UNIVERSIDAD TECNOLGICA LA SALLE.

ULSA- LEN

SOCIOLOGA GENERAL

DOCENTE: Lic. Cristian Gerardo Chavarra

Tema:

Principales autores y legado del Modelo Burocrtico

(1910/1950)

Nombres: Arllely Sandoval

15-IGI-0867

Marvin Campos

15-IMS-0908

Harley Lara

15-IMS-1027

2do AO - IGI, IMS - Diario

Fecha: 31/10/16

INDICE
INTRODUCCIN ............................................................................................................. 3
OBJETIVOS ...................................................................................................................... 4
General: .......................................................................................................................... 4
Especficos: .................................................................................................................... 4
ANTECEDENTES ............................................................................................................ 5
JUSTIFICACIN .............................................................................................................. 6
DESARROLLO ................................................................................................................. 7
Qu es la burocracia?.................................................................................................... 7
Modelo Burocrtico de Max weber: .............................................................................. 7
Otros Modelos Burocrticos ........................................................................................ 11
Modelo burocrtico de Merton: ................................................................................ 11
Modelo Burocrtico de Selznick: .............................................................................. 12
Modelo Burocrtico de Gouldner: ............................................................................ 13
El Mundo Burocrtico Organizacional Actualmente ................................................... 14
CONCLUSIONES PERSONALES ................................................................................ 16
ANEXOS ......................................................................................................................... 19
REFERENCIAS BIBLIOGRFICA .............................................................................. 21

INTRODUCCIN
Hasta hace poco tiempo la administracin de las organizaciones se ha visto afectada, por falta de
organizacin o de un modelo organizacional capaz de resolver aquellos problemas de organizacin
que suelen pasar las empresas.
Problemas que han ido afectando a muchas de ellas y que hasta hoy en da an est causando
prdidas, es por ello que fue necesario crear un modelo burocrtico que sea capaz de afrontar los
problemas de organizacin.
Un cientfico economista Max Weber1 cre un modelo organizacional que ha sido el ms aceptado
por las organizaciones ya que, ha desarrollado los problemas administrativos y de organizacin
con una mxima eficiencia.
Por lo tanto, es el modelo burocrtico ms importante y superior a otros modelos planteados en el
siglo XX. Sin embargo, ha habido otros modelos organizacionales que ha servido de mucha ayuda
pero no eran tan eficientes.

Maximilian Carl Emil Weber (Erfurt, 21 de abril de 1864-Mnich, 14 de junio de 1920) fue un filsofo, economista,
jurista, historiador, politlogo y socilogo alemn, considerado uno de los fundadores del estudio moderno de la
sociologa y la administracin pblica, con un marcado sentido anti positivista.

OBJETIVOS
General:
Analizar los principales autores y legado del Modelo Burocrtico.

Especficos:
Comparar los diferentes modelos Burocrticos definidos por diferentes autores con el fin de
reconocer sus semejanzas y diferencias.
Mostrar la forma en la que cada autor define el modelo Burocrtico.

ANTECEDENTES
La teora de la burocracia se desarroll dentro de la administracin, en funcin de los siguientes
aspectos:
La fragilidad y parcialidad de la teora clsica y de la teora de las relaciones humanas, opuestas y
contradictorias entre s. Ambas revelaban 2 puntos de vista extremistas e incompletos sobre la
organizacin, creando la necesidad de un enfoque. Ms amplio y completo, de la estructura y de
los participantes de la organizacin.
Se hizo necesario un modelo de organizacin racional, capaz de caracterizar todas las variables
involucradas, y el comportamiento de los miembros, aplicable a la fbrica y a todas las formas de
organizacin humana.
El creciente tamao y la complejidad de las empresas pasaron a exigir modelos organizacionales
mejor definidos. La "industria en gran escala depende de la organizacin, de la administracin y de
las personas con diferentes habilidades. Hombres y mujeres deben situarse en diferentes sectores
de produccin y en diferentes niveles jerrquicos: deben ejecutar tareas especficas, y ser dirigidos
y controlados". La teora clsica y la teora de las relaciones humanas mostraron ser insuficientes.
El resurgimiento de la sociologa de la burocracia. Segn esta teora, se puede pagar a un hombre
para que acte y se comporte de cierta manera predeterminada, la cual debe explicrsele exacta y
minuciosamente, impidindosele, que sus emociones interfieran con su desempeo. La sociologa
de la burocracia propuso un modelo de organizacin y los administradores no tardaron en intentar
aplicarlo a sus empresas. A partir de all surge la teora de la burocracia en la administracin.
La burocracia es una forma de organizacin humana que se basa en la racionalidad, en la
adecuacin de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin de garantizar la mxima eficiencia
en la bsqueda de esos objetivos. Los orgenes de la burocracia se remontan a la Antigedad. La
burocracia, como base del sistema moderno de produccin tuvo su origen en los cambios
religiosos ocurridos despus del Renacimiento. Weber seala que el sistema moderno de
produccin, racional y capitalista, se origin a partir de un nuevo conjunto de normas morales, a
las cuales denomin "tica protestante": el trabajo duro como ddiva de Dios, el ahorro y el
ascetismo que proporcionan la reinversin de las rentas excedentes, en vez de gastarlos y
consumirlos en smbolos materiales. Verific que el capitalismo, la burocracia y la ciencia
moderna constituyen 3 formas de racionalidad que surgieron a partir de esos cambios religiosos.
Las semejanzas entre el protestante y el comportamiento capitalista son impresionantes. Estas 3
formas de racionalidad se apoyaron en los cambios religiosos.

JUSTIFICACIN
La burocracia prev la racionalizacin de los deberes conforme a competencias y meritocracia2,
llevando una gestin racional e imparcial. Prediciendo rutinas, patrones y buscando la eficiencia,
la burocracia es una de las frmulas que sustentan las organizaciones, volvindose casi
indestructible, como dice Weber. El exceso de apego a las normas, sin embargo, puedo llevar a la
exageracin de las rutinas, como una jaula de hierro donde el sistema domina a todos.
La burocracia ha formado incluso parte de la administracin de la justicia por pura necesidad ya
que como cualquier otra actividad acometida por el Estado se ha visto sometida a la
complejizacin cualitativa y cuantitativa de las tareas a su cargo. La nica forma de afrontar la
complejidad es analizndola y fraccionndolas en diversas materias y aplicando la fuerza de los
funcionarios a estas materias limitadas, a fin de lograr su dominio. En la poca moderna la
burocracia asume su rol e importancia no solo en el desarrollo de las funciones del Estado, sino
tambin en las corporaciones y grandes empresas, capitalistas o no, debido al desarrollo y
especializacin del trabajo que han experimentado estas; se suele denominar a este tipo de
burocracia en las empresas privadas burocracia corporativa, trmino que generalmente se
entiende como refirindose al conjunto de los empleados de mayor jerarqua y especialistas en
reas como marketing, publicidad, ventas, departamentos legales, administracin, relaciones
pblicas, etc. que -se alega- detentan algn tipo de monopolio en ciertos conocimientos. Este
sector de servicios, es adems uno de los segmentos de la sociedad de mayor crecimiento en poder
econmico y de decisin en muchos de los pases del Primer Mundo. (ver gerente y
tecnoestructura). La burocracia se puede ver incluso en el aspecto ecolgico ya que la destruccin
ambiental ha sido simplificada a dos reas: la pobreza y la riqueza.

La meritocracia es una forma de gobierno basada en el mrito. Las posiciones jerrquicas son conquistadas con base al
mrito, y hay una predominancia de valores asociados a la capacidad individual o al espritu competitivo

DESARROLLO
Qu es la burocracia?
Richard L. Daft: menciona que, aunque weber perciba la burocracia como una amenaza a las
libertades personales bsicas tambin reconoci que era la forma ms eficiente posible de
organizacin, el predijo el triunfo de la burocracia por su capacidad para asegurar un
funcionamiento ms eficiente de las organizaciones.
George r. Terry: dice que la burocracia para Max weber es una forma de organizacin humana que
se basa en la racionalidad, es decir la adecuacin de los medios a los objetivos o fines pretendidos,
con el fin de garantizar la mxima eficiencia posible en el alcance de esos objetivos. Los orgenes
de la burocracia se remontan a la poca de la antigedad.
Idalberto Chiavenato: menciona es la organizacin eficiente por excelencia. Para lograr esa
eficiencia, la burocracia necesita describir anticipadamente y con detalles la manera que debern
hacerse las cosas.

Modelo Burocrtico de Max weber:

Max weber afirma que la burocracia se presenta como una empresa u organizacin en donde el
papeleo se multiplica y crece, impidiendo soluciones rpidas o eficientes. El trmino se emplea
para designar de los funcionarios a los reglamentos y rutinas, se produce ineficiencia en la
organizacin.
Carcter legal de las normas y reglamentos
La burocracia es una organizacin unida por normas y reglamentos establecidos por
escrito. Es una organizacin basada en una especie de legislacin propia que define cmo
deber funcionar la organizacin burocrtica. Estas normas y reglamentos son exhaustivos,
buscan cubrir todas las reas de la organizacin, prever todas las situaciones posibles y
encuadrarlas dentro de un esquema definido, capaz de regular todo lo que ocurra dentro de
la organizacin. Las normas y reglamentos son racionales porque son coherentes con los
objetivos previstos. La burocracia es una estructura social racionalmente organizada. Son
legales porque confieren a las personas investidas de autoridad un poder de coaccin sobre
los subordinados y los medios coercitivos capaces de imponer la disciplina y, estn escritos
para asegurar una interpretacin sistemtica y unvoca. Se economizan esfuerzos y se
posibilita la estandarizacin dentro de la organizacin.

Carcter formal de las comunicaciones

La burocracia es una organizacin unida por comunicaciones escritas. Todas a las
acciones y procedimientos se hacen para garantizar la comprobacin y la documentacin
adecuadas. La interpretacin unvoca de las comunicaciones tambin se asegura y, la
burocracia utiliza rutinas y formatos para facilitar las comunicaciones y para asegurar su
cumplimiento.
Carcter racional y divisin del trabajo
La burocracia es una organizacin que se caracteriza por tener una divisin
sistemtica del trabajo. Esta divisin del trabajo atiende a una racionalidad, est adecuada a
los objetivos por alcanzar: la eficiencia de la organizacin. Existe una divisin sistemtica
del trabajo, del derecho y del poder, en que se establecen las atribuciones de c/ participante,
los medios por los cuales se implementan las normas y las condiciones necesarias. C/
participante pasa a tener a su cargo, sus funciones y su campo de actuacin y de
responsabilidad especficos; debe saber cul es su tarea, cul es la cantidad de mando sobre
los otros, y cules son los lmites de su tarea, sus derechos y su poder, para no perjudicar la
estructura existente. Las responsabilidades administrativas son diferenciadas y
especializadas, distribuyndose las actividades de acuerdo con los objetivos por alcanzar.
Impersonalidad en las relaciones
Esa distribucin de actividades se hace impersonalmente, en trmino de cargos y
funciones. El poder de c/ persona es impersonal y se deriva del cargo que ocupa. La
obediencia del subordinado hacia el superior es impersonal; se obedece al cargo que este
ocupa. La burocracia necesita garantizar su continuidad a lo largo del tiempo: las personas
vienen y se van, los cargos y funciones permanecen. C/ cargo abarca un rea de actuacin y
de responsabilidad.
Jerarqua de autoridad
La burocracia es una organizacin que establece los cargos segn el principio de
jerarqua. Cada cargo inferior debe estar bajo el control y la supervisin de uno superior.
Ningn cargo queda sin control o supervisin. La jerarqua es orden y subordinacin; los
niveles de autoridad corresponden a las diversas categoras. Todos los cargos estn
dispuestos en niveles jerrquicos que encierran privilegios y obligaciones, definidos
mediante normas limitadas y especficas.

La autoridad es inherente al cargo y no al individuo que lo desempea de modo oficial. La

distribucin de la autoridad dentro del sistema sirve para reducir al mnimo los roces
mediante el contacto oficial. El subordinado est protegido de la accin arbitraria de su
superior.
Rutinas y procedimientos de trabajo estandarizados en guas y manuales
La burocracia es una organizacin que fija las reglas y normas tcnicas para el
desempeo de cada cargo. Quien desempea un cargo no puede hacer lo que quiera. Las
reglas y normas tcnicas regulan la conducta de quien ocupa cada cargo.
Competencia tcnica y meritocrtica
Es una organizacin que basa la escogencia de las personas en el merito y en la
competencia tcnica. Necesita de exmenes, concursos, pruebas y ttulos para la admisin y
ascensos.
Especializacin de la administracin independiente de los propietarios
Es una organizacin que se basa en la separacin entre la propiedad y la
administracin. Los miembros de cuerpo administrativo deben estar separados de la
propiedad de los medios de produccin. Los administradores de la burocracia no son sus
dueos. Con la burocracia surge el profesional que se especializa en dirigir la organizacin.
El funcionario no puede vender, comprar y heredar su posicin o su cargo.
Profesionalizacin de los participantes
Es una organizacin que se caracteriza por la profesionalizacin de sus participantes.
Cada funcionario de la burocracia es un profesional, por las siguientes razones:
- Es un especialista:
Esta especializado en las actividades de su cargo.
- Es asalariado:
Reciben salarios correspondientes a su cargo.
- Es ocupante de un cargo:
Esta es su principal actividad dentro de su organizacin absorbiendo su
tiempo de permanencia.

- Es nominado por un superior jerrquico:

Es un profesional seleccionado y escogido por su competencia y capacidad,
nombrado y salariado, ascendido o despedido de la organizacin por su superior
jerrquico.
- Su mando es por tiempo indeterminado:
No existe una norma o regla que determine su tiempo de permanencia.
- Hace carrera dentro de la organizacin:
Puede ser promovido para otros cargos superiores. El funcionario es un
profesional que trabaja para hacer carrera a lo largo de su vida.
- No tiene la propiedad de los medios de produccin y administracin:
El administrador maneja la organizacin a nombre de los propietarios,
mientras que el funcionario para trabajar necesita las mquinas y los equipos
provistos para la organizacin.
- Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa
El funcionario pasa a defender los intereses de su cargo y de su organizacin.
- El administrador profesional tiende a controlar completamente y cada vez ms las
burocracias:
Las burocracias tienden a ser controladas por los administradores
profesionales.
- Completa previsibilidad del funcionamiento:
Estandariza el comportamiento humano de las organizaciones.
- Completa previsin del funcionamiento
La consecuencia deseada de la burocracia es la previsin del comportamiento
de sus miembros. Todos los funcionarios debern comportarse de acuerdo con las
normas y reglamentos de la organizacin, con el fin de que sta alcance la mxima
eficiencia posible.
La burocracia parece sustentarse en una visin estandarizada del comportamiento humano. Weber
no considera la organizacin informal. La organizacin informal aparece como un factor de
imprevisin de las burocracias, pues el sistema social racional puro presupone que las relaciones y
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el comportamiento humano son previsibles, ya que todo est bajo el control de normas racionales y
legales, escritas y exhaustivas. La organizacin informal surge como una derivacin directa del
sistema burocrtico, como una consecuencia de la imposibilidad prctica de normalizar y
estandarizar el comportamiento humano en las organizaciones.

Otros Modelos Burocrticos

Modelo burocrtico de Merton:
Idalverto Chiavenato: menciona que Merton representa la burocracia a travs de un modelo que se
basa en las consecuencias no previstas (es decir en las disfunciones de la burocracia) de organizar
dentro de los principios de la maquina (sistema serrado) como sigue:
El modelo empieza con la exigencia de control por parte de la organizacin, con la
finalidad de reducir la variabilidad del comportamiento humano o estndares previsibles,
indispensables al buen funcionamiento de la organizacin.
Esa exigencia de control enfatiza la previsibilidad del comportamiento, que garantiza a
travs de la imposicin de normas y reglamentos. As la organizacin establece los
estndares de procedimientos para las personas, instituye las penalidades por el no
cumplimiento, as como la supervisin jerrquica para asegurar la obediencia. El nfasis
sobre el cargo y la posicin de los individuos disminuye las relaciones personalizadas.
Pero el nfasis en las reglas y su fuerte imposicin lleva a las personas a justificar su accin
individual.
Y conduce a consecuencias imprevistas (disfunciones), tales como la rigidez en el
comportamiento y defensa mutua en la organizacin
Lo que no atiende a las expectativas y anhelos de la clientela, provocando dificultades en la
atencin al pblico.
Lo que conlleva a un sentimiento de defensa de la accin individual, pues el burcrata no
aclara la situacin al cliente, si no a las reglas de la organizacin y a su superior jerrquico.

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------------------ = consecuencias previstas (caractersticas)

- - -- - - - - - - - - = consecuencias no previstas (disfunciones)

Modelo Burocrtico de Selznick:

Presenta que la burocracia presenta consecuencias no previstas que se derivan de los problemas
relacionados a la organizacin informal:
El modelo empieza con el control por parte de la administracin.
Como resultado de esa exigencia, se instituye una delegacin de autoridad.
Cada unidad procura adaptar su poltica a la doctrina oficial de la organizacin,
produciendo subobjetivos.
Al mismo tiempo se refuerza la internalizacin de los objetivos en los participantes debido
a la influencia de la rutina diaria.
Las decisiones se toman con base en los criterios operacionales establecidos por la
organizacin y que actan como refuerzo adicional.
Las decisiones se refuerzan todava ms por la capacitacin del personal en temas
especializados en cada unidad.
La internacionalizacin de subobjetivos depende de la operacionalidad de los objetivos de
la organizacin.

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------------------ = consecuencias previstas

- - - - - - - - - - - - = consecuencias no previstas

Modelo Burocrtico de Gouldner:

Idalverto Chiavenato: menciona que Gouldner llevo a cavo una investigacin y concluyo que no
existe un nico modelo de burocracia, pero si una variedad de grados de burocratizacin. La
burocracia lleva a consecuencias no previstas por weber, el modelo de Gouldner puede explicarse
as:
La exigencia de control por la organizacin conduce a la imposicin de reglas burocrticas.
Las reglas tienen como objetivo la adopcin de directrices generales e impersonales que
definen lo que se permite y lo que no se permite y establecen un estndar de
comportamiento mnimo aceptable.
Esto proporciona a los participantes una visibilidad de las relaciones de poder, pues las
normas generales e impersonales regulan las relaciones de trabajo.
Sin embargo, esas normas provocan aumento del nivel de relaciones interpersonales,
debido a la adopcin de directrices generales e impersonales, lo que reduce la motivacin
de producir.

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 La adopcin de directrices generales e impersonales induce al conocimiento de los

estndares mnimos aceptables.
Al verificar la diferencia entre los objetivos organizacionales y su efectiva realizacin en la
prctica debido al comportamiento estndar, la direccin reacciona.
La organizacin impone mayor rigor en la supervisin para forzar a las personas a que
trabajen ms.
Se reinicia el ciclo, es decir, el crculo vicioso de la supervisin cerrada.

El Mundo Burocrtico Organizacional Actualmente

La realidad de la burocracia y la organizacin han sobrepasado por intereses humansticos, ahora
son intereses de poder, corrupcin, monetario, etc.
Cada vez se la organizacin se va perdiendo y se trabaja solo por cumplir un horario o un empleo,
ya no se distingue quien es el mejor del peor; se detectan grandes fallas dentro de esa organizacin
burocrtica en cualquier empresa, organismos pblicos o privados, instituciones gubernamentales,
ya que no se trabaja en equipo para lograr las metas que estn escritas dentro de su visin, misin
y objetivos. Claramente se ve an los factores del influyentsimo que acaparan un lugar en la
escala laboral, acadmica o social. Refiriendo a que el mando pasa por un orden Tradicional como
lo describe Weber, es hereditario, pasa de manos de padres a hijos, se forma una jerarqua familiar
y no por ley. No se toma en cuenta las reglas ni es el ms preparado, sino es que le toca por
derecho y por sangre.

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Con ello se consigue una estructura en donde el poder solo esta rodeados de pocos, esto provocado
a que no se permite cederlo ni prestarlo a alguien que no sea de la misma clase, de donde este
proviene. Como erradicar esta hegemona de la burocracia en manos de los poderosos, cuando los
individuos no forman parte de este proceso, pero se recuerda una definicin de este concepto, muy
evidente, la cual es de una pelcula nombrada El Ministro y Yo de Mario Moreno Cantinflas, la
cual dice:Saben de donde proviene esa palabrita, buro del francs bureau, que en espaol quiere
decir, escritorio y cracia del griego cratos que significa, poder. En otras palabras, es decir, ustedes,
ejercen el poder desde los escritorios.
La culpa ms bien es de sus superiores, que no han sabido inculcar en los empleados pblicos, el
verdadero sentido de la burocracia y la responsabilidad que sta encierra, porque las fallas en la
administracin frenan el desarrollo, el progreso, la democracia. Saben lo que es la democracia? el
poder del pueblo por el pueblo, se olvidan de los que estn ah afuera y que ellos dependen de
ustedes pero ustedes tambin depende de ellos porque ellos al pagar sus impuestos, sus
contribuciones, estn pagando los sueldos de todos ustedes. En otras palabras, todos necesitamos
de todos.
Entonces de acuerdo a este dilogo debemos involucrarnos en el proceso de un mejor servicio y
colaborar de manera precisa y certera en nuestras labores. Romper los cacicazgos de la impunidad,
el influyentsimo y la corrupcin, demostrar a uno mismo que puede ser participe de un ncleo de
organizacin con jerarquas definidas, autoridades reguladas por normas y leyes que permitan el
desarrollo del trabajador y no bloquee el crecimiento de el y de su institucin; que sea el ms apto
quien tome las decisiones y no el preferido, ya que se esta edificando una obra magistral y no un
monumento. Con ello es mejor lo sublime y no lo ridculo.

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CONCLUSIONES PERSONALES
Harley Lara:
En conclusin, la teora de la burocracia surgi de la teora general de la administracin hacia la
dcada de 1940, cuando la teora clsica y la teora de las relaciones humanas luchaban entre s por
la conquista de espacio en la teora administrativa, pero ya presentaban seales de obsolescencia
para su poca.
El modelo burocrtico de weber ofrece varias ventajas, ya que el xito de las burocracias en
nuestra sociedad se debe a innumerables causas. Pero tambin llevo a cabo unas desventajas que
fueron caracterizadas por Merton quien noto que, en vez de llevar a la mxima eficiencia, tales
disfunciones llevaban a la ineficiencia de la organizacin.
Por otro lado, Selznick verifico la interaccin entre la burocracia y su ambiente, caracterizando a la
burocracia como un sistema de transacciones ambientales.
Gouldner tambin corroboro que existen diversos grados de burocratizacin en las organizaciones.
As que el modelo propuesto por weber se convirti en un modelo ideal de burocracia y no en el
modelo absoluto.
En conclusin, a pesar de todas sus limitaciones y restricciones, observadas por otros autores, la
burocracia es una de las mejores alternativas de organizacin para cualquier tipo de grupo o
empresa probablemente muy superior a otros modelos organizacionales que se intentaron durante
el siglo XX.

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Arllely Sandoval:
La burocracia es el modelo de organizacin humana que esta basada en la razn o racionalidad, es
decir adecuar el medio para lograr un objetivo, con el nico fin de la realizacin eficaz de esos
objetivos, dicho de otra manera, es una organizacin que opera con principios racionales.
Max Weber describe modelo burocrtico es como un organismo que crece enormemente evitando
encontrar soluciones vlidas. Un organismo que no tiene sistemas cerrados si no que semiabiertos
limitando resultados eficaces, no obstante, permite regirte por reglas para el desempeo propio.
Merton representa el modelo burocrtico que se basa en los resultados no previstos de organizar l
dentro de los principios de la maquina (podra decirse en las expansiones de lo que llamamos
burocracia) es decir un sistema cerrados.
Selznick nos dice que la burocracia presenta consecuencias no previstas que se derivan
principalmente de los problemas relacionados a la organizacin informal.
Gouldner llevo a cabo una investigacin y concluyo que no existe un nico modelo de burocracia,
pero si una variedad de grados burocrticas.
En conclusin, la burocracia es muy importante la organizacin de una empresa, para tener una
buena eficiencia laborar donde la comunicacin es fluida y llega a las instancias adecuadas.

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Marvin Campos:
La burocracia es un modelo de organizacin que tiene muchas ventajas ya que llevan a la
organizacin que tiene este sistema a un importante crecimiento, ya que consiste en adaptar los
medios para lograr los objetivos de una manera eficaz, pero tambin tiene muchas desventajas que
volvan la teora muy ineficiente y fueron estudiadas por otros autores quieren replantearon la
teora para lograr obtener los mejores resultados.
Max Weber afirma que la burocracia es un buen sistema de organizacin pero que presenta
diversos problemas ya que el papeleo se multiplica y esto impide que se d una solucin rpida.
Este sistema esta unido por normas y reglamentos los cuales se deben cumplir. La burocracia es
una estructura racionalmente organizada donde se economizan los esfuerzos y se posibilita la
estandarizacin dentro de la organizacin, el trabajo est dividido sistemticamente de manera que
se puedan alcanzar los objetivos de la organizacin.
Merton menciona que la burocracia empieza con la exigencia de control por parte de la
organizacin, esto con el fin de reducir la variabilidad del comportamiento humano siempre con el
fin de lograr el buen funcionamiento de la organizacin.
Gouldner menciona que no existe un nico modelo burocrtico y la burocracia se basa en la
exigencia del control.
La burocracia es un modelo que lleva al xito a la organizacin que lo posee, pero debe de
implementarse de forma una forma racional para poder obtener los mejores resultados.

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ANEXOS
Maximilian Carl Emil Weber (Erfurt, 21 de abril de
1864-Mnich, 14 de junio de 1920) fue un filsofo,
economista, jurista, historiador, politlogo y socilogo
alemn, considerado uno de los fundadores del estudio
moderno de la sociologa y la administracin pblica,
con un marcado sentido anti positivista.

A pesar de ser reconocido como uno de los padres de

la sociologa, Weber nunca se vio a s mismo como
socilogo, sino como historiador;1 para l, la
sociologa y la historia eran dos empresas
convergentes. Sin embargo, sobre el final de su vida en
1920, escribi en una carta al economista Robert
Liefmann: "Si me he convertido finalmente en
socilogo (Porque tal es oficialmente mi profesin), es
sobre todo para exorcizar el fantasma todava vivo de
los conceptos colectivos (...)".2
Sus trabajos ms importantes se relacionan con la sociologa de la religin y el gobierno, pero
tambin escribi mucho en el campo de la economa. Su obra ms reconocida es el ensayo La tica
protestante y el espritu del capitalismo, que fue el inicio de un trabajo sobre la sociologa de la
religin.3 Pero la gruesa recopilacin Economa y sociedad es una suma de ideas y conceptos del
autor.
Weber argument que la religin fue uno de los aspectos ms importantes que influyeron en el
desarrollo de las culturas occidental y oriental. En otra de sus obras famosas, La ciencia como
vocacin, la poltica como vocacin, Weber defini el Estado como una entidad que ostenta el
monopolio de la violencia y los medios de coaccin, una definicin que fue fundamental en el
estudio de la ciencia poltica moderna en Occidente.

19

Robert King Merton, nacido Meyer Robert Schkolnick

(Filadelfia, 4 de julio de 1910 - Nueva York, 23 de febrero de
2003) fue un socilogo estadounidense. Es padre del Premio
Nobel de Economa Robert C. Merton.
Padre de la teora de las funciones manifiestas y latentes, y
autor de obras como El anlisis estructural en la Sociologa
(1975), Merton es uno de los clsicos de la escuela
estadounidense de esta disciplina. Tambin fue importante su
labor en el campo de la sociologa de la Ciencia. Muchas frases
acuadas por l son hoy utilizadas diariamente, dentro y fuera
de la sociologa.

Alvin W. Gouldner (Nueva York, 1920 - ibdem, 1980) fue un

socilogo y filsofo estadounidense.
Fue presidente de la Sociedad para el Estudio de los Problemas
Sociales y profesor de sociologa en la Universidad de Washington
desde 1959 hasta 1967. Entre 1972 y 1976, ejerci de profesor
igualmente en la Universidad de msterdam.
Desde bien joven orient sus trabajos en torno a las teoras de Max
Weber sobre la burocracia y su impacto en el mundo laboral y en los
sistemas de desarrollo de la gestin de empresas. Al inicio de los
aos 1960, cuestion los discursos tericos del marxismo y la
sociologa cientfica. Trabaj en un proyecto que proporcion un
estudio histrico y crtico de la teora social de Platn, el marxismo y
la sociologa contempornea. La crtica a la cientificidad de la sociologa en el mbito sovitico no
fue ajena a estos trabajos. En la dcada de 1970, fund la publicacin Teora y Sociedad en donde
fue desarrollando sus apreciaciones.
Sus trabajos se dirigieron tambin a motivar a los intelectuales hacindoles reflexionar sobre la
crucial importancia de su papel en la sociedad contempornea y que los modelos tericos habran
de ser analizados en un mundo cambiante, en donde prest una especial atencin al desarrollo
tecnolgico y la posibilidad de que este favoreciese un cambio social progresivo.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICA

"Introduccin a la teora general de la administracin", quinta edicin,

Idalverto Chiavenato [2005].

"Principios de administracin" George r. Terry [2004].

"Teora y diseo organizacional", sexta edicin, Richard L. Daft [2007].

"Introduccin a la teora general de la administracin", sptima edicin,

Idalverto chiavenato. [2009]

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