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seminario I
PUCALLPA
2014
I. - INTRODUCCION
El cambio climtico es un problema global, pero cada uno de nosotros tiene la capacidad
necesaria para influir sobre ello. Incluso los pequeos cambios en nuestro
comportamiento cotidiano pueden contribuir a evitar emisiones de gases de efecto
invernadero sin que ello afecte a nuestra calidad de vida.
El cambio climtico es probablemente el ms serio problema que enfrenta el mundo hoy.
Desde 1990 se han registrado los 10 aos con temperaturas promedio ms altas en el
mundo y Per es uno de los pases ms vulnerables a este incremento de la temperatura.
Sus glaciares representan 70% de la superficie de hielo en los trpicos, pero retroceden
entre 20 y 30 metros al ao, con lo que desaparecen fuentes de agua para nuestro
consumo, generacin de electricidad y agricultura.
El 70 % de la poblacin peruana se concentra en la costa desrtica y Lima es la
segunda ciudad ms grande del mundo en un desierto despus de El Cairo. Por otro
lado, si la tendencia de deforestacin contina alterando el clima en la Amazona
peruana, los bosques en reas clave como la selva sureste retrocedern ante los
crecientes, y hasta hace poco inditos, incendios forestales.
El Per, cuenta con 27 de los 32 climas que existen en el mundo, asimismo, posee una
gran variedad de ecosistemas y pisos ecolgicos con una enorme biodiversidad.
Si bien solo emitimos el 0.4% de los Gases de Efecto Invernadero, muchos de estos
ecosistemas estn en serio peligro ya que, ya se han evidenciado seales entorno a los
efectos negativos del cambio climtico
Por ello es indispensable elaborar e implementar en forma participativa y transparente,
acciones de corto, mediano y largo plazo, convocando de la manera ms amplia posible a
todos los sectores del Estado y la sociedad. Adems es necesario priorizar a los sectores
ms vulnerables, ser firmes en la proteccin de nuestros ecosistemas y construir
consensos hacia un desarrollo sostenible y equitativo.
I.
MARCO TEORICO
1.
EL CAMBIO CLIMTICO
El clima ejerce una gran influencia sobre nuestras vidas y la naturaleza. La fauna y la flora
de cada lugar, el agua, los cultivos y, en ltimo trmino, la manera de ser y la cultura de
cada rincn del mundo, dependen, entre otros factores, del clima local. Las adaptaciones
al clima dan lugar a distintos ecosistemas y sistemas socioeconmicos.
La influencia del clima es fcilmente perceptible en las actividades humanas basadas
directamente en los ecosistemas, sobre las que descansa nuestra existencia y toda
nuestra economa (agricultura, ganadera, silvicultura), y menos aparente, aunque
igualmente importante en otras actividades como el turismo y otras industrias. Se
comprende, por tanto, que el cambio climtico, que afecta o puede afectar de forma
importante a las condiciones fsicas en las que existen los ecosistemas terrestres y
marinos, pueda convertirse en el problema ambiental ms complejo y ms grave del
prximo siglo.
Sin los gases de invernadero como el dixido de carbono (CO2) y el metano, que crean
un efecto invernadero natural, la vida sobre este planeta, tal como la conocemos, no
existira. Pero la actividad humana est aadiendo un exceso de gases de invernadero a
la atmsfera al quemar combustibles como el petrleo, el carbn y el gas, que contienen
carbono. Las concentraciones de CO2 en la atmsfera a lo largo de los ltimos 200 aos
han aumentado en casi una tercera parte, principalmente debido al empleo de
combustibles fsiles y a la tala de bosques (la deforestacin libera a la atmsfera el
carbono almacenado en las plantas y los rboles de los bosques). Ms de la mitad del
efecto invernadero creado por el ser humano se puede atribuir al CO2 y ms de las tres
cuartas partes de este CO2 procede de la produccin y uso de los combustibles fsiles, es
decir, del consumo de energa.
A lo largo del ltimo siglo el mundo viene calentndose: la dcada de los 80 fue la ms
calurosa desde que se empezaron a tomar mediciones (hace unos 130 aos). Los
cientficos creen que las temperaturas medias a nivel mundial seguirn subiendo.
El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (IPCC), un foro internacional de
cientficos expertos en materia de clima, asesora a las negociaciones sobre el clima en los
aspectos cientficos y socioeconmicos del cambio climtico. El IPCC edit un informe
completo en 1990 y otro a finales de 1995. En dicho informe se afirma que si seguimos
exactamente como hasta ahora, la concentracin atmosfrica de CO2 hacia mediados del
prximo siglo ser ms de dos veces la que era antes de la revolucin industrial. Segn el
IPCC, las temperaturas medias a nivel planetario aumentarn entre 0,80 C y 3,50 C
desde ahora hasta el 2100 si se duplican las concentraciones atmosfricas de CO2. El
aumento de las temperaturas ser mayor en latitudes altas, y estar influido local y
regionalmente por otros factores como la presencia de aerosoles. La velocidad del este
calentamiento sera mucho ms rpida que cualquiera experimentada durante la historia
de la civilizacin (desde hace 10,000 aos). El calentamiento no sera sino una
Otros gases como los precursores de ozono (compuestos orgnicos voltiles distintos al
metano y xidos de nitrgeno influyen sobre el aumento de la intensidad del efecto
invernadero. La actividad humana tambin genera grandes cantidades de dixido de
azufre SO2 que aunque produce un severo impacto a nivel regional y local mediante la
lluvia cida atena la intensidad del efecto invernadero por sus propiedades reflectivas.
5.
Los efectos e impactos del cambio climtico son mltiples y complejos, y se producirn en
muchos casos conjuntamente con otros problemas ambientales, desertizacin,
destruccin de la capa de ozono, destruccin de hbitats y prdida de diversidad
biolgica. Esto puede hacer que el impacto global sea mucho ms grave que los impactos
de cada uno de los anteriores problemas considerados aisladamente.
Contradiciendo la imagen espectacular que a veces se da del problema en los medios de
comunicacin, las manifestaciones ms probables del cambio climtico no sern
catstrofes bblicas, sino un empeoramiento en la situacin ambiental y en el nivel de
recursos que necesita el ser humano, especialmente en los pases pobres.
Este empeoramiento se sumar a las tendencias desintegradoras que son patentes en
muchos pases; las causas inmediatas de las catstrofes subsiguientes, tales como
guerras, hambrunas y desplazamientos masivos se vern como polticas y sociales, pero
la situacin ambiental y el cambio climtico habrn tenido una influencia decisiva.
La salud humana, los ecosistemas terrestres y acuticos y las actividades
socioeconmicas bsicas (como agricultura, pesca y silvicultura) son vitales para el
bienestar humano. Todos ellos son sensibles a cambios en el clima.
DEL
CAMBIO
Aumento del nivel del mar, debido al derretimiento de los cascos polares
Por otro lado, en el 2001 el IPCC subray que las comunidades ms pobres pueden ser
especialmente vulnerables ante este fenmeno de carcter global, en particular las
ubicadas en zonas de alto riesgo, pues estas comunidades tienden a tener una limitada
capacidad de adaptacin y son ms dependientes de recursos sensibles al clima tales
como abastecimiento local de agua y alimentos. Asimismo millones de personas
enfrentarn una serie de problemas, debido a las enfermedades y lesiones a raz de las
olas de calor, inundaciones, tormentas, incendios y sequas.
Del mismo modo, en su informe Evidencia que duele: el cambio climtico, la gente y la
pobreza, Oxfam Internacional alerta que si no se acta de inmediato se perder de
manera irremediable 50 aos de logros en el desarrollo de los pases pobres. El
calentamiento global ya ha provocado en promedio 150 mil muertes ms al ao por
diversas enfermedades, desde la dcada de 1970. Los desastres, tales como grandes
incendios y tormentas tropicales son cada vez ms frecuentes y podran triplicarse en
2030. Unos 164 mil millones de dlares se perdieron durante la temporada de huracanes
en el 2005. Aproximadamente 26 millones de personas se han visto obligadas a
desplazarse como resultado directo del cambio climtico y cada ao un milln ms se
suma a esta cifra.
Asimismo el Cambio Climtico puede llegar a revertir los avances en torno a alcanzar los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), especialmente en los temas referidos a la
eliminacin de la pobreza, del hambre y la promocin de la sostenibilidad ambiental. Ya
que se podra producir un retroceso en el desarrollo humano, reduciendo los ingresos de
los ms pobres y ocasionando migraciones masivas a causa del deterioro ambiental y
econmico (UNDP 2009).
5.1.1. Diagnstico situacional del Per: las evidencias del cambio climtico
Esta amenaza ambiental llamada cambio climtico no es ajena en nuestro territorio, ya
que diversos estudios han considerado al Per como uno de los pases vulnerables a los
efectos negativos del cambio climtico, debido a su variada geografa, ecosistemas,
distribucin de poblaciones, tradiciones culturales, clima y grado de pobreza, a pesar que
el aporte del Per a las emisiones globales es mnimo comparado con los pases
desarrollados.
Cientficos peruanos han pronosticado una serie de impactos negativos como
consecuencia de la variabilidad climtica, particularmente para la poblacin rural que
concentra un mayor grado de pobreza y por ende mayor vulnerabilidad.
Diversos estudios desarrollados por el Instituto de Investigacin para el Desarrollo de
Francia (IRD) en conjunto con el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) y el
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) han demostrado que en un
lapso de tres dcadas los glaciares peruanos han retrocedido aproximadamente 22%. Lo
que implica a mediano y largo plazo la disminucin de las reservas de agua en diversas
cuencas hidrogrficas del Per.
Un factor a resaltar es la desproporcionalidad entre la distribucin poblacional y la
distribucin del agua en las cuencas hidrogrficas, ya que la cuenca del Atlntico es
mucho ms abundante que la del Pacifico, y si tenemos en cuenta que esta ltima alberga
aproximadamente al 80% de la poblacin nacional, y solo en ella discurre el 1.7% de las
precipitaciones, podemos concluir que la poblacin peruana est asentada en la cuenca
equivocada , lo cual incrementa la vulnerabilidad del pas a los efectos del cambio
climtico.
Si bien el tema del recurso hdrico es uno de los principales problemas que enfrentaremos
en las prximas dcadas debido al calentamiento global y a la variabilidad climtica,
existen otros tipos de problemas, como el cambio en los patrones pluviales, los cuales
describiremos a continuacin:
Un caso claro de este proceso es el del nevado Coropuna (6425 m.s.n.m.), ubicado al sur
del Per y una de las reservas naturales de agua dulce ms importante de la regin
Arequipa. En el 2007 el SENAMHI Arequipa report la reduccin de su superficie glaciar
en un 50%. A mediano plazo, ello podra ocasionar el desabastecimiento del recurso
hdrico a ms de 50 mil pobladores de las provincias de La Unin, Castilla, y Condesuyos.
Segn Silverio (2005), la cobertura glaciar del Coropuna ha ido disminuyendo, de 122.7
2
2
2
2
2
km en 1955 a 105.2 km en 1975, 96.95 km en 1985; 63.99 km en 1996 y 56.7 km
en el 2003. Lo que es ms preocupante es que la velocidad de desglaciacin ha ido en
2
2
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aumento, de 0.7 km /ao (1955 a 1975), 0.8 km /ao (1975 a 1985), 3 km /ao (1985
2
a 1996), 1 km /ao (1996 a 2003).
Por otro lado, Zapata en 2007, expreso que en un periodo de 27 aos diversas cordilleras
se han visto afectadas por el acelerado proceso de ablacin, entre las ms afectadas
tenemos, las de Huagoruncho, Huaytapallana, Raura, Cordillera Central, entre otras. De
mantenerse las condiciones climticas actuales, los glaciares ubicados por debajo de los
5,500 msnm desaparecern antes del ao 2015.
A diversos investigadores les preocupa que a raz del deshielo de los nevados se estn
secando bofedales, lagunas, arroyos y riachuelos que originaban ros, al igual que gran
nmero de manantiales que permitan irrigar gran cantidad de hectreas de cultivos en las
diversas cuencas hidrogrficas. Un claro ejemplo de ello, es el caso de la desaparicin
total del manantial de Mosopuquio, en Arequipa, en donde la reduccin de agua de
deshielo, afect el abastecimiento de agua al distrito de Characato.
El IPCC en su cuarto informe menciona que el Per sufrir severas sequas en la zona sur
del Pas, as como tambin, el incremento en la frecuencia del Fenmeno de El Nio,
siendo la agricultura la ms impactada y con ello la poblacin dependiente de esta
actividad.
De acuerdo a la Primera Comunicacin Nacional (INAGGA-CONAM, 2001) las
emergencias por fenmenos naturales se han incrementado en 6 veces en la ltima
dcada, el 72% de dichas emergencias fueron debido al clima.
Los eventos extremos del clima tales como nevadas, granizadas, incremento o reduccin
de lluvias, sequas y heladas, pueden convertirse en amenazas naturales que provocaran
serios daos en la agricultura, ganadera y la poblacin. En el ao 2008 se declar en
emergencia a 11 regiones (Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junn,
Lima, Moquegua, Pasco, Puno, y Tacna) y 40 provincias debido a heladas, que
alcanzaron temperaturas mnimas extremas. Este ao las temperaturas llegaron a 12 C,
lo que aunado a las viviendas precarias y la desnutricin, dio lugar a que 150 nios
murieran por afecciones respiratorias.
El Nio, cuyas caractersticas estn relacionadas al calentamiento global, ocasion una
serie de impactos entre agosto de 1997 a marzo de 1998.Las prdidas del rea agrcola
ascendieron a 204,000 Has, debido principalmente a la mayor ocurrencia de perodos de
sequas, heladas, friajes e inundaciones en muchas regiones del Per, siendo los cultivos
ms afectados la papa, habas, arvejas, maz y cebada. En casos como en el valle del
Mantaro, se han producido sucesos con temperaturas por debajo de los 1 C (como el
ocurrido el 17 de Febrero de 2007), lo que gener una prdida de ms de S/.65 millones y
43,720 familias damnificadas.
Asimismo, el incremento o reduccin de lluvias, podra ser uno de los principales riesgos
meteorolgicos en determinadas zonas del Per, ya que un incremento significativo en los
patrones naturales de precipitacin provocara un impacto negativo en los cultivos, la
ganadera, as como en infraestructura debido principalmente a deslizamientos y huaycos,
y por otro lado la reduccin de lluvias provocara principalmente la disminucin de
reservas de agua (almacenamiento natural a travs de lagos y lagunas) y el deterioro de
los cultivos en muchas cuencas hidrogrficas.
Se puede afirmar entonces que la disponibilidad de agua y la mayor presencia de eventos
climticos extremos pueden afectar seriamente la seguridad alimentaria en el pas, por lo
tanto, es necesario realizar los estudios de construccin de escenarios de temperatura,
precipitacin y disponibilidad de agua a nivel de cuencas, a fin de reestructurar la clula
de cultivo existente, hacindola viable para las nuevas realidades, reubicar cultivos e
identificar nuevas posibilidades productivas.
Aunque la informacin que muestre cmo estas manifestaciones del Cambio Climtico y
el Calentamiento Global vienen presentndose en el pas es escasa, es necesario
considerarlas y establecer las medidas necesarias para monitorear y prevenir, en la
medida de lo posible, sus consecuencias sobre las ciudades costeras y las industrias
relacionadas a los recursos hidrobiolgicos.
La ONU (2008) manifest que la mayor parte de las ciudades costeras se vern afectadas
por el incremento del nivel del mar, esto supondra que las ciudades portuarias del Per
como Chimbote en Ancash, Mollendo y Matarani en Arequipa, entre otras, sufriran a largo
plazo los efectos del calentamiento global. Los estudios de SENAHMI en la costa norte
pronostican una elevacin del nivel del mar, ya que el derretimiento de los casquetes
polares y la desglaciacin ocasionaran el aumento del nivel del mar, estimndose al 2080
un incremento de 34 centmetros.
As tambin, se espera que el aumento de la temperatura de los mares, acidifique los
ocanos, lo que podra significar cambios notables en nuestro mar, considerado uno de
los ms ricos del mundo, y en consecuencia, sobre su biodiversidad y las actividades
productivas que de l dependen.
6.
CONSECUENCIAS:
huallaque o nutria de ro, el loro de valle, la taruka, el puma andino o leoncillo, el lloque, el
nogal, entre varias decenas ms.
Aunque no se ha generado informacin en el pas, es importante indicar que como
producto del cambio climtico, se espera que la temperatura de los ocanos se eleve, que
las aguas marinas se acidifiquen y aumente el nivel del mar. Todos estos aspectos
tendrn repercusiones en el pas dada nuestra larga faja costera y en donde se asientan
ciudades importantes. Es posible entonces que la industria pesquera (aceite y harina de
pescado) se vea afectada, debido a que nuestra anchoveta es de aguas fras, y el
aumento en la temperatura provocar la migracin de estos peces, como ocurre en el
fenmeno de El Nio. Sin embargo, es posible que este aumento en la temperatura pueda
significar la posibilidad del ingreso y desarrollo de nuevas especies no habituales en
nuestros mares, aspecto que podra ser aprovechado por la industria pesquera y la
maricultura, que tendran que adaptarse a esta nueva situacin.
6.3. Sobre las ciudades
Las situaciones descritas implicarn tambin problemas de habitabilidad, estrs hdrico y
seguridad alimentaria en las ciudades. El incremento de la temperatura ocasionar un
aumento en la demanda de agua para la poblacin y el mantenimiento de las reas
verdes urbanas.
La disminucin de la disponibilidad de agua ante el crecimiento poblacional y la demanda
productiva exigir aumentar la capacidad y eficiencia de la captacin de este recurso, su
almacenamiento y uso, as como la identificacin de nuevas y potenciales fuentes de
agua a futuro, por lo que ya se plantean grandes proyectos de represamiento para dotar
de agua a las ciudades y para el afianzamiento agrcola. Sin embargo, ante las tendencias
de precipitacin mostradas es necesario preguntarnos si dichos proyectos son viables, en
todo caso, cul es la alternativa a estos grandes proyectos?, Es posible concentrarnos
en subcuencas o microcuencas y asegurar su disponibilidad de agua con
microrepresamientos?. Por otro lado, es necesario tambin redirigir y replantear el modelo
de ciudades que tenemos y hacerlas ms eficientes en el uso del agua y la energa, para
su sostenibilidad, siendo vlido preguntarnos: son viables ciudades que apuntan a tener
poblaciones de ms de un milln de habitantes?, cules son las polticas y estrategias
alternativas que deberan plantearse para cada regin?
Por otro lado, los cambios en la temperatura, la humedad, la pluviosidad y el aumento de
los niveles marinos pueden contribuir a la ampliacin del rea de distribucin de insectos
transmisores de enfermedades en las ciudades, tales como los mosquitos, las garrapata,
las pulgas, entre otros, por lo que ser necesario implementar sistemas de monitoreo
eficaces y eficientes, as como estrategias de alerta temprana y respuesta oportuna a la
aparicin e incidencia de enfermedades propias de zonas tropicales como la malaria.
6.4. Sobre la salud
El cambio climtico presenta un abanico de desafos a la salud humana, sobre todo en
zonas rurales y en regiones de alta pobreza en nuestro pas, aunque muchas de las
relaciones son complejas de demostrar, ya que un conjunto amplio de otros factores
sociales, conductuales y medioambientales puede afectar tambin a los resultados
sanitarios en cuestin, debido a los impactos potenciales tan amplios del calentamiento
global.
Los cambios en la temperatura, la humedad, la pluviosidad y el aumento de los niveles
marinos pueden afectar sobre la aparicin de enfermedades infecciosas. Los mosquitos,
las garrapatas y las pulgas son sensibles a los cambios sutiles de la temperatura y la
humedad. Pero las enfermedades trasmitidas por vectores como la malaria, leishmaniasis,
fiebre amarilla y dengue y otras producidas por agentes bacterianos y virales son
igualmente dependientes de otros muchos factores que interactan.
El cambio climtico y otros factores derivados de este fenmeno, como las migraciones
de las poblaciones humanas y animales, las deficiencias en las infraestructuras de salud
pblica, los cambios en la utilizacin de las tierras y la emergencia de resistencias a
frmacos han contribuido a ello. Las explicaciones por las cuales alteraciones climticas
afectan las enfermedades transmisibles, entre ellas la malaria estn siendo mejor
conocidas en los ltimos aos.
A partir de los impactos ocasionados por el fenmeno El Nio en el Per se pueden
deducir los problemas de salud que acarrea el cambio climtico y que son:
Debido a los impactos potenciales tan amplios del calentamiento global, se debera
realizar un planteamiento preventivo en este rubro, bajo el liderazgo del MINSA y los
Gobiernos Regionales y Locales como parte de la Estrategia Nacional de Cambio
Climtico.
Impacto en las enfermedades infecciosas
La necesidad de emplear la informacin climtica para pronosticar brotes infecciosos
inicia con el trabajo de Gill en la India en 1923, con el diseo de un sistema de pronstico
de aparicin de malaria. El modelo se fundament en las mediciones de precipitacin de
lluvia y su impacto econmico en la distribucin de granos alimenticios y su potencial
epidmico. Tambin en este sentido Rogers (1923- 1926) en la India describi la
asociacin entre las variables climticas, temperatura, lluvia, humedad y viento, con la
incidencia de enfermedades infecciosas, como neumona, viruela, lepra y tuberculosis. La
sobrevivencia de un patgeno fuera de su husped depende de las caractersticas del
ambiente en particular, temperatura, humedad, exposicin a la luz solar, salinidad y el pH
de su ambiente.
Por lo tanto las variaciones climticas pueden resultar en una elevacin de la incidencia
de enfermedades con el desarrollo de picos estacionales complejos. Incrementos en la
estacionalidad e incidencia de clera ocurren cuando el microambiente favorece el
desarrollo de la bacteria, el cual depende de la temperatura, y la salinidad del agua.
Predecir la incidencia de clera es difcil a partir de simples datos climticos, sin embargo
puede tener picos estacionales, una o dos veces al ao dependiendo de las condiciones
del ambiente local.
La capacidad de cada agente patgeno de sobrevivir fuera del husped es tambin una
variable importante en la incidencia estacional para las infecciones transmitidas por la va
area mediante aerosoles, gotitas y fmites. Por ejemplo, la baja humedad permite la
estabilidad del virus de la influenza en el aire, y mantiene sus cualidades de infeccin.
El realizar investigaciones epidemiolgicas con datos obtenidos in situ de la influencia del
clima en el desarrollo de enfermedades infecciosas necesita un volumen de informacin
que permita discernir entre cules se deben a cambios climticos y cules a factores no
climticos.
Aunque es bien conocido cmo el estado del clima influye notablemente en la
reproduccin de los insectos y roedores, claramente existe una relacin entre las
precipitaciones de lluvia y las enfermedades infecciosas propagadas por insectos
vectores, como el mosquito, que depende del agua. Por lo tanto es necesario comprender
con mayor amplitud la ecologa de las especies de vectores locales y por extensin poder
describir la epidemiologa de las enfermedades infecciosas en un cambio climtico global
de consecuencias que no se haban presentado nunca antes en la existencia del gnero
humano.
La presencia de plagas de insectos, especialmente las moscas, roedores y cucarachas se
debe al incremento de temperatura. En pases con climas clidos y vientos de intensidad
mediana se favorece la abundancia de moscas.
Clera
Malaria
Meningitis meningoccica
Dengue/dengue hemorrgico
Fiebre amarilla
Encefalitis japonesa
Leishmaniasis
Influenza
Las negociaciones para formular un convenio internacional para la proteccin del clima
global empezaron en 1991 y resultaron, en mayo de 1992, en el establecimiento de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC). La
CMNUCC fue abierta para la firma durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Medio Ambiente y Desarrollo en Ro de Janeiro, Brasil, en junio de 1992, y entr en
vigencia en marzo de 1994 y ha sido ratificado por 191 pases, buscando estabilizar las
concentraciones en la atmsfera de los GEI. La convencin compromete a todos los
pases a limitar sus emisiones, generar y recolectar informacin relevante, desarrollar
estrategias para adaptarse al cambio climtico y cooperar en investigacin y tecnologa.
La evaluacin anual del estado del Cambio Climtico y la efectividad del Tratado la realiza
la Conferencia de las Partes (COP). Esta primera autoridad de la CMNUCC trabaja
conjuntamente con el Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC),
considerando los nuevos avances cientficos y evaluando la reduccin de emisiones de
cada pas. En ella participan todos los estados miembros, o parte, como tambin
organizaciones de la sociedad civil y la prensa.
Por otro lado, el Protocolo de Kyoto, aprobado en diciembre de 1997, establece que los
pases industrializados deben comprometerse a reducir sus emisiones en un 5% en
relacin a los niveles de 1990, entre los aos 2008 y 1012. Asimismo, a travs de la ruta
de Bali (2007) se busc concretar acciones de largo plazo con metas ms profundas ms
all del Protocolo de Kyoto.
A nivel de los pases andinos, la Comunidad Andina de Naciones (CAN) ha considerado
en su Agenda Ambiental Andina (2006 2010) al Cambio Climtico como uno de sus tres
ejes temticos.
Estn tambin contempladas la generacin de capacidades para evaluar los efectos del
cambio climtico en temas/sectores prioritarios regionales, y la concertacin de posiciones
conjuntas ante los foros internacionales de negociacin en materia de Cambio Climtico y
el fortalecimiento de la participacin de los delegados nacionales.
Durante el 2009 se desarrollaron numerosos eventos camino a la COP15 realizada en el
mes de Diciembre en Copenhague. Esta Cumbre debi de tener resultados concretos
entorno a la adopcin de compromisos ms drsticos de reducciones de emisiones por
parte de los pases industrializados, la transferencia significativa de recursos y tecnologa
para nuestros pases, Los compromisos que deben asumir las economas mayores de los
pases en vas de desarrollo o pases emergentes, y los mecanismos de flexibilizacin a
los que pueden acceder los pases desarrollados para cumplir con sus compromisos a
travs del mercado de carbono.
7.2. MEDIDAS TOMADAS A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL
El cambio climtico est estrechamente relacionado con temas prioritarios como el
desarrollo y la pobreza. Por ello, la gestin del cambio climtico requiere ser integrada en
la planificacin del desarrollo, pues todos los esfuerzos de crecimiento y desarrollo
pueden verse obstaculizados por los impactos negativos de este fenmeno global.
Si bien los efectos se han manifestado con mayor intensidad en determinadas reas,
actualmente se ha iniciado una serie de acciones locales, regionales y nacionales
enfocadas en disminuir el impacto de este problema mundial, siendo una de las
principales acciones, las iniciativas realizadas por parte del gobierno central. De igual
manera, diversas instituciones, entidades y la sociedad civil organizada han intentado
emprender medidas de adaptacin y mitigacin para proteger a las poblaciones locales y
sus medios de vida frente a las consecuencias previsibles del calentamiento global.
El Per es parte de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
(CMNUCC) desde que el Congreso de la Repblica ratificara sus principios en 1993.
Debido a las responsabilidades adoptadas por la CMNUCC se cre la Comisin Nacional
de Cambio Climtico (CNCC) en Noviembre de 1993, para coordinar la aplicacin de
Convencin. Esta comisin desarroll en 2001 el primer informe del Per a CMNUCC (La
Primera Comunicacin Nacional de Cambio Climtico) sobre los efectos sectoriales del
cambio climtico evidenciando ante el mundo los impactos reales en nuestro pas.
La Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENCC) se elabor sobre la base del anterior
diagnstico, asimismo, se elabor la Estrategia Nacional de Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL) en el ao 2002, la cual fue puesta en marcha por el CONAM, el FONAM y
otras entidades pblicas. Finalmente, la Estrategia Nacional de Cambio Climtico fue
ejecutada de forma conjunta con trece instituciones pblicas y privadas, a travs del
Programa de Cambio Climtico PROCLIM del CONAM, que entre otras acciones ha
conducido un programa de monitoreo del cambio climtico en la Regin Piura entre los
aos 2003 y 2005.
El rol rector en la implementacin de la Convencin lo tiene actualmente el Ministerio del
Ambiente (MINAM); institucin que tiene como deber, difundir toda la informacin y las
acciones relacionadas a desarrollar y mejorar las capacidades del Per ante al Cambio
Climtico. El MINAM, actualmente est preparando la Segunda Comunicacin Nacional la
cual tiene como meta: desarrollar una estrategia de adaptacin por reas y sectores
priorizados, implementar un sistema nacional de gestin de inventarios de GEI, proponer
una estrategia para mitigar las emisiones de GEI en los sectores energa, industria,
transporte, uso y cambio de uso de suelos y silvicultura, y finalmente describir los pasos
para desarrollar un sistema de observacin nacional y de observacin de cambio
climtico.
El Ministerio de Agricultura constituy en el ao 2008 el Grupo de Trabajo Tcnico de
Seguridad Alimentaria y Cambio Climtico se encarga de proponer la visin sectorial del
cambio climtico en los sistemas productivos agrarios del Per. El grupo est conformado
por el viceministro de Agricultura, un representante del Servicio Nacional de Sanidad
Agraria (SENASA), otro de la Oficina General de Planificacin Agraria del MINAG, otro de
la Direccin General de Informacin Agraria del ministerio, y otro del Programa Nacional
de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS), un
representante del Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), entre otros.
Asimismo, en el ao 2002 el Gobierno convoc a un dilogo nacional para lograr un
acuerdo que sirviera de base para el proceso de consolidacin de la democracia, la
afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro.
El resultado de dicho dilogo fue el Acuerdo Nacional, cuya poltica N 19 seala que el
pas se compromete a integrar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas,
sociales, culturales y de ordenamiento territorial para contribuir a superar la pobreza y
lograr el desarrollo sostenible del Per. Con ese objetivo el Estado promover el
ordenamiento territorial, el manejo de cuencas, bosques y zonas marino costeras as
como la recuperacin de ambientes degradados, considerando la vulnerabilidad del
territorio, cumplir los tratados internacionales en materia de gestin ambiental, as como
facilitar la participacin y el apoyo de la cooperacin internacional para recuperar y
mantener el equilibrio ecolgico.
En mayo del 2009 se aprob la Poltica Nacional del Ambiente (DS No.012-209-MINAM),
en cuyo eje de Poltica 1: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad biolgica se incluye lineamientos de poltica referidos a la
mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Del mismo modo, durante el 2009 se han
desarrollado diferentes iniciativas como la Agenda Nacional de Investigacin en Cambio
Climtico 2010 - 2021, propuesta hecha por representantes del gobierno nacional,
gobiernos regionales, universidades, instituciones de investigacin, sector privado
empresarial y sociedad civil
Por otro lado, algunos Gobiernos Regionales, estn diseando sus propias Estrategias
Regionales de Cambio Climtico, conforme la ley de bases de la Descentralizacin,
adems, se han creado los Sistemas Regionales de Gestin Ambiental, que son parte
integrante del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y que tienen dentro de su
organizacin a las Comisiones Ambientales Regionales CAR. stas son las instancias
ambientales de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica
ambiental regional. Asimismo, se han creado los Grupos Tcnicos Regionales de Cambio
Climtico - GTRCC, que tienen como funcin; disear, ejecutar y evaluar las polticas de
sus respectivas regiones teniendo en cuenta las oportunidades, problemas y conflictos
socio-ambientales, as como disear, ejecutar y evaluar las polticas respectivas.
Finalmente, se han desarrollado una serie de iniciativas de carcter local, como la
desarrollada en el departamento de Arequipa, en donde la cooperacin Peruano Alemana
de Servicios Agropecuarios ha venido implementando una serie de acciones para
enfrentar los efectos negativos del cambio climtico. La primera iniciativa fue la del
Proyecto de Gestin de Riesgos de Desastres Naturales (PGRD-COPASA), que tuvo
como premisa la prevencin de fenmenos naturales peligrosos, con la finalidad de evitar
que stos se conviertan en desastres. Siendo el programa Medidas de Adaptacin al
Cambio Climtico uno de los ms exitosos, debido a que su accionar tuvo diferentes
aristas como la recopilacin de informacin sobre el proceso de desglaciacin del Nevado
Coropuna, el anlisis de los efectos de la desglaciacin en el recurso hdrico, entre otras,
este proyecto apoyo a las municipalidades distritales en la elaboracin de planes de
Ordenamiento Territorial, as como una serie de actividades relacionadas a la
sensibilizacin de la poblacin sobre temas de Cambio Climtico. Las experiencias de
adaptacin tecnolgica al cambio climtico en siete zonas rurales impulsadas y difundidas
por el ITDG merecen ser resaltadas. Asimismo, las que desarrolla el PACC en Cusco y
Apurmac, entre otras.
7.3. COMO COMBATIR EL CAMBIO CLIMTICO DESDE EL HOGAR
El problema del cambio climtico se debe en gran parte a las actividades humanas;
siendo conscientes de ello, toda contribucin por pequea que sea, es importante, razn
de ms para preservar el ambiente evitando lo innecesario y siendo un consumidor
responsable y razonable. A continuacin una serie de medidas a adoptar:
El vidrio: usa este material cada vez que consumas un producto lquido ya que es
el nico material 100% reciclable.
Reemplace un foco regular de luz incandescente por un foco fluorescente
compacto: Usan 60% menos energa que un foco normal. Colocar cuatro bombillas
de bajo consumo supone un ahorro de 179 Kg. de CO2 anuales.
No deje artefactos elctricos en modo stand by: Use la funcin on/off
(encendido/apagado). Mejor an, desenchfelos si no los va a usar por varias
horas (los relacionados a msica, televisin y computadora, cuando no se usan
ahorra 87,2 kg. de CO2 anuales).
Aleje la refrigeradora de las fuentes de calor (cocina): hacer lo contrario supone un
mayor consumo de energa. Una refrigeradora en un ambiente con una
temperatura de 30 a 35 consume casi el doble de energa y causa 160 kg. extra
de emisiones de CO2 por ao.
Compre productos de papel reciclado: Toma de 70% a 90% menos energa hacer
papel reciclado y evita la prdida de bosques en todo el mundo.
Plante un rbol, un simple rbol absorber una tonelada de dixido de carbono
durante su tiempo de vida.
Cubra sus ollas cuando cocine: al hacerlo ahorra energa necesaria para preparar
el plato, an mejor son las ollas a presin, pueden ahorrar hasta 70%.
Use la mquina lavadora slo cuando tenga la cantidad de ropa al tope de su
capacidad: cumpliendo con ello y con un ajuste de baja temperatura produce un
ahorro de 359,8 kg. de CO2 anuales.
Use el cordel en lugar de la secadora: de hacer esto durante 6 meses del ao,
ahorrar 317 kg. de
CO2.
Revise las llantas de su vehculo semanalmente. De estar correctamente infladas,
mejoran el rendimiento de la gasolina en 3%. Cada galn de gasolina ahorrado
significa 9 kg. menos de CO2 en la atmsfera.
Tome una ducha en lugar de un bao de tina: Requiere hasta 4 veces menos
energa; una ducha rpida en vez de un bao ahorra 531 kg. de CO2
anuales.
Comparta vehculos al viajar y en lo posible utilice bicicletas para movilizarse, para
reducir al mnimo el consumo de gasolina.
En la oficina, apaga la pantalla durante el almuerzo y apaga el estabilizador al final
de la jornada laboral.
II.
CONCLUSIONES
El cambio climtico es un fenmeno que afecta la vida de las personas, por lo que la
ENCC debe enfocarse de una manera integrada, que considere los mltiples sectores del
gobierno y los diferentes actores de la sociedad, proponiendo desde un inicio mecanismos
de participacin.
La tendencia actual de calentamiento global es incontestable. Es muy probable que los
gases de efecto invernadero generados por las actividades humanas sean la causa
principal del calentamiento observado en los ltimos cincuenta aos. Se prev que esta
tendencia continuar y se intensificar en el curso de los siglos XXI y siguientes.
Los impactos del cambio climtico ya pueden evaluarse en muchos sistemas naturales y
humanos. Se pronostica que estos impactos aumentarn en el futuro y se irn
endureciendo a medida que aumente la temperatura.
Actualmente, ya se estn aplicando medidas de adaptacin, que sern esenciales a la
hora de enfrentarse a los impactos previstos. Sin embargo, existe un lmite a las medidas
de adaptacin; deben de complementarse con medidas de mitigacin para reducir la
intensidad de los impactos del cambio climtico.
Las medidas de mitigacin destinadas a reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero pueden ayudar a evitar, mitigar o retrasar muchos de los impactos del cambio
climtico. Los instrumentos polticos pueden incentivar, tanto a los productores como a los
consumidores, a invertir considerablemente en productos, tecnologas y procesos que
emitan menos gases de efecto invernadero. Si no se establecen nuevas polticas de
mitigacin, las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero seguirn
aumentando en las prximas dcadas.
El Per est siendo afectado por la variabilidad climtica, siendo sus manifestaciones ms
evidentes el retroceso de glaciares, cambios en los patrones de lluvias, eventos
meteorolgicos extremos como heladas y granizadas. Los mayores impactos se dan en la
agricultura, observndose prdida de cosechas por heladas y sequias, adems la
productividad de los cultivos se ha reducido significativamente, esto trae consecuencias
graves a la poblacin pobre y vulnerable.
La preocupacin mundial por el cambio climtico ha dado origen a diferentes iniciativas
internacionales, que desde hace ms de diez aos han venido desarrollando diferentes
acciones y medidas, lamentablemente, no se ha logrado el objetivo de reducir las
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GIE), por el contrario, los datos reales indican
que stos vienen superando los peores escenarios de emisin que el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climtico (IPCC) haba planteado.
El gobierno peruano ha establecido lineamientos para hacer frente al cambio climtico,
pero las constantes variaciones de administracin han retrasado severamente el avance
de implementacin de polticas y estrategias. La velocidad en la que se presentan los
III.
CONCEPTOS UTILIZADOS
Cambio climtico
Segn el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climtico (IPCC), el
cambio climtico es la variacin estadsticamente significativa, ya sea de condiciones
climticas medias o su variabilidad, que se mantiene durante un perodo prolongado,
generalmente durante decenios o ms tiempo. El cambio del clima puede deberse a
procesos naturales internos, forzamiento externo o cambios antropgenos duraderos en la
composicin de la atmsfera o en el uso de la tierra.
El Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC) en su
primer artculo define el cambio climtico como el cambio del clima atribuido directa o
indirectamente a actividades humanas que alteran la composicin de la atmsfera
mundial, y que viene a aadirse a la variabilidad natural del clima observada durante
perodos de tiempo comparables.
Cambio global
El Consejo de Investigaciones Cientficas (CIC, 2006) define el cambio global como el
conjunto de cambios ambientales afectados por la actividad humana, con especial
referencia a cambios en los procesos que determinan el funcionamiento del sistema
Tierra. Se incluyen en este trmino aquellas actividades que, aunque ejercidas
localmente, tienen efectos que trascienden el mbito local o regional.
Segn el Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE), se entiende
por cambio global las actividades humanas que han incidido en el medioambiente desde
la prehistoria. Desde inicios del siglo pasado la acumulacin de impactos ambientales
antropognicos ha hecho que estos alcancen una escala planetaria.
Calentamiento global
Es el aumento en la temperatura de la atmsfera terrestre y de los ocanos en las ltimas
dcadas causado por la acumulacin de contaminantes en la atmsfera. Estos forman
una capa gruesa que atrapa el calor del sol y causa el calentamiento del planeta. Los
principales agentes contaminantes son el vapor de agua (H20) y el dixido de carbono
(CO2), emitido por la quema de combustibles fsiles.
Variabilidad climtica
El Panel intergubernamental de Expertos en Cambio Climtico (IPCC), considera
variabilidad climtica o variabilidad del clima a aquellas variaciones en las condiciones
climticas medias y otras estadsticas del clima como desviaciones tpicas, fenmenos
extremos, etc. en todas las escalas temporales y espaciales que se extienden ms all de
la escala de un fenmeno meteorolgico en particular. La variabilidad puede deberse a
procesos naturales internos que ocurren dentro del sistema climtico (variabilidad interna)
o variaciones en el forzamiento externo natural o antropgenos (variabilidad externa).
IV.
BIBLIOGRAFIA
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http://www.solucionespracticas.org.pe/publicaciones/pdf/CAMBIO%20CLIMATI
CO%20PERU.pdf
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http://www.usgs.gov/
http://www.ipcc.ch/languages/spanish.htm
http://www.gtz-rural.org.pe/
http://www.pnuma.org/
http://www.conam.gob.pe/Modulos/Home/index.asp
http://www.andina.com.pe/Espanol/
http://www.cip.org.pe/publicaciones/boletines/2007/boletin_nov/imagenes/Impac
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http://www.oikos.pe/docs/Arq._Durand_MINAM_JORNADA.pdf
http://awsassets.panda.org/downloads/programa_climatico.pdf
http://www.riesgoycambioclimatico.org/CostosBeneficiosACC/5-Vargas2009.pdf
http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/imagenes/Estrategia%20Nacional
%20de%20Cambio%20Climatico.pdf
http://www.comunidadandina.org/Upload/201166181345libro_cambioclimatico.p
df
http://www.greenfacts.org/es/cambio-climatico-ie4/climate-change-ar4-foldoutes.pdf
http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr_sp.pdf
http://es.scribd.com/doc/45717774/Estrategia-Nacional-de-Cambio-Climatico