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INTRODUCCIN 2
MARCO TEORICO. 3
DESARROLLO DEL TEMA
El Origen Del Derecho Tributario 4
Pre historia.. 4
HISTORIA A TRAVS DE LOS TIEMPOS
Edad Antigua. 7
Edad Media .. 15
Edad Moderna... 20
HISTORIA DEL TRIBUTO EN EL PER
Pre Inca.. 21
Inca. 22
Colonial25
Repblica.29
Actualidad30
CONCLUSIONES...32
BIBLIOGRAFA.......33
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INTRODUCCIN:
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MARCO TEORICO
estado
dicho
ente
ideara
la
manera
de subsistir,
de
financiarse
nos
hace
ver
la
cotidianidad
del
tema
en
la
vida
pblica
del
como
la vida,
una disciplina
humano, quien por naturaleza habr de tender a guiar a los ms dbiles, a predominar, a
gobernar, equilibrndose con los hombres que por naturaleza, buscan siempre un gua,
una forma de organizacin en la cual sobrevivir .
Pasando a la historia practica encontramos variados ejemplos de imposiciones tributarias
encontramos a los romanos, estos grandes ciudadanos histricos ms que habituales en
la esencia misma del derecho me atrevo a afirmar fueron uno de los primeros en emplear
el tributo de paz impositiva debido a su destacada maquinaria imperialista utilizando el
cobro de pagos (tributos) a sus conquistados como condicin a la garanta de dejarles un
poco
de
paz. Adems estudios ms concretos nos hablan en roma sobre La naturaleza delsistem
a
tributario
no
era
normalizado,
su
supervisin
era
suficiente
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b) Organizacin social
Los grupos de cazadores vivan en pequeos grupos llamados hordas o bandas.
Estaban compuestos por una o ms familias y el nmero de integrantes fue
variable segn las pocas.
En un principio, la persona que tomaba las decisiones iba rotando. Luego esto se
fue modificando y surgieron jefes o cabeza de banda: Esta era una persona
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sociedades
tambin
realizaron
otras manifestaciones
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fundamentalmente
nmadas,
el conocimiento
de
su
territorio era
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recibe una racin de palos, bien por haber mentido, bien para sonsacarle la verdad
sobre su cosecha.
b) GRECIA (1,100 A.C 146 A.C)
En Grecia, segn el historiador Sez de Bujnada, el sometimiento del ciudadano a
las cargas fiscales no constitua una relacin de servidumbre, sino un auxilio al
estado en la prosecucin del bien pblico. En la mente de los ciudadanos griegos
no se conceba que un hombre libre estuviera sujeto por la ley a un pago de
impuestos en contra de su voluntad. En otras palabras, para los griegos los
impuestos personales directos iban en contra de la dignidad y de la libertad de los
ciudadanos. Los nicos impuestos que aceptaron fueron algunos directos, como
aduanales, de mercado y hasta algunas tasas judiciales; posteriormente surgen los
impuestos personales, pero no como una necesidad del bien comn, sino ms bien
como resultado de los conflictos blicos.
En la poca de las monarquas hereditarias, haba una nobleza poderosa, que
posea la tierra. Y slo poda ser ciudadano el que contribua con bienes propios a
determinados gastos pblicos o sociales.
Los gastos corrientes del Estado se iban cubriendo con los productos del
patrimonio real y slo en ocasiones extraordinarias se acuda a las contribuciones.
Poco a poco, los ciudadanos griegos sintieron que las rentas de los bienes de la
Corona no bastaban para atender a todos los gastos colectivos. Y ellos queran
para sus actos de culto religioso el mximo esplendor, para las fiestas la mejor
msica, para sus plazas o goras limpieza y embellecimiento. Se hizo necesario
acudir a los impuestos indirectos, esto es, a los que gravan los gastos y consumos
familiares. La relacin entre ingresos y gastos pblicos apareca por primera vez en
la
historia
de
la
Humanidad.
Atenas encabezaba la liga de Estados, que le pagan una cuota anual para construir
navos y equipar soldados: el tesoro de Delos. Un hombre culto, inteligente y
emprendedor va a conducir los destinos de Grecia: Pericles. A este corresponde el
mrito de proteger las ciencias y las artes, de realizar reformas ejemplares y de
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del
Estado.
Estos repartos y los partenones que surgen en todas las acrpolis de Grecia
reducen los fondos pblicos y los dejan sin reservas para casos de necesidad o
para gastos de guerra. En tales ocasiones no hubo ms remedio que establecer
impuestos directos, los que gravan la renta o el patrimonio de los ciudadanos.
Es de notar que la democracia ateniense no conceba los impuestos directos como
los nicos equitativos, y as en pocas de paz recaudaba impuestos indirectos,
como los que recaan sobre el mercado y el consumo. Los derechos de aduanas
nunca superaron el 2.5%, lo que permiti la afluencia al recin construido puerto
del Pireo de todos los productos de los dems pases.
c) ROMA (753 A.C 476 D.C)
Roma se fund en el ao 753 A.C. o sea que tiene unos 3000 aos de historia. El
Imperio se inici el ao 29 A.C. con la dictadura de Csar.
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b) Tasas indirectas especiales (por ejemplo, el 45% sobre el valor del esclavo
vendido).
Calgula cre el impuesto al consumo sobre las mercaderas alimenticias. El 60%
de los impuestos se inverta en el ejrcito y el resto en obras pblicas, salarios del
parlamento y funcionarios.
En los primeros das de la Repblica Romana, los impuestos pblicos consistan en
modestas liquidaciones de las riquezas y propiedades que se posean. La tasa de
impuesto bajo circunstancias normales era de 1% y, en ocasiones poda elevarse
tanto como al 3% en situaciones tales como guerra. Estos impuestos modestos
eran aplicados a la tierra, hogares y otras propiedades, esclavos, animales,
artculos personales y riqueza monetaria. Los impuestos se cobraban a las
personas y, en ocasiones, el Tesoro poda realizar reembolsos por cobros
excesivos. Con una limitada precisin de los censos, la recaudacin tributaria de
las personas naturales era una tarea difcil en el mejor de los casos.
Para el ao de 167 A.C., la Repblica se haba enriquecido grandemente a travs
de una serie de conquistas. Los logros tales como las minas de plata y oro en
Espaa crearon una excelente fuente de ingresos para el estado, y una base
tributaria mucho mayor a travs de sus residentes provinciales. Para entonces,
Roma ya no requera aplicar impuestos a sus ciudadanos en Italia y enfocaban la
recaudacin solamente en las provincias.
Con la expansin, los censores romanos encontraron que la realizacin de censos
precisos en las provincias era una difcil tarea en el mejor de los casos. Para aliviar
la tensin, los impuestos eran aplicados como un diezmo sobre todas las
comunidades en lugar de hacerlo individualmente. Las liquidaciones tributarias en
estas comunidades estaban bajo la jurisdiccin de los gobernadores provinciales y
varios magistrados locales, utilizando reglas similares a las del antiguo sistema.
Los agricultores tributarios (Publicani) eran usados para recaudar estos impuestos
de las provincias. Roma, para eliminar su propia carga en este proceso, abra a
licitacin la recaudacin de impuestos cada cuantos aos. Los Publicani licitaban
el derecho a recaudar en regiones particulares y pagaban al estado antes de que
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de 12 acmilas en Sos.
El axadero era el tributo que deba pagar cada persona que trabajaba con una
axada (azada)
Las caballeras era el pago que se haca anualmente para mantener todo lo
relacionado con las mismas (guerreros con su montura, equipo de armamento y
adems, que pueden poblar la localidad gentes de otros reinos, incluso criminales,
a excepcin de implicados en hereja y sodoma.
Las calumnias o calonias eran las multas que impona la justicia en el
ejercicio de sus funciones. Junto con las pechas era el impuesto ms extendido,
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que atravesaban las tierras del reino. La primera vez en la que se tiene noticia de
este impuesto es en 1105, cuando Alfonso I exime a los clrigos de San Esteban
la Iglesia la dcima parte de sus frutos o provechos para el mantenimiento del culto
quizs alguna otra renta ms. (Entre 300 y 400 sueldos jaqueses).
La fossatera era el impuesto que deban satisfacer los que deban ir a la guerra
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pagar las caballeras, por las cuales est asignado un lugar en honor a un noble.
La hambruna y la pobreza que asolaban Sos en el siglo XIV ,debido a la peste y las
guerras, hizo que Jaime II promulgara la exencin del pago de la pecha a los
ganado.
Las sacas o passagios eran los aranceles aduaneros que pagaban las
poblaciones que por su proximidad con la frontera Navarra tenan puestos
aduaneros. Sos tena un puesto aduanero, y las cantidades cobradas podan ser
utilizadas, del mismo modo que los peajes, como pago de las caballeras con los
EDAD MODERNA.
Los comerciantes unan a los feudos y los nobles les cobraban peaje, portazgo,
pesas y medidas hasta que los comerciantes les declararon la guerra. Pero como
se sabe los nobles tenan ejrcitos y los comerciantes, dinero, y los comerciantes
pactaron con el ms noble entre los nobles: el rey. Esto motiv muchas de las
guerras de los siglos XVI y XVII al final, sometidos muchos feudos, resultaron las
primeras naciones, con gobiernos absolutos. En lo econmico, se dio un gran
desarrollo de las ciudades, nuevos mercados e industrias. El oro proveniente de
Amrica impuls la economa Europea.
En lo social, a la nobleza y el alto clero se uni la burguesa (nuevos ricos),
dominando a la mayora (campesinos, artesanos y sirvientes). En cuanto a los
tributos, estn exonerados los nobles y el alto clero. S pagan (y mucho) los
burgueses, campesino, artesanos y sirvientes. Los tributos estaban basados en
criterios absolutistas.
Los impuestos ms frecuentes fueron:
a) Talla real, por las tierras trabajadas
b) Talla personal, por las ventas
c) Impuesto a las ventas
d) Quinto real (Espaa) o 20% del mineral extrado en las colonias
Con los recursos del fisco, los gobiernos pagaron las guerras externas y el
mantenimiento del orden interno.
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INCA
La reciprocidad:
La reciprocidad se sustent en el incremento de lazos familiares. Es decir, la
multiplicacin de los vnculos de parentesco fue necesaria para la existencia y continuidad
de la reciprocidad.
La redistribucin era una funcin realizada por el jefe de Ayllu, curaca o Inca, quienes
concentraban parte de la produccin que posteriormente era distribuida a la comunidad o
diversas comunidades, en pocas de carencia o para complementar la produccin de
esos lugares.
Niveles de reciprocidad y redistribucin
A nivel ayllu:
En este nivel los miembros del ayllu en el que existen relaciones de parentesco, realizan
la prestacin de servicios en forma regular y continua entre diferentes ayllus.
En un primer momento, los miembros del ayllu "A" prestan sus servicios a los del ayllu "B"
y stos a cambio les entregan el alimento necesario para que cumplan con su labor. En un
segundo momento, la situacin se invierte. Posteriormente ambos intercambian sus
productos. A esta forma de intercambio de mano de obra se le denomina ayni. Este nivel
de reciprocidad que viene a ser simtrico, slo permite una redistribucin en
mnima escala.
Hoy por ti, maana por mi. Yo te doy y t me das.
Comprender
cmo
fue
que
se
aplicaron
estos
principios
en
escalas
mayores, demanda partir del estudio del rol de los curacas en el mundo andino. Veamos
como llegaron a asumir el mando.
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Los curacas eran elegidos, seleccionados o promovidos por su grupo tnico, luego de
cumplir ciertos rituales especficos de cada grupo. Durante el Tawantinsuyo, el inca no
intervena en la eleccin o seleccin de los curacas salvo muy raras ocasiones.
El curaca para acceder a la prestacin de mano de obra de su etnia deba a cambio
ofrecer determinados servicios. stos podan ser:
requisito bsico para que se establezca la reciprocidad. Cada inca al iniciar su periodo
deba restablecer estas relaciones y las negociaba con cada curaca.
Existan convenios de reciprocidad, entrega de energa humana a cambio de la recepcin
de determinados bienes de la redistribucin.
Cuando el Tawantinsuyo fue ampliando sus fronteras, el inca ya no poda realizar
personalmente todos los ritos de la reciprocidad, esto dio lugar a la construccin de
centros administrativos donde los representantes del inca (yanas) se reunan con los jefes
tnicos para renovar los vnculos de reciprocidad. El inca busc medios para evadir los
ritos de la reciprocidad sobre todo los relacionados al "ruego" y al "requerimiento", para lo
cual cont con la presencia cada vez mayor de "yanas".
Resumiendo, podemos decir que en sus inicios, el poder del inca (Estado) se sustent en
una constante renovacin de los ritos de la reciprocidad, para lo cual debi tener en sus
depsitos objetos suntuarios y de subsistencia en cantidad suficiente para cumplir con los
curacas y jefes militares que se hallaban dentro del sistema de la reciprocidad. En la
medida que creci el Tawantinsuyo, creci el nmero de personas por agasajar, lo que dio
lugar a la bsqueda de nuevas formas de acceder a la mano de obra obviando los ritos de
la reciprocidad. As aparecen los centros administrativos y ms adelante los yanas.
COLONIAL
La conquista espaola rompi con la lgica redistributiva del Estado inca. Se
establecieron enormes brechas sobre los espaoles y el pueblo indgena, donde la mayor
carga tributaria recay sobre esta ltima poblacin.
Cmo se organiz la nueva forma de tributacin? Se organiz en base a ordenanzas y
mandatos del rey, de acuerdo con tasas o regmenes tributarios establecidos. Adems, la
recaudacin de los tributos estuvo encargada a particulares que deban obtener un
beneficio adicional por este trabajo.
Es ms, la mayora de veces, la recaudacin de tributos se subastaba al mejor postor. A
esto se suma que las normas legales estaban escritas en alfabeto occidental y en idioma
espaol, la autoridad no mostraba dicha informacin y la interpretaba arbitrariamente para
su beneficio particular.
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La mita colonial
La mita colonial fue la nica forma como los indgenas podan obtener dinero, que
destinaban para el pago del tributo que les corresponda, ellos trabajaban en:
El quinto real.
Este tributo consisti en la entrega al rey de Espaa, de la quinta parte de los tesoros de
la conquista y ms adelante, de metales preciosos extrados del territorio colonial.
El diezmo.
Fue el tributo pagado en favor de la Iglesia, comprenda 10% de lo producido en un
ejercicio. El rey lo distribua de la siguiente manera: 1/9 para l, 1/4 para el obispo, 1/4
para la catedral y el resto para el clero secular.
La alcabala.
Se aplicaba a toda clase de transacciones y era pagada por el vendedor. Se obtena
dinero en efectivo.
Annata.
Impuesto aplicado a las rentas generadas por ocupar cargos de diversa ndole. Se
calculaba en funcin de las ganancias obtenidas en un ao.
Importacin de esclavos.
Se pagaba dos pesos por cada persona trada en calidad de esclavo. Adems de estos
ingresos fiscales por concepto de impuestos, existieron ingresos por la venta de azogue,
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sal y naipes a manera de estanco, y por la legalizacin de las propiedades de tierras que
haban sido repartidas entre los espaoles (composiciones).
Los arbitrios municipales. Adems de los impuestos ya mencionados, tambin existieron
los arbitrios municipales para cubrir los gastos de las ciudades y poblados.
Sisa.
Bodegaje.
Pago de los comerciantes por el almacenamiento de sus mercaderas en corralones
municipales.
Mojonazgo.
Lanzas.
Era pagado por los nobles poseedores de ttulos de Castilla, para compensar las lanzas o
los soldados que antes tenan que aportar a sus expensas, al ejrcito real.
Otros arbitrios municipales. Fueron: expolios, ferreteras, penas de cmara, seoreaje,
venta y arriendo de fincas, de comisos, arriendo de cajones de la plaza de Lima, etc...
REPBLICA
Al independizarnos de Espaa, la tributacin sigui teniendo a la legislacin como su
fuente de legitimidad. En este caso, eran las leyes creadas por la naciente repblica.
Al nacer la vida Republicana, El Per ya tena deudas con Inglaterra y la Gran Colombia.
El Tributo Indgena sigui siendo el ms importante al igual que en la Colonia.
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San Martin llego a suprimir el tributo indgena y se restableci en 1826. Bolvar extendi
el tributo a todas las castas. A lo largo de nuestra historia republicana hemos pasado por
perodos de inestabilidad poltica y econmica, acarreando un gran caos administrativo y
corrupcin.
Y es que en 1855 con la Bonanza del Guano y el Salitre, Catilla pudo suprimir el Tributo
Indigena.El guano llego a cubrir el 80 por ciento de los ingresos peruano (1861-62)
Los Tributos estaban organizados en:
Directos: como el personal, predial, patentes e industrias.
Indirectos: Papel sellado, aduanas, serenazgo, alcabala y eclesistico.
Con el Acontecimiento de la Guerra que tuvo el Peru con Chile, Nicols de Pierola realiza
una reforma tributaria, creando la compaa recaudadora de impuestos adems se
formaron empresas industriales, comerciales y financieras. Gracias a su gestin el Estado
alcanzo rendimiento y orden, ai entro al sigo xx.
El Per diversifico sus exportaciones: azcar, algodn, lana, caucho, cobre, plata y
petrleo.
El presidente Augusto B.Leguia(1919-30) dio una nueva reforma tributaria. Norma los
impuestos a la Herencia y rentas, asi como las exportaciones, tambin crea el banco
Central de Reserva.
En aquel entonces se estabiliza la economa fiscal, sin embargo, se acenta la
dependencia al mercado internacional, que marca los periodos de Bonanza o crisis. Y por
esa preocupacin en las dos ltimas dcadas, los impuestos indirectos(como a del IGV)
han sido principal fuente de ingreso fiscal.
Desde 1991 con la reforma tributaria, el Estado va logrando ordenar la economa del Pas
EN LA ACTUALIDAD
Las comunidades se convirtieron en estados, conformados por ciudadanos, territorio,
instituciones y leyes, nuestro estado se llama Repblica del Per y debe atender asuntos
comunes como:
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Judicial.
La construccin de infraestructura (carreteras, puentes, tendido de postes,
represas, irrigaciones, etc.) Para beneficio de los ciudadanos.
Para atender estas tareas, el estado necesita contar con profesionales, militares, mdicos,
enfermeras, profesores, funcionarios, policas; personal administrativo, as como locales,
herramientas, veh1culos, armas, medicinas, materiales educativos, ropa especial
alimentacin combustible, etc.
Los tributos que existen en nuestro pas son: impuestos, tasas y contribuciones.
Los principales impuestos son:
IMPUESTOA LA RENTA
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)
IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO (ISC) a REGIMEN UNICO SIMPLIFICADO
(NUEVO RUS)
CONCLUSIONES.
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