Carretera - Chao Impacto Ambiental

EVALUACION AMBIENTAL
PRELIMINAR
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
CHAO BUENA VISTA EL PIE SAN
PEDRO CHAGAGANDA UNINGAMBAL
HUYNAS LOS TORITOS;
DISTRITO: CHAO, HUASO,
CALAMARCA, QUIRUVILCA;
PROVINCIA: VIRU, JULCN, SANTIAGO
DE CHUCO; REGION LA LIBERTAD
NOVIEMBRE 2013
Evaluacin Ambiental Preliminar

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHAO
BUENA VISTA EL PIE SAN PEDRO
CHAGAGANDA UNINGAMBAL HUAYNAS LOS
TORITOS
I.
Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboracin

de la Evaluacin Ambiental Preliminar
I.1 Nombre o razn social del proponente:
INGECONSULT CONSULTORIAS S.A.C
Nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC):
Domicilio legal:
Calle y Nmero:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Telfono:
Fax:
Correo electrnico:
I.2 Titular o Representante Legal
Nombres completos:
Documento de identidad N:
Domicilio:
Telfono:
Correo electrnico:
I.3 Entidad Autorizada para la elaboracin de la Evaluacin Preliminar:

I.3.1 Persona Natural
Nombres y Apellidos:
RUC:
Nmero de Registro en MINAM:
Profesin:
Domicilio:
Telfono:
Correo electrnico:
II. Descripcin del Proyecto
II.1 Datos generales del proyecto.
Nombre del proyecto:
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHAO BUENA VISTA EL PIE
SAN PEDRO CHAGAGANDA UNINGAMBAL HUAYNAS LOS
TORITOS
Tipo de proyecto a realizar:
Nuevo ( )
Ampliacin ( X )
Monto estimado de la Inversin:

PROYECTO
S/. 12675,533.98
EAP
S/. 60,000.00 (0.5% del monto de

inversin)
Ubicacin fsica del proyecto:

El proyecto se encuentra ubicado en:
Departamento
La Libertad
Provincias
Vir, Julcn y Santiago de Chuco.
Distrito
Chao, Huaso.
Localidades
CHAO BUENA VISTA EL PIE SAN

PEDRO
UNINGAMBAL
TORITOS.
CHAGAGANDA
HUAYNAS
LOS
Distancia Total
103+434 km.
Zonificacin
Provincial
PROVINCI
A
DISTRITO
ALTITU
D
m.s.n.m
LATITUD
SUR
LONG.
OESTE
REGION
NATURA
L
VIRU
CHAO
130
083203
784033
COSTA
JULCAN
HUASO
3050
081317
782445
SIERRA
STGO DE
CHUCO
QUIRUVILC
A
4008
075957
781818
SIERRA
II.2 rea de Influencia de la carretera
El rea de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta

el espacio geogrfico que ocupa o demarca al proyecto, influido o
modificado por la construccin de la carretera. La determinacin
geogrfica del mbito afectado por una actividad es difcil, pudiendo variar
extraordinariamente para los diferentes factores ambientales estudiados,
la frontera es fcil de delimitar (separa lo que pertenece o no al sistema),
pero el entorno de la empresa o actividad (a nivel de plan, proyecto, o
funcionando), lo forman todos los elementos del ambiente fuera de la
frontera, que influyen o pueden influir fuera de los elementos del sistema,
o son influidos por los mismos.
Si contemplamos la ocupacin del suelo por una construccin, el entorno
es fcilmente delimitable, ahora bien los efectos de la contaminacin
agraria difusa, sobre los acuferos subterrneos solo pueden ubicarse
espacialmente de forma imprecisa. En definitiva ms que delimitar el
mbito geogrfico para el estudio del entorno, es preferible que cada
experto, (decisin multicriterio) establezca el rea de influencia para cada
factor del medio que se estudia, dentro de su especialidad.
El entorno podemos diferenciarlo a dos niveles el entorno inmediato,
prximo o de seccin directa que incluye aquellos factores relacionados
permanentemente con la actividad y que influyen tanto en las operaciones
diarias como en los resultados (proveedores, clientes, entidades
financieras, mano de obra directa, provisin de insumos, cercana a lugar
de abastecimiento), y el entorno general de accin indirecta, constituidos
por los factores que interactan sobre la actividad de una manera indirecta
(movimientos sociales, construccin de infraestructura, creacin de
nuevas empresas de la competencia, etc.).
Se hace notar que el entorno puede actuar sobre la actividad (cambios
tecnolgicos, crisis econmica, cambios polticos, etc.) y la actividad sobre
el entorno (creacin de empleo, movimientos migratorios, emisiones a la

atmosfera vertidos del agua, etc.)
El Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley 27446,
Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, modificado por el
Decreto Legislativo N 1078, en el anexo III, Trminos de Referencia
Bsicos para la EAP, anota que la lnea de base debe contener las
caractersticas del rea o lugar donde se ejecutar el proyecto, precisando
la delimitacin de las reas de influencia directa e indirecta. Seala
tambin que la propuesta de identificacin y evaluacin del rea de
influencia ser ratificada o modificada por la autoridad competente, al dar
la conformidad de los Trminos de Referencia respectivos.
En cuanto a la descripcin del proyecto, su ubicacin, emplazamiento,
etc., deber tenerse en cuenta el Artculo 48 del mismo reglamento que
indica que el ElA debe ser elaborado sobre la base del proyecto de
inversin formulado al nivel de factibilidad. Dicho artculo tambin seala
que la Autoridad Competente no admitir a evaluacin una EAP si no se
cumple dicha condicin.
Asimismo, debe tenerse en cuenta el artculo 24, del citado reglamento,
que anota que las infraestructuras y otras instalaciones que requieran un
estudio ambiental y que se localicen al interior de una concesin, lote o
rea productiva de un proyecto de inversin, constituyen un componente
auxiliar del mismo, por lo que deben ser evaluadas como parte del estudio
ambiental del proyecto de inversin o de sus modificaciones.
Gmez (2003:206) hace referencia al entorno del proyecto, el cual est
formado por todos los elementos del ambiente que el proyecto afecta; es
el ambiente con el cual el proyecto interacta; es fuente de recursos y
materia prima (entradas); receptor de efluentes (salidas); soporte de la
infraestructura del proyecto como edificios, instalaciones, etc.; provisor de
oportunidades; generador de condicionantes; y receptor de oportunidades.
Se puede considerar un entorno inmediato, prximo, o de accin directa,

que incluye aquellos factores relacionados permanentemente con la
actividad, y un entorno general o de accin indirecta (Conesa 2010: 218).
La delimitacin del entorno, de su mbito geogrfico, no puede definirse
en conjunto y a priori. Se requiere el estudio de cada fenmeno
considerado. En principio, el mbito total sera la envolvente del territorio o
cuenca espacial afectada por el proyecto para cada factor; se tratar de
una superficie ms o menos amplia, continua y prxima al proyecto,
aunque en muchas ocasiones las alteraciones puede manifestarse en
reas lejanas y aisladas, configurando as un entorno discontinuo y no
envolvente del proyecto (Gmez, 2003: 306). La importancia de la
delimitacin del entorno en el EsIA se debe a su papel de mbito de
referencia, pues la alteracin de un factor ambiental solo puede
entenderse en trminos relativos, es decir, de la parte que se afecta
respecto a la totalidad existente (Gmez, 2003: 306).
En definitiva, es conveniente que para delimitar un mbito geogrfico para
el estudio, es preferible que cada experto (decisin multicriterio),
establezca el rea de influencia para cada factor estudiado dentro de su
especialidad (Gmez, 2003: 303, 306; Conesa 2010: 216-218).
Los caseros que estn dentro del rea de influencia Beneficiarios de la
Carretera son: del Distrito de Huaso, (Las Delicias, Santa Rosa, Osalle, La
Unin, chagaganda, Potrerobamba, Santa Elena, Canrras,, El Suncho, El
Quinual, Simbamba, Kenti, Chulgam, La Vega, Huaynas, San Felipe,
Mungural, Chinchimbara); del Distrito de Chao (San Carlos Alto, Pampas
del Tizal, Palmabal, Palermo), entre otros anexos ubicados dentro del rea
de influencia del Proyecto, son poblaciones rurales, dedicadas en un 80%
a la produccin agropecuaria, principalmente para para el mercado local
para generar sus ingresos econmicos y el autoconsumo .
Los productores agropecuarios del rea de influencia de Chao, Huaso,

Quiruvilca y en general tienen vnculos comerciales en la compra y venta
de los diferentes productos que se producen en las tres provincias, siendo
el lugar de mayor desarrollo comercial, es en el casero de las Delicias,
convirtindose en un puerto terrestre comercial.
El Mejoramiento de la carretera, es un Antiguo anhelo de los Distritos
indicados, de contar con una va de transporte en buenas condiciones con
la finalidad de que el trfico se ha ms fluido y en mejores condiciones, y
as garantizar que el trnsito pesado, ligero y de pasajeros tengan el
confort y calidad de la va de trnsito, el Mejoramiento de carretera en
mencin tiene su origen en el Km 00+000 en Distrito de Chao en la
interseccin con la Carretera Panamericana Norte y se desarrolla hasta el
Km 122 sector los Toritos perteneciente al Distrito de Quiruvilca.
Dicho proyecto contribuir a implementar el desarrollo de la zona,
potenciando su desarrollo, agrcola, ganadero, comercio y turstico, para
tal fin el Gobierno Regional La Libertad ha optado por elaborar el Perfil
Tcnico para de esta manera disponer su financiamiento mediante la
Direccin de Infraestructura, Planeamiento e Integracin Vial.
Plano del rea de Influencia
Los Distritos del rea de influencia del proyecto, alcanzan una poblacin
hacia el ao 2007 de 41,520 habitantes, de este modo, muestra una alta
tasa de crecimiento, resultado de los procesos de migracin hacia dichos
distritos.
II.3 Antecedentes
En aos anteriores la carretera exista desde el Distrito de Chao hasta el
sector El Pie, posteriormente en el ao 2004 El Gobierno Regional La
Libertad elabora el estudio de pre inversin con Cdigo SNIP Viable 9350
para ejecutar la Construccin de la trocha carrozable desde este sector El
Pie hasta centro poblado de Uningambal, en una Longitud de 10 km; su
ejecucin se realiz por etapas de acuerdo a la disponibilidad
presupuestal, cuyo objetivo fue la interconexin vial entre las dos
provincias de Julcn Vir.
Esta carretera le asiste la denominacin o clasificacin de Ruta
Departamental LI-121: Emp. PE-1N (Chao) Buenavista El Pie Shagaganda Huaso Dv. Julcn Cahua Emp. PE-3N (Los Toritos).
Desde su ejecucin constituye en la principal va de penetracin al

productivo valle del Vir. Por esta va, adems se accede a las Provincias
de Julcn y Santiago de Chuco.
La poblacin beneficiaria, basa su economa en la actividad agrcola y
ganadera, esto se sustenta por su gran potencial agropecuario entre las
03 provincias. La mayora de esta poblacin son productores que se
encuentran con deseos de comercializar sus productos, pero al no contar
con vas de comunicacin adecuadas, hace elevar el costo de flete y por
ende el costo de sus productos.
Al realizar el anlisis situacional, donde se observ que el traslado de los
productos agrcolas hacia la provincia de Santiago de Chuco se realiza por
la trocha existente variante desde Uningambal Los Toritos, tramo que
facilita el transporte de los productos al mercado local en menor tiempo de
viaje; este tramo se ha incorporado a la ruta LI-121, que es parte del
presente proyecto.
II.4 Caractersticas del proyecto
El proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHAO BUENA
VISTA EL PIE SAN PEDRO CHAGAGANDA UNINGAMBAL
HUAYNAS LOS TORITOS, se encuentra ubicado en la Regin la
Libertad, Provincias de Vir, Julcn y Santiago de Chuco, distritos de Vir
y Huaso. Esta carretera establece la conexin directa entre la capital de
Chao y el Centro Poblado de Los Toritos y otros centros poblados que se
encuentran en el tramo de la carretera.
Las Autoridades ediles de los Distritos comprendidos en el proyecto tienen
por finalidad, fomentar el desarrollo sostenible e integral de sus Pueblos,
promover la inversin privada y pblica, en proyectos de infraestructura
vial, energtica, de comunicaciones y servicios bsicos y otros con
estrategias de sostenibilidad, competitividad, dinamizando mercados,
haciendo rentables las actividades como la agricultura, ganadera,

artesana comercio y servicios, crear un flujo turstico e identificando
oportunidades de inversin privada, asimismo, generar fuentes de empleo
para la poblacin.
Uno de estos proyectos de desarrollo est referido al mejoramiento de
este camino vecinal de 11+430 km. de longitud, orientada a brindar un
mejor servicio de transitabilidad para las unidades de transporte carga y
pasajeros que entran y salen de Chao y Los Toritos, logrando as mejorar
el desarrollo econmico y social, as como contribuir a elevar el nivel de
vida de la poblacin beneficiaria.
El proyecto consiste en el Mejoramiento del camino vecinal Chao Los
Toritos, para lo cual se elabor el Perfil, sobre la base tcnica y
metodolgica de las directivas y recomendaciones emitidas por la DGPI
rgano del Ministerio de Economa y Finanzas as como del Ministerio
de Transporte y Comunicaciones.
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica Sectorial,
Regional y local. A nivel Sectorial, se tiene como objetivo promover o
proporcionar infraestructura vial, area y acutica adecuada, as como
velar por que los servicios de transporte se brinden de manera eficiente,
segura y sostenible.
La funcin Transporte corresponde al nivel mximo de agregacin de las
acciones para la consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de
la infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de los
diversos medios de transporte.
La Divisin Funcional de Transporte terrestre le corresponde un conjunto

de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin, ejecucin y control
necesarias para el desempeo de las acciones destinadas al servicio del
transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas al control y seguridad
del trfico por carretera as como la implementacin y operacin de la
infraestructura de la red vial nacional, departamental y vecinal.
En lo concerniente a vas vecinales comprende las acciones de
planeamiento, supervisin, expropiacin, construccin, mantenimiento,
mejoramiento, rehabilitacin y otras acciones inherentes a la red vial
vecinal orientadas a garantizar su operatividad.
En el contexto regional, el PDRC menciona como objetivo estratgico
promover
la
sostenibilidad
del
ambiente
natural
desarrollar
infraestructura de soporte con perspectiva de zonas de desarrollo regional

y como objetivo especfico menciona promover un sistema de Transporte
multimodal moderno, eficiente y competitivo, orientado a promover la
integracin territorial con perspectiva de zonas de desarrollo.
Dentro del contexto local, se impulsar el desarrollo de los productores
agrcolas, disminuyendo los costos de transporte, beneficiando tambin a
los turistas y comerciantes que visitan la zona. En este marco los
Gobiernos Locales, han considerado dentro de su Plan de Desarrollo
Concertado 2011 Visin 2020 como objetivo estratgico: Consolidar el
Desarrollo Territorial Sostenible, y como una alternativa se solucin: El
mejoramiento de la infraestructura Vial.
Asimismo, las Municipalidades promueven nuevas polticas orientadas a
generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de
acuerdo al inc. 2.4, Art. 86 de la Ley 27072 Nueva Ley Orgnica de
Municipalidades; por lo que las Municipalidades de Vir, Julcn y Santiago

de Chuco les compete atender la demanda de esta carretera para
promover un servicio de transporte terrestre eficiente y seguro, adems
que las caractersticas del servicio son netamente sociales.
Por otro lado, el proyecto se enmarca dentro de la normatividad que crea
el SNIP Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica en el
ao 2000, modificada por las leyes N 28522 y 28802, publicadas en
Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006
respectivamente; su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 1022007-EF y publicado el 19 de Julio de 2007, en vigencia desde el 02 de
Agosto de 2007 y modificado por DS 038-2009-EF de 15 Febrero de 2009;
la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Directiva
N 001-2011-EF/68.01 aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01publicada el 09 de Abril de 2011.
Segn el clasificador funcional programtico del Estado, el proyecto
pertenece a:
FUNCION 15: Transporte
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la
consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura
area, terrestre y acutica, as como al empleo de los diversos medios de
transporte. Incluye la formulacin, direccin y supervisin de polticas
referentes a actividades de transportes.
Divisin Funcional 033: Transporte Terrestre.
Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin, ejecucin
y control necesarias para el desempeo de las acciones destinadas al
servicio del transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas al control
y seguridad del trfico por carretera as como la implementacin y

operacin de la infraestructura de la red vial nacional, departamental y
vecinal.
Grupo Funcional 0065: Vas Departamentales.
Comprende las acciones de planeamiento, supervisin, expropiacin,
construccin,
mantenimiento,
mejoramiento,
rehabilitacin
otras
acciones inherentes a la red vial departamental orientadas a garantizar su

operatividad.
II.5 DIAGNOSTICO DEL SERVICIO
Situacin y problemtica que motiva el proyecto.
- Antecedentes y Motivos que generaron la propuesta del proyecto
La carretera se encuentra ubicada, entre los Distrito de Chao, Huaso y
Quiruvilca; pertenecientes a las Provincias de Viru Julcan - santiago
de Chuco, tiene una longitud de 122 kilmetros aprox. y una superficie
de rodadura mayormente en terreno natural, algunos tramos se
encuentra encalaminado con ancho de calzada variable de 3.50 m. a
4.00 m. en mal estado.
Con respecto al diseo geomtrico de la trocha se ha desarrollado
siguiendo la topografa del terreno, sta tiene una serie de curvas que
no cumplen con el Manual de Caminos No Pavimentados de Bajo
Volumen de trnsito, como el proyecto se desarrolla en reas agrcolas
el trazo actual pasa en paralelo a los canales de riego que muchas
veces estrechan la plataforma en los que el ancho de calzada no
cumple con el ancho reglamentario, o se utiliza la plataforma como
canal para trasladar las agua a otras parcelas dejando zanjas en la
plataforma; as como tambin se pasa por poblados en los que las

viviendas invaden la superficie de rodadura.
La carretera en estudio permite la interconexin de las provincias de 03
Provincias de Vir Julcn Santiago de Chuco, las cuales se
caracterizan por su relativo desarrollo productivo agrcola y comercial
en la regin La Libertad; adems, permite enlazar otros espacios
geogrficos importantes como la Provincia de Snchez Carrin, como la
ciudad de Huamachuco y otras localidades de segundo orden de
importancia en la dinmica de las actividades productivas y generacin
de viajes a nivel del departamento.
Sin embargo, las caractersticas tcnicas de diseo de la carretera
actualmente no permiten un nivel adecuado de transitabilidad en la va,
generando incomodidad e inseguridad en los viajes de los transportistas
y poblacin usuaria del rea de influencia, teniendo que optar en
algunos casos emplear la ruta alterna LI-120, que viene desde Julcn
Calamarca Huaso, con mayor horas de viaje.
A la situacin anterior, hay que agregarle las inadecuadas polticas de
mantenimiento por parte de las autoridades locales, producindose
cada vez ms deterioro en la misma.
Las caractersticas de diseo inapropiadas estn relacionadas con la
falta de sistema de drenaje tales como cunetas, alcantarillas, pontones,
badenes y obras complementarias; diseo geomtrico inadecuado
(seccin transversal variable, pendientes pronunciadas y curvas
cerradas) y falta de sistema de sealizacin (seales reglamentarias,
preventivas e informativas).
Eventualmente
se
realiza
mantenimiento
de
la
carretera,
las
Municipalidades no cuentan planes viales de conservacin de

carreteras para el mantenimiento tanto rutinario como peridico;
situacin que se complica con el desconocimiento de las normas de uso
de va por parte de la poblacin y usuarios, dndole un uso indebido a
la misma.
La situacin anteriormente descrita viene produciendo altos costos de
transporte e incremento de tiempo de viaje en el transporte de carga y
pasajeros del rea de influencia directa del proyecto; lo que a su vez se
traduce en bajo flujo de transporte de carga y pasajeros, disminucin de
las actividades productivas, tursticas e incremento de mermas de los
productos perecibles en traslado y finalmente incide en la generacin de
ingresos de la poblacin.
Durante el inventario no se ha identificado zonas expuestas a peligros;
dado que la formacin geolgica del terreno es estable, los taludes no
presentan fallas o deslizamientos que puedan poner en riesgo a los
usuarios; el tramo presenta pendientes pronunciadas con curvas
cerradas es en el sector El Pie en un tramo de 5 km, donde se
proyectara medidas de seguridad vial.
Anlisis de Peligros en la Zona Afectada
El proyecto es una trocha aperturada, las actividades de Mejoramiento
de la va por las posibles alteraciones sern mitigadas en la zona para
que esta no sea significativa.
Con respecto a los suelos, se distinguen diferentes tipos desde el punto
de vista geolgico, aspecto que va relacionado con los peligros de
erosin que genera el Mejoramiento de carreteras y el anlisis referido

al uso del suelo. El anlisis de este factor ambiental muestra que no
sufrir perturbaciones significativas ya que la va conservara en lo
posible el trazo geomtrico y la seccin existente. Adems, la alteracin
del suelo solo ser en la Sub Rasante de la va que actualmente est
en uso.
Los efectos puntuales que puedan ocasionar el establecimiento y
operacin de campamentos, as como la explotacin de bancos de
material sern resarcidos por actividades de mitigacin ambiental, que
sern presupuestados en el presente proyecto.
Para el medio bitico los impactos son de carcter ms puntual y local.
En el caso de la vegetacin, el impacto se extiende a las reas de
intervencin directa, en las que se afecta el suelo y agua; en tanto que
la afectacin a la fauna puede extenderse algo ms como consecuencia
de la produccin de ruido o prcticas no controladas por parte de los
trabajadores de la construccin. Sin embargo, estas perturbaciones no
alterar significativamente la situacin actual porque la va a intervenir
es una va existente y en uso.
Desde el punto de vista sociocultural se determin que los grupos
sociales localizados en el rea de influencia ocupan gran parte reas
agrcolas; quienes hacen uso permanente de esta va para transporte
de productos agrcolas o actividades sociales.
Esta carretera cuenta con una red vial alimentadora como LI 120 que
viene de la provincia de Julcn. Estas infraestructuras viales confluyen
en la ubicacin de la trocha carrozable materia del presente proyecto.
Situacin del Servicio.
La situacin actual refleja la falta de una infraestructura vial en

condiciones de transitabilidad, que conecte estas tres Provincias de
Vir, Julcn y Santiago de Chuco, con lo cual los productos
provenientes de los distritos de Chao, Huaso y Quiruvilca llegaran a
este Puerto a precios ms competitivos. De esta manera los
agricultores
mejoraran
sus
mrgenes
de
ganancia
por
la
comercializacin de sus productos.

Los productos agrcolas que tienen mayor produccin de cada provincia
son en orden de mayor volumen de produccin:
- Provincia de Julcn: Cebada, Papa, Haba, Chocho, Alfalfa.
- Provincia de Santiago de Chuco: Arveja, Cebada, Maz, Oca, Olluco,
Papa, Trigo, Alfalfa.
- Provincia de Vir: Yuca, Tomate, Zapallo, Cebolla, Arroz, Vid, Sandia,
Pepinillo.
En cuanto a la superficie sembrada y cosechada, se tiene la siguiente
informacin que se muestra en el siguiente cuadro por provincia segn
estadstica Regional, segn informacin del Gobierno Regional La
Libertad.
Parte de esta produccin generalmente se comercializa en la plaza o
feria asentada en el casero de las Delicias los das mircoles de cada
semana, donde se constituyen al lugar los caseros asentados en la
margen de la carretera siendo la nica va, para el intercambio
comercial con los vendedores de productos agrcolas que vienen de las
03 provincias.
Por ello es de vital importancia el mejoramiento de la va que conecte

eficientemente
estas
tres
localidades
para
darle
al
productor
agropecuario otra alternativa para la comercializacin de sus productos.

Los motivos que generaron la iniciativa del proyecto, es el plan de
desarrollo concertado del Gobierno Regional La Libertad y las
autoridades y de las 03 provincias, que se han venido para plantear su
deseo y preocupacin, sobre la necesidad de contar con una carretera
de conectividad, que les permita acceder a los mercados y a mejores
servicios para las multilocalidades, el mejoramiento del proyecto es muy
importante,
debido
al
potencial
agrcola,
quienes
han
venido
gestionando la intervencin de las instituciones, para que puedan hacer

realidad sus deseos sobre el Mejoramiento de la Carretera.
a) Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar
Las localidades son zonas productoras, stas frecuentemente
transitan por la va en psimo estado de conservacin, carece de
mantenimiento la misma que limita el transito normal de vehculos
menores y pesados para poder sacar sus productos hacia los
mercados, y en pocas de lluvia se ve interrumpida dado que la
plataforma se encuentra sin tratamiento de afirmado y por los
tramos de mayor pendiente los vehculos pesados no pueden
circular
ocasionando
grandes
zanjas
ahuellamientos,
demandando mayor hora de transporte y en estas condiciones

intransitabilidad hacen que los costos de los productos agrcolas se
vean incrementados, como consecuencia de un costo mayor de
transporte y en el alquiler de las acmilas, esto tiene como efecto
directo que la utilidad y/o ganancia del agricultor sea menor y el
costo de los pasajes de las personas sea elevado, que si bien llega
uno que otro vehculo en pocas de lluvia, cobra precios altsimos,

que el productor no puede pagar, quedndose con sus productos
slo para su autoconsumo. Ponindoles en una desventaja
competitiva frente a los mismos productos de otras zonas que
cuentan con vas carrozables, asimismo tambin eleva el costo de
los insumos destinados a la produccin y a su consumo.
La poblacin tienen la necesidad de contar con el Mejoramiento de
la nica va en mejores condiciones de transitabilidad, que conecte
a las zonas productoras de las multilocalidades mencionadas entre
otros; con infraestructura adecuada para que puedan transportar
toda su produccin en vehculos, hacia los mercados locales y
regionales sin demoras a menor costos de transporte.
En cuanto al recurso de Flora, se presenta en pequeas
proporciones, ya que la carretera atraviesa zonas agrcolas desde
los Toritos a Uningambal y de Uningambal a Chao, presenta
Vegetacin silvestre
escasa,
a raz de la prdida y deterioro
ambiental, la fauna silvestre tambin se ha ido extinguiendo,

actualmente se presenta poca presencia de animales silvestres,
entre aves y mamferos.
b) Las razones por la que es de inters para la comunidad resolver
dicha situacin.
Los productos de las localidades del rea de influencia, tienen un
difcil acceso debido a que se encuentran alejados de la trocha, lo
que genera un incremento en los costos de produccin y de
transporte de sus productos, debido al transporte de stos en
acmilas, por lo general cuando se interrumpe la trocha sacan sus
productos al Distrito de Huaso, utilizando caminos de herraduras
accidentados y en psimo estado, todo esto con el fin de enviar a

los mercados de locales, entre otros mercados.
El resto de los productos que se producen son vendidos en la
provincia de Julcn y Otuzco a un menor costo, ocasionando
prdidas a los agricultores. En algunas oportunidades existen
productos que al no contar con transporte de carga se quedan en la
zona, siendo utilizados como alimento para los animales que se
cran ah.
Con el presente proyecto se lograr una adecuada articulacin vial
e integracin econmica, en condiciones tcnicamente aceptables,
el mbito distrital e interdistrital de las provincias de Julcn, Vir y
Santiago de Chuco con los corredores econmicos de la Provincia
de Trujillo, Chimbote, Lima, Chiclayo.
c) La explicacin de porqu es competencia del Estado resolver dicha
situacin.
La visin que tiene el ministerio de transportes y comunicaciones
con respecto al sistema vial del Per, es de ser un pas con
moderna y adecuada infraestructura y eficientes servicios de
transportes
comunicaciones,
integrados
nacional
internacionalmente, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de

la poblacin. Esta visin se concretar cuando el sector cumpla y
otorgue a la sociedad una accesibilidad justa y equitativa para los
pueblos rurales, adems, brinde servicios de transportes seguros y
rpidos.
Dentro
de
los
objetivos
del
Ministerio
de
Transportes
Comunicaciones y objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo
Concertado del Gobierno Regional La Libertad; ponen atencin a la

dotacin de infraestructura de conexin vial bsica adecuada para
un sistema de transporte eficiente, por lo tanto compete a las
instituciones competentes aunar esfuerzos y recursos para atender
a la poblacin con servicios que favorezcan e incrementen su nivel
de ingreso, este trabajo de gran impacto social favorecer
directamente a los agricultores de los Distritos de Choa, Huaso y
Quiruvilca.
Adems, el Ministerio de Transporte tiene como uno de sus
objetivos, el dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema
de transportes eficiente. Para cumplir con este objetivo, se ha
previsto actuar prioritariamente sobre el mantenimiento de las tres
redes viales y el desarrollo selectivo de proyectos de Construccin,
privilegiando la accin en las carreteras departamentales y rurales.
Para este fin se han creado tres proyectos especiales: Provas
Nacionales, Provas Departamentales y Provas rurales.
Por lo tanto compete, a Provas Departamental a travs del
Gobierno Regional, atender la demanda de esta carretera para
promover un servicio de transporte terrestre eficiente y seguro. Por
lo que tendrn que intervenir los entes involucrados para resolver el
problema.
II.6 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Luego de la elaboracin del rbol de problemas y soluciones, el proyecto a
escoger no necesariamente contendr todos los elementos requeridos
para conseguir el objetivo central.
Para la determinacin de la alternativa de solucin se tom como punto de
partida los medios fundamentales (que representan la raz del rbol de
medios), los cuales son directamente atacados a partir de acciones

concretas. Por esta razn ser posible plantear una a ms de estas
acciones orientadas a lograr los medios fundamentales y en base a ellas
realizar la seleccin de las alternativas del proyecto.
En este sentido, se considera que el proyecto contenga elementos
tecnolgicos de inversin, que estn al alcance y a la competencia de la
unidad ejecutora en la consecucin del objetivo central.
Determinacin de las alternativas de Solucin a partir de los Medios
Fundamentales.
Un
medio
fundamental
es
considerado
como
imprescindible cuando constituye el eje de la solucin del problema

identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una accin
destinada a alcanzarlo, en un proyecto puede existir uno o ms medios
fundamentales imprescindibles, en este caso existen dos medios
fundamentales imprescindibles que cumplen con los lineamientos de
poltica de la institucin y del sector.
Tambin existe un medio fundamental complementario que junto al medio
imprescindible buscaran un uso sostenible del proyecto. Clasificacin de
los Medios Fundamentales como imprescindible o no. Se clasifican los
medios fundamentales como imprescindibles o no imprescindibles. Se ha
identificado como imprescindible el siguiente medio fundamental.
ALTERNATIVA N 1
Consiste el Mejoramiento de la Trocha Carrozable en una longitud de
103+434 km, con un ancho de plataforma de 4.50 mt, con un espesor de
afirmado de 15 cm, subdividido en tres tramos con las caractersticas
tecnolgicas siguientes.
Tramo I: Chao Buenavista, km 0+000 al 8+500 km (Base Afirmado +
Emulsin Asfltica)
Tramo II: Buenavista Cruzmaca, km 8+500 al 69+120 km (Base Afirmado
Estabilizado Qumico)
Tramo III: Cruzmaca Los Toritos, km 69+120 al 103+434 km (Base

Granular)
- Construccin de variante de 930 ml, en el km 31+040
- Mejoramiento de Curvas de volteo en zonas crticas.
- Construccin de 02 Pontn de Concreto armado de 8.00 mt de luz
(estribo de concreto armado, losa de concreto armado) ancho de
via.3.50 mt.
- Cunetas de tierra, seccin 0.30 x 0.75 mt.
- Construccin de 01 Badn de concreto ciclpeo 100.00x7.60 mt,
Construccin de 10 Badenes de concreto ciclpeo, 8.00x6.00 mt.
- Instalacin de 60 Alcantarillas Metlicas 36
- Sealizacin (Horizontal y Vertical)
- Mitigacin de impacto ambiental
ALTERNATIVA N 2
Consiste el Mejoramiento de la Trocha Carrozable en una longitud de
103+434 km, con un ancho de plataforma de 4.50 mt, con un espesor de
afirmado de 15 cm, a nivel de asfalto en caliente, segn tramo indicado en
los p
- Mejoramiento de Curvas de volteo en zonas crticas.
- Construccin de variante de 930 ml, en el km 31+040.
- Construccin de 02 Pontn de Concreto armado de 8.00 mt de luz
(estribo de concreto armado, losa de concreto armado) ancho de
via.3.50 mt.
- Cunetas de Revestidas de Concreto, seccin 0.30 x 0.75 mt.
- Construccin de 01 Badn de concreto ciclpeo 100.00x7.60 mt,
Construccin de 10 Badenes de concreto ciclpeo, 8.00x6.00 mt.
- Instalacin de 60 Alcantarillas Metlicas 36
- Sealizacin (Horizontal y Vertical)
- Mitigacin de impacto ambiental
II.7 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN

No se tiene conocimiento de intentos anteriores de solucin al problema.
Solamente podemos mencionar los trabajos de mantenimiento (limpieza)
del via existente, que realizan los usuarios, la misma que no es una
solucin por la falta de maquinaria pesada y personal tcnico

especializado.
Posibilidades y Limitaciones para la Solucin del Problema.
El problema existente, tiene muchas posibilidades de solucin ya que se
trata de un problema especfico causado principalmente por la carencia de
vas de comunicacin adecuadas para poder sacar la produccin de zonas
agrcolas potenciales. El, Gobierno Regional de La Libertad, como Unidad
Ejecutora del Proyecto, tiene esas condiciones necesarias para la solucin
del problema identificado, con el soporte y apoyo de los grupos
involucrados.
II.8 OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto est asociado con la solucin del problema
central. Dado que el problema central debe ser slo uno, el objetivo central
del proyecto ser tambin nico.
A partir del problema central identificado, es posible determinar el objetivo
que el proyecto buscar solucionar; as tenemos:
Problema Central:
Limitada Transitabilidad
entre los
Centros de Produccin Agropecuario a
los Mercados Locales y Regionales,
Distrito de Chao, Huaso, Quiruvilca,
Provincia de Viru, Julcan y Stgo de
Chuco, La Libertad.
Objetivo Central
Amplia Transitabilidad entre los
Centros
de
Produccin
Agropecuario a los Mercados
Locales y Regionales, Distrito de
Chao, Huaso, Quiruvilca, Provincia
de Viru, Julcan y Stgo de Chuco, La
Libertad.
Una vez determinado el objetivo central, se ha verificado la importancia y

prioridad de dicho objetivo dentro de las polticas del Gobierno Regional
La Libertad.
III. OBJETIVOS DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Con el propsito de lograr la conservacin del entorno ambiental de la zona
donde se ejecutarn las obras del proyecto MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA CHAO BUENA VISTA EL PIE SAN PEDRO
CHAGAGANDA UNINGAMBAL HUAYNAS LOS TORITOS, el Estudio de
Impacto Ambiental cumple con los siguientes objetivos:
III.1 Objetivo General
Identificar, interpretar y valorar los impactos ambientales que se podran
originar durante la etapa relativa a la ejecucin de las obras y operacin
del Proyecto. La EAP propone medidas preventivas y correctivas
orientadas a evitar y minimizar los posibles impactos ambientales; sugiere
acciones y actividades que reforzaran los beneficios generados por la
ejecucin del proyecto.
III.2 Objetivos Especficos
En este marco los objetivos especficos son:
- Realizar el diagnstico ambiental de las zonas en que se desarrollar

las Obras del Proyecto.
- Identificar las acciones propias del Proyecto que tendrn implicancias
ambientales, principalmente en el rea de influencia directa e indirecta.
- Cumplir con los dispositivos legales que rigen los Estudios de Impacto
Ambiental, referente a las vas de transporte en particular los
relacionados con la construccin de carreteras.
- Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir y corregir los
efectos adversos del proyecto ms significativos a los componentes
ambientales.
- Elaborar los costos que demandar la ejecucin de las medidas
ambientales de proteccin y mitigacin.
III.3 Metodologa de Trabajo de la EAP
Para elaborar la EAP se emple un mtodo de trabajo que const de tres
etapas:
III.3.1
Etapa Preliminar de Gabinete
Consisti fundamentalmente en la recopilacin, procesamiento y

anlisis de la informacin bsica y temtica existente del rea de
influencia del Proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
CHAO BUENA VISTA EL PIE SAN PEDRO CHAGAGANDA
UNINGAMBAL HUAYNAS LOS TORITOS. Tambin se tom
informacin complementaria de instituciones rectoras nacionales en
la Gestin de recursos naturales, el medio ambiente y asuntos
socioeconmicos como: el Instituto Geogrfico Nacional IGN
(Cartas Nacionales de la zona de estudio a escala 1/100,000 y otras
tiles disponibles), el Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas SERNANP (Suelos y su Capacidad de Uso, Recursos
hdricos, Zonas de Vida Natural, Fauna y Flora, Biodiversidad, reas
Naturales Protegidas), el Servicio Nacional de Meteorologa e

Hidrologa SENAMHI (parmetros meteorolgicos e hidrolgicos
disponibles,
informacin
climtica),
el
Instituto
Nacional
de
Estadstica e Informtica INEI (informacin y proyecciones del

censo nacional de poblacin y de vivienda como: demografa,
vivienda, PEA, economa, agricultura, turismo, etc.), el Ministerio de
Cultura (referencias de los restos culturales y arqueolgicos en el
rea de influencia ambiental).
III.3.2
Etapa de Campo
En esta etapa se tom datos de verificacin y complementacin en el

rea del proyecto y su rea de influencia ambiental, con el fin de
detallar y actualizar lo elaborado en la etapa anterior. Para ello se
realizaron seis visitas a la zona, verificando las condiciones
climticas y otros factores ambientales del entorno y los lmites de
unidades correspondientes al mbito del Proyecto.
Esta etapa de campo, comprendi la identificacin y definicin de las
reas de Impacto del proyecto:
- rea de Impacto Directo (AID)
- rea de Impacto Indirecto (AlI)
En base a la informacin disponible y utilizando el Sistema de
Informacin Geogrfica (SIG) como herramienta de trabajo, las reas
mencionadas se identificaron geogrficamente en un plano. Los
principales componentes considerados para delimitar las reas de
influencia fueron los siguientes: El relieve y su relacin con las reas
adyacentes, los suelos, especialmente la capa orgnica, la poblacin
que podra ser afectada, las actividades econmicas, etc.
Una vez definidas las reas de influencia, se procedi al

reconocimiento preliminar del rea de estudio, para lo cual se
realizaron observaciones sistemticas de los factores ambientales
(flora, fauna, clima, suelos, aguas superficiales, paisaje, poblacin y
restos arqueolgicos), asimismo se realizaron entrevistas, encuestas,
muestreos sistemticos y talleres con los habitantes de las reas de
influencia del proyecto.
En esta etapa se realiz la Identificacin de los Grupos de Inters, el
mismo que tuvo como base los siguientes criterios: dimensin
espacial del rea de estudio (especialmente en el rea de influencia
directa), poblaciones con interrelacin socioeconmica directa al eje
vial y de gran densidad demogrfica, actores con nivel de toma de
decisiones en acciones vinculadas al desarrollo local y ambiental
(teniendo en cuenta los espacios distritales y de menor dimensin),
poblaciones que potencialmente podran tener una mayor afectacin
socio ambiental con la ejecucin del proyecto (por la ocupacin del
derecho de va, emisin de polvo, ruidos, ampliacin del trazo vial,
etc.). Teniendo en cuenta lo anterior, se consigui informacin
(mediante informantes claves) referida al directorio de las entidades,
organizaciones y sus representantes comprometidos con el rea de
estudio, que sirvi de base para la formulacin de invitaciones a los
siguientes sectores:
- Instituciones del Estado: representantes de diversos sectores del
Estado: Transportes y Comunicaciones, Interior, Salud, Agricultura,
Educacin, Defensa; representantes de centros poblados. En este
grupo tambin se consider a los gobiernos locales. Este grupo
fue seleccionado, debido a su injerencia poltica en el mbito de
influencia en estudio.
Muchas decisiones a nivel sectorial provenientes de las aludidas

instituciones, determinan y contribuyen a cambios sociales y
econmicos en el rea. En consecuencia, su presencia en la zona
facilit en alguna medida la complementacin de acciones que
pueden potenciar la ejecucin del proyecto, en cuanto a sus
beneficios
la
mitigacin
de
impactos
socioambientales.
Asimismo, se realizaron acciones tendientes a sensibilizar a los

miembros de los grupos respecto a las necesidades relativas al
proyecto y establecer compromisos, que procuren el mayor
beneficio a favor de la comunidad. Por ello, convocar a los
representantes de gobiernos de centros poblados, distritales y
provinciales comprometidos, como de los sectores de salud,
educacin, defensa, agricultura y transportes, result de vital
importancia, independiente a su efectiva asistencia a los eventos.
- Organizaciones de la Sociedad Civil: involucr a algunas
Asociaciones de Artesanos, Juntas Vecinales, entre otros.
La convocatoria de estos grupos, se fund en el hecho, que la
dinmica econmica y social de la zona en estudio depende del
desarrollo de sus actividades; es decir en el anlisis amplio de
estos se halla en la Lnea Base Social.
Precisamente, conociendo que el Proyecto tiene como fin, mejorar
la transitabilidad de la ruta entre Chao y la localidad de Los Toritos
principalmente, que beneficiara tanto a la poblacin como al
turismo, recibidas las opiniones de sus representantes y
posiciones al respecto, se consideraron de vital importancia, ya
que incidirn en las perspectivas de desarrollo futuro de sus
actividades en el contexto de la nueva situacin de la va; todo lo
cual finalmente, influir en la mayor generacin de flujos y
comercio de productos locales.
Los representantes de las organizaciones populares fueron

considerados de manera muy especial ya que su interaccin,
permite elevar las condiciones sociales de los pobladores, para
lograr mejor educacin, comunicacin e integracin de los grupos
culturales criterios compatibles con la denominada educacin
intercultural.
Las principales actividades que se desarrollaron en esta etapa
fueron:
- Reconocimiento de campo de toda el rea de influencia para la
evaluacin de las unidades ambientales.
- Observaciones especficas en las reas sensibles del proyecto, a
fin de coordinar y discutir la solucin de problemas ambientales
especficos que podran presentarse en la ejecucin del proyecto.
- Recopilacin de informacin complementaria sobre cuestiones
sociales, culturales y econmicas.
- Durante la visita al campo se sostuvieron entrevistas no
estructuradas con algunas de las principales autoridades de la
zona de estudio ubicados en los centros poblados.
- Se busc la informacin a lo largo del rea de influencia sobre:
El sistema de abastecimiento de agua potable y la evacuacin,
tratamiento y vertimiento de aguas residuales o la posible
ubicacin de los depsitos de material excedente.
Catastro de propiedad del trazo de la lnea.
Las poblaciones que se ubican dentro del rea de influencia.
Identificar centros educativos, centros de salud y otros lugares
de concentracin de poblacin.
Con la finalidad de caracterizar los ecosistemas que se encuentran
en la zona de influencia del proyecto se identific la flora y fauna
existente,
considerando
el
listado
de
especies
amenazadas
contenidas en los Decretos Supremos N 034-2004-AG (fauna) y N

043-2006-AG (flora).
III.3.3
Etapa Final de Gabinete
Como resultado del trabajo de campo realizado en la etapa de

campo, se desarroll la Lnea de Base Ambiental; la cual consiste en
una descripcin de la condicin actual del medio ambiente fsico,
biolgico y socioeconmico del rea donde se ubica el proyecto. Esta
etapa tuvo como objetivo la elaboracin de los informes de
Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales del ElA. Los
resultados son plasmados en una matriz interactiva que permiten al
evaluador discriminar claramente los factores ambientales ms
afectados (crticos) y sobre los cuales se debe orientar mayor
atencin en el momento de aplicar medidas de mitigacin o manejo
ambiental que eviten, reduzcan, controlen, compensen o incentiven
los posibles riesgos ambientales.
Tambin, se formul el "Plan de Manejo Ambiental", con el cual se
asegurar un balance neto y global positivo para el ambiente y la
sociedad por parte del proyecto, a travs de un conjunto de acciones
concretas
que
se
recomendarn
para
atenuar
los
efectos
perjudiciales de los impactos al ambiente causados por las

actividades del proyecto, logrando as los objetivos propuestos del
estudio. Se procesaron, analizaron y se consolidaron los datos
recopilados, tanto en la etapa preliminar de gabinete como en la
etapa de campo, y se elabor el presente informe final.
Etapas del Estudio de Impacto Ambiental
IV. IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE PASIVOS AMBIENTALES

IV.1Generalidades
Los problemas ambientales que la carretera existente, en su condicin
actual genera frente a terceros por su construccin constituyen los pasivos
ambientales. Tambin los impactos ambientales generados por terceros
sobre la va existente se consideran como pasivos ambientales.
Un pasivo ambiental es una obligacin, una deuda proveniente de la
mitigacin, restauracin o compensacin por un dao ambiental o impacto
no mitigado. El pasivo es tomado en cuenta, en el momento en que ste
afecta de manera perceptible y cuantificable a los componentes
ambientales biticos, abiticos, socioeconmicos, de inters humano o
arqueolgico.
El presente resumen se plantea como objetivo la identificacin de los
pasivos ambientales del proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
UNINGAMBAL HUAYNAS LOS TORITOS, para su posterior
evaluacin ambiental, as como, determinar las medidas de mitigacin y el
monto de financiamiento de las soluciones planteadas, todo esto con la
finalidad de reducir o eliminar los impactos negativos a la salud de la
poblacin, al ecosistema y la propiedad.
La identificacin de los pasivos ambientales del proyecto objeto de este
estudio de impacto ambiental, se limitarn a los procesos de degradacin
crticos que ponen en riesgo la va, sus usuarios, y a la ejecucin de los
trabajos de concesin.
IV.2Metodologa de evaluacin de los pasivos ambientales

Para realizar la identificacin de los pasivos ambientales existentes en la
zona del Proyecto, se han realizado trabajos de campo cuya informacin
fue ingresada en fichas de acopio de informacin con la finalidad de
agilizar el proceso de recopilacin de los detalles de cada pasivo
ambiental.
Adems, para la evaluacin de los pasivos ambientales se ha utilizado una
matriz de importancia de pasivos ambientales, la cual trabaja con los datos
obtenidos en campo y en la interpretacin de los mapas temticos
generados en la lnea base. Asimismo, para la elaboracin de la matriz de
importancia
fue
necesaria
la
participacin
de
especialistas
multidisciplinarios, lo que concluy en un juicio de expertos.

IV.2.1 Fichas de pasivos ambientales
Luego de la evaluacin de cada pasivo ambiental los resultados son
presentados en fichas segn el formato propuesto por el Ministerio
de Transporte.
La ficha de pasivos ambientales incluye:
1. Localizacin del pasivo ambiental
2. Categora ambiental
3. Breve descripcin Ambiental
4. Tipos de pasivos
5. Descripcin del pasivo ambiental/Causas
6. Referencia fotogrfica
7. Aplicacin de la matriz de importancia del pasivo ambiental
8. Descripcin de la medida de mitigacin, prevencin y/o
correccin
9. Esquema de la solucin propuesta

A continuacin se describen cada uno de los campos de la ficha y la
informacin que deber contener:
Localizacin: La ficha cuenta con un campo de localizacin donde
se especifica la progresiva del pasivo identificado y la referencia
con respecto a la carretera (lado derecho o izquierdo).
Categora ambiental: El pasivo ambiental podr clasificarse en las
siguientes
categoras
ambientales:
Ecologa,
Contaminacin
Ambiental, Aspectos Estticos, y Aspectos de Inters Humano.

Breve descripcin ambiental: Es un informe breve de las
caractersticas ms resaltantes del entorno ecolgico donde se
ubica el pasivo identificado.
Tipos de pasivos ambientales: Estos pueden ser: deslizamientos y
derrumbes,
contaminacin
interrumpidos, erosin y/o
de
aguas,
accesos
poblados
sedimentacin del cauce, daos
ecolgicos y paisajstico, daos a las fuentes de agua de los

poblados, botaderos laterales indiscriminados, reas degradadas,
curvas peligrosas, etc.
Descripcin del pasivo ambiental/Causa: Descripcin de los efectos
que genera el pasivo ambiental identificado, sobre la carretera o
viceversa. Adems se anota la identificacin de la falta de algunas
acciones u obras civiles que generan efectos perjudiciales sobre la
carretera, o que la carretera genera sobre terceros.
Matriz de importancia o de evaluacin del pasivo ambiental: El
mtodo permite la evaluacin sistmica del pasivo ambiental
identificado, mediante el anlisis de las variables, las cuales

definirn el tipo de importancia que presentar el pasivo, a fin de
plantear su respectiva solucin.
Medidas de mitigacin y/o correctivas: Se plantea la medida de
mitigacin en forma general, como solucin al impacto ocasionado
por el pasivo existente.
Croquis de solucin: Se indica de manera grfica, las alternativas
de solucin o manejo del problema identificado, para cada uno de
los pasivos ambientales.
IV.2.2 Matriz de importancia del pasivo ambiental
Mediante esta metodologa se determina el grado de importancia de
ste sobre el ambiente receptor, para lo cual considera una serie de
caractersticas de los pasivos ambientales, que luego son incluidos
en una funcin que proporciona un ndice nico denominado
Importancia del Pasivo Ambiental (IM), la misma que se indica a
continuacin:
Este ndice se basa en otorgar puntajes de acuerdo a la intensidad

(I), rea de influencia
(AI), plazo de
manifestacin
(PZ),
permanencia del efecto (PE), reversibilidad (R), sinergia (S),

acumulacin (AC), relacin causa efecto (RCE), regularidad de
manifestacin (RM) y recuperabilidad (RE) de los impactos (Cuadro
4.1).
Cuadro 4.1 Valoracin de atributos de los pasivos ambientales

Intensidad (I)
rea de Influencia (AI)
Baja
Puntual
Media
Local
Alta
Regional
Muy alta
12
Extra regional
12
Plazo de manifestacin (PZ)
Permanencia del efecto

(PE)
Largo plazo
Fugaz
Mediano plazo
Temporal
Inmediato
Permanente
Reversibilidad (R)
Sinergia (S)
Corto plazo
Sin sinergismo
Mediano plazo
Sinrgico
Irreversible
Muy sinrgico
Simple
Relacin causa efecto

(RCE)
Indirecto
1
Acumulativo
Directo
Acumulacin (AC)
Regularidad de manifestacin
(RM)
Recuperabilidad (RE)
Irregular
Recuperable
Peridico
Mitigable
Continuo
Irrecuperable
Los resultados nos permiten agrupar los pasivos de acuerdo al valor

de su importancia, en los siguientes rangos:
1. Bajo (IM < 25)
2. Moderado (25 < IM < 50)
3. Alto (50 < IM < 75)
4. Muy alto (75 < IM)
A continuacin se describen los atributos a travs de los cuales

llegamos a establecer la importancia del pasivo ambiental:
1. Intensidad, Se refiere al grado de incidencia de la accin sobre
el factor, en el mbito especfico en que acta.
2. rea de influencia, Se refiere al rea de influencia terica del
impacto en relacin con el entorno del proyecto.
3. Plazo de manifestacin, Alude al tiempo que transcurre entre la
aparicin de la accin y el comienzo del efecto sobre el factor
del medio considerado.
4. Permanencia
del
efecto,
Se
refiere
al
tiempo
que,
supuestamente, permanecera el efecto desde su aparicin y, a

partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones
iniciales previas a la accin por medios naturales, o mediante la
introduccin de medidas correctoras.
5. Reversibilidad, Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del
factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de
retornar a las condiciones iniciales previas a la accin, por
medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el
medio.
6. Sinergia, Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms
efectos simples.
7. Acumulacin, Se refiere al incremento progresivo de la
manifestacin del efecto, cuando persiste de forma continuada
o reiterada la accin que lo genera.
8. Relacin causa efecto, Se refiere a la forma de manifestacin
del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin.
9. Regularidad de manifestacin, Se refiere a la periodicidad o
regularidad de manifestacin del efecto.
10. Recuperabilidad, Se refiere a la posibilidad de retornar a las
condiciones iniciales previas a la actuacin (parcial o total), por
medio de la intervencin humana (introduccin de medidas

correctoras).
V. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

V.1 Generalidades
En captulos precedentes se ha previsto que durante las obras a
desarrollarse en las fases de construccin, funcionamiento y cierre del
proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHAO BUENA VISTA
EL PIE SAN PEDRO CHAGAGANDA UNINGAMBAL HUAYNAS
LOS TORITOS, se originarn tanto, impactos ambientales positivos
como negativos, dentro de su mbito de influencia; y debido a que todo
impacto necesita medidas de mitigacin (en el caso de los impactos
negativos) o maximizacin (en el caso de los impactos positivos) es que
se hace necesario el planteamiento de un plan que contemple tales
medidas, en este caso es el Plan de Manejo Ambiental.
El
presente
Plan
de
Manejo
Ambiental
(PMA)
del
Proyecto
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHAO BUENA VISTA EL PIE

SAN PEDRO CHAGAGANDA UNINGAMBAL HUAYNAS LOS
TORITOS es un documento tcnico, un instrumento de gestin ambiental
que tiene por finalidad establecer medidas o acciones que deben ser
ejecutadas, a fin de prevenir, controla, mitigar y/o evitar los impactos
ambientales negativos identificados, as como plantear las actividades
para maximizar beneficios, en el caso de los impactos positivos, para cuya
elaboracin se tuvo en consideracin las exigencias tcnicas y los
compromisos contractuales asumidos por La Constructora, en el marco de
su poltica de proteccin ambiental y social, as como el marco legal
vigente aplicable a las actividades del proyecto.
Este Plan est compuesto por varios programas y subprogramas, los
mismos que deben ser tomados en cuenta durante el desarrollo de las
distintas fases del proyecto (construccin, operacin y cierre), con el fin de
conservar el ambiente, lograr una mayor vida til de la infraestructura

propuesta y considerar las acciones necesarias ante las posibles
emergencias suscitadas por eventos producto de errores en la operacin.
V.2 Objetivos
V.2.1 Objetivo General
Proponer acciones y lineamientos que permitan armonizar el
desarrollo socioeconmico que proporciona la ejecucin del
proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHAO BUENA
HUAYNAS LOS TORITOS con la conservacin del ambiente en
el rea de influencia del proyecto, mediante la implementacin de
programas ambientales.
V.2.2 Objetivos Especficos
-
Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten y/o

mitiguen los impactos ambientales negativos.
Generar un efecto mayor en el caso de los impactos

ambientales
positivos,
fin
de
conciliar
los
aspectos
ambientales y los de inters humano.

-
Asegurar la conservacin del ambiente en el rea de influencia

directa del proyecto, durante las fases de construccin y
operacin del proyecto, as como la no afectacin de las
infraestructuras por la influencia de eventos y sucesos
antrpicos y/o naturales.
Aplicar medidas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad

ambiental del rea de influencia directa.
Prevenir la alteracin del medio mediante la implementacin de

programas de monitoreo ambiental
V.3 Componentes del Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental nos permitir asegurar la ejecucin y el
funcionamiento ordenado y adecuado del proyecto, garantizar la calidad
ambiental en el rea de influencia del Proyecto.
Para esto, es necesaria la participacin de una unidad ambiental a cargo
de la entidad constructora, la misma que deber ser supervisada por la
empresa supervisora en visitas semanales para verificar que las
actividades se estn desarrollando de acuerdo al plan de manejo
ambiental.
Acciones Ambientales a ser Ejecutadas por la Constructora
Las acciones que la constructora debe realizar para llevar adelante el Plan
de Manejo Ambiental son las siguientes:
a) Ejecutar y supervisar las medidas ambientales que considera el
Estudio
de
Impacto
Socio-Ambiental,
identificando
problemas
ambientales que ocurran en las fases de construccin y puesta en

marcha del proyecto; as como mejorar, redisear y desarrollar los
programas ambientales que crea conveniente.
b) Capacitar al personal responsable de la ejecucin del Plan de Manejo
Ambiental o relacionado al Medio Ambiente, para lo cual el personal
asignado recibir capacitacin en temas relacionados a la gestin
ambiental, control ambiental y seguridad ambiental.
c) Asegurar los mecanismos de financiamiento para la ejecucin del Plan
de Inversiones del Plan de Manejo Ambiental, manteniendo en los
presupuestos anuales la partida correspondiente.
d) Cumplir con las normas ambientales desde la etapa de construccin
del Proyecto, adecuando el plan de manejo ambiental al cronograma
de ejecucin de obra.
Sistema de gestin
El conjunto de medidas de mitigacin deber estar complementado con
actividades consistentes y permanentes referidas al Plan de Manejo
Ambiental del proyecto.
Estas medidas estarn conformadas por un conjunto de actividades
especficas y complementarias a las del proyecto, las cuales se presentan
como Programas, conformadas por una relacin de acciones que
permitirn la conservacin del ambiente.
Adems se ha tenido en consideracin todos los dispositivos legales
vigentes.
A continuacin, se indican los programas considerados:
-
Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Asuntos Sociales
Programa de Capacitacin Ambiental y Seguridad
Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias
Programa de Cierre de Obra
Programa de Inversiones
V.3.1 Programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas

El presente programa contiene un conjunto de medidas tcnicas
para reducir al mnimo los impactos ambientales negativos, siempre
que sea posible, desde su construccin, hasta la operacin y cierre
del Proyecto, en este caso es importante la consideracin previa
establecida por la Empresa Consultora de que, en lo posible, es
mejor no producir un impacto, que establecer su medida de
mitigacin.
Se presentan las medidas de proteccin ambiental que la empresa

Constructora y/o quien corresponda, ejecutar para garantizar la
viabilidad ambiental del Proyecto MEJORAMIENTO DE LA
CHAGAGANDA UNINGAMBAL HUAYNAS LOS TORITOS y
que podrn ser aplicadas en el mbito de influencia del Proyecto,
tratando en todo momento de que las buenas prcticas de Gestin
Ambiental se orienten a lograr beneficios de las actividades a
realizar.
De
acuerdo
la
identificacin
ambientales,
la
ejecucin
del
valoracin
proyecto
de
impactos
producir
impactos
ambientales negativos tipificados como nada significativos y poco

significativos, de la misma manera los impactos ambientales
positivos evaluados alcanzan el rango de nada significativos, poco
significativos y significativos, lo que demuestra que el proyecto es
viable desde la perspectiva ambiental.
Objetivos
- Evitar o mitigar los impactos ambientales negativos a niveles
aceptables en el rea de influencia del proyecto.
- Establecer las consideraciones ambientales para la realizacin
de los diversos trabajos y actividades que se desarrollarn en las
fases construccin y operacin.
- Cuidar y proteger los recursos naturales.
- Evitar que los procesos naturales afecten la vida til de la
infraestructura proyectada.
Las principales medidas han sido estructuradas de la siguiente
manera:
V.3.1.1 Subprograma de Manejo de los componentes abiticos

Los impactos que se
presentan
en
los proyectos,
generalmente se deben a la falta de cuidado o a una

planificacin deficiente de las operaciones a realizar
durante las fases del proyecto.
El manejo adecuado de los componentes abiticos requiere
la
implementacin
de
una
serie
de
normas,
cuyo
cumplimiento permite evitar o mitigar los impactos sobre el

entorno.
a) Medidas para la Proteccin del Suelo
En la Fase de Construccin
La contaminacin del suelo puede ocurrir debido al
arrojo de desperdicios, lquidos y slidos, movimiento
de tierras y apertura de zanjas, para evitar daos
mayores y mitigar los impactos inevitables, se plantean
las siguientes medidas de mitigacin:
Medidas mitigadoras
- Las
operaciones
de
desplazamiento
estacionamiento de vehculos y maquinarias se

realizaran en lugares definidos.
- Las casetas temporales y frentes de obra debern
estar provistos de recipientes apropiados para la
disposicin de residuos slidos (recipientes plsticos
con tapa y cdigo de colores), para luego ser
llevados peridicamente a botaderos autorizados.
- Deben
realizarse
los
movimientos
de
tierras
estrictamente necesarios con la finalidad de afectar

lo menos posible la estructura del suelo.
- La apertura de las zanjas deben ser las estrictamente
necesarias.
- Los materiales excedentes de las excavaciones,
perforaciones o de la limpieza se retirarn en forma
inmediata de las reas de trabajo, protegindolos y
colocndolos en las zonas de acopio, previamente
seleccionadas para ser dispuestos por la EPS-RS.
- Al finalizar la obra, el contratista deber desmantelar
los campamentos, las casetas, almacenes, talleres y
dems construcciones temporales, disponer los
escombros y habilitar el rea.
En la fase de operacin
Los impactos sern mnimos debido a que las
actividades se limitarn a la operacin del sistema, por
el contrario los factores abiticos sern protegidos.
En la fase de cierre
Se considera el abandono total, el suelo podra verse
afectado durante la demolicin y eliminacin de
residuos para lo cual se tomar en cuenta la limpieza
general y habilitacin del rea.
b) Medidas para el control de la calidad del agua
La calidad del agua superficial puede verse afectada

por las siguientes causas:
- Vertimiento de desechos slidos o lquidos a los
cuerpos de agua.
- Derrame de concreto u otro material de construccin
sobre el cuerpo de agua.
Para estos impactos se plantean las siguientes medidas
de mitigacin:
Medidas mitigadoras
Las medidas preventivas ms importantes a adoptarse
sern las siguientes:
- Realizar el control estricto de las operaciones de
mantenimiento
(cambio
de
aceite),
lavado
de
maquinaria y recarga de combustible, impidiendo que

se realice en reas prximas a cuerpos de agua,
quedando estrictamente prohibido cualquier tipo de
vertido, lquido o slido.
- El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de
combustible, se realizar solamente en el rea
seleccionada y asignada para tal fin.
- Por ningn motivo se verter materiales aceitosos a
los cuerpos de agua.
- Los restos de los materiales de construccin
(cemento, concreto fresco, limos, arcillas) sern
enterrados en los botaderos de escombros.
En la Fase de Operacin
Los impactos sern mnimos debido a que las

actividades se limitarn a la operacin del sistema, por
el contrario los factores abiticos sern protegidos.
En la Fase de Cierre
La contaminacin de los cuerpos de agua ser mnimo
debido que se tiene que manipular materiales del
desmontaje de las obras y habilitacin del rea.
c) Medidas para el control de la calidad del aire
La calidad del aire puede verse afectada por las
siguientes razones:
- Material particulado (polvo) generado.
- Emanacin de gases producidos por el uso de
maquinaria pesada.
- Contaminacin sonora por efecto del empleo de
sirenas, ruidos originados por las maquinarias y la
construccin en s.
Se plantean medidas de mitigacin para cada uno de
los posibles impactos:
Medidas mitigadoras
Para la generacin de material particulado (polvo) en el
aire:
- Se
dispondr
de
camiones
cisternas
para
el
humedecimiento de las reas de trabajo, con una

periodicidad interdiaria, de modo que se mantenga el
grado de humedad necesario y evitar en lo posible la

generacin de polvo.
- Se recomienda el uso de un solo camino de acceso
hacia la zona de trabajo.
- El carguo de escombros, del material producto de
excavaciones, de agregados sueltos y de materiales
para construccin, debe hacerse con maquinaria
apropiada, se deber poner especial atencin en la
posicin de los volquetes, tomando en cuenta la
direccin del viento y previo humedecimiento.
- Se deber cargar en la tolva de los volquetes,
solamente
el
volumen
de
material
adecuado,
evitando el derrame y prdida del material.

- Las puertas de descarga de los volquetes, debern
permanecer aseguradas y bien cerradas durante el
transporte.
- El contratista deber suministrar al personal de obra
el
equipo
de
proteccin
personal
en
buenas
condiciones, que impidan la aspiracin de las

partculas y eviten molestias en los ojos.
Para emanacin de gases:
Los gases contaminantes como los xidos de nitrgeno,
(NOx), xidos de azufre (SOx), monxido y dixido de
carbono (CO, CO2), e hidrocarburos sern generados
por los motores de combustin interna, los que en
concentraciones por encima de los lmites mximos
permisibles puede afectar el sistema respiratorio de
animales y personas. Por tanto, en un rea que en la
situacin actual se encuentra libre de este tipo de gases
contaminantes, se deben tomar medidas preventivas

para evitar el deterioro de la calidad ambiental; entre
estas medidas se tienen:
- Los gases generados por la maquinaria sern
minimizados empleando equipos en buen estado de
funcionamiento, proporcionndosele mantenimiento
adecuado a los equipos a utilizar en la obra.
- Ninguna fuente mvil o puntual deber contaminar el
aire en la zona del proyecto, con la descarga de
sustancias, tales como monxido y dixido de
carbono, hidrocarburos, xidos de nitrgeno, xidos
de azufre o partculas.
- Todo vehculo que utilice el contratista en las labores
de construccin de la obra debe ser sometido a una
evaluacin de emisin atmosfrica, con el fin de
controlar emisiones de gases, adems debern ser
sometidos
peridicamente
un
programa
de
mantenimiento y sincronizacin preventiva a fin de

asegurar el cumplimiento de las normas relacionadas
con las emisiones a la atmsfera. Aquellos vehculos
que generen gases por encima de lo permitido
debern ser rechazados.
- No deber permitirse la quema a campo abierto de
desperdicios slidos.
- Dotar a los trabajadores del proyecto con el equipo
de proteccin necesario contra polvos y gases
Para la emisin de ruido:
- Limitar estrictamente a lo necesario el empleo de

maquinaria, dado que la generacin de ruido de
estos equipos no debe exceder los 80 dBA de
acuerdo a los estndares de calidad ambiental para
ruidos dado por D.S. 085-2003-PCM; ruidos mayores
originaran malestar.
- Reduccin del ruido en el origen, obligando a que la
maquinaria cuente con sistemas adecuados para la
reduccin de ruidos, como tubos silenciadores y se
prohibir retirar de todo vehculo los silenciadores
que atenen el ruido generado por los tubos de
escape de la combustin, de igual manera se
prohibir la instalacin de conductos de escape con
dispositivo que produzca ruido.
- Se prohibir que los conductores de los vehculos
hagan uso innecesario de sirenas de fuerte ruido
para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las
sirenas
slo
sern
utilizadas
en
casos
de
emergencia.
- Queda prohibido que a los vehculos destinados a la
obra, se les instale cualquier clase de dispositivos o
accesorios diseados para producir ruido por encima
de lo que la norma establece.
- Realizar un mantenimiento preventivo adecuado
(engrase de piezas mviles de los equipos, limpieza
permanente, reemplazo de piezas averiadas, etc.).
- Evitar la concentracin de maquinaria en un punto
especfico de la obra.
- Considerando que la fuente primaria del ruido
proviene de los motores de combustin interna, se
exigir que todos los equipos tengan el sistema de

escape en buenas condiciones operativas.
- Se debe evitar la concentracin de maquinaria
ruidosa, en puntos especficos.
- Se debe evitar congestionamiento vehicular en el
transporte de materiales.
- En el caso del uso de compresores y martillos
neumticos, fuentes principales de ruido, el cual
puede afectar la integridad de los operadores; en ese
sentido, ser obligatorio el uso de equipo de
seguridad, como protectores de odos, guantes y
barbijos.
Suministro de proteccin auditiva a los trabajadores
como complemento de las medidas anteriormente
indicadas, pero nunca como sustituto de estas.
La calidad del aire puede verse afectada por las
siguientes razones:
- Disminucin de la calidad por emisiones por
combustiones y gases.
- Contaminacin sonora
Se plantean medidas de mitigacin para cada uno de
los posibles impactos:
Medidas mitigadoras:
Para las emisiones por combustiones y gases:
- Se recomienda realizar supervisin pertinente para

que los vehculos que transiten continuamente por la
va tengan la respectiva supervisin tcnica
- Se recomienda que las unidades mviles estn en
las mejores condiciones tcnicas posibles para
minimizar el dao por emisiones.
- Se recomienda prohibir que por la va transiten
vehculos mayores, de carga, tipo trileres, conteiner,
volquetes, etc.; salvo en caso de emergencia.
Para niveles de ruido
- Se recomienda tener supervisin continua a las
unidades vehiculares para medir el nivel de ruido que
producen e invitarlos a reducir el nivel.
- Se prohibir el trnsito de vehculos pesados ya que
el ruido que las bocinas de stos generan alcanzan
los niveles ms altos, salvo en caso de emergencia.
- Se recomienda realizar el monitoreo continuo de los
niveles de ruido.
Se producirn ruido y gases durante la demolicin de
las estructuras y habilitacin del rea, debindose
tomar en cuenta lo dispuesto para la fase de
construccin.
d) Medidas para el caso de derrames de combustibles
Contaminacin por derrames fortuitos del aceite y

grasas de los equipos y maquinaria de trabajo.
Medidas mitigadoras
- En la fase de construccin, los aceites y lubricantes
usados, as como los residuos de limpieza y
mantenimiento
debern
ser
almacenados
en
recipientes hermticos adecuados y apropiados para

cada residuo, dispuestos en el terreno del proyecto.
- Los residuos de derrames accidentales de concreto,
deben ser recolectados de inmediato y depositados
en botaderos previamente establecidos.
- En el caso de tierras contaminadas con derivados de
hidrocarburos se realizara la limpieza y eliminacin
de los suelos contaminados (10 cm por debajo del
nivel alcanzado por el contaminante). Para luego ser
transportados a botaderos para ser enterrados previo
tratamiento,
bajo
el
control
del
ambientalista
encargado.
Los impactos sern mnimos debido que las actividades
se limitarn a la operacin del sistema.
Los impactos sern mnimos, sin embargo podra
ocurrir algn derrame accidental de alguna unidad o
herramienta en la demolicin de las estructuras, en
caso de ocurrencia tomar las medidas de mitigacin
establecidas para la Fase de Construccin.
V.3.1.2 Subprograma de Proteccin de Componentes Biticos

Las principales medidas del Plan de Accin Preventivo
Corrector,
sobre
componentes
biticos
han
sido
estructuradas de la siguiente manera:

a) Medidas para la proteccin de la flora
En la Fase de Construccin:
- Delimitar el rea de trabajo.
- Evitar el desbroce innecesario de la vegetacin fuera
de las zonas de trabajo.
- Establecer un camino de acceso hacia el rea de
trabajo, evitando afectar la flora de la zona.
- Finalizada la obra, se realizar la recuperacin de
zonas afectadas y de vas de acceso que no sern
utilizadas posteriormente. Se debe tratar de dejar el
rea como era antes del inicio de los trabajos.
Cuadro: Medidas de Control para el Factor Ambiental
Flora durante la Fase de Construccin
FLORA
Medida
Objetivo
Temporalidad
Espacialidad
Actividad
Responsabl
e
rea
proyectad
a
Verificar
el
rea
designad
a.
Residente
y
Superviso
r de obra.
rea
proyectad
a
Verificar
que el
desbroce
sea solo
el
necesario
.
Residente
y
Superviso
r de obra.
Perdida de Cobertura vegetal

Delimitar el
rea a ser
utilizada
Evitar
el
desbroce de
reas
de
terreno que
no
estn
considerada
s dentro del
proyecto.
Fase
de
Construcci
n.
Minimizar la
perdida
de
flora.
Durante las
labores de
habilitacin
de terreno.
Prohibir el
arrojo de los
desperdicio
s al suelo y
cursos de
agua.
Evitar
la
contaminaci
n
por
residuos
slidos, fuera
del
rea
proyectada.
Fase
de
Construcci
n.
rea
proyectad
a
Verificar
las reas.
Residente
de obra.
No se han previsto impactos a la flora local, ya que esta
fase se basa en la operacin del sistema.
Deben tomarse las mismas medidas que se presentan
en la fase de construccin cuando se realice la
demolicin de las instalaciones.
b) Medidas para la proteccin de la fauna
En la fase de construccin:
- Limitar las actividades estrictamente al rea de la
obra.
- Prohibir estrictamente destruccin de nidos y/o
recoleccin de huevos as como la recoleccin y/o
extraccin de fauna de zonas aledaas.
- Prohibir terminantemente la tenencia de armas de
fuego en el rea de trabajo, excepto el personal de
seguridad autorizado para ello.
- Prohibir
terminantemente
la
realizacin
de
actividades de caza furtiva e ilegal en el rea del

proyecto y zonas aledaas, que incluyen las zonas
de influencia directa e indirecta, la constructora
tendr la responsabilidad de cumplir con las medidas
mitigadoras propuestas.
- Evitar la generacin de ruidos ms all de los lmites

mximos permisibles, por lo que los silenciadores de
las mquinas empleadas debern estar en buenas
condiciones.
- En las operaciones de apertura de zanjas colocar
cercos para evitar la cada de personas y de
animales silvestres existentes en el rea.
- Capacitar a los conductores para evitar generacin
de ruidos innecesarios derivadas de aceleraciones
inadecuadas, que puedan perturbar a la fauna de la
zona.
Cuadro: Medidas de Control para el Factor Ambiental
Fauna durante la Fase de Construccin
FAUNA
Medida
Objetivo
Temporalidad
Espacialidad
Actividad
Responsable
Verificar la
aplicacin
de
las
medidas.
Residente
de
obra. Personal
capacitado.
Migracin de aves, mamferos.

Prohibir la
destruccin
de nidos.
Prohibir la
caza de aves
silvestres.
Colocar
cercos para
evitar
la
cada
de
animales.
Evitar la
prdida de
especies.
Evitar ruidos
innecesarios.
Evitar la
huida de
animales
silvestres.
Fase
operacin.
de
rea
proyecto.
del
En la Fase de Operacin:
La fauna silvestre ser afectada, principalmente las
aves y animales terrestres por atropellos o impactos,
para lo cual se plantean las siguientes medidas de
mitigacin:
- Se recomienda realizar campaas de sensibilizacin

con los choferes de las unidades mviles para
prevenirlos de la presencia de animales que pueden
hacer uso de la va y evitar por todos los medios
causarles dao.
En la Fase de Cierre:
Se aplicarn las medidas de mitigacin recomendadas
para la fase de construccin, por lo tanto la fauna no
ser afectada.
V.3.1.3 Subprograma
de
Manejo
del
Componente
Socio
Econmico
a) Empleo
Este es un impacto ambiental positivo en todas las
fases del proyecto, sin embargo puede generar
conflictos sociales desde el punto de vista de gestin de
los recursos humanos que sern empleados en el
proceso de construccin y cierre de las obras ya que el
empleo ser de manera temporal, mientras que durante
la fase de operacin el empleo ser estable, las
medidas de mitigacin en los dos primeros casos, son
las siguientes:
- En primer trmino la Municipalidad Provincial de Vir
en coordinacin con la constructora (de ser el caso)
deber de priorizar la toma de mano de obra no
calificada de la zona, de manera tal que permita
contribuir a generar empleo temporal que beneficiar
a los pobladores aledaos, por ende mejorar sus
ingresos personales y de alguna manera mejorar la

calidad de vida.
- Coordinar con las dems autoridades locales, con la
finalidad de que puedan proporcionar padrones de
personal para la obra.
b) Conflictos sociales
Durante la Fase de Construccin, los posibles conflictos
sociales se presentaran por el acceso a puestos de
trabajo.
Desde ese punto de vista la Constructora, deber
formular un Plan para la contratacin de mano de obra
no calificada; en este plan se deber de establecer
contactos con las autoridades comunales, con la
finalidad de lograr acuerdos para la toma de mano de
obra.
Por otro lado algunas de las actividades dentro del
proceso constructivo de la obra, generarn malestar en
la
poblacin,
esto
deber
evitarse
siguiendo
cumpliendo el cronograma de trabajo establecido.

Durante la Fase de Operacin, no se presentan
conflictos sociales, pues el proyecto se limita a la
transitabilidad de la va.
Durante la Fase de Cierre, el empleo temporal se
presentar durante la demolicin de las instalaciones, la
eliminacin de residuos y la habilitacin del rea, para
evitar el conflicto debern tomarse las mismas medidas

que en la fase de construccin.
c) Seguridad contra accidentes y salud ocupacional
Con la finalidad de evitar el riesgo de accidentes y
enfermedades ocupacionales en todas las fases del
proyecto, se deber de adoptar las siguientes medidas
de mitigacin:
En la fase de construccin:
- El contratista deber de proveer a todos los
trabajadores
profesionales)
de
obra
los
(obreros
implementos
y
de
Staff
de
seguridad
necesarios para su buen desempeo: protectores

fosforescentes, guantes de cuero, botas de jebe,
botas de cuero punta de acero, protectores de odos,
mascarillas 3M, cascos, entre otros.
- Formular e implementar un plan de seguridad, a
cargo del contratista y supervisado por el Gobierno
Regional.
- Capacitar a los trabajadores en el buen uso de
equipos y herramientas.
- Instruir a los trabajadores en las prcticas de buenos
hbitos de higiene y limpieza.
- Mantener la maquinaria y equipos en buen estado y
dotarlos de dispositivos de seguridad.
En la fase de operacin:
Los trabajadores que realicen labores de mantenimiento
de la carretera y el puente debern estar provistos de
todos los implementos de seguridad necesarios para

que realicen su labor con total tranquilidad.
En la Fase de Cierre, debern tomarse en cuenta las
medidas de mitigacin propuestas para la fase de
construccin.
V.3.1.4 Subprograma de Proteccin del Componente de Inters
Social
a) Paisaje
En la fase de construccin, se presenta la alteracin del
paisaje,
durante
algunas
de
las
actividades
de
construccin del proyecto.

Para lo cual se tomarn las siguientes medidas de
mitigacin:
- El contratista deber tener un plan de construccin
que permita prever la llegada del material adecuado
cuando sea pertinente y evitar el almacenamiento por
largos periodos de tiempo.
- El contratista utilizar la maquinaria necesaria para
realizar las obras y tendr un adecuado orden en su
guardado.
- El contratista deber mantener el mayor orden
posible en el almacenamiento y disposicin de los
materiales de construccin.
- La eliminacin de material excedente o de residuos
deber realizarse con cierta periodicidad para evitar
la acumulacin y prdida de esttica.
- La obra cuenta con un acabado arquitectnico que
reduce al mnimo la perdida de las vistas escnicas,
por el contrario el proyecto pasar a formar parte

como un componente ms del paisaje.
V.3.1.5 Subprograma de Manejo de Residuos Slidos, Lquidos
y Efluentes.
a) Manejo de Residuos Slidos
El subprograma de manejo de residuos slidos se
enmarca dentro de la poltica general del Proyecto, en
cumplimiento de la Ley General de Residuos Slidos,
Ley N 27314 y su Reglamento D.S. N 057-2004-PCM.
En el presente subprograma de Manejo de Residuos
Slidos, se tienen plenamente identificadas las fuentes
donde se generan los Residuos Slidos Industriales;
para los cuales se propone implementar soluciones
tcnico
ambientales
segregacin,
econmicas
minimizacin
para
disposicin
su
final
ambientalmente adecuada, para lograr el manejo

ambientalmente de estos residuos en forma compatible
con
las
exigencias
de
los
dispositivos
legales
ambientales vigentes en el pas.

El sistema a implantarse de manejo de residuos slidos
permite controlar y reducir con seguridad y economa
los riesgos de deterioro ambiental y la salud asociada a
este tipo de residuos slidos, por lo que se puede
afirmar que el sistema a ser implementado es correcto
desde el punto de vista de proteccin ambiental. El
presente sub programa est sujeto a revisin y
evaluacin constantes para identificar oportunidades de
mejora adicionales en el desempeo ambiental de las

instalaciones.
OBJETIVOS
Objetivo General
Disponer
adecuadamente
los
residuos
slidos
provenientes de las diversas actividades resultantes de

la construccin y operacin del Proyecto, para evitar el
deterioro del paisaje, contaminacin del aire, suelo y
cuerpos de agua.
Objetivos Especficos
- Cumplir con la normatividad ambiental vigente,
consignada en la Ley General del Ambiente, Ley N
28611, Ley General de Residuos Slidos N 27314 y
su Reglamento aprobado con el D.S. N 057-2004PCM.
- Optimizar el manejo interno de los residuos slidos
en las diferentes fases de la Obra; a fin de reducir los
costos asociados a esta tarea, incentivando a los
trabajadores a desarrollar cambios de actitud para
reducir la cantidad de los residuos slidos generados
e implementar una adecuada disposicin final de los
mismos.
- Realizar seguimiento o monitoreo adecuado al
Programa de Manejo de Residuos Slidos y as
asegurar su estricto cumplimiento.
- Segregar correctamente los residuos de gestin no
municipal.
ACTIVIDADES
Produccin
La produccin de residuos slidos est sujeta a la Fase
en la que se encuentre el proyecto, los siguientes
cuadros nos muestran los principales residuos a
generarse
durante
las
fases
de
construccin
operacin respectivamente.
Cuadro: Principales residuos generados Fase de
Construccin
Desechos
Descripcin
Cemento no utilizado
Desmonte
Materiales de
construccin
Envases de metal
Plsticos
Aceite usado
Madera
Residuos orgnicos
Cemento, utilizado para la construccin

de infraestructura.
Remocin del suelo para la cimentacin
de la infraestructura.
Arena, hormign, tubos, cables,
losetas.
Envases de grasa, pinturas, aceites.
Tapones de tubera, utensilios de
plsticos, restos de tubos.
Aceite de motores
Tablas
Vegetacin desbrozada
Cuadro: Principales residuos generados Fase de

Operacin y mantenimiento
Desechos
Residuos orgnicos
Clasificacin
Descripcin
Mantenimiento de las bermas, poda de
vegetacin que crezca a los lados de la
va.
Caracterizacin
De
Residuos
Slidos
Para la caracterizacin de los residuos, se ha
considerado las caractersticas de peligrosidad a la
salud y medio ambiente, de los residuos generados en

la obra.
i.
Residuos Slidos Municipales (Domsticos)

Cuadro: Residuos Slidos Municipales
Residuos Slidos
Papelera en general,
cartn y bolsas plstica
Plsticos en general,
tales como: envases de
bebidas, tapas, etc.)
Restos de plantas
Restos de alimentos
para seres humanos
Fuente Generadora
Oficina
Administrativa,
Servicios
Higinicos y bolsas de cemento.
Envases y bolsas utilizados para uso
personal por los trabajadores y
generados durante la obra.
Actividad de eliminacin de las plantas
en los drenes abiertos o en la zona de
drenes entubados durante la fase de
construccin
Alimentos generados en las oficinas
administrativas, de Servicios Higinicos
y otras utilizados para uso personal por
los trabajadores y generados durante la
construccin de la obra en mayor
cantidad.
ii. Residuos Slidos No Municipales (Industriales)

Cuadro: Residuos Slidos No Municipales
Residuos
Slidos
Industriales No
Peligrosos
Residuos
de
tubos de acero,
sellos de bridas,
accesorios
de
equipos de obra
Algunos residuos
de oficina como
cartones
y
papeles
Residuos
de
madera
no
elaborada
Caracterizacin
Desechos de partes
de las instalaciones
que
son
reemplazados
por
otras nuevas
Residuos
que
contienen
constituyentes
orgnicos
Fuente Generadora
Materiales resultantes
de mantenimiento de
los equipos
Desechos de material
de oficina
Partes de encofrado
entre otros
Materiales
encofrado
Residuos
metlicos
de
acero (ferrosos)
Plsticos
de
polmeros
y
copolimeros
no
halogenados
Clavos,
alambres,
pedazos
metlicos
de acero, etc.
Residuos
de
maleza y tierra
Hierva
tierra
Vienen juntos con los

envases descartables
de alimentos o agua
tratada.
Materiales de acero
de refuerzo, pernos
de anclaje etc.
Movimiento de tierras
como excavaciones,
rellenos, etc.
Residuos
plstico
de
con
tierra,
de
Residuos
repuestos
elctricos
mecnicos
de
y
Accesorios
especficos
para
instalaciones
de
equipo de obra
Mantenimiento
equipos
electromecnicos
de
iii. Residuos Slidos Industriales Peligrosos

Cuadro: Residuos Slidos Industriales Peligrosos
Residuos Slidos
Industriales No
Peligrosos
Caracterizacin
Fuente Generadora
Residuos de arena
conteniendo
hidrocarburos
Arena (slice) para

absorber pequeos
derrames en el suelo
de
Combustible
Lquido derivado del
Petrleo
Derrames
de
Combustible Lquido
(Diesel-2) en el rea
de la obra generada
por los equipos.
Trapos para limpieza

industrial
Limpieza de equipos
en funcionamiento
durante la obra
Residuos de trapos
industriales
impregnados
de
combustible
y
lubricantes
Residuos
de
envases
de
productos qumicos
industriales
Residuos
de
aceites minerales
usados
Residuos
de
elementos de filtros
de aceite
Envases
de
qumicos,
aceites
minerales,
resina
epxica, etc.
Aceite usado durante
el mantenimiento de
los equipos de obra
Elementos saturados
de aceite, parte de
cartuchos o filtros
Materiales qumicos
utilizados
en
la
operacin
de
la
obra.
Cambio de aceite y
lubricante
de
equipos
Equipos
de
transporte
de
materiales en la
obra
Almacenamiento Temporal De Los Residuos Slidos

No Municipales
En el siguiente cuadro, se detalla el tipo de residuo
slido
que
se
almacena
temporalmente,
para
posteriormente ser transportados a su disposicin final.

Cuadro: Residuos Slidos No Municipales
Residuos Slidos
Residuo peligroso de
arena impregnada con
hidrocarburo
(combustible
y/o
lubricante)
Tipo de Almacenamiento
Almacenamiento Intermedio: asignar
una rea con ubicacin de un cilindro
con tapa rotulado con la palabra
Arena.
Residuo peligroso de
trapos
industriales
impregnados
con
hidrocarburo
(combustible
y/o
lubricante)
Asignar un rea con ubicacin de un

cilindro con tapa rotulado con las
palabras Trapos impregnados con
hidrocarburos.
palabras Residuos metlicos no
peligrosos.
Este residuo es evacuado cada vez que
el cilindro est lleno en un 75%.
palabras Residuos Plsticos.
Este residuo es evacuado cada vez que
el cilindro est lleno en un 75%.
Residuos No peligrosos
de piezas
metlicas
(clavos,
pernos,
alambres, etc.)
Residuos No peligrosos
de todo tipo de plstico
(blanco y/o color)
Tomando como referencia lo establecido en la Norma

Peruana 900:058:2005 Gestin Ambiental. Gestin de
Residuos. Cdigo de Colores para los Dispositivos de
Almacenamiento de Residuos, stos pueden ser
segregados asociando un color al recipiente que los
contiene. Los colores de los cilindros a utilizarse en las
instalaciones son los siguientes:
Cilindro de Color Rojo:
Se usarn para depsito temporal intermedio de trapos
impregnados
de
hidrocarburos
(combustibles
y/o
lubricantes), as como de residuos de arena con

hidrocarburos.
Se rotularn as:
Residuos de Arena con Hidrocarburos
Residuos de Trapos con Hidrocarburos
Cilindro de Color Amarillo:
Estos
cilindros
se
usarn
para
almacenamiento
temporal intermedio de piezas metlicas.
Cilindro de Color Blanco:

Estos
cilindros
se
usarn
para
almacenamiento
temporal intermedio de todo tipo de plsticos blancos

y/o de color.
Cilindro de Color Verde:
Estos
cilindros
se
usarn
para
almacenamiento
temporal intermedio de residuos tipo no peligrosos

domsticos.
Cilindro de Color Azul:
Estos
cilindros
se
usarn
para
almacenamiento
temporal intermedio de todo tipo de papel y cartn

reciclable.
FIGURA: Clasificacin de recipientes para residuos slidos por Colores

Fuente: Norma Tcnica Peruana 900.058:2005 GESTIN AMBIENTAL. Gestin de Residuos. Cdigo de Colores
para los Dispositivos de Almacenamiento de Residuos.
Almacenamiento Temporal De Residuos Slidos

Peligrosos
La zona de almacenamiento temporal de residuos
peligrosos estar restringida, techada y debidamente
identificada. Los residuos se identificarn mediante
carteles visibles conteniendo el nombre del tipo de
residuo.
Para el almacenamiento de residuos peligrosos se

acondicionara una plataforma de concreto (4 x 3 x 1.10
m, a una profundidad de 20 cm), impermeabilizada con
sardinel perimetral, cercada, techada y con un aviso
con la denominacin Almacn temporal de residuos
peligrosos.
Solamente
se
permiten
ingresos
autorizados. Ah se colocaran los cilindros (con

capacidad
de
55
galones)
identificados
segn
corresponda:
FIGURA N 9.2: Clasificacin de Residuos Slidos Industriales Peligrosos

Figura: Clasificacin de Residuos Slidos Industriales Peligrosos
Se tendr en cuenta las consideraciones siguientes:
- No mezclar los residuos peligrosos.
- Envasar y etiquetar los recipientes que contengan
residuos peligrosos.
- Llevar un registro de los residuos peligrosos
producidos.
Las
instalaciones
almacenamiento
designadas
temporal
de
como
rea
de
residuos peligrosos
considerarn
los
siguientes
criterios
para
su
construccin y manejo:
- Letreros de identificacin por cada emplazamiento de
un tipo de desecho, as como, la identificacin
correspondiente en cada uno de los recipientes
usados.
- Los recipientes estarn en buenas condiciones, con
sus respectivas tapas y diseados de tal forma que
facilite su traslado.
- Los residuos peligrosos solo sern manipulados por
personal entrenado, con sus respectivos equipos de
proteccin.
- La zona de almacn de residuos peligrosos contar
con techo, suelo impermeabilizado y ventilacin
adecuada.
Los envases de sustancias qumicas txicas, pilas,
bateras
envases
de
medicamentos
sern
almacenados temporalmente, en forma separada de los

residuos
biocontaminados.
Las
bateras
debern
almacenarse en posicin hacia arriba en un lugar seco,

protegido de la intemperie y alejado de fuentes de
ignicin de calor.
Los residuos biocontaminados se almacenaran en
bolsas rojas en el lugar de atencin mdica as como
los punzo cortantes en botellas o bidones rotulados.
Dichos residuos no deben permanecer ms de 24
horas, para lo cual se contar con una EPS-RS que se
encargar
de
darle
al
adecuado
tratamiento
disposicin final de estos residuos.

Disposicin
Final
de
los
Residuos
Slidos
Industriales
La ltima fase dentro del Programa de Manejo de
Residuos Slidos es la disposicin final de stos, la cual
se realiza en condiciones ambientalmente seguras.
Los residuos domsticos y de construccin (restos de
material de construccin y material excedente de
excavaciones) sern dispuestos con los que se
recolecta normalmente en la zona para lo cual se
coordinar con las autoridades municipales. En el caso
de los residuos peligrosos se debe realizar con las
empresas tipo Empresa Prestadora de Servicios
Residuos Slidos especializadas, para su correcta
disposicin final. Los residuos no peligrosos sern
transportados por el Sistema de Recoleccin de
residuos
Slidos
municipal,
de
ser
posible
se
contratarn los servicios de una EPS-RS.

Los residuos con otras caractersticas de peligrosidad,
sern trasportados hacia rellenos de seguridad de Lima,
debindose contratar en su oportunidad a la empresa
que realice este servicio.
b) Manejo De Residuos Lquidos Y Efluentes
Los residuos lquidos lo constituyen las aguas servidas,
excretas, procedentes de los servicios higinicos,
cocina, comedor; conteniendo restos de comidas,

grasas, detergentes y residuos fecales, as como los
provenientes de la limpieza de maquinarias y equipos.
Se cuidar que se construyan las instalaciones
necesarias y adecuadas para el manejo adecuado y
disposicin final de los residuos lquidos como aguas
grises y negras, desechos sanitarios y otros.
Para el manejo de aguas grises y negras se tiene
previsto la instalacin de baos porttiles que servirn
para el uso del personal que trabajara en el proyecto.
Objetivo Evitar la contaminacin de los suelos, el agua,
la vegetacin, etc., para lo cual se establecen
procedimientos que permitan el adecuado tratamiento
de los residuos lquidos generados principalmente en el
campamento de obra.
Medidas o Procedimientos de Tratamiento
- Aguas Servidas
Para la disposicin de las aguas servidas, se deber
seguir las Normas Sanitarias establecidas para la
ubicacin e instalacin de poza sptica y de
percolacin, as como la instalacin de trampa de
grasas a la salida de las aguas de comedor y cocina.
Para la reduccin de la sobrecarga del pozo sptico
se debern evitar la disposicin de residuos slidos
de comidas por los desages y mantener en buen
estado el sistema de agua potable, eliminando las
fugas para la reduccin volumtrica del efluente.
- Residuos Lquidos Industriales (insolubles en agua)
Los drenajes de los sumideros, canaletas, trampas,

de las reas de recepcin, despachos, bombeos y
almacenajes debern colectarse en un drenaje
industrial y conducidos a un separador/ recuperador
de lquidos inflamables insolubles en agua, poza API,
a fin de eliminar o recuperar los lquidos inflamables
insolubles en agua (por lo general hidrocarburos
lquidos) y disponer el efluente con contenidos
mnimos de contaminantes (como hidrocarburos
lquidos, productos qumicos y petroqumicos, cidos
o lcalis). Los lquidos inflamables insolubles en agua
(por lo general hidrocarburos lquidos) recuperados y
degradados, sern almacenados en cilindros con
tapas diseados para tal fin, debidamente ubicados e
identificados, hasta su posterior disposicin, la cual
podr ser la reutilizacin en alguna actividad ajena a
las operaciones de la Planta. Por ninguna causa se
permitir vaciar los residuos contaminantes sobre el
terreno o cuerpos acuticos (napa fretica, mar).
V.3.1.6 Subprograma de Control de Erosin y Sedimentos
Objetivo
- Evitar y/o minimizar la ocurrencia de los procesos de
erosin y sedimentacin, los cuales podran dar lugar a la
afectacin de la calidad del agua de los cursos
superficiales existentes.
- Evitar intensificar los procesos de inestabilidad, as como
a las obras durante la etapa constructiva.
Medidas de manejo generales

La aplicacin de las medidas de control durante los trabajos
de construccin, permitir la prevencin de impactos sobre
el suelo y relieve. Se consideran las siguientes medidas
generales:
- Minimizar el rea de desbroce.
- Minimizar
en
lo
posible
la
exposicin
del
suelo
descubierto a la precipitacin.
- Proteccin de las reas crticas durante la construccin
por medio de la reduccin de la velocidad del agua y redireccionando la escorrenta superficial.
- Empleo de tcnicas adecuadas para controlar la erosin
y sedimentacin durante las actividades de construccin.
- Evitar todo perjuicio a la vegetacin protectora (cobertura
vegetal), a fin de no provocar erosin. Asimismo, realizar
la revegetacin inmediata luego de las obras civiles.
- Inspeccin del rea y mantenimiento de las medidas de
control de erosin y sedimentacin en la medida que sea
necesario, hasta que se logre la estabilizacin final.
- Evitar la erosin mediante una buena compactacin con
arcilla humedecida, adems de las cunetas respectivas
para el drenaje pluvial y una zanja de coronacin
circundante a la misma. De requerir material de relleno
para nivelacin, usar aquel material extrado que no sea
suelo superficial;
Cabe sealar que la constructora evaluar los problemas de
erosin y sedimentacin que se presenten durante el
desarrollo de las actividades constructivas, as mismo
tendr la disposicin de seleccionar el mtodo ms
adecuado que asegure un buen control de la erosin y

sedimentacin, principalmente en las zonas crticas.
V.3.2 Programa de monitoreo ambiental
Generalidades
El Programa de Monitoreo Ambiental, es un documento de carcter
tcnico que contiene las actividades a realizar para la evaluacin
peridica de las variables ambientales durante las diferentes fases
de proyecto, con el fin de tomar decisiones acertadas orientadas a
la conservacin del ambiente. Para cumplir con el programa, se
ejecutarn acciones que permitan llevar adelante un adecuado
control interno, as como la elaboracin de informes peridicos
sobre la situacin ambiental del Proyecto. Adems el cumplimiento
del programa depender del involucramiento y liderazgo de los
encargados del Proyecto o de los funcionarios del Gobierno
Regional, puesto que son ellos los que debern designar un ente
responsable de mantener organizados y actualizados los registros
de las actividades que se realicen. Durante la fase de construccin,
habr un responsable profesional ambientalista a cargo de todas las
actividades que causen impactos negativos, a la vez ser el
responsable de cumplir los siguientes objetivos:
Objetivos
- Comprobar el cumplimiento de las medidas de mitigacin
propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental; proporcionando
informacin inmediata acerca de los problemas ambientales que
se presenten, a fin de definir las soluciones adecuadas para la
conservacin del medio ambiente.
- Detectar los impactos no previstos en el EAP y proponer las

medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecucin y
eficacia.
- Llevar un registro documentario sobre el funcionamiento de las
medidas de proteccin ambiental implementadas.
- Proporcionar informacin para la verificacin de impactos
ambientales, mejorando as, las tcnicas de prediccin de
impactos, as como, la calidad y oportuna aplicacin de medidas
preventivas y correctivas.
Operaciones a Monitorear
Con la finalidad de realizar un control de aquellas operaciones que,
segn
el
EAP,
podran
ocasionar
mayores
repercusiones
ambientales, se determinan un conjunto de operaciones a

monitorear. De no cumplirlas, el profesional encargado del
monitoreo notificar a las autoridades responsables. En este
sentido, las acciones que requerirn control muy preciso son:
a) Monitoreo de la Calidad del Agua
El seguimiento de la calidad del agua se har mediante la
utilizacin del D.S. 002-2008-MINAM Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua, en aquellos lugares en donde el
proyecto pueda causar algn perjuicio. Los parmetros que se
deben analizar son los siguientes:
- pH
- Turbidez NTU
- Temperatura (C)
- Slidos totales (mg/l)
- Oxgeno disuelto (mg/)
- Coliformes totales fecales (nmero de organismos en 100 ml)
- Controles de la Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO mg/l)

- Adicionalmente se evaluar los parmetros aceites y grasas,
slidos disueltos y sedimentables.
En la Fase de Construccin, el monitoreo se debe realizar en
las aguas de los canales de riego y en las aguas del Rio Moche
segn las coordenadas UTM del cuadro N 6.12 del Captulo
06. Lnea Base Ambiental.
El monitoreo debe realizarse un mes antes del inicio de la obra
y durante el tiempo de ejecucin de la fase de construccin se
har de forma mensual.
b) Monitoreo de Suelos:
Para medir las variaciones de la calidad del suelo tratando de
identificar puntos en los que se podra alterar la calidad por
efecto de infiltraciones subterrneas. Estos procedimientos
considerarn la medicin de:
- Textura
- pH
- Conductividad elctrica
- Humedad.
c) Monitoreo de la calidad de Aire:
A fin de proteger la salud de la poblacin y preservar el
ecosistema local, durante las actividades de construccin de la
carretera se debe controlar la calidad del aire, la misma que
puede ser alterada por, transporte de materiales, el trnsito
contino y operacin de los volquetes y maquinarias.
Las emisiones de gases y ruido en la fase de construccin y

operacin sern generadas por los equipos y maquinarias a
utilizarse.
El propsito del monitoreo de emisiones gaseosas y ruidos es
documentar el cumplimiento de los Estndares de Calidad
Ambiental del Aire, por ello impera la necesidad de monitorear
las emisiones gaseosas y ruidos:
Emisiones Gaseosas
El objetivo es monitorear las emisiones gaseosas que pudiese
producir el proyecto durante su fase de Operacin y en todo
caso, que las emisiones, cumplan con los parmetros
permisibles de la normativa ambiental aplicable (D.S. 074-2001PCM), asegurando de esta forma que se tomen acciones
correctivas pertinentes en caso de incumplimiento.
Los parmetros a ser monitoreados, su procedimiento de
medicin y las facilidades tcnicas para el muestreo sern los
establecidos por el Ministerio del Ambiente, adems, se
contratar personal tcnico de un Laboratorio Acreditado para
que realice la toma y anlisis de las muestras de emisiones
gaseosas (Cuadro 9.13). Junto con la evaluacin de los
parmetros, es necesario realizar un monitoreo de las variables
meteorolgicas
que
afectan
el
comportamiento
contaminantes atmosfricos y estos son:

- Temperatura
- Humedad relativa
- Velocidad y direccin del viento
de
los
Los resultados de las mediciones puntuales (trimestrales) sern

evaluados por el Gobierno Regional, contrastando con los
valores referidos en las Normas.
Los puntos de monitoreo de calidad de aire sern los mismos
que los indicados en la lnea base, cuadro 6.5 del captulo 6.
Lnea base ambiental.
Cuadro: Monitoreo de Contaminantes Atmosfricas Emisiones
Recurso
Ambiental
Parmetros
NOx
Aire
Atmosfrico
CO
SO2
CH4
Puntos de
muestreo
En el rea del
proyecto.
Considerando
los puntos
muestreados en
la lnea base
ambiental
Frecuencia
Emisin
estndar
200 mg/m3
35 mg/m3
Trimestral
300 mg/m3
15 000 mg/m3
Monitoreo de ruido
Para verificar que las medidas de mitigacin adoptadas para el
control del ruido sean las adecuadas, se deber realizar
monitoreo de ruido ambiente y laboral.
Ruido ambiente
El monitoreo de ruido ambiente debe ser realizado acorde a la
normativa ambiental vigente, las mediciones se efectuaran con
un sonmetro porttil calibrado, en escala de ponderacin A y
en respuesta lenta, mientras el proyecto se encuentre en
condiciones normales de operacin. Los lugares de medicin
deber ser en los linderos del predio y los resultados se los
comparar con los valores indicados en los cuadros mostrados
anteriormente.
Ruido laboral
El monitoreo de ruido laboral se realizar acorde a lo

establecido en la normativa legal aplicable. El objetivo es
determinar si los niveles de presin sonora presentes en los
diferentes puestos de trabajo superan los lmites mximos
permisibles
para
zonas operativas
durante
la
fase
de
construccin.
Cuadro: Monitoreo de Ruido
Recurso
Ambiental
Parmetros
Puntos de
muestreo
Ruido laboral
Nivel de medicin
de ruido, promedio
1 hora (L 1 hora)
dBA.
Permetro del
rea del proyecto.
Considerando los
puntos
muestreados en
la lnea base
ambiental
Emisin
estndar
Frecuencia
Da (7:00 a.m. a
9:00 p:m) < 65
dBA (A)
Trimestral
Noche (9:00 p.m.
a 7:00 a.m.) < 45
dBA (A).
d) Monitoreo de la Flora:
El dao a la vegetacin durante la construccin de la obra, se
manifestar en la reduccin de la cobertura vegetal. Para
identificar el grado de modificacin originado, se debe analizar
la composicin florstica y distribucin de especies, teniendo
que realizar para este fin las siguientes evaluaciones:
- Distribucin de las especies
- Abundancia
- Equidad
- ndices de biodiversidad
La metodologa para la evaluacin de la flora ser la misma
metodologa utilizada para el levantamiento de la lnea base
ambiental. De igual manera los puntos de monitoreo sern los
considerados en la lnea base para tener una base comparativa.
e) Monitoreo de la Fauna:
El monitoreo de la fauna se considera un indicador muy

importante de las condiciones ambientales de un lugar
determinado; por lo tanto, la alteracin de uno o ms factores
ambientales traer como resultado una respuesta, positiva o
negativa a este cambio ambiental.
El monitoreo se realizar mediante observaciones visuales y
muestreos peridicos en el cual se considerar las variaciones
estacionales. Los parmetros a considerar para el presente
estudio comprendern:
- Listado de especies y comunidades funicas
- Distribucin de las especies
- Abundancia
- Equidad
- ndices de biodiversidad
La comunidad se caracterizar mediante la diversidad biolgica.
Esta diversidad es reflejo del nmero de especies como de la
homogeneidad en las abundancias y en las diferencias, aspecto
que se denomina equidad. De este modo, la medicin de la
diversidad va ms all de la mera confeccin de listas de
especies y requiere de una cuantificacin de sus abundancias.
Haciendo uso del ndice de biodiversidad H (Shannnon
Wiener) se evaluar la diversidad biolgica en los puntos de
monitoreo a establecer:
H = - [(pi) x log2 (pi)]
Dnde:
H = diversidad (bits/individuo)
pi = proporcin del nmero de individuos de la especie y con

respecto al total (= ni/Nt)
La equidad se calcula mediante:
e = H / Hmax
Donde:
H max = log2 (S)
S = nmero de especies
f)
Monitoreo arqueolgico:
El patrimonio arqueolgico est protegido por la legislacin
peruana, que incluye un conjunto de normas encaminados a su
preservacin, entre las que se cuentan la Constitucin Poltica
del Per; la Ley 28296, Ley de Patrimonio Cultural; el Decreto
Legislativo 635, Cdigo Penal, que tipifica los delitos contra el
Patrimonio Cultural; y la Resolucin Suprema 004-2000-ED o
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas; que establece
los
criterios
tcnicos
para
el
desarrollo
de
proyectos
arqueolgicos en sus diversas modalidades.

La Evaluacin Arqueolgica previa permite poder anticiparse,
en la mayora de los casos, a la aparicin de sitios
arqueolgicos durante la ejecucin de las obras; sin embargo,
siempre existe la posibilidad de que se encuentren nuevos sitios
arqueolgicos que no presenten evidencia superficial y que
puedan ser afectados durante la remocin y nivelacin de
tierras, trabajos que se dan en este tipo de obras.
Objetivos
- Realizar la supervisin arqueolgica de las labores que se

ejecuten en la obra, especialmente las que impliquen
movimiento de tierras (extraccin detierras y nivelacin del
terreno). La finalidad es evitar la afectacin de los restos
arqueolgicos durante los trabajos de la obra.
- Proteger toda evidencia arqueolgica que pudiese ser
afectada directa o indirectamente por las obras de ingeniera
referidas, as como proponer y establecer las medidas de
mitigacin respectivas.
- Identificar y recuperar los hallazgos arqueolgicos fortuitos y
descontextualizados, a fin de evitar atrasos innecesarios en
el avance de la obra.
Metodologa
El Monitoreo arqueolgico se hace mediante la observacin
constante durante el avance de obras, especialmente las que
impliquen la remocin y nivelacin de tierra; adems, el
monitoreo implica tambin la induccin al personal de obra
sobre la proteccin del patrimonio arqueolgico y las medidas a
seguir si se encuentran restos arqueolgicos.
Puntos de monitoreo
Las reas donde se realizar el monitoreo arqueolgico sern
las reas ubicadas cerca del complejo arqueolgico Huacas del
Sol y la Luna, progresiva: Km 1+200 hasta el km 1+541.826.
Medidas de Mitigacin
Durante las actividades de construccin se tendr en cuenta lo
siguiente:
- Para evitar cualquier afectacin, durante la obra, de los sitios

arqueolgicos ya registrados en la Evaluacin Arqueolgica,
el Concesionario deber brindar las facilidades para la
sealizacin de los sitios arqueolgicos y proporcionar esta
informacin a su personal.
- Se dar charlas de induccin al personal de obra sobre la
proteccin del patrimonio arqueolgico.
- La constructora deber instruir a sus trabajadores sobre la
prohibicin de actividades de deterioro (huaqueo) de zonas
arqueolgicas.
- Instruir a todo el personal que, en caso de ubicar restos
arqueolgicos en algn frente de trabajo, se deber
comunicar prontamente al superior inmediato y al Residente
de Obra. Estos a su vez se comunicarn con el ente
competente (INC).
- Ser responsabilidad de la Constructora ejecutar las
acciones que determine la Autoridad competente (INC).
V.3.3 Programa de asuntos sociales
Desde el punto de vista social, las actividades constructivas
contempladas para la ejecucin del Proyecto, tendrn implicancias
positivas y negativas en su rea de influencia, para lo cual se ha
desarrollado el presente Programa de Asuntos Sociales.
En tal sentido, el presente programa contiene las medidas que
sern implementadas para un desarrollo viable del Proyecto, con la
finalidad de potenciar los impactos positivos y disminuir y controlar
los negativos.
Objetivo
Manejar adecuadamente los aspectos sociales vinculados a las
actividades del proyecto: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
UNINGAMBAL HUAYNAS LOS TORITOS en relacin a los
posibles impactos de carcter social que se presentan como
consecuencia del desarrollo del mismo, a fin de que se apliquen las
estrategias de accin correspondientes.
V.3.4 Programa de capacitacin ambiental y seguridad
Orientado principalmente a sensibilizar y brindar los conocimientos
a la poblacin local involucrada sobre temas relacionados al
cuidado del medio ambiente, del manejo sostenible, de los recursos
naturales y seguridad vial durante la fase de construccin del
Proyecto.
Adems comprende las actividades destinadas a la formacin de
una conciencia ambiental en el personal de obra (administrativo,
tcnico y obrero). En tal sentido, este programa contendr los
lineamientos principales de educacin y capacitacin ambiental
necesarios para un desarrollo armnico entre el Proyecto y su
entorno.
V.3.5 Programa de prevencin de prdidas y Contingencias
El Programa de prevencin de prdidas y contingencias es un
instrumento planificado para contrarrestar las Emergencias que
puedan presentarse como riesgo de origen natural y riesgo de
origen tcnico, con la finalidad de proteger las instalaciones y el
recurso humano que all labora y el entorno.
El Programa de prevencin de prdidas y contingencias permitir

contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de
emergencias, ya sean eventos asociados a fenmenos naturales o
causados por el hombre, los mismos que podran ocurrir durante
todas las fases del proyecto.
El Programa de prevencin de prdidas y contingencias, se aplicar
cuando exista una situacin de riesgo o amenaza hacia los
empleados del proyecto, la comunidad o el ambiente. El momento
en el que se implementara, se basar en la naturaleza del problema
potencial o real suscitado en el interior del proyecto o en el entorno
en el que se haya circunscrito.
Se incluyen un sub programa de salud y seguridad ocupacional,
subprograma de prevencin y control de riesgos laborales,
subprograma de contingencias y un sub programa de comunicacin
en donde se definen los mecanismos de coordinacin con
instituciones de respuesta inmediata y medidas de remediacin y
compensacin ambiental, el Programa de Contingencias se utilizar
para prevenir y controlar, si la situacin lo amerita.
V.3.6 Programa de cierre de obra
Consiste en un conjunto de acciones tendientes a llevar el lugar
geogrfico utilizado hasta condiciones similares a las de su estado
original o normal; en otros trminos, involucra todas las actividades
que debern ejecutarse, en caso se cumpla el tiempo de vida til
del pavimento estimado en 20 aos a fin de corregir cualquier
condicin que modifique a corto, mediano o largo plazo las
situaciones normales del medio.
Para implementar el Plan de Cierre se proceder el modo siguiente:

- Formulacin del Plan de Cierre involucrando a los actores.
- Inventario de todos las obras realizadas y que han cumplido su
TVU.
- Determinacin de contaminantes.
- Limpieza del sitio al nivel de prevencin de contaminacin
ambiental.
- Reacondicionamiento de las zonas perturbadas.
- Presentacin del informe de abandono a las entidades
correspondientes: Ministerio Transportes y Comunicaciones,
Municipalidad Provincial de Vir, as como asociaciones civiles
interesadas.
V.3.7 Programa de inversiones
Las
inversiones
econmicas
que
se
proponen
para
la
implementacin del Plan de Manejo Ambiental del proyecto

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHAO BUENA VISTA
EL PIE SAN PEDRO CHAGAGANDA UNINGAMBAL
HUAYNAS LOS TORITOS, han sido calculadas en base a las
posibilidades de resolver los principales impactos ambientales que
pudieran ocurrir y en las medidas de prevencin y control en la
ejecucin de los trabajos. El total de costos ambientales ascienden
a la cantidad de S/. 40 000.00 (cuarenta mil con 00/100 Nuevos
Soles).
Habindose indicado las medidas de mitigacin y/o control
ambiental, a fin de que se eviten y/o reduzcan tales efectos
negativos sobre el medio ambiente, as como los que produce el
medio ambiente sobre la carretera, se procede a determinar la
inversin necesaria para la implementacin del Plan de Gestin

Socio Ambiental, que se muestra en el siguiente cuadro:
VI. CONCLUSIONES
1. La ejecucin del proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHAO
BUENA VISTA EL PIE SAN PEDRO CHAGAGANDA
UNINGAMBAL HUAYNAS LOS TORITOS, es ambientalmente viable,
mejora la calidad de vida de la poblacin, no perjudica los recursos
arqueolgicos y promueve las inversiones en el sector Turismo, generar
ocupacin de mano de obra directa e indirecta lo que incidir
positivamente en la dinmica econmica y social en el rea de influencia
directa e indirecta.
2. Los impactos ambientales negativos se presentan, en su mayora durante
la fase de construccin del
Proyecto
MEJORAMIENTO DE LA

CHAGAGANDA UNINGAMBAL HUAYNAS LOS TORITOS, sobre los
factores ambientales suelo, aire, agua, paisaje, flora y fauna. Estos
impactos estn valorados como poco significativos, sin embargo se
presentan sus correspondientes medidas correctivas y de mitigacin.
3. El Proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHAO BUENA
HUAYNAS LOS TORITOS generar impactos ambientales positivos a la
transitabilidad de la va y a la poblacin del lugar, por ende mejora la
calidad de vida de la poblacin de los distritos de las provincias de Vir,
Julcn y Santiago de Chuco y los Centros Poblados comprendidos en
estos.
4. El proyecto considera adems, la generacin de empleo directo,
incluyendo beneficios socioeconmicos y otros otorgados durante la fase
de construccin de la obra va; y durante la fase de operacin.
5. Los factores ambientales evaluados segn su impacto generado por las

actividades del proyecto resultan ser propicios para el desarrollo del
proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHAO BUENA VISTA
EL PIE SAN PEDRO CHAGAGANDA UNINGAMBAL HUAYNAS
LOS TORITOS.
6. Segn la presente Evaluacin Ambiental Preliminar, se ha podido
determinar que los posibles impactos ambientales que se susciten,
implicarn una restriccin importante para la ejecucin del proyecto, sin
embargo con la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental, estas
restricciones se convertirn en oportunidades para el desarrollo del
proyecto.
7. Por lo tanto, se concluye que el proyecto MEJORAMIENTO DE LA
CHAGAGANDA UNINGAMBAL HUAYNAS LOS TORITOS es
ambientalmente viable.
PANEL
FOTOGRAFICO
PANEL FOTOGRAFICO DE LA SITUACION ACTUAL EN LA ZONA DE ESTUDIO
VISTA N 01: PUNTO DE INCIO DISTRITO DE CHAO CRUCE

PANAMERICANA NORTE
VISTA N 02: SECTOR DE BUENA VISTA TERRENOS A PIE DE

CARRETERA
VISTA N03: PLATAFORMA CON ANCHO MINIMO DE SECCION POR

CANALES PARALELO A LA VIA.
VISTA N04: TIPO DE TRAFICO QUE CIRCULA POR VIA.
VISTA N05: EROSION DE LA PLATAFORMA POR FALTA DE

MANTENIMIENTO.
VISTA N06: DETERIORO DE LA PLATAFORMA EN EL SECTOR EL PIE
VISTA N07: TRAZO GEOMETRICO EN TOPOGRAFIA ONDULADA, CON

PENDIENTES MAXIMAS.
VISTA N08: PLATAFORMA EN TERRENO NATURAL MATERIAL DE

ARCILLA.
VISTA N09: PLATAFORMA EN TERRENO NATURAL MATERIAL DE

ARCILLA.
VISTA N10: PLATAFORMA EN TERRENO NATURAL FALTA PERFILADO Y

MEJORAR SUB RASANTE.
VISTA N11: PLATAFORMA EN TERRENO NATURAL CON AHUELLAMIENTO

Y MEJORAR SUB RASANTE.
VISTA N12: PLATAFORMA EN TERRENO NATURAL CON MATERIAL

GRUESO, PRESENCIA DE HUMEDAD.
VISTA N13: CASERIO LAS DELICIAS, LIMITE DE LAS TRES PROVINCIAS DE VIRU,
JULCAN, SANTIAGO DE CHUCO. PLATAFORMA EN TERRENO NATURAL, MATERIAL DE
ARCILLA.
VISTA N14: ANIEGO EN LA PLATAFORMA POR FALTA DE OBRAS DE DRENAJE.
VISTA N18: PLATAFORMA SIN MEJORAMIENTO DE SUB RASANTE.
VISTA N19: PLATAFORMA CON AHUELLAMIENTO MEJORAR SUB RASANTE
VISTA N20: PLATAFORMA CON AHUELLAMIENTO MEJORAR SUB RASANTE
VISTA N21: TRAZO CRUZA ZONAS DE CULTIVO SECTOR UNINGAMBAL
VISTA N24: ANIEGO EN PLATAFORMA SECTOR UNINGAMBAL
VISTA N28: PUNTO FINAL, EMPALME LOS TORITOS CON LA CARRETERA A

SANTIAGO DE CHUCO.

Carretera - Chao Impacto Ambiental

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EVALUACION AMBIENTAL

Evaluacin Ambiental Preliminar

Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboracin

I.3 Entidad Autorizada para la elaboracin de la Evaluacin Preliminar:

Monto estimado de la Inversin:

S/. 60,000.00 (0.5% del monto de

Ubicacin fsica del proyecto:

Vir, Julcn y Santiago de Chuco.

CHAO BUENA VISTA EL PIE SAN

II.2 rea de Influencia de la carretera

El rea de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta

el entorno (creacin de empleo, movimientos migratorios, emisiones a la

Se puede considerar un entorno inmediato, prximo, o de accin directa,

Los productores agropecuarios del rea de influencia de Chao, Huaso,

Desde su ejecucin constituye en la principal va de penetracin al

haciendo rentables las actividades como la agricultura, ganadera,

La Divisin Funcional de Transporte terrestre le corresponde un conjunto

infraestructura de soporte con perspectiva de zonas de desarrollo regional

Municipalidades; por lo que las Municipalidades de Vir, Julcn y Santiago

y seguridad del trfico por carretera as como la implementacin y

acciones inherentes a la red vial departamental orientadas a garantizar su

plataforma; as como tambin se pasa por poblados en los que las

Municipalidades no cuentan planes viales de conservacin de

erosin que genera el Mejoramiento de carreteras y el anlisis referido

La situacin actual refleja la falta de una infraestructura vial en

comercializacin de sus productos.

Por ello es de vital importancia el mejoramiento de la va que conecte

agropecuario otra alternativa para la comercializacin de sus productos.

gestionando la intervencin de las instituciones, para que puedan hacer

demandando mayor hora de transporte y en estas condiciones

uno que otro vehculo en pocas de lluvia, cobra precios altsimos,

a raz de la prdida y deterioro

ambiental, la fauna silvestre tambin se ha ido extinguiendo,

accidentados y en psimo estado, todo esto con el fin de enviar a

internacionalmente, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de

Comunicaciones y objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo

Concertado del Gobierno Regional La Libertad; ponen atencin a la

medios), los cuales son directamente atacados a partir de acciones

imprescindible cuando constituye el eje de la solucin del problema

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