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La Ley 23.737 que rige desde 1989 reemplaza la ley 20.771 de 1974 que fue la primera ley
especial sobre sustancias psicoactivas en el pas. La ley vigente mantiene a grandes rasgos la
redaccin de los delitos de trfico de drogas, pero aument la escala de condenas de 4 a 15
aos. Tambin, penaliza la tenencia para consumo personal con prisin, aunque se puede
reemplazar por medidas de seguridad curativas y/o educativas.
Un fallo de la Corte Suprema en 2009 conocido como Arriola -en un caso relacionado con la
posesin de pequeas cantidades de marihuana- declara inconstitucional la aplicacin del
segundo prrafo del Artculo 14 de la Ley 23.737 de 1989 que dice: "La pena ser de un mes a
dos aos de prisin cuando por su escasa cantidad y dems circunstancias, sugiere
inequvocamente que la tenencia es para uso personal". Desde entonces est pendiente una
reforma de la ley.
Para las ltimas noticias sobre la reforma de las leyes de drogas en Argentina haga clic aqu.
Leyes de drogas y tendencias legislativas en Argentina
Dentro del mercado internacional de drogas, Argentina es un pas de trnsito de la cocana. En
las ltimas dcadas se ha producido un incremento del consumo de drogas controladas, y en los
ltimos aos han aparecido algunos laboratorios de produccin de clorhidrato de cocana,
aunque no con la envergadura de los de Colombia, Per o Bolivia. El consumo de drogas
problemtico en Argentina est relacionado con la pasta base de cocana, conocida
como paco o lata.
La legislacin penal de Argentina con relacin a estas sustancias se ha venido desarrollando
desde 1924 y, desde la dcada del setenta del siglo pasado, se han acentuado sus aspectos
represivos. La persecucin creciente que ha resultado de esta legislacin ha recado
principalmente sobre consumidores y pequeos actores ligados a las actividades de trfico.
Legislacin vigente
El control de las drogas con la ley penal comenz a endurecerse de manera significativa en la
Argentina durante los aos setenta, poca en la que no se registraban mayores consumos
problemticos, ni haba una actividad importante del trfico de drogas en el pas. La Ley 20.771
de 1974 fue la primera ley penal especial contra las drogas enmarcada dentro de la doctrina de
"seguridad nacional", lo que permiti considerar el delito de drogas como un delito federal.
El estatuto actual de drogas, la Ley 23.737 de 1989, no modific la redaccin de los delitos de
trfico, aument la gama de condenas a entre 4 y 15 aos de prisin, y mantuvo el castigo de la
tenencia para consumo personal con una pena entre un mes y dos aos prisin, reemplazables
por tratamientos o cursos de prevencin.
Algunos lderes polticos prometieron reformas a la ley luego del fallo Arriola, cuya aplicacin por
las distintas cortes del pas desde 2009 ha causado confusin. Su redaccin es problemtica,
porque si bien despenaliza la tenencia para consumo personal, tambin establece como requisito
que este consumo no afecte a terceras personas, y que la tenencia para consumo debe
establecerse por la escasa cantidad y dems circunstancias, lo que ha creado una zona gris.
Ese margen ha permitido que la polica contine deteniendo a consumidores, dejando en manos
del juez la decisin sobre si el caso se ajusta o no al fallo de la Corte. En la prctica, los jueces
adoptan distintos criterios sobre los casos en funcin de la cantidad y las circunstancias.
Con la prolongacin de la presidencia de Cristina Kirchner se produjeron nuevos impulsos. En
diciembre de 2011 se nombr a un nuevo secretario ejecutivo de la Secretara de Programacin
para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico, SEDRONAR. El nuevo
secretario de la entidad, Rafael Bielsa, que espresaba la lnea pro-reforma del Gobierno, estaba a
favor de la despenalizacion, la reduccion de daos y un cambio de paradigma.
En Junio de 2012 se organizaron dos das de audiencia en el plenario de la Cmara de Diputados,
coordinados por las comisiones de Legislacin Penal y la de Prevencin de las Adicciones y Lucha
contra el Narcotrfico. La mayora de los asistentes coincidi sobre la necesidad de despenalizar
el consumo de drogas, y cambiar el paradigma del control penal hacia una atencin sociosanitaria de los usuarios problemticos.
Tambin durante las audiencias se defini que el Parlamento debe de buscar un consenso sobre
un marco legal para la proteccin integral del usuario de drogas, considerada actualmente