Evolucin normativa del dcho ambienal y de los r.n.(Silvia nonna).

1. Regulacin estatica (cod. Minero 1886)

2. Regulacin dinmica__incorporacion de trat. Internacionales (en el dcho
positivo y en la c.n.) cambio climtico y biodiversidad 1992. Y la
convencin de RAMSAR y normativa provincial
3. Reforma c.n. 1994
4. Dictado de presupuesto minimo x poder legislativoLGA 25675/02. Ley
gestin de agua. PCBS, BOSQUES NATIVOS L 26331. INFORMACION
PUBLICA AMBIENTAL.- GESTION RESIDUOS DOMICILIARIOS,
PRESUPUESTOS MINIMOS EN MATERIA DE GLACIARES. (26639)
CONVENCION DE CAMBIO CLIMATICO: en los primeros art, establecen
conceptos de trminos que van a utilizar. Para unificar criterio y todos los
pases sepan de q se habla.
Que se debe respetar cuando arg asume un convenio? Debe respetarse la
soberana y que no se superponga con la normativa y la c.n.
Cual es el compromiso q asumen los estados? Disminuir la emisin de gaases
de efecto invernadero, que puede producir transformaciones y dao humano y
al reino animal y vegetal.
Las tres convenciones tienen como caractersticas q van a trabajar c las COPS
(son las conferencias de partes) participan los q ratificaron el tratado, se
renen cada 3 aos y evalan y hacen recomendaciones para ver si deben
adaptar la normativa o tomar alguna medida en cuanto al cumplimieto de las
convenciones.
En caso de controversia entre lo regulado x la convencin de un estado va a
favorecer la posibilidad de llegar a un acuerdo: amigable componedor,
mediacin, arbitraje.negociacion, conciliacin. Lo mas tpico es arbitraje.
Concepto cambio climtico: toda modificacin del clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana, q altera la composiccion de la atmosfera
a nivel mundial.
Sistema climtico: es todo el conjunto de lo q forma la atmosdera la
estratosfera la biosfera la idrosfera, y como interactan las distintas capas
Objetivos de la cc. Lograr estabilizar las concentraciones de gases de efecto
invernadero en la atmosfera q impidan o generen interferencias antrpicas en
el sistema climtico
Principios de la cc.: actan como guias para cada estado miembro.

Convencin de biodiversidad: es la nica q tiene expresa mencin en la c.n. art

41.
Objetivos: proteger la variedad y la variabilidad de las especies vivas
existentes en un ecosistema. La utilizacin sostenible, preservar la
conservacin de los recursos genticos. La participacin justa y equitativa en
los beneficios q se deriven de la utilizacin de esos recursos genticos
mediante un acceso adecuado a esos recursos y la transferencia apropiada de
tecnologas.
Todo ecosistema encierra vida , todos los descubrimientos y estudios q se
puedan hacer dentro de esa diversidad deben compartirse con otros estados
partes de la convencin y a su vez realizar transferencia o intercambio de
tecnologa para investigar esos rec genticos. Lo q la ciencia intenta
implementar ens ver si se puede clonar o modificar genticamente para
poder preservarlos y evitar q se extingan. A travs de las cops, tiene varios
captulos dedicados a la evaluacin del impacto ambiental, tiene art.
Relacionados a la informacin, a la divulgacin q se le da a esa informacin.
Tiene cap dedicados a la educacin para la preservacin, sobre todo cuando
son recursos compartidos.
RAMSAR.: ES La primer convencin mundial del medio ambiental. Se sanciono
en ramsar, iran y protege los humedales 1971.
Humedal: es el recurso predominante el acutico, adenas de otras especies,
pantanos, arrecifes, estanques de agua (temporales, permanentes, dulce
salada) siempre q la marea media no sea mayor a los 6 metros.
La misin. LA PROTECCION de las aves acuticas y a los peces
Los primeros en firmar: iran 1975, grecia, noruega, reino unido 1976, Italia
1977, Suecia y sudafrica 1975 arg en el 1992 y en el 94 la asume, la ratifica x
el congreso. Bolivia 90, espaa82,
La conv de ramsar tiene su secretaria en Suecia, los grupos de expertos o
comits cientficos y tcnicos q colaboran y asesoran a las cops y a los estados
parte.
Q compromisos asumen los estados parte de ramsar? Jacer un uso racional de
sus humedales, el uso racional es el uso sustentable, q se pueda mantener en
el tiempo disfrutarlo nosotros y las generaciones futuras.
Existe el registro dnd se indican las zonas o reas de humedales q corran
peligro de extincin.
Estudiar 22351/80, reas protegidas. Parq nacional, reserva natural o 1
monumento. Parq y reser son zonas determinadas, ubicadas en el amb de la

provincia geogrficamente, pero como es una ley nacional la provincia cedi al

estado nacional la posibilidad
Un monumento puede ser una zona pero pueden ser cosas, ballena franca
austral.
En el parque nacional esta prohibido la explotacin, la minera, las act
deportivas de caza.
Preguntas:
convencin c.c. q se entiende x cambio climatico.
Cuales son los objetivos q persigue la c?
Mencionar 3 obligaciones asumidas x un estado parte.
Conv biodiversidad:
Q se entiende x diversidad biolgica.
Cuales son los objetivos de esa convencin.
Que son las cops conferencias de partes. Son los est partes q ratificaron forman
parte del rgano ejecutivo de la convencin( cops)
Se renen cada 3 aos.
RAMSAR:
Q es un humedal?
Cual es la misin de esta convencin. Meta o misin.
Los desafos.

8/10/13
Hay un cod rural
Concepto d empresario: aquel q dirige o toma a su
argo la realizacin de una obra o servicio.
20744 establece q el emp es aquel q dirige una
empresa x si o x medio de otra persona c el q es
quien corre el resgo en la actividad productiva, en el
se apoya el origen del desenvolvimiento la uniicacion
y la organizacin. Caractersticas: satisfacer nec del
mercado, tarea puede ser unipersonal o c
colaboracin de terceros. El cod civil italiano define al
emp como aquel q ejercita una actividad directa en el

cultivo del fundo, la cria de ganado y todas las act

anexas.
Concep. De empresa agropecuaria: constituye el nucleo dnd gira el dcho
agrario y
La empresa agraria es civil o comercial=? No es ni civil ni come. Corresp al
dcho agrario. Existio en san nicolas un congreso q definio a la emp agrar como
la unidad econmica const x el complejo dinamico del capital y el trabajo
aplicados a una act agraria de nat permanente efectuada racionalmente y con
animo de lucro..
Caract de emp agropecuaria: 1 la funcin social de la em. Agr
2 es una act aleatoria. Son inciertos los resul de la prod.
3 tiene ritmo lento, xq hay q esperar q coseche.
4existe poca concentracin de emp agropecuaria.
La importancia de la emp agro son las exportaciones de los productos
agropecuarios y los tipos de empresas agropecuarias.
Hay q tener en cuenta que voy a hacer, si siembro cereales, maz, criar vacas
cerdos, el primer elemento entonces es la prod.
La empresa el capital3 las obras de trabaj.
4 la supergicie de la tierra
5 el importe de las ventas q obtuve.
Ej. La doc francesa hace una clasificacin denominando pequea explotacin a
lo q tiene menos de 10 htras. Mas de 40 gran explot. La doc francesa solo tiene
en cuenta la tierra.
El instituto nac. De roma tmb tiene en cuenta el 4 elemento.
Clasifica de 1 a 5 htras de 5 a 10, de 10 a 20. Hasta las 2500 }
Fao y oea: CLASIF A LA Empresa: tiene en cuenta las horas de traajo.
Emp subfamiliar:
Fliar, requiere el trabajo de 2 a 4 pers.
multifamiliar. Mas de 12 personas.

Clasificacin de la catedra: pequea empresa o fliar: la act la realiza el

empresario y la act fliar. Con 1 unidad econmica.
Mediana empresa: la act. El empresario y el grupo fliar y tercieriza distintas act.
La sup es superior a una unidad econmica.
Empresa grande o capitalista dnd el empresario solo ejerce funciones directivas
y la act manual es dee asalariados, posee una importante superficie, como tmb
es importante el cap q invierte y la facturaciond e laos prod obtenidos.
Unidad econ: es la superficie de tierra q sirve, es apta para q la flia
agropecuariapueda subvenir a sus necesidades y pueda servir tmb a la
evolucin de esa empresa o grupo fliar
Los factores q estn dentro de la empresa econmica: el factor capital, viendo
a la tierra como elemento de prod base. Tmb es capital la explotacin dl tipo
prod los animales, las semillas o cultivos.
Como factor capital auxiliar son las maquinarias y las herramientas. Como cap
circulante el dinero y los fertilizantes q se utl en la tierra.
Factor el trabajo realizado manualmente, x los asalariadaos
3 factor la tierra como derecho de prop.
4 la capacitacin.
Como factor adicional la racionalizacin vemos en prod lo q nos pide el
mercado aplicando el mejor mtodo cientfico. Tmb se considera el factor un
animo de lucro, teniendo en cuenta q la finalidad de la empresa agropecuaria
es un fin econmico social.
Caractersticas de la empr agrop: preg de parcial!!!!!!!!!!!!!!!
Energa convencional No renovables y contaminantes.
Energas: el petrleo el carbn mineral,el gaas natural) comb, fosiles. Energa
nuclear.
Energia limpia: renovable: la elica, hidrulica, biomasa, solar.
Concepto de carbn vegetal: es un combustible solido artificial. Es un tipo de
energa biomasa, es renovable, se obtiene a partir del calentamiento de la
madera con restos de vegetales a una temperatura entre 270 grdos cent,
siempre en ausencia de aire.ej. es el carbn q usamos para el asado.
Concepto de comb fosiles: rec naturales no renovables, contaminantes. Son
aquellos q se formaron hace mas de 400m de aoas, a partir de la acumulacin
de materia organica de origen vegetal y animal.

Con el paso del tiempo las elevadas temperaturas y las altaas presiones
sumada a las bacterias anaerbicas se fueron provocando cambios fsicos y
qumicos en la mat. Organica q fueron dando lugar a los dnominados comb
fosiles.
Ene l caso del carbn mineral es de origen vegetal. Se fueron depositando en
lagunas, pantanos y marinas de poca profundidad.
En el caso del petrleo y del gas nat. La mat organica es de origen vegetal y
animal y se depositaron en lugares dnd hubo o hay mar.
Elcarbon mineral es un rec nat no renovable es un comb fosil, a dif del carbn
veg q es biomasa y es renovable.
El cdigo minero nos habla de carbn mineral en dif tipos. Art 3 inc b de c.m.
1) La antracita. Es el carbn de mas alto rango, xq tiene mayor contenido
de carbono y se formo de la compresin de la hulla. La hulla es otro tipo
de c. min. Es el mas comn y procede de la transformacin del lignito.
Tiene un 65 % de carbono. La hulla seca. Combustible y la hulla grasa
destilaba un gas a partir del cual se poda generar luz.
El lignito es de mediana calidad, con una variedad negra azabache, procede
de la transformacin de la turba.
La turba es el carbn mineral q se va formando en la primer etapa de
composicin. A su vez puede ser t rubia o negra.
Concepto de petrleo: es un comb liquido, fosil rec nat no renovable, es un
compuesto quimico complejo, formado por atomos de carbono e hidrogeno
q integran los hidrocarburos y x otro lado tmb forman el pet nitrgeno
azufre oxigeno y otros metales.
Art. 124 c.n. poder originario las provincias.
Art- 9 c.m. dice q el estado en principio, nacional o prov. No puede explotar
los minerales tiene q darlos en concesin. En la segunda parte habla de una
excepcin: salvo q una disposicin especial lo autorice.
En materia de carbn mineral hay un art. 349 c.m. habla del yacimiento de
rioi turbio en santa cruz, delimita. Dice q le corresponde al estado nacional
realizar la explotacin el carbn mineral del yacimiento de rio turbio. Lo
debe hacer a travs de una empresa esyatal q es yacimiento carbonferos
fiscales. El art. 349 estipula q el canon minero lo percibe la prov de santa
crusz de acuerdo a el art. 124 c.n.

Petrleo: el dominio originario a quien le correspondia.

Sefun el c.m. el dominio originario le correspondia a la nacin a la prov
segn dnd este ubicado el yacimiento. El estado no poda explotar el
yacimiento (art.9 c.m.) haba q entregar el yacimiento en concesin a el
part. Q lo solicitaba x tiempo ilimitado.
En el ao 1907 buscando agua se encuentra petrleo, el estado empieza a
buscar una excepcin para poder explotarlo, entonces se sanciona la ley
7059 dnd establece una reserva de el rea. X un plazo de 5 aos
11/11 segundo parcial.
En el ao 1910 se sanciona el dec qcoloca en estado nacional la explotacin
y exploracin de hidrocarburos. Se reglamenta la ley 1709. Solo en
comodoro Rivadavia.
En 1922 se crea ypf y se crea su carta organica. En 1935 ley 12161 es la
primer ley q regula a nivel nacional los hidrocarburos. En cuanto al dom.
Originario de los yac de petrleo le corresponde a la nac. O prov. De
acuerdo lugar dnd se encuentren,(mantiene c.m. originario). Si cambia en el
tema c la ley 12161 autoriza a realizar la explotacin y exploracin a nivel
nacional.
En el caso q el estado nacional explote los hidrocarburos es a travs de ypf
y en el caso provincial entidad q cree a tal efecto)
Es la ley q estatizo la industria petrolera, puso la importacin o exp en
dominio nacional.
Reforma de 1949: cambia el dom originario se plasma como propiedad
inalienable e imprescriptible del estado nacional. Esta reforma deja sin
efecto la ley 12161. La const queda sin efecto, vuelve la ley hasta 1958 con
la ley 14763 con el gob de frondizi, establece x ley el dom. Originario el
estado nacional.
Vuelve a la consesion.
Dec. Ley 17319 en 1967. Dice q el dom orginario esta en poder de la nac.
De preop inalien e imprescriptible pero establece un concurso, un sistema
de adjudicacin. Las empresas interesadas deban inscribirse a concurso,
deban cumplir requisitos: tener cap. Tcnica y solvencia econmica, dom
en arg.
La ley 21768 de 1978: estipula los contratos de riesgo. Eran una especie de
asociacin entre el estado y la empresa q celebraban el contrato. Alas
empresas eran quienes asuman el riesgp, poniendo maquinaria, empleados

el trabajo. En el caso de obtener ganancia primero recupera lo q invirti

teniendo un porcent en base a la capacidad de extraccin.
Hoy esta la ley 24145 1992 inicia el traspaso a las provincias. (no entra
parcial).

15/10
Biodiversidad: mantener la naturaleza tal cual fue creada. Aprovecharla.
Hombre mas animales mas vegetales.
Convenciones internacionales: CITES convenc de washintong 3/3/73 trata de
especies amenazadas flora y fauna silvestre amenazada. Ley 22344/80
Convencion de diversidad biolgica de rio de janeiro 1992 ley 24375/94 en
general flora y fauna silvestre

Diversidad cultural.
expresin cultural

Ley

26305/07.

Pars.

Convencin

diversidad

de

Ramsar:
humedales: formaciones acuticas con presencia de aves
acuticas. 3/71 ley 23919 ao 91 con enmiendas y modificaciones
aprobadas x la ley 25335/00.
Normativas argentinas con aplicacin local:
Vegetal. Ley de bosques 13273 texto ordenado t o95 ley bsicamente
productiva, aunque tambin conservacionista.
Vinculado la ley 25080/98 ley de inversin de bosques cultivados: pretende
impulsar la siembra de bosques.
Ley 26331/07 ley de presupuestos minimos para bosques nativos.
Son especficamente de conservacin: ley de parques nacionales, reservas y
monumentos naturales.22351/08 se refiere a reas de mbito federal.
Se crea las reservas naturales estrictas, decreto 2148/90
Ley de parques tres categoras: parque: la actividad prod es casi nula. Se
permite turismo y deporte.
Reserva. Act prod escasa, turismo y algunas actividades permitidas pero
limitadas.

Reser naturales estrictas categora de proteccin q establece el poder

ejecutivo nacional, esta ubicada dentro de un parque nacional.
Cual es el efecto de una res nat est? Ninguna actividad esta permitida, solo
cientfica y excepcionalmente ---no se puede sobrevolar, se determina
porque la normativa es un decreto y la afectacin es por decreto.
Cuando hablamos de par nacionales. Recervas y monumento: monumento
natural es dsd un pjaro o cualquier especie decretda como tal. Pero dentro
de los parques y las reservas esta doto protegido todo el ecosistema.

Clase 22/10/13
Los hechos y los argumentos jurdicos de cada fallo.
Fallo Gabrielli, Jorge y otros.
Primer hecho: el imputado y otra persona no individualizada practicaban
fumigaciones con una maquina en los campos que explotaba situados
prximos al sector poblado del barrio ituzaingo anexo. Los productos
agroqumicos eran todas sustancias peligrosas encuadrables en la le ley 24051.
Se califico la conducta como cautor del delito de contaminacin ambiental en
los trminos del art. 55 L24051, en forma de ejecucin continuada.
Segundo hecho: el imputado instigo al areo aaplicador efectuar una
fumigacin en forma area con productos qumicos en los campos, en violacin
a el art. 58 de la ley de agroqumicos de cordoba 9164, que prohbe la
aplicacin area con esas clases toxicolgicas en un radio menor a los 1500 y
500 metros respectivamente, de distancia de las poblaciones urbanas. Aun con
la declaracin del grupo habitacional en emergencia sanitaria, el imputado
instigado por el productor realizo fumigaciones a baja altura del suelo
empleando agroqumicos de las clases toxicolgicas a sabiendas que
transgreda el art. 58 de la ley de agroqumicos de Crdoba.
Tercer hecho:

L 24051:
Residuos excluidos: (art. 2) residuos domiciliarios, res radioactivos y a los
residuos que provengan de la act. Normal de buques
art. 1 ambito de aplicacin: generacin manipulacin. Transporte, tratamiento
y disposicin final.)en todo el territorio nacional.
Art. 2: CONCEPTO
CRECION DEL REG. NAC. DE GENERADORES Y OPERADORES. Obtiene:
Certificado ambiental
Manifiesto: documento en el que se individualiza al generador y se identifica
clase, caracterstica, peso, volumen, del residuo peligroso. (Otro documento).
Responsabilidad: administrativa (los documentos), civil (aplicacin art. 1113 cc)
objetiva y solidaria,penal art. 200 c.p. art. 55 ley 24051
Competencia: (para las acciones penales)-justicia federal.
Art. 43 c.n. accin de amparo
Presupuestos 1: acto lesivo.
2: arbitrariedad e ilegalidad manifiesta.
Art. 41: corresponde al congreso de la nacin dictar los presupuestos minimos
en materia ambiental (ej. LGA 25675)
Fallo DJEF S/amparo ambiental
Qu principio de la LGA aplica? Principio precautorio.
Q se dijo sobre el amparo ambiental? Que el amparo ambiental tiene
caractersticas propias, basado en los principios de la lga