Professional Documents
Culture Documents
DE DESARROLLO PARROQUIAL
2010
EL TAMBO
CANTN CATAMAYO
VICEPREFECTO
ALCALDE DE CALVAS
ALCALDE DE CATAMAYO
ALCALDE DE CELICA
ALCALDE DE
CHAGUARPAMBA
ALCALDE DE ESPNDOLA
ALCALDE DE
GONZANAM
ALCALDE DE LOJA
ALCALDE DE MACAR
ALCALDE DE OLMEDO
ALCALDE DE PALTAS
ALCALDE DE PINDAL
ALCALDE DE PUYANGO
ALCALDE DE QUILANGA
ALCALDE DE SARAGURO
ALCALDE DE SOZORANGA
ALCALDE DE ZAPOTILLO
PRESIDENTE JUNTA
PARROQUIAL CAZADEROS
PRESIDENTE JUNTA
PARROQUIAL
CHUQUIRIBAMBA
PRESIDENTA JUNTA
PARROQUIAL
FUNDOCHAMBA
PRESIDENTA JUNTA
PARROQUIAL PZUL
PRESIDENTE JUNTA
PARROQUIAL SABIANGO
PRESIDENTE JUNTA
PARROQUIAL SACAPALCA
PRESIDENTA JUNTA
PARROQUIAL URDANETA
CONSEJERO PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERA PROVINCIAL
CONSEJERA PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERO
PROVINCIAL
CONSEJERA PROVINCIAL
DIRECCIN GENERAL
Arq. Edison Mendieta Betancourt
DIRECTOR DE PLANIFICACIN
COORDINACIN
Lic. Guido Salinas
EQUIPOS TCNICOS
Nombres y apellidos
Arq. Luis Branly Sotomayor
Lic. Eduardo Tapia
Ing. William Balbuca
Marlene Daz
Ing. Nelson Paute
Nombres y apellidos
Arq. Luis Ramn
Ing. Javier Solano
Ing. Sebastin Rivera
Matilde Mora
Ing. Ren Coronel
Nombres y apellidos
Ing. Juan Pablo Freire
Ing. Jaime Erazo
Ing. Noem Mena
Sr. Wilson Garca
Arq. Ricardo Maldonado y
Arq. scar Reyes
Nombres y apellidos
Arq. Ruth Minchala
Ing. Lenin Pea
Ing. Diana Yaguana
Mara del Cisne Mora
Sr. Darwin Palacios
GRUPO 1
rea
Coordinacin
Ambiental
Econmico
Social ( SPMSPC)*
O. Territorial
GRUPO 2
rea
Coordinacin
Ambiental
Econmico
Social (SPMSPC)*
O. Territorial
GRUPO 3
rea
Coordinacin
Ambiental
Econmico
Social (SPMSPC)*
O. Territorial
GRUPO 4
rea
Coordinacin
Ambiental
Econmico
Social (SPMSPC)*
O. Territorial
Cantones
Olmedo, Chaguarpamba,
Paltas y Catamayo
Cantones
Puyango, Celica, Loja, y
Saraguro
Cantones
Sozoranga, Macar,
Zapotillo y Pindal
Cantones
Quilanga, Gonzanam,
Espndola y Calvas
2.
PRESENTACIN
3.
AGRADECIMIENTO 7
4.
INTRODUCCIN
5.
6.
JUSTIFICACIN
10
7.
IMPORTANCIA
11
8.
5
8
10
11
9.
METODOLOGA APLICADA
10.
12
CARACTERIZACIN PARROQUIAL
13
14
12.8 Educacin............................................................................................. 15
12.9 Organizacin social y poltica de la parroquia.........................................16
13.
14.
INDICADORES PARROQUIALES 17
15.
INDICADORES AMBIENTALES
16.
25
29
18.
19.
ANEXOS
30
30
2. PRESENTACIN
El Consejo Provincial de Loja es gobierno autnomo descentralizado que ejerce
su mbito de accin en la provincia, su misin es impulsar el desarrollo humano
sustentable, basado en un nuevo de modelo de gestin, fundamentado en los
principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad interterritorial, integracin y
participacin ciudadana con fin de lograr el buen vivir de los habitantes de la
provincia.
En mbito de la planificacin, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su
Art. 263 consagra para los gobiernos provinciales la competencia exclusiva de
planificacin en los siguientes trminos: planificar el desarrollo provincial y
formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial de manera
articulada con la planificacin nacional, regional, cantonal y parroquial.
El citado mandato constitucional otorga a los gobiernos provinciales la rectora de
la planificacin en la provincia, en coordinacin con municipios y juntas
parroquiales rurales, constituidos al sistema nacional descentralizado de
planificacin y a sus diferentes niveles de participacin ciudadana.
De igual manera, la Constitucin en el Art. 293 dispone que: Los presupuestos de
los gobiernos autnomos descentralizados y los de otras entidades pblicas se
ajustarn a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales
respectivamente, en el marco del plan nacional de desarrollo, sin menoscabo de
sus competencias y su autonoma.
En consecuencia, corresponde a los gobiernos autnomos descentralizados de la
provincia, en forma obligatoria ajustar sus proformas presupuestarias y los planes
operativos anuales POAs -, a los contendidos bsicos de sus planes de
desarrollo, cumpliendo, de esta manera, con el mandato constitucional de la
referencia.
El Gobierno Provincial de Loja, que me honro en presidir, considerando que la
mayora de parroquias carecan de planes de desarrollo, se propuso trabajar en
este mbito, para el efecto dise una estrategia de planificacin con el objeto de
elaborar los Planes Emergentes de Desarrollo Parroquial en la provincia,
integrando a las 76 juntas parroquiales rurales, contando con el aporte de los
3. AGRADECIMIENTO
La Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que cada parroquia rural
tendr una junta parroquial conformada por vocales de eleccin popular, cuyo
vocal ms votado la presidir, constituyndose en el gobierno autnomo
descentralizado parroquial.
A los gobiernos parroquiales rurales les corresponde, entre otras atribuciones,
planificar el desarrollo parroquial en coordinacin con el gobierno cantonal y
provincial.
En esta perspectiva, contando con el apoyo del Gobierno Provincial de Loja, las
juntas parroquiales han participado activamente en la elaboracin de los Planes
Emergentes de Desarrollo Parroquial.
El plan parroquial contempla identificar las ms apremiantes necesidades de las
comunidades con la finalidad de definir las soluciones ms apropiadas en forma
participativa, con una clara visin de futuro, que permitir a los habitantes rurales
mejorar su calidad de vida y progresar colectivamente en los mbitos social,
econmico y ambiental.
Como Presidente de la Asociacin de Juntas Parroquiales de Loja, en
representacin de los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales,
expreso mi agradecimiento al Gobierno Provincial de Loja, en la persona del
seor Ing. Rubn Bustamante Monteros, Prefecto Provincial de Loja, por el
apoyo tcnico brindado para elaborar los 76 planes emergentes de desarrollo
parroquial, esperando que la coordinacin interinstitucional contine con el
objetivo de lograr el bienestar de quienes vivimos en el sector rural de la
provincia de Loja.
Loja, noviembre del 2009
4. INTRODUCCIN
El Gobierno Provincial de Loja a travs de la Direccin de Planificacin, luego de
una evaluacin diagnstica del proceso de planificacin local, cantonal y
provincial, tom la decisin de iniciar un proceso de planificacin emergente
parroquial en forma inmediata, debido a que la mayora de las parroquias rurales
de la provincia de Loja carecen de un plan de desarrollo que permita visualizar las
reales necesidades de sus respectivas circunscripciones territoriales y en
consecuencia no podan ser tomados en cuenta en el Plan Operativo Anual 2010
de la Institucin.
En la evaluacin antes indicada, se estableci que el Plan de Desarrollo Provincial
de Loja, no estaba terminado y tampoco haba generado un verdadero proceso de
planificacin y desarrollo para la provincia como se esperaba, puesto que la fase
de implementacin estuvo paralizada desde el ao 2007 en franco perjuicio de
toda la provincia; siendo prioritario tomar acciones para concluirlo de acuerdo a
las nuevas disposiciones constitucionales.
De igual manera, se evidenci que la mayora de los cantones de la provincia
poseen planes de desarrollo, elaborados en aos anteriores y muchos de ellos
todava no han iniciado la ejecucin de los programas y proyectos en beneficio de
su respectivo cantn; por lo tanto, se requiere de manera urgente, actualizar sus
contenidos de conformidad a las normativas vigentes, bajo un enfoque sistmico
de planificacin provincial.
En funcin de los antecedentes expuestos, surge la necesidad prioritaria de
elaborar los planes emergentes de desarrollo parroquial y actualizar los planes
existentes, aplicando una metodologa de planificacin participativa, en la
perspectiva de integrar los principales programas y proyectos en las proformas
presupuestarias del Gobierno Provincial de Loja.
Se describe la metdica de planificacin parroquial en seis fases, destacando la
organizacin del proceso, el cronograma de actividades operativas, la recopilacin
de informacin diagnstica, la capacitacin de grupos de trabajo, el diseo de la
estrategia de desarrollo, el Plan Operativo Anual 2010 de cada parroquia, la
sistematizacin e institucionalizacin del plan parroquial para ponerlo a
consideracin de las parroquias y del pueblo en general.
COMUNIDAD
JORNADA SEXO
NIVEL
Poblacin
Matutina
ALUMNOS ALUMNOS
N
INICIO
FIN
DOCENTES
Mixta Preprimario
21
21
1
William King
Capilla Alta
Matutina
Mixta
Primario
12
12
NOMBRE DEL
PLANTEL
COMUNIDAD
JORNADA SEXO
Miguel Carrin
Capilla Baja
Matutina
Mixta
Primario
48
45
Yaguachi
Chapamarca
Matutina
Mixta
Primario
25
25
Snchez de
Orellana
Baleina Castro
El Huayco
Matutina
Mixta
Primario
44
40
La Era
Matutina
Mixta
Primario
75
73
Victoriano
Jaramillo
Juan Francisco
Rodrguez
Ciudad de
Montevideo
Daniel Gonzlez
La Extensa
Matutina
Mixta
Primario
34
34
Mixta
Primario
95
95
Las Aradas
Matutina
Mixta
Primario
25
25
Merced Baja
Matutina
Mixta
Primario
60
62
Jos Miguel
Samaniego
Repblica de
Venezuela
Po Cueva
Samaniego
Dr. Alfredo Mora
Reyes
Dr. Gonzalo Arias
C.
Santa Elena
Naranjo Dulce
Matutina
Mixta
Primario
15
Patacorral
Matutina
Mixta
Primario
73
Poblacin
Matutina
Mixta
Primario
217
220
San Miguel de
Indiucho
San. Agustn
de los C.
Sn. Bernab
Matutina
Mixta
Primario
Matutina
Mixta
Primario
55
56
Matutina
Mixta
Primario
42
Sin nombre
Sobrino
pamba
Poblacin
Matutina
Mixta Primario
47
Matutina
Mixta
Medio
66
120
14
La Merced
Matutina
Mixta
Medio
72
74
Col.Tc.Agr.
Monseor
Leonidas Proao
Emiliano
Abendao
NIVEL
ALUMNOS ALUMNOS
N
INICIO
FIN
DOCENTES
Catamayo
El Tambo
DEMOGRFICOS
Poblacin total
5.023,00
Poblacin masculina
2.572,00
Poblacin femenina
2.451,00
Porcentaje de hombres
51,20
Porcentaje de mujeres
48,80
ndice de masculinidad
104,94
ndice de feminidad
95,30
2.105,00
1.114,00
991,00
2.469,00
1.237,00
1.232,00
Poblacin de 65 aos y ms
449,00
221,00
228,00
41,91
43,31
40,43
49,15
48,09
50,27
8,94
8,59
9,30
ndice de envejecimiento
21,33
19,84
23,01
103,44
107,92
98,94
997,00
40,68
67,80
36,00
21,00
15,00
0,72
0,82
0,61
5,00
1,00
4,00
0,10
0,04
0,16
1.051,00
274,00
26,07
7,21
6,25
7,68
6,97
7,29
6,51
4,92
4,42
3,13
3,36
2,49
3,15
2,49
3,03
2,73
2,27
2,37
2,01
1,77
1,61
1,75
1,55
1,75
1,59
1,23
1,53
1,39
1,37
0,90
1,06
0,96
0,86
0,56
0,44
0,60
0,82
0,41
Migracin Neta
0,53
EDUCACIN
Tasa de alfabetismo de mayores de 15 aos de edad
90,63
91,68
89,59
92,07
92,86
91,27
9,37
8,32
10,41
7,93
7,14
8,73
91,51
90,57
92,48
24,93
26,67
22,90
1,54
1,77
1,30
5,33
5,27
5,40
4,95
4,88
5,02
3,69
3,71
3,62
3,17
2,23
4,09
2.642,00
1.334,00
1.308,00
3.322,00
1.691,00
1.631,00
273,00
121,00
152,00
286,00
130,00
156,00
2.915,00
1.455,00
1.460,00
3.608,00
1.821,00
1.787,00
909,00
465,00
444,00
829,00
418,00
411,00
819,00
413,00
406,00
895,00
456,00
439,00
681,00
366,00
315,00
317,00
175,00
142,00
167,00
96,00
71,00
670,00
360,00
310,00
475,00
230,00
245,00
55,00
27,00
28,00
7,00
4,00
3,00
456,00
226,00
230,00
2.184,00
1.083,00
1.101,00
8.805,00
4.219,00
4.586,00
1.779,00
865,00
914,00
Poblacin de 10 aos y ms
3.611,00
Hombres de 10 aos y ms
1.824,00
Mujeres de 10 aos y ms
1.787,00
2.953,00
1.461,00
1.492,00
7.698,00
8.054,00
3.867,00
2.875,00
992,00
69,00
24,00
45,00
2.174,00
1.075,00
1.099,00
Poblacin de 10 aos y ms, con informacin vlida para escolaridad de jefes de hogar
1.048,00
Poblacin de 10 aos y ms, con informacin vlida para escolaridad de jefes (hombres)
774,00
Poblacin de 10 aos y ms, con informacin vlida para escolaridad de jefas de hogar
274,00
SALUD
Poblacin menor de 1 ao de edad
232,00
122,00
110,00
676,00
362,00
314,00
4,00
4,62
4,74
4,49
13,46
14,07
12,81
0,80
190,00
Porcentaje de discapacitados
3,78
36,84
17,89
7,89
9,47
10,53
6,32
11,05
VIVIENDA
Viviendas Totales
1.436,00
1.007,00
70,13
9,68
48,47
3,41
Porcentaje de viviendas con servicio de eliminacin de basura por carro recolector
Porcentaje de viviendas con eliminacin de aguas servidas por red pblica de alcantarillado
8,91
Porcentaje de viviendas con piso de entablado, parquet, baldosa, vinyl, ladrillo o cemento
31,82
61,35
2,92
35,55
139,00
671,00
696,00
3.530,00
49,00
220,00
128,00
Personas con servicio de eliminacin de aguas servidas por red pblica de alcantarillado
592,00
457,00
881,00
42,00
374,00
Hogares no hacinados
Total de hogares
Hogares con servicio higinico de uso exclusivo
Porcentaje de hogares con servicio higinico de uso exclusivo
678,00
1.052,00
123,00
11,69
838,00
79,66
84,00
7,98
CARACTERSTICAS ECONMICAS
Poblacin econmicamente activa
1.714,00
99,65
11,26
90,02
2,10
18,67
0,47
6,77
7,70
81,27
1.708,00
193,00
1.543,00
36,00
Mujeres en la PEA
320,00
8,00
116,00
132,00
1.393,00
3.279,00
34,12
52,27
18,55
2,86
15,46
0,64
0,06
1,69
3,03
13,36
318,00
49,00
265,00
11,00
1,00
29,00
52,00
229,00
1.629,00
13,06
19,64
22,96
22,88
34,03
20,74
44,00
14,29
33,33
65,00
19,67
33,84
88,62
13,83
25,31
82,72
5,94
92,83
5,49
73,68
26,32
580,00
514,00
237,00
81,00
67,00
19,00
220,00
13,00
14,00
5,00
5,50
5,91
FUENTE:
ELABORACION:
DIRECCION DE PLANIFICACION
EQUIPO DE ORDENAMENTO TERRITORIAL
FUENTE:
ELABORACION:
DIRECCION DE PLANIFICACION
EQUIPO DE ORDENAMENTO TERRITORIAL
FUENTE:
ELABORACION:
DIRECCION DE PLANIFICACION
EQUIPO DE ORDENAMENTO TERRITORIAL
FUENTE:
ELABORACION:
DIRECCION DE PLANIFICACION
EQUIPO DE ORDENAMENTO TERRITORIAL
El Tambo es fuertemente
organizado y
democrticamente liderado,
cuenta todos los servicios
bsicos y de apoyo a la
produccin, con un alto nivel
de desarrollo tecnolgico y
productivo en armona con el
ecosistema; brinda belleza
paisajstica, longevidad,
seguridad y espacios
tursticos para el bienestar
colectivo; todo ello en un
entorno de valores sociales y
espirituales que dan
sostenibilidad a su
desarrollo.
SECRETARIA DE
PUEBLOS,
MOVIMIENTO
SOCIALES Y
PARTICIPACION
CIUDADANA
ASOCIACION DE
JUNTAS
PARROQUIALES DE
LA PROVINCIA DE
LOJA
GOBIERNOS
CANTONALES
Proporcionar los
formatos para
elaboracin del Plan
Operativo Anual POA
Contribucin con
personal de la
institucin como apoyo
del componente social
en los equipos tcnicos
que se desplazaron a la
Apoyo con la
convocatoria de sus
asociados para las
Jornadas de
Planificacin Emergente
en cada cantn.
provincia.
Chaguarpamba,
Puyango, Celica,
Pindal y Zapotillo
cumplieron con lo
solicitado respecto a la
movilizacin de los
integrantes de las
juntas, local y equipos.
NOMBRES Y APELLIDO
PABLO AGUIRRE
VICENTE ARMIJOS GALBAN
MANUEL CUEVA
RIGOBERTO VILLAVICENCIO
MANUEL CUENCA
FANNY RUIZ
MONICA GARCIA MENDIETA
DIGNIDAD
Presidente
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
Teniente Poltico