Pe Sbsap Puno Es

Estrategia Regional de Diversidad Biolgica (ERDB) Puno
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIN DEL MEDIO
AMBIENTE
ESTRATEGIA REGIONAL DE DIVERSIDAD

BIOLGICA (ERDB) PUNO
PUNO, 2012
C&A ECOEFICIENCIA SRL
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO
AMBIENTE
AUTORIDADES:
Dr. Mauricio Rodrguez Rodrguez
Presidente del Gobierno Regional de Puno
Blgo. Zenn Rger Cahua Villasante
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
MVZ. Vctor Reynoso Reynoso
Coordinacin Estrategia de Diversidad Biolgica de la Regin de Puno
Documento sistematizado y facilitado por:
ADJUDICACIN MENOR CUANTA No. 060-2011-GRP/CEP (2)
Empresa: Consultores y Auditores Ambientales Ecoeficiencia SRL
Responsable: Blgo. Dr. Cs. ngel Canales Gutirrez
Apoyo: Blgo. Ivn Rocio Gutirrez Flores
Bach. Cs. Diana Felicitas Beltrn Farfn

NDICE
INTRODUCCIN .............................................................................................................................. 6
METODOLOGIA DE ELABORACION DEL ERDB ....................................................................... 8
CAPTULO 1. CONCEPTOS SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA ........................................ 9
CAPTULO 2. BASES LEGALES ................................................................................................... 10
2.1. MARCO LEGAL INTERNACIONAL ................................................................................. 10
2.1.1. Convenio sobre conservacin de la biodiversidad Ro de Janeiro .................................. 10
2.1.2. Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora
silvestre CITES ...................................................................................................................... 10
2.1.3. Convencin para la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural .................... 11
2.1.4. Convencin para la conservacin de las especies migratorias de animales silvestres
(Convencin de Bonn). ............................................................................................................. 11
2.1.5. Convencin relativa a los humedales de importancia internacional. Especialmente como
hbitat de las aves acuticas (RAMSAR).................................................................................. 11
2.1.6. Convencin para la proteccin de la flora, de la fauna y de las bellezas escnicas
naturales de los pases de Amrica. ........................................................................................... 12
2.1.7. Tratado de Cooperacin Amaznica (TCA).................................................................... 12
2.2. MARCO LEGAL NACIONAL ............................................................................................. 12
2.2.1. La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica ENDB .......................................... 12
2.2.2. Ley N 28611. Ley general del ambiente (2005). ........................................................... 13
2.2.3. Ley N 26839. Ley sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la sobre la
Diversidad Biolgica (1997). .................................................................................................... 13
2.2.4. Poltica Nacional del Ambiente....................................................................................... 14
2.2.5. Poltica Regional del Ambiente....................................................................................... 14
2.2.6. Ley N 26834. Ley de reas naturales protegidas (1997) ............................................... 14
2.2.7. Ley N 26821. Ley orgnica de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
(1997). ....................................................................................................................................... 14
2.2.8. Ley N 27104. Ley prevencin de riesgos derivados del uso de la biotecnologa (1999).
................................................................................................................................................... 14
2.2.9. Ley N 27300. Ley de aprovechamiento sostenible de las plantas medicinales (2000) .. 15
2.2.10. Ley N 27811. Ley que establece el rgimen de proteccin de los conocimientos
colectivos de los pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos (2002). ................... 15
2.2.11. Ley N 28477. Ley que declara a los cultivos crianzas nativas y especies silvetres
usufructuadas (2005). ................................................................................................................ 15
2.2.12. DS - 043 - 2006 AG. Categorzacin de especies amenazadas de flora silvestre
(2006) ........................................................................................................................................ 15

2.2.13. DS 034 2004 AG. Categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre y
prohben su caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales. .............. 16
2.2.14. DS 008 - 96 ITINC. Reglamento de proteccin a los derechos de los obtentores de
variedades vegetales que regula a nivel nacional la decisin 345 de la comisin del acuerdo de
Cartagena que establece un rgimen comn de proteccin a los derechos de los obtentores de
variedades vegetales .................................................................................................................. 16
2.2.15. DS 108 2002 PCM. Reglamento de la Ley de Prevencin de Riesgos Derivados
del uso de la Biotecnologa. ...................................................................................................... 16
2.2.16. DS 102 2001 PCM. Reglamento que aprueba la estrategia nacional de diversidad
biolgica del Per. ..................................................................................................................... 16
CAPTULO 3. VISIN, MISIN,OBJETIVOS DE LA ERDB ...................................................... 18
3.1. Visin ..................................................................................................................................... 18
3.2. Misin .................................................................................................................................... 18
3.3. Objetivos ............................................................................................................................ 18
CAPTULO 4. PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA ...................................................................... 19
CAPTULO 5. LNEAS ESTRATGICAS Y LNEAS DE ACCIN ............................................ 21
5.1. Conservacin y manejo de la Diversidad Biolgica en la regin ........................................... 21
Objetivo estratgico 5.1.1. Preservar y proteger la diversidad de la flora y fauna silvestre
amenazada in situ .................................................................................................................... 22
Objetivo estratgico 5.1.2. Consolidar y ampliar las reas Naturales Protegidas de la regin
................................................................................................................................................... 22
Objetivo estratgico 5.1.3. Conservar y manejar la diversidad flora y fauna silvestre ex situ. . 24
Objetivo estratgico 5.1.4. Conservar y manejar la diversidad de flora y fauna domesticada. . 25
Objetivo estratgico 5.1.5. Conservar y restaurar ecosistemas estratgicos y especies focales.
................................................................................................................................................... 27
Objetivo estratgico 5.1.5. Conservar y recuperar el recurso hdrico en asociacin con la
diversidad biolgica................................................................................................................. 28
Objetivo estratgico 5.1.6. Mejorar los sistemas de manejo de la Diversidad Biolgica ......... 29
Objetivo estratgico 5.1.7. Identificar y mitigar los efectos del cambio climtico sobre la
diversidad biolgica. ................................................................................................................. 30
Objetivo estratgico 5.1.8. Fortalecer los sistemas de vigilancia sobre conservacin y manejo
de la diversidad biolgica. ....................................................................................................... 31
Objetivo estratgico 5.1.9. Vigilar e investigar sobre la introduccin de organismos vivos
modificados (OVM) .................................................................................................................. 32
5.2 Promocin de la investigacin cientfica para la conservacin y manejo de la diversidad
biolgica. ....................................................................................................................................... 34

Objetivo estratgico 5.2.1. Implementar instituciones de investigacin cientfica de la
diversidad biolgica de la regin. ............................................................................................. 34
Objetivo estratgico 5.2.2. Investigar la diversidad biolgica de la regin Puno, monitorear la
aplicacin y sistematizacin de la documentacin. ................................................................... 35
Objetivo estratgico 5.2.3. Rescatar y sistematizar el conocimiento ancestral y cientfico ...... 36
Objetivo estratgico 5.2.4. Evaluar los impactos sobre la diversidad biolgica en la regin ... 37
Objetivo estratgico 5.2.5. Desarrollar tecnologas limpias, intercambio y acceso a la
informacin. .............................................................................................................................. 38
Objetivo estratgico. 5.2.6. Fomentar la biotecnologa para conservar y manejar la diversidad
biolgica. ................................................................................................................................... 39
5.3 Integrar el aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica en la regin ..................... 40
Objetivo estratgico 5.3.1. Promover el uso sostenible de Agroecosistemas de la regin Puno.
................................................................................................................................................... 40
Objetivo estratgico 5.3.2. Promover el uso sostenible de los recursos hdricos de la regin
Puno........................................................................................................................................... 41
Objetivo estratgico 5.3.3. Promover aprovechamiento sostenible y el manejo de los recursos
forestales de la regin Puno. .................................................................................................... 43
Objetivo estratgico 5.3.4. Conservar y manejar sosteniblemente los recursos de fauna silvestre
de la regin Puno. ...................................................................................................................... 44
Objetivo estratgico 5.3.5. Promover un turismo sostenible y responsable en reas de
conservacin de la diversidad biolgica. ................................................................................... 45
Objetivo estratgico 5.3.6. Monitorear y sancionar el desarrollo de actividades mineras e
hidroelctricas. .......................................................................................................................... 45
Objetivo estratgico 5.3.7. Acceso a los Recursos Genticos ................................................... 46
Objetivo estratgico 5.3.8. Mercados, Produccin, Valor Agregado y comercio justo. ........... 47
5.4 Mejorar los sistemas de educacin ambiental e instrumentos para la gestin de la Diversidad
Biolgica. ...................................................................................................................................... 49
Objetivo estratgico 5.4.1 Educar y desarrollar la conciencia pblica de la regin Puno ......... 49
Objetivo estratgico 5.4.2. Incorporar la Diversidad Biolgica en el currculo educativo. ...... 50
Objetivo Estratgico 5.4.3 Gestionar recursos econmicos necesarios y el apoyo social para
implementar la Estrategia Regional de diversidad biolgica. ................................................... 51
5.5. Cuadro resumen de las lneas estratgicas y objetivos estratgicos ....................................... 54
BIBLIOGRAFA CONSULTADA............................................................................................... 58
GLOSARIO................................................................................................................................... 60
ANEXOS....................................................................................................................................... 68
INTRODUCCIN
El Per en un pas megadiverso, se han registrado cerca de 25 mil especies de flora, de las cuales
17 143 son plantas con flores (Angiospermas y Gimnospermas), de la fauna no existen listas
completas, pero se conocen ms de 5 000 especies y cada ao se descubren y describen nuevas.
En el Per existen 128 especies de plantas nativas domesticadas, muchas de las cuales de gran
importancia econmica. La papa, es uno de los cultivos alimenticios ms importantes del mundo,
junto con el maz, el arroz y el trigo. Por ejemplo, existen 9 especies de papas domesticadas con
ms de 2 000 variedades, que se cultivan desde el nivel del mar hasta los 4 750 msnm. Adems el
Per, posee casi 200 especies de papas silvestres, especialmente en la cuenca del lago Titicaca y que
son de gran importancia para cruces con las variedades domesticadas para el mejoramiento
gentico. El Per posee tambin 4 especies domesticadas de animales (alpaca, llama, pato criollo y
cuy), y que fueron domesticados durante la poca prehispnica. El pato criollo y el cuy se han
extendido por todo el mundo.
En el Per, se reconocen 11 ecorregiones, que comprenden el mar fro, el mar tropical, el desierto
costero, el bosque seco ecuatorial, el bosque tropical del Pacfico, la serrana esteparia, la puna, el
pramo, los bosques de lluvias de altura (selva alta), el bosque tropical amaznico (selva baja) y la
sabana de palmeras. De las 117 zonas de vida reconocidas en el mundo 84 se encuentran en el Per.
La Regin de Puno, presenta una gran diversidad de flora y fauna silvestre, as como cultivada y
domesticada, debido a la presencia de lagos, lagunas, ros y hbitat de ecosistemas que van desde el
anillo circunlacustre del lago Titicaca, hasta zonas de la puna, donde se han adaptado especies
nicas como Rhea pennata, Tinamotis pentlandii, Oreailurus jacobita, entre otras especies.
Asimismo, en la zona de la amazonia punea, se presenta una diversidad de especies de flora y
fauna silvestre, muchas de ellas endmicas y a la vez amenazadas por las actividades antrpicas que
se desarrollan, como es el caso de Dendrobates biolat, Pipra coeruleocapilla.
Muchas de las especies an no se encuentran identificadas, siendo urgente implementar programas
de investigacin, que permitan identificar las diversas especies, algunas de las cuales se encuentran
en situacin vulnerable o crtica.

Esta gran diversidad est siendo amenazada debido a diversos factores naturales y antropognicos,
que limitan un desarrollo sostenible de conservacin y manejo de los recursos naturales y medio
ambiente. Entre muchos de los problemas que amenazan nuestra diversidad biolgica, en nuestra
zona amaznica, cuenca del ro Inambari, el problema de la minera informal cada vez va creciendo,
los sistemas de agricultura van degradando los suelos y disminuyendo la cobertura vegetal. De otro
lado, en la cuenca del lago Titicaca, el inadecuado tratamiento de las aguas residuales y la
evacuacin de las mismas, van disminuyendo la flora y la fauna acutica, alterando la calidad de las
aguas y afectando el bienestar de la poblacin.
Por tanto, es necesario plantear estrategias viables para evitar el deterioro de los hbitats y sus
poblaciones. Estas estrategias deben partir desde una adecuada gestin de cuencas, puesto que los
problemas ambientales no se enmarcan a una regin o zona especfica, muy al contrario atraviesa
varias regiones que forman parte de una cuenca. Del mismo modo, la participacin de
profesionales, principalmente bilogos, ser muy importante.
METODOLOGA DE ELABORACIN DE LA
ERDB
Para la elaboracin del ERDB de Puno, se utiliz las siguientes metodologas:
Recopilacin de informacin: Se realiz una colecta de informacin de las distintas

instituciones pblicas cuyo trabajo est directa o indirectamente relacionado a temas
ambientales y/o afines. Esta informacin que sirvi de base para la elaboracin del
ERDB de Puno.
Entrevistas: Se efectuaron entrevistas a representantes de instituciones pblicas que

trabajan en temas ambientales y afines. Opiniones que sirvieron para desarrollar de
mejor forma el ERDB de Puno.
Talleres participativos: Estos talleres fueron llevados acabo en 6 provincias de Puno:

Melgar, Azngaro, Carabaya, El Collao, Sandia y Puno. Talleres que permitieron un
dilogo participativo con los representantes de instituciones pblicas, privadas y
organizaciones de base, quienes identificaron en forma directa sus problemas
ambientales relacionados con la diversidad biolgica que posee cada una de las
provincias. En las provincias donde no se llev a cabo los talleres participativos, se
realiz una entrevista con los responsables de las unidades de gestin ambiental de los
gobiernos locales. Cuya finalidad fue identificar los problemas sobre diversidad
biolgica prioritarios que presenta cada provincia.
CAPTULO 1. CONCEPTOS SOBRE LA

DIVERSIDAD BIOLGICA
CAPTULO 1. CONCEPTOS SOBRE LA

DIVERSIDAD BIOLGICA
La Convencin de la Diversidad Biolgica, ratificada en el Per por Resolucin Legislativa No. 26181
define a la biodiversidad como: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos,
entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los procesos
ecolgicos de los que son una parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las
especies y de los ecosistemas.
De acuerdo al Centro Mundial de Monitoreo de la Conservacin en su informe "La Diversidad Global:
el Estado de la Tierra y los recursos vivientes": La discusin de la biodiversidad global se refiere
especialmente a los datos estadsticos de especies dentro de los grupos taxonmicos diferentes. El
nmero de especies actualmente registrado es de 1.7 millones, mientras que el nmero total de
especies existentes en la actualidad en la tierra vara entre cinco y cien millones.
Otros datos cientficos refieren que existen entre 5 y 30 millones de especies (Erwin, 1988), de estas,
solamente se han descrito 1.4 millones de especies, entre la cuales 750,000 son insectos; 40,000
invertebrados; 250,000 plantas y; 360,000 de la micro bitica (Wilson, 1988). En relacin a la
Amazona, de manera general se aceptan los siguientes datos: 60,000 especies de plantas superiores;
2500,000 especies de artrpodos; 2000 especies de peces y 300 mamferos (Salati, 1983).
Los Estados del mundo reconocieron lo poco que conocemos de la biodiversidad cuando en 1992 se
aprob el Convenio de la Diversidad Biolgica, luego de celebrarse la Conferencia de Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo en la ciudad de Ro de Janeiro. En el Prembulo del
Convenio se afirma lo siguiente: Conscientes de la general falta de informacin y conocimientos
sobre la diversidad biolgica y de la urgente necesidad de desarrollar capacidades cientficas,
tcnicas e institucionales para lograr un entendimiento bsico que permita planificar y aplicar las
medidas adecuadas.
CAPTULO 2. BASES LEGALES
CAPTULO 2. BASES LEGALES

2.1. MARCO LEGAL INTERNACIONAL
2.1.1. Convenio sobre conservacin de la biodiversidad Ro de Janeiro
Sus objetivos son la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus
componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven del
aprovechamiento de los recursos genticos, mediante y un acceso adecuado a esos recursos y una
transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre
esos recursos y a esas tecnologas, as como una financiacin apropiada.
2.1.2. Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora
silvestre CITES
La CITES, suscrita en Washington el 3 de marzo de 1973, es uno de las ms importante tratados
internacionales sobre proteccin de especies. Entr en vigencia en 1975, y ha sido ratificado por
111 Estados. Fue ratificado por el Per en 1975 mediante Decreto Ley 21008.
En la CITES se establecen reglamentaciones estrictas para la exportacin importacin de
especmenes de plantas o animales, vivos o muertos, para combatir el trfico ilegal y la
sobreexplotacin de las especies amenazadas o en peligro.
En el Apndice I, se incluyen a todas las especies en peligro de extincin. El comercio de estas
especies se autorizar solamente bajo circunstancias excepcionales, sujeto a una reglamentacin
particularmente estricta a fin de no poner en peligro mayor a su supervivencia.
En el Apndice II, se incluyen a todas las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran
necesariamente en peligro de extincin, podran llegar a esta situacin a menos que el comercio en
especmenes de dichas especies est sujeto a una reglamentacin estricta a fin de evitar utilizacin
incompatible con su supervivencia, y aquellas otras especies que tambin debern sujetarse a
reglamentacin con el fin de permitir un eficaz control de las primeras. Principalmente se exige que
una autoridad cientfica nacional manifieste que el comercio de determinada especie no perjudicar
sus posibilidades de supervivencia y que se obtengan sin la contravencin de la legislacin nacional
sobre proteccin de fauna y flora.
En el Apndice III, se incluyen aquellas especies que cualquiera de las Partes manifieste que se han
sometido a reglamentacin dentro de su jurisdiccin con el objeto de prevenir o restringir su
explotacin. Fundamentalmente se exige que los especmenes no se hayan obtenido contraviniendo
la legislacin nacional vigente sobre proteccin de fauna y flora.
10

2.1.3. Convencin para la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural
La convencin se aprob en el Per mediante Resolucin Legislativa 23349 del 21 de diciembre de
1981 y reconoce la aplicacin de los Estados Parte de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y
transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio.
Procurando actuar con ese objeto con su propio esfuerzo y hasta el mximo de los recursos de que
disponga y llegado el caso, mediante la asistencia y la cooperacin internacionales de que se pueda
beneficiar, sobre todo en los aspectos financiero, artstico, cientfico y tcnico.
2.1.4. Convencin para la conservacin de las especies migratorias de animales silvestres
(Convencin de Bonn).
La Convencin fue ratificada mediante Decreto Supremo 002 97 RE del 28 de enero de 1997,
en ellas las Partes reconocen la importancia de la conservacin de las especies migratorias y de las
medidas a convenir para este fin por los Estados de rea de distribucin, siempre que sea posible y
apropiado, concediendo particular atencin a las especies migratorias, cuyo estado de conservacin
se ha desfavorable; el mismo reconocimiento se extiende tambin a las medias apropiadas y
necesarias adoptadas por las Partes, separada o conjuntamente, para conservacin de tales especies
y de su hbitat.
La convencin contiene el Apndice I, que enumera las especies migratorias en peligro; y el
Apndice II para aquellas cuyo estado de conservacin sea desfavorable y que necesitan que se
concluya acuerdos internacionales para su conservacin, cuidado y aprovechamiento; as como
aquellas cuyo estado de conservacin se beneficiara considerablemente de la cooperacin
internacional resultante de un acuerdo internacional.
2.1.5. Convencin relativa a los humedales de importancia internacional. Especialmente como
hbitat de las aves acuticas (RAMSAR).
La convencin fue suscrita en RAMSAR (Irn) el 2 de febrero de 1971 y fue aprobada por el Per
en virtud de la Resolucin Legislativa 25353.
La Convencin entiende por humedales las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o
superficies cubiertas de aguas, sean estas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales,
estancadas o corrientes, dulces, salobres o salados, incluidas las extensiones de agua marina cuya
profundidad en marea baja no excede de 6 metros; y por aves acuticas las que depende
ecolgicamente de los humedales.
El Per posee 6.2 millones de hectreas de humedales comprendidos en 3 mil kilmetros de litoral,
12 lagunas y 4 mil hectreas de manglares. Ha registrado 10 humedales como sitios RAMSAR,
siete de los cuales son reas naturales protegidas: Reserva Nacional de Junn (Junn), Reserva
Nacional del Titicaca (Lago Titicaca, sector peruano), Santuario Nacional Manglares de Tumbes
(Tumbes), Santuario Nacional lagunas de Meja (Arequipa) y el Refugio de Vida de la Reserva
Nacional Salinas y Aguada Blanca (Arequipa). Finalmente, un sitio sij vinculacin con reas
naturales protegidas, constituido por el complejo de humedales del Abanico del ro Pastaza.
11

2.1.6. Convencin para la proteccin de la flora, de la fauna y de las bellezas escnicas
naturales de los pases de Amrica.
Esta convencin, elaborado en el marco de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), fue
aprobada por el Per, mediante Resolucin Suprema 938 del 31 de diciembre de 1941 y tiene por
objeto proteger y conservar en su medio ambiente natural, ejemplares de todas las especies y
gneros de su flora y su fauna indgenas, incluyendo las aves migratorias, en un nmero suficiente y
en regiones lo bastante vastas para evitar su extincin por cualquier medio al alcance del hombre;
as como los paisajes de incomparable belleza, las formaciones geolgicas extraordinarias, las
regiones y los objetos naturales de inters esttico o valor histrico o cientfico, y los lugares donde
existen condiciones primitivas; para lo cual los pases partes se comprometen a crear lo que
conocemos como reas Naturales Protegidas.
2.1.7. Tratado de Cooperacin Amaznica (TCA)
El TCA ha sido celebrado por las repblicas de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per,
Suriname y Venezuela; habiendo sido aprobado por el Per mediante Decreto ley 22660 del 27 de
agosto de 1979. Las Partes contratantes han convenido en realizar esfuerzos y acciones conjuntas
para promover el desarrollo armnico de sus respectivos territorios amaznicos, de manera que esas
acciones conjuntas produzcan resultados equitativos y mutuamente provechosos, as como para la
preservacin del medio ambiente y la conservacin y utilizacin racional de los recursos naturales
de esos territorios. Para tal fin, intercambiarn informaciones y concertarn acuerdos y
entendimientos operativos, as como los instrumentos jurdicos pertinentes que permitan el
cumplimiento de las finalidades del presente tratado.
Las Partes contratantes han proclamado que el uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos
naturales en sus respectivos territorios es derecho inherente a la soberana del Estado y su ejercicio
no tendr otras restricciones que las que resulten del derecho internacional.
As mismo, teniendo presenta la necesidad de que el aprovechamiento de la flora y de la fauna de la
Amazona sea racionalmente planificada, a fin de mantener el equilibrio ecolgico de la regin y
preservar las especies, las partes contratantes han decidido:
Promover la investigacin cientfica y el intercambio de informaciones y de personal tcnico entre
las entidades competentes de los respectivos pases a fin de ampliar los conocimientos sobre los
recursos de la flora y de la fauna, de sus territorios amaznicos y prevenir y controlar las
enfermedades en dichos territorios.
Establecer un sistema regular de intercambio adecuado de informaciones sobre las medidas de
conservacin que cada Estada haya adoptado o adopte en sus territorios amaznicos, las cuales
sern materia de un informe anual presentado por cada pas.
2.2. MARCO LEGAL NACIONAL

2.2.1. La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica ENDB
Constituye el principal instrumento nacional de planificacin de la conservacin y aprovechamiento
sostenible de la diversidad biolgica y establece las prioridades nacionales, acciones y medidas para
la gestin de la misma. Tiene un enfoque sistmico y se disea y desarrolla en el marco de un
12

proceso de participacin, multidisciplinario y dinmico. Utiliza informacin y articula resultados de
otros procesos de planificacin a nivel nacional, regional y local. Define ecosistemas y procesos
ecolgicos prioritarios con fines de determinar acciones concretas para su mantenimiento,
incluyendo entre otros, estrategias de recuperacin de ecosistemas degradados.
2.2.2. Ley N 28611. Ley general del ambiente (2005).
Artculo 98:
La conservacin de ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir
procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de recuperacin y
rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas especiales o frgiles.
Artculo 99:
Los ecosistemas frgiles comprenden entre otros, desiertos, tierras semiridas, montaas, pantanos,
bofedales, bahas, y bosques relictos.
El Estado reconoce la importancia de los humedales como hbitat de especies de flora y fauna, en
particular de especies migratorias, priorizando su conservacin en relacin con otros usos.
Las autoridades pblicas, en el ejercicio de sus funciones, adoptan medidas de proteccin especial
para ecosistemas frgiles, tomando en cuenta sus caractersticas y recursos singulares
Artculo 102:
La poltica de conservacin de las especies, implica la necesidad de establecer condiciones mnimas
de supervisin de las mismas, la recuperacin de poblaciones y el cuidado y evaluaciones por el
ingreso y dispersin de especies exticas.
Artculo 107:
El Estado asegura la continuidad de las procesos ecolgicas y evolutivos, as como la historia y
cultura del pas mediante la proteccin de espacios representativos de la diversidad biolgica y de
otros valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico existentes en los espacios
continentales y marinos del territorio nacional, a travs del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado SINANPE, regulado de acuerdo a su normatividad especfica.
2.2.3. Ley N 26839. Ley sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la sobre la
Diversidad Biolgica (1997).
Esta ley aprobada en el ao 1997, en el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y
utilizacin sostenible de la diversidad biolgica implica: a) Conservar la diversidad de ecosistemas,
especies y genes, as como mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la
supervivencia de las especies, b) Promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que
se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica, c) Incentivar la educacin, el intercambio de
informacin, el desarrollo de la capacidad de los recursos humanos, la investigacin cientfica y la
transferencia tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus
componentes, d) Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de los
componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector privado.
13

2.2.4. Poltica Nacional del Ambiente
La Poltica Nacional del Ambiente (PNA), tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las
personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo
plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del
ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de
la persona. Una de sus polticas es Conservar la diversidad biolgica, aprovechar en forma
sostenible sus componentes y propiciar la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados
del uso de los recursos genticos y de los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales
asociados a stos.
2.2.5. Poltica Regional del Ambiente
La finalidad de la poltica Regional del Ambiente (PRA), es servir como un instrumento de gestin
ambiental sostenible, que permita plantear estrategias a nivel de lineamientos o mandatos,
posibilitado disminuir los impactos sociales, econmicos y ambientales, que contribuyan a mejorar
la calidad de vida de la poblacin y al desarrollo de la regin de Puno.
2.2.6. Ley N 26834. Ley de reas naturales protegidas (1997)
Los objetivos principales relacionados al tema de la diversidad biolgica son:
a. Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de distribucin
restringida o amenazadas.
b. Evitar la prdida de la diversidad gentica.
c. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una produccin
estable y sostenible.
d. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiolgicos,
para la produccin de alimentos y como base de actividades econmicas, incluyendo las recreativas
y deportivas.
e. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuentas hidrogrficas de modo que se
aseguren la captacin, flujo y calidad de agua, y se controle la erosin y sedimentacin.
f. Restaurar ecosistemas deteriorados.
g. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas reas.
2.2.7. Ley N 26821. Ley orgnica de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
(1997).
La presente ley, norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto
constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artculos 66o y 67o del
Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido
en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales
ratificados por el Per.
2.2.8. Ley N 27104. Ley prevencin de riesgos derivados del uso de la biotecnologa (1999).
Tiene por objeto normar la seguridad de la biotecnologa de acuerdo a la Constitucin Poltica y lo
estipulado por el Artculo 8 en su literal g) y el Artculo 19 en sus numerales 3) y 4) del Convenio
de Diversidad Biolgica, aprobado por Resolucin Legislativa N 26181, con la finalidad de: a)
Proteger la salud humana, el ambiente y la diversidad biolgica; b) Promover la seguridad en la
14

investigacin y el desarrollo de la biotecnologa en sus aplicaciones para la produccin y prestacin
de servicios; c) Regular, administrar y controlar los riesgos derivados del uso confinado y la
liberacin de los OVM; d) Regular el intercambio y la comercializacin, dentro del pas y con el
resto del mundo de OVM, facilitando la transferencia tecnolgica internacional en concordancia
con los acuerdos internacionales suscritos y que suscriba el pas.
2.2.9. Ley N 27300. Ley de aprovechamiento sostenible de las plantas medicinales (2000)
La presente ley tiene por objeto regular y promover el aprovechamiento sostenible de las plantas
medicinales, en armona con el inters ambiental, social, sanitario y econmico de la Nacin.
2.2.10. Ley N 27811. Ley que establece el rgimen de proteccin de los conocimientos
colectivos de los pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos (2002).
Los objetivos de la presente ley son:
a. Promover el respeto, la proteccin, la preservacin, la aplicacin ms amplia y el desarrollo de
los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas.
b. Promover la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilizacin de estos
conocimientos colectivos.
c. Promover el uso de estos conocimientos en beneficio de los pueblos indgenas y de la humanidad.
d. Garantizar que el uso de los conocimientos colectivos se realice con el consentimiento informado
previo de los pueblos indgenas.
e. Promover el fortalecimiento y el desarrollo de las capacidades de los pueblos indgenas y de los
mecanismos tradicionalmente empleados por ellos para compartir y distribuir beneficios generados
colectivamente, en el marco del presente rgimen.
2.2.11. Ley N 28477. Ley que declara a los cultivos crianzas nativas y especies silvetres
usufructuadas (2005).
Es el Ministerio de Agricultura, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
y otras entidades pblicas y privadas, responsable del registro, la difusin, conservacin y
promocin del material gentico, el fomenro de las actividades de produccin, industrializacin,
comercializacin y consumo interno y externo de los cultivos, crianzas nativas y especies silvestres
usufructuadas detalladas en el Anexo de la presente Ley, dentro de un enfoque de sostenibilidad y
sustentabilidad.
2.2.12. DS - 043 - 2006 AG. Categorzacin de especies amenazadas de flora silvestre (2006)
Decreta la aprobacin de categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre, que consta de
setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales cuatrocientas cuatro (404) corresponden a
las rdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta y dos (332) especies
pertenecen a la familia Orchidaceae, y cuarenta y uno (41) especies pertenecen a la familia
cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes categoras: En Peligro Crtico (CR), En
Peligro (EN), Vulnerable (VU) y Casi Amenazado (NT), de acuerdo a los anexos 1 y 2 que forman
parte integrante del presente decreto.
15

2.2.13. DS 034 2004 AG. Categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre y
prohben su caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales.
Decreta la aprobacin de la categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre, que consta de
301 especies: 65 mamferos, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios, distribuidas indistintamente en las
siguientes categoras: En Peligro Crtico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU) Casi Amenazado
(NT), de acuerdo al Anexo que corre adjunto formando parte del presente Decreto Supremo.
2.2.14. DS 008 - 96 ITINC. Reglamento de proteccin a los derechos de los obtentores de
variedades vegetales que regula a nivel nacional la decisin 345 de la comisin del acuerdo de
Cartagena que establece un rgimen comn de proteccin a los derechos de los obtentores de
variedades vegetales
Aprueba el Reglamento de proteccin a los derechos de los obtentores de variedades vegetales,
que regula a nivel nacional la Decisin 345 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena Rgimen
Comn de Proteccin a los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales.
2.2.15. DS 108 2002 PCM. Reglamento de la Ley de Prevencin de Riesgos Derivados del
uso de la Biotecnologa.
Tiene como objetivo, regular las normas para la aplicacin de la Ley, sobre los organismos vivos
modificados OVM, a fin de proteger la salud humana, el ambiente y la diversidad biolgica. No
estn comprendidos dentro del mbito de accin del presente reglamento los organismos y
actividades especificados en el Artculo 4 de la Ley.
2.2.16. DS 102 2001 PCM. Reglamento que aprueba la estrategia nacional de diversidad
biolgica del Per.
La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per es de obligatorio cumplimiento y debe
ser incluida en las polticas, planes y programas sectoriales.
2.3. MARCO LEGAL REGIONAL

2002: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, que establece la obligacin de
generar Estrategias Regionales de Cambio Climtico y Diversidad Biolgica.
2005: Ordenanza Regional N 020- 2005- CR-GRP - Aprueban el Sistema Regional de Gestin
Ambiental de la Regin Puno
2007: Ordenanza Municipal N 04 2007 MDNC - Que Aprueba el Sistema Local de Gestin
Ambiental y la Conformacin de la Comisin Ambiental Municipal.
2007: Ordenanza Municipal N 07 2007 MDNC - Que Aprueba la Poltica Ambiental Local,
Diagnstico Ambiental Local, Plan de Accin Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local.
2010: Ordenanza Regional N 018-2010 - Que Aprueba la Poltica Regional del Ambiente-Puno.
2011. Resolucin Ejecutiva Regional N 273 2011 PR GR Puno que aprueba la constitucin
del grupo tcnico regional de diversidad biolgica, conformado por: Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente, Direccin Regional de Educacin, Direccin Regional
16

de Produccin, Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo, Instituto Nacional de
Innovacin Agraria, Divisin de camlidos Sudamericanos, Administracin tcnica de flora y fauna
silvestre Puno, Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural, Proyecto Especial lago Titicaca,
Autoridad Autnoma Lago Titicaca, Instituto del Mar del Per, Reserva Nacional del Titicaca,
Parque Nacional Bahuaja Sonene, Municipalidades Provinciales de la Regin, Universidad
Nacional del Altiplano, Servicios Educativos Rurales, Centro de investigacin Educacin y
Desarrollo, Instituto Mallku.
17
CAPITULO 3. VISIN, MISIN,
CAPTULO 3. VISIN,
MISIN,OBJETIVOS DE
OBJETIVOS DE LA ERDB
LA ERDB
3.1. Visin
Al 2021, Puno es la regin en el Per que preserva, protege, conserva y maneja su diversidad
biolgica, para la satisfaccin de las necesidades bsicas, generacin de riqueza y bienestar de la
poblacin.
3.2. Misin
Somos la regin lder en la preservacin, proteccin, conservacin y manejo de la diversidad
biolgica; que respeta las leyes ambientales, genera bienes y servicios para el desarrollo sostenible.
3.3. Objetivos
- Establecer un marco coherente de polticas, orientadas a la conservacin de la Diversidad
Biolgica, para contribuir a la mejora de la calidad de vida de la regin.
-
Promover el aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biolgica para asegurar el

bienestar ambiental, social y econmico de la regin.
Promover la participacin justa y equitativa de la poblacin sobre los beneficios derivados

de la utilizacin de los recursos de la Diversidad Biolgica.
18
CAPTULO 4. PRINCIPIOS
DE LADE LA
CAPITULO 4. PRINCIPIOS
ESTRATEGIA
ESTRATEGIA
Para la preservacin, proteccin, conservacin, manejo y distribucin equitativa de los beneficios
del aprovechamiento de la diversidad biolgica y lograr el desarrollo sostenible de la regin Puno,
la estrategia regional se basa en los siguientes principios:
a) El estado peruano es responsable y soberano en la adopcin de medidas para la
conservacin y manejo de la diversidad biolgica.
b) La regin Puno, en estricto cumplimiento a sus funciones otorgadas por la ley de creacin y
en concordancia con las polticas nacionales, es la responsable y soberana de adoptar las
medidas ms convenientes para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica
regional.
c) La conservacin de la diversidad biolgica, est basada a nivel de diversidad gentica, de
especies, de ecosistemas y diversidad etnocultural.
d) El conocimiento tradicional asociado a la diversidad biolgica es patrimonio cultural de los
pueblos indgenas, de las comunidades campesinas o comunidades locales.
e) Valorizacin de los servicios ambientales de la diversidad biolgica en los planes de
desarrollo regional.
f) Derecho de propiedad de los recursos genticos, especialmente de plantas y animales
silvestres.
g) La conservacin in situ, como la estrategia ms efectiva y econmica para conservar la
diversidad biolgica.
h) La sostenibilidad de la diversidad biolgica, debe ser tomada en cuenta por cualquier
programa o proyecto de desarrollo.
i)
El desarrollo sostenible (social, econmico y ambiental) tiene como base fundamental a los
componentes de la diversidad biolgica del entorno donde se desarrolla.
j) Todo impacto negativo (degradacin, prdida) sobre la diversidad biolgica, causada por el
desarrollo de proyectos, debe ser remediado, mitigado o indemnizada en proporcin al
impacto causado.
19

k) La educacin es herramienta clave para la generacin de conciencia ambiental, respecto a la
diversidad biolgica, a fin de garantizar el desarrollo social, econmico y ambiental de la
regin.
l)
La estrategia regional sobre la diversidad biolgica, es el documento formal y gua para la

planificacin y gestin de la diversidad biolgica.
m) La estrategia regional se sustenta en los valores de equidad, responsabilidad social,

honestidad, solidaridad y respeto.
20
CAPITULO 5. LNEAS ESTRATGICAS Y
CAPTULO 5. LNEAS
ESTRATGICAS Y
LNEAS DE ACCIN.
LNEAS DE ACCIN
5.1. Conservacin y manejo de la Diversidad Biolgica en la regin
En todo el planeta, las actividades humanas estn causando la devastacin de comunidades
biolgicas que tardaron millones de aos en desarrollarse. La lista de transformaciones de los
sistemas naturales directamente relacionados con las actividades humanas es inacabable. Un
nmero ingente de poblaciones de especies silvestres van disminuyendo rpidamente, algunas hasta
el borde de la extincin, a causa de la caza excesiva, la destruccin de hbitats y la violenta
arremetida de competidores, depredadores introducidos y ahora con el cambio climtico.
En nuestra regin, son muchas las amenazas y problemas ambientales que estn causando el
deterioro de nuestra diversidad biolgica. As en la cuenca del ro Inambari, la deforestacin,
minera formal, la agricultura insostenible son las causas de erosin de suelos, prdida de la
diversidad de especies, alteracin de la calidad de las aguas, entre muchos otros. De otro lado, est
el problema de la minera informal que afecta severamente en la cuenca del ro Ramis, cuyos
efectos se reflejan en la desaparicin de especies, presencia de metales en las especies.
La conservacin y manejo de la diversidad biolgica, son trminos apenas conocidos hace algunos
pocos aos atrs, sin embargo, nuestros ancestros ya conservaban y hacan un manejo adecuado de
los recursos que disponan. Por muchos aos se ha ido viviendo en armona con nuestro medio
ambiente, pero es a partir de la revolucin industrial, se empieza con un indiscriminado uso de los
elementos del medio ambiente.
Nuestra regin cuenta con una gran diversidad de especies, ecosistemas que nos permiten el buen
vivir. Las reas naturales protegidas, reconocidas internacionalmente como es la Reserva Nacional
del lago Titicaca (sitio RAMSAR), alberga una gama de especies, endmicas en algunos casos
como es el zambullidor, solo por citar un ejemplo. Del mismo modo, contamos con muchos
productos domesticados como es la papa, la oca, la quinua, productos que cada vez tienen una
mayor importancia por su resistencia a bajas temperaturas, y por supuesto por su valor nutritivo.
21

Entonces, lo que se busca es plantear, rescatar tcnicas de conservacin, bajo un enfoque de cuencas
y ecosistmico, puesto que solo as se podr solucionar los problemas ambientales. Se pretende
formular una herramienta de conservacin in situ y ex situ, sostenido por la investigacin cientfica
que permita recuperar ecosistemas degradados, especies amenazadas y el aprovechamiento de
recursos alternativos, como medida de mitigacin al cambio climtico, cuyos efectos son cada vez
ms severos.
Objetivo estratgico 5.1.1. Preservar y Manejar la diversidad de la flora y fauna
silvestre amenazada in situ.
Con este objetivo estratgico se pretende preservar hbitats y poblaciones de especies en situacin
amenazada o crtica y luego a travs de un programa de manejo incrementar las poblaciones y
restaurar hbitats, a fin de garantizar el mantenimiento de la diversidad gentica y de hbitats en el
mediano y largo plazo.
LNEAS DE ACCIN
-
Realizar investigaciones cientficas sobre hbitats naturales para especies amenazadas,

como: bofedales altoandinos praderas, zonas de bosque, fuentes de agua (ros, lagos,
lagunas), para su restauracin.
Desarrollar una base de datos regional a travs de redes de informacin (SIG) sobre las
especies de flora y fauna silvestre amenazadas o en estado crtico.
Estimar los tamaos poblacionales de las especies de flora y fauna silvestre en situacin
amenazada o crtica, a travs de la investigacin.
Ejecutar planes preservacin y manejo compartidos con las comunidades rurales en las
zonas donde se encuentran las poblaciones de especies amenazadas.
Crear mecanismos de monitoreo y asistencia tcnica hacia y para las comunidades nativas y
campesinas, que tengan reas dedicadas a la conservacin o que contribuyan a la proteccin
de la Diversidad Biolgica en su mbito de influencia.
Objetivo estratgico 5.1.2. Consolidar y ampliar las reas Naturales Protegidas de la
regin.
La mejor forma de conservacin in situ es a travs de reas Naturales Protegidas, como es La

Reserva Nacional del Titicaca, Parque Nacional Bahuaja Sonene y la recientemente creada Reserva
Paisajstica Cerro Kaphia, siendo necesario la creacin o ampliacin de las ANP regionales, que
permitan salvaguardar nuestra diversidad. Con una adecuada estructuracin de Planes Maestros se
22

podr conservar la Diversidad Biolgica, con participacin de las comunidades nativas o
campesinas.
Las reas naturales protegidas, nos permiten preservar, proteger, conservar y manejar la diversidad
biolgica, puesto que protegemos los hbitats que las contienen. Es ms, podra decirse que es la
estrategia ms adecuada mantener la diversidad biolgica.
LNEAS DE ACCIN:
-
Definir la lnea base sobre el sistema de reas protegidas en la regin (estado de las
existentes, vacos, potencialidades, nivel de representatividad), a partir de los estudios o
avances existentes.
Utilizar tecnologas actuales para identificar reas crticas de hbitats y poblaciones de flora
y fauna silvestre endmica, en situacin amenazada y que potencialmente pueden crearse
reas naturales protegidas a nivel nacional o regional.
Implementar y hacer seguimiento de los Planes Maestros de las reas naturales protegidas
de inters nacional y sus zonas de amortiguamiento, considerando prioridades tales como:
plan maestro del Parque Nacional Bahuaja Sonene, Reserva Nacional Lago Titicaca.
Priorizar reas de conservacin, proponer y declarar nuevas reas protegidas en la regin

para aumentar la representatividad ecosistmica con criterios ecolgicos, sociales y
econmico. Adems, para el establecimiento de reas protegidas deber considerarse el
carcter distintivo, peligro de extincin y utilidad de la especie. Puede considerarse la
creacin de la zona de proteccin del bofedal la Moya en la cuenca del rio Ayaviri, as
como la creacin de la zona de creacin de la Laguna Arapa, en la cuenca de Carabaya,
rea de conservacin regional para Rhea pennata y Hipocamelus antisensis.
Disear y consolidar estrategias de conectividad entre reas de inters, mediante

herramientas de conservacin (corredores biolgicos de conservacin, cercos vivos, entre
otros) y disminuir los impactos por la fragmentacin de hbitats, tal como sucede en las
zonas de bosque de nuestra selva.
Promover y fortalecer iniciativas locales de consolidacin de territorios, dada la funcin de

conservacin de la diversidad biolgica como reas de inters cultural y sitios sagrados,
reservas campesinas, entre otras.
Establecer y fortalecer mecanismos que aseguren la articulacin, fortalecimiento y

persistencia de las reas protegidas de la regin. Entre los mecanismos se encuentran: la
concertacin de alianzas institucionales, incentivos econmicos a la conservacin y pago
por servicios ambientales, mecanismos financieros nacionales e internacionales (canje de
23

deuda), desarrollos normativos, permisos, articulacin con otros procesos de planificacin
(ambiental, sectorial, territorial, tnicos, otros).
Objetivo estratgico 5.1.3. Conservar y manejar la diversidad flora y fauna silvestre ex

situ.
Para muchas especies raras sometidas a perturbaciones antropognicas cada vez ms intensas, la
conservacin in situ no es una opcin viable. Si una poblacin remanente es demasiado pequea
para persistencia o si todos los individuos estn fuera de un rea protegida, la conservacin in situ
no es eficaz. En tales circunstancias es probable que la nica manera de evitar que se extinga la
especie, es mantener individuos en condiciones artificiales bajo supervisin y atencin humana.
Nuestra regin actualmente presenta vacos de informacin sobre diversidad biolgica, esta
situacin permite la creacin de centros de rescate y zoocriaderos. El objetivo de la conservacin
ex situ, debe ser la reintroduccin de individuos a sus hbitats naturales.
LNEAS DE ACCIN
-
Establecer los objetivos de la conservacin ex situ y definir prioridades de accin en casos

crticos (especies amenazadas, inters ecolgico, especies de inters econmico), a travs
de la investigacin y el desarrollo de estrategias de recuperacin, rehabilitacin y
reintroduccin en su hbitat natural.
Desarrollar programas para mejorar las capacidades e infraestructura de centros de rescate,

zoocriaderos, jardines botnicos y centros de germoplasma.
Promover iniciativas locales y acadmicas de conservacin de cra en cautividad, bancos de

germoplasma y de redes para el intercambio de semillas y material de propagacin, jardines
botnicos, centros de investigacin. Podrn considerarse planes de reintroduccin,
programas de aumento o disminucin, programas de introduccin, segn sea conveniente.
Desarrollar planes de recuperacin de especies de flora y fauna amenazadas o en peligro de

extincin y planes para mitigar los procesos que estn afectando a estas especies y a sus
comunidades. Se debe priorizar estrategias de recuperacin de Thinocorus orbignyanus,
Bufo spinolosus, Trichomycterus rivulatus, Rhea pennata, Hipocamelus antisensis, entre
otros y en plantas: Polylepis sp, Parastrephia lepidophyla, Baccharis sp, entre otras.
24

Objetivo estratgico 5.1.4. Conservar y manejar la diversidad de flora y fauna
domesticada.
Puno, es una de las regiones con mayor diversidad de flora domesticada, es as hasta la fecha se
cultiva ms de 1000 variedades de papa nativa de las dos mil ochocientos que existe en el Per.
Algunas variedades poseen caractersticas particulares como es la tolerancia a cambios bruscos de
la temperatura, como es la papa altiplano, que de alguna manera nos ayudar a reducir las
prdidas de los sembros originados por las heladas, granizadas y nevadas. Del mismo modo, si
hablamos de la quinua, Puno cultiva alrededor de 80 variedades de quinua, muchos de ellas tambin
resistentes a bajas temperaturas, a suelos salinos, entre otros. Como es de esperar, en muchos casos
el deterioro de los suelos cada vez es ms frecuente, por el uso indiscriminado de plaguicidas o
agroqumicos.
Por otro lado, a nivel de fauna domesticada, Puno es una de las regiones que tiene la mayor
produccin de ganado vacuno, ovino y principalmente de camlidos sudamericanos (alpaca y
llama). Sin embargo, esta gran produccin est causando deterioro de los ecosistemas,
principalmente de bofedales, por el sobrepastoreo. As mismo, la incidencia de enfermedades causa
prdidas sustanciales en los productores, disminuyendo la rentabilidad de los mismos.
En tal sentido, se hace necesario plantear estrategias que nos permita superar estas limitaciones, a
fin de evitar el deterioro de los recursos naturales, aumentar la productividad, sostenido por
investigaciones.
FLORA DOMESTICADA
LNEAS DE ACCIN
-
Incorporar las tierras agrcolas abandonadas o de bajo potencial a las zonas de proteccin.
Aumentar la distribucin porcentual por uso del suelo de acuerdo a su vocacin, para ello se
debe priorizar programas de zonificacin de uso de suelos en todas las cuencas de la regin.
Definir la lnea base sobre la agrodiversidad, a partir de los estudios o avances existentes.
Promover iniciativas locales y acadmicas de conservacin en bancos de germoplasma y

redes para el intercambio de semillas y material de propagacin - jardines botnicos,
centros de investigacin.
Planificar y ejecutar programas de sensibilizacin en las poblaciones sobre produccin

orgnica, como una de las principales formas de conservacin y evitar impactos en el medio
ambiente.
Ejecutar planes de construccin de andenera, como una medida de mitigacin a los efectos
del cambio climtico y problemas de erosin, en las cuencas de mayor produccin agrcola.
25

FAUNA DOMESTICADA
LNEAS DE ACCIN:
-
Disminuir las cargas animales actuales en las zonas de pastoreo de camlidos en las cuencas
del ro Huenque y ro Ramis principalmente. Para ello: a) Determinar el tamao,
distribucin y propiedad del hato ganadero, b) Verificar la concordancia en cuanto a fierros,
nmeros y propiedad de hato ganadero, c) Establecer un reglamento de pastoreo, d)
Realizar estudios de capacidad de carga en coordinacin con la universidad.
Desarrollar programas de rotacin de pastoreo en las cuencas con mayor produccin

pecuaria (Ramis y Huenque), a fin de garantizar la recuperacin de los bofedales.
Desarrollar y ejecutar programas para la creacin de bofedales artificiales, a partir de la

inundacin de praderas altoandinas y siembre del agua en las partes altas de las cuencas,
como una medida de adaptacin a los efectos del cambio climtico. Con los bofedales
artificiales se podr garantizar la buena produccin de camlidos en zonas con limitada
disponibilidad de agua.
Planificar programas de siembra de alimentos alternativos (avena: heno, ensilado) para los
camlidos, para evitar el sobrepastoreo y deterioro de bofedales, y posibilitar mayor
alimentos para el ganado.
Realizar y fomentar programas de concientizacin y capacitacin en la poblacin dedicada

a la crianza de ganado vacuno y ovino, prohibiendo el ingreso a bofedales, puesto que son
los que mayor dao causan sobre los mismos, debido a su forma de alimentacin y de ser el
caso se debe fomentar el cercado de los mismos. Se debe priorizar la proteccin del Bofedal
la Moya en la cuenca del Ramis.
Desarrollar y ejecutar programas intensivos de mejoramiento gentico en las zonas

alpaqueras, enfatizando en la recuperacin de alpacas de color, como medida de la
conservacin gentica de la diversidad regional.
Planificar programas intensivos de prevencin de enfermedades parasitaria y virales en las

zonas alpaqueras, enfatizando en programas de investigacin en coordinacin con la
Universidad Nacional del Altiplano, INIA u otras instituciones nacionales e internacionales
para erradicar el problema de la Enterotoxemia siento uno de las causas que mayor
mortandad y prdidas econmicas ocasiona.
Desarrollar planes de manejo sobre bofedales altoandinos como hbitats potenciales para la
crianza de camlidos sudamericanos
26

Objetivo estratgico 5.1.5. Conservar y restaurar ecosistemas estratgicos y especies
focales.
Este objetivo permitir mejorar el conocimiento de especies focales, tanto de flora y fauna
(endmicas, introducidas, emblemticas, de uso actual o potencial), en cuanto a su dinmica
poblacional, composicin, estructura y funcin, como base para su conservacin y uso sostenible.
LNEAS DE ACCIN:
-
Realizar y fomentar investigaciones enfocadas a taxonoma, sistemtica, inventario de

especies y ecologa (dinmica, distribucin poblacional, distribucin biogeogrfica).
Determinar las reas de alta concentracin de recursos genticos silvestres a travs de un

Sistema de Informacin Geogrfica - SIG.
Identificar y caracterizar especies de fauna focales, en sistemas naturales e intervenidos, de

modo que se pueda conocer la dinmica poblacional y el hbitat para la conservacin y
proteccin.
Formular e implementar programas regionales de conservacin, restauracin (incluida

reforestacin) de reas prioritarias y ecosistemas, para la recuperacin y mantenimiento de
servicios ambientales y funciones ecolgicas. Se consideran prioritarios ecosistemas de
pramo, humedales - bofedales, zonas ribereas, ros y lagunas, entre otros.
Generar mecanismos, acuerdos y acciones que garanticen la conservacin y proteccin de

especies de fauna focales (endmicas, introducidas, emblemtica y de uso actual y
potencial). Se prioriza en ictiofauna: peces endmicos del lago Titicaca: Orestias spp,
Trichomycterus rivulatus, Trichomycterus dispar, entre otros
y peces introducidos:
Oncorhynchus mikiss y Basilichthys bonariensis. Tambin anfibios como del gnero

Telmatobius y Bufo. En mamferos terrestres: Vicugna vicugna, Odocoileus virginianus,
Oreailurus jacobita. En aves: Tinamotis pentlandii, Notoprocta ornata, Rollandia
microptera, Tinochorus orbygnianus, entre otros.
-
Realizar inventarios y fortalecer colecciones biolgicas de referencia, para apoyar procesos

de educacin, investigacin y toma de decisiones.
Realizar estudios en especies maderables y dems subproductos, para su conservacin y uso

sostenible, principalmente en la cuenca del Inambari y Tambopata de la regin. Algunas
especies de especial inters son: cedro y caoba.
Identificar e implementar los mecanismos de control del trfico de flora y fauna a nivel
regional, principalmente en la zona de selva. Incluye la aplicacin efectiva de normas de
27

control, solucin de conflictos de competencias entre instituciones regionales y
municipales; sitios de control: aeropuertos, plazas de mercado, principalmente.
Objetivo estratgico 5.1.5. Conservar y recuperar el recurso hdrico en asociacin

con la diversidad biolgica.
En la regin Puno, se tiene delimitado alrededor de 09 cuencas hidrogrficas, a su vez, cada una de
ellas, est constituido por microcuencas. En las fuentes de agua (lagos, ros, lagunas), existe
recursos hdricos que vienen siendo aprovechados por la poblacin, tanto con fines de subsistencia,
como por fines de comercializacin, como es el caso de las Orestias (Carachis e Ispis)
Trichomycterus spp (Suches). A pesar de la importancia de estos ecosistemas acuticos, vienen
siendo contaminados y deteriorados, debido a una inadecuada gestin por parte de nuestras
autoridades, as como por falta de conciencia pblica. Entonces, con este objetivo se busca
consolidar el ordenamiento, planificacin y gestin de cuencas hidrogrficas, como base para el
conocimiento, conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.
LNEAS DE ACCIN
-
Fortalecer e implementar programas de ordenamiento de cuencas y subcuencas

hidrogrficas para la conservacin de la diversidad biolgica, incluyendo acciones de
monitoreo de calidad y cantidad.
Implementar programas de ordenamiento y manejo en ecosistemas acuticos (humedales,

lagos, ros, lagunas).
Realizar investigaciones para conocer y evaluar la oferta y estado (cantidad, calidad y

distribucin) del recurso hdrico regional y su relacin con la diversidad biolgica.
Conocer y evaluar los procesos ecolgicos sobre recursos hidrobiolgicos: generacin de

agua, efectos sobre dinmicas de ictiofauna y fauna asociada.
Implementar sistemas de tratamiento de aguas residuales, aplicando tecnologas sostenibles

y limpias, como es el aprovechamiento de la totora y otros macrfitos con similares
propiedades. Se debe priorizar en la ciudad de Puno, Juliaca, Ilave y otras ciudades que se
encuentran cerca de los ros o fuentes de agua.
Exigir la formalizacin de la poblacin, a travs de la instalacin de sistemas de desage,

que de forma clandestina evaca las aguas residuales directamente a fuentes de recursos
hdricos.
Implementar programas de gestin de residuos slidos, como es la construccin de rellenos

sanitarios, centros de reciclaje, principalmente en el mbito urbano.
28

-
Monitorear y sancionar a fuentes generadoras de aguas residuales no municipales de

contaminacin, como son los centros de beneficio animal, centros de procesamiento
primario y secundario, entre otros, puesto que impactan significativamente en la calidad de
las fuentes de recurso hdrico. Se deber exigir la formalizacin de las empresas
generadoras, a fin de que cumplan con realizar su estudio de impacto ambiental.
Fortalecer sistemas de registro y control de sustancias qumicas, establecidas en las

regulaciones sobre su manipulacin, importacin, transporte, manejo, uso y disposicin
final.
Identificar y gestionar el destino final de las sustancias qumicas peligrosas no deseadas u

obsoletas y procurar la descontaminacin de los lugares afectados.
Establecer los indicadores del costo ambiental, en el que se refleje la parte econmica, para
conocer el costo de contaminacin y de recuperacin.
Monitorear y sancionar a los criaderos de truchas, como fuente directa de contaminacin

sobre los recursos hdricos de la regin. Exigir la formalizacin de los propietarios, de
manera que puedan realizar su estudio de impacto ambiental, de acuerdo a la normatividad
vigente.
Objetivo estratgico 5.1.6. Mejorar los sistemas de manejo de la Diversidad Biolgica

Con este objetivo es mejorar los diferentes sistemas o mtodos de manejo de la diversidad
biolgica, que permita incrementar o disminuir poblaciones de flora y fauna silvestre en la regin,
para ello se debe considerar la investigacin cientfica.
LNEAS DE ACCIN:
-
Desarrollar tcnicas de manejo integrado de los hbitats potenciales de flora y fauna

silvestre. Debe darse nfasis a la investigacin prctica, mtodos de costo-efectividad para
la conservacin de hbitats naturales, incluyendo sitios nicos.
Desarrollar y adoptar criterios, mtodos e indicadores para la valorizacin econmica de la

Diversidad Biolgica.
Apoyar la distribucin justa y equitativa de los beneficios y costos de la Diversidad

Biolgica sobre la base de los aspectos ambientales, sociales, culturales y econmicos.
Desarrollar un sistema de incentivos para fomentar una mayor participacin de distintos

sectores de la sociedad en las labores de investigacin, proteccin y uso sostenible de la
29

-
Realizar y motivar investigaciones cientficas a nivel de las universidades, para mejorar las
tcnicas de conservacin. Esta actividad, deber estar dirigido por profesionales de la
facultad de Ciencias Biolgicas, facultad Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional del
Altiplano.
Objetivo estratgico 5.1.7. Identificar y mitigar los efectos del cambio climtico sobre
la diversidad biolgica.
Los efectos del cambio climtico, cada vez son ms frecuentes e intensos, causando alteraciones en
los regmenes hdricos principalmente. La diversidad biolgica es uno de los factores ambientales
ms susceptibles de ser impactados negativamente, para ello debemos plantear medidas de
mitigacin y prevencin. Como an no se tiene datos o estudios que verifiquen los efectos del
cambio climtico, es imprescindible la realizacin de investigaciones que nos permita cuantificar
los efectos en la regin.
LNEAS DE ACCIN:
-
Investigar los impactos potenciales del cambio climtico sobre la Diversidad Biolgica: a)
Considerando el rango y la tolerancia fisiolgica de las especies y poblaciones, b)
Prediciendo la respuesta de los ecosistemas y especies, c) Modelando los efectos sobre los
futuros requerimientos de conservacin y uso sostenible.
Investigar la capacidad de proteccin de las muestras representativas que albergan las reas
protegidas de la regin, frente a los cambios climticos que se generaran y tomando en
consideracin las dimensiones altitudinal y latitudinal.
Identificar los potenciales efectos del cambio climtico en los procesos de desertificacin,
inundaciones y la disminucin de los nevados de la regin.
Realizar investigaciones cientficas orientadas a evaluar los impactos de las emisiones a la

atmsfera y el efecto que producira el cambio climtico en las reas naturales protegidas y
en ecosistemas naturales, as como en la abundancia relativa de especies.
Investigar el uso de recursos alimenticios alternativos como una medida de mitigacin a los
efectos del cambio climtico, priorizndose estudios en especies con altos rangos de
toleracin a bajas y altas temperaturas, as como a periodos largos de sequa.
Desarrollar programas para la recuperacin de tcnicas ancestrales en el manejo de agua,

como es la construccin de qochas, pukios, entre otros.
30

-
Desarrollar y ejecutar programas de reforestacin y forestacin con especies nativas (colli,

queua) en las cabeceras de cuencas, a fin de evitar la rpida evaporacin del agua.
Desarrollar programas de sensibilizacin y capacitacin sobre la importancia y

vulnerabilidad de la diversidad biolgica y medio ambiente frente al cambio climtico.
Objetivo estratgico 5.1.8. Fortalecer los sistemas de vigilancia sobre conservacin y
manejo de la diversidad biolgica.
A travs de este objetivo se busca fortalecer el monitoreo y con ello las sanciones, de las fuentes o
entidades impactantes sobre la diversidad biolgica, como es la actividad minera, centros de
beneficio animal, sistemas de riego, entre otros.
LNEAS DE ACCIN:
-
Implementar y exigir el cumplimiento de las funciones del Organismo de Evaluacin y

Fiscalizacin Ambiental (OEFA) descentralizado en la regin, a fin de aplicar y sancionar
adecuadamente, acorde con la normatividad vigente.
Implementar y fortalecer la Autoridad Regional Ambiental (ARA), para el monitoreo y

sancin de delitos ambientales.
Implementar laboratorios acreditados por INDECOPI, en coordinacin con la Universidad

Nacional del Altiplano, para los procesos de monitoreo y sanciones por contaminacin, por
parte de fuentes contaminantes.
Evaluar y controlar el impacto de las actividades productivas y extractivas sobre la

diversidad biolgica y cultural, a partir de sistemas de monitoreo, seguimiento y
evaluacin. Actividades tales como: deforestacin, minera, pesca insostenible, centros de
beneficio animal, introduccin de especies y proyectos de desarrollo que impliquen
impactos significativos sobre el medio ambiente. Debern utilizarse ndices de diversidad
(ndice de Simpson, Shannon, Morisita, entre otros) en el monitoreo de la diversidad.
Generar y fortalecer instrumentos de obligatorio cumplimiento para prevenir y mitigar

impactos sobre la diversidad biolgica y cultural de la regin, entre ellos: tributarios,
normatividad ambiental, sanciones econmicas, compensacin cultural y biolgica de
proyectos de infraestructura, minera y dems proyectos de desarrollo econmico en la
regin.
Fortalecer y promover el desarrollo de instrumentos voluntarios para mitigar el impacto

sobre la diversidad biolgica y cultural, tales como: guas ambientales sectoriales,
implementacin de sistemas de calidad ambiental.
31

-
Reconocer los derechos territoriales de las comunidades locales en asocio con procesos de
conservacin de la diversidad biolgica y cultural en sus territorios, reservas, resguardos y
territorios de comunidades indgenas.
Fomentar y apoyar la organizacin y consolidacin de una mesa permanente,

interdisciplinaria e intercultural, integrada con conocedores de la ciencia oriental e
indgena, tendiente a buscar acuerdos que gradualmente amplen y fortalezcan el
conocimiento ancestral relacionado con la diversidad biolgica y el manejo del territorio,
as como la conservacin y uso el sostenible de la diversidad biolgica de la regin.
Objetivo estratgico 5.1.9. Vigilar e investigar sobre la introduccin de organismos
vivos modificados (OVM)
La regin Puno, cuenta con un gran potencial gentico, dada la gran variedad de ecosistemas que
permiten que las especies se adapten a condiciones adversas. As, en el caso de la papa, existen
variedades que se desarrollan en suelos salinos o que soportan bajas temperaturas. Entonces, los
esfuerzos deben encaminarse a establecer mecanismos para regular la manipulacin de los recursos
genticos, promoviendo la biotecnologa como una herramienta importante para el mejoramiento
gentico y el control de organismos vivos modificados.
A pesar de que la regin Puno, se ha declarado libre de transgnicos, es necesario establecer
mecanismos de bioseguridad para regular la manipulacin de los recursos genticos y evitar efectos
no deseados sobre la diversidad biolgica de la regin, ante un desconocimiento o descuido de
manejo por parte de la poblacin.
LNEAS DE ACCIN:
-
Establecer un programa regional de bioseguridad sobre la liberacin de productos

transgnicos en el medio ambiente y en la salud humana.
Evaluar a travs de investigaciones, los efectos de los OVM sobre el medio ambiente y la
Informar de manera peridica y actualizada a los usuarios de esta tecnologa, de los riesgos
y beneficios que involucran las actividades con organismos vivos modificados.
Implementar laboratorios acreditados que permitan el anlisis y seguimiento de los posibles

impactos de los OVM, en coordinacin con la Universidad Nacional del Altiplano y el
Instituto Nacional de Investigacin Agraria.
Ejecutar de manera planificada, la prevencin para el ingreso a nuestra regin o la

produccin dentro del mismo, de organismos vivos modificados no autorizados, adems de
32

la prevencin de riesgos derivados como consecuencia de las actividades realizadas con
ellos.
-
Fomentar la participacin de los sectores pblico y privado, en la erradicacin de

organismos vivos modificados que perjudiquen la salud humana, el ambiente y la
Diversidad Biolgica, como es la papa transgnica, maz transgnico.
33
5.2 Promocin de la investigacin cientfica para la conservacin y

La base para poder aprovechar de nuestra diversidad biolgica es el conocimiento, y es que si
queremos un desarrollo sostenible de la regin necesitamos saber cul es el estado del recurso?,
cunto puedo aprovechar?, cules son los recursos con los que cuento? En base a esta
informacin se puede determinar si es factible o no el aprovechamiento del recurso, de lo contrario
podramos estar atentando con la existencia del recurso.
El conocimiento sobre la Diversidad Biolgica terrestre y acutica es an escaso en la regin, a
pesar de los aportes importantes que realizan las universidades, por lo que se necesita incrementar
sustancialmente la investigacin cientfica sobre genes, especies y ecosistemas, en coordinacin con
las instituciones pblicas y privadas. En muchos casos, los resultados de las investigaciones no son
publicados, por lo que es una limitacin al acceso a la informacin y para el adecuado manejo de la
La
investigacin
en
Diversidad
Biolgica
debe
orientarse
al
inventario,
taxonoma,
caracterizaciones e interacciones con el medio ambiente. Asimismo, a la identificacin de

poblaciones que por su distribucin restringida se encuentran en lmites peligrosos para su
supervivencia y a identificar y desarrollar tecnologas de punta, rescatando tecnologas tradicionales
que permitan efectuar un manejo sostenible.
Objetivo estratgico 5.2.1. Implementar instituciones de investigacin cientfica de la
diversidad biolgica de la regin.
Para poder realizar investigaciones cientficas de calidad, es indispensable contar con instituciones pblicas y privadas, y por supuesto con capital humano altamente eficientes, con una clara visin
estratgica de las potencialidades de la Diversidad Biolgica para el desarrollo sostenible regional.
El xito de las acciones de conservacin y uso sostenible estar sustentado en instituciones
fortalecidas, capaces de planificar, formular y ejecutar proyectos de desarrollo y de investigacin.
LNEAS DE ACCIN:
-
Implementar y fortalecer las instituciones claves responsables de la conservacin, del

manejo, el aprovechamiento y de la investigacin de los componentes de la diversidad
biolgica de la regin.
Promover la formacin de personal altamente calificado para la realizacin de investigacin

cientfica y tecnolgica de los componentes de la biodiversidad de la regin, en alianzas
34

con Universidad Nacional del Altiplano, a travs de la creacin de maestras acorde con las
necesidades de la regin, con alto nivel acadmico y profesional.
-
Facilitar la capacitacin de profesionales mediante becas para hacer estudios de postgrado

en investigacin, conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.
Promover e impulsar en las universidades locales pblicas y privadas la investigacin para

el desarrollo de tecnologas para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica.
Implementar laboratorios certificados para los programas de monitoreo de cursos de agua y

emisiones atmosfricas.
Establecer los mecanismos para facilitar el acceso de las instituciones de investigacin a

tecnologas altamente calificadas, que faciliten la generacin, validacin, y divulgacin del
conocimiento.
Impulsar la investigacin orientada a la adopcin de tecnologas necesarias para la

transformacin de sistemas productivos en sistemas sostenibles.
Implementar una biblioteca especializada y un centro de informacin sobre la diversidad

biolgica regional, en coordinacin con la Universidad Nacional del Altiplano, pudiendo
establecer herbarios y jardines botnicos en la universidad.
Objetivo estratgico 5.2.2. Investigar la diversidad biolgica de la regin Puno,

monitorear la aplicacin y sistematizacin de la documentacin.
La investigacin cientfica de la diversidad biolgica de la regin, debe ser uno de los primeros
pasos en la ejecucin de proyectos de desarrollo, principalmente en aquellos ecosistemas
vulnerables o que estn siendo degradas. As mismo, se debe priorizar investigaciones de
comportamiento, hbitos alimentarios, distribucin de las especies actualmente amenazadas en
estado vulnerable.
LNEAS DE ACCIN:
-
Disear un Plan Regional de Investigacin (PRI), para que sirva como gua y base de las
investigaciones sobre diversidad biolgica.
Realizar y fomentar investigaciones enfocadas a taxonoma, sistemtica, inventario de

especies y ecologa (dinmica, distribucin poblacional, distribucin biogeogrfica).
Priorizar los estudios de la biologa de las especies en extincin y en peligro de extincin, a
fin de buscar mecanismos para su recuperacin en centros de recuperacin ex situ.
Sistematizar y publicar los resultados de las investigaciones realizadas en torno a la

35

-
Realizar estudios de valoracin econmica de los usos de la diversidad regional,

particularmente en el caso de los elementos ms utilizados y de los usos que afectan
negativamente los recursos.
Evaluar y precisar los criterios para la definicin de reas y ecosistemas estratgicos.
Desarrollar estudios de investigacin de la diversidad biolgica en reas de inters cultural,

tales como resguardos indgenas, reas protegidas y reas productivas en conflicto con
comunidades indgenas.
Objetivo estratgico 5.2.3. Rescatar y sistematizar el conocimiento ancestral y

cientfico
El conocimiento generado en las instituciones de investigacin pblica, privada y ancestral, deben
ser sistematizas y publicadas, de lo contrario es como si no se estuviera investigando y esta carencia
de sistematizacin es una limitante al momento de plantear estrategias de manejo.
De otro lado, es necesario rescatar aquellos conocimientos ancestrales de las comunidades
campesinas y nativas, para poder conservar y preservar nuestra diversidad biolgica. Debe existir
una permanente conexin e interaccin entre los conocimientos ancestrales y cientficos,
disponibles para la poblacin.
LNEAS DE ACCIN:
-
Elaborar un inventario de experiencias exitosas en el mbito regional en el manejo de

ecosistemas y especies, y un anlisis comparativo de las mismas para derivar las lecciones
que sern empleadas en la promocin de nuevas iniciativas. Poner dicha informacin a
disposicin de toda persona u organizacin que tenga capacidad de decisin en el uso o
manejo de este tipo de recursos.
Elaborar un plan general de asistencia tcnica, acceso a la informacin, y apoyo tcnico y

cientfico a las comunidades rurales para el manejo de la diversidad biolgica, previendo el
empleo de metodologas que integren la experiencia campesina y el conocimiento cientfico
(Universidades, instituciones) y que ayuden a recuperar conocimientos, experiencias y
tecnologas viables en trminos del uso sustentable de elementos de la biodiversidad
nacional.
Establecer mecanismos para facilitar que los usuarios de la diversidad biolgica

sistematicen, compartan y difundan el conocimiento y la experiencia que tienen con
relacin al uso de los recursos, o con respecto a sus prcticas de proteccin y conservacin.
36

-
Conocer y sistematizar aquellas prcticas y metodologas tradicionales (agrcolas,

pecuarias, forestales, otros) utilizadas por las culturas de la regin, que sean compatibles
con el mantenimiento de la diversidad biolgico.
Identificar, actualizar y sistematizar la informacin existente sobre las tecnologas,

experiencias y conocimientos producidos por investigadores cientficos y los provenientes
de los conocimientos ancestrales de las comunidades nativas, campesinas y locales
existentes en la regin.
Objetivo estratgico 5.2.4. Evaluar los impactos sobre la diversidad biolgica en la
regin
Es importante cuantificar el aporte de la diversidad de biolgica, directa o indirectamente hacia la

satisfaccin de nuestras necesidades, para poder dar el verdadero valor e importancia, y evitar
impactos sobre los mismos. Del mismo modo, es ingente la necesidad de valorar los impactos que
se ocasiona sobre la diversidad biolgica por el desarrollo de actividades insostenibles, para que de
una vez se tome medidas de sancin. Se espera promover el desarrollo y la adopcin de criterios,
mtodos e indicadores para la evaluacin y valorizacin de la Diversidad Biolgica y su uso en un
contexto de desarrollo sostenible.
LNEAS DE ACCIN:
-
Realizar investigaciones que permiten determinar las repercusiones de la modificacin del

uso de la tierra y el agua sobre la Diversidad Biolgica de las especies y los procesos
ecolgicos.
Valorar los costos de la prdida de diversidad biolgica asociada a la ejecucin de

proyectos de desarrollo, en coordinacin con empresas autorizadas para realizar estudios de
impacto ambiental en los diferentes sectores, acorde con la normatividad vigente, o a travs
de consultoras.
Identificar los componentes de la diversidad biolgica: Ecosistemas, Especies y Genes para

determinar su grado de importancia y su aporte en el proceso de desarrollo sostenible de la
regin, especialmente de los grandes grupos: mamferos, aves, anfibios, reptiles, peces y de
la flora, an muy poco conocida de la regin. Clasificar y agrupar los componentes de la
Diversidad Biolgica de acuerdo a las siguientes categoras: los que deben ser conservados,
los que requieren atencin prioritaria y los que estn amenazados.
Evaluar tcnica y econmicamente las metodologas tradicionales a travs de ensayos de

ajustes y alternativas tecnolgicas mejoradas.
37

-
Identificar y evaluar el impacto sobre la diversidad biolgica de proyectos, macroproyectos

y polticas de desarrollo (infraestructura, agroindustria, minera, turismo, entre otros), a
travs de evaluaciones ambientales estratgicas y estudios de impacto ambiental.
Realizar un anlisis econmico en torno a la distribucin y el impacto de la prdida o

disminucin de elementos de la Diversidad Biolgica, prioritariamente en aquellos que
presten servicios ambientales directamente relacionados con la restauracin y conservacin
del suelo frtil y con la regulacin y mantenimiento de los ciclos hidrolgicos.
Caracterizar, econmica, social, cultural y ecolgicamente, ecosistemas estratgicos y reas

para la conservacin, restauracin y uso sostenible de la diversidad biolgica de la regin.
Realizar estudios de modelaje e investigacin cientfica orientados a evaluar los impactos

de las emisiones a la atmsfera y el efecto que producira el cambio climtico en las reas
naturales protegidas y en ecosistemas naturales, as como en la abundancia relativa de
especies selectas de la regin, previendo los efectos que los cambios de unos acarrean para
otros.
Objetivo estratgico 5.2.5. Desarrollar tecnologas limpias, intercambio y acceso a la
informacin.
Los procesos de contaminacin y deterioro de los ecosistemas y recursos naturales, hace necesario
plantear y desarrollar tecnologas que ayuden a minimizar, y que mejor eliminar estos problemas.
Sin embargo, muchas de estas tecnologas en lugar solucionar, han incrementado los problemas o
peor an ha generado nuevos problemas, tal como sucede con la tecnologas e los organismo
transgnicos.
En tal sentido, se hace necesario desarrollar tecnologas limpias, que vayan acorde con los
procesos naturales del medio ambiente, y muchas de estas tecnologas ya fueron desarrolladas y
practicadas muchos aos atrs, por nuestros ancestros, y lo que nos toca es nada ms rescatarla y
adecuar a nuestra realidad. Para ello es importante el intercambio de la informacin entre las
comunidades campesinas y nativas, con las instituciones encargadas de velar por la conservacin y
desarrollo sostenible de la regin.
LNEAS DE ACCIN
-
Sistematizar y estudiar las experiencias de tecnologas propias de las comunidades, tal

como es la construccin de qochas, puquiales, utilizacin de abonos orgnicos, entre otros.
Impulsar en los centros de estudios superiores el desarrollo de tecnologa para el uso y

conservacin de la Diversidad Biolgica.
38

-
Realizar programas de capacitacin de profesionales y empricos en el uso de la Diversidad

Biolgica, buscando especialistas que produzcan un efecto multiplicador.
Establecer mecanismos para facilitar el acceso de instituciones de investigacin a

tecnologa altamente calificada, que faciliten la generacin, validacin y divulgacin del
conocimiento.
Impulsar la investigacin orientada a la adaptacin de tecnologas necesarias para la

transformacin de sistemas productivos en sistemas sostenibles.
Promover estudios exhaustivos para la adaptacin o introduccin de tecnologas apropiadas

para algunos sistemas agrcolas y pecuarios que minimicen el impacto a la Diversidad
Biolgica en sus diferentes niveles.
Objetivo estratgico. 5.2.6. Fomentar la biotecnologa para conservar y manejar la

LNEAS DE ACCIN:
-
Establecer un programa regional de biotecnologa que mida el valor econmico de los

recursos genticos nativos, fomente y oriente la investigacin en las diferentes tecnologas
convencionales de actualidad, relacionada con especies nativas, estableciendo criterios e
indicadores de bioseguridad.
Impulsar la investigacin y la regulacin del acceso a los recursos genticos, as como

fomentar la patentizacin de hallazgos o registros asociados con la denominacin de origen,
la propiedad intelectual, segn convenga, de los recursos genticos derivados de la
domesticacin, seleccin o manipulacin tradicional hecha por grupos indgenas,
campesinos e investigadores.
Implementar laboratorios de biotecnologa de ltima generacin para la propagacin de

especies alto valor gentico y comercial, dando impulso as al biocomercio.
39
5.3 Integrar el aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica en la

regin
El aprovechamiento no implica necesariamente la destruccin, el abatimiento de las poblaciones, ni
el riesgo de extincin de la diversidad biolgica. Por el contrario, de realizarse sosteniblemente, es
decir no comprometiendo su permanencia para las generaciones futuras, el uso puede ser motivo de
mayor proteccin, de apoyo a la continuidad de patrones y procesos naturales en los ecosistemas, de
fomento de las poblaciones, y de una mayor certidumbre en la supervivencia a largo plazo.
Para lograr esto, se reconoce la necesidad de desarrollar criterios, metodologas e indicadores de

sostenibilidad de usos, productos, subproductos, bienes y servicios, as como prever los mecanismos
necesarios para su ensayo, validacin, adopcin formal, difusin profusa, promocin, certificacin
peridica y actualizacin. Tambin es necesario revisar, en funcin de estos criterios e indicadores,
las modalidades de la utilizacin actual de elementos de la diversidad biolgica, sean reguladas o no
reguladas.
La certificacin de prcticas y productos, aplicando los criterios e indicadores de sostenibilidad,

permitir cumplir otra aspiracin importante: inculcar en la sociedad la prctica de la produccin,
aprovechamiento, comercio y consumo de la diversidad biolgica de manera sostenible, ms an si
va de la mano con mecanismos que otorguen reconocimientos e incentivos a aquellas personas o
instituciones que as lo practiquen.
Objetivo estratgico 5.3.1. Promover el uso sostenible de Agroecosistemas de la regin
Puno.
Puno, es uno de los megacentros de germoplasma en el pas, sobre todo en papa y quinua, siendo
necesario establecer polticas de agricultura para dar prioridad a la proteccin de dicho material
biolgico como reserva natural y cultural, a travs de la recuperacin y puesta en marcha de las
prcticas agrcolas y el conocimiento tradicional.
Entonces, es necesario promover las prcticas de manejo y produccin agrcola orgnica, en
armona con el medio ambiente, promocionar la adopcin de prcticas de manejo amigables con la
conservacin de la Diversidad Biolgica. As mismo, es necesario mejorar el conocimiento sobre
las prcticas basadas en el conocimiento tradicional.
40

LNEAS DE ACCIN:
-
Inventariar el estado actual de la Diversidad Biolgica en los agroecosistemas para

monitorear los impactos y las acciones de restauracin o rehabilitacin.
Evaluar las actuales polticas del sector agricultura para asegurar que estn considerados los
objetivos econmicos, sociales y culturales adems de los que compete a la Diversidad
Biolgica.
Promover y desarrollar incentivos econmicos para impulsar la conservacin de la

Diversidad Biolgica
Desarrollar y aplicar mtodos y tecnologas apropiadas para reducir los impactos negativos
producidos por la aplicacin de tecnologas contaminantes en la agricultura, como es el uso
indiscriminado de plaguicidas, abonos inorgnicos.
Promover el uso de sistemas de manejo integrado de plagas, de agricultura orgnica,

controles naturales y paquetes tecnolgicos, que eviten las prcticas contaminantes o
negativas en los sistemas productivos.
Promover la adopcin de prcticas sostenibles por parte de los productores en el manejo de

sus parcelas, considerando la conservacin de los agroecosistemas y el uso sostenible de la
Valorar el aporte de los sistemas productivos de los pueblos indgenas y campesinos,

estableciendo mecanismos para su valorizacin econmica de su aporte y distribucin
equitativa de los beneficios.
Desarrollar programas para garantizar la seguridad alimentaria
con el mejor
aprovechamiento de la agrobiodiversidad y motivando el consumo de alimentos nativos

(papa, izao, oca, quinua, trigo, entre otros).
Objetivo estratgico 5.3.2. Promover el uso sostenible de los recursos hdricos de la

regin Puno.
El sistema hidrogrfico de la regin est conformado por 316 ros que por efecto de la Cordillera de
los Andes forman la hoya geogrfica, con una extensin de 4,996.31 Km2 y la Hoya Lacustre
formada por ocho cuencas pertenecientes a los ros: Ramis, Coata, Huancan, Suches, Desaguadero
e Illpa. Estos ros complementan 354 lagunas, siendo el principal y de mayor importancia el lago
Titicaca que cuenta con una superficie total de 8,685 Km2, de los cuales al Per le corresponde
4,996.28 Km2, seguido de las lagunas de Arapa, Lagunillas, Loriscota, Umayo, Ananta y Saracocha.
41

Todas estas fuentes del elemento vital agua estn siendo deterioradas, contaminadas, eutrofizadas,
de modo que se est alterando la normal diversidad de especies que caracteriza a las mismas. Estas
fuentes de agua, son hbitats para una diversidad de especies cticas, como es el carachi, suche, ispi,
especies con alto valor nutritivo. Del mismo modo, permite el desarrollo de macrfitos y algas de
importancia para la regin, como es la totora, llacho, llaska, entre otros.
Sin embargo, las poblaciones de estos recursos ictiolgicos estn siendo disminuidas al punto de
que algunas estn amenazadas como es el caso del suche o el carachi. Las causas son muy diversas,
pero bsicamente se enmarca al inadecuado tratamiento de las aguas residuales, actividades mineras
insostenibles, actividades extractivas insostenibles, actividades de acuicultura insostenible. Todas
estas actividades repercuten en la desaparicin de especies, ante la alteracin de la calidad de las
aguas, disminucin de hbitat, fragmentacin de hbitats.
Entonces, con este objetivo se busca establecer lineamientos que permita el desarrollo sostenible de
actividades extractivas y de produccin, evitando la sobrepesca y la contaminacin de los cuerpos
de agua.
LNEAS DE ACCIN:
-
Realizar inventarios biolgicos y ecolgicos de los sistemas acuticos y sus potencialidades

para la produccin de peces, principalmente en los lagos y lagunas de las cuencas.
Exigir el cumplimiento de pocas de veda para el aprovechamiento de especies cticas

amenazadas como el carachi, ispi y mauri, en la cuenca del lago Titicaca principalmente.
Realizar programas de capacitacin y sensibilizacin en la poblacin, para la conservacin

de las especies acuticas que estn en riesgo o son endmicas, incluyendo sus hbitats
crticos y vulnerables de ecosistemas nicos y representativos.
Evaluar y mejorar las tcnicas actuales de aprovechamiento de las especies pesqueras, para
favorecer la sostenibilidad de la produccin y el aprovechamiento diversificado con base en
criterios ecolgicos y no slo econmicos.
Investigar adecuados mecanismos para el manejo de pesqueras alternativas y otros recursos

acuticos que apoyen la integracin de los componentes sociales, ecolgicos, econmicos y
culturales
Exigir la construccin de sistemas de tratamiento a las fuentes generadoras de aguas

residuales no municipales y municipales, priorizando en la cuenca del Titicaca, Ramis,
Coata, por ser las cuencas con mayor poblacin.
42

-
Desarrollar una poltica del uso adecuado del agua y de la fauna y flora acutica que
alberga.
Realizar
proyectos
en
coordinacin
con
comunidades
instituciones,
sobre
aprovechamiento sostenible de recursos con alto potencial de comercializacin, como es el

alga llaska y totora. Se deber priorizar programas de cosecha sostenible de la totora, para
evitar la quema de totorales.
Objetivo estratgico 5.3.3. Promover aprovechamiento sostenible y el manejo de los

recursos forestales de la regin Puno.
El manejo de los bosques naturales altoandinos y amaznicos de la regin se encuentra en una etapa
incipiente. La informacin tcnica producida y difundida es escasa. Sin embargo, se requiere
ejecutar lo ms pronto posible, programas que eviten la disminucin de bosques, puesto que son
nuestros mejores aliados para poder enfrentar los efectos del cambio climtico.
LNEAS DE ACCIN
-
Elaborar una lnea de base del estado actual de los bosques naturales y cultivados de la
regin Puno, principalmente en la cuenca de Inambari y Tambopata, debido a la mayor
presencia de recursos maderables.
Realizar un inventario de especies forestales, para estimar la cantidad de rboles de especies

comerciales y de tamao suficiente, para ser aprovechados de inmediato o en el futuro.
Realizacin y/o actualizar el ordenamiento forestal regional por cuencas, para determinar
los tipos y el estado de los bosques de la regin.
Elaborar una estrategia de desarrollo forestal regional, en funcin a la Estrategia Nacional

Forestal y al Plan Nacional de Reforestacin.
Implementar los planes de manejo forestal para el aprovechamiento de los productos

maderables y no maderables de los bosques, as como de las asociaciones vegetales.
Desarrollar programas para promover reas forestales con fines de conservacin de la

diversidad biolgica forestal y de fauna silvestre, as como para fines ecotursticos.
Declarar en veda el aprovechamiento forestal de especies forestales en peligro de extincin.
Realizar investigaciones que determinen la contribucin de los bosques naturales a la

economa rural, antes de convertir reas forestales en agropecuarias.
Promover el pago por servicios ambientales de los bosques naturales y artificiales, como
por ejemplo por captura de carbono.
43

-
Desarrollar investigaciones forestales en silvicultura de especies nativas con potencial para

reforestacin comercial o industrial.
Promover la reforestacin o forestacin con especies nativas, segn sea el caso, como por
ejemplo con colli y queua, principalmente en las cabeceras cuencas y en suelos con
problemas de erosin.
Implementar un centro de informacin forestal regional, con la finalidad de monitorear la

tala ilegal de los bosques y la prdida de la diversidad biolgica.
Controlar la tala ilegal, la quema de tierras forestales con cobertura boscosa o no y los
incendios forestales.
Objetivo estratgico 5.3.4. Conservar y manejar sosteniblemente los recursos de fauna
silvestre de la regin Puno.
Las poblaciones altas de fauna silvestre, pueden ser aprovechadas de una forma sostenible,
considerando sus poblaciones viables. El aprovechamiento de las poblaciones, posibilitar tambin
en forma indirecta controlar y evitar los daos que ocasiona a la actividad agropecuaria
LNEAS DE ACCIN:
-
Elaborar una lnea de base del estado actual de las poblaciones de fauna silvestre de la
regin.
Incrementar la informacin taxonmica de especies terrestres y de aquellas sujetas a

aprovechamiento, tomando como base el uso de tcnicas genticas, demogrficas y
estadsticas para definir poblaciones existentes, unidades de manejo, tasas de
aprovechamiento, entre otros aspectos, para propiciar el uso sostenible de las mismas.
Implementar los planes de manejo para la fauna silvestre y su aprovechamiento est sujeta a
los calendarios de autorizacin de caza, tanto para vertebrados como para invertebrados.
Crear un centro de investigacin de la fauna silvestre de la regin, uno en la zona

amaznica de la regin, y otra en la zona altoandina.
Desarrollar y promover un sistema de informacin bioeconmica, como herramienta para

obtener datos de la disponibilidad de recursos biolgicos de importancia econmica actual y
potencial, as como un trabajo en redes y una base de informacin descentralizada.
Ejecutar programas de cosecha sostenible de especies que causan perjuicios en la

produccin agrcola, como es el caso de los chanchos de monte, paucar en la cuenca del
Inambari. As mismo, para el caso de Lepus europaeus (liebre europea), Columba livia
(paloma brava) que actualmente est distribuida en las diferentes cuencas de la regin.
44

Objetivo estratgico 5.3.5. Promover un turismo sostenible y responsable en reas de
conservacin de la diversidad biolgica.
Promocin del turismo responsable en todas las reas de conservacin in situ (reas naturales
protegidas), y del turismo vivencial en las comunidades locales, dando informacin verdadera y
oportuna a los turistas.
LNEAS DE ACCIN:
-
Realizar un inventario de los principales centros de diversidad biolgica que pueden

emplearse con fines tursticos.
Desarrollar circuitos tursticos en las reas de proteccin de diversidad biolgica.
Monitorear los impactos del turismo y recreacin dentro y fuera de las reas naturales
protegidas y otras de inters turstico que forman parte de la red de ecosistemas nicos en la
regin.
Motivar la participacin del sector turismo para que dentro de sus planes de desarrollo
turstico, involucren los principios de conservacin y uso sostenible de la diversidad
biolgica.
Desarrollar e implantar cdigos de prcticas de conducta para operadores tursticos en reas

de alta diversidad biolgica para ser trasmitidas a los turistas.
Promover y ejecutar proyectos de turismo rural vivencial, ecoturismo, turismo de aventura

en las comunidades campesinas y nativas de la regin.
Objetivo estratgico 5.3.6. Monitorear y sancionar el desarrollo de actividades

mineras e hidroelctricas.
La actividad minera es una de las principales fuentes de ingresos econmicos de la regin y el Per.
Sin embargo, el desarrollo insostenible del mismo est causando impactos negativos en la
diversidad biolgica, tal es el caso de bioacumulacin de metales pesados en especies cticas: ispi,
carachi, pejerrey, totora y llacho. Del mismo modo, el desarrollo de la minera informal diariamente
ocasiona prdidas de miles de toneladas de suelo, que podra actuar de sustrato para especies de
flora silvestre.
De otro lado, las hidroelctricas, a pesar de ser una alternativa limpia, en comparacin al uso de
combustibles fsiles o al uso de carbn, para la produccin de energa elctrica, ocasiona impactos
severos y crticos sobre la diversidad de especies, puesto que su construccin implica la inundacin
de inmensas reas de terreno, claro est dependiendo de la envergadura de la hidroelctrica.
45

Con este objetivo se busca la armonizacin del medio ambiente con el desarrollo de actividades
mineras y energticas, a travs de la bsqueda de tecnologas limpias y la fiscalizacin monitoreo
de las mismas.
LNEAS DE ACCIN:
-
Evaluar y monitorear el impacto de los pasivos ambientales mineros en la diversidad

biolgica, buscando soluciones de mitigacin a la posible contaminacin de agua, suelo,
vegetacin y poblacin por residuos minerales en abandono.
Evaluar el cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de las empresas mineras y

como est afectando a la diversidad biolgica, en el mbito del rea de influencia directa e
indirecta.
Exigir la realizacin de Programas de Adecuacin y Manejo ambiental de las empresas

mineras que an no cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental a pesar de su
funcionamiento y los impactos negativos que estn causando sobre la calidad ambiental.
Promover mesas de dilogo para buscar soluciones a los conflictos socio ambiental entre la
poblacin y la minera, porque estos conflictos nacen como consecuencia de una disputa del
uso del agua.
Realizar monitoreos a los efluentes de las mineras, como fuentes de contaminacin delos
recursos hdricos.
Evaluar los impactos y beneficios de las hidroelctricas sobre la diversidad biolgica, como
alternativa de generacin elctrica en la regin.
Establecer medidas adecuadas para la recuperacin de los ecosistemas daados por la

minera con tecnologas limpias y cierre de minas.
Exigir la formalizacin de mineras informales, principalmente en la cuenca del Ramis

(cabecera de cuenca).
Objetivo estratgico 5.3.7. Acceso a los Recursos Genticos

La regin Puno, es uno de los centros mundiales de recursos genticos de plantas cultivadas
(comestibles y medicinales) y silvestres, as como de animales de utilidad social y potencial.
Muchas de las especies muy bien conocidas por los pobladores, estn siendo redescubiertas
cientficamente y analizadas para obtener nuevos compuestos qumicos, especialmente en el rubro
farmacolgico.
46

Este objetivo busca asegurar y promocionar los mecanismos de acceso a los recursos genticos con
fines benficos para la produccin de alimentos y de medicina natural.
LNEAS DE ACCIN
-
Implementar un rgimen comn de acceso a los recursos genticos cuando stos sean
utilizados con fines benficos.
Asegurar que las colecciones de recursos genticos para la investigacin y propsito de

desarrollo no afecten la viabilidad de la situacin actual de las especies colectadas o a
cualquiera de sus componentes de su hbitat.
Identificar los recursos genticos estratgicos para priorizar acciones de conservacin y

utilizacin.
Proteger los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas y campesinos de la regin

sobre conservacin de la diversidad biolgica.
Objetivo estratgico 5.3.8. Mercados, Produccin, Valor Agregado y comercio justo.

En Puno se cultivan alrededor de 50 mil hectreas de papa, cuya produccin alcanza 430 mil
toneladas y slo se ha logrado exportar el 5%, siendo necesario incorporar la bsqueda de nuevos
mercados para la comercializacin. La papa como insumo para la industria es el camino para
incorporar a los campesinos en el desarrollo, pero es necesaria la investigacin e innovacin
tecnolgica para industrializarla y darle un valor agregado que permita a los productores mejoras en
su calidad de vida.
Lo mismo sucede con la totora, un producto ampliamente distribuido en el lago Titicaca, pero a
causa de un manejo inadecuado, cada ao se quema miles de hectreas de totorales, contribuyendo a
los gases de efecto invernadero y afectando al ecosistema mismo. Se hace necesaria la bsqueda de
valor agregado a este recurso, como puede ser a travs de la elaboracin de artesanas o alimentos
concentrados, debidamente certificados (producto orgnico o ecolgico), el aprovechamiento del
mismo sera sostenible.
As como los recursos anteriormente citados, en nuestra regin existe un gran nmero de especies
cultivadas (frutales) y otras potenciales de ser cultivadas (plantas medicinales) que deben ser
comercializadas y transformadas (valor agregado) en un marco de comercio justo, para impulsar el
desarrollo sostenible de la regin.
47

LNEA DE ACCIN:
-
Desarrollar tecnologas e incentivar usos que permitan maximizar el valor agregado a los
usos potenciales de la diversidad biolgica, de las cuencas amaznicas y altiplnicas.
Fomentar la formacin de organizaciones de productores (sostenibles) para la

comercializacin de sus productos, para evitar el intermediarismo y lograr que las
comunidades de productores se beneficien directamente de la comercializacin. Fortalecer,
en su caso, las redes entre el productor comunitario y los compradores nacionales e
internacionales.
Realizar estudios y evaluaciones sobre la comercializacin de las especies de mayor uso en

la regin a nivel de cuencas, as como de especies de uso actual limitado pero con alto
potencial de comercializacin.
Realizar, un anlisis comparativo de precios y mercados de los elementos de nuestra

diversidad biolgica que tienen distribucin fuera del territorio regional y forman parte de
los circuitos comerciales nacionales e internacionales.
Ejecutar estudios para bsqueda de mercados para productos nuevos, a travs del estudio y
promocin de productos de la diversidad biolgica, con valor agregado.
Promover los incentivos para la conservacin de la Diversidad Biolgica, a travs del

biocomercio, acceso a mercados para productos orgnicos para los productores y
conservadores de la Diversidad Biolgica.
Implementar un sistema de informacin sobre biocomercio, utilizando la tecnologa

adecuada disponible.
Generar un espacio de anlisis e investigacin sobre temas relevantes como: a) Anlisis de

mercados potenciales, b) Visin de los diferentes sectores, c) Aspectos legales en comercio
y Diversidad Biolgica, d) Derechos de propiedad intelectual y conocimiento tradicional, e)
Mecanismos de distribucin justa y equitativa de los beneficios que se deriven del uso de la
Diversidad Biolgica, f) Indicadores de monitoreo y sostenibilidad, g) Mecanismos
innovadores de financiamiento para bioindustria y biocomercio.
Desarrollar proyectos piloto que permitan dimensionar y promover el uso sostenible de los
productos de la Diversidad Biolgica.
Analizar las prcticas y mecanismos de consulta y de distribucin de los beneficios desde y

hacia las comunidades.
48
5.4 Mejorar los sistemas de educacin ambiental e instrumentos para la

gestin de la Diversidad Biolgica.
La Estrategia Regional sobre Diversidad Biolgica requiere apoyarse en instrumentos claves para
alcanzar una gestin exitosa. Para ello ser necesario reforzar y mejorar los aspectos relacionados a
la educacin y conciencia pblica, al desarrollo de capacidades, a la informacin, a las instituciones
y al financiamiento.
Objetivo estratgico 5.4.1 Educar y desarrollar la conciencia pblica de la regin Puno
La integracin de los aspectos relativos a la conservacin y uso sostenible de la Diversidad
Biolgica en todos los niveles educativos, a fin de generar conciencia pblica sobre su importancia
econmica, social, tecnolgica y ambiental, es un reto que deber contar con la participacin de la
sociedad, a travs de las instituciones gubernamentales, no gubernamentales -ONGs y las
organizaciones de base. Para ello, es necesario tener disponibilidad de informacin precisa, seria y
persuasiva sobre los beneficios, costos y significado de la Diversidad Biolgica, as como las
consecuencias de su deterioro.
LNEAS DE ACCIN
-
Realizar programas de educacin ambiental, para promover la importancia y rol de la

Diversidad Biolgica, as como las diferentes formas de conservarla.
Desarrollar programas de capacitacin para las comunidades rurales interesadas en los

siguientes temas: la vigilancia de su entorno, la evaluacin y el manejo de poblaciones y sus
hbitats, formulacin de propuestas, la normatividad y legislacin ambiental, promocin de
productos, produccin orgnica, conservacin de suelos y aguas, el manejo de reas
protegidas.
Incrementar la disponibilidad y acceso de informacin sobre diversidad biolgica, las

necesidades y mtodos para su conservacin y los beneficios actuales y potenciales,
derivados de los informes regionales por parte de la autoridad competente.
Alentar la produccin en los medios de comunicacin programas relacionados a la

diversidad biolgica y su conservacin.
Implementar un centro de informacin y de transferencia de conocimientos de la diversidad

biolgica regional, la cual debe estar interconectada con otros centros regionales y
nacionales.
49

-
Participar en ferias, exposiciones y eventos comerciales, locales, nacionales e

internacionales, con productos de la diversidad biolgica.
Transferir tecnologas validadas en bioindustria para el aprovechamiento sostenible de la

diversidad biolgica regional.
Promover la aplicacin de los sistemas agroforestales, como nico sistema de produccin

diversificada y de conservacin de la agrobiodiversidad.
Objetivo estratgico 5.4.2. Incorporar la Diversidad Biolgica en el currculo

educativo.
La inclusin de la diversidad biolgica en el currculo educativo, es una estrategia de educacin que
permitir un mejor entendimiento del mismo y habr mayor compromiso por parte de la poblacin
en las acciones para la conservacin. Para ello, los profesores y la pedagoga debern concentrarse
en adquirir y desarrollar capacidades ptimas para su desempeo en la poblacin estudiantil, de
manera que entienda y conozca la importancia de la conservacin de la Diversidad Biolgica.
La informacin brindada a los estudiantes, deben ser desde un punto social, cientfico, ambiental,
cultural, econmico y poltico, para que se formen personas capaces investigar y contribuir en la
conservacin y desarrollo sostenible de la regin.
LNEAS DE ACCIN
-
Revisar y modificar el currculo donde sea necesario, para incorporar los conocimientos
presentes y futuros de la Diversidad Biolgica, que forme valores y capacidades para la
toma de decisiones en los estudiantes de todos los niveles de la educacin.
Desarrollar programas que apoyen la formacin y desarrollo de capacitadores que tengan

cualidades y vocacin para incluir todos los aspectos de la conservacin de la Diversidad
Biolgica en los programas de educacin.
Desarrollar cursos de actualizacin en educacin ambiental, diseados especialmente para

crear y fortalecer la conciencia pblica y un mayor compromiso ambiental en la toma de
decisiones, en alianza con otras instituciones involucradas: industrias, ONGs, colegios
profesionales, lderes comunales y el sector gubernamental.
Promover la realizacin de investigaciones para elevar la eficiencia y eficacia de los

programas, mtodos y materiales de educacin ambiental.
Promover en los medios de comunicacin masiva la propagacin de programas

relacionados con la diversidad biolgica de la regin.
50

Objetivo Estratgico 5.4.3 Gestionar recursos econmicos necesarios y el apoyo social
para implementar la Estrategia Regional de diversidad biolgica.
Para poder poner en marcha la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica, es imprescindible
contar con fondos necesarios para poder desarrollar programas y proyectos de desarrollo,
fomentando la conservacin y el uso sostenible de la Diversidad Biolgica. En muchos de los casos,
ser necesario la gestin de recursos econmicos a entidades nacionales o internacionales.
LNEAS DE ACCIN
-
Evaluar los recursos financieros y econmicos disponibles, as como la decisin poltica

para poner en marcha la aplicacin de la estrategia regional de diversidad biolgica.
Evaluar las posibilidades para que el sector privado participe en inversiones de riesgo, en
eco-negocios, con tecnologas limpias, con rentabilidad econmica y otras ventajas.
Desarrollar y estudiar nuevas iniciativas ligadas a negocios y servicios ambientales.
Mejorar la capacidad para acceder a los fondos internacionales disponibles para la

conservacin y uso de la Diversidad Biolgica.
Crear y elaborar una propuesta de incentivos teniendo en cuenta criterios regionales,

econmicos y sociales. Debe cumplir un rol importante el Ministerio de Economa y
Finanzas, en coordinacin estrecha con las organizaciones sectoriales y la Comisin
Nacional de Diversidad Biolgica.
51
5.6. Cuadro resumen de las lneas estratgicas y objetivos estratgicos
5.1. Conservacin y manejo de la

Diversidad Biolgica en la regin
5.2 Promocin de la investigacin

cientfica para la conservacin y
5.3 Integrar el aprovechamiento

sostenible de la diversidad biolgica en
la regin
Objetivo estratgico 5.1.1. Preservar y proteger la

diversidad de la flora y fauna silvestre amenazada in
situ
Objetivo estratgico 5.1.2. Consolidar y ampliar las
reas Naturales Protegidas de la regin
Objetivo estratgico 5.1.3. Conservar y manejar la
diversidad flora y fauna silvestre ex situ.
Objetivo estratgico 5.1.4. Conservar y manejar la
diversidad de flora y fauna domesticada.
Objetivo estratgico 5.1.5. Conservar y restaurar de
ecosistemas estratgicos y especies focales.
Objetivo estratgico 5.1.5. Conservar y recuperar el
recurso hdrico en asociacin con la diversidad
biolgica.
Objetivo estratgico 5.1.6. Mejorar los sistemas de
manejo de la Diversidad Biolgica.
Objetivo estratgico 5.1.7. Identificar y mitigar los
efectos del cambio climtico sobre la diversidad
biolgica.
Objetivo estratgico 5.1.8. Fortalecer los sistemas
de vigilancia sobre conservacin y manejo de la
Objetivo estratgico 5.1.9. Vigilancia e investigacin
sobre la introduccin de organismos vivos
modificados (OVM)
Objetivo estratgico 5.2.1. Implementar instituciones
de investigacin cientfica de la diversidad biolgica
de la regin.
Objetivo estratgico 5.2.2. Investigar la diversidad
biolgica de la regin Puno, monitorear la aplicacin
y sistematizacin de la documentacin.
Objetivo estratgico 5.2.3. Rescatar y sistematizar el
conocimiento ancestral y cientfico
Objetivo estratgico 5.2.4. Evaluar los impactos
sobre la diversidad biolgica en la regin.
Objetivo estratgico 5.2.5. Desarrollar tecnologas
limpias, intercambio y acceso a la informacin.
Objetivo
estratgico.
5.2.6.
Fomentar
la
biotecnologa para conservar y manejar la diversidad
biolgica.
Objetivo estratgico 5.3.1. Promover el uso
sostenible de Agroecosistemas de la regin Puno.
Objetivo estratgico 5.3.2. Promover el uso
sostenible de los recursos hdricos de la regin Puno.
Objetivo
estratgico
5.3.3.
Promover
52
5.4 Mejorar los sistemas de educacin

ambiental e instrumentos para la
gestin de la Diversidad Biolgica
aprovechamiento sostenible y el manejo de los

recursos forestales de la regin Puno.
Objetivo estratgico 5.3.4. Conservar y manejar
sosteniblemente los recursos de fauna silvestre de la
regin Puno.
Objetivo estratgico 5.3.5. Promover un turismo
sostenible y responsable en reas de conservacin de
Objetivo estratgico 5.3.6. Monitorear y sancionar el
desarrollo de actividades mineras e hidroelctricas.
Objetivo estratgico 5.3.7. Acceso a los Recursos
Genticos
Objetivo estratgico 5.3.8. Mercados, Produccin,
Valor Agregado y comercio justo.
Objetivo estratgico 5.4.1 Educar y desarrollar la
conciencia pblica de la regin Puno
Objetivo estratgico 5.4.2. Incorporar la Diversidad
Biolgica en el currculo educativo
Objetivo Estratgico 5.4.3 Gestionar recursos
econmicos necesarios y el apoyo social para
implementar la Estrategia Regional de diversidad
biolgica.
53
Cuadro 1. Priorizacin de objetivos estratgicos para la implementacin de la Estrategia Regional de Diversidad Biolgica (ERDB) Puno.
Objetivos
Estratgicos
Objetivo
estratgico:
Preservar
y
manejar
la
diversidad de la
flora y fauna
silvestre
amenazada
in
situ
Objetivo
estratgico:
Consolidar
y
ampliar
las
reas Naturales
Protegidas de la
regin
Objetivo
estratgico:
Conservar
y
manejar
la
diversidad flora
y fauna silvestre
ex situ.
Lnea de Accin
- Desarrollar una base de datos regional a travs
de redes de informacin (SIG) sobre las especies
de flora y fauna silvestre amenazadas o en estado
crtico.
-Estimar los tamaos poblacionales de las
especies de flora y fauna silvestre en situacin
amenazada o crtica, a travs de la investigacin.
-Realizar investigaciones cientficas sobre
hbitats naturales para especies amenazadas,
como: bofedales altoandinos praderas, zonas de
bosque, fuentes de agua (ros, lagos, lagunas) para
su restauracin.
Priorizar reas de conservacin, proponer y
declarar nuevas reas protegidas en la regin para
aumentar la representatividad ecosistmica con
criterios ecolgicos, sociales y econmico.
Implementar y hacer seguimiento de los Planes
Maestros de las reas naturales protegidas de
inters nacional y sus zonas de amortiguamiento.
Promover iniciativas locales y acadmicas de
conservacin de cra en cautividad, bancos de
germoplasma y de redes para el intercambio de
semillas y material de propagacin, jardines
botnicos, centros de investigacin. Podrn
considerarse planes de reintroduccin, programas
de aumento o disminucin, programas de
introduccin, segn sea conveniente.
Indicador de impacto
esperado
100% de especies
amenazadas, cuenta con
una base de datos,
utilizando tecnologa
informtica adecuada
80% de las especies de
flora y fauna silvestre
amenazada, cuenta con
estudios poblacionales
50% de hbitats
restaurados y manejados
para especies amenazadas
Responsables
Gobierno Regional,
SERNANP, UNA
PUNO, Colegio de
Bilogos
Gobierno Regional,
SERNANP, UNA
PUNO, Colegio de
Bilogos
Gobierno Regional,
MINAG, MINAM
02 reas de conservacin
regional para suri y taruca
propuestas y aprobadas
Gobierno Regional,
MINAG, MINAM
03 planes maestro
evaluados y monitoreados
(PNBS, RNT y RP
Khapia)
03 iniciativas locales de
conservacin ex situ,
ubicadas en zonas de selva,
lago Titicaca y zona
altoandina
Gobierno Regional,
SERNANP, MINAM
Gobierno Regional,
SERNANP, MINAM,
Comunidades locales,
Gobiernos locales
Fuente de
Verificacin
Mapas
Elaborados,
Ficha tcnica
para incluir en
la UICN
Publicaciones
sobre tamaos
poblacionales
Tiempo
(aos)
3
Informes
tcnicos, fotos,
videos
Propuesta
tcnica,
resolucin de
aprobacin
Informes
tcnicos
Propuesta
tcnica,
Resoluciones
locales de las
iniciativas
54
Desarrollar planes de recuperacin de especies de

flora y fauna amenazadas o en peligro de
extincin
Objetivo
estratgico:
Conservar
y
recuperar
el
recurso hdrico
en asociacin con
la
diversidad
biolgica.
Fortalecer e implementar programas de

ordenamiento de cuencas y subcuencas
hidrogrficas para la conservacin de la
diversidad biolgica, incluyendo acciones de
monitoreo de calidad y cantidad.
Implementar sistemas de tratamiento de aguas
residuales, aplicando tecnologas sostenibles y
limpias, como es el aprovechamiento de la totora
y otros macrfitos con similares propiedades.
Implementar programas de gestin de residuos

slidos, como es la construccin de rellenos
sanitarios, centros de reciclaje, principalmente en
el mbito urbano.
Monitorear y sancionar a los criaderos de truchas,
como fuente directa de contaminacin sobre los
recursos hdricos de la regin.
Objetivo
estratgico:
Identificar
y
mitigar
los
efectos
del
cambio climtico
sobre
la
diversidad
biolgica.
Investigar los impactos potenciales del cambio

climtico sobre la Diversidad Biolgica
05 planes de recuperacin
de especies en peligro
crtico:Bufo spinolosus,
Trichomycterus rivulatus,
Rhea pennata,
Hipocamelus antisensis,
Polylepis sp,
01 programa de
ordenamiento en cada
cuenca para la
conservacin y manejo de
la diversidad biolgica
13 plantas de tratamiento
en las provincias de Puno
y 10 plantas de tratamiento
en distritos,
implementadas y
funcionando
13 rellenos sanitarios
instalados y funcionando
en las provincias
80% de los criaderos de

trucha, cuentan con estudio
de impacto ambiental
aprobados
03 investigaciones sobre:
a) Rango y la tolerancia
fisiolgica de las especies
y poblaciones, b)
Respuesta de los
ecosistemas y especies, c)
Efectos sobre los futuros
requerimientos de
conservacin y uso
sostenible a nivel de
Gobierno Regional,
SERNANP, MINAM,
Comunidades locales,
Gobiernos locales,
MINAG, UNA PUNO
Planes de
recuperacin
aprobados,
Informes
tcnicos
Gobierno Regional,
ANA, MINAM,
Gobiernos locales,
MINAG
Informes
tcnicos, fotos
videos, registros
de asistencia
Gobiernos locales,
ANA, MINAM,
DIGESA, UNA
PUNO, Colegio de
Ingenieros
Perfiles y
Expedientes
tcnicos, fotos,
videos,
Gobiernos locales,
ANA, MINAM,
DIGESA, UNA
PUNO, Colegio de
Ingenieros
OEFA, MINAM,
PRODUCE,
Perfiles y
Expedientes
tcnicos, fotos,
videos,
Resolucin de
aprobacin de
EIAs
Gobierno Regional,
UNA PUNO, MINAM,
INIA, IMARPE
Publicacin de
informes
cientficos en
revistas
55
Desarrollar programas para la recuperacin de

tcnicas ancestrales en el manejo de agua.
Desarrollar y ejecutar programas de reforestacin

y forestacin con especies nativas (colli, queua)
en las cabeceras de cuencas, a fin de evitar la
rpida evaporacin del agua.
Desarrollar programas de sensibilizacin y
capacitacin
sobre
la
importancia
y
vulnerabilidad de la diversidad biolgica y medio
ambiente frente al cambio climtico.
Objetivo
estratgico:
Vigilancia
e
investigacin
sobre
la
introduccin de
organismos vivos
modificados
(OVM)
Objetivo
estratgico:
Implementar
instituciones de
investigacin
cientfica de la
diversidad
biolgica de la
regin.
Establecer un programa regional de bioseguridad

sobre la liberacin de productos transgnicos en
el medio ambiente y en la salud humana.
Evaluar a travs de investigaciones, los efectos
de los OVM sobre el medio ambiente y la
Promover la formacin de personal altamente

calificado para la realizacin de investigacin
cientfica y tecnolgica de los componentes de la
biodiversidad de la regin.
Facilitar la capacitacin de profesionales
mediante becas para hacer estudios de postgrado
en investigacin, conservacin y uso sostenible de
Implementar laboratorios certificados para los
programas de monitoreo de cursos de agua y
emisiones atmosfricas.
cuencas
05 infraestructura ancestral
de cosecha de agua en cada
una de las cuencas de la
regin
1000 plantones de rboles
de colli y queua,
instalados y adaptados en
cada cabecera de cuenca
de la regin
01 programa de
sensibilizacin aprobado e
implementado sobre los
efectos del cambio
climtico en la regin
01 programa propuesto,
implementado y
funcionando sobre
bioseguridad en OVM
02 investigaciones sobre
los efectos de los OVMs
02 maestras acreditadas a
nivel nacional, para la
investigacin cientfica en
diversidad biolgica
10 profesionales con
Maestra y Doctorado,
capacitados en
investigacin cientfica
sobre diversidad biolgica
01 laboratorio ambiental
regional, acreditado y
certificado
MINAG, Gobierno
Regional, MINAM,
ANA, PRORRIDE,
Comunidades locales
Gobierno Regional,
AGRORURAL,
MINAG, MINAM,
PELT, Comunidades
locales
MINEDU, MINAM,
Gobierno Regional,
Gobiernos locales,
UNA PUNO
Informes
tcnicos, Fotos,
Videos
Informes
tcnicos, Fotos,
Videos
Documento del
Programa
aprobado,
Informes
MINAG, Gobierno
Regional, INIA, UNA
PUNO
Informes
tcnicos
MINAG, Gobierno
Regional, INIA, UNA
PUNO
Artculos
publicados en
revistas
indexadas
UNA PUNO,
MINEDU, Gobierno
Regional
Resolucin de
acreditacin
UNA PUNO,
MINEDU, Gobierno
Regional, MINAM
Grados de
Maestra y
Doctorado
reconocidos en
la ANR
Resolucin de
certificacin
Gobierno Regional,
UNA PUNO, INIA,
IMARPE
56
Objetivo
estratgico:
Monitorear
y
sancionar
el
desarrollo
de
actividades
mineras
e
hidroelctricas.
Evaluar el cumplimiento de la legislacin

ambiental por parte de las empresas mineras y
como est afectando a la diversidad biolgica, en
el mbito del rea de influencia directa e
indirecta.
Realizar monitoreos a los efluentes de las
mineras, como fuentes de contaminacin de los
recursos hdricos.
Exigir la formalizacin de mineras informales,
principalmente en la cuenca del Ramis (cabecera
de cuenca).
Objetivo
estratgico:
Educar
desarrollar
conciencia
pblica de
regin Puno
y
la
la
Objetivo
Estratgico:
Gestionar
recursos
econmicos
necesarios y el
apoyo
social
para
implementar la
Estrategia
Regional
de
diversidad
biolgica.
Realizar programas de educacin ambiental, para

promover la importancia y rol de la Diversidad
Biolgica, as como las diferentes formas de
conservarla.
Desarrollar programas de capacitacin para las
comunidades rurales en diversidad biolgica
(formulacin de propuestas, manejo de hbitat y
vigilancia ambiental)
Evaluar las posibilidades para que el sector
privado participe en inversiones de riesgo, en econegocios, con tecnologas limpias, con
rentabilidad econmica y otras ventajas.
Mejorar la capacidad para acceder a los fondos
internacionales disponibles para la conservacin y
uso de la Diversidad Biolgica.
80% de las empresas

mineras, cumplen con la
legislacin ambiental de
EIAs, PAMAs, Monitoreos
ambientales
01 monitoreo anual a las
empresas generadoras de
fuentes de contaminacin
(minera e Hidroelctrica)
80% de las mineras
informales, formalizadas
01 Programa Regional de
Educacin Ambiental
(PREA) sobre la
importancia de la
diversidad biolgica
03 programas regionales
de capacitacin
20% de empresas privadas

participan activamente en
programas de econegocios
30% de fondos obtenidos
para la implementados de
la ERDB, provienen de
fondos internacionales
MINAM, OEFA,
Fiscala de Medio
Ambiente, Gobierno
Regional
Informes
tcnicos,
denuncias ante
fiscala
MINAM, OEFA,
MINEM , Fiscala de
Medio Ambiente,
Gobierno Regional
MINAM, MINEM,
OEFA, Gobierno
Regional, Fiscala de
Medio Ambiente
MINEDU, Gobierno
Regional, UNA PUNO,
MINAM, UGELs
Informes de
monitoreo,
denuncias ante
fiscala
Informes,
Registro de la
SUNARP
Registro de
colegios
participantes,
Fotos, Videos
Gobierno Regional,
MINEDU, Gobierno
Local, MINAM, UNA
PUNO
DIRCETUR,
PRODUCE, MINEM,
MINAG, PYMES,
Cmara de Comercio
Gobierno Regional,
MINAM, MINAG,
PRODUCE, PELT,
ALT, Gobiernos
locales
Programas
aprobados,
informes
tcnicos
Convenios
firmados,
Registro de
ventas
Convenios
firmados,
Reportes de
gastos
econmicos a
las financieras
57
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INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES (INRENA) 2002. Plan maestro de
la Reserva Nacional del Titicaca. Puno. 104pp.
MINISTERIO DEL AMBIENTE. 2009. Poltica nacional del ambiente. Per. 49pp.
PARQUE NACIONAL BAHUAJA SONENE. Plan Maestro. 2003. Puerto Maldonado. 250pp.
RESERVA NACIONAL DEL TITICACA. 2007. Elaboracin e implementacin de planes
especficos: monitoreo de avifauna y totora (Informe anual). Puno. 60pp.
RESERVA NACIONAL DEL TITICACA. 2008. Sistema de monitoreo biolgico (Informe
anual). Puno. 72 pp.
58

RESERVA NACIONAL DEL TITICACA. 2009. Monitoreo de objetos biolgicos (Informe
anual). Puno. 69 pp.
59
GLOSARIO
GLOSARIO
GRICULTURA ORGNICA: Aquella que se sustenta en sistemas naturales, busca

mantener y recuperar la fertilidad de los suelos, la diversidad biolgica y el manejo
adecuado del agua. Excluye el uso de agroqumicos sintticos cuyos efectos txicos
afecten la salud humana y causen deterioro del ambiente y descarta el uso de organismo
transgnicos. Se le conoce tambin como agricultura ecolgica o biolgica.
AGRICULTURA SOSTENIBLE: Explotacin racional de la tierra con una perspectiva sensata,
que permita cubrir las necesidades de las poblaciones presentes y futuras. Esta actividad debe reunir
varias condiciones para poder mantenerse: 1) la produccin y la productividad deben seguir
aumentando para poder mantener a la creciente poblacin del mundo, 2) hay que lograr una
produccin sostenible mediante cambios urgentes en las tcnicas agrcolas destructivas que se
emplean a nivel global; 3) los sistemas de tenencia de la tierra y el ordenamiento territorial debern
ser establecidos de acuerdo con las polticas del ecodesarrollo y 4) la investigacin en el campo
agroecolgico y de los agroecosistemas debe llegar a todos los rincones del mundo, para elevar el
nivel tecnolgico de los pueblos.
AGRODIVERSIDAD: Es la parte de la diversidad biolgica constituida por toda la variedad de
especies plantas, animales y de hongos domesticados, la variabilidad gentica que existe al interior
de ellas y los agroecosistemas en los que se desarrollan, as como los recursos genticos de las
bacterias y protozoos utilizados en la alimentacin y la agricultura.
AGUA: el agua es un recurso abundante en la naturaleza que constituye algo ms del 70% de la
superficie del planeta, forma la lluvia, la nieve, el granizo, la niebla los ros, lagos, manantiales, la
napa fretica (agua del subsuelo o acufero subterrneo) y los ocanos. Segn su estado puede ser
liquida, solida o evaporada.
AIRE: Capa delgada de gases que cubre la Tierra y est conformado por nitrgeno, oxigeno y otros
gases como el bixido de carbono, vapor de agua y gases inertes. Es esencial para la vida de los
seres vivos. El hombre inhala 14000 litros de aire al da.
REAS NATURALES PROTEGIDAS: son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y
zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural,
paisajstico y cientfico, as como por sus contribucin al desarrollo sostenible del pas.
ANCO DE GERMOPLASMA: Son centros (instalaciones) para la conservacin de

germoplasma. Pueden ser de varios tipos dependiendo de la parte de la planta que se
pretende conservar: bancos de semillas, bancos de polen, bancos de clones (colecciones de
campo) y bancos de conservacin in vitro de rganos y tejidos vegetativos y/o reproductivos,
conservados para fines de aprovechamiento, mejoramiento gentico y mantenimiento de diversidad.
60

BIOCOMERCIO: Actividad que a travs del uso sostenible de los recursos nativos de la
diversidad biolgica, promueve la inversin y el comercio en lnea con los objetivos del Convenio
sobre Diversidad Biolgica; apoyando al desarrollo de la actividad econmica en el mbito local,
mediante alianzas estratgicas y la generacin de valor agregado de productos de la diversidad
biolgica competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y
rentabilidad econmica.
BIOSEGURIDAD: Todas las acciones o medidas de seguridad requeridas para minimizar los
riesgos derivados del manejo de un organismo genticamente modificado y la utilizacin de la
tecnologa del ADN recombinante (ingeniera gentica) y otras tcnicas moleculares modernas.
BIOSFERA: Conjunto de todas las zonas de nuestro planeta (hidrosfera, litosfera y atmosfera)
donde viven los organismos o seres vivos, los cuales presentan una estructura con determinadas
relaciones entre sus componentes.
BIOTECNOLOGA: Utilizacin y transformacin de proceso biolgicos con las tcnicas
modernas. Aprovechamiento industrial de los procesos biolgicos, como por ejemplo, las
fermentaciones alcohlicas, acetona, butanol.
BOSQUE: Ecosistema vegetal caracterizado por sus especies maderables regular a gran tamao,
adems de variadas especies menores distribuidas en sinucias. Cobija un gran nmero de especies
animales que dependen de l. La complejidad y biodiversidad de los bosques aumenta de las zonas
fras a tropicales. La biocenosis del bosque tropical es la ms compleja, con una intrincada
diversidad oculta.
ALIDAD DEL AGUA: Definicin de una serie de propiedades y de caractersticas,

fsicas, qumicas y biolgicas de un cuerpo de agua, con el fin de situarlo, desde el punto
de vista utilitario, en una categora.
CAPACIDAD AMBIENTAL: Propiedad del medio ambiente, medida por su habilidad para
acomodar una actividad particular, tal como la descarga de contaminantes sin impacto o
consecuencia ambiental inaceptable.
CAUDALES ECOLGICOS: es el volumen de agua que se debe mantener en las fuentes
naturales de agua para la proteccin o conservacin de los ecosistemas involucrados, la esttica del
paisaje u otros aspectos de inters cientfico o cultural. Pueden presentar variaciones en cuanto a su
cantidad a lo largo del ao, para reproducir las condiciones naturales necesarias para el
mantenimiento de los ecosistemas acuticos y conservacin de los cauces de los ros.
CONOCIMIENTO TRADICIONAL: Se denomina como conocimientos tradicionales a
aquellos que poseen los pueblos indgenas y comunidades locales, transmitidas de generacin en
generacin, habitualmente de manera oral, y desarrollados al margen del sistema de educacin
formal.
CONSERVACIN: La conservacin puede entenderse como la gestin de la utilizacin de la
biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las
generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y las
61

aspiraciones de las generaciones futuras. Para ello se requiere respetar y cumplir sus tres requisitos
bsicos: mantener los procesos y los sistemas vitales esenciales de los cuales depende la
supervivencia y el desarrollo humano; mantener la diversidad biolgica; y permitir el
aprovechamiento sostenible de las especies y de los ecosistemas.
CONTAMINACIN AMBIENTAL: La contaminacin ambiental se produce cuando el hombre
introduce en el ambiente, directa o indirectamente, agentes fsicos, qumicos, biolgicos o una
combinacin de stos; en cantidades que superan los lmites mximos permisibles o que
permanecen por un tiempo tal, que hacen que el medio receptor adquiera caractersticas diferentes a
las originales, resultando perjudiciales o nocivas para la Naturaleza, la salud humana o las
propiedades.
CONCIENCIA AMBIENTAL: Conviccin de una persona, grupo, empresa o una sociedad
entera, de que los recursos naturales deben protegerse y usarse racionalmente en beneficio del
presente y el futuro de la humanidad.
CUENCA: rea completa que es drenada por un curso de agua hasta un lago o embalse. rea total
por encima de un punto concreto d un curso de agua que contribuye al aporte de agua que llega a
ese punto.
CUENCA HIDROGRFICA: La cuenca hidrogrfica est constituida por el territorio que
delimita el curso de un rio y el espacio donde se colecta el agua que converge hacia un mismo
cauce. La Cuenca Hidrogrfica, sus recursos naturales y habitantes poseen condiciones fsicas,
biolgicas, econmicas, sociales y culturales que les confieren caractersticas particulares a cada
una, importantes para considerarlas como unidades de planificacin.
AO AMBIENTAL: Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre

el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no
disposicin jurdica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales (articulo 144.2
de la LGA)
DEFORESTACIN: la despoblacin forestal o deforestacin se define como el cambio
permanente del uso de suelo forestal para otros usos tambin permanentes como la agricultura, los
pastos y la construccin de carreteras e infraestructura diversa.
DEGRADACIN AMBIENTAL: es la prdida progresiva de la aptitud de los recursos naturales
para prestar bienes y servicios a la humanidad, as como la del medio ambiente fsico para
albergarnos en condiciones de sanidad y dignidad. Se trata normalmente de procesos que
paulatinamente van restando aptitud a los recursos para brindar los bienes y servicios que segn su
naturaleza estn destinados a ofrecer y que, en casos extremos, supone la perdida total de la aptitud;
estos procesos tambin conllevan a la modificacin del medio fsico restndole calidad para una
vida sana y digna. La degradacin ambiental se produce por contaminacin del ambiente y tambin
por depredacin de los recursos naturales.
DEPREDACIN AMBIENTAL: la depredacin ambiental es referida al uso no sostenible de los
recursos naturales renovables, es decir, aqul uso que excede la capacidad de carga del recurso
62

impidiendo su capacidad de regeneracin por resiliencia. Comprende la decapitacin de las tierras
agrcolas para fabricacin de ladrillos y similares; la deforestacin, la caza furtiva y extraccin
indiscriminada de fauna y flora; la destruccin del paisaje y las bellezas escnicas, as como de sus
valores culturales asociados; entre otros. Aplicado a los recursos no renovables supone un uso
ineficiente y abusivo que provoca la subutilizacin de un recurso agotable y/o la afectacin de los
componentes del ambiente al explotarlos mediante la generacin de impactos negativos por encima
de su capacidad de absorcin.
DESARROLLO SOSTENIBLE: Es aquel que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Al
mismo tiempo que distribuye de forma ms equitativa las ventajas del progreso econmico,
preserva el medio ambiente local y global y fomenta una autentica mejora de la calidad de vida.
DESERTIFICACIN: es un proceso de degradacin del medio fsico y biolgico por medio del
cual tierras econmicamente activas de los ecosistemas ridos, semiridos y subhmedos secos
pierden su capacidad de revivir o de regenerarse a s mismos, desarrollando en casos extremos un
ambiente capaz de contener a las comunidades que antes dependan de l. Este proceso esta
asociado a la perdida general de productividad de los ecosistemas afectados, impactando a las
actividades humanas, limitando la capacidad de sustentacin, reduciendo las fuentes de ingreso y
deteriorando la calidad de vida de la poblacin. El dao se produce cuando estas tierras son
sometidas an uso indebido o abusivo por parte del hombre y se agrava si los cambios climticos se
hacen ms o menos permanentes, como es el caso de sequa o la influencia del calentamiento
mundial. Frente a estas tenciones aadidas, las zonas secas muestran incapacidad de adaptacin y es
entonces cuando los procesos de desertificacin aparecen.
DIVERSIDAD BIOLGICA: Comprende a toda la variedad de especies de plantas, animales,
bacterias, hongos y protozoos; as como a los ecosistemas y a los procesos ecolgicos de los que
estos forman parte.
COSISTEMA: El ecosistema o sistema ecolgico esta constituido por la comunidad y su

entorno abitico en forma conjunta. Constituye la unidad funcional bsica en ecologa. Lo
componen todos los elementos fsicos, qumicos y biolgicos necesarios para sostener la
vida en un espacio determinado. Evidentemente los ecosistemas no estn aislados, sino que tienen
relaciones entre si e influyen indirectamente unos sobre otros. El espacio de interaccin entre un
ecosistema y otro se denomina ecotono y se caracteriza por su elevada diversidad biolgica
conformada por poblaciones de ambos ecosistemas y por servir de refugio para las especies cuando
se ha producido alteraciones en los ecosistemas.
EFECTO INVERNADERO: es un fenmeno natural necesario para la vida en la Tierra ya que sin
l la temperatura seria 18C bajo cero y no tendramos agua en tema liquida. El efecto invernadero
consiste en la absorcin de parte de la radiacin solar que es reflejada por la Tierra. Gracias a este
efecto la temperatura promedio del planeta bordea los 15C. Esta absorcin del calor se produce por
los llamados gases de efecto invernadero (GEI), principalmente dixido de carbono (CO2), el
metano (CH4) y el xido nitroso (N2O).
ENDMICO: Restringido a una determinada regin
63

ENERGAS RENOVABLES: Energas procedentes de fuentes renovables por formar parte de
ciclos naturales y en oposicin a aquellas que proceden de reservas. Son energas renovables la
solar, elica, del agua, mareomotriz y de la biomasa.
EROSIN: es el proceso por el cual el suelo y los materiales rocosos se sueltan o se disuelven,
siendo removidos de la superficie terrestre. La erosin, como fenmeno natural, es acelerada por el
hombre, quien interrumpe el equilibrio natural existente entre regeneracin y remocin de la tierra
(resiliencia). El viento y el agua son los elementos que inciden en la erosin de los suelos, ambos
van gradualmente removiendo y transportando la tierra. La erosin es casi imperceptible y slo se
advierte su existencia cuando empieza a sentir sus efectos.
ESPECIE: Un grupo de poblaciones que potencialmente se pueden entrecruzar y que estn
reproductivamente aisladas de todas las dems poblaciones.
ESPECIE AMENAZADA: Es la considerada en peligro por una fuerte reduccin de sus
poblaciones o de su hbitat. La legislacin peruana (para fauna silvestre D. S. N 034 204 AG y
para flora silvestre D. S. N 043 2006 AG) clasifica a las especies amenazadas en: especies en
vas de extincin, vulnerables, especies raras y especies en situacin indefinida.
ESPECIE CLAVE: Especie cuyas actividades ejercen un papel significativo en la determinacin
de la estructura de la comunidad.
ESPECIE INVASORA: Especie extica cuyo establecimiento y expansin amenaza los
ecosistemas, hbitats o especies nativas con daos econmicos o ambientales.
EUTROFIZACIN: Enriquecimiento en nutrientes de un cuerpo de agua. Se llama eutrofizacin
cultural cuando es acelerada por la introduccin de cantidades masivas de nutrientes a consecuencia
de la actividad humana.
ERTILIZANTE: Sustancia que se aade a los suelos agrcolas para mejorar el rendimiento
de los cultivos y la calidad de la produccin. Existen fertilizantes orgnicos, como el
estircol o el compost, y fertilizantes inorgnicos o minerales, que se utilizan para
suministrar al suelo nitrgeno, potasio y calcio en forma de sales.
FRAGMENTACIN: Reduccin de una gran rea de hbitat en fragmentos pequeos y dispersos.
ESTIN AMBIENTAL: es el conjunto de actividades, polticas, regulaciones, principios

y la institucionalidad, diseadas y ejecutadas por el Estado con participacin de la
sociedad civil, la academia y el sector privado, para lograr una ordenacin sostenible del
ambiente, como presupuesto bsico para aspirar al desarrollo sostenible del pas y aun ambiente
sano.
GESTIN FORESTAL SOSTENIBLE: constituye el objetivo mundial de ll desarrollo forestal,
en el que la sostenibilidad no se refiere nicamente al flujo constante de la produccin de madera,
en el sentido silvicultural del trmino, sino a todo el conjunto de servicios ambientales, econmicos
y sociales que presenten los bosques.
64
BITAT: Lugar o rea ecolgicamente homognea donde se cra una planta o animal
determinado.
MPACTO AMBIENTAL: Es la repercusin de las modificaciones en los factores del Medio

Ambiente, sobre la salud y bienestar humano. Y es respecto al bienestar donde se evalua la
calidad de vida, bienes y patrimonio cultural, y concepciones estticas, como elementos de
valoracin del impacto.
IMPACTO AMBIENTAL: se configura el impacto ambiental cuando una actividad o accin
origina o produce una alteracin, modificacin o cambio en el ambiente o en alguno de los
componentes del sistema ambiental, de cierta magnitud o complejidad.
INDICADOR: Herramientas para clarificar y definir, de forma ms precisa, objetivos e impactos.
Son medidas verificables de cambio o resultado, diseadas para contar con un estndar contra el
cual evaluar, estimar o demostrar el progreso con respecto a metas establecidas, facilitan el reparto
de insumos, produciendo productos y alcanzando objetivos.
L
M
LUVIA ACIDA: se debe a la oxidacin en la atmosfera del dixido de azufre (SO29 y los
xidos de nitrgeno (NxOy) producidos por la combustin de carbn, petrleo,
combustibles pesados, entre otros, y su reaccin posterior con el dixido de carbono (CO2)
y el agua; con la consiguiente conversin en cido sulfrico (H2SO4) o cido ntrico (HNO3), los
cuales cuando se combinan con el vapor de agua se precipitan a la tierra.
ANEJO O GESTIN DE CUENCAS HIDROGRFICAS: Hablar de manejo de
cuencas es hablar de gestin ambiental en el espacio territorial definido, desde el punto
de vista hidrolgico, como aquel territorio que dispone de una red natural de drenaje,
cuyas aguas son recogidas por un colector comn (rio, lago, etc.) y que esta delimitada por la
respectivas divisorias de las aguas de sus respectivos ros. Este espacio territorial se articula, en
cuanto a los recursos y elementos naturales, a travs del agua, recurso vertebrador por excelencia
por ser el fundamento de toda forma de vida ya dems por condicionar las caractersticas de los
componentes biticos ya biticos que conforman los ecosistemas de dicha unidad espacial.
MEDIO AMBIENTE: Es el conjunto de factores fsiconaturales, sociales, culturales, econmicos
y estticos que interactan entre s, con el individuo y con la sociedad en que vive, determinando su
forma, carcter, relacin y supervivencia.
MONITOREO: Es un ejercicio destinado a identificar de manera sistemtica la calidad del
desempeo de un sistema, subsistema o proceso a efecto de introducir los ajustes o cambios
pertinentes y oportunos para el logro de sus resultados y efectos en el entorno. As, el monitoreo
permite analizar el avance y proponer acciones a tomar para lograr los objetivos, identificar los
xitos o fracasos reales o potenciales lo antes posible y hacer ajustes oportunos a la ejecucin.
65
RDENAMIENTO TERRITORIAL: Es un proceso de decisiones a partir de las cuales

una poblacin, a travs de sus diferentes formas de organizacin social, poltica,
administrativa, econmica, ambiental y sus visiones del mundo, da el mejora uso
adecuado y sostenible al territorio, segn sus capacidades o aptitudes naturales.
ORGANISMO GENTICAMENTE MODIFICADO: Son los organismos resultantes de la
aplicacin de tcnicas de la biotecnologa moderna, cuyo material gentico ha sido modificado.
Incluye una variedad de cultivos que han sido modificados para incrementar la productividad o la
resistencia a pestes o enfermedades.
LAN DE DESARROLLO URBANO: es el instrumento tcnico normativo aprobado

mediante Ordenanza del respectivo Municipio Provincial, para promover y orientar el
desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia
con lo establecido por el Plan de Acondicionamiento Territorial.
POBLACIN MNIMO VIABLE: Tamao de una poblacin, que con una determinada
probabilidad, asegurar la persistencia de la poblacin por un determinado periodo de tiempo.
ADIACIN ULTRAVIOLETA (UV): Radiaciones de onda corta de entre 10 y 390

nanmetros, concentrando mucha energa. La mayor fuente de radiacin ultravioleta sobre
la superficie de la Tierra es la radiacin solar.
RECURSO HIDROBIOLGICO: son recursos naturales de flora y fauna contenidos en aguas

marinas o continentales. Por disposicin de la Ley general de Pesca son recursos de dominio
pblico que el Estado administra y puede entregarlos en uso temporal a los particulares mediante
concesin, autorizacin, permiso de pesca y licencia.
RECURSOS NATURALES: Son aquellos bienes existentes en la Tierra y que la humanidad
aprovecha para su subsistencia, agregndoles un valor econmico. Tales recursos son: el aire, la
energa, los minerales, los ros, la flora, la fauna, etc.
RECURSOS NO RENOVABLES: Son aquellos bienes que existen en la Tierra en cantidades
limitadas. En su mayora son minerales tales como el petrleo, el oro, el platino, el cobre, el gas
natural, el carbn, etc.
RECURSOS RENOVABLES: Son aquellos bienes que existen en la Tierra y que no se agotan,
tales como el aire, el viento, el agua del mar. Se reproducen solos o con la ayuda del hombre.
RESIDUOS SLIDOS: la Real Academia Espaola entiende por residuo el material que queda
como inservible despus de haber realizado un trabajo u operacin; hoy, sin embargo, es cada vez
,as aceptado que un residuos no siempre es algo inservible, ya que hay muchas formas de volver a
darle uso a este tipo de materia. Por eso nos parece ms adecuado definirlo como la cantidad de un
producto o de sus derivados que queda despus de su uso o aplicacin
SUELO: Toda superficie terrestre, a todo espacio capaz de soportar los cuerpos que son
atrados por la fuerza de gravedad.
66

SERVICIO AMBIENTAL: Son los beneficios que proporcionan a los seres humanos las
funciones de los ecosistemas y dems componentes del ambiente, sea porque le proveen de bienes
y condiciones necesarias para su desarrollo de su vida o porque impiden eventos que la ponen en
riesgo o disminuyen su calidad.
T
U
Z
IERRA: aquel suelo que es frtil gracias a la flora y fauna microbianas que lo hacen
orgnico. Suelo renovable.
SO SOSTENIBLE: Es el uso de los componentes de la Diversidad Biolgica de un modo

y a un ritmo que no ocasione la disminucin a largo plazo de la Diversidad Biolgica con
lo cual se mantienen las posibilidades de sta para satisfacer las necesidades humanas.
ONAS DE AMORTIGUAMIENTO: son espacios adyacentes a las reas Naturales

Protegidas del Sinanpe (Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado), las
que por su naturaleza y ubicacin requieren un tratamiento especial que garantice la
conservacin del ANP. Po ello las actividades que se realicen en estos espacios no deben poner en
riesgo el cumplimiento de los fines del ANP.
ZOOCRIADERO: son instalaciones apropiadas para el mantenimiento y reproduccin de
especmenes de fauna silvestre en cautiverio, con el objetivo de producir viene y servicios,
incluyendo los fines biomdicos, primordialmente con fines comerciales y de investigacin.
67
ANEXOS
ANEXOS
68

Anexo 1. Galera de fotos
Figura 01. Taller de anlisis de la problemtica de la provincia de Carabaya, 2011
Figura 02. Taller de anlisis de la problemtica de la provincia de Carabaya, 2011
69
Figura 03. Taller de anlisis de la problemtica de la provincia de Azngaro, 2011
Figura 04. Taller de anlisis de la problemtica de la provincia de Azngaro, 2011
70
Figura 05. Taller de anlisis de la problemtica de la provincia de Melgar, 2011
Figura 06. Taller de anlisis de la problemtica de la provincia de Melgar, 2011
71
Figura 07. Taller de anlisis de la problemtica de la provincia de El Collao, 2011
Figura 08. Taller de anlisis de la problemtica de la provincia de El Collao, 2011
72
Anexo 7. Resultados de los talleres

Cuadro 01. Anlisis de la problemtica de la Provincia Carabaya, 2011
Identificacin de
problemas
Desaparicin de especies
Causas
Efectos
Uso indiscriminado de
agroqumicas (rea)
- Prdida de la produccin de
cultivos
- Desaparicin de plantas
- Mayor presencia de gorgojos
Introduccin de
transgnicos
Limitado conocimiento e
informacin
Muerte de alpacas
Limitado conocimiento
Mala utilizacin de
medicamentos
- Prdida de papa nativa

- Invasin de especies no
deseadas (waraco, pacu pacu)
- Prdida de produccin de
cultivos.
- Enfermedades/muertes
- Cisticercosis (triquina)
Contaminacin del Ro
Azaroma y Corani
Minera formal e informal

Ausencia de laboratorios
Limitado presupuesto
Ausencia de fiscalizacin por
NINEM.
- Prdida de disponibilidad de
alimentos
- Disminucin de trucha
- Alteracin de la calidad de
las aguas (turbiedad)
Contaminacin del ro
Macusani
- Ausencia de Sistema de
Tratamiento de Aguas
Residuales.
- Inadecuada gestin de RRSS
- Limitada conciencia
ambiental
- Prdida de la trucha, challa,

ispi
- Prdida de entomofauna
(zooplancton)
Estrategias
- Capacitacin y
sensibilizacin
- Recuperacin de prcticas
ancestrales
- Uso de estircol y humus
- Valor agregado a la papa
nativa
- Personal capacitado
- Mayor presupuesto
- Control de medicamentos
en veterinarias
Sensibilizacin/capacitacin
- Implementar laboratorios
acreditados.
- Cumplimiento de las leyes
- Consulta previa
- Exigen la formalizacin
- Aplicacin del decreto de
urgencia.
- Concientizacin
- Incluir en la currcula el
tema ambiental.
- Educacin ambiental
- Construccin de STAR
- Implementacin de gestin
Instituciones
responsables
Gobierno
Regional
Municipios
MINAG
Gobierno
Regional
Municipios
Gobierno
Regional
SENASA
Gobierno
Regional
MINAM
MINEM
Municipios
MINSA
Gobierno
Regional
Municipio
MINAM
73
- Lavado de ropa y carros en el

ro.
Prdida de bofedales
Sobrepastoreo
Prdida del nevado Allincapac
Prdida de la diversidad
Conflictos sociales
biolgica en el PNBS
Actividades (minera,
agricultura) en la zona de
amortiguamiento del parque
Prdida de cobertura vegetal
Erosin de suelos
Deforestacin
- Narcotrfico
- Tala indiscriminada
- Agricultura insostenible
- Uso indiscriminado de
agroqumicos.
- Minera informal
- Prdida de la diversidad
- Erosin de suelos
- Prdida de cobertura vegetal
- Muerte de animales por
calicatas abiertas.
de RRSS
- Educacin desde los padres.
- Ordenanzas regionales
- Cumplimiento de leyes
(INDEPA).
- Ordenanzas ambientales
para sancionar actividades
que causan impactos.
- EsIA de proyectos
- Respetar y cumplir los
objetivos de los Parques
Nacionales.
- Reconocimiento de zonas
culturales y diversas.
- Respeto de poblaciones
indgenas
- Programas de reforestacin
- Fiscalizacin, monitoreo
- Nuevas alternativas de
produccin de cultivos.
MNAM
OEFA
Poblacin
MINAM
OEFA
MINEM
74
Cuadro 02. Anlisis de la problemtica de la Provincia de Azngaro, 2011

Identificacin de
problemas
Contaminacin del ro
Ramis
Causas
Efectos
- Minera informal (relaves

mineros)
- Inadecuado tratamiento de las
aguas residuales
- Inadecuada gestin de los
residuos slidos
- Desaparicin de especies
(trucha,suche, ranas, mauri).
- Acumulacin de metales
pesados (abortos)
- Cambio de caractersticas
fsicas del agua (turbidez).
Deterioro de bofedales
- Utilizacin indiscriminada de
insecticidas.
- Sobrepastoreo
- Uso ineficiente del agua para
el consumo humano y riego
- Desaparicin de berro y
especies asociadas.
- Menor disponibilidad de agua
Introduccin de especies
transgnicas
- Poca difusin de informacin.

- Menor precio
- Poca valoracin de productos
orgnicos.
- Prdida de especies nativas.

biolgica
Agricultura insostenible
- Uso excesivo de productos

qumicos (rea).
- Cultivos a favor de la
pendiente.
- Limitada sensibilizacin a la
poblacin.
- Disminucin de la produccin.
- Erosin de suelos.
Estrategias
- Cumplimiento del decreto
de urgencia.
- Formalizacin de empresas
mineras.
- Construccin de planta de
tratamiento de aguas
residuales.
- Implementacin de gestin
de residuos slidos.
- Capacitacin/
concientizacin
- Estudio de capacidad de
carga.
- Estudio de caudal de agua
aprovechable.
- Mayor difusin de
informacin (efectos de
OVM).
- Certificacin de productos
orgnicos.
- Ferias de productos
orgnicos.
- Construccin de andeneras
- Leyes que amparen la
produccin orgnica.
- Capacitacin
Instituciones
responsables
Gobierno
regional
Municipio
MINEM
MINAM
Gobierno
Regional
Municipio
MINEM
MINAG
PRORRIDE
DIGESA
Gobierno local
MINAG
MINAM
MINAG
Gobierno
regional
Municipio
Poblacin
75
Deforestacin (Lampa,
Pucara, Arapa)
- Limitada sensibilizacin
ambiental
- Disminucin de la queua.
- Disminucin del eucalipto
- Erosin de los suelos.
- Programas de reforestacin.
- Sensibilizacin
- Reactivar el vivero forestal
Deterioro de la laguna
Arapa
- Limitada informacin de la
capacidad de carga.
- Manejo insostenible del agua.
- Predacin por parte de la
trucha.
- Enfermedades.
- Erosin de suelos
- Cambio del clima
- Poca importancia y
valoracin de las especies
- Desaparicin de especies (isi,

carachi).
- Eutrofizacin del lago.
- Control de los criaderos

- Sanciones
- Disminucin de la presencia
de mua, chachacomo, chiri
chiri, diente de len, berro,
salvia, paico, menta,
manzanilla, altamisa, palma
real.
Disminucin de la presencia de
codorniz, perdiz, cacha cacha,
pucu pucu, vizcacha.
- Leyes de proteccin y
conservacin.
- Sensibilizacin
biolgica.
MINAG
Gobierno
regional
INDEPA
Gobierno
regional
Gobierno
regional
AGRORURAL
Municipio.
Poblacin
76
Cuadro 03. Anlisis de la problemtica de la Provincia de Ayaviri, 2011

Identificacin de
problemas
Contaminacin del aire
Causas
Efectos
- Ladrilleras (20 ladrilleras)

- Utilizacin de llantas para el
calentamiento de hornos.
- Deterioro de la calidad del

aire.
- Daos a la salud.
- Partculas suspendidas
Contaminacin del ro
Ayaviri
- Inadecuada gestin del camal

municipal.
- Inadecuada gestin de las
aguas residuales domsticas.
- Lavado de carros en los ros
Deterioro del bofedal la

Moya
- Sobrepastoreo
- Contaminacin del agua
- Corrida de toros
- Lavado de ropa
- Evacuacin de aguas
residuales y residuos slidos
- Disminucin de la PP.
- Presencia de ovino
- Prdida de la fertilidad del
suelo
- Daos a la salud (Fasciola

heptica, teniasis, diarrea,
disentera).
- Alteracin de la calidad del
agua.
- Alteracin de la flora y fauna,
- Desecacin del agua
- Prdida de la diversidad.
- Desertificacin.
- Prdida de puquiales, ojos de
agua.
Desertificacin
- Disponibilidad de alimentos
biolgica.
Disminucin de produccin
agropecuaria
- Contaminacin
Estrategias
- Ordenanzas/sensibilizacin.
- Reubicacin.
- Ordenamiento territorial.
- Tecnologas ms limpias.
- Forestacin y reforestacin
- Construccin de STAR
municipal y no municipal.
- EsIA del camal.
- Cumplimiento de normas.
- Cercado del bofedal.

- Recuperacin
- Prohibicin de pastoreo de
ganado vacuno.
- Creacin de Reserva
Comunal o paisajstica.
- Crianza de alpacas
- Crianza de ovinos
estabulados.
- Forestacin con especies
nativas (queua).
- Convenios con municipios
(viveros municipales)
- Acceder a fondos
internacionales (FAO)
- Destrabar SNIP
- Control de las especies.
Instituciones
responsables
Municipio
AGRORURAL
MINAM
MINED
Municipio.
MINAG
CAM
SENASA
Municipio
CAM
MINAG
AGRORURAL
MINAG
SENASA
77
(liebre europea)
- Poblacin alimenta a las

palomas
- Corrosin
- Mayor presencia de malezas
- Chacus.
- Cotos de caza (caza
deportiva)
MINAG
MINAM
Gobierno
regional
78
Cuadro 04. Anlisis de la problemtica de la Provincia de El Collao, 2011

Identificacin de
problemas
biolgica
Causas
Efectos
- Sobrepesca
- Contaminacin del ro
- Desaparicin de vizcachas
- Desaparicin de mauri,
carachi (ro Ilave)
en el lago
- Contaminacin por
agroqumicos.
- Perturbacin de hbitats.
- Cambio climtico.
- Uso ancestral/ritos
Desaparicin del agua en

Pasto Grande
- Uso del agua para minera
Introduccin de
transgnicos
Altos costos de produccin

orgnica
Poca informacin de OVM
- Desaparicin del pejerrey

- Desaparicin de cuchucho
- Desaparicin de marianito,
puku, puku.
- Aumento de produccin
productiva.
- Disminucin del rgimen
hdrico de Loreskota.
- Prdida de ojos de agua
- Prdida del rgimen hdrico
del ro Huenque.
biolgica
Prdida de la diversidad nativa
Contaminacin de la diversidad
biolgica.
Aparicin de plagas, mayor
resistencia
Inadecuada gestin de
- Limitada conciencia
- Muerte de alpacas
Estrategias
- Criaderos.
- Investigaciones para
repoblar.
- Normar criadero de truchas.
- Utilizar subproductos del
camal
- Desarrollo de agricultura
sostenible, orgnica.
-
Instituciones
responsables
MINAG
SENASA
PELT
Municipio
Universidades
- Ordenanza regional.
- Estudio de impacto
ambiental
- Capacitacin
- Sensibilizacin den
productos orgnicos.
- Valor agregado de los
productos orgnicos.
- Cambio de hbito de
consumo.
- Sensibilizacin al productor
y consumidor.
- Elaborar PIGARs
Municipio
79
residuos slidos
ambiental.
- Falta de capacitacin
- Consumo derrochador
- Presencia de algas
Inadecuada gestin de las

aguas residuales
- Inadecuada gestin del camal

municipal.
- Inadecuado tratamiento de
aguas residuales municipales
- Daos a la salud
- Presencia de algas
- Desaparicin de mauri
Inadecuado gestin de las

mineras Aruntani,
Cachari
Relaves mineros
- Contaminacin del agua.

- Prdida de cobertura vegetal
- Disminucin del agua
- Daos a la salud
- Desaparicin de especies
- Construccin de relleno
sanitario.
- Sensibilizacin centralizada
y descentralizada
- Construccin de una planta
de tratamiento.
- Exigir al camal la
construccin de su STAR.
- Sensibilizacin.
- Cumplimiento de las
normas legales.
- Estudios de impacto
ambiental.
- Cumplimiento de las
normas legales
Gobierno
Regional
ONG
Municipio
Gobierno
regional
MINAG
MINEM
MINAM
OEFA
80
Cuadro 05. Anlisis de la problemtica de la Provincia de Sandia, 2011

Identificacin del
problema
Incendios forestales
Causas
Efectos
Estrategias
-Actividades deportivas
-Ampliacin de la frontera
agrcola
-Produccin y quema de residuos
de cosecha (chala)
-Presencia de narcotrfico
-Perdida de la diversidad
biolgica
-Contaminacin del aire
Degradacin de suelos
-Enfermedades respiratorias
-Incremento del efecto
invernadero
-Disminucin de carancha,
barbero, mamuy
-Modificacin morfolgica de
truchas
-Sensibilizacin Ambiental a los

dirigentes de comunidades
-Cumplimiento de leyes
(sanciones)
Desaparicin de
peces
-Contaminacin de los recursos

hdricos
-Mina Coripuno
-Uso de barbasco y sustancias
qumicas (agroquimicos)
Aparicin e
incremento de
fauna
-Incremento de individuos de
chanchos de monte
-Incremento de apichoque
-Incremento de cndor, osos y
venados (Jakuna, Quiaca)
-Incremento de la actividad
agrcola
-Daos a los cultivos

-Incremento de individuos de
loros, Paucar y Gallina de
monte
-Desaparicin de monos
-Fragmentacin de hbitat
-Desaparicin de jaguares
-Psicigranjas
-Zoocriaderos
-Difusin y Exigencia del
cumplimiento de normas a las
mineras (tratamiento de relaves)
-Sanciones
Programa de forestacin
Zonificacin ecolgica y
econmica
-Control y formalizacin de
madereras
-Prohibicin de concesiones
mineras y madereras
-Programas de investigacin de
fauna (censos)
-Sensibilizacin
-Programas de investigacin de
fauna (censos)
-Cosechas sostenibles
Instituciones
responsables
MINAM
MINAG
SERNAMP
Municipalidad
MINAM
OEFA
SERNAMP
MINAM
OEFA
SERNAMP
81
Deforestacin
-Tala indiscriminada de bosques

-Construccin de carreteras
-Tala de pino, saxa saxa
(chillima), caoba, cedro, nogal
-Tala indiscriminada de bosques

(por actividad agropecuaria)
-Incremento de la minera
-Trfico ilegal de tierras
-Desaparicin de flora y
fauna (50%)
- Degradacin des ecosistema
(perdida de fertilidad de
suelo)
-Erosin de suelos
-Disminucin de la
productividad agropecuaria
-Programas de reforestacin
Agroforestera
-Capacitacin y sensibilizacin
ambiental
-Cumplimiento de leyes
(sanciones)
-Control a los madereros
-Patrullaje permanente
MINAM
MINAG
SERNAMP
Parque Nacional
Bahuaja Sonene
AGRORURAL
82
Cuadro 06. Anlisis de la problemtica de la Provincia de Puno, 2011

Identificacin del
problema
Causas
Contaminacin de la baha Inadecuado tratamiento de

aguas residuales
interior del Lago Titicaca
municipales (laguna
espinar)
Efectos
Migracin de especies
(aves, peces)
Presencia de especies
oportunistas (gaviota, ibis
negro)
Eutrofizacin del lago
Desaparicin de especies
(ranas, mauri)
Presencia de lenteja de
agua(impide ingresos de
rayo solares)
Emanacin de olores
desagradables.
Alteracin de las
caractersticas
fisicoqumicas y
microbiolgicas del agua.
Alteracin del paisaje
Evacuacin de aguas
residuales (conexiones
clandestinas)
Inadecuado manejo de
combustibles por las
lanchas del muelle Puno
Alteracin de las
caractersticas
fisicoqumicas del lago
Cambios en la morfologa
de las especies.
Estrategias
Instituciones responsables
Construccin de una planta de

tratamiento de aguas residuales.
Exigir el cumplimiento de
normas, leyes (denuncias).
Desarrollo y aplicacin de
tecnologas limpias
Aplicacin de mtodos
biolgicos (fitorremediacin)
Fortalecimiento de capacidades
Decisin poltica
Fortalecimiento de la gestin y
manejo de aguas residuales.
Declaracin de inters regional
la descontaminacin de la
baha, mediante ordenanza
regional
Municipio
Gobierno regional
Universidad
DIGESA
OEFA
Fiscala del medio ambiente
EMSA
Colegias profesionales
Organizaciones sociales
ALT
PELT
Formalizacin de las fuentes

generadoras clandestinas
(conexiones al sistema de
desage)
Cambio de combustible por
menos contaminante (gas)
Sensibilizacin a los lancheros
Programas de educacin
ambiental.
Monitoreo de las aguas de
muelle.
Crear ordenanzas municipales
DICAPI
DIGESA
Municipio
DREM Puno
ALA
83
Evacuacin de aguas
residuales no municipales
(hoteles, laboratorios,
hospitales)
Deficiente sistema de
recoleccin y disposicin
de residuos slidos en
zonas ribereas del lago.
Quema de totorales
Por prcticas culturales

Necesidad de extraer totora
con fines ganaderos.
Extincin de especies
cticas
Perturbacin de hbitat
Estrs de especies de flora y

fauna.
Alterara el paisaje
Asfixia de vacunos
Alterando las caractersticas
fisicoqumicas del lago.
Incremento de lodos
Proliferacin de vectores
infecciosos.
Daos a la salud
Perturbacin del hbitat de

las especies (totorales)
Mortalidad de especies
(pichones, ovas de peces)
Cambios de caractersticas
fisicoqumicas del agua.
Crecimiento de la poblacin
de Chara sp.
Aparicin de especies
oportunistas.
Contribucin al
calentamiento global.
Malestar social.
Extincin de la boga
Disminucin crtica de las
para reglamentar el consumo y

manejo de combustibles de
unidades de transporte
acuticos.
Exigir la construccin de STAR
de cada fuente generadora.
Crear ordenanzas municipales.
Programas de educacin
ambiental.
Implementacin de tachos de
RRSS.
Implementacin de centros de
reciclaje.
Implementacin de vehculos
colectores para adecuada
segregacin de RRSS.
Establecer planes de quema
controlada.
Aprovechar sosteniblemente la
totora (turismo, artesana).
Crear MYPES, econegocios.
Fortalecer sistemas de
sensibilizacin.
Crear y exigir el cumplimiento

resoluciones directorales
Municipio
DIGESA
Sociedad civil
Gobierno Regional
Municipio
Gobierno Regional
DIGESA
Universidad
RNT
Gobierno regional
Municipios el anillo
cirunlacustre
OEFA
MINCETUR
MINAM
ATFFS
PRODUCE
IMARPE
84
exticas (liebre europea,
trucha, pejerrey)
(trucha y el pejerrey)
Contaminacin del agua
(piscicultura)
Pesca indiscriminada (sin
respetar pocas de veda,
utilizacin de ispi como
alimento de trucha)
Comercial informal
Para crear ingresos
econmicos (piscigranjas,
zoocriaderos)
Accidental
poblaciones de carachi,
suche, mauri, ispi.
Disminucin del ingreso per
cpita
(tamao de redes, pocas de

veda)
Educacin ambiental
Actualizacin de plan de
ordenamiento pesquero
PELT
DICAPI
Desplazamiento de especies
nativas
Prdidas econmicas de la
produccin agropecuaria.
Transmisin de
enfermedades
Implementar programas de
cosecha sostenible (chacus)
Generar utilidades (alimento de
cerdos, canes, felinos)
Programas de caza deportiva
Municipios
Organizaciones civiles
MINAG
MINAM
85

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Entrevistas: Se efectuaron entrevistas a representantes de instituciones pblicas que

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