MINISTERSTWO

INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA

Warszawa, dnia.// listopada 2016 r.

Sekretarz Stanu
Kazimierz Smoliski

RPW/72322/2016 P
Data:20l6-n-23

DPO.WPSM.024.2.2016/MF{1574)

PRAW OBYWATELSKiCH

ZA

Pan Adam Bodnar

Rzecznik Praw Obywatelskich
Aleja Solidarnoci 77
00-090 Warszawa

Au.

Odpowiadajc na Pana pismo opatrzone dat 7 listopada 2016 r. znak: V.7220.352.2016 BW

w sprawie uprawnie pracownikw

Poczty Polskiej S.A. do dokonywania czynnoci kontrolnych,

przedstawiam nastpujce wyjanienia.

Obowizek zarejestrowania odbiornikw telewizyjnych i radiowych oraz uiszczenia za nie opaty
wynika z ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r o opatach abonamentowych (Dz. U. z 2014 r. poz- 1204, z pn.
zm.)- Zgodnie z art. 2 ust, 4 tej ustawy opat abonamentow uiszcza si za kady odbiornik - z wyjtkiem
przypadkw okrelonych w art. 2 ust. 5, zgodnie z ktrym niezalenie od liczby odbiornikw radiofonicznych
i telewizyjnych uywanych m in. przez osoby fizyczne w tym samym gospodarstwie domowym
lub samochodzie stanowicym ich wasno uiszcza si tylko jedn opat abonamentow. Obowizek
uiszczania

opat

abonamentowych

dotyczy

zarwno

osb

fizycznych

posiadajcych

odbiorniki

w gospodarstwach domowych jak i przedsibiorcw.

Zgodnie z art, 50 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zapewnia si nienaruszalno mieszkania
a przeszukanie mieszkania, pomieszczenia lub pojazdu moe nastpi jedynie w przypadkach okrelonych
w ustawie i w sposb w niej okrelony. Powysze moe stanowi przyczyn braku moliwoci
przeprowadzenia kontroli wykonania obowizku rejestracji odbiornika radiofonicznego lub telewizyjnego
przez jego uytkownika w mieszkaniu prywatnym, do ktrego odmwi wstpu kontrolerom z Poczty Polskiej
S.A Przepisy ustawy o opatach abonamentowych nie reguluj kwestii sposobu przeprowadzenia kontroli
wykonania

obowizku

rejestracji

odbiornikw

radiofonicznych

i telewizyjnych

Zgodnie

natomiast

z art. 7 ust. 1 ustawy o opatach abonamentowych kontrol wykonywania obowizku rejestracji odbiornikw
radiofonicznych i telewizyjnych oraz obowizku uiszczania opaty abonamentowej prowadzi operator
wyznaczony

w rozumieniu

ustawy

z dnia

23 listopada

2012

r.

Prawo

pocztowe. Zgodnie

z 2 rozporzdzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 10 wrzenia 2013 r. w sprawie kontroli

wykonywania obowizkw zwizanych z opatami abonamentowymi (Dz. U. z 2013 r. poz. 1140) jednostk
Poczty Polskiej S.A. uprawnion do przeprowadzania na terenie kraju kontroli wykonywania obowizku
rejestracji odbiornikw radiofonicznych i telewizyjnych oraz obowizku uiszczania opaty abonamentowej
Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa, ul T Chaubiskiego 4/6, 00-928 Warszawa
www.mib.gov.pl. infolinia: 222 500 135, e-mail: kancelaria@mib.gov.pl, Twitter @MIB_GOV PL

za ich uywanie jest Centrum Obsugi Finansowej. Zgodnie z 4 tego rozporzdzenia Kierownik Centrum
Obsugi Finansowej upowania pracownika tej jednostki do wykonywania czynnoci kontrolnych na rok
z moliwoci przeduenia na kolejne lata i wydaje druk upowanienia do wykonywania czynnoci
kontrolnych. Wskaza naley, i to nie listonosz a jedynie pracownicy Centrum Obsugi Finansowej Poczty
Polskiej S.A. posiadajcy ww. upowanienie s uprawnieni do przeprowadzenia kontroli wykonania
obowizku rejestracji odbiornikw RTV.
Biorc pod uwag powysze pragn podkreli, i dopuszczalne jest przeprowadzenie kontroli
w lokalu mieszkalnym za zgod jego waciciela. W sytuacji stwierdzenia podczas takiej kontroli uywania
niezarejestrowanego odbiornika telewizyjnego lub radiofonicznego umocowanie w przepisach prawa
znajdzie

wydanie

decyzji

nakazujcej

rejestracj

odbiornika

ustalajcej

opat

za

uywanie

niezarejestrowanego odbiornika, o ktrej mowa w art. 7 ust. 6 ustawy o opatach abonamentowych.

Minister waciwy do spraw cznoci, ktrym obecnie jest Minister Infrastruktury i Budownictwa,
sprawuje nadzr nad wykonywaniem kontroli obowizku rejestracji odbiornikw RTV oraz obowizku
pobierania opaty abonamentowej. Zgodnie z art. 7 ust. 6 i 7 tej ustawy Minister Infrastruktury i Budownictwa
rozpatruje jako organ II instancji odwoania od decyzji wydanych przez Kierownika Centrum Obsugi
Finansowej Poczty Polskiej S.A. w przypadku stwierdzenia uywania niezarejestrowanych odbiornikw RTV.
Na podstawie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 to Poczta Polska S.A. jako wyznaczony operator pocztowy
prowadzi kontrol wykonywania obowizku rejestracji odbiornikw RTV oraz obowizku uiszczania opaty
abonamentowej dziaajc przy tym w granicach obowizujcych przepisw prawa.
Ewentualna

zmiana

przepisw

ustawy

o opatach

abonamentowych

kwestii

sposobu

przeprowadzania kontroli oraz uprawnie pracownikw Poczty Polskiej S.A. do dokonania czynnoci
kontrolnych w mieszkaniu abonenta pozostaje w gestii Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Na mocy
art, 14 ust 1 pkt 9 ustawy z dnia 4 wrzenia 1997 r. o dziaach administracji rzdowej (Dz. U. z 2016 r. poz.
543, z pn. zm.) dzia kultura i ochrona dziedzictwa narodowego obejmuje kwestie zwizane z polityk
audiowizualn, w szczeglnoci w zakresie prasy, radia, telewizji i kinematografii.

MIN"'^TERSTWO
i r j S T R " . \ i ^ . . N / I BU::'C/A-'?!ICTWA
Diiji.Tlir.-rion'. P o c z t y
ul. Ci . - ' ' ' ; - < : c s o 4 / 6
00-y^8 Worszawa

1 >'.UKD

7AI

^'f? --