REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA.

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA
(UNEFA).
NCLEO MIRANDA EXTENSIN OCUMARE DEL TUY.
CTEDRA: DEFENSA INTEGRAL VII.

MOVILIZACIN

Profesor:

Estudiante:

JOSE MONTESINOS.

Ovalles Dilia
CI. 20.483.089
Ing. Civil 7-01

Ocumare del Tuy, Abril de 2016.

INTRODUCCIN
La Guardia Nacional conducir las operaciones exigidas para el
mantenimiento del orden interno del pas.
Cooperar en el desarrollo de las operaciones militares requeridas
para asegurar la defensa de la nacin, ejercer las actividades de polica
administrativa y de investigacin penal que le atribuyan las leyes, as como
tambin participar activamente en el desarrollo nacional, en el territorio y
dems espacios geogrficos de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La misin de la Fuerza, se encuentra claramente definida en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 329.
Artculo N. 329: El Ejrcito, la Armada y la aviacin tienen como
responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin y control de las
operaciones militares requeridas para asegurar la defensa Nacional. La
Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de dichas operaciones y tendr
como responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones exigidas
para el mantenimiento del orden interno del pas.

Movilizacin nacional militar

Movilizacin militar es la movilizacin de recursos disponibles
(humanos,

militares,

industriales,

agrcolas,

naturales,

tecnolgicos,

cientficos, o de cualquier otro tipo) para que un pas consiga su mxima

capacidad militar. La movilizacin puede ser parcial o total segn la
intensidad del conflicto (guerra de baja intensidad vs guerra total).
La reserva militar y movilizacin nacional
Es una forma de organizacin popular, donde el espritu que la
fundamenta se basa en los principios de corresponsabilidad, patriotismo y
sentido de pertenencia de los venezolanos, quienes se han trazado como
meta (registrado en la carta magna del ao 1999), el desarrollo total de la
nacin, su bienestar y crecimiento, con el nico fin de lograr la igualdad y la
justicia social. Para ello, la accin cvico militar juega un papel
preponderante y es aqu donde ste comando de la reserva tiene su gran
misin asignada; lograr que esa relacin cvico militar suceda sin ser
traumtica. Es el comando de la reserva, la institucin encargada de lograr
el acercamiento entre los miembros de la fuerza armada nacional y el
pueblo. Entonces, le corresponde al comando de la reserva, realizar los
planes correspondientes a los fines de captar, registrar, organizar, equipar y
entrenar a:
Todos los reservistas que egresan de las filas de la fuerza armada
nacional por servicio cumplido, para que pasen a fortalecer la reserva de
primera lnea.
A las organizaciones del estado, como las privadas, a fin de
conformar los cuerpos auxiliares de reserva o reserva de segunda lnea.

 Y al resto de la poblacin en guardias territoriales. La Milicia

Nacional Bolivariana nace como smbolo de la fusin cvico-militar que
permite a los ciudadanos alistarse en el medio militar por un perodo de
tiempo, que luego, al

incorporarse a la vida civil, contribuyen con sus

conocimientos, capacidad organizativa y disciplina en el desarrollo de la

nacin.
Objetivo de la Milicia Nacional Bolivariana en cuanto a la movilizacin
La Milicia Nacional Bolivariana tiene por objetivo el complementar a la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana Activa, para el cumplimiento de sus
funciones, proporcionar reemplazos a sus unidades y otras actividades que
se le asignen, participar en el desarrollo nacional y en la cooperacin para el
mantenimiento del orden interno. Nuestra Milicia Nacional Bolivariana
participa activamente en el desarrollo econmico, social, poltico, cultural,
geogrfico, ambiental, militar y en cualquier actividad que contribuye a
engrandecer a nuestra amada patria.
Decreto de creacin n 3560, del 02 de abril del 2005 articulo 3ro: se
ordena la creacin e instalacin del comando general de la reserva militar y
movilizacin nacional, rgano desconcentrado dependiente del despacho
del presidente de la repblica, con autonoma presupuestaria del cual
dependern a su vez administrativamente y presupuestariamente las
guarniciones cuya creacin se ordena en el presente decreto.
El comando que aqu se crea, tendr su asiento en la ciudad de
caracas, su comandante general ser designado por el presidente de la
repblica.

La

organizacin

funcionamiento

del

comando

sern

desarrollados en el reglamento interno que dicte a tales efectos.

La doctrina de Defensa Integral (en construccin).
Lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la
nacin (2001-2007).

 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.
Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Ley Orgnica de Planificacin.
Dems leyes afines.
Manifiesto de Cartagena (1821).
Carta de Jamaica (1815).
Discurso de angostura (1819).
Convocatoria al congreso de Panam (1824).
Mensaje convencin de Ocaa (1828).
ltima proclama del libertador (1830).
Los objetivos de la movilizacin
Artculo 1. La movilizacin como conjunto de previsiones y acciones
destinadas a transformar el potencial nacional en poder, est constituida por
mltiples acciones preparatorias y ejecutivas que se deban realizar para
hacer ms efectiva, armnica y oportuna la transicin entre una situacin
normal u ordinaria y otra extraordinaria o de emergencia. En consecuencia,
podr haber movilizaciones bsicas y derivadas, como mbitos, campos y
reas del poder puedan ser identificados y establecidos.
Artculo 2. Sern situaciones extraordinarias las que signifiquen
afrontar una invasin, un conflicto internacional, una conmocin interna, un
desastre natural o alguna otra clase de emergencia que amerite de medidas
especiales.
Artculo 3. Los objetivos bsicos de la movilizacin son: 4
a. Lograr que en el pas haya una elevada concientizacin en materia
de previsin ante posibles o probables emergencias, y especialmente ante
algunas determinadas.
b. Preparar oportunamente las diversas clases de movilizaciones que
sean necesarias acordes con la emergencia planteada.

c. Realizar las movilizaciones previstas, lo cual involucra una racional

transformacin de los respectivos potenciales en poder, junto con
apropiadas capacidades de previsin, alerta y accin sostenida.
d. Regresar aproximadamente a la estructura normal, cuando hayan
sido superadas las causas que ocasionaron la movilizacin.
Las fases de la movilizacin
Artculo 4. En todos y cada uno de los mbitos, campos y reas del
poder,

debern

cumplirse

las

fases

de

preparacin,

ejecucin,

desmovilizacin o reversin.
a. La preparacin: Consiste en estudiar los factores de la posible
emergencia por afrontar e iniciar las acciones previas indispensables en
materia de infraestructura y preparacin del poder.
b. La ejecucin: Consiste en realizar ordenadamente lo preparado,
ante la inminencia o realidad de la emergencia.
c. La desmovilizacin o reversin: Consiste en la regresin
aproximada y ordenada de los recursos movilizados a sus estados normales
u ordinarios.
Artculo 5. Cualquiera que sea la forma como se identifiquen los
mbitos, campos y reas del poder nacional, stos debern fundamentarse
y movilizarse dentro de ordenamientos y formas expositivas similares.
Artculo 6. Toda clase de movilizacin deber apoyarse en planes
operativos previamente elaborados.
Clases de movilizacin
Artculo 7. La movilizacin tendr la siguiente divisin primaria:
a. Movilizacin poltica b. Movilizacin econmica
c. Movilizacin social

d. Movilizacin militar
e. Cualquier otra que sea necesaria para la seguridad del pas.
Artculo 8. Cada movilizacin, acorde con las situaciones y
necesidades imperantes, tendr los campos y reas que sean necesarias
de acuerdo con la divisin del trabajo establecida.
Artculo 9. Segn la situacin y las necesidades se considerarn,
entre otros, los campos y reas que se exponen seguidamente:
a. Campo de la movilizacin poltica y sus reas:
Interna y Externa
b. Campo de la movilizacin econmica y sus reas:
Produccin; Comercio; Finanzas y, Servicios.
c) Campo de la movilizacin social y sus reas:
-Educacin y cultura;
-Psicologa colectiva y moral pblica;
-Previsin y proteccin social y,
-Proteccin civil
d). Campo de la movilizacin militar y sus reas:
-Conjunta;
-Ejrcito;
-Armada;
-Aviacin y,
-Guardia Nacional
e. Campo y reas de otras movilizaciones:
-Habrn todas las que sean necesarias de acuerdo a la magnitud y
caractersticas de la problemtica por afrontar.
-En cada campo se debern incluir las respectivas medidas de
movilizacin cientfica y tecnolgica.
Artculo 10. Los proyectos de Directivas Generales para preparar y
realizar estas movilizaciones, sern realizados por la Secretara General del

Consejo de Defensa de la Nacin, para su presentacin al Consejo. Para

ello, contarn con la cooperacin de los organismos especializados de los
diversos mbitos, campos y reas de la vida nacional.
Direccin y operacin de la movilizacin
Captulo I Del Presidente de la Repblica
Artculo 11. El Presidente de la Repblica es la suprema autoridad de
la movilizacin. Para ello ser asistido por el Consejo de Defensa de la
Nacin, por la Secretara General de este Consejo, y por los Ministerios y
dems rganos involucrados en las movilizaciones de todos los mbitos,
campos y reas del poder. En consecuencia, son de su competencia:
a. Aprobar las directivas generales de movilizacin.
b. Aprobar el plan maestro de movilizacin en el caso de constituir
este un documento integrado o los planes parciales que sean elaborados
por separado.
c. Ordenar la preparacin y ejecucin de ejercicios tcnicos de
movilizacin en algunos de sus mbitos, campos o reas.
d. Designar los integrantes de los comits de movilizacin a que haya
lugar.
e. Establecer las bases doctrinarias y prcticas que se requieran en
materia de movilizacin.
Captulo II Del Consejo de Defensa de la Nacin
Artculo 12. El Consejo de Defensa de la Nacin, asistir al Presidente
de la Repblica en los siguientes aspectos en torno a la movilizacin:
a. Estudiar el proyecto de directivas generales de movilizacin
preparado por la Secretara General del Consejo; hacer las modificaciones a
que haya lugar, para su correspondiente aprobacin y distribucin.

b. Estudiar los planes de movilizacin que para diversos mbitos,

campos y reas le sean presentados.
c. Supervisar al ms alto nivel el estricto cumplimiento de los planes,
programas y proyectos que en materia de movilizacin se vayan a ejecutar.
d. Estudiar el proyecto de directivas generales de desmovilizacin que
le sea presentado por la Secretara General del Consejo, y someterlo a los
mismos trmites realizados para las directivas y planes antes sealados.
Captulo III De la Secretara General del Consejo de Defensa de la
Nacin
Artculo 13. La Secretara General del Consejo de Defensa de la
Nacin, en materia de movilizacin, ser el rgano de trabajo del Consejo
en los siguientes aspectos:
a. Coordinar las actividades y labores de las comisiones de trabajo
para las tareas de movilizacin.
b. Elaborar el proyecto de directivas generales de movilizacin y
someterlo a consideracin del Consejo.
c. Participar en la elaboracin de los planes parciales de movilizacin
que elaboren los respectivos grupos de trabajo.
d. Asesorar al Consejo de Defensa de la Nacin en otros aspectos
relativos a movilizacin. e. Realizar las actividades y labores de
coordinacin que le asigne el Consejo.
f. Elaborar el proyecto de directivas de desmovilizacin y someterlo a
la consideracin del Consejo.
La movilizacin poltica
Artculo 15. La movilizacin poltica abarca las previsiones orientadas
a facilitar que una emergencia de amplitud general o especficamente

poltica, pueda ser afrontada por el pas en las mejores condiciones de

efectividad, armona y oportunidad.
Artculo 16. La movilizacin poltica contendr acciones internas y
externas, as como acciones mixtas que abarquen a ambas reas.
Captulo I De la Movilizacin Poltica Interna
Artculo 17. Ante una emergencia, constituyen medidas polticas
internas, las siguientes:
a. Elaboracin y divulgacin de las disposiciones que orienten la
movilizacin, en todos sus mbitos, campos y reas, acorde con las
competencias de los organismos correspondientes;
b. Organizacin o reorganizacin de los organismos nacionales o
regionales que intervendrn en la emergencia planteada;
c. Medidas preventivas de seguridad interna;
d. Orientaciones concretas para facilitar la preparacin y ejecucin de
las otras movilizaciones.
e. Medidas para crear las mejores condiciones de coordinacin y
cooperacin entre todos los factores del poder nacional.
f. Otras acciones que se consideren necesarias para afrontar la
situacin planteada.
Captulo II De la Movilizacin Poltica Externa
Artculo 18. Ante una posible emergencia, constituyen medidas
polticas externas, las siguientes:
a. Reuniones preparatorias y firmas de tratados o convenios que
sean de inters general o especfico para la movilizacin.
b. Medidas diplomticas aplicables, antes, durante o despus de la
emergencia,
internacionales.

tanto

bilateralmente,

como

mediante

organismos

c. Organizacin o reorganizacin del Servicio Exterior, acorde con las

necesidades de la emergencia.
d. Medidas de seguridad externa que se estimen convenientes en
especial las destinadas a coordinar las acciones que puedan realizarse con
otros pases amigos.
e. Otras medidas necesarias para afrontar la emergencia.
Captulo III De las Acciones Polticas Complementarias
Artculo 19. Adems de las medidas sealadas en los artculos 17 y
18 pueden constituir acciones polticas ante una emergencia, las siguientes:
a. Adaptacin de la organizacin territorial a las necesidades de la
emergencia.
b. Motivacin a la colectividad nacional y eventualmente a las de
otros pases, en torno a la emergencia por afrontar.
c. Informacin a la colectividad nacional en busca de comprensin y
apoyo para la movilizacin, as como para su mantenimiento.
d. Fortalecimiento del poder nacional en cualquiera de sus mbitos,
campos y reas, para enfrentar antagonismos, presiones o amenazas.
e. Concientizacin de la poblacin sobre las necesidades del Estado
para exigir obligaciones cooperativas en caso de movilizacin.
f. Instruccin y adiestramiento para afrontar la emergencia en las
mejores condiciones.
g. Cualquier otra clase de medida preventiva o ejecutiva que se
requiera.
Captulo IV De los Organismos de la Movilizacin Poltica

Artculo 20. La movilizacin poltica corresponder a los siguientes

organismos, as como a sus correspondientes rganos subordinados o
adscriptos:
a. La movilizacin poltica interna
1. Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
2. Los dems Ministerios y organismos que seale el Presidente de la
Repblica
b. La movilizacin poltica externa
1. Ministerio de Relaciones Exteriores
2. Los dems Ministerios y organismos que designe el Presidente de la
Repblica.
Artculo 21. Los Ministerios y dems organismos que se utilicen,
segn la emergencia por afrontar, designarn grupos de trabajo para
elaborar los planes, programas o proyectos necesarios.
Artculo 22. Las previsiones preparatorias o ejecutivas elaboradas por
esos grupos sern sometidas a consideracin de los Ministros responsables
de cada clase de movilizacin, de modo que se elaboren las proposiciones a
que haya lugar y se sometan a consideracin del Consejo de Defensa de la
Nacin para as impartir las respectivas instrucciones y rdenes.
Artculo 23. Las formas de accin derivadas de las decisiones,
instrucciones y rdenes sealadas en el artculo anterior, se realizarn
sobre las bases de crear los recursos que sean necesarios, transferir
funciones de unos rganos a otros, trasladar medios de determinados
lugares hacia sitios estratgicos ms convenientes, o hacer converger los
medios necesarios hacia las zonas geogrficas ms afectadas por la
emergencia.
La movilizacin econmica

Artculo 24. La movilizacin econmica abarca un gran conjunto de

previsiones en diversas reas, las cuales, en medianos o cortos plazos,
debern fortalecer la estructura econmica del Estado para mediante ella
afrontar emergencia en las mejores condiciones.
Artculo 25. La movilizacin econmica contendr todas las
previsiones y medidas necesarias para que la produccin nacional, el
comercio, las finanzas y los servicios esenciales del pas tengan la
eficiencia necesaria ante la situacin planteada.
Captulo I De la Movilizacin de la Produccin
Artculo 26. Dentro del rea productiva, constituyen medidas
preparatorias o ejecutivas de una movilizacin, las siguientes:
a. Establecimiento de conceptos y bases doctrinarias que condicionen la
estrecha vinculacin de la produccin, en especial de la industria, con el
desarrollo econmico, como pilar fundamental de la seguridad de la Nacin.
b. Elaboracin de directrices destinadas al fortalecimiento de las industrias
bsicas, as como de otras industrias esenciales que sean necesarias para
el desarrollo y defensa del pas, ante una situacin de emergencia.
c. Orientacin a las empresas productoras para lograr su colaboracin
con los rganos de movilizacin correspondientes, cuya obligacin es
conocer todas las industrias del pas, para precisar sus aptitudes para
adaptarse total o parcialmente a los requerimientos que exija la
emergencia.
d. Elaboracin y distribucin de material informativo para que los
productores mejoren la seguridad integral de sus plantas contra posibles
agentes de perturbacin o de destruccin.
e. Preparacin y divulgacin de orientaciones para la movilizacin de
directivos, profesionales, tcnicos, empleados y obreros.

f. Preparacin y realizacin de cursos para capacitar a grupos de personal,

en diversas actividades de movilizacin.
g. Definicin de algunas medidas por tomar de modo que se facilite el
clculo de necesidades y la estimacin de posibilidades; la identificacin de
fuentes de energa, materia prima y personal; las transferencias de medios y
de funciones; las centralizaciones y descentralizaciones necesarias; las
concentraciones y dispersiones de personal y de otros recursos; la
utilizacin de empresas oficiales y privadas; y otros aspectos de
indispensable definicin.
h. Normalizacin de los principales renglones necesarios para la poblacin
y la Fuerza Armada Nacional, de modo que se evite la proliferacin de
consumos en momentos de emergencia.
i. Determinacin de cual rubros de defensa pueden ser fabricados por
particulares, cuales ameritaran de autorizaciones especiales, y cuales
excepcionalmente debern ser fabricados por empresas del Estado.
j. Identificacin de las condiciones y detalles que caracterizan a la
economa en pocas normales, de transicin y de emergencia.
Artculo 27. Se considerarn aspectos econmicos de inters en un
establecimiento industrial para su posible movilizacin: la sntesis
conceptual y numrica de lo que pueda significar en caso de una
emergencia, en sus aspectos econmicos, tcnicos, orgnicos, sociales,
militares y complementarios; as como en cualquier otro aspecto que indique
sus posibilidades para la transferencia de funciones y de medios existentes
o del desarrollo de nuevos recursos de poder.
Artculo 28. En la produccin agraria, adems de la mayora de los
aspectos de inters sealados en el artculo 27, se considerarn como
factores analizables de movilizacin los siguientes:
a. La amplitud de las tierras y sus clasificaciones.

b. Sus grados relativos de fertilidad.

c. Las condiciones y posibilidades de riego.
d. Los riesgos respecto a destrucciones de la produccin, debido a causas
naturales o producidas por el hombre.
e.

Las

vas

de

comunicacin

sus

posibilidades

peridicas

circunstanciales de inhabilitacin.
Artculo 29. Dentro de la produccin nacional, son bsicos aquellos
rubros industriales indispensables, tanto para un desarrollo econmico y
social slido, como para que se cuente permanentemente con productos
agropecuarios del ms alto poder alimenticio.
Artculo 30. Son producciones industriales bsicas las del petrleo,
hierro, aluminio, electricidad y cualquier otra que, por su polivalencia y
trascendencia para el desarrollo, deba considerarse con ese mximo rango.
Del mismo modo, son producciones agropecuarias bsicas las de trigo,
maz, arroz y sorgo, las diversas carnes y sus derivados, y cualquier otra
produccin cuyo valor alimenticio sea fundamental.
Artculo 31. Son producciones esenciales y de reemplazo aquellas
que, aunque importantes por sus propiedades o como reemplazantes de
algunas producciones bsicas, sus carencias no significan grandes
impedimentos para el desarrollo o para la alimentacin de la poblacin.
Artculo 32. Respecto a las fuentes de abastecimiento ubicadas fuera
del territorio nacional, se considerarn materias primas estratgicas
aquellas cuya produccin interna sea inferior al 50% de las necesidades
mximas; y materias primas crticas las que su produccin interna sea
superior al 50% de las necesidades mximas.
Artculo 33. La movilizacin de la produccin, deber cumplir las
siguientes exigencias:
a. Calcular las necesidades para afrontar la emergencia, tanto las de la
poblacin civil, como la de la Fuerza Armada Nacional.

b. Estudiar los establecimientos productivos, clasificarlos y determinar sus

capacidades para satisfacer las necesidades. Para ello se debern conocer
las aptitudes de su personal y precisar las bases para su organizacin,
capacitacin y empleo durante la emergencia.
c. Lograr la corriente interrumpida de materias primas e insumos para la
produccin.
d. Tratar de que los abastecimientos y suministros cumplan racionales
condiciones de cantidad, calidad y oportunidad para iniciar y sostener las
acciones y operaciones a que haya lugar.
e. Medidas efectivas para que la movilizacin del personal dedicado a la
produccin se realice en forma racional y armnica.

CONCLUSIN
La Movilizacin Nacional es el sistema que permite prevenir y
potenciar a los Estados, cuando se presente una emergencia de
magnitudes considerables y el gobierno con su estructura normal no puede
hacerle frente, teniendo que recurrir a la Movilizacin Nacional, ya que es el
conjunto de disposiciones y actos para poner un pas en pie de guerra, Por
lo general, la medida inmediata consiste en la convocacin o llamada a filas
de los reservistas, para aumentar los efectivos del Ejrcito en pie de paz.
Organismos con responsabilidad en la movilizacin Estado Mayor Conjunto.
Desarrolla la planificacin de la movilizacin, la cual incluye la elaboracin y
actualizacin permanente de los documentos y planes en materias de
movilizacin. Direccin General de Movilizacin Nacional
Le corresponde el alistamiento de los potenciales humanos,
materiales e industriales del pas, actividad que comprende la realizacin de
un conjunto de medidas preparatorias para enfrentar una eventual
movilizacin nacional.

Fuentes

http://www.buenastareas.com/ensayos/La-MovilizacionNacional/73037605.html

http://www.buenastareas.com/ensayos/La-MovilizacionNacional/4729221.html

http://www.buenastareas.com/ensayos/MovilizacionNacional/27023396.html