Professional Documents
Culture Documents
Augustin FUEREA
MANUALUL
UNIUNII EUROPENE
Ediia a VI-a
revzut i adugit
Universul Juridic
Bucureti
-2016-
REDACIE:
tel./fax: 021.314.93.13
tel.:
0732.320.665
e-mail: redactie@universuljuridic.ro
www.universuljuridic.ro
CUVNT NAINTE
n urm cu peste 65 de ani, 6 state europene semnau, la Paris, la
18 aprilie 1951, Tratatul prin care se puneau bazele primei
Comuniti Europene, Comunitatea European a Crbunelui i
Oelului (CECO).
n timp, n cadrul acestei organizaii internaionale (CECO), apare
i se dezvolt un sistem de drept nou, propriu spaiului european.
Evoluia acestuia a fost att de necesar i de spectaculoas, nct,
n prezent, l gsim printre marile sisteme de drept ale lumii: sistemul
romano-germanic, sistemul anglo-saxon (common-law), sistemul
musulman etc. Astfel, putem afirma c tipologia dreptului s-a
mbogit, n mod real, cu sistemul de drept al Uniunii Europene, nou
aprut (cunoscut pn la intrarea n vigoare a Tratatului de la
Lisabona, la 1 decembrie 2009, sub denumirea de drept comunitar
sau drept comunitar european).
Raiunea pentru care ne-am propus realizarea celei de-a asea
ediii a Manualului este dat de prioritile pe care le are Romnia, la
aceast etap, i anume: integrarea n Uniunea European, dup
aderarea, deja, petrecut, la 1 ianuarie 2007 i dobndirea statutului
de stat membru al Spaiului Schengen. Aceste obiective majore sunt
de o permanent actualitate i au consecine dintre cele mai
profunde i diverse pentru societatea romneasc de dup anul
1990, societate care este tot mai mult raportat la realitile societii
internaionale universale i regionale.
Dei la nivelul Uniunii Europene putem vorbi despre existena
dreptului economic, agrar, financiar, al afacerilor, concurenial .a.,
Manualul nu intr n detalii cu privire la ramurile i subramurile de
drept mai sus-menionate, ci i dorete, prin excelen, prezentarea
principalelor instituii cu care se opereaz la un astfel de nivel, n
scopul familiarizrii cititorilor cu unele concepte specifice.
Considerm c Manualul, prin coninutul su, este de un real
folos celor interesai de studiul acestui nou sistem de drept european, celor care se gsesc la nceput de drum, precum i acelora
Sublinierea noastr.
ABREVIERI
ACP
AELS (rom.) /AELE
(fr.)/ EFTA (engl.)
alin.
ALS
art.
AUE
BCE
BCN
BEI
CAER (rom.)/
COMECON (engl.)
CAEM (fr.)
CE
CEA
CECA
CECO
CEE
CEEA/
EURATOM
CEA/CED
CES
CESE
CIG
CJ
CJCE
CJUE
COREPER
CSCE/OSCE
CSI
ECOFIN
ECU
- Comunitatea European
- Comunitatea European de Aprare
- La Communaut europene du charbon et de
lacier
- Comunitatea European a Crbunelui i Oelului
- Comunitatea Economic European
- Comunitatea European a Energiei Atomice
- Comunitatea European de Aprare
- Comitetul Economic i Social
- Comitetul Economic i Social European
- Conferin Interguvernamental
- Curtea de Justiie
- Curtea de Justiie a Comunitilor Europene
- Curtea de Justiie a Uniunii Europene
- Comitetul Reprezentanilor Permaneni
- Conferina/Organizaia pentru securitate i cooperare n Europa
- Comunitatea Statelor Independente
- Consiliul Economic i Financiar
- (European Currency Unit) Unitatea monetar european (UME)
GATT
IME
JAI
JOCE
JOUE
lit.
M. Of.
NATO
N.n
nr.
OCED
OCEE
ONU
OTAN
op. cit.
pag.
par.
pct.
PESC
PHARE
PTOM
SEBC
SEE
SIS
SME
T
TCE
TCEE
TCECA/CECO
10
TCEEA
TFUE
TFP
TL
TPI
TUE
TVC
TVA
SUA
UE
UEM
UEO
v.n.
11
Capitolul I
CONSIDERAII TEORETICE PRIVIND
APARIIA I EVOLUIA
COMUNITILOR EUROPENE
Seciunea I
Contextul apariiei Comunitilor Europene
Mult vreme, ideea de uniune a Europei s-a confundat cu cea de
organizare a lumii2. n acest sens, la 1 mai 1930, apare necesitatea
unui pact de ordin general, orict de elementar ar fi acesta, pentru a
afirma principiile uniunii morale europene i pentru a consacra solemn
evidena solidaritii instituite ntre statele europene, dup cum face
vorbire Memorandumul lui Alexis Leger privind organizarea unui regim
de Uniune Federal European3.
Analizat din perspectiva apariiei, n timp, a ideii de unitate n
spaiul european, este imposibil s nu observm c aceasta este
plasat n mod diferit de ctre juriti, economiti, filosofi, sociologi,
politologi i, nu n ultimul rnd, de ctre istorici, istorici care nici ei nu
sunt unanimi cu privire la originile unei astfel de idei, respectiv a unui
astfel de demers. Fiind vorba despre dimensiunea istoric a Uniunii
Europene, nu-i putem ignora chiar pe istoricii care vorbesc despre
ideea de unitate la nivel european nc din Antichitate, ori identific
unele evenimente care au avut loc n acest spaiu cu nceputurile unei
astfel de integrri sau o deplaseaz ctre prima jumtate a secolului al
XX-lea4.
2
Charles Zorgbibe, Construcia European. Trecut, prezent, viitor, Editura Trei,
Bucureti, 1998, pag. 5.
3
Ibidem, pag. 11.
4
n acest sens, Stelian Scuna, Aspecte istorice ale civilizaiei europene ca
premise ale ideii de unitate european, n Analele Universitii Romno-Germane din
13