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Contenido
Resumen ejecutivo. ............................................................................................................................................... 2
Antecedentes. ........................................................................................................................................................ 3
Objetivos. ............................................................................................................................................................... 4
Objetivo general. ............................................................................................................................................... 4
Objetivos especficos......................................................................................................................................... 4
Marco terico. ....................................................................................................................................................... 5
Definicin. .......................................................................................................................................................... 5
Criterios de calidad. .......................................................................................................................................... 5
Tipos de relleno. ................................................................................................................................................ 6
Metodologa. ......................................................................................................................................................... 7
Fase 1. Levantamiento de la informacin ........................................................................................................ 7
Fase 2. Evaluacin de la informacin ............................................................................................................. 8
Fase 3. Elaboracin del Informe Final ............................................................................................................. 8
Marco legal. ........................................................................................................................................................... 8
Breve resea del Marco Legal Ambiental ....................................................................................................... 8
Marco Institucional actual................................................................................................................................. 9
Cdigo de la Salud .......................................................................................................................................... 10
Ley de Rgimen Municipal ............................................................................................................................. 10
Ley reformatoria al cdigo penal................................................................................................................... 11
Texto unificado de legislacin ambiental ...................................................................................................... 11
Localizacin geogrfica del proyecto. ............................................................................................................... 13
Situacin geogrfica ....................................................................................................................................... 13
Limites .............................................................................................................................................................. 13
Desarrollo del proyecto. ..................................................................................................................................... 14
Componente disposicin final ........................................................................................................................... 16
Impactos positivos........................................................................................................................................... 16
Impactos negativos ......................................................................................................................................... 17
Conclusiones. ....................................................................................................................................................... 19
Anexo.................................................................................................................................................................... 19
Bibliografa. .......................................................................................................................................................... 20
Resumen ejecutivo.
El acelerado crecimiento de la poblacin y concentracin en reas urbanas, el aumento de la
actividad comercial y el incremento en los patrones de consumo, contribuyen al serio problema
de la generacin de los residuos slidos en la ciudad de Huaquillas y sus parroquias, cuyo manejo
incorrecto incide directamente en la degradacin ambiental y en el deterioro de la salud pblica.
El manejo que realiza el Municipio, presenta debilidad institucional, escasos sistemas de
informacin, falta de ordenanzas e ineficaz control de la aplicacin de las pocas ordenanzas
vigentes, dficit en los recursos humanos, inexistencia de modelos de gestin, que sumados al
incorrecto manejo tcnico de rutas de recoleccin, de los residuos txicos y peligrosos, a la baja
cobertura del sistema de aseo urbano ( se recoge el 60 % de los desechos producidos en la
ciudad), y la escasa atencin a los asentamientos marginales, agravan el problema del cantn.
Considerando que para el ao 2026 habr en esta ciudad 10.000 habitantes, y que las
proyecciones revelan una tendencia que incrementar la demanda de servicios no solo en
Huaquillas, sino en todas las ciudades del pas, incluidas las reas marginales y periurbanas, es
necesario la ejecucin de este proyecto, tomando en cuenta al entorno y las variables ambientales
que lo conforman, con el propsito de encaminar la gestin del manejo de los residuos slidos,
hacia estndares de calidad ambiental.
Antecedentes.
Segn el ltimo censo realizado por el INEC, la ciudad de Huaquillas en el ao 2010 tiene
actualmente 3500 habitantes residentes y 1500 flotantes, debido a que esta ciudad es fronteriza
y comercial.
El cantn Huaquillas cuenta con cinco parroquias urbanas: Unin Lojana, Milton Reyes, Hualtaco,
Ecuador y Paraso, las cuales no son atendidas en sus necesidades bsicas.
En cuanto al manejo integral de los desechos slidos, la ciudad de Huaquillas no responde a las
necesidades del medio ambiente, como consecuencia de las deficiencias y desconocimiento del
manejo de los desechos slidos.
En el centro de la ciudad existen 7 contenedores, ubicadas en diferentes partes del casco
comercial y afuera de las instituciones educativas existen tanques donde los estudiantes ponen
la basura.
A pesar del esfuerzo por mantener limpia la ciudad, se observa basura en las calles y a orillas del
ro Zarumilla, a la altura del Puente Internacional, lo cual es un foco de infeccin, debido a que la
gente lo ha convertido en un depsito de basura.
En el Municipio de Huaquillas funciona el Departamento de Saneamiento Ambiental e Higiene,
dirigida por una arquitecta y una comisaria municipal. Este departamento se esmera por hacer
cumplir esta ordenanza, pero la ciudadana no coopera por falta de informacin y educacin.
Objetivos.
Objetivo general.
Realizar el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental en relacin con los impactos que
puedan causar sus actividades sobre el medio ambiente y la poblacin, con el fin de identificar y
documentar el estado actual de los componentes ambientales, (fsico, bitico y socio-econmico),
prevenirlos, mitigarlos y controlarlos, cumpliendo con las leyes y reglamentos ambientales
vigentes en el pas, para asegurar que el desarrollo de las actividades previstas en el diseo,
Construccin y Operacin del Relleno Sanitario del cantn Huaquillas sea ambientalmente viable
y sustentable en corto, mediano y largo plazo, sin afectar significativamente al medio natural y a
sus recursos.
Adems, se realizar en este proyecto el clculo del rea de un relleno sanitario el cual abastecer
la produccin de los desechos slidos de una poblacin de 10.000 habitantes tomando como
referencia la ciudad de Huaquillas.
Objetivos especficos.
Desarrollar el plan de manejo ambiental y marco legal del proyecto.
Determinar el volumen del relleno sanitario para una poblacin de 10.000 hab.
Marco terico.
Definicin.
Un relleno sanitario es un lugar destinado a la disposicin final de desechos o basura, en el cual
se toman mltiples medidas para reducir los problemas generados por otro mtodo de
tratamiento de la basura como son los tiraderos, dichas medidas son, por ejemplo, el estudio
meticuloso de impacto ambiental, econmico y social desde la planeacin y eleccin del lugar
hasta la vigilancia y estudio del lugar en toda la vida del vertedero.
Criterios de calidad.
Los principales criterios de calidad ambiental relacionados con la disposicin de residuos y que
ameritan hacer un seguimiento detallado son:
Escape incontrolado de gases que puedan migrar fuera del sitio del relleno, produciendo
malos olores y condiciones potencialmente peligrosas.
Reproduccin de vectores sanitarios por inadecuada operacin del relleno, con riesgo a
la salud.
Riesgo sanitarios y ambientales por escape de gases y lixiviados, despus del cierre del
relleno.
El presente documento describe tanto los aspectos tcnicos como los ambientales para
un desarrollo adecuado de un relleno sanitario, con aplicacin especial a municipios
medianos y pequeos.
Tipos de relleno.
Relleno sanitario mecanizado
El relleno sanitario mecanizado es aquel diseado
para las grandes ciudades y poblaciones que
generan ms de 40 toneladas diarias. Por sus
exigencias es un proyecto de ingeniera bastante
complejo, que va ms all de operar con equipo
pesado. Esto ltimo est relacionado con la
cantidad y el tipo de residuos, la planificacin, la
seleccin del sitio, la extensin del terreno, el
diseo y la ejecucin del relleno, y la infraestructura
requerida, tanto para recibir los residuos como para el control de las operaciones, el monto y
manejo de las inversiones y los gastos de operacin y mantenimiento.
Para operar este tipo de relleno sanitario se requiere del uso de un compactador de residuos
slidos, as como equipo especializado para el movimiento de tierra: tractor de oruga,
retroexcavadora, cargador, volquete.
Metodologa.
El estudio de impacto ambiental se desarrollar cumpliendo las siguientes fases, las mismas que
luego sern descritas en el cronograma de trabajo.
Marco legal.
Breve resea del Marco Legal Ambiental
Ecuador formaliz su marco regulatorio en materia de proteccin ambiental en los aos setenta
a travs de la expedicin del Cdigo Salud de 1971, la Ley de Aguas de 1972 y, principalmente, la
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en 1976.
La Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin fue el principal instrumento regulatorio en
materia de proteccin ambiental, sin embargo, sta no empez a ser reglamentada hasta 1989.
Esta ley instituy un esquema institucional basado en la coordinacin sectorial o de ministerios y
otras entidades gubernamentales en el marco del denominado Comit Interinstitucional de
Proteccin del Ambiente. La falta de los instrumentos legales necesarios para la operacin regular
del Comit y la ausencia de polticas estatales para unificar los criterios de aplicacin de las
normas en las entidades de aplicacin de las mismas, contribuy a la virtual en efectividad de
este cuerpo jurdico. En forma paralela a esta ley, otros cuerpos normativos confirieron a
diferentes entidades del gobierno central competencias sobre el control de la contaminacin
ambiental.
En 1996 se cre el Ministerio del Ambiente, lo cual hizo suponer una consolidacin de la gestin
ambiental. No obstante, debido al escaso respaldo tcnico que acompa a la decisin poltica
de crear este Ministerio, no se efectuaron los ajustes Institucionales que habran permitido a ste
concretar un esquema eficaz de gestin, debido a que tuvo que superponerse a una estructura
de administracin en materia ambiental existente, la cual no sufri cambios de importancia en
materia de prevencin y control de la contaminacin.
Las municipalidades empiezan a incursionar en labores de prevencin y control de la
contaminacin ambiental a inicios de los aos noventa, amparados en la Ley de Rgimen
Municipal de 1971 y luego apoyados por las reformas legales y constitucionales sobre
descentralizacin, que se efectuaron en ese perodo. Esta incursin en asuntos ambientales se
realiza bsicamente debido a los escasos resultados obtenidos por las instituciones del gobierno
central en materia de gestin ambiental [CAAM 1995 y Duque et al. 2002].
Cdigo de la Salud
El Cdigo de Salud que entr en vigencia mediante la promulgacin del Decreto Supremo No.188.
R.O. No. 158 del 8 de febrero de 1971, rige de manera especfica y prevalente sobre las dems
leyes en materia de salud individual y colectiva, y en todo lo que diga relacin a las acciones
sobre saneamiento ambiental.
El Cdigo de Salud, en su Libro II, De las Acciones en el Campo de Proteccin de la Salud; Ttulo
I, Del Saneamiento Ambiental; Captulo I, Disposiciones Generales; Artculo 8, 9 y 12, que hacen
relacin al saneamiento ambiental y las atribuciones del Ministerio de Salud.
El Artculo 12 del Cdigo de Salud, establece que:
"Los reglamentos y disposiciones sobre molestias pblicas, tales como, ruidos, olores
desagradables, humos, gases txicos, polvo atmosfrico, emanaciones y otras, sern establecidas
por la autoridad de salud".
Finalmente es importante destacar que el Art. 204 del mismo Cdigo de la Salud, inciso primero
establece:
Art.204.- "La autoridad de salud puede delegar a las municipalidades la ejecucin de las
actividades que se prescriben en este Cdigo".
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Art. 437 B.
Art. 437 K.
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Art. 4.2.1.1.
Art. 4.2.1.2.
Art. 4.2.1.3.
Art. 4.2.1.4.
Art. 4.2.1.5.
Art. 4.2.1.6.
Art. 4.2.1.8.
Art. 4.2.1.9.
Art. 4.2.1.10.
Art. 4.2.1.11.
Art. 4.2.1.12.
Art. 4.2.1.14.
A la salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los tratados, debern existir sistemas
apropiados, ubicados para medicin de caudales. Para la medicin del caudal en canales o
tuberas se usarn vertederos rectangulares o triangulares, medidor Parshall u otros aprobados
por la Entidad Ambiental de Control.
La tubera o canal de conduccin y descarga de los efluentes, deber ser conectada con un tanque
de disipacin de energa y acumulacin de lquido, el cual se ubicar en un lugar nivelado y libre
de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero deber estar nivelado en sentido
perpendicular al fondo del canal y sus caractersticas dependern del tipo de vertedero y del
ancho del canal o tanque de aproximacin.
Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, Ttulo V, Reglamento para la Prevencin y Control de la
Contaminacin por Desechos Peligrosos, del Texto Unifica do de la Legislacin Ambiental
Secundaria.
Art. 152
Art. 153
Art. 154
Art. 160
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Latitud Sur: 3 30
Longitud Oeste: 80 15
Altitud: 10 msnm.
La superficie del Cantn Huaquillas es de 72,6Km2.
Limites
Los lmites actuales del cantn Huaquillas, segn la ley expedida en el registro oficial No 289,
de octubre, 6 de 1980, son los siguientes:
Al NORTE: Desde el punto en que el lmite derecho con el Per llega al mar, la lnea de la costa
con el PER hasta la boca con e l Ester o Hualtaco, en la latitud aproximada 3 26 S, la lnea
imaginaria hacia el ESTE pasando entre la Costa y las Islas Pollos, Rbalo, la Burra, Chalaquera,
Barto la Chica, Bartola y su extensin hasta alcanzar la desembocadura del Estero Cayancas
Grande en el Estero Grande
AL ESTE: De esta desembocadura del Estero Cayancas Grande, aguas arriba hasta el punto en
que se inicia los actuales lmites con la Parroquia Chacras.
AL SUR: El actual lmite con la Parroquia Chacras hasta un punto del Canal de Zarumilla, de
coordenada 3 2 9 59 Sur, 8 0 13 22 Sur, de este Canal hasta el punto de coordenadas 33000
Sur, 8 01 41 5 Oeste, de este pun to al lmite de derecho con el Per;
AL OESTE. - el mencionado lmite de derecho hasta el mar. (PEDC, 2002)
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2. La produccin de desechos slidos o ppc de los habitantes de una zona est representada
por un factor =1 kg/habit/da, pero este factor puede variar segn la sociedad donde
realiza la obra de relleno sanitario. Para este proyecto utilizaremos un =0,85
kg/habit/das.
3. Segn las normas NEC el rango para densidad para para el clculo de rea de rellenos
sanitarios este ente (400 D 600) kg/m3. Para este proyecto utilizaremos una densidad
D=500kg/m3.
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= 10000 0.85
= 8500 /
8500 /
500kg/m3
= 17,00 3/
6. Este volumen calculado se lo multiplicar por el periodo de vida til de que ser 10 aos
para este relleno sanitario
= 17,00
3 365
10aos = 62050,00m3
7. Determinado el volumen del relleno sanitario segn la norma NEC a este volumen se le
sumara un porcentaje del volumen determinado en un rango de (20-50) %, utilizando para
este proyecto un 30% del volumen, equivale a 18615,00m3.
8. Este volumen calculado ser el volumen de diseo, el cual al dividirlo para la altura, que
ser en este proyecto de H= 5 m encontraremos el rea que ocupar este depsito,
satisfaciendo la produccin de los desechos que genera esta poblacin para el tiempo de
vida til que se calcul.
AREA =
LEONARDO LANEZ ZAVALA
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AREA =
80665,00 3
= 16133 2 = 1.613
5
Para la construccin de este relleno sanitario se necesitar un rea de 1.613 Ha el cual tendr una
vida til de 10 aos para la acumulacin de desechos.
Salud y Seguridad
El mejoramiento del componente recoleccin y transporte en la ciudad, va a influir en forma
positiva en la salud pblica tanto de los trabajadores de este servicio como de sus habitantes,
pues se reduce el peligro de contagio y el hbitat de los vectores productores de enfermedades
infecto contagiosas como roedores y moscas.
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Fauna y Flora
El arrastre de basura y lixiviados, especialmente los que concurren hacia zonas de inundacin que
permanecen con aguas estancadas, puede afectar su vegetacin tpica por la aparicin de hongos
y plagas, igual cosa puede ocurrir con su microflora y microfauna, cuyas aguas son utilizadas para
usos recreativos y como fuente de abastecimiento.
Una mejora en el componente recoleccin y transporte, al reducir esta contaminacin va a incidir
en una mejor conservacin de la flora y fauna que se desarrolla en estas zonas, as como
Impactos negativos
El anlisis de los parmetros planteados en la matriz de valoracin de impactos, permite apreciar
que, en las dos alternativas con proyecto, se presentan las mismas condiciones ambientales, con
algunas variantes debido ms bien a la ubicacin del terreno, as como a la variacin del uso del
suelo actual, y al futuro, dentro del radio mediato de influencia de este lugar.
Las variables ambientales ms afectadas por los impactos que ocasionara el componente
disposicin final, se discuten a continuacin:
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patgenos, metales pesados, sustancias txicas e hidrocarburos clorinados que estn presentes
en el lixiviado de los desechos.
Para las alternativas con proyecto, durante la construccin del relleno sanitario se va a producir
alteracin de la cobertura vegetal, modificaciones de la calidad del suelo como del hbitat en el
sitio de implantacin, con menor intensidad para la alternativa 1, porque la 2 ya ha sido alterada.
Sitios de inundacin:
Este problema se presenta ya que el lugar de disposicin final est ubicado en un sitio plano,
cerca de un estero, que es un rea de inundacin en pocas invernales, por lo tanto, se ha
considerado construir cunetas de drenaje para los lixiviados, as como en la construccin de las
celdas que conformarn en relleno sanitario, considerndose que dichas obras servirn en las
etapas de operacin y mantenimiento que se haga en poca invernal.
La posibilidad de que se produzcan inundaciones, igualmente puede alterar la calidad de las
aguas superficiales y subterrneas.
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Conclusiones.
Se obtuvo el plan principal de planeamiento ambiental del proyecto.
Se realiz el clculo para la poblacin mencionada
Se hizo una completa evaluacin del proyecto.
Anexo.
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Bibliografa.
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