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UNIVERSIDAD PRIVADA SAN PEDRO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS


ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE DERECHO

CONVENIOS DE LA OIT N 87 Y 88

DOCENTE
INTEGRANTES

: VALDERRAMA CALDERON, MARINO


:
-

ROSARIO CANO, YAKIRAROXANA

CANO SILVA, KEVIN

MOREO ROQUE, VERONICA

ESPINOZA, RAPHAEL MARIN

HUACHO PER
2016

ii

iii

DEDICATORIA
Se les dedicamos a nuestros queridos
padres, a todos aquellos que requieran
de esta informacin y al docente del
curso por transmitirnos sus sabios
conocimientos.

iv

PRESENTACIN

El presente trabajo monogrfico titulado Convenios de la OIT N 87 y 88 est


centrado en el estudio detallado de la evolucin y del resultado de este esfuerzo,
que nos complacemos en presentar, nos muestra una acabada reflexin acadmica,
sustentada en un constitucionalismo sin ambages, expresado no slo en el anlisis
de las normas contenidas en la Carta Suprema, sino tambin en las disposiciones
constitucionales de origen internacional. De esa manera se conjuga en el anlisis,
la revisin de tratados y convenios internacionales que se ocupan de la libertad
sindicalas como sus respectivas interpretaciones, llevadas a cabo principalmente,
por el Tribunal Constitucional y los rganos de control de la OIT. Desde este
prisma, que es el correspondiente a los derechos fundamentales, se pasa revista de
manera detallada y concreta a toda la regulacin nacional y a los diversos
pronunciamientos administrativos pertinentes, detectando y poniendo en evidencia
los acoples apropiados y las asignaturas pendientes de esta actuacin estatal que, si
bien est mejorando respecto de la dcada de los aos 90, todava requiere una serie
de ajustes para cumplir con el mandato de garanta y fomento que se deriva de la
norma suprema. La base doctrinal y de derecho comparado que acompaa a esta
mirada complementa las opciones nacionales, permitiendo que la obra se muestre
compacta y sin fisuras. En tal sentido, nos satisface sobremanera haber auspiciado
la publicacin de este importante libro, con la seguridad de que la difusin de las
ideas de este reconocido profesor universitario, animador permanente del mejor
debate laboralista peruano, abrir nuevas vas para que la libertad sindical cumpla
en el Per sus roles de equilibrio social y econmico, justicia social, composicin
del conflicto laboral e interlocucin de la voz de los trabajadores, como corresponde
a un Estado Constitucional de Derecho contemporneo.

NDICE
CARATULA... i
DEDICATORIA .................................................................................................... iii
PRESENTACIN .................................................................................................. iv
INTRODUCCIN ................................................................................................... 1
CAPTULO I ........................................................................................................... 2
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LOS CONVENIOS DE LA OIT .............. 2
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO ..................................... 3
1.

DEFINICION: ........................................................................................... 3

2.

LA HISTORIA DE LA OIT ..................................................................... 5

3.
CMO FUNCIONA LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO ............................................................................................................... 7
a)

Conferencia Internacional ...................................................................... 7

b) Promover el trabajo decente para todos ............................................... 8


c)

Trabajo Infantil ..................................................................................... 10

CAPITULO II ........................................................................................................ 11
I.

NORMAS INTERNACIONALES .......................................................... 11


1.1.

Convenios y Recomendaciones ......................................................... 12

1.2.

Como se crean las Normas Internacionales .................................... 13

1.3.

Ratificacin ........................................................................................ 14

II.
INSTRUMENTOS DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE
TRABAJO ............................................................................................................ 14
1.1.

CONVENIOS ......................................................................................... 15

1.1.1.

CONVENIOS FUNDAMENTALES ............................................ 15

1.1.2.

CONVENIOS DE GOBERNANZA (PRIORITARIOS)............ 16

1.1.3.

TCNICOS ..................................................................................... 16

CAPITULO III....................................................................................................... 18
2.1. LA LIBERTAD SINDICAL COMO DERECHO FUNDAMENTAL
EN EL MARCO DE UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO .................... 18
2.2. LA LIBERTAD SINDICAL EN LAS NORMAS EXPRESAS DE LA
CONSTITUCIN ............................................................................................ 20

vi

2.3. LA PROTECCIN INTERNACIONAL DE LA LIBERTAD


SINDICAL: EL COMIT DE LIBERTAD SINDICAL .............................. 20
2.4. LA OBLIGACIN ESTATAL DE GARANTIZAR LA LIBERTAD
SINDICAL ........................................................................................................ 21
2.5. ORGANIZACIONES SINDICALES DE SERVIDORES
PBLICOS QUE PUEDEN ACCEDER AL REGISTRO. .......................... 22
2.6. LA PROTECCIN DE LA LIBERTAD SINDICAL MBITO
SUBJETIVO DE LA PROTECCIN: EL FUERO SINDICAL ................. 23
CAPITULO IV ...................................................................................................... 24
APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO DE SINDICACIN Y
DE NEGOCIACIN COLECTIVA - CONVENIO 98 ........................................ 24
CAPITULO V ........................................................................................................ 34
I.

LA LEGISLACION .................................................................................... 34

II.
JURISPRUDENCIA O PRECEDENTES VINCULANTES O PLENOS
JURISDICCIONALES .......................................................................................... 35
CAPITULO VI ...................................................................................................... 38
I.

DERECHO COMPARADO ....................................................................... 38


CHILE:.............................................................................................................. 38
CUBA: ............................................................................................................... 40
EL SALVADOR: .............................................................................................. 44
VENEZUELA: .................................................................................................. 47

RECOMENDACIONES ........................................................................................ 51
RESUMEN ............................................................................................................ 53

INTRODUCCIN
La libertad sindical ha desempeado un papel fundamental en la aparicin del Derecho
del Trabajo. Como sabemos, la prestacin personal de servicios subordinados y
remunerados, que hoy nace de un contrato de trabajo, antes surgi de un contrato de
arrendamiento de servicios, regido por el Derecho Civil. Entre las diversas razones de
la ruptura de esa figura con el ordenamiento civil que la cobijaba y la constitucin de
otro ordenamiento para regularla, la doctrina destaca el papel cumplido por las
organizaciones sindicales.

Adems, debemos tener en cuenta que el ordenamiento internacional no se ha detenido


en el Convenio 87 OIT al ocuparse de la libertad sindical. La propia Organizacin
Internacional del Trabajo ha producido otras normas sobre la materia, entre las cuales
las ms importantes son los Convenios 98 y 135 OIT, referidos sobre todo a la
proteccin de ese derecho, para todos los trabajadores en general y con especial nfasis
en los dirigentes sindicales, respectivamente.

CAPTULO I

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LOS CONVENIOS DE LA OIT

La OIT ha realizado aportes importantes al mundo del trabajo desde sus primeros das.
La primera Conferencia Internacional del Trabajo en Washington en octubre de 1919
adopt seis Convenios Internacionales del Trabajo, que se referan a las horas de
trabajo en la industria, desempleo, proteccin de la maternidad, trabajo nocturno de
las mujeres, edad mnima y trabajo nocturno de los menores en la industria.

La OIT estableci su sede en Ginebra en el verano de 1920 con el francs Albert


Thomas como primer Presidente de la Oficina Internacional del Trabajo, que es la
secretara permanente de la Organizacin. Con gran mpetu impuls la adopcin de 16
Convenios Internacionales del Trabajo y 18 Recomendaciones en menos de dos aos.
Este primer fervor pronto fue moderado, porque algunos gobiernos pensaban que haba
demasiados Convenios, el presupuesto era excesivo y los informes muy crticos. Sin
embargo, la Corte Internacional de Justicia declar que el mbito de accin de la OIT
se extenda tambin a la reglamentacin de las condiciones de trabajo del sector
agrcola.

En 1925 fue creado un Comit de Expertos como sistema de supervisin de la


aplicacin de las normas de la OIT. El Comit, que an existe, est compuesto por

juristas independientes responsables del anlisis de los informes de los gobiernos y de


presentar cada ao a la Conferencia sus propios informes.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO


1. DEFINICION:
El derecho de afiliacin sindical es tan esencial como el derecho a votar en
una eleccin parlamentaria. En nuestro modelo de sociedad, la pertenencia a
un sindicato es el nico camino que tiene el trabajador para participar
activamente en la configuracin de su propio medio de vida. OTTO KAHNFREUND
La libertad sindical reviste singular importancia entre las libertades y
derechos fundamentales que competen a la OIT. Constituye el fundamento de
cualquier sociedad democrtica; permite a los trabajadores manifestar sus
aspiraciones; los sita en mejores condiciones en las negociaciones colectivas
al restablecer el equilibrio de fuerzas entre las partes; es un contrapeso til del
poder del Estado para dar a los trabajadores la posibilidad de participar en la
elaboracin

y la

ejecucin

de

la

poltica

econmica

y social

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO


Muchas son en fin las cosas que el sindicato puede necesitar, pero de lo que
seguramente pueden prescindir es de una ley que les diga lo que tienen que
hacer. HUMBERTO ROMAGNOLI
La Organizacin

Internacional

del

Trabajo (OIT)

es

un

organismo

especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos


al trabajo y las relaciones laborales. Fue fundada el 11 de abril de 1919, en
virtud del Tratado de Versalles. Su Constitucin, sancionada en 1919, se
complementa con la Declaracin de Filadelfia de 1944.
La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los representantes de los
gobiernos, de los sindicatos y de los empleadores. Su rgano supremo es

la Conferencia Internacional del Trabajo, que se rene anualmente en junio. Su


rgano ejecutivo es el Consejo de Administracin, que se rene
cuatrimestralmente en Ginebra. Toma decisiones sobre polticas de la OIT y
establece el programa y presupuesto que posteriormente son presentados a la
Conferencia para su aprobacin. Tambin elige al Director General.
En 2012 fue elegido para el cargo el britnico Guy Ryder. La sede central se
encuentra en Ginebra (Suiza).
En 1969 la OIT recibi el Premio Nobel de la Paz. Est integrada por 187
estados nacionales (2012). No tiene potestad para sancionar a los gobiernos.
La OIT ha realizado aportes importantes al mundo del trabajo desde sus
primeros das. La primera Conferencia Internacional del Trabajo en
Washington en octubre de 1919 adopt seis Convenios Internacionales del
Trabajo, que se referan a las horas de trabajo en la industria, desempleo,
proteccin de la maternidad, trabajo nocturno de las mujeres, edad mnima y
trabajo

nocturno

de

los

menores

en

la

industria.

La OIT estableci su sede en Ginebra en el verano de 1920 con el francs


Albert Thomas como primer Presidente de la Oficina Internacional del Trabajo,
que es la secretara permanente de la Organizacin. Con gran mpetu impuls
la adopcin de 16 Convenios Internacionales del Trabajo y 18
Recomendaciones en menos de dos aos.
Este primer fervor pronto fue moderado, porque algunos gobiernos pensaban
que haba demasiados Convenios, el presupuesto era excesivo y los informes
muy crticos. Sin embargo, la Corte Internacional de Justicia declar que el
mbito de accin de la OIT se extenda tambin a la reglamentacin de las
condiciones de trabajo del sector agrcola.
En 1925 fue creado un Comit de Expertos como sistema de supervisin de la
aplicacin de las normas de la OIT. El Comit, que an existe, est compuesto

por juristas independientes responsables del anlisis de los informes de los


gobiernos y de presentar cada ao a la Conferencia sus propios informes.

2. LA HISTORIA DE LA OIT

La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que termin
con la Primera Guerra Mundial, y reflej la conviccin de que la justicia social
es esencial para alcanzar una paz universal y permanente.
Su Constitucin fue elaborada entre enero y abril de 1919 por una Comisin
del Trabajo establecida por la Conferencia de Paz, que se reuni por primera
vez en Pars y luego en Versalles. La Comisin, presidida por Samuel
Gompers, presidente de la Federacin Estadounidense del Trabajo (AFL),
estaba compuesta por representantes de nueve pases: Blgica, Cuba,
Checoslovaquia, Francia, Italia, Japn, Polonia, Reino Unido y Estados
Unidos. El resultado fue una organizacin tripartita, la nica en su gnero con
representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores en sus rganos
ejecutivos.

La Constitucin contena ideas ya experimentadas en la Asociacin


Internacional para la Proteccin Internacional de los Trabajadores, fundada en
Basilea en 1901. Las acciones en favor de una organizacin internacional que
enfrentara temas laborales se iniciaron en el siglo XIX, y fueron lideradas por
dos empresarios, Robert Owen (1771-1853) de Gales y Daniel Legrand (17831859) de Francia.
La fuerza que impuls la creacin de la OIT fue provocada por consideraciones
sobre seguridad, humanitarias, polticas y econmicas. Al sintetizarlas, el
Prembulo de la Constitucin de la OIT dice que las Altas Partes Contratantes
estaban movidas por sentimientos de justicia y humanidad as como por el
deseo de asegurar la paz permanente en el mundo...

Haba un verdadero reconocimiento a la importancia de la justicia social para


el logro de la paz, en contraste con un pasado de explotacin de los trabajadores
en los pases industrializados de ese momento. Haba tambin una comprensin
cada vez mayor de la interdependencia econmica del mundo y de la necesidad
de cooperacin para obtener igualdad en las condiciones de trabajo en los
pases que competan por mercados. El Prembulo, al refejar estas ideas
estableca:
-

Considerando que la paz universal y permanente slo puede basarse en


la justicia social;

Considerando que existen condiciones de trabajo que entraan tal grado


de injusticia, miseria y privaciones para gran nmero de seres humanos,
que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armona
universales; y considerando que es urgente mejorar dichas condiciones;

Considerando que si cualquier nacin no adoptare un rgimen de trabajo


realmente humano, esta omisin constituira un obstculo a los esfuerzos
de otras naciones que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus
propios pases.

Las reas que podran ser mejoradas enumeradas en el Prembulo continan


vigentes, por ejemplo:
-

Reglamentacin de las horas de trabajo, incluyendo la duracin mxima


de la jornada de trabajo y la semana;

Reglamentacin de la contratacin de mano de obra, la prevencin del


desempleo y el suministro de un salario digno;

Proteccin del trabajador contra enfermedades o accidentes como


consecuencia de su trabajo;

Proteccin de nios, jvenes y mujeres.

Pensin de vejez e invalidez, proteccin de los intereses de los


trabajadores ocupados en el extranjero;

Reconocimiento del principio de igualdad de retribucin en igualdad de


condiciones;

Reconocimiento del principio de libertad sindical;

Organizacin de la enseanza profesional y tcnica, y otras medidas


similares

3. CMO FUNCIONA LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL


DEL TRABAJO

El objetivo de la OIT es responder a las necesidades de los hombres y mujeres


trabajadores al reunir a gobiernos, empleadores y trabajadores para establecer
normas del trabajo, desarrollar polticas y concebir programas. La estructura de
la OIT, en la cual trabajadores y empleadores tienen el mismo derecho a voto
que los gobiernos en sus deliberaciones, es una muestra del dilogo social en
accin. De esta manera se garantiza que las opiniones de los interlocutores
sociales queden fielmente reflejadas en las normas laborales, polticas y
programas de la OIT. El Consejo de Administracin y la Oficina son asistidos
en su labor por comisiones tripartitas que se ocupan de los principales sectores
econmicos. Adems reciben apoyo de los comits de expertos en materia de
formacin profesional, desarrollo de la capacidad administrativa, seguridad y
salud en el trabajo, relaciones laborales, educacin de los trabajadores y
problemas especficos que afectan a las mujeres y a los jvenes trabajadores.
Organiza peridicamente reuniones regionales de los Estados miembros con el
fin de analizar los asuntos que revisten especial inters para las respectivas
regiones.

a) Conferencia Internacional
La Conferencia Internacional del Trabajo, que se rene una vez al ao,
establece las normas internacionales del trabajo y define las polticas
generales de la Organizacin. La Conferencia, que con frecuencia es

denominada el parlamento internacional del trabajo, es tambin un foro


para la discusin de cuestiones sociales y laborales fundamentales.
Las normas internacionales del trabajo estn respaldadas por un sistema de
control que contribuye a garantizar que los pases apliquen los convenios
que ratifican.
El Consejo de Administracin es el rgano ejecutivo de la Oficina
Internacional del Trabajo y se rene tres veces al ao en Ginebra. Toma
decisiones sobre la poltica de la OIT y establece el programa y el
presupuesto, que despus es sometido a la Conferencia para su adopcin.
Desde comienzos de los aos 1950 la OIT ha proporcionado cooperacin
tcnica a pases de todos los continentes y de todos los niveles de desarrollo
econmico. Los proyectos se llevan a cabo en estrecha colaboracin entre
los pases receptores, los mandantes, los donantes y la OIT, que mantiene
una red de oficinas regionales y de zona en el mundo.
La Oficina Internacional del Trabajo, con sede en Ginebra es la secretara
de la Organizacin Internacional del Trabajo, y funciona asimismo como
centro operativo, de investigacin y de publicaciones.
El Programa y Presupuesto de la Organizacin, que establece los objetivos
estratgicos y los resultados esperados de la labor de la Organizacin, es
aprobado cada dos aos por la Conferencia Internacional del Trabajo.

b) Promover el trabajo decente para todos


El trabajo decente es esencial para el bienestar de las personas. Adems de
generar un ingreso, el trabajo facilita el progreso social y econmico, y
fortalece a las personas, a sus familias y comunidades. Pero todos estos
avances dependen de que el trabajo sea trabajo decente, ya que el trabajo
decente sintetiza las aspiraciones de los individuos durante su vida laboral.
El concepto de Trabajo Decente fue formulado por los mandantes de la OIT
gobiernos y organizaciones de empleadores y trabajadores como una
manera de identificar las prioridades de la Organizacin. Se basa en el

reconocimiento de que el trabajo es fuente de dignidad personal, estabilidad


familiar, paz en la comunidad, democracias que actan en beneficio de
todos, y crecimiento econmico, que aumenta las oportunidades de trabajo
productivo y el desarrollo de las empresas. El trabajo decente refleja las
prioridades de la agenda social, econmica y poltica de pases y del sistema
internacional. En un perodo de tiempo relativamente breve, este concepto
ha logrado un consenso internacional entre gobiernos, empleadores,
trabajadores y la sociedad civil sobre el hecho de que el empleo productivo
y el trabajo decente son elementos fundamentales para alcanzar una
globalizacin justa, reducir de la pobreza y obtener desarrollo equitativo,
inclusivo y sostenible.
El objetivo general del trabajo decente es provocar cambios positivos en la
vida de las personas a nivel nacional y local. La OIT proporciona ayuda a
travs de programas nacionales de Trabajo Decente desarrollados en
colaboracin con los mandantes de la OIT. Las prioridades y objetivos se
definen dentro de los marcos de desarrollo nacional con el propsito de
superar los principales dficits de trabajo decente a travs de programas
eficientes que abarquen cada uno de los objetivos estratgicos.
La OIT trabaja con otros interlocutores dentro y fuera de las Naciones
Unidas para ofrecer experiencia consolidada e instrumentos polticos clave
para el diseo y la aplicacin de estos programas. Adems, proporciona
apoyo para formar las instituciones necesarias para llevarlos a cabo y medir
los progresos. El contenido de estos programas difiere de un pas a otro, al
reflejar sus necesidades, recursos y prioridades.
El progreso requiere de acciones a escala mundial. El programa de Trabajo
Decente establece las bases de un marco ms justo y sostenible para el
desarrollo global. La OIT trabaja para desarrollar polticas econmicas y
sociales con un enfoque orientado hacia el trabajo decente en
colaboracin con las principales instituciones y actores del sistema
multilateral y de la economa mundial.

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c) Trabajo Infantil
En la actualidad, cerca de 215 millones de nios trabajan en el mundo,
muchos a tiempo completo. Ellos no van a la escuela y no tienen tiempo
para jugar. Muchos no reciben alimentacin ni cuidados apropiados. Se les
niega la oportunidad de ser nios. Ms de la mitad de estos nios estn
expuestos a las peores formas de trabajo infantil como trabajo en ambientes
peligrosos, esclavitud, y otras formas de trabajo forzoso, actividades ilcitas
incluyendo el trfico de drogas y prostitucin, as como su participacin
involuntaria en los conflictos armados.
El Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC),
guiado por los principios consagrados en el Convenio nm 138 sobre la
edad mnima y el Convenio nm 182 sobre las peores formas de trabajo
infantil de la OIT, trabaja para alcanzar la abolicin efectiva del trabajo
infantil.

11

CAPITULO II

I.

NORMAS INTERNACIONALES

Desde 1919, la Organizacin Internacional del Trabajo ha mantenido y


desarrollado un sistema de normas internacionales del trabajo que tiene por
objetivo la promocin de oportunidades para hombres y mujeres, con el fin
de que stos consigan trabajos decentes y productivos, en condiciones de
libertad, igualdad, seguridad y dignidad. En la economa globalizada de la
actualidad, las normas internacionales del trabajo constituyen un
componente esencial del marco internacional para garantizar que el
crecimiento de la economa global sea beneficioso para todos.
Las normas internacionales del trabajo tienen como objetivo fundamental
el desarrollo de las personas en su calidad de seres humanos. En la
Declaracin de Filadelfia de la OIT, de 1944, la comunidad internacional
reconoca que el trabajo no es una mercanca. El trabajo no es como una
manzana o como un aparato de televisin, no es un objeto inanimado que
pueda negociarse para obtener el mayor provecho o conseguir el ms bajo
precio. El trabajo es parte de la vida diaria de todos y el factor determinante
para alcanzar la dignidad humana, el bienestar y el desarrollo como seres
humanos.
Los efectos beneficiosos de las normas del trabajo no pasan desapercibidos
para los inversores extranjeros. Los estudios han demostrado que, en los

12

criterios para la eleccin de los pases en los que invertir, los inversores
extranjeros valoran ms la calidad de la mano de obra y la estabilidad
poltica y social que los bajos costes de la mano de obra. Tampoco existen
pruebas suficientes que demuestren que los paises que no respetan las
normas laborales sean mas competitivos en la economa global. Las normas
internacionales del trabajo son el resultado de las discusiones celebradas
entre los gobiernos, los empleadores y los trabajadores en consulta con
expertos de todo el mundo. Representan el consenso internacional sobre la
manera en que pueden abordarse problemas laborales concretos a escala
global, y reflejan los conocimientos y la experiencia de todo el mundo. Los
gobiernos, las organizaciones de empleadores y de trabajadores, las
instituciones internacionales, las empresas multinacionales y otras
organizaciones no gubernamentales pueden beneficiarse de estos
conocimientos, incorporando las normas a sus polticas, a sus objetivos
operativos y a sus acciones cotidianas. El carcter legal de las normas
permite su utilizacin en el sistema jurdico y en la administracin en los
mbitos nacionales, y como parte del corpus de la legislacin internacional
que puede conducir a una mayor integracin de la comunidad internacional.

1.1. Convenios y Recomendaciones


Las normas internacionales del trabajo son instrumentos jurdicos
preparados por los mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores y
trabajadores) que establecen unos principios y unos derechos bsicos
en el trabajo. Las normas se dividen en convenios, que son tratados
internacionales legalmente vinculantes que pueden ser ratificados por
los Estados Miembros, o recomendaciones, que actan como
directrices no vinculantes. En muchos casos, un convenio establece
los principios bsicos que deben aplicar los pases que lo ratifican,
mientras que una recomendacin relacionada complementa al
convenio, proporcionando directrices ms detalladas sobre su

13

aplicacin. Las recomendaciones tambin pueden ser autnomas, es


decir, no vinculadas con ningn convenio.
Los Convenios y las Recomendaciones son preparados por
representantes de los gobiernos, de los empleadores y de los
trabajadores, y se adoptan en la Conferencia Internacional del Trabajo
de la OIT, que se rene anualmente. Una vez adoptadas las normas, se
requiere de sus Estados Miembros, en virtud de la Constitucin de la
OIT, que las sometan a sus autoridades competentes (normalmente el
Parlamento) para su examen. En el caso de los convenios, se trata de
examinarlos de cara a su ratificacin. Si un pas decide ratificar un
convenio, en general ste entra en vigor para ese pas un ao despus
de la fecha de la ratificacin.
Los pases que ratifican un convenio estn obligados a aplicarlo en la
legislacin y en las prcticas nacionales, y tienen que enviar a la
Oficina memorias sobre su aplicacin a intervalos regulares. Adems,
pueden iniciarse procedimientos de reclamacin y de queja contra los
pases por violacin de los convenios que han ratificado.

1.2. Como se crean las Normas Internacionales


Las normas internacionales del trabajo se desarrollan a partir de una
creciente preocupacin internacional en torno a que debe hacerse algo
para afrontar determinados problemas, como proporcionar proteccin
de la maternidad a las trabajadoras, o garantizar condiciones seguras
de trabajo a los trabajadores agrcolas. El desarrollo de las normas
internacionales del trabajo de la OIT es un proceso legislativo nico.
En primer lugar, el Consejo de Administracin acuerda poner un tema
en el orden del da de una futura Conferencia Internacional del
Trabajo. La Oficina Internacional del Trabajo prepara un informe que
analiza la legislacin y la prctica de los Estados Miembros respecto
del asunto de que se trata. Este informe se enva a los Estados

14

Miembros y a las organizaciones de empleadores y de trabajadores


para que formulen comentarios al respecto, y se discute en la
Conferencia Internacional del Trabajo.
Posteriormente, la Oficina prepara un segundo informe que contiene
un proyecto de instrumento sobre el que tambin pueden formularse
comentarios. Dicho proyecto se somete a discusin en la siguiente
Conferencia, si se considera necesario se enmienda, y se propone para
su adopcin. Esta doble discusin brinda a los participantes en la
Conferencia un tiempo suficiente para analizar el proyecto de
instrumento y formular comentarios sobre el mismo. Para la adopcin
de una norma se requiere una mayora de dos tercios de los votos.

1.3. Ratificacin
Los Estados Miembros de la OIT tienen la obligacin de someter
cualquier convenio adoptado por la Conferencia Internacional del
Trabajo a las autoridades nacionales competentes para que
promulguen la legislacin pertinente o adopten otras medidas,
incluida la ratificacin. En general, cuando se adopta un convenio,
ste entra en vigor 12 meses despus de haber sido ratificado por dos
Estados Miembros. La ratificacin es un procedimiento formal a
travs del cual los Estados aceptan el convenio como un instrumento
legalmente vinculante. Una vez que un convenio ha sido ratificado, el
pas est sujeto al sistema de control regular de la OIT que se utiliza
para garantizar que el convenio se aplique.

II.

INSTRUMENTOS

DE

LA

INTERNACIONAL DE TRABAJO

Convenios
Protocolo

ORGANIZACIN

15

Recomendaciones
Convenios y recomendaciones actualizados
Convenios y recomendaciones por tema y estatutos

1.1.

CONVENIOS

1.1.1. CONVENIOS FUNDAMENTALES


El Consejo de Administracin de la OIT ha establecido que ocho convenios
son "fundamentales". Estos abarcan temas que son considerados como
principios y derechos fundamentales en el trabajo: la libertad de asociacin
y la libertad sindical, y el reconocimiento efectivo del derecho de
negociacin colectiva; la eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso
u obligatorio; la abolicin efectiva del trabajo infantil; y la eliminacin de
la discriminacin en materia de empleo y ocupacin. Estos principios
tambin estn incluidos en la Declaracin de la OIT relativa a los principios
y derechos fundamentales en el trabajo (1998). En 1995, la OIT lanz una
campaa para lograr la ratificacin universal de estos ocho convenios.
Existen en la ctualidad ms de 1.200 ratificaciones de estos convenios, lo
que representa el 86% del nmero posible de ratificaciones.
1. C029 - Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29)
P029 - Protocolo de 2014 relativo al Convenio sobre el trabajo forzoso,
1930
2. C087 - Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho
de sindicacin, 1948 (nm. 87)
3. C098 - Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin
colectiva, 1949 (nm. 98)
4. C100 - Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951 (nm. 100)
5. C105 - Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957
(nm. 105)

16

6. C111 - Convenio sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958


(nm. 111)
7. C138 - Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138)
8. C182 - Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999
(nm. 182)

1.1.2. CONVENIOS DE GOBERNANZA (PRIORITARIOS)


El Consejo de Administracin de la OIT tambin ha designado otros cuatro
convenios como instrumentos "prioritarios", por lo cual impulsa a los
Estados Miembros a su ratificacin, en razn de su importancia para el
funcionamiento del sistema de normas internacionales del trabajo. Desde
2008, estos convenios estn calificados de Convenios de gobernanza, ya
que fueron identificados por la Declaracin de la OIT sobre la justicia social
para una mundializacin equitativa como las normas que revistan mayor

importancia en relacin con la gobernanza.


-

C081 - Convenio sobre la inspeccin del trabajo, 1947 (nm. 81)


P081 - Protocolo de 1995 relativo al Convenio sobre la inspeccin del
trabajo, 1947

C122 - Convenio sobre la poltica del empleo, 1964 (nm. 122)

C129 - Convenio sobre la inspeccin del trabajo (agricultura), 1969


(nm. 129)

C144 - Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales


del trabajo), 1976 (nm. 144)

1.1.3. TCNICOS
1. C001 - Convenio sobre las horas de trabajo (industria), 1919 (nm. 1)
2. C002 - Convenio sobre el desempleo, 1919 (nm. 2)

17

3. C003 - Convenio sobre la proteccin de la maternidad, 1919 (nm. 3)


4. C004 - Convenio sobre el trabajo nocturno (mujeres), 1919 (nm. 4)
5. C005 - Convenio sobre la edad mnima (industria), 1919 (nm. 5)
6. C006 - Convenio sobre el trabajo nocturno de los menores (industria),
1919 (nm. 6)
7. C008 - Convenio sobre las indemnizaciones de desempleo (naufragio),
1920 (nm. 8)
8. C009 - Convenio sobre la colocacin de la gente de mar, 1920 (nm. 9)
9. C010 - Convenio sobre la edad mnima (agricultura), 1921 (nm. 10)
10. C011 - Convenio sobre el derecho de asociacin (agricultura), 1921
(nm. 11)
11. C012 - Convenio sobre la indemnizacin por accidentes del trabajo
(agricultura), 1921 (nm. 12)
12. C013 - Convenio sobre la cerusa (pintura), 1921 (nm. 13)
13. C014 - Convenio sobre el descanso semanal (industria), 1921 (nm. 14)
14. C015 - Convenio sobre la edad mnima (paoleros y fogoneros), 1921
(nm. 15)
15. C088 - Convenio sobre el servicio del empleo, 1948 (nm. 88)

18

CAPITULO III

SOBRE LA LIBERTAD SINDICAL Y LA PROTECCIN DEL


DERECHO DE SINDICACIN - CONVENIO 87 (Entrada en vigor: 04
julio 1959

2.1. LA LIBERTAD SINDICAL COMO DERECHO FUNDAMENTAL


EN EL MARCO DE UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO

Como no poda ser de otro modo, aunque de manera bastante parca y ms


atenuada que su precedente inmediato, la Constitucin peruana de 1993
disea un Estado Social de Derecho, en el que estn presentes el
pluralismo social e institucional, la consagracin de importantes derechos
sociales y econmicos y el papel activo del Estado en la vida
socioeconmica de la nacin que integran este tipo de formacin
poltica.13 En lo que hace propiamente al campo laboral, apuntan
claramente en esa direccin el conjunto de derechos individuales
consagrados (artculos 22-27), el reconocimiento expreso de la autonoma
colectiva en sus tres manifestaciones esenciales: libertad sindical,
negociacin colectiva y huelga (artculo 28), y la particular valoracin del
trabajo a partir de considerarlo un deber y un derecho (artculo 22), base
del bienestar social y medio de realizacin de la persona (artculo 22) y

19

objeto de atencin prioritaria del Estado (artculo 23). Todo ello


enmarcado en una economa social de mercado (artculo 58), bajo cuyo
rgimen el Estado orienta el desarrollo del pas y acta principalmente en
las reas de promocin del empleo... (artculo 58), brinda oportunidades
de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad (artculo 59)
y promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial
mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para
el trabajo (artculo 23). Queremos resaltar, antes de entrar a la regulacin
concreta de la libertad sindical, que con esta asuncin del Estado Social de
Derecho, ahora contenida en la categora Estado Constitucional, se est
indicando una actitud de no aceptacin acrtica del orden social existente,
puesto que, en grficas palabras de Rodrguez-Piero (1980b: 18), la
expresin Estado Social de Derecho hace referencia a un Estado que no
slo garantiza y protege los derechos y libertades, sino que realiza las
acciones necesarias para llenar unos y otras de contenido efectivo,
especialmente en el plano econmico; la accin estatal pretender lograr el
real disfrute de esas libertades y derechos, mediante la utilizacin de los
instrumentos adecuados para promover a los menos favorecidos y tratar de
lograr una mayor nivelacin socioeconmica y cultural de los ciudadanos.
Ello implica que el Estado no podr profesar una actitud abstencionista,
sino que tendr un compromiso bsico y activo en la correccin de las
situaciones de inseguridad, desigualdad e injusticia. En este contexto, la
promocin de la libertad sindical por parte del Estado, que como se ver es
adems una obligacin expresa impuesta por nuestro texto constitucional,
resulta fundamental, puesto que la idoneidad del fenmeno sindical para
equilibrar las desiguales relaciones existentes en el mundo del trabajo es
incontrastable; con lo que no puede soslayarse la actuacin estatal
necesaria para la materializacin del Estado Social de Derecho canalizada
a travs del apoyo y tutela de la libertad sindical.1
1

13 Los lmites de espacio nos impiden desarrollar este tema por lo que remitimos su estudio a los
trabajos de Blancas (1993: 23 y ss.; y 1994: 16 y ss.)

20

2.2. LA LIBERTAD SINDICAL EN LAS NORMAS EXPRESAS DE


LA CONSTITUCIN
La consagracin constitucional expresa de la libertad sindical, prevista en
los artculos 28, 42 y 153, se ocupa de tres temas, adems del
reconocimiento

expreso

del

derecho:

titularidad

(a

partir

fundamentalmente de las exclusiones), obligacin estatal de garantizarla y


obligacin estatal de cautelar el principio democrtico. Adems de ello,
consagra expresamente los derechos de negociacin colectiva y de huelga,
que son expresiones de la libertad sindical en cuanto se trata de un derecho
fundamentalmente de actividad, pero que en este trabajo ameritarn un
desarrollo slo en tanto componentes del derecho aqu estudiado.

La libertad sindical es un derecho tan propio de los trabajadores que en


cualquiera de los textos que lo atribuyen tambin a los empleadores, se
evidencia una enorme asimetra que existe en el tratamiento normativo y,
por tanto, en el objeto regulado. Puesto que, mientras a las organizaciones
de trabajadores se les dedica una abrumadora mayora de preceptos,
regulando tanto el lado esttico como el dinmico del derecho, con la
centralsima importancia que tiene este segundo lado en su configuracin
(su sea de identidad); a las organizaciones de los empresarios - como ya
se resalt- slo se les dirigen escasas normas, todas ellas destinadas a
regular el lado organizativo o esttico del derecho, que es el menos peculiar
y el ms entroncado con el derecho genrico de asociacin.

2.3. LA PROTECCIN INTERNACIONAL DE LA LIBERTAD


SINDICAL: EL COMIT DE LIBERTAD SINDICAL
Por ello, en el seno de la OIT, al lado de los mecanismos regulares de
control, dirigidos a promover y verificar la aplicacin de los convenios que

21

adopta la Conferencia, 157 incluyendo, por supuesto, los referidos a la


libertad sindical, se crearon complementariamente -en 1950- la Comisin
de Investigacin y Conciliacin en materia de libertad sindical (compuesta
por especialistas en la materia) y -en 1951- el Comit de Libertad Sindical
(de integracin tripartita), que examina las quejas sobre violacin de la
libertad, sin requerir para ello de autorizacin alguna del gobierno en
cuestin. De esta manera, la OIT no slo ha buscado establecer un varia
157Los mecanismos regulares de control estn constituidos por el
procedimiento regular y los procedimientos de reclamaciones y quejas. El
primero es un procedimiento en el que la OIT, de oficio, a travs de la
Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones y
la Comisin de Normas de la Conferencia, supervisa el cumplimiento por
los Estados de las obligaciones que emanan de los convenios que hayan
ratificado. El procedimiento de reclamaciones se inicia a solicitud de
alguna organizacin empresarial o sindical cuando un determinado pas no
ha cumplido con tales obligaciones. El procedimiento de quejas puede ser
presentado por cualquier delegado de la Conferencia, por un pas contra
otro que haya incumplido un convenio o puede ser iniciado de oficio por la
OIT. Un desarrollo detallado sobre el particular puede verse en Neves
Mujica (1992: 184-187) y Von Potobsky y Bartolomei (1990: 91-120).

2.4. LA

OBLIGACIN

ESTATAL

DE

GARANTIZAR

LA

LIBERTAD SINDICAL
Tras insistir en su escueta redaccin, que va a agregar problemas a los
tradicionales obstculos con que se ha encontrado la libertad sindical en el
Per28, queremos resaltar la importancia de que junto con el
reconocimiento del derecho, la Constitucin haya previsto la obligacin
estatal de garantizar su ejercicio; como lo hacen las constituciones de
Brasil, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Paraguay y Venezuela. Y
queremos hacerlo porque el Per tiene el lamentable privilegio de ser el

22

pas que ostenta el rcord de quejas presentadas ante el Comit de Libertad


Sindical en la subregin andina, con lo que es insoslayable la necesidad de
revertir esta tendencia.

2.5. ORGANIZACIONES

SINDICALES

DE

SERVIDORES

PBLICOS QUE PUEDEN ACCEDER AL REGISTRO.


En observancia de lo establecido en el artculo 28 de la Constitucin
Poltica y del artculo 2 del Convenio N 87 de la Organizacin
Internacional del Trabajo ratificado por el Per, podrn inscribirse ante el
ROSSP:
-

Las organizaciones sindicales conformadas por servidores pblicos


sujetos al rgimen del Decreto Legislativo N 276.

Las organizaciones sindicales conformadas por servidores pblicos


sujetos al rgimen laboral de la actividad privada que a partir de la
vigencia del Decreto Supremo N 003-2004-TR soliciten su
inscripcin.

Las organizaciones sindicales mixtas, conformadas por servidores


pblicos sujetos al rgimen del Decreto Legislativo N 276 y
servidores pblicos sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada (Decreto Legislativo N 728).

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo tiene a su cargo tanto el


registro sindical de organizaciones sindicales del sector privado como el
ROSSP. Este ltimo ha tenido que comenzar su vida con un largo proceso
de regularizacin de organizaciones sindicales preexistentes que ya
concluy. El problema que subsiste es el de los trabajadores que fueron
SNP y ahora son CAS, en la medida en que se sigue sin reconocerles su
derecho de libertad sindical habindose llegado al colmo de anular el
registro otorgado al Sindicato de Trabajadores de la Universidad de
Ingeniera, porque su secretaria general era trabajadora del rgimen CAS,
segn se seala en la Resolucin de 11 de febrero de 2010, recada en el

23

expediente 276527-08-DRTPELC/DPSC/SDRG/DRS. No cabe duda


alguna que estamos ante una actuacin administrativa absolutamente
cuestionable que demuestra el nfimo valor que otorgan en el Ministerio de
Trabajo a la libertad sindical, al anular un registro porque una persona se
encuentra en un rgimen laboral que ellos entienden carece de libertad
sindical. No cuestionan a la persona como integrante de la Junta Directiva
sino que anulan la inscripcin directamente, lo que transforma en muy
grave la afectacin de la libertad sindical.

2.6. LA PROTECCIN DE LA LIBERTAD SINDICAL MBITO


SUBJETIVO DE LA PROTECCIN: EL FUERO SINDICAL
Los sujetos protegidos en el campo de la libertad sindical son
fundamentalmente los trabajadores, aunque en algunos escasos pases
(EEUU, Argentina, Colombia y Chile) tambin pueden serlo los
empleadores, en lo que respecta a eventuales actos de injerencia
provenientes de los trabajadores y sus organizaciones. Habida cuenta de la
poca entidad de las violaciones ltimamente anotadas, as como de la
inexistencia de regulaciones en este sentido en nuestro sistema de
relaciones laborales, nos ocuparemos a continuacin exclusivamente de los
trabajadores como sujetos pasivos de las conductas antisindicales. Sobre el
particular, la proteccin de los trabajadores comenz por los dirigentes y
promotores sindicales puesto que eran los sujetos ms expuestos y, por ello
mismo, afectados por las acciones antisindicales. Nace as en Amrica
Latina el instituto del Fuero Sindical como una institucin que busc
proteger al dirigente sindical de la sancin ms grave: el despido, que poco
a poco se ha ido generalizando hasta convertirse, en opinin de Ermida
(1987: 9) -que compartimos plenamente-, en un conjunto de medidas de
proteccin del dirigente y del militante sindical131 que tienden a ponerlos
a cubierto de los perjuicios que puedan sufrir por su actuacin y a
posibilitar un desarrollo normal y eficaz de la actividad sindical.

24

CAPITULO IV

APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO DE SINDICACIN Y


DE NEGOCIACIN COLECTIVA - CONVENIO 98

LA SINDICALIZACIN O SINDICACIN ES UN DERECHO


La sindicalizacin o sindicacin es un derecho reconocido legalmente en el Art. 28
de la Constitucin Poltica del Per (1993). Es un derecho mediante el cual un
trabajador puede formar o afiliarse libremente a un Sindicato para la defensa de sus
derechos econmico- sociales, y registra como antecedente inmediato el Art. 51 de la
Constitucin Poltica de 1979. Tambin tiene amparo legal en el Convenio 87 de la
OIT (adopcin 09-07-1948, entrada en vigor el 04-07-1950), ratificado por el Per
mediante Resolucin Legislativa 13281 del 02-03-1960. Tambin es reconocido en el
inciso 4. del art. 23 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (10-121948). El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (16-12-1966) lo
reconoce en su art. 22. El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (16-12-1966) lo reconoce en su art. 8. Asimismo, tiene proteccin en el art.
16 y 26 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (22-11-1969).
Corresponde a los trabajadores plasmar que su vigencia sea respetada y cumplida por
el Estado, por los gobiernos de turno y por los empleadores (empresas). Un sindicato
con mayor nmero de trabajadores afiliados y la unin de los mismos permitir lograr

25

que los derechos contenidos en los convenios colectivos mejoren. La unin hace la
fuerza!

QU SON LOS SINDICATOS


Los sindicatos son instrumentos de lucha que organizan los propios trabajadores para
la defensa de sus intereses o reivindicaciones vitales o fundamentales, inmediatos o a
largo plazo.
Esto quiere decir que todos los obreros o trabajadores deben de formar parte de estos
instrumentos de lucha y los deben convertir en un muro de contencin contra todos
los intentos de la patronal (empresarios) de recortar los derechos ganados (contenidos
en convenios colectivos, laudos arbitrales, etc.), es decir, instrumentos para la defensa
de los derechos conquistados o ganados, y para la consecucin de nuevos derechos.
Estos sindicatos solo lucharn por nuevos derechos y defendern lo conquistado
cuando verdaderamente orienten a los trabajadores en principios slidos (democracia
centralizada y conciente, solidaridad, independencia poltica de clase frente a la
patronal, etc.), o sea tenga una correcta direccin.
Adems, les ensee a travs de su propia experiencia a los trabajadores que son los
que producen toda la riqueza de las empresas y del pas, y que sin embargo son los
ms marginados, los ms golpeados, y los que menos derechos tienen.

POR QU DEBEN SINDICALIZARSE LOS TRABAJADORES


Porque es un derecho afiliarse a un SINDICATO, reconocido en la Constitucin
Poltica del Per (Artculo 28), en Convenios de la OIT y Tratados Internacionales,
suscritos y ratificados por el Per.
Porque el Sindicato es el instrumento de LUCHA de todos los trabajadores, para que
puedan defender sus derechos laborales, frente a la Patronal (Empresas y
Corporaciones Empresariales), autoridades del Ministerio de Trabajo, del Ministerio
del Interior, Polica Nacional del Per, Poder Judicial, etc.

26

Porque SOLOS y AISLADOS perdern toda posibilidad de mejorar sus salarios y


condiciones de trabajo; en cambio, sindicalizados y unidos si lograrn celebrar
negociaciones colectivas con las empresas, para que se les reconozca como
trabajadores y ciudadanos con derechos; porque no son mquinas destinadas a
producir ganancias y ms ganancias, trabajando ms de 12 horas diarias por el resto
de sus vidas.
Porque al estar DESUNIDOS y NO SINDICALIZADOS, seguirn siendo vctimas
de todo tipo de abusos por parte de las empresas (PATRONAL) y de las autoridades
insensibles y corruptas, que solo buscan que sean indiferentes e inconscientes de su
propia situacin laboral, econmica, social, educacional y cultural.
Para DEFENDER los PUESTOS DE TRABAJO y NO SER DESPEDIDOS
ARBITRARIAMENTE cuando le de sus ganas al patrn; y solo lo lograrn si son
capaces de organizarse y ser UN SOLO PUO ante la PATRONAL.
Para LUCHAR contra el ALZA DEL COSTO DE VIDA: subida de precios de los
productos de primera necesidad, pan, leche, carne, azcar, combustible, ropa, tiles
escolares, etc., etc.
Para COMBATIR la IGNORANCIA, LA FALTA DE EDUCACIN Y ELEVAR
SU CONCIENCIA DE CLASE COMO TRABAJADORES, para que entiendan y
comprendan que SON LOS QUE CON SU FUERZA DE TRABAJO MUEVEN LAS
MQUINAS, PRODUCEN LAS GANANCIAS Y LAS RIQUEZAS, que otros
disfrutan.
Para que sean SOLIDARIOS con sus hermanos trabajadores a nivel nacional e
internacional, porque los problemas y necesidades de toda la clase trabajadora son
comunes: DESPIDOS, ENFERMEDADES, ACCIDENTES DE TRABAJO, ETC.;
Para luchar contra la forma moderna de explotacin, la ESCLAVITUD
ASALARIADA, que es la que viene haciendo mendigos a los trabajadores cada da
ms, en el Per o en el extranjero.

27

CARACTERSTICAS DE LA AFILIACION SINDICAL


UNICA, ningn trabajador puede pertenecer a ms de un sindicato, en funcin de un
mismo empleo y ningn sindicato puede pertenecer a ms de una organizacin de
grado superior de un mismo nivel.
PERSONAL, no puede transferirse ni delegarse.
VOLUNTARIA, nadie puede ser obligado a afiliarse a una organizacin sindical para
desempear un empleo o desarrollar una actividad. Tampoco podr impedirse su
desafiliacin.
EXCLUYENTE, la ltima afiliacin produce la caducidad de cualquiera otra anterior
y si los actos de afiliacin fuesen simultneos o no pudiere determinarse cul es el
ltimo, todos ellos quedan sin efecto.

CLASES DE SINDICATOS

La clasificacin se hace en base al tipo de trabajadores que afilien:


SINDICATO DE EMPRESA, aquel que agrupa a trabajadores de una misma empresa
SINDICATO INTEREMPRESA, aquel que agrupa a trabajadores de dos o ms
empleadores distintos.
SINDICATO DE TRABAJADORES INDEPENDIENTES, aquel que agrupa a
trabajadores que no dependen de empleador alguno.
SINDICATO DE TRABAJADORES EVENTUALES O TRANSITORIOS, aquel
constituido por trabajadores que realizan labores bajo dependencia o subordinacin en
perodos cclicos o intermitentes.

OTROS SINDICATOS.

Debe tenerse presente que, con ocasin de la reforma, los funcionarios de las empresas
del Estado, dependientes del Ministerio de Defensa Nacional o que se relacionan con
el Gobierno a travs de dicho Ministerio, podrn constituir sindicatos, en conformidad
al Cdigo del Trabajo, pero no olviden que no pueden negociar colectivamente.

28

NEGOCIACIN COLECTIVA

CONCEPTO

La negociacin colectiva es el proceso de dilogo entre los representantes de los


trabajadores y el empleador, con el objeto de llegar a un acuerdo destinado a regular
las relaciones laborales entre unos y otros, tales como remuneraciones y condiciones
de trabajo.
Dicho acuerdo se denomina convencin colectiva de trabajo, tiene fuerza vinculante
entre las partes que la adoptaron, obligando a stas, a las personas en cuyo nombre se
celebr y a quienes les sea aplicable.
Asimismo se dice que la negociacin colectiva es un instrumento que sirve como un
medio para que empleadores y trabajadores resuelvan sus conflictos de intereses. Es el
conjunto de relaciones y procesos de acercamiento y dilogo en cuyo seno la
autonoma colectiva de trabajadores y empleadores produce el convenio colectivo. La
negociacin colectiva es de por s, en realidad, un proceso normativo que expresa una
relacin entre organizaciones.
La negociacin colectiva no debe ser confundida con el convenio colectivo. Esto lo
aclara el jurista Octavio Bueno cuando dice: La primera es un proceso que conduce a
la realizacin del segundo. En esa perspectiva, puede ser definida como un conjunto
de discusiones sobre condiciones de trabajo, llevadas a cabo entre un empleador, un
grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores, por un lado, y
un grupo de trabajadores por otro, con miras a la realizacin de un acuerdo.
Este proceso consta de tres elementos culminantes: determinacin de las unidades
negociadoras, delimitacin del objeto de la negociacin y obligacin de negociar de
buena fe.
El convenio colectivo es la meta hacia la que convergen las negociaciones colectivas,
constituyendo, ambos, expresin de la autonoma colectiva.
A continuacin veremos cada uno de los tres elementos o momentos en el proceso de
la negociacin colectiva:

29

DETERMINACIN DE LAS UNIDADES NEGOCIADORAS

Que parte de la eleccin interna de los representantes de cada una de las partes hasta
su acreditacin formal como representantes en la negociacin colectiva.
La eleccin de las unidades negociadoras implica el supuesto que ni todos los
trabajadores, ni necesariamente el pleno de la junta directiva del sindicato, por un lado,
participarn de la negociacin colectiva como representantes de la negociacin, sino
un grupo de trabajadores especialmente elegidos para esta ocasin, a quienes se les
inviste de facultades tambin especiales para negociar, adoptar decisiones y suscribir
el convenio colectivo de trabajo. Implica, de otro lado, que ni el empleador individual
o colectivo ni la organizacin de empleadores, necesariamente tienen que participar
directamente en la negociacin colectiva, sino el nmero de representantes
debidamente facultados que ellos elijan explcitamente para este efecto. Dicha eleccin
se produce en el caso de los trabajadores en, el acto de presentacin del pliego de
reclamos o proyecto de convenio colectivo; y de los empleadores, al momento de citar
al trato directo.

DELIMITACIN DEL OBJETO DE LA NEGOCIACIN

Consiste en la eleccin de los puntos o materias que sern objeto de la negociacin


colectiva. Las partes, de este modo, toman conocimiento de las propuestas formuladas
por ambas y en el inicio de la negociacin deciden cules puntos del proyecto de
convenio colectivo presentado por los trabajadores y los puntos que aporte el
empleador, sern materia de la negociacin colectiva.
Las partes no siempre podrn llegar a un acuerdo sobre el cual ser el objeto de la
negociacin. Es mas, no siempre se podr llegar a un acuerdo sobre el convenio
colectivo mismo. Delimitar los puntos de discusin por lo tanto marca el inicio de una
etapa importante de este proceso.

30

OBLIGACIN DE NEGOCIAR DE BUENA FE

Las partes tienen la obligacin de negociar de buena fe. Que implica, de un lado,
presentar propuestas realistas y coherentes que respondan a sus intereses profesionales
en el marco del derecho, de otro, negociar estas proposiciones con probidad, el nimo
franco de arribar a conclusiones satisfactorias sobre los puntos discutidos y con el
sincero convencimiento de encontrarse asistido por la razn.
Para la OIT, la negociacin colectiva la constituyen todas las negociaciones que tienen
lugar entre un empleador, un grupo de empleadores o una organizacin o varias
organizaciones de empleadores por una parte, y una organizacin o varias
organizaciones de trabajadores, por otra, con el fin de:
Fijar las condiciones de trabajo y empleo, o
Regular las relaciones entre empleadores y trabajadores, o
Regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una
organizacin o varias organizaciones de trabajadores, o lograr todos estos fines a la
vez.

FINES DE LA NEGOCIACIN:

PROTECCIONISTA
El convenio colectivo de trabajo est orientado a proteger a los trabajadores, en la
medida que su contenido armonice con los Principios del Derecho Colectivo del
Trabajo.

GARANTA

La negociacin y el convenio colectivo son una garanta para el reconocimiento y


vigencia de los derechos de los trabajadores, como la estabilidad en el empleo, las
remuneraciones y las condiciones de trabajo en general. Al mismo tiempo significa
una garanta para la empresa, en aspectos como la produccin, inversin etc.

31

SOLUCIN DE CONFLICTOS O DE PAZ


Por medio de la negociacin y el convenio colectivo pueden resolverse o dar fin a los
conflictos colectivos de trabajo.
Dichos conflictos adoptan diversas formas. La solucin a los mismos, a su vez, se da
a travs de diversos mecanismos, siendo uno de estos la negociacin colectiva que se
concreta con la suscripcin del convenio colectivo.
De modo tal que el convenio colectivo contiene el conjunto de normas que han dado
fin al conflicto y conducido a la paz laboral. Pero ms que eso, representa una
trayectoria de preservacin de la paz. El tratadista NESTOR DE BUEN seala que el
convenio colectivo es un medio de paz, desde que su sola observancia por las partes y
principalmente por el empleador, garantiza una paz laboral en el centro de trabajo.

MEJORA DE LOS BENEFICIOS LABORALES


Para los trabajadores representan un medio de superacin de sus expectativas
laborales. Inician la negociacin colectiva bajo la premisa de encontrarse en un estado
laboral deficiente y con la finalidad de superar el mismo alcanzando otros o mejores
beneficios laborales.

SUJETOS DE LA NEGOCIACIN

Son sujetos negociadores, por una parte, una o varias organizaciones representativas
de trabajadores o de no haberlas, los representantes debidamente elegidos y
autorizados por stos; y de otra un empleador, un grupo de empleadores o una o varias
organizaciones de empleadores.
Algunos autores coinciden en considerar al Estado como otro de los sujetos de la
negociacin, ya que ste puede actuar en una doble dimensin: como empleador o
como regulador, en este ltimo caso puede asumir diferentes roles que se relacionan
mucho con el enfoque que asume respecto a la poltica laboral: pudiendo ser ms o
menos intervencionista, ms o menos protector, etc.

32

NIVELES DE NEGOCIACIN
La existencia de uno o varios niveles de negociacin en un pas depende de mltiples
factores, entre los que podemos mencionar: la legislacin laboral, la poltica laboral
del Estado, la manera en que se organizan los sindicatos y su tradicin negociadora y
el poder de los empleadores.
Por ejemplo, en la mayora de los pases andinos prima el nivel de negociacin por
empresa, sin embargo, coexisten tambin con las negociaciones de rama o sectoriales
que se dan en determinados sectores: petrleo en Venezuela o construccin civil en
nuestro pas.
En el Per, los niveles de negociacin colectiva se dan de la siguiente manera:
DE EMPRESA cuando se aplique a todos los trabajadores de una empresa, o a los de
una categora, seccin o establecimiento determinado de aquella.
RAMA DE ACTIVIDAD cuando comprenda a todos los trabajadores de una misma
actividad econmica, o a parte determinada de ella.
DE GREMIO cuando se aplique a todos los trabajadores que desempeen una misma
profesin, oficio o especialidad en distintas empresas.
Si no existe previamente una convencin colectiva en cualquiera de los niveles
sealados, las partes decidirn, de comn acuerdo, el nivel en que entablarn la primera
convencin, a falta de acuerdo, la negociacin se llevar a nivel de empresa.
De existir convencin anterior, para negociar en nivel distinto se necesita del acuerdo
de partes, no pudiendo fijarse el nivel de negociacin por acto administrativo o laudo
arbitral.
Para celebrar una convencin colectiva por rama de actividad o gremio se requiere que
la organizacin sindical u organizaciones sindicales representen a la mayora de las
empresas y. trabajadores de la actividad o gremio respectivo a nivel local regional o
nacional y que sean convocadas, directa o indirectamente, todas las empresas
respectivas.
Al promulgarse la LRCT estableci transitoriamente que los trabajadores y las
empresas o gremios comprendidos en negociaciones colectivas a nivel de rama de
actividad, actua1mente en trmite, debern ratificar o modificar su voluntad de

33

continuar negociando en dicho nivel dentro de los treinta das naturales posteriores a
la entrada en vigencia de la LRCT (03.07.92); y en caso de no haber acuerdo de partes,
la negociacin colectiva se llevar a cabo a nivel de empresa.

CAPACIDAD PARA NEGOCIAR

La capacidad para negociar se da de acuerdo a los niveles de negociacin vistos en el


punto anterior.
DE EMPRESA Est a cargo del Sindicato respectivo o, a falta de ste, de los
representantes elegidos por la mayora absoluta de trabajadores.
DE RAMA DE ACTIVIDAD O GREMIO La organizacin sindical o conjunto de
ellas de la rama o gremio correspondiente.
De existir varias organizaciones sindicales en un mismo mbito, se confiere
LEGITIMIDAD NEGOCIAL, al sindicato que afilie a la mayora absoluta de
trabajadores, correspondindole de este modo, la conduccin de la negociacin
colectiva.

34

CAPITULO V

I.

LA LEGISLACION

INSTRUMENTOS DE DERECHOS HUMANOS/SINDICALES


DE MBITO UNIVERSAL Y REGIONAL

Declaracin Universal de Derechos Humanos, Art. 23.

Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, Arts. 1, 2 y 3.

Pacto Internacional de los Derechos Ecmicos, Sociales y Culturales, Art.


8.

Convenios Internacionales de la OIT 87, 98 y 151

INSTRUMENTOS DE DERECHOS HUMANOS/SINDICALES


DE MBITO NACIONAL

Constitucin Poltica del Per, Art. 28.

Decreto Supremo N 010-2003-TR.

Decreto Supremo N 011-92-TR, modificado por D.S. 009-93-TR y D.S.


013-2006-TR

La ley de relaciones colectivas de trabajo D.S. N 010-2003-TR


(05/10/03)

35

OTROS DISPOSITIVOS

TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE RELACIONES


COLECTIVAS DE TRABAJO

DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR (05/10/03)

REGLAMENTO DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE


TRABAJO

DECRETO SUPREMO N 011-92-TR (15/10/92)

SERVIDORES PBLICOS TENDRN DERECHO A CONSTITUIR


SUS ORGANIZACIONES SINDICALES DECRETO

SUPREMO N 003-82-PCM

LEY

QUE

CREA

EL

REGISTRO

DE

ORGANIZACIONES

SINDICALES DE SERVIDORES PBLICOS LEY N 27556

ESTABLECEN EL REGISTRO DE ORGANIZACIONES SINDICALES


DE SERVIDORES PBLICOS DECRETO SUPREMO N 003-2004-TR

LEY

QUE

CREA

EL

REGISTRO

DE

ORGANIZACIONES

SINDICALES DE SERVIDORES PBLICOS LEY N 27556

II.

JURISPRUDENCIA O PRECEDENTES VINCULANTES O


PLENOS JURISDICCIONALES

JURISPRUDENCIA DE LA LIBERTAD SINDICAL

Los alcances de esta disposicin han sido precisados por el Tribunal


Constitucional en los siguientes trminos, en la sentencia recada en los
expedientes acumulados 0025-2005-PI/ TC y 0026-2005-PI/TC:
29. Conforme a esta disposicin el catlogo de derechos constitucionales no
excluye otros de naturaleza anloga o que se fundan en determinados
principios fundamentales del ordenamiento constitucional. Es decir, existe otro

36

conjunto de derechos constitucionales que est comprendido tanto por


derechos de naturaleza anloga como por los que se infieren de los principios
fundamentales.
30. Los derechos de naturaleza anloga pueden estar comprendidos en
cualquier otra fuente distinta a la Constitucin, pero que ya conforma el
ordenamiento jurdico. Dentro de las que pudiera identificarse como tal no cabe
duda [de] que se encuentran los tratados internacionales sobre derechos
humanos de los que el Estado peruano es parte. En efecto, si en las fuentes de
nuestro ordenamiento jurdico se indaga por aquella donde se pueda identificar
derechos que ostenten naturaleza anloga a los derechos que la Constitucin
enuncia en su texto, resulta indudable que tal fuente reside, por antonomasia,
en los tratados internacionales sobre derechos humanos que conforman nuestro
ordenamiento jurdico. En consecuencia, dichos tratados, todos ellos de
consuno, enuncian derechos de naturaleza constitucional

JURISPRUDENCIA DE LA PROTECCIN DE LA LIBERTAD


SINDICAL

Respecto de los alcances de la actividad sindical como eje de proteccin,


nuestro Tribunal Constitucional ha sealado, en el fundamento jurdico 12 de
la sentencia recada en el expediente 0206-2005-PA/TC, que:
12. Por tanto, debemos considerar que la libertad sindical, en su dimensin
plural o colectiva, tambin protege la autonoma sindical, esto es, que los
sindicatos funcionen libremente sin injerencias o actos externos que los
afecten. Protege, asimismo, las actividades sindicales que desarrollan los
sindicatos y sus afiliados, as como a los dirigentes sindicales, para garantizar
el desempeo de sus funciones y que cumplan con el mandato para el que
fueron elegidos. Sin esta proteccin no sera posible el ejercicio de una serie de
derechos y libertades, tales como el derecho de reunin sindical, el derecho a

37

la proteccin de los representantes sindicales para su actuacin sindical, la


defensa de los intereses de los trabajadores sindicalizados y la representacin
de sus afiliados en procedimientos administrativos y judiciales. Del mismo
modo, no sera posible un adecuado ejercicio de la negociacin colectiva y del
derecho de huelga (cursivas nuestras).

38

CAPITULO VI

I.

DERECHO COMPARADO

CHILE:

La Organizacin Internacional del Trabajo OIT hizo pblico el informe de la


Comisin de expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones
2012. Segn las observaciones preliminares contenidas en el documento, las
cuatro categoras de principios y derechos fundamentales en el trabajo son: la
libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociacin
colectiva; la eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
la abolicin efectiva del trabajo infantil; y la eliminacin de la discriminacin
en materia de empleo y ocupacin. (OIT, 2012)
Estas categoras sealan donde deben centrar los esfuerzos los Estados a nivel
mundial para mejorar las condiciones de los trabajadores en sus respectivos
pases. Para Chile, hay recomendaciones medulares relacionadas con el
Convenio 87 que se refiere a la libertad sindical y proteccin del derecho de
sindicacin y el Convenio 98 referido a derecho de sindicacin y negociacin
colectiva.

39

Debemos sealar que la libertad sindical se inscribe dentro de los derechos humanos
fundamentales de segunda generacin, y que el Estado chileno, en virtud de la
ratificacin del Convenio 87 ante la OIT debe crear las condiciones para que ste se
implemente de la mejor forma en el pas. La implementacin efectiva de este
Convenio es una deuda de la democracia con los trabajadores chilenos que hay que
visibilizar.
Pero, el entramado jurdico elaborado en la dictadura, expresado en el Cdigo del
Trabajo no ha sufrido alteraciones en lo referido a los derechos colectivos de los
trabajadores, de ah la importancia de los nfasis sealados por la OIT que evidencian
la normativa como un dispositivo de dominacin que mantiene al sindicalismo
enjaulado, en mecanismos que slo sirven a los capitales.
Dentro de las observaciones se seala, por ejemplo: que los reemplazos de
trabajadores en huelga se encuentran por regla general prohibida; que lo referido a
que la huelga debe ser acordada por la mayora absoluta de los trabajadores de la
empresa no debera cursar; que los trabajadores agrcolas deben tener derecho a
huelga, entre otras. Cada una de estas indicaciones seala una modificacin al
articulado del Cdigo del Trabajo vigente.
Sabemos que la huelga en Chile no juega su rol histrico. No es una herramienta al
servicio de los trabajadores, pues su implementacin se hace casi imposible. Es un
derecho dbil y legalmente desprotegido. La posibilidad de reemplazar a los
trabajadores en huelga es lo que hace ineficaz el instrumento, adems expone a los
dirigentes y trabajadores al despido tras su participacin en ella.
Segn datos de la Direccin del Trabajo en 1991 se realizaron 219 huelgas, donde
participaron 45.910 trabajadores. En la dcada del noventa existe un descenso
paulatino hasta llegar al 2001 donde se efectuaron 86 huelgas con 11.591
involucrados. Slo aumentar a partir del 2006, llegando en 2010 a 174 con
31.799 participantes. En dos dcadas la participacin de trabajadores en huelgas es
baja.
En relacin a la negociacin colectiva podemos afirmar que es un instrumento estril
para los trabajadores, porque slo se puede negociar en condiciones de poder. Segn
datos de la Direccin del Trabajo, las negociaciones colectivas se comportan del

40

siguiente modo: en 1993 negocian 255.226 trabajadores; en 2007 negocian 232.667


trabajadores y en 2009 logran negociar 227. 282 trabajadores (ENCLA, 2008). Es
decir, decrece paulatinamente el nmero de trabajadores/as que utiliza los
instrumentos colectivos, lo que implica que en la inmensa mayora de las empresas del
pas no negocian colectivamente, y de esta forma tampoco tienen derecho a huelga.
La negociacin colectiva est restringida al mbito de la gran empresa y, segn
ENCLA 2008, la negociacin se desarrolla sobre todo en empresas que cuentan con
sindicato. Cuando este no existe, los trabajadores a pesar que pueden utilizar los
instrumentos colectivos no lo hacen.
Esto porque la negociacin colectiva se supedita a la voluntad del empresario
que despide a trabajadores sindicalizados, construye listas negras, persigue a los
dirigentes, crea sindicatos pro-empresa, compra el fuero de los dirigentes
sindicales, le entrega los mismos beneficios a los sindicalizados que a los no
sindicalizados y, principalmente, fija y mantiene los salarios de acuerdo a su modelo
de acumulacin pues la libertad del mercado le otorga variados procedimientos para
actuar.
Entonces, desde la concepcin neoliberal, un Estado que slo protege la libertad
individual, no as los derechos colectivos, y una normativa jurdica dbil, permiten
que se acente el desequilibrio de la relacin capital/ trabajo. As, el capital no tiene
restriccin y los trabajadores no tienen derechos colectivos asegurados.
De este modo, exigir la libertad sindical est directamente relacionado con avanzar en
ms derechos para los trabajadores, y es indispensable para mejorar las condiciones
de trabajo incidir en los salarios y crear una nueva sociedad.

CUBA:

INCUMPLIMENTO

CONVENIOS

DE

LA

ORGANIZACIN

INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), RATIFICADOS POR CUBA:


Partiendo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en trminos
genricos, los derechos humanos son aquellos que permiten hacer posible una vida
racional entre las personas, suponiendo la satisfaccin de las necesidades humanas
bsica. Los Derechos Humanos constituyen una visin de una humanidad que se alza

41

en contra de la exclusin social y la arbitrariedad; se propone la construccin de


estndares de comportamientos bsicos, sobre cmo debemos comportarnos entre
nosotros y cmo el Estado debe tratar a los ciudadanos y poblacin en general.
Si bien los derechos humanos son comunes a todos los miembros de la sociedad
internacional, cada nacin puede tener su forma particular de contribuir a su
aplicacin. Los derechos humanos han evolucionado de acuerdo a sus principios,
contando entre

ellos se encuentra: Derechos Civiles y Polticos; Derecho

Econmicos, Sociales y Culturales; Derechos Colectivos o de Solidaridad.


Del conjunto de los derechos humanos cabe distinguir los vinculados al trabajo y a los
trabajadores, conocidos como derechos humanos laborales y se orientan a posibilitar
condiciones mnimas de vida y de trabajo, as como organizar a los trabajadores para
su defensa, reivindicacin y participacin socio poltica. La Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), a travs de su funcin normativa ha sido pionera en
el reconocimiento, promocin y cumplimiento y expansin de los derechos humanos
laborales, a nivel mundial.
La defensa de los derechos humanos laborales supondra una utopa si se entiende
como una idea movilizadora de la conciencia humana; aquello por lo cual se debe
luchar.
Un convenio internacional del trabajo es un tratado internacional que debe ser
ratificado por poder exigirlo y que fija las normas mnimas que deben observar los
Estados Miembros, respecto a la materia tratada.
En consecuencia, hacemos un sucinto anlisis de las normas internacionales de trabajo
de la OIT que consuetudinariamente se violan en Cuba.

Convenio No. 87 de 1948


Sobre la Libertad Sindical y la Proteccin del Derecho de Sindicalizacin
En Cuba se viola y ser as hasta que se produzcan los cambios democrticos y de
libertad que necesita y quiere la isla. Persiste el sistema de sindicato nico, sin
libertad. Es letra muerta la Ley. No.54, Ley de Asociaciones, de 14 de julio de 1986,
y la Resolucin No. 53 del Ministerio de Justicia, de 14 de julio de 1986, Reglamento

42

de la Ley de Asociaciones. Se solicita registrar los sindicatos independientes y luego


de los trmites establecidos el Ministerio de Justicia no emite la Acreditacin
Negativa, sin la cual no se puede continuarse el proceso. Son los miembros de los
sindicatos independientes quienes se enfrentan a las administraciones, al Partido
Comunista de Cuba (PCC) y a la Unin de Jvenes Comunistas (UJC).
A los hombres y mujeres que engrosan las filas de los sindicatos independientes no les
permite participar en manifestaciones pacficas, denunciar lo mal hecho, ni exigir sus
derechos laborales. Estos trabajadores terminan por volverse

disidentes,

por

defender sus derechos El Estado no autorizar los sindicatos independientes. Mantiene


la negativa de reconocer y plasmar la legitimidad de este creciente movimiento,
sancionando con separacin definitiva, o traslado a otra plaza con prdida de la
ocupada, a quienes ejercen libremente el derecho de expresin, prensa, asociacin o
reunin.
De hecho dirigentes sindicales del CUTC, la CONIC y la CTDC fueron prisioneros,
sancionados y sancionados a privacin de libertad entre 15 y 27 aos. El hecho fue
denunciado ante la OIT, como querellantes, por la Confederacin Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL), la Central Latinoamericana de
Trabajadores (CLAT) y la Confederacin Mundial del Trabajo (CMT), dando lugar al
CASO 2258 de la OIT de 2003. No fue la primera vez que se encarcelaron dirigentes
sindicales por ejercer el derecho que da este Convenio.
Los trabajadores estn obligados a afiliarse a la CTC, acorde al Ministerio al cual
pertenezca el organismo donde se desempeen. En la instancia de base se elige sus
dirigentes, en asamblea previamente preparada por los organismos polticos (Partido
Comunista de Cuba y Unin de Jvenes Comunistas). La realidad cubana es que los
trabajadores afiliados a la CTC no se encuentran incentivados a participar en las
discusiones de los planes de trabajo, la negociacin colectiva, ni en reuniones donde
el sindicato no se oponga a los mandatos administrativos.
De hecho la participacin de la clase obrera afiliada a ella es nula en aspectos
medulares del movimiento sndico-laboral. No est presente en la inspeccin del
trabajo, la prevencin social, las sanciones injustas a los trabajadores, etc. La CTC no
tiene autonoma para opinar ni decidir sobre el destino de la produccin. No acta

43

sobre el sistema de mercado interno ni externo, ni influye en el establecimiento de


precios de la produccin de sus trabajadores.

Convenio No. 98 de 1949


Sobre el Derecho de Sindicalizacin y de Negociacin Colectiva:
Establece que los trabajadores deben gozar de proteccin contra los actos de
discriminacin que menoscabe la libertad sindical en relacin con su empleo. Dicha
proteccin debe tener por objeto sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de
que no se afilie a un sindicato o a la de dejar de ser miembro de alguno. Fomentar
entre los empleadores y las organizaciones de empleadores, por una parte, y las
organizaciones de trabajadores, por otra, la negociacin voluntaria con objeto de
reglamentar por medio de los contratos colectivos las condiciones de empleo.
En ste encontramos tres aristas fundamentales:
Proteccin a la libertad sindical, en relacin al empleo. En Cuba no existe tal
proteccin porque los trabajadores deben afiliarse obligatoriamente a la CTC y de
hecho lo hacen para preservar el trabajo.
Sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de no afiliarse a un sindicato. El
trabajador cubano no tiene otra opcin que afiliarse a la CTC, de hacerlo en otro
sindicato (independiente) la CTC no lo puede saber, de lo contrario pone en riesgo su
trabajo y sostn familiar.
Reglamentar por medio de contratos colectivos las condiciones de empleo. No creo
que la negociacin colectiva cubana refiera las condiciones de empleo. Habra que
inspeccionar los convenios colectivos de las diferentes entidades.
Los afiliados a la CTC no estn incentivados para participar en discusiones de la
negociacin colectiva. El documento se redacta incorrectamente, con omisiones y
clusulas que no se cumplen. Es un escrito formal que no se revisa ni se cumple.
Algunos de sus problemas son:

No reflejar la idoneidad, seguridad, social, proteccin e higiene del trabajo.


Pasividad e incomprensin administrativa.
El sindicato no asume el papel que le corresponde.

44

Un por ciento es omiso en reflejar las ilegalidades y delitos. .


Falta de chequeo sistemtico.
Desconocer si se cumplen lo establecido en l.
Desinformacin entre los trabajadores.
Ausencia de legislacin pertinente.
Algunos se mantienen ms aos de los establecidos.
No se discute con los trabajadores.
Falta de preparacin de la administracin y los sindicatos.
Contradicciones con los principales problemas de la entidad.
Falta de instruccin en los dirigentes sindicales y en los trabajadores.
Desconocimiento de los derechos laborales fundamentales.
Otros.

EL SALVADOR:

RATIFICACIN DE LOS CONVENIOS 87 Y 98 DE LA O.I.T.,


RELATIVOS A LA LIBERTAD SINDICAL.
Finalmente el 22 de agosto de 2006, ms por presiones econmicas externas
que por voluntad de los partidos polticos de derecha, la asamblea legislativa
de El Salvador aprob los convenios 87, 98, 135 y 151. Dichos convenios
fueron publicados en el diario oficial del 29 de agosto de 2006. En la misma
fecha, la asamblea legislativa reform la Ley de Servicio Civil, para establecer
la forma en que deben constituirse los sindicatos en las instituciones pblicas
(del Estado y los municipios) y la forma en que deben celebrarse los contratos
colectivos entre los sindicatos y las instituciones pblicas.
De esta manera, se reconoce una nueva clase de sindicatos en el pas: los
sindicatos de instituciones pblicas. Tanto los referidos convenios como las
reformas incorporadas a la ley de servicio civil, entraron en vigencia el 7 de
septiembre de 2007.

45

DECLARATORIA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA
FRASESIN NINGUNA DISTINCIN DEL ART. 2 DEL
CONVENIO 87 DE LA O.I.T.
Poco duro el jbilo de los empleados pblicos suscitado por la ratificacin de
aquellos convenios, ya que el mircoles 31 de octubre de 2007, los peridicos
de mayor circulacin en el pascomo el diario de hoy y la prensa grfica,
publicaron una noticia que sorprendi a propios y extraos: la Sala de lo
Constitucional

de

la

Corte

Suprema

de

Justicia

haba

declarado

inconstitucional la frasesin ninguna distincin del Art.2 del convenio 87.


Esta frase se refiere, al campo de aplicacin del convenio; y por tanto, el fallo
de la sentencia ataca la esencia y el ncleo de dicho convenio, privando as del
derecho a la libertad sindical a los empleados pblicos y municipales (no afecta
a los trabajadores del sector privado ni a los empleados de las instituciones
oficiales autnomas). La sentencia se dict a las diez horas y cincuenta minutos
del da diecisis de octubre de dos mil siete. Los motivos en que basaron las
pretensiones de inconstitucionalidad se encuentran resumidos en el
considerando II de la sentencia puntualmente, las

pretensiones de

inconstitucionalidad expuestas en el presente proceso se basan en los motivos


siguientes: en la demanda que dio origen al proceso nmero 63-2007: i) al no
distinguir que la libertad sindical solo se reconoce a los trabajadores privados,
los mencionados convenios extienden la titularidad de tal derecho a los
empleados pblicos, quienes no tienen reconocido tal derecho en el artculo 47
de la constitucin; ii) como consecuencia del anterior vicio, al reconocerles a
los empleados pblicos el derecho de libre asociacin, los convenios le
autorizan tambin poder realizar huelga, lo cual contrara el Art. 221 de la carta
magna; iii) adems, con el reconocimiento del derecho de la libertad sindical a
los servidores pblicos, los convenios los autorizan a ejercer el derecho a la
negociacin colectiva que contradice los Arts.131 nmero 9 y 227 de la
constitucin.Ante tal situacin el rgano legislativo inicia un proceso de
reforma a los Arts. 47 y 48 de la constitucin de la repblica, en donde se

46

reconoce el derecho que tienen los empleados y funcionarios pblicos y


municipales a formar asociaciones profesionales y sindicatos, no obstante
dichas reformas establecen distinciones expresas en relacin a una importante
cantidad de empleados pblicos a quienes se les excluye de la titularidad de
manera concreta e inequvoca y por lo tanto del ejercicio del derecho a la
libertad sindical, situacin que es incompatible con el contenido del Art. 2 del
convenio 87 de la O.I.T., el cual no admite distinciones entre los trabajadores
en lo referente al libre ejercicio del derecho de sindicacin con excepcin de
los miembros de la polica nacional civil y la fuerza armada. Y sin dar mayor
inters a la incompatibilidad de las reformas con el Art. 2 del convenio 98,
stas fueron aprobadas el 24 de agosto de 2006 y ratificadas el 27 de mayo de
2009, no as el Art. 221 de la constitucin que hace referencia a la prohibicin
de la huelga de los trabajadores pblicos, lo mismo que el abandono colectivo
de sus cargos. Es de mencionar que para la ratificacin de los convenios 97 y
98 no solo fue necesario reformar la constitucin, sino tambin fue reformada
la ley de servicio civil mediante decreto legislativo No. 78 de fecha 24 de
agosto de 2006, publicado en el diario oficial No.187, tomo 373 de fecha 9 de
octubre de 2006, establecindose en el captulo XI el derecho colectivo del
trabajo, seccin 1 de los sindicatos. Art. 73 ley de servicio civil: los servidores
pblicos tienen el derecho de asociarse libremente para defender sus intereses
econmicos y sociales comunes, formando asociaciones profesionales o
sindicatos, de conformidad con las facultades y limitantes concedidas en la
Constitucin de la Repblica, Convenios Internacionales y esta Ley.
En las reformas hechas a la ley de servicio civil no fueron considerados algunos
derechos fundamentales para el ejercicio de la libertad de asociacin en el
sector pblico como es la formacin de federaciones y confederaciones, el
fuero sindical, la aplicacin de sanciones por prcticas antidiscriminatorias y
la no injerencia de titulares de las instituciones en asuntos sindicales. Por otra
parte dichas reformas amplan la gama de restricciones al derecho de
sindicalizacin en el 40 sector pblico, quedando excluidos de los beneficios

47

de los convenios y por tanto del derecho a sindicalizarse no slo funcionarios


de alto nivel en el sector pblico sino quienes realizan diversas funciones como
bodegueros, colectores, tesoreros, pagadores.
Con dicha ratificacin se dio por resuelto el impedimento constitucional de la
sindicalizacin y contratacin colectiva de los servidores pblicos en El
Salvador.

VENEZUELA:

En materia laboral, el rgano internacional de mayor trascendencia en campo


laboral, es la anteriormente mencionada Organizacin Internacional del
Trabajo; que, a travs de los convenios y tratados internacionales, insta a los
estados pertenecientes a la Comunidad Internacional (C.I), a suscribirse y de
tal forma fortalecer y vigorizar la democracia. El estado Venezolano, como
parte de la C.I, se ha suscrito a innumerables convenios y tratados que vitalizan
los derechos inherentes contemplados en nuestra carta fundamental. Podemos
observar pues, que la O.IT, en el ao 1.948 establece Convenio 87, relacionado
con la Libertad sindical y la Proteccin del Derecho de Sindicalizacin; y en el
ao 1.949 se adopt el convenio 98 correspondiente al Derecho de Sindicacin
y Negociacin colectiva, a los cuales Venezuela se suscribi posteriormente,
cabe destacar que son los dos nicos convenios, en materia de libertad sindical
y derecho de sindicalizacin, a los cuales Venezuela se ha acogido.

CONVENIO 87 O.I.T
El convenio 87 establece diversos principios en materia de Libertad sindical,
considerando las necesidades de la poca en materia laboral, aunado a la
inexistencia en tal fecha de garantas laborales que fuesen acogida tanto por los
trabajadores y empleadores. Presenta pues una innovacin en materia sindical
en la sociedad Venezolana, estableciendo algunos principios y garantas que,
indudablemente, benefician a los sujetos de la relacin laboral. Reconoce el

48

Derecho de Sindicacin de los trabajadores y empleadores, sin ningn tipo de


distincin; tanto pblicos como privados, sin limitaciones de sueldo, cargos
laborales etc.; sin la necesidad de autorizacin pblica o por parte de los
organismos gubernamentales, reafirmando el Derecho de huelga, a libre
eleccin por parte de los trabajadores empleadores, a suscribirse a los
sindicatos que crean convenientes, as como tambin la libertad de crear leyes
y reglamentos sin necesidad de la aprobacin de autoridades pblicas, que
obviamente no vayan en contra de el orden pblico, y no violntenlas
disposiciones legales sobre la forma, objeto y medios para constituirse en
sindicato. Cabe destacar que Venezuela est suscrita a dicho convenio,
resultando un tanto irnico las contravenciones al marco legal existente en
materia de sindicalizacin, puesto que no slo ratifica ste convenio, sino
tambin los desarrolla tanto en la constitucin como en la L.O.T.Se dice que
existe contravencin por cuanto y tanto, en la realidadmaterial, dejando a un
lado por un momento el aspecto legal, se violntales disposiciones, sin
miramientos de la legalidad y legitimidad detales acciones. Podemos ver, a
simple vista, lo que sucede con lossindicatos en algunas instituciones pblicas;
cuyo proceso de creacinresulta tedioso, con innumerables obstculos y trabas.
Cuando se lograla creacin se puede observar tambin, lo utpico que resulta
laproteccin de los principios y garantas establecidos en los convenios ylas
leyes, ante lo que realmente sucede. Sumndose como agravante lacoaccin
existente en materia de huelga, que como pudimos observar esun derecho
consagrado en el convenio como por nuestra cartafundamental en su artculo
97, siendo ultrajada en su totalidad enmateria sindical y de huelga.Es entonces
responsabilidad absoluta del Estado tal irregularidadlegal, alejndose del deber
ser, yendo en contraposicin a lo dispuestopor nuestra carta fundamental, e
indudablemente perdiendo credibilidadsobre la imparcialidad y pulcritud de las
decisiones tomadas.
.

49

CONCLUSIONES

Se concluye diciendo que ambos convenios se compenetran y tanto el Convenio nm.


87 como el 98 reconocen y protegen a la vez un derecho individual del trabajador (la
proteccin frente a los actos de discriminacin contra los sindicatos) y los derechos
colectivos de las organizaciones de empleadores y de trabajadores (proteccin contra
las injerencias y fomento de la negociacin colectiva).

La negociacin colectiva constituye un importante instrumento para la promocin de


la igualdad de oportunidades en el mundo del trabajo. Sin embargo, la incorporacin
de los temas de gnero al proceso de negociacin colectiva es an incipiente en
Amrica Latina. Entre los principales factores que explican ese hecho se encuentran la
menor cobertura de las mujeres en los procesos de negociacin colectiva, debido a que
estn sobre representadas en los segmentos ms precarios y desregulados del mercado
de trabajo, a la todava escasa presencia femenina entre los dirigentes sindicales y en
las instancias negociadoras, a la poca capacitacin de los trabajadores de ambos sexos
para negociar con los empleadores clusulas relativas a la promocin de la igualdad
de oportunidades y de trato, y a una an baja priorizacin del tema en las estrategias
sindicales.

Los principales temas que han sido objeto de negociacin, y que representan avances
importantes son: ampliacin de la duracin de la licencia por maternidad y del perodo
en que la mujer embarazada y lactante tiene proteccin contra el despido; institucin
de la licencia por paternidad y ampliacin de su duracin; proteccin del padre contra

50

el despido durante un determinado perodo por ocasin del nacimiento de los hijos;
garanta de integridad del salario durante la licencia por maternidad; diversos aspectos
relacionados con el cuidado de los hijos y la adopcin y reafirmacin de los principios
de no discriminacin y remuneracin igual para trabajo de igual valor.

51

RECOMENDACIONES

En este marco, la Libertad Sindical se orienta a promover la reflexin y el anlisis en


torno a la situacin de la Libertad Sindical en los pases de la regin andina, haciendo
nfasis no solo en su aspecto normativo sino en la manera cmo los sindicatos se estn
organizando para hacer frente a la nueva realidad que estamos enfrentando.
Los sindicatos tienen importantes roles que cumplir para defender los derechos de
todos los trabajadores y trabajadoras. Las polticas neoliberales y flexibilizadoras que
se implementan en todos los pases de la regin buscan restringir los espacios de accin
y los derechos laborales. Por otro lado, nuestros pases andinos atraviesan contextos
polticos y sociales muy inestables y complejos que exigen de los sindicatos reforzar
la formacin de sus cuadros para desarrollar estrategias de accin que conduzcan al
fortalecimiento de sus organizaciones y a la construccin de sociedades ms justas y
equitativas.

La OIT est preparada y se escucha su opinin, Debemos continuar Luchando por una
globalizacin justa, La historia de la OIT se caracteriza por la lucha y el dilogo, existe
una interaccin permanente entre estas fuerzas, nuestro cuestionamiento del modelo
imperante ha permitido que la OIT tenga un espacio para situar al mercado dentro de
un marco de reglas que equilibran el papel del Estado, el inters comn de la sociedad
y las necesidades de las personas, creemos en las soluciones a travs del dilogo y
creemos en la negociacin colectiva.

52

Los indicios de la recuperacin econmica pueden alentar la percepcin de un lapso


de tiempo entre el crecimiento y el empleo y la recuperacin es inevitable, no debera
verse como inevitable y no es sostenible polticamente, tenemos que garantizar que el
crecimiento y los empleos van unidos, si no se realiza un enorme esfuerzo en lo relativo
a los empleos se producir una reaccin social en razn de un profundo sentimiento de
injusticia, por encima de la crisis, debemos desarrollar un enfoque justo y equilibrado.
El ejercicio de los derechos de la libertad sindical y de la negociacin colectiva son
formas de empoderamiento y de transformacin, y su significado va ms all de los
trabajadores y de los empleadores, y ms all de la misma OIT.

53

RESUMEN

El convenio 87 se llama Libertad Sindical y Proteccin del Derecho de Sindicacin.


El principio establecido se refiere al derecho libremente ejercido por los trabajadores,
sin distincin alguna, a organizarse para fomentar y defender sus intereses. Fue
adoptado el 9 de julio de 1948 por la conferencia general de la OIT, reunida en la
ciudad de San Francisco.

Est estructurado en cuatro partes: Libertad sindical, Proteccin del derecho de


sindicacin, Disposiciones diversas y finales.

El convenio reconoce que los trabajadores tienen el derecho de constituir las


organizaciones que estimen conveniente y de afiliarse a ellas, para defender sus
intereses, es decir, formar y ser parte de sindicatos. El convenio reconoce dos puntos
de gran trascendencia poltica: Las autoridades pblicas deben abstenerse de toda
intervencin que tienda a limitar ese derecho o a entorpecer su ejercicio legal.
Asimismo, dichas organizaciones de trabajadores no estn sujetas a disolucin o
suspensin por va administrativa

El Convenio 98 se denomina derecho de sindicacin y negociacin colectiva.


Adoptado el primero de julio de 1949 en Ginebra.

El principio establecido en este convenio consiste en la proteccin de los trabajadores

54

en ejercicio del derecho de sindicacin y la proteccin contra acto de injerencia contra


dichas organizaciones (lase sindicatos) y el fomento de la negociacin colectiva.

El convenio regula que los trabajadores deben gozar de adecuada proteccin contra
todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical. Especialmente
protege el rechazo de su contratacin a causa de su afiliacin sindical, o el despido por
su participacin en actividades sindicales.

Por otra parte, se deben crear organismos nacionales, o sea, autoridades


gubernamentales para garantizar el derecho de sindicacin de los trabajadores.
Asimismo, el gobierno debe garantizar y proteger la negociacin y los contratos
colectivos de dichas organizaciones o sindicatos.

55

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Libertad de asociacin, libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de
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56

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o http://www.ical.cl/2012/04/la-libertad-sindical-y-los-convenios-87-y-98-de-laoit/

57

ANEXOS

58

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER 1993


Artculos pertinentes

TTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPTULO I DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artculo 2 Toda persona tiene derecho:
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole. ()
10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados. Las
comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo pueden ser abiertos,
incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del juez, con las
garantas previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que
motiva su examen.
Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto no tienen efecto
legal. ()
13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica
sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas
por resolucin administrativa.
14. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de orden
pblico.
15. A trabajar libremente, con sujecin a ley. ()
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad
competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito
dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.

59

23. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia: ()


b. No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos
previstos por la ley. Estn prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres
humanos en cualquiera de sus formas. ()
h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o
a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen
mdico de la persona agraviada o de aqulla imposibilitada de recurrir por s misma a
la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la
emplea incurre en responsabilidad. (...)
Artculo 3. La enumeracin de los derechos establecidos en este captulo no excluye
los dems que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se fundan
en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del Estado
democrtico de derecho y de la forma republicana de gobierno.

60

CAPTULO II

DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS (...)

Artculo 22 El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un


medio de realizacin de la persona.
Artculo 23 El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria
del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido
que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial
mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo.
Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento.

61

Artculo 24 El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente,


que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad
sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se
regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los
trabajadores y de los empleadores.
Artculo 25 La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho
horas semanales, como mximo. En caso de jornadas acumulativas o atpicas, el
promedio de horas trabajadas en el perodo correspondiente no puede superar dicho
mximo.
Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute
y su compensacin se regulan por ley o por convenio.
Artculo 26 En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de
una norma.
Artculo 27 La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido
arbitrario.
Artculo 28 El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y
huelga. Cautela su ejercicio democrtico:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los
conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de
lo concertado.

62

3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social.
Seala sus excepciones y limitaciones.
Artculo 29 El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las
utilidades de la empresa y promueve otras formas de participacin.
Artculo 42.- Se reconocen los derechos de sindicacin y huelga de los servidores
pblicos. No estn comprendidos los funcionarios del Estado con poder de decisin y
los que desempean cargos de confianza o de direccin, as como los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
Artculo 153. Los jueces y fiscales estn prohibidos de participar en poltica, de
sindicarse y de declararse en huelga.
Disposicin Final y Transitoria
Cuarta.- Interpretacin de los derechos fundamentales Las normas relativas a los
derechos y a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretan de conformidad
con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos
internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Per.

63

CONVENIOS RATIFICADOS POR EL PERU

Nmero de

Referencia

Convenio

Sobre horas de trabajo (Industria)

Ratificacin y/o

Fecha de

Denuncia

Registro

Res. Leg. N 10195 08/NOV/1945

Sobre trabajo nocturno (Mujeres)

Denunciado

05/FEB/1997

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Sobre colocacin de la gente de mar Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

10

Sobre edad mnima (Agricultura)

01/FEB/1960

11

12

14

19

Denunciado por el Estado Peruano


Sobre

20

de

desempleo (Naufragio)

Sobre

derecho

de

Res. Leg. N 13284

asociacin

(Agricultura)
Sobre Indemnizacin por accidentes
de trabajo (Agricultura)

Res. Leg. N 10195 08/NOV/1945

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Sobre descanso semanal (Industria) Res. Leg. N 10195 08/NOV/1945


Sobre igualdad de trato (Accidentes
de trabajo)
Sobre

10

indemnizaciones

el

trabajo

nocturno

Res. Leg. N 10195 08/NOV/1945

Panaderas ) Denunciado por el

Denunciado

18/JUN/1996

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Estado Peruano
11

22

12

23

13

24

Sobre contrato de enrolamiento de la


gente de mar
Sobre la repatriacin de la gente de
mar
Sobre

seguro

(Industria)

de

enfermedad

Res. Leg. N 10195 08/NOV/1945

64

14

25

15

26

16

27

17

29

Sobre

32

de

enfermedad

(Agricultura)
Sobre mtodos para la fijacin de
salarios mnimos
Sobre Indicacin del peso en los
fardos transportados por barco
Sobre trabajo forzoso
Sobre

18

seguro

la

proteccin

de

Res. Leg. N 13284

01/FEB/1960

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 13284

01/FEB/1960

Denunciado

19/ABR/1988

los

cargadores de muelle contra los


accidentes, Den.

19

35

Sobre seguro de vejez (Industria)

20

36

Sobre seguro de vejez (Agricultura) Res. Leg. N 13284

21

37

22

38

23

39

24

40

25

41

26

44

27

45

28

52

29

53

Sobre

seguro

de

invalidez

de

invalidez

(Industria)
Sobre

seguro

(Agricultura)
Sobre seguro de muerte (Industria,
etc.,)
Sobre

seguro

de

muerte

(Agricultura)
Sobre el trabajo nocturno (Mujeres),
Denunciado por el Estado Peruano
Sobre desempleo
Sobre trabajo subterrneo (Mujeres)
Denunciado por el Estado Peruano
Sobre vacaciones pagadas
Sobre certificados de capacidad de
los oficiales

Res. Leg. N 10195 08/NOV/1945


01/FEB/1960

Res. Leg. N 10195 08/NOV/1945

Res. Leg. N 13284

01/FEB/1960

Res. Leg. N 10195 08/NOV/1945

Res. Leg. N 13284

01/FEB/1960

Denunciado

13/ENE/1997

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Denunciado

09/JUN/1997

Res. Leg. N 13284

01/FEB/1960

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

65

30

55

31

56

32

58

33

58

34

62

Sobre obligac. del armador en caso

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

descanso en el transporte por Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

de enfer. o accid. de la gente de mar


Sobre seguro de enfermedad de la
gente de mar
(revisado)

Sobre

edad

mnima

edad

mnima

(Trabajo martimo)
(revisado)

Sobre

(Industria)
Sobre prescripciones de seguridad
(Edificacin)
Sobre las horas de trabajo y el

35

67

carretera
36

68

37

69

38

70

39

71

40

73

41

77

42

78

43

79

44

80

45

81

Sobre alimentacion y el servicio de

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Sobre pensiones de la gente de mar Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

fonda (Tripulantes de buques)


Sobre certificado de aptitud de los
cocineros de buque
Sobre la seguridad social de la gente
de mar

Sobre exmen mdico de la gente de


mar
Sobre exmen mdico

de los

menores (Industria)
Sobre examen mdico

de los

menores (Trabajos no industriales)


Sobre trabajo nocturnos de los
menores (Trabajos no industriales)
Sobre revisin de los artculos
finales
Sobre inspeccin del trabajo

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 13284

01/FEB/1960

66

46

87

47

88

48

90

49

98

50

99

51

100

52

101

53

102

54

105

55

106

Sobre libertad sindical y proteccin


del derecho de sindicacin
Sobre servicio del empleo
Sobre trabajo nocturno de los
menores (Industria)
Sobre derecho de sindicacin y de
negociacin colectiva
Sobre mtodos para la fijacin de los
salarios mnimos (Agricultura)
Sobre igualdad de remuneracin
Sobre

107

pagadas

(Agricultura)
Sobre seguridad social (Norma
mnima)

Res. Leg. N 14007

06/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14712 13/MAR/1964

Res. Leg. N 13284

01/FEB/1960

Res. Leg. N 13284

01/FEB/1960

Res. Leg. N 13284

01/FEB/1960

Res. Leg. N 13284 23/AGO/1961

Sobre abolicin del trabajo forzoso Res. Leg. N 13467


Sobre descanso semanal (Comercio
y oficinas)
Sobre

56

vacaciones

Res. Leg. N 13281 02/MAR/1960

poblaciones

indgenas

06/DIC/1960

Res. Leg. N 24822

11/JUL/1988

Denunciado

02/FEB/1994

tribales, Denunciado por el Estado


Peruano

57

111

58

112

59

113

60

114

61

122

Sobre discriminacin (Empleo y


ocupacin)
Sobre edad mnima (Pescadores)
Sobre examen mdico

de los

pescadores
Sobre contrato de enrolamiento de
los pescadores
Sobre poltica del empleo

Res. Leg. N 17687 10/AGOS/1970


Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 14033

04/ABR/1962

Res. Leg. N 16388

27/JUL/1967

67

62

63

139

151

64

152

65

156

66

159

67

169

68

147

69

138

70

182

Sobre cncer profesional

Res. Leg. N 21601 16/NOV/1976

Sobre relaciones de trabajo en la


administracin pblica

portuarios)
trabajadores

Transit/ Constit.-

con

responsabilidades familiares
Sobre readaptacin profesional y
empleo (Personas invlidas)
Sobre pueblos ndigenas y tribales

Res. Leg. N 24668

19/ABR/1988

Ley N 24508

16/JUN/1986

Ley N 24509

16/JUN/1986

Res. Leg. N 26253

02/FEB/1994

Sobre la marina mercante (normas D. S. N 12-2001mnimas) (*)


Sobre la edad mnima de admisin al
empleo (*)

RE
D.S N38-2001-RE

Convenio sobre las peores formas de D. S. N 87-2001trabajo infantil

27/OCT/1980

1979

Sobre seguridad e higiene (Trabajos

Sobre

17a. Disp. Gral.

RE

15/FEB/2001

30-may-01

30/NOV/2001

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