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5p
Lima,
7 JUt
2016
Que, el numeral 71.1 del artfculo 71 del Texto nico Ordenado de la Ley N'28411, Ley
General del Sistema Naconal de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo N' 304-2012-EF,
'
.
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aprueba
el Plan Estratgico
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:(EA9.'
Que, con Resolucin Ministeral N' 280-2014-MINAM de 0'l de septiembre de 2016, se crea la
Comisin de Planeamiento Estratgico del Sector Ambiental y el Equipo Tcnco de Planeamento
Estratgco del Sector Ambiental, cuyas funciones culmnan una vez aprobado el Plan Estratgco
Sectorial Multianual del Sector Ambental,
del PESEM 2017-2021, la cual ha recbido la opinn tcnica de parte del Centro Naconal de
Planeamiento Estratgico - CEPLAN, con el Ofco N' 188-2016-CEPLAN/DNCP que adjunta e
lnforme Tcnico N'013-2016-CEPLAN-DNCP-KCV, conforme lo establece la Directva N" 001-2014-
Con el visado del Viceminsterio de Desarrollo Esfatgico de los Recursos Naturales, del
de la Oficina de Planeamiento y
De conformidad con lo establecdo en la Ley N'29158, Ley Orgnca del Poder Ejecutivo; el
Texto nico Ordenado de la Ley N' 28411, Ley General del Sistema Naconal de Presupuesto,
aprobado por Decreto Supremo N" 304-20'12-EF; el Decreto Legislativo N" 1013, Ley de Creacin,
Organzacin y Funciones del Ministero del Ambiente; el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo N' 007-2008-MINAM; y, la Directiva
N"001-2014-CEPLAN, "Drectva General del Proceso de Planeamiento Estratgico - Sistema
Naconal de Planeamento Estratgco", aprobada por Resolucn de Presidencia del Consejo
Directvo N' 26-2014-CEPLAN/PCD y modificada por Resoucn de Presdencia del Consejo
Directivo No 1 07-2014-CEPLAN-PCD;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) del Sector Ambiental
2017-2021 , que como anexo forma ntegrante parte de la presente resolucin.
Artculo 2.- Disponer que los Organismos Pblicos adscritos al Sector Ambiental adecen
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Regstrese, comunquese y
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Pulgar-Vidal Otlora
Minstro del Ambente
Ambiental
2017 - 2027
sffi
Amblental
Paola Patio Rablnes
Secrtarlo General
- SERNANP
Recu.sos Hdrcos
Eduardo Durand lpez-H urtado
dplPatrimoio Natural
Presidente del lnstituto de lnvestgacin de la Amaonla
Ambiental- OEFA
Mala tus Egsqula Mo.l
Glmet
SENAcE
lo Ayrez Alonso
Jenny Fano, Daniel Kanda, Maurico Huamn, Elisa Cuba, Angel Chvez, Manuel Languasco, los Vvanco,
laime Castilla, Carlos Venturin, Aaron Chvez, Alfonso Aragn, Wilmer Perez, Sabby Araujo, Luz Velarde,
Jos Carranza, Ral Marcos, Rogger Morales, Edgardo Manhans, Milagrtos Rodrguez, Daniel Nuez, Lissel
Zrate, Norma Chuqupoma, Lupe Marreros, Jos Vasquez, Helga Ban,lulo Daz, Mara Olcese, Orlando
Armas, Amala Zegarra, Rudy Valdivia, Jos Canales, .lohn Trujllo, Victor Muchotrigo, Odn Snchez, Karim
Quevedo, Gabriela Rosas, Ricardo Rosas, Lus Crdova, Jos Prncpe, Fausto Hinostroza, 6annina lbarra,
lhicenia Rivera, KentValderrama, Rosell Laberano, Vanessa lngar, Claudia Egoavil, Hugo Centurin, Mara
Orihuela, Mara Rzuri, Jessca Serra, Daniel Castllo, Carla Lpez, Raquel Sandoval, Harold Guterrez, Hugo
Soto, Roge Merino, Mariella Atala, Benjamn Lau, lsabel Palomino, Berioska Quispe, Pamela Meza, Yuri
Beran, Hernn Tello, Oscar Lazo, Eduardo Garca, Juan La Rosa, Delcy Chumbiriza, Lus Vsquez, Walter
Huaman, Willam Llactayo, iess Villegas,
- zozt
Contenido
Presentacin.......
.......................................8
1.
2.
CAPTULO
Ir
PESEM...........
..................... 13
OES L:
y los
pas......................
...............58
econmicos y el Estado ante los efectos adversos del cambo climtico, eventos geolgicos y
glaciolgicos
OES
...........63
4: Promover la reduccin de las emisiones de 6El a nvel pas de los sectores y servicios
productivos.........
.....,.....................,..... 66
4. AcconesEstratgicasSectoriales...................
AES
..............-.................69
.....................................73
del OES 1 "Meiorar las condiciones del estado del ambiente en favor de la salud de las
..............73
personas y los
ecosistemas".
glaciolgicos"......
AES del OES 4 "Promover la reduccin de las emsiones de GEI a nvel pas de los sectores y
servicios
productivos"....................
................................84
5. Ruta Estrat9ica..........
4NEXOS...........
1. Matriz de articulacin.........
2. Priordades a nveles departa mentales: ...............
3. Siglas y Acrnmos ..................
...............87
..................................89
...................................90
..............................91
...............................96
ndice de Tablas
Tabla 1: Tendencas priorizadas
....
....................................16
Ambiental
....................................16
estratgcas................. .............19
estratgicas................. ................25
Tabla 6: Escenario Tendencial de las variables estratgcas ................
..........28
Tabla 7: Anlisis de escenarios ........
..................................36
Tabla 5: Escenario ptimo de las varables
Varab1es........
Apuesta
...............47
.....................42
Tabla 11: Vinculacin de los Objetivos Estratgicos del Sector Ambiental con el Plan Estratgico
de Desarrollo Nacionaly la Poltica Naconal del
...........................46
Tabla 12: lndicadores y metas de los Objetivos Estratgcos del Sector Ambenta1...................48
Ambiente
..........................
ocDE
de la Evaluacin de Desempeo
...................................51
de la Evaluacin de Desempeo
..................................59
de la Evaluacin de Desempeo
OCDE...................
ocDE
..............55
de la Evaluacin de Desempeo
.................................68
Tabla 17: Artculacn del OES 5 con las Recomendaciones de la Evaluacn de Desempeo
Ambental ..................................70
ocDE
Sectoriales.....,....
PEDN........
:':::
...............87
......................90
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r
Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Ambiental zorT - zozr
fndice de Grficos
Grfco N' 1: Modelo Conceptual del Sector Ambiental
Grfco
37
Grfico N' 3: lmpacto de los Objethros Estratgicos Sectoriales en la Calidad de Vida de los
Habitantes del Per
Grfco N' 4: Vnculacin de OES 1 con el PIANM
50
58
OES 3 con el
OES 5 con el
PLANM
67
PLANM
Presentacin
El Per es un pas que por sus caractersticas fsicas, ecolgcas y socales, genera que la temtca
ambiental cobre una especial relevancia como pilar de desarrollo nacional; ya que el ambiente
en el Per condiciona los aspectos de la vida cotdiana de sus habitantes: incde directamente
en su salud, es fuente de sus ngresos econmicos, y en algunos casos condiciona la idiosincrasia
misma de la poblacin.
Dada la relevancia del Sector Ambental, el presente Plan Estratgico Sectorial Multianual
(PESEM) 2017-2021 del Sector Ambiental forma parte del proceso estratgico que
conjuntamente con el Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA) entre otros procesos de
planeamento ambental procuran proponer las directrices estratgicas en la temtica ambiental
y que contribuyen drectamente con los Objetivos Nacionales del Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional: Per haca 2021.
En ese sentido, el PESEM del Sector Ambiental se destaca por proponer las directrces
ambentales que ponen como centro de toda la intervencin ambental el mpacto postvo que
tenen estas en el desarrollo de los habitantes del Per, y que por el carcter sectorial del PESEM
deben cumplir las entidades pblicas que conforman el Sector Ambiental tales como el
Mnisterio del Ambente, el Servicio Naconal de Meteorologa e Hidrologa del Per, el lnstituto
de lnvestigaciones de la Amazona Peruana, el lnstituto Geofsico del Per, el Servicio Naconal
de reas Naturales Protegidas por el Estado, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacn
Ambiental, el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las lnversiones Sostenibles, el
lnsttuto Nacional de lnvestiBacin de Glaciares y Ecosstemas de Montaa y los Gobiernos
Regionales y Locales en el cumplimiento de sus funciones en la temtca ambiental.
As msmo, el PESEM del Sector Ambiental se caracterza porque desde una mirada Sectoral
busca enmarcar lineamientos supranacionales que condconan el desempeo del Sector tales
como los Objetvos de Desarrollo Sostenible que le dan una preponderanca importante a la
dimensin ambental, las Contribuciones Nacionales en el marco de los compromisos de la
COP21 de Pars, las recomendaciones de la Evaluacin de Desempeo Ambientalcomo parte del
proceso de incorporacin del pas como miembro de la OCDE, y los acuerdo en el marco del
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, entre otros.
el Mnisterio del Ambiente (fUlNAM) en el cumplimento de su rol
rector del Sector, lider el proceso de elaboracin del PESEM del Sector Ambental, proceso que
se realiz con la participacin de todos los rganos del MINAM, los organismos adscritos al
Sector Ambental y con la importante participacin de los Gobiernos Regionales; este proceso
se enmarc en la implementacin de la Directiva N'01-2014-CEPLAN: "Directiva General del
Proceso de Planeamento Estratgico", siguiendo los procedimientos metodolgcos dctados
por el Centro Naconal de Planeamento Estratgco, el cual asisti tcnicamente en todas las
En sentido de lo expresado,
mismo desafo: anticipar para actuar (...)"'; en esa perspectva, el PESEM estructuralmente
contene en su primer captulo el marco metodolgico que justifica el proceso de construccin
a la accn"; GODET, ed. Marcombo, 1993. P9. 187.
y refiere el proceso de
prospectivo donde se plantea el modelo conceptual del Sector Ambental, se identifican las
prncpales tendencas que impactan en el Sector, se determinan las variables estratgicas que
condicionan el futuro del Sector y se exploran escenaros de futuro posibles consttuyendo todos
los elementos en su conjunto la anticioacn; el tercer captulo constituye la fase estratgica
donde se detalla el escenario apuesta y la visin del Sector donde destacan el impacto en el
habitante peruano, contiene la propuesta de cinco objetvos estratgicos sectoriales que
ordenan y jerarquizan los cambios en los principales componentes del Modelo Conceptual del
Sector, se plantean las acciones estratgcas sectoriales necesarias para la consecucin de los
Objetvos y el escenario apuesta y se plantea la ruta estratgica con un fuerte componente
terrtoral en el marco de las caractersticas y prioridades de los departamentos del Per, que
implcan en su conjunto la accin que debemos emprender para alcanzar nuestro futuro
planteado.
Mayo 2016,
Equipo tcnico de Planeamiento
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La Fase de anlisis Prospectivo tuvo una duracin total de 16 meses, en las que se cumplieron
los pasos metodolgicos de acuerdo a la Directiva N' 01-2014-CEPLAN, en la que cada paso del
procedimiento de mencionada fase de planeamiento fue el insumo para iniciar el siguiente paso,
y que adcionalmente al planteamento metodoltco del CEPLAN, se complement con aportes
realizados por los Gobiernos Regonalet en el marco del alcance sectorial del PESEM.
Culminada la Fase de anlisis Prospectivo, se continu con la Fase Estratgica, la cual de manera
similar cont con el apoyo metodolgico de los especialistas del CEPLAN, de acuerdo al siSuiente
procedimento:
del
PESEM
- zozl
del artculo 25" de la Ley Ne 29158 (Ley Orgnica del Poder E.ecutvo)2,
los Ministerios son quenes "(...) dirigen el proceso de planeamiento estratgco sectoral, en el
marco del Sstema Nacional de Planeamiento Estratgico y determnar los objetivos sectoriales
del Sector Am biental artcula la planificacin del Sector Ambental con los Objetivos Estratgicos
del Plan Estratgco de Desarrollo Naconal "Per hacia el 2021", y artcula los planes
Estrat8icos Terrtoriales y los Planes Estratgicos lnstituconales con referencia a las funciones
y competencias del Sector Ambiental.
En el sentido a lo indcado en el prrafo precedente, el PESEM del Sector
Ambientales el marco
artculador de los Objetvos Estratgcos del Eje Ambental de los Planes de Desarrollo
Concertado (PDC) a nivel Regional/Local y de los Planes Estratgcos lnstitucionales (PEl) de los
organismos adscritos al MINAM de acuerdo al Decreto l-egslatvo N" 1013, sus respectvas
modificatorias y los documentos normatvos que crean al Servicio Nacional de Certfcacn
Ambental para las inversiones sostenbles (SENACE) y el lnsttuto Nacional de Glaciares y
Ecosistemas de Montaa (INAIGEM).
El marco
t,_
Crecmiento de la economa
Globalizacin de la economa
3. Variables estratgcas
varables son las cualidades o caracterstcas concretas que se dervan del modelo conceptual
y de las tendencias que lo mpactan, identfcables y distintas unas de otras, con capacidad de
cambiar; se denominan estratgcas porque son variables relevantes para el Sector ya que
Las
tienen alto grado de relacin con las dems variables del sector (influenca-dependencia), y son
variables que representan los resultados del Sector.
Tabla 2: varables Estratgicas del Sector Ambiental
1. Conflctvdad soco
ambental
2. Estado de conservacin de
especes
3. Estado de conservacin de
zonas de agrobiodiversidad
4. Estado de conservacin de
los ecosstemas
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sociales
7. Estado de la gestin de
residuos slidos
8. Estado de recuperacin de
los suelos
deficiencia hdrica
Condiciones
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- zozt
recursos naturales
ciudades
expresa
16. Efectos del cambio climtico
ambiental apropiada
se
Para ello es fundamental conocer cmo se han comportado cada una de las variables en el
pasado mediante los datos de su evolucin hstrca, lo cual tambin nos servir para la
construccn del Escenario Tendencial (pronsticos). Con este fin se seleccionaron los
indcadores que ms puedan aproximar la evolucin de las variables estratgcas.
Y
Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Ambiental zotT - 2o2t
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propsitos u objetivos individuales y/o colectvos de los actores socales, por ello que una de las
premisas de la prospectiva es que "el futuro no se predce, se construye". En ese sentido la
importancia de identificar los actores que nfluyen en el devenir de las variables estratgicas y
tambin los actores que se ven influenciados por la dinmica de estas variables.
Tabla 4: Actores involucrados en el Sector Ambental
IGP
Comunidades campesinas
MINAM
Comunidades natvas
MINAGRI
GL
Agrcultores
GR
pCM
Riesgos debdo a
pelgros dervados de
VIVIENDA
eventos extremos
MTC
LIf
ndLtco5 yv geolgcos
t.eotoLtcos
clmtcos
Asentamentos Humanos
Agro exportadores
Pescadores
Comunidades altoandnas
CONGRESO
COFOPRI
MINEDU
IIAP
t.
I
SENAMHI
Transponstas
Comunidades campesinas
Agricultores migratorios
Comunidades nativas
(roza y quema)
lndustriales
Agrcultores
GL
Madereros
Asentamintos humanos
Agro exportadores
Ganaderos
Pescadores
MINAM
Comunidades altoandinas
IGP
IIAP
GI
Ciudadanos urbanos
MTC
Empresas privadas
E'l."t3:
Prestadoras
de Servtctos
Empresas de
Trasporte
sostenibiridad de ras
Ciudades
vrvrENDA
MINAM
Empresas privadas
Comunidades
ONGs
campesnas
SUNARP
Asocaciones civiles
SERFOR
Sector empresarial
ANA
Conflctvdad Socio
natvas
Ambiental
SENACE
MINEM
Comits de defensa
Comunidades natvas
ilPIan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Ambie nfal zorT - zozt
GL
IIAP
OEFA
OSINFOR
SERFOR
PRODUCE
GR
GL
MINAGRI
-1,
comunidades loales
Sector emPresarial
Turistas
Estado de Conservacin
ADUANAS/SUNAI
de Especies
MININTER
MINAM
SE
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IIA
OSINFOR
ANA
comunidades campesnas
GR
Comunidades natvas
GL
.
.
.
.
.
.
MINAGRI
Estado de conservacin
MINAM
de zonas de agro
biodiversidad
PRODUCE
INIA
L,nversidades
IIAP
.
.
.
o
MINAGRI
MINAM
SERFOR
MINISTERIO
DEL
comundades nativas
Comunidadescampesinas
Poblacn local
Madereros ilegales
INTERIOR
M INEM
OEFA
Estado de Conservacin
PRODUCE
de los Ecsistemas
GR
GL
SERNANP
OSNFOR
INAIGEM
Fscala
ambental
Ong ambientales
IIAP
. SERNANP
. Congreso
. ONG ambentales
.GR
.GL
. MINAGRI
Comunidades nativas
Poblacn rural
Poblacin urbana
Provisin de los servicos
ecosstmicos
OE FA
OSINFOR
l
. MINAM
. OEFA
. SENAMHI
.GL
. GR
. Empresas prvadas
Ciudadano
Empresas privadas
Caldad delAire
Conductores
de
vehculos automotores
. Emprsas RRSS
.GL
. MINAM
. OEFA
.GR
. Empresas privadas
M
Ciudadana
Estado de la Gestin de
Resduos 5oldos
INAM
Comundades campesinas
OEFA
Comundades nativas
MINEM
Entidades privadas
PCM
Asociaciones
MINAGRI
Estado de Recuperacn
GL
de los suelos
Entidades pblcas
ciudadanos
GR
OrBanizaciones
de
productores
usuarios o
Empresas prvadas
.
.
o
o
.
o
.
.
.
llAP
MINAM
luntes de usuarios
MINAGRI
Asocacones de agricultores
SENAMHI
Comunidades nativas
GR
ANA
Suelos afedados
IGP
deficiencias hdricas
GL
ORGANIZACIONES
DE
USUARIOS
IIAP
. MINAGR
. ANA
. MINAM
. SENAMHI
.GR
. llAP
. ANA
.GR
.GL
. INAIGEM
. MINAM
. llAP
ANA
NAGRI
Disponiblidad Hdrica
Comundades nativas
Poblaciones urbanas
lndustrias
Comunidades campesinas
Comunidades nativas
4-/
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
MINAM
OEFA
SERNANP
SENACE
Entidades prvadas
Juntas de usuarios de riego
Entdades pblcas
Poblaciones urbanas
SENAMHI
Empresas Prestadoras
de Servcos
.
.
Congreso de la repblca
Organizacin de usuaros
.GRi
. Empresas privadas
. llAP
.
MINAM
. Consumidores
. MINCETUR
. PRODUCE
. PROMPERU
. llAP
. OSINFOR
o SERFOR
. MINEDU
. MINAM
. Universidades
. Medios de comuncacn
. Centros laborales
. IIAP
.GR
.GL
I
I
Sostenibilidad de los
Recursos Naturales
Cudadanos
5. Escenarios prospectivos
Un escenaro debe describir una stuacn futura; se construye sobre el conjunto de variables
estratgicas y refleja un comportamento futuro de las mismas. Cuenta con enlaces plausibles
de causa efecto que conectan la condcin futura con el presente, mientras ilustra decisones
claves, eventos y consecuencias a travs de la narrativa, permtiendo reconocer los riesgos y
oportunidades.
Conflictvdad
socioambiental
Del total
Porcentaje de
conflictos
socioambientales
de
sociombentales,
0%
conflictos
presentan
en tratamiento
Suelos
Hectreas no
afectadas por
hdrica
deficiencas
hdricas
desertficacin
por
afectados
deficiencia
Disponibilidad
Caudal de la poca
EI
hdrica
de
la
esta.ie
de
vertiente
de
la
del
Pacfico
aos.
emergencias
pelgros derva-dos
ocasonadas
al
de
extremos
fenmenos
naturales
la
climtcos
la
tendenca.
geolgicos
Calidad de Agua
Demanda
bio-
de
qumca
oxgeno en
Rmac
el
ro
el
Estado
de
Porcentaje
de
Porcentaje
de
10.00%
hectreas
conservacn de hectreas
de cosechadas con
cultivos nativos
agrobiodiversidad
Estado
de
Bomasa
t2,7L4
de toneladas
conservacin de anchoveta
ecosstemas
Tasa neta
de
Prdida
de ganadas
Ha perddas/
Ha
1.000
cobertura ve8etal
Hectreas
de Hectrea
prdida de bosque
4,558
lo
posible
prncipales factores
que
contribuyen a la prdida de
bosques son los deslzamentos
naturales, zonas
inundadas,
Estado
de
Porcentaje
de
Porcentaje
de
0.00%
especes
pelgro.
en peligro crtico y
peligro
las especies
en la
fenologa de
alsunos tiDos de bosque,
Nnguna espece de fauna y flora
varacin
1.000
per cpta
recursos
Estado de
gestin de
la
los
Porcentaje
RRSS dspuestos
en
residuos slidos
de
Porcentaje
de
100.00%
de
Hectreas
RRSS san
RRSS
rellenos
sanitarios
Estado
La totalidad de los
de hectreas
137,346
Hectreas intervenidas
parc
recuperacn de suelos
los suelos
conservados
Porcenta.ie
las cudades
pobladores
que vive
tuguros
en
de
0.00%
"'.*a)r7'
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una
cudad habitable
en
condicones
ptimos
Poblacin
con
Porcentaje
de
apropada
Porcentaje
de
700.oo%
separan
resduos sldos
Porcentaje
calidad de aire
hogares
de Porcentaje de ZAP
100.00%
la
Zonas de Atencn
Proritara
(ZAP)
el
ECA
Estndar de
aire
Caldad Ambiental
(ECA) de Aire para
PM 10
Provisn
Porcentaje
de
servcos
vanacron
de variacn
ecosstmcos
Emsiones
de
en el
de
Porcentaje
de
o.o%
GEI
servicios ecosistmicos a la
poblacin, aproxmado con la
generacin de GEI del sector
sector
uscuss
respecto
al
de los
ao
USCUSS que
implica
la provisin de
201.0
indrectamente
carbono
Efectos del cambio Temperatura
climtco
Grados Celsius
15.85
en niveles de los
decenios anteriores con
climticas
Media anual
Caudal
Ecolgico
de los
s/D
s/D
slD
cuerpos
naturles de agua
continen con su patrn histrico haca el futuro, es decir que tratar de mostrar lo que
suceder si las cosas siguen como van. Para construir el escenario tendencial se parte de los
diagnsticos (evolucin hstrca) de cada variable estratgica, proyectando sus tendencias al
horizonte de tempo del anlisis prospectivo.
Tabla 6: Escenario Tendencial de las variables estratgicas
lnea roja
Poblacin con
cultura ambiental
aProPiada
Porcentaje
de hogares
65.900/.
100.00%
calidd de aire
Porcentaje
de ZAP
3a.710/.
100.00%
..ti;;.".Provisin de
Porcentaje
servicios
de
ecosstmicos
variaci
Grados
Caudal Ecolgco de
los cuerpos naturales
de asua
Celsius
t.6%
7t.3vo
16.81
17.49
s/D
S/D
es importante analizar cules podran ser sus consecuencias e impactos sobre el sector' No son
pronsticos o predicciones en s, ms bien son una descripcin plausible de lo que podra ocurrr
y cmo podra ocurrir desde el presente.
tal sentido el Equipo Tcnico identific 3 condconantes de futuro que permiteron ser el
punto de partida para la construccin de los escenarios exploratorios, visualizndose marcados
nfasis en base a las condicionantes, en ese sentido las tres condiciones son:
En
Mejora sustancial de la caldad ambental que afecta en mayor medida las zonas
urbanas
Deterioro acelerado de los ecosstemas que afecta todos los componentes del
ambiente
Mejora sustancal de la gobernanza y gobernabilidad ambiental con nfasis en la
gestin sostenible de los ecosstemas naturales
Sobre la base de las tres condicones de futuro, se proyectaron tres escenaros exploratoros a
modo de imgenes de futuro.
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En los ltimos qunce aos la calidad ambiental en el Per mejor sustancialmente Bracias a
los compromisos y decisones adoptadas. Hoy, 21 de diciembre de 2030, se avanz mucho en
Por su parte, la mayora de Gobiernos Locales mpulsaron entre los aos 2018 y 2025
esfuerzos para contar con rellenos sanitarios que les permtan gestonar adecuadamente los
desechos. Este factor, y los cambos en la mentalidad de la poblacn, permitieron Iograr
avances en este campo, logrando una gestin ntegral de los residuos slidos en el que se
transporte,
A pesar de todos estos avances, muchos recuerdan el ao 2023 y parte del 2024 como el
momento en el que se sinti una de las peores sequas en la hstoria del Per afectando
severamente la costa y sierra sur del pais, ampliando las zonas desrticas v con deficiencia
hdrica, trayendo como consecuencia el empeoramiento del estado de los suelos. A partir de
ese evento, se le dio especial inters al mantenmento delvolumen en las fuentes naturales
de asua que an se encuentran por debajo de lo ptimo, ya que a pesar de la mejora
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Juan de 12 aos va al colegio pblco y como ya es fines de diciembre del ao 2030, tiene que
presentar su tarea fnal para aprobar su curso de Ciencia y Ambiente, para eso va a la
biblioteca de su colegio donde encuentra un libro casi roto que fue impreso por el ao 2015;
en el libro,.luan ve fotos de animaltos que no vio la ltima vez que fue al zoolgico y le llam
mucho la atencin un gran felino que vive en la selva; en ese lbro antiguo dce que todos los
anmaltos viven en el Per, as que le pidi a su profesor que en el prximo viaje del colegio
llevara a toda la clase a ver a ese curoso felno manchado del libro.
El profesor le dice a Juan que no puede llevarlos a conocer al otorongo porque ya no existe
generando una gran plaga contra todas las tierras de cultivos y posteriormente una
intensificacn de las zonas con deficiencia hdrica por la prdida de los caudales ecolsicos
de las fuentes naturales de apua que perjudic seriamente a las comundades campesinas;
esto trajo consgo que el gobierno permita la entrada de OVM perdindose gran parte de las
zonas de aerobiodiversidad los que fueron reemplazados por grandes hectreas de
monocultivos. Este hecho gener un gran xodo de la poblacin de la sierra a las ciudades de
la costa perjudcando la sostenibilidad de las ciudades y colapsando inicialmente la gestin
de Residuos slidos.
Para frenar este perjuicio a las poblaciones urbanas costeras, el Estado ncentiv a partir del
ao 2022la coloniacin de la selva alta y baja, esto trajo consgo un intenso cambio de uso
antes ponerse su mascarilla para evitar respirar la creciente contamnacin del aire de su
cud ad,
mejorar
nuestra gestin ambiental, quedando en evidencia estas lmtaciones en las gestones para
ingresar al OCDE. Pero esta problemtca antes de desanimarnos como pas, nos motv para
hacer mejor las cosas, y a partr de ese momento el pas tom la bandera ambiental como
una de sus proridades.
conflictos
del pas, conservando a travs del fortalecmiento del Sstema Nacional de reas Protegidas
del Per- SINANPE, los ecosstemas naturales ms importantes, as como sus esoeces y
diversidad gentica gracias a la efciente gestn de la nvestgacin e nformacn ambiental,
y Ia plena implementacin de la ley de Moratora de OVM que convrti a partir del 2020,a
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Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Ambiental zotT
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1. Escenario Apuesta
El escenario apuesta se construye sobre la base de las varables estratgcas, las cuales
representan el cambio en las condiciones, cualidades o caracterstcas de los ciudadanos o su
entorno.
Tabla 9: Posicin Estrateda de las Variables
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Disponibildad hdrca
lnnovadora
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lnnovadora
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Moderada
Moderada
Moderada
Moderada
Moderada
Moderada
Moderada
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hdrica para los dstintos usos, as mismo ayudaron a mejorar considerablemente la calidad
del agua; esta mejor gestin se logr a travs del trabajo con.junto entre el Ministero de
Agricultura y Riego y el Minsterio de Vvenda y Saneamiento.
En la misma lnea, mediante un trabajo conjunto e ntensivo del MINAM, MINSA, otros
minsteros y los Gobernos Locales, se ha mejorado considerablemente la calidad del are
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moratora de OVM, an existe una gran competencia por el reemplazo de los cultivos y
crianzas de especes natvas y naturalzadas por los mejorados gentcamente.
As msmo los suelos afectados por deficiencia hdrica principalmente de la zona sur del pas
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Estratgcos Sectorales se revisaron los Objetvos y metas de los lnstrumentos de planeamiento
multisectorial asociados a la temtica ambiental tales como el Plan Nacional de Accin
Ambiental 2OtO 2021, (PLANAA), la Estrategia Naconal ante el Cambio Climtco 2015, la
Estrategia Naconal de Diversidad Biolgica al 2021, la versin preliminar de la Estrategia
Nacional sobre Bosques y Cambio Clmtlco. y adiconalmente se revsaron los Objetivos de
Desarrollo Sostenble en el marco de la enda 2030 para el Desarrollo Sostenible promovida
por la Naciones Unidas.
En esa perspectiva, el PESEM del Sector Ambiental se compone por cnco objetvos sectoriales:
Grco N" 3: lmpacto de los Obetivos Estratgicos Sectorlales en la Calidad de Vida de los
Habitantes del Per
Contrlbucin
Nacional ante el
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Las condiciones y estado del Ambente influyen de manera indirecta en el bienestar de los
ciudadanos a travs del impacto postivo y/o negatvo que genera en su salud, en ese sentido
el presente Objetivo Estratgico Sectorial aborda la gestn de la calidad ambental, como
componente clave de Ia gestin ambiental necesaria para el progreso del pas. Este objetivo
incorpora la gestin especfica de los componentes del ambente tales como: la gestin de
la calidad del aire (emisiones, ruido y espectro electromagntco), del agua y del suelo de
acuerdo a las competencias sectoriales.
Este objetvo se asocia desde una mirada sectorial con las metas del Plan Nacionalde Accin
Ambiental relacionadas con la calidad ambiental.
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Are.
IrI.]
manelados,
As mismo,
Tabla 13: Articulacin del OES 1 con las Recomendaciones de la Evaluacin de Desempeo
Ambiental
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Objetvos Estrat8iaos
lnstitucionales de lo5 PEI de
OEFA ySENACE
Entorno de
Formulacin
de Polticas
R3
Economa y
R11,
R15.
Sociedad y
OEFA y SENACE
el Ministerio
incorporar
ambiente
Objetivos EstratBcos
lnsttucionales de los PElde
municipal.
Elabo.ar un plan flaconalde accin en materia d salud
arnbiental con el fin de: i) mejora en saneamiento
bsico especalmente en 2onas / rfiunicipios rurale5; i)
delPEldelMlNAM
ambiente
a malas
R22.
Fonalecer
el
ytodo
delPEldelMlNAM
Conveno
Cooperacin y
compromisos
internaconales
ciertos plagucdas
R25.
la
catidad
el
PEI
entecedentes
de poJibles
problemas
de
Are
R26.
en Ia
Atencin
elaboracin de
eficacia
la
nventarios
y el diseo de
rneddas
de
descontamincin.
{#
Qton
R27.
con problemas de
R28.
R29,
la
de los
permitan
recuperacn
resduos
aprovechables, ncluidas las de compostaje para la
fraccin orgice de Ios mismos. Dar continuidad al
Plan de ncentivos estatales a la mejora de la gest y
modernizacn como medd transitoria a la plena
aplicacin del prncpo usuario-pagador. Asegurar la
decuada invetsin en itffaestructura para el
tratamiento de resduos peliSrosos y su correcta
dsposi.n final (ncluidos depsitos de seguridad).
Realizar aaciones par dentificar, cerrar y recuperr
R30.
Gestn de
Residuos y
delMlNAM
formacin
Sustancias
Qumicas
y
y
delPElde losGL
el
R32.
el
MINAM
de
la
en la Sestn de
en las
,zz-O uE )\
/o* t "*\o
;rrA$fto
<n:'::l:,
R33.
construccin
R34.
R35.
fareas del
R36.
en
Medio
R37.
trabaidores.
Elaborar un sstema nico y consol;dado de re8stro de
nformacin asocado a los productos y Sustancas
quimicas y peligrosas imporladas que no cuentan con
una partida aranaelaria, ampliando los criterios de
identificacin y re8istro, creando nuevas partidas para
productos nuevos, identifaando su pas de or8en e
incorporando mapas
empresas asocidas
comercielizacin
de
localizacin
sectorer)
aquellas
importacin y a la
productos y sustancias
a la
de los
de
identificedas.
R38.
R40.
ambentales,
independientemente del u5o que se hace del agua; y
de este rnodo crear los incentivos adecuados para
rectoresl
Agua
R41.
Tarer delPOldelM|NAM
GRyGt
(t *,sl*:;i
R42.
GRyGL
R43.
Recursos Hdraos,
la cobertura de ls plantas de
GRyGL
ambente.
Rt4.
otros sectores)
ConsejosdeCuenca,ascomosuvinculoconelSistema
Naaonal de Gestn Ambiental.
R58,
Fomentar el trabjo de
SANIPES
en el control de los
Sector pesca y
recursos
contaminacin
hidrobiolgicos
aoocimiento
refleja las brechas relacionadas a las condcones de las variables que componen este
objetivo.
Muertes estandarzadas por edad atribuibles al medio
ambete, 2012 (por cada 100 000 habitantes)
a7
60
56
I
Per
Fuente, OMS
T
Chile
I I
Colomba
ocoE
atribuidas al ambiente.
Aos de vda ajustados por discapacdad atrbudas al ambiente,
20L2
5,000
L8%
t6%
4,000
t4%
t2%
LO%
ay"
6vo
2%
o%
Chile
colomba
3,000
2,000
1,000
OCDE
AVAD estandarzadas por edad tribuidas al ambente (por cada 100 000 habitantes)
de vda ajustados por discapacidad (AVAD) atrb!das al ambiente (%)
Fuente: -Ao5
OMS
wm
,,4r
a.rrtE
2,Brp
I I
tolD
211
r.lt!,3
rrirl,t
T
)o1,
irJr+t
T
2013
?llro sanitrs(,/io)
Fuente: PP 036
De acuerdo a la informacin reportada por el Programa Presupuestal0035, la Seneracin de
residuos slidos municpales entre los aos 2010 y 2013 fue en promedio 6,610,595.00
toneladas por ao y las dspuestas en rellenos sanitarios fue en promedio 2,604,932.50
toneladas al ao, esto mplca que solo el 39% de los resduos municpales fueron dspuestos
de manera adecuada, estmando que el 61% de estos tipos de residuos son arrojadas en
botaderos u otros espacos de manera inadecuada, perjudicando las condiciones
Itlxko
Chile
Peru
79
64
63
47
36
Venczueh
Jamaica
Costa Rica
31
da
@+,
-'l
.o/
?pnsufurfo
v. /
94
r05
121
Chi.iwo
Tnlb
1X
r09
l0l
56
18
Curco
Araouba 2,
64
r00
11
50
Eldf
rral
l16
lEcAl
to
50
70.18
8r.09
79
6l
c,
13
r30
Fuente: PP 095
,4\
A"lllrnrrn's\
f,,ff{,,"
\aulj,,/'
Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Ambiental zorT - zozr
OES
2: Promover la sostenibilidad
la
z4
F.l
tcrra;
el.orho
vulnerlbildad frente
al
dismlnulr la
(amblo cllmtlco
trl
o
t!
'i
,ii
ai
o-i
el cumplmiento de diecinueve
que
son de carcter multsectoral
recomendaciones de la EDA -oCDE, recomendacones
(implica la partcpacn sinrgica de varios sectores del Poder Ejecutvo y de los tres nveles
de gobierno) y las mismas se artculan drectamente con el despliegue de los Obietivos de la
ENBCC y la EPANDB; cabe precsar que la articulacin estratgica sectoral es una propuesta
que no resulta vinculante con los documentos de planficacn mencionados en la misma:
Tabla 14: Articulacn del OES 2 con las Recomendaciones de la Evaluacin de Desempeo
Ambental - ocDE
R4
Entorno de
Formulacin
de Polticas
R6.
y los
delPEldelMINAM
obietivo Estratgico
empleo y la formalzacn.
Contnuar fortaleciendo las liergias entre las estrateSas de
aambio climtico, biodversidd y desertiflccin; reforzar el
trabajo coordnedo y colaboratvo en estas materias para seeuir
lo5 comptomisos
cumplimiento
avanzando
internacionales,
en el
R20.
En su
compromsos
internaconales
(coordincin co otroj
sectores)
Accin Estratgc
lnstitucional de los PEI
de los GRv GL
Tareas del POldel
MINAM {coordiacin
con otros sectores)
Accin Estratgica
SectorialdelPEsEM del
sectorAmbient
R21.
acuticos.
contnuar fonaleciendo las ca pacidades q ue permten el control
del comercio ilegal de especes amenazadas en el mrco de la
LOnVeCrOn Lt
R45.
Biodiversidad
lnstnuaonal/Accin
E5tratgic lnstitucional
de los PElde losGRyGt
de
Cooperacin y
EstratBica lnstitucional
Plaes de
R19.
Objetvo Estratgico
Institucional/Accin
tt5.
Accin Estratgica
lnstituconal de los PEI
delMINAM, IIAP,
SERNANP, GR y GT
Estrtgic
de su estdo.
u_
W
6H'fl,l;3
Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Ambiental zorT - zozr
R46,
ambiental
R47.
desrollo
y de ordenamieto del
territorio mediante
Accin EstratBica
lnstitucional del
PEI
del
MINAM
v utilizacin de
ru9 tcncas.
Establecer un marco legal claro sobre acceso a los recursos
gentcos y aonOcimientos tradcionales que permta fomentr
la investigaci y un mayor conocimiento de la biodiversidd y
ln
Accin Estratgica
stitucion a del PEldel
MINAM e llAP
con
R48.
R49.
R50.
Objetivo Estratgico
lnsttucionldel
5RNANP
de
la
de centros
Objetivo Estrat8ico
lnstitucioal/Accin
Estratgica lnsttucional
delPEldelMlNAM
Objetivo EstratBico
lnstitucional/Accin
Estratgia lnstitucionl
de los PElde los GRvGt
Aacin Istrtgica
lnsttucional del PEI del
MINAM, IIAP, INAIGEM,
GRyGL
el
Sector
agropecuaro
slvicultura
y la
Objetivo strat8ico
PEI del
MINAM
lnstitucional de
Accin Estrat8ica
escela.
/6E-h:-
'io;
(+.
-t1i
h)'
R54.
de
locali mejorar
mecanhos de difusin y comunicacin sobre el tratamiento
adecuado de los platucids y el uso eficiente de los recursos
hdricos; aseBUrar el adecuado equipamiento de laboratorios;
promover l incorporacin de los ciudadnos en el monitoreo
de la calidad abientel {por ejemplo, redes de rnonitoreo); y
R55.
accin Estratgica
lnstitucional del PEI del
MINAM, GR y Gt
foentar
la educacin ambental.
Fortalecer la institucionalidad responsable de la titulacin de
tierras y celerar el proceso de titulacn, especialmente e
teritoros indigenas, co el fin de contrbuir e n desarrollo ms
ordenado de la agricutura y una adecuada Sestin de los
recursos forestales y de la bodiversidad.
GRvGL
R56-
Aacin Estratgica
lnstitucofl al del PEI del
R57.
responsbilidad en la provhin de
informcin, como el IMARPE y el llAP, para propor.ionar
con
instituciones
Accin E5tratgica
lnstitucional del PEI del
IIAP
Sector pesca y
recursos
hid robiolgicos
elaboracin
R59.
R60.
de los
Accin EstratBica
lnstitucional del PEI del
OEFA y SERNANP
MINAM (coordinacin
con otros sectores)
Accin Eskatgica
lnsttuconal del PEI del
MINAM e IIAP
II
,q-
Las caractersticas de los ecosstemas naturales del pals son sumamente diversos, destacando
que ms del 55% delterrtorio nacional representan ecosistemas boscosos (siendo el ecosistema
ms relevante a nivel nacional), as mismo cerca del 17% del terrtorio nacional es considerado
como rea protegida dentro de los mbtos nacionales, regional y privados; en ese sentido los
ecosistemas en general son fuente de recursos e ngresos de las poblaciones asentadas en estos
ecosstemas
l7 zotbt d.
ido
OES
3: Fortalecer la capacidad de
adaptacin y
respuesta
de
la
,' $-
'T'-'x
/; PL{fllrilTo q\
:Qu*{,}rol
\auc2'
z
F.l
F.i
OES 3 con
el PLANAA
Accn EstratBi.a
De5arrollar
lnvestigacin para la mitigadn
y adaptacln alcmblo
climtlco, conslderando la
varlabllidad dlmtk.
7.19: Desarfollar
lnvestgacln orientada
a la gertn de rlesgos
ante pellgros naturales
y antrplcos.
Meta 4: Reduccin a
Amblental mplementan la
Poltca Naclonal del Ambente y
r!
v)
tr.l
golglo6 y Sladolekos
lJ.r
As mismo, este objetivo evidenca una problemtica que se relaciona directamente con
consecuencias importantes en la poblacin, de acuerdo a informacin del Sistema Nacional
de lnformacin para la Respuesta y Rehabilitacin (SINPAD) del lNDECl, la afectacin de los
desastres naturales a las personas en el periodo de evdenca es crecente, siendo el pco el
ao 2007 generado por el terremoto que afect Psco.
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2017 2012 2013 2014
-r>Personas
fallecidas
-+viviendas destruidas
<-Ha.
De cultivos prdidos
r: SINPAD
2007.
En el caso de las hectreas de cultvos, el pco se evidencia en los aos 2004 generados por
de la
Tabla 15: Artculacin del OES 3 con las Recomendaciones de la Evaluacn de Desempeo
Ambiental - ocDE
R39.
Objetivo Estratgico
lstituconal del SENAMHI e
INAIGEM
y fortalecer
R53.
Accin Estratgica
lnstitucoal del MINAM
dispersin
Sector
agropecuaro y
silvicultura
incorporacin
de
criterios ambientales
en
las
Q:ffis
Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Ambiental zorT - zozr
Promover
la
reduccin de las emisiones
de GE! a nivel pas de los
sectores
servrcros
productivos
OES
4:
de la Contribucin Prevista y Determnada a Nivel Nacional (iNDC por sus siglas en ingls y
en adelante Contribucones Nacionales).
objetvo plantea romper con la informacn hstrca reflejada en
el lnventaro Nacional de GEl, que evidencia un leve incremento de las emisiones generadas
por el pas.
En dicha perspectiva, este
ii'
i(|
tI
,'
(l
,\ fl
I
J-'
I:I
(\
,,-tt-.*-,..,
l-.rdl
. ..,r{l-. -,
Este objetivo se asocia con la accin 4.3 de la meta 4 del PLANAA, asociada con el impulso
Grfco
4 con el PLANAA
z
-.1
lJ.r
r!
a
r
lJ-i
OES
de la
Tabla 16: Artculacn del OES 4 con las Recomendaciones de la Evaluacin de Desempeo
Ambiental - OCDE
R8.
Ac.in Estratgica
lnstitucional del MINAM
las
la
R13.
asocaciones pblico-prvadas
Economa y
produccn limp,
ambiente
y/o
aerdos
Accn EstratBica
de
el
de
y el
de
Amplar
profundizar
la
nfo.macin econmca
Accin Estratgica
lnetituconal del MINAM
el
R23.
Cooperacin y
compromsos
internaconales
Proseguir
los
aon
lo9
Accin Estratgica
lnstitucoal de MINAM
OES
5: Fortalecer Ia gobernanza y
cultura ambiental
De acuerdo a la Ley General del Ambiente (Ley N" 28611), la gobernanza ambental es un
a la armonizacin de
normas,
.I
{-
1@96 de las
d$empeo emblent|.
r!
(n
ll
OES 5; Fortalecer
As mismo,
el
el
cumplimento
de
diecisis
Ambiental - OCDE
RS,
Entorno de
Formulacin
R7-
de Polticas
la
obligacones le8les
necesaria coordinacin
Objetivo Estratgico
lnstitucional del MINAM,
OEFA, SENACE, SNAMHI,
Accin Estratgica
lnstitucionl del MINAM,
y de
temporalmente,
cobertura decuada
GRyGL
Economa y
MINAM
ambiente
&-..
Til,,.
i; ,"rTr' -
,-:,
2_
{rsu$ro -r
R10.
Acain tstratBca
lnsttucional del MINAM
Accin EstratEica
lnstituciona I del MINAM
las
R12.
R16.
la
Objetivo EstratBico
lnsttucional del MINAM
sus derechos
deberes,
comportmentos
y la
proyectos
Eon
R17.
Mejorar
la
electividad
de os
mecanismos de
Socedad y
ambiente
A.cn EstratBica
R18.
R23.
Cooperacn y
compromisos
nternacionales
Proseguir
los
Accn Estratgica
hsttucionaldel MINAM
- zozt
R61.
Objetivo Estreigico
lnsttucional del OEFA y
Accin Estratgca
lnstitucional del MINAM
SENACE
responsablidades
diseando
mplementando
mecaniSmos de monitoreo, lncreentar los esfuel2o de
R62,
R63.
Accin Estratgca
lnstituconal del N,llNAM y GR
Accn Estrat8iaa
lnsttucional de MINAM y GR
Sector mnero
R64.
En
a los gobiernos
Accin Estatgi.a
lnsttucional del MINAM y
OEFA
R65.
del
plena aplicacn
prncpo de
internalzacin de costos o contaminador pagador. Vear
por que las rentas asociadas a la explotecn del recurso
Asegurar
de captal
Acci Estratgiaa
en los procesos de
licencamiento. Promover la ncorporacn de la temtca
ambiental en las ditntas iicitivas de transparenca,
coo la lncatva para e Trnsparencia en las lndustras
partcpacin activ mplia
Extractva.
V
Estratgico Sectorial Multianual del Sector Ambiental
zo'LT
2oz1
servicios ecosistmicos".
la
tmble[te
AES 1.2,: Meorar la gestln de la calldad
ambental (alre, ague, suelol y la dlsposcln
flnal adecuada de eslduos slldos no
eutlllzables, a travs dela prevendn,
conol y rcuperacln
lmplementar la certficacn
amblental, araluacin, supervsin y
fiscalhacin de entldade para el
crmpllmlento de lss normas amblnteles
AES 1,3:
lmpulsar la reduccn de la
contamnacin de los
componentes del
ambente
Porcenta,e de entdades
suPervisadas que cumplen
con las normas y lmites
mxmos permsibles
Tr"-.t"=;G-----]
I remt,r
I
I
I
amuientar en
,"o,
cunicurares a
tl,"^
|
ros
ra
entdades pblicas,
privadar y pobl.cin e
el uso ..o efciente de loe
recu.sos, prevenrin y
contami..i mbiental
MINAM/GR/GL
.
.
.
P;;;;;;*-
recnolosas
amrsables con
d"--l
et
ambient
I
I
Programa Presupuestal 036: Gestin integral de resduos solidos (produdos 3000579 y 3000581)
Programa Presupuestal 096: Gestn de la caldad delaire (producto 3000503)
Programa Presupuestal 0144: Conservacn y uso sostenble de los ecosistemas para Ia provisin de
uE},
e;;ryffin9
'ayz
Mejorar la gestn de la
caldad ambiental (aire,
MINAM, OEFA,
Porcentaje de zonas de
atencin priortarias que
cumplen con los ECAS
{parmetros priorizados)
agua, suelo) y la
drposicin final adecuada
de resduos sldos no
reutilzables, a travs dela
prevencin, controly
Porcentaje de residuos
slidos no reutlizables
dispuestos de manera
recuperacin
adecuada
SENAMHI, GR, GL
lmplementacln de Plan de
Accn de para la rnejora de
la calidad d.lar
MINAM/GR/GL
t t,r"t"r""t".;--l
p"so'
I o"
oo,
GL
l*".nto-*".n,
I
ruso
hidico
I
I
gestin y recuperacin d la
GN
qumcos y su9tacat
Programa Prerupuestal 036: Gestn integral de resduos soldos (productos 3000580 y 3000583)
Programa Pre5upuestal 096: Gestn de la caldad del are (producto 3000504 y 3000692)
Programa Presupuestal 0136: Prevencn y Recuperacn Ambental de Sitios Contamnados y reas
2oz;
lmplementar la
certf cacin ambiental,
evaluacin. supervsn y
fscalizacn de entidades
para elcumplmiento de
las normas ambentales
MINAM, SENACE,
OEFA, EFA5
Porcentaie de planes,
proSramas y proyectos
pblicos y prvados,
acreditan viabilidad
ambental
SENAC
MINAM/SENACE/OEfA
fc-itr-r-"
|
""",..**
l,,n,.or,
I no.."u,o.
I
|
OEfA/EAS
I
del
cumplimenro d la lcdslacin
ambietal
ottA/FAs
Fsclicin, ranci e
lncentivos ambientales
.
.
.
- zozt
AES
5e proponen tres acciones estratgcas sectorales, las cuales cumplen con la provisin de
servcos que buscan coadyuvar al cumplimiento del Objetivo Estratgco y se vinculan con la
accn sectorial en el marco del despliegue de la ENBCC y la EPNDB. La lgica de las acciones
estratgcas se vinculan de manera directa con la implementacin de los siguientes programas
ecGlstmlco6
\,,
\.,.--l
AfS
z,l: nestaurar
y recuperar ecoslstemas,
,l-"-f,\
l tw$tfno
or'
\'cr,{t,dsroo/
\qlg./
Promove. el desarrollo de
actividades productivas
sostenbles en base a la
dversidad bolgca y los
servcos ecosstmcos
Porcentaje de territoro
naconal hedreas con
accgnes de conservacin
y aprovechamento
sostenble
Porcentaje del territorio
naconal con lnstrumentos
Tcncos Sustentatoros
MINAM, SERNANP,
IIAP, INAIGEM, IGP,
GR. GL
para elOrdenamento
MINAM/SERNANP/GR/GL
MINAM/ SERNANP/IIAP
Gestn de anstrumentos
MINAM/SENAMHI/
IIAP
divrsidd bolgica y
las
MNAM/GR/GL
ordenmnto territorl
.
.
calerfrllcas
Seofisicar de los
pblcas
res!onrables d la
rortenibl
Porcentaje de especes
nativas y naturalizadas con
accones de control,
vglanca, supervsin y
MINAM, SERNANP,
IIAP, INAIGEM, OEFA,
GR, GL
fiscalizacin
de la diversidad
Elaboracin dc crudios
spcializadoi par l.
identifi cacin de especies
y recursos 6.nticos en
rlesto de dgradacin
MNAM/ SERNANP/GR/GL
de l
vitilnci parlclpativa
MINAM/GR/GT
lmplementarel Ptrull6jeyviSilncla
de ANP de mbito nacionaly reg,onal
.
.
tr
Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Ambie ntal zotT
- zozr
Descontaminar, recuperar
y restauraf ecosistemas,
esPecies y servicios
ecosstmcos degradados
acciones de
GR, GL
MINAM, SERNANP,
descontamnacin,
recupefacn y/o
restaurcin
SERNAI.IPlIIAP/GR/GT
MINAM/IIAP/INAIGM/IGP/
SERI'ANP
rperialkados de
identificari,
MINAM/ SRNANP/IIAP
/NAIGEM / CR/ GL
Fortalccer las.apcldads
(norrnativ.s, tcnics Y
equipafrinto) de les
y rertaura.ifr
da ecosistmas, spaes y
rruror 8entico9
restsraci y recupracin
dsradacin de
ecositemar, specs y
recurso 8enticos
de aosstmas, aspecis
StUimiento y monito.o
d.leitado
de la
rttauracn y recirPeracin
de ecorirtas, speces y
.
.
.
"*@
Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Ambiental zorT - zozr
Tomando en cuenta que la temtica relacionada al presente objetivo es mucho ms amplia que
la temtica ambiental, en este caso esta seccin rescata acciones estrat8icas relacionadas
parcalmente al PP 68 "Reduccin de la vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres"
y al PP 144 "Conservacin y uso sostenble de los ecosistemas para la provisin de servicios
ecosstmicos", y a un enfoque transversal relacionada a las medidas de adaptacin al cambio
climtico. Por lo antes mencionado, el enfoque de este objetvo se aborda desde un enfoque
transversal que no se ajusta a un enfoque de programa presupuestal para su implementacin.
,z.o oE
)r
[*L,'y]^,0
\?
pcilIuro
\tr}-/.h/
\2.
Porcentaje de terrtoro
nacionalque dispone de
informacin oportuna y de
MINAM, SENAMHI,
IGP, INAI6EM
geol8cos y glacolgcos
MINAM/SENAMHI/INAIGEM/IGP/
GR/
GT
Fortalccimieto de capacidades
n la $nin de riertos
hdroclmt.o, teori.os y
tlaciol8icor.
68/GL
lmplemetcln de acciones
para tcstioflar los restos
hdroclitacos, teofsicos y
glaciolgicos.
MINAM/SNAMHI/INAIGEM/IGP
SENAMHI/INAIGEM/IGP
insirumentos tcnicos
vidlnci y rcpone
condicone hldroclirnticar,
teofflcos y glaclol8icos.
d las
lmplementar accones
para la adaptacin al
cambo climtico y gestn
del resgo a nivel de
Porcentaje de incremento
de la lnve15in pblca en
gestin de riesgos
MINAM,IIAP,
INAIGEM, GR,6L
clmtcos, geolgcos y
ecosistemas v terrtorios
MINAM/GR/GL
la
GR/GL
i5tltucionaldad y Sobernanra en
tomo a la adptacin al.mblo
prorfiover trtorlos y
clmlico
MINAM/ SERNANP/IIAP
/INAIGEM/IGP
0ireo y difurin de
ecosirlamas daptados y
resilientes l crblo rlimti.o
eci9mos tcnlcor Y
f nanciaros para la ad.pt.cn
mecnimos Y aciones de
6daptacin l cambo cllmtlco
Programa Presupuestal 0144: Conservacn y uso sostenble de los ecosistemas para la provsn de
servcios ecosistmicos (producto 3000806)
W
Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Ambiental zorT - zozr
del OES 4 "Promover la reduccin de las emisiones de GEI a nivel pas de los
sectores y servicios productivos"
AES
Este Objetivo Estratgico Sectorial tiene un carcter transversal ya que busca promover en
el pas una economa baja en carbono, orientando su accin estratgica sectoriala impactar
g
@
AES
Porcenta.ie de reduccn de
la reduccn de emisiones
emisones de GEI
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SERNANP,
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MINAM/SERNANP/IIAP/GL/G8
Contrbuclones Nacioet
MINAM/GL/GR
y Eobernn! multistorales
nterNbernmental pr a
p.omo.in e implementacin
de accioner de mittacin
capacracin e mecaismo
y accioner d reducci d
emisrone de GEi.
AES
estructuran como las acciones de gestin ambiental necesarias para la implementacin de los
cambos propuestos en el PESEM, as como la mplementan inicial de sensibilizacin para
generar conciencia ambiental en las entidades pblicas, privadas y la ciudadana en general.
Es
en ese sentido que este objetivo no tene una mirada de programa presupuestalya que estas
acciones estratgicas (en el marco del Sector Ambiental) son la base instituconal donde se
soporta la implementacin de los otros objetivos de este plan en el marco de su desarrollo a
travs de los programas presupuestales y la Gestin Pblica por Resultados.
las
Promover la partcipacn
activa e informada de las
empresas, instituclones
pblicas, sociedad civl y
ciudadanos en el ejercicio
de la gestin ambental.
Porcentaje de instancas y
mecansmos de
participacn ambiental
oPeratvos
SENACE, GR, GL
MINAM, SERNANP,
SENAMHI, IGP,
MINAM/GB/GL
Fortalecer
elSilema
Nacional de Gesii
corrspondientc subslemas
a nivel intertubernam tal
MINAM/SEBNANP/OEf A/INAIGE
M/XAP/STI'AMHI/IGPlSENACE,
MINAM/SERNANP/OEFA/I MIGEM/I
IAP/SENAMHI/IGP/SENAC[, GR/GL
GR/GL
!romover la prticipacin
actva de la poblacin
MINAM/STsIiA]P/INAIGTM/IIAP/
GUGR
lncrmantar el conocimleio y
la inv.stitaci e la temtica
t.
Fortaleaer ls capa.idadca en el
eierc.io de la gertin ambiental
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Porcentaje de hogares,
entidades pblicas y
privadas con buenas
MINAM/SERIiANP/INAIGEM/IIAP
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IIAP/GVGR
Rercair y promover las
prclicas trdacionales de
la5 culluras oritinarias
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5. Ruta Estratgica
Para la construccin de la ruta estratgca del plan, se utlz como insumo la informacin
generada con el equipo tcnco y la comisin de planeamiento estratgco, y de manera
(aire,
OE51: Mejorar
las
ambete en favor de la
salud de las personas y los
ecosisternas
MINAM, OEFA,
GR,
GL
MINAM,
GR, GL,
3.
MINAM,
SENAMHI,
SENACE,
OEFA. EFAS
OE52:
2"
servicios
ecosstmicos
fiscalizacin oportunas
para evitar
la
GR, GL
OESs: Fortalecer
Bobernanza
la
cultura
mbietal
SERNANP,
desradados
1. Promover la participacn activa e informada
GR, GL
de las
MINAM,
SERNANP
SENAMHI,
gestin ambiental.
2 Promover buenas prctcas ambientales
SENACE, GR, GL
MINAM,
IGP
SERNANP,
OEFA, GR, GL
OES3: Fortalecer
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agentes econmcos
el
MINAM,
SENAMHI,
IGP,INAIGEM
MINAM,
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INAIGEM, GR, GL
OES 4: Promover
sectores y
la
servcios
productivos
La priorizacin en base a las propuestas de los GR expresa la ncal preocupacn existente por
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ANEXOS
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Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Ambiental 2or7 - 20zr
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