Plan administrativo Escuela Morón

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

MAESTRIA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN
MENCION: ADMINISTRACIN EDUCATIVA
DISEO DE UN PLAN ADMINISTRATIVO PARA OPTIMIZAR LOS

PROCESOS DE PLANIFICACIN EN LA ESCUELA BSICA MORN
Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al Ttulo de Magister
Scientiarum Ciencias de la Educacin Mencin Administracin Educativa
Autora:
Anyl Tarcisia Rada Pacheco
C.I.- 11.936.017
Tutora:
Msc. Janet Tibisay Ruiz Salazar
C.I. N V.- 10.690.102
Caracas 30 de Junio
VISTO BUENO DEL TUTOR

En mi carcter de tutor del trabajo de grado titulado: DISEO DE UN PLAN
ADMINISTRATIVO
PARA
OPTIMIZAR
LOS
PROCESOS
DE
PLANIFICACIN EN LA ESCUELA BSICA MORN por: Anyl Tarcisia

Rada Pacheco. C.I. 11.936.017.Para optar por el ttulo Magister Scientiarium
en
CIENCIAS
DE
LA
EDUCACIN,
MENCIN
ADMINISTRACIN
EDUCATIVA, considero que el mencionado trabajo rene los requisitos y

mritos suficientes para ser sometido a la presentacin y defensa pblica y
evaluacin por parte del jurado examinador que se designe.
Atentamente,
_________________________________
C.I. N V.- 10.690.102
En Caracas 30 de Junio

ACEPTACIN DEL TUTOR
Mediante la presente hago constar que he aceptado ser tutor del trabajo de
grado titulado: DISEO DE UN
PLAN ADMINISTRATIVO PARA
OPTIMIZAR LOS PROCESOS DE PLANIFICACIN EN LA E.B MORN

presentado por: Anyl Tarcisia Rada Pacheco C.I. 11.936.017, para optar
por el ttulo Magister Scientiarum en CIENCIAS DE LA EDUCACIN
MENCIN
ADMINISTRACIN EDUCATIVA en la Universidad Nacional
Abierta.
Atentamente,
_________________________________
C.I. N V.- 10.690.102
En Caracas 30 de Junio
AGRADECIMIENTOS
A Dios Todopoderoso, gua y luz de
nuestra existencia, Eterna gratitud por
permitirme lograr cada una de mis
metas.
A mis padres, Aniceto Rada y Luisa de
Rada, por el estmulo y apoyo diario, no
existen palabras para expresar lo
agradecida y orgullosa que estoy de sus
ejemplos.
A mis queridos y adorados hijos
Ekesly y Keysler son el impulso para
seguir adelante cada minuto de mi vida.
A mi Tutora Mcs Janet Ruiz, millones
de gracias
A mis compaeras, Carmen Pacheco,
Yesnia Gmez y Ana Longa por su empeo
y entrega durante la elaboracin de este
proyecto.
A los profesores de la Universidad Nacional Abierta por las
experiencias compartidas
A mis colegas, compaeros de
trabajo.
Muchas gracias
DEDICATORIA
A Dios Todopoderoso, gua y luz de
nuestra existencia, Eterna gratitud por
permitirme
lograr cada una de mis
metas.
Al Nio Jess de Curiepe por escuchar
mis suplicas.
A mis padres Aniceto Rada y Luisa de
Rada por inculcarme una buena
formacin, siendo ustedes mi principal
fuente de inspiracin para mi superacin
personal y profesional.
A mis hijos Ekesly y Keysler, razn de
mis luchas
A mi pareja y compaero de luchas
por su amor, compresin y paciencia.
De corazn gracias
Se les quiere por siempre
NDICE GENERAL
CONTENIDO
p.p.
VISTO BUENO DEL TUTOR

ACEPTACIN DEL TUTOR.
AGRADECIMIENTO..
DEDICATORIA
NDICE GENERAL.
LISTA DE CUADROS.
LISTA DE GRAFICO..
RESUMEN.
INTRODUCCIN
CAPTULO I.
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema..
Interrogante de la Investigacin.
Objetivo General....
Objetivos Especficos...
Justificacin de la investigacin
Importancia de la investigacin..
Limitacin de la investigacin........
Alcance de la investigacin..
Delimitacin......
CAPITULO II.
MARCO TERICO
Antecedentes Relacionados con la Investigacin..
Bases Tericas....
Procesos Administrativos...
Planeacin...
Planes.....
7
ii
iii
iv
v
vi
xi
xii
xiii
1
3
7
7
7
8
8
9
9
10
11
14
14
14
15
Tipos de Planes...
Modelo de Planes...
Actividades Importantes en la planificacin.
La Organizacin....
Actividades importantes en la Organizacin...
Actividades Importantes de la Direccin...
Caractersticas de la Administracin.
Importancia de la Administracin..
Principios de la Administracin.....
Administracin Educativa..
Funciones de la administracin educativa..
Niveles de administracin Educativa
La gestin Administrativa en la Educacin....
Finalidades del Nivel de Educacin Bsica
Caractersticas del currculo del nivel de educacin Bsica
Estructura del Currculo
Funcionamiento de las instituciones educativas.
Gestin Educativa...
Bases Legales.
Sistema de variables.
15
16
17
17
17
18
18
20
20
22
23
24
25
25
26
28
28
30
31
39
CAPITULO III.
MARCO METODOLGICO
Tipo de la Investigacin....
Diseo de la Investigacin..
Poblacin........
Muestra.
Tcnicas Para la recoleccin de Informacin.
Validez y Confiabilidad del instrumento
Tcnicas de anlisis de la Investigacin.
Metodologa.
Elementos de la Propuesta...
Operacionalizacin de las variables
CAPITULO IV.
40
41
41
41
42
43
44
45
46
47
ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS

Presentacin y anlisis de los resultados...
CAPITULO IV.
8
48
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones..
Recomendaciones.
CAPITULO V.
63
64
LA PROPUESTA
Presentacin de la propuesta.
Justificacin de la Propuesta...
Elementos de la propuesta..
Necesidad de la propuesta..
Factibilidad de la propuesta...
Usuarios..
Modelo.....
Tcnica y procedimiento de la propuesta..
Resultados esperados ....
Plan Administrativo
BIBLIOGRAFA 74
ANEXOS.
A
Cuestionario 75
B
Carta de validacin76
65
66
66
67
67
68
68
69
69
LISTA DE CUADROS
CUADRO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Definicin conceptual de las variables

Distribucin de la Poblacin
Rango del Coeficiente de Confiabilidad Alfa de Crombach
Operacionalizacin de las Variables
Respuestas emitidas por la poblacin
Alternativas de respuesta con relacin al tem N 1
p.p.
39
42
44
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
LISTA DE GRFICOS
N
1
2
3
4
5
6
CONTENIDO
Representacin porcentual con relacin al tem N 1
10
p.p.
48
49
50
51
52
53
7
8
9
10
11
12
13
14
15

54
55
56
57
58
59
60
61
62

DISEO DE UN PLAN ADMINISTRATIVO PARA OPTIMIZAR LOS
PROCESOS DE PLANIFICACIN EN LA E.B MORN
Autora:
Anyl Tarcisia Rada Pacheco
C.I.- 11.936.017
Tutora:
C.I. N V.- 10.690.102
RESUMEN
El objetivo de esta investigacin es disear un plan que permita trazar el
curso de desarrollo institucional deseable de la Escuela Bsica Morn
Municipio Brin, Estado Miranda. Para ello se realiz un diagnostico
11
situacional con el cual se evidenci que la organizacin carece de un plan en

el que se sustente de forma orientadora como cumplir con los objetivos
planificados que guie y oriente los procesos. El estudio se sustenta en las
teoras de Fayol; Chiavenato, Snchez y otros que enfatizan establecer
anticipadamente los objetivos, polticas y mtodos de accin conducen al
xito de la organizacin y proporciona facilidades en las relaciones entre el
personal y ajusta a la organizacin para la competitividad segn los servicios
que ofrece. De acuerdo al problema planteado el tipo de estudio es factible
enmarcado en un trabajo de campo, el universo de estudio est representado
por 48 individuos pertenecientes a la nmina de la institucin, dada estas
caractersticas no se extrajo muestra representativa. El instrumento utilizado
para recabar los datos fue un cuestionario de 15 preguntas con dos
alternativas de respuestas, y para la confiabilidad del mismo se sometio al
juicio de expertos. Los resultados sobtenidos se presentaon en graficos
circulares, analizados de acuerdo a la estadistica descriptiva, con analisis
porcentual, como connclusion principal se seala que para la ejecucion del
plan es necesario reconocer las oportunidades de cambio para el
fortalecimiento de los Proyectos Educativos de las Instituciones, ayudando
a mantener la autonoma institucional, en el marco de las polticas pblicas,
con el fin de responder a las necesidades educativas locales. Como
recomendacin surge conjugar objetivos institucionales y objetivos
personales en funcin del trabajo en equipo, de igual forma establecer el
respeto y la comunicacin efectiva para reducir las discordancias entre los
superiores y los subordinados.
Descriptores: Plan, procesos administrativos, planificacin.
INTRODUCCIN
En el contexto mundial la gerencia es la ciencia que usan los altos ejecutivos
para hacer uso efectivo de los recursos dentro de
la organizacin y su
administracin se refiere a prever, controlar y evaluar la eficiencia de las de

los procesos que en ella se realizan, en Venezuela
actualmente se ha
profundizado la compresin y aplicacin en el campo educativo, la

preocupacin de la sociedad por la calidad de la educacin que imparten sus
sistemas educativos es un hecho generalizado.
Vincular la educacin con el desarrollo del talento humano dentro de las
instituciones educativas todava requiere de mucha formacin y de lo
importante de esta para el desarrollo educativo, ahora bien, la mejora de la
calidad educativa se ha convertido en un tema prioritario en el marco de la
12
mayora de las polticas educativas; an ms, en ocasiones constituye su

elemento inspirador y un argumento privilegiado en la defensa de esta.
En este sentido existen ms preocupaciones por la evaluacin de los
sistemas organizacionales ya que en la gran mayora de los planteles
educativos se presentan situaciones problemticas que generan baja
efectividad donde la actuacin de los miembros involucrados en el proceso
educativo estn afrontando dificultades en la evaluacin de los procesos
administrativos, concebido este como el conjunto de fases o etapas
sucesivas a travs de las cuales se efecta la administracin, mismas que se
interrelacionan y forman un proceso integral.
Es desde esta perspectiva que se concibi el objeto y diseo de esta
investigacin con la intencin proponer un plan administrativo para ser
aplicado en la Escuela Bsica Morn, (E.B. Morn) adscrita a la Direccin
de Educacin del Estado Bolivariano de Miranda donde se aplican los
programas: Promotores de Paz, Plan
Integral de Alfabetizacin Social
(PILAS), anmate, Libros de Estrategias, Libro de Valores y otros que buscan

la excelencia educativa, la investigacin se plantea como una estrategia para
sistematizar los procesos que ocurren da a da en una institucin educativa,
apegada a los principios y fines del sistema educativo Venezolano y
comprometida con su labor en el proceso integral de ensear. De acuerdo a
esto se hace referencia a la administracin, planes, tipos y otros aspectos
que hacen posible el anlisis e importancia de los procesos administrativos.
La investigacin est estructurada en captulos donde cada uno hace
referencia al ttulo que lo conforma y se desarrollan as:
Captulo I, Presenta el problema su contextualizacin, y los aspectos
generales del mismo, es decir, interrogantes de la investigacin, objetivos,
limitaciones, alcances y delimitacin de la investigacin.
Captulo II Se refiere al Marco Terico, donde se describen antecedentes de
investigaciones que tiene aspectos comunes con la planteada, de igual forma
se construye las bases tericas en las cuales se sustenta la investigacin y

las bases legales.
Captulo III, Denominado Marco Metodolgico, donde se describe el tipo y
diseo de la investigacin, la poblacin, la muestra, el instrumento utilizado
para recoger los datos, la confiabilidad y validez, los elementos de la
propuesta objetivo del estudio, as mismo se presenta la forma de
operacionalizacin de las variables.
Captulo IV, Anlisis e interpretacin de los resultados, como su nombre lo
indica dan a conocer los aspectos ms importantes que surgieron despus
de establecer la relacin entre las variables.
Captulo V, Representa el conjunto de conclusiones y recomendaciones
Captulo VI, Se enmarca la propuesta con los elementos constitutivos de
las mismas y finalmente se presentan los anexos y referencias bibliogrficas
correspondientes.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
En esta era de globalizacin mundial la administracin es vista como una
ciencia que le indica a la gerencia cmo, cundo, con quin y con qu
cuenta para tomar decisiones que conduzcan a la organizacin a alcanzar
objetivos?, Taylor y otros ingenieros estadounidenses desarrollan la
denominada administracin cientfica, en los Estados Unidos, mientras, en
Francia surgi la llamada teora clsica de la administracin, en 1916, el

modelo administrativo de Fayol se basa en tres aspectos fundamentales: la
divisin del trabajo, la aplicacin de un proceso administrativo y la
formulacin de los criterios tcnicos que deben orientar la funcin
administrativa. Para Fayol, la funcin administrativa tiene por objeto
solamente al cuerpo social: mientras que las otras funciones inciden sobre la
materia prima y las mquinas, la funcin administrativa slo obra sobre el
personal de la empresa.
Fayol resumi el resultado de sus investigaciones en una serie de
principios que toda empresa deba aplicar: la divisin del trabajo, la
disciplina, la autoridad, la unidad y jerarqua del mando, la centralizacin, la
justa remuneracin, la estabilidad del personal, el trabajo en equipo, la
iniciativa, el inters general, etc.
En la dcada de los setenta, un grupo de expertos de la OEA, definen la
administracin como: "proceso de toma y ejecucin de decisiones
relacionadas a la adecuada combinacin de los elementos humanos,
materiales, econmicos y tcnico-pedaggicos o acadmicos, requeridos
para la efectiva organizacin y funcionamiento de un sistema educativo En
la misma dcada el peruano Antonio Pinilla ofrece una definicin,
bsicamente para el nivel universitario, afirmando que: "consiste en crear las
condiciones fsicas, sociales, culturales y econmicas que faciliten y ayuden
en las tareas de investigar, ensear y aprender que realizan investigadores,
maestros y alumnos".
Para lograr el Proceso Administrativo se debe hacer a travs de las
personas, del cumplimiento de sus funciones y el surgimiento del objetivo
organizacional del proceso administrativo, todas las personas que se
vinculan de alguna manera para lograr esa intencin comn a todos, aplican
la accin de administrar, es decir son administradores; y son los que hacen el
uso y aplicacin de procesos administrativos en unidades organizacionales,
pero no todos aplican estos pasos con la misma intensidad, esto depende de
la ubicacin que tengan dentro de la estructura de la organizacin.

(Gonzlez, 2000).
Por lo antes expuesto se puede afirmar que la administracin comprende
diversos
elementos
para
su
ejecucin
es
necesario
establecer
procedimientos mediante los cuales se puedan generar soluciones claras a

problemas determinados, dentro de todo proceso los patrones establecidos
siguen una serie de normativas y controles que permiten regular sus
acciones.
Dirigir una organizacin social, implica ponerla a funcionar a partir de una
estructura organizativa para guiarla desde el sitio donde se encuentra, hacia
un lugar mejor en el futuro. La direccin es la expresin integrada entre
recursos, estructura y estrategia, que se sintetizan en la aplicacin de
procedimientos y mecanismos en los procesos llevados a cabo. En este
sentido, la direccin marca la orientacin a la accin concreta y simultnea a
la ejecucin de las actividades; es el proceso de gestin que hace posible la
planificacin y la organizacin a travs de la programacin, desarrollo y
monitoreo de los procesos de las personas que intervienen como
responsables e implicadas en los mismos. (Gonzlez, 2000)
El proceso de direccin cobra significativa importancia al gestionar el
recurso humano en cuanto a las relaciones interpersonales y el
comportamiento de las personas, de manera que, se les facilite el
desempeo de acuerdo a las funciones establecidas, a travs de un proceso
que concilie los intereses de los trabajadores y la organizacin y, canalice las
necesidades, mantenga la disciplina y la unidad de direccin. Sobre este
punto Lepeley (2001), afirma que la satisfaccin de necesidades bsicas,
afectivas, econmicas y espirituales, permiten cimentar las bases humanas y
afectivas que son imprescindibles para implementar con xito una gestin de
calidad.
En el contexto de la educacin, la direccin de la gestin acadmica ha
de ser cuidadosamente manejada ya que requiere la revisin y actualizacin
de sus procesos en forma permanente. Los directores tienen la mayor

responsabilidad en la complejidad dinmica de la organizacin educativa.
Frigerio, Poggi, y otras, (1992) sealan que la gestin educativa es un
proceso orientado al fortalecimiento de los Proyectos Educativos de las
Instituciones, que ayuda a mantener la autonoma institucional, en el marco
de las polticas pblicas, y que enriquece los procesos pedaggicos con el
fin de responder a las necesidades educativas locales, regionales y
nacionales
Desde lo pedaggico, promueve el aprendizaje de los estudiantes, los
docentes y la comunidad educativa en su conjunto, por medio de la creacin
de una comunidad de aprendizaje donde se reconozca los establecimientos
educativos como un conjunto de personas en interaccin continua que tienen
la responsabilidad del mejoramiento permanente de los aprendizajes de los
estudiantes, con el fin de formarlos integralmente para ser miembros de una
sociedad. Todo esto ayuda a favorecer su calidad de vida y prepararlos para
su vida en el mundo laboral.
Con referencia a la Escuela Bsica Morn ubicada en Morn, Municipio
Brin del Estado Miranda, el personal directivo que en ella labora posee ttulo
de Post-grado en Planificacin y Evaluacin, ms no en gerencia educativa,
lo que tal vez influya en carencia de ciertas habilidades y fundamentos para
la gestin de los recursos humanos, para canalizar la instrumentacin de las
operaciones propias de las instituciones educativas y en el cumplimiento
puntual de los recaudos administrativos, esto se agrava, por cuanto muchos
docentes se tardan en la entrega de los recaudos, aunado a la poca
supervisin tanto del personal directivo como de las autoridades educativas
regionales.
Por lo expuesto el problema al que se hace referencia puede plantearse
as, la falta de integracin entre los miembros que laboran en La Escuela
Bsica Morn tal vez se deban a al poco o mal uso que hace el gerente de la
organizacin al intentar lograr actividades que se planifican o que surgen del
ente rector, en este caso, la Direccin General de Educacin, (DGE),

situacin que surge cuando al tener que presentar informes o evidencias
sobre logros en la mayora de los casos se estn improvisando o se realizan
con retardo, aunado a esto la gerente principal del plantel al estar expuesta a
ciertos niveles de estrs no cuida su rol de lder y comete atropellos verbales
hacia los colegas, los cual influye en su liderazgo y algunos miembros del
personal repiten su comportamiento.
Para Los procesos donde se deban cumplir funciones educativas el
talento humano debe poner de manifiesto conductas ticas y morales que
impulsen un acercamiento entre el equipo de trabajo, sin embargo el
liderazgo y comunicacin estn ausentes en esta institucin,
pues los
conflictos no son manejados con estrategias y tcnicas adecuadas, lo que

confluye en problemas comunicacionales por el choque de opiniones,
desintegracin del personal (entre los dos turnos).
En el mismo orden de ideas, se contradicen docentes y directivos con los
postulados de Gonzlez (2000) ante la consideracin de que el director de
un centro educativo es el responsable en el liderazgo de acciones que
incidan en el desempeo del personal con entusiasmo y energa; (p. 132.)
en el caso de este estudio se encontr un liderazgo dbil, impositivo y lejano
para
impulsar
cambios
curriculares
en
la
gestin
acadmica
organizacionales en la gestin administrativa.Para tal efecto se plantean los

siguientes interrogantes:
Cmo son las funciones establecidas para el proceso administrativo?
Cules son los procesos administrativos que se deben llevar en las
Instituciones Educativas?
Cules son las actividades que deben realizarse para cada una de las
funciones del proceso administrativo?
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General:
Diseo un plan administrativo para optimizar los procesos de planificacin
en la Escuela Bsica MORNubicada en Morn, Municipio Brin del
Estado Miranda.
Objetivos Especficos:
-Diagnosticar la situacin de la gestin institucional de la Escuela Bsica
Morn ubicada en Morn, Municipio Brin del Estado Miranda.
-Caracterizar el proceso administrativo y sus elementos que conducen a
las organizaciones hacia la eficacia.
-Disear un plan administrativo que optimice los procesos de planificacin
Estado Miranda
Justificacin de la Investigacin
La presente investigacin se justifica por cuanto busca el mecanismo que
permita ganar eficiencia y autonoma en la institucin educativa objeto de
estudio, considerando la importancia que ejerce el acompaamiento en la
accin pedaggica con los docentes de aula, se vincula con la motivacin y
el comportamiento de las personas que integran las organizacin educativa,
la tarea de todo gerente debe ser la creacin de condiciones de trabajo que
favorezcan el deseo de hacer y la conservacin de esa energa entusiasta
hacia los logros previsto.
Estos aspectos develan la necesidad de abordar nuevos estudios e
investigaciones desde la totalidad del intercambio social en que se ubica la
escuela bsica, a partir de sus mltiples interrelaciones, asimismo, apuntan a

la revisin exhaustiva de los procesos acadmicos y administrativos, de la
Educacin Bsica con la intencin de profundizar su estudio para mejorar y
elevar la calidad de este nivel educativo, en un proceso dialctico, que
involucre a los distintos actores sociales hacia un proceso educativo
inclusivo, enriquecedor y eficaz, que ofrezca mltiples oportunidades, en
atencin a los requerimientos y demandas de la poblacin en el contexto
social venezolano.
Importancia de la investigacin
El talento humano dentro de la organizacin es el que hace posible el logro
de objetivos, la posibilidad de comunicarse oral y por escrito es solo una
facultad de los seres humanos y las mismas deben ser estrategias que
utilicen los gerentes para conducir a buen trmino la organizacin que
representan, en este sentido la investigacin es importante porque ofrece
herramientas y
polticas que permitirn mejorar la eficiencia en los
procedimientos administrativos, de igual forma se persigue a travs del plan

estratgico propuesto
disminuir de alguna manera los comportamientos
negativos y la deficiencia en el cumplimiento de funciones.

Crear un ambiente cordial se debe caracterizar elemento relevante de este
estudio, dado que solo as podr el talento humano identificarse con una
cultura organizacional fuerte y que vista la organizacin en forma global sea
capaz de adquirir relevancia y respeto dentro de la comunidad donde est
inmersa.
Limitacin de la Investigacin
Por ser el liderazgo una cualidad que debe poner de manifiesto el gerente de
la organizacin, quizs la mayor limitacin encontrada para el desarrollo de
esta investigacin fue la negacin para responder objetivamente el
cuestionario aplicado, es decir, al gerente le cuesta aceptar y mucho ms dar
a conocer que la escuela no alcanza niveles ms alto de efectividad por la

deficiencias profesionales que ponen de manifiestos algunas personas
dentro de la organizacin.
Diciendo esto en palabras ms simple, es difcil para el gerente aceptar
que hay un problema y peor an que a pesar de los esfuerzos realizados
(actas, amonestaciones, reuniones y otros) este persista en el tiempo al
punto de volverse la cultura dominante hasta para el personal que recin
ingresa al plantel.
Alcance de la investigacin
Si bien es cierto que cuando no se ejercen cargos jerrquicos es muy difcil
modificar patrones, no se pierde la esperanza de que al presentar al equipo
de trabajo algunas ideas o recomendaciones esbozadas
en el plan
propuesto, se asuma actitud de reflexin y se inicien los cambios que

conduzcan a mejorar la eficiencia en los procesos administrativos
disminuyendo en alto grado los comportamientos negativos que afectan la
calidad de educacin que ofrece la institucin.
Por otro lado la propuesta es el primer intento conocido de relacin de las
variables procesos administrativos y optimizacin de la planificacin, por
tanto tambin se espera propiciar un ambiente de trabajo ms armnico,
basado en valores y cumpliendo con la misin y visin organizacional.
Delimitacin
La propuesta est dirigida esencialmente al personal que labora en la
en la Escuela Bsica
MORNubicada en Morn,
Municipio Brin del
Estado Bolivariano de Miranda. En consecuencia los hallazgos obtenidos

solo sern aplicables a las caractersticas de la organizacin donde se
realiza el estudio.
10
CAPTULO II
MARCO TERICO
En este captulo se presentan los antecedentes como referencias de
investigaciones anteriores que perseguan objetivos comunes y que de
alguna manera se pueden relacionar con el presente estudio, seguidamente
se desarrollan las bases tericas y legales en las cuales se sustentan la
investigacin desde el punto terico y su relacin con las variables.
Antecedentes de la Investigacin
11
Plantearse la administracin como la estrategia que facilita medir de

alguna manera los elementos que existen en la organizacin para que
puedan lograr objetivos es plantearse de manera sensata como se debe
llevar a cabo un trabajo para que sea efectivo, en tal sentido Broggi (2010)
en su trabajo de Maestra plante como
objetivo general
identificar un
mtodo que permita estimar el aporte de los recursos humanos (activos

intangibles) a las empresas de servicio en etapa de maduracin, concluy; el
principal objetivo de una empresa es optar por la rentabilidad, pero lo ms
importante es la manera de lograrlo, la opcin de optar por analizar y
gestionar a los recursos humanos a ayudar a comprender la situacin de
estos a tomar acciones necesarias para mejorar el rendimiento y aumentar la
fidelizacin de los talentos.
Tambin recomend que aplicando un programa,
la organizacin
llevara a plano cuantitativo todo lo analizado, por consiguiente,
un plan
administrativo dirigido al talento humano de una organizacin le permitir

conocer a ciencia cierta los pasos que deben realizar para alcanzar los
objetivos planificados.
Por otra parte Campo y Loza (2011) en su trabajo denominado
incidencia de la gestin administrativa de la biblioteca Municipal
Pedro
Moncayo de la ciudad de Ibarra en la mejora de calidad de servicios y

atencin a los usuarios, Utilizando tcnicas como la encuesta a travs de
cuestionarios de tipo cerrado, sujetos de estudio. Es una investigacin de
campo bibliogrfico porque se utiliz la recoleccin e informacin en la
biblioteca Permisin de inventarios, se analiza y describe la realidad del
problema a travs de la observacin y la encuesta para la obtencin de la
informacin. En el afn de contribuir con la creacin del Manual de Gestin
Administrativa, para mejorar los servicios con calidad y calidez en la
atencin a los usuarios, lo cual se requiere la participacin directa de las
autoridades para lograr la participacin de todo el recurso humano que
labora en la organizacin y producir el funcionamiento adecuado
12
Lo expresado por el autor refleja que .el buen funcionamiento

organizacional debe estar enmarcado en un plan estratgico que involucre a
todos los participantes, en algunos casos el proceso educativo se ve
afectado de manera negativa porque la estructura del mensaje es negativa y
recordatorio de los episodios pasados, que de una u otra manera impiden la
empata del equipo para cumplir eficazmente las funciones correspondientes.
Otra investigacin de gran relevancia para este estudio es la realizada por
Medina, Camico y Osnelvis (2012) titulado Gerencia y Supervisin en
Educacin Primaria (Caso: Escuela Bsica Juan Ivirma Castillo y Escuela
Bsica Libertador), es su sinopsis sealan: las exigencias del mundo actual
reclaman que los procesos de gestin y supervisin acten tanto como
facilitadores de la accin educativa, como activadores de los impulsos que
ayuden a los sujetos a su adaptacin a las nuevas demandas. De all la
preocupacin por abordar la situacin actual de la gerencia y supervisin,
haciendo nfasis en los procesos que deben ejecutarse en las instituciones
educativas, a fin de recomendar el mejoramiento de aquellos aspectos que
as lo requieran.
Para esta investigacin se plante como objetivo general: Describir los
procesos de gerencia y supervisin escolar, en la Escuela Bsica Juan Ivirma
Castillo y Libertador de Puerto Ayacucho, durante el ao 2010-2011, para ello
se determinaron, analizaron y compararon los procesos de gerencia y
supervisin que all se ejecutan; se trata de una investigacin de campo con
un nivel descriptivo donde se concluye, en primer lugar que la percepcin
que tienen los docentes de ambas escuelas, es que los responsables de la
gestin en cada una de ellas incumplen una serie de funciones y tareas
segn lo sealado en la normativa legal vigente en materia educativa; y en
segundo lugar se evidencia una inadecuada comunicacin entre personal
directivo y personal docente, lo cual afecta el desempeo de la gestin
escolar.
13
Los resultados de este estudio se vinculan estrechamente con la presente

investigacin ya que ponen de manifiesto que si la gerencia fuera ms
efectiva los resultados organizacionales fueran acorde a lo planificado, y si
las estrategias comunicacionales tuvieran una valoracin en los niveles
intelectuales, culturales y profesionales generar una mejor integracin del
talento humano comprometindolo con sus responsabilidades de forma
objetiva y oportuna, lo cual ser beneficioso para los educandos que en esta
organizacin reciben su educacin.
Los hallazgos generados en la investigaciones descritas en los prrafos
anteriores sealan, que si existen diferencias en la estructura personal,
material, acadmica y administrativa dentro de las organizacin los esfuerzos
que se puedan hacer para proyectarse efectivamente siempre debern ser
mayores y planificados, por ello la importancia del plan estratgico propuesto
para generar intenciones de cambio, ahorrando tiempo, dinero basndose en
un trato cortes entre el equipo que all labora.
Bases Tericas
El Proceso Administrativo
Segn Robbins, (1994).Un proceso es el conjunto de pasos o etapas
necesarias para llevar a cabo una actividad, mientras que la administracin
comprende varias fases, etapas o funciones, cuyo conocimiento exhaustivo
es indispensable a fin de aplicar el mtodo, los principios y las tcnicas de
esta disciplina, correctamente. Considerando lo expuesto por el autor se
puede definir el proceso administrativo como el conjunto de fases o etapas
sucesivas a travs de las cuales se efecta la administracin, mismas que se
interrelacionan y forman un proceso integral.
14
Cuando se administra cualquier empresa,
existen dos fases: una
estructural, en la que a partir de uno o ms fines se determina la mejor forma

de obtenerlos, y otra operativa, en la que se ejecutan todas las actividades
necesarias para lograr lo establecido durante el periodo de estructuracin.
A estas dos fases se les llama: mecnica y dinmica de la administracin.
Para este autor la mecnica administrativa es la parte terica de la
administracin en la que se establece lo que debe hacerse, y la dinmica se
refiere a cmo manejar el organismo social, Koontz (1994).El proceso
administrativo cumple con las siguientes funciones:
Planeacin
Consiste en establecer anticipadamente los objetivos, polticas, reglas,
procedimientos, programas, presupuestos y estrategias de un organismo
social, es decir, consiste con determina lo que va a hacerse, desde esta
perspectiva, se puede destacar su importancia para lograr metas tangibles,
imprescindible para cualquier organizacin que cumpla una misin de formar
para la vida como son los centros educativos.
Planes
Los Planes son el resultado del proceso de planeacin y pueden definirse
como diseos o esquemas detallados de lo que habr de hacerse en el
futuro, y las especificaciones necesarias para realizarlos. (Altavista online),
en consecuencia un plan es tomar en cuenta una serie de factores que bien
utilizados ayudan a la organizacin a lograr objetivos, en los actuales
momentos las organizaciones
atraviesan crisis de recursos, de all la
importancia de hacer un uso consciente y efectivo de los mismos, por ello un

plan obedece a cmo se ejecutaran las actividades para garantizar el logro
de objetivos, lo que conduce automticamente a los tipos de planes.
15
Tipos de planes
Un plan es concebido para satisfacer una necesidad especfica en cada
organizacin, por lo general los mismos tienen elementos que se relacionan
entre si y que facilitan visualizar como se alcanzaran los objetivos, una
clasificacin relevante es la Ofrecida por Bermdez y Marcano (2006)
esquematizada de la siguiente forma:
.- Estratgicos: Son los que establecen los lineamientos generales de la
planeacin, sirviendo de base a los dems planes (tctico y operativos), son
diseados por los miembros de mayor jerarqua de la empresa y su funcin
consiste en regir la obtencin, uso y disposicin de los medios necesarios
para alcanzar los objetivos generales de la organizacin, son a largo plazo y
comprenden a toda la empresa.
.- Tcticos o Funcionales: Estos determinan planes ms especficos que se
refieren a cada uno de los departamentos de la empresa y se subordinan a
los Planes Estratgicos. Son establecidos y coordinados por los directivos de
nivel medio con el fin de poner en prctica los recursos de la empresa. Estos
planes por su establecimiento y ejecucin se dan a mediano plazo y abarcan
un rea de actividad especfica.
.- Operativos: Se rigen de acuerdo a los lineamientos establecidos por la
Planeacin Tctica y su funcin consiste en la formulacin y asignacin de
actividades ms desarrolladas que deben ejecutar los ltimos niveles
jerrquicos de la empresa. Los planes operativos son a corto plazo y se
refieren a cada una de las unidades en que se divide un rea de actividad
En base a esta clasificacin se puede destacar que el plan propuesto en
la presente investigacin se ubica en planes
tctico o funcional, ya que
indica cmo debe actuar el talento humano de la Escuela Bsica Morn para
alcanzar objetivos a corto plazo.
Modelos de plan
16
Al igual como no existe un tipo especfico para todas las organizaciones

tampoco existe un modelo, en este sentido Rodrguez (2012) expone que
para estudiar las organizaciones modernas, ya sea desde el punto de vista
administrativo, social o psicolgico con variables que se consideran
relevantes se encuentra el sociotcnico.
El cual Considera a la organizacin como resultado de la
compleja interaccin de sus elementos tecnolgicos(como
caracterstica de las tareas, ambiente de trabajo, maquinaria,
equipo), con sus aspectos sociales (por ejemplo relaciones
interpersonales, grupo, liderazgo) de tal manera que al estudiarlas
se deba considerar las relaciones entre ambas variables o
factores. (p.2)
Desde este enfoque el modelo sociotcnico es el indicado para estudiar la
Escuela Bsica Morn ya que en l se integran los recursos disponibles y las
caractersticas personales de los individua os que all laboran.
Actividades Importantes de Planificacin
(a) Aclarar, amplificar y determinar los objetivos.
(b) Pronosticar.
(c) Establecer las condiciones y suposiciones bajo las cuales se har el
trabajo.
(d) Seleccionar y declarar las tareas para lograr los objetivos.
(e) Establecer un plan general de logros enfatizando la creatividad para
(f) Encontrar medios nuevos y mejores de desempear el trabajo.
(g) Establecer polticas, procedimientos y mtodos de desempeo.
(h) Anticipar los posibles problemas futuros.
(i) Modificar los planes a la luz de los resultados del control.
La Organizacin
La organizacin agrupa y ordena las actividades necesarias para lograr
los objetivos, creando unidades administrativas, asignando funciones,
autoridad, responsabilidad y jerarquas; estableciendo adems las relaciones
de coordinacin que entre dichas unidades debe existir para hacer optima la
17
cooperacin humana, en esta etapa se establecen las relaciones jerrquicas,

la autoridad, la responsabilidad y la comunicacin para coordinar las
diferentes funciones.
Actividades Importantes De Organizacin
a Subdividir el trabajo en unidades operativas.
b Agrupar las obligaciones operativas en puestos.
c
Reunir los puestos operativos en unidades manejables y relacionadas.
d Aclarar los requisitos del puesto.

e Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto adecuado.
f
Utilizar y acordar la autoridad adecuada para cada miembro de la

admn.
g Proporcionar facilidades personales y otros recursos.

h Ajustar la organizacin a la luz de los resultados del control.
Integracin
Consiste en seleccionar y obtener los recursos financieros, materiales,
tcnicos y humanos considerados como necesarios para el adecuado
funcionamiento
de
un
organismo
social.,
la
integracin
agrupa
la
comunicacin y la reunin armnica de los elementos humanos y materiales,

seleccin, entrenamiento y compensacin del personal.
.
Direccin
Es la accin e influencia interpersonal del administrador para lograr que
sus subordinados obtengan los objetivos encomendados, mediante la toma
de decisiones, la motivacin, la comunicacin y coordinacin de esfuerzos la
18
direccin contiene: ordenes, relaciones personales jerrquicas y toma de

decisiones.
Actividades Importantes de la Direccin
a Poner en prctica la filosofa de participacin por todos los afectados
por la decisin.
b Conducir y retar a otros para que hagan su mejor esfuerzo.
c
Motivar a los miembros.
d Comunicar con efectividad.

e Desarrollar a los miembros para que realicen todo su potencial.
f
Recompensar con reconocimiento y buena paga por un trabajo bien

hecho.
g Satisfacer las necesidades de los empleados a travs de esfuerzos en

el trabajo.
h Revisar los esfuerzos de la ejecucin a la luz de los resultados del
control.
Control
Establece sistemas para medir los resultados y corregir las desviaciones
que se presenten, con el fin de asegurar que los objetivos planeados se
logren. Consiste en establecimiento de estndares, medicin de ejecucin,
interpretacin y acciones correctivas.
Actividades Importantes de Control
a Comparar los resultados con los planes generales.
b Evaluar los resultados contra los estndares de desempeo.
c
Idear los medios efectivos para medir las operaciones.

19
d Comunicar cuales son los medios de medicin.

e Transferir datos detallados de manera que muestren las comparaciones y
las variaciones.
f
Sugerir las acciones correctivas cuando sean necesarias.
g Informar a los miembros responsables de las interpretaciones.

h Ajustar el control a la luz de los resultados del control. (Robbins, 1994).
Caractersticas de la Administracin
Universalidad. Existe en cualquier grupo social y es susceptible de
aplicarse lo mismo en una empresa industrial que: en el ejrcito, en un
hospital, en un evento deportivo, etc.
Valor instrumental. Dado que su finalidad es eminentemente prctica, la
administracin resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en s
misma: mediante sta se busca obtener determinados resultados.
Unidad temporal. Aunque para fines didcticos se distingan diversas fases
y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan
aisladamente. La administracin es un proceso dinmico en el que todas sus
partes existen simultneamente.
Amplitud del ejercicio. Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una
organizacin formal.
Especificidad aunque la administracin se auxilie de otras ciencias y
tcnicas, tiene caractersticas propias que le proporcionan su carcter
especfico. Es decir, no puede confundirse con otras disciplinas afines como
en ocasiones ha sucedido con la contabilidad o la ingeniera industrial.
Interdisciplinariedad. La administracin es afn a todas aquellas ciencias y
tcnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo.
20
Flexibilidad. Los principios administrativos se adaptan a las necesidades

propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la
administracin es inoperante.(Koontz, 1994).
Importancia de la Administracin
Con la universalidad de la administracin se demuestra que sta es
imprescindible para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo
social aunque, lgicamente, sea ms necesaria en los grupos ms grandes.
Simplifica el trabajo al establecer principios, mtodos y procedimientos, para
lograr mayor rapidez y efectividad. La productividad y eficiencia de cualquier
empresa estn en relacin directa con la aplicacin de una buena
administracin.
A travs de sus principios la administracin contribuye al bienestar de la
comunidad,
ya
que
proporciona
lineamientos
para
optimizar
el
aprovechamiento de los recursos, para mejorar las relacione humanas y

generar empleos, todo lo cual tiene mltiples connotaciones en diversas
actividades del hombre. Por ello es importante disear e implementar un plan
estratgico administrativo en la Escuela Bsica Morn, para equiparar las
potencialidades de los educandos que all son formados en relacin a
instituciones escolares cercanas, con caractersticas similares y donde el
equipo que forma la institucin cuente con un lugar armonioso.
Principios de la Administracin
Segn Fayol, citado por Chiavenato (1995), Los principios generales de la
administracin son:
Divisin del trabajo: especializacin de las tareas y de las personas para
aumentar la eficiencia., situacin que se cumple muy pocas veces en la
21
institucin objeto de este estudio, dado que la gerente expresa abiertamente

diferencias personales con alguno miembros del plantel.
Autoridad y responsabilidad: autoridad es el derecho de dar rdenes y el
poder de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural
de la autoridad, e implica el deber de rendir cuentas, ambas deben estar
equilibradas entre s. Dicho esto, se pone de manifiesto que en la institucin
objeto de estudio estos elementos estn marcados por debilidades puestas
de manifiesto y descritas en el planteamiento del problema por parte de la
gerencia
Disciplina: depende de la obediencia, la dedicacin, la energa, el
comportamiento y el respeto de las normas establecidas. En algunos casos
les propia de los individuos en otros es con la activacin de leyes y normas
que se logra este principio dentro de los recintos escolares.
Unidad de mando: cada empleado debe recibir rdenes de un solo
superior. Es el principio de la autoridad nica. Este principio aplica
acertadamente en la organizacin.
Unidad de direccin: establecimiento de un jefe y un plan para cada
grupo de actividades que tengan el mismo objetivo, este principio no se
establece a la hora de realizar actividades por ello la necesidad de la
propuesta dado que la misma ofrecer herramientas de planificacin y
organizacin de las actividades por eventos o circunstancias
Subordinacin de los intereses individuales a los intereses generales: los
intereses generales deben estar por encima de los intereses particulares.
Remuneracin del personal: debe haber una satisfaccin justa y garantizada
para los empleados y para la organizacin, en trminos de retribucin.
Centralizacin: concentracin de la autoridad en la cpula de la jerarqua
de la organizacin.
Jerarqua o cadena escalar: lnea de autoridad que va del escaln ms
alto al ms bajo. Es el principio de mando.
22
Orden: debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su
lugar, Es el orden material y humano.
Equidad: amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.
Estabilidad del personal: la rotacin tiene un impacto negativo en la
eficiencia de la organizacin.
Cuanto ms tiempo permanezca una persona en un cargo, tanto mejor
Iniciativa: capacidad de visualizar un plan y asegurar personalmente su
xito.
Espritu de equipo: la armona y la unin entre las personas constituyen
grandes fortalezas para la organizacin, lo que conduce a definir
administracin en el contexto educativo.
Administracin Educativa
La administracin
de la educacin es tan remota como la educacin
misma, tanto conceptual como operacionalmente, no obstante no existen an

antecedentes bibliogrficos ni estudios debidamente sistematizados acerca
de su evolucin
histrica en cuanto a conceptos, enfoques y tcnicas
aplicadas, lo que nos ha persuadido a trazar determinados lineamientos

tericos a partir de la dcada de los sesenta.
En el proceso de la administracin educativa en ella encontramos
diferentes actores:
o
Administradores: Directores, Supervisores, Altos funcionarios del Ministerio

de Educacin.
Docentes: personal docente de la institucin
Personal: equipo interdisciplinario, conserjes, etc.
Alumnos: cuerpo estudiantil
Familias: Familias de los alumnos
Comunidad: comunidad de la institucin

Funciones de la Administracin Educativa
23
Segn Snchez y otros (1992) Funciones de la Administracin Educativa;

las principales funciones de la administracin educativa como proceso son:
Planificacin: Previsin de situaciones dentro de una perspectiva espacio
temporal caracterizada por plazos cortos, medianos, largo.
Organizacin: Se determina el trabajo que deben realizar los individuos,
as como los medios que se requieren para lograr los objetivos propuestos.
Direccin: Hacer funcionar una institucin como un todo hacia el logro
de objetivos. El administrador hace uso de autoridad, delegacin de
funciones y responsabilidad
Coordinacin: Establecer y mantener la armona entre las actividades.
Implica una accin preventiva y otra correctiva (reuniones de personal)
Ejecucin: Puesta en prctica de lo planificado dentro de plazos
establecidos y en funcin de los objetivos propuestos.
Control: Se confirma (supervisin) si lo que sucedi era lo que se haba
planeado. Si no es as se hacen los ajustes necesarios, tambin se ven
aquellos puntos sobresalientes, para tomarlos en cuanta una prxima vez.
Esto indudablemente conduce a
diferenciar los diversos contextos de
desarrollo institucional, ya que dentro de ese proceso de planificacin

educativa en los actuales momentos requiere la participacin de la
comunidad ampliada, lo que conlleva a someter a la organizacin a juicios
crticos exteriores.
Niveles de la Administracin Educativa
Existen tres niveles en la administracin
o
El nivel macro encierra las polticas administrativas a nivel nacional,
El meso lo ubica estas polticas administrativas en la regin en la que se

desenvuelve el proceso administrativo
El micro aterriza a nivel institucional todas las polticas administrativas antes

mencionadas.
24
La Gestin Administrativa en La Educacin Bsica

De los planteamientos de Terry (1997) se deduce que la gestin
administrativa se entiende como un sistema abierto, flexible, dinmico y
continuo, conformado por procesos, componentes, subcomponentes y
principios de gestin que orientan, equilibran y hacen posible el desarrollo
del currculo a travs de la realizacin de acciones dentro de ciertas normas,
valores y procedimientos que permiten viabilizar los diferentes procesos para
que stos se cumplan tal como lo establece el marco legal, filosfico y
terico por el que se rigen las instituciones.
Desde la gestin administrativa se crean condiciones para prever,
organizar, coordinar, controlar, monitorear y hacer seguimiento a los
procesos que se generan en la ejecucin de proyectos y acciones,
racionalizando los recursos humanos, materiales y financieros, en atencin a
los objetivos formulados. En el sistema educativo, la gestin administrativa
se apoya en las teoras y prcticas propias del campo de conocimiento de la
administracin en general y de la administracin escolar en particular. Esta
gestin se sustenta en la filosofa de la institucin, la cual se refleja en la
misin, visin y objetivos que la guan y, a partir de ellos, se determinan la
estructura y funcionalidad de la organizacin como tal.
La continuidad, coherencia y sistematizacin que caracterizan la gestin
administrativa, vienen dadas por los procesos de planificacin, organizacin,
direccin y evaluacin. La gestin est vinculada a estos procesos, de los
cuales extrae los elementos que la hacen operativa y le dan el carcter
dinmico que le es propio. En este sentido, Palladino y Palladino (1998)
plantean que: La gestin incluye la accin y el efecto de administrar, de
manera tal que se realicen diligencias conducentes al logro apropiado de las
respectivas finalidades de las instituciones. Etimolgicamente gestin es el
conjunto de actuaciones integradas para el logro de objetivos a largo,
25
mediano y corto plazo. La gestin es la accin principal de la administracin,

es un eslabn intermedio entre la planificacin y los objetivos que se
pretenden alcanzar. Radica en activar y promover la consecucin de un
mandato o encargo. En general, la gestin comporta entre otras, acciones
administrativas, gerenciales, de poltica de personal, econmicas, de
planificacin, programacin, orientacin y evaluacin.
Finalidades del Nivel de Educacin Bsica
Segn el Ministerio de Educacin Cultura y deporte (1997) En la
concepcin del Nivel de Educacin Bsica, el Modelo Curricular considera
los mandatos de la Constitucin Nacional y el ordenamiento legal expresado
en la Ley Orgnica de Educacin, su Reglamento y otros instrumentos
legales que rigen la materia educativa.
De acuerdo con estas bases legales, con los planteamientos curriculares y
los principios del modelo, se plantean como finalidades del Nivel de
Educacin Bsica las siguientes:
La formacin integral del educando
La formacin para la vida
La formacin para el ejercicio de la democracia
El fomento de un ciudadano capaz de participar activa, consciente y

solidariamente en los procesos de transformacin social
El desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservacin,

defensa y mejoramiento del ambiente y la calidad de vida y para el uso
racional de los recurso naturales
El desarrollo de sus destrezas y su capacidad cientfica, tcnica,

humanstica y artstica
El inicio de la formacin en el aprendizaje de disciplinas y tcnicas

que le permitan el ejercicio de una funcin socialmente til.
El desarrollo de las capacidades del ser, conocer, hacer y convivir de

cada individuo de acuerdo con sus aptitudes
26
La dignificacin del ser.

Es importante destacar que en la Primera Etapa de la Educacin Bsica
es un perodo donde los ejes transversales y las disciplinas del saber
aparecen totalmente integrados, por esta razn se le reconoce como una
etapa de integracin, en la cual el aprendizaje se da de una manera
globalizada. En este caso, los ejes transversales no tienen una epistemologa
propia, ni un espacio determinado en el Diseo Curricular.
Estos se desarrollan en el contexto de las reas acadmicas. En la
Segunda Etapa del Nivel los ejes continan interrelacionados con las reas
del conocimiento, aun cuando stas comienzan a tomar su propio carcter y
naturaleza. Esta etapa se reconoce como un perodo de interrelacin a
diferencia de la Tercera Etapa que es una etapa de independencia. Ahora
bien antes de los discentes poder hacer su propio anlisis de las diversas
situaciones la organizacin escolar debe ser un lugar donde los valores
morales, ticos y familiares en conjunto puedan establecer en su esquema
de vida y poder as, ser un individuo de bien.
Caractersticas del Currculo del Nivel de Educacin Bsica
Las caractersticas que presenta este Nivel son conformes con los
planteamientos del Modelo Curricular y son las siguientes:
Centrado en la escuela: se plantea desde una perspectiva organizativa
y globalizadora del aprendizaje que involucra a la institucin escolar en todos
sus aspectos. Se instrumenta a travs de los Proyectos Pedaggicos de
Plantel y de Aula, mediante los cuales se concretan los procesos de reflexin
sobre la prctica educativa; se produce la adecuacin progresiva de los
contenidos de enseanza; se desarrollan experiencias significativas y
actividades didcticas que responden a una concepcin constructivista del
aprendizaje y de la intervencin pedaggica.
Sustentado en teoras del aprendizaje: se concibe con una visin
holstica, integral, sistmica, sustentada en una serie de teoras del
27
aprendizaje que tienen principios comunes como: El Humanismo; la Teora

Gentica de Jean Piaget; la Teora Sociocultural de los Procesos Superiores
de Vigotsky; la Teora del Aprendizaje Significativo planteada por Ausubel; la
Teora del Procesamiento de la Informacin; las Teoras Neurofisiolgicas y el
Constructivismo.
Consensuado: mediante la aplicacin de este principio se abren espacios a
todos los sectores involucrados en el quehacer educativo (Maestros,
Directores, Supervisores, Padres y Representantes, Universidades, Gremios
docentes, Sociedad Civil y Medios de Comunicacin Social) a fin de permitir
su participacin en la formulacin del diseo curricular a travs de
estrategias de consulta nacional dirigidas a estos actores.
Abierto y Flexible: permite integrar y potenciar los aportes de los
Docentes y Especialistas en un proceso de mejoramiento permanente y
progresivo. Considera las caractersticas y necesidades de la comunidad y
las condiciones reales en las que va a desarrollase el proceso educativo.
Incorpora, dentro del porcentaje de la carga horaria establecida para la
instancia estatal (20%), nuevas reas acadmicas al Plan de Estudio en
atencin a las necesidades del Estado y el pluralismo tnico, lingstico y
cultural de la regin. Realiza adaptaciones curriculares tales como:
incorporacin de contenidos de aprendizaje, aplicacin de metodologas
innovadoras.
Organiza el conocimiento por tipos de contenido: contempla una
tipologa
que
incluye
contenidos
conceptuales,
procedimentales
Actitudinales que generan aprendizajes significativos; contribuyen a la

concrecin de las intenciones educativas y mantienen una estrecha relacin
con el desarrollo de las capacidades cognitivas- intelectuales, cognitivasmotrices y cognitivas- afectivas que se aspira desarrollar en el educando.
Estructura del Currculo Bsico Nacional del Nivel de Educacin Bsica
28
ste responde a las polticas educativas nacionales propias de este

nivel, sigue los lineamientos establecidos en el Modelo Curricular y tiene
carcter prescriptivo para todos los planteles del pas. Su diseo y
formulacin corresponde al Nivel Central del Ministerio de Educacin. Este
currculo implica la homologacin de contenidos bsicos nacionales y
representa un 80% de la carga horaria que rige para el Nivel de Educacin
Bsica, la cual se discrimina en el Plan de Estudio del nivel. De esta manera,
se asegura la coherencia y continuidad entre las distintas etapas de este
nivel y se facilita el paso de los alumnos a otras entidades federales.
Igualmente, se formulan los Currculos Estadales para el Nivel de Educacin
Bsica.
En correspondencia con los planteamientos del CBN y en atencin a las
necesidades especficas de cada entidad federal. Los Currculos Estadales
representan un 20% de la carga horaria establecida para este nivel
educativo. El porcentaje asignado a la instancia estadal, permite la
incorporacin de reas acadmicas al Plan de Estudio y la contextualizacin
y adecuacin de los objetivos y contenidos del CBN en la planificacin de los
Proyectos Pedaggicos de Plantel y de Aula.
Perfil de Competencias del Egresado del Nivel de Educacin Bsica
El perfil de competencias en el Currculo Bsico del Nivel de Educacin
Bsica, se define con una visin humanstica cientfica y social atendiendo a
los diferentes tipos de capacidad que el estudiante debe adquirir al egresar
de este nivel educativo. Este perfil se organiza en torno a los cuatro
aprendizajes fundamentales: Aprender a Ser; Aprender a Conocer; Aprender
a Convivir y Aprender a Hacer en los cuales se integran las competencias
cognitivas- intelectuales, cognitivasmotrices y cognitivas- afectivas a objeto
de lograr una formacin integral y holstica del educando.
Aprender a Ser, plantea bsicamente la formacin del individuo con las
siguientes caractersticas: analtico, crtico, culto, reflexivo, comprometido,
29
feliz, generoso, honrado, con amor por la vida, la paz, la libertad , creativo,
espontneo, libre, sensible, curioso, imaginativo, autnomo, autosuficiente,
con
espritu
de
investigacin
transmite
significados
entre
otras.
Aprender a Conocer, plantea la formacin de un individuo que: conoce,

comprende, intrprete, infiere, generaliza conceptos, reglas, principios,
mtodos; reconoce y comprende ideas, nociones abstractas, imgenes y
smbolos; identifica elementos vinculados con el lenguaje literario, cientfico,
tecnolgico, esttico y corporal; discierne relaciones, causas y efectos; entre
otras.
Aprender a Convivir: plantea la formacin de un individuo que: promueve
el mejoramiento personal y social a travs de su participacin activa y
consciente en acciones comunitarias: trabaja en grupos y mantiene
relaciones interpersonales abiertas y positivas; se reconoce como un
individuo productivo y como un elemento integrador y transformador del
ambiente natural y social; siente inters y empata con otras culturas;
respetuoso de los deberes y derechos propios y ajenos; responsable,
sincero, solidario, participativo, tolerante, entre otras caractersticas.
Aprender a Hacer: plantea la formacin de un individuo que: adquiere,
aplica, procesa y produce informacin; aplica procesos de pensamiento,
experiencias, conocimientos en las diversas situaciones y problemas que
confronta; expresa su pensamiento de manera clara y coherente; entre otras
caractersticas. (Ministerio de Cultura y Deportes, 1997)
Funcionamiento De Las Instituciones Educativas

Echeverry (s/f) seala que una Institucin Educativa es un escenario
organizado para la construccin del conocimiento, contextualizado a las
necesidades insatisfechas, proyecciones, de una comunidad, sin desconocer
30
su conocimiento social, su cultura, sus experiencias, su econmica, su

poltica, su religin, su organizacin, su tradicin, diagnosticadas a travs del
Proyecto Educativo Integral Comunitario, con una matriz que las permita
evaluar peridicamente, esta matriz debe ser la misma en el tiempo, para
apreciar las tendencias y evoluciones de las mismas
. A partir de all se disea, se ejecuta, se evala y retroalimenta una gran
estrategia conceptual, pedaggica, administrativa, y metodolgica que
permita generar en primera instancia ambientes de enseanza y aprendizaje
ptimos y agradables, adems, ests deben ser innovadores da a da, para
que posibiliten el desarrollo de potencialidades de cada uno de los
integrantes de la comunidad educativa.
Es afuera, (en la calle, en la tienda, en el hogar, en la alcalda, en el
parque, en la discoteca, en el servicio de transporte pblico, en la vida
nocturna, en el trabajo, en la eleccin de representantes, en las creencias, en
sus valores, en su economa, en su organizacin familiar) en ese
conocimiento social, donde se desarrolla la vida, con las experiencias de las
familias y principalmente las que viven los estudiantes, en ese sentido, esta,
debe ser la principal didctica, para el desarrollo de cada una de las
actividades, proyectos, clases, entre otros, es decir, sta debe ser la
didctica para el desarrollo curricular institucional.
Gestin Educativa
La gestin educativa es un proceso orientado al fortalecimiento de los
Proyectos Educativos de las Instituciones, que ayuda a mantener la
autonoma institucional, en el marco de las polticas pblicas, y que
enriquece los procesos pedaggicos con el fin de responder a las
necesidades educativas locales, regionales. (Cara y Ceca, 2002).
Desde lo pedaggico, promueve el aprendizaje de los estudiantes, los
docentes y la comunidad educativa en su conjunto, por medio de la creacin
31
de una comunidad de aprendizaje donde se reconozca los establecimientos

educativos como un conjunto de personas en interaccin continua que tienen
la responsabilidad del mejoramiento permanente de los aprendizajes de los
estudiantes, con el fin de formarlos integralmente para ser miembros de una
sociedad. Todo esto ayuda a favorecer su calidad de vida y prepararlos para
su vida en el mundo laboral.
La gestin educativa consiste en:
Presentar un perfil integral, coherente y unificado de decisiones.
Definir los objetivos institucionales, las propuestas de accin y las prioridades
en la administracin de recursos.
Definir acciones para extraer ventajas a futuro; se consideran tanto las
oportunidades y amenazas del medio en el que est inserta, como los logros
y problemas de la misma organizacin.
Comprometer a todos los actores institucionales.
Definir el tipo de servicio educativo que se ofrece.

El desarrollo del proceso es responsabilidad del director, el cual debe:
1.
Planificar
2.
Controlar
3.
Definir de objetivos
4.
Decisiones para solucionar problemas
5.
La comunicacin
6.
Capacitacin del personal
7.
La influencia del poder.
Bases Legales de Investigacin

Enfocar un estudio sustentndolo legalmente representa la visin de todos
los elementos que le garantizan su fin formativo y tcnico, derivado de ello,
32
los instrumentos legales que fundamenta la presente investigacin son las

siguientes:
Constitucin Nacional
(Gaceta Oficial N 36.860, Extraordinario del 30 de diciembre de 1999)
La misma establece la responsabilidad del Estado con respecto a la
creacin, sostn, orientacin, organizacin y vigilancia de la educacin de
todos los venezolanos y extranjeros que viven en el Territorio Nacional,
seala lo referente a la supervisin docente en Venezuela, adems establece
que toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad,
cuando
cumpla
de
manera
permanente
con
los
requisitos
ticos,
acadmicos, cientficos, econmicos, de infraestructura y los dems que la

Ley establezca, puede fundar y mantener instituciones educativas privadas
bajo la estricta inspeccin y vigilancia del Estado, el cual permite el libre
ejercicio de la docencia, estimulando, protegiendo y supervisando la
educacin privada.
Ley Orgnica de Educacin
(Gaceta oficial Extraordinario N 5929 2010)
Artculo 5. El Estado docente es la expresin rectora del Estado en
Educacin, en cumplimiento de su funcin indeclinable y de mximo inters
como derecho humano universal y deber social fundamental, inalienable,
irrenunciable, y como servicio pblico que se materializa en las polticas
educativas. El Estado docente se rige por los principios de integralidad,
cooperacin,
solidaridad,
concurrencia
corresponsabilidad.
En
las
instituciones educativas oficiales el Estado garantiza la idoneidad de los

trabajadores y las trabajadoras de la educacin, la infraestructura, la dotacin
y equipamiento, los planes, programas, proyectos, actividades y los servicios
33
que aseguren a todos y todas igualdad de condiciones y oportunidades y la

promocin de la participacin protagnica y corresponsable de las familias, la
comunidad educativa y las organizaciones comunitarias, de acuerdo con los
principios que rigen la presente Ley. El Estado asegura el cumplimiento de
estas condiciones en las instituciones educativas privadas autorizadas.
Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con
competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema
Educativo. En consecuencia:
La creacin de una administracin educativa eficiente, efectiva, eficaz,
desburocratizada, transparente e innovadora, fundamentada en los principios
de democracia participativa, solidaridad, tica, honestidad, legalidad,
economa, participacin, corresponsabilidad, celeridad, rendicin de cuentas
y responsabilidad social.
De formacin permanente para docentes y dems personas e instituciones
que participan en la educacin, ejerciendo el control de los procesos
correspondientes en todas sus instancias y dependencias
Artculo 19. El Estado, a travs del rgano con competencia en el
subsistema de educacin bsica, ejerce la orientacin, la direccin
estratgica y la supervisin del proceso educativo y estimula la participacin
comunitaria, incorporando tanto los colectivos internos de la escuela, como a
diversos actores comunitarios participantes activos de la gestin escolar en
las instituciones, centros y planteles educativos en lo atinente a la formacin,
ejecucin
control
de
gestin
educativa
bajo
el
principio
de
corresponsabilidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la

Repblica y la presente Ley
Reforma Del Reglamento Del Ejercicio De La Profesin Docente

(Gaceta Oficial N 5496 Extraordinaria De 31 De Octubre De 2000)
34
Artculo 4. El ejercicio profesional de la docencia constituye una

carrera, integrada por el cumplimiento de funciones, en las condiciones,
categoras y jerarquas establecidas en este Reglamento.
La carrera docente estar a cargo de personas de reconocida moralidad y
de idoneidad docente comprobada, provista del ttulo profesional respectivo.
Artculo 5. La prestacin del servicio del personal docente que acte con
carcter de ordinario o de interino se regir por lo establecido en la Ley
Orgnica de Educacin, por el presente Reglamento y dems disposiciones
legales relativas al ejercicio profesional docente, en el Ministerio de
Educacin, Cultura y Deportes, en los Estados, Municipios y dems
entidades del sector oficial; y en cuanto le resulte aplicable, a los
profesionales de la docencia que presten servicio en el sector privado.
Artculo 6. Son deberes del personal docente:
1. Observar una conducta ajustada a la tica profesional, a la moral, a las
buenas costumbres y a los principios establecidos en la Constitucin y leyes
de la Repblica.
2. Cumplir las actividades docentes conforme a los planes de estudios y
desarrollar la totalidad de los objetivos, contenidos y actividades,
establecidos en los programas oficiales, de acuerdo con las previsiones de
las autoridades competentes, dentro del calendario escolar y de su horario
de trabajo, conforme a las disposiciones legales vigentes.
3. Planificar el trabajo docente y rendir oportunamente la informacin que
le sea requerida.
4. Cumplir con las disposiciones de carcter pedaggico, tcnico,
administrativo y jurdico que dicten las autoridades educativas.
5. Cumplir con las actividades de evaluacin.
6. Cumplir con eficacia las exigencias tcnicas relativas a los procesos de
planeamiento, programacin, direccin de las actividades de aprendizaje,
evaluacin y dems aspectos de la enseanza-aprendizaje.
35
7. Asistir a todos los actos acadmicos y de trabajo en general para los

cuales sea formalmente convocado dentro de su horario de trabajo.
8. Orientar y asesorar a la comunidad educativa en la cual ejerce sus
actividades docentes.
9. Contribuir a la elevacin del nivel tico, cientfico, humanstico, tcnico y
cultural de los miembros de la institucin en la cual trabaja.
10. Integrar las juntas, comisiones o jurados de concursos, calificacin de
servicio de docentes y trabajos de ascenso, para los cuales fuera designado
por las autoridades competentes.
11. Dispensar a los superiores jerrquicos, subordinados, alumnos, padres
o representantes y dems miembros de la comunidad educativa, el respeto y
trato afable, acordes con la investidura docente.
12. Velar por el buen uso y mantenimiento de los ambientes de trabajo y
de materiales, y de los equipos utilizados en el cumplimiento de sus labores.
13. Coadyuvar eficazmente en el mantenimiento del orden institucional, la
disciplina y el comportamiento de la comunidad educativa.
14. Promover todo tipo de acciones y campaas para la conservacin de
los recursos naturales y del ambiente.
15. Los dems que se establezcan en normas legales y reglamentarias.
Artculo 7. Son derechos del personal docente:
1. Desempear funciones docentes con carcter de ordinario o interino.
2. Participar en los concursos de mritos para ingresar como docente
ordinario.
3. Disfrutar de un ambiente de trabajo acorde con su funcin docente.
4. Estar informado acerca de todas las actividades educativas, cientficas,
sociales, culturales y deportivas, planificadas o en ejecucin en el mbito de
su comunidad educativa.
5. Percibir puntualmente las remuneraciones correspondientes a los
cargos que desempeen, de acuerdo con el sistema de remuneracin
establecido.
36
6. Disfrutar de un sistema de previsin y asistencia social que garantice

mejores condiciones de vida para l y sus familiares.
7. Participar efectivamente en la planificacin, ejecucin y evaluacin de
las actividades de la comunidad educativa.
8. Justificar las razones por las cuales no pudo asistir a sus labores. A tal
efecto, si no pudiere solicitar el permiso respectivo con anticipacin, deber
presentar el justificativo correspondiente dentro de los quince 15 das hbiles
siguientes a la fecha de inasistencia.
Artculo 8. A los profesionales de la docencia, adems de los derechos
consagrados en el artculo anterior, y en la Constitucin y leyes de la
Repblica, se les garantiza el derecho a:
1. Participar en los concursos de mritos o de mritos y oposicin para
ingresar como docente ordinario; ser promovido o ascender en jerarqua y
categora, de acuerdo con las normas del presente Reglamento y las que al
efecto se dicten.
2. Ser incorporado a un cargo docente en la misma jerarqua y categora
cuando cese en el ejercicio de un cargo de libre nombramiento y remocin o
cuando cese la licencia que se le haya otorgado.
3. Percibir puntualmente las remuneraciones correspondientes a la
jerarqua y categora que desempeen de acuerdo con el sistema de
remuneracin establecido.
4. Percibir la diferencia de sueldo cuando desempeen, en forma
temporal, cargos de mayor jerarqua.
5. La participacin y realizacin de cursos de perfeccionamiento,
actualizacin, especializacin, m maestra y doctorado, programados por el
Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes y/o instituciones acadmicas,
cientficas y culturales de reconocida acreditacin.
6. Participar activamente en actividades de investigacin y estudios en el
campo pedaggico, cultural, cientfico y otros relacionados con su profesin.
37
7. El goce de becas para cursos de mejoramiento, actualizacin y

postgrado, conforme a las previsiones legales sobre la materia.
8. El goce de beneficio de becas para sus hijos.
9. Solicitar y obtener licencias para no concurrir a sus labores, siempre y
cuando sean justificadas.
10. Solicitar traslados o cambios mutuos, cuando por necesidades
personales o profesionales as lo requiera.
11. Los beneficios del rgimen de jubilaciones y pensiones.
12. Recibir honores y condecoraciones de acuerdo con sus mritos
profesionales.
13. Asociarse en agrupaciones acadmicas, gremiales y sindicales para
participar en el estudio y solucin de los problemas de la educacin.
Artculo 9. Todo profesional de la docencia de reconocida moralidad y de
idoneidad docente comprobada, podr optar a cargos docentes de
conformidad con el rgimen que se establece en el presente Reglamento.
Artculo 10. El personal docente gozar de autonoma acadmica para la
enseanza, establecida para los diferentes niveles y modalidades del
sistema educativo.
Artculo 11. Las autoridades educativas correspondientes garantizarn al
personal docente, el desempeo de su labor considerando los distintos
elementos de efectiva influencia en las condiciones de trabajo, tales como:
nmero de alumnos por aula, recursos humanos, material didctico, empleo
de
medios
recursos
pedaggicos
modernos,
dotacin,
horarios,
condiciones ambientales del plantel y otros factores que directamente

influyan en la determinacin del volumen e intensidad del trabajo, tanto en el
aula como en actividades de coordinacin y de direccin. Asimismo,
mantendr una poltica de edificaciones escolares que haga posible el
funcionamiento de los planteles de su dependencia en locales ad-hoc.
38
Igualmente, cuidar de que exista mobiliario, equipos y servicios

indispensables para el cumplimiento de los fines bsicos de la educacin.
Artculo 12. La funcin educativa se ejercer de acuerdo con las
atribuciones inherentes al ejercicio de los cargos que conforman la
Carrera Docente, la organizacin y la competencia de los respectivos
servicios.
El
incumplimiento
de
la
presente
disposicin
acarrear
responsabilidad disciplinaria y administrativa

Dentro de estas exigencias tcnicas se circunscribe el manual como
herramientas que guan y orientan las acciones del personal para obtener
xito educativo. A continuacin se presenta la definicin de trminos bsicos
que deben ser considerados como esenciales durante la interpretacin de las
teoras investigadas.
Sistema de Variables
Representa las caractersticas o cualidades que pueden sufrir cambios,
y que es objeto de anlisis, Fidias G., Arias (2006). Se pueden clasificar, en
variables cuantitativas son aquellas que se presentan en valores o datos
numricos.(p.
58)
en
variables
cualitativas,
Tambin
llamadas
categricas, son caractersticas o atributos que se expresan de forma verbal

(no numrica), es decir, mediante palabras. En este sentido, se presenta el
cuadro de variables que guiarn el logro de los objetivos planteados.
39
Cuadro N 1
Definicin conceptual de las variables
OBJETIVO ESPECIFICO
VARIABLE
Diagnosticar la situacin de la
gestin institucional de la
Escuela Bsica Morn
ubicada en Morn, Municipio
Brin del Estado Miranda.
Gestin Administrativa
Caracterizar el proceso
administrativo y sus elementos
que conducen a las
organizaciones hacia la
eficacia.
Gerencia Educativa
Disear un plan administrativo

para optimizar los procesos de
planificacin en la E.B
MORNubicada en Morn,
Municipio Brin del Estado
Miranda
Fuente La Autora (2014)
Plan Administrativo
40
DEFINICIN CONCEPTUAL
Un proceso orientado al
fortalecimiento de los Proyectos
Educativos de las Instituciones,
que ayuda a mantener la
autonoma institucional, en el
marco de las polticas pblicas,
y que enriquece los procesos
pedaggicos
Se entiende como un sistema
abierto, flexible, dinmico y
continuo, conformado por
procesos, componentes,
subcomponentes y principios de
gestin que orientan, equilibran
y hacen posible el desarrollo del
currculo
Diseo o esquema que detallan
lo que hay que hacer para lograr
grandes objetivos
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
Los aspectos metodolgicos de la presente investigacin son: Diseo
de la Investigacin, Tipo de Investigacin, poblacin y muestra, Tcnica e
Instrumento de recoleccin de la investigacin y el procedimiento, los cuales
son presentados en el presente capitulo.
Tipo de Investigacin
Siguiendo lo establecido por Hernndez, Fernndez y Baptista (2010). Hay
estudios exploratorios, descriptivos, correlativos y explicativos.
Este es un estudio descriptivo de enfoque cuantitativo, pues se recolectarn
datos o componentes sobre diferentes aspectos del personal de la institucin
objeto de estudio, para analizarlos. As mismo entra en la categora de
proyecto factible, definido por La Universidad Pedaggica Experimental
Libertador (UPEL, 2001), como: la elaboracin de una propuesta de un
modelo viable, o una solucin posible a un problema de tipo prctico para
satisfacer necesidades de una organizacin. (p. 7). En tal sentido el plan
intentara resolver situaciones administrativas que suceden en la Escuela
Bsica Morn.
Segn Hernndez y otros (ob.cit) La investigacin descriptiva busca
especificar propiedades, caractersticas y rasgos importantes de cualquier
fenmeno que se analice, en consecuencia, con este estudio se procura
describir ampliamente una realidad que de una u otra manera afecta el buen
desarrollo de las actividades pedaggicas que all se ejecutan, de igual forma
al producir el plan se presenta una alternativa viable para lograr mejorar la
eficacia de la organizacin y el equilibrio institucional que debe prevalecer.
41
Diseo de Investigacin
El diseo de la presente investigacin est enmarcado dentro de la
denominada investigacin de campo. En los diseos de campo los datos se
obtienen directamente de la realidad, a travs de la accin del investigador
De acuerdo con Hernndez, Fernndez y Baptista (2010). El trmino
diseo se refiere al plan o estrategia concebida para obtener la informacin
que se desea. El diseo seala al investigador lo que debe hacer para
alcanzar sus objetivos de estudio y para contestar las interrogantes de
conocimiento que se ha planteado (p. 184)
Para la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2012) la
investigacin de campo es: El anlisis sistemtico de problemas en la
realidad, con el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su
naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos, o
predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos caractersticos de
cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en
desarrollo. Los datos de inters son recogidos en forma directa de la
realidad; en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos
originales o primarios. (p.5)
.
Poblacin Y Muestra Del Estudio
Poblacin:
Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (2003). La
poblacin
es el
conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de

especificaciones, podemos decir que la poblacin es la totalidad del
fenmeno a estudiar, en donde las unidades de poblacin posee una
caracterstica comn la cual estudia y da origen a los datos. (p.185) desde
esta definicin la poblacin queda distribuida de la siguiente manera:
42
Cuadro N 2
Distribucin de la poblacin
Personal
Nmero
Directivo
Administrativos
Docentes
22
Especialistas
Obreros
10
Total
44
Fuente: La autora (2014)

Desde esta perspectiva surge la muestra como elemento con caractersticas
idnticas.
Muestra
La muestra es una parte de la poblacin, la misma es definida por Arias
(2006) como: La muestra es un sub conjunto representativo y finito que se
extrae de la poblacin accesible. (p. 83). Para evitar la subjetividad se
estudiar a la totalidad de la poblacin. Que esta< representada por 44
individuos que laboran en la Escuela Bsica Morn
Tcnica e Instrumento de Recoleccin de Datos
Tcnica:
Segn Arias (2006) se entender por tcnica, el procedimiento o forma
particular de obtener datos o informacin (p. 67). La tcnica a utilizar para el
desarrollo de la investigacin es la encuesta, la misma se define como una
tcnica
que pretende obtener informacin que suministra
un grupo o
muestra de sujetos acerca de si mismos, o en relacin con un tema en

particular. (p.68)
43
Instrumento:
Un instrumento de recoleccin de datos es cualquier recurso, dispositivo o
formato (en papel o digital), que se utiliza para obtener, registrar o almacenar
informacin. Arias (2006 p.68).
El instrumento utilizado para la recoleccin de los datos es el
cuestionario.Segn
Arias (2006); el cuestionario es la modalidad de
encuesta que se realiza de forma escrita mediante un instrumento o

formato en papel contentivo de una serie de preguntas. Se le denomina
cuestionario auto administrado porque debe ser llenado por el encuestado,
sin intervencin del encuestador
El diseo del instrumento para la recoleccin de datos es elaborado y
diseado por el investigador, que busca recoger informacin de acuerdo a los
objetivos del estudio correspondiente con la respectiva Operacionalizacin
de variables. Hernndez y Otros (2003), definen el cuestionario como un
conjunto de tems presentado ante los cuales se pide al sujeto que
exteriorice su reaccin eligiendo uno de los tres puntos de la escala.
El instrumento est constituido por 15 preguntas cerradas de respuesta SI
o NO, en el cual el personal debe responder segn sea su preferencia.
Validez del Instrumento
La validez la define Sabino (1996), como la que indica la capacidad de la
escala para medir la cualidad para la cual ha sido construida y no otras
parecidas (p.141)
Para determinar hasta donde los tems de los instrumentos son
representativos del dominio del contenido de las propiedades que se desea
observar se realiz el juicio de expertos, se constataron 3 expertos cuyas
caractersticas profesionales son:
1.- Magister en Planificacin y Evaluacin egresado de la Universidad Santa
Mara, con 22 aos de servicio como Docente.
44
2.-
Magister
en
Educacin
Inicial,
egresado
de
la
Universidad
Latinoamericana y del Caribe; con 17 aos de servicio como Docente.

3.-
Magister
en
Educacin
Inicial;
egresada
de
la
Universidad
Latinoamericana y del Caribe; con 13 aos de servicio como Docente.

Confiabilidad
La confiabilidad del instrumento se determin por medio de la frmula de
Alpha de Cronbach, este coeficiente de confiabilidad se calcula de la
siguiente manera:
Cuadro 3
Rangos del coeficiente de Confiabilidad de Alfa de Cronbach
Rangos
0,81 a 1,00
0,61 a 0,80
0,41 a 0,60
0,21 a 0,40
0,001 a 0,20
Fuente: Stracuzzi y Martins (2003)
Magnitud
Muy alta
Alta
Moderada
Baja
Muy Baja
Anlisis de los Datos

Es el procesos que realiza el autor a fin de determinar los hallazgos
arrojados por la aplicacin del instrumento, Para la presente investigacin el
anlisis de los datos se realiza mediante estadstica descriptiva, se presentan
los porcentajes emitidos por la poblacin seleccionada y se vinculan con los
objetivos de la investigacin. Para ello se utilizan grficos circulares.
45
Metodologa empleada para el desarrollo de la investigacin
Se formul y delimito el problema, realizando razonamiento lgico
para establecer objetivos.

Se elabor el instrumento para recolectar la informacin, se someti a
juicio del experto para garantizar su confiabilidad y correspondencia
con las variables.

Se consult bibliografa basndose
en el registro, organizacin y
sistematizacin de los aspectos considerados importantes para el
marco terico
Se aplica el cuestionario, a la poblacin o universo de estudio.
Se realiza el anlisis crtico de los resultados, representndolos en
grficos circulares
Se plantean el conjunto de conclusiones y recomendaciones
correspondiente al estudio.
Se presenta la Propuesta
Se disea el plan estratgico
Elementos de la propuesta
La propuesta est representada en un modelo narrativo donde se
describe la entidad con palabras verbales o escritas. El escucha o lector
puede entender la entidad a partir de la narrativa (p.141)
en este sentido
los elementos que la contienen son: Objetivo general, actividad, meta,

propsito, fecha, responsable, recurso y tiempo, cabe destacar que la misma
es solo sugerida y se enmarca en los principios de flexibilidad de todo acto
planificado, en consecuencia se procede a realizar el anlisis de las variables
y la sistematizacin de las mismas que hicieron posible la operacionalizacin
de las mismas.
Sistema de variables
46
Representa el tratamiento que recibirn las variables, su vinculacin con

el objetivo del estudio y la dimensin que pretenden ser analizadas, Fidias;
(2006) seala: variables cuantitativas son aquellas que se presentan en
valores o datos numricos. Y en variables cualitativas, Tambin llamadas
categricas, son caractersticas o atributos que se expresan de forma verbal
(no numrica), es decir, mediante palabras. (p. 58). Desde este enfoque se
presenta la operacionalizacin que recibirn las mismas a travs del
cuestionario aplicado a la poblacin de estudio.
Cuadro N 4. Operacionalizacin de las Variables.
OBJETIVO
ESPECIFICO
Diagnosticar la
situacin de la
gestin institucional
de la Escuela Bsica
Morn ubicada en
Morn, Municipio
Brin del Estado
Miranda.
Caracterizar el
proceso
administrativo y sus
elementos que
conducen a las
organizaciones
hacia la eficacia.
Variables
Gestin
administrativ
a
Gerencia
Disear un plan
Plan
administrativo para
administrativ
optimizar los
o
procesos de
planificacin en la
E.B
MORNubicada
en Morn, Municipio
Brin del Estado
Miranda
Fuente la Autora (2014)
Dimensi
n
Liderazgo
Conceptualizacin
Indicadores
tems
Capacidad puesta de
manifiesto por el
gerente para cumplir
con los objetivos
organizacionales
Conocimiento
Gestin
Sistematizacin
Autoridad
1
2
4
14
Procesos
Administra
tivos
Arte o habilidad para

hacer buen uso de
los recursos a fin de
alcanzar metas
Recursos
Medios
Trabajo
Cooperativo
Responsabilidad
Clima
Organizacional
3
5
6
7
8
11
12
Planificaci
n
Proceso mediante el
cual se delimitan
funciones, se
establecen
responsabilidades y
se fijan metas
concretas
Funciones
Definidas
Procesos
Participacin
cooperativa
9
10
13
15
47
CAPTULO IV
ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS
En este captulo se desarrolla el anlisis e interpretacin que se realiza
a los resultados obtenidos, los hallazgos relevantes son analizados a
mediante la estadstica descriptiva. Presentando los porcentajes emitidos por
la poblacin se vinculan con los objetivos de la investigacin. Para ello se
utilizan grficos circulares.
Cuadro 5.
Respuestas Emitidas por la Poblacin.
tem
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Fuente: La autora (2014).
Si
44
8
7
8
14
5
7
5
0
36
40
0
44
44
39
No
0
36
37
36
30
39
37
39
44
8
4
44
0
0
5
Total
44 / 100%
44 / 100%
44 / 100%
44 / 100%
44 / 100%
44 / 100%
44 / 100%
44 / 100%
44 / 100%
44 / 100%
44 / 100%
44/ 100%
44 / 100%
44 / 100%
44/ 100%
A partir de este cuadro se van a analizar los tems o interrogantes para

dar a conocer los hallazgos del estudio.
48
tem N 1. Sabe usted cuales son las funciones administrativas del

gerente institucional?
Cuadro N 6
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
F1
44
0
44
%
100%
0%
100%
Grafico N 1.- Respuestas emitidas en relacin al tem N 1
100%
Si
No
Fuente: Las Autora (2014)

Anlisis
En este grfico se evidencia que el 100% de la poblacin encuestada conoce
las funciones de la gerencia lo que permite inferir que producto de este
conocimiento los integrantes de la organizacin estn en capacidad de emitir
juicios valorativos, con el propsito de enrumbar el camino que debe asumir
la gerencia para lograr los objetivos propuestos y llevar a buen trmino la
formacin personal, social e integral de los estudiantes que all se forman,
ahora bien el cumplimiento de estas funciones responden al trabajo
cooperativo donde cada individuo asuma responsablemente el cumplimiento
de roles que correspondan segn su cargo.
49
tem N 2. Considera que la gestin administrativa en la organizacin

es eficiente?
Cuadro N 7
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
Grafico N 2.-
F1
8
36
44
%
18%
82%
100%
Respuestas emitidas en relacin al tem N 2

18%
82%
Si
No

Anlisis
Al analizar este grfico se puede deducir que la efectividad de la gestin
administrativa es cuestionada en un 82%., lo que implica que existen
aspectos que de acuerdo a la mayora son susceptibles de mejorar para que
la organizacin cumpla con el rol social que le corresponde , as mismo, se
plantee caminos ms reales de la planificacin de procesos administrativos
que le permita al talento humano ser eficiente y eficaz en la misin que
cumple, lo cual se podr destacar en el cumplimiento de la tarea en tiempos
adecuados y con la calidad esencial del trabajo realizado por profesionales
que tienen muchos aos de servicios.
50
tem N 3. Gestiona el gerente institucional los medios y recursos para

lograr objetivos?
Cuadro N 8
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
Grafico N 3.-
F1
7
37
44
%
16%
84%
100%

16%
84%
Si
No

Anlisis
En este grfico surge la respuesta al objetivo especfico N 1. Que se
plantea el diagnstico de la gestin administrativa, los hallazgo revelan que
el talento humano de la organizacin en un 84% consideran que el actual
gerente institucional no atiende requerimientos bsicos que ayuden a la
organizacin a proyectarse acertadamente, por lo cual se hace necesaria
una reflexin y la unin de voluntades para que como equipo resuelvan
diferencias y generen una zona de confort que incida positivamente en el
clima escolar y en la manifestacin de valores como modelos a seguir.
51
tem N 4. Funciona la institucin de forma sistematizada hacia el logro

de objetivos?
Cuadro N 9
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
Grafico N 4
F1
8
36
44
%
18%
82%
100%

18%
82%
Si
No

Anlisis
Al igual que en interrogantes anteriores el 82% de los encuestados expresan
a travs del cuestionario aplicado que la institucin no funciona de forma
sistematizada, tal vez se deba a la falta de planificacin o a la importancia
que se le debe dar a este proceso, es decir, estructurar el camino de forma
organizada facilitar crear contextos organizados donde los individuos sepan
qu, cmo, cundo, dnde y quienes asumirn responsablemente el logro de
metas para mejorar l efectividad del proceso de aprendizaje que se ejecuta
en la escuela Bsica Morn.
Por lo general las organizaciones que poseen sistematizacin de las
acciones presentes y futuras pueden incluso elaborar planes de contingencia
para situaciones imprevistas sin bajar la calidad de los resultados.
52
tem N 5. Se evidencia uso equitativo de autoridad en la institucin?

Cuadro N 10
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
F1
14
30
44
%
32%
68%
100%

32%
68%
Si
No

Anlisis
El ejercicio de la autoridad es un acto responsable que algunos gerentes
educativos tienen dificultad para establecer; en este grfico el 68% de los
encuestados consideran que no hay equidad cuando de procesos de
autoridad se refieren, como las instituciones educativas son un conjunto de
profesionales que comparten experiencias y formacin similar, la autoridad
est altamente vinculada con el liderazgo, situacin que se cuestiona en la
institucin donde se realiza el estudio porque en ella convergen algunos
familiares del gerente que por los lazos consanguneo no son objetos de
llamados de atencin que afectan la calidad educativa y fijan posturas poco
profesionales cuando se les solicita cumplir con determinadas funciones lo
que genera malestar entre el talento humano.
53
tem N 6. Se delegan responsabilidades segn las caractersticas profesionales?
Cuadro N 11
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
Grafico N 6.-
F1
5
39
44
%
11%
89%
100%

11%
89%
Si
No

Anlisis
En este grfico se destaca en un 89% que las responsabilidades dentro de la
organizacin en algunos casos no son delegadas al talento humano ms
capaz o con mejores cualidades, dado que la falta de planificacin conlleva a
la improvisacin lo que hace que el gerente institucional de acuerdo a sus
preferencias o lazos familiares comprometa a una sola persona y luego habla
en funcin del equipo, situacin que genera rivalidades y enrarece el clima
institucional, si bien es cierto que la gestin escolar es dinmica a veces
imprevista, es deber del gerente poner de manifiesto juicio crtico para logra
objetivos institucionales.
54
tem N 7. Alcanzan objetivos institucionales por el trabajo en equipo?
Cuadro N 12
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
Grafico N 7.-
F1
7
37
44
%
16%
84%
100%

16%
84%
Si
No

Anlisis
Lo pedaggico es el objetivo esencial de toda institucin educativa, por ello al
analizar el presente grfico se detalla que en un 84% de los participantes
expresan que los objetivos no se alcanzan por los esfuerzos que se realizan
como equipo, lo que permite inferir que los esfuerzos individuales promueven
alguna adquisicin de aprendizaje, sin embargo, la calidad de estos
aprendizajes en relacin a preparacin para la vida no es desde el mismo
punto de responsabilidades , por ello, se hace necesario ejecutar acciones o
planes que definan los objetivos institucionales y la responsabilidad del
talento humano para obtener el mximo de ventajas con trabajo en equipo.
55
tem N 8. Establece la gerencia aportes para un clima organizacional

sano?
Cuadro N 13
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
Grafico N 8.-
F1
5
39
44
%
11%
89%
100%

11%
89%
Si
No

Anlisis
Siendo el clima organizacional algo intangible, pero existente, el 89% de los
encuestados expreso que el gerente no realiza acciones para mantenerlo
armonioso, es decir, en algunos casos le da mucha importancia a ciertos
comportamientos y por el grado de afinidad se incurren en malos hbitos
comunicativos, lo que genera incomodidad, irrespeto y malestar general
entre los otros integrantes de la organizacin, por ello quizs no surja el
trabajo efectivo al igual que la sensacin de trabajar en un ambiente
agradable donde los valores prevalezcan aun en las circunstancias ms
adversas. Por ello la razn de ser del plan propuesto dado que se plantea
actividades que mejoraran situaciones descritas.
56
tem N 9. Se cumple en la organizacin lo planificado en los lapsos

establecidos?
Cuadro N 14
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
F1
0
44
44
%
0
100%
100%
100%
Si
No

Anlisis
El 100% de los encuestados manifest que la organizacin no cumple lo
planificado en los lapsos establecidos, situacin que genera desconfianza e
improvisacin en los procesos que se cumplen, por ello, la importancia de
planificacin previa y objetiva, en funcin de metas reales donde la
integracin escuela comunidad se fortalezca , y se le otorgue a la escuela la
relevancia que merece pos su funcin y beneficios que brinda, siendo as, el
plan propuesto intentara sistematizar una serie de actividades que suceden a
57
lo largo del ao escolar y a juicio de la autora la gerencia an no tiene un

diseo que le permita abordar bajo niveles mnimos de estrs.
tem N 10. Considera que las actividades que se desarrollan en la institucin
escolar se pueden mejorar a travs de un plan administrativo?
Cuadro N15
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
F1
36
8
44
%
18%
82%
100%

18%
82%
Si
No

Anlisis
La razn de ser de la propuesta, el 82% de la poblacin considera que un
plan administrativo puede mejorar las actividades que se desarrollan a lo
largo del ao escolar, considerando que la misma propone actividades
sugeridas para procesos que ocurren en momentos precisos del calendario
escolar y que la razn de ser constante permite su abordaje y determinacin
de recursos, la propuesta aspira disminuir las improvisaciones y la
participacin de todo el talento humano para dar realce y promocin
58
adecuada a los eventos y procesos pedaggicos en los cuales la escuela

tenga que participar.
tem N 11. Influye el liderazgo y la supervisin orientadora para el
logro de metas?
Cuadro N 16
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
Grafico N 11.-
F1
40
4
44
%
80%
20%
100%

20%
80%
Si
No

Anlisis
En este grfico se expresan las respuesta de la poblacin objeto de
estudio, dando como resultado que el 80% considera fundamental el
liderazgo y la supervisin orientadora como elementos claves para el logro
de metas, como se relat en captulos anteriores, la gerencia debe orientar,
acompaar y guiar el proceso de aprendizaje y de formacin que reciben los
estudiantes, por ello debe estar consciente que todos los integrantes de la
organizacin son modelos a seguir , en consecuencia desde el personal
obrero, administrativo y docente deben poner de manifiesto una alta escala
59
de valores conductuales y ticos que impulsen a los discente hacia la

bsqueda de una sociedad mejor.
tem N 12. La toma de decisin es acertada para el beneficio de los
estudiantes?
Cuadro N 17
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
Grafico N12.-
F1
0
44
44
%
0%
100%
100%
respuestas emitidas en relacin al tem N 12
100%
Si
No

Anlisis
Una toma de decisiones acertadas es muy compleja, ya que los tericos
afirman que el agrado de uno es el desagrado de otros, pero en esta
investigacin el 100% de la poblacin considera que la toma de decisin no
es acertada. Lo que incide directamente en la calidad de la educacin
impartida, por otra parte, definir acciones para mejorar este aspecto es
producto de la conciliacin de voluntades y del reconocimiento de los otros
como seres imperfectos, derivado de esto la propuesta es un plan que
60
utilizado
como
gua
le
permite
al
gerente
institucional
delegar
responsabilidades equilibradas.
tem N 13. Participara activamente en un plan para optimizar los
procesos dentro de la organizacin?
Cuadro N 18
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
F1
44
0
44
%
100%
0%
100%
100%
Si
No

Anlisis
La responsabilidad del talento humano que forma parte de una organizacin
est establecida en leyes y contratos, aunado a esto en la mstica laboral de
cada individuo, en este grafico surge la verificacin del objetivo especfico N
3, donde disear un plan administrativo para ser consultado a lo largo del
ao escolar se puedan alcanzar meta.
Comprometer a todos los actores institucionales para obtener de cada
uno sus destrezas y habilidades garantizar calidad y eficacia en la atencin
escolar de igual forma promover el desarrollo organizacional, enfatizando el
61
desarrollo integral de los estudiantes, destacando que esa es la razn de ser

de las instituciones educativas.
tem N 14. El talento humano influye en logros de objetivos
institucionales?
Cuadro N 19
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
F1
44
0
44
%
100%
0%
100%
Grafico N 14.-Respuestas emitidas en relacin al tem N 14

20%
80%
Si
No

Anlisis
En este aspecto se devela la importancia que cada individuo tiene para la
organizacin, dado que el 100% de los mismos expresaron que son piezas
claves dentro de la misma para alcanzar metas, lo importante es que la
gerencia ejerza funciones organizadas dentro del rol que le corresponda para
rescatar la calidad educativa que se encuentra altamente ligada con la
gestin administrativa que ejercen los directivos.
62
Involucrar a los distintos actores sociales para enriquecer el acto

educativo es un mandato constitucional que indica crear posibilidades de
participacin como las que se presentan en el plan propuesto.
tem N 15. Implementar un plan administrativo puede mejorar la
proyeccin institucional?
Cuadro N 20
ALTERNATIVAS
Si
No
TOTAL
F1
39
5
44
%
89%
11%
100%
Grafico N15.- Respuestas emitidas en relacin al tem N 15

11%
89%
Si
No

Anlisis
En este grfico se revela que u el 89% de la poblacin encuestada
considera que aplicando un plan,
se pueden optimizar la proyeccin
institucional. Los planteles educativos deben funcionar bajo los esquemas

establecidos por las autoridades educativas, en base a esto realizan
actividades que contemplan ser planificadas y ejecutadas por los integrantes
de la organizacin bajo principios de integralidad, corresponsabilidad y donde
la calidad se ponga de manifiesto, en base a esto se considera
63
la
operatividad de la propuesta diseada para mejorar una realidad en una

organizacin que aspira lograr la mayor efectividad posible, alcanzando un
alto nivel de funcionalidad.
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En este captulo se presentan las conclusiones obtenidas del anlisis de
los resultados y el tratamiento de las variables, de igual forma surge el
conjunto de recomendaciones que se consideran oportunas para profundizar
estudios posteriores
Conclusiones:
Siendo la administracin la rama cientfica que se encarga de prever los
recursos tanto humanos como materiales, es necesario que los gerentes
institucionales pongan de manifiesto ciertas habilidades para ejercer este rol
eficientemente, por lo expuesto se puede resaltar que las caractersticas del
lder influyen en la labor de los miembros de la organizacin en base a ello
las conclusiones relevantes del estudio se pueden esquematizar as:
Para ejecucin del plan es necesario reconocer las oportunidades de
cambio para el fortalecimiento de los Proyectos Educativos de las
Instituciones
Es responsabilidad de la gestin administrativa prever, organizar,
controlar, coordinar y hacer seguimiento a los procesos para
garantizar calidad en los servicios que brinda.
64
La sistematizacin en forma de planes o programas deben

caracterizar la gestin administrativa, poniendo de manifiesto la
integracin del talento humano para alcanzar objetivos comunes.
La comunicacin respetuosa, clara y a tiempo influye en la relacin, lo
que deriva hacia el establecimiento de una cultura organizacional
slida, basada en la misin y visin de la organizacin.
Cumplir en forma efectiva y en los lapsos establecidos los procesos
administrativos conducen a las organizaciones hacia la eficacia,
logrando metas a corto y mediano plazo.
Recomendaciones
Considerando la estructura del Marco Terico, se ha estimado
conveniente sugerir algunas acciones, que permitan el fortalecimiento de la
organizacin a travs de la elaboracin de un plan administrativo como una
alternativa para proyectar ms eficazmente las acciones escolares, entre las
acciones sugeridas se destacan:
Conjugar objetivos institucionales y objetivos personales en funcin
del trabajo en equipo, de igual forma establecer el respeto y la
comunicacin efectiva para reducir las discordancias entre los
superiores y los subordinados.
Sistematizar constantemente las actividades a desarrollar a lo largo
del ao escolar
Promover la participacin responsable del talento humano para lograr
objetivos comunes.
Promover la cultura del trabajo en equipo.
Vincular la institucin con otras con caractersticas similares a fin de
intercambiar experiencias para cumplir con los lineamientos
emanados de las autoridades correspondientes.
Realizar jornadas de planificacin donde el compartir de experiencias
contribuya con el mejoramiento de la calidad educativa.
65
La integracin y el acercamiento del personal incidirn positivamente

en el logro de los objetivos y por ende en la calidad de la educacin
que all se brinda.
CAPITULO VI
PROPUESTA
En este captulo se presenta la propuesta, los elementos que la
conforman
aspectos
relacionados
con
su
factibilidad,
aplicacin,
beneficiarios y otros que indican el alcance, diseo y modelo de un plan

administrativo para optimizar los procesos de planificacin en la Escuela
Bsica MORN Municipio Brin del Estado Miranda
Presentacin y justificacin de la propuesta
Las razones que conducen a la elaboracin de esta propuesta son las
debilidades observadas en algunos casos como participante en la
elaboracin y cumplimiento de actividades que pueden llamarse rutinarias
dentro de cualquier recinto educativo, pero la ausencia de un plan genera
improvisaciones que afectan la calidad de los servicios brindados.
Con el plan se establecen objetivo que utilizando un adecuado control y
desarrollo de las funciones
tanto pedaggicas, como administrativas y
financieras darn inicio al proceso de cambio que se requiere para proyectar

ms efectivamente la institucin escolar con respecto las funciones
administrativas
(estadsticas,
Clasificacin
de
estudiantes,
actos
de
evaluacin) Pedaggicas (Misin de la escuela) son procesos continuos y

deben establecerse acuerdos para optimizar la calidad educativa.
66
Las razones que motivan el diseo del plan surgen de un trabajo de

investigacin de campo realizada en la institucin y como conclusin final se
resalt la responsabilidad de la gestin administrativa prever, organizar,
controlar, coordinar y hacer seguimiento a los procesos para garantizar
calidad en los servicios que brinda.
Elementos de la propuesta
Es un grfico narrativo que le presenta en visin completa al gerente
algunas estrategias para fortalecer el liderazgo y orientar la toma de
decisiones. Puede ser visto como una herramienta para disminuir las
improvisaciones y mejorar la calidad en la ejecucin de las actividades. Por
lo expuesto la propuesta contar con los siguientes elementos: objetivo,
actividad, meta propsito fecha responsable y tiempo, es conveniente
resaltar en este apartado que no se puede establecer el impacto de la
estrategia en esta investigacin ya que la misma se pondr en prctica en el
prximo periodo escolar.
Necesidad de la propuesta
Que una institucin sea tildada de ineficaz se debe a las acciones que
realiza el talento humano que la integra, entonces es preocupante que una
institucin donde existen tantos profesionales con los ms altos ttulos no
pueda ser efectiva para la comunidad donde est inmersa, la causa
fundamental de la ineficiencia segn los hallazgos del estudio se debe a la
falta de planificacin por ello es necesario que se inicie una transformacin
de los procesos y procedimientos del control a fin de evitar la repeticin de
funciones y mejorar el trabajo en equipo.
Analizar la problemtica derivada de la falta de planificacin da origen a
establecer mecanismo que guen a la organizacin para que alcance en
forma ms organizada, con ahorro de tiempo y dinero objetivos planteados,
de igual forma se pueda proyectar acertadamente en la comunidad
adquiriendo paulatinamente la relevancia que merece y cumpliendo con los
67
fines esenciales de la educacin, formar individuos aptos para vivir en

democracia.
Factibilidad, Pertinencia y Relevancia

La propuesta es factible porque consiste en la elaboracin del plan en
funcin de actividades propias del calendario escolar, es pertinente porque
est diseada a partir de los hallazgos obtenidos en el trabajo de campo y se
ajusta a las caractersticas particulares de la organizacin, dado que la
investigadora ha adquirido su experiencia profesional en esta institucin.
La posibilidad de poner en marcha dicha propuesta se evidencia cuando se
present el cuestionario de investigacin
determinar las caractersticas
al equipo de trabajo para
del proceso administrativo y alcanzar una
mejor proyeccin institucional.

En relacin a la factibilidad tcnica operativa se puede destacar que la
autora de dicha investigacin presentar una copia al recinto donde se
realiz la investigacin a fin de sugerir su adecuacin y aplicacin, la
pertinencia viene dada por la intencin de superar una debilidad y mejorar los
servicios educativos de la Escuela Bsica Morn, as mismo, se aspira
generar reflexin en el equipo de trabajo para poner de manifiestos valores
ms acordes al quehacer educativo.
Usuarios de la propuesta
La
propuesta
est
destinada
al
uso
del
personal
docente,
administrativo y obreros que laboran la Escuela Bsica Morn, ubicada en

el Municipio Brin del Estado Miranda.
Modelo
68
Para estudiar las organizaciones modernas, ya sea desde el punto de

vista administrativo, social o psicolgico con variables que se consideran
relevantes se encuentra el modelo sociotcnico. Propuesto por Rodrguez
(2012). El cual Considera a la organizacin como resultado de la compleja
interaccin de sus elementos tecnolgicos (como caracterstica de las tareas,
ambiente de trabajo, maquinaria, equipo), con sus aspectos sociales (por
ejemplo relaciones interpersonales, grupo, liderazgo).
De tal manera que al estudiarlas se deba considerar las relaciones entre
ambas variables. En este sentido la propuesta involucra a todos los
integrantes de la comunidad escolar definiendo responsabilidades y lapsos
de tiempos para alcanzar metas y se presenta en grfico narrativo que a
simple vista detalla los elementos necesarios para su logro.
Tcnicas y procedimientos empleados.
La experiencia en planificaciones se adquiere planificando, por ello se
realizaron investigaciones entre los colegas para determinar cul era la forma
de presentacin ms sencilla y funcional, por ello se estableci un plan
basado en columnas y filas que es de uso comn dentro de la organizacin y
responde a los objetivos de este estudio.
Para su realizacin se utilizaron equipos tecnolgicos y creatividad en
funcin de las actividades que se realizan en la organizacin durante un ao
escolar.
Resultados esperados
Se aspira que al instaurar la propuesta surjan las caractersticas del
proceso administrativo y sus elementos, qu, cmo, con quien, cuando
etc. Que conducen a las organizaciones hacia la eficacia optimizando los
procesos y la calidad en la formacin de los estudiantes.
69

PLAN ADMINISTRATIVO PARA OPTIMIZAR LOS PROCESOS DE

PLANIFICACIN EN LA E. B. MORN
Autora:
70
Profa .Anyl Tarcisia Rada Pacheco

C. I. N V- 11.936.017
Caracas, Junio 2014
71
PLAN ADMINISTRATIVO
General: Sistema
de planificacin para los procesos Administrativos y pedaggicos de la
a Morn
Actividad
Meta
-Entrega de
formatos donde
se registran las
estadsticas, la
Inscripcin
Inicial, las
agendas PILAS.
Los Proyectos
Pedaggicos
establecer y
publicar horarios
de especialistas,
-revisar y
adecuar normas
de convivencia
Que el 100%
del equipo
que labora en
la
organizacin
reciba los
materiales
bsicos para
dar respuesta
administrativa
en los lapsos
establecidos
Actividad
Taller de
escuela para
padres
Meta
Lograr que el
90 % de los
padres y
representante
s asistan a los
talleres
Propsito
Fecha
Minimizar la
entrega de
recaudos a
destiempo,
cumplir con
planes y
programas
educativos.
19/09/2014
Propsito
Fortalecer los
valores y
discernimiento
o reflexin
sobre la
responsabilida
d con los
representados
Construir el
Plan Educativo
Fecha
3/10/2014
72
Responsable
Gerente de la
institucin
Responsable
Directivo, asesor
pedaggico,
especialistas
docentes,
administrativos,
obreros, padres y
representantes
Consejo de
Proteccin del
nio (a) y
adolescente.
Recursos
Ti
Materiales
Formatos
materiales de
trabajo
a
pl
Recursos
Humanos:
comunidad
educativa en
general
Consejos
Comunales
Tie
Me
oy
cor
pla
Materiales
invitaciones,
papel, lpices,
Video beam,
computadora,
mesas, sillas y
refrigerio.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Adrin Broggi. (2010), Metodologa para la Mejora del rea de Recursos
Humanos en la Gestin de la Empresa De Servicios En Etapa De
Maduracin. Universidad Tecnolgica Nacional, Trabajo De Grado, No
Publicado Buenos Aires.
Arias, Fidias G. (2006). El Proyecto de Investigacin. Introduccin a la
Metodologa Cientfica" Editorial Episteme. Caracas.
Bravo Sabando Lucy Esperanza (2008) La Organizacin Administrativa y
la Influencia en el Servicio al Cliente Madrid, Espaa
Bermdez, Luba, Marcano Niurka (2006) Propuesta de un Sistema para
los Procesos Administrativos y Contable de la Distribuidora Filca.
C.A. Universidad de Oriente, Trabajo no publicado, Estado Monagas
Chiavenato, I. (1995). Introduccin a la Teora General de la
Administracin. 4ta Edicin. McGraw Hill. Colombia.
Campo, Segundo, Loza Pedro, (2011) Incidencia de la gestin
administrativa de la biblioteca Municipal Pedro Moncayo de la Ciudad
de Ibarra para mejorar la calidad de servicio y educacin. Propuesta
alternativa Universidad Tcnica del Norte, Trabajo de grado No publicado.
Cara, Ceca. G. Frigerio, M. Poggi, y otras. (2002) Las Instituciones
Educativas. Buenos Aires, Argentina. Ed. Troquel
Constitucin Nacional (Gaceta Oficial N 36.860, Extraordinario del 30 de
diciembre de 1999)
.
Duchi Zaruma, Melchor y Andrade Maldonado, Bolvar (2001) Los
Procesos De Gestin Administrativa Y Pedaggica Del Ncleo
"Nataniel Aguirre" De Colomi, Cochabamba-Bolivia. Tesis presentada a
la Universidad Mayor de San Simn, No publicada.
Camico Tony, Osnelvis Urrieta (2012) Gerencia y Supervisin en
educacin Primaria, Caso de escuela Juan Ivirma Castillo, Universidad
Central de Venezuela Centro Regional Amazonas.
1
Gonzlez, Marcos (2000). Administracin Escolar. Castillo. Mxico.

Hernndez, R., Fernndez, C., y Baptista, P. (2003) Metodologa de la
Investigacin. 3edicin. Editorial Mac Graw Hill. Mxico.
Hurtado De Barrera, Jacqueline. (1998). Metodologa de la Investigacin.
Holstica. Venezuela: Fundacin Sypal.
Inciarte Alicia, Marcano Noraida y Reyes, Mara Elena (2006) Gestin
Acadmico-Administrativa En La Educacin Bsica Revista
Venezolana de Gerencia versin impresa ISSN 1315-9984
Koontz, Harold (1994). Administracin Una Perspectiva Global. (10 ed.)
Mxico: McGraw - Hill Interamericana de Mxico, S.A.
Ley Orgnica de Educacin Gaceta oficial Extraordinario N 5929. Agosto
de 2010
Lemus, R. (1990). Administracin, Direccin y supervisin de las
Escuelas. 2da Edicin. Editorial Kupluzz. Buenos Aires.
Lepeley, Mara (2001). Gestin Y Calidad En Educacin. Chile Editorial
Mc Graw Hill...
Lpez Ordoez, Reinaldo (2009). Manual del Supervisor, Director y
Docente. Publicaciones Monfort, C.A. Caracas, Venezuela.
Mcleod, Raymond (2000) Sistema de informacin Gerencial. 7. Edicin.

Mxico, Editorial Hall Hispanoamrica S.A.
Currculo Bsico Nacional (1997) Ministerio de Cultura y Deportes,
Reforma Del Reglamento Del Ejercicio De La Profesin Docente (Gaceta

Oficial N 5496 extraordinaria de 31 de Octubre de 2000).
Rodrguez, Joaqun (2012) Como Elaborar y Usar los Manuales
Administrativos. Cengage Learning Editores Mxico
Robbins, Stephen P. (1994). Administracin teora y prctica. (4 ed.)
Mxico: Prentice - Hall Hispanoamericana, S.A.
Sabino, Carlos (2002). El Proceso De Investigacin Bogot.
Editorial Panapo,
Snchez y otros. (1992). Administracin Educativa. U.P.E.L. I.M.P.M.
Los Dos Caminos, Estado Miranda. Venezuela.
Sols, Francisco (2006). Plan Estratgico De Supervisin Educativa Para
Mejorar La Praxis Pedaggica De Los Docentes. Trabajo de Grado de
Postgrado presentado en la Universidad Santa Mara. Disponible en:
http://www.monografias.com/trabajos68/plan-mejora-praxis-pedagogicadocente/plan-mejora-praxis-pedagogica
docente3.shtml#ixzz2cXqZjITW[Consultado el 08/08/2013].
Terry George. (1997) Principios de Administracin CECSA, Mxico
Universidad Pedaggica Experimental Libertador. (2012). Manual De
Trabajos De Grado De Especializacin Y Maestras Y Tesis
Doctorales. Caracas.
Werther, William B. (1995). Administracin de Personal y Recursos
Humanos. (4 ed.) Mxico: McGraw - Hill Interamericana de Mxico,
S.A.
WWW.Altavista.Com tomado el 08/12/2013.
ANEXO

Estimado colega;
Tengo el agrado de dirigirme a usted, despus de saludarle muy
respetuosamente en la oportunidad de solicitar su valiosa colaboracin, la
cual consiste en responder el presente cuestionario.
Debido a la importancia del mismo le agradezco sea lo ms sincero
posible a la hora de responder le recuerdo que los resultados del mismo solo
tendrn carcter de investigacin en el trabajo tiene por objetivo general:
Diseo un plan administrativo para optimizar los procesos de planificacin
Estado Miranda, su opinin ser estrictamente confidencial.
Gracias por su valiosa colaboracin

INSTRUMENTO
INSTRUCCIONES:
-Lea cuidadosamente el cuestionario antes de responder
-Marque con una equis (X) la opcin de su preferencia
N
Interrogantes
1 Sabe usted cuales son las funciones administrativas del gerente
institucional?
2 Considera que la gestin administrativa en la organizacin es eficiente?
3 Gestiona el gerente institucional los medios y recursos para lograr
objetivos?
4 Funciona la institucin de forma sistematizada hacia el logro de
objetivos?
5 Se evidencia uso equitativo de autoridad en la institucin?
6 Se delegan responsabilidades segn las caractersticas profesionales?
7 Alcanzan objetivos institucionales por el trabajo en equipo?
8 Establece la gerencia aportes para un clima organizacional sano?
9 Se cumple en la organizacin lo planificado en los lapsos establecidos?
10 Considera que las actividades que se desarrollan en la institucin
escolar se pueden mejorar a travs de un plan administrativo?
11 Influye el liderazgo y la supervisin orientadora para el logro de
metas?
12 La toma de decisin es acertada para el beneficio de los estudiantes?
13 Participara activamente en un plan para optimizar los procesos dentro
de la organizacin?
14 El talento humano influye en logros de objetivos institucionales?
15 Implementar un plan administrativo puede mejorar la proyeccin
institucional?
Si
No

Plan administrativo Escuela Morón

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Plan administrativo Escuela Morón

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

DISEO DE UN PLAN ADMINISTRATIVO PARA OPTIMIZAR LOS

VISTO BUENO DEL TUTOR

PLANIFICACIN EN LA ESCUELA BSICA MORN por: Anyl Tarcisia

EDUCATIVA, considero que el mencionado trabajo rene los requisitos y

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

MENCION: ADMINISTRACIN EDUCATIVA

ACEPTACIN DEL TUTOR

PLAN ADMINISTRATIVO PARA

OPTIMIZAR LOS PROCESOS DE PLANIFICACIN EN LA E.B MORN

ADMINISTRACIN EDUCATIVA en la Universidad Nacional

lograr cada una de mis

VISTO BUENO DEL TUTOR

ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS

Definicin conceptual de las variables

Representacin porcentual con relacin al tem N 7

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

situacional con el cual se evidenci que la organizacin carece de un plan en

administracin se refiere a prever, controlar y evaluar la eficiencia de las de

profundizado la compresin y aplicacin en el campo educativo, la

mayora de las polticas educativas; an ms, en ocasiones constituye su

Integral de Alfabetizacin Social

(PILAS), anmate, Libros de Estrategias, Libro de Valores y otros que buscan

se construye las bases tericas en las cuales se sustenta la investigacin y

Francia surgi la llamada teora clsica de la administracin, en 1916, el

la ubicacin que tengan dentro de la estructura de la organizacin.

procedimientos mediante los cuales se puedan generar soluciones claras a

de sus procesos en forma permanente. Los directores tienen la mayor

ente rector, en este caso, la Direccin General de Educacin, (DGE),

conflictos no son manejados con estrategias y tcnicas adecuadas, lo que

organizacionales en la gestin administrativa.Para tal efecto se plantean los

escuela bsica, a partir de sus mltiples interrelaciones, asimismo, apuntan a

polticas que permitirn mejorar la eficiencia en los

procedimientos administrativos, de igual forma se persigue a travs del plan

disminuir de alguna manera los comportamientos

negativos y la deficiencia en el cumplimiento de funciones.

a conocer que la escuela no alcanza niveles ms alto de efectividad por la

propuesto, se asuma actitud de reflexin y se inicien los cambios que

Municipio Brin del

Estado Bolivariano de Miranda. En consecuencia los hallazgos obtenidos

Plantearse la administracin como la estrategia que facilita medir de

mtodo que permita estimar el aporte de los recursos humanos (activos

llevara a plano cuantitativo todo lo analizado, por consiguiente,

administrativo dirigido al talento humano de una organizacin le permitir

Moncayo de la ciudad de Ibarra en la mejora de calidad de servicios y

Lo expresado por el autor refleja que .el buen funcionamiento

Los resultados de este estudio se vinculan estrechamente con la presente

Cuando se administra cualquier empresa,

existen dos fases: una

estructural, en la que a partir de uno o ms fines se determina la mejor forma

atraviesan crisis de recursos, de all la

importancia de hacer un uso consciente y efectivo de los mismos, por ello un

tctico o funcional, ya que

Al igual como no existe un tipo especfico para todas las organizaciones

cooperacin humana, en esta etapa se establecen las relaciones jerrquicas,

Reunir los puestos operativos en unidades manejables y relacionadas.

d Aclarar los requisitos del puesto.

Utilizar y acordar la autoridad adecuada para cada miembro de la

g Proporcionar facilidades personales y otros recursos.

comunicacin y la reunin armnica de los elementos humanos y materiales,

direccin contiene: ordenes, relaciones personales jerrquicas y toma de

Motivar a los miembros.