Tema de la sesin Corrupcin:

La coyuntura de una sociedad subdesarrollada que encara un periodo de crecimiento y de

modernizacin

1.1 Concepto:

Esta es la coyuntura que atraviesa actualmente el Per, por lo que debe mantenerse
mucha atencin y no relajar los sistemas de control sobre el gasto pblico.

El trmino corrupcin, proviene del vocablo latino "corromper" que quiere decir "echar a
perder". La corrupcin en el mbito tico la vemos y la sentimos cuando los profesionales
ya sean llamados abogados, constructores, ingenieros, profesores, rectores, etc. Abusan
de sus clientes o tambin los que generalmente utilizan sus servicios tambin, se ve en los
mdicos que en vez de mirar su profesin por el bien que le hacen a la humanidad solo lo
miran desde el punto de vista econmico, con esto no estamos queriendo decir que todos
los profesionales son corruptos pero si todas las profesiones tienen corrupcin sea cual
sea.

Factores sociales y polticos de raigambre histrica (esencialmente desde el Virreinato) en

el Per que han determinado que los funcionarios pblicos perciban al Estado como un
botn a conquistar y aprovechable, prescindiendo de las normas y reglas establecidas.
Finalmente, se nos presenta un aspecto singular propio del desarrollo poltico de nuestro
pas en la dcada de los aos 90. Me refiero al sistema poltico autoritario impuesto por el
rgimen de ese momento y que engendr un acentuado nivel de corrupcin poltica sin
precedentes en el pas. Corrupcin de corte instrumental a efectos de mantener el poder
gubernamental sin posibilidad de control. De ello da cuenta la situacin que atraves el
Poder Judicial, el Ministerio Pblico, el Congreso de la Repblica, la Academia Nacional de
la Magistratura, el Tribunal

La corrupcin se define como el eje fundamental sobre el que descansan todas las formas
de criminalidad organizada tanto en el mbito nacional como en el transnacional.
Tambin constituye la va subterrnea utilizada para escapar los controles del poder. En
sntesis corrupcin significa: cambiar la naturaleza de una cosa, volvindola degradada
o mala. As esta palabra, en las definiciones tico-morales, est vinculada a la idea de que
existe una cierta naturaleza o manera de ser que cambia o degenera.
La corrupcin se da de muchas maneras en el sector pblico y tambin por el sector
privado o promovida en conclusin del sector pblico con el sector privado.
CAUSAS
La ausencia de valores en la sociedad, lo que explica la interesada poca claridad para
determinar lo correcto de lo incorrecto en el ejercicio de la funcin pblica. Un ejemplo de lo
mencionado lo encontramos en las declaraciones del lder poltico Luis Bedoya Reyes
cuando, respecto del proceso penal seguido contra su hijo, Bedoya de Vivanco, por
complicidad en delito de peculado realizado por Vladimiro Montesinos, seal que su hijo
haba cometido, en todo caso, un pecado, pero no un delito.
La distribucin poltica del poder en la administracin pblica de forma intolerablemente
concentrada, discrecional y sin ejercicio transparente del mismo
.Puede citarse como ilustracin los innumerables decretos supremos secretos emitidos por
el gobierno del ex presidente Fujimori, por medio de los cuales se dispuso transferir fondos
de los ministerios de Defensa y del Interior al Servicio de Inteligencia Nacional.
Precisamente, gran parte de estos fondos sirvieron para
sobornar a mltiples funcionarios pblicos (congresistas trnsfugas, magistrados
judiciales y fiscales y oficiales militares) y empresarios (publicistas y dueos de medios de
comunicacin) para mantenerlos adheridos al rgimen de turno, abdicando de sus deberes
esenciales de independencia en el ejercicio de sus

Constitucional, la prensa, entre otros entidades estatales y privadas

Algunas de las mltiples formas que se pueden considerar corruptas son:

Aceptacin de dinero, recompensas o regalos por el otorgamiento o adjudicacin

de un contrato.

Distraccin de recursos pblicos para uso privado.

Distraccin de recursos pblicos para fines poltico-electorales (financiamiento

de actividades poltico-partidarias y provisin de empleos (botellas) a la clientela
particular de determinado grupo poltico).

Nepotismo (dar preferencia a familiares para trabajos pblicos).

Trfico de influencias y mantenimiento de privilegios e incentivos odiosos que

favorecen normalmente a las clases gobernantes y socialmente poderosas.

Establecimiento de sobreprecios en la ejecucin de proyecto.

Recoleccin y fraudes tributarios, etc.

Causas por las que se da la corrupcin:

Excesivo poder discrecional.

Salarios bajos y descendentes en el sector pblico, que no compiten con el

sector privado.

Baja responsabilidad.,Poca transparencia.

Poca educacin.

Principios ticos poco desarrollados y divulgados.

Responder lo siguiente en el cuaderno

1Que es corrupcin, ejemplos y causas?
2Que daa la corrupcin en mbito poltico y econmico en el Per?
3 Realice 5 ejemplos de corrupcin en tu zona y 5 recortes de perioditos de la
ltima semana donde se denuncie actos de corrupcin.

JUSTICIA
LEALTAD
LIDERAZGO
PROFESIONALISMO
RESTRICCIN
SENCILLEZ

AUTOCONTROL
CONFIABILIDAD DESINTERS EFICACIA EFICIENCIA
EMPATA
ENTUSIASMO
EXCELENCIA
FELICIDAD
GENEROSIDAD
HONESTIDAD
HUMILDAD
IGUALDAD

los problemas individuales. El planteo de la condicin lleva a preguntarnos

que actores son los que padecen la situacin, quienes la denuncian y cuales
tienen algn inters en que la condicin no se modifique.
Segundo "De maneras consideradas indeseables". Esta condicin debe ser
considerada perjudicial "para un nmero considerable de personas" que
puesto en otros trminos y significando otras tradiciones tcnicas al respecto
se puede plantear como una significativa discrepancia entre en un estndar de
deseabilidad y alguna situacin real observada como problemtica.
Tercero la "creencia en que es posible la solucin mediante la accin
colectiva". Se plantea que se debe visualizar algn tipo de conocimiento
tecnolgico disponible que permita formular un conjunto de propuestas de
solucin alternativas, que probablemente tendrn las visiones, creencias e
intereses de los diversos actores involucrados.
Cuarto "Dinamicidad de los problemas sociales: Los problemas sociales se
ven modificados en el tiempo, sea porque los estndares de deseabilidad son
ms exigentes, por un crecimiento de la conciencia colectiva o, a la inversa,
porque una poltica deliberada o no, reduzca las aspiraciones y expectativas
sociales. Igual criterio podra aplicarse a los mrgenes de tolerabilidad.
La dinmica de los problemas sociales puede mostrar transformaciones
positivas de las condiciones indeseables o llevar a sufrir un deterioro que
agudice el problema. Aquello que en un momento pudo no ser considerado un
problema lo puede ser ms adelante, como sera el caso de la igualdad de
oportunidades laborales para varones y mujeres si observamos la evolucin
del tema a partir de comienzo de este siglo, y as se podran citar problemas
que dejan de serlo y otros que aparecen por la modificacin de algunos de los
trminos de la relacin estndar de deseabilldad y condicin de la realidad
observada.

1.2 La corrupcin como un problema social:

Al analizar los rasgos que parecen caracterizar este fenmeno parece til
encuadrarlo dentro de la categora de problemas sociales, entendiendo por
tales una condicin que afecta a un nmero significativamente considerable
de personas, de un modo considerado inconveniente y que segn se cree
debe corregirse mediante la accin social colectiva.

1.3 Impacto de la Corrupcin:

1.3.1 Poltico

Se pueden recalcar cuatro dimensiones:

Primero "una condicin que afecta a un nmero significativo de personas".
Esta dimensin es la que la caracteriza como problema social y la distingue de

Causa problemas de gobernabilidad.

Afecta negativamente los ndices nacionales de desarrollo.

Prdida de credibilidad.

Reduce la efectividad de las polticas pblicas.

Reduce la eficiencia de la inversin pblica en actividades

productivas.

1.3.3 Social

Propicia la violacin de leyes y reglamentos que sirven objetivos

sociales
productivos.

1.3.2 Econmico

Agrava la inequidad en la distribucin del ingreso y la riqueza.

Disminuye:

Incrementa ilegtimamente el ingreso de la burocracia estatal.

Los niveles de inversin de largo plazo.

Reduce la eficiencia de los servicios pblicos.

Recoleccin de impuestos

Erosiona la moral civil.

Los niveles de productividad

Desva ilegtimamente los recursos destinados a la reduccin de la

pobreza.

El ritmo de crecimiento econmico.

1.3.4 Ley de Gresham
Incrementa:

Distorsiona:

Uno de los impactos ms perjudiciales de la corrupcin pblica es la

denominada Ley de Gresham de la Interaccin Social, segn la cual la mala
conducta expulsa a la buena y todas las personas son inducidas por la
presencia de unos pocos a adoptar comportamientos egostas o interesados.
La corrupcin se incrementa all donde existen ms monopolios pblicos, ms
reglas discrecionales para los funcionarios y menor transparencia de las
actuaciones ante los ciudadanos. Se asume con frecuencia que los gobiernos
son corruptos porque la gente es inmoral, y se concluye que la solucin es
educar a los ciudadanos a travs de generaciones.

Los procesos de toma de decisiones.

1.4 Medidas contra la corrupcin:

La seleccin de tecnologas.

Entre las medidas propuestas se destacan:

La efectividad de las polticas sectoriales (se imponen impuestos

regresivos

Fortalecimiento de nuestra educacin, con elementos mucho ms

ticos y correctos.

que afectan el comercio y la venta de servicios).

El mejoramiento del Poder Judicial.

Los costos de transaccin.

Los riesgos y la incertidumbre econmica.

Las distorsiones en los costos de produccin.

El desarrollo de una prensa libre y justa.

La creacin o el fortalecimiento de instituciones de auditora

independiente.

Garanta de transparencia en el manejo de fondos pblicos.

Garanta de transparencia en el financiamiento de partidos y

campaas polticas.

La elaboracin de un cdigo de conducta para los titulares de cargos

pblicos, que incluya la declaracin de bienes y la prohibicin de
aceptar regalos y favores.
2. Educacin
2.1 Concepto:
La educacin es el proceso por el cual una persona desarrolla sus
capacidades, para enfrentarse positivamente a un medio social determinado e
integrarse a l.
2.2 Polticas Educativas del gobierno:
Estas polticas, tienden a rescatar y promover los valores de la decencia, la
honradez, el servicio pblico y otros similares desde los niveles iniciales de la
educacin formal e informal, tienen un efecto indudablemente importante y
bsico en materia de lucha contra la corrupcin. No puede dejar de
mencionarse el papel fundamental que juega en este proceso la opinin
pblica, especialmente a travs de los periodistas y los medios de
comunicacin. En este sentido, debe facilitarse todo proceso que permita
denunciar los actos de corrupcin, con apego a la tica periodstica, sin el
temor de sanciones penales que podran constituir un instrumento de censura
altamente inconveniente para los intereses pblicos.