El Poder pblico en el

Derecho Romano
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23/06/2012
Derecho Romano
Grupo 2

El Poder pblico en el Derecho Romano

Introduccin:
En nuestra presente monografa se desarrollar la segunda unidad con el tema
El poder pblico en el derecho romano.
Comenzaremos explicando la fase monrquica, en este periodo en un principio el
Derecho Privado quedo casi exclusivamente atribuido a los particulares limitando el
Estado su actividad a las funciones de defensa exterior y castigo de los delitos de ofensa
a la comunidad. No obstante, con la monarqua etrusca Roma fortalece su idea de
Estado, el cual progresivamente absorbe una serie de funciones asumidas hasta entonces
por otros grupos y se crean las primeras asambleas que no eran an polticas sino
militares. Explicando sus caractersticas y sus principales elementos que lo conforman.
Como siguiente etapa preclsica o republicana es importante desde un doble punto de
vista:
- Histrico durante todo el S IV A.C. se operara una fusin de las clases sociales y las
creacin de una nueva categora oligarca (Gobierno de unos pocos) que denominara
Nobilitas, compuesta por toda aquellas familias con algn ascendiente integrado en la
alta magistratura del Estado.
A lo largo de los S IV y S III y tras la disolucin de la Liga Latina (Conjunto de
Ciudades del entorno de Roma) 388 A.C. y despus de las Guerras Talantinas y 1
Guerra Pnica, Roma ya se sita como primera potencia de la Roma Central y ejerce su
posicin de dominio en el Sur de Italia y sobre todo el Mediterrneo. Detallaremos lo
que son las fuentes formales del derecho romano en la repblica.
Prosiguiendo con el desarrollo de la monografa tenemos la etapa del principado, se
produce en el tercer perodo de Roma que abarca desde el ao 27 a.C. con la llegada de
Augusto al gobierno, hasta la llegada de Dioclesano en el 284 d.C.
El Principado fue una monarqua colegiada, al cual luego le va a proceder el Dominado
(cuarto perodo) que se va a caracterizar por ser una monarqua absoluta, sin asociados
al gobierno; a diferencia del principado, que es una democracia autoritaria.
El Principado fue evolucionando notoriamente hacia una autocracia fundada en el poder
militar desde Augusto hasta Dioclesano.
Los romanos concibieron al Principado como un rgimen temporal de a cuerdo a las
circunstancias del momento, pero lo cierto es que esto no se dio de esta manera.
Finalizando tenemos la ltima etapa, est el periodo que conocemos con el nombre de
Imperio Absoluto en el cual todos los poderes se concentran en manos del emperador, es
una poca de franca decadencia; abarca desde el inicio del reinado de Diocleciano en el
ao 284 hasta la cada de la ciudad de Roma, en 476, por lo que toca al Imperio
Romano Occidental, y hasta 1453, fecha en que cae la ciudad de Constantinopla y
termina as el Imperio Romano de Oriente.

Durante todo el periodo se dieron incontables levantamientos y guerras civiles, as como

invasiones de los pueblos brbaros, a quienes resultaba cada vez ms difcil contener.
En el ao 330 el emperador Constantino traslada la capital del Imperio a la pequea
ciudad de Bizancio, situada en el estrecho del Bsforo y a la que da el nombre de
Constantinopla. Este emperador se convierte al cristianismo y lo reconoce
como religin oficial del Estado.
Con la presente monografa podemos entender cual era la organizacin que se manejaba
en aquellos tiempos, y muy importante que hasta ahora se siguen utilizando sus grandes
aportes para el derecho.

La Monarqua
Fue la primera forma poltica de gobierno de la ciudad estado de Roma, desde el
momento legendario de su fundacin el 21 de abril del 753 a. C., hasta el final de la
monarqua en el 509 a. C., cuando el ltimo rey, Tarquino el Soberbio, fue expulsado,
instaurndose la Repblica romana. Fue la primera forma de gobierno de la ciudad.
La mitologa romana vincula el origen de Roma y de la institucin monrquica al hroe
troyano Eneas, quien, huyendo de la destruccin de su ciudad, naveg hacia el
Mediterrneo occidental hasta llegar a Italia. All fund la ciudad de Lavinio, y
posteriormente su hijo Ascanio fundara Alba Longa, de cuya familia real descenderan
los gemelos Rmulo y Remo, los fundadores de Roma.
Rmulo como fundador de Roma, se autoproclam Rey. Concentraba todos los poderes:
el militar, el poltico y el poder religioso.
La evolucin de Roma como Estado se puede dividir en don fases bien diferenciadas:
En la primera fase los pobladores ms avanzados se encontraban al Sur
de la pennsula itlica. La ciudad de Roma en un principio no era ms que una
aldea a la que se fueron anexionando otras cercanas en lo que lleg a fundar
Roma como Estado/ciudad.
En la segunda fase Tarquino Prisco El Antiguo comienza a dotar la
ciudad de infraestructuras elevando el nivel de vida de sus habitantes. Tambin
introduce los Comicios como Asambleas Populares que reunidas en el FORO
discuten y eligen a sus representes a excepcin del rey que no era elegido por el
pueblo.
Roma cont con 7 Reyes: 4 latinos y 3 etruscos:
Los Latinos, de corte liberal (no absolutista), fueron: Rmulo, Numa Pompilio,
Tulio Hostilio y Anco Marcio. Gobernaron con el consejo del Senado y gozaron
del apoyo
Los Etruscos de gobierno desptico (absolutista), fueron: Tarquino Prisco El
Antiguo, Servio Tulio y Tarquino El Soberbio con el que cae la monarqua. Se
enfrentaron por su despotismo con el pueblo que se sublev y expuls a
Tarquino el Soberbio (fin monarqua). A estos se deben los Smbolos del poder
real y del imperium.

Reyes de Roma

o Rmulo (753-716 a. C.)

Rmulo no slo fue el primer rey romano, sino tambin su fundador, junto a su gemelo
Remo. En el ao 753 a. C., ambos comenzaron a construir la ciudad junto al Monte
Palatino, cuando, segn la leyenda, Rmulo mat a Remo por haber atravesado
sacrlegamente el pomerium. Tras la fundacin de la urbe, Rmulo invit a criminales,
esclavos huidos y exiliados para darles asilo en la nueva ciudad, llegando as a poblar
cinco de las siete colinas de Roma. Para conseguir esposas a sus ciudadanos, Rmulo
invit a los sabinos a un festival, donde rapt a las mujeres sabinas y las llev a
Roma. Luego de la consiguiente guerra con los sabinos, Rmulo uni a los sabinos y a
los romanos bajo el gobierno de una diarqua junto con el lder sabino Tito Tacio.
Rmulo dividi a la poblacin de Roma entre hombres fuertes y aquellos no aptos para
combatir. Los combatientes constituyeron las primeras legiones romanas, mientras que
el resto se convirtieron en los plebeyos de Roma, y de todos ellos, Rmulo seleccion a
100 de los hombres de ms alto linaje como senadores. Estos hombres fueron llamados
Padres, y sus descendientes seran los patricios, la nobleza romana. Tras la unin entre
romanos y sabinos, Rmulo agreg otros 100 hombres al Senado.
Tambin, bajo el reinado de Rmulo, se estableci la institucin de los augures como
parte de la religin romana, as como la Comitia Curiata. Rmulo dividi a la gente de
Roma en tres tribus: romanos (ramnes), sabinos (titios) y el resto (luceres). Cada tribu
elega a diez coviriae (curias, comunidad de varones), aportando adems
100 caballeros y 10 centurias de infantes cada una, conformando as la primera legin
de 300 jinetes y 3.000 infantes. Ocasionalmente poda convocarse una segunda legin
en caso de urgencia.
Despus de 36 aos de reinado, Rmulo haba librado numerosas guerras, extendiendo
la influencia de Roma por todo el Lacio y otras reas circundantes. Pronto sera
recordado como el primer gran conquistador, as como uno de los hombres ms devotos,
de la historia de Roma. Tras su muerte a los 54 aos de edad, fue divinizado como el
dios de la guerra Quirino, honrado no slo como uno de los tres dioses principales de
Roma, sino tambin como la propia ciudad de Roma divinizada.

o Numa Pompilio (716-674 a. C.)

Tras la muerte de Rmulo, el reinado de la ciudad recay sobre el sabino Numa
Pompilio. Si bien en un principio no deseaba aceptar la dignidad real, su padre le
convenci para que aceptara el cargo, para servir as a los dioses. Recordado por su
sabidura, su reinado estuvo marcado por la paz y la prosperidad.

Numa reform el calendario romano, ajustndolo para el ao solar y lunar, aadiendo

adems los meses de enero y febrero hasta completar los doce meses del nuevo
calendario.
Instituy numerosos rituales religiosos romanos, como el de los salii. Organiz el
territorio circundante de Roma en distritos, para una mejor administracin, y reparti las
tierras conquistadas por Rmulo entre los ciudadanos, a la vez que se le atribuye la
primera organizacin de la ciudad en gremios u oficios.
Numa fue recordado como el ms religioso de todos los reyes, por encima incluso del
propio Rmulo. Bajo su reinado se erigieron templos a Vesta y Jano, se consagr un
altar en el Capitolio al dios de las fronteras Terminus, y se organizaron los flamen,
las vrgenes vestales de Roma y los pontfices, as como el Collegium Pontificum. La
tradicin cuenta que durante el gobierno de Numa un escudo de Jpiter cay desde el
cielo, con el destino de Roma escrito en l. El rey orden hacer once copias del mismo,
que fueron reverenciadas como sagradas por los romanos.
Como hombre bondadoso y amante de la paz, Numa sembr ideas de piedad y de
justicia en la mentalidad romana. Durante su reinado, las puertas del templo de Jano
estuvieron siempre cerradas, como muestra de que no haba emprendido ninguna guerra
a lo largo de su mandato. Tras 43 aos de reinado, la muerte de Numa ocurri de forma
pacfica y natural.

o Tulio Hostilio (674-642 a. C.)

Hijo de Hersilia (que lleg a ser esposa de Rmulo) y Hostio Hostilio, Tulio
Hostilio fue muy parecido a Rmulo en cuanto a su carcter guerrero, y completamente
opuesto a Numa debido a su falta de atencin hacia los dioses. Tulio foment varias
guerras contra Alba Longa, Fidenas y Veyes, de forma que Roma obtuvo as nuevos
territorios y mayor poder. Fue durante el reinado de Tulio cuando Alba Longa fue
completamente destruida, siendo toda su poblacin esclavizada y enviada a Roma. De
esta forma, Roma se impuso a su ciudad materna como el poder hegemnico del Lacio.
Tanto deseaba Tulio nuevas guerras que incluso foment otro conflicto contra los
sabinos, de forma que puede decirse que fue durante su reinado cuando el pueblo
romano adquiri los deseos de nuevas conquistas a costa de la paz. El rey sostuvo tantas
guerras que descuid la atencin a las divinidades, por lo cual, segn sostiene la
leyenda, una plaga se abati sobre Roma, hallndose el propio rey entre los afectados.
Cuando Tulio solicit la ayuda de Jpiter, el dios respondi con un rayo que redujo a
cenizas tanto al monarca como a su residencia.
A pesar de su naturaleza beligerante, Tulio Hostilio seleccion a un tercer grupo de
individuos que llegaron a pertenecer a la clase patricial de Roma, elegidos de entre
todos aquellos que haban llegado a Roma buscando asilo y una nueva vida. Tambin

erigi un nuevo edificio para albergar al Senado, la Curia, que existi durante cinco
siglos tras la muerte del rey, cuyo reinado lleg a su fin tras 31 aos de duracin.

o Anco Marcio (642-617 a. C.)

Tras la misteriosa muerte de Tulio, los romanos eligieron al sabino Anco Marcio, un
personaje pacfico y religioso, para que los gobernase como nuevo rey. Era nieto
de Numa Pompilio y, como su abuelo, apenas extendi los lmites de Roma, luchando
tan slo en defensa de los territorios romanos cuando fue preciso. Fue quien construy
la primera prisin romana en la colina del Capitolio.
Durante su reinado se fortific la colina Jancula, en la ribera occidental del Tber, para
as brindar mayor proteccin a la ciudad por ese flanco, construyndose asimismo el
primer puente sobre el ro. Otra de las obras del rey fue la construccin del puerto
romano de Ostia en la costa del Tirreno, as como las primeras factoras de salazn,
aprovechando la ruta fluvial tradicional del comercio de sal (va salaria) que abasteca a
los ganaderos sabinos. El tamao de la ciudad se increment gracias a la diplomacia
ejercida por Anco, que permiti la unin pacfica de varias aldeas menores en alianza
con Roma. Gracias a este mtodo, consigui el control de los latinos, realojndolos en el
Aventino, y consolidando as la clase plebeya de Roma.
Tras 24 aos de reinado muri posiblemente de muerte natural, como su abuelo antes
que l, siendo recordado como uno de los grandes pontfices de Roma. Fue el ltimo de
los reyes latino-sabinos de Roma.

o Tarquinio Prisco (617-579 a. C.)

Fue el quinto rey de Roma, y el primero de origen etrusco, presumiblemente de
ascendencia corintia. Tras emigrar a Roma, obtuvo el favor de Anco, quien lo adopt
como su hijo. Al ascender al trono, libr varias guerras victoriosas contra sabinos y
etruscos, doblando as el tamao de Roma y obteniendo grandes tesoros para la ciudad.
Una de sus primeras reformas fue aadir 100 nuevos miembros al Senado procedentes
de las tribus etruscas conquistadas, por lo que el nmero de senadores ascendi a un
total de 300. Tambin ampli el ejrcito, duplicando el nmero de efectivos hasta 6.000
infantes y 600 jinetes. Utiliz el gran botn obtenido en sus campaas militares para
construir grandes monumentos en Roma. Entre estas obras destaca el gran sistema
de alcantarillado de la ciudad, la Cloaca Mxima, cuyo fin fue drenar las aguas de un
pequeo arroyo del Tber que solan estancarse en los valles situados entre las colinas de
Roma. En el lugar de las antiguas marismas, Prisco inici la construccin del Foro
Romano. Otra de las innovaciones del rey fue la creacin de los Juegos Romanos.

El ms clebre de sus proyectos de construccin fue el Circo Mximo, un gran estadio

que albergaba carreras de caballos, que es hasta la fecha el mayor de todos los erigidos
en el mundo. Prisco continu el Circo Mximo con la construccin de un templofortaleza sobre la colina del Capitolio, consagrado al dios Jpiter. Desgraciadamente,
fue asesinado tras 38 aos de reinado por los hijos de su predecesor, Anco Marcio, antes
incluso de que el templo estuviera acabado. Su reinado es recordado adems por haber
introducido los smbolos militares romanos y los cargos civiles, as como por la
celebracin del primer triunfo.

o Servio Tulio (579-535 a. C.)

Tras la muerte de Prisco, su yerno Servio Tulio le sucedi en el trono, siendo el segundo
rey de origen etrusco que gobernaba Roma. Como su suegro anteriormente, Servio libr
varias guerras victoriosas contra los etruscos. Utiliz el botn obtenido en sus campaas
para erigir las primeras murallas que cercaran las siete colinas romanas sobre el
pomerium, las llamadas murallas servianas. Tambin realiz cambios en la organizacin
del ejrcito romano.
Alcanz renombre por desarrollar una nueva constitucin para los romanos, con mayor
atencin a las clases ciudadanas. Instituy el primer censo de la historia, dividiendo a
las gentes de Roma en cinco clases econmicas, creando adems la Asamblea
centuriada. Utiliz asimismo el censo para dividir la ciudad en cuatro tribus urbanas,
basadas en su ubicacin espacial dentro de la ciudad, estableciendo la Asamblea tribal.
Su reinado tambin destac por la edificacin del templo de Diana en la colina del
Aventino.
Las reformas de Servio supusieron un gran cambio en la vida romana: el derecho a voto
fue establecido con base en la riqueza econmica, por lo cual gran parte del poder
poltico qued reservado a las lites romanas. Sin embargo, con el tiempo Servio
favoreci gradualmente a las clases ms desfavorecidas, para obtener de esta forma un
mayor apoyo de entre los plebeyos, por lo cual su legislacin puede definirse como
insatisfactoria para la clase patricial. El largo reinado de 44 aos de Servio Tulio
finaliz con su asesinato en una conspiracin urdida por su propia hija Tulia y su marido
Tarquinio, su sucesor en el trono.

o Tarquinio el Soberbio (535-509 a. C.)

El sptimo y ltimo rey de Roma fue Tarquinio el Soberbio. Hijo de Prisco y yerno de
Servio, Tarquinio tambin era de origen etrusco. Fue durante su reinado cuando los
etruscos alcanzaron la cspide de su poder. Tarquinio us la violencia, el asesinato y el
terror para mantener el control sobre Roma como ningn rey anterior los haba
utilizado, derogando incluso muchas reformas constitucionales que haban establecido

sus predecesores. Su mejor obra para Roma fue la finalizacin del templo a Jpiter,
iniciado por su padre Prisco.
Tarquinio aboli y destruy todos los santuarios y altares sabinos de la Roca Tarpeya,
enfureciendo de esta forma al pueblo romano. El punto crucial de su tirnico reinado
sucedi cuando permiti la violacin de Lucrecia, una patricia romana, por parte de su
propio hijo Sexto. Un pariente de Lucrecia y sobrino del rey, Lucio Junio
Bruto (antepasado de Marco Junio Bruto), convoc al Senado, que decidi la expulsin
de Tarquinio en el ao 510 a. C. Tarquinio pudo haber recibido entonces la ayuda
de Lars Porsena, quien no obstante ocup Roma para su propio beneficio. Tarquinio
huy entonces a la ciudad de Tsculo y posteriormente a Cumas, donde morira en el
ao 495 a. C. Esta expulsin supuso el fin de la influencia etrusca tanto en Roma como
en el Lacio, y el establecimiento de una constitucin republicana.
Tras la expulsin de Tarquinio, el Senado decidi abolir la monarqua, convirtiendo a
Roma en una repblica en el ao 509 a. C. Lucio Junio Bruto y Lucio Tarquinio
Colatino, sobrino de Tarquinio y viudo de Lucrecia, se convirtieron en los
primeros cnsules del nuevo gobierno de Roma, el que a la larga lograra la conquista
de casi todo el mundo mediterrneo, y que perdur durante casi quinientos aos hasta la
ascensin de Julio Csar y Csar Augusto.

El Rey o Rex:
Suprema jefatura militar poltica, representaba a los ciudadanos ante los dioses por estar
investido de potestades mgico-religiosas. El rey era designado por voluntad de los
dioses interpretada por los pontfices mediante augurios y auspicios:
o Controlar el calendario romano.
o Dirigir las ceremonias.
o Designar a los cargos religiosos menores.
El imperium. Es un tipo especial de poder que tuvo el rex y luego los principales
magistrados de la res publica. La posible etimologa - imparare (preparar las filas de los
soldados) - nos dara una clave de lo que debe de haber sido el origen del imperium,
que tradicionalmente es tomado como un poder originario, unitario, absoluto y
soberano.
I. Soberano (superanus) por ser superior, por estar por encima de cualquier otro.
II. Absoluto, por no estar limitado o relativizado por nada
III. Unitario, porque no es una adicin de determinadas atribuciones taxativas, sino
una masa total de poder.

IV. Originario, porque no se deriva de otra fuente por ejemplo, un mandato

popular, sino que halla su razn de ser en la misma institucin de la
monarqua o de la magistratura.
Al poder, originariamente sacerdotal del rex latino-sabino y militar del etrusco, se le
habran adosado, con el tiempo, otras atribuciones, impuestas por la cada vez ms
compleja vida poltica de la civitas.
Colaboradores reales. Debido a ella, precisamente, el rex debi delegar ciertas
funciones:
a. El praefectus urbis quedaba al frente de la ciudad cuando el rex se
ausentaba;
b. Los duoviri perdiellionis (dos varones de la traicin al estado) se
encargaban de la instruccin del proceso y de la ejecucin de los
acusados de alta traicin;
c. Los quaestores parricida (inquisidores del parricidium) actuaban en la
instruccin del proceso y la ejecucin de los asesinos de un
paterfamilias.
d. Los tribuni celerum (tribunos de los veloces) comandaban la caballera.
e. El magister populi (jefe del ejrcito) o el praetor (el que marcha al
frente) o los tribuni militum (tribunos de los soldados) eran puestos por el
rey al frente del ejrcito.
El Rey no tena sucesin dinstica y adems de nombrar su propio sucesor, poda ser
nombrado por:
o Pontfice Mximo que se dejaba llevar por los augurios, presagios y vuelo de las
aves, las entraas de los animales, etc.
o Inter Rex (Rey interino) quien contando con todas las facultades que tena el
Rey, (gobierna entre cnsul y Cnsul) en un plazo de 5 das deba nombrar al
sucesor. Pasado este plazo, otro Inter Rex ser el encargado del nombramiento.

Fue Rmulo quien instituy el cuerpo de augures, siendo l mismo reconocido como el
ms destacado entre todos ellos, de la misma forma que Numa Pompilio instituy los
pontfices, atribuyndosele la creacin de la doctrina religiosa de Roma.
El poder del rey era vitalicio y siempre lo protega de ser llevado a juicio por sus
acciones.
De la misma forma, las leyes que salvaguardaban a los ciudadanos de los abusos
cometidos por los magistrados con poder an no existan durante la etapa monrquica.

El dominio del rey le otorgaba capacidad de emitir juicios legales en todos los casos, al
ser el jefe judicial de Roma, slo l tena la autoridad suprema en todos los casos
expuestos ante l, tanto civiles como criminales, tanto en tiempo de guerra como de paz.
El rey tena la capacidad para designar o nombrar cargos, entre ellos el de tribunos
(cabeza de las tribus) que ejerca tanto de tribuno de los romanos, como de comandante
de la guardia personal del rey.
El rey designaba cargos como el prefecto urbano (era un oficial del Imperio romano que
tenia atribuciones militares como civiles), que actuaba como el guardin de la ciudad.
Cuando el rey se hallaba ausente de Roma, este cargo reciba todos los poderes y
capacidades del rey, hasta el punto de acaparar el dominio mientras se hallase dentro de
la ciudad.
Otro privilegio exclusivo del rey era el de designar a los patricios para que actuasen
como senadores en el Senado.
Los Comicios Curiados:
En el proceso de superacin de la estructura gentilicia por esquemas estatales de
integracin cvica, los comicios curiados tienen un papel primordial. Constituyen el
paso inicial de la formacin de lo que se llamar el populus, palabra con que
originalmente se designaba al ejrcito formado por los integrantes de la civitas y que
luego a travs de la estructura centuriada pas a significar la ciudadana
encuadrada en los comicios.
Las otras instancias en la formacin del populus fueron la introduccin del
principio territorial las cuatro tribus y el sistema timocrtico las classes y las
centurias que acabaron por disolver las estructuras gentilicias para integrar al
ciudadano a la chitas por sus condiciones o circunstancias propias patrimonio y
domicilio y no por su pertenencia a grupos precvicos.
I. Tradicionalmente se habla de la existencia de 30 curias, 10 por cada una de las tres
tribus. Criterios modernos hacen aparecer a la curia como una agrupacin de gentes
vinculadas sobre la base de un principio novedoso para la poca: el de la vecindad de
asentamiento.
II. Las dos primordiales funciones que se le atribuyen a esa "reunin de varones"
curia provendra de coviria, palabra formada por co: en conjunto, y viri: varones eran
el reclutamiento militar 100 infantes y 10 jinetes por curia y funciones comiciales.
Estas ltimas eran 1) el reconocimiento del imperium del rex posteriormente, de los
magistrados cura imperio por la lex curiata de imperio (ley curiada acerca del
imperio), manifestado por el suffragium o aclamacin unida al ruido (fragor) producido
por el golpear de las armas; 2) el control de los actos e intereses de gentes y familias:
testamento, adrogacin, coop-tatio o admisin en la civitas de una gens extraa,
etctera; y 3) reuniones para informacin acerca de asuntos de inters publico.

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Los Comicios tienen las siguientes funciones:

I.
II.

Actos Formales o que interesan slo a particulares.

Recibir juramentos de fidelidad de cnsules o dictadores

III.

Autorizaciones para testar (Adrogacin).

IV.

A las Asambleas o Comicios Centuriados correspondi:

a. La Eleccin de cnsules y senadores y despus tambin otros
magistrados.
b. Declaracin de guerras y aprobacin de acuerdos de paz.
c. La admisin o rechazo de leyes.
d. Las apelaciones en causas criminales.

El Senado
Originariamente un consejo de ancianos (senex), que asesoraban al rey en las
cuestiones ms importantes de gobierno, especialmente en las declaraciones de guerra y
en los tratados. El Senado es fundado por Rmulo con un nmero de 100 senadores que
fue aumentando hasta llegar a 300 en la poca de Tarquino el Antiguo.
La denominacin de PATRES que se les daba parece indicar que en la etapa
monrquica formaran parte del Senado los padres o jefes de las gentes, ya no como
representantes grupales, sino como miembros de una comunidad unitaria. A los
senadores volva el poder cuando mora el rey (Interregnum) y participaban en la
designacin del nuevo rey.

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La Repblica
Ley
Por ley se entiende toda preceptiva expresada conceptualmente y emanada de los
rganos a los que la estructura jurdica de la comunidad tiene asignada esa funcin
normativa: parlamento, consejo, magistrado, comicio, etctera.
Dentro de las Institutas de Gayo puede encontrarse lo siguiente:
"El derecho propio del pueblo romano se compone de leyes, de plebiscitos, de
senadoconsultos, de constituciones de los emperadores, de los edictos de quienes tienen
facultad de producir edictos, y de las respuestas de los prudentes.
Ley es lo que el pueblo manda y establece. Plebiscito es lo que la plebe manda y
establece. La plebe se diferencia del pueblo en que con el nombre de pueblo se indican
todos los ciudadanos, comprendidos tambin los patricios, y por plebe se entiende el
conjunto de ciudadanos con exclusin de los patricios. De all que antes los patricios
sostenan que ellos no estaban obligados por plebiscitos, puesto que eran hechos sin su
intervencin. Pero, con posterioridad, se dict la ley Hortensia, por la que se estableci
que los plebiscitos tendran vigencia para todo el pueblo. As, de esa manera, fueron
igualados a las leyes."
En los primeros siglos de Roma, las relaciones privadas entre los patres familias,
slo excepcionalmente fueron regladas por ley, ya que el sentimiento general era que
esas relaciones deban darse en el accionar autnomo de los grupos familiares dentro de
las costumbres de los antepasados (mores maiorum) y, slo con el tiempo, llegaron a
admitir que aquella autonoma y la venerada tradicin pudieran ser interferidas,
limitadas o abrogadas por pronunciamientos de los rganos de la nueva estructura
poltico-social: la civitas.

La Lex:
o Segn Gayo, Lex es lo que el pueblo ordena y establece.
o
o Capitn define a la lex como un decreto general del pueblo, dado por ste a
propuesta de un Magistrado.
o
o Tanto Gayo como Capitn se refieren a la lex rogata. Adems de esta especie se
distingue la Lex Data, es decir la dada por el Magistrado sin intervencin del
populus, aunque autorizado por ste.
o
o Normalmente el Magistrado la daba de acuerdo con una Comisin nombrada por
el Senado. En caso de que ella no se hubiese conformado, era costumbre someter
la regulacin a la anuencia del Senado.

12

o Para la Lex Rogata, el Magistrado proponente daba a publicidad su proyecto a

travs de la Promulgatio, fijndolo en el foro durante 3 das de mercado. Durante
ese lapso era discutido en reuniones desprovistas de formalidad. En tal ocasin
podan sugerirse modificaciones a la propuesta original.
o
o Antes de la consideracin del proyecto por el Comicio, se realizaban los
auspicios, a fin de que los dioses fueran propicios.
o
o La rogatio, consista en la interrogacin para que se aprobara o se rechazara el
proyecto.
o
o Una vez aceptada la ley, en determinada poca, se requera del Senado la
Auctoritas Patrum, para luego ser depositada en el Templo de Saturno por los
Cuestores.
o
o En la lex, pueden distinguirse diferentes partes:
I. El ndex anunciaba el contenido de la ley. En la Praescriptio se
asentaba el nombre del Magistrado rogante, el lugar de reunin del
comicio, el nombre de la centuria que haba votado en primer trmino y
nombre del ciudadano que vot en primer lugar.
II. La Rogatio era la propia ley, tal como haba sido sometida a la
aprobacin del populus.
III. Y la Sanctio, que contena las disposiciones encaminadas a tornarla
eficaz.
o
o Las leyes eran cosas santas y podan ser clasificadas en Perfectae, Minus Quam
Perfectae e Imperfectae:
o
I. Perfectae (perfectas) son aquellas en cuya sanctio est prevista la
nulidad de los actos realizados en contra de sus disposiciones, a manera
de pena.
II. Minus Quam Perfectae (menos que perfectas) que castigan a los
transgresores sin invalidar los actos opuestos a la ley.
III. Imperfectae (imperfectas) resultan ser aquellas que no prevn sancin
para actos contrarios a la misma.

Los Plebiscitos.
El plebiscito es lo que el pueblo ordena y establece, aclarando que ha de entenderse por
Plebs (plebe) todos los ciudadanos excluidos los patricios, por oposicin al concepto de
populus (pueblo) que comprenda tanto a patricios como a plebeyos.
Esta situacin, por la cual los patricios no participaban en el dictado de los plebiscitos,
har que stos no se consideren obligados por ellos.

13

Tal circunstancia se vio modificada por la aparicin de la lex Hortensia, que estableci
que los plebiscitos obligaban a la totalidad del populus, asimilndoselos, de esta
manera, a las leyes.
Algunos plebiscitos reciban la denominacin de ley.
Cierto es que, los plebiscitos tienen por materia, principalmente, la regulacin del
derecho privado.

Los edictos de los magistrados.

El edicto es una fuente de derecho prerrogativa de la que gozaban los Magistrados
populi romani, provistos de imperium. El ms importante de los Edictos provena del
Pretor.
El imperium le permita al Magistrado dirigirse al pueblo ejerciendo la potestad de
mando.
La accin de Ediere, consista en comunicar, en forma oral, la orden del Magistrado,
que una vez transcripta era expuesta pblicamente para el conocimiento general. Luego,
fue normal hacerlo directamente por escrito.
Mediante el ius honorarium, el Pretor declaraba los principios jurdicos en base a los
cuales deban dirimirse los conflictos entre particulares.
Adems existe en el Edicto una labor creadora por parte del Magistrado.
Se ha admitido que el Magistrado cre una nueva forma procesal.
Edicto Perpetuo: Al inicio de su magistratura anual, el Pretor publicitaba su Edicto. Su
vigencia se extendera a lo largo de su gestin.
Edicto Traslaticio: Si bien el Pretor no estaba obligado a adquirir como propio el de su
predecesor, era frecuente otorgarle nueva vigencia, hacindole los agregados o las
modificaciones que estimare convenientes.
Edicto Repentino: Cuando se planteaban casos concretos, no previstos en el Edicto
Perpetuo.
Senadoconsultos
Los senadoconsultos son los acuerdos que adopta el Senado. El fundamento de estas
decisiones es la ''auctoritas patrum'' o autoridad de los senadores.
Los senadoconsultos son habituales durante la Repblica, pero decaen en importancia a
partir del emperador Adriano.

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Durante la poca republicana el objeto de los senadoconsultos eran cuestiones sociales,

pero durante el Principado comienzan a tener un carcter ms marcadamente jurdico.
Concretamente, el Prncipe consulta al Senado sobre cuestiones jurdicas. Si se toma en
cuenta que la actividad de los comicios decae durante la poca de Claudio, se
comprende mejor que las materias jurdicas que antes eran discutidas en las asambleas
populares, lo sean ahora en el Senado.
Con todo, en un principio el senadoconsulto no tiene fuerza vinculante por s mismo; es
necesario que la materia objeto de la decisin del senado sea actuada por los
magistrados, concretamente el pretor, que debe crear recursos procesales que sirvan para
poner en prctica lo acordado por el Senado.
La jurisprudencia
I. Concepto
Al inicio del Digesto el jurista Ulpiano nos da un concepto de jurisprudencia: es el
conocimiento de las cosas divinas y humanas y la ciencia de lo justo y de lo injusto.
Segn esta definicin, los juristas deciden sobre la justicia o injusticia de los actos sobre
lo lcito o lo ilcito.
II. Jurisprudencia pontifical
A principios de la Repblica el colegio de pontfices controlaban la vida jurdica en
Roma porque el derecho tena un fuerte carcter religioso. La actividad de los pontfices
era la de intrpretes naturales del fas y de los mores maiorum y controlaban las frmulas
procesales y las de los negocios del antiguo ius civile. Adems custodiaban el
calendario. ste estableca los das fastos y nefastos.
Las funciones que tuvieron los pontfices eran tres que luego las desempearon los
juristas laicos:
a) Cavere. Los pontfices indicaban a las partes los medios que tenan para
asegurarse el negocio jurdico; les proporcionaban las frmulas negociables.
b) Agere. Sealaban a las partes el procedimiento que deban seguir para
iniciar un juicio.
c) Respondere. Emitan una opinin tcnica sobre un tema. Esta actividad fue
muy importante en los primeros tiempos y tambin despus.
Supona que los particulares solicitaban de los pontfices su ayuda tanto para iniciar el
proceso, celebrar un negocio o cuando necesitaban un consejo o aclaracin. Esas
consultas se podan realizar al pleno del colegio o a un pontfice en particular. El
dictamen que se emita se denomina responsum y se no modificaba lo efectos jurdicos

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preexistentes ni tampoco obligaban al juez, pero la autoridad y la influencia del colegio

eran gran que las sentencias las dictaban el juez de acuerdo con el responsum.
No presupona la indagacin previa de los hechos sino que emitan bajo la condicin de
que los hechos delegados fuesen ciertos. Esos responsa no creaban derecho pero
modelaban las instituciones as como los negocios y la tutela jurdica.
III. La jurisprudencia laica
Poco a poco la jurisprudencia se hizo accesible a los laicos y esto sucedi no slo
porque el derecho se seculariz sino por hechos:
o Publicacin de la Ley de las XII Tablas que hizo que al estar por escrito las
normas obligan tambin a los pontfices
o
o Sobre el 304 a.C. Cneo Flavio que era una escriba de Appio Claudio public las
frmulas de las legis actiones. Esa recopilacin recibe el nombre de ius
flavianum.
o En el 252 a.C. Tiberio Coruncanio, primer pontfice mximo plebeyo, empez a
emitir los responsa en pblico y de esa manera, la actividad de los pontfices
dej de ser secreta.
Caractersticas
A pesar de secularizarse la jurisprudencia sigui siendo un oficio reservado a una clase
porque los juristas pertenecan a familias de la nobilitas. Entre las caractersticas
destacan:
- Era nacionalista porque estaba unida a los valores de Roma.
- Era creativa porque impuls la evolucin del derecho.
- Era democrtica pero slo la desempeaba los nobilitas.
- Era pblica.
- Era gratuita.
La actividad de esos juristas laicos fue la misma que haban desempeado los pontfices.
Fundamentalmente, su funcin era la emisin del responsa pero la actividad ms
importante fue la de creacin y adaptacin de las frmulas, de los negocios y de las
acciones y la respuesta a las consultas jurdicas que les hacan. Esa responsa no slo era
frente a consulta de particulares sino tambin de organizaciones jurisdiccionales como
los pretores.
Con la aparicin de la jurisprudencia laica se consolida la diferencia entre:
- Fas. Licitud de un acto conforme a la divinidad.
- Ius. Norma abstracta, derecho objetivo u ordenamiento jurdico en general.
- Lex. Disposiciones concretas reguladoras de una determinada materia.
16

Entre los juristas ms destacados de la Repblica destacan:

a) Sextus Aelius Paetus Catus. Hizo Tripartita compuesta por una reconstruccin
de las XII Tablas, un cometario a sus disposiciones y un elenco de acciones
procesales.
b) Manilius, Brutus y Publius Mucius Scaevola. Iniciaron la teorizacin sobre
problemas generales del derecho.
c) Quintus Mucius Scaevola. Su obra es la exposicin ordenada del ius civile en 18
libros, que constituye la primera exposicin sistemtica sobre esta materia.
d) Servius Sulpicius Rufus. Escribi un comentario al Edicto del Pretor.
IV. La jurisprudencia como fuente del derecho
Todo derecho se encuentra recogido en la ley; por lo cual, cualquier
modificacin del mismo requiere una competencia legislativa, hay que reconocer que
anlogas opiniones comenzaron a abrirse paso ante el crecido nmero de fuentes
escritas en la Roma de Cicern y en la de Augusto. No faltan huellas patentes del
criterio y concepciones personales de los juristas y magistrados de la Repblica.
Conviene distinguir entre la poca del monopolio pontifical y la de la
jurisprudencia libre. Cuando la evolucin jurdica estaba reservada a los pontfices, los
ciudadanos y el magistrado judiscente, estaban obligados a considerar el derecho
subjetivo para cuya tutela los pontfices elaboraron una actio.
Creaba ciencia para la prctica y no ciencia para la ciencia. El caso que motiva la
respuesta del jurista es el inicio y la base de obras jurisprudenciales. La finalidad de
todos los escritos jurisprudenciales es encontrar la accin ms oportuna o sugerir al
litigante la frmula ms adecuada para su caso.

Las escuelas jurdica clsicas

En el Principado, el grado de rigor tcnico-jurdico al que llega la jurisprudencia alcanza
su momento de mximo esplendor. El carecer clsico se refiere a la magistral y
equitativa forma de plantear y resolver los casos y problemas jurdicos que se plantean
en el diario acontecer.
Los juristas en el s. I proceden la mayora de la nobleza senatorial o del orden ecuestre
aunque a partir del s. II se produce una libre dedicacin a la labor jurisprudencial de
personas no pretendientes a estos estamentos y destaca la labor de los juristas
pertenecientes a las provincias.

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La independencia de los juristas del poder poltico comienza a quebrantarse con

Augusto que culmina otorgando una autorizacin para emitir dictmenes a determinados
juristas a lo que se reconoce la auctoritas del propio prncipe; es denominado ius publice
respondendi ex auctoritate principis. El ius respondendi coarta la libertad
jurisprudencial en el mbito de los responsa. Se distingue entre:
a) Jurisconsultos. Juristas beneficiados. La labor de jurisconsulto oficial no
impeda su dedicacin a otros menesteres jurdicos.
b) Juristas. Aquellos no beneficiados que emiten respuesta sin la auctoritas del
prncipe o dedican su labor a la enseanza o a escribir libros didcticos de
ciencia del derecho.
El estudio de las reglas jurdicas romanas que constituyen la inmensa mayora de los
actuales principios generales del derecho en las que el principio aplicable es un
principio procedente del derecho romano. Entre las normas jurdicas romanas cabe
destacar:
- No se puede obligar a lo imposible.
- En la duda prevalece la equidad.
- El que confiesa se tiene por juzgado.
- Ante una disposicin clara no cabe la interpretacin.
- El derecho pblico no se pude cambiar por pactos de los particulares.
- Nadie da lo que tiene.
- La carga de probar incumbe al actor.
- Los pactos deben ser observados.
Durante los dos primeros siglos del principado fue importante la labor de dos grandes
escuelas del derecho:
a) Sabinianos. Fueron ms tradicionales en su actividad jurdica y ms cercana al
poder poltico. Pertenecieron a su escuela:
- Laben.
- Prculo.
- Nerva padre y Nerva hijo.
- Elso padre y Elso hijo.

b) Proculeyanos. Se haban caracterizado por una independencia de mbito de la

cancillera y del consilium del prncipe y por su actuacin innovadora en el
campo jurdico. Pertenecieron a su escuela:
- Capitn.
- Sabino.
- Salvio Iuliano.
- Africano.

18

- Pomponio.
- Gayo.
- Paulo.
- Ulpiano.

* La vuelta al sistema monrquico

Con la ascensin al poder de Julio Csar y su hijo adoptivo Csar Augusto se
asiste a la paulatina restauracin del poder real. Julio Csar fue elegido pontifex
maximus y dictador vitalicio, lo que en la prctica le confera mayores poderes
que los antiguos reyes
Julio Csar fue asesinado en los idus de marzo del 44 a. C. Durante el periodo
entre el 28 y el 12 a. C., Augusto obtuvo los poderes tribunicios, junto a los
cargos de pontifex maximus y princeps senatus, convirtindose en un
monarca de facto. ste fue el inicio del Principado, aunque las instituciones de la
Repblica continuaron existiendo como tales hasta el Dominado. Incluso en
la era bizantina, el Emperador comparta el ttulo de cnsul con otro cnsul.

19

El Principado o Diarqua
Concepto
En los ltimos aos del siglo I antes de Cristo, empieza un perodo
constitucional nuevo en la historia de Roma, que suele llamarse Principado o tambin
Imperio liberal. Este perodo se inicia con Octavio Augusto en el 27 a. de C. y termina
en el 235 d. de C.
Diarqua
Mommsen sealaba que el Principado era una diarqua, es decir, un gobierno de
dos entes o cabezas, pues por un lado se encontraba el poder del prncipe y por el otro el
poder del Senado y dems rganos republicanos (magistraturas), que en conjunto
gobernaban.
No cumple su propsito la frmula precedente, pues entre el prncipe y el
Senado no exista divisin de poderes. Ambos rganos no estaban colocados en un
mismo plano, sobresaliendo la indiscutible preeminencia del prncipe, que poda
intervenir en la esfera de competencia senatorial.
El Principado
Funciones:
Esta es la estructura burocrtica en la que se va a apoyar el prncipe. El prncipe
ir, poco a poco, absorbiendo el poder de los rganos republicanos (senado,
magistraturas y comicios).
*Poderes del Prncipe.- Augusto va a recibir las distintas atribuciones de forma
sucesoria y a travs del senado. Estas son rectificadas por el pueblo en los comicios. Los
sucesores de Augusto reciben atribuciones en bloques.
*Atribucin tpica de Roma.- Cura Et Tutela auctoritas (rectificacin del senado): A
travs de ella, el prncipe va a poder dirigir la poltica exterior, poder declarar la guerra
o concretar la paz. Tendr la facultad de distribuir el Ager Publicus sobre el territorio
conquistado, conceder la ciudadana, dictar ordenanzas de carcter general o particular,
va a poder designar candidatos a las magistraturas (Dominatio), recomendar candidatos
(Conmendatio) para que pudieran presentarse a la magistratura superior, es decir, que
alteraba el Cursus Honorum.

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Otra facultad es que no est limitado en su accionar ni por las leyes ni por el veto
de los tribunos. Recibe tambin el Imperium Pro Consulare: podr gobernar las
provincias que estaban reservadas al senado y al pueblo romano (afueras de Italia), y
el Imperium Consular: el prncipe gobierna Italia. Va a poder supervisar la gobernacin
del territorio reservado al senado (provincias senatoriales).
Podr tener tambin el mando del senado y los ejrcitos del imperio romano.
Recibe la Potestad Censoria: poderes y atribuciones del censor, y la Potestad Tribunicia:
es decir, los poderes del tribuno.
Gnesis y Estructura del Principado
Gnesis
El Principado se inicia con la dinasta Julio-Claudia (luego le seguirn los
Flavios, los Antoninos, etc.), pertenecientes a la aristocracia romana. La dinasta JulioClaudia (la primera dinasta imperial romana, formada por miembros de las gens Julia y
Claudia) se inicia con Augusto (27 a. de C.-14 d.C.). Le sucede Tiberio (14-37 d. de C.).
A Tiberio le sigue Calgula (37-41 d. de C.). A Calgula le sucede Claudio (41-54 d. de
C), y el ltimo de la dinasta Julio-Claudiana es Nern (54-68 d. de C).
A partir de la dinasta de los Severos (de territorios remotos, de la zona oriental
menos romanizada), con Lucio Septimio Severo -emperador romano, fundador de la
dinasta de los Severos, que rein desde el 193 hasta el 234 con la llegada de Severo
Alejandro- se acentu el carcter militar y desptico del poder imperial. El rgimen se
torn autocrtico y finaliza con el asesinato de Alejandro Severo en el 234 que es el
ltimo de la dinasta.
Estructura: Senado, magistraturas y comicios

El senado:

Sobrevive propiamente el Senado, cuya dignidad y autoridad fue restaurada por

Augusto. No obstante, experimenta diversas alternativas bajo sus sucesores, aunque,
perdiendo definitivamente el viejo carcter de asamblea suprema de gobierno, contina
siendo un rgano importante dentro de la constitucin.
La renovacin ms radical de la asamblea fue operada en el ao 18 a.de C., fijando en
600 el nmero de senadores y restableciendo su prestigio mediante la exclusin de
personas indignas.
En cuanto a los poderes del Senado, ya con Augusto perdi totalmente a favor
del prncipe la direccin de la poltica exterior y militar, mientras aquella parte de la
administracin financiera y provincial an reservada al Senado, tiende a disminuirse. Al
dejar de reunirse los comicios, asume la funcin legislativa, pero en la funcin
consultiva (propiamente senatorial), fue sustituido con el tiempo, por el Consilium
princeps.

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Por otra parte, el Senado adquiere y conserva durante el tiempo del principado,
el derecho a nombrar formalmente al prncipe mediante la atribucin conjunta de los
ttulos y poderes.

Las Magistraturas:

En lo sustancial sobreviven las magistraturas republicanas ordinarias, salvo

algunas excepciones, restauradas en su dignidad formal, que haba resultado
comprometida por los avatares del final de la Repblica.
Mantienen, en general, sus poderes y atribuciones, pero paulatinamente van
siendo mermadas, en beneficio del prncipe o de los funcionarios imperiales.
Entre las magistraturas mayores, la censura est prcticamente abolida, por la asuncin,
por parte del prncipe, de la censoria potestas. Respecto al consulado, es la magistratura
que, por razones obvias, se reciente de forma ms acusada, perdiendo en provecho del
prncipe todo el poder de direccin militar. Privado del imperium militiae, ve tambin
limitado por el princeps, y por los funcionarios dependientes de l su propio imperium
domi. La duracin del cargo, primero anual, se reduce a dos meses durante los Severos,
permitindose la reeleccin. No siendo obstculo, todo lo anterior, para que en el
consulado permanezca la suprema representacin del Estado en ausencia del prncipe, el
poder de convocar y presidir el Senado y los Comicios, la eponimia, resultando con esto
la magistratura ms honorfica.
La magistratura que mantiene por mayor tiempo sus atribuciones es la pretura,
dado que su funcin era la jurisdiccional, ms tcnica que poltica. Los dos pretores
siguieron ejerciendo la jurisdiccin civil, dentro del proceso formulario. Sin embargo,
todo esto cambia cuando el prncipe se arroga la facultad de intervenir en la etapa previa
del juicio y, especialmente, con el fin del agere per formulas y la aparicin, durante
Octavio, del procedimiento extraordinario (cognitio extra ordinem). Otro cambio
fundamental se produce, durante el gobierno de Adriano, con la dictacin del Edicto
Perpetuo, obra del jurista Salvio Juliano en el ao 129, lo que produce que el edicto del
pretor no evolucione ms.
Permanecen la edilidad (curul y plebeya), pero la preparacin de los juegos
pblicos pasa a los pretores, y el suministro de la ciudad a los nuevos funcionarios
imperiales, los praefecti annonae. En cuanto a los cuestores, reducidos a 20, pierden las
obligaciones de vigilancia del erario, pasadas a los praetores aerari.
Permanecen tambin los tribunos de la plebe, como magistratura reservada a los
plebeyos, pero desprovistos de toda influencia poltica, aunque con similares
atribuciones, desapareciendo los relativos poderes legislativos, al dejar de reunirse los
comicios.
La magistratura Extraordinaria que gobernaba era:

22

La Dictadura, donde el cargo del Dictador concentraba durante un periodo de 6 meses el

Imperium Domi y el Imperium Militiae al suspenderse todas las garantas de los
ciudadanos.
Estaba prohibida la acumulacin de magistraturas por lo que deba de transcurrir dos
aos entre una y otra magistratura como mnimo.
El Cnsul, el Pretor, Censor eran elegidos por la Comitia Centuriata. Por el contrario el
Edil y el Cuestor eran elegidos por la Comitia Curiata.
Caractersticas de las Magistraturas:
1. Efectividad: no eran dinasttas pero si elegidas por el pueblo o por los comicios
(senadores) frente al carcter vitalicio.
2. Anualidad: la magistratura ordinaria permanente tiene como duracin un ao
por regla general, salvo en el caso del Censor que es elegido cada cinco aos por
un periodo de 18 meses y el Dictador que es elegido por un periodo de seis
meses
.
3. Colegialita: el poder queda repartido en dos o ms sujetos, uno de los Cnsules
puede poner a otro la exigencia del veto que es lo que se denomina
Intercessio.
4. Responsabilidad: los magistrados estn sujetos a la autoridad por lo que
tendrn que responder de su actuacin.

Los Comicios:

En los rganos legislativos aparecen notables cambios: por un lado, la labor de

los comicios se torna prcticamente nula, pues las convocatorias para su reunin se
espacian cada vez ms, al punto que casi desaparecen; mientras el senado va
absorbiendo sus facultades. Por otro lado, el emperador obtiene gradualmente mayor
poder hasta llegar a reunir en su persona, todos los cargos pblicos; en consecuencia,
emite medidas legislativas que conocemos con el nombre de constituciones imperiales.
Las Leyes.- Augusto someti a los comicios proyectos de leyes que fueron votadas tales
como: la ley Julia de adulterio, que estableca penas contra el adulterio, las leyes Julia
de maritandis ordinubus y Papia Poppea, que establecieron ciertos privilegios a favor de
las personas casadas o con hijos e impuestos especiales e incapacidades para heredar a
los solteros o los casados sin hijos, la ley Julia de ambitu, que combata la corrupcin
electoral, la ley Julia de Vicesima Hereditatum, que estableca un impuesto sobre las
herencias, la ley Julia de vi pblica y privata, que restringa los casos en que era lcita la
violencia aunque fuera para hacerse justicia, las leyes Fufia Caninia y Aelia Sentia que
limitaban la libertad de manumitir.
Bajo los sucesores de Augusto, decae la actividad legislativa.

23

Los Nuevos rganos Poltico-Administrativos del Principado

La burocracia imperial estaba formada por todo el aparato administrativo (cargos,
funcionarios, recursos, etc.) destinado al funcionamiento del principado.
En el prncipe confluyen una serie de funcionarios, algunos de nueva creacin, por l
nombrados como colaboradores en el despacho de asuntos varios, en parte sustrados de
la competencia de las magistraturas republicanas y en parte respondiendo a exigencias
nuevas. Lo anterior provoca un aumento de funcionarios y una mayor centralizacin del
poder.
Todos estos funcionarios imperiales tienen importantes diferencias con las
magistraturas republicanas: reciben una remuneracin, poseen una escala jerrquica
rigurosa, y una organizacin muy similar a la militar.
Adems, es preciso indicar que stos, no eran, jurdicamente, funcionarios estatales,
sino empleados particulares del princeps, y la caja con que l financiaba las actividades
de toda la administracin (o burocracia), el fiscus Caesaris, estaba formado por fondos
particulares suyos (aunque, como es natural, ingresaban all la mayora de los ingresos
estatales).
De los nuevos funcionarios se puede mencionar al praefectus urbi y a los
praefecti praetorio. El prefecto urbano es una figura que formalmente se conecta con la
antigua del mismo nombre, aparecida en la Monarqua y mantenida en la Repblica,
para designar al delegado del magistrado supremo en el gobierno de la ciudad en su
ausencia. Le est encomendada la custodia urbis, o sea, el ejercicio de la funciones de
polica en la ciudad, a lo que se une el mando de tres o cuatro cohortes urbanas, y
funciones judiciales (en la cognitio extra ordinem). Posteriormente deviene en un
rgano jurisdiccional.
Los prefectos del pretorio fueron instituidos en el ao 2 a.C., por Augusto a
modo de comandante de la guardia personal del emperador, constituidas por cohortes
pretorias, radicadas en Roma. Su funcin de mando de la guardia imperial se extendi a
todas las tropas localizadas en Italia, a excepcin de las cohortes urbanas y ciertas
legiones acantonadas en Italia. Tambin se les confiaron funciones judiciales en el
procedimiento extra ordinem.
Sin embargo, el rgano ms importante es el llamado Consilium principis,
creado por Octavio con carcter consultivo y no permanente, para conocer materias
fundamentalmente judiciales (relativas al procedimiento extraordinario), y que era,
normalmente, presidido por el prncipe.
Bajo los sucesores de Augusto el consilium principis, constituido para casos
especiales y concretos por familiares y amigos del emperador, adquiere creciente
importancia, transformndose en permanente durante el gobierno de Adriano, y se le

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agrega funciones administrativas y polticas (adems de las jurdicas), al que se llaman a

formar parte a altos funcionarios y juristas, en calidad de consiliarii retribuidos. Lo que
no impide que modificara su composicin de acuerdo a la materia llamada conocer.
El consilium principis acaba por convertirse en la mxima expresin de la burocracia
imperial, y termina por sustituir al Senado como rgano consultivo del emperador en
toda cuestin de inters pblico.
1. Las Innovaciones Del Ao 23 a C:
En el 23 a.C., Augusto asumi la potestad tribunicia, renunciando al consulado,
aunque reservndose algo de su poder, y de esta manera, ejerci de hecho el mando del
Imperium Romanum, sin que el pueblo ni el Senado se opusieran a sus designios, y de
esta manera, a partir del ao 12 a. de C. se adjudic tambin el cargo de Pontfice
Mximo (Pontifex Maximus) y recibi el ttulo de Padre de la Patria, como
recompensa a su obra restauradora reflejada en la paz romana, que el Imperio goz
durante casi dos siglos. Al decir de Barrow, Augusto avanzaba hacia el establecimiento
constitucional de su poder; lo fundament en una combinacin de imperium
proconsular, el poder tribunicio y ciertos privilegios por votacin del pueblo. Y como
lo recoge Goetz:
Por acuerdo del Senado, mi nombre ha sido introducido en el himno de los sacerdotes
salios, y se ha dado una ley para que mi persona sea inviolable y yo tenga por toda la
vida el poder tribunicio.
2. La Constitucin Definitiva Del Principado:
La atribucin conjunta y vitalicia en Augusto de las tribunicia potestas y del
imperium proconsulare infinitum et maius, constituyen el fundamento de la nueva y
definida posicin constitucional desprovista de los esquemas republicanos, que posee el
prncipe.
Ambos poderes fueron el elemento constante de la posicin del emperador, durante todo
el principado, hasta el fin de la dinasta de los Severos, mientras que oscilaron la
atribucin de otros poderes o magistraturas.
Tanto el imperium proconsulare como la tribunicia potestas se confieren de por vida,
aunque, imitando lo que haba sido hecho por Augusto, sus sucesores recurrieron a
ceremonias de renovacin cada diez aos respecto al imperium y de repeticin anual en
orden a la ltima.
2.2 Imperio Proconsular Vitalicio Mayor e Infinito
El imperio se manifiesta como poder de mando, esencialmente militar. El prncipe es
el jefe supremo del ejrcito, que le jura fidelidad; l manda y dispone de los ejrcitos;
nombra a los oficiales y generales, tiene a su cargo el reclutamiento de tropas, y la
determinacin de las retribuciones, condecoraciones y el licenciamiento de los soldados.

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Este imperio se ejerce sobre todo respecto de las provincias. Fundamentalmente

sobre las provincias imperiales, que requieren la permanencia de tropas a cargo de
delegados del prncipe, pero tambin se ejerce sobre las provincias senatoriales.
Asimismo, tambin se ejerca sobre Roma e Italia, donde reside en la guardia personal
del emperador (guardia pretoriana) y las cohortes urbanas, con misin de polica.
Pero este imperio es, asimismo, infinito (infinitum), o sea, no conoce el lmite
territorial representado por el pomerio ciudadano, extendido por tanto a Roma y a Italia;
as como tambin es mayor (maius) esto es, superior al de los procnsules de las
restantes provincias (senatoriales), sobre las que se extiende el poder de control del
prncipe, sin necesidad de gobierno directo, con la consecuencia de unirse a l el mando
supremo, incluso de los ejrcitos all radicados.
2.3 Potestad Tribunicia
La tribunicia potestas confiere al prncipe, todas las facultades de los tribunos de la
plebe, ante todo, la inviolabilidad, sin limitacin territorial al pomerium, y el derecho
negativo de intercessio, sin que l est sujeto a la intercessio de sus colegas, pues no es
tribuno.
Conexo a la potestad tribunicia est el ius agendi cum patrum, por el cual poda
convocar al Senado, convalidar con su presencia cualquier reunin, presentar relaciones
verbales o escritas proponiendo senado consultos.
3. La Pax Romana:
La "PAX ROMANA": Es aquella condicin jurdico poltica de la que disfrutan
los habitantes del Imperio formado por Roma. Cuando las provincias rodearon
completamente los bordes del Mar Mediterrneo, luego de la derrota de Marco Antonio
y de Cleopatra contra Octavio en la batalla de Accio, los romanos pasaron a
denominarlo el "mare nostrum", para indicar que en el seno de la civilizacin romana
las distintas categoras de personas disfrutaban de los mismos derechos y obligaciones
emanados del "ordo" poltico romano.
La Pax Romana se vio favorecida por la inclusin en la corte de Augusto de
importantes hombres de letras, como Horacio, Mecenas, Tito Livio y Virgilio, entre
otros, que contribuyeron con sus escritos a formar la imagen de Augusto como un
salvador que devolvera a Roma las glorias del pasado, unindolo con los hroes mticos
Eneas y Rmulo, y legitimando su gobierno, como hicieron, por ejemplo, Tito Livio con
su obra Ab urbe condita; en donde reconstruye la historia romana, y Virgilio, con su
obra ms famosa, la Eneida, en la que, como explica Pierre Grimal, Virgilio tuvo la
audacia de crear voluntariamente el gran mito en que Roma podra contemplar o, ms
bien, descubrir su imagen.
4. rganos de la constitucin definitiva del Principado
A la muerte de Julio Csar, surgi la creacin de una nueva magistratura, el
triunvirato compuesto por Marco Antonio, Lpido y Octaviano. Los triunviratos se

26

atribuyeron el poder consular por cinco aos, con el derecho a disponer durante ese
tiempo de todos los cargos pblicos, sus decretos tendrn fuerza de ley sin necesidad de
la conformidad del senado ni del pueblo. Octaviano era sobrino de Csar y su hijo
adoptivo. Octaviano y Marco Antonio derrotan en guerra a los enemigos republicanos
comandados por Casio y Bruto, asesinos de Julio Csar, como consecuencia de la
derrota se suicidan Casio y Bruto.
Marco Antonio Y Octaviano destituyen a Lpido y se dividieron entre ellos el
dominio quedando Octaviano con el Occidente y Marco Antonio con el Oriente. Estos
dos detentadores del poder se hicieron enemigos y Octaviano, con la ayuda de Agripa,
derrot a Marco Antonio y a Cleopatra afirmndose en el poder en forma definitiva.
En inters de la paz era necesario entregar el poder a un solo hombre y la
monarqua se haca una necesidad para el pueblo romano. En el ao 36 Octaviano
consigue del senado el derecho al veto y la inviolabilidad personal, haciendo su persona
sacrosanta, se hizo conceder el poder consular (mandar los ejrcitos), poder proconsular
(gobernar las provincias), poder pretorial (administrar justicia), poder censorial ( elegir
a los senadores) as como la potestad tribunicia, o sea elegir tribuno de la plebe con
extensin en todo el territorio romano y sin limitacin de tiempo ni de territorio,
modificando as fundamentalmente el antiguo poder y haciendo de ste una nueva
institucin.
1. El Derecho y sus fuentes
Fuentes: En un primer momento: Leyes comisiales y senadoconsultos.
En un segundo momento: Constitutiones principum (edicta, decreta, rescripta, mandata,
orationes in senatu habitae)
Conforme el prncipe va adquiriendo poder sern las Constitutiones principum las
nicas fuentes de Derecho.

1.1. Concepto y caractersticas

Concepto
Se entiende por tal el conjunto de reglas jurdicas que rigieron a la sociedad
romana desde sus orgenes hasta la mitad del siglo VI de la Era Cristiana
(565) que seala la muerte del Emperador Justiniano, ya que fue por orden de
este Emperador que comisiones especiales de juristas reunieron cierto nmero
de obras sobre el Derecho Romano, siendo conocido el conjunto de esas
obras con el nombre de Corpus Iuris Civilis, y llamada as desde la Edad
Media para distinguirla del Corpus Iuris Canonici.
1.2. Legislacin comicial
Leyes comiciales

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A finales de la Repblica la actividad de los comicios se paraliza y cuando

empieza el principado (con Augusto) vuelven a retomar otra vez su actividad.
Augusto, someti a los comicios proyectos de leyes que fueron votadas tales
como: la ley Julia de adulterio, que estableca penas contra el adulterio, las leyes
Julia de maritandis ordinubus y Papia Poppea, que establecieron ciertos
privilegios a favor de las personas casadas o con hijos e impuestos especiales e
incapacidades para heredar a los solteros o los casados sin hijos, la ley Julia de
ambitu, que combata la corrupcin electoral, la ley Julia de Vicesima
Hereditatum, que estableca un impuesto sobre las herencias, la ley Julia de vi
pblica y privata, que restringa los casos en que era lcita la violencia aunque
fuera para hacerse justicia, las leyes Fufia Caninia y Aelia Sentia que limitaban
la libertad de manumitir.
Despus de Augusto decae la legislacin comicial y aunque el poder de los
comicios no fue abolido dejaron de funcionar; la ltima ley aprobada data del 97
d. de C.
1.3. Senadoconsultos
En trminos generales podramos decir que senadoconsulto es toda medida
legislativa emitida por el senado, sin embargo, su carcter no era ste en un principio, ya
que durante su primera etapa consista en simples consejos dirigidos, a diversos tipos de
magistrados, muy estimados y tomados en cuenta debido a que provenan del cuerpo
senatorial. Con el transcurso del tiempo, la labor del senado fue tornndose cada vez
ms legislativa, en especial al finalizar la repblica, cuando se dictan normas para
reglamentar determinadas situaciones, sobre todo de carcter administrativo.

1.4. Transformaciones
Cuando desaparece la ley comicial como fuente del Derecho su puesto lo ocupan los
senadoconsultos; el prncipe o emperador como un senado ms haca su propuesta en el
Senado, esta se debata, y se aprobaba convirtindose en senadoconsulto. Conforme el
prncipe va adquiriendo ms poder su propuesta ser leda y se aprobar por costumbre
perdiendo as valor el senadoconsulto que pasar a llamarse oraciones in senatu
habitae.
Fines y efectos
No es sino hasta la poca del Principado que el senado llega a convertirse en un
verdadero cuerpo legislativo, puesto que la labor de los comicios en esta etapa
estaba ya en decadencia. Generalmente, el senadoconsulto se emita a peticin del
prncipe, despus de una propuesta o discurso que l mismo realizara - la llamada
oratio principis - situacin que a la larga traera como consecuencia la perdida de la
autonoma del senado, debido a que este votaba todas las proposiciones presentadas
sin efectuar ningn cambio o correccin en ellas.

28

1.4. Edicto de los magistrados

Por lo que respecta a los edictos de los magistrados, en un principio siguen revistiendo
una gran importancia, pero con el tiempo van siendo prcticamente repetitivos, debido a
lo cual en el ao 130 y por orden del emperador Adriano, se publican en coleccin con
el nombre de Edicto Perpetuo, tambin conocido como edicto de Adriano o Edicto de
Salvio Juliano.
1.7. Edicto perpetuo
Elaborado por Salvio Juliano por instrucciones del emperador es, en realidad; una
codificacin del derecho emitido por los pretores.
La obra no ha llegado hasta nosotros pero la conocemos casi en su totalidad a travs del
Digesto de Justiniano.
1.8 Constituciones imperiales
Eran resoluciones con fuerza de ley, promulgada por los emperadores. Dice Gayo que la
constitucin imperial equivala a una ley. Ulpiano asegura que la voluntad del prncipe
tiene fuerza de ley. El emperador promova las funciones de legislacin del cuerpo
senatorial, los emperadores legislaron directamente y sus decretos llegaron a ser fuente
de normas jurdicas sin necesidad de ser sometidas al senado.
Respuesta de los Jurisprudentes. Aumenta bajo el Principado la importancia de esta
fuente del derecho, tanto por la desaparicin o decadencia de otras fuentes como por el
influjo que ejercen los jurisconsultos sobre los emperadores. Los jurisconsultos fueron
participantes del poder legislativo, sus respuestas cobran auge extraordinario, por eso se
conoce con el nombre de poca del derecho clsico o perodo de la jurisprudencia, el
que va desde fines de la repblica hasta el siglo III d. C. Alcanza la jurisprudencia su
equilibrio y perfeccin que sirve de modelo no slo al derecho romano posterior sino al
de los pueblos del centro y Occidente de Europa hasta nuestros das.
1.8.1. Definicin
Resoluciones con fuerza de ley, promulgadas por los emperadores.

1.8.2. Clasificacin:

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En la poca de Septimio Severo, ya son raros los senadoconsultos que

encontramos y, por el contrario; resultan cada vez ms frecuentes las
constituciones imperiales.
Existen cuatro diferentes clases de constituciones imperiales: edicto,
mandata, decreta y rescripta.

a. Los edicta, son disposiciones semejantes a los edictos de los magistrados, o sea
comunicaciones efectuadas de forma directa al pueblo, aunque los edictos del
emperador no tuvieron carcter jurisdiccional y su contenido fue muy variado:
podan aludir a asuntos de la administracin provincial, a materias de derecho
privado, a concesiones de ciudadana; etc. As, por ejemplo, la famosa
Constitucin Antoniniana, del ao 212, que otorg la ciudadana a todos, los
habitantes libres del Imperio fue un edicto.
b. Los mandata, consistan en instrucciones dirigidas a los funcionarios,
principalmente a los gobernadores de provincia.
c. Los decreta, por su parte, eran decisiones judiciales tomadas por el emperador
como magistrado supremo en un juicio.
d. Los rescripta, son las respuestas del emperador a un funcionario o a un
particular, acerca de una cuestin de derecho que se le presentase a
consideracin.

o Jurisprudencia
En relacin con la jurisprudencia, probablemente este sea el periodo de mayor
esplendor, entre otras razones debido al apoyo y confianza que Augusto y sus sucesores
le conceden a los jurisconsultos. Es as como a las opiniones emitidas por algunos de
ellos, el emperador les otorga el ius publico respondei, es decir, que llegasen a tener
fuerza de ley.

Definicin
Se entiende por jurisprudencia a aquellas opiniones emitidas por los
jurisconsultos, sobre las diversas cuestiones que se les planteaban, ya fuesen
presentadas por particulares, o por los propios magistrados. Fueron pues, los
jurisconsultos los que al interpretar el derecho le otorgaron a ste un carcter
doctrinal.

Funciones de los jurisprudentes:

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La Jurisprudencia clsica se extiende desde la llegada del principado de Augusto (27

a.c.) hasta la muerte del emperador Alejandro Severo (235 d. de C.). Alcanza su mayor
apogeo en el siglo II, su actividad sigue desarrollndose a travs del respondere, agere y
cavere de la poca republicana.
a. Agere: Consiste en el asesoramiento de los juristas a las partes en litigio,
aconsejndoles la accin que deben utilizar para defender un derecho concreto.
b. Respondere: Es la actividad ms importante de los juristas y consiste en dar
respuestas a las cuestiones planteadas por los particulares.
c. Cavere: Hace referencia al asesoramiento de los juristas en relacin a las
garantas y cautelas que las partes contratantes deben tener en cuenta al realizar un
negocio jurdico.

o Escuelas clsicas
La intensa actividad de los jurisconsultos durante este perodo clsico de la ciencia
jurdica, dio lugar a la formacin de dos escuelas que recibieron el nombre de
proculeyana y sabiniana, las cuales adoptaron diversos criterios sobre los problemas
jurdicos sometidos a su consideracin. Algunos autores sealan que entre las dos
escuelas no existe una oposicin general y uniforme, en principio, sino exclusivamente
diversidad de opiniones que eran transmitidas de los maestros a los alumnos a travs de
la enseanza.
Actualmente se dice que no existieron escuelas de derecho (en la poca clsica) sino que
estas aparecieron en la poca postclsica y que lo que exista eran crculos de debate
para profundizar en las enseanzas del Derecho.

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El Imperio Absoluto o Dominato

Introduccin

En este trabajo hablaremos sobre la monarqua, el imperio absoluto definido en

que todos los poderes se encuentran en manos del emperador no solo en la jerarqua
militar y poltica, sino tambin la representacin de la comunidad ante los dioses en una
poca de larga decadencia. Implicada desde el reinado de Diocleciano hasta la cada de
la ciudad de roma.

El Imperio Absoluto o Dominato

a. Duracin
El periodo que conocemos con el nombre de Imperio Absoluto en el cual
todos los poderes se concentran en manos del emperador, es una poca de
franca decadencia; abarca desde el inicio del reinado de Diocleciano en el
ao 284 hasta la cada de la ciudad de Roma, en 476, por lo que toca al
Imperio Romano Occidental, y hasta 1453, fecha en que cae la ciudad de
Constantinopla y termina as el Imperio Romano de Oriente.

b. Inicio
Durante todo el periodo se dieron incontables levantamientos y guerras
civiles, as como invasiones de los pueblos brbaros, a quienes resultaba
cada vez ms difcil contener. En el ao 330 el emperador Constantino
traslada la capital del Imperio a la pequea ciudad de Bizancio, situada en el
estrecho del Bsforo y a la que da el nombre de Constantinopla. Este
emperador se convierte al cristianismo y lo reconoce como religin oficial
del Estado.

c. Divisin

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En el ao 395 Teodosio I divide el Imperio entre sus dos hijos; adjudican a

Honorio el Imperio de Occidente con capital en la ciudad de Ravena, al norte
de la pennsula Itlica mientras que el Imperio de Oriente con capital en la
propia Constantinopla queda en manos de Arcadio.
Al Imperio de Occidente le esperaba una vida breve. En el ao 410 Roma es
saqueada por el rey brbaro Alarico y pocos aos despus, en el 476, el
ltimo emperador de Occidente -que curiosamente lleva el mismo nombre
que el fundador de Roma Rmulo Augstulo- se rinde ante el avance
incontenible de las invasiones germnicas y es destronado por Odoacro.
El imperio de Oriente o Imperio bizantino tendr todava una larga existencia
en la que gozara de momentos de triunfo hasta su cada, cuando la ciudad de
Constantinopla es tomada por los turcos en el ao 1453.

d. Conclusin
El periodo del Imperio Absoluto corresponde, en cuanto a la historia del
derecho se refiere, a la fase del derecho posclsico, que no es una fase
creativa; los juristas de la poca se dedican ms bien a ordenar y compilar
la produccin jurdica de las fases anteriores.

Compilaciones jurdicas pre justinianeas

a. Cdigo gregoriano y Cdigo Hermogeniano

En la poca de Diocleciano, tenemos el llamado Cdigo Gregoriano,

despus aparece el Cdigo Hermogeniano, ambos de carcter privado y que,
pese a no haber llegado hasta nosotros, son conocidos porque fueron
posteriormente recogidos por Teodosio II y por Justiniano.
El Cdigo Gregoriano es el ms completo y contiene constituciones
dictadas entre los aos 196 y 295. Por su parte, el Cdigo Hermogeniano
complementa al anterior e incluye constituciones de 291 a 324.

b. Ley de Citas
Durante los reinados de Valentiniano III en Occidente y Teodosio II en Oriente,
en 426 se public una coleccin de jurisprudencia, la famosa Ley de Citas, que seala a
las opiniones de Gayo, Papiniano, Paulo, Ulpiano y Modestino como vigentes y
susceptibles de ser aducidas en juicio. Si los pareceres de estos jurisconsultos no eran
unnimes prevaleca la opinin de la mayora y, en caso de empate, la de Papiniano.

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c. Cdigo Teodosiano
Tambin bajo el reinado de los emperadores mencionados, se public una
codificacin (ao 438), sta de carcter oficial, llamada Cdigo Teodosiano.
La obra consta de 16 libros y contiene, ordenadas y clasificadas, las
constituciones emitidas desde la poca de Constantino hasta ese momento.
Con posterioridad a dicho Cdigo y hasta la poca de Justiniano, las
constituciones correspondientes a los dos Imperios son recopiladas y
publicadas con el nombre de Nuevas Teodosianas y Posteodosianas.

d. Romano-Brbaras
o A la cada del Imperio de Occidente, en el ao 476, los pueblos que ocuparon
lo que fueran territorios imperiales, crearon nuevos reinos tales como el de la
ostrogodos, el de los visigodos y el de los borgoones.
o Los vencedores respetaron y conservaron la organizacin judicial y la
legislacin de los vencidos, crendose as el sistema que se conoce como
principio de personalidad en la aplicacin del derecho, esto es, existieron
leyes para ellos -leyes brbaras- y para los romanos ordenamientos tomados
del propio Derecho Romano, leyes romanas, es decir, romano-brbaras.

Son tres las obras que conocemos de estas caractersticas; el Edicto de Teodorico, la Ley
Romana de los Visigodos y la Ley Romana de los Borgoones.

1. El Edicto de Teodorico. Probablemente data del ao 503 y se debe a Teodorico,

rey ostrogodo. Est dividido en 155 captulos y contiene disposiciones tomadas
bsicamente de los Cdigos Gregoriano, Hermogeniano y Teodosiano. En lo
fundamental, la obra trata problemas de derecho pblico y de derecho criminal.
El Edicto de Teodorico constituye una excepcin en relacin con las otras leyes
romano-brbaras; se aparta del principio de personalidad y adopta el de
territorialidad en cuanto a su aplicacin, ya que deba ser observado tanto por los
brbaros como por los romanos.
2. La Ley Romana de los Visigodos. Es el ms importante de los documentos de
este tipo. Fue compuesta por Alarico II y se le conoce tambin con el nombre
de Breviario de Alarico. Est integrada primordialmente con constituciones
imperiales de Teodosio, parte de las Instituciones de Gayo, de las Sentencias de
Paulo y de las Respuestas de Papiniano. Las distintas secciones de la obra se
presentan siempre acompaadas de comentarios o interpretaciones que, por un
lado tienden a aclarar el texto y, por el otro, tratan de adecuarlo a las necesidades
del momento.

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3. Ley Romana de los Borgoones. Conocida tambin con el nombre de Ley

Gambeta, data del ao 516 y fue elaborada por el rey Gundobado. Esta ley -que
es casi un extracto del Breviario de Alarico-tuvo una vigencia efmera, como
efmero fue el reino de los borgoones: aproximadamente medio siglo.

Dominato
"Dominato": en ese perodo ocurrieron mudanzas significativas en el
gobierno y en la produccin jurdica. El "Dominato" fue caracterizado por una
monarqua absolutista, es decir, el emperador pas a intervenir en la labor de los
juristas, esos pasaron solamente a escribir a respecto de lo que fue escrito por
otros juristas. El emperador hizo de todo para no permitir que la importancia de
los juristas creciese. La produccin jurdica se qued casi en el mismo lugar, sin
muchas alteraciones. Y despus de la cada del Imperio Romano de Occidente la
situacin no cambi mucho, al menos en Occidente, hasta el momento del
resurgimiento del Derecho.

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Bibliografa

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