Informe de Legislacion en Ing. Civil

UNIVERSIDDAD JOS CARLOS MARITEGUI
FACULTAD DE INGENIERAS
CARRERA PROFESIONAL: INGENIERA CIVIL
NDICE
CONTENIDO:
PGINA:
Introduccin
Objetivos
Generalidades
Norma G.010
Norma G.020
Norma G.030
Norma G.040
Norma G.050
19
Conclusiones y Recomendaciones
34
Bibliografa
35
LEGISLACIN EN INGENIERA CIVIL
PGINA 1

I.
INTRODUCCIN:
La presente investigacin se refiere al Reglamento Nacional de Edificaciones,

la cual es la norma tcnica rectora en el territorio nacional que establece los
derechos y responsabilidades de los actores que intervienen en el proceso
edificatorio, con el fin de asegurar la calidad de la edificacin. El Reglamento
Nacional de Edificaciones establece requisitos tcnicos para el diseo y
ejecucin de las Habilitaciones Urbanas y las Edificaciones, permitiendo de
esta manera una mejor ejecucin de los Planes Urbanos.
PGINA 2

II.
OBJETIVOS:
Eplicar el reglamento nacional de edificaciones que se mantiene vigente en

el Per.
Aportar opiniones
edificaciones.
Adquirir conocimiento del reglamento nacional de edificaciones para luego

aplicarlos al ejercer la profesin.
Conocer un poco ms acerca del RNE.
acerca de las normas del reglamento nacional de
PGINA 3

III.
GENERALIDADES:
Actualmente la construccin es uno de los princiaples motores de la economa.

Es una industria a partir de la cual se desarrollan actividades (directas o
indirectas) que coadyuvan a la generacin de muchos puestos de trabajo. Sin
Embargo, la diversidad de labores que se realizan en la construccin de una
edificacin
ocasiona
muchas
veces
en
los
involucrados,
accidentes,
inconformidades, desacuerdos, etc,. Por ello se recurre al RNE, en el cual

estn normadas todas las actividades que conllevan al correcto desarrollo de
una obra de construccin.
PGINA 4

IV.
APORTES CRTICOS:
NORMA G.010
Se trata en la descripcin del reglamento nacional de edificaciones y su

objetivo principal que es normar los criterios mnimos para la construccin de
edificaciones y habilitaciones urbanas.
Adems estas normas rigen a todo el nivel nacional, tambin establece los
derechos y responsabilidades de todos los que intervienen en el proceso
edificatorio y su fin es de asegurar la calidad de la edificacin
Todas estas normas son de carcter obligatorio a nivel nacional y en todo los
sectores en el pblico y en el privado
Describe que las municipalidades pueden formular normas complementarias en
funcin de las condiciones climticas de la zona, caracterstica geogrfica y la
realidad cultural, es importante ya que en nuestro territorio no todas zonas
tienen las mismas condiciones climticas y caracterstica geogrfica
Se trata en el contexto o como est conformado el reglamento nacional de
edificaciones, y est conformado por 3 ttulos:
Ttulo I: Norma las generalidades donde contiene las normas introductoria
Ttulo II: Norma las habilitaciones urbanas donde contiene los tipos de
habilitaciones, obras de saneamiento, obras de suministro elctrico
Ttulo III: Norma las edificaciones donde contiene norma de arquitectura,
estructura, sanitarias, elctricas.
En este artculo trata de normar normas para garantizar la seguridad,
funcionalidad, adecuacin del entorno y habitabilidad. Y todos los proyectos de
edificaciones y habilitaciones urbanas deben cumplir con estos tres aspectos
ya mencionado.
CRTICA O COMENTARIO:
Desde nuestro punto de vista, el cumplimiento de las normas consideradas en el reglamento debe
ser obligatorio como se indica, de otro lado consideramos que deben haber normas complementarias
dentro del reglamento de acuerdo a la geologa del terreno, que no solo sea especificaciones dadas
por las municipalidades, sino un reglamento, ya que sera ms prctico y estara al alcance de todos.
PGINA 5

NORMA G.020
Esta normas tienen como objetivo cumplir con los principios generales para el
bienestar de los personas
a SEGURIDAD DE LAS PERSONAS
Crear espacios adecuados para el desarrollo de actividades humanas.
Establecer condiciones para las estructuras e instalaciones para reducir el
impacto en edificaciones.
Brindar condiciones de seguridad que garanticen la integridad fsica de las
personas
b CALIDAD DE VIDA
Lograr un hbitat urbano sostenible para el desarrollo integral, fsico y
espiritual
Garantizar la ocupacin eficiente y sostenible del territorio
Habilitar el suelo con vas y servicios de agua, desage, electrificacin y
comunicaciones
Proponer el empleo de tecnologas que incrementen el bienestar de las
personas
Reconocer la globalizacin como la bsqueda de respuestas a los
problemas de las ciudades.
c DE LA SEGURIDAD JURIDICA
Promover y respetar el principio de legalidad
Promover y respetar la jerarqua de normas basadas en la Constitucin y el
Derecho.
Las autoridades intervinientes no deben discriminar entre administrados
d DE LA SUBORDINACIN DEL INTERS PERSONAL AL INTERS
GENERAL
Con la finalidad de lograr un desarrollo urbano armnico que respete los
derechos adquiridos de las personas.
Estamos de acuerdo con la norma G.020, porque el reglamento no solo te da normas sino
tambin redacta principio bsico para el bienestar de las personas, pero tambin deben tener en el
reglamento principios para proteger el medio ambiente ya es tambin de suma importancia porque
es nuestro hogar donde habitamos y todos deben tener conocimiento de ello.
PGINA 6

NORMA G 030
En esta norma norman todas las responsabilidades y obligaciones de cada uno

que intervienen en el proceso edificativo.
PROPIETARIO
Persona natural o jurdica
Responsabilidades:
Debe facilitar la documentacin del inmueble.
Debe absolver las consultas que se le realicen.
Obligaciones:
El propietario tiene la obligacin de firmar los planos y otros documentos del
Expediente, junto con los profesionales a cargo de llevar el proyecto.
Tambin tiene la obligacin de conservar la edificacin en buenas
condiciones de higiene y seguridad. Aparte de no destinarla a usos distintos
a los permitidos. Adems no realizar modificaciones sin licencia.
PROMOTOR INMOBILIARIO
Persona natural o jurdica.
Actividades:
Identifica oportunidades de inversin.
Obtiene financiamiento.
Ejecuta la obra (directamente o por terceros).
Administra, promueve y comercializa una edificacin para su posterior venta
o alquiler a terceros.
PROFESIONALES RESPONSABLES DEL PROYECTO
Son los responsables del diseo del proyecto y definicin de sus
caractersticas. Para ejercer la profesin, deben estar habilitados por su
Colegio Profesional.
Segn su especialidad son responsables:
Arquitecto: responsable del proyecto de arquitectura.
Ingeniero Civil: responsable del proyecto de estructuras.
Ingeniero Sanitario: responsable del proyecto de instalaciones
sanitarias.
Ingeniero Electricista o electromecnico: responsable del proyecto de
instalaciones elctricas y electromecnica.
GERENTE DE PROYECTO
Cuando sea necesario, por la magnitud del proyecto se encarga de
administrar su ejecucin.
PGINA 7

Es responsable de:
Tener Ttulo profesional, capacitacin y experiencia para gerenciar el
proyecto.
Encontrarse habilitado para ejercer su profesin.
Disponer de profesionales calificados para el desarrollo del proyecto.
Resolver las contingencias del desarrollo del proyecto.
Definir modificaciones del proyecto, resultado de supervisin, revisin o
aprobacin.
ARQUITECTO
Responsable del diseo arquitectnico de la edificacin.
Tambin de calidad arquitectnica.
El clculo de reas
Dimensiones de los componentes arquitectnicos.
Especificaciones tcnicas del proyecto.
Acabados de la obra.
Cumplimiento de parmetros urbansticos y edificatorios.
Responsable de que los planos de todas las especialidades sean
compatibles entre s.
INGENIERO CIVIL
Responsable del diseo estructural de la edificacin.
Los clculos estructurales.
Dimensiones de los componentes estructurales.
Especificaciones tcnicas del proyecto estructural.
Consideraciones de diseo sismo resistente.
Responsable de que su proyecto de estructuras sea compatible con el
Estudio de Suelos del inmueble.
INGENIERO SANITARIO, ELECTRICISTA Y/O ELECTROMECANICO

Responsable del diseo de la instalacin de instalaciones sanitarias,
elctricas y electromecnica.
Los clculos
Dimensiones de los componentes.
Especificaciones tcnicas.
Responsable de que su proyecto se adece a las redes pblicas, a la
factibilidad de servicios y a las normas tcnicas.
Infracciones y sanciones:
Toda persona jurdica o natural o entidades pblico, que intervienen en la
construccin de edificaciones o habilitaciones urbanas, que incurren en la
violacin de las normas del reglamento nacional de edificaciones debern ser
sancionadas por los colegios profesionales respectivos, sin perjuicio de
sanciones que se encuentren normadas en la legislacin administrativa, civil y
penal.
PGINA 8

Se consideran infracciones:
Negar el acceso al Inspector Tcnico Municipal.
Cambiar el uso de la edificacin sin autorizar.
La inexistencia de un profesional encargado de la obra.
La ejecucin de la obra sin licencia respectiva.
Empleo de materiales defectuoso.
La inexistencia de un cuaderno de obra.
La adulteracin de los planos sin autorizacin de la municipalidad.
Est bien que se atribuya responsabilidades y obligaciones a las personas naturales o
jurdicas que intervenga en el proceso constructivo ya que as disminuirn las
irregularidades y omisiones en el proceso edificativo porque perjudicara a las personas que
van a utilizar el proyecto, tambin en el reglamento falta especificar sobre las
responsabilidades que tiene las municipales en el sentido al cuidado del medio ambiente.
NORMA G.040
DEFINICIONES:
Artculo nico.- Para la aplicacin del presente Reglamento se considera
como:
Acabados: Son los materiales que se instalan en una edificacin y que se
encuentra integrados a ella, con el fin de darles condiciones de uso a los
ambientes que la conforman.
Altura de la edificacin: Es la altura total de una edificacin establecida en los
planes de desarrollo urbano, para el lote donde se construir la obra. Se mide
desde el nivel medio de la vereda del frente principal de acceso de personas al
inmueble a edificar, sobre el lmite de propiedad.
PGINA 9

Ampliacin: Es la obra que se ejecuta a partir de una construccin

preexistente, incrementando la cantidad de metros cuadrados del rea
construida.
Antropometra: Ciencia que pone al hombre como referencia para el
dimensionamiento de los ambientes y su equipamiento.
Aporte: rea de terreno habilitado que debe inscribirse a favor de la institucin
beneficiaria, y que es cedida a ttulo gratuito por el propietario de un terreno
rstico como consecuencia del proceso de habilitacin urbana.
Aprobado: Calificacin que recibe un proyecto como resultado del proceso de
revisin, ya que cumple con los requisitos establecidos en las normas vigentes.
Aprobado con observaciones: Calificacin que recibe un proyecto como
resultado del proceso de revisin, en el que existen deficiencias subsanables
que no alteran las caractersticas bsicas del proyecto.
rea bruta: Es la superficie encerrada dentro de los linderos de la poligonal de

un terreno rstico.
rea techada: Es la suma de las superficies de las edificaciones techadas.
rea comn: rea libre o techada de propiedad comn de los propietarios de
los predios en que se ha subdividido una edificacin.
rea de aportes: Es la suma de las superficies que se transfieren a las
entidades beneficiarias para uso pblico como resultado del proceso de
habilitacin urbana.
rea de recreacin pblica: Superficie destinada a parques de uso pblico.
rea libre: Es la superficie de terreno sin proyecciones de reas techadas.
rea neta: Es la superficie de terreno resultante despus de haberse
efectuado las cesiones para vas y los aportes reglamentarios.
rea ocupada: Es la suma de las superficies techadas y sin techar de uso
propio, encerrada dentro de los linderos de una poligonal medida hasta la cara
exterior de los muros del permetro o hasta el eje del paramento divisorio en
caso de colindancia con otro predio. No incluye los ductos verticales.
rea rural: Es el rea establecida en los Instrumentos de Planificacin
Territorial que est fuera de los lmites urbanos o de expansin urbana.
PGINA 10

rea urbana: Es el rea destinada a usos urbanos, comprendida dentro de los

lmites urbanos establecidos por los Instrumentos de Planificacin Territorial.
Azotea: Es el nivel accesible encima del techo del ltimo piso construido de
acuerdo con los parmetros urbansticos y edificatorios.
Clculo de evacuacin: Estimacin del tiempo que tarda una edificacin en
ser evacuada completamente en su mxima capacidad.
Calidad de la edificacin: Es el grado en que una edificacin responde a las
necesidades de los usuarios.
Calzada o pista: Parte de una va destinada al trnsito de vehculos.
Catastro: Es el censo, padrn o inventario detallado de los bienes inmuebles
urbanos, as como del mobiliario y componentes urbanos de la ciudad.
Cerco: Elemento de cierre que delimita una propiedad o dos espacios abiertos.
Cliente: Persona natural o jurdica, de naturaleza pblica o privada que dio

origen al proyecto de la construccin. Sus necesidades dan inicio a la actividad
econmica.
Condominio: Ver conjunto residencial.
Conjunto habitacional: Ver conjunto residencial.
Conjunto residencial: Conjunto de viviendas bajo el rgimen de copropiedad,
que pueden estar construidas sobre uno o varios lotes.
Construccin por etapas: Proceso de ejecucin de obras de edificacin o
habilitacin urbana de un proyecto por secciones que pueden finalizarse o
recepcionarse por partes.
Construccin simultnea: Obras de edificacin que se ejecutan
conjuntamente con las obras de habilitacin urbana y cuyas licencias se
otorgan en forma conjunta.
Constructor: Persona natural o jurdica, bajo cuya responsabilidad se ejecuta
una obra.
Control de calidad: Tcnicas y actividades empleadas para verificar los
requisitos de calidad, establecidos en el proyecto.
PGINA 11

Dficit de estacionamientos: Numero de puestos de estacionamientos

requeridos para un proyecto, que no pueden ser ubicados dentro del lote sobre
el que est construida la edificacin que los demanda.
Densidad Neta: Es el indicador resultante de dividir el nmero de habitantes
del proyecto propuesto para un terreno con uso residencial, entre el rea del
terreno urbano.
Densificacin: Es el proceso de incremento de la densidad habitacional,
producto del aumento de la poblacin dentro del mismo suelo ocupado.
Demolicin: Es la obra que se ejecuta para eliminar parcial o totalmente una
edificacin existente.
Ducto de basura: Espacio vertical destinado a la recoleccin de basura.
Ducto horizontal: Conducto tcnico destinado a contener instalaciones de una
edificacin, capaz de permitir su atencin por personal especializado.
Ducto de instalaciones: Conducto tcnico vertical u horizontal destinado a
contener instalaciones de una edificacin.
Ducto de ventilacin: Conducto vertical destinado a permitir la renovacin de
aire de ambientes de servicio de una edificacin.
Edificacin: Toda obra ejecutada por el hombre para albergar sus actividades
o permitir su desplazamiento.
Edificio multifamiliar: Edificacin nica con dos o ms unidades de vivienda
que mantienen la copropiedad del terreno y de las reas y servicios comunes.
Edificio de oficinas: Edificacin de una o varias unidades, con dos o ms
niveles, destinado a la albergar funciones de trabajo intelectual.
Edificio de uso pblico: Edificacin cuya funcin principal es la prestacin de
servicios al pblico.
Elemento estructural: Todo elemento que sirva para transmitir cargas o
esfuerzos de la edificacin ya sea horizontal o verticalmente.
Edificio de Estacionamiento: Edificacin independiente, de carcter
permanente, expresamente diseado para dotar de estacionamientos a otras
edificaciones o a un sector de la ciudad.
Elemento incombustible: Elemento que no se enciende ni alimenta la
combustin bajo la accin del fuego.
PGINA 12

Elemento prefabricado: Elemento de la obra preparado fuera de su lugar

definitivo, empleando un proceso industrializado.
Equipamiento: Edificaciones destinadas a funciones distintas a las de habitar,
cualquiera sea su clase o escala.
Equipamiento bsico: Conjunto de edificaciones, parte del equipamiento
urbano y que se refieren exclusivamente a los servicios de saneamiento y
electrificacin.
Equipamiento de la edificacin: Conjunto de elementos mecnicos y
electromecnicos necesarios para el funcionamiento de una edificacin.
Equipamiento social: Conjunto de edificaciones, parte del equipamiento
urbano y que se refieren exclusivamente a las edificaciones destinadas a
educacin y salud.
Equipamiento urbano: Conjunto de edificaciones destinadas al servicio de un
determinado grupo humano.
Escalera de uso general: Elemento de la edificacin que permite la circulacin

de las personas entre los diferentes niveles.
Escalera de emergencia o escape: Elemento de la edificacin que permite la
circulacin de las personas entre los diferentes niveles y que cuentan con
proteccin a prueba de humos.
Estacionamientos en Edificio: Espacios de estacionamiento que forman parte
de una edificacin de carcter permanente de uso distinto al de
estacionamiento.
Estudio de ascensores: Evaluacin de cargas, flujos y aspectos tcnicos que
determinan las caractersticas de diseo de la instalacin de ascensores, para
satisfacer las necesidades de una edificacin.
Estacionamiento: Superficie con o sin pavimento, con o sin techo, destinada
exclusivamente al estacionamiento de vehculos.
Estudio de evacuacin: Evaluacin del sistema de evacuacin de una
edificacin para casos de emergencia, que garantice la salida de las personas
en situacin de ocupacin mxima.
Estudio de riesgos: Evaluacin de los peligros reales o potenciales de un
terreno capaz de ser empleado para edificar.
PGINA 13

Estudio de seguridad: Evaluacin de las condiciones de seguridad que ofrece

una edificacin a sus ocupantes.
Estudios bsicos: Son los estudios tcnicos y econmicos del proyecto,
mediante los cuales se demuestra que es procedente ejecutar el proyecto.
Espacio pblico: Superficie de uso pblico, destinado a circulacin y
recreacin.
Expansin urbana: Es el proceso de incremento de la superficie ocupada de
un centro poblado.
Expediente tcnico: Es el conjunto de documentos, que determinan en forma
explcita las caractersticas, requisitos y especificaciones aplicables a la
ejecucin de la edificacin.
Fachada: Paramento exterior de una edificacin. Puede ser frontal, la que da
hacia la va a travs de la que se accede, lateral o posterior.
Frente mnimo: Lindero que limita con un acceso vehicular o peatonal. Se
mide entre los vrtices de los linderos que intersecan con l.
Garantas: Es el documento que dan las entidades que participan en la
ejecucin de cualquier etapa del proyecto, a los clientes de los productos de la
edificacin, mediante el cual certifican la calidad del producto por un tiempo
determinado.
Habilitacin urbana: Es el proceso de convertir un terreno rstico en urbano,
mediante la ejecucin de obras de distribucin de agua y recoleccin de
desage, distribucin de energa e iluminacin pblica, pistas y veredas.
Iluminacin artificial: Sistema de iluminacin accionado elctricamente
suficiente para atender las demandas de los usuarios de acuerdo a la funcin
que desarrollan.
Iluminacin natural: Nivel de luz que ingresa a una habitacin durante el da.
Independizacin: Proceso de divisin de una parcela o una edificacin en
varias unidades inmobiliarias independientes.
Inscripcin registral: Proceso de inscribir un predio en el registro de la
propiedad inmueble de la localidad donde se encuentra.
Isla rstica: terreno no mayor de 9 hectreas circundado por zonas
habilitadas, que conservan su condicin legal de rsticos.
PGINA 14

Limite de propiedad: Es cada uno de los linderos que definen la poligonal que
encierra el rea de un terreno urbano o rstico.
Limite de edificacin: Es la lnea que define hasta dnde puede llegar el rea
techada de la edificacin.
Local: Cualquier edificacin de un solo ambiente principal y ambientes de
servicio.
Localizacin: Ver Ubicacin.
Lote: Superficie de terreno urbano encerrado en una poligonal, resultante del
proceso de subdivisin del suelo como consecuencia de una habilitacin
urbana.
Lote mnimo: Superficie mnima que debe tener un terreno urbano segn el
uso asignado.
Lote normativo: Superficie de lote de una habilitacin urbana de acuerdo a la
zonificacin establecida, densidad y uso del suelo.
Lotizacin: Subdivisin del suelo en lotes.
Manzana: Lote o conjunto de lotes limitados por vas vehiculares, vas
peatonales o reas de uso pblico, en todos sus frentes.
Mobiliario: Conjunto de elementos que se colocan en una edificacin y que no
son de carcter fijo y permanente.
Mobiliario urbano: Conjunto de elementos destinados a prestar una funcin
para el uso de las personas, que se instalan en ambientes de uso pblico.
Modificacin del proyecto: Cambios que se solicite introducir a un proyecto o
a una obra de construccin entre la fecha de la licencia y la conformidad de
obra, supongan o no un aumento del rea a construir.
Muro cortafuego: El que cumple con la resistencia al fuego requerida segn la
norma correspondiente.
Muro divisorio: El que separa dos inmuebles independientes, pudiendo o no
ser medianero.
Muro medianero: El que pertenece en comn a dos predios colindantes. La
lnea imaginaria que los divide pasa por el eje.
Muro Perimtrico: Es el que siguiendo los linderos de un predio, cerca su
permetro.
PGINA 15

Nivel o Piso: Es el espacio habitable limitado por una superficie inferior

transitable y una superior que hace de cubierta.
Ncleo bsico: Etapa inicial de una vivienda compuesta de un ambiente de
uso mltiple y otro para aseo.
Obra arquitectnica: diseo o creacin que sirve para la ejecucin de una
edificacin. Se expresa grficamente en planos.
Obra menor: Obra que no altera los elementos estructurales de una edificacin
existente, en la medida que cumpla con los parmetros urbansticos y
edificatorios; y cuya rea no exceda, en total, de 30 m 2 de intervencin.
Obras de mantenimiento: Aquellas destinadas a conservar las caractersticas
originales de los materiales de acabados y de las instalaciones de las
edificaciones existentes.
Obras complementarias: Aquellas obras permanentes que no estn
comprendidas dentro del rea techada y que se ejecutan para cumplir
funciones de seguridad, almacenamiento, pavimentacin y colocacin de
equipos.
Oficina: Espacio dedicado a la ejecucin de trabajo intelectual y en el que no
se realizan transacciones comerciales.
Ocupacin mxima: Nmero mximo de personas que puede albergar una
edificacin.
Ochavo: Chafln en la esquina de dos vas de circulacin vehicular.
Paramento interior: Elemento de cierre que divide dos ambientes o espacios.
Paramento exterior: Elemento de cierre que define los lmites de la edificacin
y la separa del ambiente exterior no techado.
Parmetros urbansticos y edificatorios: Disposiciones tcnicas que
establecen el uso del suelo, el coeficiente de edificacin, la densidad neta, la
altura, el nmero de estacionamientos y en general cualquier condicin que
debe ser respetada por las personas que deseen efectuar algn trabajo de
edificacin sobre un lote determinado.
Parcela: Superficie de terreno rstico.
Parcelacin: Divisin sin cambio de uso en parcelas, de un predio rstico en
zona de expansin urbana.
PGINA 16

Parque: Espacio libre de uso pblico destinado a la recreacin pasiva o activa.

Pasaje: Va de trnsito peatonal con circulacin eventual de vehculos, con
salida a vas de trnsito vehicular o a espacios de uso pblico.
Pasaje de circulacin: Ambientes asignados exclusivamente a circulacin de
personas.
Patio: Superficie desprovista de techo situada dentro de una propiedad y
conformada por los paramentos exteriores de las edificaciones que lo rodean.
Patio de servicio: Ambiente con o sin techo destinado al desarrollo de
funciones de lavado y limpieza.
Pavimento: Superficie uniforme de materiales compactos preparada para el
trnsito de personas o vehculos.
Pendiente promedio de un terreno: Es el porcentaje que seala la inclinacin
media de un terreno con respecto al plano horizontal, calculado en base a los
niveles mximo y mnimo.
Persona con discapacidad: Persona que, como consecuencia de una o ms

deficiencias fsicas, squicas o sensoriales, congnitas o adquiridas, de carcter
temporal o permanente, se encuentra limitado en su capacidad educativa,
laboral o de integracin social con respecto a una persona sin estas
limitaciones.
Planeamiento integral: Planeamiento que establece la organizacin de las
vas de una zona determinada para la insercin de una habilitacin urbana.
Playa de Estacionamiento: Son las reas sin construir habilitadas
provisionalmente para el estacionamiento de vehculos.
Plano de Zonificacin: Es el conjunto de normas tcnicas urbansticas
contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano por las que se regula el uso del
suelo en funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la ciudad,
para localizar las diferentes actividades humanas.
Plaza: Espacio libre de uso pblico predominantemente pavimentado,
destinado a recreacin pasiva y a la circulacin de personas.
Porcentaje de rea libre: Resultado de dividir el rea libre, entre el rea total
del terreno por cien.
PGINA 17

Pozo de luz: Patio cuya funcin es la dotar a los ambientes circundantes de

iluminacin y ventilacin naturales.
Predio: Unidad inmobiliaria independiente.
Primer piso: Nivel de un edificio que est inmediatamente sobre el terreno
natural o sobre el nivel resultante del proyecto.
Programas de Vivienda de inters social.- Son los programas que facilitan a
los sectores ms necesitados de la poblacin, el acceso a una vivienda digna y
adecuada as como a los servicios bsicos.
Propietario: Persona natural o jurdica que declara ser titular del dominio del
predio al que se refiere una obra.
Proveedor: Es la persona natural o jurdica que entrega un producto o un
servicio requerido por cualquiera de las actividades del proyecto o de la
edificacin.
Proyectista: Profesional competente que tiene a su cargo la ejecucin de una
parte del proyecto de una obra.
Proyecto: Conjunto de actividades que demandan recursos mltiples que

tienen como objetivo la materializacin de una idea.
Puerta de escape: Puerta de salida de personas que permite llegar al exterior
de la edificacin y forma parte de un sistema de evacuacin.
Recreacin: Actividad humana activa o pasiva, destinada al descanso,
esparcimiento o cultura de las personas.
Reconstruccin: Reedificacin total o parcial de una edificacin preexistente o
de una parte de ella con las mismas caractersticas de la versin original.
Refaccin: Obra de mejoramiento y/o renovacin de instalaciones,
equipamiento y/o elementos constructivos, sin alterar el uso, el rea techada, ni
los elementos estructurales de la edificacin existente.
Remodelacin: Obra que se ejecuta para modificar la distribucin de los
ambientes con el fin de adecuarlos a nuevas funciones, dentro de una
construccin existente, sin modificar la cantidad de metros cuadrados
techados.
Requisitos de calidad: Es la descripcin en trminos cuantitativos de las
caractersticas de calidad que definen al producto de la construccin.
PGINA 18

Requisitos para discapacitados: Conjunto de condiciones que deben cumplir

las habilitaciones urbanas y las edificaciones para que estas permitan su uso
por personas con discapacidad.
Responsabilidades: Son las obligaciones que deben ser cumplidas por las
personas naturales o jurdicas, como consecuencia de su participacin en
cualquier etapa de un proyectos.
Retiro: Es la distancia que existe entre el lmite de propiedad y el lmite de
edificacin. Se establece de manera paralela al lindero del que se separa.
Reurbanizacin: Proceso de recomposicin de la trama urbana previa.
Revestimiento: Todo elemento que recubre las superficies de los paramentos
interiores o exteriores.
Salida de emergencia: Va de circulacin horizontal o vertical de una
edificacin comunicada con la va pblica, que permite la salida de personas en
situaciones de emergencia.
Semi stano: Es el nivel cuyo techo se encuentra a no ms de 1.50 m por

encima del nivel medio de la vereda. Puede estar destinado a vivienda.
Servicios pblicos complementarios: Es la dotacin de servicios para
atender las necesidades de educacin, de salud, comerciales, sociales,
recreativas, religiosas, de seguridad, etc.
Servicios pblicos domiciliarios: Es la dotacin de servicios de agua,
desage, energa elctrica, gas y comunicaciones.
Sistema automtico de extincin de incendios: Conjunto de dispositivos y
equipos capaces de detectar y descargar, en forma automtica, un agente
extintor de fuego en el rea de incendio.
Sistema de seguridad: Conjunto de dispositivos de prevencin, inhibicin o
mitigacin de riesgos o siniestros en las edificaciones, que comprende un
sistema contra incendio, un sistema de evacuacin de personas y un sistema
de control de accesos.
Stano: Es el nivel cuyo techo se encuentra a no ms de 0.50 m por encima
del nivel medio de la vereda.
PGINA 19

Subdivisin: Particin de terrenos habilitados en fracciones destinadas al

mismo uso del lote matriz.
Supervisor tcnico: Es la persona natural o jurdica que tiene como
responsabilidad verificar la ejecucin de la construccin y aprobar las pruebas,
ensayos y controles, segn los requisitos definidos en el contrato de obra, la
licencia de construccin y en las disposiciones legales vigentes.
Techo: Elemento de material opaco o transparente, apoyado sobre una
estructura, capaz de proteger un recinto de la lluvia, del asoleamiento o del
viento, de manera parcial o total.
Terreno eriazo: Es la unidad inmobiliaria constituida por una superficie sin
vegetacin.
Terreno natural: Estado del terreno anterior a cualquier modificacin
practicada en l.
Terreno rstico: Es la unidad inmobiliaria constituida por una superficie
limitada de suelo, que no cuenta con servicios de abastecimiento de agua,
sistema de desages, abastecimiento de energa elctrica, redes de
iluminacin pblica, pistas ni veredas.
Terreno urbano: Es la unidad inmobiliaria constituida por una superficie

limitada de suelo, que cuenta con servicios de abastecimiento de agua, sistema
de desages, abastecimiento de energa elctrica y redes de iluminacin
pblica.
Tienda: Local para realizar actividades comerciales.
Vivienda: Edificacin compuesta por ambientes o espacios para estar, dormir,
comer, cocinar e higiene, para el uso de un grupo familiar. De existir, el
estacionamiento forma parte de la vivienda.
Urbanizacin: Conjunto de terrenos urbanos habilitados para uso de vivienda.
Uso del suelo: Es la zonificacin asignada a los terrenos urbanos, de acuerdo
a su vocacin y en funcin de las necesidades de los habitantes de una ciudad.
Puede ser residencial, comercial, industrial o de servicios.
Ventilacin natural: Renovacin de aire que se logra por medios naturales.
Ventilacin forzada: Renovacin de aire que se logra por medios mecnicos o
electromecnicos.
PGINA 20

Vereda: Parte pavimentada de una va, asignada a la circulacin de personas.

Va: Espacio destinado al trnsito de vehculos y/o personas.
Vivienda multifamiliar: Conjunto de viviendas en un lote nico.
Vivienda unifamiliar: Unidad de vivienda sobre un lote nico.
NORMA G.050
OBLIGATORIEDAD DE ENTREGAR EPI (EQUIPOS DE PROTECCIN

INDIVIDUAL) PARA ESTRICTO USO PERSONAL.
El Art. 13 de la norma de seguridad G050 menciona que el equipo de
proteccin individual estar destinado, en principio, a uso personal. Si las
circunstancias exigiesen la utilizacin de un equipo por varias personas, se
adoptarn las medidas necesarias para que ello no origine ningn problema de
salud o de higiene a los diferentes usuarios.
Justificacin:
Muchos de los EPIS tienen un uso poco frecuente y se encuentran en
perfectas condiciones (resistencia, higiene, funcionabilidad, uso) para cumplir
su funcin, por lo que podran ser reutilizados por los dems trabajadores. Pero
en el caso de las botas de seguridad, cascos, protectores visuales,
respiradores, protectores de odo, guantes y uniforme de trabajo debera
hacerse una excepcin.
PGINA 21

En primer lugar, debido a que normalmente en obra no se cuenta con

productos de limpieza antibacteriales especiales para estos equipos de
seguridad.
El reglamento no precisa cuales son los equipos reutilizables, sin embargo se
conoce que casco, guantes, botas, respiradores, protectores visuales y de
odos son implementos que por su condicin de uso entran en contacto con la
emisin de fluidos del cuerpo humano propios del trabajo (sudor).
La condicin de estos EPIs antes mencionados es de tener contacto directo
con el cuerpo. Los sudores y humores los convierten en objetos personales;
debiendo prohibirse su posibilidad de reutilizacin.
Este tipo de prcticas conllevan al contagio de enfermedades de la piel o
virales en el peor de los casos. Resultado de estos contagios son costo de las
horas-hombre perdidas en otorgarle descanso medico al trabajador afectado,
as como el costo de sus medicinas hasta su reinsercin laboral.
En el inciso b) del PRINCIPIO DE PROTECCIN de la Ley N 29783 menciona
que Las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los
objetivos personales de los trabajadores.
Metodologa aplicada:
Se propone suprimir la obligatoriedad entregar EPI's de uso compartido,
esto en defensa de su salud, moral y dignidad como trabajador de
construccin. Determinndose que estos sean:
Guantes
Protectores visuales
Botas
Protectores auditivos
Uniforme de Trabajo
Respiradores
Barbiquejos
Cualquier EPI que tenga contacto directo con la piel o los humores del
cuerpo humano.
CAMBIO DE CALZADO DE SEGURIDAD PERFORACION DE PLANTILLA.

El Art 13.3 de la Norma de Seguridad G 050-2010 dice: Botines de cuero de
suela anti deslizable, con puntera de acero contra riesgos mecnicos, botas de
jebe con puntera de acero cuando se realicen trabajos en presencia de agua o
soluciones qumicas, botines dielctricos sin puntera de acero o con puntera
reforzada (polmero 100% puro) cuando se realicen trabajos con elementos
energizados o en ambientes donde exista riesgo elctrico.
El calzado de seguridad como equipo de proteccin individual que es, debe
utilizarse cuando los riesgos presentes en el lugar de trabajo como es el caso
de la pisada de clavos, que no se evitan con medios de proteccin colectiva,
medidas o procedimientos de organizacin del trabajo.
PGINA 22

A pesar de que en el Art. 15 de la Norma de Seguridad G050-2010 se habla del

Orden y Limpieza que debe haber en el lugar de trabajo, y en este caso el de
remover los clavos de las maderas de desencofrado o desembalaje no se
cumple a pesar del peligro que representa.
Segn las visitas tcnicas a obras, encuestas, estadsticas y experiencia
laboral la pisada de clavos en un accidente frecuente en las obras de
construccin.
Justificacin:
La pisada de clavos puede provocar una fuerte infeccin, la enfermedad del
ttano y en el peor de los casos la amputacin de la pierna del accidentado.
La responsabilidad de los empleadores es adquirir calzados normados; sin
embargo se prefiere la compra de calzados de seguridad simples y baratos
para sus trabajadores. De esta manera se ha cumplido con los calzados de
seguridad exigidas por la norma de seguridad, pero no se ha cumplido con
brindarle una real proteccin a los pies de los trabajadores.
En la actualidad, slo se tiene en las normativas peruanas la NTP ISO
20344:2009 donde se especifica el mtodo de ensayo para calzados de
seguridad. Pero no menciona de exigencias ni estndares de calidad.
Se sugiere agregar al Art. 15 la eliminacin de clavos en las reas de
trabajo, vas de circulacin y zonas seguras.
El uso de los calzados de seguridad no evitan la penetracin del clavo en la
suela, por ende al ocurrirse el accidente hay retrasos en la tarea asignada
al trabajador, gastos de transporte y mdicos, pago por los das de
descanso del trabajador, entre otros.
Se propone agregar al Art. 13.3 la Norma de Seguridad G050 la

obligatoriedad de la utilizacin de calzado de seguridad CLASE III, segn
NTP 227: Calzado de Seguridad contra Riesgos Mecnicos INSHT
(Instituto Nacional de Seguridad de Higiene en el Trabajo Espaa), estos
calzados tienen una resistencia a la perforacin de 110 kgf, resistencia al
plegado y a la corrosin de la puntera y plantilla de seguridad.
El calzado de seguridad con plantilla de seguridad Clase III ser implantado
para todos los tipos de calzados de seguridad, es decir para los de riesgos
mecnicos, de jebe y dielctricos.
Para poder determinar el tipo de calzado de seguridad requerida para la
labor a realizar, esto se basar en los estndares de seguridad que ofrece
ANSI Z41 y la EN 12568, Y acuerdo a las caractersticas del riesgo
(dielctricas, impermeables, anti deslizables, de jebe, etc.) pero se deben
tomar las siguientes consideraciones para la eleccin de una marca y
modelo:
Caractersticas dimensionales que aseguren una correcta adaptabilidad al
pie.
Capacidad de absorcin del sudor de la primera suela.
PGINA 23

Posibilidad de eliminar el vapor por la caa y/o material que conforma el

calzado
para una correcta transpiracin.
Impermeabilidad al agua.
Flexibilidad.
Buen diseo de cierre que impida la penetracin de cuerpos extraos.
Debern pesar lo menos posible, menor a 800 gr.
Ausencia de puntos que al comprimir el pie ocasionen molestias (costuras y
otras irregularidades interiores).
Rigidez transversal del calzado, horma y contrafuerte que proporcionen
estabilidad al usuario.
Cualidades higinicas de sus componentes.
Capacidad de absorcin de energa de la suela en la parte del taln.
Caractersticas antideslizantes de la suela.
Los calzados de seguridad sern destinadas al uso personal.
Los calzados de seguridad debern llevar un certificado ANSI Z41 Y EN
12568 (Foot and Leg Protectors) de calidad que garantice el cumplimiento
de ciertas caractersticas tcnicas.
Se debe tener en cuenta la fecha de caducidad de estas debido al tiempo
que conserva su funcin protectora.
PROTECCIN VISUAL CON ANTI-RAYADURA Y ANTI-EMPAANTE.

El Art. 13.5 de la Norma G050-2010 menciona que las gafas de seguridad
deben tener guardas laterales, superiores e inferiores, de manera que protejan
contra impactos de baja energa y temperaturas extremas. En caso de usar
anteojos de medida, las gafas de proteccin deben ser adecuadas para
colocarse sobre los lentes en forma segura y cmoda.
Pero no se menciona nada sobre la proteccin anti-rayadura y anti-empaante
que son necesarios para brindar comodidad, durabilidad al EPI y proteccin a
lo largo de la jornada de trabajo.
Justificacin:
La experiencia en obra y la opinin de los trabajadores es que las gafas de
seguridad se empaan y rayan con facilidad, esta incomodidad hace que los
trabajadores no quieran trabajar con las gafas de seguridad puestas
producindose accidentes oculares.
El empaamiento de la parte interior de las gafas de seguridad impide la visin
del trabajador, esto es tan contra producente que puede ocasionar tropiezos,
cadas, cortes u golpes. Si bien es cierto en estos casos de empaamiento el
trabajador debe enjuagar con agua las gafas no siempre es posible hacerlo con
frecuencia, siendo esto una incomodidad. El empaamiento ocurre por la falta
de circulacin de aire entre la zona de la nariz y ojos, solucin a esto es la
utilizacin de un puente nasal ventilado.
PGINA 24

Las ralladuras en las gafas de seguridad es otra incomodidad debido a que las
gafas no duran ms de 5 jornadas de trabajo en buenas condiciones, debido a
lo delicadas que son se rayan, maltratan u opacan impidiendo la visibilidad del
trabajador.
Se propone agregar al Art 13.5 de la Norma G050- 2010 la exigencia de
que las gafas de seguridad sean de policarbonato duradero, teniendo estas
laminas anti ralladuras, proteccin ultravioleta, superficie antiempaante y
un puente nasal ventilado.
Estas gafas de seguridad deben de cumplir con las Normas tcnicas
peruanas deINDECOPI o a falta de estas, con normas tcnicas
internacionales como la ANSI Z87.1-2003 y CSA Z94.3.
UTILIZACIN DE GUANTES DE LTEX ERGONMICO
La Norma G050- 2010 en su Art. 13.8 no especifica el tipo de guante que debe
ser utilizado para acarrear varillas de construccin y/o materiales rugosos.
El guante de ltex ergonmico es el indicado para hacer trabajos de
habilitacin de acero en la construccin, est clasificado como un guante
especial para riesgos mecnicos.
Este es un guante 100% de algodn sin costuras, cubierto de ltex natural.
Tiene un eficaz agarre en ambientes hmedos. Es resistente a la abrasin y a
la penetracin.
Tiene el dorso de la mano y los dedos frescos adems de un acabado rugoso.
Justificacin:
Segn las entrevistas realizadas en obra, los guantes comnmente utilizados
para trabajos con acero son los guantes de uso general (Polister - Algodn Nylon Acrlico)no sirven para debido a que su desgaste y rotura es inmediata.
Otra de las opciones comnmente utilizada son los guantes de cuero, tienen
mayor resistencia a la abrasin y a soportar cortes, pero son muy gruesos y no
permiten una trabajabilidad con el acero.
Estos 2 tipos de guantes no estn siendo eficaces para la labor de habilitacin
del acero, por no proteger debidamente las manos del trabajador en el caso de
los guantes de uso general y estn causando retrasos en los rendimientos por
no ser cmodos y flexibles.
Se propone agregar al Art 13.8 de la Norma G050 la utilizacin de guantes
de ltex ergonmico para riesgos mecnicos para trabajos de ferrera, y en
general para trabajos de alto riesgo de corte.
Los guantes tendrn que tener una certificacin de calidad acorde a la EN
388 y a ANSI D120-9.
PGINA 25

OBLIGATORIEDAD DE CAPACITACIN DE SEGURIDAD BSICA PARA

LOS TRABAJADORES DE CONSTRUCCIN.
El articulo 21.3 de la Norma G050 titulado Capacitacin indica:
Antes de que a cualquier persona se le asigne tareas o trabajos asociados con
la construccin, uso, inspeccin o desarme de andamios o plataformas de
trabajo, dicha persona deber ser capacitada en Trabajos en Altura para que
obtenga la comprensin, conocimiento y habilidad para realizar tales tareas o
trabajos de una manera segura.
Con lo que refiere a la capacitacion, solo se contempla este articulo en la
norma G.050.
El objetivo de la capacitacin inicial es que el trabajador pueda ejecutar el
trabajo de forma segura, eficiente y correcta. Usualmente estas se clasifican en
capacitaciones generales y capacitaciones de trabajo especfico.
La capacitacingeneral es una presentacin a los trabajadores, la cual se
realiza previamente a la asignacin del puesto de trabajo. Esta presentacion
trata temas principales de la poltica, beneficios, servicios, facilidades, reglas y
prcticas generales, y el ambiente laboral de la organizacin.
La capacitacion del trabajo especfico se refiere a orientar al trabajador con la
informacin necesaria, con el objetivo de prepararlo para el trabajo especfico.
De lo observado en las obras y lo demostrado en las estadsticas, la mayora
de trabajadores de construccin tales como los oficiales, operarios y peones
tienen de bajos niveles de educacin bsica. (segn las estadisticas el 66.5%
con educacin secundaria y el 14.4% con educacin primaria). Por todo lo
expuesto podemos concluir que algunos trabajadores no entienden, ni asimilan
las charlas tcnicas de seguridad en obra.
Dia a dia se observa que algunos trabajadores sufren de accidentes a pesar de
que se les explic el mtodo de trabajo a seguir, advertencias y equipos de
proteccin a utilizar.
En este sentido se propone la obligatoriedad de los trabajadores de
construccin a que se capaciten correctamente en centros de capacitacin o en
sus centros de labores.
Se propone que dicho curso de capacitacion tenga una duracin de 8 horas (2
sesiones de 4 horas cada una en un plazo de 2 das) y sea dictado por un
profesional calificado o por empresas especializadas en la capacitacin en el
rea de prevencin de riesgos laborales.
Los temas a abordar en esta capacitacion se deben ajustar a las 8 horas que
comprende el curso y sernorientados a concientizar a los trabajadores sobre
la seguridad en la construccion. Se recomienda explicarterica y prcticamente
la importancia del uso de EPIs (equipos de proteccion individual),
procedimientos constructivos y sus riesgos, tipos de trabajos, especialidades,
nuevas maquinarias y herramientas, manipulacin de sustancias,
vulnerabilidades, poltica de trabajo de la empresa, beneficios, servicios,
facilidades, reglas prcticas generales, y el ambiente laboral de la organizacin
entre otros.
Para facilitar la comprensin y motivacin de los trabajadores, se recomienda
emplear diapositivas, transparencias y videos. Asi mismo se propone entregar a
PGINA 26

los trabajadores, folletos y revistas referidas a temas de seguridad en

construccin.
Finalizada cada sesion de cuatro horas, los trabajadores seran sometidos a
una evaluacion de 20 preguntas, de las cuales 15 seran de opcion multiple y
las otras 5 seran de respuestas abiertas. El tiempo de duracion del examen
sera de 90 minutos y cada pregunta tendra un valor de 2.5 puntos.
Se considerara que el trabajador ha aprobado la capacitacion, si al cabo de las
dos sesiones ha obtenido como minimo un total de 80 puntos; aprobada esta
evaluacin se le har entrega de un carnet que acredite al trabajador apto para
trabajar de manera segura.
Este carnet tendr un periodo de validez de 3 aos, ya que la norma G.050 se
actualiza peridicamente. La validez del carnet es independiente a la duracin
de la obra o al cambio de empresa del trabajador.
De no llegar al puntaje mnimo de 80 puntos; el trabajador deber llevar la
induccin nuevamente.El costo de esta Induccin de seguridad bsica ser
costeada por el mismo trabajador de construccin.
Ser requisito para laborar en una empresa que todo nuevo trabajor haya
recibido y aprobado la capacitacion de seguridad.
Para los trabajadores ya contratados; se propone que en un periodo de 3 aos
se vaya haciendo un planteamiento de capacitacin en seguridad progresivo,
es decir; el primer ao debern estar capacitados un 30% de una empresa, ya
para el segundo ao un 60%, y finalmente al tercer ao se tenga al 100% de
trabajadores de construccin de una empresa capacitados en lo referente a la
seguridad bsica.
Ahora bien, para que este planteamiento progresivo funcione en nuestro pas,
debe haber una exhaustiva fiscalizacin a las empresas constructoras por parte
del Ministerio de Trabajo. Se espera que esta alternativa conlleve a grandes y
positivos resultados.
MEJORAMIENTO EN LA SEGURIDAD Y EL USO DE ANDAMIOS

COLGANTES.
Si bien es cierto el articulo 21.7 de la norma G.050 indica que Los cables
empleados para soportar el andamio debern ser capaces de soportar no
menos de 3000 kg. Todas las partes y componentes de los sistemas de
andamios suspendidos, debern ser diseados y construidos con un factor de
seguridad mnimo de 4., sin embargo no especifica el diametro minimo, el
material, ni el diametro del cable.
Cabe mencionar que teniendo en cuenta la flexibilidad y el dimetro del cable,
existe una relacin directa con el material y la resistencia; entonces se hace
necesario determinar una seccin mnima que limite la posibilidad de falla por
una subestimacin de la seccin al desconocer el dimetro del cable de acero.
Se sabe que durante el empleo de andamios colgantes; los trabajadoresson
vulnerables de forma continua al riesgo de cada en una determinada altura,
PGINA 27

que puede suceder si falla alguno de los cables empleados para soportar el
andamio ya sea por deterioro o por no tener el dimetro correspondiente para
la capacidad de carga al que es sometido.
Se considera que debido a la superposicin de tareas aumentan los riesgos,
Esto sucede en algunas actividades realizadas en andamios colgantes por
ejemplo el pintado, la limpieza, el mantenimiento, las instalaciones, etc. de
fachadas; y es en la realizacion de algunas de estas actividades mencionadas
cuando se hace necesario retirar provisionalmente algunas protecciones o
trabajar en los lmites de ciertas medidas de seguridad; ello puede provocar
accidentes si no se ha determinado la forma ni losmedios de utilizacin
correctos.
La NTP 400.034 es la Normativa Tcnica Peruana para el presente caso de
andamios colgantes, lamentablemente carce de ciertas recomendaciones y/o
restricciones. Haciendo uso de los reglamentos OSHA 1910 Requerimientos
en Andamios y ANSI/ASSE A10.8-2011 Andamios se propone las siguientes
mejoras al Artculo 21.7 de la Norma G050.
La Norma G050 contempla estrictos y rigurosos puntos en el uso de los
andamios, pero carece de algunas especificaciones. Por ello el aporte que se
propone es que se agregue las especificaciones detalladas a continuacin para
de esta manera complementar este artculo de trabajos en altura y as tambin
actualizar estrictamente la normativa existente acorde a las Normativas de
Seguridad en Andamios de OSHA 1910 y ANSI/ASSE A10.8-2011.
El material a emplearse en los cables de suspensin deber ser el acero
antigiratorio, capaz de soportar no menos de 3000kg, dichos cables deben
tener un dimetro mayor o igual a 9.5 mm, siempre debern estar limpios,
engrasados y sern revisados peridicamente (sin golpes, deformaciones,
codos, nudos y destrenzados).
Los cables de suspensin debern tener un contrapeso de 25 kg en el
extremo inferior (a 20 cm del suelo) estando tensados para facilitar el izaje
y descenso del andamio.
La carga mxima que tendrn los cables incluyendo el peso propio del
andamio, operarios y carga deber de ser menor a 500kg.
Todas las partes y componentes de los sistemas de andamios
suspendidos, debern ser diseados y construidos con un factor de
seguridad mnimo de 8.
El ancho del rodapi deber tener un mnimo de 15cm. para evitar que
ciertas herramientas, equipos o materiales caigan al sobrepasar los lmites
de la plataforma.
La separacin mxima entre el andamio y la fachada deber ser menor a
45cm.
No se debe utilizar el andamio colgante con velocidades de viento
superiores a 12.5 m/s.
El andamio colgante no podr ser operado por ms de 3 personas pero
tampoco por un solo operario.
PGINA 28

Est prohibido entrar o salir del andamio mientras no est garantizada la

inmovilidad de este.
Est prohibido transportar materiales que sobresalgan de los lmites de la
plataforma.
Si es que hubiese el riesgo de cada de materiales del interior del andamio
se deber cerrar este con una malla, siendo sujetada esta ltima a las
barandas y al rodapi.
La resistencia mnima de la plataforma del andamio deber ser de
200kg/m2.
Hoy en da, los andamios colgantes poseen sus propias especificaciones
tcnicas para su utilizacin. Por ello, se recomienda revisar estas
especificaciones para que encuentren acorde a las mejoras que se han
propuesto previamente con lo referente a seguridad.
ASBESTOSIS Y FUENTES DE EXPOSICIN AL ASBESTO.
La Norma G.050 no menciona ninguna especificacion con lo referente a los
cuidados, advertencias, manejos y recomendaciones frente al asbesto.
La asbestosis se define como una fibrosis intersticial pulmonar difusa, esta
enfermedad afecta a los trabajadores que estn expuestos al polvo de las
fibras de asbesto o amianto, estas fibras afectan perjudicialmente a los
pulmones, originando cncer. Esta enfermedad est relacionada directamente
proporcional a la intensidad y el tiempo de exposicin.
El asbesto se utiliza en la fabricacin de productos de asbesto-cemento, para la
fabricacin de losetas, tableros y tubos a presin. Como aislante trmico en
calderas y tubos, como proteccin contra incendios de tabiques y vigas de
edificios y para la mejora de la resistencia al fuego de la celulosa y otros
materiales.
En nuestro pas an se encuentra el asbesto presente en las construcciones
realizadas hasta antes de los aos 70. Adems el asbesto se puede encontrar
no slo en la demolicin de chimeneas de gran altura como lo menciona la
Norma G.050, sino tambin en:
Operacin de demoliciones de construcciones antiguas.
Recubrimiento de calderas y tuberas.
Trabajos y operaciones destinadas a la retirada del asbesto y materiales
que lo contengan, de edificios, estructuras, aparatos e instalaciones.
Trabajos de mantenimiento y remodelacin de construcciones antiguas.
Construccin de carreteras, Estadios deportivos, tneles, pistas de
aterrizaje, tanques de depsito.
Este tipo de exposicin al asbesto es potencialmente daino para la salud del
trabajador, como se ha mencionado anteriormente, esta exposicin al asbesto
produce diversos tipos de enfermedades tanto pulmonares como en otros
rganos.
PGINA 29

Generalmente transcurre un periodo menor a 10 aos entre la exposicin al

asbesto y a la enfermedad.
Los principales efectos sobre la salud derivados de la exposicin al asbesto
son: la asbestosis (fibrosis pulmonar), el cncer de pulmn y el Mesotelioma
(pleural o peritoneal), habindose encontrado tambin asociacin con otras
neoplasias (carcinomas gastrointestinales o de laringe).Existe sospecha, no
confirmada, de que el asbesto puede producir otros cnceres (rin, ovario,
mama).
Por todo lo mencionado se propone aadir al artculo 25 de la Norma G.050de
trabajos de demolicin los lugares en donde es posible el trabajador pueda
estar expuesto al asbesto y siguientes recomendaciones.
Para los trabajadores que participen en trabajos de demolicin se les practicar
un examen mdico antes, durante y finalizando los trabajos. Para evaluar los
daos producidos por el trabajo, tratamientos, rehabilitacin o prevencin. La
prevencin debe dirigirse a tres niveles:
Al individuo afectado
A los trabajadores en las mismas circunstancias
Al ambiente de trabajo.
As como tambin se recomienda realizar un programa de Vigilancia Mdico
que consistir en exmenes de salud peridicos con el siguiente contenido:
A los trabajadores potencialmente expuestos o que lo hubieran estado con
anterioridad; se les realizar, con periodicidad anual:
Historia laboral anterior: revisin y actualizacin.
Historia clnica: revisin y actualizacin.
Exploracin clnica especfica, que incluye (Inspeccin, Auscultacin,
Estudio radiogrfico y Estudio funcional respiratorio).
A los trabajadores que en ningn momento hayan estado potencialmente
expuestos; se les realizar, con periodicidad anual:
Historia laboral anterior: revisin y actualizacin.
Historia clnica: revisin y actualizacin.
Exploracin clnica especfica, que incluye: Inspeccin, Auscultacin y
Consejo sanitario antitabaco.
Se realizar, cada tres aos:
Estudio radiogrfico
Estudio funcional respiratorio
Finalmente se llevarn a cabo estudios post ocupacionales, en el cual todo
trabajador con antecedentes de exposicin a asbesto que cese la actividad con
riesgo, cualquiera que sea la causa, se someter a reconocimientos mdicos
PGINA 30

cuya periodicidad, contenido y criterios de aplicacin sern similares a los

reconocimientos mdicos peridicos excepto el estudio funcional respiratorio,
que ser de periodicidad anual para los trabajadores de este grupo
considerados no potencialmente expuestos.
OBLIGATORIEDAD DE CAPACITACION PARA RESPONSABLES DE OBRA
EN CURSO DE PRIMEROS AUXILIOS.
El Captulo 27 de la norma G.050 menciona el equipamiento bsico para un
botiqun de primeros auxilios, sin embargo no indica ni exige que la existencia o
presencia de personal adecuado o capacitado para atender a un enfermo o
accidentado durante accidente o emergencia que se pueda presentar.
Ahora bien, es de suma importancia el poder estar listo y capacitado ante una
posible situacin de lesin, corte, contusin, molestia o enfermedad del
trabajador.
Una persona capacitada en primeros auxilios ser capaz de atender a un
herido con efectividad, ademas de saber utilizar los medicamentos necesarios y
apropiados para el caso.
Si se cuenta con personal capacitado y calificado en primeros auxilios, y un
botiqun de emergencias completo y con fecha de caducidad adecuada, se
podran evitar fuertes infecciones, amputaciones y hasta el fallecimiento de
algn trabajador.
Por todo lo expuesto se propone agregar al captulo 27 de la norma G.050, que
es de sentido obligatorio contar con un (01) responsable en primeros auxilios
por cada 50 trabajadores del proyecto, previamente estos responsables han
sido capacitados y han aprobado el curso de primeros auxilios en la Cruz Roja
Peruana, Hospital o en algn Centro Mdico certificado.
Esta alternativa es la mejor manera de tener una respuesta rpida frente a un
accidente.
OBLIGATORIEDAD DE VACUNA CONTRA EL TETANO.
La Norma G.050 no contempla ninguna indicacincon lo que se refiere a las
vacunaciones preventivas en los trabajadores de construccin.
Las encuestas y estadsticas demuestran que los cortes con metales y pisadas
de clavos son los tipos de accidentes ms comunes que se presentan en los
proyectos de nuestropas. Usualmente estos accidentes son causados con
fierro de construccin u clavos oxidados.
El ttano es una infeccin muy perjudicial, deacuerdo a las estadsticas un 40%
de los infectados mueren de esta bacteria.
Cabe resaltar, que la bacteria de ttano no slo se encuentra en los mtales
oxidados, sino tambin en la tierra, el polvo y el estircol. Esta ingresa al
organismo fcilmente en cualquier herida que pueda tener la piel.
Una condicin que ocurre frecuentemente con el ttano es el espasmo y la
rigidez de la boca, que origina que la mandbula se endurezca, sta condicin
tambin se denomina rigidez de la mandbula. La infeccin de ttano tambin
puede conllevar a que los msculos del diafragma produzcan espasmos y se
PGINA 31

pongan rgidos, lo que hace difcil larespiracin. La enfermedad tambin puede

conducir a una peligrosa elevacin de lapresin sangunea, fallo respiratorio y
neumona, lo que puede producir un estado de coma o la muerte.
La vacuna contra el ttano tiende a desaparecer con el tiempo, es por eso que
recomienda una reactivacin antitetnica cada 10 aos.
Por todo lo expuesto, se concluye que la bacteria del ttano es un peligro
existente en la obra, porque pone en peligro al obrero y causa retrasos en las
partidas, as como prdidas econmicas a la empresa (descansos pagados,
hospital, medicinas, etc.).
En este sentido, se propone que sea obligacin de la constructora la exigencia
de que todos los trabajadores y/o personal de obra se vacunen contra el ttano
para evitar infecciones u amputaciones, ademas de hacerse efectiva
reactivacin antitetnica cada 10 aos. Esta alternativa es una de las mejores
formas de aplicar la prevencin de riesgos laborales.
Adems se propone una coordinacin del Ministerio de Trabajo con los centros
de Salud cercanos para la realizacin de un Plan de vigilancia mdica que
consistira en la asistencia, supervisin y fiscalizacinen las obras para realizar
la vacunacin respectiva y asegurarse de que todo el personal de obra est
vacunado.
Asimismo, se podra ampliar el requerimiento con una vacuna de HEPATITIS B,
debido a que esta enfermedad es contagiosa y slo conlleva a tener personal
obrero con descanso mdico, ocasionando retrasos en el cronograma de
obras.
EMPLEO DE ESCALERAS PORTTILES.
La norma G050-10 no menciona en sus artculos recomendaciones de
seguridad para el uso apropiado de las escaleras metlicas y de madera. La
normativa peruana referente a escaleras es la NTP 400.034, la cual brinda
recomendaciones pero carece de las que se menciona a continuacin.
Basando esta propuesta en la OSHA 1910 Portable Metal Ladder y en la ANSI
ASC A14.2-2007 se recomienda agregar las siguientes recomendaciones:
La seleccin del uso y clase de escaleras porttiles deber estar aprobada
por el responsable del rea de trabajo.
Las escaleras debern estar construidas con peldaos y puntos de apoyo
antideslizantes.
Se propone agregar un nuevo artculo a la Norma G.050 tituladdo empleo
y manejo de escaleras porttilesincluyendo las recomendaciones para el
uso seguro de las escaleras porttiles de metal y madera.
La seleccin del uso y clase de escaleras porttiles deber estar aprobada
por el responsable del rea de trabajo.
Las escaleras debern estar construidas con peldaos y puntos de apoyo
antideslizantes.
Cada escalera debe contar con una identificacin para efectos de registro,
mantenimiento e inspeccin. Los defectos deben corregirse a tiempo y el
PGINA 32

supervisor del rea debe asegurarse de que no se use ninguna escalera

porttil defectuosa ni de confeccin artesanal.
Las escaleras de madera no deben pintarse. Se deben barnizar con color
transparente. Para evidenciar los desperfectos en la madera.
Las escaleras deben apoyarse de manera tal que su punto de apoyo basal
debe alejarse del muro a una distancia mxima de un cuarto (1/4) de su
longitud.
Las escaleras de metal no deben usarse cerca de conductores elctricos y
tendrn un aviso que diga Prohibido usar cerca de conductores elctricos.
El supervisor responsable identificar las escaleras fijas para efectos de
registro, mantenimiento e inspeccin semestralmente.
Las escaleras telescpicas de ms de ocho (08) metros de longitud deben
instalarse con plataformas de descanso cada cinco (05) metros, con
barandas, rodapis y cadenas o barras de seguridad. Los peldaos no
deben separarse uno de otro ms de 0.30 metros. La distancia entre la
escalera y el muro que la sustenta debe ser suficiente para dar cabida al
pie de la persona que lo usa.
Las escaleras fijas verticales que tengan una longitud mayor de cinco (05)
metros, deben estar provistas de una proteccin tipo jaula que debe
comenzar a los 2.50 metros del suelo y debe superar en 0.9 m la estructura
en su punto ms alto.
Las escaleras metlicas debern estar pintadas de acuerdo al cdigo de
colores.
Debe estar diseado para soportar por lo menos cuatro (04) veces el peso
de los trabajadores y materiales que estarn sobre stos.
CREACIN RNS (REGISTRO NACIONAL DE SEGURIDAD).

La Norma G050no contempla en sus artculos sobre llevar un registro de los
trabajadores de construccin y relacionados.
El RNS se refiere al empadronamiento de todos los trabajadores del sector
construccin en el Per. Este incluir sin excepcin alguna a peones,
oficiales,operarios, almaceneros, vigilantes, prevencionistas, maestros,
ingenieros, arquitectos y toda persona a fin a esta industria.
Se le har entrega de un carnet con foto, y un nmero de identificacin que
estar registrado en el Ministerio de Trabajo y en el Ministerio de Salud.
El Sector construccin es un 14.5 % de Poblacin Econmicamente Activa
(P.E.A.), es de suma importancia registrarlo, debido a que va aumentando con
el paso de los aos. Este registro tendr los siguientes objetivos y funciones:
Datos personales del trabajador. (nombre, direccin, DNI).

Nivel de educacin.
Oficio y especialidades.
Obtencin del curso de Induccin de seguridad en obra. (fecha).
Tipo de sangre, alergias a medicamentos, historial mdico.
PGINA 33

Llevar un registro sobre las enfermedades pre-ocupacionales

ocupacionales de los trabajadores.
Registro de lesiones y accidentes, rehabilitaciones, historial.
Registro de vacunas contra el ttano y Hepatitis B.
Empresa en la que labora e historial.
Empresa de seguros de accidentes.
Otros.
Asi, se propone la implantacin del RNS para registrar a los trabajadores de

construccin. Con este control se ver una disminucin de
informalidad y de accidentes de construccin.
Se propone que el Ministerio de Trabajo en coordinacin con las
Organizaciones
Sindicales implemente la Oficina de Seguridad Laboral en construccin para
encargarse de esta industria.
OBLIGATORIEDAD DE CAPACITACIN PARA EL SUPERVISOR DE
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.
El Art. 27 del Reglamento de la Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo indica que en cumplimiento de la Ley, se debe garantizar que los
trabajadores sean capacitados para asumir deberes y obligaciones relativos a
la seguridad y salud, debiendo establecer programas de capacitacin y
entrenamiento como parte de la jornada laboral, para que se logren y
mantengan las competencias establecidas.
A pesar de que en la actualidad hay instituciones que capacitan a los
supervisores de seguridad de obras. La mayora de personas que ocupan el
cargo de supervisor de seguridad son totalmente empricas y tienen un bajo
nivel conceptual de construccin o ingeniera.
A sugerencia de Ingenieros encargados o responsables de Seguridad y por lo
observado en obra; la mayora de los prevencionistas no tienen estudios
referentes a la construccin, y a pesar de no estar debidamente capacitados se
encargan de la seguridad de los trabajadores (supervisan, capacitan y dan
charlas) cuando indirectamente estn poniendo en peligro a los obreros. Por lo
observado en las visitas a obras; los prevencionistas en su mayora son
bomberos o enfermeros los que se dedican a este trabajo, estos cumplen
eficientemente su trabajo en lo que refiere a salud y atencin de accidentes,
pero no pueden prevenir un accidente debido a que desconocen de los
procesos constructivos. (Segn comentarios de ingenieros residentes)
El Art. 30 de la Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo menciona
de que en los centros de trabajo en donde la cantidad de trabajadores no
supere los veinte, se designar como supervisor de seguridad a un operario,
oficial o el capataz por ser de mayor jerarqua o antigedad en la empresa.
Existe un riesgo en la integridad fsica o la vida de los dems trabajadores al
tener un lder que no est capacitado con un curso bsico de seguridad.
PGINA 34

Es indispensable que este supervisor de seguridad tenga los conceptos claros

de la seguridad en obra, poder expresarse con claridad en las charlas tcnicas
de seguridad diariamente, demostrar a los dems el manejo correcto de las
herramientas, estar capacitado con conocimientos de primeros auxilios,
capacitar a los dems compaeros con el uso de extinguidores, etc.
Ahora bien, un buen lder debe tener los conceptos claros sobre la funcin que
se est cumpliendo, adems de una apropiada capacitacin para orientar
propiamente a los dems trabajadores.
Se propone que los supervisores obtengan el certificado de aprobado de un
curso obligatorio de seguridad antes de iniciar la Obra.
El supervisor de Prevencin de Riesgos Laborales Principal de un proyecto
debera ser preferentemente un Ingeniero Civil, debido a sus conocimientos de
procesos constructivos, estructurales, movimientos de tierras, elctricos,
sanitarios, etc.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en coordinacin con el
Consejo Nacional se Seguridad y Salud en el Trabajo debern de crear un
curso de capacitacin para Supervisores de Seguridad en Obras; este curso
deber contener todos los temas de seguridad en Obra, Salud y procesos
constructivos.
Con la implantacin de este curso se podr crear un nuevo puesto de trabajo
calificado y tambin se pueda favorecer la reduccin de accidentes de
construccin en nuestro pas
OBLIGATORIEDAD DE TENER UN PREVENCIONISTA PERMANENTE POR
CADA QUINCE TRABAJADORES.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 39 del reglamento de seguridad DS
005-2012 TR, el empleador que tenga menos de veinte trabajadores
garantizar que la eleccin del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
se realice por los trabajadores.
Se considera que con este artculo, los trabajadores son vulnerables a
cualquier accidente de construccin. La razn que conlleva a esta afirmacin
es que se supone que en el momento de designar a un responsable de
seguridad de obras ser un operario o capataz debido a su edad y larga
experiencia laboral.
Pero se sabe que los operarios y capataces; a pesar de tener experiencia en
construccin, generalmente no tienen certificacin en seguridad, por ello sera
ilgico e incoherente darles esa importante responsabilidad porque sus
conocimientos de salud y seguridad en obra no son los idneos.
Adems, estos supervisores de seguridad estarn realizando sus trabajos
encomendados (albailera, gasfitera, electricidad, carpintera, etc.) y no
podran estar cumpliendo la tarea de supervisin al 100% ya que tienen otras
responsabilidades por cumplir.
Se intenta reducir la cantidad de accidentes de construccin, y este objetivo no
ser posible si es que no se cuenta con un prevencionista.
Por ello se plantea la obligatoriedad de un prevencionista capacitado para esa
funcin permanente en obra cuando se tengan ms de quince trabajadores en
PGINA 35

la obra. El motivo de esta cantidad es que es ms fcil de controlar, supervisar

y organizar a un pequeo grupo; de lo contrario no podr realizar con eficiencia
todas las responsabilidades y competencias antes nombradas.
Cuando hay ms de quince trabajadores en el proyecto significar que hay ms
frentes de trabajo, los trabajadores se encontrarn ms dispersos y por
consiguiente la supervisin de estos ser escasa.
Teniendo un prevencionista capacitado y que su trabajo se encuentre dentro de
sus alcances; podr cumplir sus labores que son:
Planificar, organizar, ejecutar y supervisar acciones permanentes
destinadas a la prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
Proponer, implementar y supervisar normas de higiene y seguridad en los
lugares de trabajo.
Elaborar e implementar programas de prevencin y control de riesgos de
accidentes y enfermedades profesionales en las diferentes unidades.
Reconocer y evaluar los riesgos de accidentes o enfermedades
profesionales en las diferentes unidades.
Supervisar la correcta ubicacin e instalacin de elementos de seguridad y
emergencia.
Realizar acciones educativas de prevencin de riesgos.
Mantener registros de informacin respecto a los accidentes del trabajo
ocurridos durante perodos especficos.
Elaborar las estadsticas de accidentabilidad mensualmente.
Asesorar en la adquisicin de elementos de proteccin personal.
Cumplir con las dems funciones que le encomiende su jefatura
(albailera, gasfitera, electricidad, carpintera, etc), de acuerdo a la
naturaleza de sus funciones y que estn dentro de la Ley N 29783.
ESTA NORMA TCNICA G.050 DEBERA TENER CARCTER DE LEY.
Las normas tcnicas son facultativas y depende de las Entidades el incluirlas o
no. Por lo expuesto, queda claro quelas normas tcnicas son opcionales.
Esto tambin ha sido referido en anteriores pronunciamientos en los que se
afirma que las normas tcnicas, an cuando fuesen aprobadas por INDECOPI,
en su calidad de Organismo Peruano de Normalizacin, no son de carcter
obligatorio, a menos que su contenido sea incluido en un reglamento tcnico
aprobado por las autoridades competentes.
SE DEBERIA CREAR UNA ADMINISTEACION DEL TIPO DE LA OSHA
(ADMINISTRACION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DEPARTAMENTO DE TRABAJ DE EEUU).
La mision del OSHA es que Los empleadores son los responsables de proveer
un lugar de empleo seguro y saluble para susempleados. El papel de OSHA es
el de asegurar la seguridad y salud de trabajadores estadounidenses edinte el
PGINA 36

establecimiento y cumplimiento de normas; el ofrecimieto de adiestramiento,

alcance y educacin; el establecimiento de asociaciones; y la motivacin del
mejoramiento continuo de procesos de seguridad y Salud en el lugar de
trabajo.
V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
La aplicacin de las normativas establecidas en el reglamento nacional de

edificaciones es vital para el correcto desarrollo de una obra de
construccin. Sabiendo que stas, de igual manera, en su aplicacin, nos
van a evitar cualquier situacin indeseada.
La anticipada adquisicin de estos conocimientos a la etapa de nuestro

desempeo profesional en la que debamos aplicarlos, puede ayudarnos a
estar mejor preparados ante cualquier circunstancia problemtica que se
pudiera presentar.
Compartir sta informacin con nuestros colegas y sugerirles la estudien

tambin, nos har mejores estudiantes, mejor an si es de manera grupal,
puesto que el enriquecimiento compartido alimenta nuestra formacin
profesional y nos posibilita un mejor entendimiento de la informacin.
VI.
BIBLIOGRAFA:
El presente informe crtico del Reglamento Nacional de Edificaciones

(RNE), se desarrollo de la siguientes direcciones en la web:
http://www.urbanistasperu.org/rne/pdf/Reglamento%20Nacional%20de
%20Edificaciones.pdf
http://www.mintra.gob.pe/contenidos/legislacion/leyes/G_050.pdf
www.sencico.gob.pe/descargar.php?idFile=191
PGINA 37

Informe de Legislacion en Ing. Civil

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Parque: Espacio libre de uso pblico destinado a la recreacin pasiva o activa.

Persona con discapacidad: Persona que, como consecuencia de una o ms

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Pozo de luz: Patio cuya funcin es la dotar a los ambientes circundantes de

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