficio de este sector olvidado de nuestra patria.
Ambos países se han comprometido en hacer cumplir las normas que en materia
ambiental están vigentes en ambos territorios. Sin embargo, y al no ser materia de
competencia de esta Secretaría de Minería, sugerimos dirigirse a la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación que es el organismo encargado
de velar por el cumplimiento de la Ley 23.922.
c) Como será de su conocimiento, con la sanción de la Ley 25.675, denominada
General del Ambiente, toda persona física o jurídica, pública o privada, que realice
actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos
constitutivos deberá contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para
garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo pudiere
producir.
Por ello, la Superintendencia de Seguros de la Nación, en ejercicio de las
atribuciones que le confiere la normativa vigente, dicto los requisitos y habilitó a
las compañías que estarían en condiciones de ofrecer el seguro de caución que
cubriera ese siniestro eventual.
En ese contexto la Secretaría de Minería notificó a las empresas la obligatoriedad
de contratar los seguros en cumplimiento de la normativa legal, e informando las
compañías que la mencionada Superintendencia había habilitado y que se
adecuaban a las exigencias de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable. Entre las compañías que cumplían con los requisitos mencionados,
figura Nación Seguros S.A.
Minera Argentina Gold SA, contrató el seguro ambiental a la empresa NACION
SEGUROS, bajo la Póliza de Seguros de Caución Nº 14-6668, el 9/12/11 con
vigencia hasta el 9/12/12.
d) No hay evidencias de que exista conexión hidrogeológica entre la cuenca del río
Vis-Vis, en Catamarca, y las provincias de Córdoba y Santiago del Estero.
Sugerimos dirigirse a las respectivas Autoridades provinciales competentes
quienes podrán dar acabada respuesta a la inquietud manifestada.

179. POLÍTICA EDUCATIVA


Ley 26.075
- El año 2010 era el fijado como meta para alcanzar progresivamente el SEIS POR
CIENTO (6%) del Producto Interno Bruto (PIB) destinado a la educación, la
ciencia y la tecnología. Cumplida esa meta
1- ¿Contempla el Gobierno Nacional reformar la ley 26075 de
financiamiento educativo durante el año 2012 a los fines de aumentar el
porcentaje del PBI destinado a la Educación, la ciencia y la tecnología?
2- ¿Contempla el Gobierno Nacional aumentar su participación en el
porcentaje mencionado de manera tal de liberar a las provincias de la carga
que actualmente soportan?

- ¿Tiene previsto el Gobierno Nacional el tratamiento de una nueva Ley de


Educación Superior, teniendo en cuenta que es el único nivel educativo que aún
está regido por una ley de la década de los 90?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


No, no está previsto en este momento.
SENADOR NACIONAL LUIS A. JUEZ
180. POLÍTICA MONETARIA
Informe BID
Se sirva informar sobre aspectos vinculados a la política monetaria y tipo de
cambio dentro del marco del informe macroeconómico para América Latina y el
Caribe ante los riesgos globales, en especial, sobre las consideraciones
efectuadas por la Junta de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo,
en relación a la República Argentina.
a) Si el Estado Argentino está de acuerdo con las conclusiones arribadas en el
Capitulo 6 del mencionado Informe, en cuanto lo excluye expresamente de
análisis, dado que la política cambiaria no encaja adecuadamente en
ninguna de las tres categorías de regímenes: a) regímenes de inflación
objetivo, b) regímenes que fijan el tipo de cambio y c) regímenes intermedios.
b) Cuál es el valor técnico- económico-jurídico que el Estado Argentino le
asigna al informe teniendo presente que el Ministro de Economía y Finanzas
Públicas Hernán Lorenzino, y que la Presidente del Banco Central de
República Argentina Mercedes Marcó del Pont integran la Junta de
Gobernadores del BID
c) El Estado Argentino, a través de su Gobernador ha presentado informe en
Disidencia a las conclusiones finales arribadas por el organismo. En su caso
¿Cuáles fueron? ¿Con qué fecha? En caso afirmativo, se remita copia para
su acceso por esta Cámara.
d) Cuáles fueron las acciones desplegadas por el Gobernador ante el
organismo con el fin de revertir el informe y sus conclusiones, dado los
efectos negativos éste provoca en las relaciones comerciales, financiera y
jurídicas de nuestro País
e) La Argentina pese las conclusiones arribadas por el BID, persistirá con su
modelo de régimen cambiario llamado como de "flotación administrada" o
"flotación sucia"? ¿Por que? ¿Cuál es el beneficio?
f) Cuál será la postura y el rol del Estado Argentino ante el BID, a partir del
estudio e informe producido.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. En primer lugar, cabe resaltar que en el informe no se brinda ningún tipo de
fundamento de por qué Argentina no encaja adecuadamente en ninguna de las
tres categorías propuestas.
En relación a la clasificación utilizada, comprende regímenes cambiarios que, a
pesar de referirse a distintas categorías, arrojan resultados similares. En ambos
hay coincidencias respecto de una relativa estabilidad nominal del tipo de cambio,
y una tendencia a una persistente apreciación del TCR. En cambio, la política
cambiaria en Argentina se ha basado en mantener el TCRM en un nivel
compatible con el crecimiento de la producción y el empleo en el largo plazo,
evitando utilizar el tipo de cambio nominal con un fin de mera ancla nominal en el
corto plazo, que crea desequilibrios externos que amenazan la estabilidad en el
mediano plazo.
b. El valor que se le otorga es el mismo que a cualquier estudio independiente
realizado sobre nuestro país en el marco del respeto de la producción de
investigación que cualquier institución y/o analistas o investigadores
independientes tienen, sobre los que el Gobierno nacional no cree ni pretende
influenciar. En ese marco se encuadra el documento realizado por el equipo de
macroeconomistas del Departamento de Investigación del Banco, así como otros
numerosos estudios que se realizan con frecuencia en los Organismos
multilaterales. Este tipo de trabajos, no compromete ni al Directorio ni a la Junta de
Gobernadores. Específicamente, en el estudio de referencia se señala: “Las ideas
y opiniones expresadas en esta publicación pertenecen a los autores y no reflejan
necesariamente la posición oficial del Banco Interamericano de Desarrollo, de sus
gobernadores ni de su Directorio Ejecutivo” (pág vii).
c. La posición del Gobernador por Argentina respecto de los lineamientos de la
política económica nacional y el desempeño destacado que ha mostrado la
economía nacional, aún en el contexto de crisis económica internacional, fueron
expuestos en el discurso pronunciado en el marco de la Asamblea Anual 2012 del
Banco celebrada el 19 de marzo pasado en la ciudad de Montevideo (Uruguay).
En especial, se señaló la significativa mejora del mercado cambiario desde
noviembre de 2011 y de recuperación gradual de las reservas en el marco de la
continuidad en la política del Banco Central de flotación administrada del tipo de
cambio.
d. Tal como se señaló en el punto anterior, el Gobernador expuso ante la Asamblea
de Gobernadores los lineamientos de la política económica nacional y sus
resultados positivos tal como serán señalados en el próximo punto. Asimismo, no
se observan elementos para inferir que el informe y sus conclusiones provoquen
efectos negativos en las relaciones comerciales, financieras y jurídicas de nuestro
País.
Finalmente, respecto a las conclusiones de informe cabe destacar que las mismas
se presentan en términos agregados para la región y destacan entre sus puntos
principales:
“Si bien las vulnerabilidades persisten y las perturbaciones externas han sido y
siguen siendo críticas, la Región tiene un conjunto definido de puntos fuertes y ha
desarrollado una creciente gama de instrumentos de política eficaces para
manejar los retos macroeconómicos” (p. 67)
“[…] numerosos países en la Región han demostrado tener una mayor flexibilidad
en el tipo de cambio, quizás en parte porque la credibilidad monetaria ha
aumentado y la dolarización ha disminuido. Por otro lado, se cuenta actualmente
con mayores saldos de reservas internacionales y un conjunto de políticas
monetarias no convencionales como parte de los instrumentos para responder a
perturbaciones negativas” (p. 69).
e. La flotación administrada ha permitido mantener el tipo de cambio real multilateral
en niveles competitivos, lo que ha permitido recuperar el empleo y la producción,
sosteniendo un superávit de cuenta corriente que promedió alrededor de un 3%
desde 2003 a la fecha. Al mismo tiempo, el régimen cambiario permitió una
extensa acumulación de reservas internacionales y un amplio margen de acción
sobre el mercado cambiario en ocasión de enfrentar shocks externos adversos.
Por ejemplo, durante la crisis internacional de 2009 Argentina fue uno de los
países cuyo tipo de cambio experimentó la menor volatilidad en América Latina,
gracias a una administración exitosa del mismo. La disponibilidad de reservas y la
administración cambiaria permitieron inmediatamente después de la crisis una
recuperación vigorosa cuya duración es mucho mayor a la de la mayor parte de
los países del mundo.
f. Tal como se señaló anteriormente, el Gobernador expuso ante la Asamblea de
Gobernadores los lineamientos de la política económica nacional y sus resultados
positivos. Asimismo, y más allá de los argumentos esgrimidos en los puntos
anteriores –los cuales debilitan el abordaje y las conclusiones del mencionado
estudio- en tanto el mismo no es vinculante, no es pertinente realizar ninguna
acción ad-hoc al respecto.

181. CVS- EX CICCONE CALCOGRAFICA


Licitación de impresión de billetes
Brinde las explicaciones pertinentes respecto a la licitación que lleva a cabo el
Banco Central de la Republica Argentina, presidida por Dra. Marco del Pont, para
la impresión de seiscientos millones de billetes de $100, particularmente respecto
a la participación en la misma de la compañía de Valores Sudamericana S.A. (ex
Ciccone Calcográfica) y acerca de la reciente renuncia del Gerente General del
B.C.R.A, Benigno Vélez.

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

Ver Respuesta Nº 58

182. POLÍTICA ECONÓMICA


Informes varios
Sirva informar sobre los siguientes puntos que hacen a los recursos de que
dispone la República Argentina:
En virtud de qué facultades el entonces Ministro de Economía y Finanzas Públicas
de la Nación, Amado Boudou, comprometió a la República Argentina al pago de la
suma de DOLARES ESTADOUNIDENSES SIETE MIL QUINIENTOS
VEINTICINCO MILLONES SETECIENTOS SESENTA MIL DOSCIENTOS
VEINTISIETE (U$S 7.525.760.227), mediante la suscripción de SEISCIENTAS
VEINTITRES MIL OCHOCIENTAS CUARENTA Y NUEVE acciones de Capital
Ordinario del BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO consistentes en
QUINCE MIL CIENTO CINCUENTA acciones de Capital Ordinario pagadero en
efectivo y SEISCIENTAS OCHO MIL SEISCIENTAS NOVENTA Y NUEVE
acciones de Capital Ordinario exigible.
En virtud de qué facultades el entonces Ministro de Economía y Finanzas Públicas
de la Nación, Amado Boudou, comprometió a la Nación al pago de la suma de
DÓLARES ESTADOUNIDENSES VEINTISEIS MILLONES SETECIENTOS
SETENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS QUINCE (U$S 26.779.415), como
contribución al Fondo para Operaciones Especiales del Banco Interamericano de
Desarrollo.
a) Cuáles han sido las razones por las que el entonces Ministro de Economía y
Finanzas Públicas, Amado Boudou, dio su voto favorable para la aprobación
de la Resolución AG- 7/10 mediante la cual la Asamblea de Gobernadores
del Banco Interamericano de Desarrollo aprobó el "Informe sobre el Noveno
Aumento General de Recursos".
b) Si el Poder Ejecutivo Nacional ha tomado debido conocimiento de las
inversiones realizadas por el Banco Interamericano de Desarrollo, que lo
llevaran a pérdidas netas operativas de gran magnitud.
c) Si el Poder Ejecutivo Nacional cuenta con información disponible sobre las
operaciones efectuadas por el Banco Interamericano de Desarrollo en los
últimos diez años, que le produjeran pérdidas de magnitud que disminuyeron
su capital operativo.
d) Si no se ha considerado, que antes de votar favorablemente la capitalización
del Banco Interamericano de Desarrollo hubiera debido verificarse cuáles
fueron las causas que llevaron a importantes pérdidas en el capital de esa
institución financiera.
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS
El Ministro de Economía y Finanzas Públicas en su calidad de Gobernador ante el
BID, Decreto PEN N° 227/75, suscribió un instrumento de suscripción condicional
al aumento de capital del BID, es decir, ad-referéndum del Congreso Nacional. La
fórmula empleada fue: “Cabe señalar, que la suscripción objeto de la presente
nota queda sujeta a la aprobación del Poder Legislativo Nacional de nuestro país”
(Nota MEYFP N°107/11). Esta modalidad de “instrumento condicional” es la que
se ha aplicado históricamente teniendo en cuenta que los tiempos legislativos
exceden el plazo que los organismos internacionales de crédito determinan antes
que las acciones disponibles queden liberadas para la suscripción de otros países
miembros.
El Ministro de Economía y Finanzas Públicas en su calidad de Gobernador ante el
BID, Decreto PEN N° 227/75, suscribió un instrumento de contribución condicional
al aumento de capital del BID, es decir, ad-referéndum del Congreso Nacional. La
fórmula empleada fue: “Cabe señalar, que la suscripción objeto de la presente
nota queda sujeta a la aprobación del Poder Legislativo Nacional de nuestro país”
(Nota MEYFP N°112/11).
En 2009 los Gobernadores del organismo iniciaron negociaciones para avanzar en
un aumento de capital del Organismo teniendo en cuenta que el aumento en la
demanda de financiamiento del BID que se produjo después de la realineación del
Banco en 2007 y de la crisis económica internacional había agotado la capacidad
financiera de la institución, así como también los acuerdos internacionales de
alivio de la deuda para los países mas pobres erosionado los recursos del Fondo
para Operaciones Especiales (FOE). En consecuencia, en caso de no mediar una
capitalización el Banco se vería obligado a reducir ostensiblemente las
aprobaciones y los desembolsos con cargo al Capital Ordinario y al FOE en 2011.
En ese contexto, el Gobernador por la Argentina acompañó esta iniciativa
considerando que el Banco es la principal agencia internacional para el
financiamiento del desarrollo y la inclusión social en la región, en condiciones
financieras altamente beneficiosas, y que los desafíos de desarrollo que enfrenta
la región, tanto los históricos como los nuevos emergidos de la crisis mundial
actual y la evolución de las iniciativas vinculas a energía sostenible y cambio
climático, exigen un Banco más grande. También se observaba una disminución
de los recursos disponibles para financiamiento concesional (FOE) en el período
1994-2008, brecha que no había sido cubierta por el resto de los organismos
multilaterales. La capacidad del FOE para atender a los países más pobres era
limitada y las restricciones se habían visto exacerbadas como consecuencia del
alivio de la deuda otorgado a los países PPME , sin ulteriores contribuciones por
parte de los accionistas de la Institución. En ese marco, se evaluó que la región
precisaba contar con un apoyo sostenido del Banco en un contexto de crisis
internacional y que ese apoyo debía tener dos pilares: a) un aumento de recursos
y b) una nueva estrategia institucional.
La propuesta formulada en el Informe sobre el Noveno Aumento General de
Recursos recogía estos puntos centrales, razón por la cual fue acompañada por el
entonces Ministro de Economía y Finanzas Públicas, Lic. Amado Boudou.
En primer lugar, cabe destacar que los resultados financieros del Banco son
aprobados por la Asamblea de Gobernadores del mismo que se realiza
anualmente. El Ministro de Economía y Finanzas Públicas participa en dichas
reuniones en su calidad de Gobernador por Argentina y consiguientemente ha
estado informado del desempeño financiero del Banco. Cabe resaltar que los
estados financieros han sido aprobados por unanimidad por la totalidad de los
accionistas del Banco en dichas reuniones.
En segundo lugar, conviene precisar la naturaleza de las pérdidas aludidas. En
este sentido las pérdidas experimentadas por el BID en los últimos cinco años son
de naturaleza contable y no son realizadas. Estas pérdidas se concentran en la
cartera que el Banco mantiene para mantener la liquidez y en el fondo de pensión
del personal y derivan de la extrema volatilidad que caracteriza los mercados
financieros internacionales desde la crisis internacional desatada en 2007.
La información sobre el desempeño financiero del Banco está disponible no sólo
para sus accionistas sino para el público, para las entidades reguladoras en los
mercados donde emite títulos y para las agencias calificadoras. Como se sabe, el
grueso de los recursos del Banco proviene de los títulos que emite, recursos que
son repasados a los países prestatarios en forma de préstamos.
Como se ve en el siguiente cuadro y por las razones expuestas en la pregunta
anterior, el capital del Banco sólo ha disminuido en el 2007 y 2011.

Año Capital (*)


(en millone s de US$)
2002 14,266.00
2003 17,111.00
2004 18,510.00
2005 18,726.00
2006 19.807.00
2007 19,058.00
2008 19,444.00
2009 20,674.00
2010 20,960.00
2011 19,794.00

(*) capital efectivo + utilidades retenidas +


otros ingresos acumulados (excluye
capital exigib le)

Por lo expuesto en las respuestas anteriores, todos los accionistas del Banco
estaban en conocimiento de la naturaleza de las pérdidas de capital del BID. Por
la naturaleza contable de dichas pérdidas se espera revertir las correspondientes
al ejercicio 2011 como se revirtieron las ocurridas en el pasado.
Por otro lado, la pregunta no consigue discriminar la diferencia de magnitud entre
el aumento de capital realizado y las pérdidas de capital verificadas. En este
sentido, el capital del Banco se reduce en el 2007 y el 2011 en $749 millones de
dólares y $1,186 millones de dólares respectivamente. El aumento de capital
acordado entre los accionistas del banco es de $70,000 millones de dólares. En
consecuencia, no son magnitudes comparables. Esto quiere decir que aún si no se
hubieran verificado las pérdidas contables, el capital del Banco existente previo al
aumento de capital jamás podría alcanzar para el volumen operativo que será
posible con el nuevo capital del BID.
183. FINANZAS PÚBLICAS
Coparticipación de Recursos
Sírvase informar las razones por las cuales el PEN dispuso modificar la
metodología para formular - ejecutar el presupuesto de gastos y recursos de la
administración nacional, situación que se viene aplicando desde el año 2008, que
permite al gobierno central la apropiación, de manera automática, del 76% de los
recursos tributarios, mientras que las provincias, por vía de la coparticipación,
reciben sólo el 24% del total, violando así el régimen de coparticipación vigente,
como así también lo dispuesto por leyes especiales.
Este sistema que se viene aplicando desde el año 2008, generó que la Provincia
de Córdoba fuera perdiendo recursos, los cuales de haberlos recibido – conforme
la normativa lo instituye - la Administración provincial hubiera contado con fondos
para atender cuestiones tales como:
- Resolver y financiar el déficit de la Caja de Jubilaciones que empujó a la
Provincia a modificar la ley previsional y a declarar la emergencia previsional,
generando un conflicto aún no resuelto con los gremios estatales. Córdoba, que
reclama 647,3 millones hasta agosto de 2011 no ha recibido un peso, se
esperaban para todo el ejercicio 1.040 millones (el crédito original era de 987,4
millones).Aún con ese aporte, la Caja arrastra un déficit financiero por cuanto la
Nación no giro los recursos del año 2011.
- Alcanzaría (y sobraría) para completar la construcción de una autovía
entre Córdoba y San Francisco, y la que unirá Córdoba con Totoral. Que fueran
incluidas en el Presupuesto Nacional 2009. Para la primera se destinó un total de
822 millones de pesos y, para la segunda, 300 millones de pesos.
- El monto sería suficiente para cubrir la licitación convocada por la
Provincia para la finalización de la avenida de Circunvalación, la conclusión del
camino de las Altas Cumbres
- La construcción de los gasoductos del norte y este por un total de 1.080
millones de pesos
- Representa dos veces y medio el monto asignado por la Provincia para la
pavimentación y mejoramiento de 650 kilómetros de caminos (entre las que figura
repavimentación, ensanche y demarcación horizontal y vertical de la Ruta
Provincial 13).
- Equivale a la mitad del ambicioso Plan Federal de Viviendas lanzado por
la Nación en 2004 y que lejos esta de aplicarse. La falta de ejecución y las
provincias no cesan de reclamar, porque plantean un manejo discrecional del
presupuesto. En el caso de Córdoba incluye el Hogar Clase Media
- Seis veces y media el valor del Plan de Mejoras y Expansión del Servicio
presentado por la empresa Aguas Cordobesas.
Cada uno de los cuales se presentan a manera ilustrativa, pero sirven para
explicar una situación que, de continuar, llevará a las provincias de la argentina
a su desfinanciamiento progresivo y consolidará institucionalmente un Federalismo
mendicante, contrariando así los preceptos de la Constitución Nacional.
184. SISTEMA DE REFINANCIACION HIPOTECARIA
Informes varios
Sirva informar en el marco de la ley 26.167- emergencia pública- (aclarase e
interpretase la aplicacion del conjunto normativo de emergencia publica en materia
social, economica, administrativa, financiera y cambiaria declarada por la Ley Nro.
25.561 sus modificatorias, complementarias, prorrogas y aclaratorias, inclusive la
Ley Nro. 25.798 -Sistema de Refinanciacion Hipotecaria-, sus modificatorias y
prorrogas. en la que se estableció un procedimiento especial, en proteccion de los
deudores de obligaciones de dar sumas de dinero expresadas en origen en
dolares estadounidenses u otras monedas extranjeras. requisitos. procedimiento
especial. interpretacion y aplicación del fondo fiduciario ley nro. 25.798.
disposiciones generales. vigencia),
a. Detallar y adjuntar planilla de los registros de los créditos
presentados a la Unidad de FRH desde la creación de la misma
hasta la fecha.
b. Pormenorizar la cantidad de casos que ingresaron al Sistema del
Fideicomiso (SRF) en la Etapa I, II y III así como su estado de
homologación, describiendo montos y términos originales del mutuo
y aquellos refinanciados por el fiduciario con los acreedores y
deudores. Detallar casos en los cuales el fideicomiso dio de baja
deudores sin mediar acuerdo ni cancelación de deuda.
c. Indicar detalladamente quienes son los acreedores privados que han
ingresado al Fideicomiso y adjudicar planillas con la nómina de cada
una de las entidades bancarias y no bancarias.
d. Indicar cuál fue el destino de los fondos del Fideicomiso de
Refinanciación Hipotecaria (FRH). Detalle cada uno de los
movimientos desde la creación del mismo por la norma. Especificar e
individualizar ingresos por deudores y su pago al acreedor
correspondiente y su situación actual en relación con el estado de su
deuda.
e. Indicar situación judicial de cada uno de los casos en los cuales el
Fondo de Refinanciación Hipotecaria haya sido notificado y cuál fue
su accionar
f. Especificar los planes de acción vinculados a los objetivos que
debería alcanzar el FRH. Indicar por qué no existen informes de
gestión de FRH.
g. Indicar los montos que posee actualmente el Fideicomiso a nivel
activos, pasivos, patrimonio neto, ingresos y egresos, como así
también explicar las transferencias realizadas.
h. Indicar todas las inversiones realizadas por el Fideicomiso,
detallando ingresos por intereses y aplicación de los mismos tanto a
nivel contable como por erogaciones.
i. Explicar modelos de valuación de cartera aplicado a los créditos de
deudores de acreedores no bancarios para su contabilidad
patrimonial
j. Detalle de deudores que hayan quedado fuera del Fideicomiso
debido a que el valor de su deuda era mayor que el de su propiedad.
Explicar accionar legal del fideicomiso en cada caso.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a) La información solicitada en el presente punto, se encuentran amparada por la
Ley de Protección de los Datos Personales N° 25.326. En igual sentido, cabe
señalar que el Banco de la Nación Argentina, en su carácter de Fiduciario del
Fideicomiso para la Refinanciación Hipotecaria, se encuentra impedido de revelar
la información requerida de conformidad con lo dispuesto por el artículo 39 de la
Ley de Entidades Financieras N° 21.526.
Sin perjuicio de lo expuesto, se informa que el total de mutuos ingresados al
Sistema de Refinanciación Hipotecaria asciende a siete mil quinientos treinta y
ocho (7.538), según base de datos del Fiduciario.
b) De acuerdo a los datos proporcionados por el Fiduciario, los casos ingresados
al sistema son los siguientes:
Etapa I: seis mil quinientos diecinueve (6.519).
Etapa II: setecientos dos (702).
Etapa III: trescientos siete (307).
Por otra parte, y en el entendimiento que por el término “homologación” se ha
querido expresar “subrogados”, la cantidad de mutuos subrogados con el
Fideicomiso asciende a cuatro mil seiscientos cuarenta y cuatro (4.644).
En cuanto a los datos de montos y términos originales de los mutuos, cabe reiterar
lo expresado en el primer párrafo de la respuesta a), respecto a la imposibilidad de
revelar tal información.
Finalmente, se hace saber el número total de casos rescindidos, previa
suscripción del convenio de rescisión, asciende a mil setecientos sesenta (1.760).
c) El número total de acreedores privados ingresados al sistema es de siete mil
ochocientos veintinueve (7.829). Por las consideraciones antes expuestas, no
pueden brindarse datos personales de los mismos.
Las Entidades Financieras que adhirieron al sistema son:
-Banco Credicoop Cooperativa Limitada.
-Banco de Formosa.
-Banco de la Nación Argentina.
-Banco Ciudad de Buenos Aires.
-Banco de la Provincia de Buenos Aires.
-Banco de Chubut S.A.
-Banco del Suquía S.A.
-Banco de Entre Rios S.A..
-Banco Bisel S.A..
-HSBC (Ex Banca Nazionale del Lavoro)
-Banco Hipotecario S.A.
-Banco Supervielle S.A.
d) El destino de los fondos fue abonar a los acreedores privados y Entidades
Financieras que adhirieron al Sistema Fideicomiso de Refinanciación Hipotecaria.
El resto de la información solicitada en el presente punto se encuentra alcanzada
por la Ley de Protección de los Datos Personales y el Secreto Bancario
contemplado en el artículo 39 de la Ley de Entidades Financieras.
e) Dado que la información relativa a la situación judicial de los deudores
ingresados al sistema es absolutamente dinámica, debido a la multiplicidad de
actos procesales ejercidos por las partes intervinientes en los juicios de ejecución
hipotecaria, el Fiduciario no posee un registro o base informática del estado
procesal de los mismos del cual pueda extraerse la información requerida en el
presente punto. No obstante ello, cabe destacar que el Fiduciario se ha
presentado y dado cumplimiento con lo solicitado judicialmente en todas aquellas
actuaciones en las que fue requerida su intervención, a través de los abogados de
la Asesoría Legal del Banco de la Nación Argentina.
f) Los planes de acción se traducen en las constantes instrucciones que el Comité
Directivo del Fondo Fiduciario para la Refinanciación Hipotecaria -creado por
Resolución N° 115/2006 del ex Ministerio de Economía y Producción- le imparte
al Fiduciario a fin de dar cumplimiento al objetivo para el cual fue creado el
Sistema de Refinanciación Hipotecaria.
Por otra parte, se aclara que el Fiduciario elabora informes periódicos que son
presentados ante el citado Comité Directivo, en el marco de la Rendición de
Cuentas establecida en la cláusula séptima del Contrato de Fideicomiso.
Asimismo, el Fideicomiso para la Refinanciación Hipotecaria, como parte del
Sector Público Nacional, brinda informes a la Contaduría General de la Nación, a
la Oficina Nacional de Presupuesto Nacional y a la Unidad de Auditoria Interna del
MECON (UAI). Adicionalmente, el Fiduciario presenta informes a la Comisión de
Finanzas, a la Presidencia y a la Subgerencia General del Banco de la Nación
Argentina
g) De acuerdo a los datos proporcionados por el Fiduciario, al 31/03/2012, se
informan los siguientes montos:
Activo: PESOS TRESCIENTOS SESENTA Y NUEVE MILLONES
TRESCIENTOS SEIS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO ($
369.306.464.-);
Pasivo: PESOS DOSCIENTOS CINCUENTA Y DOS MILLONES
SETECIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y
SIETE ($ 252.786.687.-);
Patrimonio Neto: PESOS CIENTO DIECISÉIS MILLONES QUINIENTOS
DIECINUEVE MIL SETECIENTOS SETENTA Y SEIS ($ 116.519.776.-);
Ingresos Totales a marzo de 2012: PESOS TRESCIENTOS CINCUENTA Y
OCHO MILLONES CIENTO NOVENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS
CUARENTA Y NUEVE ($ 358.194.949.-); y
Egresos Totales a marzo de 2012: PESOS DOSCIENTOS SETENTA Y
TRES MILLONES OCHO MIL SEISCIENTOS SESENTA Y TRES ($
273.008.663.-).
h) Se adjunta archivo “Detalle de Inversiones” confeccionado por el Fiduciario.
i) La normativa aplicable en la especie no prevé valuación de cartera para los
créditos contemplados en la Ley N° 25.798 y sus modificatorias
j) Se hace saber que en función de la normativa aplicable, los mutuos presentados
que no resultaron elegibles fueron los que no cumplimentaron los requisitos
contemplados en el artículo 2° inc. a); b) y c); el artículo 3° (Época de Mora) y/o el
artículo 5° (Monto Tope) de la Ley N° 25.798. Con relación al accionar legal del
Fiduciario, se deja constancia que este último toma intervención en todas aquellas
actuaciones judiciales en las que le es requerida su participación

185. LAVADO DE DINERO


Unidad de información Financiera
Sirva informar:
a. Si existen constancias en la Unidad de Información Financiera y otros
organismos relacionados con el lavado de dinero, acerca de
operaciones de inversión realizadas por ciudadanos extranjeros, que
pudiesen estar relacionadas con las evidencias que -prima facie- se
han recolectado en la llamada Operación Luis XV, y que involucran,
según declaraciones de la Ministra de Seguridad: "40 empresas e
inmuebles que eran inversiones de los narcos para blanquear sus
ganancias. 40 empresas que movían 50 millones de dólares, con
compras en Chivilcoy y en Brandsen, con propiedades en countries
como Nordelta y Abril y en Puerto Madero, todas zonas de alto valor
inmobiliario".
b. En caso de respuesta negativa; cuáles han sido las modificaciones al
sistema de control.
c. Si al momento de realizarse las inversiones referidas, los organismos
de control de lavado de dinero e inteligencia identificaron
movimientos de fondos u otros elementos que pudieran hacer pensar
que se estaba en presencia de maniobras ilegales relacionadas con
el narcotráfico.
d. Si se recibieron informes de organismos de inteligencia extranjeros y
qué trámite siguieron.
e. Si el PEN considera que corresponde señalar responsabilidades
penales de funcionarios responsables del control del lavado de
dinero al momento de realizarse las citadas operaciones, en función
de la enorme negligencia que este evento demuestra.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


a. Es importante destacar que toda la información recibida por la UIF, en virtud del
efectivo funcionamiento del sistema preventivo de lavado de activos y financiación
del terrorismo, fue puesta en conocimiento del juez interviniente en la causa de
referencia.
El sistema preventivo establecido por Ley detectó operaciones sospechosas de
personas involucradas en la causa en el año 2005, las cuales luego de ser
analizadas por esta Unidad fueron elevadas al Ministerio Público Fiscal de
conformidad con la Ley Antilavado.
En el marco de la causa judicial, debe ponerse de resalto que de acuerdo con lo
establecido en el inciso 3° del artículo 13 de la Ley 25.246, la UIF se encuentra
prestando Colaboración en la misma. En cumplimiento de dicha función esta
Unidad ha analizado diversas operaciones económicas, financieras y/o
contractuales y ha delimitado el perfil financiero y patrimonial de las distintas
personas involucradas.
La imputación de delito de lavado de activos como la totalidad de las operaciones
económicas que trascendieron públicamente se basa en la tarea realizada por la
UIF.
Cabe señalar que no puede brindarse más información que la referida, toda vez
que el artículo 22 de la Ley 25.246, prohíbe que las investigaciones sustanciadas
en la Unidad Antilavado sean difundidas; este secreto únicamente se levanta por
expresa disposición judicial.
c) Conforme se expusiera, el sistema de prevención detectó operaciones
sospechosas en el año 2005.

d) Esa información se encuentra protegida por el secreto del artículo 22 de la Ley


25.246 y las practicas internacionales en la materia.

e) No corresponde, el sistema preventivo ha reaccionado satisfactoriamente.


186. AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Informes 175/10, 201/10 y 86/11
En base a lo expuesto en los informes de la Auditoria General de la Nación
175/10, 201/10 y en particular del expediente 86/11, se solicita informe sobre
los siguientes puntos:
Qué Medidas se adoptaron en relación a las Observaciones efectuadas en los
referidos informes:
a. Créditos y pasivos consolidados Ley N° 23.982.
Atento que la sociedad no ha concluido las negociaciones relativas a la entrega de
bonos que efectivicen su crédito con algunas provincias y/o que posibiliten su
compensación con los pasivos consolidables que mantiene la Sociedad en el
marco de la Ley N° 23.982, qué medidas se han tomado.
b. Accesorios y repuestos.
Dado que la sociedad constituyó para estos rubros una previsión por
desvalorización, habiendo sido actualizada por un monto poco significativo,
determinar qué artículos aun pueden utilizarse o si algunos deben ser dados de
baja, teniendo en consideración las nota N° 318/09 del 12/06/09 y en referencia a
las notas de fecha 20/11/06 y la nota N° 185/08 del 09/04/2008.
c. Gestión cobranza de créditos.
En particular, sobre los créditos decretos 1652/86 y 404/90 y Deudores comunes:
si ya fueron iniciados oportunamente los trámites de consolidación ante el
Ministerio de Economía.
Asimismo informe si se mantienen los créditos impagos con el Ministerio de
Relaciones Exteriores, con ANSES y con el Ministerio del Interior.
d. Construcciones Taddia SA.
Informe si han cobrado los anticipos otorgados al proveedor Taddia SA y si se han
realizado las acciones legales por daños y perjuicios ocasionados a la Casa de
Moneda por incumplimiento de la empresa, que se encuentra en estado de
quiebra.
e. Disponibilidades-Cheques.
Habiéndose verificado la existencia de cheques propios emitidos vencidos
correspondientes a los años 2008 y 2009, qué disposiciones se han adoptado al
respecto.
f. Inventario de Bienes de Uso.
Si se ha actualizado el inventario físico de los bienes de uso de la Sociedad
conforme a las observaciones efectuadas en los informes de la AGN.
g. Compras y contrataciones.
Qué disposiciones se han tomado para que las autorizaciones de los trámites por
los que se aprueba la modalidad de contratación sean realizadas por funcionarios
que cuenten con facultades para ello.
h. Capital social.
Si se procedió a elevar el capital suscripto e integrado de la Sociedad para cumplir
con el mínimo exigido por el artículo 186 de la ley de Sociedades Comerciales.
i. Provisión vacaciones del ejercicio
Medidas adoptadas para regularizar las licencias ordinarias de los agentes,
evitándose la acumulación de las mismas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

En respuesta a lo expuesto en los informes de la Auditoría General de la Nación


175/10, 201/10 y en particular del expediente 86/11, se informan que se ha
tomado debida nota de las recomendaciones realizadas por la AGN, y por ello se
han subsanado la totalidad de los aspectos informados.
En este marco, es necesario destacar que lo informado por la AGN corresponde a
su carta de control interno cuya significatividad no ha incidido en el Dictamen del
Auditor respecto a los Estados Contables de Sociedad del Estado Casa de
Moneda el cual se encuentra sin observaciones donde se establece que los
Estados Contables “presentan razonablemente, en todos sus aspectos
significativos, la información sobre la situación patrimonial de Sociedad del Estado
Casa de Moneda al 31 de diciembre 2008, 2009 y 2010, el resultado de las
operaciones, la evolución del patrimonio neto y el flujo de efectivo por los
ejercicios finalizados en esas fechas, de acuerdo con las normas contables
profesionales vigentes”.
En virtud de ello, se informan las medidas adoptadas para cada caso:
a. Créditos Consolidados Ley N° 23.982
Habiéndose tomado debida nota de lo informado por la Auditoría General de la
Nación, CASA DE MONEDA durante el periodo del 2011 gestionó el 97,5% de las
acreencias, y solo a la fecha, se encuentra en proceso de conclusión los trámites
con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
b. Accesorios y Repuestos
La previsión por desvalorización del rubro constituida durante el ejercicio 2003 fue
creada por la necesidad de reflejar la estimación de la desvalorización sufrida por
los repuestos y accesorios mantenidos en stock en Casa de Moneda. Esta
previsión se actualiza todos los años en base a índices de rotación y el grado de
obsolescencia sufrido en el rubro, de acuerdo a las estimaciones de Producción.
Casa de Moneda se encuentra frente a la necesidad de mantener sus activos y
recuperar su equipamiento, estos repuestos y accesorios están siendo utilizados
en su totalidad.
Ante el supuesto de obsolescencia, se procede a su baja de acuerdo al
procedimiento creado a tal efecto.
Por tal, desde el punto de vista operativo del mantenimiento, se hacen revisiones
periódicas para mantener la S.M.O. y se solicitan partes necesarias.
En este período, no se han dado de baja ni se han pasado a rezago estos
elementos.
c. Gestión Cobranzas de Créditos
Durante el periodo 2011 se ha regularizado el 95% de las acreencias que hallaban
pendientes de pago.
En la actualidad quedan pendientes tres acreencias, que representa el 0,06% del
total facturado en concepto de ventas.
De cualquier modo, se continúan las acciones de pago de los créditos impagos
con los siguientes Organismos: ANSES ($15.727,82), Ministerio del Interior
($1.640), Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto ($191.834,79).
d. Construcciones Taddía S.A.
Se han iniciado todas las acciones legales y gestiones tendientes a obtener el
cobro; para ello CASA DE MONEDA se presentó en la verificación Construcciones
Taddía S.A., que tramita por ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo
Comercial N° 8, Secretaría 15, el expediente N° 85.984 caratulado
“CONSTRUCCIONES TADDIA S.A. S/QUIEBRA S/INCIDENTE DE
VERIFICACIÓN TARDÍA, actualmente en período de prueba.
Respecto, a acciones legales iniciadas a los fines de obtener el cobro de las
pólizas de caución, se hace saber que se encuentra en trámite por ante el
Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal
N° 9, Secretaría 17, el expediente N° 3.141/2006 caratulado “SOCIEDAD DEL
ESTADO CASA DE MONEDA C/COOPERATIVA DE SEGUROS NAVIERA LTDA.
S/PROCESO DE CONOCIMIENTO”, que se encuentra actualmente en estado de
alegar.
e. Disponibilidades-Cheques
Durante el año 2010 se han realizado las evaluaciones correspondientes anulando
los cheques vencidos y efectuando los ajustes pertinentes.
A fin de evitar la reiteración de estos sucesos, esta gestión ha implementado el
procedimiento de pago mediante trasferencia electrónica; dando cumplimiento a la
normativa AFIP.
f. Inventario de Bienes de Uso
El inventario físico de bienes de uso de la Sociedad se encuentra actualizado,
habiéndose implementado la utilización del Sistema PATRIM desde el año 2005,
en el mismo se registran altas, movimientos, novedades y bajas de los mismos, se
han rotulado los bienes con etiquetas autoadhesivas identificatorias con códigos
de barras, y cada bien es ingresado con su número asignado, descripción
(marca, modelo, serie, etc.), valor, información sobre la documentación
respaldatoria de su adquisición, ubicación, y responsable del mismo, fecha,
amortización y cuenta contable, de esta forma al cierre de cada año se comparan
las altas del Sistema PATRIM con el Sistema TANGO, conciliándose las mismas.
En lo relativo al procedimiento, para registrar las altas de bienes de uso, el Sector
Patrimonio verifica las mismas a través del Sistema Contex e imprime del mismo
las respectivas órdenes de compra y demás documentación respaldatoria
cruzando dicha información con la proporcionada por el Sistema Tango,
permitiendo así un control por oposición a los efectos de corroborar conceptos y
valores de los bienes ingresados. Paralelamente se arma un legajo con la
documentación de cada bien (orden de compra, facturas, facturas de gastos
conexos, etc.), y se archiva en el mencionado Sector.
Cabe mencionar que se ha implementado un procedimiento formal para el alta,
seguimiento y controles de los Bienes de Uso, a fin de lograr una mejor fluidez,
actualización, y consistencia de la información necesaria de los mismos dentro del
circuito administrativo.
g. Compras y Contrataciones
Sobre la base a lo informado por la Auditoria General de la Nación, se han
instrumentado la medidas necesarias, dándose cumplimiento al reglamento de
contrataciones y respetando los montos jurisdiccionales establecidos por el
Directorio según acta 726, y actualizaciones.
h. Capital Social
Habiéndose finalizado por parte de la Auditoria General de la Nación con los
trabajos correspondientes al balance 31/12/2010 el 15/12/2011; y siendo
informado del resultado del mismo el 02/02/2012 a través de Acta Nº1 de la AGN;
el Directorio de CASA DE MONEDA propuso a su accionista el aumento de capital
de cuarenta y cuatro centavos (0,44.-) a PESOS ciento veintitrés millones
quinientos diecinueve mil ochocientos cincuenta y cuatro ($ 123.519.854.-).
De este modo, se readecuo conforme lo establece la Ley 19.550 en su articulo
186.
Actualmente el tramite se encuentra en órbita de la Secretaria de Hacienda, a fin
de realizar la asamblea de accionistas; que en el caso que nos ocupa esta
representada por la secretaria mencionada, y reviste el carácter de unánime.
i. Provisión vacaciones del Ejercicio
Durante el año 2011 se ha procedido a la regularización de la licencia ordinaria
prevista en el art. 150 de la ley 20.744; solo quedan pendientes a la fecha del
informe el 0,033% del personal correspondientes al periodo 2009.

187. AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN


Recomendaciones del informe N° 86/11
a. Con relación al informe de la AGN N° 86/11 y sus recomendaciones,
sírvase informar qué decisiones se han tomado para:
b. Continuar las gestiones con el Ministerio de Economía y Producción
a fin de obtener la entrega de los bonos de consolidación y gestionar
la compensación de esos créditos con los pasivos consolidables.
c. Realizar una revisión periódica de la composición del rubro.
d. Mantener las acciones necesarias para recuperar las acreencias
encuadradas en los decretos 1652/86 y 404/90 y de saldos antiguos
de Deudores comunes.
e. Evaluar la procedencia de los saldos contables relacionados,
efectuando los ajustes contables pertinentes y proseguir las acciones
legales correspondientes por los incumplimientos del proveedor.
f. Regularizar la situación de los cheques vencidos mediante
mecanismos que permitan detectar y resolver estos casos en forma
oportuna y periódica.
g. Mantener la actualización del inventario físico de los bienes de uso y
compatibilizarlo con las cuentas contables. Y si se han Implementado
definitivamente los procedimientos y circuitos formales para registrar
las altas y bajas, que prevean el envío al Sector Patrimonio de las
órdenes de compra y facturas correspondientes
h. Implementar el trámite que debe hacerse mediante funcionario
autorizado respetando los montos determinados en la reunión N° 726
de Directorio del 12/10/05, según la cual se han establecido los
montos jurisdiccionales.
i. Adecuar el valor del capital social habida cuenta de su
desactualización.
j. Encausar las medidas necesarias para regularizar la situación y
efectuar las adecuaciones contables que correspondan.
k. Atento a las observaciones y recomendaciones formuladas por la
Auditoria General de la Nación en la materia jurídico-contable, se
cree imprescindible que se informe sobre la gestión de la empresa
Casa de Moneda S.E., su administración en el período 2007-2011 y
puntualmente:
i. Costo unitario de producción de billetes y monedas por
denominación de la empresa Casa de Moneda.
ii. Costo unitario de billetes y monedas por denominación de los
contratados a terceros.
iii. Contratos firmados en relación a la provisión de billetes y
monedas, cantidad acordada por denominación.
iv. Evolución de la planta de personal.
v. Capacidad de producción de billetes y monedas de la S.E.
vi. Capacidad de producción de billetes y monedas de empresas
contratadas.
vii. Producción de billetes y monedas trimestral de la Casa de
Moneda.
viii. Producción de billetes y monedas trimestral de tercerizados.
ix. Estado general de los equipos e instalaciones.
x. Sistemas de seguridad empleados en la emisión de moneda y
su metodología de actualización.
xi. Problemas estructurales que haya presentado la empresa
respecto de maquinaria, insumos, personal, diseño de billetes,
producción, financiación, etc.
xii. Qué otros productos ha producido en el periodo. Especificar
volúmenes y años.
l. Respecto de los próximos 5 años se solicita información sobre:
xiii. A. Previsión de equipamiento necesario para cumplir con el
objeto social.
xiv. Volúmenes de producción previstos.
xv. Dotaciones de personal necesario.
xvi. D. Próximos contratos previstos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

Incisos a) hasta h) respondidos en pregunta 186).

j)
i. Precio por millar de producción de Billetes y Monedas

PRECIO DE BILLETES (por millar) sin IVA


DENOMINACION
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
$2 $ 91,10 $ 141,14 $ 179,22 $ 220,79 $ 264,17
$5 $ 91,10 $ 141,14 $ 179,22 $ 220,79 $ 264,17
$ 10 $ 115,30 $ 188,19 $ 251,33 $ 308,65 $ 373,79
$ 20 $ 115,30 $ 188,19 $ 251,33 $ 308,65 $ 373,79
$ 50 $ 121,60 $ 198,47 $ 260,99 $ 320,07 $ 387,59
$ 100 $ 121,60 $ 198,47 $ 260,99 $ 320,07 $ 387,59
UTE $ 5 USD - USD - USD - USD - USD 57,51
UTE $ 20 USD - USD 71,74
UTE $ 100 USD - USD - USD - USD 73,63 USD 73,63

PRECIO DE MONEDAS (por millar) sin IVA


DENOMINACION
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
$ 0,05 15,67 15,99 16,17 16,17 16,17
$ 0,10 15,67 15,99 16,17 16,17 16,17
$ 0,25 15,92 16,24 16,43 16,43 16,43
$ 0,50 15,92 16,24 16,43 16,43 16,43
$1 15,92 16,24 16,43 16,43 16,43
ii. Costo unitario de billetes y monedas por denominación de los
contratados a terceros
Se informa que SECM no contrata a terceros para elaborar billetes de banco o
monedas.
Se aclara que SECM forma parte de una unión transitoria de empresas (UTE)
con la Casa Da Moeda Do Brasil; por lo que tiene una participación activa en
la elaboración de los billetes de banco que se realizan en planta de nuestro
socio de la UTE. Mentada participación consiste en el seguimiento constante
de cada una de las etapas; control de calidad; y estricto control del manejo de
billetes hasta el momento de ser entregados a nuestro cliente el BCRA; y
asesoramiento técnico en diversos aspectos del proceso de impresión,
terminación y habilitación de billetes.

iii. Contratos firmados en relación a la provisión de billetes y monedas:

CANTIDAD DE BILLET ES (en millar)


DENOMINACION
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
$2 90.000 80.000 110.000 100.000 0
$5 20.000 30.000 60.000 70.000 73.000
$ 10 140.000 100.000 100.000 90.000 163.000
$ 20 20.000 25.000 20.000 50.000 0
$ 50 50.000 0 50.000 30.000 127.849
$ 100 160.000 105.000 140.000 140.000 70.651
UT E $ 5 0 0 0 0 130.000
UTE $ 20 0 0 0 0 65.000
UTE $ 100 0 0 0 172.900 740.500
TOTAL 480.000 340.000 480.000 652.900 1.370.000

CANT IDAD DE MONEDAS (por millar)


DENOMINACION
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
$ 0,05 217.000 150.000 558.000 558.000 558.000
$ 0,10 167.000 200.000 732.000 732.000 732.000
$ 0,25 0 130.000 474.000 474.000 474.000
$ 0,50 0 110.000 432.000 432.000 432.000
$1 36.000 60.000 264.000 264.000 264.000
TOTAL 420.000 650.000 2.460.000 2.460.000 2.460.000

iv. Evolución de la Planta de Personal:

AÑO
CONCEPTO
2007 2008 2009 2010 2011
Remuneraciones $ 45.801.431 $ 60.904.671 $ 74.827.252 $ 102.034.747 $ 156.917.125
Dotación 877 850 845 847 1.032

v. Cantidades Producidas de Billetes y Monedas de la S.E.:


Cantidades Producidas
Billetes/Monedas
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 2012 (Proy)
Billetes 440.372.052 402.406.707 405.510.597 435.596.890 660.082.769 800.000.000
Monedas 441.199.901 503.899.801 445.100.200 445.200.100 304.800.100 320.000.000

vi. Cantidades Producidas de Billetes y Monedas de empresas contratadas:


No existen servicios de producción de billetes y monedas tercerizados

vii. Producción Trimestral de Billetes y Monedas de la Casa de Moneda

La producción trimestral de billetes es de 200.000.000 (doscientos millones


máximo).
En el caso de monedas el promedio trimestral es de aproximadamente 150
millones; dejando en claro que no se trata de la capacidad total de acuñación
de monedas.

viii. Producción Trimestral de Billetes y Monedas de Tercerizados

No existen servicios de producción de billetes y monedas tercerizados

ix. Estado general de los equipos instalados

Planta, Máquinas y/o Equipos Observados


Diseño y Preparación: Esta área, es la encargada de generar los diseños
compartiendo ideas y necesidades de Clientes, hasta la obtención definitiva del
“Conforme” de los mismos, para luego continuar mediante sus múltiples técnicas
por fabricar las planchas a máquina.
En el área, hay talleres de diseño, fotografía, fotomecánica, grabado, transferencia
y galvanoplastia.
Las mismas están en diferentes estadios y situaciones, sin embargo presentan un
fuerte factor común, la desinversion.
A continuación pasaremos a detallar el estado de situación de cada taller:
Diseño: Lleva adelante la producción de las propuestas de diseños de nuevos
productos y propone cambios en trabajos existentes, es la unidad creativa de la
Empresa.
Se trabaja con programas comerciales como el Adobe Ilustrator, Photoshop y
Quark xpress, se espera actualizaciones, dado el retraso en las versiones.
El sector no cuenta con programas que contengan herramientas de seguridad, que
aporten valor agregado a nuestros productos, y a la fecha los hardware han
quedado relegados en cuanto a su capacidad y velocidad.
En épocas de la creación de la actual familia de billetes de banco se contaba con
el software de seguridad, Fortuna, que esta fuera de servicio.
Sé está trabajando en nuevos proyectos tales como la VISA ARGENTINA para
cancillería y Billetes conmemorativos, y no se puede innovar en guilloches, viñetas
y demás figuras, dadas estas situaciones.
Grabado: Es el sector emblema, dentro de las casas de monedas del mundo, da la
mayor condición de seguridad a los billetes de banco. Y es característico de toda
impresión valorada.
Esta técnica es el origen de la impresión con relieve, y es muy amplia la variedad y
propiedad de las tintas que se pueden aplicar mediante la misma.
Se consigue en las maquinas gráficas denominadas Intaglio proveniente del
vocablo entalla. Su aplicación es compleja y demanda importantes instalaciones lo
cual agrega una componente de dificultad a las falsificaciones.
La particularidad del relieve da idea de volumen, grosor el cual es regulado por el
artista.
Los grabadores son considerados artistas que ofrecen una personalización
singular e irrepetible. Los mismos trabajan a partir de un boceto, realizando un
dibujo en 2D, generando su estudio, mediante trazado de líneas que luego serán
los cursos de la talla.
La herramienta básica el buril.
Se talla sobre acero dulce, por lo tanto poco o nada aleado, de aquí su nombre.
Existen técnicas de grabado mediante medios químicos que ayudan al artista, sin
embargo dan una calidad inferior dado que no se tiene dominio total del perfil del
tallado, solo de su profundidad con un mero control de tiempos.
Estos trabajos, artesanales, son de poca o nula flexibilidad, llevan largos periodos
de ejecución y se consideran obras de arte.
Casa de moneda, en su larga historia, ha generado grabadores, inclusive
contemporáneos y activos, en el mercado europeo, pero en estos días se los
considera una raza en extinción. Si bien se cuenta con recursos humanos de
mucho valor, jóvenes, los mismos no han sido fogueados con trabajos de
envergadura y completos.
La tecnología a avanzado en esta materia y en la actualidad existen, en el
mercado mundial, al menos un par de alternativas confiables para la generación
de diseños por computadora y grabados que reproducen un original directo a
máquina.
Se lo conoce como de la computadora a la plancha, en este caso plancha intaglio,
por lo tanto sobre un soporte metálico.
Con este equipamiento, se acortan tiempos de realización de originales de meses,
y/o años a pocos días de trabajo, se consigue interactuar rápidamente con las
demás áreas, generar pruebas y sé realimenta, logrando conformidades y
satisfacción del cliente.
Como se dijo, se produce directamente el herramental para alimentar la maquina
impresora, por lo tanto se evitan pasos intermedios, se necesita menos personal,
insumos, repuestos, se achican las áreas de los talleres y se evita contaminar el
medio ambiente.
Por otro lado, esto no compite con el artista dado que este puede provocar como
siempre la personalización del producto con el fin de hacerlo único.
Fotografía: Área destinada a la generación de películas, atiende todas las salidas
a maquinas, participa activamente en las generación de planchas por uno u otro
material y técnica de impresión.
El equipamiento existente se ha listado y denunciado su estado.
Las nuevas tecnologías han relegado muchas de sus funciones y estos procesos
se evitan en caso de adquirir productos como un computer to plate.
Los procesos fotográficos han sido mundialmente reemplazados en forma
paulatina y constante debido a condiciones de seguridad e higiene industrial y
medioambiental y avances tecnológicos.
Fotomecánica: Sector donde se procesa el material recibido, montando, copiando,
revelando y finalmente grabando planchas, genera las planchas para maquina de
aluminio para offset húmedo, las de fotopolímero, para offset seco y las de Cu-Zn
para calcografía.
A la fecha el taller esta operativo.
Paralelamente sé está en proceso licitatorio por nuevo equipamiento que procese
planchas de diferentes orígenes.
Transferencia: Este sector, inicia sus tareas a partir de un original y único molde
generado por grabado.
Recibe el trabajo en acero y lo transfiere a un plástico especial, denominado
comercialmente, Covex.
El original es tomado como matriz base, y reproducido sobre el material
polimérico, tantas veces como imposiciones sean necesarias.
Las mismas son posteriormente sometidas a cortes precisos y luego soldadas por
alta frecuencia formando la denominada matriz plástica.
La cual luego de ser preparada geométricamente es elevada al sector de
galvanoplastia, y formaran las famosas planchas de billetes u otras planchas de
acuerdo a cada trabajo.
Las maquinas han sido listadas en planilla adjunta, se encuentran instaladas y a la
fecha sé está en etapa de reordenamiento del sector, poniendo en valor
instalaciones y efectuando pruebas industriales, con el fin de mantener activo, a
pesar de su antigüedad.
La razón fundamental de estas actividades es que son los únicos medios, a la
fecha, con los cuales, en caso de ser requerido, se podría generar una nueva
matricería para los procesos de impresión calcográficos.
Galvanoplastia: En este taller se fabrican la matricaria original y las posteriores
herramientas para máquina.
Se cuenta con cubas de aporte que en forma electrolítica, reproducen las figuras a
partir de una plástica metalizada derivada del sector transferencia.
Este taller ha sido renovado en el año 2003 en lo que respecta a las cubas de Ni,
Cu y Cr está operativo.
Presenta inconvenientes a la hora de dar la terminación a las planchas, sus
maquinas herramientas de rectificado, corte y pulido son obsoletas, presentan
desgastes y no brindan las precisiones deseadas, repercutiendo en la calidad
dimensional y afectando posteriormente al proceso productivo, cuando este
herramental va a máquina, debiendo sobre cargar el mecanismo de limpieza.
Se recomienda, estudiar la posibilidad de adquirir:
1) Programas de diseño orientados al uso de herramientas de seguridad gráfica.
2) Equipamiento de generación y reproducción de la herramienta necesaria,
planchas, para la maquina impresora.
3) Equipos modernos de impresión para la aplicación de tintas de seguridad y
especiales.

Impresión y habilitación de billetes: Las instalaciones de impresión y habilitación


de billetes, se encuentran en el sector de la PB, de esta sociedad.
La superficie de ocupación es de 4000 m². En la misma se encuentran los
sectores que a continuación se listan:
Tesoros
Sala de resmado
Taller de impresión de offset y calcografía
Salón de examen
Taller de numeración
Taller de muestreo, corte y empaque por hoja
Sala de inspección automática de billetes con corte, recuperación,
reposición y empaque.
La maquinaria cuenta con una antigüedad promedio de 40 años, se puede decir
considerando sus rendimientos diarios que a la fecha están en un intervalo de un
50% a 60% de su capacidad productiva de manual.
Dado que no se ha contado con una política interna fuerte en mantenimiento, en
los últimos 5(cinco) años, la ocurrencia de parada no programada es superior al
20%. Obliga a mantenimientos correctivos y ha no poder respetar una planificación
estricta, si bien se ha mejorado la tendencia y se trabaja diariamente de cara a
mantenerlos equipamientos activos, los mismos presentan daños irreversibles que
demandarían paradas prolongadas y largos periodos de inactividad, si se
pretendiera volver a los parámetros de libro.
Se trabaja con mantenimientos correctivos.
Durante el periodo 2011, se ha puesto restaurado y puesto en valor, una línea
completa de impresión. Las maquinas a que hacemos referencia son Simultan 4,
Giori 12, Numerota 20 y contadoras modelos Mark(2). Reparadas con repuestos y
personal propio.
Las mismas refuerzan el equipamiento, aun no se las ha utilizado como una tercer
línea de impresión, debido a la falta de dotación y lo reciente de los trabajos de
restauración y puesta en marcha.
Con los equipos mencionados se considera que el potencial de fabricación será
para el periodo 2012 de 800 millones de billetes de banco.
Existen productos como pasaportes, obleas y estampillas que son impresas con
las mismas maquinarias y alternan producciones según requerimientos de
Clientes.
Se considera que si bien la maquinaria presenta el mismo grado de antigüedad y
deterioro en toda su línea, la terminación es el proceso más afectado.
La misma cuenta con etapas manuales de examen, muestreo, inspección y
reposición que demandan de una importante dotación y trabajo manual, esto a
nivel de nuestro competidores está superado con el empleo de tecnología y
capacitación.
Por otro lado en el proceso de corte y empaque de línea se cuenta con una única
máquina automática, sobre la cual confluye toda la producción, la misma presenta
múltiples inconvenientes en su cadena cinemática, y ha sido modificada en varias
oportunidades, cambiando sus parámetros originales de fabricación.
Desde el comienzo recibe el centenar de hojas a una contadora de entrada
reemplazada permanentemente con conteo manual dadas la irregularidades y
escasez de repuestos originales.
Posteriormente la noria conduce a las distintas etapas de corte. Las estaciones
contienen estructuras desgastadas, cuchillas y contra cuchillas con huelgo mayor
al deseado y se invierten excesivas horas en mecanizados, la falta de continuidad
en mantenimiento ha deteriorado los paquetes contenedores, y las sucesivas
rectificaciones a limitado al mínimo las placas, finalmente no se cuenta con
estaciones de corte confiable.
El producto, billete, pasa por estas estaciones y en un porcentaje mayor al
deseado es dañado, mal cortado o como se lo denomina comúnmente degollado.
Otras dificultades que aportan al mismo defecto es el desgaste en piezas de
indexación, levas, palancas y mecanismos de transportes, sus juegos contribuyen
a un avance irregular y la falta de exactitud provoca paradas.
Cada parada es asistida por los operadores, obligando a estar en forma
permanente sobre el equipo y producto, contribuyendo a un proceso muy
manipulado y poco seguro.
La unidad de potencia concebida en forma central, presenta altos niveles sonoros
y se la debe forzar a límites de presión con el fin de compensar mayores esfuerzos
por mecanismos pesados, perdidas de fluido y fugas en accesorios de distribución
y comando.
Finalmente, otro factor influyente en el bajo rendimiento de la maquina es la etapa
de empaque, que gracias a su escasa o casi nula regulación de temperatura, y
velocidad de avance obliga a trabajar con materiales de espesor y propiedades
determinados con poca posibilidad de elección.
El proceso de numeración es quien le da la identidad al producto, en este caso
billete.
Aquí lo efectuamos con numeración rotativa, sobre las tres maquinas
numeradoras denominadas “Numerotas”. Cada una cuenta con dos cuerpos
numeradores.
Cada numerador es preparado en forma individual. Una carga lleva 56
mecanismos numeradores, que el maquinista deberá poner en forma manual en
cada cambio de numeración propuesta. Además de registrar de acuerdo a como
viene el pliego impreso.
En el año 1995, se han instalado controles para apoyar al maquinista en este
paso. Los mismos se encuentran activos, estos son del tipo por impulso, por lo
tanto desconocen él numero con que esta armado el numerador, solo avisa
mediante un señal de paro de maquina cuando se genero un impulso indebido o
cuando debió generarse y no ocurrió. Esta situación pudo haber generado cientos
o miles de hojas malas, dependiendo de donde estaba el error, por tal sí bien
oportunamente fue un avance tecnológico que sumo seguridad, mantuvo la
necesidad dotaciones paralelas de control.
A la fecha y con los avances de la técnica este sistema se ha visto superado por
mecanismos numeradores motorizados y absolutos que indican en línea mediante
una pantalla él número actual de cada mecanismo. Generando contabilidad
máxima, menor rotura y mayor productividad.
Conclusión:
De acuerdo a lo manifestado el principal problema está en la etapa de terminación,
recuperación e inspección para lo cual se requiere equipos de nueva generación, que
aumenten productividad, y seguridad, disminuyan los costos de mano de obra, insumos
y de rotura y se logre contar con una previsión acorde a las necesidades del Cliente.
Además de lograr una concentración en la salida del producto se logra inspeccionar la
totalidad de su producción, parametrizando y regulando stándares de calidad.
Generando trazabilidad, información en línea actualizada al instante.
Optimización de procesos de recuperación y destrucción del producto malo.

x. Problemas estructurales
No se encuentran problemas estructurales.

xi. Otros Productos


CANTIDAD ANUAL
PRODUCTO
2007 2008 2009 2010 2011

ESTAMPILLAS FISCALES 207.158.298 235.775.798 171.077.899 190.502.598 360.417.796


F AJAS PARA CIGARRILLOS 2.443.295.000 2.812.370.000 2.621.724.040 2.327.500.000 2.549.840.000
T ITULOS Y CEDULAS AUTOMOTOR/MOTO 2.837.000 3.760.000 2.912.500 3.743.000 6.010.500
PADRONES 897.727 - 8.734.869 - 86.278.718
BOLETAS Y CARTONES BINGO 729.000 - - - 134.660.880
CERTIFICADOS Y CREDENCIALES 214.999 320.950 219.801 292.422 2.507.588
DIPLOMAS 5.009 9.438 19.561 7.370 23.710
ENTRADAS PARQUES NAC. 3.520.000 4.765.000 2.810.000 1.131.500 3.725.000
F ORMULARIOS VARIOS 9.034.737 3.106.594 8.618.136 1.612.740 461.888
PASAPORT ES - 202.950 17.050 752.288 1.583.598
CEDULAS DE IDENT IDAD 10.000 205.000 10.000 466.707 3.999.819
CHEQUERAS - 6.040 65.500 39.300 2.045.700
CENSOS Y CUESTIONARIOS - - 22.148.500 - -
k. Respecto de los próximos 5 años se solicita información sobre:
i. A. Previsión de equipamiento necesario para cumplir con el objeto
social.
PRO YE CTO S D E INVE RSI ON 2012-20 14

PROYECTOS 2012 2013 2014


*MEJORAS EDILICIAS Y FUNCIONALES: $ 35.110.200 $ 10.525.500 $ 2.815.900
- Reformas Edilicias $ 26.705.800 $ 6.304.800 $ 2.769.000
- Equipamient os Informát icos $ 8.135.300 421310000% $ 46.900
- Amoblamiento de Sectores Administrativos $ 269.100 $ 7.600 $0

*EQUIPAMIENTO PRODUCCION - BILLETES $ 2.193.900 $ 1.416.500 $ 1.139.600


- Contadoras de billetes x Millar (4) $ 511.200 $ 511.200
- Contadoras de hojas x centena (2) $ 532.500 $ 532.500
- Contadoras de billetes x centena (4) $ 63.900 $ 32.000 $ 32.000
- Control de numeracion (2) $ 852.000 $ 852.000
- Unidades de envasado $ 63.900 $ 63.900
- Maquina destructora x unidad $ 85.200
- Maquina destructora x pliego $ 213.000
- Carretillas electricas (4) $ 85.200
- Complemento sistema de corte $ 319.500
*EQUIPAMIENTO PRODUCCION - GRAFICA GRAL. $ 38.936.600 $ 26.573.300 $ 21.410.800
- Sistema de corte de papel $ 532.500
- Alzadora, abrochadora de cuadernillos $ 426.000
- impresora de Pliegos 8 colores $ 14.910.000
- Impresora Color - Alto volumen $ 12.375.500
- Contadora un cabezal, para carton $ 255.600
- CTP p/grafica general $ 639.000
- CTP p/grafica de seguridad (fotopolimero) $ 1.065.000
- CTP completo $ 8.520.000
- Procesadora de planchas de fotopolimero $ 213.000
- Maquina perforadora de estampillas $ 895.000,00
- Matrices de estampillas c/seguridad (2) $ 118.300,00
- Maquina inspeccionadora de pliegos (Mulbahuer) $ 25.560.000,00
- Matrices de estampillas c/seguridad (2) $ 110.800,00
- Impresora de offset de bobina c/flexo, num, salidas varias $ 21.300.000,00

*EQUIPAMIENTO PRODUCCION - ADICIONAL $ 1.794.100 $ 745.800 $ 319.600

*AUTOMOTORES $ 1.340.000
*LINEA INTEGRAL DE PRODUCCION DE BILLETES $ 327.455.000 $ 218.915.000 $ 44.627.000

$ 406.829.800 $ 258.176.100 $ 70.312.900

ii. Volúmenes de producción previstos.


Una vez finalizadas las tres etapas de incorporación de nuevos equipos para la
impresión y terminación de Billetes de Banco, esta Ceca incrementará
considerablemente su producción, ya que tendría cuatro líneas de impresión, tres
de ellas para todas las denominaciones y la restante para baja denominación.
A la capacidad actual de 800 millones anuales con las tres líneas, se le
adicionaría la cuarta línea de última generación la que aportaría 1000 millones de
Billetes anuales, alcanzando una capacidad total de 1800 millones de Billetes
anuales.
iii. Dotaciones de personal necesario.
DOTACION DE PERSONAL 2012-2015

2012 1100
2013 1200
2014 1200
2015 1200
iv. D. Próximos contratos previstos.
Pasaportes
Títulos Automotor
Diplomas Universitarios
Estampillas AFIP
Fajas AFIP
Cheques Cancelatorios
Entradas Parques Nacionales
Formularios Automotor
Certificados de autenticidad para exportación de carnes
Padrones nacionales y provinciales
Bingo (en serie de 972 cartones cada una)
Captura Censo Educativo
Billetes y Monedas (incluye moneda $ 2-.)

188. POLÍTICAS SOCIALES


Disminución presupuestaria
a. El modelo de inclusión social anunciado reiteradamente por el PEN,
no encuentra su correspondencia en el Presupuesto Nacional el cual
pone de manifiesto que el gasto social registro una caída del 3.3 %
respecto al presupuesto del 2011.
b. Podría explicitar las razones por las cuales se adoptó esa medida de
disminución presupuestaria, la cual impacta directamente en los
recursos asignados a :
- Seguro de Capacitación y Empleo (SCyE): ha sufrido una pérdida de su poder
adquisitivo de $144.
- Ingreso Social con Trabajo: al 2012 alcanzará solamente al 13,3% de los
desocupados
- Planes de Empleo: Se verificó un recorte del orden de 30,4%.de planes de
empleo a partir de la implementación de la AUH
- AUH: la proyección al año 2012 indica que continuarían sin ningún tipo de
cobertura 2.720.181 niños, niñas, adolescentes
- AUE: la cobertura para el año 2012 se prevé llegar a 95 mil embarazadas. De
cumplirse tal proyección, seguirá sin cobertura 572.627 (el 76%) embarazadas.
- Jubilaciones y Pensiones: en el año 2012 se prevé un incremento de 76.862
prestaciones de las cuales sólo 48 mil corresponde a una ampliación de haberes
jubilatorios.
- Pensiones No Contributivas: Prevé asistir a 1,1 millones de personas,
prácticamente igual a lo ejecutado durante el 2011.
- Programa de Seguridad Alimentaria: Se prevé una nueva caída en las metas
de la partida de asistencia alimentaria que acumula una disminución del 5,1% al
comparar con el año 2010; se reduce desde una meta ya muy limitada la
asistencia a emprendimientos productivos alimentarios (-25%), debido a que
esperan asistirse en 2012 sólo a 18 organizaciones. Presenta subejecución,
durante 2011 al ejecutar apenas el 35,7% del programa al primer semestre.
- La función Salud: tiene previsto para el 2012 un aumento del 17,3% con
respecto a 2011 que en términos reales representa una caída del 3,1% con
respecto al 2011.
Todo lo cual afecta a la población más vulnerable del país.
c. Podría indicar qué alternativas se están formulando para morigerar
los efectos de esta situación

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) Con respecto al programa 23, Pensiones No Contributivas tiene asignado para
el año 2012 53,42% más que el correspondiente al año 2011.
b) No resulta necesario formular alternativas ya que el presupuesto asignado no
disminuyó con respecto al otorgado en el ejercicio 2011.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a) El Presupuesto Nacional está compuesto por diversos organismos estatales,


entre los cuales, se encuentra la Administración Nacional de la Seguridad Social
(ANSES). El gasto social del Presupuesto Nacional incluye también partidas
correspondientes a organismos distintos de esta Administración. En lo que a este
ANSES se refiere, el crédito establecido por el Presupuesto del 2012 para gastos
en Prestaciones de la Seguridad Social no sólo no ha registrado una caída, sino
que aumenta con respecto al del año 2011 y con anterioridad con respecto al año
2010.
En el siguiente cuadro presentamos la evolución del Crédito Inicial, Crédito
Vigente (al cierre de cada ejercicio) y Ejecución Presupuestaria de los últimos
años.

ANSES
Prestaciones de la Seguridad Social
En millones de pesos
Ejecución
Año Crédito Inicial Crédito Vigente
Presupuestaria
2010 98.794,97 115.700,59 113.251,01
2011 136.444,46 152.363,56 149.574,60
2012 181.547,76 181.547,76 -
Variación 2012 33,1% 19,2%
vs 2011

Nota: Incluye gasto en jubilaciones y pensiones, subsidios, asignaciones familiares, seguro de desempleo,
transferencias al PAMI y armonización.

Podemos observar, como ya se ha comentado que tanto el Crédito Inicial como el


Crédito Vigente no sufrieron disminuciones durante el año en curso, respecto al
2011. Al contrario, el Crédito Inicial para gastos en Prestaciones de la Seguridad
Social aumentó un 33,1% respecto al 2011, mientras que el Crédito Vigente se
incrementó en un 19,2%. Con respecto a la Ejecución Presupuestaria, podemos
ver, a partir de su evolución entre 2010 y 2011, que comparte la tendencia
creciente del crédito.
Por lo tanto, podemos afirmar que, en el año 2012, se registró un incremento
presupuestario respecto al año pasado en el gasto en Prestaciones de la
Seguridad Social.
b) Como se aclaró en el apartado a), este año no se tomó tal medida de reducción
presupuestaria, al contrario, se amplió el crédito para gasto prestacional. Sin
embargo, es necesario hacer algunas aclaraciones respecto a los siguientes
ítems:
Asignación Universal por Hijo y Embarazo para Protección Social
En el siguiente cuadro, presentamos la evolución del Crédito Inicial, Crédito
Vigente y Ejecución Presupuestaria para la Asignación Universal por Hijo y
Embarazo:
ANSES
Asignación Universal por Hijo y Embarazo para Protección Social
En millones de pesos
Ejecución
Año Crédito Inicial Crédito Vigente
Presupuestaria
2010 - 7.314,94 6.339,85
2011 10.083,33 9.293,33 9.036,66
2012 11.691,67 11.691,67 -
Variación 2012 16,0% 25,8%
vs 2011
Por un lado, cabe señalar que, en lo que respecta al crédito presupuestario para
AUH y AUE, se registraron incrementos en el Crédito Inicial y el Crédito Vigente
respecto al ejercicio anterior.
Jubilaciones y Pensiones
En el siguiente cuadro, presentamos la evolución del Crédito Inicial, el Crédito
Vigente y la Ejecución Presupuestaria para el pago de Jubilaciones y Pensiones:

ANSES
Jubilaciones y Pensiones
En millones de pesos
Ejecución
Año Crédito Inicial Crédito Vigente
Presupuestaria
2010 83.881,82 88.576,83 88.357,57
2011 109.620,52 123.171,62 122.008,68
2012 147.757,17 147.757,17 -
Variación 2012 34,8% 20,0%
vs 2011
En las partidas correspondientes a Jubilaciones y Pensiones ocurre lo mismo que
con el gasto prestacional y el gasto en AUH y AUE: Crédito inicial y Crédito
Vigente registraron incrementos entre el 2011 y el 2012 (34,8% y 20,0%
respectivamente).

189. POLÍTICA TRIBUTARIA


Presión tributaria regresiva
a. La presión tributaria es en la Argentina regresiva por naturaleza. Una
familia destina casi cinco sueldos por año a los impuestos que exige
el Gobierno Nacional, lo que representan un 35 por ciento del PBI.
- A modo ilustrativo podemos señalar que:
- Una familia que tiene un ingreso de 4.900 pesos dedica el 46 por ciento al
pago de impuestos;
- Una familia que tiene un ingreso que alcanza a unos 10.600 pesos utiliza el
46,7 por ciento al pago de impuestos;
- Una familia que percibe ingresos de 24.500 pesos destina el 50 por ciento al
pago de impuestos.
Entendemos que este sistema, pone de manifiesto la exigua brecha que existe
entre los sectores con salarios más bajos y los que perciben más dinero, situación
que se agravaría de prosperar la pretensión del Poder Ejecutivo Nacional de llevar
ese porcentaje al 50 por ciento del PBI y, por tales razones, solicitamos se sirva
informar:
b. las razones que fundamentarían esta medida.
c. si ha merituado los efectos que tendrá la misma.
d. si se ha considerado cómo impactaría la medida en el sistema de
distribución de la riqueza nacional.
e. qué medidas se piensan adoptar para morigerar los efectos de su
implementación.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

190. ANSES
Convenio de Armonización Previsional
Sírvase Informar sobre los siguientes temas:
a. Las transferencias realizadas por ANSES a la Caja de Jubilaciones,
Pensiones y Retiro de la Provincia de Córdoba en el marco del
Convenio de Armonización Previsional durante el año 2011.
b. Si el Estado Nacional prevé implementar Acuerdos de Armonización
Previsional
c. Si ese han previstos transferencias a la Caja de Jubilaciones para el
año 2012, favor especifique:
d. modalidad,
e. alcance,
f. periodicidad
g. monto de transferencia
Instrumento normativo para morigerar la situación Previsional de las
Provincias que no transfirieron sus Cajas al Estado Nacional.
RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

a) Ejercicio 2011: No se realizaron transferencias.


b) Debe señalarse que el Compromiso Federal del 6/12/99, ratificado por la Ley N°
25.235, constituye el marco legal que habilita las transferencias financieras de la
Nación en concepto de atención parcial de los déficit que arrojen los sistemas
previsionales provinciales.
La concreción de las pautas acordadas por las distintas jurisdicciones, tiene lugar
cuando cada jurisdicción provincial firma un acuerdo con la Nación para
determinar los compromisos de ambas partes y la modalidad, monto y periodicidad
de la asistencia financiera de la Nación al financiamiento del déficit de los institutos
previsionales provinciales.
c) d) e) f) g) Se informa que para el ejercicio 2012 no se encuentra suscripto el
Convenio para la Armonización y el Financiamiento del Sistema Previsional de la
Provincia de Córdoba.
Instrumento normativo para morigerar la situación Previsional de las Provincias
que no transfirieron sus Cajas al Estado Nacional.
Esta pregunta tiene similitud con lo preguntado en el inc. b). Como se dijo, el
instrumento vigente para morigerar la situación previsional de las provincias que
no transfirieron sus Cajas de Jubilaciones y Pensiones es el Compromiso Federal
del 6/12/1999. La asistencia financiera de la Nación se materializa mediante la
firma de los respectivos convenios que se suscriban con las provincias. Son
dichos convenios los que generan compromisos entre las partes.

RESPUESTA MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

d) El instrumento normativo es el COMPROMISO FEDERAL firmado el 6 de


diciembre de 1999 y ratificado por Ley N° 25.235. En su artículo 12° dice:
“El Estado Nacional financiará con recursos provenientes de Rentas Generales los
déficits globales de los sistemas previsionales provinciales no transferidos hasta la
fecha del presente convenio en función de los regímenes actualmente vigentes;
como los de aquellos sistemas que arrojen déficit previsional originados en forma
individual (personal civil, docente, policial, etc.). Las cajas continuarán
administradas por las respectivas provincias, si así lo desearan o cláusulas
constitucionales impidieran su transferencia, quienes armonizarán en un plazo de
180 días sus sistemas integrados de jubilaciones y pensiones para sus
beneficiarios futuros en función de las pautas nacionales en cuanto al régimen de
aportes y contribuciones, así como de los requisitos para acceder a beneficios en
el futuro.”
Sin perjuicio de ello las provincias podrán constituir fondos compensadores para
determinadas situaciones especiales asignándoles recursos específicos, por vía
legal y con administración a cargo de la respectiva caja. El Estado Nacional
financiará los déficits en forma escalonada y acumulativa en los siguientes
porcentajes: para el año 2000 el 5%, el 2001 el 20% del déficit anual del sistema
previsional de cada provincia. A tal efecto se sancionarán los Convenios
correspondientes entre el Estado Nacional y cada Gobierno Provincial, que
contemplarán una auditoría completa de la situación preexistente.
En caso de prorrogarse los pactos fiscales o de dictarse la nueva ley a partir del
vencimiento del presente se completará hasta llegar al 100% la atención por parte
del Estado Nacional de los déficits fiscales de los sistemas previsionales
provinciales no transferidos, en los tres años subsiguientes.

191. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU)


COMPENSACIONES
Informe:
a. Si la Secretaría de Transportes de la Nación ha realizado estudios de
costos del servicio público de pasajeros Urbano Provincial e
Interurbano Provincial y en caso afirmativo acompañe los mismos.
b. Cuáles son los criterios objetivos utilizados por ese organismo para
determinar la calificación a los diferentes servicios como Urbano
Provincial o Interurbano Provincial.
c. Si los datos relativos a las empresas del sistema se encuentran
debidamente actualizados en forma semestral. Caso negativo,
detalle cuáles no han cumplido sus obligaciones y si han recibido
compensaciones hasta la actualidad.
d. Si ese organismo realiza auditorías sobre la información brindada por
las empresas de transporte a los efectos de comprobar la veracidad
de los datos proporcionados a los efectos de recibir las
compensaciones. Todo ello en cumplimiento de lo señalado por la
Resolución AGN 208/08 de fecha 03 de Diciembre de 2008.
e. Cuáles son los fundamentos por los que no se aplica en todos los
casos el tope establecido por el artículo 14 del Anexo I de la
Resolución 23/03 relativo al límite en la cantidad de Km. por unidad y
por mes.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) Esta Secretaría ha encomendado a la Comisión Nacional de Regulación del


Transporte la determinación de la estructura de costos para la prestación de
servicios públicos de transporte urbano y suburbano de pasajeros de tipo
Municipal y Provincial, a fin de contar con una herramienta de aplicación uniforme
que permita establecer con objetividad el nivel de subsidios que cada jurisdicción y
cada tipo de servicios requiere.
Se agruparán los servicios de las empresas beneficiarias del SISTAU que se
prestan en jurisdicción provincial o municipal de la siguiente manera:
Servicios Urbanos en Grandes Ciudades
Servicios Urbanos en Pequeñas Ciudades
Servicios Suburbanos Provinciales
Servicios Interurbanos Provinciales (no beneficiarias de compensaciones
tarifarias a la fecha)
A partir de esta estratificación, se establecerán pautas de funcionamiento
eficiente de una “empresa modelo”, siguiendo para ello pautas análogas a
las utilizadas para la determinación de los costos de las empresas de
jurisdicción nacional. Para ello se solicitará la información que resulte
pertinente a las autoridades de cada jurisdicción.

b) La calificación de los tipos de servicios urbanos e interurbanos provinciales se


encuentra a cargo de la jurisdicción provincial pertinente, la cual deberá
documentarse a través del acto administrativo pertinente.

c) El artículo 3º de la Resolución S.T. Nº 33/10 establece que los beneficiarios del


SlSTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU), a los fines
de acceder y mantener el derecho al cobro de las acreencias de los bienes
fideicomitidos, deberán proceder a actualizar en forma anual la información de
base, correspondiente al período enero a diciembre de cada año, ambos meses
inclusive, que se utilizará para el cálculo de los COEFICIENTES DE
PARTICIPACION FEDERAL (CPF).
Cabe destacar que dicha tarea se viene produciendo dentro de los requerimientos
de la normativa vigente en la materia.

d) Los controles los efectúa la COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL


TRANSPORTE (C.N.R.T.) a través de auditorias de campo a las empresas
beneficiarias. No obstante ello y de acuerdo a los datos que aporta la COMISIÓN
NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE (C.N.R.T.) se efectúan
reducciones a los parámetros informados por los organismos concedentes en caso
de corresponder.

e) Los topes establecidos en el Artículo 14, Anexo I de la Resolución S.T. Nº


.23/03 son de aplicación en todos los casos salvo excepciones previstas en la
mencionada norma conforme su Artículo 15 del mismo Anexo.
192. COMERCIO EXTERIOR
Restricciones a las importaciones
Las restricciones a la importación y el desconocimiento de las
normas del comercio mundial por parte de Argentina, desataron la
reacción de varios de sus socios comerciales.
Sírvase informar sobre las siguientes cuestiones:
a. Sobre la evaluación de los recientes reclamos y quejas en contra de
nuestro país, ante la Organización Mundial de Comercio,
presentados por cuarenta naciones, por las medidas para-
arancelarias de restricción a las importaciones, y sus consecuencias.
b. Sobre las estimaciones de posibles sanciones contra nuestro país,
por parte de la Organización Mundial de Comercio.
c. Sobre evaluación y consecuencias de las recientes sanciones
comerciales anunciadas por el Presidente de los Estados Unidos de
Norteamérica en contra de nuestro país.
d. Sobre las advertencias del Sr. Embajador de la República de la India,
sobre la continua reducción de las compras a nuestro país, como
contramedida a las restricciones.
e. Sobre las posibles sanciones comerciales contra nuestro país por las
restricciones al comercio por parte de la República del Perú, la
República Federativa de Brasil y otros importantes socios
comerciales de nuestro país.
f. Sobre cómo las precedentes cuestiones afectan la política
internacional de nuestro país y los objetivos declarados de
integración latinoamericana y de inserción en el orden global.
g. Sobre la coordinación y evaluación entre la Secretaría de Comercio,
promotora de las medidas restrictivas y la Cancillería, del efecto de
las medidas de restricción comercial.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

193. COMERCIO EXTERIOR


Restricciones a las importaciones - Medicamentos
En atención a las restricciones implementadas a las importaciones
en todo el país y de todo tipo de mercaderías y dado que dentro de
estos controles restrictivos se ha incluido a los medicamentos de
baja y alta complejidad, primordialmente para tratamientos
oncológicos y retrovirales, que son imposibles de sustituir y que
como consecuencia de estas medidas se produce un
desabastecimiento de drogas y remedios de uso, primordialmente,
en tratamientos crónicos.
Por favor informe que acciones se piensan instrumentar para resolver esta
situación, por demás afligente, para salvaguardar el derecho a la salud.
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS
Ídem respuesta a Pregunta 82

194. TRATA DE PERSONAS


Medidas implementadas
Sirva informar sobre las medidas implementadas para revertir la
preocupante situación del delito de trata de personas, a propósito del
informe y las recomendaciones presentados en ginebra por la
relatora especial de las naciones unidas sobre tráfico y trata de
personas ante el alto comisionado de las naciones unidas para los
derechos humanos, en especial informe sobre:
a. Las tareas de coordinación de las actividades en contra de la trata de
personas que el estado nacional está llevando adelante con las
provincias y la Ciudad de Buenos Aires; en especial con las
provincias del norte argentino como Jujuy, Salta, Tucumán, Formosa,
Chaco, Santiago del Estero, Misiones (en el área de la triple frontera)
y Corrientes.
b. Qué cantidad de recursos se destinan a esta labor
c. Qué mecanismos de identificación referida a las víctimas se está
implementando
d. Qué disponibilidad de facilidades y servicios están diseñados
especialmente para proveer a las víctimas de asistencia directa.
Indique qué planes están diseñados e implementados para
proporcionar la reinserción integral, rehabilitación y asistencia a las
víctimas de trata de personas.
e. Qué medidas está llevando adelante el Estado Argentino con países
vecinos, destinadas a aumentar la cooperación en la lucha contra la
trata de personas
f. Cuáles son los mecanismos y procedimientos que Gendarmería
Nacional dispone para efectuar controles fronterizos en relación con
al tráfico de personas, en particular niños y mujeres
g. Si los integrantes de las fuerzas de seguridad y gendarmería reciben
capacitación y entrenamiento especial para llevar a cabo los
controles sobre tráfico de personas. En caso afirmativo, cuáles son
los programas de capacitación, su extensión, quiénes son los
responsables de esa capacitación y si siguen los lineamientos
básicos elaborados por la ONU en el "Manual de Primeros Auxilios
para los funcionarios de los servicios de aplicación de la ley
encargados de la respuesta inicial en los casos de trata de
personas".
h. Qué medidas se han tomado para aumentar la conciencia pública
sobre la cuestión de la trata de personas a través de los medios de
información y tecnología de la comunicación

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a. En cuanto a las tareas de coordinación implementadas por el Estado Argentino
en contra de la trata de personas, cabe consignar el trabajo que desarrollan las
dependencias que se enuncian a continuación:
- Órganos del Poder Judicial de la Nación, con especialidad en trata de personas
y Unidad Fiscal especializada.
- Oficina de Violencia contra la Mujer, dependiente de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación.
- Oficina de Asistencia a Víctimas del Delito, de la Procuración General de la
Nación.
- Dos Defensorías de Niños especializadas en explotación sexual infantil.
- Órganos dependientes del Poder Ejecutivo Nacional:
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Oficina de Rescate y
Acompañamiento a Personas Damnificadas por el Delito de Trata de Personas,
Brigada Niño contra la explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y
Adolescentes. Brigada Móvil de Atención a Víctimas de Violencia Familiar.
Ministerio de Turismo: Área especializada en explotación sexual infantil en viajes y
turismo.
Ministerio de Desarrollo Social, Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y
Familia: En el año 2006 se creó el Área para la Prevención de la Explotación
Sexual Infantil y Trata de Personas en la órbita de la Secretaría Nacional de
Niñez, Adolescencia y Familia. Realiza acciones de asistencia técnica, asistencia
a víctimas de trata de personas, capacitación, jornadas de intercambio, congresos
en ciudades gemelas, articulación con organismos gubernamentales, elaboración
de documentos y campañas de difusión y sensibilización masiva sobre el tema.

Asistencia Técnica con provincias y municipios.


a. Realiza asistencias técnicas en las distintas provincias del país, con la
participación de equipos técnicos de las áreas de niñez provincial y municipal,
otros ministerios, fuerzas de seguridad, migraciones y poder judicial. El resultado
ha sido la conformación de áreas especializadas para la atención, y la
participación activa de los actores convocados, de manera de privilegiar las
capacidades instaladas en el territorio.

c. A partir de la sanción de la Ley 26. 061/05, se crea una nueva institucionalidad,


acorde a la doctrina de la Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes. Así, la Secretaría Nacional de Niñez Adolescencia y Familia se
instituye como el órgano especializado y rector de las políticas de infancia a nivel
Nacional, y el Consejo Federal de Niñez Adolescencia y Familia, con la
participación de todas las provincias, como el órgano de articulación de nivel
Federal, a través del cual se coordinan políticas activas para todo el territorio
Nacional y, los órganos de planificación y ejecución de políticas de niñez
adolescencia y familia en cada una de las provincias y la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.

Se han elaborado Protocolos de Asistencia, Acción, Articulación y Procedimiento,


con la activa participación de las autoridades de las 23 provincias y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, a fin de avanzar hacia un Sistema Nacional de
Asistencia de Explotación Sexual Infantil y Trata de Personas para niños, niñas y
adolescentes.
Dicho Protocolo “refleja el compromiso de trabajar conjuntamente en la
implementación de medidas destinadas a promover acciones integrales de
asistencia a las víctimas de la Explotación Sexual Infantil y Trata de Personas.
Dicho protocolo fue publicado en el Boletín Oficial de la República Argentina N°
31.561 del 29 de diciembre de 2008 y presentado en la Segunda Reunión de
Autoridades Nacionales en materia de Trata de Personas, de la Comisión de
Seguridad Hemisférica del Consejo Permanente de la Organización de Estados
Americanos, realizada en marzo de 2009.
Por su parte, en la VII Reunión del Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y
Familia, se aprobaron las Directrices para la Aplicación del Protocolo de Asistencia
a Personas Víctimas de Explotación Sexual Infantil y la Trata de Personas, cuyo
objetivo es la implementación de estrategias integrales y coordinadas de
asistencia a las víctimas de explotación sexual y trata de personas, y cuya
flexibilidad permite su adecuación a las características particulares de cada
jurisdicción.

La Ley Nº 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a


las Víctimas, además de tipificar el delito, establece los mecanismos para la
prevención y sanción de quienes lo cometan, así como establece los derechos de
las víctimas, al implementar medidas para la asistencia. Del mismo modo, la
sanción de la Ley 26.485 de Protección Integral a las Mujeres, para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que
desarrollen sus relaciones interpersonales, posibilita el trabajo en red de los
diferentes actores sociales intervinientes, así como fortalece a las comunidades en
la prevención de situaciones de explotación sexual y trata de personas. A su vez,
la creación del Área para la prevención de las peores formas de vulneración de
derechos dentro de la Dirección Nacional de Promoción y Protección Integral de la
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, contribuye en esta
dirección. Sus líneas de intervención apuntan a la prevención y asistencia de la
Explotación Infantil y Trata de personas; a la capacitación y tratamiento de la
violencia familiar, maltrato infantil y abuso sexual y prevención y restitución del
derecho a la integridad y dignidad de las personas.

Por su parte, el Ministerio de Trabajo participa a través de la Comisión Nacional


para la Erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI), órgano especializado en la
erradicación del trabajo infantil y la prevención de las peores formas de
explotación, con sus respectivas comisiones a nivel provincial (COPRETI). Y el
Ministerio de Educación de la Nación, a través de una iniciativa conjunta con la
Universidad de San Martín, con el desarrollo de la iniciativa “Observatorio
argentino de violencia en las escuelas”, cuyo propósito consiste en sumar
esfuerzos para el estudio de la temática de la violencia en las escuelas, contribuir
a la consolidación de prácticas democráticas en el ámbito educativo y la
construcción de espacios de ciudadanía.

También reviste importancia la tarea a cargo de los organismos de seguridad


provinciales, los cuales han creado fuerzas y áreas especializadas ad hoc.

d. Asistencia a las Víctimas


La República Argentina implementa y lleva a cabo programas, servicios e
iniciativas que tiene como objetivo la prevención de la violencia y explotación
contra niñas, niños y adolescentes. Esta atención asegura el restablecimiento y
ejercicio de sus derechos a través de la implementación de estrategias integrales
que involucran aspectos médicos, psicológicos, sociales, jurídicos, educativos así
como de generación de ingresos. A tal efecto, existen protocolos destinados a
establecer los mecanismos para su asistencia, recuperación y reinserción social
de las víctimas, la cual se realiza en articulación con el Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, como consecuencia de la
aplicación de la ley Nº26.364 por parte de los Juzgados. La identidad de las
personas en situación de trata, al igual que la ubicación exacta de su alojamiento o
residencia, es reservada en resguardo de la privacidad de las mismas.
La atención brindada es de carácter integral y comprende, en una primera etapa:
el alojamiento, vestimenta, la asistencia social, atención médica, psicológica,
orientación legal, provisión de documentación y la decisión o no, del retorno
voluntario y asistido, y en una segunda etapa: contribuir en la reconstrucción del
proyecto de vida, procurando su autovalimiento a través de su inclusión en
proyectos laborales y/o educativos.

Desde el año 2008 hasta mediados de mayo de 2012 se han asistido, en forma
directa, a 575 personas que han sido víctimas de trata, y 808 personas en
articulación con los órganos de aplicación de las provincias correspondientes. Del
total de los casos asistidos se recabaron diferentes datos que permiten graficar la
nacionalidad, edad, lugar de explotación, etc., como así también conformar mapas
sobre las rutas de la explotación.

Cabe remarcar también que, en las provincias de Buenos Aires, Catamarca,


Chaco, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Rioja, Mendoza,
Misiones, Neuquén, Salta, Santa Fe, San Juan, Tucumán y la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires se ha constituido la denominada Línea 102 destinada a atender
denuncias relativas a los diferentes tipos de violencia con el fin de orientar a los
consultantes en relación con esta temática.

e. Desde la SENNAF en lo referido a personas extranjeras, y a fin de acompañar


su retorno, se articula con los órganos estatales especializados y consulados. A
modo de ejemplo, podemos dar cuenta del trabajo desarrollado con: Paraguay, a
través de la Secretaría de Niñez y Adolescencia y Secretaría de la Mujer; Bolivia:
Dirección de Niñez; Colombia: COAT (Coalición contra la Trata de Personas),
Perú: INAVIF, República Dominicana: Secretaría de la Mujer. A tal efecto, existe
una fluida articulación con la Organización Internacional para las Migraciones
(OIM).

Asistencia Técnica y Articulación Internacional.


FO-AR. Fondo de Cooperación Sur-Sur y Triangular.
Desde el año 2007, se ha articulado la asistencia a victimas de trata en lo
referente al retorno voluntario y asistido y la continuidad en la asistencia en el país
de origen con los órganos encargados en la materia de las Repúblicas de:
Paraguay, Bolivia, Perú, Dominicana, Colombia y el Estado Federativo de Brasil,
como así también con los consulados de dichos países en la República Argentina.
Entre los años 2009 y 2011, la SENNAF llevó adelante el Proyecto 5704
“Intercambio de Experiencias y Marco Normativo Argentino en torno a la lucha
contra la trata de personas con énfasis en niñez y adolescencia” con la República
del Paraguay a fin de realizar intercambios de experiencias, capacitaciones a
agentes gubernamentales y articulación con los diferentes actores que realizan
prevención, persecución del delito y asistencia a victimas de trata, especialmente
en las localidades de procedencia con mayores niveles de vulnerabilidad
determinados, conjuntamente entre los dos países.

g. En el Ministerio de Seguridad existen Áreas Especializadas en las cuatro


fuerzas de seguridad federales (Policía Federal, Policía de Seguridad
Aeroportuaria, Gendarmería Nacional y Prefectura Nacional). Existen también
Brigadas Especializadas en Delitos contra Niñas, Niños y Adolescentes y sobre
Delitos Informáticos que incluyen la investigación de la pornografía infantil.

Capacitaciones
Las capacitaciones destinadas a organismos gubernamentales, actores claves,
estudiantes universitarios y secundarios, fuerzas de seguridad, organizaciones de
la sociedad civil, poder judicial, se realizan a fin de potenciar las acciones de
prevención así como de asistencia. A tal efecto, se han firmado convenios con
Universidades Nacionales para la capacitación de trabajadoras y trabajadores de
organismos de protección local de derechos con el objeto de fortalecer las
capacidades y formación específica. La participación de actores gubernamentales
y no gubernamentales en el proceso ha potenciado las redes sociales existentes
para la prevención, tanto de la explotación sexual, como de la trata de personas.

h. Campañas de difusión
La República Argentina lleva a cabo regularmente campañas de sensibilización y
difusión sobre la prevención de la violencia, de manera de poner en conocimiento
de todos los ciudadanos cuáles son los derechos que poseen y dónde pueden
recurrir si éstos fueran violentados.
A través de agentes en el territorio, se elaboró material gráfico para Triple Frontera
aprobado por el Grupo de Trabajo MERCOSUR Social, realizado en español,
portugués y guaraní. Asimismo, se implementó la difusión de la temática con
material gráfico para las ciudades gemelas La Quiaca-Villazón, confeccionado en
español, quechua y aymará. Los mismos se han distribuido en las zonas de
frontera, especialmente en los puentes, oficinas de migraciones y lugares de
tránsito de las ciudades implicadas.

Asimismo, durante el año 2010 se celebró un convenio entre la Secretaría


Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, la Secretaría de Transporte de la
Nación y UNICEF Argentina para la difusión de spots y afiches promoviendo el
compromiso de todos ante esta problemática. Son emitidos en las estaciones de
subtes y trenes, terminales de ómnibus, aeropuertos nacionales e internacionales
de nuestro país; además de ser remitidas a los representantes provinciales del
Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia para su reproducción en todo el
territorio nacional.
Al mismo tiempo, por medio de la Resolución 565/2011, la Comisión Nacional de
Regulación del Transporte (CNRT) dispuso que las empresas operadoras de los
servicios de transporte automotor de pasajeros de carácter interurbano, de
jurisdicción nacional, deberán emitir al inicio de cada viaje el spot institucional
sobre “Trata de Personas”, en tanto que los boletos que se emitan deberán
contener la leyenda: "Trata de Personas es Esclavitud. Si sabés algo denuncialo",
acompañado por el teléfono gratuito 0800-555-5065 y por el logo del Ministerio de
Seguridad de la Nación.

Por su parte, la SENNAF, a través de la Dirección Nacional de Promoción y


Protección Integral, firmó un convenio Marco de Cooperación con la Secretaría de
Transporte de la Nación para la realización de distintas campañas de
sensibilización y promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes, y en
particular sobre la prevención de la explotación sexual infantil, la trata de
personas, el tráfico de niños y niñas, la violencia y el abuso sexual infantil en los
espacios del transporte público: Aeropuerto Internacional de Ezeiza, Aeropuerto
de Córdoba, Aeroparque Metropolitano Jorge Newbery, Subterráneos de las 6
líneas y Ferrocarriles.
Otra de las acciones consistió en el lanzamiento de un spot televisivo en
articulación con los países del Mercosur y Asociados contra la Trata de Personas
con fines de explotación sexual y laboral, en colaboración con UNICEF.
Una mención especial merece la participación de los jóvenes en estas actividades
de difusión, en las que incorporaron nuevas herramientas de comunicación como
internet, grafitis, mensajes de texto y otras, de manera de poder generar vías de
información desprovistas de tabúes o de la distancia con la que la realizan los
adultos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

a) El trabajo mancomunado es un requisito indispensable para el éxito de toda


estrategia destinada a prevenir y combatir la trata de personas. Los mecanismos
de cooperación fructíferos, potencian los esfuerzos de cada una de las agencias
de gobierno en el ámbito de sus respectivas funciones y permiten dar una
respuesta adecuada a esta problemática.

Así las cosas, en el marco del Consejo de Seguridad Interior, el Ministerio de


Seguridad de la Nación ha promovido la suscripción una serie de protocolos y
acuerdos de cooperación en la materia de seguridad. En relación al delito objeto
de estudio, podemos mencionar el “Protocolo de Actuación para el Rescate de
Víctimas de Trata de Personas” (Resolución MS N° 742/2011).
Este Protocolo, tiene por objeto regular la actuación de los efectivos de las
Fuerzas de Seguridad y Policiales Federales en el marco de los procedimientos en
los que intervengan con el fin de rescatar a víctimas de este delito, en
coordinación con la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas
Damnificadas por el Delito de Trata (en adelante nos referiremos a este organismo
como “Oficina de Rescate”), que depende del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación, y/o con la oficina provincial que realice el rescate de las
víctimas.

Este documento, constituye una herramienta para atacar este flagelo a partir de
pautas de actuación que deberán ser tenidas en cuenta a la hora de realizar los
procedimientos en el marco de las investigaciones policiales.

Las reglas de actuación contenidas en el protocolo hacen hincapié en las víctimas


de trata de personas. En este sentido, se dispone una serie de principios de
intervención, entre los cuales se encuentran:

Confidencialidad y privacidad
Derecho de protección (no privar de su libertad a las víctimas)
Prevención de la revictimización
Derecho a la asistencia, tanto en el aspecto sanitario como en el
psicológico y legal
Resguardo de la seguridad de la víctima y su familia

Un aspecto fundamental de este documento, es el énfasis puesto en que en


ningún caso se podrá anteponer el interés de la investigación y de la recolección
de la prueba por sobre situaciones que pudieran poner en riesgo la integridad
personal y psíquica de las víctimas.

Además, este protocolo fija una serie de pautas de intervención para asegurar el
éxito del procedimiento y el adecuado relevamiento de la información que permitirá
conocer este fenómeno con mayor profundidad.

Dada la importancia de la medida adoptada, el protocolo ha sido ratificado por la


mayoría de las provincias de nuestro país, entre ellas todas las del NOA y NEA,
para extender su vigencia también a las policías provinciales.

Para mayor información, se adjunta copia de la Resolución MS N° 742/2011 que


aprueba el “PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA FUERZAS FEDERALES PARA
EL RESCATE DE VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS”.

Asimismo, en otro orden de ideas, ha promovido la formación de formadores en


los Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad federales en materia de género y
trata de personas con fines de explotación sexual (en el marco del curso
elaborado por la Oficina de la Mujer de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
y la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas -
UFASE-, dependiente del Ministerio Público Fiscal de la Nación).

El personal capacitado, podrá actuar como replicadores en todo el territorio


nacional. Se prevé que en el año 2012, los efectivos formados como replicadores,
desarrollen talleres en las 23 provincias de la Argentina, haciendo especial
hincapié en las regiones del NEA y NOA, con el fin de capacitar a más de 8500
efectivos desplegados en todo el país.

Finalmente, en relación a las principales acciones impulsadas por esta cartera a


nivel federal, merece destacarse la elaboración, de manera conjunta con la
Dirección Nacional de Migraciones, del “Protocolo para la Detección Temprana de
Situaciones de Trata de Personas en Pasos Fronterizos”.

Atendiendo a que los controles migratorios en pasos fronterizos constituyen un


ámbito especialmente propicio para la detección de víctimas del delito de trata de
personas que se encuentren en etapa de captación, traslado y/o transporte, se ha
desarrollado esta herramienta, que tiene por objeto fortalecer las capacidades del
personal que integra los Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad federales y la
Dirección Nacional de Migraciones para la prevención del delito de trata de
personas, la detección temprana de sus posibles víctimas y la identificación de
posibles tratantes en los pasos de ingreso y egreso al territorio nacional.

Con ese fin, se provee al personal que cumple funciones migratorias una
herramienta que tiende a facilitar la detección de posibles víctimas del delito de
trata de personas y de sus tratantes, y establece criterios y pautas de actuación
comunes ante la identificación de dichas situaciones.

De este modo, el “Protocolo de Actuación para la Detección Temprana de Posibles


Casos de Trata de Personas”, provee criterios uniformes de actuación para:

Las Fuerzas de Seguridad y Policiales federales que prestan funciones en


lo pasos fronterizos de ingreso y egreso a la Argentina, en carácter de
policía auxiliar migratoria (Prefectura Naval Argentina, Gendarmería
Nacional Argentina, Policía de Seguridad Aeroportuaria o cualquier otra
Fuerza Policial o de Seguridad Federal que en el futuro desempeñe
funciones de policía auxiliar migratoria, conforme lo previsto por la Ley
N°25.871), y
La Dirección Nacional de Migraciones.

Este instrumento, brinda pautas para potenciar las tareas de prevención y las
posibilidades para detectar, en forma temprana, casos de trata de personas. Estas
pautas abordan, entre otros, los siguientes aspectos:
Control de documentación de niñas, niños y adolescentes;
Perfil de las posibles víctimas;
Posibles señales que podrían indicar que se está ante la presencia de una
víctima y/o de un tratante;
Preguntas para identificar a posibles víctimas y/o tratantes;
Cursos de acción frente a este tipo de casos.

Forman parte del protocolo anexos confeccionados en base a información remitida


a solicitud del Ministerio de Seguridad por los organismos estatales competentes,
a los fines de facilitar los contactos, derivaciones y la formulación de
requerimientos emergentes de la implementación del protocolo.

Así las cosas, para el correcto funcionamiento de este instrumento se realizó en la


región del Noreste, en conjunto con la Dirección Nacional de Migraciones, una
prueba piloto dirigida al personal de dicho organismo y a las Fuerzas de Seguridad
y Policiales federales que se desempeñan como policía auxiliar migratoria.

Actualmente, se está trabajando en un ciclo de capacitaciones para la correcta


implementación de este protocolo, que se desarrollarán a lo largo de todo el
territorio nacional focalizando en las regiones del Noreste y Noroeste Argentino.

Finalmente, merece destacarse el relevamiento y seguimiento de causas judiciales


sobre el delito de trata de personas, que se ha emprendido desde esta cartera,
focalizando la tarea en las regiones del NEA y NOA, trabajando en coordinación
con los operadores judiciales, tanto del Ministerio Público Fiscal como del Poder
Judicial.

Esta iniciativa, se inscribe en la estrategia de contribuir con insumos de calidad a


los procesos de toma de decisiones y la implementación de políticas específicas
en materia de seguridad, para el abordaje integral de ciertos fenómenos delictivos,
así como para fortalecer y mejorar el rendimiento de los cuerpos policiales y
fuerzas de seguridad, que dependen de la jurisdicción, en el ámbito judicial.

b) En el año 2008, se crearon unidades específicas en el ámbito de cada una los


Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad federales a los fines de la prevención e
investigación del delito de la trata de personas1. Con la creación de las unidades
específicas, el Estado Nacional adoptó una política activa en la lucha contra la
trata de personas.

Dichas unidades, desde la creación del Ministerio de Seguridad, en diciembre de


2010, han ido fortaleciéndose y profesionalizándose permanentemente. Además,
como podrá observarse a continuación, desde la creación de este Ministerio, se

1
Ver Resolución Nº1679/2008 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.
Asimismo, a través de la Resolución Nº 2149/2008, se estableció la creación de la Oficina de
Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata.
produjo un notorio avance en la extensión y eficacia de las acciones conducentes
a la reducción de este delito.

El trabajo realizado pone de manifiesto que en un período de tiempo muy breve se


han alcanzado progresos notables.

Evolución interanual de la Actuación de las Fuerzas Federales

MINISTERIO
DE SEGURIDAD
Resultado de los Procedimientos 2008 2009 2010
ENE- ABR
2011
2012
Total de ALLANAMIENTOS 129 256 376 540 152
Total de DETENIDOS 155 267 299 340 119
Víctimas Menores 58 84 81 152 40
Víctimas Mayores 128 338 488 786 129*
Víctimas con indicios de Trata SEXUAL - - - 215 65
Víctimas con indicios de Trata LABORAL - - - 723 101
Total VÍCTIMAS con indicios de TRATA 938 169
Víctimas por delitos conexos - - - 694 201
Total VÍCTIMAS rescatadas 186 422 569 1632 370
*Nota: en el caso de TRES víctimas no se pudo determinar la modalidad de trata .
Fuent
e: Elaboración del Ministerio de Seguridad en base a información del Sistema Integrado de Información
Criminal del Delito de Trata de Personas (SisTrata) para el año 2011 y de la Oficina de Rescate y
Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata para los años 2008, 2009 y 2010.

A fin de emprender la lucha contra la trata de personas de manera coordinada e


integral, el Ministerio de Seguridad impulsó el trabajo con cada una de los Cuerpos
Policiales y Fuerzas de Seguridad federales, a través de sus divisiones
específicas. Para ello, se desarrolló una mesa de trabajo permanente, donde los
expertos de cada una de las Fuerzas han podido compartir las tendencias y
mutaciones de la trata, alertándose mutuamente y unificando criterios de
actuación. Ese espacio, también ha funcionado como catalizador de
requerimientos y necesidades de las Fuerzas, así como de iniciativas que éstas
quieran formular.
c) Para combatir de manera eficaz este flagelo, todas las acciones que emprendan
las Fuerzas de Seguridad y Policiales deben enmarcarse en una estrategia
integral que garantice la profesionalidad, la previsibilidad y el control civil.

Sobre la base de estos pilares, el Ministerio de Seguridad dictó una serie de


protocolos y guías de actuación para las Fuerzas de Seguridad y Policiales, que
proveen herramientas concretas para la detección temprana de las posibles
víctimas de este delito, a saber:

Protocolo de Actuación para el Rescate de Víctimas de Trata de


Personas (Resolución MS N° 742/2011)

Tal como se indicó en el primer punto, este Protocolo, tiene por objeto regular la
actuación de los efectivos de las Fuerzas de Seguridad y Policiales federales en el
marco de los procedimientos en los que intervengan con el fin de rescatar a
víctimas de este delito, en coordinación con la Oficina de Rescate y
Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata (en adelante
nos referiremos a este organismo como “Oficina de Rescate”), que depende del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, y/o con la oficina
provincial que realice el rescate de las víctimas.

Este documento, constituye una herramienta para atacar este flagelo a partir de
pautas de actuación que deberán ser tenidas en cuenta a la hora de realizar los
procedimientos en el marco de las investigaciones policiales.
Las reglas de actuación contenidas en el protocolo hacen hincapié en las víctimas
de trata de personas. En este sentido, se dispone una serie de principios de
intervención, entre los cuales se encuentran:

Confidencialidad y privacidad
Derecho de protección (no privar de su libertad a las víctimas)
Prevención de la revictimización
Derecho a la asistencia, tanto en el aspecto sanitario como en el
psicológico y legal
Resguardo de la seguridad de la víctima y su familia

Un aspecto fundamental de este documento, es el énfasis puesto en que en


ningún caso se podrá anteponer el interés de la investigación y de la recolección
de la prueba por sobre situaciones que pudieran poner en riesgo la integridad
personal y psíquica de las víctimas.

Además, este protocolo fija una serie de pautas de intervención para asegurar el
éxito del procedimiento y el adecuado relevamiento de la información que permitirá
conocer este fenómeno con mayor profundidad.

Guía orientativa para la toma de denuncias en comisarías de la Policía


Federal Argentina ante la posible comisión del delito de Trata de Personas

Es un instrumento elaborado por el Ministerio con el objeto de brindar al personal


que cumple funciones en las comisarías de la Policía Federal Argentina una
herramienta práctica para la detección temprana de posibles casos de trata de
personas a la hora de recibir una denuncia de una posible víctima, familiares y/o
testigos.

En concreto, la guía contiene los siguientes puntos:

Indicadores para identificar a una posible víctima de este delito, ante los
cuales el funcionario deberá representarse la posibilidad de que se
encuentre frente a un caso de trata de personas.

Preguntas dirigidas a los familiares o allegados de las posibles víctimas.

Preguntas dirigidas a los testigos, según que se trate de un caso de trata


con fines de explotación sexual o laboral.

Cursos de acción que deberán adoptarse toda vez que se reciba una
denuncia por hechos que a priori pudieran configurar un posible caso de
trata de personas.
Para su correcta implementación, se desarrolló un ciclo de talleres de capacitación
para el personal de la Policía Federal que presta funciones en comisarías, que
incluyó a:

- los Jefes de Comisarías,


- los responsables de Oficina de Servicio, Servicio Externo y Oficina
de Guardia y
- las trabajadoras/es sociales

Las capacitaciones, estuvieron dirigidas al personal policial que si bien no requiere


necesariamente una especialización en la temática, el conocimiento de la
problemática es esencial para que, en el ejercicio de sus funciones, estén en
condiciones de visibilizar adecuadamente situaciones de trata de personas. En
ese marco, fueron capacitados más de 800 agentes de la PFA.

Protocolo para la detección temprana de situaciones de trata de personas


en pasos fronterizos

Si bien el delito de trata de personas, como todas las modalidades de crimen


organizado, es dinámico y muta en sus formas fácilmente, existen ciertos patrones
que permiten identificar zonas más conflictivas. Los pasos fronterizos con los
países limítrofes son, sin lugar a dudas, puntos de importancia para detectar casos
que se encuentren en etapa de captación y, principalmente, de traslado o
transporte.

Por estos motivos, el Ministerio de Seguridad en conjunto con la Dirección


Nacional de Migraciones ha desarrollado un Protocolo de Actuación para la
detección temprana de posibles casos de trata de personas, estableciendo
criterios uniformes de actuación para:

Las Fuerzas de Seguridad y Policiales que prestan funciones en lo pasos


fronterizos de ingreso a la Argentina, en carácter de policía auxiliar
migratoria (Prefectura Naval Argentina, Gendarmería Nacional Argentina,
Policía de Seguridad Aeroportuaria o cualquier otra Fuerza Policial o de
Seguridad Federal que en el futuro desempeñe funciones de Policía Auxiliar
Migratoria en los pasos de ingreso/egreso a la República Argentina,
conforme lo previsto por la Ley N°25.871), y
La Dirección Nacional de Migraciones.

Este instrumento brinda pautas para potenciar las tareas de prevención y las
posibilidades para detectar, en forma temprana, casos de trata de personas. Estas
pautas abordan, entre otros, los siguientes aspectos:
Control de documentación de niñas, niños y adolescentes;

Perfil de las posibles víctimas;

Posibles señales que podrían indicar que se está ante la presencia de una
víctima y/o de un tratante;

Preguntas para identificar a posibles víctimas y/o tratantes;

Cursos de acción frente a este tipo de casos.

Para el correcto funcionamiento de este instrumento se realizó, en conjunto con la


Dirección Nacional de Migraciones, una prueba piloto dirigida al personal de dicho
organismo y a las Fuerzas que se desempeñan como Policía Auxiliar Migratoria.

Asimismo, se ha comenzando a encarar la realización de capacitaciones conjuntas


con dicho organismo para su eficaz implementación.

Guía de Actuación para la detección temprana de situaciones de trata


de personas en pasos fronterizos del MERCOSUR y Estados
Asociados

La complejidad del delito, en función de su carácter transnacional, obliga a los


Estados a asumir un rol activo e integrador, que involucre acciones conjuntas en la
lucha contra esta problemática.

A partir de lo cual, tomando como base el trabajo realizado por esta cartera
ministerial en conjunto con la Dirección Nacional de Migraciones, la República
Argentina impulsa en el ámbito del Mercosur la redacción de un Protocolo para la
detección temprana de situaciones de trata de personas en pasos fronterizos de la
región.

Asimismo, se ha encarado la elaboración los siguientes instrumentos:

Protocolo de actuación para la detección de este delito en rutas


nacionales, para profundizar los controles integrales que las
Fuerzas realizan en las rutas nacionales, con el objetivo de detectar
casos de trata de personas en sus etapas tempranas. El fin último de
este instrumento será poder rescatar a las víctimas de este delito
antes de que sean objeto de explotación.
Protocolo para la recepción de denuncias a través del 0800 del
Ministerio de Seguridad, que tiene el objetivo de brindar respuestas
adecuadas y responsables a partir de la capacitación de los
operadores telefónicos para el manejo inicial de las medidas
primarias de atención y protección de las posibles víctimas.
d) Más allá de que la asistencia a las víctimas de este delito no es, en principio,
competencia directa de esta cartera ministerial, se ha trabajado en la materia
principalmente en dos ejes: por un lado, todos los instrumentos elaborados por
este Ministerio poseen mecanismos y circuitos de asistencia primaria para las
víctimas en el lugar de los hechos y, por el otro, se han articulado acciones
concretas con los organismos nacionales que poseen competencia primaria en
esta tarea.

Así, en fecha 11 de agosto de 2011, se celebró el “Convenio Marco de


Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha contra el Delito de Trata de
Personas” con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

El Convenio suscripto, tiene por objeto la programación y el desarrollo de


actividades conjuntas entre ambos Ministerios, tendientes a la prevención,
detección, sensibilización e investigación del delito de trata de personas,
prestando especial atención a la asistencia de las víctimas.

Esas actividades consisten, principalmente, en:

Formación y capacitación, en especial a los miembros de las


Fuerzas de Seguridad y Policiales federales, pero contemplando
también extenderlas a otros organismos e instituciones públicos,
provinciales o municipales, organizaciones civiles y la ciudadanía en
general.
Implementación de campañas de concientización y sensibilización,
con especial atención a las poblaciones en situación de mayor
vulnerabilidad.
Intercambio de datos y experiencias, desarrollando un sistema
permanente, actualizado y eficaz de información, a fin de realizar
estudios, investigaciones y estadísticas sobre la materia.

e) Teniendo en cuenta que la trata de personas es un fenómeno que traspasa las


fronteras de los Estados, las acciones de cooperación se han extendido también a
un nivel regional e internacional. En este marco, el Ministerio de Seguridad
suscribió una serie de acuerdos internacionales que se precisan a continuación:
Memorando de Entendimiento para la Cooperación en materia
de Seguridad entre la Policía de Seguridad Aeroportuaria de la
Argentina (PSA) y la Policía Nacional del Uruguay.
Acuerdo Marco de Cooperación entre la Prefectura Naval
Argentina (PNA) y la Dirección General del Territorio Marítimo
de la Marina Mercante de Chile (DIRECTEMAR).
Acuerdo entre la República Argentina y la República Oriental de
Uruguay para la Cooperación entre la Gendarmería Nacional
Argentina (GNA) y la Policía Nacional del Uruguay.
Acuerdo entre la República Argentina y la República de Chile
para la Cooperación entre la Gendarmería Nacional Argentina y
la Policía de Investigaciones de Chile.

Además, se encuentran próximos a suscribirse Acuerdos Marco de Cooperación


con Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, España, Paraguay y Venezuela, todos los
cuales cuentas con puntos específicos de colaboración en tema trata de personas.

Por otro lado, de manera conjunta con la Secretaría Nacional de Justicia del
Ministerio de Justicia de Brasil, se elaboró un proyecto para el desarrollo y la
implementación de un sistema integrado de información sobre la problemática de
trata de personas a nivel regional.

Este proyecto, recientemente, obtuvo el apoyo económico internacional de la


Unión Europea, a través del programa MIEUX-ICMPD y será implementado
durante el año en curso.

Finalmente, a partir de que la Sra. Ministra de Seguridad asumió la presidencia pro


tempore de la Reunión de Ministros del Interior (RMI) del MERCOSUR se ha
ratificado el compromiso del Estado Argentino en la lucha contra este flagelo,
estableciendo como un tema de agenda la lucha contra el delito de trata de
personas a nivel regional.

En este marco, el Ministerio de Seguridad:

- Desarrolló un Guía de Actuación para la detección temprana de situaciones


de trata de personas en pasos fronterizos, para ser implementado por los
países del MERCOSUR y Estados Asociados.
- Llevó a cabo, los días 23 y 24 de Abril de 2012, un Encuentro
Interinstitucional entre los Coordinadores Nacionales de las Reuniones
Ministeriales, Foros, Grupos y Subgrupos de Trabajo del MERCOSUR
sobre la problemática de la trata de personas.

En el ámbito de la UNASUR, por instrucción de la Presidenta de la Nación,


Cristina Fernández de Kirchner, la Sra. Ministra de Seguridad, Dra. Nilda Garré,
llevó al foro internacional sudamericano propuestas concretas para la agilización
de la cooperación regional en materia de lucha contra la criminalidad organizada.

En ese sentido, se impulsó la creación un organismo multilateral para encarar los


problemas derivados del narcotráfico y la criminalidad organizada, propuesta que
deberá ser tratada por la Cumbre de Presidentes de la UNASUR.

f) Según lo normado por la Ley N° 25.871, la Prefectura Naval Argentina, la


Gendarmería Nacional, la Policía de Seguridad Aeroportuaria y la Policía Federal
Argentina integran la policía migratoria auxiliar y, en tales funciones, se
encuentran obligadas a prestar a la Dirección Nacional de Migraciones la
colaboración que se les requiera.

En tal sentido, y tal como se indicó anteriormente, a fin de proporcionarle al


personal que cumple funciones migratorias herramientas que le faciliten la
detección de posibles víctimas del delito de trata de personas y de sus tratantes,
así como también establecer criterios y pautas de actuación comunes ante la
identificación de dichas situaciones, el Ministerio de Seguridad, conjuntamente con
la Dirección Nacional de Migraciones, ha aprobado un protocolo para la detección
temprana de situaciones de trata de personas en pasos de frontera.

Asimismo, Gendarmería Nacional realiza controles en rutas estratégicas y en sus


paralelas, con la finalidad de detectar casos de trata de personas en etapa de
transporte o traslado. Producto de dichas funciones proactivas, específicas de la
Fuerza, y de la aplicación de criterios objetivos y subjetivos claros para la
identificación del delito y de sus víctimas, se han detectado gran cantidad de
casos, evitando que se concrete la finalidad de explotación perseguida por los
tratantes.

Finalmente, en virtud los controles migratorios que deben realizar los Estados
Partes del MERCOSUR (Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay) y los Estados
Asociados (Chile, Perú, Bolivia, Ecuador, Venezuela y Colombia)2, respecto de los
niños, niñas o adolescentes (en adelante NNyA) -es decir, personas menores de
18 años de edad-, las Fuerzas de Seguridad y Policiales, llevan adelante los
siguientes mecanismos y procedimientos de control:

- A los efectos de autorizar el egreso e ingreso de NNyA, deberá


acreditarse ante la autoridad de control migratorio, la identidad de los
NNyA conforme la documentación de viaje aceptada entre ambos
países (el de origen y el de destino). Deberá exigirse, además, la
autorización de viaje, si correspondiere, otorgada según la
legislación del país de residencia (artículo 3°).
-

2
Conforme el ACUERDO Nº 02/06 del MERCOSUR/RMI
En caso de que el NNyA viaje acompañado por ambos padres, no será necesaria
una autorización de viaje, pero sí deberá acreditarse el vínculo filiatorio ante las
autoridades de control del país de origen y de destino. Si la acreditación del
vínculo filiatorio se efectuase por documento diferente a la partida de nacimiento,
libreta de familia o si surgiere del propio documento de identidad del menor, tal
documento deberá ser intervenido (estampando sello) en original o en su defecto
en su fotocopia, como prueba de haber tenido el original a la vista.

Cuando se trate del egreso e ingreso de NNyA a la Argentina, será de


aplicación el procedimiento fijado por la Disposición DNM Nº 2656/2011 (que
forma parte del Anexo I), la cual establece:

En el caso de menores de 18 años de edad -argentinos o extranjeros,


beneficiarios de una residencia permanente, temporaria o precaria en la Argentina-
que viajen con sólo uno de sus progenitores, además de demostrar la relación
parental con alguno de los documentos citados, para egresar del país se deberá
acompañar la autorización del padre o madre ausente. Cuando en la partida de
nacimiento sólo consta la filiación materna o paterna (de quien acompaña al
menor de edad), bastará con esta acreditación.
No será necesaria acreditación del vínculo parental ni autorización alguna para aquellos menores
de 18 años que se encuentren comprendidos en los siguientes casos (artículo 2):
a) Cuando se hallaren emancipados por matrimonio contraído en la Argentina o en el extranjero.
b) Cuando se trate de menores argentinos que tuvieren su domicilio o residencia en el exterior,
debiendo acreditarse tal circunstancia mediante documento identificatorio u otro instrumento
público.
c) Extranjeros menores de 18 años, que hubieran obtenido la radicación permanente, temporaria o
residencia precaria en nuestro país, cuando hubieren alcanzado la mayoría de edad en su país de
origen o de residencia anterior. Deberá probarse el domicilio en el extranjero al tiempo de
cumplirse la mayoría de edad, conforme la ley invocada.
d) Por cualquier otra forma de emancipación que se haya otorgado conforme a las leyes que
resulten aplicables, en cuyo caso se probará la emancipación por instrumento público.
e) Los extranjeros que no hayan alcanzado los dieciocho (18) años de edad y que sean residentes
transitorios.
La mencionada autorización deberá contener la indicación explícita de que el o los
autorizantes son el padre y/o madre del menor y que dicha autorización fue
otorgada por ante alguno de los siguientes funcionarios (artículo 5):
a) Escribanos, cuya firma deberá estar legalizada por el Colegio de Escribanos
competente en su jurisdicción y, en caso de haber sido otorgada en el extranjero,
por la representación Diplomática o Consular Argentina, si se encuentra en el
extranjero el autorizante o autorizantes.
b) Cónsul argentino: debiendo extenderse la autorización de conformidad con lo
indicado en el artículo 3º incisos a), b), c) y d) de la Disposición DNM Nº
2656/2011, modificada por Disposición DNM Nº 3458/2011.
c) Juez de paz y/o de familia.
d) Autoridad competente del Registro de Estado Civil y Capacidad de las
Personas.
e) Funcionarios de la Dirección Nacional de Migraciones que especialmente
resulten habilitados al efecto. Las autorizaciones así otorgadas, serán de carácter
excepcional, deberán ser extendidas de acuerdo al “Acta de Autorización de salida
del país para menores de edad” que se adjunta como ANEXO IV de la Disposición
DNM Nº 2656/2011 y tendrán validez por un solo viaje.
Necesitan autorización para ingresar al país, los menores de 14 años, cualquiera
sea su nacionalidad y categoría de ingreso, que no viajen acompañados o no sean
aguardados por quien o quienes ejercen la patria potestad o por un tercero
autorizado.
En los casos en que los menores de 14 años no porten la autorización
correspondiente, o que portando la autorización no sean efectivamente
acompañados o aguardados por el tercero que conste en la autorización, se
procederá a:
a) Otorgarles una Autorización Provisoria de Permanencia, (artículo 35, Ley Nº
25.871) cuando se trate de extranjeros residentes transitorios, se dará intervención
a las autoridades de seguridad con jurisdicción en el lugar de ingreso, para que
informe de esta circunstancia a la autoridad judicial con competencia en niñez y
adolescencia, quien resolverá en consecuencia, o bien
b) Perfeccionar el ingreso al país cuando se trate de argentinos, extranjeros
residentes permanentes o temporarios o residentes precarios, dándole
intervención a las autoridades de seguridad con jurisdicción en el lugar de ingreso
para que informe de esta circunstancia a la autoridad judicial con competencia, en
niñez y adolescencia quien resolverá en consecuencia.3

3
DISPOSICIONES GENERALES
No serán de aplicación las presentes instrucciones cuando (artículo 10):
a) exista convenio bilateral o multilateral suscripto por la REPÚBLICA ARGENTINA relativo a la
materia que trata, salvo en los aspectos no reglados por la misma.
b) de la identificación inicial del menor surgiere que el niño requeriría protección como
refugiado, sería víctima o potencial víctima del delito de trata de personas o, en su caso,
tendría otras necesidades de protección internacional; supuestos en los cuales será de aplicación
el PROTOCOLO PARA LA PROTECCION, ASISTENCIA Y BUSQUEDA DE SOLUCIONES
DURADERAS PARA LOS NIÑOS NO ACOMPAÑADOS O SEPARADOS DE SUS FAMILIAS EN
BUSCA DE ASILO que se adjunta al presente protocolo como Anexo. II.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los acuerdos o convenciones internacionales vigentes, toda
documentación expedida por las representaciones consulares en el territorio nacional, deberá
contar con la legalización del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES COMERCIO
INTERNACIONAL Y CULTO, excepto aquéllos países pertenecientes a la órbita del MERCADO
COMUN DEL SUR (MERCOSUR) (artículo 11).
La autoridad de control deberá verificar la vigencia de la autorización al momento
del ingreso o egreso de la Argentina.

En todos los casos, cuando al momento de efectuarse el control migratorio en el


ingreso o egreso, el inspector actuante tuviera sospechas fundadas respecto de la
validez de la autorización, priorizando el interés superior del niño, deberá dar
inmediata intervención a la Policía Migratoria Auxiliar, a la autoridad judicial
competente y al órgano administrativo local de protección de derechos.

Toda la documentación mencionada en la Disposición DNM Nº 2656/2011, modificada por


Disposición DNM Nº 3458/2011, debe ser presentada en original o, en su defecto, en copia
autenticada, a los fines de acreditar identidad y/o el vínculo invocado.
Aquella expedida en el extranjero deberá contar con la legalización del Consulado Argentino sito
en el país emisor del documento, o Apostillada, si el país hubiera ratificado el Convenio de La
Haya.

- La autoridad de control migratorio del país de egreso deberá verificar la


documentación requerida para la salida de los NNyA. Una vez hecho esto, la
autorización de viaje, si correspondiere, deberá ser intervenida (estampando sello
migratorio de salida) en original, o en su defecto en la fotocopia, sin perjuicio de
intervenir el pasaporte como es de rutina, en el caso de portar el NNyA ese
documento identificatorio, y/o extender la tarjeta de control, según correspondiera
(artículo 4).

- La autorización de viaje intervenida por la autoridad migratoria del país de egreso


será exhibida ante la autoridad de control migratorio del país de ingreso, que
deberá intervenirla (estampando sello migratorio de ingreso), sin perjuicio de
intervenir también el pasaporte como es de rutina, en el caso de portar el NNyA
ese documento identificatorio, y/o extender la tarjeta de control, según
correspondiera (artículo 4).

g) El Ministerio de Seguridad, profundizando los lineamientos básicos elaborados


a nivel internacional en la temática, ha trabajado en dos direcciones para la
capacitación de las Fuerzas de Seguridad y Policiales, a saber:

La formación profesional de cuadros especializados en materia de


trata de personas.
La capacitación específica dirigida a los funcionarios que no
requieren necesariamente una especialización, pero cuyo
conocimiento de la problemática es esencial para que, en el ejercicio
de sus funciones, estén en condiciones de visibilizar adecuadamente
situaciones vinculadas a este delito.

Durante el año 2011, entre otras, se desarrollaron las siguientes actividades de


capacitación:

Formación profesional en la materia para los cuadros de conducción de las


Fuerzas.
Formación de formadores de las Fuerzas en materia de género y trata de
personas con fines de explotación sexual (curso elaborado por la Oficina de
la Mujer de la CSJN y la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros
Extorsivos y Trata de Personas –UFASE-), quienes podrán actuar como
replicadores en todo el territorio nacional.
Inclusión de un módulo específico de trata de personas en los cursos de
ascenso de oficiales y suboficiales, así como en la formación inicial policial.
Inclusión de seminarios específicos en la currícula de las escuelas de
oficiales y agentes.
Elaboración de tarjetas de bolsillo con indicadores para la identificación de
posibles víctimas de trata, destinados al personal de las Fuerzas.
Realización de capacitaciones dirigidas al personal de la Policía Federal
que cumple tareas en comisarías, para la correcta aplicación de las pautas
contenidas en la “Guía orientativa para la toma de denuncias ante la posible
comisión de un delito de trata de personas", que fuera elaborada por esta
cartera.

Las capacitaciones, estuvieron dirigidas al personal policial que si bien no


requiere necesariamente una especialización en la temática, el
conocimiento de la problemática es esencial para que, en el ejercicio de sus
funciones, estén en condiciones de visibilizar adecuadamente situaciones
de trata de personas. En ese marco, fueron capacitados más de 800
agentes de la PFA.

Los talleres, fueron dictados por funcionarios de esta cartera ministerial, en


conjunto con la División Trata de Personas de la PFA, la Unidad Fiscal de
Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas (UFASE) del
Ministerio Público Fiscal y la Oficina de Rescate.

Realización de una prueba piloto del Protocolo para la detección temprana


de situaciones de trata de personas en pasos fronterizos, dirigida al
personal de la Dirección Nacional de Migraciones y a las Fuerzas que se
desempeñan como Policía Auxiliar Migratoria.

Además, se ha comenzado a trabajar, con las unidades específicas de cada una


de las Fuerzas y en el ámbito del MERCOSUR, en definir el perfil de un experto en
materia de trata de personas.
h) Se han diseñado diversas campañas de difusión, concientización y
sensibilización sobre la trata de personas; entre ellas, se reseñan a continuación
las que han sido impulsadas por el Ministerio de Seguridad:

AFICHES, BANNERS Y FOLLETOS difundiendo la problemática de la trata


de personas y el número telefónico gratuito para realizar denuncias del
Ministerio de Seguridad, para su distribución en pasos fronterizos y
terminales de ómnibus de larga distancia, a fin de alertar a las posibles
víctimas que se encuentren en la etapa de captación y traslado.

Los folletos elaborados, además, se difundieron en las oficinas de venta de


Aerolíneas Argentinas y en la revista de abordo que se reparte en vuelos
operados por dicha aerolínea y Austral Líneas Aéreas Cielos del Sur, a fin
de informar y concientizar a la comunidad sobre el delito en cuestión.

SPOTS TELEVISIVOS difundiendo la problemática y los canales de


denuncia del Ministerio. Están dirigidos a la población en general, a través
de su difusión durante la televisación de los partidos de la liga profesional
de fútbol, como a los pasajeros del transporte público automotor
interurbano, mediante su proyección obligatoria en cada servicio de esa
índole.

Esta campaña se desarrolló en conjunto con el Ministerio de Justicia y


Derechos Humanos de la Nación y la Secretaría de Transporte.

Impresión de la leyenda “Trata de personas es esclavitud. Si sabés algo,


denuncialo”, en todos los boletos que se emitan para los servicios de
transporte automotor de pasajeros de carácter interurbano, difundiendo el
número gratuito para denuncias del Ministerio de Seguridad, tarea
impulsada conjuntamente con la Comisión Nacional de Regulación del
Transporte (CNRT).
CUADERNILLO DE DIFUSIÓN “Política de Seguridad contra el Delito de
Trata de Personas”, el cual difunde los canales de denuncia del Ministerio y
contiene información respecto a: conceptualización del delito y el marco
normativo de la trata de personas; estadísticas sobre los resultados de los
procedimientos policiales y la labor llevada a cabo por el Ministerio en
materia de trata de personas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


a) La Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el
Delito de Trata inauguró la primera Oficina Regional en la ciudad de Resistencia,
provincia de Chaco en el mes de noviembre de 2011. Entre los objetivos
principales de esta Oficina Regional se destacan los siguientes:
Intervenir de manera más expedita en los procedimientos ordenados por los
Juzgados competentes.
Obtener mayor conocimiento territorial.
Facilitar el desarrollo de las funciones de la Oficina de Rescate Nacional en
las diferentes regiones del país.
Promover la articulación con Fuerzas de Seguridad, Poder Judicial,
Ministerio Público, instituciones públicas (hospitales, institutos educativos,
organismos de protección de derechos) y organizaciones no gubernamentales
de cada región.
Realizar tareas de prevención y difusión, como así también de promoción
de derechos.
Facilitar el contacto directo con las víctimas y potenciales víctimas de Trata
de Personas, teniendo en cuenta que el equipo profesional que trabaja en la
Oficina Regional es oriunda de la provincia de Chaco.
Asesorar a Instituciones públicas, Organizaciones no gubernamentales y a
la ciudadanía en general para la radicación de denuncias.
Respecto al resto de las provincias se firmaron convenios de cooperación para
realizar capacitaciones, especialmente para fuerzas de seguridad y equipos
interdisciplinarios con competencia en la asistencia a víctimas de Trata de
Personas. El objetivo principal de dichas capacitaciones radica en la necesidad de
contar con un mayor conocimiento del delito para lograr una correcta identificación
de las víctimas, a la vez que provee a las fuerzas de seguridad de las
herramientas necesarias para llevar adelante investigaciones, teniendo en cuenta
la mutación permanente del delito y los diferentes modus operandi de las redes de
crimen organizado dedicadas al tráfico y la trata de personas.
Cabe destacar que todas las provincias cuentan con equipos especializados en
asistencia a víctimas de Trata, con criterios unificados que han quedados
suscriptos en un Protocolo de Actuación elaborado por el Ministerio de Desarrollo
Social de la Nación en el mes de abril de 2012, con colaboración y aportes de
cada uno de los referentes provinciales y de la Oficina de Rescate, cuyo Equipo
interdisciplinario realiza la primera identificación de las víctimas que se encuentran
en los lugares de explotación, acompañándolas y asistiéndolas hasta el momento
en que realizan la declaración testimonial en sede judicial. Posteriormente se
articula con los organismos mencionados quienes continúan con la asistencia
integral.
En relación a la articulación con organizaciones no gubernamentales se destaca la
cooperación mutua con el Mocase (Movimiento Campesino de Santiago del
Estero) en la provincia de Santiago del Estero y la Fundación María de los Ángeles
en Tucumán.
La Oficina de Rescate cuenta con una casa refugio en la Ciudad de Buenos Aires,
en la que son alojadas las víctimas rescatadas, quienes reciben asistencia
psicológica, social, jurídica y custodia realizada por personal policial integrante del
equipo interdisciplinario de la Oficina, especializado en Trata de Personas y
Asistencia a Víctimas de este delito.
Por último es importante destacar la labor conjunta que se desarrolla, desde la
sanción de la ley 26364, con las fuerzas de seguridad en todo el territorio de la
República Argentina, teniendo en cuenta que en el momento en que se produce
un allanamiento son solamente las fuerzas de seguridad y el personal
especializado de la Oficina de Rescate quienes toman contacto con las víctimas.

b. La Oficina de Rescate no tiene asignado presupuesto propio. Se utilizan los


recursos previstos en el presupuesto total del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.

c. El Equipo interdisciplinario de la Oficina de Rescate del Ministerio de Justicia y


Derechos Humanos de la Nación se aboca a la tarea de contención y
acompañamiento de las víctimas desde el momento en que se produce un
allanamiento en un centro de explotación. Generalmente éstas se encuentran
temerosas por la irrupción de las Fuerzas de Seguridad, han sido
permanentemente amenazadas, por lo que habitualmente mantienen la
creencia que la policía ha ingresado en el lugar para apresarlas a ellas. Algunas
víctimas han sido amenazadas por su condición migratoria irregular o bien
utilizando otros medios de coerción en relación con sus familiares a los que
afirman conocer y vigilar. El aprovechamiento de la situación de vulnerabilidad
se trasluce en cada uno de los aspectos abordados cuando se toman las
entrevistas.
Para lograr una correcta identificación es necesario tomar entrevistas individuales
y confidenciales a cada una de las presuntas víctimas, dado que suele suceder
que entre ellas se encuentre alguien que no sea víctima, por el contrario es la
persona que ha ganado la confianza de las víctimas, “quien las cuida” y “las
protege”, siendo realmente un miembro más de la organización mafiosa que tiene
la función de vigilar y controlar.
La Oficina de Rescate cuenta con un Protocolo interno de actuación, en el cual
están plasmados los indicadores preliminares para la primera identificación de
víctimas de Trata
Dichos indicadores, cuya enumeración no es taxativa, sólo orientan la función de
los profesionales del Equipo Técnico de la Oficina de Rescate
El consentimiento de una víctima de trata se encuentra viciado porque se ha
perdido la libertad de elección para continuar, cesar o alejarse de la actividad.
La falta de consentimiento o el hecho de que el mismo se encuentre viciado debe
vincularse no sólo con los fines de explotación sino que también debe relacionarse
con las circunstancias de permanecer bajo las condiciones impuestas por el autor
del delito.
Especialmente debe tenerse en cuenta si la víctima se encuentra en una situación
de vulnerabilidad por:
ser menor de dieciocho (18) años de edad.
ser extranjera/o o migrante (sea migración interna o internacional).
no poder darse a entender y no comprender lo que se le dice, ya sea por no
hablar el idioma del lugar o por conocer solamente unas pocas palabras.
tener contacto limitado o nulo con sus familiares o grupo de pertenencia.
encontrarse privada/o de su libertad o tener una capacidad muy limitada de
movimientos (por ejemplo salir siempre acompañada, tener tiempo controlado para
realizar una salida, bajo amenaza de ser castigada y/o multada)
desconocer en qué ciudad o país se encuentra.
tener lesiones visibles.
encontrarse atemorizada/o.
vivir en el mismo lugar donde desarrolla su actividad y encontrarse limitada
la capacidad para abandonar dichas instalaciones.
detectar la existencia de uniformidad en el testimonio de varias víctimas.
encontrarse o haberse encontrado embarazada y haber sido obligada a
continuar realizando la actividad que tenía asignada.
no existir en el lugar allanado líneas telefónicas disponibles; tener acceso
limitado a teléfonos celulares o haberles sido sustraídos los mismos.
existir indicios de la aplicación de multas o cobrárseles por el uso de
preservativos, elementos de higiene, controles médicos realizados, alimentación y
vestimenta.
no poseer dinero consigo.
no tener en su poder sus documentos de identidad y/o de viaje
poseer documentos de identidad o de viaje falsos.
padecer alguna discapacidad.
Una vez concluidas las entrevistas y se determina la presencia de víctimas de
trata, las mismas quedan bajo resguardo de la Oficina de Rescate.
Es necesario establecer un vínculo empático con la víctima, el que,
paulatinamente, se irá transformando en una relación de confianza. A las víctimas
se las aloja en un lugar seguro, adecuado a sus necesidades. Allí conviven con un
equipo profesional, que son quienes tuvieron el primer contacto en el momento del
rescate y permanecerán junto a ellas hasta el momento en que preste declaración
ante los tribunales. Este Equipo se encuentra entrenado para evaluar, en forma
continua, los riesgos que pudieran afectar a la seguridad y bienestar de las
víctimas. A medida que el vínculo de confianza se afianza, las víctimas comienzan
a relatar los sucesos transcurridos, desde el momento de la captación y
reclutamiento hasta el momento en que fueron rescatadas.
Los equipos interdisciplinarios deben ser sinceros con las víctimas en todo
momento, de manera que éstas conozcan las dificultades, responsabilidades,
posibles consecuencias y riesgos en relación con las decisiones que deben tomar.
Por tal motivo su contención, acompañamiento y protección posteriores al
momento de su rescate, determinarán el modo en que las víctimas se posicionen
ante los tribunales cuando deben prestar declaración testimonial.
Es necesario señalarles a las víctimas la importancia del testimonio, ellas deben
estar en conocimiento que éste es una de las pruebas más importantes con la que
se cuenta para llevar adelante los juicios contra los tratantes.
Por lo expuesto anteriormente, la provisión de alojamientos seguros, en los que
las víctimas puedan comenzar a recuperar su identidad, e iniciar un diálogo
paulatino sobre lo que les sucedió, acompañadas y asistidas por personal técnico
especializado, es fundamental para lograr su fortalecimiento.
La situación de vulnerabilidad en que se encuentran las víctimas de Trata de
Personas, puede conducirlas a no decir absolutamente toda la verdad ante los
magistrados. Generalmente sienten temor, la presencia de los abogados
defensores de los miembros de la organización criminal, resulta amenazante y
amedrentadora para ellas; se complementa ello con la falta de comprensión en las
formulación de preguntas, lo que hace que, muchas veces desconozcan que
responder o lo hagan en forma incorrectamente. Esto es tomado por los
defensores utilizándolo como argumento en contra de las víctimas y a favor de sus
clientes.
Una práctica idónea llevada a cabo con éxito es repasar con las víctimas todos
aquellos datos que han ido relatando durante el período previo a su declaración, y
que pueden ser relevantes para la causa judicial. Asimismo es importante hacer
hincapié en la necesidad de decir la verdad sobre todo lo que vivieron durante su
cautiverio.

d. El Ministerio de Justicia suscribió en el mes de febrero de 2011 un


Convenio Marco con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, de
cooperación en políticas públicas en materia de prevención y erradicación de la
Trata de Personas en el mundo del trabajo.
En el marco de dicho convenio se firmó un Acta Acuerdo Complementaria, para
incluir a las víctimas rescatadas por la Oficina de Rescate en los Planes de
Empleo de la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo. Esta era una
asignatura pendiente para lograr la verdadera reintegración de las víctimas de
Trata de Personas a la sociedad, brindándoles la oportunidad de acceder a un
empleo digno que les permita satisfacer sus necesidades básicas y las de sus
familias.

e) El Estado Argentino lleva adelante acciones de cooperación conjuntas en la


lucha contra la Trata de Personas en el ámbito del MERCOSUR, en la que se
diseñan políticas públicas destinadas a la prevención del delito de Trata,
asistencia a víctimas, avances en los procesos de reintegración, siempre dando
prioridad a los derechos humanos, a través de refugios específicos donde se les
brinda albergue y acompañamiento, antes y después de iniciado el proceso
judicial.
En el mismo ámbito se trabaja sobre la necesidad de que todos los países tengan
una legislación contra la Trata de Personas, con similares líneas de acción,
teniendo en cuenta que algunos de los países miembros son especialmente de
origen de víctimas y otros especialmente de destino. En este sentido se han
demostrado avances en la República de Paraguay, principal país origen de
víctimas destinadas a la explotación sexual y laboral en la República Argentina,
creando fiscalías especializadas, divisiones especializadas contra la Trata de
Personas en la policía nacional y centros de atención a víctimas. De este modo se
materializa una tarea conjunta para lograr cerrar el circuito, ya que una vez que es
rescatada una víctima de nacionalidad paraguaya en algún lugar de la Argentina,
se articula con las autoridades de dicho país para continuar con la asistencia, una
vez que la víctima haya retornado voluntariamente a su país.
Cabe destacar que las fuerzas policiales de ambos países trabajan en
investigaciones conjuntas, teniendo en cuenta que se han detectado
organizaciones de trata de personas que inician sus actividades en Paraguay y
culminan con la explotación en la República Argentina.
Con Paraguay también se articulan acciones con la Secretaría de la Mujer de la
Presidencia de la República, especialmente en materia de capacitación.
Por último, es importante mencionar los acuerdos de cooperación con los
consulados de dichos países, para la asistencia integral de las víctimas.
Por iniciativa de la República Argentina se está elaborando una guía de recursos
para agilizar el intercambio de información en los casos de Trata de Personas
entre los países de la región.

h) El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos suscribió un convenio de


cooperación con el Ministerio de Educación, sobre prevención de la Trata de
Personas, especialmente niñas, niños y adolescentes, con el fin de incluir en las
currícula escolare la temática de Trata de Personas.
En el marco de este convenio se creó un Grupo de Trabajo conformado por
funcionarios de ambos Ministerios cuyo objetivo primario es el desarrollo de un
módulo informático pedagógico interactivo en materia de trata de personas,
destinado a los educandos primarios y secundarios que se focalice en la
prevención, respetando las particularidades de cada grupo etario. El Grupo de
Trabajo arbitra mecanismos tendientes para la difusión del citado módulo
informático en los medios que proporciona el Programa Conectar Igualdad. Dicho
módulo ya se encuentra incorporado en las netbooks entregadas por el Ministerio
de Educación.
Otra de las medidas implementadas fue la difusión de un spot publicitario que da
cuenta de los principales indicadores del delito de Trata de Personas. El mismo se
ha difundido en la programación de “Fútbol para todos”.
Por medio de una resolución de la Secretaría de Transporte de la Nación se ha
implementado la transmisión del spot en los ómnibus de larga distancia,
difundiendo los números de teléfono del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos y del Ministerio de Seguridad, para la realización de denuncias durante
las 24 horas los 365 días del año.
El número de la línea 145, gratuita y de alcance nacional, perteneciente a la
Oficina de Rescate, se publicita en las lunetas de los ómnibus de larga distancia,
especialmente los que recorren las rutas desde la Ciudad de Buenos Aires hacia
el sur de la República Argentina

195. TRABAJO INFANTIL


Ley N° 26.390
Sírvase informar:
a. Cantidad de inspectores con la que se cuenta para controlar el
cumplimiento de la ley 26.390 en todo el país y especialmente en las
zonas rurales.
b. Cuál es el procedimiento que los inspectores deben seguir cuando
detectan el tipo de irregularidades prohibidas por esta ley.
c. Acciones efectuadas por el Poder Ejecutivo Nacional, además de la
sanción de la Ley 26.390, para cumplimentar los compromisos con el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), sobre
la erradicación del trabajo infantil para el año 2015.-
d. Resultados identificados anualmente desde el año 2006 a la fecha
del plan propuesto por el Ministro de Trabajo para combatir el trabajo
infantil.-
e. Si se cumplió con el compromiso del Estado Nacional en reducir al
3% el trabajo infantil en el año 2007. En caso de haber logrado el
objetivo propuesto detalle las acciones y estrategias utilizadas. De
ser negativa la respuesta, señale las causas y las acciones
reparatorias de la situación planificadas a corto, mediano y largo
plazo.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

196. REGISTRO NACIONAL DE DOMINIOS DE INTERNET


Informes varios
Informe sobre el decreto 189/2011 publicado en el boletín oficial
mediante el cual se crea la Dirección Nacional del Registro de
Dominios de Internet en la secretaría legal y técnica y respecto a los
siguientes puntos:
a. Informe las razones por las que se crea dicha Dirección en la
Secretaría mencionada.
b. Especifique los motivos por los que NIC.ar deja de ser la
dependencia responsable de los dominios.
c. Informe sobre los motivos por los cuales la Dirección creada no está
en la estructura operativa de Cancillería.
d. Informe sobre antecedentes académicos y experiencia laboral del
Director a cargo.
e. Presente un plan de funcionamiento y alcance de la nombrada
Dirección.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

197. ARPE
Informes varios
Sirvase informar sobre cuestiones relativas a la Dirección Nacional de Protección
Civil, Análisis de Riesgo y Proyectos Especiales (ARPE), tales como:
a. Indique el presupuesto con que cuenta la Dirección Nacional de
Protección Civil Análisis de Riesgo y Proyectos Especiales (ARPE),
que se encuentra en orbita del Ministerio del Interior de la Nación,
para realizar sus funciones y el estado de ejecución del mismo.-
b. Indique donde funciona la sede de la Dirección Nacional de
Protección Civil Análisis de Riesgo y Proyectos Especiales.-
c. Cual es el grado de Coordinación de los planes y actividades de la
Protección / Defensa Civil de las provincias y de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.
d. Cómo coordina la ayuda federal para casos de desastre o conmoción
interior indicando recursos de infraestructura disponible para dicha
tarea y la capacidad operativa y logística de las distintas instituciones
que intervienen en mitigar catástrofes, debiendo referirse a las
Fuerzas de Seguridad, de la Policía Federal Argentina y de las
Fuerzas Armadas en cuanto al rol en la protección y defensa Civil,
indicando grado de respuesta a las necesidades de poblaciones
afectadas por éstos fenómenos y en las actividades de
reconstrucción que se dispongan.
e. Cuáles son los programas vigentes para la promoción,
concientización, difusión, capacitación y ejercitación en materia de
Protección Civil.-
f. Si se realizan reuniones periódicas de coordinación con los distintos
organismos provinciales de Defensa Civil.
g. Si existen protocolos escritos para enfrentar distintos eventos de
distintas naturaleza en catástrofes naturales o catástrofes
ocasionadas por el hombre.
h. Si existe el registro que organiza las distintas entidades intervinientes
en las actividades de Protección / defensa Civil.
i. Informe la doctrina, política y de planeamiento de la Protección Civil
de la República Argentina.-
j. Cuáles son los sistemas de información diseñados relativos a los
procedimientos y gestiones implementadas que permitan administrar
una base de datos de la población damnificada.
k. De qué forma la ARPE recibe, procesa y representa, en forma
gráfica, la información que le permite efectuar puestas en situación y
toma de decisiones de hechos derivados de eventuales emergencias
o desastres.-
l. Cuáles son los planes de asesoramiento y capacitación a las
autoridades que eventualmente deben prevenir situaciones capaces
de generar eventos no deseados que pueden devenir en situaciones
de emergencias y/o desastres de la Dirección Nacional de Protección
Civil.
m. Si como surge de los deberes de la Dirección Nacional de Protección
Civil, publicados en la página de Internet del Ministerio del Interior de
la Nación, se está cumpliendo con las tareas cotidianas, tales como:
La confección de Informes Especiales, con datos observacionales de
los distintos componentes del Sistema, estado del tiempo, imágenes
de censores remotos, GOES, MODIS, TERRA, SACC, etc.; en
tiempo real y diferido, e imágenes elaboradas corriendo bajo el
SIG_PAE y el Paesat 14, programas de desarrollo propios con
niveles de actualización que van desde el minuto a minuto, semanal
y hasta trimestral para los informes de tendencia.
n. Si ha identificado en el último tiempo amenazas al Territorio Nacional
y definido hipótesis de riesgo y las consecuencias que resulten de
las mismas.
o. Si ha Organizado y gestionado las redes de alerta / alarma en
coordinación con los organismos integrantes del Sistema Nacional
de Protección Civil.
p. El estado de ejecución de las redes alerta / alarma coordinadas con
los organismos integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil.
q. Cuáles han sido los Partes de Situación Diarios elaborados y
distribuidos, tales como: últimos eventos, focos de calor activos,
situación de los sistemas hidrológicos y sus cuencas, situación
climática, tareas durante la emergencia y todo otro parte de situación
que permita prever y actuar frente a situaciones de emergencia
climática

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR


ANEXO I

GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS EN EL SIGLO XXI


1. INTRODUCCIÓN
1.1. PROPÓSITO
El propósito del presente trabajo es establecer las bases para una nueva
doctrina aplicable a la Gestión Integral en la República Argentina, teniendo en
cuenta el desarrollo alcanzado por el sector en nuestro país y su adaptación a las
tendencias internacionales en el tema.
Desde la Dirección Nacional de Protección Civil, actuando como cabecera
del Sistema Nacional de Gestión Integral de Riesgo se realizaron las acciones
tendientes a actualizar la Doctrina Nacional aplicada al sector en concordancia con
los avances tecnológicos registrados y la aplicación de las nuevas tendencias
internacionales sobre la temática.
La realidad pone de manifiesto, unívocamente, que el desarrollo de nuestro
país está estrechamente vinculado al de los países vecinos. De ahí los esfuerzos
tendientes a conformar un marco regional que:

- posibilite la armonización de metas de cada uno de los


componentes para potenciar el funcionamiento individual de cada país
miembro.
- impulse la conformación de un cuadro conceptual que prevea
estrategias y acciones comunes con los países del Conosur.
En consecuencia, la premisa básica del trabajo es la consolidación de un
Sistema Nacional basado en:
- La coordinación de recursos propios y de otras reparticiones de diferente
ámbitos.
- La participación permanente en actividades desarrolladas en forma
conjunta con Organismos afines de otros países y Organismos Internacionales.
- La actualización de la doctrina aplicable en el sector, tendiente a la
mitigación de los efectos tanto de fenómenos naturales como de las
consecuencias no deseadas del desarrollo industrial.
- La incorporación de los avances tecnológicos necesarios para respaldar
la actualización doctrinaria.
- La capacitación como pilar para el desarrollo institucional y la
potenciación de las capacidades individuales.
En función de lo expuesto se reordenó la administración de los recursos
propios y externos de esta Dirección Nacional, manteniendo insertas dentro del
Sistema de Defensa Protección Civil a las Organizaciones de Bomberos
Voluntarios desarrollándose una sistemática reclasificación tendiente a corregir
posibles distorsiones operativas y/o administrativas de los mismos.
Esto se basó en el desarrollo de un sistema de bases de datos
interactuantes que permiten cruzar informaciones, de manera tal que es posible
mantener actualizado el estado administrativo, patrimonial y los recursos
operativos humanos y materiales de las Asociaciones de Bomberos Voluntarios,
así como su capacitación y disponibilidad, con la factibilidad de recuperar la
información en tiempo real para su aplicación según necesidades emergentes,
manejando los mismos en forma eficaz y ordenada, cumpliendo la legislación
vigente y asegurando su responsabilidad primordial de protección de vidas y
bienes.
A partir de las necesidades surgidas por la política con la que se decidió
desarrollar el Sistema, se estrecharon vínculos con Organismos Internacionales
tendientes a la formación de personal especializado en este Organismo y en otros
afines, a la financiación de proyectos de mitigación y a la interrelación de estos
proyectos con aquellos de problemática común desarrollados por países vecinos.
Se sentaron las bases para la identificación a gran y mediana escala de
amenazas de distinto origen, a efectos de integrarlos como base de la
planificación, en base al Documento País de la CE.

3. FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS
Las acciones encuadradas en el marco de la política del sector, tienden a la
consolidación de un SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, concebido y
desarrollado como una organización que integre a los tres niveles de decisión del
Estado: Municipal, Provincial y Nacional.
Esta Organización deberá:
- Tener planeamiento centralizado y ejecución descentralizada
- Generar proyectos claves para el fortalecimiento del sistema, basados en
conocimientos y experiencias.
- Incorporar la ciencia y la técnica para el estudio de casos, de modo que el
conocimiento sea la base para la comprensión y modificación de la realidad.
Todo ello, en relación con la tecnología disponible, nos permitió concebir un
Sistema que contempla todos los aspectos que involucra la protección de vidas y
bienes en el Territorio Nacional, en relación con el desarrollo de nuestro país en el
marco de un esquema sustentable.

4. LA DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN CIVIL


Entendemos por doctrina el marco conceptual necesario para encauzar las
actividades propias de la Protección Civil con un sentido proactivo, de acuerdo con
los fundamentos doctrinarios señalados supra, la legislación vigente y las
tendencias internacionales para el sector.

4.1. DEFINICIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL


Tradicionalmente se entendió a la Protección Civil como “el conjunto de
medidas y actividades no agresivas tendientes a evitar, anular o disminuir los
efectos que la guerra, los agentes de la naturaleza o cualquier desastre de otro
origen puedan provocar sobre la población y sus bienes, contribuyendo a
restablecer el ritmo normal de vida entre las poblaciones afectadas”.
Los cambios registrados en Protección Civil, oportunamente reseñados,
hacen que esta definición no refleje más el “momento doctrinario“ del sector.
Por lo tanto, se establece que “Protección Civil es el conjunto de medidas y
actividades, estructurales o no, tendientes a mitigar los efectos que los desastres
de cualquier origen puedan provocar sobre la población y sus bienes o sobre los
procesos económicos y/o infraestructura incorporados al desarrollo de la Nación”
Analizaremos esta definición a efectos de su comprensión plena:
“el conjunto de medidas y actividades estructurales o no.....” significa que
hacen a la Protección Civil las acciones emanadas de los Poderes Públicos,
abarcando obras de infraestructura (estructurales) así como también
directivas, normas, resoluciones, estudio de hipótesis de riesgo,

desarrollo de planes operativos y actividades de difusión y capacitación de


la comunidad (no estructurales).
“.... tendientes a mitigar los efectos que los desastres de cualquier origen....”
implica las actividades de:
- prevención: tendientes a evitar que los desastres ocurran.
- preparación: acciones tendientes a optimizar la organización y protección
de la comunidad durante una situación de emergencia y/o desastre
producido por la acción de un agente de origen natural, antrópico o bélico.
“.... puedan provocar sobre la población y sus bienes o sobre los procesos
económicos y/o infraestructura incorporados al desarrollo de la Nación”.
Este es el pilar del cambio doctrinario de Protección Civil, y constituye el eje
del paso de la Protección Civil tradicional hacia el modelo de organización
que alcanzará su desarrollo en este siglo.
En efecto, sin dejar de lado su rol tradicional de salvaguarda de vidas y
bienes de la población, la Protección Civil se proyecta hacia el futuro como un
Sistema integrado al proceso productivo de la Nación; a partir de su objetivo
específico en la reducción de la vulnerabilidad de los factores claves para el
desarrollo económico del país.
De esta forma, la Protección Civil se convierte en una pieza clave para
perfilar los lineamientos tendientes a garantizar el proceso de crecimiento en el
marco del esquema de desarrollo sustentable.
Esta definición es la base y sustento del cambio doctrinario para Protección
Civil.

4.2. LA TEMÁTICA DE LA PROTECCIÓN CIVIL SEGÚN LA NUEVA


PERSPECTIVA DOCTRINARIA
Cuando se aborda la temática de la Protección Civil, se debe asumir como
una política de estado.
La constitución de un Sistema de Protección Civil es imprescindible para
que el Gobierno de la Nación pueda :
- reducir los efectos no deseados de los desastres.
- afrontar las consecuencias de un evento no deseado con la mayor eficacia
y economía de recursos.
De este modo será posible maximizar los beneficios para la comunidad y al
mismo tiempo pagando el menor costo posible.
Un sistema como el propuesto debe estar sustentado por:
- Un reconocimiento detallado de los peligros a los que está expuesto el
Territorio Nacional.

- Una identificación de los riesgos resultantes de la interacción entre los


peligros y la instalación humana.
- Una planificación interactiva con otras áreas del Gobierno y con
organismos de otras jurisdicciones.
- Una estrategia de prevención basada en la participación de la comunidad.
- Una estrategia comunicacional clara antes de que se produzcan los
desastres
- Un aprovechamiento intensivo de los “bancos de conocimiento”
- Una estructura de mando y coordinación, una vez producido el desastre.
La constitución de un Sistema de Protección Civil basado en estas
premisas, no generará mayores costos; por el contrario, una buena organización
puede generar un esquema autosustentable capaz de producir recursos propios,
que podrán invertirse para financiar las investigaciones necesarias para aplicar la
prevención en los modelos de desarrollo.

4.3. NORMAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN


4.3.1. ELEMENTOS Y ESTRATEGIAS DE LAS NORMAS BÁSICAS DE
PLANIFICACIÓN
La experiencia obtenida indica que, cualquiera sea la causa de un desastre,
no se puede atender en forma improvisada.
Esto ha conducido a muchos países a cambiar la actitud de limitarse a la
atención de la situación producida como reacción posterior al desastre (lo que no
siempre se hace en forma ordenada), por la mitigación de tales situaciones, ya sea
mediante la planificación de medidas tendientes a evitar resultados catastróficos
en el caso de desastres previsibles que las permitan (prevención), o por la
preparación de planes que indiquen qué hacer ante las situaciones de emergencia
que puedan presentarse (preparación).
Planificar conduce al diseño de estrategias de intervención, factores
fundamentales para optimizar la respuesta en situaciones de emergencia que
puedan presentarse.
La estructura de un plan debe incluir los siguientes elementos:
- Un diagnóstico de las situaciones de riesgo existentes o susceptibles de
presentarse y de los recursos que podrían utilizarse para hacerles frente.
- Una definición de las metas a alcanzar, ordenadas en el tiempo sobre la
base de la determinación de las prioridades de intervención.
- Una distribución de los recursos disponibles que garantice el logro de las
metas, dentro del marco definido por las prioridades.

-Desarrollo de rutinas que posibiliten anticiparse a contingencias, cuyas


características y requerimientos se puedan predecir sobre la base del
conocimiento.
El propósito de la planificación para situaciones de desastre, es el de
producir, recopilar, organizar y aplicar conocimientos sobre las demandas de
emergencia, y tomar las medidas preventivas, de preparación tendientes a
minimizar los efectos no deseados, antes de que se produzca la crisis.
Mediante la planificación estratégica para casos de Emergencia, el sistema
deberá:
- Determinar la vulnerabilidad de la población y los asentamientos urbanos
ante la ocurrencia de distintas amenazas, identificando además, niveles de
vulnerabilidad que serán producto de la exposición a la amenaza ( alta,
media, baja).
- Proponer instrumentos legales, formular la normativa previa e implementar
las acciones destinadas a la prevención.
- Llevar a cabo los preparativos necesarios, asignar los recursos y ejecutar
las operaciones de emergencia.
- Señalar los grandes lineamientos para la rehabilitación y reconstrucción de
las áreas afectadas.
La estrategia debe:
- establecer las prioridades
- distribuir responsabilidades
- identificar y asignar campos de acción
- adoptar y/o aplicar instrumentos legales
- determinar las fuentes para la obtención de fondos
- establecer los mecanismos de coordinación entre instituciones y
organismos participantes.
El planeamiento para situaciones de desastre implica gran cantidad de
actividades complejas y exige, por lo tanto, el conocimiento y análisis total tanto de
la problemática que podría presentarse, como de la necesidad de participación de
personas capacitadas para su solución.
El análisis del problema debe estar orientado a definir:
- Qué tipo de efectos, y en consecuencia qué trastornos podría ocasionar el
desastre.
- Quien/ quienes tendrían la responsabilidad de hacer algo para prevenirlo o
aliviar sus efectos.
- Quiénes son los responsables de actuar una vez producido el desastre.
- Los niveles de responsabilidad de cada actor.

- Quien será el encargado de tomar las decisiones finales y en qué forma;


así como también el mecanismo para delegar la autoridad para agilizar la toma de
decisiones en distintos niveles.
El Planeamiento Básico debe generar un anteproyecto, que será corregido
sobre la base de observaciones, sugerencias y experiencias que se obtengan de
los simulacros de acción.
Sobre la base de las modificaciones se debe obtener un proyecto que, al
ser aprobado, de origen al plan definitivo, que en última instancia será modificado
sobre la base de las evaluaciones que se hagan tanto del desastre como de sus
consecuencias.
La NORMA BÁSICA DE PLANEAMIENTO debe contener todos los
PLANES ESPECÍFICOS de los distintos sectores, instituciones y organismos
comprometidos. Los planes deberán coordinarse para evitar discrepancias y/o
superposición de actividades.
Cada plan debe estar debidamente formulado, de modo de permitir la
realización de ejercicios o simulacros y evitar duplicación o confusión.
Todos los organismos que participen en LA NORMA BÁSICA DE
PLANEAMIENTO, ya sean públicos o privados, oficiales o voluntarios, deberán
contar con sus propios planes, compatibles en un todo con el presente; y deberán
acordar los aspectos de coordinación y dirección.
El Plan debe partir de una clara definición de los objetivos que persigue y
de los aspectos a considerar en cada una de las fases que ya han sido descriptas;
debe detallar la organización existente y también la organización que se hará
cargo de su ejecución.
La evaluación de la forma en la que se ejecuta la NORMA BÁSICA DE
PLANIFICACIÓN, tanto en el caso de que haya que llevarla a la práctica, como en
caso de simulacro, puede dar lugar a mejoramientos del mismo; también será
valiosa, a tal efecto, la información que se reciba sobre la experiencia de otros
países.
En consecuencia, es conveniente que se establezca un mecanismo que
posibilite que luego de la ocurrencia de un desastre se lleven a cabo estudios y se
preparen recomendaciones destinadas a perfeccionar y sustentar el proceso de
toma de decisiones, la coordinación requerida y mejorar la organización.
Por último, también es importante la preparación de programas de
capacitación y entrenamiento del personal responsable de la ejecución del plan,
con el objeto de garantizar los resultados.
A continuación se señalarán los puntos prioritarios para desarrollar el Plan y
se harán algunos comentarios sobre su razón de ser y la orientación más
conveniente para su desarrollo; su discusión habrá de originar el proyecto que
conducirá a la NORMA BÁSICA DE PLANIFICACIÓN.
4.3.2. ALCANCES DE LA NORMA BÁSICA DE PLANIFICACIÓN
Los propósitos de la norma básica son:
- Constituir el marco legal de referencia que sirva de base tanto para la
planificación, coordinación y ejecución de actividades, como para la
administración de recursos y el control evaluación de lo actuado durante
las fases de mitigación, rehabilitación y reconstrucción ante emergencias
y/o desastres potenciales o producidos.
- Desarrollar para cada hipótesis de riesgo:
estudios de riesgo y vulnerabilidad
mecanismos y medidas de mitigación
redes de alerta, alarma y comunicaciones, las que deberán ser
instrumentadas y mantenidas en buen estado de funcionamiento.

- Establecer mecanismos de coordinación entre los distintos Organismos e


Instituciones Gubernamentales, No Gubernamentales y Privados que
posean recursos necesarios para afrontar cualquier tipo de emergencia, en
sus distintos niveles de organización.
- Desarrollar una organización con capacidad para evaluar y afrontar los
fenómenos de cualquier origen, capaces de generar situaciones de
emergencia o desastre, excepto aquellos originados en situaciones de
conmoción interior y los previstos en la Directiva Estratégica Militar.
- Definir los roles, las responsabilidades y acciones que le correspondan a
cada uno de los integrantes.
- Establecer la oportunidad, contenidos y medios disponibles para
promoción y capacitación, así como también la difusión entre la Población
de los alcances del Sistema y de las medidas de autoprotección.

4.4. PELIGRO, RIESGO Y VULNERABILIDAD: TRES PARÁMETROS QUE


DEFINEN A LOS DESASTRES
De acuerdo con la definición clásica, un desastre es un acontecimiento
centrado en el tiempo y en el espacio, de ocurrencia súbita o progresiva, que
interrumpe el desarrollo normal de las actividades de toda o parte de la comunidad
en la cual impacta.
En otros términos, se puede definir un desastre como “el resultado de la
combinación entre un agente productor y una población vulnerable”.
Esta definición, sintética y descriptiva, pone de manifiesto,
inequívocamente, que la ocurrencia de un fenómeno natural no basta para
producir un desastre. Para que el mismo se convierta en desastre debe producir
efectos perjudiciales sobre una población vulnerable.
Tales efectos perjudiciales pueden medirse como :
- pérdidas de vidas humanas.
- daños materiales.
- interrupción de servicios vitales para el desarrollo de las actividades
cotidianas.
- interrupción de los procesos productivos.
- valor del lucro cesante.
- pérdida de empleos.
Efectos que pueden darse en forma aislada o combinada.
4.4.1. PELIGRO
El peligro implícito en un proceso determinado, es una medida de su
capacidad de producir daño.
El peligro es un parámetro intrínseco del proceso y es independiente de que
en el área de impacto existan poblaciones o no.
Dicho en otras palabras, el peligro es la posibilidad de que un proceso
normal de la naturaleza o de la actividad humana pueda transformarse en un
agente productor de un desastre, posibilidad que depende en un todo de las
características intrínsecas del proceso.
4.4.2. RIESGO
El riesgo es la probabilidad de que una población sufra daños como
consecuencia de la ocurrencia de un fenómeno natural o antropogénico.
4.4.3. VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad está dada por el nivel de exposición de una población o un
equipamiento a un peligro determinado.
La vulnerabilidad es el extremo opuesto a la peligrosidad, ya que mientras
ésta última es una característica intrínseca del agente productor, la vulnerabilidad
depende exclusivamente de las poblaciones situadas en zonas expuestas a dichos
agentes.
La vulnerabilidad de una población disminuye en la medida que aumenta su
grado de preparación para enfrentar un riesgo.
Es importante destacar que el nivel de vulnerabilidad es modificable, ya que
es susceptible de disminuir en la medida que la población adecua su organización
y su instalación al riesgo potencial.
4.5. MITIGACIÓN, COORDINACIÓN OPERATIVA, REHABILITACIÓN Y
RECONSTRUCCIÓN: LAS CUATRO FASES DE LA PROTECCIÓN CIVIL
4.5.1. MITIGACIÓN
Entiéndese por mitigación, el conjunto de medidas estructurales y no
estructurales, tendientes a disminuir los daños que los fenómenos de cualquier
origen pueden ocasionar a la población y sus bienes.
La mitigación involucra tanto los aspectos de prevención como la
preparación para afrontar situaciones de desastre y, específicamente, las
siguientes actividades sectoriales:
- Diagnóstico y pronóstico de las hipótesis de riesgo, estableciendo sitios de
impacto más probables, probabilidad de ocurrencia, períodos de recurrencia
e intensidad sobre la población y sus bienes, así como también sobre la
infraestructura productiva y de servicios.
- Elaboración del plan de mitigación, que incluya los subsistemas y redes de
información y de alerta, las medidas de prevención, la organización y
capacitación del personal necesario y el inventario de recursos existentes
en distintos niveles.
- Preparación del plan para el manejo de la fase de impacto del desastre y
de los lineamientos generales para la rehabilitación.
- Revisión de la legislación existente, sobre la base de las medidas
necesarias para la mitigación y recomendación de las disposiciones legales
necesarias para su efectivización.
Finalmente, en este ámbito sectorial se deben:
- preparar y divulgar los planes para la atención de emergencias.
- capacitar los responsables de su ejecución.
- llevar a cabo las prácticas necesarias para optimizar los resultados con la
ejecución de simulaciones y simulacros que permitan su análisis y reajuste.
4.5.2. COORDINACIÓN OPERATIVA
Se entiende por Coordinación Operativa, las medidas inmediatas de apoyo
al sector de la comunidad afectado por una emergencia o desastre.
Sectorialmente, la Coordinación Operativa se organizará teniendo en
cuenta las siguientes premisas:
* Para la actuación en caso de desastre se requiere el diseño de una
organización que cuente con la participación efectiva de todos lo
Organismos e Instituciones cuyo aporte se necesita para enfrentar la
emergencia, coordinados en la oportunidad por un Organismo específico.
* Para la atención del desastre: se constituirá una estructura y se formulará
la normativa técnica y administrativa que posibilite y garantice la dirección y
control centralizado, y una eficiente ejecución descentralizada.
4.5.3. REHABILITACIÓN
Se entiende por Rehabilitación el conjunto de medidas y actividades
destinadas a lograr la normalización vital a partir del restablecimiento de los
servicios públicos esenciales para la población del área siniestrada.
La rehabilitación comprenderá las siguientes actividades sectoriales:
- Restablecimiento de los servicios públicos: energía, agua potable,
saneamiento y disposición de excretas y residuos; infraestructura vial y
medios de comunicación.
- Establecimiento de los servicios especiales: apuntalamiento de
estructuras, seguridad y orden público, control de instalaciones peligrosas.
4.5.4. RECONSTRUCCIÓN
Se entiende por Reconstrucción al conjunto de actividades tendientes a
restablecer en el área siniestrada, las condiciones de vida existentes previo a la
ocurrencia del desastre.
Sectorialmente, las actividades de reconstrucción deberán tener en cuenta
los siguientes aspectos:
- Consecuencias del desastre en relación al medio ambiente de la zona
afectada
- Consecuencias del desastre vinculadas a la infraestructura de servicios,
urbanización, calidad y tipología de viviendas.
- Consecuencias del desastre vinculadas a la actividad económico-
productiva.
La Reconstrucción deberá, en suma, planificarse de modo tal que sea
capaz de mitigar las consecuencias de un desastre de potencial ocurrencia en el
futuro.

5. CONCLUSIONES
La Protección Civil es un concepto que nace en función de la necesidad de
proteger a la población civil de los efectos de la guerra y que, con el tiempo ha ido
evolucionando hacia la protección de la población y sus bienes ante los efectos de
desastres de cualquier origen.
El cambio doctrinario que ha experimentado el concepto de la Protección
Civil ha transformado la estructura diseñada en el sector, llevándola a adoptar un
rol proactivo en reemplazo de su tradicional rol de reactivo.
Esto significa que el Sistema Nacional de Protección Civil debe volcar sus
esfuerzos hacia actividades de mitigación, entendiéndose por esto la prevención
de desastres y la preparación de los organismos que deben actuar cuando éstos
se producen.
De tal forma el Sistema será verdaderamente eficaz para cumplir la función
para la que fue creado: proteger a la población y sus bienes.

ANEXO II
MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO
Antecedentes

En seguimiento a la Primera Conferencia Mundial sobre la Reducción de los


Desastres en mayo de 1994, Yokohama, Japón; la Segunda Conferencia Mundial
sobre la Reducción de los Desastres que se celebró en Kobe, Hyogo, Japón, del
18 al 22 de enero de 2005 llevó a la aprobación del Marco de Acción de Hyogo
2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los
desastres por parte de 168 Estados.
El Marco de Acción de Hyogo (MAH) es el instrumento más importante para la
implementación de la reducción del riesgo de desastres que adoptaron los
Estados miembros de las Naciones Unidas. Su objetivo general es aumentar la
resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres al lograr, para el
año 2015, una reducción considerable de las pérdidas que ocasionan los
desastres, tanto en términos de vidas humanas como en cuanto a los bienes
sociales, económicos y ambientales de las comunidades y los países. El MAH
ofrece tres objetivos estratégicos y cinco áreas prioritarias para la toma de
acciones, al igual que principios rectores y medios prácticos para aumentar la
resiliencia de las comunidades vulnerables a los desastres, en el contexto del
desarrollo sostenible.

TRES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. La integración de la reducción del riesgo de desastres en las políticas y la


planificación del desarrollo sostenible.

2. El desarrollo y fortalecimiento de las instituciones, mecanismos y capacidades


para aumentar la resiliencia ante las amenazas.

3. La incorporación sistemática de los enfoques de la reducción del riesgo en la


implementación de programas de preparación, atención y recuperación de
emergencias.
CINCO PRIORIDADES DE ACCIÓN
Prioridad 1. Velar para que la reducción del riesgo de desastres constituya
una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación
Los países que establecen políticas y marcos legislativos e institucionales para la
reducción del riesgo de desastres, y que pueden desarrollar y seguir de cerca el
progreso a través de indicadores específicos y mensurables, tienen una mayor
capacidad de abordar el riesgo y alcanzar un consenso general para participar y
cumplir con las medidas de reducción del riesgo de desastres entre todos los
sectores de la sociedad.

Prioridad 2. Identificar, evaluar y seguir de cerca el riesgo de desastres y


potenciar la alerta temprana
El punto de partida para reducir el riesgo de desastres y para promover una
cultura de resiliencia ante los mismos, recae en el conocimiento sobre las
amenazas y las vulnerabilidades físicas, sociales, económicas y ambientales que
enfrenta la mayoría de las sociedades, y sobre otras formas en las que las
amenazas y las vulnerabilidades están cambiando a corto y largo plazo, seguidas
de acciones emprendidas con base en ese conocimiento.

Prioridad 3. Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para


establecer una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel
Los desastres pueden reducirse considerablemente si la gente se mantiene bien
informada y está motivada para lograr el establecimiento de una cultura de
prevención y de resiliencia, lo cual, requiere de la recopilación, la compilación y la
diseminación de conocimiento e información relevantes sobre las amenazas, las
vulnerabilidades y las capacidades.

Prioridad 4. Reducir los factores subyacentes del riesgo


El riesgo de desastres relacionados con las condiciones variables en los ámbitos
social, económico y ambiental, al igual que con el uso del suelo y el impacto de las
amenazas asociadas con los eventos geológicos, el tiempo, el agua y la
variabilidad y el cambio climático, se abordan en la planificación y en los
programas sectoriales del desarrollo y en las situaciones posdesastres.

Prioridad 5. Fortalecer la preparación ante los desastres para lograr una


respuesta eficaz a todo nivel
En situaciones de desastres, se pueden reducir considerablemente las pérdidas y
el impacto de los mismos si las autoridades, las personas y las comunidades en
las zonas propensas a las amenazas se encuentran preparadas y listas para
tomar acciones y están dotadas con el conocimiento y las capacidades necesarias
para una gestión eficaz.

198. FONDO FIDUCIARIO GASODUCTO DEL NORESTE ARGENTINO


Constitución y puesta en funcionamiento
Informe sobre los siguientes puntos que guardan relación con la
constitución y puesta en funcionamiento del Fondo Fiduciario
Gasoducto del Noreste Argentino, creado por el artículo Nº 66 de la
Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el
ejercicio fiscal del año 2012:
a. Informe los motivos por los cuales aun no se ha dictado el
reglamento de constitución y funcionamiento del Fondo relacionado,
precisando fecha estimada para su efectiva sanción.
b. Indique si el Poder Ejecutivo Nacional tiene previsto invitar a
participar a las jurisdicciones provinciales a fin de que colaboren en
la confección del reglamento de constitución y funcionamiento del
Fondo.
c. Indique si está previendo incluir en el reglamento de constitución y
funcionamiento del Fondo algún ámbito que permita la participación
de las provincias.
d. Cualquier otra información que sea de interés al presente.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 66 de la Ley de Presupuesto General de
la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal del año 2012 N° 26728 es el
Poder Ejecutivo Nacional a través del Ministerio de Planificación Federal, Inversión
Pública y Servicios quien deberá dictar la reglamentación de constitución y
funcionamiento del Fondo Fiduciario Gasoducto Noroeste Argentino.

199. POLÍTICA SOCIAL


Beneficiarios en la Pcia. de Córdoba
Informe sobre la cantidad de personas beneficiarias de los planes sociales
residentes en provincia de Córdoba y que porcentaje alcanza en el total nacional.
RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
El Ministerio de Desarrollo Social lleva adelante su tarea a través de dos Ejes:
Familia y Argentina Trabaja, considerando a los ciudadanos en tanto titulares de
derechos, no beneficiarios.
En la provincia de Córdoba se alcanza a 177.000 familias que acceden al derecho
de la alimentación a través de la tarjeta alimentaria, 17. 833 niños en comedores
escolares, 77.083 pensionados con pensiones no contributivas, y 1.890
destinatarios de microcréditos.

200. POLÍTICA ECONÓMICA


Plan de contención inflacionario
Respecto de la política económica; si se ha instrumentado un plan de contension
inflacionario que flagela los hogares menos favorecidos destruyendo el poder
adquisitivo de los salarios.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


La tasa de inflación está en niveles manejables, y el gobierno ha venido
instrumentando una serie de políticas, para paliar posibles efectos negativos,
destinadas a los hogares de menores ingresos, que apuntalan la inclusión social.
Estas políticas incluyen el aumento del SMVM, la inclusión previsional y la
Asignación Universal por Hijo. Eso se refleja en una mejora continua en los
indicadores de distribución del ingreso como el Coeficiente de Gini, que está
prácticamente en su mínimo desde 2003 (0,391), y en unos ingresos informales
que crecen 31,6%, frente a subas de 25,4% del Indice de Salarios del sector
registrado.

201. POLITICA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES


Accidentes laborales
Respecto de la política de prevención de riesgos laborales, informe
sobre el total de accidentes producidos en el territorio de la republica
argentina entre los años 2008 y 2011; indique la mortalidad en ese
periodo en el ámbito nacional y particularmente en la Provincia de
Córdoba
a. Si se han aplicado sanciones a las ART en el mismo período, monto
y detalle por aseguradora;
b. Informe sobre los fondos que administra la Superintendencia de
Riesgos de Trabajo. Detalle sobre liquidaciones de indemnizaciones
por accidentes durante los años 2008/9/10 y 11 y sobre la rendición
de cuentas a la fecha.
c. Brinde detalle sobre la plantilla del persona de la SRT: cantidad de
agentes activos en los años 2008/9/10/11 y 12 inclusive.
d. Si se han pagado gratificaciones extraordinarias al personal de la
SRT y si las mismas alcanzaron al nivel gerencial y autoridades.
e. Porcentaje sobre los salarios que las mismas tuvieron en los años
2008/9/10 y 11.
f. Recursos afectados por estos pagos.

202. ANIVERSARIO DE LA U.N.C


Ampliación de presupuesto
Con respecto a los festejos de los 400 años de la creación de la
Universidad Nacional de Córdoba, si se ha ampliado el presupuesto
de la UNC y en caso afirmativo que monto alcanza en el ejercicio
2012.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Mediante Resolución de la Secretaría de Políticas Universitarias Nro. 2157 de
fecha 25 de abril del corriente año se asignó a la Universidad nacional de Córdoba
la suma de $ 5.000.000 con destino a financiar las actividades académicas y
científicas programadas a realizar en conmemoración de los 400 años de esa
Casa de Altos Estudios. De acuerdo al cronograma de pagos establecido por la
Universidad durante el año 2012 se transferirá la suma de $ 3.000.000 y durante el
ejercicio 2013 $ 2.000.000.
SENADORA NACIONAL ROXANA ITATI LATORRE

203. OBRAS PÚBLICAS


Provincia de Santa Fe

Se requiere informe sobre la inversión total del Gobierno Nacional en la provincia


de Santa Fe durante el año 2011, tanto en proyectos de infraestructura como en
proyectos de inversión social, discriminando por ministerio y programa. ¿Cuál es la
inversión proyectada para realizarse durante 2012?

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

En el Anexo se adjunta la inversión solicitada


Al respecto se señala que desde el 2003 a la fecha el Gobierno Nacional a través
de la Secretaría de Obras Públicas ha finalizado 44 escuelas en toda la provincia,
y se están construyendo otras 14.
En cuanto a la infraestructura universitaria, se terminaron obras en la Universidad
de Rosario, también se ampliaron las sedes de Rafaela, Reconquista, Rosario,
Santa Fe y Venado Tuerto de la Universidad Tecnológica Nacional.
Obras viales: se ha finalizado la Autopista Rosario-Córdoba y se encuentra en
ejecución la Circunvalación de Rosario. También está en terminada la Autovía
Santa Fe – Paraná sobre la Ruta Nacional RN N°168.
En materia habitacional se finalizaron y se encuentran en construcción más de 37
mil soluciones habitacionales que benefician a más de 200 mil santafecinos.

En cuanto a obras de saneamiento se finalizó el Acueducto Centro-Oeste


Santafesino, que brinda agua potable a 72.000 habitantes de 13 localidades de la
zona. Se encuentran en ejecución los Colectores cloacales Rosario Oeste –
Funes, que beneficiará a 140.000 vecinos de dichas localidades con el servicio
cloacal. Por último, se financió la ejecución de una serie de obras hídricas de
regulación de la cuenca en el Área Pampeana Central, que han permitido
recuperar 2 millones de hectáreas productivas en Santa Fe, La Pampa, Buenos
Aires y Córdoba. En Santa Fe se realizaron obras de regulación y canalización de
los excedentes hídricos de la Laguna La Picasa y se terminaron 6 azudes con
reservorios niveladores. Asimismo, está en ejecución el Sistema Hídrico Arroyo
Ludueña, para controlar las inundaciones de la ciudad de Rosario, saneando una
superficie de más de 600 km cuadrados.

204. OBRAS PUBLICAS


Rutas Nacionales

Se requiere informe del estado de situación de las siguientes obras viales: Plan
Circunvalar Rosario, Puente Reconquista - Goya, Autovía Ruta 19 San Francisco -
Córdoba, Autovía Ruta 33 Rosario - Firmat y Autovía Ruta 34 San Lorenzo -
Sunchales.

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

Plan Circunvalar Rosario:


o En ejecución la Ampliación de Capacidad de la RN N° A008 (Av.
Circunvalación de Rosario) en el tramo Km 1,31 - Km 29,39.
o Autovía Ruta Nacional Nº A012, Tramo: Ruta Nacional Nº 9 (sur) –
Ruta Nacional Nº 11, Sección: Km 0,00 - Km 66,71, la misma cuenta
con un presupuesto aproximado de $ 1.000.000.000. Proyecto en
elaboración.
o Autovía en la Ruta Nacional Nº 11 Tramo: Ruta Nacional A012 (Km
326) - Oliveros (Km 352), la obra se encuentra contemplada en el
Anteproyecto de Presupuesto 2013.

Puente Reconquista – Goya: se lo denomina también Pte. Reconquista –


Lavalle. Obra incluida en Presupuesto vigente. Proyecto elaborado.

Construcción de 2° calzada sobre la Ruta Nacional Nº 19 en su Tramo: San


Francisco - Córdoba, dicha obra será ejecutada en 5 Secciones: San
Francisco - Cañada Jeanmaire, Cañada Jeanmaire – Arroyito, Arroyito - Río
Primero, Río Primero – Monte Cristo y Monte Cristo – Córdoba. La obra que
nos ocupa se encuentra en el Presupuesto vigente con un monto estimado
de $ 1.800.000.000 y su Proyecto está en elaboración.

Construcción de Autovía sobre la Ruta Nacional Nº 33 en su Tramo: Rufino


– Rosario. dicha obra será ejecutada en 4 Secciones: Rufino (km 535,29) -
Acc. a San Eduardo (km 607,92), Acceso a San Eduardo (km 607,92) -
Acceso a Chovet (km 670,52), Acceso a Chovet (km 607,52) - Acceso a
Colonia Las Flores (km 732,37) y Acceso a Colonia Las Flores (km 732,37)
- Arroyo Ludueña (km 781,3). La obra que nos ocupa se encuentra en el
Presupuesto vigente con un monto estimado de $ 1.700.000.000 y su
Proyecto está en elaboración.
Construcción de 2° calzada sobre la Ruta Nacional Nº 34 en su Tramo:
Rosario – Súnchales.
o Sección: Ruta Nacional Nº A012 – Ruta Provincial Nº 65 corresponde
a la ONU C4-010 (Corredor Vial Nº 4). En etapa de elaboración de
Proyecto Ejecutivo Definitivo
o Sección: Ruta Provincial Nº 65 – Ruta Provincial Nº 19 se encuentra
contemplada en el Anteproyecto de Presupuesto 2013.
o Sección: Ruta Provincial Nº 19 – Súnchales (km. 259) corresponde a
las ONU C4-011 y C4-012 (Corredor vial Nº 4) En etapa de
elaboración de Proyecto Ejecutivo Definitivo

205. POLITICA SUBSIDIARIA


Sectores Productivos Privados

¿Cuál ha sido el gasto en subsidios a los sectores productivos privados de bienes


y servicios durante el primer cuatrimestre del 2012, y cómo ha sido su evolución
respecto al primer cuatrimestre del 2011?. Discriminar la información por sector
productivo (servicios de transporte de pasajeros automotor y ferroviario,
productores de alimentos y/o insumos para la industria alimenticia, etc.).
RESPONDE: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS

Administración Nacional
1ª Cuatrimestre 2011 vs 1ª Cuatrimestre 2012

Gasto Devengado Gasto Devengado


Sector Económico 1º Cuatrimestre 1º Cuatrimestre % de Evolución
2011 2012

Transporte 3.477.089.838,32 5.844.732.725,32 68,10%

Energía 5.597.544.009,00 4.734.712.756,64 -15,40%

Industria 55.323.572,08 48.385.090,66 -12,50%

Rural 636.662.660,00 344.762.817,26 -45,8

206. POLITICA AGROPECUARIA


Retención a las Exportaciones

En relación con las retenciones a las exportaciones agrícolas, se pide que informe
sobre el aporte que cada provincia realizó a la recaudación total por este
concepto, durante el año 2011, por tipo de producto.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS

Las provincias no efectúan aporte alguno en este sentido, quien paga el derecho
arancelario es el exportador.
Luego, la distribución a las provincias del FONDO FEDERAL SOLIDARIO se
efectúa dentro del marco normativo del Decreto 206/2009.

207. MICROCREDITOS
“Programa Padre Cajade”

A partir de la Ley 26.117 sancionada por el Congreso de la Nación Argentina, se


crea el Programa de Promoción del Microcrédito “Padre Cajade” para el
otorgamiento de microcréditos a emprendimientos de la economía social. Se
solicita información respecto a la cantidad de microcréditos otorgados desde 2007
hasta 2011 por provincia, y el monto promedio del crédito en cada año.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Microcréditos por provincia desde 2007 a 2011


Fuente: propia
Provincia Cantidad
BUENOS AIRES 50.334
CATAMARCA 1.598
CHACO 8.599
CHUBUT 496
CIUDAD DE BUENOS
AIRES 3.446
CORDOBA 11.606
CORRIENTES 8.360
ENTRE RIOS 4.695
FORMOSA 20.636
JUJUY 6.648
LA RIOJA 3.181
MENDOZA 11.631
MISIONES 13.222
NEUQUEN 4.516
RIO NEGRO 6.199
SALTA 7.628
SAN JUAN 677
SAN LUIS 2.259
SANTA CRUZ 107
SANTA FE 5.996
SANTIAGO DEL ESTERO 4.160
TUCUMAN 4.036

Total 180.030

Monto promedio de los créditos por año


Fuente: propia
Monto promedio del
Año crédito
2007 $ 616,94
2008 $ 775,16
2009 $ 1.117,12
2010 $ 1.294,20
2011 $ 1.570,86

208. POLITICA ENERGETICA


Centrales de Generación Eléctrica

Respecto al Programa de Generación Distribuida, que prevé la instalación de 40


centrales de generación eléctrica en 16 provincias, se solicita información sobre la
localización prevista para esas centrales, indicando ciudad, partido y provincia, el
estado de avance de cada una de ellas y la potencia a instalarse.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

209. ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO


Informes Varios

Sobre el “Programa de Asignación Universal por Hijo” se pide informe:


a. ¿Cuántos alumnos se han incorporado al sistema educativo, en el último
período, a partir de este programa?
b. ¿Qué medidas se han implementado desde el Ministerio de Educación Nacional
en términos de integración y contención de esos alumnos en las instituciones
educativas?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


a, b) ) ver respuesta pregunta 19
210. POLITICA ENERGETICA
Gasoducto del Noroeste Argentino

En relación a la obra del Gasoducto del Noreste Argentino se solicita:


a. Planificación plurianual del proyecto con las inversiones previstas.
b. Fechas estimativas del comienzo de los tres tramos planeados y de su finalización.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.
SENADOR MARIA LAURA LEGUIZAMON

211. ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO (AUH)


Resultados obtenidos
Informe:
a) .- ¿A qué cantidad de niños, niñas y adolescentes menores de 18 años
alcanzó este programa en los años 2010 y 2011 y en general, fue
satisfactoria su implementación? ¿A cuántas embarazadas alcanzó? ¿Qué
efectos generó? ¿Cuál fue el monto presupuestado originalmente y cuanto
fue el ejecutado en el año 2011?
b) ¿Cuál fue la variación en los niveles obtenidos tanto en escolaridad como en
vacunación?. ¿Cómo se encuentra actualmente la implementación del
programa Calendario Nacional de Vacunación en el grupo de embarazadas y
cuál fue la modificación en los controles prenatales? ¿Cómo respondió el
sistema de salud a las nuevas demandas que generó la AUH por sus
condicionalidades vinculadas a la vacunación de los hijos y al Plan Nacer?
c) ¿Cree usted que se está desandando el discurso prejuicioso sobre en qué
gastan los pobres el dinero de la asignación? Hoy se cuenta con datos
certeros de que la asignación ha mejorado, por citar un ejemplo, la calidad de
elección tanto de alimentos como de bienes de consumo y de elementos de
limpieza que ayudan a prevenir enfermedades.
d) ¿Inició el ANSES el estudio de campo caso por caso de las escuelas
públicas de gestión privada que tenía previsto desarrollar, a fin de determinar
si a algunos de estos establecimientos asisten niños, niñas y adolescentes
que reúnen el perfil al cual debe asistir este plan?
e) ¿Cree Usted que se está tomando conciencia social de la situación de los
jubilados especiales?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a)

Promedio
Prestación Período Cantidad Acumulada Anual (*)
Mensual

2010 41.675.795 3.472.983


Hijo
2011 39.746.231 3.312.186

2010 144.933 12.078


Hijo
Discapacitado
2011 198.978 16.582
Desde
Embarazo 403.874 50.484
05/2011

(*) Cabe aclarar que esta cifra es la sumatoria de las prestaciones liquidadas mensualmente, es
por ello que un mismo hijo o embarazo puede encontrarse contabilizado en esta cifra con un
máximo de 12 ó 6 prestaciones, respectivamente. Para un mejor análisis, se incluyó el Promedio
Mensual.

Asignación Universal por Hijo y por Embarazo para Protección Social


En millones de pesos

Ejecución Porcentaje de
Crédito Vigente Saldo de Crédito
Presupuestaria Ejecución

$ 9.036,7 $ 9.293,3 $ 256,7 97,2%

Fuente: ANSES.

Como se observa al cierre del Ejercicio 2011 queda un saldo de crédito de $256,7
millones, habiéndose ejecutado el 97,2% del gasto.
SENADOR NACIONAL JAIME LINARES

212. LEY DE GLACIARES


Aplicación

¿Cuál es el avance real de la aplicación de la ley de Glaciares aprobada en el 2010?.


Más allá de que la ley se encuentra reglamentada, ¿cómo se está aplicando en los
distintos distritos?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Respecto del avance en la aplicación de la Ley 26639, se detallan a continuación las
acciones implementadas y en implementación.
Se conformó una Comisión de Coordinación Técnica entre la SAyDS y el CONICET e
integrada por la mayoría de los especialistas del país que participan en el Inventario,
en el marco de la cuál se han debatido y armonizado las distintas opiniones
científicas. Asimismo, se han coordinado a escala nacional tareas del Inventario. Los
científicos y técnicos que participan actualmente del ING son Ana Lía Ahumada
(Fundación Lillo - Tucumán), Boris Díaz (SIT - Santa Cruz), Rodolfo Iturraspe
(UNPSJB - Tierra del Fuego), Jorge Rabassa (CADIC - Tierra del Fuego), Silvio
Peralta (INGEO - San Juan) Juan Pablo Milana (CONICET - San Juan), Juan Carlos
Leiva (IANIGLA - Mendoza), Lydia Espizua (IANIGLA - Mendoza) Darío Trombotto
(IANIGLA - Mendoza), Oscar Martínez (UNPSJB - Chubut).
Se ha dado intervención a los organismos del PEN que tienen incumbencias propias
en el Inventario Nacional de Glaciares, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
Administración de Parques Nacionales y Dirección Nacional del Antártico.
Se está llevando adelante un programa de formación e incorporación de recursos
humanos. En noviembre de 2011 se incorporó el Coordinador Nacional del Inventario
y durante el periodo Diciembre 2011-Mayo 2012 se llevaron a cabo los concursos
abiertos para la incorporación de 10 Profesionales del Inventario (Nivel A -
Cronograma del Ejecución del Inventario), los tienen a cargo el procesamiento digital
de imágenes satelitales y fotografías aéreas, el desarrollo de modelos digitales de
elevación, la identificación y mapeo de cuerpos de hielo en imágenes satelitales y
fotografías aéreas y la extracción de parámetros morfométricos básicos a partir de
imágenes satelitales.
En el mes de Enero de 2012, se distribuyó entre los científicos y técnicos
involucrados, la versión digital del Manual para la realización del Inventario Nacional
de Glaciares y Ambiente Periglacial, documento que consta de 143 páginas y brinda
toda la información necesaria para proceder con el inventario de glaciares.
Entre los días 14 y 18 de Mayo se llevó a cabo el Primer Taller del Inventario
Nacional de Glaciares en las instalaciones del CCT-CONICET-Mendoza. Organizado
y coordinado por el IANIGLA, el taller contó con la asistencia de 28 participantes de
diversas instituciones académicas y administrativas provenientes de 6 provincias y
de la SAyDS. Los especialistas de IANIGLA expusieron las metodologías a aplicarse
en la elaboración del Inventario Nacional, y el Manual fue el texto básico empleado
en el mencionado taller.
En cuanto al equipamiento necesario, se han adquirido 7 computadoras con
capacidad para el manejo y digitalización de imágenes satelitales. Dos de estos
equipos han sido transferidos a los nodos del NOA (Tucumán) y Sur de Patagonia
(Santa Cruz).
Se ha finalizado el trámite de Roecyt para la incorporación de dos antenas de radar
de penetración y se espera concretar la compra en estos días. Asimismo, se ha
avanzado en los trámites para la adquisición de un sistema de GPS diferencial y tres
estaciones meteorológicas de altura. La compra de estos equipos se estima
efectivizar durante el presente mes o en Junio 2012.
Respecto de las tareas propias de relevamiento de glaciares, a la fecha se destaca
un avance significativo en la coordinación, a nivel nacional, de las áreas (sub-
cuencas) a ser inventariadas. Y se ha avanzado en forma concreta en las siguientes
cuencas y subcuencas:
-Inventario de los glaciares cubiertos, descubiertos y de escombros de la cuenca del
Río Mendoza. En estos momentos se está trabajando en los documentos necesarios
para su incorporación al Inventario Nacional de Glaciares.
-Inventario de glaciares en la Cuencas del Río de las Vueltas-Río Túnel, en la
provincia de Santa Cruz. En estos momentos se está trabajando en los documentos
necesarios para su incorporación al Inventario Nacional de Glaciares.
-Inventarios de glaciares y ambiente periglacial en las cuencas del Río de las
Vueltas, Nansen Y Monte San Lorenzo en Santa Cruz, ríos Cholila, Alerzal y Turbio
en Chubut, y parte norte del Río Neuquén en la provincia del Neuquén.
Se estima a la brevedad el inicio de los inventarios de glaciares y ambiente
periglacial en la Sierra del Aconquija y cuenca del Lago San Martin por parte de los
nodos del NOA y Patagonia Sur, respectivamente.

213. LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL


Venta de Servicios de Comunicación Audiovisual

La compra de medios que pertenecían a Daniel Hadad por parte de Cristóbal López
resulta una fuerte violación de las normas que regulan la actividad, y que la Autoridad
Federal de medios (AFSCA) pasó por alto. El artículo 41 de la ley de medios prohíbe
la venta de servicios de comunicación audiovisual, por lo que estimamos que el área
competente (Jurídico y Normativa de AFSCA) debió realizar el sumario
correspondiente para decretar las caducidades de licencias por delegación de
explotación y por venta no autorizada.

¿Por qué no se aplicó la Ley de Medios Audiovisuales por la tenencia de varios


medios en manos del señor Hadad y sobre la operación de compra por parte de
Cristóbal López? ¿Quién es el responsable de que esto no se cumpla?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

Se ha tomado conocimiento de la eventual operación comercial sólo por trascendidos


periodísticos. En AFSCA, sin embargo, no existe actuación de ninguna naturaleza
por parte de licenciatarios o pretensos licenciatarios con relación a esta supuesta
transferencia, por lo que al organismo no le consta que dicha operación se haya
realizado.

En cuanto los supuestos cedentes o cesionarios presenten la propuesta de operación


al AFSCA, se evaluará si se ajusta o no a los parámetros y procedimientos
establecidos en la Ley Nº 26.522 y sus normas reglamentarias y complementarias.

214. LEY DE BOSQUES NATIVOS


Asignación Presupuestaria

La Ley Nº 26.331 de Bosques Nativos en su artículo 31 dispone la conformación del


Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos,
en razón a ello informe: los motivos por los cuales no se cumple con la totalidad de la
asignación presupuestaria allí dispuesta para la conformación del Fondo.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

215. PROGRAMA SUEÑOS COMPARTIDOS


Informes varios
a) Independientemente de la causa penal contra los hermanos Schoklender, que
están acusados de formar parte de una asociación ilícita por presunta estafa a la
Fundación Madres de Plaza de Mayo, es necesario que se explique hasta dónde
llega la investigación administrativa, ¿quiénes son los responsables que debían
controlar las obras, los flujos de los fondos y no lo hicieron?

b) ¿Cuáles son las responsabilidades de los funcionarios públicos, como el


subsecretario de Obras Públicas, Abel Fatala, el subsecretario de Desarrollo Urbano
y Vivienda, Luis Bontempo y el Ministro de Planificación Federal, Julio De Vido que
autorizaron la ejecución presupuestaria de la obra?

c) ¿Se investigó la “ruta del dinero” sobre el movimientos de fondos de Sergio


Schoklender y del resto de los sospechosos en la causa en la que se investiga una
presunta administración fraudulenta?

d) ¿Se entregó toda la información correspondiente a la Auditoria General de la


Nación para que se investigue?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA


Y SERVICIOS

a) La investigación que se lleva adelante se desarrolla en el ámbito judicial,


prestándosele al juzgado respectivo toda la colaboración requerida.
El control de las obras corresponde a la jurisdicción comitente (Provincia, Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires o Municipio), reservándose la Nación la facultad de
auditar en caso de creerlo conveniente; con respecto a las obras en cuestión se
auditó el avance físico en relación al financiero, no hallándose diferencias entre
ambos.
Es necesario destacar que, con respecto a los planes de vivienda objeto de la
consulta, no existe vínculo jurídico entre la Fundación y el Estado Nacional
b) Una vez solicitada por la Jurisdicción (Provincia, Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires o Municipio), el financiamiento para el desarrollo de un plan de viviendas, en
función a las necesidades habitacionales de la misma, las diversas Subsecretarias
en función de las facultades conferidas por la Ley suscriben en representación del
Estado Nacional los convenios de transferencia que, en todos los casos, implican la
ejecución de obras por parte de las jurisdicciones solicitantes y ejecutoras.
Consecuentemente las mencionadas jurisdicciones desarrollan los proyectos,
solicitan financiamiento, adjudican las obras, firman contrato, ejecutan la obra,
certifican, pagan a la contratista y controlan permanentemente la obra;
correspondiéndole al gobierno nacional el financiamiento de la obra.

c) Como se señaló anteriormente, son las jurisdicciones solicitantes del


financiamiento (Provincia, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires o Municipio)
quienes adjudican las obras, firman contrato, ejecutan la obra, certifican, pagan a la
contratista y controlan permanentemente la obra, siendo Nación quien financia la
obra.
Por ello, el Gobierno Nacional transfiere fondos a la jurisdicción por avances de
obras certificadas y las jurisdicciones son quienes pagan a la contratista.
Asimismo, de las auditorias realizadas se verificó que no existen diferencias entre el
avance físico y el financiero.
Finalmente es necesario destacar que, una vez que los fondos ingresan a la
contabilidad de los entes privados, en función de los pagos recibidos por obras
efectivamente certificadas y ejecutadas para la jurisdicción, no incumbe al ministerio
verificar el uso que de dichos recursos realizan los entes privados, en su contabilidad
interna.
Es decir, el Estado Nacional remite a las jurisdicciones solicitantes los recursos para
cancelar los certificados de avance de obra. Una vez que la Jurisdicción abona a la
contratista esos certificados y el recurso ingresa a la contabilidad de la misma,
corresponde a la contratista el manejo interno de sus ingresos.

d) Toda la información requerida fue suministrada tanto al poder judicial como a los
órganos de contralor administrativo.

216. TBA
Informes Varios

Respecto al cumplimiento de los contratos de concesión del servicio de transporte


ferroviario de pasajeros, explotados por la empresa Trenes de Buenos Aires S.A.,
informe:

a) El estado de situación y avance en las renegociaciones contractuales entre el


Poder Ejecutivo y la empresa concesionaria de servicios público de transporte
ferroviario.

b) El estado de ejecución y financiera de los contratos de concesión.

c) El estado de las demandas y reclamos entre las partes resueltos y en curso.


d) Las medidas que se tomaron en función de las denuncias y/o informes efectuados
por la Comisión Nacional de Regulación del Transporte, Sindicatura General de la
Nación y la Auditoría General de la Nación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA


Y SERVICIOS

a) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato de


Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas Ferroviarias
Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo 19.2 inciso c),
sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los motivos
expuestos en los considerandos del presente decreto, y con fundamento en los
informes técnicos de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº
199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del
presente decreto.
En cuanto al Informe de la UNIREN, del mismo se desprende que “…las distintas
variables consideradas en el marco de las tratativas entabladas en torno a la
perspectiva de asegurar por parte del concesionario la accesibilidad, seguridad y
calidad del servicio, encontraron de su parte escaso margen para establecer
perspectivas favorables para avanzar en términos que resultasen aceptables para el
Poder Concedente…”.-
b-c) Era en el ámbito de la UNIREN donde se estaban analizando las cuestiones
involucradas en las presentes preguntas. Ahora bien, atento el dictado del Decreto Nº
793/2012 dichas cuestiones han devino abstractas, estableciéndose en el artículo 4º
del referido decreto el procedimiento para la correspondiente liquidación del contrato
conforme el régimen contractual aplicable.
d) Mediante Resolución MPFIPyS N° 199/2012 se dispuso la intervención
administrativa técnica – operativa temporal, al Contrato de Concesión para la
Explotación de los Servicios Ferroviarios de Pasajeros, correspondiente a los Grupos
de Servicios Nros. 1 y 2, Líneas Gral. Mitre y Sarmiento, según el Contrato de
Concesión aprobado por el Decreto Nº 730 de fecha 23 de mayo de 1995, modificado
por Addenda aprobada por Decreto Nº 104 de fecha 25 enero de 2001, por el término
de 15 días1 y a los fines de asegurar la continuidad y regularidad del servicio público
y garantizar la seguridad de los usuarios.
La norma asigna a la Intervención las funciones de administración de la concesión,
en los aspectos técnicos y operativos para garantizar la continuidad, regularidad y
seguridad del servicio público de transporte ferroviario de pasajeros. Asimismo, le
impone la fiscalización y control de todos los actos de administración que puedan
afectar la normal prestación del servicio público objeto de la concesión.
Por otra parte, faculta a la Intervención para disponer la realización de las
inspecciones, verificaciones y auditorías necesarias para determinar las condiciones
de prestación del servicio ante los incumplimientos del Concesionario verificados y
sancionados, dotándolo de las más amplias facultades para asegurar el cumplimiento
del objeto de la presente.
Por ultimo, Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el
Contrato de Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas
Ferroviarias Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo 19.2
inciso c), sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por

1
Plazo prorrogado sucesivamente por períodos de 15 días por las Resoluciones MPFIPyS Nos. 568, 737 y
781/2012.
los motivos expuestos en los considerandos del presente decreto, y con fundamento
en los informes técnicos de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº
199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del
presente decreto.

217. POLITICA ENERGETICA


Gas Licuado

Respecto al gas licuado que debe importarse cada año. Informe:

a) ¿Cuál es la cantidad de gas licuado que se proyecta importar este año, en qué
cantidad de barcos se realizará su transporte?

b) ¿Cuál es el precio promedio final por millón de BTU que se deberá abonar por el
mismo?

c) ¿Cuál es el costo de la regasificación del gas licuado? ¿Cuál es el procedimiento


que se prevé para su regasificación?

d) En relación a la regasificación del producto ¿se considera la instalación de plantas


regasificadoras del gas licuado? En caso afirmativo, señalar la cantidad y ubicación
de las mismas.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

218. SEGURIDAD EN ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS


Violencia en el Fútbol

Como se señala en la creación del Programa Fútbol para todos, el Jefe de Gabinete
de Ministros es responsable de la administración general de país, y en tal sentido
resultó prioritario la instrumentación del alcance de la televisación de los partidos de
fútbol, por ello el Gobierno Nacional ha impulsado las medidas necesarias a fin de
garantizar la accesibilidad a la población de la transmisión de los Torneos de Fútbol
Argentino.

En relación a los constantes hechos de violencia en el fútbol y existiendo la


preocupación por que el Fútbol sea para todos. Informe: ¿Qué medidas se están
aplicando para erradicar los hechos violentos en el fútbol?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

Luego de la creación del Ministerio de Seguridad, considerando que se trataba de un


organismo nuevo y debía darse la creación de unidades de organización que
atendiesen las múltiples cuestiones que son propias de las misiones y funciones del
organismo:

En este sentido se creó, por vía de la Resolución N° MS 57/2012 la Unidad de


Coordinación de Seguridad y Prevención de la Violencia en Espectáculos
Futbolísticos, la que fue suscripta por la Sra. Ministra el 28 de febrero, designándose
al Coordinador de la misma al Dr. Juan Carlos Blanco, funcionario experto en
cuestiones vinculadas a la seguridad deportiva, quien desde 1991 se desempañaba
como Director de ese área en la Secretaría de Deporte del Ministerio de Desarrollo
Social.

La nueva Unidad vino a reemplazar a la Subsecretaría de Seguridad en


Espectáculos Futbolísticos que hasta entonces funcionaba en el Ministerio del
Justicia. La Unidad es el órgano de aplicación del Decreto 1466/97 y sus
resoluciones complementarias. Se asignó al Coordinador la responsabilidad del
Consejo Nacional de Prevención de la Violencia en el Fútbol, del Comité de
Seguridad en el Fútbol, ambos organismos creados por el decreto mencionado y del
Consejo Federal de Seguridad en el Fútbol, creado con la suscripción del Acta
Acuerdo del 9 de marzo de 2005, la que fue ratificada por el Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y las provincias de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba,
Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, Neuquén, San
Luis, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, Tucumán y Mendoza. Las provincias de Salta,
Santiago de Estero, Río Negro, La Rioja y Tierra del Fuego aún no lo han hecho.

Tanto el Consejo Nacional, cuanto el Comité de Seguridad se reúnen ordinariamente


todos los lunes y miércoles, respectivamente y el Consejo Nacional no menos de tres
veces por año. En lo vinculado con la CABA la intervención del Comité de Seguridad
es más directa que en otros distritos, en orden a que la Policía Federal Argentina es
dependiente de este Ministerio, sin embargo algunas provincias, como Tucumán y
Santa Fe participan ocasionalmente.

En 2011 el Consejo se reunió en tres ocasiones en las cuales se trataron diversos


temas y en las que cada representante pudo exponer su posición. También se
debatieron temas como la aplicación del Derecho de Admisión, la necesidad de
establecer criterio y métodos comunes en el sistema de control de traslado de
parcialidades en tramos interjurisdiccionales, sistemas de control de accesos y de
diagnóstico de riesgo.

El Ministerio readecuó el funcionamiento de la DOUCAD (División de Operaciones


Urbanas de Contención de Actividades Deportivas) de la Policía Federal Argentina,
que fuera creada en 2004. Se dotó a esta División de mayor cantidad de personal,
especialmente entrenada, como así también equipamiento especial y sin uso de
armas durante los dispositivos en los estadios. Se trata, como su nombre lo indica,
de unidades de contención.

Por resolución N° 450/2011 (30/06(2011) de la Sra. Ministra de Seguridad se creó la


Mesa de Trabajo que redactaría el Protocolo de Actuación Policial en Espectáculos
Futbolísticos. Este documento contiene un novedoso sistema de seguridad para
grandes eventos futbolísticos, recopila en gran medida la experiencia europea
plasmada en el "Check list de medidas de seguridad para partidos internacionales o
calificados de alto riesgo" emanada del Comité Permanente de la Convención
Europea sobre el mal comportamiento de los espectadores en espectáculos
deportivos, en particular en partidos de fútbol".
Esencialmente la novedad consiste en designar como responsables de dispositivo a
aplicar en un estadio a un Comisario en la denominada Zona o anillo 1 (dentro del
estadio) y sub comisario en la Zona o anillo 2 fuera del estadio y hasta 200 metros
(aprox.), de allí en adelante está la Zona 3 que es responsabilidad del Comisario
Seccional, hasta la creación de este sistema Jefe del Operativo, ahora conducido por
el Departamento de Seguridad en Espectáculos Futbolísticos de quien depende la
DOUCAD, quedando entonces el Comsario Seccional a cargo del cuidado y
seguridad de la jurisdicción a su cargo y desafectado del operativo de fútbol. El
sistema de anillos fue aprobado por la Resolución MS 625/2011 y se aplica
actualmente en los estadios de All Boys, Argentinos Juniors, Vélez Sarsfield, San
Lorenzo de Almagro, River Plate, Boca Juniors y Huracán.

Este sistema permite reducir la cantidad de personal policial afectado a la seguridad


en partidos de fútbol, el que es reemplazo (en las áreas internas especialmente
asignadas) por personal de agencias de seguridad privadas debidamente habilitadas
al efecto.

En este sentido la línea de trabajo promovida por el Gobierno Nacional se ha visto


obstaculizada por la reticencia del Gobierno de la ciudad a asegurar mecanismos
que permitan maximizar el recurso policial, optimizando su articulación con recursos
de la seguridad privada, tal como ocurre en distintos lugares del mundo, porque
intempestivamente el Gobierno de la ciudad modificó su criterio respecto de las
habilitaciones para este tipo de tareas en la vía pública privándonos a todos de una
administración del recurso policial más profesionalizada y eficiente.

Por lo demás, la Unidad realiza tareas de veeduría de los dispositivos de seguridad


antes, durante y después de los partidos que se disputan en la Capital Federal, se
realizan filmaciones de los mismos y colabora permanente con los Ministerios
Públicos Fiscales, Nacional y de la CABA, cuando es requerido.

219. NIÑEZ Y ADOLESCENCIA


Situación de Niños Institucionalizados

Tenga a bien informar cuál es el estado actual de situación de niños


institucionalizados, aclarando en qué casos se trata de niños en conflicto con la ley
penal y en cuáles están institucionalizados por otras causas, especificándolas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Con relación a la expresión “niños institucionalizados”, la Secretaría Nacional


identifica dos situaciones diferenciadas. Por un lado, los niños y niñas que carecen
de cuidados familiares y por el otro, los y las adolescentes privados de su libertad en
razón de comisión de delitos.

Niños y niñas sin cuidados parentales:

Debido a la relevancia de la temática en relación a los niños, niñas y adolescentes


sin cuidados parentales que se encuentran, al cuidado institucional bajo una
modalidad familiar o institucional, la Secretaria Nacional de Niñez Adolescencia y
Familia, en el año 2009 y en el marco de las funciones que le fueron conferidas por
los arts. 43 y 44 la ley n° 26.061 ha firmado un convenio con UNICEF, mediante el
cual se ha implementado un relevamiento a nivel nacional denominado “Situación de
niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales en la República Argentina;
relevamiento nacional y propuestas para la promoción y fortalecimiento del derecho a
la convivencia familiar y comunitaria de los niños, niñas y adolescentes”.

Denominados niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales a todos aquellos


niños que por haberse adoptado sobre ellos una medida de protección excepcional
de derechos fueron separados de su familia de origen, nuclear y/o extensa o de sus
referentes afectivos y/o comunitarios e incluidos en dispositivos que en nuestro país
presentan dos modalidades de intervención: instituciones de alojamiento
convivenciales (conocidos como “Hogares”) y sistemas de cuidado familiar (familias
de acogimiento o similares), con una modalidad de funcionamiento similar a la
familiar.

El proyecto fue consensuado y avalado con los representantes de todas las


provincias en el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia, que preside la
Secretaria Nacional de Niñez Adolescencia y Familia y sus objetivos son los
siguientes:

- Efectuar un diagnóstico cualitativo y cuantitativo de la situación de los niños, niñas y


adolescentes sin cuidados parentales, alojados en instituciones estatales, en hogares
dependientes de Organizaciones no gubernamentales, o al cuidado de familias de
acogimiento.
- Formular, a partir del diagnóstico, estándares mínimos y condiciones de
admisibilidad de las medidas de protección integral y excepcional
- Sistematizar los datos a nivel nacional, a los fines de obtener indicadores de
fluctuación de la población de niños, niñas y adolescentes.
- Capacitación de los equipos técnicos nacionales, provinciales y municipales y de
las instituciones privadas involucradas para la promoción y fortalecimiento del
proceso de desjudicialización y desinstitucionalización de los niños, niñas y
adolescentes que se encuentran al cuidado institucional.
- Favorecer la revinculación familiar y fomentar el diseño de políticas de
fortalecimiento de las familias, a los fines de asegurar que la separación del niño,
niña o adolescente de su familia sea mediante el dictado de una medida de
protección especial y por el plazo más breve posible.
- Diagnóstico individual de cada niño, niña y adolescente institucionalizado que
contemple la faz jurídica y psicosocial, incluyendo al grupo familiar de origen .
- Sistematización de estándares mínimos, cualitativos, para las instituciones que
alojan niños, niñas y adolescentes.
- Tipificación de las distintas categorías de instituciones de acuerdo a la población
asistida y modalidad de intervención.
- Implementar programas de apoyo.

A los fines de obtener los datos necesarios para arribar a un diagnóstico institucional
se confeccionaron dos matrices de datos, una de ellas para analizar cualitativamente
el tipo de institución en la cual se encuentra alojado el niño, niña o adolescente y
establecer estándares de calidad en la atención institucional y la otra a los fines de
determinar la situación actual en la cual se encuentra el niño, su situación jurídica y
psicosocial, los motivos de ingreso a la institución, la estrategia de trabajo propuesta
por los equipos técnicos, la vinculación con su familia, el proyecto de egreso, su
condición de escolaridad, documentación, salud , y el tiempo de permanencia en la
institución.

Actualmente, dicho relevamiento se encuentra finalizado y se cuenta con los


siguientes datos preliminares:

En todo el país se registran alrededor de 14.600 niños, niñas y adolescentes


sin cuidados parentales, incluidos en distintos tipos de dispositivos -
instituciones públicas o privados, y sistemas de cuidado familiar públicos o
privados. Con relación a los prestadores privados, la mayoría de ellos
mantienen una relación con el Estado Nacional, Provincial o Municipal que
terceriza el servicio de atención. De dicho total, aproximadamente el 70% se
encuentra alojado en Instituciones –tanto públicas como privadas- y el 30%
restante en Sistemas de Cuidado Familiar –públicos o privados-.
La cantidad de niños, niñas y adolescentes que se encuentran separados de
su medio familiar, conforme el último censo de población del año 2010 con
relación al total de la población de niños del país, representa el uno por mil del
total de los niños, niñas y adolescentes.

La publicación de los resultados definitivos estará disponible dentro de los próximos


45 días. En dicho informe, se encontrarán mayores precisiones y especificaciones
respecto de los datos aquí presentados.

Debe tenerse en cuenta que el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación en el año


2006, con posterioridad a la sanción de la ley 26.061 (2005), suscribió un Acta
Acuerdo con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, por medio de la cual se
inició la transferencia de recursos de atención directa que la Secretaría Nacional de
Niñez Adolescencia y Familia hasta el momento brindaba a los niños niñas y
adolescentes sin cuidados parentales, a excepción del ex Programa Tratamiento
Familiar Alternativo y los institutos Fátima, Alvear, Patiño, todos dependientes de la
Dirección Nacional de Promoción y Protección Integral de Derechos de Niños, Niñas
y Adolescentes. A partir de ese momento la Secretaría Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia en el marco de las funciones asignadas por la ley 26.061 no
admite más ingresos de niños que sean separados de su medio familiar, siendo cada
jurisdicción –Provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires- las que, luego
designar a la autoridad de aplicación de la ley 26.061, tiene la responsabilidad de
brindar los recursos de atención directa a los niños, niñas y adolescentes sin
cuidados parentales.

Desde la Secretaría de Niñez Adolescencia y Familia se está trabajando para


promover los egresos de los niños que aún se encuentran al cuidado institucional,
sea a través de acciones de re vinculación con su familia de origen, ampliada,
extensa o de la comunidad, o proyectos de egreso autónomos o, de no ser posible
ninguna de estas situaciones, a través del Instituto Jurídico de la Adopción.

A continuación se detallan la cantidad de niños, niñas y adolescentes sin cuidados


parentales que fueron atendidos por la Dirección Nacional de Promoción y Protección
Integral desde el año 2009 hasta la actualidad:

Programa Tratamiento Familiar Alternativo


Año 2009: 257
Año 2010: 171
Año 2011: 120
Año 2012: 110
Institutos
Año 2009: 57
Año 2010: 48
Año 2011: 38
Año 2012. 34

El 20 de marzo de 2012, la Secretaría Nacional de Niñez Adolescencia y Familia, con


el objeto de adecuar las distintas áreas de la Dirección Nacional de Promoción y
Protección Integral dependiente de la Subsecretaría de Derechos para la Niñez
Adolescencia y Familia, a los fines de dar un mejor cumplimiento a las funciones que
hacen a la responsabilidad de diseñar, implementar y dirigir políticas y programas de
carácter nacional que tengan las finalidad la protección integral de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes en todo el país dictó la resolución N° SENAF 252-
2012. La misma crea en la órbita de la Dirección Nacional de Promoción y
Protección Integral, en esta materia el área Promoción del Derecho la Convivencia
Familiar y Restitución de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes sin cuidados
parentales, que tiene las siguientes líneas de acción; la Línea de atención y
protección de niños, niñas y adolescentes separados de su familia de origen y la
línea de inclusión en una familia adoptiva:
La primera de las nombradas tiene como objeto:
1. Diseñar estrategias y modelos de abordaje, asistencia técnica y capacitación de
programas cuyo objeto sea la restitución de derechos a aquellos niños, niñas y
adolescentes y familias que atraviesan situaciones críticas, a nivel familiar, social,
jurídico o económico, promoviendo la re vinculación y convivencia de los niños y
niñas con su familia de origen en todos los casos en que ello sea posible.
2. Estandarizar modelos de intervención y procedimientos y construir consensos
sobre las funciones de los organismos administrativos de protección de derechos, en
particular en la decisión sobre las medidas integrales y excepcionales.
3. Gestionar el rediseño de los dispositivos de asistencia convirtiendo a los mismos
en centros de atención, promoción y protección de los derechos de niños, niñas y
adolescentes.
En relación a la línea de Inclusión a una Familia Adoptiva, sus objetos son los
siguientes:
1) Promover la incorporación de niñas, niños y adolescentes que se encuentren
privados definitivamente de su medio familiar en una nueva familia adoptiva.
2) Promover y revisar políticas de adopción, con las distintas jurisdicciones del país,
acordando procedimientos y acciones, a los fines de restituir al niño, niña y
adolescente el derecho a una familia.
3) Promover la agilización de los trámites de la situación de adoptabilidad, guarda y
adopción de niños, niñas y adolescentes, respetando las garantías de derecho y
procedimentales de los mismos y sus familias.
4) Articular con el Registro Único de Aspirantes a Guardas con Fines Adoptivos y los
órganos competentes de las Jurisdicciones provinciales y de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, a fin de generar protocolos de intervención en todas las etapas:
inscripción, evaluación, preparación y asesoramiento de los postulantes a guardas.
5) Diseñar políticas activas que prevengan la compra-venta de niños o cualquier otro
tipo de práctica que implique una transacción entre particulares cuyo objeto sea un
niño, sea onerosa o gratuita, con fines de adopción.

Adolescentes Privados de su Libertad en Razón de la Comisión de Delitos:


La Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, UNICEF Argentina y la
Universidad Nacional de Tres de Febrero pusieron en marcha el proyecto “Hacia una
mayor adecuación del sistema penal juvenil argentino a la Constitución Nacional y a
los estándares internacionales en la materia”.

Ese proyecto culminó en la presentación del primer relevamiento nacional de


dispositivos penales juveniles “Adolescentes en el Sistema Penal” durante el año
2008 que refleja un diagnóstico concreto del estado de esta situación inédito en la
materia. Asimismo, para la realización del mismo se involucró a la totalidad de las
provincias del país.

En base a la información obtenida, la cantidad de niñas, niños y adolescentes


incluidos en dispositivos para el cumplimiento de medidas judiciales era en el país un
total de 6.294, de ese total, el 71% se encontraba incluido en programas y el 29%
alojado en establecimientos.

Fuente: Relevamiento nacional “Adolescentes en el Sistema Penal” – Agosto a


Diciembre de 2008. SENAF/ UNICEF/ UNTREF

De los 1.799 niños, niñas, adolescentes y jóvenes alojados en establecimientos es


posible establecer por la información brindada que el 29% permanecen alojados
entre 1 y 4 meses.
En cuanto a la imputación de delitos se observa que en su mayoría (38%) son delitos
contra la propiedad sin armas.

Fuente: Relevamiento nacional “Adolescentes en el Sistema Penal” – Agosto a


Diciembre de 2008. SENAF / UNICEF/ UNTREF.
Fuente: Relevamiento nacional “Adolescentes en el Sistema Penal” – Agosto a
Diciembre de 2008. SENAF / UNICEF/ UNTREF.

Es importante señalar que los ingresos de los jóvenes a centros de régimen cerrado,
se producen exclusivamente por orden emanada de una autoridad judicial con
competencia penal, generalmente en el marco de un expediente de “disposición
tutelar”, no teniendo conocimiento la autoridad administrativa cuál es, en cada caso,
el fundamento que determinó la adopción de la medida privativa de libertad. En otras
palabras, quien tiene a su cargo la implementación de la medida generalmente
desconoce si la misma persigue asegurar los fines del proceso penal o si tiene
finalidad sancionatoria.

Durante el año 2011 se ha realizado el segundo relevamiento nacional de


dispositivos penales juveniles. Actualmente, se encuentra en proceso de elaboración
el informe de resultados. Se espera contar con la publicación dentro de los próximos
60 días.

En particular, respecto de la población de adolescentes privados de su libertad en


razón de comisión de delitos incluidos en dispositivos pertenecientes a la Secretaría
Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, la Dirección Nacional para Adolescentes
Infractores a la Ley Penal, tiene a su cargo dispositivos penales juveniles entre los
que se encuentran dos modalidades residenciales, a saber:

1.- Residencias socioeducativas de libertad restringida:

La Residencia socioeducativa de libertad restringida, es el dispositivo para la


aplicación de medidas de restricción de la libertad dispuestas por juzgados y
tribunales especializados de competencia nacional y federal.

El dispositivo se desarrolla en casas que generalmente incluyen entre 10 y 20 plazas


de alojamiento. La organización del dispositivo promueve la integración progresiva y
controlada del adolescente en la comunidad local y de origen.

Por sus características actúa como dispositivo alternativo a la medida de encierro


estricta, ya sea evitando el ingreso del adolescente a un establecimiento de régimen
cerrado o reduciendo su permanencia en él.

El objetivo principal de la Residencia es proveer un ámbito convivencial organizado


con el fin de brindar un marco socioeducativo, normativo y afectivo adecuado para
que los residentes adquieran herramientas y aprendizajes necesarios para la
construcción de un proyecto de vida ciudadano. La particular organización del
dispositivo conlleva al ejercicio cotidiano de la responsabilidad por parte de los
adolescentes mediante el ejercicio de sus derechos, el cumplimiento de obligaciones,
el respeto por los derechos de otros y favoreciendo, al mismo tiempo, el desarrollo de
sus potencialidades de aprendizaje, laborales y expresivas.
Al día de la fecha, la cantidad de jóvenes alojados en esta modalidad es de 34
jóvenes.

2.- Centro socioeducativo de régimen cerrado:

El Centro socioeducativo de régimen cerrado es el dispositivo para la aplicación de la


medida de privación de la libertad impuestas a adolescentes menores de 18 años,
infractores y presuntos infractores de la ley penal, dispuestas por juzgados y
tribunales especializados de competencia nacional y federal.

Las medidas socioeducativas aplicadas en los Centros deben tender a construir junto
con el adolescente un escenario que lo aleje de la transgresión de la norma penal. Es
decir, que estimule su capacidad de ejercer derechos, tanto como la de respetar los
derechos de los otros y asumir obligaciones en relación con una tarea (de
aprendizaje, de capacitación, de convivencia) junto a un grupo de personas, en el
marco de la institución. Muy especialmente, los Centros deben trabajar desde el
principio en función de las alternativas de egreso de los jóvenes, para lo cual resulta
esencial que los residentes trabajen sobre los aspectos convivenciales de manera
prioritaria, a fin de obtener una progresiva autonomía personal en dispositivos menos
restrictivos. Por este motivo, es conveniente que los Centros para adolescentes
infractores sean del menor tamaño posible, evitando su disposición en “pabellones” o
estructuras similares. La realidad indica que el diseño de los Centros existentes y los
costos para su mantenimiento conspiran contra esta propuesta. Una posible solución
a este problema consiste en el diseño de varios módulos de no más de 20 plazas en
un mismo ámbito, que permita la centralización de los servicios comunes tales como
salud, cocina, servicios educativos, seguridad perimetral, traslados y otros, y que
mantenga características diferenciadas en relación a la edad de los adolescentes, los
márgenes --mayores o menores-- de autonomía admitidos y los regímenes de salida,
si los hubiere.

El Centro debe procurar proveer un ámbito donde los jóvenes alojados puedan, aún
con los inevitables condicionamientos que impone la medida de encierro, esbozar
sus propios proyectos de vida y adquirir algunas herramientas básicas necesarias
para su desarrollo. Tal formulación debe ser eminentemente práctica, en la medida
en que su expresión se canaliza en actitudes, comportamientos y elecciones vitales
cotidianas. El instrumento indispensable para lograr este propósito es la educación
formal (de modo de no interrumpir –o reestablecer- su inclusión en el sistema
educativo), y expresiva, laboral, deportiva y recreativa.

Al día de la fecha, la cantidad de jóvenes alojados en esta modalidad es de


135 jóvenes.

Por último, cabe consignar que en el marco de los acuerdos que se fueron
elaborando en el marco del Consejo Federal, la Secretaría Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia viene celebrando convenios de cooperación con las
provincias para el mejoramiento de las intervenciones con los adolescentes
infractores. Esos convenios suponen asistencia técnica y financiera y las líneas que
se vienen privilegiando son aquellas orientadas a la creación y/o fortalecimiento de
los programas alternativos a la privación de libertad y al egreso y reinserción social
de adolescentes que han estado incluidos en programas penales y/o de privación de
libertad.
220. NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Causas contra el Estado Argentino

Tenemos noticias de la existencia de causas contra el estado argentino ante


organismos internacionales por condenas perpetuas contra personas menores de
edad. ¿Cuáles son las resoluciones que involucran al respecto al estado argentino?
¿Ello ha dado lugar a la adopción de medidas por parte del estado argentino?

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

La causa internacional que involucra al Estado Argentino con la imposición de penas


perpetuas a menores de 18 años en los años 1996 a 2001 es el Caso N° 12651
"Mendoza, César Alberto y otros" de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos actualmente radicado por ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, el Estado Argentino ya a contestado la demanda internacional invocando
respecto del tema de imposición de penas perpetuas el error de juzgamiento por
parte de los tribunales de juicio y la existencia de un plexo normativo actual (Ley
26.061 y su reglamentación Decreto 415/06) que impiden la aplicación de tales
penas.

En cuanto a las acciones concretas del Poder Ejecutivo Nacional es menester


destacar lo siguiente:

1° acción concreta: En el año 2005 se presentó por parte de la Presidencia del ex


Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia ante la Corte Suprema de
Justicia de la Nación un escrito en calidad de amigos del tribunal en el caso
Maldonado, que fue el primer precedente en la historia de la Corte Suprema (tal
como el mismo fallo lo menciona) sobre el régimen penal de menores Ley 22.278. En
ese fallo la Corte Suprema sostuvo que las penas perpetuas a menores de dieciocho
años son violatorias del principio de culpabilidad y por eso no pueden ser aplicadas.
A partir de dicho fallo, no se registraron más condenas perpetuas a menores de
dieciocho (18) años de edad.

2° acción concreta: en oportunidad de la realización de los seminarios penales


juveniles en la provincia de Mendoza (año 2010), el entonces Subsecretario de
Derechos Dr. Lerner, mantuvo una reunión con funcionarios de la Secretaría de
Derechos Humanos de la provincia (que registraba dos condenas perpetuas
integrantes del caso internacional) y le planteó la necesidad de plantear la revisión de
tales condenas. Con posterioridad, se ha dado inicio a un proceso que culminó con el
precedente de revisión de la Corte Suprema provincial respecto del condenado
Roldán Cajal (el restante no fue revisado por encontrarse fallecido) en el mes de
marzo de este año. Todo ello motivó que los demás condenados que integran el caso
internacional y que corresponden a la justicia nacional, interpusieran acciones de
revisión de sus condenas.

3° acción concreta: solicitada la intervención de la SENAF por parte de Cancillería y


Derechos Humanos en el caso internacional referido al comienzo, el Secretario,
tomada vista de la totalidad de los antecedentes dispuso mediante Resolución N°
361 que se hicieran las presentaciones correspondientes a los efectos de obtener
pronunciamientos judiciales revocatorios de las condenas y la libertad de los
condenados por agotamientos de penas. En función de ello se presentó un escrito
ante la Cámara Federal de Casación Penal en la que se sostuvieron las siguientes
cuestiones:
a) la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia se encontraba legitimada
para dicha presentación en función de lo dispuesto en los arts. 1° y 29 de la Ley
26.061;
b) son aplicables a la revisión de las condenas a penas perpetuas por hechos
cometidos como menores de dieciocho (18) años las normas de niñez, aunque al
momento de la revisión los condenados tengan mayoría de edad, en función de lo
dispuesto en los principios generales del derecho penal y de la opinión vertida por el
Comité de Derechos del Niño en su Observación General 10/07;
c) en función del marco normativo citado se encuentra que la revisión de sentencias
pasadas en autoridad de cosa juzgada es procedente porque la aplicación de penas
perpetuas a menores de dieciocho (18) años constituye un acto lesivo del principio
de culpabilidad penal conforme el criterio sentado por la Corte Suprema de Justicia
de la Nación en el caso "Maldonado" y por ende el presupuesto de la acción de
restauración, en cualquier circunstancia, que autoriza el art. 1° de la Ley 26.061;
d) luego de la entrada en vigencia de la Ley 26.061 y su reglamentación por el
Decreto N° 415/06 se produjo una situación de ley penal más benigna por medio de
la cual el régimen de determinación de la pena y de ejecución penal juvenil debe
regirse directamente por las normas contenidas en las Reglas de la ONU
complementarias de la Convención tales como las de Beijing, Tokio y La Habana,
que incorporan expresamente el principio que la sanción del niño debe ser de menor
entidad que la del adulto, lo cual por definición no se da en el caso de las penas
absolutas como la de prisión o reclusión perpetuas.
En función de todo ello, se requirió de la Cámara Federal de Casación Penal que
declarara procedente la revisión intentada y que dejara sin efecto las condenas
privativas de libertad perpetuas aplicadas por los Tribunales Orales de Menores de la
Capital Federal a Lucas Matías Mendoza, César Alberto Mendoza y Claudio David
Núñez.

221. TRATA DE PERSONAS


Atención y Protección a las Víctimas

Informe si existe algún programa que garantice medidas de articulación entre el


accionar de las distintas áreas ministeriales competentes en materia de atención y
protección a las víctimas desde que son rescatadas hasta su reinserción social y
laboral.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


En el ex Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos se crearon Unidades
específicas de Lucha contra la Trata de Personas en las Fuerzas de Seguridad
Federales. Existen actualmente: División Trata de Personas en: Policía Federal
Argentina (PFA), Prefectura Naval Argentina (PNA), Gendarmería Nacional Argentina
(GNA) y Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA).
Las mencionadas unidades se encargan específicamente de realizar tareas de
prevención e investigación, ante probables casos de Trata de Personas. Una vez
concluidas las mismas, y luego de ser presentadas ante los magistrados
competentes, son los encargados de realizar los allanamientos en los lugares de
explotación, a fin de detener a los miembros de las organizaciones delictivas.
Actualmente dichas unidades especializadas se encuentran bajo la órbita del
Ministerio de Seguridad de la Nación.
En concordancia con dicha normativa se creó la “Oficina de Rescate y
Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata”, en el ámbito
de la Jefatura de Gabinete del ex Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos
Humanos de la Nación, bajo el Número de Resolución 2149 (de fecha 06 de agosto
de 2008).
Esta Oficina centraliza toda actividad referida a prevención del delito de Trata de
Personas, como así también el acompañamiento, asistencia psicológica, médica y
jurídica a las víctimas, hasta el momento en que se lleva a cabo la declaración
testimonial de las mismas, luego de la declaración las víctimas reciben la asistencia
integral provista por los equipos especializados del Ministerio de Desarrollo Social de
la Nación.
La Oficina de Rescate se encuentra integrada por un Equipo interdisciplinario
conformado por las divisiones específicas de las Fuerzas de Seguridad,
profesionales en psicología, trabajo social, ciencias políticas, medicina y abogacía.
Las responsabilidades de cada uno de los profesionales que la componen son de
acuerdo al área de su competencia. Las fuerzas de Seguridad son las encargadas de
la prevención, represión y sanción del delito de Trata, así como la realización de
evaluaciones de riesgo y protección de las víctimas en materia de seguridad. El
Equipo profesional interdisciplinario es el encargado de brindar acompañamiento y
asistencia psicológica, médica y jurídica.
Bajo número de Resolución 731/12 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
se creó el Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas
Damnificadas por el Delito de Trata, que tiene a su cargo, entre otras, la tarea de
articulación entre las distintas áreas ministeriales competentes desde el momento del
rescate de una víctima hasta la culminación del juicio oral. En la misma resolución se
deja sin efecto la Resolución 2149/08, siendo traspasadas las responsabilidades de
la Oficina de Rescate al Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las
Personas Damnificadas por el Delito de Trata.
Por último se destaca que a raíz de la articulación conjunta entre el Ministerio de
Seguridad y el Ministerio de Justicia, la Oficina de Rescate elabora en forma mensual
un informe estadístico, dando cuenta de los avances en materia de rescates,
allanamientos realizados y personas detenidas.
Entre los meses de abril de 2008 y abril de 2012 se han rescatado un total de 3099
víctimas (450 menores de edad y 2649 mayores), en el marco de 1418 allanamientos
realizados por las fuerzas de seguridad, en los cuales se detuvieron a 1145 personas
vinculadas a las organizaciones de Trata de Personas.
SENADOR DE LA NACIÓN HORACIO LORES

222. SUSTANCIAS PSICOTROPICAS


Despenalización del Consumo

Sírvase informar cual es la posición actual de la SEDRONAR respecto a la


despenalización del consumo de sustancias psicotrópicas - drogas de cualquier
tipo- considerando que hace poco su ex conducción se oponía a ello.

RESPUESTA: SEDRONAR

En opinión de esta Secretaría de Estado, en sintonía con el “Fallo Arriola” y


otros subsiguientes, se entiende es necesario coordinar el derecho legal con el
derecho jurisdiccional y, de esta forma, introducir las modificaciones necesarias
en el derecho positivo. En efecto, el “Fallo Arriola” declara la
inconstitucionalidad del artículo 14, segundo párrafo, de la ley 23.737 y deja sin
efecto la sentencia apelada en lo que fue motivo de agravio. En opinión de la
CSJN “el artículo14, segundo párrafo, de la ley 23.737 debe ser invalidado,
pues conculca el artículo 19 de la Constitución Nacional, en la medida en que
invade la esfera de la libertad personal excluida de la autoridad de los órganos
estatales”. Por tal motivo, “declara la inconstitucionalidad de esa disposición
legal en cuanto incrimina la tenencia de estupefacientes para uso personal que
se realice en condiciones tales que no traigan aparejado un peligro concreto o
un daño a derechos o bienes de terceros”.

Por lo anterior, esta Secretaría de Estado entiende que resulta recomendable


impulsar un proceso de reforma legislativa tendiente a modificar el segundo
párrafo del artículo 14 de la Ley 23.737 en los términos de la CSJN en el Fallo
Arriola, a saber, la no punibilidad de la tenencia de estupefacientes para
consumo personal que se realice en condiciones tales que no traigan aparejado
un peligro concreto o un daño a derechos o bienes de terceros, es decir,
cuando no medie afectación de la salud pública, entendida ésta no sólo como
un derecho sino también como un bien público que el Estado debe garantizar.

Debe asimismo evaluarse la posibilidad de considerar la no punibilidad del


cultivo de estupefacientes para consumo personal (Inciso a del Artículo 5 y
anteúltimo párrafo), como desprendimiento lógico de las argumentaciones
presentadas en el Fallo Arriola, cuando éste se realice en condiciones tales que
no traigan aparejado un peligro concreto o un daño a derechos o bienes de
terceros, es decir, cuando no medie afectación de la salud pública, entendida
ésta no sólo como un derecho sino también como un bien público que el Estado
debe garantizar.

223. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LOS TRASTORNOS ALIMENTARIOS


Informes Varios

De acuerdo a la ley 26396 de prevención y control de los trastornos


alimentarios:
a) Tiene el Ministerio de Salud elaborado el mapa sanitario
epidemiológico?.
b) Qué acciones ha implementado el Ministerio de Salud, junto con las
autoridades provinciales, para cumplir con los objetivos de la ley?.
c) Qué adelantos y/o investigaciones científicas se han llevado a cabo
para el estudio de estas patologías?
RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD
a) El Ministerio de Salud cuenta con la encuesta de nutrición y salud y la
Encuesta Nacional de Factores de Riesgos. Ambas con información de la
realidad nutricional sanitaria.

b) Todas las acciones de alimentación saludable enmarcadas en el Plan


Nacional Argentina Saludable y las acciones llevadas a cabo por la Dirección
Nacional de Maternidad e Infancia.

c) Se está desarrollando la Guía de Práctica Clínica de Tratamiento de la


Obesidad con las sociedades científicas y se han realizado varios proyectos de
investigación mediante becas de Salud Investiga.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


La ley 26396 no ha sido reglamentada según la información de la Dirección de
Promoción de la Salud y Control de Enfermedades no Transmisibles hasta el
momento.

a) el Ministerio de Salud cuenta con la encuesta de nutrición y salud y la


Encuesta Nacional de Factores de Riesgos. Ambas con información de la
realidad nutricional sanitaria.

b )Todas las acciones de alimentación saludable enmarcadas en el Plan


Nacional Argentina Saludable y las acciones llevadas a cabo por la Dirección
Nacional de Maternidad e Infancia

c) Se está desarrollado la Guía de Práctica Cíinica de Tratamiento de la


Obesidad con las sociedades científicas y se han realizado varios proyectos de
investigación mediante becas de Salud Investiga

224. OBRAS PUBLICAS


Proyecto Hidroeléctrico multipropósito “Chihuido”

En relación al proyecto hidroeléctrico multipropósito “Chihuido” sobre el río


Neuquén, y dada la importancia de esta obra en cuanto a la protección contra
crecidas en la zona productiva del Valle Medio e Inferior del Río Negro y de
localidades productivas neuquinas, generación de energía hidroeléctrica y el
aumento del agua para consumo humano y riego de tierras desérticas; ¿cuáles
son las causas que limitan la iniciación de la obra?
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS

Por Decreto Nº 895/08 la Provincia del Neuquén, en Junio de


2008, se aprueba el llamado a Manifestación de Interés para la
concreción del Aprovechamiento Multipropósito Chihuido I.

La apertura de los sobres correspondientes al llamado a


Manifestación de Interés, se realizó en Octubre de 2008,
presentándose cinco (5) grupos empresarios, la Unidad Evaluadora, de
Supervisión y Seguimiento, en Noviembre de 2008, resolvió
preseleccionar a los cinco (5) grupos de empresas interesadas.

La presentación de las ofertas técnico-económico-financieras y


la apertura de los Sobres Nº 1 de las mismas se realizó en Junio de
2009, con la presentación de Cuatro grupos oferentes, en Julio de 2009,
se dictamina que los cuatro grupos empresarios han cumplido con los
requisitos del Sobre 1

La apertura del Sobre: 2 con las condiciones económicas y


financieras de cada una de las propuestas se efectuó en Julio de 2009.

La Unidad Evaluadora, de Supervisión y Seguimiento, en


Diciembre de 2009, resolvió el Orden de Mérito de las propuestas,
que resulta: 1º) Electroingeniería S.A. – Constructora OAS Ltd. -
CPC S.A. - Hidrocuyo S.A – Rovella Carranza S.A.;

En Mayo de 2010, la Subsecretaría de Medio Ambiente anunció la


Audiencia Pública del Proyecto Aprovechamiento Multipropósito
Chihuido I, que se llevó a cabo el día 24 de Junio de 2010 en la localidad
de Quili Malal.

La Unidad Evaluadora, en Junio de 2010, tras su análisis, propuso


la PREADJUDICACIÓN a la UTE ELECTROINGENIERÍA S.A. –
CONSTRUCTORA OAS LTD. - CPC S.A. - HIDROCUYO S.A –
ROVELLA CARRANZA S.A

En Diciembre de 2011 La UTE, presentó la actualización de los


aspectos económicos financieros de la oferta, (Contrato de Concesión,
Contrato de Abastecimiento, términos y condiciones de los Fideicomisos,
etc.), necesarios, para la adjudicación, también en Diciembre de 2011, La
provincia aprobó la actualización de la estructuración financiera.-

El Poder Ejecutivo Provincial ha confeccionado y remitirá a la


Legislatura Provincial el proyecto de la Ley Chihuido que contempla:

Aprobación de los Convenios Suscriptos


Aprobación de todo lo actuado respecto al tramite licitatorio
Autorización para integrar Fideicomisos Financieros y de Administración
Autorización para Fideicomitir la venta de energía
Autorización para fideicomitir Contragarantias
Declaración de Utilidad Pública y Sujeto a Expropiación de las tierras
afectadas al emprendimiento
Eximición de Impuestos y tasas a la Concesionaria durante el periodo de
concesión

Restando a Posteriori:
Adjudicación de la Obra por parte de la Provincia de Neuquén
Firma de Contrato de Concesión
Inicio de Trabajo

Cabe destacar que la Comitente de la obra es la Provincia del Neuquén.


225. MEDIO AMBIENTE
Precipitación de Cenizas Volcánicas

Respecto de los eventos volcánicos de los años recientes en el país trasandino


(Hudson, Chaltén y Puyehue-Cordón Caulle), y su impacto en las localidades
patagónicas a consecuencia de la precipitación de cenizas; ¿qué previsiones de
monitoreo, seguimiento y planificación está considerando realizar el PEN,
respecto de éstos y otros volcanes potencialmente riesgosos; sean tareas por sí
o en coordinación con las Provincias?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


En virtud del reparto de competencias establecido por la Constitución Nacional,
la titularidad de los recursos naturales corresponde a las jurisdicciones locales.
Por lo tanto, el control de tales recursos corresponde a las provincias.
En cuanto a planes de monitoreo, si se puede consultar las actividades
regulares de otros organismos dependientes del PEN como el Servicio
Meteorológico Nacional (SMN), el Centro Atómico Bariloche dependiente de la
Comisión Nacional de Energía Atómica (CAB – CNEA), el Ministerio de Salud y
el Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR).

226. POLITICA ENERGETICA


Combustibles Líquidos

5. Respecto del precio de los combustibles líquidos; ¿se unificarán los precios
del interior y del AMBA (Area Metropolitana Buenos Aires)?. ¿Qué medidas se
adoptarán para garantizar el suministro en la región patagónica, principalmente
en las regiones y períodos turísticos?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

227. POLITICA ENERGETICA


Programas Petróleo Plus, Gas Plus y Refino Plus

Respecto de los programas Petróleo Plus, Gas Plus y Refino Plus; ¿cuál es la
previsión respecto de su mantenimiento, adecuación y/o mejoras, o habilitación
de programas de similares características, para incentivar la producción de
hidrocarburos convencionales y no convencionales?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
SENADOR JUAN CARLOS MARINO

228. MEDIOS DE COMUNICACIÓN


Programas y pauta Oficial
Informe:
a) Cuáles son los contratos suscriptos en el marco del programa "Deportes para
todos". http://www.medios.gov.ar/deportes-para-todos/
b) Cuáles son las contrataciones, afectaciones, adscripciones y designaciones
de personal vinculadas al citado programa, los actos que justifican las
mismas y los montos de las retribuciones pactadas.
c) Idéntica información a la referida en los apartados 1 y 2, vinculada al
programa “Fútbol para todos”.
d) Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre los criterios de reparto de la pauta
oficial y de conformación la grilla horaria de programación en las emisoras
propiedad del Estado Nacional.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

229. PRODUCCIÓN DE PASTA CELULOSA


Informes varios
En relación con la ley Nº 26736, informe
a) ¿Cuáles son las personas inscriptas en el registro creado por Resolución
9/2012 del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas?
b) En relación con el plan al que hace referencia el inciso b) del Artículo 40 de la
Ley Nº 26.736, informe lo presentado en cumplimiento de lo previsto por el
artículo 12[2] de la referida Resolución 9/2012, como asimismo en qué fecha
ha sido presentado y a través de qué medios se ha dado a conocer.
c) En que pagina web se halla publicada dicha información y frecuencia con la
que se actualiza la información. Si se lo ha publicado en otros medios,
cuáles.
d) Si existen actuaciones iniciadas de conformidad con lo dispuesto por el Art.
11 de la citada Resolución
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

a) El artículo 6 de la Ley N° 26.736, en concordancia con el artículo 2° de la


Resolución MECON N° 9/2012, establece como sujetos:
- Los fabricantes de pasta celulosa y de papel para diarios
- Comercializadores
- Distribuidores
- Compradores de dichos productos.
El mencionado registro funciona en la Dirección Nacional de Comercio Interior
dependiente de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor de la Secretaría de
Comercio Interior del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
b) En fecha 29.2.2012 el Gerente General de la empresa Papel Prensa .S.A,
presentó lo que dio en llamar “proyecto” de plan de inversiones y lo consideró
sujeto a diversas validaciones. Ello se encuentra a consideración de la Autoridad
de Aplicación, toda vez que no fue tratado por Asamblea de Accionistas y el
Directorio que instruyó su presentación resulta ilegítimo en razón de haber sido
declaradas por la Comisión Nacional de Valores, irregulares e ineficaces las
reuniones de Asamblea y Directorio en que fue dispuesta su integración. Dicha
declaración de irregularidad e ineficacia a los efectos administrativos, su
calificación de “proyecto” y la falta de tratamiento por la Asamblea de Accionistas,
impide, en principio, tenerlo por presentado conforme a lo normado por la Ley
26.736. No obstante, se encuentra convocada para el próximo 27 de junio del
corriente año una Asamblea de Accionistas, donde se espera regularizar algunos
aspectos societarios, entre ellos la integración de los órganos de la sociedad.
c) La información exigida por la Ley 26.736 debe publicarse, al menos en un
sitio de Internet creado por la empresa de que se trate (conforme artículos 18,19 y
20 de dicha Ley y artículos 4 y 5 de la Resolución Mecon N° 9/2012)
d) A la fecha no se han iniciado actuaciones administrativas conforme a lo
establecido en el artículo 11 de la Resolución aludida.

230. TELECOMUNICACIONES
Falta de cobertura de servicio en ruta 5 y en general
Teniendo en cuenta del deber del Estado de asegurar la continuidad, regularidad,
igualdad y generalidad de los servicios de comunicaciones:
a) Cuáles son las medidas, programas, proyectos y/o estudios efectuados a
efectos de atender los constantes reclamos por falta de cobertura de
telefonía móvil en todo el territorio nacional.
b) Cuántas denuncias o quejas originadas en la provincia de La Pampa se han
efectuados en los últimos dos años, y cuántas de ellas se han resuelto
favorablemente.
c) Cuántos de estos reclamos originadas en la provincia de La Pampa
corresponden a fallas en la prestación de telefonía móvil?
d) Cuántos de estos reclamos originadas en la provincia de La Pampa
corresponden a falta de cobertura de telefonía móvil?
e) ¿Qué medidas se han adoptado para resolver dichos reclamos y/o ampliar la
cobertura brindada? En el caso de las sanciones que se hayan aplicado a
los prestadores, indique, prestador sancionado, tipo de sanción, importe en
caso de corresponder.
f) Indique cuales son las auditorías, relevamientos y estudios efectuados sobre
telefonía móvil en la Provincia de La Pampa.
g) Indique idénticas cuestiones a las referidas punto anterior, en relación con el
servicio básico telefónico.
h) Considerando las reiteradas denuncias sobre la falta de cobertura del
servicio de telefonía móvil en la mayor parte del trayecto de las Ruta
Nacional Nº 5, denunciada en diversas reuniones de las Comisión De
Sistemas, Medios De Comunicación Y Libertad De Expresión de este
Senado de la nación, a las que asistió el Secretario de Comunicaciones, Arq.
Lisandro Salas, y especialmente en la reunión celebrada el 24 de septiembre
de 2008, el citado Secretario, reconoció que si se cuenta con la información
necesaria, " haremos los análisis y los operativos de control que
corresponden" e "intimamos a las empresas y las obligamos a cumplir con su
obligación". Por lo tanto:
i. ¿Qué estudios efectuó el Gobierno Nacional a este respecto
con posterioridad a la citada reunión?
ii. ¿Qué sanciones impuso, a que empresas y por qué importe?
iii. En consecuencia, ¿cuáles son las áreas de cobertura
incluidas?
iv. ¿Qué normas dictó?

RESPUESTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA YS ERVICIOS


A. La Telefonía Móvil en el país ha tenido una expansión muy significativa durante
los últimos años, superando actualmente el CIEN POR CIENTO (100%) de
teledensidad y mostrando índices de penetración superiores a los del resto de los
países de la región.
Sin perjuicio de ello, dada la gran extensión de las redes de transporte terrestre y
la existencia de pequeñas localidades que aún no cuentan con servicio, subsisten
necesidades en distintas áreas. En este sentido, dentro de las herramientas
desplegadas en el marco de las políticas públicas del sector, tendiente a la
cobertura de los servicios de telecomunicaciones en todo el territorio y a satisfacer
las demandas insatisfechas, como el Plan Argentina Conectada y la Red Federal
de Fibra Óptica, también se inscribe el Decreto 558/2008 de Servicio Universal.
En particular, tanto en el Programa de Servicio Universal “Infraestructura y
Equipamiento”, determinado por Resolución SC N°9/2011, como en el Programa
“Telefonía e Internet para localidades sin Servicio Básico Telefónico”, determinado
por Resolución SC Nro. 88/2009, se prevé la implementación de proyectos para
cubrir en los próximos años más de 700 pequeñas localidades.
B. De conformidad con la información producida por el Organismo de Control –
COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES- los reclamos ingresados en la
Delegación de La Pampa y General Pico, desde el período comprendido entre
abril de 2010 a abril de 2012 fueron:

La Pampa:

Cantidad: 15 Contra las empresas (AMX Argentina S.A., Personal y Movistar).


Todos fueron resueltos de forma favorable al usuario.

General Pico

Cantidad: 50 contra las empresas (AMX Argentina S.A., Personal y Movistar). De


los cuales 43 fueron solucionados a favor del usuario, 4 a favor de la empresa y
los otros 3 aún se encuentran en análisis (ingresaron durante los meses de marzo
y abril de 2012).

C. De conformidad con lo señalado por el Organismo de Control, ninguno de los


reclamos realizados, estaba vinculado al servicio de telefonía móvil.
D. De conformidad con lo señalado por el Organismo de Control, ninguno de los
reclamos realizados, estaba vinculado al servicio de telefonía móvil

E. Se informó a la Secretaría de Comunicaciones en el marco del EXMINPLAN Nº


505369/2009, las acciones tomadas por este Organismo.

En la actualización de ese informe, es dable señalar que se han iniciado los


procesos sancionatorios en el marco de los Expedientes EXPCNC Nº 3303/2010,
3304/2010 y 9520/2009.

F. Se hicieron inspecciones y auditorías de cobertura del servicio de telefonía


móvil, en las siguientes localidades:

Metileo, Monte Nievas, Eduardo Castex, Conhelo, Rucanelo, Luan Toro, Loventue,
Victorica, Carro Quemado, Winifreda, Santa Rosa, Ataliva Roca, Padre Buodo,
General Acha, Carancho, Chacharramendi, La Reforma, Limay Mahuida
Mientras que durante el año 2012, se hicieron inspecciones y auditorías de
cobertura del servicio de telefonía móvil, a lo largo de la ruta Nº 5.

G. Sobre el particular, y de conformidad con lo informado por el Área Competente


de la CNC, pueden señalarse las siguientes:

Año 2010:
Catrilo, Lonquimay, Anguil, Ataliva Roca, Uriburu, Toay, Santa Rosa, General
Acha, Doblas, Colonia 25 de Mayo, Puelen, Alpachiri, Macachín, Puelches,
Quehue, Tomás M. Anchorena, General Campos, Colonia Santa María,
Chacharramendi, Miguel Riglos, Santa Isabel, Algarrobo del Águila, Guatrache y
Santa Teresa.
Bernasconi, General San Martín y Jacinto Arauz (Cooperativas)

Año 2011:
Guatrache, Santa Teresa, Alpachiri, General Campos, General Acha, Puelches,
Colonia Santa María, Doblas, Ataliva Roca, Santa Rosa, Macachín, Tomás M.
Anchorena, Uriburu, Anguil, Toay, Lonquimay, Catrilo, Rolón, Miguel Riglos,
Quehue, Chacharramendi, La Humada, La Reforma, Algarrobo del Águila y Santa
Isabel.
Bernasconi, General San Martín y Jacinto Arauz. (Cooperativas) DORILA,
CEBALLOS, ADOLFO VAN PRAET, INTENDENTE ALVEAR, BERNARDO
LARROUDE, VERTIZ, REALICO, PARERA, RANCUL, QUEMU QUEMU,
COLONIA BARON, WINIFREDA, EDUARDO CASTEX, MONTE NIEVAS,
CALEUFU, AGUSTONI y FALUCHO.

En el término del año 2012 se verificarán las centrales de las localidades de:
DORILA, CEBALLOS, ADOLFO VAN PRAET, INTENDENTE ALVEAR,
BERNARDO LARROUDE, VERTIZ, REALICO, PARERA, RANCUL, QUEMU
QUEMU, COLONIA BARON, WINIFREDA, EDUARDO CASTEX, MONTE
NIEVAS, CALEUFU, AGUSTONI y FALUCHO.

H. Cabe aclarar que, de conformidad con la información producida por el


Organismo de Control, éste ha efectuado, a través de sus Áreas competentes,
verificaciones durante los días 21 y 22 de mayo de 2012, a lo largo del tramo de la
Ruta Nº 5, y se ha podido observar que existe cobertura del servicio de telefonía
móvil en todo su tramo.

231. SERVICIO BÁSICO TELEFÓNICO


Informes varios
Sírvase informar:
a) ¿Qué nivel de expansión de la red de telefonía fija han alcanzado las
Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB) desde la sanción del Decreto
558/08 hasta el día de la fecha?
b) En relación con la norma previamente citada, ¿Cual era la cantidad total de
abonados al SBT en la provincia de La Pampa antes de su sanción y cuantos
nuevos abonados se han registrado después de ella?
c) En relación con el Programa "Telefonía e Internet para Localidades sin
Cobertura de Servicio Básico Telefónico" creado por Resolución de la Secretaría
de Comunicaciones Nº 88 de 2009 del 27 de abril de 2009, en su Apéndice "A"
del Anexo I, enumera el listado de localidades sin cobertura de servicio básico
telefónico. En tal listado figuran 28 localidades de la provincia de La Pampa,
mencionadas con los números 696 a 724 inclusive. ¿Cuántas de estas
localidades cuentan ahora con servicio básico telefónico y cuantos nuevos
abonados hay en cada una de ellas desde la fecha de creación de tal programa?
d) En caso de no existir nuevos abonados, indique cual es el motivo de ello.
e) En la situación anterior, si se tratara de incumplimiento del prestador obligado,
¿Cuáles son los sujetos incumplidores, las sanciones aplicadas, sus importes, y
los expedientes de cada una de ellas?
f) El apéndice B del Anexo I de la citada Resolución de la Secretaría de
Comunicaciones Nº 88 de 2009 se efectúa un listado de escuelas sin servicio
telefónico, que en el caso de la provincia de La Pampa, son 19, mencionadas con
los números 795 a 814 inclusive. Al día de la fecha, ¿Cuántas de estas escuelas
cuentan con servicio básico telefónico? ¿Cuántas de estas escuelas cuentan con
servicio de acceso a Internet?
g) En caso de existir aun escuelas que no cuenten con servicio básico telefónico o
acceso a Internet, indique cual ha sido el motivo de ello. En caso de tratarse de
incumplimiento del prestador obligado, indique cuáles son los prestadores
incumplidores, las sanciones aplicadas y sus importes.
h) En relación con la metodología de ingreso de los aportes del Servicio Universal
a la cuenta recaudadora fiduciaria del Fondo Fiduciario del Servicio Universal,
aprobada por la resolución de la Secretaría de Comunicaciones Nº 154 de 2010,
indique qué Prestadores han cumplido en tiempo y forma con la presentación de la
documentación respaldatoria solicitada en el artículo 4º del Anexo de la misma y
quiénes no lo han hecho. En este último caso, precise si se han aplicado las
sanciones previstas en la normativa vigente.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a) Con relación al punto en trato, cabe remitirse al cuadro del punto b) de la
presente.
b) A continuación se detallan la cantidad de líneas fijas, declaradas ante la
Comisión Nacional de Comunicaciones, por las Empresas Prestadoras del
Servicio Básico Telefónico de la Provincia de La Pampa:
2. Año 3. Cantidades de Líneas
4. 2008 – 5. 69.042
6. 2009 – 7. 71.806
8. 2010 – 9. 68.365
10. 2011 – 11. 66.589
c) Sobre el particular, cabe señalar que el listado de localidades detalladas en el
Apéndice A del Anexo I de la Resolución S.C. Nº 88/09 -por la que se determina el
Programa “TELEFONÍA E INTERNET PARA LOCALIDADES SIN COBERTURA
DE SERVICIO BÁSICO TELEFÓNICO”-, es un listado indicativo de las localidades
que se consideran como posibles receptoras de proyectos para la prestación del
servicio de telefonía local, larga distancia nacional e internacional y servicio de
valor agregado, en el marco del procedimiento establecido al efecto en la misma
Resolución.
En dicho marco, y de conformidad con lo dispuesto en el Decreto N° 558/08, con
fecha 13 de Marzo del corriente, el Comité Técnico de Servicio Universal realizó el
llamado a licitación del referido Programa1 para la prestación de servicios de
telefonía e internet banda ancha en CUATROCIENTAS VEINTE (420) localidades
y prevé como posibles beneficiarias de la Provincia de La Pampa, las localidades
que se enumeran a continuación:

Provincia Departamento Localidad Latitud Longitud

LA
CHAPALEUFU SARAH -35,03 -63,69
PAMPA
LA
PAMPA CONHELO RUCANELO -36,04 -64,83
LA GOBERNADOR
PAMPA CURACO DUVAL -38,74 -66,44
LA LIHUEL
PAMPA CALEL CUCHILLO CO -38,33 -64,64

Por otra parte, y teniendo en consideración lo anteriormente expuesto, con


relación a que el listado de localidades contenido en el Apéndice es indicativo, ello
significa que los licenciatarios de servicios de telecomunicaciones, en su calidad
de sujetos habilitados para presentar proyectos a nivel de perfil, pueden presentar
proyectos para la prestación de los servicios mencionados en otras localidades
que cuenten con las condiciones indicadas en el Anexo I de la citada Resolución.
D,e,f)El Programa específico, establecido por la Secretaría de Comunicaciones
para la provisión de servicios de Internet Banda Ancha es el determinado por
Resolución SC Nro. 147/2011, Programa “Internet para Establecimientos
Educativos”.
En el marco de la primera licitación del programa, se adjudicó la prestación de
Internet Banda Ancha para 4906 establecimientos educativos de todo el país, 99
de ellos correspondientes a la provincia de La Pampa.
Durante este año se prevé una segunda licitación en el marco de este Programa
que alcanzará a unos 8000 establecimientos educativos, 66 de ellos, de la
Provincia de La Pampa.

1
Al respecto, se puede consultar http://www.secom.gov.ar/index.php?pageid=13&noticiaid=15039
Con relación a las escuelas señaladas, las incluidas en las localidades de Sarah,
Rucanelo, Gobernador Duval y Cuchillo Co serían cubiertas por los prestadores
que resulten adjudicatarios del proceso de licitación en curso en el marco de la
Resolución SC N° 88 del 2009 y/o mediante los proyectos que, oportunamente,
sean presentados por el Ministerio de Educación Nacional o el Programa Conectar
Igualdad, conforme las previsiones establecidas en el punto 4.2 del Anexo de la
Resolución Nro. 147/2010.
G,h) Al día de la fecha, los prestadores que han cumplido con la presentación de
la documentación respaldatoria solicitada en el artículo 4º, del Anexo a la
Resolución Nº 154 SC/10, son:
1. AMX ARGENTINA SA
2. NEXTEL COMMUNICATIONS ARGENTINA SA
3. TELECOM ARGENTINA SA
4. TELECOM PERSONAL SA
5. TELEFÓNICA DE ARGENTINA SA
6. TELEFÓNICA MÓVILES ARGENTINA SA
7. TELMEX ARGENTINA SA
8. TELECENTRO SA
9. SILICA NETWORKS ARGENTINA SA
10. GC SAC ARGENTINA SA
11. EMERGIA ARGENTINA SA (hoy TELEFÓNICA INTER. WHOLESALE
SERVICE ARG. SA)
12. ERTACH SA
13. SERVICIO SATELITAL SA
14. SES SISTEMAS ELECTRÓNICOS SA
15. WILTEL COMUNICACIONES SA
16. PRIMERA RED INTERCTIVA DE MEDIOS ARGENTINOS (PRIMA) SA
17. CPS COMUNICACIONES SA
18. CABLETEL SA
19. IRIDIUM SA
20. COOPERATIVA ELÉCTRICA DE MONTE LTDA
21. COOPERATIVA POPULAR ELÉCTRICA, OBRAS Y SERVICIOS
PÚBLICOS SANTA ROSA LTDA
Cabe mencionar que los mismos representan el NOVENTA Y CUATRO POR
CIENTO (94 %) del total de aportes, que han declarado los prestadores por este
concepto.
Es dable señalar que la Secretaría de Comunicaciones, mediante Notas 2482/11 y
2484/11 motivó la intervención de la CNC, la que efectuó las intimaciones
pertinentes a los prestadores de servicios de telecomunicaciones.
Por otra parte, cabe señalar que se han iniciado los correspondientes procesos
sancionatorios a aquéllos que no cumplieron con lo previsto en el artículo 4º de la
Resolución Nº 154 SC/10.

232. PORTABILIDAD NUMÉRICA

Informes varios
En referencia a la portabilidad numérica, regulada por la Resolución de la
Secretaría de Comunicaciones N° 98 del año 2010 y Resolución Conjunta de la
Secretaría de Comunicaciones y de la Secretaría de Comercio Interior, N° 8/2011
y N° 3/2011 respectivamente, informe:
a. ¿Cuál es el motivo por el cual el Comité de Portabilidad Numérica y las
Autoridades de Aplicación y de Control del Régimen de Portabilidad Numérica,
han quebrantado la “Fase de Información a los usuarios” a su cargo, que las
citadas Resoluciones establecen y que dispone se desarrollaran entre el mes de
septiembre y diciembre de 2011? Si ello fue modificado, ¿Cuál es la norma que lo
determina?
b. Si la Autoridad de Control, es decir la Comisión Nacional de
Comunicaciones, ha impuesto sanciones a los prestadores de servicios de
telecomunicaciones, de conformidad con las facultades conferidas por el Articulo
23 de la Resolución de la Secretaría de Comunicaciones Nº 98/2010 y
concordantes, habida cuenta de la falta de ofrecimiento del Régimen de
Portabilidad Numérica, una vez cumplidos los plazos indicados en la Resolución
indicada en el apartado anterior. De no ser así, ¿Cuál es el motivo y/o cuales son
las normas que avala su accionar?
c. Si la Autoridad de Control, es decir la Comisión Nacional de
Comunicaciones, ha verificado algún incumplimiento en relación con los plazos
debidos, por parte de la Administradora de Base de Datos referida en el Artículo
16 de la citada Resolución Nº 98/2010, y si ha implementado alguna sanción.
d. Si, habida cuenta de los anuncios publicitarios de las prestadoras que
informaron, erróneamente, que el Régimen citado se halla en vigencia desde el
mes de marzo de 2012, la Comisión Nacional de Comunicaciones, ha adoptado
alguna medida y cual/es ha/n sido.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICAICÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
a) Sobre el particular, se informa que se ha dado cumplimiento a las Fases
establecidas en el Cronograma de Implementación (Resolución Conjunta SC SCI
N° 8/2011 y 3/2011).
El referido cronograma no fue modificado, y las tareas dispuestas en cada Fase se
desarrollaron en el marco de lo allí previsto, según resulta del campo “Duración”,
que establece los plazos en semanas.
En lo que hace a la fase referenciada (de información a los usuarios), la Comisión
Nacional de Comunicaciones y la SECOM, publicaron en sus portales de Internet
información relacionada con la Portabilidad Numérica.
En la página de la CNC existe un link en el que los usuarios pueden consultar
cuáles son las respuestas a los distintos cuestionamientos que se pueden plantear
acerca de la modalidad, plazos, derechos y obligaciones (tanto para los
licenciatarios, la Administradora de la Base de Datos para la Portabilidad, como
para los usuarios del servicio de telefonía móvil).
Asimismo, cuenta con un call center en dónde se evacuaron y evacuan consultas
respecto a esta modalidad, un apartado postal de dónde se contestan consultas
por escrito, direcciones electrónicas y VEINTISÉIS (26) delegaciones provinciales,
ubicadas en las capitales de las provincias, más las ciudades de Rosario, Bahía
Blanca y General Pico en donde constantemente se contestaron y contestan de
manera presencial las consultas de los usuarios de los servicios de
telecomunicaciones.
b) La Portabilidad Numérica se implementó con fecha 16 de marzo de 2012 en 55
localidades y a partir del 30 de marzo de 2012 en el resto del país, según resulta
del cronograma en los términos antes señaldados -campo “Duración”- y según
fuera expuesto en distintos medios gráficos y pag. Web de la Secretaría.
(http://www.secom.gov.ar/index.php?pageid=89&subsecc=221).
c) La Comisión Nacional de Comunicaciones inició un procedimiento sancionatorio
contra la Administradora de la Base de Datos de la Portabilidad Numérica, por el
incumplimiento de la obligación estatuida en el artículo 16 inciso l), de la
Resolución SC Nº 98/2010 que, puntualmente, establece la obligación del
Administrador de la Base de Datos de elaborar los informes mensuales allí
detallados para la Autoridad de Control.
d) Cabe señalar que la portabilidad numérica se implementó con fecha 16 de
marzo en 55 localidades, y a partir del 30 de marzo en el resto del país, según
resulta del cronograma en los términos antes señalados.

233. COMISIÓN NACIONAL DE COMUNICACIÓNES


Acceso a la información
¿Cuál es el motivo por el cual la Comisión Nacional de Comunicaciones no pública
en su página web, informes de gestión correspondientes a los años 2009, 2010 y
2011?
en su página web, informes de gestión correspondientes a los años 2009, 2010 y
2011?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICAICÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
En el portal de Internet de la Comisión Nacional de Comunicaciones se
encuentran publicados los informes de Gestión del Organismo correspondientes a
los años 2009, 2010 y 2011.

234. TRANSPORTE
Informes varios
Detalle:
a. Considerando que el proyecto S-28/12 “Programa de Modernización
de la Infraestructura del Transporte Terrestre”, es una iniciativa que colabora con
el desarrollo del país a través de una mejor accesibilidad y conectividad entre las
diversas zonas productivas y reviste carácter de urgente como medida preventiva
respecto a la seguridad vial: Cuál es la postura del gobierno nacional al respecto.
¿Qué iniciativas tiene previsto cumplimentar con igual objeto y extensión?
b. Respecto de los contratos y obras referentes a la Ruta Nacional Nº 5
en el tramo Luján-Carlos Casares, informe grado de avance de la doble vía desde
Bragado hasta Santa Rosa.
c. Estado de cumplimiento y vigencia del contrato de obra con la
empresa HOMAQ S.A.
d. Existencia de prórrogas, ampliaciones, mayores costos, modificaciones de
traza o cualquier otra condición anómala en la ejecución de la obra.
e. Si hay en proceso una rescisión del contrato y de haberlo qué
medidas se proponen a efectos de la continuación de los mismos.
f. Si puede ser subdividido el contrato en el aspecto de la construcción de la
doble vía a diferencia de lo referente a mantenimiento del tramo.
g. Cantidad actualizada de vehículos por día y tipo de los mismos
diferenciado en cada puesto de peaje de la ruta nacional Nº5 y recaudación en
cada uno.
h. Cálculo de costo actual por kilómetro de construcción de ruta en esas
características topográficas, ancho total del asfalto y tratamiento de banquinas y
señalización vertical y horizontal.
i. Previsiones respecto a la señalización vertical y horizontal de la ruta
Nacional 152 entre el paraje El Carancho y la localidad de Casa de Piedra ambos
en la Provincia de La Pampa.
j. Si tiene previsto el gobierno nacional incorporar a la planilla anexa al
artículo 11 de la Ley N° 26.728 de Presupuesto General de la Administración
Nacional la obra de pavimentación de la Ruta de la Provincia de Buenos Aires N°
70 en el tramo comprendido entre la Ruta Nacional N° 33 y la Ruta Provincial N°
64.
k. Cómo se contempla la puesta en marcha de ramales ferroviarios
inactivos en respecto de su continuación hasta Santa Rosa – Toay , Provincia de
La Pampa?
l. Tragedia de Once: TBA: Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre los
reportes elevados por la comisión interventora de la firma TBA luego del accidente
ferroviario en la estación “Once” ocurrido el día 22 de febrero del corriente, en todo
lo concerniente al estado de las concesiones ferroviarias, y demás
responsabilidades que competen al Ministerio, en particular a la Secretaría de
Transportes y la subsecretaría de Transporte Ferroviario.
m. SUBE: Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre los beneficios esperados y
los efectivamente alcanzados con la implementación de una tarjeta magnética
para el “Sistema Único de Boleto Electrónico” (S.U.B.E.), principalmente en orden
a la expedición de la misma de manera nominal y no “al portador”
n. En que estado se encuentran las gestiones para iniciar las obras de
la rotonda a erigir en la intersección de las rutas Nacional Nº 35 y Provincial 18
incluido en el plan de necesidades viales conforme se respondiera en Junio de
1011 al Proyecto S-3152/10.
o. En qué estado se encuentran las gestiones para iniciar las obras de
la rotonda de empalme de las rutas Nacionales Nº 152 y Nº 143 y la travesía
urbana por General Acha de la rura Nacional 152 pendientes de realizar previa
consultoría conforme se respondiera en Junio de 2011 al Proyecto S-275/10.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICAICÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
a) Desde el 2003 a la fecha el Gobierno Nacional viene realizando una fuerte
inversión en infraestructura vial, en el marco de una política general de inversión
en obra pública y obras de infraestructura que han posibilitado afianzar y
acompañar el proceso de crecimiento económico con equidad social, promoviendo
simultáneamente la integración territorial del país. Al respecto, en este periodo, se
han finalizado más de 1.000 kilómetros de autopistas y autovías, duplicando la
extensión de este tipo de carreteras dentro de la red vial nacional, así como se
pavimentaron cerca de 3.700 Km de la red vial nacional, lo que representa haber
pavimentado el 40% de la red vial nacional no pavimentada que antes eran de
ripio y tierra.
b) El Tramo de la Ruta Nacional Nº 5 comprendido entre el Km 65 (Luján) y el Km
317 (Carlos Casares, cruce con la R.P. Nº 50) corresponde a la Iniciativa Privada
“H 5” - Autovía Luján Carlos Casares, concesionada a la empresa H5 S.A.
Al inicio del contrato las condiciones económicas financieras del mercado
financiero internacional impidieron a la Concesionaria obtener los créditos que le
permitieran afrontar la inversión inicial prevista, lo que tuvo como consecuencia
que no produjeran avances en las obras. Por esta razón, el Contrato se encuentra
en trámite de rescisión.
Por medio de Obras Públicas licitadas y contratadas por el OCCOVI sobre la traza
de la Concesión (ello estaba previsto en los pliegos contractuales) se construyeron
las Secciones II y III de la Autopista Luján Mercedes, en una longitud total de 60
km. Y se encuentra en ejecución la Sección I del tramo de autopista citado, que es
el que la unirá con el tramo inicial de la Ruta Nacional Nº 5, que está contemplado
en el Contrato de Concesión del Acceso Oeste (GCO S.A.).
Desde el km 317 (Carlos Casares) hasta la ciudad de Santa Rosa, la Ruta
Provincial Nº 5 se incorporó al Corredor Vial N º2, que fuera concesionado a la
firma Corredor de Integración Pampeana S.A. (CIPSA).
Dentro de la Concesión del Corredor Vial N° 2 están previstas las siguientes
obras:

LOCALIDAD
RUTA PROGRESIVA DENOMINACION DESCRIPCION N° OBRA
PROVINCIA

PEHUAJO – Iluminación distribuidor con


5 368,46 Iluminación C2-O1
BS. AS. RN Nº 226

PEHUAJO – Adecuación de Acceso a


5 487,51 Rotonda C2-O2
BS. AS. Pehuajó

Iluminación en Intersección
CATRILO - con RN Nº 5 y RP N° 1 y en
5 527 a 528 Iluminación C2-O3
LA PAMPA RN Nº 5 y cruce con vías del
FFCC.
Iluminación Y
URIBURU - Iluminación en Intersección
5 567,6 mejoras en el Acceso C2-O4
LA PAMPA acceso a Uriburu
a URIBURU
Adecuación y Mejora Rotonda, Mejora de
LONQUIMAY
5 543 a 544 accesos a LONQUIMAY con acceso, Dársenas y C2-O5
- LA PAMPA
Dársenas y Refugios Refugios

El seguimiento del avance de las obras mencionadas (la inspección, medición y


certificación) se encuentra a cargo de la Gerencia de Obras y Servicios Viales de
la DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD a través de los Distritos Jurisdiccionales
de BUENOS AIRES y LA PAMPA.
c) Actualmente HOMAQ tiene en ejecución dos obras, a saber:
1) Licitación OCCOVI Nº 38/2006 Autopista Luján Mercedes Sección I: en
ejecución con un avance del 76 %.
2) Licitación OCCOVI Nº 2/2009 Obra Mejorativa en Corredor Vial Nacional H5: en
ejecución con un avance del 38.49 %.
d) Licitación OCCOVI Nº 38/2006 Autopista Luján Mercedes Sección I: esta obra
tiene aprobadas 5 ampliaciones de plazo y una modificación de obra (en donde se
incrementó el volumen de obra y se amplió el plazo).
Las tres primeras ampliaciones de obra no modificaron el monto del contrato.
La obra tiene aprobadas cinco (5) readecuaciones provisorias de precios (Decreto
Nº 1295/0).
Licitación OCCOVI Nº 2/2009 Obra Mejorativa en Corredor Vial Nacional H5,
esta obra tiene aprobada una modificación de obra en la cual se incrementa el
volumen de obra a ejecutar y se amplía el plazo de obra.
La obra tiene aprobadas dos (2) readecuaciones provisorias de precios (Decreto
Nº 1295/02).
e) Se esta evaluando la rescisión de Contrato de Concesión de la empresa H5 SA
(Iniciativa Privada). En caso de concretarse la extinción del actual Contrato de
Concesión de H5 S.A., el Contrato del actual Corredor Vial N° 2 prevé la eventual
incorporación del tramo a la actual Concesión, asegurándose de este modo la
continuidad de prestación de los servicios al usuario y las tareas de conservación
y mantenimiento de rutina.
f) En caso de concretarse la rescisión del actual Contrato de Concesión e
incorporarse el tramo al actual Corredor Vial N° 2 como está previsto en el
contrato suscrito con CIPSA, se independizarían las tareas de conservación de la
construcción de obras nuevas, posibilitando que estas últimas puedan ser licitadas
en forma independiente.
g) Al respecto, corresponde informar que en la Ruta Nacional Nº 5 se encuentran
ubicadas TRES (3) estaciones de peaje, que corresponden a concesiones bajo
control de este Organismo, a saber: Estación OLIVERA; Estación 9 DE JULIO y
Estación TRENQUE LAUQUEN
Las dos primeras corresponden a la Autovía Luján – Carlos Casares y la restante
corresponde al actual Corredor Vial Nº 2.
Ahora bien, atento que la consulta se refiere a información actualizada de tránsito
y recaudación diaria, se han elaborado los cuadros que seguidamente se
exponen, en donde se consignan los datos diarios correspondientes al último mes
calendario ya transcurrido, es decir, abril de 2012.

AUTOVIA LUJAN – CARLOS CASARES

Tránsito pasante diario por Categoría y Estación de Peaje:


ESTACION OLIVERA
CATEGORIA
DIA TOTAL
1 2 3 4 5
01/04/2012 13.585 408 215 301 - 14.509
02/04/2012 12.622 513 308 638 - 14.081
03/04/2012 8.654 915 480 1.263 1 11.313
04/04/2012 9.730 929 382 1.124 - 12.165
05/04/2012 12.556 881 449 1.042 1 14.929
06/04/2012 11.434 415 202 512 - 12.563
07/04/2012 12.023 460 205 480 - 13.168
08/04/2012 14.785 448 221 345 - 15.799
09/04/2012 10.188 974 561 1.285 - 13.008
10/04/2012 8.697 841 478 1.301 1 11.318
11/04/2012 8.880 872 469 1.378 - 11.599
12/04/2012 9.292 879 517 1.457 1 12.146
13/04/2012 10.866 931 446 1.345 1 13.589
14/04/2012 11.446 649 310 765 2 13.172
15/04/2012 13.224 494 287 457 1 14.463
16/04/2012 8.910 896 520 1.288 - 11.614
17/04/2012 8.565 827 423 1.246 1 11.062
18/04/2012 9.260 897 453 1.344 1 11.955
19/04/2012 9.478 908 470 1.324 1 12.181
20/04/2012 10.778 1.002 444 1.244 - 13.468
21/04/2012 11.220 628 309 811 2 12.970
22/04/2012 13.038 431 261 492 - 14.222
23/04/2012 8.856 892 482 1.258 - 11.488
24/04/2012 8.531 874 477 1.323 1 11.206
25/04/2012 8.779 887 482 1.390 - 11.538
26/04/2012 9.451 896 499 1.411 - 12.257
27/04/2012 11.520 1.066 508 1.180 - 14.274
28/04/2012 12.222 617 314 861 - 14.014
29/04/2012 13.337 415 174 329 - 14.255
30/04/2012 13.938 535 230 423 - 15.126
TOTALES 325.865 22.380 11.576 29.617 14 389.452
ESTACION 9 DE JULIO
CATEGORIA
DIA TOTAL
1 2 3 4 5
01/04/2012 3.510 205 265 492 - 4.472
02/04/2012 3.417 159 228 590 - 4.394
03/04/2012 2.231 282 343 855 1 3.712
04/04/2012 2.992 273 300 813 1 4.379
05/04/2012 4.557 293 305 879 - 6.034
06/04/2012 2.905 119 237 567 1 3.829
07/04/2012 3.204 160 189 417 - 3.970
08/04/2012 6.350 183 268 423 - 7.224
09/04/2012 3.280 292 413 748 1 4.734
10/04/2012 2.324 256 320 934 1 3.835
11/04/2012 2.342 260 354 1.020 2 3.978
12/04/2012 2.465 268 351 1.029 3 4.116
13/04/2012 2.969 281 333 971 1 4.555
14/04/2012 2.513 184 302 816 2 3.817
15/04/2012 2.858 124 255 692 1 3.930
16/04/2012 2.386 306 381 782 2 3.857
17/04/2012 2.099 207 354 987 1 3.648
18/04/2012 2.281 293 333 1.050 1 3.958
19/04/2012 2.311 250 323 1.006 - 3.890
20/04/2012 2.766 309 317 936 - 4.328
21/04/2012 2.437 180 277 745 2 3.641
22/04/2012 2.653 140 237 710 - 3.740
23/04/2012 2.154 274 344 844 - 3.616
24/04/2012 2.057 277 326 1.030 - 3.690
25/04/2012 2.280 267 351 997 - 3.895
26/04/2012 2.497 284 377 1.041 - 4.199
27/04/2012 3.580 331 362 844 - 5.117
28/04/2012 4.700 247 314 780 - 6.041
29/04/2012 2.896 147 194 400 1 3.638
30/04/2012 3.142 196 228 449 1 4.016
TOTALES 88.156 7.047 9.181 23.847 22 128.253

k) Los trabajos necesarios para la rehabilitación de los servicios ferroviarios de


pasajeros que vinculen la ciudad de Buenos Aires con las ciudades de Santa Rosa
y de Toay, ambas de la provincia de La Pampa, servicio este que se enmarca en
el Decreto Nº 1261/2004 a través del cual el Estado Nacional reasume la
prestación de los servicios de pasajeros de carácter interjuridiccional, requieren de
importantes inversiones tanto en la infraestructura como en el material rodante
cuyos montos no han sido contemplados en los presupuestos aprobados para el
ejercicio en curso. No obstante ello, siendo la recuperación de los servicios de
pasajeros de fundamental importancia para el Estado Nacional, en los próximos
ejercicios, de contar con la aprobación del presupuesto necesario, se incluirá las
inversiones tendientes a la rehabilitación de este tipo de servicios.
l) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato
de Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas
Ferroviarias Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo
19.2 inciso c), sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso
g), por los motivos expuestos en los considerandos del presente decreto, y con
fundamento en los informes técnicos de la Intervención dispuesta por la
Resolución MINPLAN Nº 199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que
como Anexo forman parte del presente decreto. Por ende, del informe de la
intervención -que forma parte del referido decreto de rescisión- de fecha 15 de
mayo del corriente, se acreditan el deficiente estado de conservación y
mantenimiento del material rodante, del mantenimiento de la infraestructura
ferroviaria y de las condiciones de prestación del servicio, incumplimientos
imputables en forma exclusiva a la concesionaria.
m) La individualización era necesaria, dado que la misma se repartía gratis y de
esta forma se evitaban abusos. Asimismo, la individualización de la tarjeta permite
a los usuarios recuperar el saldo en caso de perdida o robo.
Luego de terminada la etapa de universalización de la tenencia de la tarjeta, se
esta habilitado la emisión de tarjetas al portador, sin ningún beneficio. La exigencia
de la identificación de los usuarios a través del documento nacional de identidad y
su individualización a través de una base de datos responden al objetivo del
Gobierno Nacional de implementar una política de subsidio a la demanda según
las necesidades de los usuarios.

235. POLÍTICA TRIBUTARIA


Impuesto a las ganancias
Informe:
a. Considerando que la inflación es una asignatura pendiente de resolución, y
significa un menoscabo principalmente a los asalariados: ¿Tiene previsto el
gobierno actualizar las deducciones contempladas en el art. 23 de la ley 20628, en
relación a la sucesión de incrementos salariales? Y respecto al seguro de
desempleo, si tiene previsto actualizar los montos asignados.
b. ¿Qué previsiones contempla el Poder Ejecutivo respecto a la imposición de
ganancias sobre las jubilaciones ordinarias?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

SEDRONAR
236. Objetivos y acciones
Sírvase informar:
a. Objetivos que se ha trazado la Secretaría de Programación para la
Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR)
para el presente año.
b. Cuáles serán las acciones que se desarrollarán en el marco del Consejo
Federal para la Prevención y Asistencia de las Adicciones y Control del
Narcotráfico (COFEDRO) en cada una de las Provincias Argentinas y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
c. Cuál es la opinión de la SEDRONAR respecto del último informe elaborado
por la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) dependiente
de la Organización de Naciones Unidas sobre el consumo de sustancias
psicoactivas.
d. Qué postura tiene la SEDRONAR respecto a la legalización del consumo, la
producción, y la comercialización de drogas, en especial sobre el proyecto
presentado en esta cámara expediente S-750/12.

RESPUESTA: SEDRONAR
a) En enero de este año, marcando el inicio de una nueva gestión, se definió para
esta Secretaría de Estado, como una de las metas prioritarias, el establecimiento
de ejes únicos de acción mediante la puesta en común de los temas que
conforman la agenda pública vinculada al problema de las drogas con las
diferentes áreas de la Administración Pública Nacional con incumbencia en la
materia, así como con el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Honorable
Congreso de la Nación, y actores de la sociedad civil. La armonización y
coordinación de las políticas públicas en materia de drogas se orienta de este
modo a cubrir de manera adecuada todo el territorio nacional, materializando el
énfasis federal que debe regir la gestión del organismo rector de las políticas en
materia de drogas.
En ese marco, esta Secretaría de Estado considera imprescindible que el diseño
de las políticas públicas en materia de drogas se realice a partir de evidencias que
sustenten empíricamente las decisiones de gestión. Es por ello que este objetivo
se ve materializado, entre otras medidas, en la previsión de acciones que permitan
potenciar el Observatorio Argentino de Drogas para estar en mejores condiciones
de implementar políticas sustentadas en la evidencia con un alcance nacional,
además de propiciar la creación o el fortalecimiento de las capacidades locales en
esta materia.
En el área vinculada a la reducción de la demanda, más específicamente la
prevención y la asistencia en materia de uso indebido de drogas, esta Secretaría
de Estado se apoya en un abordaje centrado en la territorialidad y en la
vulnerabilidad. Para ello, se tienen en cuenta no solo las diferencias existentes
entre las conductas asociadas al problema de las drogas, sino también las
disímiles realidades que circundan esas conductas y que evidencian desiguales
posibilidades de acceso a la salud y de desarrollo personal. Bajo esta mirada
diferencial, esta Secretaría de Estado, busca optimizar los recursos disponibles
para las políticas dirigidas a la prevención y la asistencia de las adicciones, y
priorizar aquellas cuestiones más urgentes vinculadas a los grupos más
vulnerables, en especial, madres, niños, jóvenes, y poblaciones carcelarias.
En la implementación de las mencionadas políticas, se busca superar la
concentración de servicios en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA),
propiciando un sólido apoyo inter e intra regional para fortalecer aquellas
jurisdicciones con mayores necesidades en el ámbito de la reducción de la
demanda. En esta línea ya se ha comenzado a trabajar intensamente con el
objetivo de garantizar una adecuada cobertura de servicios en todo el territorio
nacional, lo que incluye la apertura de nuevos centros de tratamiento, bajo la
modalidad de convenios, y el apoyo a la gestión provincial en aquellas
jurisdicciones que lo requieran. Por otra parte, se ha iniciado ya el trabajo de
rediseñar las pautas de control a aquellas instituciones prestadoras de servicios de
tratamiento de modo de garantizar adecuados estándares de calidad en la
atención de personas afectadas por el uso indebido de drogas.
En el área de la reducción de la oferta, y en virtud de las competencias asignadas
al organismo por la normativa vigente, se prioriza la articulación con todos
aquellos actores involucrados en las tareas de prevención y control del tráfico
ilícito de drogas y sus delitos conexos. En esta materia, uno de los objetivos
centrales es la mejora en la disponibilidad y el intercambio de información, y la
asistencia técnica no sólo a las fuerzas de seguridad y policiales sino también al
Ministerio Público y al Poder Judicial. Asimismo se pretende profundizar la oferta
de capacitación en materia de reducción de la oferta, aprovechando los recursos
locales y convocando aquellos que ofrece la comunidad internacional por vía de
esquemas de cooperación horizontal.
En virtud del principio de responsabilidad compartida se entiende que la
prevención y el control del desvío de precursores químicos es un área central que
se debe fortalecer. En este tema, se propicia un abordaje renovado de las
estrategias y acciones frente al desvío y tráfico ilícito de precursores químicos,
fomentando relaciones de trabajo coordinadas con el sector privado así como
fortaleciendo la cooperación nacional y regional entre los organismos de
fiscalización de drogas, y las autoridades aduaneras, policiales y judiciales.

En esta materia es preciso informar que, mediante Resolución 95/2012 de esta


Secretaría de Estado, se ordenó la intervención del Registro Nacional de
Precursores Químicos (RNPQ), a los fines de iniciar una reorganización de la
actividad desempeñada por el Registro y un rediseño inmediato de los soportes
informáticos que sirven de base al efectivo control y fiscalización de precursores
químicos y sustancias controladas. En esta inteligencia se procedió a iniciar el
reemplazo del sistema informático SIPRE por un nuevo sistema con
características adecuadas en función de la sensibilidad de la información.
Paralelamente se definieron procedimientos para hacer más eficiente la gestión
del RNPQ, a saber, el Manual de Procedimientos Internos del RENPRE, el
Procedimiento para la Adquisición de Bienes y Servicios con fondos del Ente
Cooperador Ley 25.363, y el Procedimiento para la Adhesión al Sistema de
Aplicación Digital de Informes de Transacciones (ADIT).

Adicionalmente, se han intensificado las acciones orientadas a la digitalización del


archivo físico del RNPQ. Por otra parte, mediante la Resolución 39/2012 de esta
Secretaría de Estado, se dispuso que todos los sujetos inscriptos podrán escoger
adherirse al software de aplicación digital de informes trimestrales (ADIT que
permitirá sistematizar, en una única base de datos, los movimientos con
precursores químicos que realice toda persona física o jurídica sujeta a lo que
establece la Ley 26.045 y contar en forma automática con alertas de movimientos
que pudieran resultar sospechosos de desvío hacia canales ilícitos. Finalmente,
se materializó la herramienta de “ventanilla única electrónica”, mediante el acuerdo
suscripto por la A.F.I.P y esta Secretaría de Estado (Resolución General Nº 3252 y
su complementaria Nº 3255), por la que la AFIP pondrá a disposición de esta
Secretaría de Estado la información proveniente de las Declaraciones Juradas
Anticipadas de Importación (DJAI) sobre las operaciones de comercio exterior que
incluyan a precursores químicos.

En el área de reducción de la oferta, también se considera urgente la necesidad


de políticas sustentadas en la evidencia para lo cual se está propiciando un fluido
intercambio de información y el desarrollo de estudios técnicos que provean
mejores y mas actualizados diagnósticos sobre tráfico ilícito de drogas.
En un marco más amplio, en el ámbito de los organismos internacionales
especializados en materia de drogas, se busca profundizar la participación de
nuestro país en esas instancias de manera de fortalecer la cooperación
internacional, regional y binacional en el abordaje de problema mundial de las
drogas con un énfasis en los principios de responsabilidad común y compartida e
integralidad. Merece destacarse que la República Argentina se encuentra en
ejercicio de la Presidencia de la Comisión Interamericana para el Control del
Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización de Estados Americanos (OEA),
posición desde la cual se ha impulsado con firmeza y con propuestas concretas la
materialización del mandato, emanado de la VI Cumbre de la Américas, tendiente
al análisis de los resultados de las actuales políticas sobre drogas en el hemisferio
con un énfasis en sus éxitos y sus desafíos pendientes, y la exploración de
opciones y escenarios para el desarrollo de nuevos enfoques. Por otra parte, en
complementación con la articulación interna ya señalada como uno de los
objetivos prioritarios, se ha avanzado en el establecimiento de lineamientos de
trabajo mediante los cuales esta Secretaria de Estado ha asumido el rol de
coordinación interministerial e interjurisdiccional de la respuesta técnica a los
requerimientos de información de los organismos internacionales especializados
en materia de drogas, de modo de estar en condiciones de enviar información
actualizada y completa del problema y de las políticas públicas que se
implementan para su abordaje.
Teniendo en cuenta los objetivos que se ha trazado esta Secretaría de Estado y
que fueran descriptos precedentemente, se presentan a continuación una serie de
estrategias y acciones tanto para el área de reducción de la demanda como de
reducción de la oferta.
Estrategias y acciones en materia de prevención del consumo de sustancias
psicoactivas.

Las estrategia en esta materia es el desarrollo de políticas de prevención,


sustentadas en evidencia científica, que permitan evitar o disminuir el consumo de
sustancias psicoactivas y que contemplen las necesidades y características
propias de cada región de nuestro país haciendo especial énfasis en la cobertura
de los sectores más vulnerables de la sociedad.
Para la implementación de la mencionada estrategia se prevé el desarrollo de las
siguientes acciones:
Ampliar la cobertura de población beneficiaria a través de la primarización
de los programas educativos desarrollados en las provincias.
Articular con organismos públicos nacionales, provinciales y municipales, y
con organizaciones de la sociedad civil, el desarrollo de acciones de
sensibilización e intervención en materia preventiva mediante la
conformación de redes y nodos territoriales.
Asistir técnicamente a los programas desarrollados desde los ámbitos
provinciales y municipales, transfiriendo recursos y experiencias de trabajo
de probada eficacia.
Coordinar interministerialmente el desarrollo de programas preventivos con
las áreas específicas de intervención (deporte, trabajo, cárceles, etc.).
Articular con el Observatorio Argentino de Drogas las acciones de
seguimiento de las campañas y la evaluación de los resultados.
Desarrollar campañas de prevención nacionales y locales a través de los
medios masivos de comunicación.
Desarrollar programas, protocolos y procedimientos para la detección e
intervención temprana del consumo de sustancias.
Desarrollar materiales técnicos sobre prevención de las adicciones.

Estrategias y acciones en materia de asistencia a las adicciones


Las estrategias en esta materia son el diseño e implementación de estrategias y
dispositivos de atención para las personas afectadas por el consumo de
sustancias psicoactivas; la ampliación y fortalecimiento de la Red Nacional de
Asistencia a las Adicciones, integrando organismos públicos nacionales,
provinciales y municipales, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones
sociales y comunitarias, para el desarrollo de políticas de atención de los
consumidores de sustancias psicoactivas que atiendan la complejidad del
fenómeno y sus múltiples determinaciones para su abordaje; y el establecimiento
de un marco regulatorio de funcionamiento de las instituciones asistenciales
residenciales y ambulatorias en materia de tratamiento de las adicciones, que se
adecue a los lineamientos establecidos en la Ley Nacional N° 26.657 de Salud
Mental.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:
Diseñar y desarrollar dispositivos, protocolos y procedimientos de atención
de los consumidores de sustancias psicoactivas conforme los estándares
de buenas prácticas basadas en la evidencia científica, poniendo especial
énfasis en las poblaciones marcadas por la vulnerabilidad social (cárceles,
paradores, villas, asentamientos, ‘ranchadas’, etc.) y el consumo de drogas
de alto poder psico-tóxico.
Articular con organismos públicos nacionales, provinciales y municipales, y
con organizaciones de la sociedad civil, el desarrollo de programas de
intervención en materia asistencial, con especial énfasis en poblaciones
socialmente vulnerables.
Coordinar con el Observatorio Argentino de Drogas el desarrollo de líneas
de investigación y producción teórica de aspectos sustantivos resultantes
de la puesta en marcha de los instrumentos de intervención desarrollados.
Adecuar los lineamientos de intervención de las instituciones asistenciales
residenciales y ambulatorias a la Ley N° 26.657 de Salud Mental, mediante
la producción de estándares y procedimientos de buenas prácticas basadas
en la evidencia científica.
Sistematizar procedimientos de auditoría que aseguren la adecuada
implementación de las normas de calidad en la atención del paciente.
Desarrollar materiales técnicos sobre asistencia de las adicciones.

Estrategias y acciones en materia de capacitación y transferencia de


conocimientos en el ámbito de la reducción de la demanda
Las estrategias en esta materia son el desarrollo de un Plan Nacional de
Capacitación que atienda los distintos niveles de actuación e intervención en la
prevención y asistencia del consumo de sustancias psicoactivas; la realización de
jornadas, conferencias y charlas para profesionales del campo preventivo y
asistencial de las adicciones; y el desarrollo de programas de formación de
operadores, consejeros en adicciones y referentes barriales de recuperación.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:
Diseñar módulos teóricos y técnicos sobre los distintos niveles de actuación
e intervención en la prevención y asistencia del consumo de sustancias
psicoactivas, previstos en el Plan Nacional de Capacitación: políticas
públicas sobre drogas, diseño e implementación de estrategias y
dispositivos de atención a consumidores, abordaje de la problemática
desde contextos específicos (cárceles, abordaje comunitario, poblaciones
aborígenes, grupos minoritarios, etc.) y las necesidades específicas de los
diversos actores del sistema (atención primaria de la salud, urgencias
toxicológicas, sistemas de evaluación, diagnóstico y derivación, contención
familiar, etc.).
Diseñar e implementar un Plan de Trabajo que atienda a la estructura
federal de nuestro país, fortaleciendo el trabajo con las regiones y
potenciando el intercambio de recursos técnicos entre las provincias.
Realizar una jornada anual destinada al intercambio de producción científica
con universidades públicas y privadas, centros de investigación y demás
actores del campo de la prevención, asistencia y capacitación de las
adicciones.
Realizar ciclos de conferencias y charlas abiertas a la comunidad científica
y profesionales del área, con expositores del ámbito nacional e
internacional.
Realizar un Programa de Capacitación continua para los equipos técnicos
de esta Secretaría de Estado.
Desarrollar materiales técnicos sobre prevención y asistencia de las
adicciones.
Diseñar módulos teóricos y técnicos para la formación de operadores,
consejeros en adicciones y referentes barriales de recuperación.

Estrategias y acciones en materia de investigación y sistemas de información


sobre tráfico ilícito de drogas y delitos conexos.
Las estrategias en esta materia son la coordinación de investigaciones técnicas en
materia de tráfico ilícito de drogas y delitos conexos; la elaboración de estudios
técnicos sobre diseño, implementación y evaluación de políticas de control del
tráfico ilícito de drogas y delitos conexos; y el mantenimiento mantenimiento y
actualización del sistema de información estadística sobre tráfico ilícito de drogas
y delitos conexos a través de diferentes bases de datos vinculadas a la aplicación
de la Ley de Estupefacientes.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:
Diseñar y coordinar investigaciones técnicas en materia de tráfico ilícito de
drogas y delitos conexos
Desarrollar estudios situacionales sobre el problema de tráfico ilícito de
drogas a nivel local, regional e internacional.
Desarrollar estudios técnicos y de evaluación sobre el diseño e
implementación de políticas y estrategias en materia del control del tráfico
ilícito de drogas y delitos conexos.
Recibir, registrar, sistematizar y procesar la información provista por las
fuerzas de seguridad y policiales y la Aduana para el mantenimiento de la
base de datos estadísticos sobre Procedimientos por Infracción a la Ley
23.737.
Recibir, registrar, sistematizar y procesar la información provista por
Juzgados Federales, Tribunales Orales y Fiscalías para la actualización de
la base de datos estadísticos de causas judiciales, procesamientos y
condenas, por infracción a la Ley 23.737 y delitos conexos.
Elaborar informes estadísticos situacionales y de tendencias, a partir del
procesamiento y análisis de la información integrada en las bases de datos.

Estrategias y acciones en materia de prevención y control del desvío y el tráfico


ilícito de precursores químicos
Las estrategias en esta materia son el mantenimiento de un registro eficiente de
toda persona física o de existencia ideal que opere con sustancias o productos
químicos autorizados y que, por sus características o componentes, puedan servir
de base o ser utilizados en la elaboración de estupefacientes; la realización de
inspecciones regulares a los establecimientos de los operadores de sustancias
sometidas a fiscalización de acuerdo a lo previsto en el artículo 12 inciso n) de la
Ley N° 26.045; y la asistencia técnica a los requerimientos realizados por las
fuerzas de seguridad y los juzgados federales en materia de fiscalización,
inspección y control de las sustancias controladas.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:
Optimizar el funcionamiento del Registro Nacional de Precursores Químicos
(RENPRE), fortaleciendo de capacidad de fiscalización y control.
Asegurar una adecuada coordinación con otros organismos intervinientes en
las tareas de fiscalización y control de precursores químicos.
Desarrollar cursos y seminarios de actualización sobre las funciones y
actividades propias del RENPRE.
Continuar incorporando nuevo software que facilite la extracción, la
depuración, el análisis y el almacenamiento de los datos generados en el
organismo
Promover la realización de convenios de colaboración con organismos con
competencia en la materia, que incluyan capacitación, tareas de fiscalización,
acceso a información.
Desarrollar una activa política de inspecciones a las instalaciones de los
operadores de sustancias químicas controladas en los términos del artículo
12, inciso n) de la Ley 26.045.
Elaborar anualmente un Plan Federal de Inspecciones a las instalaciones de
los sujetos que operan con sustancias químicas controladas, y desarrollar las
acciones necesarias para su óptima implementación
Tramitar las actuaciones administrativas por presunta infracción a las
disposiciones de la Ley Nº 26.045
Contribuir a la formulación de denuncias penales por presunta infracción a la
Ley Nº 23.737, en materia de precursores químicos.
Brindar respuesta a los requerimientos judiciales y de las fuerzas de seguridad
o policiales en el marco de causas o procedimientos en los que se investiguen
asuntos vinculados al control de precursores químicos.
Estrategias y acciones en materia de capacitación de recursos humanos en el
área de reducción de la oferta

La estrategia es la planificación, programación y ejecución del Plan Nacional de


Capacitación de los Recursos Humanos para la Lucha contra el Tráfico Ilícito de
Drogas y Delitos Conexos brindando formación continua y capacitación
especializada a los agentes de las fuerzas de seguridad y policiales, del Poder
Judicial, del Ministerio Público y de otras áreas de la Administración Pública
Nacional y Provincial.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:
Planificar e implementar el Curso de Especialista Nacional Avanzado en la
Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y Delitos Conexos (Especialización
en Lucha contra el Narcotráfico y en Investigaciones contra el Tráfico Ilícito
de Drogas), en todo el territorio nacional.
Planificar e implementar el Curso de Auxiliares Superiores Operativos en la
Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y Delitos Conexos (Auxiliar en
Lucha contra el Narcotráfico y en Investigaciones contra el Tráfico Ilícito de
Drogas), en todo el territorio nacional.
Planificar e implementar el Curso de “Precursores y Sustancias Químicas
Aptos para la Fabricación de Drogas Controladas”.
Implementar seminarios de actualización sobre la problemática del Tráfico
Ilícito de Drogas y Delitos Conexos, incluyendo aspectos jurídicos,
operativos y de tendencias.

Estrategias y acciones en materia de sistemas de información sobre el problema


de las drogas
La estrategia es asegurar la disponibilidad de datos válidos y suficientes para la
evaluación de la situación nacional en materia de de sustancias psicoactivas,
apoyando y coordinando la producción de información en diferentes áreas de la
Administración Pública Nacional y Provincial y organizaciones de la sociedad civil
dedicadas a la temática.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:
Diseñar y coordinar las investigaciones necesarias para alcanzar un análisis de
la situación epidemiológica a nivel nacional y provincial sobre el consumo de
sustancias psicoactivas y factores asociados.
Promover la cobertura temática en áreas relevantes del conocimiento sobre el
consumo indebido de sustancias adictivas y fenómenos asociados, y sobre temas
relacionados al tráfico ilícito de drogas.
Promover la estrategia comunitaria de “ventanas epidemiológicas”,
coordinando su implementación y fortalecimiento.
Promover la difusión de información.
Fortalecer institucionalmente a las diferentes jurisdicciones provinciales para la
implementación de observatorios y/o la realización de estudios sobre la
problemática del uso, el abuso y la dependencia de sustancias psicoactivas.
Establecer alianzas estratégicas con universidades públicas y privadas para la
realización conjunta de estudios sobre la problemática del uso, el abuso y la
dependencia de sustancias psicoactivas.
Sostener una participación permanente en la definición y el diseño de
prioridades y metodologías de investigación epidemiológica en los organismos
internacionales especializados en la materia.

Estrategias y acciones en materia de cooperación internacional


La estrategia es el fortalecimiento de la cooperación internacional, regional y
bilateral frente problema de las drogas, promoviendo una activa participación del
país en los organismos internacionales y regionales especializados en la materia.
Para la implementación de las mencionadas estrategias se prevé el desarrollo de
las siguientes acciones:

Diseñar e implementar estudios e investigaciones con distintos organismos


internacionales.
Participar activamente en las reuniones de los organismos especializados
en materia de drogas.
Realizar los trabajos preparatorios e informes técnicos necesarios para
apoyar la participación del país en, entre otros, la Comisión de
Estupefacientes de Naciones Unidas, en la Comisión Interamericana contra
el Abuso de Drogas (CICAD), en las reuniones especializadas organizadas
por Naciones Unidas, en particular, las reuniones de los Jefes de
Organismos Nacionales encargados de la Lucha contra el Narcotráfico de
Naciones Unidas (HONLEA), en el Consejo Suramericano sobre el
Problema Mundial de las Drogas de la Unión de Naciones Suramericanas
(UNASUR), en la Reunión Especializada de Autoridades de Aplicación en
materia de drogas, su uso indebido y rehabilitación de drogodependientes
del Mercosur (RED), y en las reuniones de las diferentes comisiones
mixtas binacionales.
Cumplimentar las obligaciones correspondientes a la Entidad Coordinadora
Nacional ante el Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) de la
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD).
Elaborar las respuestas técnicas a los Cuestionarios Anuales de la
Comisión de Estupefacientes Organización de las Naciones Unidas.
Elaborar las respuestas técnicas a los requerimientos periódicos realizados
por la Junta Internacional de Estupefacientes (JIFE).
Garantizar una adecuada implementación de los proyectos de cooperación
internacional en coordinación con terceros países y/o organismos
internacionales especializados.
Gestionar nuevas líneas de cooperación y financiamiento para el desarrollo
e implementación de nuestros proyectos y programas definidos por las
áreas sustantivas.
Sostener y profundizar la participación en el ámbito internacional en materia
de investigación sobre drogas.
b) Teniendo en cuenta lo informado en la pregunta 236 a), vinculada a los
objetivos previstos por esta Secretaría de Estado, y en concordancia con la
prioridad establecida en lo relativo a la necesidad de armonizar y coordinar las
políticas públicas en materia de drogas en todo el territorio nacional con un énfasis
federal, se informan las acciones previstas en el marco del COFEDRO como la
instancia más apropiada para la materialización de esa prioridad.
En lo que se refiere a la Mesa I – Prevención y Asistencia de las Adicciones, se
propone un énfasis en los siguientes tres ejes de gestión: federalización,
territorialidad y vulnerabilidad.
A continuación se enumeran las acciones previstas:
Realización de una agenda de asambleas regionales. En dicha agenda se
dará prioridad a las provincias que presenten mayor necesidad de apoyo de
esta Secretaría de Estado, como de las provincias vecinas de la región. En
este sentido se espera un incremento del trabajo de las provincias en las
regiones.
Jerarquización de las distintas representaciones ante el COFEDRO. Se
procurará asegurar la continuidad y sustentabilidad de los programas.
Plan Nacional de Drogas. Se propone construir mesas de trabajo que
incluyan a todos los actores del sistema, para así poder construir
colectivamente una perspectiva amplia sobre cómo deben abordarse las
políticas públicas en prevención y asistencia de uso de drogas.
Fomentar la firma de convenios con provincias que no tienen, actualmente,
servicios coordinados con esta Secretaría de Estado. La finalidad es liderar
federalmente una transformación en el sistema de tratamiento y prevención,
a la luz de la nueva legislación de salud mental, teniendo el COFEDRO el
protagonismo en esta materia.
Desarrollo de nuevos programas y capacitaciones desde esta Secretaría de
Estado, como así también impulsar a las provincias a intercambiar insumos
técnicos desarrollados por sus equipos técnicos.

En lo que se refiere a la Mesa II – Lucha contra el Narcotráfico, se prevé el


desarrollo de las siguientes acciones:
Colaborar en la provisión de reactivos de orientación de drogas para las
Fuerzas de Seguridad y policiales del país.
Concretar la Reunión de la Segunda Asamblea Nacional del COFEDRO, en
el segundo semestre del corriente año.
Optimizar el intercambio de información y experiencias para enfrentar el
problema del tráfico ilícito de drogas y el desvío y tráfico ilícito de
precursores químicos.
Propiciar reuniones regionales con la finalidad de articular acciones en
aquellas áreas en donde sea necesario optimizar los controles.
c) Respecto del Informe de la Junta Internacional de Fiscalización de
Estupefacientes, correspondiente al año 2011 y, en lo que se refiere a la
República Argentina, esta Secretaría de Estado presenta las siguientes
observaciones:
En el párrafo 519, la JIFE se refiere a una disminución de las incautaciones de
cocaína (en forma de base y de sales) en el año 2010 respecto del año anterior. Al
respecto, cabe señalar que se desconoce la fuente de la información utilizada por
la JIFE teniendo en cuenta que no se cuenta con estadísticas consolidadas a nivel
nacional para ese año y que ese organismo no tiene sistemas de relevamiento de
datos propios. En efecto, utilizan los que proporciona la Oficina de Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) en su World Drug Report, el que
consigna información sobre nuestro país sólo hasta el año 2009. Cabe informar,
por otra parte, que los datos parciales con los que se cuenta permitirían
desacreditar la afirmación formulada por la JIFE respecto de la disminución en las
incautaciones. Se informa además que se está trabajando de manera coordinada
con el Ministerio de Seguridad en la consolidación de datos nacionales para los
años 2010 y 2011 y en líneas de trabajo a futuro para la sistematización de la
información estadística.
Similares consideraciones merece el párrafo 529 relacionado a las incautaciones
de heroína.
En el párrafo 538 del Informe, la JIFE sostiene que “según la UNODC, los países
que comunicaron las tasas más altas de prevalencia anual de uso indebido de
cocaína en América del Sur fueron la Argentina (2,6% en 2006), Chile (2,4% en
2008) y el Uruguay (1,4% en 2006). Al respecto, cabe señalar que sorprende la
utilización, por parte del organismo internacional, de datos correspondientes al año
2006 cuando nuestro país ha desarrollado 4 estudios nacionales para estimar la
magnitud del consumo en los años 2004, 2006, 2008 y 2010. En efecto, los
estudios desarrollados en los años 2008 y 2010, que el informe no tiene en
cuenta, muestran que la prevalencia de año de consumo de cocaína en población
de 16 a 65 años es, respectivamente, de un 1,1% y de un 0,9%. Con relación a la
comparación con otros países se indica que, según surge del Informe del Uso de
Drogas en las Américas publicado recientemente por el Observatorio
Interamericano de Drogas (OID) de la CICAD/OEA, estudios en población general
de otros países sudamericanos presentan valores más altos como Chile (2008) y
Uruguay (2006). De acuerdo a ese informe, los países de la región con mayores
valores de prevalencia en el último año, en población general, son Estados Unidos
(2009) 2,24%, Canadá (2008) 1,90%, Chile (2008) 1,80%, Uruguay (2006) 1,44%
y Panamá (2003) 1,20%.
d) Esta Secretaría de Estado entiende que no se debe asimilar el concepto de
“legalización” con el de “despenalización”. Al respecto, este organismo no ha
tenido intervención en proyecto de ley alguno tendiente a la legalización del
consumo, la producción y la comercialización de drogas. Por el contrario, el
Proyecto de Ley al que se hace referencia se vincula a la despenalización de la
tenencia para consumo personal y de ciertas conductas relacionadas a la siembra
o cultivo para consumo personal. Respecto de la posición de esta Secretaría de
Estado en la materia ver respuesta a la pregunta 222.
Adicionalmente a lo allí consignado, se informa que los equipos técnicos de esta
Secretaría de Estado fueron consultados y participaron del debate que condujo a
la elaboración del proyecto modificatorio de la Ley de Estupefacientes N°23.737,
presentado por el senador Aníbal D. Fernández, y en el cual quedaron reflejadas
las sugerencias elevadas por este organismo. Es oportuno resaltar que previo al
dictamen técnico, esta Secretaría de Estado hizo partícipe del análisis del proyecto
a la Procuración General de la Nación, a la Defensoría General de la Nación, y a
diversos especialistas del sector.

237. ASIGNACIONES FAMILIARES


Rangos y topes
Cuáles son las medidas que tomará el Poder Ejecutivo a fin de actualizar los
rangos y topes relativos a la percepción de las asignaciones familiares.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

Con relación a las Asignaciones Familiares/Universales, el Decreto Nº 1482 de


fecha 23 de septiembre de 2011 estableció un aumento de alrededor del 23% en
los montos de las que corresponden a Hijo/Hijo con Discapacidad y
Prenatal/Embarazo, como así también elevó el tope a $ 5.200 para los
trabajadores en relación de dependencia, beneficiarios de ART y jubilados y
pensionados.

POLÍTICA ENERGÉTICA
238. Informes varios
Detalle:
a. Qué programas se están instrumentando de asistencia técnica y aporte
económico a las Provincias en el desarrollo de generación por energías
alternativas.
b. Exploración petrolera: Qué medidas se han tomado para la contratación de
la exploración off-shore en el mar territorial y zona económica exclusiva respecto
al mar continental argentino.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

DERECHO DE EXPORTACIÓN
239. Carne vacuna
Considerando la crisis que atraviesa la industria frigorífica: ¿Qué medidas de
gobierno tiene previsto el gobierno implementar para recomponer la ecuación
económica de la venta de todas las variedades de carne vacuna?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


El precio del ganado en pie está en su record histórico. No así el precio
internacional de la carne.

240. EMERGENCIA AGROPECUARIA


Ley 26.509

Detalle de los fondos enviados a las provincias en cumplimiento de la ley 26509 de


Sistema Nacional de Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres
Agropecuarios

RESPUESTA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA


Se acompaña planilla adjunta donde consta la distribución detallada de los fondos
otorgados a las provincias en cumplimiento con la ley 26.509 durante los años
2010 y 2011.

FONDO LEY 26509 EMERGENCIA AGROPECUARIA RESUMEN AÑO 2010

TOTAL PAÍS S/ DIR. EMERG

BENEFICIARIO OBJETO MONTO


PCIA DE BUENOS AIRES $ 168,899,747,44
PCIA DE CATAMARCA $ 0,00
PCIA DE CORDOBA $40,057,600,00
PCIA DE CORRIENTES $ 4,700,000,00
PCIA DE CHACO $ 1,150,000,00
PCIA DE CHUBUT $ 2,500,000,00
PCIA DE ENTRE RIOS $ 13,908,000,00
PCIA DE FORMOSA $ 29,000,000,00
PCIA DE JUJUY $ 0,00
PCIA DE LA PAMPA $ 50,518,869,10
PCIA DE LA RIOJA $ 8,000,001,00
PCIA DE MENDOZA $ 37,750,000,00
PCIA DE MISIONES $ 0,00
PCIA DE NEUQUEN $ 2,335,000,00
PCIA DE RIO NEGRO $ 40,915,000,00
PCIA DE SALTA $ 10,000,000,00
PCIA DE SAN JUAN 1,000,000,00
PCIA DE SAN LUIS $ 0,00
PCIA DE SANTA CRUZ $ 8,000,000,00
PCIA DE SANTA FE $ 33,695,831,20
PCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO $ 13,409,816,00
PCIA DE TIERRA DEL FUEGO $ 0,00
PCIA DE TUCUMAN $ 10,000,000,00
$ 475,339,064,74
Picudo Algodonero (Senasa) $ 20,000,000,00
Nación Seguros $ 4,703,831,00
REMANENTE $ 500,042,895,74

241. POLÍTICA FERROVIARIA


Tren bala
Informe sobre el estado de las gestiones con la empresa francesa Alstom en miras
a la construcción de el “Tren bala”.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICAICÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
El 8 de mayo de 2006 la Secretaría de Transporte, por Resolución Nº 324
incorporó la obra al Decreto Nº 1.683/2005 y efectuó el llamado a licitación
pública nacional e internacional.
El 16 de enero de 2008, por Decreto Nº 96, se procedió a adjudicar la Ejecución
de la Obra Electrificación integral, obra civil, infraestructura de vías, señalamiento
y comunicaciones y provisión de material rodante para el servicio ferroviario de
Alta Velocidad en el corredor ferroviario BUENOS AIRES – ROSARIO (Provincia
de SANTA FE) – CORDOBA (Provincia de CORDOBA) línea del Ferrocarril
MITRE, al Consorcio Alstom Transport SA – Alstom Transporte SA – Alstom
Argentina SA – IECSA SA – Grupo Isolux Corsan SA y EMEPA SA.
El día 26 de marzo de 2008, el Ministerio de Economía y Producción, a través de
la Resolución Nº 176, aprobó la estructura de financiamiento presentada por el
Consorcio.
El 29 de abril de 2008 la Secretaría de Transporte, en su calidad de comitente del
proyecto y las citadas empresas celebraron el respectivo contrato de obra.
La estructura de financiamiento propuesta contempla, entre los principales
conceptos el financiamiento del 100% del contrato de obra a través del Banco
Natixis, por un plazo de TREINTA años, con un plazo de gracias de SIETE años.
El Banco se compromete a desembolsar en condiciones financieras que podrán
variar según las condiciones de mercado, hasta la fecha de la efectiva integración,
como así también el financiamiento a partir del año 2009 inclusive.
Atento la crisis mundial sufrida en el mercado financiero de público conocimiento
el acuerdo de financiamiento se encuentra supeditado a las mejoras en las
condiciones de los mercados internacionales.

242. APE
Informe de la AGD
Informe sobre las medidas implementadas por el PEN luego de conocido el
informe elaborado por la AGN respecto a las irregularidades detectadas en la
Administración de Programas Especiales.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

243. CONECTAR IGUALDAD


Provincia de La Pampa
Informe sobre el programa “Notebooks para todos”, principalmente cuántas han
sido entregadas en la provincia de La Pampa.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

En la Provincia de la Pampa por el marco del programa Conectar Igualdad se


entregaron 10.624 Netbooks en 51 Escuelas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


En la provincia han sido entregadas 10.793 netbooks en 52 escuelas. El total
nacional del Programa puede verse en el siguiente cuadro.
Oferta Educativa Establecimientos Netbooks
Escuelas
Especiales 647 73.965
Escuelas
Preuniversitarias 26 25.319
Escuelas
Secundarias 3.946 1.650.687
Institutos de
Formación
Docente 409 139.331
Total 5.028 1.889.302

244. INDEC
Situación del Organismo
Informe sobre las medidas adoptadas en relación a la inmediata normalización del
INDEC.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


No se verifica ninguna situación anormal en relación al funcionamiento del INDEC.
Sin perjuicio de lo dicho en el párrafo anterior, cabe destacar que el INDEC trabaja
continuamente en el diseño e implementación de medidas que tiendan a mejorar y
perfeccionar las estadísticas públicas.

245. POLÍTICA MONETARIA


Compra de divisas extranjeras
Informe sobre el recrudecimiento de las medidas que restringen la compra de
divisa extranjera, principalmente en orden a la duración de las mismas y a los
mecanismos implementados para el normal funcionamiento del mercado de
capitales.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Mediante la Resolución General N° 3210/11 (AFIP) se implementó un régimen
informativo consistente en un sistema de consulta y registro (Programa de
Consulta de Operaciones Cambiarias - C.O.C.), para que las entidades
autorizadas a operar en cambios por el Banco Central de la República Argentina,
informen a los efectos fiscales las operaciones cambiarias.
El Banco Central de la República Argentina, en el marco de su competencia,
estableció la obligación por parte de las mencionadas entidades de obtener la
validación por medio del Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias
mediante la Comunicación A 5239, reemplazada por la A 5245.

246. COMERCIO EXTERIOR


Productos medicinales y libros
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre los bienes demorados en la Aduana,
principalmente si se tratase de productos medicinales y/o libros, y sírvase
explicitar las causas de la demora y los procesos mediante los cuales se adoptan
tales decisiones.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Idem respuesta a Pregunta 82

247. PROCURACIÓN GENERAL DE LA NACIÓN


Designación
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre la motivación que lleva al PEN a
proponer al Dr. Daniel Reposo como candidato a ocupar la Procuración General
de la Nación.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

248. CVS- EX CICCONE CALCOGRÁFICA


Emisión de billetes
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre las garantías ofrecidas y prestadas por la
empresa ex-Ciccone Calcográfica para respaldar su actividad como emisor de
billetes de $ 100 (PESOS CIEN, 00/1000).

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


Cabe destacar que el único emisor de billetes es el BCRA y que SECM a
requerimiento de la misma entidad los imprime.
La única imprenta contratada para la impresión efectiva de billetes es SECM, CVS
a través del contrato de locación de capacidad productiva, básicamente alquila los
equipos de impresión de fondos, Offset, calcografía y numeración, conjuntamente
con la mano de obra especializada necesarios para la operatividad de los
equipos, cediendo el manejo y diseño de la seguridad física eléctrica y electrónica
de acceso al predio y espacios relacionados a la impresión de pliegos,
considerada por SECM, a los efectos del proceso de impresión, como un
proveedor.
En este caso SECM garantiza la seguridad en los procesos, tomando posesión de
la totalidad de los espacios físicos principales y accesorios; maquinarias
principales y accesorias; elementos de logística interna, y el control de la
seguridad física y electrónica y la gestión, supervisión y control de los recursos
humanos aplicables, el manejo exclusivo del traslado, ingreso y atesoramiento de
los insumos y papel moneda en dicha planta, con personal propio de
administración, seguridad, fiscalía y producción.
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
249. Acciones del PEN
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre las actuaciones promovidas por el PEN
ante el Consejo de la Magistratura respecto al Señor Juez Federal Rafecas y al
Señor Agente Fiscal del mismo fuero Rívolo por su desempeño en las causas
judiciales que involucran al Señor Vicepresidente Amado Boudou.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

250. PROYECTO X
Medidas adoptadas
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre las medidas adoptadas desde el PEN a
partir del descabezamiento de la cúpula de la Gendarmería Nacional luego de que
el denominado “Proyecto X” tomara estado público.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD


No ha existido ningún “descabezamiento” de la cúpula de la Gendarmería
Nacional. Los pases a retiro dispuestos respecto del personal superior de la fuerza
que tomaron estado público durante el mes de febrero de 2012 respondieron a la
rotación normal que se practica anualmente en las 4 Fuerzas Policiales y de
Seguridad.

251. YPF
Informes varios
Sírvase informar:
c. Sobre la rendición de cuentas practicada por el coordinador del Ministerio
de Planificación Federal y representante del Estado en el directorio de YPF,
Roberto Baratta, mientras se desempeñó en su cargo.
d. Qué garantías tendrán las provincias hidrocarburíferas de percibir en tiempo
y forma las regalías correspondientes a las concesiones de YPF.
e. Qué medidas se adoptarán respecto de la baja de calidad de la nafta súper
que comercializa YPF cuyo octanaje se redujo de 96 a 93 sin modificar el precio ni
notificar a los consumidores.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
252. PROVINCIA DE LA PAMPA
Deuda
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre el estado de deuda que la Nación
mantiene con la provincia de La Pampa y el calendario de pagos previsto para su
cancelación.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

253. TRANSPORTE AÉREO


Vuelos a La Pampa
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre el mejoramiento del servicio de
transporte aéreo de pasajeros a la provincia de La Pampa.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
Hacia y desde la ciudad de Santa Rosa, AUSTRAL posee dos (2) frecuencias
semanales los días Martes y sábado.
A partir del mes de Agosto de 2012 AUSTRAL prevé aumentar la frecuencia a tres
(3) veces por semana los días Martes, Jueves y Sábado.

254. PUEBLOS ORIGINARIOS


Propiedades comunitarias
¿Cuál es el estado de ejecución del relevamiento técnico jurídico catastral de la
situación dominial de las tierras ocupadas por las comunidades indígenas?
Informe situación por provincia, presupuesto total afectado y ejecutado al día de la
fecha.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS


Programa Nacional Relevamiento Territorial de Comunidades Indígenas
- Re.Te.C.I - Mayo 2012

A partir del año 2003 el Gobierno Nacional asumió como Política de Estado
no solo la consulta a los Pueblos Originarios en todos los intereses que les afecten
sino la de una participación en la construcción conjunta de políticas públicas en
relación a la instrumentación del reconocimiento de la posesión y propiedad de las
tierras que tradicionalmente ocupan (Art. 75, inciso 17 de la Constitución
Nacional).
Con la Ley Nro. 26.160 de Emergencia de la Propiedad Comunitaria Indígena
se generan las condiciones para la regularización dominial de las tierras de
ocupación tradicional indígena.
La Ley estableció la Emergencia en materia de Posesión y Propiedad de la
Tierra que actualmente ocupan las Comunidades Indígenas suspendiendo los
desalojos por un lapso de 4 años, y ordenó el inicio del Relevamiento de estos
territorios a lo largo de todo el país, a realizarse en los tres primeros años de
vigencia de la Ley por el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas -INAI-, creándose
un Fondo Especial de 30 Millones a tal fin.
En el año 2009 el Congreso Nacional aprobó la Ley 26.554 la cual prorroga
los artículos 1º, 2º y 3º de la Ley 26.160, extendiendo la Emergencia y el plazo
para la implementación del Relevamiento hasta el 23 de Noviembre del año 2013,
anexándose al Fondo Especial original la suma de Pesos Treinta Millones
adicionales a tal efecto.
Para llevar a cabo el Relevamiento el INAI creó el PROGRAMA NACIONAL
RELEVAMIENTO TERRITORIAL DE COMUNIDADES INDIGENAS - Re.Te.C.I-,
Resolución 587/07. El presente informe tiene como principal objetivo realizar una
síntesis general del estado de ejecución, a mayo de 2012, del Programa Nacional
Re.Te.C.I., tanto en lo referente a la modalidad Centralizada como
Descentralizada de ejecución mediante la conformación de Equipos Técnicos
Operativos Provinciales.
SITUACIÓN GENERAL DE EJECUCIÓN – ESTADO ACTUAL

Ejecución:
Comunidades Hectáreas Situación y
Provincia centralizada
Relevadas relevadas observaciones
/descentralizada
Relevamiento Territorial
Ejecución Cumplimentado en
Descentralizada todas las comunidades
Universidad que lo solicitaron.
Buenos
Nacional del Sur 22 3,02 Finalización del
Aires
- Relevamiento en las
Ejecución Comunidades de los
Centralizada Pueblos Toba, Mocoví,
Kolla y Guaraní.
El Proyecto Provincial
para el abordaje del
Relevamiento en las
Comunidades del Pueblo
Mapuches de la Provincia
Buenos Ejecución
0 0 se encuentra en
Aires Centralizada
elaboración. Siendo que
el CPI del Pueblo
Mapuche rechazó ser
relevado por la
Universidad Nacional de
Bahía Blanca.

Ejecución Se reformuló el Programa


Descentralizada Provincial con el
Consejo de Co.De.C.I. Prolongándose
Desarrollo de las el mismo hasta Agosto
Río Negro 62 703.196,86
Comunidades del 2012: a la Fecha se
Indígenas – realizó el relevamiento del
Gobierno de Río 50% de las comunidades
Negro de la Provincia.
Secretaría de
Estado de
Derechos
Humanos,
Ministerio de
Relevamiento Territorial
Gobierno
Santa Cumplimentado en
(Caducidad del 7 78.910,25
Cruz todas las comunidades
Convenio)-
que lo solicitaron
Continuidad con
Equipo de
Ejecución
Centralizada -
INAI
La ley provincial N° 6920,
constituye una
Ministerio de herramienta directa de
Gobierno, instrumentación de la
Justicia y posesión y propiedad
Derechos indígena con respecto a
Humanos. Se las comunidades Huarpes
firmó Convenio del Departamento
Marco de General Lavalle que
Cooperación con optaron por la misma.
la Secretaría de (Pueblo Huarpe)
5 41.357,57
Mendoza Medio Ambiente
para la Ejecución Ejecución Centralizada
de la Ley del Relevamiento
Provincial de Territorial
Expropiación Nº Cumplimentado en
6920. todas las comunidades
Equipo de que lo solicitaron
Ejecución (Pueblo Mapuche y
Central - INAI Pueblo Huarpe de otros
Departamentos
Provinciales)
El INAI oportunamente
firmo convenio específico
para la ejecución del
relevamiento con la
Universidad Nacional del
Comahue. A posteriori el
Poder Ejecutivo Provincial
y la Legislatura Provincial
rechazaron la celebración
de dicho convenio con
sustento en la autonomía
del federalismo
concertado, e intimó al
INAI a abstenerse de
ejecutar el relevamiento
Ejecución
Neuquén 0 0 en el territorio provincial.
Descentralizada
En la actualidad el
gobernador de Neuquén
designó al fiscal de
Estado Provincial y al
Ministro de Coordinación
como interlocutor para
arribar a un acuerdo para
la implementación de la
Ley N° 26.160.
Actualmente se
consensuó el texto del
Convenio Marco con la
representación indígena y
el gobierno provincial,
siendo inminente su firma.
Ejecución
Se realizó el relevamiento
Descentralizada -
del 26% de las
Universidad
comunidades de la
Nacional de San
Provincia. Rescisión del
Juan Bosco de la
Convenio con UNPSJB.
Chubut Patagonia- 22 235.602,74
Nuevo Convenio INAI-
Ejecución
Gobierno provincial
Descentralizada -
Reformulación del
Gobierno del
Programa provincial.
Chubut
Relevamiento Territorial
Equipo de
San Juan Cumplimentado en
Ejecución 4 111.000
todas las comunidades
Central - INAI
que lo solicitaron.
Equipo de Relevamiento Territorial
Tierra del
Ejecución 1 34.987 Cumplimentado en
Fuego
Central - INAI todas las comunidades
que lo solicitaron.

Equipo de Relevamiento Territorial


La Pampa Ejecución 5 18.073 Cumplimentado en
Central - INAI todas las comunidades
que lo solicitaron.

Equipo de Relevamiento Territorial


Córdoba Ejecución 7 0 Cumplimentado en
Central - INAI todas las comunidades
que lo solicitaron.
El gobierno Provincial se
expidió mediante nota
expresando que el
Equipo de desarrollo de las políticas
San Luis Ejecución 0 0 indígenas es exclusivo de
Central - INAI la política provincial. No
obstante el INAI planifica
el abordaje directo de las
comunidades existentes.
Rescisión del convenio
con el IDACH.
Ejecución
Reformulación del
Descentralizada -
Programa Provincial.
Instituto del
Firma de Convenio con el
Aborigen
Ministerio de Gobierno,
Chaco Chaqueño- 32 308,92
Justicia, Seguridad y
Trabajo. Se realizó hasta
Ejecución
la fecha el relevamiento
Centralizada
del 23% de las
INAI
comunidades de la
provincia.
Ejecución
Descentralizada - En ejecución, siendo ya
Ministerio de relevadas el 23% de las
Misiones 24 31.186,57
Derechos comunidades de la
Humanos de provincia.
Misiones
Ejecución El organismo provincial
Descentralizada - firmante del Convenio
Santa Fe 5 9,52
Ministerio de Especifico se encuentra
Desarrollo Social inhibido para recibir
de Santa Fe – fondos por adeudar
rendiciones al MDS de la
Ejecución Nación.
Centralizada - No obstante el INAI se
INAI encuentra abordando
comunidades en forma
directa mediante la
modalidad de ejecución
centralizada, siendo ya
relevadas el 10% de las
comunidades de la
provincia.
Se suscribió Convenio
Marco en fecha
16/07/2010 – Formulación
del convenio especifico y
Programa Provincial de
Ejecución
Relevamiento Territorial –
Descentralizada -
Hubo dilación de la
Formosa Instituto de 0 0
provincia para acordar
Comunidades
términos del convenio
Aborígenes
especifico y el programa.
En el mes de mayo 2012
se encuentra avanzado la
elaboración del convenio
específico
En tratativas para su
Ejecución. Abordaje
Equipo de
directo del INAI. Se ha
Corrientes Ejecución 0 0
identificado una
Central - INAI
comunidad del Pueblo
Guaraní.
Relevamiento Territorial
Equipo de
Cumplimentado en
Entre Ríos Ejecución 2 0
todas las comunidades
Central - INAI
que lo solicitaron.
Caducidad del convenio
Ejecución
con la universidad
Descentralizada
Nacional de Santiago del
– Ministerio de
Estero por inejecución.
Salud y
Santiago Actualmente en Ejecución
Desarrollo Social 7 80.115,10
del Estero con el Ministerio de Salud
Provincial –
y Desarrollo Social
Equipo de
Provincial.
Ejecución
Relevamiento del 20% de
Central - INAI
las comunidades desde la
modalidad de ejecución
centralizada – INAI.
Rescisión del convenio
con el IPPIS. Firma de
Convenio Marco con
Ministerio de Desarrollo
Humano.
Cambios en el
organigrama provincial
Ejecución ministerial, el Ministerio
descentralizada de Desarrollo Humano
– Ministerio de pasa a depender del
Desarrollo Ministerio de Derechos
Salta Humano- 28 241.077,80 Humanos. Reformulación
del Programa.
Equipo de El organismo provincial
Ejecución firmante del Convenio
Central- INAI Especifico se encuentra
inhibido para recibir
fondos por adeudar
rendiciones al MDS de la
Nación.
En ejecución centralizada.
Relevamiento del 7% del
Total de Comunidades
Rescisión del convenio
Ejecución con la Universidad
Descentralizada Nacional de Tucumán.
– Defensoría del Nuevo Convenio en
Tucumán pueblo 3 24.069,96 Ejecución con la
Provincial/Equipo Defensoría del Pueblo. Se
de Ejecución encuentran relevadas el
Central- INAI 18% de las comunidades
de la provincia.
Reformulación del
Secretaria de
programa provincial.
Derechos
Jujuy 63 1.127.437,17 Actualmente en
Humanos de
ejecución. Relevadas un
Jujuy
25 % de comunidades.
Relevamiento Territorial
Equipo de
Cumplimentado. en todas
Catamarca Ejecución 2 780.438
las comunidades que lo
Central - INAI
solicitaron
Equipo de En tratativas para su
La Rioja Ejecución 0 0 Ejecución en forma
Central - INAI directa por el INAI – ha
sido identificada una sola
comunidad en la
provincia.
23 Provincias. 308 3.507.773,48

Sobre un total de 23 Provincias ya se realizaron trabajos de Relevamiento Territorial en 18


Provincias de las cuales:
En las 18 provincias hubieron abordajes desde el Equipo de Ejecución Central del INAI.

En 8 de ellas fueron abordadas exclusivamente desde el Equipo de Ejecución Central


del INAI y cumplimentados los relevamientos solicitados.

Las otras 10 provincias están siendo abordadas tanto desde el Equipo de Ejecución
Central del INAI como desde Equipos Técnicos Operativos provinciales, hoy

En cuanto al presupuesto detallamos:


2008 2009 2010 2011 2012 Totales
Montos
devengados 9.978.059 8.009.225 10.006.077 10.057.038 4.256.283 42.306.682

Crédito Total Anual de 10.000.000 durante 6 ejercicios - desde


2008 a 2013

Cabe aclarar que mientras se sucede el desarrollo por el cual transita la


implementación y ejecución del Programa Nacional Relevamiento Territorial de
Comunidades Indígenas se observa y destaca en una importante cantidad de
comunidades indígenas un proceso incipiente de organización comunitaria en
donde la dinámica territorial y organizativa impactan en la ejecución del Programa
.
En un proceso participativo, como el que se plantea desde el Programa Nacional
Re.Te.C.I, el consenso con las comunidades y sus organizaciones es una
instancia fundamental para la toma de decisiones y el avance en la
implementación y ejecución del Programa.
Asimismo es dable desatacar que en el marco de una política pública con los
pueblos indígenas se han realizado acciones positivas conjuntamente a las
provincias que permitió instrumentar títulos comunitarios en comunidades
indígenas en aproximadamente de 5 millones de hectáreas .
Sin perjuicio de la instrumentación de los citados títulos comunitarios el Programa
Nacional de Relevamiento de Comunidades Indígenas a la fecha ha relevado un
total de 3.507.773,48 hectáreas en todo el país.
Asimismo durante el año 2010, se conformó la Comisión de Análisis que
ordenó el Decreto PEN Nro. 700/10 que tuvo como objetivo tratar y elevar un
Proyecto de Ley de Propiedad Comunitaria Indígena, acorde a los resultados del
Relevamiento Territorial en marcha, con tendencia a la titularización de los
territorios que las comunidades indígenas ocupan de manera actual, tradicional y
publica.
Dicha Comisión contó con la participación del Consejo de Participación Indígena y
de la las Organizaciones Territoriales Indígenas.
Es dable destacar que en el maco del federalismo concertado y las facultades
concurrentes establecidas en la Constitución Nacional este Instituto Nacional viene
abordando las tareas del Relevamiento Territorial en cada una de las provincias a
través de Convenios - más de 40 - donde se plasman la articulación
interjurisdiccional Nación-Provincias
Sin perjuicio de la breve información suministrada por este Instituto Nacional
se encuentra dispuesto a recabar cualquier ampliación que esclarezca la
complejidad que conlleva un relevamiento territorial en donde las provincias
poseen facultades concurrentes en la materia.

255. RÍO ATUEL


Conflicto Mendoza-La Pampa
Qué acciones está llevando a cabo la Nación en relación al conflicto interprovincial
Mendoza - La Pampa por las aguas del Río Atuel? Qué postura tiene el Estado
Nacional al respecto teniendo en cuenta que en el año 2008 se firmó un convenio
marco entre las dos provincias y la Nación a través del Ministerio del Interior y el
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR


I- Acciones que está llevando a cabo la Nación en relación al conflicto
interprovincial Mendoza – La Pampa por las aguas del Rio Atuel:
De las acciones emanadas por las partes (las provincias involucradas y el Estado
Nacional), la más reciente es el Convenio, suscripto el 7 de agosto de 2008, en la
ciudad de Mendoza.
Este acuerdo comprometía al Estado Nacional: "la realización de obras para
incrementar la disponibilidad de agua del río y distribuir los volúmenes por partes
iguales entre ambas jurisdicciones".
La Legislatura mendocina aún no ha ratificado ese convenio, sí lo ha hecho la
provincia de La Pampa.
II – Postura del Estado Nacional al respecto teniendo en cuenta que en el año
2008 se firmó un convenio marco entre las dos provincias y la Nación a través del
Ministerio del Interior y el Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y
Servicios.
Ante esta problemática, desde el Ministerio del Interior, se han realizado gestiones
teniendo como objetivo, la distribución por partes iguales entre ambas provincias,
de la mayor disponibilidad de agua, resultante de la realización de obras
acordadas entre las partes. Hemos trabajado contribuyendo a la solución de un
dilatado diferendo entre las dos provincias, al crecimiento de nuevas zonas de
producción y a promover el desarrollo de una amplia región desértica.
Se han coordinado acciones de seguimiento, conjuntamente con el Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, a fin de lograr un cumplimiento
efectivo del convenio y se ha impulsado la ratificación legislativa del Convenio del
año 2008 por parte de la provincia Mendoza.
Se ha planteado como prioridad de la gestión, realizar acciones tendientes a lograr
la resolución de dicha controversia y colaborar en el cumplimiento efectivo de las
resoluciones de la Corte Suprema de Justicia.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
El conflicto por el río Atuel trata del mayor diferendo interjurisdiccional por uso de
aguas en la historia argentina.
En referencia al conflicto judicial, entre 1979 y 1987, en la Corte Suprema de
Justicia se desarrolló una causa judicial sobre “acción posesoria de aguas y
regulación de usos”.
Este diferendo histórico (de más de medio siglo sin resolverse en hechos
concretos más allá del aludido fallo) involucra directamente a La Pampa y
Mendoza e indirectamente a otras jurisdicciones, en tanto sería un factor que en
cierto modo también ha dificultado en los últimos 25 años el armónico
funcionamiento del COIRCO (Comité Interprovincial del Río Colorado).
Este tipo de conflictos y diferendos, en los que han estado involucradas muchas
administraciones nacionales y provinciales durante seis décadas, sólo puede
resolverse por la vía del diálogo y el consenso, sobre la base de existencia de
voluntad política para encontrar soluciones en las que se resignen algunos
intereses particulares, sectoriales o jurisdiccionales en pos de beneficios para la
región en general.
Es por ello que el convenio al que se hace referencia en la pregunta 255 persigue
el objetivo de posibilitar el desarrollo de acciones comunes y estratégicas para la
región, que permitan el desarrollo socio-económico regional, a través de la
planificación y gestión armónica del recurso hídrico, la formulación e
implementación de obras de infraestructura y acciones no estructurales a
materializar en las jurisdicciones provinciales de Mendoza y La Pampa.
Tal convenio fue motorizado por el PEN a través de la Subsecretaría de Recursos
Hídricos (SSRH) dependiente de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
El mismo, previo a su suscripción el 07 de agosto de 2008, demandó innumerable
cantidad de reuniones, discusiones, estimación de factibilidades, negociaciones
técnicas e institucionales, y fundamentalmente una fuerte voluntad política de
alcanzar consensos, a instancias de la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la
Nación.
En ese marco se ha considerado y considera posible la concreción del acuerdo
para posibilitar el aprovechamiento, por partes iguales entre ambas Provincias, de
la mayor disponibilidad de agua que resultaría de la realización de un conjunto de
acciones estructurales y no estructurales en el río Atuel para optimizar el uso
consuntivo del recurso hídrico.
No obstante, es de hacer notar que la efectiva materialización del Acta-Acuerdo es
resorte exclusivo de las Provincias involucradas directamente en el diferendo, en
función del propio instrumento y a la luz de las implicancias del artículo 124 in fine
de la Constitución Nacional.
Al respecto cabe informar que el documento suscripto para la distribución de una
mayor disponibilidad del agua en el río Atuel, ha sido oportunamente aprobado por
el Poder Legislativo de la Provincia de La Pampa; y se encontraría en instancia de
tratamiento para su resolución legislativa en la provincia de Mendoza, lo que hasta
la fecha no ha acaecido.
No obstante ello, el Poder Ejecutivo Nacional, a través de la Subsecretaría de
Recursos Hídricos, se encuentra en permanente tratativas con funcionarios del
Gobierno recientemente asumido en la Provincia de Mendoza; procurando
avances en la instrumentación del Acta-Acuerdo, en la inteligencia de contribuir
así a la solución de un dilatado diferendo entre las Provincias de La Pampa y
Mendoza, al crecimiento de nuevas zonas de producción y a promover el
desarrollo de una amplia región desértica que involucra a ambas provincias.

256. POLÍTICA AMBIENTAL


Potasio Río Colorado
Si tiene previsto el Poder Ejecutivo Nacional, realizar estudios de impacto
ambiental sobre el Río Colorado y su cuenca que comprende las Provincias de
Mendoza, Neuquen, Río Negro, Buenos Aires y La Pampa, en especial respecto a
los efectos del proyecto “Potasio Río Colorado” de extracción de cloruro de potasio
en el Departamento de Malargüe, Provincia de Mendoza..

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


La Dirección de Impacto Ambiental y Social dependiente de la Subsecretaría de
Promoción del Desarrollo Sustentable de la SAYDS, produjo un informe en base a
la documentación técnica que enviara la Dirección de Gestión Ambiental de
Recursos Hídricos de Nación, consistente en un dictamen técnico de la
Universidad Tecnológica Nacional –UTN-, un informe sectorial del Comité
Interjurisdiccional del Río Colorado (COIRCO), y un informe de impacto ambiental
URS CORPORATION SA, de aproximadamente 1150 folios, más (9) anexos
técnicos, con las siguientes conclusiones: se reafirmaron las observaciones
realizadas por la UTN, COIRCO, y la Dirección de Gestión Ambiental de los
Recursos Hídricos y se reiteraron los siguientes requerimientos:
1) Profundizar y extender los estudios de línea de base a nivel de la Cuenca, a fin
de realizar una delimitación objetiva del área de influencia del conjunto de obras a
emprender. 2) Efectuar una exhaustiva y completa evaluación de alternativas que
permitan seleccionar aquellas que optimicen la calidad ambiental. 3) Encarar un
estudio integral que permita predecir, con fundamentos basados en el adecuado
conocimiento del medio receptor, y del mega proyecto, los impactos significativos
a nivel de la Cuenca. 4) Incorporar la normativa faltante y ajustar el estudio a su
cumplimiento. 5) Revisar y ajustar la valoración de los indicadores de impactos. 6)
Formular el PMAS Plan de Mitigación Ambiental y Social, con las precisiones que
permitan asegurar su cumplimiento y fiscalización.

257. ANSES
Dependencias de la Pcia. de La Pampa
Diversas localidades de la provincia de La Pampa aún hoy no cuentan con una
dependencia de ANSES, por tanto solicito informe sobre la existencia o no de un
plan de establecimiento de dependencias en dichas localidades, y en su caso,
características y tiempo estimado de cumplimentación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

Al respecto en la pregunta no se determina a que localidades se hace referencia,


sin perjuicio de ello está previsto dentro del Plan Nacional de Aperturas, está
prevista una dependencia en General Acha.

258. ANSES
“Créditos para jubilados”
Informe el Señor Jefe de Gabinete sobre los fondos de la ANSeS que en
diciembre de 2011 se afectaron para créditos a jubilados y cuántos se gestionaron
en la provincia de La Pampa.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Al 31 diciembre de 2011 la ANSeS no afectó fondos para créditos a jubilados y


pensionados del Fondo de Garantía de Sustentabilidad.
SENADOR NACIONAL ALFREDO MARTÍNEZ

259. POLITICA ENERGETICA


Informes Varios

a)¿A cuánto ascienden los recursos de petróleo y gas natural con que cuenta en la
actualidad la República Argentina? Discrimine entre recursos y reservas (probables y/o
comprobadas) de petróleo y de gas natural, detallando los volúmenes de recursos y
reservas convencionales y no convencionales de ambos hidrocarburos.

b) ¿Cuales son las acciones que emprenderá el Poder Ejecutivo para transformar estos
recursos en reservas probadas? ¿Cuáles son las inversiones previstas para ello por
parte de YPF y que se exigirá, en función de los objetivos de autoabastecimiento
establecidos en la ley 26.741, a los restantes operadores de petróleo y gas natural del
país?

c) ¿En cuánto tiempo estima el Poder Ejecutivo que se alcanzará el objetivo prioritario
de la Republica Argentina de autoabastecimiento de hidrocarburos, según lo planteado
en el artículo 1º de la ley 26.741?

d) ¿Cuál es el volumen de gas natural que se estima se importará durante el año


2012? ¿Cuánto estima será el costo total de dichas importaciones? Discrimine en
volumen y precio las estimaciones de importación de gas natural desde Bolivia, y de
Gas Natural Licuado. En este último caso detalle los países de origen de dichas
importaciones.

e) ¿Cuáles son las cantidades y costos de gas oil que se estima importará la Republica
Argentina durante el presente año?

f) ¿Cuáles son las cantidades y costos de motonaftas que se estima importará la


Republica Argentina durante el presente año?

g) Teniendo en cuenta que la produccion de petroleo cayó un 6% en el primer trimestre


del presente año y la de gas natural un 3% en valores interanuales. ¿Cuáles son las
acciones que se encuentra llevando adelante el Poder Ejecutivo respecto de todas las
operadoras petroleras que se encuentran trabajando en territorio nacional, para evitar
que 2012 cierre con una nueva caída en la produccion de petroleo y gas natural?

h) ¿Cuál es el monto que se estima se deberá pagar en el presente año por las
importaciones de energía que requiere el país?

i) ¿Cuáles son las acciones que el Poder Ejecutivo realiza para asegurar el
abastecimiento de combustibles en todos los puntos de nuestro territorio, tanto en los
aspectos de acceso al combustible como en los dispositivos de logística y producción?

j) ¿Existe alguna presentación judicial, extrajudicial o arbitral contra el Estado Nacional,


en fueros argentinos, extranjeros o internacionales, como consecuencia de la
expropiación del 51% de las acciones de Repsol en YPF? En caso afirmativo, indique
donde se encuentra radicada la presentación o causa, quiénes son los demandantes y
en que consiste el reclamo.

k) Indique si el Tribunal de Tasaciones de la Nacion ha determinado el precio de los


bienes sujetos a expropiación conforme lo establecido el art. 12 de la ley 26.741. En
caso afirmativo, indique el monto determinado. En caso negativo, indique el plazo
estimado para concluir dicha tasación.
l) ¿Cuál es la fecha en la que se estima la entrada en servicio comercial (fecha en la
que comenzará a entregar energía en forma continua al Sistema Interconectado
Nacional) de la Central Nuclear Atucha II?

m) Informe sobre el estado de avance de los emprendimientos hidroeléctricos que el


Estado Nacional impulsa de manera conjunta con las Provincias, en particular
Chihuidos en Neuquén, Los Blancos en Mendoza, y Cóndor Cliff y La Barrancosa en
Santa Cruz. Indique los aportes de recursos comprometidos y ejecutados por el Estado
Nacional en cada uno de ellos

n) ¿Cuáles son los proyectos de generación de energía eléctrica que se prevé entraran
en servicio comercial durante el presente año a fin de satisfacer el crecimiento de la
demanda máxima de potencia y de la demanda de energía.

ñ) Indique los principales proyectos de generación de energía eléctrica se encuentran


actualmente en construcción.

o) ¿Cuál se estima será el resultado económico y el resultado financiero del Fondo de


Estabilización que administra CAMMESA durante el año 2012? ¿Cuál es la cifra que se
estima deberá ser transferida desde el Tesoro Nacional a CAMMESA para contribuir a
dichos resultados?

p) En que estado se encuentra actualmente la implementación de la eliminación de los


subsidios en las de facturas de electricidad y gas natural. ¿Cuál es la cantidad de
recursos que se estima ahorrar con esta eliminación de subsidios?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

260. LEY DE GLACIARES


Informes Varios

a) ¿Cuál es el grado de avance del Inventario de glaciares previsto en los artículos 3º y


15 de la ley 26.639?

b) Indique si el IANIGLA ha presentado el cronograma de ejecución del Inventario, de


acuerdo previsto en el artículo 15 de la ley 26.639. En caso afirmativo, señale las zonas
que dicho cronograma considera prioritarias, y el estado de avance en particular en
cada una de ellas.

c) Indique los recursos asignados al IANIGLA durante los años 2011 y 2012, indicando
su grado de ejecución.

d) Indique si se ha realizado alguna de las auditorías ambientales previstas en el último


párrafo del artículo 15 de la ley 26.639. En los casos afirmativos, señale sus resultados.
En los casos negativos, indique las razones del incumplimiento de los plazos
establecidos en dicho artículo.

e) Indique si tiene conocimiento de acciones legales iniciadas por las Provincias


solicitando la inconstitucionalidad de la ley 26.639. Indique si el Estado Nacional ha
sido convocado como parte, testigo o perito en tales causas judiciales y cual ha sido el
resultado de dicha participación.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

a) Ver respuesta ítem 212


b) El IANIGLA presentó con fecha 16 de diciembre de 2010 el documento “Inventario
Nacional de Glaciares y Ambiente Periglacial: Fundamentos y Cronograma de
Ejecución”.
La determinación de las áreas prioritarias y la remisión de la información al Instituto es
resorte exclusivo de las autoridades provinciales toda vez que las actividades
contempladas en el artículo 6 se realizan dentro de la jurisdicción local, siendo sus
autoridades las que cuentan con la información pertinente.
La SAyDS como autoridad de aplicación de la Ley 26639 y el IANIGLA como
responsable de la realización del Inventario Nacional de Glaciares no cuentan con la
información necesaria para comenzar de manera inmediata la ejecución del Inventario
por aquellas zonas en las que, por la existencia de actividades contempladas en el
artículo 6º de la Ley 26639, se consideren prioritarias, toda vez que las autoridades
locales competentes no han provisto toda la información pertinente que le ha sido
requerida, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 15 de dicha Ley.
c) La SAyDS concretó la transferencia de $ 3.400.000, de acuerdo al presupuesto
presentado por IANIGLA que forma parte del documento “Inventario Nacional de
Glaciares y Ambiente Periglacial: Fundamentos y Cronograma de Ejecución” en el mes
de junio de 2011
d) La SAyDS no cuenta con información relativa a las auditorias ambientales reguladas
en el artículo 15 de la Ley 26639. Las mismas resultan ser resorte exclusivo de las
jurisdicciones locales, por abarcar actividades que se desarrollan en su jurisdicción.
e) Se ha tomado conocimiento de las acciones judiciales que a continuación se
detallan. Actualmente las causas se encuentran radicadas en la Corte Suprema de
Justicia de la Nación por haberse declarado incompetente el Juzgado actuante.
-Autos caratulados “A.O.M.A. y otras c/ Estado Nacional p/ acción de
inconstitucionalidad”. San Juan, 2 de noviembre de 2010. Juez Federal: Miguel Ángel
Galvez. Con medida cautelar a favor. Los actores son: ASOCIACIÓN MINERA
OBRERA ARGENTINA - AOMA NACIONAL Y AOMA SECCIONAL SAN JUAN;
CÁMARA MINERA DE SAN JUAN; CONFEDERACIÓN GENERAL DEL TRABAJO,
SECCIONAL SAN JUAN (C.G.T. San Juan); CÁMARA DE SERVICIOS MINEROS DE
SAN JUAN (CASEMI); y CÁMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCIÓN.
-Autos caratulados “Minera Argentina Gold S.A. c/ Estado Nacional p/ordinario”.
(Proyecto Veladero) San Juan, 8 de noviembre de 2010. Juez Federal: Miguel Ángel
Galvez. Con medida cautelar a favor.
-Autos caratulados “Barrick Gold S.A. c/ Estado Nacional s/ ordinario” Proyecto Pascua
Lama. San Juan, 8 de noviembre de 2010. Juez Federal: Miguel Ángel Galvez. Con
medida cautelar a favor.

261. ACUMAR
Estado de Situación

a) ¿Cuáles son las acciones que se han llevado adelante durante el año 2011 a los
efectos de cumplir con el plan de saneamiento de la cuenca Matanza-Riachuelo?
¿Qué acciones planea llevar adelante durante el presente año? Detalle en particular
las acciones llevadas adelante para la reconversión de las industrias de la cuenca y el
control de efluentes industriales y cloacales en la cuenca.

b) ¿A cuánto ascienden los recursos presupuestarios asignados a la ACUMAR durante


los años 2011 y 2012? Detalle los recursos asignados al Fondo de Compensación
Ambiental establecido por el artículo 9º de la ley 26.168. Indique el grado de ejecución
de tales recursos.

c) Indique si la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha multado a funcionarios del


Poder Ejecutivo Nacional por incumplimientos del plan de saneamiento de la cuenca
Matanza-Riachuelo. En caso afirmativo, indique el monto de dichas multas, se
encuentren firmes o no.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) En el marco de las acciones tendientes al cumplimiento de los objetivos planteados
por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y adoptados por ACUMAR en el Plan
Integral de Saneamiento Ambiental (PISA), el Organismo ha confeccionado la Memoria
2011, que en copia se adjunta (ANEXO II), donde se detallan las acciones realizadas
durante el año 2011, en los diferentes lineamientos que establece dicho Plan.
Asimismo, la Memoria 2011 contiene en cada uno de sus capítulos un apartado
denominado Proyecciones en el Corto Plazo, el que da cuenta de las acciones a
desarrollar durante el año 2012 y subsiguientes.
En lo que respecta a las acciones tendientes a la Reconversión Industrial de las
empresas declaradas Agentes Contaminantes, en el Capítulo 5 de la Memoria 2011 se
detallan los procedimientos que realiza ACUMAR en materia de fiscalización, clausuras
y reconversión industrial, entre otros, a los fines de efectuar la adecuación ambiental de
todos aquellos establecimientos identificados como contaminantes en la Cuenca
Matanza Riachuelo.
Asimismo, ACUMAR se encuentra ejecutando el Plan Producción Limpia para Todos, a
través del cual se brinda asistencia a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de la
Cuenca Matanza Riachuelo, que deban reconvertir sus establecimientos. Este Plan
contempla la asistencia técnica y financiera a empresas MiPyMEs de la Cuenca
Matanza Riachuelo, para que puedan reconvertir sus procesos productivos y funcionar
de acuerdo a la normativa vigente.
En este sentido, el apartado 2.4.2.- de la mencionada Memoria 2011, detalla las
características del Plan, señalando los resultados obtenidos durante ese período.
b) 2011

Recursos

Participación
Estado Jurisdicción APORTE
(%)

$ 390.240.615 100%
J.91 Obl iga ci ones a Ca rgo de Te soro - SAF 356 $ 203.000.000
Estado Nacional J.56 MINPLAN - SAF 354 - Programa 19 $ 13.000.785* 72%
J.25 JGM - SAF 342 - Progra ma 38 $ 64.239.830**
Provincia de Buenos J.08 MECON Pci a - J.02 Obl i ga ci one s a Ca rgo $ 85.000.000 22%
Aires del Tes oro
Ciudad Autónoma de J.30 Mi ni s teri o de De sa rroll o Urba no
$ 25.000.000 6%
Buenos Aires J.35 Mi ni s teri o de Ambi ente y Es pa ci o Públ ico
Ejecución
TOTAL $ 390.240.615 100%

Erogaciones

Partida Limitativa ANUAL

$ 390.240.615
01-Fortalecimiento Institucional $ 63.042.949
02-Fiscalización $ 868.195
03-Infraestructura $ 104.527.867
04-Calidad Ambiental $ 7.991.957
05-Ordenamiento Territorial
06-Limpieza de Basurales
2012 $$ 2.833.328
111.501.876
07-Socio Ambiental $ 6.634.862
08-PRI
Recursos
$ -
09-Limpieza de Márgenes $ 91.879.875
10-Plan Sanitario de Emergencia $ 959.706

Participa
Estado Jurisdicción APORTE
ción (%)
J.91 Obl iga ci ones a Ca rgo de Tes oro - SAF 356 $ 305.300.000
Estado Nacional 65%
J.25 JGM - SAF 342 - Progra ma 38 $ 90.000.000
Provincia de Buenos J.08 MECON Pcia - J.02 Obl iga ci ones a Cargo $ 162.611.915 27%
Aires del Tesoro

Ciudad Autónoma de J.30 Mi nis teri o de Des arrol lo Urba no


$ 25.000.000 4%
Buenos Aires J.35 Mi nis teri o de Ambiente y Espa cio Públ ico
Recursos Propios $ 2.000.000 0%
Saldo Devengado 2011 $ 26.453.757 4%
TOTAL $ 611.365.672 100%
Presupuesto Aprobado / Ejecución

Presupuesto ACUMAR 2012*


Presupuesto
Línea Presupuestaria
Aprobado **
01-Fortalecimiento Institucional 71.000.000
02-Fiscalización 9.000.000
03-Infraestructura 5.521.000
04-Calidad Ambiental 31.936.263
05-Ordenamiento Territorial 5.000.000
06-Limpieza de Basurales 215.000.000
07-Socio Ambiental 7.000.000
08-PRI 8.000.000
09-Limpieza de Márgenes 234.525.202
10-Plan Sanitario de Emergencia 65.461.787
TOTAL 652.444.252

* En 2012 se registra un Presupuesto de Recursos inferior al Presupuesto de Gastos debido a que el aporte de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires resultó inferior al que corresponde en virtud de su participación en la
composición interjurisdiccional del Organismo. En tal sentido, siendo la misma del 25%, se solicitó integre un
aporte de $162.611.915, en lugar de los $25.000.000 que finalmente asignó para el corriente ejercicio.
** Información al 07/05/2012

c) La Corte Suprema de Justicia de la Nación no ha multado a ningún funcionario del


Poder Ejecutivo en el marco de la causa “Mendoza, Beatriz Silvia y otros c. Estado
Nacional y otros” (Fallos 331: 1622).

262. POLITICA HABITACIONAL


Planes de viviendas.

a) Indique la cantidad de viviendas terminadas y en ejecución de los Programas


Federales de Construcción de Viviendas, Reactivación II, Solidaridad Habitacional y
Mejor Vivir, durante el año 2011. Detalle los datos por jurisdicción provincial.

b) Indique la cantidad de viviendas terminadas y en ejecución de los Programas


Federales de Construcción de Viviendas, Reactivación II, Solidaridad Habitacional y
Mejor Vivir, durante el año 2012. Detalle los datos por jurisdicción provincial.

c) Indique los montos de transferencias directas a cooperativas y organizaciones


sociales para la construcción de viviendas sociales, en particular en los Programas
Federales de Vivienda, durante el año 2011. Detalle los montos asignados a cada una
de estas cooperativas y organizaciones sociales.

d) Indique los montos de transferencias directas a cooperativas y organizaciones


sociales para la construcción de viviendas sociales, en particular en los Programas
Federales de Vivienda, durante el año 2012. Detalle los montos asignados a cada una
de estas cooperativas y organizaciones sociales.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
SENADORA NACIONAL BLANCA MONLLAU

262 Bis. EDUCACIÓN


Plan decenal de la Educación
Describa el estado de avance del “Plan Decenal de la Educación 2011-2021”
elaborado por el Lic. Juan Carlos Tedesco, a cargo de la Unidad de Planeamiento
Estratégico y Evaluación de la Educación Argentina (UPEA). Dado que el 2011 ya
expiró, ¿cuándo se prevé su envío al Congreso Nacional?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

263. EDUCACIÓN
Crecimiento de matrícula desde la AUH
Desde la implementación de la Asignación Universal por Hijo a la fecha: discrimine
por nivel educativo y provincia cuál ha sido el porcentaje de crecimiento de
matriculas y la relación ingreso/egreso de alumnos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Ver respuesta a pregunta Nro. 19

264. EDUCACIÓN
Agencia Nacional de Evaluación Educativa
En el marco de la Agencia Nacional de Evaluación Educativa, describa las
políticas a corto, mediano y largo plazo.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

265. PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO


Robo de piezas arqueológicas
Detalle las políticas y acciones destinadas a prevenir y combatir el saqueo y tráfico
ilegal de bienes culturales y arqueológicos. ¿Existe alguna campaña
comunicacional y educativa para concientizar sobre la importancia de informar y
registrar las piezas arqueológicas en posesión de particulares?

RESPUESTA: SECRETARIA DE CULTURA:


Desde 2003 funciona, en el ámbito de la Secretaría de Cultura de la Nación, el
Comité Argentino de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales que
coordina la Dirección Nacional de Patrimonio y Museos.
En atención a la complejidad del tema, que requiere del trabajo y la cooperación
inter-institucional así como de la implementación de acciones normativas,
institucionales y de sensibilización entre la población para proteger el patrimonio
cultural, se impulsan y desarrollan acciones que comprenden desde la
actualización de la legislación existente y de los registros e inventarios, hasta la
capacitación de las fuerzas de seguridad y desarrollo de campañas nacionales de
sensibilización respecto del tema.
El Comité Argentino de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes ha logrado
importantes avances en la materia, promoviendo actividades y medidas que
contribuyen a prevenir la transferencia ilícita de bienes que conforman nuestro
patrimonio cultural. El Comité es una organización inter-institucional nacional
integrado por organismos, que por su naturaleza y competencia, tienen decisiva
incidencia en la prevención y lucha contra el tráfico ilícito de los bienes culturales.
La participación de las fuerzas de prevención del delito y de control de fronteras y
aduanas, la implementación de normativa que regula el ingreso y salida de bienes
culturales, el entrenamiento y capacitación a los cuerpos de control, son
mecanismos de control y prevención que contribuyen a actuar efectivamente
frente al flagelo del saqueo patrimonial, emergencias, catástrofes y contingencias.
Es oportuno señalar que la capacitación se extiende a todo el país,
independientemente de la jurisdicción de los organismos requirentes.
En el año 2006 se presentó la Campaña Nacional de Lucha contra el Tráfico Ilícito
de Bienes Culturales, que fue actualizada en el año 2008, y que es visible en los
aeropuertos internacionales del país, pasos terrestres fronterizos y estaciones
marítimas/fluviales de conexión al exterior. Esta campaña, aún vigente, ha
permitido concientizar en la necesidad de proteger los bienes culturales y de
brindar las medidas adecuadas para su conservación.
Por otra parte, a partir de la sanción de la Ley 25743 de Protección del Patrimonio
Arqueológico y Paleontológico, en el año 2003, se ha logrado avanzar en el
registro de los bienes arqueológicos y paleontológicos tanto en el plano nacional
como en la jurisdicción provincial. En este sentido, es necesario recordar que es
competencia de cada jurisdicción designar la autoridad de aplicación de la Ley y
verificar el cumplimiento de la misma, incluyendo el registro de bienes
arqueológicos y paleontológicos de tenencia privada.
En el ámbito nacional, las autoridades de aplicación son el Instituto Nacional de
Antropología y Pensamiento Latinoamericano y el Museo Argentino de Ciencias
Naturales “Bernardino Rivadavia”, para bienes arqueológicos y bienes
paleontológicos, respectivamente. Como tales, ambos organismos funcionan como
un registro de segundo grado, donde se centralizan los registros que remiten las
provincias y el Gobierno de la ciudad Autónoma de Buenos Aires. Corresponde a
estos organismos el registro de primer orden sólo de aquellos bienes que formen
parte del dominio nacional.
Por último, se informa que la Secretaría de Cultura, así como todos los
organismos que integran el Comité Argentino de Lucha contra el Tráfico Ilícito de
Bienes Culturales, despliegan una intensa acción en materia de capacitación en
los distintos sectores de la población, y que se ha propiciado la conformación de
Comités Técnicos en todo el país. A la fecha, las provincias de Catamarca,
Córdoba, Jujuy, Mendoza, Salta, San Juan, Santa Cruz y Tucumán, ya han creado
o se encuentran gestionando la creación formal de dichos Comités.

266. ONCCA
Criterios de distribución de subsidios
Desde 2011 hasta la fecha, ¿cuáles fueron los criterios de distribución de
subsidios a través la ONCCA y cómo impacto en la política de precios en los
siguientes sectores: molinos harineros, aceiteros y lácteos? Discrimine montos
distribuidos por empresas. Especifique si algún grupo radicado en la provincia de
Catamarca recibió algún beneficio.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

267. MINERÍA
Estudios y monitoreos
En relación a las políticas y programas del Gobierno Nacional en materia de
minería, salud y medio ambiente:
a) ¿Los organismos competentes del gobierno Nacional realizaron estudios y
monitoreos para verificar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes
en las minas de Primera Categoría que actualmente se encuentran en etapa
de explotación? En caso afirmativo, especifique la periodicidad de los
estudios, la metodología de los mismos y los resultados obtenidos.
b) ¿Se realizaron estudios específicos en las localidades adyacentes o zonas
de influencia de emprendimientos mineros, de primera categoría en etapa de
explotación, sobre enfermedades en la población, relacionados o no con la
actividad minera?
c) En caso afirmativo, ¿se puede cuantificar el impacto real en la salud pública
ocasionado por las minas en cuestión?
d) ¿Posee registros de diferentes estudios en materia de salud y minería
realizados por instituciones públicas, privadas o del tercer sector?
e) En caso de encontrar anomalías en la salud de la población, tengan o no que
ver con la actividad minera, ¿fueron denunciadas ante las autoridades
competentes del gobierno Nacional y Provincial? Y, en caso afirmativo, ¿qué
medidas se tomaron para solucionar la problemática en la población
afectada?
f) ¿Qué programas y medidas se tomaron a fin de comunicar, informar y difundir
estudios y datos que alerten o lleven tranquilidad a los pobladores en la zona
de influencia del yacimiento Bajo de la Alumbrera?
g) ¿Qué programas y medidas implementó la Secretaría de Minería de la
Nación a fin de comunicar, informar y difundir en la opinión pública nacional
las políticas implementadas en materia de promoción de la industria minera,
desarrollo económico y social, salud y medio ambiente?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

268. DEFENSA
“Operativo Escudo Norte”
En base al “OPERATIVO ESCUDO NORTE”, implementado en julio de año
pasado, se informe lo siguiente:
a) En referencia al decreto 1091/2011, prorrogado por similar 296/2011, con
fecha 29-12-2011, ¿qué relación tiene con el Sistema Nacional de Vigilancia
y Control Aeroespacial? ¿Lo complementa, lo reformula o lo anula?
b) Detalle las investigaciones y acciones realizadas en la zona incluida dentro
del operativo “Escudo Norte”.
c) ¿Cuál es el protocolo de seguridad que se sigue en caso de detectar
transporte fluvial o vuelos irregulares? ¿Existen convenios al respecto con
países limítrofes?
d) Incumbencia de las Fuerzas Armadas (FF.AA.) dentro del operativo. Describa
las funciones y/o tareas específicas que desempeña. Detalle cantidad de
personal y logística que aporta las FF.AA.
e) ¿Qué tipos de radares son los utilizados en este operativo? Señale el
emplazamiento geográfico de los mismo, alcance y cobertura que poseen.
¿Estos radares son prototipos o están debidamente homologados?
f) Respecto de los anuncios del Gobierno Nacional sobre la instalación de más
radares tácticos en las zonas estratégicas del operativo “Escudo Norte”, a fin
de hacer más efectivo el control aeroespacial, indique los plazos para su
establecimiento y el proceso licitatorio que se ha seguido o se seguirá para la
adquisición de los mismos.
g) En relación a la prorroga (Dec.296/2011) del operativo “Escudo Norte”,
indique si hubo incremento presupuestario, de personal y logística. En caso
afirmativo, detalle los mismos. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento?

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA


Se agrega en sobre cerrado CONFIDENCIAL el informe producido por el ESTADO
MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS, el cual contiene información
clasificada cuya divulgación podrá ser sancionada conforme al Art. 10 Inc. 19 y el
Art. 13 Inc. 22, del Anexo IV de la Ley 26.394 y por los Artículos 156, 157, 222 y
223 del Código Penal.
Cabe señalar que el mismo se entrega al Señor Presidente de este Honorable
Cuerpo Legisltaivo.
RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

c) En lo que hace al control del espacio aéreo, los elementos desplegados por el
Ejército Argentino y la Fuerza Aérea Argentina tienen la responsabilidad de
detectar y alertar en forma temprana la existencia de un eco radar identificado
como Tránsito Aéreo Irregular -TAI -. Los distintos canales de comunicación
interjurisdiccional establecidos a partir de la creación del Operativo Escudo Norte,
permiten que el Sistema de Seguridad Interior cuente con información actualizada
sobre la posición y rumbo de cada aeronave detectada. A partir de esas
coordenadas, y en comunicación permanente con el personal militar que haya
establecido el correspondiente proceso de detención y control, es posible arribar al
lugar de aterrizaje del vuelo clandestino en el momento mismo en que este tiene
lugar para apresar a los incursores.

En el caso del transporte fluvial, el procedimiento es muy similar pudiendo la alerta


provenir de sensores de las Fuerzas Armadas o de Seguridad y siendo la
Prefectura Naval Argentina, la responsable de interdictar la embarcación
detectada.

En cuanto a los convenios internacionales, la República Argentina forma parte


(junto con los demás países de la región) de los Estados Miembro de la
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) que regula el control y
seguimiento del tráfico aéreo a nivel mundial.
SENADOR LAURA G. MONTERO

269. YPF
Informes varios
Informe:
a) ¿Cual será el procedimiento mediante el cual se hará efectiva la
participación de las provincias que conforman la Organización Federal de
Estados Productores de Hidrocarburos en la integración de YPF S.A. y
Repsol YPF Gas S.A. conforme lo establece el artículo 8 de la ley 26.741?
b) Informe el plazo en el cual se prevé hacer efectiva dicha participación.
c) ¿Cuáles serán las condiciones económicas y políticas que el Poder
Ejecutivo Nacional tiene previsto imponer a las provincias que conforman
la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos por su
participación accionaria en YPF S.A. y Repsol YPF Gas S.A.? En
particular informe si las Provincias productoras de hidrocarburos van a
recibir las acciones que les correspondan en forma gratuita u onerosa y
en este último caso deberá indicar cuál va a ser el valor de la acción que
deberán abonar las Provincias a cambio de su participación en YPF S.A. y
Repsol YPF Gas S.A.
d) ¿Cuál va a ser la política del Poder Ejecutivo nacional en materia de
hidrocarburos a partir de la declaración de utilidad pública de las acciones
que constituyen el 51% del capital de YPF S.A. y cuál es la estrategia a
futuro para recuperar el autoabastecimiento, considerando que la
participación de YPF S.A. es solo de 34% en la producción de petróleo en
todo el país?
e) Considerando que el uso de gas natural como oferta de energía primaria
ha aumentado en un veinte por ciento frente al resto de los recursos que
componen la matriz energética de la República Argentina y atendiendo a
la disminución de las reservas gasíferas y al necesario aumento en las
importaciones informe ¿cuál es la matriz energética formulada por el
Poder Ejecutivo?
f) ¿Con qué recursos piensa afrontar la necesidad de inversión que existe
respecto de YPF S.A.?
g) Detalle quiénes son los inversores que se han mostrado interesados en
invertir en las actividades que realice YPF S.A. y Repsol YPF Gas S.A.
h) ¿Qué medidas implementará a corto y mediano plazo para terminar con el
esquema de integración vertical que posee Repsol- YPF en el mercado de
combustibles en argentina?
i) Atento al proceso de intervención del Estado en YPF y la declaración de
utilidad pública contenida en la ley Nº 26.741, informe sobre la continuidad
de dicho proceso y los pasos a seguir respecto de las acciones de
propiedad del grupo Petersen.
j) Cantidad, clases, valor y titularidad de acciones de YPF S.A
comercializadas durante el último trimestre del año 2011 y primer
trimestre de año 2012 hasta la vigencia de la ley Nº 26.741.
k) Nombre, razón social o denominación, domicilio real o social, CUIT, D.N.I,
y demás datos registrados de las personas, entidades o instituciones
suscriptoras y adquirentes de las acciones de YPF S.A, durante el último
trimestre del año 2011 y primer trimestre del año 2012 hasta la vigencia
de la ley Nº 26.741, precisando valor de cotización y fecha exacta de cada
operación.
l) Nombre, razón social o denominación, domicilio real o social, CUIT, D.N.I,
y demás datos registrados de las personas, entidades o instituciones
intermediarias en la negociación de las acciones de YPF S.A, durante el
último trimestre del año 2011 y primer trimestre del año 2012 hasta la
vigencia de la ley Nº 26.741.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

270. HIDROCARBUROS
Informes Varios
Se reiteran las preguntas formuladas en los puntos 348 a) y b) del pedido de
informe correspondiente al año 2011, la cual no fue respondida por el señor
Jefe de Gabinete de Ministros mediante el informe N° 79:
a) “¿Qué medidas concretas ha adoptado el Poder Ejecutivo Nacional a
favor de las provincias productoras de hidrocarburos que perciben
regalías reducidas por las retenciones móviles a las exportaciones de
hidrocarburos impuestas a través de la Resolución N° 394/07 del
Ministerio de Economía y que por lo tanto padecen un perjuicio, teniendo
en cuenta que el mismo ha sido reconocido en el año 2008 según la
Disposición N° 2 de la Secretaría de Energía estableciendo en su artículo
1° que “cuando el precio internacional del petróleo crudo supere
DOLARES ESTADOUNIDENSES NOVENTA Y CINCO por barril (U$S 95
Bbl), y el destino del mismo sea consumo interno, se analizará la
posibilidad del resarcimiento al fisco provincial que corresponda?
b) ¿Cómo se prevé revertir el déficit creciente de producción y oferta de
hidrocarburos y subsanar la problemática de desabastecimiento de
combustibles?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

271. MEDIOS DE COMUNICACIÓN


Pluralismo Político
¿Qué medidas concretas se han adoptado a fin de cumplir con los objetivos de
Radio y Televisión Argentina Sociedad del Estado establecidos en el artículo
121 y especialmente en los incisos a) y b) y en el artículo 122 inciso 6) de la ley
26.522, en la medida en que los mismos establecen el mandato legal y la
obligación de RESPETAR Y PROMOVER EL PLURALISMO POLÍTICO a
través de la INCLUSIÓN en las grillas de programación de las estaciones de
radio y televisión propiedad del Estado Nacional de productos audiovisuales
relacionados y producidos por otras corrientes de opinión política, en igual
proporción y forma, y horarios de similar audiencia, con que se difunden las
actividades de la corriente de opinión política que encarna el Poder Ejecutivo
Nacional?.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

Ante todo se debe señalar que no hemos recibido en los últimos años ninguna
“propuesta de productos audiovisuales relacionados y producidos por otras
corrientes de opinión política”, y quizás la falta de presentación obedezca a las
numerosas instancias de concursos públicos y abiertos para la producción de
ciclos audiovisuales que tramitan ante otras jurisdicciones, como son los
concursos del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales, los del Consejo
Interuniversitario Nacional, Consejo Asesor del SATVD-T y todos aquellos
destinados a integrar el BANCO UNIVERSAL DE CONTENIDOS
AUDIOVISUALES ARGENTINO (BACUA).
En relación a las medidas adoptadas para promover y desarrollar el respeto por
los derechos humanos consagrados en la Constitución Nacional y en las
Declaraciones y Convenciones incorporadas a la misma, se debe señalar que
al margen de los ciclos relacionados que emite Radio Nacional, desde hace
seis años por Canal 7 se emiten programas específicos a tales fines como son
“Desde la Vida” cuyo propósito es crear un espacio de conocimiento,
generando conciencia en la sociedad sobre la importancia de valorar y respetar
a las personas por su diversidad, para la aceptación e integración plena de las
personas con discapacidad a todos los ámbitos de la vida, “Nación
Zonámbula”, un ciclo periodístico sobre violencia institucional, o “Madres de la
Plaza”.
Sin embargo el énfasis y la prioridad puesta en los derechos humanos se
trasunta a toda la programación de Canal 7 y en especial a nuestros servicios
informativos que son los únicos que dan adecuada cobertura a los juicios por
causas de lesa humanidad o a hechos que agravian los derechos
fundamentales de las personas, sin importar quiénes son las víctimas ni
quiénes son los que infringen esos derechos.
En relación a respetar y promover el pluralismo político, religioso, social,
cultural, lingüístico y étnico nuestras emisoras contienen ciclos específicos
como “El Cálamo” y anteriormente “Desde el aljibe” que reseñan la actividad de
las diversas denominaciones y corrientes de la importante comunidad árabe en
nuestro país; “AMIA, el legado” que informa sobre la comunidad judía, y desde
ya la emisión dominical de la Santa Misa y de toda aquella celebración
pontificia de especial relevancia, nuestra pantalla emite ciclos culturales,
educativos e institucionales que recogen expresiones de todas las vertientes
como “El Refugio de la Cultura”, “Los Siete Locos”, “Caminos de Tiza”,
“Filmoteca” y “Ejército Argentino”.
También nuestros servicios informativos ponen un especial énfasis en
entrevistar y dar espacio a figuras de todas las corrientes políticas y de opinión,
recordando a todo evento que la mayor parte del material audiovisual y sonoro
de las emisoras puede ser examinado en sus sitios web que son de acceso
irrestricto y por sí mismos darían una respuesta mucho más completa e integral
a la inquietud de la Sra. Senadora.
Con respecto al inciso 6) del artículo 122 (difundir las actividades de los
poderes del Estado en los ámbitos nacional, provincial, de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires y municipal) de la Ley Nº 26.522, se considera que pocos
medios de comunicación audiovisual proporcionan la amplia cobertura federal
que brinda LS82 TV Canal 7 con programas en horario central que recorren el
país hasta sus rincones más remotos como “Vivo en Argentina”, “Estudio País”,
“Fiestas populares”, etc.
Por otra parte cabe considerar que hasta el día de la fecha, ante la falta de
propuesta de los dos Directores por la segunda y tercera minorías
parlamentarias, el Directorio de nuestra sociedad funciona con dos Síndicos
como Directores Provisorios, privando así al máximo órgano societario del
aporte pluralista y enriquecedor que la presencia de esos dos Directores
seguramente aportaría.

272. MEDIOS DE COMUNICACIÓN


Informe N° 79 del JGM
Considerando que en el pedido de informe formulado en el año 2011, el señor
Jefe de Gabinete al ser consultado sobre la fecha en que se había dado
cumplimiento a las obligaciones que le impuso la Corte Suprema de la Nación
al Poder Ejecutivo Nacional en el fallo “Perfil”, respondió que tal obligación “ha
tenido comienzo de ejecución el día 29 de marzo de 2011”, solicito que
INFORME en qué estado de cumplimiento se encuentran esas obligaciones
luego de transcurrido más de un año desde el citado comienzo de ejecución.

Ver respuesta al punto 151.c)

273. MEDIOS DE COMUNICACIÓN


Informes varios
Detalle:
a. ¿A cuanto ascienden las sumas que se han gastado en los años
2009/2010/2011 hasta la fecha de contestación del presente inclusive en
pauta oficial por todo concepto?
b. ¿A cuanto asciende la suma total que ha gastado el Poder Ejecutivo
Nacional, desde su implementación hasta la fecha de la contestación del
presente informe inclusive, en la transmisión televisiva abierta del torneo de
futbol de primera división?
c. ¿Cuantas licencias se han otorgado en el marco de la nueva ley de
radiodifusión, quienes han sido sus adjudicatarios, por cuanto tiempo y
según que forma de contratación?
a) La información solicitada se encuentra en procesamiento y aún no ha sido
consolidada. Y aquella información disponible puede ser consultada en la
página web de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196

A partir de la vigencia de la Ley Nº 26.522 se otorgaron 411 licencias de


diferentes servicios de comunicación audiovisual, a personas físicas o jurídicas,
con o sin fines de lucro.
Diez de esas licencias corresponden a servicios de comunicación audiovisual
por suscripción por vínculo físico (cable) y fueron otorgadas mediante el
procedimiento de adjudicación directa establecido en la Ley Nº 26.522 y por el
término de 10 años, prorrogables por 10 años más.

Las restantes 401 licencias fueron otorgadas en el marco de reglamentos


preexistentes a la vigencia de la ley en virtud de la autorización conferida por
los artículos I y II de las disposiciones transitorias del Decreto Nº 1225/10. Las
mismas corresponden a servicios de comunicación audiovisual abiertos (AM y
FM) y por suscripción (cable) y fueron otorgadas tanto por concurso público
como por adjudicación directa, según el caso, por el término de 15 años
prorrogable por 10 más, de acuerdo a dichos reglamentos preexistentes.

También se otorgaron 107 autorizaciones de distintos servicios de


comunicación audiovisual a personas de derecho público (escuelas públicas,
municipalidades, universidades públicas y gobiernos provinciales, como así
también a entidades representantes de los puebles originarios). Las
autorizaciones a personas de derecho público se adjudican a demanda y sin
término, conforme los artículos 22 y 37 de la Ley N° 26.522 y su
reglamentación.

274. MEDIOS DE COMUNICACIÓN


Reiteración de preguntas
Teniendo en cuenta que las siguientes preguntas no fueron contestadas o solo
lo fueron parcialmente en el último informe del jefe de gabinete me veo
obligada a reiterarlas:
a. ¿Cuál es el criterio para el reparto de la publicidad oficial o pauta oficial?
Como consecuencia de la aplicación de dicho criterio ¿que medios han sido
excluidos?
b. ¿Cual es el listado de los primeros 30 medios gráficos, de radio, televisión e
Internet, ordenados de mayor a menor según la cantidad de pauta oficial
que haya recibido del Poder Ejecutivo Nacional, indicando el monto
adjudicado y el criterio de adjudicación?
c. Explique de que manera se ha constituido y se lleva adelante la conducción
y administración de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación
Audiovisual, sin la integración completa de su directorio, al faltar los tres
directores que deben ser propuestos por la Comisión Bicameral de
Promoción y Seguimiento de la Comunicación audiovisual.
d. Explique los motivos por los cuales no se exige al Congreso de la NACION
que tome las medidas pertinentes que pongan en vigor la Comisión
Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Ver respuesta al ítem 76.b.
b) No detalla el periodo a considerar para poder procesar y remitir la
información requerida.
c) La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual inició sus
funciones el día 10 de diciembre de 2009, según lo establecido por el Decreto
Nº 1525/09.

El Directorio del AFSCA se encuentra debidamente integrado conforme lo


establece el artículo 14 de la Ley Nº 26.522 y el propio Decreto Nº 1525/09
reglamentario de la ley. Es este órgano colegiado quien ejerce la conducción y
administración del organismo conforme a la ley.

Al día de hoy los directores son el Lic. Santiago Aragón, representante del PEN
y presidente del Directorio; el Sr. Ignacio Saavedra, representante del PEN; el
Dr. Jorge Capitanich, representante del Consejo Federal de la Comunicación
Audiovisual; el Lic. Eduardo Seminara, representante de las universidades
públicas integrantes del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual; el Dr.
Claudio Schifer, representante de la primer minoría parlamentaria integrante de
la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación
Audiovisual.

En cuanto a los otros dos directores que deben ser designados a propuesta de
la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación
Audiovisual, cabe recordar que al integrarse dicha comisión en el mes de
diciembre de 2009, la segunda y tercera minorías parlamentarias manifestaron
su decisión de no ejercer la representación que les corresponde según la Ley
Nº 26.522.

d) La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA),


en su carácter de organismo descentralizado y autárquico en el ámbito del
PEN, no posee ninguna facultad para exigir al Honorable Congreso de la
Nación que tome medida alguna. En nuestro sistema constitucional rige el
principio de división de poderes y por lo tanto corresponde al Congreso y a los
representantes del pueblo que lo integran ejercer sus propias facultades.
275. VIVIENDA
FONAVI
A fin de complementar las inversiones desarrolladas a través de los fondos
FONAVI; a partir del año 2003 el Gobierno Nacional implementó con fondos
nacionales una variedad de programas federales destinados principalmente a
atender la demanda de los sectores de menores recursos para la construcción
de viviendas nuevas (20% demanda cuantitativa) y mejoramiento de las
existentes (80% demanda cualitativa). La distribución de estos fondos
nacionales en todos los programas federales por parte del Ministerio de
Planificación difiere significativamente de la distribución FONAVI; se observan
entonces provincias muy beneficiadas y otras perjudicadas si comparamos
puntos porcentuales en la distribución de ambos recursos. Se desprende
entonces que debería propenderse a una nueva distribución territorial más
equitativa de los fondos públicos por parte de la nación sobre la base de
indicadores objetivos y actualizables. Frente a la aseveración del Poder
Ejecutivo de que la problemática del déficit habitacional tiene relevancia en la
agenda de gobierno solicito se informe lo siguiente:
a. ¿Cuál ha sido el incremento porcentual de los recursos
presupuestados (FONAVI y otros programas) para inversiones en
desarrollo urbano y vivienda entre los años 2010, 2011 y 2012?
b. Cuántas viviendas nuevas y mejoramiento se han efectuado en
los años 2010 y 2011 y cuántas se estiman para el año 2012.
Indique porcentaje de ejecución presupuestaria.
c. Es consciente el Gobierno Nacional que la política implementada
ha sido insuficiente frente un déficit habitacional creciente
constituyendo uno de los principales desafíos para las políticas
públicas futuras en la Argentina. Ante esto; ¿cuál es la
planificación estratégica o las medidas a implementar en el corto
y mediano plazo para resolver esta problemática social
fundamentalmente en aquellos sectores que habitan en zonas
marginales?
d. ¿Cuáles han sido los criterios adoptados para la distribución
jurisdiccional de los fondos nacionales asignados para todos los
programas federales implementados a partir del 2003?.
A)
EJERCICIO 2010-2012
ESTADO DE EJECUCION
COMPOSICION DEL GASTO POR PROGRAMAS SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA + FONAVI

EJERCICIO PROGRAMA CREDITO DEVENGADO


% DE
VIGENTE EJECUCIÓN

2010 FONAVI 2.110.346.313,36 2.110.346.313,36 100%

2010 Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social 378.603.075,00 374.201.522,11 98,84%

2010 Desarrollo de la Infraestructura Habitacional -Techo Digno- 2.741.420.280,00 2.741.412.657,04 100,00%

2010 Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Basica 1.038.353.895,00 1.038.348.221,11 100,00%

2010 Fortalecimiento Comunitario del Habitat 591.938.000,00 591.885.178,01 99,99%

2010 Urbanizacion de Villas y Asentamientos Precarios 514.120.714,00 514.119.949,60 100,00%


Total año 2010
7.374.782.277,36 7.370.313.841,23

2011 FONAVI 2.674.768.206,60 2.674.768.206,60 100%

2011 Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social 409.831.957,00 406.468.859,23 99,18%

2011 Desarrollo de la Infraestructura Habitacional -Techo Digno- 2.168.583.527,00 2.168.583.527,00 100,00%

2011 Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Basica 1.676.011.010,00 1.664.633.365,10 99,32%

2011 Fortalecimiento Comunitario del Habitat 733.006.587,00 722.479.398,23 98,56%

2011 Urbanizacion de Villas y Asentamientos Precarios 695.908.732,00 695.908.732,00 100,00%


Total año 2011
8.358.110.019,60 8.332.842.088,16
2012 FONAVI (*) 2.938.000.000,01

2012 Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social 382.401.000,00

2012 Desarrollo de la Infraestructura Habitacional -Techo Digno- 2.509.057.000,00

2012 Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Basica 1.093.074.001,00

2012 Fortalecimiento Comunitario del Habitat 512.867.000,00

2012 Urbanizacion de Villas y Asentamientos Precarios 764.966.000,00

Total año 2012


8.200.365.001,01

B) Para ver la distribución de soluciones habitacionales construidas y en ejecución distribuidas por jurisdicción ver
respuesta 262.

C) En el marco de la política nacional de vivienda desarrollada desde el 2003 a la fecha se pusieron en marcha 900 mil soluciones
habitacionales en todo el país, con más de 670 mil soluciones habitacionales terminadas.
Cabe señalar que al asumir la gestión, la inversión en viviendas y mejoramientos era muy baja. En el año 2002 se llegó a un piso
de inversión que significó que solo se hayan terminado durante ese año 22.000 soluciones habitacionales.
El crecimiento constante de la inversión ejecutada a través de los programas federales junto a los fondos FONAVI permitieron que
en el 2007 se hayan finalizado aproximadamente 100.000 soluciones habitacionales, cifra que es la meta anual a cumplir desde
entonces. Dicha meta anual fue alcanzada desde esa fecha y se estima cumplirla nuevamente en el 2012.
Además, podemos afirmar que en cuanto a la calidad de la vivienda, se ha observado un aumento de tipos de vivienda que
favorecen la mayor seguridad residencial por el empleo de materiales de mayor calidad y asimismo se verifica que un mayor
porcentaje de viviendas cuentan con acceso a agua segura y un sistema de desagüe adecuado que facilite el saneamiento, y por
ende, la salubridad de la población.

Ver Anexo Respuesta 275 – Resumen por Programa y por Provincia

D) Todos los Programa Federales fueron creados a partir de un Convenio Marco firmado por el Ministerio de Planificación y el Jefe
de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los 23 Gobernadores. En dichos convenios se explicitaba un cupo inicial de
acuerdo con la situación habitacional de la jurisdicción., cupos que fueron consensuadas por el Consejo Federal de la Vivienda
integrado por el Gobierno Nacional, los gobiernos provinciales y el GCBA
Posteriormente todos los programas elaboraron un Reglamento y un Manual de Ejecución donde se determinan los criterios de
elegibilidad de cada uno de los proyectos presentados para otorgarle la viabilidad técnica y financiera.
276. VIVIENDA
Créditos hipotecarios
Respecto a la necesidad de implementar mecanismos eficaces para el
acceso a la vivienda de sectores medios solicito informe:
a. ¿Cuántos créditos y montos ha colocado el Banco de la Nación
Argentina en las líneas de créditos hipotecarios para vivienda única,
ampliación y refacción en los años 2003 a 2011 y cuantos se estiman
para el año 2012? .
b. ¿Cuántas viviendas, refacciones y ampliaciones se han ejecutado con
fondos de programas nacionales para clase media en los años 2003-
2011?
RESPEUSTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
B) En el marco de la política nacional de vivienda desarrollada desde el 2003 a la
fecha, que incorporó la ejecución de programas federales para la construcción de
viviendas nuevas y mejoramientos a los fondos FONAVI, se pusieron en marcha 900
mil soluciones habitacionales en todo el país, con más de 670 mil soluciones
habitacionales terminadas, las cuales han tenido como beneficiarios principalmente a
los sectores más humildes del país, pero también a sectores medios-bajos y medios,
de acuerdo a los proyectos elaborados por las jurisdicciones según la problemática
habitacional de cada distrito.
En el marco de esta política general, la Subsecretaria de Vivienda y Desarrollo
Urbano está desarrollando junto el Programa de Construcción de Viviendas para
trabajadores sindicalizados cuyo objetivo es atender las necesidades de vivienda de
los sectores medios, promoviendo la participación de los trabajadores sindicalmente
organizados, mediante la implementación de aportes de recursos públicos para
permitir el acceso al crédito bancario a los hogares destinatarios. De esta manera, se
busca promover e incentivar la incorporación de nuevos recursos para la financiación
de programas habitacionales, a través de la instrumentación de un sistema de
financiamiento habitacional que integre herramientas del sector financiero (créditos),
aportes de recursos públicos no reintegrables y el ahorro de los hogares
destinatarios del programa.

277. VIVIENDA
Fundación Madres de Plaza de Mayo
Respecto de los programas de vivienda en los que interviene la
Fundación Madre de Plaza de Mayo solicito informe lo siguiente:
a. ¿Bajo el esquema de cuál programa de vivienda se asignaron los
recursos a la Fundación Madres de Plaza de Mayo?
b. ¿Cuáles son las partidas presupuestarias que financian el Programa
de viviendas en el que interviene la Fundación Madres de Plaza de
Mayo?
c. ¿Cuál es el monto de los recursos destinados a la Fundación Madres
de Plaza de Mayo? Cuál es el monto total invertido, en que concepto y
cuáles son las transferencias pendientes?
d. En el caso de que la Fundación Madres de Plaza de Mayo reciban un
crédito superior por vivienda respecto de otras organizaciones,
Municipios o Provincias, indique cuáles son los motivos que justifican
esa diferencia.
e. Describa el circuito de los recursos que salen del Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios hasta llegar a la
contratista ejecutora de las obras de los programas en los que
interviene la Fundación Madres de Plaza de Mayo.
f. ¿Cuál ha sido el procedimiento de selección de las contratistas y/o
subcontratistas, de aprobación, de financiamiento, de ejecución y
rendición de cuentas de las obras construidas o en construcción por la
Fundación de las Madres de Plaza de Mayo?
g. ¿Cuál es la reglamentación de las metodologías aplicadas a las obras
que ejecuta la Fundación Madres de Plaza de Mayo y cuál ha sido su
evolución y evaluación?
h. Detallar de las viviendas ejecutadas y en ejecución la superficie
cubierta de cada una.
i. Qué porcentaje de viviendas ejecutas y en ejecución no se realiza por
el sistema constructivo convencional.
j. Efectúe un detalle comparativo de costos entre el sistema no
convencional utilizado y el tradicional, indicando el precio final
estimativo de cada uno en el mercado formal.
k. ¿Describa e identifique los proyectos ejecutados o en ejecución. Los
porcentajes de ejecución física y financiera. La cantidad de viviendas
terminadas, entregadas y escrituradas.
l. Indique las jurisdicciones donde se emplazan las obras, el
procedimiento de contratación y monto total contratado. En caso de
supresiones o ampliaciones de las obras ejecutadas, indique el monto
de las mismas.
m. ¿Cuál es la tipología de las viviendas? Indique metros cuadrados
cubiertos y toda otra característica que considere relevante.
n. ¿Cuáles son las autoridades competentes que intervienen en el control
de los Estados Provinciales y/o Municipales, Cooperativas de trabajo y
todo otro ente que interviene en el Programa de Vivienda asignado a la
Fundación Madres de Plaza de Mayo?
o. Cual ha sido la intervención del Área de Auditorias de la Secretaría de
Obras Públicas que tiene la responsabilidad de auditar, requerir
documentación y controlar una razonable ejecución técnica y
económica?
p. Remita a esta Cámara el o los convenios que financia la construcción
de todas las obras que ejecuta la Fundación Madres de Plaza de Mayo.
q. Remita a esta cámara el contrato de obra y monto de cada
emprendimiento.
r. Remita constancias de la correspondencia entre lo certificado y pagado
y el porcentaje actualizado de cada obra.
RESPEUSTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
A) Como se señaló en la pregunta 215, el Gobierno Nacional no asigna recursos a la
Fundación, sino que las diversas subsecretarias en función de las facultades
conferidas por la Ley suscriben en representación del Estado Nacional, a partir de la
solicitud de financiamiento hecha por la jurisdicción, los convenios de transferencia
que, en todos los casos, implican la ejecución de obras por parte de las
jurisdicciones solicitantes y ejecutoras (Provincia, Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires o Municipio). Por lo cual, dichas jurisdicciones desarrollan los proyectos,
solicitan financiamiento a la Nación, adjudican las obras, firman contrato, ejecutan la
obra, certifican, pagan a la contratista y controlan permanentemente la obra;
correspondiéndole al gobierno nacional el financiamiento de las obras.
El financiamiento a las citadas Jurisdicciones se realizó a través de los programas
presupuestarios 43 (Programa Federal Plurianual de Construcción de Viviendas); 46
(Programa Federal de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios) y 50
(Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públicas).

B) Como se señaló en la respuesta anterior, el Gobierno Nacional no asigna


recursos a la Fundación, sino a las jurisdicciones solicitantes, quienes desarrollan los
proyectos, solicitan financiamiento a Estado Nacional, adjudican las obras, firman
contrato, ejecutan las obras, certifican, pagan a la contratista y controlan
permanentemente la correcta ejecución de las obras.
Los recursos transferidos a las mencionadas Jurisdicciones, provienen del Inciso 5
(Transferencias) de las partidas presupuestarias aprobadas por Ley de Presupuesto.
C) Como se señaló en la respuesta anterior, el Gobierno Nacional no asigna
recursos a la Fundación, sino a la jurisdicción que lo solicita, quienes desarrollan los
proyectos, adjudican las obras, firman contrato, ejecutan las obras, certifican, pagan
a la contratista y controlan permanentemente la obra.
Información contenida en el Anexo adjunto a la presente.
D) Cabe consignar que en ningún caso se le ha otorgado créditos a la Fundación,
sino que se ha transferido a las jurisdicciones solicitantes de financiamiento, las
partidas correspondientes para la cancelación de los certificados de obra.
En los casos en los que existe diferencia en los montos, con relación a otros
programas, esto obedece a que las viviendas en cuestión, incluyen la incorporación
de mayor equipamiento.
E) Las Jurisdicciones, entiéndase las Provincias, el Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires o los Municipios, solicitan al Estado Nacional financiamiento para el
desarrollo de un programa habitacional. A partir de allí se suscribe un convenio entre
la Subsecretaria y la Jurisdicción ejecutora de la obra en su calidad de comitente, la
que tiene a su cargo el desarrollo del proyecto, la adjudicación de la obra, su
contratación, la ejecución de la obra, la certificación de los avances de obra, el pago
a la contratista y el control permanente de la obra.
Suscripto el convenio, en virtud de lo solicitado previamente por la Jurisdicción, por
Resolución SOP se ratifica el convenio y se aprueba la transferencia, autorizando,
en el mismo acto al Subsecretario a la liquidación y pago de los sucesivos
certificados de obra a la Jurisdicción solicitante.
Las jurisdicciones ejecutoras remiten a la Subsecretaría los certificados de avance
de obra. Una vez recibido el certificado, la Subsecretaría verifica el contenido formal
del mismo, para proceder a su remisión al área presupuestaria del Ministerio, para
su posterior liquidación y pago a la jurisdicción comitente ejecutora.
F) El proceso de selección de contratitas corresponde a la Jurisdicción que
previamente ha solicitado el financiamiento de su plan de viviendas, en el marco de
la normativa de cada una de ellas. Asimismo corresponde a la Jurisdicción la
totalidad del proceso de ejecución de la obra, es decir, selección del contratista,
suscripción del contrato, verificación de la correcta ejecución de la obra y pago de
los respectivos certificados de avance. El Estado Nacional, en función de lo
solicitado y acordado, se limita a transferir los recursos a la jurisdicción solicitante y a
verificar el cumplimiento del proceso de rendición de cuentas requerido por el
Ministerio (Res. MPFIPyS Nº 268/2007 y Nº 267/2008)
G) El procedimiento de financiamiento que desarrolla el Estado Nacional es igual en
todas las obras ejecutadas por transferencia. Es decir, solicitado el financiamiento
por la Jurisdicción y aceptado el plan de obras por la Nación, El proceso integral de
ejecución de las obras, corresponde a la Jurisdicción solicitante, quedando a cargo
del Estado Nacional la transferencia de los recursos a la Jurisdicción, la que se
encarga de efectuar el pago de las certificaciones de avance de obra.
Tal como se mencionó y se desprende de las respuestas efectuadas, en los planes
de vivienda en cuestión, no existe vínculo jurídico entre la Fundación y el Estado
Nacional. Vinculo que efectivamente existe entre las Jurisdicciones y la Fundación,
fruto del proceso de ejecución de las obras.
H) A la fecha se le encargó al grupo “ad hoc” de la Subsecretaría la tarea de
relevamiento de la información solicitada, que debido a su magnitud emitirá la misma
en un plazo no menor de 15 días.
I) Considerando que por sistema no convencional se entiende “sistema prefabricado
o racionalizado no tradicional” el 100% de la obras involucradas se desarrollan por el
sistema no tradicional identificado como M2.
J) La evaluación de los costos del sistema tradicional es objeto de un seguimiento,
evaluación y determinación por parte Consejo Nacional de la Vivienda.
No obstante se le encargó al grupo “ad hoc” de la Subsecretaría la tarea de
relevamiento de la información solicitada, que emitirá la misma en un plazo no
menor de 2 meses.
K) Información contenida en el Anexo adjunto a la presente.
El Ministerio controla los avances de obra en función de los certificados emitidos por
la jurisdicción (Provincia, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires o Municipio),
entendiendo que cada obra es la totalidad de las tareas a ejecutar, por lo tanto para
este Ministerio la obra está terminada cuando se certifica el 100% de la misma.
En los casos de unidades habitacionales concluidas en el marco de un plan integral,
corresponde a la jurisdicción la adjudicación a los beneficiarios y la posterior
escrituración.
Además se deberá considerar la información contenida en el Anexo adjunto a la
presente.

L) La información requerida se encuentra contenida en el Anexo adjunto a la


presente.
M) A la fecha se le encargó al grupo “ad hoc” de la Subsecretaría la tarea de
relevamiento de la información solicitada, que emitirá la misma en un plazo no
menor de 15 días.
N) Las jurisdicciones comitentes, llevan adelante sus procesos de control de acuerdo
a su correspondiente normativa. Corresponde a la Jurisdicción la totalidad del
proceso de ejecución de la obra, es decir, selección del contratista, suscripción del
contrato, verificación de la correcta ejecución de la obra y pago de los respectivos
certificados de avance.
El Estado Nacional no controla a las Provincias y/o Municipios. El Estado Nacional
se reserva las facultades emergentes de los convenios que se suscriben.
Por otra parte, se reitera que, con respecto a las obras en cuestión, no existe vínculo
jurídico entre la Fundación y el Estado Nacional.

O) La Secretaría de Obras Públicas como organismo centralizado dependiente de


una jurisdicción ministerial (Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios) no puede contar con una Unidad de Auditoria Interna (Decreto Nº 971 de
fecha 6 de mayo de 1993).
No obstante, ante los hechos que son de dominio público y en el marco del informe
que lleva a cabo la Auditoría General de la Nación, el Subsecretario de Obras
Públicas solicitó la colaboración de los técnicos de la Subsecretaría de Desarrollo
Urbano y Vivienda, con gran experiencia en el área de auditoría técnica de obras,
quienes en forma conjunta con el personal de la Subsecretaría de Obras Públicas
realizaron visitas a la totalidad de las obras involucradas con el objetivo de constatar
in situ, que los avances declarados por las Jurisdicciones Ejecutoras se
correspondieran con la obra ejecutada, no habiéndose detectado en estas visitas
diferencias respecto a lo declarado por las mismas.

Cabe señalar que de acuerdo a los convenios suscriptos la jurisdicción tiene a su


cargo todas la tareas inherentes a la administración y ejecución de la obra, siendo
responsable exclusiva de todos los efectos resultantes de éstas tareas, como así
también de su mantenimiento y conservación posterior.
P) Se adjuntan a la presente, copias de los convenios firmados con las jurisdicciones
(Provincia, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires o Municipio) para el
financiamiento de Programas Habitacionales, cuya ejecución fue encomendada por
las respectivas Jurisdicciones a la Fundación.
Destacando una vez más que no existe vínculo jurídico entre la Fundación y el
Estado Nacional, para la construcción de las obras objeto del presente
requerimiento.
Q) Como se señaló anteriormente, las diversas subsecretarias en función de las
facultades conferidas por la Ley suscriben en representación del Estado Nacional los
convenios de transferencia que, en todos los casos, implican la ejecución de obras
por parte de las jurisdicciones ejecutoras (Provincia, Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires o Municipio), por lo cual dichas jurisdicciones desarrollan los
proyectos, adjudican las obras, firman contrato, ejecutan la obra, certifican, pagan a
la contratista y controlan la obra; correspondiéndole al gobierno nacional el
financiamiento de la obras.
Consecuentemente los contratos de obra se suscriben entre la jurisdicción y la
contratista.
La información contenida en el Anexo adjunto a la presente responde al monto de
cada convenio celebrado con cada jurisdicción y asimismo esta última cuenta con la
documentación requerida.
R) Información contenida en el Anexo adjunto a la presente.

278. INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL


Provincia de Mendoza
A través de Contaduría General de la Nación y del Organismo Nacional
de Administración de Bienes (ONABE) remita un listado de los
inmuebles de propiedad del Estado Nacional ubicados en la Provincia
de Mendoza, discriminado por departamento, conteniendo además los
siguientes datos:
a. Ubicación
b. Superficie
c. Matrícula y datos catastrales
d. Situación de dominio
e. Si se encuentran o no actualmente afectados al uso y/o administración
de algún organismo nacional o concesionados.

RESPEUSTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


Se adjunta Anexo en formato

279. OBRAS PÚBLICAS


Deuda de contratos
Informe sobre el atraso en los pagos de los certificados de obras que se
ejecutan con fondos nacionales, por la nación o por las provincias. Deuda
total, discriminada por mes de ejecución en los últimos 12 meses y por
provincia donde se ejecutan. Igualmente certificación y deuda por empresa
en los últimos 12 meses.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

280. OBRAS PÚBLICAS


Ejecución de obras
Informe sobre la totalidad de contratos firmados para la ejecución de
obras en rutas nacionales, por provincia en los últimos 4 años.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
281. OBRAS PÚBLICAS
Construcción de escuelas
Informe sobre la totalidad de contratos firmados para la construcción de
escuelas a través de programas y fondos nacionales, por provincia en
los últimos 4 años.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA


Y SERVICIOS
A Continuación se detalla el listado de contratos firmados en los últimos 4 años

Provincia N_Lic Contratos $ Comprometido


Buenos Aires 001/08 Firmados 6.836.807,26
Buenos Aires 001/10 Firmados 2.746.548,27
Buenos Aires 001/11 Firmados 8.342.225,75
Buenos Aires 002/08 Firmados 3.859.717,91
Buenos Aires 002/10 Firmados 3.827.463,91
Buenos Aires 003/08 Firmados 7.259.206,06
Buenos Aires 003/09 Firmados 3.047.552,21
Mendoza 003/10 Firmados 4.284.612,30
Buenos Aires 004/08 Firmados 2.610.108,78
Buenos Aires 004/09 Rescindidos 2.578.483,08
Mendoza 004/10 Firmados 3.046.273,83
Buenos Aires 005/08 Firmados 3.636.738,00
Mendoza 005/10 Firmados 4.852.252,17
Buenos Aires 006/08 Firmados 4.596.818,93
Córdoba 006/10 Firmados 5.956.410,99
Corrientes 007/07 Firmados 388.956,60
Buenos Aires 007/08 Firmados 6.002.536,05
Buenos Aires 007/09 Firmados 6.562.634,27
Chaco 007/10 Firmados 2.876.728,52
Buenos Aires 008/08 Firmados 6.262.612,01
Buenos Aires 008/09 Firmados 1.335.254,96
Chaco 008/10 Firmados 4.087.755,07
Mendoza 009/08 Firmados 5.797.527,85
Buenos Aires 009/09 Rescindidos 1.238.022,67
Chaco 009/10 Firmados 4.279.911,82
Mendoza 009/11 Firmados 2.687.315,00
Buenos Aires 010/08 Firmados 1.484.695,40
Capital Federal 010/09 Firmados 4.276.728,13
Chaco 010/10 Firmados 2.530.000,00
Mendoza 010/11 Firmados 2.747.690,00
Buenos Aires 011/07 Firmados 10.160.029,02
Capital Federal 011/09 Firmados 3.863.590,02
Córdoba 011/10 Firmados 2.745.924,58
Santa Fe 011/11 Firmados 2.920.177,12
Capital Federal 012/09 Firmados 3.881.159,19
Córdoba 012/10 Firmados 2.593.175,80
Buenos Aires 013/08 Firmados 1.360.165,14
Chaco 013/09 Firmados 4.140.840,87
Córdoba 013/10 Firmados 4.052.193,47
San Juan 014/07 Firmados 5.350.337,13
Chaco 014/09 Firmados 4.972.175,84
Córdoba 014/10 Firmados 2.866.210,12
Chaco 015/08 Firmados 3.792.723,81
Córdoba 015/09 Firmados 5.964.435,14
Córdoba 015/10 Firmados 2.998.403,28
Buenos Aires 015/11 Firmados 4.534.121,85
Chaco 016/08 Firmados 3.778.623,76
Córdoba 016/09 Firmados 4.683.110,37
Entre Ríos 016/10 Firmados 1.207.978,08
Chaco 017/08 Firmados 3.626.371,64
Córdoba 017/09 Firmados 5.385.834,74
Formosa 017/10 Firmados 2.625.021,56
Corrientes 018/09 Firmados 2.708.694,95
Formosa 018/10 Firmados 2.624.240,98
Entre Ríos 019/07 Rescindidos 1.695.331,29
Corrientes 019/09 Firmados 1.099.936,50
Formosa 019/10 Firmados 2.634.491,93
Jujuy 019/11 Firmados 2.503.710,00
Corrientes 020/09 Firmados 1.320.741,81
Formosa 020/10 Firmados 2.697.962,66
Jujuy 020/11 Firmados 2.398.510,00
Entre Ríos 021/07 Rescindidos 1.414.463,34
Córdoba 021/08 Firmados 4.478.567,34
Corrientes 021/09 Firmados 2.914.512,34
Jujuy 021/11 Firmados 2.453.635,00
Córdoba 022/08 Firmados 5.107.792,19
Formosa 022/09 Firmados 3.830.070,39
Mendoza 022/10 Firmados 4.031.043,36
Corrientes 023/08 Firmados 1.089.396,65
Formosa 023/09 Firmados 5.532.442,26
Buenos Aires 024/07 Firmados 3.553.021,22
Entre Ríos 024/08 Firmados 1.714.343,51
Jujuy 024/09 Firmados 2.857.107,60
Misiones 024/10 Firmados 2.399.630,92
La Pampa 024/11 Firmados 4.426.802,01
Entre Ríos 025/08 Rescindidos 3.611.076,90
Jujuy 025/09 Firmados 3.937.956,28
Misiones 025/10 Firmados 3.728.907,64
Mendoza 025/11 Firmados 2.747.690,00
Buenos Aires 026/07 Firmados 5.711.842,04
Entre Ríos 026/08 Rescindidos 4.325.597,91
Misiones 026/10 Firmados 2.124.097,84
Formosa 027/08 Firmados 3.794.178,47
Formosa 028/08 Firmados 1.147.462,01
La Rioja 028/09 Firmados 723.609,62
Salta 028/11 Firmados 2.508.760,00
San Juan 029/07 Firmados 4.445.699,85
Formosa 029/08 Firmados 5.955.396,68
Misiones 029/09 Firmados 429.050,13
San Juan 030/07 Firmados 5.423.653,24
Formosa 030/08 Firmados 3.765.706,41
Misiones 030/09 Firmados 450.683,08
Santiago del Estero 030/10 Firmados 2.294.000,00
Santa Cruz 031/07 Firmados 8.609.588,90
Jujuy 031/08 Firmados 2.453.028,53
Misiones 031/09 Firmados 3.175.046,42
Santiago del Estero 031/10 Firmados 2.482.000,00
Buenos Aires 031/11 Firmados 1.533.842,70
Buenos Aires 032/07 Firmados 4.776.951,76
Neuquén 032/09 Firmados 5.090.865,79
Santiago del Estero 032/10 Firmados 2.541.490,76
Córdoba 032/11 Firmados 7.001.847,30
Buenos Aires 033/07 Firmados 8.150.531,20
La Rioja 033/08 Firmados 2.643.774,44
Neuquén 033/09 Firmados 6.675.588,00
Santiago del Estero 033/10 Firmados 2.485.000,00
Jujuy 033/11 Firmados 3.442.500,00
Buenos Aires 034/07 Firmados 5.269.613,32
La Rioja 034/08 Firmados 4.039.001,23
Río Negro 034/09 Firmados 1.620.839,24
Tierra del Fuego 034/10 Firmados 1.993.640,00
Mendoza 034/11 Firmados 3.915.698,25
Buenos Aires 035/07 Firmados 11.844.665,03
Mendoza 035/08 Firmados 3.746.129,86
Río Negro 035/09 Firmados 2.294.734,00
Tierra del Fuego 035/10 Firmados 4.638.650,37
Buenos Aires 035/11 Firmados 1.795.200,00
Buenos Aires 036/11 Firmados 1.824.000,00
Mendoza 037/08 Firmados 3.566.603,31
Río Negro 037/09 Firmados 6.191.900,00
Chaco 037/11 Firmados 3.982.660,00
San Juan 038/07 Firmados 5.730.267,35
Misiones 038/08 Firmados 3.982.475,40
Buenos Aires 038/09 Rescindidos 4.769.489,75
Capital Federal 038/10 Firmados 4.632.411,44
Chaco 038/11 Firmados 5.242.804,00
Buenos Aires 039/09 Rescindidos 4.845.877,13
Catamarca 039/10 Firmados 3.789.196,89
Chaco 039/11 Firmados 3.595.822,00
Tucumán 040/07 Firmados 5.150.233,68
Formosa 040/09 Firmados 9.246.290,61
Catamarca 040/10 Firmados 1.112.416,61
Chaco 040/11 Firmados 6.986.990,00
Río Negro 041/08 Firmados 4.182.351,00
Mendoza 041/09 Firmados 5.177.453,81
Córdoba 041/10 Firmados 3.568.519,87
Chaco 041/11 Firmados 11.226.300,00
Río Negro 042/08 Firmados 1.950.351,00
Mendoza 042/09 Firmados 4.838.140,83
Entre Ríos 042/10 Firmados 3.987.123,46
Salta 043/08 Firmados 4.645.334,06
San Juan 043/09 Firmados 5.354.793,62
Mendoza 043/10 Firmados 4.297.003,96
Salta 044/08 Firmados 6.258.062,82
San Juan 044/09 Firmados 4.725.990,47
Santa Fe 044/10 Firmados 5.763.288,35
Catamarca 044/11 Firmados 4.000.483,30
Santa Fe 045/09 Firmados 3.922.031,59
Santa Fe 045/10 Firmados 5.901.365,53
Catamarca 045/11 Firmados 7.412.156,40
Santa Fe 046/09 Firmados 4.012.471,36
Buenos Aires 046/10 Firmados 2.968.744,47
Santa Fe 047/08 Firmados 2.427.872,23
Santiago del Estero 047/09 Firmados 9.344.026,76
Buenos Aires 047/10 Firmados 1.792.472,34
La Rioja 047/11 Firmados 1.317.549,30
Santa Fe 048/08 Firmados 2.402.732,90
Formosa 048/09 Firmados 12.171.416,43
Buenos Aires 048/10 Firmados 2.681.482,76
Tucumán 049/09 Firmados 10.503.485,03
Buenos Aires 049/10 Firmados 4.285.073,94
La Rioja 049/11 Firmados 3.905.306,98
Santiago del Estero 050/08 Firmados 3.547.173,80
Buenos Aires 050/09 Firmados 6.032.128,35
Buenos Aires 050/10 Firmados 3.562.766,58
Buenos Aires 051/09 Firmados 6.579.913,61
Buenos Aires 051/11 Firmados 7.260.816,00
Tucumán 052/08 Firmados 6.467.239,03
Buenos Aires 052/09 Firmados 1.468.635,23
Tucumán 053/08 Firmados 1.101.354,62
Buenos Aires 053/11 Firmados 8.277.516,00
Corrientes 054/10 Firmados 3.943.540,25
Buenos Aires 054/11 Firmados 7.705.800,00
Buenos Aires 055/08 Firmados 5.530.784,91
Entre Ríos 055/09 Firmados 6.759.814,45
Corrientes 055/10 Firmados 2.462.050,00
Buenos Aires 055/11 Firmados 8.654.400,00
Entre Ríos 056/09 Firmados 5.083.947,98
Corrientes 056/10 Firmados 2.586.599,69
La Rioja 057/09 Firmados 713.519,61
Corrientes 057/10 Firmados 2.431.321,93
Chaco 058/08 Firmados 9.118.148,10
Entre Ríos 058/09 Firmados 2.326.713,62
Santa Fe 058/10 Firmados 3.523.660,86
Buenos Aires 058/11 Firmados 6.859.080,00
Chaco 059/08 Firmados 5.073.327,00
La Pampa 059/09 Firmados 4.889.288,86
Córdoba 060/08 Firmados 4.216.597,32
La Pampa 060/09 Firmados 5.104.753,66
Buenos Aires 060/11 Firmados 3.979.800,00
Córdoba 061/08 Firmados 3.073.659,14
Río Negro 061/09 Firmados 8.181.136,78
Buenos Aires 061/10 Firmados 2.831.160,62
Formosa 062/08 Firmados 3.892.857,27
Río Negro 062/09 Firmados 2.132.380,36
Buenos Aires 062/11 Firmados 8.654.400,00
Formosa 063/08 Firmados 4.129.084,89
Río Negro 063/09 Firmados 2.149.984,12
Formosa 064/08 Firmados 4.127.679,47
San Luis 064/09 Firmados 3.640.797,54
Mendoza 065/08 Firmados 4.782.213,82
San Luis 065/09 Firmados 3.618.337,55
Buenos Aires 065/11 Firmados 8.654.400,00
Mendoza 066/08 Firmados 2.598.508,02
San Luis 066/09 Firmados 3.731.194,18
Buenos Aires 066/10 Firmados 2.758.131,42
Buenos Aires 066/11 Firmados 6.219.000,00
Tierra del Fuego 067/09 Firmados 6.610.509,34
Buenos Aires 067/10 Firmados 3.072.309,40
Buenos Aires 067/11 Firmados 6.864.552,00
Río Negro 068/08 Firmados 8.098.398,88
Tierra del Fuego 068/09 Firmados 11.290.584,18
Capital Federal 068/10 Firmados 7.014.098,80
Río Negro 069/08 Firmados 8.482.727,30
Buenos Aires 069/09 Firmados 4.127.417,15
Catamarca 069/10 Firmados 3.740.440,57
Buenos Aires 070/09 Firmados 4.526.846,21
Catamarca 070/10 Firmados 4.150.400,00
Buenos Aires 070/11 Firmados 6.511.536,00
Buenos Aires 071/09 Firmados 2.678.933,79
Catamarca 071/10 Firmados 3.748.622,99
Buenos Aires 072/09 Firmados 1.610.934,42
Catamarca 072/10 Firmados 2.270.990,57
Santa Fe 073/08 Firmados 4.623.601,00
Buenos Aires 073/09 Firmados 1.651.651,10
Catamarca 073/10 Firmados 3.636.486,18
Buenos Aires 074/09 Firmados 3.225.758,91
Catamarca 074/10 Firmados 2.057.000,00
Entre Ríos 074/11 Firmados 2.905.000,00
Santa Fe 075/06 Rescindidos 4.062.451,62
Santa Fe 075/08 Firmados 9.237.117,00
Buenos Aires 075/09 Firmados 4.202.965,61
Catamarca 075/10 Firmados 3.979.989,99
Santiago del Estero 076/08 Firmados 6.742.719,18
Buenos Aires 076/09 Firmados 3.741.041,89
Chaco 076/10 Firmados 3.724.968,00
Santiago del Estero 077/08 Firmados 5.863.189,40
Chaco 077/10 Firmados 2.481.528,72
Chaco 078/10 Firmados 3.797.023,44
Tucumán 079/08 Firmados 2.945.625,99
Chaco 079/09 Firmados 4.003.024,90
Chaco 079/10 Firmados 3.026.662,97
Tucumán 080/08 Firmados 3.222.541,23
Chaco 080/09 Firmados 3.927.306,40
Chaco 080/10 Firmados 5.154.349,02
Formosa 080/11 Firmados 8.853.180,70
Buenos Aires 081/08 Firmados 1.425.505,35
Formosa 081/09 Firmados 9.121.325,01
Chaco 081/10 Firmados 3.309.769,65
Buenos Aires 082/08 Firmados 5.725.083,65
Jujuy 082/09 Firmados 3.513.197,83
Chaco 082/10 Firmados 4.125.144,64
San Juan 082/11 Firmados 4.708.500,00
Buenos Aires 083/08 Firmados 1.515.565,20
Jujuy 083/09 Firmados 3.669.776,33
Chaco 083/10 Firmados 4.555.836,03
Santiago del Estero 083/11 Firmados 13.670.160,00
Buenos Aires 084/08 Firmados 827.704,00
Jujuy 084/09 Firmados 2.825.164,31
Chaco 084/10 Firmados 3.486.589,86
La Pampa 085/09 Firmados 3.689.093,73
Chaco 085/10 Firmados 3.578.578,14
Buenos Aires 086/08 Firmados 1.480.504,96
Mendoza 086/09 Firmados 5.163.997,49
Chaco 086/10 Firmados 4.032.867,88
Buenos Aires 087/08 Firmados 1.426.190,48
Salta 087/09 Firmados 3.144.408,86
Chaco 087/10 Firmados 4.382.900,00
Tucumán 087/11 Firmados 4.776.720,00
San Juan 088/09 Firmados 3.695.890,66
Santa Cruz 089/09 Firmados 3.053.501,14
Catamarca 090/08 Firmados 3.594.057,30
Santiago del Estero 090/09 Firmados 1.602.458,02
Córdoba 090/10 Firmados 6.049.920,00
Catamarca 091/08 Firmados 5.453.062,51
Tucumán 091/09 Firmados 4.751.814,65
Córdoba 091/10 Firmados 5.187.485,90
Chaco 092/08 Firmados 1.605.247,65
Tucumán 092/09 Firmados 4.684.060,36
Córdoba 092/10 Firmados 7.889.292,82
Chaco 093/08 Firmados 1.335.013,46
Córdoba 093/10 Firmados 2.997.777,00
Jujuy 093/11 Firmados 5.530.917,60
Chaco 094/08 Firmados 4.093.395,20
Chaco 095/08 Firmados 5.834.893,22
Córdoba 095/10 Firmados 5.290.000,00
Chaco 096/08 Firmados 3.610.416,22
Chaco 096/09 Firmados 5.396.352,13
Chaco 097/08 Firmados 5.692.461,59
Chaco 097/09 Firmados 6.776.195,08
Corrientes 097/10 Firmados 2.190.576,00
Chaco 098/08 Firmados 3.716.650,23
Chubut 098/09 Firmados 2.980.932,36
Corrientes 098/10 Firmados 2.465.833,00
San Luis 099/09 Firmados 3.920.589,14
Corrientes 099/10 Firmados 4.189.349,00
Chaco 100/08 Firmados 1.529.414,63
Corrientes 100/10 Firmados 1.930.229,05
Chubut 101/08 Firmados 6.580.701,65
Corrientes 101/10 Firmados 2.160.334,51
Buenos Aires 102/06 Firmados 6.091.599,65
Chubut 102/08 Firmados 7.098.611,63
Corrientes 102/10 Firmados 4.216.831,94
Córdoba 103/08 Firmados 4.222.949,17
Corrientes 103/10 Firmados 4.268.880,28
Córdoba 104/08 Firmados 3.444.907,44
Buenos Aires 104/09 Firmados 4.624.081,24
Corrientes 104/10 Firmados 4.196.849,52
Córdoba 105/08 Firmados 6.296.020,23
Buenos Aires 105/09 Firmados 2.632.754,62
Corrientes 106/08 Firmados 1.055.503,10
Corrientes 107/08 Firmados 800.858,95
Entre Ríos 107/10 Firmados 3.799.422,41
Corrientes 108/08 Firmados 4.099.018,39
Buenos Aires 108/09 Firmados 3.099.073,71
Corrientes 109/08 Firmados 1.010.078,74
Catamarca 109/09 Firmados 2.240.189,75
Entre Ríos 109/10 Firmados 5.416.168,22
Buenos Aires 111/05 Firmados 4.573.234,29
La Rioja 111/08 Firmados 4.403.395,51
Entre Ríos 113/08 Firmados 4.169.975,97
Jujuy 113/10 Firmados 4.414.097,70
Entre Ríos 114/08 Firmados 3.885.048,17
Chubut 114/09 Firmados 5.263.793,50
Jujuy 114/10 Firmados 3.197.768,48
Entre Ríos 115/09 Rescindidos 2.344.655,76
Jujuy 115/10 Firmados 3.171.834,91
Entre Ríos 116/08 Firmados 5.304.851,57
Entre Ríos 116/09 Firmados 3.897.844,74
Jujuy 116/10 Firmados 3.163.283,23
Formosa 117/08 Firmados 7.364.058,47
Entre Ríos 117/09 Firmados 2.103.044,42
Formosa 118/08 Firmados 5.288.795,73
Jujuy 118/09 Firmados 3.072.169,76
Jujuy 118/10 Firmados 2.989.739,79
Jujuy 119/08 Firmados 2.764.543,92
Jujuy 119/09 Firmados 1.954.269,73
Jujuy 119/10 Firmados 3.184.568,89
La Rioja 120/09 Firmados 1.969.414,44
La Rioja 122/09 Firmados 2.083.981,62
Salta 123/08 Firmados 5.134.818,40
La Pampa 123/10 Firmados 3.971.232,60
Salta 124/08 Firmados 4.942.215,82
Salta 125/08 Firmados 871.176,32
La Rioja 125/10 Firmados 5.523.024,61
Salta 126/08 Firmados 920.707,96
La Rioja 126/10 Firmados 2.817.940,17
Salta 127/08 Firmados 882.996,98
Salta 127/09 Firmados 1.803.084,40
La Rioja 127/10 Firmados 2.548.238,98
San Juan 128/08 Firmados 3.968.599,70
Salta 128/09 Firmados 2.799.293,92
La Rioja 128/10 Firmados 5.042.835,04
San Juan 129/08 Firmados 4.918.206,65
Salta 129/09 Firmados 2.084.930,29
La Rioja 129/10 Firmados 4.221.078,97
Salta 130/09 Firmados 3.052.809,09
Santa Cruz 131/09 Firmados 6.558.854,40
Santiago del Estero 132/08 Firmados 4.592.224,17
Santa Cruz 132/09 Firmados 3.955.484,72
Tucumán 133/08 Firmados 5.212.916,25
Santa Fe 133/09 Firmados 3.826.241,40
Tucumán 134/08 Firmados 3.510.421,34
Santa Fe 134/09 Firmados 2.553.808,50
Mendoza 134/10 Firmados 3.618.536,00
Tucumán 135/08 Firmados 7.132.209,75
Santa Fe 135/09 Firmados 2.625.509,58
Mendoza 135/10 Firmados 5.550.975,95
Tucumán 136/08 Firmados 1.501.290,63
Mendoza 136/10 Firmados 5.484.763,84
Tucumán 137/08 Firmados 3.721.025,20
San Juan 137/09 Firmados 2.655.352,36
Misiones 137/10 Firmados 4.406.060,81
Tucumán 138/08 Firmados 4.219.177,86
San Juan 138/09 Firmados 2.726.200,87
Misiones 138/10 Firmados 4.294.237,50
Tucumán 139/08 Firmados 5.196.533,26
San Juan 139/09 Firmados 2.500.565,14
Misiones 139/10 Firmados 2.437.285,50
Tucumán 140/08 Firmados 4.892.415,96
Tucumán 140/09 Firmados 2.331.969,99
Misiones 140/10 Firmados 2.230.011,00
Tucumán 141/08 Firmados 4.026.821,51
Tucumán 141/09 Firmados 2.490.957,22
Misiones 141/10 Firmados 2.287.703,00
Tucumán 142/08 Firmados 5.224.120,43
Tucumán 142/09 Firmados 2.369.879,26
La Rioja 143/08 Firmados 11.450.444,46
Tucumán 143/09 Firmados 2.530.449,12
Río Negro 143/10 Firmados 7.520.351,00
Río Negro 144/08 Firmados 9.462.637,00
Tucumán 144/09 Firmados 2.354.991,31
Río Negro 144/10 Firmados 8.971.351,00
Santa Fe 145/08 Firmados 12.366.949,23
Tucumán 145/09 Firmados 3.421.033,47
Río Negro 145/10 Firmados 6.872.354,92
San Juan 146/08 Firmados 11.058.936,42
Tucumán 146/09 Firmados 3.631.525,56
Salta 146/10 Firmados 2.540.476,58
Chaco 147/08 Firmados 5.451.893,53
Chaco 148/08 Firmados 1.544.621,54
Salta 148/10 Firmados 6.347.372,37
Chaco 149/08 Firmados 1.621.149,08
Salta 149/10 Firmados 8.842.082,14
Córdoba 150/08 Firmados 4.571.807,63
Salta 150/10 Firmados 9.127.488,03
Formosa 151/08 Firmados 4.524.146,38
San Juan 151/10 Firmados 4.342.038,00
Jujuy 152/08 Firmados 2.882.020,06
San Juan 152/10 Firmados 1.444.648,99
Jujuy 153/08 Firmados 2.792.433,54
La Rioja 154/08 Firmados 7.725.951,20
La Rioja 155/08 Firmados 813.709,92
San Juan 155/10 Firmados 4.956.057,82
La Rioja 156/08 Firmados 3.752.885,70
Mendoza 157/08 Firmados 5.288.928,35
San Juan 157/10 Firmados 4.869.006,56
Mendoza 158/08 Firmados 4.115.499,29
San Juan 158/10 Firmados 4.373.712,23
Mendoza 159/08 Firmados 5.496.426,88
Mendoza 160/08 Firmados 5.258.450,25
Neuquén 161/08 Firmados 2.254.808,68
Santa Cruz 161/10 Firmados 10.518.491,92
Neuquén 162/08 Firmados 2.134.054,53
Santa Cruz 162/10 Firmados 13.244.999,13
Santa Cruz 163/10 Firmados 10.148.955,56
Santa Fe 164/08 Firmados 5.812.354,73
Santa Fe 165/08 Firmados 3.532.118,58
Santiago del Estero 165/10 Firmados 2.463.753,70
Santiago del Estero 166/10 Firmados 5.552.451,02
Santiago del Estero 167/10 Firmados 3.291.211,53
Santiago del Estero 168/10 Firmados 6.613.912,54
Santiago del Estero 169/10 Firmados 8.599.072,44
Tierra del Fuego 170/10 Firmados 11.488.927,80
Tierra del Fuego 171/10 Firmados 8.453.969,99
Tucumán 172/08 Firmados 5.615.369,39
Tucumán 172/10 Firmados 4.449.140,00
Buenos Aires 173/08 Firmados 1.426.902,91
Tucumán 173/10 Firmados 3.691.604,44
Tucumán 174/10 Firmados 4.021.597,44
Catamarca 175/08 Firmados 4.690.817,49
Tucumán 175/10 Firmados 4.535.676,30
Chaco 176/08 Firmados 1.475.320,97
Tucumán 176/10 Firmados 3.679.030,47
Chubut 177/08 Firmados 2.501.613,08
Tucumán 177/10 Firmados 6.154.926,14
Santa Fe 178/05 Firmados 8.369.797,77
Tucumán 178/10 Firmados 2.140.200,12
Jujuy 179/08 Firmados 3.941.903,49
Tucumán 179/10 Firmados 2.127.173,55
Mendoza 180/08 Firmados 4.446.620,62
Tucumán 180/10 Firmados 2.301.086,03
Misiones 181/08 Firmados 302.597,64
Tucumán 181/10 Firmados 2.224.989,79
Misiones 182/08 Firmados 311.926,68
Tucumán 182/10 Firmados 3.516.655,36
San Juan 183/08 Firmados 6.510.589,17
Formosa 183/10 Firmados 5.532.197,27
Santa Cruz 184/08 Firmados 7.912.944,53
Formosa 184/10 Firmados 7.395.155,18
Santa Fe 185/08 Firmados 4.980.637,07
Formosa 185/10 Firmados 4.893.383,59
Tierra del Fuego 186/08 Firmados 7.329.397,39
Formosa 186/10 Firmados 10.329.069,79
Tucumán 187/08 Firmados 4.387.371,20
Formosa 187/10 Firmados 6.260.454,34
Santa Fe 188/10 Firmados 5.952.063,87
Buenos Aires 190/10 Firmados 7.599.091,63
Buenos Aires 191/10 Firmados 7.527.630,14
Córdoba 192/10 Firmados 5.770.283,00
Neuquén 195/10 Firmados 5.040.000,00
Córdoba 196/10 Firmados 5.962.626,35
Río Negro 200/10 Firmados 5.588.955,86
Entre Ríos 203/10 Firmados 5.497.054,35
Entre Ríos 204/10 Firmados 5.466.375,36
Santa Fe 215/05 Firmados 2.070.806,01

A Continuación se detalla el listado de contratos firmados en los últimos 4 años

Provincia N_Lic Contratos $ Comprometido


Buenos Aires 001/08 Firmados 6.836.807,26
Buenos Aires 001/10 Firmados 2.746.548,27
Buenos Aires 001/11 Firmados 8.342.225,75
Buenos Aires 002/08 Firmados 3.859.717,91
Buenos Aires 002/10 Firmados 3.827.463,91
Buenos Aires 003/08 Firmados 7.259.206,06
Buenos Aires 003/09 Firmados 3.047.552,21
Mendoza 003/10 Firmados 4.284.612,30
Buenos Aires 004/08 Firmados 2.610.108,78
Buenos Aires 004/09 Rescindidos 2.578.483,08
Mendoza 004/10 Firmados 3.046.273,83
Buenos Aires 005/08 Firmados 3.636.738,00
Mendoza 005/10 Firmados 4.852.252,17
Buenos Aires 006/08 Firmados 4.596.818,93
Córdoba 006/10 Firmados 5.956.410,99
Corrientes 007/07 Firmados 388.956,60
Buenos Aires 007/08 Firmados 6.002.536,05
Buenos Aires 007/09 Firmados 6.562.634,27
Chaco 007/10 Firmados 2.876.728,52
Buenos Aires 008/08 Firmados 6.262.612,01
Buenos Aires 008/09 Firmados 1.335.254,96
Chaco 008/10 Firmados 4.087.755,07
Mendoza 009/08 Firmados 5.797.527,85
Buenos Aires 009/09 Rescindidos 1.238.022,67
Chaco 009/10 Firmados 4.279.911,82
Mendoza 009/11 Firmados 2.687.315,00
Buenos Aires 010/08 Firmados 1.484.695,40
Capital Federal 010/09 Firmados 4.276.728,13
Chaco 010/10 Firmados 2.530.000,00
Mendoza 010/11 Firmados 2.747.690,00
Buenos Aires 011/07 Firmados 10.160.029,02
Capital Federal 011/09 Firmados 3.863.590,02
Córdoba 011/10 Firmados 2.745.924,58
Santa Fe 011/11 Firmados 2.920.177,12
Capital Federal 012/09 Firmados 3.881.159,19
Córdoba 012/10 Firmados 2.593.175,80
Buenos Aires 013/08 Firmados 1.360.165,14
Chaco 013/09 Firmados 4.140.840,87
Córdoba 013/10 Firmados 4.052.193,47
San Juan 014/07 Firmados 5.350.337,13
Chaco 014/09 Firmados 4.972.175,84
Córdoba 014/10 Firmados 2.866.210,12
Chaco 015/08 Firmados 3.792.723,81
Córdoba 015/09 Firmados 5.964.435,14
Córdoba 015/10 Firmados 2.998.403,28
Buenos Aires 015/11 Firmados 4.534.121,85
Chaco 016/08 Firmados 3.778.623,76
Córdoba 016/09 Firmados 4.683.110,37
Entre Ríos 016/10 Firmados 1.207.978,08
Chaco 017/08 Firmados 3.626.371,64
Córdoba 017/09 Firmados 5.385.834,74
Formosa 017/10 Firmados 2.625.021,56
Corrientes 018/09 Firmados 2.708.694,95
Formosa 018/10 Firmados 2.624.240,98
Entre Ríos 019/07 Rescindidos 1.695.331,29
Corrientes 019/09 Firmados 1.099.936,50
Formosa 019/10 Firmados 2.634.491,93
Jujuy 019/11 Firmados 2.503.710,00
Corrientes 020/09 Firmados 1.320.741,81
Formosa 020/10 Firmados 2.697.962,66
Jujuy 020/11 Firmados 2.398.510,00
Entre Ríos 021/07 Rescindidos 1.414.463,34
Córdoba 021/08 Firmados 4.478.567,34
Corrientes 021/09 Firmados 2.914.512,34
Jujuy 021/11 Firmados 2.453.635,00
Córdoba 022/08 Firmados 5.107.792,19
Formosa 022/09 Firmados 3.830.070,39
Mendoza 022/10 Firmados 4.031.043,36
Corrientes 023/08 Firmados 1.089.396,65
Formosa 023/09 Firmados 5.532.442,26
Buenos Aires 024/07 Firmados 3.553.021,22
Entre Ríos 024/08 Firmados 1.714.343,51
Jujuy 024/09 Firmados 2.857.107,60
Misiones 024/10 Firmados 2.399.630,92
La Pampa 024/11 Firmados 4.426.802,01
Entre Ríos 025/08 Rescindidos 3.611.076,90
Jujuy 025/09 Firmados 3.937.956,28
Misiones 025/10 Firmados 3.728.907,64
Mendoza 025/11 Firmados 2.747.690,00
Buenos Aires 026/07 Firmados 5.711.842,04
Entre Ríos 026/08 Rescindidos 4.325.597,91
Misiones 026/10 Firmados 2.124.097,84
Formosa 027/08 Firmados 3.794.178,47
Formosa 028/08 Firmados 1.147.462,01
La Rioja 028/09 Firmados 723.609,62
Salta 028/11 Firmados 2.508.760,00
San Juan 029/07 Firmados 4.445.699,85
Formosa 029/08 Firmados 5.955.396,68
Misiones 029/09 Firmados 429.050,13
San Juan 030/07 Firmados 5.423.653,24
Formosa 030/08 Firmados 3.765.706,41
Misiones 030/09 Firmados 450.683,08
Santiago del Estero 030/10 Firmados 2.294.000,00
Santa Cruz 031/07 Firmados 8.609.588,90
Jujuy 031/08 Firmados 2.453.028,53
Misiones 031/09 Firmados 3.175.046,42
Santiago del Estero 031/10 Firmados 2.482.000,00
Buenos Aires 031/11 Firmados 1.533.842,70
Buenos Aires 032/07 Firmados 4.776.951,76
Neuquén 032/09 Firmados 5.090.865,79
Santiago del Estero 032/10 Firmados 2.541.490,76
Córdoba 032/11 Firmados 7.001.847,30
Buenos Aires 033/07 Firmados 8.150.531,20
La Rioja 033/08 Firmados 2.643.774,44
Neuquén 033/09 Firmados 6.675.588,00
Santiago del Estero 033/10 Firmados 2.485.000,00
Jujuy 033/11 Firmados 3.442.500,00
Buenos Aires 034/07 Firmados 5.269.613,32
La Rioja 034/08 Firmados 4.039.001,23
Río Negro 034/09 Firmados 1.620.839,24
Tierra del Fuego 034/10 Firmados 1.993.640,00
Mendoza 034/11 Firmados 3.915.698,25
Buenos Aires 035/07 Firmados 11.844.665,03
Mendoza 035/08 Firmados 3.746.129,86
Río Negro 035/09 Firmados 2.294.734,00
Tierra del Fuego 035/10 Firmados 4.638.650,37
Buenos Aires 035/11 Firmados 1.795.200,00
Buenos Aires 036/11 Firmados 1.824.000,00
Mendoza 037/08 Firmados 3.566.603,31
Río Negro 037/09 Firmados 6.191.900,00
Chaco 037/11 Firmados 3.982.660,00
San Juan 038/07 Firmados 5.730.267,35
Misiones 038/08 Firmados 3.982.475,40
Buenos Aires 038/09 Rescindidos 4.769.489,75
Capital Federal 038/10 Firmados 4.632.411,44
Chaco 038/11 Firmados 5.242.804,00
Buenos Aires 039/09 Rescindidos 4.845.877,13
Catamarca 039/10 Firmados 3.789.196,89
Chaco 039/11 Firmados 3.595.822,00
Tucumán 040/07 Firmados 5.150.233,68
Formosa 040/09 Firmados 9.246.290,61
Catamarca 040/10 Firmados 1.112.416,61
Chaco 040/11 Firmados 6.986.990,00
Río Negro 041/08 Firmados 4.182.351,00
Mendoza 041/09 Firmados 5.177.453,81
Córdoba 041/10 Firmados 3.568.519,87
Chaco 041/11 Firmados 11.226.300,00
Río Negro 042/08 Firmados 1.950.351,00
Mendoza 042/09 Firmados 4.838.140,83
Entre Ríos 042/10 Firmados 3.987.123,46
Salta 043/08 Firmados 4.645.334,06
San Juan 043/09 Firmados 5.354.793,62
Mendoza 043/10 Firmados 4.297.003,96
Salta 044/08 Firmados 6.258.062,82
San Juan 044/09 Firmados 4.725.990,47
Santa Fe 044/10 Firmados 5.763.288,35
Catamarca 044/11 Firmados 4.000.483,30
Santa Fe 045/09 Firmados 3.922.031,59
Santa Fe 045/10 Firmados 5.901.365,53
Catamarca 045/11 Firmados 7.412.156,40
Santa Fe 046/09 Firmados 4.012.471,36
Buenos Aires 046/10 Firmados 2.968.744,47
Santa Fe 047/08 Firmados 2.427.872,23
Santiago del Estero 047/09 Firmados 9.344.026,76
Buenos Aires 047/10 Firmados 1.792.472,34
La Rioja 047/11 Firmados 1.317.549,30
Santa Fe 048/08 Firmados 2.402.732,90
Formosa 048/09 Firmados 12.171.416,43
Buenos Aires 048/10 Firmados 2.681.482,76
Tucumán 049/09 Firmados 10.503.485,03
Buenos Aires 049/10 Firmados 4.285.073,94
La Rioja 049/11 Firmados 3.905.306,98
Santiago del Estero 050/08 Firmados 3.547.173,80
Buenos Aires 050/09 Firmados 6.032.128,35
Buenos Aires 050/10 Firmados 3.562.766,58
Buenos Aires 051/09 Firmados 6.579.913,61
Buenos Aires 051/11 Firmados 7.260.816,00
Tucumán 052/08 Firmados 6.467.239,03
Buenos Aires 052/09 Firmados 1.468.635,23
Tucumán 053/08 Firmados 1.101.354,62
Buenos Aires 053/11 Firmados 8.277.516,00
Corrientes 054/10 Firmados 3.943.540,25
Buenos Aires 054/11 Firmados 7.705.800,00
Buenos Aires 055/08 Firmados 5.530.784,91
Entre Ríos 055/09 Firmados 6.759.814,45
Corrientes 055/10 Firmados 2.462.050,00
Buenos Aires 055/11 Firmados 8.654.400,00
Entre Ríos 056/09 Firmados 5.083.947,98
Corrientes 056/10 Firmados 2.586.599,69
La Rioja 057/09 Firmados 713.519,61
Corrientes 057/10 Firmados 2.431.321,93
Chaco 058/08 Firmados 9.118.148,10
Entre Ríos 058/09 Firmados 2.326.713,62
Santa Fe 058/10 Firmados 3.523.660,86
Buenos Aires 058/11 Firmados 6.859.080,00
Chaco 059/08 Firmados 5.073.327,00
La Pampa 059/09 Firmados 4.889.288,86
Córdoba 060/08 Firmados 4.216.597,32
La Pampa 060/09 Firmados 5.104.753,66
Buenos Aires 060/11 Firmados 3.979.800,00
Córdoba 061/08 Firmados 3.073.659,14
Río Negro 061/09 Firmados 8.181.136,78
Buenos Aires 061/10 Firmados 2.831.160,62
Formosa 062/08 Firmados 3.892.857,27
Río Negro 062/09 Firmados 2.132.380,36
Buenos Aires 062/11 Firmados 8.654.400,00
Formosa 063/08 Firmados 4.129.084,89
Río Negro 063/09 Firmados 2.149.984,12
Formosa 064/08 Firmados 4.127.679,47
San Luis 064/09 Firmados 3.640.797,54
Mendoza 065/08 Firmados 4.782.213,82
San Luis 065/09 Firmados 3.618.337,55
Buenos Aires 065/11 Firmados 8.654.400,00
Mendoza 066/08 Firmados 2.598.508,02
San Luis 066/09 Firmados 3.731.194,18
Buenos Aires 066/10 Firmados 2.758.131,42
Buenos Aires 066/11 Firmados 6.219.000,00
Tierra del Fuego 067/09 Firmados 6.610.509,34
Buenos Aires 067/10 Firmados 3.072.309,40
Buenos Aires 067/11 Firmados 6.864.552,00
Río Negro 068/08 Firmados 8.098.398,88
Tierra del Fuego 068/09 Firmados 11.290.584,18
Capital Federal 068/10 Firmados 7.014.098,80
Río Negro 069/08 Firmados 8.482.727,30
Buenos Aires 069/09 Firmados 4.127.417,15
Catamarca 069/10 Firmados 3.740.440,57
Buenos Aires 070/09 Firmados 4.526.846,21
Catamarca 070/10 Firmados 4.150.400,00
Buenos Aires 070/11 Firmados 6.511.536,00
Buenos Aires 071/09 Firmados 2.678.933,79
Catamarca 071/10 Firmados 3.748.622,99
Buenos Aires 072/09 Firmados 1.610.934,42
Catamarca 072/10 Firmados 2.270.990,57
Santa Fe 073/08 Firmados 4.623.601,00
Buenos Aires 073/09 Firmados 1.651.651,10
Catamarca 073/10 Firmados 3.636.486,18
Buenos Aires 074/09 Firmados 3.225.758,91
Catamarca 074/10 Firmados 2.057.000,00
Entre Ríos 074/11 Firmados 2.905.000,00
Santa Fe 075/06 Rescindidos 4.062.451,62
Santa Fe 075/08 Firmados 9.237.117,00
Buenos Aires 075/09 Firmados 4.202.965,61
Catamarca 075/10 Firmados 3.979.989,99
Santiago del Estero 076/08 Firmados 6.742.719,18
Buenos Aires 076/09 Firmados 3.741.041,89
Chaco 076/10 Firmados 3.724.968,00
Santiago del Estero 077/08 Firmados 5.863.189,40
Chaco 077/10 Firmados 2.481.528,72
Chaco 078/10 Firmados 3.797.023,44
Tucumán 079/08 Firmados 2.945.625,99
Chaco 079/09 Firmados 4.003.024,90
Chaco 079/10 Firmados 3.026.662,97
Tucumán 080/08 Firmados 3.222.541,23
Chaco 080/09 Firmados 3.927.306,40
Chaco 080/10 Firmados 5.154.349,02
Formosa 080/11 Firmados 8.853.180,70
Buenos Aires 081/08 Firmados 1.425.505,35
Formosa 081/09 Firmados 9.121.325,01
Chaco 081/10 Firmados 3.309.769,65
Buenos Aires 082/08 Firmados 5.725.083,65
Jujuy 082/09 Firmados 3.513.197,83
Chaco 082/10 Firmados 4.125.144,64
San Juan 082/11 Firmados 4.708.500,00
Buenos Aires 083/08 Firmados 1.515.565,20
Jujuy 083/09 Firmados 3.669.776,33
Chaco 083/10 Firmados 4.555.836,03
Santiago del Estero 083/11 Firmados 13.670.160,00
Buenos Aires 084/08 Firmados 827.704,00
Jujuy 084/09 Firmados 2.825.164,31
Chaco 084/10 Firmados 3.486.589,86
La Pampa 085/09 Firmados 3.689.093,73
Chaco 085/10 Firmados 3.578.578,14
Buenos Aires 086/08 Firmados 1.480.504,96
Mendoza 086/09 Firmados 5.163.997,49
Chaco 086/10 Firmados 4.032.867,88
Buenos Aires 087/08 Firmados 1.426.190,48
Salta 087/09 Firmados 3.144.408,86
Chaco 087/10 Firmados 4.382.900,00
Tucumán 087/11 Firmados 4.776.720,00
San Juan 088/09 Firmados 3.695.890,66
Santa Cruz 089/09 Firmados 3.053.501,14
Catamarca 090/08 Firmados 3.594.057,30
Santiago del Estero 090/09 Firmados 1.602.458,02
Córdoba 090/10 Firmados 6.049.920,00
Catamarca 091/08 Firmados 5.453.062,51
Tucumán 091/09 Firmados 4.751.814,65
Córdoba 091/10 Firmados 5.187.485,90
Chaco 092/08 Firmados 1.605.247,65
Tucumán 092/09 Firmados 4.684.060,36
Córdoba 092/10 Firmados 7.889.292,82
Chaco 093/08 Firmados 1.335.013,46
Córdoba 093/10 Firmados 2.997.777,00
Jujuy 093/11 Firmados 5.530.917,60
Chaco 094/08 Firmados 4.093.395,20
Chaco 095/08 Firmados 5.834.893,22
Córdoba 095/10 Firmados 5.290.000,00
Chaco 096/08 Firmados 3.610.416,22
Chaco 096/09 Firmados 5.396.352,13
Chaco 097/08 Firmados 5.692.461,59
Chaco 097/09 Firmados 6.776.195,08
Corrientes 097/10 Firmados 2.190.576,00
Chaco 098/08 Firmados 3.716.650,23
Chubut 098/09 Firmados 2.980.932,36
Corrientes 098/10 Firmados 2.465.833,00
San Luis 099/09 Firmados 3.920.589,14
Corrientes 099/10 Firmados 4.189.349,00
Chaco 100/08 Firmados 1.529.414,63
Corrientes 100/10 Firmados 1.930.229,05
Chubut 101/08 Firmados 6.580.701,65
Corrientes 101/10 Firmados 2.160.334,51
Buenos Aires 102/06 Firmados 6.091.599,65
Chubut 102/08 Firmados 7.098.611,63
Corrientes 102/10 Firmados 4.216.831,94
Córdoba 103/08 Firmados 4.222.949,17
Corrientes 103/10 Firmados 4.268.880,28
Córdoba 104/08 Firmados 3.444.907,44
Buenos Aires 104/09 Firmados 4.624.081,24
Corrientes 104/10 Firmados 4.196.849,52
Córdoba 105/08 Firmados 6.296.020,23
Buenos Aires 105/09 Firmados 2.632.754,62
Corrientes 106/08 Firmados 1.055.503,10
Corrientes 107/08 Firmados 800.858,95
Entre Ríos 107/10 Firmados 3.799.422,41
Corrientes 108/08 Firmados 4.099.018,39
Buenos Aires 108/09 Firmados 3.099.073,71
Corrientes 109/08 Firmados 1.010.078,74
Catamarca 109/09 Firmados 2.240.189,75
Entre Ríos 109/10 Firmados 5.416.168,22
Buenos Aires 111/05 Firmados 4.573.234,29
La Rioja 111/08 Firmados 4.403.395,51
Entre Ríos 113/08 Firmados 4.169.975,97
Jujuy 113/10 Firmados 4.414.097,70
Entre Ríos 114/08 Firmados 3.885.048,17
Chubut 114/09 Firmados 5.263.793,50
Jujuy 114/10 Firmados 3.197.768,48
Entre Ríos 115/09 Rescindidos 2.344.655,76
Jujuy 115/10 Firmados 3.171.834,91
Entre Ríos 116/08 Firmados 5.304.851,57
Entre Ríos 116/09 Firmados 3.897.844,74
Jujuy 116/10 Firmados 3.163.283,23
Formosa 117/08 Firmados 7.364.058,47
Entre Ríos 117/09 Firmados 2.103.044,42
Formosa 118/08 Firmados 5.288.795,73
Jujuy 118/09 Firmados 3.072.169,76
Jujuy 118/10 Firmados 2.989.739,79
Jujuy 119/08 Firmados 2.764.543,92
Jujuy 119/09 Firmados 1.954.269,73
Jujuy 119/10 Firmados 3.184.568,89
La Rioja 120/09 Firmados 1.969.414,44
La Rioja 122/09 Firmados 2.083.981,62
Salta 123/08 Firmados 5.134.818,40
La Pampa 123/10 Firmados 3.971.232,60
Salta 124/08 Firmados 4.942.215,82
Salta 125/08 Firmados 871.176,32
La Rioja 125/10 Firmados 5.523.024,61
Salta 126/08 Firmados 920.707,96
La Rioja 126/10 Firmados 2.817.940,17
Salta 127/08 Firmados 882.996,98
Salta 127/09 Firmados 1.803.084,40
La Rioja 127/10 Firmados 2.548.238,98
San Juan 128/08 Firmados 3.968.599,70
Salta 128/09 Firmados 2.799.293,92
La Rioja 128/10 Firmados 5.042.835,04
San Juan 129/08 Firmados 4.918.206,65
Salta 129/09 Firmados 2.084.930,29
La Rioja 129/10 Firmados 4.221.078,97
Salta 130/09 Firmados 3.052.809,09
Santa Cruz 131/09 Firmados 6.558.854,40
Santiago del Estero 132/08 Firmados 4.592.224,17
Santa Cruz 132/09 Firmados 3.955.484,72
Tucumán 133/08 Firmados 5.212.916,25
Santa Fe 133/09 Firmados 3.826.241,40
Tucumán 134/08 Firmados 3.510.421,34
Santa Fe 134/09 Firmados 2.553.808,50
Mendoza 134/10 Firmados 3.618.536,00
Tucumán 135/08 Firmados 7.132.209,75
Santa Fe 135/09 Firmados 2.625.509,58
Mendoza 135/10 Firmados 5.550.975,95
Tucumán 136/08 Firmados 1.501.290,63
Mendoza 136/10 Firmados 5.484.763,84
Tucumán 137/08 Firmados 3.721.025,20
San Juan 137/09 Firmados 2.655.352,36
Misiones 137/10 Firmados 4.406.060,81
Tucumán 138/08 Firmados 4.219.177,86
San Juan 138/09 Firmados 2.726.200,87
Misiones 138/10 Firmados 4.294.237,50
Tucumán 139/08 Firmados 5.196.533,26
San Juan 139/09 Firmados 2.500.565,14
Misiones 139/10 Firmados 2.437.285,50
Tucumán 140/08 Firmados 4.892.415,96
Tucumán 140/09 Firmados 2.331.969,99
Misiones 140/10 Firmados 2.230.011,00
Tucumán 141/08 Firmados 4.026.821,51
Tucumán 141/09 Firmados 2.490.957,22
Misiones 141/10 Firmados 2.287.703,00
Tucumán 142/08 Firmados 5.224.120,43
Tucumán 142/09 Firmados 2.369.879,26
La Rioja 143/08 Firmados 11.450.444,46
Tucumán 143/09 Firmados 2.530.449,12
Río Negro 143/10 Firmados 7.520.351,00
Río Negro 144/08 Firmados 9.462.637,00
Tucumán 144/09 Firmados 2.354.991,31
Río Negro 144/10 Firmados 8.971.351,00
Santa Fe 145/08 Firmados 12.366.949,23
Tucumán 145/09 Firmados 3.421.033,47
Río Negro 145/10 Firmados 6.872.354,92
San Juan 146/08 Firmados 11.058.936,42
Tucumán 146/09 Firmados 3.631.525,56
Salta 146/10 Firmados 2.540.476,58
Chaco 147/08 Firmados 5.451.893,53
Chaco 148/08 Firmados 1.544.621,54
Salta 148/10 Firmados 6.347.372,37
Chaco 149/08 Firmados 1.621.149,08
Salta 149/10 Firmados 8.842.082,14
Córdoba 150/08 Firmados 4.571.807,63
Salta 150/10 Firmados 9.127.488,03
Formosa 151/08 Firmados 4.524.146,38
San Juan 151/10 Firmados 4.342.038,00
Jujuy 152/08 Firmados 2.882.020,06
San Juan 152/10 Firmados 1.444.648,99
Jujuy 153/08 Firmados 2.792.433,54
La Rioja 154/08 Firmados 7.725.951,20
La Rioja 155/08 Firmados 813.709,92
San Juan 155/10 Firmados 4.956.057,82
La Rioja 156/08 Firmados 3.752.885,70
Mendoza 157/08 Firmados 5.288.928,35
San Juan 157/10 Firmados 4.869.006,56
Mendoza 158/08 Firmados 4.115.499,29
San Juan 158/10 Firmados 4.373.712,23
Mendoza 159/08 Firmados 5.496.426,88
Mendoza 160/08 Firmados 5.258.450,25
Neuquén 161/08 Firmados 2.254.808,68
Santa Cruz 161/10 Firmados 10.518.491,92
Neuquén 162/08 Firmados 2.134.054,53
Santa Cruz 162/10 Firmados 13.244.999,13
Santa Cruz 163/10 Firmados 10.148.955,56
Santa Fe 164/08 Firmados 5.812.354,73
Santa Fe 165/08 Firmados 3.532.118,58
Santiago del Estero 165/10 Firmados 2.463.753,70
Santiago del Estero 166/10 Firmados 5.552.451,02
Santiago del Estero 167/10 Firmados 3.291.211,53
Santiago del Estero 168/10 Firmados 6.613.912,54
Santiago del Estero 169/10 Firmados 8.599.072,44
Tierra del Fuego 170/10 Firmados 11.488.927,80
Tierra del Fuego 171/10 Firmados 8.453.969,99
Tucumán 172/08 Firmados 5.615.369,39
Tucumán 172/10 Firmados 4.449.140,00
Buenos Aires 173/08 Firmados 1.426.902,91
Tucumán 173/10 Firmados 3.691.604,44
Tucumán 174/10 Firmados 4.021.597,44
Catamarca 175/08 Firmados 4.690.817,49
Tucumán 175/10 Firmados 4.535.676,30
Chaco 176/08 Firmados 1.475.320,97
Tucumán 176/10 Firmados 3.679.030,47
Chubut 177/08 Firmados 2.501.613,08
Tucumán 177/10 Firmados 6.154.926,14
Santa Fe 178/05 Firmados 8.369.797,77
Tucumán 178/10 Firmados 2.140.200,12
Jujuy 179/08 Firmados 3.941.903,49
Tucumán 179/10 Firmados 2.127.173,55
Mendoza 180/08 Firmados 4.446.620,62
Tucumán 180/10 Firmados 2.301.086,03
Misiones 181/08 Firmados 302.597,64
Tucumán 181/10 Firmados 2.224.989,79
Misiones 182/08 Firmados 311.926,68
Tucumán 182/10 Firmados 3.516.655,36
San Juan 183/08 Firmados 6.510.589,17
Formosa 183/10 Firmados 5.532.197,27
Santa Cruz 184/08 Firmados 7.912.944,53
Formosa 184/10 Firmados 7.395.155,18
Santa Fe 185/08 Firmados 4.980.637,07
Formosa 185/10 Firmados 4.893.383,59
Tierra del Fuego 186/08 Firmados 7.329.397,39
Formosa 186/10 Firmados 10.329.069,79
Tucumán 187/08 Firmados 4.387.371,20
Formosa 187/10 Firmados 6.260.454,34
Santa Fe 188/10 Firmados 5.952.063,87
Buenos Aires 190/10 Firmados 7.599.091,63
Buenos Aires 191/10 Firmados 7.527.630,14
Córdoba 192/10 Firmados 5.770.283,00
Neuquén 195/10 Firmados 5.040.000,00
Córdoba 196/10 Firmados 5.962.626,35
Río Negro 200/10 Firmados 5.588.955,86
Entre Ríos 203/10 Firmados 5.497.054,35
Entre Ríos 204/10 Firmados 5.466.375,36
Santa Fe 215/05 Firmados 2.070.806,01
282. OBRAS PÚBLICAS
Construcción de la Presa y Central Portezuelo del Viento
Informe sobre el cumplimiento del acuerdo firmado con la Provincia de
Mendoza, en especial el cronograma de envío de fondos, para la
construcción de la Presa y Central Portezuelo del Viento.
RESPEUSTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
En la actualidad ya se ha concretado el Proyecto Ejecutivo. El convenio con la
Provincia era de $ 15.000.000 para estudios y proyectos, la licitación arrojó un monto
de $ 14.088.921,29. Por tal motivo se pagó la certificación hasta esa suma. En el
cuadro siguiente se observan las transferencias realizadas oportunamente.

Nº Monto Fecha de Nº Monto Fecha de pago


pago
1 $ 4.350.000 27/11/07 8 $ 815.069,98 18/08/10
2 $ 536.849,07 16/04/09 9 $ 1.064.749,65 20/09/10
3 $ 903.334,02 08/07/09 10 $ 689.307,05 25/10/10
4 $ 883.235,25 11/11/09 11 $ 1.110.457,57 07/12/10
5 $ 357.245,98 16/11/09 12 $ 1.047.255,02 15/12/10
6 $ 727.568,03 05/03/10 13 $ 974.810,82 11/03/11
7 $ 443.787,47 24/06/10 14 $ 185.251.38 21/06/11
TOTAL $ 14.088.921,29

283. CONECTAR IGUALDAD


Entrega en la Pcia. de Mendoza
El anterior informe, el Jefe de Gabinete contestó que a Mendoza se le
asignarían netbooks en una cantidad equivalente al 100 % de la
matrícula de alumnos regulares y a todos lo docentes de las escuelas
secundarias. Según el plan esto se debería cumplir durante el presente
año, en función a esto informe:
a. ¿que cantidad del total de las escuelas de la provincia ya tienen sus
netbooks?;
b. ¿Que cantidad de alumnos y docentes del total provincial?.
c. Cantidad de beneficiarios, que por su lugar de residencia, no cuentan
con el servicio de Internet.
d. ¿Qué y cuáles previsiones sobre el buen uso de las netbooks se han
tomado?
e. Precise las acciones de capacitación implementadas, a quiénes y qué
impacto han tenido hasta el momento.
f. Informar sobre los tipos de capacitaciones y el modo de desarrollarlas
en lugares sin acceso a Internet.
g. ¿Qué postura tiene el Ministerio frente al escaso uso de las netbooks,
luego del informe realizado por la UBA (publicación realizada por la
Universidad de Buenos Aires mediante el Observatorio de Educación
Básica Argentina, Informe General de Resultados N° 1 – Año 2011)?
h. Describa las acciones que se prevén para revertir esta situación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a) y b) En la provincia de Mendoza se han entregado 90.952 Netbooks en 248


Escuelas
b) En todos los establecimientos educativos se están haciendo conexiones a
Internet, en algunos casos conexiones físicas y en las rurales más alejadas satelital.
c) e) f) En todo el país y en todas las escuelas beneficiarias se dictan cursos de
capacitación y formación, para docentes y alumnos. En 2011 han pasado más de
400.000 alumnos y docentes por capacitaciones presenciales y virtuales. La
capacitación es una actividad permanente que se desarrollará todos los años. Para
mayor ilustración se puede acceder a los contenidos y metodología de los mismos
en el Portal Educ.ar.

284. POLÍTICA FISCAL


Devolución de IVA a las exportaciones
Sírvase informar:
a. El tiempo promedio de devolución de IVA a las exportaciones según
clasificación de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de la
Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional.
b. Dada la continúa protesta de las Cámaras Empresariales por demoras
en la devolución de este impuesto, ¿se ha planificado una mejora en
los mecanismos de devolución del IVA por las exportaciones?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

285. POLÍTICA FISCAL


Derechos de exportación
Informe:
a. Ingresos recibidos por derechos de exportación provenientes de las
economías regionales (yerba mate, cítricos, vitivinícola, frutícola,
tabaco, algodón y olivícola) en los años 2010, 2011 y la importancia
relativa de este recurso frente al total percibido por la Administración
Pública Nacional.
b. Teniendo en cuenta que varios sectores de la economía regional, y en
especial el sector frutícola, han evidenciado falta de rentabilidad y
fuertes dificultades para exportar sus productos al exterior ¿Por qué no
se ha eliminado los derechos de exportación para estos sectores dado
que no afectará sustancialmente los recursos de la Administración
Pública Nacional e implicará una mejora competitiva para estas
economías regionales?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a)
Derechos de exportación provenientes de las economías regionales
(miles de pesos corrientes)

% Respecto al
% Respecto al total
Productos 2011 2010 total de
de productos 1/
productos 1/

Olivícola 36.145 0,07% 32.108 0,07%


Algodón 7.673 0,01% 5.115 0,01%
Tabaco 139.047 0,26% 106.026 0,23%
Frutícola 169.501 0,31% 130.751 0,29%
Cítricos 35.209 0,07% 35.402 0,08%
Vitivinícola 196.305 0,36% 157.443 0,35%
Yerba Mate 9.494 0,02% 8.492 0,02%

1/ Porcentaje respecto al total de Derechos de exportación ingresados por la totalidad de productos

b) El Poder Ejecutivo, a través de los Ministerios de Economía, Agricultura, Trabajo e


Industria junto con Ministerios Provinciales y otros ámbitos del sector público y
privado, viene efectuando un seguimiento de la rentabilidad del Complejo Frutícola
de Manzana y Pera desde 2011.
Los resultados del trabajo reflejan que los principales problemas se encuentran en
los estratos productivos con menores rindes, mientras que en el resto de los
segmentos la rentabilidad viene siendo positiva desde 2003.
Los niveles de exportación de los últimos años registran una tendencia creciente.
Los valores de exportación de 2011 marcaron un récord histórico alcanzando los 724
millones de dólares, superando los niveles del año previo en un 38%.
El Poder Ejecutivo viene llevando adelante diversas políticas de asistencia al sector:
- Inversión en galpones de empaque y frío para cámaras de pequeños y medianos
productores.
- Subsidios a productores primarios por 35 millones de pesos en 2011 destinado a
pequeños productores.
- Mediante el PROREPRO se entregaron 600 pesos por trabajador a los
productores de hasta 50 hectáreas por un valor total de 10 millones de pesos.
e acuerdo a lo observado en el pasado, alterar los niveles de derechos de
exportación en un esquema de comercialización de fruta como el actual, no implica
que los ingresos que deja de percibir el Estado tengan como destinatarios a los
sectores cuya rentabilidad está comprometida.De esta manera, se reducen los
ingresos fiscales -lo cual dificulta la aplicación de las políticas descriptas en el
párrafo precedente- y no se mejora la situación de los productores cuya rentabilidad
está comprometida. En definitiva, se perdería competitividad al reducir la inversión
en galpones, equipos de frío, etc.
286. POLÍTICA FISCAL
Informes varios
La recaudación bruta del principal impuesto argentino relacionado con
la marcha de la economía (IVA) ha tenido un incremento del 21,6% en
el primer cuatrimestre respecto del mismo periodo del año anterior.
Hace exactamente un año atrás, este indicador crecía al 34,7%; lo que
marca una diferencia de 13 puntos porcentuales.
a. Según las estadísticas oficiales, el incremento del nivel de precios y la
marcha de la economía no han variado como para explicar la totalidad
de la magnitud de esta merma. ¿Podría explicarnos cuál es la visión
del PEN respecto de esta situación?
b. La tasa de crecimiento de la recaudación de las Contribuciones
(28,2%) es significativamente inferior a la tasa que crecen los Aportes
(37%). Estas recaudaciones deberían mostrar tasas de crecimiento
similares, ya que son un porcentaje fijo de la masa salarial registrada y
la legislación no ha sido modificada. ¿Cuál es la explicación del PEN
de esta aparente inconsistencia?
c. Durante el primer trimestre del año 2011, la Nación mostró un déficit
total de casi 350 M de $ y terminó con un rojo de caja de más de
30.000 M de $. En tanto que, este año se registró un resultado negativo
de casi 5.115 M de $ durante el primer trimestre; es decir, un aumento
del rojo de casi el 1.400%. ¿Qué impuesto piensa crear o aumentar y/o
qué gasto piensa disminuir el PEN durante lo que resta del año para
cumplir con el superávit de 1.446 M presupuestado?
d. Las Instituciones de la Seguridad Social (ANSES, básicamente)
muestran un resultado (superávit) menor si se compara el primer
trimestre de 2012 respecto de igual periodo del año anterior (-14%).
¿Cuál es la causa de este deterioro de las finanzas de la Seguridad
Social?
e. Durante el primer trimestre de 2012, mejoró significativamente el rojo
del PAMI, Fondos Fiduciarios y Otros. ¿Cuáles fueron los gastos que
se retrajeron para conseguir este mejor resultado financiero?
f. Durante el primer trimestre del año 2012, la Masa Coparticipable de
Impuestos creció casi 5 puntos porcentuales por debajo de la
Recaudación Total de la AFIP, lo que pone en desventaja relativa a las
finanzas Provinciales respecto de la Nación. Si a esto se suma el
deterioro de las cuentas de la Administración Nacional marcada
anteriormente que condicionará las transferencias discrecionales a las
Provincias. ¿Cuál es la política que seguirá la Nación para solucionar el
problema financiero que tendrán la mayoría de los Estados
Provinciales durante el presente año?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa
287. TRANSPORTE
TBA – Resolución 15/12 Defensoría del Pueblo
Respecto de la tragedia de la estación once acaecida el 22 de febrero de 2012,
donde murieron 51 personas, se solicita se informe por que no ha dado cumplimiento
a la resolución Nº 15/12 del defensor del Pueblo de la Nación que aconsejo al Poder
ejecutivo rescindir el contrato de concesión a TBA S.A. en virtud de sus reiterados
incumplimientos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERNAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato de
Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas Ferroviarias
Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo 19.2 inciso c),
sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los motivos
expuestos en los considerandos del presente decreto, y con fundamento en los
informes técnicos de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº
199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del
presente decreto.
Asimismo, es oportuno destacar que previo al dictado del referido decreto de
rescisión, y a fin de garantizar la seguridad de los usuarios del servicio, el MINPLAN
dicto la Resolución Nº 199/2012 por la cual resolvió la intervención administrativa
técnica – operativa temporal, al Contrato de Concesión de TBA S.A. para las Líneas
Mitre y Sarmiento.
Por ultimo, debe dejarse en claro que la función del Defensor del Pueblo no es en
modo alguno de sustitución a la administración en las resoluciones decisorias, ni
mucho menos podría asimilarse su tarea a la de un tribunal de alzada o casación. Su
actividad se desenvuelve en sugerencias, denuncias, recomendaciones o
propuestas, proponer modificaciones, sugerir interpretaciones, etc., pero no vincula
al órgano involucrado. (Artículo 27 de la Ley 24.284).

288. TRANSPORTE
Informes varios
En relación a la permanencia de los subsidios que otorga el Estado Nacional a las
Empresas de servicio de transporte público de pasajeros en sus distintas
modalidades, a las aseveraciones del gobierno de analizar la política de subsidios
reorientándola a la oferta y no la demanda beneficiando a los usuarios de menores
ingresos y a la falta de inversiones en infraestructura, renovación y mantenimiento
de las unidades de transporte por parte de las empresas prestatarias solicito se
informe:
a. ¿Cuáles son las medidas implementadas por el Ministerio Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios ante la falta de inversiones en la
mejora del servicio, infraestructura y parque móvil por parte de las
empresas que prestan el servicio de transporte público de pasajeros?
b. ¿Cuál es el avance en la mejora de los controles por parte del Estado
ante deficiencia de los servicios de transporte público a pesar de la
vigencia de los subsidios otorgados a las Empresas?
c. ¿Cuál es el precio diferencial otorgado a las Empresas de transporte
público para la compra de Gas-oil? Indique volumen máximo
subsidiado y empresas prestadoras beneficiadas.
d. ¿Cuál es último Convenio de Estabilidad de Suministro del gasoil
suscripto por el Estado Nacional y las empresas refinadoras y
productoras de hidrocarburos y la normativa que lo ratifica?.
Acompañe copia del mismo.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERNAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) Corresponde señalar que la política de transporte desarrollada por el ESTADO


NACIONAL respecto del transporte público de pasajeros de carácter urbano y
suburbano de Jurisdicción Nacional ha tenido entre sus objetivos centrales el de
posibilitar el sostenimiento de las condiciones de eficiencia y calidad, garantizar la
seguridad vial en defensa de los derechos de los usuarios, trabajadores y público en
general, preservando a la vez el pleno empleo y la paz social existentes en el sector.
En tal sentido a los fines de reforzar las transformaciones que se han desarrollado
en el sistema de transporte y a fin de continuar con la formulación de políticas
públicas y el desarrollo de programas destinados a la promoción y fortalecimiento de
las empresas del sector del transporte urbano y suburbano de pasajeros, ha dictado
el Decreto Nº 1304/2011 con el fin de lograr una progresiva actualización y
renovación del parque móvil afectado a los servicios de transporte automotor de
pasajeros bajo su competencia.
Con el propósito de lograr dicho objetivo, el Decreto antes citado ha aprobado el
Convenio Marco celebrado entre el MINISTERIO DE INDUSTRIA, la SECRETARIA
DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS y el BANCO DE LA NACION ARGENTINA, de fecha 30 de
diciembre de 2010, para la renovación del parque automotor de los servicios
públicos urbanos y suburbanos de pasajeros, así como también aprueba el
PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PARA LA RENOVACION DEL PARQUE
AUTOMOTOR DE LOS SERVICIOS PUBLICOS URBANOS Y SUBURBANOS DE
PASAJEROS.
De esta forma, el PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO PARA LA RENOVACION
DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LOS SERVICIOS PUBLICOS URBANOS Y
SUBURBANOS DE PASAJEROS, establece que el ESTADO NACIONAL procederá
a efectuar una bonificación destinada a cubrir parcialmente la tasa de interés
aplicada a los créditos ofrecidos al sector, instrumentados por el BANCO DE LA
NACION ARGENTINA.
En esta instancia corresponde destacar que el mencionado programa tiene como
objetivo principal la actualización del parque de vehículos del transporte público
urbano y suburbano, aumentando su eficiencia y seguridad, disminuyendo la
contaminación ambiental que generan los vehículos de mayor antigüedad y logrando
un uso más eficiente del combustible, a proteger y aumentar el nivel de producción
de terminales y carroceras nacionales, con su impacto positivo sobre el empleo, y a
facilitar el acceso al transporte público a las personas con movilidad reducida
mediante la incorporación de unidades especialmente adaptadas.
En la actualidad el mentado programa se encuentra en plena ejecución con una
importante adhesión por parte de los prestadores de transporte público por
automotor de pasajeros de Jurisdicción Nacional.
b) El transporte de pasajeros por automotor percibe dos tipos de subsidios, uno de carácter
monetario y otro denominado cupos de gas oil a precio diferencial, este último es gestionado
por la CNRT y su procedimiento de asignación reglado por la Resolución S.T. Nº 23/03.
Cabe consignar que toda la actividad desplegada por la CNRT en la gestión de este
beneficio, replica mensualmente en la gestión de los subsidios monetarios, ya que la
información resultante de los controles y auditorías realizadas en el marco del beneficio de
los cupos de gas oil, impacta y reduce los subsidios monetarios.
A continuación se efectuará una síntesis del funcionamiento y controles que han sido
articulados para la gestión de los cupos de gas oil;
Los requisitos básicos a presentar por las Autoridades jurisdiccionales son los siguientes:
La “empresa” o “persona física” que presta un servicio público urbano o
interurbano de pasajeros por automotor (se debe acreditar el permiso).
Copia de la Inscripción del CUIT.
Copia del Formulario AFIP 931
El Régimen Tarifario autorizado por la Autoridad de Aplicación para la
prestación de los servicios.
TRES formularios básicos – Declaraciones Juradas- (“Datos de la Empresa”,
“Datos de los Vehículos” y “Datos de los Servicios”), los cuales deben estar
firmados por las autoridades jurisdiccionales en materia de transporte
(Director de Transporte y Ministro del área, para empresas provinciales y
Director de Transporte e Intendente para empresas municipales)- o cargos
equivalentes-.
En estas Declaraciones Juradas la Autoridad en materia de transporte dan fe
de la prestación del servicio público, de los datos básicos del operador y del
parque móvil afectado a la prestación de los servicios.
De cada uno de los rodados que se declaran, se exige la póliza de seguros, la
revisión técnica obligatoria y una fotografía de la unidad.

Cumplidos y presentados los documentos mencionados y efectuada la auditoría por parte


del área, al operador se lo incluye como beneficiario y se le asigna el correspondiente cupo.

Los cupos de gas oil surgen de un algoritmo matemático mediante el cual el sistema
de cálculo tiene en cuenta el tipo de unidad que cuenta la empresa (se asignan los
consumos específicos según el ómnibus que se trate) y los kilómetros que recorre en
ocasión de la prestación de los servicios públicos encomendados por el poder
concedente.
Cabe mencionar que la totalidad de los datos asociados a la gestión de los cupos de
gas oil en la CNRT son públicos y de libre acceso a través de la página web del
organismo www.cnrt.gov.ar, (solapa “transportistas”, sub solapa “Subsidio Gasoil”)
donde puede obtenerse la siguiente información:
Cupos de gas oil mensuales desagregados por provincia, municipio, servicio y
empresa, desde el inicio del sistema.
Datos de básicos de cada operador.
Datos operativos de la empresa.
Detalle del parque móvil
Detalle de los servicios declarados por el operador.

El universo bajo control1 cubre más de 1.465 operadores de transporte de pasajeros


y un parque móvil de casi 39.000 vehículos.
A continuación se presenta un detalle de las tareas de control y auditoría llevadas a
cabo durante el 2011.

Verificación muestral de los vehículos ingresados al sistema con el Registro


Nacional de la Propiedad Automotor.
432 Auditorías de campo de operadores municipales y provinciales, las cuales
tuvieron como corolario una reducción de unos 75.000.000 de kilómetros en
el año, lo que traducido a litros (considerando un consumo promedio a nivel
país de 0,42 l/km), representa 31.500.000 litros.
Auditoría de “seguros obligatorios” de la totalidad del parque móvil afectado a
las empresas de transporte público por automotor de pasajeros beneficiarias
de los cupos de gas oil a precio diferencial, lo que representa 457.000
controles al año.
Auditoría de “Revisiones Técnicas Obligatorias” de la totalidad del parque
móvil afectado a las empresas de transporte público por automotor de
pasajeros beneficiarias de los cupos de gas oil a precio diferencial, lo que
representa 457.000 controles al año.
Durante el ejercicio 2011 fueron impugnados por seguros o revisiones
técnicas, con absoluto rigor y con escasos reclamos, 8.078 unidades2, lo que
representa un ahorro de 24.105.0003 litros de gas oil, que a su vez en
términos monetarios equivale a unos $ 72.000.000.-. Cabe consignar que
gracias a los controles que se efectúan desde hace años sobre estas
exigencias reglamentarias, los porcentajes de unidades en infracción son
extremadamente bajos.
Auditoría de kilometraje sobre operadores de la jurisdicción nacional a partir
de control sobre datos de las terminales de larga distancia o control a partir de
planillones en transporte urbano, durante el año 2011 se auditaron 39
empresas de larga distancia y 50 de transporte público urbano.

1
Datos correspondientes al procesamiento del 24 de abril de 2012
2
Siendo el detalle el siguiente; enero 628, febrero 790, marzo 636, abril 548, mayo 795, junio 786, julio 578,
agosto 638, septiembre 639, octubre 689, noviembre 641 y diciembre 710.
3
Se consideró el promedio de consumo por unidad (2.984 l/mes) calculado en el procesamiento del mes de
diciembre de 2011.
El procedimiento de cálculo y el sistema de auditoría implementado, ha generado un fuerte
ahorro, el que puede apreciarse si se efectúa la comparación entre el combustible solicitado
por las Autoridades Municipales y Provinciales y el efectivamente otorgado a partir del
mecanismo de asignación (guarismos correspondientes a 2011).

COMBUSTIBLE
COMBUSTIBLE DIFERENCIA
PERIODO SOLICITADO %
OTORGADO [lts] [lts]
[lts]
Enero-11 71.345.423,00 61.541.117,00 9.804.306,00 16%
Febrero-11 71.452.052,00 61.436.992,00 10.015.060,00 16%
Marzo-11 71.344.698,00 61.499.713,00 9.844.985,00 16%
Abril-11 71.656.151,00 61.717.073,00 9.939.078,00 16%
Mayo-11 71.839.380,00 61.783.713,00 10.055.667,00 16%
Junio-11 72.093.798,00 61.813.107,00 10.280.691,00 17%
Julio-11 72.625.323,00 62.104.867,00 10.520.456,00 17%
Agosto-11 73.408.653,00 62.090.974,00 11.317.679,00 18%
Septiembre-11 73.479.916,00 62.278.478,00 11.201.438,00 18%
Octubre-11 73.575.994,00 62.381.448,00 11.194.546,00 18%
Noviembre-11 73.832.066,00 62.500.155,00 11.331.911,00 18%
Diciembre-11 74.013.813,00 62.440.917,00 11.572.896,00 19%
Diferencia Anual Acumulada [lts] 127.078.713

Diferencia Acumulada aproximada [$] $ 381.000.000

Los números enunciados hablan por sí solos, al haberse otorgado los cupos de gas
oíl a partir del procedimiento descripto, se obtuvo un ahorro acumulado, sólo en las
jurisdicciones provinciales y municipales, durante el ejercicio 2011 del orden de
$381.000.000.-, respecto a lo que fue solicitado por las respectivas autoridades
jurisdiccionales.
c) Previo a darse repuesta a este punto cabe efectuar ciertas aclaraciones sobre el
tema en trato, habida cuenta que la asignación del cupo de Gasoil a Precio
Diferencial por las razones que más abajo se exponen han sufrido ciertas
modificaciones.
Así, cabe señalar que desde el año 2002 y hasta julio de 2011, la SECRETARÍA DE
TRANSPORTE comunicaba tanto a los beneficiarios como a las empresas
refinadoras, el volumen máximo de gasoil al que tendría acceso cada beneficiario a
precio diferencial en cada uno de los períodos mensuales de que se trate,
alcanzando un volumen máximo mensual de entre 96 y 99 millones de litros.
De esta forma, las empresas de transporte abonaban a las empresas petroleras un
valor fijo establecido en los distintos acuerdos suscriptos entre el Estado Nacional y
las empresas petroleras y refinadoras de combustible (que oscilaba entre $ 0,50 y $
1), y la diferencia entre dicho valor y el precio promedio de surtidor (menos un
porcentaje fijado en cada uno de los mismos acuerdos) era reconocido a las
empresas proveedoras de combustible como subsidio a cargo del Estado Nacional.
A partir de agosto de 2011 debido a una decisión unilateral adoptada por YPF S.A.
de no continuar con el suministro de combustible a los beneficiarios, conforme los
cupos calculados por esta Secretaría de Transporte en las condiciones antes
expuestas, habida cuenta de que la forma de compensar esa obligación de
suministro a través de Certificados de Crédito Fiscal le provocaba desde el mes de
enero del año 2011 perjuicios económicos al no poder aplicar los mismos contra sus
derechos de exportación del insumo.
Dado que dicha empresa concentraba más del 60% del volumen de suministro de
todas las empresas beneficiarias del país dentro del régimen, esta Secretaría de
Transporte se vio obligada a direccionar el reconocimiento de las sumas dinerarias
en forma directa a las empresas de transporte que ya eran beneficiarias del régimen
por compensaciones tarifarias del Sistema Integrado de Transporte Automotor
(SISTAU) alcanzadas por el beneficio bajo tratamiento, a fin de compensar el efecto
de la supresión de la metodología de compensación a través de la adquisición del
gasoil a un precio diferencial al transporte público de pasajeros por automotor,
conforme la modalidad descripta en los apartados precedentes.
De esta forma y a fin de que las empresas de tipo interurbanas provinciales que no
se encontraban comprendidas en el beneficio del Sistema Integrado de Transporte
Automotor (SISTAU) pudieran continuar con el beneficio del régimen de gasoil a
precio diferencial a través de la carga de combustible conforme los cupos asignados
por esta Secretaría de Transporte, se procedió a continuar con el cálculo de los
mismos, pudiendo de esta forma adquirir el combustible ante las petroleras a un
precio de $1,30 por litro de combustible.
Así las cosas y en lo que respecta al punto c) de la pregunta efectuada, se informa
que las empresas interurbanas provinciales abonan a las petroleras un precio de
$1,30 por litro de combustible.
Con relación al volumen máximo subsidiado correspondiente al mes de mayo de
2012 con destino a las empresas mencionadas en el párrafo precedente, el mismo
asciende a 5.387.800 litros.
En cuanto a las empresas prestadoras de transporte automotor, fluvial y ferroviario
beneficiarias, como Anexo al presente se acompaña un listado con las mismas.
d) El último Convenio suscripto entre el Estado Nacional y las empresas productoras
y refinadoras de combustible es el correspondiente al año 2009, cuya copia se
acompaña al presente.
Cabe resaltar que la confección y tramitación de la suscripción de los referidos
acuerdos se encuentra bajo la órbita de la Secretaría de Energía.
Con relación a las empresas refinadoras y productoras abastecedoras durante el
presente año, las mismas son: YPF S.A., SHELL COMPAÑÍA ARGENTINA DE
PETROLEO S.A., ESSO PETROLERA ARGENTINA SRL, PETROBRAS ENERGIA
S.A., ENERGÍA ARGENTINA S.A. y OIL COMBUSTIBLES S.A.
289. TRANSPORTE
SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (SUBE)
Ante la implementación del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
(S.U.B.E.) ordenada por el Decreto Nº 84 de fecha 4 de febrero de 2009, como
medio de percepción de la tarifa para el acceso a la totalidad de los servicios de
transporte público automotor, ferroviario de superficie y subterráneo de pasajeros de
carácter urbano y suburbano solicito se informe:
a. Si la totalidad de las unidades de servicio público de pasajeros que se
desarrollan en la región Metropolitana de Buenos Aires, (1° etapa)
cuentan con el sistema SUBE o están adaptadas o reemplazadas para
ser compatibles o bien coexisten con otros sistemas.
b. ¿Cuántos son los usuarios que a la fecha han obtenido la tarjera SUBE
y si venció el plazo para su adquisición gratuita?
c. ¿Cuál ha sido la metodología de contratación para la adquisición del
sistema? Indique cual es la empresa contratista y los antecedentes del
proceso licitatorio a través del cual se convirtió en adjudicataria
d. ¿Cuál es el costo total para la implementación y puesta en marcha el
sistema en la primera etapa? Indique el origen de los recursos.
e. La unidades que cuentan con la instalación y puesta en
funcionamiento del sistema SUBE ¿continúan recibiendo por parte del
Gobierno Nacional los subsidios SISTAU, RCC. y precio diferencial de
Gas-oil?
f. ¿Existe un plazo o planificación por parte del Gobierno nacional para la
implementación del Sistema SUBE en todas las jurisdicciones locales?
g. El costo de instalación y manejo del sistema ¿será financiado por la
Nación o las jurisdicciones locales?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERNAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) La Resolución 235/2011de la Secretaría de Transporte estableció en su


Artículo 1º que “…a partir del día 30 de noviembre de 2011 se considerará vencido
el plazo para la implementación en las unidades afectadas al servicio público de
transporte automotor de pasajeros urbano y suburbano (cronograma Nº 1), la
instalación del SISTEMA UNICO DEL BOLETO ELECTRONICO prevista en el
Anexo I de la Resolución Nº 162 de fecha 22 de julio de 2010 de la SECRETARIA
DE TRANSPORTE…”. Desde dicho momento rige la obligatoriedad de tener SUBE
en la totalidad del parque, caso contrario no se computa para los subsidios, el
pasajero no paga y no puede aprobar la revisión técnica.
La Resolución 255/2011 de la Secretaría de Transporte del 25 de noviembre del
2011 estableció:
Artículo 1º — Incorpórase como inciso g) al Artículo 2º de la Resolución Nº 337 de
fecha 21 de mayo de 2004 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO
DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, el siguiente
texto:
“g) Tener implementado en las unidades, el SISTEMA UNICO DE BOLETO
ELECTRONICO (S.U.B.E.), previsto en el Decreto Nº 84 del 4 de febrero de 2009 y
su normativa accesoria y complementaria, conforme a los Cronogramas de
Instalación que a tal efecto apruebe o haya aprobado la SECRETARIA DE
TRANSPORTE”.
Art. 2º — Dispónese que la verificación del cumplimiento del requisito establecido en
el Artículo 1º de la presente se efectuará a través de la información sobre la
implementación en las unidades del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
(S.U.B.E.) que a tal efecto brinde la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL
TRANSPORTE organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE
TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS, con relación a los destinatarios del SISTEMA INTEGRADO
DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU) y sus regímenes complementarios que
se encuentren obligados de acuerdo a los cronogramas de instalación que a tal
efecto apruebe o haya aprobado la SECRETARIA DE TRANSPORTE, en
concordancia con lo dispuesto por la Resolución Nº 235 de fecha 8 de noviembre de
2011 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE y las normas complementarias que se
dicten en el futuro.
La Resolución 660/2011 de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte del
3 de noviembre del 2011 estableció:
Artículo 1º — En ocasión de la Revisión Técnica Obligatoria a la que se encuentran
sujetas todas las unidades afectadas al servicio de transporte público urbano por
automotor de pasajeros de jurisdicción nacional que operan en la Región
Metropolitana de Buenos Aires, el Taller de Verificación Técnica controlará que se
encuentre instalada la máquina validadora del SISTEMA UNICO DE BOLETO
ELECTRONICO (S.U.B.E.). La ausencia del mencionado equipo se considerará
motivo de rechazo de la Revisión Técnica Obligatoria.
Art. 2º — La reposición que por cualquier motivo correspondiere de las máquinas
validadoras instaladas del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
(S.U.B.E.) y la provisión de nuevas, por aumento de parque móvil y/o servicios de
transporte u otro motivo que amerite un mayor número de equipos, serán por cuenta
y cargo de las empresas permisionarias.
Tal como indica el Art. 6º del Decreto 84/2009 el SUBE va a coexistir por un
plazo prudencial con el sistema actual, es decir un sistema de cobro exacto en
monedas de curso legal.
b) Tal como dicen los considerandos de la Resolución 35/2012 de la Secretaría de
Transporte:
“Que el Punto 10 del Anexo I de dicho convenio marco previó la venta de la tarjeta
SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) por parte de la Empresa
NACION SERVICIOS SOCIEDAD ANONIMA, no obstante lo cual en una primera
instancia y a fin de lograr la adopción masiva del sistema por parte de los usuarios,
la misma ha sido entregada de manera gratuita.
Que para ello se llevaron adelante numerosas acciones de entrega de tarjetas en
más de SEISCIENTOS (600) puntos de distribución en toda el AREA
METROPOLITANA DE BUENOS AIRES, como así también, a través de Internet,
mediante una solicitud vía web en la página de esta Secretaría.
Que a partir de esas acciones, se han tramitado hasta la fecha casi 11.000.000
(once millones) de tarjetas, lo cual se considera que ha cumplido el objetivo
propuesto de adopción en forma masiva del sistema.
Que corresponde iniciar una nueva etapa de distribución de tarjetas, disponiendo su
venta, tanto para los que deseen tramitarla por primera vez, como para aquellos que
habiéndola tramitado, requieran su reposición por el motivo que fuere, manteniendo
la continuidad de obtención gratuita, para quienes a la fecha de la presente fueren
menores de TRES (3) años, a los cuales no se les ha tramitado la tarjeta en razón de
su edad.
Que la Empresa NACION SERVICIOS SOCIEDAD ANONIMA por Nota CG. NS. Nº
822 de fecha 29 de febrero de 2012 ha planteado un costo de PESOS DIECISIETE
($ 17) con IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I.V.A.) incluido, no obstante lo cual
se considera necesario fijar un precio menor para aquellos que la tramiten o soliciten
su reposición por primera vez y mayor para los que la soliciten más de una vez, a fin
de fomentar el cuidado de la misma.”.
c) El Decreto Nº 84/2009 estableció en su artículo tercero que “El agente de
gestión y administración del S.U.B.E., será el BANCO DE LA NACION
ARGENTINA.”
El Decreto Nº 1479/2009 aprobó el Convenio Marco Sistema Único de Boleto
Electrónico suscripto el 16 de marzo de 2009. En el mismo “En su mérito, EL
BANCO declara que efectuará a través de NACION SERVICIOS S.A. la conducción
del proyecto S.U.B.E. como emisor, administrador y procesador de la tarjeta de
proximidad, sin contacto, de valor almacenado, atendiendo a lo cual dicha sociedad
efectuará los desarrollos tecnológicos pertinentes para manejar el procesamiento, la
recaudación, el clearing y el back office del servicio y las contrataciones de los
elementos necesarios para organizar, implementar, gestionar y administrar el
S.U.B.E.”
En cumplimiento de lo normado, Nación Servicios SA ha efectuado las
contrataciones según su REGIMEN DE COMPRAS y CONTRATACIONES. En las
mismas han participado más de 50 empresas y más de 20 son proveedoras
tecnológicas, entre las cuales se destacan: Indra, Siemens, Metronec, GyD, Laser,
Tallion, DCM, Telefónica, Telecom, Global Crossing, Valid, Gemalto, AME, Correo
Argentino, Adreani, OCA, Lotería de la Provincia de Buenos Aires, Lotería Nacional,
Bapro Pagos, Seac, etc.
d) La primera etapa, ha implicado una inversión estimada al 31 de agosto del 2011
de 450 millones de pesos.
El origen de los recursos se establece en el Art. 5º del Decreto Nº 84/2009: “La
implementación del S.U.B.E., alcanzará inicialmente a los beneficiarios del sistema
de compensaciones al transporte público de pasajeros automotor y ferroviario
creados por el Decreto Nº 652 de fecha 19 de abril de 2002 y del REGIMEN DE
COMPENSACIONES COMPLEMENTARIAS (R.C.C.), creado por el Artículo 1º del
Decreto Nº 678 de fecha 30 de mayo de 2006, y será atendido con fondos
provenientes del TESORO NACIONAL a partir de los procedimientos que
instrumente la Autoridad de Aplicación”. (Artículo sustituido por art. 2º del Decreto
Nº 1479/2009 B.O. 21/10/2009)
e) La Resolución 235/2011de la Secretaría de Transporte estableció en su
Artículo 1º que “…a partir del día 30 de noviembre de 2011 se considerará vencido
el plazo para la implementación en las unidades afectadas al servicio público de
transporte automotor de pasajeros urbano y suburbano (cronograma Nº 1), la
instalación del SISTEMA UNICO DEL BOLETO ELECTRONICO prevista en el
Anexo I de la Resolución Nº 162 de fecha 22 de julio de 2010 de la SECRETARIA
DE TRANSPORTE…”. Desde dicho momento rige la obligatoriedad de tener SUBE
en la totalidad del parque, caso contrario no se computa para los subsidios y no
puede aprobar la revisión técnica.
La Resolución 255/2011 de la Secretaría de Transporte del 25 de noviembre del
2011 estableció:
Artículo 1º — Incorpórase como inciso g) al Artículo 2º de la Resolución Nº 337 de
fecha 21 de mayo de 2004 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO
DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, el siguiente
texto:
“g) Tener implementado en las unidades, el SISTEMA UNICO DE BOLETO
ELECTRONICO (S.U.B.E.), previsto en el Decreto Nº 84 del 4 de febrero de 2009 y
su normativa accesoria y complementaria, conforme a los Cronogramas de
Instalación que a tal efecto apruebe o haya aprobado la SECRETARIA DE
TRANSPORTE”.
Art. 2º — Dispónese que la verificación del cumplimiento del requisito establecido en
el Artículo 1º de la presente se efectuará a través de la información sobre la
implementación en las unidades del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
(S.U.B.E.) que a tal efecto brinde la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL
TRANSPORTE organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARIA DE
TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS, con relación a los destinatarios del SISTEMA INTEGRADO
DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU) y sus regímenes complementarios que
se encuentren obligados de acuerdo a los cronogramas de instalación que a tal
efecto apruebe o haya aprobado la SECRETARIA DE TRANSPORTE, en
concordancia con lo dispuesto por la Resolución Nº 235 de fecha 8 de noviembre de
2011 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE y las normas complementarias que se
dicten en el futuro.
La Resolución 660/2011 de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte del 3
de noviembre del 2011 estableció:
Artículo 1º — En ocasión de la Revisión Técnica Obligatoria a la que se encuentran
sujetas todas las unidades afectadas al servicio de transporte público urbano por
automotor de pasajeros de jurisdicción nacional que operan en la Región
Metropolitana de Buenos Aires, el Taller de Verificación Técnica controlará que se
encuentre instalada la máquina validadora del SISTEMA UNICO DE BOLETO
ELECTRONICO (S.U.B.E.). La ausencia del mencionado equipo se considerará
motivo de rechazo de la Revisión Técnica Obligatoria.
f) La implementación del SUBE en todas las jurisdicciones locales se encuentra en
etapa de relevamiento, solicitando información a las jurisdicciones que han
expresado formalmente su interés. Cuando se tenga toda la información se podrá
planificar al detalle y poner plazos.
g) Los mecanismos de implementación del SUBE en las jurisdicciones locales está
siendo analizado en forma conjunta con las mismas.
290. MEDIO AMBIENTE
Ley N° 26639
Atento a la vigencia de la ley Nº 26639 y su reglamentación se solicita
informe lo siguiente:
a. Informe respecto del grado de avance del inventario en cada una de las
cinco regiones establecidas en el Anexo del Decreto 207/11
b. Las autoridades competentes provinciales, conforme a lo establecido
en el artículo 15 ° ¿han remitido al IANIGLA toda la información
pertinente que el citado instituto requiere?. De no ser así indique si la
ejecución del Inventario ha comenzado por las zonas prioritarias
(actividades prohibidas).
c. Indique si hay medidas judiciales que hayan suspendido la aplicación
de la ley. En caso afirmativo detalle número de causa, actores y
juzgado ante el cual se radica la causa. Adjunte copia de dicha
resolución.
d. Indique si hay acciones judiciales interpuestas contra la aplicación de
la ley. En caso afirmativo detalle número de causa, actores y juzgados
ante el cual se radican las causas. Adjunte copia de las demandas.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Ver ítem 212
b) Ver ítem 260 inciso b
c y d) Se ha tomado conocimiento de las acciones judiciales que a continuación se
detallan. Actualmente las causas se encuentran radicadas en la Corte Suprema de
Justicia de la Nación por haberse declarado incompetente el Juzgado actuante.
-Autos caratulados “A.O.M.A. y otras c/ Estado Nacional p/ acción de
inconstitucionalidad”. San Juan, 2 de noviembre de 2010. Juez Federal: Miguel
Ángel Galvez. Con medida cautelar a favor. Los actores son: ASOCIACIÓN MINERA
OBRERA ARGENTINA - AOMA NACIONAL Y AOMA SECCIONAL SAN JUAN;
CÁMARA MINERA DE SAN JUAN; CONFEDERACIÓN GENERAL DEL TRABAJO,
SECCIONAL SAN JUAN (C.G.T. San Juan); CÁMARA DE SERVICIOS MINEROS
DE SAN JUAN (CASEMI); y CÁMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCIÓN.
-Autos caratulados “Minera Argentina Gold S.A. c/ Estado Nacional p/ordinario”.
(Proyecto Veladero) San Juan, 8 de noviembre de 2010. Juez Federal: Miguel Ángel
Galvez. Con medida cautelar a favor.
-Autos caratulados “Barrick Gold S.A. c/ Estado Nacional s/ ordinario” Proyecto
Pascua Lama. San Juan, 8 de noviembre de 2010. Juez Federal: Miguel Ángel
Galvez. Con medida cautelar a favor.
291. MERCOSUR
Informes varios
Informe:
a. Indique cuales fueron los avances producidos en el año 2011
comparados con los avances del año 2010. Indique cuales son los
avances que se prevén para el año 2012.
b. Indique cuales son los motivos por los cuales el Poder Ejecutivo no
impulsa la elección de parlamentarios Argentinos y el funcionamiento
del Parlamento del Sur.
RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

a) El año 2010 fue un año importante para el MERCOSUR. A través de un fuerte


impulso dado por la Presidencia Argentina durante el primer semestre, se lograron
destrabar y concluir temas que durante mucho tiempo estuvieron en la mesa de
negociación como el Código Aduanero del MERCOSUR. Ello determinó que la
agenda de 2011 se concentrara fundamentalmente en trabajos técnicos necesarios
para reglamentar y hacer operativos los Acuerdos de 2010. Sin embargo, estos
trabajos se vieron afectados por el cambio rotundo en el escenario internacional que
incidió en el desarrollo de la agenda del MERCOSUR y llevó a una reevaluación de
esa agenda histórica y de algunos de los avances del 2010. Esta reevaluación tomó
en consideración la necesidad de proteger a la región, y a nuestro país en particular,
de los efectos no deseados de la crisis internacional, entre los que se destacan la
mayor presión comercial que resulta de los excedentes de oferta de los países
desarrollados, muchas veces a precios depredatorias.
En este contexto, durante 2011, bajo las Presidencias Pro Témpore de Paraguay y
de Uruguay, nuestro país continuó trabajando en la implementación de los Acuerdos
2010 al tiempo que comenzó trabajar en la definición de nuevos aspectos de la
Agenda institucional, política, económica y social que permitieran al MERCOSUR
enfrentar con mayor éxito los desafíos de la coyuntura internacional y comenzar a
delinear las bases de una revisión de la agenda del proceso de integración, con
vistas a trasladar el eje comercial del proceso a los aspectos relacionados con la
superación de las asimetrías y la integración productiva y tecnológica, entre otros.
Potenciando este mismo espíritu Argentina encaró su Presidencia en el actual
semestre.
-Implementación durante el 2011 de los consensos alcanzados y de los
objetivos trazados durante el año 2010:
Compras Públicas: En ese marco, durante el año 2011 se dedicó gran empeño a la
revisión del Protocolo de Compras Públicas del MERCOSUR. Las negociaciones
durante el 2011 registraron un grado importante de avance aunque no se pudieron
resolver algunas diferencias de fondo entre los socios que dificultan la conclusión del
Protocolo. Para el Gobierno nacional un acuerdo de compras públicas ambicioso
constituiría una ventana de oportunidad importante para las empresas argentinas en
el mercado regional y contribuiría a morigerar los desequilibrios comerciales del
bloque.
Profundización de la Coordinación Macroeconómica en el MERCOSUR: Se
crearon grupos de trabajo permanente en materia fiscal, monetaria y financiera,
balanza de pagos, diálogo macroeconómico y divulgación, con el objetivo de
aumentar la coordinación de las políticas macroeconómicas en la región y contar con
estadísticas armonizadas entre los socios del MERCOSUR.
Reglamentación del Código Aduanero del MERCOSUR: también como
consecuencia de los logros alcanzados durante el año 2010 (aprobación del Código
aduanero durante la Presidencia Pro tempore argentina) por Decisión CMC Nº
34/2011 fue creado un grupo de trabajo ad hoc con el objeto de redactar un proyecto
de reglamentación del CAM. Este trabajo, que se irá implementando por etapas, se
encuentra en pleno desarrollo durante el presente año.
-Consolidación institucional del bloque
Alto Representante General del MERCOSUR: El Alto Representante es una nueva
figura creada en la Cumbre de Presidentes de Foz de Iguazú, en diciembre de 2010.
Sus funciones son la articulación política, la formulación de propuestas y la
representación de las posiciones comunes del bloque. También coordinará la
implementación de las metas previstas en el Plan de Acción para un Estatuto de la
Ciudadanía del MERCOSUR, aprobado en Foz de Iguazú. Durante el 2011, fue
designado como primer Alto Representante el Embajador Samuel Pinheiro
Guimaraes, de nacionalidad brasileña. El Emb. Guimaraes es un destacado
diplomático, defensor de los sistemas de integración regional y que ha concentrado
sus esfuerzos en la política regional.
-Acciones frente a la crisis internacional
Acciones puntuales en el ámbito arancelario por razones de desequilibrios
comerciales generados por la crisis internacional: Este es otro de los objetivos
trazados en el Programa de Consolidación de la Unión Aduanera aprobado durante
el año 2010. Por Decisión del Consejo Mercado Común como Decisión
39/2011quedó establecido un mecanismo de elevaciones puntuales de los aranceles
nacionales (100 posiciones NCM), introduciendo de esa manera un elemento de
flexibilidad para atender a las necesidades de sectores de la producción nacional en
un contexto de depreciaciones cambiarias y altos excedentes internacionales.
- Relacionamiento externo del MERCOSUR
Ingreso de Ecuador al MERCOSUR: Teniendo en cuenta el interés manifestado por
la República del Ecuador, en la Cumbre de Montevideo (diciembre de 2011) fue
creado por Decisión Nº 38/2011 del Consejo Mercado Común un Grupo de Trabajo
Ad Hoc, integrado por representantes de los Estados Partes del MERCOSUR, para
definir, en conjunto con la delegación de la República del Ecuador, los términos para
la incorporación de Ecuador como Estado Parte del MERCOSUR. La primera
reunión entre Ecuador y MERCOSUR tendrá lugar los días 31 de mayo y 1° de junio
próximo.
Acuerdo de Libre Comercio con Palestina: por Decisión del Consejo de Mercado
Común Nº 35/11 fue aprobado el Acuerdo de Libre Comercio entre el MERCOSUR y
el Estado de Palestina, negociado durante el año 2011. De esta manera, se sumó al
reconocimiento político del Estado Palestino, su reconocimiento como socio
comercial en plano de igualdad.
Acuerdo de Asociación MERCOSUR-UE: estas negociaciones fueron relanzadas
durante la Presidencia Pro Témpore argentina en mayo de 2010. Durante el año
2011 tuvieron lugar cuatro intensas rondas de negociación. A pesar del esfuerzo
realizado, aún resta trabajo por delante, en particular en relación a la necesidad de
alcanzar un acuerdo equilibrado que atienda los diferentes niveles de desarrollo
relativo entre ambas regiones. Se realizó una nueva ronda en marzo de 2012 y se
encuentra prevista otra más para el mes de julio de este año durante la Presidencia
Pro Tempore de Brasil.
Reducción de las asimetrías: Teniendo en cuenta que el MERCOSUR debe
constituir un espacio integrado en beneficio de todos los Estados Partes, con
consideración especial de las economías menores, durante el año 2010 fueron
aprobados los siguientes instrumentos:
FOCEM: en el año 2010 fue aprobado el nuevo Reglamento del Fondo para la
Convergencia estructural del MERCOSUR (FOCEM). Durante el año 2011, fueron
aprobados dos importantes proyectos:
Proyecto FOCEM de Ciencia y Tecnología: Se aprobó un nuevo proyecto que
tiene por objeto crear una red de investigación en biomedicina para abordar en
forma coordinada e integral, a través de la generación y el intercambio de
biotecnología y la formación de recursos humanos, el estudio de los aspectos
biológicos, epidemiológicos y sociológicos de enfermedades degenerativas. Las
instituciones participantes son el Instituto de Biomedicina de Buenos Aires, integrado
al CONICET y asociado de la Sociedad Max - Planck (Argentina), la Fundación
Oswaldo Cruz (Brasil), el Laboratorio Central de Salud Pública del Ministerio de
Salud y sus centros asociados (Paraguay) y el Instituto Pasteur de Montevideo
(Uruguay). Este proyecto será financiado por el FOCEM mediante recursos no
reembolsables que ascienden a US$ 7 millones.
Proyecto FOCEM de Infraestructura en Paraguay: se aprobó un proyecto
presentado por la República del Paraguay cuyo objetivo es la construcción de la
autopista Ñu Guazú que une las ciudades de Asunción y Luque. La ejecución del
proyecto tendrá un costo de 27,5 millones de dólares, de los cuales 20,7 millones
serán provistos por el FOCEM y 6,8 por el gobierno paraguayo en concepto de
contrapartida.
Con relación a los avances que se esperan para 2012, se destaca que, en
consonancia con la posición del Gobierno Nacional en el sentido de consolidar el
proceso de integración como una herramienta de desarrollo con inclusión social y
aumento del empleo, en el marco de su Presidencia, Argentina ha decidido impulsar
propuestas para que el MERCOSUR pueda, en su conjunto, hacer frente a la
situación internacional. Asimismo, nuestro país ha propuesto avanzar en la
superación de las asimetrías, para garantizar un mercado regional ampliado en el
cual los beneficios de la integración se difundan entre todos los socios.
En este sentido se ha propuesto la capitalización del FOCEM, duplicando sus fondos
anuales de los US$ 100 millones actuales a US$ 200 millones, con destinación
específica de US$ 50 millones anuales a proyectos pluriestatales de Ciencia,
Tecnología e Integración Productiva y la creación de una Agencia de Ciencia,
Innovación Tecnológica e Integración Productiva para desarrollar e implementar
proyectos en estos ámbitos con los fondos provenientes de la capitalización del
FOCEM. Asimismo, ha planteado la necesidad de crear un ámbito en la estructura
institucional específico para el tratamiento de los impactos que el nuevo orden
internacional pueden tener en la región y en nuestros países, principalmente
respecto del fenómeno China, y se ha decidido impulsar acciones de promoción
comercial conjunta de los países del MERCOSUR en terceros mercados, entre ellas
la realización de una misión de promoción comercial a mercados no tradicionales
(Indonesia y China). Por último, se encuentra en estudio, en la órbita del Poder
Ejecutivo Nacional, una iniciativa tendiente a revisar el Arancel Externo Común
(establecido en 1994) a los efectos de adecuarlo a la nueva realidad de las
estructuras productivas de los Estados Partes y a las nuevas exigencias del contexto
internacional
I.- Resultados 2011 sobre la “Dimensión política, social y ciudadana del
MERCOSUR”:
Suscripción del Protocolo de Montevideo sobre Compromiso Democrático en
el MERCOSUR (Ushuaia II).
En relación a la “Cuestión Malvinas”, las Jefas y Jefes de Estados de los
Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados reiteraron el compromiso
oportunamente asumido de adoptar, de conformidad con el Derecho Internacional y
sus respectivas legislaciones internas, todas las medidas susceptibles de ser
reglamentadas para impedir el ingreso a sus puertos de los buques que enarbolen la
bandera ilegal de las Islas Malvinas. Aquellas embarcaciones que hubiesen sido
rechazadas previamente en su acceso a algún puerto de la región, evitarán solicitar
el ingreso a otros puertos de los demás Estados Parte del MERCOSUR y Estados
Asociados mientras sean portadoras de dicha bandera.
Declaración “Ciudadana ilustre del MERCOSUR” a la Sra. Estela B. de
Carlotto.
Suscripción del “Acuerdo Modificatorio del Anexo del Acuerdo de Documentos
de Viaje de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados”.
Adhesión de Perú y Ecuador al Acuerdo sobre Residencia del MERCOSUR.
Aprobación del documento “Ejes, Directrices y Objetivos Prioritarios del Plan
Estratégico de Acción Social del MERCOSUR”. Se realizaron, en ese marco, dos
nuevos encuentros de la Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos
Sociales del MERCOSUR, con el objetivo de avanzar -desde un enfoque transversal-
en los trabajos del Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR.
Aprobación del Plan de Acción del Sector Educativo del MERCOSUR 2011-
2015 y el Fondo de Financiamiento del SEM.
Suscripción del Convenio de Financiación del Programa de Apoyo al Sector
Educativo del MERCOSUR para Formación Docente.
Declaración de Asunción sobre Prevención de la Violencia en eventos
deportivos.
Adopción de una declaración sobre la promoción de un mecanismo de
intercambio de información sobre armonización de programas y acciones para la
reinserción social y rehabilitación de las personas condenadas.
En el ámbito de los Derechos Humanos, los Estados Partes solicitaron de
forma conjunta una opinión consultiva a la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, en relación a las medidas pasibles de ser adoptadas con respecto a
niños, niñas y adolescentes, asociados a su condición migratoria o a la de sus
padres.
Se presentó, en el ámbito del Consejo de Derechos Humanos de Naciones
Unidas, una Resolución que establece la incompatibilidad entre Democracia y
Racismo.
Se estableció un grupo técnico en el marco de la RAADDHH con el fin de
obtener información sobre la coordinación represiva que existió en el Cono Sur en
particular la Operación Cóndor.
Se efectuaron, asimismo, tres reuniones del Pilar Político del Proyecto de
Acuerdo de Asociación Birregional MERCOSUR - Unión Europea.

II.- Iniciativas y propuestas de la Presidencia Pro Témpore Argentina del


MERCOSUR -primer semestre 2012- bajo consideración en el Foro de Consulta
y Concertación Política del MERCOSUR y en Reuniones de Ministros y
Reuniones Especializadas del MERCOSUR con competencia en las temáticas
de la dimensión política, social y ciudadana de la integración:
Decisión Consejo del Mercado Común sobre Complementación y Articulación
MERCOSUR - UNASUR
Declaración del Ex Presidente Luiz Inácio Lula da Silva como “Ciudadano
Ilustre del MERCOSUR”
Economía Social y Solidaria (proyecto FOCEM) para fortalecer entramado
productivo en frontera.
Iniciativas en materia de niños, niñas y adolescentes y medios de
comunicación audiovisual. Banco regional sobre contenidos y producciones
audiovisuales.
Programa de Acción interdisciplinario sobre Niños, Niñas y Adolescentes
Migrantes. Seguimiento opinión Consultiva a la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
Fomento, a través de las Reuniones de Ministros de Educación y de Justicia,
de la utilización de nuevas tecnologías y herramientas pedagógicas interactivas para
concientizar y prevenir la Trata de Personas.
Implementación del Plan del Sector Educativo MERCOSUR 2011-2015
Proyecto FOCEM Fortalecimiento Institucional del MERCOSUR Cultural.
Acuerdo Ministros Interior / Seguridad sobre Guía de Actuación Regional para
detección temprana de situaciones de trata en pasos fronterizos.
Acuerdo Ministros Interior / Seguridad sobre Lineamientos en materia de
Seguridad en Eventos Futbolísticos.
Estandarización de criterios mínimos comunes en la producción de
información sobre violencia y delito en el ámbito del MERCOSUR.
Impulsar, a través de las Reuniones de Ministros de Educación; Justicia e
Interior, políticas públicas de aliento al desarme civil voluntario.
Promover, en la Reunión de Ministros de Interior, la formación e investigación
para la gestión de políticas públicas en materia de seguridad desde una perspectiva
de pleno respeto de los derechos humanos.
Propiciar, en el marco de la Reunión de Ministros de Justicia, el diseño de
políticas públicas que garanticen el acceso a la justicia a fin de efectivizar los
derechos civiles, sociales y políticos, prioritariamente de los sectores más
vulnerables de la población.
Recomendación del Consejo del Mercado Común sobre “Acceso a la Justicia
y Defensoría Pública Oficial en el MERCOSUR”
Acuerdo Ministros Interior sobre Red de Especialistas en Seguridad
Documental MERCOSUR .
Acuerdo de Control Migratorio Integrado en el marco del Acuerdo de Recife
(modalidad simultánea y por reconocimiento de competencias).
Elaboración del Plan Estratégico de Justicia.
Adhesión de Colombia al Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso
Democrático en el MERCOSUR; al Acuerdo de Residencia del MERCOSUR y al
Sistema de Acreditación de Carreras Universitarias en el MERCOSUR.
Adhesión de Perú al Protocolo de Integración Educativa y Reconocimiento de
Títulos de Nivel Primario, Secundario y Técnico del MERCOSUR.
Acuerdo sobre Documentos de Viaje MERCOSUR
Realización de una “sesión ampliada” de la Comisión de Coordinación de
Ministros de Asuntos Sociales del MERCOSUR con el objetivo de profundizar los
trabajos en el marco del Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR desde
un enfoque multidisciplinario. Se invitará a la misma a Ministros de los Estados
Partes y Estados Asociados que participan en las Reuniones de Justicia; Interior;
Derechos Humanos; Educación; Cultura; Trabajo; Salud; Desarrollo Social; Mujer;
Ciencia y Tecnología y Agricultura Familiar.
Reafirmación del apoyo de los Estados Partes y Estados Asociados a los
legítimos derechos de la República Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del
Sur y Sandwich del Sur y espacios marítimos circundantes.

b) Ver respuesta Nº 48

292. UNASUR
Banco del Sur

¿Cual es el grado de avance en la implementación del Banco del Sur?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

El Acta Fundacional del Banco del Sur fue firmada por los presidentes de Argentina,
Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela el 9 de diciembre de 2007
en Buenos Aires, y su Convenio Constitutivo fue suscripto el día 26 de septiembre de
2009, en Porlamar, Venezuela.
El artículo 31 del mismo establece que entrará en vigencia “5 días después del
depósito de los instrumentos de ratificación de la mayoría simple de los países
fundadores, que, en su conjunto representen más de las dos terceras partes del
Capital Suscrito del Banco”. Con la ratificación del Convenio por parte de Uruguay el
pasado 30 de marzo se alcanzó dicho requisito (dados los aportes de Argentina y
Venezuela de 2 mil millones de dólares cada uno, de Uruguay y Ecuador de 400
millones y de Bolivia de 100 millones, el aporte de Uruguay completó el 70% del
capital de la institución), permitiendo su entrada en vigor a partir del 3 de abril de
2012. Brasil y Paraguay no lo han ratificado aún, esperándose que lo hagan en el
corto plazo.
La falta de ratificación de Brasil y Paraguay en sus respectivos parlamentos los deja
aún imposibilitados de recibir créditos del banco, ya que éstos sólo estarán
disponibles para los países miembros. Sin embargo, se espera que dicha ratificación
se realice próximamente.
De acuerdo al Convenio, el capital autorizado para el Banco asciende a los 20.000
millones de dólares, correspondiendo una mitad a aportes de Estados Nacionales
integrantes de UNASUR, y la otra, a Estados Nacionales que no integran UNASUR,
entidades financieras públicas, mixtas o semi-públicas y organismos multilaterales
de crédito.
En el Convenio, la composición del capital del Banco correspondiente a países de la
UNASUR queda establecida de la siguiente manera:

Franja País Monto en millones de


dólares
1 Argentina, Brasil, 2.000
Venezuela
2 Chile, Colombia, Perú 970
3 Ecuador, Uruguay 400
4 Bolivia, Paraguay 100
5 Guyana, Surinam 45
Total 10.000

Su sede principal estará ubicada en Caracas, y contará además con dos subsedes:
una en la ciudad de Buenos Aires, y la otra en La Paz. En cuanto a su estructura
orgánica está conformada por: Consejo de Ministros, Consejo de Administración,
Consejo de Auditoría, Directorio y Comité Ejecutivo.
De acuerdo a su convenio constitutivo la asistencia crediticia del Banco se prestará
únicamente en los países miembros para la ejecución de proyectos en el ámbito
territorial de la UNASUR. En este sentido, Argentina, Brasil y Venezuela podrán
obtener préstamos del Banco por un monto equivalente de hasta cuatro veces el
capital suscripto que cada uno haya integrado. Por su parte, Bolivia, Ecuador,
Paraguay y Uruguay podrán obtener préstamos del Banco por un monto equivalente
de hasta ocho veces el capital suscripto.
A partir de la firma del Convenio en 2009 se crearon tres grupos técnicos para
trabajar en el diseño y puesta en marcha del Banco. A saber:
GT 1 “Lineamientos Estratégicos” coordinado por Ecuador;
GT 2 “Gestión Financiera, Crediticia y de Riesgos”, coordinado por Brasil;
GT 3 “Organización, Administración y Métodos”, coordinado por Venezuela.

Su trabajo es dirigido y aprobado por un Grupo Plenario, coordinado por Argentina.


Estos Grupos han avanzado en la elaboración de documentos e informes necesarios
para la operatoria y regulación del Banco del Sur.
En primer lugar, los principales avances del GT1 “Lineamientos Estratégicos” se
dieron en la elaboración de las directrices estratégicas para los primeros 5 años, la
definición de la misión, visión y objetivos, junto con la guía metodológica para la
elaboración de la Estrategia País y del Plan Plurianual de Inversiones. Asimismo, el
grupo comenzó a elaborar el documento “Asignación de recursos, proyectos
regionales y reasignación de recursos que no se utilicen” y propuso trabajar sobre la
importancia de contar con lineamientos de carácter general que atiendan a la
transparencia y difusión de información sobre la gestión del Banco.
Por su parte, el GT2 “Gestión financiera y crediticia de riesgos” progresó en la
definición de la política financiera, crediticia y de gestión de riesgo y modalidades de
operaciones. En particular, hubo grandes avances en los documentos referidos a los
criterios de elegibilidad de proyectos y los criterios para asumir riesgos de parte del
Banco.
Por último, el GT3 “Organización, administración y métodos” avanzó en los informes
sobre el modelo de procesos, la estructura organizativa, la identificación de
manuales de normas y procedimientos, el manual de organización y funciones y el
esquema de funcionamiento, la estructura ocupacional, la descripción de cargos y
salarios, el modelo de compensación y beneficios, el presupuesto de costos de
personal, la política de selección e incorporación de recursos humanos y el
reglamento del Consejo de Ministros. Asimismo, tiene encomendada la elaboración
del informe sobre las tareas necesarias para la entrada en vigencia e inicio de
operaciones.
El 17 de mayo de 2012 se realizó un encuentro de funcionarios técnicos de los
países de UNASUR sobre este tema en el Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas de la Nación, organismo con responsabilidad primaria sobre el tema.
293. POLÍTICA INDUSTRIAL
Promoción - Ley Nº 22.021
Teniendo en cuenta los importantes perjuicios que la Provincia de Mendoza ha
sufrido como consecuencia del régimen de promoción industrial establecido por la
ley Nº 22.021, y considerando que es posible establecer un régimen que permita la
promoción de esa región en particular (y de todas las regiones en general), sin que
ese desarrollo lo sea a costa del sacrifico de la Provincia de Mendoza, como lo
demuestran los proyectos que he presentado e impulsado, y cuyo texto logro
dictamen de tres comisiones Nº 2073/10 “PROYECTO DE LEY SOBRE
FOMENTO DE LA INVERSION Y EL EMPLEO” (representado en 2012 con el Nº
311/12); indique cuales serán las medidas que el Poder Ejecutivo impulsará para
compensar los perjuicios que la provincia de Mendoza ha sufrido como
consecuencia de la vigencia de la ley …..y también para avanzar en un régimen
normativo superador y constitucionalmente adecuado que suponga abandonar
viejos esquemas donde el crecimiento de unas provincias se quiere conseguir a
expensas del empobrecimiento de otras.

RESPUESTA: MINISTERIO DE INDUSTRIA


El impulso a economías de menor desarrollo relativo, no se dio a expensas del
empobrecimiento de otras provincias como Mendoza. Esto se puede reflejar en los
indicadores socio económicos de Mendoza, donde se aprecia que la provincia no se
encontraba al momento de la entrada en vigencia de la ley 22021, ni en la
actualidad, como una de las provincias menos desarrolladas del país.
Por otra parte, la Política Industrial definida y ejecutada por el Ministerio de Industria
propende al desarrollo de la industria local, desde una perspectiva federal,
propiciando la industrialización con mayor agregación de valor en cada una de las
provincias.
En el período comprendido entre el año 2003 y 2011, se han asignado recursos por
$62.157 millones a través de distintos programas y políticas orientadas a la Industria.
En referencia puntual a la provincia de Mendoza, siendo que aparece puntualizada
en la consulta, debe decirse que aparece en el 10° lugar como provincia destinataria
de recursos a través de programas y herramientas que favorecen el desarrollo
regional.
Además de lo reseñado en el párrafo anterior y siendo que la actuación del Gobierno
Nacional se da a través de las distintas carteras de Estado, la provincia de referencia
es beneficiaria de distintas políticas públicas que favorecen el desarrollo económico
materializadas, entre otros, por los Ministerios de Agricultura, Ganadería y Pesca;
Planificación Federal, Inversión Pública, y Servicios, Economía y Finanzas Públicas,
Turismo, para citar algunos ejemplos.

294. ETICA PÚBLICA


Elecciones primarias y generales 2011
Informe:
a. Explique porque para las elecciones primarias y generales de 2011 el
Poder Ejecutivo Nacional se ha promocionado electoralmente
valiéndose de bienes del estado para difundir su gestión a través.
b. Indique los motivos por los cuales, aún no se ha cumplido cabalmente
la resolución OA/DPPT Nº 266/11 de la oficina anticorrupción, en la
que se resolvió que colocar en los carteles de obra publica las
imágenes de la presidenta de la nación es una violación al art. 42 de la
ley de ética publica y por ello instaba a tomar medidas para hacer
cesar tales incumplimientos.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

b) Atento lo requerido, la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS cumple


en informar que se ha dado cabal cumplimiento con la Resolución OA N° 266/11, la
cual recomienda a la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS que, en su
carácter de autoridad con competencia en materia de obras públicas, arbitre los
medios para garantizar que en la cartelería identificatoria de las obras ejecutadas
con fondos públicos se cumplan las pautas previstas en el artículo 42 de la Ley de
Etica Pública.
En este sentido, la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS del MINISTERIO
DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, ha
informado, mediante Nota SOP N° 404/11, que todos los aspectos vinculados a la
cartelería identificatoria se encuentran contenidos en la documentación que
conforma el Pliego Licitatorio de cada obra en particular, y que no existe indicación
alguna en los pliegos vigentes de licitación de obra pública que realiza esa
Secretaría, que implique o indique, la colocación de isologotipos con la imagen de la
Sra. Presidenta de la Nación, estableciéndose exclusivamente, que en los carteles
identificatorios de cada obra debe constar el nombre de la misma, el monto de la
contratación, la empresa adjudicataria, etc, por lo que los carteles denunciados no
se condicen con los que actualmente utiliza el Poder Ejecutivo Nacional.
A mayor abundamiento, cabe observar el “Manual de Aplicación para el
Diseño de Cartel. Plan de Obras Públicas” -el cual se encuentra publicado en la
página web del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
(http://www.obraspublicas.gov.ar/licitaciones/ex_mop/Manualcartelnacion.pdf)-,
establece que el único texto previsto, además de los datos identificatorios de la obra
citados precedentemente, es “Aquí también la Nación crece. Presidencia de la
Nación”.
De esta manera, los carteles de obra se encuentran ceñidos, de acuerdo a los
preceptos contenidos en el artículo 42 de la Ley de Etica en el Ejercicio de la
Función Pública, informando exclusivamente acerca de la ejecución de las obras,
sus características, alcance y dimensión, así como sobre el área promotora o
responsable de su ejecución.
295. INDEC
Informes varios
Informe:
a. Respecto al cumplimiento de lo estipulado en el artículo 5° del Decreto
N° 927/09 de Transferencia del Instituto Nacional de Estadística y
Censos, (INDEC), se requiere se detalle:
Indique cuales son los motivos por los cuales no se ha elevado al Congreso de
la Nación el informe elaborado por el Consejo Académico de Evaluación,
según lo previsto en el artículo 5º del Decreto 927/2009.
b. Respecto al cumplimiento de lo estipulado en el artículo 7° del Decreto
N° 927/09 de Transferencia del Instituto Nacional de Estadística y
Censos, (INDEC), se requiere se detalle:
i. Fecha de su constitución o integración y estado actual del
Consejo de observación Económico Social.
ii. Datos completos de los integrantes del referido Consejo, informe
además fechas efectivas de sus incorporaciones, sustituciones,
bajas y renuncias. Justifique causales y fundamentos en los
diferentes casos.
c. Precise sobre la realización de sus actividades y respecto a los
consejos dados específicamente en orden al cumplimiento de las
finalidades propuestas por el Decreto N° 927/2009. Para ello se solicita
se acompañen copias de las actas u otros documentos respaldatorios.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

296. LEY DE PROTECCION DE TIERRAS


Informes varios
Indique cuales son los avances concretos que se han efectuado para la
efectiva aplicación de la ley de protección de tierras rurales Nº 26.737 y
en particular los siguientes:
a. Atento a que ha operado el vencimiento del plazo establecido en el Art.
1º del decreto reglamentario Nº 274/12, para que las provincias
informen cuales son las tierras rurales operadas en su territorio, solicito
se informe cual es el resultado de esas comunicaciones y el
relevamiento final.
b. Informe si se ha constituido el Consejo Interministerial de Tierras
Rurales y acompañe copia del reglamento del cuerpo, copias de las
actas de reunión y de los actos administrativos o decisiones
reglamentarias que haya adoptado.
c. Informe si se ha constituido el Registro Nacional de Tierras Rurales y
especifique quien es su titular y demás autoridades. Se deberá
acompañar copias de las decisiones administrativas o reglamentarias
que haya tomado.
d. Informe si para la determinación de equivalencias el Consejo
Interministerial de Tierras Rurales ha recibido la propuesta de alguna
provincia y en particular de la Provincia de Mendoza y en caso
afirmativo en que han consistido.
RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
El Registro se encuentra funcionando en el ámbito de la Subsecretaría de
Coordinación y Control de Gestión Registral dependiente de la Secretaría de
Asuntos Regístrales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Al respecto, entre las acciones realizadas para su puesta en funcionamiento, se
pueden mencionar:
Asistencia y articulación con espacios que hacen a la ejecución y cumplimiento la
Ley, tales como el Consejo Federal de Catastro, el Consejo Federal de Registros de
la Propiedad Inmueble, Consejo Hídrico Federal (COHIFE) y la Reunión Nacional de
Órganos de Control de Personas Jurídicas y Registro Públicos de Comercio para
facilitar el cumplimiento de los organismos provinciales vinculados a la
implementación de la norma.
Recepción, compilado, ordenamiento y sistematización de la información remitida
por las provincias. Seguimiento directo del pedido de información con cada
organismo involucrado correspondiente (Catastro, Registro Propiedad e Inmueble,
Registro Público de Comercio y Personas Jurídicas). Cálculo de superficies totales,
detracción de las tierras urbanas para determinar la superficie de tierras rurales a
partir de información oficial georreferenciada ya existente; verificación y actualización
de la misma de conformidad a la remisión de información provincial.
Campaña de difusión: se realizó en conjunto con la Secretaría de la Comunicación
Pública a fin de instalar en la opinión pública al Registro Nacional de Tierras Rurales
a través de una campaña de difusión masiva en TV, Radio y medios gráficos.
Presencia del Registro Nacional de Tierras en los siguientes eventos: Asamblea
COHIFE (11 y 12 de abril 2012); INTA Expone NOA (20,21 y 22 de abril de 2012);
Encuentro Nacional por la Tierra (24, 25 y 26 de Abril); Congreso Nacional y
Latinoamericano de Agrimensura (4 de mayo de 2012); Reunión Nacional de
Autoridades de Control de Personas Jurídicas y Registros Públicos de Comercio (3
de mayo de 2012) y V Feria Provincial de Semillas.
Recepción de Declaraciones Juradas y evacuación de consultas para el
cumplimiento de la Ley 26.737.
Articulación con diversos organismos nacionales para la determinación de los casos
de extranjerización de la tierra rural en el país y colaboración de los mismos para el
relevamiento a cargo del Registro: Instituto Geográfico Nacional, Inspección General
de Justicia, Coordinación del Mapa Educativo Nacional, Dirección de Asuntos
Técnicos de Fronteras del Ministerio del Interior, Subsecretaría de Recursos
Hídricos, Dirección Nacional de Minería del Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios, entre otros.
Puesta en funcionamiento de una página Web institucional, un 0800-777- 7687 y un
correo electrónico institucional, a través de los cuales se efectúa la evacuación de
múltiples consultas de profesionales y particulares con relación a la implementación
del Registro.
Con relación a lo dispuesto por el Art. 1 del Decreto 274/2012 sobre la obligación de
las provincias de informar los datos indispensables para la puesta en funcionamiento
del Registro Nacional de Tierras Rurales, se hace saber que en fecha 13 de marzo ...
del corriente año se envió a todas las provincias la solicitud de información; nota
suscripta por el Señor Ministro de Justicia y Derechos Humanos, Dr. Julio Alak, a los
Señores Gobernadores de todas las Provincias. Dicho pedido de información fue
remitido por correo postal certificado, vía fax y posteriormente objeto de confirmación
telefónica.
En la mencionada nota se solicitó:
Información Catastral: La determinación de la superficie total provincial y municipal o
departamental, y, a su vez, la especificación de la superficie rural y urbana tanto a
nivel provincial y municipal o departamental según corresponda a la organización
territorial provincial en formato vectorial georeferenciado. Además se solicitó el
detalle parcelario preferentemente en el mismo formato (.shp).
Información Dominial: La misma se establece a partir de la titularidad dominial
obrante en los Registros de la Propiedad Inmueble, para lo que se solicitó, por un
lado, los casos de titularidad extranjera y, por el otro, el índice de titulares de
dominio.
Información sobre personas jurídicas: Se trata de la información existente en los
Registros Públicos de Comercio y Direcciones de Personas Jurídicas provinciales
sobre los datos de inscripción de personas jurídicas tanto nacionales como
extranjeras.
En ese sentido, a continuación se detalla provincia por provincia el nivel de
cumplimiento al día de la fecha:

1. PROVINCIA DE BUENOS AIRES


Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas, el cálculo
de superficies municipales/departamentales según catastro y el catastro parcelario.
Falta entregar la delimitación municipal/departamental, la zonificación urbana y el
catastro parcelario en formato vectorial georeferenciado (.shp)
Información Dominial: Entregó los datos de titulares extranjeros (personas físicas).
Falta entregar el índice de titulares de dominio completo.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de personas
jurídicas extranjeras. Falta entregar los datos de inscripción de personas jurídicas
nacionales.
2. PROVINCIA DE CATAMARCA
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas, así como
el cálculo de superficies municipales/departamentales según catastro. Falta entregar
la delimitación municipal/departamental, la zonificación urbana y el catastro
parcelario en formato vectorial georeferenciado (.shp). Sin embargo, nos informan
que no disponen de la información catastral georeferenciada, pero si en formato dwg
a la cual se puede acceder a través de un servidor para el que se comprometieron a
entregar la clave informática.
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de personas
jurídicas tanto nacionales como extranjeras.
3. PROVINCIA DE CHACO
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas y el cálculo
de superficies municipales/departamentales según catastro. Falta entregar el
catastro parcelario en formato vectorial georreferenciado (.shp)
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de personas
jurídicas extranjeras. Falta entregar los datos de inscripción de personas jurídicas
nacionales.
4. PROVINCIA DE CHUBUT
Información Catastral: Entregó el cálculo de las superficies
municipales/departamentales. Falta entregar las superficies rurales y urbanas y el
catastro parcelario en formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
5. PROVINCIA DE CÓRDOBA
Información Catastral: Falta entregar las superficies rurales y urbanas, las superficies
municipales/departamentales y el catastro parcelario en formato vectorial
georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de las
personas jurídicas extranjeras y nacionales.
6. PROVINCIA DE ENTRE RÍOS
Información Catastral: Entregó el cálculo de las superficies rurales y urbanas y el
cálculo de superficies municipales/departamentales según catastro. Falta entregar el
catastro parcelario en formato vectorial georreferenciado (.shp); aunque, en
referencia a este último, nos informan que no disponen de dicha información.
Información Dominial: Entregó los datos de titulares extranjeros (personas físicas).
Falta entregar el índice de titulares de dominio completo.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de personas
jurídicas extranjeras y nacionales.
7. PROVINCIA DE LA PAMPA
Información Catastral: Entregó en formato pdf el mapa de superficies rurales,
urbanas y municipales/departamentales. En referencia a la información enviada, se
solicitó desde el Registro que se envíe en formato .shp o, en su defecto, como
planilla de cálculo a los fines de su procesamiento. Falta entregar el catastro
parcelario en formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Entregó los datos de titulares extranjeros (personas físicas).
Falta entregar el índice de titulares de dominio.
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas tanto nacionales como extranjeras.
8. PROVINCIA DE LA RIOJA
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies
municipales/departamentales. Falta entregar el cálculo de las superficies rurales y
urbanas y el catastro parcelario en formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Entregó los datos de titulares extranjeros (personas físicas y
algunas personas jurídicas extranjeras). Falta entregar el índice de titulares de
dominio completo.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de las
personas jurídicas tanto nacionales como extranjeras.
9. PROVINCIA DE MENDOZA
Información Catastral: Entregó el cálculo de las superficies
municipales/departamentales, el cálculo de las superficies rurales y urbanas y el
listado del padrón catastral. Falta entregar el catastro parcelario en formato de
vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Entregó el índice de titulares de dominio de las
circunscripciones I, III y IV. Falta entregar el índice de titulares de dominio de la
circunscripción II, San Rafael donde están terminando la digitalización de datos.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de las
personas jurídicas tanto nacionales como extranjeras.
10. PROVINCIA DE MISIONES
Información Catastral: Entregó las superficies municipales/departamentales en
formato vectorial georeferenciado (.shp). Falta entregar las superficies rurales y
urbanas y el catastro parcelario en formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio completo y los
datos de titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
11. PROVINCIA DE RÍO NEGRO
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas y el cálculo
de superficies municipales/departamentales. Falta entregar el catastro parcelario en
formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
12. PROVINCIA DE SALTA
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas y el cálculo
de las superficies municipales/departamentales. Falta entregar el catastro parcelario
en formato de vectorial georreferenciado (.shp) el que según informaron se
encuentran finalizando su digitalización para enviarlo a la brevedad.
Información Dominial: Entregó el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
Información sobre Personas Jurídicas: Entregó los datos de inscripción de personas
jurídicas nacionales y extranjeras.
13. PROVINCIA DE SAN JUAN
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas, el cálculo
de las superficies municipales/departamentales y el catastro parcelario en formato
vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros. Debido a no contar con un Índice de titulares de dominio nos
informan que están digitalizando la información solicitada desde el registro ya que
cuentan con tres sistemas de registración inmobiliaria.
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de las
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
14. PROVINCIA DE SANTA CRUZ
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas y el cálculo
de superficies municipales/departamentales. En referencia a esta información, falta
completar y actualizar la información. Falta entregar el catastro parcelario en formato
de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Entregó el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros (personas físicas).
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
15. PROVINCIA DE SANTA FE
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas, el cálculo
de las superficies municipales/departamentales y el catastro parcelario en formato
vectorial georreferenciado (. shp). Falta entregar en formato (. shp) la delimitación
municipal/comunal y departamental.
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros. Sin embargo, debido a que gran parte de los datos existentes
están en sistema cronológico personal no cuentan con índice de titulares de dominio,
pero en razón de que para las transferencias de dominio se exige el certificado
catastral los datos catastrales pueden suplir el índice requerido por el Registro
Nacional de Tierras Rurales.
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
16. PROVINCIA DE TUCUMÁN
Información Catastral: Entregó el cálculo de superficies rurales y urbanas, el cálculo
de las superficies municipales/departamentales. Falta entregar el catastro parcelario
en formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Información Dominial: Falta entregar el índice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros (personas físicas).
Información sobre Personas Jurídicas: Falta entregar los datos de inscripción de
personas jurídicas nacionales y extranjeras.
17. DEMÁS PROVINCIAS
Las Provincias de CORRIENTES, FORMOSA, JUJUY, NEUQUÉN, SAN LUIS,
SANTIAGO DEL ESTERO Y TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL
ATLÁNTICO SUR no han remitido información al día de la fecha, 21 de mayo de
2012.
Con respecto al Consejo Interministerial de Tierras Rurales se hace saber que se
está programando la convocatoria a la primera reunión del mismo para el mes
entrante, así como ya se ha elaborado un proyecto de Reglamento Interno para su
tratamiento así como una propuesta de agenda para dicha convocatoria.

297. CIRCULACIÓN MONETARIA


Informes varios
Sírvase informas:
a. Respecto de la demanda de billetes
i. ¿Cuál es la estimación de demanda de billetes del Banco
Central durante el año 2012, por tipo de denominación?
ii. ¿Cuántos billetes se pusieron en circulación en 2011, por tipo de
denominación?
iii. ¿Cuál fue el promedio de emisión de billetes del período del
período 2006-2010?
iv. En caso de haber diferencias sustanciales, ¿a qué lo atribuye?
b. Respecto del Proceso de compra de billetes
v. Acompañe los informes de las áreas técnicas efectuando la
estimación de la necesidad de billetes, de los últimos cuatro
años.
vi. Acompañe informe donde Casa de Moneda detalle su
capacidad de provisión
vii. Indique cuando y como se efectúo el llamado a licitación,
publicación de los pliegos, apertura de ofertas e indique el
detalle de los resultados de dichos procesos licitatorios,
acompañando los informes técnicos de adjudicación,
preadjudicación, dictámenes legales y actos administrativos
consecuentes.
viii. En caso de tratarse de una compra directa, acompañe copias de
las cartas de invitación a empresas proveedoras
ix. Acompañe detalle de antecedentes de los potenciales
proveedores invitados a la compulsa de precios.
x. Indique cantidad de pliegos vendidos
xi. Indique las ofertas recibidas, detallando cantidades, montos,
formas de pago
xii. Acompañe copia de las intervenciones de las áreas de
Contrataciones y Tesoro del Banco Central
xiii. Acompañe copia de las intervenciones de Casa de Moneda
xiv. Efectúe un detalle de Precios comparados -por denominación
del billete- de las ofertas recibidas con las de los billetes
emitidos en 2011, 2010 y 2009.
c. Acompañe copia certificada del contrato por el cual se ha encargado a
la empresa CICCONE Calcográfica la impresión de billetes y de las
actuaciones donde se tramito la contratación.
RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA
a. i)
Estimación de la demanda de billetes del Banco Central - Ejercicio 2012 - por denominación
-en miles de unidades-

Estimación
Denominación
2012
2 0,0
5 180.000,0
10 200.000,0
20 145.000,0
50 180.000,0
100 845.000,0
Total 1.550.000,0

En el caso de $ 2 se calculó en monedas

Incluye cálculo de billetes a ser renovados (deteriorados que se reemplazan en la circulación), stock
operativo (3 meses de salida) y reserva para hacer frente a imponderables operativos y de demanda

Nota: Calculo de estimación de demanda de billetes a marzo 2012, ajustada con base en la
disponibilidad y compras en trámite de insumos (papel)

a. ii)
Billetes incorporados a la Circulación en 2011
-en miles de unidades-

Neto volcado a
Denominación
circulación
2 43.339,7
5 11.871,0
10 90.322,2
20 3.101,3
50 88.728,4
100 449.544,7
Total 686.907,3

a. iii)
Promedio anual de billetes volcados a circulación 2006/2010
-en miles de unidades-

Promedio anual
Denominación 2006 2007 2008 2009 2010
2006/2010
2 90.420,1 91.281,5 114.017,2 128.545,3 70.398,7 98.932,6
5 37.594,5 29.617,1 48.988,7 8.157,0 119.452,2 48.761,9
10 81.625,8 99.942,6 69.510,0 152.808,7 42.956,6 89.368,7
20 42.335,7 33.159,2 43.245,2 1.842,3 44.513,4 33.019,2
50 16.264,7 41.443,6 23.381,4 14.028,2 57.310,9 30.485,8
100 114.732,8 172.679,5 118.760,1 188.146,2 279.454,5 174.754,6
Total 382.973,7 468.123,5 417.902,6 493.527,6 614.086,3 475.322,7

a. iv)
Las diferencias entre el promedio de emisión con respecto a los ejercicios anteriores
se debe a:
a) crecimiento de la actividad económica,
b) decisión de reemplazar los billetes deteriorados en circulación, para mejorar la
calidad del billete en manos del público, y
c) reconstitución de la reserva.
b. v)
Remítase a la respuesta de la pregunta 297 a) iii.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


c) Acompaña copia certificada del contrato por el cual se ha encargado a la empresa
CICCONE Calcográfica la impresión de billetes y de las actuaciones donde se
tramito la contratación. (Archivo “Rta 297 c).pdf”)

298. COMERCIO EXTERIOR


Exportaciones
Uno de los principales objetivos de política económica ha sido, y es,
mantener a toda costa el superávit de la cuenta corriente. Tanto es así,
que el Sr. Moreno con atropello se impone y establece controles a la
importación en la mayoría de los casos con un gran grado de
arbitrariedad. Lo innegable es el grado de efectividad en el corto plazo
para cumplir su objetivo. Las importaciones crecieron en el primer
trimestre del 2010 un 33% con respecto a igual período del año anterior
y en los primeros 3 meses del 2011 lo hicieron al 38%. Este año el
primer trimestre mostró resultados distintos. El crecimiento de las
importaciones fue del 0% (incluso levemente negativo en términos
absolutos). Lo que no se está viendo con estos números son los
enormes costos que causarán en materia económica este tipo de
controles, pero este no es el tema.
En este contexto, en el cuál es imprescindible conseguir superávit de cuenta
corriente se han introducido normas como la 142/12 (a pesar que ahora se analiza
suspender la norma para empresas que hayan exportado menos de 2 MM de USD
durante el 2011) que disminuye el plazo para liquidar las exportaciones, en muchos
casos otorgando plazos de 15 días. Se trata, en definitiva, de una nueva traba para
el sector exportador que ya está atravesando un momento complicado. El atraso
cambiario le pega a los exportadores industriales, ya que son cada vez menos
competitivos. La disminución de la actividad económica en Brasil impactó
directamente sobre uno de los sectores más dinámicos en lo que a sector externo se
refiere, como el automotor. Y ahora se agrega la devaluación del real, que llegó al
11% desde los niveles que había alcanzado a mediados de febrero (el dólar finalizó
el mes pasado a 1,91). Ahora se le estaría quitando a los exportadores una
herramienta fundamental de negociación con sus proveedores del exterior. La
mayoría de los importadores en el extranjero no pagarán en esos plazos, con lo cual
la empresa Argentina o dejará de vender o deberá adelantar los dólares. Esto
implica una gran complicación.
¿No son incongruentes medidas como esta en un contexto en el que se hace todo lo
posible para obtener superávit? ¿Cuál es el criterio para decir que las empresas con
menos de 2 MM de USD de exportación? 2 MM no es mucho, por lo que una enorme
cantidad de empresas tendrán el problema de plazos de liquidación de divisas.
¿Cuál es el objetivo de la medida? ¿Ese objetivo es más importante que el de darle
condiciones normales de trabajo a los exportadores, es más importante que obtener
superávit de cuenta corriente?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

299. COMERCIO EXTERIOR


Importaciones
Teniendo en cuenta que existe poco margen para políticas discrecionales
destinadas a frenar las importaciones para mantener una balanza
comercial positiva. Sólo el 10,9% de las compras realizadas en el exterior
son bienes de consumo y el 9% son vehículos automotores, lo que
representa en conjunto aproximadamente 3.000 millones de dólares en el
primer trimestre. Sobre esos rubros se han puesto las trabas actualmente,
pero el margen restante es escaso antes de que comience a afectar
gravemente la vida cotidiana de las personas. En el resto de los rubros,
que representan en conjunto más del 80% de las importaciones (12.270
MM durante el primer trimestre), las mismas no podrán ser frenadas sin
afectar el crecimiento, ya que por su naturaleza, son bienes necesarios
para la producción. Existen actualmente muchas empresas con
dificultades para importar insumos, lo que produce una merma en la
producción de las mismas. En la ceguera de obtener divisas están
comprometiendo el crecimiento.
¿Se da cuenta el gobierno que frenos como estos en las importaciones terminarán
por afectar la producción?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa

300. COMERCIO EXTERIOR


Balanza Comercial
En el 2003 el sector industrial arrojó un déficit externo de 3300 millones
de usd. En el 2011 ese déficit superó los 27000 millones de usd. Se
depende así del superávit del sector primario. Cuando este tenga
problemas, se provocarán los típicos estrangulamientos del sector
externo limitando el crecimiento. La cuestión es cómo explican ellos
que no se desarrollen las industrias lo suficientemente como para
disminuir ese déficit externo, por qué salvo contadas excepciones las
industrias argentinas no son competitivas en el mundo. Cuál es la
autocrítica que nos haga pensar en qué hemos fallado como para
luego de 10 años no haber modificado este problema estructural.
¿Cómo explica el gobierno que luego de 10 años de crecimiento sostenido no se
haya podido modificar el déficit externo estructural del sector industrial?
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

Exportaciones por Rubro. Variación total y de


300%
Precios y Cantidades. 2003 - 2011.
262%

250% Precios Cantidades


214%

200% 182%

150%

100%

50%

0%
Primarios MOA MOI

(U$S 103.454) (U$S 165.584) (U$S 155.619)

En primer lugar, resulta importante marcar el destacado desempeño de las


exportaciones de Manufacturas de Origen Industrial (MOI) durante los últimos años.
Las ventas externas de este tipo de productos se han expandido un 259% entre
2003 y 2011, tasa que supera a la exhibida por los Productos Primarios (212%) y las
Manufacturas de Origen Agropecuario (182%). En este punto, resulta interesante
destacar que el hecho de este crecimiento superlativo se da en un contexto en el
cual, el valor de las exportaciones de Productos Primarios y Manufacturas de Origen
Agropecuario se encuentran favorecidas por un importante incremento en los
precios.
En este sentido, se observa que, contrariamente a lo que suele sostenerse, durante
estos años se ha producido un importante avance en materia de generación de
divisas por parte de las exportaciones industriales. Entre 2003 y 2011, las
exportaciones MOI generaron los recursos externos suficientes para financiar el
57,1% del total de importaciones industriales, las que incluyen Bienes de Capital,
Bienes Intermedios y Piezas y accesorios, mientras que durante el período de mayor
crecimiento de la década de los ‘90s (1993 – 1998) dicho ratio alcanzaba apenas el
35,5%, lo que resulta en una mejora del 60,5%.
Históricamente, los procesos de industrialización tardía, se han caracterizado por
una alta dependencia de la producción importada para su desarrollo. Este fenómeno
se ha observado durante todo el proceso industrializador en argentina, así como
también en las experiencias de otros países en los diversos continentes. En este
sentido, tanto Brasil como Corea del Sur son ejemplos de este punto.
Adicionalmente, al analizar el desempeño industrial en la etapa abierta en el año
2003, resulta indispensable considerar las consecuencias sobre el sector productivo
de la política de abierta desindustrialización implementada durante el último cuarto
del Siglo XX, la cual dio lugar a la pérdida de las capacidades productivas generadas
durante el período de desarrollo de nuestra industria nacional. El proceso iniciado en
2003 encuentra así un aparato productivo altamente dependiente de los bienes y
servicios importados, sobre el cual los cambios realizados no pueden sino resultar
en transformaciones graduales a partir de las cuales, efectivamente se logró
disminuir significativamente el peso de las importaciones vinculadas al
funcionamiento de la industria sobre el Producto Bruto Interno.
6% Déficit del sector Industrial respecto del PBI.
5,09% 1993 - 2011
5%

4%

3%

2%

1%
1,17%

0%
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
-1%

Desde 2003 a la fecha se ha puesto en marcha un proceso de profunda


transformación y recuperación de un aparato productivo avasallado por la
implantación de políticas neoliberales durante los treinta años anteriores. Este fuerte
avance, visible en la recuperación del entramado de Pequeñas y Medianas
Empresas, el efectivo crecimiento y diversificación de exportaciones industriales, con
nuevos productos y destinos, y en la mejora en las condiciones de vida de la
población se verá reforzado en adelante a partir de la recuperación de ciertos
instrumentos de política económica, como el financiamiento y la infraestructura
energética.

301. LEY ANTITERRORISTA:


Informes varios
Informe:
a. La Unidad de Información Financiera, según la ley N° 26.734 en su
artículo 6 se encuentra facultada a disponer mediante resolución
fundada y con comunicación inmediata al juez competente, el
congelamiento administrativo de activos vinculados a las acciones
delictivas previstas en el artículo 306 del Código Penal. En este sentido
se le da a la UIF una facultad superlativa respecto de la cual
solicitamos se nos informe:
i. La cantidad causas y fondos intervenidos y/o congelados
mediante este mecanismo desde la entrada en vigencia de la
presente ley
ii. ¿Cuales han sido los dictámenes finales o resoluciones que
culmina estos procedimientos?
b. Desde la entrada en vigencia de la Ley Nº 26.734, en la cual se
modifica el Código Penal respecto del delito de terrorismo incorporando
la agravante del artículo 41 quinquies del Código Penal ¿Cuál es el
número de sentencias condenatorias o procesos con imputación formal
realizados con esta agravante, precisando cuáles son los delitos en los
cuales se ha aplicado esta agravante y juzgados y/o fiscalías del país
que han tomado intervención?
RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
a) Con relación a la aplicación de dichas facultades, la Unidad de Información
Financiera hasta el día de la fecha no ha utilizado esa herramienta.
b) Como consecuencia del reciente dictado de la ley 26.734, hablar de posibles
sentencias es muy prematuro. En consecuencia, cabe señalar que hasta el día de la
fecha y de conformidad con los registros de la UIF, no existen sentencias ni
procesos en el marco de la nueva ley 26.734.

302. SERVICIO PENITENCIARIO


Educación y trabajo
Informe:
a. ¿Cuales son los Programas Educativos, de Asistencia Medica-Social y
de Trabajo que se encuentran en funcionamiento en los
Establecimientos Penitenciarios bajo la órbita del Poder Ejecutivo
Nacional? Indique especialmente las medidas concretas llevadas a
cabo para fomentar e incrementar la educación, salubridad y formación
técnica de los penados a los efectos de facilitar su reinserción a la
sociedad.
b. ¿Cuales son los programas que actualmente desarrollan los privados
de su libertad para obtener peculios mediante su trabajo y cuántas son
las personas acreedoras de los mismos, precisando los
establecimientos donde se desarrollan estas labores?
c. Informe la cantidad de privados de su libertad que se encuentran
comprendidos en los programas educativos penitenciarios.
RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Antes de introducirnos en la descripción de los programas actualmente en ejecución,
es importante destacar que se está elaborando una propuesta de reglamentación de
la Ley 26.695 sobre educación en establecimientos penitenciarios- Dicha Ley
modifica el Capítulo VIII de la Ley 24.660 de Ejecución de la Pena Privativa de
Libertad a los fines de garantizar el derecho a la educación pública de las personas
privadas de libertad, de conformidad con los instrumentos internacionales de
derechos humanos; la implementación de la escolaridad obligatoria para las
personas privadas de libertad que no hayan cumplido el mínimo establecido por la
ley; la creación de un régimen de estímulo; y el establecimiento de un mecanismo de
fiscalización de la gestión educativa. Se está elaborando una propuesta de
reglamentación de la Ley 26.695, para ser puesto a consideración del Secretario de
Justicia.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos junto con otros organismos
gubernamentales, organizaciones sindicales, sociales y comunitarias, y otros actores
sociales e institucionales, implementa programas y acciones destinadas a promover
la inclusión social de las personas privadas de libertad, a través del trabajo, la cultura
y el deporte (Programa Nacional de Trabajo en Cárceles, Programa Nacional de
Políticas Culturales en Espacios Penitenciarios y Pospenitenciarios y Programa
Nacional de Deportes en Espacios Penitenciarios y Post Penitenciarios).

I. PROGRAMA TRABAJO EN CARCELES


Tiene por objeto promover el derecho al trabajo en el contexto de encierro, la
producción de bienes a cargo de las personas privadas de libertad, y la promoción
de la cultura del trabajo, como herramienta fundamental para la reinserción social en
el momento del egreso.
El Programa prioriza el desarrollo de capacitaciones y cursos de formación
profesional en oficios de alta demanda en el medio libre destinados a las personas
privadas de libertad de todas las unidades penitenciarias federales del país, en
gestión conjunta con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la
Nación, y con la participación de los sindicatos.
Acciones:
• Implementación del Proyecto Imprenta en el Complejo Penitenciario Federal I de
Ezeiza, para redimensionar el funcionamiento de la imprenta allí instalada,.
Acciones: Capacitación a personas privadas de libertad y a maestros
penitenciarios en técnicas de imprenta, especialmente con respecto a nuevas
tecnologías, ante la próxima incorporación de maquinaria de imprenta de gran
escala. Reacondicionamiento de instalaciones. Objetivo: Profundizar el acceso al
derecho al trabajo en la cárcel y garantizar la formación laboral calificada para
mejorar la empleabilidad de las personas privadas de su libertad intramuros,
extramuros, preegreso y liberados.
• Implementación del Proyecto Barco de pesca, en la ciudad de Rawson, provincia
de Chubut y construcción de Planta Procesadora de pescado, con el objeto de
disminuir el nivel de reincidencia entre las personas que recuperan la libertad a
través de la formación y capacitación en la actividad pesquera.
• Implementación de cursos de capacitación en oficios de la industria de la
construcción dictados por el sindicato UOCRA. Los cursos se realizarán en el
Complejo NOA (Salta) y en la Unidad 19 a partir del 4 de Junio. Próximos cursos a
iniciarse a partir del 2 de julio, pendiente la selección de Unidad y población.
Objetivo: Formación laboral certificada.
• Vínculo con FEHGRA, Federación Empresaria de hotelería, gastronomía y turismo
de la Provincia de Buenos Aires, para realizar capacitaciones, también certificadas,
destinadas a personas privadas de libertad. Formación en: comis de salón, comis
de cocina o mucama de hotel. Actualmente definiendo establecimiento y población
destinataria.
• Proyecto de cooperación con el Pami para la reparación de dispositivos utilizados
por personas con discapacidades. Se encuentra pendiente la firma de un convenio
marco y actualmente se están visitando los depósitos receptores de los
mencionados dispositivos, una vez finalizada su utilización por las personas
afiliadas al Pami.
• Vínculo con el Patronato de Liberados de Salta, para delegación de facultades
específicas para que los liberados de las Unidades Federales ingresen al Seguro
de Capacitación y Empleo.
• Mesa de Derechos Humanos. Trabajo conjunto entre distintos organismos y
organizaciones para llevar adelante actividades conjuntas en el marco de los
Juicios contra represores de la dictadura cívico militar. Nos ocupa la tarea de armar
actividades en las Unidades del país donde se desarrollen los Juicios.

II. PROGRAMA NACIONAL DE POLÍTICAS CULTURALES EN ESPACIOS


PENITENCIARIOS Y POSTPENITENCIARIOS
Tiene por objetivo diseñar e implementar políticas públicas culturales que garanticen
las condiciones necesarias para el acceso, goce y ejercicio pleno de los derechos
culturales, promoviendo la inclusión social de las personas privadas de libertad de
las cárceles federales de nuestro país.
El Programa brinda a la población privada de libertad la posibilidad de fortalecer las
capacidades personales, sociales y el acceso al derecho a participar de la vida
cultural.
Acciones:
• Realización de actividades para reflexionar sobre derechos humanos y
políticas por la memoria, la verdad y la justicia, en conjunto con la Subsecretaría
de Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia, en articulación con
organismos de derechos humanos (Madres y Abuelas de Plaza de Mayo,
H.I.J.O.S., Familiares de Detenidos y Desaparecidos por Razones Políticas).
• Proyecto para la puesta en marcha del Programa de Orquestas en las
Unidades Penitenciarias Federales, destinado a la población de jóvenes
adultos/as, para estimular el entrenamiento en la expresión y en la ejecución
colectiva, permitiendo el desarrollo de las capacidades creativas y el acceso a los
bienes culturales, en articulación con la Secretaría de Cultura de la Nación.
• Proyecto Cine Express, en articulación con el Instituto Nacional de Cine y
Artes Audiovisuales, dirigido a personas privadas de libertad (mujeres del
Complejo IV de Ezeiza, en la Casa de la Cultura y la Historia del Bicentenario).
• Se están desarrollando políticas culturales en los Centros de Acceso a la
Justicia. Se comenzó en el CAJ de la Villa 20 de la CABA el diseño de una
agenda de trabajo.
• Realización de talleres de danza y percusión para personas privadas de
libertad en la Unidad 12 de Viedma, Río Negro, dictados por el Centro Cultural
“La deskarga”, con el objetivo de generar un espacio de encuentro y contención,
para contribuir a través del arte, a eliminar los efectos de la inequidad y exclusión
sociocultural de las personas privadas de libertad.

III. PROGRAMA NACIONAL DE DEPORTES EN ESPACIOS PENTIENCIARIOS


Y POSTPENITENCIARIOS
Tiene por finalidad promover la formación integral de las personas privadas de
libertad a través de la capacitación y formación en actividades deportivas y el
desarrollo de sus potencialidades en articulación con la formación educativa y
laboral, promoviendo un aprendizaje para la reinserción social, laboral y comunitaria.
El Programa concibe el deporte como un derecho humano de todas las personas y
una herramienta del Estado Nacional para promover la inclusión social de las
personas privadas de libertad.
Objetivos específicos:
• Promover el desarrollo deportivo de las personas privadas de libertad.
• Brindar una herramienta de capacitación a las personas privadas de libertad para
promover su desarrollo físico y social con acento en lo deportivo y recreativo.
• Promover el crecimiento individual y grupal en la búsqueda de una mejor calidad
de vida y formarlos como potenciales agentes deportivos.
• Formar a las personas privadas de libertad para que puedan desempeñarse como
agentes de mejora en la realidad social, a través de propuestas, actividades y
eventos deportivos, como punto de encuentro para la comunidad.
• Desarrollar en las personas privadas de libertad un espíritu solidario
comprometido con la transformación de la realidad social.
• Dejar capacidades instaladas en las personas jóvenes para que puedan
insertarse en el mercado laboral deportivo.
Acciones:
• Realización de clínicas deportivas en las unidades penitenciarias del SPF, con la
participación de deportistas y directores técnicos.
• Realización de talleres deportivos destinados a personas privadas de libertad con
enfermedades psiquiátricas, en articulación con el Programa Interministerial de
Salud Mental Argentino (PRISMA).
• Articulación de acciones con la Asociación del Fútbol Argentino y clubes de fútbol.
• Realización de capacitaciones y formaciones para personas privadas de libertad
(en arbitraje, dirección técnica).
• Proyecto para iniciar la carrera oficial de árbitro de fútbol, en articulación con la
AFA.
• Proyecto “La Actividad Física como Derecho Social, Salud e Inclusión”, destinado
a organizar “pistas de salud” en los penales federales.
Asimismo, se implementan distintas acciones para promover el derecho a la salud de
las personas privadas de libertad en articulación con el Ministerio de Salud de la
Nación.
El cuidado de la salud es un derecho para nuestro pueblo, tal como se explicita en
Declaración Universal de Derechos Humanos (art. 25), el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (art. 12), la Convención sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (art. 12), y la
Convención sobre los Derechos del Niño (art. 24). Las personas privadas de la
libertad conservan ese derecho, que será brindado por la autoridad a cargo, según la
ley 24.660.
A partir de este marco normativo, el 29 de julio de 2008 se firmó el Convenio Marco
de Cooperación y Asistencia “Justicia con Salud, Salud para Incluir” entre los
Ministerios de Justicia y Derechos Humanos y el de Salud de la Nación, incluyendo
como garante del mismo a la Comisión Nacional Coordinadora de Políticas Públicas
en materia de Prevención y Control de Tráfico Ilícito de Estupefacientes de la
Delincuencia Organizada Transnacional y la Corrupción, a fin de implementar las
políticas sanitarias en el ámbito de los establecimientos penitenciarios del Servicio
Penitenciario Federal así como referenciar a las personas que egresen en libertad
con los centros sanitarios para continuar su tratamiento.
Para el cumplimiento de tal fin, el Servicio Penitenciario Federal cuenta con una
Dirección de Sanidad y equipos asistenciales en todas las unidades del país, que se
organizan según complejidad de infraestructura y profesionales. Estos equipos son
los responsables de realizar los traslados a centros de atención en el medio libre,
según los criterios sanitarios pertinentes. Para aquellos ciudadanos que recuperan la
libertad, la Dirección Nacional de Readaptación Social se constituye como el nexo
principal para garantizar la continuidad en el cuidado de la salud.
Objetivos:
• Desarrollar un diagnóstico de situación de salud en contexto del Servicio
Penitenciario Federal (SPF), desarrollar indicadores que sirvan como trazadores de
eficacia e impacto de las políticas sanitarias.
• Centralizar y coordinar las estrategias de atención y promoción de la salud y
cuidado de enfermedad de las personas privadas de la libertad.
• Integrar el sistema de salud del SPF al funcionamiento del Ministerio de Salud de
la Nación.
• Realizar una normatización de las acciones de salud y capacitar a los efectores del
SPF en función de las normativas de salud basadas en la evidencia y adecuadas a
la población específica del SPF.
• Crear instancias específicas de tratamiento para problemáticas puntuales en las
personas privadas de libertad.
• Desarrollar los vínculos para continuar con los cuidados necesarios en las
personas liberadas.
• Aumentar la eficacia en la adquisición y provisión de insumos médicos.
• Modernizar el funcionamiento del sistema de salud del SPF.
Acciones:
Se desarrolla un trabajo integrado con el Ministerio de Salud, para lo que se
incluyeron a las unidades sanitarias del SPF dentro del Sistema Integrado de
Información Sanitaria Argentino (SIISA).
En conjunto con el Programa de Salud en Contexto de Encierro se articula la
participación de los programas HIV/SIDA, Salud Sexual y Reproductiva,
Tuberculosis, Remediar, Prevención de Cáncer de Cervicouterino y Salud Materno
Infantil.
Se realizó una auditoría en todas las unidades sanitarias, donde se constató la
estructura y funcionamiento de todos los centros de atención, así como la logística
local de funcionamiento y la percepción del articulado de la red.
Se encuentra en elaboración una herramienta capaz de realizar un diagnóstico de
situación de salud, como línea de base, para la conformación de indicadores
sanitarios específicos para el contexto del SPF que permitan un seguimiento a 5
años capaz de evaluar el impacto de las medidas sanitarias y destacar las zonas de
mayor riesgo así como su evolución en el tiempo.
Se encuentra en elaboración un Manual de Cuidado de la Salud y Atención de la
Enfermedad, que consiste en un marco referencial para el diseño de la atención
dentro del SPF, basado en la mejor evidencia científica, adaptado a la realidad
epidemiológica del SPF y avalado por las áreas específicas del Ministerio de Salud
de la Nación. Luego de terminado el Manual, se realizarán capacitaciones a todo el
personal de salud a lo largo de todo el país. Es de destacar la necesaria
capacitación en diagnóstico y prevención de torturas y malos tratos, basado en el
Protocolo de Estambul.
Una problemática particular de las personas privadas de libertad involucra a aquellas
que padecen una patología psiquiátrica severa. En función de esto se desarrolló el
Programa Interministerial de Salud Mental Argentino (PRISMA) que brinda atención
específica a personas con padecimiento mental severo, en un ambiente terapéutico
e interdisciplinario, cumpliendo con el mandato de la ley 26.657. Cuenta con un
dispositivo de evaluación, especializado en la selección de las personas que deben
incluirse, un dispositivo de tratamiento, que incluye herramientas tanto de atención
de la salud como de fortalecimiento de educación y capacitación laboral; y un
dispositivo de egreso, con la función de continuar la atención y procurar la inclusión
social satisfactoria.
Es una herramienta central del cuidado de la salud, el seguimiento de las personas,
aun cuando ya no se encuentren dentro de la órbita del SPF. Es por eso que desde
la Dirección de Readaptación Social se articula con el SPF, bajo los lineamientos de
esta Subsecretaría, para el seguimiento y supervisión del cuidado de la salud por
efectores de la red pública de atención, luego de alcanzar la libertad.
Para la adecuada y eficaz provisión de insumos médicos para las unidades se
afianzó el vínculo con el programa Remediar, para aumentar la cobertura que brinda
en las unidades. Se establecieron vínculos con los laboratorios de producción
pública de medicamentos que se encuentran habilitados por la ANMAT para la
adquisición de drogas. Para el resto de los medicamentos que no se encuentran
cubiertos por los anteriores se realiza una compra centralizada mediante licitación,
con la Droguería Central del Complejo Penitenciario Federal I como sede para el
acopiamiento y distribución a todas las unidades del país.
Se encuentra en estado de instalación y capacitación un programa de administración
de insumos generado por el Ministerio de Salud de la Nación, el Sistema de
Monitoreo de Insumos Sanitarios (SMIS) que permite el conocimiento preciso de la
locación y volumen de los diversos insumos, así como las características, número de
lote y vencimientos, que permite trazabilidad de los insumos médicos. Es el primer
paso en la instalación de un Sistema de Información en Salud, que permita conocer
los recursos y su utilización, así como la situación de las personas, sus necesidades
sanitarias, su Historia Clínica, y sea capaz de permitir que esa información pueda ser
utilizada en otras instancias de salud donde las personas acudan, potenciando la
capacidad de cuidado.

303. SEGURIDAD
Robo de armas oficiales
a. Con referencia a los diversos hechos acaecidos en el país en el último
año, concretamente el caso “Batallón de Arsenales 603, en la Ciudad
santafecina de Fray Luis Beltrán”, como así también lo sucedido en el
“Comando de Operaciones Aéreas de Palermo” y unidades militares
tales como Uspallata, Mar del Plata, Campo de Mayo y Misiones, entre
otros, y en particular los innumerables casos ocurridos en el país
donde se cometen delitos con armas reglamentarias por personas no
integrantes de las fuerzas de seguridad; solicito informe sobre cual es
el numero de armas oficiales o reglamentarias que han sido
denunciadas como robadas o desaparecidas en el ultimo año 2011 de
las dependencias de las fuerzas de seguridad o por parte de los
miembros de las mismas.
b. En el caso que esté a su disposición, incluya en su informe un detalle
de los hechos acaecidos en las distintas jurisdicciones provinciales.
c. En su informe deberá incluir cuales son las unidades donde han
ocurrido estos hechos o los miembros de las fuerzas de seguridad que
han efectuado estas denunciadas, acompañando en su caso el legajo
personal de los mismos.
d. Informe el estado de los procesos administrativos y/o judiciales que se
han llevado a cabo con relación a estos casos y cuál ha sido el
resultado final de los mismos.
RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

A continuación se detalla la información solicitada de las cuatro fuerzas federales:


CANTIDAD DE
FUERZA DE DEPENDENCIA DE LA ARMAS TIPO, CALIBRE, MARCA,
JUZGADO INTERVINIENTE Y
SEGURIDAD LUGAR DEL HECHO FECHA FUERZA CIRCUNSTANCIAS NÚMERO DE SERIE
O POLICIAL CARÁTULA DE LA CAUSA
INVOLUCRADA (ROBO- HURTO - (INCLUYENDO GRANADAS)
EXTRAVIO - ETC.)

Villa del Sol Pcia 03-ene- Unidad Especial UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Salta 11 Frontera Norte Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Subcomisaria Villa el Sol Pcia de
1 GNA serie N86593Z con 1 Salta; intervención del Juzgado
cargador s/n y 15 cartuchos de Instrucción Formal Nro 1 a
para ídem. cargo del Dr. Martín Pérez.-

Campo de Mayo 04-ene- Unidad Especial de UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Pcia de Bs. As. 11 Procedimiento Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría 1era Moreno Pcia de
Judiciales “Campo P73903Z de serie con 1 Buenos Aires; intervención de la
2 GNA
de Mayo” cargador s/n y 15 cartuchos Unidad Funcional de Instrucción
para ídem. Nro 3 de Moreno, a cargo del Dr.
JUAN Pablo Salas.-

Marquesado 15-ene- Escuadrón Nº 26 UN 1 Hurto Pistola marca “Pietro Intervención del Juzgado Federal
Dpto. Rivadavia 11 Barreal Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Nro 2 de San Juan, a cargo en
Pcia de San Juan 04GC01422 de serie con 1 feria Judicial del Dr. Miguel Ángel
3 GNA
cargador s/n y 15 cartuchos Gálvez (subrrogante), Secretaria
para ídem. Penal Nro 5, a cargo de la Dra.
Maria Paula Carena.-

Paso de los 26-ene- Escuadrón 7 Pasos UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Libres Pcia de 11 de los Libres Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría Décimo Primera Pcia
4 GNA Corrientes H48810Z de serie con 1 de Corrientes; intervención del
cargador s/n y 15 cartuchos Juzgado de Instrucción Nro 5 de la
para ídem. ciudad de Corrientes, a cargo de
la Dra. Laura Varela.-

Bella Vista Pcia 26-ene- Sección UN (1)Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Vd. As. 11 Desactivación de Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría San Miguel 2da Bella
5 GNA Explosivos G71320Z de serie con 1 Vista; intervención de la Fiscalía
cargador s/n y 15 cartuchos General del Departamento judicial
para ídem. San Martín.-

Paso de los 05-feb-11 Escuadrón Nº 7 UN (1) Destruida Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Libres Pcia de Paso de los Libres en Incendio Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría 1ra de la Prov. De
6 GNA Corrientes serie N86983Z con 1 Corrientes.-
cargador s/n y 15 cartuchos
para ídem.

Ciudad Autónoma 15-feb-11 Operativo Centinela UN 1 Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Buenos Aires Jefatura Zona Sur Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría 3ra de Merlo Prov.
7 GNA serie P78456Z con 1 Buenos Aires; intervención de la
cargador s/n y 15 cartuchos Unidad Funcional de investigación
para ídem. Nro 8 Dpto. Judicial Morón.-

Ciudad Autónoma 18-feb-11 Operativo Centinela UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la Jefatura
de Buenos Aires Jefatura Zona Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Departamental V Zarate;
Oeste serie P77242Z con 1 intervención de la Unidad
8 GNA
cargador s/n y 13 cartuchos Funcional de investigación Nro 1,
para ídem. Dpto. Judicial de Zarate Pcia de
Buenos Aires.

Bella Vista Pcia 09-mar- Agrupación UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Bs. As. 11 Metropolitana Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría San Miguel 2da Pcia de
P73052Z de serie con 1 Buenos Aires; intervención de la
9 GNA
cargador s/n y 15 cartuchos UFI Nro 24 Malvinas Argentinas
para ídem. Departamento Judicial San Martín,
a cargo de la Dra. Gloria Reguan.
Bella Vista Pcia 09-mar- Agrupación UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Bs. As. 11 Metropolitana Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría San Miguel 2da Pcia de
P76938Z de serie con 1 Buenos Aires; intervención de la
10 GNA
cargador s/n y 15 cartuchos UFI Nro 24 Malvinas Argentinas
para ídem. Departamento Judicial San Martín,
a cargo de la Dra. Gloria Reguan.

Bella Vista Pcia 09-mar- Agrupación UN (1)Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Bs. As. 11 Metropolitana Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría San Miguel 2da Pcia de
H20007Z de serie con 1 Buenos Aires; intervención de la
11 GNA
cargador s/n y 13 cartuchos UFI Nro 24 Malvinas Argentinas
para ídem. Departamento Judicial San Martín,
a cargo de la Dra. Gloria Reguan.

Bella Vista Pcia 14-mar- Destacamento Móvil UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Bs. As. 11 Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría 1ra San Miguel Bella
12 GNA P78298Z de serie con 1 Vista; intervención de la UFI Nro
cargador s/n y 15 cartuchos 24 de Malvinas Argentinas, a
para ídem. cargo de la Dra. Gloria Reguan .

Ciudad Autónoma 31-mar- Operativo Centinela UN (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la Sección
de Buenos Aires 11 Jefatura Zona Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Primera de Lanús Pcia de Buenos
Oeste P77626Z de serie con 1 Aires; intervención de la UFI Nro
13 GNA
cargador s/n y 15 cartuchos 20 Departamento Judicial Lomas
para ídem. de Zamora, a cargo del Dr. Carlos
Arocena.

Intersección Calle 27-abr-11 Unidad Especial de UNA (1) (Asalto Pistola marca “Glock”, cal. 9 Denuncia radicada en Comisaría
(s) Jean Jaures y Seguridad y en vía publica) mm. , Nº de serie DZH241 de Lanús – Seccional 3ra Valentín
Habana – Custodias con UN (1) Cargador s/n y Alsina de la Policía de la Pcia de
Localidad de QUINCE (15) Cartuchos Bs. As; con intervención de la
14 GNA
Lanús, Pcia de para ídem. Unidad Fiscal de Instrucción Nro
Bs. AS. 13, Departamento Judicial Lomas
de Zamora a cargo del Dr. Walter
LUCERO.-
Calle San Vicente 28-abr-11 Escuadrón 24 UNA (1) (Robo) Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la Brigada
Nro343 – Bº “Chilecito” Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de de Investigaciones Unidad
Fronteras serie 04GC00707 con Regional 2da “Valle de Fátima” de
Argentinas de la TRES (3) Cargadores s/n y la Policía de la Rioja ; con
15 GNA Ciudad de CUARENTA Y CINCO (45) intervención del Juzgado de
Chilecito, Pcia de Cartuchos para ídem. Instrucción 2da Circunscripción
la Rioja Judicial Chilecito a cargo de la
Dra. Adriana RIVERO
BRIZUELA.-

Calle Entre Ríos 08-may- Escuadrón UNA (1) (Robo) Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Nro 561 – Ciudad 11 Seguridad Vial Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría Seccional 2da de la
de Rió Gallegos “Santa Cruz” serie N17968Z con TRES Policía de la Pcia de Santa Cruz,
16 GNA
Pcia de Santa (3) Cargador s/n y con intervención del Juzgado de
Cruz CUARENTA Y CINCO (45) Instrucción Nro 1 a cargo de la
Cartuchos para ídem. Dra. Rosana Andrea SUAREZ.-

Domicilio sito en 26-may- Escuela Superior de UNA 1 (Robo) Pistola marca “Pietro Interviene Juzgado de Instrucción
Calle Rincón Nro 11 Gendarmería Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Nro 1 a cargo del Dr. NECOL,
1179 – Piso 8º - Nacional serie N87895Z con TRES Secretaria del Dr. BENITO.-
17 GNA
Dpto. “A” (3) cargadores s/n y
C.A.B.A. CUARENTA Y CINCO (45)
Cartuchos para ídem.

Calle Pasteur 06-jun-11 Centro de UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
intersección con Operaciones en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría 1ra Merlo Pcia de
Av. Rivadavia Aéreas Serie P76136Z con UN (1) Buenos Aires; intervención de la
18 GNA
Localidad de cargador s/n y 15 cartuchos UFI Nro 24 Malvinas Argentinas
Merlo Pcia de Bs. para ídem. Departamento Judicial San Martín,
As. a cargo de la Dra. Gloria Reguan.

Bella Vista Pcia 09-mar- Agrupación UN (1) (Robo) Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Buenos Aires 11 Metropolitana Beretta”, cal. 9 mm. , Nº Comisaría San Miguel 2da Pcia de
19 GNA P76938Z de serie con 1 Buenos Aires; intervención de la
cargador s/n y 15 cartuchos UFI Nro 24 Malvinas Argentinas
para ídem. Departamento Judicial San Martín,
a cargo de la Dra. Gloria Reguan.

Calle Raúl 10-jul-11 Jefatura de Región UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en Comisaría
Colombre Nro IV “Tucumán” en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Seccional 10ª de la Policía de la
1087 – Bº Piedra serie N87625Z con UN (1) Pcia de Tucumán.-
20 GNA Buena de la Cargador s/n y QUINCE
Ciudad de San (15) Cartuchos para ídem.
Miguel de
Tucumán,

Localidad de 11-jul-11 Escuadrón Especial UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Bella Vista, Pcia Nro Seis (Jefatura en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría Segunda de la Policía
de Bs As de Zona Oeste – serie P77596Z con UN (1) de la Pcia de Bs. As. Con asiento
21 GNA Operativo Centinela Cargador s/n y QUINCE en la Ciudad de San Miguel, con
(15) Cartuchos para ídem. intervención de la Unidad Fiscal
Nro 24, de Malvinas Argentinas a
cargo de la Dra. Gloria Reguan.-

Localidad de 15-jul-11 Jefatura de Región UNA (1) Asalto Pistola marca “Sig-Sauer”, Denuncia radicada en la
Hurlingham, Pcia V “Bahía Blanca” Vía Publica cal. 9 mm. , Nº de serie U Comisaría Seccional 1ª de la
de Bs. As. 520435 con UN (1) Policía de la Pcia de Bs. As. Con
Cargador s/n y QUINCE asiento en la Ciudad de
22 GNA
(15) Cartuchos para ídem. Hurlingham, con intervención de la
Unidad Fiscal Nro 6, de Morón a
cargo de la Dr. Marcelo Roberto
PAVOLARO.-
Calle La Pinta 17-jul-11 Escuadrón Especial UNA (1) Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Nro 3392 – Bº Nro Ocho (Jefatura en vía Publica Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría Tercera de la Policía de
Santa Brígida de de Zona Oeste – serie P78754Z con UN (1) la Pcia de Bs. As. Con asiento en
23 GNA la Ciudad de San Operativo Centinela Cargador s/n y QUINCE la Ciudad de San Miguel, con
Miguel, Pcia de (15) Cartuchos para ídem. intervención de la Unidad Fiscal
Bs. As. Nro 24, de Malvinas Argentinas a
cargo de la Dra. Gloria Reguan.-

Calle Escalada 29-jul-11 Escuadrón Logístico UNA (1) (Hurto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
Nro 548 Dpto. 3 en Domicilio) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría Seccional 40 de la
de la Ciudad serie P77475Z con UN (1) Policía Federal Argentina, con
24 GNA
Autónoma de Bs. Cargador s/n y QUINCE intervención de la Fiscalia
As. (15) Cartuchos para ídem. Correccional de Instrucción Nro 7,
a cargo del Dr. José ORFILA.-

Estación Villa 01-ago- Escuadrón Especial UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la División
Luro Ferrocarril 11 Nro Seis (Jefatura en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Sarmiento de la Policía Federal
Ex Línea Gral. de Zona Oeste – serie P73077Z con UN (1) Argentina, con intervención de la
Sarmiento) Operativo Centinela Cargador s/n y QUINCE Fiscalia Correccional de
25 GNA
(15) Cartuchos para ídem. Instrucción Nro 17 a cargo del Dr.
José Maria CAMPAGNOLI,
Secretaria del Dr. Federico
IUSPA.-

Departamento 2, 23-ago- Escuadrón 56 UNA (1) (Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada ante la
Sector “A” Bº 11 “Gualeguaychu” en Domicilio) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría VI de la Policía de la
Arturo Illia, de la serie H20157Z con UN (1) Pcia de Entre Ríos, con
26 GNA Ciudad de Cargador s/n y DIEZ (10) intervención del Juzgado de
Gualeguaychú – Cartuchos para ídem. Instrucción Nro 3 a cargo del Dr.
Pcia de Entre Sergio Ricardo CARBONI.-
Ríos.-

Ciudad de San 27-ago- Jefatura de Región UNA (1) Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en Comisaría
Miguel de 11 IV “Tucumán” en Vía Publica Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Seccional 10ª de la Policía de la
27 GNA Tucumán, serie N42961Z con UN (1) Pcia de Tucumán.-
Cargador s/n y QUINCE
(15) Cartuchos para ídem.

Calle España Nro 11-sep- Escuadrón 15 “Bajo UNA (1) Hurto Pistola marca “Pietro Con Intervención del Juzgado
1175, Formosa 11 Paraguay” en Domicilio Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Federal Nro2 de Formosa.
28 GNA Capital. Serie N85708Z con UN (1)
cargador s/n y QUINCE (15)
cartuchos para ídem.

Calle Alfonsina 13-sep- Unidad Especial UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Distrital Noroeste VI, Villa Celina,
Storni Nro 1679 – 11 Seguridad de en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Policía de la Pcia de Bs. As.; con
Villa Celina – Objetivos Serie P77449Z con UN (1) intervención de la Unidad Fiscal
Partido de la cargador s/n y QUINCE (15) Denuncia radicada en la
29 GNA
Matanza cartuchos para ídem. Comisaría de Instrucción Nro 9
Departamento Judicial Matanza, a
cargo del Dr. Fernando
QUIROGA.

Ciudad de Zarate, 14-sep- Escuadrón Especial UNA (1) (Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la Jefatura
Pcia de Bs. As. 11 Nro Cinco (Jefatura en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Departamental V Zarate, Policía
de Zona Oeste – Serie P77449Z con UN (1) de la Pcia de Bs. As.; con
30 GNA
Operativo cargador s/n y TRECE (13) intervención de la Unidad Fiscal
Centinela) cartuchos para ídem. de Instrucción Nro 1
Departamento Judicial Zarate.

Calle Alsina 18-sep- Operativo Unidad UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
intersección con 11 Cinturón Sur en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría 1ª Esteban Echeverría
calle Ortega de la Serie P77449Z con UN (1) de la Policía de la Pcia de Bs. As.
Localidad de cargador s/n y QUINCE (15) con intervención de la Unidad
31 GNA
Monte Grande – cartuchos para ídem Fiscal Instrucción Nro 20,
Pcia de Bs. As. Departamento Judicial de Lomas
de Zamora a cargo del Dr. Carlos
AROCENA.-
Av. Eva Duarte 24-sep- Escuadrón Núcleo UNA (1) (Asalto Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
de Perón acceso 11 Mendoza en vía publica) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Comisaría 28,Palmira, de la
a Manzana 39 Bº Serie P77449Z con TRES Policía de la Pcia de Mendoza,
32 GNA
San Pedro Dpto. (3) cargadores s/n y con intervención del Juzgado
Gral. San Martín- CUARENTA Y CINCO (45) Federal Nro 3 a cargo del Dr.
Pcia de Mendoza cartuchos para ídem Walter Ricardo BENTO.-

Ciudad Capital de 28-sep- Jefatura de Zona UNA (1) (Robo Pistola marca “Pietro Denuncia radicada en la
la Provincia de 11 Oeste – Operativo en Domicilio) Beretta”, cal. 9 mm. , Nº de Subcomisaria “OF PPAL G.R.
Formosa Centinela Serie P72306Z con TRES BINI”, de la Policía de la Pcia de
33 GNA
(3) cargadores s/n y Formosa, con intervención del
CUARENTA Y CINCO (45) Juzgado de Instrucción
cartuchos para ídem Correccional Nro 6.-

CALLE 07-oct-11 ESCUADRON 51 UNA (1) (ROBO PIST SEMAUT CAL 9MM FISCALIA DE
FORTERINGAM RESISTENCIA A MANO MARCA PIETRO BERETTA INVESTIGACIONES PENAL NRO
NRO 445 PROV ARMADA EN MOD 92 FS NRO DE SERIE 6 CARATULA “SUP/ROBO A
34 GNA
CHACO COMERCIO) P76022Z, UN (1) MANO ARMADA CON
(COMERCIO) CARGADOR Y QUINCE VIOLENCIA EN LAS PERSONAS”
(15)MUNICIONES

DOMICILIO 09-oct-11 DESTACAMENTO UNA (1) ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL JUZGADO FEDERAL DE LA
PARTICULAR MOVIL 5 EN DOMICILIO 9MM MARCA PIETRO PROV DE SANTIAGO DEL
BERETTA MOD 92FS NRO ESTERO
35 GNA DE SERIE N42943Z, DOS
(2)CARGADORES Y
TREINTA (30)
MUNICIONES

CALLE 13-oct-11 JEOESTE UNA (1) PISTOLA SEMIAUT CAL JUZGADO FEDERAL DE 3 DE
MONTEVIDEO ESCUADRON 5 9MM MARCA PIETRO FEBRERO DR. GREGORIO
NRO 21 BERETTA MOD 92FS NRO RUEDAS
36 GNA
LOCALIDAD DE P73339Z, UN (1)
BELLA VISTA CARGADOR Y QUINCE
(15) MUNICIONES
CALLE Y 15-oct-11 ESCUADRON UNA (1) ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL UFI NRO 24 DE MALVINAS
VICENTE SEGURIDAD VIAL A MANO 9MM MARCA PIETRO ARGENTINA CARATULA
LOPEZ, AUTOPISTAS ARMADA EN BERETTA MOD 92FS NRO “MEDINA SERGIO RAMON
37 GNA
LOCALIDAD DE NOROESTE VIA PUBLICA 04GC00993, UN (1) S/DENUNCIA”
JOSE C PAZ CARGADOR Y QUINCE
(15) MUNICIONES

VIA PUBLICA 17-oct-11 UNIDAD FUERZAS UNA (1) PISTOLA MARCA GLOCK UFI 20 DEPARTAMENTO LOMAS
TRAYECTO ESPECIALES EXTRAVIO EN MODELO 17 CAL 9MM DE ZAMORA
DOMICILIO Y “ALACRAN” VIA PUBLICA NRO DE SERIE ECZ 842,
38 GNA
ASIENTO UN (1) CARGADOR Y
REGENUNO DIECISIETE (17)
MUNICIONES

CALLE 21-oct-11 CRICAMAY UNA (1) ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL UFI EN TURNO DE MERCEDEZ
TARAGUY S/N AGREGADO A MANO 9MM MARCA PIETRO BS AS, CARATULA “LUIS
LOC Y PARTIDO CRINORTE ARMADA EN BERETTA MOD 92FS NRO ALBERTO RODRIGUEZ
39 GNA
DE GRAL OPERATIVO VIA PUBLICA 04GC04320, UN (1) S/DENUNCIA”
RODRIGUEZ CENTINELA CARGADOR Y QUINCE
PROV BS AS (15) MUNICIONES

TRASLADO DE 31-oct-11 E 8 “ALTO UNA (1) PISTOLA SEMIAUT CAL JUZGADO FEDERAL POSADAS
ARMAMENTO URUGUAY” EXTRAVIO EN 9MM MARCA PIETRO SEC NRO 1 FISCALIA EN
POS SESION DE VIA PUBLICA BERETTA MOD 92FS NRO TURNO CARATULA
40 GNA
TIRO 04GC00244, UN (1) “FERNANDEZ URBANO
CARGADOR, SIN S/DENUNCIA”
MUNICIONES

SAN MIGUEL BS 03-nov- DESTAUNO UNA (1) ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL UFI NRO 24 MALVINAS
AS. 11 A MANO 9MM MARCA PIETRO ARGENTINAS (BS AS)
ARMADA EN BERETTA MOD 92FS NRO
41 GNA
COMERCIO N03562Z, UN (1)
CARGADOR Y QUINCE
(15) MUNICIONES
DOMICILIO 13-nov- E 35 BOLSON UNA (1)ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL FISCALIA UNICA BOLSON
PARTICULAR 11 EN DOMICILIO 9MM MARCA PIETRO
CALLE LOS BERETTA MOD 92FS NRO
42 GNA
RADALES NRO N71555Z, TRES (3)
4861, LOC EL CARGADOR Y TREINTA
BOLSON (30) MUNICIONES

LOCALIDAD DE 20-nov- ESZABLAR UNA (1)ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL UFI NRO 3 MERCEDEZ (BS AS)
SOLIS 11 9MM MARCA PIETRO
BERETTA MOD 92FS NRO
43 GNA
N43423Z, UN (1)
CARGADOR Y DIEZ (10)
MUNICIONES

MORENO CALLE 30-nov- DIREMAN UNA (1) ROBO PISTOLA SEMIAUT CAL JUZGADO FEDERAL NRO 1
MENDESON 800 11 (AGREGADO OP 9MM MARCA PIETRO MORON CARATULA “INF ART
BARRIO V CENTINELA E ESP BERETTA MOD 92FS NRO 143 ROBO CALIFICADO
44 GNA ZAPIOLA (BS 5) P73572Z, UN (1) VIOLACION DE
AS) CARGADOR Y TRECE (13) CORRESPONDENCIA Y
MUNICIONES RESISTENCIA A LA
AUTORIDAD”

ESTACION DE 17-dic-11 UNIDAD ESPECIAL UNA (1) (ROBO) PISTOLA SEMIAUT CAL UFI NRO NRO 3 AVELLANEDA
TRENES DE LA DE 9MM MARCA PIETRO
LOCALIDAD DE PROCEDIMIENTOS BERETTA MOD 92FS NRO
“GERLI” SOBRE JUDICIALES 04GC02404, UN (1)
FORMACION “CORDOBA” CARGADOR Y TRECE (13)
45 GNA FERROVIARIA (AGREGADO A LA MUNICIONES
FERROCARRIL UNIDAD ESPECIAL
EX LINEA ROCA DE
PROCEDIMIENTOS
JUDICIALES
“ZONA SUR”)
Av. MONSEÑOR 28-dic-11 JEFATURA DE UNA (1) PISTOLA SEMIAUT CAL FISCALIA CORRECCIONAL NRO
TAVELLA (entre REGION I “CAMPO (HURTO EN LA 9MM MARCA PIETRO 7
calle Chávez y DE MAYO” VIA PUBLICA) BERETTA MOD 92FS NRO
46 GNA
Abreu) SALTA 04GC01126, UN (1)
CAPITAL CARGADOR Y QUINCE
(15) MUNICIONES

AÑO UNIDAD UNA (1) Hurto PISTOLA JUZGADO EN LO CRIMINAL Y


2011 S/D OPERACIONAL DE SEMIAUTOMATICA CORRECCIONAL N°1, SEC N° 2
47 PSA SEGURIDAD MARCA FAM, MODELO DE LOMAS DE ZAMORA
PREVENTIVA DE BROWMING, CAL 9MM, N°
EZEIZA DE SERIE: 03-77645

San Fernando 30.01.11 Guardacostas Robo en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Area Ejecutiva de Investigaciones
Provincia de GC-24 MANTILLA transporte mm. NRO 05-005257. de Delitos Criminales de San
48 PNA
Buenos Aires Público, Franco ROBO Fernando a cargo del Dr.
de Servicio ALEJANDRO MUSSO

Ciudad 06.03.11 Prefectura de Zona Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Fiscalía Nacional en lo Criminal de
49 PNA Autónoma de Río de la Plata Pública, en mm. NRO: 05-H49078Z. Instrucción Nº 34 a cargo del Dr.
Buenos Aires Servicio ROBO JORGE BALLESTERO

Mar del Tuyu 17.03.11 Prefectura Robo en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Provincia de General Lavalle domicilio mm. NRO: 05-H49007Z. Descentralizada Nº 1 del Partido
50 PNA
Buenos Aires eventual, Franco ROBO de la Costa, a cargo del Dr.
de Servicio GUSTAVO MASCIOLI

San José 11.03.11 Secretaría Robo en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Provincia de del Prefecto domicilio, Franco mm: NRO 05-003276. Nº 2 del Departamento Judicial
51 PNA
Buenos Aires Nacional Naval de Servicio ROBO Lomas de Zamora a cargo del Dr.
AROCENA CARLOS ANTONIO
Ciudad de 23.03.11 Prefectura Robo en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Juzgado de Instrucción
Clorinda Pilcomayo domicilio, Franco mm: NRO: 05-002930. correccional Nº 1 de la Segunda
52 PNA Provincia de de Servicio ROBO Circunscripción Judicial de la
Formosa Provincia de Formosa a cargo del
Dr. JULIO RAUL MAURIÑO

Monte Grande 12.04.11 Prefectura Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Provincia de Dock Sud Pública, Franco mm. NRO: 05-N59116Z. Nº 2 del Departamento Judicial
53 PNA
Buenos Aires de Servicio ROBO Lomas de Zamora a cargo del Dr.
AROCENA CARLOS ANTONIO

Zárate 10.05.11 Institutos Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción y
Provincia de de Pública, Franco mm. NRO: 05-P26350Z. Juicio descentralizada de Zárate,
54 PNA Buenos Aires Formación de Servicio ROBO Departamento Judicial Zarate-
Campana a cargo del Dr. PABLO
ALBERTO BUERI

Ciudad 03.06.11 Dirección de Hurtada en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Fiscalía Nacional en lo
Autónoma de Informática y Pública, Franco mm: NRO: 05-P24759Z. Correccional Nº 6, a cargo del Dr.
55 PNA Buenos Aires Comunicaciones de Servicio HURTO JORGE EMILIO FERNANDEZ,
Secretaría Única a cargo del Dr.
SEBASTIAN CANDELA

Moreno 22.07.11 Agrupación Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
56 PNA Provincia de Albatros Pública, Franco mm. NRO: 05-H24124Z. Nº 08 de Moreno a cargo del Dr.
Buenos Aires de Servicio ROBO FEDERICO LUPIZ

Glew 26.07.11 Secretaría Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Provincia de General Pública, Franco mm. NRO: V. ROBO Nº 13 Departamento Judicial de
57 PNA
Buenos Aires de Servicio Lomas de Zamora a cargo del Dr.
CESAR LUCERO

Ciudad 18.08.11 Departamento Robo en interior Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Autónoma de Sanidad de comercio, mm. NRO: 05-P39883Z / Nº 10 de San Martín a cargo de la
58 PNA
Buenos Aires Franco de 05-P39591Z. ROBO Dra. TORNETT MARIA
Servicio
Ciudad 16.09.11 Dirección de Robo en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Fiscalia Nacional en lo
59 PNA Autónoma de Protección Dependencia mm, NRO: 05-P25179Z. Correccional Nº 12 a cargo del Dr.
Buenos Aires Ambiental ROBO RANDLE SEBASTIAN

Iguazú 22.09.11 Prefectura Extraviada en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Juzgado de Instrucción Nº 3 de


Provincia de Iguazú vía Pública, mm. NRO: 05-N22416Z. Puerto Iguazú a cargo del Doctor
60 PNA Misiones Franco de EXTRAVIO LUIS FERNANDEZ RICCI,
Servicio Secretaría Nº 1 del Doctor JUAN
MANUEL MAZAL

Punta Colorada 25.09.11 Prefectura Robo en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Juzgado de Instrucción Nº 4
Provincia de Punta Colorada domicilio, Franco mm. NRO: 05-006489. U.F.A.P. con asiento de sus
Río Negro de Servicio ROBO funciones en la Ciudad de Viedma
61 PNA y Fiscalía Descentralizada de San
Antonio Oeste de la Provincia de
Río Negro a cargo del Dr.
BERNARDI JUAN

Rosario 08.10.11 Prefectura Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Juzgado de Instrucción de la 2da.
Provincia de Rosario Pública, Franco mm. NRO: . ROBO Nominación de Rosario a cargo de
62 PNA Santa Fe de Servicio la Dra. ALEJANDRA RODENA,
Secretaría a cargo del Dr.
HERNAN PROCAJLO

Zárate 08.10.11 Agrupación Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Provincia de Albatros Pública, Franco mm. NRO: . ROBO Nº 1 del Departamento Judicial
63 PNA
Buenos Aires de Servicio Zárate-Campana a cargo de la
Dra. ANDREA PALACIOS

Km. 219 margen 22.10.11 Prefectura Extraviada por Escopeta Ithaca cal. 12/70. Juzgado Federal Nº 1 de Formosa
derecha del Río Formosa colisión de NRO: 870041376. a cargo del Dr. MARCOS BRUNO
64 PNA Paraguay embarcaciones EXTRAVIO QUINTEROS, Secretaría a cargo
Provincia de en de la Dra. GHYSELLA GOMEZ
Formosa procedimiento
Merlo 23.10.11 Servicio de Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
65 PNA Provincia de Seguridad Puerto Pública, Franco mm. NRO: 05-P07746Z. Nº 1 Dde Morón a cargo del Dr.
Buenos Aires Madero de Servicio ROBO OSCAR RODOLFO MARCOS

Región Alto Valle 02.11.11 Prefectura Hurtada en Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Juzgado Federal de Primera
Departamento Lago Pellegrini Dependencia mm. NRO: 05-P28095Z. Instancia de General Roca, Pcia.
General Roca HURTADA_RECUPERADA De Río Negro a cargo del Dr.
66 PNA
Provincia de Río SANTIAGO INCHAUSTI,
Negro Secretaria Penal de la Dra.
RAFAELA RICCONO.

San Isidro 29.11.11 Prefectura Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Fiscalia Descentralizada del
Provincia de Dock Sud Pública, Franco mm. NRO: 05-N85926Z. Distrito de Martinez, dependiente
67 PNA Buenos Aires de Servicio ROBO del Departamento Judicial de San
Isidro a cargo del Dr. GASTON,
GARBUS

Ciudad Capital 06.12.11 Prefectura Zona Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Sra. Juez de Instrucción de la
Provincia de Bajo Paraná Pública, Franco mm. NRO:05-N19253Z. 12va. Nominación de ésta ciudad,
68 PNA
Santa Fe de Servicio ROBO Dra. MÓNICA, LAMPERTI (Sec.
De la Dra. ANDREA, PERALTA).

Posadas 02.12.11 Prefectura Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Juzgado de Instrucción Nº 06 de
Provincia de Posadas Pública, Franco mm. NRO: 05-N58932Z. Posadas (Misiones), a cargo del
69 PNA Misiones de Servicio ROBO Dr. RICARDO WALTER BALOR -
Secretaría Nº 1 del Dr. NICOLAS
BIANCHI.

Moreno 10.12.11 Dirección General Robo en vía Pistola Beretta 92 Fs cal. 9 Unidad Funcional de Instrucción
Provincia de de Logística Pública, Franco mm. NRO: 05-003572. Nº 01 a cargo del Agente Fiscal
70 PNA
Buenos Aires de Servicio ROBO Dr. LUPPI del Departamento
Judicial de Moreno.

LOMAS DE 2011 COMISARIA 8° ROBO CON PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


71 PFA ZAMORA LOMAS DE ARMA SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N° 7 A/C. Dr.
ZAMORA LICENCIA BROWNING BUSQUET
CALIBRE 9mm Número
102875 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 26° ROBO EN PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA DISTRITO BARRIO DE
PFA AUSENCIA DE BERSA THUNDER LA BOCA A/C. Dra. SUSANA
72 PFA
MORADORES CALIBRE 9MM Número CALLEJA SECRETARIA UNICA
600730 Serie 11 A/C. Dra. GABRIELA BOXER

C.A.B.A 2011 COMISARIA EL ROBO EN PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


JAGUEL, POLICIA AUSENCIA DE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N° 1 DPTO
73 PFA DE LAPROVINCIA MORADORES LICENCIA BROWNING JUDICIAL LOMAS DE ZAMORA
DE BUENOS CALIBRE 9mm Número
AIRES.- 243842 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 1° DE ROBO PISTOLA UFI N 10 DEPTO JUDICIAL DE


CASEROS.- SEMIAUTOMATICA SAN MARTIN DRA ROXANA
74 PFA LICENCIA BROWNING TORNET.-
CALIBRE 9mm Número
11282 Serie 007782

C.A.B.A 2011 COMISARIA 5 PFA EXTRAVIO PISTOLA S/D


SEMIAUTOMATICA
75 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
4373 Serie 000873

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI N°2 MAR DEL TUYU A/C DR
SANTA TERESITA.- PIETRO BERETTA DIEGO OLIVERA ESPINOSA
76 PFA
CALIBRE 9MM Número
N20824Z Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 4° ROBO PISTOLA FISCALIA AREA CRIMINAL DEL


SAN FERNANDO AGRAVADO SEMIAUTOMATICA DISTRICTO SAN FERNANDO
77 PFA
LICENCIA BROWNING A/C DE CAROLINA CARBALLIDO
CALIBRE 9mm Número CALATAYU
15610 Serie 012110

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


DISTRITAL SUR N° AGRAVADO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N° 8 A/C. Dr.
78 PFA
3° CALIBRE 9MM Número MAROTTO.-
602305 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 3° ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA. NACIONAL. N° 16 A/C.


PFA SEMIAUTOMATICA Dr. BRANDES SECRETARIA
79 PFA LICENCIA BROWNING NRO UNICA A/C. Dra.
CALIBRE 9mm Número SACHILGIEL
67129 Serie 11

CORDOBA 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA DE COSQUIN LA


COSQUIN BERSA THUNDER FALDA PCIA. DE CORDOBA
80 PFA
CALIBRE 9MM Número SECRETARIA UNICA A/C DE LA
602800 Serie 11 DRA. VAGO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 2° DE HURTO PISTOLA JUZGADO DE GARANTIA N°3


SAN VICENTE SEMIAUTOMATICA
81 PFA PCIA. BS. AS. LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
4564 Serie 001064

PCIA DE BS AS 2011 DISTRITAL SUR ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI N°9 A/C DRA BAÑOS
PRIMERA BERSA THUNDER
82 PFA
GONZALEZ CATAN CALIBRE 9MM Número
603266 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 7ma S/D PISTOLA DOBLE ACCION, UFI N° 3 LOMAS DE ZAMORA.-
GLEW.- BERSA THUNDER
83 PFA
CALIBRE 9MM Número
596906 Serie 11
C.A.B.A 2011 COMISARIA 48° ROBO A.M.A PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA NACIONAL EN LO
P.F.A. BERSA THUNDER CRIMINAL DE INSTRUCCIÓN
84 PFA
CALIBRE 9MM Número N°22 A/C DEL DR. JOSE CUBRIA
595052 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 18° ROBO EN PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA NACIONAL EN LO
PFA AUSENCIA DE BERSA THUNDER CRIMINAL DE INSTRUCCIÓN Nº
85 PFA
MORADORES CALIBRE 9MM Número 6 A/C DRA. NILDA AREU
599011 Serie 11 FRANCO.-

C.A.B.A 2011 COMISARIA 34° ROBO A.M.A PISTOLA FISC. BARRIOS PQUE
PFA SEMIAUTOMATICA PATRICIOS Y NVA POMPEYA .
86 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
85285 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 49° ROBO EN PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA DE DISTRICTO DE
PFA AUSENCIA DE BERSA THUNDER SAAVEDRA Y NUÑEZ A/C. Dr.
87 PFA
MORADORES CALIBRE 9MM Número CAMPAGNOLI SECRETARIA
596118 Serie 11 A/C. Dr. DEL BUONO

SAN JUAN 2011 COMISARIA 13 DE ROBO- PISTOLA JUZGADO DE INSTRUCCIÓN


SAN JUAN.- ARREBATO SEMIAUTOMATICA N°4 DE SAN JUAN
88 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
233723 Serie 11

CORDOBA 2011 COMISARIA VILLA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA DE INSTRUCCIÓN DE
CARLOS PAZ. CALIFICADO BERSA THUNDER LA CIUDAD DE CARLOS PAZ
89 PFA
PROVINCIA DE CALIBRE 9MM Número
CORDOBA 529382 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 9° ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


90 PFA QUILMES AUTOMOTOR SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N° 12 A/C. Dra.
LICENCIA BROWNING MARIA PIETROBO JUZG, DE
CALIBRE 9mm Número GARANTIAS N° 3 A/C. Dr.
136689 Serie 11 MARCELO GOLVER

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° DE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


EZEIZA BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N° 2 JUZG.
91 PFA
CALIBRE 9MM Número GARANTIAS N° 4 A/C. Dr.
599568 Serie 11 CARLOS HASSAN

C.A.B.A 2011 COMISARIA 34 ROBO PISTOLA FISCALIA DE LOS BARRIOS DE


PFA AGRAVADO SEMIAUTOMATICA NUEVA POMPEYA Y PARQUE
92 PFA LICENCIA BROWNING PATRICOS A/C DR GIMENEZ.-
CALIBRE 9mm Número
235250 Serie 11

TUCUMAN 2011 COMISARIA HURTO PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN


SECCIONAL 3° SEMIAUTOMATICA DECIMA NOMINACION A/C DR.
93 PFA U.R.C. PCIA DE LICENCIA BROWNING GUILLERMO SEGUNDO
TUCUMAN.- CALIBRE 9mm Número HERRERA DE LA PROVINCIA
52215 Serie 11 DE TUCUMAN.-

TUCUMAN 2011 COMISARIA PCIA ROBO PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN


DE TUCUMAN AGRAVADO SEMIAUTOMATICA DECIMA NOMINACION A/C DR.
94 PFA LICENCIA BROWNING GUILLERMO SEGUNDO
CALIBRE 9mm Número HERRERA
15211 Serie 011711

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 5° DE HURTO PISTOLA FISCALIA DE


SAN MARTIN SEMIAUTOMATICA RESPONSABILIDAD PENAL
95 PFA LICENCIA BROWNING JUVENIL A/C DR. GRIMALDI DEL
CALIBRE 9mm Número DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
6773 Serie 003273 SAN MARTIN
PCIA DE BS AS 2011 LA COSTA SEC-V ROBO PISTOLA UFI N-01 DE MAR DEL TUYU
MAR DEL TUYU AGRAVADO SEMIAUTOMATICA
96 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
102724 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 7° ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FISCAL DE


LOMAS DE CALIFICADO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N° 20 DEL
97 PFA
ZAMORA CALIBRE 9MM Número DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
527074 Serie 11 LOMAS DE ZAMORA

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA N° 1 ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI-N°20 DR.AROCENA


ESTEBAN BERSA THUNDER CARLOS -LOMAS DE ZAMORA
98 PFA
ECHEBERRIA CALIBRE 9MM Número
596905 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 9° PFA ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA EN LO CRIMINAL DE


SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°4 A/C DR
99 PFA LICENCIA BROWNING IGLESIAS PAIZ SECRETARIA
CALIBRE 9mm Número N°1 DEL DR HERNAN
23611 Serie 020111 DOMINGUEZ. CARATULA

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA HURTO Y PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


CAÑUELAS. HALLAZGO SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN
100 PFA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING DESCENTRALIZADA DE
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número CAÑUELAS P.B.A.
BUENOS AIRES 235279 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 2º DE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


BERAZATEGUI BERSA THUNDER INSTRUCCIO N°2 DE
101 PFA
CALIBRE 9MM Número BERAZATEGUI
602472 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 53° HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA NACIONAL EN LO
102 PFA P.F.A. BERSA THUNDER CORRECCIONAL N° 12 DR
CALIBRE 9MM Número GAMALLO SECRETARIA UNICA
602860 Serie 11 A/C DEL DR. RECABARRA

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


GENERAL CALIFICADO SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°13
103 PFA RODRIGUEZ LICENCIA BROWNING DESCENTRALIZADA DE LUJAN
CALIBRE 9mm Número a/c del DR.REGGI
22007 Serie 018507

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 2° ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


LANUS ESTE PCIA. SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N° 10 DEL
104 PFA P.B.A. LICENCIA BROWNING DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
CALIBRE 9mm Número LOMAS DE ZAMORA
233842 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


MERLO 3° SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°2 A/C DEL DR.
105 PFA PARQUE SAN LICENCIA BROWNING CAPELLO -DEPARTAMENTO
MARTIN PCIA. BS CALIBRE 9mm Número JUDICIAL DE MORON
.AS.= 9201 Serie 005701

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 4º DE ROBO EN PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


MORON- POLICIA AUSENCIA DE BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N°2 A/C DEL DR.
106 PFA DE LA PROVINCIA MORADORES CALIBRE 9MM Número CAPELLO -DEPARTAMENTO
DE BUENOS 601766 Serie 11 JUDICIAL DE MORON
AIRES

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


QUILMES 3 DE LA CALIFICADO SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°3 A/C DEL DR.
107 PFA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING ANDRES NIEVA WOODGATE
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número DPTO. JUDICIAL DE QUILMES
BUENOS AIRES 20228 Serie 016728
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 4º HURTO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE
BERAZATEGUI - SEMIAUTOMATICA INSTRUCCION N°3° A/C DRA
108 PFA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING MATEO
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número
BUENOS AIRES.- 18181 Serie 014681

TUCUMAN 2011 COMISARIA 10° ROBO PISTOLA S/D


POLICIA DE LA SEMIAUTOMATICA
109 PFA PROVINCIA DE LICENCIA BROWNING
TUCUMAN CALIBRE 9mm Número
10125 Serie 006625

NEUQUEN 2011 COMISARIA 4° ROBO PISTOLA JUZGADO NACIONAL EN LO


POLICIA DE LA SEMIAUTOMATICA CRIMINAL DE INSTRUCCIÓN
110 PFA PROVINCIA DE LICENCIA BROWNING N°1 Y FISCALIA N°2 DE
NEUQUEN CALIBRE 9mm Número LACIUDAD DE NEUQUEN
20670 Serie 017170

SANTA CRUZ 2011 SECCIONAL 4° DE ROBO PISTOLA JUZGADO PENAL N°1DE LA


LA POLICIA DE SEMIAUTOMATICA PCIA DE SANTA CRUZ A/C DE
111 PFA SANTA CRUZ LICENCIA BROWNING LA DRA. FERNANDEZ
CALIBRE 9mm Número
67788 Serie 11

SAN JUAN 2011 COMISARIA 6° ROBO PISTOLA SEGUNDO JUZGADO DE


LOCALIDAD DE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN A/C DR AGUSTIN
112 PFA RAWSON - LICENCIA BROWNING LANCIANI DE LA PROVINICA DE
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número SAN JUAN
SAN JUAN 177348 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° EXTRAVIO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


GUERNICA SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN
113 PFA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING DESCENTRALIZADA PTE.
PROVINCIA BS AS CALIBRE 9mm Número PERON (GUERNICA)
103686 Serie 11
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE
DISTRITAL BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N° Y JUICIO EN
NORESTE 1° CALIBRE 9MM Número LO CRIMINAL Y
114 PFA
POLICIA 598461 Serie 11 CORRECCIONAL N°3
PROVINCIA DE
BUENOS AIRES

PCIA DE BS AS 2011 1° DISTRITAL LA HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, JUZGADO EN LO CRIMINALY


MATANZA, BERSA THUNDER CORRECCIONAL N°3 SAN
115 PFA
NORDESTE CALIBRE 9MM Número JUSTO , LA MATANZA PBA A/C
599680 Serie 11 DEL DR. BORDENAVE

C.A.B.A 2011 COMISARIA 38° HURTO PISTOLA FISCALIA CORRECCIONAL N°3


P.F.A. SEMIAUTOMATICA A/C DR CICCHETTI
116 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
177840 Serie 11

RIO NEGRO 2011 COMISARIA 1° DE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA N°3 A/C DRA ZAGARI
VIEDMA DE LA BERSA THUNDER DANIELA CARATULA: ROBO
117 PFA POLICIA DE LA CALIBRE 9MM Número
PROVINCIA DE 602367 Serie 11
RIO NEGRO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1°DE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE
MORENO DE LA CALIFICADO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N°11 DEL DTO
118 PFA POLICIA DE LA CALIBRE 9MM Número JUDICIAL DE MERCEDES
PROVINCIA DE 600911 Serie 11 CARATULA: ROBO CALIFICADO
BUENOS AIRES

C.A.B.A 2011 COMISARIA 24° ROBO A.M.A PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA DEL DISTRICTO DEL
P.F.A. BERSA THUNDER BARRIO DE LA BOCA - DRA
CALIBRE 9MM Número SUSANA CALLEJAS.
119 PFA
602809 Serie 11 SECRETARIA Dra Romina
BOXER CARATULA: "AV Robo
A.M.A y Lesiones "
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 4° DE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE
LIBERTAD DE LA BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N°6 DEL
POLICIA DE LA CALIBRE 9MM Número DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
120 PFA
PROVINCIA DE 603076 Serie 11 MORON CARATULA: ROBO,
BUENOS AIRES LESIONES Y DISPARO DE
ARMA DE FUEGO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA SAN ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE
CARLOS, AUTOMOTOR Y BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N°8 DE LA
MATANZA 21° -DE HALLAZGO CALIBRE 9MM Número MATANZA CARATULA: ROBO
121 PFA
LA POLICIA DE LA 599965 Serie 11 AUTOMOTOR LESIONES Y
PROVINCIA DE HALLAZGO
BUENOS AIRES

CORRIENTES 2011 COMISARIA PASO ROBO PISTOLA JUZGADO NACIONAL DE


DE LOS LIBRES. SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Y
122 PFA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING CORRECCIONAL N°1 DE PASO
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número DE LOS LIBRES CARATULA:
CORRIENTES 12920 Serie 309920 ROBO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


DISTRITAL OESTE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N° 10 A/C DR.
123 PFA 4° SAN ALBERTO LICENCIA BROWNING RAFANIELO DEL
PCIA.P.B.A. CALIBRE 9mm Número DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
7848 Serie 004348 LA MATANZA

CORDOBA 2011 POLICIA DE LA ROBO PISTOLA JUZGADO FEDERAL N° 2 DE


PROVINCIA DE SEMIAUTOMATICA CORDOBA A/C DEL DR.
124 PFA CORDOBA LICENCIA BROWNING ALEJANDRO SANCHEZ
CALIBRE 9mm Número FREYTES SECRETARIA DR.
51981 Serie 11 GUSTAVO VIDAL LASCANO
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° DE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE
PRESIDENTE BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN
PERON - CALIBRE 9MM Número DESCENTRALIZADA DEL
125 PFA GUERNICA-DE LA 595307 Serie 11 PARTIDO DE PRESIDENTE
POLICIA DE LA PERON A/C DEL DR. LEANDRO
PROVINCIA DE HEREDIA
BUENOS AIRES

C.A.B.A 2011 COMISARIA 30° HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA CORRECCIONAL N°6
P.F.A BERSA THUNDER A/C DR. JORGE FERNANDEZ
126 PFA
CALIBRE 9MM Número
596458 Serie 11

TUCUMAN 2011 JURISDICCIONAL ROBO PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN N°9


DE SANTA ROSA AGRAVADO SEMIAUTOMATICA A/C DRA MARIA DE LAS
127 PFA DE LEALES LICENCIA BROWNING MERCEDES CARRIZO
POLICIA DE CALIBRE 9mm Número
TUCUMAN 17070 Serie 013570

C.A.B.A 2011 COMISARIA 36° ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA DE INSTR. N°6 A/C
P.F.A. SEMIAUTOMATICA DRA ELSA NILDA FRANCO
128 PFA LICENCIA BROWNING CARATULA: ROBO A.M.A DISP
CALIBRE 9mm Número DE ARMA DE FUEGO , ATTE. Y
66858 Serie 11 REST A LA AUT. Y LESIONES

C.A.B.A 2011 COMISARIA 36° HURTO PISTOLA JUZGADO NAC. EN LO


P.F.A. SEMIAUTOMATICA CORREC. N°6 DR. JORGE
129 PFA LICENCIA BROWNING EMILIO FERNANDEZ.-
CALIBRE 9mm Número SECRETARIA N°1 DR.
18353 Serie 014853 SEBASTIAN CANDELA

C.A.B.A 2011 COMISARIA 6° HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA NACIONAL EN LO


P.F.A BERSA THUNDER CRIMINAL N°4 A/C DRA
130 PFA
CALIBRE 9MM Número PABLOSKY
596269 Serie 11
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 3 DE ROBO PISTOLA UFI N°5 DTO JUDICIAL SAN
FEBRERO 5°- DE SEMIAUTOMATICA MARTIN A/C DR. MARCELO
131 PFA LA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING SENDOT
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número
BUENOS AIRES 11894 Serie 008394

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO A.M.A PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


FLORENCIO SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°12 A/C DRA
VARELA -DE LA LICENCIA BROWNING MARIA CRISTINA PIETROBON
132 PFA
POLICIA DE LA CALIBRE 9mm Número
PROVINCIA DE 237469 Serie 11
BUENOS AIRES

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


MERLO PCIA. SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N° 8 A/C DRA.
133 PFA P.B.A. LICENCIA BROWNING CORRIPRO
CALIBRE 9mm Número
10823 Serie 007323

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 3° ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


CIUDAD EVITA - SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN
134 PFA DE LA POLICIA DE LICENCIA BROWNING DESCENTRALIZADA N°3 A/C DR
LA PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número RUSSO FEDERICO
BUENOS AIRES 22469 Serie 018969

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA SUSTRACCIÓN PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


LOMAS DE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°4 LOMAS DE
ZAMARA- DE LA LICENCIA BROWNING ZAMORA
135 PFA
POLICIA DE LA CALIBRE 9mm Número
PROVINCIA DE 18019 Serie 014519
BUENOS AIRES

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° DE TENTATIVA DE PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


MAR DEL PLATA- ROBO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N° 8 A/C DRA
136 PFA
DE LA POLICIA DE CALIBRE 9MM Número MARIA SANCHEZ
LA PROVINCIA DE 527978 Serie 11
BUENOS AIRES

C.A.B.A 2011 COMISARIA 51º ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA DE DISTRITO DE
P.F.A. BERSA THUNDER SAAVEDRA - NUÑEZ A/C DEL
137 PFA
CALIBRE 9MM Número DR. CAMPAGNOLI SECRETARIA
594773 Serie 11 . A/C DEL DR. BUONO.-

PCIA DE BS AS 2011 SECCIONAL 3° ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


QUILMES- DE LA SEMIAUTOMATICA INSTRUCCION N° 02
138 PFA POLICIA DE LA LICENCIA BROWNING
PROVINCIA DE CALIBRE 9mm Número
BUENOS AIRES 16943 Serie 013443

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 2º ROBO PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FUNCIONAL DE


BAHIA BLANCA BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN Y JUICIO N°7 A/C
139 PFA CALIBRE 9MM Número DPTO JUDICIAL DE BAHIA
602361 Serie 11 BLANCA A/C DRA HERRO
OLGA.

C.A.B.A 2011 COMISARIA 8° ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN


P.F.A SEMIAUTOMATICA N°45 A/C DRA FEIN VIVIANA
140 PFA LICENCIA BROWNING BEATRIZ SECRETARIA UNICA
CALIBRE 9mm Número A/C DR CHIRICHELLA
4859 Serie 001359 BERNARDO

C.A.B.A 2011 COMISARIA 52° ROBO A.M.A PISTOLA DOBLE ACCION FISCALIA NACIONAL EN LO
P.F.A BERSA THUNDER CRIMINAL DE INSTRUCCIÓN N°
141 PFA CALIBRE 9MM Número 49 A/C DEL DR. SOLESSIO
596028 Serie 11 SECRETARIA. N° 1 A/C DEL DR.
ALEJANDR PIZZICARO.-
C.A.B.A 2011 COMISARIA 42° ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA NACIONAL EN LO
PFA SEMIAUTOMATICA CRIMINAL DE INSTRUCCIÓN N°
142 PFA LICENCIA BROWNING 1 A/C DE LA DRA. ALICIA NOEMI
CALIBRE 9mm Número MARTIN SECRETARIA N° 1 A/C
177765 Serie 11 DEL DR. ANGEL RENDO.-

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FUNCIONAL DE


NORESTE 1° DE AUTOMOTOR BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N°6 A/C DR IRIE
143 PFA VILLA MADERO CALIBRE 9MM Número JUAN CARLOS DEPTO JUDICIAL
P.B.A 602907 Serie 11 LA MATANZA

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 6° EL ROBO PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FISCAL DE


PALOMAR AUTOMOTOR BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N°5 A/C DR A
144 PFA
PARTIDO DE CALIBRE 9MM Número CORFIELD
MORON 603395 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA N°4 ROBO PISTOLA UNIDAD FISCAL DE


DE PILAR P.B.A AUTOMOTOR Y SEMIAUTOMATICA INSTRUCION N°3 A/C DR
145 PFA ROBO A.M.A LICENCIA BROWNING GONZALO ACOSTA
CALIBRE 9mm Número
23613 Serie 020113

C.A.B.A 2011 COMISARIA N°3 ROBO PISTOLA FISCALIA NACIONAL DE


P.F.A SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°15 A/C DR
146 PFA LICENCIA BROWNING GARCIA
CALIBRE 9mm Número
236767 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA N°2 ROBO EN PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


DE SAN ISIDRO AUSENCIA DE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN DE MARTINEZ
147 PFA MORADORES LICENCIA BROWNING P.B.A
CALIBRE 9mm Número
6534 Serie 003034
C.A.B.A 2011 COMISARIA 26 EXP DE PISTOLA S/D
P.F.A. EXPOSICIONES SEMIAUTOMATICA
148 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
11147 Serie 007647

C.A.B.A 2011 COMISARIA 39° ROBO EN PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN


P.F.A. AUSENCIA DE SEMIAUTOMATICA DEL DISTRITO DE SAAVEDRA
MORADORES LICENCIA BROWNING A/C DEL DR. JOSE MARIA
149 PFA
CALIBRE 9mm Número CAMPAGNOLI SECRETARIA N°
86450 Serie 11 1 A/C DE LA DRA. ROMINA DEL
BUOMO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA VILLA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FISCAL DE
RECONDO LA BERSA THUNDER INSTRUCCION. Nº 6 DR URIES
150 PFA MATANZA P.B.A. CALIBRE 9MM Número DEL DPTO JUDICIAL MATANZA
602599 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA VILLA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FISCAL DE
RECONDO BERSA THUNDER INSTRUCCION. Nº 6 DR URIES
151 PFA
MATANZA P.B.A. CALIBRE 9MM Número DEL DPTO JUDICIAL MATANZA
597219 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° DE ROBO PISTOLA FISCALIA N° 9 DEL


SAN VICENTE SEMIAUTOMATICA DEPARTAMENTO JUDICIAL LA
152 PFA PROVINVIA DE LICENCIA BROWNING PLATA A/C DR VILLOLDO
BUENOS AIRES CALIBRE 9mm Número
67582 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1 HOMICIDIO EN PISTOLA UNIDAD FISCAL DE


LOMAS DE OCASIÓN DE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCION Nº12 DTO
153 PFA ZAMORA ROBO LICENCIA BROWNING LOMAS DE ZAMORA A/C
CALIBRE 9mm Número FERNANDO SEMISA
16135 Serie 012635
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1° DE ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE
MERLO P.B.A SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°6
154 PFA LICENCIA BROWNING GARANTIAS/DEFENSORIA/DE
CALIBRE 9mm Número MORON P.B.A
85559 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 34 ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA DE DISTRITO DE


PFA SEMIAUTOMATICA POMPEYA Y PARQUE
155 PFA LICENCIA BROWNING PATRICIOS
CALIBRE 9mm Número
104865 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 25ª ROBO EN PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN Nº


P.F.A. AUSENCIA DE SEMIAUTOMATICA 1 A/C DRA. ALICIA MARTINEZ
156 PFA MORADORES LICENCIA BROWNING SECRETARIA UNICA A/C DR.
CALIBRE 9mm Número ANGEL RENDO
51287 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 4º ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


LAFERRERE PCIA. SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN
157 PFA P.B.A. LICENCIA BROWNING DESCENTRALIZADA Nº 2 DEL
CALIBRE 9mm Número DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
176688 Serie 11 LA MATANZA

C.A.B.A 2011 COMISARIA 43º ROBO A.M.A. PISTOLA DOBLE ACCION FISCALIA NACIONAL DE
P.F.A. DE MOTO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN Nº 49 A/C DR.
CALIBRE 9MM Número SANDRO ABRALDES
158 PFA
529205 Serie 11 SECRETARIA DEL DR
ALEJANDRO CLAUDIO
PIZZICARO

C.A.B.A 2011 COMISARIA 43ª ROBO A.M.A. PISTOLA DOBLE ACCION FISCALIA NACIONAL DE
P.F.A. DE MOTO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN Nª49 A/C DR.
159 PFA CALIBRE 9MM Número SANDRO ABRALES-
601108 Serie 11 SECRETARIA DE LA DRA.
ALEJANDRA PIZZICAR
C.A.B.A 2011 COMISARIA 32ª HURTO PISTOLA DOBLE ACCION FISCALIA DE DISTRITO DE
P.F.A. BERSA THUNDER NUEVA POMPEYA Y PARQUE
160 PFA
CALIBRE 9MM Número DE LOS PATRICIOS
600682 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FUNCIONAL DE


OESTE 1° DE BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN CRIMINAL Y
ISIDRO CALIBRE 9MM Número CORRECCIONAL N°7 A/C DR
161 PFA
CASANOVA 528837 Serie 11
PARTIDO DE LA
MATANZA

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1º ROBO A.M.A. PISTOLA DOBLE ACCION UNIDAD FISCAL DE
FLORENCIO BERSA THUNDER INSTRUCCION. N°5
162 PFA
VARELA CALIBRE 9MM Número DESCENTRALIZADA DE
601245 Serie 11 FLORENCIO VARELA

C.A.B.A 2011 COMISARIA 21 HURTO PISTOLA DOBLE ACCION FISCALIA NACIONAL EN LO


P.F.A. BERSA THUNDER CORRECCIONAL Nº 13 A/C DR
163 PFA
CALIBRE 9MM Número ORFILA SECRETARIA 1 A/C
596193 Serie 11 DRA GARELLO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 3º ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


PARQUE SAN AGRAVADO SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Nº4 DEL
164 PFA MARTIN LICENCIA BROWNING DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
CALIBRE 9mm Número MORON
9409 Serie 005909

C.A.B.A 2011 COMISARIA 34º ROBO A.M.A. PISTOLA FISCALIA DE DISTRITO DE


P.F.A. SEMIAUTOMATICA NUEVA POMPEYA A/C DR
165 PFA LICENCIA BROWNING GIMENEZ SECRETARIA UNICA
CALIBRE 9mm Número A/C DRA HERMIDA
22225 Serie 018725

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 2º de HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI Nº20A/C DEL DR. CARLOS
166 PFA LANUS BERSA THUNDER AROCENA del dto judicial de
CALIBRE 9MM Número lomas de zamora CARATULA
597957 Serie 11 HURTO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1º HURTO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


SAN JUSTO AUTOMOTOR SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Nº 8 A/C
167 PFA LICENCIA BROWNING ESPERANZA ROSSI
CALIBRE 9mm Número
79980 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1º HURTO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL D


SAN JUSTO AUTOMOTOR SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Nº8 A/C DR
168 PFA LICENCIA BROWNING ESPERANZA ROSSI
CALIBRE 9mm Número
16011 Serie 012511

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1º ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


MERLO CALIFICADO BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN Nº 4 DE MORON
169 PFA
PCIA.P.B.A. CALIBRE 9MM Número
528887 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1ra.- HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE
DE AVELLANEDA.- BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN N° 2
170 PFA
CALIBRE 9MM Número AVELLANEDA DEL DPTO.
597352 Serie 11 JUDICIAL QUILMES.-

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 3º ROBO A.M.A. PISTOLA DOBLE ACCION, NACIONAL EN LO CRIMINAL Y
PILAR PAS AS BERSA THUNDER CORRECCIONAL FEDERAL Nª 1
171 PFA
CALIBRE 9MM Número DE CAMPANA DR. GONZALEZ
601003 Serie 11 CHARBAY

C.A.B.A 2011 COMISARIA 9º ROBO A.M.A. PISTOLA DOBLE ACCION, FISCALIA NACIONAL EN LO
POLICIA FEDERAL BERSA THUNDER CRIMINAL Nº12 A/C DR MARTIN
172 PFA
ARGENTINA CALIBRE 9MM Número FERNANDO LOPEZ PARRANDO
596268 Serie 11
C.A.B.A 2011 COMISARIA 44º ROBO A.M.A. PISTOLA FISCALIA DE INSTRUCCIÓN N°
POLICIA FEDERAL SEMIAUTOMATICA 5 A/C DR CESAR AGUSTO
173 PFA ARGENTINA LICENCIA BROWNING TRONCOSO SECRETARIA Nº
CALIBRE 9mm Número 1A/C DEL DR. MOURRUT
12392 Serie 309392

CORDOBA 2011 COMISARIA 7º ROBO PISTOLA JUZGADO DE INSTRUCCIÓN DE


PCIA. PCIA DE CALIFICADO SEMIAUTOMATICA DISTRITO Nº 3, TURNO 4 A/C
174 PFA CORDOBA LICENCIA BROWNING DR. PUEYRREDON
CALIBRE 9mm Número
20631 Serie 017131

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 8a ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


DON ORIONE AUTOMOTOR SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Nº3 A/C DE
CLAYPOLE LICENCIA BROWNING LOMAS DE ZAMORA
175 PFA
POLICIA DE LA CALIBRE 9mm Número
PROVINCIA DE 13314 Serie 310314
BUENOS AIRES

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA SAN ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI NRO 9 -JUZGADO DE
VICENTE 1RA BERSA THUNDER GARANTIAS NRO 5
176 PFA
CALIBRE 9MM Número
601379 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 5a DE ROBO EN PISTOLA DOBLE ACCION, UNIDAD FUNCIONAL DE


GONZALEZ CATAN AUSENCIA DE BERSA THUNDER INSTRUCCIÓN Nº 7
177 PFA
MORADORES CALIBRE 9MM Número
528578 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 20º ROBO A.M.A PISTOLA FISCALIA NACIONAL EN LO


POLICIA FEDERAL SEMIAUTOMATICA CRIMINAL DE INSTRUCCIÓN Nº
178 PFA ARGENTINA LICENCIA BROWNING 43 A/C DE LA DRA. FELISA
CALIBRE 9mm Número ELENA KRASUCKI
13152 Serie 310152
PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1º HURTO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI N° 24 DESCENTRALIZADA
MALVINAS BERSA THUNDER DE MALVINAS ARGENTINAS
179 PFA
ARGENTINAS CALIBRE 9MM Número DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL
PCIA,P,B,A, 602395 Serie 11 DE SAN MARTIN.-

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 4° HURTO PISTOLA FISCALIA NACIONAL EN LO


TEMPERLEY SEMIAUTOMATICA CORRECCIONAL N°5 A/C DEL
180 PFA LICENCIA BROWNING DR. ALFREDO DELLAGIUSTINA
CALIBRE 9mm Número SECRETARIA A/C DEL DR.
243726 Serie 11 FABIO ANIBAL MOYANO

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 7ª DE ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


MORON SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Nº4 DEL
181 PFA LICENCIA BROWNING DEPARTAMENTO JUDICIAL DE
CALIBRE 9mm Número MORON A/C DR ALEJANDRO
17449 Serie 013949 JOHN

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 2 ROBO A.M.A PISTOLA DOBLE ACCION, UFI Nº24 MALVINAS
MALVINAS PIETRO BERETTA ARGENTINAS
182 PFA
ARGENTINA CALIBRE 9MM Número
N24644Z Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1ªDE ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI Nº10 DEL DTO JUDICIAL
LOMAS DE BERSA THUNDER LOMAS DE ZAMORA
183 PFA
ZAMORA CALIBRE 9MM Número
527079 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1RA ROBO PISTOLA UFI Nº6°DEL DTO JUDICIAL DE
VILLA MADERO SEMIAUTOMATICA LA MATANZA
184 PFA LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
237618 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA DE 1º ROBO PISTOLA DOBLE ACCION, UFI Nº 8 DE MORON, FISCALIA
185 PFA MERLO.- BERSA THUNDER DE TURNO A/C DR BONINI.-
CALIBRE 9MM Número
603013 Serie 11

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 1ª ROBO PISTOLA UNIDAD FUNCIONAL DE


FLORENCIO SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN Nª 5 DEL DPTO
186 PFA VARELA LICENCIA BROWNING JUDICIAL QUILMES
CALIBRE 9mm Número
104513 Serie 11

C.A.B.A 2011 COMISARIA 44º ROBO EN PISTOLA FISCALIA NACIONAL DE


POLICIA FEDERAL AUSENCIA DE SEMIAUTOMATICA INSTRUCCIÓN N°6A/C DE LA
187 PFA ARGENTINA MORADORES LICENCIA BROWNING DRA AREU FRANCO
CALIBRE 9mm Número
104771 Serie 11

PCIA DE BS 2011 SUBCOMISARIA ROBO PISTOLA JUZGADO FEDERAL DE


AS DON BOSCO DE CALIFICADO SEMIAUTOMATICA PRIMERA INSTANCIA A/C SS.
188 PFA QUILMES LICENCIA BROWNING DR LUIS ANTONIO ARMELLA
CALIBRE 9mm Número DEL DTO JUDICIAL QUILMES
14319 Serie 311319

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA 3º ROBO PISTOLA UFI Nº6 A/C DRA MARIANA
GONZALEZ CATAN SEMIAUTOMATICA SOGIO DPTO JUDICIAL LA
189 PFA LICENCIA BROWNING MATANZA
CALIBRE 9mm Número
8452 Serie 004952

PCIA DE BS AS 2011 COMISARIA ROBO A.M.A. PISTOLA UFI Nº4 BERAZATEGUI A/C DRA
HUDSON PCIA DE SEMIAUTOMATICA SILVIA BORRONE
190 PFA BS.AS. LICENCIA BROWNING
CALIBRE 9mm Número
17538 Serie 014038
304. FUERZAS DE SEGURIDAD NACIONAL:
Personal efectivo
1- Indique cual es el número del Personal de las Fuerzas de
Seguridad Nacionales que se encuentran actualmente en
disposición, indicando especialmente la cantidad de efectivos que se
encuentran en servicio en cada una de las unidades o regimientos en
el país y en el extranjero.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

Prefectura NAVAL ARGENTINA - Personal en disposición

DESCRIPCION TOTAL

PREFECTURA NACIONAL NAVAL 184

SUBPREFECTURA NACIONAL NAVAL 58

DIRECCION DE INFORMATICA Y COMUNICACIONES 234

DIRECCION DE ADMINISTRACION FINANCIERA 179

DIRECCION DE BIENESTAR 335

DIRECCION DEL MATERIAL 414

PREFECTURA DE ZONA BAJO URUGUAY 131

PREFECTURA COLON 72

PREFECTURA PARANACITO 57

GUARDACOSTAS USHUAIA 16

PREFECTURA FEDERACION 53

PREFECTURA CONCORDIA 76

PREFECTURA SALTO GRANDE 140

PREFECTURA CONCEPCION DEL URUGUAY 75

PREFECTURA GUALEGUAYCHU 74

DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD 9

DIRECCION GENERAL DE LOGISTICA 16


DIRECCION GENERAL DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO 9

DIRECCION DE PLANEAMIENTO 119

GUARDACOSTAS FIQUE 52

SERVICIO DE SALVAMENTO INCENDIO Y PROTECCION AMB. 281

DIRECCION DE OPERACIONES 133

SERVICIO DE BUQUES GUARDACOSTAS 64

ESTACIONARIO RECALADA 65

GUARDACOSTAS MANTILLA 49

GUARDACOSTAS AZOPARDO 50

GUARDACOSTAS THOMPSON 47

GUARDACOSTAS DERBES 48

GUARDACOSTAS DELFIN 32

GUARDACOSTAS PREFECTO CORREA FALCON 8

GUARDACOSTAS LAGO VIEDMA 13

SERVICIO AVIACION 250

ESTACION AEREA COMODORO RIVADAVIA 17

ESTACION AEREA MAR DEL PLATA 7

ESTACION AEREA CORRIENTES 4

ESTACION AEREA POSADAS 7

GRUA GS-451 3

GUARDACOSTAS TONINA 17

BUQUE DE SALVAMENTO PNA SB-15 TANGO 29

AGRUPACION ALBATROS 525

AGRUPACION GUARDACOSTAS 340

UNIDAD CINTURON SUR 24 181

UNIDAD CINTURON SUR 32 347

UNIDAD CINTURON SUR 30 237

DIVISION CONTROL AVERIAS E INCENDIO 47


DIRECCION DE POLICIA SEGURIDAD DE LA NAVEGACION 194

YATE PNA ESPERANZA 5

DIRECCION DEL PERSONAL 202

ESCUELA SUPERIOR 179

DIRECCION DE EDUCACION 113

INSTITUTOS DE FORMACION 591

GUARDACOSTAS MANDUBI 14

DIRECCION POLICIA JUDICIAL, PROTECCION MAR. Y PUERTOS 141

DIRECCION DE PROTECCION AMBIENTAL 65

SECRETARIA GENERAL 468

DIRECCION DE INTELIGENCIA CRIMINAL 269

PREFECTURA BOCA DEL RIACHUELO 99

PREFECTURA DE ZONA RIO DE LA PLATA 133

GUARDACOSTAS RIO DESEADO 18

GUARDACOSTAS CABO CORRIENTES 21

GUARDACOSTAS BAHIA BLANCA 20

PREFECTURA BUENOS AIRES 290

SERVICIO DE SEGURIDAD PUERTO MADERO 350

PREFECTURA DOCK SUD 156

PREFECTURA QUILMES 38

PREFECTURA LA PLATA 217

PREFECTURA GENERAL LAVALLE 71

DIV. INVESTIGACION PENAL ADMINISTRATIVA 46

DIV. INVESTIGACION ACAECIMIENTOS DE LA NAVEGACION 30

DIV. CONTROL NAVEGACION Y REGISTRO PORTUARIO 27

PREFECTURA BARADERO 25

PREFECTURA ESCOBAR 37

PREFECTURA DE ZONA DELTA 95


GUARDACOSTAS MADRYN 19

GUARDACOSTAS MAR DEL PLATA 20

PREFECTURA SAN PEDRO 52

PREFECTURA ZARATE 118

GUARDACOSTAS TOLL 17

PREFECTURA IBICUY 26

PREFECTURA CAMPANA 94

PREFECTURA GUAZU GUAZUCITO 47

PREFECTURA MARTIN GARCIA 32

PREFECTURA TIGRE 145

PREFECTURA SAN FERNANDO 111

PREFECTURA SAN ISIDRO 115

PREFECTURA OLIVOS 97

PREFECTURA DIQUE LUJAN 44

GUARDACOSTAS LYNCH 16

PREFECTURA POSADAS 169

PREFECTURA ITUZAINGO 107

PREFECTURA DE ZONA ALTO PARANA 186

PREFECTURA IGUAZU 126

PREFECTURA PUERTO LIBERTAD 48

PREFECTURA EL DORADO 114

PREFECTURA LIBERTADOR GRAL. SAN MARTIN 145

PREFECTURA PUERTO MANI 93

PREFECTURA SANTA ANA 51

PREFECTURA SAN JAVIER 198

PREFECTURA PUERTO CONCEPCION 38

PREFECTURA ITA IBATE 79

PREFECTURA MONTECARLO 41
PREFECTURA FORMOSA 164

PREFECTURA CORRIENTES 216

PREFECTURA RECONQUISTA 47

PREFECTURA DE ZONA PARANA SUPERIOR Y PARAGUAY 177

GUARDACOSTAS RIO QUEQUEN 21

PREFECTURA PILCOMAYO 119

PREFECTURA COLONIA CANO 1

PREFECTURA PASO DE LA PATRIA 88

PREFECTURA BARRANQUERAS 108

PREFECTURA ISLA DEL CERRITO 45

PREFECTURA BERMEJO 31

PREFECTURA ITATI 78

PREFECTURA GOYA 50

PREFECTURA BELLA VISTA 48

PREFECTURA ESQUINA 23

PREFECTURA EMBALSE RIO HONDO 35

PREFECTURA SANTA FE 179

PREFECTURA SAN LORENZO 172

PREFECTURA RAMALLO 42

PREFECTURA DE ZONA BAJO PARANA 114

GUARDACOSTAS SAN MATIAS 19

PREFECTURA LA PAZ 49

PREFECTURA PARANA 76

GUARDACOSTAS DORADO 9

PREFECTURA DIAMANTE 47

PREFECTURA VICTORIA 27

PREFECTURA ROSARIO 214

PREFECTURA VILLA CONSTITUCION 48


PREFECTURA ARROYO SECO 71

PREFECTURA SAN NICOLAS 100

PREFECTURA LA CRUZ 24

PREFECTURA DE ZONA ALTO URUGUAY 140

PREFECTURA GARRUCHOS 38

PREFECTURA SANTO TOME 97

PREFECTURA ALVEAR 54

PREFECTURA YAPEYU 39

PREFECTURA PASO DE LOS LIBRES 67

PREFECTURA MONTE CASEROS 55

PREFECTURA MOCORETA 28

GUARDACOSTAS BUENOS AIRES 18

GUARDACOSTAS INGENIERO WHITE 17

PREFECTURA MADRYN 158

PREFECTURA DE ZONA MAR ARGENTINO NORTE 78

PREFECTURA MAR DEL PLATA 294

GUARDACOSTAS RIO LUJAN 15

PREFECTURA QUEQUEN 110

GUARDACOSTAS RIO PARAGUAY 17

PREFECTURA BAHIA BLANCA 275

GUARDACOSTAS LA PLATA 16

PREFECTURA PATAGONES 76

PREFECTURA SAN ANTONIO OESTE 104

GUARDACOSTAS RIO PARANA 16

PREFECTURA PUNTA COLORADA 23

GUARDACOSTAS MARTIN GARCIA 18

PREFECTURA RAWSON 70

GUARDACOSTAS LAGO SAN MARTIN 1


PREFECTURA CALETA OLIVIA 86

PREFECTURA RIO GALLEGOS 71

GUARDACOSTAS CANAL BEAGLE 17

PREFECTURA DE ZONA MAR ARGENTINO SUR 60

PREFECTURA COMODORO RIVADAVIA 183

GUARDACOSTAS LAGO FAGNANO 9

GUARDACOSTAS LAGO 'BUENOS AIRES' 1

PREFECTURA PUERTO DESEADO 102

GUARDACOSTAS RIO DE LA PLATA 16

PREFECTURA SAN JULIAN 32

PREFECTURA SANTA CRUZ 63

PREFECTURA LAGO ARGENTINO 62

PREFECTURA RIO GRANDE 70

PREFECTURA USHUAIA 203

GUARDACOSTAS RIO URUGUAY 18

PREFECTURA DEL COMAHUE 158

PREFECTURA DE ZONA LACUSTRE Y DEL COMAHUE 41

PREFECTURA SAN CARLOS DE BARILOCHE 147

PREFECTURA VILLA LA ANGOSTURA 46

PREFECTURA SAN MARTIN DE LOS ANDES 48

TOTAL 17065

4 Prefectos Principales de la Prefectura Nacional Naval se desempeñan como


Coordinadores de Gestión en los países de Paraguay, Chile, Inglaterra y Estados
Unidos.

GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA

UNIDAD TOTAL

DIRECTOR NACIONAL DE GENDARMERÍA 1


AYUDANTIA Y DESPACHO "DNG" 25

UNIDAD TECNICA ADMINISTRATIVA CONTABLE "DNG" 17

DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS 100

DIRECCION DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO 202

SUBDIR DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO 3

DIRECCION GENERAL DE FINANZAS 1

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA 4

GABINETE PERSONAL "DNG" 6

COMISION EVALUADORA 7

SUBDIRECTOR NACIONAL DE GENDARMERÍA 3

SUBDIRECCION NACIONAL (AYUDANTIA Y DESPACHO SUBDIR 19

SUBDIRECCION NACIONAL (SECRETARIA DE ESTADO MAYOR) 7

INSPECCIÓN GENERAL 15

SUBINSP GEN (AUDITORIA DE SISTEMAS DE INF) 1

DIRECCION DE PLANEAMIENTO, ORGANIZAC Y DOCTRINA 22

DEPARTAMENTO ASUNTOS INSTITUCIONALES 1

SEC PLAN Y ORG (DTO REL INST-MINISTERIO INTERIOR) 2

CANCILLERÍA ARGENTINA 3

REPRESENTANTE GNA ANTE H.CONGRESO DE LA NACIÓN ARG 1

SECRETARÍA DE SEGURIDAD INTERIOR 12

DIR PLAN ORG(DTO REL INST-MIN JUST Y SEG NACION) 1

DIR PLAN ORG(DTO REL INST-COMIS NAC ENER ATOMICA 1

SUBDIRECCION DE DOCTRINA 3

SECRETARIA GENERAL 287

SERVICIO HISTÓRICO Y REVISTA CENTINELAS 13

E SEG Y PROTOCOLO DE LA DNG 36

SERVICIOS DE BANDAS 4

BANDA DE MÚSICA DE GN 63
DIRECCIÓN GENERAL DE OPERACIONES 21

CENTRO DE COMANDO Y CONTROL DE GNA 20

CENT DE COORDINACION Y EJECUCION DE OP MONTADAS 12

SUBDIRECCIÓN DE PRESTACIONES POR CONVENIO 19

OPERATIVO UNIDAD "CINTURÓN SUR" 17

UNIDAD "CINTURON SUR " NRO 34 4

UNIDAD "CINTURON SUR " NRO 36 4

UNIDAD "CINTURON SUR " NRO 52 4

DIRECCIÓN DE POLICÍA Y JUDICIALES 37

SUBDIRECCIÓN DE POLICÍA Y JUDICIALES 57

SUBDIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE 17

SUBDIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALES 24

SUBDIRECCIÓN DE SEGURIDAD VIAL Y TRANSPORTE 37

UNIDAD ESPECIAL DELITOS ECONÓMICOS 26

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "BUENOS AIRES" 200

DIRECCIÓN DE OPERACIONES PARA LA SEGURIDAD, DEFENSA


Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL 20

SUBDIRECCIÓN DE OPERACIONES PARA LA SEGURIDAD 10

SUBDIRECCIÓN DE FRONTERAS Y SEGURIDAD REGIONAL 9

SUBDIRECCION DE FRONTERAS Y SEGURIDAD REGIONAL 1

SUBDIRECCIÓN DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA Y


MERCOSUR 21

OFICIAL AGREGADO EMBAJADA ARGENTINA EN CHILE 2

MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REPUBLICA DEL PERU) 2

MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REP POPULAR SOC CHINA) 3

MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REPUBLICA DE GUATEMALA) 3

MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REPUBLICA DEL PARAGUAY) 1

MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REPUBLICA DE COLOMBIA) 1


MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REPUBLICA DE HAITI) 9

UNION DE NACIONES SURAMERICANA (HAITI) 6

MISION SEGURIDAD (EMBAJADA REPUBLICA DE BOLIVIA) 9

MISION ONU "HAITI" 14

COMISION ONU "REPUBLICA DE SUDAN" 3

COMISION DE PAZ "REPUBLICA DE LIBERIA" 3

COMISION ONU "COSTA DE MARFIL" 2

COMISION "REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL" 1

SUBDIRECCION DE DEFENSA Y PROTECCION DE OBJETIVOS 2

SUBDIR DE OPERACIONES DE SEGURIDAD Y DEF (HIST) 1

UNIDAD ESPECIAL DE SEGURIDAD Y CUSTODIAS 213

SECCIÓN CUSTODIAS PERSONALES 113

DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA CRIMINAL 77

UNIDAD ESPECIAL DE INTELIGENCIA "BUENOS AIRES" 56

UNIDAD ESPECIAL DE INTELIGENCIA ANTITERRORISTA 18

SUBDIRECCION DE INTELIGENCIA CRIMINAL 1

DIRECCIÓN ANTIDROGAS 98

UNIDAD ESPECIAL DE OPERACIONES ANTIDROGAS 4

CENTRO DE OPERACIONES ESPECIALES ANTIDROGAS 4

DIRECCIÓN DE POLICÍA CIENTÍFICA 191

DIRECCIÓN GENERAL DE PERSONAL 8

SUBDIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNOS 2

SECRETARIA DE COORDINACION DE DERECHOS HUMANOS 1

SECRETARIA ASUNTOS INTERNOS 10

SERVICIO RELIGIOSO CAPELLANÍA MAYOR 10

DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 219

JUNTA SUPERIOR DE RECONOCIMIENTOS MÉDICOS Y ASUNTOS


MÉDICOS LEGALES 12
SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 3

DEPARTAMENTO PLANES DE PERSONAL 1

SUBDIR RETIROS Y PASIVIDADES 32

INSTITUTO OBRA SOCIAL EJERCITO (IOSE) 4

DIRECCIÓN DE BIENESTAR Y SANIDAD 115

DIBIENE (DELEGACION IOSE "CENTINELA") 4

SUBDIRECCIÓN DE BIENESTAR 2

SUBDIRECCIÓN DE SANIDAD MILITAR 4

DEPARTAMENTO BIENESTAR (OFICINA PANTEONES) 1

CENTRO ASISTENCIAL "BUENOS AIRES" 254

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN E INSTITUTOS 37

DIRECCION DE EDUCACION E INSTITUTOS (CURSANTES) 4

SUBDIRECCION DE EDUCACION 2

SUBDIRECCION DE COORDINACION INSTITUTOS 1

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE GENDARMERIA NACIONAL 28

IUGNA SECRETARIA PLANEAMIENTO 2

CENTRO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 1

CENTRO DE INSTRUCCION EN INTELIGENCIA CRIMINAL GN 2

DIR EDUC E INST (C FORM EC AVIACION MIL CBA) 5

DIR EDUC E INST (EC STO CABRAL EA"-C 1ER AÑO MAV 8

CENTRO DE CAPACITACIÓN DE AVIACIÓN DE GN 14

DIR EDUC E INST (C CDO Y EST MY - EE UU)- 2

ESCUELA SUPERIOR DE GN "GRL BR D. M.M. CALDERÓN" 75

EC SUPERIOR GN "GRL M CALDERON" (CUR OEM) 32

EC SUPERIOR GN "GRL M CALDERON" (CUR AEM) 41

EC SUPERIOR GN "GRL M CALDERON" (CUR OPM) 27

ESCUELA DE GENDARMERÍA NACIONAL "GRL D. M. M. DE


GÜEMES" 336
BANDA ESCUELA DE GNA "GRL M. M. DE GÜEMES" 45

ESCUELA DE SUBOFICIALES Y GENDARMES "CABO RAÚL


REMBERTO CUELLO" 923

BANDA ESCUELA DE SUBOFICIALES "CABO R. R. CUELLO" 51

EC SUBOF "CBO R CUELLO" (SECCION HIPICA) 5

EC SUBOF "CBO R CUELLO" (CURSO ASPISUB ) 662

EC SUBOF "CBO R CUELLO" (SEPARADO CUR) 13

INSTITUTO DE CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA "CABO JUAN


ADOLFO ROMERO" 514

INST DE CAP ESPECIALIZADA (BANDA) 32

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CURSANTES 107

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR CAM 29

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR COC 27

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR AVH 24

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MIN 36

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MAR 29

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MEF 31

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MEM 10

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MAU 26

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR CMO 79

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MAV 15

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MCO 3

INST DE CAP ESP "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" CUR MOTO 120

INST DE CAP ESPECIALIZADA "CBO JUAN ADOLFO ROMERO" 3

CENTRO DE CAPACITACION PARA OPERACIONES DE PAZ 8

DIRECCIÓN DE ENLACE PERSONAL RETIRADO Y PENSIONADOS


GN 8

DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO 28

DIRECCION GENERAL DE LOGISTICA COMUNIC E INFORMATI 1


DIRECCION DE LOGISTICA 191

ESCUADRÓN LOGÍSTICO 66

DIRECCIÓN DE COMUNICACIONES E INFORMÁTICA 120

SUBDIRECCION DE COMUNICACIONES 4

SUBDIRECCION TECNOLOGIAS INFORMATICAS 5

CENTRO MANTENIMIENTO Y CAPACITACION 98

JEFATURA DE REGIÓN I 109

REGENUNO (SEC "HIPICA") 13

UN ESP INVEST Y PROC JUDICIALES "CAMPO DE MAYO" 63

DESTACAMENTO MÓVIL I 584

DESTACAMENTO MÓVIL 6 206

AGRUPACIÓN "METROPOLITANA" 177

JEFATURA OPERATIVO "CENTINELA" 650

JEFATURA ZONA NORTE "OPERATIVO CENTINELA" 5

JEFATURA ZONA OESTE "OPERATIVO CENTINELA" 11

JEFATURA ZONA SUR "OPERATIVO CENTINELA" 12

ESCUADRÓN ESPECIAL "UNO" 213

ESCUADRÓN ESPECIAL "DOS" 213

ESCUADRÓN ESPECIAL "TRES" 211

ESCUADRÓN ESPECIAL "CUATRO" 213

ESCUADRÓN COMANDO Y SERVICIO 90

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "CAMPO DE MAYO" 38

CENTRO ASISTENCIAL "CAMPO DE MAYO" 60

SERVICIO DE AVIACIÓN 34

CENTRO DE OPERACIONES AÉREAS 57

BANDA REGIÓN I "CAMPO DE MAYO" 51

CENTRO DE CAPACITACION VETERINARIA 18

E SEGURIDAD "TECNOPOLIS DEL BICENTENARIO" 95


AGRUPACIÓN UNIDADES OPERATIVAS "BUENOS AIRES" 38

ESCUADRÓN SEGURIDAD "CAMPO DE MAYO" 100

GRUPO SEGURIDAD BASÍLICA DE LUJAN 12

SECCIÓN SEGURIDAD "CONSTITUYENTES" 40

SECCIÓN SEGURIDAD "EZEIZA" 50

SECCION SEGURIDAD "BALCARCE" 29

ESCUADRÓN SEGURIDAD "ATUCHA" 145

ESCUADRÓN SEGURIDAD "ZARATE - BRAZO LARGO" 140

SECCIÓN SEG. VIAL "ZÁRATE -BRAZO LARGO" 3

ESCUADRÓN SEG. VIAL AUTOPISTA NOROESTE 245

ESC SEG VIAL AUTOPISTA SUR 186

ESCUADRÓN SEG. VIAL "SAN NICOLÁS" 104

ESCUADRÓN SEG VIAL "AZUL" 108

ESCUADRÓN SEGURIDAD VIAL "PERGAMINO 92

UNIDAD FUERZAS ESPECIALES “ALACRÁN” 68

SECCIÓN DESACTIVACIÓN DE EXPLOSIVOS 12

JEFATURA DE REGIÓN II 109

DESTACAMENTO MÓVIL II "ROSARIO" 568

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "ROSARIO" 21

GRUPO SEGURIDAD "MONUMENTO NACIONAL A LA BANDERA" 13

CENTRO DE COORDINACIÓN OPERACIONAL "ROSARIO" 17

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "ROSARIO" 20

UN ESP INVEST Y PROC JUDICIALES "AVELLANEDA" 19

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "SANTA FE" 30

ESCUADRÓN "ROSARIO - VICTORIA" 120

ESCUADRÓN SEGURIDAD VIAL "SANTA FE SUR" 80

SECCION SEGURIDAD VIAL "VENADO TUERTO" 22


SECCION SEGURIDAD VIAL "CORONDA-THEOBALD" 26

E SEG VIAL "STA FE SUR" (GPO SEG VIAL "RUFINO") 3

E SEG VIAL "STA FE SUR" (SEC SEG VIAL "CARCARAÑA") 3

E SEG VIAL "STA FE SUR" (SEC SEG VIAL "THEOBALD") 2

E SEG VIAL "STA FE SUR" (SEC SEG VIAL "CORONDA") 2

ESCUADRÓN SEG. VIAL "RAFAELA" 115

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "RAFAELA" 34

E SEG VIAL "RAFAELA" (GPO SEG VIAL "CENTENO") 2

E SEG VIAL "RAFAELA" (GPO SEG VIAL "SUNCHALES") 4

ESCUADRÓN SEG. VIAL "SAN JUSTO" 82

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "AVELLANEDA" 33

SECCIÓN SEG. VIAL "SAN JUSTO" 17

SECCIÓN SEG. VIAL "RECREO" 28

E SEG VIAL "SAN JUSTO" (SEC SEG VIAL "COLASTINE") 3

JEF AGRUPACION III "CORRIENTES" 127

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN “CORRIENTES” 35

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "CORRIENTES" 42

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES ""PASO DE LOS LIBRES" 12

E 7 "PASO DE LOS LIBRES" (GPO SEG VIAL "MERCEDES") 1

ESCUADRÓN 57 "SANTO TOME" 159

E 57 "SANTO TOME" (SEC SEG VIAL "SANTO TOME") 51

E 7 "PASOS DE LOS LIBRES" 246

SECCIÓN SEG VIAL "PASOS DE LOS LIBRES" 85

CURSO DE ADAPTACIÓN DE UNIDADES "E 7 PASO DE LOS


LIBRES" 10

ESCUADRÓN47 "ITUZAINGO" 187

E 47 "ITUZAINGO" (CURSO ADAP UN) 19


E 47 "ITUZAINGO" (SEC SEG VIAL "ITUZAINGO") 32

ESCUADRÓN 48 "CORRIENTES" 256

SECCIÓN SEGURIDAD "PUENTE GENERAL BELGRANO" 5

SECCIÓN SEG. VIAL "CORRIENTES" 56

ESCUADRÓN 51 "RESISTENCIA" 241

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "BASAIL" 36

E1 "ROQUE SAENZ PEÑA" 80

ESCUADRÓN 14 "LAS PALMAS" 164

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "LAPACHITO" 42

JEFATURA DE AGRUPACIÓN IV "MISIONES" 109

SECCIÓN AVIACIÓN "POSADAS" 12

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "MISIONES" 36

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "ELDORADO" 20

UNIDAD ESPECIAL ANTINARCÓTICOS "FRONTERA ESTE" 13

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "MISIONES" 31

CENTRO ESPECIAL DE INTELIGENCIA ANTITERRORISTA


"IGUAZÚ" 16

ESCUADRÓN 8 "ALTO URUGUAY" 182

GRUPO SEGURIDAD VIAL "SAN JOSÉ" 26

GRUPO SEGURIDAD VIAL "LEANDRO N. ALEM" 30

ESCUADRÓN 9 "OBERÁ" 249

E 9 "OBERA" (CURSO ADAP UN) 6

ESCUADRÓN 10 "ELDORADO" 214

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "ELDORADO" 38

ESCUADRÓN 11 "SAN IGNACIO" 208

E 11 "SAN IGNACIO" (SECCION (+) PUERTO RICO) 1

GRUPO SEGURIDAD VIAL "JARDÍN AMÉRICA" 34


E 11 "SAN IGNACIO" (CURSO ADAP UN) 25

ESCUADRÓN 12 "BERNARDO DE IRIGOYEN" 173

SECCIÓN "OPERACIONES ESPECIALES DE MONTE" 19

CENTRO ESPECIALIZADO DE ADIESTRAMIENTO "ANTIDROGAS Y


OPERACIONES RURALES" 1

ESCUADRÓN 13 "IGUAZÚ" 232

E 13 "IGUAZU" (SEC PUENTE INTERNACIONAL IGUAZU) 1

CURSO DE ADAPTACIÓN UNIDADES "E 13 IGUAZÚ" 8

GRUPO SEGURIDAD VIAL "URUGUAY" 15

ESCUADRÓN 50 "POSADAS" 284

GRUPO SEGURIDAD VIAL "EL ARCO" 49

JEFATURA DE AGRUPACIÓN V "ENTRE RÍOS" 74

JEF AGRUPACION V "ENTRE RIOS" (FARMACIA IOSE) 1

JEF AGRUPACION V "ENTRE RIOS" (CURSO ADAP UN) 22

ESCUADRÓN NÚCLEO AGRUPACIÓN V "ENTRE RÍOS" 69

SECCIÓN AVIACIÓN "PARANÁ" 9

SECCIÓN "LA PAZ" 1

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "ENTRE RÍOS" 21

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "CONCEPCIÓN DEL


URUGUAY" 28

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "PARANÁ" 9

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "CONCEPCIÓN DEL URUGUAY" 9

ESCUADRÓN 4 "CONCORDIA" 183

SECCIÓN SEG. VIAL "CONCORDIA" 60

ESCUADRÓN 6 "CONCEPCIÓN DEL URUGUAY" 163

SECCIÓN SEG. VIAL "CONCEPCIÓN DEL URUGUAY" 83

ESCUADRÓN 56 "GUALEGUAYCHÚ" 126

SECCIÓN SEG. VIAL "GUALEGUAYCHU" 48


JEFATURA DE AGRUPACIÓN VI "FORMOSA" 115

CURSO DE ADAPTACIÓN UNIDADES "E 20 ORÁN" 12

JEF AGRUPACION VI "FORMOSA" (FARMACIA IOSE) 2

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "FORMOSA" 29

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "FORMOSA" 54

ESCUADRÓN 5 "PIRANÉ" 231

E 5 "PIRANE" (SECCION (+) GRL BELGRANO) 1

GRUPO SEG VIAL "CTE FONTANA" 5

ESCUADRÓN 15 "BAJO PARAGUAY" 273

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "FORMOSA" 63

ESCUADRÓN 16 "CLORINDA" 310

E 16(DELEGACION AUXILIAR IOSE "CLORINDA") 1

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "CLORINDA" 41

ESC 18 "LOMITAS" 174

GPO SEG VIAL "LOMITAS" 7

ESCUADRÓN 19 "INGENIERO JUÁREZ" 158

GRUPO SEGURIDAD VIAL "INGENIERO JUÁREZ" 4

JEFATURA DE REGIÓN III 135

REGENTRES (AUDITORIA REGIONAL IOSE NOROESTE") 2

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "CÓRDOBA" 52

UN ESP INVEST Y PROC JUDICIALES "RIO CUARTO" 10

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN “CÓRDOBA” 36

DESTACAMENTO MÓVIL III "CÓRDOBA" 559

ESCUADRÓN SEGURIDAD "EMBALSE" 100

SECCION SEGURIDAD "BOSQUE ALEGRE" 10

SECCIÓN SEGURIDAD "FALDA DEL CARMEN" 12

ESCUADRÓN SEG VIAL "SANTA CATALINA" 87


SEC SEG VIAL "VILLA MARIA" 30

SEC SEG VIAL "SINSACATE" 23

JEFATURA DE AGRUPACIÓN VIII " CATAMARCA" 92

CENTRO DE REUNION DE INFORMACION "CATAMARCA" 13

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "CATAMARCA" 17

ESCUADRÓN 23 "TINOGASTA" 123

ESCUADRÓN (-) 24 "CHILECITO" 120

ESCUADRÓN 58 "LA RIOJA" 107

SECCIÓN "LA RIOJA" 1

JEFATURA DE AGRUPACIÓN X "SAN JUAN" 95

AGRUJUAN (DELEGACION PROVINCIAL IOSE "JUJUY") 1

ESCUADRÓN NÚCLEO "AGRUPACIÓN X SAN JUAN" 106

SECCIÓN SEG. VIAL "CIRCUNVALACIÓN SAN JUAN" 16

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "SAN JUAN" 19

CENTRO REUNION INF SAN JUAN 7

ESCUADRÓN 25 "JACHAL" 168

ESCUADRÓN 26 "BARREAL" 106

JEFATURA DE AGRUPACIÓN XI "MENDOZA" 127

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "MENDOZA" 16

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "MENDOZA" 40

ESCUADRÓN NÚCLEO "AGRUPACIÓN XI MENDOZA" 63

SECCIÓN VIAL MENDOZA 73

SECCIÓN VIAL LA PAZ 29

ESCUADRÓN 27 "USPALLATA" 254

SECCIÓN SEG. VIAL "USPALLATA" 30

ESCUADRÓN 28 "TUNUYAN" 201


CURSO ADAPTACIÓN UNIDADES "E 28 TUNUYAN" 24

ESCUADRÓN 29 "MALARGÜE" 199

SECCIÓN "SAN RAFAEL" 11

JEFATURA DE REGIÓN IV 75

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "SANTIAGO DEL ESTERO" 15

DESTACAMENTO MÓVIL V "SANTIAGO DEL ESTERO" 601

SECCION AVIACION "SANTIAGO DEL ESTERO" 14

CENTRO DE RECONOCIMIENTO Y OPERACIONES ESPECIALES


CONTRA EL NARCOTRAFICO 21

UNIDAD DE RECONOCIMIENTO ESPECIALES "GRAL MOSCONI" 36

UNIDAD ESPECIAL DE RECONOCIMIENTO ESPECIALES


"SANTIAGO DEL ESTERO" 38

UNIDAD ESPECIAL DE RECONOCIMIENTO ESPECIALES


"TUCUMAN" 34

UNIDAD DE RECONOCIMIENTO ESPECIAL "FONTANA" 24

ESCUADRÓN SEGURIDAD VIAL "SANTIAGO DEL ESTERO" 33

SECCIÓN SEGURIDAD VIAL "SANTIAGO DEL ESTERO" 27

SECCION SEGURIDA VIAL "PINTO" 13

JEFATURA DE AGRUPACIÓN VII "SALTA" 164

AGRUSAL (DELEGACION PROVINCIAL IOSE "SALTA") 2

ESCUADRÓN NUCLEO "AGUPACIÓN VII SALTA" 97

ESNUSAL (SEC SEG VIAL "CABEZA DE BUEY") 61

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "SALTA" 81

UNIDAD ESPECIAL ANTINARCOTICO "FRONTERA NORTE" 27

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "SALTA" 47

CENTRO DE REUNION DE INFORMACION "SANTIAGO DEL


ESTERO" 25

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "ORAN" 34
ESCUADRÓN 20 "ORAN" 321

SECCION SEGURIDAD VIAL "ORAN" 29

SECCIÓN AVIACIÓN "ORAN" 18

ESCUADRÓN 22 "SAN ANTONIO DE LOS COBRES" 129

ESCUADRÓN 52 "TARTAGAL" 191

E 54 "AGUARAY" 329

SECCION SEGURIDAD VIAL "TARTAGAL" 38

CENTRO DE APOYO Y ADIESTRAMIENO ANTIDROGAS 20

SECCION PUENTE INTERNACIONAL "SALVADOR MAZZA" 1

ESCUADRÓN 55 "TUCUMÁN" 176

SECCION SEG. VIAL "TUCUMAN" 22

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "TUCUMÁN" 27

UN ESP INVEST Y PROC JUDICIALES "TUCUMAN" 28

SECCION DELITOS ECONOMICOS TUCUMAN 3

E 59 "SANTIAGO DEL ESTERO" 50

SECCION "SANTIAGO DEL ESTERO" 1

JEFATURA DE AGRUPACIÓN IX "JUJUY" 75

AGRUJUY (DELEGACION PROVINCIAL IOSE "JUJUY") 2

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "SAN SALVADOR DE JUJUY" 39

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN "JUJUY" 23

ESCUADRÓN 21 "LA QUIACA" 219

E 21 ""ESLAQUIA"" (CURSO ADAP UN) " 4

SECCION SEGURIDAD VIAL "LA QUIACA" 27

SECCION PUENTE INTERNACIONAL "LA QUIACA" 1

ESCUADRÓN 53 "JUJUY" 237

SECCION SEGURIDAD VIAL "JUJUY" 24

SECCION SEGURIDAD VIAL "PURMAMARCA" 11


GRUPO SEG. VIAL SAN PEDRO 48

GRUPO SEG. VIAL LEDESMA 10

JEFATURA DE REGIÓN V "BAHIA BLANCA" 105

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "BAHIA BLANCA" 15

DESTACAMENTO MOVIL IV "GENERAL ACHA" 348

JEFATURA DE AGRUPACIÓN XII "COMAHUE" 113

ESCUADRÓN NÚCLEO "AGRUPACIÓN XII COMAHUE" 20

ESC SEG VIAL 'SIERRA GRANDE' 71

SECCION SEGURID VIAL "CARMEN DE PATAGONES" 2

UNIDAD ESPECIAL DE PROCEDIMIENTOS JUDICIALES "ZAPALA" 11

UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS


JUDICIALES "BARILOCHE" 21

CENTRO DE REUNION DE INFORMACION "NEUQUEN" 19

SECCION SEGURIDAD "ARROYITO (A)" 52

ESCUADRÓN SEGURIDAD "EL CHOCON" 151

ESCUADRÓN 30 "CHOS MALAL" 125

ESCUADRÓN 31 "LAS LAJAS" 132

SECCION "ZAPALA" 16

ESCUADRÓN (-) 32 "ALUMINE" 122

ESCUADRÓN33 "SAN MARTIN DE LOS ANDES" 137

ESCUADRÓN 34 "BARILOCHE" 197

CURSO DE ADAPTACION UNIDADES "E 34 BARILOCHE" 6

E 34 (DELEGACION PROVINCIAL IOSE "BARILOCHE") 1

E 34 "BARILOCHE" (SEC OPS RESCATE ALTA MONTAÑA) 5

CENTRO DE CAPACITACION DE ALTA MONTAÑA 10

ESCUADRÓN 35 "EL BOLSON" 138

JEFATURA DE AGRUPACIÓN XIV "CHUBUT" 76

ESCUADRÓN NUCLEO "AGRUPACIÓN XIV CHUBUT" 59


UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES Y PROCEDIMIENTOS
JUDICIALES "RAWSON" 5

CENTRO DE REUNIÓN DE INFORMACIÓN “CHUBUT” 19

ESCUADRON SEGURIDAD VIAL "CHUBUT" 106

ESCUADRÓN 36 "ESQUEL" 162

SECCIÓN AVIACIÓN "TREVELIN" 14

ESCUADRÓN 37 "JOSE DE SAN MARTIN" 138

ESCUADRÓN 38 "RIO MAYO" 130

E 41 "COMODORO RIVADAVIA" 39

SECCIÓN(+) "COMODORO RIVADAVIA" 70

JEFATURA DE AGRUPACIÓN XVI "PATAGONIA AUSTRAL" 71

SECCIÓN AVIACIÓN "RÍO GALLEGOS" 10

ESCUADRON NUCLEO - AGR XVI PATAGONIA AUSTRAL 36

UN ESP INVEST Y PROC JUDICIALES "USHUAIA" 1

CENTRO DE REUNION DE INFORMACION "RIO GALLEGOS" 22

ESCUADRON SEGURIDAD VIAL "SANTA CRUZ" 10

E SEG VIAL "S CRUZ" (SEC SEG VIAL "RIO GALLEGOS") 4

SECCION (+) "MONTE AYMOND" 46

ESCUADRÓN 39 "PERITO MORENO" 168

SECCION "PICO TRUNCADO" 17

ESCUADRÓN 42 "CALAFATE" 160

ESCUADRÓN 43 "RIO TURBIO" 160

ESCUADRÓN 44 "USHUAIA" 165

SECCION(+) "RIO GRANDE" 9

COMISION DE RECEPCION 2

DIRECCION GENERAL DE INVES POLICIALES Y JUDICIALES 1

SUBDIRECCION DE LOGISTICA 2

SUBDIRECCION DE POLICIA-HISTORICO HISTORICO 1


CENTRO DE OPERACIONES ANTIDROGAS 19

TOTAL GENERAL 29266

POLICÍA FEDERAL ARGENTINA:


Numero total de personal en disposición: 33.247 efectivos
Oficiales: 4.725 Suboficiales: 28.522
Oficiales por Destino

DESTINO Total

JEFATURA 1

UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA 3

SECRETARIA DE CTROL LEGAL Y TECNICO 7

DPTO GABINETE DE JEFATURA 11

SECC ADMINISTRACION -JEFATURA 1

SECC DESPACHO -JEFATURA- 4

DIV ANALISIS DE LA INFORMACION 6

SUBJEFATURA 1

DIV CLERO POLICIAL 2

DIV CUSTODIA PRESIDENCIAL 18

DIV CUST.VICE.Y PRES.H.SEN.DE LA NAC 4

DPTO AYUDANTIA DE SUBJEFATURA 8

SECC OPERACIONES -SUBJEFATURA- 3

SECC GESTION DE LA INFORMACION - SUBJEFATURA 2

SECC ADMINISTRACION-SUBJEFATURA- 3

SECC DESPACHO-SUBJEFATURA- 5

DPTO CUERPO FEDERAL DE AVIACION 2

SECC ESCUELA FEDERAL DE AVIACION POLICIAL 2

DIV ESCUADRON DE AVIONES 12


SECC SEGURIDAD Y SERVICIOS GRALES -
1
D.C.F.AVIACION

DIV MANTENIMIENTO AERONAUTICO-C.F.A. 6

DIV OPERACIONES AEREAS 12

SUP ASUNTOS INTERNOS 1

DIR GRAL DE INVEST. INTERNAS Y JUDICIALES 3

DIV DESPACHO -AS.INT.- 3

DPTO INVESTIGACIONES INTERNAS FEDERALES 1

DIV INTERIOR -AS.INT- 4

SECC DISTRITO NORTE 3

SECC DISTRITO SUR 2

DPTO INVESTIGACIONES JUDICIALES 2

DIV OPERACIONES JUDICIALES -AS.INT.- 6

SECC PREVENCIONES JUDICIALES -AS.INT.- 3

SECC PESQUISAS JUDICIALES -AS.INT.- 2

DPTO INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS 6

DIV INVESTIGACIONES METROPOLITANAS 25

DIV JUZGAMIENTO DEL PERSONAL RETIRADO 3

DPTO CONTROL DE INTEGRIDAD PROFESIONAL 3

DIV SEGUIMIENTO DE LAS CONDUCTAS POLICIALES 2

SECC BRIGADAS -AS.INT.- 3

SUP DE INTERIOR Y DELITOS FEDERALES COMP 8

COORDINADOR DE GESTION EN LA SECRETARIA DE


2
SEGURIDAD

DIV DESPACHO GENERAL -S.INT. Y D.F.C. 4

DIV SEGURIDAD -SUP INTERIOR Y D.F.C. 2

SECC AUTOMOTORES-SUP INTERIOR Y D.F.C. 2


DPTO ANALITICO 2

DIV INFORMACIONES -SUP INTERIOR Y D.F.C. 3

DIV CLASIFICACION-SUP INTERIOR Y D.F.C. 3

DIR GRAL DE DELEGACIONES 3

SECC TECNICA -DGD.- 5

DIV JUDICIALES -DIR.GRAL.DELEGACIONES- 7

DIV DESPACHO DIR GRAL.DELEGACIONES 4

DIV SITUACION INTERIOR 1

AREA I-LA PLATA 3

DELEGACION AVELLANEDA 12

DELEGACION CAMPANA 8

DELEGACION JUNIN 5

DELEGACION LA PLATA 12

DELEGACION LOMAS DE ZAMORA 12

DELEGACION MERCEDES 5

DELEGACION MORON 12

DELEGACION SAN ISIDRO 12

DELEGACION SAN MARTIN 12

DELEGACION SAN NICOLAS 7

SUBDELEGACION PERGAMINO 3

DELEGACION TRES DE FEBRERO 12

AREA V-MENDOZA 1

DELEGACION MENDOZA 10

DELEGACION SAN JUAN 7

DELEGACION LA RIOJA 6

DELEGACION SAN RAFAEL 5

DELEGACION SAN LUIS 6

SUBDELEGACION VILLA MERCEDES 5


AREA VI-SANTA ROSA 2

DELEGACION SANTA ROSA 5

SUBDELEGACION GENERAL PICO 4

DELEGACION NEUQUEN 7

SUBDELEGACION SAN MARTIN DE LOS ANDES 4

DELEGACION ZAPALA 5

DELEGACION VIEDMA 6

SUBDELEGACION GENERAL ROCA 5

DELEGACION SAN CARLOS DE BARILOCHE 6

AREA III-ROSARIO 2

DELEGACION CORDOBA 10

DELEGACION BELL VILLE 6

DELEGACION VILLA MARIA 5

DELEGACION RIO CUARTO 7

DELEGACION PARANA 8

SUBDELEGACION VENADO TUERTO 4

DELEGACION ROSARIO 6

DELEGACION CONCEPCION DEL URUGUAY 6

SUBDELEGACION CONCORDIA 5

DELEGACION SANTA FE 6

SUBDELEGACION RECONQUISTA 3

AREA IV-TUCUMAN- 2

DELEGACION TUCUMAN 10

SUBDELEGACION CONCEPCION TUCUMAN 5

DELEGACION CATAMARCA 7

DELEGACION JUJUY 10

SUBDELEGACION LA QUIACA 3

DELEGACION SALTA 9
SUBDELEGACION SALVADOR MAZZA 4

OFICINA TARTAGAL 2

DELEGACION SAN PEDRO - JUJUY 6

DELEGACION SANTIAGO DEL ESTERO 7

SUBDELEGACION RIO HONDO 5

AREA II-MAR DEL PLATA 2

DELEGACION MAR DEL PLATA 11

SUBDELEGACION NECOCHEA 5

DELEGACION DOLORES 5

SUBDELEGACION PINAMAR 5

SUBDELEGACION CHASCOMUS 5

DELEGACION AZUL 6

SUBDELEGACION OLAVARRIA 5

SUBDELEGACION TANDIL 4

SUBDELEGACION 25 DE MAYO 4

DELEGACION BAHIA BLANCA 9

AREA VII-COMODORO RIVADAVIA 2

DELEGACION COMODORO RIVADAVIA 8

DELEGACION RIO GALLEGOS 5

DELEGACION USHUAIA 7

SUBDELEGACION RIO GRANDE 4

DELEGACION RAWSON 5

SUBDELEGACION ESQUEL 2

DESTAC.SEG.TREVELIN 1

OF PUERTO MADRYN 5

AREA VIII-CORRIENTES 2

DELEGACION CORRIENTES 8

SUBDELEGACION GOYA 3
DELEGACION PUERTO IGUAZU 7

SUBDELEGACION ELDORADO 2

DELEGACION POSADAS 7

DELEGACION PASO DE LOS LIBRES 6

DELEGACION RESISTENCIA 6

DELEGACION PRESIDENCIA R.S.PEÑA 7

DELEGACION FORMOSA 6

DIR GRAL DE PREVENCION FEDERAL 1

DPTO DELITOS FEDERALES 14

SECC ADUANA -S.I. 1

DIV ARMAS Y AGENCIAS - SUP.INT. Y D.F.C. 5

DPTO DELITOS AMBIENTALES -S.INT.Y D.F.C. 2

DIV OPERACIONES -DTO.DELITOS AMBIENTALES 7

DIV DOCENCIA -DPTO DELITOS AMBIENTALES 5

DIR GRAL DE SEGURIDAD INTERIOR-S.INT Y D.F.C. 2

DPTO ASUNTOS EXTRANJEROS -S.INT.Y D.F.C. 3

SECC ASUNTOS CONSULARES-DPTO ASTOS EXT- 3

DIV CRIA. DEL TURISTA 6

DIV OPERACIONES -DPTO ASTOS EXTRANJ.- 12

SECC ASUNTOS MIGRATORIOS 2

DPTO UNID.DE INVEST.ANTITERRORISTA 8

SECC TRIPLE FRONTERA 5

SECC SEGURIDAD D.U.I.A. 2

DIV UNIDAD DE INV.DE COND.DISCRIM. 6

DIV OPERACIONES -DIR GRAL SEG INT- 6

DIV ANALISIS -DIR GRAL SEG INT- 6

DIR GRAL DE SEGURIDAD Y CUSTODIA 11

DPTO SERVICIO DE CUSTODIA 1


SECC SEG.PROCUR.DEL TESORO DE LA NACION 2

DIV SEG BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA 4

DIV SEG Y CUST DE LOS Mº SALUD Y DESARROLLO SOC. 4

DIV SEG PODER JUDICIAL DE LA NACION 8

DIV SEG Y CUST CORTE SUP DE JUST DE LA NACION 6

SECC SEG Y CUST Mº PUBLICO FISCAL 2

SECC EDIFICIOS AV. COMODORO PY 2002 Y AV. DE LOS


4
INMIGRANTES 1950

SECC SEG Y CUST CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DE


3
LA NACION

DIV SEG Y CUST Mº ECON Y FINANZAS PUBLICAS Y


11
PLANIFICACION FED,INVERS PUB Y SERV

DIV SEG CONGRESO NACIONAL 7

SECC SEG.HONORABLE SENADO DE LA NAC. 2

DIV SEG Y CUST DEL Mº DEL TRABAJO, EMP. Y SEG SOC. 5

DIV SEG Y CUST Mº DE AGRICULTURA, GANADERIA Y


2
PESCA

DIV CUSTODIA Y OBJETIVOS ESPECIALES 10

SECC TESTIGOS PROTEGIDOS -DPTO.PROT.NAC.- 2

CRIA CASA DE GOBIERNO 6

DIV SEG Y CUST JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS 4

DIV SEG Y CUST Mº DE INTERIOR 9

SECC SEG CON EL REGISTRO NACIONAL DE LAS


2
PERSONAS

DIV SEG Mº DE RELAC EXTERIORES, COMERCIO


7
INTERNAC. Y CULTO

DIV SEG Y CUST Mº DE JUSTICIA Y DDHH 7

EX DPTO PROTECCION NACIONAL 1

EX DPTO SEG DE ORG. NACIONALES 3

EX DIV SEG Y CUST MIN DE CIENCIA, TEC, E INNOVAC.


4
PROD
EX SECC INTERIOR -DPTO.PROT.NAC 2

DIV DESPACHO Y LOGISTICA - CUYO 1

DIV OFICINA FEDERAL DE INVESTIGACIONES - CUYO 2

SECC DELITOS FISCALES Y TRIBUTARIOS - CUYO 1

SECC CRIMEN ORGANIZADO - CUYO 2

SECC DROGAS PELIGROSAS - CUYO 1

DIR GRAL DE COORD. INTERNACIONAL 1

DIV DESPACHO -DGCI 1

DIV TELECOMUNICACIONES INTERNACIONALES -


9
INTERPOL -

DPTO INTERPOL 5

SECC INVESTIG.FEDERAL DE FUGITIVOS -INT. 6

DIV AGREGADURIAS POLICIALES 1

SECC AEROPUERTOS -INTERPOL- 4

SECC PUERTOS -INTERPOL- 4

DIV ASUNTOS INTERNACIONALES -INTERPOL- 8

SECC CENTRO NAC.DE PROTEC.DEL PATRIM.CULTURAL 3

SECC EXTRADICIONES 3

DIV MERCOSUR 1

DIR GRAL DE INTELIGENCIA CRIMINAL 1

DIV DESPACHO -D.G.INT.CRIM.- 3

DPTO INFORMACION CRIMINAL 3

DIV ANALISIS DE INTELIGENCIA CRIMINAL 4

SECC ESTADISTICAS -D.G.INT.CRIM.- 3

SECC ANALISIS -D.G.INT.CRIM.- 3

DIV RECURSOS HUMANOS Y GESTION 2


DIR GRAL DE ASUNTOS JURIDICOS 3

DIV DESPACHO -D.G.A.JURIDICOS- 4

SUBDIRECC DE ASUNTOS JURIDICOS 3

DIV ASUNTOS CONTENCIOSOS 18

DIV ASUNTOS ADMINISTRATIVOS 5

DIV ASUNTOS DISCIPLINARIOS 6

DIV ASUNTOS PENALES-DGAJ- 8

SUP DE SEGURIDAD METROPOLITANA 3

DIV DESPACHO SUP.SEG.METROPOLITANA 3

CUERPO DE POLICIA DE PREVENCION BARRIAL 1

DIR GRAL DE COMISARIAS 5

CIRCUNSCRIPCION I 2

CRIA 1a. 27

CRIA 2a. 31

CRIA 3a. 26

CRIA 4a. 28

CRIA 14a. 23

CRIA 22a. 26

CRIA 46a. 43

CIRCUNSCRIPCION II 2

CRIA 6a. 27

CRIA 7a. 28

CRIA 8a. 24

CRIA 9a. 24

CRIA 18a. 28

CRIA 5a. 27
CRIA 20a. 24

CIRCUNSCRIPCION III 2

CRIA 15a. 25

CRIA 17a. 24

CRIA 19a. 25

CRIA 21a. 25

CRIA 23a. 27

CRIA 53a. 27

CIRCUNSCRIPCION IV 6

CRIA 16a. 28

CRIA 24a. 19

CRIA 26a. 26

CRIA 28a. 24

CRIA 30a. 20

CRIA 32a. 18

CIRCUNSCRIPCION V 2

CRIA 25a. 27

CRIA 27a. 27

CRIA 29a. 27

CRIA 31a. 22

CRIA 33a. 23

CRIA 37a. 27

CRIA 51a. 28

CIRCUNSCRIPCION VI 2

CRIA 10a. 25

CRIA 11a. 26

CRIA 12a. 26

CRIA 13a. 24
CRIA 34a. 26

CRIA 38a. 27

CRIA 50a. 26

CIRCUNSCRIPCION VII 3

CRIA 35a. 25

CRIA 39a. 25

CRIA 41a. 26

CRIA 43a. 25

CRIA 45a. 25

CRIA 47a. 26

CRIA 49a. 26

CIRCUNSCRIPCION VIII 3

CRIA 36a. 24

CRIA 40a. 25

CRIA 42a. 24

CRIA 44a. 28

CRIA 48a. 28

CRIA 52a. 19

DIR GRAL DE ORDEN URBANO Y FEDERAL 3

DIV PERROS 6

DIV G.E.O.F. 20

DPTO CUERPO GUARDIA DE INFANTERIA 39

SECC GRUPOS ESPECIALES-CGI- 7

DIV OPERACIONES -CGI- 1

SECC BATALLON I -CGI- 1

SECC BATALLON II -CGI- 1

SECC BATALLON LOGISTICO -CGI- 1

DPTO CUERPO POLICIA MONTADA 18


DIV OPERACIONES -CPM- 1

SECC 1A AGRUPACION -CPM- 1

SECC 2A AGRUPACION -CPM- 1

SECC 3A AGRUPACION -CPM- 1

DIV ADMINIST. Y LOGISTICA -CPM- 1

DIV OP.URB.DE CONTENCION Y ACT. DEPORT. 29

DIR GRAL PLANIFICACION DE SERVICIOS DE SEGURIDAD


1
URBANA

DPTO CONTROL DE SEGURIDAD URBANA 1

DIV SERVICIOS EXTERNOS URBANOS 1

DPTO CONSIGNAS URBANAS 1

DIV COORD. DE CONSIGNAS URBANAS 1

DIV CONTRALOR DE CONSIGNAS URBANAS 1

DIR GRAL DE OPERACIONES 11

SECC SALA DE SITUACION-DGO- 6

DIV GUARDIA OFICIALES JEFES -SSM- 4

DPTO ORDEN PUBLICO 3

DIV COMANDO RADIOELECTRICO 17

DIV PLAN.DE SERV.Y REU.PUBLICAS -DGO- 5

DPTO PREVENCION DE LA VIOLENCIA EN EL FUTBOL 11

DIV INV. DE COND. DELICTIVAS EN ESPECT. DEP. 7

DIV ANALISIS DE EVENTOS DEPORTIVOS 9

DPTO APOYO JUDICIAL Y PROTEC. SOCIAL 2

DIV CENTRO DE ORIENTACION DE LA VICTIMA 6

DIV CTRO DE ATENC.A VICT.DE VIOL.SEX 5

DIV CUSTODIA DE EFECTOS 4

SECC PLAYA ALMIRANTE BROWN 2

DIV PLAYA POL.G.FERNANDEZ DE LA CRUZ 3


DIV ACTUACIONES-DPTO APOY JUD Y PROT SOC 6

DIR GRAL DE SERVICIOS FEDERALES MOTORIZADOS 2

SECC GRUPO DE OPERACIONES MOTORIZADAS


2
FEDERALES - GOMF

DPTO SEGURIDAD Y OBJETIVOS LOCALES 2

SECC SEG Y ENL C/P JUD.Y MIN PUB C.BS AS 4

DIV SEG Y ENL C/GOBIERNO DE LA CDAD DE BS AS 3

DIV ASUNTOS CONTRAVENCIONALES Y FALTAS 6

DIV SEG Y ENL C/LEGISLATURA DE LA CDAD. DE BS.AS 5

DPTO CUERPO POLICIA DE TRANSITO 7

DIV ADMINIST. Y LOGISTICA -CPT- 1

SECC LOGISTICA -CPT- 1

SECC EDUCACION VIAL Y LEGISLACION 1

DIV UNIDADES FEDERALES DE TRANSITO 6

DIV PROTECCION FEDERAL MOTORIZADA 6

SUP DE INVESTIGACIONES FEDERALES 7

OF TECNICA 1

DIV DESPACHO SUP.INVEST.FEDERALES- 5

SECC AGRUPACION SERVICIOS -SUP INV FED- 3

DIR GRAL OPERACIONES CRIMINALES 2

SECC MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS -D.G.O.CRIM.- 2

DIV SEGURIDAD -D.G.O.CRIM.- 4

SECC CENTRAL RADIOELECTRICA -D.G.O.CRIM.- 2

DIV ALCAIDIA -D.G.O.CRIM.- 8

DPTO DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD 2

DIV PLANTAS VERIFICADORAS 14

DIV ROBOS Y HURTOS 16


DIV DELITOS INTERJURISDICCIONALES 6

OF CONVENIO POLICIAL ARGENTINO 2

DIV SUSTRACCION DE AUTOMOTORES 14

DPTO DELITOS CONTRA LAS PERSONAS 2

DIV DELITOS CONTRA MENORES 6

DIV HOMICIDIOS 15

DIV DELITOS CONTRA LA SALUD 9

DIV BUSQUEDA DE PERSONAS 7

DIV TRATA DE PERSONAS 11

DPTO COORD.Y ENL. C/DIR. NAC.REG.NAC.PROP.AUT.Y


2
CR.P

DIR GRAL DE LUCHA C/EL CRIMEN ORGANIZADO 2

SECC MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS-DGLC.ORG- 1

DIV JURIDICO CONTABLE -D.G.L.C/CRIM.ORG. 17

SECC INTELIGENCIA FISCAL -D.G.L.C/CRIM.ORG. 2

DPTO DELITOS ECONOMICOS 3

DIV FRAUDES BANCARIOS 14

SECC FALSIFICACION DE MONEDA 6

DIV DEFRAUDACIONES Y ESTAFAS 15

DIV ANTISECUESTROS 19

DPTO INVESTIGACION CRIMINAL 2

DIV DELITOS TECNOLOGICOS 13

DIV INDIVIDUALIZACION CRIMINAL 9

DIV INVESTIGACIONES PATRIMONIALES 7

DIV INVESTIGACION FEDERAL DE ORG CRIMINALES 10

SUP DE DROGAS PELIGROSAS 2

DIV DESPACHO -SUP.D.PELIGROSAS- 4


DIV ANALISIS CRIMINAL DEL TRAFICO ILICITO 3

DIR GRAL DE NARCOCRIMINALIDAD 6

DIV RADIOCOMUNICACIONES DE DROGAS 7

DPTO TRAFICO ILICITO 2

DIV OPERACIONES FEDERALES 16

SECC BRIGADAS -SUP.D.PELIGROSAS- 2

SECC JUDICIAL -SUP.D.PELIGROSAS- 1

SECC ROSARIO -SUP.D.PELIGROSAS- 4

SECC TUCUMAN -SUP.D.PELIGROSAS- 6

SECC CORDOBA -SUP.D.PELIGROSAS- 4

SECC MAR DEL PLATA -SUP.D.PELIGROSAS- 3

SECC CIPOLLETTI -SUP.D.PELIGROSAS- 3

DIV OPERACIONES METROPOLITANAS -S.D.PELIGROSAS- 16

SECC ALCAIDIA -SUP.D.PELIGROSAS- 4

SECC SEGURIDAD -SUP.D.PELIGROSAS- 3

SECC UNIDAD OPERATIVA ESPECIAL -SUP DROGAS PEL- 4

DPTO TECNICO DEL NARCOTRAFICO 1

SECC CANES DETECTORES DE DROGAS 6

DIV PREVENCION SOCIAL DE LAS TOXIC. 8

DIV CENTRAL NACIONAL DE DATOS 6

DIV PRECURSORES QUIMICOS 6

SUP DE PERSONAL, INSTRUCCION Y DDHH 1

CENTRO INTEGRAL DE GENERO 2

DIV DESPACHO -SUP.PERSONAL, INST Y DDHH- 8

DIR GRAL DE PERSONAL 1

DIV COLEGIO DE ENSEÑANZA MEDIA A DISTANCIA 1

DPTO MOVIMIENTO DE PERSONAL 3


DIV PERSONAL SUPERIOR 15

DIV SUBOFICIALES Y AGENTES 16

DIV AUXILIARES DE SEGURID.Y DEFENSA 6

DIV INCORPORACIONES 6

DIV RETIROS Y JUBILACIONES 8

DIV EVALUACION E INGRESOS 4

DIV RESERVAS 1

DIV JUNTA PERM.RECON.MEDICOS 6

DIR GRAL DE INSTRUCCION 2

DIV ESCUELA FEDERAL DE TIRO 13

DPTO ESCUELA SUPERIOR DE POLICIA 4

DIV CURSOS ESCUELA SUPERIOR DE POLICIA 3

DPTO ESCUELA DE CADETES 6

SECC SERVICIOS GENERALES -ESCUELA DE CADETES 2

DIV CUERPO DE CADETES 17

DIV ESTUDIOS -ESCUELA DE CADETES- 5

DPTO ESCUELA FEDERAL DE SUBOF. Y AGENTES 13

SUBDIRECCION -ESC.FED.SUB.Y AGTES- 1

SECC AGRUPACION ASPIRANTES -E.F.S.Y AG- 7

SECC AGRUP SERV.Y FINANZAS -E.F.S.Y AG- 1

SECC CURSOS -ESC.FED.SUB.Y AGTES- 3

SUP FEDERAL DE TRANSPORTE 9

SECC COMUNIC. Y VIDEO EN MEDIOS DE TRANSPORTE 2

DIV DESPACHO -SUP FEDERAL DE TRANSPORTE- 3

DIR GRAL DE SEG.E INV EN MEDIOS DE TRANSP. 3

DPTO CONTROL DE LINEAS 2

DIV ROCA 10
DIV SARMIENTO 9

DIV URQUIZA 9

DIV SUBTERRANEOS 5

DIV TERMINAL DE OMNIBUS 11

DIV MITRE 9

DIV BELGRANO 7

DIV SAN MARTIN 11

DPTO BRIGADAS Y EVENTOS ESPECIALES 2

DIV BRIGADAS DE PREVENCION 6

DIV SERVICIOS ESPECIALES 8

DIV PLANIFICACION TECNICA Y ACCIDENTOLOGICA 5

DIV COMANDO DIGITO RADIAL 9

SUP DE ADMINISTRACION 2

DIV DESPACHO -SUP.ADM.- 4

DIV TESORERIA CENTRAL 5

DIV ASESORÍA LEGAL 5

SECC AGRUPACION SERVICIOS -SUP.ADM.- 1

DIR GRAL DE FINANZAS 4

DPTO CONTADURIA 2

DIV PATRIMONIO 4

SECC MOV.DE BIENES DE CONSUMO 2

DIV REMUNERACIONES 8

DIV EROGACIONES 7

DIV REGISTRACIONES 5

DIV PRESUPUESTO 4

SECC COORD.DE PROY.DE INVERS.PUB. 1

DIV CONTRATACIONES 8
SECC IMPORTACIONES 1

DPTO POLICIA ADICIONAL 4

DIV GESTION ADMINISTRATIVA 4

DIV FISCALIZACION CONTRACTUAL 5

DPTO INSPECCIONES 9

DIR GRAL DE MATERIALES Y BIENES 2

COM. RECEP. DEF. DE MERCADERIAS 4

DPTO INGENIERIA 2

DIV ALMACENES 4

DIV RECUPERACION PATRIMONIAL 4

DIV ARMAMENTO Y MUNICION 5

DIV ARQUITEC.Y CTRALOR.TEC.BANC. 7

SECC INSPECCIONES BANCARIAS 2

DIV IMPRENTA 2

DIV AUTOMOTORES 5

SECC COMBUSTIBLE 1

DIV TALLERES-SUP ADM- 4

SUP DE PLANIFICACION Y DESARROLLO 4

DIV DESPACHO -SUP.P.Y.D.- 4

DIR GRAL DE MEDIOS DE COMUNICACION 1

DPTO COMUNICACION SOCIAL 1

DIV PRENSA 7

SECC DESARROLLO INFORMATIVO 1

DIV GABINETE DE ARTE CREATIVO 1

SECC LINEA FEDERAL TELEVISION 1

SECC FM FEDERAL 99.5 MHZ - LRL 317 1

DIV MEDIOS Y CONTENIDOS INSTITUCIONALES 6


SECC GRAFICA Y WEB INSTITUCIONAL 1

DIV PREVENCION SOCIAL 3

DIR GRAL DE SECRETARIA GENERAL 2

DPTO PROTOCOLO, REGISTROS Y CULTURA 2

DIV MUSEO E INVESTIGACIONES HISTORICAS 1

DIV RELACIONES PUBLICAS Y CEREMONIAL 4

DIV MESA GENERAL DE ENTRADAS Y SALIDAS 4

SECC ARCHIVO GENERAL 1

DIV ORDEN DEL DIA 3

DPTO AGRUP SINF Y BANDAS POLICIALES 7

DIR GRAL DE PLANIFICACION ESTRATEGICA Y GESTION 3

DPTO RELACIONES CON LA COMUNIDAD 2

DIV INTERCAMBIO 3

DIV INFORMES Y PARTICIPACION CIUDADANA 10

DPTO CONTROL Y EJECUCION DE PLANES 2

SECC LEGISLACION 2

SECC SEGUIMIENTO DE COMISIONES 2

DIV ORGANIZACIÓN Y METODOS 6

DIV BIENES Y FINANZAS 3

DIV POLITICAS DE PERSONAL 3

SECC PROGRAMACION EDUCATIVA 2

SUP DE BIENESTAR 7

SECC AUDITORIA -SUP.BIE.- 1

DIV ASESORIA GENERAL -SUP.BIE.- 3

DIV DESPACHO -SUP.BIENESTAR- 3

DPTO ECONOMICO FINANCIERO -S.BIENESTAR 2

DIV COMPRAS Y SUMINISTROS 5


DIV FARMACIA SOCIAL 3

DIV CONTADURIA -SUP.BIE.- 3

SECC PRESUPUESTO -SUP.BIE.- 1

DIV TESORERIA -SUP.BIE.- 2

DIR GRAL DE OBRA SOCIAL 2

DPTO ASISTENCIA Y BENEFICIOS 1

DIV ASISTENCIA SOCIAL -SUP.BIE.- 2

SECC ORIENT.Y APOYO A LOS DEUDOS "CCD" 1

DIV ASUNTOS LEGALES -SUP.BIE.- 3

DIV SERVICIOS MUTUALES -SUP.BIE.- 3

SECC TURISMO -SUP.BIE.- 2

SECC AYUDA MUTUA -SUP.BIE.- 1

SECC PROVEEDURIA 2

SECC VIVIENDA -SUP.BIE.- 2

SECC AFILIACIONES 2

DIV ATEN EXTRAHOSP Y REINT GTOS MED 3

DIR GRAL DE SANIDAD POLICIAL 5

DIV MATERIALES Y SERVICIOS 4

SUBDIRECC SEGURIDAD Y LOGISTICA 2

SECC TREN TRANSPORTE -D.G.S.P.- 2

SECC ADMINISTRACION -D.G.S.P.- 3

SECC SERVICIOS GENERALES -D.G.S.P 1

DIV SERVICIOS MEDICOS GENERALES 4

CENTRO ASISTENCIAL S.A.DE PADUA - S.A.B. 1

DIV GUARDIA POLICIAL 2

DIV PERSONAL -D.G.S.P- 4

DIR COMPLEJO MED.PFA."CHURRUCA-VISCA" 26

DIV ODONTOLOGIA 4
DIV DIAGNOSTICO 1

DIV CLINICA MEDICA -D.G.S.P.- 1

SUP FEDERAL DE BOMBEROS 4

DIV DESPACHO SUP.FEDERAL DE BOMBEROS 8

DPTO LOGISTICA-S.FED BOM 1

SECC RACIONAMIENTO-S.FED BOM 2

SECC TRANSPORTE FORENSE 1

DIV CENTRAL DE ALARMA 15

DIV MANT.Y ABASTEC.-S.FED BOM 5

DIV ESCUELA ESPECIALIDADES-S.F.BOM 39

DPTO COORD Y ENL C/SISTEMA FED DE EMERG. 1

DIV DEFENSA CIVIL 3

DIV PROTECCION AMBIENTAL 3

SECC SEGURIDAD RADIOLOGICA-S.FED BOM 3

SECC EMERGENCIAS AMBIENTALES-S.FED BOM 5

DIV BRIGADA ESPEC.FED.DE RESCATE 1

SECC G.E.R. "SAAVEDRA" 4

SECC G.E.R. "CABALLITO" 5

SECC RIESGO FORESTAL "VELEZ SARSFIELD" 5

DIR GRAL DE PROTECCION URBANA 2

ZONA I - SUP FED DE BOMBEROS 1

DIV CUARTEL I "CNEL.J.M.CALAZA" 11

DIV CUARTEL II "PATRICIOS" 8

DIV CUARTEL III "BARRACAS" 10

ZONA II - SUP FED DE BOMBEROS 1

DIV CUARTEL IV "RECOLETA" 9

SECC ONCE 1
DIV CUARTEL VI "VILLA CRESPO" 9

DIV CUARTEL V "BELGRANO" 10

ZONA III -SUP FED DE BOMBEROS 1

DIV CUARTEL XI "ALBARIÑO" 5

DIV CUARTEL IX "VERSAILLES" 9

DIV CUARTEL VII "FLORES" 6

DIV CUARTEL VIII "NUEVA CHICAGO" 5

DIV CUARTEL X "LUGANO" 6

DIR GRAL DE PROTECCION FEDERAL 2

DPTO AEROPUERTOS AREA METROPOLITANA 1

DIV CTEL.AEROP.INT.EZEIZA"MIN.PISTARINI" 9

DIV CTEL.AEROP.METROP."JORGE NEWBERY" 6

DIV CTEL.AEROD.MILITAR "CAMPO DE MAYO" 5

DIV CUARTEL ISLA DEMARCHI 5

DIV CTEL.AERODROMO "EL PALOMAR" 5

DIV CTEL.AEROP.INTERNAC."SAN FERNANDO" 5

DPTO AEROPUERTOS-AREA INTERIOR- 1

DIV CTEL.BASE AERONAVAL "CTE. ESPORA" 5

DIV CTEL.BASE AERONAVAL "ALTE.M.A.ZAR" 5

DIV CTEL.AERPTO.INTERNAC.RIO GALLEGOS 4

DIV CTEL.AEROP.INT.USHUAIA "MALV ARG" 4

DIV CTEL.AEROP.INT."SAN C.DE BARILOCHE" 4

DIV CTEL.AEROP.INT "PUERTO IGUAZU" 4

DIV CTEL.AERPTO.INTERNAC.S.M.TUCUMAN 5

DIV CUARTEL AEROP.INTERNAC.EL CALAFATE 4

DPTO SEG.C/INCENDIOS Y RIESG.ESPEC 1

DIV PREVENCION-S.FED BOM 8

DIV INSPECCIONES 4
DIV OBJETIVOS ESPECIALES-S.FED BOM 3

DIV CAPACITACION 3

DIR GRAL DE EXP.E INVESTIG.PERICIALES 1

DPTO BRIGADAS DE EXPLOSIVOS 1

DIV OPERACIONES Y CONTRAMEDIDAS 12

DIV INVESTIGACIONES 7

DIV DETECCION Y ADIESTRAMIENTO 9

DPTO TECNICO INVESTIGATIVO-S.FED BOM 1

DIV SINIESTROS 10

DIV ANALISIS E INFORMAC.SINIESTRAL 4

DIV COORDINACION JUDICIAL 3

DIV ENSAYOS Y ANALISIS PERICIAL 4

DPTO FEDERAL DE BOMBEROS - CUYO 5

SUP DE COMUNICACIONES FEDERALES 5

DIV DESPACHO -SUP.COMUNICACIONES FED 10

SECC ANALISIS LEGAL Y DISCIPLINARIO 5

DIR GRAL DE APLICACIONES TECNOLOGICAS 4

DPTO SISTEMAS -SUP.COMUNICACIONES FED 3

SECC SERVICIOS TECNICOS TELEFONICOS 4

DIV TELEPROCESOS 10

DIV TELEFONICA 10

DIV REDES 9

DIV COMPUTACION 12

DPTO TELECOMUNICACIONES 2

SECC SEGURIDAD Y SERV. GRALES.-SUP.COMUNIC. FED 4

DIV ELECTROMEDICINA 8

DIV CENTRO DE ENTRENAM.TECNOLOGICO 18


DIV COMUNICACIONES FEDERALES 7

DIV COMUNICACIONES JUDICIALES 7

DPTO SERVICIOS TECNICOS Y DE ALARMAS 3

DIV ALARMAS 13

DIV COMUNICACIONES CONVENC.VHF-UHF 9

DIV ENLACES TRONCALIZADOS 13

DIR GRAL DE OPERACIONES TECNICAS 4

DPTO VIDEO OPERATIVO FEDERAL 3

DIV EXTERIORES DE VIDEO 15

DIV CENTRAL OPERATIVA DE VIDEO 18

SECC VIDEO Y COMUNICACIONES AERONAUTICAS 9

DIV DESARROLLO TECNICO 9

DPTO TECNICO OPERATIVO 3

DIV OPERACIONES TECNICAS ESPECIALES 13

DIV APOYO TECNOLOGICO JUDICIAL 15

DIV SERV.Y EVENTOS INSTITUC. 12

DIV COMUNICACIONES FEDERALES - CUYO 5

SUP DE POLICIA CIENTIFICA 3

SECC SISTEMAS ELECTRONICOS DE REGISTROS E


2
IDENTIFICACION

DIV ASESORIA LEGAL - S.P.CIENTIF.- 4

DIV DESPACHO -SUP.POL.CIENTIF- 20

DIR GRAL DE PERICIAS 28

DPTO SCOPOMÉTRICO 2

DIV SCOPOMETRIA 24

DIV LABORATORIO QUIMICO 23

DIV BALISTICA 24
DIV INGENIERIA VIAL FORENSE 17

DIV RASTROS 23

SECC UNIDAD CRIMINALISTICA MOVIL 7

DIV FOTOGRAFIA POLICIAL 2

DIV MEDICINA LEGAL 5

SECC U.M.F.I.C. -SUP.POL.CIENTIF.- 2

DIV SEGURIDAD -SUP.POL.CIENTIF.- 5

DIV INVESTIG Y DESARROLLO PERICIAL 3

GAB CIENTIFICO MAR DEL PLATA 2

GAB CIENTIFICO BAHIA BLANCA 3

GAB CIENTIFICO CORDOBA 4

GAB CIENTIFICO ROSARIO 3

GAB CIENTIFICO CONCEPC.DEL URUGUAY 3

GAB CIENTIFICO INTEGRAL SALTA 1

GAB CIENTIFICO JUJUY 2

GAB CIENTIFICO INTEGRAL POSADAS 3

GAB CIENTIFICO NEUQUEN 1

GAB CIENTIFICO TUCUMAN 2

DIR GRAL REGISTROS E INFORMES 3

DPTO IDENTIFICACIONES PERSONALES 2

DIV INDICE GENERAL 6

DIV DACTILOSCOPIA 6

SECC AFIS 1

DIV LEGAJOS PERSONALES 5

DIV INFORMACION DE ANTECEDENTES 7

DIV LABORATORIO CIENTIFICO - CUYO 1

DISPONIB ART 48 INC A) LEY 21.965 15


DISPONIB ART 48 INC C) LEY 21.965 8

DISPONIB ART 48 INC G) LEY 21.965 67

SERV PASIVO ART 49 INC B) LEY 21.965 23

SERV PASIVO ART 49 INC D) LEY 21.965 1

SERV PASIVO ART 49 INC F) LEY 21.965 17

SERV EFECT ART 47 INC A) LEY 21.965 1

SERV EFECT ART 47 INC B) LEY 21.965 1

TOTAL 4.725

Suboficiales por áreas

TOTAL
AREAS

JEFATURA 123

SUBJEFATURA 444

SUP.DE DROGAS PELIGROSAS 417

SUP.DE ASUNTOS INTERNOS 80

SUP.FEDERAL DE TRANSPORTE 472

SUP.DE POLICIA CIENTIFICA 455

SUP.DE PERSONAL, INST.Y DD.HH. 593

SUP.DE PLANIFICACION Y DESARROLLO 222

SUP.DE BIENESTAR 732

SUP.SEG.METROPOLITANA 79

DIR.GRAL.COM. / CIRCUNSCRIPCIONES 602

COMISARIAS 9053

DIR.GRAL.DE ORDEN URB.Y FEDERAL 1967

DIR.GRAL.OPERACIONES 588

DIR.GRAL.DE SERV.FEDERALES MOTORIZADOS 674

SUP.DE INTERIOR Y DEL.FED.COMPLEJOS 1452

DELEGACIONES DE INTERIOR 3920


SUP.DE COMUNICACIONES FEDERALES 835

SUP.FEDERAL DE BOMBEROS 1777

SUP.DE INVESTIGACIONES FEDERALES 77

DIR.GRAL.DE OPERACIONES CRIMINALES 408

DIR.GRAL.DE LUCHA C/EL CRIMEN ORG. 260

SUP.DE ADMINISTRACION 467

DIR.GRAL.DE COORDINACION INTERNACIONAL 177

DIR.GRAL.DE INTELIGENCIA CRIMINAL 39

DIR.GRAL.DE ASUNTOS JURIDICOS 47

ASPIRANTES 1161

SIT.REVISTA / ASPIRANTES 9

ABANDONO Y NP1 33

DISP 256

LE 232

SP 508

TRO 332

TRV 31

TOTAL 28522

Suboficiales por Comisaría

COMISARIAS TOTAL

COMISARIA 1ª 222

COMISARIA 2ª 285

COMISARIA 3ª 211

COMISARIA 4ª 131
COMISARIA 5ª 154

COMISARIA 6ª 178

COMISARIA 7ª 196

COMISARIA 8ª 168

COMISARIA 9ª 183

COMISARIA 10ª 167

COMISARIA 11ª 182

COMISARIA 12ª 184

COMISARIA 13ª 156

COMISARIA 14ª 125

COMISARIA 15ª 139

COMISARIA 16ª 191

COMISARIA 17ª 166

COMISARIA 18ª 150

COMISARIA 19ª 160

COMISARIA 20ª 147

COMISARIA 21ª 151

COMISARIA 22ª 97

COMISARIA 23ª 167

COMISARIA 24ª 40

COMISARIA 25ª 151

COMISARIA 26ª 137

COMISARIA 27ª 183

COMISARIA 28ª 109

COMISARIA 29ª 154

COMISARIA 30ª 45

COMISARIA 31ª 167

COMISARIA 32ª 49
COMISARIA 33ª 165

COMISARIA 34ª 56

COMISARIA 35ª 312

COMISARIA 36ª 52

COMISARIA 37ª 177

COMISARIA 38ª 271

COMISARIA 39ª 167

COMISARIA 40ª 191

COMISARIA 41ª 157

COMISARIA 42ª 251

COMISARIA 43ª 180

COMISARIA 44ª 368

COMISARIA 45ª 243

COMISARIA 46ª 154

COMISARIA 47ª 219

COMISARIA 48ª 308

COMISARIA 49ª 223

COMISARIA 50ª 233

COMISARIA 51ª 132

COMISARIA 52ª 50

COMISARIA 53ª 199

TOTAL 9053

Suboficiales por Delegaciones

DIRECCION GENERAL DE DELEGACIONES TOTAL

AGENCIA REGIONAL FEDERAL CUYO 5


DPTO.FEDERAL DE BOMBEROS-CUYO 7

DPTO.TACTICO FEDERAL-CUYO 4

AREA I-LA PLATA 5

AREA II-MAR DEL PLATA 10

AREA III-ROSARIO 9

AREA IV-TUCUMAN 14

AREA V-MENDOZA 13

AREA VI-SANTA ROSA 9

AREA VII-COMODORO RIVADAVIA 5

AREA VIII-CORRIENTES 11

DELEG.AVELLANEDA 63

DELEG.AZUL 34

DELEG.BAHIA BLANCA 62

DELEG.BELL VILLE 21

DELEG.CAMPANA 46

DELEG.CATAMARCA 58

DELEG.COMODORO RIVADAVIA 48

DELEG.CONCEP.DEL URUGUAY 34

DELEG.CORDOBA 136

DELEG.CORRIENTES 97

DELEG.DOLORES 25

DELEG.FORMOSA 51

DELEG.JUJUY 90

DELEG.JUNIN 31

DELEG.LA PLATA 127

DELEG.LA RIOJA 50

DELEG.LOMAS DE ZAMORA 63

DELEG.MAR DEL PLATA 64


DELEG.MENDOZA 75

DELEG.MERCEDES 39

DELEG.MORON 87

DELEG.NEUQUEN 87

DELEG.PARANA 53

DELEG.PASO DE LOS LIBRES 46

DELEG.POSADAS 62

DELEG.ROQUE SAENZ PEÑA 58

DELEG.PUERTO IGUAZU 40

DELEG.RAWSON 55

DELEG.RESISTENCIA 87

DELEG.RIO CUARTO 67

DELEG.RIO GALLEGOS 44

DELEG.ROSARIO 67

DELEG.SALTA 108

DELEG.BARILOCHE 55

DELEG.SAN ISIDRO 79

DELEG.SAN JUAN 84

DELEG.SAN LUIS 70

DELEG.SAN MARTIN 97

DELEG.SAN NICOLAS 35

DELEG.SAN PEDRO-JUJUY 42

DELEG.SAN RAFAEL 45

DELEG.SANTA FE 65

DELEG.SANTA ROSA 64

DELEG.STGO.DEL ESTERO 88

DELEG.TRES DE FEBRERO 73

DELEG.TUCUMAN 167
DELEG.USHUAIA 35

DELEG.VIEDMA 60

DELEG.VILLA MARIA 30

DELEG.ZAPALA 29

DIV.COMUNICACIONES FEDERALES-CUYO 7

DIV.DESPACHO Y LOGISTICA-CUYO 5

DIV.OF.FEDERAL DE INVESTIGACIONES-CUYO 1

SUBDELEG.25 DE MAYO 13

SUBDELEG.CHASCOMUS 12

SUBDELEG.CONCEPCION-TUCUMAN 34

SUBDELEG.CONCORDIA 37

SUBDELEG.ELDORADO 25

SUBDELEG.ESQUEL 23

SUBDELEG.GENERAL PICO 31

SUBDELEG.GENERAL ROCA 28

SUBDELEG.GOYA 54

SUBDELEG.LA QUIACA 6

SUBDELEG.NECOCHEA 20

SUBDELEG.OLAVARRIA 29

SUBDELEG.PERGAMINO 18

SUBDELEG.PINAMAR 24

SUBDELEG.RECONQUISTA 31

SUBDELEG.RIO GRANDE 26

SUBDELEG.RIO HONDO 21

SUBDELEG.SALVADOR MAZZA 15

SUBDELEG.S.M.DE LOS ANDES 28

DELEG.SAN RAMON DE LA NUEVA ORAN

SUBDELEG.TANDIL 20
SUBDELEG.VENADO TUERTO 19

SUBDELEG.VILLA MERCEDES 35

SECC.CRIMEN ORGANIZADO-CUYO 14

SECC.DELITOS FEDERALES-CUYO

SECC.DELITOS FISCALES Y TRIBUTARIOS-CUYO 5

SECC.DROGAS PELIGROSAS-CUYO 6

DEST.CURUZU CUATIA

DEST.JACHAL 4

DEST.SANTO TOME 1

OF.TREVELIN 3

OF.DELITOS FED.Y COMPLEJOS SANTA ANA

OF.PUERTO IGUAZU 5

OF.PUERTO MADRYN 29

EX-OF.TARTAGAL 6

DEST.LA BANDA

DEST.MAITEN

DEST.MONTE CASEROS

DEST.SEG.Y OF.DOC.PICO TRUNCADO

DEST.SEG.Y OF.DOC.PLAZA HUINCUL

DEST.SEG.Y OF.DOC.PUNTA ALTA

DEST.VIRASORO

DIV.AEROPUERTOS-CUYO

DIV.EXPLOSIVOS-CUYO

DIV.LABORATORIO CIENTIFICO-CUYO

DIV.PROTECCION AMBIENTAL-CUYO

DIV.TECNICA INVESTIGATIVA-CUYO

SECC.AVIACION-CUYO

SECC.G.E.O.F.-CUYO
SECC.PLANTA VERIFICADORA-CUYO

SECC.SEGURIDAD Y ALCAIDIA-CUYO

TRIBUNALES FEDERALES-CORDOBA

TOTAL 3920

POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA: Personal efectivo

PERSONAL
DESTINO
POLICIAL CIVIL

DIRECCION NACIONAL 14 383

CEAC 118 25

ISSA 5 46

REGIONAL I DEL ESTE 128 17

UOSP EZEIZA 513 17

UOSP METROPOLITANA 295 17

UOSP MAR DEL PLATA 42 4

UOSP BAHIA BLANCA 10 1

UOSP SAN FERNANDO 63 7

REGIONAL II DEL CENTRO 35 23

UOSP CORDOBA 163 8

UOSP LA PAMPA 12 0

UOSP MENDOZA 85 5

UOSP MALARGUE 12 1

UOSP MERLO 4 1

UOSP SAN JUAN 23 5

UOSP SAN LUIS 14 1

UOSP SAN RAFAEL 16 0

REGIONAL III DEL NORTE 24 10


UOSP CATAMARCA 16 2

UOSP TUCUMAN 52 4

UOSP SALTA 76 2

UOSP JUJUY 30 5

UOSP LA RIOJA 16 0

UOSP SANTIAGO DEL ESTERO 29 3

REGIONAL IV DEL LITORAL 38 9

UOSP IGUAZU 82 3

UOSP CORRIENTES 25 1

UOSP ROSARIO 41 2

UOSP SAUCE VIEJO 25 1

UOSP PARANA 13 1

UOSP PASO DE LOS LIBRES 11 1

UOSP POSADAS 36 3

UOSP FORMOSA 22 1

UOSP RESISTENCIA 35 2

REGIONAL V DE LA PATAGONIA 31 14

UOSP BARILOCHE 76 1

UOSP NEUQUEN 31 4

UOSP USHUAIA 44 4

UOSP MARTÍN DE LOS ANDES 11 1

UOSP RIVADAVIA 28 5

UOSP EL CALAFATE 28 1

UOSP ESQUEL 10 1

UOSP TRELEW 21 1

UOSP RIO GRANDE 13 1

UOSP RIO GALLEGOS 28 1


UOSP VIEDMA 14 2

UOSP PTO. MADRYN 10 1

Sub totales 2468 648

Total 3116

305. RADARIZACION
Tráfico de estupefacientes
a. ¿Cuales son y/o serán las políticas de que se adoptaran para la
radarización de nuestro territorio nacional, especialmente en las
zonas de frontera?
b. Qué políticas o métodos se han implementado en el país durante el
año 2011 ha fin de combatir el tráfico de estupefaciente, informando
especialmente cuales han sido los resultados del “Plan Federal de
Prevención contra la Drogadependencia y de Control de Tráfico
Ilícito de Drogas 2009-2011” (SEDRONAR) y cuáles son los
programas previstos para el año entrante y para el futuro?

RESPUESTA: SEDRONAR
b) En cuanto al "Plan Federal de Prevención de la Drogodependencia y del Control
del Tráfico Ilícito de Drogas", correspondiente al período 2009-2011, cabe informar
que su implementación aún no ha sido objeto de evaluación.
Se presentan a continuación las políticas implementadas en el año 2011 tal como
fuera informado en ocasión de elaborar la Memoria Detallada de a Nación,
correspondiente a esta Secretaría de Estado.

La actualización permanente de la base de datos estadísticos


de causas judiciales, procesamientos y condenas por infracción a la Ley 23.737 y
delitos conexos, posibilitó contar con información estadística relevante respecto de
la aplicación de las leyes 23.737 y 25.246 en todo el territorio nacional. Asimismo,
se continuó actualizando la base de datos estadísticos sobre Procedimientos por
Infracción a la Ley 23.737 con la información brindada por las policías provinciales
y la Aduana.

En materia de investigaciones técnicas sobre el tráfico ilícito de drogas y


delitos conexos, se logró la publicación final de dos libros: “Centros de
Procesamiento ilícito de Estupefacientes en Argentina. Un análisis a partir de los
casos judicializados” y el “Primer Estudio de Diagnóstico sobre Narcotráfico en la
Provincia de Salta”, los cuales se han distribuidos gratuitamente a funcionarios
nacionales e internacionales con competencia en la materia.
En materia de capacitación especializada para la lucha
contra el tráfico ilícito de drogas y delitos conexos, a partir de la implementación
continua del Plan Nacional de Capacitación vigente desde el año 1992, se logró
capacitar, en el transcurso del año, a 460 oficiales (Curso de Especialista en la
Lucha contra el TID y Curso de Especialista en Investigaciones contra el
Narcotráfico) y a 576 suboficiales (Curso de Auxiliar Operativo en la Lucha contra
el Tráfico Ilícito de Drogas y Curso de Auxiliar Operativo en Investigaciones contra
el Narcotráfico) de todo el país, provenientes de las distintas fuerzas policiales
provinciales y federales, del Servicio Penitenciario Federal y los distintos servicios
penitenciarios provinciales, y de la Aduana.

La capacitación especializada brindada en materia de


prevención y control del desvío de sustancias químicas sujetas a fiscalización
permitió capacitar a 309 agentes pertenecientes a las fuerzas de seguridad y
policiales, correspondiente tanto al personal superior como al subalterno de esas
fuerzas.

A partir de la realización de cinco Simposios en materia de


Precursores Químicos Utilizables en la Elaboración de Estupefacientes, llevados a
cabo en las Provincias de Buenos Aires, Chaco, Salta y Santa Cruz, se logró
brindar capacitación en la temática a 558 funcionarios de todo el país
pertenecientes al Poder Judicial de la Nación y al Ministerio Público Fiscal de la
Nación.

Se logró fortalecer el control sobre las operaciones de


comercio exterior e interior de precursores químicos, a partir de la elaboración y
aprobación de diversas resoluciones, entre las que se encuentran la Resolución
SEDRONAR Nº 764/11, que regula las mezclas y soluciones de precursores
químicos; y la Resolución SEDRONAR Nº 1137/11, que regula el comercio
minorista de precursores químicos.

La elaboración de un “Código Voluntario de Conducta Responsable


Respecto del Uso de Precursores Químicos”, aprobado por Resolución
SEDRONAR Nº 732/2011, permitió promover una actitud proactiva por parte del
sector industrial en el control de las sustancias químicas sometidas a fiscalización,
a través de la difusión de una serie de recomendaciones para la implementación de
medidas de vigilancia interna y notificación al Estado Nacional respecto de
eventuales irregularidades detectadas.

A través de la ejecución por parte de la Unidad de Fiscalización y Control del


Desvío de Precursores Químicos, dependiente de la Dirección Nacional de
Planificación y Control del Tráfico Ilícito de Drogas y Precursores Químicos, del
Plan Federal de Inspecciones, se logró fortalecer el control a sujetos que operan
con sustancias químicas sometidas a fiscalización. En efecto, hasta el mes de
octubre de 2011 se realizaron un total de 388 inspecciones en todo el país, en base
a las cuales se tramitaron 830 expedientes administrativos, que devinieron en la
aplicación de un total de 269 sanciones por infracción a la Ley 26.045. En este
sentido, cabe destacar que durante el año 2011 se aplicó la primera sanción de tipo
pecuniaria desde la promulgación de la mencionada Ley.

Como consecuencia de la intensificación de las tareas de fiscalización en


materia de precursores químicos, hasta el mes de octubre de 2011 se formularon
11 denuncias penales por presunta infracción a lo establecido en la Ley Nº 23.737
y/o por diversas infracciones a lo establecido en el Código Penal de la Nación.
Asimismo, merece señalarse que esta Secretaría de Estado se presentó por
primera vez como parte querellante en tres causas penales derivadas de los
controles administrativos señalados precedentemente.

En el marco de las tareas de control del desvío de sustancias sujetas a


fiscalización, se continuó implementando la línea de atención permanente para dar
respuesta a las consultas de las fuerzas de seguridad y policiales efectuadas en el
marco de procedimientos de control en rutas. A partir de esta cooperación, se
logró la interdicción de 21 cargas de precursores químicos que se encontraban
siendo transportados sin la debida autorización. Asimismo, se prestó colaboración
permanente a los Juzgados Federales requirentes, tanto en respuesta a las
consultas efectuadas, como mediante la participación de personal especializado
en acciones o procedimientos brindando apoyo técnico. En este sentido, hasta el
mes de octubre de 2011 se colaboró en 22 allanamientos dispuestos por la
Justicia Federal por presuntas infracciones a la Ley 23.737, proporcionando
asesoramiento técnico a las autoridades encargadas de los operativos.

A través del Registro Nacional de Precursores Químicos (RENPRE) se


continuó realizando la inscripción, control y seguimiento de las actividades de las
personas físicas o jurídicas que operan con precursores químicos. En este
sentido, durante el año 2011 se tramitaron nuevas inscripciones y reinscripciones,
y se realizaron controles previos al otorgamiento de las licencias, a los fines de
verificar las condiciones funcionales y de seguridad (lugares de guarda y control
de stock de sustancias). Por otra parte, se llevaron a cabo diversas acciones para
el control del comercio internacional (importaciones, exportaciones y tránsito
internacional) e interno (transporte) de dichas sustancias, emitiendo las
autorizaciones que son requeridas para tales operaciones.

La puesta en marcha del proyecto destinado a la digitalización de la


totalidad de los legajos de los operadores y los trámites realizados que se
encuentran en el archivo del RENPRE posibilitó avanzar en la mejora de la
organización y seguridad de la información sobre los sujetos que operan con
sustancias químicas controladas.

Se adoptaron los mecanismos técnicos necesarios para posibilitar a los


organismos competentes y fuerzas de seguridad y policiales efectuar consultas,
vía web o wap, en la base de datos del Sistema Informático de Precursores
(SIPRE) del RENPRE, contribuyendo de esta manera a mejorar los controles y
optimizar la coordinación para la implementación y ejecución del Programa de
Control Previo.

Se logró concluir con el proceso de implementación del subsistema de


Aplicación Digital de Informes de Transacciones (ADIT), el cual se comenzará a
aplicar a partir del próximo año permitiendo informatizar todas las transacciones
que realizan los operadores de sustancias químicas sujetas a fiscalización
inscriptos en el RENPRE.

La firma de un Convenio de Cooperación Técnica con la Subsecretaría de


Transporte Automotor, dependiente del Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios de la Nación, permitió avanzar en la realización de
acciones conjuntas a través del intercambio de información, optimizando de esta
manera el control del transporte interjurisdiccional de precursores químicos en
todo el territorio nacional.

La ejecución de distintas acciones orientadas a lograr una mayor


coordinación de procedimientos e intercambio de información con la
Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica
(ANMAT) y con la Administración Federal de Ingresos Públicos y la Dirección
General de Aduanas (AFIP – DGA), ha contribuido a asegurar tanto el control
como el seguimiento de las operaciones comerciales de sustancias químicas
sujetas a fiscalización.

La realización de tres Asambleas Nacionales de la Mesa 2 del Consejo


Federal de Drogas (COFEDRO) permitió intensificar el intercambio de
experiencias e información entre los distintos organismos involucrados en el
control del tráfico ilícito de drogas. Asimismo, a partir de dichas reuniones se logró
optimizar la coordinación y el trabajo conjunto para la ejecución de controles
previos a la inscripción en el RENPRE.

La República Argentina mantuvo una activa participación en los organismos


internacionales especializados en materia de drogas. En este sentido, el país
participó en la 54° Sesión de la Comisión de Estupefacientes (CND) de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), así también como en otras
importantes reuniones internacionales, entre las que cabe destacarse la presencia
en la XXI Reunión Jefes de los Organismos Nacionales Encargados de Combatir
el Tráfico Ilícito de Drogas en América Latina y el Caribe (HONLEA)

En materia de cooperación en el ámbito hemisférico, durante el año 2011 la


República Argentina fue reconocida con el nombramiento como Presidente Pro
Témpore de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD/OEA), en función de lo cual el país ofició de sede para la realización de la
50° Reunión Plenaria de dicho organismo. Por otra parte, la República Argentina
mantuvo un importante rol en el proceso de elaboración del Plan de Acción
Hemisférico correspondiente a la nueva Estrategia Hemisférica sobre Drogas,
ocupando la coordinación del capítulo sobre Medidas de Control. Asimismo, el
país se desempeñó como Co-coordinador en el Grupo de Contacto para la
Revisión del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM), encargado de revisar
integralmente el funcionamiento del mecanismo y realizar propuestas para su
optimización. Finalmente, se participó en los diferentes Grupos de Expertos
existentes en el ámbito de la CICAD, que abordan temas específicos como la
reducción de la demanda, el desvío de precursores químicos, el tráfico ilícito de
drogas por vía marítima y el lavado de activos.

En lo que respecta a la cooperación en el ámbito regional, el país continuó


participando en las Reuniones Especializadas de Autoridades de Aplicación en
Materia de Drogas en el ámbito del MERCOSUR (RED MERCOSUR),
fortaleciendo el intercambio de experiencias e información con los países del
bloque. Asimismo, a nivel bilateral, durante el año 2011 se llevaron a cabo la IV
Reunión de la Comisión Mixta Argentina-Chile y la III Reunión de la Comisión
Mixta Argentina-Ecuador, a partir de las cuales se logró fortalecer la cooperación
en materia de drogas con estos países.

Con relación a los programas previstos para el año entrante y para el futuro se
remite a la respuesta a la pregunta 236 a).

306. EDUCACIÓN
Informes varios
Sírvase informar:
a. Atendiendo a que la implementación de la Asignación Universal por
Hijo tiene como requisito complementar una cartilla sanitaria y
educativa ¿Cuáles son las mejoras obtenidas en relación al nivel
educativo por la ejecución de estas políticas?
b. ¿Cuántos recursos se han enviado para infraestructura a las
provincias?, teniendo en cuenta: a) el incremento vegetativo de la
población, b) la mayor inserción escolar por la aplicación de la
Asignación Universal por hijo, explicitada en los informes del Poder
Ejecutivo
c. El programa de Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica
transfiere fondos a los gobiernos provinciales para la educación
técnica media y superior profesional no universitaria. El principal
criterio de distribución de recursos es la cantidad de habitantes de
las provincias: Buenos Aires recibe el 17% de los fondos del PP
2011, Córdoba y Santa Fe, el 5% respectivamente4.
4
Informe elaborado por la Fundación Konrad Adenawer.
d. Se destaca que por ejemplo, Santa Fe y Córdoba obtienen los
mismos recursos, cuando sus población es similar y la tasa de
abandono interanual en el nivel polimodal de la primera (25%) es
superior a la segunda (18%). ¿Cuál es la razón por la que no se
toma en cuenta la variable de deserción?
e. Teniendo en cuenta que el Estado Nacional fija la política educativa y
controla su cumplimiento con la finalidad de consolidar la unidad
nacional, respetando las particularidades provinciales y locales, y
que en su discurso de apertura de sesiones ordinarias del Congreso
de la Nación, la presidenta deslizo fuertes criticas a los docentes, se
solicita se informe:
f. ¿Qué acciones ha encarado el Gobierno Nacional que tengan por
objeto supervisar las tareas que realizan los docentes?
g. ¿Cuales son las medidas concretas que el Estado Nacional ha
implementado para paliar el ausentismo docente?.
h. La Ley de educación Nacional Nº 26.206 establece la obligatoriedad
de la educación escolar en todo el país que se extiende desde la
edad de cinco (5) años hasta la finalización del nivel de la Educación
Secundaria.
i. ¿Cuáles son las acciones concretas que se realizan para asegurarse
que tanto niños como adolescentes concurran a la escuela y
permanezcan en ella?.
j. ¿Cuáles son las acciones que se han encarado desde el estado
nacional para hacer efectiva la creación de salas de 4 y jornada
extendida?
k. Varios informes han revelado que en el país hay una enorme
cantidad de jóvenes que no estudian ni trabajan, ¿Qué acciones
concretas ha encarado el Poder Ejecutivo Nacional para revertir esta
situación?
l. ¿Qué acciones se han encarado respecto a la reforma del
secundario, donde los índices de repitencia y deserción son
alarmantes? fuentes
m. Teniendo en cuenta que algunas jurisdicciones tienen educación
secundaria de seis años y otras de cinco. ¿Cómo se garantiza que el
adolescente de cualquier región del país egrese con los mismos
conocimientos y competencias?
n. Hay jurisdicciones, por ejemplo mi provincia, que lo único que han
hecho es cambiar el nombre de polimodal a secundario. Por otro
lado, sabemos que la implementación del polimodal introduzco una
cantidad importante de espacios curriculares- se llaman así
precisamente porque no se refieren a formación en ciencias- tales
como turismo, recreación, estéticas contemporáneas, cine y video,
teatro y muchas más. Teniendo en cuenta que es difícil, así otorgar
el mayor tiempo posible a la enseñanza de Lengua, Matemáticas y
las diversas Ciencias, por los intereses sectoriales que se tocarían
incluso si se pudieran mantener esos espacios curriculares como
optativos ¿Qué acciones se han encarado al respecto y si estos
temas han sido tenidos en cuenta en la paritaria docente?
o. En muchos países, incluso en países latinoamericanos (Ecuador por
ejemplo), se ha avanzado en la evaluación de los docentes. ¿Qué ha
planteado el Poder Ejecutivo al respecto?
p. ¿Qué políticas tiene pensado implementar el gobierno nacional para
impulsar la relación Universidad/institutos de formación superior no
universitaria para fortalecer las relaciones entre ellos de manera
racional y proactiva?
q. Hay serias dificultades para que el profesor universitario tenga una
remuneración acorde con su rol. La formación del docente
profesional, sin formación docente, ocupa las cátedras, y también se
desempeña en su profesión independiente. Los sueldos no le
permiten dedicarse exclusivamente a la docencia universitaria. Si
bien éste ha sido un problema histórico en la Universidad, merece
una atención especial, dado que estos profesionales son
imprescindibles y su experiencia laboral los hace enriquecer su
cátedra.
r. ¿Qué políticas de desarrollo profesional docente tiene pensado
implementar el Gobierno Nacional?

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN

a) Con el objetivo de relevar las valoraciones de aquellas personas que perciben


la AUH y de los actores escolares, respecto a sus condiciones de vida y la
incidencia de las mismas en los procesos de escolarización, se le encargó a seis
Universidades Nacionales una investigación cualitativa.
Los principales resultados obtenidos son los siguientes:
La condicionalidad educativa constituye un acierto.
Ha contribuido a generar conciencia respecto de la importancia de la asistencia
escolar.
La política de la AUH ha logrado una centralidad mayúscula en el imaginario
social, político y mediático que no puede obviarse y dejar de reconocerse.
Las valoraciones positivas entorno a la AUH desde la perspectiva educativa
refieren, principalmente a la revaloración de la educación pública y la
institucionalización de derechos sociales como plataforma desde donde
interpretar la inclusión social de los sectores históricamente postergados.
La AUH dinamizó procesos en marcha de políticas de inclusión educativas
implementadas a nivel nacional y en las distintas jurisdicciones.
Hay un reconocimiento generalizado de cambios importantes en la escolarización
tales como:

El mayor nivel de presentismo: La principal incidencia de la AUH en este


aspecto es la fuerte retención de matrícula y la contención de los niños, niñas y
adolescentes dentro de las escuelas en el transcurso del ciclo lectivo.
En la evidente mejora de las condiciones de vida y la resolución de algunas
necesidades en el ámbito del hogar: Se observan mejoras desde las condiciones
sanitarias, de hacinamiento hasta las vinculadas con las oportunidades laborales
informales.
Acceso o recuperación de la posibilidad de la recreación y consumos culturales.
Dos características que a la AUH la dotan de un sentido más próximo al
“derecho” que al “plan” son el grado de estabilidad y previsibilidad. Esto genera
significativas transformaciones respecto de los planes asistenciales ya que les
permite organizarse, disponer de mayores montos y adquirir bienes necesarios
para la escolarización. Asimismo, constituye un complemento que brinda
estabilidad frente a los trabajos precarios y endebles, de cobro discontinuado.
La AUH significa seguridad en las economías familiares. Una seguridad que
garantiza cumplir con la obligatoriedad escolar, combate el trabajo infanto-
juvenil, promueve la demanda de condiciones de empleo formal por parte de
trabajadores precarizados y sortea redes informales de clientelismo.
Se valorizó que las familias bajo esta política dispongan de un “ingreso
monetario regular”, que se integra y se suma a otros ingresos monetarios o
recursos y que resultan necesarios para apuntalar y afianzar la vida cotidiana y
familiar y los procesos y tiempos de escolarización de sus hijos o menores a
cargos.
La mejora en las condiciones de vida de las familias afecta también el trabajo
institucional, liberando a las escuelas de múltiples tareas que había asumido
durante la crisis social. Muchos testimonios marcan la menor dependencia de la
escuela en la resolución de necesidades básicas.
Las escuelas públicas son concebidas, mayoritariamente por estos actores,
como espacios materiales, sociales y simbólicos, que continúan siendo
necesarios e imprescindibles para la trasmisión cultural y la producción de
conocimientos.
Los padres en la escuela: Un objetivo tal vez “no buscado” de la AUH pero que
generó un efecto valioso para algunos docentes entrevistados es la movilización
de las familias y el acercamiento de los padres a las escuelas producto de la
necesidad de informarse o certificar las libretas.
Se observa un aumento de socios y de pago de la cooperadora.

b) El siguiente cuadro despliega los recursos enviados:


Creación de Nuevos Establecimientos y
Ampliaciones de Aulas y Salas
C ant . A ulas C ant . S alas I N V ER SION

BUENOS AIRES 461 237 $ 360.363.226,70


C.A.B.A 3 4 $ 3.822.658,77
CATAMARCA 10 9 $ 10.534.846,31
CORDOBA 36 20 $ 32.097.158,01
CORRIENTES 28 7 $ 17.363.726,62
CHACO 105 24 $ 85.068.300,40
CHUBUT 10 0 $ 6.406.306,90
ENTRE RIOS 16 9 $ 17.783.925,18
FORMOSA 101 28 $ 67.698.842,36
JUJUY 39 3 $ 15.769.984,41
LA PAMPA 20 7 $ 15.073.078,23
LA RIOJA 42 9 $ 22.522.839,42
MENDOZA 36 12 $ 40.707.391,13
MISIONES 53 20 $ 35.522.773,32
NEUQUEN 16 2 $ 12.227.427,79
RIO NEGRO 6 5 $ 6.270.102,48
SALTA 73 33 $ 46.034.018,55
SAN JUAN 33 24 $ 41.571.754,13
SAN LUIS 7 4 $ 4.793.996,29
SANTA CRUZ 18 8 $ 18.145.727,56
SANTA FE 59 12 $ 41.946.363,08
SGO. DEL ESTERO 38 4 $ 21.918.760,22
TIERRA DEL FUEGO 7 0 $ 6.099.902,48
TUCUMAN 126 25 $ 77.503.710,69

1343 506 $ 1.007.246.821,03

c,d) A continuación se describen los criterios de distribución federal de los


recursos del Fondo Nacional para la Educación Técnico profesional.
- Las transferencias de fondos a los gobiernos provinciales no sólo para financiar
planes de mejora de escuelas secundarias técnicas e institutos superiores
técnicos sino también para centros de formación profesional.
- El coeficiente de distribución consta de dos componentes que dan cuenta tanto
del tamaño del sector educativo de referencia como de la situación
socioeconómica y educativa en cada jurisdicción.
El primer componente representa el tamaño del sector, empleando como variables
proxy la matrícula del 7mo grado de las escuelas primarias, EGB3,
Media/Polimodal y Superior no Universitario, la cantidad de establecimientos que
brindan Educación Común y el Porcentaje de Coparticipación Federal. Según este
componente, se realiza una primera asignación de fondos en función del promedio
de las distribuciones de las variables antes mencionadas, el cual es corregido por
la diferencia entre el promedio de distribución del primer componente y el
porcentaje de Coparticipación Federal. De esta forma, todas las jurisdicciones se
aseguran recibir fondos mínimos equivalentes al indicador de coparticipación.
El segundo componente comprende variables referentes a la situación
socioeconómica y educativa de la población entre 12 y 24 años en cada
jurisdicción a los fines de asignar recursos compensatorios a las que se
encuentran en situaciones de desventaja relativa. Para ello se calcula el promedio
de las variables contempladas y se considera en situación de mayor déficit relativo
a las jurisdicciones que presentan valores superiores al promedio del Total del
País.
Para el cálculo final de la distribución se considera asignar:
1) 70% de los recursos del Fondo Nacional de Educación Técnica Profesional
según la distribución del porcentaje de alumnos años matriculados en Educación
Común en el 7mo grado de las escuelas primarias, en el 3º Ciclo de la Educación
General Básica (EGB3), Medio o Polimodal y Superior No Universitario (SNU) en
cada jurisdicción sobre el total del país.
2) 30% de los recursos restantes del Fondo Nacional de Educación Técnica
Profesional según el coeficiente de compensación obtenido con el promedio de las
variables compensatorias.
Se adjuntan el detalle del cálculo en Anexo Nro. 6
e), f) y g):
Se ha puesto en marcha, en el marco del Consejo Federal de Educación, la
Comisión de relevamiento y control de Ausentismo Docente y de Alumnos,
aprobada por resolución del Consejo número 170/12 (que se adjunta)
h.i) Esta pregunta conduce a un universo de respuestas que se encuentran
estrechamente vinculadas con los objetivos generales del Ministerio de Educación.
Por lo tanto realizamos una descripción detallada de los proyectos y programas
que promueven la calidad y equidad educativa como así también la restitución de
la educación como derecho para nuestros niños, adolescentes y jóvenes.
El Ministerio de Educación se propone, a través del conjunto de estrategias y
líneas de acción que se implementan en el marco de diferentes proyectos y
programas, promover políticas para la igualdad y la calidad educativa en los
términos que la Ley de Educación Nacional lo expresa, especialmente a través de
su Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas.
En este sentido, son objetivos generales del Ministerio de Educación:
Crear espacios socioeducativos para la enseñanza y el aprendizaje que
posibiliten la inclusión, la permanencia y la promoción escolar de niños,
adolescentes y jóvenes que se hallan en contextos socioeconómicos y
culturales vulnerables.
Profundizar los vínculos de las escuelas con las familias, las organizaciones
sociales y la comunidad a través del diálogo y el diseño e implementación
de proyectos colectivos que contribuyan a mejorar las condiciones de
escolaridad de niños, adolescentes y jóvenes.
Ampliar el universo cultural de los niños y de las niñas y las familias
generando las condiciones necesarias para que participen en experiencias
vinculadas con el arte, la cultura, la comunicación, la ciencia, la tecnología y
el deporte.
Garantizar el acceso a las condiciones materiales como ser, libros, útiles,
bibliotecas, juegotecas, materiales pedagógicos y recursos financieros con
el objeto de fortalecer las trayectorias escolares y educativas de los
niños/as, adolescentes y jóvenes.
Promover encuentros de intercambio y formación docente que contribuyan
a mejorar las posibilidades de la enseñanza, los proyectos socioeducativos
y generen condiciones para la calidad educativa.
En este sentido detallamos a continuación las acciones concretas de las
líneas y programas llevados adelante desde la dirección;

Programa de Desarrollo Infantil


El programa propone brindar herramientas para asesorar, fortalecer
y acompañar a las familias, docentes, facilitadores y agentes que trabajan en
instituciones de atención, cuidado y crianza de los
niños y niñas mejorando la calidad de vida y el desarrollo de la primera infancia.
Se realizaron durante 2011 talleres, seminarios y capacitaciones a 460
participantes, docentes, directivos, inspectores, equipos técnicos de nivel inicial y
primario.
Proyecto de Prevención del Abandono Escolar
El proyecto tiene como principal objetivo prevenir el ausentismo y el abandono
escolar, mediante la implementación de propuestas de trabajo municipal
desarrolladas conjuntamente por escuelas, municipios y otras instituciones y
organizaciones de la comunidad.
Actualmente se esta trabajando con 1259 escuelas de 12 provincias con una
inversión de $ 3.777.000 y con 170 municipios de 12 provincias con una inversión
$ 1.026.000.
Red de Organizaciones Sociales por el Derecho a la Educación
La RED busca acompañar y fortalecer los esfuerzos que vienen realizando 949
organizaciones sociales en el campo educativo que articularon y generaron
diversas acciones en 2011.
ACCIONES DESARROLLADAS DURANTE EL AÑO 2011
Tipo
Región TOTAL
Comunitarias Referentes
BUENOS AIRES 33 524 557
CENTRO 11 110 121
CUYO 6 34 40
NEA 11 92 103
NOA 11 57 68
PATAGONIA 9 51 60
TOTAL 81 868 949

La tarea que las organizaciones vienen desarrollando constituye una oportunidad


para ampliar el universo cultural de niños, niñas y jóvenes y coordinar acciones
con la familia y la escuela en un contexto de ampliación y restitución de derechos
sociales.
La inclusión, la permanencia y el egreso de los niños, niñas y jóvenes del sistema
educativo es uno de los objetivos principales que orienta el trabajo de las 949
organizaciones que conforman la Red motivo por cual el contacto y el trabajo
conjunto con las escuelas se convierten en una estrategia central.
Durante el año 2011, las organizaciones sociales de la Red se han puesto
contacto y han articulado con al menos 553 escuelas.
Programa para la Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección del Trabajo
Adolescente
El programa implementa diferentes estrategias para la vuelta, la permanencia y la
promoción de niños y jóvenes que se encuentran en situación de trabajo y no
asisten a la escuela; o que, asistiendo presentan altos niveles de ausentismo,
repitencia, sobreedad y otras dificultades en su trayectoria escolar.
Durante 2011 se realizaron las siguientes acciones:
Se distribuyó material elaborado en forma conjunta con el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación "Pensar el Trabajo
Decente en las Escuelas" 16.000 ejemplares para todas las escuelas
primarias y secundarias y a los IFD del país menos CABA.
500 Acciones de acompañamiento y capacitación para la comunidad
educativa y los referentes de las mesas de gestión local.
Se realizaron 4 Jornadas de reflexión para 1000 estudiantes de escuelas
primarias y secundarias.

Programa Nacional de Educación Solidaria


El programa promueve la educación en la solidaridad y la participación comunitaria
y ciudadana en todas las escuelas, a través de acciones protagonizadas por los
alumnos y articuladas curricularmente.
Acciones realizadas durante el año 2011:
o 22 jurisdicciones designaron referentes jurisdiccionales y participaron de
acciones organizadas por el Programa.
o 26.543 experiencias educativas solidarias lleva documentadas el Programa
desde el año 2000, presentadas por 15.565 instituciones educativas de todos
los niveles y modalidades.
o 1.130 experiencias educativas solidarias fueron presentadas al Premio
Presidencial “Escuelas Solidarias 2011” por 951 instituciones de todo el país.
o 112.134 estudiantes y 8.701 docentes participaron en las 1.130 experiencias
educativas presentadas al Premio Presidencial “Escuelas Solidarias 2011”.
o 938 docentes de escuelas secundarias estatales recibieron Estímulos para el
desarrollo de Proyectos Sociocomunitarios Solidarios.
o 18 Jornadas Jurisdiccionales de capacitación en Proyectos Sociocomunitarios
Solidarios en la nueva escuela secundaria fueron realizadas en 10
Jurisdicciones, con la participación de 1038 docentes, directivos, asesores
pedagógicos y supervisores pertenecientes a 600 escuelas secundarias, en su
mayoría estatales.
o 65 % de los docentes que reciben Estímulos para el desarrollo de Proyectos
Sociocomunitarios Solidarios en las Jurisdicciones de Ciudad de Buenos Aires,
Catamarca, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Jujuy, Santa Cruz, Santiago del
Estero, Tierra del Fuego y Tucumán fueron capacitados a lo largo de este año.
o 258 docentes directivos, alumnos y referentes del Programa Nacional de todas
las jurisdicciones participaron del “Encuentro de Proyecto Sociocomunitarios
Solidarios”. En el mismo se realizo una feria de proyectos 37 pertenecientes a
escuelas secundarias de todas las jurisdicciones
o 15 encuentros, organizados por OSC, universidades, organismos educativos
provinciales y otros programas del Ministerio de Educación Nacional, contaron
con nuestra participación.
o 26.218 ejemplares de publicaciones de Programa se repartieron en las
distintas instancias de capacitación y promoción del aprendizaje-servicio, ya
sea organizadas por el Programa o por otras instancias.
o 1 nueva publicación impresa y 1 de distribución on line fueron producidas por el
Programa.
o 11.500 es el número de suscriptores de nuestro Boletín electrónico. En el
presente año se produjeron 4 boletines y 3 carteleras.
o 13 gacetillas de prensa se produjeron para difundir el Premio Presidencial
“Escuelas Solidarias“ 2011 y el “Encuentro de Proyectos Sociocomunitarios
Solidarios”, en articulación con Prensa del Ministerio.
o 437 repercusiones de prensa fueron registradas por el programa: 363 en la
web, 68 publicadas en formato papel, 17 en soporte radiofónico y 9 en
audiovisual.
o 600 Organizaciones de la Sociedad Civil que trabajan en el campo educativo
reciben periódicamente nuestro boletín y novedades (480 de Argentina y 120
de Latinoamérica), las que.
o 13 declaraciones de interés educativo fueron gestionadas, para actividades de
valor educativo promovidas desde la sociedad civil.
o Día Nacional del Estudiante Solidario (8 de octubre), se apoyó las actividades
realizadas en las jurisdicciones.
Centros de Actividades Infantiles CAI
El CAI es más espacios, más tiempo y más saberes que la escuela ofrece a los
niños, niñas y sus familias. Los días sábados la escuela abre sus puertas para el
“encuentro” de la comunidad educativa en actividades artísticas, científicas,
lúdicas y culturales.
Hasta el año 2011 se encontraban abiertos 459 CAI y se proyecta para el 2012
llegar a 543, hay matriculados 34.246 niños y niñas a 2011. Durante 201, 230
niños/niñas volvieron a ingresar a la escuela contenidos desde los Centros de
Actividades Infantiles.
Programa Nacional de Extensión Educativa –PNEE-
Centros de Actividades Juveniles –CAJ- 2011
Los centros de actividades juveniles implican una ampliación de la oferta educativa
donde los jóvenes participan, de acuerdo al Proyecto Educativo Institucional (PEI)
de la escuela, en proyectos educativos enmarcados en las distintas orientaciones:
desarrollo artístico y creativo, ciencia, comunicación y nuevas tecnologías, deporte
y recreación, educación ambiental y campamentos.
Cantidad de CAJ a 2011: 1894
Distribución: la distribución de los CAJ es decisión jurisdiccional. Desde la
coordinación nacional de CAJ se toman decisiones en torno a la apertura de CAJ
pero no sobre su localización. De acuerdo a las necesidades y proyectos
planteados por cada jurisdicción, los referentes jurisdiccionales son los que toman
decisiones al respecto.
Cantidad de alumnos participantes: Los CAJ tiene la matrícula abierta por lo tanto
está abierto para que participen todos los jóvenes, matriculados o no de la
escuela. Asimismo, se promueve la participación de la comunidad.
Actividades que se realizan: El CAJ se desarrolla a partir de la participación de los
jóvenes en diferentes acciones organizadas en tiempos y espacios
complementarios a la jornada escolar. Las actividades que allí se desarrollan
están asociadas a las diferentes orientaciones propuestas, estas son:
Educación Ambiental y Campamentos
Tiene por objetivo promover el cuidado del ambiente en los CAJ a través de los
jóvenes. Para ello desarrolla acciones que favorezcan la elaboración e
implementación de proyectos de educación ambiental.
Acciones realizadas en 2011
Cantidad de capacitaciones realizadas: 13
Cantidad de destinatarios: 972 personas entre jóvenes y adultos.
Cantidad de campamentos realizados: 201
Cantidad de jóvenes que participaron de los campamentos: 20.500
aproximadamente.
Cantidad de docentes que participaron de los campamentos: 2.500
aproximadamente.
Desarrollo Artístico y Creativo
Esta orientación se propone el fortalecimiento de la trayectoria escolar de los
jóvenes a través del arte, entendiendo al mismo como facilitador de la
construcción del sujeto social y de la conciencia ciudadana.
Proyectos Específicos
• Formación de Espectadores: Con este proyecto se busca promover la formación
de espectadores críticos, capaces de percibir los distintos lenguajes artísticos de
una manera reflexiva y dinámica. El análisis crítico permite, por un lado, formar a
los jóvenes como espectadores críticos, capaces de apropiarse de manera
reflexiva de las distintas manifestaciones artísticas. Por otro lado, implica re situar
los procesos artísticos en relación con su contexto socio – cultural. A partir de ello,
es posible reflexionar sobre el hecho artístico como un producto determinado por
un tiempo y una historia.
• MusiCAJ: Se propone la creación e implementación de un nuevo Centro de
Actividades Juveniles, con dedicación específica en el estudio, aprendizaje y
ejecución de los contenidos y la estética musical de los variados géneros
musicales nativos y de raíz folklórica de Argentina y Latinoamericana. Su
propósito es construir identidad y pertenencia a partir de la música ampliando la
oferta pública de conocimiento y práctica musical hacia los jóvenes en el espacio
de los CAJ y promover una práctica de conjunto que brinde a los jóvenes
concepto de solidaridad y trabajo colectivo.
Comunicación y Nuevas Tecnologías
Desde esta orientación, se propone a los jóvenes un acercamiento a los distintos
medios de comunicación (prensa escrita, radio, video, fotografía, etc.), a través de
las nuevas tecnologías y desde distintas perspectivas: como objeto de estudio en
sí mismo, como herramienta para abordar otras áreas de conocimiento, como
canalizador de inquietudes y medio de expresión.
Proyectos Específicos
• Radios Escolares: Este proyecto propone el desarrollo de diferentes estrategias y
ámbitos de trabajo escolar, que estimulen la investigación, la expresión y el
intercambio entre alumnos, educadores y comunidad. La Radio en la Escuela, el
uso del medio como herramienta para la comunicación y el aprendizaje, se
propone desarrollar experiencias regionales o provinciales con equipamiento
básico para el trabajo radial. La radio utilizada como una nueva herramienta
pedagógica y didáctica permitirá abordar con diversos recursos radiales los
contenidos curriculares, a través de un canal de expresión lúdico y a la vez
reflexivo.
• Cine para la comunidad en la escuela: La Actividad de Cine para la comunidad
en la escuela, tiene por propósito la promoción de los vínculos entre la escuela y la
comunidad educativa, considerando a la familia uno de los pilares de la relación
familia- escuela-comunidad. En este espacio se privilegia la proyección de
películas nacionales y latinoamericanas, como modo de promover en los jóvenes
sujetos capaces de pensarse en sus contextos geográficos, históricos, sociales y
políticos.
Acciones realizadas en 2011
• Total de radios entregadas: 100
• Total de personas capacitadas en el encuentro nacional de lanzamiento en
el mes de septiembre: 300 jóvenes y talleristas
• Capacitaciones en el marco del proyecto Radios escolares- CAJ: 13
• Cantidad de personas capacitadas en la línea Radios escolares-CAJ: 600
jóvenes
• Cantidad de capacitaciones realizadas en el marco general de la
orientación: 18
• Cantidad de películas distribuidas en el marco del proyecto Cine para la
Comunidad: 2 ciclos de películas (19 películas en total) a cada jurisdicción.
Parlamento Juvenil del MERCOSUR
Este proyecto apunta a forjar la identidad Mercosuriana de los jóvenes sobre la
base de valores que estimulen la ciudadanía, el respeto por la democracia, el
compromiso con los derechos humanos, la conciencia social, la cultura de la paz y
el medio ambiente. Se desarrolla en Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Paraguay
y Uruguay, creando espacios de participación y debate juvenil, en las escuelas
secundarias, donde se realizan parlamentos provinciales, nacionales y regionales.
Durante 2011 participaron del programa 22 provincias, 3500 escuelas y 200.000
jóvenes de todo el país discutiendo y formulando un documento nacional que
expresaba las propuestas de los jóvenes argentinos.
A nivel MERCOSUR llevan tres años debatido sobre la escuela secundaria
estudiantes de Colombia, Paraguay, Uruguay, Brasil y nuestro país logrando
sintetizar las voces de 3.230.360 estudiantes que concurren a 19.676 escuelas.
Programa Nacional de Ajedrez Educativo
El ajedrez es una apertura al mundo de las ideas y las formas, apropiarse de ellas
enriquece y contribuye a los procesos de socialización que construyen identidad y
comunidad.
Se han creado 1723 espacios de juegote Ajedrez en todo el país.
Programa Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el
Bicentenario
El Programa Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el
Bicentenario crea orquestas y coros en escuelas de todo el país.
Acciones realizadas en 2011:
• Cantidad de jóvenes participantes en el Programa: 6000
• Durante el período 2008- 2011 se conformaron 44 orquestas y 39 coros, los
cuales han sido provistos de Instrumentos y accesorios para su óptimo
funcionamiento.
• Inversión 2010-2011: $27.766.208,55
Extensión educativa
El proyecto apunta a mejorar la convivencia entre pares, fomentando la
colaboración, solidaridad, respeto y cooperación promoviendo el turismo en el
contexto escolar.
Acciones realizadas en 2011:
Colonias de verano 3500 estudiantes primarios y en invierno 2500
estudiantes primarios.
Viajes de egresados primaria 3000 estudiantes.
Campamentos de Primaria 7200 estudiantes.
Viajes al Delta, Temayken, Circuito CABA y Arte en el Galpón 32.100
estudiantes primarios.
Visitas a tecno polis 86.000 visitantes.

Gestión de Becas
Las becas son un apoyo económico para los estudiantes y constituyen un
complemento de la AUH.
Actualmente se sostienen tres líneas de apoyo a la escolaridad:
Apoyo para la Escolaridad de Alumnos bajo Protección Judicial.
Apoyo para la Escolaridad de Alumnos pertenecientes a Pueblos
Originarios.
Apoyo para la Escolaridad de Alumnos comprendidos en la línea Becas Ley
(Ley 23.490 y modificatorias - Islas Malvinas y Atlántico Sur y Ley 20.843
Padrinazgo Presidencial).

Datos correspondientes a 2011 y previstos para 2012


• Becas para Hijos de Ex combatientes (veteranos de guerra). Año 2011: 899
becas por $ 2.416.980
• Becas para Ahijados presidenciales. Año 2011: 441 por $ 532.400
• Becas para alumnos bajo protección judicial. Año 2012 (en ejecución):
6.308 por $ 6.308.000
• Becas para alumnos de Pueblos Originarios. Año 2012 (en ejecución):
10.847 por $ 10.847.000
Aporte para la Movilidad
A través de esta línea, la escuela recibe un aporte financiero que se transfiere
anualmente y está destinado a la adquisición de bicicletas y/o la compra de
boletos o abonos de transporte público.
A continuación se presenta un detalle de la evolución de la cantidad de escuelas
participantes por nivel y por año, como así también de la Inversión anual
Año Primario Secundario Total Inversión
2008 450 1150 1600 $ 3.600.000
2009 750 1500 2250 $ 6.566.600
2010 1400 5000 6400 $ 38.070.000
2011 2000 5000 7000 $47.000.000

Apoyo a Escuelas con Albergue Anexo


Este proyecto se propone el desarrollo integral de las niñas, niños y jóvenes
albergados, a través de la revalorización y mejoramiento del espacio y el tiempo
de hogar.
Al 2011 se implementa en las 882 escuelas que existen en todo el país, las que
albergan aproximadamente a 35.000 niños/niñas y jóvenes. La inversión estimada
anual es de $6.000.000.
Muestras Gráficas Itinerantes
Las Muestras Itinerantes han sido diseñadas para promover encuentros culturales
sociocomunitarios en el que participen niños, niñas, jóvenes y familias e
integrantes de la comunidad educativa.
• “Eva Perón, Mujer del Bicentenario 1919-1952.
Sus ideales y sus obras”
La muestra recorrió durante 2011 a 81 localidades de Buenos Aires, Neuquén, La
Pampa, Chubut, Santa Cruz y CABA.
Se realizaron 11670 relatarías a estudiantes y 13110 a no estudiantes.
• “De la Ley de Residencia al Terrorismo de Estado”
En el 2011, la muestra fue visitada por más de 30.000 alumnos.
Durante 2012 cuatro muestras recorrerán las 24 jurisdicciones acompañadas por
relatores. Participarán en las relatorías aprox.12000 alumnos. Asistirán a la
exposición en diferentes encuentros 14000 personas de la comunidad en general.
j) Se están realizando los relevamientos correspondientes a cada jurisdicción.
Asimismo se está concretando la asistencia técnica entre la Dirección Nacional de
Infraestructura Escolar y la Dirección de Educación Primaria para asesorar en la
búsqueda de espacios en las escuelas seleccionadas, a incluirse en el programa
de Jornada Extendida.
Asimismo, en conjunto con lo anteriormente expresado, se verifican algunas
acciones que consisten, por ejemplo, en la ampliación oferta en jardines en
contexto de Educación Intercultural Bilingüe y en escuelas secundarias, para
alumnas madres; creación de 100 Centros de Actividades Infantiles; y planes de
capacitación para la Universalización en sala de 4 años.
k) Ver respuesta inciso i)
l) Teniendo en cuenta lo prescripto respecto de las transformaciones en el Nivel
Secundario para todo el país tanto en la Ley de Educación Nacional (cambios en
la estructura, denominación y propuesta educativa) como en la Resolución de
Consejo Federal de Educación Nº 84/09 (regulación de titulaciones, recorridos
formativos, espacios curriculares y contenidos de la formación común) y en la Nº
93/09 (propuestas de reorganización de la enseñanza), el Ministerio de Educación
de la Nación, sostiene una política educativa tal que:
• Las jurisdicciones deben presentar –desde el año 2010 a la fecha-
planificación jurisdiccional de acciones que garanticen el cumplimiento
progresivo de los acuerdos y normas establecidas
• Acompaña y asesora a las Jurisdicciones en cada uno de los procesos
atinentes a lograr la unidad nacional con respeto de las particularidades
Jurisdiccionales y la calidad educativa con los niveles de inclusión
esperados, atento a la obligatoriedad del nivel. Esto implica además el
compromiso de la Nación en el financiamiento de acciones jurisdiccionales
e institucionales. Lleva a cabo asimismo el seguimiento de avance en el
cumplimiento de metas e indica los ajustes que se consideren necesarios.

m,n) Existen acuerdos federales que garantizan la movilidad de los adolescentes y


jóvenes por el sistema educativo y un núcleo de saberes priorizados en pos de
lograr la equivalencia de aprendizajes.
Los Núcleos de Aprendizajes Prioritarios (NAP) surgen como una política federal
para reducir las desigualdades y asegurar la centralidad de los aprendizajes en la
educación obligatoria. El Estado, asumiendo su rol de gobierno del sistema
educativo, fija un conjunto de saberes, establece el límite de lo común y resguarda
los derechos educativos, siendo un espacio de definición autónoma de las
jurisdicciones los diseños curriculares para la Educación Primaria y Secundaria.
Estos diseños curriculares deben considerar a los NAP aprobados. Las
resoluciones del Consejo Federal de Educación para la Educación Secundaria
son:
NAP 1° y 2° / 2° y 3° año del Ciclo Básico de Educación Secundaria (Áreas:
Lengua, Matemática): Res. N° 247/05 C.F.C.y E.
NAP 1° y 2° / 2° y 3° año del Ciclo Básico de Educación Secundaria (Áreas:
Ciencias Sociales, Ciencias Naturales): Res. N° 249/05 C.F.C.y E.
NAP 1° y 2° / 2° y 3° año del Ciclo Básico de Educación Secundaria (Áreas:
Educación Física, Formación Ética y Ciudadana, Educación Artística,
Educación Tecnológica): Res. N° 141/11 C.F.E.
Asimismo para las jurisdicciones que optaron por un 7° año ubicado en la
Educación Primaria tienen una adecuación de los NAP de Ciencias
Sociales y Ciencias Sociales por Res. N° 248/05 del Consejo Federal.

Lineamientos Políticos y estratégicos para la Educación Secundaria


La Resolución 84/09 del Consejo Federal establece los lineamientos políticos y
estratégicos para la Educación Secundaria Obligatoria y constituye un marco
regulatorio para la Educación Secundaria, entre sus disposiciones establece los
criterios federales para el gobierno y la organización de la oferta, la propuesta
educativa y la estructura del nivel secundario entre otras consideraciones.
Establece criterios de unidad sin que ello signifique uniformidad y deja librado a la
autonomía de las jurisdicciones definiciones sobre estructura del sistema
educativo.
Esta resolución dispone la duración de la Educación Secundaria, la posibilidad de
configurar en las jurisdicciones una educación secundaria orientada de 6 años de
duración y 5 años de duración y establece la equivalencia del 7° año con
independencia de su localización.
Este acuerdo, asimismo distingue modalidades y orientaciones de la Educación
Secundaria. Se acordaron las siguientes ofertas para la educación secundaria:
Educación Secundaria Orientada en las que se definieron 10 orientaciones
Educación Secundaria Modalidad Técnico Profesional
Educación Secundaria Modalidad Artística
Educación Secundaria Modalidad de Educación de Jóvenes y Adultos

La Educación Secundaria cuenta con un Ciclo Básico para todas las Modalidades
cuya duración varía entre dos y tres años y un Ciclo Superior cuya duración varía
según la modalidad entre tres y cuatro años. Tanto en el Ciclo Básico como en
Ciclo Orientado se incluye una Formación General y de Fundamento común para
todas las modalidades y orientaciones con determinación de carga horaria
obligatoria para cada ciclo.
Asimismo en el Ciclo Superior se contempla una formación específica que puede
ser orientada, artística especializada o técnica profesional.
Los títulos que otorgan las Orientaciones son los de Bachiller con mención en la
Orientación correspondiente y la Modalidad Técnico Profesional, el título de
Técnico de Nivel Secundario en la especialidad profesional correspondiente.
Marcos de referencia para las Orientaciones
Así como en la Formación Técnica Profesional existen Marcos de Referencia para
la formación específica, también se han aprobado por resoluciones del Consejo
Federal el Marco de Referencia para 8 Orientaciones y habilitado para la discusión
federal las restantes dos Orientaciones previstas por la resolución 84/09.
Los Marcos de Referencia aprobados son los siguientes:
Marcos de Referencia para el Ciclo Orientado de la Educación
Secundaria (Orientaciones: Ciencias Sociales, Comunicación, Economía
y Administración, Ciencias Naturales, Lenguas, Educación Física, Arte):
Res. N° 142/11 C.F.E.
Marco de Referencia para el Ciclo Orientado de la Educación
Secundaria (Orientación Turismo): Res. N° 156/11 C.F.E.
Actualmente se está desarrollando un proceso de definición de Núcleos de
Aprendizajes Prioritarios para la Formación General y de Fundamento del Ciclo
Orientado de las Modalidades y Orientaciones, cuya aprobación por el Consejo
Federal de Educación está prevista para este año.
Movilidad y regularización de trayectorias escolares
El cuarto cuerpo normativo que regula la movilidad y pase de los alumnos es la
resolución 102 del 2010 aprobada por el Consejo Federal que establece las
pautas para la movilidad e inclusión de los alumnos tanto en el Ciclo Básico como
en el Ciclo Orientado entre distintas Modalidades y Orientaciones.
Finalmente la resolución 103/2010 del Consejo Federal de Educación permite a
las jurisdicciones avanzar en políticas de inclusión y regularización de las
trayectorias escolares en la educación secundaria, con vista a garantizar
condiciones para el ingreso, permanencia y egreso en la educación secundaria de
todos los adolescentes y jóvenes.-
o) Actualmente está en proceso de formación la Comisión Nacional de Evaluación
Docente, en el ámbito del Ministerio de Educación. La misma se integra por
representantes de las 24 jurisdicciones, gremios docentes nacionales, y
personalidades de renombrada trayectoria en el campo docente y académico.
Dicha comisión será la encargada de elaborar e implementar una evaluación
docente, no con el fin de sancionar a los docentes ni crear categorías salariales,
sino como forma de acompañamiento del Estado para aquellos docentes que
requieran complementación y actualización en su formación.
p) Articulación Universitaria:
En el marco de la Ley de Educación Nacional N° 26.206 se establece que:
“El Sistema Educativo Nacional tendrá una estructura unificada en todo el país que
asegure su ordenamiento y cohesión, la organización y la articulación de los
niveles y modalidades de la educación”
El Ministerio de Educación a través de la Secretaría de Políticas Universitarias y
el INFD han desarrollado, promovido e implementado políticas para impulsar la
integración y Articulación del sistema de formación docente con la participación
de distintos sectores Involucrados en cada Jurisdicción, con el propósito de
afianzar las relaciones de cooperación entre Institutos de Educción Superior y
Universidades, potenciando la reflexión sobre la responsabilidad del nivel formador
y la búsqueda de alternativas de acción sobre problemáticas comunes a la
formación docente.
En este marco se han desarrollado las siguientes acciones:
1) Proyecto de Articulación e Integración de la Formación Docente
Convocatoria 2007 En dicha convocatoria se contó con 32 Proyectos
desarrollados entre 17 Jurisdicciones y 27 Universidades. Siendo las
principales líneas de trabajo generación de vínculos entre instituciones,
prácticas y residencias, asesoramiento, investigación educativa y docente
noveles entre otros, plasmado en actividades como: Vinculación local,
observación, prácticas y residencias, foros electrónicos, diseños de
estrategia de mejora, formación docente, talleres temáticos, publicaciones y
encuentros.
Cuya inversión total fue de $2.627.280
2) Proyecto de Articulación e Integración de la Formación Docente
Convocatoria 2009
Ejes Temáticos:
La formación docente para la mejora de la enseñanza de las Cs.
Naturales y la Matemática.
El desarrollo curricular de los profesorados para el nivel inicial,
primario, y para la educación especial.
Participaron de la presente convocatoria 19 Proyectos de 16 Jurisdicciones
y 16 Universidades.
Con una inversión total de $ 1.620.000
Entre los resultados obtenidos en ambas convocatorias se destacan:
Análisis del estado de situación de las instituciones formadoras
Reflexión sobre problemas de la práctica docente
Construcción de innovaciones didácticas vinculadas a problemas de la
enseñanza y el aprendizaje.
Formación de formadores para el trabajo en contextos diversos
Identificación de necesidades de formación disciplinar en las
instituciones y escuelas
Articulación entre el sistema formador y las escuelas asociadas.
Socialización y publicación de aportes y materiales del Proyecto
Implementación de dispositivos de vinculación escuelas y practicantes-
residentes de ambos subsistemas.
Contribuciones a la formación inicial de estudiantes del nivel superior y
en servicio, y de alumnos de las escuelas secundarias.

3) Proyecto de Mejora de la Formación Docente Inicial para el Nivel


Secundario orientado a las áreas de:
• Biología, Física, Matemática y Química.
• Lengua – Historia y Geografía.
• Lengua Extranjera
• Educación Física
Cuyo objetivo es:
• Elaborar y dar a conocer un documento en el que se expliciten los grandes
marcos conceptuales que integran la formación disciplinar articulándolo con
las experiencias formativas que podrían transitar los estudiantes de la
formación docente, desempeños posibles y criterios de evaluación. Con una
inversión total $800.000.
.
p) Articulación Universitaria:
En el marco de la Ley de Educación Nacional N° 26.206 se establece que:
“El Sistema Educativo Nacional tendrá una estructura unificada en todo el país que
asegure su ordenamiento y cohesión, la organización y la articulación de los
niveles y modalidades de la educación”
El Ministerio de Educación a través de la Secretaría de Políticas Universitarias y
el INFD han desarrollado, promovido e implementado políticas para impulsar la
integración y Articulación del sistema de formación docente con la participación
de distintos sectores Involucrados en cada Jurisdicción, con el propósito de
afianzar las relaciones de cooperación entre Institutos de Educción Superior y
Universidades, potenciando la reflexión sobre la responsabilidad del nivel formador
y la búsqueda de alternativas de acción sobre problemáticas comunes a la
formación docente.
En este marco se han desarrollado las siguientes acciones:
4) Proyecto de Articulación e Integración de la Formación Docente
Convocatoria 2007 En dicha convocatoria se contó con 32 Proyectos
desarrollados entre 17 Jurisdicciones y 27 Universidades. Siendo las
principales líneas de trabajo generación de vínculos entre instituciones,
prácticas y residencias, asesoramiento, investigación educativa y docente
noveles entre otros, plasmado en actividades como: Vinculación local,
observación, prácticas y residencias, foros electrónicos, diseños de
estrategia de mejora, formación docente, talleres temáticos, publicaciones y
encuentros.
Cuya inversión total fue de $2.627.280
5) Proyecto de Articulación e Integración de la Formación Docente
Convocatoria 2009
Ejes Temáticos:
La formación docente para la mejora de la enseñanza de las Cs.
Naturales y la Matemática.
El desarrollo curricular de los profesorados para el nivel inicial,
primario, y para la educación especial.
Participaron de la presente convocatoria 19 Proyectos de 16 Jurisdicciones
y 16 Universidades.
Con una inversión total de $ 1.620.000
Entre los resultados obtenidos en ambas convocatorias se destacan:
Análisis del estado de situación de las instituciones formadoras
Reflexión sobre problemas de la práctica docente
Construcción de innovaciones didácticas vinculadas a problemas de la
enseñanza y el aprendizaje.
Formación de formadores para el trabajo en contextos diversos
Identificación de necesidades de formación disciplinar en las
instituciones y escuelas
Articulación entre el sistema formador y las escuelas asociadas.
Socialización y publicación de aportes y materiales del Proyecto
Implementación de dispositivos de vinculación escuelas y practicantes-
residentes de ambos subsistemas.
Contribuciones a la formación inicial de estudiantes del nivel superior y
en servicio, y de alumnos de las escuelas secundarias.

6) Proyecto de Mejora de la Formación Docente Inicial para el Nivel


Secundario orientado a las áreas de:
• Biología, Física, Matemática y Química.
• Lengua – Historia y Geografía.
• Lengua Extranjera
• Educación Física
Cuyo objetivo es:
• Elaborar y dar a conocer un documento en el que se expliciten los grandes
marcos conceptuales que integran la formación disciplinar articulándolo con
las experiencias formativas que podrían transitar los estudiantes de la
formación docente, desempeños posibles y criterios de evaluación. Con una
inversión total $800.000.
q) Hay serias dificultades para que el profesor universitario tenga una
remuneración acorde con su rol. La formación del docente profesional, sin
formación docente, ocupa las cátedras, y también se desempeña en su profesión
independiente. Los sueldos no le permiten dedicarse exclusivamente a la docencia
universitaria. Si bien éste ha sido un problema histórico en la Universidad, merece
una atención especial, dado que estos profesionales son imprescindibles y su
experiencia laboral los hace enriquecer su cátedra.
1
SENADOR NACIONAL GERARDO RUBEN MORALES

307. POLÍTICA FERROVIARIA


Financiamiento del sistema ferroviario

a. Explique por qué se destinan tan pocos fondos al sistema ferroviario en relación al
sistema vial (promedio 93% en los últimos años vs. 7% al ferroviario según
UCOFIN) y de manera decreciente si el sostenimiento, ampliación y
modernización del sistema ferroviario representa.
b. Desarrolle los lineamientos del plan estratégico de recuperación del sistema
ferroviario nacional.
1. Explique de qué manera dicho plan estratégico involucra al Estado
Nacional, los gobiernos locales, las empresas y los trabajadores.
c. Describa las razones por las que el Gobierno Nacional ha planteado un sistema de
subsidios que desfavorece la inversión y fomenta prácticas rentísticas entre los
operadores ferroviarios y sus empresas vinculadas en contraposición a la
modernización del sistema con sus efectos benéficos para las economías
regionales, la competitividad sistémica del país y la seguridad de los pasajeros.
1. Explique de qué manera considera que será sostenible la participación de
los ingresos por subsidios - que los últimos años alcanzaba el 75% - en
detrimento de aquellos por explotación del sistema ferroviario.
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
a) El UCOFIN sólo tiene los datos del Fideicomiso de la tasa del gas oil (SIT) que
destina los fondos al SISVIAL y al SISTRANS y dentro de este último una parte al
SIFER (para obras ferroviarias). Por otra parte, la Ley de Presupuesto asigna
partidas para inversión ferroviaria en el Programa 62 de la Jurisdicción 56, que para el
presente ejercicio alcanzan a $6.656 millones.
b) El plan ferroviario proyecta una demanda hacia el año 2023 para el transporte de
pasajeros en servicios urbanos de 1.200 millones de pasajeros por año, mientras que
para los servicios interurbanos se estima alcanzar los 10 millones de pasajeros
anuales. Para lograr estas metas, resulta imprescindible la ejecución del programa de
modernización y de obras ferroviarias de infraestructura y material rodante que
posibilite ampliar la capacidad y mejorar las condiciones de prestación de los
servicios de transporte.

Por otra parte, y conforme las proyecciones globales del crecimiento nacional de las
cargas para la próxima década, se requerirá indefectiblemente de la expansión del
transporte ferroviario estimando transportar, al final del período, alrededor de 70
millones de toneladas, lo que marcará un incremento en la participación modal y la
reducción de costos en los productos transportados por este modo.

En este último aspecto, la implementación del Plan no sólo redundará en mejoras en


la movilidad de personas y cargas a nivel nacional, sino que permitirá reducir
accidentes y congestiones de tránsito y mejorar así la seguridad; disminuirá la
contaminación ambiental favoreciendo la calidad de vida de los habitantes e implicará
un ahorro en el consumo de combustible que implica montos importantes de fondos,
que podrán ser volcados a otras necesidades que requiera el sistema de transporte
terrestre.

También merece destacarse que, a partir de la puesta en marcha de este Plan, se


verán beneficiadas las economías regionales, favoreciéndose así la distribución
equitativa de la riqueza y obteniéndose mejoras que ayudarán a lograr un equilibrado
desarrollo territorial, la radicación de industrias y la consecuente generación de
empleo sustentable.

1
2

La inversión proyectada para el período 2012-2023 alcanza valores del orden de los
170 mil millones de pesos (aproximadamente 14 mil millones por año), cifra que se
considera adecuada para lo que el sistema ferroviario requiere y que permitirá el
despegue definitivo que permitirá colocar al sistema ferroviario en un rol que nunca
debió haber perdido dentro del sistema de transporte nacional.
c) El sistema de subsidios al transporte favorece a todos los usuarios en razón de que
no era posible su individualización. Por lo tanto, no funciona de ninguna manera como
un incentivo a la desinversión ni fomenta practicas rentísticas, pues se calculan con el
mecanismo previsto en el contrato como un complemento tarifario. Lo que no paga el
usuario, lo paga el Estado.

1) A través del SUBE el sistema se hará sostenible en el tiempo, logrando una mayor
justicia en la redistribución del ingreso.

308. TRANSPORTE DE CARGA


Medidas del PEN

Explique los criterios elegidos por el Gobierno Nacional a la hora de plantear el


esquema institucional actual para la recuperación, promoción, regulación del
sistema de transporte de cargas (vial y ferroviario) y la movilidad de pasajeros, y si
el mismo está actuando en tal sentido.
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
El gobierno nacional ha buscado a través de reformas institucionales en el esquema
ferroviario y vial la recuperación, promoción y regulación del sistema de transporte,
complementando el esquema vigente previamente. El criterio es de acompañar el
crecimiento económico argentino, a la vez que se trabaja para ampliar las
oportunidades de movilidad para las personas, todo dentro de un marco de avance
tecnológico y de infraestructura.
Las reformas más importantes involucran la creación de la Administración de
Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado, la Operadora Ferroviaria Sociedad
del Estado y la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Las primeras dos, en el ámbito
ferroviario, buscan impulsar, promocionar y gestionar el crecimiento y mejoramiento
del transporte ferroviario de cargas y personas.
A la vez, en el ámbito de transporte vial, la ANSV está encargada de reducir las
siniestralidades viales.

309. PRESUPUESTO DE LA CNRT


Utilización del mismo

Explique con qué objetivos la intervención en la Comisión Nacional de Regulación


de Transporte (CNRT) a cargo de Eduardo Sicaro destina entre el 70 y el 80% de
su presupuesto para tratar la situación del transporte del Área Metropolitana de
Buenos Aires.
a. Desarrolle los planes de constitución de una entidad metropolitana con
capacidad de actuación, de coordinación y de recursos para ordenar y
dinamizar la movilidad de pasajeros en el AMBA.
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
La CNRT dispone su despliegue territorial y de recursos de modo de atender la
compleja trama de controles que requieren los servicios de transporte por automotor.
A continuación se brinda un resumen de la actividad desplegada y los recursos
puestos en juego.

2
3
Transporte Público Interurbano el organismo desarrolla una vasta tarea de
fiscalización en este segmento de la oferta a través de la Terminal de Ómnibus de
Retiro, todas las Delegaciones del interior del país1, Gendarmería y Prefectura
Nacional.

El parque móvil afectado a estos servicios es del orden de 5.000 unidades y se


efectivizan más de 50.000 controles al año.

En ocasión de los controles son verificados los siguientes ítems:


Habilitación del rodado.
Licencia Nacional Habilitante del Chofer.
Libreta de Trabajo del Chofer
Certificado de RTO.
Póliza de Seguro.
Diversos aspectos vinculados con la seguridad activa y pasiva.

Asimismo la CNRT controla todos los meses los Seguros y las RTO de la totalidad de
la flota habilitada, a partir de intercambio de información con las Aseguradoras y el
Sistema de Revisión Técnica.

Esta actividad implica la ejecución, en sede administrativa de 120.000 controles


anuales de seguros y RTO.

Fiscalización del Transporte por Automotor Urbano, se pueden discriminar los


operativos según se trate del segmento de Servicio Público u Oferta Libre.
Servicio Público

En este caso se trabaja de acuerdo a una planificación preestablecida y con


procedimientos normalizados, que a continuación se describan someramente:

* Visitas anuales: se efectúan durante el año varias inspecciones a las empresas de


Transporte Público Urbano, en cada ocasión se verifica un porcentaje del Parque
Móvil de la empresa, esta inspección cubre los siguientes aspectos
- Rutina exterior
- Rutina interior
- Rutina de emisiones contaminantes

* Controles administrativos: en forma contemporánea con la inspección antes


mencionada, se efectúa un control de documentación donde son contemplados
los siguientes ítems:
- Habilitación del Parque Móvil
- Control de frecuencias por bandas horarias

* Otros controles: como se ha comentado en el acápite Transporte Público


Interurbano se efectúa un control mensual respecto a las revisiones técnicas
obligatorias y seguros, aplicando quitas en los subsidios pecuniarios y de cupos de
gas oil a precio diferencial en caso de detectarse unidades en infracción.
Adicionalmente se efectúan otro tipo de inspecciones motivadas por denuncias

1
Bahía Blanca, Bariloche, Catamarca, Chaco, Córdoba (2), Entre Ríos, Jujuy, La Plata, La Rioja, Mar del Plata,
Mendoza, Misiones, Neuquén, San Juan, Santa Cruz, Santa Fé, Rosario y Tucumán.
3
4
puntuales, pedidos de organismos o autoridades nacionales, provinciales o
municipales.

Es un segmento que cuenta con unas 10.000 unidades y su control es delicado y


requiere de una gran diversificación (aspectos de seguridad, confort, higiene,
frecuencia, emisiones contaminantes, comportamiento personal de conducción,
recorridos, etc). Esto trae aparejado la necesidad de personal muy calificado para
realizar esta actividad correctamente.

Oferta Libre:

Este, es con seguridad, el segmento del transporte que más dificultades presenta en
cuanto a su control ya que algunos sectores que brindan estos servicios se
encuentran organizados, contando con móviles destinados a proveer información
sobre los operativos de control, apoyo jurídico, agitadores cuando se procede a la
retención de una unidad, habiéndose convertido en algunos casos en cuasi mafias
que intimidan al cuerpo de inspectores del organismo.

Los operativos deben realizarse con el auxilio de personal policial, caso contrario el
dispositivo pierde su eficacia, sea por la fuga de las unidades o por actos de
“patoterismo”.

Los controles se centran en verificar el cumplimiento de la modalidad de servicio


autorizada para lo cual se solicita:

Habilitación de la unidad.
Permiso de Oferta Libre.
Lista de pasajeros.
Control de horario y traza.
Licencia Nacional Habilitante (LNH) del conductor.
Libreta de Trabajo.
Revisión Técnica Obligatoria.
Póliza de Seguros.
Otros aspectos (tacógrafo, matafuego, neumáticos, etc.).

Transporte de Carga, la principal acción de control la desarrolla la Gendarmería


Nacional a través de su despliegue en todo el país, seguido del cuerpo de
fiscalización propio y Prefectura Nacional que desarrolla su actividad en las zonas
portuarias.

El transporte de carga tiene la particularidad de su gran volumen, (supera las 400.000


unidades), y su vasta distribución territorial.

Los ítems de control están debidamente establecidos en la Ley de Craga y son los
siguientes:

Inscripción en el RUTA (Registro Único del Transporte Automotor).


Licencia Nacional Habilitante del Chofer.
Certificado de RTO.
Póliza de Seguro.
4
5
Remito de la carga (a fin de acreditar la interjurisdiccionalidad)
tacógrafo, ficha de Intervención, carteles reglamentarios, etc. (sólo para cargas
peligrosas).

Como resultado de los operativos de control, anualmente se registra un elevado


número de unidades paralizadas o retenidas (en el orden de 40.000), esta enérgica
tarea ha generado que el sector, internalizara una serie de condiciones
reglamentarias, como son la Revisión Técnica Obligatoria, la inscripción en el RUTA y
la Licencia Nacional Habilitante para los choferes de cargas generales.

310. INDUSTRIA FERROVIARIA


Informes varios.

a. Describa cuál es el rol asignado por el Gobierno Nacional a la industria nacional


ferroviaria en relación a los miles de millones de dólares de importación de
material ferroviario usado.
1. Explique de qué manera se vinculan los contratos de concesión de la
operación ferroviaria metropolitana y de larga distancia con aquellos de
reparación de material ferroviario usado por parte de empresas
vinculadas con las operadoras ferroviarias.
2. Desarrolle los efectos benéficos sobre la cadena de valor ferroviaria del
negocio de reparación local de material ferroviario usado importado.
b. Describa la relación del Gobierno con la Cámara de Industriales Ferroviarios
(CIFRA) y las PyMEs de la cadena de valor de material ferroviario.
1. Especifique cuántas PyMEs integran dicha cadena de valor y cómo son
los encadenamientos productivos y los proyectos estratégicos en las
que están involucradas.
c. Describa los planes de producción y las metas alcanzadas por parte de los talleres
ferroviarios como los de Tafí Viejo, Junín, Laguna Paiva, Cruz del Eje, entre otros,
reabiertos durante la gestión de Néstor Kirchner. Explique cuál es la visión del
Gobierno Nacional sobre proyectos propios del oficialismo como el del Senador
Bermejo de reactivación de la industria ferroviaria - proyecto de Ley S-2133/10.

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
A 1) Las empresas contratistas que realizan las obras de reparación de material
rodante surgen como el resultado de un proceso licitatorio llevado adelante en el
marco del Decreto Nº 1683/05.
En los procesos licitatorios de estas características, se presentan las empresas
nacionales con capacidad para efectuar reparación de material rodante, siendo
adjudicadas aquellas empresas que haya ofertado la propuesta más conveniente y
cumplen con los requisitos técnicos necesarios para la ejecución de las obras.
A 2) A partir del año 2003 se promueve el desarrollo de esta industria.
Si bien se incorporaron equipos provenientes de otros países, ya se inició la
construcción de material rodante, y existe permanentemente la intención de relanzar
e impulsar el modo ferroviario y, por ende, la industria nacional que se ocupa del
tema.
En la actualidad se producen durmientes, no sólo de madera, sino que también se
han instalado plantas de fabricación de durmientes de hormigón; se provee de
balasto, se han construido algunos tramos de electrificación (la obra civil y la
ingeniería son locales, y los insumos, importados), y se están fabricando algunos
coches de pasajeros urbanos en el país. Por otra parte, existen varias empresas
dedicadas a la construcción de infraestructura ferroviaria y a la provisión de insumos
para el modo.
Se buscó entonces recuperar la mano de obra especializada que oportunamente se
desempeñó en el rubro, como así también fomentar el desarrollo de la industria
nacional para el sistema ferroviario.
5
6
B) La Cámara de Industriales Ferroviarios de la República Argentina (CIFRA)
representa actualmente a los productores de material ferroviario en general. Dentro
de la amplia gama de la Fabricación y Reparación de bienes específicos, se cuenta
con empresas dedicadas a:

- Material tractivo y remolcado (locomotoras diésel-eléctricas, coches de


viajeros, coches motores diésel y eléctricos, vagones de carga de todo tipo,
vehículos de vía (autovías, zorras, acoplados, etcétera).
- Equipos y sistemas de señalización, protección de pasos a nivel y de
comunicaciones.
- Repuestos ferroviarios en general (destinados a los equipos tractivos y
remolcados y aquellos específicos para la vía férrea).
- Se puede expresar, en general, que en la actualidad la capacidad instalada de
la industria ferroviaria argentina es suficiente para atender, en los rubros
indicados, los requerimientos del mercado interno y también órdenes
provenientes del exterior.

ACEROMETAL COJINETES

- Cojinetes de biela y bancada para motor de tracción y para


- Compresores, Bujes de bronce, etc.

ALSTOM ARGENTINA

- Fabricación / Reparación/ Reconstrucción de Coches


- Ferroviarios de Pasajeros.( de superficie y subterráneos)

BENITO ROGGIO FERROINDUSTRIAL S.A.

- Reparación/ reconstrucción de material ferroviario tractivo y remolcado.

CONTISUR S.A.

- Materiales para vía. Tirafondos, arandelas, eclisas, clavos, etc.

DEEP SRL.

- Convertidores electrónicos, etc.

EMEPA S.A.

- Fabricación y Reparación de coches de pasajeros y vagones de carga

FUNDARG S.R.L.

- Piezas ferroviarias en aceros especiales, inoxidable.

6
7

INDUSTRIAS JUAN F. SECCO

- Cojinetes y Bujes antifricción para grandes motores de combustión


interna en bimetal-trimetal, aleación de aluminio, metal rosado, con
Barrera de níquel y capa galvánica.

MASTERGOM SRL.

- Repuestos Ferroviarios de goma.

MATERIAL FERROVIARIO S.A.

- Fabricación / Reparación de locomotoras D.E. coches de pasajeros Etc.

PETRO PARTS S.A.

- Fabricación y Reparación de Frenos Ferroviarios


- Repuestos para los mismos

PINAT, EDO – INGENIERIA FERROVIARIA SRL.

- Reparación/ Reconstrucción de locomotoras / Coches y Vagones.

RELGIS S.A.

- Timonería de frenos, repuestos ferroviarios

SERVICIOS FERROVIARIOS

- Partes y piezas para la vía férrea.


- Eclisas, anclas, cleps, etc.
- Resortes helicoidales.
- Elásticos a ballesta, etc.

SIDEREA SAIC y A

- Zapatas de composición y pastillas p/sistemas de freno a disco de


vehículos ferroviarios de superficie y subterráneos.
- Productos antifricción.

SIEMENS S.A.

7
8
- Señalamiento y comunicaciones, protección pasos a nivel
- Repuestos para coches eléctricos.

TALLERES CARMONA S.A.

- Rectificación . Cigueñales y ejes.


- Cojinetes y bujes antifricción, etc.

TRACFER S.A.

- Fabricación y Reparación de Locomotoras D.E.


- Provisión de Repuestos y Organos de Parque.

D) En el año 2005, se dio inicio al proceso licitatorio para la realización de obras de


infraestructura y provisión de equipamiento para los Talleres de Tafi Viejo en la
Provincia de Tucumán. La obra adjudicada y finalizada por un monto de $
12.854.213,97 previó no solo continuar con la reconstrucción y reparación de
vagones, sino también transformar los talleres en una planta modelo de fabricación de
vagones de carga.

Los planes de producción de los diferentes talleres ferroviarios son propios de cada
uno de ellos por tratarse en su mayoría de empresas privadas. No se cuenta en esta
Subsecretaría con los planes de producción de cada uno de los talleres ferroviarios.

311. FERROCARRIL DE ALTA VELOCIDAD


Estado de situación
Explique en qué punto de desarrollo se encuentra el proyecto de ferrocarril de alta
velocidad que conectaría la ciudad de Rosario con la ciudad de Buenos Aires.
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
El 8 de mayo de 2006 la Secretaría de Transporte, por Resolución Nº 324 incorporó la
obra al Decreto Nº 1.683/2005 y efectuó el llamado a licitación pública nacional e
internacional.
El 16 de enero de 2008, por Decreto Nº 96, se procedió a adjudicar la Ejecución de la
Obra Electrificación integral, obra civil, infraestructura de vías, señalamiento y
comunicaciones y provisión de material rodante para el servicio ferroviario de Alta
Velocidad en el corredor ferroviario BUENOS AIRES – ROSARIO (Provincia de
SANTA FE) – CORDOBA (Provincia de CORDOBA) línea del Ferrocarril MITRE, al
Consorcio Alstom Transport SA – Alstom Transporte SA – Alstom Argentina SA –
IECSA SA – Grupo Isolux Corsan SA y EMEPA SA.
El día 26 de marzo de 2008, el Ministerio de Economía y Producción, a través de la
Resolución Nº 176, aprobó la estructura de financiamiento presentada por el
Consorcio.
El 29 de abril de 2008 la Secretaría de Transporte, en su calidad de comitente del
proyecto y las citadas empresas celebraron el respectivo contrato de obra.
La estructura de financiamiento propuesta contempla, entre los principales conceptos
el financiamiento del 100% del contrato de obra a través del Banco Natixis, por un
plazo de TREINTA años, con un plazo de gracias de SIETE años.
El Banco se compromete a desembolsar en condiciones financieras que podrán variar
según las condiciones de mercado, hasta la fecha de la efectiva integración, como así
también el financiamiento a partir del año 2009 inclusive.

8
9
Atento la crisis mundial sufrida en el mercado financiero de público conocimiento el
acuerdo de financiamiento se encuentra supeditado a las mejoras en las condiciones
de los mercados internacionales.

312. POLÍTICA FERROVIARIA


Lineamientos de integración
a. Describa los lineamientos generales del plan estratégico en materia ferroviaria
para la integración de regiones del país y del país con la comunidad
latinoamericana.
b. Desarrolle los planes de integración productiva en el MERCOSUR y con el resto
de los países de América Latina para el aprovechamiento de una escala viable de
producciones locales específicas y de alto valor agregado como material
electrónico para el sistema ferroviario.
1. Describa los proyectos considerados por el Gobierno Nacional para la
fabricación de rieles a nivel regional.
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
a) El modo ferroviario al ser eficiente para transportar grandes volúmenes a extensas
distancias muestra una ventaja competitiva frente a otros medios de transporte
alternativos para conformar corredores de integración.
Dichos corredores apuntan a consolidar y fortalecer el proceso de integración regional
con el MERCOSUR, Chile y Bolivia fomentando el desarrollo económico de las áreas
de influencia sobre la base de ejes y corredores multimodales que constituyan una
red de transporte integrada con elevados niveles de articulación.
Es por ello que actualmente se está trabajando coordinadamente con los países
integrantes de la región con el fin de establecer mecanismos políticos y técnicos de
cooperación, con el fin de potenciar la existencia de corredores ferroviarios en el
proceso de integración regional.
b) Planes de integración productiva
CORREDOR BIOCEÁNICO NORTE
En cumplimiento a lo acordado en la Declaración Presidencial argentino – brasileña
del 22 de Febrero de 2008 y en el marco del Mecanismo de Integración y
Coordinación Argentina – Brasil se acordó desarrollar un corredor bioceánico entre
los puertos brasileños del Atlántico y los puertos chilenos del Pacífico dando lugar a la
creación del Proyecto 15 de Integración Ferroviaria – Corredor Bioceánico Norte
(CBN).
Dicho corredor ferroviario involucra a los países de la República Federativa Del Brasil,
República Del Paraguay, República Argentina Y República De Chile, y pretende unir a
los Océanos Atlántico y Pacífico por la región del Eje de Capricornio. De esta manera,
posibilitará unir los puertos chilenos en el Pacífico (Antofagasta – Iquique y
Mejillones) con la Hidrovía, y con los puertos brasileños sobre el Atlántico (Santos –
San Francisco Do Sul – Río Grande) con la misma trocha métrica, entre los dos
océanos.
Recorre desde el Puerto de Paranaguá en Brasil hasta Foz Do Iguazú, donde cruza el
Río Paraná hasta Ciudad del Este en Paraguay, luego hasta María Auxiliadora
llegando a Pilar donde se conecta con la Argentina a través de un puente sobre el Río
Paraguay. En Argentina recorre por el Ramal C14 hasta Socompa uniéndose a Chile
y atravesando la Cordillera de los Andes para llegar al Puerto de Antofagasta.
Deben construirse los tramos de Cascavel hasta Foz Do Iguazú en Brasil y desde el
límite con Paraguay hasta Puerto Barranqueras en Argentina, además de la totalidad
del trazado de Paraguay. En relación con este último, dicho país ha definido el
trazado que recorrerá el Corredor en su territorio, vinculando la ciudad de María
Auxiliadora con la de Pilar, conectándose luego con el sistema ferroviario argentino a
la red del Ferrocarril Belgrano Cargas al Ramal C3 a través de un puente ferrovial
sobre el Río Paraguay

9
10
Dicha red representa una de las conexiones ferroviarias estratégicas del país,
teniendo en cuenta que por su posición geográfica es el colector natural de los flujos
de tráficos que circulan entre el NOA y el NEA en ambos sentidos, favoreciendo la
distribución de la producción de las provincias involucradas en su recorrido (Salta,
Jujuy, Chaco y Santiago del Estero).
El objetivo principal del CBN es conectar, integrar e insertar a la región en nuevos
mercados fortaleciendo y desarrollando la conexión bioceánica, incidiendo
positivamente en las proyecciones de sus respectivas economías.

CORREDOR BIOCEÁNICO ACONCAGUA


En octubre de 2009 se firmó el “Protocolo Complementario del Tratado de Maipú de
Integración y Cooperación Argentina-Chile”, que permitió la constitución de la Entidad
Binacional para el Proyecto “Túnel de Baja Altura – Ferrocarril Trasandino Central”;
en Noviembre de ese mismo año, el Senado y la Cámara de Diputados de la
República Argentina sancionaron la Ley Nº 26.561 que aprobó el “Tratado de
Integración y Cooperación Argentina-Chile”, tras lo cual, en Febrero de 2010 se
constituyó la “Entidad Binacional Argentino – Chilena” (EBIFETRA), entidad que tiene
como objetivo examinar los temas referidos al diseño, construcción, mantenimiento,
administración y explotación del trazado ferroviario que unirá a ambos países.
El corredor Bioceánico Aconcagua (CBA) es una iniciativa privada que propone la
creación de un nuevo cruce ferroviario en la Cordillera de los Andes, que unirá la
localidad Argentina de Luján de Cuyo, en la Provincia de Mendoza, con Los Andes,
en la V región de Chile.
El proyecto contempla a lo largo de su vida útil la posibilidad de transportar entre 20 y
50 millones de toneladas a través de la puesta en funcionamiento de un servicio
ferroviario electrificado y de trocha ancha, que recorrerá aproximadamente 205 Km.
totales, de los cuales 152,7 Km. serán de traza a cielo abierto y los 52,8 Km.
restantes requerirán de la construcción de un túnel de baja altura (con pendientes
adecuadas y bocas de túnel del lado argentino en la zona de Punta de Vacas a 2440
m.s.n.m. y en el lado chileno a 1545 m.s.n.m.); el trazado en túnel atravesaría la
zona más complicada de la Cordillera de los Andes.
Actualmente se encuentra en su Etapa I de desarrollo la cual implica la revisión de los
estudios técnicos necesarios para la factibilidad del proyecto (las Etapas son 2 -
Etapa 1 o Preparatoria y Etapa 2 o de Licitación y desarrollo de la obra).
Con relación a los estudios mencionados precedentemente, es importante destacar
que los mismos están siendo ejecutados a nivel de Factibilidad técnica, económica,
financiera y ambiental por el autor de la iniciativa.

FERROCARRIL TRASANDINO DEL SUR


El proyecto “Tren Trasandino del Sur” comprende un trazado de línea férrea de 1300
Km., unirá los puertos de Bahía Blanca (República Argentina) con el de Bahía de
Talcahuano (República de Chile). Su propósito es conectar por esta vía los océanos
Atlántico y Pacífico, contribuyendo a un desarrollo conjunto de la zona patagónica
argentina y su equivalente chileno, abarcando una faja geográfica de alrededor de
6.100.000 habitantes.
El mismo requiere de completar algunos tramos de red en ambos países; al respecto,
el Gobierno de Neuquén ha concluido la construcción de un primer tramo cercano a
los 30 Km. entre Zapala y Las Lajas, restando de esa manera construir un tramo de
80 Km. para arribar a la frontera, y conectarse con Lonquimay en la República de
Chile; este último tramo en Argentina se encuentra con definición de trazado y
anteproyecto de ingeniería ejecutado por la empresa Patagonia Ferrocanal S.A.
Este proyecto encuentra su punto de cruce a la altura del paso Mallín Chileno a 1.750
msnm, se conecta con la localidad de Lonquimay en Chile y recorre
aproximadamente 250 Km. en ese país con parte del trazado faltante y parte del
mismo abandonado y en desuso.
Por ello, en la última reunión del Grupo Técnico Mixto (GTM) celebrada en Santiago
de Chile, el 1º de diciembre de 2009, se le planteó a la delegación chilena la
importancia de comenzar a realizar esfuerzos conjuntos para desarrollar el corredor
citado para lo cual, se propuso la creación de un Grupo Mixto de Trabajo. A raíz de
10
11
ello, en Diciembre de 2010 se constituyó el Grupo Mixto de Trabajo “Tren Trasandino
del Sur” (GTS) que tiene como objeto llevar adelante todas las acciones pertinentes
vinculadas al desarrollo del proyecto.

CONEXIÓN FERROVIARIA PASO DE LOS LIBRES - URUGUAYANA.


En el marco del Acuerdo de Constitución del Mecanismo de Cooperación y
Coordinación Bilateral Argentina Brasil, los Presidentes de la República Argentina y la
República Federativa del Brasil, acordaron constituir un Grupo de Trabajo que efectúe
una evaluación del estado de infraestructura y de la operación del Puente
Internacional Agustín P. Justo – Getulio Vargas entre Paso de los Libres (Argentina) y
Uruguayana (Brasil), a efectos de proponer las medidas necesarias para mejorar la
conexión internacional en dicho paso. Este puente carretero que atraviesa el Río
Uruguay, se encuentra saturado por la circulación de vehículos y existe una
capacidad ociosa en las vías que permitiría incorporar trenes livianos para un servicio
de pasajeros entre esas dos localidades.

CONEXIÓN FERROVIARIA POSADAS - ENCARNACIÓN


Producto de las obras que se están realizando en Yacyretá, parte del tramo actual
ferroviario entre Posadas y Encarnación queda bajo las aguas, al igual que las
correspondientes estaciones. De esta manera, la Entidad Binacional Yacyretá (EBY),
con fondos de la Corporación Andina de Fomento (CAF), reconstruirá el tramo y sus
estaciones, dotándolas de todas las instalaciones necesarias para realizar futuros
tráficos internacionales.
Sobre este escenario, se están llevando a cabo una serie de acciones conjuntamente
con las autoridades del Paraguay para la puesta en funcionamiento de un servicio
ferroviario de pasajeros a través del Paso Fronterizo Internacional que une las
localidades de Posadas y Encarnación a través del Puente Internacional San Roque
González de Santa Cruz, construido sobre el río Paraná, el cual es una de las
principales vías de ingreso y egreso del país. Este puente ferrovial contribuirá a
reducir la saturación del tráfico actual carretero en el mismo y permitirá a los
pasajeros que arriben por ferrocarril u otro modo de transporte, procedentes de
localidades argentinas y paraguayas, poder continuar hacia el país vecino.

CONEXIÓN FERROVIARIA CONCORDIA - SALTO


En el marco de la Declaración Ministerial de fecha 16 de Marzo de 2011, firmada en
la Ciudad de Buenos Aires, con el objeto de realizar un diagnóstico conjunto de los
principales temas de relación bilateral, estableciendo prioridades y cursos de acción,
se acordó alentar la implementación de un servicio ferroviario de pasajeros entre las
ciudades de Concordia – Salto, a fin de propicia un plan de acción futura que
posibilite la circulación de operadores ferroviarios entre ambas redes tendientes a la
recuperación definitiva del Sistema Ferroviario de la región. En dicha declaración
conjunta se acordó la reactivación de un servicio ferroviario de pasajeros entre ambas
localidades la cual se produjo en el mes de Agosto de 2011.
La conexión Internacional “Concordia - Salto” comunica a la República Argentina con
la República Oriental del Uruguay a través de la Represa de Salto Grande. Sobre
dicha conexión de aproximadamente 40 Km. se realizaron servicios de transporte
ferroviario entre los años 1982 y 1985. La misma incluye un puente ferrovial sobre el
Río Uruguay que atraviesa el coronamiento de la represa de Salto Grande.
Une en forma continua la red argentina de trocha media de 1435 mm con la red
uruguaya realizando servicios semanales de transporte de pasajeros, no obstante, en
el mediano – corto plazo se tiene previsto la implementación de un servicio ferroviario
de cargas.

CONEXIÓN FERROVIARIA RÍO TURBIO – PUERTO NATALES.


Consiste en la vinculación ferroviaria entre la localidad de Río Turbio en la Provincia
de Santa Cruz (República Argentina) y Puerto Natales en la Provincia de Última
Esperanza, XII Región (República de Chile); ubicadas a una distancia de 32 Km.
entre sí.

11
12
Este proyecto permitirá conectar ambos océanos en el extremo meridional de los dos
países, con una extensión total de aproximadamente 60 Km. lo que implica una
inversión de relativa envergadura y la ampliación del ferrocarril hoy existente en
territorio argentino (propiedad de la empresa estatal Yacimientos Carboníferos Río
Turbio).
En la constante búsqueda de una integración social y económica entre ambos países
que permita enfrentar los nuevos desafíos que la economía mundial presenta, resulta
esencial optimizar la infraestructura de un medio de transporte como el ferroviario,
capaz de conectar de manera eficiente y segura a diversas poblaciones.

313. PLAN DE RECUPERACIÓN DEL FERROCARRIL BELGRANO CARGAS


Estado de situación
a. Ante el anuncio de la Presidenta de la construcción de 3200 kilómetros de vías, en
lo que el Gobierno denomina “Plan de Recuperación del Ferrocarril Belgrano
Cargas”, ¿cómo está a la fecha la ejecución de dicho plan?
b. En la etapa inicial, según dicho anuncio, contempla la construcción de 457
kilómetros de vías por un monto de 3.168 millones de pesos. El plazo de
finalización es de 48 meses. ¿Como está la ejecución?
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
El proyecto de Reconstrucción del Ferrocarril Belgrano Cargas se encuentra en el
Ministerio de Economía, próximo a su finalización, para ser remitido el contrato para
la aprobación de la Presidenta de la Nación. El objeto del presente, en la primera
etapa, es la renovación de 1400km. de vía ferroviaria (rieles de acero; durmientes,
fijaciones y desvíos) y 50 locomotoras diesel-eléctricas y 2250 vagones, lo que
devolverá la conectividad ferroviaria de las Provincias de Salta, Tucumán, Santiago
del Estero, Chaco y Santa Fé. Monto Contractual: US$2.470.548.040. Plazo de
ejecución 4años. El 85% del monto contractual es financiado a través de un crédito
por exportación otorgado por el Gobierno Chino.

314. TRENES DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TBA SA)


Sobre el Contrato de Concesión (CC) suscripto el 19 de mayo de 1995, entre la
empresa y el Estado nacional para la explotación de las líneas ferroviarias Mitre y
Sarmiento.

a. De la cláusula 18.5.1 del CC se desprende la entrega, por parte del


concesionario de la correspondiente garantía de cumplimiento de contrato, a
través de la póliza extendida por la Aseguradora de Créditos y Garantías SA
por valor de U$S 30.000.000 (treinta millones dólares estadounidenses).
Como dicha garantía vencía en el año 2005 se solicita conocer qué tipo de
garantía se encuentra vigente a la fecha, monto de la misma, en que
compañía aseguradora se encuentra tomada, plazo de duración, vencimiento
y organismo público encargado de su resguardo.
b. Si la garantía de cumplimiento ha sido afectada para el pago de penalidades.
En caso, afirmativo, informe si se constituyó una nueva para restablecer y
mantener el monto originario asegurado, tal como lo obliga el artículo 18.5.2
del CC.
c. Si se encuentran vigentes los seguros sobre los bienes concesionados,
indique montos, fechas de vencimiento de las pólizas y compañías
aseguradoras, tal como lo establece el artículo 18.1 del CC.
d. La vigencia de seguros de responsabilidad civil, indicando montos
contratados por siniestro, fechas de vencimientos y compañías aseguradoras,
tal lo establecido el artículo 18.2 del CC.
e. Indique si el Estado Nacional mantiene un contrato de seguro de
responsabilidad civil por sobre el valor contratado por la concesionaria, según
el artículo 18.2 CC.
12
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f. Indique compañía aseguradora y personal afectado por el seguro de
accidente de trabajo, tal lo establecido en el artículo 18.3 del CC.
g. Respecto del personal, detalle la cantidad de empleados que mantenía la
concedente en las líneas Mitre y Sarmiento al momento de la concesión y
cantidad de empleados que tiene TBA SA en la actualidad en carácter de
planta permanente y contratada.
h. ¿La CNRT o la Secretaría de Transportes tienen estudios detallados que
avalen la razonabilidad del crecimiento de la plantilla de personal y los
aumentos del gasto en remuneraciones de la concesión tal lo auditado por la
AGN (Actuación 303/09)?
i. ¿Existe un análisis detallado de la dotación de personal y funciones
desempeñadas comparativa de la realidad de 2003 y de 2010? Agréguelo.
j. Monto del canon abonado por TBA SA al Estado Nacional desde el inicio de
la concesión a la fecha, conforme lo establecido en el punto 7.3 del CC.
k. Indique monto de los subsidios anuales otorgados a TBA SA desde el inicio
de la concesión a la fecha, conforme lo establecido en el punto 7.2 del CC.
Especifique a qué conceptos han sido aplicados.
l. Informe las razones de que luego de 8 años de constituida al Unidad de
Gestión Operativa (UGOFE), aún no se ha procedido a su regularización. Por
Resolución 408/04 de la Secretaría de Transporte se conforma la UGOFE
para que asuma la operación de emergencia de los servicios ferroviarios
cuyas concesiones hubiesen sido rescindidas, hasta tanto se entregue la
posesión del servicio a una nueva empresa adjudicataria.
m. Explicite el criterio por el cual se estableció que la UGOFE esté integrada por
3 empresas concesionarias de servicios públicos, entre las que se encuentra
TBA SA.
n. Indique las razones que fundamentan la falta de expedición de la Secretaría
de Transporte respecto de las sanciones propuestas (NOTA 733/2002 CNRT
que acompaña 53 expedientes) por la CNRT con relación a los
incumplimientos correspondientes al ejercicio 2007 a TBA SA.
o. Indique quienes son los funcionarios responsables de las áreas técnica y de
asesoría de la Secretaría de Transporte en el proceso de redeterminación de
subsidios y si se han iniciado acciones tendientes a verificar
responsabilidades por mal desempeño en el cargo luego del conocimiento del
informe de la AGN que observa debilidades en los correspondientes
controles.
p. Detalle las ubicaciones de barreras clausuradas o nuevas aperturas de pasos
a nivel realizados por el Concesionario en los recorridos de ambos líneas,
Mitre y Sarmiento.
q. Informe sobre el estado actual del cerco perimetral. Detalle si existen
espacios sin cerco donde se podría cruzar por sobre las vías sin seguridad
alguna.
r. Reseñe el estado actual del tercer riel (conductor de energía) en cada una de
las vías de los servicios.
s. Indique antigüedad de los rieles instalados por los que circulan las
formaciones que cubren los trayectos urbanos, como asimismo de los
vagones que integran las mismas.
t. Asimismo, se indique cantidad de unidades afectadas a la operatoria y tiempo
de servicio de cada una de ellas.
u. Atento la renovación por cortos períodos de la intervención a la empresa TBA,
se solicita se informe el criterio que se piensa adoptar a futuro y el tiempo que
se estima duraría la referida intervención.
v. Asimismo se informe alcances de la intervención y si esta también comprende
la participación de TBA en la Unidad de Gestión Operativa (UGOFE).
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
a) La garantía de cumplimiento de contrato es la siguiente:
13
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Compañía: Cosena Seguros SA
Monto: $ 26.000.000
Plazo: 2-2-12 al 2-2-13

Compañía: Chubb Argentina de Seguros


Monto: $ 4.000.000
Plazo: vigente hasta el 19-5-13
Organismo público encargado de su resguardo: la Comisión Nacional de Regulación
del Transporte
b) No ha sido afectada, siendo cuestión no contemplada en el Contrato.
c) El art. 18.1 del Contrato de Concesión establece que ‘el concesionario deberá
cubrir los riesgos parciales y totales sobre los bienes recibidos en Concesión, en la
forma que estime conveniente’, y también el mismo artículo tiene previsto que ‘Todas
las obligaciones del Concesionario deberán estar cubiertas como mínimo por la
Garantía de Cumplimiento de Contrato’.
d) Los datos de las pólizas vigentes son los siguientes:
Compañía: Liderar Compañía General de Seguros SA
Monto $ 2.000.000
Vigencia de 4-5-12 al 4-6-12.
e) Es preciso señalar que el Estado Nacional no ha contratado el referido seguro de
responsabilidad civil. Ello se debe a que, como ha declarado reiteradamente la Corte
Suprema de Justicia de la Nación, el Estado goza de presunción de solvencia
patrimonial (Fallos 300:1036, 306:250), criterio fundado en el poder de imposición con
el que cuenta el Estado para la atención de sus obligaciones, cualquiera sea el origen
o naturaleza de los posibles créditos.
Por otro lado, surge del texto contractual que la contratación del seguro por sobre el
límite establecido correrá por exclusiva cuenta del Estado Nacional, por lo que el
ejercicio de dicha facultad está sujeta a razones de oportunidad, mérito o
conveniencia.
f) Los datos de las pólizas vigentes son los siguientes:
Compañía: Liderar ART
Vigencia del 1-12-11 al 30-11-12.
g) Según la nómina del Anexo XXIX-PERSONAL, del Contrato de Concesión, el
personal operativo de las Líneas Mitre y Sarmiento y el de la Administración Central
de Ferrocarriles Metropolitanos S.A. (FEMESA) era del orden de los 3.600 agentes.
En la actualidad TBA S.A. tiene un plantel del orden de los 4.400 agentes.
h) La CNRT no tiene estudios detallados que avalen la razonabilidad del crecimiento
de la plantilla de personal y los aumentos del gasto en remuneraciones. Sobre esto es
necesario destacar que no está contemplado en la metodología de redeterminación
de subsidio efectuar ese tipo de verificaciones ni tampoco está dentro de las
facultades de la Autoridad de Control opinar sobre asuntos que tienen que ver con la
gestión de los recursos humanos del concesionario. La incorporación de personal
queda librada a la gestión empresarial.
No obstante debe recordarse que la directriz principal del modelo económico, dado el
contexto político, social y económico imperante luego de la crisis del año 2001,
apuntaba precisamente a la creación de empleo como elemento superador de la
misma.
i) No
j) Conforme lo estipulado en el Anexo V A del Addenda al Contrato de Concesión, el
Fondo de Inversiones que debía constituirse y destinarse al Plan de Inversiones
aprobado en el Anexo III del Addenda, se conformaría con diversas fuentes de
financiamiento entre las cuales se encontraba el monto correspondiente al 70% del
Canon Contractual que la empresa debía abonar a partir del mes de enero de 2005.
La Concesionaria no depositó los montos comprometidos, los que fueron reclamados
mediante Nota GCF Nº854 de fecha 16 de febrero de 2005.
14
15
Los montos devengados hasta la fecha de apertura del Concurso Preventivo de
Acreedores fueron reclamados en instancias concursales.
Los montos posteriores a dicha fecha fueron conciliados a instancias de los informes
producidos por la Gerencia de Concesiones Ferroviarias de la CNRT, en el marco de
lo dispuesto por la Resolución ST Nº 985/2008.
Con fecha 26 de marzo de 2010, mediante Resolución ST Nº 55/2010, se aprobó la
incorporación de las variaciones resultantes en el rubro personal a los costos de
explotación, conforme los acuerdos suscriptos con diversas entidades gremiales.
El artículo 2º de la mencionada Resolución determinó que a los montos reconocidos
se le deducirá el canon contractual comprometido según el Contrato de Concesión.
k) De acuerdo al Contrato de Concesión el régimen del subsidio surge del
artículo 7.2 del Contrato de Concesión aprobado por el Decreto Nº 730/95, modificado
por las Addendas aprobadas por los Decretos Nº 210/99 y Nº 104/01.

De acuerdo con el artículo 2º del Contrato de Concesión el subsidio forma parte de la


retribución del concesionario:

“Retribución: El valor a percibir por el Concesionario como consecuencia de la


explotación que toma a su cargo, el cual se encuentra integrado por los siguientes
conceptos:
a) Tarifa: El ingreso, en sus distintas formas, que el Concesionario percibe de los
usuarios como contraprestación del servicio de transporte ferroviario de pasajeros.
b) Subsidio: El importe mensual que abonará el Concedente como compensación por
la prestación de los servicios ferroviarios concedidos, de acuerdo al valor cotizado en la
Oferta Financiera (Sobre 2-B Adicional).
c) Ingreso por Inversiones: El monto que el Concesionario percibe por la realización
de los Programas de Inversiones cotizados para cada subprograma por el sistema de
ajuste alzado.
d) Peaje: El valor abonado por los Terceros Concesionarios u otros operadores al
Concesionario por la circulación de sus trenes por las vías de los Grupos de Servicios
Concedidos.
e) Ingresos por explotaciones colaterales: los percibidos por el Concesionario por la
explotación comercial de locales, publicidad y otras prestaciones accesorias conforme
se determina en los Pliegos, así como también las que no estando expresamente
determinadas sean propuestas por el Concesionario y autorizadas por la Autoridad de
Aplicación.”

El artículo 7.2 del contrato de concesión establece el régimen de subsidio:


“El Concesionario percibirá mensualmente del Concedente el monto que en concepto
de Subsidio para la operación del sistema concedido ha quedado definido y que se
detalla en el Anexo VIII/3 del presente Contrato.
El subsidio será pagado por el Concedente al Concesionario en forma mensual.
El pago mensual será igual a la doceava parte del valor anual cotizado por el Conce-
sionario para el año de la Concesión del que se trate, según el Anexo VIII/3.

De acuerdo con la Cuenta de Explotación del Anexo VIII/3 la retribución del


concesionario (a, b, d y e) cubre los costos de explotación.

AÑO SUBSIDIOS INVERSION


1995 $ 20.631.797,76 $ 5.514.389,52
1996 $ 31.017.604,18 $ 43.404.804,92
1997 $ 22.258.774,05 $ 59.556.919,40
1998 $ 12.830.606,16 $ 74.610.794,15

15
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1999 $ 7.246.389,75 $ 36.844.640,38
2000 $ 2.706.622,20 $ 17.870.993,18
2001 $ 1.238.461,81 $ 6.696.055,56
2002 $ 33.721.251,49 $ 8.029.182,73
2003 $ 61.764.974,78 $ 722.229,72
2004 $ 65.456.171,92 $ 20.144.475,27
2005 $ $ 47.870.888,86
130.380.314,05
2006 $ $ 186.781.661,92
153.781.953,72
2007 $ $ 120.117.749,88
327.285.337,95
2008 $ $ 120.155.007,42
334.620.334,50
2009 $ $ 98.694.310,28
548.082.999,38
2010 $ $ 103.201.265,00
576.632.591,72
2011 $ $ 185.464.981,29
856.832.516,19
2012 $ $ 962.144,00
292.883.551,12

l) Al respecto, es oportuno, prima facie, comenzar por destacar que bajo el encuadre
normativo de la Emergencia Nacional Ley Nº 25.561 y la Emergencia Ferroviaria
dispuesta por el Decreto N° 2075/02, vigentes hasta el 31 de diciembre de 2013 (Ley
26.729), el Estado Nacional, decidió por conducto del Decreto Nº 798/04, rescindir el
Contrato de Concesión con la empresa TRANSPORTES METROTROPOLITANOS
GENERAL SAN MARTÍN S.A., en virtud de los reiterados incumplimientos y falencias
detectadas en el servicio.
De los considerandos del referido decreto se mencionó que “resulta necesario
asegurar la continuidad de la prestación del servicio público de transporte ferroviario
de pasajeros, atento a ser una obligación indelegable del ESTADO NACIONAL como
garante de dicho servicio” y seguidamente se agregó que “debido a la gravedad de la
situación y a cuestiones de oportunidad, mérito y conveniencia, resulta procedente la
conformación de una UNIDAD DE GESTION OPERATIVA que garantice la
continuidad del mencionado servicio público, hasta tanto se llame a licitación pública
para otorgar nuevamente la concesión.”
Es decir, el régimen que devino a causa de la rescisión importa un régimen de
excepción que responde a una situación de emergencia o a una coyuntura en la
cual se habilita temporalmente la flexibilidad de ciertos procedimientos que
permitan sobrellevar esa situación excepcional.
Abonando la tesitura expuesta, la Procuración del Tesoro de la Nación ha
dictaminado que “acontecimientos extraordinarios justifican remedios extraordinarios
resultado constitucionalmente válidos medios y procedimientos que en circunstancias
normales no lo son.” (Dict: 251:339).
La Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el caso “Bustos, Alberto R. y otros v.
Estado Nacional y otros s/amparo”, puntualizó que: “La legislación de emergencia
responde al intento de conjurar o atenuar los efectos de situaciones anómalas, ya
sean económicas, sociales o de otra naturaleza, y constituye la expresión jurídica de
un estado de necesidad generalizado”.
Lo expuesto se conjuga con la aparición a partir del año 2003 de una nueva política
del Estado Nacional que involucra la reconstrucción del sistema ferroviario con el fin
de fortalecer y mejorar los sectores actualmente en explotación e incluir la
reactivación de distintos ramales ferroviarios de pasajeros de media y larga distancia,
16
17
con el objeto de contribuir al desarrollo de este modo de transporte y a la generación
de puestos de trabajo con la consiguiente reinserción al proceso productivo de los
habitantes de las zonas de influencia de los distintos corredores.
En ese marco, mediante el Decreto N° 798/2004, el Concedente optó por facultar a la
Secretaria de Transporte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Publica y
Servicios a convocar a los concesionarios METROVIAS SOCIEDAD ANONIMA,
FERROVIAS SOCIEDAD ANONIMA CONCESIONARIA y TRENES DE BUENOS
AIRES SOCIEDAD ANONIMA para conformar una UNIDAD DE GESTION
OPERATIVA tendiente a la operación del servicio ferroviario correspondiente al Grupo
de Servicios N° 5, hasta tanto se defina la modalidad de prestación.

Posteriormente, mediante el Decretos N° 591/2007 y N° 592/2007 (Confr. Resolución


N° 354 y N° 355 de la Secretaría de Transporte) fueron rescindidos los Contratos de
Concesión de las Líneas Roca y Belgrano Sur, adoptándose un esquema provisorio
al igual que ocurrió con la Línea San Martín, mediante el cual se convocó también a la
UGOFE S.A. hasta tanto se definiera la modalidad de la prestación.
En este contexto, surge la Ley 26.352 que reordena la actividad ferroviaria
estableciendo un sistema que crea dos sociedades. Por una parte, se transfiere
infraestructura a la ADMINISTRACIÓN DE INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
SOCIEDAD DEL ESTADO (ADIF), quien tendrá a su cargo la administración de la
infraestructura, su mantenimiento y la gestión del control de circulación de trenes.
Por otra parte, la citada norma crea la SOCIEDAD OPERADORA FERROVIARIA
SOCIEDAD DE ESTADO (SOFSE) que tiene a su cargo la prestación de los servicios
de transporte ferroviario que le sean asignados. En ese sentido, la autorización
precaria se concatena con la necesidad de repensar “cuales servicios le serán
asignados a la SOFSE” (tal como indica el Artículo 7° de la citada ley), cuya decisión
requiere un proceso de evaluación con miras lograr una prestación eficiente y eficaz
teniendo como norte los derechos de los usuarios o, si en algún caso se recurrirá a
otra modalidad de prestación.
En ese sentido, se reitera, los Acuerdos Operativos de Emergencia fenecen
cuando se defina la modalidad de prestación -cuyo estudio se está
desarrollando-, a fin de adoptar el modo de gestión que mejor responda a los
intereses de los usuarios.

M) En virtud de los lineamientos expuestos debe señalarse que UGOFE S.A. es una
empresa que está conformada por los tres concesionarios que operan el servicio
ferroviarios de pasajeros en el Área Metropolitana. En ese sentido y a raíz de la
rescisión dispuesta por el P.E.N. se debió garantizar la continuidad del servicio por lo
que devino necesario crear la referida empresa, toda vez que dicha situación de
excepcionalidad así lo requería.
En el entendimiento que la experiencia en la gestión evidenciada por estas tres
empresas, y la complejidad, técnica operativa y jurídica no hacía entrever una mejor
alternativa que pudieran ser rápidamente implementadas, es que se adoptó que estas
tres empresas operen, previa conformación de UGOFE S.A., la prestación del
servicio.
n) La Subsecretaria de Transporte Ferroviario se encuentra avocada a la tramitación
de los expedientes involucrados en la Nota CNRT (I) Nº 733/09. En ese sentido,
informo esa Subsecretaria, al momento de dar respuesta a la observación efectuada
por la AGN, que los recursos entablados por los concesionarios, mas las garantías
del debido proceso que consagra la Ley Nº 19.549 (toma de vista; notificaciones,
recurso de reconsideración, recurso de alzada) generaran demoras en la tramitación
de los mismos.
o) Las debilidades observadas por la AGN se refieren a cuestiones formales, por las
cuales se les dará traslado a las partes pertinentes para su conocimiento y posterior
implementación.

p) Las únicas nuevas aperturas de pasos a nivel vehiculares autorizados en el ámbito


de TBA han sido:
Calle Blanco Encalada en el barrio de Belgrano, sobre el ramal Retiro - Tigre.
17
18
Calle La Bota en la localidad de Tigre, sobre el ramal Suárez - Zárate.
Calle Bidegain en la localidad de Campana, sobre el ramal Suárez - Zárate
Las clausuras que se han autorizado se han debido a las obras de construcción de
diversos pasos a distinto nivel (túneles) que han eliminado las barreras automáticas
existentes en el lugar.

q) En los ramales electrificados (Retiro - Tigre; Retiro - Suárez - Mitre; y Once -


Moreno) se presentan diferentes situaciones en las que efectivamente se tienen
faltantes de alambrados, del orden del 10 % de las extensiones de los mismos.
En los ramales de tracción Diesel (Victoria - Capilla del Señor; Suárez - Zárate;
Moreno - Mercedes; y Merlo - Lobos) la situación ya fue heredada por TBA con
grandes extensiones faltantes de alambrados (del 75 % al 90 % faltante).
Ley de Ferrocarriles
El artículo 5º de la “Ley General de Ferrocarriles Nacionales” Nº 2873, modificado por
la Ley Nº 22.647, establece al respecto lo siguiente:
“Art.5º - Son deberes de toda empresa o dirección de ferrocarril desde que se
abre la línea al servicio público:
...
7. Cerrar la zona de vía en los lugares y en la extensión que se determine
por el Poder Ejecutivo Nacional o el organismo en que el mismo delegue
esta facultad;
...
Los gastos que se originen con motivo de la construcción o instalación,
conservación, mantenimiento y renovación de cercos o alambradas divisorias de
la zona de vía con predios particulares a los fines determinados en el inc.7,
estarán a cargo de la empresa o dirección de ferrocarril y del propietario lindero,
por partes iguales, cuando se cerrase la propiedad de este último.
En ningún caso le será dable a dichos propietarios exonerarse de la contribución
que se establece en el presente artículo haciendo uso de la atribución de
abandono que prevén los arts. 2723 y 2727 del Código Civil.
Quedará a cargo exclusivo de la empresa o dirección de ferrocarril, o del lindero,
según corresponda, el restablecimiento a su estado normal y soportar los daños
que sufriere en sus bienes, cuando la destrucción o los deterioros de los muros o
alambradas divisorias, provengan de hecho propio o de las personas de que se
sirvan, de las cosas o animales de su pertenencia o de quienes hubieran
contratado con ellos.”

Contrato de Concesión
En el Anexo XVI del Contrato de Concesión se establece lo siguiente:
“Los límites de las zonas de vía se hallan, en general, materializados mediante
alambrados perimetrales en los límites de la propiedad ferroviaria. Donde estos
no existan serán materializados por el concesionario, siendo los gastos
incluidos en las Inversiones Complementarias.”

Se aclara que las Inversiones Complementarias eran realizadas con cargo económico
al Concedente, las cuales actualmente se encuentran suspendidas por el Decreto de
Emergencia Ferroviaria Nº 2075.
Posteriormente se han aprobado obras con cargo al Estado Nacional (renovaciones
de vías, por ejemplo), que incluyen la construcción de importantes tramos de
cerramientos de zona de vías, que en parte se han ejecutado y en parte se
encuentran demoradas en su ejecución.
Mantenimiento
Según se desprende del Contrato de Concesión, el Concesionario es responsable de
mantener en buenas condiciones de conservación el alambrado existente al momento
de la Toma de Posesión -lo cual no está documentado en ningún inventario-, y debe
18
19
igualmente conservar el que se coloque con motivo de las obras con cargo al
Concedente (básicas, complementarias u otras).
Se interpreta además que el alcance del mantenimiento incluye reponer paños
faltantes en lugares donde es obvia su necesidad (cuadros de estación, etc.),
quedando para ser alcanzada por las Inversiones precedentemente citadas la falta de
cerramiento en grandes extensiones (tanto depredadas como inexistentes).
Prohibición de transitar por la vía
No puede dejar de mencionarse lo establecido en el Art. 414 del Reglamento General
de Ferrocarriles, reglamentario de la Ley General de Ferrocarriles Nº 2873, que se
transcribe seguidamente:
Prohibición de transitar por la vía
Art.414 - Está prohibido transitar por la vía y en las estaciones deberá limitarse
el tránsito al lugar destinado a los pasajeros; los contraventores serán penados
con una multa conforme al importe que fije la autoridad competente, o en su
defecto, con arresto de UNO (1) a OCHO (8) días.
r) El tercer riel de las vías electrificadas de las Línea Mitre y Sarmiento, se encuentra
operativo y puede seguir prestando servicio con el debido mantenimiento,
reconociendo como falencias destacadas, un porcentaje global de un 30 % de falta de
tapas cobertoras de tercer riel y un 20 % de tapas cobertoras y fijaciones
deterioradas, aproximadamente.
Estas falencias se encuentran relevadas por la CNRT y multadas dentro del proceso
sancionatorio seguido por la grave y generalizada falta de mantenimiento, que ha
merecido las máximas penas previstas contractualmente.

La CNRT ha aprobado la utilización de dos proyectos de tapas protectoras


presentados por el Concesionario, uno consistentes en tabla conformada por fenólico
terciado y otro consistente en tapa de plástico reforzado con fibra de vidrio (PRFV),
autorizados con notas GST 1462 del 26/06/07 y GST 3050 del 21/12/10,
respectivamente.

s) Antigüedad de los rieles.


Línea Mitre
Retiro - Empalme Maldonado: 2010
Empalme Maldonado - Tigre: 1980/1989
Empalme Maldonado - José L Suárez: 1985
J.L.Suárez - Zárate: Mayor a 40 años
Empalme Coghlan - Bamé Mitre: 1971
Victoria - Capilla del Señor: Mayor a 40 años
Línea Sarmiento
Once - Castelar: Mayor a 40 años
Castelar - Moreno. 2010
Moreno - Mercedes: Mayor a 40 años
Merlo - Lobos: Mayor a 40 años
Respecto de la antigüedad de los vagones (coches de pasajeros), ver respuesta al
punto t. siguiente.
t) De todo el material rodante transferido, los servicios metropolitanos son prestados
por TBA con el siguiente material.
Servicios Eléctricos
Coches Eléctricos Toshiba Línea Mitre. Cantidad = 165.
Año de puesta en servicio= 1961 – 1962.
Coches Eléctricos Toshiba Línea Sarmiento. Cantidad = 261.
Año de puesta en servicio:
19
20
55 coches = 1955 – 1956.
190 coches = 1962.
16 coches = 1972.
Servicios Diesel
Coches Remolcados Materfer Línea Mitre. Cantidad = 21.
Año de puesta en servicio= 1965 – 1967.
Coches Remolcados Materfer Línea Sarmiento. Cantidad = 22.
Año de puesta en servicio= 1965 – 1967.
Locomotoras ALCO Españolas Línea Mitre. Cantidad = 11.
Año de puesta en servicio= (en España) 1965 – 1967.
Locomotoras ALCO Españolas Línea Sarmiento. Cantidad = 7.
Año de puesta en servicio= (en España) 1965 – 1967.
Locomotoras Diesel Eléctricas GAIA Línea Mitre. Cantidad = 4.
Año de puesta en servicio= 1965 – 1970.
Locomotoras Diesel Eléctricas GAIA Línea Sarmiento. Cantidad = 4.
Año de puesta en servicio= 1965 – 1970.
Coches Motores Livianos (CML) Línea Sarmiento. Cantidad = 16.
Año de puesta en servicio= 1983.
Coches Motores FIAT Serie 593 (España). Cantidad = 39.
Año de puesta en servicio = (en España) 1982 - 1984.
Locomotora Diesel Eléctrica GM 319 Serie 200 (España). Cantidad = 1.
Año de puesta en servicio = (en España) 1984.
Coches Remolcados Doble Piso (Scio Diferencial Once – Mercedes) Cantidad = 3.
Año de puesta en servicio = 2011.
u.v) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato de
Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas Ferroviarias
Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo 19.2 inciso c),
sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los motivos
expuestos en los considerandos del presente decreto, y con fundamento en los
informes técnicos de la Intervención dispuesta por la Resolución MINPLAN Nº
199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del
presente decreto. Por ende, del informe de la intervención -que forma parte del
referido decreto de rescisión- de fecha 15 de mayo del corriente, se acreditan el
deficiente estado de conservación y mantenimiento del material rodante, del
mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y de las condiciones de prestación del
servicio, incumplimientos imputables en forma exclusiva a la concesionaria.

315. GRUPO DE TRABAJO MIN. ECONOMÍA Y MIN. PLANIFICACIÓN


Estado de situación
Por Resolución Conjunta 693/11 y 1900/11 del 02/11/2011, los Ministros de
Economía y Planificación Federal crearon un Grupo de Trabajo para el análisis y
estudio de la incidencia en los distintos sectores de los subsidios. Se dijo que el
Grupo de Trabajo confeccionaría informes que servirían de base para la revisión o
adecuación del régimen de subsidios, que serían elevados periódicamente a los
Ministros y podría dictar la reglamentación necesaria para su funcionamiento.
Asimismo, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION (SIGEN), en su carácter de
órgano de control interno del PODER EJECUTIVO NACIONAL y bajo la modalidad
que se defina al efecto, auditaría la estructura de costos de cada uno de los servicios
subsidiados que haya sido analizada por el Grupo de Trabajo. Al respecto se solicita
conocer:
a. ¿Cuántas reuniones lleva ese grupo?
b. ¿Quiénes son sus integrantes?
20
21
c. ¿Cuáles son los plazos que se ha fijado para su evaluación?
d. ¿En qué sectores está trabajando?
e. ¿Qué análisis de costos ha realizado la SIGEN?

316. SUBSIDIOS A TRANSPORTES DE PASAJEROS, COLECTIVOS Y TRENES


Estado de situación
a) Esquema detallado y pormenorizado de subsidios en cada una de las
provincias y en la Ciudad de Buenos Aires. Discrimine entre compañías de
colectivos y trenes, desde 2003 a abril 2012.
b) Esquema detallado y pormenorizado de subsidios al transporte de pasajeros
en la región del AMBA. Discrimine entre compañías de colectivos y trenes,
desde 2003 a abril 2012.
c) Monto de la tarifa plena del boleto en cada tipo de transporte (tren y colectivos)
y para cada sección en el caso de la región del AMBA, o de las localidades en
que haya división por tramos.
d) Cantidad de usuarios del año 2011, individualizados por cada uno de los
medios de transportes,
e) Listado de las empresas beneficiarias de los subsidios con detalle de los
montos percibidos por cada una.
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.
a), b) y e) Atento la voluminosidad de lo requerido y que la Secretaría de Transporte
publica en forma mensual y detallada todos y cada uno de los pagos que se efectuan
a los beneficiarios, se solicita en esta oportunidad se tenga a bien pasar vista por la
dirección web: http://www.transporte.gob.ar/content/subsidios/.

c) La Resolución M.P.F.I.P.yS. Nº 13/2009 establece las tarifas transporte público de


pasajeros de carácter urbano y suburbano por automotor de Jurisdicción Nacional
que rige a partir de la hora 0 del 13 de enero de 2009, cuyo Anexo I establece lo
siguiente:
ANEXO I
ESCALA PARA LOS DIFERENTES GRUPOS DE EMPRESAS OPERADORAS DE
TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR DE CARACTER
URBANO Y SUBURBANO DE JURISDICCION NACIONAL
I. LINEAS DE DISTRITO FEDERAL

COORDINACION
a) En territorio del Distrito Federal, para los tráficos con origen y destino dentro del
mismo, las líneas del agrupamiento Suburbano Grupo I aplicarán los valores
contenidos en el presente ANEXO correspondientes al agrupamiento Distrito Federal.
b) En territorio de la Provincia de Buenos Aires, para los tráficos con origen y destino
dentro del mismo, estas líneas aplicarán los valores correspondientes a los servicios
provinciales de corta distancia que operan en la zona conurbana bonaerense.

21
22
III. LINEAS SUBURBANAS GRUPO II
Terminal $ 0,4335

Base Pasajero/km $ 0,0908

Boleto Mínimo $ 1,50


.

317. SISTEMA ÚNICO DE BOLETO ELECTRÓNICO (SUBE)


Informes varios

a) Finalidad perseguida por el gobierno nacional en la implementación del


Sistema.
b) Cantidad de tarjetas emitidas desde la comunicación del 22 de enero pasado;
a la fecha. Separe entrega gratuita de entrega con costo para el usuario.
c) Planificación presupuestaria y correlativa ejecución para lograr los fines
propuestos con la emisión de tarjetas para 2012.
d) Costo de emisión de la tarjeta y de la implementación del reparto de las
mismas en puestos callejeros, oficinas públicas, del Correo Argentino y
empresas de correos privados.
e) Mecanismos de control implementados, en todo el país, para el cumplimento a
los fines perseguidos por el Estado.
f) Tiempo estimado de implementación del SUBE en la totalidad del territorio
nacional.
g) Razones por las cuales no se implementó un sistema de información y
comunicación del Sistema y la tarjeta SUBE hasta pocas semanas antes de
finalizar el plazo de gratuidad en la entrega.
h) Fundamentos por los cuales no se ha segmentado el universo de usuarios por
criterios de racionalidad para la entrega de la tarjeta.
i) Sobre la base de datos de usuarios con tarjeta SUBE, indique
1. Qué sistema se implementó;
2. Qué organismo de Estado o empresa contratada la manejará o tendrá
acceso;
3. Qué criterios de seguridad informática se aplican;
4. Que resguardos se han tomado en relación con la protección de datos
personales de los usuarios;
j) Detalles de la relación con la empresa NACION Servicios para el desarrollo del
Sistema. Agregué copia del instrumento legal.
k) Indique sistema de pago a las empresas de transporte de pasajeros. Detalle
instrumento legal.
l) Criterios de determinación de “beneficiario de subsidio” cuando se aplique la
tarifa plena. Explique el proceso de instrumentación.
Resp. Min. Planificacion

RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS.
a) La finalidad quedo establecida en los considerandos del decreto Decreto
84/2009:
Que el GOBIERNO NACIONAL quiere promover y asegurar un sostenido esfuerzo
con la finalidad de asegurar el acceso de los usuarios a los servicios públicos de
transporte, preservando su naturaleza de prestación obligatoria para satisfacción de
las necesidades colectivas primordiales en el ámbito de las grandes ciudades.
22
23
Que la prestación del servicio público de transporte por su difundido y masivo uso, es
una de aquellas actividades que mayor incidencia tiene en la calidad de vida diaria de
los ciudadanos.
Que la Ley de Tránsito Nº 24.449, establece en el Artículo 29, que las unidades que
se destinen al servicio de transporte urbano de pasajeros en ciudades con alta
densidad de tránsito, deberán contar con un equipo especial para el cobro de
pasajes, o bien dicha tarea debe estar a cargo de una persona distinta de la que
conduce.
Que el Decreto Nº 1149 del 8 de julio de 1992 prevé que la percepción de la tarifa
aplicada a los servicios públicos de transporte de pasajeros por automotor, de corta,
media y larga distancia, urbanos y suburbanos, debería efectuarse, en una primera
etapa, mediante el empleo de equipos automáticos que aceptaran el pago del importe
exacto en monedas de curso legal, con emisión del comprobante de pago, advirtiendo
en su parte considerativa, que la medida se adoptaba en una primera etapa y sin
perjuicio de análisis posteriores que posibilitasen la incorporación de tecnologías más
avanzadas.
Que el avance producido en el terreno de la informática y las comunicaciones
inalámbricas ofrece una amplia variedad de alternativas que permitirían prescindir del
uso del dinero en efectivo, con el consecuente incremento de la seguridad, al tiempo
que garantiza la confianza y velocidad de las transacciones dotando a la vez de
transparencia a tales actos verificables en red y en tiempo real.
Que por lo antedicho, resulta necesario implementar el SISTEMA UNICO DE
BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.), con el objetivo primordial de facilitar a los
ciudadanos el acceso al sistema de transporte público de pasajeros urbano y
suburbano, mediante una herramienta tecnológica de utilización masiva que soslaye
los inconvenientes que presentan los medios de pago actuales.
Que el sistema deberá coexistir con los medios de pago vigentes por un lapso
prudencial, consistiendo en la implementación de un sistema electrónico de cobro de
pasajes, el cual deberá garantizar que cualquier usuario, en cualquier momento del
día, pueda acceder al transporte público, permitiendo al propio tiempo lograr una
adecuada adaptación de todos los usuarios al nuevo sistema de pago.
Que el referido sistema deberá prever la utilización de pasajes diferenciales para
estudiantes, la adquisición y recarga de tarjetas de manera sencilla y ágil, así como el
pago del pasaje sin intervención del conductor.
Que su puesta en marcha redundará en evidentes beneficios para los usuarios y la
comunidad en su conjunto, ya que coadyuvará a la disminución del tiempo perdido en
la búsqueda de monedas, aminorando el congestionamiento de usuarios en las
paradas y/o estaciones así como dentro de las unidades en búsqueda de adquirir los
boletos, acortando de ese modo los tiempos de espera y de viaje, otorgándole a las
unidades una mayor eficiencia comercial. El nuevo sistema deberá facilitar la
transferencia intra e intermodal y constituirá una herramienta clave para una futura
integración tarifaria.
Que con la implementación del S.U.B.E., el ESTADO NACIONAL contará con mejor
información estadística sobre movilidad de los usuarios del sistema de transporte,
orígenes y destinos de viaje por modo de transporte, lo cual permitirá fortalecer las
tareas de planificación, control de calidad de los servicios y fiscalización del sistema
de transporte.”
b) TARJETAS VIA PÚBLICA DEL 01/01 AL 31/01 1.617.195
TARJETAS VIA PÚBLICA DEL 01/02 AL 05/03 1.715.492
TARJETAS VIA WEB / CORREO ENTREGADAS 2.954.069
TARJETAS VENDIDAS DESDE EL 03/03 al 30/04 173.055
c) PUBLICAR EN EL BOLETÍN OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
Fecha de Publicación el 25/11/2011
NACIÓN SERVICIOS S.A. LLAMA A CONCURSO PÚBLICO DE PRECIOS PARA
LA ADQUISICIÓN DE:
a) CINCO MILLONES (5.000.000) de Tarjetas Inteligentes, sin contacto, con arte y su

23
24
correspondiente personalización gráfica y electrónica (CHIP MIFARE Plus S (NXP)
2KB 4-Byte Non Unique (NUID) o MIFARE Standard IC MF1 IC S50 (NXP) 1KB,
ambos según norma ISO 14443 Tipo A), para ser utilizadas en diferentes aplicaciones
del Sistema Único de Boleto Electrónico, y b) Etiquetas autoadhesivas con código de
barras, debidamente personalizadas según base de datos a proveer por Nación
Servicios S.A. La cotización que se realice deberá cumplimentar los requerimientos
técnicos del presente concurso, los cuales se encuentran publicados en el sitio web
de la empresa (www.nacionservicios.com.ar), pudiendo retirarse los mismos sin cargo
hasta el día miércoles 30 de noviembre de 2011 en nuestras oficinas sitas en A.
Alsina 665 Primer Piso en el horario de 10 a 17 hs. El presupuesto previsto para la
adquisición de Tarjeta CHIP MIFARE Plus S (NXP) 2KB 4-Byte Non Unique (NUID)
asciende a la suma de DÓLARES ESTADOUNIDENSES SIETE MILLONES
CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL (U$D 7.450.000) y para la Tarjeta MIFARE
Standard IC MF1 IC S50 (NXP) 1KB: DÓLARES ESTADOUNIDENSES SEIS
MILLONES CIEN MIL (U$D 6.100.000). Los importes referidos no incluyen el
Impuesto al Valor Agregado I.V.A. Las cotizaciones deberán ser presentadas en las
oficinas de Nación Servicios S.A. hasta las 12:00 hs. del jueves 1 de diciembre de
2011. El acto de apertura de ofertas se realizará a las 13:00 hs del mismo día.
d) Tal como dicen los considerandos de la Resolución 35/2012 de la Secretaría
de Transporte:
“La Empresa NACION SERVICIOS SOCIEDAD ANONIMA por Nota CG. NS. Nº 822
de fecha 29 de febrero de 2012 ha planteado un costo de PESOS DIECISIETE ($ 17)
con IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I.V.A.).”

e) El SUBE solo se ha implementado en el Área Metropolitana de Buenos Aires.


f) La implementación del SUBE en todas las jurisdicciones locales está en su primera
etapa de relevamiento, solicitando información a las jurisdicciones que han expresado
formalmente su interés. Cuando se tenga toda la información se podrá planificar al
detalle y poner plazos.
g) Desde el inicio del sistema SUBE, en 2009, se ha hecho una campaña
promocionando el SUBE. Desde fines del 2011 la campaña sobre el SUBE ha sido
ininterrumpida, durando 4 meses. La decisión de finalizar con la gratuidad de la tarjeta
se tomó tal como indican los considerandos de la Resolución 35/2012 de la
Secretaría de Transporte:
“Que el Decreto Nº 1479 de fecha 21 de octubre de 2009 aprobó el CONVENIO
MARCO SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO, suscripto entre la
SECRETARIA DE TRANSPORTE y el BANCO DE LA NACION ARGENTINA con
fecha 16 de marzo de 2009, a partir del cual la primera, en su condición de Autoridad
de Aplicación del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) definió
los requerimientos funcionales y operativos del sistema en su Anexo I; y el segundo,
en su condición de Agente de Gestión y Administración del mismo, manifestó que
adoptará las decisiones y ejecutará las acciones necesarias para alcanzar tales
objetivos, todo ello a través de la Empresa NACION SERVICIOS SOCIEDAD
ANONIMA como conductora del proyecto.

Que el Punto 10 del Anexo I de dicho convenio marco previó la venta de la tarjeta
SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) por parte de la Empresa
NACION SERVICIOS SOCIEDAD ANONIMA, no obstante lo cual en una primera
instancia y a fin de lograr la adopción masiva del sistema por parte de los usuarios, la
misma ha sido entregada de manera gratuita.

Que para ello se llevaron adelante numerosas acciones de entrega de tarjetas en más
de SEISCIENTOS (600) puntos de distribución en toda el AREA METROPOLITANA
DE BUENOS AIRES, como así también, a través de Internet, mediante una solicitud
vía web en la página de esta Secretaria.

Que a partir de esas acciones, se han tramitado hasta la fecha casi 11.000.000 (once
millones) de tarjetas, lo cual se considera que ha cumplido el objetivo propuesto de
adopción en forma masiva del sistema.

24
25

Que corresponde iniciar una nueva etapa de distribución de tarjetas, disponiendo su


venta, tanto para los que deseen tramitarla por primera vez, como para aquellos que
habiéndola tramitado, requieran su reposición por el motivo que fuere, manteniendo la
continuidad de obtención gratuita, para quienes a la fecha de la presente fueren
menores de TRES (3) años, a los cuales no se les ha tramitado la tarjeta en razón de
su edad.”
h) Se llevaron adelante numerosas acciones de entrega de tarjetas en más de
SEISCIENTOS (600) puntos de distribución en toda el AREA METROPOLITANA DE
BUENOS AIRES, como así también, a través de Internet, mediante una solicitud vía
web en la página de esta Secretaría.
i) La base de datos de usuarios del SUBE es administrada por el agente de gestión y
administración del SUBE Nación Servicios S.A. en todo de acuerdo con la ley de
Protección de Datos Personales, N° 25.326.
j) Decreto 84/2009
Art. 3º — El agente de gestión y administración del S.U.B.E., será el BANCO DE LA
NACION ARGENTINA.
Art. 4º — Instrúyese a la SECRETARIA DE TRANSPORTE y al BANCO DE LA
NACION ARGENTINA, a suscribir el Convenio Marco "SISTEMA UNICO DE
BOLETO ELECTRONICO", y todos aquellos actos complementarios que permitan la
implementación y puesta en funcionamiento del sistema.

Decreto 1479/2009: Artículo 1º — Apruébase el CONVENIO MARCO SISTEMA


UNICO DE BOLETO ELECTRONICO, suscripto entre la SECRETARIA DE
TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS y el BANCO DE LA NACION ARGENTINA, organismo
autárquico que funciona en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
PUBLICAS, el día 16 de marzo de 2009, el que en copia autenticada como ANEXO
forma parte integrante del presente decreto.
CONVENIO MARCO SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
QUINTA: De estimarlo necesario, EL BANCO podrá encomendarle el ejercicio de las
funciones referidas en la Cláusula anterior —en forma total o parcial— a sus
sociedades vinculadas, en consideración de sus respectivas competencias.
En su mérito, EL BANCO declara que efectuará a través de NACION SERVICIOS
S.A. la conducción del proyecto S.U.B.E. como emisor, administrador y procesador de
la tarjeta de proximidad, sin contacto, de valor almacenado, atendiendo a lo cual
dicha sociedad efectuará los desarrollos tecnológicos pertinentes para manejar el
procesamiento, la recaudación, el clearing y el back office del servicio y las
contrataciones de los elementos necesarios para organizar, implementar, gestionar y
administrar el S.U.B.E.
k) Resolución 649/2011, CNRT:
Artículo 1º — Establécese que la Cuenta Global de Administración del SISTEMA
UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) es La cuenta corriente especial y
única Nº 53.189, creada en el BANCO DE LA NACION ARGENTINA, organismo
autárquico que funciona en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMLA Y FINANZAS
PUBLICAS, Sucursal Plaza de Mayo, representativa del saldo total de los recursos
que se acrediten a través de La recarga de tarjetas, nominadas o no y compatibles
autorizadas, del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) y todas
aquellas que quieran formar parte del mismo, netos de gastos, comisiones, impuestos
y todo otro gasto que pudiere corresponder.

La ASOCLACION CIVIL DEL TRANSPORTE, creada en virtud de las disposiciones


de La Resolución Nº 161 de fecha 22 de julio de 2010 de La SECRETARLA DE
TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS, ejercerá el seguimiento y control de las operaciones de la
Cuenta Global de Administración del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
(S.U.B.E.), de conformidad con las facultades que le competen de acuerdo con lo
previsto por La precitada Resolución Nº 161/10 y a La regulación que al efecto se
dicte.

25
26
Art. 2º — Instrúyese al BANCO DE LA NACION ARGENTINA, a través de Nación
Servicios Sociedad Anónima, a transferir los recursos que conformen La Cuenta
Global de Administración del S.U.B.E. a las cuentas de los distintos operadores de los
servicios de transporte público automotor, ferroviario de superficie y subterráneo de
pasajeros de carácter urbano y suburbano, al momento de acreditarse el viaje del
servicio respectivo y con una periodicidad diaria.
l) Aun no está definido el criterio.

318. SUBTERRÁNEOS DE BUENOS AIRES


Sírvase informar

¿Cuál fue el comportamiento de la entrega de subsidios a las tarifas desde el


aumento de la tarifa a $ 2.50?
RESPONDE: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y
SERVICIOS.

De acuerdo al Acta Acuerdo de fecha 03 de enero de 2012 suscripta entre el Estado


nacional y el Gobierno de la Ciudad de Bs. As. se transfieren en concepto de subsidio
un monto anual de 360 millones en 12 cuotas mensuales.

319. LEY 21.382


Transferencia de utilidades al exterior
El artículo 5° de la Ley 21.382 de inversiones extranjeras contempla para las mismas
la posibilidad de transferir utilidades al exterior, al respecto se solicita saber:
a. ¿Cuál fue el monto de dichas transferencias en 2010, 2011 y lo que va de
2012?
b. ¿Cuáles son las 10 empresas que más transferencias realizaron en cada uno
de esos años?
c. ¿Evalúa el PEN cambios en la legislación referida a la transferencia de
utilidades de empresas extranjeras?

RESPUESTA: BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

a)

MERCADO ÚNICO Y LIBRE DE CAMBIOS (MULC)


Equivalente en millones de dólares

Utilidades y dividendos
PERÍODO
pagados al exterior

Año 2010 4.230


Año 2011 4.495

Datos provisorios sujetos a revisión.

b)

26
27
MERCADO ÚNICO Y LIBRE DE CAMBIOS (MULC)
Primeras 10 empresas con giros en concepto de "Utilidades y dividendos pagados al exterior"
Período: Año 2010 y 2011
equivalente en millones de dólares

Año 2010

CUIT Razón Social Acumulado


30546689979 YPF S.A. 627,2
30500008454 BANCO SANTANDER RIO S.A. 199,9
30506792165 CARGILL S.A.C.I. 180,0
33508358259 CERVECERIA Y MALTERIA QUILMES SAICA Y G 177,9
30692264920 DOW INVESTMENT ARGENTINA S.A. 168,9
30523479241 CHEVRON ARGENTINA S.R.L. 146,7
30550815997 SIDERCA S.A.I.C. 129,4
33679139369 TOYOTA ARGENTINA S.A. 105,5
30691617226 INGENIERO NORBERTO PRIU S.R.L. 94,3
30500003193 BBVA BANCO FRANCES S.A. 88,9

Año 2011

CUIT Razón Social Acumulado


30546689979 YPF S.A. 776,1
30707524908 TELEFONICA MOVILES ARGENTINA HOLDING S.A. 274,7
30516888241 SIDERAR S.A.I.C. 227,7
30500008454 BANCO SANTANDER RIO S.A. 187,9
30500003193 BBVA BANCO FRANCES S.A. 146,0
33508358259 CERVECERIA Y MALTERIA QUILMES SAICA Y G 137,0
30506792165 CARGILL S.A.C.I. 105,0
33679139369 TOYOTA ARGENTINA S.A. 103,1
30677737308 SERVICIOS Y PRODUCTOS PARA BEBIDAS REFRESCANTES S.R.L. 89,4
30601534815 WINTERSHALL ENERGIA S.A. 87,1

320. MINERÍA
Informes varios

a. ¿Por qué se mantiene el criterio neoliberal de la década del 90, que sostiene las
regalías mineras en 3% sobre el valor boca-mina para las Provincias que adhieren
al régimen de la Ley 24.196? Considerando que la explotación de hidrocarburos
otorga regalías del 12%, ¿cuál es el fundamento para mantener solo el dicho 3%?
b. ¿Se prevén modificaciones respecto a la estabilidad fiscal, beneficios y
deducciones impositivas dispuestas en la normativa vigente, de la que gozan los
sujetos previstos en la misma, en detrimento de los recursos para el Estado?
c. ¿Considera que el 3% de regalías que ingresa a las provincias mineras y
comunidades locales es significativo en relación a los beneficios en las ganancias
remitidas el exterior por parte de las empresas mineras?
d. Si se prevé algún cambio en política ambiental vinculado a la explotación minera a
cielo abierto, en especial las que utilizan cianuro para la explotación, por las
consecuencias perjudiciales para la salud y el medio ambiente que conlleva.
e. Sobre el préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Nº 1865/OC-AR,
suscripto el 6 de noviembre de 2007 entre Argentina y dicho organismo, para la
remediación ambiental de localidades degradadas por la actividad minera, en
especial la fundición Metal Huasi en Abra Pampa (Jujuy), informe

1) Las razones por las cuales el no fue ejecutado en su totalidad la remoción de


escorias del predio.
2) Los resultados del trabajo realizado por la firma CESEL Ingenieros S.A.,
contratada como consultora para la evaluación de las áreas contaminadas por
metales tóxicos en dicha localidad.

27
28
3) ¿Cómo se dará tratamiento a la población afectada por la intoxicación por
plomo en la sangre, víctimas de la contaminación ambiental dejada por la
empresa?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA


Y SERVICIOS
a, b, c)El marco jurídico tributario que ampara el desarrollo de la actividad minera se
encuentra bajo permanente análisis, a efectos de impulsar cuando las circunstancias
así lo aconsejen, las adecuaciones que se estimen pertinentes conforme a las
demandas del mercado interno y los escenarios internacionales, preservando la
competitividad de nuestra minería. El sector Minero ha crecido extraordinariamente
desde el año 2003 junto a esta normativa, y por ello, no se estima oportuno en el
actual escenario, introducir modificaciones al marco tributario de la actividad.
El gobierno auspicia instrumentos superadores para el desarrollo: los aspectos
tributarios son un pilar importante pero no es el núcleo principal en la coyuntura
actual. En cumplimiento del mandato de la Señora Presidenta de la Nación Dra.
Cristina Fernández de Kirchner, al plantear la necesidad de profundizar el modelo en
lo que al sector minero se refiere, se desarrollan las siguientes acciones:
La participación de las provincias en la estructura societaria de los proyectos
mineros. Por ello se promueve la constitución de empresas públicas
provinciales mineras; que formen parte societaria de los proyectos mineros que
se pongan en marcha;
El desafío es integrar a los dueños de los recursos – las provincias - con
operadores mineros nacionales y extranjeros. Se puede mencionar como
ejemplos las asociaciones entre la empresa Patagonia Gold y Cerro
Vanguardia con FOMICRUZ, entre otros.
La constitución de Agencias de Desarrollo para viabilizar la sustentabilidad
socioeconómica de las regiones en la etapa post producción minera;
La conformación de fideicomisos, financiados por los propios proyectos, para
construir obras de infraestructura básicas con lógica productiva e incidencia
social;
La incorporación de valor agregado industrial, in situ, al recurso natural
primario.
La profundización de la sustitución de bienes, equipos y servicios externos,
mediante la Mesa de Homologación de Insumos y Servicios Nacionales
conformada en agosto del 2011 con los sectores de la producción, los
servicios, el trabajo y la educación pública.
Las acciones enunciadas precedentemente emanadas del mandato presidencial, son
instrumentadas por nuestro Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios a través de la Secretaría de Minería y en conjunto con las distintas
jurisdicciones con competencia en la materia, y han sido plasmadas con la
constitución de la Organización Federal de los Estados Mineros (OFEMI), suscripta
por los Estados Partes y el Acuerdo Federal Minero, donde se conviene establecer
lineamientos comunes para la promoción y desarrollo de la minería, y muy
especialmente su formulación e implementación.
d) Argentina no puede renegar de la posibilidad de hacer ladrillos, fabricar cemento y
cal y o extraer y manufacturar mármoles, todas ellas, actividades a cielo a abierto. No
se podría pensar el país sin esa producción fundamental para su desarrollo, para la
construcción de hogares, autopistas, infraestructura en general.
Consideramos que no es correcto expresar que la minería a cielo abierto presenta
efectos nocivos para la salud y el medio ambiente. Una afirmación de este tipo
significa desconocer una práctica internacional, lícita y perfectamente controlables,
con adecuada legislación de control, y poder de policía en manos de los estados
provinciales.
e) La remoción de las escorias contaminadas con plomo producidas por la actividad
de la ex fundición Metal Huasi en Abra Pampa ha sido completada en su totalidad.
Todas estas escorias han sido removidas y trasladadas para su disposición final a
celdas de seguridad construidas “ad hoc” en una zona de sacrificio ubicada en la
mina El Aguilar.
En el marco de la primera fase del proceso de remediación ambiental, en una primera
instancia, fueron trasladados los depósitos de escoria existente dentro del predio de
la planta de la ex fundición y en las márgenes del arroyo Tabladitas (13.000 m3); y, en

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29
una segunda instancia, fueron removidos y trasladados el depósito de escorias
ubicado en adyacencias del barrio 12 de Octubre, un depósito de escorias adicional
(originalmente desconocido e identificado a partir de los estudios de evaluación de
áreas impactadas realizados por el GEAMIN), y los suelos contaminados de todas las
áreas impactadas (5.500 m3).
En el marco de la segunda fase del proceso de remediación, a concretarse durante
los años 2012 y 2013, está previsto realizar el desmantelamiento de la planta de la ex
fundición, la remediación final y rehabilitación de aquellos sitios en los que se han
identificado impactos contaminantes, y la construcción de obras de uso.
1) En el marco de la remediación ambiental de las áreas impactadas por la actividad
de la ex fundición Metal Huasi, ubicada en la localidad de Abra Pampa, la empresa
CESEL fue contratada para la obtención de un único producto, del cual forman parte
indisoluble las siguientes actividades:
Evaluación Ambiental Detallada de las áreas potencialmente impactadas
Caracterización de las fuentes de contaminación (escorias)
Identificación de las áreas y componentes del ecosistema impactados,
Diseño de la ingeniería de detalle para la remoción y transporte de las
escorias contaminadas con plomo y para la construcción de las celdas de
seguridad destinadas a la disposición final de las escorias provenientes de
la localidad de Abra Pampa (las actividades y obras ya realizadas,
mencionadas en este punto constituyen un adelanto de las obras
originalmente previstas en el GEAMIN que fue realizado para dar respuesta
a un pedido expreso que formuló la comunidad en este sentido).
Diseño de un Plan de remediación conteniendo tres alternativas para cada
una de las áreas impactadas. En el marco del Taller de Comunicación
realizado en diciembre de 2011 la comunidad de Abra Pampa eligió, en
cada caso, la alternativa de remediación que consideró la más conveniente.
Diseño del Proyecto de Remediación, con la ingeniería de detalle de las
obras finales de remediación y de uso de las áreas impactadas (segunda
fase), correspondiente a la alternativa de remediación y uso que fuera
seleccionada por la comunidad de Abra Pampa en diciembre de 2011.
El Proyecto de Remediación, elaborado sobre la base de toda la información
recabada a lo largo del proceso y conteniendo la ingeniería de detalle (TDR) para la
obra final será presentado por la empresa CESEL durante el mes de junio de 2012.
Sobre la base de estos términos de referencia, se prevé la realización de la
correspondiente licitación nacional durante el segundo semestre de 2012 y la
ejecución de las obras finales de remediación y uso durante 2013.
2) La remediación ambiental de las áreas contaminadas con plomo por la actividad de
la ex fundición Metal Huasi, ubicada en Abra Pampa, es complementaria y sirve de
apoyo al desarrollo de las acciones que lleva adelante la Provincia de Jujuy, a través
de sus correspondientes Autoridades de Aplicación, en relación con el impacto sobre
la salud de las personas derivado de la contaminación ambiental con plomo.
La Secretaría de Minería de la Nación, en el marco del GEAMIN y en apoyo de la
acciones que desarrolla la provincia en el área de salud, le proveyó equipamiento
analítico de alta complejidad (Espectrómetro de absorción atómica con sistema de
emisión y horno de grafito) para la determinación de constituyentes inorgánicos en
sangre. El espectrómetro fue instalado y puesto en funcionamiento, con capacitación
general y especializada del personal operador, en el Laboratorio Central de Salud
Pública, del Ministerio de Salud de la provincia de Jujuy. Además, también le proveyó
un documento elaborado por la consultora CESEL S. A. con “Lineamientos generales
para un Plan de salud en la localidad de Abra Pampa”.
El Ministerio de Salud de la provincia de Jujuy está empleando el equipamiento
recibido para apoyar el desarrollo del Programa de Vigilancia y Monitoreo de
Intoxicaciones por plomo en Abra Pampa, el cual está siendo articulado con el
Consejo Comunitario creado en la mencionada localidad y será aprobado por el
Ministerio de Salud, con resolución ministerial. En el marco del mismo, se prevé
desarrollar líneas de prevención, promoción, educación del fortalecimiento de la
estructura de diagnostico y capacidad de respuesta del hospital local.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. El valor de las regalías está fijado por la Ley 24.196/93 de Inversiones Mineras,
que establece que las provincias no podrán cobrar un porcentaje superior al 3%
sobre el valor boca de mina del recurso extraído.
29
30
Asimismo, la Ley (24.196/93 de Inversiones Mineras) establece que las empresas
podrán obtener estabilidad fiscal por 30 años en las jurisdicciones nacional,
provincial y municipal, a partir de la fecha de presentación del estudio de
factibilidad. Esto implica que no podrán ver incrementada la carga tributaria total
determinada al momento de la factibilidad, en la medida que sus efectos no fueran
compensados por supresiones o reducciones de otros gravámenes. Alcanza a los
emprendimientos nuevos y a la ampliación de los existentes. De manera que las
empresas que ya están operando en la Argentina (y algunos proyectos en
construcción o factibilidad)ya gozan de la estabilidad fiscal y, por ende, no puede
aumentarse su carga tributaria.
Por otra parte, cabe destacar entre otras medidas activas tomadas por este
Gobierno, el Decreto 1722 del año 2011 que restablece la obligatoriedad del
ingreso y negociación en el mercado de cambios de la totalidad de las divisas
provenientes de operaciones de exportación de empresas mineras, obligación que
había quedado sin efecto en 1991 a través del Decreto 530. Si bien en 2001 se
había derogado el mencionado Decreto, se había exceptuado de esta obligación a
las empresas mineras acogidas al régimen de estabilidad fiscal.
b. A comienzos de este año 2012 se conformó un ámbito institucional federal para la
discusión de la política minera.
La Organización Federal de Estados Mineros (OFEMI) está integrada por las
provincias de Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza, Río Negro,
Chubut, Neuquén y Santa y se fijó como objetivos iniciales:
• Coordinar medios y acciones para la aplicación de la normativa vigente
tanto internacional como nacional.
• Buscar valor agregado a los recursos naturales, a partir de una mayor
industrialización en el sitio de extracción o aledaños en cada una de las
provincias.
• Sustituir importaciones en materia de bienes, de provisión de insumos,
repuestos y servicios para la industria minera.
• Capacitar los recursos humanos de las provincias, generando la mano de
obra especializada que demanda este tipo de actividades.
• Promover el desarrollo de la minería social, de los pequeños y medianos
empresarios mineros, organizándolos y fomentando su competitividad, a fin
de generar una mayor riqueza y fuentes de trabajo.
• Buscar mecanismos de resolución de conflictos para lograr la licencia
social.
Entre las primeras actividades de la OFEMI se cuenta la firma, en el mes de
marzo, del Acuerdo Federal Minero (AFM), suscripto por el organismo federal
junto con el Ministro de Planificación Federal y el Secretario de Minería de la
Nación.
El acuerdo, entre otros aspectos, se orienta a:
• Fortalecer la matriz productiva de las provincias, reconociendo su dominio
sobre los recursos minerales y su competencia para la administración de
los mismos.
• Fomentar la participación de las provincias en la estructura societaria de los
proyectos mineros, promoviendo la constitución de empresas mineras
públicas provinciales.
• Constituir Agencias de Desarrollo, para viabilizar la sustentabilidad
socioeconómica de las regiones en la etapa post producción minera, a fin
de lograr condiciones simétricas y de mutuo beneficio entre los actores del
sector, con visión productiva y compromiso social.
• Conformar fideicomisos financiados por los propios proyectos, para
construir obras de infraestructura básicas con lógica productiva e incidencia
social.
• Incorporar localmente valor agregado industrial.
• Crear un ámbito amplio para que las Provincias y el Estado Nacional
coordinen el resguardo y aplicación de una Política de Estado para el sector

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31
minero bajo principios de producción racional y desarrollo sustentable de la
actividad.
c. Las principales provincias en términos de metales producidos son Catamarca, San
Juan, Santa Cruz y Jujuy. En estas provincias, la minería es una actividad de
importancia para su economía, tanto en términos de recaudación como de PBG y
exportaciones.
A continuación se presenta la incidencia de las regalías sobre los ingresos
corrientes de las provincias de Catamarca y San Juan (principales provincias de
minería metalífera). En Santa Cruz y Jujuy no ha sido posible separar regalías
mineras de hidrocarburíferas.
Incidencia de las regalías mineras en el presupuesto provincial

CATAMARCA SAN JUAN

Regalías Regalías / Regalías / Regalías Regalías / Regalías /


Año
(miles de $ Ingresos Ingresos (miles de $ Ingresos Ingresos
corrientes) corrientes totales corrientes) corrientes totales

2003 20.772 3,1% 3,1% 0 0,0% 0,0%


2004 46.761 5,0% 4,6% 0 0,0% 0,0%
2005 40.946 3,6% 3,4% 0 0,0% 0,0%
2006 128.009 8,4% 7,9% 0 0,0% 0,0%
2007 175.621 8,0% 7,6% 31.273 1,3% 1,2%
2008 118.641 4,3% 4,2% 61.637 2,1% 1,8%
2009 71.799 2,8% 2,6% 60.077 1,9% 1,6%
2010 169.082 4,4% 4,1% 200.409 4,2% 3,8%

Fuente: elaboración propia en base a DNCFP

321. YPF
Informes varios
Sancionada la expropiación del 51% de las acciones de Repsol en YPF, lo que le
otorga el control de la empresa al Estado argentino,
a. Solicitamos detalles de la política energética que el gobierno nacional ha
planificado.
b. ¿Cuál es el monto mínimo del plan de inversiones que maneja el ministerio de
Planificación Federal para recuperar el autoabastecimiento de petróleo y gas y en que
plazo?
c. ¿Qué ofrecimientos se formalizarán a los posibles capitales, nacionales o
extranjeros -detalle los países-, para que inviertan en la empresa y que
manifestaciones de interés se han recibido?
d. De estar desarrollándose esos ofrecimientos, ¿en qué plazas se realizan?
e. En relación con el yacimiento de SHALE OIL Y SHALE GAS de Vaca Muerta
(Neuquén):
1. ¿qué estimaciones de cantidad de combustible?
2. ¿por cuántos años se calculan las reservas?
3. ¿cuál es el cálculo de la explotación anual?
4. ¿cómo son los cálculos de costos de exploración y explotación para que el
proyecto sea rentable?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA


Y SERVICIOS
Si bien el plazo de la intervención fue breve para cambiar la gestión de REPSOL en
YPF, y la actividad de producción de hidrocarburos es sumamente compleja para
producir resultados inmediatos, en este período de tiempo, los objetivos principales
fueron continuar con la actividad propia de la empresa, efectuar un diagnóstico de la
situación operativa en que se encontraba la misma y realizar los primeros pasos para
modificar la gestión operativa con el objetivo de incrementar los niveles de producción
y aumentar las reservas, acompañando el crecimiento del país en los próximos años.

31
32
De acuerdo a lo estipulado por YPF, el 4 de junio de 2012, se realizará la asamblea
general ordinaria de accionistas donde se designará el nuevo directorio que tomará
las decisiones políticas y estratégicas de la empresa.
Por otra parte, la política energética aplicada desde el año 2003 a la fecha ha
permitido obtener diversos logros. En este caso, simplemente a título enunciativo,
enumeraremos algunos de ellos. En estos años se han incorporado 7.582 Mw al
sistema de generación de energía eléctrica y otros 3.134 Mw se encuentran en
ejecución, lo que representa un aumento del 42 % con respecto al año 2003. Con
respecto a la capacidad de transporte, se han finalizado 4.255 Km de Líneas de 500
kilovoltios y, 990 km en se encuentran en realización para permitir el anillado del país,
aumentando en un 47 % desde el año 2003 a la fecha.
En lo que atañe al gas, se han finalizado 2.353 km. de Gasoductos Troncales y 3.312
km se encuentran en ejecución. Asimismo, se han finalizado dos obras que son
primordiales para el desarrollo del país, el Segundo Cruce al Estrecho de Magallanes
y el Gasoducto Juana Azurduy. Todo ello ha permitido aumentar la capacidad de
transporte en un 23 % con respecto al año 2003.
En resumen, la política energética nacional ha procurado en estos años, acompañar
el crecimiento general del país, ampliando la capacidad de transporte tanto de gas
como de energía eléctrica y aumentando la generación de energía. Asimismo, se ha
procurado lograr un desarrollo más armónico del país a través de las redes de
anillado de energía eléctrica.
Por otra parte, la política energética nacional ha sido la diversificación de la matriz
energética nacional a través de la realización de centrales hidroeléctricas, a través de
Yacyretá, Caracoles y Río Grande, la finalización de Atucha II y la generación de
energía eléctrica a través de fuentes renovables.
En virtud de todo lo expuesto, para continuar con el proceso de crecimiento
económico con inclusión social establecido por el Poder Ejecutivo Nacional, la Ley
N°26.741 declaró de interés público nacional y como objetivo prioritario de la
República Argentina el autoabastecimiento de hidrocarburos, lo cual no estaba
previsto en la normativa anterior.
Asimismo, el Artículo 7 de la mencionada norma estableció que
“…declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación el cincuenta y un por ciento
(51%) del patrimonio de YPF Sociedad Anónima representado por igual porcentaje de
las acciones Clase D de dicha empresa, pertenecientes a Repsol YPF S.A., sus
controlantes o controladas, en forma directa o indirecta. Asimismo, declárase de
utilidad pública y sujeto a expropiación el cincuenta y un por ciento (51%) del
patrimonio de Repsol YPF GAS S.A…”
Específicamente, en lo que respecta al Yacimiento de Vaca Muerta en la Provincia de
Neuquén, cabe aclarar que el mismo es de 30.000 km2, de los cuales YPF posee
12.000 km2 (40%). El mismo puede ser dividido en diez Proyectos distintos.
Hasta el momento, los proyectos más avanzados son los de CONOCO PHILLIPS de
Estados Unidos y TALISMÁN de Canadá. Las inversiones propuestas por las
empresas son las necesarias para poner en marcha la producción de los Proyectos.
Es decir, que YPF tomaría el control del proceso de inversión y la Operación de
Producción, sin tener que efectuar ningún aporte para ello. Finalmente, el 50% de la
producción sería propiedad de YPF, mientras que el restante sería del Socio Inversor.
Las empresas CONOCO PHILLIPS y TALISMÁN planean realizar inversiones por
3.000 y 1.300 millones de dólares, respectivamente. En el primer caso, se prevé
alcanzar una producción total de 4 millones de m3 de gas por día y de 17.500 barriles
de petróleo por día, mientras que en el segundo de 0.4 millones de m3 de gas por día
y 8.220 barriles de petróleo por día, en ambos el objetivo a alcanzar está establecido
para el año 2015. Se estima que en el primer año se comenzaría a producir un 1
millón de m3 por día y 4.660 barriles de petróleo por día.
Aparte de los mencionados proyectos avanzados, existen 8 proyectos más que
abarcan una superficie total de 2.800 km2. A través de los mismos se prevé producir
9,6 millones de m3 por día y 84.400 barriles de petróleo por día, para el año 2015.
Para explotar estos recursos, se necesitarían realizar inversiones por 16.000 millones
de dólares.
En el transcurso de la intervención, después de haber realizado un diagnóstico
preliminar sobre el estado en que se encontraba la empresa, fue preciso establecer
32
33
diferentes alternativas para aumentar la producción de petróleo y gas. Al efecto, se
realizaron reuniones con diferentes actores del mercado hidrocarburífero. A
continuación, se presenta un resumen de las mismas.
El 19 de abril se realizó una reunión con el Grupo “TOTAL”, en la misma se
acordó incrementar la producción en 2 millones de metros cúbicos/día de gas
natural de los Yacimientos de Aguada Pichana y Aguada San Roque en la
provincia de Neuquén, cuya operación está a cargo de TOTAL. Asimismo, se
convino comenzar a trabajar para ampliar los programas de exploración
conjuntos, tanto en gas convencional como en los de modalidad “Gas Plus”.
El 23 de abril con el Grupo “MEDANITO”, se presentaron propuestas y
alternativas para incrementar la producción en distintos yacimientos medianos
que YPF actualmente tiene en producción, principalmente en la provincia de
Neuquén.
El 23 de abril hubo una reunión con “CONOCO PHILLIPS” en la que se
analizaron Inversiones por 3.000 millones de dólares para desarrollar
hidrocarburos no convencionales en la provincia de Neuquén.
El 23 de abril el Grupo “CHEVRON” ratificó su interés en expandir la
participación en la producción de petróleo donde presentará a YPF proyectos en
forma asociativa.
El 23 de abril, con la empresa “ANCAP” de la República de Chile, se analizaron
acuerdos de cooperación entre los dos países y se planteó retomar proyectos en
conjunto.
El 24 de abril, el Grupo “EXXONMOBIL” manifestó su interés en el desarrollo
de hidrocarburos no convencionales en la provincia de Neuquén donde posee
áreas adjudicadas, algunas en asociación con YPF. También se analizaron
proyectos de inversión propios de la Compañía para producir gas y petróleo
convencional, toda vez que al día de hoy, el Grupo “EXXONMOBIL” no produce
hidrocarburos en el país.

322. POLÍTICA AGROPECUARIA


Informes varios

a. Explique los criterios por los cuales se creó el Ministerio de Agricultura, Ganadería
y Pesca a finales de 2008.
b. Describa las partidas presupuestarias asignadas al nuevo Ministerio así como los
principales programas aplicados en los años 2009, 2010 y 2011.
c. Describa los objetivos generales así como la metodología de preparación del Plan
Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal, 2010-2016
(PEA2).
1. Desarrolle los programas y acciones que se llevarán a cabo en el marco del
PEA2 en los próximos 5 años para el alcance de sus objetivos.
d. Explique bajo qué criterios de política económica y productiva el sector
agropecuario se ha convertido en un eje para la redistribución territorial y de
ingresos del país
e. Explique por qué, a pesar de que se propende a la apertura de nuevos mercados
para productos de las economías regionales, entre 2007 y 2010 cayó la cantidad
de destinos de exportación de bienes primarios y manufacturas de origen
agropecuarios (MOA).
f. Desarrolle los programas orientados específicamente desde el Ministerio de
Agricultura a la incorporación de valor agregado a la producción primaria teniendo
en cuenta que más del 65% de la base empresarial y casi el 45% de la ocupación
del sector se encuentra orientada a producciones tradicionales y menos transables
internacionalmente (Carne, chacinados y afines (minoristas), productos de
panadería, y bebidas analcohólicas).

33
34
g. Desarrolle las medidas tendientes a incrementar la participación de las PyME
industriales en el valor agregado y las exportaciones agroalimentarias.
1. La participación de dicho segmento es menor promedio de la industria y de
otros sectores debido a la elevada presencia de grandes empresas (cerca
de 250) que concentran volúmenes de producción considerables y el
desarrollo relativamente bajo de las cadenas de valor a nivel regional.
2. La elevada participación de los productos derivados de la soja (Tortas y
demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja, incluso molidos
o en "pellets“ y Aceite de soja y sus fracciones) en las exportaciones totales
(68% del valor exportado FOB de Alimentos y bebidas) dan cuenta de la
necesidad de hacer más compleja la estructura productiva del país con el
desarrollo de sectores más PyME intensivos.
h. Desarrolle los programas tendientes a reducir la elevada presencia de empleo no
registrado (estimado entre el 40 al 45%) entre las MiPyMEs agroalimentarias.
i. Desarrolle en qué consiste la nueva institucionalidad con la que se pretenden
modificar los parámetros tradicionales de la política agropecuaria nacional, según
definiciones del ministro Norberto Yahuar y la secretaria de Desarrollo Rural y
Agricultura Familiar.
j. Describa el origen y las aplicaciones de las partidas presupuestarias asignadas al
Programa de Desarrollo de la Economías Regionales durante 2009 y 2010.
1. Explique bajo qué criterio se habla de un impacto positivo a 79.000
productores agropecuarios de todo el país a partir de dicho Programa.
2. Explique de qué manera se determina qué instituciones y las asociaciones
empresariales son beneficiadas con la devolución de retenciones a
economías regionales.

RESPUESTA DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA


g) La política del Estado Nacional hacia las PyMEs se orienta a fortalecer a este
conjunto de empresas, dada la importancia económica y social de las mismas. En
efecto, las PyMEs representan el 99% de la cantidad de firmas del país, generan
alrededor del 65% de la demanda de trabajo y contribuyen en más del 40% al
Producto Bruto Interno. La importancia del entramado PyME supera su contribución
económica; al ser fuente central de la generación de empleos y al estar distribuidas
por todo el país, contribuyen a federalizar el desarrollo y a generar arraigo local.
Por esos motivos, el Estado Nacional ha generado, desde 2003, un conjunto de
políticas y programas cuyo objetivo es consolidar y diversificar la trama productiva
argentina, en particular en sus actores PyME, teniendo como objetivo superior la
generación de empleo sostenible y de calidad. Estas acciones se articulan en torno a
temas estratégicos tales como el aumento del valor agregado por las PyMEs en cada
eslabón de las cadenas productiva, la incorporación de innovación tecnológica y
diseño en todo el proceso productivo de esas firmas, la capacitación de trabajadores
y empresarios, la implementación de sistemas de gestión de calidad y el acceso al
financiamiento, en particular para fomentar la internacionalización de las PyMEs.
Estas acciones han logrado resultados históricos, configurando el período de
crecimiento más prolongado y a tasas más altas desde 1900: 9.3% anual entre los
años 2003 y 2008 y 9.8% anual entre los años 2010 y 2011. Esto ha permitido,
también, aumentar el Producto Bruto Per Cápita en casi 170% (medido en dólares
corrientes) mientras que el mundo lo hizo en promedio en un 54%; lograr casi 5
millones de nuevos puestos de trabajo y aumentar, al mismo tiempo, la productividad
del mismo más del 50%.
Asimismo, se observa un crecimiento en la apertura de la economía y una importante
diversificación de las exportaciones. En efecto, el Índice de apertura, definido como
“(Exportaciones + Importaciones)/Producto Bruto Interno” pasó del 17% promedio en
la década de los noventa al 34% en 2011. Las exportaciones de manufacturas de
origen industrial se triplicaron en 8 años, alcanzando en 2011 los $29.383 millones.
Este valor representa el 35% de las exportaciones totales, superando tanto a las
exportaciones de productos primarios como a las de manufacturas de origen
agropecuario y los combustibles y se mantiene en ese porcentaje durante el primer
trimestre del año 2012.
34
35
En el caso particular de las PyMEs, en el período (2003-2012) surgieron y se
consolidaron casi 150.000 nuevas firmas, entre ellas 15.000 PyMEs industriales.
Las políticas PyME del Gobierno Nacional no son privativas de un Ministerio en
particular, sino un conjunto de acciones macroeconómicas, sectoriales y
microeconómicas.
A nivel macroeconómico, las políticas de defensa del mercado interno, de
redistribución del ingreso, de superávit fiscal y externo, entre otras, han conformado
un ambiente económico “pro pyme” cuyos resultados, reseñados en los párrafos
anteriores, están a la vista.
A nivel sectorial y microeconómico diferentes Ministerios, entre los que destaca el
Ministerio de Industria en el caso de las PyMEs industriales, han desarrollado y llevan
adelante políticas de apoyo sectorial y disponen de una cartera de herramientas de
apoyo directo a las PyMEs.
En el Ministerio de Industria en particular, desde su creación se impulsaron políticas
de desarrollo industrial, que en el caso de las PyMEs se complementaron con el
fortalecimiento y creación de cerca de 30 programas dirigidos a estas empresas.
Estas acciones se organizan y articulan en el “Plan Estratégico Industrial 2020” (PEI
2020), el cual presenta los lineamientos principales y los objetivos para la industria en
los próximos diez años. El “PEI 2020” prioriza once cadenas de valor que representan
el 80% del PBI Industrial, definiendo objetivos de inversión, crecimiento, valor
agregado y aumento de exportaciones para cada cadena y para la industria en
general, con el objetivo de duplicar el PBI industrial al 2020 y generar 1.5 millones de
empleos industriales.
En ese marco, los programas del Ministerio se orientan, entre otros objetivos, a
apoyar y promover la industrialización de la ruralidad, promoviendo la agregación de
valor a las actividades primarias mediante la consolidación de cadenas de valor
originadas en las producciones específicas de cada región.
Los programas con que cuenta el Ministerio trabajan sobre tres áreas clave para las
PyMEs: capacitación, asistencia técnica y financiamiento, y en dos temas centrales:
asociativismo y emprendedorismo y desarrollo de los jóvenes empresarios.
En capacitación y asistencia técnica se destacan el “Programa de Crédito Fiscal para
Capacitación” que promueve la formación de los empresarios PyMEs y de sus
empleados y los vincula fuertemente con la universidad. También los programas de
asistencia técnica “Expertos PyME”, el “Programa de Acceso al Crédito y la
Competitividad (PACC)” y el “Plan Nacional de Diseño”. Estos tres programas se
orientan a mejorar la competitividad de las empresas a través de la asistencia técnica,
consultoría, gestión del diseño e innovación de productos y procesos, y apoyaron a
las PyMEs, desde el año 2009, en más de $250 millones en aportes no
reembolsables para más de 10.000 PyMEs.
En asociativismo y apoyo al desarrollo local se destaca el “Programa de Sistemas
Productivos Locales”, que conforma grupos de empresas que tienen un proyecto de
inversión común. Este Programa conformó desde 2009 más de 30 grupos asociativos,
y casi 100 desde su creación.
Cabe destacar que el “Programa Nacional de Parques Industriales en el Bicentenario”
tiene como objetivo potenciar el desarrollo de la industria nacional, respetando las
particularidades regionales y fomentando las industrias locales. Este Programa
colabora en la consolidación y desarrollo de los 300 parques industriales surgidos
desde 2003, de los cuales más de 200 ya forman parte del Programa. Desde 2010,
fecha de su creación, se han realizado aportes no reembolsables por casi $16
millones, que beneficiaron a 1.128 empresas.
En temas de financiamiento, el Ministerio cuenta con herramientas como el
“Programa de Financiamiento Productivo del Bicentenario”, que financia proyectos
productivos orientados a la creación de empleo, agregado de valor y a la innovación
tecnológica; el “Régimen de Bonificación de Tasas de Interés”, para financiar
proyectos y capital de trabajo para PyMEs y el “Fonapyme”, orientado a la inversión.
En conjunto, desde 2009 estos regímenes movilizaron fondos por cerca de $12.000
millones. Eso sin considerar el apoyo dado al “Régimen de Sociedades de Garantía
Recíproca”, que otorgan garantías a las PyMEs y del cual el Ministerio es autoridad
de aplicación, que sólo en el año 2011 otorgó casi 74.000 garantías por más de
$3.800 millones.

35
36
Finalmente, el fuerte apoyo al desarrollo de nuevas empresas generadas por jóvenes,
a través de herramientas de capacitación y de financiamiento (como el Programa
Capital Semilla) se ha traducido desde 2009 en más de 12.800 jóvenes capacitados o
apoyados financieramente en sus proyectos, por un monto superior a los $65
millones.
h) El Ministerio de Industria orienta sus políticas y programas a la generación de
empleo decente y de calidad y a la regularización del empleo no formal en el sector
de las PyMEs. El acceso de esas empresas a los programas del Ministerio tiene como
requisito básico y excluyente el estar regularizadas ante los organismos de control
fiscal y laboral.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIAY FINANZAS PÚBLICAS


a) La información solicitada se presenta en el archivo “Rta 322 b).xls”.
k) La información solicitada se presenta en dos cuadros que se adjuntan al presente
(“Rta 322k) 2009.pdf” y “Rta 322k) 2010.pdf”)
Se interpreta que el origen refiere a la fuente de financiamiento que en el caso de
los programas de referencia corresponde a la Fuente de Financiamiento 11 –
Tesoro Nacional. A continuación se presentan cuadros con la apertura del pagado
2009 y 2010.
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA

ECONOMIAS REGIONALES
En pesos

Programa Descripcion 2.009 2.010


36 Formulación de Políticas del Sector Primario 72.848.081 93.430.000

Nota: 2009 corresponde al Ministerio de la Producción

323. MEDIDAS VINCULADAS AL COMERCIO EXTERIOR


Informes varios

Sobre las restricciones a las Importaciones, indique


a. Cantidad de contenedores en el Puerto de Buenos Aires se encontraban
retenidos en Aduana al 30 de abril de 2012.
b. Cantidad de contenedores retenidos como producto del requisito de presentar
Declaraciones Juradas Anticipadas de Importaciones (DJAI), mecanismo
establecido en la Resolución n° 1/2012 de la Administración Federal de
Ingresos Públicos (AFIP).
c. Cantidad de contenedores retenidos como producto de la aplicación del
sistema de Licencias No Automáticas Previas de Importación (LNAPI)
comprendidas por la siguiente normativa: Decreto Nº 509/07 PEN, Resolución
N° 220/03 SICPME, Resolución N° 45/11 MI, Resolución Nº 121/09 MP,
Resolución Nº 123/09 MP, Resolución Nº 13/09 MIT, Resolución Nº 13/09 MIT
, Resolución Nº 165/09 MP, Resolución Nº 177/04 SICPME, Resolución Nº
181/08 SICPME, Resolución Nº 195/07 SICPME, Resolución Nº 217/07 MEP,
Resolución Nº 251/09 MP, Resolución Nº 26/09 MP, Resolución Nº 329/08
SICPME, Resolución Nº 330/08 SICPME, Resolución Nº 337/09 MP,
Resolución Nº 343/07 MEP, Resolución Nº 366/08 SICPME, Resolución Nº
45/11 MI, Resolución Nº 47/07 MEP, Resolución Nº 51/04 SICPME,
Resolución Nº 588/08 MEP, Resolución Nº 589/08 MEP, Resolución Nº 61/07
MEP, Resolución Nº 61/09 MP, Resolución Nº 694/06 MEP, Resolución Nº
77/11 MI.
d. Qué tipo de productos contienen los contenedores retenidos y a través de qué
criterios o mecanismos formales escritos decide la Secretaría de Comercio
Interior qué productos ingresan al mercado interno y cuáles no.
e. El destino de los contenedores retenidos así como el tiempo promedio de
retención de los mismos.

36
37
f. Si eventualmente los contenedores son confiscados, su destino y si están
previstas medidas de resguardo de los productos y/o bienes de capital para
sus legítimos propietarios.
1. Si se han establecido sistemas o mecanismos de devolución por
pérdidas económicas eventuales así como si se han establecido
medidas de compensación de pérdidas por las retenciones a partir de
determinado tiempo de retención.
g. Los mecanismos mediante los cuales se aplican en la práctica las Constancias
de Excepción a las LNAPI contenidas en la Resolución 45/2011 del 14 de
Febrero de 2011 y en la Resolución 77/2011 del 4 de Marzo de 2011 del
Ministerio de Industria.
1. La cantidad de constancias de excepción aplicadas durante 2010, 2011
y 2012 por tipo de producto.
2. Los criterios para determinar si los productos son utilizados en el
proceso productivo de una industria.
h. El total de Licencias No Automáticas con trámite iniciado durante lo que va de
2012.
1. ¿cuántas fueron otorgadas en los plazos establecidos por la normativa?
2. ¿cuántas fueron concedidas mediante los procedimientos
administrativos establecidos?
3. ¿cuántas fueron concedidas por interposición de un recurso de amparo?
4. Toda esta información se requiere discriminada por cada uno de los 17
tipos de Licencias No Automáticas establecidas.
i. Los criterios de política económica con los que se decidió generalizar la
restricción a las importaciones a la totalidad del tarifario mediante las DJAI más
allá del objetivo de las resoluciones contenidas en el sistema de LNAPI
tendientes al desarrollo sectorial de ciertas actividades como, por ejemplo, la
manufactura de hornos, cocinas, heladeras y lavarropas automáticos, calzado
y juguetes, motos y cuatriciclos, productos metalúrgicos, destornilladores,
ascensores y montacargas mantas, ropa de cama, mesa, tocador o cocina de
algodón, cortinas, guardamalletas, procesadoras y microondas, tornillos y
afines, entre otros.
1. Los motivos por los cuales desde 2012 se ha puesto el énfasis de las
restricciones en los siguientes rubros: Cadena Automotriz, Bienes de
Capital, Maquinaria y Aparatos Electrónicos, Minerales y Combustibles,
Sector Químico, Bienes de Informática y Comunicaciones.
j. En qué consisten, según la Resolución 1/2012 de AFIP, los “análisis tendientes
a impedir que el mercado interno se vea afectado negativamente, ya que la
importancia cualitativa y/o cuantitativa de las importaciones a efectuarse tiene
la característica de impactar, sobre el comercio interior”.
1. Los pasos metodológicos que sigue la Secretaría de Comercio Interior
para el análisis de las Declaraciones Juradas Anticipadas de
Importaciones (DJAI).
2. Los canales de acceso público a la información contenida en los análisis
referidos.
3. El grado de cumplimiento del plazo de 15 días hábiles para la
autorización o no del ingreso de mercadería según se establece en la
misma Resolución.
4. Los motivos por los que no se estén cumpliendo dichos plazos.
k. Los criterios que se aplicarán durante 2012 para la selección de los productos
importados que podrán ingresar al mercado interno.
l. Las medidas que se están tomando para monitorear el mercado informal de
permisos para el comercio exterior, contemplados con el objetivo de
compensar importaciones con ventas externas de productos de rubros
alternativos.

37
38
m. Las medidas que se han tomado desde el 25 de abril de 2012 para
desbloquear el puerto paralizado por fleteros, despachantes de aduanas,
camioneros y trabajadores portuarios en general.
1. En qué consisten las modificaciones a instrumentar comprometidas por
la Secretaría de Comercio Interior y por la AFIP que permitirán “agilizar”
la actividad portuaria.
n. Razonabilidad de la aplicación de criterio de solicitar autorización para la
cancelación de contraprestaciones monetarias tomadas con anterioridad a la
entrada en vigencia de la Resolución General 3276/12 de la AFIP (Ventanilla
Única Electrónica de Comercio Exterior).

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. Genéricamente puede decirse que la aduana no tiene contenedores retenidos, sin
perjuicio de los que puedan estar alcanzados por alguna medida judicial, en el
marco de procesos penales, civiles o comerciales o administrativa en el marco de
procesos infracciónales aduaneros.
Los contenedores que se encuentran en el puerto, normalmente están a la espera de
una destinación, la que depende de la declaración que debe efectuar el importador,
desconociendo el servicio aduanero, previo a la solicitud de destinación, el motivo
por el cual la misma no se ha realizado.-
b. La declaración Jurada anticipada de Importación, como su nombre lo indica, es una
declaración previa al embarque de la mercadería en el exterior, que realiza quien
pretende importar, a efectos de informar lo que pretende despachar con destino a
nuestro país.
Si habiendo presentado la DJAI, la misma no ha sido aprobada, seguramente el
pretendido importador no embarcará la mercadería, ya que sabe de antemano que no
podrá ingresarla.-
Sin perjuicio de lo expuesto y en el supuesto que hayan embarcado de todos modos
la mercadería a nuestro país y se encuentre en contenedores en el puerto; el servicio
aduanero no puede tener conocimiento de ello, dado que al momento de registrarse
la DJAI no se consigna dato alguno que permita determinar la correspondencia con
tal o cual contenedor, sencillamente por el momento en que se efectúa tal
declaración; en el cual no existe todavía documento de transporte , ni numero de
contenedor .-
c. No es posible a la Aduana contestar esta pregunta, toda vez que las Licencias en
cuestión resultan ser requisito para documentar las importaciones, por lo que si el
importador no posee las mismas no puede realizar el despacho ante la aduana.
f) El artículo 417 del Código Aduanero ( ley 22415) determina el régimen a darle a las
mercadería que no fueran destinadas en los plazos que establece el código. Las
mismas se consideran rezago, y el servicio aduanero puede disponer su subasta,
destrucción en los casos que no pueda ser comercializada ( ej. mercaderías
prohibidas) o puestas a disposición de la Presidencia de la Nación para su donación .
l. Conforme el Artículo 418 del Código aduanero, transcurridos 60 días corridos desde
la última publicación de la subasta el interesado puede solicitar una destinación sin
perjuicio de las multas que pudiesen corresponder.- Asimismo y conforme el artículo
427 del mismo cuerpo legal , podrá impedir la enajenación cumpliendo los requisitos
de la norma , es decir el pago de los tributos, multas y la suma de una vez y media la
seña pagada por el comprador y siempre que lo haga antes que se haya depositado
la totalidad de importe de la venta. También podrá solicitar la destinación hasta el
momento en que se produzca la destrucción o se que se efectúe la puesta a
disposición de la Presidencia de la Nación , con el pago de los tributos y multas que
correspondan. Son análisis de oportunidad, mérito y conveniencia.
p. Surgen de las normas involucradas, esto es la Resolución General N° 3252, 3255
AFIP, no se desprende que la finalidad sea la de "agilizar " la actividad portuaria. Ello,
toda vez que la AFIP, en función al punto 5 "PAUTAS GENERALES" del Anexo de la
RG 3255, efectúa sus observaciones en un plazo no mayor a las 72 horas de la
oficialización de la respectiva DECLARACION JURADA ANTICIPADA DE
IMPORTACIÓN.

38
39
q. Según lo dispuesto en el artículo 9° de la Resolución General AFIP 3276, la
obligatoriedad de declaración (DECLARACION JURADA ANTICIPADA DE
SERVICIOS) rige a partir del 1 de abril, pero alcanza a todos aquellos contratos que
se hubieran celebrado con anterioridad al 1 de abril de 2012, cuyos pagos al exterior
se producen luego de dicha fecha.

324. AEROLÍNEAS ARGENTINAS


Estado de situación

a. En qué estado se encuentra el trámite de expropiación dispuesto por la ley


26.466, que se tramita en el juzgado Contencioso Administrativo Federal Nº 6
a cargo del Juez Federal Enrique Lavié Pico. Adjunte las últimas resoluciones
con indicación de fechas y trascripción de las mismas.
Decláranse de utilidad pública y sujetas a expropiación las acciones de las
empresas Aerolíneas Argentinas Sociedad Anónima y Austral Líneas
Aéreas Cielos del Sur Sociedad Anónima y de sus empresas controladas.
Promulgada: Diciembre, 22 de 2008.Sancionada: Diciembre, 17 de 2008.
b. Su situación concursal. En particular, en cuanto asciende el pasivo cancelado
por el Estado Argentino al Grupo Marsans.
c. Estado de cumplimiento del artículo 6 de la Ley 26.466, respecto de los
pasivos generados por el grupo Marsans sobre operaciones dolosas o
fraudulentas y presentación en causas penales que investiguen delitos del
grupo y si presentaron alguna demanda contra el grupo como manda el
artículo.
Artículo 6º: el Poder Ejecutivo nacional instrumentará todos los mecanismos
que la ley provee a fin de discriminar los pasivos generados por las
operaciones normales de las empresas mencionadas en el artículo 1º de la
presente ley, de aquellos que se hubiesen originado en operaciones
dolosas o fraudulentas o que tuvieran causa en la mala gestión de los
administradores. Asimismo, se presentará en todas las causas penales
existentes en las que se investiguen los eventuales delitos que, los actuales
accionistas mayoritarios, los administradores de dichas empresas o aun
terceros, hubiesen cometido en perjuicio del patrimonio de la sociedad; y
denunciará los eventuales hechos ilícitos que llegaren a su conocimiento
por dicha gestión. A los fines de la recuperación del patrimonio afectado por
la eventual mala gestión, dolo o culpa de los administradores iniciará las
acciones civiles y comerciales que correspondan
d. ¿Cuál es la oposición del Estado ante el dictamen de la AGN respecto de los
estados contables de la empresa al momento del inicio de la expropiación y el
pase a manos del Estado de su gerenciamiento respecto al patrimonio
negativo de la misma? También respecto del dictamen del tribunal de
Tasaciones de ochocientos treinta y dos millones de dólares.
e. ¿Están presentados los estados contables de la gestión del Estado al frente de
la empresa y todo tipo de información periódica económico financiera de la
misma?
f. Respecto del Plan de Negocios y el Cumplimiento de Objetivos de la
Empresa. Déficit. Estado de la flota y destinos rentables, informe:
1. El Plan de Negocios, 2010 – 2014, junto al estado de ejecución del mismo.
2. La evolución de pasajeros transportados entre el 2009 y 2011.
3. Las ratios de: mayor cantidad de aviones, horas voladas, frecuencias
totales y frecuencias en Sudamérica, en el período 2009 – 2011 y lo que va
del 2012.
4. El déficit operativo a mayo de 2012.
5. La evolución de Ingresos, según los siguientes parámetros: ventas
directas, explotación, ventas en la Web, margen de asiento cubierto por km
ocupado y ofrecido, del periodo 2009 – 2012.
39
40
6. Aerolíneas adquirió en el año 2010, 14 aviones modelo E-190 y seis
aviones E-170, de estos 20 aviones a lo que va del 2012: ¿cuántos fueron
entregados y cuantos están volando en rutas nacionales y cuántos en rutas
internacionales? ¿Cuál es el costo de mantenimientos de cada uno de
ellos?
7. La reducción de gastos, según los siguientes parámetros: costo por
asientos, gastos de estructuras sobre ventas, costos de reservas, para el
periodo 2009 – 2012.
8. Incremento de la planta de personal desde 2009 a la fecha.
9. La cantidad vuelos por mes por piloto. Y la cantidad de pilotos en
Aerolíneas y Austral por avión.
10. Los costos de remuneraciones por cada empresa, discriminando por
puesto de trabajo, para el periodo 2009 – 2012.
11. ¿Cuáles son los destinos no rentables considerados por las autoridades de
Aerolíneas y Austral? ¿Qué es lo que hace que un destino sea no
rentable? ¿Cuánto es el subsidio total anual necesario para mantener
estos destinos? ¿La provincia de Jujuy esta dentro de estos llamados
destinos no rentables? ¿Cuántos pasajeros se ha traslado en el periodo
2009 a 2011 a este tipo de destinos?
12. ¿Cuántas es la ganancia que dejan las rutas internacionales? ¿Cuáles son
las más rentables?
13. Envíe copia del último Balance realizado en Aerolíneas y Austral. Y el
ultimo informe que se allá realizado del mismo.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA


Y SERVICIOS

a) El 5 de octubre de 2010 se giró el expediente judicial al Tribunal de Tasaciones de


la Nación. Desde esa fecha y hasta el 23 de septiembre de 2011, el Tribunal de
Tasaciones hizo uso de su competencia y procedió a evaluar las acciones objeto de
la expropiación. El informe de fecha 30 de agosto de 2011 concluyó que el valor de
expropiación de las acciones de las empresas Aerolíneas Argentinas S.A. y Austral
Líneas Aéreas-Cielos del Sur S.A. y de sus empresas controladas a la fecha de
posesión del 24 de diciembre de 2008 en un valor negativo de $ 3.275.434.813.

El 13 de septiembre de 2011 reingresó en el Juzgado Nº 6, Secretaría Nº 12, el


expediente y el juez a cargo, dispuso el traslado del informe del TTN a las partes por
el plazo de cinco días.

En este contexto, INTERINVEST S.A., el 25 de octubre de 2011, por un lado, planteo


recurso de reposición y apelación en subsidio contra la resolución de traslado por
considerar exiguo el plazo de cinco días para expedirse sobre el informe del TTN. Los
recursos intentados fueron rechazados por el Juez de grado y por la Sala V de la
Excma. Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal el
7 de febrero de 2012 y el 4 de abril de 2012, respectivamente.

Sin perjuicio de ello, es menester aclarar que, con fecha 28 de octubre de 2011,
INTERINVEST S.A. impugnó conceptualmente el informe del TTN.

A la fecha el expediente debe ser devuelto por la Sala V al Juzgado de Primera


Instancia Nº 6 a fin de que continúe la etapa probatoria.

Se acompañan como Anexo IX las últimas resoluciones dictadas.

b) En fecha 15 de agosto de 2011 el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo


Comercial Nº 15 Secretaría Nº 29, sito en la Avenida Callao 635, piso 3° de la Ciudad
de Buenos Aires, resolvió dar por finalizado el concurso preventivo de Aerolíneas
Argentinas S.A. y por cumplidas las obligaciones emergentes del acuerdo preventivo

40
41
oportunamente homologado por el juzgado interviniente en fecha 26 de diciembre de
2002.

El monto total de créditos verificados en el expediente asciende a la suma de


477.378.000 pesos, y conforme se desprende de la certificación contable realizada
por la Auditoría General de la Nación, el grado de cumplimiento del acuerdo
preventivo alcanza el 99,31 %.

Como garantía respecto del 0,69 % restante, la empresa ofreció un seguro de caución
librado por el Banco de la Nación Argentina por la suma de $ 8.000.000 el cual fue
aceptado oportunamente por el juzgado comercial.

El levantamiento del concurso preventivo se enmarca dentro del Plan General de


Negocios de la Empresa, aprobado por el Congreso de la Nación luego de su
expropiación.

d) Se acompaña como Anexo X los Estados Contables rectificativos 2008 de la


sociedad y memoria de donde se desprende la respuesta a la presente pregunta.

e) Los Estados Contables rectifivativos correspondientes al periodo 2008, han sido


emitidos el 5 de diciembre de 2011.

Han sido aprobados por asambleas general de accionistas, celebrada el 17 de abril


de 2012, los Estados Contables rectificativos correspondientes a AUSA, JET PAQ y
AEROHANDLING.

Se ha sometido a consideración de la asamblea general de accionistas convocada


para el 1 de junio de 2012, los EECC referidos a ARSA.

En la actualidad, se continúa con el proceso de elaboración de los EECC


correspondientes a los ejercicios económicos subsiguientes.

f.1) Se acompaña como Anexo XI el último informe de Gestión 2011 de las


compañías donde se explicita la ejecución de las políticas empresarias y el Anexo XII
donde se discriminan las proyecciones tenidas en vista en el Plan de Negocios
aprobado por el Congreso de la Nación.

Respecto al estado de ejecución del Plan Negocios se acompaña detalle como Anexo
XIII al presente.

f 3) La implementación del Plan de Renovación y Homogeneización de la Flota tiende


al ahorro de combustible y material aeronáutico, mejorando la productividad de las
tripulaciones e incrementando el huso horario de la flota (particularmente la flota
angosta).

En enero de 2012 se desprogramaron los B747 y en abril de 2012, los MD y B737-


500. Se prevé a tal fin la habilitación del tránsito de los E190 y B737-700 en todas las
escalas domésticas y regionales en el transcurso del año.

Los ratios de eficiencia mejoraron sensiblemente entre 2009 y 2010, pero se vieron
afectados negativamente por factores climáticos que impidieron la operación en 2011.
Los ratios del primer trimestre de 2012 auguran nuevas mejoras de la eficiencia. (Ver
detalle en excel Preg 324 f.2 (Ratios y resultados 2009-2011))

Cuadro 10. Frecuencias Semanales por Red: 2010-2012 1er Trimestre.


Valor y 1er Trimestre de cada año
variaciones
respecto de 2010 2010 2011 2012
TOTAL 2,103 -1% 18%
CABOTAJE 0 -3% 25%
REGIONAL 469 4% 0%
INTERNACIONAL 1,634 7% 1%
Fuente: Tablero Corporativo - ARSA

41
42
Con la homogenización y modernización de la flota AR en 2012 incrementó las
frecuencias ofrecidas por aeronave. La productividad por aeronave (medida en
términos de frecuencias) creció un 25% en cabotaje, entre el primer trimestre de 2012
y 2011 y se mantuvo relativamente estable a nivel regional e internacional. Se sigue
así el objetivo de mejorar la productividad y al mismo tiempo promover la conectividad
territorial de nuestro país.

Cuadro 11. Frecuencias Semanales para Sudamérica: 2010-2012 y 1er Trimestre.


En Anual 1er trimestre
frecuencias y
Variaciones
respecto 2012
2010 2010 2011 programado 2010 2011 2012
Bolivia 74 3% 13% 19 -6% 13%
Brasil 691 24% 24% 168 30% 45%
Chile 281 12% 21% 63 4% 45%
Colombia 36 -3% 17% 9 -2% -1%
Paraguay 128 -40% -34% 25 -30% -17%
Perú 80 0% 5% 21 -12% 1%
Uruguay 372 -7% -16% 110 -7% 26%
Venezuela 48 -3% 23% 12 -4% -3%
Total 1710 7% 9% 427 8% 30%
Fuente: Planeamiento de Redes - ARSA

Las frecuencias a Sudamérica se incrementaron 30% en el primer trimestre de 2012


versus mismo periodo de 2010. Las mermas de frecuencias que sufrieron algunos
países responden al objetivo de consolidar y explotar los destinos de los países
considerados estratégicos, tanto comercial como en términos de turismo. Si bien las
frecuencias para Colombia y Venezuela presentan una merma en el primer trimestre
de 2012, la programación anual contempla un alza en las frecuencias para ambos
países que responde al aumento del turismo receptivo de dichos países. El
incremento de Brasil estuvo dado en 2011, manteniéndose constante durante 2012,
lo cual nos permite aumentar la oferta en cabotaje.

f.4) En la actualidad el Grupo Empresario se encuentra confeccionando los Estados


Contables correspondientes a los años 2009/2011, motivo por el cual los datos
solicitados aún no han sido procesado de manera definitiva.

f.5) Cuadro 13. Ventas directas e indirectas según redes. 2009-2011, 2012 1er
Trimestre

Anual 1er trimestre


DIRECTA INDIRECTA DIRECTA INDIRECTA DIRECTA INDIRECTA DIRECTA INDIRE
2009 2009 2010 2010 2011 2011 2012 2012
EXTERIOR

Venta Exterior 31,782 306,528 40,249 397,767 36,378 431,916 9,837 91,77

WEB EXTERIOR 1,792 0 19,491 0 38,215 0 11,695 0


INTERNACIONAL

Total EXTERIOR 33,574 306,528 59,740 397,767 74,593 431,916 21,532 91,77
ARGENTINA

Venta ARGENTINA 23,731 108,002 41,515 199,879 55,042 257,250 16,141 61,54

WEB ARGENTINA 4,877 0 16,083 0 35,807 0 10,973 0

Total ARGENTINA 28,607 108,002 57,598 199,879 90,849 257,250 27,114 61,54

Total INTERNACIONAL 62,181 414,530 117,338 597,646 165,442 689,166 48,646 153,3
ARGENTINA

Venta ARGENTINA 105,418 213,220 126,734 289,188 132,072 319,090 36,622 84,25
CABOTAJE

WEB ARGENTINA 7,177 0 29,840 0 49,001 0 17,307 0

Total ARGENTINA 112,595 213,220 156,574 289,188 181,073 319,090 53,929 84,25

42
43
Total CABOTAJE 112,579 213,236 156,541 289,222 181,073 319,090 53,929 84,25

Total general 174,760 627,767 273,879 886,868 346,515 1,008,256 102,575 237,5
Fuente: SUNPROD - ARSA

Las ventas directas registraron un alza de 27% en 2011 respecto de 2010, y de 98%
considerando 2009. En particular, la venta directa de pasajes internacionales
crecieron 166% entre 2011 y 2009, ubicándose en 689 millones de dólares. La venta
directa de cabotaje, 61% en el mismo periodo.

La venta directa gana cada vez más terreno frente a la indirecta. En el año 2009, las
ventas de AR estaban compuestas por 22% de venta directa, y 78% de indirecta. En
el primer trimestre del 2012, las ventas totalizaron US$ 340 millones, 30% pertenece
a venta por canales directos, y 70% por indirectos. Este hecho corresponde al
aumento de las bocas de venta propias y a la decisión de reducir los costos
comerciales.

Cuadro 14. Ingresos de explotación. 2009-2011, 2012 1er Trimestre


2012 1er
en miles de dólares 2009 2010 2011
Trimestre
Total
Ingresos de
791,048 1,129,986 1,293,587 373,436
explotación
Pasajes 729,095 1,050,429 1,205,816 350,254
YQ 38,562 46,438 47,644 13,934
Cargas netas 23,391 33,119 40,128 9,248
Interamerica
Ingresos de
76,769 120,072 184,037 59,120
explotación
Pasajes 67,266 103,962 162,165 53,342
YQ 2,102 3,346 6,831 1,453
Cargas netas 7,400 12,765 15,041 4,325
Europa
Ingresos de
182,082 248,664 280,554 55,912
explotación
Pasajes 149,948 206,488 237,074 43,521
YQ 24,393 32,267 32,649 10,383
Cargas netas 7,741 9,910 10,831 2,009
Oceanía
Ingresos de
50,728 56,535 56,503 16,930
explotación
Pasajes 47,732 52,612 53,895 16,504
YQ 868 671 442 122
Cargas netas 2,129 3,253 2,166 305
Regional
Ingresos de
89,271 154,047 188,992 59,084
explotación
Pasajes 84,036 149,363 182,749 58,073
YQ 3,820 3,328 1,303 337
Cargas netas 1,415 1,357 4,940 675
Cabotaje
Ingresos de
387,714 534,613 579,566 180,407
explotación
Pasajes 378,568 524,051 568,216 177,265
YQ 4,318 4,753 4,078 1,208
Cargas netas 4,827 5,809 7,271 1,935
Fuente: Tablero Corporativo - ARSA

Los ingresos de explotación alcanzaron casi 1300 millones de dólares en 2011, y


fueron un 65% mayor a los de 2009. Para 2012 se espera que los ingresos sean un
15% o más que los de 2011, alcanzando un nuevo récord de ingresos y
43
44
contribuyendo a reducir el déficit de la compañía. Se espera que los ingresos crezcan
principalmente en el mercado doméstico, el mercado regional e Interamérica.

f.6) Austral adquirió 20 aeronaves E-190. La totalidad de los mismos se encuentran


operativos.

Austral agregó a sus destinos domésticos, nuevos destinos regionales (Santiago de


Chile, San Pablo, etc). Esta operación comenzó a fines del 2011 con los nuevos E-
190.

Ver gastos de mantenimiento de esta nueva flota en respuesta 93.e)

f.8) Ver Anexo XIV.

f.9) La respuesta al presente requerimiento surge de lo informado en el punto 93.a) y


en la anterior respuesta.

f.10) Ver Anexo XV.

f 11.) Se analizan los resultados generados en 2012 debido a la influencia negativa


del volcán Puyehue sobre el resultado del año 2011 y al impacto de la crisis
internacional en la primera mitad de 2010. (Ver Cuadro 15.)

El resultado por volar (Contribución Marginal = ingreso de Explotación neto de Costos


Operativos Variables) en la red de doméstica superaron los US$ 70 millones para el
primer trimestre del año 2012.

En el primer trimestre de 2012, más del 98% de las rutas de cabotaje generaron una
Contribución Marginal (resultado por volar) positiva. En este contexto, los resultados
por volar negativos corresponden a rutas que se comenzaron a operar en 2012, tales
como las que conectan a Ezeiza con Córdoba, Mendoza y Rosario, y tienen por
objetivo promover el turismo receptivo y facilitar que los turistas puedan recorrer el
país sin tener que permanecer en Buenos Aires. Cabe señalar, de cualquier modo,
que el porcentaje de rutas con resultado por volar negativo fue del 4% en 2010 y del
8% en 2011; el primer de estos años influenciado por la crisis internacional y el
segundo por factores climáticos.

La provincia de Jujuy cuenta con una frecuencia diaria, que se incrementará a dos a
partir de Julio. Mostró una contribución marginal positiva en 2010, 2011 y 2012.

Más del 98% de las rutas muestran un resultado por volar positivo, en consecuencia
los 1,152,034 pasajeros de cabotaje transportados en el primer trimestre de 2012
fueron a destinos rentables.

44
45
Cuadro 15. Contribución Marginal Cabotaje.
Contribuciòn Marginal Cabotaje
Red 2,009 2,010 2,011 2012

CMG Total (miles de USD) 27,421.00 141,943.00 165,771.00 70,535.00


- - -
CMG Negativa (miles de USD) - 1,684.70 3,110.77 823.14
% de Rutas con CMG Negativa 0% 4.12% 8.24% 1.92%
Total general 53,545 242,392 235,385 99,732

Nota: Informe 2012 correspondiente al 1er trimestre

f 12) En el primer trimestre de 2012 el resultado por volar (la Contribución Marginal)
fue positivo en todas las redes. A nivel internacional, el destino con mejores
resultados fue la red regional (Brasil y el resto de los países limítrofes). En el primer
trimestre la Contribución Marginal alcanzó casi 13 millones de dólares, seguido por
Interamérica (Sudamérica no regional más México y Cancún) con 8 millones, un
monto similar al de todo 2011. En el ranking de resultado siguen los Estados Unidos
con casi US$ 5 millones en 2012 (lo cual augura figuras por encima de las
observadas en 2011), lo sigue Oceanía que al primer trimestre muestra resultados
similares a los de todo 2011.

Tres puntos adicionales son dignos de mención. Primero, producto de la crisis


económica internacional, junto a la disminución de la oferta, el resultado de Europa
en 2012 es inferior al de los años previos. Segundo, debe destacarse que la red con
mejores resultados es la de Cabotaje. En el primer trimestre de 2012 su resultado por
volar alcanzó los US$ 70 millones. El mismo resultado fue de US$ 166 millones en
2011, lo cual augura un año con un importante crecimiento en el resultado de los
vuelos domésticos. Tercero, las redes en las cuales los vuelos son más redituables
son la Regional y la de Interamérica, en línea con los objetivos de la compañía de
integrar y comunicar nuestro país con el resto de los países de América Latina. En
este sentido, se destaca la Contribución Marginal que han tenido Rio de Janeiro,
Caracas, San Pablo, Bogotá, Lima y Santa Cruz de la Sierra.

Por su parte Miami registra al momento el mayor resultado positivo por volar
(Contribución Marginal).

45
46

Cuadro 16. Contribución Marginal por Red.


Contribución Marginal (Ingreso de
Explotación menos Costos Operativos
Variables)
Red 2,009 2,010 2,011 2012
EUROPA 9,669 44,766 18,428 971
OCEANIA 4,102 593 3,277 3,385
EE.UU 2,614 3,214 8,131 4,493
Interamerica 3,109 11,784 8,200 7,578
REGIONAL 6,631 40,093 31,578 12,770
CABOTAJE 27,421 141,943 165,771 70,535
Total general 53,545 242,392 235,385 99,732
Fuente: Informe Rentabilidad- Gerencia. Presupuesto.
Nota: Informe 2012 correspondiente al 1er trimestre.

f 13) Ver Anexo X.

325. NIVEL DE EMPLEO


Indicadores
Actualmente se observan algunos indicadores de moderación en las tasas de
crecimiento del las ventas y la actividad económica. El Boletín de la Seguridad Social
informaba en septiembre de 2011 las siguientes cifras de aportantes al SIPA y su
variación interanual:

diciembre-
09 8.240.682 +3,0%
diciembre-
10 8.641.254 +4,9%
septiembre-
11 8.916.167 +3,2%

Al respecto se solicita saber:


a. ¿Cuál fue el número de aportantes a fines de diciembre de 2011 y en abril de
2011?
b. ¿Se observa algún tipo de merma en el empleo formal generado por el sector
privado?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

a) Aportantes a la Seguridad Social diciembre 2011: 9.069.825 según declaraciones


juradas del periodo con la rectificativa del periodo siguiente.

326. FONDO ESPECIAL DEL TABACO (FET)


Informes varios
Informe:
a ¿Por qué el Estado nacional no cumple con el envío de los fondos correspondientes
al FET a las provincias productoras de tabaco, siendo el mismo un complemento del
precio, incumpliendo con lo dispuesto por la ley 19.800?
b. ¿Por qué a las cooperativas de productores tabacaleros se les impone una
retención de un 10% en las exportaciones y no del 5% como correspondería
por tratarse de materia industrializada y no de materia prima?
c. ¿Cuál es el monto girado en el año 2011 y lo que va de este 2012 en concepto
de FET? Detalle por provincia.

46
47
d. ¿Cuál es el monto que se adeuda? Detalle por provincia y periodo.
e. Mencione los programas presentados por la provincia de Jujuy en el periodo
2011–2012. Indique cuales fueron aprobados.

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA

El Estado Nacional, ha dado fiel cumplimiento a lo estipulado por la legislación


vigente, no obstante en algunos proyectos presentados por las provincias no se ha
cumplimentado totalmente con los estipulado en las Resoluciones Nros 221 del 18 de
diciembre del 2009 y 372 del 30 de junio del 2011, modificatoria y complementaria de
la anterior, ambas de la Secretaría de Agricultura de la Nación referentes a la
cumplimentación del Registro Nacional de Productores Tabacaleros, también
mencionado en el Artículo N° 2 inc. f) del Decreto Reglamentario N° 3478/75. Se
adjuntan copias de las respectivas resoluciones.
Debe quedar en claro que se generaron retrasos adicionales en la remisión de
fondos, debido a que se han detectado incumplimientos en el tiempo y forma de
recepción de las Declaraciones Juradas de Acopio que deben enviar las empresas
acopiadoras de tabaco (Artículo N° 6 del Decreto N° 3478/75).
Asimismo, también se ha verificado retrasos según lo normado en el Artículo N° 9 del
Decreto mencionado en el párrafo precedente, en lo relativo a la presentación de
rendiciones trimestrales de los recursos recibidos por las provincias. Este hecho
inhibe a este Ministerio para la remisión de fondos adicionales.
Por último, cabe señalar que este Ministerio, en función de no limitar la capacidad
productiva y perjudicar al productor, ha transferido todos los recursos factibles de
envío, tanto de planes como del complemento de precio en función de las solicitudes
provinciales, avalados por los volúmenes de acopio concretados.
Como ejemplo se anexa el estado de tramitación de los planes de la Provincia de
Jujuy en el cual se puede observar la carencia de respuestas a los diferentes pedidos
de información ampliatoria efectuadas por este Ministerio

b) El tema está en estudio, en conjunto con representantes del Ministerio de


Economía.

c)
Importe girado en concepto de Precio
PROVINCIAS AÑO 2011 AÑO 2012

CATAMARCA 1.641.121 928.812


CHACO 2.350.309 -
CORRIENTES 2.870.000 1.671.206
JUJUY 101.123.853 74.858.582
MISIONES 76.137.031 29.312.374
SALTA 108.920.416 48.975.268
TUCUMAN 12.629.600 7.004.774
TOTAL 305.672.330 162.751.016

d)
El monto disponible en relación a Retribución al Productor Tabacalero (precio) a la
fecha es el siguiente:
Saldo 2012
PROVINCIAS AÑO 2012
3.846

47
48
CATAMARCA
CHACO 1.186.684

CORRIENTES 260.466
JUJUY 3.503.261
MISIONES 0
SALTA 11.917.801
TUCUMAN 0
TOTAL 16.872.058

El Estado Nacional, dando cumplimiento a lo dispuesto en la legislación vigente ha


cumplido con el envío de los recursos destinados al pago del Importe del FET durante
el año 2011. No obstante ello, se ha generado un remanente de recursos, para ese
ejercicio, que corresponde a los recursos que se destinan a proyectos. Dichos
recursos no han sido transferidos a la fecha, debido al incumplimiento de la
Resolución 597/2006 en la cual se fija la metodología de presentación de Programas
Operativos Anuales. Ello incluye las planillas de los proyectos, la remisión de los
presupuestos para compras superiores a $ 5.000.
Asimismo y en el marco de la citada resolución, las provincias han incumplido en la
remisión de las rendiciones de ejecución contable de los Programas Operativos
Anuales aprobados por este Ministerio. Sin las mismas, no se puede evaluar la
elegibilidad de los organismos ejecutores provinciales.
Todo ello, elementos que las instancias administrativas de este Ministerio evalúan al
momento de intervenir en el trámite correspondiente.
Por otra parte, durante el año 2012 se ha generado un remanente que corresponde
tanto a precio como a proyectos. Los que corresponden a precio, es necesario
informar que, además de las razones expuestas en el punto a), algunos tipos de
tabaco no han iniciado el acopio, tal el caso del tabaco Criollo Salteño, Misionero y
Correntino.
Para el caso de los proyectos, las razones argumentadas precedentemente
convalidan la generación de los remanentes para el año 2012.

A HOY CONT SDOS DEL


Remanente 2011 AÑO 2011
PROVINCIAS AÑO 2011 AÑO 2012

CATAMARCA 7.238.869 9.288.239


CHACO 3.753.096 10.054.176
CORRIENTES 7.467.241 18.917.079
JUJUY 30.173.408 152.363.342
MISIONES 55.438.050 84.629.039
SALTA -786.866 28.661.991
TUCUMAN 15.408.274 23.136.945
TOTAL 118.692.072 327.050.812

e)

48
49
POA 2011

PROYECTOS SITUACION
SEGURO ANTIGRANIZO APROBADO
LUCHA ANTIGRANIZO EN TRÁMITE DE APROBACIÓN EN MAGyP

APOYO A PRODUCTORES DE SECTORES VULNERABLES Y/O


EN TRÁMITE DE APROBACIÓN EN MAGyP
EN EMERGENCIA CON UNIDAD DE SERVICIO

FINCA DEMOSTRATIVA Y EXPERIMENTAL LA POSTA


EN TRÁMITE DE APROBACIÓN EN MAGyP
LABORATORIO DE SUELOS
FINCA DEMOSTRATIVA Y EXPERIMENTAL LA POSTA UNIDAD
EN TRÁMITE DE APROBACIÓN EN MAGyP
EXPERIMENTAL

FISCALIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA DIVISION TABACO EN TRÁMITE DE APROBACIÓN EN MAGyP

ATENCION BASICA MEDICO FARMACEUTICA PARA PEQUEÑOS


EN TRÁMITE DE APROBACIÓN EN MAGyP
PRODUCTORES TABACALEROS
A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
PLAN FORESTAL VALLE DE LOS PERICOS
SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
ASISTENCIA PARA EL PAGO DE APORTES Y CONTRIBUCIONES A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
DE LA SEGURIDAD SOCIAL SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
ASISTENCIA PARA EL DESARROLLO DE LA REGION
SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
CONSTITUCION DE LOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
SOLIDARIOS PRO PYMES SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
EXTENSION Y TRANSFERENCIA
SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
ADMINISTRACION DE LA UNIDAD COORDINADORA PLAN A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
CAMBIO TABACALERO JUJEÑO. SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
ADMINISTRACION DE RECURSOS DEL FONDO ESPECIAL DEL A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
TABACO RECONOCIMEINTO DE GASTOS SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
PRIMER INVENTARIO FORESTAL DE BOSQUES IMPLANTADOS A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
EN LA PROVINVCIA DE JUJUY SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
DESARROLLO FORESTAL INTEGRADO
SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

DESARROLLO DE SISTEMA DE MONITOREO DETECCION Y A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE


CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES DE TABACO SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

FORTALECIMIENTO PATRIMONIAL DE LOS PRODUCTORES A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE


TABACALEROS DE JUJUY SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
BECAS DE ESTUDIOS TERCIARIOS O UNIVERSITARIOS PARA
A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
HIJOS Y/O FAMILIARES A CARGO DE PEQUEÑOS
SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA
PRODUCTORES
REFINANCIACIÓN DE PASIVOS DE PEQUEÑOS PRODUCTORES A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
CON INSTITUCIONES TABACALERAS SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

ATENCION BASICA MEDICO FERMACEUTICA PARA PEQUEÑOS A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE


PPRODUCTORES DE LA PROVINCIA DE JUJUY SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

POA 2012 COMPLEMENTACION DE BIENES DEL PROCESO DE A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE


ACOPIO SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

CONSTITUCION DE FONDO TOTATORIO PARA EL A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE


FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE PROCESAMIENTO SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

CONSTRUCCION EDILICIA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE UCP A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE


Y SIG-BD SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

POA 2012

PROYECTOS SITUACION
FORTALECIMIENTO PATRIMONIAL DE LOS PRODUCTORES DE A LA ESPERA DE RESPUESTA A NOTAS DE
LA PROVINCIA DE JUJUY SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA

326 Bis. LUCHA CONTRA EL TABAQUISMO


Acciones del PEN
a. Describa la política implementada por el Estado nacional en el marco de las
normas anti-tabaco vigentes.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD

Legislación Nacional
Habilitó un número telefónico gratuito (0800 999 3040) y una dirección de correo
electrónico (controldetabaco@msal.gov.ar) donde efectuar las denuncias por
incumplimiento de la ley.

Advertencias sanitarias:
La resolución 497/2012 publicada en el boletín oficial del 23 de abril de 2012 estipula
de qué manera se van a aplicar las nuevas advertencias sanitarias tanto en los
paquetes de cigarrillos como en las publicidades de los productos del tabaco a partir
de junio de 2012. Diez leyendas rotativas que tocarán distintos efectos adversos del
consumo de tabaco en distintas poblaciones (hombres, mujeres, embarazadas, niños
deberán ocupar el 50% del dorso de los paquetes de cigarrillos y en tanto que, una
imagen impactante y alusiva a cada mensaje ocupará un 50% del frente de los
mismos. Además, los paquetes y envases de productos elaborados con tabaco
deberán incluir impreso en uno de sus laterales: "Para dejar de fumar 0800 999 3040
www.msal.gov.ar/tabaco Ministerio de Salud de la Nación". Las publicidades de los
productos elaborados con tabaco deberán incluir un mensaje sanitario cuyo texto
deberá ocupar el 20% de la superficie total. En todos los casos se incluirá de forma

49
50
adyacente el pictograma de advertencia sobre el daño que produce fumar. En los
lugares de expendio de productos elaborados con tabaco, deberá exhibirse en un
lugar visible un cartel de al menos 20 centímetros con la leyenda “Prohibida la venta,
distribución, promoción o entrega, bajo cualquier concepto de productos elaborados
con tabaco a menores de 18 años. Ley 26.687. 0800 999 3040
controldetabaco@msal.gov.ar” En los lugares en que rija la prohibición de fumar,
deberán colocarse carteles que indiquen dicha prohibición. Estos deberán tener al
menos 30 centímetros y deben estar en un lugar visible con la leyenda: “Ambiente
libre de humo de tabaco. Prohibido fumar. Ley 26.687. 0800 999 3040
controldetabaco@msal.gov.ar”.

Legislación provincial y municipal


El Ministerio coopera con las provincias en la sanción e implementación de leyes
provinciales y ordenanzas municipales. Recientemente 5 provincias adhirieron a la ley
nacional: Formosa, Córdoba, Mendoza, Río Negro y Chubut.
Se reedito y distribuyó el Manual de Municipios Libres de Humo de Tabaco,
capacitando a municipios de la Red Argentina de Municipios Saludables.

Certificación de empresas libres de humo de tabaco


De manera permanente se inscriben empresas en el Registro Nacional de
Instituciones Libres de Humo de tabaco. Hasta la fecha se han certificado más de
1600 instituciones.

Cesación Tabáquica
El Ministerio de Salud elaboró una actualización de la Guía Nacional de Tratamiento
de la Adicción al Tabaco, que fue consensuada por la comunidad científica y
profesional y está publicada on line.

Desarrollo de cursos de formación profesional


Periódicamente se capacitan equipos de salud de todas las provincias.
Se elaboró un curso online sobre tratamiento de la adicción al tabaco en colaboración
con el plan Nacer que estará destinado a los profesionales del primer nivel de
atención de todo el país.

Concurso de escuelas libres de tabaco


El 31 de mayo se celebra el día mundial sin tabaco y este año el lema será:
Protejamos a nuestros niños del tabaco. En esta ocasión se lanzara el 2do concurso
nacional de escuelas libres de humo en todo el país. Se desarrollo un manual de
escuelas libres de humo para tal fin que está disponible online

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


La política implementada consiste en:

Ambientes libres de humo.


Regulación de la publicidad de promoción y patrocinio de cesación
tabáquica.

327. FLUJO MIGRATORIO


Ingreso y egreso de extranjeros

a. Informe la cantidad de extranjeros que han ingresado al país durante los


años 2007 a 2011. Indique el medio de transporte utilizado. Especifique
la cantidad en cada paso fronterizo y detalle el carácter en qué lo han
hecho: residentes permanentes; residentes temporarios; residentes
transitorios; residentes precarios; turistas; en transito vecinal fronterizo;
o en transito, detallando su nacionalidad y procedencia.

b. Asimismo, indique –por igual periodo- cuántos extranjeros han salido del
país. Informe el medio de transporte utilizado. Especifique la cantidad en
cada paso fronterizo y detalle el carácter en qué lo han hecho:
residentes permanentes; residentes temporarios; residentes transitorios;
50
51
residentes precarios; turistas; en transito vecinal fronterizo; o en transito,
indicando su nacionalidad.

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR


Conforme lo requerido, a continuación se detalla la información solicitada relativa a la
Estadística General de Movimiento Migratorio.

La fuente de la misma son los asientos del Banco de Datos del Registro Nacional de
Ingresos y Egresos de Personas al Territorio.

Los datos, correspondientes a ingresos y egresos de extranjeros, se presentan por


año (período 2007-2011) y desagregados en las siguientes tablas:

• Medio de Transporte (aéreo, marítimo, terrestre);


• Paso Fronterizo;
• Categoría migratoria de ingreso (precaria; permanente; temporaria; transitoria;
turista; transito vecinal fronterizo; en tránsito; y otras categorías). (Nota: las
categorías no aplican para los egresos);
• Nacionalidades;
• Procedencia (aplicable a los ingresos).

a) Ingreso de Extranjeros

Total de Ingresos 2007-2011: 57.398.759.-

MEDIO DE TRANSPORTE INGRESOS 2007


AEREO 2.732.810
MARITIMO 751.812
TERRESTRE 6.473.934
Total general extranjeros 9.958.556
MEDIO DE TRANSPORTE INGRESOS 2008
AEREO 2.637.442
MARITIMO 1.253.433
TERRESTRE 7.149.598
Total general extranjeros 11.040.473
MEDIO DE TRANSPORTE INGRESOS 2009
AEREO 2.547.321
MARITIMO 1.463.603
TERRESTRE 6.631.082
Total general extranjeros 10.642.006
MEDIO DE TRANSPORTE INGRESOS 2010
AEREO 3.174.950
MARITIMO 1.542.602
TERRESTRE 7.798.706
Total general extranjeros 12.516.258
MEDIO DE TRANSPORTE INGRESOS 2011
AEREO 3.237.334
MARITIMO 1.510.344
TERRESTRE 8.493.788
Total general extranjeros 13.241.466

INGRESOS
PASO 2007
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.495.721
AERO EZEIZA 2.446.383
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.548.316
PUERTO BUENOS AIRES 602.073
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 470.291

51
52
CRISTO REDENTOR 355.920
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 205.836
PASO DE LOS LIBRES 167.452
LA QUIACA - VILLAZON 165.530
PASO DOROTEA 152.224
AERO JORGE NEWBERY 127.225
COLON - PAYSANDU 102.822
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 92.191
INTEGRACION AUSTRAL 80.201
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 69.224
PASO DE JAMA 66.933
PASO AGUAS BLANCAS 66.263
PUERTO TIGRE 64.941
PASO PINO HACHADO 59.211
AERO MENDOZA 45.411
PUERTO POSADAS 43.700
AERO CORDOBA 43.241
PASO MAMUIL MALAL 42.743
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 40.049
AERO BARILOCHE 39.726
PASO PEREZ ROSALES 38.947
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 38.751
ANDRESITO - CAPANEMA 34.745
PTE. INT. SALTO GRANDE 32.511
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 28.641
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 27.024
PASO COIHAIQUE 16.269
PASO RIO DON GUILLERMO 13.577
AERO ROSARIO 12.108
PASO HUA - HUM 10.942
PUERTO ALBA POSSE (PF) 10.525
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 10.494
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 10.419
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 8.178
AERO PUBLICO DE USHUAIA 7.969
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 7.962
PASO ICALMA 7.730
PUERTO PASO DE LA BARCA 7.415
PUERTO MADRYN 7.107
PUERTO PILCOMAYO 6.986
AERO SAN FERNANDO 5.036
AERO SALTA 2.759
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 2.670
PASO RIO ENCUENTRO 2.656
HUEMULES 2.534
PUERTO SAN ANTONIO 1.473
AERO CORRIENTES 1.440
YACIRETA (CTES) 877
PASO SAN FRANCISCO 773
PASO SICO 737
52
53
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 622
AERO RESISTENCIA 513
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 432
RIO MANSO MARGEN SUR 403
PANAMBI - VERACRUZ 394
PUERTO FORMOSA 363
AERO RIO GALLEGOS 333
PASO AGUA NEGRA 292
PASO TRIANA 276
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 259
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 249
PUERTO USHUAIA 205
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 184
CAÑADON ALFA 148
PASO RIO PUELO 128
PUERTO MONTECARLO 81
AERO JUJUY 80
AERO POSADAS 79
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 77
PASO PAMPA ALTA 75
PUERTO OLIVOS 68
LAMADRID - M.S.LEONARDO 53
PASO LAS PAMPAS 44
PASO ALFA CULLEN 38
PASO PASCUA LAMA 38
AERO SAN LUIS 37
PUERTO DE SAN ISIDRO 37
RIO MAYER - RIVERA NORTE 27
AERO BAHIA BLANCA 25
ROBALLOS 22
PUERTO LA PLATA 21
PUERTO ELDORADO 20
AERO NEUQUEN 13
PUERTO QUILMES 10
PUERTO COLONIA CANO 9
PASO CARIRRIÑE 3
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 3
PUERTO LEONI 3
EL REMANSO - LA VERDE 2
PUERTO CHALANAS 2
PUERTO ITATI 2
LOS AZULES 1
PUERTO BERMEJO 1
PUERTO OASIS 1
PUERTO SAN LORENZO 1
Total general extranjeros 9.958.556

INGRESOS
PASO 2008
AERO EZEIZA 2.515.931
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.238.392
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 2.027.398
PUERTO BUENOS AIRES 846.557
53
54
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 486.279
CRISTO REDENTOR 379.750
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 237.925
LA QUIACA - VILLAZON 171.838
PASO DOROTEA 140.807
PASO DE LOS LIBRES 139.663
COLON - PAYSANDU 123.164
AERO JORGE NEWBERY 120.109
PTE. INT. SALTO GRANDE 107.283
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 101.456
PUERTO USHUAIA 91.819
PASO DE JAMA 73.429
INTEGRACION AUSTRAL 71.218
PASO AGUAS BLANCAS 70.569
PASO PINO HACHADO 68.284
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 65.098
PUERTO POSADAS 63.877
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 60.578
PUERTO TIGRE 54.432
PASO MAMUIL MALAL 53.090
PUERTO PILCOMAYO 52.754
AERO CORDOBA 50.044
AERO MENDOZA 47.183
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 45.163
PUERTO FORMOSA 43.853
PUERTO MADRYN 43.169
PASO RIO DON GUILLERMO 39.255
AERO BARILOCHE 37.971
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 35.993
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 32.222
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 28.539
PASO PEREZ ROSALES 22.722
ANDRESITO - CAPANEMA 20.866
PUERTO CONCORDIA 16.874
PASO COIHAIQUE 15.456
PUERTO SAN LORENZO 14.872
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 12.650
PASO HUA - HUM 12.206
AERO ROSARIO 11.926
PUERTO ALBA POSSE (PF) 10.664
PUERTO PASO DE LA BARCA 10.289
PUERTO ROSARIO 10.029
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 9.468
PASO ICALMA 9.205
AERO PUBLICO DE USHUAIA 9.061
PUERTO SAN MARTIN 8.096
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 8.048
PUERTO ELDORADO 7.511
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 6.222
54
55
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 5.596
AERO SALTA 5.168
AERO SAN FERNANDO 4.998
PUERTO BAHIA BLANCA 4.399
PUERTO SAN ANTONIO 3.923
PASO RIO ENCUENTRO 3.701
HUEMULES 3.169
AERO CORRIENTES 2.960
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 2.524
AERO NEUQUEN 2.088
PUERTO LA PLATA 2.000
PASO PEHUENCHE 1.910
YACIRETA (CTES) 1.848
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 1.440
PASO AGUA NEGRA 1.388
PASO SAN FRANCISCO 1.314
AERO MALARGUE 842
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 838
PUERTO MONTECARLO 743
RIO MANSO MARGEN SUR 696
PANAMBI - VERACRUZ 621
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 575
PUERTO WANDA 530
PASO SICO 519
ROBALLOS 504
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 358
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 354
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 326
PASO PICHACHEN 300
PUERTO GARUHAPE 251
PASO LAS PAMPAS 230
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 197
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 179
PUERTO PASO DE LA PATRIA 177
PASO TRIANA 172
PUERTO VICTORIA 172
PASO CARIRRIÑE 170
AERO RESISTENCIA 164
PUERTO MADO 145
PUERTO SANTA MARIA 135
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 127
PASO RIO PUELO 117
CAÑADON ALFA 104
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 101
AERO BAHIA BLANCA 97
PUERTO RIO GALLEGOS 93
PUERTO OLIVOS 90
PUERTO PIRAY 88
PUERTO AURORA 80
AERO JUJUY 74

55
56
PUERTO DE SAN ISIDRO 66
PUERTO CORRIENTES 62
PASO PASCUA LAMA 51
PUERTO ITATI 47
PASO PAMPA ALTA 38
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 38
PUERTO COLONIA CANO 35
PUERTO BARRA BONITA 29
PUERTO MANI 28
PASO ALFA CULLEN 26
PUERTO PINARES 25
PASO VURILOCHE 23
LAMADRID - M.S.LEONARDO 22
AERO SAN MARTIN DE LOS
ANDES 21
AERO POSADAS 20
PUERTO SAN FERNANDO 19
PUERTO LIBERTAD 16
EL REMANSO - LA VERDE 10
PASO PIRCAS NEGRAS 9
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 8
PUERTO QUILMES 8
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 7
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 4
INTEGRACION - PLANALTO 3
PUERTO ALICIA 3
PUERTO BARRANQUERAS 1
PUERTO ITUZAINGO 1
PUERTO OASIS 1
Total general extranjeros 11.040.473

INGRESOS
PASO 2009
AERO EZEIZA 2.223.998
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.005.417
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.922.729
PUERTO BUENOS AIRES 938.846
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 433.986
CRISTO REDENTOR 392.209
PTE. INT. SALTO GRANDE 252.647
COLON - PAYSANDU 211.125
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 173.502
AERO JORGE NEWBERY 171.101
LA QUIACA - VILLAZON 141.800
PUERTO USHUAIA 130.446
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 111.534
PASO DE LOS LIBRES 105.238
PASO DOROTEA 92.026
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 83.727
PUERTO FORMOSA 81.581
PUERTO MADRYN 66.411
PASO AGUAS BLANCAS 62.803
56
57
AERO MENDOZA 59.677
PASO DE JAMA 58.939
PUERTO PILCOMAYO 53.388
PUERTO ALBA POSSE 52.878
AERO CORDOBA 52.236
INTEGRACION AUSTRAL 49.611
PUERTO TIGRE 47.631
PASO PINO HACHADO 45.560
PUERTO POSADAS 42.498
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 38.473
PASO RIO DON GUILLERMO 37.127
PASO MAMUIL MALAL 35.823
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 34.868
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 34.040
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 34.027
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 31.443
PUERTO CONCORDIA 21.782
PASO PEREZ ROSALES 20.699
PUERTO PASO DE LA BARCA 16.667
AERO BARILOCHE 14.895
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 14.384
PUERTO SAN MARTIN 14.196
ANDRESITO - CAPANEMA 13.385
PASO COIHAIQUE 13.190
PUERTO COLONIA CANO 12.148
PUERTO SAN LORENZO 11.982
PUERTO ELDORADO 11.416
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 11.118
PASO HUA - HUM 10.774
PUERTO ROSARIO 9.283
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 7.314
PASO ICALMA 6.970
PUERTO PASO DE LA PATRIA 6.577
PUERTO BAHIA BLANCA 6.358
AERO PUBLICO DE USHUAIA 5.727
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 5.592
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 5.350
AERO ROSARIO 5.225
PUERTO ITATI 4.949
AERO SAN FERNANDO 4.819
AERO SALTA 4.003
HUEMULES 3.841
PUERTO MONTE CASEROS 3.608
PUERTO ALVEAR 3.387
PASO RIO ENCUENTRO 3.280
PANAMBI - VERACRUZ 2.966
YACIRETA (CTES) 2.886
PUERTO MONTECARLO 2.859
PUERTO SAN ANTONIO 2.779
PUERTO MAR DEL PLATA 2.396
AERO BENJAMIN MATIENZO 2.248

57
58
(TUCUMA
PUERTO QUEQUEN 2.087
PUERTO LA PLATA 2.043
PUERTO SAN NICOLAS 2.036
PUERTO OASIS 2.021
PUERTO SAN ANTONIO ESTE 1.865
PUERTO MANI 1.862
PUERTO ZARATE 1.595
PUERTO GARUHAPE 1.561
PASO PEHUENCHE 1.370
PUERTO BARRANQUERAS 1.353
PUERTO CAMPANA 1.333
PASO AGUA NEGRA 1.144
PASO VERGARA 1.108
PASO SAN FRANCISCO 1.105
PUERTO ISLA MARTIN
GARCIA 1.018
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 981
RIO MANSO MARGEN SUR 929
PUERTO CORRIENTES 903
AERO CORRIENTES 852
PUERTO PIRAY 813
PUERTO COMODORO
RIVADAVIA 795
PUERTO PARANAY 779
PUERTO USHUAIA
(PREFECTURA) 616
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 610
AERO RESISTENCIA 564
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 560
PUERTO CANDELARIA 538
PASO PICHACHEN 526
PASO PAMPA ALTA 512
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 476
PASO TRIANA 450
TERMINAL PORTUARIA DEL
GUAZU 444
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 418
PUERTO SANTA ANA 410
PUERTO SANTA MARIA 398
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 392
PUERTO AURORA 390
PUERTO RAMALLO 381
PUERTO ALBA POSSE (PF) 359
PUERTO SAN PEDRO 356
PASO SICO 353
PUERTO SANTA CRUZ 332
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 320
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 291
PUERTO SAN IGNACIO 277
AERO MALARGUE 266
AERO RIO GALLEGOS 252
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 225
PUERTO VICTORIA 225
58
59
PUERTO MADO 222
PUERTO CONCEPCION DEL
URUGUAY 201
PUERTO RIO GRANDE 196
PUERTO DESEADO 192
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 161
AERO SAN JUAN 160
PASO RIO PUELO 158
PUERTO RIO GALLEGOS 148
PASO RIO FRIAS 143
PUERTO OLIVOS 131
PUERTO DE SAN ISIDRO 125
PUERTO BARRA BONITA 105
PASO LAS PAMPAS 102
AERO JUJUY 98
PUERTO COLON 81
PUERTO SAN FERNANDO 75
AERO NEUQUEN 74
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 65
AERO TRELEW 61
PUERTO ALICIA 53
AERO POSADAS 51
PASO ISLETA 45
PASO VURILOCHE 45
PASO PIRCAS NEGRAS 43
PUERTO ITUZAINGO 42
PUERTO PARANACITO 39
PUERTO DIAMANTE 37
PASO ALFA CULLEN 32
ROBALLOS 29
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 28
PUERTO PINARES 28
CAÑADON ALFA 23
PUERTO ITA IBATE 21
LAMADRID - M.S.LEONARDO 18
AERO RIO GRANDE 12
AERO EL CALAFATE 11
PUERTO QUILMES 9
PUERTO GARRUCHOS 8
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 6
AERO EL TEHUELCHE 5
AERO LA RIOJA 5
EL REMANSO - LA VERDE 5
PUERTO WANDA 5
PUERTO BOCA DEL
GUALEGUAYCHU 3
PUERTO FEDERACION 3
PUERTO LIBERTAD 3
PUERTO PASO DE LA BARCA
(PF) 3
PUERTO YAHAPE 2
PUERTO IGUAZU 1
PUERTO LEONI 1
Total general extranjeros 10.642.006

PASO INGRESOS
59
60
2010
AERO EZEIZA 2.478.581
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.359.825
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.866.801
PUERTO BUENOS AIRES 1.051.440
AERO JORGE NEWBERY 501.283
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 496.188
COLON - PAYSANDU 471.130
CRISTO REDENTOR 435.842
PTE. INT. SALTO GRANDE 280.232
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 225.147
LA QUIACA - VILLAZON 155.517
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 147.852
PASO DE LOS LIBRES 144.189
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 129.987
PASO DOROTEA 128.660
PUERTO USHUAIA 94.273
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 79.397
PUERTO FORMOSA 77.909
PASO DE JAMA 75.583
AERO MENDOZA 73.630
PASO PINO HACHADO 64.699
AERO CORDOBA 63.080
PASO AGUAS BLANCAS 62.092
INTEGRACION AUSTRAL 61.688
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 56.371
PASO MAMUIL MALAL 55.718
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 51.283
PUERTO ALBA POSSE (PF) 46.685
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 45.011
PUERTO TIGRE 44.603
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 43.050
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 41.317
PASO RIO DON GUILLERMO 40.952
PUERTO MADRYN 39.823
PUERTO PILCOMAYO (PF) 34.814
AERO BARILOCHE 28.267
PUERTO ALBA POSSE 24.975
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 22.979
PASO PEREZ ROSALES 21.069
PUERTO CONCORDIA 20.530
PUERTO PASO DE LA BARCA
(PF) 18.458
PUERTO ELDORADO 17.737
PUERTO PILCOMAYO 17.320
PUERTO COLONIA CANO 16.846
PUERTO SAN LORENZO 16.779
PASO COIHAIQUE 15.353
ANDRESITO - CAPANEMA 15.153
60
61
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 13.569
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 12.240
PUERTO SAN MARTIN 12.210
PUERTO ROSARIO 11.774
PASO HUA - HUM 11.245
PASO ICALMA 10.628
PUERTO MONTE CASEROS 10.312
PUERTO ZARATE 9.737
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 8.285
PUERTO PASO DE LA BARCA 7.744
AERO ROSARIO 7.124
AERO SAN FERNANDO 6.958
PUERTO BAHIA BLANCA 6.876
PASO RIO ENCUENTRO 5.991
PUERTO SAN NICOLAS 5.889
AERO SALTA 5.801
HUEMULES 5.658
AERO PUBLICO DE USHUAIA 5.315
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 4.917
PUERTO MONTECARLO 4.404
PUERTO PASO DE LA PATRIA 4.354
PUERTO SANTA ANA 4.128
PUERTO LA PLATA 3.886
PUERTO QUEQUEN 3.885
PUERTO SAN ANTONIO 3.736
PUERTO MAR DEL PLATA 3.640
PUERTO CAMPANA 3.637
PUERTO CHALANAS 3.344
PUERTO ALVEAR (PF) 3.211
YACIRETA (CTES) 3.110
PUERTO CANDELARIA 2.983
PASO AGUA NEGRA 2.943
PANAMBI - VERACRUZ 2.854
PUERTO ISLA MARTIN
GARCIA 2.640
PUERTO BARRANQUERAS 2.258
PASO SAN FRANCISCO 2.146
PUERTO BERMEJO 2.022
PASO PEHUENCHE 1.920
PUERTO MANI 1.656
PUERTO SAN ANTONIO ESTE 1.604
PUERTO RAMALLO 1.549
PUERTO ITATI 1.326
PASO PAMPA ALTA 1.298
PUERTO ALVEAR 1.278
PUERTO USHUAIA
(PREFECTURA) 1.180
PASO VERGARA 1.163
PUERTO AURORA 1.149
TERMINAL PORTUARIA DEL
GUAZU 1.089
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 1.049
PUERTO COMODORO
RIVADAVIA 1.008
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 958

61
62
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 906
PUERTO SAN PEDRO 898
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 802
PASO TRIANA 708
PUERTO CORRIENTES 701
AERO SAN JUAN 650
AERO MALARGUE 648
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 633
PUERTO PIRAY 630
AERO MAR DEL PLATA 543
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 500
PUERTO OASIS 451
RIO MANSO MARGEN SUR 394
PUERTO YAHAPE 372
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 372
PUERTO DESEADO 334
PASO SICO 330
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 304
PUERTO SANTA MARIA 296
AERO NEUQUEN 288
ROBALLOS 286
PASO PICHACHEN 280
PASO RIO FRIAS 278
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 273
PUERTO SAN IGNACIO 272
AERO EL CALAFATE 269
PUERTO MADO 260
PASO LAS PAMPAS 238
PUERTO RIO GALLEGOS 216
PUERTO CALETA OLIVIA 214
AERO RIO GALLEGOS 211
PUERTO ITA IBATE 181
PUERTO DIAMANTE 180
PUERTO DE SAN ISIDRO 177
PUERTO ALICIA 175
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 163
PUERTO VICTORIA 141
AERO JUJUY 138
AERO RESISTENCIA 118
PUERTO OLIVOS 109
PUERTO PARANAY 104
PUERTO SANTA CRUZ 104
PUERTO CONCEPCION DEL
URUGUAY 94
PUERTO RIO GRANDE 93
AERO CORRIENTES 90
INTEGRACION - PLANALTO 75
CAÑADON ALFA 73
PUERTO BARRA BONITA 70
PUERTO POSADAS 70
AERO POSADAS 67
PUERTO SANTA FE 62
PASO PORTEZUELO DE LA 47
62
63
DIVISORI
PUERTO SAN FERNANDO 40
AERO RIO GRANDE 37
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 37
PASO ISLETA 37
PUERTO PUNTA QUILLA 34
PASO VURILOCHE 32
PASO MARCONI 31
AERO COM. RIVADAVIA
GRAL. ENRI 30
LAMADRID - M.S.LEONARDO 30
PASO ALFA CULLEN 29
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 28
AERO SAUCE VIEJO 21
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 21
PUERTO COLON 19
PASO RIO MOSCO 18
EL REMANSO - LA VERDE 17
PUERTO ITUZAINGO 17
PUERTO QUILMES 13
PUERTO GARUHAPE 12
AERO BAHIA BLANCA 11
AERO FORMOSA 11
AERO LA RIOJA 9
PASO RIO PUELO 8
AERO EL TEHUELCHE 6
PUERTO LIBERTAD 5
AERO PASO DE LOS LIBRES 4
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 4
PUERTO PARANACITO 4
PUERTO BOCA DEL
GUALEGUAYCHU 2
PUERTO IGUAZU 2
PUERTO GOYA 1
PUERTO WANDA 1
Total general extranjeros 12.516.258

INGRESOS
PASO 2011
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.368.060
AERO EZEIZA 2.273.531
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 2.049.403
PUERTO BUENOS AIRES 1.038.627
AERO JORGE NEWBERY 752.280
COLON - PAYSANDU 591.137
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 538.930
CRISTO REDENTOR 488.067
PTE. INT. SALTO GRANDE 352.382
GUALEGUAYCHU - FRAY
BENTOS 186.028
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 183.134
LA QUIACA - VILLAZON 178.782
PTE INT SANTO TOME - SAO 176.733
63
64
BORJA
PASO DE LOS LIBRES 161.683
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 133.163
PASO DOROTEA 128.870
AERO MENDOZA 90.294
INTEGRACION AUSTRAL 83.580
AERO CORDOBA 82.032
PUERTO USHUAIA 81.649
PASO DE JAMA 74.303
PUERTO ALBA POSSE (PF) 73.956
PASO PINO HACHADO 73.444
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 69.504
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 63.524
PASO MAMUIL MALAL 61.993
PUERTO FORMOSA 61.761
PUERTO PILCOMAYO (PF) 60.748
PASO AGUAS BLANCAS 54.167
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 50.905
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 46.008
PUERTO TIGRE 45.189
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 41.105
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 36.452
PUERTO PASO DE LA BARCA
(PF) 35.950
PASO RIO DON GUILLERMO 35.815
PASO PEREZ ROSALES 22.858
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 22.787
PUERTO SAN LORENZO 19.526
PUERTO CHALANAS 18.793
PUERTO CONCORDIA 18.483
PUERTO ELDORADO 18.210
PASO COIHAIQUE 16.537
AERO ROSARIO 15.049
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 14.599
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 13.946
ANDRESITO - CAPANEMA 13.231
PUERTO ROSARIO 12.495
PUERTO ZARATE 11.733
PASO HUA - HUM 10.964
PASO ICALMA 10.451
PUERTO COLONIA CANO 10.112
PUERTO MONTECARLO 9.371
PUERTO MONTE CASEROS 9.207
PUERTO ITATI 8.529
PUERTO SAN MARTIN 7.807
PUERTO BAHIA BLANCA 7.678
PUERTO SAN ANTONIO 6.003
PUERTO SAN NICOLAS 5.938
AERO SALTA 5.834
HUEMULES 5.776
PUERTO MADRYN 5.269

64
65
PUERTO CAMPANA 5.140
PUERTO ALVEAR (PF) 4.834
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 4.669
PUERTO LA PLATA 4.509
PUERTO WANDA 4.499
PUERTO QUEQUEN 4.496
PUERTO PASO DE LA PATRIA 4.261
PANAMBI - VERACRUZ 4.012
PASO RIO ENCUENTRO 3.846
YACIRETA (CTES) 3.732
AERO BARILOCHE 3.717
PUERTO BERMEJO 3.522
PASO AGUA NEGRA 3.010
AERO SAN JUAN 2.892
AERO SAN FERNANDO 2.879
PUERTO BARRANQUERAS 2.190
PASO SAN FRANCISCO 2.052
PUERTO ISLA MARTIN
GARCIA 1.890
PUERTO MAR DEL PLATA 1.702
PUERTO GARRUCHOS 1.665
PUERTO SAN ANTONIO ESTE 1.663
PUERTO MANI 1.533
PUERTO RAMALLO 1.470
PUERTO LIBERTAD 1.387
PUERTO SAN PEDRO 1.272
AERO PUBLICO DE USHUAIA 1.143
PUERTO USHUAIA
(PREFECTURA) 1.086
PUERTO PIRAY 1.044
PUERTO AURORA 916
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 893
PUERTO COMODORO
RIVADAVIA 848
TERMINAL PORTUARIA DEL
GUAZU 794
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 792
PUERTO YAHAPE 744
PASO PAMPA ALTA 683
PUERTO ESCOBAR 641
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 621
PUERTO DESEADO 494
PUERTO CORRIENTES 480
PUERTO IBICUY 455
PASO PICHACHEN 437
PASO TRIANA 397
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 384
PUERTO PILCOMAYO 366
AERO RESISTENCIA 363
AERO EL CALAFATE 337
PUERTO SANTA MARIA 326
AERO MALARGUE 318
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 315
AERO JUJUY 315
AERO RIO GALLEGOS 311

65
66
AERO NEUQUEN 288
PUERTO ITA IBATE 285
PUERTO DE SAN ISIDRO 282
PASO VERGARA 277
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 252
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 249
PUERTO SANTA ANA 236
PUERTO RIO GRANDE 218
RIO MANSO MARGEN SUR 208
AERO MAR DEL PLATA 205
AERO POSADAS 179
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 134
AERO CORRIENTES 128
PUERTO VICTORIA 128
PUERTO RIO GALLEGOS 127
PUERTO MADO 114
PUERTO OLIVOS 103
PASO PEHUENCHE 98
PUERTO CANDELARIA 87
PUERTO CONCEPCION DEL
URUGUAY 85
PUERTO SANTA FE 83
PUERTO DIAMANTE 82
PUERTO CALETA OLIVIA 79
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 74
AERO PARANA 69
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 62
PUERTO SAN FERNANDO 58
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 47
MUELLE PUNTA COLORADA 45
AERO SAUCE VIEJO 42
AERO RIO GRANDE 41
INTEGRACION - PLANALTO 39
PASO CABO VIRGENES 39
PUERTO PUNTA QUILLA 32
AERO COM. RIVADAVIA
GRAL. ENRI 31
AERO SAN MARTIN DE LOS
ANDES 23
PASO MARCONI 21
PASO PIRCAS NEGRAS 19
CAÑADON ALFA 17
LAMADRID - M.S.LEONARDO 17
PUERTO QUILMES 16
AERO SANTIAGO 15
AERO BAHIA BLANCA 14
PASO ALFA CULLEN 14
PUERTO ALICIA 14
PASO ISLETA 11
AERO PASO DE LOS LIBRES 10
PUERTO DE PARANA 10
PUERTO PINARES 10
PUERTO COLON 7
PUERTO GARUHAPE 5
AERO CORONEL FELIPE 4
66
67
VARELA
AERO LA RIOJA 3
AERO FORMOSA 2
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 2
AERO CONCORDIA 1
PUERTO IGUAZU 1
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 1
PUERTO OASIS 1
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 1
SAN IGNACIO DE LOYOLA
(PRY) 1
Total general extranjeros 13.241.466

CATEGORIA INGRESOS 2007


PRECARIA 8.830
PERMANENTE 98.732
TEMPORARIA 24.150
TRANSTORIA 76.994
TURISTA 8.002.447
TRANSITO VECINAL FRONTERIZO 1.515.304
EN TRANSITO 200.078
OTRAS CATEGORIAS 32.021
Total general extranjeros 9.958.556
CATEGORIA INGRESOS 2008
PRECARIA 213.759
PERMANENTE 350.590
TEMPORARIA 63.185
TRANSITORIA 505.182
TURISTA 6.531.317
TRANSITO VECINAL FRONTERIZO 3.185.153
EN TRANSITO 119.792
OTRAS CATEGORIAS 71.495
Total general extranjeros 11.040.473
CATEGORIA INGRESOS 2009
PRECARIA 132.586
PERMANENTE 418.039
TEMPORARIA 99.567
TRANSITORIA 738.220
TURISTA 5.905.976
TRANSITO VECINAL FRONTERIZO 3.194.777
EN TRANSITO 74.897
OTRAS CATEGORIAS 77.994
Total general extranjeros 10.642.006

CATEGORIA INGRESOS 2010


PRECARIA 41.502
PERMANENTE 500.715
TEMPORARIA 100.128
TRANSITORIA 906.286
TURISTA 6.935.136
TRANSITO VECINAL FRONTERIZO 3.709.884
EN TRANSITO 52.960
OTRAS CATEGORIAS 269.647
Total general extranjeros 12.516.258

67
68
CATEGORIA INGRESOS 2011
PRECARIA 23.844
PERMANENTE 578.803
TEMPORARIA 95.900
TRANSITORIA 988.684
TURISTA 7.060.620
TRANSITO VECINAL FRONTERIZO 4.141.844
EN TRANSITO 31.229
OTRAS CATEGORIAS 320.542
Total general extranjeros 13.241.466

INGRESOS
NACIONALIDAD 2007
BRASILEÑA 2.657.748
PARAGUAYA 2.397.931
CHILENA 1.283.945
URUGUAYA 698.123
ESTADOUNIDENSE 445.009
BOLIVIANA 329.929
ESPAÑOLA 289.463
PERUANA 194.223
OACI 169.635
ITALIANA 161.604
FRANCESA 134.610
ALEMANA 126.397
MEXICANA 122.425
COLOMBIANA 121.607
BRITANICA 113.720
VENEZOLANA 57.254
CANADIENSE 56.765
ISRAELI 49.882
AUSTRALIANA 46.388
ECUATORIANA 45.031
JAPONESA 42.541
HOLANDESA 40.911
SUIZA 37.532
SURCOREANA 27.411
CHINA 23.240
IRLANDESA 21.834
BELGA 21.138
SUECA 20.387
PORTUGUESA 18.047
DANESA 15.220
AUSTRIACA 13.924
SUDAFRICANA 13.273
NEOZELANDESA 12.271
COSTARICENSE 10.907
PANAMEÑA 10.824
POLACA 10.104
NORUEGA 9.706
DOMINICANA 8.163
FINLANDESA 6.710
GRIEGA 6.535
GUATEMALTECA 5.800
RUSA 5.300
SALVADOREÑA 4.828
CHECA 4.681
CUBANA 4.391
68
69
INDIA 4.012
TURCA 3.667
MALAYA 3.599
HUNGARA 3.293
RUMANA 2.882
ESLOVENIA 2.538
HONDUREÑA 2.518
TAIWANESA 2.433
UCRANIANA 2.337
CROATA 2.201
FILIPINA 2.179
OTRA 2.028
BULGARA 1.750
NORCOREANA 1.717
NICARAGUENSE 1.570
INDONESA 1.214
YUGOSLAVA 1.165
ESLOVACA 1.127
ONU 1.105
SINGAPURENSE 981
LITUANA 838
ISLANDESA 785
TAILANDESA 750
LUXEMBURGUESA 740
LETONA 723
ESTONA 701
HAITIANA 503
DE HONG KONG 478
LIBANESA 458
DE TRINIDAD Y TOBAGO 457
MARROQUI 453
EGIPCIA 434
VIETNAMITA 433
ANGOLEÑA 432
ANDORRANA 392
JAMAIQUINA 377
OEA 366
MALTESA 326
CHIPRIOTA 298
PAQUISTANI 296
BARBADENSE 269
ARABE SAUDITA 254
NIGERIANA 252
ARMENIA 240
SANMARINENSE 226
ALBANESA 218
TUNECINA 207
SIRIA 205
IRANI 183
KAZAKA 169
CONGOLEÑA 160
BIELORRUSA 150
ARGELINA 148
NAMIBIANA 133
MACEDONIA 124
KENIANA 123
PUERTORIQUEÑO 116
SWAZI 112
69
70
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 111
BAHAMESA 106
DE LIECHTENSTEIN 104
OMANI 103
BANGLADESI 99
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 96
CAMERUNESA 94
GEORGIANA 92
NEERLANDESA 91
LIBIA 89
SENEGALESA 89
LAOSIANA 88
DE SERBIA Y MONTENEGRO 82
JORDANA 73
KUWAITI 73
SUDANESA 69
GHANESA 65
GUYANESA 65
BELICEÑA 64
MONEGASCA 63
AFGANA 61
SURINAMESA 61
LETON 59
HONGKONESA 51
DE SRI LANKA 49
MOLDOVA 49
MOZAMBIQUEÑA 49
DE DOMINICA 47
ZIMBAGUENSE 45
DE FIDJI 43
UZBEKA 40
GRANADINA 38
UGANDESA 37
NEPALESA 36
YEMENITA 36
ETIOPE 35
DE LA SANTA SEDE 34
SERBIA 34
TANZANIANA 34
MYANMARENIA 33
BURKINA 32
MONGOLA 27
DE GUINEA EQUATORIAL 26
PALESTINA 25
DE COSTA DE MARFIL 24
GABONESA 24
ZAMBIANA 24
BOTSWANESA 23
DE GUINEA 22
KIRIBATINA 22
MAURICIANA 22
CABO VERDIANA 20
RWANDESA 20
BAHRENITA 18
CATARENSE 18
IRAQUI 16
MALGACHE 16
70
71
MALIENSE 16
SANTALUCENSE 16
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 15
PALAUEÑA 15
TURCOMANA 15
BENINESA 14
DE ANTIGUA Y BARBUDA 14
KIRGUIZA 14
MALAWIANA 14
MAURITANA 14
MONTENEGRINA 14
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 14
AZERBAIJANA 13
CHADIANA 12
DE LESOTHO 11
DE SEYCHELLES 11
NIGERINA 11
SUAZI 11
TOGOLESA 10
GAMBIANA 8
SAMOANA 8
TONGANA 8
CAMBOYANA 7
SIERRALEONESA 7
BRUNEI DARUSSALAM 6
BURUNDIANA 6
CENTROAFRICANA 5
COMORANA 5
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 5
LIBERIANA 5
TRINITENSA 5
ERITREANA 4
TADJIKA 4
BHUTANESA 3
DE GUINEA-BISSAU 3
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 3
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 3
DE VANUATU 3
GROENLANDESA 3
MACAENSE 3
MARFILEÑA 3
SOMALI 3
DE LOS ESTADOS DE
MICRONESIA 2
DE TIMOR ESTE 2
DE TUVALU 2
DE DJIBOUTI 1
DE LAS ISLAS SALOMON 1
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 1
EMIRATENSE 1
GUINEANA-BISSAU 1
KIRGUIS 1
MALDIVA 1
NAURUANA 1
Total general extranjeros 9.958.556

71
72
INGRESOS
NACIONALIDAD 2008
PARAGUAYA 3.077.847
BRASILEÑA 2.588.102
CHILENA 1.269.952
URUGUAYA 868.092
ESTADOUNIDENSE 511.290
BOLIVIANA 350.808
ESPAÑOLA 277.095
OACI 182.609
PERUANA 175.787
ITALIANA 165.131
FRANCESA 152.051
ALEMANA 149.744
BRITANICA 136.266
COLOMBIANA 127.258
MEXICANA 112.472
CANADIENSE 75.475
VENEZOLANA 68.761
ISRAELI 59.802
AUSTRALIANA 55.284
JAPONESA 54.476
HOLANDESA 48.062
SUIZA 41.622
ECUATORIANA 41.102
FILIPINA 35.736
SURCOREANA 28.578
CHINA 24.782
IRLANDESA 23.816
BELGA 23.193
SUECA 21.511
PORTUGUESA 19.087
DANESA 15.976
AUSTRIACA 15.790
POLACA 14.028
SUDAFRICANA 13.754
INDIA 13.256
NEOZELANDESA 13.017
RUSA 12.035
NORUEGA 11.262
COSTARICENSE 11.148
PANAMEÑA 10.841
GRIEGA 9.891
DOMINICANA 9.839
UCRANIANA 9.114
TURCA 6.930
RUMANA 6.497
FINLANDESA 6.353
GUATEMALTECA 5.751
INDONESA 5.440
CHECA 5.199
SALVADOREÑA 4.293
MALAYA 4.110
HUNGARA 4.085
CROATA 4.042
CUBANA 3.965
BULGARA 3.625
HONDUREÑA 3.104
72
73
OTRA 3.061
SWAZI 2.903
TAIWANESA 2.692
ESLOVENIA 2.612
MYANMARENIA 2.403
YUGOSLAVA 1.980
NICARAGUENSE 1.910
NORCOREANA 1.895
LITUANA 1.619
TAILANDESA 1.565
ESLOVACA 1.368
LETONA 1.274
SINGAPURENSE 1.250
JAMAIQUINA 1.037
VIETNAMITA 979
KIRIBATINA 973
ONU 964
ESTONA 892
LUXEMBURGUESA 852
ISLANDESA 841
DE TRINIDAD Y TOBAGO 837
DE HONG KONG 833
EGIPCIA 744
LIBANESA 666
NIGERIANA 653
MALTESA 522
IRANI 515
MARROQUI 488
SIRIA 482
HAITIANA 460
ANGOLEÑA 434
PAQUISTANI 434
MALGACHE 433
CHIPRIOTA 430
ANDORRANA 392
DE SRI LANKA 390
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 385
BANGLADESH 336
DE TUVALU 328
GEORGIANA 322
DE SERBIA Y MONTENEGRO 320
OEA 317
BARBADENSE 312
MACEDONIA 280
ARABE SAUDITA 279
ARGELINA 261
SERBIA 252
BIELORRUSA 247
ARMENIA 243
MALDIVA 241
TUNECINA 217
JORDANA 200
NEPALESA 186
MONTENEGRINA 185
KAZAKA 170
CONGOLEÑA 166
SANMARINENSE 164
73
74
DE LIECHTENSTEIN 150
PUERTORIQUEÑO 142
BAHAMESA 141
GHANESA 138
KUWAITI 132
KENIANA 123
OMANI 122
SAMOANA 116
GUYANESA 113
CAMERUNESA 111
ALBANESA 110
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 100
SENEGALESA 100
SANTALUCENSE 98
NAMIBIANA 97
NEERLANDESA 94
MOLDOVA 88
HONGKONESA 85
LETON 84
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 82
DE GUINEA EQUATORIAL 81
LAOSIANA 80
MAURICIANA 73
MONEGASCA 72
LIBIA 70
ZIMBAGUENSE 69
GRANADINA 67
BELICEÑA 62
SUDANESA 62
UGANDESA 59
MAURITANA 57
DE DOMINICA 55
AZERBAIJANA 52
ZAMBIANA 49
MONGOLA 46
BAHRENITA 45
MOZAMBIQUEÑA 44
CATARENSE 41
DE FIDJI 41
SURINAMESA 39
CABO VERDIANA 38
AFGANA 36
TANZANA 36
BOTSWANESA 35
BERMUDEÑA 34
ETIOPE 34
DE LA SANTA SEDE 31
YEMENITA 29
BURKINA 26
DE GUINEA 25
DE SEYCHELLES 25
DE COSTA DE MARFIL 23
PALESTINA 23
UZBEKA 21
GABONESA 19
KIRGUIZA 18
BENINESA 17
74
75
LIBERIANA 17
MALAWIANA 17
NIGERINA 16
DE ANTIGUA Y BARBUDA 14
DE SAHARA OCCIDENTAL 14
CAMBOYANA 13
MALIENSE 13
BRUNEI DARUSSALAM 11
TRINITENSA 11
DE LESOTHO 10
IRAQUI 10
RWANDESA 10
TONGANA 10
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 9
TURCOMANA 9
CHADIANA 7
SIERRALEONESA 7
ERITREANA 6
DE LAS ISLAS SALOMON 5
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 5
PALAUEÑA 5
SAUDI 5
TADJIKA 5
BANGLADESI 4
DE GUINEA-BISSAU 4
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 4
GROENLANDESA 4
SUAZI 4
TOGOLESA 4
BOSNIOHERZEGOVINO 3
DE DJIBOUTI 3
GAMBIANA 3
LAPONES 3
BURUNDIANA 2
DE LOS ESTADOS DE
MICRONESIA 2
DE TIMOR ESTE 2
LESOTHENSE 2
MACAENSE 2
SOMALI 2
BHUTANESA 1
COMORANA 1
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 1
DE VANUATU 1
KIRGUIS 1
VANUATENSE 1
Total general extranjeros 11.040.473

INGRESOS
NACIONALIDAD 2009
PARAGUAYA 2.987.165
BRASILEÑA 2.343.303
URUGUAYA 1.128.698
CHILENA 1.020.716
ESTADOUNIDENSE 489.532
BOLIVIANA 327.489
ESPAÑOLA 235.714
75
76
PERUANA 173.866
OACI 171.612
ITALIANA 164.860
FRANCESA 149.676
ALEMANA 143.781
COLOMBIANA 130.134
BRITANICA 120.567
MEXICANA 87.088
CANADIENSE 79.166
AUSTRALIANA 76.169
FILIPINA 71.196
VENEZOLANA 70.026
ISRAELI 54.847
HOLANDESA 47.925
JAPONESA 45.167
ECUATORIANA 40.947
SUIZA 40.707
CHINA 30.018
INDIA 26.739
SURCOREANA 22.385
BELGA 21.582
INDONESA 20.948
SUECA 18.706
IRLANDESA 18.089
PORTUGUESA 17.352
NEOZELANDESA 16.182
POLACA 15.929
AUSTRIACA 15.584
DANESA 14.255
SUDAFRICANA 14.135
RUSA 12.515
PANAMEÑA 11.306
COSTARICENSE 10.828
NORUEGA 10.320
UCRANIANA 9.736
DOMINICANA 9.517
GRIEGA 7.716
HONDUREÑA 6.741
GUATEMALTECA 6.459
RUMANA 6.354
FINLANDESA 6.101
CHECA 5.966
TURCA 5.679
BULGARA 5.185
CROATA 4.882
MALAYA 4.305
HUNGARA 3.882
CUBANA 3.837
SALVADOREÑA 3.825
MYANMARENIA 3.787
JAMAIQUINA 2.770
NICARAGUENSE 2.753
ESLOVENIA 2.627
TAILANDESA 2.351
VIETNAMITA 1.996
MALGACHE 1.606
LITUANA 1.597
ESLOVACA 1.591
76
77
NORCOREANA 1.499
DE HONG KONG 1.296
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 1.201
YUGOSLAVA 1.192
SINGAPURENSE 1.184
LETONA 1.100
DE TRINIDAD Y TOBAGO 1.098
SERBIA 1.076
KIRIBATINA 1.017
ONU 888
HAITIANA 824
NEPALESA 804
ESTONA 754
DE SRI LANKA 743
ISLANDESA 725
LUXEMBURGUESA 695
LIBANESA 680
MACEDONIA 666
EGIPCIA 653
OTRA 641
MONTENEGRINA 637
MALTESA 576
DE SERBIA Y MONTENEGRO 541
MARROQUI 534
MALDIVA 524
PAQUISTANI 507
ANGOLEÑA 430
ANDORRANA 385
SIRIA 382
ARABE SAUDITA 372
CHIPRIOTA 357
IRANI 329
BANGLADESH 325
TAIWANESA 315
GUYANESA 308
NIGERIANA 296
SANTALUCENSE 296
OEA 295
BARBADENSE 276
SENEGALESA 276
SAMOANA 271
BIELORRUSA 267
DE TUVALU 262
GEORGIANA 260
ARGELINA 243
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 210
MAURITANA 210
ARMENIA 205
GHANESA 187
TUNECINA 183
GRANADINA 172
MAURICIANA 154
KAZAKA 153
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 144
SANMARINENSE 144
ALBANESA 139
77
78
KENIANA 138
PUERTORIQUEÑO 133
CAMERUNESA 126
KUWAITI 126
AFGANA 124
JORDANA 123
MOZAMBIQUEÑA 116
DE DOMINICA 112
NAMIBIANA 110
MOLDOVA 101
LAOSIANA 99
DE LIECHTENSTEIN 95
MONEGASCA 95
LETON 81
BAHAMESA 78
TANZANIANA 77
NEERLANDESA 76
LIBIA 73
MONGOLA 72
ZIMBAGUENSE 68
BELICEÑA 67
BERMUDEÑA 67
UGANDESA 67
CABO VERDIANA 66
SWAZI 66
CONGOLEÑA 63
ZAMBIANA 62
CATARENSE 60
SURINAMESA 59
OMANI 58
HONGKONESA 51
DE COSTA DE MARFIL 43
DE FIDJI 40
PALESTINA 40
TURCOMANA 38
BURKINA 36
AZERBAIJANA 35
YEMENITA 35
DE ANTIGUA Y BARBUDA 34
DE LA SANTA SEDE 30
BENINESA 28
SUDANESA 28
MALIENSE 25
DE GUINEA 24
ETIOPE 24
BOTSWANESA 20
UZBEKA 20
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 19
BAHRENITA 18
DE GUINEA EQUATORIAL 18
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 18
DE SEYCHELLES 18
GABONESA 17
IRAQUI 17
MALAWIANA 17
BRUNEI DARUSSALAM 16
SIERRALEONESA 14
LIBERIANA 13
78
79
NIGERINA 13
RWANDESA 13
TOGOLESA 13
DE LAS ISLAS MARSHALL 12
KIRGUIZA 12
BURUNDIANA 11
DE LESOTHO 11
GAMBIANA 11
CAMBOYANA 9
CHADIANA 9
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 9
BHUTANESA 8
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 7
DE TIMOR ESTE 7
TRINITENSA 7
MACAENSE 6
TADJIKA 6
BANGLADESI 5
DE GUINEA-BISSAU 5
DE LAS ISLAS SALOMON 5
DE SAHARA OCCIDENTAL 5
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 4
DE VANUATU 4
BOSNIOHERZEGOVINO 3
CABOVERDIANA 3
DE DJIBOUTI 3
ERITREANA 3
SUAZI 3
COMORANA 2
DE LOS ESTADOS DE
MICRONESIA 2
PALAUEÑA 2
SOMALI 2
BURUNDESA 1
EMIRATENSE 1
ERITREA 1
FIYIANA 1
LAPONES 1
NAURUANA 1
RUANDES 1
SEYCHELENSE 1
TONGANA 1
Total general extranjeros 10.642.006

INGRESOS
NACIONALIDAD 2010
BRASILEÑA 3.345.428
PARAGUAYA 2.981.400
URUGUAYA 1.592.250
CHILENA 1.321.270
ESTADOUNIDENSE 433.278
BOLIVIANA 376.831
ESPAÑOLA 235.835
PERUANA 198.636
OACI 183.158
ITALIANA 173.450
FRANCESA 157.748
79
80
ALEMANA 154.529
COLOMBIANA 151.875
BRITANICA 117.453
MEXICANA 86.108
VENEZOLANA 75.110
FILIPINA 73.526
AUSTRALIANA 72.293
CANADIENSE 68.998
ISRAELI 57.265
HOLANDESA 46.778
ECUATORIANA 45.240
JAPONESA 44.206
SUIZA 42.434
CHINA 34.673
INDIA 27.767
SURCOREANA 27.388
INDONESA 23.559
BELGA 23.264
PORTUGUESA 21.161
SUECA 18.661
AUSTRIACA 17.397
SUDAFRICANA 17.084
RUSA 16.253
POLACA 16.217
IRLANDESA 15.589
NEOZELANDESA 15.526
DANESA 14.026
UCRANIANA 12.045
NORUEGA 11.668
COSTARICENSE 11.609
PANAMEÑA 11.136
DOMINICANA 9.187
RUMANA 9.095
GRIEGA 8.320
TURCA 8.038
LIBANESA 7.361
GUATEMALTECA 6.127
FINLANDESA 5.723
HONDUREÑA 5.514
CHECA 5.483
CROATA 5.022
BULGARA 4.861
MALAYA 4.602
MYANMARENIA 4.317
SALVADOREÑA 4.170
CUBANA 3.983
HUNGARA 3.649
NICARAGUENSE 2.582
ESLOVENIA 2.374
DE HONG KONG 2.112
TAILANDESA 2.014
OTRA 1.868
MALGACHE 1.850
ESLOVACA 1.594
VIETNAMITA 1.570
LITUANA 1.524
NORCOREANA 1.486
JAMAIQUINA 1.481
80
81
SINGAPURENSE 1.481
SERBIA 1.382
MONTENEGRINA 1.377
SIRIA 1.132
HAITIANA 1.004
LETONA 952
DE SRI LANKA 849
EGIPCIA 788
ESTONA 739
ONU 717
NEPALESA 710
IRANI 693
LUXEMBURGUESA 677
MACEDONIA 655
MALTESA 633
ANGOLEÑA 618
DE TRINIDAD Y TOBAGO 613
MARROQUI 598
KIRIBATINA 585
MALDIVA 570
ISLANDESA 498
PAQUISTANI 492
SENEGALESA 460
MAURICIANA 448
CHIPRIOTA 443
BARBADENSE 399
KUWAITI 392
BIELORRUSA 368
BANGLADESH 365
GEORGIANA 343
NIGERIANA 340
ANDORRANA 329
TUNECINA 322
DE SERBIA Y MONTENEGRO 319
SAMOANA 315
ARABE SAUDITA 310
YUGOSLAVA 307
ARMENIA 275
SANTALUCENSE 266
OEA 262
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 247
KAZAKA 232
JORDANA 229
GUYANESA 228
ARGELINA 224
DE TUVALU 214
GHANESA 211
KENIANA 182
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 176
DE LIECHTENSTEIN 165
ZIMBAGUENSE 149
LAOSIANA 145
GRANADINA 140
NAMIBIANA 140
SANMARINENSE 135
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 133
81
82
CATARENSE 126
CAMERUNESA 124
PUERTORIQUEÑO 124
LIBIA 121
MONGOLA 116
MOLDOVA 111
TAIWANESA 110
SWAZI 100
TONGANA 95
MOZAMBIQUEÑA 94
ALBANESA 93
TANZANIANA 91
MAURITANA 87
AZERBAIJANA 83
BERMUDEÑA 83
NEERLANDESA 82
MONEGASCA 79
CABO VERDIANA 70
BAHAMESA 68
CONGOLEÑA 68
DE FIDJI 68
SURINAMESA 57
OMANI 55
PALAUEÑA 55
IRAQUI 52
ZAMBIANA 49
HONGKONESA 48
DE DOMINICA 47
UGANDESA 41
UZBEKA 41
BAHRENITA 40
PALESTINA 40
BURKINA 39
DE SEYCHELLES 39
DE COSTA DE MARFIL 37
ETIOPE 37
BELICEÑA 34
LIBERIANA 34
BOTSWANESA 31
AFGANA 29
SUDANESA 28
CAMBOYANA 25
LETON 23
BENINESA 22
CHADIANA 22
DE GUINEA 22
MALIENSE 22
DE GUINEA EQUATORIAL 20
MALAWIANA 19
YEMENITA 18
DE ANTIGUA Y BARBUDA 16
TOGOLESA 16
KIRGUIZA 15
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 13
DE LA SANTA SEDE 12
SIERRALEONESA 11
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 10
TADJIKA 10
82
83
CENTROAFRICANA 8
DE LESOTHO 8
GABONESA 8
NIGERINA 8
RWANDESA 8
BRUNEI DARUSSALAM 7
BURUNDIANA 7
ERITREANA 7
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 6
TRINITENSA 6
TURCOMANA 6
BHUTANESA 5
DE GUINEA-BISSAU 5
DE TIMOR ESTE 5
GAMBIANA 5
BOSNIOHERZEGOVINO 3
DE LAS ISLAS SALOMON 3
KOSOVAR 3
SOMALI 3
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 2
DE VANUATU 2
EMIRATENSE 2
GROENLANDESA 2
SAUDI 2
SUAZI 2
BURUNDESA 1
DE DJIBOUTI 1
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 1
DE SAHARA OCCIDENTAL 1
MACAENSE 1
SEYCHELENSE 1
Total general extranjeros 12.516.258

INGRESOS
NACIONALIDAD 2011
BRASILEÑA 3.384.817
PARAGUAYA 3.281.484
URUGUAYA 1.803.472
CHILENA 1.383.827
BOLIVIANA 428.566
ESTADOUNIDENSE 388.034
PERUANA 227.799
ESPAÑOLA 223.069
OACI 205.085
COLOMBIANA 178.933
ITALIANA 169.489
FRANCESA 161.195
ALEMANA 158.219
BRITANICA 121.664
MEXICANA 92.488
VENEZOLANA 90.525
FILIPINA 72.812
AUSTRALIANA 69.020
CANADIENSE 63.417
ECUATORIANA 57.480
ISRAELI 53.603

83
84
JAPONESA 48.875
HOLANDESA 44.804
SUIZA 43.018
CHINA 38.041
SURCOREANA 32.309
INDIA 27.115
BELGA 23.515
INDONESA 22.872
SUECA 21.472
RUSA 20.200
PORTUGUESA 20.043
SUDAFRICANA 17.407
POLACA 17.379
AUSTRIACA 16.567
NEOZELANDESA 14.603
DANESA 14.426
IRLANDESA 14.157
UCRANIANA 11.892
COSTARICENSE 11.794
NORUEGA 11.354
PANAMEÑA 11.187
DOMINICANA 9.695
RUMANA 9.418
TURCA 8.046
LIBANESA 6.782
GRIEGA 6.729
GUATEMALTECA 6.356
FINLANDESA 6.238
HONDUREÑA 5.973
BULGARA 5.454
CHECA 5.449
MALAYA 4.852
CROATA 4.200
CUBANA 4.142
SALVADOREÑA 3.815
MYANMARENIA 3.660
HUNGARA 3.656
DE HONG KONG 3.305
SINGAPURENSE 2.345
ESLOVENIA 2.228
TAILANDESA 2.177
NICARAGUENSE 2.174
ESLOVACA 1.743
LITUANA 1.720
SERBIA 1.720
OTRA 1.482
MONTENEGRINA 1.414
JAMAIQUINA 1.347
VIETNAMITA 1.343
LETONA 1.264
HAITIANA 1.130
MALGACHE 1.109
SIRIA 1.020
ESTONA 896
EGIPCIA 895
LUXEMBURGUESA 758
MACEDONIA 706
ONU 654
84
85
NORCOREANA 649
KIRIBATINA 620
DE TRINIDAD Y TOBAGO 611
MARROQUI 610
ANGOLEÑA 601
DE SRI LANKA 593
ISLANDESA 541
PAQUISTANI 503
MALTESA 484
BANGLADESH 467
NEPALESA 465
SENEGALESA 430
IRANI 409
MAURICIANA 407
CHIPRIOTA 369
BIELORRUSA 359
NIGERIANA 359
ARABE SAUDITA 317
ARGELINA 309
MALDIVA 296
OEA 292
ARMENIA 284
ANDORRANA 267
SAMOANA 266
TUNECINA 259
KAZAKA 256
YUGOSLAVA 244
JORDANA 242
GUYANESA 214
DE SERBIA Y MONTENEGRO 213
GEORGIANA 207
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 198
BARBADENSE 197
KENIANA 167
KUWAITI 159
ALBANESA 151
NAMIBIANA 151
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 150
BAHAMESA 143
TANZANIANA 141
DE LIECHTENSTEIN 134
GHANESA 134
TAIWANESA 128
SANMARINENSE 123
AZERBAIJANA 122
DE TUVALU 122
MOZAMBIQUEÑA 110
CONGOLEÑA 108
LAOSIANA 108
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 105
CAMERUNESA 104
LIBIA 104
MAURITANA 102
MOLDOVA 102
ZIMBAGUENSE 98
DE DOMINICA 94
85
86
PUERTORIQUEÑO 92
MONGOLA 91
DE GUINEA EQUATORIAL 90
CATARENSE 82
MONEGASCA 76
SWAZI 76
OMANI 75
PALAUEÑA 70
SANTALUCENSE 69
AFGANA 66
HONGKONESA 63
SURINAMESA 63
BERMUDEÑA 62
CABO VERDIANA 62
CHADIANA 60
ETIOPE 53
GRANADINA 52
BAHRENITA 51
GABONESA 51
ZAMBIANA 44
BURKINA 40
MALIENSE 40
DE GUINEA 37
PALESTINA 37
IRAQUI 36
BELICEÑA 33
DE COSTA DE MARFIL 33
UZBEKA 32
YEMENITA 32
UGANDESA 31
BOTSWANESA 30
KIRGUIZA 28
DE FIDJI 26
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 26
SUDANESA 23
NEERLANDESA 18
NIGERINA 18
SIERRALEONESA 18
CAMBOYANA 17
BHUTANESA 16
BRUNEI DARUSSALAM 16
TURCOMANA 16
RWANDESA 15
TOGOLESA 15
BENINESA 14
DE LA SANTA SEDE 14
DE LESOTHO 13
LETON 12
DE GUINEA-BISSAU 10
LIBERIANA 10
NAURUANA 10
MALAWIANA 9
BURUNDIANA 8
DE ANTIGUA Y BARBUDA 7
TADJIKA 7
APATRIDA 6
TRINITENSA 5
DE TIMOR ESTE 4
86
87
CENTROAFRICANA 3
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 3
GAMBIANA 3
KOSOVAR 3
SAUDI 3
TONGANA 3
COMORANA 2
DE SEYCHELLES 2
DE VANUATU 2
DE LAS ISLAS SALOMON 1
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 1
DE REUNION 1
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 1
ERITREANA 1
GROENLANDESA 1
GUINEANA-BISSAU 1
LESOTHENSE 1
RUANDES 1
SOMALI 1
SUAZI 1
Total general extranjeros 13.241.466

INGRESOS
PROCEDENCIA 2007
BRASIL 3.261.662
PARAGUAY 2.040.613
CHILE 1.640.180
URUGUAY 955.821
OTRO 435.981
BOLIVIA 368.485
ESTADOS UNIDOS 334.962
ESPAÑA 290.187
PERU 191.029
ITALIA 75.345
FRANCIA 63.635
MEXICO 63.515
PANAMA 46.038
COLOMBIA 36.020
ALEMANIA 34.319
CANADA 17.931
ECUADOR 17.698
VENEZUELA 17.466
MALASIA 14.257
GRAN BRETANA 14.121
AUSTRALIA 8.052
NUEVA ZELANDA 5.328
SUDAFRICA 4.925
CUBA 4.153
VANUATU 3.880
ARGENTINA 3.044
COSTA RICA 872
INDIA 562
CHINA 513
CABO VERDE 493
CHAD 491
LIBANO 420
AFGANISTAN 415

87
88
PUERTO RICO 409
REPUBLICA
DOMINICANA 385
BARBADOS 355
IRLANDA 314
ESTONIA 298
SALOMON ISLAS 279
PORTUGAL 276
DINAMARCA 270
TAILANDIA 218
ESLOVENIA 213
ETIOPIA 208
SINGAPUR 203
PAISES BAJOS 183
PALAU 180
KIRGUIZISTAN 146
HAITI 126
MADAGASCAR 125
PAKISTAN 110
ANDORRA 106
VIETNAM 106
BOTSWANA 102
HOLANDA 98
ISRAEL 97
JAPON 93
UCRANIA 92
EL SALVADOR 91
SENEGAL 91
GUATEMALA 81
NEPAL 80
ARABIA SAUDITA 77
HONDURAS 69
POLONIA 65
HONG KONG 62
RWANDA 54
NAMIBIA 53
UZBEKISTAN 53
EMIRATOS ARABES
UNIDOS 40
CAMBOYA 34
GUYANA 34
FILIPINAS 27
GABON 27
BAHAMAS 25
NICARAGUA 21
MICRONESIA (EEUU) 19
DOMINICA 15
RUSIA 15
ARGELIA 13
YEMEN 11
REPUBLICA CHECA 10
SUIZA 10
JAMAICA 9
KAZAJISTAN 7
LIBERIA 7
JORDANIA 5
RUMANIA 5
BELGICA 4
88
89
BELICE 4
MALTA 4
SUECIA 4
UGANDA 4
MONACO 3
NORUEGA 3
SANTA LUCIA 3
FINLANDIA 2
SAN CRISTOBAL Y
NEVIS 2
BRUNEI N
DARUSSALAM 1
LAOS 1
LUXEMBURGO 1
OACI 1
SANTO TOME Y
PRINCIPE 1
SOMALIA 1
SURINAM 1
TRINIDAD Y TOBAGO 1
Total general extranjeros 9.958.556

b) Egreso de Extranjeros

Total de Egresos 2007-2011: 51.919.217.-


MEDIO DE TRANSPORTE EGRESOS 2007
AEREO 2.739.540
MARITIMO 807.007
TERRESTRE 5.222.528
Total general extranjeros 8.769.075
MEDIO DE TRANSPORTE EGRESOS 2008
AEREO 2.826.023
MARITIMO 1.273.706
TERRESTRE 6.080.873
Total general extranjeros 10.180.602
MEDIO DE TRANSPORTE EGRESOS 2009
AEREO 2.487.065
MARITIMO 1.443.773
TERRESTRE 5.444.384
Total general extranjeros 9.375.222
MEDIO DE TRANSPORTE EGRESOS 2010
AEREO 3.117.459
MARITIMO 1.570.396
TERRESTRE 6.684.943
Total general extranjeros 11.372.798
MEDIO DE TRANSPORTE EGRESOS 2011
AEREO 3.258.708
MARITIMO 1.537.499
TERRESTRE 7.425.313
Total general extranjeros 12.221.520
EGRESOS
PASO 2007
AERO EZEIZA 2.441.259
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.339.903
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.153.093
PUERTO BUENOS AIRES 699.453
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 299.500
CRISTO REDENTOR 237.101
89
90
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 183.361
PASO DOROTEA 149.782
AERO JORGE NEWBERY 135.560
PASO DE LOS LIBRES 108.287
LA QUIACA - VILLAZON 79.660
COLON - PAYSANDU 71.437
INTEGRACION AUSTRAL 70.713
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 64.632
PUERTO TIGRE 63.675
PASO DE JAMA 63.141
PASO PINO HACHADO 59.486
AERO MENDOZA 45.088
PASO MAMUIL MALAL 41.208
AERO CORDOBA 41.029
AERO BARILOCHE 40.277
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 38.537
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 37.689
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 28.204
PTE. INT. SALTO GRANDE 27.917
PASO AGUAS BLANCAS 25.279
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 18.918
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 17.855
PASO PEREZ ROSALES 17.514
ANDRESITO - CAPANEMA 15.920
PASO COIHAIQUE 14.852
AERO PUBLICO DE USHUAIA 14.370
PASO RIO DON GUILLERMO 12.569
AERO ROSARIO 11.348
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 11.102
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 9.378
PUERTO POSADAS 8.132
PASO HUA - HUM 8.120
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 7.794
PUERTO PASO DE LA BARCA 7.439
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 6.561
PASO ICALMA 6.344
AERO SAN FERNANDO 5.286
PUERTO PILCOMAYO 4.822
PUERTO MADRYN 3.981
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 3.001
AERO SALTA 2.652
HUEMULES 2.608
PASO RIO ENCUENTRO 2.411
AERO CORRIENTES 1.306
PUERTO ALBA POSSE (PF) 1.262
PUERTO FORMOSA 950
YACIRETA (CTES) 729
PASO SICO 700
PASO TRIANA 525
PANAMBI - VERACRUZ 452
90
91
AERO RESISTENCIA 449
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 435
PASO AGUA NEGRA 384
PUERTO SAN ANTONIO 368
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 347
AERO RIO GALLEGOS 327
PASO SAN FRANCISCO 303
RIO MANSO MARGEN SUR 290
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 289
PUERTO DE SAN ISIDRO 223
PUERTO USHUAIA 192
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 162
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 158
CAÑADON ALFA 145
PASO RIO PUELO 118
PASO PAMPA ALTA 102
AERO POSADAS 88
PUERTO OLIVOS 86
AERO JUJUY 62
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 57
PASO PASCUA LAMA 55
LAMADRID - M.S.LEONARDO 45
ROBALLOS 43
PASO LAS PAMPAS 40
PASO ALFA CULLEN 37
PUERTO LA PLATA 35
RIO MAYER - RIVERA NORTE 24
PASO CARIRRIÑE 17
PUERTO QUILMES 9
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 5
AERO BAHIA BLANCA 3
PASO PICHACHEN 3
AERO MALARGUE 1
EL REMANSO - LA VERDE 1
Total general extranjeros 8.769.075

EGRESOS
PASO 2008
AERO EZEIZA 2.517.585
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.106.458
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.813.169
PUERTO BUENOS AIRES 921.578
CRISTO REDENTOR 408.670
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 370.807
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 218.358
PASO DOROTEA 140.900
AERO JORGE NEWBERY 133.592
PASO DE LOS LIBRES 104.933
LA QUIACA - VILLAZON 85.938
PTE. INT. SALTO GRANDE 81.117
COLON - PAYSANDU 79.426

91
92
PUERTO USHUAIA 76.126
PASO PINO HACHADO 70.413
PASO DE JAMA 68.805
INTEGRACION AUSTRAL 64.062
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 62.002
PUERTO TIGRE 56.180
PASO MAMUIL MALAL 52.730
AERO CORDOBA 49.029
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 48.706
AERO MENDOZA 46.733
PUERTO MADRYN 43.960
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 43.483
AERO BARILOCHE 38.133
PUERTO PILCOMAYO 36.921
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 34.922
PUERTO FORMOSA 33.059
PASO RIO DON GUILLERMO 32.158
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 24.935
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 23.782
PASO AGUAS BLANCAS 22.530
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 20.215
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 17.560
PUERTO CONCORDIA 16.919
PASO COIHAIQUE 13.649
PUERTO SAN LORENZO 13.512
PASO PEREZ ROSALES 13.356
PUERTO POSADAS 11.313
AERO ROSARIO 11.220
PUERTO SAN MARTIN 10.849
ANDRESITO - CAPANEMA 10.741
PASO HUA - HUM 9.935
AERO PUBLICO DE USHUAIA 9.758
PUERTO ROSARIO 8.904
PUERTO PASO DE LA BARCA 8.854
PASO ICALMA 8.773
PUERTO BAHIA BLANCA 8.614
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 8.557
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 7.812
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 6.660
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 5.708
AERO SAN FERNANDO 5.632
AERO SALTA 5.251
PUERTO ELDORADO 4.970
AERO CORRIENTES 3.555
PASO RIO ENCUENTRO 3.282
HUEMULES 2.908
AERO NEUQUEN 2.070
PUERTO LA PLATA 1.694
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 1.622
92
93
YACIRETA (CTES) 1.614
PASO AGUA NEGRA 1.498
PASO SAN FRANCISCO 1.260
PUERTO ALBA POSSE (PF) 855
AERO MALARGUE 829
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 821
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 805
PANAMBI - VERACRUZ 688
PUERTO SAN ANTONIO 668
RIO MANSO MARGEN SUR 666
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 448
ROBALLOS 447
PUERTO DE SAN ISIDRO 421
PASO TRIANA 296
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 291
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 262
PASO PEHUENCHE 258
PASO SICO 242
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 230
PASO LAS PAMPAS 216
PUERTO WANDA 216
PUERTO PASO DE LA PATRIA 194
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 151
PASO CARIRRIÑE 139
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 135
PUERTO SANTA MARIA 126
PUERTO OLIVOS 124
PASO PICHACHEN 117
CAÑADON ALFA 111
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 108
AERO BAHIA BLANCA 92
PUERTO VICTORIA 90
PASO RIO PUELO 85
PASO PAMPA ALTA 83
AERO JUJUY 80
PUERTO AURORA 75
PUERTO MADO 74
PUERTO PIRAY 62
PUERTO RIO GALLEGOS 62
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 55
PASO PASCUA LAMA 51
PUERTO CORRIENTES 51
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 43
PUERTO GARUHAPE 42
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 38
AERO SAN MARTIN DE LOS
ANDES 33
PUERTO SAN FERNANDO 30
PASO ALFA CULLEN 28
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 26
AERO RESISTENCIA 23
93
94
PUERTO MANI 22
LAMADRID - M.S.LEONARDO 19
PASO PIRCAS NEGRAS 16
PUERTO PINARES 16
AERO POSADAS 14
PASO VURILOCHE 13
EL REMANSO - LA VERDE 11
PUERTO LIBERTAD 9
PUERTO QUILMES 9
PUERTO BARRA BONITA 8
PUERTO PASO DE LA BARCA
(PF) 7
PASO ISLETA 2
PUERTO ALICIA 1
PUERTO BARRANQUERAS 1
PUERTO COLONIA CANO 1
PUERTO MONTECARLO 1
Total general extranjeros 10.180.602

EGRESOS
PASO 2009
AERO EZEIZA 2.199.700
PTE. INT. TANCREDO NEVES 1.862.001
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.547.363
PUERTO BUENOS AIRES 984.375
CRISTO REDENTOR 380.150
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 300.159
PTE. INT. SALTO GRANDE 180.766
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 162.261
PUERTO USHUAIA 137.878
AERO JORGE NEWBERY 134.891
COLON - PAYSANDU 119.640
PASO DOROTEA 95.748
PASO DE LOS LIBRES 85.649
LA QUIACA - VILLAZON 73.204
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 66.002
PUERTO MADRYN 62.103
AERO MENDOZA 59.030
AERO CORDOBA 51.538
PASO DE JAMA 51.086
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 49.737
PUERTO TIGRE 48.072
PUERTO FORMOSA 46.452
PASO PINO HACHADO 44.903
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 36.975
INTEGRACION AUSTRAL 35.943
PUERTO PILCOMAYO 35.786
PASO MAMUIL MALAL 35.379
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 34.842
PUERTO ALBA POSSE 33.615
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 32.339
PASO RIO DON GUILLERMO 30.118

94
95
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 27.097
PUERTO CONCORDIA 22.272
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 20.799
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 19.781
PUERTO SAN MARTIN 15.234
AERO BARILOCHE 15.149
PUERTO PASO DE LA BARCA 12.947
PUERTO COLONIA CANO 12.022
PASO AGUAS BLANCAS 11.916
PASO PEREZ ROSALES 11.716
PASO COIHAIQUE 10.998
PUERTO BAHIA BLANCA 10.836
ANDRESITO - CAPANEMA 8.737
PUERTO ELDORADO 8.477
PUERTO SAN LORENZO 8.332
PASO HUA - HUM 7.466
PUERTO ROSARIO 7.465
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 7.304
PUERTO POSADAS 7.256
PASO ICALMA 6.761
AERO PUBLICO DE USHUAIA 6.322
PUERTO PASO DE LA PATRIA 5.992
AERO SAN FERNANDO 5.370
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 5.137
AERO ROSARIO 5.075
PUERTO ALVEAR 4.582
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 4.319
AERO SALTA 4.117
PUERTO MONTE CASEROS 3.557
HUEMULES 3.194
PUERTO ITATI 3.042
PUERTO QUEQUEN 2.971
PASO RIO ENCUENTRO 2.954
YACIRETA (CTES) 2.778
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 2.326
PUERTO MONTECARLO 2.204
PUERTO LA PLATA 2.098
PANAMBI - VERACRUZ 2.020
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 1.988
PUERTO MAR DEL PLATA 1.953
PUERTO SAN ANTONIO ESTE 1.643
PUERTO ZARATE 1.639
PUERTO MANI 1.516
PUERTO OASIS 1.506
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 1.307
PUERTO BARRANQUERAS 1.287
PUERTO SAN NICOLAS 1.193
PASO AGUA NEGRA 1.123
PUERTO CAMPANA 1.069
PUERTO ISLA MARTIN
GARCIA 1.036

95
96
PASO SAN FRANCISCO 1.009
PASO TRIANA 993
AERO CORRIENTES 929
PUERTO GARUHAPE 892
RIO MANSO MARGEN SUR 873
PASO PAMPA ALTA 829
PUERTO COMODORO
RIVADAVIA 694
PASO PICHACHEN 671
PUERTO USHUAIA
(PREFECTURA) 603
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 582
PUERTO PARANAY 562
PUERTO CANDELARIA 524
PASO SICO 520
AERO RESISTENCIA 467
PUERTO PIRAY 420
PUERTO SANTA ANA 415
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 391
PUERTO SANTA MARIA 377
PUERTO DE SAN ISIDRO 365
PUERTO SAN PEDRO 343
PASO VERGARA 340
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 329
PASO PEHUENCHE 319
PUERTO SAN ANTONIO 319
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 315
PUERTO AURORA 311
PUERTO DESEADO 296
PUERTO SAN IGNACIO 281
PUERTO SANTA CRUZ 280
PUERTO RAMALLO 255
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 255
PUERTO CORRIENTES 249
PUERTO CONCEPCION DEL
URUGUAY 231
AERO RIO GALLEGOS 221
PASO RIO FRIAS 214
AERO MALARGUE 200
PUERTO MADO 175
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 172
PUERTO RIO GRANDE 168
PUERTO OLIVOS 160
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 144
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 141
AERO SAN JUAN 135
PUERTO VICTORIA 125
PUERTO RIO GALLEGOS 121
PUERTO SAN FERNANDO 117
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 113
PASO RIO PUELO 110
PASO LAS PAMPAS 94
PUERTO COLON 81

96
97
TERMINAL PORTUARIA DEL
GUAZU 80
PUERTO ALBA POSSE (PF) 73
AERO JUJUY 68
AERO NEUQUEN 62
AERO TRELEW 60
PUERTO BARRA BONITA 48
PUERTO PARANACITO 44
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 40
ROBALLOS 39
AERO POSADAS 37
PASO VURILOCHE 36
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 34
AERO BAHIA BLANCA 31
PASO ALFA CULLEN 31
PUERTO ITUZAINGO 31
PASO ISLETA 24
PUERTO DIAMANTE 24
PUERTO ALICIA 23
CAÑADON ALFA 21
PUERTO QUILMES 14
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 12
AERO EL CALAFATE 11
PUERTO PINARES 9
LAMADRID - M.S.LEONARDO 8
PASO PIRCAS NEGRAS 8
AERO LA RIOJA 7
AERO RIO GRANDE 7
PUERTO GARRUCHOS 7
AERO EL TEHUELCHE 5
EL REMANSO - LA VERDE 4
PUERTO BOCA DEL
GUALEGUAYCHU 3
PUERTO FEDERACION 3
Total general extranjeros 9.375.222

EGRESOS
PASO 2010
AERO EZEIZA 2.478.819
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.216.660
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.521.730
PUERTO BUENOS AIRES 1.089.911
AERO JORGE NEWBERY 448.523
CRISTO REDENTOR 429.872
COLON - PAYSANDU 398.987
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 374.946
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 228.072
PTE. INT. SALTO GRANDE 203.599
PASO DOROTEA 132.760
PASO DE LOS LIBRES 123.635
LA QUIACA - VILLAZON 107.136
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 96.917
PUERTO USHUAIA 96.481

97
98
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 93.923
PASO DE JAMA 72.780
AERO MENDOZA 71.873
GUALEGUAYCHU FRAY
BENTOS 69.083
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 67.197
PASO PINO HACHADO 65.782
AERO CORDOBA 59.703
INTEGRACION AUSTRAL 56.514
PASO MAMUIL MALAL 53.608
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 50.283
PUERTO MADRYN 47.879
PUERTO FORMOSA 46.899
PUERTO TIGRE 45.052
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 41.350
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 40.544
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 33.658
PASO RIO DON GUILLERMO 32.318
AERO BARILOCHE 27.905
PUERTO ALBA POSSE (PF) 27.532
PASO AGUAS BLANCAS 21.657
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 20.840
PUERTO CONCORDIA 20.555
PUERTO PILCOMAYO (PF) 18.197
PUERTO COLONIA CANO 16.038
PUERTO SAN LORENZO 14.981
PUERTO SAN MARTIN 14.728
PASO COIHAIQUE 14.602
PUERTO BAHIA BLANCA 14.226
PUERTO ALBA POSSE 13.137
PUERTO ELDORADO 12.686
PUERTO PASO DE LA BARCA
(PF) 11.361
PASO PEREZ ROSALES 11.352
PUERTO PILCOMAYO 11.247
PUERTO ROSARIO 10.279
PUERTO MONTE CASEROS 9.992
PUERTO ZARATE 9.909
PUERTO LIBERTADOR
GENERAL SAN 9.817
PASO ICALMA 9.503
PASO HUA - HUM 8.568
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 7.677
AERO SAN FERNANDO 7.352
AERO ROSARIO 7.073
ANDRESITO - CAPANEMA 6.352
AERO SALTA 5.846
PASO RIO ENCUENTRO 5.428
PUERTO QUEQUEN 5.374
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 5.276
AERO PUBLICO DE USHUAIA 5.139
PUERTO MONTECARLO 5.027
98
99
HUEMULES 4.855
PUERTO PASO DE LA BARCA 4.578
PUERTO ALVEAR (PF) 4.536
PUERTO SAN NICOLAS 4.214
PASO SAN FRANCISCO 3.946
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 3.733
PUERTO PASO DE LA PATRIA 3.230
YACIRETA (CTES) 2.862
PUERTO CAMPANA 2.834
PUERTO MAR DEL PLATA 2.788
PUERTO ISLA MARTIN
GARCIA 2.725
PANAMBI - VERACRUZ 2.592
PUERTO CHALANAS 2.579
PUERTO LA PLATA 2.516
PUERTO BARRANQUERAS 2.273
PASO PEHUENCHE 1.706
PUERTO ALVEAR 1.632
PUERTO SAN ANTONIO ESTE 1.600
PASO PAMPA ALTA 1.549
PUERTO MANI 1.436
PASO AGUA NEGRA 1.364
PASO TRIANA 1.334
PUERTO RAMALLO 1.318
PUERTO USHUAIA
(PREFECTURA) 1.199
PUERTO BERMEJO 1.150
PUERTO AURORA 1.139
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 1.114
PASO VERGARA 1.098
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 990
PUERTO SAN ANTONIO 974
PUERTO SAN PEDRO 946
PUERTO SANTA ANA 910
TERMINAL PORTUARIA DEL
GUAZU 828
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 799
PUERTO COMODORO
RIVADAVIA 772
AERO SAN JUAN 742
PUERTO CANDELARIA 643
AERO MAR DEL PLATA 582
AERO MALARGUE 564
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 502
PUERTO ITATI 447
PUERTO OASIS 435
PUERTO PIRAY 412
RIO MANSO MARGEN SUR 392
PUERTO DE SAN ISIDRO 321
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 303
PUERTO SANTA MARIA 297
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 296
PASO RIO FRIAS 277
PUERTO SAN IGNACIO 269
AERO EL CALAFATE 266

99
100
PASO PICHACHEN 266
PUERTO CORRIENTES 247
ROBALLOS 247
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 245
AERO LA RIOJA 242
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 237
PUERTO YAHAPE 231
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 218
AERO RIO GALLEGOS 213
PASO SICO 203
PASO LAS PAMPAS 184
PUERTO CALETA OLIVIA 166
AERO JUJUY 165
AERO POSADAS 158
PUERTO OLIVOS 154
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 142
PUERTO ALICIA 141
PUERTO DESEADO 141
AERO CORRIENTES 140
AERO NEUQUEN 134
PUERTO MADO 134
PUERTO SANTA CRUZ 129
PUERTO ITA IBATE 125
PUERTO VICTORIA 124
PUERTO RIO GRANDE 97
PUERTO SAN FERNANDO 87
AERO RESISTENCIA 85
PUERTO RIO GALLEGOS 83
CAÑADON ALFA 78
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 76
PUERTO CONCEPCION DEL
URUGUAY 76
PUERTO POSADAS 70
PUERTO BARRA BONITA 65
PUERTO PARANAY 64
PASO VURILOCHE 53
PASO MARCONI 49
AERO RIO GRANDE 47
INTEGRACION - PLANALTO 46
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 34
PASO ALFA CULLEN 30
PUERTO SANTA FE 28
AERO FORMOSA 27
PASO PORTEZUELO DE LA
DIVISORI 27
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 26
PUERTO ESCOBAR 25
AERO SAUCE VIEJO 20
PUERTO SAN ANTONIO DE
APIPE 20
PASO ISLETA 18
AERO BAHIA BLANCA 16
LAMADRID - M.S.LEONARDO 16
PUERTO COLON 16

100
101
PUERTO QUILMES 16
AERO PASO DE LOS LIBRES 15
PUERTO PUNTA QUILLA 14
PUERTO ITUZAINGO 13
AERO COM. RIVADAVIA
GRAL. ENRI 11
AERO SANTIAGO 10
PASO RIO MOSCO 8
PUERTO PARANACITO 8
PUERTO GARUHAPE 6
EL REMANSO - LA VERDE 5
PUERTO BOCA DEL
GUALEGUAYCHU 5
PASO RIO PUELO 4
PASO PIRCAS NEGRAS 1
Total general extranjeros 11.372.798

EGRESOS
PASO 2011
AERO EZEIZA 2.298.531
PTE. INT. TANCREDO NEVES 2.278.228
PTE. SAN ROQUE GONZALEZ
DE SAN 1.676.485
PUERTO BUENOS AIRES 1.067.604
AERO JORGE NEWBERY 753.666
COLON - PAYSANDU 539.180
CRISTO REDENTOR 486.405
PTE. INT. SALTO GRANDE 333.823
PTE. SAN IGNACIO DE
LOYOLA 299.736
PASO CARDENAL ANTONIO
SAMORE 188.839
GUALEGUAYCHU - FRAY
BENTOS 175.252
PASO DE LOS LIBRES 138.076
PASO DOROTEA 131.930
PTE INT SANTO TOME - SAO
BORJA 118.573
LA QUIACA - VILLAZON 115.164
SALVADOR MAZZA -
YACUIBA 101.819
AERO MENDOZA 91.713
PUERTO IGUAZU - TRES
FRONTERAS 90.039
PUERTO USHUAIA 89.456
SAN IGNACIO DE LOYOLA
(PRY) 78.700
AERO CORDOBA 76.314
PASO PINO HACHADO 72.507
PASO DE JAMA 69.476
INTEGRACION AUSTRAL 62.671
PASO MAMUIL MALAL 60.114
PASO JEINIMENI - CHILE
CHICO 49.309
PUERTO TIGRE 43.915
PUERTO ALBA POSSE (PF) 43.250
SAN SEBASTIAN ( USHUAIA ) 40.341
PASO BERNARDO DE
IRIGOYEN 37.825

101
102
PUERTO FORMOSA 35.881
PTO LIB. GRAL. SAN MARTIN
(PF) 35.596
PUERTO PILCOMAYO (PF) 35.559
RIO FUTALEUFU ( RIO
GRANDE ) 34.565
PASO RIO DON GUILLERMO 27.140
PUERTO PASO DE LA BARCA
(PF) 26.456
PASO AGUAS BLANCAS 24.293
PUERTO MADRYN
(ALMIRANTE STORN 22.500
MONTE AYMOND 22.481
PUERTO SAN LORENZO 19.572
PUERTO CONCORDIA 18.543
PASO COIHAIQUE 15.185
PUERTO ELDORADO 14.392
AERO ROSARIO 13.859
PASO LAURITA CASAS
VIEJAS 13.771
PUERTO BAHIA BLANCA 13.155
PASO PEREZ ROSALES 12.998
PUERTO ZARATE 12.486
PUERTO CHALANAS 12.360
PUERTO SAN MARTIN 11.587
PUERTO ROSARIO 10.540
PUERTO COLONIA CANO 10.165
PASO ICALMA 9.885
PUERTO MONTE CASEROS 8.947
PUERTO MADRYN 8.211
PUERTO MONTECARLO 7.687
EL SOBERBIO - P.SOBERBO 7.642
PASO HUA - HUM 6.821
ANDRESITO - CAPANEMA 6.405
AERO SALTA 5.917
PUERTO QUEQUEN 5.832
PUERTO ALVEAR (PF) 5.528
HUEMULES 5.139
PUERTO ITATI 4.658
TERMINAL RIO GRANDE 4.477
AERO CATARATAS DEL
IGUAZU 4.183
PUERTO CAMPANA 4.116
PUERTO SAN NICOLAS 3.801
AERO BARILOCHE 3.780
PANAMBI - VERACRUZ 3.568
YACIRETA (CTES) 3.501
PUERTO WANDA 3.495
PASO RIO ENCUENTRO 3.413
AERO SAN FERNANDO 3.044
AERO SAN JUAN 2.793
PASO AGUA NEGRA 2.715
PUERTO PASO DE LA PATRIA 2.663
PUERTO BARRANQUERAS 2.535
PUERTO BERMEJO 2.447
PUERTO LA PLATA 2.374
PUERTO SAN ANTONIO 2.281
PUERTO ISLA MARTIN
GARCIA 1.905
102
103
PUERTO SAN ANTONIO ESTE 1.709
PUERTO MAR DEL PLATA 1.685
PASO SAN FRANCISCO 1.649
PUERTO GARRUCHOS 1.610
PUERTO SAN PEDRO 1.306
PUERTO USHUAIA
(PREFECTURA) 1.283
PUERTO LIBERTAD 1.221
AERO PUBLICO DE USHUAIA 1.188
PUERTO RAMALLO 1.091
PUERTO ESCOBAR 1.043
PUERTO MANI 984
AERO EL CALAFATE 804
PUERTO COMODORO
RIVADAVIA 790
PUERTO AURORA 788
TERMINAL PORTUARIA DEL
GUAZU 693
PASO TRIANA 649
PASO PAMPA ALTA 619
ING. PALLAVECINI - IBAÑEZ 615
PUERTO PIRAY 593
PASO RIO PUELO (FLUVIAL) 577
PUERTO YAHAPE 538
PUERTO CANDELARIA 515
PUERTO PILCOMAYO 486
AERO RESISTENCIA 469
PUERTO IBICUY 456
AERO BENJAMIN MATIENZO
(TUCUMA 406
AERO JUJUY 342
PUERTO SANTA MARIA 316
AERO NEUQUEN 309
PASO PICHACHEN 309
PUERTO DE SAN ISIDRO 305
PUERTO VILLA
CONSTITUCION 262
AERO MALARGUE 253
RIO MANSO MARGEN SUR 253
PASO VERGARA 240
PUERTO SAN ISIDRO DE
APIPE 232
AERO POSADAS 222
GRL BELGRANO - GRL
BRUGUEZ 203
PUERTO CORRIENTES 203
AERO RIO GALLEGOS 195
R. BELLA VISTA (EX
RADMAN) 192
AERO CORRIENTES 165
AERO MAR DEL PLATA 164
PUERTO OLIVOS 122
AERO FORMOSA 101
PUERTO GUAZU GUAZUCITO 93
PUERTO CONCEPCION DEL
URUGUAY 87
PUERTO SAN FERNANDO 86
PUERTO CALETA OLIVIA 78
PUERTO ITA IBATE 77

103
104
PUERTO RIO GRANDE 77
PUERTO SANTA FE 71
PUERTO RIO GALLEGOS 61
AERO SANTIAGO 57
PTE. INT. MISION LA PAZ -
POZO 56
PUERTO DESEADO 53
AERO PARANA 52
PEPIRI GUAZU - SAO MIGUEL 52
AERO RIO GRANDE 51
PUERTO PUNTA QUILLA 50
PUERTO VICTORIA 50
PUERTO MADO 46
MUELLE PUNTA COLORADA 45
PASO PORTILLO DE
PIUQUENES 38
PASO CABO VIRGENES 35
AERO SAUCE VIEJO 33
PASO EL CONDADO LAS
MAMORAS 33
AERO SAN MARTIN DE LOS
ANDES 30
INTEGRACION - PLANALTO 29
AERO PASO DE LOS LIBRES 25
PASO MARCONI 24
CAÑADON ALFA 17
PUERTO ALICIA 17
PUERTO QUILMES 16
AERO BAHIA BLANCA 14
PUERTO GOYA 14
PASO ALFA CULLEN 13
PUERTO DE PARANA 13
PASO PEHUENCHE 11
PASO PIRCAS NEGRAS 11
PUERTO DIAMANTE 11
AERO COM. RIVADAVIA
GRAL. ENRI 10
AERO LA RIOJA 10
PUERTO COLON 7
ROBALLOS 6
AERO CORONEL FELIPE
VARELA 5
PASO ISLETA 4
AERO CONCORDIA 3
PASO RIO MOSCO 3
PUERTO PINARES 3
Total general extranjeros 12.221.520

EGRESOS
NACIONALIDAD 2007
BRASILEÑA 2.447.524
PARAGUAYA 1.769.917
CHILENA 1.127.807
URUGUAYA 670.706
ESTADOUNIDENSE 461.840
ESPAÑOLA 290.377
PERUANA 170.464
OACI 165.623
ITALIANA 161.748
104
105
BOLIVIANA 159.860
FRANCESA 135.094
ALEMANA 129.675
MEXICANA 123.392
COLOMBIANA 120.319
BRITANICA 115.818
CANADIENSE 58.547
VENEZOLANA 56.413
ISRAELI 51.420
AUSTRALIANA 47.183
ECUATORIANA 45.084
JAPONESA 43.096
HOLANDESA 41.275
SUIZA 37.959
SURCOREANA 26.669
CHINA 22.181
IRLANDESA 21.727
BELGA 21.297
SUECA 19.844
PORTUGUESA 18.100
DANESA 14.997
AUSTRIACA 13.852
SUDAFRICANA 13.276
NEOZELANDESA 12.445
COSTARICENSE 11.175
PANAMEÑA 10.804
POLACA 10.166
NORUEGA 9.597
DOMINICANA 6.974
FINLANDESA 6.831
GRIEGA 6.787
GUATEMALTECA 5.858
RUSA 5.568
CUBANA 5.442
SALVADOREÑA 4.855
CHECA 4.708
INDIA 4.300
TURCA 3.865
MALAYA 3.702
HUNGARA 3.357
UCRANIANA 2.840
TAIWANESA 2.701
ESLOVENIA 2.528
HONDUREÑA 2.477
FILIPINA 2.420
RUMANA 2.319
CROATA 2.241
NORCOREANA 2.143
BULGARA 1.768
NICARAGUENSE 1.613
OTRA 1.517
ESLOVACA 1.352
INDONESA 1.261
ONU 1.176
YUGOSLAVA 1.051
SINGAPURENSE 1.003
LITUANA 872
LUXEMBURGUESA 815
105
106
ALBANESA 792
ISLANDESA 789
TAILANDESA 774
LETONA 765
ARGELINA 751
ESTONA 732
LIBANESA 492
MARROQUI 484
DE TRINIDAD Y TOBAGO 459
ANGOLEÑA 446
EGIPCIA 441
HAITIANA 406
ANDORRANA 396
VIETNAMITA 392
JAMAIQUINA 387
OEA 371
MALTESA 340
ARABE SAUDITA 308
PAQUISTANI 288
CHIPRIOTA 285
BARBADENSE 246
SIRIA 241
ARMENIA 240
NIGERIANA 240
TUNECINA 218
SANMARINENSE 217
SWAZI 216
NAMIBIANA 215
PUERTORIQUEÑO 205
DE DOMINICA 198
DE HONG KONG 197
IRANI 195
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 184
LAOSIANA 183
MACEDONIA 176
KAZAKA 175
BIELORRUSA 169
CONGOLEÑA 146
BAHAMESA 142
GEORGIANA 123
KENIANA 119
DE LIECHTENSTEIN 117
PALAUEÑA 108
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 99
AFGANA 98
CHADIANA 95
OMANI 95
BANGLADESH 87
LIBIA 84
CAMERUNESA 79
SENEGALESA 76
SUDANESA 75
JORDANA 74
CABO VERDIANA 68
SURINAMESA 68
DE SERBIA Y MONTENEGRO 67
BELICEÑA 66
106
107
GUYANESA 65
NEERLANDESA 62
GHANESA 60
KUWAITI 60
MONEGASCA 58
DE SRI LANKA 49
UZBEKA 49
SERBIA 48
HONGKONESA 47
MOLDOVA 47
UGANDESA 46
ZIMBAGUENSE 45
BOTSWANESA 44
DE FIDJI 43
GRANADINA 43
LETON 43
MOZAMBIQUEÑA 41
ETIOPE 40
IRAQUI 40
NEPALESA 37
TANZANIANA 37
DE COSTA DE MARFIL 35
MYANMARENIA 35
DE LA SANTA SEDE 34
TADJIKA 34
DE VANUATU 28
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 27
MAURICIANA 26
PALESTINA 26
COMORANA 25
TURCOMANA 24
BAHRENITA 23
ZAMBIANA 23
BURKINA 22
DE ANTIGUA Y BARBUDA 22
DE GUINEA EQUATORIAL 21
ERITREANA 21
KIRIBATINA 21
KIRGUIZA 20
DE GUINEA 19
MALIENSE 19
YEMENITA 19
CATARENSE 18
GABONESA 18
MONGOLA 18
BENINESA 17
MALGACHE 17
NIGERINA 17
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 16
DE SEYCHELLES 16
RWANDESA 16
SANTALUCENSE 16
MALAWIANA 15
BRUNEI DARUSSALAM 14
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 14
MAURITANA 13
107
108
AZERBAIJANA 12
DE LESOTHO 12
TOGOLESA 12
DE LAS ISLAS SALOMON 11
SIERRALEONESA 11
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 10
MONTENEGRINA 10
DE TIMOR ESTE 9
GAMBIANA 9
TONGANA 9
BANGLADESI 8
BHUTANESA 8
BURUNDIANA 8
SUAZI 8
CENTROAFRICANA 7
CAMBOYANA 6
DE GUINEA-BISSAU 6
GROENLANDESA 6
MALDIVA 6
SAMOANA 6
SOMALI 6
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 4
TRINITENSA 4
KIRGUIS 3
DE LAS ISLAS MARSHALL 2
DE LOS ESTADOS DE
MICRONESIA 2
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 2
LIBERIANA 2
MACAENSE 2
MARFILEÑA 2
DE TUVALU 1
FIYIANA 1
GUINEANA-BISSAU 1
NAURUANA 1
TANZANA 1
Total general extranjeros 8.769.075

EGRESOS
NACIONALIDAD 2008
PARAGUAYA 2.632.789
BRASILEÑA 2.405.211
CHILENA 1.233.094
URUGUAYA 847.057
ESTADOUNIDENSE 512.603
ESPAÑOLA 281.328
OACI 188.897
BOLIVIANA 173.972
ITALIANA 168.154
PERUANA 161.422
FRANCESA 152.163
ALEMANA 148.942
BRITANICA 137.022
COLOMBIANA 128.813
MEXICANA 113.977
CANADIENSE 75.469
VENEZOLANA 69.311

108
109
ISRAELI 59.616
AUSTRALIANA 55.808
JAPONESA 54.480
HOLANDESA 48.015
SUIZA 42.146
ECUATORIANA 41.176
FILIPINA 35.321
SURCOREANA 28.308
CHINA 24.510
IRLANDESA 24.131
BELGA 23.501
SUECA 21.620
PORTUGUESA 19.049
DANESA 16.167
AUSTRIACA 15.716
POLACA 14.350
SUDAFRICANA 13.722
INDIA 13.394
NEOZELANDESA 12.999
NORUEGA 11.345
COSTARICENSE 11.194
PANAMEÑA 10.816
RUSA 10.455
GRIEGA 10.161
UCRANIANA 8.457
DOMINICANA 7.945
TURCA 7.051
FINLANDESA 6.455
RUMANA 6.099
GUATEMALTECA 5.759
INDONESA 5.739
CUBANA 5.118
CHECA 5.106
SALVADOREÑA 4.388
MALAYA 4.224
CROATA 4.116
HUNGARA 4.116
BULGARA 3.699
HONDUREÑA 3.004
TAIWANESA 2.969
ESLOVENIA 2.646
OTRA 2.479
MYANMARENIA 2.356
NORCOREANA 2.306
YUGOSLAVA 2.100
NICARAGUENSE 1.787
ESLOVACA 1.642
LITUANA 1.597
TAILANDESA 1.562
SINGAPURENSE 1.245
LETONA 1.211
ARGELINA 1.060
ONU 1.058
VIETNAMITA 1.031
JAMAIQUINA 997
KIRIBATINA 930
ESTONA 910
LUXEMBURGUESA 858
109
110
ISLANDESA 854
EGIPCIA 823
DE TRINIDAD Y TOBAGO 782
NIGERIANA 693
ALBANESA 677
LIBANESA 667
IRANI 594
SIRIA 514
MALTESA 501
MARROQUI 491
ANGOLEÑA 484
PAQUISTANI 480
MALGACHE 444
DE HONG KONG 402
CHIPRIOTA 400
ANDORRANA 395
HAITIANA 388
ARABE SAUDITA 372
DE SRI LANKA 369
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 358
BARBADENSE 347
OEA 334
BANGLADESH 314
MACEDONIA 307
SWAZI 304
DE SERBIA Y MONTENEGRO 299
DE TUVALU 297
ARMENIA 270
GEORGIANA 262
BIELORRUSA 245
SERBIA 230
JORDANA 214
MONTENEGRINA 208
LAOSIANA 203
MALDIVA 203
KAZAKA 200
BAHAMESA 192
TUNECINA 192
PUERTORIQUEÑO 184
NEPALESA 183
SANMARINENSE 183
NAMIBIANA 180
DE DOMINICA 170
CONGOLEÑA 147
KUWAITI 145
DE LIECHTENSTEIN 143
AFGANA 135
SENEGALESA 134
GHANESA 122
GUYANESA 121
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 120
KENIANA 119
OMANI 114
SAMOANA 109
PALAUEÑA 104
LETON 101
110
111
CAMERUNESA 100
MOLDOVA 96
SANTALUCENSE 96
CHADIANA 91
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 87
LIBIA 85
HONGKONESA 81
MONEGASCA 78
CABO VERDIANA 74
UGANDESA 70
ZIMBAGUENSE 67
GRANADINA 66
BELICEÑA 64
SUDANESA 63
ZAMBIANA 58
MAURITANA 57
NEERLANDESA 55
MOZAMBIQUEÑA 52
AZERBAIJANA 48
MAURICIANA 47
ETIOPE 46
BAHRENITA 44
BOTSWANESA 44
TURCOMANA 43
BERMUDEÑA 41
DE FIDJI 41
DE GUINEA EQUATORIAL 40
SURINAMESA 39
TANZANIANA 38
MONGOLA 37
UZBEKA 36
CATARENSE 35
IRAQUI 32
DE LA SANTA SEDE 31
PALESTINA 31
BURKINA 29
DE COSTA DE MARFIL 28
DE VANUATU 24
TADJIKA 24
COMORANA 21
GABONESA 21
YEMENITA 21
BENINESA 18
DE ANTIGUA Y BARBUDA 18
DE SEYCHELLES 18
LIBERIANA 18
MALAWIANA 17
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 16
DE GUINEA 15
DE SAHARA OCCIDENTAL 15
KIRGUIZA 15
NIGERINA 15
MALIENSE 14
BRUNEI DARUSSALAM 12
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 12
TRINITENSA 12
RWANDESA 11
111
112
ERITREANA 10
DE LESOTHO 9
TONGANA 9
CAMBOYANA 8
DE LAS ISLAS SALOMON 7
BHUTANESA 6
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 6
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 6
MONGOL 6
SIERRALEONESA 6
SUAZI 6
BOSNIOHERZEGOVINO 5
GAMBIANA 5
BURUNDESA 4
DE GUINEA-BISSAU 4
GROENLANDESA 4
SAUDI 4
SOMALI 4
CABOVERDIANA 3
LESOTHENSE 3
DE DJIBOUTI 2
DE LOS ESTADOS DE
MICRONESIA 2
LAPONES 2
DE LAS ISLAS MARSHALL 1
DE TIMOR ESTE 1
EMIRATENSE 1
ERITREA 1
MACAENSE 1
MARFILEÑA 1
TOGOLESA 1
Total general extranjeros 10.180.602

EGRESOS
NACIONALIDAD 2009
PARAGUAYA 2.343.266
BRASILEÑA 2.116.647
CHILENA 963.665
URUGUAYA 958.908
ESTADOUNIDENSE 489.221
ESPAÑOLA 237.112
OACI 177.951
BOLIVIANA 169.662
ITALIANA 166.105
PERUANA 157.466
FRANCESA 150.650
ALEMANA 144.647
COLOMBIANA 127.801
BRITANICA 120.696
MEXICANA 88.109
CANADIENSE 78.997
AUSTRALIANA 75.860
VENEZOLANA 70.647
FILIPINA 69.227
ISRAELI 54.648
HOLANDESA 48.748
JAPONESA 45.241

112
113
ECUATORIANA 40.923
SUIZA 40.824
CHINA 27.354
INDIA 25.580
SURCOREANA 22.215
BELGA 21.967
INDONESA 20.353
SUECA 18.643
IRLANDESA 18.241
PORTUGUESA 17.381
NEOZELANDESA 16.271
POLACA 15.969
AUSTRIACA 15.649
DANESA 14.088
SUDAFRICANA 13.963
RUSA 12.717
PANAMEÑA 11.184
COSTARICENSE 11.000
NORUEGA 10.286
UCRANIANA 9.663
DOMINICANA 8.893
GRIEGA 7.734
HONDUREÑA 6.592
GUATEMALTECA 6.552
FINLANDESA 6.116
RUMANA 6.046
CHECA 6.012
TURCA 5.533
BULGARA 4.989
CROATA 4.826
CUBANA 4.401
MALAYA 4.239
HUNGARA 4.005
SALVADOREÑA 3.913
MYANMARENIA 3.611
JAMAIQUINA 2.851
NICARAGUENSE 2.782
ESLOVENIA 2.654
TAILANDESA 2.353
ESLOVACA 1.876
VIETNAMITA 1.865
MALGACHE 1.606
LITUANA 1.600
NORCOREANA 1.514
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 1.333
YUGOSLAVA 1.266
LETONA 1.239
SINGAPURENSE 1.214
DE TRINIDAD Y TOBAGO 1.160
SERBIA 1.027
ONU 972
KIRIBATINA 931
ARGELINA 823
NEPALESA 773
DE SRI LANKA 745
DE HONG KONG 733
ESTONA 727
113
114
LIBANESA 721
LUXEMBURGUESA 691
HAITIANA 678
MACEDONIA 667
EGIPCIA 660
MONTENEGRINA 601
ISLANDESA 597
MALTESA 563
DE SERBIA Y MONTENEGRO 543
MARROQUI 543
ALBANESA 537
MALDIVA 506
PAQUISTANI 488
ANGOLEÑA 434
ARABE SAUDITA 418
ANDORRANA 403
TAIWANESA 403
CHIPRIOTA 377
SIRIA 366
IRANI 340
BANGLADESI 336
OEA 321
GUYANESA 309
NIGERIANA 304
BIELORRUSA 285
BARBADENSE 281
SAMOANA 278
SANTALUCENSE 277
GEORGIANA 264
DE DOMINICA 259
DE TUVALU 257
ARMENIA 219
AFGANA 216
LAOSIANA 212
SENEGALESA 209
MAURITANA 208
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 207
SWAZI 202
TUNECINA 192
PUERTORIQUEÑO 180
GRANADINA 179
GHANESA 176
OTRA 156
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 151
KAZAKA 150
NAMIBIANA 150
MAURICIANA 149
KENIANA 134
CAMERUNESA 128
JORDANA 123
MOLDOVA 119
KUWAITI 118
MOZAMBIQUEÑA 114
SANMARINENSE 114
CABO VERDIANA 109
PALAUEÑA 108
DE LIECHTENSTEIN 93
114
115
MONEGASCA 93
TANZANIANA 91
MONGOLA 90
BAHAMESA 89
NEERLANDESA 86
LIBIA 83
ZIMBAGUENSE 72
LETON 69
BELICEÑA 68
OMANI 67
CATARENSE 66
CHADIANA 65
ZAMBIANA 65
BERMUDEÑA 63
CONGOLEÑA 60
SURINAMESA 60
HONGKONESA 59
UGANDESA 58
BURKINA 45
DE COSTA DE MARFIL 42
YEMENITA 42
DE FIDJI 39
TURCOMANA 39
PALESTINA 38
DE ANTIGUA Y BARBUDA 36
BENINESA 34
AZERBAIJANA 32
ETIOPE 32
GABONESA 31
BOTSWANESA 29
LIBERIANA 29
DE LA SANTA SEDE 28
BRUNEI DARUSSALAM 26
IRAQUI 26
SUDANESA 25
DE GUINEA 24
UZBEKA 23
DE SEYCHELLES 21
NIGERINA 21
SIERRALEONESA 21
MALIENSE 20
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 19
MALAWIANA 18
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 17
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 17
ERITREANA 17
TADJIKA 17
BAHRENITA 16
COMORANA 16
DE GUINEA EQUATORIAL 16
DE LESOTHO 14
KIRGUIZA 14
TONGANA 14
TOGOLESA 13
BHUTANESA 12
TRINITENSA 12
CAMBOYANA 11
115
116
DE VANUATU 11
GAMBIANA 10
BURUNDIANA 9
DE LAS ISLAS SALOMON 7
DE REP.ARABE SAHARAUI
DEMOCRATICA 6
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 6
DE TIMOR ESTE 6
DE SAHARA OCCIDENTAL 5
RWANDESA 5
SOMALI 5
DE GUINEA-BISSAU 4
GROENLANDESA 4
DE DJIBOUTI 3
DE LOS ESTADOS DE
MICRONESIA 3
SUAZI 3
MACAENSE 2
NAURUANA 2
BOSNIOHERZEGOVINO 1
DE LAS ISLAS MARSHALL 1
EMIRATENSE 1
FIYIANA 1
LAPONES 1
RUANDES 1
YIBUTIANA 1
Total general extranjeros 9.375.222

EGRESOS
NACIONALIDAD 2010
BRASILEÑA 3.074.671
PARAGUAYA 2.424.867
URUGUAYA 1.415.977
CHILENA 1.296.485
ESTADOUNIDENSE 438.458
BOLIVIANA 256.011
ESPAÑOLA 236.863
OACI 191.226
PERUANA 187.832
ITALIANA 174.160
FRANCESA 159.001
ALEMANA 154.505
COLOMBIANA 147.833
BRITANICA 117.789
MEXICANA 86.045
VENEZOLANA 75.143
FILIPINA 73.975
AUSTRALIANA 72.913
CANADIENSE 69.143
ISRAELI 57.524
HOLANDESA 47.162
ECUATORIANA 45.000
JAPONESA 43.575
SUIZA 42.450
CHINA 35.670
INDIA 27.519
SURCOREANA 27.484
INDONESA 23.764

116
117
BELGA 23.175
PORTUGUESA 20.908
SUECA 18.670
AUSTRIACA 17.424
SUDAFRICANA 17.032
POLACA 16.137
IRLANDESA 16.080
RUSA 16.049
NEOZELANDESA 15.979
DANESA 14.240
UCRANIANA 12.234
NORUEGA 11.792
COSTARICENSE 11.698
PANAMEÑA 11.212
DOMINICANA 8.569
RUMANA 8.569
GRIEGA 8.307
TURCA 7.962
LIBANESA 6.641
GUATEMALTECA 6.162
FINLANDESA 5.769
CHECA 5.476
HONDUREÑA 5.472
CROATA 5.070
BULGARA 4.877
CUBANA 4.799
MALAYA 4.588
MYANMARENIA 4.365
SALVADOREÑA 4.314
HUNGARA 3.621
NICARAGUENSE 2.574
ESLOVENIA 2.439
TAILANDESA 1.979
MALGACHE 1.902
ESLOVACA 1.764
LITUANA 1.558
VIETNAMITA 1.556
OTRA 1.514
MONTENEGRINA 1.491
SINGAPURENSE 1.461
JAMAIQUINA 1.424
NORCOREANA 1.398
SERBIA 1.391
SIRIA 1.172
DE HONG KONG 1.057
ARGELINA 989
LETONA 941
DE SRI LANKA 841
ONU 836
EGIPCIA 805
NEPALESA 742
IRANI 738
ESTONA 735
MACEDONIA 713
HAITIANA 692
LUXEMBURGUESA 673
NAMIBIANA 631
MALTESA 627
117
118
ANGOLEÑA 622
DE TRINIDAD Y TOBAGO 621
MARROQUI 604
KIRIBATINA 587
SENEGALESA 560
MALDIVA 541
PAQUISTANI 515
ALBANESA 491
ISLANDESA 476
MAURICIANA 448
CHIPRIOTA 446
BARBADENSE 438
KUWAITI 389
BIELORRUSA 388
ARMENIA 384
SWAZI 356
NIGERIANA 355
ARABE SAUDITA 349
BANGLADESH 344
GEORGIANA 342
YUGOSLAVA 338
ANDORRANA 325
TUNECINA 318
SAMOANA 305
OEA 294
DE SERBIA Y MONTENEGRO 279
SANTALUCENSE 270
LAOSIANA 254
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 248
GUYANESA 229
KAZAKA 225
JORDANA 214
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 193
CABO VERDIANA 189
KENIANA 186
DE TUVALU 185
GHANESA 177
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 176
PUERTORIQUEÑO 175
AFGANA 165
DE DOMINICA 158
SANMARINENSE 158
DE LIECHTENSTEIN 152
ZIMBAGUENSE 151
GRANADINA 130
CATARENSE 128
LIBIA 127
PALAUEÑA 123
BAHAMESA 122
MOLDOVA 119
TAIWANESA 114
CHADIANA 107
CAMERUNESA 103
MONGOLA 103
MAURITANA 91
TANZANIANA 90
118
119
TONGANA 89
AZERBAIJANA 83
MOZAMBIQUEÑA 81
BERMUDEÑA 78
CONGOLEÑA 78
MONEGASCA 77
DE FIDJI 70
DE GUINEA EQUATORIAL 65
OMANI 64
NEERLANDESA 62
IRAQUI 60
HONGKONESA 57
SURINAMESA 54
UZBEKA 52
ZAMBIANA 52
UGANDESA 48
DE COSTA DE MARFIL 47
BAHRENITA 45
BOTSWANESA 44
DE SEYCHELLES 43
PALESTINA 43
BELICEÑA 42
BURKINA 40
TADJIKA 39
LIBERIANA 34
ETIOPE 33
DE GUINEA 27
CAMBOYANA 25
LETON 25
BENINESA 24
DE ANTIGUA Y BARBUDA 24
GABONESA 24
SUDANESA 22
KIRGUIZA 20
BRUNEI DARUSSALAM 18
DE LA SANTA SEDE 18
MALAWIANA 17
TURCOMANA 14
BHUTANESA 12
SIERRALEONESA 12
TOGOLESA 12
ERITREANA 11
YEMENITA 11
COMORANA 10
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 10
MALIENSE 10
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 10
DE LESOTHO 9
CENTROAFRICANA 8
RWANDESA 8
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 7
DE VANUATU 7
GAMBIANA 7
DE TIMOR ESTE 6
BURUNDIANA 5
DE GUINEA-BISSAU 5
DE REP.ARABE SAHARAUI 5
119
120
DEMOCRATICA
SOMALI 5
NAURUANA 4
TRINITENSA 4
BOSNIOHERZEGOVINO 3
DE SAHARA OCCIDENTAL 3
GROENLANDESA 3
NIGERINA 3
SAUDI 3
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 2
SUAZI 2
BRUNEANA 1
DE LAS ISLAS SALOMON 1
DE REUNION 1
EMIRATENSE 1
KOSOVAR 1
LAPONES 1
MACAENSE 1
Total general extranjeros 11.372.798

EGRESOS
NACIONALIDAD 2011
BRASILEÑA 3.166.539
PARAGUAYA 2.668.715
URUGUAYA 1.733.035
CHILENA 1.372.340
ESTADOUNIDENSE 408.430
BOLIVIANA 299.698
ESPAÑOLA 226.338
PERUANA 214.434
OACI 196.547
COLOMBIANA 174.082
ITALIANA 172.388
FRANCESA 164.534
ALEMANA 161.046
BRITANICA 122.662
MEXICANA 93.302
VENEZOLANA 91.094
FILIPINA 72.985
AUSTRALIANA 70.945
CANADIENSE 65.772
ECUATORIANA 57.826
ISRAELI 56.641
JAPONESA 48.697
HOLANDESA 45.233
SUIZA 43.896
CHINA 40.502
SURCOREANA 32.299
INDIA 27.538
BELGA 23.888
INDONESA 22.495
SUECA 20.734
PORTUGUESA 20.347
RUSA 20.233
POLACA 17.580
SUDAFRICANA 17.434

120
121
AUSTRIACA 16.806
NEOZELANDESA 14.756
DANESA 14.530
IRLANDESA 14.164
UCRANIANA 11.951
COSTARICENSE 11.804
NORUEGA 11.316
PANAMEÑA 11.287
RUMANA 9.153
DOMINICANA 8.217
TURCA 8.102
GRIEGA 6.870
LIBANESA 6.354
FINLANDESA 6.243
GUATEMALTECA 6.240
HONDUREÑA 5.930
CHECA 5.691
BULGARA 5.411
CUBANA 4.939
MALAYA 4.909
CROATA 4.240
SALVADOREÑA 3.888
HUNGARA 3.668
MYANMARENIA 3.660
SINGAPURENSE 2.340
ESLOVENIA 2.296
TAILANDESA 2.153
NICARAGUENSE 2.132
ESLOVACA 1.949
LITUANA 1.720
DE HONG KONG 1.687
SERBIA 1.664
JAMAIQUINA 1.357
MONTENEGRINA 1.357
OTRA 1.350
VIETNAMITA 1.327
LETONA 1.266
ARGELINA 1.249
MALGACHE 1.129
SIRIA 1.009
NAMIBIANA 962
ESTONA 910
EGIPCIA 891
NORCOREANA 827
LUXEMBURGUESA 790
ONU 738
HAITIANA 724
MACEDONIA 722
ANGOLEÑA 667
DE SRI LANKA 620
KIRIBATINA 618
DE TRINIDAD Y TOBAGO 611
MARROQUI 610
ALBANESA 535
ISLANDESA 534
PAQUISTANI 525
MALTESA 492
ARMENIA 460
121
122
NEPALESA 444
BANGLADESH 430
MAURICIANA 413
SWAZI 405
ARABE SAUDITA 403
SENEGALESA 398
IRANI 395
CHIPRIOTA 381
NIGERIANA 381
BIELORRUSA 379
OEA 318
MALDIVA 300
ANDORRANA 275
DE SERBIA Y MONTENEGRO 274
YUGOSLAVA 271
JORDANA 261
TUNECINA 261
SAMOANA 259
AFGANA 253
KAZAKA 253
GEORGIANA 245
DE DOMINICA 228
BARBADENSE 222
LAOSIANA 216
GUYANESA 213
DE SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS 200
KENIANA 183
DE LOS EMIRATOS ARABES
UNIDOS 181
BAHAMESA 176
PALAUEÑA 174
PUERTORIQUEÑO 167
KUWAITI 162
CABO VERDIANA 155
DE LIECHTENSTEIN 146
TANZANIANA 140
GHANESA 135
SANMARINENSE 134
AZERBAIJANA 119
CAMERUNESA 116
MAURITANA 116
DE TUVALU 114
DE BOSNIA-HERCEGOVINA 110
MOZAMBIQUEÑA 108
TAIWANESA 104
MOLDOVA 102
CONGOLEÑA 101
CHADIANA 97
CATARENSE 92
LIBIA 92
ZIMBAGUENSE 92
MONGOLA 91
MONEGASCA 76
SANTALUCENSE 67
SURINAMESA 67
BERMUDEÑA 62
OMANI 62
122
123
TADJIKA 61
ETIOPE 60
GABONESA 60
BAHRENITA 54
UZBEKA 54
GRANADINA 52
HONGKONESA 48
ZAMBIANA 48
UGANDESA 45
BOTSWANESA 44
IRAQUI 43
PALESTINA 42
BURKINA 40
DE GUINEA EQUATORIAL 38
DE COSTA DE MARFIL 36
BELICEÑA 34
DE GUINEA 34
LETON 33
KIRGUIZA 31
BRUNEI DARUSSALAM 30
DE FIDJI 25
BHUTANESA 24
SUDANESA 24
SAN CRISTOBAL Y NEVIS 22
NIGERINA 20
BENINESA 19
TOGOLESA 19
CAMBOYANA 18
COMORANA 17
DE LA SANTA SEDE 17
TURCOMANA 17
RWANDESA 16
DE REPUBLICA CENTRO
AFRICANA 15
SIERRALEONESA 15
MALIENSE 14
YEMENITA 14
DE LESOTHO 13
MALAWIANA 12
DE GUINEA-BISSAU 11
CENTROAFRICANA 10
NAURUANA 9
APATRIDA 8
DE ANTIGUA Y BARBUDA 8
GAMBIANA 8
SAUDI 8
BURUNDIANA 7
LIBERIANA 7
DE VANUATU 6
ERITREANA 5
NEERLANDESA 4
DE TIMOR ESTE 3
SUAZI 3
TRINITENSA 3
DE PAPUA-NUEVA GUINEA 2
DE SANTO TOME Y PRINCIPE 2
DE SEYCHELLES 2
TONGANA 2
123
124
DE LAS ISLAS MARSHALL 1
DE LAS ISLAS SALOMON 1
KOSOVAR 1
LESOTHENSE 1
RUANDES 1
SOMALI 1
Total general extranjeros 12.221.520

328. FUTBOL PARA TODOS


Informes varios
a. Determine la cantidad de segundos utilizados para trasmitir publicidad oficial y
la cantidad de segundos vendidos para transmitir publicidad de anunciantes
privados, en las emisiones durante 2011.
b. Informe el total recaudado de la venta de espacios publicitarios a anunciantes
privados durante 2011. En caso de no haberse vendido espacios publicitarios a
anunciantes privados, informe sus causas o motivos.
c. Determine el total recaudado en caso de haberse efectuado venta de señal
para su explotación en el extranjero; por medio de internet o teléfonos
celulares.
d. Informe lo recaudado por la cesión de los derechos de transmisión de los
partidos de Primera División a otros canales (Canal 9, Crónica, Canal 26 u
otras señales del interior) distintos de la señal de la “T.V Pública”, durante
2011.
e. Informe si durante 2011 se realizó algún pago a la Secretaría de Deportes o a
la AFA, en concepto de “excedente”; según lo establecido en la cláusula
Tercera del Contrato Asociativo celebrado entre la AFA y la Jefatura de
Gabinete de Ministros.
f. Detalle el total del gasto incurrido durante 2011 por el Estado Nacional para la
implementación del programa. Sírvase detallar separadamente los siguientes
rubros:
1. Pagos efectuados a la AFA en virtud del contrato celebrado con dicha
entidad.
2. Gastos efectuados en concepto de producción de las transmisiones:
contratación de móviles de exteriores, coordinación satelital, salario de
personal contratado (periodistas, técnicos o asistentes) o todo otra
erogación que se haga en relación las transmisiones anteriormente
referidas.
3. Gastos efectuados en relación a la publicidad oficial pautada en las
transmisiones del programa.
g. Detalle de todas las asignaciones y reasignaciones presupuestarias que se
hicieron desde esta Jefatura de Gabinete con el objeto de solventar las
emisiones durante 2011.
h. Informe el total de fondos destinados durante 2011 a la difusión de la
publicidad oficial en las transmisiones pertenecientes al programa.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a).
• Publicidad Oficial – Spots 188.421 segundos en tanda (promedio)
• Publicidad Oficial – Zócalo 81356 segundos en sobreimpreso (promedio)
• Denominación “IVECO Sponsor Oficial”, acompañando -en artística- al logo de
la AFA
• Reloj del partido 60” por partido a distribuir 30” por tiempo de juego,
• Auspicio de repeticiones de jugadas (presencia en las barridas ida y vuelta de
los primeros 20’ minutos del primer tiempo y últimos 20’ minutos del segundo tiempo),

124
125
• Spots de apertura y cierre de partido, 10” en apertura del primer tiempo
inmediato al inicio del primer tiempo y 10” en cierre del segundo tiempo inmediato a la
finalización del segundo tiempo
• Cartel de cambio de jugadores con presencia de marca. La producción
quedará a cargo de la EMPRESA
• Logo en banner detrás de los jugadores en notas previo al inicio, durante y
una vez finalizado el partido. La producción quedará a cargo de la EMPRESA
• Podio con la MARCA IVECO, para la coronación del equipo ganador del
TORNEO.
b).
En los inicios del Programa se había contratado publicidad privada durante las
transmisiones de los partidos de fútbol, pero luego de su análisis, se detectó la
necesidad por parte del Estado Nacional de utilizar dichos espacios para mantener
una comunicación fluida con la sociedad, como parte de sus políticas públicas, tal
como se consigna en la respuesta correspondiente a la pregunta 110 b..
El análisis de impacto de las campañas emitidas durante los torneos, arrojan
resultados altamente favorables que demuestran la eficacia de las estrategias
elegidas, tanto a partir de mediciones realizadas por los organismos solicitantes,
como de testeos externos de la comunicación gubernamental dentro de Fútbol para
Todos.
El impacto de la inserción de la publicidad dentro del Programa “Fútbol para Todos”
colaboró, por ejemplo, con el cumplimiento del objetivo que se planteó la campaña del
Programa “Trabajo Joven” orientado a la promoción de la inclusión social y laboral de
los jóvenes a través de acciones integradas que les permitan finalizar su escolaridad
obligatoria y construir un perfil profesional. La campaña logró aumentar el promedio
diario de llamados al 0800 del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL DE LA NACIÓN. Mientras que en Mayo de 2011 se registraron 2.401
llamadas, luego de la inclusión de dicha publicidad durante el Programa “Fútbol para
Todos”, las mismas fueron 11.375 en el mes de Junio, incrementándose un 373%.
En muchos casos, se observó un aumento significativo de llamados a las distintas
líneas gratuitas de los organismos publicitantes e incluso en algunos se produjo un
bloqueo de las mismas. La campaña “Donación de Sangre” tuvo un incremento de un
457% en los llamados al 0800 del MINISTERIO DE SALUD luego de su emisión en
“Fútbol para Todos”. En tanto que el MINISTERIO DE SEGURIDAD vio incrementado
en un 30% los llamados a su línea gratuita durante la campaña “Trata de Personas”,
que se difundió mediante las transmisiones del Programa.
Finalmente cabe destacar que la firma IVECO S.A. (En su carácter de Sponsor
Oficial), durante el año 2011 ha efectuado una contraprestación de $ 5.000.000,00
anual y para el año 2012 el monto ascenderá a $9.000.000,00 semestral.
c). No se ha efectuado la contratación para la explotación en el extranjero del
producto vía Internet y/o teléfonos celulares a la fecha.
d). El objetivo de los acuerdos de transmisión, cuyos modelos están previstos en la
Resolución de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS Nº 9/10, no es
recaudatorio sino lograr una mayor cobertura territorial que extienda el acceso libre y
gratuito en las transmisiones televisivas de las distintas categorías del Fútbol
Argentino.
e). No se realizó ningún pago a la Secretaría de Deportes, dependiente del
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA NACION, ni a la ASOCIACION DEL
FUTBOL ARGENTINO por no existir excedente.
f). El total de gastos que implico durante el año 2011 la implementación del
programa Fútbol para Todos asciende a la suma de Pesos $ 776.432.706,19, de
los cuales $ 674.224.374.- fueron destinados a la AFA y $ 102.208.332,19 fueron
erogados en gastos de Producción Integral. La Publicidad oficial no genera gastos
dado que el OCHENTA POR CIENTO (80 %) de las piezas publicitarias que se
emiten en el Programa Fútbol para Todos son creadas y producidas por equipos
propios de la Secretaria de Comunicación Pública de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS. La creatividad comprende el planeamiento de las
campañas, los guiones y el diseño, mientras que la producción se efectiviza en
islas de edición existentes en la Agencia TELAM S.E. y en el MINISTERIO DE
125
126
DESARROLLO SOCIAL DE LA NACIÓN. El restante VEINTE POR CIENTO (20
%) es material que remiten los distintos organismos oficiales y/o empresas
públicas que solicitan la difusión de los mismos sin costo adicional alguno, tal
como se expone en la respuesta correspondiente a la pregunta 110 e.

g). Las asignaciones y reasignaciones efectuadas durante el año 2011, son las
detalladas a continuación:

F.F. 11 Tesoro Nacional Asignaciones Reasignaciones


Convenio AFA 603.400.000,00 122.000.000,00
Producciones 66.600.000,00 16.500.000,00

F.F. 13 - Recursos con Afectación Específica


Asignaciones Reasignaciones
Convenio AFA 14.784.332,00 -14.782.476,00
Producciones 4.664.513,00 14.782.476,00

h). El Programa Fútbol para Todos no tiene partida presupuestaria alguna destinada a
publicidad. Se reitera lo expuesto en las respuestas correspondientes a las preguntas
110 e y 328 f respectivamente.

329. AUTOMOVILISMO PARA TODOS


Informes varios

a. Determine la cantidad de segundos utilizados para trasmitir publicidad oficial y


la cantidad de segundos vendidos para transmitir publicidad de anunciantes
privados, en las emisiones.
b. Informe el total recaudado de la venta de espacios publicitarios a anunciantes
privados desde el comienzo de las transmisiones. En caso de no haberse
vendido espacios publicitarios a anunciantes privados, informe las causas o
motivos.
c. Determine el total recaudado en caso de haberse efectuado venta de señal
para su explotación en el extranjero; por medio de internet o de teléfonos
celulares.
d. Informe lo recaudado por la cesión de los derechos de transmisión de las
carreras desde el inicio del programa.
e. Detalle el total del gasto incurrido hasta la fecha por el Estado Nacional en la
implementación del programa. Sírvase detallar separadamente los siguientes
rubros:
1. Pagos efectuados a la Asociación Corredores de Turismo Carretera
(ACTC), en virtud del contrato celebrado con dicha entidad.
2. Gastos efectuados en concepto de producción de las transmisiones
pertenecientes al programa: contratación de móviles de exteriores,
coordinación satelital, salario de personal contratado (periodistas,
técnicos o asistentes) o toda otra erogación que se haga en relación las
transmisiones anteriormente referidas.
3. Gastos efectuados en relación a la publicidad oficial pautada en las
transmisiones del programa.
f. Detalle de todas las asignaciones y reasignaciones presupuestarias que se
hicieron desde esta Jefatura de Gabinete con el objeto de solventar las
emisiones.
g. Informe el total de fondos destinados a la difusión de la publicidad oficial en las
transmisiones desde el inicio del programa.
h. Detalle el presupuesto total estimado para la realización del programa para
2012. Detalle por rubros.

126
127
i. Informe el monto que en concepto de indemnización el Estado Nacional deberá
abonar a los anteriores productores, realizadores y emisores del programa.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) La cantidad de publicidad oficial emitida en las carreras de Turismo
Carretera es de un promedio de 600 segundos en tanda por carrera, más 500
segundos promedio en sobreimpreso.
b) A la fecha se esta trabajando en el Comité de Evaluación, para la
distribución de lo producido en concepto de publicidad estática. Con relación a
los derechos de publicidad conservados por los automóviles y/o buzos de los
competidores, se estableció que los mismos serán respetados, y no podrán ser
afectados ni alterados por medio tecnológico alguno.
c) No se ha efectuado la contratación para la explotación de en el extranjero
del producto vía Internet y/o teléfonos celulares a la fecha.
d). A la fecha aún no se han percibido ingresos bajo el concepto solicitado.
e). A la fecha el Estado Nacional ha incurrido en gastos por:
1-. Hasta la fecha, los pagos efectuados a la Fundación del Automovilismo
Deportivo de la Republica Argentina (FADRA) ascienden a la suma de $
24.000.000,00 en concepto de pago de las tres primeras cuotas mensuales.
2.- No se generaron erogaciones.
3.- La publicad oficial no genera costos alguno, ello de acuerdo a lo expresado
en las respuestas correspondientes a las preguntas 110 e, 328 f y 328 h, a las
cuales se remite.
f) Automovilismo para Todos no es un programa, toda vez que las actividades
de coordinación y articulación de la transmisión y explotación comercial de la
televisación para la transmisión de espectáculos de automovilismo se
encuentran a cargo del Programa Fútbol para Todos, como así también de
aquellos acontecimientos deportivos declarados de interés relevante por parte
de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION
AUDIOVISUAL (AFSCA), de acuerdo a lo también expuesto en la respuesta a
la pregunta 111 a.
g) La publicad oficial no genera costos alguno. Se remite a lo expuesto en la
respuesta correspondiente a la pregunta 329.e.3.
h). El total estimado de gastos en el marco de Automovilismo para Todos por el
plazo de un año, asciende a 1.- $ 88.000.000,00 en concepto de cuota anual y
$ 12.000.000 en concepto de Master Control.
i). A la fecha no se ha generado obligación alguna de esa naturaleza.

330. TELAM
Solicita se informe:
Sobre la ampliación de partidas presupuestarias para el ejercicio 2011 a la que se
recurrió para hacer frente al funcionamiento de la agencia.

El nivel de asistencia financiera para el ejercicio 2011 de TELAM S.E., resulta de la


Decisión Administrativa Nº 1/11 (B.O. del 10/01/2011), y ascendió a $ 153.847.000.-,
de similar cuantía que el nivel de transferencias corrientes para el ejercicio 2010.
Mediante la Resolución Nº 279/11 del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
(B.O. del 02/06/2011) fue aprobado el Presupuesto para el Ejercicio 2011 de TELAM
S.E. el cual tenía previsto transferencias corrientes de $ 153.847.036.-.
Posteriormente, mediante la Decisión Administrativa Nº 579/11 (B.O. del 11/07/2011)
fueron disminuidas las transferencias previstas en $ 26.153.990,-.
Por otra parte, mediante el Decreto Nº 1764/11 (B.O. del 18/11/2011) y la Decisión
Administrativa Nº 19/11 (B.O. del 26/12/2011) fueron incrementadas las
transferencias en $ 13.076.995,- en cada una de dichas normas, totalizando $
26.153.990.-, importe éste, a través del cual, se vio compensada la disminución del
nivel de asistencia financiera dispuesto por la Decisión Administrativa Nº 579/11.

127
128
Asimismo, se debe destacar que durante el período Febrero 2011 a Febrero 2012,
TELAM S.E. recibió en concepto de transferencia corrientes 2011, la suma de $
153.847.036.-.
Por tanto, en función de lo detallado en los párrafos precedentes, corresponde
puntualizar que el nivel de transferencias corrientes percibido efectivamente por
TELAM S.E. para el ejercicio 2011, resultó de similar cuantía que el nivel de
asistencia financiera del Tesoro previsto en la Decisión Administrativa Nº 1/11, lo que
permite afirmar que la Agencia durante dicho ejercicio no tuvo incremento efectivo de
las transferencias corrientes.

331. LEY 26.657


Reglamentación
a. ¿Por qué el Poder Ejecutivo Nacional no ha reglamentado a la fecha la ley?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


La elaboración de la reglamentación de la Ley 26.657 ha sido realizada de una
manera participativa convocando a todos los actores que se ven involucrados en el
tema de la salud mental.

RESPUESTA: SECRETARIA LEGAL Y TECNICA

Con relación a la Ley N° 26.657 (Ley Nacional de Salud Mental) la reglamentación


tramita por Provisorio PN N° 3931/11, encontrándose, a la fecha, en estudio en esta
Secretaría.

332. LEY 26.657


Estado de situación

a. ¿Qué acciones ha desarrollado el PEN para fortalecer institucionalmente a las


provincias para su inmediata aplicación?
b. ¿Qué políticas y programas ha implementado la Dirección Nacional de Salud
Mental?
c. ¿Cuántas personas con padecimiento de la salud mental se hayan internadas
en el ámbito nacional? Especifique por provincia.
d. ¿Qué acciones y qué dispositivos ha diseñado la Dirección Nacional de Salud
Mental para dar cumplimiento al proceso de desmanicomialización que
establece la ley?
e. ¿Qué procedimientos y circuitos ha diseñado el ministerio de Salud acorde a
los nuevos criterios de la ley para realizar el control de las clínicas en el
ámbito de la Ciudad de Buenos Aires.
f. ¿Por qué no se ha constituido el Organismo de Revisión que establece la ley
en el ámbito nacional?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


a) Para el fortalecimiento institucional a las provincias para la aplicación de la Ley
26.657 se han desarrollado acciones de articulación con la Superintendencia de
Servicios de Salud; con el Ministerio de Desarrollo Social y con la CONADIS
(Comisión Nacional Asesora para la Integración de las Personas con Discapacidad),
entre otros sectores. Además, se han desarrollado acciones de fortalecimiento de la
red de servicios de salud mental con base en la comunidad en el marco de la
estrategia de Atención Primaria de la Salud. Otra de las acciones a destacar es la
sensibilización y fortalecimiento de organizaciones sociales vinculadas a la salud
mental. Cabe mencionar también la articulación con el Poder Judicial para la
evaluación de la capacidad jurídica de los usuarios de salud mental.
b) La Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones ha implementado el Programa
Nacional de Prevención y Lucha frente al Consumo Excesivo de Alcohol; ha puesto

128
129
en funcionamiento un espacio interministerial para llevar adelante una experiencia de
Abordaje Comunitario de las Adicciones en Ciudad Oculta (CABA); ha incorporado
equipos de abordaje psicosocial al Programa de Abordaje Sanitario Territorial (PAST)
–dispositivo móvil del Ministerio de Salud- y al Tren de Desarrollo Social y Sanitario –
dispositivo móvil del Ministerio de Desarrollo Social. Además, constituyó el equipo del
Sistema de Vigilancia Epidemiológica en Salud Mental y Adicciones.
c) Durante el mes de mayo de 2011 se realizó un relevamiento de cantidad de camas
ocupadas en hospitales monovalentes del sector público según jurisdicción. La
información fue suministrada por el referente de salud mental de cada una de las
jurisdicciones del país.
C a n t id a d d e
J U R IS D IC C IO N E S cam as
ocu padas
B u e n o s A ire s 3270
C .A .B .A 1908
C a ta m a rc a 35
C haco 0
C hu bu t 0
C ó rd o b a 1084
C o r r ie n t e s 201
E n t r e R ío s 426
F o rm o s a 0
J u ju y 49
La P am pa 0
L a R io ja 23
M endo za 207
M is io n e s 57
N eu quén 0
R io N e g r o 0
S a lt a 180
S an Juan 72
S a n L u is 0
S a n ta C ru z 0
S a n ta F e 438
S a n tia g o d e l E s te ro 107
T ie r r a d e l F u e g o 0
T ucu m án 160
C o lo n ia N a c io n a l M o n t e s d e O c a 660
H o s p it a l S o m m e r 37
T O T AL 8914

Fuente: Información provista por los referentes de salud mental de cada jurisdicción. Sistema de Vigilancia
Epidemiológica en Salud Mental y Adicciones. Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones. Secretaría de
Determinantes de la Salud y Relaciones Sanitarias. Ministerio de Salud de Nación.

d) Para dar cumplimiento al proceso de desmanicomialización que establece la Ley


26.657, la Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones:
1. Ha favorecido la creación de Servicios de Salud Mental con Internación en los
Hospitales Generales.
2. Ha fortalecido la red con base comunitaria para sostener a los facilitadores
externos.
3. Ha implementado sistemas de becas para impulsar el proceso de inclusión social.
4. Ha fortalecido la red de familiares y usuarios e impulsado la creación en espacios
donde estaba ausente.
5. Ha llevado adelante políticas de capacitación e inserción laboral a través del apoyo
a emprendimientos laborales productivos, cooperativas, emprendimientos familiares,
monotributo social, mesa intersectorial en municipios saludables.

Actualmente para cumplimentar el artículo 35 de la Ley 26.657, la Dirección Nacional


de Salud Mental y Adicciones se encuentra organizando el registro de las personas
internadas en centros de salud mental del ámbito público y privado. Para alcanzar
este propósito en una primera instancia se contará con información proporcionada por
el INDEC con base en el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.
En un segundo momento se realizará un registro permanente enmarcado en el
Sistema Integrado de Información Sanitaria Argentino (SISA) del Ministerio de Salud
de la Nación.
e) Para realizar el control de las clínicas en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires
se ha creado el Equipo de Fiscalización Ley 26.657.
f) El Órgano de Revisión a un no se ha constituido

129
SENADORA NACIONAL NORMA MORANDINI

332 bis. LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL


Informes Varios

a) Indique si la operación de la venta del paquete accionario del Grupo Hadad al


Grupo Indalo contó con la autorización previa correspondiente por parte de la
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) para
habilitar la transferencia de la licencia del canal de noticias C5N y de las radios
Vale FM 97.5, TKM FM 103.7, Mega FM 98.3, Pop FM 101.5 y Radio 10 AM 710.
En caso negativo, señale las medidas adoptadas al respecto.
b) ¿Cuántas veces y en qué casos ha requerido la AFSCA opinión fundada a la
Comisión Nacional de Defensa de la Competencia de acuerdo a lo establecido por
la Resolución AFSCA 297/2010?
c) ¿Cuándo estará disponible el mecanismo de consulta pública vía Internet del
Registro Público de Licencias y Autorizaciones establecido por el artículo 57º de la
LSCA?
d) ¿Cuál es el monto total de dinero recaudado entre enero de 2010 y enero de
2012 por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) en calidad de
gravámenes según lo estipulado por el artículo 96º de la LSCA? Discriminar dicha
información por categoría y tipo de servicio.
e) ¿Cuál es el monto total de dinero destinado por la AFIP entre enero de 2010 y
enero de 2012 al Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), al
Instituto Nacional del Teatro, a Radio y Televisión Argentina S.E. (RTA S.E.) y a la
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), de
acuerdo a lo estipulado por el artículo 97º de la LSCA?
f) ¿Cuál es el monto total de dinero recaudado por la AFIP entre enero de 2010 y
enero de 2012 que debe ser destinado al funcionamiento de la Defensoría del
Público de Servicios de Comunicación Audiovisual -aún no creada-, de acuerdo a
lo estipulado por el artículo 97º, inciso e) de la LSCA? ¿Cuál ha sido el destino de
dichos fondos?
g) ¿Cuál es el monto total de dinero girado por la AFIP entre enero de 2010 y
enero de 2012 a la AFSCA correspondiente al diez por ciento (10%) destinado a
proyectos especiales de comunicación audiovisual y apoyo a servicios de
comunicación audiovisual, comunitarios, de frontera y de los Pueblos Originarios,
de acuerdo a lo estipulado por el artículo 97º, inciso f) de la LSCA? ¿Cuál ha sido
el destino de dichos fondos? ¿Qué proyectos fueron financiados, con qué montos
y a qué organismos se otorgaron los fondos?
h) ¿Cuál ha sido el destino de los fondos girados por la AFIP entre enero de 2010
y enero de 2012 a la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual
(AFSCA) correspondientes al dos por ciento (2%) destinado al Instituto Nacional
de la Música (INAMU) -aún no creado-, teniendo en cuenta lo establecido por el
artículo 97º, inciso g) del Decreto 1225/10?

RESPONDE: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


b) A la fecha la AFSCA no ha solicitado en ningún caso opinión fundada a esta
Comisión Nacional en virtud de lo establecido en la Resolución AFSCA
297/2010.

d)
Impuesto sobre los servicios de comunicación Audiovisual
Saldo a ingresar correspondiente a las declaraciones juradas por mes de presentación 1/
Clasificación por tipo de servicio
En millones de pesos

DETALLE Total Feb-2011 Mar-2011 Abril-2011 May-2011 Jun-2011 Jul-2011

TOTAL 570,13 45,2 36,5 52,1 43,7 44,9 46,6


a) Televisión Abierta 144,02 6,9 6,9 10,6 11,6 12,5 12,9
b)Radiodifusión sonora 16,30 1,0 1,0 1,1 1,4 1,3 1,4
c) TV abierta y radio AM/FM 1,60 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2
d) Servicios satelitales x suscripción 162,15 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
e) Servicios no satelitales 230,84 35,5 27,1 38,5 28,5 28,7 29,7
f) Señales 13,92 1,4 1,3 1,6 1,9 2,1 2,3
g) Otros productos y servicios 1,30 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1

DETALLE Ago-2011 Set-2011 Oct-2011 Nov-2011 Dic-2011 Ene-2012

TOTAL 49,8 47,6 48,3 48,9 52,9 53,7


a) Televisión Abierta 15,2 12,6 13,2 12,7 14,2 14,7
b)Radiodifusión sonora 1,5 1,5 1,5 1,5 1,6 1,6
c) TV abierta y radio AM/FM 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2
d) Servicios satelitales x suscripción 0,0 30,8 31,0 31,9 34,1 34,3
e) Servicios no satelitales 30,3 2,5 2,3 2,5 2,7 2,7
f) Señales 2,5 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1
g) Otros productos y servicios 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

1/ La Resolución General conjunta (AFIP) N° 3018 y (AFSCA) N° 1/2011 establece la vigencia del
impuesto de la Ley 26.522 a partir enero 2011 (vencimiento en el mes de febrero).

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Se ha tomado conocimiento de la eventual operación comercial sólo por
trascendidos periodísticos. En la AFSCA, sin embargo, no existe actuación de
ninguna naturaleza por parte de licenciatarios o pretensos licenciatarios con
relación a esta supuesta transferencia, por lo que al organismo no le consta que
dicha operación se haya realizado.
A partir de la entrada en vigencia de la Ley Nº 26.522 las licencias de servicios de
comunicación audiovisual son intransferibles (artículo 41), y la transferencia de
acciones o cuotaspartes de las licencias se permite de manera excepcional
(artículo 41, segundo párrafo).
La excepción a este principio son los casos en que dichas transferencias sean
necesarias a los fines de adecuar la titularidad de licencias a las disposiciones de
los artículos 45 y siguientes de la ley (artículo 161).

b) Hasta el momento, en los procedimientos de adecuación que se encuentran en


trámite según lo establecido por la Resolución AFSCA Nº 297/10, no ha sido
necesaria aún la intervención de la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia.
c) Actualmente el AFSCA está desarrollando un sistema informático que permita
integrar las distintas bases de datos que heredó del ex COMFER a fin de poder
facilitar el acceso a dicha información. Sin perjuicio de ello, los actos
administrativos que se dictan en consecuencia de las decisiones del Directorio,
son publicados en el Boletín Oficial de la República Argentina.

333. LABORATORIO DE ANALISIS SOCIAL DE LA CIUDADANIA


AUDIOVISUAL
Informes Varios

a) ¿Por qué razones se ha considerado necesaria la creación de una medidora de


audiencias de audiencias de carácter estatal?
b) ¿Qué funciones desempeñarán la Universidad Nacional de San Martín
(UNSAM), el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), el Ministerio de Educación
y la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) en este
proyecto y de qué manera articularán sus acciones?
c) ¿A cuánto asciende el monto del contrato celebrado entre el Estado Nacional y
la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) para la implementación del
Laboratorio de Análisis Social de la Ciudadanía Audiovisual y cuáles son sus
términos?
d) ¿Por qué motivos el Estado Nacional, representado por la UNSAM, resolvió
contratar a la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
(UNOPS) para concretar el proceso de licitación pública internacional ITB 2011-
073 con el propósito de adquirir una Solución Técnica Integral para el Laboratorio
de Análisis Social? ¿A cuánto asciende el monto del contrato celebrado con
UNOPS?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


La intervención de AFSCA en este proyecto se limitó a emitir una consulta al
MINISTERIO DE EDUCACIÓN sobre si existía alguna organización educativa en
condiciones de realizar mediciones de audiencia, dado que sería de gran utilidad
para el desempeño de sus funciones contar con dichas mediciones a partir de una
fuente oficial. Al respecto la respuesta brindada fue la actividad que está llevando
adelante la Universidad Nacional de San Martín.
Por lo que es de conocimiento público, la UNSAM lanzó dentro de su ámbito de
competencias el Programa de Análisis Social de la Ciudadanía Audiovisual
Latinoamericana (PASCAL).

334. PAUTA OFICIAL


Informes Varios

a) Cuál fue el monto invertido en publicidad oficial en los meses de enero y febrero
del año 2009. Discrimine dicha información por medio de comunicación y
organismo estatal; detalle los criterios de distribución de la misma y menciones las
razones por la cuales dicha información no es de acceso público al día de la fecha.
b) Por qué motivos el crédito inicial asignado a la pauta de publicidad oficial para
el año 2010 se amplió de $239.430.304 a $325.669.769, tal como consta en el
Informe Nº 78 del Jefe de Gabinete de Ministros a la Honorable Cámara de
Diputados de la Nación del mes de septiembre de 2010.
c) Cuál es el monto de pauta de publicidad oficial previsto para el año 2012;
precise dicha información por área gubernamental y geográfica y medio de
comunicación, así como también los criterios adoptados para su distribución.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

a. La información disponible y consolidada puede ser consultada en la página web


de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196

El sistema informático genera la información por razón social a la que se le emite


la orden de publicidad.

“…detalle los criterios de distribución de la misma y menciones las razones por la


cuales dicha información no es de acceso público al día de la fecha”.

La respuesta a la última parte de la pregunta debe remitirse a la respuesta


correspondiente a la Pregunta 76 b en lo que se refiere a los criterios de
distribución de la publicidad oficial.

335. PAUTA OFICIAL


Fondos Públicos para la Difusión de Actos de Gobierno
a) Por qué motivos la distribución de los fondos públicos destinados a la difusión
de actos de gobierno ha dejado de ser clasificada según medio de comunicación
y, desde noviembre de 2010, en su lugar, se la clasifica por razón social de la
empresa contratada.
b) Por qué motivos la planilla publicada por la Jefatura de Gabinete de Ministros
en septiembre de 2010 sobre la totalidad de fondos públicos destinados a la
difusión de actos de gobierno, detallada por proveedor, respecto del período
comprendido entre enero y junio de 2010, fue sustituida por otra planilla en
noviembre de ese mismo año, e indique:
- las causas de las disparidades que figuran entre ambas planillas en los montos
asignados a los siguientes proveedores para el mismo período:
-América TV S.A. (de $2.269.728,55 a $4.638.508,38)
-Asociación Civil La Tribu (de $1.468.491,33 a $53.963,85)
-Diario BAE (de $10.837.384,68 a $4.602.451,63)
-Editorial Atlántida (de $143.064,35 a $400.189,35)
-Editorial Perfil (de $4.365.643,25 a $1.181.137,21)
-Eventos Producciones (de $5.368.933,72 a $2.077.612,08)
-La Nación S.A. (de $3.132.645,86 a $6.056.758,75)
-Radio Continental (de $193.274,69 a $729.684,46)
-Radiodifusora Del Plata (de $1.530.441,40 a $930.157,27)
-The Buenos Aires Herald S.A. (de $1.28.331,48 a $393.287,77)
- la razón por la cual no figuran los mismos proveedores en ambas planillas, como
es el caso de: Ambito Financiero, Clarín, Diario La Mañana (Córdoba), Diario El
Argentino, Fundación Madres de Plaza de Mayo, Editorial La Página S.A., Min.
Sec. Gral. Gob. Provincia de Santa Cruz, Programa Fútbol para Todos, Jefatura
de Gabinete de Ministros, entre otros.

a) El sistema informático de Télam S.E. proporciona la información en función del


proveedor (número y razón social) registrado en el Registro de Proveedores de
Telam S.E
b) La información difundida a través del sitio web de la Jefatura de Gabinete de
Ministros es procesada por el sistema informático de Télam S.E. atento a distintos
pedidos de acceso a la información pública en el marco del Decreto Nº1172/03. En
forma periódica y por razones operativas, la información, de corresponder, es
ajustada y actualizada por dicha Sociedad del Estado, procediéndose entonces a
publicar los datos consolidados.
La información es clasificada como corresponde por la razón social del proveedor,
que es quien legalmente contrata con TELAM SE, y no el nombre de fantasía que
cada proveedor pueda comercializar. En tanto, la Fundación Madres de Plaza de
Mayo, Editorial La Página, Min.Sec.Gral.Gob.Provincia de Santa Cruz y Jefatura
de Gabinete de Ministros se encuentran consignados con esas mismas
denominaciones, en las respectivas planillas y con sus correspondientes montos.

336. SERVICIO UNIVERSAL


Decreto 558/08

a) Respecto del Reglamento del Servicio Universal aprobado por el Decreto


558/08 de fecha 3 de abril de 2008, ¿qué nivel de expansión de la red de telefonía
fija han alcanzado las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB) desde la
sanción del Decreto 558/08 hasta el día de la fecha? y ¿cuántos reclamos se han
efectuado en los términos del artículo 20º del Reglamento del Servicio Universal
aprobado por el Decreto 558/08 y cuántas intimaciones ha debido realizar la
Comisión Nacional de Comunicaciones en su carácter de Autoridad de Control a
los Prestadores en infracción?
b) Respecto del Fondo Fiduciario del Servicio Universal, ¿quién se encuentra a
cargo de su administración? y ¿cuál es el monto total de dinero recaudado hasta
el momento por dicho Fondo y cuál ha sido el destino de ese dinero?
c) Respecto del Comité Técnico que asiste al Fondo Fiduciario del Servicio
Universal y que fuera creado por el artículo 9º del Reglamento del Servicio
Universal aprobado por el Decreto 558/08, ¿cuántos procedimientos de licitación y
correspondientes adjudicaciones ha llevado a cabo en los términos de los incisos b. y c. del artículo 10º del Reglamento respectivamente con el objeto de
implementar los programas y/o servicios aprobados por la SECOM y a ser financiados por el Fondo Fiduciario del Servicio Universal? (en cada caso, precise:
cuándo se han llevado a cabo dichas licitaciones, quiénes las han ganado, cuál ha sido el monto total de dinero asignado a cada una de ellas y en qué estado de
implementación se encuentran) y ¿qué medidas ha adoptado hasta el momento en los términos del inciso g. del artículo 10º del Reglamento en pos de “mejorar la
eficacia y eficiencia para alcanzar los objetivos del Servicio Universal”?

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


a)
En lo que se refiere a la expansión de la red fija desde el año 2008, a continuación se indican los datos aportados por la COMISIÓN NACIONAL DE
COMUNICACIONESi.

Tipo 2005 2006 2007 2008 2009

Líneas
8.821.901 9.956.913 9.129.460 9.323.539 9.422.234
instaladas

Líneas en
8.206.104 9.459.794 8.765.070 9.016.240 9.079.754
servicio

En lo que respecta a la segunda pregunta formulada en el apartado , se adjunta cuadro Excel.


Año Tipo de
Informe Nº Fecha Informe Actuación Empresa Auditada Extracto Resultado de Auditoría
Cierre Auditoría

2010 1095/2010 EXPCNC 3947/2010 NEXTEL COMUNICATIONS ARG S.A - SU -

135/2011 09/03/2011 EXPCNC 3945/2010 TELEFONICA MOVILES ARGENTINA S.A. Julio 2007 a Diciembre 2009 SU - Depositos Se verificó depositos por $132,716,599

392/2011 31/05/2011 EXPCNC 3944/2010 TELECOM PERSONAL S.A. AUDITORIA SERVICIO UNIVERSAL - DEPOSITOS 2007/2009 SU - Depositos SIN OBSERVACIONES

2011 660/2011 19/08/2011 EXPCNC 3655/2011 TELEFONICA MOVILES ARGENTINA S.A. Julio a Dic 2007 SU $ 4.041.309,56

735/2011 13/09/2011 EXPCNC 2582/2011 NEXTEL COMMUNICATIONS ARGENTINA S.A. Servicio Universal - 2º Semestre 2007 SU $ 114.576,39

745/2011 27/09/2011 EXPCNC 2642/2011 NEXTEL COMMUNICATIONS ARGENTINA S.A. Servicio Universal - 1º Semestre 2008 SU $ 145.062,78

2/2012 17/01/2012 EXPCNC 2642/2011 NEXTEL COMMUNICATIONS ARGENTINA S.A. SU 2º S-2008 (Corrección) SU $ 175.887,56

107/2012 02/03/2012 EXPCNC 11408/2011 NEXTEL COMMUNICATIONS ARGENTINA S.A. SU 1º S-2009 SU $ 219.544,94

108/2012 05/03/2012 TRECNC 19202/2010 AMX S.A Union de Us.y Cons.c/AMX S.A. s/proc. de Conoc. - SU SU -

EXPCNC Nº
125/2012 09/03/2012 AMX ARGENTINA S.A. depósito efectuados SU Año 2007, 2008, 2009 SU Intereses por Rectificativas Período auditado
3946/2010

2012 168/2012 30/03/2012 EXPCNC 11466/2011 TELECOM ARGENTINA S.A audit.aporte SU 2008 SU $ 4.221.235,54

167/2012 30/03/2012 EXPCNC 11463/2011 TELECOM ARGENTINA S.A audit.aporte SU 2007 SU $ 2.210.422,91

166/2012 30/03/2012 EXPCNC 11464/2011 TELECOM PERSONAL S.A. audit.aporte SU 2008 SU $ 9.337.622,93

165/2012 30/03/2012 EXPCNC 11465/2011 TELECOM PERSONAL S.A. audit.aporte SU 2007 SU $ 2.825.624,49

160/2012 27/03/2012 EXPCNC 11408/2011 NEXTEL COMMUNICATIONS ARGENTINA S.A. SU 2º S-2009 SU $ 220.536,14

b)
Los aportes del Servicio Universal son administrados por el Fondo Fiduciario del Servicio Universal, constituido en los términos del artículo 8° del Decreto N°
558/08, de conformidad con lo establecido en la Ley 24,441 y modificatorias; habiendo sido seleccionado como fiduciario, luego de un proceso de selección, el
Banco Itaú Argentina S.A..

Por otra parte, y de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 9º del Decreto Nº 558/08, el Fondo Fiduciario del Servicio Universal cuenta con la asistencia de
un Comité Técnico, integrado por SIETE (7) miembros, con idoneidad técnica y probada experiencia para desarrollar las actividades propias del Comité Técnico;
encontrándose designados de la manera que sigue 2 por Secretaría de Comunicaciones, 1 por la Comisión Nacional de Comunicaciones, 3 por los prestadores; 2
de ellos Licenciatarias el Servicio Básico Telefónico y el otro por el resto de los operadores, excluidos los Operadores Independientes y; 1 por los Operadores
Independientes.

Asimismo, conforme los estados contables correspondientes al ejercicio anual iniciado el 1° de enero de 2011 finalizado el 31 de diciembre de 2011, el Patrimonio
Neto del Fondo Fiduciario del Servicio Universal allí informado totalizaba $ 764.555.355 enviado por el Administrador Fiduciario del Fondo Fiduciario del Servicio
Universal (BANCO ITAU) que el Patrimonio Neto es de $ 764.555.355, aplicándose dichos fondos a los distintos Programas determinados por la SECRETARIA
DE COMUNICACIONES en su carácter de Autoridad de Aplicación del Fondo Fiduciario del Servicio Universal, de acuerdo con lo previsto en el Decreto N°
558/08.

c)
A partir de los programas determinados por la SECRETARIA DE COMUNICACIONES, el COMITÉ TECNICO DEL FONDO FIDUCIARIO DEL SERVICIO
UNIVERSAL, dio inicio a distintos procedimientos de licitatorios, los mismos se detallan a continuación:

1- Licitación N° 1 Programa "INTERNET PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS", de acuerdo a la Resolución 147/2010.


Objetivo del programa: En el marco de la categoría grupos de clientes con necesidades insatisfechas contempladas en el art. 5 inc. b) del Anexo del Decreto
558/08, este programa tiene como objetivo resolver las limitaciones de conectividad de los establecimientos educativos de gestión estatal.
Su fin es lograr la inclusión digital e incorporar la nueva tecnología para el aprendizaje en línea y red, considerando el rol que cumple la educación para el
desarrollo social, económico y cultural del país y la necesidad de incorporar nuevos servicios y tecnologías para el desarrollo de sus actividades y coadyuvar a la
materialización de los objetivos establecidos por el Decreto 512/09 “Estrategia de Agenda Digital de la República Argentina”, por la Resolución 24/10 del Ministerio
de Educación “Plan de Inclusión Digital Educativa” y por el Decreto 456/10 “Programa Conectar Igualdad.com.ar”.
Se solventara con los fondos del FFSU el servicio de Internet a establecimientos educativos de gestión estatal. Se solventaran los costos de instalación y el abono
mensual del servicio por 5 años desde el inicio de la prestación de los servicios.
Cantidad de Establecimiento Educativos: 4.906 adjudicadas.
Llamado a Licitación: 27 de abril de 2011.
Estado de la Licitación: Adjudicación a diferentes Licenciatarios, en proceso de prestación e instalación del servicio.
Adjudicatarios: WILTEL COMUNICACIONES S.A.; RED INTERCABLE DIGITAL S.A.; COOPERATIVA TELEFÓNICA DE LIBERTADOR GENERAL SAN MARTÍN
LTDA.; COOPERATIVA DE AGUA POTABLE, TELÉFONOS Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE RAWSON LTDA.; COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS DE TORTUGUITAS LTDA.; COOPERATIVA POPULAR DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS DE SANTA ROSA
LTDA.; BENICIA GÓMEZ; AMX ARGENTINA S.A.; TELMEX ARGENTINA S.A.; COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIOS TELEFÓNICOS, AGUAS
CORRIENTES Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS LTDA. DE GOBERNADOR CASTRO; COOPERATIVA TELEFÓNICA Y OTROS SERVICIOS LTDA. DE
SANTA CLARA DEL MAR; TELESPAZIO ARGENTINA S.A.; EDUARDO RAÚL CRUDELE; COOPERATIVA TELEFÓNICA DE PINAMAR LTDA.; COOPERATIVA
TELEFÓNICA, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DELVISO LTDA.; GIGARED S.A.; TELECOM ARGENTINA S.A.; INFRACOM S.A.; TELEFÓNICA
DE ARGENTINA S.A.; CABLETEL S.A.; COOPERATIVA TELEFÓNICA, OBRAS Y SERVICIOS DE CAPITÁN BERMUDEZ, FRAY LUIS BELTRÁN Y SU ZONA
LTDA.; COOPERATIVA ELÉCTRICA DE GALVEZ LTDA.; COOPERATIVA TELEFÓNICA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE VILLA GESELL LTDA.; LIMA
VIDEO CABLE S.A.; COOPERATIVA ELÉCTRICA DE MONTE LTDA.; COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIOS TELEFÓNICOS Y OTROS SERVICIOS
PÚBLICOS Y CONSUMO MARIANO ACOSTA LTDA.; SES SISTEMAS ELECTRÓNICOS S.A.; PRIMERA RED INTERACTIVA DE MEDIOS ARGENTINOS
(PRIMA) S.A.; y TELECENTRO S.A.
Dinero destinado: Desde enero de 2012 a mayo del corriente año se han destinado 4.598.947,69 $, para la implementación del Programa.

2- Licitación N° 2 Programa " INTERNET PARA BIBLIOTECAS POPULARES ", de acuerdo a la Resolución 148/2010.
Objetivo del programa: En el marco de la categoría grupos de clientes con necesidades insatisfechas contempladas en el art. 5 inc. b) del Anexo del Decreto
558/08, este programa tiene como objetivo resolver las limitaciones de conectividad de determinadas instituciones educativo-culturales, en particular, las
Bibliotecas Populares.
Su fin es lograr atender las necesidades de conectividad de las Bibliotecas Populares, considerando el rol que cumplen estas instituciones en el campo educativo
y cultural y la necesidad de incorporar nuevos servicios y tecnologías para el desarrollo de sus objetivos, reduciendo la brecha tecnológica ya que estos
establecimientos se encuentran en pequeñas localidades que debido a su perfil socioeconómico se verán substancialmente beneficiados por la posibilidad de
contar con un punto de acceso a los servicios de Internet.
Se solventara con los fondos del FFSU el servicio de Internet a Bibliotecas Populares. Se solventara los costos de instalación y el abono mensual del servicio por
2 años a partir de la recepción de la primera bonificación.

Cantidad de Bibliotecas Populares: 710.


Llamado a Licitación: 8 de junio de 2011.
Estado de la Licitación: Se encuentra en la etapa de desarrollo el procedimiento respectivo, y en trámite los informes de las Áreas competentes a los fines de la
prosecución del trámite administrativo de conformidad con el procedimiento vigente.
3- Licitación N° 3 Programa " TELEFONIA E INTERNET PARA LOCALIDADES SIN COBERTURA DE SERVICIO BASICO TELEFONICO", de acuerdo a
la Resolución 88/2009.
Objetivo del programa: En el marco de la categoría áreas no cubiertas o con necesidades insatisfechas contempladas en el art. 5 inc. a) del Anexo del Decreto
558/08, este programa tiene como objetivo proveer servicios de telefonía básica y acceso a Internet para los habitantes de ciertas localidades con nula o baja
penetración del servicio telefónico y también garantizar la conectividad de sus instituciones educativas, a precios accesibles y comparables a los de los principales
centros urbanos del país.
Su fin es mitigar el acceso desigual al servicio telefónico entre personas de un mismo país, hecho que genera nuevas formas de desigualdad y acentúa las
preexistentes. Reconoce la subsistencia de localidades con baja penetración de los servicios y otras que por distintos factores han quedado al margen del acceso
a los servicios de telecomunicaciones.

Localidades a conectar: 419.


Llamado a Licitación: 13 de marzo de 2012.
Estado de la Licitación: Se encuentra en la etapa de previa a la presentación y apertura de sobres “A”, que se producirá el próximo 4 de junio de 2012.

Por otro lado, el COMITÉ TECNICO, ha diseñado distintos instrumentos para su mejor funcionamiento, tanto interno, como externo con relación al FIDUCIARIO
así como también respecto a los BENEFICIARIOS y LICENCIATARIOS de servicios de telecomunicaciones que se presentan a los distintos procesos de
Licitación, favoreciendo la mejor distribución, acceso y agilidad en el traslado de requerimientos de información.

337. ACCESO A LA INFORMACIÓN


Informes de la SIGEN
¿Por qué razones los informes elaborados por la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) no se encuentran disponibles para el acceso público en la página web
del citado organismo?
RESPUESTA: SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN

El detalle de los informes elaborados por la Sindicatura General de la Nación se encuentra disponible para el acceso público en su página web, a las 48 horas
hábiles de haber sido aprobado el informe por el Síndico General de la Nación, dando cumplimiento a lo establecido en el inciso c) del artículo 107 de la Ley de
Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público
Nacional N° 24.156 (“Artículo 107.- La Sindicatura General deberá informar: ….. c) A la opinión
pública, en forma periódica.”)

En tal sentido, la SIGEN publica en su página web toda la información relativa a su


accionar, incluidos la totalidad de los informes aprobados, los que se encuentran
clasificados por tipo de informe, organismo auditado, sumario de su objeto y fecha
de emisión, pudiendo acceder al contenido efectuando la solicitud en los términos
del Reglamento de Acceso a la Información Pública, aprobado por el Decreto N°
1172/2003.

La Sala II de la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal, en la causa


caratulada “Morales, Gerardo c. SIGEN s/ Amparo Ley N° 16.986”, entendió que
no pesa sobre la SIGEN el deber de publicar la totalidad del contenido de sus
informes, razón por la cual al brindar esa información por los mecanismos que la
normativa ha previsto su accionar no puede reputarse ilegítimo o arbitrario, al
confirmar el rechazo de la acción intentada por el amparista, fallo que a la fecha se
encuentra firme.
En la causa, del dictamen del Fiscal Federal interviniente, cuyos términos
compartió el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N° 7,
surge que “…el obrar de SIGEN, al encuadrar el derecho de acceso a sus
informes en los términos del Decreto N° 1172/2003, no luce como manifiestamente
violatorio del derecho de acceso a la información pública que nos ocupa, pues, por
un lado, no surge que exista un deber reglado de publicar con carácter integral los
informes en cuestión, sino el de suministrar la información a quien la solicite y, por
el otro lado, el reglamento citado no exige que se acredite ninguna situación
jurídica subjetiva calificada, desde el momento que de su articulado se desprende
que basta el simple interés en el cumplimiento de la legalidad como legitimación
suficiente para acceder a la información pública, ya que no es necesario acreditar
derecho subjetivo, interés legítimo ni contar con patrocinio letrado a tal efecto”.

Asimismo se expresa que “La previsión de la Ley N° 24.156 relativa al deber del
órgano de control interno de informar a la opinión pública en forma periódica (art.
107 inciso c) no permite derivar de ella una obligación de informar “in totum” el
contenido de los informes de control. La previsión legal no precisa cuál debe ser
el contenido de dicha información, sin que pueda predicarse que resulta
manifiestamente arbitrario o ilegítimo que en el caso de los informes de la SIGEN
tal información se componga de los datos básicos de aquellos y un sumario de sus
contenidos, sin perjuicio del acceso al texto completo mediante el mecanismo
previsto en el Decreto 1172/03”.

Así las cosas, confirmando el fallo de primera instancia, la Alzada señaló que “el
hecho alegado por el actor en punto a que la accionada modificó su proceder al no
brindar ahora en la página web el contenido de los informes emanados del
organismo, no aparece reflejar, una conducta omisiva, ilegítima o manifiestamente
arbitraria que cercene los derechos constitucionales de acceder a la información
que posee el apelante, como todo ciudadano, en la medida que conforme a la
prueba documental acompañada se evidencia que la información que se brinda a
través de aquella, aparece suficiente y razonable para conocer en cada caso el
organismo auditado, el tipo de informe, la fecha de emisión y un sumario
conteniendo el objeto del mismo.”

La Cámara agrega que dado que no pesa sobre la SIGEN un deber reglado de
publicar con carácter integral los informes en cuestión, sino sólo de suministrar la
información a quien lo solicite, la pretensión perseguida con la acción de amparo
deviene una exigencia que no se condice con el régimen normativo instituido y
avanza de modo impropio sobre la esfera de la propia competencia del citado
Organismo, por lo que entiende debe rechazarse la acción de amparo impetrada
por el actor.

Con el pronunciamiento comentado, se ha reconocido judicialmente que la SIGEN


ajusta su accionar al marco normativo que rige el acceso a la información pública,
sin que resulte una conducta ilegítima su política de publicación de informes.
338. OFICINA DE SERVICIOS PARA PROYECTOS DE LA ONU
Acuerdo de Sede para la Oficina Permanente

a) En virtud de qué motivos el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto ha


resuelto dar por finalizada, de manera unilateral, la aplicación provisional del
Acuerdo de Sede para la Oficina Permanente de la Oficina de Servicios para
Proyectos de las Naciones Unidas en la República Argentina. Precise desde qué
fecha se ha hecho efectiva la cancelación del referido Acuerdo.
b) En qué fecha se ha notificado fehacientemente a UNOPS y al Representante
Residente de Naciones Unidas de lo dispuesto por el Gobierno Argentino.
c) Por qué razón se mantuvo durante cinco (5) años el carácter provisional del
Acuerdo de Sede para la Oficina Permanente de la Oficina de Servicios para
Proyectos de las Naciones Unidas en la República Argentina (UNOPS) firmado por
la República Argentina el 21 de Mayo de 2007.
d) Qué mecanismos se implementarán en cada repartición y organismo del Estado
a fin de dar cumplimiento a los servicios de gestión comprometidos por UNOPS
y/o por los organismos de cooperación involucrados en las acciones que están
aún en curso.
e) Remita el listado de contratos, asistencias, adquisiciones, selección de
contratistas, seminarios o programas de capacitación, becas u otras formas de
cooperación previstas en el artículo IV del Acuerdo de Sede que quedarán
pendientes de conclusión en razón del cese del Acuerdo y qué medidas se
adoptarán en el marco del artículo XIII –solución de controversias- con el propósito
de garantizar la mejor gestión de las acciones en curso.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

339. UNIDAD ESPECIAL PARA LA BUSQUEDA DE PERSONAS


Informes Varios
a) Cuántas personas registran, a la fecha, orden judicial de captura o búsqueda de
paradero en causas penales por delitos de lesa humanidad.
b) Cuántas personas que registraban orden judicial de captura o búsqueda de
paradero en causas penales por delitos de lesa humanidad han sido detenidas
gracias a la labor de la Unidad Especial para la Búsqueda de Personas ordenada
por la Justicia, desde su creación.
c) En qué casos se utilizó, desde su creación, el Fondo de Recompensas y cuál
fue el monto que se abonó a las personas que brindaron datos útiles mediante
informes, testimonios, documentación y todo otro elemento de referencia fidedigno
y/o fehaciente determinantes para la detención de personas buscadas por la
Justicia. Precise si se han pagado recompensas a funcionarios o personal que
pertenecieron o pertenecen a alguna de las fuerzas de seguridad u organismos de
inteligencia del Estado.
d) Cuál fue el monto total de la partida presupuestaria destinada a la Unidad
Especial para la Búsqueda de Personas en los períodos 2009, 2010 y 2011.
Detalle el monto total ejecutado en cada período.
f) Cuál fue el monto total de la partida presupuestaria destinada al Fondo de
Recompensas en los períodos 2009, 2010 y 2011. Detalle el monto total ejecutado
en cada período.
RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

a) En atención a lo normado por la Ley 26.375 la Unidad Especial sólo puede


responder sobre la cantidad de personas con orden de captura judicial por delitos
de lesa humanidad que hayan ingresado al fondo de recompensa por lo que no
puede dar respuesta a la pregunta efectuada.
b) Desde su inicio, en el año 2008, se logró la captura de 19 prófugos con la
intervención de la Unidad Especial para Búsqueda de Personas Ordenada por la
Justicia.
c) Desde la creación de esta Unidad Especial se han pagado recompensas en 7
casos, discriminados de la siguiente forma: año 2008, 1 recompensa; año 2009, 2
recompensas; año 2010, 3 recompensas; año 2012, 1 recompensa. Abonándose
la suma de $ 100.000 en cada uno de ellos.
No es posible especificar información alguna sobre las personas que han cobrado
la recompensa de acuerdo a lo establecido por los artículos 7mo y 9nvo de la Ley
26.375 en cuanto a la reserva de identidad del declarante.
d) La Unidad Especial para Búsqueda de Personas Ordenada por la Justicia
cuenta con recursos propios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos con
afectación específica.
e) En el período 2009 la partida presupuestaria destinada al Fondo de
Recompensas fue de $ 7.000.000, de los cuales se ejecutaron $200.000 en
concepto de pago de recompensas.
En el período 2010 la partida presupuestaria destinada al Fondo de Recompensas
fue de $ 1.000.000, de los cuales se ejecutaron $ 300.000 en concepto de pago de
recompensas.
En el período 2011 la partida presupuestaria destinada al Fondo de Recompensas
fue de $ 1.000.000, no habiéndose ejecutado suma alguna en concepto de pago
de recompensas.

340. POLITICA PENITENCIARIA


Situación de Cárceles Federales

a) Cuál es la capacidad de alojamiento y la población efectivamente alojada en


las siguientes Unidades Penitenciarias del Servicio Penitenciario Federal. En los
casos es los que se registre sobrepoblación, precisar su porcentaje y las medidas
previstas para remediar esa situación:
- SPF Ciudad de Buenos Aires: U.2 Instituto de Detención de la Capital Federal,
U.20 Servicio Psiquiátrico Central de Varones, U.21 Centro Penitenciario de
Enfermedades Infectocontagiosas, U.27 Servicio Psiquiátrico Central de Mujeres;
- SPF Provincia de Buenos Aires: Complejo Penitenciario Federal I Ezeiza,
Complejo Penitenciario Federal II Marcos Paz, U.3 Instituto Correccional de
Mujeres, U.19 Instituto Correccional Abierto de Ezeiza, U.24 Instituto Federal para
Jóvenes Adultos, U.26 Instituto para Jóvenes Adultos "Juan C. Lando", U.26
Centro Federal Tratamiento Especial p/ Jóvenes Adultos (área crd), U.31 Centro
Federal de Detención de Mujeres;
- SPF Chaco: U.7 Prisión regional del Norte, U.11 Colonia Penal de Presidente
Roque Sáenz Peña;
- SPF Chubut; U.6 Instituto de seguridad y resocialización, U.14 Cárcel de Esquel
"Subalcaide Abel Muñoz";
- SPF Formosa: U.10 Cárcel de Formosa;
- SPF Jujuy: U.8 Nuestra Señora del Rosario de Río Blanco y Paypayá, U.22
Cárcel Federal de Jujuy;
- SPF La Pampa: U.4 Colonia Penal de Santa Rosa, U.13 Instituto Correccional de
Mujeres "Nuestra Sra. del Carmen", U.25 Instituto Correccional Abierto de General
Pico, U.30 Instituto de Jóvenes Adultos;
- SPF Misiones: U.17 Colonia Penal de Candelaria;
- SPF Neuquén: U.9 Prisión Regional del Sur;
- SPF Río Negro: U.5 Colonia Penal "Subprefecto Miguel Rocha", U.12 Colonia
Penal de Viedma;
- SPF Salta: U.23 Cárcel Federal de Salta, U.16 Señor y Virgen del Milagro;
- SPF Santa Cruz: U.15 Cárcel de Río Gallegos.

b) Si las Unidades Penitenciarias responden a las “Condiciones básicas de


habitabilidad de los establecimientos dependientes del Servicio Penitenciario
Federal” establecidas en la Resolución 2892/08 del Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, en los siguientes términos:
c) Si existen espacios diferenciados para alojar a los presos en proceso penal a
los fines de garantizar un tratamiento adecuado a su condición de personas no
condenadas, tal como lo establece el artículo 5º de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos.
d) Cuáles son las medidas previstas por el Servicio Penitenciario Federal para la
prevención de incendios en la Unidades Penitenciarias y si se cuenta con un plan
de lucha contra incendios a los efectos de organizar la actuación del personal.

RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

a)
Capacidad del Servicio Penitenciario Federal:
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
10787 9802

Ciudad Autónoma de Buenos Aires:


Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires:
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
1710 1504
Centro Penitenciario de Enfermedades Infecciosas (U. 21):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
49 23

Provincia de Buenos Aires:


Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza:
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
1995 1874
Cabe destacar que de la capacidad de alojamiento 71 plazas corresponden al
Anexo “Servicio Psiquiátrico de Varones” de las cuales se encuentran ocupas 36
plazas.

Complejo Penitenciario Federal II de Marcos Paz:


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
1368 1389

Cabe destacar un aumento transitorio coyuntural en la Unidad Residencial


destinada a alojar internos de Fuerzas de Seguridad o similares, en atención al
desarrollo de procesos judiciales, lo que tiene incidencia en la cantidad total
alojada en el Complejo, siendo que las demás Unidades Residenciales tienen una
ocupación igual o inferior a su capacidad de alojamiento.

Complejo Penitenciario Federal IV:


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
587 457
Cabe destacar que de la capacidad de alojamiento 19 plazas corresponden al
Anexo “Servicio Psiquiátrico de Mujeres”.

Colonia Penal de Ezeiza (U. 19):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
272 215

Complejo Federal de Jóvenes Adultos:


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
607 440
Cabe destacar que de los valores expresados corresponde discriminar que:
El Área 24: posee una capacidad de 154 plazas reales con una población de 118
internos alojados.
El Área Lando: posee una capacidad de 39 plazas reales con una población de 25
internos alojados.
Y el área Malvinas Argentinas posee una capacidad de 44 plazas reales con una
población de 29 internos alojados.

Centro Federal de Detención de Mujeres “Nuestra Señora del Rosario de San


Nicolás” (U.31):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
234 175

Provincia de Chaco:
Prisión Regional del Norte (U.7):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
417 401

Colonia Penal de Presidencia Roque Sáenz Peña (U. 11):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
172 171
Provincia de Chubut:
Instituto de Seguridad y Resocialización (U.6):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
480 479

Cárcel de Esquel “Subalcaide Abel Rosario Muñoz” (U.14):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
103 79

Provincia Formosa:
Cárcel de Formosa (U. 10):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
140 126

Provincia de Jujuy:
Instituto Penitenciario Federal “Nuestra Señora del Rosario de Rio Blanco y
Paypaya” (U.8):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
138 122

Cárcel Federal de Jujuy (U. 22):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
78 76

Provincia de La Pampa:
Colonia Penal de Santa Rosa (U. 4):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
469 407

Instituto Correccional de Mujeres “Nuestra Señora del Carmen” (U.13):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
86 21

Instituto Correccional Abierto de General Pico (U. 25):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
28 16

Instituto de Jóvenes Adultos “Dr. Julio Antonio Alfonsin”


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
26 16
Provincia de Misiones:
Colonia Penal de Candelaria (U. 17):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
210 207

Provincia de Neuquén:
Prisión Regional del Sur (U. 9):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
209 174

Provincia de Rio Negro:


Colonia Penal “Subprefecto Miguel Angel Rocha” (U.5):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
300 295

Colonia Penal de Viedma (U. 12):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
325 283

Provincia de Salta:
Cárcel Federal de Salta (U. 23):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
22 7

Instituto Penitenciario Federal de Salta Señor y Virgen del Milagro (U.16):


CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
112 111

Provincia de Santa Cruz:


Cárcel de Rio Gallegos (U.15):
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO POBLACION PENAL ALOJADA
102 88

b) Primeramente corresponde destacar que las “Condiciones Básicas de


Habitabilidad” establecen las superficies adecuadas de alojamiento de los internos
a los fines de preservar adecuadamente la dignidad y derechos de la población
penal, resguardando su salubridad e higiene, estableciendo que las celdas tengan
un espacio razonable para el número de personas que suelen acoger, disponer de
iluminación natural y artificial, ventilación adecuada, instalaciones individuales,
colectivas, sanitarios, comedores, patios, instalaciones para discapacitados con
satisfactorias condiciones de higiene, son aplicables tanto a los internos
condenados como a los internos procesados indistintamente. En ese orden, los
Establecimientos actualmente responden a dichas condiciones básicas de
habitabilidad.
En ese sentido podemos establecer que más allá del aspecto propio de las
condiciones de habitabilidad desde el punto de vista estructural, se debe tener en
cuenta la adecuada clasificación que se ha realizado en lo que a población penal
se refiere, lo que se ha traducido no solo en una clasificación específica según la
situación procesal - sean condenados o procesados- sino que se ha ido aún mas
allá estableciendo grupos homogéneos, aplicación de programas de tratamiento
específicos que aborden las diferentes problemáticas de la población penal,
abordándose incluso temas de género como asimismo diferentes abordajes de
índole interdisciplinaria que conforman la columna vertebral no solo en el respeto
irrestricto de los derechos de las personas detenidas sino mejorando
considerablemente las condiciones propias de habitabilidad.

c) A tenor de lo que prescribe la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la


Libertad Nº 24.660, el Servicio Penitenciario Federal ha determinado sectores
diferenciados para procesados y condenados, regulándose a través de
Resoluciones Nº 845 de la Dirección Nacional sobre la distribución de la población
penal en los Establecimientos Penitenciarios, incluida en el Boletín Normativo 379
año 17, determinándose sectores específicos y diferenciados para internos
procesados y otros para internos condenados.
Resulta conveniente establecer, que de conformidad a las reglamentaciones en
vigencia, la división de alojamiento en condenados y procesados no resulta
tajante, dado que en la práctica cotidiana se atienden casos de internos
condenados que aun no tienen sentencia firme, condenados con causas
pendientes, internos condenados que legalmente han sido declarados
reincidentes, internos procesados que en forma voluntaria se han acogido al
régimen de ejecución anticipada voluntaria de la pena, situación que en la práctica
establece un amplio abanico de abordajes atendiendo las situación particular de
cada uno de los internos en procura del respeto y reconocimiento de sus
derechos.

d) Se han elaborado las “Pautas de Procedimiento Institucional ante Incendios u


otros Siniestros” aprobadas por Resolución D.N. Nº 1.922/2010 (B.P.N. n. 400),
para evitar o disminuir los daños que pueden generar estos eventos, ello con el fin
de resguardar la integridad psicofísica de quienes se encuentran dentro de las
instalaciones, y asimismo velar por la preservación de los bienes del estado. El
instrumento contempla objetivos y políticas de prevención tendientes a lograr una
adecuada planificación, organización y dirección de las acciones orientadas al
mantenimiento y mejora de las condiciones de seguridad y en el medio donde se
realiza la actividad penitenciaria. Establece las acciones preventivas y controles de
rutina, la organización del personal frente a un siniestro, las acciones generales
del personal que desarrolla tareas en áreas administrativas, investigación del
siniestro y plan de evacuación. En ese orden la citada normativa establece un plan
de lucha contra incendios a los efectos de organizar la actuación del personal.
En dicho plan de lucha contra incendios intervienen las Brigadas de Protección
contra Siniestros, aprobada por Resolución D.N. Nº 1.932/2010 (B.P.N. Nº 357),
que estructura todo lo relativo al funcionamiento de la Brigada, determinándose las
pautas de selección cuidadosa y metódica del personal, su capacitación a través
de clases teóricas y prácticas con preparación en primeros auxilios, evacuación,
simulacros, evaluándose su desempeño.
Asimismo se han previsto “Pautas de Procedimiento para actuar en Casos de
Accidente o Siniestros Ocurridos con Móviles de la Dirección de Traslados”,
aprobadas por Resolución D.N. Nº 2424/2009 (B.P.N. Nº 353), las que permiten
implementar un marco procedimental que posibilite el correcto abordaje de
siniestros que pudieran sufrir los vehículos de traslados de detenidos que
contemple la prevención de fugas y el preservar de mayores riesgos a la
integridad psicofísica de los intervinientes, estableciendo una clara distribución de
roles y funciones operativas, con directivas precisas que permitan un rápido y
eficaz accionar, determinándose inclusive medidas extremas para preservar la
vida de los internos y del personal.
341. PATRIMONIO CULTURAL
Plan “Obras del Bicentenario 2008-2010”

a) En qué instancia se encuentran las intervenciones proyectadas en los


siguientes Museos Nacionales:
1. Museo Histórico Nacional del Cabildo y de la Revolución de Mayo – Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (CABA).
2. Conjunto Manzana de las Luces – CABA.
3. Museo Histórico Nacional – CABA.
4. -Museo Mitre – CABA.
5. Palacio San José - Museo y Monumento Histórico Nacional “Justo José de
Urquiza” - Caseros - Provincia de Entre Ríos.
6. Casa Natal de Sarmiento - Museo y Biblioteca - Ciudad de San Juan.
7. Museo Casa de Yrurtia – CABA.
8. Museo Nacional Estancia Jesuítica de Alta Gracia y Casa Del Virrey Liniers
- Alta Gracia - Provincia de Córdoba.
9. Casa del Acuerdo de San Nicolás - Museo y Biblioteca - San Nicolás de los
Arroyos - Provincia de Buenos Aires.

b) Cuál fue la evaluación de la Comisión Nacional de Museos, Monumentos y


Lugares Históricos y/o de la Dirección Nacional de Patrimonio y Museos, según
corresponda, en relación a las instancias de intervención proyectadas en cada
caso.
c) Cuál fue el presupuesto total asignado para el Programa Integral de Puesta en
Valor y Restauración de Museos Nacionales-Anexos Museales y cuál fue el
efectivamente ejecutado desde 2008. Explicite el origen de los fondos destinados
a las intervenciones previstas en el Plan y si éstos fueron consignados por
separado en los presupuestos anuales de la Secretaría de Cultura y la Secretaría
de Obras Públicas de la Nación.
d) Con qué propósito la Secretaría de Cultura de la Nación decidió suscribir el
Acuerdo de Servicios de Gestión con la Oficina para las Naciones Unidas de
Servicios para Proyectos (UNOPS) ARG/07/R33 en diciembre de 2007. Precise el
monto total de los recursos destinados a la contratación de UNOPS para la
provisión de bienes, obras y servicios vinculados con el Plan “Obras del
Bicentenario”, cuál es el alcance de ese compromiso y cuál ha sido la evaluación
de la Secretaría acerca de su intervención en la gestión de las obras del Plan
Integral.
RESPUESTA: SECRETARIA DE CULTURA:
Preliminarmente, corresponde aclarar que el Plan "Obras del Bicentenario" fue
elaborado por la Dirección Nacional de Patrimonio y Museos, durante la gestión
del Dr. José Nun, las que contarían con el financiamiento del Ministerio de
Planificación Federal, Obras Públicas y Servicios, mediante su Dirección Nacional
de Arquitectura.
En esa oportunidad se suscribió un acuerdo marco, declarando de interés común
la realización de las siguientes obras:

- Restauración y Puesta en Valor del Conjunto Jesuítico Manzana de las Luces.


- Restauración, Puesta en Valor y Anexo del Museo Histórico Nacional.
- Puesta en Valor y Anexo del Cabildo de Buenos Aires.
- Reordenamiento de Superficie del Museo Mitre
- Anexo del Museo Casa de Yrurtia
- Casa del Acuerdo de San Nicolás
- Edificio Anexo al Museo Estancia Jesuítica de Alta Gracia
- Edificio Anexo al Museo y Biblioteca Casa Natal de Sarmiento
- Edificio Anexo al Palacio San José

De acuerdo a lo previsto, la Secretaría de Cultura, por medio de la Dirección


Nacional de Patrimonio y Museos realizaría la documentación y especificaciones
técnicas necesarias para el proyecto de ejecución de las obras, mientras que la
Subsecretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Obras
Públicas y Servicios, por medio de la Dirección Nacional de Arquitectura,
aprobaría los proyectos y gestionaría la obtención de las partidas presupuestarias
para la financiación de las obras, sujeto a la disponibilidad de las mismas.
Este Plan, que tenía una inversión estimada de pesos cincuenta millones
ochocientos treinta y ocho mil ochocientos sesenta y ocho ($50.838.868), no
alcanzó a contar con financiamiento para ninguna de sus obras.
Producido el cambio de autoridades en el año 2009, la Dirección Nacional de
Patrimonio y Museos decidió un ajuste de los proyectos mencionados,
considerando que sería oportuno y conveniente dedicar sus esfuerzos a la
restauración, puesta en valor y actualización tecnológica de los Monumentos
Nacionales a su cargo, directamente vinculados a la próxima celebración del
Bicentenario de la Revolución de Mayo y previsión del próximo Bicentenario de la
Independencia, a celebrarse en 2016.
Estas obras se financiarían en el marco del Acuerdo para Servicios de Gestión y
otros Servicios de Apoyo, proporcionado por la UNOPS, PROYECTO
ARG/07/R33: OBRAS DEL BICENTENARIO financiado con recursos propios de la
Secretaría.
En este marco se realizaron las siguientes obras:
- Museo Roca, Instituto de Investigaciones Históricas, Puesta en valor de azoteas
$ 232.000.
- Museo Histórico Nacional del Cabildo y de la Revolución de Mayo, obra de
puesta en valor, acondicionamiento tecnológico $ 3.100.000.
- Museo y Biblioteca Casa Natal de Sarmiento, Provincia de San Juan, $
3.000.000.
En el mismo marco se encuentran actualmente en ejecución las siguientes obras:
- Restauración y puesta en valor del Museo Casa de Ricardo Rojas, pesos
$4.100.000.
- Museo Nacional de Bellas Artes, Remodelación de salas del 1er piso, obra civil,
aire acondicionado e iluminación $13.855.944.

Las demás obras previstas en el Acuerdo son:


- Casa de la Cultura, Restauración de fachada, mansardas e iluminación.
- Museo de Arte Decorativo, Restauración de fachada y mansardas.
- Museo Casa de Yrurtia, Reacondicionamiento de terrazas.
- Instituto Nacional de Antropología y Pensamiento Latinoamericano, Instalación
de sistema para prevención de incendios.
- Museo Casa Histórica de la Independencia (Casa de Tucumán), Construcción de
las siguientes áreas: sanitarios para público y discapacitados, mantenimiento y
comedor para el personal.
- Museo Regional de Pintura “José A. Terry” (Tilcara), Construcción de la
instalación eléctrica y de corrientes débiles, reposición de sistema contra incendio,
renovación del equipo de calderas y equipamiento.
La realización de estas obras se encuentra pendiente y fueron reprogramadas en
el Presupuesto Trianual 2013/2014/2015 con financiamiento del Ministerio de
Planificación Federal y de la Secretaría de Cultura, según la envergadura de los
proyectos, dada la finalización de la aplicación del Convenio UNOPS, decidida por
el Estado Argentino.
Al presente, con la sanción del decreto 345/2012 "Plan de Igualdad Cultural", se
han incorporado a dicho Plan, con proyectos de la Secretaría de Cultura, Dirección
de Patrimonio y Museos y financiamiento del Ministerio de Planificación Federal,
Dirección de Arquitectura, las siguientes obras:

- Obra de puesta en valor del Museo del Grabado


- Teatro Nacional Cervantes
- Palais de Glace
- Casa de la Cultura
- Centro Nacional de la Música
b) la evaluación de la Comisión Nacional de Museos, Monumentos y Lugares
Históricos, a medida que los proyectos sobre los bienes cuya superintendencia
ejerce la Comisión, se definen por el Área Técnica de Patrimonio Edilicio de la
Dirección Nacional de Patrimonio y Museos, se remiten a la Comisión para su
intervención en el marco de la ley 12665, requisito indispensable para su
aprobación definitiva.
c) quedó contestado en la primera parte de la respuesta.
d) donde se pregunta sobre el propósito de la Secretaría de Cultura de la Nación
al suscribir el Acuerdo de Servicios de Gestión con la Oficina para las Naciones
Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), podemos decir que el mismo, es el
que resulta del mismo, celebrado en el marco del Acuerdo entre la República
Argentina y la UNOPS, el 21 de Mayo de 2007. Él contiene las condiciones
básicas por las cuales la UNOPS prestará asistencia al Gobierno en sus esfuerzos
para lograr un desarrollo humano sostenible de acuerdo con programas y
prioridades nacionales de desarrollo.
El objetivo del Proyecto, en el marco de la celebración de los Bicentenarios 2010 /
2016, consistió en la puesta en valor de los Museos Nacionales y Edificios
emblemáticos de cultura, a los fines de revalorizar aquellos bienes en lo que se
gestaron ideas que forjaron la identidad de nuestro país, marcando la diversidad y
la riqueza cultural del mismo.

342. LEY GENERAL DEL AMBIENTE 25.675


Informe Anual sobre la Situación Ambiental del País

Si desde que fuera promulgada la Ley General del Ambiente 25.675 ha sido
elaborado el “Informe Anual sobre la Situación Ambiental del País”, conforme las
pautas y lineamientos establecidos en el artículo 18°.
En caso afirmativo, indique las fechas en las que fueron presentados los
correspondientes Informes ante el Honorable Congreso de la Nación.
En caso contrario informe las causas por las cuales el mencionado informe no fue
elaborado y/o presentado ante el Honorable Congreso de la Nación.
Cuál es grado de avance del Informe Anual Sobre la Situación Ambiental del País
correspondiente al año 2011 e indique fecha estimada para su presentación ante
el Honorable Congreso de la Nación.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

343. CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN N° 100/07


Complejo Turístico Ascochinga

Si se prevé la incorporación del predio de dominio privado de la Nación


denominado “Complejo Turístico Ascochinga”, hoy bajo uso de la Guarnición
Aérea Córdoba, como un nuevo Espacio Natural de Interés para la
Conservación de la Biodiversidad (ENIC), en el marco del Convenio de
Cooperación celebrado entre el Ministerio de Defensa de la Nación y la
Administración de Parques Nacionales N° 100/07. En caso de que así se haya
resuelto, informe en qué plazo se prevé su incorporación efectiva.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA

El Convenio entre el MINISTERIO DE DEFENSA y la ADMINISTRACIÓN DE


PARQUES NACIONALES establece un Comité Ejecutivo que analiza el listado de
inmuebles en los que se constituyan Espacios Naturales de Interés para la
Conservación (ENIC), así como las acciones y planes necesarios para su efectiva
vigencia y manejo. No se ha previsto la incorporación del “Complejo Turístico
Ascochinga” asignado en uso y administración a la Fuerza Aérea Argentina.

RESPONDE: MINISTERIO DE TURISMO


El Convenio Marco de Cooperación entre el MINISTERIO DE DEFENSA y la
ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES suscripto el 14 de mayo de
2007, fue ratificado por la Administración de Parques Nacionales por Resolución
HD Nº 100/07, del Honorable Directorio, en el mismo se constituyó el COMITÉ
EJECUTIVO del Convenio Marco quienes tuvieron a su cargo generar Protocolos
firmados entre la ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES y las tres
FUERZAS ARMADAS mediante los cuales se fueron definiendo las nuevas áreas
protegidas cuya denominación fue la de RESERVA NATURAL DE LA DEFENSA
(RND) del área que se promovía su creación.
El COMITÉ EJECUTIVO conformado procedió a identificar una serie de
inmuebles, en materia de biodiversidad formulando y propiciando su declaración
como ESPACIOS NATURALES DE INTERÉS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD (ENIC). En relación al Complejo Turístico ASCOCHINGA
requiere de una serie de estudios y análisis que permitan identificar las cualidades
de biodiversidad, que el mismo posea.

344. CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN N° 100/07


Reserva Natural Militar “La Calera”
a) Qué acciones ha desarrollado el Comité Ejecutivo a cargo de la implementación
del Convenio Marco de Cooperación N° 100/07, en función de lo estipulado en su
artículo 2°, en la Reserva Natural Militar “La Calera”, Provincia de Córdoba, desde
su declaración como tal. Detalle si han constituido comisiones ad-hoc con la
finalidad de brindar asistencia técnica para el diseño y formulación de los
proyectos que pudieren encararse, tal como lo prevé el artículo 3° del Convenio, y
en ese caso qué organismos gubernamentales o no gubernamentales han sido
convocados a integrarlas.
b) Precise la nomenclatura catastral y superficies de todas las áreas afectadas a la
Reserva Natural Militar “La Calera” -así declarada mediante Protocolo Adicional N°
05- según planos presentados por el Estado Nacional en Dirección Provincial de
Catastro.
RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA

En cuanto a las acciones desarrolladas para la conservación en la Reserva


Natural Militar ‘”La Calera” y la nomenclatura catastral del área, se indican en los
Anexos I y II.

RESPONDE: MINISTERIO DE TURISMO

a) El Comité Ejecutivo a cargo de la implementación del Convenio Marco de


Cooperación ratificado por Resolución HD Nº 100/07, es el encargado como
órgano de asesoramiento, coordinación y seguimiento del convenio marco
suscripto. En función de lo estipulado en su artículo 2°, el Comité mediante el
Informe N° 1/08 realizado en el mes de julio de 2008, reconoció entre otros
predios, el predio ocupado por el Tercer Cuerpo del Ejercito Argentino en “La
Calera”, Provincia de Córdoba, bajo uso asignado al EJERCITO ARGENTINO.
Desde entonces una comisión designada con integrantes de la Administración de
Parques Nacionales y del Ejército Argentino elaboraron el informe correspondiente
y presentación del mismo al Comité Ejecutivo del Convenio, avanzaron en el
reconocimiento del área y en la identificación de su correspondencia dentro de los
Espacios Naturales de Interés para la Conservación de la Biodiversidad (ENIC). El
Comité analizó y evaluó la identificación realizada y recomendó al Ministerio de
Defensa para que el ENIC sea transformado en Reserva Natural de la Defensa,
esto dio lugar a la concreción del PROTOCOLO ADICIONAL N° 05 de julio de
2009, al CONVENIO MARCO, mediante el cual se declaro como RESERVA
NATURAL de la DEFENSA al predio conocido como “LA CALERA”, III cuerpo del
EJERCITO “EJERCITO DEL NORTE”, Provincia de CÓRDOBA.
Con el fin de avanzar en un protocolo de intervención en las distintas áreas se
establecieron los criterios rectores para la elaboración del
1) Plan de Manejo, teniendo en cuenta las funciones por las cuales el predio
debe continuar siendo afectado a las distintas actividades militares y los
procedimientos para el empleo del campo. Análisis sobre áreas que podrían
ser de uso público, generación de programas de intervención como por
ejemplo la del Plan de manejo del Fuego, planes de contingencia
2) Determinación de cartografía básica, estado de dominio, etc.
3) Delimitación física del predio, señalización, protocolo de seguridad,
folletería, etc.
b) Según la información suministrada por el EJERCITO ARGENTINO
El inmueble tiene una superficie total 12.707 hectáreas.
Su situación ante el Registro Propiedad inmuebles está compuesta por 48 títulos,
de los cuales 43 están regularizados y 5 están en trámites de regularización.

345. DEFENSA DEL CONSUMIDOR


Reglamentación Ley 24.240
En qué plazos se prevé actualizar la reglamentación de la ley 24.240 de Defensa
del Consumidor, modificada mediante la ley 26.631 en el año 2008.

RESPONDE: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS

El proyecto de reforma del Decreto Reglamentario de la Ley 24.240, se efectuó en


el mismo año del 2008 encargándose su debate y redacción a una Comisión
creada al efecto, conformada con áreas pertenecientes a la Dirección Nacional de
Comercio Interior, la cual fue coordinada con distintos funcionarios dependientes a
la Subsecretaria de Defensa del Consumidor.
Dicho proyecto se encuentra en trámite desde ese entonces.
SENADOR NACIONAL P. NAIDENOFF, LUIS CARLOS

346. SISTEMA DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE LA CIUDAD DE BUENOS


AIRES Y EL GRAN BUENOS AIRES.
Estado de situación

a) Qué cantidad de coches y locomotoras existen en cada uno de los ramales a la


fecha; asimismo, le solicito indique la antigüedad de los coches y locomotoras
existentes.
b) ¿Cuál es el volumen de pasajeros transportados por cada ramal concesionado?
c) Si existe un plan de inversiones para cada una de las líneas concesionadas.
Asimismo, le solicito me indique si fueron aprobados por el Estado Nacional y cuál
es el estado de ejecución de cada uno de ellos a la actualidad.
d) Si existe un plan de negocios por ramal para ser aplicado durante cada periodo
de concesión, prórroga o renegociación que permita conocer con precisión los
subsidios que el Estado Nacional debe abonar durante ese lapso.
e) ¿Cuáles son las obras de infraestructura a cargo del Estado Nacional y en qué
estado se encuentran?
f) ¿Cuáles son las obras de infraestructura a cargo de los concesionarios y en qué
estado se encuentran?
g) ¿se encuentran vigentes los seguros sobre los bienes concesionados?, indique
monto, fecha de vigencia y vencimiento de las pólizas de seguro y las compañías
aseguradas, tal como los establece el articulo 18.1 del CC (Contrato de concesión
líneas MITRE Y SARMIENTO, operado por TBA.)
h) Indique si el Estado Nacional mantiene un contrato de seguro de
responsabilidad civil por sobre el valor contratado por la concesionaria, declarado
en el punto 4 de la nota GCF Nº 000772 del 23/03/2012 (expediente
S01:0087837/12, por aplicación del decreto 1172/2003 referenciado por la nota ST
Nº 354 del 13/04/2012 remitida por el Ministerio de Planificación Federal Inversión
publica y servicios – Secretaria de Transporte –), por el valor de $2.000.000.- art.
18.2 CC (Contrato de concesión líneas MITRE Y SARMIENTO, operado por TBA).
i) Como se pone de manifiesto (en la nota citada en el punto numero 8) en la
respuesta de la Gerencia de Seguridad en el Transporte área de Energía Eléctrica
el riel conductor de energía se encuentra en estado – y con muchas posibilidades
– concretas de producir estragos, esta situación fue constatada por dicha
Gerencia, la cual a su vez diligencio un proceso sancionatorio.
Infórmese cuales fueron las sanciones que recayeron sobre el concesionario
(TBA) y de ser pecuniarias, especifiqué fecha y monto de las mismas. Asimismo,
solicito me informe el estado de cumplimiento.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIOÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
a) De todo el material rodante transferido, los servicios metropolitanos son
prestados por TBA con el siguiente material.

Servicios Eléctricos

Coches Eléctricos Toshiba Línea Mitre. Cantidad = 165.


Año de puesta en servicio= 1961 – 1962.

Coches Eléctricos Toshiba Línea Sarmiento. Cantidad = 261.


Año de puesta en servicio:
55 coches = 1955 – 1956.
190 coches = 1962.
16 coches = 1972.

Servicios Diesel

Coches Remolcados Materfer Línea Mitre. Cantidad = 21.


Año de puesta en servicio= 1965 – 1967.

Coches Remolcados Materfer Línea Sarmiento. Cantidad = 22.


Año de puesta en servicio= 1965 – 1967.

Locomotoras ALCO Españolas Línea Mitre. Cantidad = 11.


Año de puesta en servicio= (en España) 1965 – 1967.

Locomotoras ALCO Españolas Línea Sarmiento. Cantidad = 7.


Año de puesta en servicio= (en España) 1965 – 1967.

Locomotoras Diesel Eléctricas GAIA Línea Mitre. Cantidad = 4.


Año de puesta en servicio= 1965 – 1970.

Locomotoras Diesel Eléctricas GAIA Línea Sarmiento. Cantidad = 4.


Año de puesta en servicio= 1965 – 1970.

Coches Motores Livianos (CML) Línea Sarmiento. Cantidad = 16.


Año de puesta en servicio= 1983.

Coches Motores FIAT Serie 593 (España). Cantidad = 39.


Año de puesta en servicio = (en España) 1982 - 1984.

Locomotora Diesel Eléctrica GM 319 Serie 200 (España). Cantidad = 1.


Año de puesta en servicio = (en España) 1984.

Coches Remolcados Doble Piso (Scio Diferencial Once – Mercedes) Cantidad = 3.


Año de puesta en servicio = 2011.

b) Durante los últimos 4 años, los volúmenes de pasajeros pagos registrados han
sido los siguientes.

Línea Mitre
Ramal 2008 2009 2010 2011
Retiro - Tigre 39.538.475 35.740.268 33.135.938 28.397.965
Retiro - José L. Suárez 26.880.328 23.502.349 22.286.244 19.014.857
Retiro - Mitre 4.183.155 3.888.940 3.827.956 3.099.834
Victoria - Capilla del
660.543 630.366 530.616 381.143
Señor
Villa Ballester - Zárate 872.358 734.153 692.258 532.185

Total Línea Mitre 72.134.859 64.496.076 60.473.012 51.425.985

Línea Sarmiento
Ramal 2008 2009 2010 2011
Once - Moreno 115.674.349 105.997.144 97.743.252 86.919.530
Moreno - Mercedes 1.075.861 1.036.085 857.195 634.737
Merlo - Lobos 1.161.333 976.195 738.217 659.247
Pto. Madero - Castelar 247.046 213.874 341.879 401.388

Total Línea Sarmiento 118.158.589 108.223.298 99.680.543 88.614.902

c) Se adjuntan como anexo el plan de inversiones (pregunta 419) y el estado de


avance de aquellas en ejecución.

d;e)
Nueva Playa de Vías, Plataformas Ferroviarias y Edificios Operativos
ST 128/07. $ 108.613.284,60 67,02%
Estación Mar del Plata.

ST 153/07. 89/10. Extensión Línea E subterráneo. $ 362.730.768,13 80,50%

Supervisión ejecución de obras civiles destinadas a Extensión Línea E


ST 290/08. $ 10.179.862,95 CUOTA 41
subterráneo y variante túnel.

98,53%
ST 470/08. Rehabilitación Ramal Puerto Deseado – Colonia Las Heras. $ 16.915.711,62
40,73%

f) Idem pregunta 346


g) El articulo 18.1SEGURO DE BIENES, del contrato de concesión que no fue
modificado en la Addenda dice:.
“Todas las obligaciones del Concesionario deberán estar cubiertas como mínimo por
la Garantía de Cumplimiento de Contrato en la forma establecida en el artículo 29 del
Pliego de Bases y Condiciones Generales.
El Concesionario deberá cubrir los riesgos parciales y totales sobre los bienes
recibidos en Concesión, en la forma que estime conveniente.”
Por su parte el Art 29 del Pliego de Condiciones generales en cuanto a la
Garantía de cumplimiento del Contrato, dice:

29.1 Monto
Al momento de firmar el Contrato el Adjudicatario presentará a la Autoridad de
Aplicación una Garantía de Cumplimiento de Contrato por un valor equivalente al
QUINCE (15 %) por ciento del monto de la inversión total cotizado en su oferta por el
adjudicatario para la ejecución del correspondiente Plan de Inversiones.
29.2 Plazo para su devolución
La Garantía de Cumplimiento del Contrato será devuelta al
Concesionario dentro de los CIENTO OCHENTA (180) días de concluida la
Concesión y luego de haberse practicado los cargos que pudieran corresponder
conforme al artículo 41.
29.3 Forma
La Garantía de Cumplimiento de Contrato podrá ser constituida, por el
plazo total de la concesión, en cualquiera de las formas indicadas para la Garantía
de Mantenimiento de Oferta en el artículo 15°, y con los requisitos allí indicados.
29.4 Riesgos a cubrir
La garantía de Cumplimiento de Contrato deberá cubrir:
a) el incumplimiento de los servicios acordados;
b) la no devolución, al final de la Concesión, de los bienes
integrantes del Grupo de Servicios Concedido transferidos al Concesionario para su
uso, o los que los sustituyan, amplíen o mejoren, en buen estado de mantenimiento;
c) la no ejecución en tiempo y forma del proyecto de inversiones
que se indicará en las "Condiciones Particulares";
d) la no devolución del material rodante, incluido en la Concesión,
en buen estado de funcionamiento;
e) el incumplimiento en la toma de posesión y las multas;
f) toda otra obligación a cargo del Concesionario derivada de la
ejecución del Contrato de Concesión;
Atento a lo establecido en el Pliego de Condiciones Generales y el Contrato de
Concesión, el concesionario tiene las siguientes coberturas:
Póliza de Garantía del Contrato
Poliza de Responsabilidad Civil
ART
h) Es preciso señalar que el Estado Nacional no ha contratado el referido seguro
de responsabilidad civil. Ello se debe a que, como ha declarado reiteradamente la
Corte Suprema de Justicia de la Nación, el Estado goza de presunción de
solvencia patrimonial (Fallos 300:1036, 306:250), criterio fundado en el poder de
imposición con el que cuenta el Estado para la atención de sus obligaciones,
cualquiera sea el origen o naturaleza de los posibles créditos.
Por otro lado, surge del texto contractual que la contratación del seguro por sobre
el límite establecido correrá por exclusiva cuenta del Estado Nacional, por lo que
el ejercicio de dicha facultad está sujeta a razones de oportunidad, mérito o
conveniencia.
i) El tercer riel de las vías electrificadas de las Línea Mitre y Sarmiento, se
encuentra operativo y puede seguir prestando servicio con el debido
mantenimiento, reconociendo como falencias destacadas, un porcentaje global de
un 30 % de falta de tapas cobertoras de tercer riel y un 20 % de tapas cobertoras y
fijaciones deterioradas, aproximadamente.

Estas falencias se encuentran relevadas por la CNRT y multadas dentro del


proceso sancionatorio seguido por la grave y generalizada falta de mantenimiento,
que ha merecido las máximas penas previstas contractualmente.

A continuación se presenta un detalle de multas aplicadas por cuestiones de


mantenimiento y seguridad a instancias de la gerencia de Seguridad en el
Transporte.

Año Temática Descripción Valor


Estado de
Vía y Obras $ 500.000.-
Infraestructura
Estado de Material
Material Rodante $ 500.000.-
Rodante
Estado Pasos a Nivel y
Señalamiento $ 400.000.-
Señalamiento

2008 Energía Eléctrica Inspecciones $ 100.000.-


23 Descarrilamientos
Accidentes 1 corte de eje $ 840.000.-
2 colisiones
Irregularidades
Prácticas Operativas $ 500.000.-
operativas
$ 2.840.000.-
$ 1%
Resolución Formalidades
300.000.- Garantía
CNRT (I) Nº 1770/08 $
Mantenimiento 5%
Mantenimiento 1.500.000.
Realizado Garantía
-
39 Descarrilamientos
2009 Accidentes 1 colisión $ 1.290.000.-
1 cuasicolisión
Irregularidades
Prácticas Operativas $ 500.000.-
operativas
Seguridad Material
Irregularidades $ 250.000.-
Rodante
$ 3.840.000.-
$ 1%
Resolución Formalidades
300.000.- Garantía
CNRT (I) Nº 1770/08 $
Mantenimiento 5%
Mantenimiento 1.500.000.
Realizado Garantía
-
28 Descarrilamientos
1 colisión
1 cuasicolisión
2010 Accidentes $ 1.040.000.-
1 escape
No envío de
información
Irregularidades
Prácticas Operativas $ 500.000.-
operativas
Seguridad Material
Irregularidades $ 250.000.-
Rodante
$ 3.590.000.-

Las mismas se encuentran en instancia recursiva

347. CVS- EX CICCONE CALCOGRÁFICA


Informes varios
a) Si se encuentra inscripto como persona jurídica o como persona jurídica
extranjera con razón social The Old Fund SA en la Inspección General de Justicia
(IGJ) y en caso afirmativo, su domicilio, objeto social e integrantes de su directorio.
b) Si se encuentra inscripto como persona jurídica o como persona jurídica
extranjera con razón social Tierras Internacionales Investment CV en la Inspección
General de Justicia (IGJ); y en caso afirmativo, su domicilio, objeto social e
integrantes de su directorio.
c) Si se encuentra inscripto como persona jurídica con razón social Compañía de
Valores Sudamericana en la Inspección General de Justicia (IGJ) y en caso
afirmativo, su domicilio, objeto social e integrantes de su directorio.
d) Si se encuentran inscriptas como personas jurídicas con razón social Habitat
Natural SA, Inversiones Inmobiliarias Aspen SA, Actión Media S.A, Embarcaciones
Argentinas S.A, Agroibérica de Inversiones S.A, WSM S.A, Beaver Check S.A y
Vail Investments S.A en la Inspección General de Justicia (IGJ) y en caso
afirmativo, sus domicilios, objetos sociales, propiedades adquiridas e integrantes
de sus directorios.
e) Si se encuentran inscriptas como personas jurídicas con razón social Maderas
de la Mesopotamia S.A, Paso de los Libres Zona Franca S.A, Searen S.A, London
Supply S.A y Global Victory S.A. en la Inspección General de Justicia (IGJ) y en
caso afirmativo, sus domicilios, objetos sociales, propiedades adquiridas e
integrantes de sus directorios.
f) Si se encuentra registros de Personas Jurídicas del Sr. Alejandro Paul
Vandenbroele, Fabián Carosso Donatiello y/o Sergio Gustavo Martínez, como
Presidentes, Directores, Directores suplentes o como socios; y en tal caso informe
detalladamente nombre y razón social de las personas jurídicas en las que
resulten Presidente, Director, Director Suplente o socio, indicando en este último
caso participación societaria que tiene, y con qué otras personas comparte dicha
dirección.
g) Si se encuentra registro de Personas Jurídicas del Sr. José María Núñez
Carmona como Presidente, Director, Director suplente o como socio o apoderado;
y en tal caso informe detalladamente nombre y razón social de las personas
jurídicas en la que resulta Presidente, Director, Director Suplente o socio,
indicando en este último caso participación societaria que tiene, y con qué otras
personas comparte dicha dirección.
h) Si se encuentra registro de Personas Jurídicas del Sr. Ignacio Danuzzo
Iturraspe y/o Juan Carlos López como Presidentes, Directores, Directores
suplentes o como socios; y en tal caso informe detalladamente nombre y razón
social de las personas jurídicas en las que resulten Presidente, Director, Director
Suplente o socio, indicando en este último caso participación societaria que tiene,
y con qué otras personas comparte dicha dirección.
i) Si se encuentran registros de Personas Jurídicas donde figuren como
apoderados Presidentes, Directores, Directores suplentes o socios o
representantes legales la Sra. Jullisa Abigail Comenencia-Koolman, y/o Indra
Farah Marie Vilchez, de personas jurídicas nacionales o extranjeras y en todos los
casos deberán informar detalladamente nombre y razón social de las personas
jurídicas en las que resultan designados, informando también nombres de los
Presidentes, Directores, Directores Suplentes o socios, indicando en este último
caso participación societaria que tienen.
j) Si se encuentra registro de Personas Jurídicas donde figuren como Presidentes,
Directores, Directores suplentes, socios, representantes legales o apoderados, el
Sr. Máximo Eduardo Lanusse y/o Nicolás Tadeo Ciccone y en tal situación se
requiere que informen detalladamente nombre y razón social de las personas
jurídicas en las que se encuentran designados, informando también nombres de
los Presidentes, Directores, Directores Suplentes o socios, indicando en este
último caso participación societaria que tienen.
k) Si se encuentra registro de Personas Jurídicas donde figuren como apoderados
o representantes legales el Sr. Carlos Schneider y/o Hernán Cruchaga, y en tal
situación se requiere que informen detalladamente nombre y razón social de las
personas jurídicas en la que se encuentran designados, informando también
nombres de los Presidentes, Directores, Directores Suplentes o socios, indicando
en este último caso participación societaria que tienen.
l) Si se encuentra registro de Personas Jurídicas del Sr. Daniel Jorge Razzetto,
Néstor Juan de Lisio, Eduardo Taratuty, Victor Hugo Bonnet, Horacio Iriarte,
Miguel Angel Castellano y/o Juan Bautista Boudou, como Presidentes, Directores,
Directores suplentes o como socios; y en tal caso informe detalladamente nombre
y razón social de las personas jurídicas en las que resulten Presidente, Director,
Director Suplente o socio, indicando en este último caso participación societaria
que tiene, y con qué otras personas comparte dicha dirección.
m) Informe a través de la agencia estatal de aplicación de la Ley 25.246 (lavado
de activos) y sus modificatorias, si existen sumarios o antecedentes abiertos sobre
las personas que se detallan en el presente requerimiento de información en el
punto a), ítems 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12; y en tal circunstancia el procedimiento
llevado a cabo en cada caso.
n) Informe si existen en la actualidad necesidades de fabricación de nuevas
partidas de billetes -en especial de Pesos Cien ($100)-; y los recaudos que se han
tomado para la licitación y contratación correspondiente en tal situación, así como
los costos previstos para dicha operación.
o) Informe los antecedentes sobre las inversiones realizadas, suspendidas o
canceladas en los dos últimos años e inversiones previstas en la actualidad,
respecto al funcionamiento de la Sociedad del Estado Casa de la Moneda para
realizar la impresión de papel moneda.
p) Informe si existieron operaciones de cargamentos y traslados de papel y tinta
que usa la Casa de la Moneda para la emisión de billetes, hacia la planta de la ex
empresa Ciccone Calcográfica en San Fernando, a fin de hacer pruebas técnicas
para calibrar las impresoras en el lugar. De ser afirmativo, informe
específicamente quién autorizó dicha operación y los recaudos tomados por
tratarse de insumos estratégicos, siendo su custodia crucial para garantizar la
seguridad de la emisión monetaria.
q) Asimismo, le solicito me informe por que mecanismo se encomendó a la ex
empresa Ciccone Calcografica para efectuar la tarea de impresión de monedas.
¿Cuál fue el costo de la impresión en el caso de la ex Ciccone Calcográfica?
r) ¿Cuánto costó la impresión de billetes en el Brasil?
s) Informe respecto a los llamados a licitaciones, 28-11, 27-11 y 24-11 del año
2011, correspondiendo a los pliegos de “impresión de cédulas de automotores”, al
de “confección de chapas patentes para motos” y al de “confección de chapas
patentes para autos”, respectivamente, y los recaudos que se han tomado para las
mismas y para las contrataciones correspondientes en tales situaciones, así como
los costos previstos para dichas operaciones.
t) Informe respecto a la o las licitaciones del año 2011, correspondientes a los
pliegos de “impresión de las boletas electorales para el partido político del Frente
para la Victoria” que usó para las elecciones primarias de agosto del mismo año, y
los recaudos que se han tomado para las mismas y para las contrataciones
correspondientes en tales situaciones, condiciones de la tercerización del servicio
en su caso, así como los costos previstos y abonados para dicha operación.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


o) Ver respuesta pregunta 58 f).
p) Las pruebas deben enmarcarse en el ámbito de las denominadas pruebas
industriales en el marco del desarrollo de un posible proveedor, es importante
señalar que Casa de Moneda es una industria y como tal produce y transforma
bienes, principalmente a requerimiento del Estado Nacional y en especial billetes
de banco y monedas, así como también otras especies valoradas, con o sin
elementos de seguridad.
Para el cumplimiento de estos requerimientos, aquellos que pretenden ser
proveedores de SE Casa de Moneda, pasan por distintas instancias de “pruebas”,
también denominadas desarrollo de proveedor, trámite que siempre se hace
previo a ser homologados los insumos, equipos o productos y al ingreso de los
mismos en sus líneas de producción; este desarrollo de proveedor, debe
realizarse por cuestiones de precisión y seguridad, que requieren los productos
sensibles que produce Casa de Moneda.
En el marco del desarrollo del proveedor, se puede pasar por pruebas de
resistencia, adherencia, sometimiento a pruebas químicas, etc., todo depende del
tipo del potencial proveedor del que se trate, ya sean tintas en cualquiera de sus
variedades, maquinas, químicos, softwear, films etc.
Las pruebas realizadas en CVS han sido realizadas en el marco del desarrollo de
un potencial proveedor; NO se ha realizado una impresión, NI TOTAL, NI
PARCIAL de billetes de banco. Las impresiones solo han sido de procesos
parciales que no se integraron jamás, con planchas de fondos de la versión
antigua de pasaportes, planchas de fondos, anverso y reverso de patacones,
todas ellas existentes en la planta de CVS, sobre filigrana de seguridad antiguas
existentes en la planta de CVS, y sobre papel de prueba o papel rosa, y en una
última instancia de pruebas, sobre papel moneda.
Al igual que el resto de los sustratos, con el sustrato de papel moneda, se
procedió a la prueba en Super Simultan, Super Intaglio y Super Orlof, en este
último caso sobre 350 pliegos de papel moneda, de los 500 retirados con
autorización del BCRA, utilizando planchas de hojas milimetradas y patacones
existentes en la planta industrial y tintas Offset; Calcográficas y tintas OVI para
pasaporte no para billetes (se utilizo esta tinta por las características técnicas
similares a la tinta OVI de billete). Además se utilizaron tintas calcográficas varias,
pero no todas las combinaciones para que resulten billetes.
De lo expuesto surge con meridiana claridad, que no se han hecho impresiones de
billetes, ni de ningún otro tipo de producto en particular, sobre los sustratos
correspondientes, sino, sólo procesos parciales de impresión que no configuran un
producto específico.
Las pruebas efectuadas fueron para relevar el funcionamiento de las maquinas
que se encuentran en CVS como parte del desarrollo de un posible proveedor; así
como para visualizar la calidad de la impresión sobre distintos tipos de papel, por
cuanto la maquinaria es de impresión, dejando constancia que se puede imprimir
más de un producto, y no exclusivamente billetes. Si bien es el producto más
importante de SE Casa de Moneda, no es el único producto que se puede imprimir
con esos equipos, ya que esta sociedad fabrica o fabrico, desde títulos
universitarios, estampillas de AFIP, pasaportes, cédula verde, cartones de bingo,
padrones nacionales, a censo educativo, etc.
Consecuentemente no existió traslado de insumos estratégicos para la impresión
de billetes, salvo una resma de 500 hojas de papel moneda, de las cuales se
utilizaron 350, encontrándose atesoradas en este momento en el edificio de
SECM.
El traslado del material, fue autorizado por la Gerencia General de Casa de
Moneda, y el mismo fue efectuado con intervención del Área de Seguridad de
Casa de Moneda. La utilización de insumos es monitoreada por los órganos de
control de la misma sociedad, realizando balances periódicos, además de los
controles primarios efectuados por la Gerencia de Producción.
En lo que respecta a documentación, le informo que todo se encuentra
debidamente documentado y fiscalizado por los órganos de control.
q) No se encomendó a la firma CVS, ni la impresión de billetes, ni la acuñación de
monedas, dicha firma no posee capacidad de acuñación.
El precio de SECM de los billetes de $ 100 para el BCRA, en los cuales participa
la capacidad productiva de CVS, ascendió a los $ 392,04 por millar. Para SECM,
el precio del servicio contratado a CVS, surge de la estructura de costos de la
Casa para los trabajos de impresión de papel moneda, consensuada con el BCRA,
y representa el 58,74 % del valor por millar cerrado por SECM con el comitente.
r) Para el contrato 2011, todavía en ejecución, el precio de los billetes de $ 100
para el BCRA, fue de U$s 89 por millar.

348. ROL DE LA AFSCA EN LA OPERACIÓN DE VENTA PAQUETE


ACCIONARIO (C5N Y OTROS)

a) Teniendo en cuenta lo estipulado por el art. 41 de la Ley 26.522 , si la operación


de la venta del paquete accionario de la señal de noticias C5N, Radio 10 y las
estaciones de FM TKM, Pop, Mega y Vale del Grupo Hadad al Grupo Indalo, fue
autorizada previamente; o, en su defecto, si fue notificada de ella. En tal caso, qué
medidas se han adoptado, acompañando copia de las actuaciones pertinentes;

b) Teniendo en cuenta la prohibición establecida por la Ley 26.522 respecto del


otorgamiento de más de 3 licencias en la misma área primaria de servicio o
conjunto de ellas que se superpongan de modo mayoritario y la venta de medios
en cuestión que incluye la señal de noticias C5N, Radio 10 y las estaciones de FM
TKM, Pop, Mega y Vale, ¿Qué medidas o sanciones ha adoptado la Autoridad
Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, con relación a este caso?

c) ¿Qué medida ha adoptado la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación


con referencia a dicha operación, para averiguar el origen de los fondos
comprometidos en la inversión por parte del Grupo Indalo, tal como lo indica el
inciso g) del Artículo 25 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Se ha tomado conocimiento de la eventual operación comercial sólo por
trascendidos periodísticos. En AFSCA, sin embargo, no existe actuación de
ninguna naturaleza por parte de licenciatarios o pretensos licenciatarios con
relación a esta supuesta transferencia, por lo que al organismo no le consta que
dicha operación se haya realizado.

En su caso, y en cuanto los supuestos cedentes o cesionarios presenten la


propuesta de operación al AFSCA se evaluará si se ajusta o no a los parámetros y
procedimientos establecidos en la Ley Nº 26.522.

349. RELACIÓN CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CABA) Y


GOBIERNO NACIONAL TEMAS REF. SEGURIDAD
Convenios

a. ¿Cuales son los convenios celebrados entre la CABA y el Gobierno


Nacional y con aprobación de la legislatura de la Ciudad, según los
previstos del articulo 6ª de la ley 24.588, en lo que se refiere
específicamente al tema de la seguridad en la Ciudad de Buenos Aires?
b. ¿Cual es el Cronograma de transferencia de competencia de la seguridad
en los subterráneos de la Ciudad de Buenos Aires?
RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD
A y b) En materia específica de seguridad, no se registra la firma de convenio
alguno, a diferencia de lo acontecido en materia de competencias jurisdiccionales.

En este sentido, cabe destacar la negativa del Gobierno de la Ciudad en avanzar


en los mecanismos de deslinde de competencias jurisdiccionales en función de los
delitos y contravenciones que le fueron efectivamente transferidos a la Justicia de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, lo que permitiría una división y
complementación racional de tareas entre la Policía Metropolitana y la Policía
Federal Argentina y la prestación de un servicio de seguridad más eficiente.

El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desarrolló un cronograma


unilateral de despliegue territorial sin cronograma específico de tiempos de
ejecución, sin asumir las efectivas competencias que la ley de la ciudad le ha
asignado a la Policía Metropolitana desde su creación.

Por lo demás, y en lo que concierne a la seguridad en la red de subterráneos y


premetro, ante la solicitud del Ministerio de Seguridad de la Nación de concertar
una instancia de negociación y articulación para definir los pormenores de la
transferencia, el Gobierno de la Ciudad, a través de una nota del Jefe de Asesores
del Ministro de Justicia y Seguridad de esa jurisdicción local, Dr. Pablo Pinamonti,
de fecha 19 de abril de 2012, ha señalado que no está dispuesto a llevar adelante
instancia alguna de coordinación para el traspaso sin una reunión previa de los
titulares del Poder Ejecutivo Nacional y de la Ciudad, en la que acuerden la
reasignación de los recursos a favor de la Ciudad.

350. RELACIÓN CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES (CABA) Y


GOBIERNO NACIONAL TEMAS REF. SEGURIDAD
Policía Federal
a) ¿Cuántos efectivos de la Policía Federal prestan servicios adicionales en subtes
en la actualidad?
b) ¿Cuántos efectivos de la Policía Federal cumplen en la actualidad tareas de
patrullaje en la CABA? Asimismo, le solicito me discrimine dicha tarea por turnos y
comunas según corresponda.
c) ¿Cuántos efectivos de la Policía Federal prestan servicios adicionales a
particulares?
d) ¿Por qué la CABA no puede contratar servicios adicionales, mientras que los
particulares si?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD


a) A continuación se detalla la cantidad de módulos diarios de servicios de policía
adicional y un equivalente estimado de policías que cubren dichos turnos. Los
módulos de policía adicional consisten en servicios de 4 horas. Por tal motivo, no
se puede establecer una correlación directa entre módulos y efectivos.
LINEAS A, B, C, D, E Y PREMETRO
MODULOS DIARIOS EFECTIVOS
TOTALES DIARIOS
SUBTE RESOLUCION 358 179

SUBTE CONVENIO 822 411


1.180 590

CONTRATO LINEA H (fuera del Convenio y de la Resolución de la Sec. De Transporte)


MODULOS DIARIOS EFECTIVOS
TOTALES DIARIOS
LINEA H 226 113
TOTALES

b) Personal de Comisarías
Fuente: Rol de Funciones. Dirección General de comisarías. Marzo de 2012.
Cuadro 1: cantidad de efectivos y modalidad horaria asignados a servicio de
calle por comisaría.

Organización del servicio


Cantidad de Área de
Comisaría Horario Horario
efectivos influencia
rotativo fijo
1 122 68 54 Comuna 1
2 177 134 43 Comuna 1
3 105 70 35 Comuna 1 y 9
4 97 46 51 Comuna 1
5 126 50 76 Comuna 1 y 3
6 149 72 77 Comuna 1 y 3
7 157 102 55 Comuna 3
8 134 78 56 Comuna 3
9 168 20 148 Comuna 5
10 106 57 49 Comuna 5 y 6
11 150 65 85 Comuna 6 y 7
12 148 54 94 Comuna 6 y 7
13 202 70 132 Comuna 6 y 15
14 107 27 80 Comuna 1 y 4
15 104 48 56 Comuna 1
16 155 54 101 Comuna 1
17 143 86 57 Comuna 1 y 2
18 104 46 58 Comuna 1 y 3
19 124 47 77 Comuna 2
20 118 57 61 Comuna 3
21 113 49 64 Comuna 2 y 14
22 70 29 41 Comuna 1
23 135 77 58 Comuna 14
25 118 52 66 Comuna 14 y 15
26 107 28 79 Comuna 4
27 143 41 102 Comuna 15
28 88 32 56 Comuna 1 y 4
29 119 16 103 Comuna 15
31 141 80 61 Comuna 13 y 14
33 117 58 59 Comuna 13 y 14
35 271 70 201 Comuna 12 y 13
37 151 56 95 Comuna 12,13 y 15
38 202 61 141 Comuna 7
39 125 48 77 Comuna 12 y 15
40 155 18 137 Comuna 9 y 10
41 138 32 106 Comuna 11 y 15
42 201 11 190 Comuna 9
43 158 78 80 Comuna 10 y 11
44 329 64 265 Comuna 9 y 10
45 198 42 156 Comuna 10 y 11
46 95 42 53 Comuna 1 y 2
47 174 60 114 Comuna 11, 12 y 15
48 263 80 183 Comuna 9 y 8
49 181 28 153 Comuna 12
50 177 69 108 Comuna 7 y 10
51 109 59 50 Comuna 13 y 14
53 169 75 94 Comuna 2 y 14
Total general 6.943 2.606 4.337

El cuadro N°1 da cuenta de la totalidad de personal afectado al servicio externo en


sus distintas modalidades, lo que incluye choferes y personal a cargo de móviles,
paradas fijas, paradas bancarias, restaurante y consignas.
Es dable destacar que, además del personal mencionado en el cuadro anterior, en
las Comisarías desplegadas en la Ciudad de Buenos Aires hay otros efectivos que
desempeñan tareas administrativas, judiciales y de investigación que no se han
contabilizado. Así pues la totalidad de efectivos de comisaría asciende a 10717,
de los cuales 6943 (64,78%) se encuentran destinados al servicio externo y 3774
(35,21%) al servicio interno.

Información sobre patrullaje en automóviles.

Cada comisaría implementa como mínimo 16 móviles diarios que patrullan en los
cuartos de 0 a 6 hs, 6 a 12 hs, 12 a 18 hs y 18 a 24 hs, afectando para tal
actividad un mínimo de 32 personas. Para la totalidad de las comisarías, ello
significa un mínimo de 1.504 personas afectadas a dicho servicio (no se
contabilizan las comisarías que integran el operativo Cinturón Sur, dado que no
implementan servicio de patrullaje).

El dato es una estimación dada la complejidad para contabilizar la cantidad exacta


de móviles en funcionamiento. La dificultad se deriva de que el operativo de
patrullaje se planifica diariamente dependiendo de la disponibilidad de personal y
los servicios adicionales que este cumplimenta.

Personal del Departamento Cuerpo Policía de Tránsito


Fuente: Departamento Cuerpo Policía de Tránsito de la Policía Federal Argentina

Información sobre patrullaje en moto.

Sumado al patrullaje de comisarías, la PFA cuenta para la Ciudad de Buenos


Aires con un servicio motorizado de la División Unidad Federal de Tránsito y de la
División Protección Federal Motorizada. Están asignados para estos servicios 218
motos y 475 policías, que recorren las 24 horas en el marco de diversos
operativos de prevención.

c) 16.712 efectivos de la PFA, con estado policial, realizan adicionales.


Ver Cuadro 1 para más información sobre la prestación de adicionales por cada
grado.
CUADRO 1: Servicio de Policía Adicional -
según grado de los efectivos
Grado Cantidad de efectivos
N %
Comisario General 0 0,00%
Comisario Mayor 0 0,00%
Comisario Inspector 0 0,00%
Comisario 0 0,00%
Subcomisario 1 0,15%
Principal 503 62,50%
Inspector 479 47,61%
Subinspector 423 46,00%
Ayudante 292 35,00%
Suboficial Mayor 100 52,63%
Suboficial Auxiliar 213 53,51%
Suboficial Escribiente 453 59,37%
Sargento 1° 1.538 63,71%
Sargento 2.844 62,50%
Cabo 1° 2.837 57,76%
Cabo 2.383 52,50%
Agente 4.421 47,75%
Otros grados 225 68,00%
Totales 16.712 43,75%

d) La pregunta se encuentra formulada sobre una supuesta diferencia entre


privados y dependencias gubernamentales, cuando en la realidad ambos actores
se encuentran en igualdad de condiciones para contratar los servicios de policía
adicional de la PFA. (Cfr. Con los servicios de seguridad contratados por custodias
de organismos públicos, Secretaría de Transporte de la Nación).

De tal modo, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al igual que cualquier otro
particular, puede contratar servicios de seguridad de policía adicional. De hecho,
así ocurre, tal como puede evidenciarse en distintas dependencias del Gobierno
comunal, en la Legislatura de la Ciudad y en el Poder Judicial local.

No obstante, en todos los casos, la efectiva prestación de esos servicios queda


supeditada al análisis de prioridades que realice el Ministerio de Seguridad de la
Nación, que debe disponer de dichos recursos humanos para desarrollar una
adecuada política de seguridad que atienda a los objetivos generales de la
ciudadanía.

En ese sentido, con el objeto de reforzar la seguridad ciudadana, los servicios de


policía adicional que se prestaban en el interior de escuelas, hospitales y bancos
fueron convertidos en recargos de servicio (horas extras)1. Así pues, el Estado
Nacional pasó a afrontar con sus propios recursos económicos la prestación de
dichos servicios a los efectos de contar con más cantidad de efectivos en la calle.

Con esa misma lógica, por indicación de la Presidenta de la Nación, Dra. Cristina
Fernández de Kirchner, la Ministra dispuso el retiro de los efectivos que se
encontraban prestando servicios adicionales en los subterráneos de la Ciudad de
Buenos Aires. Esto también debe confrontarse con el hecho de que dicha
jurisdicción dispone de su propio cuerpo policial con el que debería garantizar la
seguridad en los espacios que se encuentran bajo su órbita (escuelas, hospitales,
subterráneos y otras dependencias de Gobierno).

351. SUBE
Solicita se informe
¿De cuánto será y cuándo se implementará el ajuste de las tarifas de transporte a
aquellos que no tengan tarjeta SUBE?.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSION
PÚBLICA Y SERVICIOS.
Aun no está definido.

352. SUBSIDIOS A LOS SERVICIOS PUBLICOS


¿Cómo sigue la política de eliminación de subsidios a los consumos de servicios
públicos?
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS

Ver respuesta Nº 444

353. POLÍTICAS ANTILAVADO DE DINERO Y FINANCIAMIENTO DE


ACTIVIDADES TERRORISTAS.
Plan de acción
1
Mediante las Resoluciones MS Nros. 137/2011 y 173/2011 se dispuso la conversión de los
adicionales que se prestaban en escuelas, hospitales y bancos ubicados en la Ciudad de Buenos
Aires.
a) En qué estado se encuentra el proceso de implementación del plan de acción
relacionado con las últimas modificaciones legislativas (Ley 26.734) en lo que
respecta al lavado de dinero en la argentina.
b) ¿Cuáles son los procedimientos implementados para la confiscación de los
fondos relacionados con lavado de dinero y para la identificación y congelamiento
de activos de los llamados grupos terroristas?
c) ¿Cuál es el procedimiento implementado por la UIF a los efectos de dar efectivo
cumplimiento con los requisitos sobre comunicación de operaciones financieras
sospechosas?
d) En qué consiste actualmente el programa de supervisión ALD / CFT en relación
con todos los sectores financieros.
e) Señale cuales son las falencias en los compromisos asumidos por el país con
el GAFI que mantienen al mismo en el régimen de seguimiento intensivo que
obliga a someterse a revisiones cada cuatro meses, en vez de anuales.
f) ¿Cuales son las medidas previstas a fin de establecer un marco de colaboración
internacional respecto a la implementación de recaudos para evitar la comisión
trasnacional del delito de lavado de activos?
RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

a) Respecto de la modificación legislativa introducida por la Ley 26.734 de


conformidad con los objetivos propuestos en el plan de acción del país, la
Argentina ha subsanado las deficiencias relacionadas con la ex Recomendación
Especial II, referida a la tipificación del financiamiento del terrorismo que fueran
observadas por el GAFI en el Informe de Evaluación Mutua de la Argentina
publicado en el mes de octubre del año 2010.
Actualmente y no obstante el dictado de la Resolución UIF Nº 28/2012, se está
trabajando en un proyecto de reglamentación del artículo 6 in fine de la ley
mencionada.

b) En primer lugar, respecto del lavado de activos debe ponerse de resalto que el
accionar de la Unidad de Información Financiera como querellante en las diversas
causas judiciales permitió el embargo de activos por la suma de $5.576.377,87.
En cuanto al delito de financiamiento del terrorismo, y también respecto de los
actos terroristas, terroristas individuales u organizaciones terroristas la UIF dictó la
Resolución N° 28/2012 por cual se determinó la forma en que se dispondrá el
congelamiento administrativo de activos.
Asimismo se está trabajando en un proyecto de reglamentación del artículo 6 in
fine de la Ley 26.734.

c) De acuerdo a lo requerido, los requisitos para comunicar operaciones


sospechosas provenientes del sector financiero, se encuentran establecidos en la
Resolución UIF N° 121/2011.
Cabe aclarar, que durante el año 2011, el sector financiero ha informado a la UIF
6.031 reportes de operaciones sospechosas (ROS); mientras que en los años
2002 -2010, se informaron 7.353 ROS.
En la citada resolución N° 121/2011 se establecen las medidas y procedimientos
que en el sector financiero, las entidades financieras y cambiarias, deberán
observar para prevenir, detectar y reportar los hechos, actos, omisiones u
operaciones que puedan provenir o estar vinculados a la Comisión de los Delitos
de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo.
Se definen a los sujetos obligados, clientes, personas expuestas políticamente,
reportes sistemáticos, operaciones inusuales, operaciones sospechosas y
propietario/beneficiario.
Se dedica un capítulo en donde se desarrollan las políticas para prevenir e impedir
el lavado de activos y la financiación del terrorismo. También se prevé un capítulo
sobre la política de identificación y conocimiento del cliente; otro sobre el legajo
del cliente y la conservación de la documentación; además, se prevén capítulos
sobre los reportes sistemáticos, sobre reportes de operaciones sospechosas, y
finalmente, sobre sanciones.
Para mayor abundamiento, puede leerse la Resolución UIF Nº 121/2011.

d) Con relación al programa de supervisión ALD/CFT para los sectores


financieros, cabe decir que se encuentra reglamentado en la Resolución UIF N°
104/2010, modificada por la Resolución UIF N° 165/2011.
Concretamente, el Anexo I de la mencionada resolución detalla la Directiva del
Deber de Colaboración y Procedimiento de Supervisión del cumplimiento de las
obligaciones establecidas por la ley N° 25.246 y modificatorias, conforme la
normativa dictada por la UIF dirigida al BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA
ARGENTINA, la COMISION NACIONAL DE VALORES, la SUPERINTENDENCIA
DE SEGUROS DE LA NACION y el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO
Y ECONOMIA SOCIAL.
A marzo de 2012 la Unidad de Información Financiera ha efectuado 27
supervisiones de las cuales 14 han sido finalizadas y en ellas, se ha concluido
evaluar la posibilidad de iniciar el sumario previsto en la Resolución UIF 10/03 a
efectos de merituar la aplicación del Capítulo IV de la Ley N° 25.246; mientras que
13 han sido archivadas al no constatarse incumplimientos y 14 se encuentran en
trámite.
Producto de este procedimiento, se han aplicado dos multas que se encuentran
firmes y han sido pagadas.

e) En primer lugar es preciso mencionar que no debería hablarse de falencias en


los compromisos por el país con el GAFI sino más bien de deficiencias señaladas
por el GAFI en el Informe de Evaluación Mutua de la Argentina publicado en el
mes de octubre del año 2010, sobre las cuales el país se comprometió a trabajar a
los efectos de abordarlas adecuadamente y perfeccionar su sistema integral de
prevención y lucha contra el lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
Sentado lo anterior, debe notarse que desde el comienzo de la implementación del
plan de acción, el país ha subsanado diversas deficiencias relativas a la
tipificación del delito de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, y al
sistema administrativo de prevención en general.
En particular debe tenerse en consideración la labor efectuada por la Unidad de
Información Financiera, que ha reglamentado prácticamente la totalidad del
universo de sujetos obligados instituido por la Ley 25.246, ha coordinado y
reordenado el sistema ALA/CFT a partir del trabajo conjunto con diversos órganos
reguladores específicos (BCRA, SSN, CNV, INAES, IGJ, AFIP, etc.), ha instituido
y conducido un sistema de supervisión a los sujetos obligados, ha aplicado
sanciones por incumplimiento a la normativa ALA/CFT, entre otras numerosas
acciones de relevancia, lo que ha permitido revertir gran cantidad de deficiencias
señaladas en el Informe de Evaluación Mutua de la Argentina y evitar la aplicación
de sanciones por parte del Grupo de Acción Financiera.
Ahora bien, en relación con deficiencias subsistentes de la Argentina en materia
ALA/CFT que aún resta abordar a los efectos de culminar con el proceso de
seguimiento intensivo, deben mencionarse la necesidad de contemplar los
aspectos requeridos por la anterior Recomendación Especial Nº III (congelamiento
sin dilación de activos terroristas y procedimientos de inclusión y exclusión de
personas a las listas de terroristas confeccionadas por las NU); la mejora del
rastreo, congelamiento y decomiso del producto de un delito (anterior
Recomendación 3); la modificación de las normas de secreto que dificultan el
intercambio de información entre órganos reguladores específicos (anterior
Recomendación 4); el perfeccionamiento del sistema de asistencia legal y mutua y
de cooperación internacional (anteriores Recomendaciones 36 y 40); entre otras
deficiencias señaladas por el Informe de Evaluación Mutua vinculadas a las
anteriores Recomendaciones 1 (criminalización del lavado de activos), 5
(requisitos de Debida Diligencia del Cliente) y 13 (reporte de operaciones
sospechosas).

f) El marco de colaboración internacional respecto a la implementación de


recaudos para evitar la comisión transnacional del delito de lavado de activos está
dado por el Grupo de Acción Financiera Internacional, de cual la Argentina es
miembro pleno.
El GAFI es una organización internacional que exhorta la adopción de políticas
contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo. Recientemente ha
dictado las nuevas 40 recomendaciones que los países miembros deben observar.
Asimismo, el Grupo Egmont es un organismo internacional que agrupa
organismos gubernamentales, conformado por Unidades de Inteligencia
Financiera (UIF), creando una red internacional para intercambiar información,
conocimientos y tecnología en pos de luchar contra el lavado de activos y la
financiación del terrorismo.
La Argentina también es miembro pleno del Grupo Egmont desde el año 2003

354. MISIÓN COMERCIAL A LA REPUBLICA DE ANGOLA.


Informes de la misma
1) Se indique el procedimiento de selección de las empresas y/o empresarios que
integran comitivas comerciales a Republica de Angola, los requisitos exigidos, los
controles y el seguimiento posterior que se realiza luego de la misión comercial;
2) Informe los resultados que se estima obtener por la misión comercial a la
Republica de Angola;
3) Informe detalladamente si las empresas que fueron parte de la delegación
oficial a Angola: “GRANDES MÁQUINAS CONCEPCIÓN DEL URUGUAY S.A” y
“Aljorse Black SRL” vendió y/o firmo contrato de venta de algunas de las
cosechadores de producción nacional. Y de ser afirmativa la respuesta, indique
monto del contrato y cantidad de unidades involucradas en la operación comercial.

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

2) Durante la Misión Comercial a Angola (6 y 7 de marzo) más de 370 empresarios


nacionales concretaron múltiples rondas de negocios con más de 200 firmas
angoleñas para ampliar la exportación de productos argentinos con alto valor
agregado y fortalecer los lazos económicos con Angola, cuya economía se
encuentra en pleno crecimiento y en proceso de reconstrucción y diversificación.
Angola es un país con un alto potencial agro-industrial que necesita equipamiento,
capacitación gerencial, maquinaria y tecnología para la producción y manufactura
de alimentos. En ese sentido y en el marco de esta Misión Comercial, la
Cancillería Argentina convocó y coordinó la participación de funcionarios del
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, del INTI y del INTA quienes se
reunieron con sus contrapartes, a los efectos de elaborar un Plan de Acción de
actividades de cooperación entre las que se pueden enumerar: capacitación en el
área de inseminación artificial; establecimiento de mecanismos de intercambio de
información zoosanitaria; capacitación en ordenamiento territorial; establecimiento
de programas como el “Pro-huerta”; introducción de tecnologías familiares;
cooperación en materia de Investigación Agropecuaria a través de la elaboración
de un protocolo cooperación entre INTA y los Institutos de Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural; comercialización y desarrollo de mercados productos
alimenticios; organización de mercados agrícolas, infraestructura de conservación
de granos; producción de vacunas y control de plagas; manejo y conservación de
suelos; mejora de rendimientos; conservación de productos perecederos a través
de infraestructura para la conservación de frutas y verduras y de la asistencia
técnica para cámaras frigoríficas; control de recursos pesqueros y gestión de los
mismos.

Angola representa una puerta de entrada al continente africano para la producción


argentina y esta experiencia también podría servir para impulsar el proceso de
internacionalización de pequeñas y medianas empresas de nuestro país. La
misión a Angola se inscribe en un marco de fortalecimiento de apoyos
extrarregionales en temas relevantes para nuestro país como la Cuestión de las
Islas Malvinas y de refuerzo de nuestros vínculos con países en desarrollo, lo que
contribuye a identificar y promover posiciones coincidentes en organismos
multilaterales –ONU, FAO, FMI, OMC-.

3) La empresa “GRANDES MÁQUINAS CONCEPCIÓN DEL URUGUAY S.A.”


participó de la misión comercial a Angola (6 y 7 de marzo de 2012). Firmó una
“Carta de Intención” para una eventual venta de cosechadoras con la empresa
“LUMAKA Comercial” y actualmente se encuentra en proceso de negociación con
dicha empresa.
La empresa "Aljorse Black SRL" no figura en nuestros listados de asistentes a las
rondas de negocios en la misión comercial a Angola.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS

1) La invitación para asistir a la misión comercial fue dirigida a empresas de un


amplio espectro de rubros. Las empresas interesadas en participar y
comercializar sus productos en el mercado angoleño se inscribieron ante la
Secretaría de Comercio Interior y presentaron las respectivas fichas técnicas
de su actividad ante la Secretaría de Comercio Exterior. Asistieron a la misión
comercial las empresas con mayor potencial de comercialización y las más
representativas en cada rubro. Los requisitos exigidos a los interesados en
asistir a la misión comercial fueron: datos personales del asistente, razón social
y rubro de la empresa, y posteriormente se les indicó que debían concurrir a la
empresa Aerolíneas Argentinas a efectuar el pago del costo de la misión.
2) Se estima abrir nuevos mercados externos para los empresarios argentinos y
promover el intercambio comercial con el país sede de la misión.
3) Los montos de los contratos celebrados por los asistentes a la misión
comercial surgen de transacciones comerciales realizadas entre partes
privadas que no resultan de injerencia de la Secretaría de Comercio u otro
organismo oficial.

355. POSICION ARGENTINA EN EL G20

En la reunión del G-20 realizada el 2 de Abril de 2009, los países miembros, entre
ellos la Argentina, se comprometieron a rechazar las prácticas proteccionistas
para encontrar una solución global a los problemas de los hombres, mujeres y
niños del mundo. La Argentina ha decidido comenzar una política de cierre
comercial de sus fronteras.
¿cómo cree usted que afecta esta actitud egoísta y mezquina nuestra imagen en
el mundo?

RESPUESTA: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

En cada una de las Cumbres de países del G20 realizadas desde noviembre de
2008, no solo en la de abril de 2009 en Londres, los jefes de Estado han
manifestado el compromiso de mantener sus economías abiertas.
En relación a la afirmación realizada sobre el supuesto cierre de las fronteras
comerciales del país, es útil tener en cuenta que en 2011, las importaciones
argentinas crecieron 31%, siendo el país del G20 que más aumentó sus compras
externas. Se trata, sin dudas, de un dato que desmiente la interesada e incorrecta
presunción del cierre comercial.

Se recuerda, además, que en todas esas declaraciones se realizó


simultáneamente un compromiso esencial, pero muchas veces olvidado, que es el
de llevar a buen término la Ronda de negociaciones comerciales de Doha,
respetando su mandato a favor del desarrollo.

Es importante señalar que la no conclusión de la ronda de Doha resta legitimidad y


debilita al sistema multilateral de comercio. Los países en desarrollo, sus
trabajadores y empresarios habían depositado enormes expectativas en su
conclusión, que tenía como objeto nivelar importantes asimetrías existentes en el
comercio internacional.

En ese sentido, se debe destacar que los exportadores argentinos enfrentan


innumerables barreras arancelarias y no arancelarias, barreras sanitarias y
fitosanitarias y todo tipo de normas técnicas sin justificación científica.
Además, las formidables sumas destinadas a ayudas internas a los productores de
los países desarrollados y los subsidios a la exportación de productos agrícolas se
sumaron en los últimos años los millonarios paquetes de estímulo fiscal y
monetario, cuyo verdadero impacto distorsivo global aún no ha podido ser
mensurado.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


En primer lugar, la posición de la Argentina en el G20 no se comprende a través
de un análisis simplificado de las políticas comerciales. Argentina participa
activamente en todas las áreas de trabajo del G20, que apuntan principalmente a
establecer las bases de un crecimiento global más fuerte, sostenible y balanceado.
En particular, el G20 es el principal ámbito internacional para responder en forma
coordinada a los riesgos que amenazan a la economía global. El principal riesgo
para la economía global proviene de los países avanzados, y en particular de la
incapacidad de Europa para resolver su crisis. El G20 trata sobre temas de
impacto sistémico en el mundo, las reformas necesarias a las instituciones
financieras internacionales, la volatilidad de los precios de las materias primas, y la
regulación y supervisión de los mercados financieros, entre otros temas. El G20 no
trata sobre las políticas comerciales de un país en particular.
La posición argentina en el G20 apunta en términos generales a lograr un
crecimiento global más sustentable y equitativo, para el beneficio de todos los
ciudadanos, y no solo de unos pocos. A nivel macroeconómico, se acompañaron y
alentaron las medidas anti-cíclicas de impulso a la demanda agregada para salir
de la crisis financiera internacional. Hoy, la Argentina critica la idea de que el
ajuste fiscal generalizado es la respuesta para salir de la crisis europea. A nivel
financiero, se promueve y acompaña una mayor regulación de los mercados
financieros, las instituciones financieras, los paraísos fiscales y las calificadoras de
riesgo, con el objetivo de poner el sector financiero al servicio del desarrollo
económico y la actividad real. Adicionalmente, la Argentina defiende una posición
ya histórica respecto a la necesidad de reformar las instituciones internacionales,
en particular el FMI, para asegurar una mayor representación de los países en
desarrollo. Argentina también promueve en todas las áreas del G20, la importancia
del trabajo digno, en base a la convicción de que la expansión de la masa salarial
es un motor fundamental para lograr un crecimiento fuerte y sostenible.
Por otro lado, no coincidimos con la apreciación de que la Argentina “ha decidido
comenzar una política de cierre comercial de sus fronteras”. La idea de una
Argentina cerrada al mundo no se condice con los datos sobre los flujos
comerciales. En particular, mientras que la crisis internacional golpeaba a las
principales economías del mundo, afectando la dinámica del comercio, las
importaciones argentinas conservaron el sendero ascendente que vienen
registrando en la última década. En base a las estadísticas, Argentina ha
permanecido más abierta al mundo que muchas otras economías del G20.
Puntualmente, en 2011 se incrementaron casi 31%, alcanzando una tasa de
crecimiento superior a la de todos los países del G20, excepto India (ver Cuadro
1). Cabe destacar que las importaciones argentinas desde los países del G20
(incluyendo a la UE) representan 82% de las importaciones totales realizadas por
el país durante 2011. Se observa además que Argentina presenta un déficit
comercial total de US$ 8.000 millones en 2011 con el total de los países del G20
(incluyendo la UE). Estos datos no se corresponden con la visión de una Argentina
con fronteras cerradas.
Cuadro 1: Importaciones totales de países miembros del G20
Años 2010, 2011 y variación; en miles de US$
MIEMBROS DEL IMPORTACIONES IMPORTACIONES VARIACIÓN
G20 2010 2011* 2010/2011 (%)
ALEMANIA 1.066.816.752 1.339.000.000 25,51
ARABIA 106.862.965 106.500.000 -0,34
SAUDITA
ARGENTINA 56.501.517 73.922.359 30,83
AUSTRALIA 188.740.660 235.008.346 24,51
BRASIL 180.458.789 226.243.409 25,37
CANADA 391.256.631 459.600.000 17,47
CHINA 1.396.001.565 1.664.000.000 19,20
COREA 425.094.209 523.887.545 23,24
ESTADOS 1.966.496.750 2.314.000.000 17,67
UNIDOS
FRANCIA 599.171.506 684.600.000 14,26
INDIA 268.629.377 451.000.000 67,89
INDONESIA 135.663.280 172.100.000 26,86
ITALIA 486.628.824 541.200.000 11,21
MEXICO 301.481.734 341.900.000 13,41
REINO UNIDO 558.647.336 654.900.000 17,23
RUSIA 248.700.000 310.100.000 24,69
JAPÓN 692.620.567 855.249.968 23,48
SUDÁFRICA 80.139.282 92.860.000 15,87
TURQUIA 185.541.037 206.440.944 11,26
Fuentes: datos en base a diversas fuentes nacionales e internacionales. Datos
referidos al comercio de bienes
Nota: Los datos 2011 no se encuentran disponibles para todos los países en
bases de datos internacionales, por lo que en varios casos se trata de
proyecciones obtenidas de distintas fuentes para dicho año.
En este sentido, Argentina defiende una concepción del comercio internacional
basada en la equidad, y entiende todos los compromisos comerciales en función
de los mandatos más amplios de la Ronda de Doha en la OMC. Justamente, el
reflejo más acabado de esta tendencia generalizada al proteccionismo es el boicot
realizado por algunos países avanzados, en particular europeos, a llevar a término
la Ronda de Doha en base a los mandatos que todos los países del G20
aprobamos en la OMC y confirmamos luego mediante un compromiso explícito en
el G20. El desarrollo de los intercambios comerciales no pasa, en la visión del
gobierno argentino, por una liberalización unilateral, sino por la concreción de
acuerdos multilaterales que tomen en cuenta las diferencias estructurales entre los
países, y logren resultados que beneficien a todos los países.
356. DESASTRE NATURAL EN FORMOSA (TORNADO EN POZO DEL TIGRE)
Acciones del PEN
Informe el monto exacto de los fondos enviados por el Estado Nacional desde
octubre del 2010 a la actualidad, a la provincia de Formosa como ayuda para
hacer frente al desastre provocado por el Tornado que afectara la localidad de
Pozo del Tigre de la Pcia. de Formosa en el mes de octubre de 2010.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


Cumplo en informarles que los recursos enviados por esta Dirección ante la
emergencia climática de Pozo de Tigre, provincia de Formosa, el 22 y 25 de
octubre de 2010 fueron los siguientes:

3.620 bienes entre chapas de zinc, zapatillas, mudas de ropa, rollos de nylon,
colchones, tirante y jabón en pan.

Asimismo, se aclara que los recursos enviados fueron sólo los arriba expuestos y
en ningún caso existió envío de fondos.

357. DESCUBRIMIENTO YACIMIENTO PETROLERO EN EL ÁREA DEL


SURUBÍ DEPARTAMENTO DE RAMÓN LISTA (FORMOSA).
Detalles del hallazgo
a) ¿Cual es el volumen de reservas que contiene el yacimiento?
b) ¿Cual es el coste de extracción?
c) ¿Cual es la cantidad estimada de petróleo que se puede extraer rentablemente
del yacimiento?
d) ¿Se están realizando otras exploraciones en la zona a efectos de descubrir si
existen nuevos yacimientos?.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
El Yacimiento que se encuentra en el área del Departamento de Ramón Lista en la
Provincia de Formosa está siendo objeto de estudios, en lo que respecta a las
reservas que podría contener, el costo de su extracción y la cantidad estimada de
petróleo que se podría extraer. La asamblea general ordinaria de accionistas que
se realizará el 4 de junio de 2012, designará al nuevo directorio que tomará las
decisiones estratégicas de la empresa y determinará la viabilidad técnica del
yacimiento

358. EMERGENCIA AGROPECUARIA EN FORMOSA.


Acciones del PEN
Sobre la Declaración de la Emergencia Agropecuaria de los departamentos de
Formosa, Pirané, Laishi, Patiño, Pilagá, Pilcomayo y Bermejo de la Provincia de
Formosa, que fue implementada por medio de la Resolución 292/2010 del
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, (B.O. Nº 31.978 del 2 de septiembre
de 2010).
a) Especifique el listado de productores beneficiarios de las diversas medidas que
se implementen para paliar la emergencia agropecuaria. Asimismo, solicito copias
de los certificados emitidos por la provincia a los productores que acrediten los
extremos previstos en las normas legales (art. 8 de la Ley 26.509 y art. 8 del
Decreto 1712/2009).
b) Especifique medidas concretas de carácter fiscales y de créditos bancarios que
se implementan/ran a favor de los productores agropecuarios, detallando en que
resolución y/o decreto se han instrumentado. Asimismo, solicito especifique que
requisitos deben cumplimentar los posibles beneficiarios de tales medidas.

RESPUESTA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación MAGyP dictó el


25/08/10 la Resolución N° 296, declarativa del estado de emergencia agropecuaria
a la producción agrícola en los Departamentos de Formosa, Pirané, Laishi, Patiño,
Pilagá, Pilcomayo y Bermejo de la Provincia de Formosa.
Para paliar dicha emergencia desde el ámbito nacional se acudió en ayuda de los
productores afectados y es así que el MAGyP suscribió con la provincia de
Formosa los Convenios 394/10 y 609/10 con sus respectivas Addendas.
Se acompañan adjunto listados de los productores beneficiarios con las diversas
medidas que implementadas. Acciones del PEN

359. POLITICA AGROPECUARIA


Ayuda a productores de Formosa:
Como fuere solicitado el año pasado, sobre la ayuda económica de pesos trece
millones quinientos mil ($ 13.500.000) que otorgo el Gobierno Nacional, por medio
del Ministerio de las Producción, específicamente por medio de la Secretaria de
Agricultura Ganadería y Pesca, a productores agropecuarios en la Provincia de
Formosa, que se implemento bajo el expediente Nº S01:0479651/2008. Esta
asistencia económica a los productores esta comprendida dentro de los 230
millones anunciados por la Sra. Presidente de la Nación, Dra. Cristina Fernández
de Kirchner de día 9 de octubre de 2008 en la Localidad de Moreno, Provincia de
Buenos Aires (Cfr. Nota SAGPYA Nº 251/2009, del 28 de abril de 2009).
Solicito:
a) Me facilite una copia del listado de productores que recibieron la ayuda
económica y la ubicación de los respectivos establecimientos rurales beneficiados
en la Provincia de Formosa. Asimismo solicito adjunte también el resumen de
cada proyecto productivo y los montos individualmente entregados a los
productores.
b) Me informe si existieron auditorias sobre el procedimiento de identificación
de los beneficiarios y el modo de distribución. Asimismo, en caso de existir
informes de auditoria adjunte un copia de los mismos a su contestación.
Resp. Min. Agricultura

360. RADARIZACIÓN
Líneas de acción del gobierno nacional
a) ¿Qué políticas ha implementado el Gobierno Nacional para combatir las pistas
de aterrizaje clandestinas?
b) ¿Qué acciones concretas se realizan en la Provincia de Formosa sobre la
temática en cuestión?.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

En Julio de 2011, la Presidenta de la Nación dispuso el lanzamiento del Operativo


Escudo Norte mediante Decreto N°1091/11 con la finalidad de incrementar la
vigilancia y control de los espacios terrestre, fluvial y aéreo de jurisdicción nacional
en las fronteras Noreste y Noroeste. El diseño de este operativo buscó aprovechar
de manera más eficiente la información producida por los medios e infraestructura
de vigilancia y reconocimiento de las Fuerzas Armadas para permitir a las Fuerzas
de Seguridad una mayor capacidad de aprehensión de los incursores ilegales.
Para ello se estableció un protocolo de coordinación entre el Comando
Operacional de las Fuerzas Armadas del Estado Mayor Conjunto y el Comando
Operacional del Operativo Escudo Norte. Tal previsión fue efectuada con estricto
respeto a las facultades y competencias específicas asignadas tanto a Fuerzas
Armadas como de Seguridad en sus respectivos marcos normativos
jurisdiccionales (Ley de Defensa y Ley de Seguridad Interior).

El Operativo Escudo Norte ha implicado un reordenamiento de aproximadamente


6.000 efectivos de Gendarmería Nacional y Prefectura Naval (con asiento natural
en la zona del operativo) junto al refuerzo de 800 efectivos de Fuerzas Especiales
y Antidrogas para operaciones de alta movilidad en la Frontera Noroeste y
Noreste.

El esfuerzo material también ha sido significativo, empeñándose más de 230


vehículos; 170 embarcaciones de distinta envergadura; y una docena de
aeronaves. Por otro lado, a los sensores desplegados por las Fuerzas Armadas
(RASIT del Ejercito Argentino y Radar Primario Argentino de la Fuerza Aérea) se
sumaron sensores (navales y terrestres) de la Prefectura Naval Argentina. Con tal
fin, la jurisdicción Seguridad destinó un refuerzo operativo del orden de 20
Millones de pesos durante 2011 y se prevé triplicar esa asignación para el
presente año.

Puntualmente en lo que refiere al control del espacio aéreo, los elementos


desplegados por el Ejército Argentino y la Fuerza Aérea Argentina tienen la
responsabilidad de detectar y alertar en forma temprana la existencia de un eco
radar identificado como Tránsito Aéreo Irregular -TAI -. Los canales tácticos de
comunicación interjurisdiccional establecidos a partir de la creación del operativo
permiten que las Fuerzas de Seguridad puedan disponer de información
actualizada sobre posición y rumbo de cada aeronave detectada. A partir de esas
coordenadas se incrementa la posibilidad de arribar por vía terrestre al lugar de
aterrizaje de los vuelos clandestinos.

En adición, a fines de octubre de 2011, el Ministerio de Seguridad firmó junto con


el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto un convenio por el cual se acordó el
intercambio de imágenes satelitales de la Comisión Nacional de Actividades
Espaciales (CONAE). Este acuerdo dio inicio a un proceso de cooperación técnica
inédita en donde las Fuerzas de Seguridad pueden valerse de tecnología espacial
para un control más eficiente de las fronteras terrestres, marítimas, fluviales y
lacustres. Específicamente el análisis de imágenes satelitales del territorio
nacional podrá facilitar la detección de zonas clandestinas de aterrizaje o descarga
de estupefacientes u otros bienes que ingresen al país de forma ilegal.

b) En la provincia de Formosa se ejecutan regularmente tareas de control de rutas,


Patrullajes Terrestres Móviles, Aéreos y de Reconocimientos, para lo cual se
despliegan Patrullas Antidrogas y Secciones de Seguridad Vial, entre otros
elementos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DEFENSA

Contenida en el informe para la pregunta 268, que se agrega en sobre cerrado


CONFIDENCIAL, producido por el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS
FUERZAS ARMADAS, el cual contiene información clasificada cuya divulgación
podrá ser sancionada conforme al Art. 10 Inc. 19 y el Art. 13 Inc. 22, del Anexo IV
de la Ley 26.394 y por los Artículos 156, 157, 222 y 223 del Código Penal.

361. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS/ PLAN NACIONAL FAMILIA


a) Cuántos son los beneficiarios de la Provincia de Formosa que perciben el
Plan Nacional Familia.
b) Cuántos son los beneficiarios de la Provincia de Formosa que perciben
Pensiones Nacionales No Contributivas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) El plan familia incluye a pensiones y a otros programas y áreas cuyos
registros no impiden que un titular de derechos pudiera repetirse como
destinatario en varias prestaciones.
b) 49.154 Pensionados

362. PROGRAMA MÁS Y MEJOR TRABAJO


Informe
Informe sobre el PROGRAMA MÁS Y MEJOR TRABAJO (Resolución del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Nº 497/08 y sus modificaciones)
montos total de los recursos económicos del programa por año, y lo efectivamente
ejecutado; beneficiarios en todo el país; y beneficiarios y montos anual de los
mismos indicado según las provincias que componen la región del NEA, por año
desde la creación de los programas.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

363. PROGRAMA NACIONAL DE RELEVAMIENTO TERRITORIAL DE


COMUNIDADES INDIGENAS
Informe
Ante la ejecución del Programa Nacional de Relevamiento Territorial de
Comunidades Indigenas – Programa Nacional Re. Te. C.I. a través del cual se
ejecuta el relevamiento técnico - jurídico - catastral sobre la situación dominial de
las tierras ocupadas por las Comunidades de los Pueblos Originarios del país,
conforme lo establece la Ley 26160.
Le solicito:
a) Me informe en que estado se encuentra el mencionado relevamiento
técnico – jurídico – catastral, y me indique su tiempo estimado de finalización;
b) Me informe los avances existentes al momento del relevamiento técnico –
jurídico – catastral de la situación dominial de las comunidades aborigenes
asentadas en el territorio de la Provincia de Formosa. Asimismo, solicito
individualice las tierras que en forma tradicional, actual y pública ocupan las
comunidades aborígenes de la Provincia de Formosa.

RESPUESTA: MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


a) Ver Respuesta Nº 254
b) Respecto a los avances existentes, específicamente referidos a la provincia de
FORMOSA, informamos que en fecha 16 de julio 2010 se procedió a la firma del
Convenio Marco entre el INAI y el I.C.A.
Es dable destacar que en el marco del federalismo concertado y las facultades
concurrentes establecidas en la Constitución Nacional este Instituto Nacional viene
abordando las tareas del Relevamiento Territorial en cada una de las provincias a
través de Convenios - más de 40 desde el año 2008 a la fecha- donde se
plasman la articulación interjurisdiccional Nación-Provincias.
En la provincia de Formosa se presentan particularidades especiales teniendo en
cuenta que ha desarrollado, en el marco de la política pública provincial, la
entrega de títulos comunitarios a comunidades indígenas en 315.000 hectáreas
aproximadamente.
A pesar de la dilación de la provincia de Formosa en establecer un marco de
acuerdo para el Relevamiento Territorial de Comunidades Indígenas, en el
transcurso del mes de mayo de 2012 nos encontramos gestionado un Convenio
Específico para la implementación dicho Relevamiento.

364. FONDO FEDERAL SOLIDARIO (DECRETO 206/2009 y Conc.)


Informe
Solicito me informe que obras de infraestructura sanitarias, educativas,
hospitalarias, de viviendas y/o vial en ámbitos rurales y urbanos se realizaron a la
fecha en la Provincia de Formosa, financiadas por el FONDO FEDERAL
SOLIDARIO.
Asimismo, le solicito me especifique que obras se realizaron identificando las
mismas según sean provinciales y/o Municipales, especificando en cada caso a
que municipio corresponden.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

365. TRANSFERENCIAS A LAS PROVINCIAS.


Informe
En los primeros tres meses del año el gasto primario del Gobierno creció 34%,
pero las transferencias no automáticas a las provincias crecieron solo 15%. Ese
15% es muy inferior a la inflación y somete a las provincias a problemas enormes
para afrontar los pagos de sueldos. Mientras tanto, el financiamiento del déficit de
las empresas públicas creció en el primer trimestre 130%.
¿Cómo se justifican y como se piensa revertir este asfixiamiento a las provincias?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

366. LEY 25.689


Informe grado de cumplimiento
El Estado Nacional por imperio de la ley 25.689 tiene la obligación de cubrir con
una porción no inferior al %4, -del total del personal estatal empleado- puestos de
trabajo con personas con discapacidad.
Atento a ello, Informe por medio del organismo pertinente, el grado de
cumplimiento dado al artículo 1 de la ley 25.689 (modificatoria del articulo 8 de la
ley 22.431), en todas las dependencias y organismos del ESTADO NACIONAL en
porcentuales y números.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

A la fecha contamos con un total de 156 empleados con capacidades diferentes


debidamente certificadas.
Respecto al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social se informa que por
tercer año consecutivo nos encontramos dando cumplimiento con el porcentaje
marcado por la Ley. Siendo actualmente el 4,5% el porcentaje de personas con
discapacidad certificadas que actualmente trabajan en la jurisdicción

367. PROYECTO X
Informe
a) Informe donde quedo guardado la base de datos confeccionada con el Software
“Proyecto X”, y quien tiene acceso a la misma.
b) Que tratamiento se le da a los datos e información recolectada y guardada en el
sistema de Software denominado “Proyecto X”, hasta cuando se almacenan, y de
qué forma se los borra y/o elimina, quien da la orden de carga y de eliminación de
datos y que protocolo se utiliza para decidir al respecto.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD


a) El servidor donde se encuentra instalado Proyecto X está ubicado en el
Centro de Análisis del Delito de la Dirección de Inteligencia Criminal de
GNA (7º piso del Edificio Centinela). Las estaciones de trabajo se
encuentran en este centro y en la Dirección Antidrogas (3º piso del Edificio
Centinela) y en la Unidad Especial de Operaciones Antidrogas (Edificio
Anexo Centinela-ex polígono de tiro). Proyecto X opera en una Red Privada
propia para tal fin, aislada (separada físicamente) de cualquier otra red de
la GNA, razón por la cual, su carga y explotación solo puede ser realizada
por personal de esas dependencias y no es posible acceder en forma
remota desde ninguna otra unidad.

b) Los datos cargados en Proyecto X se almacenan a partir de causas


judiciales concretas, infracciones (aduaneras y migratorias) e informes de
inteligencia de los que se derivan vinculaciones directas o indirectas con la
comisión de delitos (principalmente complejos). Dado que el valor
fundamental de la herramienta informática reside en la posibilidad de
desentrañar asociaciones para el desbaratamiento de organizaciones
dedicadas al narcotráfico, contrabando, trata de personas, etc., su utilidad
se potencia a medida que la base se enriquece y cuenta con mayores
registros. En este sentido, la operación de Proyecto X encuadra dentro de
los supuestos especiales previstos en el artículo 23 punto 2 de la Ley
25.326 (Protección de Datos Personales).

368. ONCCA
Informe
Informe cantidad de compensaciones, subsidios y/o reintegros que fueron
otorgados a los beneficiarios de los feed lot de la provincia de Formosa.
Detallando por que sumas de dinero fueron otorgados.
Y Montos exactos discriminados por cada beneficiario, concedidos desde la
creación de la ONCCA a la actualidad a los feed lot.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

369. EVOLUCIÓN VARIABLES MACROECONÓMICAS


El Presupuesto de la Argentina para 2012 preveía un crecimiento del PBI de 5,1%,
de 4,7% para el consumo, de 7,9% para la inversión, de 8,8% para las
exportaciones y 8,1% para las importaciones. Dada la extrema debilidad que
muestran los números de la economía Argentina;
a) ¿Mantienen aún esas previsiones?
b) De no ser así, ¿Como planean cubrir el faltante de recursos que se generará?
c) El Presupuesto para 2012 prevé un aumento del gasto primario de 18,3% en
2012 respecto a 2011. Sin embargo en los primeros 3 meses del año el gasto
creció a un ritmo de 34%. Atento a esto;
d) ¿Con que instrumento se cuenta o de que manera se planea financiar el
crecimiento del gasto?.
e) El tipo de cambio promedio establecido en el Presupuesto para 2012 era de 4,4
pesos por dólar. Según el ritmo observado en los primeros meses del año se
superará con creces esa previsión.
f) ¿Podría explicar los motivos del desvío y que impacto presupuestario generará
el mismo?
g) La inflación registrada en las provincias argentinas se situó en marzo en un
23% interanual. Mientras tanto, los sueldos de la administración pública nacional y
provincial aumentaron solo 9,6% (Según datos del INDEC).
h) ¿Seguirá la política de licuación de salarios?.
i) ¿En que normativa se basa la AFIP para rechazar al mercado de cambios si el
comprador de divisas no viola los límites establecidos por el Banco Central?
j) ¿Si la AFIP plantea que los límites se asocian con cuestiones de consistencia
con la declaración impositiva del contribuyente, porqué no hay que pedir permiso
previo para ir a comer a un restaurant o comprar un plasma o un auto?
k) ¿No debería el Banco Central emitir normativa clara y precisa sobre los montos
disponibles por persona?
l) ¿No permitiría esto dar más certidumbre y evitar probables problemas de
corrupción como los que afectaron a los subsidios a los feedlots?
m) Los índices de actividad, tanto oficiales como privados, muestran una fuerte
desaceleración en la actividad económica durante los primeros meses del año. El
estimador de actividad económica que publica el INDEC (EMAE) muestra un
crecimiento desestacionalizado cercano al 0%. La construcción por su parte,
mostró en Febrero un crecimiento negativo por primera vez desde septiembre de
2009. ¿A qué atribuyen este freno en la actividad? ¿Cómo planean revertirlo?
n) Las proyecciones para el 2012, tanto oficiales como privadas, indican una
significtiva reducción en la tasa de crecimiento del PBI. Por primera vez en varios
años se crecerá por debajo del promedio de latino América y probablemente por
debajo del mundo. ¿A qué adjudican este fenómeno? ¿Hay algún factor externo
que impacte fuertemente en la economía argentina sin impactar en la de sus
vecinos?
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICA

a. Los datos publicados a la fecha permiten ratificar las previsiones, que se


mantienen sin modificaciones sustanciales.
b. Se remite a la respuesta del punto a).
c y d En cuanto al desvío en el gasto observado en el primer trimestre del corriente
año respecto a la relación interanual señalada, debe señalarse que el mismo es de
carácter transitorio, resultando explicado en parte por los mayores pagos por
operaciones devengadas en el ejercicio anterior, los cuales son considerados en
las programaciones financieras trazadas trimestralmente a efectos de su
monitoreo y control.
e. La tasa de depreciación observada (La depreciación Ene-Abr12vs. Ene-
Abr11 es del 8,16%) se ubica ligeramente por encima de la esperada. Aún así, no
se prevé que esta diferencia se sostenga a lo largo del año. La tasa de
depreciación esperada en presupuesto es de 6,4% (promedio anual).
f. Se remite a la respuesta del punto e)
g y h. La evolución de los salarios del sector público puede seguirse en base a
diversos indicadores. El Índice de Salarios recoge la información que envían las
provincias y municipios al INDEC; y por lo tanto puede contar con mayores
rezagos. De acuerdo a la información de AFIP que refiere a todo el empleo público
nacional y de aquellas provincias que transfirieron sus cajas al Sistema Integrado
Previsional Argentino, el salario de los empleados públicos se incrementó un 28%
en 2011 respecto a 2010. También de acuerdo a la Encuesta Permanente de
Hogares, el salario de bolsillo del empleado público creció 29%. Es decir que hubo
un importante crecimiento salarial en términos reales también para los
trabajadores del sector público.
i. Mediante la Resolución General N° 3210/11 (AFIP) se implementó un régimen
informativo consistente en un sistema de consulta y registro (Programa de
Consulta de Operaciones Cambiarias - C.O.C.), para que las entidades
autorizadas a operar en cambios por el Banco Central de la República
Argentina, informen a los efectos fiscales las operaciones cambiarias.
El Banco Central de la República Argentina, en el marco de su competencia,
estableció la obligación por parte de las mencionadas entidades de obtener la
validación por medio del Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias
mediante la Comunicación A 5239, reemplazada por la A 5245.
La normativa de AFIP para acceder al mercado de cambios es una medida
orientada a detectar inconsistencias entre ingresos y gastos de las personas
físicas y jurídicas que se maneja en forma independiente del Banco Central. En
este sentido, los rechazos para acceder al mercado de cambios tienen lugar
cuando el contribuyente presenta incapacidad económica para justificar la
operación.
j. La AFIP cuenta con un amplio conjunto de dispositivos de detección y control
de las operaciones ilegales e informales, que exceden las referidas a las
declaraciones impositivas del contribuyente y la compra de divisas. Por
ejemplo, todas las transacciones de tarjetas de débito y tarjetas de crédito
deben ser consistentes con los ingresos de las personas físicas y jurídicas.
Asimismo, los ingresos para la compra de autos, inmuebles u objetos de
elevado valor deben ser justificados y declarados previamente.
m. La actividad en marzo (último dato publicado), reportó un crecimiento anual de
4% y un incremento mensual desestacionalizado de 0,5%, por lo que durante
el primer trimestre del año la economía argentina se expandió un 4,9%, cifra
muy superior a la de la mayoría de los países de la región e incluso de Europa
y Estados Unidos.
Las variables asociadas al consumo continúan presentando variaciones positivas
muy importantes (Supermercados: 12,5% real en marzo e IVA DGI: 41% en abril).
En el mercado de trabajo se sostienen niveles de empleo récord (42,3% en el
primer trimestre de 2012) y hay aumentos sostenidos del poder adquisitivo. La
construcción, en el primer trimestre de 2012 se expandió 3,5%, muy lejos de los
valores registrados en periodos de crisis (1995: -15,8%; 2002: -28,3%, 2009: -2%).
En lo que respecta a la industria, la desaceleración registrada a lo largo del primer
trimestre del año se encuentra estrechamente asociada a la caída de las
exportaciones a Brasil. Por ejemplo, la producción automotriz ha desacelerado
fuertemente la producción debido a la merma de las ventas a nuestro principal
socio comercial a pesar de que las ventas internas se incrementan. De hecho,
ACARA (Asociación de Concesionarios de la República Argentina) registró un
récord histórico de patentamientos en el primer cuatrimestre del año con 313.207
autos.
Por lo tanto, en un contexto internacional desfavorable donde las principales
economías del mundo presentan tasas de crecimiento muy moderadas (en
algunos casos negativas) y aumentos del desempleo, la Argentina mantiene
elevados niveles de empleo y prosigue en la senda del crecimiento en base a su
mercado interno.
n. Las proyecciones del FMI para la economía mundial estiman una
desaceleración en relación a 2011 (3,5% frente a 3,8%). En América Latina se
espera que la ralentización del crecimiento sea aún más pronunciada, con un
crecimiento de 3,7% frente a 4,5% registrado en 2011. Brasil, la principal
economía de la región, crecería un 3%, para lo cual debería recuperarse de un
crecimiento casi nulo en el primer trimestre de 2012. Sumado a esto, la
recuperación en Estados Unidos continuaría siendo débil y la Zona Euro
entraría en recesión: se proyecta una contracción de -0,3% para 2012. En este
contexto, las perspectivas del crecimiento argentino nos ubicaría por encima
del promedio de las principales economías del mundo (economías avanzadas
crecerían 1,4%) y, con menor diferencia, también por encima del promedio de
América Latina.

370. IMPUESTO A LOS BIENES PERSONALES.


Pedido actualización
A casi cinco años de la última actualización del mínimo de este tributo, se ha
generado un aumento sostenido en la presión impositiva y en el caudal de
contribuyentes de clase media alcanzados por el pago, contribuyentes que en
muchos casos no han visto crecer sus ingresos en términos reales durante los
últimos años. Desde su última modificación, una semana antes de las elecciones
de 2007, la inflación ha superado el 120%. De esta forma, este impuesto que
supuestamente solo gravaría a los sectores más pudientes de la población, ha
comenzado a recaer con fuerza en la clase media.
¿Cuándo planean actualizar nuevamente el piso de este tributo?.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

371. IMPUESTO A LAS GANANCIAS

Atento al marco paritario, por el cual diversas organizaciones sindicales y las


cámaras empresariales o el Estado Nacional, según corresponda, - por medio del
Ministerio de Trabajo - han acordado los reajustes salariales para el periodo 2012
lo que impactara directamente en la percepción de ganancias por parte del Estado
afectando los beneficios de la política salarial (cfr. 4º Ley 26.731).
a) Ante esta situación es que le solicito informe, conforme a la facultad
otorgada por el artículo 4 de la ley 26.731 sancionada le 21 de diciembre de
2011, cuando realizará un incremento del monto del articulo 23 de la ley del
impuesto a las ganancias (Ley 20.628 t.o.) referida al monto mínimo no
imponible, y especifiqué, cual será el incremento del referido monto a
efectos evitar la incidencia del gravamen en la política salarial que surge de
las diversas negociaciones colectivas realizados por los interesados.
b) Asimismo le solicito informe en que fecha, y en que montos, se actualizaran
los restantes rubros contemplados en el articulo 23 de la ley de impuesto a
las ganancias (carga de familia y personas a su cargo) conforme las
facultades que le concede la Ley 26.731.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

372. MEDIDAS DE COMERCIO EXTERIOR


a) Informe, bajo que criterios técnico, jurídico y económicos se realizan las
restricciones a las importaciones que operan a la fecha.
b) Identifique en que rubros existen restricciones a las importaciones. Justifique la
necesidad de esas restricciones.
c) Sírvase identificar la política de sustitución de importaciones que se esta
realizando en la materia.
d) Restricciones a la industria automotriz.
La industria automotriz, que representa un 11% del total de la industria, muestra
datos alarmantes: en Abril la producción de autos disminuyo un 24% interanual.
Parte de esta caída se debe a las trabas a las importaciones impuestas por el
Gobierno. ¿Cómo creen que estas restricciones pueden afectar al crecimiento de
la economía?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

373. YPF
a) ¿Por qué se decidió expropiar únicamente las acciones de Repsol? ¿Qué va a
pasar con la participación del grupo Eskenazi en la firma, grupo acreedor de un
25% de la firma sin haber puesto un peso en la misma?
b) ¿Cómo califican la gestión de empresas públicas como Aerolíneas argentinas y
Enarsa?
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS
a. De acuerdo a lo establecido en la Ley 26.741, que fue debidamente discutida y
aprobada en ambas cámaras del Congreso de la Nación, se expropiaron
únicamente las acciones pertenecientes al grupo Repsol. Cabe resaltar que las
acciones del Grupo Petersen estaban sindicadas con préstamos financieros,
en parte externos. Lo que ocurra con las acciones que están en manos de
dicho grupo dependerá de lo que decidan hacer los acreedores de dicha
deuda, y no del Estado Nacional.

374. ESTADO DE SITUACIÓN EN MATERIA ENERGETICA.

Cómo se explica que un país como el nuestro, rico en recursos hidrocarburíferos


esté atravesando una crisis energética como la que estamos viviendo. En el 2011
el saldo comercial energético fue negativo por primera vez en décadas, con un
déficit superior a los 3500 millones de dólares y en el 2012 ese déficit
probablemente se duplicará. ¿Cuál es el plan para frenar esta dinámica
exponencial en el déficit energético?.
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS
Comentario: Cabe consignar en este punto una confluencia de puntos. Se deben
considerar entre los mismos: i) aquellos concernientes a la maduración de las
cuencas actualmente en explotación, cuyo análisis escapa a la posibilidad de esta
Dirección Nacional, ii) la escalada que tuvieron los precios internacionales, tanto
del crudo como sus derivados, vasta mencionar por caso que el WTI promedio
tuvo un crecimiento, entre el año 2010 y 2011, cercano al 20 %, y iii) como así
también y no de menor importancia, es la influencia que tuvo los altos niveles de
actividad económica que registró la economía argentina en los últimos años.

Conciente de este escenario, y de la importancia del sector para asegurar el


mantenimiento de elevados niveles de actividad, es que se diseñaron e
implementaron políticas y programas tendientes a asegurar una adecuada
provisión de energéticos. Del cúmulo de acciones implementadas y que fueron
informadas en mas de una oportunidad en informes similares al presente, vale por
caso mencionar en esta oportunidad por ser los ejemplos mas cercanos en el
tiempo, los esfuerzos realizados no solo en materia de importación de gas natural,
GNL y derivados, sino también los programas Petróleo Plus, Gas Plus y Refino
Plus.

375. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS DE REMISION DE INFORMES AL


CONGRESO DE LA NACION
a) Si han sido entregado los informes trimestrales que establece la ley 26.095 en
cuanto a la creación de cargos específicos en las tarifas de energía y sobre las
obras de infraestructura energética que hacen a la expansión del sistema de
generación, transporte y/o distribución de los servicios de gas natural, gas licuado
y/o electricidad, los montos de inversión, sus plazos de ejecución y la
determinación del fondo fiduciario donde se incorporara lo producido en esta
materia. En caso de no haber sido enviados, que motivó el incumplimiento del
informe que fija la citada ley en su artículo 8°.
b) Si han sido entregado los informes trimestrales que establece la ley 24.629 en
su articulado 2°, y en caso de no haberse enviado dichos informes que motivó su
incumplimiento.
c) Si han sido entregado los informes trimestrales que establece la ley 26.675
respecto a los programas de política ambiental que se llevan a cabo. En caso de
no haber sido enviados, que motivó su incumplimiento.
d) Si han sido entregado los informes trimestrales que establece la ley 26.216 en
materia de tenencia, fabricación, importación, exportación, transporte, depósito,
almacenamiento, tránsito internacional, registración, donación, comodato y
compraventa de armas de fuego, municiones, explosivos y demás materiales de
uso bélico controlados, registrados o no registrados, que han sido perdidos o
desviados de sus arsenales obligando las máximas autoridades de las Fuerzas
Armadas, de Seguridad y la Policía Federal Argentina a establecer un informe
sobre la situación planteada según lo establece el artículo 16° de la citada ley. En
caso de no haber sido enviada la documentación informativa, qué hechos
motivaron su incumplimiento
e) Si ha sido entregado el informe de la comisión bicameral creada por ley 26.425,
la cual tiene la obligación de expedirse según lo establece el articulado 11° de la
norma antes citada. En caso de haberse omitido dicha entrega, qué motivó su
incumplimiento.
f) Si ha sido entregado el informe anual que establece la ley 25.922 en materia de
promoción de la industria del software y el desarrollo de dicha actividad, tal como
lo establece la citada ley en su artículo 24°. En caso de no haber sido enviado el
informe pertinente, qué hechos motivaron su incumplimiento.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

d) En todos los casos en que se registran las situaciones contempladas en el art.


16 de la Ley Nº 26.216 se efectúa de inmediato una denuncia judicial ante el
juzgado o fiscalía competente.
d) Las autoridades judiciales intervinientes, en tales supuestos, establecen en las
respectivas actuaciones el secreto de sumario, en uso de las facultades conferidas
por el art. 204 del Código Procesal Penal de la Nación. De allí que a través de
tales resoluciones judiciales dictadas en cada caso concreto en que se registra la
situación contemplada en la aludida ley, los jueces o fiscales competentes
imponen una restricción al principio general previsto en la norma mencionada en el
párrafo anterior
RESPUESTA: MINISTERIO DE INDUSTRIA
f) Que conforme lo normado por la citada ley en su Art. 24, desde fines del año
2010 se vienen practicando auditorias las cuales ya alcanzaron a 126 de las 310
empresas inscriptas beneficiarias del régimen, las cuales son llevadas a cabo por
la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires.
A su vez, para optimizar la federalización del sistema de control, se vienen
propiciando desde el Ministerio de Industria, la suscripción de convenios con
diversas universidades nacionales, tales como la Universidad Nacional San Martín
y Universidad Nacional de La Plata

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA


b) Al respecto se informe que de acuerdo a las funciones de la Oficina Nacional de
Presupuesto la misma elabora y publica informes de ejecución físico – financiera y
de inversión real directa de carácter trimestral del conjunto de programas de la
Administración Pública Nacional. Los informes físicos – financieros reflejan los
grados de avance de las distintas políticas públicas enfocadas por finalidad
función y por programa. En tal sentido, se informa que los correspondientes al IV
trimestre del año 2011 se encuentran próximos a su publicación, dadas las tareas
realizadas de compatibilización del mismo con la elaboración de la cuenta de
inversión 2011 y en particular del tomo II referido a la evaluación de los resultados
de gestión.
Por otra parte, se informa que se encuentra publicado hasta el mensual febrero de
2012 el informe de ejecución financiera de la Administración Nacional.
SENADORA LILIANA NEGRE DE ALONSO

376. POLÍTICA ECONÓMICA


Variables cambiarias
Teniendo en cuenta que en el año 2011 la fuga de capitales alcanzó los 23.000
millones de dólares, informe:
a) ¿Cuáles son las estimaciones de salida de dólares de la economía argentina
que maneja el gobierno para 2012?
b) ¿Qué medidas está implementando el gobierno para impedir esto?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


b) Desde fines de octubre de 2011 el gobierno está implementando una serie
de medidas tendientes a incrementar la liquidación de divisas de algunos sectores,
la repatriación de fondos en el exterior, la reducción de las operaciones informales
o ilegales en el mercado cambiario, la sustitución de importaciones, etc. En
concreto, las medias implementadas fueron:
26/10/2011: Se establece la obligatoriedad de ingreso y negociación en el
mercado de cambios de las divisas provenientes de exportaciones de petroleras y
mineras.
27/10/2011: Se ordena la repatriación de fondos en el exterior de las
aseguradoras, con un plazo de 50 días.
31/10/2011: Entra en vigencia el nuevo régimen de AFIP Programa de Consulta de
Operaciones Cambiarias para la compra de moneda extranjera.
30/11/2011: Conformidad previa del BCRA para girar dividendos al exterior por
sumas superiores a los USD 500.000 diarios.
27/01/2012: El BCRA aumenta requisitos de integración de capital a los bancos
para la distribución de dividendos.
01/02/2012: Entra en vigencia el régimen de DJAI, que busca una mayor
supervisión en las compras externas.
24/04/2012: Se reducen los plazos estipulados para la liquidación de divisas
provenientes de exportaciones.

377. POLÍTICA ECONÓMICA


Aportes intra-estatales
Considerando que en 2011 el gobierno nacional financió gastos, por un monto
aproximado de USD 22.000 millones, con aportes de distintos organismos intra-
estatales como ser el Banco Central de la República Argentina (BCRA), el ANSES,
el Banco de la Nación Argentina, Pami, entre otros, informe para 2012 las
estimaciones de:
a) Adelantos Transitorios del BCRA al gobierno;
b) Uso de Reservas del BCRA por parte del gobierno;
c) Letras del gobierno nacional suscriptas por el Fondo de Garantía de la
Sustentabilidad (FGS);
d) Financiamiento al gobierno por parte del Banco de la Nación Argentina, el Pami
y el resto de los organismos estatales.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a) Durante todo el año 2012, y de acuerdo a lo informado en el mensaje del
presupuesto para el ejercicio 2012, se prevé solicitar adelantos transitorios en
forma neta (colocaciones menos amortizaciones) por $9.763 millones. Al 07-05-12
se han solicitado adelantos transitorios del BCRA por $5.350 millones.
b) El uso de reservas del BCRA para el pago de servicios de deuda, según lo
establecido en el presupuesto para el ejercicio 2012 se estima en:
U$S5.674 millones para pagos a privados, en el marco del Fondo del
Desendeudamiento Argentino autorizado en el artículo 43 de la Ley 26.728.
Ya se encuentra implementado a través de la Resolución N° 131/2012 del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
U$S 2.179 millones por pagos a Organismos Multilaterales, en el marco de
la Ley N° 26.728 de Presupuesto General de la Administración Nacional
para el Ejercicio 2012 y los Decretos Nros. 297 de fecha 1 de marzo de
2010 y 276 de fecha 3 de marzo de 2011.
En ambos casos en la medida que existan reservas internacionales de libre
disponibilidad.
c) El Fondo de Garantía de la Sustentabilidad (FGS) suscribió letras al SPN por
U$S 455 millones.
d) Como se informó en el mensaje del Presupuesto para el ejercicio 2012, se
estima efectuar colocaciones netas (colocaciones menos amortizaciones) de letras
por $15.889M con el conjunto de organismos del SPN.
Hasta el momento se realizó una colocación neta (colocaciones menos
amortizaciones) por $ 48 millones con el Fondo Fiduciario para la Reconstrucción
de Empresas (sin tener en cuenta las letras colocadas al FGS, anteriormente
mencionadas).
Adicionalmente, se ha tomado financiamiento adicional con el Banco Nación de la
Argentina por $2.400 millones (Resolución Conjunta SH Nº 13/2012 y SF Nº
12/2012, en el marco del artículo 74 de la Ley Nº 26.422) y se refinanciaron los
préstamos ya existentes por $10.418 millones (Resolución Conjunta SH Nº 5/2012
y SF Nº 8/2012).
378. POLÍTICA ECONÓMICA
Precios
Considerando la reciente modificación de la Carta Orgánica del Banco Central de
la República Argentina que permite un mayor giro de Adelantos Transitorios al
gobierno y teniendo en cuenta que los índices de distintas provincias ubican la
inflación anual en torno al 22%, informe:
¿Qué medidas está llevando adelante el gobierno para frenar la aceleración de los
precios en la economía?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


La flexibilización del giro de Adelantos Transitorios al gobierno es una medida de
carácter anticíclico que está orientada a la dinamización de la economía mediante
mayores transferencias desde el Banco Central al Tesoro en períodos de
desmejoramiento del desempeño de los ingresos tributarios.

379. POLÍTICA MONETARIA


Divisas extranjeras
A partir de las crecientes dificultades de la población para adquirir dólares en el
mercado formal lo que deriva en un crecimiento del mercado informal, informe:
a) ¿Cuáles son las medidas que ha adoptado el gobierno nacional para combatir
el crecimiento del mercado informal de la divisa norteamericana?
b) ¿Cuál es la devaluación esperada del dólar formal para el año 2012?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. Las reglamentaciones en torno a la compra de moneda extranjera dispuestas
por AFIP están orientadas a evitar la alimentación del mercado informal de
divisas con operaciones ilegales. Mediante el Programa de Consulta de
Operaciones Cambiarias, la AFIP logra asegurar que la demanda de dólares
sea consistente con la capacidad económica de las personas físicas y jurídicas
registrada en el organismo evitando el acceso al mercado oficial de los
denominados “arbolitos”. Por otro lado, la AFIP continúa realizando las
operaciones, inspecciones y controles reglamentarios autorizados por la
legislación vigente.
Entre las medidas implementadas por la Administración Federal de Ingresos
Públicos (AFIP), desde noviembre de 2011, se destacan las siguientes:
Medidas:
Programa de Consultas de Operaciones Cambiarias –COC- (RG N° 3210 y
su modificatoria)
Dirección de Investigación Financiera en el ámbito de la Administración
Federal de Ingresos Públicos -Disposición N° 388/11 (AFIP)-
Declaración jurada anticipada de servicios –DJAS- (RG N° 3276).
Medidas Operativas:
Análisis en forma sistémica y simultánea de operaciones que superan
un importe determinado, verificándose las inconsistencias detectadas.
Inspecciones en Casas de Cambio y las denominadas “cuevas”.
Detección de entidades no habilitadas para realizar operaciones de
cambio denunciadas al B.C.R.A.
Detección de sujetos que desarrollan la actividad de “colero”,
denunciados al B.C.R.A.
Controles en puntos informales de compra-venta de divisas,
aumentando la percepción de riesgo.
b. La tasa de depreciación esperada es de 6,4% (promedio anual)

380. POLÍTICA ECONÓMICA


Deuda Pública y Privada
Según datos de la Secretaría de Finanzas de la Nación la deuda pública argentina
ha crecido en el período 2005-2011 USD 46.047 millones. A partir de esto informe
con datos actualizados a la fecha:
a) ¿Cuánto es la participación de la deuda pública y privada en la composición
total?
b) ¿Cuánto representa la deuda con el Club de París y cuáles son los planes y
proyecciones para pagar esta deuda?
c) ¿Cuál es la agenda de pagos de vencimientos de deuda para los próximos
años? Informe en ambos casos, tanto para la deuda privada y la pública.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

En primer término resulta pertinente resaltar que las variaciones nominales tienen
poca relevancia a nivel analítico, debido a que:

El poder adquisitivo de un dólar de dic-05 no es el mismo que el de un dólar


a sep-11.
Por otra parte, disminuyó el peso relativo de los servicios (interés y capital)
asociados a la Deuda Pública respecto al total de Recursos Tributarios. En
dic-05 la cantidad de recursos tributarios que utilizábamos para pagar
servicios era 61% del total, y en sep-11 se redujo casi a la mitad,
alcanzando el 34% de los recursos.
También ha disminuido el peso relativo de la Deuda Pública sobre el
producto. Mientras que en dic-05 la Deuda Pública en relación al PIB era
del 73,9%, en sep-11 esta relación disminuyó al 42,2%.

En relación concreta a la respuesta, y entendiendo que la consulta se refiere a la


composición de la Deuda Pública total en poder de privados y de organismos del
Sector Público nacional:

a) Al 30-09-2011 el 52,5% del total de la Deuda Pública se encontraba en poder


de otros organismos del Sector Público Nacional, el 33,4% del total de la Deuda
Pública se encuentra en poder del sector privado y 14,1% de la Deuda
corresponde principalmente a préstamos con Organismos Multilaterales y
Bilaterales.
La composición de la Deuda Pública por grandes grupos de acreedores se puede
observar en el anexo “Respuestas 30 y 380.xls” hoja 30.D.

b) Como indica el cuadro anteriormente mencionado, la Deuda Pública en poder


del Club de París representa el 3,7% del total. Es importante destacar que este
total no contempla intereses compensatorios ni punitorios. Debido a que dicha
deuda se encuentra en negociación no tiene una proyección de pagos asociada.

c) La agenda de vencimientos se encuentra en el archivo anexo Respuestas 30 y


380.xls hoja 380.C.

381. POLÍTICA TRIBUTARIA


Impuesto a las ganancias
Informe:
a. Explique qué medidas se tomaron para evitar el impacto en el salario
de los trabajadores generado por mantener estático en el tiempo las
alícuotas del impuesto a las Ganancias establecida por Artículo 90°
del decreto 649/97.
b. ¿Cuántos jubilados pagan el impuesto a las ganancias, establecido
por el artículo 79 inc c) de la ley de impuesto a las ganancias texto
ordenado por el decreto 648/97.
c. ¿Cuál es la recaudación total obtenida en el años 2011 y en el
transcurso del año 2012 por renta de 4° categoría inc c) en el
impuesto a las Ganancias?

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a. Entre 2006 y 2011, se subió el mínimo no imponible de ganancias 5 veces y
en un importante porcentaje. En 2011, este incremento fue del 20%, y permitió una
incorporación eficiente de los trabajadores al primer tramo tomando solo aquellos
aumentos salariales más fuertes que derivaron en un importante incremento en el
ingreso de los trabajadores. Es decir que se priorizó la protección de aquellos
trabajadores de menores ingresos. La no movilidad de las alícuotas permitió
incorporar a los tramos más altos a aquellos trabajadores con mejores salarios,
mejorando la distribución del ingreso. Debe recordarse que aquellos que tributan
en el segundo tramo, son los que ganan entre 15.782 y 35.782 pesos mensuales
para los solteros (16.336 y 36.336 para los casados con 2 hijos).
b. Aproximadamente un 3% de los jubilados tributan ganancias.
L)
Impuesto a las Ganancias. Retenciones
Retenidos por Rentas del trabajo personal en relación de dependencia, jubilaciones,
pensiones y otras
Años 2003 a 2011
En cápitas

Cantidad de retenidos Retención


Año
1/ (millones de $) 2/

2011 1.079.696 15.986


2010 967.678 11.773
2009 825.560 9.461
2008 742.189 8.574
2007 651.142 5.566
2006 733.451 4.880
2005 726.723 3.875
2004 578.802 3.470
2003 496.331 3.159

1/ Años 2003 a 2010 corresponde a promedio mensual de retenidos en el año, incluye


impacto de modificaciones legislativas.
2/ Montos informados en ddjj de SICORE

382. POLÍTICA TRIBUTARIA


Informes varios
Detalle:
a. Explique qué medidas se tomaron para evitar el impacto de la inflación en la
revaluación de bienes inmuebles, referente a individuos, que no obteniendo una
modificación de su patrimonio genuina ni por inversión ni por ahorro, se ven hoy
alcanzados por el impuesto a los bienes personales, superando el mínimo exento
establecido por la ley 23966 IMPUESTO SOBRE LOS BIENES PERSONALES
TEXTO ORDENADO Decreto 281/97.
b. Explique qué medidas se tomaron para evitar el impacto de la inflación el
cálculo del haber jubilario, teniendo en cuenta que para el mismo se aplican el
promedio de los últimos 10 años según lo establece el artículo 24 de la ley 24.241
modificado por el artículo 12 de la ley 26.417 y que el salario real de un trabajador
hace 10 años era mucho menos al actual, por los ajustes por paritarias salariales,
reducciendo de esta forma en valores totales el promedio final.
c. El anexo VIII de la resolución 830/2000 del impuesto a las Ganancias, se
establece una escala de retenciones según la actividad. La misma establece un
monto mínimo de retenciones que, hoy 2012 años después de haberse creado, no
sufrió actualización alguna, obligando a retener montos que por la inflación sufrida
hoy no tiene sentido. Explique qué medidas están previstas aplicar para ajustar
este desfasaje.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS

a) Entendemos que debe descartarse a la inflación como factor de preponderante


influencia en la determinación de la valuación de bienes inmuebles para el cálculo
de la Base Imponible del Impuesto Sobre los Bienes Personales.
Por el contrario, los factores que ejercen marcado influjo, son de diversa índole y
abarcan desde las fluctuaciones naturales del mercado inmobiliario hasta las
consecuencias derivadas de la presencia de mayor control de los organismos
fiscalizadores sobre las operaciones inmobiliarias, y las revaluaciones llevadas a
cabo a los efectos de la determinación de las bases imponibles de impuestos
inmobiliarios o similares.
b) No se ha modificado el método de cálculo del haber jubilatorio inicial.
c) Actualmente, en la órbita del PEN no existen en estudio medidas tendientes a la
modificación de la escala de alícuotas y montos no sujetos a retención prevista en
la Resolución General N° 830/2000.

383. AEROLÍNEAS ARGENTINAS


Informes varios
Sírvase informar:
a. Teniendo en cuenta que los subsidios del Estado Nacional a la empresa
Aerolíneas Argentinas han sido desde 2008 hasta 2011 de 9.014 millones de
pesos, informe: ¿Cuáles son las proyecciones elaboradas por el Poder
Ejecutivo Nacional sobre la sustentabilidad económico-financiera de la
empresa Aerolíneas Argentinas en los próximos años?
b. ¿Cuál es el porcentaje de pérdida de Aerolíneas Argentinas S.A y Austral
Líneas Aéreas en el primer trimestre del año 2012 con respecto a los mismos
períodos de los años 2010 y 2011?
c. ¿Cuánto ha variado en porcentaje la actividad de vuelo (“Horas Block”) de
Aerolíneas Argentinas S.A y Austral Líneas Aéreas respecto del año 2011?
d. Indique el costo operativo total (lo que ingresa por la actividad pura de vuelo
sin tener en cuenta la estructura) en relación al año 2009, 2010, 2011 y lo que
va del 2012.

RESPUESTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


a) La Dirección de la compañía continúa con la implementación del Plan de
Negocios vigente. La efectivización de las medidas allí establecidas harán que se
pueda reducir el déficit operativo, manteniendo el plan de inversiones programado,
a efectos de lograr la mayor conectividad posible dentro del territorio de nuestro
país.

b) En la actualidad el Grupo Empresario se encuentra confeccionando los Estados


Contables correspondientes a los años 2009/2011, motivo por el cual los datos
solicitados aún no han sido procesado de manera definitiva.

c) Las horas block correspondientes al 1er trimestre del 2012 respecto al 2011 se
incrementaron un 9.45%

PARAMETROS 2011 2012


HORAS BLOCK 42.962,4 47.023,4

d) En la actualidad el Grupo Empresario se encuentra confeccionando los Estados


Contables correspondientes a los años 2009/2011, motivo por el cual los datos
solicitados aún no han sido procesado de manera definitiva.

384. EDUCACIÓN
Medidas del PEN
Detalle:
a. ¿Cuál ha sido la incidencia de la Asignación universal por hijo en el acceso a la
educación infantil en Argentina?
b. ¿Qué programas de políticas públicas está llevando adelante el Poder
Ejecutivo Nacional para el tratamiento del tema de la droga en las escuelas
primarias y secundarias?
c. ¿Qué medidas está tomando el Poder Ejecutivo Nacional para reducir la
cantidad de personas analfabetas mayores de 10 años en nuestro País?
d. ¿Qué medidas está tomando el Poder Ejecutivo Nacional para reducir la
deserción escolar en nuestro País? Indique y acompañe las estadísticas desde
enero de 2011 a la actualidad.
RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Ver respuestas a preguntas 19, 209 y 306

PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN Y PREVENCION DE LAS


ADICCIONES Y EL CONSUMO INDEBIDO DE DROGAS. Ley Nacional Nª 26.586

El Programa tiene por objetivo diseñar políticas, estrategias y líneas de acción


destinadas a orientar las practicas educativa hacia una prevención especifica e
inespecífica del consumo problemático de drogas legales e ilegales, en este
sentido desarrollará los siguientes ejes para el ciclo 2012.
En el nivel primario se trabaja en materia de prevención inespecífica, entendiendo
por ésta las prácticas educativas que transmiten valores de cuidados integrales y
hábitos saludables para el desarrollo de las/ los niños. El Ministerio de Educación
de la Nación trabaja contenidos curriculares para el desarrollo de los niños y niñas
en distintas áreas como salud integral, educación sexual integral, convivencia
escolar y prevención de adicciones y uso indebido de drogas.
Para el nivel secundario se trabaja en prevención específica, entendiendo por ésta
las acciones que brindan información y formación para acompañar a cada joven
en su desarrollo personal y en la decisión de consumo.

ESTRATEGIAS DESARROLLADAS:
Implementación de dispositivos de formación docente continúa
A través de modalidad virtual, mediante la plataforma EDUC.AR se desarrollan
dos niveles de curso, sensibilización y nivel de especialización, destinado a
directivos, docentes, preceptores, equipos de apoyo. Con puntaje docente
otorgado por las jurisdicciones provinciales.
- Acciones presenciales: en trabajo articulado con las jurisdicciones
provinciales
- Elaboración de dos cuadernillos sobre intervención docente en la
prevención.
- Fomentar acciones de sensibilización y capacitación a la comunidad
educativa toda.
- Elaboración de estrategias comunicacionales y de sensibilización junto a los
ministerios de educación provinciales-
- Proporcionamos material editado del Ministerio.
- Elaboración y distribución de materiales de capacitación y difusión.
- Materiales de orientación para docentes: dos cuadernillos.
- Cartilla de trabajo para alumnos secundarios: en edición.
- Programa de prevención para jóvenes, 13 capítulos para el canal Encuentro
y las Netbook de los alumnos de secundarias: en proceso.
- Articulación de acciones con otros organismos estatales nacionales y
jurisdiccionales.
- Mesa de trabajo junto a: SEDRONAR, Min. De Seguridad de la Nación, Min.
de Salud de la Nación.
- Acompañamiento en el diseño de material de prevención inespecífica para
Nivel Primario junto a SEDRONAR y SENAF.
- Actualización de la política llevada adelante, mediante: el asesoramiento del
Consejo Consultivo asesor del Programa, la capacitación permanente sobre
la temática y la relación con organismos y asociaciones nacionales e
internacionales.
- Generamos Encuentros Federales sobre Prevención en el ámbito
educativo del consumo problemático., para intercambio y formación de
directivos y agentes decisores provinciales-

El Ministerio de Educación de la Nación a través de la Dirección Nacional de


Educación de Jóvenes y Adultos viene desarrollando el Programa Nacional de
Alfabetización y Educación Primaria para Jóvenes y Adultos “Encuentro”, en el
marco de la Década de la Alfabetización 2003-2012 declarada por las Naciones
Unidas, para la mejora de los índices de alfabetismo en la Argentina.
El alfabetismo es un derecho humano fundamental por constituir un bien
inestimable para el individuo y para la sociedad en su conjunto. Un mejor nivel de
alfabetización representa uno de los principales indicadores del estado de
desarrollo humano de un país. La Ley Nacional de Educación 26.206 sancionada
en el año 2006 establece que es responsabilidad del estado Nacional y las
Jurisdicciones garantizar la alfabetización y la obligatoriedad de la educación
secundaria.
El Programa esta destinado a todas aquellas personas que por múltiples causas
no pudieron ingresar o concluir con sus trayectorias educativas, la función
reparadora del mismo, lo inscribe en un marco de justicia social con el objeto de
generar una mejor convivencia democrática, una revalorización del sujeto y la
premisa de solidaridad atravesando el recorrido.
Va dirigido a todas aquellas personas jóvenes y adultas analfabetas, mayores de
15 años, se incluye a la población de los servicios penitenciarios
• ¿Quiénes alfabetizan?
Los alfabetizadores son voluntarios: integrantes de organismos del Estado, de
organizaciones de la sociedad civil, de sindicatos, de agrupaciones barriales, de
institutos de formación docente, del estudiantado universitario, docentes, etc. El
único requisito es tener 18 años o más y haber finalizado la educación secundaria
• ¿Dónde se alfabetiza?
La alfabetización se desarrolla en los centros de alfabetización. Estos pueden
funcionar en casas de familias, comedores, merenderos, bibliotecas populares,
sociedades de fomento, centros comunitarios, clubes, centros educativos,
escuelas y cualquier otro espacio que pueda servir a tal fin.
• ¿Cómo participar?
La forma de participar es a través de un Organismo, Organización o Institución,
gubernamental o no gubernamental, que haya firmado convenio con el Ministerio
de Educación de la Nación.
La implementación del Programa transcurre en dos etapas consecutiva:

- Alfabetización inicial o introductoria de 5 meses de duración


- Articulación con la escolaridad primaria de jóvenes y adultos durante 2 meses
con el fin de garantizar la continuidad educativa de las personas alfabetizadas.
Este proceso esta acompañado por materiales para el desarrollo de los
encuentros para los alfabetizadores y útiles escolares para los Alfabetizandos y
un seguimiento pedagógico través de capacitaciones y visitas a los centros que
realiza el equipo técnico de la Dirección de Educación de Jóvenes y Adultos del
Ministerio de Educación de la Nación.
Los datos del Censo 2010 nos muestran una disminución de los índices de
analfabetismo en el País del 2,6 % en el año 2001 al 1,9 % actual lo que significa
un disminución del 0,7 %.
Esto nos marca un importante impacto de la política pública sostenida en el
tiempo, y nos desafía a continuar priorizando la implementación del Programa en
las siguientes acciones:
Priorizar la apertura de centros en los lugares donde se sostiene un alto
índice de analfabetismo,
Trabajar coordinadamente con la Modalidad Educación Intercultural
Bilingüe en los lugares de fuerte presencia de comunidades de Pueblos
Originarios
Fortalecer los servicios educativos de jóvenes y adultos de alfabetización y
primaria que existen en las jurisdicciones
Propiciar la apertura de sedes del Plan FinEs primaria para la articulación
con los centros de alfabetización,
Atender a poblaciones especificas sobre toda a las madres/padres
analfabetos que tiene a sus hijos en el sistema educativo como un
imperativo indispensable para la lograr la permanencia de los niños en la
escuela.
En cuanto a los menores de 15 años la escuela primaria propone
alternativas educativas referidas a la sobre edad desarrollando estrategias
particulares de retención.
Es importante tener en cuenta que la articulación de la alfabetización con la
escuela primaria de jóvenes y adultos, en lo que se denomina continuidad
educativa, reconoce que el aprender a leer y escribir es parte de un proceso
integral que acompaña la trayectoria educativa de las personas.
Ver Anexo N° 9
Ver respuestas a la pregunta N° 306, incisos i, k y l, por tratarse de temática
estrechamente vinculada.
Las estadísticas solicitadas, correspondientes al año 2011, se encuentran en
proceso de elaboración.

385. SALUD
Informes varios
Detalle:
e. ¿Cuál ha sido la inversión realizada en lo que va del año 2012 en
hospitales públicos y en que etapa de ejecución se encuentran las
mejoras, construcciones y remodelaciones?
f. Indique el método de contratación utilizado y los contratistas
beneficiados.
g. ¿Cual ha sido el monto recaudado en razón de las infracciones
establecidas en la ley 26.682 de Medicina Prepaga? Especifique
cuales han sido las infracciones.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

386. DROGADICCIÓN
Medidas, estudios e investigaciónes
Informe:
a. ¿Cuáles son las nuevas medidas, estudios e investigaciones que el Poder
Ejecutivo Nacional está realizando en relación a la problemática de la
drogadicción de personas menores de 18 años de edad en la República
Argentina, atento a que según encuestas que han tomado estado publico ha
aumentado el consumo entre los adolescentes en los últimos años?
b. ¿Qué medidas está implementando el Poder Ejecutivo Nacional frente al hecho
de que la República Argentina es no sólo un país de tránsito de la droga sino
también un país de producción y consumo de la misma?
RESPUESTA: SEDRONAR
a) El Observatorio Argentino de Drogas cuenta con un plan de investigaciones que
contempla el seguimiento y análisis de la problemática del consumo y abuso de
sustancias psicoactivas en la población menor de 18 años en todos sus estudios
epidemiológicos y específicos (mortalidad, urgencia/emergencia asociada al
consumo, pacientes en tratamiento, delitos asociados).
Adicionalmente a estos estudios regulares, este año se profundizará en estudios
poblaciones en sectores vulnerables, incluyendo a los menores de 18 años,
mediante la triangulación de metodologías cualitativas y cuantitativas. También se
ampliará la cobertura de las estrategias comunitarias de investigación-acción,
mediante la implementación de ventanas epidemiológicas en centros de atención
primaria de la salud, viabilizando el diseño de políticas de prevención y asistencia
localizadas.
Con relación a los objetivos, estrategias y acciones previstos se remite a la
respuesta a la pregunta 236 a).
b) Las caracterizaciones “país de tránsito”, “país de producción” y “país de
consumo” resultan técnicamente inadecuadas porque responden a una
caracterización del problema ya superada a nivel internacional asociada a la
clasificación de los estados, frente al problema de las drogas, que realiza el
Departamento de Estado de los Estados Unidos de Norteamérica en su
International Narcotics Control Report (INCR). La República Argentina ha hecho
suyo el principio de integralidad que exige un abordaje multidimensional del
problema de las drogas atendiendo tanto a la problemática de la oferta como de la
demanda de sustancias.
No obstante, y atendiendo a la preocupación respecto de la problemática del uso
indebido de drogas en nuestro país, se remite a la respuesta dada a la pregunta
236 a).
Con relación a las preocupaciones vinculadas a la República Argentina en
términos de la producción de estupefacientes, cabe señalar que Convención
Única de 1961 sobre Estupefacientes, enmendada por el Protocolo de 1972,
diferencia claramente entre la producción y la fabricación de estupefacientes. El
primer proceso, “producción”, se refiere a “la separación del opio, de las hojas de
coca, de la cannabis y de la resina de cannabis, de las plantas de que se
obtienen”. El segundo, “fabricación” se refiere a “todos los procedimientos,
distintos de la producción, que permitan obtener estupefacientes, incluidas la
refinación y la transformación de unos estupefacientes en otros”. Esta aclaración
es importante porque normalmente se hace referencia a la producción de
estupefacientes homologando el concepto al de fabricación, siendo esto
incorrecto.
Esta Secretaría de Estado desarrolló el estudio empírico “Centros de
Procesamiento Ilícito de Estupefacientes: un análisis a partir de los casos
judicializados” con el objetivo el indagar acerca del alcance de los procesos de
producción/fabricación ilícitas de estupefacientes en el país, a partir del análisis
de aquellos casos que fueron judicializados en el periodo 2000/2006. Si bien no
se ha podido tener a la vista la totalidad de las causas relacionadas al objeto de la
investigación, la cantidad de casos analizados posibilita arribar a una serie de
reflexiones vinculadas al problema de la producción/fabricación ilícita de
estupefacientes en todo el territorio nacional.
De las causas analizadas surge la existencia para el período bajo estudio, de 43
centros de procesamiento ilícito de estupefacientes, de los que solo uno se vincula
al procesamiento de las denominadas drogas de síntesis. En efecto, en su
marcada mayoría, los centros detectados se relacionan al procesamiento ilícito de
cocaína. En cuanto a las características de los centros de procesamiento ilícito
que fueron analizados (43) cabe señalar que 30 de ellos pudieron ser vinculados a
la adulteración y fraccionamiento de estupefacientes (68%), mientras que 14 se
relacionan estrictamente con su fabricación ilícita (32%).
En la mayoría de los casos analizados, los centros de fabricación ilícita comparten,
como carácter relevante, la precariedad de las instalaciones, tanto de las
locaciones como de los elementos encontrados y la escasa potencialidad de
producción de estupefacientes. No obstante, es posible encontrar instalaciones
que revisten una mayor complejidad a los fines de disimular las actividades ilícitas
realizadas. Respecto de los centros de adulteración y/o fraccionamiento
analizados también la precariedad es la característica distintiva pudiendo
destacarse que estos centros resultan aun más precarios que los descriptos en el
párrafo anterior.

De esta forma, y en el marco de las causas analizadas, es posible afirmar la


inexistencia de centros de producción de estupefacientes en todo el territorio
nacional, mientras que sí se ha verificado la presencia de centros de fabricación
ilícita y centros de adulteración y fraccionamiento de estupefacientes. El 68% de
los casos analizados se caracterizan por la presencia de precursores químicos,
otras sustancias e instrumental que se emplean normalmente para el estiramiento
o corte de las sustancias (centro de adulteración) o por la presencia de elementos
adecuados para el fraccionamiento y embalaje de las sustancias (centros de
fraccionamiento). El 32% de los casos analizados evidencia la presencia de
precursores químicos empleados en la fabricación de estupefacientes así como
instrumental adecuado para tal fin, abonando su caracterización como centros de
fabricación ilícita.
Con relación a las medidas que se están implementando, ver la respuesta a las
preguntas 236 a) y 305 b).

387. DESNUTRICIÓN INFANTIL


Medidas implmentadas
¿Qué medidas se están implementando en relación a la problemática de la
desnutrición infantil? Indique cual ha sido la variación estadística en los últimos 4
años?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

388. AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE


Saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo
En relación al Riachuelo, se solicita al Señor Jefe de Gabinete de Ministros que
informe cuál es el estado de cumplimiento del Programa Integral de Saneamiento
que se fijó para la “Autoridad de Cuenca” contemplada por la ley 26.168 que ha
establecido la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el fallo “Mendoza,
Beatriz Silvia y otros c. Estado Nacional y otros” (Fallos 331:1622). Se le solicita,
también, que proporcione copia de los estudios, investigaciones e informes
realizados por el Organismo.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Las acciones a desarrollar por ACUMAR que tendrán impacto en el corto plazo, a
los fines de continuar los avances en el cumplimiento de los objetivos planteados
por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en el fallo del 08 de julio de 2008.
En lo referente a los estudios, investigaciones e informes realizados por el
Organismo, ACUMAR ha elaborado, y elabora periódicamente, documentos
referidos a distintas temáticas asociadas al PISA, entre las que se encuentran:
Obras de Infraestructura
Programas de Reconversión Industrial
Gestión de Residuos Sólidos
Urbanización de Villas
Limpieza de Márgenes
Liberación del Camino de Sirga
Extracción de Buques
Fiscalización de Industrias
Fiscalización de Basurales
Educación Ambiental
Salud
Participación Social
Monitoreo de Calidad de Agua, Aire y Sedimentos
Indicadores
Ordenamiento Territorial
Información Pública
Financiamiento y Presupuesto
En relación con lo mencionado, y atento la cantidad de estudios e informes
realizados por el Organismo, así como la voluptuosidad que los mismos
representan para ser presentados en formato papel, se adjuntan como ANEXO III,
los últimos informes realizados por ACUMAR en relación con el monitoreo de la
calidad del Agua Superficial, Subterránea y Sedimentos, así como también de la
Calidad de Aire de la Cuenca Matanza Riachuelo.
Adicionalmente, se informa que, como los restantes documentos elaborados por
ACUMAR, se encuentran disponibles en su página web, para ser consultada por el
público en general, a través del siguiente link:
http://www.acumar.gov.ar/informacionPublica_informes.php

389. AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE


Cuidado ambiental y producción de hidrocarburos
Informe:
a. ¿Cuál es el plan estratégico en materia del cuidado ambiental en
paralelo a la producción de hidrocarburos, en razón de que el Estado
Nacional ha tomado la conducción de la empresa Y.P.F S.A?
b. ¿Qué planes se están implementando desde la Secretaria de
Ambiente y Desarrollo Sustentable para ir reemplazando la
producción de energía tradicional contaminante del medio ambiente
por energías alternativas menos nocivas para éste?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) Las empresas productoras de hidrocarburos se encuentran controladas por la
Dirección de Residuos Peligrosos dependiente de la Subsecretaría de Control y
Fiscalización Ambiental y Prevención de la Contaminación de la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, en la medida que se encuentren
realizando interjurisdicción de sus residuos peligrosos en los términos de la Ley Nº
24.051.
En la órbita de la Dirección de Prevención y Recomposición Ambiental
dependiente de la misma Subsecretaría, funciona el Programa para la Gestión
Ambiental de Sitios Contaminados (PROSICO) cuyo objetivo es estudiar los
procesos de degradación por contaminación para poder definir las estrategias de
prevención, control y recuperación de sitios contaminados. Entre los sitios
actualmente en estudio, cuya intervención haya sido solicitada por las autoridades
locales y judiciales, se encuentran incluidos aquellos potencialmente
contaminados con hidrocarburos provenientes de operación de producción y
comercialización de ellos.
Asimismo, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, en
virtud de la problemática generada por los pasivos ambientales, se encuentra
trabajando en un anteproyecto de Ley de Presupuestos Mínimos de Protección
Ambiental aplicables a la Gestión de Sitios Contaminados.
b) Desde la Unidad para el Desarrollo Energético (UDES) dependiente de la
Subsecretaría de Promoción del Desarrollo Sustentable, Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nación, se está contribuyendo en la difusión de
tecnologías de generación energética a partir de fuentes renovables. Este aporte
resulta mínimo en relación a otras iniciativas nacionales como por ejemplo el
PROGRAMA GENREN, mediante el cual se promocionan estos desarrollos con
tarifas diferenciales para la generación energética alternativa.
No por ello la actividad de la UDES-SAYDS ha de resultar exigua, ya que su
objetivo es acercar tecnologías alternativas de generación energética a los
diferentes actores sociales, empresariales, gobierno y ONGS, para concientizar y
difundir la posibilidad de aprovechamiento de fuentes renovables de energía de
pequeña y mediana escala.
Es entonces que la UDES-SAYDS impulsó el fortalecimiento institucional del
laboratorio de energía solar térmica de la Escuela de Educación Técnica Nº 2,
Provincia de La Rioja, Partido de Berazategui (Provincia de Buenos Aires) en el
marco del Proyecto Agua para Todos que capacita en el desarrollo de colectores
solares para calentar agua en fuentes domiciliarias.
Por otra parte, también se están desarrollando acciones para la instalación de
BIODIGESTORES de materia orgánica en el DEPARTAMENTO DE VILLAGUAY
(Provincia de Entre Ríos), cuyo propósito es obtener biogás en escuelas que
actualmente no cuentan con acceso a gas natural de red. Finalmente, desde la
misma área de la SAYDS se está optimizando el anteproyecto de generación de
biogás a partir de heces animales, empleando también BIODIGESTORES que
además proveerían otros subproductos importantes (abonos orgánicos),
aprovechando la concentración de criaderos de cerdos que hay en zonas rurales y
la posibilidad que tienen las cooperativas de la provincia para generar energía y
distribuirla mediante el sistema que actualmente emplean.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICAS


En el marco de la elaboración del llamado “Plan de los 100 días” de YPF, se está
avanzando en el análisis y reformulación del manejo ambiental de la compañía.

390. PAMI
Sistema de Geriatría
¿Cuáles son las medidas de control que se están implementando desde el Poder
Ejecutivo Nacional en relación a las prestaciones que el Instituto Nacional de
Servicios Sociales Para Jubilados y Pensionados (PAMI) brinda al Sistema de
Geriatría?

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD

En relación a la pregunta formulada, acerca de las medidas de control


implementadas desde el Poder Ejecutivo Nacional en cuanto al Sistema de
Residencias de Larga Estadía, es dable mencionar que tanto la Auditoría General
de la Nación y la Sindicatura General de la Nación ejercen controles sobre las
prestaciones inherentes al servicio de institucionalización de los afiliados al PAMI.
Los organismos mencionados realizan diferentes auditorías, supervisiones y
controles en todo su circuito, desde el acceso del afiliado a la prestación, el
otorgamiento de la vacante, la calidad prestacional del servicio, las condiciones
edilicias, el circuito administrativo de asignación, acreditación y facturación, en las
diversas instituciones gerontológicas. Posteriormente a la confección de los
informes que se devienen de esas auditorías, el PAMI interviene para atender las
observaciones formuladas como también para la acreditación de la documentación
respaldatoria de las acciones que se implementan para el logro de la mejor
calidad en el servicio y la prestación. Dicha intervención es en el marco de la
legislación vigente en cuanto a la regulación de estas instituciones en el ámbito
nacional, provincial y municipal; así como bajo la normativa exigida por el
Instituto, que regula la contratación y acreditación de los efectores privados y
públicos que brindan esta prestación social.
Además de los controles externos enunciados, el Instituto Nacional de Servicios
Sociales para Jubilados y Pensionados – PAMI, posee un sistema de de contralor
sistematizado de la prestación, ejercido por la Unidad de Auditoría Interna (quien
exclusivamente controla el cumplimiento de los procesos normativos que rigen la
prestación) , la Unidad de Auditoría Prestacional y la Gerencia de Promoción
Social y Comunitaria, a través de la Subgerencia de Atención a la Dependencia y
su Departamento de Atención en Residencias, competencia que tiene a su cargo
el control primario de la prestación, de manera conjunta con las Unidades de
Gestión Local del Instituto en todo el país.
La normativa del Instituto por la cual se rige esta prestación se detalla a
continuación:
Resolución 559/01, crea el REGISTRO DE PRESTADORES DEL
SERVICIO DE GERIATRÍA quien tiene el carácter de único, permanente y
abierto a la inscripción permanente de nuevos prestadores. Tiene como
ejes centrales, la libre elección del prestador por parte de los afiliados, la
gratuidad del servicio y la eliminación de intermediaciones. Asimismo
plantea un sistema de control y supervisión obligatorio de las Residencias
y determina las penalidades ante incumplimientos de los efectores
vinculados con el Instituto que brindan este servicio.
El Anexo 8 de la mencionada resolución, en su artículo 1° determina que las
instancias facultadas del Instituto, efectuarán como mínimo una Evaluación
Prestacional semestral de la totalidad de los establecimientos registrados, y
al menos una evaluación anual de la Planta Física. En su artículo 3°,
regula el sistema de débitos aplicable a los prestadores por incumplimiento
prestacionales; cuya magnitud se determina de acuerdo al Cuadro de
Falencias, Intimaciones y Débitos, enunciado en el mismo anexo.
Resolución 682/08-DE, crea y homologa guías de evaluación,
instrumentos utilizados para la realización de auditorías prestacionales en
las residencias de larga estadía.
Se adjunta al presente la resolución mencionada.

La Gerencia de Promoción Social y Comunitaria cuenta con un programa


informático, que permite conocer on line toda la información sistematizada de la
prestación, no sólo de los destinatarios directos de la misma sino también de los
prestadores. Dicho programa, permite además convalidar la efectiva prestación
del servicio.
Asimismo la Gerencia mencionada posee la potestad de emitir distintos actos
dispositivos que contribuyen a mejorar y dinamizar el circuito administrativo de la
prestación en cuestión.
La prestación correspondiente a la Institucionalización en Residencias de Larga
Estadía, brindada por el Instituto se realiza a través de 582 (quinientos ochenta y
dos) establecimientos públicos y privados, contratados o acreditados en todo el
territorio nacional.
Durante el período 2011 se llevaron a cabo un total de 2151 entre evaluaciones y
acciones de contralor para el seguimiento de desvíos y falencias detectadas. En
lo que va del año 2012 las evaluaciones realizadas ascienden a 535 (quinientas
treinta y cinco).
Cabe mencionar que estas acciones fueron realizadas por la Unidad de Auditoría
Prestacional, la Gerencia de Promoción Social y Comunitaria (Subgerencia de
Atención a la Dependencia – Departamento de Atención en Residencias) y los
equipos interdisciplinarios de los Departamentos de Prestaciones Sociales de las
UGLs de todo el país.
Del total de evaluaciones efectuadas en el año 2011, la Unidad de Auditoría
Prestacional, realizó 85 auditorías a prestadores del servicio en las siguientes
Unidades de Gestión Local: Tucumán, Córdoba, Bahía Blanca, Capital Federal, La
Plata, San Martín, Rosario, Lanús, Chaco, San Juan, Formosa, La Rioja, Morón,
San Justo y Quilmes.

Estas acciones como otras llevadas adelante por el Instituto dan cuenta de una
política de estado, centrada en la calidad de atención social y comunitaria de los
afiliados como titulares de derecho, en el marco de un modelo socio-sanitario que
propone trabajar Por una Argentina con Mayores Integrados.

391. ANSES
Jubilaciones y pensiones
Informe:
a. ¿Por qué motivo en la asignación de recursos se deja de lado a los adultos
mayores privándolos del derecho a tener jubilaciones por el 82% móvil?
b. ¿Cuál es el motivo por el que no se amplía el periodo para acogerse a una
moratoria previsional (ley Nº 24.476 Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones) para las personas que hoy cuentan entre 60 y 65 años; teniendo en
cuenta que aquéllas que tienen entre 70 y 85 años pueden acogerse a las
mismas logrando acceder a una jubilación sin contar con los años de servicio
exigidos?

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

a, b) Desde la década del ’90, la tasa de cobertura previsional de la población


adulta mayor en Argentina había enfrentado una tendencia decreciente, producto
de la informalidad laboral, de los altos niveles de desempleo y del modelo mixto de
AFJP. En este contexto, uno de los principales objetivos planteados por el
Gobierno Nacional fue la recuperación de la tasa de cobertura pasiva: para ello se
ideó el Plan de Inclusión Previsional.
De esta manera, la medida se configuró como una estrategia emprendida por el
Estado Nacional para lograr la inclusión en el Sistema de una importante fracción
de personas que se encontraban en situaciones complejas desde el punto de vista
del cumplimiento de los requisitos de años de aporte y/o edad de retiro; y que de
otro modo no hubieran podido ejercer su legítimo derecho a la Seguridad Social.
Con este tipo de decisiones, se logró aumentar la tasa de cobertura previsional en
más de 30 puntos porcentuales, alcanzando al 95% de la población adulta mayor,
si se consideran los restantes regímenes provinciales y nacionales y las pensiones
no contributivas a la vejez (mientras que en 2002 era del 61,7%).
No obstante, resulta clave comprender que la situación en la que se dictó esta
medida, configura una circunstancia excepcional, dadas las consecuencias que
sobre la población pasiva trajeron las políticas de flexibilización y precarización del
mercado laboral en los ‘90.
Asimismo, hoy del total de beneficios previsionales otorgados por el organismo, el
44,8% son por moratoria y el resto por el régimen ordinario.

392. MEDIOS DE COMUNICACIÓN


“FUTBOL PARA TODOS”
Detalle:
a. ¿Cuál es la situación actual en términos económicos del Programa “Fútbol
para Todos”?
b. ¿Cuáles han sido las recaudaciones totales que se obtuvieron por la
publicidad desde la firma del contrato con la Asociación de Fútbol Argentina
(A.F.A.) hasta el día de la fecha?
c. Relacionado con la pregunta anterior, ¿cuánto se espera recaudar en
publicidad hasta diciembre de 2012?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


a) No es clara la Pregunta.
b) El monto total recaudado por venta de publicidad privada desde el año 2009 a
la fecha asciende a $ 52.177.965,76.
c) En los inicios del Programa se había contratado publicidad privada durante las
transmisiones de los partidos de fútbol, sin embargo luego de un análisis por parte
del programa, se detectó la necesidad por parte del Estado Nacional de utilizar
dichos espacios para mantener una comunicación fluida con la sociedad, como
parte de sus políticas públicas, tal como ser expresa también en las respuestas
correspondientes a las preguntas 110 b y 328 b.
393. POLÍTICA DE SEGURIDAD
Informes varios
Sírvase informar:
jj)¿Qué medidas se están implementando para mejorar el sistema de
radarización de la República Argentina para la vigilancia aeroespacial y la
detección de vuelos ilegales, en especial los relacionados con el ingreso de
estupefacientes a nuestro País?
kk)¿Qué medidas está tomando el Poder Ejecutivo Nacional para impedir
dichos vuelos?
ll)Determine cuales son los sistemas informáticos de inteligencia criminal que
existen bajo la órbita de la Gendarmería Nacional.
mm)Respecto del denominado “Proyecto X” especifique cuando se ha
empezado a implementar y si continua vigente.
nn) Exprese cual ha sido la cantidad de delitos prevenidos a causa de la
implementación del citado proyecto.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SEGURIDAD

En Julio de 2011, la Presidenta de la Nación dispuso el lanzamiento del Operativo


Escudo Norte mediante Decreto N°1091/11 con la finalidad de incrementar la
vigilancia y control de los espacios terrestre, fluvial y aéreo de jurisdicción nacional
en las fronteras Noreste y Noroeste. El diseño de este operativo buscó aprovechar
de manera más eficiente la información producida por los medios e infraestructura
de vigilancia y reconocimiento de las Fuerzas Armadas para permitir a las Fuerzas
de Seguridad una mayor capacidad de aprehensión de los incursores ilegales.
Para ello se estableció un protocolo de coordinación entre el Comando
Operacional de las Fuerzas Armadas del Estado Mayor Conjunto y el Comando
Operacional del Operativo Escudo Norte. Tal previsión fue efectuada con estricto
respeto a las facultades y competencias específicas asignadas tanto a Fuerzas
Armadas como de Seguridad en sus respectivos marcos normativos
jurisdiccionales (Ley de Defensa y Ley de Seguridad Interior).

El Operativo Escudo Norte ha implicado un reordenamiento de aproximadamente


6.000 efectivos de Gendarmería Nacional y Prefectura Naval (con asiento natural
en la zona del operativo) junto al refuerzo de 800 efectivos de Fuerzas Especiales
y Antidrogas para operaciones de alta movilidad en la Frontera Noroeste y
Noreste.

El esfuerzo material también ha sido significativo, empeñándose más de 230


vehículos; 170 embarcaciones de distinta envergadura; y una docena de
aeronaves. Por otro lado, a los sensores desplegados por las Fuerzas Armadas
(RASIT del Ejercito Argentino y Radar Primario Argentino de la Fuerza Aérea) se
sumaron sensores (navales y terrestres) de la Prefectura Naval Argentina. Con tal
fin, la jurisdicción Seguridad destinó un refuerzo operativo del orden de 20
Millones de pesos durante 2011 y se prevé triplicar esa asignación para el
presente año.

Puntualmente en lo que refiere al control del espacio aéreo, los elementos


desplegados por el Ejército Argentino y la Fuerza Aérea Argentina tienen la
responsabilidad de detectar y alertar en forma temprana la existencia de un eco
radar identificado como Tránsito Aéreo Irregular -TAI -. Los canales tácticos de
comunicación interjurisdiccional establecidos a partir de la creación del operativo
permiten que las Fuerzas de Seguridad puedan disponer de información
actualizada sobre posición y rumbo de cada aeronave detectada. A partir de esas
coordenadas se incrementa la posibilidad de arribar por vía terrestre al lugar de
aterrizaje de los vuelos clandestinos.

En adición, a fines de octubre de 2011, el Ministerio de Seguridad firmó junto con


el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto un convenio por el cual se acordó el
intercambio de imágenes satelitales de la Comisión Nacional de Actividades
Espaciales (CONAE). Este acuerdo dio inicio a un proceso de cooperación técnica
inédita en donde las Fuerzas de Seguridad pueden valerse de tecnología espacial
para un control más eficiente de las fronteras terrestres, marítimas, fluviales y
lacustres. Específicamente el análisis de imágenes satelitales del territorio
nacional podrá facilitar la detección de zonas clandestinas de aterrizaje o descarga
de estupefacientes u otros bienes que ingresen al país de forma ilegal.

a) El único sistema informático de inteligencia criminal que exista bajo la órbita


de Gendarmería es Proyecto X.
b) Proyecto X fue instalado en Gendarmería inicialmente en 2002, actualizado
en 2006 y siguió en uso hasta febrero de 2012, cuando se dispuso una
Auditoria por parte del Ministerio de Seguridad. Desde entonces se
encuentra desactivado a espera de resolución judicial. No obstante, es del
caso aclarar que desde el 2009 no se cargan en Proyecto X datos
provenientes de la actividad de reunión de inteligencia de Gendarmería
Nacional y su uso se ha circunscripto desde esa fecha a satisfacer
requerimientos de entrecruzamientos de llamadas o diagramas de contacto
formulados por autoridades judiciales.
c) La finalidad de Proyecto X es contribuir al esclarecimiento de delitos. Para
la función de prevención, la Gendarmería cuenta y despliega otros recursos
institucionales.
394. COMERCIO EXTERIOR
Mercosur
Informe:
a. ¿Cuál es el estado de situación respecto de las importaciones de productos
provenientes tanto de Europa como de países del Mercosur?
b. ¿Se ha solicitado autorización expresa para que se le aplique alguna
excepción al principio de no discriminación que establece el GATT (OMC) de
1994?
c. ¿En qué estado se encuentra la negociación por la eliminación de los
derechos aduaneros y restricciones arancelarias a las importaciones y
exportaciones de mercadería entre los países del Mercosur (Tratado de
Asunción 1991)?

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

395. COMERCIO EXTERIOR


Política de importaciones
Detalle:
a. ¿Cuáles son los instrumentos adoptados en relación a la restricción de ingreso
al país de ciertos productos? ¿Cuáles son las eventuales ventajas y las
proyecciones económicas respecto de esta política?
b. ¿Existe alguna medida de prohibición para la importación de determinados
productos? En caso afirmativo, indique el Sr. Jefe de Gabinete de Ministros
bajo qué instrumento jurídico se encuentra plasmada la medida y en qué fecha
ha sido publicada en el Boletín Oficial.
c. En relación a la pregunta anterior, ¿cuáles son los fundamentos tenidos en
cuenta para adoptar la medida de prohibición para la importación de
determinados productos?
d. ¿Existe alguna mediada de prohibición específica para la importación de
medicamentos?
e. Indique el Sr. Jefe de Gabinete de Ministros si existen productos demorados en
la Aduana por la medida de prohibir la importación de los mismos. En su caso,
en qué fecha han ingresado al país dichos productos.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS


a) Ídem respuesta pregunta 82
b) Ídem respuesta pregunta 323

396. TRANSPORTE AEROCOMERCIAL


Situación de LAFSA
Según la resolución 153/11 publicada en el Boletín Oficial el día 11 de mayo de
2012 se aprobó, para la empresa LAFSA (en liquidación) un presupuesto para
este año de 3,127 millones de pesos. Por lo que solicito indique:
a. ¿Cuál es el destino de dichos fondos?
b. ¿Cuántas personas tiene como personal y que tareas desempeñan?
c. ¿Cuántas personas se encuentran en el régimen de planta permanente?
d. ¿Cuántas personas tiene contratadas y cual es el monto de sus contratos?
e. ¿En que estado se encuentra el expediente administrativo que se lleva
adelante por la liquidación de le empresa?
f. ¿Cómo esta compuesto el activo no financiero (o bienes de capital) de la
empresa?

RESPUESTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


Respecto del presupuesto del año 2012 se repitió el presupuesto original
presentado en el año 2011 el que después de ajustes realizados por el Ministerio
de Economía fue reducido quedando finalmente en $ 980.000.
El destino previsto para dichos fondos (réplica del original 2011 aún no se ha ha
informado adecuación ninguna) es el siguiente:
Sueldos, cargas sociales y personal contratado…………..$ 1.139.879
Bienes y Servicios…………………………………………… $ 1.360.757
Otras deudas (honorarios SIGEN)………………………… $ 627.293
Dotación:
Planta permanente: (4) personas.
Planta temporaria: (2) personas.
Debe destacarse que además la empresa tiene un liquidador designado por
Decreto 1672/2009.
Todo el personal desempeña tareas administrativas, derivadas del proceso
liquidatorio y los requerimientos propios de la Dirección Nacional de Normalización
Patrimonial del Ministerio de Economía.
Se encuentran cinco (5) personas en planta permanente.
Ha sido presentado el Estado Patrimonial dispuesto por el Decreto 1836/94 ante la
SIGEN como así también las rendiciones de cuenta de la liquidación 2010 y 2011
posteriores a la fecha del Estado de Situación Patrimonial, las que se han
presentado ante el Ministerio de Economía (Subsecretaría de Normalización
Patrimonial).
Los bienes de capital; herramientas, equipos y vehículos; fueron vendidos y
entregados a Intercargo S.A.C. y Aerolíneas Argentinas. Los montos recaudados
se aplicaron a la cancelación de pasivos.
Sólo quedan rezagos, muebles y equipos de oficina, a disposición de Dirección
Nacional de Normalización Patrimonial del Ministerio de Economía.

397. TRANSPORTE
Subsidios
Detalle:
a. Cuál es el criterio adoptado para el reparto de subsidios respecto del
transporte público urbano e interurbano.
b. Indique el monto destinado para cubrir el reparto de subsidios
discriminando a qué tipo de transporte están dirigidos y cuáles son
las empresas beneficiadas.
c. Indique cuál es el criterio adoptado para el reparto de subsidios
discriminado por Provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y


SERVICIOS
Los criterios se encuentran contenidos en la Resolución S.T. Nº 337/04,
Resolución S.T. Nº 39/11, Decreto Nº 678/06, normas concordantes y
complementarias.
Atento la voluminosidad de lo requerido y que la Secretaría de Transporte publica
en forma mensual y detallada todos y cada uno de los pagos que se efectúan a los
beneficiarios, se solicita en esta oportunidad se tenga a bien pasar vista por la
dirección web: http://www.transporte.gob.ar/content/subsidios/.

398. CUOTA HILTON


Informes Varios
Detalle:
a. ¿Cuántas toneladas se exportaron hasta la fecha en 2012 en
cumplimiento de la Cuota Hilton? ¿Cuantas restarían cumplir?
b. ¿Qué porcentaje representan esas toneladas en términos de
variación interanual contra el mismo período del año anterior?
c. ¿Cómo está planificado el cumplimiento total del cupo para este año?
d. ¿Cuáles son los nombres de todas las firmas a las que se le ha
entregado la posibilidad de participar en las exportaciones
correspondientes a la Cuota Hilton?
e. ¿Cuál fue el criterio exacto de distribución de la participación de
cada una de estas firmas en el monto total exportable?
f. ¿Qué pautas se han considerado para dar las mismas oportunidades
a los productores pequeños y a los grandes?
g. ¿Cuál es el calendario en lo referente a este tema para el año 2012?
h. ¿Cuáles han sido los cortes que permitieron exportar en lo que va del
año 2012 y bajo que criterios? ¿Cuál ha sido la participación
proporcional de cada corte sobre el monto total de las exportaciones
a la fecha
i. ¿Cuáles son las metas previstas para el año 2013 en relación a la
Cuota Hilton?

RESPUESTA: MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA


aa) De acuerdo a los registros de la Dirección General para la Agricultura y el
Desarrollo Rural de la Comisión Europea, al 30 de abril se exportó bajo ese cupo
un volumen equivalente a 14.322,55 toneladas peso producto (48,76%) restando
hasta el 30 de junio del corriente año un volumen de 15.052,45 toneladas peso
producto. El total adjudicado a Argentina para el periodo 2011/2012 es de 29.375
toneladas.
bb) Al 30 de abril del 2011 el tonelaje exportado correspondiente al período
2010/2011 fue de 22.325 toneladas peso producto, un 79,73% del total de 28.000
toneladas adjudicadas.
cc) El Decreto 906 del 16 de julio de 2009 declaró de interés público y económico
el cupo tarifario otorgado por la Unión Europea a la Argentina. El mismo Decreto
introdujo un mecanismo de transparencia para su distribución y determinó que las
toneladas correspondientes a Argentina se adjudicarán a empresas frigoríficas y
grupos de productores a través del mecanismo de Concurso Público Nacional
hasta el 30 de junio de 2012.
LA UNIDAD DE COORDINACIÓN Y EVALUACIÓN DE SUBSIDIOS AL
CONSUMO INTERNO, dependiente del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS DE LA NACION llamó a Concurso Público para la calificación y
selección de los POSTULANTES para la distribución y asignación de los cortes
enfriados bovinos sin hueso de calidad superior para el ciclo comercial
comprendido entre el 1 de julio de 2011 y el 30 de junio de 2012.
El total de toneladas que distribuyó fue de VEINTINUEVE MIL TRESCIENTOS
SETENTA Y CINCO (29.375) peso producto, y se abrieron dos categorías
concúrsales: Industria y Proyectos Conjuntos.
El proceso de selección consta de CINCO etapas:
a- Retiro de Pliegos y Consultas (Desde el 7 al 20 de Diciembre de 2011)
a. Presentación de Propuestas (Desde el 21 de diciembre de 2011
al 4 de enero de 2012
c- Formulación de Propuestas (Apertura formal de ofertas: 5 de
enero de 2012)
d- Observaciones e impugnaciones
e- Resultado del Concurso y Adjudicación de Licencias.
f- Por Disposición Nro. 31/2012 del 22 de marzo de 2012 la UCESCI
distribuyó el cupo tarifario, dejando asentado en el artículo 3 que “las
toneladas que se hubieren autorizado bajo el concepto de adelantos
desde el 1° de julio de 2011, y respecto del ciclo comercial 2011-
2012, se considerarán comprendidas en la distribución efectuada por
la presente medida”

dd) En el Anexo I de la citada Disposición, se especifica el nombre


de las 37 empresas frigoríficas (categoría Industria) y de los 30 grupos de
productores (categoría Proyectos conjuntos) adjudicatarios para el periodo
2011/2012 con su correspondiente tonelaje.

RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PÚBLICA


Los criterios que se tienen en cuenta para la distribución de la Cuota Hilton son los
plasmados en el Decreto 906/2009 del 16 de julio de 2009. Allí se establecieron
los siguientes lineamientos de fondo:
1. Que la República Argentina es la titular de pleno derecho de la
preferencia bilateral otorgada por la entonces Comunidad Europea en
1979 y comúnmente denominada CUOTA HILTON. Con ello, luego de
catorce sistemas de repartos en que la adjudicación terminaba
dirimiéndose bajo intervención judicial y con serios perjuicios para el
negocio de la carne se zanjó el diferendo. A partir de la actual
distribución todos los adjudicatarios conocen quién es el titular de la
cuota y bajo qué términos y en qué condiciones dichos adjudicatarios
explotan el servicio de proveer de carnes vacunas de calidad superior
en su nombre.
2. Que la selección y asignación de los licenciatarios se hará mediante
concurso público. Con esta determinación se ha otorgado a la
adjudicación de la cuota la más alta transparencia posible, ya que son
los propios participantes del concurso quienes actúan como contralores
y verificadores de los requisitos y antecedentes de cada uno de ellos.
Así, la decisión final por parte del Estado ya está “depurada” de todo
posible incumplidor por los propios participantes.
3. Que la decisión final de la adjudicación estará a cargo de un Tribunal de
Evaluación y Seguimiento integrado por diferentes funcionarios de
diferentes organismos del Poder Ejecutivo Nacional, dando ello la más
amplia cobertura y respaldo de “decisión del Poder Ejecutivo Nacional” y
no de un único funcionario de un solo organismo.
4. Que la asignación deberá contemplar distribución por regionalidad y un
porcentaje para los grupos de productores exportadores, con el objeto
de “federalizar” la cuota y lograr que el beneficio llegue al productor.
5. Que los parámetros de distribución deberán contemplar el efectivo
abastecimiento al mercado interno, el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y de la seguridad social con el Estado, el mantenimiento del
nivel de empleo, los antecedentes de exportación y el cumplimiento de
la cuota Hilton en ciclos anteriores (si correspondiere)
6. Que deberán establecerse máximos pasibles de asignar por postulante.
Bajo estos lineamientos matrices, la entonces Oficina Nacional de Control
Comercial Agropecuario, en su carácter de autoridad de aplicación, dictó la
Resolución Nº 7530.de fecha 17 de septiembre de 2009 que pasó a
conformar el Reglamento de Normas Básicas que rigió para los tres ciclos
siguientes, incluido el año 2012. En él se detallaron todas las definiciones y
conceptos; se incorporó el concepto de Grupo Económico tendiente a
transparentar la concentración del mercado cárnico; se establecieron topes
a la adjudicación por planta y por región, como también por postulante, con
el objeto de atomizar la cantidad de participantes por ciclo; se reservó un
porcentaje para aquellos grupos de productores que desean iniciarse en la
actividad exportadora y se dictaron los requisitos a cumplir para asegurar
que todos los postulantes cuenten con la solvencia económica necesaria
para brindar el servicio que se va a licitar.
En cuanto a la parametrización del cálculo de toneladas se determinó que el
90 por ciento del total del cupo se distribuirá entre los participantes de la
industria frigorífica que se presenten al concurso como tales. El 10 por
ciento restante se distribuirá entre los proyectos conjuntos entre plantas y
grupos de productores exportadores que se presenten al concurso.
A su vez, del tonelaje asignado a la industria el 10 por ciento del total del
cupo se repartirá en concepto de Regionalidad distinguiendo entre zonas de
mayor concentración industrial y zonas de menor concentración industrial
(ésta última con mayor peso relativo para propender a las inversiones de la
industria en dichas regiones).
Por su parte del tonelaje asignado a los Proyectos Conjuntos, el 2 por
ciento se repartirá bajo el criterio de Regionalidad identificando a los
productores según las zonas ganaderas pampeana y extra-pampeanas
(esta última con mayor peso relativo en la ponderación) como así también
las zonas declaradas en emergencia agropecuaria (con prioridad absoluta
sobre las demás).
Por último la norma determinó el criterio de ponderación para el sistema de
reparto por Puntajes. Así, las ponderaciones para la categoría Industria son
como sigue:
ABASTECIMIENTO AL MERCADO INTERNO 30%
APORTES Y CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL: 30%
INDICE DE PRECIOS PONDERADO POR FAENA: 28%
ANTECEDENTES DE EXPORTACION: 10%
CUMPLIMIENTO DE LA CUOTA HILTON: 2%
En tanto que para los Proyectos Conjuntos se incluyó el Índice de precios de
exportación Hilton y se otorgó mayor peso relativo a los antecedentes de
exportación de cada grupo productor.
El Reglamento de Normas Básicas, como el Pliego de Bases y Condiciones
confeccionado al amparo de tales disposiciones reglamentarias, es muy estricto en
cuanto a garantizar el acceso al mercado de la CUOTA HILTON para todos los
participantes en un plano de igualdad. Para ello, se han establecido topes para la
asignación de cuota de los grandes productores, cuya diferencia se vuelca a la
asignación de los productores más pequeños. Asimismo, se han reservado 150
toneladas para aquellos productores que quieran iniciarse en la actividad. De esta
forma, en los tres ciclos comerciales distribuidos bajo esta metodología han
accedido por primera vez a la asignación de la cuota los grupos de productores:
Sociedad Rural Presidencia de la Plaza y Asociación Civil de Productores
Chaqueños, por la provincia de Chaco; Cooperativa de Productores de Carnes de
Entre Ríos, por la provincia de Entre Ríos; Dagrex SA, de la provincia de
Corrientes, y Purtierra SA por la Provincia de La Pampa y oeste de Buenos Aires.
Desde que se aplica esta metodología, ninguna oferta presentada por productores,
ya sea que fueran grandes o pequeños, fue rechazada.
El ciclo comercial se cuenta desde el 1 de julio de 2011 al 30 de junio de 2012. La
cuota ya fue asignada hasta el 30 de junio. Para el segundo semestre se abrirá un
nuevo concurso público, bajo las mismas condiciones, donde las firmas podrán
presentar nuevamente sus ofertas. La asignación para el próximo ciclo será de
30.000 toneladas peso producto.
Los cortes permitidos dentro de la cuota son aquellos que fueron convenidos
mediante el memorándum de entendimiento del año 1995 entre la Comisión
Europea y la República Argentina. Dicho memorándum incluye ocho cortes de
carne vacuna deshuesada enfriada a saber: Bife Angosto, Bife Ancho, Cuadril,
Lomo, Nalga, Bola de Lomo, Cuadrada y Peceto. No ha habido ninguna restricción
gubernamental respecto de qué cortes pueden exportarse. En cuanto a los
criterios de autorización, éstos son los mismos que para la exportación de carne
en general: abastecimiento al mercado interno, compromiso con los precios de
venta final acordados y mantenimiento del nivel de empleo, pilares básicos de la
matriz de seguridad alimentaria que el Estado tiene el deber de tutelar.
En lo que va del año 2012 se han exportado 9.964 toneladas y la participación
proporcional de cada corte ha sido la siguiente:
Bife angosto 42.3%
Cuadril 23.3%
Lomo 20.9%
Bife ancho 10.2%
Nalga 2.4%
Bola de Lomo 0,8%
Peceto 0,1%
Total 100,0%
Con relación al año comercial 2013, la República Argentina estará en condiciones
de exportar 30.000 toneladas de peso producto. La asignación para el segundo
semestre del corriente año y el primer semestre del año entrante se llevará a cabo
durante el mes de julio próximo. La Unidad de Coordinación y Evaluación de
Subsidios al Consumo Interno, como autoridad de aplicación de la normativa
Hilton, se encuentra ultimando los detalles para el nuevo Llamado a Concurso
Público. El cumplimiento de la cuota dependerá de las condiciones del mercado
internacional.

399. VIVIENDA
Déficit habitacional

Informe:
a. Explique cuáles son las medidas que van a llevar adelante para
solucionar el déficit habitacional.
b. Indique que mecanismos piensan impulsar para aumentar el volumen
de crédito hipotecario en Argentina, que hoy se encuentra en uno de
los niveles más bajos de la región.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

400. VIVIENDA
Fundación Sueños Compartidos
Detalle:
a. Informe los motivos por los que no se les hacen los aportes retenidos
en concepto de jubilación, obra social y cuota sindical a los
trabajadores del sector de la construcción en la órbita de la
Fundación Madres de Plaza de Mayo.
b. Informe cuales son los criterios de adjudicación, los presupuestos
específicos y el costo de metro cuadrado estimado para cada una de
las obras realizadas (y a realizar) por los programas de la Fundación
de Madres de Plaza de Mayo.
c. Informe los montos transferidos del Gobierno Nacional a los distintos
programas referidos a la construcción de viviendas y obras de
carácter social a cargo de la Fundación de Madres de Plaza de
Mayo.
d. ¿Cuáles son las medidas llevadas por el Gobierno Nacional para
controlar los giros financieros a las Organizaciones no
gubernamentales y asociaciones sin fines de lucro?

RESPUESTA: PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS


a) Se reitera lo vertido en las respuestas 277.
b) Se reitera lo vertido en las respuestas 277.

c) Se reitera lo vertido en las respuestas 277.

401. PRODUCCIÓN DE PASTA CELULOSA


Cupos y distribución del papel
Informe:
a. ¿Cómo se han calculado los cupos de papel necesarios para cada
medio?
b. En relación a la distribución de Papel, ¿podría informar cual es el
caudal que reciben los diarios, Clarín, La Nación, Tiempo Argentino,
Ámbito Financiero, Popular, Perfil, BAE, Crónica, Pagina 12 y
Cronista Comercial?.
c. ¿Cuanto se ha destinado a los medios gráficos independientes del
interior del país?

402. LEY DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUALES


Comisión Nacional de Defensa de la competencia
¿Ha intervenido la Comisión Nacional de Defensa de la competencia en la
adquisición de C5N y cinco radios (FM Pop, Mega, TKM, Radio 10 y Vale) por
parte del empresario Cristóbal López? En caso afirmativo, ¿cuál ha sido su
dictamen?

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Se ha tomado conocimiento de la eventual operación comercial sólo por
trascendidos periodísticos. En AFSCA, sin embargo, no existe actuación de
ninguna naturaleza por parte de licenciatarios o pretensos licenciatarios con
relación a esta supuesta transferencia, por lo que al organismo no le consta que
dicha operación se haya realizado.
En su caso, y en cuanto los supuestos cedentes o cesionarios presenten la
propuesta de operación al AFSCA se evaluará si se ajusta o no a los parámetros y
procedimientos establecidos en la Ley Nº 26.522.
SENADOR PEREZ ALSINA

403. OBRA PÚBLICA


Ruta Nacional 40

a) Detalle de las obras de pavimentación de los tramos faltantes.

b) Situación de las obras de ensanche y reparación en el tramo entre Pueblo Viejo


y Los Patos.

c) Obras en los tramos entre Angastaco y Molinos, Molinos y Seclantas, Seclantas


y Cachi y entre La Dársena y Cacho.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

Provincia de Salta. Los Proyectos que a continuación se detallan fueron


contratados en el 1º semestre del año 2010:
Tr 1: San Carlos (Km. 4.366,27) – La Angostura (Km. 4.436,87) – Secciones
I y II.
Tr 2: La Angostura (Km. 4.436,87) – Payogasta (Km. 4510,48) – Secciones
I y II.
Tr 3: Payogasta (Km. 4510,48) – Esquina Colorada (Km. 4.610,91).
Tr 4: Esquina Colorada (Km. 4.610,91) – límite con Jujuy (Km. 4.672,17).
Provincia de Jujuy. Los Proyectos que a continuación se detallan fueron
contratados por servicios de Consultoría.
Tr: Limite con Salta - Emp. RNN°52 - Secciones I y II: Anteproyecto
Aprobado.
Tr: Emp. RNN°52 –Coranzulí - Secciones I y II: Preliminar Aprobado.
Tr: Coranzulí–Orosmayo - Secciones I y II: Proyecto Aprobado.
Tr: Orosmayo - Lte con Bolivia- Secciones I y II: Anteproyecto Aprobado.
Tr: Ppio. Superp. Ex. Ruta Provincial N° 7 (Cianaga se Paicone) - Ppio.
Superp. Ex. Ruta Provincial N° 64- Secciones I y II: En proceso de licitación.
Tr: Ppio. Superp. Ex. Ruta Provincial N° 64 - Emp. Ruta Nacional N° 9 (La
Quiaca) y Acceso a Santa Catalina- Secciones I, II y III: En proceso de
licitación.

404. OBRA PÚBLICA


Ruta Nacional 9

a) Situación de las obras de ampliación en el tramo Metán y El Cadillal

b) Condiciones de reparación de diversos tramos entre la provincia de Salta y la


provincia de Jujuy.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) En estos tramos se registran necesidades de ampliación de capacidad que


están contemplada en el Plan de Necesidades Viales de la DNV, pero por el nivel
de servicio de la calzada (cantidad de tránsito y tipo de vehículos que circulan) no
es necesaria la construcción de una autovía.
b) El Corredor Vial Nacional Nº 7 contempla Obras de Reacondicionamiento de
Infraestructura (O.R.I.) y Obras Nuevas (O.NU.) en el Tramo de la Ruta Nacional
Nº 9: Limite Tucumán / Salta - Fin de Superposición, Provincia de Salta.
De acuerdo con el Plan de Obras de la Concesión del Corredor Vial Nacional Nº 7
se realizarán las obras de Reacondicionamiento de Infraestructura que se detallan
en la siguiente tabla:
OBRA RN PROGRESIVAS TIPO MONTO
C7.2.1 Nº
9 1361.00 – DEY
SA PREVIST
$
C7.2.2 9 1386.00–
1386.00 RE
MI 21.224.11
$
C7.2.3 9 1417.00
1417.00 – 1448 MI 10.952.78
$
C7.2.4 9 1500.00 – SA Y 9.846.721
$
C7.2.5 9 1511.00–
1511.00 REY
SA 35.088.70
$
1521.00–
1521.00 RE 31.485.05
1525.00 MI/ $
C7.2.6 9 SA Y 19.540.31
1531.00 – RE 2,55
1547.00
1130.00 –
1164.00 $
SA Y
C7.2.7 34 41.219.70
1177.00 – RE
3,82
1196.50

Tareas previstas para las Obras de Saneamiento y Refuerzo estructural (SA y


RE):
Sellado de grietas y fisuras
Fresado de crestas, deformaciones de borde y/o media calzada
Bacheo superficial y profundo
Regularización y recuperación de banquinas
Repavimentación en espesores variables (0.04 m – 0.06 m de espesor)
Colocación y/o retiro y recolocación de barandas de defensa y señalamiento
vertical según necesidades

Tareas previstas para las Obras de Mantenimiento Intensivo (MI):


Sellado tipo puente de grietas y fisuras
Bacheo superficial y profundo
Regularización y recuperación de banquinas según necesidades
Colocación, retiro y/o recolocación de barandas de defensa y señalización
vertical según necesidades.

Estado de las Obras: en etapa de elaboración de Proyecto Ejecutivo Definitivo


La Malla Nº 404, Ruta Nacional Nº 9, Tramo: Río Vaqueros (puente) - Río Yala
(puente), Ruta Nacional Nº 66, Tramo: Emp. Ruta Nacional N° 9 - Emp. Ruta
Nacional N° 34, Ruta Nacional Nº IV66, Tramo: Emp. Ruta Nacional N° 66 - Emp.
Ruta Nacional N° 34, se encuentra a Licitar con un monto estimado de $
110.000.000. Actualmente se está ejecutando Mantenimiento por Administración
En el Tramo de la Ruta Nacional Nº 9 entre el Emp. Ruta Nacional N° 52 y La
Quiaca, se encuentran contempladas en el presupuesto vigente diversas obras de
Conservación Mejorativa. Actualmente se está ejecutando Mantenimiento por
Administración.

405. OBRA PÚBLICA


Ruta Nacional 34

a) Situación de las obras de recuperación y mantenimiento en el tramo San Pedro


de Jujuy y Pichanal.

b) Estado de las obras en el tramo comprendido entre las localidades de Cabeza


de Buey y Zorzalo.

c) En que estado se encuentran los estudios del proyecto para construir una
autovía entre Rosario de la Frontera y Metán.

d) Estado en que se encuentran las obras de construcción de la autopista


multitrocha que unirá la ruta nacional 34 desde Pichanal hasta la avenida Palacios,
de acceso a la ciudad de Orán.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

a) Obras de Recuperación y Mantenimiento en la Ruta Nacional Nº 34:


corresponde a la Malla Nº 406, Tramo: San Pedro de Jujuy - Lte Salta/Jujuy - Emp.
Ruta Nacional N° 50 - Emp. Ruta Nacional N°34 - Lte c/Bolivia, la cual se
encuentra en ejecución.
b) Obras en la Ruta Nacional Nº 34 en el Tramo: Cabeza de Buey – General
Güemes, corresponde a la Obra de Segunda Calzada sobre la Ruta nacional Nº
34, Tramo: Emp. Ruta Nacional Nº 9 (Fin Superp.) - Lte. con Jujuy, Sección: km
1129,43 - km 1149,94 la cual cuenta con un presupuesto estimado de $
136.500.000, el Proyecto se encuentra en Elaboración
c) En estos tramos se registran necesidades de ampliación de capacidad que
están contemplada en el Plan de Necesidades Viales de la DNV, pero por el nivel
de servicio de la calzada (cantidad de tránsito y tipo de vehículos que circulan) no
es necesaria la construcción de una autovía.
d) La obra se encuentra en ejecución.
Monto vigente de obra $241.631.168,77.
Plazo de ejecución hasta el 30 de abril de 2014.

406. OBRA PÚBLICA


Ruta Nacional 16

a) Estado de las obras del corredor Bioceánico Norte por el tramo Metán - Avia
Terai, en la Ruta 9 sobre el Río Caldera.

b) Detalle de las obras previstas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

El proyecto contempla diez obras de ensanche y repavimentación siete se


encuentran con Proyectos finalizados a la espera de la no objeción BID, los tres
restantes fueron licitados, según detalle al final de página.
Ruta Nacional Nº 16, Los Proyectos ya se encuentran ejecutados.
Tr 1: Fin Paso por Presidencia Roque Sáenz Peña (Km. 180,67) - Almirante
Brown (Km. 220,85). Licitada en Abril del corriente año.
Tr 2: Almirante Brown (Km. 220,85) - Establecimiento Las Tres Marías (Km.
262). Licitada en Abril del corriente año.
Tr 3: Establecimiento Las Tres Marías (Km. 262) - Límite con
Chaco/Santiago del Estero (km. 318,90). Licitada en Abril del corriente
año.
Tr 4: El Caburé – Empalme Ruta Provincial Nº 5.
Tr 5: Empalme Ruta Provincial Nº 5 – Límite con Santiago del
Estero/Chaco.
Tr 6: Límite con Santiago del Estero/Chaco –Tolloche.
Tr 7: Tolloche – Escuela Nº 637 (Km. 574,42).
Tr 8: km. 574,42 – Km. 621
Tr 9: Km. 621 – km. 668
Tr 10: Km. 668 – Km. 707 (Empalme Rutas Nacionales 9 y 34)
Ampliación
1) LICITACION PÚBLICA N° 130/2010 – REALIZADA EL 12/04/2012
(BID)CORREDOR RUTA NACIONAL Nº 16
TRAMO: FIN PASO PRESIDENTE ROQUE SAENZ PEÑA (CHACO) - EMP.
RUTA NACIONAL Nº 9 Y RUTA NACIONAL Nº 34 (SALTA); TRAMO1: FIN PASO
POR PRESIDENTE ROQUE SAENZ PEÑA (KM. 180,67) - ALMIRANTE BROWN
(KM. 220,85) - PROVINCIA DEL CHACO

2) LICITACION PÚBLICA N° 131/2010 - REALIZADA EL 12/04/2012


BID) CORREDOR RUTA NACIONAL Nº 16
TRAMO: FIN PASO PRESIDENCIA ROQUE SAENZ PEÑA (CHACO) - EMP.
RUTA NACIONAL Nº 9 Y RUTA NACIONAL Nº 34 (SALTA), TRAMOII:
ALMIRANTE BROWN(KM. 220,85) - ESTABLECIMIENTO LAS TRES MARIAS
(KM. 262) - PROVINCIA DEL CHACO

3) LICITACION PÚBLICA N° 132/2010 - REALIZADA EL 13/04/2012


(BID) CORREDOR RUTA NACIONAL Nº 16
TRAMO: FIN PASO PRESIDENTE ROQUE SAENZ PEÑA (CHACO) - EMP.
RUTA NACIONAL Nº 9 Y RUTA NACIONAL Nº 34 (SALTA); TRAMOIII:
ESTABLECIMIENTO LAS TRES MARIAS (KM. 262) - LIMITE CON
CHACO/SANTIAGO DEL ESTERO (KM. 318,90) - PROVINCIA DEL CHACO

407. OBRA PÚBLICA


Ruta Nacional 51

a) Si esta previsto la pavimentación la ruta nacional 51, en sus tramos Campo


Quijano - Chorrillos y Muñano - Paso Internacional de Sico en la frontera con
Chile,

b) Se detalle las obras y su grado de ejecución.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
A,b) Se contrató la reelaboración del proyecto del tramo Campo Quijano –
Estación Chorrillos a través de Servicios de Consultoría, el que en general está a
la fecha en estado preliminar.
Particularmente, el sector “El Candado” comprendido entre Puente 2 y Puente 3
está en estado avanzado a nivel de Pliego, para ser licitado.
Para la Ruta Nacional Nº 51, ya se licitó el TRAMO: Estación Muñano - San
Antonio de los Cobres - Sección I: Estación Muñano - Los Patos (Km. 140,40 -
Km. 155,08) y Sección II: Los Patos - San Antonio de los Cobres (Km. 155,08 -
Km. 161,12) - Paso Urbano por San Antonio de los Cobres, estando en la
actualidad adjudicada y en proceso de firma del contrato. El monto del Contrato es
de $ 84.954.440,50.
Se están encarando los estudios del tramo Cauchari – Paso de Sico, por
Administración.

408. OBRA PÚBLICA


Ruta Nacional 86

a) Estado de las obras de repavimentación del tramo Tartagal / Tonono

b) Detalle de las obras presupuestadas, empresas adjudicatarias y estado de


ejecución

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS

Con fecha 22/08/2007 se firmó un Convenio entre la DNV y la DPV, por el cual la
DPV confeccionará el Anteproyecto y toda la documentación necesaria para el
llamado a Licitación de la Obra: Estudio y Proyecto Ejecutivo y ejecución de la
obra de pavimentación de la Ruta Nacional Nº 86, Tramo: Tonono – Tartagal.
Luego, en Febrero 2008 y en el 2010 se efectuaron dos Addendas a dicho
Convenio por las cuales la DPV confeccionará el Anteproyecto y toda la
documentación necesaria para el llamado a Licitación de la Obra: Estudio y
Proyecto Ejecutivo y ejecución de las siguientes obras:
Ruta Prov. Nº 54, Tramo: Misión La Paz – Curva de Juan. Obra básica,
alcantarillas y enripiado.
Variante Ruta Prov. Nº 54, Tramo: Curva de Juan – Tonono. Obra básica,
alcantarillas y enripiado.
Ruta Nacional Nº 86, Tramo: Tonono – Tartagal. Pavimentación.

409. POLITICA ENERGETICA


Reservas de Petróleo y Gas Natural

a) Informe de acuerdo a los estudios realizados las reservas comprobadas de


petróleo y gas natural en cuencas existentes en todo el territorio nacional.

b) Detalle el consumo interno de hidrocarburos de nuestras reservas en los últimos


cinco años.

c) Proyecciones de la demanda interna de hidrocarburos para los próximos años.

d) Planes para la exploración en las distintas cuencas de hidrocarburos en el


territorio nacional. Detallando cada una de las provincias y las características de
las áreas concesionadas.
e) Detalle las regalías hidrocarburíferas percibidas mensualmente por las
provincias correspondientes en los últimos cinco años.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.

A) En la siguiente tabla se presentan los valores de reservas por cuenca al


31/12/2010. Los datos para el año 2011 aún se están analizando.
RESERVAS COMPROBADAS DE PETRÓLEO Y GAS AL 31/12/2010

Hasta el fin de las


concesiones Hasta el fin de la vida útil
CUENCA de los yacimientos
PETRÓLEO GAS PETRÓLEO GAS
(Mm3) (MMm3) (Mm3) (MMm3)

NOROESTE 5.182 37.442 6.307 43.643


CUYANA 11.984 373 33.542 1.081
NEUQUINA 77.976 155.617 94.406 161.515
GOLFO SAN
JORGE 227.340 43.693 253.758 45.917
AUSTRAL 11.629 94.756 13.449 106.557

TOTAL 334.110 331.881 401.462 358.712

B.C.D) A partir de la Ley N° 26.197 los planes de exploración corresponden en


forma específica y exclusiva a los Estados Provinciales
E) se adjunta ANEXO 409 inciso e)

410. POLITICA ENERGETICA


Energía Eléctrica

a) Cual es el plan de obras en ejecución y proyectados para aumentar la


capacidad de producción y distribución, en materia de energía eléctrica.

b) Si existen estudios para estimular la opción por el uso de tecnologías


sustentables en la generación de energía eléctrica.-

c) Qué medidas se prevén tomar para ampliar la oferta energética doméstica en el


corto, mediano y largo plazo.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

411. POLITICA ENERGETICA


Reservas de Gas no convencional
En relación a las reservas del denominado "Shale Gas" o gas no convencional,
dado que el gas natural tiene una significativa participación en nuestro consumo,
nos informe:

a) Situación actual y futura del desarrollo del gas no convencional, o shale gas, en
la Argentina.

b) Cuáles son las regiones del país donde se encuentra este recuso y aquellas en
la que se estima su presencia, dado los estudios realizados.

c) Cuáles son las reservas estimadas de este gas no convencional e informe de


ser posible por cuantos años se podría extraer gas, y el volumen de producción

d) Si existen proyecciones sobre la evolución del nivel de producción y demanda


en el país para los próximos años.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.

A) Es necesario dividir en dos la pregunta, primero es necesario distinguir entre


recursos y reservas, los primeros se convierten en lo segundo solamente si es
posible explotar esos recursos con un resultado económico positivo, es decir con
una rentabilidad propia del negocio.

También es necesario decir que el Shale oil o el Shale gas solo son una parte del
denominado gas no convencional en el que también se encuentra el Tight gas
(gases en arenas compactas).

Sobre el Shale gas existen en nuestro país, tres estudios parciales sobre su
existencia, uno realizado por la Secretaria de Energía realizado sobre las cuencas
(Austral, Golfo San Jorge, Neuquina y Noroeste), otro realizado por la Provincia
del Neuquén, sobre su territorio jurisdiccional y el último realizado por la Agencia
Internacional de la Energía, realizado por el DOE de EEUU (que incluye los
mismos que la argentina menos la cuenca noroeste pero incluye la cuenca
Chacoparanaense), la Secretaría de Energía no incluyo la cuenca
Chacoparanaense atento a que se sabe de antemano que a pesar de disponer de
muchos recursos orgánicos, los mismos no han soportado condiciones de
maduración para su migración a Hidrocarburos (altas presiones y temperaturas.

Los tres estudios aun con pequeñas diferencias, son homogéneos, y permiten
afirmas la existencia de recursos técnicamente recuperables.
En la actualidad ya se han realizado mas de 15 pozos entre verticales y
horizontales, con sus respectivas fracturaciones, varios de ellos se encuentran
produciendo petróleo y gas, encontrándose todos en evaluación ya que se trata de
la ejecución de las necesarias curvas de aprendizaje, pero que los primeros
indicadores están mostrando, el pasaje de recursos a reservas es una cuestión de
tiempo, siendo que se irán incorporando yacimientos en los próximos años, de
manera tal que es posible que en el término de tres años se estén incorporando
entre 15 y 20 millones de metros cúbicos diarios. Los recursos técnicamente
extraíbles tienen una magnitud de 740 tcf (trillones de pies cúbicos) si solo el diez
por ciento (que es una cifra absolutamente conservadora) se convirtiera en
reservas, implicaría multiplicar las actuales reservas comprobadas (9 años) por
cinco es decir pasarían a 45 años.

B) Cuenca Austral (Tierra del Fuego y Santa Cruz), Cuenca Golfo San Jorge
(Santa Cruz y Chubut), Cuenca Neuquina (Río Negro, Neuquén y menos en
Mendoza), Cuenca Noroeste (Salta y Jujuy).

C) Los recursos son aproximadamente, como dijéramos antes 740 trillones de pies
cúbicos, solamente el 10% (muy conservador agregaría 36 años de reservas), en
tres años es probable que este aportando hasta 20 millones de metros cúbicos, en
el mediano plazo va a producir el 65% del consumo nacional (54 mil millones de
m3 anuales, más 1,5 a 2% de crecimiento anual)

D) Los anteriores incisos responden a esta pregunta.

412. MEDIO AMBIENTE


Papelera ORION

Nos informe en referencia a los monitoreos efectuados sobre La papelera ORION


(UPM ex Botnia) y el Río Uruguay, los siguientes puntos:

a) Si se han realizado monitoreos en la planta ORION (UPM - ex BOTNIA)


detallando los resultados y conclusiones obtenidas.

b) Si se han realizado acciones dentro de dicha planta para determinar las


condiciones de sus efluentes y los resultados obtenidos.

c) Indique si, de acuerdo a lo observado, la planta ha cumplido con la normativa


dispuesta por la Comisión Administradora del Rio Uruguay, y con las normas
dispuestas por la República Oriental del Uruguay en su jurisdicción, para
preservar el medio ambiente.

d) Estudios realizados a fin de establecer las condiciones ambientales existentes


en el Rio Uruguay, en la zona de influencia de evacuación de efluentes líquidos y
emisiones gaseosas que accedan al Río Uruguay provenientes de la planta,
detallando las conclusiones de los estudios.

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondrá los medios para hacer llegar la


respuesta dentro de los cinco días hábiles posteriores a la Sesión Informativa.

413. TELEFONIA CELULAR


Informes

a) ¿Cuál es el número de quejas realizadas contra las empresas de telefonía


celular, por los usuarios en el transcurso del año 2011, y hasta la fecha de
respuesta del presente informe? Especifique los principales motivos de las mismas
e indique a cuántas se les ha brindado una respuesta y en qué plazo.

b) En caso que las empresas han sido multadas por incumplir la normativa vigente
sobre recepción de denuncias de los usuarios, detalle la evolución del estado en
que se encuentran los trámites pertinentes.

c) ¿Cuáles son las obligaciones de inversión que tienen las prestadoras de los
servicios de telefonía celular en la provincia de Salta? En ese esquema, indique
qué inversiones han realizado las empresas prestadoras del servicio de telefonía
celular, en especial las producidas por la empresa Personal.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.

A) Sobre el particular se informa que del registro estadístico que llevan las
delegaciones provinciales surge lo siguiente:
AÑO 2011:
TELEFONICA MOVILES ARGENTINA: 520 reclamos (198 facturación / 30 averías
/ 292 otros motivos)
TELECOM PERSONAL: 964 (390 facturación / 91 averías / 485 otros motivos)
AMX : 1443 (484 facturación / 146 averías / 525 otros motivos)

AÑO 2012 hasta el mes de abril inclusive:


TELEFONICA MOVILES ARGENTINA: 217 reclamos (76 facturación / 31 averías /
110 otros motivos)
TELECOM PERSONAL: 417 (156 facturación / 62 averías / 159 otros motivos)
AMX : 463 (149 facturación / 100 averías / 224 otros motivos)
B) No se han registrado multas por este motivo.
C) Respecto de las obligaciones de inversión de las prestadoras del servicio de
telefonía móvil, es dable destacar que, conforme se detalla en el Pliego de Bases
y Condiciones del Concurso Público Internacional para la Prestación de Servicios
de Telefonía Móvil en la República Argentina, aprobado por Decreto Nº 1461/93,
el objeto del concurso fue contemplar la máxima cobertura posible del servicio
móvil, estableciendo en tal sentido obligaciones a los operadores oferentes
entorno a la calidad del servicio, satisfacción de la demanda, Derechos de los
Clientes, acceso a servicios de emergencias, fiscalización por parte de la
Autoridad de Control, entre otros, pero siempre en forma acotada a la Zona de
Cobertura Obligatoria contemplada en el mencionado Pliego y toda otra que los
oferentes comprometan en sus propuestas.
Por lo anterior es que, si bien no se establecieron obligaciones de inversión más
allá de la etapa de despliegue de red, calculada en 5 años, la normativa vigente
aplica el concepto de Zona de Cobertura Obligatoria al efecto de establecer
obligaciones de calidad de servicio, las cuales no podrían cumplimentarse en
debida forma sin una adecuada inversión y mantenimiento de las redes existentes.
SENADOR RACHED

414. ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO


Índice de deserción escolar
Como impactó la asignación universal por hijos en el índice de deserción escolar.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Ver respuesta Nº 19

415. CONECTAR IGUALDAD


Entrega de Netbooks en Santiago del Estero
Informe acerca la entrega de computadoras netbooks.
a.- Cuantas y nombre de las escuelas de Santiago del Estero a las cuales van y/o
fueron destinadas desde el anuncio del programa.
b.- Criterio adoptado para la distribución de las mismas.
c.- Como es el proceso de adquisición de las computadoras por parte del Estado.
d.- Plazo previsto para finalizar la entrega.

RESPUESTA: MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.


Se entregaron 20.846 Netbooks en 80 escuelas.
El listado de escuelas se encuentra en el portal www.conectarigualdad.gob.ar
El criterio de entrega es a la totalidad de las escuelas según las prioridades
anuales que establece el Ministerio de Educación de la Provincia.
Las computadoras se adquirieron por Licitación Pública Internacional.
Cada año ingresan un número cercano a los 500.000 jóvenes en el nivel medio de
educación. Por ello no hay plazo para terminar las entregas.

RESPUESTA: MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Ver Anexo 7

416. AUTOMOVILISMO PARA TODOS


Informes Varios
Informe costos para el erario público la implementación y puesta en vigencia del
denominado programa “Automovilismo Para Todos”. Explique los fundamentos, la
necesidad. Evaluación de los beneficios a la sociedad que traería aparejado este
programa.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


El total estimado de gastos en el marco de Automovilismo para Todos por el plazo
de un año, asciende a 1.- $ 88.000.000,00 en concepto de cuota anual y $
12.000.000,00 en concepto de Master Control.

1
La finalidad del Programa es implantar un modelo que permita que el
automovilismo, al ser uno de los deportes mas populares del país y formar parte
de la cultura e identidad de los argentinos, sea televisado a todos los hogares de
nuestro territorio en forma gratuita y por televisión abierta.
En tal sentido, a través de LS 82 TV CANAL 7, su red de repetidoras y los canales
públicos nucleados en el Consejo Federal de la Televisión Pública se logra la más
amplia cobertura de transmisión por televisión abierta.

417. FUTBOL PARA TODOS


Costo del Programa
Informe el costo para el erario público por la implementación del programa “Fútbol
para Todos” en este último año.

RESPUESTA: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


El total de gastos que implico durante el año 2011 la implementación del Programa
Fútbol para Todos asciende a la suma de Pesos $ 776.432.706,19

418. DNI
Costo del Trámite
Informe porque el costo del trámite para la obtención de la tarjeta de identificación
personal que se realiza ante la Dirección Nacional del Registro Nacional de las
Personas continúa en la suma de $35 (pesos treinta y cinco) cuando, con
anterioridad, por esa suma se tramitaba tanto la cédula como la libreta electoral.
Asimismo, informe al respecto si estos costos se encuentran o se encontraba
subsidiado y en caso afirmativo, a cuanto ascendería el costo real de estos
elementos identificatorios.

RESPUESTA: MINISTERIO DEL INTERIOR


El costo del trámite de DNI de ciudadanos mayores de edad es de $35 (pesos
treinta y cinco). Cabe aclarar que el DNI de recién nacido es totalmente gratuito, el
de menores de edad es de $25 (pesos veinte cinco) y la actualización obligatoria a
los 16 años es de $15 (pesos quince). El formato y característica del DNI en todos
los trámites y para todas las edades es un DNI tarjeta plástica, con idénticos
materiales, método de producción y medidas de seguridad documental.

Cabe aclarar que la finalidad del sistema de identificación y documentario


argentino no consiste en la obtención de ganancia, como sí ocurre en gran
cantidad de países que tienen tercerizada o subcontratada en empresas privadas
alguna parte del proceso. No obstante ello, desde 2009 hasta la fecha, el sistema
se ha mantenido equilibrado en términos de costos e inversión directa.

Durante los últimos 3 años, el costo de los insumos, materiales y distribución del
DNI ha sufrido ajustes y actualizaciones de precios en algunos componentes,
varios de ellos producidos en forma exclusiva en el exterior. Principalmente, la
serie 002, correspondiente al DNI tarjeta lanzada en el mes de marzo de 2012,
incorpora nuevas y mayores medidas de seguridad documental, como hologramas
e imágenes de difracción óptica que se ubican entre los elementos de última
generación a nivel mundial. Al respecto, todas las adquisiciones y/o contrataciones

2
de servicios vinculados con la expedición y entrega del DNI, han sido el resultado
de procesos transparentes y son de carácter público.

Asimismo, el marcado y sostenido aumento en la demanda de DNI, pasando de 10


mil al momento de inicio del sistema digital, hasta llegar a los 45 mil en la
actualidad, ha resultado naturalmente, en un aumento en los costos asociados,
personal, consumibles, infraestructura y equipamiento, los que han sido
absorbidos por el presupuesto ordinario del Registro Nacional de las Personas.

Es por ello, que resulta equilibrado, tanto para el ciudadano, como para el Estado
Nacional, mantener el costo actual del DNI en todos sus trámites.

419. POLITICA FERROVIARIA


Mejora y Modernización del Sistema
Cual es el plan de inversiones para la transformación, mejora y modernización de
todo el sistema ferroviario argentino ya sea para el corriente año y/o para los años
venideros.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
Se adjunta como Anexo a la presente el Plan de Inversiones correspondiente al
período 2012-2015.

420. TBA
Intervención de la Firma
a) Informe los resultados de la intervención de TBA (Trenes de Buenos Aires).
b) Informe si se han realizado las investigaciones administrativas por la tragedia
de la Estación Once, ocurrida el día 22 de febrero de 2012, el estado o avance de
las mismas y cuales han sido las sanciones aplicadas a los responsables, en caso
de corresponder.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
A) Por Decreto Nº 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato
de Concesión con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Líneas
Ferroviarias Mitre y Sarmiento, en ejercicio del derecho conferido por los artículo
19.2 inciso c), sustituido por el artículo 12 de la respectiva addenda y 19.2 inciso
g), por los motivos expuestos en los considerandos del presente decreto, y con
fundamento en los informes técnicos de la Intervención dispuesta por la
Resolución MINPLAN Nº 199/2012; de la CNRT y de la UNIREN , informes que
como Anexo forman parte del presente decreto. Por ende, del informe de la
intervención -que forma parte del referido decreto de rescisión- de fecha 15 de
mayo del corriente, se acreditan el deficiente estado de conservación y
mantenimiento del material rodante, del mantenimiento de la infraestructura
ferroviaria y de las condiciones de prestación del servicio, incumplimientos
imputables en forma exclusiva a la concesionaria.
B) La investigación judicial sobre el siniestro ocurrido el 22 de febrero de 2012 en
la Estación Once de la Línea Sarmiento, se encuentra en plena etapa de prueba e
investigación, llevándose adelante distintas medidas instructorias ordenadas por el
Señor Juez interviniente. Al respecto, resulta insoslayable señalar que las pericias
conocidas no arrojan resultados concluyentes a fin de establecer
responsabilidades hasta el día de la fecha.

3
421. SISTEMA HIDRICO FIGUEROA
Informes Varios
Sírvase Informar
a) Si la obra “Reconstrucción Integral del Sistema Figueroa”, de la Provincia de
Santiago del Estero se encontraba incluida en el Acta de Reparación Histórica
firmada entre el Gobierno provincial y la nación en el 2005.
En caso afirmativo, indique el/los fundamentos que motivaron la realización de las
obras del Dique Figueroa. Asimismo, solicito informe monto previsto en dicha Acta
y los parámetros utilizados para determinarlo.
b) Indique si los montos previstos originalmente debieron modificarse. En su caso,
indique los motivos y montos de ampliación.
Asimismo, indique los motivos por los cuales no fueron previstos o no pudieron
preverse dichos cambios en el contrato original.
c) Indique los fondos nacionales efectivamente destinados, transferidos y a
transferir para todas las obras de “Reconstrucción Integral del Dique Figueroa”.
d) Si las reparaciones realizadas al Dique Figueroa e inauguradas en el mes de
abril de 2011 han cumplido la finalidad prevista y específicamente, informe si han
efectivamente servido para proteger de las inundaciones a los habitantes de la
zona.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
a, b, c) La obra “Reconstrucción Integral del Sistema Figueroa” fue realizada
debido a la obsolescencia del sistema hídrico Figueroa existente que hizo
necesario readecuar la obra del Dique El Cero conformando un nuevo dique que
permitirá mitigar las inundaciones, asegurar la provisión de agua para consumo
humano, animal, agropecuario y ampliar también la capacidad de riego del
sistema, sumando 20.000 hectáreas productivas a las 10.000 ya existentes.
El 18 de octubre de 2007 se firmó un Convenio Específico entre la Secretaría de
Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y
Servicios y la Provincia de Santiago del Estero para asistir financieramente de la
obra “Reconstrucción Integral del Sistema Figueroa” por la suma de $
273.395.348,04. Dicho monto sufrió una primera modificación a partir de la
elaboración del Proyecto Ejecutivo, tal como se estipulaba en los Pliegos
Licitatorios, del cual surgieron modificaciones en algunas cantidades de obra; y de
las variaciones reconocidas como redeterminaciones de precios, las cuales fueron
verificadas por la Comisión de Coordinación y Seguimiento de los Procesos de
Redeterminación de Precios. El monto del Acta Complementaria fue de $
97.242.413,46.- (correspondiendo $ 44.871.755,73 a la modificación de obra por
proyecto ejecutivo y $ 52.370.657,73 a la primera y segunda redeterminación de
precios), totalizando un monto de $ 370.637.761,50.-. La mencionada Acta
Complementaria fue firmada el 4 de noviembre de 2010.
Con fecha 10 de enero de 2012 se firma una segunda Acta Complementaria por
un monto de $ 51.707.864,80.-, contemplando el balance de cantidades de obra
que surgieron de la medición final, aprobada por Decreto Provincial Nº 024 de
fecha 16 de Marzo de 2011, el saldo de los certificados de la primera ampliación y
la aprobación de la tercera, cuarta y quinta redeterminación de precios. El monto
total del convenio alcanzó los $ 422.345.626,30.

4
Tal como se desprende de los párrafos anteriores, dichas modificaciones en los
montos de la obra no podían ser contempladas en el contrato original, atento a
que las mismas dependían de la elaboración del proyecto ejecutivo, de la medición
final de la obra y de las variaciones de precios en el transcurso del tiempo de
ejecución.
El monto total transferido al 30/04/12 es de $ 419.695.848,73.-, quedando un saldo
remanente de $ 2.649.777,57.
d) La Reconstrucción y ampliación de la Presa El Cero atenuará las crecidas del
Río Salado aguas abajo de la misma, disminuyendo las anegaciones de las
poblaciones de la región, que veían afectadas sus tierras por los caudales sin
control, provenientes de otras jurisdicciones. Además, la rehabilitación del Sistema
Figueroa, permitirá la recuperación de la zona de riego que fuera motivo de la
construcción del Viejo Dique Figueroa.
Construidas las medidas estructurales y definido el manejo hídrico del Sistema, se
logrará asegurar los suministros de agua para consumo humano y riego de la
región mejorando significativamente las condiciones de vida de la población y
permitiendo el desarrollo de actividades productivas con el consecuente
crecimiento económico regional.
Por lo expuesto cabe señalar que los beneficios antes mencionados podrán ser
evaluados a corto, mediano y largo plazo, en función del manejo integral del
Sistema, del cual la Presa reconstruída es un componente.

422. OBRA PUBLICA


Aeropuerto Termas de Río Hondo.
Informe el costo de la obra, montos erogados y a erogar por parte del Estado
Nacional. Asimismo informe características de las obra, si se trata de un
aeropuerto nacional o internacional. En su caso, cual es el calendario de
eventuales vuelos nacionales y/o internacionales, como así también las
compañías aéreas con las que se celebraron acuerdos o se tiene previsto
celebrar.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS.
El Aeropuerto de Río Hondo no pertenece aún al Sistema Nacional de
Aeropuertos (SNA) regulado por el ORSNA.
Si bien su incorporación se encuentra en gestión, no se ha presentado por parte
de la provincia la documentación respectiva, solicitada por este Organismo al
Gobierno Provincial, necesaria para proceder a su inclusión dentro del Sistema.
Por tanto, al encontrarse fuera de la órbita del SNA, el ORSNA no cuenta al
presente con la información conforme a obra solicitada en la cual se especifiquen
las características físicas del aeropuerto y sus respectivos volúmenes de
inversión.
A la fecha, no se recibieron solicitudes de operaciones de ningún tipo y por ningún
explotador en dicho aeropuerto.

423. PROGRAMA SUEÑOS COMPARTIDOS


Informes Varios
Informe los montos otorgados por el programa “Sueños Compartidos” y cuales
fueron los beneficiarios de los mismos. Asimismo, informe si se han iniciado
investigaciones administrativas para esclarecer las irregularidades detectadas en
dicho programa y si se han aplicado las sanciones administrativas
correspondientes a los responsables.

5
RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN
PÚBLICA Y SERVICIOS
Ver respuestas N° 215 y 277.

424. OBRAS PUBLICAS


Obras en Santiago del Estero

Detalle las obras públicas financiadas y/o a financiar, finalizadas y en ejecución,


por parte de la Nación en la Provincia de Santiago del Estero, durante el período
2009-2012. En este sentido, informe los criterios para establecer las prioridades de
inversión en la Provincia de Santiago del Estero.

RESPUESTA: MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN


PÚBLICA Y SERVICIOS
La Secretaria de Transporte ha ejecutado a través de ADIF S.E. la obra
denominada “RENOVACION TOTAL DE LA ESTRUCTURA DE VIAS DEL
FERROCARRIL GRAL BELGRANO RAMAL C 12 TRAMO KM 1332,500 -KM
1373,000, obra ejecutada en su totalidad a la fecha por un monto de $166MM.

425. PUBLICIDAD OFICIAL


Criterio Utilizado
Parámetro que se utilizan para el otorgamiento de las pautas publicitarias por
parte el Estado Nacional, por qué se benefician a algunos medios de
comunicación mas que a otros y envíe un listado detallado y pormenorizado de los
medios gráficos (diarios, revistas) y audiovisuales (radio y televisión), los montos
anuales y/o mensuales asignados por pauta publicitaria y quienes son los titulares,
dueños y/o destinatarios de todos los medios de comunicación.

Sobre parámetros de asignación de la comunicación pública, ver respuesta al


punto 76.b. Con respecto a la segunda parte de la pregunta, no especifica límites
temporales para poder procesar la información, y en lo que respecta a las razones
sociales, puede ser consultada en la página Web de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS.
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196

426. CHAGAS
Incidencia y Prevalencia
Informe últimas Estadísticas de incidencia y prevalencia de la enfermedad.

RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD


Según el informe elaborado por el 65.ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD, en
marzo de 2012, en la Región de las Américas (que es la más afectada de las
regiones de la OMS) la incidencia se calcula que el número de nuevos casos de la
enfermedad de Chagas, ha caído en un 32%: de los 41 000 registrado

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