ESTADO Y POLTICA

PARTIDOS POLTICOS

Facultad de Ciencias Empresariales

Escuela Acadmico Profesional de Administracin

Origen del Estado, consiste en saber si el Estado existe como una exigencia de la
naturaleza humana o si es una creacin de la voluntad.
El problema le interesa al Derecho, pero pertenece a la filosofa social, pues entraa un
juicio de valores, equivale a preguntarse , si el Estado es dado o construido.
Existen diversas Teoras, siendo las mas notables las siguientes:

Teora Organicista
(Spencer,
Spengler y Kjellen)

Teora de la lucha
de Clases (Carlos
Marx- Engels)

Teora del
Contrato Social
(Hobbes y
Rousseau)

Teora de la
Naturaleza social
del hombre
(Scrates- Platn)

DEFINICIN DEL ESTADO

Es una comunidad organizada en un territorio
definido mediante un orden jurdico servido por
un cuerpo de funcionarios, definido y
garantizado por un poder jurdico que tiende a
realizar el bien comn.

FORMAS Y EVOLUCIN DEL ESTADO

ESTADO
ABSOLUTISTA:

Monarca
al
ser
soberano esta por
encima del derecho
que el mismo crea.
Ultima manifestacin
es
el
despotismo
ilustrado
con
su
expresin todo para el
pueblo, pero sin el
pueblo

ESTADO LIBERAL:

ESTADO DEMOCRTICO:

Conserva el absolutismo,
continua con la dinmica
expansionista.
En lo jurdico poltica
reserva el monopolio de la
fuerza a poderes pblicos,
es un monopolio legtimo
y es elemento definitorio
del Estado
En lo econmica segn
principios
liberales
la
riqueza
decide
en
capacidad de competir en
comercio mundial y la
funcin de autoridad

El
Estado
liberal
al
universalizar el derecho al
sufragio, se convierte en
Estado democrtico.
Las decisiones se adoptan
por principio de mayoras
y
la
responsabilidad
poltica.
Logra
efectividad
en
igualdad
poltica.
Se
universaliza el impuesto,
se abre la renta y se
admite el derecho de
representacin de clases
trabajadoras

Estados
social y
democrt
ico de
derecho

TIPOS DE ESTADO
En funcin de quien tiene el poder poltico, y cmo lo ejerce, los Estados se
clasifican en
democraticos
dictaduras
En funcin del papel que juega la Religin en los Estados, stos se clasifican en

laicos
confesionales
teocrticos
En funcin de quien ostenta la Jefatura del
monarqua
repblica

Estado, se habla de

TIPOS DE ESTADO

En funcin de QUIN tiene el poder poltico, y CMO lo ejerce, los Estados se clasifican en

DEMOCRTICOS
a.- Los ciudadanos participan en poltica a travs de
la consulta electoral (elecciones )
son libres si

- existe sufragio universal para mayores de edad

- concurren partidos polticos (democrticos)

- existe libertad de expresin (programa poltico)

- son peridicas (5 aos)
- se garantiza la limpieza de las elecciones

El sistema electoral
se rige por la ley
electoral

TIPOS DE ESTADO

En funcin de QUIN tiene el poder poltico, y CMO lo ejerce, los Estados se clasifican en

DEMOCRTICOS
a.- Los ciudadanos participan en poltica a travs de
la consulta electoral
Referndum
o consulta a la ciudadana por parte del gobierno ante
decisiones polticas de gran trascendencia.

TIPOS DE ESTADO

En funcin de QUIN tiene el poder poltico, y CMO lo ejerce, los Estados se clasifican en

DEMOCRTICOS
a.- Los ciudadanos participan en poltica

b.- Separacin de los poderes del Estado

Cmo?
Haciendo independientes entre s los tres poderes del Estado

Poder legislativo

Poder ejecutivo

aprueba las leyes

aplica las leyes

PARLAMENTO

controla la
labor del

Poder judicial

Vigila el cumplimiento
de las leyes

GOBIERNO

JUECES
controla la
labor del

TIPOS DE ESTADO

En funcin de QUIN tiene el poder poltico, y CMO lo ejerce, los Estados se clasifican en

DEMOCRTICOS
a.- Los ciudadanos participan en poltica
b.- Separacin de los poderes del Estado

c.- Estado de Derecho

Concepto
Estado en el que las leyes son respetadas por todos,
incluidos los que detentan el poder.

TIPOS DE ESTADO

En funcin de QUIN tiene el poder poltico, y CMO lo ejerce, los Estados se clasifican en

DEMOCRTICOS
En definitiva, un Estado democrtico es aquel en el que sus
ciudadanos participan activamente en la vida poltica, los poderes del
Estado se encuentran separados y son independientes entre s, y toda la
ciudadana se encuentra sujeta a la ley.
Frente al Estado democrtico se sita el Estado Dictatorial o Dictadura.

TIPOS DE ESTADO

En funcin de QUIN tiene el poder poltico, y CMO lo ejerce, los Estados se clasifican en

DICTADURAS

una persona

El poder poltico lo detenta ...

un grupo militar
un grupo tnico

concentran todo el
poder del Estado

un grupo religioso
Conquistado mediante...

En Dictaduras
puesto por el grupo de poder

golpe de Estado

revolucin
El pueblo no participa en la poltica (no elecciones, no partidos polticos)

No se reconocen Derechos Humanos fundamentales (opinin, vida, asociacin)

El gobierno slo respeta las leyes que l dicta (no Estado de Derecho)

TIPOS DE ESTADO

En funcin de QUIN tiene el poder poltico, y CMO lo ejerce, los Estados se clasifican en

DICTADURAS
Frente al Estado democrtico se sita el Estado Dictatorial o Dictadura.

Este tipo de Estado se caracteriza, fundamentalmente, por su rechazo tanto

a los Derechos Humanos ms elementales, como al Estado de Derecho.

TIPOS DE ESTADO

En funcin del PAPEL que juega la RELIGIN en los Estados, stos se clasifican en

LAICOS
Estados con una clara separacin entre Estado y Religin

Libertad religiosa.
La legislacin del Estado no se encuentra sujeta
a ninguna doctrina religiosa.

TIPOS DE ESTADO

En funcin del PAPEL que juega la RELIGIN en los Estados, stos se clasifican en

CONFESIONALES
Estados en los que hay una Religin oficial apoyada por el Estado

En Estados democrticos
libertad religiosa.

En Estados no democrticos No
libertad religiosa.

TIPOS DE ESTADO

En funcin del PAPEL que juega la RELIGIN en los Estados, stos se clasifican en

TEOCRTICOS
Estados en los que hay una Religin oficial que marca la poltica del Estado

Los libros sagrados se convierten

en ley.
Los religiosos dirigen
el gobierno.

Prohibicin de otros
cultos religiosos.

TIPOS DE ESTADO

En funcin de QUIEN ostenta la JEFATURA DEL ESTADO, se habla de

MONARQUA
El jefe del Estado es un Rey
Cargo hereditario (derecho
de nacimiento).

TIPOS DE ESTADO

En funcin de QUIEN ostenta la JEFATURA DEL ESTADO, se habla de

REPBLICA
El jefe del Estado es un Presidente

En Estados democrticos elegido

por los ciudadanos

En Dictaduras
puesto por el grupo de poder

El ESTADO PERUANO
TERRITORIO

Es el espacio geogrfico delimitado por las fronteras.

Es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el
dominio martimo comprende el mar adyacente a
sus costas, as como su lecho y subsuelo hasta la
distancia de doscientas millas marinas y el espacio
areo
Nacin

Es una sociedad natural de hombres a los que la

unidad de territorio, de origen, de costumbres y de
idioma, conduce a la comunidad de vida y
conciencias sociales
La soberana

Es el derecho que tiene el pueblo a elegir a sus

gobernantes, sus leyes y a que le sea respetado su
territorio. en consecuencia, habra que convenir en
que la soberana, ms que un derecho, es el
"poder".
La poblacin

Es el nmero de personas en un momento y lugar o

pas dados. Que habitan una extensin determinada

EL ESTAD O

Es la institucin de la
nacin organizada
territorial, poltica y
jurdicamente; dotada de
poder que lo ejerce el
gobierno

LA CAUSA FINAL DEL ESTADO

Es el bien comn, es decir el bien de la comunidad.

EL BIEN COMN CONSISTE

En un conjunto
de condiciones
sociales que
favorecen las
existencias y el
desarrollo del
hombre.

Es el medio
social propicio
para que la
persona se
realice.

El bien comn
es un orden
justo con
calidad de para
una comunidad.

Conservacin del orden social

La defensa contra agresiones externas

La administracin de justicia
Los servicios civiles
La educacin
La regulacin de las operaciones econmicas
El desarrollo econmico social
La organizacin de la salubridad y los seguros sociales.

GOBIERNO
Poder poltico que
ordena eficazmente y
regula los actos de la
poblacin.
El poder emana del
pueblo. Quienes lo
ejercen lo hacen en
representacin
del pueblo y con las
limitaciones y
responsabilidades
que la Constitucin y
las leyes establecen.

ORGANIZACIN JURDICA
Es el conjunto de regulaciones
fundamentales que establecen
las relaciones de la vida social,
sea stas de las personas con
el Estado o de las personas
entre s.
El orden jurdico del Estado
Peruano tiene como base
fundamental la CPP

La Constitucin es la norma jurdica fundamental que regula la vida de

una sociedad estatal, inspirada en un sistema de creencias sobre las

relaciones que deben existir entre gobernantes y gobernados y entre stos
entre s.

P. LEGISLATIVO

P. EJECUTIVO

P. JUDICIAL

COMISIONES

MINISTERIOS

Corte Superior de Justicia

ORGANISMOS

GOBIERNOS

AUTONOMOS

REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES
(MUNICIPALILDADES)

JUZGADOS

Organismos
Reguladores
Son entidades con personera
jurdica de derecho pblico
interno. Ejercen funciones de
supervisin, regulacin,
normativa, fiscalizadora y
sancionadora, solucin de
controversias y solucin de
reclamos.

ORGANISMOS PBLICOS
Son entidades con personera jurdica de
derecho pblico interno adscritas a un
Ministerio, creadas para la realizacin de
actividades especficas de gestin
especializada, con autonoma tcnica,
administrativa y funcional

TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION

ORGANISMOS
AUTONOMOS

SISTEMA
ELECTORAL

Y ESTADO CIVIL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

SISTEMA DE
CONTROL

TRIBUNAL
BANCO DE
CENTRAL
GARANTIAS
DE RESERVA
CONSTITUCIONALES
DEL PERU

Son entidades
que desarrollan
funciones
especializadas
del Estado. Son
personas
jurdicas de
derecho pblico,
creadas por la
Constitucin.

SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS

MINISTERIO PUBLICO
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
DEFENSORIA DEL PUEBLO
UNIVERSIDADES

ASAMBLEA
NACIONAL DE
RECTORES

CONSEJO NACIONAL
DE FUNCIONAMIENTO
DE LAS UNIVERSIDADES

INSTITUTO DE
MEDICINA
LEGAL

ORGANIZACIN DEL GOBIERNO REGIONAL

CONSEJO REGIONAL

GOBIERNO
REGIONAL

CONSEJO DE
COORDINACION
REGIONAL

PRESIDENTE

GERENTE
REGIONAL

GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO

GERENCIA DE
DESARROLLO
SOCIAL

GERENCIA DE
PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO Y
ACONDICIONA.
TERRITORIAL

GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA

GERENCIA DE
RECURSOS
NATURALES Y
GESTION DEL
MEDIO AMBIEN.

La finalidad fundamental es la obtencin de mayores

niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera
que se logre una mejora a la ciudadana, priorizando y
optimizando el uso de los recursos pblicos.

PARTIDOS POLITICOS

Facultad de Ciencias Empresariales

Escuela Acadmico Profesional de Administracin

ANTECEDENTES DE PARTIDO POLITICOS

INGLATERRA

FRANCIA

Las luchas sociales en el siglo

XVII dio origen a dos partidos
polticos los Whigs (burguesa
propietaria) y los Tories (adictos a
ley tradicional) base fundamental
gobernarian en nombre de su
majestad

La Convencin etapa final de la

revolucin se crean dos partidos:
Los Girondinos (moderados) y
los Jacobinos (ala radical de la
revolucin)

APARECIERON EN EL SIGLO XIX

En Inglaterra se fundan los partidos Conservador y Liberal
En EEUU aparecen los partidos Demcrata y Republicano
Japn: el Liberal y el Progresista
Per: Partido Civil, Partido Demcrata y el Partido Nacional

Revolucin Industrial
PARTIDOS
POLTICOS
Incremento de los
derechos ciudadanos

Siglo XIX y principios del siglo XX, proceso de ruptura del antiguo rgimen en
Europa y del colonialismo en Amrica que da nacimiento a las repblicas y el
empoderamiento de la burguesa como la clase dirigente

Necesidad de los parlamentarios para controlar sus

circunscripciones
Crisis de los sistemas polticos ampliamente desarrollados

PARTIDOS POLTICOS
Poder poltico

Agrupacin organizada de
personas que comparten la
misma ideologa, metas, objetivos
y misin, buscan llegar al poder a
fin de poner en practica su
programa

Son indispensables para el

funcionamiento democrtico de la
sociedad.

Va ilegal

Va legal
(sistmicos)

(anti sistmicos)

Partido poltico
integrantes del sistema poltico

Moviliza a la
poblacin,
intermedian
entre la
sociedad civil y
el Estado

Intereses
personales o
programticos

Influye en la
situacin
poltica este
o no en el
poder

FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS

REPRESENTACION DE LOS INTERESES Y DEMANDAS: Son
intermediarios entre la sociedad y el rgimen poltico articulando las
demandas de la poblacin y convertirlas en alternativas.
RACIONALIZACIN DEL CONFLICTO SOCIAL: Los Partidos polticos son
agentes con la funcin de representar y canalizar las divisiones sociales
a travs de la formulacin y gestin de objetivos polticos.
CANALIZACIN DE LA PARTICIPACIN POLTICA: Motivan la inclusin
de la ciudadana y refuerzan la cultura poltica.
SOLUCIN DEL CONFLICTO SOCIAL A TRAVS DE MEDIDAS DE
GOBIERNO: Los partidos polticos se distinguen de otras
organizaciones por que compiten electoralmente a desempear el
gobierno, su labor consiste en producir polticas concretas y
suministrar personas preparadas para ponerlas en practica en
instituciones y altos cargos.

TIPOS DE PARTIDOS POLTICOS

PARTIDOS NOTABLES
Defienden inters particulares o de grupo tiene representacin canalizada a travs de
personalidades de prestigio pblicamente reconocidos

PARTIDOS DE CUADRO
Cuya organizacin interna esta articulada a una elite de polticos profesionales capaces
de representar la lnea del pensamiento de su agrupacin

PARTIDO DE MASAS
No solo representa a un grupo sino que canaliza las expectativas sociales, caracterizado
por burocracias organizadas y una estructura de liderazgo compleja

PARTIDO ATRAPA TODOS

Logran conciliar al interior de su organizacin propuestas personalidades y tendencias de
distintos tipos

SISTEMA DE PARTIDOS POLITICOS

Es la composicin estructural de los
partidos polticos en un Estado
(Nohlen, 2011).
Sus caractersticas comunes:
a) El nmero de partidos.
b) La distancia ideolgica entre ellos.
c) Sus pautas de interaccin, sus
relaciones: horizontalmente entre ellos, y
verticalmente, con las clases sociales y
grupos de intereses.
d) El grado de institucionalizacin.
e) Su actitud frente al sistema poltico

CLASIFICACIN DE PARTIDO POLTICOS

Fue realizada, en primer lugar por Maurice Duverger, a mediados del
siglo XX, y ms recientemente por Giovanni Sartori, son sumamente
valiosos para el anlisis completo del aspecto poltico de regin o pas

RAZONES POR LAS QUE EL SISTEMA NO HA

PODIDO INSTITUCIONALIZARSE A LOS PARTIDOS
DECRECIENTE APOYO ELECTORAL A LOS PARTIDOS DEL SISTEMA:
El sistema de partidos colaps en los 90, dando lugar a la renovacin de
las principales fuerzas polticas integrantes, en los ltimos 30 aos el
apoyo electoral a disminuido.
ALTAS TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD DE LOS PARTIDOS:
Existen muchos partidos nuevos y tienen una vida muy corta, en el Per
hay un alto nivel de nacimientos y muertes de estos partidos. tasa 1995
2000 2001 2006 natalidad 64% 25% 75% 85% mortalidad 55% 57% 75%
63%

 ALTA VOLATILIDAD ELECTORAL: Las altas tasas de natalidad y

mortalidad apuntan a la incapacidad de los partidos para
perdurar. La volatilidad se calcula como la diferencia agregada
de apoyo electoral entre 2 votaciones consecutivas (58%)
LA DEBILIDAD INSTITUCIONAL DE LOS PARTIDOS: Todos los
partidos son altamente frgiles, sin vnculos slidos con otras
formaciones sociales, sin estructura interna de
funcionamiento permanente. No han existido distancias
ideolgicas significativas entre los partidos.
LA INTERRUPCIN DE LOS MOVIMIENTOS REGIONALES: Las
elecciones municipales y regionales del 2006 beneficiaron
bsicamente a movimientos regionales u organizaciones
polticas locales quienes han pasado a ocupar el 72% de los
gobiernos regionales

LEY DE PARTIDOS POLTICOS

Asegurar la vigencia y defensa del sistema
democrtica.
Formular idearlos, planes y programas, que
reflejan sus propuestas para el desarrollo
nacional, de acuerdo a su visin del pas.
Representa la voluntad de los ciudadanos y
canalizar la opinin pblica.
Contribuir a la gobernabilidad del pas.
Participar en procesos electorales.

Antecedentes Histricos
-

Los peruanos han sido gobernados por dictaduras la mayor parte del tiempo.

La mayora de peruanos prefieren gobiernos de mano dura, de estilo autoritario, que

impongan en vez de concertar.

Tipo de Gobierno considerado el mejor para el Per

53%

Fuente: Datum Internacional

Estudio Nacional de Opinin Pblica
Abril, 2009

1. La mayora de peruanos priorizan su beneficio personal antes que el bien comn,

imperando la tendencia a objetivos de corto y mediano plazo.
2. Se ha hecho costumbre en el Per que los gobernantes respondan a la presin social de
pequeos grupos con concesiones que poco pueden hacer por solucionar los problemas
de fondo.
3. Se ha aceptado que cualquier personaje que asuma una actividad pblica tiende a ser
corrupta y que, siendo inevitable, debe votarse por aquel que ms pueda favorecer a los
objetivos individuales del electorado.
4. La mayora de peruanos buscan alternativas de soluciones pragmticas antes que
programticas. El autoritarismo, preferido por los electores, impone soluciones rpidas.
Se impone un neo-autoritarismo liderado por civiles para que tenga validez institucional.

5. El Per es un pas cuya poblacin sigue a caudillos antes que a partidos polticos .
6. El Per es un pas de tribus electorales. La atomizacin de jurisdicciones polticas, con
poblaciones de diversos intereses particulares, crea espacios para la aparicin de lderes
locales (aventureros polticos), que buscan un puesto de trabajo en el Estado.

7. A la mayora de peruanos le generan ms expectativas los ladrillos y cemento que las

ideas/ propuestas . El ofrecimiento de obras es prioritario en las campaas.

 Los comits electorales o en los clubes polticos son los ms antiguos

Estructura partidaria elitista en los partidos conservadores y liberales

Conflicto entre la aristocracia terrateniente y la burguesa industrial
Constituan clanes poderosos de notables, eran limitados en su organizacin

PARTIDOS DE MASAS
Nacen a principios del siglo XX
Fueron inventados por los socialistas en un periodo de mayor democratizacin de
la sociedad europea
No son selectivos, pueden tener miles o millones de adherentes
Caractersticas:
1.- Naturaleza burocrtica de su comando
2.- La existencia de una doctrina como justificacin terica de la prctica poltica

Los independientes surgen como actores polticos relevantes en 1989 con la

eleccin de Ricardo Belmont a la alcalda de Lima.
Outsider: actor poltico que desde fuera del sistema de partidos busca la
identificacin con el universo social fragmentado con su persona y que
adems niega a la actividad poltica la posibilidad de intervencin positiva
para cambiar el curso de los acontecimientos

Partidos antisistmicos

El PCP-SL es una organizacin

maosta que procede del
tronco antiguo del PCP, cuya
concepcin de revolucin y
lucha armada lo toman de la
revolucin china

MRTA proviene de una

corriente denominada Nueva
Izquierda, que aparece en los
aos 60 al influjo de la
revolucin cubana

DERECHO POLTICO

Estado de Derecho

Partido A

Partido B

Competencia
electoral

Democracia

Partido C

Sistema poltico

Tambin puede ser concebido como la energa poltica reconocida a ciertos

hombres para que elijan y participen en el gobierno de la comunidad.

EL SUFRAGIO
Es la organizacin poltica del sentimiento
de confianza, por una parte, y la
organizacin poltica del sentimiento de
adhesin de hombre a hombre, En trminos
generales los principios del sufragio son:
universal, libre, igual y secreto.(Hauriou)

El sufragio expresa de modo autntico la

voluntad popular. Mediante el ejercicio de
este derecho son elegidos(as) los(as)
representantes de un determinado rgimen
democrtico.
Que pasan a ser, los depositarios del poder
durante la vigencia de su mandato.

Sistema electoral en el Per

Segn lo establecido en el artculo 7 de la Ley
Orgnica de Elecciones N 26859.
Es personal, porque no cabe que el elector delegue su
facultad en otra persona.
Es libre por cuanto es una garanta del sistema electoral
que todos hagan uso de ello sin presin
Es igual porque el voto de una persona tiene las
mismas condiciones y valor que el resto del electorado.
Es secreto, como garanta de su libre emisin,

Es un instrumento para la democracia que posibilita la participacin

poltica, involucra a los ciudadanos en la toma de decisiones polticas a
travs de la designacin de representantes y autoridades de gobierno.
El rol de las elecciones en el rgimen poltico democrtico es
fundamental.

DISTRITOS ELECTORALES

Per se divide en 26 distritos electorales,

uno por cada departamento, la Provincia
Constitucional del Callao y Lima
Provincias. Los residentes en el
extranjero son considerados dentro del
Distrito Electoral de Lima.
Los sistemas electorales podran
definirse como un conjunto de
mecanismos, o procedimientos,
imprescindibles que permiten
1)
2)
3)
4)

canalizar la representacin poltica de los ciudadanos,

traducir los votos en escaos ganados por partidos y candidatos,
asegurar la gobernabilidad, y
proteger los derechos de las minoras.

 Los sistemas electorales determinan el modo en que los

votos se transforman en curules, y por consiguiente afectan la
conducta del votante. Adems influyen sobre si el elector vota
por un partido o por una persona Giovanni Sartori
Los sistemas electorales se dividen en dos:
1. Sistemas mayoritarios: consiste en que aquel candidato o
lista de partido (o alianza partidaria) que obtiene ms votos
que los dems, a veces se conoce como el 50+1.
2. Sistemas proporcionales: es el sistema usado para la
representacin parlamentaria, y consiste en que la cantidad de
bancas que logre un partido sea lo ms aproximado a la
proporcin de votos que haya obtenido en la eleccin.

Sistema electoral segn Constitucin Poltica del Per

APORTES
1. Se requiere institucionalizar el pas, mejorando y consolidando la imagen de las
instituciones del Estado , principalmente de los partidos polticos como pilar
fundamental de la democracia.
2. Se requiere una oposicin permanente y constante que cumpla eficiente, y
democrticamente, el rol que le corresponde desempear.
En el Per, usualmente, el candidato que pierde la segunda vuelta electoral no
asume como corresponde su papel de opositor del rgimen. El papel de
fiscalizacin, seguimiento y control lo ejecutan principalmente los medios de
comunicacin y las empresas encuestadoras.
3. Es necesario profesionalizar la poltica lo que implica la estructuracin real y
eficiente de partidos polticos, la formacin de cuadros, actividades de difusin,
entre otros. Para todas estas actividades se requiere de financiamiento a los
partidos polticos por parte del Estado.
4. Se requiere una disminucin de los mbitos electorales a travs de la unin de
regiones (en macro regiones), evitando as atomizar el poder.
Lo ptimo sera eliminar alcaldas distritales y que cada una de estas jurisdicciones
tengan representantes en las respectivas alcaldas provinciales, para canalizar los
trabajos y obras que requieran el distrito que representan.