Evoluia societii contemporane a determinat politica s dobndeasc o

importan tot mai mare. Complexitatea dezvoltrii sociale, care are la baz
progresul societii contemporane a dus la extinderea i ramificarea politicii, la
ptrunderea ei n zone care altdat erau apanajul indivizilor sau al unor
comuniti restrnse. Niciodat termenul de politic nu a fost att de solicitat ca
n zilele noastre. Precizarea obiectului unei tiine n 2 general i n mod
deosebit al unei tiine sociale, cum este cazul politologiei, este o problema
extrem de dificil, complex i care presupune un permanent proces de definire
i redefinire. Dificultatea acestui proces decurge din complexitatea i dinamica
vieii politice contemporane, din marea explozie informaional, precum i din
apariia a numeroase tiine de studiu a societii, n special a celor de grani cu
politicul. Ca obiect de studiu al politologiei este considerat politica ca
subsistem al sistemului social global. Astfel odata cu dezvoltarea i ramificarea
acestei tiine, a fost necesar i nfiinarea colilor politologice care au servit
drept trm favorabil pentru dezvoltarea, rspndirea acestei tiine, cultivarea
unei culturi i etici politice, implimentarea gndirilor politice a celor mai
importante personaliti spre a perfeciona sistemul politic s.a.
Apariia, afirmarea i dezvoltarea tiinei politice Politologia, ca tiin i
obiect de studiu, a aprut i s-a dezvoltat pe msura evidenierii tot mai
pregnante a politicului n viaa social i a dezvoltrii celorlalte tiine despre
societate. Aceste mprejurri au fcut ca politologia s nu apar de la nceput ca
o tiin distinct n raport cu alte tiine sociale, i n mod deosebit, cu alte
tiine politice. Momente importante ale apariiei i dezvoltrii politologiei se
leag de diferite trepte de progres social precum:
perioada antichitii, cu diferitele sale centre, caracterizat prin apariia
elementelor constitutive ale gndirii politice; Gnditorii lumii antice Platon i
Aristotel ndeosebi au pus dintru nceput politica n centrul refleciilor lor,
deschiznd o prestigioas i acaparant tradiie. Lui Aristotel i se datoreaz
sintagma zoon politikon (omul ca animal politic). Pentru acetia politica
era arta de a guverna cetatea, n spiritul legilor i interesului general vzut ca
bine public. Politica s-a situat astfel inevitabil ntr-o relaie privilegiat cu
morala.
perioada feudal, fiind caracterizat prin dominaia fenomenului religios
asupra celui politic;

perioada Renaterii, de care se leag punerea bazelor politologiei ca

tiin politic modern, anume prin reprezentantul su de vaz Nicollo
Machiavelli cu lucrarea Principele (1513); n care a elaborat primul tratat de
politic n care sunt expuse cele mai adecvate modaliti de cucerire i
exercitare a puterii, subsumate scopului constituirii unui stat.
epoca modern, n care se lrgete sfera de cuprindere a cunotinelor
politice;
perioada contemporan, cnd politologia cunoate o larga dezvoltare i
se contureaz clar tiina politic ca tiin politic distinct. Considerndu-i, i
pe bun dreptate pe Platon, Aristotel, Cicero, Toma DAquino, Nicollo
Machiavelli, Jean Bodin etc. drept ntemeietorii tiinei politice, care au
ntreprins primele demersuri serioase i au realizat primii pai considerabili n
direcia respectiv, prin acestea nu vom conchide totui c acetia au creat i
tiina autonom, distinct Politologia - n sensul n care o concepem astzi.
Odat cu extinderea i creterea rolului i importanei domeniului politic,
cu diferenierea tiinelor care studiaz acest domeniu sub aspectele sale
generale i particulare, cu dezvoltarea legat de elaborarea unor noi principii i
metode de cercetare anume n aceste circumstane politologia va deveni tiin
distinct. Disocierea politologiei, individualizarea ei ca tiin de sine stttoare
a nceput abia la mijlocul secolului al XIX-lea, odat cu creterea considerabil
a rolului i locului politicului n domeniul cunoaterii teoretice i a practicii
sociale. Acest proces de emancipare a tiinei politice s-a desfurat n doua
etape:
I.

II.

prima etap s-a desfurat la mijlocul secolului al XIX-lea i a

vizat n principal, desprinderea politologiei mpreuna cu
sociologia de celelalte tiine socio-umane;
cea de a doua etapa s-a consumat ctre sfritul secolului al XIXlea i a constat n separarea tiinei politice de sociologie, fenomen
asociat i cu apariia noului su sens i coninut de tiin a
studierii politicului i tot ce ine de acesta. Etapele evoluiei
politologiei contemporane Pn n a doua jumtate a sec. XIX
lea, nu putem vorbi despre o tiin politologic autonom i
sistematizat.

Un rol important n afirmarea studiului sistematic al politicii a revenit

nfiinrii unor coli superioare de tiine politice ntr-o serie de ri occidentale
(Frana, Italia, Marea Britanie, S.U.A., Spania), urmrind obiectivul pregtirii
specialitilor pentru aparatul de stat i administraie. Dar totui constituirea
politologiei ca tiin autonom e mult discutat n literatura de specialitate.
Unii savani consider c despre o tiin politic n adevratul sens al
cuvntului putem vorbi, ncepnd cu deschiderea colii de drept din Germania,
din prima jumtate a secolului al XIX lea. Alii, printre care n mare parte
savani americani i englezi, susin c politica ca tiin apare n a doua
jumatate a secolul al XIX-lea, n S.U.A., cnd n 1857, n cadrul Colegiului 4
din Columbia (S.U.A.) a fost nfiinat prima catedr de istorie i tiine
politice, avnd drept scop cercetarea proceselor politice din societatea
american. Legat de acest eveniment este i personalitatea lui Francis Leiber,
cnd la aceast instituie, tot n acel an, a prezentat cursul de prelegeri la teoria
politic. Ce ine de Frana, n anul 1871 se nfiineaz coala liber de tiine
politice de la Paris (actualul Institut de Studii Politice al Universitii din Paris).
n Italia, dup modelul francez, n anul 1875 s-au pus bazele colii de tiine
Sociale Cesare Alfieri din Florena. n anul 1896, unul dintre cei mai
recunoscui politologi europeni, savantul italian G. Mosca, accept termenul de
tiin politic, astfel i intituleaz lucrarea Elementele tiinei politice , care
mai tirziu va fi apreciat drept clasic.
n 1871 n Frana este creat coala liber de tiine politice, azi Institutul
cercetrilor politice (Paris), n 1872 coala privat a nvmntului politic,
scopul creia era de a pregti elita, funcionari pentru aparatul de stat.n 1886 a
aprut o nou revist ,,Analizele colii libere de tiine Politice.
Studiile tiinifice au contribuit la mbuntirea congreselor pentrecute la
coala de tiine Politice. n ea duceau orele multi oameni de tiin , renumi i,
printer care i A. Siegfried care a bus bazele pentru studierea comportamentului
alegtorilor (n cartea ,,Masa Politic n vestul Franei 1913). Actualitatea
colii franceze este una semnificativ, pentru c ea a pus baza i fundamentul
ideilor, care astzi sunt amplu dezvoltate n aproape toate state, pentru c
pluralismul socitii civile e asigurat de concurena la nivel politic (partide,
grupuri de presiune), economic (firme, intreprinderi) ,social, fapt ce asigur nu
doar progresul dar i calitatea serviciilor i a bunurilor prestate

n general coala francez se specializeaz pe studierea regimurilor politice.

Reprezentanii si au desfurat teoria legitimitii infrastructurii partinice. Un
reprezentant al acestei coli franceze este M. Duverger (n. 5 iunie 1917) care
este un jurist, sociolog i politician cu renume mondial. El care n lucrarea
,,Partidele Politice, demonstreaz c apariia i afirmarea partidelor politice
merge paralel cu asa fenomen ca afirmarea parlamentarismului i a democraiei
reprezentative. El crede c partidele 11 politice apar datorita procedurilor
parlamentare. De exemplu principiul alegerii a crat condtiii pentru concurena
diferitor micri i interese care ulterior s-au unit n partide pentru atingerea
scopurilor. El critic mult fascismul, deoarece dup prerea lui, anume acest
regim a fost cel mai inegal din foarte multe puncte de vedere, nu respecta
drepturile i libertile omului, nu crea premise favorabile pentru concuren
liber, persista discriminarea, represarii, deportri, violen etc.
n ce privete guvernarea, el nelege prin acest termen un exerciiu de influen
i control prin lege i contrngere asupra cetenilor unui stat. El evidenioaz
mai multe feluri de guvernare: tradiional i neconstituional; guvernare
absolut i limitat; guvernare politic i nepolitic. El consider c cel puin la
nceput puterea este limitat de constituie. Multe guverne pretend a fi mai mult
sau mai puin constituionale, ceea ce se reflecta n Constituia acelei ri.
Un alt reprezentant al colii politologice franceze este Georges Burdeau (n.
1905, d. 1988) fost jurist, sociolog i politolog; care n lucrarea Democraia
susine c: democraiile numite occidentale, sunt pluraliste n sensul strict
noiunii, ele apreciaz natura i varietatea sociologic a mediului politic, ele
evideniaz valoarea eminamente responsabil a autonomiei fiecrei persoane
umane. Acest pluralism este aadar, concomitent social i spiritual.
Potrivit sociologului francez Burdeau(Tratat de stiinta politc, Paris, 1966),
primele manifestri ale puterii au aprut n faza trecerii de la societile
primitive, egalitare n care autoritatea aparinea unui ef comunitar, cu
prerogative tradiional-cutumiare, la societile divizate, inegalitare, unde
grupurile sociale aprute impun, n actul conducerii, reguli dictate de interese
specifice, rezultate din poziiile lor sociale diferite: n societile politice vine
un moment n care calitaile personale ale unui sef, orict de considerabile ar fi
ele, sunt neputincioase n a explica autoritatea pe care o exercita. Contiina
politic a guvernanilor, devenita mai exigenta, refuza sa considere c orice
organizare sociala se bazeaza pe voina unei singure persoane. Coincidena ntre

ideile efului si aspiratiile masei nu mai este suficient pentru a fundamenta

puterea sa fa de grup.
Georges Burdeau a ncercat, s demonstreze c trecerea de la puterea politic
individualizat la cea statal s-ar fi datorat modificrii de ctre guvernani a
modului de transmitere a autoritii, ca urmare a necesitaii de a gestiona
dezechilibrele i instabilitatea produse de dezvoltarea 12 rapid a societaii: prin
intervenia guvernanilor, statul a devenit, la un moment dat, titularul puterii,
producndu-se astfel o disociere ntre individ si autoritatea pe care o exercita.
Apariia puterii politice (statului) ar fi condus, pe cale de consecin, la
micorarea sau aplanarea rivalitailor alimentate de competiia sociala. Se
cuvine remarcat caracterul speculativ al concepiei sociologului francez, care
presupune c evolutia vieii politice si a puterii s-au produs n conformitate cu o
aa-numita cauz intern a acestora, situaie neconform cu realitatea. De fapt,
apariia statului a fost cauzata de fenomene exterioare relaiilor politice propriuzise: ea nu a pus capat rivalitailor pentru putere, care, dimpotriva, s-au
amplificat, si nici nu a determinat o rezolvare a conflictelor sociale, oferind
doar grupurilor dominante instrumentul eficace al supremaiei lor politice.
Benjamin Constant (25 octombrie 1767, Lausanne - 8 decembrie 1830 Paris)
evideniaz problema raportului ce se stabilete ntre stat i persoan. El
susinea c omului i este caracterizat libertatea, c drepturile omului exist
independent fa de puterea de stat. El evideniaz libertatea personal i cea
politic. Dac statul ncalc 6 libertatea civil, el se transform n tiran. n
calitate de garant mpotriva abuzului de putere el evideniaz opinia public,
concentrat n parlament, separarea puterilor n stat i echilibrul lor. Constant
evideniaz 6 ramuri ale puterii:
Puterea regal care se manifest drept o putere neutr, menit s coordoneze
activitatea celorlalte puteri, s aplaneze discordanele i ciocnirile dintre ele.
Puterea executiv ncredinat minitrilor, care acioneaz pe baza principiului
responsabilitii parlamentare;
Puterea reprezentativ permanent, puterea motenit a camerii paierilor;
Puterea opiniei publice exprimat de Camera Inferioar, care se formeaz pe
baza alegerilor directe, cu condiia cenzului nalt de avere;

Puterea judiciar;
Puterea municipal, mputernicit s soluioneze problemele locale.

Un alt reprezentant al acestei coli este Raymond Aron (s-a nascut la 14 martie
1905 la Paris) a fost un filosof, sociolog si politolog evreu francez. n 1963 a
fost ales membru al Academiei de tiine Morale i Politice (Acadmie des
Sciences Morales et Politiques). A murit n 1983, lsnd o oper bogat n care
a respins cu fermitate ideologiile totalitare i a cutat explicaii pentru atracia
maladiv pe care comunismul a exercitat-o asupra intelectualitii franceze. El
n lucrrile sale studiaz destul de mult regimurile politice, modul de
funcionare a lor, puterea etc. Puterea politic se definete prin capacitatea de a
lua decizii si stabilirea, modificarea legilor. Functia executiv sau politic este
ceea ce juritii numesc executiv si legislativ. Aceste dou tipuri de funcii sunt
exercitate de doua tipuri de oameni, ntruchipate n dou organizaii:
funcionarii si birocraia, pe de alta parte oamenii politici si sistemul electoral.
Sistemul politic determin raporturile ntre cei guvernai si guvernani,
stabilete modul de cooperare al oamenilor in gestionarea afacerilor publice,
orienteaz aciunea statului, organizeaz nlocuirea guvernanilor. Sistemul
politic este cel care ne va permite s recunoatem trsturile originale, specifice
fiecrui regim. De cnd mai multe partide au dreptul de a exista n mod legal,
ele sunt n mod inevitabil in competiie pentru exerciiul puterii. Fiindca exist
mai multe partide n concuren, trebuie emise reguli crora s se desfoare
aceast concurena.
Scriitorul prezint dou tipuri de 13 regimuri politice: cu partid monopolist si
cu partiduri multiple. Precizeaz n unele lucrri n egal msur c este vorba
despre doua tipuri ideale. Vorbete simultan despre pluralitatea partidelor ,
regulile constituionale ale alegerii guvernanilor, caracterul constituional al
exercitrii autoritaii. Apare o a doua categorie de regimuri cu partid monopolist
: partidul fascist, care nu urmrea iniial rsturnarea ordinii sociale. Esena
ideologiei fasciste era afirmarea autoritaii statului, necesitatea unui stat
puternic.
R. Aron considera c Partidele sunt esentiae pentru ndeplinirea unei funcii a
tuturor regimurilor politice, alegerea guvernantiilor. Legitimitatea traditionala

dispare. Principiul legitimitatii pe care il reclama astzi aproape toate regimurile

este democratic. Filosofia clasic a stabilit intotdeauna o clasificare a
regimurilor dupa numrul deintorilor suveranitii: monarhia unul singur
deine suveranitatea, oligarhie mai muli dein suveranitatea, democraie toi
sau poporul deine suveranitatea. Puterea poate fi exercitat intr-o maniera
contituional, fr partide multiple sau democratizare.
Raymond analizeaz regimurile de democraie occidental, regimurile
pluralisteconstituionale. In acelai timp prezint comparaiile posibile ntre
diferitele exemple de regimuri pluraliste. Regimurile constituionale-pluraliste
sunt oligarhice la fel ca toate regimurile politice, dar mai puin dect majoritatea
regimurilor cunoscute. n acest sens el se ntreba: Cei care exercita funciile
cele mai importante din punct de vedere politic nu sunt ei insi oameni care
dein poziiile cele mai importante din punct de vedere social? . Deasemenea el
analizeaz problema coruperii regimurilor constituionale-pluraliste i a
formulat trei ipoteze: autodistrugere, vulnerabilitate crescnd a regimului,
absena unei evoluii orientate ntr-un sens determinat. La nivel politic,
regimurile slbesc datorita uzurii, dar se consolideaz datorita obinuinei.
Alexis de Tesqueville (n. 29 iunie 1805 la Verneuil-sur-Seine (Ile-de-France); d.
16 aprilie 1859 la Cannes) este reprezentantul regimului aristocratic care nu
accept schimbarile democratice. Toate laudele aduse aristocraiei sunt aduse in
lucrarea Despre regimul vechi. Mai trziu dup 20 ani de cercetare a realitii
americane, n lucrarea De la Democratie en Amerique i Lansien regim et
la revolution, el i expune ideile asupra funcionrii mecanismului democratic
al puterii de stat. Cu toate ca se trage dintrun regim aristocratic, el recunoate
avantajele regimului democratic. Alexis de Tosqueville menioneaz c
regimul democratic solicit un cetean liber, economie de pia i democraia
se dezvolt influenndu-se reciproc pozitiv. Iat de ce n democraiile
occidentale economia de pia i-a demonstrat eficiena.

n concluzie o dat cu apariia domeniului politic, a aprut necesitatea pentru

comunitile ajunse la un anumit nivel de dezvoltare s se organizeze n sistem
politic, fr de care funcionarea acestora n-ar mai fi posibil. Astfel a aprut i
necesitatea de apariie a diferitor coli, care prin activitatea lor, prin gndirea
profund a membrilor acestei coli, aveau s influeneze de multe ori decisiv, nu

doar viaa politic, dar i cea social i economic dintr-un stat. colile
politologice contemporane au adus un aport imens dezvoltrii i cimentizrii
tiinei politice, cu ajutorul caruia n prezent se menine o societate bazat pe
libertate, dreptate, democraie, egalitate i nu n ultimul rnd un sistem politic
care funcioneaz pentru societate, pentru noi oamenii de rnd ai acestei
civilizaii.