PROGRAMA DE IDENTIFICACION DE RESTOS HUMANOSFENIX

*Fuente web Guardia civil

PRESENTACIN

Los avances cientficos y tcnicos en el campo de la identificacin humana a travs del

ADN pueden ayudar a salir de la incertidumbre de muchos familiares y amigos que tienen
un ser querido en situacin de desaparecido.El Ministerio del Interior, a travs de un
convenio de colaboracin firmado entre la Universidad de Granada y la Direccin General
de la Guardia Civil, que ha sido financiado con la aportacin voluntaria y equitativa de la
Fundacin BBV, Fundacin Caja Madrid, Fundacin Endesa, Fundacin Juan March,
Fundacin Marcelino Botn, Fundacin Pedro Barrie de la Maza, Fundacin Ramn Areces,
Fundacin Tabacalera (hoy Altadis) y Fundacin Telefnica, ha puesto en marcha el
Programa FNIX, en la esperanza de que se resuelvan el mayor nmero de casos posibles
aliviando el drama humano, familiar y social que este tipo de situaciones supone.

1. QU ES EL PROGRAMA FNIX?

El Programa FENIX pretende la identificacin de los restos humanos que permanecen

annimos y que hasta este momento no han podido ser identificados por medio de otras
tcnicas (pertenencias personales, estudios antropolgicos, odontolgicos, radiogrficos,
etc ...), a travs del anlisis del ADN de dichos restos y de muestras biolgicas facilitadas
voluntariamente por familiares directos.Para conseguir este propsito, ha sido necesario
crear dos registros completamente independientes, siendo este el primer programa que se
pone en prctica en todo el mundo que supone la creacin de una base de datos de
identificacin de ADN con exclusivo inters civil, social y humano.

2. CMO FUNCIONA FNIX?

Se han constituido dos bases de datos completamente independientes conteniendo:

Base A: ADN de los restos no identificados, que se denominan Datos DUBITADOS o

CUESTIONADOS.

Base B: ADN de los familiares directos que voluntariamente hayan donado una muestra
biolgica para ser analizada. Estos son los Datos INDUBITADOS o de REFERENCIA.

Para lograr las identificaciones, los datos obtenidos del ADN de unos restos determinados
se comparan automticamente con los datos existentes en ese momento de todos los
familiares y se verifica si existen similitudes en el ADN que permitan la identificacin de
los restos.
3. QUIN PUEDE COLABORAR VOLUNTARIAMENTE EN FNIX?

Todas las personas que sean familiares directos o que genticamente puedan compartir
ADN de inters en la identificacin humana y que voluntariamente quieran donar una
muestra biolgica para su anlisis.

Los criterios exactos de seleccin y aceptacin dependen de cada caso particular, y

dependern bsicamente de la relacin familiar que se tenga con la persona desaparecida
y el nmero total de familiares (ascendientes, descendientes,..) que deseen colaborar.

Ser requisito indispensable que la desaparicin de la persona que se intenta identificar

haya sido denunciada legalmente ante las autoridades judiciales y/ o policiales.

FAMILIAS QUE PARTICIPAN DESDE LA IMPLANTACIN DEL PROGRAMA

HASTA EL 11/01/07

AO AO AO AO AO AO AO AO AO
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
TOTAL
2007

40 125 121 99 95 63 43 35 3 624

4. QU RESULTADOS SE PUEDEN ESPERAR?.CUNDO Y CMO?

Con el anlisis progresivo de todos los restos no identificados es de esperar que en unos
pocos aos las bases puedan quedar completadas o al menos conteniendo un nmero
elevado de perfiles de ADN. Hay que sealar que esta tarea no est exenta de una gran
complejidad y exige el mximo de esfuerzo, meticulosidad y pericia tcnica.

Llegado ese momento, se podr garantizar la identificacin de todos los restos seos
cuyos familiares hayan cedido voluntariamente una muestra biolgica de referencia.

Como es lgico, el mximo nmero de identificaciones se ir obteniendo a medida que

ambas bases se vayan completando. Mientras tanto, el nmero de identificaciones ser
proporcional al nmero de muestras analizadas y siempre ir en aumento.

La comunicacin que se establece entre los familiares y el Programa Fnix es personal y

confidencial, de tal modo que una identificacin positiva slo es comunicada a los
familiares y a las autoridades judiciales y policiales que entiendan del caso.

5. QU RESULTADOS NO SE PUEDEN CONSEGUIR CON FNIX?

En torno a este Programa de Identificacin Gentica se pueden crear falsas esperanzas y

expectativas errneas que conviene aclarar desde un primer momento:

1. No se podr identificar a todos los restos seos que existen en la actualidad sin
identificar, y ello por dos motivos:

En primer lugar, y tambin razn muy importante, porque no todos los restos sin
identificar pertenecen a ciudadanos del estado espaol, sino que, por motivos
migracionales, de turismo o de otro tipo, pueden pertenecer a personas extranjeras
con las que no exista posibilidad de comparar - inicialmente - el ADN con sus
familiares.

En segundo lugar, porque, muy probablemente, no todas las familias de desaparecidos

(por muy diversos motivos) cedern muestras de referencia para su anlisis.
 2. No se podr encontrar a todas las personas desaparecidas, por dos motivos:

Primero, y esto es siempre un motivo de esperanza, porque la gran mayora de las

personas que han desaparecido en un determinado momento no han fallecido, si no
que simplemente no han contactado con su lugar de origen.

Segundo, porque habr personas que hayan desaparecido, e incluso fallecido, pero sus
restos no han sido encontrados aun.

Por lo tanto, lo que el Programa Fnix puede garantizar es que los restos de personas
cuyos familiares hayan cedido muestras para comparar, sern finalmente identificados.

6. VOLUNTARIEDAD, CONFIDENCIALIDAD Y DISPONIBILIDAD DE DATOS.

Las bases de datos de FNIX tienen un carcter confidencial y restringido. Estn sometidas
a todos los controles impuestos por la legislacin vigente en nuestro pas sobre secreto
profesional, bases de datos informatizadas y tratamiento de la informacin confidencial.

La base de datos de FNIX ha sido considerada Fichero de utilidad pblica, inscrita en el

Registro General de Proteccin de Datos (Ley Orgnica 15/99, de Proteccin de Datos de
Carcter Personal), y tiene en la Universidad de Granada y en la Direccin General de la
Guardia Civil los mximos garantes.

Tres caractersticas deben destacarse:

A) VOLUNTARIEDAD.

Si todas las muestras de restos seos han de ser tomadas con la autorizacin judicial
pertinente, las muestras de referencia de los familiares slo sern admitidas si se ceden
con consentimiento vlido expreso por parte del familiar donante. Por ello, todo familiar
que quiera donar una muestra lo habr de hacer tras ser informado de forma clara e
inteligible del uso que se le va a dar a la muestra biolgica - exclusivamente el de la
identificacin de restos de personas desaparecidas- y el donante habr de firmar
autorizando la toma de la muestra.

Desde el punto de vista prctico, esta actuacin es equiparable a las derivadas de los
actos mdicos, en las que existe un consentimiento autorizado para un uso especifico y
particular de las muestras biolgicas que se ceden.

En el Programa FNIX, el nico uso de las muestras biolgicas es el de obtener datos de

ADN de inters en la identificacin humana para comparar con los ADN procedentes de
restos de personas no identificadas. Cualquier otro uso, que pudiera darse a la muestra,
ser ilegal.

B) DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS.

Cualquier persona que haya cedido una muestra biolgica de la que se han obtenido datos
de identificacin tiene, en todo momento, pleno derecho sobre la muestra y sobre los
datos de ella derivados. Esto significa que los datos almacenados de esa persona en el
registro de referencia podran ser eliminados en cualquier momento si as es requerido de
modo libre y voluntario por el interesado.

Por otra parte, de modo automtico, una vez se hayan establecido identificaciones en base
a unos datos. los mismos, al no tener ya mas inters, sern automticamente eliminados
de la base de datos. Las personas donantes tienen derecho a recibir informacin personal
y directa sobre la marcha del procedimiento.

C) CONFIDENCIALIDAD. MECANISMOS DE SEGURIDAD Y CONTROL.

Todos los datos son confidenciales y sern tratados de acuerdo a las normas profesionales
de secreto en todas las actuaciones. La confidencialidad se garantiza en base a la
profesionalidad de las instituciones colaboradoras y, de modo formal, con las siguientes
disposiciones:

1. Acceso local nico. Slo un nmero limitado de personas pertenecientes a las dos
instituciones patrocinadoras, pueden tener acceso a la base de datos, que fsicamente
ha de residir en un ordenador personal, con claves de acceso controladas y cuyo nico
uso ha de ser el de comparacin de perfiles de ADN para efectuar identificacin de
restos humanos.

2. Disociacin de datos. La codificacin del ADN se hace en base a una secuencia

alfanumrica (nmeros y letras) que en ningn caso describe caractersticas de las
personas. Cada muestra biolgica de un familiar ser identificada a travs de un cdigo
de barras, que estar recogido en un ordenador personal, con clave de acceso
controlada, y cuyo nico uso ser el de asociar nombres a perfiles de ADN. Este
ordenador slo se usar cuando se produzcan identificaciones.

Por lo tanto, en ningn momento se puede conocer la identidad de las personas cuando
se trabaje en la fase de comparacin de perfiles de ADN, sino que ello requerir un
proceso independiente que debern realizar personas especialmente habilitadas para
ello.

3. Eliminacin de datos. Todos los datos de una persona sern eliminados cuando esta
persona lo solicite y, en cualquier caso, cuando en base a los mismos se haya
conseguido la identificacin de unos restos seos.El da y hora en que estos datos se
borran de la base de datos y en que se destruyen por incineracin las muestras
biolgicas sern comunicados por correo certificado a la persona interesada.

4. Informe final. El informe final se redactar de acuerdo con las exigencias tcnicas y
legales establecidas para cualquier prueba pericial mdica y criminalstica de relevancia
judicial.