EL REFUERZO EDUCATIVO, UN NUEVO RETO PARA

LOS ORIENTADORES DE LOS E.O.E.s

Resumen:
La publicacin de la Orden de Atencin a la Diversidad de 25 de julio de 2008 tiene
por objeto regular y desarrollar las medidas y programas de atencin a la diversidad
del alumnado que cursan la educacin bsica en Andaluca, entre los que se
encuentra los Programas de Refuerzo Educativo en las reas instrumentales bsicas
para alumnos/as con Dificultades de Aprendizaje. Del objetivo, destinatarios y
elementos esenciales que debe contener un Programa de Refuerzo es de lo que
hablaremos en el siguiente artculo.
Palabras Claves: Atencin a la Diversidad, Refuerzo Educativo, Orientacin,
Coordinacin, Plan de Actuacin.

Introduccin:
La Ley que regula nuestro actual sistema educativo (Ley Orgnica de
Educacin 2/2006, de 3 de mayo) establece entre sus principios fundamentales, que
todos los ciudadanos y ciudadanas recibirn una educacin y una formacin de
calidad, especialmente en la educacin bsica, para lo cual se deber garantizar una
igualdad efectiva de oportunidades mediante los apoyos necesarios, tanto para el
alumnado que lo requiera como para los centros en los que estn escolarizados.
Atendiendo a esta situacin, la Comunidad Autnoma Andaluza publica la
Orden de 25 de julio de 2008, que sistematiza las medidas de atencin a la diversidad
a desarrollar en los centros docentes pblicos de Andaluca, entre las que se
contempla el Refuerzo Educativo en las materias instrumentales bsicas (Lengua
Castellana y Literatura, Matemticas y Primera Lengua Extranjera). La finalidad de
estos programas es conseguir el mximo desarrollo de las capacidades personales del
alumnado, as como la adquisicin de las competencias bsicas y los objetivos
establecidos para la Educacin Primaria y Secundaria recogidos en los Decretos
230/2007 y 231/2007, ambos de 31 de julio. En definitiva mejorar los rendimientos
acadmicos y minimizar las situaciones de fracaso escolar.
Los centros, en virtud de su autonoma pedaggica y de los recursos
disponibles, establecern una organizacin flexible de las enseanzas y una atencin
personalizada adaptada al alumnado en funcin de sus necesidades. Estas
actuaciones sern recogidas en los Proyectos Educativos de cada Centro.
Aunque es verdad que el Refuerzo Educativo se ha llevado a cabo siempre en
los Centros Escolares, normativas como la Orden de Atencin a la Diversidad, hace

que esta medida educativa tenga un diseo y desarrollo estructurado y no quede al

arbitrio del buen hacer de cada profesional. En este sentido, la figura del Orientador
se convierte en un elemento importante en la planificacin y puesta en marcha de los
mismos.

La orientacin es una actividad educativa con diferentes mbitos o dimensiones

y entre ellas est la de promover la optimizacin de los procesos de
enseanza/aprendizaje, es decir, la de facilitar el mximo grado de consecucin de los
objetivos educativos para todos y cada uno de los alumnos y alumnas. El Refuerzo
Educativo, debe convertirse en una herramienta para facilitar la planificacin,
desarrollo y evaluacin de una enseanza adaptada a las peculiaridades y
necesidades de los grupos e individuos.
A continuacin, se analizarn los distintos elementos que deben contener
cualquier Programa de Refuerzo Educativo.

1.- OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE REFUERZO

a) Mejorar el xito educativo del alumnado, potenciando el aprendizaje
mediante la adquisicin de hbitos de organizacin y constancia en el trabajo, el
aliento al estudio, proponiendo formas de trabajo eficaces, etc.
b) Mejorar las perspectivas escolares del alumnado de educacin primaria
favoreciendo la adquisicin de las competencias bsicas de las reas instrumentales
de lengua, matemticas e ingls a travs del refuerzo educativo especfico, de modo
que le permita abordar con mayores garantas de xito los aprendizajes bsicos del
resto de las reas y facilite la incorporacin plena al ritmo de trabajo ordinario.
c) Facilitar a los centros educativos de primaria la posibilidad de adoptar formas
organizativas distintas que posibiliten una atencin ms individualizada del alumnado
con dificultades escolares y que garanticen un mayor rendimiento del grupo.
d) Favorecer la elaboracin y recopilacin de recursos variados (didcticos, de
asesoramiento, etc) que apoyen y enriquezca los procesos de enseanza y
aprendizaje, ayudando al profesorado a proporcionar una atencin ms individualizada
al alumnado y conseguir una mayor implicacin y colaboracin de las familias en el
proceso educativo de sus hijos.
2.- DESTINATARIOS. CRITERIOS DE SELECCIN
Sern destinatarios del programa los alumnos y alumnas de educacin primaria
que responda a las siguientes caractersticas:
-

El alumnado que no promociona de curso

El alumnado que aun promocionando de curso, no ha superado alguna de las
reas o materias instrumentales bsicas del curso anterior.
Alumnos/as que tienen un grado de desarrollo de competencias bsicas que no
se encuentre acorde con su grupo de edad.
Alumnos/as que presentan dificultades de aprendizaje en las reas
instrumentales y se estime que, con ayuda de un programa de intervencin
especfica, puedan superarlas.

Alumnos/as que presentan desmotivacin y ausencia de estrategias de

aprendizaje adecuadas.
Ser alumnado con dificultades de aprendizaje cuyas familias no pueden
prestarle apoyo suficiente en la actividad escolar

3.- QUIN DISEA EL REFUERZO?

El Profesorado encargado del Refuerzo Educativo elaborar, con la colaboracin
de los tutores, el Plan de Refuerzo para el desarrollo de las competencias bsicas de
los alumnos y alumnas destinatarios del programa. Este plan formar parte del
programa de Atencin a la Diversidad del Centro y estar incluido en su Proyecto
Educativo. Para su elaboracin contarn con el asesoramiento del Equipo de
Orientacin Educativa de refrencia.
4.- IMPLICADOS EN EL DESARROLLO DEL PLAN DE REFUERZO:
4.1. TUTORES
- Deben participar en la seleccin del alumnado destinatario del programa.
- Observar dentro del aula con objeto de identificar las necesidades educativas
de los alumnos y alumnas.
- Orientar con relacin a las adaptaciones metodolgicas y organizativas del
aula, as como de materiales didcticos y recursos personales adecuados.
- Elaborar materiales especficos con el maestro/a responsable del plan para el
proceso de enseanza aprendizaje de los nios.
- Coordinarse con el maestro/a del plan y el orientador del EOE
- Evaluacin de los alumnos/as, que incluya la decisin sobre la conveniencia de
retirada o modificacin de los refuerzos especficos.
- Asesoramiento e informacin a las familias sobre el proceso educativo de sus
hijos/as.
4.2. PROFESORADO DE REFUERZO EDUCATIVO:
-

Apoyo directo del alumno/a seleccionado.

Participacin en la seleccin del alumnado destinatario del programa.
Elaborar el plan de trabajo para el alumnado destinatario del programa, en
coordinacin con el tutor/a y con el asesoramiento del EOE, en el que se
determine los contenidos a desarrollar.
Realizar seguimiento individualizado de cada alumno/a y aportar la informacin
necesaria para, en colaboracin con el tutor/a, el orientador/a y la Jefatura de
Estudios, decidir sobre la continuidad o no del alumno/a en el programa.
Elaboracin de materiales didcticos, con el asesoramiento especializado del
Equipo de Orientacin Educativa, destinados al alumnado, al profesorado, y a
la familia con el fin de facilitar y potenciar su implicacin en la tarea educativa.

4.3. EQUIPOS DIRECTIVOS

-

Participar en la seleccin del alumnado.

Coordinar la participacin de los distintos sectores de la comunidad escolar y

procurar los medios precisos para la ms eficaz ejecucin de sus respectivas
competencias.

4.4. ORIENTADOR/A
-

Participacin en la seleccin del alumnado destinatario del programa de

refuerzo.
Colaborar en la planificacin y desarrollo del Plan de Refuerzo.
Proporcionar criterios para la introduccin dentro del Programa de medidas que
ayuden en la atencin a la diversidad social y cultural del alumnado, facilitando
su acogida, integracin y participacin, as como la continuidad de su proceso
educativo.
Contribuir a la ptima utilizacin de los recursos educativos y comunitarios.
Promover actuaciones para una escolarizacin continuada de los alumnos/as,
abordando las situaciones que inciden en el absentismo y/o de escolarizacin.
Elaborar y proporcionar orientaciones y pautas educativas a los padres/madres
en relacin con la educacin de sus hijos/as.
Informacin puntual de los posibles nios/as que puedan presentar
necesidades educativas.
Reuniones de seguimiento y evaluacin de los profesionales implicados en el
centro.
Propuestas de alumnos y alumnas para participar en el Programa de Refuerzo.
Coordinacin con los profesionales implicados en el centro en los que realiza la
intervencin.

4.5. LAS FAMILIAS

- Se comprometen a favorecer el trabajo durante el proceso de Refuerzo.

5.- HORARIO Y MEDIDAS ORGANIZATIVAS ADOPTADAS:

Las modalidades de Refuerzo podrn se concretarn atendiendo a los siguientes
criterios:
a) Por el nmero de alumnos/as que lo reciben:
Individual. Se presta a un alumno/a solo dentro del aula ordinaria durante las
actividades de clase. As es posible ajustarse mejor a las necesidades y circunstancias
de cada alumno/a y se refuerzan los lazos personales con el profesor.
-Grupal. Se presta a varios alumnos/as a la vez dentro del aula ordinaria. Requiere
cuidar los criterios para definir los grupos. De esta manera se refuerzan las relaciones
de los alumnos/as del grupo, no se vuelven tan dependientes y pueden aprender unos
de otros. Y se rentabilizan ms los tiempos, los recursos, los espacios, etc. Y se
pueden llevar a cabo actividades ms variadas.

b) Por el lugar donde se lleve a cabo:

Dentro del aula ordinaria: Resulta ms normalizador y puede crear un clima positivo
de cooperacin. Favoreciendo las relaciones interpersonales. Permite aprovechar
mejor los recursos y los materiales y el profesor de apoyo puede ayudar a cualquiera
de los alumnos que lo necesite. Es posible que genere en el aula un nuevo estilo de
enseanza, ms dinmico, ms participativo y abierto. Finalmente indicar que favorece
la coordinacin, la elaboracin conjunta de material adaptado y facilita la toma de
decisiones.
Fuera del aula ordinaria: Facilita el trabajo centrado en objetivos especficos e
individualizados en una atmsfera de tranquilidad y concentracin.
c) Por el momento en el que se lleva a cabo y los contenidos que se
abordan:
-Previo a la actividad. Es el que anticipa al alumno/a algo de lo que se va a hacer
despus en el aula para facilitarle el seguimiento y la participacin en las actividades
de enseanza aprendizaje; vocabulario nuevo, conceptos bsicos, consignas de
trabajo. Esta medida permite adelantarse a las necesidades del alumnado, refuerza su
autoestima y le ayuda a seguir la clase de una forma ms cmoda y provechosa.
Facilita la tarea del profesor de aula, la elaboracin conjunta de material y el desarrollo
del currculo ordinario.
-Posterior a la actividad. Es el que se presta al alumno despus de las actividades del
aula, como refuerzo de stas. Se ajusta ms a las necesidades individuales, respeta
los ritmos individuales de aprendizaje y puede reducir la ansiedad del alumno/a
durante la clase.
-Simultnea a la actividad. Es la que se presta de forma paralela a las actividades del
aula, generalmente en las mismas reas que estn trabajando en clase, pero con
recursos, metodologa que puede tener adaptaciones ajustadas a las necesidades
del alumno/a. Favorece la adaptacin del currculo y no recarga el horario lectivo
Todas estas medidas se recogern en la siguiente Ficha Individual:

FICHA INDIVIDUAL DE REFUERZO EDUCATIVO

Datos del alumnos/a:
Nombre y Apellidos:
Curso:
Tutor/a
Maestros/a del rea a reforzar:
Fecha:

Dificultades de aprendizaje que presenta el alumno/a

Lengua:
Matemticas
Ingls
Datos del Refuerzo Educativo:
Das y sesiones de Refuerzo:
Horario
LUNES
MARTES

MIRCOLES

JUEVES

VIERNES

Modalidades de Refuerzo:
Individual/Grupal
Previo/Posterior/Simultneo a la actividad Ordinaria
Dentro/ Fuera del aula
Observaciones

6.- PLAN DE TRABAJO A LLEVAR A CABO CON ESTE ALUMNADO

El equipo docente implicado determinar los objetivos y contenidos
fundamentales a trabajar en el tiempo de refuerzo. Los materiales en los que se
basar el refuerzo sern, en la medida de lo posible, el libro de texto del alumno/a, y/o
material del aula, complementndolo, cuando sea necesario, con otros materiales de
apoyo. En la elaboracin y recogida de material podrn tambin participar el profesor/a
de Pedagoga Teraputica.
Con las programaciones realizadas, los materiales utilizados, las actividades
elaboradas, etc, los equipos docentes irn creando bancos de recursos que servirn
para cursos posteriores.
La planificacin del trabajo de cada uno de los alumnos se concretar en un
documento como el siguiente:
DOCUMENTO PARA LA PROGRAMACIN INDIVIDUAL DE ALUMNOS
REFUERZO EDUCATIVO
CEIP:
PROGRAMA DE REFUERZO EDUCATIVO CURSO:
ALUMNO/A:
TUTOR/A:
PROFESOR/A DE REFUERZO:
TEMPORALIZACIN:

CON

NIVEL:

REAS:
Matemticas:
Lenguaje:
Lengua Extranjera:

OBJETIVOS.
Lenguaje:

CONTENIDOS
Lengua

ACTIVIDADES

MATERIALES

7.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL ALUMNADO

La evaluacin debe ser considerada parte integrante de los Programas de
Refuerzo, con una funcin bsicamente orientadora y de control de la calidad de todas
las acciones que se emprenden dentro del mismo. Por tanto tendr un carcter
procesual (se realiza a lo largo de todo el proceso y forma parte de l) y formativo
(detecta los problemas y facilita la puesta en marcha de medidas para corregirlos y
continuar el proceso).
Qu se evala? Todos y cada uno de los elementos y factores que intervienen en la
puesta en marcha de los Refuerzos: alumnado, profesorado, programacin,
organizacin y funcionamiento, etc.
Para qu se evala? Para proporcionar al alumno/a y a su familia informacin sobre
su proceso de aprendizaje, ofrecindole ayuda para organizarlo y mejorarlo. Para
proporcionar al profesorado y al centro informacin sobre la eficacia de las medidas
adoptadas y del grado de consecucin de los objetivos propuestos en el Plan de
Refuerzo.
Cundo se evala? Al iniciar el Refuerzo, para proporcionar informacin sobre la
situacin de partida de los alumnos/as (podra servir como referencia las evaluaciones
iniciales que se realizan al iniciarse el curso y los datos del Informe de Evaluacin
Individualizado). Durante todo el proceso, para proporcionar informacin de cmo ste
se va desarrollando. Al finalizar una fase del proceso de aprendizaje, para valorar el
grado de las capacidades enunciadas en los objetivos.
Cmo se evala? Tomando como referencia los criterios de evaluacin previamente
establecidos.

CRITERIOS DE EVALUACIN
CRITERIOS

GRADO DE CONSECUCIN
SI
LO PROGRESA
CONSIGUE
LENTAMEN
TE

NO
LO
CONSIG
UE

HOJA DE SEGUIMIENTO
Datos del alumnos/a:
Nombre y Apellidos:
Curso:
Tutor/a
Maestros/a del rea a reforzar:
Fecha:

Asuntos a tratar:
Progresos del alumno/a:
Dificultades que se han encontrado:
Debemos seguir incidiendo:
Prxima reunin de coordinacin:

8.ESTRATEGIAS
DE
COORDINACIN
ENTRE
PROFESIONALES IMPLICADOS EN EL PROGRAMA.

LOS

DISTINTOS

Para un adecuado funcionamiento de las actividades de refuerzo educativo sera

necesario establecer una estrecha coordinacin entre el profesorado que imparte el
refuerzo y el tutor/a y, en su caso, profesor/a que imparte las reas instrumentales,
con objeto de asegurar la conexin y continuidad entre el trabajo que se realiza en el
aula y el que se realiza en las sesiones de apoyo. El tiempo dedicado a esta
coordinacin deber reflejarse en los horarios de los profesionales implicados. Los
objetivos de esta coordinacin sern:
- Adecuar la programacin didctica del aula a la evolucin escolar del grupo de
alumnos que reciben refuerzo.
- Establecer criterios de evaluacin del alumnado objeto de refuerzo
- Realizar el seguimiento y evaluacin de los alumnos y alumnas que asisten a las
actividades de refuerzo valorando la consecucin de los objetivos previstos.

- Determinar el momento, si procede, en el que el alumnado puede dejar de asistir a

las actividades de refuerzo.

9.- ESTRATEGIAS PARA ESTABLECER RELACIONES CON LAS FAMILIAS CON

LA FINALIDAD DE TRANSMITIRLE INFORMACIN SOBRE EL RENDIMIENTO DE
SU HIJO Y OBTENER SU COLABORACIN E IMPLICACIN
Los tutores/as de cada uno de los alumnos/as informarn a las respectivas familias,
tanto de la inclusin de sus hijos/as en el programa como de los aspectos generales
del desarrollo del mismo.
Al iniciarse el Programa de Refuerzo y al finalizar cada trimestre se entregarn a las
familias una orientaciones, para que ayuden a la implantacin y colaboracin de las
mismas en el proceso educativo de sus hijos, y que tratarn de la importancia de las
tareas escolares a realizar en casa, la estimulacin a la lectura y cmo ayudar a los
hijos en los estudios, etc.
ORIENTACIONES A LOS PADRES: IMPORTANCIA DE LAS TAREAS
ESCOLARES EN CASA
1. Los deberes escolares para casa son un recurso que permiten profundizar y
afianzar los conocimientos adquiridos en clases, adems ayuda a formar hbitos de
estudio, acostumbrando al alumnado al trabajo independiente y responsable.

2. Las tareas no deben reemplazar las clases ni deben ser impuestas como castigo o
como medida disciplinaria y deben ser adecuadas para cada alumno.
3.- Debido a las mltiples ocupaciones que demanda hoy la sociedad actual, algunos
padres descuidan su funcin educadora, encomendando esta tarea slo al colegio. En
muchos casos no hay apoyo ni control de los padres en el trabajo escolar de sus
hijos. Un seguimiento y observacin permanente les permitir conocer las dificultades
de sus hijos en el proceso de aprendizaje.
4.- No se trata de que hagas de profesor en casa, pero s puedes participar. Los
deberes favorecen a desarrollar la autonoma de tu hijo/a, aunque es importante que
cada da disponga de tiempo libre.
5.- Mediante la ayuda que ofrezcamos, aunque sea slo el sentarnos con ellos y
preguntarles: -qu tienes que hacer para maana?, venga, saca los cuadernos y a
ver qu hay que hacer; ayudaremos a conocer a nuestros hijos:
- Conoceremos directamente en qu consiste su trabajo de estudiantes, su manera
de enfrentarse a las tareas y el esfuerzo que supone. Descubriremos su capacidad de
atencin, curiosidad y organizacin.
- Podremos conocer inmediatamente las dificultades que encuentran. De este
modo, al observar sus dificultades en las tareas encargadas podremos ponernos en
contacto con sus profesores para valorar sus dificultades y poner remedio, si es
oportuno.
- A travs de la observacin de los libros y libretas que lleva a casa para trabajar,
descubriremos cmo trabaja en clase, sus mejores y peores habilidades, sus xitos y
fracasos.

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- Al conocer concretamente sus tareas escolares, estaremos en condiciones de

que comparta con nosotros experiencias del colegio, cosa que es a veces difcil de
conseguir. Con frecuencia responden a nuestras preguntas sobre cmo les va en el
colegio con un bien o mal.

CONCLUSIONES:
-

El Refuerzo Educativo es una medida de Atencin a la Diversidad que siempre

se ha aplicado en los Centros Educativos, normativas como la Orden de 25 de
julio de 2008 han permitido que su desarrollo tenga un carcter ms
estructurado y sistemtico.
El objeto de los Programas de Refuerzo es en definitiva, mejorar los
rendimientos escolares y minimizar las situaciones de fracaso escolar.
Es necesario que la figura del Profesor de Refuerzo Educativo adquiera una
identidad propia en los Centros y para ello deben tener claro sus competencias
profesionales.
Resear la importancia de la estrecha coordinacin entre el profesorado que
imparte el refuerzo y el tutor/a del aula. Es la nica manera de garantizar una
conexin entre el trabajo que se realiza en el aula y el que se realiza en las
sesiones de apoyo.
Los Orientadores de los Centros de Primaria se convierten en unos elementos
claves en el diseo y desarrollo de los Programas de Refuerzo, como
herramientas para promover la optimizacin de los procesos de enseanza y
aprendizaje, facilitando el mximo desarrollo de los objetivos educativos para
todos y cada uno de los alumnos y alumnas.

BIBLIOGRAFA:
Garca Vidal, Jess. (2001) Dificultades de aprendizaje
psicopedaggica. Concepto, evaluacin y tratamiento. Espaa: EOS

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Gross, J. (2004) Necesidades Educativas Especiales en Educacin Primaria. Espaa:

Morata.
Santos Guerra, M.A. (1993). La evaluacin: un proceso de dilogo, comprensin y
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Valles Arandiga, Antonio. (1993) Dificultades de Aprendizaje y Actividades de
Refuerzo Educativo. Espaa: Promolibro

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