Segundo parcial

Primer clase Baroni.

Derecho Minero.
La minera es una actividad econmica, y los minerales son sustancias inorgnicas que se
encuentran en la superficie o en las capas inferiores en el suelo.
Las caracteristias

es que es una actividad extractiva, el mineral se extrae, diferente de la actividad

productiva, (la actividad agraria).
Es agotable, porque al extraer el recurso.
Es escasa
Es de una distribucin irregular.
Se requiere una alta inversin para poder extrer minerales.
Es una actividad riesgosa.
Es una actividad continua, una vez encontrado hay ue explotarlo, extraerlo.
Es cclica, por la demanda, hay minerales que en determinadas pocas tienen una
demanda importante. Ejemplo, carbn (desplazado por el petrleo) ahora es el litio.
Es una actividad que una vez que se encuentra el mineral, la renta es elevada.

Antecedentes en la republica Argentina.

Los colonizadores vieneron con el fin de sacar minerales, sobre todo en la zona de lo que es
Bolivia. Aqu el antecedente histrico es que se empieza a explotar minerales a mediados del
siglo 19, una vez terminada la lucha entre caudillos. (Caso de cobre o plomo) NUESTRO PAIS NO
ES UN PAIS MINERO, PERO SI TIENE YACIMIENTOS.
DEFINICION DEL DERECHO MINERO: El concepto y su relacin del derecho minero con la
legislacin vigente. EL DERECHO MINERO SON LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL ESTADO,
JUNTO CON LAS FACULTADES Y DEBERES DE LOS PARTICULARES INTERESADOS EN LA BUSQUEDA
Y EXTRACCION DE MINERALES.
Derecho espaol: El rey es el dueo del yacimiento.
Derecho anglosajon: Sos dueo del suelo, te pertenece hacia arriba y hacia abajo, (ej: sos dueo
del petrleo)
CN ARTICULO 124 IN FINE: El dominio originario de los recursos naturales pertenece a las
provincias.
CODIGO CIVIL 235 Y 236 - Bienes privados del estado: yacimientos mineros.
ART 7 DEL CODIGO MINERO: Las minas son bienes privados de la nacin o la provincia segn el
lugar donde se encuentra.
ART 9 DEL CODIGO MINERO: El estado no puede explotar ni disponer de las minas.
Art 10, sin perjuicio del dominio originario, El estado en principio no puede disponer, lo debe dar
en concesin. Aparte de darlo en concesin le da la propiedad de la concesin. ESTE ES UN

CONCEPTO DE PROPIEDAD MINERA, DIFENTE DE LA PROPIEDAD CIVIL. ME VAN A OTORGAR LA

PROPIEDAD MINERA.
ART 11 Las minas forman una propiedad distinta a las del terreno en que se encuentran. (son dos
propiedades distintas, la del superficiario y la minera)
Son las facultades y deberes de los particulares y las empresas que interesadas en esta
bsqueda y explotacin de minerales,
Art 8, facultades de los particulares: Buscar minas, aprovecharlas y disponer de ellas como
dueos. Ya que si me dan la propidad puedo comportarme como dueo.
Deberes: EL AMPARO MINERO, SON OBLIGACIONES, que tiene el minero, donde lo vemos, en el
articulo 213 al 225 del cdigo minero:
a) Pagar el canon minero (te dieron la concesin, la propiedad, debes pagar el canon, una ley
dira el canon a pagar segn el mineral)
b) Hacer inversin de capitales, La inversin de capitales deben ser de 300 o 500 veces el canon
minero.
c) Laborar, trabajar en el yacimiento minero.
El incumplimiento trae la CADUCIDAD MINERA, QUE ES LA PERDIDA DEL DERECHO.
CONTENIDO DEL DERECHO MINERO: Resaltar los puntos importantes:
1) Todo lo concerniente al derecho originario de la mina, EL DOMINIO MINERO.
2) Todo lo relacionado a los derechos y obligaciones que surgen a partir de los dos momentos
mas importantes de la actividad minera, (exploracin o cateo, y explotacin minera)
3) Responsabilidades de los sujetos (estado quien tiene dominio originario, dueo superficiario,
propietario minero) del derecho minero. (Indemnizaciones)
4) Autoridad minera: y quien es la autoridad minera, es el estado, EL ESTADO PROVINCIAL, cada
una de las provincias tiene su autoridad minera. Provincia de Buenos Aires, autoridad minera en
primera y segunda instancia. Cordoba, primera instancia admin segunda judicial.
Razones de este derecho especial
Es uun privilegio del derecho civil.
ART 13 La explotacin de las minas, la exploracin, concepcin y dems actos consiguientes
revisten el carcter de UTILIDAD PUBLICA. (todo lo que se relacione con la minera se relaciona
con la utilidad publica, ej: puede constituir serviumbe minera, de paso, de pasto, de agua y de
ocupacin)
Tiene derecho a expropiar ese terreno que la autoridad minero le dio a concesin. La propidad
superficial es del propietario y a el le concesionan la propiedad minera inferior, entonces esta la
puede expropiar.
Art 156 Debe indemnizar por la expropiacin.

ART 16 Las minas no pueden ser expropiadas, pero si hay un motivo de utilidad publica superior
si se puede. Te dieron la conesion minera, sos propietario minero, en principio no se te puede
expropiar.
ART 17 los trabajos que se estn realizando no se pueden impedir ni suspender.
NATURALEZA JURIDICA.

La mina es una cosa, objeto material susceptible de tener valor.

Esta propiedad minera es un derecho que se tiene, se conduce como dueo.
La concesin minera, que le otorga la autoridad minera es un acto jurdico.

La relacin que tiene el derecho minero con el derecho civil hay que verla en cuanto la
propiedad, son dos totalmente diferentes, PROPIEDAD CIVIL PERPETUA, LA MINERA ES
IRREVOCABLE.
Esta sujeta solo a los deberes mineros, al AMPARO MINERO.
La propiedad minera, es especial hay que diferenciarla de la otra propiedad, la privada o civil que
es UN DERECO PRIVADO. Mientras que el yacimiento minero es un BIEN PRIVADO DEL ESTADO.
La RELACION CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL, podemos decir que en

CLASE 2
Ley de ambiente de la provincia de Buenos Aires.
Radicacion Industrial, que son los establecimientos industriales, tramites bsicos.
11723 Pcia de Bs As.
Articulo 1 Objeto y mbito de aplicacin: Proteccion, conservacin, mejoramiento y
restauracin del ambiento en general en la pcia de bs as, con el fin de preservar . (Buscar)
Mbito: Provincia de Bs As
Objeto: Ambiente general, bio diversidad, proteccin de las generaciones presentes y futuras
(desarrollo sustentable)
Articulo 2 dchos garantizados:
3) Solicitar a las autoridades medidas para el logro de la ley.
Articulo 3 - Deberes de los habitantes.
Proteger, conservar, abstenerse etc.
Articulo 4 Politica ambiental.
Esta hace mencin a una norma de radicacin industrial, ley 11469, a partir de este articulo, no
interesa tanto esta ley.
Articulo 5, inc b

Mencion de un isntrumento , EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, toda obra que se lleve a cabo
en la provincia, necesitara de esta evaluacin.
a) Proyecto de obra pedido d einformes por la provincia: Generacion y transmisin de energa
elctrica. Establecimientos industriales de 3era categora.
b) proecto de obras pedido de informes por la municipalidad: cada municipio determinara. El
lsitado es facultad de la municipalidad, sin perjuicio de emplazamiento de nuevos barrios,
cementerios convencionales y parques, aperturas de calles, estblecimientos industriales de 1era
y 2nda categora
En el mbito de la provincia de buenos aires, tenemos que poder distinguir quien ejerce el
contralor, ej: hay empresas que segn su peligrosidad habilita o ejericta el poder de polica en
algunos casos la provincia y en otros la municipalidad.
Lo vamos a diferencias con las categoras de establecimientos.
c)
D) Planificacion del crecimiento urbano industrial. Tambien dice que el estado provincial educara.
Articulo 7 Instrumentos de la poltica ambiental y planeamiento y ordenmaineto de la poltica
ambiental.
Recordar los presupuestos minimos, es una ley, ah tenemos metas objetivos, principios o
criterios y la provincia por su cuent deber hacer lo propio. Entonces cada provincia debe
reconocer los instrumentos y desarrollarlos.
Articulo 10.
El objetivo del estudio es lograr un acto administrativo basado en una delcaracion de impacto
ambiental que aprueba o no la instalacin de un establecimiento industrial.
Es obvio que cualquier establecimeinto va a impactar negativamente, que es lo quese buscara
desde el derecho administrativo hasta cuanto se puede contaminar, hasta cuanto puedo hacer
determinada cosa
Articulo 34 hasta el 38.
Que acciones tenemos , 34; cuando a consecuencia de acciones del estado se produzcan daos
o esta en peligro el ambiente cualquier ciudadano de la provincia pude presentarse ante el
organismo. Para solicitar el cese o fiscalizacin de la obra.
35: cuando la decisin adminsitrativa definitiva resulte contraria queda habilitada la via
contenciosa, y ser este juez el que definir si esta accin es legal o no.
36: Otras acciones, en los casos que la situacin de peligro se de por accin u omisin de
particulares se podr acurrir directamente a los tribuanles ordinarios, y pedir:
Accion de prevencin:
Accion de reparacin: Iremos al sistema de responsabilidades.

Estas dos acciones las tenemos reglamentadas en el odigo civil o comercial o en el odigo
contencioso? No no la tenemos, eso no significa que no la podemos hacer valer.
37: El tramite para las actuaciones ser el mismo que el de juicio sumarsimo.
No solo esta la nroma nacional, tambin esta la norma provincial.
Ley 1741/96
Ej; Emresa que necesita acceder a agua subterrnea, tiene efluente sliquidos que los vuelca a un
curso de agua natura, emite gases, y almacena residuos. Todo esto esto se hace por medio de
declaraciones juradas, por ejemplo de las cantidades de emisiones gaseosas. Esa ddjj es anual y
en base a eso se paga tanto.
Residuos especiales o peligrosos, me presento como industrial ante el registro, manifiesto que
los estoy genrando y con que cantidades y es a titulo declarativo, lo mismo con la extraccin de
agua, y que residuos puedo verter.
No va todos los meses un inspector a cotejar, o van a hacer de manera excepcional o por
denuncia.
Es a titulo declarativo, se pagan las tasas en base a eso, y si los inspectores detectan que hay
irregularidades, o no estn presentadas las declaraciones sancionan?
Como llegamos a instalar una industria nueva (porque adems estn las ampliaciones de las
existentes, y es muy normal que estas no tengan todos los papeles, y no se le puede caer
exclusivamente al industrial)
Como inscribo una industria desde cero:
1) Siempre el trmaite arranca en la municipalidad del lugar donde voy a isntalar la fabrica,
industria, establcimiento, etc.
2) Se completan los formularios base de categoriacion, y nos pedirn rquisitos tcnicos (planos,
ing en seg e higiene) o memorias descriptivs.
3) Una vez ingresado este tramite es lograr en el municipio UNA CONSTANCIA DE ZONIFICACION,
este terminara en la plata, en la autoridad de aplicacin. Ese epediente va a ir a la plata a la
direccin provincial de desarrollo sosteible, aqu este debe lograr la categorizacin; en provincia
tenemos tres categoras (basadas en riesgo, peligrosidad, etc):
1) Inocuas: El expediente vuelve al municipio y se notifica al interesado
2) Incomodas: Dependiendo el convenio, volver al municipio.
3) Peligrosas: Se queda en la plata. Se lo queda la autoridad de aplicacin provincial.
Si bien controla la provincia de bs as, pide una evaluacin de impacto ambiental, en el caso que
de positiva y no se notifica al interesado el silencio de la adminsitracion publica se considera
otorgado.
Este certificado se renueva cada dos aos, no todas las industrias logran obtenerlo, una fabrica
que este en medio de una zona residencial le costara mucho tener e el certificado de aptitud
ambiental.

Hay industrias que estaban radicadas y la zonificacin nunca le dara apta, el consejo deliberante
le da un permiso especial, pero el trmaite igualmente quedara estancado, quedara en tramite,
porque por excepcin esta en una zona que no corresponde y por eso no obtiene el certificado.
La mejor forma de resolverlo es relocalizando y siendo el estado el que tenga esa iniciativa, o
ayudarlo a que no contamine, pero es muy difcil, debera haber incentivos o planes de
produccin para QUE EL QUE PRODUZCA LE CONVENGA PRODUCIR LIMPIO.
11459 y decreto 1741 del 96.
Articulo dos de la ley:
Establecimiento industrial: Se entender por e i a todo aquel donde se desarrollara
Articulo 3
Todos los establecimeintos debern contar con el certificado de aptitud ambiental para poder
tener la correspondiente habilitacin industrial. Sera otorgado por la autoridad de aplicacin en
los de 3era categora, y por el municipio de 1era y 2nda.
Art 5 De que manera se otorga: Explicacion tcnica.
Art 8 Plazos.
Categorizacion: Nos interesa saber porque es de 1era, 2nda o terceraEs una ecuacin que va a hacer la autoridad de aplicacin, tendr 5 items. Segn cada actividad
el resultado dara de que categora es.
1) Rubro (materias primas, materiales qee manipulen elaboren o procesen)
2) Efluentes y residuos
3) Riesgo: Potenciales de la actividad (puede generar un incendio y afectar a la poblacin)
4) Dimension del emprendieminto (dotacin del personal, potencia instalada)
5) Localizacion.
Entoncs:
3era: Generan residuos especiales, (certificado de habilitacin de residuos especiales) En pcia
son especiales y no peligrosos.
2nda:
1era:
Quin ejerce el poder de polica?
Las de 3eras los tendras la provincia, los de 2nda depende el convenio de la provincia con la
municipalidad y las de 1era la municipalidad.
Con respecto al tema de la zonificacin el art 40 del decreto:
Cada municipio tiene la facultad de organizar su zonifiacion.

A los efectos de la zonas aptas para el establecimiento.

a) residencial exclusiva no se permite
b) Residencia mixta, industrial
c) Industrial mixta
d)
e) Rural
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Semilla
Perosnas fsicas jurdicas que compran vendan procesen o almacenen importen o exporten
granos. 1935
Dcada del 60, decreto ley 6398 crea un nuevo organismo del estado, la comisin nacional de
granso deja de existir y se crea la junta nacional de granos. Estaba conformada por 4 vocales
que representaban los inters del setor publico y cuatro que representaban los del sector
privado.
Era la encargada adems de emitir los certificados de depsitos de granos. Estos certificados de
depsitos son ttulos valor, que para poder dar velocidad a la circulacin se trasnmite mediante
endoso, tiene funcin de garantas y tienes los datos. Si alguno no cumple en la cadena de
endosos la obligacin puede hacerse exigible. Este certificado de depsitos, que emiten
queienes tienen silos, estos eran gestionados o adminsitrados por la junta nacional de granos,
los silos privados no podan subarrendarse a terceros, como la junta tambin se disolvi en los
90 los silos que hay hoy son privados y se les esta permitido subarrendar a terceros.
Cuando los granos eran depositados en los silos de la junta, se perdia la identidad de estos, al
estar acopiados a granel cuando los retiraba no eran los mismos.
En el warrants se entregaban en bolsa sellada no perdia identidad.
La junta cumplia trs funciones:
1) De asesoramiento
2) De contralor (lugares de embarque, etc)
3) Facultad de intervencin. La cumplia ajustando trs clases de precios
a) Precios mximos por encima de los cuales no se poda contratar (abastecer el mercado
interno)
b) fijacin de precios minimos (por debajo de los cuales n se poda contratar) objetivo, hacerlos
competitivos a los granos que entraban del exterior, POLITICA ANTI DUMPING
c) Intervencion a trabes de los precios de sostn impliaba lo que tambin se enominaba el precio
testigo ya que el productor conoca de antemano de la siembra cuanto iba a costar esa cosecha,

si en no lo poda vender de forma privada la junta se lo compraba era una especia de subsidio
encuebierto.
Esto sucedi hasta el ao 63 antes de la desregulacin se sanciona la ley ??? Y esta va a
designar como autoridad de aplicacin a la comisin nacional de semillas y al senase (servicio
nacional de semillas) CONACE Y SENASE.
Por un lado tenemos la comisin nacional de semillas como un rgano colegiado, y el rgano
nacional de semillas era un rgano tcnico de ingenieros annimos, la especializacin tiene que
ver con esa carrera.
Los objetivos de la ley 20273
1) Proteger al productor.
2) Aumentar la comercializacin de semilla (tanto para abstecimeinto interno como
internacional)
3) Garantizar la calidad de las semillas.
El articulo 2 inciso a define la ley que SE ENTIENDE POR SEMILLA.
SEMILLA O SIMIENTE, DICE LA LEY, ES TODA ESTRUCTURA VEGETAL DESTINADA A LA SIEMBRA O
LA PROPAGACION Y FITOGENETICA QUE ES CULTIVAR OBTENIDO POR LABORATORIO O POR
APLICACIN DE CONCEPTOS CIENTIFICOS APLICADO AL MEJORAMIENTO Y AL CONOCIMIENTO
CIENTIFICO.
ESTOS SON ORGANIMOS GENETICAMENTE MODIFICADOS O TRASNGENICOS. SE MANIPULAN
DESE EL LABORATORIO PARA HACERLO MAS RESISTENTES A LAS PLAGAS O A LAS CONDICIONES
CLIMATICAS.
Estas dos especies son reguladas en el marco de la ley 20247.
La ley va a poner bajo su orbita al registro nacional del comercio y fiscalizacin de semillas,
adems esta ley va a crear dos registros mas:
1) Registro nacional de cultivares. (Que debe inscribise, el cultivar, la nueva creacin
fitogenetica) las semillas son bienes muebles.
2) Registro nacional de propiedad de cultivares: Se inscribe la persona fsica o jurdica que se
denominara el ostentor, que es la persona que crea o descubre o desarrolla, una especie vegetal
nueva por ejemplo Monsanto. Obtendra el titulo de propiedad que va a tener la identidad de
un propietario o una persona, se va a otorgar entre un minomo de die a 20 aos, el tiempo
depender el tipo de variedad u obtencin vegetal que este patentando, eso lo determinara la
autoridad de aplicacin. Durante ese tiempo, yo ostentor voy a tener la exclusividad de difundir
esa variedad.
3) Regimen nacional de comercio y fiscalizacin de semillas (ya descripto)
Esa exclusividad, el estado puede declarar de uso publico restringido esa obtencin vegetal y
entonces solamente lo va a poder declarar asi por dos aos, ya que se estn protegiendo los
derechos de propiedad intelectual y lo podr prorrogar por dos aos mas pero me tendr que dar

una compensacin econmica. Yo pierdo la exclusividad o monopolio que tenia entonces ya no

tendre las mismas ganancias que tenia entonces me compensan.
Con relacin a este titulo de propdad la ley meciona causales de caducidad por las cuales se
puede perder ese titulo.
La primera porque se aya cumplido el plazo (doce aos por la que fue otorgada)
Que la inscripcin en el registro se haya cometido por fraude a terceros.
El otro supuesto o causal de caducidad tiene que ver conque se haya llevado la muestra viva al
momento de la inscripcin.
La otra causal tiene que ver por no haber pagado el canon anual por mas de seis meses
Clasificacion
Semilla identificada: La identificada dice la ley en el rotulo, en la etiqueta de la semilla debe
contener nombre y apellido del productor, domicilio, peso especifico, datos que identifiquen la
variedad vegetal, si se utilzo fertilizante u agroqumico que pueda ser nocivo, si tiene fecha de
nacimiento, etc.
Fiscalizada: Esta semilla, dems de contener todos los datos de la semilla identificada, fue
controlada durante todo el ciclo biolgico de la especie, de la variedad vegetal de la que
estemos hablando.
DECRETO 2183
Es el que lo va a ampliar, el cocepto de semilla o cimiente, y este agrego le decreta que todo
rgano vegetal, semilla, llema, flores cortadas, tubrculo, tallo, estaca, raicesplanta de vivero,
que sea utilizado para siembra (todo lo que sea utilizado para multiplicar)
En cuanto a la creacin fitogenetica agrega el concepto del ostentor, que va a ser la persona que
crea descubre o desarrolla una nueva variedad vegetal. Este tiene sustento en un convenio
internacional (unin para la proteccin de especies vegtales) mediante la ley 20247 y la
constitucin articulo 17 se protege esta propiedad intelectual.
El decreto 2817 tambien del 91, va a trasnferir las funciones del SENASE a una nueva instituto u
organismo que se llama INACE instituto nacional de semillas.
En el 2000 se disuelve por cuestiones polticas.
Nuevamente es puesto en funciones en el ao 2004 por la ley 25845.
Que es lo que hace el INASE; mediante una descentralizacin operativa intenta llegar a cada uno
de los rincones de nuestro amplio y extenso territorio, donde se produce soja, maz, trigo, yerba
mate, azcar, uva, ciruela, ctricos, NEA NOA GRAN CUYO PAMPEANA NORTE PAMPEANA SUR Y
PATAGONICA.
Sigue siendo un rgano de asesoramiento tcnico y trabaja en diferenteszonas para recuperar
los suelos que perdieron la capacidad productiva. Los suelos afectados pr la degradacin y
realizan las redes de ensayo con los diferentes cultivos.

Los certificados de deposito, hoy por hoy es un documeto o titulo de crdito que se realiza
mediante una confeccion digital por la pagina de la afip.
Ley de fertilizantes: se sanciono en el mismo ao que la ley de semillas 20436 del 73 es una ley
que tiene diez artculos uno se promueve desde el estado la utilizacin de fertilizantes, hoy el
criterio es otro que saben que trae consecuencias adversas a la poblacin. En otro articulo dice
que se promovan lneas de crdito balnda para la compra de fertilizantes.
Ley de control de plagas, en cuanto al control de plagas mencionamos dos cuestiones principales
que responsabilizan al prouctor y una tiene que ver con la obligacin de manifestar a la
autoridad de aplicacin que su campo fue afectado por una plaga, y la segunda obligacin que
establece la ley pasa por tomar todas las medidas necesarias para evitar que esa plaga se
propoague a terrenos vecinos,
Estamso en condiciones de agregar una tercera obligacin en la figura del productor, antes de
resarcir asegurarson tres o cuatro buscar.
------- vie 10
Consejo federal de turismo para venderlo como un producto en el mercado.
No alcanza con la montaa, sino es necsario acompaar todo eso de infraestructura y servicios.
Poder llegar, tener hotelera, todo lo que hae a la dinmica del turismo.
Argentina tiene dos problemas fundamentales:
(como actividad econmica)
1) Extension de su territorio. Se hace complejo contar con la infraestructura adecuada.
2) capacidad ociosa de hotelera.
3) Las comunicaciones internas (trasnporte areo) no son las adecuadas.
4) La situacin geogrfica de Argentina que esta al fin del mundo. Aqu nadie pasa de paso a otro
lado.
Los destinos tradicionales nuestros se han reducido bastante. Estos son los temas que hacen que
la ley haga hincapi en el turismo social (inclusin) y el receptivo (captacin de divisas)
La mxima autoridad que es el ministro de turismo. Es la autoridad de aplicacin de la ley y
tiene su cargo la poltica nacional en materia turstica y preside el concejo federal de turismo, y
este a su vez es el ent federal integrado por los funcionarios de mas alto rango de tursimo de las
24 jurisdicciones del pas, ellos van a coordinar con el estado nacional todas las actiiades y
acciones que pueden realizarse en comn.
Despues se habla de financiamient, infraestructura, promocin, etc. Siempre en coordinacin las
provincias con la nacin. Todos los concejos federales no son una emergencia del pen sino que
tienen un rango federal (inlcuyen las autonomas provinciales)
Otra institucin es el instituto nacional de promocin turstica cuyo objetivo es aportar desde lo
tecinco propuestas para impulsar la actividad. Va a disear planes, programas, y va a tener
fondos para su movimiento provenientes del fondo nacional de turismo, y este a su vez se

integra por presupuesto nacional mas el 5 % de todos los pasajes a exterior del pasi, cualquier
via que sea martima, rea o terrestre.
La ley habla tabien de un programa nacional de inversiones tursticas a financiar por ele stado
nacional, esas son entonces las cosas que tenemos que tenemos de la ley.
Agroalimentos.
Estamso hablando de agro industria, ahora se insiste en mas en lo agro industrial.
El minai es la autoridad principal que coordina todas las actividades primarias:
1) todo lo que produce el suelo, gricultura, ganadera, actividad forestal y tambin pesca
martima (porque el concepto amplio es alimentacin) Tambien incluye de la fauna que podemos
servir de ellos en cautiverio (nutria) tambin ingresan las fibras, y las fibras animales, los cueros
por un lado y la lana por el otro. Todo eso es produccin primaria.
Es lo industrial de la aprte agrcola ganadero, no de la metal mecnica.
Hoy en dia no tenemos una ley marco de agriultura ni ganadera, cuando habamos de agricultura
en general haba de granos, carne, pesca martima o sembrada, el esquema es el minari y dos
instituciones, el senasa, (calidad y sanidad) junto con la anmat (decret 1490/32) e inai y el coigo
alimentario argentino.
No hay leyes marcos, como en turismo o pesca, no la tenemos en agricultura en general ni en
ganadera en general.
Vamos entonces a hablar de las estructuras del minari.
El senasa en su origen conectrba y adminsitraba los distintos programas de lucha contra las
enfermedades de los animales, luego se agrego la salud vegetal (probema de plagas) y por
ultimo se va a convertir en el servicio de sanidad agroalimentaria, de la salud animal agrego a
calidad y salud de todos los alimentos, se incluye pesca y caza. Todo eso lo autoriza el senasa.
La Anmat (administracin nacional de medicamentos alimentos y teconologia medica) el senasa
depende del inari, que es un ente descentralizado, la anmat depende del ministerio de salud, el
anmat controla todos los mdicamentos que van a ingresar y permanecer en el pas. Los dos
tienen que ver con aimentos y los dos aplican el cdigo alimentario argentino, entonces hacen lo
mismo?
El senasa se va a encargar de todos los alimentos de origen natural y la anmat de los alimentos
acondicionados (alimentos modificados, o que han pasado por algn proceso quimico, etc)
No solo controla la sanidad animal o vegetal sino tambin la calidad y en materia d eproduccion
un pas como el nuestro que vive delos granos y la carne siempe fue importante y preocupacin
del estado la salidad y calidad animal.
El cdigo alimetario argentino tiene todo respecto a la caracterizacin de los alimentos en
argntina.
Instituto Naconal de Alimentos, INAL.
Tiene facultades de contralor o suprvicion en estos temas.

La historia de la actividad primaria de la argentina,

Al principio fue la actividad exportadora como primera la ganadera, las vaqueras, ganado
cimarron, luego se le puso un tope a la cantidad de caza, pezuas cuero y cebo y crne para
consumo interno, en esa actividad haba venta de ganado en pie, por otro lado del otro comercio
tambin era ganado de pie, (el primero contra cuyo)
En a segunda etapa hablaremos de elaborcion de cueros y procesamiento de la carne para
obtener el famoso charque, salado para poder venderla a Inglaterra y esta la re distribuia en el
resto de las colonias. (aparece el alambrado y los primeros stablecimientos que curtan cuero y
salado de carne, por eso se llamabam saladeros).
La tercer etapa tiene que ver con los frigorficos, la carne no ser salada, sino que vamos a tener
la carne congelada, mas adelante va a aparecer la venta de lanas y all se concreta el circuito, la
cuestin va prolija hasta que se produce la crisis del 30. En el ao 23 que estaba el gobierno
radical de alvear aparecen las leyes de defensa ganadera, que es esto? Van a establecer
primero que la venta de ganado ahora en mas se iba a hacer no por pieza sino por kilo vivo. A su
vez toda la contabiliad vinculada a la comercializacin de la carne se iba a hacer en idioma
nacional. Otra cuestin es la necesidad que el estado intervenga regulando la actividad
ganadera y esto da a lugar diez aos despus a la creacin de la primera junta nacional de
carnes la ultima de as cuales fue la ley 21740 que va a ser derogada en 1989, por el decreto de
desregulacin econmica, de CSM.
La ultima cuestin es la necesidad de crear una empresa que en el mercado local e internacional
asegure el abastecimiento de carne, que va a ser tambin una dcada despus la corporacin
argentina de productores de carne, CAP. La nstitucion va a ser todo un smbolo por dcadas de la
llamada soberana de carnes, esta isntitucion va a procesar ganado y va a exportar al mundo
carnes argentinas, asi como proveer al mercad interno, lo que en definitiva fue una empresa del
estado que fue ganadero, va a durar del 30 y pico hasta el 78. La cap directamente
comercializaba la carne, aseguraba el abastecimiento con un precio por los distintos cortes,
termina en el 78 antes que la ley federal de carnes y vamos a mencionar un momento mas de la
historia que tiene que ver como ahora hablamos de la cuota Hilton, en el 30 con la crisis gb va a
firmar con sus colonias, integrantes del commowealth un acuerdo que se llamo de Ottawa, a
partir de ese acuerdo gb le aseguro a estos que todo va a seguir igual como venia en materia d
ecomercializacion de carnes, ya que haba aparecido todas las ideas de keynesiansmo. En
Argentina se van a sentr shockeados. La primer cosa que sucede en Argentina es el golpe de
estado, los productores de carnes van a golpearle a justo y qujarse que no quaron afuera. Va el
hijo de Rocca, en una misin y se celebra el pacto Roca-Runciman. A partir de este apcto se
firma descongelar el cupo que argentina haba comercializado 390 mil tn. Argentina se
compromete a devolver las libras congeladas en el control de cambios, se compromete a liberar
impustos al carbn ingles, a crear el banco central, le aseguran el monopolio del transporte
publico de pasajeros.
Detrs de esto viene la creacin de la priemra junta nacional de carne, la cap y el estado
intervendr en la carne con las juntas nacionales de carne, con la ultima que temrina en el ao
89.
Asesoraban estas juntas al ejecutivo, zonas que haba que promo