IDEAM 2009 Estadisticas Plantaciones75 07

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(

ESTADSTICAS DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS O

COMERCIALES PERIODO 1975- 2007
Bogota, Julio de 2009

2
3
,QVWLWXWRGH+LGURORJtD0HWHRURORJtD\(VWXGLRV$PELHQWDOHV
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Repblica de Colombia

(67$'67,&$6'(3/$17$&,21(6)25(67$/(6352'8&725$62&20(5&,$/(63(5,2'2
0,1,67(5,2'($0%,(17(9,9,(1'$<'(6$552//27(55,725,$/
MINISTRO:
'U&$5/26&267$326$'$
VICEMINISTRA DE AMBIENTE:
'UD&/$8',$3$75,&,$025$3,1('$
,167,7872'(+,'52/2*,$0(7(252/2*$<(678',26$0%,(17$/(6
DIRECTOR:
'U. 5,&$5'2-26(/2=$123,&1
SECRETARIO GENERAL:
'UD&$52/,1$&+,1&+,//$
SUBDIRECTORA DE ECOSISTEMAS E INFORMACIN AMBIENTAL:
'UD/8=0$5,1$$5(9$/26$1&+(=
COORDINADORA GRUPO DE BOSQUES:

,QJ&/$8',$3$75,&,$2/$57(
PROFESIONAL ESPECIALIZADO:
,QJ52%(5/(1&58=
$8725(6
ALEJANDRA RUIZ
Ingeniera Forestal
ROBER LEN CRUZ
Ingeniero Forestal, Msc Ingeniero Ambiental
&RDXWRU
NELSON LOZANO
Ingeniero Forestal Direccin de Cadenas
0,1,67(5,2'($*5,&8/785$<'(6$552//2585$/0$'5
Agosto de 2009, Colombia

Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
13254.25687 256945:; :.<>=2568; :56>:; ?>@54.256.ACBD>@; E :694.:7 256E :5FE 2568D5G>:.45:H8; :CD.; 254G<I ; 6>:8<I E @H452J7 @8K G:CH>E :'A'LGM; :CD.; 254CG<<I NH9E 2
tal debe ser autorizada por el Instituto de
Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
ii
ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

PERIODO 1995- 2007

2
3

$*5$'(&,0,(1726
Este documento fue elaborado en la Subdireccin de Ecosistemas e Informacin Ambiental del Instituto de
Hidrologa, Meteorologa y Estudios ambientales IDEAM, a partir de la informacin suministrada por diferentes
instituciones del sector pblico y del sector privado, como fueron: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR, Instituto Colombiano Agropecuario ICA, Corporaciones Autnomas Regionales CAR, Federacin
Nacional de Cafeteros FEDERACAFE, Corporacin Colombia Internacional - CCI, y Empresas reforestadoras que
respondieron la solicitud como Smurfit Kappa Cartn de Colombia, PIZANO S.A., Cipreses de Colombia S.A,
Reforestadora SAN SEBASTIAN S:A., etc., a quienes agradecemos sus aportes valiosos ya que sin ellos no se
hubiera construido el presente documento
As mismo, agradecemos especialmente los aportes de los profesionales Ing. Nelson Lozano e Ing. Alfonzo Lpez de
la Direccin de Cadenas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR, quienes participaron de manera
activa y prestaron toda su colaboracin para la consolidacin de las Estadsticas de Plantaciones Forestales
Productoras.
Finalmente, se hace un reconocimiento especial a los integrantes del Grupo de Bosques de la Subdireccin de
Ecosistemas e Informacin Ambiental del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios ambientales IDEAM,
cuyos aportes fueron fundamentales para la elaboracin del consolidado de reforestacin comercial Ing. Mara
Cecilia Cardona, Ing. Adriana Prieto, Ing. Claudia Olarte y especialmente Ing. Patricia Len quien elabor el mapa de
Plantaciones forestales productoras periodo 1997 2007.

iii

PERIODO 1995- 2007

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3

7$%/$'(&217(1,'2
,1752'8&&,1

0$5&2'(5()(5(1&,$

$17(&('(17(6

0(72'2/2*$
)8(17(6'(,1)250$&,1

$1/,6,6'(,1)250$&,1325)8(17($&23,$'$
2.2.1. CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL CIF................................................................................8
2.2.2. PROGRAMA KfW..............................................................................................................................13
2.2.3. CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES CAR..................................................................15
2.2.4. REPORTE EMPRESAS REFORESTADORAS....................................................................................17
5(68/7$'26(67$',67,&$6'(3/$17$&,21(6352'8&725$62&20(5&,$/(6

$1/,6,6(67$'67,&23(5,2'2
$1/,6,6(67$'67,&23(5,2'2
%,%/,2*5$),$
iv

PERIODO 1995- 2007

2
3

1',&(7$%/$6
Tabla 1 Reforestacin con el recurso CIF por ao en el periodo 1995 2007..............................................9
Tabla 2. Principales Departamentos reforestados con el recurso CIF en el periodo 1995 2007..............10
Tabla 3. Principales especies plantadas con el recurso CIF en el periodo 1995 2007..............................11
Tabla 4. Departamentos beneficiados con el programa KfW en el periodo 1998 2008.............................13
Tabla 5. Principales especies plantadas con el programa KfW en el periodo 1998 2008 ........................14
Tabla 6. Reportes de las CARs periodo 1975 - 2007..................................................................................16
Tabla 7. Principales Especies plantadas CAR periodo 1975 - 2007............................................................16
Tabla 8. Consolidado de los costos totales por concepto de exenciones para el periodo 2003 2006......18
Tabla 9. Principales Empresas Reforestadoras ...........................................................................................19
Tabla 10. Principales especies plantadas por las Empresas Reforestadoras.............................................20
Tabla 11. rea total plantada registrada a nivel nacional.............................................................................21
Tabla 12. rea total Reforestada registrada por Departamentos.................................................................24
Tabla 13. rea Reforestada en el periodo 1997 - 2007 por Departamento..................................................26
Tabla 14. Relacin especies Nativas Vs. Introducidas periodo 1997-2007..................................................28
Tabla 15. Especies Introducidas plantadas periodo 1997 - 2007................................................................28
Tabla 16 Especies Nativas Plantadas Periodo 1997 - 2007.........................................................................29
Tabla 17 Relacin del Tamao de las Plantaciones.....................................................................................30

PERIODO 1995- 2007

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1',&(),*85$6
Figura 1 Estructura actual del Manejo Institucional de los Registros de Plantaciones Forestales
Productoras de acuerdo con el decreto 1498 de 2008.........................................................................5
Figura 2. Proceso metodolgico para la generacin de las estadsticas de plantaciones productoras o
comerciales ...........................................................................................................................................7

vi

PERIODO 1995- 2007

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,1',&('(*5$),&$6
Grafica 1 DINMICA DE REFORESTACIN EN EL PERIODO 1995 - 2007 CON EL RECURSO CIF......10

Grafica 2. Superficie reforestada con el recurso CIF en el periodo 1995 2007.........................................11
Grafica 3. Principales especies plantadas con el recurso CIF en el periodo 1995-2007...........................12
Grafica 4. Departamentos beneficiados con el programa KfW periodo 1998 - 2008...................................14
Grafica 5. Principales especies plantadas con el programa KfW periodo 1988 - 2008 ............................15
Grafica 6. Principales especies reporte CAR plantadas en el periodo 1975 - 2007..................................17
Grafica 7. Montos de inversin por exenciones tributarias en la actividad forestal periodo 2003 - 2006......19
Grafica 8. Principales empresas reforestadoras que informaron periodo 1990 - 2007................................20
Grafica 10. rea total reforestada registrada a nivel nacional en el periodo 1975 2007............................23
Grafica 11. Principales Departamentos Reforestados en el periodo 1975 - 2007........................................25
Grafica 12. Principales Especies Plantadas en el periodo 1997 - 2007.......................................................27
Grafica 13. Principales Especies Introducidas en el periodo 1997 - 2007....................................................29
Grafica 14. Principales Especies Nativas en el periodo 1997 2007...........................................................30
Grafica 15. Tendencia en el tamao de las plantaciones para el periodo 1997 - 2007................................31
vii

PERIODO 1995- 2007

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$%5(9,$785$6
&$5V Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible

&H, Criterios e Indicadores
&,)Certificado de Incentivo Forestal
&213(6 Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
'$1( Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
'13 Departamento Nacional de Planeacin
)$2 Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura

)5$ Evaluacin de los Recursos Forestales Mundiales
,'($0: Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales

,1&2'(5 Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
,1'(5(1$: Instituto Nacional de los Recursos Naturales y el Ambiente

,772International Tropical Timber Organization (OIMT en ingls)
0$'5 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
0$9'7 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
00$ Ministerio del Medio Ambiente antes de la creacin del MAVDT
2,07 Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales

31') Plan Nacional de Desarrollo Forestal
318'Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
3180$ Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

320&$Plan de Ordenacin de Manejo de Cuencas
58)Registro nico Forestal
6,$Sistema de Informacin Ambiental
6,$& Sistema de Informacin Ambiental para Colombia

6,() Sistema de Informacin Estadstico Forestal
6,)Servicio de Informacin Forestal
6,* Sistema de Informacin Geogrfica
6,*3$ Sistema de Informacin para la Planificacin y la Gestin Ambiental

6,1$ Sistema Nacional Ambiental
6,5$3 Sistemas Regionales de reas Protegidas
viii

PERIODO 1995- 2007

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3

61,)Sistema Nacional de Informacin Forestal
81(3United Nations Environment Programme, en espaol PNUMA
ix

PERIODO 1995- 2007

2
3

,1752'8&&,1
Este documento presenta el consolidado estadstico de los reportes de plantaciones forestales productoras de
Colombia en el periodo comprendido entre los aos 1975 2007, siguiendo los lineamientos de lso
profesionales del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM) el cual tiene entre
otras funciones las investigaciones en recursos forestales1 y en coordinacin con el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural (MADR) como entidad competente para formular las polticas para el sector forestal
comercial y sistemas agroforestales2. En este documento se integra, organiza y normaliza la informacin de
las diferentes fuentes para generar un nico reporte de la superficie reforestada con fines comerciales en el
pas.
La base de datos de plantaciones forestales productoras o comerciales del pas que se gener cuenta con
registros desde el ao 1975 hasta el ao 2007, discriminando la superficie reforestada reportada en variables
del rea plantada en hectreas, localizacin de la plantacin, especie plantada y el ao de establecimiento.
Es as que se determin que para el periodo se haban establecido 184.636 hectareas, siendoel
departamento de Antioquia en donde se concentra la actividad de reforestacin en el pas, considerando que
es este el que presenta una superficie plantada superior a 45.000 Has para los ultimos 10 aos; asi mismo, la
tendencia en el establecimiento de plantaciones en los ltimos 10 aos en el pas se concentra en las
especies introducidas (en especial el Pino (3LQXVSDWXOD con una superficie de 24.652 Has), Teca, Melina, el
Cipres y la Acacia; se presentan a su vez asociaciones entre las especies de Pino, Eucalipto y Acacia),
superando en superficie plantada a las especies nativas por casi el doble. Es notable la presencia de arreglos
que se presentan en las dos categorias, resultado mayor la superficie reforestada registrada para las
especies nativas en arreglos.
Luego si comparamos este resultado con la meta de establecimiento de 1500.000 has en plantaciones
comerciales para el ao 2025 del Plan Nacional de Desarrollo Forestal - PNDF, cuyo promedio de
establecimiento es cercano a 60.000 Has/ao, esta cifra discrepa mucho del promedio actual que no supera
las 18.000 Has/ao; por lo que se concluye que a esta ritmo de establecimiento no es posible cumplir la meta
establecida en el Plan.
1Ley 99 de 1993.Repblica de Colombia.
Congreso de la Repblica. Por la cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente, se ordena el

Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, y se dictan otras
disposiciones.
2 Decreto 1498. Repblica de Colombia. MADR. Reglamenta artculos de Ley 99 de 1993 y de la Ley 139 de 1994. 2008.

PERIODO 1995- 2007

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0$5&2'(5()(5(1&,$
Colombia al igual que algunos pases obtiene y exporta la madera tanto de plantaciones como de bosque
natural, en donde se tiene por ejemplo que la exportacin de madera aserrada en pases Latinoamericanos
como Brasil es de 2.009.100m3, para Chile de 2.311.000m3 y para Venezuela de 60.600m3 al ao, por datos
obtenidos de la Organizacin de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin - FAO que
corresponden al ao 2004, la cifra que se estima para Colombia no excede los 16.300m3, por tanto se hace
propio el decir que en el pas no existe un aprovechamiento controlado de los recursos forestales,
determinado por las deficiencias que presenta el sector forestal colombiano; alejndolo de una participacin
competitiva en el mercado internacional y desencadenando un aumento en la presin que se ejerce en los
bosques naturales con un alto componente de ilegalidad, lo que conlleva a la perdida de la biodiversidad3.
En Colombia, no han existido lineamientos claros para el desarrollo de la economa forestal desencadenando
la necesidad de organizar la informacin relacionada con las plantaciones productoras y las plantaciones
protectoras en consideracin al hecho de que el desconocimiento de dicha informacin no permite que se
lleve a cabo un uso apropiado de los recursos forestales produciendo una equivocada planificacin en las
cadenas y ciclos de produccin de plantaciones (Agrocadenas. 2006), donde el principio fundamental para la
viabilidad de estas cadenas es establecer el porcentaje de volumen aprovechable, el cual se genera
conociendo las hectreas de la plantacin, la densidad de plantacin y el tipo de especie que se va a
aprovechar; a su vez resulta provechoso determinar cual es la estrategia de financiacin que prima en los
proyectos productivos de esta ndole y cuales son las empresas privadas o estatales que hacen la inversin
en las plantaciones forestales productoras del pas, para as precisar la situacin del mercado forestal
colombiano reconociendo que la no claridad en las estadsticas, trae implicaciones importantes entre las que
sobresalen la poca participacin de las maderas y sus productos en relacin al abastecimiento en el pas y
sus posibilidades de exportacin.
Lo anterior apoyado en limitantes de tipo poltico, institucional o econmicos que demuestran la ausencia de
sistemas de informacin real, confiable y actualizada y que permiten en alguna medida la diversidad de
interpretaciones, discusin de las mismas y generacin de resultados con bases sin fundamento terico y
tcnico; sustentados en cifras inconsistentes proporcionadas por las diferentes entidades encargadas de la
generacin de estas.
Es por esto, que nace en Subdireccin de Ecosistemas e Informacin Ambiental del Instituto de Hidrologa,
Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM la iniciativa de sistematizar datos precisos y generar la
cartografa forestal adecuada, para lograr obtener registros actuales.

$17(&('(17(6
En el mbito nacional los planes y polticas forestales de mayor relevancia se han generado desde la dcada
del setenta, en el ao 1974 se formul el Plan Indicativo de Pulpa, Papel y Cartn y el primer Plan Nacional
de Reforestacin como tambin La Poltica Forestal del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
3 Plan Nacional de Desarrollo Forestal
- PNDF. Repblica de Colombia. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural- MADR., 2003.

PERIODO 1995- 2007

2
3

Renovables y del Medio Ambiente (INDERENA), En 1984 esta entidad, con el aval del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural- MADR, formul una nueva Poltica Forestal.
En el ao 1989 se expidi La Ley 37 en la que se establecen las bases para estructurar el Plan Nacional de
Desarrollo Forestal como todos aquellos programas que deben realizarse en la economa nacional para
mantener los beneficios econmicos y sociales de los bosques as como atender los problemas que presenta
el sector forestal. En ese mismo ao el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES) aprob
el Plan de Accin Forestal para Colombia (PAFC), que cont para su desarrollo con asignaciones
provenientes del presupuesto nacional y de cooperacin tcnica internacional.
En 1996 el Ministerio del Medio Ambiente y el Departamento Nacional de Planeacin elaboraron La Poltica
de Bosques4, la cual fue aprobada por el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. En mayo de 1998,
el Consejo Nacional Ambiental aprob el Plan Estratgico para la Restauracin y el Establecimiento de
Bosques en Colombia, Plan Verde, elaborado por el Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial5.
El Ministerio del Medio Ambiente asumi la coordinacin de los proyectos propuestos por el Plan de Accin
Forestal para Colombia (PAFC), ejecutados a partir de 1995, en el marco del Programa Ambiental y de
Manejo de Recursos Naturales (PAMRN), financiado con recursos de los Crditos BIRF6 3692-CO y BID7
774/OC-CO y 910/SF-CO.
A partir del ao 1996, en el marco del Programa de Manejo de recursos Naturales (PMRN) y dentro del
Subprograma de Poltica Forestal, se desarrollo una serie de estudios relacionados con las temticas del
sector forestal y uno especfico encaminado a definir las bases para la formulacin del Plan Nacional de
Desarrollo Forestal - PNDF, as en abril de 1999 se conformo un grupo de trabajo interinstitucional que
avanz en la propuesta del plan.
Para iniciar la formulacin del PNDF y atendiendo la competencia del Comit Asesor de poltica Forestal, en
abril de 1999 se conform un grupo de trabajo interinstitucional que avanz en la propuesta del plan. El
documento fue sometido a consideracin del Consejo Nacional Ambiental de junio de 2000, el cual efectu
recomendaciones y sugiri la realizacin de un proceso final de concertacin; el grupo interinstitucional de
trabajo (conformado por el Departamento Nacional de Planeacin, Ministerio de agricultura y Desarrollo Rural,
Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial y la Corporacin Nacional de Investigacin y Fomento
Forestal- CONIF) realiz el ajuste final del PNDF, el cual fue aprobado por el Consejo Nacional Ambiental de
15 de diciembre de 2000 (PNDF. 2003).
En 2004 se establece la ponencia para el primer debate al proyecto de Ley nmero 264/04 con la necesidad
de crear la Ley General Forestal, en donde se integre el sector a todas las regiones de Colombia.
Finalmente se crea, el 20 de abril de 2006 la 1021, por la cual se expide la ley General Forestal; que tiene
como objeto establecer el Rgimen Forestal Nacional, conformado por un conjunto coherente de normas
legales y coordinaciones institucionales con el fin de promover el desarrollo sostenible del sector forestal
colombiano en el marco del plan nacional de desarrollo forestal.
4
5
Documento CONPES 2834. Repblica de Colombia. Departamento Nacional de Plantacin - DNP. Poltica de Bosques, 1996.
Plan Nacional de Desarrollo Forestal - PNDF. Repblica de Colombia. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural- MADR., 2003.

PERIODO 1995- 2007

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En el ao 2008 la Corte Constitucional declara inexequible la Ley 1021 y por ende todas sus disposiciones por
lo que el manejo de los registros de plantaciones productoras queda sujeto a lo que se estipula en el Decreto
1791 de 1996, en el cual se proponen a las CARs como las entidades encargadas del manejo de los
registros de plantaciones productoras.
Para mayo de 2008 como parte de una iniciativa comn entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
MADR y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT, es aprobado el Decreto 1498
de 2008 en el que se consagra en su Artculo 3 el 5HJLVWURGHFXOWLYRVIRUHVWDOHVRVLVWHPDVDJURIRUHVWDOHV
FRQILQHVFRPHUFLDOHVTodo sistema agroforestal o cultivo forestal con fines comerciales ser registrado ante
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o ante la entidad que este delegue; con el fin de no perder lo
avanzado en la organizacin del sector productivo forestal y la oportunidad de identificar la oferta real de
madera que proporciona el pas.

PERIODO 1995- 2007

2
3

)LJXUD(VWUXFWXUDDFWXDOGHO0DQHMR,QVWLWXFLRQDOGHORV5HJLVWURVGH3ODQWDFLRQHV)RUHVWDOHV3URGXFWRUDVGH
DFXHUGRFRQHOGHFUHWRGH
Registros de
solicitud y
otorgamiento
del CIF

CIF plantaciones protectoras
CARs
CIF plantaciones productoras

y protectoras-productoras
MADR
Decreto 1498 de
2008

DIAN
Articulo 66 y 65
Reporte de Empresas
CARs

MODALIDADES
-Art. 83. Deduccin 80%.
-Art. 157. Deduccin 10% anual
-Art. 207 2 Rentas Exentas E.T
1. Aprovechamiento nuevas

plantaciones (incluye guadua)
2. Inversiones en nuevos aserros

vinculados
a esas nuevas plantaciones o
a las debidamente registradas.

3. Poseedores
de plantaciones de rboles
maderables.
-Art. 253. Descuento del 20% al
impuesto de renta por nuevas
plantaciones

- Registro plantacin ante autoridad
competente.

- Certificado de tradicin y libertad o forma de
tenencia o contractual de explotacin.
- constancia de que se accede a nueva
exencin.
- Certificado de rentas
- Certificado de cuentas por separado de las
actividades productivas
CARs*
1 Empresas de transformacin
primaria
secundaria
3 Empresas de comercializacin
4 Empresas integradas
- vol., peso de productos recibidos

por Sp.
- vol., peso de productos procesados
por Sp.
- vol., peso de productos
comercializados por Sp
- Salvoconductos u actos
administrativos de los productos.
- Tipo, uso, destino y desperdicios
IDEAM
Reconocimiento
Empresa Especializada
Renovacin cada 4
aos
Decreto 1791 de
1996
Estatuto Tributario
Registro de todo tipo de

plantacin
Resolucin 546 de
1983
NORMA

Reportes
anules
Articulo 3
Ley 139 de 1994
CARs
MADR
Autoridad Ambiental
Respectiva *
primaria
secundaria
3 Empresas de comercializacin
4 Empresas de comercializacin y
transformacin
5 Empresas integradas
- Fecha de operacin
- volumen de madera por Sp.
- Nombres comunes y cientficos de
las Sp.
- volumen madera procesada por Sp
- Procedencia de materia prima Salvoconductos
- Nombre de proveedor y comprador

Reportes anuales
PERIODO 1995- 2007

2
3

En la Figura 1 se representa la estructura que se emplea actualmente en las instituciones en relacin a los
registros de plantaciones forestales productoras, las normas que determinan sus funciones en cuanto al tipo
de informacin que se solicita y las fuentes de donde se obtiene. Es as que se reconoce al MADR como la
entidad rectora de los reportes de plantaciones forestales productoras en Colombia, por tanto reposan en
esta institucin todos los registros provenientes de la DIAN, de las Empresas Reforestadoras y por el
Certificado de Incentivo Forestal CIF, as como los de los convenios internacionales y los que se establecen
con recursos propios.

)8(17(6'(,1)250$&,1
La informacin que se analizo y sistematizo corresponde a la siguientes fuentes como las portadoras del total
de informacin en relacin al tem de plantaciones forestales productoras:
1.
Registros existentes en el IDEAM por concepto de CAR.
2.
Corporacin Colombiana Internacional - CCI reportes de las CAR
3.
Reporte de empresas al MADR (vigencia Ley 1021)
4.
Certificado de Incentivo Forestal - CIF
5.
Reportes ICA remitido a MADR (vigencia Ley 1021)
6.
Reporte Sistema de Informacin Estadstico de Plantaciones Forestales - SITEP.
7.
Programa KfW.
8.
Exenciones tributarias.
9.
Informacin enviada por las empresas reforestadoras

0(72'2/2*$
Se presenta la estrategia metodolgica utilizada en el proceso de construccin de las estadsticas de

plantaciones forestales productoras.

PERIODO 1995- 2007

2
3

)LJXUD3URFHVRPHWRGROyJLFRSDUDODJHQHUDFLyQGHODVHVWDGtVWLFDVGHSODQWDFLRQHVSURGXFWRUDVR
FRPHUFLDOHV
Compilacin de la
informacin
Entidades
Privadas
Organizacin de la
informacin
Refocosta
Smurfit carton Colombia S.A
Pizano S.A, etc,.
Normatizacin de
la Informacin
Validar la
informacin
Localizacin
plantacin
Volumen
aprovechable
rea (Ha,
Permetro)
Propietario de
la plantacin
Entidades
pblicas
MAVDT
MADR
IDEAM
DIAN
FINAGRO
Consolidacin
estadstica de Bases
de Datos
Plantaciones
Productivas
Estrategia de Financiacin
CIF
EXC*
RINT**
OTROS
Tipo de
especie
Confera
Latifoliada
Ao de
establecimiento
%
Actividades
Estandarizacin
de Datos
Densidad de la
plantacin
Ajuste de informacin a un motor de base de
datos en Microsoft Acces o Excel

Generacin de Estadsticas
Salidas Grficas

PERIODO 1995- 2007

8
9

* Exenciones tributarias
**Recursos Internacionales.
En esta metodologa se definen tres momentos precisos para llegar a la consolidacin de las estadsticas:
1.
Compilacin de datos: se realiza por medio de consolidacin de tablas de datos, con el fin de
normalizar los datos suministrados por las diferentes fuentes.
2.
Procesamiento: Agrupacin de datos en donde se utilizan tcnicas de recepcin, clasificacin,
codificacin, agregacin y almacenamiento.
3.
Anlisis e interpretacin: produccin de estadsticas de plantaciones forestales productoras.

$1/,6,6'(,1)250$&,1325)8(17($&23,$'$
&(57,),&$'2'(,1&(17,92)25(67$/&,)
EL Certificado de Incentivo Forestal CIF, fue creado por la Ley 139 de 1994 como un reconocimiento a las
externalidades positivas ambientales y sociales de la reforestacin, con este apoyo a partir del ao 95 el
Estado ha promovido el establecimiento de nuevas plantaciones en zonas de aptitud forestal, alcanzando en
febrero de 2007 un rea sembrada estimada en 114.284 Ha6.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 2 de la Ley 139, as como en el Decreto 1824 de 1996, es
competencia del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR fijar la poltica de plantaciones forestales
con fines comerciales, en atencin a este requerimiento el Ministerio viene trabajando para promover la
realizacin de inversiones directas en nuevas plantaciones forestales de carcter productor en terrenos de
aptitud forestal.
Es as que se ha definido que quienes puede acceder a ste incentivo son las personas naturales o jurdicas
de carcter privado, entidades descentralizadas municipales o distritales cuyo objeto sea la prestacin de
servicios pblicos de acueducto y alcantarillado y entidades territoriales, que mediante contrato celebrado
para el efecto con las entidades competentes para la administracin y manejo de los recursos naturales
renovables y del ambiente7, se comprometan a cumplir un Plan de Establecimiento y Manejo Forestal
(PEMF)8.
Ibid, p 2.
Colombia, Ley 139 de 1994, Artculo 1.
8
PEMF: Estudio elaborado con el conjunto de normas tcnicas que regulan las acciones a ejecutar en una plantacin
forestal, de acuerdo con los principios de utilizacin racional y rendimiento sostenible de los recursos naturales
renovables y del medio ambiente.

PERIODO 1995- 2007

8
9

5(68/7$'26
$QiOLVLVGHODLQIRUPDFLyQSRU$xR
7DEOD5HIRUHVWDFLyQFRQHOUHFXUVR&,)SRUDxRHQHOSHULRGR
$f2
683(5),&,(
+DV
1995
3.486,501
1996
7.319,72
1997
7.413,4
1998
7.653,71
1999
13.140,19
2000
11.143,325
2001
8.868,66
2002
4.863,87
2003
4.383,26
2004
19.900,45
2005
14733,97
2006
11582,5
2007
12075,885
727$/

Fuente: Base FINAGRO, recurso CIF. 2008. Consolidado Ideam 2009.

PERIODO 1995- 2007

8
9

*UDILFD',10,&$'(5()25(67$&,1(1(/3(5,2'2&21(/5(&8562&,)
Fuente: Ideam 2009.
En la grafica anterior se puede observar que el ao ms plantado con los recursos CIF corresponde a 2004
con un total de 19900.45 Has. Se presentan diferentes picos en el periodo evaluado sin embargo los valores
ms altos se concentran en el ao 1999, 2001 y 2004 hasta el 2007.
$QiOLVLVGHODLQIRUPDFLyQSRU'HSDUWDPHQWR
7DEOD3ULQFLSDOHV'HSDUWDPHQWRVUHIRUHVWDGRVFRQHOUHFXUVR&,)HQHOSHULRGR
'(3$57$0(1726
683(5),&,(+DV
$QWLRTXLD
35.317,165
&yUGRED
24.833,62
9LFKDGD
13.827
6XFUH
3.659,73
%ROtYDU
9.342,42
0DJGDOHQD
6.087,99
&DOGDV
5.431,405
6DQWDQGHU
4.345,04
&DXFD
2.643,75
&DVDQDUH
1.963
Fuente: Ideam 2009.
10

PERIODO 1995- 2007

8
9

*UDILFD6XSHUILFLHUHIRUHVWDGDFRQHOUHFXUVR&,)HQHOSHULRGR
Fuente: Ideam 2009.
En la grafica anterior se exponen los datos de los 10 Departamentos en los que se establecieron ms
plantaciones forestales con el recurso CIF, con el fin de establecer que regiones del pas han resultado ms
beneficiadas con el incentivo.
Se establece que la regin Caribe, Andina y Orinoqua han sido objeto de los mayores beneficios en
trminos de incentivo de reforestacin con el recurso CIF, representadas en los departamentos de Crdoba,
Antioquia y Vichada respectivamente.
$QiOLVLVGHODLQIRUPDFLyQSRU(VSHFLH
7DEOD3ULQFLSDOHVHVSHFLHVSODQWDGDVFRQHOUHFXUVR&,)HQHOSHULRGR
(63(&,(6
683(5),&,(+DV
$FDFLDPDQJLXP
&HGUR\RWURV
(XFDO\SWXV\RWURV
*PHOLQDDUERUHD
3LQXVSDWXOD
3LQXVFDULEHDQ
7DEHEXLDURVHD
7HFWRQDJUDQGLV
6.925,6
4.811,87
7.221,38
5.470,8
10.774,75
8.289
7.338,93
7.528,4
11

PERIODO 1995- 2007

8
9
(63(&,(6
683(5),&,(+DV
5REOH\RWURV
9.534,55
9DULRV

10.224,08
Fuente: Ideam 2009.

*UDILFD3ULQFLSDOHVHVSHFLHVSODQWDGDVFRQHOUHFXUVR&,)HQHOSHULRGR
Fuente: Ideam 2009.
En la grafica anterior se pueden observar las especies de conferas introducidas en el establecimiento de

plantaciones con el recurso CIF presentan gran aporte, entre estas sobresalen el 3LQRSDWXOD y 3FDULEHDQ
as como las asociaciones que se dan entre diferentes tipos de Eucaliptos y la Melina, Teca y Acacia.
La especie que presenta mayor cantidad de hectreas establecidas en plantacin es el 3LQRSDWXOD con un
total de 10.774,75 Has, seguida estrechamente por asociaciones de varias especies nativas con un total de
superficie plantada 10224.08 Has, lo cual si se relaciona con los resultados de otras asociaciones como:
Cedro y otros y Eucalyptus y otros, tendramos que la tendencia de plantaciones establecidas con el recurso
CIF es en asociacin.
12

PERIODO 1995- 2007

8
9

352*5$0$.I:
Convenio entre el gobierno de Colombia y el banco Alemn KfW para programas de reforestacin en zonas
cafeteras en ocho departamentos por 14,1 millones de euros, que se ejecuta por la Federacin Nacional de
Cafeteros. El programa de reforestacin de las zonas cafeteras colombianas, que se inici con el apoyo del
Gobierno de Alemania, ya ha logrado ejecutar las dos primeras fases.
Como se hizo en las dos primeras fases del programa, los recursos son usados en planes de reforestacin en
las microcuencas de los departamentos de Santander, Caldas, Tolima, Huila, Cundinamarca, Antioquia,
Risaralda y Cauca. Este programa de reforestacin de la Federacin, apoyado por el Gobierno alemn no
slo busca proteger las micro cuencas y evitar los problemas de erosin, sino que adems se ha constituido
en un nuevo plan de ayuda econmica para pequeos caficultores, quienes adems de sembrar rboles y
cuidar los bosques, de una manera programada pueden transformar la madera para venderla en el mercado
nacional de la industria de muebles y artesanas.9
La informacin es suministrada por la Federacin Nacional de Cafeteros en medio digital.
5(68/7$'26
$QiOLVLVGHODLQIRUPDFLyQSRU'HSDUWDPHQWR
7DEOD'HSDUWDPHQWRVEHQHILFLDGRVFRQHOSURJUDPD.I:HQHOSHULRGR
'(3$57$0(1726 683(5),&,(
+DV
$QWLRTXLD
1335,5
&DOGDV
6.400,73
&DXFD
921
&XQGLQDPDUFD
725,88
+XLOD
3.118,8
5LVDUDOGD
1.524,03
6DQWDQGHU
8.806,75
7ROLPD
2.790,25
727$/
25.622,94
Fuente: Ideam 2009

9

Histrico.
[en
lnea].
(2007).
[consultado
<http://mailin.cafedecolombia.com/productivo/Inscripc.nsf/>
26
oct.
2008].
Disponible
en
13

PERIODO 1995- 2007

8
9

*UDILFD'HSDUWDPHQWRVEHQHILFLDGRVFRQHOSURJUDPD.I:SHULRGR

Fuente: Ideam 2009
El departamento que resulta ms beneficiado por el programa KfW es Santander con un total de 8.806.75
Has, le corresponden en importancia Caldas, Tolima y Huila. Se resalta la presencia como beneficiado el
departamento de Cundinamarca.
7DEOD3ULQFLSDOHVHVSHFLHVSODQWDGDVFRQHOSURJUDPD.I:HQHOSHULRGR
(63(&,(6
$OQXVDFXPLQDWD
&HGUHODRGRUDWD
&RUGLDDOOLRGRUD
&RUGLD
JHUDVFDQWKXV
&XSUHVVXV
OXVLWDQLFD
(XFDO\SWXV
JUDQGLV
3LQXVRRFDUSD
3LQXVSDWXOD
3LQXVWHFXQLPDQLL
7DEHEXLDURVHD
683(5),&,(
+DV
1.311,96
422,48
6.657,76
211,56
1.658,67
3.343,04
1.233,41
7.364,62
222,91
677,19
Fuente: Ideam 2009
14

PERIODO 1995- 2007

8
9

*UDILFD3ULQFLSDOHVHVSHFLHVSODQWDGDVFRQHOSURJUDPD.I:SHULRGR
Fuente: Ideam 2009.
En la grfica anterior se presentan las 10 principales especies plantadas con el programa KfW, en donde
resaltan las Sp. introducidas de pinos, eucalipto y ciprs, siendo la ms representativa el 3LQXVSDWXOD con
una superficie de 7364.62 Has. La superficie plantada con la especie &RUGLDDOOLRGRUD corresponde a 6657.76
Has, lo cual podra suponerse dado que su principal uso corresponde al sombro de caf.
&25325$&,21(6$872120$65(*,21$/(6&$5
Se reconocen como entidades territoriales que por sus caractersticas constituyen geogrficamente un mismo
ecosistema o conforman una unidad geopoltica, biogeogrfica o hidrogeogrfica, dotados de autonoma
administrativa y financiera, patrimonio propio y personera jurdica, encargados por la ley de administrar,
dentro del rea de su jurisdiccin el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su
desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las polticas del MINISTERIO DEL
MEDIO AMBIENTE.10
10
Colombia, Ley 99 de 1993. Titulo IV, Artculo 23.
15

PERIODO 1995- 2007

8
9

5(68/7$'26
$QiOLVLVGHODLQIRUPDFLyQSRU&RUSRUDFLyQ
En la Tabla 6 se presentan los datos de 17 Corporaciones que atendieron la solicitud de informacin por
parte del IDEAM y el MADR de las 33 vigentes en el pas a las que se remiti la solicitud oficial.

7DEOD5HSRUWHVGHODV&$5VSHULRGR
&25325$&,1
683(5),&,(+DV
&54
4301.8
&251$5(
10132.8
&$6
496
&2572/,0$
3207.8
&25$17,248,$
26616.9
&2532125
2287
&5&
22545.12
&2532&$/'$6
9305.56
&253285$%$
439.9
&2532&(6$5
955.04
&$5
4574.9
&$568&5(
55
&'$
NR
&253202/$1$
NR
&5$
1833.3
&2532&+,925
388.33
&9&
18275.97
727$/

Fuente: Ideam 2009.
El nmero total de hectreas reportadas corresponde al cruce de las dos fuentes de informacin (IDEAMMADR), del periodo 1975 - 2007 el cual sigui el proceso de depuracin comentado anteriormente y en el que
resalta la eliminacin de los registros financiados con CIF y el Programa KFW.
Para las CARs CDA y CORPOMOJANA no se contabilizaron en el resultado general sus registros dado que
estos son financiados por el CIF o por el Programa KFW.
7DEOD3ULQFLSDOHV(VSHFLHVSODQWDGDV&$5SHULRGR
(VSHFLHV
683(5),&,(+DV
3LQXVSDWXOD
3LQXVWHFXQXPDQLL
3,126<27526
(XFDO\SWXVJUDQGLV
&XSUHVVXVOXVLWDQLFD
(8&$/,3726<27526
3LQXVRRFDUSD
25669,92
17616,47
12830,56
11987,66
8995,91
6785,91
6334,71
16

PERIODO 1995- 2007

8
9
9$5,26
&RUGLDDOOLRGRUD
&HGUHODRGRUDWD

4165,87
1627,95
958,5
Fuente: Ideam2009.
*UDILFD3ULQFLSDOHVHVSHFLHVUHSRUWH&$5SODQWDGDVHQHOSHULRGR
Fuente: Ideam 2009.
En la grfica anterior se puede observar que predominan principalmente las especies introducidas,
destacndose el 3LQXV WHFXQXPDQLL y el (XFDO\SWXV JUDQGLV con ms de 5000 hectreas sembradas en un
periodo de reporte que comprende 1975 hasta 2007.
5(3257((035(6$65()25(67$'25$6
Para establecer un consolidado de la actividad de reforestacin en Colombia por parte de las empresas, se
tomaron diferentes fuentes de informacin:
1.
Reporte empresas al MADR (Exenciones y por la Ley 1021)
2.
Reporte SITEP
3.
Informacin enviada por las empresas reforestadoras

17

PERIODO 1995- 2007

8
9

Cada una de estas fuentes se normalizo para el ajuste al formato de acopio propuesto y se genero una base
que integra a las diferentes empresas reforestadoras del pas. A continuacin se presenta el consolidado de
los montos de inversin del Estado para la reforestacin en Colombia por concepto de Exenciones Tributarias.
&2162/,'$'2'(021726'(,19(56,1325(;(1&,21(675,%87$5,$6
Se presenta la informacin consolidada de los montos de inversin por parte del estado en relacin a los
incentivos para la actividad forestal en Colombia que incluye la fuente de exenciones.

7DEOD&RQVROLGDGRGHORVFRVWRVWRWDOHVSRUFRQFHSWRGHH[HQFLRQHVSDUDHOSHULRGR
'HVFXHQWRV
'HGXFFLyQSRU
WULEXWDULRVSRU
5HQWDVH[HQWDV
LQYHUVLRQHV
'HVFXHQWR
SRUHO
ODLQYHUVLyQHQ
'HVFULSFLyQ UHDOL]DGDVHQ
WULEXWDULR
DSURYHFKDPLHQWR
QXHYRVFXOWLYRV
GH
QXHYDV
GHQXHYDV
VROLFLWDGRSRU GHiUEROHVGH
FRQFHSWR SODQWDFLRQHV
UHIRUHVWDFLyQ ODVHVSHFLHV\
SODQWDFLRQHV
ULHJRVSR]RV\
HQODViUHDVGH
IRUHVWDOHV
VLORV
FRQVHUYDFLyQ
2003

16.397.107,08
727$/
16.397.107,08
2004
2005
4.509.083.498,00 7.486.408.927,00 1.545.300.890,00

13.540.793.315,00
8.433.735.593,00 10.027.220.944,00
2.116.033.944,00 20.576.990.481,00
2006
9.688.291.349,00 9.983.746.551,00
)XHQWH5HSRUWH',$10$'5
2.592.571.997,00 22.264.609.897,00
18

PERIODO 1995- 2007

8
9

*UDILFD0RQWRVGHLQYHUVLyQSRUH[HQFLRQHVWULEXWDULDVHQODDFWLYLGDGIRUHVWDOSHULRGR
Fuente: Ideam 2009.
En la grfica anterior se puede observar que la mayor presencia de inversin por concepto de exenciones
tributarias se realiz en el ao 2006, superando los 20 mil millones de pesos. El monto para la actividad de
reforestacin que se reconoce en el Estatuto tributario asciende a ms de 6 mil millones de pesos en el
periodo de 2003 a 2006, sin embargo al integrar todas las actividades forestales que se reconocen como
idneas para la autorizacin de exenciones tributarias la suma asciende a ms de 56 mil millones de pesos
durante este periodo.
5(68/7$'26
Se recopilaron datos de 42 empresas reforestadoras para un periodo comprendido entre los aos 1990 hasta
2007.
$QiOLVLVGHODLQIRUPDFLyQSRU(PSUHVD
7DEOD3ULQFLSDOHV(PSUHVDV5HIRUHVWDGRUDV
(035(6$
683(5),&,(+DV
5()25(67$'25$$1',1$
3L]DQR6$
0217(55(<)25(67$//7'$
,QGXVWULDV)RUHVWDOHV'RxD0DUtD6$
.$1*852,'/7'$
5HIRUHVWDGRUD6DQ6HEDVWtDQ6$
23.510,8
13.668,32
7.635
4.486
2.700
2.675
19

PERIODO 1995- 2007

8
9
(035(6$
&LSUHVHVGH&RORPELD6$
38/3$3(/
6085),7&$5721'(&2/20%,$
5()2&267$6$

683(5),&,(+DV
2.353
1.935,9
1.546,1
1.535,9
Fuente: Ideam 2009.
*UDILFD3ULQFLSDOHVHPSUHVDVUHIRUHVWDGRUDVTXHLQIRUPDURQSHULRGR
Fuente: Ideam 2009.
Las empresas que presentan una mayor superficie plantada son REFORESTADORA ANDINA y PIZANO S.A
con ms de 15000 Has, sin embargo considerando que se trata de un periodo de 17 aos la cifra reportada no
cumple las expectativas, es necesario aclarar que la empresa Smurfit Cartn de Colombia es duea de la
empresa Reforestadora Andina y la empresa PIZANO S.A a su vez, es propietaria de la empresa Monterrey
Forestal LTDA, con lo que se aclaran un poco la cifras, obteniendo un consolidado superior a las 20000 Has
reportadas para estas empresa.
Considerando que no fue posible que todas las empresas respondieran la solicitud de acopio de sus registros
de plantaciones, los reportes son obtenidos por la documentacin que reposa en los registros de las CAR y
cruzados debidamente con los reportes remitidos por las empresas reforestadoras que respondieron la
solicitud.
7DEOD3ULQFLSDOHVHVSHFLHVSODQWDGDVSRUODV(PSUHVDV5HIRUHVWDGRUDV
(63(&,(6
683(5),&,(
+DV
$FDFLDPDQJLXP
3.008
20

PERIODO 1995- 2007

8
9
(63(&,(6
&XSUHVVXVOXVLWDQLFD
(XFDO\SWXVJUDQGLV
(XFDO\SWXVVS

6.920,3
8.903,1
13.498,3
3DFKLUDTXLQDWD
3LQXVNHV\D
8.627,88
2.132,8
2.007,8
3LQXVWHFXQXPDQL
683(5),&,(
+DV
2.710,12
(XFDO\SWXV
WHUHWLFRUQLV
*PHOLQDDUERUHD
3LQXVSDWXOD
11.480,84
4.608,5
Fuente: Ideam 2009.
5(68/7$'26(67$',67,&$6'(3/$17$&,21(6352'8&725$62&20(5&,$/(6
A continuacin se presenta el consolidado de las estadsticas de plantaciones forestales productoras de

Colombia, teniendo en cuenta dos salidas de informacin base:
1.
Periodo 1975 2007.
2.
Periodo 1997 2007.
$1/,6,6(67$'67,&23(5,2'2
Corresponde a la presentacin de la superficie reportada por la totalidad de los registros contenidos por cada
fuente de informacin, despus de realizar los cruces determinados con el fin de evitar sobrestimacin en las
Hectreas establecidas.
$QiOLVLVSRU$xRGHHVWDEOHFLPLHQWR
7DEODUHDWRWDOSODQWDGDUHJLVWUDGDDQLYHOQDFLRQDO
$f26

683(5),&,(+DV
423,40
772,60
181,60
1.002,60
540,86
21

PERIODO 1995- 2007

8
9
$f26

727$/

683(5),&,(+DV
3.664,14
10.323,60
5.974,40
2.232,78
990,60
1.896,75
1.765,10
2.416,10
4.431,52
2.480,32
10.324,54
7.396,80
5.290,16
8.472,45
12.208,21
16.538,68
19.503,03
16.726,12
17.092,08
20.130,89
15.133,27
17.624,72
11.787,72
7.976,15
25.140,67
18.152,95
14.311,56
20.560,47

Fuente: Ideam 2009.
22

PERIODO 1995- 2007

8
9

*UDILFDUHDWRWDOUHIRUHVWDGDUHJLVWUDGDDQLYHOQDFLRQDOHQHOSHULRGR
Fuente: Ideam 2009.
23

PERIODO 1995- 2007

8
9

Segn los registros reportados por las fuentes evaluadas la dinmica de reforestacin en el pas para las
plantaciones forestales productoras presenta un aumento en superficie reforestada desde los aos 90s en
relacin a los aos anteriores, sin embargo solo una de las fuentes revisadas presentaba informacin para
estos aos (CAR). Es importante sealar que la concentracin de superficie en aumento, la cual se presenta
desde los aos 90s se debe principalmente a la entrada en vigendia del incentivo CIF en 1995 y la ejecucin
del programa KfW en 1988.
$QiOLVLVSRU'HSDUWDPHQWR
7DEODUHDWRWDO5HIRUHVWDGDUHJLVWUDGDSRU'HSDUWDPHQWRV
'(3$57$0(1726
$QWLRTXLD
$WOiQWLFR
%ROtYDU
%R\DFi
&DOGDV
&DTXHWi
&DVDQDUH
&DXFD
&pVDU
&KRFR
&XQGLQDPDUFD
&yUGRED
*XDMLUD
*XDYLDUH
+XLOD
0DJGDOHQD
0HWD
1RUWHGH6DQWDQGHU
1DULxR
3XWXPD\R
4XLQGtR
5LVDUDOGD
6DQWDQGHU
6XFUH
683(5),&,(+DV
80.057,09
2.645,00
29.022,95
581,30
23.574,80
1.175,70
2.813,70
30.583,42
2.770,58
1.381,60
5.705,62
27.987,22
215,00
698,10
5.298,80
12.276,19
3.788,40
3.352,00
1.222,00
227,70
6.290,09
3.025,80
13.390,49
3.714,73
24

PERIODO 1995- 2007

8
9
'(3$57$0(1726
7ROLPD
727$/

683(5),&,(+DV
6.963,02
9DOOHGHO&DXFD
9LFKDGD
20.733,57
13.972,00

Fuente: Ideam 2009.
*UDILFD3ULQFLSDOHV'HSDUWDPHQWRV5HIRUHVWDGRVHQHOSHULRGR
Fuente: Ideam 2009.
En los 32 aos de reporte el deparamento ms destacado en reforestacin comercial corresponde a Antioquia

con mas de 80.000 hectreas en superficie, siendo este dato muy superior a los inmediatamente anteriores
los cuales corresponden a Cauca y Crdoba con poco ms de 30.000 hectreas en superficie plantada.
25

PERIODO 1995- 2007

8
9

$1/,6,6(67$'67,&23(5,2'2
Corresponde a la informacin registrada en el periodo 1997 2007, despus de realizar los cruces para evitar
la sobreestimacin de superficie.
$QiOLVLVSRU'HSDUWDPHQWR
7DEODUHD5HIRUHVWDGDHQHOSHULRGRSRU'HSDUWDPHQWR
'(3$57$0(172
$QWLRTXLD
683(5),&,(+DV
49.026,375
$WOiQWLFR
2049
%ROtYDU
14.942,1264
%R\DFi
357,6
&DOGDV
12.907,945
&DTXHWi
990
&DVDQDUH
2.280,4
&DXFD
10.734,55
&HVDU
2.147,34
&KRFR
1.381,6
&yUGRED
26.523,9
&XQGLQDPDUFD
1.396,55
*XDMLUD
215
*XDYLDUH
626,1
+XLOD
4.159,5
0DJGDOHQD
5.196,49
0HWD
3.529,3
1DULxR
1.041,5
1RUWHGH6DQWDQGHU
1.129,5
3XWXPD\R
227,7
4XLQGtR
1.882,03
5LVDUDOGD
1.934,11
6DQWDQGHU
10.233,56
6XFUH
3.714,73
7ROLPD
4.089,31
9DOOHGHO&DXFD
9LFKDGD
727$/
9.123,4
1.2797

Fuente: Ideam 2009.
26

PERIODO 1995- 2007

8
9

Es el departamento de Antioquia en donde se concentra la mayor actividad de reforestacin en el pas,

considerando que es este el que presenta una superficie plantada superior a 45.000 hectreas para los
ultimos 10 aos, en donde ademas el inmedianmente inferior que corresponde a Crdoba el cual no supera
las 27.000 hectreas plantadas para el mismo periodo.
$QiOLVLVSRU(VSHFLH
*UDILFD3ULQFLSDOHV(VSHFLHV3ODQWDGDVHQHOSHULRGR
Fuente: Ideam 2009.
Es predominante en el pas la reforestacin con especies introducidas en especial el Pino (3LQXVSDWXOD con
una superficie de 24.652 Has), Teca, Melina, el Cipres y la Acacia; se presentan a su vez asociaciones entre
las especies de Pino, Eucalipto y Acacia las cuales son generalmente con especies introducidas.
La oferta de plantaciones productoras con especies nativas se concentra en el roble (7DEHEXLD URVHD), en
donde se establecen arreglos con fines productivos de esta especie con nativas e introducidas.
27

PERIODO 1995- 2007

8
9

7DEOD5HODFLyQHVSHFLHV1DWLYDV9V,QWURGXFLGDVSHULRGR
1$7,9$6
$JUXSDFLRQHV
8QDVRODHVSHFLH
7RWDO
,1752'8&,'$6
35.707,74
Agrupaciones
32.265,96
33.319,27
Una sola especie
83.343,63

7RWDO

727$/*(1(5$/
Fuente: Ideam 2009.
La tendencia en el establecimiento de plantaciones en los ltimos 10 aos en el pas se concentra en las

especies introducidas, superando en superficie plantada a las especies nativas por casi el doble. Es notable la
presencia de arreglos que se presentan en las dos categorias, resultando mayor la superficie reforestada
registrada para las especies nativas en arreglos.
(VSHFLHV,QWURGXFLGDV
7DEOD(VSHFLHV,QWURGXFLGDVSODQWDGDVSHULRGR
(63(&,(
3LQXVSDWXOD
(8&$/<3786<
27526
*PHOLQDDUERUHD
$FDFLDPDQJLXP
3LQXVFDULEHD
7HFWRQDJUDQGLV
$&$&,$<27526
3,186<27526
&XSUHVVXV
OXVLWDQLFD
(XFDO\SWXVJUDQGLV
683(5),&,(+DV
24.652,41
15.521,8364
11.233,51
10.257,75
7.650,09
7.642,03
6.254,35
6.118,48
5.992,95
5.565,17
Fuente: Ideam 2009.

28

PERIODO 1995- 2007

8
9

*UDILFD3ULQFLSDOHV(VSHFLHV,QWURGXFLGDVHQHOSHULRGR
Fuente: Ideam 2009.
Son los Pinos las especies introducidas que presentan mayor tendencia de establecimiento en el pas, siendo
el Pinus patula quien supera en superficie a especies como Eucaliptos, Teca, Melina, etc., es notable el
aporte que resulta de los arreglos de varias especies con el Eucalipto superando las 15.000 Has reportadas.
(VSHFLHV1DWLYDV
7DEOD(VSHFLHV1DWLYDV3ODQWDGDV3HULRGR
(63(&,(
9$5,26
52%/(<27526
&RUGLDDOOLRGRUD
7DEHEXLDURVHD
%RPEDFRSVLV
TXLQDWD
+HYHDEUDVLOLHQVLV
12*$/<27526
$/,62<27526
&(,%$<27526
683(5),&,(+DV
12.961,09
9.294,55
8.068,935
7.762,4
4.374,99
4.022,65
2.749,48
2.635,38
2.079,6
Fuente: Ideam 2009.
29

PERIODO 1995- 2007

8
9

*UDILFD3ULQFLSDOHV(VSHFLHV1DWLYDVHQHOSHULRGR
Fuente: Ideam 2009.
Es notable la presencia de agrupaciones de especies nativas en el establecimiento de arreglos productivos en

especial en el caso de Roble, al que a su vez se acerca a la especie Cordia alliodora la cual se constituye
como la de mayor superficie plantada superando las 8.000 Has reforestadas. Si se relacionan los datos de la
superficie plantada con especies introducidas se puede concluir que la tendencia de reforestacin comercial
se inclina a la utilizacin de especes introducidas; considerando que la especie que presenta mayor superficie
reportada en el caso de especies nativas es el arreglo VARIOS con una superficie no superior a las 13.000
hectreas suma que se aleja mucho de lo reportado para el Pinus patula que presenta una superficie superior
a las 24.000 Has reportadas.
$5($'(/$63/$17$&,21(6
Se relaciona el tamao de la plantacin con la medida de los predios para los que se definen las siguientes
escalas en relacin a la superficie en Has:
7DEOD5HODFLyQGHO7DPDxRGHODV3ODQWDFLRQHV
35(',2
0LFURSUHGLR
683(5),&,(+DV
05
0HGLDQR0LFURSUHGLR
5 20
0HGLDQRSUHGLR
20 100
0HGLDQR*UDQSUHGLR
100 300
*UDQSUHGLR
300
Fuente: Ideam 2009
30

PERIODO 1995- 2007

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9

*UDILFD7HQGHQFLDHQHOWDPDxRGHODVSODQWDFLRQHVSDUDHOSHULRGR
Fuente: Ideam 2009.
En el pas la tendencia de establecimiento de plantaciones se concentra en superficies entre 20 100 has, sin
embargo es considerable la cifra que se presenta para el establecimiento de plantaciones con una superficie
mayor a 300 Has.
5(/$&,1'(3(5621$61$785$/(69V-85',&$6
Se analiza el comportamiento que se da entre el tamao de las plantaciones y las caracteristicas de sus
propietarios en relacin a el aporte que realizan las empresas o las personas naturales para cada uno de los
tamaos de plantacin sugeridos anteriormente.
Fuente: Ideam 2009.
31

PERIODO 1995- 2007

8
9

La relacin que se presenta en Mediano-Micro y Mediano predio entre Empresas y Personas naturales es
muy estrecha en estos dos tipos de rango de superficie, por lo que se infiere que el negocio de reforestacin
es atractivo para los productores de materia prima o aquellos que son pequeos transformadores industriales,
situacin que se afirma, en el caso de superficies entre 100 300 hectreas, dado que la dierencia entre la
relacin de Empresas y Personas naturales no es muy significativa para una extensin reforestada
considerable.
Por otra parte al, contrario de lo se podra asumir como una tendencia de reforestacin para pequeos
productores un rango de superficie menor a 5 hectreas, son las empresas las que superan enormemente la
proporcin de Personas naturales en Micro predios, situacin que se podra sugerir debido a los ensayos de
propagacin que se generan por parte de las Empresas Reforestadoras y/o al establecimiento de cortinas
rompevientos y cercas vivas.
En la superficie de predios que superan las 300 hectreas plantadas es evidente que son las Empresas
quienes efectuan la reforestacin con esta extensin, sin embargo encontramos un valor cercano al 20% por
parte de las Personas naturales.
32

PERIODO 1995- 2007

8
9

0$3$'(3/$17$&,21(6)25(67$/(6352'8&725$63(5,2'2
Mapa generado
en la
Subdireccin
de Ecosistemas
e Informacin
AmbientalIDEAM,
33

PERIODO 1995- 2007

8
9

Se puede observar en el mapa que existe una mayor concentracin de plantaciones forestales productoras o
comerciales en la zona Cafetera del pas con una tendencia de establecimiento de plantaciones con
superficies entre las 100 a 500 Has, con algunos municipios que presentan superficies hasta 1.000 Has.
En la zona Norte del pas encontramos un mosaico de colores que relaciona el hecho del establecimiento de
plantaciones con superficies desde menos de 100 Has hasta superficies registradas por los municipios de
ms de 3000 Has.
En la Regin Orinoqua en especial en los departamentos de Vichada y Arauca se encuentra una tendencia
marcada a la reforestacin, con superficies reportadas por los municipios de mas de 3000 Has establecidas
con plantaciones productoras.
Las zonas del Pacfico y la Amazona Colombiana presentan poca actividad de reforestacin Comercial,
solamente encontramos reportes municipales que no exceden las 100 Has establecidas para la actividad.
34

PERIODO 1995- 2007

8
9

%,%/,2*5$),$
CONPES 2834. Repblica de Colombia.DNP. Poltica de Bosques, 1996.
CONPES 3459. Repblica de Colombia. DNP. Disposiciones en relacin
al CIF, 2007.
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Decreto 1791. Repblica de Colombia. MADR. Reglamenta los aprovechamientos y

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Decreto 2755. Repblica de Colombia. MADR. Artculo 1, modifica el Artculo 13 del Decreto 2755
de 2003Colombia, Ley 139 de 1994. Reglamenta el Certificado de Incentivo Forestal CIF. 2005
Decreto 2755. Repblica de Colombia, Presidencia de la Repblica. 2003.
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Histrico. [en lnea]. (2007). [consultado 26

<http://mailin.cafedecolombia.com/productivo/Inscripc.nsf/>
oct.
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Disponible
en
35

PERIODO 1995- 2007

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9

Larson, Harold, "Introduccin a la teora de probabilidades e inferencia estadstica", Limusa,

Mxico, 1978.
Ley 99. Repblica de Colombia. Presidencia. Ley del Medio Ambiente. 1993.
Ley 223. Repblica de Colombia. Presidencia. Estatuto Tributario. Se expiden normas sobre
racionalizacin tributaria. 1995.
Ley 812 de 2003. Repblica de Colombia. Presidencia. Aprueba el PND 2003 2006. 2003.
Ley 1021. Repblica de Colombia. MADR. Ley Forestal. 2006
Padilla, Gabriel; Protocolo para el Acopio, Registro y Validacin de la Informacin Relacionada

con Aprovechamiento, Movilizacin Y Decomiso de Productos Forestales en el SEFC del IDEAM;
IDEAM Subdireccin de Ecosistemas e Informacin Ambiental; 2005.
PREZ, Jaime. Diagnstico institucional de la informacin forestal. Bogot, IDEAM, 2007.
Plan Nacional de Desarrollo Forestal PNDF. Repblica de Colombia. MADR, 2003.
Resolucin N546. Repblica de Colombia. MADR. Reporte de empresas al MADR,1983
Resolucin N 00351. Repblica de Colombia. MADR. Reglamenta el registros de nuevas

plantaciones de tardo rendimiento y otras disposiciones, 2005.
Resolucin N 000159. Repblica de Colombia. MADR. Por la cual se efecta una nueva
delegacin, 2008.
Sql Server 2000 Personal Edition. En: Taringa Inteligencia Colectiva.[en lnea]. [consultado 15 Nov
2008]. Disponible en < http://www.taringa.net/posts/downloads/1063002/Sql-Server-2000Personal-Edition.html>
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2008].
Disponible
en
<www.conservacion.unalmed.edu.co/rodolfoparra/biblioteca/incentivos_forestales.htm>
36

PERIODO 1995- 2007

IDEAM 2009 Estadisticas Plantaciones75 07

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ESTADSTICAS DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS O

Bogota, Julio de 2009

COORDINADORA GRUPO DE BOSQUES:

Agosto de 2009, Colombia

tal debe ser autorizada por el Instituto de

Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

Grafica 1 DINMICA DE REFORESTACIN EN EL PERIODO 1995 - 2007 CON EL RECURSO CIF......10

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

&$5V Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible

&,)Certificado de Incentivo Forestal

&213(6 Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social

'$1( Departamento Administrativo Nacional de Estadstica

'13 Departamento Nacional de Planeacin

)$2 Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura

,'($0: Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales

,1'(5(1$: Instituto Nacional de los Recursos Naturales y el Ambiente

0$9'7 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

00$ Ministerio del Medio Ambiente antes de la creacin del MAVDT

2,07 Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales

318'Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

3180$ Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

6,$Sistema de Informacin Ambiental

6,$& Sistema de Informacin Ambiental para Colombia

6,* Sistema de Informacin Geogrfica

6,*3$ Sistema de Informacin para la Planificacin y la Gestin Ambiental

6,5$3 Sistemas Regionales de reas Protegidas

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

61,)Sistema Nacional de Informacin Forestal

81(3United Nations Environment Programme, en espaol PNUMA

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

1Ley 99 de 1993.Repblica de Colombia.

Congreso de la Repblica. Por la cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente, se ordena el

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

- PNDF. Repblica de Colombia. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural- MADR., 2003.

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

CIF plantaciones protectoras

CIF plantaciones productoras

- vol., peso de productos recibidos

Registro de todo tipo de

Ley 139 de 1994

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

Registros existentes en el IDEAM por concepto de CAR.

Corporacin Colombiana Internacional - CCI reportes de las CAR

Reporte de empresas al MADR (vigencia Ley 1021)

Certificado de Incentivo Forestal - CIF

Reportes ICA remitido a MADR (vigencia Ley 1021)

Reporte Sistema de Informacin Estadstico de Plantaciones Forestales - SITEP.

Informacin enviada por las empresas reforestadoras

Se presenta la estrategia metodolgica utilizada en el proceso de construccin de las estadsticas de

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

Ajuste de informacin a un motor de base de

datos en Microsoft Acces o Excel

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

Anlisis e interpretacin: produccin de estadsticas de plantaciones forestales productoras.

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

Fuente: Base FINAGRO, recurso CIF. 2008. Consolidado Ideam 2009.

ESTADSTICAS E DE PLANTACIONES FORESTALES PRODUCTORAS

&$5V Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible

&,)Certificado de Incentivo Forestal

&213(6 Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social

'$1( Departamento Administrativo Nacional de Estadstica

'13 Departamento Nacional de Planeacin

)$2 Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura

0$9'7 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

00$ Ministerio del Medio Ambiente antes de la creacin del MAVDT

2,07 Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales

318'Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

3180$ Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

6,$Sistema de Informacin Ambiental

6,$& Sistema de Informacin Ambiental para Colombia

6,* Sistema de Informacin Geogrfica

6,*3$ Sistema de Informacin para la Planificacin y la Gestin Ambiental

6,5$3 Sistemas Regionales de reas Protegidas

61,)Sistema Nacional de Informacin Forestal

81(3United Nations Environment Programme, en espaol PNUMA