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CONCEJO MUNICIPAL DEL

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SAN IGNACIO DE VELASCO

REGLAMENTO GENERAL
DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN IGNACIO DE VELASCO

TITULO I_______________________________________________________________
DISPOSICIONES GENERALES_________________________________________
CAPTULO I_________________________________________________________________
ASPECTOS GENERALES____________________________________________________
CAPTULO II________________________________________________________________
DE LA ORGANIZACIN DEL CONCEJO MUNICIPAL________________________
CAPTULO III______________________________________________________________14
DE LA DIRECTIVA DEL CONCEJO_________________________________________14

TITULO II_____________________________________________________________21
ORGANIZACIN DE LAS COMISIONES______________________________21
CAPITULO UNICO_________________________________________________________21
DE LAS COMISIONES_____________________________________________________21

TITULO III____________________________________________________________28
DE LA PRESENTACIN Y TRATAMIENTO DE ANTEPROYECTOS Y
PROYECTOS DE NORMAS___________________________________________28
CAPITULO I_______________________________________________________________28

FORMATOS, SESIONES, CUESTIONES O MOCIONES, DISCUSIN,

AUDIENCIAS PBLICAS Y LIBRO DE ACTAS_____________________________28
CAPTULO II_______________________________________________________________34
DEL TRATAMIENTO DE ASUNTOS EN SESIONES________________________34
CAPTULO III______________________________________________________________35
DE LAS SESIONES________________________________________________________35
CAPTULO IV______________________________________________________________39
DE LAS CUESTIONES O MOCIONES DE ORDEN__________________________39
CAPITULO V_______________________________________________________________40
DE LA DISCUSIN________________________________________________________40
CAPITULO VI______________________________________________________________41
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS SOBRE EL ORDEN DE LA
SESIN Y LA DISCUSIN_________________________________________________41
CAPITULO VII_____________________________________________________________42
AUDIENCIAS PBLICAS__________________________________________________42
CAPTULO VIII____________________________________________________________44
DEL LIBRO DE ACTAS_____________________________________________________44

TITULO IV____________________________________________________________45
DE LA COMISIN DE TICA__________________________________________45

CAPTULO I_______________________________________________________________45
PRINCIPIOS Y PROCEDIMIENTOS________________________________________45
CAPITULO II_______________________________________________________________49
PROCEDIMIENTO DE LA COMISIN DE TICA___________________________49

TITULO IV____________________________________________________________52
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA__________________________________52
CAPTULO I_______________________________________________________________52
SERVIDORES PUBLICOS Y ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL
ORGANO LEGISLATIVO___________________________________________________52
CAPTULO II_______________________________________________________________54
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA FINANCIERA DEL ORGANO
LEGISLATIVO______________________________________________________________54

TITULO V_____________________________________________________________54
DE LA OBSERVANCIA Y REFORMA DE ESTE REGLAMENTO________54
CAPTULO I_______________________________________________________________54
CUMPLIMIENTO, APROBACION, MODIFICACION, DUDAS Y VIGENCIA
____________________________________________________________________________54

REGLAMENTO GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN IGNACIO

DE VELASCO

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 1. (Marco Normativo).- EI presente Reglamento General, as como
el ejercicio de las atribuciones del Concejo Municipal, se rigen y
fundamentan en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes: N 031, Marco
de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, N 482 de Gobiernos
Autnomos Municipales, N 1178 de Administracin y Control
Gubernamental, N 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico, Cdigo
Electoral y otras disposiciones en vigencia, as como aquellas que
complementan y reglamentan a las anteriores.
Artculo 2. (Objeto).- El presente Reglamento General tiene por objeto
regular la estructura organizativa, atribuciones, funcionamiento y
procedimientos del Concejo Municipal de San Ignacio de Velasco en el marco
de la autonoma municipal; as como regular su relacionamiento con el
rgano Ejecutivo Municipal, instituciones pblicas y privadas, personas
naturales y jurdicas/nacionales e internacionales, as como con la poblacin
en general.
Artculo 3. (mbito de aplicacin).-La aplicacin del presente reglamento
es obligatorio para los concejales y las concejalas, la mxima autoridad
Ejecutiva del Concejo Municipal, los funcionarios de acuerdo estructura
organizativa del concejo, el ejecutivo municipal y su estructura. Personales
individuales y/o colectivos que se encuentren en la jurisdiccin del Gobierno
Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco.

CAPTULO II
DE LA ORGANIZACIN DEL CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 4. (Denominacin).- El rgano Legislativo del Gobierno Autnomo
Municipal de San Ignacio de Velasco se denominar Concejo Municipal
de San Ignacio de Velasco.
Artculo 5. (Autoridad del Concejo Municipal).- El pleno del Concejo
Municipal es la mxima instancia del rgano legislativo con facultad
deliberativa, legislativa y fiscalizadora, en el marco de sus atribuciones.
Artculo 6. (Sede).- El rgano Legislativo realizar sus sesiones en el edificio
del Concejo Municipal de San Ignacio de Velasco, fuera del cual las
concejalas o concejales no sesionarn, salvo en los casos previstos por el
presente Reglamento.
Artculo 7. (Presupuesto).- I. El Concejo contar con un presupuesto para
cubrir todos los gastos de su funcionamiento, incluyendo al personal
necesario para efectuar sus facultades conferidas por ley.
II. La Presidenta o Presidente, bajo los principios de coordinacin y
sostenibilidad instruir a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo

Municipal la elaboracin del proyecto del Programa Operativo Anual y su

presupuesto.
III. La Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal, presentara un
formulario de identificacin de necesidades a los miembros del Concejo
Municipal, con el objeto de recabar las demandas planteadas, que ser
validado en sesin de concejo municipal.
IV. Finalizada su elaboracin, deber someterlo a consideracin y aprobacin
por el Concejo, conjuntamente con el presupuesto general del Gobierno
Autnomo Municipal.
V. La Presidencia del Concejo ser responsable de la ejecucin del gasto y de
la rendicin de cuentas al finalizar el periodo de funcionamiento de cada
ao.
Artculo 8. (Composicin del Pleno del Concejo).- El Concejo Municipal de
San Ignacio de Velasco est compuesto por 9 concejales y/o concejalas
titulares en ejercicio y 9 concejales y/o concejalas suplentes, observando los
criterios de paridad y equivalencia de gnero en titulares y suplentes.
Artculo 9. (Incorporacin de concejalas o concejales).- I. Las Concejalas
y los Concejales se incorporarn al Concejo a travs de la toma de
juramento y posesin en sus cargos, en acto pblico y ante la mxima
autoridad jurisdiccional.
II. Cuando la principal autoridad jurisdiccional del nivel local no pueda
efectuar la toma de juramento para la incorporacin de las concejalas o
concejales, se podr acudir a la segunda autoridad jurisdiccional ms
prxima.

Artculo 10. (Atribuciones del Concejo Municipal). I. De acuerdo a la Ley

N 482 de Gobiernos Autnomos Municipales y la Ley N 733 Modificatoria a
la misma establece para el Concejo Municipal las siguientes atribuciones:
1) Elaborar y aprobar el Reglamento General del Concejo Municipal, por
dos tercios de votos del total de sus miembros.
2) Organizar su Directiva conforme a su Reglamento General,
respetando los principios de equidad e igualdad entre mujeres y
hombres.
3) Conformar y designar a la Comisin de tica en la primera sesin
ordinaria. Esta comisin ejercer autoridad en el marco de las
atribuciones y funciones aprobadas expresamente por el Concejo
Municipal.
4) En el mbito de sus facultades y competencias, dictar Leyes
Municipales y Resoluciones, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y
modificarlas.
5) Elaborar, aprobar y ejecutar
Presupuesto y sus reformulados

su

Programa

Operativo

Anual,

6) Designar a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal,

quien atender todo lo relativo al sistema administrativo y financiero,
de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento General del Concejo
Municipal.

7) Aprobar o ratificar convenios, de acuerdo a Ley Municipal.

8) Aprobar contratos, de acuerdo a Ley Municipal.
9) Aprobar contratos de arrendamiento y comodato, de acuerdo a Ley
Municipal.
10)
Aprobar en 30 das calendario, el Plan de Desarrollo Municipal a
propuesta del rgano Ejecutivo Municipal, de acuerdo a lineamientos
del rgano Rector.
11)
Aprobar la delimitacin de reas urbanas propuesta por el
rgano Ejecutivo Municipal en concordancia con la normativa vigente.
12)
Aprobar el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, que
incluye el uso de suelos y la ocupacin del territorio, de acuerdo a
polticas de planificacin territorial y ordenamiento territorial del nivel
central del Estado, en coordinacin con los planes del nivel central del
Estado, departamentales e indgenas.
13)
Aprobar el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial propuesto
por el rgano Ejecutivo Municipal, en concordancia con la normativa
vigente.
14)
Aprobar dentro de los quince (15) das hbiles de su
presentacin, el Programa Operativo Anual, Presupuesto Municipal y
sus reformulados, presentados por la Alcaldesa o el Alcalde en base al
Plan de Desarrollo Municipal. En caso de no ser aprobado por el
Concejo Municipal en el plazo sealado, se darn por aprobados.

15)
Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde, Secretarias o Secretarios y
otras autoridades del rgano Ejecutivo Municipal, sus instituciones y
Empresas Pblicas, a travs de peticiones de informes escritos y
orales, inspecciones y otros medios de fiscalizacin previstos en la
normativa vigente.
16)
Autorizar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal en
las Empresas Pblicas creadas por otros niveles de gobierno, dentro
la jurisdiccin municipal.
17)
Autorizar la creacin de Empresas Pblicas Municipales en su
jurisdiccin.
18)
Aprobar, modificar o suprimir mediante Ley Municipal, las Tasas
y Patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales de
carcter municipal.
19)
A propuesta del rgano Ejecutivo Municipal, aprobar, modificar
o suprimir mediante Ley Municipal, los impuestos de dominio
exclusivo del Gobierno Autnomo Municipal, de conformidad con el
Artculo 323 de la Constitucin Poltica del Estado, la Disposicin
Adicional Primera y Segunda de la Ley N 031 Marco de Autonomas y
Descentralizacin, la Ley N 154 de Clasificacin y Definicin de
Impuestos y de Regulacin para la Creacin y/o Modificacin de
Impuestos de Dominio de los Gobiernos Autnomos, y el Cdigo
Tributario Boliviano.

20)
Aprobar mediante Ley Municipal; la emisin y/o compra de
ttulos valores, cumpliendo la normativa vigente.
21)
Autorizar mediante Resolucin emitida por dos tercios de votos
del total de sus miembros, la enajenacin de Bienes de Dominio
Pblico del Gobierno Autnomo Municipal, para que la Alcaldesa o el
Alcalde prosiga con lo dispuesto en el numeral 13 del Pargrafo I del
Artculo 158 de la Constitucin Poltica del Estado.
22)
Aprobar mediante Ley Municipal por dos tercios de votos, la
enajenacin de Bienes Municipales Patrimoniales y de Patrimonio
Institucional, debiendo cumplir con lo dispuesto en la Ley del nivel
central del Estado.
23)
Aprobar la constitucin de emprstitos, que comprometan las
rentas del Gobierno Autnomo Municipal, de conformidad a la
normativa vigente.
24)
Autorizar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal, en
la conformacin de regiones, mancomunidades, asociaciones,
hermanamientos y organismos municipales, pblicos y privados,
nacionales o internacionales.
25)
A propuesta del rgano Ejecutivo Municipal, aprobar la Ley
Municipal que establecer los requisitos y procedimientos generales
para la creacin de Distritos Municipales, teniendo en cuenta como
criterios mnimos la dimensin poblacional y territorial, provisin de
servicios pblicos e infraestructura.

26)
Aprobar mediante Ley Municipal, la creacin de Distritos.
Municipales o Distritos Municipales Indgena Originario Campesinos,
en el marco de la Ley correspondiente.
27)
Aprobar mediante Ley Municipal, los requisitos para la
instalacin de torres, soportes de antenas o redes, en el marco del
rgimen general y las polticas el nivel central del Estado.
28)
Aprobar mediante Ley Municipal los requisitos para la provisin
de Servicios Bsicos.
29)
Nominar calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos
de educacin y salud, en funcin a criterios establecidos en la Ley
Municipal.
30)
Designar por mayora absoluta de votos del total de sus
miembros, a la Concejala o al Concejal titular y en ejercicio, para que
ejerza la suplencia temporal en caso de ausencia o impedimento el
cargo de Alcaldesa o Alcalde.
La Concejala o el Concejal designado debe ser del mismo partido
poltico, agrupacin ciudadana u organizacin de la nacin o pueblo
indgena originario campesino, al cual pertenece la Alcaldesa o el
Alcalde; en caso que no hubiese, podr ser designado cualquiera de
las Concejalas o los Concejales.
31)
Aprobar mediante Resolucin, el procedimiento para otorgar
honores, distinciones, condecoraciones y premios por servicios a la
comunidad.

32)
Presentar informes de rendicin de cuentas en audiencias
pblicas, por lo menos dos (2) veces al ao, respetando criterios de
equidad de gnero e interculturalidad.
33)
Fiscalizar la implementacin de los Planes Municipales, en
concordancia con el Sistema de Planificacin Integral del Estado - SPIE
y la aplicacin de sus instrumentos.
34)
Denunciar hechos de Acoso y Violencia Poltica hacia las
Mujeres ante la autoridad competente.
35)
Autorizar mediante Ley Municipal aprobada por dos tercios del
total de los miembros del Concejo Municipal la expropiacin de bienes
privados, considerando la previa declaratoria de utilidad pblica, el
previo pago de indemnizacin justa, avalo o justiprecio de acuerdo a
informe pericial o acuerdo entre partes sin que proceda la
compensacin por otro bien pblico.
Artculo 11. (Obligaciones de los Concejales).- Las obligaciones de los
Concejales son:
1) Cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes y la normativa
interna vigente;
2) Cumplir con las labores que les sean asignadas y velar por la mejora
de los servicios y funciones municipales;

3) Asistir a las Sesiones del Concejo Municipal;

4) Defender los derechos ciudadanos e intereses de la comunidad, en el
marco de las competencias municipales;
5) Respetar las opiniones vertidas por
discriminacin de ninguna naturaleza;

los/as

Concejales/as,

sin

6) Respetar los derechos de las concejalas para el ejercicio de su

mandato, en observancia de lo establecido en la Ley 243, contra el
Acoso y Violencia Poltica hacia las mujeres;
7) No impedir la reincorporacin de las concejalas o concejales titulares,
despus que hayan cumplido una licencia justificada;
8) Proponer y hacer cumplir los planes, polticas y normativa municipal;
9) Mantener su domicilio permanente en la jurisdiccin municipal
durante el perodo de su mandato;
10)
Presentar su Declaracin Jurada de Bienes ante la Contralora
General del Estado Plurinacional, al iniciar y finalizar su mandato, as
como su actualizacin correspondiente en el mes de sus cumpleaos.
11)
Visitar los distritos municipales, reunirse con la ciudadana y sus
representantes e interiorizarse de las necesidades de la poblacin del
Municipio para atenderlas en el seno del Concejo.

12)
Asistir y participar en las sesiones y audiencias de rendicin de
cuentas, planificacin participativa municipal y otros actos inherentes
a la gestin municipal.
13)
En caso de no haber concurrido a sesin ni el Presidente o
Presidenta ni el Vicepresidente o Vicepresidenta, presidir un Concejal
elegido por Mayora Absoluta de votos de los presentes. Si durante la
sesin llegase el que por su orden debe presidirla, ocupar el puesto
que le corresponde.
14)
Otras obligaciones establecidas por Ley y normativa en
vigencia.
Artculo 12. (Derechos de los(as) Concejales(as).- Los(as) Concejales(as),
tienen los siguientes:
1) Derecho a Intervenir: todos los (as) Concejales (as) tienen el mismo
derecho a hacer uso y de la palabra y votar en las Sesiones de
acuerdo a este reglamento.
2) A adscribirse: sin distincin de ninguna naturaleza e intervenir con
derecho a voz en los asuntos de las comisiones.
3) Derecho a Solicitar Informacin: que se crea conveniente para el
cumplimiento de sus facultades para fiscalizar, legislar y deliberar y el
logro de resultados.

4) Derecho a la Defensa: en concordancia con la Constitucin Poltica

del Estado Plurinacional tiene derecho a defenderse cuando fuesen
sujeto de procesos internos o acusaciones de terceros.
5) Derecho a Percibir una Remuneracin: en concordancia con la
Constitucin Poltica del Estado, el (la) Concejal(a) en ejercicio tiene
derecho a una remuneracin acorde con sus responsabilidades y
posibilidades econmicas del Gobierno Autnomo Municipal.
6) Derecho a Igual Trato: todos los (as) Concejales (as) tienen la
misma jerarqua y merecen el respeto como Autoridades investidos
por el Mandato del pueblo, en el mbito de su jurisdiccin y
competencia.
7) Derecho a Elegir y ser Elegido: en el marco de la Ley, cualquier
Concejal (a) tiene derecho a elegir y ser elegido como miembro (a) de
la Directiva y de cualquier Comisin.
8) Derecho a equipamiento mnimo: Todo Concejal y Concejala tiene
el derecho a acceder al equipamiento mnimo e indispensable para
realizar sus actividades.
9) Derecho a Informar a la ciudadana: Los Concejales y Concejalas
en ejercicio tienen derecho de informar sobre las actividades y el
trabajo que desarrollan en el Concejo Municipal, para posibilitar un
relacionamiento fluido con los ciudadanos.
10)
Concejales y Concejalas en Situacin de Discapacidad: El
Concejo Municipal deber asegurar el ejercicio pleno de los derechos
de las Concejalas y Concejales en situacin de discapacidad
prestndoles todas las condiciones materiales, fsicas, equipamiento y

seguridad apropiadas, bajo los principios de respeto a su dignidad, no

discriminacin, inclusin plena y efectiva, accesibilidad, integracin y
normalizacin, dando cumplimiento a la Constitucin Poltica del
Estado y Leyes vigentes.
Artculo 13. (Clases de Sesiones).- Las Sesiones del Concejo Municipal, se
clasifican de la siguiente manera:
1.
2.
3.
4.
5.

Sesin Preparatoria;
Sesiones Ordinarias;
Sesiones Extraordinarias;
Sesiones Reservadas;
Sesiones de Honor.

Artculo 14. (Sesin Preparatoria).- La Sesin preparatoria es una sesin

especial de carcter extraordinario, que se realizar al inicio de cada periodo
municipal y cada ao.
Artculo 15. (De la instalacin de la Sesin Preparatoria).- I. La sesin de
Instalacin ser presidida por el Presidente del Concejo Municipal saliente,
quien inaugurar la Sesin Preparatoria, dando lectura al informe de gestin
quinquenal y haciendo entrega pblica de los informes de gestin de cada
una de las comisiones.
II. Despus de la lectura del informe quinquenal, se proceder a la eleccin
de la nueva Directiva del Concejo Municipal de entre los Concejales o
Concejalas en ejercicio, bajo la coordinacin de la Directiva saliente.

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III. El Presidente saliente nombrara una Comisin Especial compuesta por

(3) Concejales o Concejalas salientes, para examinar las credenciales
emitidas por el Tribunal Departamental Electoral. Cumplido este requisito, la
comisin deber elaborar un acta en la que consten los resultados, la cual
debe ser entregada al Presidente del Concejo Municipal Saliente, quien har
conocer a la plenaria.
IV. Se instalar la sesin preparatoria en coordinacin con la Directiva del
Concejo Municipal saliente y se proceder a la eleccin de la Directiva AdHoc de los miembros del Concejo Municipal entrante, conformada por un
Presidente y un Secretario que sern posesionados por la Directiva Saliente.
V. Bajo la direccin de la Directiva Ad-Hoc, los Concejales Titulares
debidamente habilitados se constituirn en el Pleno del Concejo Municipal
para elegir su Directiva, pudiendo los miembros de la Directiva de la
comisin Ad-Hoc ser nominados para la Presidencia, Vice Presidencia y
Secretaria del Concejo.
Artculo 16. (Eleccin de la Directiva y de la Posesin).- I. La eleccin de
la Directiva se realizar por voto oral y nominal, por Mayora Absoluta de los
miembros presentes.
II. Los cargos de Presidencia, Vicepresidencia y Secretaria sern Elegidos de
manera separada.
III. La posesin de la nueva Directiva se realizar por el Presidente de la
Directiva Ad-Hoc, en el caso que haya sido elegido miembro de la Directiva,
la Posesin ser realizada por el Secretario Concejal u otro Concejal Titular
elegido por Mayora Absoluta para este propsito.

Artculo 17. (Renovacin de la Directiva Anual).- I. La Presidenta o

Presidente del Concejo Municipal, convocar antes del cumplimiento del
periodo anual a sesin con el objetivo de conformar la Directiva Ad-hoc para
la eleccin de la nueva directiva o reeleccin de la misma.
II. La Directiva Ad-Hoc mediante su presidenta o presidente dar curso a la
votacin para la eleccin de la directiva para la nueva gestin
III. La posesin de la nueva Directiva ser realizada conforme al artculo 16
pargrafo IIi.
Artculo 18. (Sesiones Ordinarias).- I. El Concejo Municipal, para el
cumplimiento de sus funciones, se reunir en sesin ordinaria, de carcter
pblico, los das martes y jueves a partir de horas 09:00 a.m. hasta 12:00 de
cada semana, en caso que la agenda no hubiese sido concluida se reiniciar
a horas 14:30 hasta terminar el Orden del Da.
II. Las Convocatorias a las Sesiones Ordinarias sern publicadas con al
menos doce (12) horas de anticipacin y con la siguiente Agenda mnima:
1.
2.
3.
4.
5.

Control de Asistencia.
Lectura del Acta Anterior.
Lectura de Correspondencia Recibida y Despachada.
Informe de Comisiones.
Asuntos Varios.
III. En la primera sesin ordinaria deber conformarse la Comisin de tica.

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Artculo 19. (Sesiones Extraordinarias).- I. Son convocadas por iniciativa de

la Presidenta o Presidente del Concejo, o a solicitud del Alcalde o de al
menos dos concejalas o concejales; adjuntando antecedentes y con al
menos 48 horas de anticipacin; siempre que un asunto de inters pblico lo
exija, fuera del perodo de sesiones ordinarias.
II. En caso de emergencia o desastre que afecte a la poblacin o al territorio
del Gobierno Autnomo Municipal se podr prescindir de los requisitos
establecidos en el pargrafo anterior.
III. En las sesiones Extraordinarias slo se trata el asunto que determin su
convocatoria.
Artculo 20. (Sesiones Reservadas).- I. El Concejo Municipal podr realizar
Sesiones Reservadas cuando se afecte o perjudique la dignidad personal.
II. Para la convocatoria a sesiones reservadas se requerir de mayora de
dos tercios de votos.
Artculo 21. (Sesiones de Honor).- I. Son convocadas por la Presidenta o
Presidente del Concejo para actos cvicos o de reconocimiento.
II. Se aprobara por Mayora Absoluta y se llevarn a cabo en los trminos
establecidos en su convocatoria.
CAPTULO III
DE LA DIRECTIVA DEL CONCEJO

Artculo 22. (De la Directiva del Concejo, su Composicin, Eleccin y

Tiempo de Mandato).- I. La Directiva del Concejo Municipal estar
conformada de la siguiente manera:
1. Un (1) Presidente o Presidenta
2. Un (1) Vicepresidente o Vicepresidenta
3. Un (1) Concejal Secretario o Secretaria
II. La Directiva del Concejo Municipal de San Ignacio de Velasco se elige para
cada gestin anual, iniciando su gestin el 1 de Junio, un vez que fueran
posesionados por la Directiva Ad-Hoc, concluyendo el 30 de Mayo de cada
gestin.
III. Las autoridades de la Directiva del Concejo sern elegidas por Mayora
Absoluta de votos de los presentes, en sesin preparatoria.
IV. Las y los Concejales que conformen la Directiva del Concejo Municipal,
ejercern sus funciones por el trmino de un ao, con derecho a reeleccin,
tomando posesin inmediata de sus Cargos
V. La eleccin y conformacin de la Directiva del Concejo Municipal, ser
publicada mediante Resolucin Municipal.
Artculo 23. (Presidente o Presidenta del Concejo, atribuciones y
deberes).- Son atribuciones y deberes del Presidente o Presidenta del
Concejo:

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1. Representar al Concejo en sus relaciones con el rgano Ejecutivo y

otras autoridades nacionales, departamentales y locales.
2. Representar al Concejo Municipal ante la justicia ordinaria en los
procesos y demandas judiciales que correspondan.
3. Suscribir con la Concejala o el Concejal Secretario, las normas
municipales de su competencia.
4. Promulgar leyes municipales, en caso de que el Alcalde o Alcaldesa
Municipal no promulgue una Ley Municipal en el plazo establecido.
5. Requerir a la fuerza pblica para el cumplimiento de las leyes
municipales y resoluciones emitidas por el Concejo Municipal y
establecer el orden en el lugar, sala de sesiones o audiencias.
6. Llamar a referirse al punto tratado, a las Concejalas y los Concejales.
7. Recibir y abrir las notas, notificaciones y comunicaciones dirigida al
Concejo destinadas a su conocimiento.
8. Convocar a las concejalas y los concejales al recinto del Concejo y
abrir las sesiones.
9. Poner en conocimiento al pleno, de los asuntos iniciados y tramitados,
por intermedio del Concejal Secretario o Secretaria.
10.

Dirigir la discusin de conformidad con el presente Reglamento.

11.

Proponer asuntos a votacin, proclamar y firmar los resultados.

12.

Proponer cuartos intermedios en las sesiones.

13.
Supervisar el cumplimiento de los deberes del Concejal
Secretario o Secretaria y de las Comisiones, para el cumplimiento de
sus obligaciones.
14.
Hacer cumplir este Reglamento en todas sus partes y ejercer las
funciones que en l se confieren.
15.
El Presidente o Presidenta tiene voz en las sesiones, y en caso
de paridad, tiene voto dirimente.
16.
El Presidente o Presidenta tiene voto cuando se aplique la
votacin de dos tercios de los presentes.
17.
El Presidente o Presidenta es miembro nato de todas las
Comisiones, no siendo obligatoria su asistencia a las deliberaciones de
ellas.
18.

Oficializar la designacin de las comisiones.

19.
Autorizar los gastos del Concejo Municipal en el marco del
Presupuesto de gastos aprobado por el mismo.
20.
Instruir a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal
informes trimestrales o semestrales sobre el uso de recursos y bienes
municipales.

13

21.
Elaborar y poner en consideracin para su aprobacin por
Mayora Absoluta el informe de gestin del rgano legislativo.
22.
Requerir la asistencia de los servidores pblicos que conforman
el rgano legislativo a fin de que estos presenten informes en temas
concernientes a los cargos que desempean.
23.
El Presidente o Presidenta solicitar al Pleno del Concejo
Municipal autorizacin en casos de representacin, para que la
Vicepresidencia reemplace en las sesiones que correspondan.
24.
Otras que sean necesarias para el adecuado funcionamiento del
Concejo Municipal.
Artculo 24. (Voto del Presidente o Presidenta en las sesiones).- I. El
Presidente o Presidenta tendr derecho a voto en las sesiones.
II. En caso de empate, dispondr un cuarto intermedio.
III. Reabierto el debate llamar nuevamente a votacin y de persistir el
empate, deber resolver la cuestin con su voto.
IV. En temas a tratar que necesiten una votacin de dos tercios el Presidente
o Presidenta votar.
V.El Presidente o Presidenta no podr suspender el tratamiento de ningn
punto de la agenda de la sesin, debiendo agotar hasta el ltimo punto, en
caso de la hora avanzada el Presidente o Presidenta podr declarar cuarto
intermedio.

Artculo 25. (Vicepresidente

o
Vicepresidenta,
atribuciones
y
Deberes).- El Vicepresidente o Vicepresidenta no tendr ms atribuciones
que las de sustituir al Presidente o Presidenta y hacerse cargo de las
atribuciones de ste o sta, cuando el mismo o la misma se hallare impedido
o ausente.
Artculo 26. (Acefalia).- En caso de renuncia de la Presidenta o Presidente,
de la Vicepresidenta o Vicepresidente y/o de la Concejala o el Concejal
Secretario, su fallecimiento; o cualquier otro impedimento de hecho o de
derecho que les afectare en forma definitiva, el Concejo proceder a elegir
nuevas autoridades en la misma sesin en que fuera aceptada la renuncia o
se tuviera por cierta la causa del impedimento, por Mayora Absoluta.
Artculo 27. (Atribuciones de la Concejala o Concejal Secretario).-I.
Para el cumplimiento de las atribuciones la Concejala o Concejal Secretario
tendr el apoyo de Un Auxiliar para la redaccin de las actas de sesin.
II. La Concejala o Concejal Secretario tendr las siguientes atribuciones:
1. Coordinar directamente los asuntos del Concejo Municipal con el
Presidente o Presidenta, en la forma ms conveniente a las
necesidades del Concejo.
2. Disponer de lo necesario para hacer cumplir los mandatos del
Presidente o Presidenta.
3. Coadyuvar con la Mxima Autoridad Ejecutiva financiera del Concejo,
la elaboracin de la planilla salarial, con lo que respecta a la
asistencia de los miembros del Concejo.

14

4. Emitir las comunicaciones de citacin a sesin a las concejalas o

concejales cuando corresponda y en forma fehaciente.
5. Autenticar y legalizar con su firma cuando sea necesario, todos los
actos, normas municipales, procedimientos y copias de documentos
del Concejo.
6. Refrendar la firma del Presidente o Presidenta en todos los actos.
7. Organizar la publicacin e impresiones de la normativa del Concejo.
8. Recepcionar los proyectos de ley de distinta iniciativa.
9. Coordinar los actos ceremoniales y protocolares de las sesiones
ordinarias y extraordinarias, audiencias, reuniones y sesiones de
honor.
10.
Controlar el tiempo de alocucin en las sesiones de concejo
municipal cuando sea necesario.
11.
Computar, verificar y anunciar el resultado de cada votacin
registrando los votos a favor y en contra y las licencias para no emitir
voto otorgadas por el Concejo a las concejalas o concejales.
12.
Hacer el escrutinio
determinacin del voto.
13.

de

las

votaciones

Llevar el Libro de Actas del Concejo.

nominales

con

14.
Anunciar la correspondencia recibida, asuntos en mesa y dar
lectura de ellos o cualquier otro documento cuando corresponda.
15.
Organizar y cuidar del arreglo y conservacin del archivo
general.
16.
Transcribir las leyes y resoluciones para su posterior firma y
rubrica de conformidad a los proyectos que fueran aprobados por el
pleno del concejo municipal.
17.
Grabar las sesiones del pleno del concejo municipal y las de la
directiva, que se encontraran bajo su custodia, por si autoridad
jurisdiccional o competente las requiriera
18.
Llevar un registro de todas las normas municipales y
actuaciones administrativas que el Concejo Municipal o la Presidencia
expida.
19.
Mantener el registro actualizado de las peticiones de informe
escrito u oral, interpelaciones y comunicaciones dirigidas al rgano
Ejecutivo Municipal.
20.
Proveer lo que convenga al orden y a mejorar el
desenvolvimiento de las sesiones, en todo cuanto no est previsto en
este Reglamento.

15

21.
Otras que le sean atribuidas por Ley o por las autoridades del
Concejo Municipal.
Artculo 28.
(Ubicacin en el recinto).- I. La Concejala o Concejal
Secretario se ubicar a la derecha del Presidente o Presidenta, en el recinto
de sesiones.
II. El Vicepresidente o Vicepresidenta se ubicar a la izquierda del Presidente
o Presidenta.
Artculo 29. (Ausencias de l o la Concejal Secretario/a).- En caso de
ausencia de la Concejala o Concejal Secretario a una sesin, ste/a ser
reemplazado/a por un Concejal elegido por mayora absoluta de los
presentes.
Artculo 30.
(Das y Horas de trabajo).- Por la naturaleza de las funciones
que competen a ste rgano, el Concejo Municipal de San Ignacio de
Velasco prestar servicios todos los das hbiles del ao e inhbiles cuando
se requiera.
Artculo 31. (Manual de Organizacin y Funciones).- El personal
administrativo dependiente del Concejo, estar sujeto al Manual de
Organizacin y Funciones del Concejo y a normativa en materia de
Contratacin Pblica.
Artculo 32. (De la Suplencia del Alcalde).- I. El Concejo Municipal podr
designar por mayora absoluta de votos del total de sus miembros, a la
Concejala o al Concejal titular y en ejercicio, para que ejerza la suplencia
temporal en caso de ausencia o impedimento del cargo de Alcaldesa o
Alcalde.

II. La Concejala o el Concejal designado debe ser del mismo partido poltico,
agrupacin ciudadana u organizacin de la nacin o pueblo indgena
originario campesino, al cual pertenece la Alcaldesa o el Alcalde; en caso
que no hubiese, podr ser designado cualquiera de las Concejalas o los
Concejales.
Artculo 33.
(Qurum y Modalidades de Votacin).- I. Qurum es el
nmero de concejalas o concejales que se necesita para que el Concejo
Municipal de San Ignacio de Velasco pueda deliberar y tomar decisiones
vlidas.
II. Siendo nueve (9) las concejalas o concejales en ejercicio del Municipio de
San Ignacio de Velasco, el Concejo Municipal obtendr el qurum con cinco
(5) de ellos presentes.
III. Para fines de votacin, una vez alcanzado el qurum, se establecen las
modalidades siguientes:
a) Mayora Absoluta: Es aquella mayora que se obtiene con la mitad ms
uno de las concejalas o concejales presentes.
b) Dos Tercios: Es aquella mayora que se obtiene con dos tercios
matemticos del pleno.
N de
Concejales

Concejales(as)

16

Mayora
Absoluta

Dos
Tercios

Concejales(as) (Total de Miembros)

Concejales(as) (miembros presentes)

Concejales(as) (miembros presentes)

Concejales(as) (miembros presentes)

Concejales(as) (miembros presentes)

Artculo 34. (Falta de Qurum).- I. No habindose obtenido el qurum

requerido para sesionar, despus de transcurridos quince (15) minutos a
partir de la hora fijada para la sesin, sta se considerar fracasada y
quedar automticamente suspendida hasta el da siguiente, a la misma
hora y en el mismo lugar.
II. En el caso descrito en el pargrafo anterior, el Concejal o la Concejala
Secretario/a registrar los nombres de los asistentes y de los inasistentes,
expresando si la falta fue con o sin aviso anticipado.
Artculo 35. (Otros Asuntos).- El Concejo no podr ocuparse de otros
asuntos que no sean los de la convocatoria, salvo que en cada caso se
resuelva lo contrario por Mayora Absoluta del pleno.
TITULO II
ORGANIZACIN DE LAS COMISIONES

CAPITULO UNICO
DE LAS COMISIONES
Artculo 36. (Comisiones Permanentes).- El Concejo para la realizacin de
sus actividades, organizar las siguientes comisiones permanentes de
trabajo, distribuidas de acuerdo a las competencias exclusivas por materias,
concurrentes y compartidas; correspondindole a cada comisin ocuparse de
los asuntos que se determinan, en todo lo que corresponda:
I. Comisin de Gestin en Materia Institucional,
Fiscal y Financiera:

Administrativa,

1. Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos

establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de
Autonomas.
2. Consultas y Referendos Municipales en las materias de competencia
municipal.
3. Guardia Municipal, as como el
municipales y de sus resoluciones.

cumplimiento

de

las

normas

4. Convenios de Asociacin o Mancomunidad Municipal con otros

municipios.
5. Convenios y/o Contratos con personas naturales o colectivas, pblicas
y privadas para el desarrollo y cumplimiento de las atribuciones,
competencias y fines del Gobierno Autnomo Municipal.

17

6. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia

de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de competencia del
Gobierno Autnomo Municipal.
7. Impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles no sean
anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
8. Tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales
de carcter municipal.
9. Programas de operaciones y su presupuesto.
10.
Otros temas emergentes de competencias compartidas y
concurrentes relacionadas.
II. Comisin De Gestin en Materia de Desarrollo Humano Integral:
1. Desarrollo humano en la jurisdiccin del Municipio.
2. Proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y
personas con discapacidad.
3. Deporte en el mbito de la jurisdiccin del Municipio.
4. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico,
artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico,
cientfico, tangible e intangible municipal.

5. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas,

museos, hemerotecas y otros municipales.
6. Otros temas emergentes
concurrentes relacionadas.

de

competencias

compartidas

III. Comisin de Gestin en Materia de Infraestructura, Servicios y

Desarrollo Econmico Productivo.
1. Infraestructura y obras de inters pblico y bienes de dominio
municipal, dentro de la jurisdiccin territorial municipal.
2. Caminos vecinales, en coordinacin con los pueblos indgenas
originarios campesinos cuando corresponda.
3. Aeropuertos pblicos locales.
4. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en
el mbito municipal.
5. Calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos
alimenticios para el consumo humano y animal.
6. Servicio de alumbrado pblico de la jurisdiccin municipal.
7. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y
educacin vial, administracin y control del trnsito urbano.

18

8. Servicios bsicos y tasas que correspondan.

9. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de
la poltica del Estado.
10.
Empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin
de hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las
entidades nacionales del sector.
11.

Empresas pblicas municipales.

12.

Polticas de turismo local.

13.
Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en
el marco de las polticas nacionales.
14.

Proyectos de infraestructura productiva.

15.
Sistemas de micro riego en coordinacin con los pueblos
indgena originario campesinos.
16.

Publicidad y propaganda urbana.

17.

Espectculos pblicos y juegos recreativos.

18.
Otros temas emergentes de competencias compartidas y
concurrentes relacionadas.
IV. Comisin de Gestin en Materia de Planificacin, Desarrollo
Urbano Sustentable y Medio Ambiente.

1. Planificacin del desarrollo municipal

planificacin departamental y nacional.

en

concordancia

con

la

2. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.

3. Catastro urbano en el mbito de la jurisdiccin del Municipio, en
conformidad a los preceptos y parmetros tcnicos establecidos para
los gobiernos municipales.
4. Expropiacin de Inmuebles en la jurisdiccin del Municipio por razones
de utilidad y necesidad pblica municipal, conforme al procedimiento
establecido por ley.
5. Limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por
razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.
6. Planes de Ordenamiento Territorial
coordinacin con los planes del
departamentales e indgenas.

y de Uso de Suelos, en
nivel central del Estado,

7. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgenas

originario campesinos, cuando corresponda.
8. Proteccin del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y
animales domsticos.

19

9. reas protegidas municipales, en conformidad con los parmetros y

condiciones establecidas para los gobiernos municipales.
10.

Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.

11.
Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa
preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.
12.

Estadsticas Municipales.

13.
Otros temas emergentes de competencias compartidas y
concurrentes relacionadas.
V. Comisin de tica.
1. Esta comisin tiene por funcin conocer y sustanciar el proceso
administrativo por denuncias en contra de las concejalas o concejales
en el ejercicio de sus funciones y emitir informe escrito en
conclusiones con carcter de recomendacin al pleno del Concejo
Municipal. Su funcionamiento se regular por el presente reglamento.
2. Los miembros de la Comisin de tica sern elegidos en cada gestin
anual, de entre los concejales y concejalas que estn ejerciendo sus
funciones, uno de cada partido, agrupacin poltica o pueblo indgena
originario
3. Si un Concejal o Concejala es elegido miembro de la Comisin de tica
y cesa en el ejercicio de su cargo, el Concejal que lo suple no podr
asumir las funciones de manera automtica. En este caso, el Pleno del
Concejo Municipal deber necesariamente elegir en la primera sesin

ordinaria despus de producido el cese de funciones, al reemplazante

del cargo de la Comisin de tica en acefalia.
Artculo 37.
(Comisiones Especiales).- Las comisiones especiales son
organizadas y designadas mediante Resolucin del Concejo, a fin de dar
tareas concretas para un determinado tiempo de duracin y especificando
sus funciones.
Artculo 38. (Comisiones de Investigacin).- Sern aquellas establecidas
con fines de fiscalizacin, conforme a la Ley Municipal de Fiscalizacin.
Artculo 39. (Integracin de Comisiones).- Las comisiones para funcionar,
contarn con la presencia mnima de cuatro (4) concejales o concejalas,
pudiendo adherirse uno o ms concejales dependiendo a la necesidad del
tema a tratar.
Artculo 40. (Funcionamiento de las Sesiones de Comisin).- Los
integrantes de las comisiones organizarn el cronograma de trabajo de las
mismas, en das y horarios a ser aprobados por el Concejo Municipal.
Artculo 41. (Puntualidad en la Asistencia).- I. Se establece un margen de
tolerancia para el inicio de la reunin de comisin, con o sin qurum; de
quince (15) minutos. Transcurrido ese lapso, la comisin iniciar su trabajo.
II. El concejal o concejala que incurriese en falta de puntualidad se
incorporar, a su llegada, a la tarea de la comisin.

20

III. En caso de ausencia, debe avisar de manera previa al horario fijado para
la reunin de comisin.
Artculo 42. (Derechos de los Integrantes de Comisiones).- I. Todos los
integrantes de una comisin tienen voz y voto, debiendo observar los
deberes de conducta dispuestos en el presente reglamento.
II. v Las concejalas o concejales, previo acuerdo por Mayora Absoluta,
podrn invitar a vecinos, organizaciones intermedias e instituciones, a
participar del debate de la comisin, en la temtica especfica que los
involucre.
III. Todas las comisiones funcionarn segn el cronograma aprobado por el
Concejo.
IV. Las concejalas o concejales no podrn ser presidente de comisin de
gestin en ms de una.
Artculo 43. (Informes).- Los o las Concejales miembros de una comisin
emitirn un solo informe si coinciden en razones; caso contrario, cada uno
podr elaborar el suyo y presentarlo al Pleno.
Artculo 44. (Plazo para Dictaminar).- I. Los informes debern expedirse a
la mayor brevedad posible, en un plazo mximo de (siete) 7 das hbiles.
II. Transcurrido dicho plazo sin tratamiento por parte de la comisin
respectiva, el Concejo, previa observacin del Presidente o Presidenta o de
cualquier concejal o concejala, podr abocarse al conocimiento del asunto
en plenario.

Artculo 45. (Presentacin de los Informes para Sesin del Concejo).I. Los informes de cada Comisin, sern presentados por el Concejal o
Concejala Secretario o Secretaria para introducirlos en el orden del da.
II. Toda comisin despus de convenir en los puntos de sus dictmenes,
designar al o los miembros que presenten el informe y sostengan la
discusin en la sesin correspondiente del Concejo.
III. Si las opiniones de los miembros de una comisin se encontrasen
divididas, tendrn derecho a presentar en la sesin, las dos posiciones su
informe y sostenerlo en la discusin.
IV. Los informes aprobados por el Concejo, sern ordenadamente
compilados y resguardados por la Concejala o el Concejal Secretario o
Secretaria.
Artculo 46. (Nombramiento).- I. Las Directivas de las comisiones a que se
refieren los artculos anteriores sern nombradas por el Concejo, por
mayora absoluta de votos.
II. Se reconoce a una Presidenta o Presidente, una Secretaria o Secretario y
dos vocales.
III. El nombramiento de comisiones se realizar en la primera sesin
ordinaria de cada gestin anual.
Artculo 47. (Concurrencia de Comisiones).- Cuando un asunto sea
atribuido a dos o ms comisiones, procedern todas las comisiones reunidas.

21

Artculo 48. (Asignacin).- I. Si hubiera duda acerca de la asignacin de un

asunto a una o ms Comisiones, el Concejo resolver inmediatamente.
II. Para aquellos asuntos que el Concejo estime conveniente o que no
estuvieran previstos en el Reglamento, ste podr autorizar al Presidente o
Presidenta para que proponga comisiones especiales que dictaminen sobre
ello.
III. Las comisiones especiales sern aprobadas mediante Resolucin del
Concejo, que establecer sus obligaciones.
Artculo 49. (Instalacin).- Las Comisiones se instalarn inmediatamente a
su nombramiento y llevarn un registro de asistencia y asuntos tratados.
Artculo 50. (Duracin del cargo en comisiones).- I. Los miembros de las
comisiones permanentes cumplirn funciones durante un ao, salvo que
sean relevados por disposicin del Concejo Municipal, mediante norma
similar a la del nombramiento.
II. Las comisiones especiales permanecern en funcionamiento durante el
tiempo que establezca la Resolucin que las constituye.
Artculo 51. (Mltiples expedientes).- Si existiesen en carpeta de una
comisin varios expedientes referentes al mismo asunto, sta deber
despacharlos de tal modo que los dictmenes que en ellos recaigan sern
simultneamente sometidos al examen del Concejo en el mismo Orden del
Da.

Artculo 52. (Elevamiento al Concejo).- Las Comisiones, una vez

despachado un asunto, lo elevarn al Concejal Secretario o Secretaria, para
que lo ponga en conocimiento del Presidente del Concejo, e ingrese a
tratamiento por el pleno.
Artculo 53. (Requerimiento a Comisiones).- El Concejo, por intermedio
del Presidente o Presidenta, podr hacer los requerimientos que estime
necesarios a las Comisiones que hubieran incumplido su tiempo de trabajo.
Podr fijarles fecha para que den cuenta de su informe o sugerir al Pleno que
se haga cargo de su conocimiento.
Artculo 54. (Presentacin de Informes).- Todo proyecto despachado por
una Comisin, as como su informe, deber ser presentado al Concejal
Secretario o Secretaria.
Artculo 55. (Requerimientos de Informacin).- Los miembros de las
comisiones, podrn requerir al rgano Ejecutivo Municipal por intermedio de
la Presidencia, informacin sobre sus asuntos a resolver.
Artculo 56. (Audiencias Pblicas).- I. Toda vecina o vecino del Municipio,
por s o en representacin de una organizacin o institucin, puede solicitar
al Concejo Municipal una audiencia pblica para exponer ideas o asuntos de
inters municipal, con el debido registro de los mismos en el Orden del Da.
II. Corresponde dar la palabra al inicio de la sesin y/o al final, segn lo
disponga la Presidencia.

22

TITULO III
DE LA PRESENTACIN Y TRATAMIENTO DE ANTEPROYECTOS Y
PROYECTOS DE NORMAS

CAPITULO I
FORMATOS, SESIONES, CUESTIONES O MOCIONES, DISCUSIN,
AUDIENCIAS PBLICAS Y LIBRO DE ACTAS

Artculo 57. (Clasificacin de los Proyectos).- Toda proposicin o asunto

promovido por un concejal o concejala deber ser presentado en el formato
correspondiente al tipo de norma proyectada.
Artculo 58. (Motivacin de Proyectos de Normas).- Todo proyecto de
norma municipal ser motivado y las disposiciones debern ser claras,
concisamente concebidas y contar con un formato normativo apropiado.
Artculo 59. (Formato).- I. La numeracin de las pginas de las leyes,
Resoluciones Municipales deben estar en la parte lateral derecha al centro,
partes superior cinco (5) cm, inferior tres (3) cm, lados izquierdo dos y medio
(2,5) cm y derecho tres (3) cm., el tipo de letra Calibri (cuerpo) nmero doce
(12), en hoja tamao oficio membretado oficial del Concejo Municipal de San
Ignacio de Velasco.
II. En el caso de las Leyes Municipales se debe realizar la exposicin de
motivos que ser parte inseparable del anteproyecto y proyecto de Ley
Municipal hasta la aprobacin por el Concejo Municipal que tiene por objeto

establecer la competencia constitucional, la justificacin de la Ley Municipal

y el impacto o beneficio de la norma.
III. Una vez aprobada la Ley Municipal se deber generar un archivo de la
exposicin de motivos y la ley Municipal en forma cronolgica.
IV. Se enva una copia original de la Ley Municipal aprobada a la gaceta
municipal en el plazo de 72 horas
V. Los proyectos de normas se confeccionarn de acuerdo a los siguientes
formatos y en los trminos:
1) leyes municipales:
LEY AUTONOMICA MUNICIPAL N ______
San Ignacio de Velasco ______ de _________ de_____
_______________________________
ALCALDESA O ALCALDE MUNICIPAL
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SAN IGNACIO DE VELASCO

23

EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN IGNACIO DE VELASCO

DECRETA:
TITULO
CAPTULO
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN ABROGATORIAS O DEROGATORIAS
Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de San Ignacio
de Velasco a los _____________ das del mes de _________de _____________
aos.
Fdo.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley
Municipal del Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco
a los __________ das del mes de ________ de ____________ aos.
Fdo.
2) Ordenanza Municipal:
ORDENANZA MUNICIPAL No___/20___
CONSIDERANDOS
()
(Parte Resolutiva)
Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de San Ignacio
de Velasco, a los ___(FECHA)__ das del mes de ___(MES)__ de dos
mil___(AO)__.
Fdo. PRESIDENTE (A) Y SECRETARIO (A) DEL CONCEJO
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ordenanza
del Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco, a los
___(FECHA)__ das del mes de ___(MES)__ de ______(AO)__
FDO. ALCALDE
3) Resoluciones Municipales:
Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco
RESOLUCIN MUNICIPAL No. ___
VISTOS:
CONSIDERANDOS:
POR TANTO:

RESUELVE:
Regstrese, comunquese, cmplase y archvese.
PRESIDENTE DEL CONCEJO
CONCEJAL SECRETARIO/A DEL CONCEJO
II. La modificacin del formato establecido en el presente Artculo deber
efectuarse a travs de Resolucin Municipal.
Artculo 60. (Del tratamiento de Leyes y Ordenanzas Municipales).- I. El
procedimiento para el tratamiento de leyes municipales se regir de acuerdo a
lo establecido en el Artculo 23 de la Ley 482, de Gobiernos Autnomos
Municipales.
II. Las reglas del presente captulo tendrn el carcter de disposiciones
complementarias en lo concerniente al tratamiento de las leyes municipales,
en tanto y en cuanto no contradigan lo establecido en la Ley 482.
III. El tratamiento de las ordenanzas municipales seguir los mismos pasos
establecidos para el tratamiento de leyes municipales, establecidas por la Ley
482 y el presente Reglamento General, en cuanto fuere aplicable.
Artculo 61. (Proyecto de Leyes y Ordenanzas Municipales). Los proyectos
de Leyes debern ser respaldados, en todos los casos, por un informe de
justificacin y debern seguir el siguiente procedimiento para su elaboracin,
presentacin y aprobacin.
Artculo 62. (De la Presentacin). I. Un/a Concejal/a podr presentar
propuesta de Ley u Ordenanza al pleno del Concejo, pudiendo adscribirse a la
Comisin que la tramitar.
II. Si la iniciativa es del Ejecutivo, el/la Alcalde/sa Municipal remitir dicha
propuesta acompaada con un informe tcnico-legal, designando al servidor
pblico responsable para su tramitacin.
III. En ambos casos,
correspondiente.

el

Pleno

derivar

el

Proyecto

la

Comisin

Artculo 63. (Coordinacin). I. El/la Presidente/a de la Comisin o la Directiva,

segn corresponda, convocar mediante requerimiento al servidor pblico del
Ejecutivo Municipal que hubiera sido designado, para que efecte un trabajo
conjunto en la elaboracin del Informe de Justificacin del Proyecto de Ley u
Ordenanza.
II. La Nota deber sealar fecha y hora para el inicio de este trabajo.
III. En ambos casos,
correspondiente.

el

Pleno

derivar

el

Proyecto

la

Comisin

Artculo 64. (Incumplimiento). I. Si el servidor pblico designado por el

Ejecutivo no atiende oportunamente el requerimiento, ste le ser reiterado.
II. En caso de reiterado incumplimiento, se enviar comunicacin al Alcalde o
Alcaldesa, recomendndole que proceda como corresponda, a sancionar al
servidor pblico conforme a lo establecido en la reglamentacin
correspondiente del Ejecutivo, solicitando la designacin de otro servidor
pblico para el inicio de actividades con la Comisin correspondiente.
Artculo 65. (Contenido del Informe). I. El informe de Justificacin para la
presentacin de un Proyecto de Ley u Ordenanza, deber tener el siguiente
contenido mnimo:

1) Antecedentes: Se debe resumir los principales aspectos que motivaron

la elaboracin del Proyecto. Deber estar comprendido en el mbito de
las competencias exclusivas del Gobierno Autnomo Municipal.
2) Justificativo: De correspondencia de la competencia o competencias a
que est referido.
3) Beneficiados/Afectados: Los actores y sectores beneficiados y/o
afectados. Se deber acompaar del anlisis del grado de afectacin
(positiva y/o negativa) con la normativa a aprobar.
4) Recursos demandados: Se deber hacer una relacin de los recursos
humanos, materiales y financieros que son necesarios para garantizar el
cumplimiento de la normativa a aprobar.
5) Disponibilidad y factibilidad de los recursos demandados: Se
deber especificar posibilidad de que el Gobierno Autnomo Municipal
cuente y asigne los recursos necesarios que garanticen el cumplimiento
de la Ley a aprobar. Para ello, los responsables de preparar el Proyecto
debern consultar a las instancias correspondientes del Ejecutivo, la
programacin fsica y financiera del POA, la Programacin de
Operaciones del Gobierno Autnomo Municipal, el Presupuesto y otros
documentos para que en el informe se indique con toda claridad cmo y
de dnde provendrn estos recursos.
6) Indicadores de Resultados: Se debern detallar los principales
indicadores que permitan medir tanto el impacto de la Ley como evaluar
sus resultados.
7) Estrategia de seguimiento: Se deber establecer la estrategia de
seguimiento que garantice el cumplimiento de la Ley a aprobar,
identificando a los responsables (cargo y nombre) de esta actividad
tanto de la/s Comisin/es como del Ejecutivo.
8) Otros: Puntos adicionales que los responsables de preparar el Proyecto
consideren importantes mencionar.
9) Firmas: Al final del Informe y para que ste sea vlido, deber estar
firmado por los miembros de la Comisin, as como de todos los
participantes. Se deber especificar el nombre, cargo y la firma.
Artculo 66. (Tratamiento en el Concejo). I. Finalizada la elaboracin del
Proyecto de Ley u Ordenanza y del Informe de Justificacin, el/la Presidente/a
de la Comisin remitir los documentos al/la Presidente/a del Concejo, en
forma escrita.
II. El o la Concejal Secretario pondr a disposicin de las Comisiones, copias
del Informe y el Proyecto para su anlisis antes de la Sesin en Pleno. Esta
comunicacin deber realizarse en el plazo de 24 horas, a partir de la
recepcin de estos documentos en Secretara.
III. En la Sesin correspondiente, el o la Presidente pondr a consideracin del
Pleno el Proyecto de Ley y el Informe de Justificacin.
IV. Si el pleno, por mayora absoluta de votos de los/as Concejales/as
presentes, decide que el Proyecto o el informe requieren modificaciones
substanciales, se devolver esta documentacin a la Comisin de origen para
su reformulacin o archivo.
V. Cuando no existan modificaciones, el Pleno tratar el Proyecto de Ley en dos
instancias: en grande y en detalle; su aprobacin requiere la mayora absoluta
de votos de los (as) Concejales (as) de los presentes.
VI. Si en 30 das la Comisin encargada no atendiese el proyecto, a solicitud
del proyectista, el pleno lo considerar para su revisin.
VII. Las adiciones, supresiones y/o correcciones debern ser votadas una por
una en la revisin en detalle.

VIII. Si el Proyecto de Ley es aprobado, el Pleno remitir copia de la Ley al

Alcalde o Alcaldesa, para su correspondiente promulgacin o representacin,
en el plazo mximo de 10 das calendario, computables a partir de su
recepcin.
IX. Si el Proyecto de Ley es rechazado, podr ser propuesto en el perodo
legislativo siguiente, siempre y cuando se presenten nuevos elementos de
discusin o se subsanen las observaciones.
X. En caso de que el proyecto fuere rechazado por cuestiones de forma, su
reconsideracin podr ser dispuesta una vez subsanadas las anteriores.
XI. Si el Proyecto de Ley no es promulgado u observado por el Alcalde o
Alcaldesa, el Presidente/a del Concejo proceder a su promulgacin,
conjuntamente el Concejal Secretario.
XII. El Concejo Municipal enviara la Ley al rgano Ejecutivo para su publicacin
en la Gaceta Municipal.
XIII. Una vez publicada la Ley el rgano Ejecutivo enviara al Servicio Estatal de
Autonomas en cumplimiento de la Ley N 482 de Gobiernos Autnomos
Municipales.
Artculo 67. (Iniciativa Legislativa Ciudadana). I. Cuando el proyecto de Ley
u Ordenanza sea presentado por iniciativa legislativa ciudadana, deber
observar el formato establecido para las mismas, por la normativa vigente.
II. Sus autores podrn ser invitados a participar de la reunin de comisin en
que se tratar el mismo para su fundamentacin.
Artculo 68. (Obligatoriedad). El cumplimiento de las Leyes Municipales es
obligatorio en toda la jurisdiccin municipal, a partir del momento de su
publicacin en la Gaceta Municipal.
Artculo 69. (Resoluciones Municipales).- Las Resoluciones Municipales son
normas especficas de gestin administrativa e interna del Gobierno Autnomo
Municipal y de cumplimiento obligatorio para la Administracin Municipal.
Artculo 70. (Presentacin de Resoluciones).- I.- Los Concejales/as podrn
presentar proyectos de Resoluciones con la debida fundamentacin verbal o
escrita, en el seno de la Comisin respectiva.
II. Para su presentacin ante el pleno, el proyecto de Resolucin deber estar
necesariamente escrito, ser ledo por la Concejala o Concejal Secretario y
podr sufrir todas las modificaciones que la Plenaria considere necesarias; el
tratamiento del Proyecto se realizar artculo por artculo.
Artculo 71. (Proyecto de Elaboracin de Resoluciones).- La elaboracin,
presentacin y aprobacin de los proyectos de Resoluciones, debern seguir el
siguiente procedimiento:
1. Una vez elaborado el Proyecto de Resolucin, este Proyecto deber ser
presentado a la plenaria por la Concejala o Concejal Secretario del Concejo.
2. Las Resoluciones del Concejo requerirn para su aprobacin, la Mayora
Absoluta de votos de los/as Concejales/as presentes.
3. Las Resoluciones del Concejo no requieren como en el caso de las Leyes
Municipales, la promulgacin por parte del Alcalde Municipal.
Artculo 72. (Obligatoriedad de Cumplimiento).- El cumplimiento de las
Resoluciones Municipales es obligatorio a partir de su aprobacin y publicacin.

CAPTULO II
DEL TRATAMIENTO DE ASUNTOS EN SESIONES

Artculo 73. (Orden del da).- El orden del da se confeccionar de acuerdo a lo

siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.

Entrada y movimiento de expedientes.

Lista de asistencia
Aprobacin del Orden del da
Lectura del Acta Anterior
Lectura por la Concejala o Concejal Secretario de la informacin
despachada y recibida.
6. Se inicia el orden del da y se procede al tratamiento de las cuestiones
presentadas.
7. Se otorga la palabra al pblico presente, al comenzar o al finalizar la
sesin, segn disponga la Presidenta o Presidente.
8. La otorgacin de copias y documentacin del Concejo, deber observar
lo siguiente:
a) Concejales: Las copias simples, se otorgarn a simple solicitud
verbal y las legalizadas, a solicitud escrita dirigida al Presidente.
b) Personas particulares: En todos los casos, a solicitud escrita
dirigida al Presidente.
c) Cuando se trate de documentacin que no sea de acceso pblico
(reservada), slo podr ser solicitada por los directos interesados,
conforme a los medios que establece la Ley.
Artculo 74. (Forma de presentacin).- I. Toda cuestin deber ser
presentada por el Concejal Secretario o Secretaria antes de iniciarse la sesin
ordinaria correspondiente, por escrito.
II. En caso de presentarse una cuestin durante la realizacin de la sesin,
sta podr ser atendida de acuerdo a la necesidad de la misma.
Artculo 75. (Incorporacin al Libro de Actas).- Los distintos asuntos, sus
fundamentos o mensajes sern registrados en el Libro de Actas, en el orden en
que se les hubiese enunciado.
Artculo 76. (Publicidad de la Informacin).- I. Todo asunto presentado en el
Concejo y su documentacin anexa, ser puesto a disposicin de los medios de
comunicacin para su difusin.
II. El Concejal o la Concejala Secretario dar informes al concejal o concejala
que lo solicite, de todo asunto que se presente al Concejo.
CAPTULO III
DE LAS SESIONES
Artculo 77. (Rgimen de Asistencia).- I. Las concejalas o concejales estn
obligados a asistir a todas las sesiones convocadas.

II. Los Concejales y las Concejales que se encuentren impedidos de concurrir a

sus obligaciones debern comunicarlo en forma personal o por nota dirigida al
Presidente o Presidenta, a travs del o la Concejal Secretario o Secretaria,
debidamente justificada; con una antelacin mnima de doce (12) horas.
III. En caso de que no puedan anticipar su ausencia, debern informar
posteriormente, de las causas en la inmediata y siguiente sesin ordinaria,
acerca de las razones que la motivaron.
Artculo 78. (Inasistencias).- Las inasistencias podrn ser:
a) Justificadas: Aquellas causadas por razones de fuerza
enfermedad, certificadas por la instancia correspondiente.

mayor,

b) Injustificadas: Los Concejales o Concejalas que incurran en ausencias

injustificadas sern pasibles del descuento proporcional al tiempo de su
duracin.
c) Si el concejal o concejala incurriese en tres (3) inasistencias injustificadas
continuas o seis (6) discontinuas, el caso podr ser puesto a disposicin de
la Comisin de tica.
Artculo 79. (Licencias).-I.
siguientes:

Se

considerarn

causales

de

licencias

las

a) Enfermedad del Concejal o Concejala que requiera tratamiento de acuerdo

a certificado mdico legal emitido por la Caja o servicio de salud al que se
encuentren afiliados los miembros del Concejo;
b) Enfermedad de familiar de la Concejala o el Concejal hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad;
c) Fallecimiento de familiar de la Concejala o el Concejal hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad;
d) Cualquier otra razn de fuerza mayor, debidamente justificada.
e) Toda licencia debe comprender un perodo establecido. Una vez cumplido,
l o la interesada podr solicitarlo al pleno nuevamente.
f) Se encuentran prohibidas las licencias indefinidas injustificadas.
Artculo 80. (Licencia por Escrito).- Toda solicitud de licencia que exceda de
una sesin, deber presentarse necesariamente por escrito, requisito sin el
cual no ser concedida por el Presidente ni por el Concejo.
Artculo 81. (Viticos).- I. Para la realizacin de viajes en representacin
institucional al interior o exterior del pas por parte de los concejales o
concejalas; stos debern requerir los correspondientes viticos al pleno del
Concejo para la posterior reposicin. El Concejo autorizar la asignacin de
viticos por Mayora Absoluta de los presentes.
II. Todo requerimiento de viticos deber hacerse con la debida anticipacin,
en forma escrita; y ser ingresado en el orden del da de la sesin
correspondiente.

III. La solicitud de viticos deber contener la debida justificacin acerca de la

necesidad de realizar el viaje, especificando si se trata de una peticin
individual o una declaratoria en comisin a nombre del Concejo, el nmero de
das requeridos y el motivo del viaje, en forma clara; acompaando la
documentacin respaldatoria, si fuere el caso.
IV. El Concejo, una vez recibida la solicitud, deliberar acerca de ella y de los
motivos en que se sustenta, sometindola a votacin.
V. La Resolucin del Concejo con que se apruebe el viaje del Concejal o
Concejala, consignar el nmero de das de la autorizacin y el plazo para la
entrega del respectivo informe.
Artculo 82. (Conducta).-I. Las concejalas o concejales estn obligados a
adecuar su conducta a este Reglamento General y a respetar el orden, la
cortesa y la disciplina. Los principios de honestidad y buena fe debern guiar
los actos inherentes a su investidura.
II. El Concejo Municipal podr, con Mayora Absoluta de los presentes, corregir
a cualquiera de sus miembros por desrdenes de conducta en el ejercicio de
sus funciones, o derivar el caso ante la Comisin de tica.
Artculo 83. (Instalacin en Sesin).- Las sesiones del Concejo se regirn, en
general, por los lineamientos establecidos en el presente captulo, cuando el
caso lo amerite
Artculo 84. (Correspondencia recibida).- En forma posterior a la lectura del
orden del da, la Presidencia dar cuenta al Concejo por medio de la Concejala
o Concejal Secretario, de la Correspondencia Recibida en el orden siguiente:
1) Comunicaciones oficiales que hubiere recibido, hacindolas enunciar.
2) Asuntos que las Comisiones hubiesen despachado, sin necesidad de dar
lectura a los mismos y anunciando que sern repartidos oportunamente; a
menos que, por mocin de algn Concejal y contando con la Mayora
Absoluta de los presentes, se acordare considerarlos de inmediato.
3) Los proyectos de los Concejales.
4) Las presentaciones particulares y otros asuntos.
Artculo 85. (Lectura de documentos).- El Concejo podr resolver que se d
lectura a algn documento cuando lo estime conveniente.
Artculo 86. (Destino de los asuntos).- Conforme al orden de discusin de los
asuntos en mesa, la Presidencia los destinar a las Comisiones respectivas.
Artculo 87. (Hora de entrada de los asuntos).- Los proyectos, informes
peticiones y comunicaciones que fueran presentados, despus del plazo
sealado en el Artculo 18 pargrafo II, tendrn entrada en la sesin siguiente.
Artculo 88. (Orden de enunciacin).- Los proyectos e informes de los
Concejales se enunciarn en sesin en el orden en que fueron presentados y
registrados en Secretara del Concejo.
Artculo 89. (Cuarto intermedio).- La Presidencia puede invitar al Concejo a
pasar a un cuarto intermedio, de conformidad a la facultad prevista dentro de
sus atribuciones.

Artculo 90. (Convocatoria a votacin).- Antes de toda votacin, la

Presidencia llamar para tomar parte de ella, a las concejalas o concejales que
se encuentren en el recinto.
Artculo 91. (Qurum para la votacin).- I. Siempre que la sesin se hubiera
iniciado como lo establece el reglamento y aunque durante el transcurso de la
misma exista un nmero inferior de concejales o concejalas, al momento de la
votacin ser necesaria la presencia en el recinto de al menos cinco (5)
concejales o concejalas.
II. En caso de no contar con el qurum necesario, por Presidencia se dictar un
cuarto intermedio de quince (15) minutos, de mantenerse la falta de Qurum
se suspende la sesin.
Artculo 92. (Modo de votacin).- I. Toda votacin se reducir a la opcin
afirmativa o negativa, precisamente en los trminos en que est el proyecto de
normas municipales, informes de Comisin, proposicin, peticin de informe,
minuta de comunicacin, declaracin que se vote.
II. La votacin se realiza segn la ubicacin de los concejales o concejalas, de
izquierda a derecha, finalizando la votacin la Presidenta o el Presidente del
Concejo
Artculo 93. (Diversas formas de votacin).- Podr votarse de tres maneras:
I. Nominalmente: A viva voz, cada concejal o concejala ser invitado o
invitada a votar por la Presidenta o el Presidente.
II. A mano alzada: En todos los casos, a travs de la Presidencia, se
consignar el detalle de la votacin.
III. En secreto: Estableciendo un nfora para que cada Concejal o Concejala
emita su voto, y su posterior escrutinio.
Artculo 94. (Votos para la aprobacin).- Las decisiones del Concejo se
adoptan por Mayora Absoluta de los presentes, salvo en aquellos casos en que
este Reglamento o la ley dispongan una mayora especial.
Artculo 95. (Voto obligatorio).- I. Ningn Concejal o Concejala podr dejar
de votar sin permiso del Concejo, ni podr protestar contra una resolucin del
mismo, no obstante, tendr derecho a pedir la consignacin de su voto en el
Libro de Actas.
II. Es obligacin de todo Concejal o Concejala, permanecer sentado en su
banca mientras la Presidencia permanezca en su sitial.
III. Si un concejal o concejala quisiera excusarse de votar, deber solicitarlo al
Concejo quien podr autorizarlo por Mayora Absoluta de los presentes, de
votos emitidos luego de escuchar sus fundamentos.
IV. Cualquier concejal o concejala que conozca de la existencia de
impedimento o conflicto de intereses acerca de otro Concejal o Concejala,
podr recusarlo ante el pleno, lo cual se sujetar a votacin.
Artculo 96.
(Votacin unitaria o por partes).- I. Toda votacin recibir
tratamiento como una proposicin unitaria.

II. Cuando existan varias ideas separadas, se votar por partes, si as lo pidiere
cualquier Concejal.
Artculo 97. (Votacin nominal).- I. Ser nominal toda votacin para los
nombramientos que debe hacer el Concejo Municipal por este Reglamento,
siempre que as lo exija la Mayora Absoluta de los concejales o concejalas
presentes.
II. Cada Concejal o Concejala expresar su voto oral, y sus nombres sern
consignados en el Libro de Actas.
Artculo 98. (Dudas).- I. Si se suscitaren dudas respecto del resultado de la
votacin, inmediatamente despus de proclamada, cualquier Concejal o
Concejala podr pedir rectificacin o ratificacin del voto, la que se practicar
con las concejalas o concejales presentes que hubiesen tomado parte en
aquella.
II. Los concejales o concejalas que no hubiesen tomado parte en la votacin no
podrn intervenir en la rectificacin o ratificacin.
Artculo 99. (Empate).- Si una votacin terminara empatada por segunda vez,
dirimir la Presidencia.
Artculo 100. (Prioridad de proyectos no votados).- I. Si los proyectos que
deben ser tratados de inmediato no se votan en la sesin inicial del debate,
continuar su consideracin en la siguiente sesin, respetando el mismo turno
establecido y con antelacin a otros proyectos presentados posteriormente.
II. En ningn caso podr iniciarse la consideracin de otro proyecto o asunto si
no se ha votado por el proyecto o asunto precedente, o el Concejo Municipal no
ha escuchado los fundamentos expresados verbalmente por los autores de
aquellos.
Artculo 101. (Tiempo y Materia).- Cuando el tratamiento del caso lo amerite,
el Concejo Municipal, por Mayora Absoluta de los presentes, podr sesionar por
tiempo y materia.
Artculo 102. (Conclusin).- I. La sesin no tendr duracin determinada y ser
levantada por disposicin del Concejo, previa mocin de orden al efecto o a
indicacin de la Presidencia cuando hubiere terminado el orden del da o la
hora fuese avanzada.
II. Cuando el Concejo Municipal hubiere pasado a cuarto intermedio y no
reanudare la sesin en el mismo da, sta quedar levantada de hecho; salvo
que se hubiera resuelto pasar a cuarto intermedio hasta un da determinado.
CAPTULO IV
DE LAS CUESTIONES O MOCIONES DE ORDEN
Artculo 103. (Mocin de Orden).- I. Es cuestin o mocin de orden toda
proposicin verbal solicitada o propuesta por un concejal o concejala, desde su
sitial y que obedezca a uno o varios de los siguientes motivos:
1. Que se levante la sesin.

2. Que se aplace la consideracin del asunto pendiente por tiempo

determinado o indeterminado, pero sin sustituir el mismo con otra
proposicin o asunto.
3. Que el asunto se remita o se devuelva a la Comisin.
4. Que el Concejo se constituya en sesin permanente por Tiempo y Materia.
5. Que se pase a cuarto intermedio.
6. Que se pase al Orden del Da.
7. Que el Concejo se aparte de las prescripciones del reglamento en lo
concerniente a la forma de discusin de los asuntos.
8. Que se llame a hacer cumplir el reglamento.
9. Que debido a la consideracin de un asunto de urgencia, el Concejo se
aparte de las previsiones del Orden del da.
10. Que la Presidencia disponga el llamamiento a referirse al punto tratado.
11. Que la Presidencia decida por la suficiente discusin
12. Otras que sean pertinentes.
II. Las mociones de orden y las indicaciones verbales podrn repetirse en la
sesin sin necesidad de reconsideracin.
Artculo 104. (Mociones).- I. Las mociones sobre cuestiones
precisarn el apoyo de al menos dos concejales o concejalas.

de

orden,

II. Si se presentasen varias mociones, se las tomar en consideracin en el

orden de preferencia establecido por el artculo anterior.
Artculo 105. (Puesta en votacin).- Las mociones de orden podrn ser puestas
a votacin por el Presidente o Presidenta, sin discusin previa.
Artculo 106. (Mocin de Asuntos en Mesa).- I. Es mocin de Asuntos en
Mesa, toda proposicin que tenga por objeto considerar inmediatamente un
asunto, con o sin designacin de una comisin.
II. Aprobada una mocin de Asuntos en Mesa, el asunto que la motiva debe ser
tratado inmediatamente, con prelacin a todo otro asunto.
III. Las mociones de Asuntos en Mesa deben ser consideradas en el orden en
que fueron propuestas y requieren para su aprobacin de la Mayora Absoluta
de los presentes.
CAPITULO V
DE LA DISCUSIN
Artculo 107. (Tipos de discusiones).- I. Todo proyecto o asunto que deba ser
considerado por el Concejo pasar por dos (2) discusiones; la primera en
general y la segunda, en detalle a pedido de un concejal o concejala.

II. La discusin en general tendr por objeto el tratamiento del tema en su

conjunto.
III. La discusin en detalle tendr por objeto cada uno de los distintos puntos
del proyecto en cuestin.
Artculo 108. (Trmite).- I. Ningn proyecto podr ser tratado sin el informe de
comisin, salvo que exista mocin de Asuntos en Mesa, aprobada.
II. La discusin de un proyecto quedar terminada con la resolucin recada
sobre el ltimo.
Artculo 109. (Discusin en general).- I. Los miembros relatores de comisin,
el autor del proyecto y los dems concejales o concejalas, podrn hacer uso de
la palabra durante diez (10) minutos como mximo.
II. Con excepcin de los miembros relatores de la comisin, los dems
concejales o concejalas podrn hacer uso de la palabra una sola vez en el
debate de un determinado asunto.
III. Los miembros relatores de la comisin podrn rebatir conceptos por una
sola vez y con un tiempo mximo de hasta cinco (5) minutos.
IV. Las concejalas o concejales podrn rectificar aseveraciones equivocadas
que se hayan hecho sobre sus palabras, para lo cual dispondrn de un tiempo
mximo de cinco (5) minutos.
Artculo 110. (Cierre del debate).- Una vez cerrado el debate se procede a
realizar la votacin.
Artculo 111. (Uso de la palabra).- El uso de la palabra deber ser razonable,
con el fin de exponer, fundamentar, explicar o defender el contenido del
proyecto.
Artculo 112. (Formas).- El orador al hacer uso de la palabra se dirigir siempre
a la Presidencia o las concejalas o concejales en general, y debe evitar en lo
posible el designar a stos por su nombre.
Artculo 113. (Prohibiciones).- Estn absolutamente prohibidas las alusiones
irrespetuosas y las imputaciones de mala intencin o de mviles ilegtimos
hacia los miembros del Concejo Municipal.
Artculo 114. (Llamamiento a la Cuestin).- I. La Presidencia por s o a
peticin de cualquier concejal o concejala, deber llamar a la cuestin, al
orador que se apartase de ella o cuando faltare al orden.
II. De persistir el orador en su actitud, el presidente podr retirarle el uso de la
palabra.
Artculo 115. (Conflictos).- Si el orador pretendiera estar en la cuestin, el
Concejo decidir por Mayora Absoluta de los presentes, permitirle continuar
con el uso de la palabra.
Artculo 116. (Faltas al orden).- I. Un orador falta al orden cuando viola las
prohibiciones y prescripciones de este Reglamento o cuando incurre en insultos
o interrupciones reiteradas, sean stas verbales o gestuales. En este caso el
Presidente o Presidenta, por s, o a peticin de cualquier otro concejal o
concejala, si la considera fundada; invitar al concejal o concejala que hubiera

motivado el incidente, a explicar o a retirar sus palabras. Si el concejal o

concejala accediese a la invitacin, se pasar adelante sin ms discusin, pero
si se negase o sus explicaciones no fuesen satisfactorias, el Presidente o
Presidenta lo llamar al orden.
II. Un concejal o concejala falta al orden cuando durante la sesin no
permanece sentado en su banca, no obstante la indicacin del Presidente o
Presidenta, de que lo haga.
III. Cuando un concejal o concejala ha sido llamado al orden por dos (2) veces
en la misma sesin, si se aparta de l en una tercera, el Presidente o
Presidenta propondr al Concejo prohibirle el uso de la palabra por el resto de
la sesin por mayora absoluta de los presentes.
IV. En el caso de que un concejal o concejala incurra en faltas ms graves que
las prevenidas en este Reglamento, el Concejo, a indicacin de la Presidencia o
por mocin de cualquiera de sus miembros; decidir por una votacin simple
sin discusin, si es la oportunidad de usar la facultad sancionatoria que prev
este Reglamento.
V. Cuando la falta sea promovida por el Presidente o Presidenta podr el Pleno
de los concejales presentes pedir que corrija su conducta y cumpla el
Reglamento.

CAPITULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS SOBRE EL ORDEN DE LA SESIN Y
LA DISCUSIN
Artculo 117. (Entrada al Recinto).- Sin licencia de la Presidencia, dada en
virtud de acuerdo al Concejo, no se permitir entrar al espacio destinado a los
sitiales del Concejo, a persona alguna que no sea Concejal.
Artculo 118. (Prohibicin de demostraciones por el pblico).- Queda
prohibida toda demostracin o seal bulliciosa de aprobacin o desaprobacin
hecha por el pblico o por cualquier particular presente en el recinto de la
sesin.
Artculo 119. (Sanciones al pblico).- I. La Presidencia mandar salir
irremisiblemente del recinto a todo individuo que desde el pblico, contravenga
lo anterior.
II. Si el desorden es general, deber llamar al orden previniendo que mandar
a desalojar el saln en caso de reincidencia; en este caso, previa consulta al
Concejo, suspender inmediatamente la sesin hasta que est desocupado el
recinto.
Artculo 120. (Desalojo del Pblico).- Si fuese indispensable continuar con la
sesin y el pblico se resistiese a desalojar, la Presidencia emplear todos los
medios que considere necesarios, incluido el uso de la fuerza pblica para
conseguirlo.
Artculo 121. (Uso de Telfonos Celulares).- Queda prohibido el uso de
celulares en el recinto durante el desarrollo de la sesin.

CAPITULO VII
AUDIENCIAS PBLICAS
Artculo 122. (Naturaleza y Convocatoria).- I. El Concejo Municipal instalar
Audiencias Pblicas a objeto de recibir a la ciudadana, individual o
colectivamente para analizar conjuntamente asuntos relativos al cumplimiento
de las atribuciones del Gobierno Autnomo Municipal.
II. Sern Convocadas por escrito al menos con cuarenta y ocho (48) de
anticipacin, a solicitud de la ciudadana o cuando se presenten asuntos que lo
ameriten.
III. El acceso de los medios de comunicacin masiva ser irrestricto.
IV. Los temas tratados o solicitudes recogidas en Audiencias Pblicas son de
carcter consultivo y no vinculante. Sin embargo, concluido el procedimiento,
la Comisin o la Directiva del Concejo, debern expedir un informe final
expreso, explicando la manera en que se han tomado en cuenta e incorporado
los resultados de las Audiencias Pblicas, dando curso a tales opiniones
propuestas o solicitudes a las decisiones o, en su caso, por considerarlas
desestimadas.
Artculo 123. (Desarrollo de la Audiencia Pblica). I. La Audiencia Pblica se
instalar con el qurum reglamentario del Concejo Municipal, cuya agenda se
pondr en consideracin de la concurrencia.
II. Una vez aprobada, la Audiencia Pblica se desarrollar conforme a los temas
contemplados en la agenda.
III. Seguidamente, se conceder la palabra por un tiempo mximo de diez (10)
minutos para que el ciudadano solicitante exponga las razones que motivaron
su solicitud.
IV. Cuando lo considere necesario, el Presidente o Presidenta dar curso a la
participacin de los servidores pblicos municipales o tcnicos invitados, para
que presenten sus informaciones, puntos de vista o comentarios.
V. En todo momento, los Concejales podrn solicitar las aclaraciones que
consideren necesarias para el adecuado tratamiento de los temas expuestos.
VI. Luego de las aclaraciones, se iniciarn las deliberaciones entre los
Concejales, respecto al tema tratado para llegar a las conclusiones.
VII. Concluidas las deliberaciones, el Presidente o Presidenta expondr las
conclusiones a las que se arribaron y se proceder a la firma del Acta
correspondiente, o se fijar una fecha posterior para este efecto.
VIII. En todo lo dems, el desarrollo de las Audiencias Pblicas se regir por las
disposiciones relativas al desarrollo de las Sesiones previstas en el presente
Reglamento.
Artculo 124. (Audiencias Pblicas de las Comisiones).- En lo que
corresponda, las Audiencias Pblicas de las Comisiones se desarrollarn
conforme a las disposiciones del presente Captulo.
Artculo 125. (Solicitud de las Audiencias Pblicas).- Las Audiencias se
realizarn:

a) Por peticin de ciudadanos, individual o colectivamente;

b) Por iniciativa de las Comisiones del Concejo;
c) Por el Alcalde o Alcaldesa a travs del Presidente o Presidenta del
Concejo Municipal.
Artculo 126. (Admisin y Convocatoria de las Audiencias).- I.- Una vez
admitida la solicitud, la Directiva fijar la fecha de realizacin de la Audiencia
mediante convocatoria y comunicar o la difundir cuando menos tres (3) das
antes de su realizacin, por los medios de comunicacin existentes en el
Municipio.
II.- La Convocatoria sealar con precisin la fecha, la hora, el lugar de la
Audiencia y el Orden del da a que se sujetar.
III.- Si la solicitud fuese rechazada, se votar una resolucin fundamentada, la
misma que se comunicar de inmediato a los peticionarios.
Artculo 127. (Participantes).- El Concejo Municipal una vez lanzada la
convocatoria, abrir registro para la inscripcin de personas jurdicas o
naturales interesadas en participar en la Audiencia, as como aquellas que
deseen hacerlo en calidad de oradores.
Artculo 128. (Orden del da).- El orden del da de las Audiencias ser
emergente de los temas solicitados al Concejo o a la Comisin.
Artculo 129. (Temas a considerar).- Las solicitudes de Audiencia para tratar
temas de inters de las Organizaciones, Instituciones (Pblicas o Privadas) o de
la ciudadana en general debe cumplir los siguientes requisitos:
1. Las solicitudes deben estar plenamente justificadas y deben realizarse por
escrito ante la Presidenta o Presidente del Concejo o de la Comisin.
2. Deben representar una temtica que involucre a un sector social o
comunidad o a un ciudadano en particular.
3. Deben estar debidamente firmados por los representantes, solicitantes o el
peticionante.
4. Las solicitudes de Audiencia una vez conocidas y aceptadas por el plenario o
comisin deben tener su tratamiento con carcter obligatorio.
5. Todos los documentos utilizados durante la Audiencia deben ser archivados
en un expediente numerado y foliado, de manera que puedan ser
rpidamente identificados para efectos de archivo y seguimiento.
6. Si existiera ms de una solicitud y algunas no pudieran recibir tratamiento,
stas se incluirn en el orden del da de la Audiencia siguiente.
CAPTULO VIII
DEL LIBRO DE ACTAS

Artculo 130. (Contenido).- El Libro de Actas deber contener:

1. El nombre de las concejalas o concejales presentes, ausentes con aviso o

sin l, o con licencia
2. La hora de apertura de la sesin y el lugar en que se hubiese celebrado.
3. Las observaciones, correcciones y aprobacin del acta de sesiones
anterior.
4. Todos los asuntos, comunicaciones y proyectos de que se haya dado
cuenta al Concejo, su distribucin y cualquier resolucin que hubiese
motivado.
5. El orden y forma de discusin en cada asunto, con determinacin de las
concejalas o concejales que en ella tomaron parte de lo que hubieren
expresado.
6. Todas las inserciones o declaraciones que cualquier concejal o concejala
solicitare dejar constancia en el Libro de Actas.
7. La resolucin del Concejo en cada asunto, de la cual deber publicarse el
texto completo al final del Libro de Actas.
8. La hora en que se hubiese levantado la sesin, as como los cuartos
intermedios habidos en ella.
9. Cualquier documentacin o declaracin que el Concejo resolviera
insertar.
Artculo 131. (Divergencias).- I En caso de divergencia entre el texto propuesto
por el orador y el texto de las actas, se considerar como vlido el de estas
ltimas, salvo que fuera imputado de falsedad, en cuyo caso resolver el
Concejo.
II. La correccin de las actas no podr alterar conceptos o expresiones
fundamentales, ni desvirtuar o tergiversar lo manifestado en sesin.
III. Los oradores no podrn agregar, suprimir o modificar acotaciones relativas
a manifestaciones de aprobacin o desaprobacin, ni modificar en lo ms
mnimo las expresiones de otro Concejal.
Artculo 132. (Versin Definitiva).- I. La Presidencia revisar la versin escrita
definitiva del acta y dispondr lo necesario para que ella se ajuste a las
prescripciones de este Reglamento, que ser puesta a conocimiento del Pleno
del Concejo para su aprobacin.
II. Por Secretara se revisarn las versiones definitivas de las cuales ser
autenticado un (1) ejemplar escrito por todos los Concejales, formando con ello
el Libro de Actas del Concejo que dar fe de las deliberaciones del Concejo.
Artculo 133. (Publicidad).- La Presidencia dispondr los mecanismos
necesarios para la publicacin del libro de Actas, incluyendo soporte digital e
Internet.

TITULO IV
DE LA COMISIN DE TICA

CAPTULO I
PRINCIPIOS Y PROCEDIMIENTOS

Artculo 134. (Principios ticos).- Son principios ticos que norman

comportamiento de las autoridades electas del Concejo, los siguientes:

el

a) Principio de Verdad: Expresar los hechos reales, evitando mensajes

que distorsionen la realidad; ser claros en las comunicaciones orales y
escritas, con lenguaje comprensible, sencillo y oportuno.
b) Principio de Equidad: Respetar los legtimos derechos ciudadanos,
guardando un trato justo y equitativo que se vea reflejado tanto al
interior de la institucin como al exterior.
c) Principio de Transparencia: Asumir actitudes claras y pblicas en el
ejercicio de sus funciones de acuerdo a las competencias municipales. No
podrn retener u ocultar informacin que por derecho tiene que conocer
la sociedad.
d) Principio de Responsabilidad: Son responsables de sus actos, de los
recursos utilizados y los resultados logrados emergentes del desempeo
de sus facultades. Deben conocer el marco legal que rige sus
competencias y atribuciones.
e) Principio de Integridad: Debe realizar sus actos con rectitud, honradez
y probidad, manteniendo una conducta intachable y honesta.
f) Principio de Respeto a las Personas: En sus actos debe primar el
trato equitativo y sin ningn tipo de discriminacin, distincin, exclusin
o preferencia en razn de raza, etnia, gnero, edad, religin, educacin,
situacin econmica, ideologa o afiliacin poltica.
g) Principios tico-morales establecidos por la Constitucin: Ama
qhilla, ama llulla, ama suwa (no ser flojo, no ser mentiroso ni ser ladrn),
suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), tekokavi (vida
buena), ivimaraei (tierra sin mal) y qhapajan (camino o vida noble).
h) Principios constitucionales: Sustentar su accionar en los valores de
unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad,
respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad
de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin,
bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y
redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.
i) Principio de Presuncin de Inocencia: Se presume la inocencia del
Servidor Pblico mientras no se demuestre lo contrario.
Artculo 135. (Deberes ticos).-Las
tendrn los siguientes deberes:

concejalas

a) Ser fiel a los principios ticos municipales.

concejales

municipales

b) Asumir con responsabilidad su compromiso para con la sociedad y para

con el Gobierno Autnomo Municipal identificndose con sus fines, misin
y objetivos.
c) Cumplir eficientemente la funcin que le corresponde en las condiciones
de tiempo, forma y lugar que determinen las normas.
d) Utilizar la jornada laboral en forma productiva y emplearla en el
desarrollo de las tareas que corresponden al cargo con transparencia,
eficiencia y eficacia.
e) Actuar con racionalidad econmica para realizar sus tareas.
f) Hacer uso razonable y velar por la conservacin de los instrumentos,
objetos y dems bienes que integren el patrimonio del Gobierno
Autnomo Municipal y los de terceros, que se encuentren bajo su
custodia y entregarlos cuando corresponda.
g) Proporcionar oportuna y
inherentes a su funcin.

fidedigna

informacin

sobre

los

asuntos

h) Actuar con honradez cuando haga uso de recursos pblicos que le sean
confiados para el cumplimiento de los fines de la institucin o cuando
participe en actividades de la administracin que comprometen esos
recursos.
i) Excusarse de participar en cualquier proceso decisorio, incluso en su fase
previa de consultas e informes, en el que su vinculacin con actividades
externas de alguna forma, se vean afectadas por la decisin oficial y
pueda comprometer su criterio o generar duda sobre su imparcialidad.
Abstenerse en el proceso decisorio, cuando esta vinculacin exista
respecto de su cnyuge, hermano o ascendiente o descendente hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad o socio en
una empresa.
j) Emitir juicios objetivos en el desempeo de sus funciones.
k) Observar frente al pblico una conducta correcta, digna y decorosa,
acorde con su jerarqua y funcin, evitando conductas que puedan
socavar la confianza de la ciudadana en la integridad de la Autoridad y
de la institucin.
l) Ejercer el cargo sin discriminar en cuanto a las formas y condiciones del
servicio, a persona alguna por razn de raza, etnia, gnero, edad,
religin, educacin, situacin econmica, ideologa o afiliacin poltica.
m) Ser justo, respetuoso y corts en el trato con los usuarios del servicio.
n) Actuar con especial sensibilidad frente a nios, mujeres embarazadas,
ancianos y personas discapacitadas que demanden el servicio pblico.
o) Proceder de forma respetuosa y considerada con las Concejalas y
servidoras pblicas municipales, no incurriendo bajo concepto alguno en
los actos de acoso y violencia poltica descritos en la Ley 243.
p) Actuar fraternalmente con sus compaeros de trabajo abstenindose de
expresiones malintencionadas y de aludir a antecedentes personales.

q) Promocionar las potencialidades del municipio de San Ignacio de Velasco

en cualquier evento nacional o internacional al que asistan en su calidad
de Autoridad municipal.
Artculo 136. (Comportamientos que contravienen las normas de tica
para Concejalas y Concejales) I. La Concejala o Concejal, en ejercicio y
aplicacin de los principios ticos establecidos en el presente Reglamento
General, no debe incurrir en los siguientes comportamientos:
a) Intervenir en la decisin de asuntos municipales en los cuales tengan
inters personal o los tuvieran sus cnyuges, sus parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
b) Celebrar contratos por s o por terceros, sobre bienes, rentas y ejecucin
de obras, prestacin de servicios o explotaciones municipales
concedidas, reguladas o supervisadas por el Gobierno Autnomo
Municipal del que formen parte.
c) Ejercer funciones de administrador, arrendatario, concesionario o
adjudicatario de bienes, obras, servicios pblicos y explotaciones
municipales, servir de intermediario fiador, deudor y en cualquier otra
actividad financiera comercial, industrial o de servicios en general, en la
cual se encuentre relacionado el Gobierno Autnomo Municipal, sus
bienes, servicios y obligaciones, y usar indebidamente la informacin y
las influencias derivadas del cargo que ejerce para obtener beneficios
para sus familiares o terceros en los asuntos o trmites que se ventilen
en el Gobierno Autnomo Municipal o que se deriven o generen en ste.
d) Solicitar o aceptar directa o por interpsita persona regalos, donaciones,
favores, propinas, retribuciones, beneficios de cualquier tipo de personas
que busquen acciones de carcter oficial en virtud del beneficio
concedido.
e) Recibir simultneamente de otras instituciones pblicas, salarios, dietas,
honorarios, viticos y cualquier otro tipo de pagos, salvo los
expresamente sealados por Ley.
f) Violar la reserva decretada en los temas que sean considerados
confidenciales y reservados.
g) Provocar hechos escandalosos, bochornosos y conductas agresivas y/o
violentas en las instalaciones del Gobierno Autnomo Municipal o en
cualquier otro lugar en ejercicio de sus funciones.
h) Ingresar a instalaciones del Gobierno Autnomo Municipal o asistir a
actos oficiales en estado inconveniente producto del consumo de bebidas
alcohlicas o algn otro estimulante.
i) Acosar o cometer actos de violencia poltica en contra de las Concejalas,
Concejales, servidoras y servidores pblicos municipales; no incurriendo
bajo concepto alguno en los actos de acoso y violencia poltica descritos
en la Ley 243.
j) Maltratar a los subalternos bajo su dependencia, en mrito a la autoridad
que desempea.

Artculo 137. (Composicin).- I. La Comisin de tica tendr la funcin de

sustanciar las denuncias escritas contra las concejalas o concejales Municipales
por faltas de tica establecidas en el presente Reglamento.
II. La Comisin de tica estar conformada por un representante de cada
partido poltico u agrupacin ciudadana en ejercicio, que ser propuesto por
cada partido o agrupacin.
III. En caso de que un Concejal o Concejala denunciado o denunciada sea
miembro de la Comisin, el Concejo lo reemplazar con otro/a de igual partido
poltico o agrupacin.
IV. La Comisin de tica ser establecida y designada por el Concejo Municipal
en la primera sesin ordinaria anual.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE LA COMISIN DE TICA

Artculo 138. (Objeto).- El presente captulo tipifica las contravenciones,

establece las sanciones y regula el procesamiento de las faltas de tica
cometidas por las concejalas o concejales del Gobierno Autnomo Municipal de
San Ignacio de Velasco.
Artculo 139. (Faltas pasibles a sancin y denuncia).- I. Se consideran faltas
de tica pasibles a sancin, las siguientes:
1) Inobservancia o infraccin de la normativa municipal;
2) No cumplir las tareas asignadas en las Comisiones del Concejo
Municipal u otras delegadas en forma especfica;
3) Inasistencia injustificada por ms de
continuas o seis discontinuas en el mes; y

tres

sesiones

ordinarias

4) Las establecidas en la Ley 243 Contra el Acoso y Violencia Poltica hacia

las Mujeres, en tanto no configuren delitos.
5) Otras establecidas en las leyes que les sean aplicables.
II. Cuando las conductas de las concejalas o concejales configuren infracciones
o delitos de ndole administrativo, civil o penal, se derivarn a la va
jurisdiccional correspondiente.
Artculo 140. (De la Denuncia).- I. Cuando algn ciudadano o ciudadana o
autoridad perteneciente o ajena al Municipio afectada por la conducta de algn
Concejal o Concejala Municipal, presente una denuncia en su contra por una
falta de tica; deber hacerlo en forma escrita y adjuntando documentos
respaldatorios de la denuncia.
II. La denuncia debe cumplir los siguientes requisitos:
1) Debe ser clara, concreta y precisa con relacin a los hechos, tiempos,
lugares y personas involucradas.
2) Debe especificar las faltas de tica cometidas, especificando la norma o
el artculo infringido del presente reglamento.

3) Debe adjuntar documentacin respaldatoria.

III. Recibida la denuncia, el Concejo remitir los antecedentes a la Comisin de
tica.
IV. Recibidos los antecedentes de la denuncia, el Concejo Municipal remitir
sta con todos sus antecedentes a la Comisin de tica, para que sta luego
del anlisis del caso emita Auto de rechazo fundamentado y/o Auto de Apertura
de Proceso y citar a las partes en el plazo de 2 das hbiles. En caso de que
no los pudiera citar, se podr ampliar el plazo.
V. Si el denunciado se rehusare a ser notificado, se har constar este hecho en
la cdula de notificacin correspondiente, dndose por bien hecha la actuacin
con la firma de constancia de un testigo.
VI. Si el denunciado no fuese habido para recibir la notificacin en su oficina
del Concejo, se repetir la actuacin una vez ms, y de no ser encontrado; se
har constar este hecho en la cdula, procedindose a formalizar la notificacin
con la firma de constancia de un testigo, fijndose la misma en un lugar visible
situado en el ingreso de la puerta de la oficina del Concejo.
VII. Si el denunciado renunciare, se proceder a su notificacin mediante
edicto en un peridico de Circulacin Nacional o medio de comunicacin local,
adjuntando un resumen de la denuncia y del Auto de Apertura de Proceso.
VIII. Si el denunciante se retractare, desistiere o retirase su denuncia en
cualquier etapa del proceso, se proceder a la finalizacin de la accin y
archivo de los actuados.
Artculo 141. (Trmino de prueba y Audiencia de Conclusiones).- I. Una vez
citado con la denuncia y el Auto de Apertura de Proceso, el denunciado tendr
el plazo de cinco (5) das hbiles para contestarla a travs de documento
escrito dirigido a la Comisin de tica.
II. Habiendo el denunciado respondido o no, al cabo del plazo establecido; se
abrir un trmino de prueba de 10 das hbiles; pudiendo ambas partes
presentar las pruebas de cargo y de descargo necesarias.
III. De considerarlo conveniente, la Comisin
tica podr
realizar las
investigaciones que crea pertinentes y podr acopiar otros documentos que
contribuyan al esclarecimiento del caso, o solicitar los informes, fotocopias
legalizadas o cualquier otra prueba instrumental necesaria.
IV. Ningn servidor pblico del Gobierno Autnomo Municipal podr negarse a
brindar la informacin y documentacin que le sea requerida, lo cual se
considerar una falta sujeta a sancin de acuerdo a lo establecido en su
reglamento interno de personal. La Comisin de tica denunciar este hecho
ante las Autoridades competentes.
V. A la finalizacin del trmino probatorio, en el plazo de cinco (5) das hbiles,
la Comisin de tica emitir su informe de conclusiones sobre la denuncia que
contendr mnimamente lo siguiente:
a) Identificacin de las partes;
b) Relacin de los hechos;

c) Anlisis de la prueba aportada;

d) Detalle de las infracciones que se hubieren cometido;
e) Recomendacin de la sancin a otorgarse al concejal o concejala
denunciado o denunciada.
VI. En caso de que el informe de conclusiones sea absolutorio, deber
elaborrselo en el mismo formato anterior, fundamentadamente.
VII. Toda notificacin que se realice luego de la citacin con la denuncia, se
formalizar en el Tablero del Concejo Municipal, siendo obligacin de las partes,
concurrir y revisar dicho tablero.
VIII. Emitido el informe de Conclusiones, la Comisin de tica lo remitir a
conocimiento del Pleno del Concejo con todos los antecedentes.
IX. El concejo en Pleno, sin la participacin del concejal o concejala denunciado
o denunciada, deliberar sobre el informe de la Comisin y mediante
Resolucin Municipal, determinar la sancin u absolucin a imponer al
Concejal denunciado.
X. Se realizar una audiencia a la que ambas partes asistirn, debiendo su
notificacin ser formalizada en el Tablero del Concejo Municipal.
Artculo 142. (Sanciones).I.
Teniendo
en
cuenta
el
principio
de
proporcionalidad, para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente seccin,
se establecen las sanciones que sern de aplicacin para los miembros del
Concejo Municipal.
II. Para las infracciones leves, las siguientes:
1. Llamada de atencin verbal;
2. Amonestacin escrita;
III. Para las infracciones graves, las siguientes:
1. Sancin pecuniaria de un da, con cargo a la remuneracin.
2. Sancin por reincidencia, de tres das, con cargo a la remuneracin;
3. Suspensin temporal de 30 das;
4. Suspensin por reincidencia, de 90 das.
IV. En aquellos casos en que se establezca la existencia de otros elementos de
responsabilidad, de carcter civil, penal o administrativo, se remitirn obrados
a la instancia jurisdiccional correspondiente.

TITULO IV
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
CAPTULO I
SERVIDORES PUBLICOS Y ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL ORGANO
LEGISLATIVO

Artculo 143. (Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal (MAEC).I. Lao El Secretario Administrativo Financiero ser la Mxima Autoridad
Ejecutiva del Concejo Municipal (MAEC).
II. Estar sujeto a la modalidad de contratacin de libre nombramiento
establecidas por el Estatuto del Funcionario Pblico.
III. Tendr a su cargo la administracin de los recursos del rgano Legislativo y
todos los asuntos relativos a su funcionamiento administrativo y financiero.
IV. Ser designado por la Presidenta o Presidente del Concejo Municipal
mediante Resolucin Municipal y sus funciones especficas le sern delegadas
por el mismo, en el marco de sus facultades y atribuciones.
V. Cumplir con las siguientes funciones generales:
a) Organizacin y direccin de las tareas administrativas y operativas del
rgano legislativo.
b) Elaboracin y revisin de planillas de remuneracin y libros de asistencia
en coordinacin con la Concejala o Concejal Secretario, de los miembros
del Concejo Municipal y del personal administrativo del rgano
Legislativo.
c) Controlar y supervisar la formulacin y ejecucin del POA y Presupuesto
del rgano Legislativo.
d) Aprobar
mediante
Resolucin
Administrativa
Especficos, Reglamentos Internos y Manuales.

los

Reglamentos

e) Elaboracin de la propuesta de proyecto de Programa Operativo Anual y

Presupuesto.
f) Efectuar los procesos de contratacin de bienes, servicios y otros del
rgano Legislativo. A tal efecto, las contrataciones que realice debern
contar con la aprobacin de la Presidenta o Presidente del Concejo
Municipal.
g) Elaboracin del manual de organizaciones y funciones y descripcin de
cargos de los servidores pblicos del rgano Legislativo.
h) Otras inherentes a su cargo.
Artculo 144. (La Directora o Director Administrativo Financiero) I.
Cumplir funciones de apoyo a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo
Municipal (MAEC) en la modalidad de servidora o servidor de libre
nombramiento a cargo del Programa Operativo Anual y Presupuesto.

II. Tendr a su cargo la administracin de los recursos del rgano Legislativo y

todos los asuntos relativos a su funcionamiento administrativo y financiero
establecido en el Manual de Organizacin y Funciones.
Artculo 145. (Asesoras o Asesores). I. Son profesionales y tcnicos de libre
nombramiento o sujetos a otras modalidades de contratacin vigentes, que
prestan asesoramiento directo a las concejalas o concejales, tanto en las
comisiones permanentes como en la Directiva y el pleno del Concejo Municipal.
II. La designacin de asesoras y asesores es atribucin de la Mxima Autoridad
Ejecutiva del Concejo.
III. Los Asesores Tcnicos deben tener relacin con la materia establecida en la
comisin.
1.
2.
3.
4.

Comisin de Gestin en Materia Institucional, Administrativa, Fiscal

y Financiera:
Comisin De Gestin en Materia de Desarrollo Humano Integral:
Comisin de Gestin en Materia de Infraestructura, Servicios y
Desarrollo Econmico Productivo.
Comisin de Gestin en Materia de Planificacin, Desarrollo Urbano
Sustentable y Medio Ambiente.

IV. Cumplirn con las siguientes funciones generales:

1) Analizaran las propuestas de Leyes del rgano Ejecutivo debiendo
establecer los informes tcnicos legales que sern consideradas por las
Comisiones de Gestin para su tratamiento.
2) Realizar las propuestas de Anteproyectos de
Leyes, Ordenanzas,
Resoluciones Municipales.
3) Realizar las propuestas de Resoluciones Administrativas en apoyo a la
Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal (MAEC).
4) Otras inherentes a su cargo.
Artculo 146. (Personal Administrativo).- I. Son aquellos servidores pblicos
de carrera, que desempean actividades de apoyo administrativo y operativo a
los miembros del Concejo Municipal.
II. Su designacin es atribucin de la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo
Municipal.
Artculo 147. (Prohibiciones para los Servidores Pblicos del rgano
Legislativo).- I. La Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal (MAEC),
los asesores y el personal administrativo del Concejo Municipal, nicamente
cumplen funciones de apoyo administrativo; por lo que se encuentran
expresamente prohibidos de atribuirse interna o externamente, la
representacin del rgano Legislativo.
II. Las actividades de los servidores pblicos del rgano Legislativo estarn
regidas por las disposiciones en materia de contratacin pblica, fiscalizacin y
control gubernamental.

CAPTULO II
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA FINANCIERA DEL ORGANO LEGISLATIVO

Artculo 148. (La Secretaria o Secretario Administrativo Financiero).- I.

Ser una servidora o servidor pblico de libre nombramiento, que
desempear las funciones de Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo
Municipal (MAEC).
Artculo 149. (La Directora o Director Administrativo Financiero) Cumplir
funciones de apoyo a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal
(MAEC) en la modalidad de servidora o servidor de libre nombramiento a cargo
del Programa Operativo Anual y Presupuesto.
Artculo 150. (Contador o Contadora).- Cumplir funciones de apoyo a la
Directora o Director Administrativo Financiero en la modalidad de servidora o
servidor de carrera, encontrndose a cargo de la Contabilidad y registro del
usuario establecido por el sistema oficial del nivel central (SIGEP), fondos de
avance, caja chica, contrataciones.
Artculo 151. (Asesores Tcnicos y Legales).- Prestarn apoyo tcnico y legal
administrativo y financiero al pleno del Concejo Municipal fortaleciendo el
proceso de fiscalizacin en el trabajo de las comisiones del Concejo Municipal,
cumpliendo con las siguientes funciones generales:
1) Brindar asesoramiento legal en asuntos tratados en sesiones;
2) Coadyuvar en la redaccin y compatibilizacin de las leyes municipales
con las leyes nacionales vigentes que sean producto de la iniciativa
legislativa municipal;
3) Coadyuvar en la redaccin y compatibilizacin resoluciones municipales.
4) Otras inherentes a su cargo.
Artculo 152. (Progresividad
de
la
Separacin
Administrativa
de
rganos).- I. Las disposiciones del presente captulo, tendrn carcter
progresivo en su aplicacin, de acuerdo a la capacidad administrativa y
financiera del Gobierno Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco.
II. La Separacin Administrativa de rganos, de acuerdo al principio de
progresividad, se operativizar con la contratacin de la Mxima Autoridad
Ejecutiva del Concejo Municipal (MAEC)
TITULO V
DE LA OBSERVANCIA Y REFORMA DE ESTE REGLAMENTO

CAPTULO I
CUMPLIMIENTO, APROBACION, MODIFICACION, DUDAS Y VIGENCIA

Artculo 153. (Cumplimiento).- Todo concejal o concejala puede reclamar a la

Presidencia la observancia de este Reglamento si juzga que se lo contraviene,
pero si el autor de la supuesta infraccin pretendiera no haber incurrido en ella

lo resolver el Concejo por Mayora Absoluta de los presentes, por una votacin
sin discusin y la Presidencia lo har observar.
Artculo 154. (Aprobacin del Reglamento General). El Reglamento ser
aprobado mediante Resolucin Municipal por dos tercios de voto del Pleno del
concejo.
Artculo 155. (Modificaciones).- Ninguna disposicin de este Reglamento podr
ser alterada ni derogada sino nicamente por medio de un proyecto que
seguir la tramitacin que establece el mismo Reglamento y que no podr
considerarse en la misma sesin en que hubiese sido presentado.
Artculo 156. (Dudas de interpretacin).- Normas supletorias. Si ocurriese
alguna duda sobre la interpretacin y/o inteligencia de algunas de las
disposiciones de este Reglamento, el Concejo podr resolver de inmediato,
previa la discusin correspondiente, y por mayora absoluta de votos de los
presentes.
Artculo 157. (Entrega del Reglamento) Todo miembro del Concejo tendr un
ejemplar de este Reglamento.

Artculo 158. (Vigencia) Este Reglamento comenzar a regir desde la fecha de

su aprobacin mediante Resolucin del Concejo Municipal.

DISPOSICIN TRANSITORIA NICA

Artculo 159. (Disposicin Transitoria nica).- Las comisiones

conformadas con anterioridad al presente reglamento, debern dar
continuidad a las actividades programadas hasta su conclusin y se
adecuarn paulatinamente a este reglamento.