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RESOLUCION N 104-2006-MEM/CM

Lima, 1 de agosto del 2006

VISTOS, el dictamen emitido por la seora Vocal Doctora Gladys Johnson Lazarte y el
recurso de revisin interpuesto por Jenny Karina Villavicencio Gardini contra la Resolucin
Jefatural N 02056-2005-INACC/J, de fecha 12 de mayo de 2005, emitida por el Jefe del
Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, que cancela el petitorio minero
KARINA 5, cdigo N 01-03676-04, careciendo de objeto pronunciarse sobre incidente,
recurso o articulacin alguna que pudiese obrar en autos; declarando que consentida que sea la
resolucin, se transcriba a la Direccin General de Derecho de Vigencia y Desarrollo y a la
Direccin General de Catastro Minero, se elimine del sistema de cuadrculas al petitorio minero,
no procediendo su publicacin de libre denunciabilidad para fines de formulacin de nuevos
petitorios y se archive definitivamente;
CONSIDERANDO:
Que, la resolucin venida en revisin se sustenta en el informe N 45302005INACCDGCM-UL, de fecha 29 de abril de 2005, en la que seala que el Instituto Nacional de Recursos
Naturales emiti opinin desfavorable respecto a la continuacin del trmite del petitorio
minero KARINA 5, dado que la actividad minera afectar a los objetos y objetivos de
conservacin de la Zona Reservada de Aymara Lupaca;
Que, revisados los actuados se tiene que con fecha 29 de noviembre de 2004 se solicit
el petitorio minero metlico KARINA 5, por 700 hectreas, advirtindose por informe N
9259-2004-INACC-DGCM-UT-708, de fecha 3 de diciembre de 2004, que el petitorio minero
se encuentra superpuesto totalmente a la Zona Reservada Aymara Lupaca, declarado por
Decreto Supremo N 002-96-AG;
Que, por resolucin de fecha 19 de enero de 2005, basado en el Informe N 796-2005INACC-DGCM-UL, se ordena se oficie al Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA,
a fin que emita el informe tcnico favorable o no, sobre el otorgamiento de ttulo de concesin
minera del petitorio minero KARINA 5, cdigo N 01-03676-04, superpuesto totalmente a la
Zona Reservada Aymara Lupaca, remitindose para tal efecto el Oficio N 061-2005INACC/DGCM, de fecha 26 de enero de 2005, dirigido al Jefe del INRENA;
Que, segn consta a fojas 20, la Jefatura del Instituto Nacional de Recursos NaturalesINRENA, en respuesta al oficio antes mencionado, remite el Oficio N 262- 2005-INRENAIANP/DOANP, de fecha 10 de marzo de 2005, adjuntando el Informe N 095-2004-INRENAIANP, de fecha 28 de febrero de 2005, en el que opina por denegar el petitorio minero
KARINA 5, sealando que la Zona Reservada Aymara Lupaca es establecida con el objeto
de proteger los habitats altoandinos con especies de flora y fauna silvestres en va de extincin y
otras endmicas; as como importantes recursos culturales preincas como las ruinas de Tanka
Tanka de la cultura Lupaca, conformado por Chullpas, torres funerarias, fortificaciones y otros
vestigios que deben ser estudiados e investigados estando a que las actividades mineras
afectarn a los objetos y objetivos de conservacin del rea Natural Protegida, acompandose

RESOLUCIN N 104-2006-MEM-CM
un plano que corre a fojas 24, en donde se grafica el petitorio minero KARINA 5, totalmente
sobre la Zona de Reserva Aymara Lupaca;
Que, a fojas 27 corre la resolucin de fecha 8 de abril de 2005 del Director General de
Concesiones Mineras del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, que indica que
visto el Oficio de fecha 10 de marzo de 2005, del Intendente de reas Naturales Protegidas, por
el que remite el Informe N 095-2005-INRENA-IANP, de fecha 28 de febrero del 2005,
mediante el cual emite opinin tcnica desfavorable respecto a la continuacin del trmite del
petitorio KARINA 5, ordena se deriven los autos a la Unidad Tcnica de la Direccin General
de Concesiones Mineras, a fin de que emita pronunciamiento tcnico sobre el informe remitido
por INRENA, teniendo en cuenta la informacin ingresada al catastro minero, la que con
Informe N 2792-05-INACC-DGCM-UT-708, de fecha 19 de abril del 2005, seala que
revisada la informacin tcnica remitida por el INRENA coincide con la informacin ingresada
en el sistema de graficacin catastral, respecto a que el petitorio se encuentra totalmente
superpuesto a la Zona de Reserva Aymara Lupaca;
Que, al respecto, mediante Decreto Supremo N 002-96-AG, de fecha 1 de marzo de
1996, se declara como Zona Reservada Aymara Lupaca la superficie de trescientas mil hectreas
(300,000 Has), para la proteccin y manejo de la flora y faunas silvestres, bellezas paisajistas,
recursos culturales y para la investigacin cientfica y/o tecnolgica, la misma que se encuentra
en los distritos de Desaguadero, Quelluyo, Zepita, Huacullani y Pizacona de la provincia de
Yunguyo y en el distrito de Mazocruz de la provincia de Chucuito, en el departamento de Puno;
sin embargo el Decreto Supremo en mencin no seala las coordenadas UTM que corresponde a
la referida Zona Reservada;
Que, la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, en su artculo 13, define a
las Zonas Reservadas como aquellas reas que reuniendo las condiciones para ser consideradas
como reas Naturales Protegidas requieren la realizacin de estudios complementarios para
determinar, entre otras, la extensin y categora que les corresponder como tales, formando
parte del Sistema Nacional de reas Naturales protegidas por el Estado-SINANPE y por tanto
quedan sujetas a las disposiciones que corresponden a las reas Naturales Protegidas de
acuerdo a la presente ley y sus reglamentos, con excepcin a lo dispuesto en el artculo 3;
Que, el artculo 27 de la ley antes citada prescribe que el aprovechamiento de recursos
naturales en reas Naturales Protegidas slo podr ser autorizado si resulta compatible con la
categora, la zonificacin asignada y el Plan Maestro del rea y no debiendo perjudicar el
cumplimiento de los fines para los cuales se ha establecido el rea;
Que, con fecha 21 de enero del 2006 se publica en el Diario Oficial El Peruano el
Decreto Supremo N 003-2006-AG, en el que en sus artculo 1, 2 y 3 precisa la superficie
real de la Zona Reservada Aymara Lupaca, desafecta parte de la Zona Reservada Aymara
Lupaca y redimensiona la superficie de citada Zona Reservada, incluyendo en el anexo N 1 la
Memoria Descriptiva del rea en Desafectacin en parte de la Zona Reservada de Aymara
Lupaca y en el anexo N 2 la Memoria Descriptiva del rea Redimensionada de la indicada
Zona Reservada; especificando en ambos casos que el valor de los puntos en coordenadas UTM
se encuentran en tablas anexas contenidas en el mismo dispositivo;

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Que, los incisos a) y c) del artculo 116 del Reglamento de la Ley de Naturales
Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG dispone, entre otros puntos, que la
autoridad sectorial competente debe coordinar previamente con el INRENA para definir la
compatibilidad de la actividad con la naturaleza jurdica y condiciones naturales del rea
involucrada y que en caso de tramitarse petitorios mineros ubicados en reas naturales
protegidas o su zona de amortiguamiento, el otorgamiento del ttulo de concesin minera
respectivo slo puede darse previo informe tcnico favorable del INRENA;
Que, en el presente caso en que se ha expedido el Decreto Supremo N 003-2006-AG
de fecha 21 de enero de 2006 conteniendo coordenadas UTM del rea de Desafectacin y del
rea Redimensionada de la Zona Reservada, es necesario que el Jefe del Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero, previamente a emitir resolucin, ordene a su rea Tcnica
emita el respectivo informe tcnico en el que se precise la superposicin del petitorio minero
KARINA 5 a la Zona Reservada Aymara Lupaca, dentro de los alcances del Decreto Supremo
N 003-2006-AG, de cumplir ste con los requisitos a que se refiere el artculo 61 del Decreto
Supremo N 038-2001-AG; y de ser necesario solicite al INRENA su respectivo informe
tcnico en caso de determinarse superposicin a dicha Zona Reservada; y sin objeto
pronunciarse sobre el recurso de revisin interpuesto;
Que, en consecuencia, el Consejo de Minera, en aplicacin del artculo 149 del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM,
debe declarar, de oficio, la nulidad de la Resolucin Jefatural N 02056-2005-INACC/J, de
fecha 12 de mayo del 2005, emitida por el Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero, reponindose el trmite al estado que la autoridad competente, de acuerdo a
lo expuesto en la presente resolucin, previo a emitir pronunciamiento, disponga que su rea
Tcnica expida el respectivo informe tcnico en el que se precise la superposicin del petitorio
minero KARINA 5 a la Zona de Reservada Aymara Lupaca, dentro de los alcances del
Decreto Supremo N 003-2006-AG, de cumplir ste con los requisitos a que se refiere el artculo
61 del Decreto Supremo N 038-2001-AG; y, de ser necesario solicite al INRENA su
respectivo informe tcnico en caso de determinarse superposicin a dicha Zona Reservada; y sin
objeto pronunciarse sobre el recurso de revisin interpuesto;
Estando al dictamen de la Vocal informante y con el voto aprobatorio de los miembros
del Consejo de Minera que suscriben;
SE RESUELVE:
1.- Declarar de oficio la nulidad de la Resolucin Jefatural N 02056-2005-INACC/J,
de fecha 12 de mayo del 2005, emitida por el Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero;
2.- Reponer el trmite al estado que la autoridad competente, de acuerdo a lo expuesto
en la presente resolucin, previo a emitir pronunciamiento, disponga que su rea Tcnica
expida el respectivo informe tcnico en el que se precise la superposicin del petitorio minero
KARINA 5 a la Zona Reservada Aymara Lupaca, dentro de los alcances del Decreto Supremo
N 003-2006-AG, de cumplir ste con los requisitos a que se refiere el artculo 61 del Decreto

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Supremo N 038-2001-AG; y, de ser necesario solicite al INRENA su respectivo informe
tcnico en caso de determinarse superposicin a dicha Zona Reservada; y,
3.- Sin objeto pronunciarse sobre el recurso de revisin interpuesto.
Regstrese, Comunquese y Archvese.

DR. LUIS F. PANIZO URIARTE

PRESIDENTE

DRA. GLADYS JOHNSON LAZARTE

VOCAL

ING. FERNANDO GALA SOLDEVILLA

VICE-PRESIDENTE

DR. AUGUSTO A. VELSQUEZ MANRIQUE

VOCAL

DR. RODOLFO CAPCHA ARMAS

SECRETARIO RELATOR LETRADO