Professional Documents
Culture Documents
Decyzje UE podejmuj Rada (czasem razem z Parlamentem) lub Komisja UE, kierujc je do
konkretnych rzdw lub podmiotw wymagajc, aby co byo wykonane lub aby z czego
zrezygnowano; s w peni obowizujce. Decyzje podejmuj Rada Unii Europejskiej, albo
Rada wsplnie z Parlamentem Europejskim, albo przez Komisj Europejsk, s aktem, za
porednictwem ktrego instytucje wsplnotowe stanowi prawo w odniesieniu do
okrelonych przypadkw. Za pomoc decyzji instytucje UE mog wezwa pastwo
czonkowskie lub obywatela Unii do dziaania lub zaniechania dziaania, przyzna im pewne
prawa lub naoy na nich okrelone obowizki. Decyzja ma charakter wicy w caoci
oraz indywidualny, czyli jej adresaci musz by okreleni. Jeeli decyzja jest adresowana do
wszystkich pastw czonkowskich, wwczas podlega publikacji w Dzienniku Urzdowym UE,
jeeli za skierowana jest do mniejszej liczby adresatw podlega oficjalnemu
powiadomieniu adresatw, do ktrych jest skierowana.
Rekomendacja/zalecenie (recommendation) i opinia (opinion) s podobne w strukturze
do dyrektywy, ale s okrelane jako soft law i nie posiadaj mocy prawnej, tj. nie s
wice. Najczciej opinie zawieraj oceny, a rekomendacje lub zalecenie sugeruj
podjcie okrelonych dziaa.
Zielona Ksiga KE (EC green paper) suy do wywoania dyskusji na wybrany temat sygnalizuje problemy poprzedzajc konsultacjami podjcie prac legislacyjnych; to
komunikaty dotyczce pewnych dziedzin polityki, skierowane przede wszystkim do
uczestnikw konsultacji i debat na dany temat. Czasami stanowi impuls do podjcia
dziaa legislacyjnych.
Biaa Ksiga KE (EC white paper) to propozycja dla Pastw Czonkowskich, aby podjy
dziaania w konkretnej sprawie. Bywa, e Biaa Ksiga jest nastpstwem Zielonej Ksigi
rozpoczynajcej dyskusj na dany temat i moe doprowadzi to przyjcia programu
dziaania UE.
Orzecznictwo, prawo precedensowe (case-law)
Orzecznictwo to zbir zawierajcy orzeczenia Europejskiego Trybunau Sprawiedliwoci (ale nie tylko)
stanowice wynik postpowa wniesionych przez Komisj Europejsk, sdy krajowe, Pastwa
Czonkowskie lub osoby, obywateli UE.
Wszystkie sdy pastw czonkowskich (krajowe, regionalne lub lokalne) s zobowizane stosowa
obowizujce prawo Unii Europejskiej (UE), natomiast Europejski Trybuna Sprawiedliwoci zapewnia
jednolite stosowanie i wykadni unijnego prawa we wszystkich pastwach czonkowskich. Tym
samym Europejski Trybuna Sprawiedliwoci jest gwnym rdem orzecznictwa UE.
Trybuna jest instytucj wielojzyczn jzykiem postpowania moe by kady z jzykw
urzdowych Unii Europejskiej. Trybuna ma obowizek dba o rozpowszechnianie swojego
orzecznictwa we wszystkich pastwach czonkowskich. Orzecznictwo wydane od 17 czerwca 1997 r.
jest dostpne we wszystkich jzykach urzdowych UE za porednictwem strony internetowej
Trybunau. Jego baza danych zawiera pene teksty wyrokw, opinie Trybunau, opinie rzecznika
generalnego i postanowienia sdw UE (baz danych mona przeszukiwa wedug sygnatury sprawy,
daty, nazwy/imienia i nazwiska stron, sw kluczowych w tekcie itp.; Ponadto baza danych zawiera
streszczenia orzecze i informacje nt. orzecze nieopublikowanych w zbiorach orzecze i w
komunikatach zamieszczanych w Dzienniku Urzdowym Unii Europejskiej).
WYBRANE DODATKOWE DOKUMENTY PRAWNE W OBSZARZE ENERGII ELEKTRYCZNEJ
Traktat lizboski wprowadzi specjaln podstaw prawn regulujc dziedzin energii, wprowadzajc
art. 194 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej pozwalajcy na doprecyzowanie dziaa.
Unia jest upowaniona do podejmowania krokw na poziomie europejskim w celu:
4
dalszemu rozwojowi konkurencji na rynkach energii elektrycznej i gazu, a take poprawi standard
usug i bezpieczestwo dostaw. Konsekwencj wejcia w ycie nowych unijnych regulacji ma by
zwikszona przejrzysto rynkw detalicznych i wzmocnienie przepisw dotyczcych ochrony
konsumentw oraz skuteczniejszy nadzr regulacyjny prowadzony przez niezalene krajowe organy
regulacyjne.
Dla osignicia tych celw 3. Pakiet Energetyczny m.in.:
powouje do ycia Agencj ds. Wsppracy Organw Regulacji Energetyki, ktrej zadaniem
jest zapewnienie waciwej koordynacji dziaa regulatorw, monitorowanie wsppracy
midzy operatorami systemw przesyowych oraz monitorowanie rynku i przebiegu
procesu integracji,
formalizuje wspprac operatorw systemw przesyowych poprzez utworzenie
Europejskich Sieci Operatorw Systemw Przesyowych Gazu i Energii elektrycznej
(ENTSOG, ENTSOE). Dodatkowo, operatorzy systemw przesyowych zyskuj status
niezalenoci. Spenianie przez OSP wymogw niezalenoci potwierdzane jest w
przeprowadzanym przez organ regulacyjny oraz KE procesie certyfikacji operatora,
proponuje konkretne narzdzia wdroenia jednolitego rynku energii, jakimi s kodeksy
sieciowe, opracowywane na podstawie wytycznych ramowych. Kodeksy sieci s
dokumentami regulujcymi kwestie skutecznego dostpu do pocze midzysystemowych,
speniajcego wymagania niedyskryminacji i przejrzystoci, w celu zapewnienia transgranicznej wymiany energii elektrycznej, oraz kwestie zarzdzania tymi sieciami,
wzmacnia rol regulatora poprzez rozszerzenie uprawnie oraz wprowadzenie obowizku
zapewnienia niezalenoci krajowych organw regulacyjnych. Regulator powinien by
prawnie odrbny i funkcjonalnie niezaleny od jakiegokolwiek innego podmiotu
publicznego lub prywatnego,
wzmacnia prawa konsumenta i ochron odbiorcw najbardziej wraliwych.
Akty prawne wchodzce w skad 3. Pakietu Energetycznego (3rd Energy Packet):
Directive No 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009
concerning common rules for the internal market in electricity, and repealing Directive
2009/54/EC (2nd energy directive), which repealed Directive 96/92/EC (i.e 2nd energy
directive) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r.
dotyczca wsplnych zasad rynku wewntrznego energii elektrycznej i uchylajca
dyrektyw 2003/54/WE
Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009
concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive
2003/55/EC Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/73/WE z dnia 13 lipca 2009
r. dotyczca wsplnych zasad rynku wewntrznego gazu ziemnego i uchylajca dyrektyw
2003/55/WE
Regulation No (EC) 713/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009
establishing an Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER) Rozporzdzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 713/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiajce
Agencj ds. Wsppracy Organw Regulacji Energetyki (Tekst majcy znaczenie dla EOG)
Regulation No (EC) 714/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009
on conditions for access to the network for cross-border exchanges in electricity, and
repealing Regulation 1228/2003 Rozporzdzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
714/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunkw dostpu do sieci w odniesieniu do
trans-granicznej wymiany energii elektrycznej i uchylajce rozporzdzenie (WE) nr
1228/2003 (Tekst majcy znaczenie dla EOG)
Regulation (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009
on conditions for access to the natural gas transmission networks and repealing
6
GAZ / GAS
5. 17. Directive 2009/73 /EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009
concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive
2003/55/EC. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/73/WE z dnia 13 lipca 2009
r. dotyczca wsplnych zasad rynku wewntrznego gazu ziemnego i uchylajca dyrektyw
2003/55/WE
6. Regulation (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009
on conditions for access to the natural gas transmission networks and repealing Regulation
(EC) No 1775/2005. Rozporzdzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z
dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunkw dostpu do sieci przesyowych gazu ziemnego i
uchylajce rozporzdzenie (WE) Nr 1775/2005
7. Commission decision 2010/685/UE of 10 November 2010 amending Chapter 3 of Annex I to
Regulation (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council on conditions
for access to the natural gas transmission networks (Text with EEA relevance) Decyzja
7
26.Directive 2001/77/EC of the European Parliament and of the Council of 27 September 2001
on the promotion of electricity produced from renewable energy sources in the internal
electricity market. Dyrektywa 2001/77/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27
wrzenia 2001 r. w sprawie spierania produkcji na rynku wewntrznym energii elektrycznej
wytwarzanej ze rde odnawialnych.
10
12
DOKUMENTY Z OBSZARU EMIR/ MIFID/ MAD/CRD ZOSTAY RWNIE ZESTAWIONE PRZEZ KNF
NA STRONIE:
http://www.knf.gov.pl/o_nas/wspolpraca_miedzynarodowa/unia/regulacje_i_dokumenty_
powiazane/EMIR.html
Przygotowali : M. Somko, A. Lickindorf, M. Olejniczak; TGE S.A.
14