Actualizacion Al 11 de Junio de 2010

SILEGCORPORATIVOACTUALIZACINDENORMASQUESEINCORPORANALAS
BASESDEDATOSAL11DEJUNIODE2010
HAY IDENTIDAD BOLIVIANA?

En trminos absolutos, no existe ningn pas que puede asumir una comunidad
plena de valores, costumbres, pautas de comportamiento, idiomas o dialectos
que permitan encontrar una unidad monoltica, en todos los aspectos y entre
todos los componentes de una determinada sociedad, ni siquiera en trminos
relativos. Resulta obvio, pues es inherente a la naturaleza humana y as lo
admiten las ciencias o disciplinas que estudian el comportamiento de los
hombres en sociedad.
Curiosamente, cuando hablamos de anglosajones, japoneses, chinos, gringos,

rusos, brasileros, no podemos desconocer que nos formamos inmediatamente
imgenes ntidas sobre sus caractersticas, valores, costumbres, historia y
rasgos que, casi, los hacen inconfundibles, muy por encima de factores raciales
o tnicos, por ms variados y distintos que puedan ser al interior de sus
nacionalidades.
Por naturaleza, el individuo no puede subsistir aislado y necesita organizarse

en sociedades poltica y jurdicamente reguladas. Para ello debe resignar, en
gran medida, a su libre albedro y someterse inexorablemente al inters comn,
en realidad al inters que supone o impone la mayora, el inters colectivo, el
bien comn o el aparato de poder poltico y econmico, que al presente forman
parte de un mismo y solo poder y cuyos lmites desaparecieron hace mucho
tiempo.
Poltica y socialmente, en lneas gruesas, la historia ha oscilado en dos

tendencias globales. La primera, que coloca al individuo, su libertad, su
bienestar por encima de los dems, dando logar al liberalismo, capitalismo,
neoliberalismo y sus variables. La segunda, ubicando a la sociedad por encima
del inters individual de sus componentes, originando el socialismo,
comunismo y tambin con sus respectivas variables y matices.
El devenir social, por su parte, ha fluctuado permanentemente entre integracin

y exclusin, entre consensos y conflictos, entre poderosos y no poderosos,
claro que con matices acentuados, de mayor o menor radicalidad, dogmatismo
o neutralidad.
En las etapas de mayores logros en la construccin de institucionalidad

democrtica, jurdicamente, se consagr el principio de la igualdad de los
WWW.BOLIVIALEGAL.COM Pgina1
hombres ante la ley.
Hoy en da, en un mundo que tuvo que admitir que todos los hombres y
mujeres tienen los mismos derechos y obligaciones, sin distinciones ni
discriminaciones de ningn tipo, aunque en la prctica subsistan bajo otros
nombres o modalidades, la objetividad desplaz casi totalmente al
subjetivismo.
En medio de estas cavilaciones, no cabe duda de que hay una aceptacin

general en sentido de preservar, incentivar y fortalecer las tradiciones y
manifestaciones culturales, por ms diversas que sean y que no reconocen
fronteras ni lmites artificiales. Entonces, solo para compartir cosas que nos
inquietan y desasosiegan, cabe preguntarse sobre la validez y utilidad de
nuevas formas de discriminacin como la que se est forjando en Bolivia, al
pretender dividir a originarios de no originarios (personas, no objetos), a recrear
36 naciones, 36 idiomas, que podran ser excesivas, pero, sobre todo, que no
pueden ser tiles para perfilar una identidad boliviana, as sea en trminos
super relativos. Jurdicamente, que clase de justicia pretendemos inventar, en
base a un derecho postizo y otro consuetudinario, dos justicias iguales pero
diferentes segn un criterio que no puede ser ms subjetivo y rabiosamente
racista como el de separar a originarios de no originarios. As, de esta manera,
ser que podemos aspirar a tener algn tipo de identidad boliviana, que nos
permita re/conocernos unos a otros y aceptar nuestra cualidad humana, con
sus complejidades y diferencias culturales, no biolgicas, que no las hay.
CARTILLA N 65
DE NOVEDADES LEGALES
DECRETOS
TIPO NMERO FECHA DESCRIPCIN PG.
DS 538 03-06-2010 CREA LA AGENCIA PARA EL DESARROLLO DE 1

LAS MACROREGIONES Y ZONAS
FRONTERIZAS ADEMAF
DS 539 04-06-2010 DESIGN MINISTRO INTERINO DE

RELACIONES EXTERIORES, AL CIUDADANO
SCAR COCA ANTEZANA, MINISTRO DE LA
PRESIDENCIA, MIENTRAS DUR LA AUSENCIA
DEL TITULAR.
DS 540 04-06-2010 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE

RELACIONES EXTERIORES, AL CIUDADANO
SCAR COCA ANTEZANA, MINISTRO DE LA
PRESIDENCIA, MIENTRAS DURE LA AUSENCIA
DEL TITULAR.
DS 541 04-06-2010 DESIGNA MINISTRA INTERINA DE EDUCACIN,

A LA CIUDADANA ZULMA YUGAR PARRAGA,
MINISTRA DE CULTURAS, MIENTRAS DURE LA
AUSENCIA DEL TITULAR.
DS 542 07-06-2010 DESIGNA MINISTRA INTERINA DE SALUD Y

DEPORTES, A LA CIUDADANA NILDA COPA
CNDORI, MINISTRA DE JUSTICIA, MIENTRAS
DURE LA AUSENCIA DE LA TITULAR.
DS 543 09-06-2010 AUTORIZA AL MINISTERIO DE SALUD Y 5

DEPORTES, INCREMENTAR LA SUBPARTIDA
25220 "CONSULTORES DE LNEA"
DS 544 09-06-2010 AUTORIZA AL MINISTERIO DE DESARROLLO 6

RURAL Y TIERRAS, INCREMENTAR LA
SUBPARTIDA 25220 "CONSULTORES DE
LNEA"
DS 545 09-06-2010 AUTORIZA LA DONACIN DE TRES MIL 8

TONELADAS MTRICAS DE ARROZ
BLANQUEADO Y PULIDO
DS 546 09-06-2010 CONCEDE UN PAGO NICO DE 10

RECONOCIMIENTO ECONMICO A FAVOR DE
LOS SOBREVIVIENTES DE LA GUERRA DEL
CHACO
DECRETO SUPREMO N 0538

DE 3 DE JUNIO DE 2010
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 165 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que el Organo
Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la
Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de
Estado.
Que el Pargrafo I del Artculo 280 de la Constitucin Poltica del Estado, seala que
la regin, conformada por varios municipios o provincias con continuidad geogrfica y
sin trascender lmites departamentales, que compartan cultura, lenguas, historia,
economa y ecosistemas en cada departamento, se constituir como un espacio de
planificacin y gestin.
Que el Gobierno tiene definida como poltica el desarrollo de todas las regiones del
pas, basada en la soberana nacional y la industrializacin de los recursos naturales
para su exportacin y uso intern, mediante la ampliacin y diversificacin del aparato
productivo, cambio que requiere de la intervencin del" Estado .corno promotor y
protagonista del desarrollo y su participacin en los sectores estratgicos.
Que dada la extensin y la amplia zona territorial limtrofe con la que cuenta el pas, es
necesario definir polticas orientadas a resguardar la soberana nacional, promover el
desarrollo productivo y social de las poblaciones que viven en estas zonas, que
requieren del fortalecimiento de la presencia estatal.
Que asimismo, existen Micro-regiones que guardan caractersticas geogrficas

similares en cuanto a la fotografa, riqueza ecolgica y biodiversidad, pero que
enfrentan condiciones socioeconmicas de baja densidad poblacional, abandono y
retraso en su desarrollo que requieren de inmediatas acciones por parte del Estado
para revertir su situacin e impulsar sus procesos de desarrollo.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto crear la
Agencia para el Desarrollo de las Macro-regiones y Zonas Fronterizas -ADEMAR
ARTICULO 2.- (DEFINICION DE MACROREGION).

I. Para efectos del presente Decreto Supremo se entiende por Macro-regin aquel
espacio territorial que articula regiones afines ecolgicamente, culturalmente y de
vocacin productiva, y que en trminos poltico administrativos corresponden a uno o
ms departamentos.
II. La Macro-regin se identificar mediante Resolucin Biministerial de los Ministerios

de Planificacin del Desarrollo y Autonoma.
ARTICULO 3.- (CREACION Y NATURALEZA JURIDICA).
I. Se crea la ADEMAF como institucin pblica descentralizada, de derecho pblico,

con personalidad jurdica, autonoma de gestin administrativa, financiera, legal,
tcnica y patrimonio propio, bajo tuicin del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
II. La ADEMAF tendr como sede la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
ARTICULO 4.- (OBJETIVO DE LA ADEMAF). La ADEMAF tiene por objetivo promover

e impulsar el desarrollo estratgico econmico y social de las Macro-regiones y Zonas
Fronterizas de forma articulada a los planes y polticas pblicas.
ARTICULO 5.- (ORGANIZACION).
I. La ADEMAF no cuenta con Directorio y esta a cargo de un Director General

Ejecutivo como Mxima Autoridad Ejecutiva, designado por Resolucin Suprema.
II. La ADEMAF podr crear una oficina de desarrollo regional en cada departamento
conforme la Micro-regin Zona Fronteriza. Estas oficinas atarn a cargo de un Director
de Desarrollo Regional.
III. Los Directores de Desarrollo Regional sern designados y mediante Resolucin

Ministerial del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
ARTICULO 6.- (FINANCIAMIENTO). Para el desarrollo de sus actividades la ADEMAF

podr acceder a las siguientes fuentes de financiamiento:
a) Tesoro General de la Nacin.

b) Crditos y donaciones para programas y proyectos.
c) Otros recursos complementarios.
ARTICULO 7.- (FUNCIONES). La ADEMAF en el marco de las competencias

establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, el Plan Nacional de Desarrollo -
PND y las polticas definidas por el rgano Ejecutivo tiene las siguientes funciones:
a) Promover, formular, canalizar, coordinar y supervisar los planes, programas y

proyectos de desarrollo ejecutados por los Ministerios sectoriales y las diferentes
entidades del rgano Ejecutivo a nivel Central del Estado en las Macro-regiones y
Zonas Fronterizas, de acuerdo al PND.
b) Identificar y priorizar las demandas sectoriales y territoriales, canalizar iniciativas de
programas y proyectos propuestos por las organizaciones sociales, locales y
regionales, coordinando su evaluacin e implementacin con las entidades del rgano
Ejecutivo y los Gobiernos Autnomos.
c) Promover iniciativas estatales para impulsar actividades econmicas productivas en
el marco del PND.
d) Fortalecer la presencia y la gestin pblica del rgano Ejecutivo a nivel central del
Estado en las Macro-regiones y Zonas Fronterizas.
e) Administrar y gestionar programas estratgicos para Macro-regiones y Zonas
Fronterizas de las mismas.
f) Efectuar el seguimiento a los proyectos estratgicos del PND y aquellos que
implemente el Organo Ejecutivo en la Macro-regiones y Zonas Fronterizas.
g) Difundir y socializar la informacin generada sobre la gestin del desarrollo de las
Macro-regiones y Zonas Fronterizas, en coordinacin con los Ministerios de
Planificacin del Desarrollo y de la Presidencia.
ARTICULO 8.- (FUNCIONES DEL DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO). Son

funciones del Director General Ejecutivo, las siguientes:
a) Ejercer la representacin legal de la institucin.

b) Ejercer las funciones de Mxima Autoridad Ejecutiva.
c) Aprobar la organizacin, estructura, planes, programas, proyectos, reglamentos y
manuales necesarios para el funcionamiento y cumplimiento de las actividades de la
ADEMAF.
d) Aprobar el Programa Operativo Anual, Plan Estratgico Institucional, Programa
Anual de Contrataciones, presupuesto de cada gestin y sus modificaciones y
memoria anual de la Institucin.
e) Negociar y suscribir contratos, convenios y/o acuerdos para el cumplimiento de sus
actividades.
f) Emitir Resoluciones Administrativas en el marco de sus competencias.
g) Designar, promover y remover a los servidores pblicos de la institucin, en
cumplimiento de las normas establecidas en la Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de
Administracin y Control Gubernamentales.
h) Gestionar, captar y administrar recursos para el desarrollo de sus funciones
i) Otras funciones inherentes a su cargo.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA.-

I. Se establece el cierre de la Unidad de Desarrollo Integral del Chaco Boliviano, la
Unidad de Desarrollo Integral de la Regin del Pantanal del Sudeste Boliviano y la
Unidad de Desarrollo Integral Amaznico. Los activos, pasivos y presupuesto
asignados a estas unidades pasan a formar parte del patrimonio de la ADEMAF.
II. Los recursos humanos de las instituciones sealadas en el pargrafo precedente

sern transferidos a la ADEMAF, previa evaluacin y anlisis de su situacin a cargo
de la Mxima Autoridad Ejecutiva de esa Institucin.
III. Los programas y proyectos que a la fecha de publicacin del presente Decreto
Supremo se encuentren en ejecucin por parte de las instituciones sealadas en el
Pargrafo I de la Disposicin Adicional Primera sern transferidos a la ADEMAF.
IV. Para la aplicacin de los pargrafos procedentes de la presente disposicin

adicional se establece un periodo de cierre de treinta (30) das hbiles, computables a
partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, despus de los cuales entrar
en funcionamiento la ADEMAF.
DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA.- Crase lancina de Desarrollo Regional del

Beni con sede en la ciudad de Riberalta.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIONES FINAL UNICA.- Para gestin 2010, se autoriza al Ministerio de

Economa y Finanzas Pblicas realizar la asignacin adicional presupuestaria de hasta
Bs. 10.000.000.- (DIEZ MILLONES 00/l00 BOLIVIANOS) para el funcionamiento de la
ADEMAF.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto

Supremo.
Los seores Ministros de Estado, en los Despachos de la Presidencia; de Planificacin

del Desarrollo; de Economa y Finanzas Pblicas; y de Autonoma, quedan
encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los tres das del mes de
junio del ao dos mil diez.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Oscar Coca Antezana,
Sacha Sergio Llorentty Soliz, Rubn Saavedra Soto, Elizabeth Arismendi Chumacero,
Elba Viviana Caro Hinojosa MINISTRA DE PLANIFICACION, DEL DESARROLLO E
INTERINA DE OO. PP. SERVICIOS Y VIVIENDA, Luis Alberto Arce Catacora, Lus
Fernando Vincentti Vargas, Antonia Rodrguez Medrano, Jos Antonio Pimentel
Castillo, Nilda Copa Condori, Carmen Trujillo Crdenas, Nila Heredia Miranda, Mara
Esther Udaeta Velsquez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemecia Achacollo Tola,
Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo Iturry, Zulma Yugar Prraga.

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Artculo 26 del Presupuesto General del Estado Gestin 2010, aprobado por
expresa disposicin del numeral 11 del Pargrafo I del Artculo 158 de la Constitucin
Poltica del Estado, autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, inscribir
y/o incrementar el gasto de las partidas, 25200 Estudios, Investigaciones, Auditorias
Externas y Revalorizaciones", 25800 "Estudios e Investigaciones para Proyectos de
Inversin no Capitalizables" y Subgrupo 46000 "Estudios y Proyectos para Inversin"
cuyo financiamiento provenga de recursos de donacin externa, crdito externo y/o
contraparte nacional, segn lo establecido en los convenios respectivos. Para las
dems fuentes de financiamiento y los casos que no correspondan a contraparte
nacional deber aprobarse mediante Decreto Supremo especfico, que autorice el
incremento de estas partidas de gasto.
Que el Artculo 15 del Decreto Supremo N 0430, de 10 de febrero de 2010,

Reglamento del Presupuesto General del Estado - Gestin 2010, dispone que la
definicin de las remuneraciones de los Consultores de Lnea, debe estar establecida
en funcin a la escala salarial; para lo cual, las Unidades Administrativas de cada
entidad, elaborarn el cuadro de equivalencia de funciones que ser avalado por la
Unidad Jurdica y autorizada por la Mxima Autoridad Ejecutiva - MAE de la entidad.
Que el Artculo 5 de la Ley N 2042, de 21 de diciembre de 1999, de Administracin

Presupuestaria, establece que las entidades pblicas no podrn comprometer ni
ejecutar gasto alguno con cargo a recursos no declarados en sus presupuestos
aprobados.
Que el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por Decreto

Supremo N 29881, de 7 de enero de 2009, establece los procedimientos y
responsables para elaborar, presentar, aprobar y registrar las modificaciones al
Presupuesto General del Estado, as como las competencias de aprobacin segn el
tipo y alcance de las modificaciones presupuestarias.
Que el numeral 4 del Artculo 70 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que
toda persona con discapacidad tiene derecho a trabajar en condiciones adecuadas, de
acuerdo a sus posibilidades y capacidades, con una remuneracin justa que le
asegure una vida digna. El Artculo 72 del Texto Constitucional, dispone que el Estado
garantizar a las personas con discapacidad los servicios integrales de la prevencin y
rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan en la Ley.
Que en el marco, de la normativa vigente y las polticas de redistribucin de ingresos

implementados por el gobierno, corresponde incorporar una poltica orientada a
garantizar el derecho de las personas con discapacidad a la satisfaccin de sus
necesidades, intereses y aspiraciones consagradas en la Constitucin Poltica del
Estado, coadyuvando a la igualdad e equiparacin de sus oportunidades, mediante la
accesibilidad a servicios de salud, prevencin, atencin, tratamiento, rehabilitacin
habilitacin bio-psico-social.
Que en funcin a lo sealado, el Ministerio de Salud de Deportes requiere incrementar

sus recursos de consultora en Bs. 1.360.236.- (UN MILLON TRESCIENTOS
SESENTA MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SEIS 00/100 BOLIVANOS), para la
contratacin de personal de apoyo que coadyuve en la implementacin del "Proyecto
Misin Solidaria Moto Mndez".
DECRETA:
ARTICULO UNICO.- Se autoriza al Ministerio de Salud y Deportes, incrementar la

subpartida 25220 "Consultores de Lnea" en Bs. 1 .360.236.- (UN MILLON
TRESCIENTOS SESENTA MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SEIS 00/100
BOLIVIANOS), a travs del traspaso intrainstitucional que afecta la subpartida 26990
"Otros" en el mismo monto, con fuente 10 - Tesoro General de la Nacin y organismo
financiador 111 - Tesoro General de la Nacin, para financiar la contratacin de
consultoras que permitan dar continuidad a la implementacin del "Proyecto Misin
Solidaria Moto Mndez".
Los seores Ministros de Estado, en los Despachos de Economa y Finanzas Pblicas,

y de Salud y Deportes, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del
presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los nueve das del mes
de junio del ano dos mil diez.
Sacha Sergio Llorentty Soliz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elizabeth Arismendi
Chumacero, Elba Viviana Caro Hinojosa MINISTRA DE PLANIFICACION DEL
DESARROLLO E INTERINA DE OO.PP., SERVICIOS Y VIVIENDA, Lus Alberto Arce
Catacora, Lus Fernando Vincenti Vargas, Antonia Rodrguez Medrano, Jos Antonio
Pimentel Castillo, Nilda Copa Cndor, MINISTRA DE JUSTICIA E INTERINA DE
SALUD Y DEPORTES, Carmen Trujillo Crdenas, Mara Esther Udaeta Velsquez,
Nemecia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo Iturry, Zulma Yugar
Prraga MINISTRA DE CULTURAS E INTERINA DE EDUCACION.

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Artculo 26 del Presupuesto General del Estado - Gestin 2010, aprobado por
expresa disposicin del numeral 11 del Pargrafo I del Artculo 158 de la Constitucin
Poltica del Estado, autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas inscribir
y/o incrementar el gasto en las partidas 25200 "Estudios, Investigaciones, Auditoras
Externas y Revalorizaciones, 25800 "Estudios Investigaciones para Proyectos de
Inversin No Capitalizables" y subgrupo 46000 "Estudios y Proyectos para Inversin"
cuyo financiamiento provengan de recursos de donacin externa, crdito externo y/o
contraparte nacional, segn lo establecido en los convenios respectivos. Para las
dems fuentes de financiamiento y los casos que no correspondan a contraparte
nacional deber aprobarse mediante Decreto Supremo especfico, que autorice el

incremento de estas partidas de gasto.
Que el Artculo 15 del Decreto Supremo N 0430, de 10 de febrero de 2010,

Reglamento del Presupuesto General del Estado - Gestin 2010, dispone que la
definicin de las remuneraciones de los Consultores de Lnea, debe estar establecida
en funcin a la escala salarial; para lo cual, las Unidades Administrativas de cada
entidad, elaborarn el cuadro de equivalencia de funciones que ser avalado por la
Unidad Jurdica y autorizada por la Mxima Autoridad Ejecutiva - MAE de la entidad.
Que el Artculo 5 de la Ley N 2042, de 21 de diciembre de 1999, de Administracin

Presupuestaria, seala que las entidades pblicas no podrn comprometer ni ejecutar
gasto alguno con cargo a recursos no declarados en sus presupuestos aprobados.
Que el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por Decreto

Supremo N 29881, de 7 de enero de 2009, establece los procedimientos y
responsables para elaborar, presentar, aprobar y registrar las modificaciones al
Presupuesto General del Estado, as como las competencias de aprobacin segn el
tipo y alcance de las modificaciones presupuestarias.
Que el Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero de 2009, establece la Estructura

Organizativa del Organo Ejecutivo Plurinacional y las normas que rigen su
organizacin y funcionamiento, determinando adems, las atribuciones y estructura
jerrquica de los Ministerios, entre los que se encuentra el Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras.
Que la Ley N 2061, de 16 de marzo de 2000 y el Decreto Supremo N 25729, de 7 de

abril de 2000, establecen la misin, organizacin y funcin institucional del Servicio
Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria - SENASAG, cuyas
atribuciones son la proteccin sanitaria del patrimonio agropecuario y forestal del pas,
la certificacin de la sanidad agropecuaria, inocuidad alimentaria, el control y
erradicacin de las enfermedades, la administracin del rgimen legal especfico de
sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria.
Que el SENASAG para dar cumplimiento a la planificacin anual de actividades,

requiere contratar personal calificado, para desarrollar trabajos que permitan el buen
desempeo de sus funciones. En este marco es necesario incrementar la subpartida
25220 "Consultores de Lnea" en el presupuesto del SENASAG.
DECRETA:
ARTICULO UNICO.- Se autoriza, al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras,

incrementar la Subpartida 25220 "Consultores de Lnea en Bs. 3.609.50l.- (TRES
MILLONES SEISCIENTOS NUEVE MIL QUINIENTOS UNO 00/100 BOLIVIANOS), en
el presupuesto del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
- SENASAG, a travs del traspaso interinstitucional que realizar el Tesoro General de
la Nacin afectando a la partida 99200 "Provisiones para Gastos Corrientes" en el
mismo monto, para financiar consultoras que coadyuvarn al cumplimiento de
actividades de los programas de sanidad animal, y vegetal del SENASAG en la
presente gestin.
Los seores Ministros de Estado, de los Despachos de Economa y Finanzas Pblicas,
y de Desarrollo Rural y Tierras, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del

presente Decreto Supremo.
de junio del ao dos mil diez.
DESARROLLO E INTERINA DE OO.PP, SERVICIOS Y VIVIENDA, Lus Alberto Arce
Catacora, Lus Fernando Vincenti Vargas, .Antonia Rodrguez Medrano, Jos Antonio
Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori MINISTRA DE JUSTICIA E INTERINA DE
Nemecia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz. Nardy Suxo Iturry, Zulma Yugar

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Artculo 10 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que Bolivia es un

Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la paz, as como la
cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo, a fin de contribuir al
conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la interculturalidad,
con pleno respeto a la soberana de los estados.
Que el Plan Nacional de Desarrollo aprobado mediante Decreto Supremo N 29272,

de 12 de septiembre de 2007, define que la poltica exterior del Estado Plurinacional
de Bolivia sta orientada, entre otros, a la construccin de una Comunidad
internacional complementaria, ms justa, democrtica y solidara.
Que el Artculo 56 del Presupuesto General del Estado-Gestin 2010, aprobado por
Ley de acuerdo a lo establecido en el numeral 11 del Pargrafo I el Artculo 158 de la
Constitucin Poltica del Estaco, determina que en el marco de la reciprocidad,
complementariedad y solidaridad que rige en las relaciones entre pases, as como por
desastres naturales, se autoriza al Organo Ejecutivo a realizar donaciones de
mercancas a pases amigos, las mismas que sern autorizadas mediante Decreto
Supremo.
Que el Decreto Supremo N 0373, de 2 de diciembre de 2009, regula la exportacin de

arroz, previa verificacin de suficiencia de abastecimiento en el mercado interno a
precio justo.
Que la hermana Repblica de Cuba fue azotada por un dficit en la produccin de

grano de arroz, debido a desastres naturales en la gestin 2008 que continan
repercutiendo en la actualidad, tomando en cuenta la lenta recuperacin en su
capacidad productiva de este grano; por tanto, dentro del mbito de reciprocidad,
complementariedad y solidaridad que rige en las relaciones entre pases, es necesario
coadyuvar en sobrellevar estas calamidades mediante el apoyo de alimentos a este
Estado, considerando el derecho humano de las familias afectadas a la alimentacin.
DECRETA:
ARTICULO UNICO.-
I. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, en solidaridad con la hermana

Repblica de Cuba, autoriza la donacin de tres mil toneladas mtricas (3.000 TM) de
arroz blanqueado y pulido (seleccionado de primera), a favor de ese pas a ser
entregada en el puerto de Arica - Chile.
II. Para dar cumplimiento a lo establecido en el Pargrafo 1 precedente, se instruye:
a) A la Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos - EMAPA, dependiente del

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, a realizar todas las gestiones y
gastos correspondientes para efectivizar la donacin de arroz a la Repblica de Cuba,
con cargo a su presupuesto institucional 2010.
b) A todas las entidades pblicas involucradas, exceptuar los costos que demanden el
traslado, del arroz donado como la certificacin de origen, calidad y exportacin;
agenciamiento portuario u otros.
c) A EMAPA, presentar al Ministerio de Economa Finanzas Pblicas, los descargos
correspondientes a los costos inherentes a la donacin del arroz.
d) Al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, de acuerdo a la disponibilidad del
Tesoro General dela Nacin, previa conciliacin con EMAPA, a realizar en las
gestiones posteriores las transferencias presupuestarias correspondientes de los
costos inherentes a la donacin de arroz.

y de Desarrollo Productivo y Economa Plural, quedan encargados de la ejecucin y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.

EVO MORALES AYMA

CONSIDERANDO:
Que el Artculo 69 de la Constitucin Poltica del Estado, dispone que los Benemritos
de la Patria merecern gratitud y respeto de las instituciones pblicas, privadas y de la
poblacin en general, sern considerados hroes y defensores de Bolivia y recibirn
del Estado una pensin vitalicia, de acuerdo con la Ley.
Que el Decreto Supremo N 09357, de 6 de enero de 1971, concede una "Pensin

Vitalicia" a los Ex - Combatientes de la Guerra del Chaco, declarados por esa
condicin como Benemritos de la Patria.
Que mediante Decreto Supremo N 0165, de 10 de Junio de 2009, se dispone un pago

nico de reconocimiento econmico a favor de los sobrevivientes de la Guerra del
Chaco de Bs. 1.815.- (UN MIL OCHO CIENTOS QUINCE 00/100 BOLIVIANOS),
financiados con recursos del Tesoro General de la Nacin TGN.
Que es deber del Estado Plurinacional de Bolivia, reconocer a los sobrevivientes Ex -

Combatientes de la Guerra del Chaco por la defensa heroica de la soberana nacional
en la Guerra del Chaco.
Que los sobreviviente Ex Combatientes de la Guerra del Chaco constituyen un

sector vulnerable, por lo que en justicia corresponde mejorar sus ingresos a fin de
cubrir sus necesidades bsicas de subsistencia, situacin que debe ser atendida
dentro de las posibilidades de financiamiento del TGN.
DECRETA:
ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto conceder un
pago nico de Reconocimiento Econmico a favor de los sobrevivientes de la Guerra
del Chaco, declarados como Benemritos de la Patria, en Homenaje al 75 Aniversario
del Cese de Hostilidades con la Repblica del Paraguay.
ARTICULO 2.- (PAGO UNICO). Se dispone con carcter extraordinario, un pago nico
y exclusivo a los sobrevivientes Ex Combatientes de la Guerra del Chaco de Bs2.000.-
(DOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), para la gestin 2010.
ARTICULO 3.- (FINANCIAMIENTO). El Reconocimiento Econmico ser financiado

con recursos del Tesoro General de la Nacin - TGN, presupuestado en la gestin
2010.
ARTICULO 4.- (CONDICION).
I. De acuerdo al objetivo del Artculo precedente, el beneficio otorgado es

independiente de la renta mensual que los Benemritos perciben conforme a las
disposiciones legales vigentes, no siendo extensible a viudas de guerra ni viudas de
post - guerra.
II. De igual manera, por su condicin de beneficio personalsimo, no es extensivo a sus

herederos.
ARTICULO 5.- (AUTORIZACION). Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas

Pblicas a desembolsar los recursos necesarios para realizar el mencionado
reconocimiento.

y de Desarrollo Productivo y Economa Plural, quedan encargados de la ejecucin y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Prraga MINISTRA DE CULTURAS E INTERINA DE EDUCACION
Chistes
Lo que sigue son declaraciones hechas en formularios de seguros de

accidentes donde los conductores trataban de resumir los detalles con el
mnimo de palabras posibles. Los ejemplos de esta escritura defectuosa
sirven para confirmar como una manera de escribir incompetente puede
ser altamente divertida.
"Volviendo al hogar me met en la casa que no es, y choqu

contra el rbol que tengo."
"El otro coche choc con el mo sin previo aviso de sus
intenciones."
"Crea que el cristal de la ventanilla estaba bajado, pero me di
cuenta de que estaba subido cuando saqu la cabeza."
"Choqu contra un camin estacionado que vena en direccin
contraria."
"El camin retrocedi a travs de mi parabrisas y le di a mi mujer
en la cara."
"El peatn choc contra mi coche y despus se meti debajo."
"El to estaba por toda la calle y tuve que hacer varias maniobras
bruscas antes de atropellarle."
"Saqu el coche del arcn, mir a mi suegra y me fui
directamente al terrapln."
"Tratando de matar una mosca choqu contra el poste de
telfonos."
"Haba estado todo el da comprando plantas y al volver a casa,
cuando llegu al coche, un arbusto surgi de repente oscureciendo mi
visin y no pude ver el coche que vena."
"Llevaba cuarenta aos conduciendo cuando me dorm al volante
y tuve un accidente."
"Cuando llegu al cruce apareci de pronto una seal donde

nunca haba habido una seal de STOP antes, y no pude parar a
tiempo."
"Para evitar colisionar con el parachoques del coche de delante,
atropell un peatn."
"Un coche invisible que sali de la nada me di un golpe y
desapareci."
"Le dije al polica que no estaba herido, pero cuando me quit el
sombrero descubr que tena fractura de crneo."
"Estaba convencido de que el viejete no llegara nunca al otro
lado de la calzada cuando le atropell."
"El peatn no saba en que direccin correr, as que le pas por
encima."
"Vi una cara triste movindose lentamente, cuando el seor
mayor me rebot en el lateral de mi coche."
"La causa indirecta del accidente fue un tipo bajito en un coche
pequeo con la boca muy grande."
"Cuando el coche abandon la calzada sal despedido; ms tarde
me encontr en un hoyo unas vacas sueltas."
Historia real grabada en un servicio Hot-line de asistencia informtica.
Al operador lo han echado por falta grave, pero ha llevado a su empresa a

juicio por despido abusivo.
- Ridge Hall computer assistant, en que puedo servirlo?

- Tengo un problema con Word Perfect.
- Que tipo de problema?.
- Estaba tecleando y de repente todo se fue.
- Se fue?.
- Ha desaparecido.
- Como est su pantalla ahora mismo?.
- En blanco.
- En blanco?.
- Si, est vaca, no ocurre nada cuando tecleo.
- Sigue estando en Word Perfect o ha salido de ah?.
- Como puedo saberlo?.
- Puede ver el prompt C:\ en la pantalla?.
- Que es un prompt-ce?.
- Djelo. Puede mover el ratn en la pantalla?.
- No hay ratn. Se lo he dicho, no ocurre nada cuando tecleo.
- Su monitor se enciende?
- Que es un monitor?
- La cosa que se parece a una tele. Hay una pequea luz que le indica si est
encendido?.
- No s.
- Pues mire detrs de su monitor y mire donde va la toma elctrica. Puede
verlo?
- Eso creo.
- Bien, siga el cordn hasta el toma y dgame si est conectada.
- Si.
- Detrs del monitor, ha notado que haba 2 cables conectados?.
- No.
- Pues si, hay 2. Mire de nuevo y busque el segundo cable.
- Ya est.
- Sgalos y dgame si est firmemente conectado a la computadora.
- No puedo llegar hasta l.
- Oh. Puede verlo?.
- No.
- Aunque se incline o se ponga de rodillas.
- Oh no, solo que no tengo buen ngulo, est todo tan oscuro.
- Oscuro?.
- Si, la oficina est apagada, la nica luz viene de la ventana.
- Pues encienda la luz.
- No puedo.
- Por que?.
- Porque hay un apagn.
- Un apagn. Ah ! Esa es la razn. An tiene los manuales y las cajas de
embalaje de su computadora?.
- Si, en el armario.
- Bien, vaya a buscarlos, desconecte su sistema, empaqutelo igual que
cuando se lo dieron. Llvelo a la tienda donde lo compr.
- De verdad? Tan serio es?.
- Me temo que s.
- Y que les digo?.
- Dgales que usted es demasiado estpido para tener una computadora...
Maldita sea la eficiencia
Mientras los casquetes polares estn pariendo icebergs (tmpanos de

hielo) del tamao de pequeos pases, los glaciares se estn derritiendo y el
agua le est llegando hasta los tobillos a los isleos del Pacfico, la respuesta
dada por los expertos al cambio climtico es virtualmente un coro: apliquen la
eficiencia.
Desde la planta en la fbrica hasta la cocina en su hogar, hacer las

cosas ms rpido y usar menos recursos haciendo menos trabajo se han
convertido en las metas universalmente aceptadas y en las soluciones elegidas
para evitar un mayor cambio climtico. Los carros con motores hbridos no
usarn tanto petrleo, los hambrientos aparatos elctricos sern rediseados
para que sean felices con raciones pequeas de electricidad, el mejor
aislamiento trmico significar ahorros sustanciales, y todo esto combinado
significar un menor uso de energa. En pocas palabras, una mayor aplicacin
de la eficiencia nos salvar sin el doloroso sacrificio y sin el ajuste del estilo de
vida que tendra que ser hecho-.
Y si t crees eso, probablemente pensars que usar computadoras

reducir el consumo de papel. De hecho, ha sucedido exactamente lo contrario.
La facilidad para escribir e imprimir que la computacin moderna ha puesto en
las manos de todo el mundo ha significado un mayor uso de papel que nunca
antes. La eficiencia tiene el hbito de producir consecuencias inesperadas y no
intencionadas.
La idea de obtener lo mximo de lo mnimo (esta misma es un

resultado de la filosofa del utilitarismo de Jeremy Bentham del siglo 18) fue un
preludio a la revolucin industrial. A principios de la dcada 1900-1910,
Frederick W. Taylor llev la idea ms all. Fundador de la administracin
cientfica de las fbricas,
Taylor dividi las tareas en acciones especficas y us anlisis de

tiempo fraccionado para obtener lo mejor de los trabajadores. El so con
llevar la eficiencia afuera de la fbrica y aplicarla a cada aspecto de la vida para
incrementar la produccin a travs de toda la sociedad. "Nuestros mayores
desperdicios de esfuerzo humano", dijo l, "que ocurren cada da gracias a
tales de nuestros actos como son equivocarse, mal encaminarse, o ser
ineficiente... son menos visibles, menos tangibles... pero vagamente
apreciados". ramos flojos y podramos hacerlo mejor.
En gran medida Taylor tuvo xito. La eficiencia se mud de la fbrica al

hogar. Se ha convertido en el mantra de la poca, produciendo la presionada
vida moderna, en la cual escurrir cada gota del tiempo del da parase
razonable. Cuestionar la eficiencia empieza a sonar como hereja.
Sin embargo, la eficiencia no es solamente el secretito sucio detrs del

aumento del uso de energa (las grficas revelan que an cuando las cosas
que usamos son hechas para ahorrar ms energa, el uso de la energa
aumenta); la eficiencia es en gran parte la razn por la cual el mundo est
experimentando una seria escasez de energa. Hacer ms con menos no se ha
traducido en usar menos, si no en hacer ms y usar ms.
La eficiencia se ha instalado en una poca dorada de consumo.
Reducidos costos de produccin han significado que el potencial para acumular

bienes de consumo se ha incrementado para todos: ms ropas, ms bienes del
hogar, ms artefactos y tonteras, casas ms grandes con ms baos.
Al hacerse ms eficientes los dispositivos y artefactos del hogar

demandando menos energa, simplemente hemos aumentado el nmero de
artefactos (o la complejidad de los artefactos), hasta hemos inventado nuevas
categoras completas de ellos. Realmente necesitamos dianas electrnicas en
la pared para lanzar dardos o porta-corbatas giratorios elctricos en el armario?
los telfonos celulares son realmente eficientes? o simplemente

significan que ms gente est hablando con ms gente ms a menudo que
nunca antes, dicindose muy poco al mismo tiempo?.
Ciertamente, los celulares no han reducido la comunicacin telefnica.

Y su complejidad requiere muchsimo ms uso inicial de energa que los
telfonos convencionales.
Las casas con mejores aislamientos no han llevado a la gente a usar

menos combustible de calefaccin, si no que han alentado el establecimiento
de mejores niveles de comodidad. Ahora pueden estar ms calientes que lo
que jams hubiera esperado estar, y en vez de usar menos combustible para
calefaccin estn usando la misma cantidad o ms. Al mejorar la eficacia del
uso de combustible en los carros, cada persona simplemente maneja ms y,
particularmente en los EE.UU., viven cada vez ms lejos afuera de las reas
urbanas donde trabajan.
Pero la eficiencia no est limitada al uso de la energa. Al emplear las

flotas pesqueras nuevas tecnologas para encontrar y capturar peces ms
eficientemente, ms gente alrededor del mundo est comiendo ms pescado y
la provisin de peces se est acabando ms rpidamente. Al pasar la tala de
madera de sierras de mano a moto-sierras y ahora con taladoras-
amontonadoras
(grandes monstruos mecnicos que pueden cortar, desarmar y

amontonar troncos a ritmos asombrosos), los bosques estn siendo
desvastados a un paso que hace la sustentabilidad imposible. Al hacerse la
norma de una agricultura ms eficiente y desarrollarse medios de transporte
ms eficaces, estamos gastando menos para comer ms y nuestras dietas se
han expandido desde selecciones limitadas por los climas locales hasta las
posibilidades globales.
Las estaciones se han desvanecido al posibilitar al consumidor
ordinario para que pueda considerar el comer frambuesas o esprragos en

cualquier da del ao y las aplicaciones mundiales de la eficiencia en la
produccin y distribucin han hecho que el consumirlos sea una posibilidad que
hubiera parecido salvajemente lujosa hace una generacin o dos.
Pero la eficiencia ha producido algunos verdaderos desastres. Fue en

persecucin de la eficiencia que el negocio-agrcola (agri-bussiness) lleg a
pensar que la idea de reciclar animales muertos para alimentar ganado era
buena para la produccin de carne y leche. Y sabemos a donde llev eso. El
transporte eficiente en forma de viajes areos ha significado que las
enfermedades que empiezan en una parte del globo pueden ahora
desperdigarse por medio mundo en cuestin de horas. Los camiones y el
comercio facilitaron eficientemente la epidemia original del virus del SIDA.
Con una produccin eficiente de comida, el procesamiento masivo y la

distribucin amplia y rpida, el tipo de error que una vez pudo haber producido
una emergencia local de envenenamiento en los alimentos puede ahora tener
consecuencias nacionales o globales. En 1994 la pobre limpieza de los
camiones-tanques que transportaban huevos lquidos result en la
contaminacin de una mezcla para hacer helados que, debido a la produccin
masiva y el eficiente sistema de distribucin nacional de la compaa
involucrada, esparci salmonella por todos los EE.UU., resultando en un
estimado de 223.000 casos de infeccin. E.Coli O157:h7, algunas veces
llamada "la bacteria de la hamburguesa", era desconocida en 1976; gracias al
comercio global de carne, se ha esparcido virtualmente alrededor del mundo
para 1996. Los expertos en enfermedades emergentes estn observando con
precaucin la nueva gripe de aves en Asia, sabiendo que una vez que empiece
a propagarse de persona a persona las redes globales de transporte podran
rpida, y muy eficientemente, crear una pandemia.
Cuando empiezas a buscar ejemplos del lado feo de la eficiencia se

encuentran en todos lados, pero pocas personas le echan la culpa de tanto
"stress" y frustraciones comunes de la vida moderna a este principio. Gastar 5
minutos elevadores de la presin arterial en el telfono oyendo una grabacin y
apretando botones para la seleccin del buzn de mensajes que realmente no
funcionan es ser vctima de la aplicacin de la eficiencia de alguna otra
persona.
Guste o no, t eres el nuevo recepcionista de la compaa, haciendo el

trabajo que alguien hizo por ti antes.
Usualmente, estas transferencias de labor estn acompaadas por

aquella frase Orwelliana "para su mejor conveniencia". No les crean.
Las compaas te han transferido eficientemente su trabajo a t cuando
te sirves t mismo, limpias tu mismo la mesa, le echas tu mismo gasolina al

carro en la bomba, metes tus propios alimentos en bolsas en el supermercado,
pagas tus cuentas y manejas tu dinero en el banco desde tu propia
computadora. Pronto, se nos ha dicho, nosotros los sobre-explotados
consumidores estaremos conformando nosotros mismos nuestros cheques en
el cajero electrnico. Todo esto est creando ms productividad y por lo tanto
ms ganancias para la compaa, pero tambin ms trabajo para el consumidor
individual, quien justificadamente se siente agobiado. La frustracin y la
alienacin siguen.
La eficiencia es el perro fiel que te sigue a casa despus del trabajo,

Las multi-tareas podrn ser buenas para la economa pero no son divertidas
para el resto de la familia. Los alimentos rpidos son eficientes, pero el cocinar
y comer juntos tiene un valor intrnseco en el establecimiento de la familia. La
agenda al minuto es lo que hacen los negocios, no los humanos. Si el tiempo
se ha hecho un tirano, hay que echarle la culpa al culto a la eficiencia.
La mayora de las cosas que la gente disfruta, lo esencial para vivir y

amar, no son tan eficientes despus de todo.
La eficiencia tiene su lugar, pero ya ms nunca lo conoce. Y no va a

resolver los problemas del sobre-consumo de energa por su propia cuenta.
Una repriorizacin de valores y una conservacin genuina si podran.
Nicols Fox escribi el libro: "Contra la Mquina: la Tradicin Luddite en

la Literatura, el Arte y las Vidas Individuales". Y ahora est escribiendo un
nuevo libro con el ttulo en borrador de: "El Caso Contra La Eficiencia".
Nicols Fox
Revista The Ecologist (abril 2005)
Educacin en profunda crisis: es necesario empezar
todo o casi todo de nuevo
Polan Lacki
En Amrica Latina estamos sufriendo, antiguas, muy dolorosas y crecientes,

consecuencias de un factor de anti-desarrollo que est demostrando tener una extraordinaria
fuerza para frenar y hasta anular los esfuerzos que estn realizando los ciudadanos, las
instituciones, las empresas y los gobiernos para promover el desarrollo econmico y social de
nuestros pases. Lo paradjico es que dicho factor es una institucin histricamente valorada,
apreciada y reconocida por la opinin pblica, pero que con el pasar de los aos est
deteriorando su imagen porque sus integrantes permanecen con los ojos cerrados y los odos
tapados, a pesar de los daos que, por accin o por omisin, est causndole al desarrollo, a
la prosperidad y al bienestar de nuestros habitantes.
Me refiero a la psima calidad de nuestra educacin y muy particularmente a la

incongruencia existente entre lo qu y cmo nuestro anacrnico sistema de educacin
primaria, secundaria y terciaria est enseando y lo qu y cmo debera ensear para que los
educandos puedan mejorar sus principios, valores, actitudes, conocimientos y competencias; y
con ello tener un mejor desempeo en la vida personal, familiar, laboral, empresarial y cvico-
comunitaria. Con pocas excepciones, nuestras instituciones educativas han llegado a tal nivel
de deterioro que no podemos seguir aceptndolo; su reconstruccin tiene que ser - en la
prctica y no en la repudiable prdica demaggica - la ms urgente prioridad de cada gobierno
municipal, provincial y nacional. Porque, hablando objetivamente, no existen motivos para
aceptar que todos los ciudadanos de cada pas, directa o indirectamente, sigamos siendo
afectados y penalizados por una educacin disfuncional que insiste en ensearnos contenidos
descontextualizados que en gran parte son irrelevantes y poco utilizables; adems de ser
enseados en forma muy terica, abstracta, aburrida y mnimamente vinculada a las
necesidades de vida y de trabajo de los educandos. Principalmente si consideramos que el
mundo moderno est necesitando, desesperadamente, una educacin ms pragmtica cuyos
contenidos los educandos puedan utilizar y aplicar en la correccin de sus propias ineficiencias,
como estrategia para que puedan solucionar los problemas que enfrentan en sus vidas
cotidianas y ofrecer una mayor y mejor contribucin al desarrollo de sus comunidades y de sus
pases.
Reformas cosmticas para "mantener las apariencias"
o reformas profundas para cambiar de verdad?
Las autoridades educativas deben abandonar, de una vez por todas, las inocuas
reformas cosmticas que han estado realizando, ao tras ao, durante las ltimas dcadas.
Porque tales reformas estn engaando a los educandos y condenndolos al desempleo y al
fracaso como personas, como padres de familia, como trabajadores, como emprendedores y
como miembros de sus comunidades. Es por esta razn de fondo que los ministerios
nacionales y las secretarias provinciales/departamentales y municipales de educacin deben
promover reformas educativas profundas y radicales que produzcan resultados concretos e
inmediatos: en la formacin y capacitacin (ms pragmtica, funcional y prctica) de los
docentes, en los contenidos curriculares, en los mtodos pedaggicos, en la administracin de
las escuelas y en su relacionamiento con los padres de familia, con las comunidades y con el
mercado laboral. Asimismo deben promover reformas que modifiquen los generosos
calendarios escolares (con 4 horas de clases al da, 8 meses de clases al ao y an as llenos
de celebraciones, asambleas, pre-feriados, pos-feriados, paros y huelgas). Estas
generosidades son inaceptables porque si necesitamos que los alumnos aprendan ms y mejor
es indispensable que los profesores les enseen ms y mejor.
Todos los educandos deben ser formados para que puedan actuar
como ciudadanos ejemplares
Con tal fin esta nueva educacin deber estar orientada a motivar y "empoderar" a
los educandos para que quieran, sepan y puedan ser ms eficientes y ms autodependientes
solucionadores de sus propios problemas. Una educacin que les ensee cmo elevar su
productividad y su capacidad para generar ms riquezas e ingresos familiares, como
prerrequisitos para empezar a reducir la pobreza en la cual vive la mayora de los educandos.
Si queremos erradicar la pobreza no podemos seguir formando ciudadanos pasivos y
dependientes de los simplistas programas paternalistas de regalar dinero a los pobres; porque
stos son pobres en dinero, porque son pobres en conocimientos, que sus padres y
especialmente el sistema de educacin no les proporcionaron. Estos paliativos populistas estn
destruyendo la dignidad de los pobres y condenndolos al fatalismo, a la pasividad, a la
ociosidad, a los vicios y conducindolos a una miseria que, con la "ayuda" del ganar sin
trabajar, se vuelve irreversible. El sistema de educacin debe formar y capacitar una nueva
generacin de ciudadanos, que posean los principios, los valores, las actitudes y las
competencias necesarias para que ellos mismos puedan evitar/corregir/eliminar los errores e
ineficiencias que estn cometiendo, porque generalmente son estos los principales causantes
de su propio subdesarrollo. Una educacin funcional y de buena calidad debe tener como
objetivo y estrategia convertirlos en ciudadanos ms honrados, ms honestos, ms
responsables, ms conscientes de sus deberes, ms creativos, ms productivos, ms
emprendedores, ms solidarios y ms activos y eficientes protagonistas en la solucin de sus
problemas personales, familiares, laborales y comunitarios.
Los ministros y secretarios de educacin deben tener
"hojas de vida" que los recomienden.
Por una cuestin de coherencia esta educacin innovadora requiere de autoridades

educativas que tambin tengan actitudes y procedimientos innovadores y ojal revolucionarios.
Los puestos de ministros nacionales y de secretarios provinciales/departamentales y
municipales de educacin ya no pueden seguir siendo atribuidos a oportunistas de ocasin que
ayudaron a elegir a los gobiernos de turno. Dichos puestos debern ser ocupados por los ms
competentes educadores de cada pas, provincia y municipio. Competentes, no
necesariamente por tener muchos ttulos acadmicos colgados en las paredes, sino que en el
sentido de que en sus "hojas de vida" hayan demostrado creatividad, ingenio y competencia
tcnico-administrativa para formular y ejecutar soluciones inteligentes e innovadoras, que sean
capaces de provocar un gran impacto en la calidad educativa y en las actitudes y competencias
de los egresados. En las instituciones educativas, muchsimo ms que en cualquier otro
organismo o empresa, la meritocracia tiene que ser un principio irrenunciable e innegociable.
Una misin con tan elevada importancia estratgica, econmica y social, no puede seguir
siendo atribuida a los malos polticos y mucho menos a los malos sindicalistas de la educacin
porque stos suelen estar cada vez menos preocupados en educar y cada vez ms dedicados
a hacer proselitismo poltico y a catequizar ideolgicamente a los estudiantes. La educacin
debe ser poltica e ideolgicamente neutral
A pesar de todo, es muchsimo lo que pueden hacer
los profesores para mejorar la educacin
Por supuesto que las adecuadas decisiones polticas de los ministros y secretarios de
educacin y las eficientes administraciones de los rectores/decanos/directores de las unidades
educativas son importantes. Sin embargo, ellas no producirn los resultados necesarios si los
integrantes del ms importante y ms decisivo estamento de la educacin - los profesores - no
asumen como suyo el desafo de mejorar su propio desempeo y por ende la calidad de la
educacin que imparten. Por ms adversas que sean sus condiciones laborales y salariales es
mucho lo que los profesores pueden hacer para revertir la baja calidad educativa y el creciente
deterioro de la educacin. En muchos casos ellos no necesitan condicionar la mejora de su
desempeo docente a que los gobiernos adopten altas decisiones polticas y aporten recursos
adicionales. Porque muchas de las actuales ineficiencias son tan elementales, de facil
correccin y de tan bajo costo que pueden ser evitadas, corregidas o eliminadas por los propios
profesores, independientemente de lo que hagan o dejen de hacer los ministros y secretarios
de educacin, los rectores de las universidades y los decanos y directores de las facultades y
escuelas. Conscientes de que es muy poco lo que ellos pueden esperar de sus debilitados y
endeudados gobiernos, es necesario que los profesores hagan un esfuerzo adicional y asuman
un mayor protagonismo y liderazgo en la correccin de las profundas ineficiencias, debilidades
y disfuncionalidades de las instituciones educativas. Es para esto que todos los ciudadanos a
travs de sus impuestos (inclusive los contribuyentes muy pobres que coincidentemente son
los ms castigados por la baja calidad de la educacin), financiaron la formacin acadmica de
los profesores y estn pagando, aunque en muchos casos muy mal, sus salarios.
Crticas y contribuciones para mejorar este planteamiento sern bienvenidas a travs

de los e-mails:
- Polan.Lacki@onda.com.br
- Polan.Lacki@uol.com.br
El resumen de la trayectoria profesional y otros artculos del autor estn disponibles
en la pgina:
- http://www.polanlacki.com.br

Actualizacion Al 11 de Junio de 2010

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SILEGCORPORATIVOACTUALIZACINDENORMASQUESEINCORPORANALAS

HAY IDENTIDAD BOLIVIANA?

Curiosamente, cuando hablamos de anglosajones, japoneses, chinos, gringos,

Por naturaleza, el individuo no puede subsistir aislado y necesita organizarse

Poltica y socialmente, en lneas gruesas, la historia ha oscilado en dos

El devenir social, por su parte, ha fluctuado permanentemente entre integracin

En las etapas de mayores logros en la construccin de institucionalidad

hombres ante la ley.

En medio de estas cavilaciones, no cabe duda de que hay una aceptacin

TIPO NMERO FECHA DESCRIPCIN PG.

DS 538 03-06-2010 CREA LA AGENCIA PARA EL DESARROLLO DE 1

DS 539 04-06-2010 DESIGN MINISTRO INTERINO DE

DS 540 04-06-2010 DESIGNA MINISTRO INTERINO DE

DS 541 04-06-2010 DESIGNA MINISTRA INTERINA DE EDUCACIN,

DS 542 07-06-2010 DESIGNA MINISTRA INTERINA DE SALUD Y

DS 543 09-06-2010 AUTORIZA AL MINISTERIO DE SALUD Y 5

DS 544 09-06-2010 AUTORIZA AL MINISTERIO DE DESARROLLO 6

DS 545 09-06-2010 AUTORIZA LA DONACIN DE TRES MIL 8

DS 546 09-06-2010 CONCEDE UN PAGO NICO DE 10

DECRETO SUPREMO N 0538

EVO MORALES AYMA

Que asimismo, existen Micro-regiones que guardan caractersticas geogrficas

ARTICULO 2.- (DEFINICION DE MACROREGION).

II. La Macro-regin se identificar mediante Resolucin Biministerial de los Ministerios

ARTICULO 3.- (CREACION Y NATURALEZA JURIDICA).

I. Se crea la ADEMAF como institucin pblica descentralizada, de derecho pblico,

II. La ADEMAF tendr como sede la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.

ARTICULO 4.- (OBJETIVO DE LA ADEMAF). La ADEMAF tiene por objetivo promover

ARTICULO 5.- (ORGANIZACION).

I. La ADEMAF no cuenta con Directorio y esta a cargo de un Director General

III. Los Directores de Desarrollo Regional sern designados y mediante Resolucin

ARTICULO 6.- (FINANCIAMIENTO). Para el desarrollo de sus actividades la ADEMAF

a) Tesoro General de la Nacin.

ARTICULO 7.- (FUNCIONES). La ADEMAF en el marco de las competencias

a) Promover, formular, canalizar, coordinar y supervisar los planes, programas y

ARTICULO 8.- (FUNCIONES DEL DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO). Son

a) Ejercer la representacin legal de la institucin.

i) Otras funciones inherentes a su cargo.

DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA.-

II. Los recursos humanos de las instituciones sealadas en el pargrafo precedente

IV. Para la aplicacin de los pargrafos procedentes de la presente disposicin

DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA.- Crase lancina de Desarrollo Regional del

DISPOSICIONES FINAL UNICA.- Para gestin 2010, se autoriza al Ministerio de

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto

Los seores Ministros de Estado, en los Despachos de la Presidencia; de Planificacin

DECRETO SUPREMO N 0543

EVO MORALES AYMA

Que el Artculo 15 del Decreto Supremo N 0430, de 10 de febrero de 2010,

Que el Artculo 5 de la Ley N 2042, de 21 de diciembre de 1999, de Administracin

Que el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por Decreto

Que en el marco, de la normativa vigente y las polticas de redistribucin de ingresos

Que en funcin a lo sealado, el Ministerio de Salud de Deportes requiere incrementar

ARTICULO UNICO.- Se autoriza al Ministerio de Salud y Deportes, incrementar la

Los seores Ministros de Estado, en los Despachos de Economa y Finanzas Pblicas,

DECRETO SUPREMO N 0544

EVO MORALES AYMA

nacional deber aprobarse mediante Decreto Supremo especfico, que autorice el

Que el Artculo 15 del Decreto Supremo N 0430, de 10 de febrero de 2010,

Que el Artculo 5 de la Ley N 2042, de 21 de diciembre de 1999, de Administracin

Que el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por Decreto

Que el Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero de 2009, establece la Estructura

Que la Ley N 2061, de 16 de marzo de 2000 y el Decreto Supremo N 25729, de 7 de

Que el SENASAG para dar cumplimiento a la planificacin anual de actividades,