ACUERDO No 013

(06 de septiembre de 2006)

POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE NORMAS Y REGLAMENTOS PARA EL
DESARROLLO FSICO URBANSTICO DEL MUNICIPIO DE SANDON.
El Concejo Municipal de Sandon, en ejercicio de sus facultades constitucionales y
legales y en especial las contenidas en el Articulo 313 de la Constitucin Poltica,
Ley 136 de 1994, Ley 99 de 1993, Ley 388 de 1997, Ley 142 de 1994, Ley 152 de
1994, Ley 367 de 1997, Decreto 1333 de 1983, Acuerdo 001 de 2002 y
C O N S I D E R A N D O:
Que es deber del Honorable Concejo Municipal, la expedicin de normas y
reglamentos para el desarrollo fsico urbano del Municipio de Sandon
A C U E R D A:
TITULO I
COMPONENTE GENERAL
CODIGO URBANSTICO DEL MUNICIPIO DE SANDONA.
ARTICULO 1.
CONCEPTO DE CODIGO URBANSTICO.
Se entiende por Cdigo urbanstico del municipio de Sandon, la reglamentacin
del uso y aprovechamiento del suelo, tanto a nivel urbano, como rural.
El Cdigo urbanstico se refiere a la normativa y reglamentacin del uso del suelo
que rige en el municipio, tanto en el componente urbano como en el rural, es as
como el Cdigo urbanstico, esta directamente relacionado con las polticas,
estrategias, objetivos y acciones de que trata el esquema de Ordenamiento
Territorial del municipio de Sandon, de esta manera se intenta promover el
desarrollo armnico y dinmico del municipio, por medio de su reglamentacin.
PARAGRAFO 1.
CONCEPTO DE CODIGO URBANO
El Cdigo Urbano nos permite conocer cuales son las normas aptas para seguir en
los lineamientos de la construccin y desarrollo del rea urbana del municipio de
Sandon dada en la normativa tanto general como puntual, esperando sea el apoyo
fundamental para las soluciones que se planteen en procura de un desarrollo fsico,
armnico y moderno.
PARAGRAFO 2.
CONCEPTO DE CODIGO RURAL
Se refiere a la normatizacin y reglamentacin del uso del suelo que rige el rea
rural del municipio de Sandon, segn los lineamientos que maneja el E.O.T.
ARTICULO 2.
PRINCIPIOS DEL CODIGO URBANISTICO
Teniendo en cuenta la existencia y aprobacin del E.O.T. de Sandon a travs de la
Administracin Municipal con representacin en el Alcalde y Concejo Municipal se
debe ejecutar y poner en prctica. Se observa que la mejor manera para hacer
realidad este hecho es por medio del Cdigo Urbanstico.
ARTICULO 3.
OBJETIVO GENERAL
Ejecutar el componente urbano y rural del Esquema de Ordenamiento Territorial
vigente, a travs del CODIGO URBANISTICO, donde se regule el uso, la ocupacin
y el aprovechamiento del suelo procurando una relacin armnica entre los
diferentes elementos que contiene el E.O.T. del municipio de Sandon.
ARTICULO 4.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Determinar las especificaciones de aislamientos, volumtrias, alturas,
cesiones y paramentos para los procesos de edificacin.

Caracterizar y darle importancia a la red vial e infraestructura de servicios

pblicos domiciliarios, localizacin, jerarquizacin, delimitacin y continuidad
de cada uno de ellos; igualmente la afectacin que tiene sobre los nuevos
terrenos aptos para urbanizar.
Garantizar la proteccin de zonas especiales por caractersticas particulares
tales como, reas ambientales, rondas de ro y quebradas y zonas donde se
determina algn riesgo natural.
Organizar la normativa teniendo en cuenta las normas urbansticas
estructurales, generales y complementarias, dndole prioridad a la
proteccin de la integridad del espacio publico y por su destinacin al uso
comn, el cual prevalece sobre el inters particular.
Normatizar usos e intensidad de usos del suelo as como actuaciones,
tratamientos y procedimiento de parcelacin, urbanizacin, construccin e
incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del
permetro urbano y centros poblados.

ARTICULO 5.
POLITICAS ESTRATEGICAS GENERALES
El Cdigo Urbanstico procura adems realizar estrategias y polticas que permitan
establecer derechos y obligaciones urbansticas para los habitantes y personas que
pretendan intervenir sobre el desarrollo del municipio; tanto dentro del permetro
urbano como en los centros poblados, de esta forma se garantiza la prospera
evolucin del municipio de Sandon.
Todo lo anterior se contempla en las leyes de reforma urbana vigentes que permiten
el cumplimiento legal del Esquema y el progreso urbano del Municipio.
ARTICULO 6.
MISION Y VISION DEL CODIGO URBANISTICO
El Municipio de Sandon avanzar hacia un desarrollo Planificado el cual debe
constituirse en un norte, el est fijado por la constitucin permitiendo la utilizacin,
transformacin y ocupacin de su espacio de acuerdo a las necesidades y
condiciones ambientales y socioculturales con el fin de lograr un progreso basado
en el aprovechamiento racional del suelo y dems recursos naturales con que
cuenta actualmente el municipio.
La Administracin Municipal ser el ente coordinador de todo el proceso que se
llevar a cabo, por lo tanto la realizacin del Cdigo Urbanstico en su componentes
tanto urbano como rural tiene como base para su construccin el Esquema de
Ordenamiento Territorial, las directrices y polticas del orden nacional y local, as
como la legislacin urbana y ambiental establecidas para el ordenamiento del
territorio enmarcadas dentro del marco de desarrollo humano sostenible.
ARTICULO 7.
VIGENCIA Y APLICABILIDAD
La vigencia del Cdigo Urbanstico se adaptar por tiempo indefinido, se tendrn en
cuenta las modificaciones del E.O.T., sin embargo el Cdigo Urbanstico, deber
ajustarse a estos cambios. Su aplicabilidad se establece as: en corto mediano y
largo plazo, segn lo contemplado en el E.O.T. del municipio de Sandon.
ARTICULO 8.
DEFINICIONES
Para la correcta interpretacin de las normas contenidas en el presente cdigo,
adptese las siguientes definiciones:
ACABADOS: Es el grupo de materiales de la construccin que sirven para el
enlucimiento y terminacin de una edificacin.
ACOMETIDA: Es la parte de la instalacin (elctrica, hidrulica, sanitaria o
telefnica) que va desde la red de distribucin o recoleccin de propiedad de la
empresa correspondiente, a la caja de distribucin o cmara de inspeccin de
propiedad privada.

ACTIVIDAD CONTAMINANTE: Se entiende por actividad contaminante toda aquella

que vierte en los medios lquidos, areo y terrestre emisiones slidas, liquidas,
gaseosas o energticas que por su naturaleza, caractersticas, concentracin o
volumen, imposibilitan o dificultan su absorcin, dispersin o degradacin por medio
de los mecanismos naturales de depuracin.
AFECTACION: Accin por la cual se destina un terreno para obras pblicas o de
inters social.
AGRUPACION: Es el desarrollo urbanstico arquitectnico, compuesto por tres o
mas unidades de un mismo uso y sus complementarios, integrado en su totalidad
por reas propiedad y uso privado-comunal, o de la combinacin de reas de uso de
propiedad comunal con reas de uso y propiedad individual.
AISLAMIENTOS: Es el espacio libre que debe haber entre las fachadas anterior,
posterior y lateral de un inmueble con respecto a las vas, vecinos, linderos de
construccin o limites de la unidad predial.
AISLAMIENTO FRONTAL: Es la distancia horizontal comprendida entre el
parmetro anterior de la construccin y el lindero correspondiente.
AISLAMIENTO LATERAL: Es el espacio libre comprendido entre el limite de
ubicacin lateral y los linderos de los lotes posteriores laterales contiguos.
AISLAMIENTO POSTERIOR: Es el espacio comprendido entre el limite de ubicacin
posterior y los linderos de los lotes posteriores contiguos.
ALMACEN: Es el local de un edificio destinado a la venta de artculos al detal.
ALTILLO: Piso adicional en una edificacin, retrocedido de la lnea de fachada,
involucrado o no dentro de la solucin de cubierta.
ALTURA DE EDIFICACION: Es el nmero de pisos permitidos, tomados por el
frente del predio, partiendo del nivel del anden; manteniendo en forma constante
sobre en nivel natural del terreno.
ALTURA DEL PISO: Es la distancia vertical entre dos pisos finos, consecutivos.
ALTURA LIBRE: Es la distancia vertical entre el piso fino y el cielorraso.
ANCHO DE LA VIA: Es la medida de la zona de uso pblico tomada entre las lneas
de demarcacin.
ANDEN: Es la superficie lateral de la va pblica comprendida entre el bordillo y la
lnea de demarcacin, destinada al transito de peatones.
ANTEJARDIN: Es el rea libre, comprendido entre la lnea de demarcacin y la
lnea de construccin. Cuando no exista la lnea de construccin, se sustituye por el
lmite exterior de ubicacin.
AREA BRUTA URBANIZABLE: Es la correspondiente al total del globo de terreno
por desarrollar.
AREA CONSTRUIDA: Es la parte edificada dentro de las reas urbanizables o
desarrolladas y corresponden a la suma de las reas de los pisos, excluyendo
azoteas y reas duras sin cubrir o techar.
AREA CUBIERTA: Es la proyeccin del total de las edificaciones de un lote sobre
un plano horizontal, excluidos los aleros y las cornisas. Los balcones abiertos que

sobresalgan de la lnea de construccin y los prticos abiertos se excluyen cuando

lo autoriza el reglamento de zonificacin.
AREA DE CONSTRUCCION: Es la suma de las reas construidas de una
edificacin, medidas horizontalmente, sin contar las correspondientes a
instalaciones mecnicas y tcnicas que se encuentren en el stano, azotea o
cubierta.
AREA DE CESION: Es el rea que cede el urbanizador o persona natural a ttulo
gratuito al Municipio, dicho terreno se destina a obras de inters social, comunal,
vas y servicios pblicos.
AREA DE ACTIVIDAD: Corresponde a cada una de las divisiones superficiarias en
que se divide el rea urbana con el fin de reglamentar los usos de la tierra.
AREA DE ACTIVIDAD AGRICOLA: Es aquella que segn su localizacin, calidades
de suelos y caractersticas topogrficas, son en mayor o menor grado aptas para
desarrollar usos agropecuarios.
AREA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL: Es aquella caracterizada por el desarrollo del
uso industrial y con una infraestructura especializada para tal fin.
AREA DE ACTIVIDAD MULTIPLE DEL SECTOR: Es aquella que por su funcin
dentro de la estructura urbana presenta mezcla de usos residenciales, comerciales,
de servicios y/o industriales.
AREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL: Son aquellas que estn previstas para el uso
predominante de vivienda.
AREA DE CANJE: Es aquella que se reserva para ser intercambiada con terrenos
de predios vecinos, como consecuencia de la regularizacin de linderos.
AREA DE EXPANSIN URBANA: Es aquella que estando delimitada entre los
permetros urbano y suburbano, presenta condiciones aceptables para la
urbanizacin y aunque no posee la totalidad de servicios pblicos, podr ser dotada
de ellos, pudiendo estar stos integrados o no a la infraestructura urbana.
AREA DE OCUPACION: Es la superficie del lote ocupada por la edificacin
AREA DEL LOTE: Es la medida de la superficie de un predio comprendido entre sus
linderos.
AREA LIBRE: Es la superficie restante de un lote al descontar el rea cubierta. En el
cmputo del rea libre no se tendrn en cuenta los patios y buitrones de ventilacin
cuya rea sea menor a los mnimos acordados para la zona correspondiente.
AREA DESARROLLADA: Es la que comprende los terrenos urbanizados o en
proceso de urbanizacin, edificados o no, dotados de infraestructura vial y de
servicios pblicos.
AREA NETA URBANIZABLE: Es la resultante de descontar del rea bruta, las reas
correspondientes a afectaciones del plan vial arterial y de servicios (canales, lneas
de alta tensin, entre otras)
AREA NO EDIFICABLE O NO URBANIZABLE: Es aquella que por restricciones de
zonificacin, de servicios pblicos o de topografa, no es posible urbanizar o
parcelar.
AREA SIN DESARROLLAR: Es el terreno no urbanizado, comprendido dentro de
los lmites del permetro urbano y/o suburbano.

AREA SUBURBANA: Es la franja de transicin determinada por el Concejo

Municipal, que rodea las ciudades y que se extienden por las vas de acceso, donde
coexistan los modos de vida rural y urbano como una prolongacin de vida urbana
en el campo, definida por criterios de densidad y actividad econmica de la
poblacin.
AREA UTIL: Es el rea resultante de restarle el rea neta urbanizable, el rea de las
vas, de las zonas verdes y de las comunales de cesin.
AREA DE MINAS Y CANTERAS: Son aquellas destinadas a la explotacin de los
recursos naturales no renovables, por los sistemas de socavn o a tajo abierto.
AREA DE PARQUES: Son reas destinadas natural o artificialmente al disfrute
activo o pasivo de la comunidad en la naturaleza.
AREA DE RESERVA AMBIENTAL: Es la zona de propiedad publica o privada
reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y
utilizacin racional de dicha rea.
AVENIDA: Va que por sus caractersticas de diseo esta destinada al trfico
intenso de vehculos.
AZOTEA: Es la cubierta horizontal con acceso de una edificacin.
BALCON. Es la parte cubierta o no de una edificacin que sobresale a la fachada.
BLOQUE DE VIVIENDA: Es el desarrollo arquitectnico compuesto por tres o mas
unidades habitacionales con acceso comn, servidas por un punto fijo y con
servicios e instalaciones comunes.
BUITRON: Conducto de un edificio destinado a la ventilacin de espacio del mismo o
a la extraccin de vapores, humos o gases. Se considerar buitrn cualquier espacio
destinado a la ventilacin y luz cuya relacin entre su lado de ms longitud y su altura
sea mayor de 2.5 y 1.0 mts.
CALLE: Es la va urbana cuya direccin es en el sentido oriente occidente.
CARRERA: Es la va urbana cuya direccin predominante es en el sentido norte
sur.
CALIDAD AGRICOLA DEL SUELO: Es el mayor o menor grado de vocacin del
suelo para las actividades o explotacin agrcolas.
CALZADA. Es la zona de la va destinada exclusivamente a la circulacin de
vehculos. Puede ser central, intermedia o lateral (de servicio), de acuerdo con el
tipo de va. Su dimensin sta determinada por el nmero de carriles.
CALZADA PRINCIPAL: Es la calzada de una va con un sentido nico de circulacin
y destinada al trafico rpido.
CARRIL: Corresponde a la franja longitudinal en que se divide una calzada, con
ancho suficiente para circulacin de un vehculo. Su dimensin vara segn el tipo
de va y esta determinada por las caractersticas de circulacin que se pretende
obtener.
CESION COMUNAL PUBLICA: Es la parte del predio transferido por el urbanizador
a titulo gratuito y con destino a zonas verdes, de equipamiento comunal pblico.

CESION COMUNAL PRIVADA: Es la parte del predio transferido por el urbanizador

un desarrollo para equipamiento comunal.
CESION DE ZONAS: Es la obligacin que tiene el urbanizador de traspasar a la
municipalidad respectiva el dominio de las reas de uso pblico con destino a
parques y jardines, zonas escolares, estacionamientos de vehculos y vas.
CICLOVIA: Es la zona de rodamiento de la va pblica o privada, destinada
exclusivamente a la circulacin de bicicletas.
CIELORASO: Es el acabado fino interior de una cubierta o entrepiso.
CIMIENTO: Parte estructural de una edificacin encargada de repartir las cargas
Uniformemente.
COMERCIO CONCENTRADO: Es complejo comercial variado y exclusivo reunido
en Un rea determinada para surtir las necesidades de las parcelaciones.
CONJUNTO: Desarrollo compuesto por tres o ms unidades de diferentes usos.
CONJUNTO RESIDENCIAL HORIZONTAL: Es el desarrollo urbanstico compuesto
por tres o ms unidades de vivienda en edificaciones independientes, con acceso
independiente, desde las zonas comunes, aisladas o no, con altura reguladas
segn el cdigo e integrado por reas de uso y propiedad privada y comunes,
cuyas unidades de vivienda estn subordinadas a las reas de uso y propiedad
comunal.
CONJUNTO RESIDENCIAL VERTICAL: Es el desarrollo urbanstico arquitectnico
compuesto por dos o ms unidades de vivienda, integrado por reas de uso y
propiedad privadas y comunes cuyas unidades de vivienda estn subordinadas a
las reas de uso y propiedad comunal.
CONSTRUCION: Es la estructura con carcter temporal o permanente, ejecutada
para abrigo al servicio del hombre y/o sus pertenencias.
CONTAMINACION: Es la alteracin del ambiente con sustancias o formas de
energa puestas en l, por actividad humana o de la naturaleza, en cantidades,
concentraciones o niveles capaces de interferir el bienestar o la salud de las
personas de atentar contra la flora y fauna; degradar la calidad del ambiente o de
los recursos de la Nacin o de los particulares.
CONTAMINANTE: Es cualquier elemento, combinacin de elementos o formas de
energa que actual o potencialmente pueden producir alteracin ambiental. La
contaminacin puede ser fsica, qumica o biolgica.
CONTAMINACION ACUSTICA: Se denomina contaminacin acstica al exceso de
ruido y sonidos nocivos presentes en un recinto cerrado o rea abierta.
CONTAMINACION ATMOSFERICA Y DEL ESPACIO AEREO: Se denomina
contaminacin de la atmsfera y del espacio areo al acto por el cual se introducen
en dicho medio polvos, vapores, gases, humos, emanaciones y en general
sustancias de cualquier naturaleza que puedan causar enfermedad, dao o
molestias a las plantas, animales y en especial al ser humano, o deterioren los
objetos materiales.
CONTAMINACION DEL MEDIO LIQUIDO: Se denomina contaminacin del medio
lquido al acto por el cual se introduce en dicho medio (aguas dulces o salinas de
cualquier clase), sustancias lquidas, gaseosas, slidas (de grano fino, coloides,
solutos, etc.), o energticos que daan, envenenan o perjudican la calidad de agua
natural.

COTA DE NIVEL: Es la medida correspondiente a una altura o a una depresin,

tomada a lo largo de una curva de nivel con respecto al nivel del mar.
CLARABOYA: Elemento de construccin que permite el paso de la luz y que se
ubica en las cubiertas o pisos.
CRUCE: Es el punto de convergencia de dos o ms vas.
CUADRA: Es cada uno de los lados de cualquier manzana por donde se presentan
las fachadas y los accesos de las edificaciones respectivas.
CULATA: Es el muro sin vista de una edificacin que colinda lateral o
posteriormente propiedades vecinas.
CUNETA: Es la zanja lateral que sirve para el desage de una va.
CURVA DE NIVEL: Lnea contina que en los planos une los puntos que tiene la
misma altura sobre el nivel del mar o sobre otro plano de referencia.
DELINEACION URBANA: es la informacin que la entidad competente suministra a
solicitud de un interesado sobre normas urbansticas y/o arquitectnicas y
especificaciones tcnicas que afecten a un determinado predio.
DEMARCACION: Es la fijacin de la lnea que determina el lmite entre un lote y las
zonas de uso pblico. La lnea fijada se llama lnea de demarcacin.
DENSIDAD: Es la relacin de ocupacin de un rea o terreno respecto a personas,
construcciones, usos o actividades.
DENSIDAD BRUTA: Es el nmero de viviendas, personas o habitantes, usos o
actividades tipo por hectrea bruta de terreno.
DENSIDAD NETA URBANIZABLE O DENSIDAD NETA: Es el nmero de
construcciones, viviendas, personas, usos o actividades por hectrea neta de
terreno utilizado.
DENSIDAD PREDIAL O DE LOTE: Es la densidad resultante de la relacin entre el
rea neta urbanizable una vez descontadas las reas correspondientes a las vas
locales y zonas verdes y comunales y el nmero de viviendas, habitantes o
construcciones
DESARROLLO DEL CONJUNTO: Es el grupo de edificaciones, construcciones y
reas libres, en las cuales se integran los aspectos urbansticos y arquitectnicos de
varias unidades residenciales aisladas o no y sus usos comunales y/o
complementarios, en predios conformados o no por lotes o parcelas individuales
cuya disposicin esta subordinada al rea y a los usos de propiedad comunal y/o
pblica. Las edificaciones pueden ser concentradas o dispersas.
DESARROLLO O PROCESO DE PARCELACION: Procedimiento mediante el cual
un globo de terreno bruto es dotado de servicio de infraestructura bsica y de
servicios pblicos, no necesariamente conectados a la red urbana, dividido en reas
destinadas al uso privado, comunal y pblico inherentes a la actividad que se va a
desarrollar y apto para construir edificaciones de acuerdo con las normas
establecidas al respecto.
DESARROLLO DE VIVIENDA PREDIO A PREDIO: Son desarrollos de viviendas en
edificaciones continuas en lotes o en parcelas individuales.

DESVAN: (Piso adicional, tico pen house), es la edificacin sobre el ltimo piso
generalmente de menor rea construida.
EDIFICACION ADOSADA: Es la que tiene uno de sus costados sobre una
medianera y aislados los otros tres.
EDIFICACION AISLADA: Es la edificacin rodeada por rea libre.
EDIFICACION ANEXA: Es la construccin dependiente de una principal, separada
de estas y generalmente en posicin secundaria dentro del lote.
EDIFICACION CONTINUA: Es el conjunto de construcciones adosadas lateralmente
por sus costados.
EDIFICACION PAREADA: Son dos edificaciones, situadas en lotes contiguos,
asociados en la medianera y como aislamiento en los otros costados.
EJE DE ACTIVIDAD: Son las reas, al lado y lado de ciertas vas arteriales urbanas,
donde pueden localizarse actividades mltiples con un uso intensivo.
EMPATE: Es la armnica integracin de los parmetros, voladizos, planos de
fachadas y otras partes con una edificacin contigua.
EQUIPAMENTO: Es el conjunto de servicios e instalaciones fsicas necesarias para
el buen funcionamiento de una actividad, que representan bienestar a la comunidad
que los utiliza.
EQUIPAMENTO COMUNAL: Es el conjunto de reas, edificaciones o
construcciones de uso de una comunidad que suplen o complementan las
necesidades de su desarrollo y pueden ser pblicos.
EQUIPAMENTO COMUNAL PRIVADO: Es el conjunto de reas libres, edificaciones
o construcciones de uso restringido de una comunidad que suplen o complementan
las necesidades de un desarrollo.
EQUIPAMENTO COMUNAL PUBLICO: Es el conjunto de reas libres o construidas
que son objeto de seccin al municipio y de uso de la comunidad urbana.
ESPACIO PUBLICO: Es el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos
arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza,
por su uso o afectacin, a las satisfaccin de necesidades urbanas o colectivas que
transcienden, por tanto, los lmites de los intereses individuales de los habitantes.
As, constituyen el espacio pblico de la ciudad las reas requeridas para la
circulacin peatonal, tanto como vehicular, las reas para la recreacin pblica
activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de
las edificaciones sobre la vas, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y
similares, las necesarias para las instalacin y mantenimiento de los servicios
pblicos bsicos, para la instalacin y uso de los elementos constitutivos del
amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la presentacin de las obras
de inters pblico y de los elementos histricos culturales, religiosos, recreativos y
artsticos, para la conservacin y preservacin del paisaje y los elementos naturales
del entorno de la ciudad, y en general, por todas la zonas existentes debidamente
proyectadas en las que el inters colectivo sea manifiesto y conveniente y que
constituyan por consiguiente zonas para el uso o el disfrute colectivo; en
concordancia con lo contemplado en el Decreto 1504 de 1998.
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES O DE SERVICIOS: Son aquellos destinados
al comercio y/o prestacin de servicios.

ESTABLECIMIENTOS INSTITUCIONALES: Son aquellos destinados a la prestacin

de servicios educativos, sociales, asistenciales y/o administrativos.
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES: Son aquellos destinados a la produccin de
bienes, mediante la transformacin o extraccin de recursos.
ESTACIONAMIENTO: Es el lugar pblico o privado destinado a la aparcamiento de
uno o ms vehculos automotores.
ESTACION DE SERVICIOS: Toda construccin cuyo fin sea el mantenimiento y
aseo de vehculos, tales como lubricantes y lavado, servicio de montallantas, ventas
al por menor y expendio de combustible para los mismos.
ESTRUCTURA: Es el conjunto de elementos portantes de una construccin,
ejecutado como cualquier material y fijado al suelo de modo directo e indirecto.
ESTRUCTURA URBANA: Es la organizacin fsica de las actividades urbanas.
EXPENDIO DE COMBUSTIBLES: Toda construccin cuyo uso sea la venta de
gasolina para vehculos y la venta al por menor de los dems combustibles
derivados del petrleo.
EXPENDIO DE GAS: Toda construccin cuyo uso sea la venta de gas para uso
domstico
EXTENSION DE USO: Es la posibilidad de asignar un uso nico y la
correspondientes normatividad aun predio que se encuentra localizado al interior de
dos o mas zonas o reas de actividad.
FACHADA EXTERIOR: Es la alzada de un edificio que da sobre la zona pblica o
comunal.
FACHADA INTERIOR: Es la alzada de un edificio que da sobre cualquiera de sus
aislamientos.
FONDO DEL LOTE: Es el cociente que resulta de dividir el rea por un ancho
promedio.
FRENTE DEL LOTE: Es la longitud de su lnea de demarcacin.
FUNERARIA: Establecimiento destinado a la prestacin y ventas de servicios
mortuorios.
GARAJE: Es el lugar destinado al estacionamiento de vehculos.
GARAJE PRIVADO: Es el lugar o local de una edificacin donde se guardan
vehculos al servicio de los ocupantes.
GARAJE PUBLICO: Es la construccin cuyo uso principal es la de guardar, cuidar,
mantener, vehculos de pasajeros o de carga.
HABITACION: (Lugar habitable), edificio o parte de l que se destina para habitar.
HETEROGENEIDAD DE USO: Dcese de aquellas reas en las cuales las
actividades que se dedican las construcciones que la conforman son de diferente
naturaleza y compatibles entre s.
HETEROGENIDAD FISICA: Se aplica este trmino a aquellas reas cuyas
construcciones difieren en su naturaleza volumtrica o de ocupacin del suelo.

HOMOGENEIDAD DE USO: Dcese de aquellas reas en las cuales sus

edificaciones se destinan a actividades de igual naturaleza o complementarias a la
de una actividad dominante.
HOTEL: Es el establecimiento para hospedaje de transentes.
IMPACTO AMBIENTAL: Es el grado de contaminacin generado por el
funcionamiento de una actividad urbana.
IMPACTO SOCIAL Son incomodidades de tipo socio-sicologico, generados por el
funcionamiento de una actividad.
IMPACTO URBANO: es el grado de generacin de nuevos usos o trafico que se
presenta por el funcionamiento de una actividad urbana.
INCOMODIDAD: Molestia o interferencia causada por un uso o actividad a otros
usos como consecuencia de sus caractersticas de funcionamiento.
INDICE DE OCUPACION: Es el cuociente de dividir el rea cubierta por el rea del
lote.
INDICE DE CONSTRUCCION: Es el que resulta de dividir el rea construida por el
rea del lote.
INDUSTRIA EXTRACTIVA: Es aquella cuya actividad principal consiste en la
explotacin y tratamiento de materiales rocosos, arcillosos, arenosos y en general
de los dems recursos naturales.
INDUSTRIA TRANSFORMADORA: Es aquella destinada a la elaboracin,
ensamblaje y reparacin de productos.
INTENSIDAD DE USO: Es el mayor o menor grado de utilizacin de un rea por una
actividad determinada.
INTERSECCION: Es el cruce de dos o ms vas que requiere la solucin de todos
los flujos con sistemas de control de trfico u obras de infraestructura.
LEGALIZACION: Es el procedimiento mediante el cual se adoptan las medidas
administrativas establecidas por normas, con el fin de reconocer oficialmente la
existencia de un asentamiento o edificio, esto es, la aprobacin del plano y la
expedicin de la reglamentacin respectiva.
LICENCIA: Es el acto administrativo por el cual la entidad competente autoriza la
construccin o demolicin de edificaciones y la urbanizacin o parcelacin de
predios en las reas urbanas, suburbanas o rurales.
LIMITE PERMISIBLE DE CONTAMINACION: Es el punto o nivel mximo hasta el
cual se considera tolerable la contaminacin en cualesquiera de sus formas.
LIMITES DE UBICACIN: Son las lneas que sealan la posibilidad mxima de
emplazamiento de la construccin en el lote.
LINEA DE CONSTRUCCION: Es la lnea que determina el contorno de la edificacin
del primer piso.
LINEA DE DEMARCACION: Lindero entre un lote y las reas de uso pblico.
LINDERO: Es la lnea comn que defina legalmente el lmite entre dos o ms lotes,
o entre un lote y una zona de uso pblico o comunal o reas de canje.

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LOTE O SOLAR: Es el terreno resultante de la divisin de una manzana,

deslindando de las propiedades vecinas y con acceso a una o ms va o zona
pblica.
LOTE MINIMO: Es el rea mnima necesaria para desarrollar una unidad especfica
de una actividad.
LOTE ESQUINA: Es el terreno situado en la interseccin de dos vas, si estas
forman un ngulo menor de ciento treinta y cinco grados (135).
LOTEO: Es una divisin de un globo de terreno en lotes.
MALLA VIAL: Es el conjunto de vas que constituyen la infraestructura necesaria
para la movilizacin de bienes y personas.
MANZANA: Es el rea de un trazado urbano, limitado por zonas de uso pblico.
MEJORAMIENTO URBANO: Es un proceso en el cual las reas deterioradas de la
cuidad son adecuadas o rehabilitadas, utilizando instrumentos como la renovacin
urbana o la regularizacin de barrios.
MURO MEDIANERO: Es aquel que separa dos edificaciones y que es comn a
ambas.
NIVEL OFICIAL: El cual se miden las alturas para los efectos de este reglamento. El
nivel se determina en la siguiente forma:
a) En los lotes con un solo frente o con varios frentes contiguos, corresponde a la
cota del andn, frente al punto medio de la lnea de determinacin.
b) En los lotes con frentes discontinuos hay tantos niveles oficiales cuantas lneas
de demarcacin discontinuas.
NOCIVIDAD: Contaminacin que directa o indirectamente produce o puede producir
alteracin notable o deterioro total de elementos inhertes.
NOMENCLATURA: Numeracin dentro del sistema mtrico decimal (entero), que en
orden ascendente se le da a las vas pblicas para su identificacin. Los lmites
pares se colocan al lado derecho del sentido creciente de la numeracin: cuando
sea el caso podr estar combinado con caracteres alfabticos.
NORMAS: Comprende el conjunto de medidas y disposiciones, generales o
especficas que regulan o encauzan el desarrollo de la ciudad.
NORMALIZACION: Es el proceso mediante el cual las actividades o desarrollos que
se apartan o carecen de patrones de control, son sometidos al cumplimiento de
disposiciones que encauzan y regulan su funcionamiento.
NORMA MINIMA: Es el conjunto de disposiciones estudiadas sobre la base de la
reduccin de las especificaciones urbansticas y tcnicas de servicios pblicos,
segn las cuales se pueden adelantar desarrollas residenciales con localizacin
definida de su equipamiento comunal correspondiente.
OBRA DE SANEMIENTO: Comprende las obras fsicas que se ejecutan sobre el
predio con el fin de que pueda ser usado en condiciones sanitarias.
PARAMENTO: Es el plano vertical que limita la fachada de una edificacin. Cuando
no existe antejardn, coincide con la lnea de demarcacin.
PARCELACION: Se entiende por parcelacin el proceso mediante el cual un globo
de terreno bruto en el rea Suburbana, es dotado de servicios pblicos, integrados o
no a la infraestructura urbana, y de vas conectadas a la red vial de Municipio;

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dividido en reas destinadas al uso privado, comunal y pblico inherentes a las

actividades que se van a desarrollar y apto para construir edificaciones en las zonas
del rea suburbana que se determinen para tal efecto y de conformidad con las
normas que se establecen en el presente Acuerdo.
PARCELA INDIVIDUAL: Es la unidad territorial mnima donde se localiza una
vivienda, que le permite un desarrollo de uso del suelo de acuerdo a la vocacin o
el potencial del mismo.
PARQUE: Es el rea de uso pblico destinada a prados, jardines y arborizacin
para el recreo y deporte de la comunidad.
PARQUEADERO: Espacio acondicionado y vigilado para el estacionamiento
temporal de vehculos. Segn su modalidad de explotacin pueden ser de uso
pblico o privado.
PARQUEADERO DE USO PRIVADO: Son aquellos en los cuales el usuario
adquiere el derecho de uso por compra del espacio (sistema de propiedad
horizontal). Tambin se considera privados aquellos parqueaderos que por
especificaciones de diseo y/o normas de construccin se exigen a las diferentes
edificaciones.
PARQUEADEROS DE USO PUBLICO: Son aquellos que prestan el servicio
mediante el pago de horario, semanal, mensual, trimestral, semestral y anual de una
tarifa.
PATIO: Es el espacio no cubierto, distinto de los aislamientos, de donde una
construccin puede tomar aire y luz para sus habitaciones.
PERIMETRO SUBURBANO: Es la lnea que delimita y separa el suelo suburbano
del resto del territorio municipal
PERIMETRO URBANO: Es la lnea que delimita y separa el suelo urbano del resto
del territorio municipal.
PERMISO. Es el acto administrativo por el cual la entidad competente autoriza, la
ampliacin, modificacin, adecuacin y reparacin de edificaciones localizadas en
las reas urbanas, suburbanas o rurales.
PISO FINO: Es el acabado superior definido de un piso.
PLATAFORMA BASICA: En algunas zonas comerciales, es el conjunto de los
primeros pisos de la construccin. Que tiene determinada altura obligatoria.
PLANO: Es la representacin grfica a escala de una urbanizacin, agrupacin de
vivienda, edificio y otras obras o superficies.
PLANO OFICIAL DE ZONIFICACION: Es la representacin cartogrfica de la
zonificacin en la cual se seala la divisin territorial en reas de actividad mltiple y
zonas que sirven como instrumento orientador y de control del proceso de desarrollo
urbano.
PLANO TOPOGRAFICO: Es el plano en el cual se representan grficamente a
escala los linderos y relieves de un predio y las caractersticas de su superficie.
POLUCION: Es la presencia de sustancias de carcter fsica, qumico, biolgico o
de cualquier forma de energa que altere las caractersticas naturales del medio
ambiente y del equilibrio ecolgico.

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PORTICO: Es el espacio cubierto resultante del retroceso sobre una va pblica de

una construccin en el primer piso nicamente.
POSIBILIDAD DE SERVICIOS: Concepto que define los requerimientos tcnicos
que deben reunir los Servicios Pblicos Domiciliarios de: acueducto, alcantarillado
sanitario, pluvial o combinado, incluyendo tratamiento de aguas residuales: energa
elctrica y gas, necesarios para habitar un predio a la urbanizacin y/o construccin.
PREDIO: Es el terreno deslindado de las propiedades vecinas con acceso de una o
ms zonas de uso pblico o comunal.
RAMPA: Superficie inclinada para circulacin vehicular o peatonal que une dos
niveles de una edificacin.
RECINTO URBANO: Espacio libre pblico paramentado, conforma una unidad
espacial identificable como plazas, parques y plazoletas.
REFORMA LOCATIVA: Es el proceso de sanear o separar una edificacin sin
alterar la densidad estructural y usos vigentes.
REFORMA SUSTANCIAL: Es el proceso de sanear o reparar una edificacin
alterando la densidad y/o usos y/o diseos estructurales vigentes.
REGLAMENTACION: Es el conjunto y disposiciones legales que regulan y controlan
el desarrollo general o particular de la ciudad y su rea de influencia o de un rea
especfica.
REUBICACION: Defnece como reubicacin el cambio de personas o residencias a
un lugar diferente y de condiciones habitables.
RESIDENTE: Es la persona que habita en un lugar.
RELOTEO: Es la modificacin de la distribucin rea o forma de un lote.
RETROCESO: Es el aislamiento de las edificaciones con respecto el frente del lote
en el cual se levanta.
REVITALIZACION: Tratamiento referente a la renovacin y dinamizacin de los
edificios y las actividades, tendientes a buscar una imagen y funcin de un inmueble
o de un barrio dentro del contexto urbano.
RITMO: Disposicin metdica y armnica de vanos de puertas, ventanas y otros
elementos arquitectnicos que forman parte de la fachada de una edificacin.
RONDA DE LOS RIOS: Es un rea de reserva ecolgica, no edificable de
proteccin y control ambiental o ecolgica, localizada a lo largo de ambos costados
de los ros o quebradas.
SARDINELES: Es el elemento de material durable cuyo borde separa la calzada del
andn o del separador de una va.
SECCION TRANSVERSAL DE UNA VIA: Es el corte de una va que muestra su
ancho total y las dimensiones de las calzadas, separadores, como andenes,
ciclovias, zonas de proteccin ambiental y dems elementos que la conforman.
SECRETARIA DE PLANEACION MUNICIPAL: Es la dependencia municipal
encargada de elaborar y aplicar los planes de desarrollo urbano, los cdigos,
reglamentaciones urbanas y velar por su cumplimiento.

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SEMI-SOTANO: En una edificacin, es un nivel de construccin o piso, parcialmente

subterrneo, en el cual ninguna de las fachadas sobresale ms de uno cincuenta
(1.50) metros del nivel del terreno. Esta distancia se contar entre el acabado fino
interior del piso inmediatamente superior y el nivel del terreno en el punto ms bajo
del corte de la fachada o fachadas emergentes.
SEPARADOR: Es la faja que separa dos calzadas.
SERVICIOS PUBLICOS: Son las instalaciones indispensables para el desarrollo y
funcionamiento normal de la comunidad y que atiende a las necesidades colectivas
de higiene, comunicacin, comunidad y seguridad (agua potable, alcantarillado,
recoleccin de basuras, telfonos y energa elctrica) suministrada o no por el
Estado.
SOTANO: Es la parte subterrnea de un edificio.
SUBDIVISION: Es la particin material de un lote.
TRATAMIENTO: Es el manejo diferenciando de los usos y normas para cada rea
de actividad.
URBANIZACION EN DESARROLLO: Es aquella cuyas obras estn en ejecucin de
acuerdo con la licencia expedida por la Secretara de Planeacin Municipal.
URBANIZACION O PARCELACION DE CONJUNTOS EN LOTE INDIVIDUAL: Es la
urbanizacin o parcelacin de conjunto en loteo individual, el urbanizador o
parcelador construye simultneamente las obras urbansticas y arquitectnicas. Los
lotes estarn deslindados entre s y de las zonas de uso pblico o comunal
debidamente alinderados y con acceso independiente desde el espacio pblico o
comn y la urbanizacin es construida con unidad arquitectnica.
Este tipo de urbanizacin o parcelacin podr presentar la modalidad en la cual los
adquirientes construyen su unidad de vivienda por la iniciativa privada, siempre que
se ajusten estrictamente a los planos arquitectnicos aprobados para el conjunto.
URBANIZACION O PARCELACION DE CONJUNTO HORIZONTAL O VERTICAL:
En la urbanizacin o parcelacin de conjunto horizontal o vertical, el urbanizador o
parcelador construye simultneamente las obras urbansticas y arquitectnicas y las
unidades de vivienda estn subordinadas a las reas de uso y propiedad comunal.
El conjunto horizontal est compuesto por tres o ms unidades de vivienda en
edificaciones independientes aisladas o no, con acceso independiente desde las
zonas comunales y con servicios e instalaciones propias. La altura mxima de las
unidades individuales de vivienda ser hasta de tres (3) pisos; estos conjuntos
tambin pueden llamarse unifamiliares.
El conjunto vertical est compuesto por dos o ms bloques o edificios de vivienda,
con acceso comn desde las zonas comunales y son servidos por puntos fijos y
servicios e instalaciones comunes; estos conjuntos tambin puede llamarse
bifamiliares, trifamiliares o multifamiliares segn sea el caso.
URBANIZACION O PARCELACION DE LOTEO INDIVIDUAL: Consiste en la
divisin del globo de terreno en reas menores (lotes o parcelas) de propiedad
privada individual, deslindados de propiedades vecinas y de reas de uso y/o
propiedades pblicas o comunal, debidamente alinderados y con acceso
independiente desde el espacio pblico. El urbanizador o parcelador solamente
divide la tierra y dota o construye la infraestructura de servicios pblicos, vas, zonas
verdes pblicas o comunales y el desarrollo arquitectnico es de iniciativa de los
propietarios individuales, presentndose por lo general al trmino de la urbanizacin
o de la parcelacin.

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Este tipo de urbanizacin o parcela puede ser abierta o cerrada. En este ltimo
caso, el acceso independiente se hace de las zonas comunes.
URBANIZADOR RESPONSABLE: Es toda persona natural o jurdica que en su
propio nombre o en el del propietario de un terreno, directa o indirectamente,
emprende o ejecuta la divisin de dicho globo de terreno y lo acondiciona para
construccin de edificaciones de conformidad con las disposiciones del presente
acuerdo.
USO: Es el tipo de utilizacin asignado a un terreno a una edificacin o parte de
stos.
USO ANEXO: Es el desarrollo de labores domsticas de las cuales obtengan
ingresos los residentes, siempre y cuando sean desempeadas exclusivamente por
ellos mismo, que no causen molestias a los vecinos, que no se emplea anuncio
alguno ni se consuma energa elctrica de ms de tres (3) caballos de fuerza
trifsica.
USO COMPATIBLE: Es aquel que no perturba ni obstaculiza la actividad o funcin
del uso principal y no ocasiona peligro a la salud, seguridad y tranquilidad pblica.
USO COMPLEMENTARIO: Es el que contribuye al mejor funcionamiento del uso
principal de un rea de actividad.
USO PERMITIDO: Es aquel que puede funcionar en cualquier predio de un rea de
actividad, independiente del tratamiento a que est sometida esta rea.
USO PRINCIPAL: Es aquel sealado como uso predominante que establece el
carcter asignado a reas o zonas de actividad.
USO RESTRINGIDO: Es aquel cuyo funcionamiento en un rea de actividad est
supeditado al tratamiento al cual se somete el rea; se expide en forma condicional
y deber cumplir para su funcionamiento con el concepto que emita la Secretara de
Planeacin Municipal y con los requisito que se establezcan para tal fin.
VECINOS: Para todos los efectos previstos en el artculo 65 de la Ley 9 de 1989, se
entiende por vecinos a los propietarios a los poseedores y a los tenedores de todos
los inmuebles colindantes sin distincin alguna.
VIVIENDA: Es toda edificacin cuya funcin arquitectnica y ambiental principal es
dar albergue en forma adecuada a una familia
VIVIENDA BIFAMILIAR: Es la edificacin que agrupa dos unidades de vivienda
unifamiliar independientes en un mismo lote, adosadas a su vez estas sin que haya
subdivisin del lote.
VIVIENDA MULTIFAMILIAR: Es la edificacin concebida con una unidad
arquitectnica y con reas habitacionales independientes aptas para dar albergue a
tres o ms familias en un mismo lote.
VIVIENDA UNIFAMILIAR: Es la edificacin para una sola familia, se considera para
su identificacin en especial un acceso desde la calle y sus servicios e
instalaciones propias.
VOLADIZO: Es la parte de los pisos superiores de un edificio que sobresale de la
lnea de construccin y cuyo apoyo est dentro del rea de ubicacin.
ZONA: Es el rea correspondiente a subdivisiones de las reas de actividad.

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ZONA ESPECIALIZADA DE RESERVA AMBIENTAL: Es aquella en la cual en

necesario proteger y conservar los elementos naturales existentes con mrito o
valor para el paisaje urbano o rural.
ZONA DE INFLUENCIA: Es la zona afectada por el desarrollo de una actividad
aledaa.
ZONA DE PROTECCION AMBIENTAL: Es la franja verde longitudinal que se fija a
lado y lado de la va con el propsito de aislar la zona de circulacin de vehculos
propiamente dicha de las zonas de circulacin peatonal y/o edificables, para
tal efecto deben adecuarse paisajstica y ambientalmente con zonas verdes y/o
arborizacin. Tambin se denomina as la franja longitudinal que separa las
calzadas de un canal de aguas lluvias.
ZONA VERDE: Es el espacio abierto de uso pblico o privado, ubicado dentro de la
ciudad o muy prximo a ella, destinado a la ornamentacin y/o recreacin de la
comunidad.
ZONA VIAL: Es el uso del suelo destinado para el trazado y construccin de una va
vehicular o peatonal.
ZONIFICACION: Es la divisin territorial en reas de actividad y zonas, con el fin de
regular en forma ordenada los usos e intensidad de stos, a los cuales se destina el
terreno y las caractersticas de la edificacin.
PARAGRAFO 1. Todas las intervenciones que se hagan sobre el suelo del
municipio y sobre todo las que estn dentro del permetro urbano deben cumplir
con todas y cada una de las obligaciones que en este acuerdo se mencionan y
que les corresponda; de lo contrario sern sancionados por la oficina de
Planeacin Municipal. Si existieran casos diferentes a los mencionados en el
Acuerdo, ser la oficina de Planeacin quien realice el anlisis, d un reporte y
solucin al tema.
TITULO II
COMPONENTE URBANO
REGLAMENTACION DE USO DEL SUELO
CASCO URBANO
CAPITULO 1
PERIMETRO URBANO
ARTICULO 9.
PERMETRO URBANO EXISTENTE Y PROPUESTO.
Se mantendr el aprobado en artculo 29 del documento Acuerdo N. 001 del 30 de
enero del 2002.
CAPITULO 2
ZONIFICACION DEL SUELO
ARTICULO 10.
ZONIFICACIN URBANA
El Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Sandon de acuerdo a la
Ley 388 de 1997, clasifica los suelos del territorio Municipal en suelo urbano, rural y
de expansin urbana; al interior de estas clases se puede establecer las categoras
de suburbano y de proteccin. Las definiciones y criterios para la determinacin de
cada uno de ellos sern las fijadas en el E.O.T segn artculos 26 al 46 del Acuerdo
No. 001 de enero 30 de 2002.
Sobre el Suelo de proteccin se precisa que para todos los centros poblados,
sern las reas de rondas de ros, quebradas o cuerpos de agua, adems de
las reas donde se implanten equipamientos que hagan parte de la
infraestructura bsica complementaria y todas las zonas de manejo ambiental,

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adems de las zonas que se encuentren catalogadas como de amenaza y

riesgo, para lo cual la reglamentacin en cuanto a cuerpos de agua ser la
estipulada en la ley 388 de 1997 y las normas afines, la distancia no podr ser
menor a 15 metros de lado y lado, todas y cada una de las zonas que sean
consideradas como de proteccin no podrn tener ningn tipo de intervencin,
a menos que este sea compatible con el mismo suelo de proteccin y que
adems sea una medida impuesta por la oficina de Planeacin Municipal o
quien cumpla sus funciones, que tiene cede en la cabecera Municipal, que por
otro lado debe controlar todas las actividades urbanas, tanto del casco urbano
como de los centros poblados, sin que ello signifique dependencias en cada
uno de los centros poblados.
CAPITULO 3
SISTEMAS ESTRUCTURANTES URBANOS
ARTICULO 11.
En los sistemas estructurantes encontramos los sistemas
urbanos encargados de ordenar, condicionar y potencializar el desarrollo y
crecimiento del municipio de Sandon, estos estn organizados de la siguiente
manera:
1.- Sistema de infraestructura bsica y complementaria
a. Subsistema de equipamientos urbano
b. Subsistema de espacio pblico
c. Subsistema vial urbano
d. Subsistema de servicios pblicos domiciliarios
2. Sistema de recursos naturales y ambientales
a. Subsistema de parques y zonas verdes
b. Subsistema de amenazas y riesgos
PARAGRAFO 1.
Si se necesitara realizar alguna reubicacin en estos
equipamientos es importante tener concordancia con la reglamentacin de usos del
suelo.
ARTICULO 12.
EQUIPAMIENTOS EN NUEVOS DESARROLLOS
La adopcin de nuevos equipamientos en zonas de desarrollo citados en el E.O.T.
del Municipio de Sandon, o los existentes donde se vayan a desarrollar reformas,
sern implantados con todos los estudios exigidos por las entidades
correspondientes, incluidos en un proceso de Planificacin urbana, estudiando los
impactos al entorno y la relacin que estos tienen con los sistema y sub. sistemas
conformadores de la Planificacin urbana.
Los equipamientos que se cataloguen con atributos arquitectnicos importantes, es
indispensable catalogarlos en niveles de conservacin, los cuales no pueden ser
demolidos, transformados en su totalidad, es indispensable prestarles un
mantenimiento adecuado.
ARTICULO 13.
PARA EL FUNCIONAMIENTO DE EQUIPAMIENTOS DE
ALTO IMPACTO, HAN DE OBSERVARSE, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES
CRITERIOS ESPECIALES
La determinacin de los posibles radios de influencia o rea de cobertura de los
equipamientos que han de adecuarse, tomando en especial consideracin las zonas
de amortiguamiento que deben ser de prioridad en los equipamientos de alto
impacto, esta zona se considera indispensable, por tal razn no se implementara
ningn uso del suelo. El radio de dimensin de la zona es de 50 metros, los cuales
se deben aplicar desde el momento de la aplicacin del presente Acuerdo.
PARAGRAFO 1.
En caso de reubicacin de equipamientos se tendrn que
ajustar a la reglamentacin de usos del suelo, el nuevo sitio de reubicacin debe
contar con: servicios pblicos, sistema vial acorde al flujo de personas que

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intervienen en el equipamiento, infraestructura fsica, funcionar con las normas

ambientales y de salubridad exigidas y adems contar con los debidos permisos
dados por entidades competentes.
ARTICULO 14.
ESPACIO PUBLICO.
Es el conjunto de inmuebles pblicos y elementos arquitectnicos y naturales de los
inmuebles privados destinados por su naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin
de necesidades urbanas colectivas que trascienden los intereses individuales de los
habitantes. Concordante con el art. 5 Ley 9 de 1989 y artculo 2 del Decreto
Reglamentario 1504 de 1998. (art. 56 de Acuerdo 001 de 2002)
REGLAMENTACIN DEL ESPACIO PUBLICO
El manejo integral del espacio publico se refiere a cualquier tipo de intervencin
sobre el mismo, las entidades Municipales que estn encargadas de los elementos
constitutivos del espacio publico pueden contratar o convenir con particulares la
administracin, mantenimiento, diseo y construccin del espacio publico, con el fin
de garantizar un buen uso para la poblacin a travs de obras como la ampliacin,
recuperacin, mantenimiento y otras relacionadas con este sistema estructurante de
la ciudad y los centros poblados.
La conformacin del espacio pblico es la determinada en el artculo 57 del Acuerdo
nmero 001 de 2002.
ARTICULO 15.
Sern bienes de reconocimiento especial para ser declarados
bienes de inters cultural del municipio, los siguientes
- La Baslica Nuestra seora del Rosario.
- Alcalda Municipal
- Parque Bolvar
- Casa de la Cultura
- Monumento Estatua Libertador
ARTICULO 16.
MALLA VIAL
Son las vas que proporcionan acceso directo a los barrios, unificando el transito
local y se integra a la trama urbana y a los nuevos desarrollos que en Sandon se
plantea. La red vial local deber estar integrada al sistema vial general de la ciudad,
teniendo en cuenta la jerarqua definida y acorde a la clasificacin dada en el
artculo 59 del E.O.T. - Acuerdo nmero 001 de 2002.
ARTICULO 17.
La implantacin del plan vial queda sujeto a lo establecido en
los artculos 61, 62, 63, 64, 65, 66 del E.O.T. - Acuerdo nmero 001 de 2002
ARTICULO 18.
ESPECIFICACIONES MINIMAS
Se establecen las siguientes especificaciones como las dimensiones mnimas para
los elementos componentes de las vas, las cuales deben utilizarse para todo diseo
vial en el municipio de Sandon.
Carril de circulacin vehicular. Tendr una dimensin mnima de 3.0 metros. La
calzada mnima ser de dos carriles.
De acuerdo con las condiciones topogrficas, el uso u otras de condiciones de
carcter tcnico del terreno, estas secciones podrn ser ajustadas en razn de
estas condicionantes, por parte de la Administracin Municipal, por intermedio de la
Oficina Planeacin Municipal.
ARTICULO 19.
RIESGOS Y AMENAZAS.
Para la identificacin de los riesgos y amenazas se tendr en cuenta las
identificadas en el Acuerdo No. 001 de enero de 2002.

18

PARAGRAFO 1.
Las zonas consagradas en este artculo slo podrn ser
utilizadas para el uso urbano una vez se realicen las obras de mitigacin, de
acuerdo a las disposiciones y criterios que se describen en l artculo siguiente.
ARTICULO 20.
DEL
MANEJO
DE
LAS
ZONAS
DE
RIESGO
RECUPERABLES O MITIGABLES
Las zonas caracterizadas como de moderadas restricciones geolgicas o
potencialmente inestables y de nivel de riesgo medio o bajo, se delimitarn e
identificarn como reas recuperables y podrn ser objetos de programas de
titulacin y de reordenamiento en su infraestructura bsica.
El manejo de estas reas, as como las obras que se requieren para su
recuperacin, est condicionado a las caractersticas particulares de cada terreno y
de la infraestructura existente, a partir de las siguientes acciones bsicas:
Delimitacin y caracterizacin de las reas identificadas y seleccionadas
como recuperables.
Censos de poblacin y de vivienda, diagnstico de la calidad y estado de la
vivienda e inventario de la infraestructura existente.
Definicin e implementacin de las obras civiles y actuaciones urbansticas
necesarias para la mitigacin del riesgo.
Realizacin de procesos de concertacin con la comunidad afectada, para
lograr el compromiso con el programa y la proteccin y mantenimiento de las
obras ejecutadas.
Para la ejecucin de programas de vivienda o cualquier otro tipo de intervencin
urbana en estas reas, deben adoptarse metodologas basadas en criterios
urbansticos ajustados a la zonificacin ecolgica del paisaje y restricciones de los
terrenos asociados a la zonificacin y evaluacin de amenazas y diseos que se
acojan al NSR-98 Decreto 33 de 1998 (Ley 400 de 1997), lo cual permitir
desarrollos armnicos y seguros con mnimo deterioro ambiental del entorno.
Estas zonas podrn ser objeto de programas de reordenamiento urbanstico,
cubrimiento con servicios pblicos, mejoramiento barrial, titulacin y otorgamiento
de licencias de construccin, una vez hayan sido reducidos los niveles de amenaza
con obras de proteccin especficas.
ARTICULO 21.
LA ZONIFICACIN SSMICA DEL REA URBANA DE
SANDONA
Las construcciones y edificaciones de cualquier ndole que se levanten en la ciudad,
debern disearse y construirse cumpliendo con las disposiciones sealadas en el
Cdigo de Sismoresistencia y sus decretos reglamentarios o las normas que lo
modifiquen y adicionen.
ARTICULO 22.
LAS ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS TIENEN LAS
SIGUIENTES RESTRICCIONES
Tendrn el mismo tratamiento los suelos que hayan sido utilizadas para la
explotacin de minas, las zonas con riesgo de deslizamientos, erosiones e
inundaciones. Se puede hacer excepciones si se presenta estudios profundos del
riesgo y condicin de la amenaza, adems realizar los tratamientos
correspondientes a la parte de mitigacin, mejoramiento y recuperacin, los cuales
deben fundamentar y afirmar con las bases correspondientes si los terrenos pueden
ser urbanizados, adems ser la oficina de Planeacin Municipal la entidad
responsable con previo anlisis y estudios, la que dar el concepto definitivo,
valoracin, inspeccin y dems soportes que se requieran, que emitan el ultimo
concepto si los terrenos a estudio pueden o no pueden ser urbanizados, y la
viabilidad de los proyectos.
En las zonas que presentan amenaza de riesgo alto, ya sea por causas naturales o
antropicas, y segn la clasificacin de usos del suelo debern ser acordes y deben
seguir la reglamentacin del presente Cdigo, en caso de que se presente
incompatibilidad de usos por amenaza antropica, e impacto en el entorno, debern

19

someterse a la reubicacin del uso o de la actividad correspondiente, la reubicacin

tiene que dar los parmetros previstos para tal efecto, dados por la Administracin
Municipal, de manera restringida se podrn expedir nuevos usos del suelo para
actividades comerciales de bajo impacto dentro de inmuebles ya construidos.
ARTICULO 23.
TRATAMIENTO
NATURALES Y AMBIENTALES

PARA EL SISTEMA DE

RECURSOS

Sern tomados los mismos que estn consignados en el Acuerdo No. 001 de
enero de 2002 , artculos 73 al 75.
ARTICULO 24.
APLICACIN DE TRATAMIENTOS EN EL SISTEMA DE
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES
Para el rea urbana se aplicarn los siguientes tratamientos:
o Subsistema hdrico.
Son zonas de preservacin los cauces naturales y construidos de corrientes y
cuerpos de agua, como ros, quebradas, caos, acuferos, huellas de quebradas,
meandros y chuquias, junto con las reas y elementos naturales que son requeridos
para su proteccin y preservacin; reas de reserva ecolgica no edificable,
representadas por una franja paralela a la lnea de borde del cauce permanente de
las quebradas y corrientes hdricas y que pueden contemplar reas inundables para
el paso de las crecientes no ordinarias y las necesarias para la rectificacin,
amortiguacin, proteccin y equilibrio ecolgico, as:
Una franja no menor de 30 metros a lado y lado de los cuerpos hdricos
estructurantes. Este aspecto dentro de la evaluacin corresponde a las afectaciones
o compromisos por retiros a corrientes de agua.
Una franja no menor de 15 metros a lado y lado de los cuerpos hdricos secundarios
en sectores de nuevos desarrollos y cauce natural.
Una franja no menor de 15 metros a lado y lado del canal de conduccin de aguas
del acueducto.
Una franja no menor de 5 metros a lado y lado de todo cuerpo hdrico incluidos la
tubera del acueducto, la que ser determinada por reglamentacin por tramos y
concertada entre la Secretara de Planeacin, EMSAN y Corponario, o las oficinas
que hagan sus veces,
Toda disposicin sobre los cuerpos hdricos y sus respectivas franjas debe estar
articulada a la Planificacin y ejecucin del Plan maestro de alcantarillado que
contemple la independizacin de aguas servidas y aguas lluvias.
Son zonas de regeneracin y mejoramiento las corrientes y cuerpos de agua,
lechos, cauces, rondas y los espacios adyacentes a las mismas en los sectores
consolidados
CAPITULO 4
CLASIFICACION DE USOS DEL SUELO Y REAS DE ACTIVIDAD
ARTICULO 25.
La clasificacin de usos del suelo se tomarn los mismos que
contempla el Acuerdo No. 001 de enero de 2002.
PARAGRAFO 2 Para el caso de formulacin de Esquemas parciales, stos tendrn
potestad para definir los usos condicionados para el rea objeto de Esquema
parcial, los cuales en ningn caso podrn superar en proporcin al uso principal.
ARTICULO 26.
INCOMPATIBILIDAD
DE
REUBICACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS

LA

LOCALIZACIN

20

Los establecimientos legalmente constituidos, pero que con la adopcin e

implementacin del E.O.T. sean incompatibles en su uso por la ubicacin, seguirn
funcionando en el lugar en el cual se encuentran ubicados hasta nueva orden.
Siempre y cuando, se cumplan con los requerimientos que formule la Administracin
Municipal a travs de la Secretara de Planeacin para mitigar los impactos
negativos que sobre el entorno generen. La renovacin del certificado de uso se
expedir con reubicacin.
ARTICULO 27.
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIALES Y
DE SERVICIOS
Los establecimientos industriales, comerciales y de servicios para su funcionamiento
debern cumplir y respetar los requisitos exigidos por la administracin respecto a:
No cambiar la actividad establecida en el certificado de uso de suelo expedido
por la Direccin de Planeacin Municipal o quien haga sus veces.
No ocupar el espacio pblico
No utilizar el espacio publico como zona de parqueo de vehculos para clientes
del establecimiento
Acatar las normas de seguridad y convivencia.
No exceder los parmetros tcnicos de nmero de decibeles de sonido
permitidos.
Cumplir a cabalidad las condiciones locativas exigidas por la administracin,
para el funcionamiento de cada establecimiento.
Cumplir estrictamente los horarios de atencin establecidos por la
Administracin
Garantizar vigilancia cuando as se lo exija.
Las dems que reglamentariamente establezca la Alcalda Municipal.
ARTICULO 28.
NUEVOS USOS Y REUBICACIN DE ESTABLECIMIENTOS
INDUSTRIALES
Los nuevos usos industriales de mediano y alto impacto, se ubicarn en las zonas
definidas en el acuerdo del E.O.T. del municipio de Sandon o en la zona que se
defina para tal fin. Los usos industriales de mediano y alto impacto, existentes en el
rea urbana tendrn condicionada su permanencia y renovacin anual del uso de
suelo al cumplimiento de las exigencias ambientales vigentes estipuladas por
parte de CORPONARIO.
ARTICULO 29.
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES DE DIVERSIN Y
ESPARCIMIENTO DE ALTO IMPACTO
Los nuevos establecimientos de diversin y esparcimiento de alto impacto, se
ubicarn nica y exclusivamente sobre los corredores viales suburbanos de
actividad II. En ningn caso podrn ubicarse a menos de trescientos (300) metros
de establecimientos institucionales.
Los establecimientos de este tipo se encuentran registrados y bajo supervisin de la
Secretaria de Gobierno y la Secretaria de la Desarrollo Social y su uso en sectores
diferentes a los establecidos esta catalogado como incompatible en el E.O.T.
mantendrn tal carcter y debern reubicarse en el plazo establecido de acuerdo a
los lineamientos del E.O.T., en los sitios destinados para dicho uso.
PARAGRAFO 1. La Administracin Municipal reglamentar las condiciones
locativas, adems de las condiciones de funcionamiento que deben cumplir los
establecimientos de alto impacto con el objeto de mitigar los efectos negativos que
su implantacin puede generar sobre el sector y el entorno urbano o rural.
ARTICULO 30.
USOS COMERCIALES DE ALTO IMPACTO
Para los usos comerciales de alto impacto clasificados como UCS-3, se tendr en
cuenta adems de las normas vigentes en el E.O.T., las normas de orden nacional
que regulan su implantacin y funcionamiento dentro y fuera del permetro urbano y
su permanencia estar condicionada al cumplimiento de las exigencias ambientales
y reglamentaciones urbansticas vigentes.

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ARTICULO 31.
APLICACIN DE USO DE SUELO PARA LOS NUEVOS
DESARROLLOS
Los usos de suelo para nuevos desarrollos se regirn por lo dispuesto en el
Acuerdo del E.O.T del municipio de Sandon y/o en los instrumentos que lo
desarrollen.
CAPITULO 5
TRATAMIENTOS URBANSTICOS APLICABLES AL REA URBANA
ARTICULO 32.
El tratamiento urbanstico se refiere a los procedimientos que
el E.O.T. en su componente urbano aplica sobre ciertas reas o zonas, que tienen
caractersticas homogneas y que requieren acciones que puedan dar un mejor
uso y forma al sector o rea a intervenir, las acciones que se aplican son de carcter
arquitectnico, urbanstico y/o ambiental. El tratamiento define la aplicacin de las
normas urbansticas generales en cuento a volumtria, aprovechamientos y
cesiones.
Para la aplicacin de tratamientos en el rea urbana se tendr en cuenta las reas
ambientales y urbanizables, descritas a continuacin:
Las reas ambientales, constituirn principalmente suelos de proteccin que
como tales no poseen tratamiento urbanstico pues su uso est restringido.
Las reas urbanizables localizadas en el suelo urbano se identifican los
correspondientes tratamientos de desarrollo.
ARTICULO 33.

CUADRO GENERAL DE TRATAMIENTOS

TRATAMIENTOS URBANOS
Zonas o construcciones con alto valor urbanstico y
arquitectnico
Densidad residencial baja, los parmetros aqu son inferiores a
200 hab./Ha.
RENOVACION URB Zonas deterioradas o en conflicto
Densidad residencial baja y media.
DESARROLLO O
reas en transformacin, dependiendo de su intensidad y la
CONSOLIDACION
necesidad o no de propiciar procesos de tipo asociativo
Densidad residencial baja y media.
CONSOLIDACION
reas con tendencia a un desarrollo definido y estable
Densidad residencial baja y media. Condicionada la D. R. Alta.
MEJORAMIENTO
reas de desarrollo incompleto o inadecuado
INTEGRAL
Densidad residencial baja y media. Condicionada la D. R. Alta.
Los sectores de inters patrimonial que constituyen testimonios
DESARROLLO A LA valiosos de un momento histrico del desarrollo urbanstico y
PRESERVACION
arquitectnico de la ciudad, independientemente del tratamiento
establecido para la zona en que se inscriben, tienen
condicionadas sus posibilidades de desarrollo a la preservacin
de los valores reconocidos de su estructura urbana.
Densidad residencial media y alta, se condiciona la D. R. Baja.
CONSERVACION

ARTICULO 34.
DESARROLLO

NORMAS

GENERALES

PARA

TRATAMIENTO

DE

ESPACIO PBLICO
CESIONES
Las reas de cesin con tratamiento de desarrollo se determinaran por el ndice de
cesin, sin importar si estn incluidas dentro de un Esquema parcial o una unidad
de actuacin urbanstica. Para las zonas verdes el rea de cesin no incluye las
franjas de proteccin asignadas, excepto si su dimensin es superior a 2 mts. de

22

ancho, para el caso de malla vial. Las cesiones adicionales que aqu no se
discriminen, sern puntualizadas en cada capitulo correspondiente.
Los asignados para ejecutar proyectos urbansticos, son responsables del diseo
arquitectnico, paisajstico y la construccin del mismo.
VIAS
Para el tratamiento de desarrollo, es decir; para procesos de urbanizacin, la cesin
es gratuita y obligatoria para zonas donde la malla vial y el espacio pblico as lo
requiera.
ARTICULO 35.

UNIDADES PREDIALES

LOTES INDIVIDUALES ABIERTOS:

Es para los proyectos donde las condiciones para tal unidad sean individuales y le
den total independencia y privacidad al predio, adems de conectividad con la
ciudad a travs de la malla vial y el espacio publico.
LOTES EN CONJUNTO CERRADO:
Es para proyectos, donde las condiciones para tal unidad sean colectivas, pues
existe un cerramiento que los Identifica como un conjunto, sin que ello signifique
aislamiento de la ciudad, por lo cual, el cerramiento ser imperceptible, Visual y
socialmente. En este tipo de unidades prediales privadas, las reas comunes libres,
son los elementos articuladores principales.
PARAGRAFO 1. El rea mnima de la unidad predial individual abierta y lotes en
conjunto cerrado, ser de 72 mts2, con un frente mnimo de 6 mts,
PARAGRAFO 2. Las unidades prediales individuales abiertas y lotes en conjunto
cerrado, que se encuentren en las esquinas tendrn un tratamiento especial,
respecto a la va y al espacio pblico, pues el diseo arquitectnico debe garantizar
el trabajo de doble fachada, con el fin de apreciar la manzana como un conjunto,
evitando la construccin de culatas ciegas en el espacio pblico.
PARAGRAFO 3. En cuanto a los conjuntos cerrados, el diseo de cerramiento
estar acorde con el entorno, no podr en ningn caso aislarse visual ni socialmente
de su contexto, por lo cual debe ser transparente, sin obstaculizar la visual. Los
materiales en los que se realice el cerramiento deben aportar fsica y formalmente
con el espacio publico.
PARAGRAFO 4. Para conjunto de carcter abierto, es decir, donde la tipologa
arquitectnica tenga un lenguaje similar o donde los modelos de vivienda se
destaquen las unidades como conjuntos, adems de tener elementos de conexin
como reas comunes libres y que se abran a la ciudad, pues se integran
directamente a la urbe y dan continuidad a la malla vial.
ACCESOS
Para proyectos bifamiliares las escaleras externas que den a la va o al espacio
pblico como acceso a niveles superiores al primero no estn permitidas en ningn
caso, es as como el proyecto debe solucionar accesos internos dentro de la unidad
predial.
Los accesos a unidades prediales no pueden obstaculizar la continuidad de la va
peatonal o anden, ni contribuir a la congestin peatonal.
Cuando una unidad predial, en su fachada donde se encuentre el acceso este
colindando con espacio publico tipo plaza, parque, jardines pblicos o en general
espacios de reas libres de uso comn; no se permite construir accesos vehiculares
por el costado lindante.

23

Los accesos que requieran escaleras no podrn ser mayores a un piso completo,
los escalones permitidos son hasta cinco (5), teniendo en cuenta que la contrahuella
se la toma como 0.17 metros cada una.
Para accesos peatonales con rampa, sobre o bajo el nivel de sardinel o anden; la
pendiente mxima ser de 15 grados (15), que equivalen a 27%, La rampa no
deber obstaculizar la libre circulacin peatonal ni la continuidad del anden, es por
ello que la soluciones tipo rampa deben hacerse hacia dentro de la lnea de
demarcacin, sin que ello signifique un retroceso total de la intervencin, pues la
unidad predial debe adosarse a los vecinos en cuanto a aislamientos.
En todos los casos, los accesos deben estar pensados para toda la poblacin,
incluidos los discapacitados, en el caso de inmuebles que sean exclusivamente para
uso de discapacitados, deben cumplir con las normas exigidas por esta poblacin y
los organismos y entes que los representen.
PARAGRAFO 1. Todas las intervenciones que se hagan sobre y el suelo del
municipio y sobre todo las que estn dentro del permetro urbano de la cabecera
Municipal como de los centros poblados, deben cumplir con todas y cada una de las
obligaciones que en este Acuerdo se mencionan y que les corresponda; de lo
contrario sern sancionados por la oficina de Planeacin o quien cumpla sus
funciones. Si existieran casos diferentes a los mencionados en el Acuerdo, ser la
oficina de Planeacin quien realice el anlisis y d un reporte y solucin al tema
ARTICULO 36.

APLICACIN DEL TRATAMIENTO DE CONSOLIDACION

PARA DENSIFICACION RESTRINGIDA:

El tratamiento de consolidacin se aplicara en sectores residenciales, tanto abiertos
como cerrados, donde la tipologa y la forma homognea hagan que las
caractersticas del sector no permitan un fcil desarrollo en el proceso de
consolidacin, es as como se debe mejorar el espacio publico y los equipamientos
existentes y requeridos. En cuanto a los hechos arquitectnicos, estos deben
respetar el contexto en cuanto a la forma y la volumtria, para lo cual deben en su
parte exterior, manejar el lenguaje existente evitando impactos en el entorno
cercano.
PARA DENSIFICACION MODERADA:
Es aplicado para zonas donde el nivel de densificacin es mayor, adems los
procesos edificatorios y la tendencia de estos requiere cambios en cuanto a la
normatividad y los patrones son similares para todos los casos en el sector, donde
se tiene un precedente de forma y funcin arquitectnica, sin embargo los usos han
hecho que se altere formalmente.
DENSIFICACION CON CAMBIO DE PATRON:
Se aplica para sectores de poca densificacin por falta de equipamientos y espacio
pblico,
PARAGRAFO 1. Para las nuevas intervenciones en los procesos de consolidacin,
se debe continuar con la morfologa del Esquema o de fachadas y de manzana,
cuando no exista claridad en el paramento se tomara la misma forma volumtrica,
en cuanto a altura, voladizo y paramento de las construcciones que cuenten con un
60% de consolidacin en el lado de la manzana a intervenir, sin embargo no se
podrn retroceder paramentos en lotes medianeros.
PARAGRAFO 2 Donde exista tipologa con antejardn sta prevalecer sobre los
nuevos paramentos, a menos que circunstancias especficas del tratamiento del
sector ameriten una nueva paramentacin con objeto de mejorar la calidad del
espacio pblico, Planeacin Municipal podr autorizarlo mediante circular o
resolucin motivada, en caso contrario el paramento a consolidar ser el original.

24

ARTICULO 37.
TRATAMIENTO DE RENOVACION URBANA
Se aplica sobre zonas ya desarrolladas y consolidadas, pero que han sido
subutilizadas, tanto en su forma como en su funcin, sin embargo su potencial
urbano y arquitectnico es muy alto y favorece a la poblacin y la ciudad. Los
sectores donde se aplica este tratamiento sufren una transformacin sustancial y la
normativa se ajusta a estos nuevos cambios, implica adems que su entorno urbano
pueda sufrir eventualmente de cambios de patrn. Estas zonas se encuentran
dentro de las siguientes condiciones:
Deterioro fsico, social y ambiental; tiene gran impacto negativo sobre el entorno,
generan conflictos de fondo y forma.
Esta dentro de las propuestas de mejoramiento de ciudad a partir de la
intervencin sobre zonas de tratamiento de renovacin urbana, sin que ello
signifique que se encuentra en deterioro. Son un potencial estratgico para
alcanzar los objetivos del Esquema, en su parte urbana.
Las acciones que se desarrollen a partir de la intervencin de tratamiento de
renovacin urbana, van encaminadas a mejorar la calidad de vida de todas las
personas y en especial las que se encuentran en el entorno inmediato, de ah la
importancia del componente social en este tipo de tratamiento; adems de dar una
imagen favorable a la ciudad y mitigar impactos negativos producto del deterioro de
sectores de ciudad.
CAPITULO 6
ACCIONES ESTRATEGICAS DEL REA URBANA.
ARTICULO 38.
ESQUEMAS PARCIALES.
Los Esquemas parciales se sustentan de acuerdo la Ley 388 de 1997 artculo 19 y
Acuerdo No. 001 de enero de 2002, sin embargo es necesario tener en cuenta las
siguientes consideraciones.
PARAGRAFO 1. PAUTAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS TEMAS QUE SE
ABORDAN EN EL ESQUEMA PARCIAL
CONDICIONANTES:
o Los Esquemas Parciales debern ser concertados con las comunidades
directa o indirectamente involucrados en el rea objeto de esquematificacin
desde su formulacin hasta su ejecucin
o El Esquema Parcial deber ser viable social, econmica, financiera,
comercial, tcnica, normativa y ambientalmente.
o La autoridad ambiental encargada de dar viabilidad al Esquema Parcial, en
este caso la Corporacin Autnoma de Nario CORPONARIO, actuar
durante el proceso de formulacin, ejecucin y seguimiento del mismo,
brindando asesoras cuando estas se requieran.
o Los Esquemas Parciales debern ser acordes con los lineamientos
establecidos en el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio.
o Basndose en las determinantes ambintales de CORPONARIO, los usos
urbanos que por su actividad generen impacto visual y de ruido debern
involucrar zonas de amortiguamiento que minimicen el impacto sobre reas
pobladas vecinas. El manejo propuesto para estas reas deber sujetarse a
lo estipulado en el decreto 948 de 1995 y la Ley 140 de 1994.
CAPITULO 7
APROVECHAMIENTO, CESIONES Y VOLUMETRIAS
ARTICULO 39.
CAMPOS DE APLICACION DEL CODIGO URBANO
Las disposiciones del presente Cdigo son de obligatorio cumplimiento dentro del
rea urbana, tanto para la cabecera Municipal como para los centros poblados. Se
aplicar adems a todas las construcciones nuevas, en ejecucin o ya consolidadas

25

que sean objeto de cualquier tipo de intervencin fsica. Es aplicable adems a

todos los lotes urbanizados, urbanizables o reas libres que estn dentro de reas
con tratamiento de desarrollo, consolidacin, renovacin urbana, mejoramiento
integral o de desarrollo o cualquier nuevo tratamiento que se establezca segn los
ajustes que tenga el Esquema de Ordenamiento Territorial y que tengan
connotacin para aprovechamientos urbansticos o arquitectnicos. Por otro lado las
intervenciones arquitectnicas o urbanas que se encuentren fuera del permetro
urbano de la cabecera Municipal o de los centros poblados, pero que segn su uso
tengan alto o mediano impacto, tambin estn incluidas dentro de este artculo y
deben cumplir con lo estipulado en el cdigo urbano o cdigo Urbanstico en el caso
de ser urbano y rural.
ARTICULO 40.
Adems de la reglamentacin del Cdigo Urbanstico, los
campos de aplicacin estn obligados a cumplir adems con las disposiciones de
orden nacional, regional, departamental, Municipal y local que tengan relacin con la
materia, tales como las que dicten las entidades encargadas en cada campo, como
la Administracin Municipal de Sandon, Corponario, Esquema Planeacin
Departamental y Municipal, empresas prestadoras de servicios pblicos y todas las
que intervengan en la Planificacin y desarrollo urbano y rural.
ARTICULO 41.
APROVECHAMIENTO
La definicin de aprovechamiento se refiere a las acciones urbansticas o
arquitectnicas que se desarrollen sobre el suelo del territorio Municipal.
PARAGRAFO 1.
APROVECHAMIENTO ARQUITECTONICO: Son acciones
desarrolladas sobre el rea urbana del municipio, en suelos urbansticamente
consolidados, sobre estas unidades no se aplicar l ndice de cesin en relacin
con el tamao del lote, sin embargo la cesin se hace en relacin a los metros
cuadrados construidos y tambin puede ser compensada. Cuando no hay cesin el
rea neta es igual al rea bruta, pero esto no significa que el ndice de ocupacin y
construccin sobre del rea neta se deje de aplicar.
o

Para predios que tengan un ndice de ocupacin menor por su rea (no
puede ser menor a 100 mt2), pueden compensar esta situacin en altura,
siempre y cuando los parmetros del ndice de construccin as lo permitan.

PARAGRAFO 2.
APROVECHAMIENTO
URBANISTICO:
Son
acciones
desarrolladas sobre suelos urbanos con tratamiento de desarrollo, las acciones van
dirigidas a la continuidad de la infraestructura bsica complementaria del sistema
urbano existente. Sobre el rea bruta de intervencin se aplica el ndice de cesin,
para tener el rea neta urbanizable y tambin el rea que se cede al municipio.
o

Todos los suelos que puedan hacer intervenciones de aprovechamiento

urbanstico, podrn hacer tambin acciones de aprovechamiento
arquitectnico, pues se entiende que cuentan con toda la infraestructura
bsica complementaria que hace la conectividad con el sistema urbano
existente, sin embargo los aprovechamientos arquitectnicos no estn
obligados a ceder reas de cesin adicional con relacin al rea construida
por ubicarse dentro de zonas en tratamiento de desarrollo.

ARTICULO 42.
INDICE DE OCUPACION.
Es la relacin entre el rea construida cubierta en primer piso y el rea neta del
predio, el valor resultante debe ser inferior a uno (1).Se aplica sobre
aprovechamientos arquitectnicos y define el rea ocupada y reas no edificadas
comunes o privadas, la Suma de todas estas es el rea neta urbanizable.
IND-OCUP = rea construida cubierta en 1er piso/ rea neta. = (Valor inferior a 1)

26

ARTICULO 43.
INDICE DE CONSTRUCCION
Es la relacin entre el rea total construida cubierta y el rea neta urbanizable (rea
ocupada y rea no edificable), se aplica sobre aprovechamientos arquitectnicos.
Este ndice determina la proporcin entre el volumen edificado y el rea predial,
para aprovechamientos arquitectnicos el rea total
construida en metros
cuadrados determinan el porcentaje de metros cuadrados para rea de cesin o su
compensacin en dinero.
IND CONST= rea total construida / rea neta.
ARTICULO 44.
INDICE DE CESION
Es la relacin entre el rea de terreno a ceder al municipio y el rea bruta del predio.
El valor resultante debe ser inferior a uno (1). Este ndice solo se aplica sobre
aprovechamientos urbansticos y determina el rea de cesin al municipio. La
diferencia entre el rea bruta y el rea de cesin es el rea neta urbanizable, donde
se aplican los aprovechamientos arquitectnicos.
IND CESC= rea de cesin / rea bruta = (Valores inferiores a 1).

INDICE DE
OCUPACIN
INDICE DE
CONSTRUCCION
INDICE DE CESION

ARTICULO 45.

CUADRO RESUMEN DE INDICES

IND-OCUP= rea construida cubierta en 1er piso/ rea
neta. = (Valor inferior a 1)
IND CONST= rea total construida / rea neta.
IND CESC=
inferiores a 1).

rea de cesin / rea bruta =

(Valores

DEFINICION DE REAS

rea Bruta:
Es el rea total del terreno a desarrollar, es decir urbanizar, lotear o edificar.
rea Neta Urbanizable
Es el rea bruta menos el rea de cesin al municipio, o reas destinadas a suelos
de proteccin que no estn incluidas dentro del rea de cesin.
A. NETA U = REA BRUTA REA DE CESION.
rea de Cesin
Para aprovechamientos urbansticos es el resultado de multiplicar el rea bruta por
el ndice de cesin.
Para aprovechamientos arquitectnicos es el rea a ceder o compensar al municipio
en funcin de los metros cuadrados construidos.
APROV. URBANISTICOS
A. CESC= REA BRUTA * INDICE DE CESION.
rea de Ocupacin
Es el resultado de multiplicar el rea neta urbanizable por el ndice de ocupacin.
rea No Edificable
Es el rea neta urbanizable menos el rea de ocupacin.
.
ARTICULOS 46.
APROVECHAMIENTOS GENERALES PARA SECTORES
NORMATIVOS
Para sectores residenciales homogneos y conjuntos cerrados o abiertos con
caractersticas formales similares debern continuar conservando estas
caractersticas mediante el tratamiento de consolidacin para densificacin
restringida. La modificacin de la reglamentacin interna de conjuntos cerrados,

27

sectores residenciales homogneos o similares, sern estudiadas y analizadas por

la oficina de Planeacin Municipal o quien cumpla sus funciones, despus de ello
dar el visto bueno; si es el caso, para su puesta en marcha.
La unidad predial debe estar definida y delimitada como propiedad privada,
segregada y deslindada.
La vivienda familiar hace referencia a la solucin habitacional de un grupo de
personas que conforman la familia.
ARTICULO 47.
TIPO DE PROYECTOS (art. 111 del E.O.T.)
Los tipos de proyectos urbanos por el sistema de loteo y lotes individuales, adems
de las normas generales del tratamiento de desarrollo, tendrn las normas
particulares fijadas en los artculos 111 a 113 del Acuerdo No. 001 de 2002.
PARAGRAFO 1.
No se permite subdivisiones en lotes que den origen a lotes
con reas inferiores a las mnimas, ni con frentes mnimos a los aqu descritos.
PARAGRAFO 2.
Todos los proyectos, sin importar el tipo; deben asegurar
buenas condiciones de iluminacin y ventilacin natural, todas y cada una de las
soluciones habitacionales que se planteen en los proyectos no deben afectar a los
vecinos colindantes.
PARAGRAFO 3.
Para soluciones habitacionales en proyectos bifamiliares y
multifamiliares de lote mnimo, el rea mnima construida por piso en cada unidad
de vivienda ser de 54 metros cuadrados. Solo para casos especiales como
unidades prediales esquineras de lote mnimo que adems colinden en espacio
publico con vas vehiculares con perfiles mayores a 5 metros, sin incluir anden o
predios existentes antes de la aprobacin del Cdigo Urbanstico que tengan reas
menores entre sesenta y setenta y uno (60 y 71) metros cuadrados, con frentes
menores a 5.5 metros. El rea de construccin estar dado segn la tabla de
porcentajes de ndice de cesin y ocupacin.
ARTICULO 48.
DENSIDAD
Se refiere al nmero de soluciones individuales de vivienda permitidas por hectrea
de rea bruta. En las reas aptas para tratamiento de desarrollo se aplicara las
siguientes condiciones:
Residencial densidad baja:
200 a 250 habitantes por Hectrea.
Residencial densidad media:
350 a 600 habitantes por Hectrea.
Residencial densidad alta:
601 a 900 habitantes por Hectrea.
Residencial densidad muy alta
900 a 1200 habitantes por Hectrea.
La densidad depende del lugar de ubicacin, el estudio depende del tratamiento en
el cual se ubiquen adems de la altura de la edificacin y el tipo de proyecto a
realizar, ser la oficina de Planeacin quien considere esta densidad segn la
ubicacin, sin embargo en la parte de tratamientos urbansticos se habla acerca de
las densidades.
ARTICULO 49.
VOLUMETRIA
Se refiere a los elementos que conforman un inmueble, se regulan con los
parmetros de alturas, paramentaciones, aislamientos y voladizos.
ARTICULO 50.
ALTURA DE LAS CONSTRUCCIONES
Es la dimensin vertical, se puede ver en numero de pisos o metros, de todas
maneras se tomar una altura promedio de piso en metros, en un rango de 2.20
metros a 3.20 metros. Esta altura promedio es de 2.7 metros. Sin embargo en
reas ya consolidadas se tomara la altura mas representativas del lado de manzana
donde se ubicar el nuevo inmueble o las mejoras de los existentes, el porcentaje
de representatividad es del 60%, en el caso de ser un inmueble medianero o
esquinero donde no existan construcciones colindantes, en el caso contrario
prevalecer la altura de la edificacin colindante, siempre y cuando esta no

28

incumpla con lo reglamentario del sector y manzana. Esta medida va a partir del
nivel superior del andn del inmueble, hasta el nivel permitido por la norma.
Cuando el nivel del anden sea inferior al nivel de la calzada, la altura permitida se
tomar en referencia al nivel de sardinel o nivel de pavimento, si el anterior no
existiera.
ARTICULO 51.
ALTURA ENTRE PISOS
La altura para proyectos unifamiliares no podr sobrepasar los 3 pisos, de igual
manera se tomara esta norma para proyectos bifamiliares que tengan reas de 72
metros cuadrados con frente mnimo de 6 metros, en el caso de ser mayor a 108
metros cuadrados con frente mnimo de 9 metros, la altura mxima ser de 5 pisos.
Para todos los casos la altura mnima libre entre cielo raso y piso terminado no
podr ser inferior a 2.20 metros.
PARAGRAFO 1.
Para las edificaciones mayores de dos pisos o proyectadas
para esto, se exigir estudio de suelos.
ARTICULO 52.
AISLAMIENTOS LATERALES
Para intervenciones que colinden con predios ya consolidados y que presenten
aislamientos laterales realizados antes de la adopcin de este acuerdo, las nuevas
intervenciones no estn obligadas a continuar con este aislamiento, sin embargo no
podrn afectar la iluminacin y ventilacin natural de la construccin existente y
tampoco puede generar servidumbre de vista al vecino a menos de tres (3) metros
sobre el rea de vaci.
Cuando segn la normativa la altura sobrepase unidades prediales existentes, la
nueva intervencin tendr que adosarse y empatar con aislamientos laterales sobre
las unidades que afecte, para evitar que la nueva construccin genere sombras y
obstaculice la iluminacin natural de los colindantes.
No se permite ningn tipo de construccin cubierta sobre el rea de aislamiento
lateral, adems el acabado de las culatas en construcciones adosadas o aisladas
que se generen por cualquier tipo de aislamiento debe tener un acabado que
visualmente no agreda a quien pueda observarlo, es decir sobre la parte visible del
volumen, de cualquier forma lo mnimo exigido ser el terminado en repello fino y
pintura blanca.
ARTICULO 53.
AISLAMIENTO POSTERIOR
El aislamiento posterior se exigir en todos los proyectos de aprovechamiento
arquitectnico a partir del primer piso, para proyectos unifamiliares y bifamiliares
donde los lotes tienen un rea mnima de 72 metros cuadrados, el rea del
aislamiento posterior no podr ser menor a 18 metros cuadrados, solo para casos
especiales el aislamiento posterior es diferentes y se lo asume segn la tabla de
porcentajes de ndices de cesin y ocupacin, en todo caso el lado menor para lotes
mnimos permitidos no pude ser menor a 3 metros. Para unidades prediales donde
el lote tiene un rea menor a 72 metros cuadrados, solo podrn hacerse
intervenciones de proyectos unifamiliares. En todos los casos el aislamiento
posterior debe ser continuo y no puede construirse cubierta sobre este.
Para predios esquineros unifamiliares y bifamiliares, el aislamiento posterior no
puede lindar hacia la va o espacio pblico, y en caso de existir aislamientos
laterales; estos deben jugar con el diseo de fachada, de tal forma que no se pueda
identificar la apariencia de aislamiento.
Todos los aislamientos posteriores y laterales deben; en la medida de lo posible,
adosarse y empatarse a los aislamientos existente de los colindantes y por lo tanto,
tambin de las construcciones.

29

En las urbanizaciones nuevas de proyectos individuales unifamiliares adosados, se

debe contemplar por cada cuatro unidades colindantes el adosamiento de cada
aislamiento posterior, conformando de esta forma cuatro reas de cesin unidas
cada una dentro de lo prescrito en el concepto de propiedad privada, con el fin de
generar mayores reas de iluminacin y ventilacin natural entre s, de esta forma
se podr permitir que el aislamiento posterior sea cubierto individualmente sobre el
primer piso de cada unidad predial, siempre y cuando la cubierta sea en materiales
trasparentes y/o traslucidos, El diseo debe evitar generar servidumbre visual sobre
los vecinos. Adems solo en este tipo de casos se permite que el rea de cesin
mnima sea de 9 metros cuadrados por unidad predial en lotes cuya rea no sea
inferior a 72 metros cuadrados aplicable nica y exclusivamente a proyectos
unifamiliares que no sobrepasen los tres (3) pisos, incluida terraza.
ARTICULO 54.
DIMENSIONES EN AISLAMIENTOS
Los aislamientos laterales deben tener una dimensin de lado mnima de 3 metros,
esto tambin se regula segn la altura del edificio a intervenir o desarrollar, cuando
exista de parte de los colindantes alturas de aislamientos a los cuales se pueda
adosar, el proyecto debe hacerlo.
DIMENSION DE AISLAMIENTO LATERAL Y
POSTERIOR CONTINUO
ALTURA EN METROS
LADO MINIMO
2.7 A 8.1 MT.
2 METROS
8.1 A 16.2 MT.
3 METROS
16.2 A 21.6 MT.
5 METROS
21.6 A 27 MT.
7 METROS
MAS DE 27 MT.
9 METROS
ARTICULO 55.
DIMENSION DE VOLADIZOS
Para construcciones que se encuentren sobre vas peatonales con una dimensin
menor a 3 metros no se permitirn voladizos, en caso de vas vehiculares con
dimensiones menores a 4.5 metros, sin incluir andenes, el voladizo ser de 0.40
metros mximo.
Cuando el predio este colindando sobre espacios pblicos abiertos, como zonas
verdes, parques, plazas o reas libres de uso comn, el voladizo primero tendr que
adosarse y empatarse a los voladizos existentes si estos no superan los 0.70
metros. En el caso que no existiera voladizos en las construcciones vecinas; ste
no podr ser mayor a 0.60 metros.
Para todos los casos, en reas de consolidacin, se tomara el 60% del valor
representativo de la dimensin de voladizo, sobre el lado de manzana donde se
realice la intervencin, sin embargo se dar mayor importancia a la dimensin de
voladizos de los colindantes, si estos existen y si estos cumplen con las
dimensiones mnimas segn el ancho de va incluyendo anden. Ver tabla sobre
dimensin de voladizos.
Los voladizos en los casos anteriores tendrn restricciones cuando se encuentren
obstaculizados por elementos urbanos de infraestructura bsica complementaria
como postes, elementos de sealizacin permanente o cualquier tipo de elemento
urbano.
Los voladizos antes descritos se harn a partir del segundo piso, es decir que el
primer piso se debe ajustar a la lnea paramental y paramentos exigidos por
Planeacin Municipal.
Para voladizos en primer nivel solo se podrn realizar a partir de 2.4 metros a partir
del nivel de anden y 2.6 metros a partir del nivel de pavimento.
Las unidades prediales que sean esquineras pueden generar voladizo en ambas
caras de la manzana, siempre y cuando se tomen las medidas y patrones del caso,
en cuanto a vas, empates y reas de uso comn.
Las nuevas intervenciones deben asegurar la continuidad de voladizos existentes
permitidos y adosarse con empate a estos.
El desarrollo de voladizos se permite con las siguientes dimensiones mximas,
segn el ancho de va incluyendo anden.

30

DIMENSION DE VOLADIZOS
ANCHO DE VIA
LADO MXIMO
MAS ANDEN
8.1 A 10.8 MT. y 0.60 METROS
retrocesos
contra
zona verde
0.80 METROS
8.1 A 16.2 MT
1.00 METROS
16.2 A 21.6 MT.
1.20 METROS
21.6 A 27 MT.
1.30 METROS
MAS DE 27 MT.

ARTICULO 56.
CESIONES
Son las reas de un predio que el urbanizador debe ceder gratuita y
obligatoriamente al municipio, para que sean utilizadas como zonas verdes,
equipamientos comunales, vas vehiculares y/o peatonales, parqueadero de
visitantes, etc. En los aprovechamientos urbansticos el rea de cesin queda
determinada por la aplicacin de ese ndice.
Para proyectos arquitectnicos, el rea de cesin se manifiesta en funcin de los
metros cuadrados construidos mediante un porcentaje, que tambin tiene el
equivalente en dinero, terreno o aportes al sistema de espacio pblico, pues se
puede compensar en el caso de no poder cumplir con el rea de cesin.
PARAGRAFO 1.
Los antejardines, aislamientos laterales y parmetros
retrocesos de las edificaciones, no podrn ser compensados en dinero, ni canjeados
por otros inmuebles.
Para el caso de espacio pblico, todas las personas estn en la obligacin de
garantizar por medio de los ndices y reas de cesin que ser este aspecto el que
tenga prioridad, los ndices de cesin pueden ser flexibles en algunos casos,
siempre y cuando este a favor del sistema estructurante del espacio pblico, no al
contrario, es por ello que Planeacin Municipal, puede reglamentar con motivo legal
nuevas normativas acerca del espacio pblico.
ARTICULO 57.
PORCENTAJES DE INCIDES DE CESION Y OCUPACION
REA EN MT2

% DE
OCUPACION

60 A 71
72 A 100
101 A 250
251 A 399
400 EN
ADELANTE

85
75
70
65
60

INDICE DE
OCUPACIN

0.85
0.75
0.70
0.65
0.60

% DE
CESION

INDICE DE
CESION

15
25
30
35
40

0.15
0.25
0.30
0.35
0.40

Para predios que tengan reas mayores a 251 metros cuadrados las reas de
cesin sern destinadas a zonas verdes, zonas comunales, adems estn incluidas
todas las reas requeridas para sistema de infraestructura bsica, si el proyecto as
lo amerita.
Quien destinar porcentajes a las reas de cesin ser la oficina de Planeacin
Municipal, de acuerdo al tipo de proyecto, la ubicacin y la densidad, adems de los
factores que sean necesarios. El espacio publico de reas libres ser destinado en
lo posible a reas verdes.

31

ARTICULO 58.
DESTINACION DE REAS DE CESIN
Para aprovechamientos urbansticos el rea de cesin se distribuir de la siguiente
manera:
Para tratamiento de desarrollo el rea de cesin ser destinado para vas con
manejo integral, es decir todo el lo referente al sistema vial, descrito en ese
capitulo. El espacio pblico efectivo se refiere a zonas verdes, parques, plazas,
plazoletas y dems reas libres de uso comn que sean abiertas, para lo cual se
debe destinar un quince por ciento 15 % del rea bruta del terreno como mnimo.
Para tratamiento de consolidacin el rea de cesin ser destinada a vas de la red
local, pues en reas de consolidacin la infraestructura bsica complementaria
debe estar asegurada; por otra parte el espacio pblico efectivo se refiere a zonas
verdes, parques plazas, plazoletas, y dems reas libres de uso comn que sean
abiertas, para lo cual se debe destinar un 10% del rea bruta como mnimo. Para
equipamientos se destinara el 3% del rea bruta del terreno
Para tratamiento de proteccin destinada a la conservacin y mantenimiento de
recursos naturales, corresponde las reas de cesin de vas, zonas verdes y
equipamientos permitidos. Cuando se realice la formulacin del Esquema parcial; la
reglamentacin puntual del mismo ser quien identifique la normativa especfica del
rea de proteccin. Los equipamientos en reas de proteccin tendrn restricciones,
sin embargo la oficina de Planeacin o quien cumpla sus funciones podr aprobar
licencia segn el estudio previo que se haga del proyecto y el rea a intervenir.
ARTICULO 59.
REQUISITOS PARA REAS DE CESION
Las reas de cesin no pueden estar en zonas de inundacin o con pendientes
mayores a 37%, este para implantacin de equipamientos comunales.
Las reas que tengan una pendiente superior a 37% y que no sean aptas para
desarrollos urbansticos, se consideran como reas de cesin exclusivamente de
proteccin, sin embargo el porcentaje de cesin no es equivalente al que deben
ceder reglamentariamente; en todos los casos estas reas corresponden al 60%
por metro cuadrado del valor real de la cesin.
Las reas de cesin que se destinen para zonas verdes deben quedar adecuadas y
bien presentadas, para el disfrute de los usuarios.
Aquellas zonas con un rea inferior a 50 metros cuadrados y que tengan como lado
menores 5 metros, sern tomadas como reas residuales y no podrn hacer parte
de reas de cesin.
Las reas de cesin de cada predio no podrn estar fragmentadas, solo cuando se
ubican sobre la franja de proteccin de vas.
ARTICULO 60.
REAS DE ESTACIONAMIENTO
Todos los proyectos arquitectnicos o urbanos deben contar con rea de
estacionamiento cubiertos o al aire libre segn sea el caso, sin que ello signifique
invasin del espacio publico, por lo cual estos espacios deben estar diseados para
tal uso.
Cada proyecto unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar debe contar con un espacio
privado para estacionamiento de vehculo.
Para proyectos bifamiliares que tengan el rea del lote mnimo, es decir 72 metros
cuadrados, con un frente mnimo de 6 metros no se exigir parqueos por unidad
habitacional.
Para proyectos que sobrepasen 10 unidades habitacionales se exigir que por cada
10 unidades exista un cupo para parqueo de visitantes, el rea mnima de
estacionamiento individual es de 12.5 metros cuadrados libres.

32

Para usos comercial e industrial de alto y mediano impacto se exigir una zona de
cargue y descargue interna, en ningn caso la actividad se puede realizar en el
espacio pblico, de esta manera se evita congestin vehicular y obstruccin
peatonal.
Las entidades pblicas y establecimientos de uso institucional deben garantizar
parqueos para visitantes y bahas para transporte pblico, espacios que deben ser
concertados con la oficina de Planeacin.
Los usos de mediano y alto impacto comercial e institucional que congregan
grandes cantidades de personas por el servicio que cumplen, deben garantizar el
parqueo de vehculos para los usuarios, Para uso de alto impacto el rea de
parqueo corresponde al 45% del total del rea del lote; para uso de mediano
impacto el rea de parqueo corresponde al 30% del total del rea construida, sin
embargo la oficina de Planeacin o quien cumpla sus funciones podr decidir sobre
usos que muestren factores de mayor congregacin y que no cumplan con las
anteriores condiciones para modificar el porcentaje en favor del rea de parqueo y
no lo contrario.
ARTICULO 61.

INTERVENCIONES PUNTUALES

LOTES - USOS PROVISIONALES

Todo lote que se encuentre dentro del permetro urbano y que no tenga ningn tipo
de intervencin debe ser cerrado, el cerramiento se har para evitar invasiones
espontneas que representen inseguridad para la poblacin del sector, el
cerramiento se har de manera provisional pero que asegure durabilidad y se har
en las partes donde este descubierto. Se aplicar para lotes de propiedad privada,
los lotes del municipio tendrn un manejo especial, excepto los que no se les pueda
dar uso temporal; en ese caso tambin debern tener cerramiento provisional. La
altura mnima de cerramiento ser de dos punto treinta metros (2.30) metros. Y
debe construirse con materiales tales como bloque de cemento, ladrillos, lmina
metlica o similar con columnas cada dos punto cincuenta (2.50) metros como
mnimo. Los materiales de cerramiento obedecen al tiempo que permanezcan sin
algn tipo de intervencin, se podr hacer cerramientos temporales en lmina
metlica o materiales similares si el tiempo de no intervencin es inferior a doce (12)
meses, siempre y cuando no exista ningn tipo de uso provisional dentro del lote,
adems el propietario esta en la obligacin de asegurar el mantenimiento de dicho
cerramiento, pues no puede representar peligro a la comunidad. Los cerramientos
en materiales ms duraderos como el ladrillo o bloques de cemento son para lotes
que permanezcan sin intervenciones por ms de doce (12) meses.
ARTICULO 62.
El tiempo en el cual los lotes permanecern sin intervenciones
ser constatado por la oficina de Planeacin Municipal, quien expedir
oportunamente las constancias y certificaciones que se requieran para evidenciar la
aprobacin de dicho tiempo y as poder hacer el tipo de cerramiento. Para
cerramientos que superen la altura mnima exigida se debe construir viga de
amarre o viga de corona. Cuando el lote este cerrado debe ubicarse en un lugar de
buena visibilidad la nomenclatura correspondiente a este.
ARTICULO 63.
Todos los lotes donde se har una intervencin de
construccin, demolicin, mantenimiento o que la estn ejecutando deben contar
con la licencia respectiva, emanada por la oficina de Planeacin Municipal; deben
tener un cerramiento provisional, y que garantice la seguridad de los transentes.
Este cerramiento no puede invadir el rea de circulacin de los peatones ni el
espacio pblico en general, los materiales o elementos de obra o cualquier tipo de
objetos tampoco pueden invadir dicho espacio pblico, a menos que cuenten con el
permiso respectivo, en caso de ser as deben asegurar la libre circulacin tanto de
peatones como de vehculos por la zona de intervencin. Toda intervencin debe
contar con un cerramiento provisional en materiales como lmina metlica o
similares, la altura mnima ser de dos punto treinta (2.30) metros, las columnas
tendrn una distancia entre eje y eje no mayor a dos punto cincuenta (2.50) metros.
Cuando el lote este cerrado debe ubicarse en un lugar de buena visibilidad la

33

nomenclatura correspondiente a este, los permisos otorgados por Planeacin

Municipal o cualquier entidad que este en la obligacin de expedir licencias o
permisos por el proyecto.
ARTICULO 64.
Los cerramientos para obras en construccin o demolicin,
tendrn un tiempo mximo de permanencia fijado por la oficina de Planeacin
Municipal y basado en la magnitud y complejidad de la obra.
ARTICULO 65.
Para lotes que tengan uso provisional de parqueaderos,
permiso que expedir la oficina de Planeacin Municipal, previo estudio; el
cerramiento debe permitir visibilidad, por lo cual debe combinar materiales como
muros en ladrillo o bloques de cemento o similares con malla metlica. La altura
mnima ser de dos punto cincuenta (2.50) metros, donde la altura del muro en
ladrillo o bloque de cemento o similar no podr ser superior a 1 mt., ni inferior a 0,60
metros, entonces la de la malla metlica ser de mnimo 1,60 metros.
ARTICULO 66.
Los accesos a los parqueaderos deben hacerse por la va
vehicular de menor trfico, en el caso de existir ms de una posibilidad y la distancia
mnima al cruce ms cercano debe ser de quince (15) metros lineales a partir de la
interseccin de las lneas de paramento de las manzanas respectivas. El terminado
de las culatas propias o de los vecinos que afecte la nueva intervencin se har en
repello y pintura blanca o un color compatible con el contexto El acceso para
vehculos automotores debe ser fcil y rpido, evitando congestiones sobre la va
vehicular de acceso. Las puertas nunca abrirn hacia fuera, pueden ser corredizas,
el cerramiento debe permitir buena visibilidad para entrada y salida de vehculos
automotores, adems de buena sealizacin que permita saber el cupo del
parqueadero. Para acceso desde el nivel de paramento se debe hacer una
pequea rampa que no obstaculice la circulacin peatonal.
El tipo de piso para parqueaderos debe hacerse en sello asfltico, gravilla o
cualquier otro material que garantice un buen declive del lote y debe contar con
sistema de alcantarillado que permita un buen drenaje del lote, tanto de aguas
negras como de aguas lluvias a la red principal. Todos los parqueaderos deben
contar con un bao para hombres y/o para mujeres.
Segn norma del cuerpo de bomberos todos los parqueaderos deben contar con un
sistema o equipo contra incendios, en un lugar visible y de fcil acceso.
Todos los lotes parqueaderos o parqueaderos en general deben contar con buena
sealizacin, iluminacin y seguridad tanto para usuarios como para transentes.
ARTICULO 67.
En toda obra de construccin o demolicin se colocar
protectores con el fin de evitar cada de materiales de construccin a peatones y
vehculos. Esta proteccin se pondr alrededor de la obra donde exista mayor
riesgo de accidentes. El movimiento de los materiales de construccin o demolicin
se har en la parte interna del inmueble, evitando el contacto con los transentes
del exterior de la intervencin.
ARTICULO 68.
Todos los daos y perjuicios que causen las intervenciones a
vecinos o al espacio pblico o privado, son responsabilidad nica de los propietarios
y/o constructores o a quien se le otorg la licencia de intervencin y son quienes
deben responder por tales actos.
ARTICULO 69.
OCUPACION PROVISIONAL DEL ESPACIO PBLICO
Es la ocupacin provisional de espacios pblicos como zonas de descargue,
almacenamiento de materiales de construccin y ubicacin de construcciones
provisionales auxiliares, como casetas, depsitos, barracas y similares. La
ocupacin del espacio pblico solo se puede hacer cuando la oficina de Planeacin
Municipal lo vea conveniente y cuando no exista otra posibilidad.
Cuando a juicio de la oficina de Planeacin Municipal, una obra o construccin este
ya en capacidad de albergar dentro de su propia estructura, sus materiales y

34

construcciones provisionales auxiliares, esta ordenar el despeje y limpieza

inmediata de la va o zona ocupada.
La oficina de Planeacin Municipal, solo podr autorizar como mximo de ocupacin
provisional de vas, el andn ms un tercio 1/3 del ancho de la calzada por la
longitud del frente del lote objeto de la construccin y en ningn caso, la ocupacin
de vas o zonas publicas podr pasar las proyecciones de los paramentos laterales
del lote a construir.
Se prohbe la ocupacin total de las calzadas y andenes de las vas publicas para
efectuar en ellos trabajos de mezclas y labores similares.
El rea de ocupacin autorizada deber ser sealada por el responsable de la obra
en el sitio. Para tal efecto deber tener un sistema de cerramiento o contencin que
evite la dispersin de los materiales all colocados, igualmente es obligatorio colocar
las seales que indiquen tal ocupacin a peatones y conductores durante las 24
horas del da.
Las calzadas, andenes, zonas verdes o cualquier elemento del espacio publico
adyacente a una obra de construccin o demolicin cuya ocupacin no haya sido
autorizada deber permanecer libre de obstculos como piedras, arena y en general
todos los materiales usados directa o indirectamente en la obra.
Si por alguna razn la ocupacin provisional de espacio pblico crea problemas de
seguridad o de trnsito por condiciones no existentes en el momento de la
autorizacin de la ocupacin, la oficina de Planeacin Municipal podr ordenar el
desalojo de la va ocupada, sin que esta accin cause reembolso del impuesto de la
ocupacin por parte de la entidad Municipal.
Los accesos al lote, en terrenos con frente a dos o mas vas, deber sealarse en el
Plano general de la localizacin para la aprobacin de la oficina de Planeacin
Municipal.
En cualquier tipo de lote, la oficina de Planeacin Municipal podr ordenar la
reubicacin de un acceso que en una u otra forma, a juicio de esta dependencia,
perjudique a vecinos, peatones y vehculos.
ARTICULO 70.
PREPARACION DEL TERRENO.
Se entiende por descapote o limpieza del lote, las obras que se efectan con el
propsito de retirar todos los materiales de carcter orgnico e inorgnico ubicados
dentro del terreno escogido para una obra de construccin.
El producto de limpieza, descapote o banqueo y explanacin del lote deber ser
transportado por el responsable y en ningn momento se dejara sobre zonas o vas
publicas, adyacentes o no a la construccin. No se permitir la incineracin de
ningn tipo de material en el sitio.
La oficina de Planeacin Municipal, exigir especificaciones y estudios tcnicos
necesarios para garantizar la seguridad de una explanacin, cuando a su juicio la
magnitud o complejidad del mismo lo requiera.
Si despus de realizar una explanacin es preciso suspender la construccin por
cualquier causa, el responsable de la obra estar obligado a realizar las
protecciones de los taludes que garanticen la estabilidad de los mismos y la
seguridad de las edificaciones vecinas. Se proveern de los drenajes suficientes
que eviten represamientos de agua.
No se permitirn construccin en terrenos rellenos con basuras que pueden causar
daos a la salud, a menos que hayan sido habilitados por medios adecuados y que
puedan soportar las condiciones previstas.

35

Si al expedir la lnea de paramento o demarcacin se presenten dudas sobre la

estabilidad de un terreno, la oficina de Planeacin Municipal har las
recomendaciones que sean del caso. Estas sern de estricto cumplimiento por
parte del constructor y propietario.
ARTICULO 71.
SEGURIDAD DE OBREROS, PEATONES Y VEHCULOS
En toda obra de construccin o demolicin deber garantizar la seguridad en el
trabajo de sus obreros, mediante la colocacin de andamios, barandas, aleros y
similares. .
Los andamios, barandas, aleros y similares debern ser construidos con materiales
resistentes y que garanticen plena seguridad.
El retiro de cimbras y formaletas deber realizarse nicamente en el momento en
que el director de la obra lo ordene asumiendo este toda la responsabilidad de los
posibles percances que la accin implique.
La responsabilidad de un eventual accidente producido directa o indirectamente por
una obra en construccin o demolicin sobre vehculo en marcha o estacionado, o
sobre peatn alguno; ser estrictamente del responsable de la obra el constructor o
el propietario solidariamente.
ARTICULO 72.
CONSTRUCCIONES OCASIONALES
Se entender como construccin ocasional aquellas dedicadas a un lapso limitado a
espectculos o diversiones pblicas; tablado, casetas, ciudades de hierro, etc.,
stas construcciones debern solicitar permiso para su instalacin ante la oficina de
Planeacin Municipal y para su obtencin deber reunir todos los requisitos de
acuerdo a las circunstancias (tamao, localizacin, aspectos sanitarios, etc.) que les
exija la secretaria de Planeacin Municipal y la de Gobierno, o quien sea el ente
encargado.
ARTICULO 73.
ESTABLECIMIENTOS DE ESTACIONES DE SERVICIO Y
EXPENDIO DE COMBUSTIBLES
Es todo establecimiento para suministrar al pblico todos los elementos que los
vehculos automotores requieren para su funcionamiento, tales como combustibles,
aceites, llantas, neumticos, cidos, repuestos de primera necesidad y servicios de
lavado y engrase.
Los actuales establecimientos comerciales de estacin y bomba de combustible
existentes y propuestos deben regirse segn las normas dispuestas para ello en el
Decreto 1521 de 1998 y el Esquema de Ordenamiento Territorial.
ARTICULO 74.
SISTEMAS ESTRUCTURANTES URBANOS.
Son los sistemas encargados de ordenar y desarrollar actividades necesarias para
satisfacer las necesidades bsicas del hombre, adems permite una relacin directa
del entorno. Son sistemas estructurantes urbanos los definidos en el artculo 22 del
Acuerdo No. 001 de 2002. (E.O.T.)
ARTICULO 75.
SISTEMA
DE
INFRAESTRUCTURA
BASICA
Y
COMPLEMENTARIA
Se refiere a los servicios pblicos y a los equipamientos
importantes e
indispensables, establecidos en el artculo 48 del Acuerdo 001 de 2002 (E.O.T.)
ARTICULO 76.
CONTAMINACION VISUAL Y AUDITIVA
La contaminacin visual y auditiva genera impactos que solo son mitigables con la
restriccin de algunos factores como la publicidad visual y auditiva, en cuanto a esta
ltima se podr desarrollar solo si los instrumentos, implementos, artculos, objetos,
elementos, artefactos o similares se encuentran dentro de los inmuebles de
comercio y no afectan a la poblacin que transite por el lugar, adems el ruido debe

36

estar por debajo de los decibeles que la Secretaria de la Desarrollo Social Municipal
y la Secretaria de Salud Departamental reglamente como permitidos para
establecimientos comerciales de mediano impacto. En cuanto a la publicidad visual
externa se manejar un tipo de avisos regulares, es innegable la existencia de
hechos arquitectnicos que deben ser respetados en su forma, principalmente en su
fachada, es as como la publicidad que se maneje no agreda inmuebles que puedan
ser objeto de tratamiento de conservacin futura. Los avisos no pueden ser
luminosos ni tapar sustancialmente el primer cuerpo del inmueble, solo se permitir
la ubicacin de avisos sobre la fachada del primer nivel o hasta la mitad del segundo
nivel, en todo caso no se podr sobrepasar los 4 metros de altura. Los avisos
publicitarios en ningn caso significaran obstruccin del espacio pblico, ni
obstculo sobre vas peatonales ni vehiculares, si esto ocurre incurrirn en la
sancin que la oficina de Planeacin Municipal vea conveniente segn la falta,
adems se decomisar el objeto publicitario. La entrega de volantes, panfletos,
afiches, carteleras o similares a la poblacin debe hacerse de manera tal que
permita el libre transito de la poblacin.
CAPITULO 8
LICENCIAS Y SANCIONES URBANISTICAS
ARTICULO 77.
REGLAMENTACION
URBANISTICO URBANO

GENERAL

DEL

CODIGO

LICENCIAS Y SANCIONES URBANISTICAS

Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin y demolicin de
edificaciones de urbanizacin y parcelacin en terrenos urbanos, dentro del
permetro urbano y reas rurales, se requiere licencia expedida por el municipio, la
oficina de Planeacin Municipal. Tambin se requerir licencia para loteo o
subdivisin de predios para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo,
as como para la ocupacin de espacio publico con cualquier clase de
amoblamiento.
ARTICULO 78.
Todas las licencias se otorgan con sujecin al Esquema
de Ordenamiento Territorial del municipio de Sandon, los Esquemas parciales
y las normas urbansticas que lo desarrollen y complementen.
ARTICULO 79.
La oficina de Planeacin Municipal o quien cumpla sus
funciones tienen un plazo mnimo legal de 45 das hbiles para pronunciase sobre la
solicitud de licencia, de lo contrario se entender aprobada en los trminos
solicitados, quedando obligada la oficina de Planeacin Municipal a expedir
oportunamente las constancias y certificaciones que se requieran para evidenciar la
aprobacin del proyecto presentado mediante la aplicacin del silencio
administrativo positivo. El plazo podr prorrogarse hasta en Ia mitad del mismo,
mediante resolucin motivada, por una sola vez, cuando el tamao o la complejidad
del proyecto lo ameriten. La invocacin del silencio administrativo positivo se
someter al procedimiento previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 80.
El urbanizador, el constructor, los arquitectos que firman los
Planos urbansticos y arquitectnicos y los ingenieros que suscriban los Planos
tcnicos y memorias son responsables de cualquier contravencin y violacin a las
normas urbansticas, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa que se
deriven para los funcionarios que expidan las licencias sin concordancia o en
contravencin o violacin de las normas correspondientes. C.C. Inciso 5, articulo 99,
capitulo XI. Ley 388 de 1997.
Al acto administrativo que otorga la respectiva licencia le son aplicables en su
totalidad las disposiciones sobre revocatoria directa establecidas en el Cdigo
Contencioso Administrativo. C.C. Inciso 6, articulo 99, capitulo XI ley 388 de 1997.

37

El reglamento establecer los documentos que deben acompaar las solicitudes de

licencia y la vigencia de las licencias teniendo en cuenta el tipo de actuacin y la
clasificacin del suelo donde se ubique el inmueble. C.C. Inciso 7, articulo 99,
capitulo XI ley 388 de 1997.
ARTICULO 81.

EXPEDICION DE LICENCIAS DE CONSTRUCCION:

LICENCIA: Es el acto administrativo por el cual la entidad competente autoriza

la construccin o demolicin de edificaciones y la urbanizacin o parcelacin de
predios en las reas urbanas o rurales con base en las normas urbansticas y
arquitectnicas y especificaciones tcnicas vigentes.
PERMISO: Es el acto administrativo por el cual, la entidad competente como
Planeacin Municipal o quien haga sus veces, autoriza la ampliacin, modificacin,
adecuacin, reparacin de edificaciones localizadas en las reas urbanas o rurales
con base en las normas y especificaciones tcnicas vigentes.
DELINEACION URBANA: Es la informacin que la entidad competente suministra a
solicitud de un interesado sobre las normas urbansticas y/o arquitectnicas y
especificaciones tcnicas que afectan a un determinado predio. Para el caso del
cdigo urbano, se tendrn en cuenta las especificaciones tcnicas que estn
incluidas en el presente Acuerdo. La vigencia de la delineacin urbana esta
determinada por la oficina de Planeacin Municipal.
VECINOS: Se entiende por vecinos a los propietarios, a los poseedores y a los
tenedores de todos los predios colindantes sin distincin alguna.
CESION OBLIGATORIA: Es la enajenacin gratuita de tierras en favor de la entidad
territorial correspondiente, que se da en contraprestacin a la autorizacin para
urbanizar o parcelar.
ENTIDADES COMPETENTES PARA EXPEDICION DE LICENCIAS Y PERMISOS.
Son entidades competentes para la expedicin de las licencias y los permisos, los
Municipios y el Departamento.
ARTICULO 82.
Podrn ser titulares de las licencias de urbanizacin o
parcelacin los propietarios de los respectivos inmuebles. De la licencia de
construccin y de los permisos, los propietarios y los poseedores de inmuebles que
hubiesen adquirido dicha posesin de buena fe.
No sern titulares de una licencia o de un permiso, los adquirentes de inmuebles
que se hubiesen parcelado, urbanizado o construido al amparo de una licencia o de
un permiso.
La expedicin de la licencia o del permiso no implica pronunciamiento alguno sobre
los linderos de un predio, la titularidad de su dominio ni las caractersticas de su
posesin.
PARAGRAFO 1.
La licencia y el permiso recaen sobre el inmueble y producirn
todos sus efectos aun cuando este sea posteriormente enajenado.
ARTICULO 83.
El titular de la licencia o del permiso ser el responsable de
todas las obligaciones urbansticas y arquitectnicas adquiridas con ocasin de su
expedicin y extracontractualrnente por los perjuicios que se causaren a terceros en
desarrollo de la misma.
ARTICULO 84.
La licencia y el permiso crean para su titular una situacin
jurdica de carcter particular y concreto y por lo tanto no pueden ser revocadas sin
el consentimiento expreso y escrito de su titular, ni se perder fuerza ejecutoria si
durante su vigencia se modificaren las normas urbansticas que los fundamentaron.

38

ARTICULO 85.
Para expedir una licencia se debe cumplir con las
disposiciones del Decreto 1052 de 1998 y el Cdigo de Construcciones
Sismoresistentes NRS 98
ARTICULO 86.
La ejecucin de las obras podr iniciarse una vez quede
ejecutoriado el acto administrativo que concede La licencia o permiso y se cancelen
los impuestos correspondientes.
ARTICULO 87.
La entidad competente durante La ejecucin de Las obras
deber vigilar el cumplimiento de las normas urbansticas y arquitectnicas, y
especificaciones tcnicas, as como Las normas contenidas en el Cdigo de
Construcciones Sismoresistentes.
ARTICULO 88.
La transferencia de las zonas de cesin de uso publico se
perfeccionarn ante La Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos
correspondiente, con la escritura publica por medio de la cual se constituye la
urbanizacin o parcelacin y se enajenan las zonas de cesin de uso publico.
PARAGRAFO 1.
Para proyectos urbansticos o de parcelacin que contemplen
su realizacin por etapas, las cesiones de uso pblico no podrn efectuarse en una
proporcin menor a las que corresponden a la ejecucin de la etapa respectiva.
ARTICULO 89.
El Alcalde impondr las sanciones previstas en la Ley 810 de
2003, cuando el titular de la licencia o del permiso transgreda lo previsto por esta
Ley, para lo cual los vecinos podrn informar a la entidad competente.
ARTICULO 90.
TRAMITACION DE URBANIZACIONES
Se tomar la reglamentacin existente sobre la materia en el Decreto 1052 de 1998,
en la Ley 388 de 1997, Acuerdo 001 de Enero de 2002 y Decreto No 564 de 2006
ARTICULO 91.
INFRACCIONES URBANISTICAS
Toda actuacin de parcelacin, construccin, urbanizacin, reforma o demolicin
que contravenga el Esquema de ordenamiento territorial o las normas urbansticas,
darn lugar a la imposicin de sanciones urbansticas a los responsables,
incluyendo la demolicin de las obras, segn sea el caso, sin perjuicio de las
eventuales responsabilidades civiles y penales de los infractores. Para efectos de la
aplicacin de las sanciones estas infracciones se considerarn graves o leves,
segn se afecte el inters tutelado por dichas normas.
Se considera igualmente infraccin urbanstica, la localizacin de establecimientos
comerciales, industriales y de servicios en contravencin a las normas de usos del
suelo, lo mismo que la ocupacin temporal o permanente del espacio pblico con
cualquier tipo de amoblamiento o instalaciones, sin la respectiva licencia.
En todos los casos de actuaciones que se efecten sin licencia o sin ajustarse a la
misma, el alcalde, de oficio o a peticin de parte, dispondr la medida policiva de
suspensin inmediata de dichas actuaciones.
ARTICULO 92.
SANCIONES URBANSTICAS
Las infracciones urbansticas darn lugar a la aplicacin de las sanciones que a
continuacin se determinaran, por parte de la alcalda Municipal, quien la graduar
de acuerdo con la gravedad de la infraccin y la reiteracin o reincidencia en la falta,
si tales conductas se presentaren.
Multas sucesivas que oscilarn entre cien (100) y quinientos (500) salarios mnimos
legales mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos no
urbanizables o parcelables, adems de la orden policiva de demolicin de la obra y
la suspensin de servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado
por la Ley 142 de 1994.
En la misma sancin incurrirn quienes parcelen, urbanicen o construyan en
terrenos afectados al Esquema vial, de infraestructura de servicios pblicos
domiciliarios o destinados a equipamientos pblicos.

39

Si la construccin, urbanizacin parcelacin se desarrollan en terrenos de

proteccin ambiental, o localizados en zonas calificadas como de riesgo, tales como
humedales, rondas de cuerpos de agua o de riesgo geolgico, la cuanta de las
multas se incrementara hasta en un ciento por ciento (100%) sobre las sumas aqu
sealadas, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones legales a que haya
lugar.
Multas sucesivas que oscilarn entre setenta (70) y cuatrocientos (400) salarios
mnimos legales mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en
terrenos aptos estas actuaciones, sin licencia, adems de la orden policiva de
suspensin y sellamiento de la obra y la suspensin de servicios pblicos
domiciliarios, de conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994.
En Ia misma sancin incurrirn quienes demuelan inmuebles declarados de
conservacin arquitectnica o realicen intervenciones sobre los mismos sin Ia
licencia respectiva, o incumplan las obligaciones de adecuada conservacin, sin
perjuicio de la obligacin de reconstruccin, as como quienes usen o destinen
inmuebles en contravencin a las normas sobre usos del suelo.
Multas sucesivas que oscilarn entre cincuenta (50) y trescientos (300). Salarios
mnimos legales mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en
terrenos aptos para estas actuaciones, en contravencin a lo preceptuado en la
licencia, o cuando sta haya caducado, adems de la orden policiva de suspensin
y sellamiento de la obra y la suspensin de servicios pblicos domiciliarios, de
conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994.
En la misma sancin incurrirn quienes destinen un inmueble a un uso diferente al
sealado en la licencia, o contraviniendo las normas urbansticas sobre usos
especficos.
Multas sucesivas entre treinta (30) y doscientos (200) salarios mnimos legales
mensuales, para quienes ocupen en forma permanente los parques pblicos, zonas
verdes y dems bienes de uso pblico, o los encierren sin la debida autorizacin de
las autoridades Municipales, adems de la demolicin del cerramiento y la
suspensin de servicios pblicos, de conformidad con lo sealado por la Ley 142 de
1994. Esta autorizacin podr darse nicamente para los parques y zonas verdes
por razones de seguridad, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea
de un 90% como mnimo, de suerte que se garantice a la ciudadana el disfrute
visual del parque zona verde.
En la misma sancin incurrirn quienes realicen intervenciones en reas que formen
parte del espacio pblico, sin la debida licencia o contravinindola, sin perjuicio de la
obligacin de restitucin de elementos que ms adelante se seala.
La demolicin total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia o de la parte de
las mismas no autorizada o ejecutada en contravencin a la licencia.
PARAGRAFO 1.
Si dentro de los plazos sealados al efecto los infractores no
se adecuan a las normas, ya sea demoliendo las obras realizadas en terrenos no
urbanizables o parcelables, solicitando la licencia correspondiente cuando a ello
hubiere lugar o ajustando las obras a la licencia, se proceder por la autoridad
competente a Ia imposicin de nuevas multas sucesivas, en la cuanta que
corresponda teniendo en cuenta la reincidencia o reiteracin de la conducta
infractora, sin perjuicio de la orden de demolicin, cuando a ello hubiere lugar y la
ratificacin de la suspensin de los servicios pblicos domiciliarios.
ARTICULO 93.
En toda resolucin que imponga sanciones por contravencin
del gravamen de la licencia, permiso o autorizacin previsto en este acuerdo, se
ordenar dar aviso a las autoridades que vigilan las profesiones de Arquitecto,

40

Constructor y Maestro de obra para la aplicacin de las medidas

pertinentes.

que sean

ARTICULO 94.
Las presentes sanciones saldrn por medio de resoluciones
administrativas firmadas por el Alcalde, susceptibles de las acciones procsales de
Cdigo contencioso administrativo correspondiente. El Alcalde deber ser notificado
con anterioridad, por escrito de dichas anomalas por la Secretaria de Planeacin y
Secretaria de Gobierno
ARTICULO 95.
Siempre que se imponga medidas de suspensin o correccin
de obra se comunicar a la entidad encargada de prestacin de servicios pblicos,
para que se abstenga de instalar los servicios en las construcciones que dieron
lugar a la medida. La instalacin de los servicios con violacin de lo dispuesto en
este artculo har incurso al responsable con causal de mala conducta.
ARTICULO 96.
ADECUACIN A LAS NORMAS
En los casos previstos del artculo precedente, en el mismo acto que impone la
sancin se ordenar La medida policiva de suspensin y el sellamiento de las obras.
El infractor dispondr de sesenta (60) das para adecuarse a las normas tramitando
La licencia correspondiente. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado La
licencia, se proceder a ordenar La demolicin de las obras ejecutadas a costa del
interesado y a la imposicin de las multas sucesivas.
En los casos previstos para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos
aptos para estas actuaciones, en contravencin a lo preceptuado en la licencia, o
cuando sta haya caducado se impone la sancin que ordenar la suspensin de
los servicios pblicos domiciliarios y La medida policiva de suspensin y el
sellamiento de las obras. El infractor dispondr de sesenta (60) das para adecuar
las obras a la licencia correspondiente o para tramitar su renovacin, segn sea del
caso. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras
a la misma, se proceder a ordenar la demolicin de Las obras ejecutadas segn la
licencia caducada o en contravencin a la misma, y a la imposicin de Las multas
sucesivas.
ARTICULO 97.
OBLIGACIN DE RECONSTRUCCIN DE INMUEBLES DE
CONSERVACIN. Sin perjuicio de las dems sanciones establecidas en las
normas, cuando La actividad ejecutada sin licencia consistiera en la demolicin de
una construccin o edificio de valor cultural, histrico o arquitectnico, se proceder
de manera inmediata a la paralizacin de dicha actividad, y se ordenar la
reconstruccin de lo indebidamente demolido, segn su diseo original, la cual
deber someterse a las normas de conservacin y restauracin que le sean
aplicables. Si transcurrido el termino determinado para la iniciacin a las obras de
reconstruccin, ests no se hubieren iniciado, las obras se sometern por el
municipio a costa del interesado, para lo cual se aplicar lo dispuesto en el articulo
69 de la Ley 9 de 1989. Las anteriores disposiciones se aplicaran igualmente a los
propietarios y poseedores de inmuebles de conservacin cultural, histrica y
arquitectnica que incumplan con las obligaciones de adecuado mantenimiento de
los inmuebles, en razn de lo cual el inmueble amenace ruina. En los eventos de
que trata este artculo no podr otorgarse licencia para la edificacin de obras
diferentes a las de reconstruccin del inmueble.
ARTICULO 98.
RESTITUCIN DE ELEMENTOS DEL ESPACIO PUBLICO.
Los elementos constitutivos del espacio pblico en inmuebles y reas de
conservacin, que fuesen destruidos o alterados debern restituirse en un trmino
de dos meses a partir de la providencia que se imponga la sancin. El
incumplimiento de esta obligacin, dar lugar a la imposicin de multas sucesivas
por cada mes de retardo en las cuantas sealadas de acuerdo a lo dispuesto en el
capitulo de licencias y sanciones urbansticas, en cuanto a multas entre treinta (30)
y doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales y la suspensin de servicios
pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado en la Ley 142 de 1994.

41

ARTICULO 99.
PROCEDIMIENTO DE IMPOSICIN DE SANCIONES.
Para la imposicin de sanciones previstas en este capitulo, las autoridades
competentes observarn los procedimientos previstos en el Cdigo Contencioso
Administrativo, en cuanto sean compatibles con el presente Acuerdo.
PARAGRAFO 1.
La restitucin de servicios pblicos domiciliarios proceder
cuando se paguen las multas que se trata esta ley y se cese la conducta infractora.
ARTICULO 100.
VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE
CONSTRUCCIN Y ENAJENACIN DE VIVIENDAS.
La Oficina de Planeacin Municipal y la Inspeccin de Polica, sern las encargadas
de vigilar y controlar a los constructores y/o urbanizadores para que cumplan con lo
previsto en la respectiva licencia.
ARTICULO 101.
DE LA ADMINISTRACION
La Administracin del presente cdigo estar a cargo de la Secretaria de Planeacin
e Infraestructura Municipal. Corresponde a la oficina de Planeacin Municipal,
hacer cumplir las normas establecidas en este cdigo, aprobar los proyectos de
lotizacin y construccin y expedir las licencias, los certificados de uso y las
demarcaciones de construcciones, segn lo establecido en este cdigo y suministrar
toda la informacin que el pblico solicite.
ARTICULO 102.
Sin perjuicio de las leyes, normas, pargrafos, vigentes
respecto al ordenamiento urbano, el municipio por intermedio de la oficina de
Planeacin Municipal, podrn aplicar este cdigo en todas y cada una de sus partes.
ARTICULO 103.
En conformidad a las disposiciones legales, el Alcalde, las
dependencias administrativas y/o La Oficina de Planeacin Municipal, podrn
expedir los actos administrativos necesarios para el cumplimiento del presente
Acuerdo.
ARTICULO 104.
El Funcionario Municipal que en ejercicio de su cargo viole
cualquiera de las disposiciones del presente Acuerdo o autorice, facilite, patrocine o
encubra las violaciones del mismo, incurrir en falta disciplinaria que se castigar:
Con amonestacin por escrito con copia a la hoja de vida, si es la primera vez.
Con la suspensin del cargo mnimo por 15 das y copia a la hoja de vida, si esto
ocurre por segunda vez.
Con la destitucin del cargo en caso de reincidir la tercera vez.
TITULO III
COMPONENTE RURAL
CODIGO RURAL DEL MUNICIPIO DE SANDON
CAPITULO 1
CONCEPTO Y FACULTADES
ARTICULO 105.
Para los efectos de este Cdigo se entiende por rural todo
inmueble que se localiza fuera de los lmites del casco urbano del municipio de
Sandon y/o Centros poblados y que se destine a la cra, mejora o engorde de
ganado, cra de especies menores, actividades de granja, cultivo de la tierra, zonas
de significanca ambiental, fomento o aprovechamiento semejante dentro de la
jurisdiccin del municipio de Sandon en su rea rural.
ARTICULO 106.
Segn lo establecido en la Ley 99 de 1993, Artculo 111 el
cual establece que el Municipio debe asignar el 1% de su presupuesto Municipal
para actividades de proteccin, manejo y conservacin de los recursos naturales y
proteccin del ambiente en especial para la adquisicin de predios en reas
protectoras y reas de significancia ambiental, para lo cual el Alcalde podr firmar
convenios o contratos con particulares o entes jurdicos sobre reas de nacimientos,

42

orillas de ros, quebradas o lagos para adelantar actividades de reforestacin,

regeneracin natural, enriquecimiento y proteccin.
PARAGRAFO 1.
La Administracin Municipal debe dar cumplimiento a lo
establecido en La Ley 99 de 1993, en lo concerniente a la competencia de los
Alcaldes en el control y vigilancia de los recursos naturales y el ambiente. El
municipio adelantar convenios o contratos con las comunidades asentadas en
estas reas para que se proteja la vegetacin natural existente y no se ample la
frontera agropecuaria existente.
PARAGRAFO 2.
En las zonas de amortiguamiento dada su alta fragilidad no se
permitir ningn tipo de proyecto, obra o actividad que genere impactos a los
recursos naturales o al ambiente, como carreteras, caminos, viviendas y proyectos
de desarrollo.
ARTICULO 107.
En el caso de presentarse enfermedades infectocontagiosas
en especies pecuarios mayores o menores los propietarios estn en la obligacin de
informar de manera oportuna a la Administracin Municipal y a los entes de control
para tomar las medidas necesarias con el fin evitar su proliferacin; de no
cumplirse con ste requisito las personas que incumplan respondern por los daos
y perjuicios que ocasionen a terceros o al ambiente.
ARTICULO 108.
Todo aprovechamiento, transformacin y comercializacin de
bosques nativos, Plantados a igual que los productos y subproductos de estos como
de la flora silvestre deben hacerse de acuerdo a lo establecido en la Resolucin 020
del primero de febrero de 1999 (Estatuto Forestal y de Flora silvestre para Nario),
al igual que en el Decreto 1791 del 4 de octubre de 1996 (Rgimen de
aprovechamiento forestal para Colombia).
PARAGRAFO 1.
Las personas que infrinjan las normas establecidas en el
Artculo anterior sern sancionadas segn el artculo 80 de la Ley 99 de 1993
cuando se trate de ilcitos a los recursos naturales y con Cdigo penal cuando se
trate de delitos en contra de los recursos naturales y el ambiente.
CAPITULO 2
VIVIENDA
ARTICULO 109.
VIVIENDA RURAL.
Debido a que se hace necesario la construccin de vivienda de tipo unifamiliar en el
sector rural, estas deben tener las siguientes caractersticas: rea mnima 72 m2,
altura mxima 4,60 metros, utilizando en lo posible materiales de la regin, evitando
as el deterioro paisajstico.
PARAGRAFO 1.
Cuando se trate de construir vivienda de inters social en el
sector rural, la densidad mxima por hectrea ser de 15 viviendas, una capacidad
mxima para cinco personas, estas viviendas se ajustarn a los requisitos
establecidos por los diferentes fondos tanto para su construccin, mejoramiento y
saneamiento.
ARTICULO 110.
RIESGOS Y AMENAZAS
Dentro de los factores contaminantes se deben tener en cuenta las siguientes
medidas:
PARAGRAFO 1.
MEDIDAS DE PREVENCIN
Educacin ambiental a la comunidad
Manejo adecuado de agroqumicos
Cambio de uso de agroqumicos por productos orgnicos
CAPITULO 3
COMPETENCIA DEL ALCALDE EN MATERIA AMBIENTAL

43

PARTE I
ARTICULO 111.
COMPETENCIA DEL ALCALDE
El Alcalde Municipal tiene una competencia preventiva e instructiva (investigativa)
en materia de infracciones contravencionales a los Recursos Naturales y podrn
sugerir al respectivo funcionario de Corponario el tipo de sancin aplicable, para
cada caso en concreto de acuerdo a su jurisdiccin territorial o el radio de sus
atribuciones que le sealen las normas reglamentarias de cada recurso.
PARAGRAFO 1.
COMPETENCIA EN EL RECURSO BOSQUE
En materia de bosques le corresponde al alcalde, las siguientes funciones:
1.
Velar porque no se realicen talas, quemas o roceras de bosques, montes,
rastrojos o potreros especialmente en laderas o pendientes,
en los
nacimientos de agua y mrgenes de corrientes, lagunas y dems depsitos
naturales de agua sin permiso escrito, expedido por funcionario competente de
CORPONARIO, quien lo otorgar por solicitud escrita y concepto tcnico
favorable, una vez practicada la visita e inspeccin ocular al lugar.
2.
Controlar que las citadas actividades que sean permisionadas, se efecten con
sujecin a las condiciones estipuladas y consignadas en los correspondientes
permisos, los cuales solicitarn al beneficiario para su verificacin.
3.
En caso de contravenciones, el Alcalde, podr adelantar las medidas
inmediatas tendientes a evitar el deterioro de los recursos. Para ello podr
ordenar la suspensin provisional de las actividades que atentan contra el
ambiente mediante la figura policiva del Statu Quo. Cumplido lo anterior,
deber informar y remitir lo actuado a la oficina de CORPONARIO, con el fin
de que el funcionario competente asuma el conocimiento del asunto,
establezca las responsabilidades del caso e imponga las sanciones a que,
haya lugar.
La colaboracin efectiva de la comunidad y los funcionarios de la Administracin en
cabeza del alcalde es fundamental para la preservacin del ambiente. Sin ella, sera
prcticamente imposible un control total de las existencias ambientales en el
territorio Municipal.
PARAGRAFO 2.
COMPETENCIA EN EL RECURSO FAUNA TERRESTRE.
Con relacin a la fauna silvestre o terrestre, le corresponde las siguientes funciones:
1. Velar que se cumplan las disposiciones legales actualmente, por las cuales se
han prohibido la caza comercial y deportiva de especimenes de fauna silvestre,
aves, animales de pelo y reptiles.
2. Vigilar para que el desarrollo de actividades agropecuarias no se incurra en
actos o conductas que afecten o puedan afectar potencialmente la conservacin
y desarrollo de las especies de fauna silvestre tales como: empleo incontrolado
de productos agroqumicos, quemas y otros medios que causen la muerte o
aletargamiento de la vida silvestre, la destruccin de refugios, como nidos,
nichos, madrigueras y criaderos en general.
3. En caso de producirse infracciones, de conformidad con la Ley 84 de 1989,
Art.46, corresponde al Alcalde conocer en primera instancia las contravenciones
de que trata dicha ley. En segunda instancia conocer el Gobernador del
departamento
PARAGRAFO 4.
COMPETENCIA EN MATERIA DE AGUAS.
1.
Velar porque se cumplan las disposiciones legales actualmente vigentes en
materia de aguas.
2.
Impedir aprovechamiento de aguas de uso pblico sin el correspondiente
permiso otorgado por CORPONARIO o no incluidos en la reglamentacin de
la corriente de que se trata.
3.
Velar porque el aprovechamiento de aguas, se le de cumplimiento por los
usuarios a las obligaciones estipuladas en la providencia de concesin de
aguas o reglamentaria de una corriente de uso pblico.

44

4.
5.

6.

Podrn notificar a los usuarios la providencia que establezca reglamentacin

de corrientes de uso pblico o que otorguen concesin de aguas.
Podrn hacer comparecer a los usuarios cuando se observen irregularidades
respecto al aprovechamiento de aguas y en asocio de CORPONARIO,
estudiar las medidas o sanciones que deber aplicarse.
Impedir que se realicen talas, quemas o roceras de bosques en los
nacimientos de aguas y mrgenes de corrientes, lagunas y dems depsitos
naturales de aguas sin permiso escrito expedidos por funcionarios
competentes de CORPONARINO.

PARAGRAFO 5.
COMPETENCIA EN LA MOVILIZACIN DE RECURSOS
NATURALES RENOVABLES.
Teniendo en cuenta que el transporte de elementos forestales, hidrobiolgicos o
funicos, requiere de un control policivo estricto, el apoyo logstico que puede
brindar el alcalde Municipal es fundamental para detener la explotacin irracional de
los recursos naturales. Con base en ello, y en desarrollo del Artculo 307 del Cdigo
de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin del Medio Ambiente, el
Alcalde esta llamado a:
1. Requerir de las personas que transporten especimenes, individuos o productos
obtenidos de los bosques, la fauna y la flora silvestre, el correspondiente
salvoconducto de movilizacin (vlido nicamente para el viaje entre el lugar de
procedencia y el de su destino), para verificar:
a. Que haya sido expedido en formulario oficial establecido para ello por la entidad
que tiene jurisdiccin y competencia (CORPONARlO), por el funcionario
competente;
b. Que no est vencido en cuanto a su vigencia.
c. Que el documento no tenga tachaduras, borrones, enmendaduras o en general,
adulteraciones.
d. Confrontar que la carga o embarque que ampara se halle de conformidad con lo
estipulado en el salvoconducto en cuanto a: especies o tipo, estado, cantidad
en volumen o peso, o nmero de individuos.
2. Si los aspectos anteriores se hallan en regla, al respaldo del documento se har
una anotacin de "revisado" agregando: denominacin del sitio, lugar o retn
donde la revisin se efectu, fecha, firma legible y cargo, devolviendo el
documento al transportador para que llegue a su destino.
3. En caso de infraccin, podr ordenar el decomiso de los especimenes o
productos, tomar las medidas preventivas que considere necesarias aplicar e
informar al funcionario competente para establecer la responsabilidad y la
sancin del caso.
PARTE II
MODELOS INDICATIVOS PARA EL EJERCICIO DE LAS ACCIONES
PREVENTIVAS DE COMPETENCIA DEL ALCALDE MUNICIPAL
ARTICULO 112.
MODELOS INDICATIVOS
Estos modelos tienen por objetivo elaborar los actos administrativos que deben
expedirse en el desarrollo de las facultades de prevencin, proteccin y control de
los recursos naturales renovables.
PARAGRAFO 1.
RESOLUCION CONMINATORIA
Cuando el Alcalde Municipal, tenga conocimiento que en el rea de su jurisdiccin
se realizan explotaciones o aprovechamientos de los bosques, de la fauna, de la
pesca, de las aguas o de cualquier otros recurso natural renovable, sin el respectivo
permiso o autorizacin de CORPONARIO deber tomar las medidas previas para
evitar una contaminacin o destruccin mayor, informar los hechos al funcionario
competente o asumir el conocimiento del asunto de acuerdo a la preceptiva legal
vigente. (Anexo Uno del presente Acuerdo)
PARAGRAFO 2.

DILIGENCIAS PRELIMINARES

45

Como en el Municipio de Sandon no cuenta con oficina de CORPONARIO, el

Alcalde Municipal dar traslado inmediato al funcionario de la Corporacin, de la
Resolucin Conminatoria.
La actuacin investigativa se iniciar con un Auto, en el que conste por lo menos lo
siguiente:
1.- Nombre y domicilio del presunto infractor, o expresin de que se ignora.
2.- Lugar donde se cometi la infraccin, indicando nombre del predio o del lugar.
3.- Los hechos y motivos que han dado lugar a la iniciacin de las diligencias.
La parte resolutiva contendr:
A.- Situacin del presunto contraventor para que en audiencia se le oiga en
descargos.
B.- Ordenar la prctica de cualquier diligencia o prueba que se estime conducente
para el esclarecimiento de los hechos que constituye la infraccin (ejemplo:
Inspeccin ocular).
Celebrada la audiencia y practicadas las pruebas, se remitir el expediente con
todas las actuaciones verificadas al Director Regional respectivo, para lo de su
competencia. En el oficio remisorio, se podr sugerir el tipo de sancin aplicable por
parte de CORPONARIO, teniendo en cuenta la gravedad y magnitud de la
infraccin y la situacin socio-econmica del contraventor.
PARAGRAFO 3.
ACTA DE DECOMISO PREVENTIVO
Cuando se omitan las formalidades exigidas por las imposiciones legales para el
aprovechamiento, extraccin, comercializacin, transporte o movilizacin de los
Recursos Naturales Renovables, como los permisos, licencias, autorizaciones o
salvoconductos vigentes y acordes con los productos movilizados, el Alcalde
Municipal proceder a levantar una Acta de Decomiso Preventivo de los productos
sin perjuicio a la accin penal (denuncia) a que haya lugar. (Anexo 2)
CAPITULO 4
EQUIPAMIENTOS DE ALTO IMPACTO
ARTICULO 113.
Todo proyecto de equipamientos de alto impacto (Relleno
sanitario, Terminal de Transporte, Plantas de tratamiento de aguas residuales y
similares) en el rea rural del municipio de Sandon se formulara y ejecutaran bajo
los parmetros exigidos por Corponario.

CAPITULO 5
SANCIONES
PARTE I
ILICITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES
ARTCULO 114.
Las nicas instancias establecidas en la ley que tienen
competencia en lo referente a sanciones tanto de ilcitos como delitos a los
recursos naturales y al ambiente son CORPONARIO y la justicia ordinaria
respectivamente.
PARAGRAFO 1.
De acuerdo al artculo 85 de la Ley 99 de 1993
CORPONARIO podr imponer multas entre 1 y 300 salarios mnimos salarios
vigentes sucesivos a personas naturales o jurdicas que cometan ilcitos en contra
de los recursos naturales o el ambiente.
PARAGRAFO 2.
De acuerdo al Cdigo Penal y de Procedimiento Penal, Ley
599 del 2000 quien cometa delitos en contra de los recursos naturales y el ambiente
ser objeto de las siguientes sanciones:
o

Ilcito aprovechamiento de los recursos naturales renovables. El que

con incumplimiento de la normatividad existente introduzca, explote,
transporte, trafique, comercie, aproveche o se
beneficie de los

46

especimenes, productos o partes de los recursos faunsticos, forestales,

florsticos, hidrobiolgicos de especie amenazada o en va de extincin o de
los recursos genticos, incurrir en prisin de dos a cinco aos y multa hasta
10.000 salarios mnimos mensuales legales vigentes (Art. 328 CPP).
Contaminacin ambiental- El que con incumplimiento de la normatividad
existente, contamine el aire, la atmsfera o dems componentes del espacio
areo, el suelo, el subsuelo, o dems recursos naturales en tal forma que se
ponga en peligro la salud humana o los recursos funicos, forestales,
florsticos o hidrobiolgicos, incurrir sin perjuicio de las
sanciones
administrativas a que hubiere lugar en prisin de tres a seis aos y multa de
100 a 25.000 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
CAPITULO 6
SISTEMAS ESTRUCTURANTES URBANOS

ARTICULO 115.
EQUIPAMIENTOS EN NUEVOS DESARROLLOS
La adopcin de nuevos equipamientos, ser implantados con todos los estudios
exigidos por las entidades correspondientes, incluidos en un proceso de
Planificacin urbana, estudiando los impactos al entorno y la relacin que estos
tienen con los sistema y subsistemas conformadores de la Planificacin urbana.
Dicho estudio se realiz en la etapa de formulacin y adopcin del E.O.T. del
municipio de Sandon.
Los equipamientos que se cataloguen con atributos arquitectnicos importantes es
indispensable catalogarlos en niveles de conservacin, los cuales no pueden ser
demolidos, transformados en su totalidad, es indispensable prestarles un
mantenimiento adecuado.
ARTICULO 116.
REGLAMENTACION DEL ESPACIO PBLICO
El manejo integral del espacio publico se refiere a cualquier tipo de intervencin
sobre el mismo, las entidades Municipales que estn encargadas de los elementos
constitutivos del espacio publico pueden contratar o convenir con particulares la
administracin, mantenimiento, diseo y construccin del espacio publico, con el fin
de garantizar un buen uso para la poblacin a travs de obras como la ampliacin,
recuperacin, mantenimiento y otras relacionadas con este sistema estructurante de
la ciudad y los centros poblados.
ARTICULO 117.
SISTEMA DE RIESGOS Y AMENAZAS
Se le llama al peligro latente, que se presenta en la posible ocurrencia de un evento
se
pueden
catalogar como
diferentes tipos como
geomorfolgica,
hidrometereolgica, de suelos y la amenaza de tipo antrpico.
La amenaza es un peligro por factores naturales y antrpicos, en un tiempo y en un
rea determinada
ARTICULO 118.
LAS ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS TIENEN LAS
SIGUIENTES RESTRICCIONES
Tendrn el mismo tratamiento los suelos que hayan sido utilizadas a la explotacin
de minas, las zonas con riesgo de deslizamientos, erosiones e inundaciones. Se
puede hacer excepciones si se presenta estudios profundos del riesgo y condicin
de la amenaza, adems realizar los tratamientos correspondientes a la parte de
mitigacin, mejoramiento y recuperacin, los cuales deben fundamentar y afirmar
con las bases correspondientes si los terrenos pueden ser urbanizados, adems
ser la oficina de Planeacin Municipal la entidad responsable basada en anlisis y
estudios realizados por profesionales idneos en esta materia, quien dar el
concepto definitivo, valoracin, inspeccin y dems soportes que se requieran, que
emitan el ultimo concepto si los terrenos a estudio pueden o no pueden ser
urbanizados, y la viabilidad de los proyectos.
En las zonas que presentan amenaza de riesgo alto, ya se por causa natural o
antrpica, y segn la clasificacin de usos del suelo debern ser acordes y deben

47

seguir la reglamentacin del presente Cdigo, en caso de incompatibilidad de usos

por amenaza antrpica, e impacto en el entorno, debern someterse a la
reubicacin del uso o de la actividad correspondiente, la reubicacin tiene que ser
dentro de los parmetros previstos para tal efecto, dado por la Administracin
Municipal, de manera restringida se podrn expedir nuevos usos del suelo para
actividades comerciales de bajo impacto dentro de inmuebles ya construidos.
ARTICULO 119.
TRATAMIENTO PARA EL SISTEMA DE RECURSOS
NATURALES Y AMBIENTALES
Los tratamientos para el sistema de recursos naturales y ambientales son:
Preservacin, regeneracin y mejoramiento, prevencin y mitigacin.
ARTICULO 120.
TRATAMIENTO DE PRESERVACIN.
Son reas que contienen, el sistema de recursos naturales y ambientales que tienen
en especial valores ambientales, histricos o culturales. En las cuales se deben de
restringir la actividad humana.
ARTICULO 121.
TRATAMIENTO DE REGENERACIN Y MEJORAMIENTO.
Este tratamiento se refiere a la rehabilitacin y regeneracin de zonas que han
sufrido degradacin por causa naturales o antrpicas, evitando y previniendo
procesos de destruccin mayor, contaminacin o impacto provocando mayor
degradacin del paisaje.
ARTICULO 122.
APLICACIN DE TRATAMIENTOS EN EL SISTEMA DE
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

Subsistema hdrico.

Son zonas de preservacin los cauces naturales y construidos de corrientes y

cuerpos de agua, como ros, quebradas, caos, acuferos, huellas de quebradas,
meandros y chcuas, junto con las reas y elementos naturales que son requeridos
para su proteccin y preservacin; reas de reserva ecolgica no edificable,
representadas por una franja paralela a la lnea de borde del cauce permanente de
los ros y corrientes hdricas y que pueden contemplar reas inundables para el
paso de las crecientes no ordinarias y las necesarias para la rectificacin,
amortiguacin, proteccin y equilibrio ecolgico, as:
Una franja no menor de 30 metros a lado y lado de los cuerpos hdricos
estructurantes. Este aspecto dentro de la evaluacin corresponde a las afectaciones
o compromisos por retiros a corrientes de agua.
Una franja no menor de 15 metros a lado y lado de los cuerpos hdricos secundarios
en sectores de nuevos desarrollos y cauce natural.
Una franja no menor de 15 metros a lado y lado del canal de conduccin de aguas
del acueducto.
Una franja no menor de 5m a lado y lado de todo cuerpo hdrico incluidos los boxcoulvert en sectores consolidados y la tubera del trasvase del acueducto, la que
ser determinada por reglamentacin por tramos y concertada entre la Secretara
de Planeacin y Corponario, o las oficinas que hagan sus veces, la reglamentacin
por tramos tendr en cuenta el riesgo de inundacin, as como la conformacin del
perfil urbano establecido.
Toda disposicin sobre los cuerpos hdricos y sus respectivas franjas debe estar
articulada a la Planificacin y ejecucin del Esquema Maestro de alcantarillado que
contemple la independizacin de aguas servidas y aguas lluvias.

48

Son zonas de regeneracin y mejoramiento las corrientes y cuerpos de agua,

lechos, cauces, rondas y los espacios adyacentes a las mismas en los sectores
consolidados
ARTICULO 123.
Y AMBIENTALES

ACCIONES EN EL SISTEMA DE RECURSOS NATURALES

En reas de preservacin:

Se restringe cualquier clase de intervencin activa humana que altere el normal

funcionamiento de los ecosistemas naturales. Los usos permitidos en las reas con
tratamiento de preservacin, no alteran la significacin del ambiente natural.
Las acciones en estas reas son de recuperacin, investigacin, educacin y
recreacin pasiva, permitiendo la localizacin de la
infraestructura mnima
necesaria para asegurar su desarrollo idneo. Quedan prohibidas las dems
acciones. Considerando Decreto 2811 de 1974, ley 99 de 1993.

En reas de regeneracin y mejoramiento

Las acciones son de proteccin, recuperacin, restablecimiento, rehabilitacin y

manejo ambiental para lograr su integracin al paisaje urbano como elementos
naturales o construidos constitutivos del espacio pblico o zonas de reserva. En
ningn caso estas reas podrn destinarse para acciones urbanas.
ARTICULO 124.
APLICACIN DE TRATAMIENTOS EN EL SISTEMA DE
AMENAZAS Y RIESGOS.
Se aplicaran los tratamientos de regeneracin en los siguientes aspectos:
Pendientes altas.
reas propensas a deslizamientos y erosin como taludes, explotacin de
canteras, socavones.
reas propensas a inundaciones
Corredores bajo lneas de conduccin elctrica de alta tensin ubicados en
los diferentes extremos del rea urbana.
Zonas propensas a incendios forestales en bosques naturales y Plantados
Zonas de amenaza volcnica definida por INGEOMINAS puede ser
afectadas por flujos piroclsticos, proyectiles balsticos, ondas de choque,
cadas piroclsticas, flujos de lava y lodo secundario.
ARTICULO 125.
LOTE INDIVIDUAL Y LOTE MNIMO
Para acciones urbansticas de loteo, donde existan soluciones para proyectos
unifamiliares, el lote individual tendr un frente mnimo de 5 metros y un rea de 60
mts2 como mnimo.
Para proyectos bifamiliares el frente mnimo ser de 6 metros, el rea no podr ser
inferior a los 72 metros cuadrados.
PARAGRAFO 1.
No se permite subdivisiones en lotes que den origen a lotes
con reas inferiores a las mnimas, ni con frentes mnimos a los aqu descritos.
PARAGRAFO 2.
Todos los proyectos, sin importar el tipo; deben asegurar
buenas condiciones de iluminacin y ventilacin natural, todas y cada una de las
soluciones habitacionales que se planteen en los proyectos no deben afectar a los
vecinos colindantes.
PARAGRAFO 3.
Para soluciones habitacionales en proyectos unifamiliares y
bifamiliares de lote mnimo, el rea mnima construida por piso en cada unidad de
vivienda no podr ser inferior a 42 metros cuadrados. Solo para casos especiales
como unidades prediales esquineras de lote mnimo que adems colinden en
espacio publico con vas vehiculares con perfiles mayores a 4.5 metros, sin incluir

49

anden. O predios existentes antes de la aprobacin del Cdigo que tengan reas
menores a sesenta metros cuadrados, con frentes entre 4.5 y 5 metros. El rea de
construccin estar dada segn la tabla de porcentajes de ndice de cesin y
ocupacin.
ARTICULO 126.
DENSIDAD
Se refiere al nmero de soluciones individuales de vivienda permitidas por hectrea
de rea bruta.
En las reas aptas para tratamiento de desarrollo se aplicara las siguientes
condiciones:
Residencial densidad baja:
100 a 200 habitantes por Hectrea.
Residencial densidad media:
201 a 300 habitantes por Hectrea.
Residencial densidad alta:
301 a 500 habitantes por Hectrea.
Residencial densidad muy alta:
501 a 700 habitantes por Hectrea.
La densidad depende el lugar de ubicacin, el estudio depende del tratamiento en el
cual se ubiquen adems de la altura de la edificacin y el tipo de proyecto a realizar.
Ser la oficina de Planeacin quien considere esta densidad segn la ubicacin.
ARTICULO 127.
VOLUMETRIA
Se refiere a los elementos que conforman un inmueble, se regulan con los
parmetros de alturas, paramentaciones, aislamientos y voladizos. En cada sector
se har la cuantificacin indicada.
ARTICULO 128.
ALTURA DE LAS CONSTRUCCIONES
Es la dimensin vertical, se puede ver en numero de pisos o metros, de todas
maneras se tomara una altura promedio de piso en metros, en un rango de 2.20 a
3.20 metros. Esta altura promedio es de 2.7 metros. Sin embargo en reas ya
consolidadas se tomara la altura mas representativas del lado de manzana donde
se ubicara el nuevo inmueble o las mejoras de los existentes, el porcentaje de
representatividad es del 60%, para el caso de ser un inmueble medianero o
esquinero donde no existan construcciones colindantes, en el caso contrario
prevalecer la altura de la edificacin colindante, siempre y cuando esta no
incumpla con reglamentario del sector y manzana. Esta medida va a partir del nivel
superior del andn del inmueble, hasta el nivel permitido por la norma, se regula
segn la ficha normativa de edificabilidad de cada centro poblado.
Cuando el nivel del anden sea inferior al nivel de la calzada, la altura permitida se
tomara en referencia al nivel de sardinel o nivel de pavimento, si en el anterior no
existiera.
La altura para proyectos unifamiliares con o sin lote mnimos y bifamiliares con lotes
mnimos, no podrn sobrepasar los 2 pisos; sin incluir la terraza, que no puede
tener ningn tipo de construccin adicional, para proyectos bifamiliares que tengan
reas superiores a 72 metros cuadrados con frente mnimo de 6 metros se tomara
una altura mxima de 3 pisos, sin incluir la terraza que tampoco tendr
construccin adicional.
ARTICULO 129.
Las definiciones y reglamentos en cuanto a altura entre pisos,
aislamiento, parmetro, Lnea de demarcacin, Aislamiento lateral, aislamiento
posterior, antejardn, empates, patios, construccin continua, construccin aislada,
stanos y semistanos; sern tomadas exactamente como se muestran en el
componente urbano.
ARTICULO 130.
ACCESOS
Para proyecto bifamiliares las escaleras externas que den a la va o al espacio
pblico como acceso a niveles superiores al primero no estn permitidas en ningn
caso, es as como el proyecto debe solucionar accesos internos dentro de la unidad
predial.

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Los accesos a unidades prediales no pueden obstaculizar la continuidad de la va

peatonal o anden, ni contribuir a la congestin peatonal.
Cuando una unidad predial, en su fachada donde se encuentre el acceso este
colindando con espacio publico tipo plaza, parque, jardines pblicos, o en general
espacios de reas libres de uso comn; no se permite construir accesos vehiculares
por el costado lindante.
Los accesos que requieran escaleras no podrn ser mayores a un piso completo,
los escalones permitidos son hasta cinco (5), teniendo en cuenta que la contrahuella
se la toma como 0.17 metros cada una.
Para accesos peatonales con rampa, sobre o bajo el nivel de sardinel o anden; la
pendiente mxima ser de 15 grados (15), que equivalen a 27%, La rampa no
deber obstaculizar la libre circulacin peatonal ni la continuidad del anden, es por
ello que las soluciones tipo rampa deben hacerse hacia dentro de la lnea de
demarcacin, sin que ello signifique un retroceso total de la intervencin, pues la
unidad predial debe adosarse a los vecinos en cuanto a aislamientos.
En todos los casos, los accesos deben estar pensados para toda la poblacin,
incluidos los discapacitados, en el caso de inmuebles que sean exclusivamente para
uso de discapacitados, deben cumplir con las normas exigidas por esta poblacin y
los organismos y entes que los representen.
PARAGRAFO 1.
Todas las intervenciones que se hagan sobre y el suelo del
municipio y sobre todo las que estn dentro del permetro urbano de la cabecera
Municipal como de los centros poblados, deben cumplir con todas y cada una de las
obligaciones que en este Acuerdo se mencionan y que les corresponda; de lo
contrario sern sancionados por la oficina de Planeacin o quien cumpla sus
funciones. Si existieran casos diferentes a los mencionados en el Acuerdo, ser la
oficina de Planeacin quien realice el anlisis y d un reporte y solucin al tema.
ARTICULO 131.
DIMENSION DE VOLADIZOS
Para construcciones que se encuentren sobre vas peatonales con una dimensin
menor a 3 metros no se permitirn voladizos, en caso de vas vehiculares con
dimensiones menores a 4.5 metros, sin incluir andenes, el voladizo ser de 0.40
metros mximo.
Cuando el predio este colindando sobre espacios pblicos abiertos, como zonas
verdes, parques, plazas o reas libres de uso comn, el voladizo primero tendr que
adosarse y empatarse a los voladizos existentes si estos no superan los 0.60
metros. En el caso que no existiera voladizos en las construcciones vecinas a
estas; ste no podr ser mayor a 0.60 metros.
Para todos los casos, en reas de consolidacin, se tomara el 60% del valor
representativo de la dimensin de voladizo, sobre el lado de manzana donde se
realice la intervencin, sin embargo se dar mayor importancia a la dimensin de
voladizos de los colindantes, si estos existen y si estos cumplen con las
dimensiones mnimas segn el ancho de va incluyendo anden.
Los voladizos en los casos anteriores tendrn restricciones cuando se encuentren
obstaculizados por elementos urbanos de infraestructura bsica complementaria
como postes, elementos de sealizacin permanente o cualquier tipo de elemento
urbano.
Los voladizos antes descritos se harn a partir del segundo piso, es decir que el
primer piso se debe ajustar a la lnea paramental y paramentos exigidos por
Planeacin Municipal.
Para voladizos en primer nivel solo se podrn realizar a partir de 2.4 metros desde
el nivel del anden.

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Las unidades prediales que sean esquineras pueden generar voladizo en ambas
caras de la manzana, siempre y cuando se tomen las medidas y patrones del caso,
en cuanto a vas, empates y reas de uso comn.
Las nuevas intervenciones deben asegurar la continuidad de voladizos existentes
permitidos y adosarse con empate a estos.
El desarrollo de voladizos se permite con las siguientes dimensiones mximas,
segn el ancho de va incluyendo andn:
ARTICULO 132.
CESIONES
Para los centros poblados, se tomar del Titulo II, Componente urbano, lo
concerniente a la reglamentacin y definicin de cesiones de igual manera que se
expresa en el Capitulo 7, Aprovechamientos, cesiones y Volumetras.
ARTICULO 133.
DESTINACION DE REAS DE CESION
Para aprovechamientos urbansticos el rea de cesin se distribuir de la siguiente
manera:
Para tratamiento de desarrollo el rea de cesin ser destinado para vas con
manejo integral, es decir todo el lo referente al sistema vial, descrito en ese
capitulo. El espacio pblico efectivo se refiere a zonas verdes, parques, plazas,
plazoletas y dems reas libres de uso comn que sean abiertas, para lo cual se
debe destinar un quince por ciento 15% del rea bruta del terreno como mnimo.
Para tratamiento de consolidacin el rea de cesin ser destinada a vas de la red
local, pues en reas de consolidacin la infraestructura bsica complementaria y
debe estar asegurada; por otra parte el espacio publico efectivo se refiere a zonas
verdes, parques, plazas, plazoletas y dems reas libres de uso comn que sean
abiertas, para lo cual se debe destinar un 10% del rea bruta como mnimo. Para
equipamientos se destinara el 3% del rea bruta del terreno
Para tratamiento de proteccin destinada a la conservacin y mantenimiento de
recursos naturales, corresponde las reas de cesin de vas, zonas verdes y
equipamientos permitidos. Los equipamientos en reas de proteccin tendrn
restricciones, sin embargo la oficina de Planeacin o quien cumpla sus funciones
podr aprobar licencia segn el estudio previo que se haga del proyecto y el rea a
intervenir.
CAPITULO 7
LICENCIAS Y SANCIONES URBANISTICAS CENTROS POBLADOS
ARTICULO 134.
En cuanto a licencias y sanciones urbansticas, los centros
poblados se acogern a lo reglamentado en el capitulo del Componente Urbano,
Licencias y sanciones urbansticas, todo lo anterior se asumen para centros
poblados si se nivela a esta categora, sin embargo la reglamentacin bsica ser
aplicable tambin para estos centros poblados.
ARTICULO 135.
publicacin.

El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y

SANCINESE, PUBLQUESE Y CMPLASE

Dado en Sandon a los seis (06) das del mes de septiembre de dos mil seis (2006)

DIEGO OLEGARIO ARCOS INSUASTY

Presidente HH Concejo Municipal

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ANEXO 1
ACUERDO N 013 del 06 de septiembre de 2006
Minuta de Resolucin de Imposicin de una Conminacin
Departamento de Nario
Alcalda Municipal de Sandon
Fecha
RESOLUCION No. ___
Por la cual se impone una conminacin:
El Alcalde Municipal de Sandon, en ejercicio de sus facultades legales que le
otorga el Decreto 1300 de 1941 y la Ley 99 de 1993
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con las disposiciones legales vigentes en materia forestal el
aprovechamiento (tala, desmonte, troza o quema segn se trate) slo podr hacerse
con permiso de la autoridad competente.
Que este despacho tiene conocimiento de que en la finca _______________
ubicada en la vereda de _____________________ , de esta jurisdiccin se viene
realizando una explotacin (tala, desmonte, troza, o quema segn el caso) por parte
del seor ____________________________________________con cdula de
ciudadana No. ____________________de ___________________ en su carcter
de propietario (administrador, tenedor, usufructuario o mayordomo) sin que baya
exhibido el correspondiente permiso de CORPONARIO.
Que el artculo 18 del Decreto 1300 de 1941 faculta a las autoridades de polica
para tomar las medidas preventivas, sin perjuicio de la investigacin a que haya
lugar.
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: Conminase bajo la multa de_______________al seor
____________________________identificado con cdula de ciudadana
No.
_________________ de ___________________ para que de inmediato suspenda
los trabajos de (explotacin, tala, roza o quema segn se trate) que viene realizando
sin el correspondiente permiso que expide CORPONARIO.
ARTICULO SEGUNDO: La multa sealada en el artculo anterior se har efectiva
de comprobarse la reanudacin de los trabajos que se han ordenado suspender, sin
la autorizacin de CORPONARIO y su valor ingresar a la tesorera Municipal de
Sandon.
ARTICULO TERCERO: Remtase copia de la presente providencia al Director
Ejecutivo de CORPONARIO, para los fines que haya lugar.
ARTICULO CUARTO: Contra la presente Resolucin son procedentes los recursos
de reposicin y apelacin de los que debern hacerse uso dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la notificacin.
NOTlFQUESE y CUMPLASE
El Alcalde Municipal, El Secretario

NOTA: Se debern agotar todos los medios necesarios para la notificacin personal
al conminado, su apoderado o representante, sino se puede la notificacin personal,
se hace por Edicto, el cual se fija en papel comn en lugar pblico del Despacho por
un trmino de diez (10) das.

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ANEXO 2
ACUERDO N 013 del 06 de septiembre de 2006
ACTA DE DECOMISO PREVENTIVO No.
El suscrito Alcalde Municipal de Sandon en ejercicio de las facultades que le
confiere el Decreto 1300 de 1941, el Decreto 248 de 1946 y la Ley 99 de 1993
DISPONE:
PRIMERO: Ordenar el decomiso preventivo de los productos que a continuacin se
relacionan, por (haberse extrado o explotado sin el respectivo permiso o
autorizacin que otorga CORPONARIO o por movilizarse sin el correspondiente
salvoconducto que expide CORPONARlO o por comercializarse sin haber exigido
el respectivo salvoconducto que los ampare).
Especies

Productos

Unidades

Dimensiones

SEGUNDO: Sobre los productos decomisados a prevencin queda bajo la

responsabilidad (secuestre del seor Personero del Municipio de Sandon o del
seor ______________________________________ identificado con cdula de
ciudadana No._______________________ de ____________________, a quien se
le advierte que no podr disponer de ellos sin autorizacin del funcionario
competente, comunicada por conducto de esta Alcalda.
TERCERO: Sobre los productos decomisados a prevencin alega derechos el seor
_______________________identificado
con
cdula
de
ciudadana
No.
_____________________ de ___________________.
CUARTO: Remtase original de la presente Acta a las oficinas de CORPONARIO,
para lo de su competencia e infrmese al seor, para desvirtuar la procedencia
ilcita de los productos decomisados a prevencin debe dirigirse a la oficina de
CORPONARIO anteriormente citada.
CUMPLASE

EL ALCALDE MUNICIPAL, EL SECRETARIO.

EL INTERESADO, EL SECUESTRE

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LA SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE

SANDONA - NARIO

HACE

CONSTAR

Que, el Acuerdo No. 013 del 06 de septiembre de 2006, por medio del cual se
establecen normas y reglamentos para el desarrollo fsico urbanstico del Municipio
de Sandon; fue discutido y aprobado en sus dos debates reglamentarios en las
fechas de veintinueve (29) de agosto de 2006, en reunin de Comisin Primera
Permanente y el da seis (06) de septiembre de 2006, en sesin plenaria.
En constancia se firma en Sandon a los siete (07) da del mes de septiembre de
2006.

ADRIANA C. MONTERO GOMEZ

Secretaria Concejo Municipal

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