Qu es Ciudadana:

Ciudadana significa el conjunto de derechos y deberes por los cuales el ciudadano o individuo
est sujeto en su relacin con la sociedad en que vive. El trmino ciudadana proviene del latn
civitas, que significa ciudad. Por tanto, ciudadana es la condicin que se otorga al ciudadano
de ser miembro de una comunidad organizada.
La ciudadana implica derechos y deberes que deben ser cumplidos por el ciudadano, sabiendo
que aquellos sern responsables por la vivencia del individuo en la sociedad.
Este concepto de ciudadana est ligado al Derecho, sobre todo en lo que se refiere a los
derechos polticos, sin los cuales el individuo no puede intervenir en los asuntos del Estado, y
que permite la participacin directa o indirecta del individuo en el gobierno y en la consecuente
administracin a travs del voto directo para elegir o para competir por cargos pblicos de
forma indirecta.
Uno de los requisitos de la ciudadana es la nacionalidad, para que los ciudadanos puedan
ejercer sus derechos polticos. Pero tambin existen personas que, a pesar de ser nacionales
de un Estado, no tienen los derechos polticos, porque pueden haber sido revocados o
denegados, por ejemplo, los presidiarios no tienen derecho a votar, que es un derecho
obligatorio para los mayores de 18 aos.
Tradicionalmente e histricamente, la mujer, al igual que los nios o los sirvientes, no tena
ningn tipo de ciudadana. No es hasta el primer cuarto del siglo XX cuando se empiezan a
reconocer los derechos de las mujeres en el mbito poltico, como el sufragio femenino, y
cuando la mujer adquiere una situacin de ciudadana de pleno derecho en la mayora de
pases.
La ciudadana exige al individuo como un habitante de la ciudad, como dice la raz de la
palabra, que cumpla sus deberes, y como un individuo de accin pueda llevar a cabo tareas
para su bien y tambin para el desarrollo de la comunidad en la que vive, ya que los problemas
de la ciudad deberan ser una preocupacin para todos los ciudadanos.
La ciudadana se ejerce por las personas, los grupos y las instituciones que, a travs de la
capacitacin, es decir, a travs del poder que tienen para realizar las tareas sin necesidad de
autorizacin o permiso de alguien.
Las acciones ciudadanas deberan causar cambios que conducen a evolucionar y fortalecerse,
participando en comunidades, en polticas sociales y activamente en ONG (Organizaciones no
gubernamentales) a travs del voluntariado, donde se realizan acciones de solidaridad para el
bien de la poblacin excluida de las condiciones de ciudadana.
Estas ltimas organizaciones complementan la labor del Estado, realizando acciones donde
este no consigue llegar
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2 Fundamentos de la ciudadana
La ciudadana es presentada, a menudo, como un problema poltico y jurdico. Sin embargo, su
construccin no hubiese sido posible sin el concurso activo de la reflexin filosfica. La filosofa

ha tratado, en ltima instancia, de fijar el sentido de la ciudadana, sealando las exigencias

ticas relacionadas con la coexistencia social y con la convivencia poltica. Para ello, se han
planteado cuestiones como:
Cules son las condiciones que hacen posible la sociedad humana
Qu relacin se debe establecer entre lo individual y lo colectivo, la libertad y la igualdad, lo
local y lo universal, la identidad propia y la ajena?
Qu actitudes y conductas son las que corresponden a un buen ciudadano?
El intento filosfico de fundamentar la concepcin democrtica de la ciudadana consiste en
justificar los derechos y libertades a los que se vincula la existencia humana en comunidad. En
este sentido, la fundamentacin de la ciudadana supone la clarificacin de qu son los
derechos humanos.
2.1. Estado nacional y ciudadana
La conciencia nacional de pertenencia surge cuando la clasificacin estamental entra en crisis.
En efecto, si durante el perodo medieval los estamentos eran la nacin frente a la soberana
del rey, a partir de la Revolucin francesa la nacin se convierte en la base de la soberana
estatal.
La nacin es concebida como una nacin de ciudadanos y no como una comunidad tnica. La
identidad de sus miembros se forja, ms que con notas culturales, por medio de una accin
comn de quienes tienen la voluntad de ejercitar los derechos relacionados directamente con la
participacin y la comunicacin polticas.
2.2. Ciudadano moderno, ciudadano autnomo
El concepto moderno de ciudadana, en su versin democrtica, se desarrolla a partir de la
valoracin que se hace de la soberana popular en las filosofas de Rousseau y Kant. La
soberana popular no se define como una limitacin del poder del rey, sino como el poder en
tanto capacidad de autolegislacin que poseen todos los miembros de una comunidad poltica.
La autonoma compartida
Ejercer la autonoma1 implica que se plasme en una Constitucin el mutuo reconocimiento
como ciudadanos. Esta declara y protege la participacin y la comunicacin como pilares
principales de la convivencia. La ciudadana consiste, as, no solo en la pertenencia a un
Estado sino, fundamentalmente, en el estatus de cada miembro de la comunidad en relacin
con sus derechos y deberes constitucionales.
Este concepto de ciudadana puede comprenderse de dos formas diferentes:
Individualista, si la ciudadana es pensada en relacin con el lugar y la funcin poltica de los
miembros del Estado.
Comunitaria, si la cuestin es percibida con referencia al problema de la voluntad popular.
En cualquier caso, que los miembros de una comunidad poltica sean comprendidos como
ciudadanos exige que la capacidad de autolegislacin no se realice de modo aislado. La
participacin y la comunicacin del ciudadano no ha de consistir en pensar exclusivamente
como un yo, sino tambin como un nosotros. Se es siempre, y a la vez, ciudadano y
conciudadano.
Se puede obligar ilegalmente a participar?

En un Estado democrtico, las intenciones o motivos que estimulan el ejercicio de la

ciudadana no pueden ser objeto de obligacin legal, pues de otro modo estaramos hablando
de un Estado totalitario. A los ciudadanos, por ejemplo, no se les debe obligar a sindicarse, a
asociarse, a militar en un partido o a manifestarse en la calle. Hacerse visible y audible es
condicin esencial para la construccin de la ciudadana, pero no es aceptable su
obligatoriedad.
Sin embargo, esto significa que la educacin para el ejercicio de dicha ciudadana sea
fundamental si se quiere despertar en los miembros de la comunidad unas intenciones y unas
actitudes que les habiten a ejercer como ciudadanos libres, iguales y justos.
2.3. Derechos humanos y ciudadana
El concepto que se tenga de ciudadana ayuda a determinar qu tipo de relacin es la que
existe entre los gobernantes y los gobernados, dado que dicho concepto se encuentra
esencialmente unido a la idea de autoridad y de poder y, por tanto, al tipo de legitimidad,
mbitos de actuacin y lmites que se conceden al poder poltico.
En este sentido, las distintas formas de vida democrticas basan su legitimacin en los
derechos humanos. Estos derechos definen las polticas concretas a aplicar y establecen los
lmites del poder poltico. Constituyen, en definitiva* un punto de referencia tanto para la
ciudadana como para el poder poltica.
Fundamentacin de los derechos humanos
Al menos sobre el papel, los derechos humanos gozan de una aceptacin prcticamente
generalizada e, incluso, parece que existe un acuerdo bastante amplio respecto de cules son
tales derechos.
Sin embargo, a la hora de sealar su naturaleza, es decir, aquello que los define, y su
fundamento, o sea, aquello que los justifica, el acuerdo desaparece y la controversia saca a la
luz algo inevitable: la ambivalencia, la incertidumbre y la provisionalidad de la construccin
democrtica de los derechos humanos y, por tanto, de la construccin de la idea de ciudadana
que les acompaa.
Al igual que los derechos humanos son denominados de distinto modo (naturales,
fundamentales, subjetivos, individuales o pblicos), tambin la fundamentacin que se ofrece
de los mismos es plural.
Crticas de los derechos humanos
Es importante conocer las crticas que se dirigen a estos derechos y valorar de ellas qu puede
asumirse y qu rechazarse con vistas a una democratizacin de la ciudadana. Adems,
cuando, a la hora de satisfacerlos, algunos derechos entran en colisin con otros (por ejemplo,
la libertad de expresin y el derecho a la intimidad), no siempre est claro cul debe prevalecer
sobre los dems en una situacin concreta.
De ah que la capacidad de pensar y juzgar en estos casos aparezca como una de las facultades bsicas de un ciudadano democrtico. Este ha de ser consciente de que los derechos
humanos son imprescriptibles inalienables, irrenunciablesy universales. Pero esa conciencia
tambin debe extenderse a la existencia de los lmites o restricciones que legtimamente acotan
el ejercicio de tales derechos: los derechos humanos no deben usarse para justificar polticas
contrarias a los mismos.
Durante aos, los derechos humanos fueron declarados ideolgicos, abstractos y tendentes a
mantener una correlacin de fuerzas poltica y social basada en relaciones de dominacin
econmica. Esta crtica ha ido perdiendo fuerza, pero ello no ha impedido la aparicin de
nuevas posiciones crticas apoyadas en otros argumentos.

2.4. Subjetividad y moralidad ciudadana

Los seres humanos, como miembros de una comunidad, perciben el ideal de la buena ciudad o
del buen gobierno en ntima relacin con el del buen ciudadano. Por este motivo, la concepcin
de la moral pblica sobre la ciudadana debe estar unida a la idea del individuo como sujeto
activo y autnomo.
El sujeto de la ciudadana
El ciudadano de hoy, sujeto activo y autnomo, debe reunir las siguientes caractersticas:
Ser un sujeto activo, es decir, capaz de crear y afrontar sus propios problemas, y no un sujeto
pasivo al que le sobrevienen las dificultades.
Ser un sujeto reflexivo, capaz de tomar la distancia adecuada para percibir las cuestiones
planteadas en sus justos trminos y discernir lo que es relevante de lo que no lo es. As, podr
decidir qu soluciones deben aplicarse, dada la existencia de un autoproyecto de vida en
comn.
Ser un sujeto con un alto grado de confianza y de responsabilidad, abierto y no cerrado a los
dems, que se preocupa y se hace cargo de ellos.
Ser un sujeto que crea las condiciones para que se presupongan, de forma no ingenua, la
veracidad y la sinceridad en los distintos contactos, acuerdos o relaciones que se establezcan
entre los ciudadanos.
Ser un sujeto activo y participativo, que hace uso de todas las posibilidades que, como
ciudadano, se le presentan, y de todos los recursos que tiene a su alcance para velar por sus
intereses y los de la colectividad.
tica ciudadana y virtudes cvicas
Nuestra sociedad es una sociedad compleja. Los ciudadanos se encuentran inmersos en una
variedad de esferas y dinmicas sociales que siguen su propia lgica de funcionamiento y de
evolucin.
Esto quiere decir que ser ciudadano supone habitar espacios pblicos llenos de diversas
identidades, vnculos e historias, que lo ligan estrechamente a otros ciudadanos y a diferentes
sectores de la realidad social.
La consecuencia inmediata es que el ciudadano no es un mero consumidor de derechos y
deberes, sino alguien que debe comprometerse a dar argumentos que justifiquen los principios
de sus decisiones.
Los valores de la ciudadana
Las virtudes cvicas estn ntimamente relacionadas con los valores, los cuales trascienden las
creencias religiosas, los intereses particulares, los retos profesionales, las aficiones y las
preferencias deportivas, culturales y de todo tipo. Estos valores son del individuo en tanto que
conciudadano que comparte un espacio pblico.
Sin embargo, qu valores son aquellos sobre los que nos podemos poner todos de acuerdo?
Qu bienes comunes permiten alcanzar unas condiciones de bienestar que conduzcan a
conseguir una vida buena para todos los miembros de la comunidad?

Para contestar estas preguntas, los ciudadanos debaten y deliberan sobre si las instituciones
comunes (que son las que deben proporcionar los medios son justas o no, y para ello hacen
referencia principalmente a tres valores: la vida buena, la libertad y la igualdad.
Sobre el significado de cada uno de estos valores se produce un debate basado en dos
principios rectores de la vida en comn de los ciudadanos, a saber: la igual libertad para todos
y la igualdad de oportunidades para todos. Para que dicho debate se lleve a cabo, el discurso
racional resulta ser el procedimiento ms apropiado.
Las virtudes cvicas
Todos los ciudadanos deben poseer unas determinadas virtudes cvicas para poder llevar una
vida democrtica. Dichas virtudes, que estn ntimamente relacionadas con los valores
democrticos, son las siguientes: tolerancia radical, respeto y reconocimiento; valenta cvica;
solidaridad; prudencia, participacin, capacidad de juicio y memoria compasiva.
Tolerancia radical, respeto y reconocimiento. La tolerancia es uno de los supuestos de la
libertad, que consiste en dejar hacer, y sin el cual no es posible hablar de poltica democrtica.
Por su parte, el respeto y el reconocimiento aportan un tono ms complejo y profundo a la vida
en comn: las formas de vida distintas de las establecidas son percibidas como dignas de
inters, aunque no vivamos dentro de esos parmetros.
El respeto aade, por consiguiente, un matiz positivo, y las personas que lo practican lucharn
a favor del reconocimiento. Por esta razn, los ciudadanos no deben conformarse con una
tolerancia que se limite a decir que la vida de los dems no es asunto mo, sino que han de ir
ms all: sentirse afectados y considerar de su incumbencia la lucha por el reconocimiento de
lo diferente.
La valenta cvica. Consiste en pronunciarse a favor de una causa justa. El buen ciudadano
no debe ser una buena persona que guarda silencio. As como la tolerancia necesita del
respeto activo, la bondad personal ha de completarse con una comunicacin activa. Precisa de
la formacin de una opinin que ha de ser lo ms correcta posible, y ha de practicarse, incluso,
en aquellos casos en los que el ciudadano se encuentre en clara desventaja o, en apariencia,
tenga todas las de perder.
Esta virtud conlleva el riesgo de perder una buena posicin, de que le expulsen a uno de una
organizacin, de que los dems hagan lo posible por dejarle aislado y ello le haga la vida si no
imposible, s bastante difcil. Por estas razones, va acompaada de una gran dosis de pasin y
de conviccin democrtica.
La solidaridad. Esta virtud muestra la disponibilidad a plasmar el sentimiento de fraternidad
humana mostrndose a favor de quienes luchan por aminorar o eliminar los niveles de opresin
que existen en las instituciones sociales, polticas y econmicas.
As definida, la solidaridad no supone, en ningn caso, un apoyo incondicional al grupo al que
se pertenece, sino ms bien lo contrario. El ciudadano que la practica sabe que es preciso
superar la particularidad del grupo. Esto es as cuando, de verdad, se busca que quienes
actan para reducir el dominio y la violencia puedan ver ampliado el espacio pblico de la
libertad y que, por tanto, las oportunidades de una vida buena no solo sean para ellos mismos.
En la solidaridad grupal no se admite una idea de universalidad bajo la cual nadie quede
marginado. Al contrario, la inclusin de lo marginal no funciona como apoyo fundamental en la
construccin de una sociedad cohesionada de forma solidaria.
-La prudencia. Es la virtud que se moviliza en la aplicacin de la norma. Antes de
comprometerse en la accin, hay que descubrir qu norma se aplica a un caso concreto y de
qu modo la accin puede llevarse mejor a cabo. Se ejercita, por tanto, capacidad de juicio,

pues habr casos en los que la inexistencia de normas generales obligue a extraer una norma
de conducta de la propia situacin o circunstancia.
La participacin. Es la virtud propia de aquellos ciudadanos que se muestran dispuestos a
colaborar o que forman parte activa del discurso racional pblico. A ella se llega por el
convencimiento de que en las comunidades democrticas ninguno de sus miembros, por s
solo, puede decidir qu normas son buenas, ni determinar lo justas que puedan estar siendo
las instituciones.
La capacidad de juzgar. La valenta cvica y la solidaridad pueden pervertirse en causas
errneas y perder su objetivo si se desentienden de la justicia y de la verdad. La facultad de
emitir juicios crticos ha de hacerse de modo que la opinin sea justa, es decir, que sobre la
base de una correcta informacin se valore bien segn las circunstancias.
La memoria compasiva. La afectacin por el sufrimiento padecido en el pasado ha de servir
para dotar de experiencia crtica a la construccin de la actualidad.
Una ciudadana democrtica no debe ser autocomplaciente, sino forjarse en la autoconciencia
de las injusticias en las que, posible o ciertamente, se ha apoyado su edificacin.

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