Historia de la administracin

Teniendo ya una idea de lo que es la administracin, se dar un pasaje a lo

largo de historia para explicar cmo fueron los inicios de la administracin y
sus diversas etapas alrededor del mundo.
El Origen
La administracin surge en la poca primitiva cuando el hombre en la
prehistoria realizaba actividades que requeran de una planeacin sencilla pero
que eran tareas arduas como el cazar, recolectar sus alimentos, reproducirse,
etc. o actividades ms complejas como el definir cul era el mejor lugar para
establecerse y en la medida que la tarea era ms difcil, requirieron una mejor
organizacin. Es ah cuando se dan los inicios de la administracin, ya que en
esas acciones sin duda alguna hubo planeacin y organizacin; ejemplo claro,
denota la divisin del trabajo o la presencia de lderes que conducan a la
realizacin de las actividades de manera ordenada as como la designacin de
labores.
Posteriormente en la poca agrcola, forma de vida ya totalmente sedentaria,
la divisin de trabajo en la agricultura se torn por sexo y edad, mostrndose
una organizacin social patriarcal. Se mejora la administracin ya que ahora se
coordinan grupos de mayor tamao y se requiere el acoplamiento de
esfuerzos.
La administracin en el antiguo mundo
En la poca antigua es cuando se fundamenta la administracin que se tiene
actualmente, ya que hubo aportaciones de distintos imperios alrededor del
mundo. A continuacin se describen las civilizaciones que ms destacaron.
Sumeria (5000 a.C.)
Esta civilizacin realizaba registros en tablillas de arcilla y en tablas cocidas al
horno, mediante smbolos pictogrficos, dando nacimiento a la escritura.
Igualmente se presentan avances en el comercio al registrar las transacciones
comerciales. Los palacios eran los principales y primeros centros
administrativos, adems de que manejaban almacenes para acumular
alimentos e utensilios que no se utilizaban.
Lo ms relevante de esta civilizacin es la estratificacin laboral, que se forma
por la presencia de jerarquas entre maestros artesanos, obreros y aprendices;
para realizar labores y la paga de sueldo.
Egipto (4000- 2000 a. C.)

Marca una administracin basada en la coordinacin de grandes masas de

trabajadores para cumplir un objetivo fijo. Se presentan los primeros dirigentes
(faraones) con amplia capacidad de planear, organizar y controlar estas masas
en la construccin de pirmides y monumentos. Igualmente el manejo de
impuestos a sus habitantes es muestra de una buena administracin, que tena
una economa planeada y un sistema burocrtico con una fuerte
coordinacin, sustentando su alto grado de prosperidad econmica.
Babilonia (2000-1700 a. C.)
Se considera una administracin firme y basada en la poltica, ya que la ley y la
justicia se vuelven preceptos importantes para los babilnicos. Sus grandes
centros administrativos eran los tribunales, con cuatro jueces que hacan
cumplir la ley severamente. Con el Cdigo de Hammurabi, coleccin de leyes
(siglo XVIII a.C), proporcion un panorama de la estructura social y de la
organizacin econmica que tuvo la civilizacin.
Hebreos (1200 a. C.)
Da muestra de un gran lder y administrador, Moiss, quien mostr la
efectividad del principio de exencin; gran delegacin de autoridad, mediante
la asignacin de tareas; y sus habilidades en el gobierno, la legislacin y en
relaciones humanas.
China (1100 a. C.).
Los antiguos chinos destacaron en la administracin con muy buenos principios
de planificacin, organizacin, direccin y control. Adems de que relucieron en
distintos periodos, personalidades con grandes aportaciones. Cerca de 1100
a.C. fue escrita la constitucin de Chow, gua de tareas que deban cumplir
sirvientes del emperador, dando como resultado la definicin de funciones.
Posteriormente destaca Confucio (551 a.C.) quien implementa un sistema
administrativo ordenado y bien desarrollado, aplicable a problemas modernos
de Administracin pblica, que permiti un buen gobierno durante varios siglos
en China. Posteriormente Mencius (500 a.C.) mostr cuan importante es la
presencia de metodologas, sistemas y modelos para una eficiente
administracin.
Grecia (500- 200 a. C.).

Otorg grandes aportaciones a la administracin a travs de filsofos de la

poca, como: Scrates, quien separ la experiencia del conocimiento tcnico;
Platn, da origen a la especializacin de acuerdo a las aptitudes del ser
humano; Pericles, con la seleccin de personal da pauta a principios bsicos de

la administracin; y Aristteles, da aportes sobre la bsqueda de un estado

perfecto.

Roma (200 a. C. 400 d. C.).

Esta civilizacin fue parteaguas para la administracin moderna, ya que en el
paso de su periodo de repblica y el imperio romano (administracin
centralizada), se realizaron grandes transformaciones administrativas. Es
importante destacar que Roma realiz una clasificacin de las empresas en:
Pblicas, que era actividades del Estado; Semipblicas, pertenecientes a
sindicatos; y Privadas, manejadas por civiles.
La administracin en la Edad Media
Esta poca se caracteriza por el debilitamiento del centralismo en el imperio
Romano, donde el rey delego reas a la nobleza, siempre y cuando rindieran
servicios especficos, militares y financieros. La nobleza a su vez delega
actividades a niveles bajos como los vasallos, propiciando una cadena
jerrquica hacia la ms pequea unidad feudal, los siervos.
Con estos indicios en la edad media sobresalen hechos importantes que
aportaron a la administracin: el feudalismo, la iglesia catlica, Mercaderes de
Venecia y la milicia.
Feudalismo
Fue un factor para la descentralizacin en Roma, caracterizado por un rgimen
de servidumbre; la administracin del seor feudal estaba basada en ejercer un
control sobre la produccin del siervo. A finales de esta poca muchos siervos
se volvieron trabajadores independientes, formando talleres artesanales, dando
pauta a nuevas estructuras de autoridad en la administracin; ya que se
convirtieron en artesanos-patrones, quienes trabajaban en conjunto con sus
aprendices a quienes dejaban su confianza para delegar su autoridad.
Otra gran aportacin del feudalismo fue dentro del comercio, con la aparicin
de los gremios que regulaban los salarios, condiciones de trabajo y horarios
dando origen a los sindicatos actuales. Igualmente se fortaleci la contabilidad
con la creacin del libro diario y el mayor, por los hermanos Soranzo en 1914,

mejorando las transacciones comerciales que actualmente son aplicadas en las

empresas del mundo.
La iglesia Catlica
En esta poca la iglesia estaba en desacuerdo con el lucro y el comercio, ya
que vean esto como algo deshonesto, dando lugar a la tica protestantita
difundida por Max Weber, Martin Lutero y Benjamn Franklin. sta es una
corriente que promueve la acumulacin de la riqueza entre otros aspectos.
Otro aspecto en el que sobresale de la iglesia es la Organizacin Eclesistica,
con una organizacin jerrquica eficiente que actualmente sigue vigente, que
consiste en operar bajo el mando de una representante en este caso el Papa,
cuya autoridad coordina la iglesia. Esta estructura sirvi de modelo y fue
implementada por muchas organizaciones, dndoles buenos resultados.

Mercaderes de Venecia
Surge el nacimiento de dos conceptos importante el de asociacin y el de
comandita. El primero se aplicaba en negocios permanentes, en donde el
propietario con mayor parte del capital atraera socios de menos capital, esto
en un lapso especifico de tiempo, regularmente de tres a cinco aos con una
renovacin; y el de comandita se aplicaba en negocios de empresas de riesgo,
donde los dueos tenan una responsabilidad limitada, surgiendo las acciones
en donde los gastos y beneficios eran proporcionales.
Milicia
Brind grandes aportes al desarrollo de teoras de la administracin, con el
principio de unidad de mando, en el que cada subordinado slo tiene un
superior. Esto muestra una escala jerrquica o de niveles, de un mando
conforme a la autoridad y responsabilidad correspondiente. A medida que
crecan las operaciones militares, creca la necesidad de delegar autoridad a
niveles bajos de la organizacin militar.
Otra aportacin a la administracin de este tipo de organizacin fue la
integracin de palabras que solo eran de uso militar, tales como: estrategia,
logstica, tctica, operaciones, reclutamiento, etc.
La administracin en la poca moderna
El propio proceso administrativo muestra las contribuciones, problemas y
situaciones que fue sufriendo con el paso de los aos, demostrando que la
administracin es una actividad universal en el mundo moderno. Ya toda
organizacin requiere de tomar decisiones, coordinar funciones, dirigir

personas, evaluar el desempeo para cumplir los objetivos determinados con la

colocacin de diferentes recursos.
En esta poca destaca Maquiavelo quien crea firmemente en la repblica, esto
se ve reflejado en su libro escrito en 1531, Los discursos. Los principios que
planteo son muy aplicables a la administracin en las organizaciones
contemporneas. Dentro de sus principios plantea que una organizacin ser
estable cuando los miembros manifiesten sus problemas y resuelvan sus
conflictos. Otro de ellos es que una persona podr emprender una
organizacin, pero esta perdurara cuando este al mando de muchas personas y
estas deseen conservarla. El siguiente principio hace referencia que los lideres
deben tener autoridad para poder guiar a sus subordinados. Por ltimo, uno de
sus principios aplicados a la administracin es que cuando un gerente quiera
cambiar una organizacin ya establecida debe conservar parte de su estructura
y costumbres antiguas (Robbins, 1996).
Igualmente destac MaoTse Tung fundador de la republica de china en 1949, al
modificar y usar la obra El arte de la guerra, escrita por Sun Tzu, hace ms
de dos mil aos. l postulo ciertos principios, tales como, que hay que retirarse
cuando el enemigo avanc; cuando al enemigo se detenga, hay que hostigarlo;
y que hay que perseguir al enemigo cuando este se retire.
Como parte de la poca moderna, la revolucin industrial juega un papel
importante, debido a que es este periodo se realizan diversos inventos y
descubrimientos, dando como consecuencia la desaparicin de varios talleres
artesanales y la centralizacin en la produccin y se da paso a un sistema de
fbricas. Es donde el empresario, dueo de los medios de produccin,
compraba fuerza de trabajo mostrando una administracin de tipo coercitivo,
dejando al empresario con gran libertad de accin. Adems, la complejidad del
trabajo, desarroll especialistas y administradores fijos para resolver
directamente los inconvenientes en la fbrica. Tambin esta administracin
estaba caracterizada por su carente base cientfica, con la explotacin del
trabajador y las malas condiciones de trabajo (horarios excesivos, insalubridad,
peligros, etc.). Posteriormente esto condujo a la aparicin de una corriente de
pensamiento social a favor de los trabajadores que propici la investigacin, la
madurez en las disciplinas administrativas y la formacin de la administracin
cientfica.
La administracin en la poca contempornea
Fue aqu donde la administracin se consolida como una ciencia,
fundamentada por distintos personajes. Tales como Adam Smith, quien da
inicio a la economa clsica o bien conocido como capitalismo, anunci el
principio de la divisin del trabajo como fundamental para la especializacin y
aumento de la produccin. Tambin destaca Robert Owen, pionero sobre el

manejo del recurso humano, dando ideas para un manejo amable con los
trabajadores y mejores condiciones de trabajo. Siguiendo con estos personajes,
Charles Babbage conocido como el Padre de la computacin moderna, diseo
planes de incentivos y el reparto de utilidades y puso su atencin en la
especializacin laboral con estudios de tiempos y movimientos. Otro
destacable es Henry R. Towne, que difundi a la administracin como una
disciplina independiente y como ciencia, desarrollando los principios de la
administracin.
Igualmente nacen diversas teoras que suponen soluciones a diversas
situaciones especficas. En el siguiente cuadro se muestran las principales
ideas de la administracin y los distintos enfoques.
Enfoques de la administracin
En la poca contempornea se muestran las principales ideas de la
administracin y en la cual surgieron distintos enfoques, que se mostrarn
adelante.
Enfoque clsico
Esta orientacin se centra en las races y primeras contribuciones hacia la
administracin. Busca encontrar caminos adecuados para administrar las
corporaciones y actividades de una forma ms efectiva. Dentro de este
enfoque destacan varias teoras.
Teora de la administracin cientfica. Surge en 1903, haciendo principal nfasis
a la organizacin racional del trabajo, se realizan los primeros estudios de
tiempos y movimientos; igualmente se disean cargos y tareas de acuerdo al
trabajador, se estandarizan mtodos y maquinas, entre otros mucho ms
aportes. De las personalidades destacadas que contribuyeron al desarrollo de
esta teora se encuentran Taylor y Ford (con la aportacin de principios),
Gilbreth, Harrington, Emerson, Henry Lawrence Gantt, entre otros.
La teora clsica.
Surge en 1916, sta se enfoca en la estructuracin, ya que propone que puede
ser estructurar cualquier organizacin en seis funciones: tcnicas, comerciales,
financieras, seguridad, contables y administrativas; implicando el proceso
administrativo con las acciones de Planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar. Sus principales exponentes fueron James D. Money, Tyndall F. Urwick,
Luther Gulick y Henry Fayol quien plantea los principios de la administracin,
como lo son: la Divisin del trabajo, Autoridad y responsabilidad, Disciplina,
Unidad de mando, Unidad de direccin, Subordinacin de los intereses
individuales a los generales, Remuneracin del personal, Centralizacin,

Jerarqua, Orden, Equidad, Estabilidad del personal, Iniciativa y Espritu de

equipo
Enfoque Humanstico
Se basa principalmente en la Teora de las relaciones humanas, surgiendo en
1932, teniendo como principal exponente a Elton Mayo; enfatizndose
principalmente en la personas. Se determinan niveles de produccin a travs
normas sociales, se puntualiza la influencia del grupo de trabajo sobre el
desempeo, las buenas relaciones interpersonales contribuye a mejorar la
eficiencia.
Enfoque Neoclsico
Esta surge en 1954, teniendo como principal aportacin los Principios
Generales de la administracin, que son: objetivos, actividades, la autoridad y
respecto a las relaciones en general. Para la proyeccin de este enfoque
contribuyeron personaje como Peter F. Drucker, William Newman, Ernest Dale,
Ralph C. Davis, Louis Allen y Harold Koontz
Enfoque estructuralista
Denotan dos grandes teoras, como bien el nombre del enfoque lo denota,
estas hacen nfasis en la estructura.
Teora de la Burocracia (1909)
Esta teora se fundamenta en que toda organizacin se debe apoyar en normas
y reglamentos, ya que promueve que cualquier cosa se comunique por escrito.
Igualmente esta teora considera que la administracin debe ser llevada a cabo
por alguien especializado, un profesional, sin que ste necesariamente sea el
dueo. Los principales aportadores a la teora de la burocracia fueron Max
Weber, Robert Merton, Philip Selsnick, Alvin W. Gouldner, Richard H. Hall, Nicos
Mouzelis, por mencionar algunos.

La teora estructuralista (1947)

La teora estructuralista estudia principalmente las relaciones humanas y sus

relaciones entre la estructura formal y la informal; as mismo busca conciliar la
estructura clsica con estas. Estructura la toma de decisiones en tres niveles:
los directores que toman las decisiones, los gerentes que desarrollan los planes
y los ejecutores que realizan las operaciones para alcanza dichos planes

(Morales, 2010). Los principales autores que destacan en esta teora son: Vctor
A. Thompson, Amitas Etzioni, Talcote Parson, Meter M. Blau, Reinhard Bendix,
Robert Presthus.
Enfoque del comportamiento en la organizacin.

Este enfoque est encaminado principalmente a las personas, preocupada por

su estabilidad y su posicin dentro de la empresa.
Teora del comportamiento organizacional.
Surgi en 1957, teniendo como principales precursores a Herbert Simn,
Chester Bernard, Douglas McGregor, Rends Likert y Chris Argyris. Esta teora
busca modificar el estilo de administracin del trato con el trabajador, as como
propiciar la participacin de todos en la toma de decisiones; igualmente busco
mejorar los horarios de trabajo, descansos, condiciones seguras de trabajo,
relacin amigable entre la gerencia y el personal, todas las anteriores como las
principales.
Teora situacional
La teora situacional fue esarrollada en 1972 por distinguidos como: William R.
Dill, William Starbuck, James D. Thompson, Paul R. Lawrence, Jay W. Lorsch,
Tom Burns. Todos ellos enfocndose al ambiente donde se desarrolla la
administracin y la tecnologa implicada en esta; adems, cuestiona los
principios universales de la administracin y la forma en que el administrador
debe desarrollar sus habilidades frente a determinadas situaciones.