Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua

(UNAN-Len)
Facultad de Ciencias Mdicas
Centro de Investigacin en Demografa y Salud
(CIDS-UNAN-Len)
Maestra en Criminologa y Seguridad Ciudadana

MODULO DE SISTEMA PENITENCIARIO

Sistema Penitenciario y Derechos Humanos.

Elaborado por:
Lic. Mara Asuncin Espinoza Pomares.

Profesor:
Dr. Braulio Espinoza Mondragn PhD.

Derechos Fundamentales de las personas.

Los Derechos humanos de las persona son la piedra angular para el respeto de todos los
seres humanos a nivel individual y social, estos se desprenden de la Dignidad Humana, por
tanto son inherentes de cada individuo y deben ser tutelados y protegidos por el Estado. Los
Derechos fundamentales de las personas son: derecho a la vida y la propia existencia,
derecho al desarrollo personal, derecho a cumplir con los deberes de responsabilidad,
derecho a fundar familia, educar los hijos, adquirir propiedades y hacer uso de ella.
Todos estos derechos han sido promulgados por la ONU y la Unin Europea. En nuestra
regin los rganos protectores de estos derechos son la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos CADH y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos CIDH.
En la Constitucin nicaragense los Derechos Fundamentales se encuentran en:
Ttulo IV. Derechos, Deberes y Garantas del Pueblo Nicaragense. Captulo I. Derechos
Individuales
Arto. 23. El derecho a la vida es inviolable e inherente a la persona humana. En Nicaragua
no hay pena de muerte.
Arto. 25. Toda persona tiene derecho:
1) A la libertad individual.
2) A su seguridad.
3) Al reconocimiento de su personalidad y capacidad jurdica
Arto. 26.- Toda persona tiene derecho:
1) A su vida privada y a la de su familia.
2) A la inviolabilidad de su domicilio, su correspondencia y sus comunicaciones.
3) Al respeto de su honra y reputacin.
Arto. 29.- Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia, de pensamiento y de
profesar o no una religin.

Derechos Humanos y Sistema Penitenciario.

Los Derechos de las personas se ven restringidos al momento de ingresar al Sistema
Senitenciario, pero es deber del Estado el garantizar los Derechos Fundamentales de todo
aquel individuo en reclusin. La persona a la que se le violente sus derechos fundamentales,
tiene la misma proteccin que una persona fuera del Sistema Penitenciario.
El Estado puede privar a las personas de su libertad para transitar, pero no est legitimado
para privarlas de la vida, su derecho a la alimentacin, trabajo, educacin y a tener una
habitacin o ambiente digno.
Los Derechos de las personas en reclusin se dividen en tres:
Suspendidos, el primer derecho suspendido con la imposicin de una pena de prisin es el
derecho a la libertad de trnsito y los polticos-electorales.
Limitables o afectados, son derechos que pueden ser afectados o restringidos, por
necesidad, pero siempre de forma temporal y slo en caso de que existan condiciones
excepcionales que lo ameriten; ejemplo de ello es la limitacin a la libertad de asociacin
dentro del reclusorio. Son aquellos derechos que a las personas no se les limitan por el
hecho de tener una pena privativa de libertad, sino que son restringidos para garantizar el
orden y disciplina dentro del sistema penitenciario, por ejemplo, puede limitarse el derecho
a la libre asociacin, a la intimidad personal, el derecho a la familia, o la libertad de
expresin como resultado de la imposicin de sanciones administrativas dentro del penal.
Estos derechos no se restringen por completo ni de forma permanente y, en todo caso,
deben existir razones muy especficas y justificadas para ello. El problema en torno a estos
derechos surge porque el reconocimiento de la potestad del Estado para limitar estos
derechos puede acarrear el riesgo de que las autoridades en la prctica terminen
vulnerndolos, al restringirlos en forma desproporcionada
Intangibles o no modificables, se refieren a los derechos plenos de la persona privada de
libertad, que no pueden ser restringidos y que deben ser respetados como los de cualquier
persona; por ejemplo, el derecho a la salud o a la integridad fsica.

Ante la situacin de crisis que se vive en los sistemas penales y aun las crceles preventivas
del pas, el Estado se ve en la obligacin de no solo garantizar a estar personas el derecho a
la vida, a la integridad fsica y a la salud sino que tambin cubrir las necesidades bsicas de
los infractores o promover programas para que por s solos puedan hacerlo, como lo puede
ser dando oportunidades de trabajo dentro del penal. Por tanto en ninguna circunstancia se
podrn violentar los derechos de vida, a la integridad fsica a salud, a tener acceso a agua y
alimentos de los reclusos, como se ha establecido en la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos.
Con respecto a las Garanta Procesales Constitucionales aparecen los siguientes
derechos:
Arto. 33.- Nadie puede ser sometido a detencin o prisin arbitraria, ni ser privado de su
libertad, salvo por causas fijadas por la ley y con un arreglo a un procedimiento legal.
En consecuencia:
1) La detencin slo podr efectuarse en virtud de mandamiento escrito de juez competente
o de las autoridades que expresamente faculte la ley, salvo el caso de flagrante delito.
2) Todo detenido tiene derecho:
2.1. A ser informado sin demora, en idioma o lengua que comprenda y en forma detallada,
de las causas de su detencin y de la acusacin formulada en su contra; a que se informe a
su familia de su detencin; y tambin a ser tratado con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
2.2. A ser puesto ante autoridad expresamente facultada por la ley dentro del plazo mximo
de setenta y dos horas.
3) Una vez cumplida la pena impuesta, nadie continuar detenido despus de dictarse la
orden de excarcelacin por la autoridad competente.
4) Toda detencin ilegal causa responsabilidad de parte de la autoridad respectiva.
5) Los organismos correspondientes procurarn que los procesados y los condenados
guarden prisin en centros diferentes.
Arto. 34. Todo procesado tiene derecho, en igualdad de condiciones, a las siguientes
garantas mnimas:
1) A que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley.
2) A ser juzgado sin dilaciones por tribunal competente establecido por la ley.

3) A no ser sustrado de juez competente, excepto los casos previstos en esta Constitucin y
las leyes.
4) A que se garantice su intervencin y defensa desde el inicio del proceso y a disponer de
tiempo y medios adecuados para su defensa.
5) A que se le nombre defensor de oficio cuando en la primera intervencin no hubiera
designado defensor; o cuando no fuere habido, previo llamamiento por edicto.
El procesado tiene derecho a comunicarse libre y privadamente con su defensor.
6) A ser asistido gratuitamente por un intrprete si no comprende o no habla el idioma
empleado por el tribunal.
7) A no ser obligado a declarar contra s mismo ni contra su cnyuge o compaero en unin
de hecho estable, o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, ni a confesarse culpable.
8) A que se le dicte sentencia absolutoria o condenatoria dentro de los trminos legales, en
cada una de las instancias correspondientes.
9) A recurrir ante un tribunal superior a fin de que su caso sea revisado cuando hubiere sido
condenado por cualquier delito; y a no ser procesado nuevamente por el delito por el cual
fue condenado o absuelto mediante sentencia firme.
10) A no ser procesado ni condenado por acto u omisin que, al tiempo de cometerse, no
est previamente calificado en la ley de manera expresa e inequvoca como punible, ni
sancionado con pena no prevista en la ley.
El proceso penal debe ser pblico, pero en casos de excepcin la prensa y el pblico en
general podrn ser excluidos por consideraciones de moral, orden pblico, o seguridad
nacional.
Arto. 35. Los menores no pueden ser sujeto ni objeto de juzgamiento ni sometidos a
procedimiento judicial alguno. Los menores transgresores no pueden ser conducidos a los
centros de readaptacin penal y sern atendidos en centros bajo la responsabilidad del
organismo especializado. Una ley regular esta materia.
Arto. 36. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral.
Nadie ser sometido a torturas, procedimientos, penas ni a tratos crueles, inhumanos o
degradantes. La violacin de este derecho constituye delito y ser penado por la ley.

Arto. 37. La pena no trascienden de la persona del condenado. No se impondr pena o

penas que, aisladamente o en conjunto, duren ms de treinta aos.
Arto. 38. La ley no tiene efecto retroactivo, excepto en materia penal cuando favorezca al
reo.
Arto. 39. En Nicaragua, el sistema penitenciario es humanitario y tiene como objetivo
fundamental la transformacin del interno para reintegrarlo a la sociedad. Por medio del
sistema progresivo promueve la unidad familiar, la salud, la superacin educativa, cultural
y la ocupacin productiva con remuneracin salarial para el interno. Las penas tienen un
carcter reeducativo.
Las mujeres condenadas guardarn prisin en centros penales distintos a los de los hombres
y se procurara que los guardas sean del mismo sexo.
Arto. 40. Nadie ser sometido a servidumbre. La esclavitud y la trata de cualquier
naturaleza, estn prohibidas en todas sus formas.
Arto. 41. Nadie ser detenido por deudas. Este principio no limita los mandatos de
autoridad judicial competente por incumplimiento de deberes alimentarios. Es deber de
cualquier ciudadano nacional o extranjero pagar lo que adeuda.
Arto. 42. En Nicaragua se garantiza el derecho de asilo a los perseguidos por luchar en pro
de la democracia, la paz, la justicia y los derechos humanos.
La ley determinar la condicin de asilado o refugiado poltico, de acuerdo con los
convenios internacionales ratificados por Nicaragua. En caso se acordara la expulsin de un
asilado, nunca podr envirsele al pas donde fuese perseguido.
Arto. 43. En Nicaragua no existe extradicin por delitos polticos o comunes conexos con
ellos, segn calificacin nicaragense. La extradicin por delitos comunes est regulada por
la ley y los tratados internacionales.
Los nicaragenses no podrn ser objeto de extradicin del territorio nacional.
Arto. 44. Los nicaragenses tienen derecho a la propiedad personal que le garantice los
bienes necesarios y esenciales para su desarrollo integral.
Arto. 45. Las personas cuyos derechos constitucionales hayan sido violados o estn en
peligro de serlo, pueden interponer el recurso de exhibicin personal o de amparo, segn el
caso y de acuerdo con la Ley de Amparo.

Arto. 46. En el territorio nacional toda persona goza de la proteccin estatal y del
reconocimiento de los derechos inherentes a la persona humana, del irrestricto respeto,
promocin y proteccin de los derechos humanos, y de la plena vigencia de los derechos
consignados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; en la Declaracin
Americana de Derechos y Deberes del Hombre; en el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos de la Organizacin de las Naciones Unidas y en la Convencin Americana de
Derechos Humanos de la Organizacin de Estados Americanos.
Segn el Manual de bolsillo de Normas Internacionales de Derechos Humanos para
funcionarios de Instituciones Penitenciarias de las Naciones Unidas propone los siguientes
Derechos Fundamentales a respetar en los Sistemas Penitenciarios de los pases adscritos:
Derecho a la integridad fsica y moral. (Art. 2, 7 ley 473)
Toda persona sometida a cualquier forma de detencin o prisin ser tratada humanamente
y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. Nadie ser sometido a
torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Derecho a un nivel de vida adecuado. (Art. 34)
Toda persona privada de su libertad tendr derecho a un nivel de vida adecuado, lo que
abarcar la alimentacin, el agua potable, el alojamiento, el vestido y la ropa de Cama.
Los locales destinados a los reclusos debern tener suficiente volumen cbico de aire,
superficie mnima, alumbrado, calefaccin y ventilacin.
Derechos de los reclusos en materia de salud. (Art. 38, 91,92, 93)
Toda persona tiene derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental.
La seguridad en las prisiones. (Art. 50)
Ningn recluso debera temer por su seguridad fsica. El orden y la disciplina se
mantendrn con firmeza, pero sin imponer ms restricciones de las necesarias para

mantener la seguridad y la buena organizacin de la vida en comn. Nunca se aplicarn

medios de coaccin como sanciones
Utilizacin ptima de las prisiones. (Art. 6, 12, 32)
La finalidad esencial de las autoridades de las crceles en su trato de los reclusos ser
alentar la reforma y la readaptacin social de los penados.
La finalidad del rgimen carcelario ha de ser ayudar a los reclusos a vivir conforme a la ley
y mantenerse con el producto de su trabajo despus de concluida la condena.
Contacto de los reclusos con el mundo exterior. (Art. 69 permisos extraordinarios, 70
Derecho a la comunicacin y las visitas, 71 Formas de comunicacin, 72 Visitas
conyugales y sus locales)
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia. Todos los reclusos tendrn el derecho a comunicarse con el mundo
exterior, especialmente con sus familias.
Procedimientos de queja y de inspeccin (Art. 37)
Toda persona cuyos derechos y libertades hayan sido violados tiene derecho a un recurso
efectivo, determinado por un tribunal competente.
A los ciudadanos privados de libertad, al momento de su ingreso al Sistema Penitenciario
Nacional, se les confeccionar un expediente penitenciario, en el cual se le deber de
levantar toda la informacin relativa a su situacin procesal y penitenciaria
Categoras especiales de reclusos
A. No discriminacin. Principio de igualdad (Art. 8)
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual
proteccin de la vida.

B. La mujer en la prisin. (Art 9,33)

Las mujeres tienen derecho al disfrute y la proteccin, en condiciones de igualdad con los
hombres, de todos los derechos humanos en las esferas poltica, econmica, social, cultural,
civil y cualquier otra.
Las internas mujeres bajo proceso de detencin y/o condenadas, debern de permanecer en
centros penales distintos a los que albergan a los hombres, debiendo ser el personal de
custodia del orden interior del mismo sexo, salvo el personal de seguridad y traslado.
Unidades de atencin a las privadas de libertad en condiciones de pre y post natal.
C. Los menores privados de la libertad. (Art 10)
Los nios deben disfrutar de todas las garantas de derechos humanos de que disponen los
adultos.
Adems, se aplicarn a los nios las siguientes normas:
Se tratar a los nios privados de la libertad de una forma que promueva su sentido
de la dignidad y del decoro, facilite su reintegracin a la sociedad, satisfaga su
inters superior y tenga en cuenta las necesidades de las personas de su edad.
Ningn nio ser sometido a castigos corporales, la pena capital ni la de prisin
perpetua sin posibilidad de excarcelacin.
Todo nio privado de la libertad estar separado de los adultos. Los menores
acusados estarn separados de los adultos y sern juzgados lo antes posible.
Se tratar especialmente de que los nios detenidos puedan recibir visitas de sus
familiares y mantener correspondencia con ellos.
D. Reclusos condenados a muerte.
Cuando se aplique la pena capital, su ejecucin se har de forma que se cause el menor
sufrimiento posible.
Se alienta a los Estados a abolir la pena capital.

E. Reclusos condenados a cadena perpetua y a sentencias largas. (Art. 1, 65 )

En el caso de los reclusos condenados a penas de larga duracin, el trato tendr por objeto
alentar el respeto de s mismos y desarrollar su sentido de la responsabilidad.
Personas privadas de la libertad sin condena.
Por lo general las personas que aguardan su juicio no debern estar detenidas.
Deber preverse lo antes posible la libertad en espera del juicio.
Medidas no privativas de la libertad.
El sistema de justicia penal establecer una amplia serie de medidas no privativas de la
libertad, desde la fase anterior al juicio hasta la fase posterior a la sentencia, a fin de evitar
la aplicacin innecesaria de la pena de prisin.
La prisin preventiva deber utilizarse como ltimo recurso en los procedimientos penales
y se debern aplicar lo antes posible alternativas a la prisin preventiva.
Administracin penitenciaria y personal de prisiones. (Art 4, Captulo XVI del
personal y la carrera penitenciaria)
La administracin del personal de prisiones estar en manos de civiles. No debe ser parte de
una estructura militar. El personal ser cuidadosamente escogido por su integridad,
humanidad, aptitud personal y capacidad profesional.
La administracin penitenciaria se esforzar constantemente por transmitir al personal y a
la opinin pblica la conviccin de que la funcin penitenciaria constituye un servicio
social de gran importancia Todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,
incluido el personal de las prisiones, respetarn y protegern la dignidad humana y
mantendrn y defendern los derechos humanos de todas las personas.
Actualmente la situacin carcelaria de la regin Centroamericana pasa por un proceso en el
cual los privados de libertad viven en condiciones precarias y de hacinamiento, existe un
alto nmero de ellos sin condena, de los cuales algunos podran ser inocentes.
En Nicaragua el hacinamiento, la falta de saneamiento, la poca atencin mdica y la
violencia entre los reos son las principales dificultades de los Sistemas Penitenciarios, ya
que la seguridad ciudadana muchas veces est por encima de los Derechos Humanos, se ha

creado un Derecho Penal punitivo al crearse medidas menos tolerantes, siendo la medida
cautelar y la pena ms comn a imponer es la privacin de libertad.
Segn el Informe anual sobre derechos humanos del Departamento de Estados Unidos en el
2013 ocho crceles del pas mantenan una poblacin de reos de casi 10,000 personas,
cuando estaban diseadas para alojar a cinco mil reclusos. Lejos de mejorar las condiciones
de estos sistemas penales, a medida que pasa el tiempo siguen deteriorndose; debido a la
falta de mantenimiento de las estructuras, que en la mayora de los casos son inadecuadas.
Al mismo tiempo la poblacin en las crceles sigue en aumento y son las familias y
organizaciones religiosas quienes brindan diferentes tipos de ayuda a estas personas, ya que
el presupuesto asignado por persona es de diez crdobas diarios para la alimentacin

Bibliografa.
o Constitucin Poltica de Nicaragua y sus Reformas. Corte Suprema de Justicia.
Biblioteca Jurdica.
o Informe Regional de Desarrollo Humano. Seguridad Ciudadana con rostro humano:
diagnstico y propuestas para Amrica Latina. 2013-2014
o Ley del Rgimen Penitenciario y Ejecucin de la Pena. Ley No. 473. La Gaceta No.
222 del 21 de Noviembre del 2003
o Los derechos Humanos y las Prisiones. Manual de bolsillo de normas
internacionales de derechos humanos para funcionarios de instituciones
penitenciarias. NACIONES UNIDAS Nueva York y Ginebra, 2005
o Prez Correa Catalina. De la Constitucin a la prisin. Derechos Fundamentales y
Sistema Penitenciario. Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones
Jurdica. UNAM
o Reglamento para las crceles de Managua. Ministerio de Gobernacin. 1879.
Digitalizado por la Fundacin Enrique Bolaos.