Sesion Publica Ordinaria 11 de Diciembre

LVII LEGISLATURA
SESIN PBLICA ORDINARIA

VERSIN ESTENOGRFICA
JUEVES 11 DE DICIEMBRE DE 2008
C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MALINALLI

AURORA GARCA RUZ: Proceda la Secretara a pasar lista de
asistencia.
C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAL
ERASMO LVAREZ MARN: (Pasa lista de asistencia).
AURORA GARCA RUZ: Con la asistencia de 41 Diputados y
Diputadas, hay Qurum y se abre la Sesin Pblica Ordinaria, a las
nueve con treinta y cinco minutos.
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: Proceda la Secretara a dar lectura al Orden
del Da.
C.
SECRETARIO
DE
LA
MESA
DIRECTIVA,
DIP.
GABRIEL
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Sesin Pblica Ordinaria que

celebra
la
Quincuagsima
Sptima
Legislatura
del
Honorable
Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Jueves 11 de

Diciembre de 2008. Punto 1. Lectura del Acta de la Sesin Pblica
Ordinaria del jueves 4 de diciembre del ao en curso. 2. Lectura del
Extracto de los asuntos existentes en cartera. 3. Lectura de los
ocursos presentados por las Ciudadanas Martha Patricia Madrigal
Hernndez y Mirna Morales Popo, por los que solicitan se les conceda
la calidad de poblano. Punto 4. Lectura del ocurso y anexos del
Presidente del Comit de Agua Potable de San Miguel Ayala, Municipio
de Atlixco, Puebla, por el que informa de los hechos ocurridos el
pasado 9 de noviembre del ao en curso. 5. Lectura del ocurso del
Presidente de la Mesa Directiva y Representante Legal de la Unin de
Comerciantes de Tepeaca, Segura la Frontera, A.C., por el que
expone sus consideraciones respecto de la Iniciativa de Decreto por
virtud del cual se modifica el Decreto que dona diversos predios a la
Asociacin Civil denominada Comerciantes Unidos Centro Comercial
Tepeyacatl. 6. Lectura del ocurso y anexo del Ciudadano ngel
Palomares Rojas, por virtud del cual interpone queja en contra del
Presidente Municipal de San Pedro Cholula, Puebla, y diversos
funcionarios del citado Municipio. Punto 7. Lectura del oficio
2812/2008 del Subsecretario de Asuntos Polticos y Proteccin Civil de
la Secretara de Gobernacin, por el que remite copia del ocurso de
vecinos del Municipio de Altepexi, Puebla, por el que solicitan
auditora a la Administracin Municipal de ese Ayuntamiento. Punto 8.
Lectura del ocurso del Inspector Auxiliar Municipal de Ahuatln,
Municipio de Huaquechula, Puebla, y otros firmantes por el que
solicitan la ampliacin y rehabilitacin de las va de comunicacin que
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se mencionan. Punto 9. Lectura de los ocursos de los Presidentes

Municipales de San Nicols Buenos Aires, San Matas Tlalancaleca,
Coronango, Tlaltenango y Yehualtepec, Puebla, as como el del
Presidente del Comit Tcnico de Aguas Subterrneas del Acufero de
Tecamachalco, A. C., por los que solicitan sea aprobada la propuesta
de reforma para adecuar el artculo 51 de la Ley de Coordinacin
Fiscal y el artculo 81 de la Ley del Federalismo Hacendario, entre
otros. Punto 10. Lectura del ocurso del Secretario de la Mesa Directiva
del Honorable Congreso del Estado de Morelos, por el que remite el
Decreto nmero 1052, que presenta a consideracin del Honorable
Congreso de la Unin, Iniciativa de Decreto que adiciona un segundo
prrafo al artculo 20 de la Ley para Regular las Sociedades de
Informacin Crediticia. Punto 11. Lectura del oficio 236/2008 y anexo
del Presidente y Secretaria de la
Mesa Directiva del Honorable
Congreso del Estado de Quintana Roo, por el que se exhorta a la

Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales a que instruya a
la Comisin Natural de reas Naturales Protegidas a llevar a cabo las
acciones necesarias para elaborar los programas de manejo de las
reas Naturales Protegidas en el citado Estado, entre otros. Punto 12.
Lectura del oficio nmero 240/2008, del Presidente y Secretaria de la
Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado de Quintana Roo,
por el que exhorta respetuosamente al Honorable Congreso de la
Unin y a la Secretara de Hacienda Federal en el mbito de su
competencia, a efectuar un anlisis exhaustivo del marco jurdico
regulatorio de las calificadoras de valores a efecto de modificarlo y
generar un mejor control de las mismas, entre otros. Punto 13.
Lectura del ocurso del Diputado Melitn Lozano Prez, Coordinador
del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica, por
el que solicita se analicen y dictaminen sus Iniciativas y Puntos de
Acuerdo presentadas en el presente ao. 14. Lectura del Acuerdo
presentado por la Comisin Inspectora del rgano de Fiscalizacin
Superior del Honorable Congreso del Estado, por el que se autoriza al
rgano de Fiscalizacin Superior del Estado de Puebla, a que en
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trminos del Acuerdo referido presente el Informe de Resultado de la

Revisin de las Cuentas Pblicas de los Sujetos de Revisin
pendientes, correspondientes al Ejercicio Fiscal 2007. Punto 15.
Lectura del Punto de Acuerdo presentado por Diputados y Diputadas
integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, por conducto del Diputado Luis Alberto Arriaga Lila, por
el que exhorta respetuosamente al Titular de la Comisin Federal de
Electricidad para que a travs de su Gerente Estatal, enve un informe
sobre la justificacin del aumento excesivo del monto de pago
correspondiente al Servicio Pblico de Electricidad en el Estado de
Puebla, entre otros. Punto 16. Lectura del Punto de Acuerdo
presentado
por
Diputados
y Diputadas
integrantes
del
Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por conducto

del Diputado Humberto Eloy Aguilar Viveros, por el que se exhorta
con pleno respeto a la divisin de Poderes, al Congreso de la Unin,
para que en ejercicio de sus facultades regule la creacin, operacin y
transacciones de los establecimientos que prestan dinero, entre otros.
17. Lectura del Punto de Acuerdo presentado por el Diputado Jos
Manuel Benigno Prez Vega, por el que solicita la suspensin de sus
funciones del Presidente Municipal de Hueytlalpan, por los sucesos
acaecidos el pasado 29 de noviembre del ao en curso. 18. Lectura
del Punto de Acuerdo presentado por Diputados integrantes del Grupo
Parlamentario del Partido Accin Nacional, por conducto del Diputado
Jos Manuel Janeiro Fernndez, por el que solicita que la Comisin
Inspectora del rgano de Fiscalizacin Superior, investigue los montos
que ha recibido el Organismo Pblico Descentralizado denominado
Carreteras de Cuota-Puebla, por concepto de endeudamiento desde
el 2004. Punto 19. Lectura del oficio DGPL1P3A.8798.20 del
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cmara de Senadores del
Honorable Congreso de la Unin, por el que remite la Minuta Proyecto
de Decreto por el que se reforman y adicionan los artculos 4 y 73 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Punto 20.
Lectura del oficio DGPL1P3A.8797.20 del Vicepresidente de la
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Mesa Directiva de la Cmara de Senadores del Honorable Congreso

de la Unin, por el que remite la Minuta Proyecto de Decreto, por el
que se adiciona la fraccin XXIXO al artculo 73 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 21. Lectura del oficio
nmero
4587
del
Licenciado
Mario
Alberto
Montero
Serrano,
Secretario de Gobernacin del Estado, quien por Acuerdo del Titular

del Ejecutivo del Estado, remite el Dictamen con Minuta de Decreto
del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Zacatln, Puebla, que
crea el Organismo Pblico Descentralizado del citado Municipio,
denominado Rastro Regional ZacatlnChignahuapan. Punto 22.
Lectura del oficio del Licenciado Mario Alberto Montero Serrano,
Secretario de Gobernacin del Estado, quien por Acuerdo del Titular
del Ejecutivo del Estado, remite la Iniciativa de Decreto, por el que se
autoriza al Honorable Ayuntamiento del Municipio de San Salvador
Huixcolotla,
Puebla,
donar
favor
del
Organismo
Pblico
Descentralizado denominado Instituto Poblano de la Vivienda, el

predio
denominado
La
Concepcin,
ubicado
en
ese
mismo
Municipio, para que dicho Organismo lleve a cabo la construccin y

posterior escrituracin de 60 viviendas, producto del programa
VIVAH 2000. Punto 23. Lectura del oficio del Licenciado Mario
Alberto Montero Serrano, Secretario de Gobernacin del Estado, quien
por Acuerdo del Titular del Ejecutivo del Estado, remite la Iniciativa de
Decreto, por el que se autoriza al Honorable Ayuntamiento del
Municipio de Chignahuapan, Puebla, a donar a favor del Organismo
Pblico
Descentralizado
denominado
Instituto
Poblano
de
la
Vivienda, el predio denominado Rancho El Cario, ubicado en ese

mismo Municipio, para que dicho Organismo lleve a cabo la
construccin y posterior escrituracin de 200 viviendas, producto del
programa VIVAH 2000. 24. Lectura de la Iniciativa de Ley de
Vivienda Social para el Estado de Puebla, que presentan los Diputados
integrantes de la Quincuagsima Sptima Legislatura del Honorable
Congreso del Estado. 25. Lectura del Acuerdo que presenta la Gran
Comisin
del
Honorable
Congreso
del
Estado,
para
nombrar
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Comisionado Propietario y su Suplente de la Comisin para el Acceso

a la Informacin Pblica. 26. Lectura del Acuerdo que presenta la
Comisin de Derechos Humanos del Honorable Congreso del Estado,
por el que se exhorta a los Presidentes de los 217 Municipios, a que
se abstengan de llevar a cabo eventos que daen la integridad fsica
y moral de las nias y los nios del Estado y a los Titulares de la
Comisin Estatal de Derechos Humanos y de la Procuradura General
de Justicia del Estado, a que en el mbito de su competencia le den
seguimiento
los
procedimientos
iniciados
en
las
instancias
respectivas, en relacin a los hechos suscitados en el Municipio de

Hueytlalpan, Puebla, en los trminos del Acuerdo de referencia. Punto
27. Lectura del Acuerdo que presenta la Comisin de Derechos
perdn!, la Comisin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del
Honorable Congreso del Estado de Puebla, por el que envan copias
simples del expediente formado con motivo de la problemtica
surgida por las inundaciones en diversas calles de la Colonia Rancho
Colorado de esta Ciudad, al Sistema Operador de los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Puebla y al Honorable
Ayuntamiento del mismo Municipio. Punto 28. Lectura del Acuerdo
que presenta la Comisin de Desarrollo Econmico y Turismo del
Honorable Congreso del Estado, por el que se exhorta a la
Procuradura Federal del Consumidor, a instrumentar las acciones
necesarias con el objeto de prestar la debida vigilancia a los
comercios y expendios de productos de la Canasta Bsica, gasolina,
diesel, gas domstico, gas industrial y energa elctrica, para que
cumplan con los pesos y medidas exactas y las que el comprador
paga, as como para que prohban el condicionamiento de cantidades
mnimas de compra. 29. Lectura del Dictamen con Minuta de Decreto
que
presenta
la
Comisin
de
Gobernacin,
Justicia
Puntos
Constitucionales del Honorable Congreso del Estado, por el que se

concede la calidad de poblano a diversos Ciudadanos. 30. Lectura del
Dictamen con Minuta de Decreto que presentan las Comisiones
Unidas de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales y de
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Hacienda Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal del Honorable

Congreso del Estado, por el que se reforman diversas disposiciones
del Cdigo Fiscal del Estado de Puebla. 31. Lectura del Dictamen con
Minuta de Ley de Cultura del Estado de Puebla, que presentan las
Comisiones Unidas de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales
y la de Educacin, Cultura y Deporte del Honorable Congreso del
Estado. 32. Lectura de los Dictmenes con Minuta de Ley de Ingresos
para el Ejercicio Fiscal 2009, presentados por la Comisin de Hacienda
Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal del Honorable Congreso del
Estado, as como Tablas de Valores Catastrales de Construccin por
metro cuadrado y Tablas de Zonificacin Catastral de Valores
Unitarios de Suelos Urbanos y Rsticos de los siguientes Municipios:
Amozoc, Cuautinchn, Cuautlancingo, Jopala, Zacapala, San Gregorio
Atzompa y Teziutln. 33. Lectura del Dictamen con Minuta de Decreto
que presenta la Comisin de Hacienda Pblica y Patrimonio Estatal y
Municipal del Honorable Congreso del Estado, por el que se reforman
diversas disposiciones de la Ley de Ingresos del Municipio de
Huejotzingo, Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2008. 34. Lectura del
Dictamen con Minuta de Decreto que presenta la Comisin de
Hacienda Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal del Honorable
Congreso del Estado, por el que se reforman diversas disposiciones de
la Ley de Ingresos del Municipio de Tepatlaxco de Hidalgo, Puebla,
para el Ejercicio Fiscal 2008. 35. Lectura del Dictamen con Minuta de
Decreto que presenta la Comisin de Hacienda Pblica y Patrimonio
Estatal y Municipal, por el que se reforma la fraccin XIV del artculo 3
de su similar que crea el Organismo Pblico Descentralizado
denominado Carreteras de CuotaPuebla. 36. Lectura del Dictamen
con Minuta de Decreto que presenta la Comisin de Hacienda Pblica
y Patrimonio Estatal y Municipal del Honorable Congreso del Estado,
por el que se autoriza al Organismo Pblico Descentralizado
denominado Carreteras de CuotaPuebla, para que tramite y
contrate financiamiento o sus modificaciones o contraiga deuda
pblica a travs de la emisin de valores ante cualquier Institucin de
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Crdito o empresa autorizada por la Legislacin Federal aplicable. 37.

Lectura de los Dictmenes con Minuta de Decreto que presenta la
Comisin
Inspectora
del
rgano
de
Fiscalizacin
Superior
del
Honorable Congreso del Estado, por los que se propone la aprobacin

de las siguientes Cuentas Pblicas: Ivn Conrado Camacho Moreno,
Cuyoaco; Andrs Ziga Quintana, Jolalpan; Andrs Ziga Quintana,
Jolalpan; Arturo Romero Herrero, Tlapacoya; Omar Eudoxio Coyopol
Sols, San Andrs Cholula; Carlos Enrique Peredo Grau, Teziutln; Jos
Delfino Peralta Jurez, Sistema Operador de los Servicios de Agua
Potable y Alcantarillado del Municipio de Cuautlancingo; Juan Damin
Mndez, Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado del Municipio de Huejotzingo; Eduardo Macip Ziga,
Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
del
Municipio
de
Puebla;
Juan
Benjamn
Rodrguez
Fuentes,
Tlachichuca; Jos Juan Trinidad Morales Morales, Huejotzingo; Juan

Pablo Jimnez Concha, San Pedro Cholula; Macario Fortino Macareno
Rodrguez, Chiautla; Amelia de la Madrid Paredes, Huauchinango;
Carlos Martnez Amador, Huauchinango; Agustn Chanez Gonzlez,
Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
del Municipio de San Pedro Cholula; Humberto Eloy Aguilar Viveros,
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Puebla;
Gumaro Sandr Popoca, Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia del Estado de Puebla; Arturo Hernndez Davy, Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Puebla; Rodolfo Chvez
Carretero, Comit Administrador Poblano para la Construccin de
Espacios Educativos; Jos Enrique Doger Guerrero, Fideicomiso de
Administracin e Inversin para el Desarrollo Urbano del Municipio de
Puebla;
Mary
Carmen
Rugarca
Caballero,
Fondo
para
el
Fortalecimiento de la Microempresa; Francisco Tavera Bautista; Fondo

para el Fortalecimiento de la Microempresa; Flavio Olivares Palacios,
Mixtla; Guillermo Soto Bautista, Zacapoaxtla; Arturo Norato Jimnez,
Tepeaca; Cesreo Oloarte Avendao, Atoyatempan; Imelda Hernndez
Fernndez,
Tepetzintla;
Nemorio
Jimnez
Sols,
La
Magdalena
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Tlatlauquitepec. Se propone aprobacin de la Cuenta Pblica de todos

ellos. Punto 38. Lectura de los Dictmenes con Minuta de Decreto que
presenta la Comisin Inspectora del rgano de Fiscalizacin Superior
del Honorable Congreso del Estado, por los que se propone Inicio de
Procedimiento Administrativo de Determinacin de Responsabilidades
de
los
siguientes
Municipios:
Jos
Gerardo
Lezama
Montiel,
Chalchicomula de Sesma. Perodo 8 de agosto al 31 de diciembre de

2007. Antonio Lpez Gonzlez, Tepeyahualco. 1 de enero al 31 de
diciembre de 2007. Eliseo Snchez Durn, Ocotepec. Del 1 de enero
al 31 de diciembre de 2007. Eduardo Salvador Flores Hernndez,
Epatln. Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007. Gregorio Lpez
Rivera, San Jos Miahuatln. Del 1 de enero al 31 de diciembre de
2007. Eutiquio Carlos Maceda Jimnez, Santa Ins Ahuatempan. Del
1 de enero al 31 de diciembre de 2007. Faustino Ramrez Arizpe,
Chigmecatitln. 1 de enero al 31 de diciembre de 2007. Ren Moreno
Toral, Zoquiapan. Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007. Fermn
del Cristo Rocha, Cuapiaxtla de Madero. Del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2007. Fernando Garca Santos, Huitziltepec. Del 1 de
enero
al
31
de
diciembre
de
2007.
Porfirio
Loeza
Aguilar,
Tlatlauquitepec. Del 1 de enero al 7 de agosto de 2007. Bernardino

Vzquez Vzquez, Zapotitln de Mndez. Del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2007. Francisco Javier Daz Fernndez, Tehuacn. Del 1
de enero al 31 de diciembre de 2007. Porfirio Loeza Aguilar,
Tlatlauquitepec. Del 6 de septiembre al 31 de diciembre de 2007.
David Alberto Nochebuena Marroqun, Tlatlauquitepec. Del 8 de
agosto al 05 de septiembre de 2007. Rubn Alejandro Garrido Muoz,
San Martn Texmelucan. Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007.
Leopoldo Lezama Rosas, Organismo Operador de los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Tehuacn. Del 1 de
enero al 31 de diciembre de 2007. Manuel Cuauhtmoc Crespo
Romero, Tlaltenango. Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007.
Isidro Gonzlez Molina, Chignautla. Del 1 de enero al 31 de diciembre
de 2007. Pedro Tejeda Herrera, Teotlalco. Del 1 de enero al 31 de
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diciembre de 2007. Ismael Snchez Muoz, Tepemaxalco. Del 1 de

enero al 31 de diciembre de 2007. Romn Miguel Rodrguez Cayetano,
Xochiltepec. Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007. Silvestre del
Rosario Lpez, Xochitln Todos Santos. Del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2007. Blas Lpez Lzaro, Mazapiltepec de Jurez. Del 1
de enero al 31 de diciembre de 2007. Manuel Bautista Ramrez,
Jonotla. Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007. Vctor Manuel
Trujillo Rojas, Tenampulco. Del 1 de enero al 31 de diciembre de
2007. Leonides Asuncin Vzquez Vzquez, Chila de la Sal. Del 1 de
enero al 31 de diciembre de 2007. Jacob de Jess Ramos Ortega,
Xicotln. Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007. Cristino Serapio
Daz Soriano, Molcaxac. Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007.
Salvador Aparicio Olvera, Honey. Del 1 de enero al 31 de diciembre
de 2007. Reynaldo Gonzlez Ramos, Hueytlalpan. Del 1 01 de enero
al 31 de diciembre de 2007. Jos Luis Ruiz Bautista, Tehuitzingo. Del
1 de enero al 9 de agosto de 2007. Carlos Rodrguez Sosa,
Tehuitzingo. Del 10 de agosto al 31 de diciembre de 2007. Amado
Ponce Aldave, Jolalpan. Del 1 de enero al 31 de julio de 2006. 39.
Asuntos Generales.
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LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto Uno del Orden del Da, se dar
lectura al Acta de la Sesin Pblica Ordinaria, del 4 de diciembre del
ao en curso.
ERASMO LVAREZ MARN: QUINCUAGSIMO SPTIMO CONGRESO
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA. PERODO
ORDINARIO. ACTA DE LA SESIN PBLICA ORDINARIA CELEBRADA EL DA
CUATRO DE DICIEMBRE DE DOS MIL OCHO. PRESIDENCIA DE LA DIPUTADA
MALINALLI AURORA GARCA RUZ. VICEPRESIDENCIA DEL DIPUTADO HCTOR
MAURICIO HIDALGO GONZLEZ, SECRETARA DE LOS DIPUTADOS RAL
ERASMO LVAREZ MARN Y GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ. EN LA
HEROICA CIUDAD DE PUEBLA DE ZARAGOZA, A LOS CUATRO DAS DEL MES
DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL OCHO, REUNIDOS EN EL SALN DE
SESIONES LOS DIPUTADOS QUE INTEGRAN LA QUINCUAGSIMO SPTIMA
LEGISLATURA, CON LA ASISTENCIA DE CUARENTA Y UNO, HUBO QURUM Y
SE INICI LA SESIN A LAS ONCE HORAS CON VEINTITRS MINUTOS. EN
ESTE MOMENTO, A PETICIN DEL DIPUTADO EDUARDO RIVERA PREZ, SE
APROB GUARDAR UN MINUTO DE SILENCIO, POR LA MUERTE DEL
LICENCIADO CARLOS MARA ABASCAL CARRANZA. EN OTRO ASUNTO, SE
NOMBR A UNA COMISIN DE CORTESA PARA RECIBIR A UN GRUPO DE
NIOS DEL CURSO DE VERANO APRENDIENDO Y RECICLANDO, QUIENES
INTEGRARON UNA ENTREGARON UNA PROPUESTA A LA MESA DIRECTIVA.
ENSEGUIDA SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA ESTABLECIDO. EN EL
PUNTO UNO, SE DIO LECTURA AL ACTA DE LA SESIN PBLICA ORDINARIA
DEL
MIRCOLES
VEINTISIS
DE
NOVIEMBRE
DEL
AO
EN
CURSO,
RESULTANDO APROBADA POR UNANIMIDAD. EN EL PUNTO DOS, SE DIO

LECTURA AL EXTRACTO DE LOS ASUNTOS EXISTENTES EN CARTERA Y SUS
ACUERDOS
CORRESPONDIENTES.
ENSEGUIDA
PROPUESTA
DE
LOS
COORDINADORES DEL GRUPO PARLAMENTARIO Y EN TRMINOS DEL

ARTCULO 92 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL HONORABLE CONGRESO DEL
ESTADO, SE APROB POR MAYORA DE VOTOS, DISPENSAR LA LECTURA DE
LOS PUNTOS DEL TRES AL ONCE DEL ORDEN DEL DA, LOS QUE SE
TURNARON PARA SU ESTUDIO Y TRMITE PROCEDENTE A LAS SIGUIENTES
11
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
COMISIONES: PUNTO TRES, CUATRO, SEIS Y OCHO, A LA COMISIN DE
GOBERNACIN, JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES. PUNTO CINCO, EL
OFICIO 005/11/2008, A LA COMISIN INSPECTORA DEL RGANO DE
FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO Y EL OFICIO 001/12/2008, AS COMO
EL OCURSO, A LA COMISIN DE GOBERNACIN, JUSTICIA Y PUNTOS
CONSTITUCIONALES. PUNTO SIETE, A LA COMISIN DE HACIENDA PBLICA Y
PATRIMONIO ESTATAL Y MUNICIPAL. PUNTO NUEVE, A LAS COMISIONES
UNIDAS DE GOBERNACIN, JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y A LA
DE HACIENDA PBLICA Y PATRIMONIO ESTATAL Y MUNICIPAL. PUNTO DIEZ, A
LA COMISIN DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE. PUNTO ONCE,
A LA COMISIN DE MIGRACIN Y ASUNTOS INTERNACIONALES. EN EL USO
DE LA PALABRA, EL DIPUTADO JOS MANUEL BENIGNO PREZ VEGA,
EXPRES SU INCONFORMIDAD AL DISPENSAR LA LECTURA DE ASUNTOS DEL
ORDEN
DEL
DA.
PUNTO
DOCE,
SE
TOM
CONOCIMIENTO
DE
SU
CONTENIDO, AMPLIANDO SUS COMENTARIOS EL DIPUTADO JOS MANUEL

BENIGNO
PREZ
VEGA.
SE
HACE
LA
OBSERVACIN
QUE
LAS
INTERVENCIONES REALIZADAS POR LOS DIPUTADOS EN CADA UNO DE LOS

ASUNTOS, SE ENCUENTRAN INTEGRADAS EN LA VERSIN ESTENOGRFICA
DE ESTA SESIN. PUNTO TRECE, SIN DISPENSA DE TRMITE, SE TURN EL
PUNTO
DE
ACUERDO,
LA
COMISIN
DE
DERECHOS
HUMANOS,
EXPONIENDO SUS ARGUMENTOS, LOS DIPUTADOS IRMA RAMOS GALINDO,

ENRIQUE GUEVARA MONTIEL, QUIEN A TRAVS DE UN ESCRITO ENTREGADO
A LA MESA DIRECTIVA, EXPRESA SU ADHESIN AL PUNTO DE ACUERDO Y
SOLICITA SE LE HAGAN DOS AGREGADOS A LA PROPUESTA. PETICIN QUE
FUE ACEPTADA POR LA DIPUTADA IRMA RAMOS GALINDO. CONTINUANDO
CON EL USO DE LA PALABRA LOS DIPUTADOS LUIS ALBERTO ARRIAGA LILA,
CAROLINA
OFARRILL
TAPIA,
MANUEL
FERNNDEZ
GARCA,
GUSTAVO
ESPINOSA VZQUEZ, JOS MANUEL BENIGNO PREZ VEGA Y MARA LEONOR

APOLONIA POPCATL GUTIRREZ. PUNTO CATORCE, SE TURN A LA
COMISIN DE GOBERNACIN, JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES. EN
ESTE ASUNTO, EXPRESARON SUS CONSIDERACIONES LOS DIPUTADOS
MELITN LOZANO PREZ, ROGERIO PABLO CONTRERAS CASTILLO, JAVIER
AQUINO LIMN Y LUNA ARMIDA AMADOR VALLEJO. PUNTO QUINCE, SE
TURN
LA
COMISIN
DE
GOBERNACIN,
JUSTICIA
PUNTOS
CONSTITUCIONALES. EN ESTE ASUNTO, AMPLI SUS COMENTARIOS LA

DIPUTADA CARMEN ERIKA SUCK MENDIETA. PUNTO DIECISIS, SE TURN A
12
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
LA COMISIN DE GOBERNACIN, JUSTICIA Y PUNTOS CONSTITUCIONALES,
AMPLIANDO
SUS
CONSIDERACIONES
LA
DIPUTADA
MARA
LEONOR
APOLONIA POPCATL GUTIRREZ. PUNTO DIECISIETE Y DIECIOCHO, SE

TURNARON A LA COMISIN DE HACIENDA PBLICA Y PATRIMONIO ESTATAL Y
MUNICIPAL. EN EL PUNTO DIECINUEVE SE TOM CONOCIMIENTO DEL
INFORME. PUNTO VEINTE, SE APROB EN TODOS SUS TRMINOS POR
UNANIMIDAD,
ANGLICA
EXPRESANDO SUS
HERNNDEZ
COMENTARIOS
HERNNDEZ.
PUNTO
LA
DIPUTADA MARA
VEINTIUNO,
SIN
TENER
DISCUSIN, SE APROB EN TODOS SUS TRMINOS POR UNANIMIDAD. EN EL

PUNTO VEINTIDS, SE DIO LECTURA A LOS DICTMENES CON MINUTA DE
LEY DE INGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2009, AS COMO TABLA DE
VALORES CATASTRALES DE CONSTRUCCIN POR METRO CUADRADO Y
TABLAS DE ZONIFICACIN CATASTRAL DE VALORES UNITARIOS DE SUELOS
URBANOS Y RSTICOS DE VARIOS MUNICIPIOS Y SIN TENER DISCUSIN
RESULTARON APROBADOS EN TODOS SUS TRMINOS, DE LA SIGUIENTE
MANERA: EN LO GENERAL, PARA LAS LEYES DE INGRESOS, CUARENTA
VOTOS A FAVOR Y UNA ABSTENCIN; EN LO PARTICULAR, CUARENTA Y
OCHO VOTOS A FAVOR DE UNO Y UNO EN CONTRA, PARA LAS LEYES DE
INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS DE PUEBLA Y CORONANGO; EN LO GENERAL,
PARA TABLAS DE VALORES, CUARENTA VOTOS A FAVOR Y UNA ABSTENCIN
Y EN LO PARTICULAR, TREINTA Y TRES VOTOS A FAVOR Y OCHO VOTOS EN
CONTRA, PARA LAS TABLAS DE VALORES DEL MUNICIPIO DE PUEBLA. EN EL
PUNTO VEINTITRS, SE DIO LECTURA AL DICTAMEN CON MINUTA DE LEY DE
EGRESOS DEL ESTADO DE PUEBLA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2009. PUESTO
A DISCUSIN, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SIGUIENTES DIPUTADOS:
JOS MANUEL JANEIRO FERNNDEZ, JOS MANUEL BENIGNO PREZ VEGA,
HUMBERTO ELOY AGUILAR VIVEROS, MELITN LOZANO PREZ, JANET
GRACIELA GONZLEZ TOSTADO, ENRIQUE GUEVARA MONTIEL Y JORGE
ALFONSO RUZ ROMERO. NO HABIENDO MS INTERVENCIONES, SE APROB
EN TODOS SUS TRMINOS EL DICTAMEN CON MINUTA DE DECRETO CON
TREINTA Y DOS VOTOS A FAVOR Y NUEVE VOTOS EN CONTRA. EN EL PUNTO
VEINTICUATRO, SE DIO LECTURA AL DICTAMEN CON MINUTA DE DECRETO,
POR
EL
QUE
SE
REFORMAN,
ADICIONAN
DISPOSICIONES DEL CDIGO DE DEFENSA
DEROGAN
DIVERSAS
SOCIAL PARA EL ESTADO DE
PUEBLA. PUESTO A DISCUSIN, LA SECRETARA DIO LECTURA A UN OFICIO

DE LA DIPUTADA CAROLINA OFARRILL TAPIA, EN EL QUE RAZONA SU VOTO
13
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
DESDE SU LUGAR. EL DIPUTADO ENRIQUE GUEVARA MONTIEL, HIZO NOTAR
VARIAS OBSERVACIONES DEL ESCRITO LEDO. EN EL USO DE LA PALABRA EL
DIPUTADO
PABLO
FERNNDEZ
DEL
CAMPO
ESPINOSA,
AMPLI
SUS
CONSIDERACIONES DEL DICTAMEN EN DISCUSIN. NO HABIENDO MS

INTERVENCIONES SE APROB EN TODOS SUS TRMINOS CON TREINTA Y
NUEVE VOTOS A FAVOR Y UNA ABSTENCIN. EN EL PUNTO VEINTICINCO, SE
DIO LECTURA AL DICTAMEN CON MINUTA DE DECRETO POR EL QUE SE
REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ESTATAL DE
SALUD. PUESTO A DISCUSIN AMPLI SUS COMENTARIOS EL DIPUTADO
RAL MARIO MNDEZ REYES, APROBNDOSE EN TODOS SUS TRMINOS
POR UNANIMIDAD. EN EL PUNTO VEINTISIS, SE DIO LECTURA AL DICTAMEN
CON MINUTA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y
DEROGAN
DIVERSAS
DISPOSICIONES
DEL
CDIGO
FISCAL
PRESUPUESTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA Y SIN TENER DISCUSIN

SE APROB EN TODOS SUS TRMINOS POR UNANIMIDAD. EN EL PUNTO
VEINTISIETE SE DIO LECTURA A LOS DICTMENES CON MINUTA DE
DECRETO, QUE PROPONEN LA APROBACIN DE CUENTAS PBLICAS. SIN
TENER DISCUSIN, SE APROBARON EN TODOS SUS TRMINOS DE LA
SIGUIENTE MANERA: EN LO GENERAL, TREINTA Y NUEVE VOTOS A FAVOR Y
DOS ABSTENCIONES Y EN LO PARTICULAR, OCHO VOTOS EN CONTRA DEL
ORGANISMO OPERADOR DEL SERVICIO DE LIMPIA DEL MUNICIPIO DE
PUEBLA; OCHO ABSTENCIONES PARA EL COMIT DE FERIA DE PUEBLA; UN
VOTO EN CONTRA Y OCHO ABSTENCIONES, PARA LA COMISIN ESTATAL DEL
AGUA Y SANEAMIENTO DE PUEBLA; NUEVE VOTOS EN CONTRA, PARA EL
INSTITUTO POBLANO DE LA VIVIENDA; UN VOTO EN CONTRA Y OCHO
ABSTENCIONES, PARA EL FIDEICOMISO DEL FONDO DE SEGURIDAD PBLICA
DEL ESTADO; UN VOTO EN CONTRA Y OCHO ABSTENCIONES, PARA EL
CONSEJO
ESTATAL
DE
COORDINACIN
DEL
SISTEMA
NACIONAL
DE
SEGURIDAD PBLICA; UN VOTO EN CONTRA PARA EL MUNICIPIO DE

HUATLATLAUCA Y OCHO VOTOS EN CONTRA PARA EL MUNICIPIO DE
TECAMACHALCO. EN EL PUNTO VEINTIOCHO SE DIO LECTURA A LOS
DICTMENES CON MINUTA DE DECRETO, POR LOS QUE SE PROPONE INICIO
DE
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
DE
DETERMINACIN
DE
RESPONSABILIDADES DE VARIOS MUNICIPIOS Y SIN TENER DISCUSIN SE

APROBARON EN TODOS SUS TRMINOS, DE LA SIGUIENTE MANERA: EN LO
GENERAL, TREINTA Y NUEVE VOTOS A FAVOR Y DOS ABSTENCIONES; EN LO
14
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
PARTICULAR,
UNA
ABSTENCIN
PARA
SAN
FELIPE
TEPATLN;
DOS
ABSTENCIONES PARA LOS REYES DE JUREZ Y UNA ABSTENCIN PARA SAN

SALVADOR EL SECO. EN EL PUNTO VEINTINUEVE SE DIO LECTURA AL
DICTAMEN CON MINUTA DE DECRETO QUE PROPONE CUMPLIMIENTO DE
EJECUTORIA Y SIN TENER DISCUSIN SE APROB EN TODOS SUS TRMINOS
POR UNANIMIDAD. EN EL PUNTO DEL ORDEN DE DA DE ASUNTOS
GENERALES, LA SECRETARA DIO LECTURA A DOS INICIATIVAS DE DECRETO,
LA PRIMERA QUE REFORMA LA FRACCIN CATORCE DEL ARTCULO TRES EN
SU
SIMILAR,
SE
CREA
EL
ORGANISMO
PBLICO
DESCENTRALIZADO
DENOMINADO CARRETERAS DE CUOTA PUEBLA Y LA SEGUNDA, SE

AUTORIZA AL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO CARRETERAS DE
CUOTA PUEBLA, PARA QUE TRAMITE Y CONTRATE FINANCIAMIENTOS O SUS
MODIFICACIONES O CONTRAIGA DEUDA PBLICA, A TRAVS DE LA EMISIN
DE VALORES ANTE CUALQUIER INSTITUCIN DE CRDITO O EMPRESA
AUTORIZADA, POR LA LEGISLACIN FEDERAL APLICABLE, HASTA POR UN
MONTO TOTAL DE MIL CINCUENTA Y CUATRO MILLONES DE PESOS,
TURNNDOSE AMBAS INICIATIVAS A LA COMISIN DE HACIENDA PBLICA Y
PATRIMONIO
ESTATAL
MUNICIPAL,
PARA
SU
ESTUDIO
TRMITE
PROCEDENTE. ENSEGUIDA, LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA,

ENTREG EL ACUSE DE RECIBO Y SE DIO LECTURA A LA PROPUESTA DE UN
GRUPO DE NIOS, LA QUE SE TURN A LA COMISIN DE DESARROLLO
URBANO Y MEDIO AMBIENTE, PARA SU ESTUDIO Y TRMITE PROCEDENTE.
EN EL USO DE LA PALABRA, EL DIPUTADO HUMBERTO ELOY AGUILAR
VIVEROS, HIZO UN RECONOCIMIENTO AL GOBIERNO DEL ESTADO Y A LAS
INSTANCIAS CORRESPONDIENTES, POR LOS LOGROS ALCANZADOS EN EL
COMBATE DE LA DELINCUENCIA. EN EL USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA
ANGLICA PATRICIA HIDALGO ELGUEA, COMENT EL CONTENIDO DE LA
PROPUESTA ECOLGICA PRESENTADA POR LOS NIOS. POR LTIMO SE
INFORM DE UN OFICIO DE GRUPO PARLAMENTARIO DE ACCIN NACIONAL,
RELACIONADO CON LAS LEYES DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS DE
PUEBLA
SAN
ANDRS
CHOLULA,
AGREGNDOSE
AL
EXPEDIENTE
RESPECTIVO. TERMINADOS LOS ASUNTOS DEL ORDEN DEL DA, SE LEVANT

LA SESIN CITANDO PARA EL JUEVES ONCE DE DICIEMBRE DEL AO EN
CURSO, A LAS NUEVE HORAS. MALINALLI AURORA GARCA RUZ. DIPUTADA
PRESIDENTA.
HCTOR
MAURICIO
HIDALGO
GONZLEZ.
DIPUTADO
VICEPRESIDENTE. RAL ERASMO LVAREZ MARN. DIPUTADO SECRETARIO.
15
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ. DIPUTADO SECRETARIO. ES TODO
DIPUTADA.

AURORA GARCA RUZ: Gracias Diputado. Con fundamento en el
artculo 93 fraccin I del Reglamento Interior del Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Puebla, se pone a discusin el Acta
que la Secretara acaba de leer. Algn Diputado o Diputada desea
hacer uso de la palabra?. No habiendo quien haga uso de la palabra,
en votacin econmica se consulta a la Asamblea si se aprueba. Los
Diputados
que
estn
por
la
afirmativa,
srvanse
manifestarlo
ponindose de pie. Gracias. Aprobada el Acta.
16
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto dos del Orden del Da, se dar
lectura al Extracto de los asuntos existentes en cartera y sus
acuerdos correspondientes.
C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. GABRIEL
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Extracto de los asuntos existentes
en cartera que no requieren una disposicin de la Cmara y son
tramitados por la Presidenta de la Mesa Directiva, con los que se da
cuenta en Sesin del Da 11 de diciembre del ao 2008. Oficio
nmero ST 2665/089408, del Licenciado Gabriel Contreras Saldvar,
Secretario Tcnico de la Secretara Particular de la Presidencia de la
Repblica, en el que se informan de las medidas adoptadas, al
Acuerdo aprobado por esta Legislatura, mediante el cual se exhorta al
Titular del Ejecutivo Federal, a instruir a las Dependencias y Entidades
competentes, a fin de participar al Estado de Puebla y a sus
Municipios de Venustiano Carranza, Francisco Z. Mena, Pantepec y
Jalpan, del Fondo General de Participaciones sobre la extraccin de
petrleo y de minera. Recibo y enterado. Oficio nmero 639/08, del
Diputado Jorge Neaves Chacn, Presidente del H. Congreso del Estado
de Chihuahua, informando el trmite dado al Acuerdo aprobado por
esta Legislatura, mediante el cual se exhorta a la Cmara de
Diputados del H. Congreso de la Unin, para que lleve a cabo la
adicin y reformas a la Ley de Desarrollo Social. Recibo y enterado.
Oficio nmero HCE/SG/AT 1227, de los Secretarios de la Mesa
Directiva del Congreso del Estado de Tamaulipas, en el que se informa
de la eleccin de la Presidenta y Suplentes de la Mesa Directiva, que
fungir durante el mes de diciembre del presente ao. Recibo y
enterado. Circular nmero 001, de la Diputada Secretaria del
Congreso del Estado de Chiapas, haciendo del conocimiento de la
Clausura de los Trabajos del segundo receso legislativo y eleccin de
la Mesa Directiva, para el Primer Semestre del Segundo ao del
Ejercicio Constitucional. Recibo y enterado. Circular nmero 8 y 9, de
17
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
los integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de

Aguascalientes, comunicando la Clausura del Segundo Perodo
Extraordinario de Sesiones, Apertura del Primer Perodo Ordinario de
Sesiones y la Conformacin de la Mesa Directiva. Recibo y enterado.
Circular nmero 019, del Diputado Presidente de la Quincuagsima
Novena Legislatura del Estado de Zacatecas, comunicando la eleccin
de la Mesa Directiva que presidir los trabajos del cuarto mes, dentro
del Primer Perodo Ordinario de Sesiones. Recibo y enterado. Escrito
del Diputado Sammy David, Presidente del Congreso del Estado de
Chiapas, en el que informa del Inicio del Primer Perodo Ordinario de
Sesiones y la integracin de la Mesa Directiva correspondiente al
Segundo Ao de Ejercicio Constitucional. Recibo y enterado. Es todo
Presidenta.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Gracias Diputado. Gracias.
18
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Esta Presidencia Decreta un
minuto de silencio, les pido por favor, se pongan de pie, en memoria
de la madre de nuestra querida compaera, de la Diputada Josefina
Garca Hernndez, la seora Petra Hernndez Cruz.
(Una vez transcurrido el minuto de silencio).
AURORA GARCA RUZ: Muchas gracias.
19
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: A esta Presidencia tambin ha llegado el
siguiente escrito. Los suscritos Diputados Coordinadores de los
Grupos Parlamentarios del Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla, con fundamento en lo dispuesto por los artculos
92, 93 fraccin V y dems relativos y aplicables del Reglamento
Interior
del
Honorable
Congreso
del
Estado,
sometemos
consideracin del Pleno del Congreso, la propuesta para dispensar la

lectura de los Puntos Tres, Cuatro, Cinco, Seis, Siete, Ocho, Nueve,
Diez, Once y Doce del Orden del Da, y sean turnados a la Comisin
General
del
estudio
correspondiente.
Con
fundamento
en
lo
dispuesto por el artculo 92 del Reglamento Interior del Honorable

Congreso del Estado, est a consideracin de la Asamblea, la
propuesta de los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios del
Honorable Congreso del Estado, para dispensar la lectura de los
Puntos Tres, Cuatro, Cinco, Seis, Siete, Ocho, Nueve, Diez y Once del
Orden del Da. Se consulta a la Asamblea, quienes estn por la
afirmativa, srvanse manifestarlo ponindose de pie.
(Efectuado).
AURORA GARCA RUZ: Gracias. Quienes estn por la abstencin,
srvanse manifestarlo.
(Efectuado).
AURORA GARCA RUZ: Gracias. Quienes estn en contra.
(Efectuado).
20
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA
GARCA
RUZ:
Gracias
Diputado.
Aprobado.
Con
fundamento en el artculo 93 del Reglamento Interior del Honorable

Congreso del Estado, se turnan los Puntos de la siguiente manera:
Puntos Tres y Seis, a la Comisin de Gobernacin, Justicia y Puntos
Constitucionales; Puntos Cuatro, Cinco, Diez y Doce, a la Comisin de
Hacienda Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal; Punto Siete, a la
Comisin Inspectora del rgano de Fiscalizacin del Estado; Punto
Ocho, a la Comisin de Asuntos Municipales; Punto Nueve, a las
y de Hacienda Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal; Punto Once, a
la Comisin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
21
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto Trece del Orden del Da, se dar
lectura al Ocurso del Diputado Melitn Lozano Prez, Coordinador del
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica, por el
que solicita se analicen y dictaminen sus Iniciativas y Puntos de
Acuerdo, presentadas en el presente ao.
ERASMO LVAREZ MARN: Ciudadanos Secretarios de la Mesa
Directiva del Honorable Congreso del Estado de Puebla. Presente. El
que suscribe Diputado Melitn Lozano Prez, Miembro del Partido de
la Revolucin Democrtica, que integra la Quincuagsimo Sptima
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, con fundamento en lo
dispuesto por los artculos 57 fraccin I, 63 fraccin II y 64 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla; 17
fraccin XI, 69 fraccin II de la Ley del Orgnica del Poder Legislativo
del Estado; 93 fraccin VI y 128 del Reglamento Interior del Honorable
Congreso del Estado, sometemos a consideracin de este Cuerpo
Colegiado, el presente Ocurso, para que se le d lectura con relacin
a la solicitud de diversas Comisiones del Congreso del Estados, para
que analicen los Puntos de Acuerdo e Iniciativas que se han
presentado durante el 2008 y que han quedado pendientes de
dictaminacin, siendo las siguientes...
AURORA GARCA RUZ: Es todo?...
ERASMO LVAREZ MARN: Es todo Diputada.
AURORA GARCA RUZ: Gracias. Se le concede el uso de la palabra
al Diputado Melitn Lozano Prez.
22
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
C. DIP. MELITN LOZANO PREZ: Con la anuencia de la

Mesa. Compaeras Diputadas. Compaeros. Muy buenos das. El
Perodo de Sesiones termina el 15 de diciembre. Estamos a unos
cuantos das de concluir este ao, y siempre es un buen momento
para hacer un balance, un recuento de lo acontecido, de lo ganado y
tambin de lo que en trmino de metas, no se ha podido alcanzar. A
lo largo de este ao 2008, cumpliendo con la responsabilidad
legislativa que me fue conferida, he presentado cuatro Iniciativas de
reforma a Leyes, tres Iniciativas de Ley y once Puntos de Acuerdo, a
los que la Mesa Directiva otorg el trmite correspondiente,
turnndose a diferentes Comisiones y algunos han quedado sin
dictaminacin, como son los siguientes y que quiero comentarles a
ustedes. El 31 de enero, 31 de enero, es decir ya casi un aito,
present una Iniciativa para reformar los artculos 28 y 77 del
Reglamento Interior del Congreso del Estado, para aumentar el
nmero de Sesiones Ordinarias del Pleno del Congreso, a dos por
semana y las de Comisiones, a dos por mes. De igual manera, el 12
de junio, dimos a conocer al Pleno, la Iniciativa para incluir la creacin
de un sistema de indicadores de gestin y desempeo legislativo y la
Iniciativa de reforma al artculo 35 y 36 del Reglamento Interior del
Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, para
precisar la forma de convocacin a las Sesiones de Comisin y
Comits. Estas Iniciativas responden a la demanda ciudadana de
mayor actividad y eficacia legislativa. An estn sin dictaminar
verdad?, a un ao. As como fortalecer y agilizar el esquema de
Comisiones y Comits en respuesta a la crisis de representatividad y
desconfianza expresada por los ciudadanos; de tal forma que con su
aprobacin, se evalen los avances en los temas centrales y que la
ciudadana los valore. Sin embargo, ha quedado pendiente su
discusin, su anlisis y su dictaminacin. Otras ms que han quedado
pendientes, es una Iniciativa de Ley que establece el derecho a la
pensin alimentaria para los adultos mayores de 70 aos, residentes
23
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
en el Estado de Puebla, presentada el 19 de junio; as como la

Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversos artculos: 3, 22,
68 y 85 de la Constitucin de Puebla, que ampla las formas de
participacin ciudadana, de plebiscito y referndum y crea la figura
de consulta ciudadana, para revocacin del mandato en el Estado de
Puebla. En relacin a los Puntos de Acuerdo, me parece conveniente
destacar uno que ha quedado pendiente de dictaminacin y que
deriva de la solicitud de un grupo de Regidores de fecha 07 de julio,
en el solicitan la destitucin del edil interino de Izcar de Matamoros;
figura jurdica que en la Ley Orgnica Municipal no existe y que
adquiere relevancia en virtud de que el prximo 16 de este mes, se
otorga por tercera ocasin audiencia en los Estados Unidos, al Ex
Alcalde Jos Rubn Gil Campos, que an mantiene una licencia por
tiempo indefinido, que por dems vuelvo a reiterarlo es ilegal, ya
que el seor se encuentra bajo proceso judicial por los cargos de
conspiracin y distribucin de cocana en el Estado de Nueva York;
situacin que el Congreso del Estado no ha querido atender y ha
dilatado su intervencin, bajo el pretexto de no violentar los derechos
del ExAlcalde Rubn Gil y que se trate de un asunto de autonoma
municipal. Me parece que diversos pueden ser los motivos que no han
permitido la resolucin de estas Iniciativas y comprendemos que la
Agenda Pblica se va construyendo tambin con las coyunturas y
algunos asuntos pueden quedar rezagados en este proceso. Sin
embargo, hay que destacar que la manera en que las Comisiones
vienen trabajando, no determina o establece un tiempo o perodo
mximo de resolucin de los asuntos solicitados a esta Soberana y
que dificultan un proceso legislativo gil y de consensos. Hago tres
preguntas: cunto es el tiempo que debe esperar un ciudadano o un
grupo de ciudadanos una respuesta de este Congreso?. No existe
respuesta. De qu depende que un asunto se trate con inmediatez y
a otros se les d un tiempo indefinido?. Tercera pregunta: qu
asuntos de la agenda establecida en el mes de junio, se han atendido
y resuelto?. Creo que tampoco lo podemos saber. Me parece que la
24
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
respuesta debe estar en la evaluacin de cada uno de nosotros

realice de su desempeo y de la valoracin que hagan de nuestra
labor los ciudadanos. Mientras esto sucede, me permito solicitar a las
Comisiones Generales que tienen en trmite nuestras Iniciativas y
Puntos de Acuerdo, que stas sean resueltas lo ms pronto posible y
notificada por escrito su dictaminacin. Es cuanto. Muchas gracias.
artculo 93 fracciones
ERASMO LVAREZ MARN: Malinalli, ah, levant la mano
AURORA GARCA RUZ: Se le concede el uso de la palabra al
Diputado Jos Manuel Benigno Prez Vega.
C. DIP. JOS MANUEL BENIGNO PREZ VEGA: Con su
permiso seora Presidenta. Diputadas y Diputados. Bueno yo me
sumo totalmente a lo que expuso el Diputado que me antecedi en la
palabra y todo pareciera que nada ms las, los Puntos de Acuerdo, las
Iniciativas que propone el Frente Amplio Marinista, son la que se les
da trmite en este Congreso y las dems se van a Comisiones; ah,
las enfran y ya que pasen los meses, que ya estn bien fras, pues ya
las rechazan verdad?. sa es la, la tcnica del enfriamiento
legislativo que se da en esta Legislatura. Eso es todo. Gracias.
artculo 93 fracciones III VI y dems relativos del Reglamento Interior
del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se
toma conocimiento del ocurso que se acaba de leer.
25
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
26
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto Catorce del Orden del Da, se
dar lectura al Acuerdo que presenta la Comisin Inspectora del
rgano de Fiscalizacin Superior del Honorable Congreso del Estado,
por el que se autoriza al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado
de Puebla, a que en trminos del Acuerdo referido presente el Informe
de Resultados de la Revisin de las Cuentas Pblicas, de los sujetos
de revisin pendientes, correspondientes al Ejercicio Fiscal 2007.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Acuerdo de fecha 9 de diciembre
de 2008, emitido en la Heroica Puebla de Zaragoza, por la Comisin
Inspectora del rgano de Fiscalizacin Superior. Considerando. Que
esta Comisin Inspectora es una de las Comisiones Generales
nombradas por el Honorable Congreso del Estado de Puebla, cuya
competencia se deriva de su propia denominacin y en consecuencia,
constituye la instancia de relacin entre ste y el rgano de
Fiscalizacin Superior del Estado de Puebla y que de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 56 fraccin V del Reglamento Interior del
Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, tiene la
facultad para acordar las acciones que resulten necesarias, para
optimizar el desarrollo de sus funciones. Que en trmino de la
facultad referida y en virtud de que la revisin de las Cuentas Pblicas
del Ejercicio 2007 de los sujetos sealados en la relacin adjunta, se
encuentran an en proceso, dadas las particularidades especiales que
presentan dichos sujetos, como es el fallecimiento de sus Titulares en
sus casos y en otros, se encuentran transcurriendo el trmino para la
contestacin de Pliegos y/o para la revisin de la Contestacin a los
mismos y entre otras razones, imposibilitan el Dictamen respectivo
dentro de este Tercer Perodo Ordinario de Sesiones. Con fundamento
en los artculos 43 fraccin XII, 44 y 45 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 22 fraccin XIII y
36 segundo prrafo de la Ley del rgano de Fiscalizacin Superior del
27
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Estado de Puebla y 22, 24 fraccin XII inciso b) y e), 29, 31 fraccin II

y V y 32 fraccin IV y V del Reglamento Interior del Honorable
Congreso del Estado de Puebla, esta Comisin procede a emitir el
siguiente Acuerdo. Primero.- Se autoriza al rgano de Fiscalizacin
Superior a que presente el Informe de Resultados de la Revisin de
Cuenta Pblica del Ejercicio 2007, de los sujetos de revisin sealados
en relacin adjunta, en el Primer Perodo Ordinario de Sesiones del
Congreso del Estado de Puebla, correspondiente al ao 2009.
Segundo.- Infrmese de lo acordado en el punto anterior, al Pleno del
Congreso del Estado. Atentamente, la Comisin Inspectora del rgano
de Fiscalizacin Superior. Es todo Presidenta.
AURORA GARCA RUZ: Gracias. Con fundamento en los artculos 36
de la Ley del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado; 93 fraccin
III y dems relativos del Reglamento Interior del Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Puebla, se toma conocimiento del
contenido del Acuerdo que la Secretara acaba de leer.
28
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto Quince del Orden del Da, se
dar lectura al Punto de Acuerdo presentado por Diputados y
Diputadas
integrantes
del
Grupo
Parlamentario
del
Partido
Revolucionario Institucional, por conducto del Diputado Luis Alberto

Arriaga Lila, por el que exhorta respetuosamente al Titular de la
Comisin Federal de Electricidad, para que a travs de su Gerente
Estatal, enve un Informe sobre la justificacin del aumento excesivos
del monto de pago correspondiente al servicio pblico de electricidad
en el Estado de Puebla.
ERASMO LVAREZ MARN: Las Diputadas y Diputados del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por conducto
del suscrito, Luis Alberto Arriaga Lila, Diputado integrante de esta
Quincuagsimo Sptima Legislatura, con las facultades que me
conceden los artculos 17 fraccin XI, 70 y 71 de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado de Puebla, y 93 fraccin XI perdn!, VI
del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado, nos
permitimos someter a consideracin de esta Asamblea, el siguiente
Punto de Acuerdo, de conformidad con los siguientes. Primero.- Este
Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, exhorta
respetuosamente al Titular de la Comisin Federal de Electricidad,
Ingeniero Alfredo Elas Ayub, para que a travs de su Gerente Estatal,
enve un Informe detallado sobre la justificacin si la hubiere, del
aumento excesivo del monto de pago correspondiente al servicio
pblico de electricidad en el Estado de Puebla. De igual manera,
exhorta al Titular de la Procuradura Federal del Consumidor, el
Licenciado Antonio Morales de la Pea, para que a travs de su
Delegado Estatal, informe a esta Soberana, sobre las actuaciones
que est realizando o vaya a realizar esa Entidad Federativa, para
atender este reclamo ciudadano. Es todo Diputada Presidenta.
29
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: Gracias. Algn Diputado desea hacer uso
de la palabra?. Se le concede el uso de la palabra al Diputado Luis
Alberto Arriaga.
C. DIP. LUIS ALBERTO ARRIAGA LILA: Gracias. Gracias
seora Presidenta. Mesa Directiva. He, he pedido el uso de esta
Tribuna para, para colocar en la reflexin de todos, la crtica situacin
que se vive en miles de hogares de toda la geografa nacional, por el
abusivo aumento del precio de diversos satisfactores domsticos. Lo
hago porque es nuestra obligacin principal, como Representantes
Populares, el darle resonancia a las necesidades de la gente, para que
su voz se escuche ms, para que sea ms fuerte y para que sea
atendida. Todos los das, un sinnmero de padres de familia sufren
con preocupacin, graves dificultades para pagar, principalmente, los
servicios pblicos. En las giras de trabajo por el Municipio y
especialmente por el Distrito que represento, he recibido quejas sobre
el aumento irracional que presentan los recibos de energa elctrica.
Situacin que debo aclarar, se est replicando en todo el Pas. Mi
pregunta sera en dnde est el Gobierno Federal Humanista que
ofreci y ofrece tanto?. Lo nico que hemos recibido son remedos de
soluciones a una economa familiar que cada vez es ms raqutica.
Caresta, falta de empleo, devaluacin del peso, inseguridad,
corrupcin, etctera, etctera, etctera. Son sntomas de una
conduccin nacional ahogada ante tantas fallas e improvisaciones.
Les qued grande la silla, me queda claro, esa es la conclusin. Pero
no se vale, no se vale porque Mxico y los mexicanos nos merecemos
algo mejor. Diputadas y Diputados. Compaeros. El combate a la
pobreza y la promocin de mejores condiciones de vida, sobre todo
para los que viven al da, requiere talento, responsabilidad, pero ante
todo generosidad hasta para tirar la toalla y pedir ayuda. Por eso,
expongo y pongo a su consideracin este Punto de Acuerdo, en donde
exhortamos de manera respetuosa al Ingeniero Alfredo Elas Ayub,
30
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
para que a travs de su Gerente Estatal, enve un Informe detallado

sobre la justificacin si es que la hubiere, por supuesto del
aumento excesivo del monto del pago correspondiente al servicio
pblico de electricidad en el Estado de Puebla y de igual manera
exhortamos al Titular de la Procuradura Federal del Consumidor, al
Licenciado Antonio Morales de la Pea, para que a travs de su
Delegado por cierto familiar del Presidente de la Repblica
Informe, a esta Soberana sobre las actuaciones que se est
realizando o que vaya a realizar esta Entidad Federal, para atender
este reclamo ciudadano. Yo honestamente pens que nada ms eran
las casas. Muchos ni siquiera han recibido la sorpresa todava, porque
la luz se paga por bimestre. El regalo de Caldern para ustedes ser
enviado en cualquier momento, y me encontr con aumentos del 50,
del 100 y hasta el 150 por ciento de aumento en el pago de la energa
elctrica. Pero no solamente es el uso domstico, lleg a mis manos
un recibo de un pozo de riego, el campo est siendo afectado ya
tambin por esta situacin y aqu tienen ustedes lo que una sociedad
de produccin rural, que en el mes de octubre perdn!, en el mes
de noviembre, tuvo qu pagar 14 mil 118 pesos; ahora en el mes de
diciembre tiene qu pagar 53 mil 150 pesos. Es un pozo de riego,
Santa Mara Oxtotipan, Puebla, es la misma cuenta y es de un mes a
otro, de 14 mil a 53 mil pesos. Feliz Navidad, les va a llegar un
regalito del Presidente Caldern y de su Gobierno Federal, as que y
el, y el remedo, la situacin van a decir que fueron los arbolitos de
navidad, tristemente todava no nos alcanza para comprar uno y
mucho menos para ponerle lucecitas, as que, bueno pues ah, ah les
llegar un obsequio de quien lucha tanto por la economa de este
Pas. Es cuanto.
AURORA GARCA RUZ: Con fundamento en los artculos 17 fraccin
XI de la Ley Orgnica del Poder Legislativo y 93 fracciones III y VI y
dems relativos del Reglamento Interior del Honorable Congreso del
31
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Estado Libre y Soberano de Puebla, se turna a la Comisin de

Hacienda Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal, para su estudio y
trmite procedente.
32
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto Diecisis del Orden del Da, se
dar lectura al Punto de Acuerdo presentado por Diputados y
Diputadas
integrantes
del
Grupo
Parlamentario
del
Partido
Revolucionario Institucional, por conducto del Diputado Humberto

Aguilar Aguilar Viveros, por el que se exhorta con pleno respeto a la
divisin de Poderes, al Congreso de la Unin, para que en ejercicio de
sus facultades, regule la creacin, operacin y transacciones de los
establecimientos que prestan dinero, entre otros.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Diputados Secretarios de la Mesa
Directiva del H. Congreso del Estado de Puebla. Presente. Con las
facultades que me conceden los artculos 17 fraccin XI, 70 y 71 de la
Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Puebla y 93 fraccin
VI del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado, me
permito
someter
consideracin
de
esta
Asamblea,
en
representacin de los Diputados integrantes del Grupo Parlamentario

del Partido Revolucionario Institucional, el siguiente Punto de Acuerdo
de conformidad con el siguiente Considerando. Punto de Acuerdo.
Primero.- El H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla
exhorta y con pleno respeto a la divisin de Poderes, al Congreso de
la Unin, para que en el ejercicio de sus facultades, regule la
creacin, operacin y transaccin de los establecimientos que presten
dinero. Es todo Presidenta.
AURORA GARCA RUZ: Algn Diputado o Diputada desea hacer
uso de la palabra?. Se le concede el uso de la palabra al Diputado
Humberto Eloy Aguilar Viveros.
C. DIP. HUMBERTO ELOY AGUILAR VIVEROS: Pido permiso
Ciudadana Presidenta para hacer uso de esta Tribuna. Diputados
33
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Secretarios de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado.

Compaeras y compaeros Diputados. Con las facultades que me
concede los artculos 17 fraccin XI, 70 y 71 de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado de Puebla; 93 fraccin VI del Reglamento
Interior del Honorable Congreso del Estado, me permito someter a
consideracin de esta Asamblea en representacin de las y los
Diputados
integrantes
del
Grupo
Parlamentario
del
Partido
Revolucionario Institucional, el siguiente Punto de Acuerdo, de

conformidad con los considerandos siguientes. Como consecuencia de
la situacin econmica que afecta el poder adquisitivo de los
poblanos y tambin de los mexicanos, cada vez es ms complicado,
hacer que los ingresos alcancen para cubrir las necesidades bsicas;
lo que obliga a utilizar mecanismos alternos, que lejos de beneficiar
en ocasiones, quiero decirlo con puntualidad, dan el tiro de gracia a la
economa de los ciudadanos poblanos, y tambin de todos los
mexicanos. Las consecuencias de la crisis global, no solo gener
consecuencias graves como la afectacin de la infraestructura, de los
sectores productivos y del combate a la pobreza, sino que tambin
desenton graves situaciones de carcter econmico que hoy ponen
en angustia a miles, por qu no decir millones de ciudadanos, la
prdida de empleos, obliga a algunos poblanos, a buscar alternativas
de financiamiento para hacer frente a deudas y compromisos
impostergables. Esta desfortuna, ha sido aprovechada por algunos
abusivos prestadores de dinero, que a cambio de altas tasas de
inters, abusan de la desgracia ajena. Estos mecanismos que refiero y
que en especfico son los contratos de mutuo con inters y prenda,
celebrados con algunas de las mltiples casas de empeo, lejos de
significar
un
apoyo,
lucran
con
el
apuro
econmico,
con
la
inexperiencia, con la ignorancia y la necesidad de los ciudadanos, al

establecer condiciones ventajosas que implican perder los bienes que
con tanto esfuerzo adquirieron. La historia, la historia registra desde
tiempos inmemoriales, este tipo de fenmenos. Pero es increble que
hoy, en pleno Siglo XXI, la situacin econmica que vive una parte
34
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
considerable de la poblacin, hace que stos no puedan contar con

ahorros o recursos para realizar una inversin que les permita
establecer o reestablecer, ya sea un negocio, adquirir una vivienda,
comprar algn bien necesario, o hacer frente a una situacin fortuita.
Por lo que, como ya lo dije, se ven obligados a caer en manos de
algunos prestamistas. Garantizar el cumplimiento de una obligacin,
constituyendo un derecho real sobre un bien mueble, de acuerdo a las
reglas impuestas por las casa de empeo, es pagar dos o ms veces
su precio, a pesar de que nuestra Legislacin Civil es clara al prohibir
la usura. Idntico escenario se presenta con las llamadas Financieras,
negociaciones
establecidas
para
prestar
dinero,
estableciendo
intereses impagables. Hay relatos cotidianos de verdaderas tragedias;

personas que obtuvieron prstamos de 9 10 mil pesos, y que
despus de un ao, estn siendo demandadas por 100 120 mil
pesos, llegando incluso al embargo de su casa o vehculo. Sin
embargo, no es justo condenar sin ton ni son, los prstamos de usura
o medir con la misma vara a quienes ejercen esta actividad. Por eso
es importante la regulacin mercantil y aunque sabemos que es de
mbito federal, sin embargo los representantes de los ciudadanos, no
podemos permanecer inmviles ante esquemas que carecen de
regulacin y que estn originando serios padecimientos a la economa
nacional.
Yo
nada
ms
pregunto
compaeras
compaeros
diputados, basta caminar por las calles del centro de cualquier Ciudad
importante de nuestro Estado y del Pas, para percatarse de la
proliferacin de casas de prstamo, casas de empeo, que ante el
silencio del orden jurdico federal, hacen de la usura disfrazada su
modus vivendi, convirtindose en este momento, en el cncer de la
economa familiar, sin que nadie pueda evitarlo. En Mxico, esta
prctica financiera se ha generado por el incumplimiento de un
sistema financiero que no satisface las necesidades de crdito de un
importante grupo de la poblacin, que al requerir para ello numerosos
requisitos, como historia crediticia, avales, propiedades, referencias,
empleo fijo entre otros, utilizan este procedimiento. Es justo
35
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
reconocer entonces, que todos los das se llevan a cabo transacciones

en la mayora de carcter informal, que atentan algunas contra la
seguridad jurdica de las personas que requieren un financiamiento
por actos abusivos en contra de su patrimonio. Pero lo que resulta
ms indignante y lamentable, es que sea la propia Procuradura
Federal del Consumidor as como lo oye, la propia Procuradura
Federal del Consumidor, la que avale estas formas de explotacin
econmica, contrariando la razn de ser de la misma y los
ordenamientos que la crean y la regulan. Esto, ya que los
establecimientos citados, anuncian pomposamente que los contratos
mediante los cuales revientan la economa de los ciudadanos, estn
registrados ante la PROFECO. Qu vergonzosa actuacin de este
Organismo Federal. De conformidad con el artculo 24 de la Ley
Federal de Proteccin al Consumidor, la Procuradura tiene entre otras
atribuciones, la de registrar los contratos de adhesin que lo
requieran, cuando cumplan la normatividad aplicable. Yo pregunto,
ser que los contratos que establezcan el 20 por ciento mensual de
inters, cuando el inters legal, segn el Cdigo Civil es de 18 por
ciento anual y comisiones del 110 como cargo de financiamiento,
82.8 como cargo por administracin y operacin y 82.8 por cargo de
custodia, cumplen la normatividad?. Eso es lo que hay que
preguntarle a la Procuradura Federal del Consumidor, por qu, por
qu solapa estos abusos?. Abusos contra la gente ms pobre de este
Pas y de este Estado, no solo resulta indignante, sino que es
insultante que la PROFECO, registre los contratos de adhesin de
mutuo con garanta de prenda, de esta categora, como ya lo vimos y
como lo viven miles y miles de ciudadanos, con carcter leonino
desde su propia naturaleza, ya que las condiciones impone el
prestamista
y son generadores
de innumerables
controversias
jurdicas, debido que para obtener el prstamo no solo es necesario

presentar la factura del bien, sobre el cual se constituye un derecho
real en virtud de la prenda. Ante esta situacin tan difcil que se vive
y
por
lo
anteriormente
expuesto
compaeras
compaeros,
36
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
propongo el siguiente Punto de Acuerdo. Primero.- Este Honorable

Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, exhorta con pleno
respeto a la divisin de Poderes, al Congreso de la Unin, para que en
ejercicio
de
sus
facultades,
regule
la
creacin,
operacin
transacciones de los establecimientos que prestan, que prestan

dinero. Segundo.- Esta Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla, solicita en forma atenta y con pleno respeto a la
divisin de poderes y a los diferentes niveles de gobierno, al Titular de
la Procuradura Federal del Consumidor, Licenciado Antonio Morales
de la Pea, para que a travs de su Delegado Estatal, informe a esta
Soberana, sobre la intervencin de la Procuradura a su cargo, en el
registro de contratos de adhesin de mutuo con garanta de prenda y
en su caso, las actuaciones para la proteccin de quienes adquieren
prstamos bajo estos esquemas. Tercero.- Se remita el presente Punto
de Acuerdo a las Legislaturas de todos y cada uno de los Estados y a
la del Distrito Federal, solicitando atentamente, se adhieran al mismo.
Cuarto.- Se turne en trminos de lo establecido en los artculos 64 de
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla y 93 del
Reglamento Interior de este mismo Congreso, a la Comisin de
Desarrollo Econmico y Turismo, para el trmite correspondiente. Yo
quiero comentar compaeros, que tambin estoy trabajando en este
tema, para hacer una propuesta de Ley y ponerla a consideracin,
para efectos de que tambin aqu, el Congreso del Estado, tenga
intervencin y proteja de estos contratos leoninos a la gente que ms
lo necesita. Ya tenemos, ya tengo algn avance y considero que va a
ser muy oportuna la presentacin de esta propuesta que yo pongo a
su consideracin, porque esto proteger de manera fundamental, a la
gente que menos tiene y evitar, evitar as lo digo, que se siga
atendiendo de manera irresponsable ante esta situacin econmico,
ante esta situacin econmica que prevalece en este Pas, y que
adems se necesita que haya mayor orden de Ley en este sentido de
los prstamos, que son verdadero, verdaderas usuras insoportables
para la carga de los pobres. Muchas gracias.
37
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: Gracias Diputado. Se le concede el uso de la
palabra a la Diputada Anglica Patricia Hidalgo Elguea.
C. DIP. ANGLICA PATRICIA HIDALGO ELGUEA: Yo me
sumo a la preocupacin del Diputado Aguilar Viveros ante los
atropellos que sufre mucha gente, a travs de estas cajas de ahorros
que no son reguladas, que cualquier persona establece estas cajas y
en efecto, mucha, mucha gente ha sido violada sin que haya alguien
que pueda dar el respaldo a los, a estos ahorros de toda la vida de
mucha gente s?, y tambin quisiera yo, que en el momento en que
se abordara este tema, se recordara que el Presidente Municipal, Ex
Presidente Municipal de Izcar de Matamoros, hizo una aportacin de
100 millones de pesos a las Cajas de Ahorro del Gobierno del Estado,
publicacin hecha por la Secretara de Desarrollo Social, 100 millones
de pesos a 17 cajas de ahorro que estn enclavadas en la sierra y
enclavadas en el Estado y que nosotros en su momento le
preguntbamos al Secretario del Trabajo, qu iba a pasar con esos
ahorros de toda esa gente que tiene metidos sus ahorros de toda la
vida, como dice el Diputado, en esas cajas de ahorro y que si fueran
incautados ese dinero, por ser demostrado que viene del narcotrfico,
qu va a pasar con toda esa gente y ojala la preocupacin del
Diputado, no se desvanezca en el momento en que se haga, o en el
momento en que se pudiera abordar el anlisis de esos 100 millones
de pesos, ms otros 50 millones de pesos aportados por el edil de
Atlixco, que tambin de alguna manera ha sido sealado por los
supuestos Z zetas con vnculos con el narcotrfico. Entonces,
hay situaciones muy delicadas y qu bueno que se aborde, pero ojala
no la congruencia no se nos pierda, nada ms cuando se trata de
Gobierno Federal y cuando se trata de Gobierno Estatal, entonces se
nos olvida la congruencia. Ojala realmente haya la congruencia y la
preocupacin y se aborde esos dos temas de las cajas de ahorros, que
38
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
es un tema que nunca se nos contest quien regulaba esas cajas de

ahorro y cunta gente y cuntos creo son como tres mil personas
que han metido dinero a esas cajas de ahorro y que no sabemos
quien las regula. Es todo. Gracias.
permiso seora Presidenta. Bueno, yo tambin me sumo en la parte
de este Punto de Acuerdo de la regulacin que se debe de dar a estas
casas de prstamos prendarios, que estn fuera de control y que es
muy necesario que se establezcan esos controles de funcionamiento,
para proteger las actividades financieras que hacen el trato entre los
particulares, el propietario de la casa y el que va a empear sus
pertenencias ah. Pero donde s yo no estoy de acuerdo es que metan
a la Procuradura del Consumidor, puesto que nada tiene qu ver,
tendra que ser la CONDUSEF no?. Entonces, tendran que nombrar a
la CONDUSEF, que es el Organismo del Gobierno Federal que tiene
qu ver con la actividad financiera que se realiza entre los
particulares y las Instituciones de Crdito o cualquier otra persona
que tenga qu ver con esta actividad que sea financiera. Entonces, yo
le pedira al Diputado a ver si podra corregir eso, para que ya me
pudiera yo sumar al Punto de Acuerdo. El probablemente va a decir
que ni falta le hace que yo me sume, pero bueno, ah se lo dejo a su
consideracin.
palabra al Diputado Humberto Aguilar.
39
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
C. DIP. HUMBERTO ELOY AGUILAR VIVEROS: Con su

permiso Presidenta. Lo que yo comentaba acerca de la Procuradura
Federal del Consumidor, es que, de veras es lamentable, que estas
casas que otorgan este tipo de contrato, se escuden o que sea la
misma Procuradura Federal del Consumidor, las que avala estas
transacciones. Entonces, yo no las estoy incorporando porque as lo
consider de manera personal, sino porque en estos contratos, viene
un sealamiento muy especfico que la Procuradura Federal del
Consumidor, avala estas formas, que como ya lo dije, son de
explotacin desmedida sobre la economa familiar, por eso es que
hacemos mencin de la PROFECO en este Punto de Acuerdo, y la
verdad no estamos, yo no estoy convencido de estos argumentos que
atacan de manera leonina, como ya lo dije, que de manera de leonina
y que la PROFECO incluso, est permitiendo que se utilicen los
contratos, su aval, para darle el carcter legal a la misma, y pues,
indiscutiblemente, estoy de acuerdo a que se sume, si usted as lo
cree prudente Diputado.
AURORA GARCA RUZ: Gracias Diputado. Con fundamento en los
artculos 17 fraccin XI de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 93
fracciones III, VI y dems relativos del Reglamento Interior del
Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se turna
a la Comisin de Desarrollo Econmico y Turismo, para su desarrollo y
trmite procedente.
40
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto Diecisiete del Orden del Da, se
dar lectura al Punto de Acuerdo presentado por el Diputado Jos
Manuel Benigno Prez Vega, por el que solicita la suspensin de sus
funciones del Presidente Municipal de Hueytlalpan, por los sucesos
acaecidos el pasado 29 de noviembre del ao en curso.
ERASMO LVAREZ MARN: Presidenta de la Mesa Directiva del
Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Presente.
El que suscribe, Diputado Jos Manuel Benigno Prez Vega, integrante
de la Quincuagsimo Sptima Legislatura del Honorable Congreso del
Estado, con fundamento en lo dispuesto por el artculo 57 fraccin I y
II; 63 fraccin II y 64 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Puebla; 17 fraccin IV y XI, 46 de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado de Puebla; 93 fraccin VI y 128 del
Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado, somete a
consideracin de este Honorable Cuerpo Colegiado, el siguiente Punto
de Acuerdo, para solicitar la suspensin de sus funciones, al
Presidente
Municipal
de
Hueytlalpan,
Ciudadano
Juan
Martn
Barrientos Ramos, por los sucesos acaecidos el pasado 29 de

noviembre del ao en curso, durante las festividades de aquella
localidad, hasta que se deslinde la comisin de probables delitos.
Antecedentes. Son del dominio pblico, los derechos acontecidos en
la fiesta de la localidad de Hueytlalpan, el pasado 29 de noviembre,
en el que por diversos testimonios de testigos incluidos en mi
compaera Legisladora integrantes de esta Soberana, se presentan
diversos actos que constituyen delitos en presencia del Presidente
Municipal, Ciudadano Juan Martn Barrientos Ramos, sin que en
ningn momento interviniera con la autoridad que ostenta, para
detener la comisin de delitos en agravio de menores de edad.
Considerando. Nuevamente queda demostrada la total impunidad con
la que Presidentes Municipales actan en sus localidades, que dicen
41
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
gobernar, la Ley Orgnica Municipal en su artculo 55, nos faculta

para suspender del cargo al edil, hasta que se efecten las
investigaciones del caso. Corresponde exclusivamente al Congreso
del
Estado,
declarar
la
suspensin
desaparicin
de
los
Ayuntamientos, la suspensin o revocacin del mandato de alguno o

de algunos de sus Miembros, y la designacin de Consejos
Municipales. Sera inadmisible no intervenir nuevamente en un
conflicto de carcter municipal, ya sea por negligencia o complicidad
como lo he sealado en reiteradas ocasiones en esta Tribuna. Someto
al Honorable Congreso, el siguiente Punto de Acuerdo, para solicitar la
suspensin de sus funciones, al Presidente Municipal de Hueytlalpan,
Ciudadano Juan Martn Barrientos Ramos, por los sucesos acaecidos el
pasado 29 de noviembre del ao en curso, durante las festividades de
aquella localidad, hasta que se deslinde la comisin de probables
delitos. Por lo anteriormente expuesto y fundado solicito: primero, la
suspensin de sus funciones al Presidente Municipal de Hueytlalpan,
Ciudadano Juan Martn Barrientos Ramos, por los sucesos acaecidos el
pasado 29 de noviembre del ao en curso, durante las festividades de
aquella localidad, hasta que se deslinde la remisin de probables
delitos. Diputado Jos Manuel Benigno Prez Vega. Pepe Momoxpan.
Es todo Diputada Presidenta.
permiso seora Presidenta. Diputadas y Diputados. Bueno aqu nos
encontramos otra vez con este asunto de Hueytlalpan, que nos ha
llevado a nivel nacional, ya el Estado de por s ya se haba
posesionado en este aspecto de la pederastia, en el 2006, como
protector de pederastas y todo ese asunto verdad?, y esto nos
vuelve otra vez a, a impulsar all en este tema tan, tan difcil, que ha
42
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
sido para nosotros verdad?, porque nos ha causado afrenta a todos

los poblanos, adonde vamos verdad?, nos llaman de tal o cual
nombre verdad?, hasta ya nos cambiaron de denominacin por esos
hechos de la pederastia y ahora vuelven otra vez a, a surgir aqu en el
Estado, por parte de, del Presidente Municipal que encauza esta
actividad ah, con motivo de las fiestas de la poblacin y bueno, esto
nos lleva otra vez a la palestra nacional, pero el Congreso no acta,
pues tal fue el caso de la ah en la reunin que tuvimos en la
Comisin de Derechos Humanos, donde se aprob el Punto de
Acuerdo que meti la Diputada verdad?, y el otro Punto de Acuerdo
que meti el Partido Accin Nacional, pero los dos Puntos de Acuerdo
tenan cinco aspectos importantes y de los cuales nada ms se
votaron a favor tres, que era el exhortar al Procurador que haga su
trabajo; bueno, pues yo creo que ya lo debera de hacer su trabajo
siempre el Procurador, si no lo deberan de quitar de su puesto
verdad?, ya o sea exhortarlo a eso, bueno pues ya es entendible
que lo, que lo debe de hacer, si no como deca el Ciudadano all en
Mxico, que sufri el secuestro de su hija, bueno pues que renuncie si
no lo hace verdad?, pero bueno pues ya ese exhorto ah sali, sali
el otro exhorto para la Presidenta de la Comisin de Derechos
Humanos, que tambin cumpla con su trabajo, luego sale el otro tema
para exhortar a los 217 Municipios, que ya no vayan a hacer este tipo
de actos, bueno pues los exhortan, pero pues los Presidentes
Municipales siguen haciendo todo este tipo de actos delictuosos,
porque el Congreso nunca les aplica la Ley verdad?, o sea, pues esa
es la bronca de esto, o sea, siguen los Presidentes Municipales,
haciendo todo este tipo de fechoras, porque esta Legislatura no toca
pero ni con el ptalo de una rosa, a ningn Presidente Municipal, y
dan argumentos que son casos aislados verdad?, aqu de de por
parte de nuestro Presidente de la Gran Comisin verdad?, que dice,
bueno, stos son casos aislados verdad?, como el mo, as otros as
no, y luego no se aplica este tipo de sanciones a ningn Presidente,
aqu acaban de nombrar al narcoalcalde verdad?, de Izcar de
43
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Matamoros, el seor sigue siendo Presidente Municipal, nada ms que

con licencia, pues no, no aplica este Congreso la Ley, bueno pues ah
siguen los problemas y luego se votaron en contra las dos que yo creo
que no tenan que haberse votado en contra, que intervena la
Secretara de Gobernacin, en este asunto tan delicado, que afecta la
imagen del Estado, que afecta la gobernabilidad de los Municipios, y
dijeron que no, que no tena facultades. Creo que la Secretara de
Gobernacin, entre los investigadores polticos que tiene, llmense
orejas y otros que tienen ah, que es muy amplio su, su equipo de
investigadores, pues no tiene facultades para investigar esto, pues yo
digo que s las tiene, porque si no, de dnde se nutre para hacer
todas las investigaciones polticas que tiene la Secretara de
Gobernacin del Estado, que conocemos los que hemos andado en la
lucha social, que est plagada de investigadores polticos verdad?,
infiltrados por todos lados verdad?. Entonces, ah es claro verdad?,
que tienen el personal, tienen la capacidad, tienen los aparatos para
investigar; sin embargo, en la Comisin se dictamina que no
investigue, que no intervenga la Secretara de Gobernacin, bueno
pues ah ya mandamos una seal equivocada a la poblacin, porque
se vot en contra de este Punto, y luego el otro Punto que era
importante, que someti el Diputado Guevara, de que se hiciera una
denuncia, que el Congreso actuara, obviamente el que tiene la
facultad es el Secretario, el que representa al Congreso, para
presentar cualquier denuncia ante las Autoridades Judiciales; tambin
se vot en contra, entonces, ya sali el Punto de Acuerdo totalmente
diluido, sin la fuerza que debera de haber tenido, y bueno ahorita yo
someto este Punto de Acuerdo y obviamente va a ser diluido a su
mnima expresin y yo se los coment ah en la Comisin de Derechos
Humanos, que, bueno, nada ms hacemos lo necesario, lo que nos
marca la Ley, para ya pasar de panzazo, pero no hay esa voluntad
poltica para atender a este asunto, como debe de ser, es un asunto
que, como lo vuelvo a repetir, daa mucho al Estado de Puebla, por
los antecedentes que se dieron con el empresario Kamel Nacif Borge
44
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
y todo lo que ya vivimos en esa poca, vuelve otra vez a levantar el

polvo, pero pues la Secretara de Gobernacin, no tendra por que
intervenir en esto, yo pienso que s, pero pues hay lo dejamos en sus
manos de ustedes. Gracias.
AURORA GARCA RUZ: Se le concede el uso de la palabra a la
Diputada Irma Ramos.
C. DIP. IRMA RAMOS GALINDO: Buenas tardes. Compaeros
Diputados y Diputadas. Personas que nos honran con su visita. Medios
de comunicacin. Con el permiso de la Presidenta de la Mesa
Directiva. Quiero venir a sumarme a este Punto de Acuerdo, por
muchsimas razones. En la pasada Sesin, present precisamente un
Punto de Acuerdo, relacionado al caso del Municipio de Hueytlalpan,
lo ms lamentable es de que algunos y de que muchos compaeros
Diputados, lo han manejado como una cuestin meditica, que de
aqu me quiero colgar para sacar beneficio poltico. Qu poca visin
tienen. Quiero informarles a todos los que piensen as, que ni mi
partido, ni su servidora, se colgar mediticamente del caso de
Hueytlalpan. Lo que estoy haciendo y lo que he hecho ante la
Procuradura General del Estado y ante los medios de comunicacin
locales, nacionales, internacionales, es defender el derecho que toda
persona tiene qu ser respetada en su integridad, ms la de los nios
y de las nias; derechos que se encuentran consagrados en nuestra
Constitucin, en su prrafo sexto y que es el derivado de la firma del
Convenio con el Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones
Unidas por la Infancia, la UNICEF, en donde queda perfectamente
establecido en la Convencin sobre los Derechos de la Niez,
adoptada y abierta a la firma y ratificacin por la Asamblea General
en su resolucin 44/25, del 20 de noviembre de 1989, y que entr en
vigor el 2 de septiembre de 1990, en donde se establece en su
artculo 34, los Estados partes, se comprometen a proteger al nio,
45
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
contra todas las formas de explotacin y abuso sexual. En este

sentido, los Estados partes tomarn en especial, todas las medidas de
carcter nacional, bilateral y multilateral, que sean necesarios para
impedir la incitacin o coaccin, para que una nia/nio, se dedique a
cualquier actividad sexual ilegal. La explotacin de la nia/nio y la
prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales, la explotacin de la
nia/nio en espectculos o materiales pornogrficos. Y el artculo 39,
los Estados partes, adoptarn todas las medidas apropiadas para
promover la recuperacin fsica y psicolgica y la reintegracin social
de toda nia/nio, vctima de cualquier forma de abandono,
explotacin o abuso, tortura u otra forma de tratos o penas crueles
inhumanas o degradantes o conflictos armados. Esa recuperacin y
reintegracin, se llevarn a cabo en un ambiente que fomente la
salud, el respeto de s mismo y la dignidad del nio, sin contar que en
base a ello, se ha desprendido la Ley para la Proteccin de los
Derechos de Nias y Nios, Adolescentes, de competencia Federal y
mbito Estatal. Para la Ley de la Proteccin de los Derechos de Nias
y Nios y Adolescentes en el Estado de Puebla. Qu pena que haya
personas que de alguna forma han estado mal informadas de este
acto que sigue siendo vergonzoso para todo el Pas y para todo el
mundo, y que su capacidad de percepcin gire en torno a sus propios
intereses polticos, que no vean lo que realmente pasa en nuestros
Municipios, y que con sus autoridades y que estas autoridades se
sigan
protegiendo
an
que
presenciaron
este
tipo
de
actos.
Compaeros Diputados y Diputadas: llegamos a este Honorable

Congreso, por la confianza otorgada por muchos ciudadanos que
integran nuestro Estado, que somos los encargados de gestionar
mejoras para ellos, no es posible que no sepamos lo que est
pasando en nuestro Estado, hay mucha impunidad, hay mucho abuso
de autoridad y esto lo, lo estamos viviendo en nuestra Sierra Norte de
Puebla, en donde por parte de las Autoridades Municipales, se vive un
total autoritarismo por parte de los propios Presidentes Municipales,
en donde si algn poblador o algn ciudadano, no est de acuerdo
46
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
con lo que hace y lo manifiesta, deja de percibir algn apoyo o

subsidio local o federal; o existe alguna traba en algn con algn
trmite en la propia Presidencia Municipal, slo por el hecho de ir o
denunciar a estas Autoridades Municipales, o simplemente por no
compartir con la misma ideologa poltica, sa es la poltica que se
vive en los Ayuntamientos, y sobre todo en aquellos en donde la
mayora de la gente, son personas de muy bajos recursos que
muchas veces prefiere quedarse callada y dejar pasar, por temor a
ser reprimidos. Ustedes, mejor que nadie lo saben y lo saben
perfectamente, y es lamentable que tenga que ser comparsa de
situaciones tan desdeables. Yo no voy a ser comparsa de nadie!. Por
eso mismo, denunci. Por lo cual, espero que las autoridades
encargadas de la investigacin, no se minimicen y este caso nada
ms quede como una simple recomendacin, cuando aqu hay
elementos para poder sancionar. Compaeros Diputados y Diputadas:
quiero manifestar que de ninguna manera voy a doblegarme, exigir
y denunciar todo acto irregular que violen las garantas individuales
de todo ciudadano, ya basta de abusos de autoridad, quiero decirles
que se mismo da, el 29 de noviembre, detuvieron a tres jvenes, la
polica municipal de Hueytlalpan, que por solo hecho de tener un
peinado moderno, y por decirlo as, lo vieron como sospechosos, los
detuvieron, los metieron a la crcel y los raparon, an les quitaron
celulares, les quitaron carteras y ahorita dice el Comandante de la
Polica Municipal, que quiere las facturas de esos celulares, dganme
ustedes. Mientras tanto se dice que es una situacin meditica. Ya
basta!, de tanta indiscriminacin. Ya basta!, de tanta impunidad. Ya
basta!, tambin, de proteger al porno edil. Si por denunciar a un
Presidente Municipal, me costar la vida, si por denunciar a un
Presidente Municipal, me costar mi carrera poltica, estoy dispuesta
a darla, con tal de que se respeten los derechos de quienes no se
pueden defender ante un autoritarismo que tenemos en nuestro
Estado. Muchas gracias.
47
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

Diputada Carolina OFarrill.
C. DIP. CAROLINA OFARRILL TAPIAHabla desde su
curul: Seora Presidenta, me reservo para el Punto nmero
Veintisis, donde vamos a rendir un Informe, respecto de este caso.
AURORA GARCA RUZ: Gracias Diputada. Se le concede el uso de la
palabra al Diputado Enrique Guevara.
C. DIP. ENRIQUE GUEVARA MONTIEL: Gracias. Compaeros
y compaeras Diputadas. A la Mesa Directiva. Con su permiso.
Nosotros quisiramos comentar que efectivamente, el Dictamen que
en el Punto Veintisis se presentar, de entrada no nos deja
satisfecho y aunque est directamente relacionado con este Punto
que presenta el Diputado Prez Vega, creemos importante tocar el
tema en una vertiente muy concreta. Si de origen se ha demostrado
en muchas de las Comisiones, que cuando un Punto de Acuerdo no
est bien planteado, se ha tomado la decisin en muchas de ellas de
rechazarlo y poner un Punto nuevo en la mesa de discusin de cada
una de las Comisiones, retomando as el espritu esencial de lo que se
ha pedido en el Punto de Origen. Qu lstima que en este caso no
haya sido as. Nosotros habamos presentado y nos habamos sumado
al Punto de Acuerdo de la Diputada Irma Ramos, en el sentido de que
este
Congreso,
va
su
jurdico,
presentara
la
denuncia
correspondiente, al final de cuentas quien tiene que presentar la

denuncia, es el Secretario General. Creo que si en el origen hubo un
error de pedir que fuera el Jurdico, creo que el espritu es
esencialmente
que
este
Congreso,
presente
la
denuncia
correspondiente y que se haga toda la investigacin. Hay un Punto

que tambin se rechaza y que dicen, que la Secretara de
48
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Gobernacin, no es una Secretara de investigacin para siga de oficio

casi, casi, el punto. Efectivamente, no es una Secretara de
investigacin, pero s es la Secretara que lleva el control poltico,
interno, del propio Estado, y que lo que suceda en el Estado, tiene
qu conocerlo la Secretara de Gobernacin y ms siendo un caso
como el que fue, como el que es, que incluso a nivel nacional nos
vuelve a poner en una desventaja como est. Si ya se ha superado,
con recursos o sin recursos, algn escndalo lamentable, por qu
volvemos otra vez a proteger todo este tipo de situaciones. Creo que
falt un poco o un mucho, segn el lado del que lo vea, de esa visin,
para poder adecuar el Punto de Acuerdo y poder seguir con las
actuaciones. Nosotros respaldamos en la denuncia a la Diputada Irma
Ramos. Creemos que as, as como se han hecho las denuncias
tambin tenemos que darle seguimiento. Pero tambin creemos que
es una responsabilidad de todos, de todos los Diputados, el estar, el
estar conciente que eso no puede seguir sucediendo en el Estado;
porque si no dira algn amigo Diputado, sas, sas son otras
cosas. Gracias.
XI de la Ley Orgnica del Poder Legislativo y 93 fracciones III, VI y
dems relativos del Reglamento Interior del Honorable Congreso del
Estado Libre y Soberano de Puebla, se turna a la Comisin de
Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales, para su estudio y
trmite procedente.
49
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto Dieciocho del Orden del Da, se
dar
lectura
al
Punto
de
Acuerdo
presentado
por
Diputados
integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional, por

conducto del Diputado Jos Manuel Janeiro Fernndez, por el que
solicita que la Comisin Inspectora del rgano de Fiscalizacin
Superior, investigue los montos que ha recibido el Organismo Pblico
Descentralizado
denominado
Carreteras
de
Cuota
Puebla,
por
concepto de endeudamiento, desde el ao 2004.

GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Secretarios del H. Congreso del
Estado de Puebla. Presente. Los Diputados integrantes del Grupo
Parlamentario del Partido Accin Nacional, que forman parte de la
Quincuagsima Sptima Legislatura del H. Congreso del Estado, por
conducto
del
Diputado
Jos
Manuel
Janeiro
Fernndez,
con
fundamento en lo dispuesto por los artculos 57 fraccin I y 63

fraccin II y 64 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Puebla; 17 fraccin XI y 69 fraccin II de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado de Puebla; 93 fraccin VI y 128 del Reglamento
Interior
del
consideracin
Honorable
de
este
Congreso
H.
del
Cuerpo
Estado,
Colegiado,
sometemos
el
siguiente
Considerando. Punto de Acuerdo. nico.- Se solicita que la Comisin

Inspectora del rgano de Fiscalizacin Superior, investigue los montos
que ha recibido el Organismo Pblico Descentralizado denominado
Carreteras de Cuota Puebla, por concepto de endeudamiento desde el
ao 2004, con la finalidad de conocer el destino de los crditos, los
montos de capital e intereses que se han erogado y los contratos
celebrados originalmente. Atentamente. Grupo Parlamentario del
Partido Accin Nacional. Es todo Presidenta.
AURORA GARCA RUZ: Gracias. Algn Diputado desea hacer uso
50
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
de la palabra?. Se le concede el uso de la palabra al Diputado Jos

Manuel Janeiro.
C. DIP. JOS MANUEL JANEIRO FERNNDEZ: Gracias
Presidenta. El Punto que estamos poniendo a consideracin del Pleno
y que estamos solicitando se turne a la Comisin Inspectora, surge a
partir de la solicitud del Ejecutivo, por una reestructuracin en los
crditos que actualmente tiene Carreteras de Cuota de Puebla.
Permtanme, si bien ese tema est, o esa solicitud est tambin
apuntada en el Orden del Da, en un Punto siguiente, en el Treinta y
Seis, quiero yo de una vez, abordar el tema, que creo que es muy,
pero muy importante compartirlo con ustedes. Carreteras de Cuota de
Puebla, que se encarga de la administracin y operacin de un
conjunto de vas, de autopistas o de supercarreteras en la Entidad,
contrata en el 2004, dos crditos; uno de esos crditos es a travs de
BANOBRAS y el otro es a travs de una bursatilizacin. Es decir, se va
al mercado a decirle a los inversionistas: oye tengo esta autopista,
que tiene este flujo de vehculos de manera anual, quiero que me
prestes un dinero y a cambio yo te ofrezco que de los ingresos
derivados del peaje, yo te voy a ir pagando. En aqul entonces se
ofreci que la bursatilizacin era una forma muy eficiente, muy
conveniente y muy benfica para las finanzas de dicho Organismo y
tambin iba a generar recursos adicionales para poder continuar con
ms infraestructura carretera por parte del Estado de Puebla. Eso se
nos dijo en 2004. En 2004, hasta se presumi que la bursatilizacin
era un extraordinario instrumento para dar mayor infraestructura en
las diversas zonas del Estado. Hoy, cuatro aos despus, se acerca el
Gobierno
del
Estado
nos
dice:
Congreso
aprubeme
la
reestructuracin. En principio una reestructuracin, si hay suficientes

condiciones y si hay un proyecto claro de qu es lo que se va a
reestructurar y a travs de qu condiciones, pues me parce que no
hay mayor problema; no hay mayor problema siempre y cuando esas
reestructuraciones tengan contundentes beneficios y contundentes
51
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
ventajas y condiciones para las finanzas del Estado. El tema que nos
ocupa es que a la hora de las preguntas con los funcionarios de
Carreteras de Cuota, nos enteramos que en el 2004, Carreteras de
Cuota bursatiliza 520 millones de pesos, en un perodo a pagar en 15
aos y hoy nos enteramos que todava se deben 511 millones de
pesos; es decir, en estos cuatro aos, solamente se ha disminuido ese
compromiso en 9 millones de pesos. Eso no es lo peor, lo peor es que
se nos informa y eso fue por la los comentarios vertidos por
funcionarios del Gobierno del Estado presentes en la reunin de
trabajo de la Comisin de Hacienda, que se han pagado desde el
2004 a la fecha, en el orden de 240 millones de pesos entre intereses
y capital y que por este pago anticipado, a esa bursatlizacin del
2004, va a haber una comisin de prepago por 60 millones de pesos.
Es decir, esa bursatilizacin que en el 2004, se nos dijo que iba a ser
el mejor instrumento que tena al alcance el Estado para poder
financiar la infraestructura, hoy vemos que fue un psimo error, fue
una psima decisin y desde nuestro punto de vista, hay un dao
patrimonial al Estado, que tenemos que analizarlo con todo detalle en
Comisiones por esta Legislatura. No puede ser que hace cuatro aos,
tan solo cuatro aos, se nos diga que la bursatilizacin era el mejor
instrumento, y hoy nos enteremos que no solo no lo fue, sino que
adems gastamos 300 millones de pesos, con todo y la Comisin de
prepago que se va a tener qu hacer si se aprueba la reestructuracin
de la lnea de crdito. En parte de la discusin, cuando nosotros
decamos: oye, en qu nuevas condiciones piensas reestructurar el
crdito. Se deca: todava no lo sabemos, estaremos atentos al 2009,
para poderlo definir. Nos parece que con este antecedente, no puede
esta Legislatura dar un cheque en blanco, ya las finanzas estatales se
vieron afectadas en los ltimos aos, por 300 millones de pesos que
se le fueron a las ganancias de las bolsas de los inversionistas. No son
300 millones de pesos que se hayan ido o que se vayan a ir a los ms
necesitados, que aqu constantemente escuchamos el compromiso
por los ms necesitados, nos preocupan tantas las problemticas y las
52
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
necesidades que tienen los ms necesitados en este Estado, pero a la

hora de la toma de decisiones, preferimos o no tomar decisiones, o
dar cheques en blanco al Ejecutivo del Estado, o regalar dinero, como
lo que se hizo con esta bursatilizacin. Es por eso que estamos
solicitando que este tema se turne a la Comisin Inspectora, para que
se analice con todo detalle qu tipo de contrato se firm, en qu
condiciones, con qu plazos, qu tipos de intereses tambin se
suscribieron y al final de cuentas, cul es el monto que hay tambin
disponible. Esto sera todo por el momento Presidenta. Gracias.
C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. HCTOR
MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: Con fundamento en los artculos
17 fraccin XI de la Ley Orgnica del Poder Legislativo y 93 fracciones
III y IV y dems relativos del Reglamento Interior del Honorable
Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se turna a la
Comisin Inspectora del rgano de Fiscalizacin Superior, para su
estudio y trmite procedente.
MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: En el Punto Diecinueve del Orden
del
Da,
se
dar
lectura
al Oficio
DGPL1P3A.8798.20
del

de Decreto por el que se reforman y adicionan los artculos 4 y 73 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ERASMO LVAREZ MARN: Para los efectos del artculo 135
Constitucional, me permito remitir a ustedes, expediente que
contiene Minuta de Proyecto de Decreto, por el que reforman y
adicionan los artculos 4 y 73 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. Es todo Diputado Presidente.
53
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: Con fundamento en los artculos
71 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 93 fracciones III y VI y dems relativos del Reglamento
Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, se turna a la Comisin de Gobernacin, Justicia y Puntos
Constitucionales, para su estudio y trmite procedente.
54
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: En el Punto Veinte del Orden del
Da,
se
dar
lectura
al
oficio
DGPL1P3A.8797.20
del

de Decreto, por el que se adiciona la fraccin XXIX al artculo 73 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Presidente de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Puebla. Presente. Para los efectos del artculo
135 Constitucional, me permito remitir a ustedes el expediente que
contiene Minuta de Proyecto del Decreto por el que se adiciona la
fraccin XXIX al artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos
Mexicanos.
Atentamente.
Senador
Gonzlez
Morfn.
Vicepresidente. Es todo Presidente.

MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: Gracias seor Secretario. Con
fundamento en los artculos 71 fraccin II de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, 93 fracciones III y VI y dems
relativos del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado
Libre y Soberano de Puebla, se turna a la Comisin de Gobernacin,
Justicia y Puntos
Constitucionales, para su estudio
y trmite
procedente.
55
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: En el Punto Veintiuno del Orden
del Da, se dar lectura al oficio nmero 4587 del Licenciado Mario
Alberto Montero Serrano, Secretario de Gobernacin del Estado, quien
por Acuerdo del Titular del Ejecutivo del Estado, remite el Dictamen
con Minuta de Decreto del Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Zacatln, Puebla, que crea el Organismo Pblico Descentralizado del
citado
Municipio,
denominado
Rastro
Regional
Zacatln
Chignahuapan.
ERASMO
LVAREZ
MARN:
Ciudadanos
Secretarios
de
la
Quincuagsimo Sptima Legislatura del Honorable Congreso del

Estado. Ciudad. Por acuerdo del Ciudadano Licenciado Mario Plutarco
Marn Torres, Gobernador Constitucional del Estado, con fundamento
en el artculo 57 fraccin I y XXVI, 63 fraccin IV y 79 fraccin IX de la
Constitucin Poltica del Estado; 21 y 29 fracciones I, XIX y LI de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Estatal, me permito remitir a
este Honorable rgano Colegiado para su estudio y aprobacin en su
caso, el Dictamen de Minuta del Honorable Ayuntamiento del
Municipio de Zacatln, Puebla, por el que se crea el Organismo
Pblico
Descentralizado
del
Municipio
de
Zacatln,
Puebla,
denominado Rastro Regional ZacatlnChignahuapan, mismo que

fuera aprobado en la Sesin Ordinaria de Cabildo de fecha 11 de julio
del 2008, por unanimidad de votos. Hago propicia la ocasin para
expresarles la seguridad de mi atenta y distinguida consideracin. Es
todo Diputado Presidente.
fundamento en los artculos 63 fraccin IV de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Puebla; 93 fracciones III y VI y dems
56
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Libre y Soberano de Puebla, se turna a la Comisin de Hacienda

Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal, para su estudio y trmite
procedente.
57
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: En el Punto Veintids del Orden
del Da, se dar lectura al oficio del Licenciado Mario Alberto Montero
Serrano, Secretario de Gobernacin del Estado, quien por Acuerdo del
Titular del Ejecutivo del Estado, remite la Iniciativa de Decreto, por el
que se autoriza al Honorable Ayuntamiento del Municipio de San
Salvador Huixcolotla, Puebla, a donar a favor del Organismo Pblico
predio
denominado
La
Concepcin,
ubicado
en
ese
mismo

VIVAH 2000.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Ciudadanos Secretarios de la
Quincuagsima Legislatura del H. Congreso del Estado. Presente. Por
acuerdo del Licenciado Mario Marn Torres, Gobernador Constitucional
del Estado, con fundamento en los artculos 57 fraccin VII de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla y 29
fraccin X de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal, me
permito remitir a este cuerpo Colegiado para su estudio y aprobacin
en su caso, la Iniciativa de Decreto que autoriza al H. Ayuntamiento
del Municipio de San Salvador Huixcolotla, Puebla, a donar a favor del
Organismo Pblico Descentralizado denominado Instituto Poblano de
la Vivienda, el predio denominado La Concepcin, ubicado en ese
construccin y posteriormente, la escrituracin de 60 viviendas,
producto del programa VIVAH 2000. Hago propicio el conducto para
expresarle la seguridad de mi atenta y distinguida consideracin. El
Secretario de Gobernacin. Licenciado Mario Montero Serrano. Es todo
Presidente.
58
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

fundamento en los artculos 63 fraccin I de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Puebla; 93 fracciones III, VI y dems
Libre y Soberano de Puebla, se turna a la Comisin de Hacienda
Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal, para su estudio y trmite
procedente.
59
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: En el Punto Veintitrs del Orden
del Da, se dar lectura al Oficio del Licenciado Mario Alberto Montero
Serrano, Secretario de Gobernacin del Estado, quien por Acuerdo del
Titular del Ejecutivo del Estado, remite la Iniciativa de Decreto, por el
que se autoriza al Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Chignahuapan, Puebla, a donar a favor del Organismo Pblico
predio denominado Rancho El Cario, ubicado en ese mismo
VIVAH 2000.
ERASMO
LVAREZ
MARN:
Ciudadanos
Secretarios
de
la
Quincuagsimo Sptima Legislatura del Honorable Congreso del

Estado. Presente. Por acuerdo del Ciudadano Licenciado Mario
Plutarco Marn Torres, Gobernador Constitucional del Estado, con
fundamento en los artculos 57 fraccin VII de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Puebla y 29 fraccin X de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Estatal, me permito remitir a
este cuerpo Colegiado para su estudio y aprobacin en su caso, la
Iniciativa de Decreto que autoriza al Honorable Ayuntamiento del
Pblico
Descentralizado
denominado
Instituto
Poblano
de
la
Vivienda, el predio denominado Rancho El Cario, ubicado en ese

construccin y posterior escrituracin de 200 viviendas, producto del
programa VIVAH 2000. Hago propicio el conducto para expresarle la
seguridad de mi atenta y distinguida consideracin. Sufragio
Efectivo. No Reeleccin. Heroica Puebla de Zaragoza, a 28 de
noviembre de 2008. El Secretario de Gobernacin. Licenciado Mario
Montero Serrano. Ciudadanos Secretarios de la Quincuagsimo
60
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Sptima Legislatura del Honorable Congreso del Estado. Ciudad.

Licenciado Mario Plutarco Marn Torres, Gobernador Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Puebla y Considerando. Primero.- Que el
Honorable Ayuntamiento del Municipio de Chignahuapan, Puebla, es
propietario del predio denominado Rancho El Cario, ubicado en ese
mismo Municipio, con una superficie de 5 hectreas 97 reas 24.693
hectreas, el cual cuenta con las siguientes medidas y colindancias:
al norte mide: 324 metros y linda con propiedad de Sergio Humberto
ngeles de la Llave y Mara Guadalupe Duarte Lazalde; al sur mide:
327 metros y linda con el Ejido Chignahuapan, camino en medio; al
oriente mide: 183.486 metros y linda con Araceli ngeles de la Llave,
camino en medio; y al poniente mide: 183.486 metros y linda con
camino a Tecoyuca. Segundo.- Que en fecha 23 de enero de 2002,
mediante el Instrumento Pblico nmero 32018 volumen CCC3 de la
Notara Pblica nmero Uno del Distrito Judicial de Alatriste Puebla, se
redact la escritura de compraventa, por medio de la cual el
Honorable Ayuntamiento del Municipio de Chignahuapan, Puebla,
adquiri en donacin pura y gratuita el predio descrito en el prrafo
que antecede, al Ciudadano Sergio Humberto ngeles de la Llave y
Mara Guadalupe Duarte Lazalde, inscribindose en el Registro Pblico
de la Propiedad del Distrito Judicial de Alatriste, Puebla, el da 1 de
abril del ao 2002, bajo la partida 106, a fojas 35 vueltas, del tomo
LXXXVI del Libro I. Tercero.- Que en la Sesin Extraordinaria de
Cabildo del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Chignahuapan,
Puebla, de fecha 1 de octubre del ao 2008, se aprob por
unanimidad de votos, la donacin del predio descrito en el
Considerando Primero, de la presente Iniciativa de Decreto, a favor
del Organismo Pblico Descentralizado denominado Instituto Poblano
de
la
Vivienda,
para
que
dicho
Organismo
contine
con
la
construccin de 200 viviendas relativas al Programa VIVAH 2000 y

una vez concluidas, efecte los trmites legales necesarios para
lograr la escrituracin a favor de las personas beneficiadas, de
conformidad con las reglas de operacin de dicho Programa y de
61
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
acuerdo con el censo levantado por representantes del Honorable

Ayuntamiento del Instituto Poblano de la Vivienda. Cuarto.- que el
Honorable Ayuntamiento del Municipio de Chignahuapan, Puebla, a
travs de su Presidente Municipal Constitucional, solicit autorizacin
para celebrar la donacin del predio anteriormente referido para el fin
expuesto en el Considerando nmero tres de la presente Iniciativa. En
mrito de lo expuesto y en ejercicio de las atribuciones que me
confieren los artculos 63 fraccin I y 79 fraccin II, VI y XIX de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, me
permito someter a consideracin de este Honorable Congreso Local,
para su estudio y aprobacin en su caso, la siguiente Iniciativa de
Decreto. Primero.- Se autoriza al Honorable Ayuntamiento del
Pblico denominado Descentralizado denominado Instituto Poblano
de la Vivienda, el predio denominado Rancho El Cario, ubicado en
ese Municipio, con la superficie y medidas y colindancias, descritas en
el considerando uno del presente Decreto. Segundo.- El Organismo
Pblico Descentralizado denominado Instituto Poblano de la Vivienda,
continuar con la construccin de 200 viviendas relativas al Programa
VIVAH 2000 y una vez concluidas, efectuar los trmites legales
necesarios, para lograr la escrituracin a favor de las personas
beneficiadas, de conformidad con las de operacin de dicho Programa
y el censo levantado por representantes del Honorable Ayuntamiento
y el Instituto Poblano de la Vivienda. Transitorio. nico.- El presente
Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado
AURORA GARCA RUZ: Se suplica a los asistentes seor
Secretario que guarden compostura o tendremos que pedir a la
fuerza pblica que sean retirados de esta Tribuna. Adelante.
62
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

ERASMO LVAREZ MARN: Dado en la Sede del Poder Ejecutivo a
los veintiocho das del mes de Noviembre de dos mil ocho. El
Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, Licenciado Mario
Plutarco Marn Torres, el Ciudadano Secretario de Gobernacin
Licenciado
Mario
Alberto
Montero
Serrano.
Es
todo
Diputada
Presidenta.
I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, 93
fracciones III,
VI y dems relativos del Reglamento Interior del
Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se turna

a la Comisin de Hacienda Pblica, y Patrimonio Estatal y Municipal
para su estudio y trmite procedente.
63
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: Por acuerdo de los Grupos Parlamentarios,
se retira del Orden del Da el Punto nmero Veinticuatro.
64
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto Veinticinco del Orden del Da se
dar lectura al Acuerdo aprobado por todos Diputados Integrantes de
la Gran Comisin por el que se propone la terna para nombrar al
Comisionado Propietario y su Suplente de la Comisin para el Acceso
a la Informacin Pblica.
ERASMO LVAREZ MARN: Gran Comisin
Diputado Juan Antonio Gonzlez.
C. DIP. JUAN ANTONIO GONZLEZ HERNNDEZ: Muchas
gracias Presidenta. Solamente para pedirle Presidenta que le pido de
la manera ms atenta que el tema de la eleccin para nombrar al
Comisionado Propietario y Suplente de la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica, se pase al final del Orden del Da, antes de
Asuntos Generales y le pido de la manera ms atenta que lo someta
al Pleno de esta Asamblea, por favor. Muchas gracias Presidenta.
palabra al Diputado Eduardo Rivera.
C. DIP. EDUARDO RIVERA PREZ: Diputada Presidenta,
quisiera que abundara el exponente en cul es la razn o el motivo de
por qu quiere turnarse este Acuerdo, precisamente de la Gran
Comisin que est agendado en el Punto nmero Veinticinco, dar cul
es el motivo, dar cul es la razn, si?, y en base a eso poner a
consideracin de este Pleno si es procedente o no y luego lo votamos.
65
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Por eso recuerdo a la Presidencia que hay un Orden del Da acordado

en Pleno del Congreso
AURORA GARCA RUZ: Gracias, Seor Diputado Juan Antonio.
C. DIP. JUAN ANTONIO GONZLEZ HERNNDEZ: El motivo
es, se estn tomando los Acuerdo pertinentes y le pido nuevamente
Presidenta me haga favor de someterlo a la consideracin del Pleno
por motivo de tomarse los Acuerdos pertinentes.
AURORA GARCA RUZ: Gracias. Se le concede el uso de la palabra
a la Diputada Leonor Popcatl
C. DIP. MARA LEONOR POPCATL GUTIRREZ Habla
desde su curul: Presidente de la Mesa, esperamos que el Orden
que dimos juntos Y no podemos violentar el Reglamento Interno de
este Congreso. Gracias.
Diputada Roco Garca.
C. DIP. MARA DEL ROCO GARCA OLMEDO: Solicitamos
declare un receso por favor.
AURORA GARCA RUZ: Esta Presidencia somete a la Asamblea si se
declara un receso. Quines estn por la afirmativa srvanse a
manifestarlo ponindose de pie. Gracias, quienes estn por la
negativa. Gracias, se declara el receso.
66
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
C.
DIP.
CAROLINA
O`FARRILL
TAPIA:
Abstenciones,
perdn?
AURORA GARCA RUZ: Quines estn por la abstencin, srvanse
manifestarlo. Gracias Diputada. Se declara el receso.
(Pasado receso)
AURORA GARCA RUZ: Se reanuda la Sesin. En el Punto
Veinticinco del Orden del Da, se dar lectura al Acuerdo aprobado por
Diputados integrantes de la Gran Comisin, por el que se propone la
terna para nombrar al Comisionado Propietario y a su Suplente de la
Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica.
ERASMO LVAREZ MARN: Gran Comisin
AURORA GARCA RUZ: Un segundo Secretario. En virtud de que ya
son las tres de la tarde, me permito comentarles que con fundamento
en el Artculo 77 del Reglamento Interior de este Poder Legislativo,
tomando en consideracin que son las quince horas y que se estn
tratando asuntos de importancia, esta Presidencia consulta a la
Asamblea si se prorroga la Sesin hasta concluir todos los Puntos del
Orden del Da. Los Diputados y Diputadas que estn por la afirmativa,
srvanse a manifestarlo ponindose de pie. Aprobado. Muchas gracias.
Prosiga Seor Secretario.
ERASMO LVAREZ MARN: Gran Comisin del Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Puebla. Honorable Asamblea, a la
67
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Gran Comisin que suscribe, nos fueron turnados para su estudio y

Acuerdo correspondiente los expedientes formados con motivo de
procedimiento para nombrar a la Comisionada o Comisionado de la
Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica; en cumplimiento a
lo establecido por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Puebla, y las bases de la convocatoria pblica
dirigidas a las Organizaciones, Universidades, Barras o Colegios de
Profesionistas,
Asociaciones
Civiles,
Organizaciones
No
Gubernamentales e Instituciones, para presentar sus propuestas de

Ciudadanos para ocupar el cargo de Comisionada o Comisionado
Propietario y Suplente de la Comisin para el Acceso a la Informacin
Pblica; convocatoria que fue publicada en el Diario de Mayor
circulacin en la Entidad denominado El Sol de Puebla, el da
veinticinco de noviembre de mismo mes y ao, as como en el portal
de Internet de esta Soberana. Que el Artculo 25 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Puebla,
prev la integracin de la Comisin para el Acceso a la Informacin
Pblica como un rgano Especializado de la Administracin Pblica
Estatal con autonoma de gestin, operacin, y decisin; encargada
de garantizar el acceso a la informacin y resolver sobre los asuntos
de su competencia para efecto de sus resoluciones, no estar
subordinado a Autoridad alguna y adoptar sus decisiones con plena
imparcialidad, objetividad e independencia. Dicha Comisin estar
integrada por tres Comisionados Propietarios y sus respectivos
Suplentes, facultando a la Gran Comisin del Congreso del Estado a
emitir
convocatoria
pblica
correspondientes,
con
ciudadanas
designar
para
el
en
objeto
a
la
que
de
quienes
establezcan
allegarse
se
de
las
bases
propuestas
desempearn
como
Comisionados, en virtud de que concluye el cargo de uno de los

Comisionados que actualmente se encuentran en funciones por haber
sido nombrados por un periodo de cuatro aos en trmino del Artculo
Quinto Transitorio de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, es necesario el nombramiento que nos ocupa.
68
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Por lo anterior y para dar cumplimiento a lo ordenado por el Artculo

26 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del
Estado de Puebla; la Gran Comisin mediante el Acuerdo de fecha
veinticuatro de Noviembre del ao en curso, emiti convocatoria
pblica a las Organizaciones, Universidades, Barras o Colegios de
Profesionistas,
Asociaciones
Civiles,
Organizaciones
No
Gubernamentales e Instituciones, a fin de presentar sus propuestas

de Ciudadanos para ocupar el cargo de Comisionada o Comisionado
Propietario y Suplente de la Comisin para el Acceso a la Informacin
Pblica; convocatoria que fue publicada en el Diario de Mayor
circulacin en la Entidad denominado El Sol de Puebla, el da
veinticinco de noviembre de mismo mes y ao, as como en el portal
de Internet de esta Soberana, dentro del plazo establecido de la
convocatoria pblica referida en el prrafo que antecede. Se
recibieron quince propuestas con su recomendacin comprobatoria
integrando sus respectivos expedientes. En este tenor con fecha cinco
de diciembre del ao en curso, la Gran Comisin que suscribe tuvo a
bien probar el Acuerdo por el cual se integr la lista de Ciudadanas y
Ciudadanos propuestos y mencionados en el considerando segundo
de dicho Acuerdo que acreditaron y cumplieron con los requisitos de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado
de Puebla y con las bases de la convocatoria aprobada por la Gran
Comisin de esta Soberana. As mismo se seal lugar, fecha y hora
para el desahogo de la competencia a que se refiere el Artculo 26 de
la Ley en cita, y los puntos cinco y seis del Captulo de Disposiciones
Generales de las bases de la Convocatoria. En ese sentido y de
conformidad con el Artculo 26 de la Ley de la Materia, con fecha ocho
de Diciembre del ao en curso se llev a cabo el desahogo de la
comparecencia de todas las propuestas a ocupar el cargo de
Comisionada o Comisionado de la Comisin de Acceso a la
Informacin Pblica, de conformidad con lo establecido en los
Acuerdos de la Gran Comisin de fecha cinco del mismo mes y ao,
por lo que asistieron todas y cada una de las propuestas y que
69
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
integraron
la
lista
mencionada
en
el
prrafo
que
antecede,
desahogndose la comparecencia en tiempo y forma a travs de un

procedimiento en donde cada uno de los propuestos particip por un
lapso de hasta quince minutos, en una serie de preguntas y
respuestas, como se desprende en la Sesin de esta Gran Comisin
de fecha ocho de Diciembre del ao en curso, en la cual
comparecieron los Ciudadanos propuestos siguientes: Alonso Mena
Fernando, Barrientos Snchez Carlos Roberto, Buxad Casteln
Josefina, Corro Fernndez Jos Leonardo, Daz Senz Roberto, Garca
Martnez Hern, Guerrero Monter Gabriel, Guevara Montiel Esteban,
Herrera Corona Alexandra, Huerta Daz de Len Hugo Manlio, Ibarra
Cadena Blanca Lilia, Mendieta Lozada Ana Beln, Mirn Terrn Sergio,
Romero Rojas Carlos, Vlez Rosas David Moiss. Del anlisis estudio y
discusin y siendo atribucin de esta Gran Comisin presentar al
Pleno del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla,
la terna a que se refiere la fraccin II del Artculo 26 de la Ley de la
materia,
para
que
de
conformidad
con
lo
que
establece
la
normatividad aplicable, se nombre a la Comisionada o Comisionado

Propietario y su respectivo suplente; los Diputados integrantes de la
misma tenemos a bien determinar los nombres de las personas que
habrn de integrar dicha terna de entre las propuestas que
cumplieron los requisitos para hacer considerados, privilegiando el
ms slido y amplio consenso. Que con esta fecha diez de Diciembre
del ao en curso este rgano colegido tuvo a bien aprobar el Acuerdo
por el cual se propone la terna para nombrar a la Comisionada o
Comisionado de la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica en los
trminos en los que se aprobaron. Al respecto esta Gran Comisin
mediante Acuerdo de los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios,
tuvieron a bien sesionar con esta fecha en virtud de considerar
necesario modificar el Acuerdo respectivo en el que se contempla una
terna integrada por la Ciudadana Blanca Lilia Ibarra Cadena, Josefina
Buxad Casteln y Alexandra Herrera Corona; con el objeto de dar
cumplimiento a la fraccin II del Artculo 26 de la Ley de la materia,
70
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
por lo que se propone una terna con propietarios y sus respectivos

suplentes,
por
consecuencia
es
necesario
modificar
en
lo
correspondiente al Acuerdo citado. En razn de lo anterior y con

fundamento en lo dispuesto de los Artculos 12 fraccin VII y 57
fraccin X de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Puebla; 40 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado; 119
del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla; 26, 27, 28 y Quinto Transitorio de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Puebla;
as como en las bases de la convocatoria publicada con fecha
veinticinco de Noviembre de dos mil ocho, nos permitimos someter a
la consideracin de vuestra Soberana el siguiente Acuerdo. Primero.Se modifica el Acuerdo de fecha diez de Diciembre de dos mil ocho de
esta Gran Comisin, por tanto la terna para nombrar a la Comisionada
o Comisionado Propietario y sus respectivo Suplente, es la siguiente:
Propietaria Ciudadana Blanca Lilia Ibarra Cadena; suplente Ciudadana
Alexandra Herrera Corona. Propietaria Ciudadana Josefina Buxad
Casteln; suplente Carlos Romero Rojas. Propietario Ciudadano
Gabriel Guerrero Monter; Suplente Ciudadana Ana Beln Mendieta
Lozada. Segundo.- Somtase a consideracin del Pleno del Honorable
Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, la terna a que se
refiere el resolutivo primero del presente Acuerdo, para que de
conformidad con lo que establece la normatividad aplicable, se
nombre a la Comisionada o Comisionado Propietario y sus respectivos
Suplente que habr de integrar la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica,
por el periodo que en sus trminos de Ley
corresponde. Es todo Diputada Presidenta. Atentamente Heroica

Puebla de Zaragoza, once de Diciembre dos mil ocho. Diputado Othn
Bailleres Carriles, Presidente; Diputada Mara del Roco Garca
Olmedo, Vocal; Diputado Pablo Fernndez del Campo Espinosa, Vocal;
Diputado Avelino Toxqui Toxqui, Vocal; Diputado Carlos Gonzlez de la
Calleja, Vocal; Diputado Eduardo Rivera Prez, Vocal con abstencin;
Diputado Enrique Guevara Montiel Vocal con abstencin; Diputado
71
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Gabriel Gustavo Espinosa Vzquez Vocal. Diputado Melitn Lozano

Prez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolucin
Democrtica.
Diputado
Manuel
Fernndez
Garca,
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputada

Carolina OFarrill Tapia, Coordinadora del Grupo Parlamentario del
Partido Convergencia. Es todo Diputada Presidenta.
AURORA GARCA RUZ: Gracias Diputado. Est a consideracin de
la Asamblea el Acuerdo que la Secretara acaba de leer, Algn
Diputado o Diputada desea hacer uso de la palabra? Se le concede el
uso de la palabra al Diputado Jos Manuel Benigno Prez Vega.
permiso Seora Presidenta, Diputadas y Diputados. Bueno aqu nos
encontramos otra vez en una encrucijada despus de que la Gran
Comisin se reuni ayer y eligieron a la terna, a las tres personas que
hoy se van a decidir para que formen parte de la Comisin de la
Informacin, pero se les olvid poner a los Suplentes, entonces eso ya
gener un trastorno aqu en la Sesin de este da, ya llevamos ms de
dos horas y media en receso lo acabamos de reiniciar hace rato y
bueno tambin el problema es que las personas que estn integrando
la terna de Blanca Lilia y Alexandra, pues no cumplen con el Artculo
27, en la fraccin VI dice: no haber desempeado cualquier cargo de
eleccin
popular,
con
el
carcter
de
Propietario,
Titular
de
Dependencia o Entidad Federal, Estatal Municipal; Magistrado del

Poder Judicial del Estado o del Tribunal Electoral del Estado, Consejero
del Instituto Electoral del Estado o Dirigente del algn Partido o
Asociacin Poltica, durante los tres aos previos a su designacin. O
sea el da de hoy sera la designacin y stas dos personas pues son
encargadas de la Dependencia de la Informacin en el Congreso del
Estado, el Congreso del Estado forma parte del Gobierno del Estado,
que son los Tres Poderes que forman parte. El Gobierno Municipal
72
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
pues tambin tiene esa Dependencia de la Informacin de la cual es

la directora Blanca Lilia Ibarra y bueno, estn impedidas por este
artculo esas dos personas para ser estar participando en este
concurso y bueno si estas personas llegan a salir bueno pues vamos a
caer en lo mismo de Jurez Acevedo, nada ms que aumentado o
recargado, vaya, o sea ya nos vamos desde el principio a sabiendas
de que est esto mal y ah nos vamos a ir; y pues yo obviamente
tendra que volver a demandar a la persona que quedara ah como lo
hice con Jurez Acevedo y volveramos a caminar todo ese camino
tortuoso que hemos caminado todo este ao con este caso del seor
Jurez Acevedo, que ya sin contar el aguinaldo que se le va a dar este
mes ya lleva 3 millones 444 mil pesos devengados de una forma
fraudulenta; y aqu iramos en el mismo tenor con estas personas que
no cumplen con el requisito del artculo 27 en la fraccin VI. Entonces
pues quisiera yo invitarlos a que reflexionaran seores Diputadas y
Diputados y que no cometiramos este error que ya se dio en la
pasada Legislatura y que ahorita a sabiendas, porque yo se los estoy
haciendo saber desde esta Tribuna, pues que no cometiramos este
error y que tratramos de sujetarnos a lo que nos marcan las Leyes,
no decir es que por prctica legislativa, siempre que queremos
violar la ley en esta Legislatura dicen es que por prctica legislativa
conviene esto, pero yo creo que a nadie le conviene que nosotros
como Legislatura estemos violando la Ley continuamente como se
viene haciendo en esta Legislatura y se hizo en la anterior, y por eso
yo pedira que recapacitaran y que volvieran a cambiar estas tres
ternas que hizo la Gran Comisin que se reunieron otra vez y que
sacaran a esta terna de la jugada o del concurso. Eso es todo, gracias.
AURORA GARCA RUZ: Gracias Diputado, se le concede el uso de la
palabra al Diputado Eduardo Rivera Prez.
73
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
C.
DIP.
EDUARDO
RIVERA
PREZ:
Compaeros,
Compaeras, gracias Diputada Presidente. El uso de la palabra por

parte del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional, es para
dejar dos puntualizaciones muy concretas. La primera de ellas es que
precisamente nosotros entregamos formalmente un escrito en donde
solicitamos se hiciera un anlisis muy puntual de quienes cumplan a
cabalidad los requisitos establecidos en el artculo 27 de la Ley de
escrito que nunca fue analizado y nunca fue discutido al interior de la
Gran Comisin y esto es relevante sealarlo porque precisamente hay
dudas que a veces por las prisas, por la premura, por querer hacer las
cosas al vapor, por quererse salirse con la suya, en muchas ocasiones
no se da el tiempo para el razonamiento, para la discusin, para un
anlisis jurdico concienzudo y adecuado. Y en segundo lugar,
tambin nosotros quisiramos sealar que fue ayer, en la misma
Sesin de la Gran Comisin, por conducto del Diputado Enrique
Guevara y consta precisamente en las Actas de la misma Sesin de la
Gran Comisin, en donde insisti reiteradamente que se le diera
cumplimiento al artculo 26 de la misma Ley de Transparencia, en
donde
establece que las
ternas
que se tiene que poner
consideracin del Pleno, tendrn que estar integradas tanto por los
Propietarios como por los Suplentes, y esa fue tambin la razn de
nuestra abstencin. Sin embargo, aqu hay un tema de fondo que es
el que tambin no se resuelve y que es el que el Grupo Parlamentario
del PAN quiere sealar de manera enftica en el sentido de que en
esta Legislatura y en este periodo, los consensos, el encuentro, el
buscar alternativas para poder buscar votaciones indudablemente por
unanimidad ha dejado siempre mucho que desear; y en este sentido
no podemos dejar de sealar que hay un caso pendiente, que es el
caso del seor Jurez Acevedo, que no se ha resuelto, que si bien ya
est convocada la Sesin de la Comisin de Gobernacin el prximo
da viernes para destituirlo y para ver en qu trminos procedera su
sancin, indudablemente este procedimiento dejara otro espacio
74
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
libre. Y al final de cuentas en poltica a travs de stos perfiles, se

buscan los acuerdos para encontrar a las mejores personas que
puedan desempear los cargos, indudablemente sta decisin que
hoy tenemos en nuestras manos va a difcilmente lograr permitir que
esta decisin, como la propia decisin en su caso que pudiera ser
quin cubriera la vacante del seor Jurez Acevedo, pues pudiera
hacerse por consenso. Y esa es la posicin que fija el Grupo
Parlamentario del PAN de este tema que nos ocupa, sobre todo
teniendo la oportunidad a travs de las entrevistas que se realizaron
de tener buenos perfiles, de tener buenos prospectos, y de manera
definitiva darle un mensaje a los poblanos de que queremos
realmente limpiar el tan mencionado tema de transparencia en
Puebla. Si se hubiera logrado un gran consenso amplio integral en ese
sentido, el mensaje que estaramos mandndole a los poblanos, a la
ciudadana indudablemente sera que hay esa recta intencin de
querer indudablemente las cosas con un gran consenso y con un gran
espritu de que la transparencia en Puebla en verdad sea una realidad
y no solamente un discurso. Muchas gracias.
palabra al Diputado Luis Alberto Arriaga.
C. DIP. LUIS ALBERTO ARRIAGA LILA: Gracias Seora
Presidenta. Yo tambin lamento por supuesto que no haya consensos,
yo hubiese aspirado y en eso comparto con mi compaero Diputado,
que el mensaje de esta Legislatura hubiera sido por unanimidad, pero
tristemente
se
vuelve
privilegiar
la
intransigencia,
desafortunadamente se vuelve a retomar el no por el no en muchas

situaciones y tratar de involucrar un tema que nos ha costado tanto
trabajo a los Diputados resolver por cuestiones jurdicas y no por
voluntad, a todos los Diputados como es el caso Jurez Acevedo.
Afortunadamente, y tambin lo deca bien, maana vamos a sesionar
75
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
en la Comisin de Gobernacin, y analizaremos todo lo que se va

hacer el prximo lunes en el Pleno de esta Sesin con respecto a este
tema. Pero no podemos revolver los ajos con las cebollas y no
podemos meterle a una cosa otra y tratar de negociar maosamente
una con otra, hay que ser muy claros. Yo no soy abogado, y tampoco
voy a dar clases de articulaciones que avalan todas y cada una de las
ternas que estn presentadas aqu, hay un procedimiento legal que se
tiene que cumplir y aplaudo por supuesto el hecho de que hayamos
detenido esta Sesin hasta en tanto se revisara nuevamente el
asunto legal, porque corremos muchos riesgos y en eso tambin lo
comparto, de volver a caer en un asunto complicadsimo como ha
sido el asunto de la CAIP, y hay que decirlo tal cual. Aplaudo la
mesura y aplaudo la paciencia que debemos tener todos, hay que
tener
calma,
estamos
en
un
momento
importante,
estamos
resolviendo este asunto y estoy seguro que estas ternas estn

conformadas con personas que estn legalmente avaladas para ser
tanto Propietario como Suplente. Insisto hay un fundamento legal en
este sentido, yo no ah esta y creo que est a la vista de todos en
todos aspectos, dejmonos de descalificaciones y vuelvo a nombre de
la Fraccin Parlamentaria del PRI, a lamentar realmente porque s
que se hicieron los esfuerzos, hicimos los esfuerzos para que esto
saliera por unanimidad y s, creo que hubiera sido un muy buen
mensaje a los poblanos, pero insisto, pues tendramos que recurrir a
las dos terceras partes si es que se dan para elegir a quien a partir de
hoy ser el nuevo Comisionado de esta CAIP, y que sea para bien y
que cada quin asuma su responsabilidad.
palabra al Diputado Melitn Lozano.
Mesa. Mi intervencin tiene el propsito de que estamos a tiempo de
76
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
no polarizar y descomponer ms un tema que nos ha trado muy

desgastados; indudablemente que se mezclan ambas cosas, es decir,
el nombramiento que en este momento est por llevarse a cabo,
tambin se mezcla el caso Jurez Acevedo, no podemos desconocerlo,
son dos cosas que requieren decisiones sustantivas en este Congreso.
Y yo quisiera que no empecemos con las descalificaciones, veamos
como un asunto natural, normal, lo que sucede en este Congreso; es
decir, el da de ayer ciertamente hubo una mala interpretacin de la
Ley al no considerar que deba venir una terna con sus respectivos
Suplentes, pero eso puede pasar aqu y puede pasar en cualquier
lugar, lo ms importante es reconsiderarlo, hoy la Gran Comisin nos
reunimos, se reconsidera y se establecen las nuevas ternas con sus
respectivos suplentes, hasta ah van bien las cosas. Pero yo quisiera
hacer una propuesta muy concreta, en funcin de la propuesta que
hizo el compaero Pepe Momoxpan que me parece muy atinada,
que no cometamos el error de no reconsiderar a tiempo la posibilidad
de revisarlo a posibilidad. El compaero Pepe Momoxpan, hace un
sealamiento muy claro de que el artculo 27 puede estarse
violentando en el nombramiento de dos personas, y lo dice muy
claramente: no haber desempeado cualquier cargo de eleccin
popular con el carcter de Propietario Titular de Dependencia o
Entidad Federal, Estatal o Municipal y dems, por lo tanto yo hago
una propuesta muy concreta, que se retire el Punto que esta en la
Agenda y que nos demos la oportunidad como Congreso de revisarlo
minuciosamente si stas dos personas no violan el artculo 27, y creo
que si ya hemos reconsiderado en un momento anterior esta
posibilidad de los Suplentes, lo reconsideremos y si despus de
haberlo revisado se toma la decisin de que no violentan el artculo
27, demos paso, pero si violentan el artculo 27 cometeramos un
nuevo error de un proceso que nos ha desgastado demasiado con el
caso Jurez Acevedo y que hoy en su gnesis de un nuevo
nombramiento estaramos volviendo a caer en ese problema, ms
vale decirle a la sociedad, vamos a revisarlo para tener una plena
77
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
certeza y no empecemos con descalificaciones que van a polarizar

ms este tema y que entreguemos resultados claros y objetivos a la
sociedad poblana. Esa es mi propuesta y me gustara que la
consideraran.
Diputado Gustavo Espinosa.
C.
DIP.
GABRIEL
GUSTAVO
ESPINOSA
VZQUEZ:
Compaeros Diputados buenas tardes, caray! este tema creo que ha

sido un tema muy delicado, que se cometi algunos errores cuando
se nombr a Jurez Acevedo, yo creo que vale la pena reflexionar el
Punto, creo que me adhiero al Punto que presenta mi Compaero
Melitn, no quisiera que cometiramos un error ms vale hacer un
alto en el camino, revisarlo, replantearlo, y bueno es de humanos
haber cometido un error o no haber revisado todos y esto no quisiera
que lo asumiera solamente un Grupo, todos los que formamos la Gran
Comisin, en su momento tuvimos la oportunidad de revisarlo, y ojala
invitar y exhortar a todos a que le diramos una revisada solamente
para no cometer ms un error, como nos pas o le pas al Congreso
en su momento. Vale la pena que lo revisemos, que lo analicemos y
que con toda oportunidad demos una decisin de este Congreso bien
reflexionado y analizado, invito y me sumo a la propuesta de mi
Compaero Melitn. Gracias.
palabra al Diputado Avelino Toxqui.
C. DIP. AVELINO TOXQUI TOXQUI: Con el permiso de la
Mesa Directiva. Que con fecha ocho de Diciembre del ao en curso se
present el escrito citado en el proemio en el que suscriben
78
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
esencialmente y refieren, que ubicaron candidatos que pudiesen

encontrarse a uno de los supuestos enumerado en el artculo 27 de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Puebla, en especfico los ciudadanos que ocuparon los cargos de
Presidente de la Comisin Municipal de Transparencia y Acceso a al
Informacin Pblica del Municipio de Puebla. Del mismo escrito se
desprende que lo anterior pudiese encuadrarse en la fraccin VI del
artculo 27 de la Ley de Transparencia y Acceso a la informacin que a
la letra dice: no haber desempeado cualquier cargo de eleccin
popular con el carcter de Propietario, Titular de Dependencia o
Entidad Federal, Estatal o Municipal, Magistrado del Poder Judicial del
Estado o Tribunal Electoral en el Estado, Consejero del Instituto
Electoral del Estado o Dirigente del algn Partido o Asociacin Poltica,
durante los tres aos previos a su designacin. Al respecto es
necesario plantear la naturaleza jurdica de la Comisin Municipal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Municipio de
Puebla, la Comisin Municipal, cita y fue creada por Acuerdo del
Honorable Cabildo del Municipio de Puebla, de fecha treinta y uno de
marzo del ao dos mil cinco, publicado el dieciocho de Mayo del
mismo ao y fue creada como un rgano Auxiliar del Ayuntamiento
con autonoma de gestin, operativa, de decisin, encargada de
garantizar el acceso a la informacin y resolver sobre los asuntos de
su competencia. Los Ayuntamientos conforme el artculo 115 de la
Constitucin Federal: son rganos por Ayuntamientos las Constitucin
del Estado prev la existencia de la Administracin Pblica Municipal
a cargo del Presidente Municipal y al igual que la Administracin
Pblica Federal y Estatal divide la Administracin Municipal en
Centralizada y Paramunicipal. La primera de ellas bsicamente se
encuentra integrada, por la Secretara y tiene como principales
caractersticas el que no tiene una personalidad jurdica, si no que
comparten del propio Ayuntamiento, mientras que la Paramunicipales
tiene un patrimonio que le es propio y tienen una personalidad
jurdica diversa a la del Ayuntamiento; son los fideicomisos pblicos
79
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
los Organismos Descentralizados y las Entidades de Participacin

Municipal mayoritaria de conformidad con lo previsto en el artculo
118, 119, 120, 124, 125, 128, 129, 130 y dems relativos de la Ley
Orgnica Municipal. Al tenor de lo anterior la Comisin Municipal
queda excluida de las Entidades Paramunicipales pues a pesar de
tener autonoma de gestin no cuenta con una personalidad propia y
diversa de la que corresponde al Ayuntamiento. Otras razones por la
que soporta esa conclusin son que el Titular nombrado por el
Cabildo, lo que no ocurre con una Autoridad Paramunicipal que es
nombrada por sus propios rganos de Gobierno, el punto primero de
su Acuerdo de creacin no le otorga autonoma a lo que es un
elemento propio de los rganos Descentralizados lo que no debe
confundirse con la autonoma de gestin, no tiene personalidad
propia, excluida de la posibilidad de la posibilidad de que sea una
Paramunicipal, hay que considerar qu lugar ocupa en la Entidad la
Administracin
Centralizada,
Administracin
Pblica
no
obstante
tendr
establece
Dependencias
que
la
rganos
Desconcentrados. El Artculo 118 de la Administracin Pblica

Municipal ser Centralizada y Descentralizada. La Administracin
Pblica Municipal Centralizada se integra con las Dependencias que
forman
parte
del
Ayuntamiento
as
como
los
rganos
Desconcentrados, vinculados jerrquicamente a la Dependencias

Municipales con las facultades y obligaciones especficas que fije el
Acuerdo
de
su
creacin.
La
Administracin
Pblica
Municipal
Centralizada se integra con las Entidades Municipales que son las

empresas con participacin Municipal mayoritaria, los rganos
Pblicos Municipales Descentralizados y los fideicomisos, donde el
fideicomiso fuera el Municipio. La Comisin no es una Secretara pues
se le otorga su Decreto de creacin, el carcter de auxiliar del
Ayuntamiento sin que expresa se le integre con el carcter de
Dependencia a la Administracin Centralizada, tiene una competencia
especfica propia de la funcin administrativa, goza de autonoma de
gestin, lo ms caracterstico de los rganos Auxiliares y de las
80
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Dependencias que se encuentran subordinadas a la Presidencia

Municipal a lo que no ocurre con la Comisin al no existir una
Dependencia a la que se atribuye las funciones de la Presidencia. Lo
que puede concluirse es que es un rgano Auxiliar de la Presidencia
Municipal, pero no una Dependencia de la Administracin Pblica es
un rgano Colegiado, participan las Dependencias lo que no ocurre
con una Secretara cuya relacin con otras Dependencias es de
coordinacin, pero no se integra por stas. Todo lo anterior permite
concluir que se trata de un Organismo Auxiliar de la Administracin
Pblica Municipal, en esta tesitura es de considerarse que al
desempearse
como
Titular
de
la
Comisin
Municipal
de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Municipio de

Puebla no contraviene la prohibicin que establece en la fraccin VI
del artculo 27 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica. Esto concluimos que la terna que se propone, no tiene
impedimento alguno legal conforme est propuesto ya que no es un
cargo de eleccin pblica, en ese sentido y de acuerdo a lo que
propone la Gran Comisin es procedente, a lo que sometemos a
consideracin de cada uno de los Diputados de las cuales fue
consensada con la mayor parte de los integrantes y de las diferentes
bancadas de este Congreso del Estado. Es cuanto Presidenta.
palabra al Diputado Jos Manuel Benigno Prez Vega.
permiso Seora Presidenta. Bueno Diputadas y Diputados, aqu
seguimos en este magnfico debate y pues yo lo que quisiera decirles
es que la palabra Dependencia, pues es que la persona depende,
porque no tiene patrimonio propio, fue nombrada por el Cabildo, no
tiene personalidad jurdica propia pues es una Dependencia, no s si
lo quieran comparar con un rgano Autnomo como si fuera la
81
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Comisin
de
Derechos
Humanos,
que
es
autnomo,
tiene
personalidad jurdica, tiene patrocino propio y todo eso, y en este

caso el del Ayuntamiento de Puebla pues es la que le da los recursos
a esta Dependencia de la Informacin, pues depende total y
absolutamente del Ayuntamiento de Puebla. As es que yo no estoy de
acuerdo con el anlisis que hizo el Diputado que me antecedi en la
palabra, porque es obvio, es claro para todos que depende cien por
ciento, que fue nombrada por el Cabildo, no tiene patrimonio propio,
no tiene personalidad jurdica, pues eso yo le llamo dependencia, no
s si le quieran poner otro nombre para salir de este atolladero, pero
esa es una Dependencia aqu y en China, y entonces sigue el
problema, no porque nos quieran aqu simular o disfrazar las palabras
van a salirse con la suya, de todos modos nosotros vamos a seguir
adelante y lo dije aqu vamos a seguir con una demanda judicial ms
adelante porque no estamos de acuerdo y otra gente proceder con
los amparos conducentes ante una decisin que se tome fuera de la
Ley, que es lo que se est haciendo ahorita y como si no fuera poco
esto, en esta terna de la seora Blanca Lilia Ibarra y Alexandra
Herrera, bueno la del Ayuntamiento ya describ que es una
Dependencia, bueno aqu en el Congreso pues yo creo que si es obvio
que si es una Dependencia pues no tiene personalidad jurdica la
Seora Alexandra, tena que hacer cualquier trmite jurdico a travs
del Secretario del Congreso que es el que tiene la personalidad
jurdica para representarnos en cualquier asunto judicial, no tiene
patrimonio propio esa oficina, sino depende del presupuesto del
Congreso y todo eso desemboca a que esa pareja, esa dupla est mal
elegida porque no cumple con los requisitos de Ley. Entonces
arrancamos con un caso de Jurez Acevedo, como lo dije hace rato
pero recargado, o sea ya estamos concientes de que arrancamos mal,
entonces al estar concientes pues tendramos que ver cmo podemos
defendernos de esa decisin arbitraria que se va a tomar en unos
minutos por parte del Partido Revolucionario Institucional, y no
estamos descalificando a nadie, nada ms estamos tratando de
82
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
distinguir el futuro que se nos viene ahorita en unos cuantos minutos,

nos van a aplastar con el voto y vamos a tener que defendernos de
otra forma, porque la ciudadana no est de acuerdo en que esta
Legislatura siga violentando la Ley una y otra y otra y otra vez, y esto
va a hacer en el artculo 27 de la Ley de Transparencia y yo as
entiendo la palabra dependencia, pero haber si alguien me podra
aclarar nuevamente del Partido Revolucionario Institucional para que
siguiramos con este debate, qu entienden por Dependencia?.
Gracias.
AURORA
GARCA
RUZ:
Gracias Diputado. En relacin a lo
manifestado en Tribuna por el Diputado Melitn Lozano, me permito

someter a la Asamblea su propuesta de que se retire el Punto Nmero
Veinticinco de la Orden del Da y se analice en Sesin posterior.
Consulto de forma econmica a la Asamblea, quienes estn por la
afirmativa srvanse manifestarlo ponindose de pie.
C. SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. RAL
ERASMO LVAREZ MARN Y DIP. GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA
VZQUEZ: (Realizan el conteo)
AURORA GARCA RUZ: Gracias Diputados, quienes estn por la
negativa.
AURORA GARCA RUZ: Gracias Diputados. Quienes estn por la
abstencin.
83
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: Gracias. Se desecha la propuesta del
Diputado Melitn Lozano. No habiendo quien haga uso de la palabra
se procede a recoger la votacin nominal, nominal del Punto de
Acuerdo.
Es
que
vamos
votar
el
Acuerdo
Diputados,
ya
posteriormente procederemos al mecanismo de la votacin por

cdulas.
C. DIP. ENRIQUE GUEVARA MONTIEL Habla desde su
Curul-: Me podra volver a repetir el procedimiento.
AURORA GARCA RUZ: Mire Diputado le recuerdo que estamos en
el Punto Veinticinco, se dio lectura al Acuerdo aprobado por la
Comisin, lo vamos a votar por el Pleno, as es.
C. DIP. ENRIQUE GUEVARA MONTIEL Habla desde su
Curul-: Primero se va a votar sobre el Acuerdo y despus sobre las
ternas?
AURORA GARCA RUZ: As es Diputado. Proceda la Secretara a
recoger la votacin nominal.
ERASMO LVAREZ MARN: (Pasa lista y recoge votacin nominal).
84
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUIZ: El resultado de la votacin es el siguiente:
30 votos a favor, 7 votos en contra, 4 abstenciones. Aprobado el
Acuerdo que contiene la terna para nombrar al Comisionado
Propietario y a su Suplente de la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica. Procederemos a la eleccin del Comisionado
Propietario y su Suplente, para tal efecto se reparten cdulas para
que inscriban en ellas su voto y pasen a depositarlo en la urna
correspondiente.
(Efectuado)
C.
SECRETARIO
DE
LA
MESA
DIRECTIVA,
GABRIEL
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: (Pasa lista y recoge la votacin

secreta).
(Efectuado)
AURORA GARCA RUIZ: Falta algn Diputado o Diputada por
votar?. Ruego a los Secretarios procedan a contar los votos.
AURORA
GARCA
RUIZ:
El
resultado
de
la
votacin
para
Comisionado Propietario y su respectivo Suplente es la siguiente:

Propietario,
Ciudadana
Blanca
Lilia
Ibarra
Cadena;
Suplente,
Ciudadana Alexandra Herrera Corona, resultado 30 votos a favor.

Segunda propuesta: Ciudadana Josefina Buxad Casteln, Propietaria,
Suplente Ciudadano Carlos Romero Rojas, 10 votos a favor. Tercera
propuesta, Ciudadano Gabriel Guerrero Monter, Propietario, Suplente
Ana Beln Mendieta Lozada, cero votos a favor. 1 abstencin. Por lo
tanto esta Presidencia declara electa, en trminos de la Ley de
85
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
por haber obtenido una votacin de ms de las dos terceras partes

de
los
Diputados
Diputadas
presentes,
como
Comisionada
Propietaria de la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica, a la

Ciudadana Blanca Lilia Ibarra Cadena y como su Comisionada
Suplente a la Ciudadana Alexandra Herrera Corona. Remtanse los
nombramientos al Ejecutivo del Estado para su publicacin en el
Peridico Oficial del Estado, notifquese la presente resolucin a la
Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y a los interesados
para los efectos legales procedentes. Que la Secretara proceda a
citar a la Ciudadana Blanca Lilia Ibarra Cadena, Comisionada
Propietaria de la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica, para
que en esta misma Sesin en el Punto de Asuntos Generales, rinda la
protesta Constitucional correspondiente.
86
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUIZ: En el Punto Veintisis del Orden del Da, se
dar lectura Acuerdo que presenta la Comisin de Derechos Humanos
del Honorable Congreso del Estado, por el que se exhorta a los
residentes de los doscientos diecisiete Municipios, a que se abstengan
de llevar a cabo eventos que daen la integridad fsica y moral de las
nias y los nios del Estado y a los Titulares de la Comisin Estatal de
Derechos Humanos y de la Procuradura General de Justicia del
Estado, a que en el mbito de su competencia le den seguimiento a
los procedimientos iniciados en las instancias respectivas, en relacin
a los hechos suscitados en el Municipio de Hueytlalpan, Puebla, en los
trminos del Acuerdo de referencia.
C.
SECRETARIO
DE
LA
MESA
DIRECTIVA,
GABRIEL
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Comisin de Derechos Humanos. A

la
Comisin
que
suscribe
nos
fue
turnado
para
su
anlisis
correspondiente el Punto de Acuerdo presentado por la Diputada Irma

Ramos Galindo, as como la solicitud del Diputado Enrique Guevara
Montiel para adherirse a dicho Punto. En consideracin que los hechos
suscitados en el Municipio de Hueytlalpan, Puebla, denunciados
pblicamente ante esta Tribuna y en los medios de comunicacin,
representa una ofensa, agravio y barbarie para los nias y nias del
Estado; en el caso en el que el Municipio de Hueytlalpan, Puebla, el
da veintinueve de Noviembre del presente ao, lamentablemente por
la falta de moral, educacin y cultura de las autoridades y
organizadores
del
evento
en
la
feria
conmemorativa
ms
importante de ese Municipio, al estar todos en plena convivencia, el

animador de dicho evento empieza con juegos de destreza para
divertir a los presente, en donde participan nias y nios; en uno de
los juegos el animador ofrece cierta cantidad de dinero a los nios
para que se desnuden y den vueltas alrededor del escenario, a la cual
algunos nios accedieron, de ah que esta persona comenz a
mofarse indiscriminadamente de sus miembros viriles, lo cual es
87
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
denigrante para cualquier persona y mucho peor lo es cuando se

trata de pequeos, aunado a lo anterior en esa Regin la mayora de
sus habitantes son indgenas con grandes carencias econmicas, lo
que para los pequeos llevarse un recurso econmico para quitarse la
ropa, como son ciento cincuenta pesos que en ese momento ofrecan,
es una gran cantidad de dinero. No podemos permitir que ese tipo de
abusos se estn llevando a cabo por parte de dizque animadores de
fiestas de pueblo, quienes parecieran saciar ms su morbo propio que
divertir, lo anterior es una clara violacin a las normas de nuestro
Estado
en
materia
de
Corrupcin,
pornografa
de
menores
establecidas en nuestro Cdigo de Defensa Social, as como a la Ley

para la proteccin de Derechos de nias y nios y adolescentes en su
Captulo Quinto del ser protegido en su integridad, en su libertad y
contra el maltrato y el abuso sexual, misma que tiene su
fundamento en el Artculo 4 prrafo sexto de nuestra Carta Magna,
en dnde se establecen los derechos fundamentales que gozarn las
nias y los nios de Mxico, situacin que no prevalece en ningn
momento en la verbena que se llev a cabo, al lucrar con ese tipo de
actos con la necesidad e inocencia de los chicos. Es por lo anterior
que este Congreso solicita se investiguen dichos hechos a fin de que
se esclarezca y se sancione a los responsables, ya que en nuestras
nias y nios principalmente indgenas, tienen demasiadas carencias
y porque con este tipo de actos de personas abusivas nuestras nias
y nios, desvirtan su concepcin de ganarse un poco de dinero a
travs de mostrar su cuerpo totalmente desnudo y con ello ser
vctima potencial de pedfilos y pederastas. Por lo anterior expuesto y
con fundamento en lo dispuesto por los Artculos 43 fraccin IX, 70,
71 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y
Soberano de Puebla;
20 y 24 fraccin XI, 31, 60, 130, y 137 del
Reglamento Interior
del Honorable Congreso del Estado, los
Ciudadanos Diputados Integrantes de la Comisin que suscribimos,

tenemos a bien emitir el siguiente Acuerdo. Primero.- Se exhorte a los
Presidentes de los doscientos diecisiete Municipios del Estado, que se
88
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
abstengan de llevar a cabo eventos que daen la integridad fsica y

moral de las nias y nios de nuestro Estado. Segundo.- Se exhorte al
Titular de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos, la Maestra
Marcia Maritza Bullen Navarro, para que se le de seguimiento a la
Queja interpuesta en contra del Presidente Municipal de Hueytlalpan,
Puebla, Juan Martn Barrientos Ramos por llevar a cabo actos de
denigracin a la niez poblana. Tercero.- Se exhorte al Licenciado
Rodolfo Igor Archundia Sierra, Procurador General de Justicia del
Estado de Puebla, para que se realicen todas las investigaciones
pertinentes y se le de seguimiento a la averiguacin previa iniciada
con motivo de la denuncia de hechos antes mencionada, con el objeto
de sancionar a los responsables. Atentamente Sala de Comisiones del
Honorable Congreso del Estado. Es todo Presidente.
MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: Con fundamento en el artculo 93
fracciones VII, 97 fraccin IV y dems relativos del Reglamento
Puebla, se pone a discusin el Acuerdo que la Secretara acaba de
leer. Los Diputados que deseen hacer uso de la palabra srvanse a
manifestarlo. Se le concede el uso de la palabra a la Diputada
Carolina OFarrill.
C. DIP. CAROLINA OFARRILL TAPIA: Con su venia Seor
Presidente. Vengo hacer una intervencin a nombre de la Comisin de
Derechos Humanos, manifestando cul fue nuestra actuacin a partir
de la denuncia de la Diputada Irma Ramos. El Lunes de sta semana
de inmediato iniciamos nuestra Sesin con referencia al caso
denominado los nios de Hueytlalpan; para hacer y dar continuidad al
trabajo de esta Comisin debo de hacer algunas consideraciones.
Primero tenemos una serie de vacos legales que es necesario en esta
Legislatura llenarlos, a que me refiero; la Secretara de Gobernacin
del Gobierno del Estado no cuenta con las facultades para registrar a
89
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
todos las Instituciones, a todas la empresas que quieran hacer

eventos, que fue lo primero que yo pregunt quin haba dado un
permiso a esas empresas para participar? Segundo, se me dijo que
las autorizaciones las dan solamente los Presidentes Municipales, esto
definitivamente es el asunto por el que hoy estamos aqu. Tercero se
me coment tambin que las Autoridades Municipales podan en
cualquier momento, sin necesidad de autorizacin de nadie y aqu
tenemos varios compaeros que han sido Presidentes Municipales o
Regidores, presentar el espectculo que fuera, lo primero que pens
fue en la gran proliferacin de table dance que tenemos en todos
lados; entonces me pregunt y volv a contestar lo que aqu he dicho
en varias ocasiones Cmo es posible que en un Municipio se tomen
decisiones que violan la Constitucin y las Leyes que de ella
emanan?, como es el caso que hoy nos ocupa con el planteamiento
de Hueytlalpan. Por otro lado tenemos que ver cules son las
facultades que tenemos como Congreso, porque si no hago stas
consideraciones caera en aprobar las consideraciones que vino a
plantear aqu en Diputado Prez Vega, en dnde el manifestaba
algunas facultades que nosotros tenemos, que efectivamente s las
tenemos pero que no en el momento en que l las est viniendo a
presentar. Nuestro Congreso ha sido facultado por la Constitucin
para vigilar y denunciar, ese es nuestro trabajo, vigilar al Poder
Ejecutivo y denunciar los posibles delitos y los hechos que pudieran
ser considerados delitos en algn momento determinado ante la
Comisin Estatal de Derechos Humanos o la Procuradura General de
Justicia del Estado, las dos dependientes del Ejecutivo, pero no
tenemos la facultad asignada de investigacin, esa no la tenemos,
porque adems yo no he visto aqu Policas Ministeriales que nos
asesoren como Diputados, para poder investigar hechos que puedan
ser delictivos, para eso estn en el Poder Ejecutivo, para que nosotros
los vigilemos; para eso tienen a esas facultades, por tanto nuestro
papel
entindase
obligacin,
es
el
vigilar
que
el
Ejecutivo
representado en esas dos instancias y en otras ms, pero en ste
90
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
caso en esas dos instancias cumpla con su deber, pero cuando se

trata de nios, nosotros tenemos que dar una respuesta mucho ms
dura, hasta las ltimas consecuencias que es lo que nos pidi la
Diputada Irma Ramos y que es lo menos que podemos hacer cundo
se trata de los riesgos que ella corri al denunciar ah mismo donde
estaban los hechos, cmo lo vino hacer el da de hoy aqu; represalias
las hay porque si bien es cierto que del Poder Ejecutivo, de la Mxima
Autoridad no hemos recibido ninguna crtica a nuestro actuar, al
contrario en la solicitud que yo hice me dijeron hasta las
consecuencias que acte la Cmara, sin embargo cundo las cosas
bajan hay interpretaciones y en esas interpretaciones hoy ya nos
avisaron afortunadamente que a travs de los medios; porque en el
Acuerdo que acabamos de presentar, apenas estamos solicitando la
informacin que yo la quiero de inmediato, que yo creo que todos la
queremos de inmediato de que ya se detuvo al animador Leonardo
Julin Hidalgo, que es el responsable directo de haber exhibido a los
nios, a mayor abundamiento tambin la Procuradura General de
Justicia del Estado habla de que se cometer el delito de pornografa
infantil, a todas aqullas personas que le tomaron fotos a los nios,
que no s cmo las van a localizar, porque la verdad haba, valga la
palabra el contubernio por esa insensibilidad de no garantizarle a
los nios los derechos que como sujetos constitucionales tienen, por
otro lado tenemos que estar muy pendientes de los responsables
indirectos, sea quien sean y resulten, pero no somos nosotros los que
vamos a investigar, ese no es nuestro papel; la investigacin la
tendremos que recibir para que cumplamos si es necesario con lo que
la propia Ley Orgnica del Congreso nos da, en lo que se refiere a la
responsabilidad en actos administrativos de cualquiera de los
Presidentes Municipales, los Sndicos o los Regidores. Este Congreso y
la Comisin que presido est cumpliendo con su obligacin y vamos
ms
all
por
tratarse
de
menores,
es
entendible
que
hay
discrepancias al interior de la Comisin, lo entendemos y lo sabemos,

stas se dan porque no siempre estaremos todos de acuerdo en lo
91
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
mismo, si entre los mismos Abogados, a veces no estamos de

Acuerdo porque tenemos divergencias de opiniones, pero mucho ms
se da cundo como ya lo sabemos ah desconocimiento de los
Ordenamientos, cuando la Ley se quiere aplicar por un Artculo
cuando hay un Captulo completo el que le da uno la gua de la
participacin, y porque en nuestro caso nunca evadiremos, ni hemos
evadido los hechos ni las obligaciones que como Comisin hemos
tenido, porque no vamos a aceptar que se diga que por usos y
costumbres,
por
falta
de
experiencia,
por
ineficiencia
por
prepotencia se puedan justificar los actos que nos han estado

aglutinando en contra de esta actuacin y esta indiferencia de tanta
gente. Lo nico que nos frenara en mi caso, seran mis propias
limitaciones o las circunstancias que tiene este propio rgano
Legislativo dnde as se establece la mayora, porque la mayora aqu
es la que manda, podra yo estar a favor o en contra de algunas de
las decisiones, pero esas decisiones siempre se darn para el Partido
que tenga la mayora en ese momento, quizs como lo dijimos aqu
desde las primeras reuniones que estuvimos, ser necesario ya
actualizar la Ley Orgnica de nuestro Congreso, para que cada uno de
los Partidos Integrados en l puedan contar con un voto y no
solamente con voz en algunas ocasiones, pero al mismo tiempo para
que no se justifique o se deforme la informacin, porque se da una
mayora calificada y no de acuerdo a lo que quiere uno u otro Partido.
Termino esta intervencin reiterando que siempre que se den casos
en los que se violen los derechos humanos estaremos actuando, lo
repito, hasta sus ltimas consecuencias, mucho ms grande es el
compromiso cuando se trate de menores de edad. Les agradezco
mucho su atencin. La Comisin de Derechos Humanos est
cumpliendo. Muchas gracias.
AURORA GARCA RUIZ: Se le concede el uso de la palabra al
92
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

permiso Seora Presidenta, Diputadas y Diputados, nada ms quera
hacer una precisin aqu de la persona que me antecedi de la
Diputada en la palabra, que ella habla en nombre de la Comisin de
Derechos Humanos, pero en el Artculo 56 en la fraccin IV se tendra
que haber llegado a un Acuerdo para que se viniera hacer ese
planteamiento en nombre de la Comisin y no se llev a cabo esa
votacin o ese Acuerdo segn el Artculo 56 fraccin IV del
Reglamento Interior del Congreso, entonces pues hablar a Ttulo
personal pero no Ttulo que nos incluya a la Comisin. Gracias.
AURORA GARCA RUIZ: Diputado Luis Alberto, para rplica de la
Diputada Carolina.
C. DIP. CARONILA OFARRILL TAPIA: A esto me refiero
cuando hay desconocimiento de la Ley, qu es lo que dice el Punto
nmero Veintisis? Lectura del Acuerdo que presenta la Comisin de
Derechos Humanos del Honorable Congreso del Estado y quisiera
pedirle Presidenta que por favor lean las firmas del Acuerdo, para que
adems yo pueda decir que vine hablar no solamente a nombre
propio, si no a nombre de la Comisin; porque el Punto Veintisis dice:
lectura
del
Acuerdo
que
presenta
la
Comisin
de
Derechos
Humanos, pero que bueno que el Diputado Prez ha subido a decir lo

que acaba de decir, porque eso me da la oportunidad adems de
ratificar como Diputada de Convergencia exactamente lo mismo que
acabo de decir antes. Muchas gracias.
AURORA GARCA RUIZ: Gracias Diputada, procede la Secretara a
dar Lectura a las firmas.
93
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
C.
SECRETARIO
DE
LA
MESA
DIRECTIVA,
GABRIEL
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Firmantes, Diputada Carolina O

Farrill
Tapia
Presidenta,
Diputada
Mara
Anglica
Hernndez
Henndez Secretaria, Diputada Brbara Michele Ganime Borne Vocal,

Diputada Mara del Roco Garca Olmedo Vocal, Diputada Gudelia
Tapia Vargas Vocal, Diputado Jos Manuel Janeiro Fernndez Vocal,
Diputado Jos Manuel Benigno Prez Vega Vocal. Es todo Presidenta.
AURORA GARCA RUIZ: Gracias Diputado, se le concede el uso de la
palabra al Diputado Luis Alberto Arriaga Lila.
C. DIP. LUIS ALBERTO ARRIAGA LILA: Gracias seora
Presidenta. He pedido el uso de la palabra para reiterar la posicin del
Grupo Parlamentario del PRI, en contra de los condenables y
vejatorios actos de todos ya conocidos en contra de algunos menores
en el Municipio de Hueytlalpan; recibimos con agrado el conocimiento
de que uno de los presuntos responsables ya est en manos de la
Ley, y digo uno porque evidentemente debe haber muchsimos ms
participantes en este lamentable hechos y estoy utilizando palabras
que tambin utilice hace una semana a nombre de mi Fraccin, de la
Fraccin
Parlamentaria
del
PRI,
porque
desafortunadamente
tambin hay que decirlo muchos Actores Polticos se han dedicado en

el transcurso de la semana utilizando los medios, mal utilizando los
medios, degenerando de manera malvola la actitud y la posicin de
los Diputados Pristas Poblanos, que lstima que se utilicen los medios
y que se digan verdades a medias, que son mentiras completas, que
lstima que no tengamos unidad ni siquiera en eso, es lamentable,
por supuesto que esperamos que las Autoridades Judiciales sigan en
apego estricto a la norma y hagan un castigo ejemplar para quienes
sean los infractores de la dignidad de estos menores inocentes. En
este Congreso a pesar de la diversidad ideolgica que tenemos y
defendemos legtimamente, evidentemente nos une la conviccin del
94
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
respeto a las personas, fundamentalmente a los grupos vulnerables;

tratndose de la niez poblana, del cuidado de su entorno y de su
dignidad, no caben simulaciones ni medias tintas, lo sabemos y lo
suscribimos; sea bienvenida la rapidez y la oportunidad con que est
actuando las Autoridades Judiciales a ellos, solo a ellos compete
dictar el veredicto de Ley que lleve tras las rejas en su caso a los
infractores de la inocencia de los menores ya citados, siempre
estaremos a favor de esas causas, pero tambin estaremos a favor
del cause jurdico sobre aquello que debe ser resuelto conforme a
derecho, no vamos a caer en la tentacin de usurpar atribuciones
judiciales que no tenemos, ni necesitamos. La fuerza de la
representacin poltica que ostentamos basta y sobra para traer a
esta Tribuna lo que le duele a la gente, sus problemas, para encontrar
soluciones y sus carencias para defender sus intereses. Compaeros
Diputados, este penoso incidente debe hacernos reflexionar ms
profundamente, debe obligarnos a mirar ms all del indignante
asunto que ya le dio vuelta al mundo, para buscar las causas de esos
efectos indeseables; la pobreza que todava aqueja a millones de
mexicanos y todava un considerable nmero de poblanos debe
motivarnos a los Acuerdo, Acuerdos que impulsen mejores Leyes para
el bienestar social, coincidencias que nos permitan aminorar las
brechas sociales, creando oportunidades de educacin y empleo cada
vez mejores, la ignorancia, la burla, la mofa pblica de actos
inhumanos como el ya referido, son consecuencia entre otros factores
de la pobreza espiritual de los responsables, hoy ya indiciados;
pobreza espiritual que obliga a quienes poco tienen obtener algo a
costa de todo, incluso de su propia dignidad. Saquemos provecho de
este insultante acontecimiento, veamos este hecho como una
excelente oportunidad para poner nuestro brazo en la construccin de
un futuro mejor, para esos que todava nada tiene. Es cuanto Seor
Presidente.
95
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUIZ: Se le concede el uso de la palabra a la
Diputada Irma Ramos.
C. DIP. IRMA RAMOS GALINDO: Con tu permiso Presidenta,
Compaeros Diputados y Diputadas, creo que en el Punto anterior
precisamente se relaciona muchsimo al Acuerdo aprobado por la
Comisin de Derechos Humanos de este Congreso, pero que no se
quiera aparentar algo para curarnos en salud, cuando hubieran
demostrado inicialmente sumarse al Punto de Acuerdo planteado por
una servidora, pero tambin no fue considerado los dos Puntos de
Adhesin que present el Partido Accin Nacional y es cierto que
como Diputados Locales tenemos esa obligacin de ser vigilantes y a
la vez denunciar a esas Autoridades que de alguna forma ni siquiera
tienen el cuidado para darle proteccin a los mismo Ciudadanos de su
Municipio; tambin es cierto que hay mucha mala informacin y no
me cansar de decirlo que este tema quiera utilizarse de manera
poltica, aqu hay un delito, y yo creo que todos estamos de acuerdo
que se investigue hasta las ltimas consecuencias porque bueno,
tambin por ah dicen que yo tambin tuve la culpa, que se
investigue, que me investiguen, tengo las manos limpias y no tengo
ningn temor a represalias, de verdad, lo digo nuevamente no me voy
a doblegar ante nadie, no me voy a doblegar ante nadie, seguir para
que esto se castigue a los responsables indirectos y directos, ya es
del conocimiento ya que hay un detenido, pero esto no es asunto que
ya haya concluido es un asunto que apenas empieza, obviamente y
que la Procuradura General del Estado, ha tomado cartas en el
asunto para investigar este lamentable caso; por eso mismo lo digo
abiertamente, que me investiguen, que me investiguen, yo soy una
persona que no me escondo, que estoy dando la cara y que dar la
cara siempre por aqullas personas que no pueden defenderse, o
porque existe una represin total por parte de los Presidentes
Municipales por el solo hecho de denunciar con el temor de que le
96
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
quiten un Programa Social y aqu estoy, para que cuando se requiera

siempre voy a estar dando la cara ante toda la sociedad no nada ms
nacional, sino internacional. Muchas gracias.
AURORA GARCA RUIZ: No habiendo quien haga uso de la palabra
solicito a la Secretara proceda a recoger la votacin nominal.
41 votos a favor. Aprobado en todos sus trminos el Acuerdo antes
referido, notifquese a las Autoridades el presente Acuerdo en los
trminos planteados.
97
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUIZ: En el Punto Veintisiete del Orden del Da, se
dar lectura al Acuerdo que presenta la Comisin de Desarrollo
Urbano y Medio Ambiente del Honorable Congreso del Estado de
Puebla, por el que envan copias simples del expediente formado con
motivo de la problemtica surgida por las inundaciones en diversas
calles de la Colonia Rancho Colorado de esta Ciudad, al Sistema
Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado del
Municipio de Puebla y al Honorable Ayuntamiento del mismo
Municipio.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Comisin de Desarrollo Urbano y
Medio Ambiente. A la Comisin que suscribe nos fue turnado para su
anlisis correspondiente los expedientes formados con motivo del
Acuerdo suscrito por los Diputados, Jos Benigno Prez Vega y Melitn
Lozano Prez, as como el ocurso presentado por el Ciudadano
Perfecto Gutirrez Huesca, vecino de la Colonia Rancho Colorado de
esta Ciudad. Acuerdo. Primero.- Remitir en copia simple al Sistema
Operador de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Puebla,
as como al Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla el Punto
de Acuerdo de los Diputados Jos Benigno Prez Vega y Melitn
Lozano Prez, as como el escrito del Ciudadano Perfecto Gutirrez
Huesca y sus anexos por ser un asunto de su competencia, con la
finalidad que en ejercicio de sus atribuciones proceda a atender el
mismo con estricta observancia de la Ley. Segundo.- Girar atento
oficio a los Diputados Jos Benigno Prez Vega y Melitn Lozano
Prez, as como al Ciudadano Perfecto Gutirrez Huesca informando
de la presente resolucin. Es todo Diputada.
AURORA GARCA RUIZ: Gracias. Con fundamento en el artculo 93
fraccin VII, 97 fraccin IV y dems relativos del Reglamento Interior
98
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

pone a discusin el Acuerdo que la Secretara acaba de leer. Los
Diputados y Diputadas que deseen hacer uso de la palabra, srvanse a
manifestarlo. No habiendo quien haga uso de la palabra solicito a la
Secretara proceda a recoger la votacin nominal.
C.
SECRETARIO
DE
LA
MESA
DIRECTIVA,
DIP.
GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: (Pasa lista y recoge

votacin nominal).
41 votos a favor, 0 votos en contra, 0 abstenciones; aprobado en
todos sus trminos el Acuerdo antes referido, notifquese a las
Autoridades el presente Acuerdo en los trminos planteados.
99
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUIZ: En el Punto Veintiocho del Orden del Da, se
dar lectura del Acuerdo que presenta la Comisin de Desarrollo
Econmico y Turismo del Honorable Congreso del Estado, por el que
se exhorta a la Procuradura Federal del Consumidor, a instrumentar
las acciones necesarias con el objeto de prestar la debida vigilancia a
los comercios y expendios de productos de la Canasta Bsica,
gasolina, diesel, gas domstico, gas industrial y energa elctrica,
para que cumplan con los pesos y medidas exactas y las que el
comprador paga, as como para que prohban el condicionamiento de
cantidades mnimas de compra.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Comisin de Desarrollo Econmico
y Turismo. A la Comisin que suscribe nos fue turnado por el Pleno de
la Quincuagsima Sptima Legislatura del Honorable Congreso del
Estado, con fecha seis de Noviembre del ao en curso el Acuerdo
suscrito por el Diputado Rogerio Pablo Contreras Castillo mediante el
cual se exhorta a la Procuradura Federal del Consumidor, a
instrumentar las acciones necesarias para la debida vigilancia de los
comercios y expendidores de los diversos productos, para que
cumplan con los pesos y medidas exactas por lo que el comprador
paga y prohban el condicionamiento de cantidades mnimas de
compra. Por tal Acuerdo primero, exhortar a la Procuradura Federal
del Consumidor a instrumentar las acciones necesarias con el objeto
de prestar la debida vigilancia a los comercios y expendedores de
productos de la Canasta Bsica, gasolina, diesel, gas domstico, gas
industrial y energa elctrica, para que cumplan con los pesos y
medidas exactas por lo que el comprador paga, as como para que
prohban el condicionamiento de cantidades mnimas de compra.
Segundo.- Invitar a las Legislaturas de los Estados y a la Asamblea
legislativa del Distrito Federal para que se adhieran al presente
exhorto y sea aplicable en todo el territorio nacional. Atentamente
100
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Sala de Comisiones del Honorable Congreso del Estado. Es todo

Presidenta
AURORA GARCA RUIZ: Gracias Secretario. Con fundamento en el
artculo 93 fraccin VII, 97 fraccin IV y dems relativos del
Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla, se pone a discusin el Acuerdo que la Secretara
acaba de leer. Los Diputados y Diputadas que deseen hacer uso de la
palabra, srvanse a manifestarlo. Se le concede el uso de la palabra al
a Diputada Luana Armida Amador Vallejo.
C.
DIP.
LUANA
ARMIDA
AMADOR
VALLEJO:
Gracias
Presidenta. Nada ms con un comentario que me gustara compartir

con ustedes y una sugerencia. La PROFECO es un Organismo Pblico
Descentralizado el Gobierno Federal que tiene tres funciones bsicas,
conciliar entre consumidores y proveedores, educar a la sociedad en
el tema del consumo y verificar que se cumplan las cuestiones que
estn en Ley. En relacin a la educacin y al consumo aplica
encuestas diarias de los precios de los consumos, encuesta de precios
diarias y los resultados de estas lo sube a su pgina de Internet y se
pueden consultar para poder tener decisiones correctas al consumo
en la seccin que se llama quin es quin en los precios, si uno es
consumidor y quiere saber como est el mercado de cualquier cosa
que queramos consumir, a travs de la pgina de Internet de la
PROFECO podemos checar cmo estn funcionando los proveedores
al respecto del producto que nos interesa; despus tenemos que la
Ley Federal de Proteccin al Consumidor prev las dos cosas que se
estn planteando en este momento, la correcta aplicacin de los
pesos y medidas y la prohibicin al condicionamiento del consumo,
esto est en la Ley y la PROFECO aplica medidas de apremio y multas
a quienes no cumplen con la Ley, o sea es muy concreto, est ah y
estas multas van directamente a la Secretara de Finanzas del
101
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Gobierno del Estado aqu en este caso en Puebla, para su cobro y su

gasto. A m me parece que sera interesante hacerles una invitacin,
dado que somos los representantes de la poblacin, del pueblo; sera
interesante
instar,
consumidores,
que
invitar
cuando
a
los
lo
mejor
hasta
proveedores
ayudar
estn
los
actuando
indebidamente en contra de la Ley, los invitemos a denunciar y si no

sabe cmo o dnde de la mano orientarlos cmo debe de ser esto.
Est la Ley, est la PROFECO, que hace su labor pero a lo mejor si el
ciudadano no sabe por dnde quejarse, pues lo dejan en el olvido, en
el enojo y hasta ah queda; estn los caminos para hacerlo, entonces
una invitacin para que nosotros como representantes de los
poblanos lo hagamos, cuando sepamos de un caso: que lleg, me
cobr el triple o no me dio completo cuado est actuando
indebidamente un proveedor, podemos canalizarlos y ayudarlos.
Gracias.
AURORA GARCA RUIZ: Gracias Diputada. . No habiendo quien haga
uso de la palabra solicito a la Secretara proceda a recoger la votacin
nominal.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: (Pasa lista y recoge la
votacin
nominal).
todos sus trminos el Acuerdo antes referido, notifquese a las
Autoridades el presente Acuerdo en los trminos planteados.
102
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUIZ: En el Punto Veintinueve del Orden del Da,
se dar lectura al Dictamen con Minuta de Decreto que presenta la
Comisin de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales del
Congreso del Estado, por el que se concede la calidad de poblano a
diversos Ciudadanos y Ciudadanas.
ERASMO LVAREZ MARN: Comisin de Gobernacin, Justicia y
Puntos
Constitucionales,
conocimiento
nmero
498
Honorable
Asamblea. A la Comisin que suscribe y en cumplimiento a lo

dispuesto por los Artculos 34 de la
Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; 20 y 64 de la Constitucin Poltica del

Estado Libre y Soberano de Puebla; nos fueron turnados para su
estudio y Dictamen con Minuta de Decreto correspondiente, los
expedientes formados con motivo de las solicitudes presentadas por
lo Ciudadanos Patricia Guzmn Chino, Jos Ojeda Bustamante,
Nereida Marlene Gonzlez Orozco, Jessica Garca Ramos, Berenice
Elizabeth Ortega Arenas y Alma Neli Salazar Miranda; quienes
manifiestan su deseo y voluntad de ser poblanos. Decreto nico.- Se
concede la calidad de poblana a la Ciudadana Patricia Guzmn Chino,
por reunir los requisitos de la fraccin II del Artculo 20 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla y a los
Ciudadanos Jos Ojeda Bustamante, Nereida Marlene Gonzlez
Orozco, Jessica Garca Ramos, Berenice Elizabeth Ortega Arenas y
Alma Neli Salazar Miranda; quienes cumplen con la fraccin III del
Artculo 20 del mismo Ordenamiento Constitucional. Transitorios
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Es todo Diputada
Presidenta
AURORA GARCA RUIZ: Gracias Diputado. Con fundamento en el
103
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Artculo 93 fraccin VII, 96 fraccin IV, 97 fraccin IV y dems

Libre y Soberano de Puebla, se pone a discusin de los Diputados y
Diputadas el Dictamen con Minuta de Decreto que la Secretara acaba
de leer. Los Diputados que deseen hacer uso de la palabra, srvanse a
manifestarlo. No habiendo quien haga uso de la palabra con
fundamento en el Artculo 118 fraccin I y dems relativos y
aplicables del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado
Libre y Soberano de Puebla se procede a recoger la votacin nominal.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: (Pasa lista y recoge votacin
nominal).
todos sus trminos el Dictamen con Minuta de Decreto antes referido,
envese la Minuta al Ejecutivo del Estado para su publicacin en el
Peridico Oficial del Estado.
104
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUIZ: En el Punto Treinta del Orden del Da, se
dar lectura al Dictamen con Minuta de Decreto que presentan las
y de Hacienda Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal del Honorable
Congreso del Estado, por el que se reforman diversas disposiciones
del Cdigo Fiscal del Estado de Puebla.
GUSTAVO
ESPINOSA
VZQUEZ:
Comisiones
Unidas
de
Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales y de Hacienda Pblica

y Patrimonio Estatal y Municipal. Conocimiento nmero 495 Honorable
Asamblea. A las Comisiones Unidas que suscriben nos fueron
turnados para su estudio y Dictamen con Minuta de Decreto
correspondiente, el expediente formado con motivo de la Iniciativa
enviada por el Ejecutivo del Estado, por virtud del cual se reforman y
adicionan diversas disposiciones del Cdigo Fiscal del Estado de
Puebla. nico.- Se reforma los incisos f), g), h), i), j), k), i), m), y n), de
la fraccin II del Artculo 13 y se adiciona el inciso ) a la fraccin II
del Artculo 13, todos del Cdigo Fiscal del Estado de Puebla, para
quedar de la siguiente manera. Es todo Presidenta.
AURORA GARCA RUIZ: Gracias. Con fundamento en los Artculos 93
fraccin VII, 96 fraccin IV, 97 fraccin IV y dems relativos del
Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla, se pone a discusin de los Diputados y
Diputadas el Decreto con Minuta de Decreto que la Secretara acaba
de leer. Los Diputados que deseen hacer uso de la palabra, srvanse a
manifestarlo. No habiendo quien haga uso de la palabra con
fundamento lo dispuesto por el Artculo 118 fraccin I y dems
relativos y aplicables del Reglamento Interior del Honorable Congreso
105
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
del Estado Libre y Soberano de Puebla se procede a recoger la

votacin nominal.
106
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUIZ: En el Punto Treinta y Uno del Orden del Da,
se dar lectura Dictamen con Minuta de Ley de Cultura del Estado de
Puebla, que presentan las Comisiones Unidas de Gobernacin, Justicia
y Puntos Constitucionales y la de Educacin, Cultura y Deporte del
Honorable Congreso del Estado de Puebla.
ERASMO LVAREZ MARN: Comisiones Unidas de Gobernacin,
Justicia y Puntos Constitucionales y de Educacin, Cultura y Deportes.
Conocimiento nmero 494, Honorable Asamblea. A las Comisiones
Unidas de la Quincuagsimo Sptima Legislatura del Honorable
Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla que suscriben, nos
fueron turnadas para su estudio y trmite correspondiente la
Iniciativa enviada por el Ejecutivo del Estado, por la que se expide la
Ley de Cultura del Estado de Puebla. Transitorios Artculo Primero.Esta Ley entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.- Se abrogan la Ley de
Fomento a la Cultura del Estado de Puebla, publicada en el Peridico
Oficial del Estado, el da dieciocho de Noviembre de mil novecientos
noventa y cuatro, as como todas las disposiciones contrarias a la
presente Ley. Artculo Tercero.- Se abroga el Decreto mediante el cual
se instituye el Festival de Danza del Estado de Puebla, publicado en el
Peridico Oficial del Estado el da catorce de Septiembre de mil
novecientos setenta y seis. Artculo Cuarto.- Se abroga el Decreto que
instituye el Festival Anual de Bandas de Msica del Estado de Puebla,
publicado en el Peridico Oficial del Estado el da diecisiete de
Diciembre de mil novecientos setenta y seis. Artculo Quinto.- Se
abroga el Decreto por el que se crea el cargo de Cronista del Estado
de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado el da doce de
Marzo de mil novecientos ochenta y siete. Artculo Sexto.- Se abroga
el Decreto por el que se Instituye los estmulos Puebla como
reconocimiento a las actividades de las artes publicado en el
107
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Peridico Oficial del Estado el da quince de Octubre de dos mil uno.

Artculo Sptimo.- Los cronistas que a la fecha de entrada en vigor
hayan sido nombrados conforme a las disposiciones aplicables
continuarn ejerciendo el cargo, en los trminos establecidos de esta
Ley. Artculo Octavo.- Las declaraciones de patrimonio cultural que a
la
entrada
en
vigor
hayan
sido
expedidas
conforme
las
disposiciones aplicables continuarn vigentes y surtirn todos sus

efectos legales. Artculo Noveno.- Las erogaciones que deriven de las
aplicaciones de la presente Ley estarn sujetas a la suficiencia
presupuestal que para cada ejercicio fiscal apruebe el Honorable
Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Artculo Dcimo.Las erogaciones que deriven del cumplimiento de las obligaciones
que se prevn en este Ordenamiento Legal a cargo de los
Ayuntamientos, estarn sujetos a la suficiencia presupuestal que para
cada ejercicio fiscal autorice el Cabildo Municipal. Artculo Dcimo
Primero.-
El
ejecutivo
del
Estado
emitir
el
Reglamento
correspondiente a la presente Ley en un plazo mximo de doce meses

contados a partir de la entrada en vigor de la misma. Artculo
Duodcimo.- El Ejecutivo del Estado expedir el Decreto de creacin
del Consejo Poblano de Cultura, dentro del plazo de ciento veinte das
naturales. Es todo Diputada Presidenta.

AURORA GARCA RUIZ: Con fundamento en los artculos 93 fraccin
VII, 96 fraccin IV, 97 fraccin IV y dems relativos del Reglamento
Puebla, se pone a discusin de los Diputados y Diputadas el Dictamen
con Minuta de Ley que la Secretara acaba de leer. Los Diputados que
deseen hacer uso de la palabra srvanse manifestarlo. Se le concede
el uso de la palabra al Diputado Edgardo Escamilla.
108
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
C. DIP. EUGENIO EDGARDO GONZLEZ ESCAMILLA: Con el

permiso de la Mesa Directiva. Compaeras Diputadas y Diputados. He
pedido el uso de la palabra, en nombre de las Diputadas y los
Diputados
integrantes
del
Grupo
Parlamentario
del
Partido
Revolucionario Institucional, para manifestar nuestro voto a favor del

Dictamen que contiene la Ley de Cultura, aprobado por mayora en
las
Comisiones
Unidas
de
Gobernacin,
Justicia
Puntos
Constitucionales y Educacin, Cultura y Deporte. Un factor esencial

para el sano desarrollo de la sociedad lo constituye la cultura, sus
manifestaciones son tantas como formas de pensar existen, sin
embargo a pesar de su diversidad coinciden todas en el factor
humano y en el involucramiento de los sentidos. Por esta razn el
estado debe de ser el principal promotor y apoyo para la cultura y los
artistas, por eso es importante contar con una legislacin actualizada,
que busque establecer canales que permitan la promocin y difusin
de la cultura, as como de la difusin de nuestro patrimonio artstico.
La Iniciativa que se somete a su consideracin, permitir erradicar la
multiplicidad de Leyes y Reglamentos sobre la materia, lo que en
algunos casos obstaculizaba la atencin integral de la cultura en
todas sus manifestaciones. Se contemplan en un solo ordenamiento,
disposiciones que a travs de diversos decretos regulaban por
separado el Festival de la Danza, el Festival Anual de bandas de
Msica, el cargo de Cronista, entre otros; respetando y reconociendo
la autonoma de los Pueblos y Comunidades Indgenas, protegiendo
sus lenguas y culturas. Se propone simplificar los trmites y
procedimientos
para
las
declaratorias
de
patrimonio
cultural,
contribuyendo a la preservacin de la riqueza histrica de Puebla.

Mediante el establecimiento del Consejo Poblano de Cultura, esta
nueva legislacin procura la participacin ciudadana en la integracin
y aplicacin de los programas y las polticas pblicas del sector, para
sacar mejor provecho de los recursos pblicos y en consecuencia
promover y ampliar el rango de apoyo a artistas y a todas las
variedades artsticas locales. Con la nueva ley, se impulsar la
109
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
coordinacin de acciones entre las autoridades estatales y los

municipios, se reconocer el derecho de todo poblano a la cultura y
se regularn de manera ms eficiente los servicios culturales que se
prestan, a travs de las casas de cultura, bibliotecas, hemerotecas y
museos,
entre
otros
fines
destacados
que
contempla
este
ordenamiento que se somete hoy ante el Pleno. De igual forma, se

estimular mediante el otorgamiento de reconocimientos y premios, a
quienes con su actividad destacada procuran un mejor lugar para las
expresiones
artsticas
poblanas
en
el
contexto
nacional
internacional. Esta ley es resultado de un esfuerzo conjunto, que

aglutina propuestas diversas para encauzarlas a hacia un mismo fin,
conseguir el desarrollo y elevar la calidad de vida de los poblanos, por
eso reitero respetuosamente apoyarla y votarla en sentido positivo,
para
responder
al
compromiso
que
tenemos
los
Legisladores
poblanos. Muchas gracias, es cuanto Presidenta.

AURORA GARCA RUIZ: Gracias Diputado. No habiendo quien haga
uso de la palabra, con fundamento Quin alz la mano?. Disculpe
Diputado. Se le concede el uso de la palabra al Diputado Melitn
Lozano.
Mesa. No quiero dejar pasar la oportunidad de hacer algunos
comentarios que me parecen pertinentes. Primero, reconocer que la
Ley de Cultura tiene elementos valiosos, hay que reconocerlo.
Segunda, que en lo personal me hubiera gustado que recogiera
aciertos de la ley anterior y voy a explicarlo por qu. Pero para ello,
quiero referirme al concepto de cultura. El concepto de cultura, voy
a leer dos definiciones, uno dice: la cultura es el conjunto de todas
las formas y expresiones de una sociedad determinada, como tal
incluye costumbres, prcticas, cdigos, normas y reglas de la manera
de ser, vestimenta, religin, rituales, normas de comportamiento y
110
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
sistemas de creencias. En la Declaracin de la UNESCO de 1982, dice

que la cultura da al ser humano la capacidad de reflexionar sobre si
mismo, es ella la que hace de nosotros seres especficamente
humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos, a travs
de ella discernimos los valores y efectuamos opciones, a travs de
ella el ser humano se expresa, toma conciencia de si mismo, se
reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias
realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones y crea
obras que lo trascienden. En conclusin, yo creo que la cultura abarca
la totalidad del ser humano, su relacin consigo mismo, su relacin
con los dems, su relacin con el cosmos, su relacin con lo
trascendente; por lo tanto para mi era muy importantsimo que
quedara, en la ley anterior en el Consejo, primero quiero hacer
brevemente como estuvo el antecedente. En la nueva propuesta, se
quit el Sistema Estatal de Cultura y se quit el Consejo Poblano de
Cultura y las argumentaciones que vinieron a dar funcionarios de la
Secretara de Cultura, fueron verdaderamente insostenibles, que
quitaban el Consejo de cultura porque no funcionaba. Lo nico que le
dijimos es que era responsabilidad y funcin del Secretario de
Cultura el que ese Organismo, el que ese Consejo funcionara y que lo
infuncional no tena nada que ver con el espritu de la ley. Por lo
tanto, voy a leer como dice en relacin al Consejo Poblano la ley
anterior, dice que estar integrado de la siguiente manera: Doce
ciudadanos poblanos que se hayan distinguido por sus actividades
culturales,
seis
representantes
de
la
juventud
poblana,
un
representante de cada etnia indgena y los Directores Generales del

rea. Por qu era tan relevante esto?. Por la concepcin de cultura,
porque dentro de la cultura hay subculturas, hay contraculturas, y en
el mundo indgena hay una cosmovisin muy distinta a otros mbitos
de la sociedad. Por lo tanto, el que en un Consejo estuvieran
representadas todas esas entidades y sesionaran una o dos veces al
ao con el Secretario y se discutiera si la cultura verdaderamente se
est promoviendo, respetando, impulsando y dems, sera fabuloso.
111
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Quiero, junto con esto, decir que en la nueva ley qued establecido
pero de manera general en el artculo 72, solamente dice que el
Consejo Poblano de Cultura ser un rgano de anlisis y opinin en el
que converjan de manera conjunta representantes de los sectores
pblicos, privado y social. Hay razn en que esto, perdn!, que la
integracin del Consejo, que sus funciones, pueda quedar en el
cuerpo de la ley o pueda quedar en el Reglamento. Nosotros
defendamos, algunos Legisladores, que debi haber quedado en el
cuerpo de la ley. Por qu razn?, porque me parece que tendramos
que aducir al espritu con el que el Legislador sugiere un articulado;
es decir, en trminos ideales nosotros somos los Legisladores, la voz
ciudadana, y bajo esa concepcin tenemos que defender formas de
participacin donde se le garantice a los ciudadanos de manera
concreta y no de manera ambigua y general el que podrn participar,
por eso a mi se me haca verdaderamente rico, en el sentido de
riqueza, de contenido, el que quedara en el cuerpo de la ley quienes
formaban este Consejo, cules eran las funciones generales de este
Consejo y no mandarlo al Reglamento, donde el Ejecutivo decidir la
forma en cmo se integra y sus dems funciones. Esa es la
consideracin que yo quiero hacer, ciertamente pudo haber quedado
en cualquiera de los dos lugares, yo hubiera preferido en el cuerpo de
la ley. Y finalmente, que esta intervencin la hago para que como lo
marca en los Transitorios, hay un tiempo perentorio para presentar
cmo quedara la configuracin y las funciones y que estemos atentos
a que no se pierda el sentido que la ley anterior tena. De pronto
pareciera, lo voy a decir con un poco de exageracin, pero pareciera
que el Secretario de Cultura se siente tan exquisito, que no quisiera
que lo molestara un Consejo de Cultura y ah los indgenas opinando
sobre este punto tan particular. La cultura no tiene solamente que ver
con los artistas, es una parte de la cultura; la cultura no solamente
tiene que ver con eventos, que es el folklore, tiene que ver con los
sentidos, con los significados y el mundo indgena como estado
multicultural y pluricultural es importantsimo la conformacin de un
112
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Consejo. Es por eso que en particular estoy en desacuerdo con que no

haya quedado en el cuerpo de la ley estas consideraciones y espero
que si queden en el siguiente documento. Muchas gracias.
AURORA GARCA RUIZ: Gracias Diputado. Se le concede el uso de la
palabra al Diputado Jos Manuel Benigno Prez Vega.
permiso seora Presidenta. Diputadas y Diputados, bueno me sumo
aqu a lo expresado por el Diputado que me antecedi en la apalabra
y la cultura es todo lo que hace el hombre, todo lo que fabrica es as
ya para sumar todos los conceptos y es muy importante que se
incluya tambin a los pueblos indgenas en este Consejo que ya no se
incluy en el cuerpo de la ley, pero por eso ya para no abundar ms
en el tema, me sumo totalmente a lo que expres aqu el compaero
Diputado. Gracias.
AURORA GARCA RUIZ: Gracias Diputado. No habiendo quien haga
uso de la palabra, con fundamento en lo dispuesto por el artculo 118
fraccin I y dems relativos y aplicables del Reglamento Interior del
Honorable Congreso Libre y Soberano de Puebla, se procede a
recoger la votacin nominal.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: (Pasa lista de asistencia, recoge la
votacin nominal e informa a la Presidenta el resultado).
AURORA GARCA RUZ: El resultado de la votacin es el siguiente:
en lo general 41 votos a favor; en lo particular 10 votos en contra del
artculo 72. Aprobado en todos sus trminos el Dictamen con Minuta
113
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
de Ley antes referido, envese la Minuta al Ejecutivo del Estado para

su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
114
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto Treinta y Dos del Orden del Da,
se dar lectura al los Dictmenes con Minuta de Ley de Ingresos para
el Ejercicio Fiscal 2009, presentados por la Comisin de Hacienda
Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal del Honorable Congreso del
Estado, as como Tablas de Valores Catastrales de Construccin por
metro cuadrado y Tablas de Zonificacin Catastral de Valores
Unitarios de Suelos Urbanos y Rsticos de los siguientes Municipios.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Comisin de Hacienda Pblica y
Patrimonio Estatal y Municipal. Honorable Asamblea: A la Comisin
que
suscribe,
nos
fue
turnado
para
su
estudio
Dictamen
correspondiente los expedientes formados con motivo de la Iniciativa

enviada por el Ejecutivo del Estado, por virtud del cual se expiden las
Leyes de Ingresos de los siguientes Municipios: Amozoc, Cuautinchn,
Cuautlancingo, Jopala, Zacapala, San Gregorio Atzompa, Teziutln.
Transitorios: Artculo Primero.- La presente Ley deber publicarse en
el Peridico Oficial del Estado y
regir del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2009 o hasta en tanto entra en vigor lo que regir para

el siguiente ejercicio fiscal. Artculo Segundo.- Para los efectos del
Ttulo Segundo Captulo Primero y Segundo de esta ley, cuando los
valores de terminados por el Municipio o el Instituto de Catastro del
Estado de Puebla correspondan a un ejercicio fiscal posterior al
otorgamiento de la escritura correspondiente, la autoridad fiscal
liquidar el Impuesto Predial y el Impuesto Sobre la Adquisicin de
Bienes inmuebles, conforme a los valores del ejercicio fiscal del
otorgamiento, aplicando la legislacin que haya estado vigente en el
mismo. Artculo Tercero.- Para el pago de los conceptos establecidos
en la presente ley y en todo lo previsto, se estar a lo dispuesto por la
Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo Cuarto.- El
Presidente Municipal como autoridad fiscal, podr condonar o reducir
el pago de contribuciones municipales, respecto de proyectos y
115
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
actividades industriales y de servicio que sean compatibles con los

intereses
colectivos
del
proteccin
al
ambiente
desarrollo
sustentable, as como a favor de quienes realicen acciones y

proyectos directamente relacionados con la proteccin, prevencin y
restauracin del equilibrio ecolgico para el efecto de condonar o
reducir el pago de contribuciones municipales que encuadren en la
hiptesis descrita, los interesados debern presentar solicitud escrita
que compruebe y justifique los beneficios ambientales de apoyo o
actividad, debindose emitir dictamen tcnico favorable por parte de
las dependencias municipales involucradas, resolviendo el Presidente
Municipal lo conducente, teniendo su resolucin vigente durante el
ejercicio fiscal del 2009. Lo previsto en este artculo no constituir
instancia para efectos judiciales. Atentamente. Sala de Comisiones
del Honorable Congreso del Estado. Es todo Presidenta.
VII, 96 fraccin IV, 97 fraccin IV y dems relativos del Reglamento
Puebla, se ponen a discusin de los Diputados y Diputadas el
Dictamen con Minuta de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2009
de los municipios mencionados, as como las Tablas de Valores
Catastrales de Construccin por metro cuadrado y Tablas de
Zonificacin Catastral de Valores Unitarios de Suelos Urbanos y
Rsticos de dichos Municipios que la Secretara acaba de leer. Los
Diputados que deseen hacer uso de la palabra srvanse manifestarlo.
No habiendo quien haga uso de la palabra, con fundamento en el
artculo 118 fraccin I y dems relativos y aplicables del Reglamento
Puebla, se procede a recoger la votacin nominal.
116
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

ERASMO LVAREZ MARN: (Pasa lista y recoge la votacin
nominal).
41 votos a favor, cero votos en contra, cero abstenciones. Aprobados
en todos sus trminos los Dictmenes con Minuta de Ley de Ingresos
para el Ejercicio Fiscal 2009 de los Municipios mencionados, as como
de las Tablas de Valores Catastrales de Construccin por metro
cuadrado y Tablas de Zonificacin Catastral de Valores Unitarios de
Suelos Urbanos y Rsticos de dichos Municipios, envense las Minutas
al Ejecutivo del Estado para su publicacin en el Peridico Oficial del
Estado.
117
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto Treinta y Tres del Orden del Da,
se dar lectura al Dictamen con Minuta de Decreto que presenta la
Comisin de Hacienda Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal del
Honorable Congreso del Estado, por el que se reforman diversas
disposiciones de la Ley de Ingresos del Municipio de Huejotzingo,
Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2008.
ERASMO
LVAREZ
MARN: Comisin de Hacienda Pblica y
Patrimonio Estatal y Municipal. A la Comisin que suscribe nos fue

turnado para su estudio y Dictamen con Minuta de Decreto
presentada por los Diputados integrantes de la Comisin de Hacienda
Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal por virtud de la cual se
reforman los artculos 7 y 8 de la Ley de Ingresos del Municipio de
Huejotzingo, Puebla, para el ejercicio fiscal 2008. Considerando que
las atribuciones de los Ayuntamientos para la presentacin de la
Iniciativa de Ley de Ingresos se encuentran previstos en la fraccin VII
del artculo 78 de la Ley Orgnica Municipal, textualmente establece:
Son atribuciones de los Ayuntamientos: VIII.- Presentar al Congreso
del Estado y a travs del Ejecutivo del Estado, previa autorizacin de
cuando menos las dos terceras partes de los miembros del
Ayuntamiento, el da 156 de noviembre la Iniciativa de Ley de
Ingresos que deber regir el ao siguientes en la que se pondrn las
cuotas y tarifas aplicables e impuestos, derechos, contribuciones y
mejoras y las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y contribuciones
que sirvan de base para el cobro de los impuestos sobre la propiedad
inmobiliaria, lo que permite a los Ayuntamientos adecuar sus
disposiciones, a fin de que guarden congruencia con los conceptos de
ingresos que conforman su hacienda pblica. Proporcionar certeza
jurdica a los habitantes del municipio y actualizar las tarifas, de
acuerdo con los elementos que consoliden, de acuerdo con los
118
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
principios constitucionales de equidad y proporcionalidad y que a la

vez permitan a los ayuntamientos recuperar los costos que les implica
prestar los servicios y lograr una simplificacin administrativa, que no
obstante lo anterior la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de
Huejotzingo, Puebla, para el ejercicio fiscal 2009, aunque fue
presentada a esta Soberana en tiempo, no lo fue as respecto a la
forma, ya que dichas Iniciativas no cumpli con lo establecido en el
artculo 78 fraccin VIII de la Ley Orgnica Municipal, el cual establece
que la Ley de Ingresos debe ser aprobada cuando menos por dos
terceras
partes
de
los
miembros
del
Ayuntamiento.
Que
en
consecuencia y como esta previsto en el Artculo Primero Transitorio

de la Ley de Ingresos del Ejercicio Fiscal 2008 del Municipio referido,
esta regir el 1 de enero al 31 de diciembre de 2008 y hasta en tanto
entre en vigor la que regir para el siguiente ejercicio fiscal, por lo
que resulta necesario modificar algunos conceptos, con el fin de
hacerles congruentes las disposiciones fiscales. Que la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin ha emitido criterio de jurisprudencia, bajo el
rubro hacienda municipal, la motivacin de la Legislatura estatal para
apartarse o modificar la propuesta inicial de un municipio, puede
sustentarse dentro del procedimiento legislativo de reforma y adicin
o adicin de una ley diversa vinculada con aquella, interpretacin que
permite la reforma a la Ley de Ingresos del Ejercicio Fiscal 2008 del
Municipio antes mencionado, manifestamos razones objetivas. En ese
sentido, por lo que hace al concepto en el Impuesto Predial, es
necesario llevar a cabo adecuaciones y ajustes que ubiquen a este
rubro en una realidad de temporalidad y del mismo modo y a fin de
garantizar su apego al principio de equidad, queda vigente la tasa de
1 al millar para predios urbanos y rsticos, as mismo es importante
mantener la reduccin del 50 por ciento en el pago del impuesto
predial, cuando se trate de pensionados, viudos, jubilados, personas
con discapacidad y ciudadanos mayores de 60 aos que tengan la
posesin o propiedad de un solo inmueble destinado a casa
habitacin. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el
119
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
artculo 50 fraccin III, 57 fraccin I, 63, 64, 67 y 69 de la Constitucin

Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla; 43 fraccin II, 69, 70 y
71 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado; 20, 21, 22, 23,
24 fraccin II y 94 del Reglamento Interior del Honorable Congreso del
Estado,
sometemos
consideracin
de
Vuestra
Soberana
el
siguientes Dictamen con Minuta de Decreto que reforma diversas

disposiciones de la Ley de Ingresos del Municipio de Huejotzingo,
Puebla, para el ejercicio fiscal 2008. nico.- Se reforma el artculo 7 y
el artculo 8 de la Ley de Ingresos del Municipio de Huejotzingo,
Puebla, para el ejercicio fiscal 2008, para quedar en los siguientes
trminos: Ttulo Segundo De los Impuestos, Captulo Primero Del
Impuesto Predial, Artculo 7.- El Impuesto Predial se causar
anualmente y se pagar en el plazo que establece la Ley de Hacienda
Municipal del Estado de Puebla, conforme a la tasa de las cuotas
siguientes: I.- Para predios urbanos y rsticos con avalo practicado
en el ejercicio fiscal 2009 al valor determinado conforme a las tablas
de valores unitarios de suelo y construccin aprobadas por el
Congreso del Estado, se aplicar anualmente 1 al millar. Tratndose
de predios urbanos que no tengan construcciones, el impuesto
determinado conforme a esta fraccin, se incrementar en un 80 por
ciento sobre cada lote; los terrenos ejidales con y sin construccin
que se encuentren ubicados dentro de la zona urbana de las ciudades
o poblaciones delimitadas en trminos de Ley de Catastro del Estado
de Puebla, sern objeto de evaluacin y debern pagar el Impuesto
Predial, mismo que se causar y pagar aplicando la tasa que
establece esta fraccin. III.- Se incrementar en un 250 por ciento el
Impuesto de Predios, cuyo avalo viene vencido con anterioridad del
ejercicio 2005 y en un 150 por ciento los vencidos en el ejercicio 2005
y 2006. III.- El Impuesto Predial en cualquiera de los casos
comprendidos en este artculo, no ser menor de 80 pesos. Causar
el 50 por ciento de Impuesto Predial durante el ejercicio fiscal 2009, la
propiedad o posesin de un solo predio destinado a casa habitacin
que se encuentre a nombre del contribuyente, cuando se trate de
120
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
pensionados, viudos, personas con capacidades diferenciadas y

ciudadanos mayores de 60 aos de edad, siempre y cuando el valor
catastral del predio no sea mayor a 500 mil pesos. el monto
resultante no ser menor a la cuota mnima a que se refiere la
fraccin anterior. Para hacer efectiva la mencionada reduccin, el
contribuyente
deber
demostrar
ante
la
autoridad
municipal,
mediante la documentacin idnea que se encuentra dentro de los

citados supuestos jurdicos. Artculo 8.- Causar la tasa del cero por
ciento: I.- Los ejidos que se consideran rsticos conforme a la Ley de
Catastro del Estado de Puebla y las disposiciones reglamentarias que
resulten aplicables que sean destinados directamente por sus
titulares y la produccin y cultivo, en el caso de los ejidos sean
explotados por terceros y asociados al ejidatario, el impuesto predial
se pagar conforme a la cuota sealada el artculo 7 de esta ley. II.Los bienes inmuebles que sean regularizados de conformidad con los
programas federales, estatales y municipales causarn durante los
doce meses siguientes al que hubiere expedido el ttulo la propiedad
respectiva. Las autoridades que intervengan en los procesos de
regularizacin a que se refiere este artculo, debern coordinarse con
las autoridades fiscales competentes, a fin de que los registros
fiscales
correspondientes
queden
debidamente
integrados.
Transitorio. nico.- El presente decreto entrar en vigor al da

siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Es todo
Diputada Presidenta.
artculos 93 fraccin VII, 96 fraccin IV, 97 fraccin IV y dems
Libre y Soberano de Puebla, se pone a discusin el Dictamen que la
Secretara acaba de leer. Los Diputados y Diputadas que deseen
hacer uso de la palabra srvanse manifestarlo. No habiendo quien
haga uso de la palabra, y en trminos de lo dispuesto por el artculo
121
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
118 fraccin I y dems relativos y aplicables del Reglamento Interior

procede a recoger la votacin nominal.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: (Pasa lista y recoge la votacin
nominal).
MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: El resultado de la votacin es el
siguiente: 41 votos a favor, cero votos en contra, cero abstenciones.
Aprobado en todos sus trminos la Minuta de Decreto antes referida,
122
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: En el Punto Treinta y Cuatro del
Orden del Da, se dar lectura al Dictamen con Minuta de Decreto que
presenta la Comisin de Hacienda Pblica y Patrimonio Estatal y
Municipal del Honorable Congreso del Estado, por el que se reforman
diversas disposiciones de la Ley de Ingresos del Municipio de
Tepatlaxco de Hidalgo, Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2008.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Comisin de Hacienda Pblica y
Patrimonio Estatal y Municipal. A la Comisin que suscribe nos fue
turnado para su estudio y Dictamen con Minuta de Decreto
presentada por los Diputados integrantes de la Comisin de Hacienda
Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal por virtud de la cual se
reforman los artculos 7 y 8 de la Ley de Ingresos del Municipio de
Tepatlaxco de Hidalgo, Puebla, para el ejercicio fiscal 2008. Por lo
anterior expuesto y con fundamento en los artculos 50 fraccin III, 57
fraccin I, 63, 64, 67 y 69 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Puebla; 43 fraccin II, 69, 70 y 71 de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado; 20, 21, 22, 23, 24 fraccin II y 94 del
Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado, sometemos a
consideracin de Vuestra Soberana el siguientes Dictamen con
Minuta de Decreto que Reforma diversas disposiciones de la Ley de
Ingresos del Municipio de Tepatlaxco de Hidalgo, Puebla, para el
ejercicio fiscal 2008. Es todo Presidenta.
MAURICIO
HIDALGO
GONZLEZ:
Gracias
Diputado.
Con
fundamento en los artculos 93 fraccin VII, 96 fraccin IV, 97 fraccin

IV y dems relativos del Reglamento Interior del Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Puebla, se pone a discusin de los
Diputados el Dictamen con Minuta de Decreto que la Secretara acaba
123
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
de leer. Los Diputados que deseen hacer uso de la palabra srvanse

manifestarlo. No habiendo quien haga uso de la palabra, con
fundamento en el artculo 118 fraccin I y dems relativos y
Libre y Soberano de Puebla, se procede a recoger la votacin nominal.
ERASMO LVAREZ MARN: (Pasa lista de asistencia y recoge la
votacin nominal).
siguiente: 41 votos a favor, cero votos en contra, cero abstenciones.
Aprobado en todos sus trminos el Dictamen con Minuta de Decreto
antes referido, envese la Minuta al Ejecutivo del Estado para su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
124
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: En el Punto Treinta y Cinco del
Municipal, por el que se reforma la fraccin XIV del artculo 3 de su
similar que crea el Organismo Pblico Descentralizado denominado
Carreteras de Cuota-Puebla.
ERASMO LVAREZ MARN: Conocimiento nmero 496. Honorable
Asamblea. A la Comisin que suscribe nos fue turnado para su estudio
y dictamen con Minuta de Decreto correspondiente el expediente
formado con motivo de la Iniciativa enviada al Ejecutivo del Estado
por virtud del cual se reforma la fraccin XIV del artculo 3 del Decreto
que
crea
el
Organismo
Pblico
Descentralizado
denominado
Carreteras de Cuota-Puebla. Decreto que reforma la fraccin XIV de

artculo
de
su
similar
que
crea
el
Organismo
Pblico
Descentralizado denominado Carreteras de Cuota-Puebla. nico.- Se

reforma la fraccin XIV del artculo 3 del Decreto que crea el
Organismo
Pblico
Descentralizado
denominado
Carreteras
de
Cuota-Puebla para quedar de la siguiente forma. Transitorios.

Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo.- Quedan sin
efecto todas aquellas disposiciones que se opongan al presente
Decreto. Es todo Diputado Presidente.
MAURICIO
HIDALGO
GONZLEZ:
Gracias
Diputado.
Con

de leer, los Diputados que deseen hacer uso de la palabra, srvanse
125
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
manifestarlo. No habiendo quien haga uso de la palabra, con

fundamento en el artculo 118 fraccin I y dems relativos y
C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. GUSTAVO
ESPINOSA VZQUEZ: (Pasa lista de asistencia y recoge la votacin
nominal).
siguiente: 32 votos a favor, 8 votos en contra, 1 abstencin. Aprobado
en todos sus trminos el Dictamen con Minuta de Decreto antes
referido, envese la Minuta al Ejecutivo del Estado para su publicacin
en el Peridico Oficial del Estado.
126
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: En el Punto Treinta y Seis del
Municipal del Honorable Congreso del Estado, por el que se autoriza
al Organismo Pblico Descentralizado denominado Carreteras de
Cuota-Puebla para que tramite y contrate financiamiento o sus
modificaciones o contraiga deuda pblica a travs de la emisin de
valores ante cualquier institucin de crdito o
empresa autorizada
por la legislacin federal aplicable, hasta por un monto total de un mil

54 millones de pesos.
GUSTAVO
ESPINOSA
VZQUEZ:
Honorable
Asamblea:
la
Comisin que suscribe nos fue turnado para su estudio y dictamen

con Minuta de Decreto correspondiente, el expediente formado con
motivo de la Iniciativa enviada al Ejecutivo del Estado, por virtud de la
cual se autoriza al Organismo Pblico Descentralizado denominado
Carreteras
de
Cuota-Puebla
para
que
tramite
contrate
financiamiento o sus modificaciones o contraiga deuda pblica a

travs de la emisin de valores ante cualquier institucin de crdito o
empresa autorizada por la legislacin federal aplicable, hasta por un
monto total de un mil 54 millones de pesos. Decreto que autoriza al
Organismo
Pblico
Descentralizado
denominado
Carreteras
de
Cuota-Puebla para que tramite y contrate financiamiento o sus

modificaciones o contraiga deuda pblica a travs de la emisin de
valores ante cualquier institucin de crdito o
empresa autorizada
por la legislacin federal aplicable, hasta por un monto total de un mil

54 millones de pesos. Artculo Primero.- Se autoriza al Organismo
Pblico Descentralizado denominado Carreteras de Cuota-Puebla
para que tramite y contrate financiamiento o sus modificaciones o
contraiga deuda pblica a travs de la emisin de valores ante
cualquier
institucin
de crdito
empresa
autorizada
por
la
127
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
legislacin federal aplicable, hasta por un monto total de un mil 54

millones de pesos. Artculo Segundo- Se autoriza a Carreteras de
Cuota-Puebla, a establecer los mecanismos legales y financieros que
procedan, as como celebrar de conformidad con las disposiciones
aplicables, los actos jurdicos necesarios para que se constituya como
fuente de pago de la emisin de valores o del financiamiento o
emprstitos que se hayan contrito al amparo de la presente
autorizacin al Decreto de revisin que tenga bajo fideicomiso
nmero 80,404 y una vez extinguido el mismo, los derechos al cobro
de las cuotas de peaje de carretera estatal, conocida como Va
Atlixcyotl, segn Decreto de autorizacin del Honorable Congreso del
Estado del da 2 de abril del 2004, publicado en el Peridico Oficial del
Estado con fecha 16 de abril del 2004. La afectacin de los recursos a
que se refiere el prrafo anterior, que garanticen las obligaciones
contradas con anterioridad al presente o que pretendan contraerse,
se realizarn en los trminos y condiciones y porcentajes que se
pacten en los actos jurdicos que para tales efectos se celebren.
Artculo Tercero.- Se faculta a Carreteras de Cuota-Puebla, para que
previa
aprobacin
legal
correspondiente
pueda
efectuar
modificaciones a la operacin de financiamiento que se hubieran

celebrado con base en el presente Decreto, siempre y cuando se
logren mejores condiciones financieras sobre pasivos, considerando
los principios de economa, eficiencia, calidad, imparcialidad y
honradez; as mismo se autoriza a dicho sujeto para modificar los
crditos, actos jurdicos o bien la emisin burstil realizada con
anterioridad al presente Decreto, es decir para efectuar el pago o
exencin de dichas obligaciones. Las modificaciones a que refiere el
presente artculo, se llevarn a cabo en trmino de las disposiciones
legales aplicables, siempre y cuando sus montos no sean superiores a
la
autorizacin
contratos
originales.
Los
financiamientos
modificaciones que se contraten con apoyo en esta autorizacin, se

destinarn a inversin pblica productiva, en trmino de lo dispuesto
en el artculo 8 de la Ley de Deuda Pblica para el Estado Libre y
128
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Soberano de Puebla. Artculo Cuarto.- Las condiciones de la operacin

de financiamiento al que se refiere en el presente Decreto, debern
informar al H. Congreso del Estado y al rgano de Fiscalizacin
Superior del Estado. Artculo Quinto, esta afectacin se inscribir en el
Registro nico de Obligaciones y Emprstitos del Estado y en el
Registro de Obligaciones Implcitos de la Entidad Federativa y
Municipios, a cargo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
conforme a la Ley de Deuda Pblica para el Estado Libre y Soberano
de Puebla y al Reglamento al Artculo 9 de la Ley de Coordinacin
Fiscal. Artculo Sexto.- El trmite de instruccin de los contratos y sus
modificaciones en el Registro de Obligaciones y Emprstitos de las
Entidades Federativas y Municipios, a cargo de la Secretara de
Hacienda
Pblica
Crdito
Pblico,
podr
ser
efectuado
indistintamente por el acreditado, las instituciones de crdito o las

empresas autorizadas por la legislacin federal aplicable, cuando
sean stas las acreditadas. Transitorio: Primero.- El presente Decreto
entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado. Segundo.- El monto de los financiamientos
contratados a que se refiere el presente Decreto, debern estar
considerados en su Presupuesto de Ingresos y Egresos, as como en el
programa de financiamiento neto correspondiente. Tercero.- Quedan
sin efecto todas aquellas disposiciones que se opongan al presente
Decreto. Es todo Presidente.
MAURICIO
HIDALGO
GONZLEZ:
Gracias
Diputado.
Con

de leer. Los Diputados que deseen hacer uso de la palabra srvanse
manifestarlo. Se le concede el uso de la palabra al Diputado Jos
Lorenzo Rivera Sosa.
129
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
C. DIP. JOS LORENZO RIVERA SOSA: Con su permiso

seores Diputados y Diputadas. Es un deber legal y una obligacin
poltica de las entidades y dependencias que por su naturaleza han
adquirido crdito para buscar optimizar las condiciones para el pago
del mismo, reestructurar deuda, conseguir tasas preferenciales y
plazos que permitan un mayor margen de maniobra y capitalizacin,
en suma reducir cargas financieras para conseguir el objetivo
planteado de acuerdo a su naturaleza. Ante la creciente demanda de
infraestructura carretera y la imperiosa necesidad de comunicarnos
mejor hacia dentro de nuestras comunidades y con el exterior
principalmente, con los Estados que conforman el altiplano, es
indispensable que el Organismo Estatal de Carreteras cuente con los
recursos financieros suficientes para cumplir mejor. En el caso que
nos ocupa, por naturaleza del Organismo denominado Carreteras de
Cuotas-Puebla, se puede decir que el planteamiento que se realiza
constituye una doble inversin pblica productiva, ya que su objeto es
la obra pblica y el refinanciamiento, lo que se propone implica el
mejoramiento de la estructura y perfil de la deuda contratada, ya que
produce
incrementos
en
sus
ingresos
mejora
su
situacin
econmica. A manera de antecedente, es conveniente sealar que

Carreteras de Cuotas-Puebla adquiri en el ao 2004 deuda con
BANOBRAS, por un monto de 500 millones de pesos, BURSATIL por el
orden de 520 millones de pesos y con BANCOMER por 150 millones de
pesos, esta ltima qued saldada en julio del 2008, estos crditos han
permitido desarrollar proyectos carreteros que se traducen en
desarrollo para el Estado, entre stas la conclusin de las Autopistas
PueblaTeziutlan, ApizacoHuauchinango, se liber el derecho de va
de la AmozocPerote, camino alimentador de TlaxcoTejocotal y
Caseta Michac. La reestructuracin, a todas luces legal, que se
presenta como un refinanciamiento, permitir disminuir el pago que
actualmente realiza por un monto de 165.1 millones de pesos, a
estimados 67.7 y 75.2; estimndose una liberacin de recursos en el
130
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
lapso del 2009 al 2017, por el orden de los 450 millones de pesos. el
esquema propuesto, es visionario y atiende a la verdadera planeacin
que
tendrn
sus
mejores
repercusiones
en
las
prximas
administraciones con las bondades que representa para la actual.

Razones por la cual, resulta conveniente la autorizacin solicitada,
que adems representa disminuir el monto de la deuda del Gobierno
del Estado. Los recursos presupuestales nunca sern suficientes,
cuando aparejado a ello existen obligaciones financieras que se
tienen que cumplir y de no buscar mejores condiciones de pago,
podra llegar a colapsar reas estratgicas del Organismo Estatal de
Carreteras de Cuota. Todos los das, en todas las latitudes de la
geografa nacional, a nivel federal, estatal y municipal, se llevan a
cabo acciones de reestructuracin financiera de organismos pblicos,
por lo tanto no es procedente hacer juicios anticipados sobre los
beneficios futuros
del caso que nos ocupa. Recordemos que
actualmente CCP, hace frente a sus pasivos con ingresos de sus tres
autopistas, la reestructura financiera permitir liberar los recursos de
Autopistas
de
Huauchinango
Teziutln,
para
destinarlos
infraestructura carretera. Por otro lado, Carreteras de Cuota Puebla,

se ha consolidado a lo largo de los aos como un Organismo
Descentralizado bien calificado, sus autopistas se encuentran en
proceso de consolidacin, excepto la Va Atlixcyotl, que ya lo ha
logrado. Prueba de ello es el aumento de aforo de la Autopista Puebla
Teziutln en un 7 por ciento, con respecto al ao pasado, y del 6.97
de sus ingresos. Este crecimiento se debe a la construccin del Tramo
AmozocPerote, en el cual el CCP particip liberando el derecho de
va, con lo que se demuestra la importancia de este Organismo y la
necesidad de mejorar sus condiciones de crdito. Muchas gracias.
MAURICIO HIDALGO GONZLEZ: Gracias Diputado. Se le concede
el uso de la palabra al Diputado Jos Manuel Janeiro Fernndez.
131
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
C. DIP. JOS MANUEL JANEIRO FERNNDEZ: Gracias

Presidente. Cuando estbamos en la discusin del Presupuesto de
Egresos del Estado y a los funcionarios que venan a ese conjunto de
reuniones que se dieron, se les preguntaba si se tena para el 2009
algn plan para los financiamientos actuales que tena el Gobierno del
Estado o si haba algn plan de contratar un nuevo crdito. Y dijeron
no, no tenemos nada en puerta. Pero en esa misma Sesin del
Congreso del Estado, la semana pasada, cuando se aprueba el
Presupuesto de Egresos del Estado y se pone a consideracin del
Pleno
se
aprueba,
en
Asuntos
Generales,
en
total
sigilo,
prcticamente, diramos que por la puerta de atrs, nos meten esta

solicitud de reestructuracin y nos la ponen a consideracin de todos
los integrantes de este Poder Legislativo, pero se supone que no
haba nada y se supone que actan con transparencia y se supone
que hay toda la apertura para que los Diputados conozcamos con
toda la anticipacin todos los planes que tiene el Ejecutivo y que nos
tienen que poner a consideracin del Pleno, eso se supone, no lo
vimos una vez ms en un caso como este. A la hora de la discusin,
hace unos das, cuando vienen funcionarios de Carreteras de Cuota,
les preguntamos que la reestructuracin qu propuestas tienen, en
qu trminos la tienen proyectada para los siguientes aos y de
manera concreta cules son los beneficios puntuales que le va a
generar al Estado. Recordemos y no podemos olvidar, el psimo
negocio y el agravio que se le han hecho a las finanzas estatales con
la bursatilizacin anterior, esta aventura que ha hecho el Ejecutivo del
Estado de incorporarse a los procesos de bursatilizacin, que como en
otros lados del pas se han hecho, a Puebla le result un psimo
negocio y adems tambin un agravio de 300 millones de pesos, que
me parece que es muy importante que se investigue y eso va a ser un
trabajo muy importante, que estaremos ah haciendo en la Comisin
Inspectora.
Ya
se
demostr
entonces
que
el
asunto
de
la
bursatilizacin a Puebla le fue muy mal y fue muy mal negocio para
los poblanos, claro!, muy mal negocio para los poblanos, muy buen
132
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
negocio para ese conjunto de inversionistas que pusieron a la

disposicin del Estado el dinero y para ellos si muy buen negocio,
eh!, se embolsaron con toda esta comisin por prepago, 300 millones
de pesos. Y entonces con este antecedente preguntamos oye qu
plazos
hay,
qu
condiciones
dice
pues
mira,
estamos
considerando que el plazo de este crdito va a ser a 20 aos, pero no

tenemos claro todava, estaremos a ver las condiciones del mercado a
lo largo del 2009 y en base a eso pues veremos qu decisin
tomamos; oye, condiciones tienes claras?; no; tasas?, no;
va a ser un crdito bancario con el mercado burstil?, no lo
sabemos; oye, qu otro tipo de condiciones tienes, vas a integrar
un fideicomiso o no, qu condiciones?, no, todava no lo sabemos.
Congreso, autorcenos, frmenos el cheque en blanco y nosotros en
2009 en base a las condiciones del mercado estaremos informndoles
con toda puntualidad. Me parece que eso nosotros deberamos de
hacer gala de nuestras atribuciones, deberamos de estar pendientes
de las atribuciones que la ley nos otorga y deberamos entonces
decirle al Ejecutivo tan pronto tengas las condiciones del mercado
ms ptimas para contratar este crdito, entonces vienes con
nosotros y nosotros ya estaremos analizando la propuesta que
traigas, eso me parece que debera de ser lo ms conveniente,
porque adems se ve que no tienen ninguna prisa, eh?, se van a
esperar a ver si en el 2009, a ver si en algn momento de esos 12
meses tienen esas condiciones idneas en el mercado para solicitar el
crdito. Entonces nos parece que lo idneo sera primero que lo
investigaran y que trajeran una propuesta concreta para que no slo
tengamos la certeza, no slo se transparente el procedimiento, no
slo sepamos que es un ejercicio abierto, a lo mejor alternativa
financiera que est en su oportunidad, sino tambin para que no se
termine esto en un cheque en blanco. Pero qu va a pasar si en este
momento se autoriza el crdito?. Si se autoriza esta solicitud no slo
se va a estar firmando este cheque en blanco, sino que adems se
van a liberar fondos por el orden de 170 millones de pesos que hoy no
133
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
se pueden disponer, porque estn dados en garanta en los crditos

que estn en el financiamiento burstil que est vigente. Adems de
eso, con la reestructuracin dicen que no se van a ir con perodos de
gracia, pero a mi que me expliquen de dnde van a sacar ese flujo
adicional de ms de 90 millones de pesos el primer ao y adems de
otro tanto igual para el 2010, sino tienen un perodo de gracia. Ese
ahorro que van a tener en los 2 aos por la reestructuracin, ms los
fondos que se van a liberar y que ahorita estn detenidos o que estn
comprometidos con los crditos o los financiamientos vigentes, van a
sumar ms de 330 millones de pesos. la pregunta sera, por qu no
utilizarlos para pagar parte de este crdito y as en la reestructuracin
no comprometer a Carreteras de Cuota por mil 54, sino nada ms por
700 millones de pesos. Eso sera una pregunta. Si la respuesta fuese
porque podemos conseguir otras alternativas, entonces la pregunta
que tambin se hizo fue a qu vas a destinar esos recursos y tampoco
hay un proyecto en especfico, eh?. Se habla de un cachito ah ce
Cuapiaxtla a no s qu otro lugar y tambin se habla de gastos de
operacin, se habla de mantenimiento, se habla de conservacin,
pero tampoco hay claro qu es lo que se va a hacer con ese dinero y
lo preocupante en todo esto, es que en esta inercia en donde en el
2004 se contratan los crditos, hubo perodos de gracia, se pag una
partecita muy pequeita, como ya lo vimos y ya lo hemos estado
compartiendo
con
ustedes,
hoy
se
vuelve
reestructurar,
prcticamente lo que se est haciendo es jugar al bote pateado y

seguir trasladando este conjunto de pasivos para la siguientes
administraciones.
Me
parece
que
hay
que
aprovechar
las
oportunidades, hay que comprometerse, para que este tipo de

operaciones beneficien a los poblanos y no sea un jugoso negocio
para los inversionistas. Muchas gracias.
Diputado Jorge Ruiz Romero.
134
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
C. DIP. JORGE ALFONSO RUIZ ROMERO: Con su permiso

seora Presidenta. Muy buenas tardes compaeras y compaeros
Diputados y Diputadas. Seoras y seores. Ya se ofreci por parte del
compaero Diputado que me antecedi en el uso de la palabra, una
serie de conclusiones ah del supuesto anlisis que se hizo de su
parte, queriendo como siempre descubrirle el hilo negro a todas estas
circunstancias econmico financieras. Como siempre, hablando9 de
las cuentas del gran capitn y sumando y restando a diestra y
siniestra. Es inconcebible que para Diputados de un partido de
derecha, este tipo de acciones financieras de recapitalizacin pblica,
sean desconocidas. Esta renegociacin de deuda, es el nico
mecanismo que el da de maana, en el ao 2009, 2010, ante un
escenario de crisis que estamos seguros se tendr, permitir a la
autoridad pblica seguir cumpliendo con ms y mejores condiciones
de infraestructura para el desarrollo del Estado. Y es que es evidente,
no hay mayor mentira que el decir, como hoy titulan varios medios,
que Carreteras de Cuota est en quiebra. Falso!, falso, falso, falso.
Por qu?, porque el mecanismo que ha impulsado Carreteras de
Cuota, buscando alternativas y modalidades que le permitan obtener
las mejores condiciones en sus financiamientos, mecanismos para
poder desarrollar infraestructura, donde hoy despus de esos cuatro
aos, desde su bursatilizacin de una parte de los recursos de las
carreteras de cuota, tanto de la Va Atlixcyotl, de la Va a Teziutln o
de la que va a Huauchinango, en su momento fueron bajo un
esquema de bursatilizacin o son bajo un esquema de bursatilizacin,
en donde logr que tengamos hoy, cuatro o cinco aos despus,
despus de ese mecanismo, generar infraestructura carretera que
permite estar incorporando a Puebla, dado que los recursos que se
tienen por parte del propio Estado o la Federacin, no son suficientes
para generar esa infraestructura, poder auto-generar la propia
infraestructura carretera que Puebla y Mxico demandan en esta zona
del
centro
del
pas.
Es
as,
que
con
este
mecanismo
de
135
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
reestructuracin lo que se est buscando es, precisamente, liberar

recursos, no generar una nueva deuda, lo dejo claro, lo subrayo, no
hay una deuda nueva, se busca un refinanciamiento de los dos
crditos que se tienen actualmente: uno con BANOBRAS por 500
millones de pesos y otro con el mercado burstil por 445 millones de
pesos, que a su vez den la libertad del costo financiero mensual para
poder reorientar esos recursos a generar infraestructura dentro del
Plan Maestro Carretero que se tiene y del cual yo no hara un tema
menor la posibilidad de construccin de una nueva carretera, con
recursos propios, generados por el organismo de Carreteras de Cuota,
como est el proyecto de Cuapixtla-Cuacnopalan, dado que estos
recursos permitiran la liberacin esta renegociacin permitira la
liberacin de esos recursos, aunado a lo que el propio Estado pueda
aportar y la Federacin, para no ir en contra de la propia Federacin,
en su Plan Maestro de Carreteras. Entonces, aqu lo que no entiendo
es por qu ir en un mecanismo sano, en un mecanismo que ya ha
sido probado, no una sino ya van tres veces, porque ya hay tres
carreteras nuevas bajo este mecanismo, por qu ir en contra siempre,
por qu detener o querer detener el desarrollo de Puebla. Ser acaso
que no conviene mostrar este tipo de situaciones, pues porque
finalmente son bonos para gobiernos pristas que estn haciendo el
trabajo,
estn
haciendo
la
infraestructura,
estn
generando
condiciones de desarrollo para el pas, para el Estado y eso, eso

parece que le da mucha envidia. Pero lo que debemos de sealar
tambin muy puntualmente, es que los Diputados de la Fraccin
Parlamentaria
del
Partido
Revolucionario
Institucional,
daremos
especial seguimiento al momento en que se determine contratar, ya

sea por va de la banca comercial, la banca de desarrollo o por el
mercado burstil, siempre y cuando los tiempos financieros y de
estabilidad lo permitan. Por eso, por eso es que se deja abierto este
Decreto, por eso es que hoy no podemos llegar con una lista de
quienes son los participantes en un financiamiento o en un
refinanciamiento, porque las condiciones del mercado hoy no lo
136
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
permiten, pero el da de maana, cuando se espera la estabilidad en

el mercado, tanto burstil como en la economa mundial, tenemos
que quitarle cinturn de fuerza a Carreteras de Cuota, para que
pueda, con el visto bueno de nosotros como Diputados, contratar o
recontratar el mejor financiamiento que le d certeza jurdica y le d
la oportunidad de potenciar el desarrollo para el Estado. Por tanto,
con esta reestructuracin estaramos en condiciones de ir hacia
adelante en infraestructura carretera. Insisto, este modelo est
claramente
diseado
est
probado,
por
favor
compaeros
Diputados, ir en contra, como lo he sealado en anteriores ocasiones,

no es pegarle a este grupo parlamentario, no es pegarle al
Gobernador en turno, es pegarle a Puebla, pensemos positivamente,
vayamos viendo para adelante, hagamos lo que dicen en el discurso y
llevarlo a una votacin en realidad, vamos generando esos consensos
y esas condiciones para que Puebla se desarrolle. Es en serio, no lo
estoy diciendo como mero trmite aqu en la Tribuna, de veras,
Puebla necesita el apoyo de todos. Muchas gracias.
Diputado Jos Manuel Janeiro Fernndez.
C. DIP. JOS MANUEL JANEIRO FERNNDEZ: El tema de
fondo no ha sido contestado, no hay la explicacin de las condiciones
del nuevo crdito, lo cual me parece que es muy importante que
nosotros lo conozcamos y tampoco hay la explicacin de saber todos
esos millones de pesos que se lo llevaron los inversionistas y que no
se lo quedaron los poblanos, eso es lo que no contesta, se van con
cualquier otro tema, menos con lo fundamental.
Diputado Humberto Aguilar.
137
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
C. DIP. HUMERTO ELOY AGUILAR VIVEROS: Con su permiso

Presidenta. Nuevamente estamos aqu en esta Tribuna, para observar
la actitud de inmadurez poltica de la bancada de Accin nacional. Y lo
digo que no han aprendido a ser oposicin en el Estado de Puebla y
se han quedado muy chiquititos, muy chiquititos de lo que ha hecho
el PRI a nivel nacional. Por eso yo quisiera que me contestara el
Diputado que me antecedi en la palabra, cuando los Diputados
Federales del PRI, de Accin Nacional, ante una circunstancia tan
difcil y en un ao no muy tpico, sino atpico en la economa nacional,
con responsabilidad, con responsabilidad le otorgaron al Presidente
Caldern, la posibilidad de endeudarse ante estas circunstancias
econmicas que vive el pas, hasta por 455 mil millones de pesos. Eso
es actuar con responsabilidad, preveer! -preveer no ver- preveer qu
es lo que puede suceder en un futuro. Y bueno, se dice que se
entrega un cheque en blanco, yo quiero decirle que segn el artculo
9 de la Ley de Deuda Pblica, se tiene que informar a este Congreso,
mediante la Comisin Inspectora, de todos y cada uno de los
movimientos que hagan los organismos y ms en el tema que se est
tratando.
Yo
quiero
pedirles
que
seamos
positivos,
de
veras
compaeros, es por dems positivo ser crtico y estar atento a las

propuestas realizadas, para analizarlas y adoptar una postura
fundada que tenga como objetivo cumplir a cabalidad con nuestra
labor como representantes de ciudadanos. Eso es lo que yo convoco a
los Diputados. Lo que no es positivo, es hacer operaciones
matemticas y venir aqu de manera superficial, operaciones fuera de
contexto, que quizs es fruto de un escaso conocimiento de las
variables que estamos considerando o del desconocimiento total del
peso a observar. Yo quiero recalcar que el refinanciamiento propuesto,
mejora la tasa y prolonga el plazo de pago a mejores condiciones, que
en un entorno tan complicado y variable permite soportar mejor los
embates de la crisis, permite pagar capital y no slo intereses desde
el primer ao. Este refinanciamiento no es cosa del otro mundo,
138
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
compaeros Diputados y Diputadas, es un ejercicio lcito permisible a

los organismos pblicos para mejorar su capacidad de operacin,
como ya aqu ha quedado explicado con mis compaeros Diputados
de la bancada que me han antecedido en la palabra, consiste en
encontrar una fuente de apoyo financiero para hacer frente a las
obligaciones de pago en mejores condiciones. Se trata pues de que el
organismo de Carreteras de Cuota no se ahogue financieramente,
pero adems que tenga la capacidad de seguir cumpliendo sus
obligaciones financieras, sin caer en la inoperatividad. Ya se estn
haciendo, como ha quedado, mltiples cuestionamientos para dar a
entender que existe algo perverso. Imagnense si las bancadas que le
autorizaron al Presidente Caldern, la posibilidad de endeudarse de
esos 455 mil millones de pesos, nosotros estaramos pensando que es
multiperverso, qu pobre visin!. Es algo normal y totalmente legal
lo que se est haciendo, el refinanciamiento propuesto se presenta en
esta fecha, porque la deuda contratada en 2004, permita hasta los
siguientes 4 aos hacer pagos anticipados, es decir hasta este ao.
Existe la posibilidad de reestructurar los pasivos del organismo y es
oportuno hacerlo en este mes para estar atentos al momento que el
mercado ofrezca las mejores condiciones, se trata de hacer una
previsin que no se vea detenida por la autorizacin del Decreto
correspondientes, que pudiera entonces, entonces s dar la nota y
traducirla
en
una
desatencin
la
situacin
econmica.
El
cuestionamiento sera entonces por qu, por qu no se hizo antes. El

crdito contratado por el organismo denominado Carreteras de Cuota,
se traduce en el 7.23 por ciento de las participaciones del Estado, lo
que se traducira en una mejor calificacin de esta misma entidad,
pudiera implicar un signo extra o una letra ms ante la calificacin de
la certificadoras y mejorara, sin duda, la capacidad crediticia del
gobierno. Esto no significa que se considere en riesgo la evaluacin;
ms bien se traduce en la responsabilidad que adoptan y afrentan las
dependencias
entidades
para
hacer
de
la
capacidad
del
endeudamiento una de las mejores del pas. Ya es ocioso dejarnos
139
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
llevar por los supuestos futuristas, que sin fundamento alguno

establecen que el da de maana se reducir el trayecto de la Va
Atlixcyotl, como ridculamente se nos hizo notar en la Comisin,
hacindola una de las ms caras, sobre todo en el contexto en el que
se ha dispuesto lo necesario, para pagar nicamente los kilmetros
que se recorran. Ahora hay muchas de las carreteras de cuota se
paga al final y no al principio y se paga en consecuencia slo el
trayecto recorrido, por lo que los argumentos anacrnicos que buscan
la descalificacin resultan de ms. Vamos a informar e informar bien,
de verdad, no es para traer posibles adeptos que en el pasado
prximo no fuimos capaces de convencer, sino para reafirmar a
quienes confan en nuestro buen juicio, sentado en bases de la
informacin confiable, que no se va a comprometer lo que no se
puede comprometer. Se trata de establecer directrices que permitan
el desarrollo palpable, no la esperanza de un futuro incierto, basado
en la duda, basado en el cuestionamiento infructuoso que busca a
traer a los que se conforman con la nota que procura la inestabilidad.
No es, amigos, con medias verdades que vamos a impulsar el
desarrollo de Puebla, entendamos qu reas estratgicas como esta
no pueden convertirse en entelequias pblicas, sin capacidad
financiera para cumplir su objetivo. Vamos a construir las bases que
permitan despegar, que permitan dotar de herramientas financieras a
las autoridades pblicas para aportar el desarrollo sustentable, que
permitan a nuestras comunidades la comunicacin efectiva a travs
de las carreteras de calidad, que ofrezcan seguridad y bienestar para
las familias que se encuentran alejadas de las grandes ciudades. Yo
quiero terminar diciendo, a mi me gustara que el Diputado que me
antecedi en la palabra, les preguntara a los amigos de Libres, a los
amigos de Teziutln, de Huauchinango, de Xicotepec, si esas
carreteras que se construyeron con el recurso de 2004, no han trado
beneficios para sus comunidades. Es tan reducido el pensamiento y el
manejo de las cosas, que creen que todo est reducido a Puebla. y si
tiene duda nuestro amigo de cmo se manejo ese recurso, pues yo
140
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
quiero decirle que consulte a los cachorros de su candidato a

Gobernador, a Fernando Manzanilla Prieto, que en su momento
tambin era funcionario de la Secretara, a Jorge Aguilar Chedraui, a
Luis Banck, entre otros, y que hoy ya se pasaron de su bando, fjense
como los adopta. Muchas gracias.
AURORA GARCA RUZ: No habiendo quien haga uso Se le
concede el uso de la palabra al Diputado Andrs Macip.
C. DIP. ANDRS RICARDO MACIP MONTERROSAS: Yo creo
que hay preguntas importantes que deberamos de hacernos. Dicen
que no es endeudamiento, los nmeros son muy fros y si la deuda es
957 y se va a pedir mil 54, digo a lo mejor eso no es endeudarse.
Dicen que hubo un anlisis profundo, yo le preguntara a nuestros
compaeros, si verdaderamente saben siquiera qu porcentaje,
cunto en intereses o cul es la tasa de inters que se cobr o si
vieron la tabla de la tasa de inters que es, porque si nos damos
cuenta del crdito de BANOBRAS, que quedan 445 millones de pesos,
de los cuales se pagan 154 entre capital e intereses, hablamos que de
intereses en cuatro aos se pagaron 100 millones de pesos. Lo que en
su momento representara el 20 por ciento y que si lo dividen, no
dara una tasa aproximada del 5 por ciento. Espero que consigan una
tasa ms barata, eh!. Digo, porque si hablan de conseguir tasas
econmicas, el 5 por ciento se me hace muy productiva y habra que
valorar que realmente d los elementos para poder tomar una
decisin profesional, como lo he dicho. Por parte del error burstil, el
cual se contrata en UDIS, se nos arroja una tasa del 20 por ciento del
crecimiento del UDI, ms un crecimiento del 26 que nos da el 46 total,
dividido entre cuatro aos nos est dando aproximadamente el 11
punto 5 por ciento de intereses, esto habra realmente que
reestructurarlo, valdr la pena?, esa es nuestra pregunta. Nos va a
costar 65 millones de pesos ms del 12 por ciento del valor de la
141
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
deuda, por castigo. Mi pregunta es, si le vamos a sumar a una tasa de

inters un 12 por ciento adicional, creo que valdra la pena valorar si
nos conviene o no nos conviene, bueno dicen endeudar no okay,
reestructurar los pasivos. Yo creo que los discursos son bonitos, pero
los nmeros son fros y cuando hay que hacer nmeros hay que
calcular lo que nos conviene en funcin numrica, porque no
hablamos de conseguir votos, hablamos de recurso de los ciudadanos
y creo que debe ser un poquito ms responsable para hablar
puntualmente y dar las cifras como debe de ser. Gracias.
AURORA GARCA RUZ: No habiendo quien haga uso de la palabra,
con fundamento en el artculo 118 fraccin I y dems relativos y
votacin nominal).
30 votos a favor, 10 votos en contra, una abstencin. Aprobado en
142
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto Treinta y Siete del Orden del
Da, se dar lectura a los Dictmenes con Minuta de Decreto que
del Honorable Congreso del Estado, por los que se propone la
aprobacin de las siguientes cuentas pblicas.
ERASMO LVAREZ MARN: Con fundamento en los artculos 56, 57
fraccin XXVIII y 64 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Puebla; 70 y 71 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo y 129 y 136 del Reglamento Interior del Honorable
Congreso del Estado, nos permitimos someter a la consideracin de
Vuestra Soberana los Dictmenes con Minuta de Decreto en relacin
con el estado que guarda la cuenta de la Hacienda Pblica siguientes:
Ao 2007, Ciudadano Ivn Conrado Camacho Moreno, Cuyoaco, 1 de
enero al 31 de diciembre de 2007, se propone aprobacin de la
cuenta pblica; 2006, Ciudadano Andrs Ziga Quintana, Jolalpan, 1
de agosto al 31 de diciembre de 2006, aprobacin de la cuenta
pblica; 2007, Ciudadano Andrs Ziga Quintana, Jolalpan, 1 de
enero al 31 de diciembre de 2007, aprobacin de la cuenta pblica;
2007; Ciudadano Arturo Romero Herrero, Tlapacoya, 1 de enero al 31
de diciembre de 2007, se propone aprobacin de la cuenta pblica;
Ao 2007, Ciudadano Omar Eudoxio Coyopol Sols, San Andrs
Cholula, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, se propone
aprobacin de la cuenta pblica; 2007, Ciudadano Carlos Enrique
Peredo Grau, Teziutln, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007,
aprobacin de la cuenta pblica; 2007, Ciudadano Jos Delfino Peralta
Jurez, Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado del Municipio de Cuautlancingo, 16 de abril al 31 de
diciembre de 2007, se propone aprobacin de la cuenta pblica;
2007, Ciudadano Juan Damin Mndez, Sistema Operador de los
Servicios
de
Agua
Potable
Alcantarillado
del
Municipio
de
143
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Huejotzingo, 9 de marzo al 31 de diciembre de 2007, se propone

aprobacin de la cuenta pblica; 2007, Ciudadano Eduardo Macip
Ziga, Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado del Municipio de Puebla, 1 de marzo al 31 de
2007, Ciudadano Juan Benjamn Rodrguez Fuentes, Tlachichuca, 1
de enero al 31 de diciembre de 2007, se propone aprobacin de la
cuenta pblica; 2007, Ciudadano Jos Juan Trinidad Morales Morales,
Huejotzingo, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, se propone
aprobacin de la cuenta pblica; 2007, Ciudadano Juan Pablo Jimnez
Concha, San Pedro Cholula, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007,
se propone aprobacin de la cuenta pblica; 2006, Ciudadano Macario
Fortino Macareno Rodrguez, Chiautla, 1 de agosto al 31 de
diciembre de 2006, se propone aprobacin de la cuenta pblica ;
2007 Ciudadano Amelia de la Madrid Paredes, Huauchinango, 12 de
agosto al 13 de noviembre de 2007, se propone aprobacin de la
cuenta
pblica;
2007,
Ciudadano
Carlos
Martnez
Amador,
Huauchinango, 14 de noviembre al 31 de diciembre de 2007, se

propone aprobacin de la cuenta pblica; 2007, Ciudadano Agustn
Chanez Gonzlez, Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable
y Alcantarillado del Municipio de San Pedro Cholula, 1 de julio al 31
2007, Ciudadano Humberto Eloy Aguilar Viveros, Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Puebla, 1 de enero al
20 de julio de 2007, se propone aprobacin de la cuenta pblica;
2007, Ciudadano Gumaro Sandr Popoca, Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Puebla, 21 al 26 de julio de 2007,
se propone aprobacin de la cuenta pblica; 2007, Ciudadano Arturo
Hernndez Davy, Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del
Estado de Puebla, 27 de julio al 31 de diciembre de 2007, se propone
aprobacin de la cuenta pblica; 2007, Ciudadano Rodolfo Chvez
Carretero, Comit Administrador Poblano para la Construccin de
Espacios Educativos, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, se
144
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
propone aprobacin de la cuenta pblica; 2007, Ciudadano Jos

Enrique Doger Guerrero, Fideicomiso de Administracin e Inversin
para el Desarrollo Urbano del Municipio de Puebla, 1 de enero al 31
2007, Ciudadano Mary Carmen Rugarca Caballero, Fondo para el
Fortalecimiento de la Microempresa, 1 de enero al 28 de febrero de
2007, se propone aprobacin de la cuenta pblica; 2007, Ciudadano
Francisco Tavera Bautista, Fondo para el Fortalecimiento de la
Microempresa, 1 de marzo al 31 de diciembre de 2007, se propone
aprobacin de la cuenta pblica, 2007, Ciudadano Flavio Olivares
Palacios, Mixtla, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, se propone
aprobacin de la cuenta pblica; 2007, Ciudadano Guillermo Soto
Bautista, Zacapoaxtla, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, se
propone aprobacin de la cuenta pblica; 2007, Ciudadano Arturo
Norato Jimnez, Tepeaca, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, se
propone aprobacin de la cuenta pblica; 2007, Ciudadano Cesreo
Oloarte Avendao, Atoyatempan, 1 de enero al 31 de diciembre de
2007, se propone aprobacin de la cuenta pblica, 2007 Ciudadano
Imelda Hernndez Fernndez, Tepetzintla, 1 de enero al 31 de
2007,
Ciudadano
Nemorio
Jimnez
Sols,
La
Magdalena
Tlatlauquitepec, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, se propone

aprobacin de la cuenta pblica. Artculo nico.- Se aprueban las
cuentas de la Hacienda Pblica en relacin con el estado que guardan
las revisiones antes referidas. Es todo Diputada.
artculos 93 fraccin VII, 96 fraccin IV, 97 fraccin IV y dems
Libre y Soberano de Puebla, se ponen a discusin de los Diputados los
Dictmenes con Minuta de Decreto que la Secretara acaba de leer.
Los Diputados que deseen hacer uso de la palabra srvanse
145
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
manifestarlo. No habiendo quien haga uso de la palabra, y en

trminos de lo dispuesto por el artculo 118 fraccin I y dems
relativos y aplicables del Reglamento Interior del Honorable Congreso
del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla, se procede a recoger la votacin nominal.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: (Pasa lista de asistencia y recoge
la votacin nominal).
en lo general 39 votos a favor, cero votos en contra, dos
abstenciones; en lo particular un voto en contra de San Andrs
Cholula, 9 votos en contra el Sistema Operador de los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Puebla; un voto en
contra de San Pedro Cholula; 8 votos en contra del primer perodo de
Huauchinango;
votos
en
contra
del
segundo
perodo
de
Huauchinango y la reserva del voto del Diputado Carlos Martnez

Amador; un voto en contra del Sistema Operador de los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de San Pedro Cholula; 8
votos en contra del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
del Estado de Puebla del 1 de enero al 20 de julio del 2007 y la
reserva del Diputado Humberto Eloy Aguilar Viveros; un voto en
contra del Fideicomiso de Administracin e Inversin para el
Desarrollo Urbano del Municipio de Puebla; 8 votos en contra de
Tepeaca; un voto en contra de La Magdalena Tlatlauquitepec.
Aprobados en todos sus trminos los Dictmenes con Minuta de
Decreto antes referidos, envese las Minutas al Ejecutivo del Estado
para su publicacin en el Peridico Oficial del Estado y los Dictmenes
con Minuta de Decreto al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado
para los efectos legales procedentes.
146
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el Punto Treinta y Ocho del Orden del
Da, se dar lectura a los Dictmenes con Minuta de Decreto que
del Honorable Congreso del Estado, por los que se propone inicio de
procedimiento administrativo de determinacin de responsabilidades
de los siguientes Municipios.
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Con fundamento en lo dispuestos
por los artculos 64 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Puebla; 70 y 71 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo y II fraccin, IV y XXII primera de la Ley Orgnica del
rgano Fiscalizacin Superior del Estado de Puebla; 1, 2 III fraccin, I,
50 y 56 de la Ley Orgnica de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos, 43 fraccin XII de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 1,
20, 22 y 24 fraccin XII inciso b) y e) del Reglamento Interior del
Honorable Congreso del Estado, nos permitimos someter a la
consideracin de Vuestra Soberana los Dictmenes con Minuta de
Decreto:
Aprobacin
administrativos
de
del
resultado
determinacin
para
de
iniciar
procedimientos
responsabilidades
de
los
siguientes Municipios: Jos Gerardo Lezama Montiel, Chalchicomula

de Sesma, del 8 de agosto al 31 de diciembre de 2007 por 169
millones 992 mil 831.79; Antonio Lpez Gonzlez, Tepeyahualco, del
1 de enero al 31 de diciembre de 2007 por un milln 509 mil 259
pesos punto 46; Eliseo Snchez Durn, Ocotepec, del 1 de enero al
31 de diciembre de 2007, por 19 millones 35 mil 427.94; Eduardo
Salvador Flores Hernndez, Epatln, 1 de enero al 31 de diciembre
de 2007, por 10 millones 944 mil 207.13; Gregorio Lpez Rivera, San
Jos Miahuatln, del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, por 27
millones 10 mil 948.38 pesos; Eutiquio Carlos Maceda Jimnez, Santa
Ins Ahuatempan, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, por un
milln 493 mil 109.61 pesos; Faustino Ramrez Arizpe, Chigmecatitln,
147
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
1 de enero al 31 de diciembre de 2007, por un milln 685 mil 399.98

pesos; Ren Moreno Toral, Zoquiapan, del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2007, por 5millones 929 mil 906.85 pesos; Fermn del
Cristo Rocha, Cuapiaxtla de Madero, 1 de enero al 31 de diciembre
de 2007, por 35 millones 773 mil 20.51 pesos; Fernando Garca
Santos, Huitziltepec, del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, por
2
millones
400
mil
58.18
pesos;
Porfirio
Loeza
Aguilar,
Tlatlauquitepec, 1 de enero al 7 de agosto de 2007, por 14 millones

124 mil 904.53 pesos; Bernardino Vzquez Vzquez, Zapotitln de
Mndez, del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, por 511 mil
21.28 pesos; Francisco Javier Daz Fernndez, Tehuacn, del 1 de
enero al 31 de diciembre de 2007, por un billn 325 millones 94 mil
872.16 pesos; Porfirio Loeza Aguilar, Tlatlauquitepec, del 6 de
septiembre al 31 de diciembre de 2007, por 30 millones 392 mil
211.18 pesos; David Alberto Nochebuena Marroqun, Tlatlauquitepec,
8 de agosto al 5 de septiembre de 2007, por 93 mil 816.80 pesos;
Rubn Alejandro Garrido Muoz, San Martn Texmelucan del 1 de
enero al 31 de diciembre de 2007, por 1 billn 552 millones 842.42
pesos, Leopoldo Lezama Rosas, Organismo Operador de los Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Tehuacn, 1 de
enero al 31 de diciembre de 2007, por 156 mil 120.28 pesos, Manuel
Cuauhtmoc Crespo Romero, Tlaltenango, 1 de enero al 31 de
diciembre de 2007, por 11 millones 552 mil 734.71 pesos; Isidro
Gonzlez Molina, Chignautla, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007,
por 50 millones 188 mil 474.07 pesos; Pedro Tejeda Herrera, Teotlalco,
1 de enero al 31 de diciembre de 2007, por 9 millones 644 mil
850.74 pesos; Ismael Snchez Muoz, Tepemaxalco, 1 de enero al 31
de diciembre de 2007, por 7 millones 433 mil 129.60 pesos; Romn
Miguel Rodrguez Cayetano, Xochiltepec, 1 de enero al 31 de
diciembre de 2007, un milln 315 mil 132.92 pesos; Silvestre del
Rosario Lpez, Xochitln Todos Santos, 1 de enero al 31 de diciembre
de 2007, 6 millones 385 mil 465.28 pesos; Blas Lpez Lzaro,
Mazapiltepec de Jurez, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, 2
148
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
millones 913 mil 743.78 pesos; Manuel Bautista Ramrez, Jonotla, 1

de enero al 31 de diciembre de 2007, por 83 millones 657 mil 492.46
pesos; Vctor Manuel Trujillo Rojas, Tenampulco, 1 de enero al 31 de
diciembre de 2007, 1 milln 666 mil 647.36 pesos; Leonides Asuncin
Vzquez Vzquez, Chila de la Sal, 1 de enero al 31 de diciembre de
2007, 7 millones 496 mil 465.96 pesos; Jacob de Jess Ramos Ortega,
Xicotln, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, por 24 millones 814
mil 08.13 pesos; Cristino Serapio Daz Soriano, Molcaxac, 1 de enero
al 31 de diciembre de 2007 7 millones 626 mil 680.53 pesos; Salvador
Aparicio Olvera, Honey, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, 18
millones
817
mil
06.77
pesos;
Reynaldo
Gonzlez
Ramos,
Hueytlalpan, 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, por 13 millones

599 mil 539.63 pesos; Jos Luis Ruiz Bautista, Tehuitzingo, 1 de
enero al 09 de agosto de 2007, por 10 millones 411 mil 495.90 pesos;
Carlos Rodrguez Sosa, Tehuitzingo, 10 de agosto al 31 de diciembre
de 2007, por 33 millones 037 mil 241.65 pesos; Amado Ponce Aldave,
Jolalpan, 1 de enero al 31 de julio de 2006, por 35 millones 625 mil
545.89 pesos, todos ellos por aprobacin de resultados para iniciar
procedimientos
administrativos
de
determinacin
de
responsabilidades. Artculo Primero.- Se autoriza al rgano de

Fiscalizacin Superior del Estado de Puebla inicie y sustente
procedimiento administrativo de determinacin de responsabilidades
en contra de los Municipios antes mencionados, por las presuntas
irregularidades a las que se refieren los presentes dictmenes y las
que vaya generndose por el vencimiento y falta de solventacin de
los pliegos que se encuentran en trmino. Artculo Segundo.- En su
oportunidad, de aprobarse el presente, infrmese al Honorable
Congreso del Estado el resultado de las acciones acordadas, a efecto
de que resuelva y proceda conforme a derecho. Es todo Presidente.
MAURICIO
HIDALGO
GONZLEZ:
Gracias
Diputado.
Con
fundamento en los artculos 93 fraccin VI, 96 fraccin IV, 97 fraccin
149
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

del Estado Libre y Soberano de Puebla, se ponen a discusin los
Dictmenes con Minuta de Decreto que la Secretara acaba de leer.
Los Diputados que deseen hacer uso de la palabra srvanse
manifestarlo. No habiendo quien haga uso de la palabra y en trminos
de lo dispuesto por el artculo 118 fraccin I y dems relativos y
votacin nominal).
en lo general 40 votos a favor, cero votos en contra, una abstencin;
en lo particular 8 votos en contra de los inicios de procedimiento
administrativo de Chalchicomula de Sesma, Tepeyahualco, Ocotepec,
Epatln,
Santa
Ins
Ahuatempan,
Chigmecatitln,
Zoquiapan,
Huitziltepec, Tehuacn, San Martn Texmelucan, Tlaltenango, SOAPA

del Municipio de Tehuacn y una abstencin en Xochitln. Aprobados
en todos sus trminos los Dictmenes con Minuta de Decreto antes
referidos, envense las Minutas al Ejecutivo del Estado para su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado y los Dictmenes con
Minuta de Decreto al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado para
los efectos legales procedentes.
150
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA

AURORA GARCA RUZ: En el ltimo Punto del Orden del Da, es
Asuntos Generales gracias Diputados. En seguida y en virtud de que
se
encuentra
en
este
Recinto
Parlamentario
la
Comisionada
Propietaria Electa de la Comisin de Acceso a la Informacin Pblica,

esta Presidencia dispone tomarle la protesta de ley correspondiente,
por lo que se designa en Comisin de Cortesa a los siguientes
ciudadanos Diputados y Diputadas: Jorge Ruiz Romero, Rogerio Pablo
Contreras Castillo, Irma Ramos Galindo, Carolina OFarrill Tapia,
Manuel Fernndez Garca, Anglica Patricia Hidalgo Elguea, para que
acompaen hasta este Saln de Plenos del Congreso del Estado a la
ciudadana Blanca Lilia Ibarra Cadena, a fin de que otorgue la protesta
de ley. Mientras la Comisin de Cortesa cumple con su cometido, se
establece un receso.
(Pasado el receso)
AURORA GARCA RUZ: Se reanuda la Sesin y encontrndose
presente la ciudadana Blanca Lilia Ibarra Cadena, hago de su
conocimiento que este Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla, la eligi como Comisionada Propietaria de la
Comisin de Acceso a la Informacin Pblica, por lo que me voy a
permitir tomarle la protesta de ley correspondiente, con la salvedad
de que comenzar el ejercicio de su cargo a partir del da 6 de enero
de 2009, solicitando a los presentes ponerse de pie. En Galeras
tambin, por favor.
(Efectuado)
AURORA GARCA RUIZ: Protestis sin reserva alguna guardar y
hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
151
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Mexicanos, la particular del Estado y las Leyes que de ambas emanen

y desempear leal y patriticamente el cargo de Comisionada de la
Comisin de Acceso a la Informacin Pblica que se os ha conferido,
mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nacin y de esta
Entidad Federativa.
C. LIC. BLANCA LILIA IBARRA CADENA: S. Protesto.
AURORA GARCA RUIZ: Si no lo hiciereis as, que el Estado y la
Nacin os lo demanden. Gracias, pueden sentarse. Remtase la
presente resolucin al Ejecutivo del Estado para su publicacin en el
Peridico Oficial del Estado y notifquese a la interesada para los fines
legales procedentes. Ruego a la Comisin de Cortesa acompae
hasta las puestas de este Recinto Legislativo a la ciudadana Blanca
Lilia Ibarra Cadena, Comisionada de la Comisin de Acceso a la
Informacin Pblica. Continuando en Asuntos Generales, se le
concede el uso de la palabra al Diputado Melitn Lozano Prez.
C. DIP. MELITN LOZANO PREZ Habla desde su curul
: Declino mi participacin, Presidenta.
apalabra al Diputado Ral Erasmo lvarez Marn.
C. DIP. RAL ERASMO LVAREZ MARN Habla desde su
curul: Tambin declino mi participacin.
AURORA GARCA RUZ: Ante la declinacin del Diputado Ral
Erasmo lvarez Marn, de su turno para externar su punto de vista en
Asuntos Generales. No habiendo ms intervenciones y terminados los
152
LVII LEGISLATURA
VERSIN ESTENOGRFICA
Asuntos del Orden del Da, se levanta la Sesin citando para el lunes
15 de diciembre del ao en curso a las once horas. Gracias Diputados.
153

Sesion Publica Ordinaria 11 de Diciembre

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LVII LEGISLATURA

SESIN PBLICA ORDINARIA

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MALINALLI

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MALINALLI

GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ: Sesin Pblica Ordinaria que

Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla. Jueves 11 de

se mencionan. Punto 9. Lectura de los ocursos de los Presidentes

Mesa Directiva del Honorable

Congreso del Estado de Quintana Roo, por el que se exhorta a la

trminos del Acuerdo referido presente el Informe de Resultado de la

Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por conducto

Mesa Directiva de la Cmara de Senadores del Honorable Congreso

Secretario de Gobernacin del Estado, quien por Acuerdo del Titular

Descentralizado denominado Instituto Poblano de la Vivienda, el

Municipio, para que dicho Organismo lleve a cabo la construccin y

Vivienda, el predio denominado Rancho El Cario, ubicado en ese

Comisionado Propietario y su Suplente de la Comisin para el Acceso

respectivas, en relacin a los hechos suscitados en el Municipio de

Constitucionales del Honorable Congreso del Estado, por el que se

Hacienda Pblica y Patrimonio Estatal y Municipal del Honorable

Crdito o empresa autorizada por la Legislacin Federal aplicable. 37.

Honorable Congreso del Estado, por los que se propone la aprobacin

Tlachichuca; Jos Juan Trinidad Morales Morales, Huejotzingo; Juan

Fortalecimiento de la Microempresa; Francisco Tavera Bautista; Fondo

Tlatlauquitepec. Se propone aprobacin de la Cuenta Pblica de todos

Chalchicomula de Sesma. Perodo 8 de agosto al 31 de diciembre de

Tlatlauquitepec. Del 1 de enero al 7 de agosto de 2007. Bernardino

diciembre de 2007. Ismael Snchez Muoz, Tepemaxalco. Del 1 de

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MALINALLI

RESULTANDO APROBADA POR UNANIMIDAD. EN EL PUNTO DOS, SE DIO

COORDINADORES DEL GRUPO PARLAMENTARIO Y EN TRMINOS DEL

CONTENIDO, AMPLIANDO SUS COMENTARIOS EL DIPUTADO JOS MANUEL

INTERVENCIONES REALIZADAS POR LOS DIPUTADOS EN CADA UNO DE LOS

EXPONIENDO SUS ARGUMENTOS, LOS DIPUTADOS IRMA RAMOS GALINDO,

ESPINOSA VZQUEZ, JOS MANUEL BENIGNO PREZ VEGA Y MARA LEONOR

CONSTITUCIONALES. EN ESTE ASUNTO, AMPLI SUS COMENTARIOS LA

APOLONIA POPCATL GUTIRREZ. PUNTO DIECISIETE Y DIECIOCHO, SE

DISCUSIN, SE APROB EN TODOS SUS TRMINOS POR UNANIMIDAD. EN EL

DISPOSICIONES DEL CDIGO DE DEFENSA

SOCIAL PARA EL ESTADO DE

PUEBLA. PUESTO A DISCUSIN, LA SECRETARA DIO LECTURA A UN OFICIO

CONSIDERACIONES DEL DICTAMEN EN DISCUSIN. NO HABIENDO MS

PRESUPUESTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA Y SIN TENER DISCUSIN

SEGURIDAD PBLICA; UN VOTO EN CONTRA PARA EL MUNICIPIO DE

RESPONSABILIDADES DE VARIOS MUNICIPIOS Y SIN TENER DISCUSIN SE

ABSTENCIONES PARA LOS REYES DE JUREZ Y UNA ABSTENCIN PARA SAN

DENOMINADO CARRETERAS DE CUOTA PUEBLA Y LA SEGUNDA, SE

PROCEDENTE. ENSEGUIDA, LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA,

RESPECTIVO. TERMINADOS LOS ASUNTOS DEL ORDEN DEL DA, SE LEVANT

VICEPRESIDENTE. RAL ERASMO LVAREZ MARN. DIPUTADO SECRETARIO.

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MALINALLI

ponindose de pie. Gracias. Aprobada el Acta.

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MALINALLI

los integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de

C. SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. GABRIEL

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MALINALLI

consideracin del Pleno del Congreso, la propuesta para dispensar la

dispuesto por el artculo 92 del Reglamento Interior del Honorable

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MALINALLI

fundamento en el artculo 93 del Reglamento Interior del Honorable

C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. MALINALLI

C. DIP. MELITN LOZANO PREZ: Con la anuencia de la

en el Estado de Puebla, presentada el 19 de junio; as como la

respuesta debe estar en la evaluacin de cada uno de nosotros