04 - Reglamento de Fiscalización

Reglamento de Fiscalizacin
Texto Vigente
Aprobado en Sesin Extraordinaria

del Consejo General, celebrada el
19 de noviembre de 2014,
mediante Acuerdo ine/cg263/2014.
Se adicionan las modicaciones mediante
Acuerdo ine/cg320/2016.
Cuarta impresin: noviembre de 2016
Instituto Nacional Electoral
Viaducto Tlalpan No. 100, Col. Arenal Tepepan
C.P. 14610, Ciudad de Mxico
Derechos Reservados
Impreso en Mxico/Printed in Mexico
ndice
LIBRO PRIMERO
Generalidades
Ttulo I.
Disposiciones Generales
Artculo 1...............................................................................49
Objeto del Reglamento
Artculo 2...............................................................................49
Autoridades competentes
Artculo 3...............................................................................50
Sujetos obligados
Artculo 4...............................................................................51
Glosario
Artculo 5...............................................................................56
Interpretacin de la norma
Artculo 6...............................................................................56
Emisin de criterios tcnicos de carcter general
Ttulo II.
Delegacin de atribuciones
Artculo 7...............................................................................57
De la facultad de delegacin
Ttulo III.
De las notificaciones y vistas
Captulo 1.
Notificaciones
Artculo 8............................................................................... 58
Procedimiento de notificacin

Seccin 1.
Tipo de Notificaciones
Artculo 9...............................................................................59
Tipos de notificaciones
Seccin 2.
Plazos de la Notificacin
Artculo 10.............................................................................62
Plazos
Seccin 3.
Cdulas de notificacin
Artculo 11.............................................................................63
Requisitos de la cdula de notificacin
Seccin 4.
Notificacin personal
Artculo 12.............................................................................64
Requisitos de la notificacin personal
Seccin 5.
Citatorio y acta circunstanciada
Artculo 13.............................................................................65
Procedimiento para el citatorio
Seccin 6.
Notificaciones por estrados
Artculo 14.............................................................................67
Procedimiento para las notificaciones por estrados
Captulo 2.
Vistas
Artculo 15.............................................................................67
Procedimiento para las vistas
ndice
Ttulo IV.
Orientacin y asesora
Captulo 1.
Atencin de consultas en la materia
Artculo 16.............................................................................67
Procedimiento para su solicitud
LIBRO SEGUNDO
De la Contabilidad
Ttulo I.
Registro de operaciones
Captulo 1.
Captacin de las operaciones
Artculo 17.............................................................................70
Momento en que ocurren y se realizan las operaciones
Artculo 18.............................................................................70
Momento contable en que deben registrarse
las operaciones
Captulo 2.
Clasificacin de las operaciones
Artculo 19.............................................................................71
Clasificacin de operaciones de flujo de efectivo
Artculo 20.............................................................................72
Clasificacin de operaciones de base acumulada
Artculo 21.............................................................................73
De la informacin financiera
Artculo 22.............................................................................73
De los informes
Artculo 23.............................................................................75
De los Estados Financieros y sus notas

Artculo 24.............................................................................75
De la presentacin de los informes, de los estados
financieros y de sus notas
Captulo 3.
Valuacin de las operaciones
Artculo 25.............................................................................76
Del concepto de valor
Artculo 26.............................................................................77
Valor razonable en aportaciones en especie
Artculo 27.............................................................................78
Determinacin del valor de gastos no reportados,
subvaluados y sobrevaluados
Artculo 28.............................................................................79
Determinacin de sub valuaciones o sobre valuaciones
Artculo 29.............................................................................80
Definicin de gastos genricos, conjuntos y
personalizados prorrateables en procesos electorales
Artculo 30.............................................................................81
mbitos de eleccin y tipos de campaa
Artculo 31.............................................................................82
Prorrateo por mbito y tipo de campaa
Artculo 32.............................................................................82
Criterios para la identificacin del beneficio
Artculo 32 Bis.......................................................................85
Tratamiento de la propaganda institucional o genrica
Captulo 4.
Requisitos generales de la contabilidad
Artculo 33.............................................................................86
Requisitos de la contabilidad
Artculo 34.............................................................................88
Requisitos de la contabilidad para las Agrupaciones
ndice
Ttulo II.
Del Sistema de Contabilidad en Lnea
Artculo 35.............................................................................89
Caractersticas del Sistema de Contabilidad en Lnea
Artculo 36.............................................................................89
Facultades para la verificacin de los sistemas
de los sujetos obligados
Artculo 37.............................................................................90
Obligacin de utilizar el Sistema de
Contabilidad en Lnea
Artculo 37 Bis.......................................................................90
Del registro de operaciones en el Sistema de
Artculo 38.............................................................................91
Registro de las operaciones en tiempo real
Artculo 38 Bis.......................................................................91
Registro de las operaciones por lotes
Artculo 39.............................................................................92
Del Sistema en Lnea de Contabilidad
Artculo 40.............................................................................95
Usuarios del Sistema de Contabilidad en Lnea
Artculo 41.............................................................................96
Artculo 42.............................................................................96
Cortes convencionales
Artculo 43.............................................................................97
Generacin de reportes
Artculo 44.............................................................................97
Garanta de audiencia

Ttulo III.
Comprobantes de las operaciones
Captulo 1.
De los comprobantes
Artculo 45.............................................................................98
Caractersticas cualitativas de los comprobantes
de las operaciones
Artculo 46.............................................................................98
Requisitos de los comprobantes de las operaciones
Captulo 2.
Lmites en la comprobacin de casos especiales
Artculo 47.............................................................................99
Recibos de aportaciones
Artculo 48.............................................................................100
De las Bitcoras de gastos menores
Artculo 49.............................................................................101
Lmites para el uso de bitcoras en gastos de
servicios generales
Artculo 50.............................................................................101
Lmites para el uso de bitcoras para viticos y pasajes
Artculo 51.............................................................................102
Bitcoras para gastos derivados de transferencias
Artculo 52.............................................................................102
Bitcoras para el gasto programado
Captulo 3.
Responsabilidad en actividades vulnerables
Artculo 53.............................................................................102
Actividades vulnerables
10
ndice
Ttulo IV.
De las reglas por rubro
Captulo 1.
Para las cuentas de activo
Seccin 1.
Bancos
Artculo 54.............................................................................103
Requisitos para abrir cuentas bancarias
Artculo 55.............................................................................108
Saldos en conciliacin mayores a un ao
Artculo 56.............................................................................108
Requerimientos de informacin a la Comisin
Nacional Bancaria y de Valores
Artculo 57.............................................................................108
Cuentas bancarias de coaliciones
Artculo 58.............................................................................109
Transferencias en efectivo a campaas locales
Artculo 59.............................................................................109
Cuentas bancarias para candidatos
Artculo 60.............................................................................110
Cuentas bancarias para frentes polticos
Artculo 61.............................................................................112
Transferencias a centros de formacin poltica
Seccin 2.
Inversiones en valores
Artculo 62.............................................................................113
Requisitos de las inversiones en valores
11

Seccin 3.
Fideicomisos
Artculo 63.............................................................................113
Manejo de recursos de las coaliciones a travs
de fideicomisos
Artculo 64.............................................................................117
Requisitos para la constitucin de un fondo o fideicomiso
Seccin 4.
Cuentas por Cobrar
Artculo 65.............................................................................118
Requisitos para reconocer operaciones como
cuentas por cobrar
Artculo 66.............................................................................118
Recuperaciones de cuentas por cobrar
Artculo 67.............................................................................119
Casos especiales en cuentas por cobrar
Artculo 68.............................................................................120
Gasto encubierto en cuentas por cobrar
Artculo 69.............................................................................121
Tratamiento contable de cuentas por cobrar a
cargo de militantes, derivadas del pago
de aportaciones estatutarias
Artculo 70.............................................................................121
Traspaso de saldos de remanentes de procesos electorales
Seccin 5.
Activo Fijo
Artculo 71.............................................................................122
Definicin de activos fijos
Artculo 72.............................................................................123
Control de inventarios
12
ndice
Artculo 73.............................................................................125
Reconocimiento de depreciaciones y amortizaciones
Artculo 74.............................................................................125
Comodatos por aportaciones en especie
Artculo 75.............................................................................126
Baja de activos fijos
Artculo 76.............................................................................126
Tomas fsicas de los bienes muebles e inmuebles
Artculo 77.............................................................................126
Gastos por amortizar
Artculo 78.............................................................................129
Control de gastos por amortizar
Artculo 79.............................................................................129
Clasificacin contable de los gastos por amortizar
Captulo 2.
Para las cuentas de pasivo
Artculo 80.............................................................................130
Reconocimiento de pasivos
Artculo 81.............................................................................130
Tratamiento de los pasivos al cierre del periodo
Seccin 1.
Proveedores
Artculo 82.............................................................................131
Lista de proveedores
Artculo 83.............................................................................131
Expedientes de proveedores
Seccin 2.
Cuentas por pagar
Artculo 84.............................................................................132
Del reconocimiento de las cuentas por pagar
13

Artculo 85.............................................................................133
Integracin de cuentas por pagar con saldos
mayores a un ao
Artculo 86.............................................................................134
Registro contable de las multas a cargo de los partidos
Seccin 3.
Contribuciones por pagar
Artculo 87.............................................................................134
Tratamiento de las contribuciones por pagar
Artculo 88.............................................................................135
Del tratamiento administrativo de los beneficios fiscales
Artculo 89.............................................................................136
Financiamiento a travs de crditos otorgados
por instituciones financieras reguladas
Artculo 90.............................................................................138
Destino del financiamiento proveniente de crditos
Artculo 91.............................................................................138
Integracin de los expedientes por crditos bancarios
Artculo 92.............................................................................140
Registro contable de los crditos
Captulo 3.
Para las cuentas de patrimonio
Artculo 93.............................................................................141
Registro contable del patrimonio
Artculo 94.............................................................................142
Ajustes a las cuentas de dficit o remanente
14
ndice
Captulo 4.
Para las cuentas de resultados
Seccin 1.
De los ingresos
Apartado 1.
Origen
Artculo 95.............................................................................142
Modalidades de financiamiento
Artculo 96.............................................................................143
Control de los ingresos
Artculo 97.............................................................................146
Clasificacin contable
Artculo 98.............................................................................146
Control de las aportaciones
Artculo 99.............................................................................146
Determinacin del financiamiento privado
Apartado 2.
Obtencin de recursos para
financiamiento de actividades
Artculo 100...........................................................................147
De los crditos e instrumentos bancarios
Artculo 101...........................................................................148
Prohibicin de adquirir prstamos personales
Apartado 3.
Ingresos en efectivo
Artculo 102...........................................................................149
Control de los ingresos en efectivo
Artculo 103...........................................................................150
Documentacin de los ingresos
15

Artculo 104...........................................................................150
Control de las aportaciones de aspirantes, precandidatos,
candidatos independientes y candidatos
Artculo 104 Bis.....................................................................151
De las aportaciones de militantes y simpatizantes
Apartado 4.
Ingresos en especie
Artculo 105...........................................................................151
De las aportaciones en especie
Artculo 106...........................................................................152
Ingresos en especie
Artculo 107...........................................................................153
Control de los ingresos en especie
Artculo 108...........................................................................153
Ingresos por donaciones de bienes muebles
Artculo 109...........................................................................154
Reconocimiento del valor del comodato
Artculo 110...........................................................................155
Donaciones de bienes inmuebles
Apartado 5.
Ingresos por auto financiamiento
Artculo 111...........................................................................155
Del autofinanciamiento
Artculo 112...........................................................................156
Control de los ingresos por autofinanciamiento
Artculo 113...........................................................................157
Documentacin de ingresos por fondos o fideicomisos
Artculo 114...........................................................................157
Colectas pblicas
16
ndice
Artculo 115...........................................................................157
De las rifas y sorteos
Artculo 116...........................................................................158
De los ingresos a travs del 01-800
Artculo 117...........................................................................160
Artculo 118...........................................................................163
De los rendimientos financieros
Artculo 119...........................................................................164
Ingresos de organizaciones de ciudadanos
Artculo 120...........................................................................164
Control de las aportaciones en especie en
caso de coaliciones
Apartado 6.
Ingresos prohibidos
Artculo 121...........................................................................164
Entes impedidos para realizar aportaciones
Apartado 7.
Lmites a las aportaciones
Artculo 122...........................................................................166
Aprobacin de lmites
Artculo 123...........................................................................166
Lmites anuales
Apartado 8.
Facilidades administrativas en
materia de contabilidad
Artculo 124...........................................................................167
Aportaciones de Organizaciones de observadores
Artculo 125...........................................................................167
Acumulacin para topes de campaa
17

Seccin 2.
De los egresos
Apartado 1.
Generalidades
Artculo 126...........................................................................168
Requisitos de los pagos
Artculo 127...........................................................................169
Documentacin de los egresos
Artculo 128...........................................................................170
Gastos en promocin de consultas populares
Apartado 2.
Servicios personales
Artculo 129...........................................................................170
Pagos de nmina
Artculo 130...........................................................................170
Clasificacin de gastos en servicios personales
Artculo 131...........................................................................171
Documentacin de honorarios
Artculo 132...........................................................................171
Documentacin de honorarios asimilables
a sueldos y salarios
Artculo 133...........................................................................172
Obligaciones en materia fiscal y de seguridad social
Artculo 134...........................................................................172
Reconocimientos por actividades polticas de campaa
Artculo 135...........................................................................174
Identificacin del beneficio en el pago del REPAP
Artculo 136...........................................................................174
Control de REPAP
18
ndice
Artculo 137...........................................................................175
Fiscalizacin de REPAP
Apartado 3.
Produccin de spots
Artculo 138...........................................................................175
Control de gastos en produccin de spots
Apartado 4.
Viticos y pasajes
Artculo 139...........................................................................176
Control de viticos y pasajes
Apartado 5.
Gastos financieros
Artculo 140...........................................................................177
Definicin de gastos financieros
Apartado 6.
Gastos fuera de territorio nacional
Artculo 141...........................................................................177
Erogaciones fuera del territorio nacional
Artculo 142...........................................................................178
Gastos prohibidos
Apartado 7.
Gastos en propaganda
Artculo 143...........................................................................178
Control de gastos de propaganda
Apartado 7 Bis.
Gastos de eventos polticos y casas
de precampaa y camapaa
Artculo 143 Bis.....................................................................181
Control de agenda de eventos polticos
19

Artculo 143 Ter.....................................................................181
Control de casas de precampaa y campaa
Apartado 8.
Artculo 144...........................................................................182
Comprobantes de gastos de Organizaciones
de observadores
Artculo 145...........................................................................182
Declaratoria de no recepcin de
financiamiento pblico
Artculo 146...........................................................................183
Egresos de APN para aportaciones a campaas
Artculo 147...........................................................................183
Egresos de APN con recurso privado
Artculo 148...........................................................................183
Organizaciones de observadores
Artculo 149...........................................................................184
Requisitos de gastos operativos de
Captulo 5.
Transferencias
Seccin 1.
Generalidades
Artculo 150...........................................................................184
Del control de las transferencias
Artculo 151...........................................................................186
Requisitos generales
Artculo 152...........................................................................186
Registro de las transferencias
20
ndice
Seccin 2.
Para Coaliciones
Artculo 153...........................................................................187
Transferencias en efectivo para campaas
Artculo 154...........................................................................187
Requisitos
Seccin 3.
Para CDEs y Campaas Locales
Artculo 155...........................................................................188
Tipos de transferencias para CDEs
Artculo 156...........................................................................188
Requisitos de transferencias a campaas locales
Artculo 157...........................................................................189
Requisitos de las transferencias en especie
Artculo 158...........................................................................189
Prohibicin de transferencias entre candidatos
locales y federales
Seccin 4.
Del CEN o CEE
Artculo 159...........................................................................190
Conceptos permitidos para transferencias
del CEN o CEE
Artculo 160...........................................................................190
Requisitos de las transferencias para frentes
Seccin 5.
Limitaciones y prohibiciones
Artculo 161...........................................................................191
Requisitos de devoluciones al CEN
Artculo 162...........................................................................192
Control de transferencias de partidos polticos
21

Ttulo V.
Del Gasto Programado
Captulo 1.
Conceptos que lo integran
Artculo 163...........................................................................192
Conceptos de gasto que integran las actividades
especficas y de capacitacin, promocin y
desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres
Artculo 164...........................................................................194
Del registro ante el Instituto Nacional del
Derecho de Autor
Captulo 2.
Sistema de Rendicin de Cuentas del
Gasto Programado
Artculo 165...........................................................................195
Del sistema de rendicin de cuentas para el
gasto programado
Artculo 166...........................................................................196
Del aviso de actividades
Artculo 167...........................................................................197
De las actas en las verificaciones
Artculo 168...........................................................................197
Conceptos que no son gasto programado
Artculo 169...........................................................................198
De las transferencias para el gasto programado
Captulo 3.
Programa Anual de Trabajo
Artculo 170...........................................................................199
Del Programa Anual de Trabajo
22
Artculo 171...........................................................................201
Informe del Programa Anual de Trabajo (PAT)
ndice
Artculo 172...........................................................................201
Documentacin soporte de los PAT
Artculo 173...........................................................................202
De las muestras del PAT
Artculo 174...........................................................................204
Consideraciones de los PAT
Artculo 175...........................................................................204
Estructura de los PAT
Artculo 176...........................................................................205
Requisitos de las modificaciones de los PAT
Artculo 177...........................................................................205
De los objetivos de los proyectos
Captulo 4.
Sistema de Evaluacin del Desempeo
Artculo 178...........................................................................206
Del Sistema de Evaluacin del Desempeo
Artculo 179...........................................................................207
Componentes del Sistema de Evaluacin del Desempeo
Artculo 180...........................................................................207
De las evaluaciones
Artculo 181...........................................................................207
Contenido de las evaluaciones
Artculo 182...........................................................................208
Revisin de los programas por parte de la autoridad
Captulo 5.
Actividades Especficas
Artculo 183...........................................................................208
Objetivo de las actividades para la educacin
y capacitacin
23

Artculo 184...........................................................................209
Objetivo de las actividades para la investigacin
Artculo 185...........................................................................211
Objetivo de las actividades para tareas editoriales
Captulo 6.
Liderazgo poltico de las mujeres
Artculo 186...........................................................................213
Conceptos integrantes de las actividades para
la organizacin de mesas de trabajo, conferencias,
talleres, eventos, educacin y capacitacin
Artculo 187...........................................................................214
Objetivo de las actividades para la divulgacin y difusin
Artculo 188...........................................................................215
Conceptos integrantes de las actividades de investigacin
relacionadas con el liderazgo poltico de las mujeres
Artculo 189...........................................................................216
Conceptos integrantes del rubro de gasto de elaboracin,
publicacin y distribucin de libros, revistas, folletos y
Ttulo VI.
Procesos Electorales
Captulo 1.
Topes de gastos
Artculo 190...........................................................................216
Determinacin de los topes
Artculo 191...........................................................................217
Conceptos que se acumulan
Artculo 192...........................................................................217
Conceptos integrantes de los topes
24
ndice
Captulo 2.
Precampaas
Seccin 1.
Definicin de conceptos
Artculo 193...........................................................................218
Concepto de precampaa y tipos de gastos
Seccin 2.
Plazos
Artculo 194...........................................................................219
Plazos de la precampaa
Seccin 3.
Gastos de precampaa por rubro
Artculo 195...........................................................................220
De los conceptos integrantes del gasto de precampaa
Captulo 3.
De la obtencin del apoyo ciudadano
Seccin 1.
Artculo 196...........................................................................220
Conceptos y tipos de gastos
Seccin 2.
Plazos
Artculo 197...........................................................................221
Plazos para obtener el apoyo ciudadano
Seccin 3.
Gastos para la obtencin del apoyo ciudadano
Artculo 198 ..........................................................................222
De los conceptos integrantes del gasto para
la obtencin del apoyo ciudadano
25

Captulo 4.
Campaas
Seccin 1.
Artculo 199...........................................................................222
De los conceptos de campaa y acto de campaa
Artculo 200...........................................................................224
Gasto personalizado
Artculo 201...........................................................................225
Requisitos de la contratacin cuando existe ms
de una campaa beneficiada
Seccin 2.
Plazos de las campaas
Artculo 202...........................................................................225
De los plazos
Seccin 3.
Gasto de campaa por rubro
Artculo 203...........................................................................226
De los gastos identificados a travs de Internet
Artculo 204...........................................................................226
Propaganda utilitaria
Artculo 205...........................................................................227
Muestras de propaganda utilitaria
Artculo 206...........................................................................227
Operativos de campaa
Artculo 207...........................................................................227
Requisitos para la contratacin de
anuncios espectaculares
26
Artculo 208...........................................................................231
Periodos de exhibicin de anuncios espectaculares
ndice
Artculo 209...........................................................................232
Concepto de propaganda exhibida en va pblica
distinta a espectaculares
Artculo 210...........................................................................233
Mantas
Artculo 211...........................................................................233
Propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos
Artculo 212...........................................................................234
Deslinde de gastos
Artculo 213...........................................................................235
Periodos de exhibicin de propaganda en diarios,
revistas y otros medios impresos
Artculo 214...........................................................................235
Propaganda exhibida en salas de cine
Artculo 215...........................................................................236
Propaganda exhibida en internet
Artculo 216...........................................................................236
Bardas
Artculo 216 Bis.....................................................................237
Gastos del da de la Jornada Electoral
Artculo 217...........................................................................238
Conceptos que se excluyen como gastos de campaa
Seccin 4.
Prorrateo de gastos
Artculo 218...........................................................................239
Procedimiento para el prorrateo del gasto
conjunto o genrico
Artculo 218 Bis.....................................................................241
Prorrateo en precampaas
27

Artculo 219...........................................................................242
Prohibiciones para candidatos no coaligados
Artculo 219 Bis.....................................................................243
Gasto conjunto para candidatos independientes
Seccin 5.
Coaliciones
Artculo 220...........................................................................243
Registro contable de los partidos polticos coaligados
Artculo 221...........................................................................244
Responsables de la verificacin de requisitos
de los comprobantes
Artculo 222...........................................................................245
Distribucin de activos adquiridos durante las campaas
Seccin 6.
Del reintegro del financiamiento
pblico de campaa
Artculo 222 Bis.....................................................................245
Del reintegro del financiamiento pblico para campaa
LIBRO TERCERO
Rendicin de Cuentas
Ttulo I.
De los responsables de la rendicin de cuentas
Artculo 223...........................................................................247
Responsables de la rendicin de cuentas
Artculo 223 Bis.....................................................................253
Informe de capacidad econmica
Artculo 224...........................................................................254
De las Infracciones de los Aspirantes,
Precandidatos y Candidatos
28
ndice
Artculo 225...........................................................................255
De las infracciones de los Aspirantes y
candidatos independientes
Artculo 226...........................................................................256
De las infracciones de los Partidos
Artculo 227...........................................................................258
De las infracciones de las Agrupaciones
Artculo 228...........................................................................258
De las infracciones de las Organizaciones
de Observadores
Artculo 229...........................................................................258
De las infracciones de las Organizaciones de Ciudadanos
Ttulo II.
Artculo 230...........................................................................259
Componentes de la contabilidad
Ttulo III.
Estados Financieros
Artculo 231...........................................................................260
Estados Financieros que deben preparar
Artculo 232...........................................................................261
Generacin de informes a travs del
Sistema de Contabilidad en Lnea
Artculo 233...........................................................................261
De la clasificacin de operaciones en la contabilidad
Ttulo IV.
Balanzas de comprobacin
Artculo 234...........................................................................262
Tipos de balanzas de comprobacin
29

Ttulo V.
Informes
Artculo 235...........................................................................263
Medios y plazos de presentacin
para partidos y coaliciones
Artculo 236...........................................................................263
Medios y plazos de presentacin para otros
sujetos obligados
Captulo 1.
Artculo 237...........................................................................264
Requisitos generales de los informes
Seccin 1.
Precampaa
Artculo 238...........................................................................265
Obligados a presentar
Artculo 239...........................................................................265
Formato en el que se reportan
Artculo 240...........................................................................265
Contenido de los informes
Artculo 241...........................................................................266
Documentacin anexa al informe
Artculo 242...........................................................................267
Plazos de presentacin
Seccin 2.
Campaa
Artculo 243...........................................................................267
Sujetos obligados
30
Artculo 244...........................................................................269
Formatos en el que se reportan
ndice
Artculo 245...........................................................................270
Artculo 246...........................................................................270
Documentacin anexa de informes presentados
Artculo 247...........................................................................274
Documentacin anexa de informes
presentados por coaliciones
Seccin 3.
Apoyo Ciudadano
Artculo 248...........................................................................279
Artculo 249...........................................................................279
Reglas para la obtencin del Apoyo Ciudadano
Artculo 250...........................................................................279
Artculo 251...........................................................................280
Contenido del informe
Artculo 252...........................................................................281
Artculo 253...........................................................................281
Describir ingresos privados permitidos
Captulo 2.
Partidos polticos
Artculo 254...........................................................................282
Tipos de informes
Seccin 1.
Anual
Artculo 255...........................................................................282
Informe anual
31

Artculo 256...........................................................................282
Artculo 257...........................................................................284
Documentacin adjunta al informe anual
Seccin 2.
Trimestral
Artculo 258...........................................................................287
Artculo 259...........................................................................288
Documentacin adjunta al informe
Artculo 260...........................................................................288
Caractersticas del informe
Artculo 261...........................................................................288
Contratos celebrados
Seccin 3.
Complementarios
Artculo 262...........................................................................289
De anuncios espectaculares contratados
Artculo 263...........................................................................290
Adquisicin de activos
Captulo 3.
Agrupaciones
Artculo 264...........................................................................290
Informe anual
Artculo 265...........................................................................290
Artculo 266...........................................................................292
Facilidades administrativas
32
ndice
Artculo 267...........................................................................293
Prdida de registro por omisin de
presentacin de informe anual
Captulo 4.
Artculo 268...........................................................................293
Informe
Artculo 269...........................................................................293
Requisitos
Artculo 270...........................................................................294
Requisitos de los informes
Artculo 271...........................................................................294
Captulo 5.
Organizaciones de Ciudadanos
Artculo 272...........................................................................295
Obligacin de presentar
Artculo 273...........................................................................295
Artculo 274...........................................................................296
Documentacin que se presenta junto con el informe
Artculo 275...........................................................................297
Sanciones aplicables a Organizaciones de Ciudadanos
Artculo 276...........................................................................297
Notificaciones
Captulo 6.
Candidaturas Comunes y Alianzas Partidiarias
Artculo 276 Bis.....................................................................298
Reglas de carcter general
33

Artculo 276 Ter.....................................................................298
Artculo 276 Quater.............................................................298
Presentacin de Informe
Artculo 276 Quintus............................................................299
Topes de Gastos
Ttulo VI.
Avisos
Captulo 1.
De los partidos polticos
Artculo 277...........................................................................299
Avisos a la Unidad Tcnica
Artculo 278...........................................................................302
Avisos al Consejo General
Artculo 279...........................................................................303
Aviso de distribucin del financiamiento
pblico para prorrateo
Captulo 2.
De las coaliciones
Artculo 280...........................................................................304
Artculo 281...........................................................................306
Distribucin de activos de las coaliciones

Artculo 282...........................................................................306
Avisos de actividades de autofinanciamiento
Captulo 3.
De las Agrupaciones
Artculo 283...........................................................................306
34
ndice
Captulo 4.
De las Organizaciones de Ciudadanos
Artculo 284...........................................................................307
Captulo 5.
De las Organizaciones de Observadores
Artculo 285...........................................................................308
Captulo 6.
De los aspirantes y candidatos independientes
Artculo 286...........................................................................308
LIBRO CUARTO
Fiscalizacin
Artculo 287...........................................................................310
Captulo 1.
Plazos para la revisin de informes
Artculo 288...........................................................................311
Cmputo de plazos
Artculo 289...........................................................................311
Plazos de revisin
Ttulo II.
Plazos de oficios de errores y
omisiones y confronta
Artculo 290...........................................................................312
Plazos
Artculo 291...........................................................................312
Primer oficio de errores y omisiones
35

Artculo 292...........................................................................314
Informes trimestrales
Artculo 293...........................................................................314
Requisitos de formalidad en las respuestas
Artculo 294...........................................................................315
Segundo oficio de errores y omisiones en Informe Anual
Artculo 295...........................................................................315
Confronta
Ttulo III.
Lugar de revisin de informes
Artculo 296...........................................................................316
Lugar de revisin
Ttulo IV.
Visitas de Verificacin
Captulo 1.
mbito de aplicacin
Artculo 297...........................................................................318
Objetivo de las visitas
Artculo 298...........................................................................319
Concepto
Artculo 299...........................................................................319
Requisitos de las visitas
Captulo 2.
Modalidades
Artculo 300...........................................................................319
Modalidades
Captulo 3.
Programacin
36
Artculo 301...........................................................................320
Calendario
ndice
Captulo 4.
Metodologa
Artculo 302...........................................................................320
Seleccin de la muestra
Artculo 303...........................................................................321
Facultades y trminos
Ttulo V.
Auditoras a las finanzas
Artculo 304...........................................................................322
Concepto
Artculo 305...........................................................................322
Requisitos para que terceros puedan aplicar auditoras
Artculo 306...........................................................................322
Aplicacin de las Normas de Auditora
Artculo 307...........................................................................323
Plazos de entrega del Dictamen de terceros
Artculo 308...........................................................................323
Facultades de la Unidad Tcnica
Artculo 309...........................................................................323
Plazos para atender requerimientos de la autoridad
Artculo 310...........................................................................323
De la notificacin al partido del Dictamen
Artculo 311...........................................................................324
Plazos para subsanar
Artculo 312...........................................................................324
Facultades de revisin
Artculo 313...........................................................................324
Procedimiento de la revisin
Artculo 314...........................................................................325
Sanciones por incumplimiento metodolgico
37

Artculo 315...........................................................................325
Plazos de la autoridad para revisar
Artculo 316...........................................................................325
Comprobacin de datos e informacin
Artculo 317...........................................................................325
Del acopio de documentacin soporte
de las observaciones detectadas
Ttulo VI.
Procedimientos de fiscalizacin
Captulo 1.
Monitoreo
Artculo 318...........................................................................326
Monitoreo en diarios, revistas y otros medios impresos
Artculo 319...........................................................................328
Monitoreo de espectaculares
Artculo 320...........................................................................329
Monitoreo de propaganda en va pblica
Artculo 321...........................................................................331
Identificacin de comprobantes
Captulo 2.
Prohibiciones durante el proceso de revisin
Artculo 322...........................................................................332
Prohibiciones de modificar la contabilidad durante
los procesos de fiscalizacin
Captulo 3.
De la Firma Electrnica Avanzada (FIEL)
Artculo 323...........................................................................332
Requisitos para el uso de la FIEL
38
ndice
Artculo 324...........................................................................333
Obligaciones
Artculo 325...........................................................................333
Obligacin de conservar archivos de datos
Artculo 326...........................................................................333
Procedimiento de obtencin
Artculo 327...........................................................................334
Cancelacin del certificado digital
Artculo 328...........................................................................334
Derechos del titular del certificado
Artculo 329...........................................................................335
Obligaciones del titular del certificado
Captulo 4.
De la pericial contable
Artculo 330...........................................................................335
Captulo 5.
Circularizaciones
Artculo 331...........................................................................336
Facultades
Artculo 332...........................................................................336
Descripcin del procedimiento
Captulo 6.
Superacin del secreto bancario,
fiduciario y fiscal
Artculo 333...........................................................................336
Desarrollo del procedimiento
39

Ttulo VII.
Dictamen Consolidado
Seccin 1.
Requisitos y caractersticas Tcnicas
Artculo 334...........................................................................340
Disposiciones normativas para la
elaboracin del Dictamen
Seccin 2.
Pronunciamientos
Artculo 335...........................................................................340
Aseveraciones o pronunciamientos del Dictamen
Seccin 3.
Procedimiento para su aprobacin
Artculo 336...........................................................................341
Procedimientos para su aprobacin
Ttulo VIII.
Resolucin
Artculo 337...........................................................................341
Artculo 338...........................................................................341
Valoracin de la falta
Artculo 339...........................................................................342
Reincidencia
Artculo 340...........................................................................343
Individualizacin para el caso de coaliciones
Artculo 341...........................................................................343
Faltas cometidas por organizaciones de ciudadanos
Artculo 342...........................................................................344
Pago de sanciones
40
ndice
Ttulo IX.
Informacin proveniente de otras autoridades
Captulo 1.
Convenios con autoridades
Artculo 343...........................................................................344
Convenios de intercambio de informacin
Captulo 2.
Listados de personas polticamente expuestas
Artculo 344...........................................................................345
Responsable de la creacin de los listados
Artculo 345...........................................................................345
Remisin de listados
Artculo 346...........................................................................345
Actualizacin de listados
Artculo 347...........................................................................346
De la obligacin de los partidos
Artculo 348...........................................................................346
De la solicitud de reportes a las autoridades
LIBRO QUINTO
Pago de gastos a travs de la Unidad Tcnica
Captulo 1.
Del pago
Artculo 349...........................................................................346
De la opcin de pago a travs de la Unidad Tcnica
Artculo 350...........................................................................347
Opcin de pago
Artculo 351...........................................................................347
Responsabilidades
41

Artculo 352...........................................................................348
Del anlisis de las autorizaciones de pago
Artculo 353...........................................................................348
Disposicin de recursos
Artculo 354...........................................................................349
Requisitos para la autorizacin del pago
Artculo 355...........................................................................350
Plazos para el pago
Captulo 2.
Del Registro Nacional de Proveedores
Artculo 356...........................................................................350
Disposiciones generales
Artculo 357...........................................................................352
Requisitos para el registro
Artculo 358...........................................................................352
Artculo 359...........................................................................352
Actualizacin de datos de localizacin
Artculo 359 Bis.....................................................................352
Refrendo del Registro
Artculo 360...........................................................................353
Causales de cancelacin del registro
Artculo 361...........................................................................354
Validacin de informacin con autoridades
Artculo 361 Bis.....................................................................354
Lineamientos para la reinscripcin al Registro
Nacional de Proveedores
42
ndice
LIBRO SEXTO
De la organizacin de procesos
internos de seleccin
Artculo 362...........................................................................354
Origen del recurso
Artculo 363...........................................................................355
Informe en el que se reportan
Artculo 364...........................................................................355
Requisitos para la comprobacin de los gastos
Artculo 365...........................................................................356
Requisitos de la documentacin comprobatoria
Artculo 366...........................................................................356
Gastos menores
Artculo 367...........................................................................357
Formatos para su comprobacin
Artculo 368...........................................................................357
Integracin de expedientes
Artculo 369...........................................................................357
Artculo 370...........................................................................358
Requisitos para la comprobacin de servicios personales
Artculo 371...........................................................................358
Reembolso de gastos menores
Artculo 372...........................................................................359
Gastos que podrn ser comprobados
Artculo 373...........................................................................359
Comprobacin de gastos de Materiales y
Suministros o Propaganda Institucional y Poltica
Artculo 374...........................................................................360
Comprobacin de gastos de Servicios Generales
43

Artculo 375...........................................................................361
Comprobacin de gastos de propaganda en diarios,
Artculo 376...........................................................................361
Comprobacin de gastos de produccin de
spots de radio y televisin
Artculo 377...........................................................................362
Comprobacin de gastos de propaganda en bardas
Artculo 378...........................................................................363
Comprobacin de gastos de propaganda en
anuncios espectaculares en la va pblica
Artculo 379...........................................................................364
Comprobacin de gastos de propaganda en Internet
Artculo 380...........................................................................364
Comprobacin de gastos por concepto de
adquisicin de activo fijo
Artculo 380 Bis.....................................................................365
De las atribuciones de liquidacin de partidos polticos
LIBRO SPTIMO
De la liquidacin de partidos polticos
Ttulo I.
Nombramiento del interventor
Artculo 381...........................................................................366
Del nombramiento
Captulo 1.
Procedimiento de insaculacin
Artculo 382...........................................................................366
De la insaculacin
44
ndice
Captulo 2.
Remuneracin del interventor
Artculo 383...........................................................................368
Remuneracin al liquidador
Captulo 3.
Principios que rigen la actuacin
del interventor
Artculo 384...........................................................................369
Responsabilidades del interventor
Ttulo II.
Del periodo de prevencin
Captulo 1.
Periodo de prevencin
Artculo 385...........................................................................370
Procedimientos a desarrollar durante el
periodo de prevencin
Captulo 2.
Reglas de la prevencin
Artculo 386...........................................................................371
Reglas de prevencin
Ttulo III.
Del procedimiento de liquidacin
Captulo 1.
Aviso de liquidacin
Artculo 387...........................................................................372
Inicio del plazo
Captulo 2.
Requisitos para su apertura y operacin
Artculo 388...........................................................................373
De las cuentas bancarias
45

Captulo 3.
Prerrogativas pblicas del ejercicio fiscal
en el que se pierda o cancele el registro
Artculo 389...........................................................................374
Prerrogativas pblicas
Captulo 4.
De la toma fsica del inventario
Artculo 390...........................................................................374
Inventario de bienes
Captulo 5.
Facultades del interventor
Artculo 391...........................................................................375
Captulo 6.
Del procedimiento para la liquidacin
Artculo 392...........................................................................377
De las reglas del procedimiento de liquidacin
Artculo 393...........................................................................377
Obligaciones del partido poltico en liquidacin
Captulo 7.
Ejecucin de la liquidacin
Artculo 394...........................................................................378
De la ejecucin de la liquidacin
Artculo 395...........................................................................380
Del orden y prelacin de los crditos
Artculo 396...........................................................................381
Remanentes
46
Captulo 8.
De la supervisin
Artculo 397...........................................................................382
Supervisin
Artculo 398...........................................................................383
Informes
LIBRO OCTAVO
Liquidacin de las Asociaciones Civiles para el caso de
los Candidatos Independientes
Artculo 399...........................................................................384
Liquidacin de las Asociaciones Civiles
Artculo 400...........................................................................385
Restitucin de los Activos de Candidatos Independientes
Artculo 401...........................................................................386
Reintegro de remanentes locales
LIBRO NOVENO
De la Transparencia
Ttulo I.
Mxima publicidad
Artculo 402...........................................................................386
Principios rectores
Artculo 403...........................................................................386
Obligaciones de los partidos polticos
Artculo 404...........................................................................387
Reglas de Publicidad de la informacin
Artculo 405...........................................................................388
Informacin pblica
47

Ttulo II.
Plazos de conservacin de la informacin
y documentacin
Artculo 406...........................................................................389
Plazos de conservacin
Articulos Transitorios.........................................................390
48
REGLAMENTO DE FISCALIZACIN
LIBRO PRIMERO
Generalidades
Ttulo I.
Disposiciones Generales
Artculo 1.
Objeto del Reglamento
1. El presente Reglamento es de orden pblico, observancia general y obligatoria y tiene por objeto establecer
las reglas relativas al sistema de fiscalizacin de los ingresos y egresos de los recursos de los partidos polticos, sus coaliciones, candidaturas comunes y alianzas
partidarias, las agrupaciones polticas y de los candidatos a cargos de eleccin popular federal y local, precandidatos, aspirantes y candidatos independientes incluyendo las inherentes al registro y comprobacin de
las operaciones de ingresos y egresos, la rendicin de
cuentas de los sujetos obligados por este Reglamento,
los procedimientos que realicen las instancias de fiscalizacin nacional y local respecto de la revisin de sus informes, liquidacin de los institutos polticos, as como
los mecanismos de mxima publicidad.
Artculo 2.
Autoridades competentes
1. En sus respectivos mbitos de competencia, la aplicacin del presente Reglamento corresponde al Consejo General, a la Comisin de Fiscalizacin, a la Unidad
Tcnica de Fiscalizacin, a los Organismos Pblicos Locales y sus instancias responsables de la fiscalizacin.
2. La vigilancia respecto de la aplicacin del presente
Reglamento, corresponde al Consejo General, a travs
de la Comisin de Fiscalizacin con el apoyo de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin.
49

Artculo 3.
Sujetos obligados
1. Los sujetos obligados del presente Reglamento son:
a) Partidos polticos nacionales.
b) Partidos polticos con registro local.
c) Coaliciones, frentes o fusiones que formen los partidos polticos nacionales y locales.
d) Agrupaciones polticas nacionales.
e) Organizaciones de observadores electorales en
elecciones federales.
f) Organizaciones de ciudadanos que pretendan
obtener el registro como partido poltico nacional.
g) Aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes a cargos de eleccin popular
federales y locales.
2. Los partidos polticos nacionales con acreditacin para
participar en elecciones locales, tendrn el mismo trato
que un partido poltico local en el mbito de las elecciones locales y las obligaciones materia de este Reglamento.
3. Los partidos, aspirantes, precandidatos, candidatos,
candidatos independientes locales y federales debern
inscribirse en el Sistema de Registro Nacional de Candidatos de conformidad con los Lineamientos y requisitos que para tal efecto disponga el Instituto. La cuenta
de correo electrnico proporcionada en el Registro Nacional de Candidatos, ser la base para que los sujetos
obligados reciban avisos electrnicos, comunicados
e informacin relacionada con los procesos de fiscalizacin a cargo del Instituto.
50
Una vez realizada la inscripcin en el Sistema antes citado, el Instituto entregar a cada aspirante, precandi-
dato, candidato, y candidato independiente la cuenta
de ingreso al Sistema de Contabilidad en Lnea para la
consulta de sus operaciones.
Artculo 4.
Glosario
1. Para los efectos de este Reglamento se entender por:
a) Agrupaciones: agrupaciones polticas nacionales.
b) Afiliado o militante: ciudadano que, en pleno goce
y ejercicio de sus derechos poltico-electorales,
se registra libre, voluntaria e individualmente a
un partido poltico en los trminos que para esos
efectos disponga el partido en su normatividad interna, independientemente de su denominacin,
actividad y grado de participacin.
c) Alianza Partidaria: Figura mediante la cual dos o
ms partidos polticos, sin mediar coalicin, pueden postular a un mismo candidato a un cargo de
eleccin en el mbito local.
d) Aspirante: persona que tiene inters en obtener el
apoyo ciudadano para postularse como candidato
independiente.
e) Candidato: ciudadano registrado ante el Instituto
o ante el Organismo Pblico Local Electoral por
un partido poltico o coalicin en las modalidades
que prev la Ley de Instituciones.
f) Candidato Independiente: ciudadano que obtiene el registro mediante Acuerdo de la autoridad
electoral que corresponda, habiendo cumplido
los requisitos que para tal efecto establecen la Ley
de Instituciones y las leyes locales en la materia.
g) Candidatura Comn: Figura mediante la cual dos
o ms partidos polticos, sin mediar coalicin, pueden postular a un mismo candidato a un cargo de
eleccin en el mbito local.
51

h) Catlogo de Cuentas: Catlogo de Cuentas nico
y Homogneo que contiene una lista analtica ordenada por niveles de forma escalonada, sistemtica y homognea de las cuentas que integran la
contabilidad del sujeto obligado.
i) CDD: Comits Directivos Distritales u rganos equivalentes de los partidos polticos.
j) CDE: Comits Directivos Estatales u rganos equivalentes de los Partidos Polticos Nacionales.
k) CDM: Comits Directivos Delegacionales o Comits Directivos Municipales de los partidos polticos.
l) CEE: Comit Ejecutivo Estatal u rgano equivalente de los partidos polticos locales.
m) CEN: Comit Ejecutivo Nacional u rgano equivalente de los Partidos Polticos Nacionales.
n) CNBV: Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
o) Coalicin total: aquella en la que los partidos polticos coaligados postulan en un mismo proceso
federal o local, a la totalidad de sus candidatos a
puestos de eleccin popular bajo una misma Plataforma Electoral.
p) Coalicin parcial: aquella en la que los partidos
polticos coaligados postulan en un mismo proceso federal o local, al menos al cincuenta por ciento
de sus candidatos a puestos de eleccin popular
bajo una misma Plataforma Electoral.
q) Coalicin flexible: aquella en la que los partidos
polticos coaligados postulan en un mismo Proceso Electoral Federal o local, al menos a un veinticinco por ciento de candidatos a puestos de eleccin popular bajo una misma Plataforma Electoral.
52
r) Comisin: Comisin de Fiscalizacin del Consejo

General del Instituto.
s) Complemento: Al elemento que permite incluir
informacin adicional en el Comprobante Fiscal
Digital por Internet (CFDI) para un sector o actividad especfica, permitiendo que la informacin
adicional sea protegida por el sello digital de la
Factura Electrnica.
t) Consejo General: Consejo General del Instituto.
u) Constitucin: Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
v) Diario Oficial: Diario Oficial de la Federacin.
w) Das hbiles: los das laborables, con excepcin
de los sbados, los domingos, los no laborables
en trminos de ley y aquellos en los que no haya
actividad en el Instituto y por horas hbiles las
comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas. Cuando no se precise, los das se entendern
como hbiles.
x) FIEL: Firma Electrnica Avanzada que constituye
el conjunto de datos y caracteres que permite la
identificacin del firmante, que ha sido creada por
medios electrnicos bajo su exclusivo control, de
manera que est vinculada nicamente al mismo y
a los datos a los que se refiere, lo que permite que
sea detectable cualquier modificacin ulterior de
stos, la cual produce los mismos efectos jurdicos
que la firma autgrafa.
y) Instituto: Instituto Nacional Electoral.
z) Junta Municipal: Son localidades que por su extensin y poblacin no llegaron a ser municipios,
pero tienen una cabecera municipal y dependen
del ayuntamiento del municipio.
aa) Ley de Partidos: Ley General de Partidos Polticos.
bb) Ley de Instituciones: Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales.
53

cc) Medio magntico: archivo digital en formato que
permita su lectura y manipulacin o uso sin restricciones o candados de seguridad.
dd) NIF: Normas de Informacin Financiera emitidas
por el Consejo Mexicano de Normas de Informacin Financiera.
ee) Organizaciones de observadores: organizaciones
de observadores electorales en elecciones federales.
ff) Organismos Pblicos Locales: Organismos Pblicos Locales en materia electoral.
gg) Organizacin de ciudadanos: organizacin de ciudadanos que notifiquen al Instituto el propsito
de obtener su registro como Partido Poltico Nacional.
hh) Organizaciones sociales: personas morales con
personalidad jurdica propia, que pueden ejercer funciones propias de fundaciones, centros de
formacin poltica o institutos de investigacin o
capacitacin y que coadyuvan con el partido con
actividades especficas y capacitacin, promocin
y desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres.
ii) Partidos: Partidos Polticos Nacionales y partidos
polticos con registro local.
jj) PAT: Programa Anual de Trabajo.
kk) Persona polticamente expuesta: las que seale el
artculo 95 bis de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crdito.
ll) Precandidato: ciudadano que conforme a la Ley
de Partidos y a los Estatutos de un partido poltico, participa en el proceso de seleccin interna de
candidatos para ser postulado como candidato a
cargo de eleccin popular.
54
mm) RFC: Registro Federal de Contribuyentes.
nn) Reglamento: Reglamento de Fiscalizacin.
oo) Representantes generales y de casilla: ciudadanos
registrados por los partidos polticos y los candidatos independientes ante el Instituto Nacional
Electoral u rgano Electoral Local, para representarlos en las casillas asignadas, vigilando la legalidad de las actividades desarrolladas durante la
Jornada Electoral.
pp) Responsable de finanzas: rgano o persona responsable de la administracin del patrimonio y
recursos financieros y de la presentacin de los
informes de los sujetos obligados.
qq) Salario mnimo: salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal.
rr) SAE: Servicio de Administracin y Enajenacin de
Bienes Asegurados.
ss) SAT: Servicio de Administracin Tributaria.
tt) Secretara Ejecutiva: Secretara Ejecutiva del Instituto.
uu) SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
vv) Simpatizante: persona que se adhiere espontneamente a un sujeto obligado, por afinidad con las
ideas que ste postula, sin llegar a vincularse por
el acto formal de la afiliacin.
ww) Sistema de Contabilidad en Lnea: sistema de contabilidad en lnea de los partidos polticos, coaliciones, aspirantes, precandidatos, candidatos y
candidatos independientes que el Instituto ha denominado como Sistema Integral de Fiscalizacin
(SIF).
xx) Sistema de Registro Nacional de Candidatos: Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y
Candidatos propiedad del Instituto que, a travs
de la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Parti-
55

dos Polticos, se ocupa para administrar el registro
e inscripcin de Aspirantes, Precandidatos, Candidatos y Candidatos Independientes.
yy) Sujetos obligados: los sealados en el artculo 3,
numeral 1 del Reglamento.
zz) Tipo de campaa: las correspondientes a los tipos
de eleccin en cada mbito. En el mbito de eleccin federal son: Presidente, Senadores y Diputados; en el mbito local son: gobernadores, Jefe
de Gobierno del Distrito Federal, Jefes Delegacionales para el Distrito Federal, diputados locales y
presidentes municipales o ayuntamiento, segn la
legislacin local.
aaa) Tribunal Electoral: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
bbb) UIF: Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
ccc) Unidad Tcnica: Unidad Tcnica de Fiscalizacin
de la Comisin de Fiscalizacin del Consejo General del Instituto.
Artculo 5.
Interpretacin de la norma
1. La aplicacin e interpretacin de las disposiciones del
Reglamento se har conforme a los criterios gramatical,
sistemtico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el
artculo 14, prrafo ltimo de la Constitucin.
Artculo 6.
Emisin de criterios tcnicos de carcter general
1. Las normas o criterios tcnicos relativos al registro contable de los ingresos y egresos de los sujetos obligados, estarn a lo dispuesto en el Reglamento.
56
Ttulo II.
Delegacin de atribuciones
Artculo 7.
De la facultad de delegacin
1. El Instituto, de manera excepcional, podr acordar la
delegacin de la atribucin de la fiscalizacin de los
ingresos y egresos de los partidos polticos, candidatos y coaliciones en los Organismos Pblicos Locales,
siempre y cuando se apruebe por una mayora de ocho
votos de los integrantes del Consejo General.
2. La Secretara Ejecutiva, previa consulta a la Comisin,
someter al Consejo General los acuerdos en los que
se deber fundamentar y motivar el uso de esta facultad. En dichos acuerdos se deber estimar la evalua
cin positiva de las capacidades profesionales, tcnicas, humanas y materiales del Organismo Pblico Local
para cumplir con eficiencia la funcin, en trminos de lo
dispuesto en el artculo 8, prrafo 4 de la Ley de Partidos, asegurndose que el Organismo Pblico Local de
que se trate:
a) Cuente con una estructura orgnica y de operacin acorde al modelo, protocolos y lineamientos
especficos que para tal efecto emita el Consejo
General.
b) Establezca en su normatividad procedimientos
acordes a la legislacin federal en materia de fiscalizacin.
c) Cuente con la infraestructura y el equipamiento
necesario para el desarrollo de las funciones a delegar.
d) Cuente con recursos humanos especializados y
confiables, de conformidad con el Servicio Profesional Electoral Nacional.
e) Ejerza sus funciones de conformidad con la normatividad federal y local electoral vigente.
57

3. La delegacin de facultades en materia de fiscalizacin
ser procedente para procesos electorales locales, as
como para el ejercicio del gasto ordinario. En ambos
casos, la delegacin deber hacerse antes del inicio del
ejercicio o del proceso electoral local correspondiente.
4. La delegacin de facultades se realizar de forma especfica en cada caso para un Organismo Pblico Local determinado. Los Organismos Pblicos Locales debern ejercitar las facultades delegadas sujetndose a
lo previsto por la Ley de Partidos, la Ley de Instituciones
y dems disposiciones que emita el Consejo General
para tal efecto.
5. El Instituto podr reasumir en cualquier momento las
funciones de fiscalizacin delegadas, siempre que ello
sea aprobado por una mayora de ocho votos de los
integrantes del Consejo General.
Ttulo III.
De las notificaciones y vistas
Captulo 1.
Notificaciones
Artculo 8.
Procedimiento de notificacin
1. La notificacin es el acto formal mediante el cual se hacen del conocimiento del interesado los actos o resoluciones emitidos dentro de los procedimientos establecidos en la Ley de Partidos o en el Reglamento.
58
2. Para efectos de las notificaciones se entendern por

das hbiles, los laborables, con excepcin de los sbados, domingos, los no laborables en trminos de ley y
aquellos en los que no haya actividad en el Instituto y
por horas hbiles las comprendidas entre las nueve y
las dieciocho horas. Cuando no se precise, los das se
entendern como hbiles. Durante los procesos electorales federales o locales, segn corresponda, todos
los das y horas son hbiles.
3. Las notificaciones se realizarn en das y horas hbiles y
surtirn sus efectos el mismo da en que se practiquen.
4. Por regla general la notificacin se desarrolla en un acto
y por tanto se entender efectuada en la fecha asentada en el acta correspondiente, regla que tambin se
aplicar cuando la diligencia se prolongue por causa
justificada imputable a quien se notifica.
5. La Unidad Tcnica podr autorizar al personal a su cargo para que realice las diligencias de notificacin en los
plazos correspondientes. Asimismo, podr auxiliarse
de las juntas locales y distritales o del rea de notificaciones que el Instituto determine.
Seccin 1.
Tipo de Notificaciones
Artculo 9.
Tipos de notificaciones
1. Las notificaciones podrn hacerse de las formas
siguientes:
a) Personal, cuando as se determine, pero en todo
caso, lo sern las que deban efectuarse a:
I. Agrupaciones.
II. Organizacin de observadores.
III. Organizaciones de ciudadanos.
IV. Personas fsicas y morales.
V. Aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes a cargo de eleccin
popular federales y locales.
b) Por estrados, cuando no sea posible notificar personalmente al interesado o as lo establezca el Reglamento.
59

c) Por oficio, las dirigidas a una autoridad u rgano
partidista, atendiendo a las reglas siguientes:
I. Las notificaciones a los partidos polticos se
realizarn en las oficinas que ocupe su representacin en el Instituto, o en los Organismos
Pblicos Locales correspondientes o, en su
caso, en el domicilio sealado por la representacin para or y recibir notificaciones, con
excepcin de los oficios de errores y omisiones derivados de la revisin de los informes.
II. Las notificaciones de los oficios de errores y
omisiones que se adviertan durante el procedimiento de revisin de los informes de ingresos y gastos que los partidos polticos presenten a la Unidad Tcnica, debern realizarse en
las oficinas que ocupa el Comit Ejecutivo Nacional u rgano equivalente de cada partido.
III. Las notificaciones a coaliciones se realizarn en las oficinas del partido que ostente
la representacin, en trminos del convenio
celebrado entre los partidos integrantes, corrindole traslado mediante copia de las constancias que integren el acto a notificar a cada
uno de los partidos integrantes de la coalicin. Una vez concluidos los efectos de la coalicin, las notificaciones se realizaran de forma
individual en las oficinas de cada uno de los
partidos que la conformaron.
d) Automtica, se entender hecha al momento de
la aprobacin por el Consejo General de la resolucin que ponga fin a un procedimiento, si el interesado, quejoso o denunciado es un partido, coalicin o candidato independiente, siempre y cuando su representante se encuentre presente en la
sesin y tenga a su alcance todos los elementos
necesarios para quedar enterado de su contenido.
60
e) Si se acord el engrose de la resolucin, la notificacin se har por oficio. Por comparecencia,
cuando el interesado, su representante o su autorizado acuda a notificarse directamente ante el rgano que corresponda. En este caso, se asentar
razn en autos y se agregar copia simple de la
identificacin oficial del compareciente.
f) Por va electrnica, mediante el sistema o mecanismo que implemente el Instituto, atendiendo a las
reglas siguientes:
I. Deber ser a solicitud de parte y el solicitante deber contar con un nombre de usuario y
contrasea que proporcionar el Instituto;
II. El usuario solo podr recibir las notificaciones,
sin contar con mayor posibilidad de respuesta,
envo o reenvo;
III. Se generar automticamente una constancia
de envo y acuse de recibo de la notificacin, la
cual deber ser agregada al expediente;
IV. Las notificaciones solo permanecern en el sistema treinta das naturales, plazo a partir del
cual sern eliminadas del mismo. Ser responsabilidad del usuario el respaldo de las mismas;
V. Las notificaciones por va electrnica surtirn
efectos a partir del da hbil siguiente, al que
se genere el acuse de recibo de la comunicacin procesal;
VI. Para el cmputo de plazos se estar a lo sealado en el artculo 10 del presente Reglamento;
VII. Las notificaciones se harn a ms tardar dentro
de 24 horas siguientes al aviso, determinacin,
resolucin, requerimiento o emisin del documento a notificar; y
VIII. El sistema deber garantizar la debida entrega
y recepcin de las notificaciones a los usuarios.
61

IX. En el caso de notificaciones de errores y omisiones derivadas de la entrega de los informes
respectivos que se tengan que realizar a partidos polticos, aspirantes, precandidatos y candidatos, a cargos de eleccin federal y local y
cuyos plazos se encuentren claramente establecidos en la Ley de Partidos o en la Ley de
Instituciones, se realizarn de forma automtica a la cuenta que el Instituto les proporciona
en el Sistema de Contabilidad en Lnea.
X. En el caso de las notificaciones a que se refiere
la fraccin anterior, que se tengan que realizar
a los candidatos independientes, stos a ms
tardar en la fecha de la presentacin de sus Informes debern informar, por escrito a la Unidad Tcnica, si desean que la notificacin se
efecte de manera personal o por correo electrnico a la cuenta que el Instituto les proporciona en el Sistema de Contabilidad en Lnea.
Si a la fecha sealada no informan su decisin,
se entender que optaron porque la notificacin se efectu por correo electrnico.
Seccin 2.
Plazos de la Notificacin
Artculo 10.
Plazos
1. Los plazos se contarn de momento a momento y en los
casos en que los sealamientos se realicen por das, se
considerarn de veinticuatro horas.
2. En el caso de procedimientos que no se encuentren
vinculados al proceso electoral, los plazos se computarn por das hbiles, en caso contrario se computarn
en das naturales.
62
3. El da en que concluya la revisin de los informes, los

sujetos obligados debern recibir los oficios mediante
los cuales se les notifique la existencia de errores u
omisiones tcnicas, hasta las veinticuatro horas. Para tal
efecto, la Unidad Tcnica notificar a los sujetos obligados, al menos con cinco das de anticipacin, la fecha
de conclusin de la etapa de revisin.
4. El da de vencimiento de respuestas a oficios de errores
y omisiones, la Unidad Tcnica deber disponer las medidas necesarias, a efecto de recibir los oficios respectivos hasta las veinticuatro horas del da en que venza
el plazo.
Seccin 3.
Cdulas de notificacin
Artculo 11.
Requisitos de la cdula de notificacin
1. La cdula de notificacin personal deber contener:
a) La descripcin del acto o resolucin que se notifica.
b) Lugar, hora y fecha en que se practique.
c) Descripcin de los medios por los que se cerciora
del domicilio del interesado.
d) Nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia.
e) Sealamiento de requerir a la persona a notificar;
as como la indicacin que la persona con la cual
se entiende la diligencia es la misma a la que se va
a notificar.
f) Fundamentacin y motivacin.
g) Datos de identificacin del notificador.
h) Extracto del documento que se notifica.
i) Datos referentes al rgano que dict el acto a notificar.
j) Nombre y firma del notificado y notificador.
63

2. En todos los casos, al realizar una notificacin personal,
se dejar en el expediente la cdula respectiva y copia
del auto o resolucin, asentando la razn de la diligencia.
3. En las notificaciones que deban realizarse a una persona moral, deber indicarse la razn social, as como
el nombre y el cargo de la persona fsica con quien se
entendi la diligencia.
Seccin 4.
Notificacin personal
Artculo 12.
Requisitos de la notificacin personal
1. El notificador deber cerciorarse por cualquier medio
de encontrarse en el domicilio de la persona a notificar
y practicar la diligencia correspondiente, entregando
el oficio y documentacin anexa al interesado, debiendo solicitar la firma autgrafa de recibido e identificacin oficial de la persona que atienda la diligencia, y
se elaborar cdula de notificacin.
2. El notificador deber entenderla con la persona a quien
va dirigida, y tratndose de las personas morales con el
representante o apoderado legal acreditado, previa verificacin del instrumento que compruebe su personalidad, entregando el oficio y/o copia de la resolucin
correspondiente, asentando razn en la cdula de notificacin respectiva de todo lo acontecido.
3. Las notificaciones personales se realizarn en das y
horas hbiles en el domicilio de la persona que deba
ser notificada.
4. Las notificaciones a las agrupaciones polticas, a las Organizaciones de observadores y a las organizaciones
de ciudadanos, se llevarn a cabo en el domicilio que
conste en los registros del Instituto.
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5. Las notificaciones que se realicen a personas fsicas o
morales se llevarn a cabo en el domicilio que se seale
al efecto.
Seccin 5.
Citatorio y acta circunstanciada
Artculo 13.
Procedimiento para el citatorio
1. En caso de no encontrar al interesado en el domicilio, el
notificador levantar un acta en la que se asentarn las
circunstancias de tiempo, modo y lugar correspondientes, detallando las razones por las cuales no fue posible
notificar al interesado personalmente, procediendo
a dejar un citatorio, a fin de realizar la notificacin de
manera personal al da hbil siguiente.
2. El citatorio deber contener los elementos siguientes:
a) Denominacin del rgano que dict el acto que
se pretende notificar.
b) Datos del expediente en el cual se dict.
c) Extracto del acto que se notifica.
d) Da y hora en que se deja el citatorio y en su caso,
el nombre de la persona a la que se le entrega.
e) Fundamentacin y motivacin.
f) El sealamiento de la hora en la que, al da siguiente, el interesado deber esperar al notificador.
g) Datos de identificacin del notificador.
h) Datos que hagan del conocimiento que se cercior de estar en el domicilio correcto.
i) Apercibimiento que de no atender al citatorio la
notificacin se har por estrados.
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j) Nombre y firma de la persona con quien se entendi la diligencia y del notificador.
3. El acta circunstanciada deber contener, al menos, los
elementos siguientes:
a) Lugar, fecha y hora de realizacin.
b) Datos que hagan del conocimiento que se cercior de estar en el domicilio correcto.
c) Sealamiento de que se requiri la presencia de la
persona a notificar.
d) Fundamentacin y motivacin.
e) Hechos referentes a que la persona a notificar no
se encontraba en ese momento en el domicilio.
f) Manifestacin de haber dejado citatorio requiriendo la espera de la persona a notificar en hora y
fecha hbiles, a fin de llevar a cabo la notificacin.
g) Referencia de lazo familiar o relacin de la persona con quien se entiende la diligencia y la persona
a notificar, as como copia de la identificacin.
4. En el supuesto que las personas que se encuentren en
el domicilio se nieguen a recibir el citatorio de referencia o no se encuentre nadie en el lugar, ste deber fijarse en la puerta de entrada y notificar de manera personal al da hbil siguiente.
66
5. En el da y hora fijada en el citatorio, el personal autorizado para practicar la diligencia, se constituir nuevamente en el domicilio y si la persona buscada se negara
a recibir la notificacin o no se encuentra en la fecha y
hora establecida en el citatorio de mrito, la copia del
documento a notificar deber entregarse a la persona
con la que se atienda la diligencia o bien fijarse en la
puerta de entrada, procediendo a notificar por estrados
asentando la razn de ello en autos. Se levantar acta
circunstanciada con la razn de lo actuado.
Seccin 6.
Notificaciones por estrados
Artculo 14.
Procedimiento para las notificaciones por estrados
1. La notificacin por estrados se llevar a cabo en los lugares establecidos para tal efecto por los rganos del
Instituto, entendindose ste como el ms cercano al
domicilio a notificar, debiendo fijarse el acto o resolucin respectiva por un plazo de setenta y dos horas,
mediante razones de fijacin y retiro.
2. Para que la notificacin por estrados tenga validez y eficacia, es necesario que en el lugar destinado para la
prctica de dicha diligencia se fije copia o se transcriba
la resolucin a notificarse.
Captulo 2.
Vistas
Artculo 15.
Procedimiento para las vistas
1. De advertirse una posible violacin a disposiciones
jurdicas que no se encuentren relacionadas con esta
materia, la Comisin, a travs de la Unidad Tcnica podr proponer dar vista a las autoridades que se estimen
competentes, a travs de la resolucin respectiva que
apruebe el Consejo.
Ttulo IV.
Orientacin y asesora
Captulo 1.
Atencin de consultas en la materia
Artculo 16.
Procedimiento para su solicitud
1. Para el cumplimiento de las disposiciones del Reglamento, los sujetos obligados podrn solicitar ante la
Unidad Tcnica la orientacin, asesora y capacitacin,
67

necesarias en materia del registro contable de los ingresos y egresos, de las caractersticas de la documentacin comprobatoria correspondiente al manejo
de los recursos y los requisitos de los informes.
2. Las consultas que formulen los sujetos obligados debern ser presentadas por escrito y contener de manera clara y precisa lo siguiente:
a) Nombre del solicitante, personalidad con que se
ostenta y domicilio para recibir notificacin.
b) Fundamento legal y motivacin.
c) Contenido de la consulta.
d) Firma autgrafa.
3. Recibida la consulta la Comisin de Fiscalizacin contar con el plazo de dos das para verificar que cumpla
con los requisitos sealados. En caso contrario, har
del conocimiento al sujeto obligado l o los requisitos
omitidos, otorgndole dos das ms para que los subsane. En caso de no hacerlo, se resolvern las consultas
con los elementos con que se cuente.
4. La Unidad Tcnicaresolver las consultas que sean de
carcter tcnico u operativo contables, referentes a la
auditora o fiscalizacin de los recursos de los sujetos
obligados, siempre y cuando sta se refiera a cuestiones que afecten exclusivamente al sujeto que presenta la consulta. La resolucin de la consulta en un plazo
no mayor a diez das hbiles, contados a partir del da
siguiente al de la recepcin de la consulta o de concluido el plazo para subsanar los requisitos omitidos.
68
5. Si la Comisin de Fiscalizacin advierte que la respuesta a la consulta implica criterios de interpretacin del
Reglamento; o bien, si la Unidad Tcnica propone un
cambio de criterio a los establecidos previamente por
la Comisin, tendr diez das a partir del da siguiente
al de la recepcin de la consulta o de concluido el pla-
zo para subsanar los requisitos omitidos, para remitir el
proyecto de respuesta a la Comisin para que sta resuelva lo conducente en la sesin respectiva.
6. Si la Comisin de Fiscalizacin advierte que la consulta involucra la emisin de respuesta con aplicacin de
carcter obligatorio o en su caso, se emitan normas
para los sujetos obligados relativos a la normatividad
en materia de fiscalizacin, tendr diez das a partir del
da siguiente al de la recepcin de la consulta para remitir el proyecto de respuesta a la Comisin, para efectos que sta lo someta a consideracin y, en su caso,
aprobacin del Consejo General.
7. A partir de la recepcin de las consultas realizadas por
los sujetos obligados, la Unidad Tcnica elaborar una
base de datos, que contendr los rubros siguientes:
tema, procedimiento y/o tipo de informe, sujeto implicado, rgano que aprobar la respuesta Consejo/
Comisin/ Unidad Tcnica. Dicha base de datos estar
disponible para los integrantes de la Comisin y dems
Consejeros Electorales, en el portal de colaboracin
documental. A travs de alertas, se informar la integracin de nuevas consultas en la base de datos.
8. Si en un plazo no mayor a dos das, contados a partir
de la integracin de la consulta a la base de datos, alguno de los integrantes de la Comisin o alguno de los
Consejeros Electorales, observara que, en razn de la
naturaleza de la consulta, la respuesta deba ser aprobada por un rgano distinto al propuesto por la Unidad
Tcnica, se estar al procedimiento y plazos establecidos en los numerales 3, 4 5 del presente artculo.
9. Las respuestas a las consultas sern notificadas al sujeto
obligado por la Unidad Tcnica, dentro de los dos das
hbiles siguientes de su aprobacin. Aquellas respuestas aprobadas por el Consejo General debern ser
publicadas en el Diario Oficial o en la Gaceta o peridico oficial en las entidades federativas.
69
LIBRO SEGUNDO
De la Contabilidad
Ttulo I.
Captulo 1.
Captacin de las operaciones
Artculo 17.
Momento en que ocurren y se realizan las operaciones
1. Se entiende que los sujetos obligados realizan las operaciones de ingresos cuando stos se reciben en efectivo o en especie. Los gastos ocurren cuando se pagan,
cuando se pactan o cuando se reciben los bienes o
servicios, sin considerar el orden en que se realicen, de
conformidad con la NIF A2 Postulados bsicos.
2. Los gastos debern ser registrados en el primer momento que ocurran, atendiendo al momento ms antiguo.
Artculo 18.
Momento contable en que deben registrarse
las operaciones
1. El registro contable de las operaciones se debe hacer,
en el caso de los ingresos, cuando stos se realizan, y
en el caso de los gastos, cuando estos ocurren. En ambos casos, deben expresarse en moneda nacional y a
valor nominal aun cuando existan bienes o servicios en
especie de valor intrnseco, en cuyo caso se estar a lo
dispuesto en el Captulo 3 de valuacin de las operaciones del presente Ttulo del Reglamento.
2. El registro de las operaciones, debe realizarse en el
Sistema de Contabilidad en Lnea, en los trminos que
establece el Reglamento.
70
Captulo 2.
Clasificacin de las operaciones
Artculo 19.
Clasificacin de operaciones de flujo de efectivo
1. Son operaciones de flujo de efectivo, aquellas entradas
y salidas de efectivo y equivalentes de efectivo cuando
se trata de bienes o servicios recibidos en los trminos
de la NIF B-2 Estado de Flujos de Efectivo.
2. Las entradas de efectivo son operaciones que provocan aumentos en los saldos, mientras que las salidas de
efectivo provocan su disminucin.
3. Las operaciones de efectivo en general, constituyen
una fuente de ingresos que puede provenir del financiamiento pblico y privado en los trminos de la Ley
de Partidos, la Ley de Instituciones y el Reglamento.
4. El registro contable del patrimonio deber realizarse
conforme lo establece la NIF B-16, con respecto a su
tipo de restriccin:
a) Patrimonio contable no restringido, el cual no tiene restriccin para que sea utilizado por la entidad; es decir, est sustentando por los activos netos no restringidos.
b) Patrimonio contable restringido temporalmente,
el cual est sustentado por activos temporalmente restringidos, cuyo uso por parte de la entidad
est limitado por disposiciones que expiran con el
paso del tiempo o porque se cumplen los propsitos establecidos.
c) Patrimonio contable restringido permanentemente, el cual est sustentado por activos permanentemente restringidos, cuyo uso por parte de la
entidad est limitado por disposiciones que no
expiran con el paso del tiempo y no pueden ser
eliminadas por acciones de la administracin.
71

Artculo 20.
Clasificacin de operaciones de base acumulada
1. Son operaciones de base acumulada aquellas que
ocurren o se realizan, que afectan el activo, el pasivo y/o
el patrimonio y que cumplen con las reglas siguientes:
a) Activo
i. Incrementa el activo cuando disminuye el activo, se incrementa el pasivo o se incrementa el
patrimonio.
ii. Disminuye el activo cuando disminuye el pasivo o disminuye el patrimonio.
b) Pasivo
i. Incrementa el pasivo cuando aumenta el activo o aumenta el patrimonio.
ii. Disminuye el pasivo cuando disminuye el activo o disminuye el patrimonio.
c) Patrimonio
i. Incrementa el patrimonio cuando aumenta el
activo o aumenta el patrimonio.
ii. Disminuye el patrimonio cuando disminuye el
activo o disminuye el patrimonio.
2. La clasificacin de todas las operaciones deber estar a
lo dispuesto en el Manual General de Contabilidad que
incluye la Gua Contabilizadora y el Catlogo de Cuentas, que al efecto apruebe la Comisin y sea publicado
en el Diario Oficial.
3. Para efectos del Reglamento, se entiende que los elementos bsicos de los estados financieros de los sujetos obligados, son los que se establecen en la NIF A-5.
72
4. Se entiende por activo el recurso controlado por una
entidad, identificado, cuantificado en trminos monetarios, del que se esperan fundamentalmente beneficios econmicos futuros, derivados de operaciones
ocurridas en el pasado, que han afectado econmicamente a dicha entidad.
5. Se entiende por pasivo la obligacin presente de la
entidad, virtualmente ineludible, identificada y cuantificada en trminos monetarios y que representa una disminucin futura de beneficios econmicos, derivada de
operaciones ocurridas en el pasado, que han afectado
econmicamente a dicha entidad.
6. Se entiende por patrimonio contable al valor residual
de los activos del sujeto obligado, una vez deducidos
todos sus pasivos.
Artculo 21.
De la informacin financiera
1. La informacin financiera conjunta la informacin presupuestaria y contable, expresada en trminos monetarios, sobre todas las operaciones que realizan los sujetos obligados respecto de los eventos econmicos
identificables y cuantificables , la cual se representa por
informes, estados financieros y sus notas, que expresan
la situacin financiera, el resultado de sus actividades y
los cambios en el flujo de efectivo.
Artculo 22.
De los informes
1. Los informes que deben presentar los sujetos obligados son los que establecen la Ley de Partidos y la Ley
de Instituciones, y pueden clasificarse de la manera
siguiente:
a) Informes del gasto ordinario:
I. Informes trimestrales.
73

II. Informe anual.
III. Informes mensuales.
b) Informes de proceso electoral:
I. Informes de precampaa.
II. Informes de obtencin del apoyo ciudadano.
III. Informes de campaa.
c) Informes presupuestales:
I. Programa Anual de Trabajo.
II. Informe de Avance Fsico-Financiero.
III. Informe de Situacin Presupuestal.
2. Los informes presupuestales del inciso c) del numeral
1 del presente artculo, slo debern ser preparados
por los partidos polticos y estarn a lo dispuesto en los
Lineamientos para la Elaboracin, Ejecucin y Evaluacin del Presupuesto de los Partidos Polticos, que emita la Comisin.
3. Slo en el caso de los partidos polticos, el informe
anual y los informes trimestrales sern equivalentes al
Estado de Actividades que defina el Manual General de
Contabilidad.
4. Las organizaciones de ciudadanos que informaron su
propsito de constituir un partido poltico debern presentar informes de ingresos y gastos mensualmente, a
partir del mes en que manifestaron su inters de registro y hasta el mes en que se resuelva sobre la procedencia del registro.
74
5. Las organizaciones de observadores, debern presentar su informe de ingresos y gastos por el periodo comprendido entre la fecha de registro ante el Instituto y
hasta la conclusin del procedimiento, incluso en fecha
posterior a la jornada electoral, de conformidad con los
avisos o proyectos que la propia organizacin informe
al Instituto.
Artculo 23.
De los Estados Financieros y sus notas
1. Los estados financieros slo deben ser preparados por
los partidos polticos respecto de su operacin ordinaria y debern formularse en los trminos que establece
la NIF B-16 Estados Financieros de Entidades con
Propsitos no Lucrativos y son:
a) Estado de Posicin Financiera.
b) Estado de Actividades.
c) Estado de Flujos de Efectivo.
Artculo 24.
De la presentacin de los informes, de los estados
financieros y de sus notas
1. La preparacin de los informes ordinarios y de procesos
electorales se sujetar a los plazos y a lo dispuesto en la
Ley de Partidos y en la Ley de Instituciones.
2. Los estados financieros debern prepararse por ejercicios fiscales regulares e irregulares. Son ejercicios fiscales regulares, cuando el periodo comprende del uno
de enero al treinta y uno de diciembre del ao que se
reporte; e irregulares cuando comprende periodos distintos a stos.
3. Los estados financieros y los informes presupuestales
que deben preparar los partidos polticos, se emitirn
conjuntamente con la presentacin del informe anual
del ejercicio que corresponda.
75
Captulo 3.
Valuacin de las operaciones
Artculo 25.
Del concepto de valor
1. En las operaciones que realizan los sujetos obligados se
identifican dos tipos de valor: el valor nominal y el valor
intrnseco. En ambos casos, las operaciones deben
registrarse en trminos monetarios, en trminos de lo
dispuesto por la NIF A-6 Reconocimiento y Valuacin.
2. El valor nominal es el monto de efectivo pagado o cobrado o en su caso, por pagar y por cobrar que expresen los documentos que soportan las operaciones.
3. El valor intrnseco es el valor de los bienes o servicios
que se reciben en especie y que carecen del valor de
entrada original que le dara el valor nominal. El valor
de entrada es el costo de adquisicin original.
4. El valor nominal y el valor intrnseco deben expresar el
valor razonable, el cual representa el monto de efectivo o equivalentes que participantes en el mercado estaran dispuestos a intercambiar para la compra o venta
de un activo, o para asumir o liquidar un pasivo, en una
operacin entre partes interesadas, dispuestas e informadas, en un mercado de libre competencia.
5. Las operaciones deben registrarse al valor nominal
cuando este exista y al valor razonable cuando se trate
de aportaciones en especie de las que no sea identificable el valor nominal, o bien, no sea posible aplicar lo
establecido en el numeral 7 del presente artculo.
6. Los valores determinados a travs de este mtodo,
sern aplicables a todos los sujetos obligados.
76
7. Los criterios de valuacin debern sustentarse en bases

objetivas, tomando para su elaboracin anlisis de mercado, precios de referencia, catlogos de precios, pre-
cios reportados por los sujetos obligados, cotizaciones
o precios obtenidos del Registro Nacional de Proveedores.
Artculo 26.
Valor razonable en aportaciones en especie
1. Para la determinacin del valor razonable se estar a lo
dispuesto en la NIF A-6 Reconocimiento y Valuacin,
para lo cual los sujetos obligados pueden optar por lo
siguiente:
a) Cotizaciones observables en los mercados, entregadas por los proveedores y prestadores de
servicios.
b) Valor determinado por perito contable.
c) Valor determinado por corredor pblico.
d) Valor determinado por especialistas en precios de
transferencias.
2. La pericial contable o valuacin por perito contable
deber cumplir con los procedimientos descritos en el
artculo 27 del Reglamento.
3. La Comisin dar a conocer la Lista Nacional de Peritos
Contables, que ser publicada en el Diario Oficial dentro de los 30 das posteriores al inicio del ejercicio.
4. Podrn ser peritos contables, los profesionistas registrados como tal ante el Poder Judicial de la Federacin o
ante el Poder Judicial de cada estado.
5. En caso de que el sujeto obligado opte por contratar a
peritos contables, el gasto por la contratacin ser gasto ordinario.
77

Artculo 27.
Determinacin del valor de gastos no reportados,
subvaluados y sobrevaluados
1. Si de la revisin de las operaciones, informes y estados financieros, monitoreo de gasto, as como de la
aplicacin de cualquier otro procedimiento, las autoridades responsables de la fiscalizacin determinan gastos no reportados por los sujetos obligados, la determinacin del valor de los gastos se sujetar a lo siguiente:
a) Se deber identificar el tipo de bien o servicio recibido y sus condiciones de uso y beneficio.
b) Las condiciones de uso se medirn en relacin con
la disposicin geogrfica y el tiempo. El beneficio
ser considerado conforme a los periodos del
ejercicio ordinario y de los procesos electorales.
c) Se deber reunir, analizar y evaluar la informacin
relevante relacionada con el tipo de bien o servicio a ser valuado. La informacin se podr obtener de cmaras o asociaciones del ramo de que se
trate.
d) Se deber identificar los atributos de los bienes o
servicios sujetos de valuacin y sus componentes
debern ser comparables.
e) Para su determinacin, el procedimiento a utilizar
ser el de valor razonable.
2. Con base en los valores descritos en el numeral anterior,
as como con la informacin recabada durante el proceso de fiscalizacin, la Unidad Tcnica deber elaborar
una matriz de precios, con informacin homognea y
comparable.
78
3. Para la valuacin de los gastos no reportados, la Unidad

Tcnica deber utilizar el valor ms alto de la matriz de
precios, correspondiente al gasto especfico no reportado.
Artculo 28.
Determinacin de sub valuaciones o sobre valuaciones
1. Para que un gasto sea considerado como sub valuado o
sobre valuado, se estar a lo siguiente:
a) Con base en los criterios de valuacin dispuestos
en el artculo 27 y en el numeral 7 del artculo 25
del presente Reglamento, la Unidad Tcnica deber identificar gastos cuyo valor reportado sea
inferior o superior en una quinta parte, en relacin
con los determinados a travs del criterio de valuacin.
b) La Unidad Tcnica deber identificar cuando menos la fecha de contratacin de la operacin, la
fecha y condiciones de pago, las garantas, las caractersticas especficas de los bienes o servicios,
el volumen de la operacin y la ubicacin geogrfica.
c) Si prevalece la sub valuacin o sobre valuacin, se
notificar a los sujetos obligados los diferenciales
determinados, as como la informacin base para
la determinacin del valor con la que cuente la
Unidad Tcnica.
d) Si derivado de la respuesta, los sujetos obligados
no proporcionan evidencia documental que explique o desvirte los criterios de valuacin notificados por la Unidad Tcnica, se proceder a su
sancin.
e) Para el caso de gastos identificados en el marco de
la revisin de la operacin ordinaria, el diferencial
obtenido de una sub valuacin ser considerado
como ingreso de origen prohibido y el diferencial
originado de una sobre valuacin, se considerar
como erogacin sin objeto partidista.
f) Para el caso de gastos identificados en el marco
de la revisin de los informes de precampaa o
campaa, adems de que el diferencial obtenido
79

de una sub valuacin ser considerado como ingreso de origen prohibido y el diferencial originado de una sobre valuacin, se considerar como
erogacin sin objeto partidista, los valores determinados debern ser reconocidos en los informes
de precandidatos, aspirantes, candidatos o candidatos independientes, segn corresponda.
2. Con base en la informacin determinada por la Unidad
Tcnica descrita en el inciso c) del numeral 1, del artculo 27, la Comisin establecer, con base en la materialidad de las operaciones, las pruebas a realizar y con ello
definir los criterios para la seleccin de las muestras.
Artculo 29.
Definicin de gastos genricos, conjuntos
y personalizados prorrateables en procesos electorales
1. Los gastos susceptibles de ser prorrateados sern los
siguientes:
I. Los gastos genricos de campaa, mismos que se
pueden identificar como:
a) Los realizados en actos de campaa y de propaganda, en la que el partido o la coalicin
promueva o invite a votar por un conjunto de
candidatos a cargos de eleccin popular que
postulen, siempre y cuando no se especifique
el candidato o el tipo de campaa.
b) En los que no se identifique algn candidato o
tipo de campaa, pero se difunda alguna poltica pblica o propuesta del partido o coalicin.
c) En los casos en los que se publique, difunda
o mencione el emblema, lema con los que
se identifique al partido, coalicin o sus candidatos en conjunto o los contenidos de sus
plataformas electorales, sin que se identifique
algn candidato en particular.
80
II. Los gastos en los que se promocionen a dos o ms
candidatos a cargos de eleccin popular, mismos
que se pueden identificar como:
a) Conjunto: Erogaciones que realizan partidos o
coaliciones para invitar al voto, especificando
mbitos de eleccin y tipos de campaa, sin
mencionar especficamente a uno o ms candidatos.
b) Personalizado: Erogaciones que realizan partidos o coaliciones para invitar al voto, en donde
se especifique o identifique el nombre, imagen o lema de campaa, conjunta o separadamente de uno o ms candidatos aun cuando
acompaen o adicionen textos promoviendo
el voto para mbitos y tipos de campaa sin
que se pueda identificar a uno o ms candidatos. En este caso, slo se distribuir entre los
candidatos identificados conforme lo establece el artculo 83 de la Ley de Partidos.
2. El procedimiento para prorratear el gasto identificado
en el numeral 1 anterior, se realizar de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 218 del presente Reglamento.
Artculo 30.
mbitos de eleccin y tipos de campaa
1. Para la identificacin de los mbitos de eleccin y tipo
de campaa deber considerarse lo siguiente:
a) Son mbitos de eleccin para los procesos electorales, el federal y el local.
b) Son tipos de campaa en el mbito federal: Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Senadores y Diputados del Congreso de la Unin; en
el mbito local: Gobernadores, Jefe de Gobierno
del Distrito Federal, Diputados a los rganos legislativos locales, Presidentes Municipales o Ayuntamientos, Juntas Municipales y Presidentes de Co-
81

munidad, segn lo establezcan las disposiciones
locales, as como Jefes Delegacionales.
Artculo 31.
Prorrateo por mbito y tipo de campaa
1. El prorrateo en cada mbito y tipo de campaa se sujetar a lo siguiente:
a) Campaas a senadores. El resultado de multiplicar el gasto genrico o conjunto por el porcentaje
que le corresponda del artculo 83 de la Ley de
Partidos, se distribuir entre los candidatos a senadores beneficiados en proporcin a su lmite de
gastos de campaa que corresponda segn la entidad federativa de que se trate.
b) Campaas a diputados federales. El resultado de
multiplicar el gasto genrico o conjunto por el
porcentaje que le corresponda del artculo 83 de
la Ley de Partidos, se distribuir entre los candidatos a diputados federales beneficiados de manera
igualitaria.
c) Campaas locales. El resultado de multiplicar el
gasto genrico o conjunto por el porcentaje que
le corresponda del artculo 83 de la Ley de Partidos, se distribuir entre los tipos de campaa y los
candidatos beneficiados en los trminos que establezca el artculo 218 del Reglamento.
Artculo 32.
Criterios para la identificacin del beneficio
1. Se entender que se beneficia a una campaa electoral
cuando:
a) El nombre, imagen, emblema, leyenda, lema, frase
o cualquier otro elemento propio de la propaganda, permita distinguir una campaa o candidato o
un conjunto de campaas o candidatos especficos.
82
b) En el mbito geogrfico donde se coloca o distribuya propaganda de cualquier tipo o donde se
lleve a trmino un servicio contratado.
c) Por mbito geogrfico se entender la entidad
federativa. Cuando entre las campaas beneficiadas se encuentren candidatos cuyo mbito geogrfico sea inferior al de la entidad federativa, se
entender como mbito geogrfico aquel de menor dimensin, es decir, distrito electoral federal,
distrito electoral local o municipio o delegacin
para el caso del Distrito Federal.
d) En el acto en el que se distribuya propaganda de
cualquier tipo y todos los servicios contratados o
aportados para ese acto.
2. Para identificar el beneficio de los candidatos y siempre
que en la propaganda no se haga referencia a alguno o
algunos de ellos, se considerarn los criterios siguientes:
a) Tratndose de la propaganda utilitaria, en razn
de su distribucin segn lo seale el correspondiente kardex, notas de entrada y salida de almacn y cualquier otra evidencia documental que le
genere conviccin a la autoridad del beneficio.
b) En el caso de la propaganda en anuncios espectaculares, en funcin del mbito geogrfico donde sean colocados dichos anuncios conforme a lo
dispuesto en el numeral 1, inciso c), del presente
artculo.
c) En el caso de la propaganda exhibida en salas de
cine, de acuerdo al mbito geogrfico donde se
ubiquen conforme a lo dispuesto en el numeral 1,
inciso c), del presente artculo.
d) Respecto a la propaganda difundida en internet
se considerarn la totalidad de las candidaturas
a nivel nacional del partido o coalicin, siempre y
cuando no se advierta la referencia a uno o varios
candidatos.
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e) Por lo que se refiere a los gastos de produccin
de radio y televisin, se considerarn las precampaas, campaas, precandidatos y candidatos en
funcin al contenido del mensaje y al mbito geogrfico en el que se difunda, de acuerdo con el
catlogo de cobertura que apruebe el Comit de
Radio y Televisin vigente.
f) Tratndose de gastos en diarios, revistas y medios
impresos ser en funcin de la cobertura geogrfica de cada publicacin.
g) Tratndose de gastos en actos de campaa se
considerar como campaas beneficiadas nicamente aquellas donde los candidatos correspondan a la zona geogrfica en la que se lleva a cabo
el evento; siempre y cuando hayan participado en
el evento mediante la emisin de mensajes trasmitidos por s mismos, por terceros o mediante la exhibicin de elementos grficos que hagan alusin
a ellos.
h) Tratndose de gastos relativos a estructuras electorales o partidistas de campaa, se considerarn
como campaas beneficiadas aquellas para las
que el personal integrante de la estructura de que
se trate, haya realizado sus actividades. En el caso
de no contar con la identificacin de las campaas para las que prestaron sus servicios, se ubicar
conforme al municipio o delegacin, distrito federal o local, segn sea el caso, que corresponda al
domicilio de cada persona integrante de la estructura.
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i) En el caso de que se localicen gastos personalizados que contravengan lo dispuesto en el artculo

219 del Reglamento de Fiscalizacin, deber reconocerse el beneficio a las campaas de los candidatos identificados con los gastos de que se trate,
independientemente de quin haya contratado el
bien o servicio. Por campaa beneficiada se entender aqulla que se vea favorecida por la erogacin de gastos, donaciones o aportaciones, y
que tenga como finalidad difundir o promocionar
alguno de los siguientes elementos: al candidato,
a la coalicin que lo postula, al cargo de eleccin
por el que se contiende, o al partido poltico.
Artculo 32 Bis.
Tratamiento de la propaganda institucional o genrica
1. Cuando un partido poltico incurra en la prohibicin
a que se refiere el artculo 219 de este reglamento,
adems de la sancin que corresponda al partido poltico, se aplicarn los siguientes criterios para la identificacin del beneficio:
a) Si la propaganda genrica en medios de comunicacin impresos, internet, servicios de llamada telefnica y gastos de produccin en radio y televisin, o cualquier otro de naturaleza anloga, tiene
una difusin a nivel nacional, se entender que beneficia a los candidatos postulados por el partido
que se observa en la propaganda, incluyendo las
candidaturas comunes, alianzas partidarias y coaliciones.
b) Si en la propaganda genrica en medios de comunicacin impresos, internet, servicios de llamada telefnica y gastos de produccin en radio y
televisin, o cualquier otro de naturaleza anloga
con difusin a nivel nacional, existe algn elemento que identifique una coalicin, se entender que beneficia a los candidatos federales de la
coalicin y a los locales, independientemente de
la procedencia partidista del candidato que se hubiere pactado en el convenio de coalicin.
c) En caso de existir propaganda genrica a favor
de un partido poltico en entidades federativas en
las que dicho partido haya suscrito convenios de
coalicin, postulado candidaturas comunes o candidatos en alianzas partidarias, ya sea en el mbito federal o local, se entender que se beneficia
a todos los candidatos contemplados en dichos
convenios o figuras, independientemente de su
origen partidista, y los postulados por el partido
poltico en lo individual.
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Captulo 4.
Requisitos generales de la contabilidad
Artculo 33.
Requisitos de la contabilidad
1. La contabilidad de los sujetos obligados, deber observar las reglas siguientes:
a) Efectuarse sobre una base de devengacin o base
acumulada, reconociendo en forma total las transacciones realizadas, las transformaciones internas
y de otros eventos que afectan econmicamente
al sujeto obligado; en el momento en que ocurren, independientemente de la fecha de realizacin considerada para fines contables, de conformidad con lo dispuesto en las NIF.
b) Reconocer las transacciones, transformaciones
internas y eventos pasados que representaron
cobros o pagos de efectivo, as como tambin,
obligaciones de pago en el futuro y recursos que
representarn efectivo a cobrar.
c) Los registros contables sern analticos y debern
efectuarse en el mes calendario que le corresponda.
d) Utilizar el Manual General de Contabilidad que
incluye la Gua Contabilizadora y el Catlogo de
Cuentas que emita la Comisin.
e) Llevar la contabilidad en el domicilio fiscal y a travs del Sistema de Contabilidad en Lnea que para
tal efecto proporcione el Instituto.
86
f) Los partidos, coaliciones, aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes, podrn procesar su contabilidad a travs del Sistema
de Contabilidad en Lnea en un lugar distinto a su
domicilio fiscal, siempre y cuando dicha informacin se presente a la autoridad de conformidad
con los Lineamientos para la operacin y manejo
del Sistema de Contabilidad en Lnea del Instituto.
g) Llevar libros diario y mayor, balanzas de comprobacin y auxiliares, en los Comits Estatales, Comits Distritales u rganos equivalentes en su caso.
Invariablemente su contenido formar parte de la
contabilidad del sujeto obligado.
h) Llevar un control de sus inventarios de propaganda electoral y utilitaria y tareas editoriales cuyo
valor rebase los un mil das de salario mnimo, segn se trate, el cual consistir en un registro que
permita identificar por unidades, por productos,
por concepto del movimiento y por fecha, los
aumentos y disminuciones en dichos inventarios,
as como las existencias al inicio y al final de cada
ejercicio, de tales inventarios. Dentro del concepto se deber indicar si se trata de devoluciones,
enajenaciones, destrucciones, entre otros.
i) Si de la revisin desarrollada por la autoridad se
determinan errores o reclasificaciones debern
realizarlas en sus registros contables dentro de los
diez das siguientes a la fecha de notificacin. Si
las aclaraciones o rectificaciones realizadas no se
subsanan, las aplicaciones en la contabilidad se
debern realizar dentro de los cinco das siguientes a la fecha de notificacin. Tratndose de revisin de informes de precampaa o campaa, se
debern realizar de acuerdo a los plazos otorgados en los propios oficios de errores y omisiones,
es decir, siete o cinco das, segn corresponda en
trminos de lo establecido en el artculo 80 de la
Ley de Partidos.
j) El Sistema de Contabilidad en Lnea, deber sujetarse, a lo dispuesto en el artculo 60 de la Ley de
Partidos.
2. Para el registro de operaciones de precampaa y campaa, se estar a lo siguiente:
a) Efectuarse sobre una base de flujo de efectivo,
respetando de manera estricta la partida doble,
reconociendo en forma total las transacciones rea-
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lizadas, las transformaciones internas y de otros
eventos que afectan econmicamente al sujeto
obligado; en el momento en que se pagan, independientemente de la fecha de realizacin considerada para fines contables.
b) Cumplir con los requisitos descritos en los incisos
b) al h) del numeral 1 de este artculo.
c) Reconocer al cierre de los procesos electorales los
saldos en cuentas por cobrar como gastos y los
saldos en cuentas por pagar como ingresos, en los
casos en los que no cumplan estrictamente con
los requisitos dispuestos en la NIF C-3 y NIF C-9,
respectivamente.
d) Generar estados de flujo de efectivo por el periodo respectivo, coincidiendo stos con los saldos
registrados en cuentas bancarias y en la contabilidad del periodo respectivo, incluyendo las operaciones pendientes de cobro o pago.
3. El registro de las operaciones deber realizarse en los
tiempos establecidos en el Reglamento y en el Sistema
de Contabilidad en Lnea.
Artculo 34.
Requisitos de la contabilidad para las Agrupaciones
1. Las Agrupaciones que obtengan ingresos por hasta el
equivalente a dos mil das de salario mnimo, debern
llevar una contabilidad simplificada, consistente en un
libro de ingresos y egresos, describiendo de manera
cronolgica los ingresos obtenidos y los gastos realizados, el importe de cada operacin, la fecha, el nmero
de comprobante y el nombre y firma de quien captura.
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2. Las Agrupaciones con ingresos superiores al equivalente a dos mil das de salario mnimo, debern llevar
una contabilidad de conformidad con las reglas establecidas en el Reglamento y debern generar estados
financieros de conformidad con las NIF.
Ttulo II.
Artculo 35.
Caractersticas del Sistema de Contabilidad en Lnea
1. Es un medio informtico que cuenta con mecanismos
seguros a travs de los cuales los partidos realizarn
en lnea los registros contables y por el cual el Instituto
podr tener acceso irrestricto como parte de sus facultades de vigilancia y fiscalizacin.
2. El sistema reconocer la naturaleza jurdica de las operaciones realizadas por los sujetos obligados con terceros
respecto de derechos y obligaciones, en trminos de
las disposiciones civiles y mercantiles vigentes, con la
aplicacin de las NIF.
3. Deber permitir que los registros se efecten considerando la base acumulativa para la integracin de la informacin presupuestaria y contable.
4. Deber reflejar un registro congruente y ordenado de
cada operacin que genere derechos y obligaciones
derivadas de la gestin financiera.
5. El Sistema de Contabilidad en Lnea verificar en forma automatizada la veracidad de las operaciones e informes reportados por los sujetos obligados.
6. El Sistema de Contabilidad en Lnea pondr a disposicin de la ciudadana la informacin reportada
por los sujetos obligados y auditada por el Instituto de
conformidad con el Reglamento del Instituto Nacional
Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Artculo 36.
Facultades para la verificacin de los sistemas
de los sujetos obligados
1. El Consejo General, a travs de la Comisin de Fiscalizacin, tiene la facultad de verificar y auditar en todo
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momento los sistemas y herramientas de informacin
con los que cuenten los partidos polticos, y en su caso,
aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes, para el registro de sus operaciones en
materia de origen, destino y aplicacin de recursos.
Artculo 37.
Obligacin de utilizar el Sistema de Contabilidad en Lnea
1. Los partidos, coaliciones, precandidatos y candidatos
y los aspirantes y candidatos independientes, debern
registrar sus operaciones a travs del Sistema de Contabilidad en Lnea, que para tales efectos disponga el
Instituto, en apego a lo dispuesto por el artculo 40 del
presente Reglamento.
2. La Comisin instruir a la Unidad Tcnica, la supervisin
de la captura de las operaciones y emitir un reporte
mensual, que ser publicado en la pgina del Instituto.
3. Las correcciones y aclaraciones que realicen los sujetos
obligados derivadas de la revisin de la Autoridad en
el oficio de errores y omisiones, debern ser invariablemente capturadas a travs del Sistema. En ningn caso
se aceptar informacin por escrito o en medio magntico, a excepcin de aquella documentacin expresamente establecida en este Reglamento.
Artculo 37 Bis.
Del registro de operaciones en el Sistema de
1. El sujeto obligado podr realizar el registro contable de
las operaciones en el Sistema de Contabilidad en Lnea
a travs de las siguientes formas:
a) Captura una a una de las plizas contables.
b) Carga por lotes o carga masiva de plizas contables.
90
c) Registro directo a los sujetos beneficiados, como
resultado del llenado de la cdula de gastos prorrateados.
Artculo 38.
Registro de las operaciones en tiempo real
1. Los sujetos obligados debern realizar sus registros
contables en tiempo real, entendindose por tiempo
real, el registro contable de las operaciones de ingresos
y egresos desde el momento en que ocurren y hasta
tres das posteriores a su realizacin, segn lo establecido en el artculo 17 del presente Reglamento.
2. Para efectos del inicio del plazo, se tendr por vlida la
operacin de ingreso o egreso a que se refiere el artculo 17, aquella que tenga la fecha de realizacin ms
antigua.
3. Los sujetos obligados no podrn realizar modificaciones a la informacin registrada en el sistema de contabilidad despus de los periodos de corte convencional.
4. Los registros contables en el sistema de contabilidad
tendrn efectos vinculantes respecto de sus obligaciones.
5. El registro de operaciones fuera del plazo establecido
en el numeral 1 del presente artculo, ser considerado
como una falta sustantiva y sancionada de conformidad
con los criterios establecidos por el Consejo General
del Instituto.
Artculo 38 Bis.
Registro de las operaciones por lotes
1. El registro o carga masiva o por lotes en el Sistema de
Contabilidad en Lnea, slo estar permitido para los
conceptos y cuentas contables que al efecto determine
la Comisin de Fiscalizacin a propuesta de la Unidad
Tcnica en los Lineamientos para la operacin y manejo
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del Sistema de Contabilidad en Lnea del Instituto Nacional Electoral.
2. La carga masiva o por lotes en el Sistema de Contabilidad en Lnea, no exime a los sujetos obligados de cumplir con los plazos para el registro de las operaciones
que al efecto establece el presente Reglamento.
Artculo 39.
Del Sistema en Lnea de Contabilidad
1. El Sistema de Contabilidad en Lnea es un medio informtico que cuenta con mecanismos de seguridad
que garanticen la integridad de la informacin en l
contenida.
2. El Sistema de Contabilidad en Lnea permite, en los
trminos que sealen los lineamientos correspondientes, la ejecucin de al menos las siguientes funciones:
a) El acceso seguro, registro y consulta en lnea de
operaciones por parte de los partidos, coaliciones,
aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes.
b) El acceso, la configuracin, administracin y operacin del Sistema de Contabilidad en Lnea por
parte de la Unidad Tcnica.
c) La consulta de informacin pblica por parte de la
ciudadana.
3. En todo caso, a travs del Sistema de Contabilidad en
Lnea los partidos, coaliciones, aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes debern
cumplir con lo siguiente:
a) Los registros contables debern identificar cada
operacin, relacionndola con la documentacin
comprobatoria, la cual deber corresponder con
los informes respectivos.
92
b) Identificar las adquisiciones de activo fijo realizadas, debiendo distinguir entre los adquiridos y los
recibidos mediante aportacin o donacin de un
tercero, relacionndolas con la documentacin
comprobatoria, que permita identificar la fecha
de adquisicin o alta del bien, sus caractersticas
fsicas, el costo de su adquisicin, as como la depreciacin o el demrito de su valor en cada ao.
c) Los estados financieros debern coincidir con los
saldos de las cuentas contables a la fecha de su
elaboracin, balanza de comprobacin y auxiliares contables.
d) Deber garantizar que se asienten correctamente
los registros contables.
e) Para los bienes adquiridos por donacin o aportacin, adems de cumplir con los requisitos a que
se refieren las fracciones anteriores, debern llevar un control de dichos bienes, que les permita
identificar a los donantes o aportantes.
f) Los que establecen las NIF y en particular la NIF
B-16.
g) Reportar la situacin presupuestal del gasto devengado o documento equivalente que permita
comparar el presupuesto autorizado contra el devengado registrado contablemente respecto del
gasto programado, que incluye el gasto de actividades especficas y el relativo a la promocin,
capacitacin y desarrollo del liderazgo poltico de
las mujeres.
h) Permitir generar, en tiempo real, estados financieros, de ejecucin presupuestaria y otra informacin que coadyuve a la toma de decisiones, a la
transparencia, a la programacin con base en resultados, a la evaluacin y a la rendicin de cuentas.
i) En el libro diario debern registrar en forma descriptiva todas sus operaciones, siguiendo el orden
cronolgico en que stas se efecten, indicando
93

el movimiento de cargo o abono que a cada una
corresponda.
j) En el libro mayor debern anotarse los nombres
de las cuentas contables a nivel mayor, su saldo
del mes inmediato anterior, el total de los movimientos de cargos o abonos a cada cuenta en el
mes y su saldo final del mes que se trate.
k) Las balanzas de comprobacin debern contener
los nombres de las cuentas a nivel mayor y las subcuentas que las integran, el saldo al inicio del periodo, el total de los cargos y abonos del mes, as
como el saldo final.
l) Los auxiliares contables de las cuentas que integran la contabilidad, debern contener el saldo
inicial del periodo, el detalle por pliza contable o
movimiento de todos los cargos o abonos que se
hayan efectuado en el mismo periodo, as como su
saldo final.
m) En el registro de las plizas contables debern
proporcionar el detalle de la informacin que permita identificar los datos de la operacin, especificando los datos de la pliza, si es de ingreso, egreso o diario, as como la fecha de la operaciny en
su caso el periodo al cual corresponde.

Para el caso de campaa y precampaa, se deber

identificar si es una operacin de prorrateo, y para
el caso del proceso ordinario si la informacin de
la pliza corresponde a gasto programado.
En el registro del movimiento contable se deber

sealar el nombre de las cuentas contables que se
afectan, el concepto del movimiento, en su caso el
RFC, folio fiscal y la cuenta CLABE; y sealar el tipo
de evidencia que se agrega como soporte documental.
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4. La informacin que los partidos, coaliciones, precandidatos y candidatos y los aspirantes y candidatos inde-
pendientes, registren en el Sistema de Contabilidad en
Lnea, podr ser objeto del ejercicio de las atribuciones
de fiscalizacin del Instituto en apego a lo dispuesto
por el artculo 40 del presente Reglamento.
5. El responsable de finanzas del CEN de cada partido,
as como los aspirantes y candidatos independientes,
sern responsables de designar a las personas autorizadas para tener acceso al Sistema de Contabilidad
en Lnea, as como para registrar y consultar las operaciones que les correspondan.
6. La documentacin soporte en versin electrnica y la
imagen de las muestras o testigos comprobatorios de
los registros contables de los partidos, coaliciones, aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes, debern ser incorporados en el Sistema de
Contabilidad en Lnea en el momento de su registro,
conforme el plazo establecido en el presente Reglamento en su artculo 38, incluyendo al menos un documento soporte de la operacin.
7. Para la implementacin y operacin del Sistema de
Contabilidad en Lnea se atender al manual del usuario emitido para tal efecto por la Comisin.
Artculo 40.
Usuarios del Sistema de Contabilidad en Lnea
1. El representante de finanzas de los partidos polticos,
coaliciones, aspirantes, precandidatos, candidatos y
candidatos independientes ser el responsable de vigilar el registro de las operaciones ordinarias, de precampaa y campaa en el Sistema de Contabilidad en
Lnea, para lo cual contar con los siguientes tipos de
usuarios:
a) Administrador: Este usuario ser designado por el
representante de finanzas y contar con los privilegios para autorizar los permisos a los usuarios con
rol de operativo y de consulta.
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b) Operativo (capturista): Este usuario ser designado por el representante de finanzas o por el administrador y tendr las funcionalidades para el registro de operaciones ordinarias, de precampaa
y campaa.
c) Consulta: Este usuario ser designado por el representante de finanzas o por el administrador, y
solo tendr privilegios para consultar informacin.
2. El Instituto se encargar de administrar, configurar y
operar el Sistema de Contabilidad en Lnea, desde la
perspectiva de la autoridad de acuerdo a los perfiles
siguientes: Administrador, Operativo yConsulta, sealados en punto anterior.
3. La ciudadana: Podr realizar consultas de acuerdo con
lo autorizado por el Instituto.
4. Los permisos de usuario se podrn modificar de acuerdo a las necesidades operativas del Sistema de Contabilidad en Lnea.
Artculo 41.
1. El registro de todas las operaciones deber estar a lo
dispuesto en el presente Reglamento, Manual General
de Contabilidad, la Gua Contabilizadora y el Catlogo
de Cuentas que al efecto apruebe la Comisin y sea
publicado en el Diario Oficial.
Artculo 42.
Cortes convencionales
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1. El Sistema de Contabilidad en Lnea deber permitir

hacer cortes convencionales a fin de cumplir con la formalidad de la entrega de informacin consistente en
auxiliares contables, balanzas de comprobacin, estados financieros para el periodo ordinario, informes
anuales, trimestrales, de precampaa y de campaa
para el cumplimiento de los plazos establecidos en
artculos 239 y 240 del Reglamento.
2. Los partidos, coaliciones, aspirantes, precandidatos,
candidatos y candidatos independientes debern validar la informacin contenida en el Sistema de Contabilidad en Lnea, a travs de la FIEL.
Artculo 43.
Generacin de reportes
1. El Sistema de Contabilidad en Lnea permitir generar
reportes de las operaciones financieras de los partidos,
coaliciones, aspirantes, precandidatos, candidatos y
candidatos independientes, as como de informacin
estadstica de dichas operaciones, adicionalmente
generar reportes de los gastos identificados. La informacin ser notificada a los partidos o coaliciones
cuando se trate de sus precandidatos o candidatos y a
las asociaciones civiles registradas por los aspirantes y
candidatos independientes para su posible aprobacin
o aclaracin respecto de los gastos acumulados por la
autoridad electoral.
Artculo 44.
Garanta de audiencia
1. Una vez que los aspirantes y candidatos independientes, as como partidos, coaliciones, precandidatos y
candidatos realicen el registro de sus operaciones en
apego a lo dispuesto por el artculo 40 del presente
Reglamento y la Unidad Tcnica acredite dichas operaciones, se asegurar la garanta de audiencia, toda vez
que el Sistema de Contabilidad en Lnea generar un
reporte con el detalle de los ingresos y egresos, asimismo detallar las causas y montos de los incrementos y
decrementos, a fin de que dichos sujetos confirmen o
aclaren las diferencias detectadas.
2. Una vez otorgada la garanta de audiencia, a travs de
oficios de errores y omisiones y confronta, se contar
con cifras finales para la generacin del Dictamen Consolidado y proyecto de resolucin respectivo.
97
Ttulo III.
Comprobantes de las operaciones
Captulo 1.
De los comprobantes
Artculo 45.
Caractersticas cualitativas de los comprobantes
de las operaciones
1. Todos los comprobantes de las operaciones a que se
refiere el Reglamento, deben atender a lo dispuesto en
la NIF A-4 Caractersticas cualitativas de los estados
financieros, particularmente lo relativo a la veracidad,
objetividad y verificabilidad.
Artculo 46.
Requisitos de los comprobantes de las operaciones
1. Los comprobantes de las operaciones a que se refiere
el artculo anterior, deben reunir los requisitos establecidos en los artculos 29 y 29-A del Cdigo Fiscal de
la Federacin. Adicionalmente, el comprobante deber
contener la informacin que permita identificar el proceso y el sujeto obligado a favor de quien se realiza el
gasto, a travs del complemento que para tal efecto
publique el SAT en su pgina de Internet, mismo que
debe contener la identificacin de las campaas beneficiadas.
2. Los comprobantes de los sujetos obligados, debern
expedirse a nombre de los mismos, a excepcin de los
comprobantes de gastos realizados por aspirantes y
candidatos independientes, en cuyo caso debern estar a nombre de la asociacin civil que hayan constituido para fines de rendicin de cuentas, en trminos de
lo establecido en el numeral 4, del artculo 368 de la
Ley de Instituciones.
98
Captulo 2.
Lmites en la comprobacin de casos especiales
Artculo 47.
Recibos de aportaciones
1. Las aportaciones que los partidos, candidatos independientes y aspirantes reciban provenientes de militantes
y simpatizantes, ajustndose a los lmites establecidos
en los artculo 122 y 123 del Reglamento, se comprobarn de la forma siguiente:
a) Aportaciones a partidos:
i. De militantes en efectivo, transferencia o cheque: Se emplear el comprobante Recibo militantes efectivo, y el formato RMEF.
ii. De militantes en especie: Se emplear el comprobante Recibo militantes especie, y el formato RMES.
iii. De simpatizantes y candidatos en efectivo,
transferencia o cheque: Se emplear el comprobante Recibo simpatizantes efectivo, y el
formato RSEF.
iv. De simpatizantes y candidatos en especie: Se
emplear el comprobante Recibo simpatizantes especie, y el formato RSES.
b) Aportaciones a candidatos independientes y aspirantes:
i. De simpatizantes mediante transferencia o
cheque: Se emplear el comprobante Recibo
simpatizantes transferencia y el formato RSCIT.
ii. De simpatizantes mediante aportacin en especie: Se emplear el comprobante Recibo
simpatizantes especie y el formato RSCIE.
99

iii. Del candidato independiente mediante transferencia o cheque: Se emplear el comprobante Recibo candidato independiente transferencia y el formato RCIT.
iv. Del candidato independiente mediante aportacin en especie: Se emplear el comprobante Recibo candidato independiente especie y
el formato RCIES.
v. Del aspirante mediante transferencia o cheque: Se emplear el comprobante Recibo aspirante transferencia y el formato RAST.
vi. Del aspirante mediante aportacin en especie:
Se emplear el comprobante Recibo aspirante
aportacin en especie y el formato RASES.
2. En el caso de coaliciones, los recibos debern identificarse con el sufijo COA.
Artculo 48.
De las Bitcoras de gastos menores
1. Constituyen el instrumento por el cual los sujetos obligados pueden comprobar gastos que, por circunstancias especiales, no es posible comprobar con documentacin que cumpla con requisitos fiscales.
2. Las bitcoras podrn ser utilizadas por todos los sujetos
obligados, en gastos de operacin ordinaria y proceso
electoral, exclusivamente en los rubros siguientes:
a) Gastos en servicios generales.
b) Viticos y pasajes.
3. Todo gasto que cuente con comprobante pero que no
rena los requisitos establecidos en el artculo 46 del
Reglamento, no podr reclasificarse a las bitcoras de
gastos menores.
100
4. Para la comprobacin de las operaciones a las que se
refieren los artculos 49 al 52 del Reglamento, la Unidad
Tcnica emitir el formato de Bitcora de Gastos Menores y ser incorporado en el Sistema de Contabilidad
en Lnea en la seccin de formatos.
Artculo 49.
Lmites para el uso de bitcoras en gastos de
servicios generales
1. Los sujetos obligados debern comprobar con documentacin que cumpla con requisitos fiscales, cuando
menos el noventa por ciento del gasto reportado en el
rubro de servicios generales.
2. Podrn comprobar a travs de bitcoras de gastos
menores, hasta el diez por ciento del gasto total reportado en el rubro referido.
3. Se considerarn gastos menores en servicios generales,
los pagos realizados en una o mltiples operaciones a
favor de un proveedor, por hasta el equivalente a noventa das de salario mnimo.
4. Los lmites mximos descritos en el presente artculo,
se determinaran para gastos de la operacin ordinaria,
para gastos de precampaa o para gastos de campaa,
segn corresponda.
Artculo 50.
Lmites para el uso de bitcoras para viticos y pasajes
1. Los sujetos obligados podrn comprobar a travs de
bitcoras para viticos y pasajes, hasta el diez por ciento del gasto total reportado en el ejercicio o periodo,
en el rubro de viticos y pasajes, ya sea como gastos
de la operacin ordinaria o de proceso electoral, segn
corresponda.
101

Artculo 51.
Bitcoras para gastos derivados de transferencias
1. Los gastos que realicen los partidos o coaliciones en
campaas electorales locales con recursos federales
y/o locales, que sean transferidos para tal efecto, podrn ser comprobados a travs de bitcoras de gastos
menores hasta en un diez por ciento del total de los recursos transferidos. En el caso de las erogaciones realizadas por concepto de viticos y pasajes, el porcentaje
ser hasta de un diez por ciento del total de lo erogado
en dichos rubros, con los recursos transferidos.
Artculo 52.
Bitcoras para el gasto programado
1. Los partidos polticos podrn comprobar gastos realizados por concepto de viticos y pasajes, a travs de
bitcoras de gastos menores, hasta en un diez por ciento de los egresos realizados en actividades especficas
y para la capacitacin, promocin y el desarrollo del
liderazgo poltico de las mujeres, en un ejercicio anual.
2. Las bitcoras debern estar vinculadas con las actividades realizadas.
Captulo 3.
Responsabilidad en actividades vulnerables
Artculo 53.
Actividades vulnerables
1. Por la recepcin de donativos los partidos polticos debern presentar aviso ante la SHCP, cuando los montos
de las donaciones sean por una cantidad igual o superior al equivalente a tres mil doscientos diez veces
el salario mnimo, tal como lo establece la Ley Federal
para la Prevencin e Identificacin de Operaciones con
Recursos de Procedencia Ilcita y sus Reglas Generales.
102
2. El Consejo General a travs de la Comisin, con auxilio

de la Unidad Tcnica, informar a la SHCP los montos
totales de aportaciones de militantes y simpatizantes
por cada ao revisado, al trmino de la revisin del informe anual respectivo. En los ejercicios con proceso
electoral, se debern incluir los aportantes para candidaturas independientes y aspirantes.
Ttulo IV.
De las reglas por rubro
Captulo 1.
Para las cuentas de activo
Seccin 1.
Bancos
Artculo 54.
Requisitos para abrir cuentas bancarias
1. Las cuentas bancarias debern cumplir con los requisitos siguientes:
a) Ser de la titularidad del sujeto obligado y contar
con la autorizacin del responsable de finanzas
del CEN u rgano equivalente del partido.
b) Las disposiciones de recursos debern realizarse a
travs de firmas mancomunadas.
c) Una de las dos firmas mancomunadas deber contar con la autorizacin o visto bueno del responsable de finanzas, cuando ste no vaya a firmarlas.
2. Se deber abrir una cuenta bancaria para el manejo exclusivo de recursos, conforme a lo siguiente:
a) CBCEN-OP.O: Recepcin y administracin de prerrogativas federales para gastos de operacin ordinaria que reciba el CEN.
b) CBCEN-CAMP.: Recepcin y administracin de
prerrogativas federales para gastos de campaa
que reciba el CEN.
103

c) CBCEE: Recepcin y administracin de prerrogativas locales para gastos de operacin ordinaria
que reciba el Comit Ejecutivo Estatal.
d) CBE: Recepcin y administracin de los recursos
para gastos de operacin ordinaria de cada uno
de los Comits Directivos Estatales.
e) CBAM: Recepcin y administracin de las aportaciones de militantes.
f) CBCEN-01-800-M: Recepcin y administracin de
las aportaciones de militantes que se reciban a
travs del mecanismo de llamadas telefnicas con
clave 01-800 o, en su caso, la nomenclatura CBCEE para el caso de partidos polticos con registro
local.
g) CBAS: Recepcin y administracin de las aportaciones de simpatizantes.
h) CBCEN-01-800-S: Recepcin y administracin de
las aportaciones de simpatizantes que se reciban a
travs del mecanismo de llamadas telefnicas con
clave 01-800 o en su caso, la nomenclatura CBCEE
para el caso de partidos polticos con registro local.
i) CBCEN-01-900: Recepcin y administracin de
los recursos que reciban los partidos en la modalidad de autofinanciamiento a travs del mecanismo de llamadas telefnicas con clave 01-900 o, en
su caso, la nomenclatura.
j) CBCEE para el caso de partidos polticos con registro local.
k) CBAF: Recepcin y administracin de ingresos
por autofinanciamiento.
l) CBF: Recepcin y administracin de los recursos
que reciba la Fundacin.
104
m) CBII: Recepcin y administracin de los recursos

que reciba el Instituto de Investigacin.
n) CBCFP: Recepcin y administracin de los recursos que reciba el Centro de Formacin Poltica.
o) CBPEUM: Recepcin y administracin de los recursos que reciba para gastos de campaa, el candidato a Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
p) CBSR: Recepcin y administracin de los recursos
que reciba para gastos de campaa, el candidato
a Senador de la Repblica.
q) CBDMR: Recepcin y administracin de los recursos que reciba para gastos de campaa, el candidato a Diputado por el principio de Mayora Relativa.
r) CBN-COA: Recepcin y administracin de los recursos que reciban para gastos de campaa, los
candidatos postulados en una Coalicin Nacional.
s) CBE-COA: Recepcin y administracin de los recursos que reciban para gastos de campaa, los
candidatos postulados en una Coalicin Estatal.
t) CBCEI: Recepcin y administracin de los recursos de cada precandidato en las Campaas Electorales Internas.
u) CBECL: Recepcin y administracin de los recursos para gastos de Campaas Locales de los Comits Directivos Estatales.
v) CBAPN: Recepcin y administracin de los recursos que reciban las agrupaciones.
w) CBOC: Recepcin y administracin de los recursos que reciba la Organizacin de ciudadanos.
x) CBFTE: Recepcin y administracin de los recursos que reciba el Frente.
y) CBC: Cuenta bancaria concentradora utilizada
para realizar pagos de la campaa y transferencias
a todas las dems cuentas.
105

z) CBCC-CL: Cuenta bancaria para candidaturas comunes o alianzas partidarias, en el caso de campaas locales, que deber ser abierta por cada partido poltico que postule al candidato.
aa) CBJM-CL: Cuenta bancaria para Juntas Municipales, en el caso de campaas locales, que deber
ser abierta por cada candidato postulado.
ab) CBPC-CL: Cuenta bancaria para Presidencias de
comunidad, en el caso de campaas locales, que
deber ser abierta por cada candidato postulado.
3. Para los partidos con registro local, se utilizarn cuentas
bancarias individuales para:
a) CBCEE-OP.O: Recepcin y administracin de prerrogativas locales para gastos de operacin ordinaria que reciba el CEE.
b) CBCEE-CAMP.: Recepcin y administracin de
prerrogativas locales para gastos de campaa que
reciba el CEE.
c) CBCEEACTESP: Recepcin y administracin de
prerrogativas locales y asignacin de recursos de
la operacin ordinaria para gastos en actividades
especficas.
d) Los CEE podrn abrir cuentas de las descritas en
el numeral 3 del presente artculo, y debern identificarlas en su contabilidad con la nomenclatura
CEE.
4. Conciliar mensualmente los registros contables contra
los movimientos registrados en los estados de cuenta
bancarios.
106
5. Las partidas de cuentas bancarias no conciliadas se debern registrar en un reporte denominado conciliacin
bancaria, que deber revelar el mes que se concilia y
el nmero de cuenta bancaria, las partidas se debern
clasificar en:
a) Cargos del sujeto obligado no correspondidos
por el banco.
b) Cargos del banco no correspondidos por el sujeto
obligado.
c) Abonos del sujeto obligado no correspondidos
por el banco.
d) Abonos del banco no correspondidos por el sujeto obligado.
6. Se deber verificar mensualmente que partiendo del
saldo en cuentas contables, ms la suma de los cargos
no correspondidos del sujeto obligado y del banco,
menos la suma de los saldos de los abonos no correspondidos por el sujeto obligado y del banco, se llegue
al saldo existente en la cuenta bancaria.
7. En los servicios bancarios en lnea va internet, los sujetos obligados debern solicitar a las instituciones, que
las notificaciones por operaciones realizadas sean remitidas va correo electrnico a la cuenta de correo que
la Comisin, a propuesta de la Unidad Tcnica, apruebe
para estos efectos, as como autorizar a la Unidad Tcnica la consulta en lnea, a travs de la banca electrnica,
de los movimientos y saldos de cada cuenta.
8. Las cuentas bancarias para precampaa y campaa,
podrn abrirse a partir del mes inmediato anterior al
inicio del proceso electoral y se debern cancelar a ms
tardar durante el mes posterior a la conclusin del mismo.
9. En el caso de precampaa, el partido podr abrir cuentas centralizadas siempre y cuando lleve el control de
los ingresos y egresos de cada uno de los precandidatos.
107

Artculo 55.
Saldos en conciliacin mayores a un ao
1. Los sujetos obligados que en su conciliacin bancaria
tengan partidas con una antigedad mayor a un ao,
debern realizar una relacin detallada del tipo de movimiento en conciliacin, fecha, importe, en su caso nombre de la persona a la que fue expedido el cheque en
trnsito y en su caso, el detalle del depsito no correspondido y exponer las razones por las cuales esas partidas siguen en conciliacin. Asimismo, debern presentar la documentacin que justifique las gestiones efectuadas para su regularizacin.
Artculo 56.
Requerimientos de informacin a la Comisin
Nacional Bancaria y de Valores
1. Con la finalidad de verificar la veracidad de lo reportado por los sujetos obligados, la Comisin, a travs de
la Unidad Tcnica, podr solicitar de manera fundada
y motivada toda la informacin relativa a contratos de
apertura, cuentas, depsitos, servicios, cancelacin y
cualquier tipo de operacin activa, pasiva y de servicios, entre otras, que realicen o mantengan con cualquiera de las entidades del sector financiero, as como
para que obtenga, en su caso, las certificaciones a que
haya lugar, incluidas las relativas a las solicitudes de anverso y reverso de cheques. En ningn caso, las cuentas
bancarias estarn protegidas por los secretos bancario,
fiscal o fiduciario, en trminos de lo dispuesto en el
artculo 41, base V, apartado B, penltimo prrafo de
la Constitucin; as como 200, numeral 1 de la Ley de
Instituciones y 57, numeral 1, inciso c) de la Ley de Partidos.
Artculo 57.
Cuentas bancarias de coaliciones
108
1. Las cuentas bancarias abiertas para la administracin de

precampaas, campaas de una coalicin y campaas
federales y locales, debern estar a nombre del partido
responsable de la administracin de la coalicin y con
el RFC del mismo.
Artculo 58.
Transferencias en efectivo a campaas locales
1. Las cuentas bancarias abiertas para la administracin
de precampaas y campaas, slo podrn recibir transferencias del CEN o CEE del partido que administra
o del CEN o CEE de los partidos coaligados y de las
cuentas voluntarias y personales que los precandidatos
y candidatos aporten a sus precampaas o campaas,
salvo que la legislacin local en materia de financiamiento lo prohba expresamente.
2. El aviso de apertura de cuenta bancaria, deber cumplir
con los requisitos siguientes:
a) Tener firma autgrafa del responsable de finanzas
del CEN u rgano equivalente del partido.
b) Incluir copia fiel del contrato expedido por la institucin financiera.
c) Describir el nombre y cargo y anexar copia simple
de la credencial de elector de la o las personas a
las que correspondan las firmas registradas.
Artculo 59.
Cuentas bancarias para candidatos
1. Para la administracin de los recursos en efectivo que
los precandidatos y candidatos reciban o utilicen para
su contienda, el partido o coalicin deber abrir una
cuenta bancaria para cada uno.
2. Los aspirantes y candidatos independientes, debern
abrir cuando menos una cuenta bancaria a nombre de
la Asociacin Civil a travs de la cual rendirn cuentas
y debern cumplir con las disposiciones descritas en el
presente Captulo.
109

Artculo 60.
Cuentas bancarias para frentes polticos
1. Cada partido que forme parte de un Frente en los trminos establecidos en el artculo 85 de la Ley de Partidos,
se sujetar a las reglas relativas al manejo de los recursos siguientes:
a) Deber depositar los recursos en efectivo en cuentas bancarias especficas de cada uno de los partidos integrantes del Frente. Las cuentas bancarias
se identificarn como CBFTE -(PARTIDO)-(FRENTE)-(NMERO). Los recursos que ingresen a esta
cuenta debern provenir de la cuenta CBCEN del
partido que realiza la transferencia. Los estados de
cuenta respectivos debern conciliarse mensualmente y el responsable de finanzas del partido los
remitir a la Unidad Tcnica cuando sta lo solicite
o as lo establezca el Reglamento.
b) Deber abrir a su nombre la cuenta bancaria CBFTE-(PARTIDO)-(FRENTE)-(NMERO) a que se refiere el inciso a), y administrarla mancomunadamente por quienes autorice el responsable de finanzas
del partido.
c) Los recursos destinados a la consecucin de los
fines de un Frente debern registrarse en cuentas
especficas en la contabilidad del partido para tal
efecto, en las que se especifique su destino y debern conservarse las plizas de los cheques correspondientes, junto con los recibos internos que
debe expedir el CEN, dichos recibos debern ser
adjuntados al Sistema de Contabilidad en Lnea y
debern estar vinculados en su registro contable.
En tales recibos deber constar la fecha, monto,
cuenta de origen, cuenta de destino, identificacin del receptor, y la firma autgrafa del funcionario autorizado por el responsable de finanzas
del partido.
110
d) No debern ingresar a la cuenta bancaria CBFTE(PARTIDO)-(FRENTE)-(NMERO) a que se refiere

el inciso a) recursos provenientes de la recepcin
de aportaciones en efectivo (simpatizantes o militantes), eventos de autofinanciamiento, recursos
locales (operacin ordinaria o campaa), as como
los provenientes del financiamiento pblico para
actividades de campaa.
e) Deber abstenerse de transferir recursos de su
cuenta CBFTE-(PARTIDO)-(FRENTE)-(NMERO), a
las cuentas de la misma naturaleza, de los otros
partidos integrantes del Frente.
f) En las cuentas contables del partido debern identificarse y registrarse todos los gastos efectuados
con los recursos destinados a la consecucin de
los fines del Frente, de conformidad con el Catlogo de Cuentas previsto en el Reglamento.
g) Los comprobantes de los egresos debern ser
emitidos a nombre del partido que los realiz por
los proveedores de bienes o servicios y debern
cumplir con lo dispuesto en el artculo 46 del Reglamento.
h) Desde un mes antes del inicio de las campaas
electorales y hasta un mes posterior a la conclusin de stas, en ningn caso y por ninguna circunstancia, los partidos podrn destinar recursos
en efectivo o especie para financiar actividades
relacionadas con la consecucin de los fines del
Frente.
i) Los partidos polticos integrantes del Frente no
podrn utilizar las prerrogativas dedicadas a ste
para financiar, entre otras, las actividades siguientes:
I. Actividades de apoyo electoral a cualquier aspirante a cargo de eleccin popular federal,
local o municipal, antes y durante los procesos
de seleccin interna que los partidos celebren;
as como durante los periodos de campaa
electoral que sealen las leyes del mbito territorial que corresponda.
111

II. Administracin y operacin de los procesos
de seleccin interna de candidatos que celebre cualquiera de los partidos integrantes del
Frente.
III. Actividades sealadas en los artculos 243, numeral 2 y 244 a 251 de la Ley de Instituciones.
IV. En caso de que los partidos polticos incurran
en conductas contrarias a lo dispuesto en el
presente inciso, la Unidad Tcnica las considerar, segn sea el caso, para efectos de los
informes de ingresos y gastos de los procesos
de seleccin interna, de los periodos anuales
o de campaa; as como para los topes de gastos de campaa y sanciones por faltas administrativas y/o de fiscalizacin.
2. Al finalizar el convenio celebrado para la constitucin
de un Frente registrado ante el Instituto, o bien hasta
un mes despus de su conclusin, debern cancelar la
cuenta bancaria CBFTE-(PARTIDO)-(FRENTE)-(NMERO) y los remanentes debern ser reintegrados a alguna cuenta CBCEN del partido. La transferencia deber
estar soportada con el recibo correspondiente.
3. La Unidad Tcnica podr solicitar en cualquier tiempo
a los partidos integrantes de un Frente, informacin
sobre el monto y el destino de los recursos que transfieran para financiar las actividades del mismo.
Artculo 61.
Transferencias a centros de formacin poltica
1. Para el manejo de los recursos que los partidos transfieran a sus centros de formacin poltica, sern aplicables las reglas siguientes:
112
a) Los recursos debern depositarse en cuentas

bancarias que podrn abrirse por cada centro
de formacin poltica, que se identificarn como
CBCFP-(PARTIDO)-(CENTRO DE FORMACINPOLTICA)-(NMERO). A estas cuentas solamente podrn ingresar recursos provenientes del partido.
Los estados de cuenta respectivos debern conciliarse mensualmente y el responsable de finanzas
del partido deber remitirlos a la Unidad Tcnica
cuando sta lo solicite o as lo establezca el Reglamento.
b) Las cuentas bancarias debern ser a nombre del
partido, y debern ser manejadas mancomunadamente por quien autorice el responsable de finanzas del partido.
c) Los comprobantes de los egresos efectuados con
dichos recursos debern ser emitidos a nombre
del partido por los proveedores de bienes o servicios y debern cumplir con lo dispuesto en el artculo 46 del Reglamento.
Seccin 2.
Inversiones en valores
Artculo 62.
Requisitos de las inversiones en valores
1. Los sujetos obligados slo podrn invertir en instrumentos financieros emitidos o avalados por el Gobierno
Federal en territorio nacional, cuyo plazo de inversin o
fecha de vencimiento sea menor a un ao.
2. Las cuentas de inversin, no debern ser discrecionales
y debern ser administradas mediante firmas mancomunadas autorizadas expresamente por el responsable
de finanzas del CEN u rgano equivalente del partido.
Seccin 3.
Fideicomisos
Artculo 63.
Manejo de recursos de las coaliciones a travs
de fideicomisos
1. Para el manejo de sus recursos, las coaliciones podrn:
a) Constituir un fideicomiso, cumpliendo con las reglas siguientes:
113

I. Los partidos integrantes de la coalicin, en
su calidad de fideicomitentes, convendrn
en destinar parte de su patrimonio, en la proporcin sealada al efecto en el convenio de
coalicin, para sufragar los gastos que habrn
de ser utilizados en determinadas campaas
electorales, encomendando a una institucin
fiduciaria que administre, custodie y entregue
al responsable de finanzas de la coalicin, y a
sus candidatos, los recursos necesarios para
realizar las erogaciones correspondientes, de
acuerdo con las instrucciones que le gire el comit tcnico que al efecto se integre.
II. En el acto constitutivo del fideicomiso deber preverse la formacin e integracin de un
comit tcnico, as como sus facultades y las
reglas para su funcionamiento. Deber integrarse por el responsable de finanzas de la
coalicin, as como por, al menos, un representante de cada uno de los partidos integrantes
de la coalicin.
III. La fiduciaria realizar las transferencias de recursos a las cuentas bancarias del responsable
de finanzas de la coalicin, de las entidades
federativas y de cada candidato, de conformidad con las instrucciones que reciba del comit tcnico. En este caso, las cuentas bancarias,
que sern utilizadas para la campaa debern
ser abiertas por la fiduciaria, a nombre del fideicomiso, especificando en los esqueletos de
los cheques el tipo de cuenta que se trata, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento.
114
IV. Los candidatos, o el responsable de finanzas

de la coalicin debern recabar la documentacin comprobatoria de los egresos que realicen, la cual deber ser expedida a nombre de
la fiduciaria, especificando que son por cuenta
y orden del fideicomiso correspondiente. Al
efecto, la fiduciaria proporcionar su RFC al
responsable de finanzas de la coalicin y a los
candidatos.
V. Si al concluir las campaas electorales existiera un remanente en el patrimonio del fideicomiso, para su liquidacin ste ser distribuido
entre los partidos polticos integrantes de la
coalicin, conforme a las reglas establecidas
sobre el particular en el convenio de coalicin
correspondiente. En ausencia de una regla especfica, la distribucin de los montos deber
hacerse conforme a las aportaciones de cada
uno de ellos para las campaas de los candidatos de la coalicin.
VI. El responsable de finanzas de la coalicin deber reunir todos los comprobantes, la contabilidad, los estados de cuenta y dems documentacin relativa a las cuestiones financieras
de la coalicin y de sus candidatos. El contrato
de fideicomiso deber establecer las condiciones y los plazos de entrega al responsable
de finanzas de la coalicin, por parte de la fiduciaria, de la informacin y documentacin
relativa a las operaciones del fideicomiso. El
responsable de finanzas de la coalicin ser
responsable de su presentacin ante la Unidad Tcnica.
VII. Deber incluirse en el contrato correspondiente, una clusula por la que se autorice a la Unidad Tcnica solicitar, a la institucin fiduciaria
correspondiente, la informacin que estime
necesaria a fin de verificar la correcta utilizacin de los recursos.
VIII. Los fideicomisos debern ser registrados ante
la Unidad Tcnica, remitiendo un ejemplar del
contrato o convenio correspondiente, dentro
de los cinco das siguientes a su constitucin.
IX. La Unidad Tcnica llevar el control de tales
contratos y verificar que las operaciones que
se realicen, se apeguen a lo establecido en la
Ley de Instituciones, en las leyes aplicables y
en el Reglamento.
115

X. El fideicomiso no podr extinguirse antes que
se presente al Consejo General, el Dictamen
Consolidado correspondiente a los informes
de campaa presentados por la coalicin.
b) Convenir en que uno de los partidos que integran
la coalicin, ser el responsable de administrar y
distribuir a las cuentas bancarias de la misma y
de los candidatos de sta, los recursos que todos
los partidos integrantes destinen a ese objeto, de
conformidad con lo que determine el convenio
respectivo y lo que acuerde el responsable de finanzas de la coalicin. Para lo anterior, se deber
utilizar una cuenta concentradora destinada exclusivamente a recibir tales recursos y a realizar las
transferencias a las cuentas CBN-COA, CBE-COA,
y a las de los candidatos de la coalicin. Las cuentas bancarias a que se refiere el artculo 54 del Reglamento debern abrirse a nombre de ese partido. Los candidatos o el responsable de finanzas
de la coalicin, debern recabar la documentacin
comprobatoria de los egresos que realicen, la cual
ser expedida a nombre del partido designado, y
deber contener su RFC. El partido designado por
la coalicin deber constar en el convenio de coalicin correspondiente. El responsable de finanzas de la coalicin deber reunir todos los comprobantes, la contabilidad, los estados de cuenta
y dems documentacin relativa a las cuestiones
financieras de la coalicin y de sus candidatos, y
la entregar al partido designado, el cual deber
conservarla. El responsable de finanzas de la coalicin ser responsable de su presentacin ante
la autoridad electoral, as como de presentar las
aclaraciones o rectificaciones que le sean requeridas.
116
2. Para efecto de los fideicomisos de las candidaturas

comunes y alianzas partidarias, se seguirn en lo aplicable, las mismas reglas que para las coaliciones dispone este Reglamento; y que los casos particulares que
se presenten en la materia deben ser resueltos por la
Comisin.
Artculo 64.
Requisitos para la constitucin de un fondo o fideicomiso
1. Para constituir un fondo o fideicomiso, los sujetos obligados debern sujetarse a las reglas siguientes:
a) Podrn invertir los excedentes de recursos pblicos o privados.
b) En caso de constituirse con aportaciones privadas,
deber cumplir con lo relativo a las aportaciones
del Reglamento.
c) El manejo de cuentas bancarias deber cumplir
con lo relativo a los requisitos para el control de
cuentas bancarias del Reglamento.
d) Las inversiones que realice el fideicomiso deber
cumplir con lo dispuesto en el artculo 46 del Reglamento.
e) En todo caso los fondos o fideicomisos no estarn protegidos por los secretos bancario o fiduciario, por lo que la Unidad Tcnica podr requerir,
en todo tiempo, informacin detallada sobre su
manejo y operaciones, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 41, base V, Apartado B, penltimo prrafo de la Constitucin y 200, numeral
1 de la Ley de Instituciones, as como 142, prrafo
tercero, fraccin IX de la Ley de Instituciones de
Crdito.
f) Los fondos y fideicomisos debern ser registrados
ante la Comisin a travs de la Unidad Tcnica, remitiendo copia fiel del contrato respectivo dentro
de los cinco das siguientes a la firma del mismo.
g) La Unidad Tcnica llevar el control de tales contratos, y verificar peridicamente que las operaciones que se realicen se apeguen a lo establecido en la Ley de Partidos, en las leyes aplicables
y en el Reglamento, informando en cada sesin
ordinaria de la Comisin el estatus que guardan.
117

h) La Unidad Tcnica podr requerir a los particulares, personas fsicas y morales, le proporcionen la
informacin y documentacin necesaria para el
cumplimiento de sus atribuciones, quienes debern atender el requerimiento en un plazo mximo
de cinco das despus de realizada la solicitud.
Seccin 4.
Cuentas por Cobrar
Artculo 65.
Requisitos para reconocer operaciones como
cuentas por cobrar
1. Las operaciones o transacciones econmicas que lleven
a cabo los sujetos obligados, por enajenaciones, comprobacin de recursos o cualquier otro concepto
anlogo y que generen un derecho exigible a su favor,
debern estar respaldadas con contratos, convenios,
documentacin de carcter mercantil u otro, que garanticen y demuestren legalmente la existencia del derecho de cobro para el sujeto obligado y la obligacin de
pago a cargo del deudor, as como de aquellas obligaciones que seala el Reglamento.
2. Asimismo, los prstamos o comprobaciones de recursos registrados por los sujetos obligados en trminos
del numeral anterior, debern estar directamente vinculados con actividades ordinarias permanentes, gastos de procesos electorales o para actividades especficas como entidades de inters pblico.
Artculo 66.
Recuperaciones de cuentas por cobrar
118
1. La recuperacin o cobros que hagan los sujetos obligados de cuentas por cobrar, deber efectuarse mediante
cheque o transferencia de una cuenta bancaria a nombre del deudor, debiendo conservar copia del cheque
o comprobante de la transferencia que permita identificar plenamente el origen del recurso; queda estrictamente prohibido realizar cobros inefectivo o cheque de
caja o de una persona distinta al deudor.
2. Podrn recibir recuperaciones o cobros en efectivo,
cuando cumplan con los requisitos siguientes:
a) Los cobros recibidos de un solo adeudo, no rebasen
al equivalente a noventa das de salario mnimo.
b) Hayan estado previamente registrados en la contabilidad.
c) Al momento del origen del registro contable, tengan un deudor cierto y un monto cierto.
Artculo 67.
Casos especiales en cuentas por cobrar
1. Si al cierre de un ejercicio un sujeto obligado presenta
en su contabilidad saldos positivos en las cuentas por
cobrar, tales como Deudores Diversos, Gastos por
Comprobar, Anticipo a Proveedores o cualquier otra
de naturaleza anloga y al cierre del ejercicio siguiente
los mismos gastos continan sin haberse comprobado,
stos sern considerados como gastos no comprobados, salvo que el sujeto obligado informe oportunamente de la existencia de alguna excepcin legal. En
todo caso, deber presentar en medio magntico y de
forma impresa, una relacin donde se especifiquen los
nombres, las fechas, los importes y la antigedad de las
partidas, as como la documentacin que justifique la
excepcin legal.
2. Para efectos del Reglamento, se entender por excepciones legales las siguientes:
a) La presentacin de la copia certificada de las constancias que demuestren la existencia de un litigio
relacionado con el saldo cuestionado.
b) Cuando el valor de la operacin con el mismo
deudor, sea igual o superior al equivalente a quinientos das de salario mnimo, la presentacin de
la escritura pblica que demuestre la celebracin
de convenios con deudores, para hacer exigible
la obligacin, en los que se establezca una fecha
119

cierta y determinada para la comprobacin o recuperacin de un gasto por comprobar.
c) La Unidad Tcnica valorar la documentacin presentada por los sujetos obligados relacionada con
las formas de extincin de las obligaciones previstas en el Cdigo Civil Federal y los cdigos civiles
en las entidades federativas.
3. Una vez revisados dichos saldos, para darlos de baja se
requerir la debida autorizacin de la Unidad Tcnica,
para lo cual los sujetos obligados debern dirigir una
solicitud por escrito en la que se expresen y justifiquen
los motivos por los cuales se pretende darlos de baja,
la documentacin que acredite la disminucin y la integracin detallada de los movimientos que conforman
los saldos de las cuentas por cobrar con antigedad
mayor a un ao. En dicha relacin se indicar la referencia contable y en el caso de las disminuciones de
saldos, deber sealar si dichos movimientos corresponden a saldos con antigedad mayor a un ao.
Artculo 68.
Gasto encubierto en cuentas por cobrar
1. Si derivado del ejercicio de facultades de comprobacin en el rubro de Cuentas por Cobrar, la Unidad
Tcnica detecta registros contables que no cumplan
con los requisitos establecido en la NIF C-3, proceder
de la forma siguiente:
a) Las originadas durante la operacin ordinaria, sern
consideradas como gastos sin objeto partidista.
b) Las originadas durante procesos electorales, adems de ser consideradas como erogaciones sin
objeto partidista, sern acumuladas a los informes
de gastos de precampaa o campaa respectivos.
120
c) En trminos de lo dispuesto por el artculo 445 de

la Ley de Instituciones, en el Dictamen y Resolucin
correspondiente, se deber proponer la sancin
a la que se haya hecho acreedor el precandidato
o candidato segn corresponda, de conformidad
con lo dispuesto en el inciso c) del artculo 456 de
la Ley de Instituciones.
Artculo 69.
Tratamiento contable de cuentas por cobrar a
cargo de militantes, derivadas del pago
de aportaciones estatutarias
1. Los partidos polticos podrn registrar las cuentas por
cobrar a cargo de militantes, derivadas de obligaciones
estatutarias, cumpliendo lo siguiente:
a) Que se identifique de manera plena el nombre y
nmero de militante.
b) Que se registren en el periodo que corresponda,
mensual, bimestral, semestral, anual o conforme lo
establezcan los estatutos del partido.
c) Que la cuenta por cobrar se registre contra el ingreso.
d) Que transcurrido un plazo mximo de 30 das contados a partir de la fecha de pago o exigibilidad y
no se haya cobrado, se genere una reserva para
cuentas de cobro dudoso, equivalente al monto
que el partido tiene derecho a recuperar pero que
por cualquier circunstancia no lo haya cobrado.
e) Que el registro contable de la reserva para cuentas de cobro dudoso, se efecte contra una cuenta de gastos, en el rubro de gastos generales.
f) Que el recibo correspondiente se emita o expida
en la fecha en que efectivamente se realice el cobro.
Artculo 70.
Traspaso de saldos de remanentes de procesos electorales
1. Si al trmino de los ejercicios de rendicin de cuentas,
ya sea derivados de la operacin ordinaria, precam-
121

paas o campaas, en las cuentas contables de los sujetos obligados existen saldos en las cuentas por cobrar,
que cumplan con los requisitos y caractersticas de la
NIF C3 Cuentas por cobrar, debern ser reconocidos
en su contabilidad del CEN, CEE, de los CDE o de los
CDD o CDMs, segn corresponda.
Seccin 5.
Activo Fijo
Artculo 71.
Definicin de activos fijos
1. Para los efectos del Reglamento, se entender por activos fijos, gastos y cargos diferidos, los que seala la NIF
C-6 Propiedades, planta y equipo y cuyo monto original de adquisicin sea igual o superior al equivalente a
ciento cincuenta das de salario mnimo.
2. Se debern valuar bajo el siguiente procedimiento:
a) Los adquiridos al precio o valor consignado en
factura, escritura pblica o ttulo de propiedad.
b) Los bienes muebles recibidos como aportacin,
a valor razonable, entendindose como el precio
que partes informadas estn dispuestos a pagar
en un mercado de libre competencia, determinado de conformidad con lo establecido en los artculos 25 y 26 del Reglamento.
c) Las valuaciones a valor razonable debern cumplir
con lo establecido en la NIF A-6 Reconocimiento
y valuacin.
d) Los bienes inmuebles recibidos en donacin o
aportacin, se valorarn al precio que determine
un perito contable o al valor promedio de cuando
menos dos cotizaciones presentadas por el partido o coalicin.
122
Artculo 72.
Control de inventarios
1. El activo fijo deber inventariarse cuando menos una vez
cada 12 meses, en los meses de noviembre o diciembre de cada ao. La toma fsica del inventario deber
a) Se deber convocar a la Unidad Tcnica por lo
menos con veinte das de anticipacin. La Unidad
Tcnica podr asistir si lo considera conveniente
y avisar al partido el mismo da de la toma del
inventario.
b) Deber ser validado y presenciado por un funcionario autorizado por el responsable de finanzas
del CEN o CEE respectivo.
c) Se debern incorporar en el inventario los datos
siguientes:
I. Nmero de Inventario.
II. Recursos con los que se adquiri, que pueden
ser: federal, local, o privados provenientes de
una donacin o comodato.
III. Documento con el que se acredit la propiedad, puede ser: factura, contrato, escritura pblica.
IV. Nmero de documento con el que se acredit
la propiedad.
V. Nombre del emisor del documento con el que
se acredit la propiedad.
VI. Cuenta contable en donde se registr.
VII. Fecha de adquisicin.
VIII. Valor de entrada o Monto original de la inversin (MOI).
123

IX. Descripcin del bien.
X. Ubicacin fsica del bien, domicilio completo,
calle, nmero exterior, nmero interior, piso,
colonia, delegacin o municipio, cdigo postal y entidad federativa.
XI. Nombre del comit o subcomit o su equivalente, a la estructura orgnica funcional a la
que se asign.
XII. Nmero de meses de uso.
XIII. Tasa de depreciacin anual.
XIV. Valor de la depreciacin.
XV. Valor en libros.
XVI. Nombre completo y domicilio del resguardante.
2. Los bienes recibidos en comodato, debern inventariarse y registrarse en la contabilidad en cuentas de orden, cuando se trate de gastos de operacin ordinaria,
precampaa y campaa, debern valuarse y reportarse
como aportacin en especie.
3. Las cifras totales que se reportan en el inventario, debern coincidir con los registros contables.
4. Los bienes que se ubiquen en los inmuebles propiedad
de los partidos o inmuebles arrendados, se presumir
que son propiedad del partido, salvo prueba en contrario.
5. El inventario fsico de bienes muebles e inmuebles, deber realizarse en todas las oficinas del partido poltico, ya sea con administracin federal, estatal, local, regional, distrital, municipal u otra.
124
6. Los bienes inventariados cuyo valor contable sea superior al equivalente a diez mil das de salario mnimo,
podrn contar con una pliza de seguros preferentemente auto administrable. Se entiende que es auto administrable cuando la compaa de seguros reconoce
la existencia por la incorporacin a los registros contables, an y cuando no se haya reportado o registrado
ante la compaa de seguros.
Artculo 73.
Reconocimiento de depreciaciones y amortizaciones
1. Los sujetos obligados registrarn contablemente de
manera mensual la depreciacin y la amortizacin por
la prdida del valor de los activos fijos en el rubro de
gastos.
2. La depreciacin de los activos fijos y la amortizacin
de los gastos diferidos, ser determinada bajo el criterio basado en el tiempo de adquisicin y uso. Los
sujetos obligados determinarn las tasas de depreciacin o amortizacin que consideren convenientes. El
porcentaje de depreciacin o amortizacin deber ser
informado a la Unidad Tcnica a ms tardar en la fecha
de presentacin del Informe Anual del ao sujeto a revisin.
3. Las tasas de depreciacin y amortizacin podrn modificarse cada 5 aos.
Artculo 74.
Comodatos por aportaciones en especie
1. En el caso de bienes muebles o inmuebles recibidos
para su uso o goce temporal, documentados a travs
de contratos de comodato, su registro se har en cuentas de orden, a los valores que correspondan, de acuerdo al sistema de valuacin establecido, que debern
ser incluidos en los informes respectivos, debiendo
formularse las notas correspondientes en los estados
financieros, con montos y procedencias.
2. Las aportaciones de uso o goce temporal de activo fijo
estn permitidas. En caso de que los partidos polticos
125

opten por prestar activo fijo a los precandidatos, candidatos o coaliciones, ya sean federales o locales, se
les dar el mismo tratamiento sealado en el numeral
anterior.
3. Los candidatos independientes no podrn adquirir
bienes inmuebles.
Artculo 75.
Baja de activos fijos
1. Los sujetos obligados debern informar la baja de los
activos fijos a la Comisin, a travs de un escrito en
el que sealarn los motivos por los cuales darn de
baja dichos bienes, especificando sus caractersticas
e identificndolos en el inventario fsico por nmero,
ubicacin exacta y resguardo, adems que las bajas de
activo slo sern procedentes por depreciacin total o
por obsolescencia, por lo que debern permitir la revisin fsica del bien por parte de la Unidad Tcnica.
2. En el caso de siniestros, ser vlida la baja con la presentacin de la documentacin de la reclamacin ante
la compaa de seguros o las actas ministeriales correspondientes.
Artculo 76.
Tomas fsicas de los bienes muebles e inmuebles
1. Con el objeto de conocer con exactitud la ubicacin
de cada activo fijo y se pueda realizar una toma fsica
de inventario, deber llevarse un sistema de control de
inventarios que registre las transferencias del mismo y,
que en el caso de partidos y coaliciones, puedan ser
identificadas las transferencias de las oficinas del partido del CEN, CEE, CDE o CDDs a campaas o viceversa,
o de campaas a campaas.
Artculo 77.
Gastos por amortizar
126
1. En la cuenta contable Gastos por Amortizar, se debern registrar las compras de propaganda electoral
o propaganda utilitaria. Las salidas de estos materiales
debern:
a) Permitir la identificacin de la precampaa o campaa beneficiada y los actos de precampaa o
campaa a los que se haya destinado la propaganda, para lo cual los partidos y coaliciones debern
proporcionar la evidencia documental descrita en
el artculo 32 del presente Reglamento, en funcin
del concepto de gasto.
b) Indicar cuando los partidos realicen compras para
varias campaas.
2. En caso de que un evento especfico donde se distribuyan este tipo de bienes, tenga relacin con las campaas de diversos candidatos, deber utilizarse el criterio de prorrateo establecido en el Reglamento.
3. A travs de la cuenta contable antes referida, se debern administrar las entradas y salidas del almacn,
as como la asignacin de propaganda a precampaa o
campaa especfica y los actos de precampaa o campaa a los que se haya destinado la propaganda o en
caso de propaganda utilitaria para operacin ordinaria,
el comit, Distrito o entidad a dnde se enva, para ello
el partido, coalicin, precandidato, candidato, aspirante o candidato independiente, deber cumplir con lo
siguiente:

a) Las notas de entrada, adems del nmero de folio,
debern contener el registro de la fecha de entrada de la propaganda, la descripcin, el nmero de
bienes y nombre y firma de quien recibe.
b) Las notas de salida debern contener el nmero
de folio, la fecha de salida, el nmero de unidades, el destino, en su caso, la identificacin de la
precampaa o campaa beneficiada y los actos de
precampaa o campaa a los que se haya destinado la propaganda, as como el distrito, entidad o
lugar a donde se envan, el nombre y la firma de
quien recibe.
127

c) Los kardex son los documentos a travs de los
cuales se controlan las unidades totales recibidas,
as como las salidas por movimiento, ste debe incluir el registro del nmero de folio de la nota de
entrada o salida, la fecha del movimiento, la cantidad de unidades, en su caso el nmero de la factura de compra, la fecha de compra, el nombre del
proveedor y la firma del funcionario responsable
de su registro y control.
d) Los bienes o productos que se controlen a travs
de la cuenta Gastos por amortizar, debern ser
inventariados al treinta y uno de diciembre de
cada ejercicio, as como en el mes inmediato anterior al del inicio de las precampaas y campaas
y durante el mes posterior a la conclusin de las
precampaas y campaas. El inventario deber
ser aprobado por el responsable de finanzas del
CEN u rgano equivalente del partido.
e) Cuando las salidas de almacn se realicen para
distribuir o asignar bienes o productos a campaas o precampaas, la nota de salida deber especificar el tipo de campaa, y los actos de precampaa o campaa a los que se haya destinado
la propaganda, el distrito electoral, la localidad, la
fecha de la salida del almacn, la fecha del evento, el nmero de productos o bienes a asignar o
distribuir, el nombre y firma de quien entrega, as
como el nombre y firma de quien recibe.
f) Para el caso de que se controle propaganda utilitaria o electoral que contenga el nombre, lema
o datos que permitan la asignacin de bienes o
productos a una precampaa o campaa beneficiada, se deber registrar en el kardex respectivo
el nombre completo de la campaa y el candidato
y los actos de precampaa o campaa a los que se
haya destinado la propaganda, y se deber adjuntar una fotografa de la muestra, misma que ser
parte integrante del kardex respectivo.
128
4. Podrn llevar la administracin fsica del almacn en

distritos electorales o entidades de la Repblica, pero
cada uno de los centros de acopio, administracin y
distribucin, debern contar con las notas de entrada
y salida de almacn y kardex, en estricto cumplimiento
de los requisitos sealados en este artculo.
5. En caso de que la factura permita identificar plenamente al candidato beneficiado el gasto deber aplicarse
directamente a la campaa beneficiada, sin necesidad
de registrarlo en la cuenta de gastos por amortizar;
caso en el que se deber elaborar un kardex conforme
a lo dispuesto en el inciso f) del numeral 3 del presente
artculo.
Artculo 78.
Control de gastos por amortizar
1. Para efectos de la propaganda electoral, la propaganda utilitaria y las tareas editoriales que rebasen los quinientos das de salario mnimo, tratndose de partidos
polticos, se utilizar la cuenta gastos por amortizar
como cuenta de almacn, abriendo las subcuentas que
requieran, en caso de que los bienes sean adquiridos
anticipadamente y sean susceptibles de inventariarse
en virtud de no asignarse de manera inmediata a precampaa o campaa alguna, deber llevarse un control
de notas de entradas y salidas de almacn debidamente
foliadas y autorizadas, sealando su origen y destino;
en su caso, tratndose de partidos, tipo de campaa y
nombre del candidato beneficiado; as como nombre y
firma de quien entrega o recibe especificando su cargo.
Se debe llevar un control fsico adecuado a travs de
kardex de almacn y hacer cuando menos un levantamiento de inventario una vez al ao, que podra ser al
mes ms prximo al cierre del ejercicio.
Artculo 79.
Clasificacin contable de los gastos por amortizar
1. Las erogaciones que los partidos y coaliciones efecten
con cargo a la cuenta materiales y suministros o propaganda institucional y poltica debern ser agrupadas
en subcuentas por concepto del tipo de gasto corres-
129

pondiente, y a su vez dentro de stas se agruparn
por sub subcuenta segn el rea que les dio origen, o
viceversa, verificando que los comprobantes estn
debidamente autorizados por quien recibi el servicio
y quien autoriz.
Captulo 2.
Para las cuentas de pasivo
Artculo 80.
Reconocimiento de pasivos
1. Todas las operaciones o transacciones econmicas
de los sujetos obligados, que generen una obligacin
ineludible con un tercero, debern respaldarse con la
documentacin que demuestre la prestacin del servicio o la adquisicin de los bienes; la que seale el
Reglamento, as como las disposiciones legales aplicables. Su registro contable se efectuar de conformidad
con la NIF C-9 Pasivos, provisiones, activos y pasivos
contingentes y compromisos.
Artculo 81.
Tratamiento de los pasivos al cierre del periodo
1. Si al final del ejercicio existiera un pasivo en la contabilidad de los sujetos obligados, ste deber integrarse
detalladamente, con mencin de montos, nombres,
concepto y fechas de contratacin de la obligacin,
calendario de amortizacin y de vencimiento, as como
en su caso, las garantas otorgadas.
2. Debern estar debidamente registrados en la contabilidad, soportados documentalmente y autorizados
por los funcionarios facultados para ello, descritos en
su manual de operaciones del rgano de finanzas del
sujeto obligado, en caso de no especificar, por el responsable de finanzas. Dicha integracin deber presentarse en medio magntico y de forma impresa.
130
Seccin 1.
Proveedores
Artculo 82.
1. El responsable de finanzas del sujeto obligado, deber
elaborar una relacin de los proveedores y prestadores
de servicios con los cuales realicen operaciones durante el periodo a reportar, que superen los quinientos das
de salario mnimo, para lo cual debern incluir el nombre comercial de cada proveedor, as como el nombre
asentado en las facturas que expida, RFC, domicilio
fiscal completo, montos de las operaciones realizadas
y bienes o servicios obtenidos, de forma impresa y en
medio magntico.
2. Los partidos, coaliciones, precandidatos, candidatos,
aspirantes y candidatos independientes, slo podrn
celebrar operaciones con proveedores inscritos en el
Registro Nacional de Proveedores, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 356, numeral 2 del presente
Reglamento.
Artculo 83.
Expedientes de proveedores
1. El responsable de finanzas del sujeto obligado, deber
formular una relacin de los proveedores y prestadores
de servicios con los cuales realicen operaciones durante el periodo de precampaa, campaa o ejercicio objeto de revisin y la coalicin exclusivamente durante
el periodo de campaa, que superen los cinco mil das
de salario mnimo, para lo cual deber conformar y conservar un expediente por cada uno de ellos, en hoja de
clculo, de forma impresa y en medio magntico; dicha relacin deber ser presentada a la Unidad Tcnica
cuando le sea solicitado.
2. El expediente de cada proveedor deber incluir:
a) Nombre o denominacin social, RFC, domicilio
completo y nmero de telfono.
131

b) Los montos de las operaciones realizadas y los
bienes o servicios obtenidos.
c) Copia de documento expedido por el SAT, en el
que conste el RFC.
d) Copia fotosttica del acta constitutiva en caso de
tratarse de una persona moral, que cuente con el
sello y folio de inscripcin en el Registro Pblico
de la Propiedad y de Comercio que corresponda.
e) Nombre del o de los representantes o apoderados legales, en su caso.
3. En los casos de los incisos c) y d), la Unidad Tcnica
podr coadyuvar para la obtencin de dichos requisitos, siempre y cuando el sujeto obligado acredite la imposibilidad de obtener la mencionada informacin.
Seccin 2.
Cuentas por pagar
Artculo 84.
Del reconocimiento de las cuentas por pagar
1. Los saldos en cuentas por pagar al cierre del ejercicio
o a la conclusin de las precampaas y campaas de
los sujetos obligados, que carezcan de la documentacin soporte, debern ser sancionados conforme lo
siguiente:
a) Si son saldos originados durante la operacin ordinaria, se contabilizarn como ingreso en especie
y si corresponden a operaciones celebradas con
personas morales, debern ser sancionadas como
aportacin de origen prohibido a favor del partido.
132
c) Si son saldos originados durante la obtencin del

apoyo ciudadano, o los procesos de precampaa
y campaa, se contabilizarn como ingreso en especie y si corresponden a operaciones celebradas
con personas morales, debern ser sancionadas
como aportacin en especie de entes impedidos
por la norma, acumulndolos al precandidato,
aspirante, candidato o candidato independiente
que recibi el bien o servicio y que no lo pag.
d) Una vez sancionados los saldos carentes de documentacin soporte, debern ser cancelados contra la cuenta de dficit o supervit del ejercicio.
e) La cancelacin se realizar por el sujeto obligado
una vez que la resolucin quede firme y no ser
necesario el visto bueno de la Unidad Tcnica,
siempre que hayan sido identificados en el Dictamen Consolidado del ejercicio en el que se pretenda cancelar.
2. Los saldos en cuentas por pagar al cierre del ejercicio, que cuenten con la documentacin soporte que
acredite a un deudor cierto, un monto cierto y un plazo de vencimiento y que adems sean comprobados
con facturas, contratos, convenios, reconocimientos de
adeudos o documentacin legal similar, debern ser
reconocidas en el rubro de pasivo y la Unidad Tcnica
deber comprobar a travs del procedimiento denominado hechos posteriores, que fueron pagados en el
ejercicio fiscal inmediato posterior al que se originaron.
3. Para el caso de contribuciones por pagar cuya antigedad sea igual o mayor a un ao, sern consideradas
como ingresos y por lo tanto, sancionadas como aportaciones no reportadas.
Artculo 85.
Integracin de cuentas por pagar con saldos
mayores a un ao
1. Los partidos, coaliciones, precandidatos y candidatos,
debern generar a travs del Sistema de Contabilidad
en Lnea, una relacin en la que se integre detalladamente cada uno de los movimientos que conforman los
saldos de las cuentas por pagar con antigedad mayor
a un ao.
133

2. En dicha relacin se deber indicar, adems de los
datos sealados en el artculo anterior, la referencia
contable y en el caso de las disminuciones de saldos,
deber sealar si dichos movimientos corresponden a
saldos con antigedad mayor a un ao.
Artculo 86.
Registro contable de las multas a cargo de los partidos
1. Las multas impugnadas por los sujetos obligados, pendientes de ser resueltas por el Tribunal, debern ser
registradas en cuentas de orden como contingencias.
2. Una vez que el Tribunal resuelva los recursos de impugnacin, si fuese confirmada se registrar como pasivo o
si fuese favorable al sujeto obligado, se deber proceder a su cancelacin, reversando el registro inicial.
3. Las multas impuestas por el Instituto no impugnadas,
debern ser registradas como cuentas por pagar en el
rubro de pasivos.
4. Los partidos podrn abrir subcuentas para la clasificacin de multas por comit estatal.
Seccin 3.
Contribuciones por pagar
Artculo 87.
Tratamiento de las contribuciones por pagar
1. El registro contable de las contribuciones auto determinadas, retenidas por pagar, se deber hacer por entidad federativa y por tipo de contribucin federal o
local.
2. El responsable de finanzasdel sujeto obligado, deber
presentar o enterar las contribuciones auto determinadas en los trminos que establecen las leyes fiscales.
134
3. El Consejo General, a travs de la Comisin y con auxilio de la Unidad Tcnica deber dar vista a la autoridad
competente, respecto de las contribuciones auto determinadas, retenidas no enteradas.
4. Si a la conclusin de la revisin de los informes anuales
que realice la Unidad Tcnica, las contribuciones no
fueran enteradas en los trminos que establecen las
disposiciones fiscales, se les dar tratamiento de cuentas por pagar.
5. Lo descrito en el numeral anterior, no exime al sujeto
obligado del pago de las contribuciones en los trminos que las leyes fiscales establecen, por lo que debern enterar o pagar los impuestos federales y locales
que adeuden, as como las aportaciones de seguridad
social en el mbito de la rendicin de cuentas federal
y local.
6. La Unidad Tcnica dar seguimiento y en su caso, las
vistas a las autoridades respectivas, en relacin con las
contribuciones pendientes de pago al cierre de cada
ejercicio.
Artculo 88.
Del tratamiento administrativo de los beneficios fiscales
1. Los sujetos obligados nicamente podrn optar por
aplicar los beneficios fiscales relativos a la condonacin
total o parcial del pago de los accesorios de contribuciones federales o locales, de periodos o ejercicios anteriores, cuando provengan de reglas de carcter general.
2. En caso de que un sujeto obligado aplique beneficios
fiscales, relativos a la condonacin total o parcial del
pago del principal de contribuciones federales o locales de periodos o ejercicios anteriores, el monto que
le sea condonado, se considerar ingreso no permitido
en trminos de lo dispuesto por el artculo 54 de la Ley
de Partidos.
135

Artculo 89.
Financiamiento a travs de crditos otorgados
por instituciones financieras reguladas
1. Los sujetos obligados podrn contratar crditos bancarios o con garanta hipotecaria, para su financiamiento, sujetndose a las reglas siguientes:
a) Los crditos bancarios de cualquier naturaleza que
celebren los sujetos obligados, slo podrn ser
contratados en moneda nacional, con instituciones financieras integrantes del Sistema Financiero
Mexicano con residencia en el territorio nacional
y debern ser informados al Consejo General, en
trminos del artculo 57, numeral 1, inciso a) de la
Ley de Partidos.
b) El monto total de los crditos que en un ao podrn contratar, tendr como mximo el que resulte
de restar al financiamiento pblico ordinario obtenido en el ao en el que se solicita el crdito, lo
siguiente:
I. El monto total de pasivos registrados en la
contabilidad del ltimo informe anual por el
que se haya presentado el Dictamen Consolidado ante el Consejo General y que no hubieran sido saldados al momento de la intencin
de contratar el crdito.
II. El monto de los crditos bancarios contratados en el mismo ejercicio por el que se solicite
el crdito.
III. El monto total de las multas pendientes de
pago, que el Instituto le haya impuesto al partido poltico y hayan quedado firmes por el Tribunal Electoral al momento de la contratacin.
IV. El monto total de los gastos realizados por el
sujeto obligado hasta al momento de la intencin de contratar el crdito.
136
V. El monto estimado pendiente de pago en el
ejercicio fiscal correspondiente por concepto
de sueldos, salarios y honorarios.
c) Derogado.
d) Los sujetos obligados no podrn ofrecer garantas
lquidas, ni cuentas por cobrar a su favor para garantizar el crdito.
e) Los sujetos obligados debern elaborar un informe pormenorizado sobre el contrato de apertura
de crdito o su equivalente.
2. El crdito deber ser aprobado y formalizado por escrito, mediante acta o equivalente realizada por el rgano establecido para ello, en los Estatutos del partido
poltico o su equivalente para el resto de los sujetos
obligados; de igual forma debern ser aprobadas las
condiciones del crdito, las cuales podrn ser validadas
y ratificadas mediante acta o equivalente, por el mismo
rgano que los haya autorizado, o en su caso, por el
rgano de vigilancia del propio instituto poltico.
3. Los crditos se debern celebrar a tasas de mercado,
para ello los sujetos obligados debern informar a la
Unidad Tcnica, previo a la formalizacin del crdito, las
condiciones del mismo plazo, tasas del crdito, y en su
caso garanta, a efecto de que dicha Unidad valide su
razonabilidad.
4. La Comisin con el apoyo de la Unidad Tcnica, podr
evaluar situaciones excepcionales del sujeto obligado,
para lo cual emitir un dictamen sobre la capacidad de
endeudamiento. Entre dichas situaciones estarn los
crditos hipotecarios o los crditos que estn garantizados con hipotecas.
5. Los sujetos obligados no podrn garantizar crditos,
con bienes inmuebles propiedad de los sujetos establecidos en el artculo 54, numeral 1 de la Ley de Partidos.
137

Artculo 90.
Destino del financiamiento proveniente de crditos
1. Los sujetos obligados que contraten crditos, debern
destinar los recursos que reciban nica y exclusivamente para los fines estrictamente inherentes a sus actividades.
2. Los recursos recibidos y los pagos realizados por los
crditos obtenidos, debern realizarse a travs de
transferencias bancarias y quedar debidamente registrados en la contabilidad.
3. Queda prohibido destinar los recursos obtenidos a
travs de crditos para efectuar prstamos a terceros.
Artculo 91.
Integracin de los expedientes por crditos bancarios
1. Los sujetos obligados debern conformar un expediente por cada crdito que hayan celebrado, incluyendo
copia simple de la siguiente documentacin:
a) Tratndose de crditos simples o crditos hipotecarios:
I. Solicitud de crdito debidamente llenada y
con firma autgrafa del o los representantes
del sujeto obligado que hayan formalizado la
operacin.
II. Identificacin oficial, comprobante de domicilio y poderes notariales de los representantes
que formalizaron la operacin.
III. Consulta del historial del sujeto obligado, emitida por una sociedad de informacin crediticia.
IV. Certificado de libertad de gravamen y escritura pblica del inmueble hipotecado.
138
V. Nmero del certificado de inscripcin ante el
Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio del inmueble hipotecado, as como de la
hipoteca.
VI. Avalo del bien inmueble, con nombres y firmas legibles de los valuadores.
VII. Pliza de seguro del bien inmueble a favor del
acreedor, as como del sujeto obligado.
VIII. Pagar o pagars suscritos, as como el contrato de crdito completo, con anexos, en su
caso.
IX. Informacin financiera, comprobantes de ingresos y en su caso dictamen, entregado por
el sujeto obligado al acreedor, para el anlisis
de crdito.
X. Acta de aprobacin o equivalente, suscrita
mediante firmas autgrafas por los titulares
del rgano del sujeto obligado que haya autorizado la celebracin del crdito, de conformidad con sus estatutos.
b) Tratndose de crditos con garanta hipotecaria
otorgada por un tercero, adems de lo establecido en el inciso anterior, incluir copia simple de la
documentacin siguiente:
I. Identificacin oficial, comprobante de domicilio y en su caso, poderes notariales del o los
propietarios del bien inmueble otorgado en
garanta.
II. El RFC de la persona fsica o moral propietaria
del bien inmueble que se otorga en garanta.
III. Declaratoria con firma autgrafa del responsable de finanzas del sujeto obligado en funciones a la firma del contrato, describiendo de
manera detallada la relacin existente entre
139

el propietario del bien inmueble otorgado en
garanta y el sujeto obligado.
2. Los sujetos obligados debern conservar, exhibir y, en
su caso, entregar al Consejo General cuando lo solicite
o as lo establezca el Reglamento, los contratos por
crditos o prstamos obtenidos por los sujetos obligados, debidamente formalizados y celebrados con las
instituciones financieras, as como estados de cuenta
que muestren, en su caso, los ingresos obtenidos y los
gastos efectuados por intereses y comisiones.
Artculo 92.
Registro contable de los crditos
1. Los partidos, aspirantes, precandidatos, candidatos, y
candidatos independientes no podrn solicitar crditos
provenientes de la banca de desarrollo, personas fsicas y morales distintas a instituciones de crdito y sociedades financieras de objeto mltiple reguladas, para
el financiamiento de sus actividades ordinarias, de precampaa y campaa, de conformidad con el artculo 54
numeral 2 de la Ley de Partidos.
2. El registro contable en el rubro de pasivo, de los crditos bancarios contratados se sujetaran a las reglas
siguientes:
a) Si el plazo de amortizacin es inferior o igual a 365
das naturales, contados a partir de la firma del
contrato, se clasificar como pasivo a corto plazo.
b) Si el plazo de amortizacin es superior a 365 das
naturales, contados a partir de la firma del contrato, se clasificar como pasivo de largo plazo.
140
3. Se debern reconocer mensualmente en la cuenta de

gastos respectiva, el valor de los intereses nominales,
los intereses moratorios, en su caso, y los impuestos,
devengados al cierre de cada mes. Se entiende como
devengado, el inters y los impuestos transcurridos durante el periodo, que no hayan sido pagados.
4. El pasivo reconocido al final de cada periodo deber
ser igual al valor del capital pendiente de pago, ms los
intereses nominales, ms los intereses moratorios en su
caso, ms los impuestos de los intereses devengados.
5. En las notas a los estados financieros se deber revelar
lo siguiente:
a) Fecha de contratacin.
b) Frecuencia de pago.
c) Tasa de inters.
d) Nmero de amortizaciones.
e) Nombre de la institucin con la que se celebr el
contrato.
f) En su caso, nombre del garante hipotecario.
g) En su caso, el valor del crdito dispuesto y el no
dispuesto.
h) En su caso, la fecha lmite de disposicin.
Captulo 3.
Para las cuentas de patrimonio
Artculo 93.
Registro contable del patrimonio
1. Los sujetos obligados debern registrar y controlar contablemente su patrimonio, de conformidad con la NIF
B-16 Estados financieros de entidades con propsitos
no lucrativos.
2. El patrimonio de la entidad deber estar integrado por
los activos fijos propiedad de los sujetos obligados a
nivel nacional, los derechos, el financiamiento pblico
que en su caso reciban, las aportaciones recibidas de
cualquier fuente de financiamiento permitido por la
Ley de Instituciones, el supervit o dficit que genere
141

en cada ejercicio con motivo de su operacin, descontando los pasivos, las deudas contradas con terceros y
las multas firmes pendientes de pago.
Artculo 94.
Ajustes a las cuentas de dficit o remanente
1. Los sujetos obligados no podrn realizar ajustes a la
cuenta dficit o remanente de ejercicios anteriores sin
la debida autorizacin de la Comisin, para lo cual debern dirigir una solicitud por escrito en la que se expresen los motivos por los cuales se pretenden realizar
los ajustes respectivos.
Captulo 4.
Para las cuentas de resultados
Seccin 1.
De los ingresos
Apartado 1.
Origen
Artculo 95.
Modalidades de financiamiento
1. El financiamiento que reciban los sujetos obligados
podr ser pblico, privado o ambos conceptos, segn
lo disponga la Constitucin, la Ley de Instituciones, la
Ley de Partidos y las disposiciones locales respectivas.
Si por disposicin normativa algn sujeto obligado no
tiene derecho a financiamiento pblico, se entender
que slo podr financiarse de acuerdo a las reglas de
financiamiento privado establecidas.
2. El financiamiento de origen privado de los sujetos obligados tendr las siguientes modalidades:
a) Para los partidos, aportaciones o cuotas individuales y obligatorias, ordinarias y extraordinarias, en
dinero o en especie, que realicen sus militantes.
142
b) Para aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes, aportaciones voluntarias
y personales, en dinero o en especie, que dichos
sujetos aporten exclusivamente para la obtencin
del apoyo ciudadano, precampaas y campaas,
respectivamente.
c) Para todos los sujetos obligados:
i. Aportaciones voluntarias y personales que
realicen los simpatizantes exclusivamente durante los procesos electorales federales y locales, y estar conformado por las aportaciones
o donativos, en dinero o en especie, hechas a
los partidos polticos en forma libre y voluntaria por las personas fsicas mexicanas con residencia en el pas.
ii. Autofinanciamiento.
iii. Financiamiento por rendimientos financieros,
fondos y fideicomisos.
3. Los aspirantes y candidatos independientes tienen prohibido recibir aportaciones y donaciones en numerario,
as como de metales y piedras preciosas e inmuebles,
por cualquier persona fsica o moral, por s o por interpsita persona o de personas no identificadas.
Artculo 96.
Control de los ingresos
1. Todos los ingresos de origen pblico o privado, en efectivo o en especie, recibidos por los sujetos obligados
por cualquiera de las modalidades de financiamiento,
debern estar sustentados con la documentacin original, ser reconocidos y registrados en su contabilidad,
conforme lo establecen las Leyes en la materia y el
Reglamento.
2. Los ingresos se registrarn contablemente cuando se reciban, es decir, los que sean en efectivo cuando se realice el depsito en la cuenta bancaria o cuando se
reciba el numerario, los que son en especie cuando
se reciba el bien o la contraprestacin.
143

3. Adems de cumplir con lo dispuesto en la Ley de Instituciones y la Ley de Partidos en materia de financiamiento de origen pblico y privado, los sujetos obligados debern cumplir con lo siguiente:
a) Aspirantes y Candidatos independientes
I. Los candidatos independientes gozaran del
financiamiento pblico.
II. El financiamiento privado de aspirantes y candidatos independientes se constituir por las
aportaciones que realice el aspirantes o el candidato independiente y sus simpatizantes, el
cual no podr rebasar en ningn caso, el 10%
del tope de gasto para la eleccin de que se
trate.
III. Los candidatos independientes dentro de los
primeros quince das hbiles posteriores a la
aprobacin de los Consejos respectivos, debern registrar en cuentas de orden el financiamiento pblico federal y local, con base en
los Acuerdos del Consejo General del Instituto
o de los rganos Pblicos Locales, segn corresponda.
IV. El registro contable, deber prever la creacin
de una subcuenta para cada entidad federativa.
V. El traspaso de cuentas de orden a cuentas reales en la contabilidad en el rubro de ingresos
por financiamiento pblico, se deber efectuar en el momento en el que los candidatos
independientes reciban las prerrogativas.
VI. El financiamiento pblico, deber recibirse en
las cuentas bancarias abiertas exclusivamente
para esos fines.
144
VII. Los ingresos de origen privado, se deben depositar en cuentas bancarias abiertas de manera exclusiva para esos fines.
VIII. Las aportaciones en efectivo por montos superiores al equivalente a noventa das de salario
mnimo, realizado por una sola persona, invariablemente deber ser a travs de cheque o
transferencia electrnica, de tal suerte que el
documento que compruebe el depsito permita la identificacin de los datos personales
del aportante: nmero de cuenta y banco origen, fecha, nombre completo del titular, nmero de cuenta y banco destino y nombre del
beneficiario.
b) Partidos polticos:
I. Los partidos polticos gozaran del financiamiento pblico y privado de conformidad con
lo siguiente:
II. Los partidos dentro de los primeros quince
das hbiles posteriores a la aprobacin de
los Consejos respectivos, debern registrar
en cuentas de orden el financiamiento pblico federal y local, con base en los Acuerdo del
Consejo General del Instituto o de los rgano
Pblicos Locales, segn corresponda.
III. El registro contable, deber prever la creacin
de una subcuenta para cada entidad federativa.
IV. El traspaso de cuentas de orden a cuentas reales en la contabilidad en el rubro de ingresos
por financiamiento pblico, se deber efectuar
en el momento en el que los partidos reciban
las prerrogativas.
V. El financiamiento pblico, deber recibirse en
las cuentas bancarias abiertas exclusivamente
para esos fines.
VI. Los ingresos de origen privado, se deben depositar en cuentas bancarias abiertas de manera exclusiva para esos fines.
145

VII. Las aportaciones en efectivo por montos superiores al equivalente a noventa das de salario
mnimo, realizado por una sola persona, invariablemente deber ser a travs de cheque o
transferencia electrnica, de tal suerte que el
documento que compruebe el depsito permita la identificacin de los datos personales
del aportante: nmero de cuenta y banco origen, fecha, nombre completo del titular, nmero de cuenta y banco destino y nombre del
beneficiario.
Artculo 97.
Clasificacin contable
1. Los registros contables de los sujetos obligados debern separar en forma clara los ingresos que tengan
en especie, de aquellos que reciban en efectivo.
Artculo 98.
Control de las aportaciones
1. Las aportaciones que reciban los partidos polticos de
sus militantes, simpatizantes, autofinanciamiento y financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos, adems de cumplir con los requisitos establecidos en los artculos 54, 55, 56, 57 y 58 de la Ley de
Partidos, debern cumplir con lo siguiente: el responsable de finanzas, informar a la Comisin durante los
primeros quince das hbiles de cada ao, los montos
mnimos y mximos y la periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus militantes, as como de
las aportaciones voluntarias y personales de los precandidatos y candidatos que aporten exclusivamente para
sus precampaas y campaas, a que hace referencia el
artculo 56, numeral 1, inciso c) de la Ley de Partidos.
Artculo 99.
Determinacin del financiamiento privado
146
1. Para el lmite anual colectivo y por individuo, establecido en el artculo 56, numeral 2 de la Ley de Partidos,
se debern acumular los ingresos distintos al de origen
pblico, siendo estos los provenientes de militantes,
simpatizantes, aportaciones de candidatos, autofinanciamiento, rifas y sorteos, aportaciones a travs de llamadas 01-800 y 01-900, rendimientos financieros y rendimientos por fideicomisos.
2. El control de folio mensual de aportantes al que hace
referencia el artculo 56, numeral 5 de la Ley de Partidos,
se presentar durante los diez das hbiles posteriores
al mes que se reporte y deber incluir la siguiente informacin del aportante: nombre completo y domicilio
completo, RFC, monto aportado, nmero de recibo,
descripcin si es militante o simpatizante y fecha de la
aportacin.
Apartado 2.
Obtencin de recursos para
financiamiento de actividades
Artculo 100.
De los crditos e instrumentos bancarios
1. Los sujetos obligados slo podrn obtener financiamiento de instituciones de crdito y de sociedades financieras de objeto mltiple reguladas, debidamente
formalizado.
2. Los contratos debern celebrarse de manera directa
entre el partido o coalicin y la institucin financiera,
sin intermediarios.
3. Los instrumentos para la dispersin de recursos como
monederos, tarjetas de dbito y homlogos, debern
ser provedos directamente por las instituciones de
crdito y sociedades reguladas en esta materia e invariablemente el recurso deber estar plenamente identificado y provenir de la cuenta bancaria abierta exprofeso a nombre del partido o coalicin.
4. El sujeto obligado que opte por dispersar recursos a
travs de los instrumentos descritos en el numeral
anterior, deber integrar una relacin detallada en la
que vincule claramente uno a uno el nmero de iden-
147

tificacin del instrumento con la persona a la que se lo
entreg, y que deber ser el destinatario ltimo del
mismo. Esta relacin deber incluir, al menos, el nombre completo, domicilio actual, clave de elector, monto
total y fechas en las que estuvo activo el instrumento.
Tambin debern incluirse los datos referidos en este
prrafo en el convenio o contrato que se celebre.
5. Los sujetos obligados slo podrn hacer uso de los instrumentos de dispersin descritos en el numeral anterior,
para cubrir gastos por los siguientes conceptos:
a) Los sueldos y salarios del personal, combustible,
viticos y otros similares del personal que guarde
relacin contractual con el sujeto obligado;
b) Los gastos de estructura partidista de campaa
realizados dentro de los procesos electorales en
relacin con el artculo 199 numeral 7 del presente
Reglamento; y
c) Los gastos relativos a estructuras electorales en relacin con el artculo 199 numeral 6 del presente
Reglamento.
Artculo 101.
Prohibicin de adquirir prstamos personales
1. Los sujetos obligados no podrn obtener financiamiento por concepto de prstamos personales en efectivo,
cheque, transferencia bancaria o instrumento similar de
personas fsicas.
2. Se entiende por prstamos personales a las operaciones que realizan los sujetos obligados con terceros
y que son distintas a la adquisicin de bienes o servicios con proveedores o prestadores de servicios, cuyos
crditos pueden estar pactados en contratos o documentos mercantiles.
148
3. No se debern suscribir contratos de mutuo para la

obtencin de financiamiento de personas fsicas y morales.
Apartado 3.
Ingresos en efectivo
Artculo 102.
Control de los ingresos en efectivo
1. Todos los ingresos en efectivo que reciban los sujetos
obligados que pueden recibir este tipo de ingreso,
por cualquiera de las modalidades de financiamiento,
debern depositarse exclusivamente en cuentas bancarias a nombre de los mismos.
2. Todas las cuentas bancarias de los sujetos obligados,
debern ser manejadas mancomunadamente por
quienes autorice el responsable de finanzas del CEN u
rgano equivalente del partido. Lo anterior no aplica en
caso de las Organizaciones de observadores.
3. Los estados de cuenta respectivos debern conciliarse
mensualmente, por lo que junto con las mismas conciliaciones se remitirn a la Unidad Tcnica cuando sta
lo solicite o lo establezca el Reglamento. La Unidad
Tcnica podr requerir que presenten los documentos
que respalden los movimientos bancarios que se deriven de sus estados de cuenta.
4. Se deber integrar un expediente que contenga la
documentacin que acredite el origen de las partidas
en conciliacin aclaradas y registradas en meses posteriores, as como las gestiones realizadas para su regularizacin.
5. Debern conservarse anexas a las plizas de ingresos
correspondientes y adjuntarse al Sistema de Contabilidad en Lnea, los comprobantes idneos de acuerdo
con el tipo de operacin y la localidad en que se efectu, entre las que se cuentan las fichas de depsito con
sello del banco en original o las copias de los comprobantes impresos de las transferencias electrnicas con
el nmero de autorizacin o referencia emitido por el
banco y los recibos expedidos.
149

Artculo 103.
Documentacin de los ingresos
1. Los ingresos en efectivo se debern documentar con lo
siguiente:
a) Original de la ficha de depsito o copia del estado
de cuenta bancario en donde se observe e identifique la cuenta bancaria de origen y destino.
b) El recibo de aportaciones de simpatizantes o militantes en efectivo, acompaado de la copia legible
de la credencial de elector, segn corresponda.
c) Los ingresos derivados de actividades de autofinanciamiento, adems de la ficha de depsito,
debern ser documentados con una descripcin
detallada de las circunstancias de tiempo, modo y
lugar respecto del evento o actividad en la que se
recaud u obtuvo el ingreso.
Artculo 104.
Control de las aportaciones de aspirantes, precandidatos,
candidatos independientes y candidatos
1. Las aportaciones de precandidatos, aspirantes, candidatos y candidatos independientes, debern depositarse
en la cuenta bancaria exclusiva para la administracin
de los gastos tendentes a obtener el apoyo ciudadano
de la precampaa o campaa, segn corresponda.
2. Las aportaciones por montos superiores al equivalente
a noventa das de salario mnimo, invariablemente
debern realizarse mediante transferencia o cheque
nominativo de la cuenta de la persona que realiza la
aportacin. El monto se determinar considerando la
totalidad de aportaciones realizadas por una persona
fsica, siendo precampaa o campaa, o bien, en la obtencin del apoyo ciudadano.
150
Adicionalmente, para las aportaciones en especie que

realicen los aspirantes, precandidatos, candidatos y
candidatos independientes a sus propias campaas,
que superen el monto a que se refiere el presente numeral, debern comprobarse con la documentacin
que acredite que los bienes o servicios aportados
fueron pagados mediante transferencia o cheque nominativo de la cuenta del aportante.
3. El comprobante de la transferencia o del cheque, deber permitir la identificacin de la cuenta origen,
cuenta destino, fecha, hora, monto, nombre completo
del titular y nombre completo del beneficiario.
4. Se deber expedir un recibo de aportacin por cada
depsito recibido.
5. Deber cumplir con los lmites establecidos en artculo
56, numeral 2, de la Ley de General.
Artculo 104 Bis.
De las aportaciones de militantes y simpatizantes
1. Las aportaciones que realicen los militantes o simpatizantes debern ser de forma individual y de manera directa al rgano responsable del partido y en las cuentas
aperturadas exclusivamente para estos recursos.
2. En ningn caso se podrn realizar aportaciones de militantes o simpatizantes a travs de descuentos va nmina a trabajadores.
Apartado 4.
Ingresos en especie
Artculo 105.
De las aportaciones en especie
1. Se consideran aportaciones en especie:
a) Las donaciones de bienes muebles o inmuebles.
b) El uso de los bienes muebles o inmuebles otorgados en comodato al sujeto obligado.
151

c) La condonacin de la deuda principal y/o sus accesorios a favor de los sujetos obligados distintas a
contribuciones, por parte de las personas distintas a las sealadas en el artculo 54 de la Ley de
Partidos.
d) Los servicios prestados a los sujetos obligados a
ttulo gratuito, con excepcin de los que presten
los rganos directivos y los servicios personales
de militantes inscritos en el padrn respectivo o
simpatizantes, que no tengan actividades mercantiles o profesionales y que sean otorgados gratuita, voluntaria y desinteresadamente.
e) Los servicios prestados a los sujetos obligados
que sean determinados por la Unidad Tcnica por
debajo del valor de mercado.
Artculo 106.
Ingresos en especie
1. Tanto los ingresos en especie de cualquier naturaleza
como los ingresos en efectivo, se entendern como
ingresos que computarn al financiamiento privado al
que tienen derecho a recibir los partidos polticos en
trminos del artculo 56, numeral 2 de la Ley de Partidos.
2. Si una aportacin en especie representa un beneficio a
una precampaa o campaa, se acumular a los gastos
en los informes respectivos y computar para el tope
de gastos correspondiente.
3. En caso de que el bien aportado corresponda a propaganda en bardas, el aportante deber presentar las facturas que amparen la compra de los materiales, diseo,
pinta, limpieza y en su caso, asignacin de espacio. El
valor de registro ser invariablemente nominal, al valor
consignado en los documentos.
152
4. No se podrn realizar aportaciones en especie de

ningn bien o servicio, cuando el aportante sea socio
y participe en el capital social de la persona moral que
provea el bien o servicio objeto de la aportacin, en
trminos de lo establecido en el artculo 121 de este
Reglamento.
Artculo 107.
Control de los ingresos en especie
1. Las aportaciones que reciban en especie los sujetos
obligados debern documentarse en contratos escritos
que cumplan con las formalidades que para su existencia y validez exija la ley aplicable de acuerdo a su naturaleza, mismos que adems debern contener, cuando
menos, los datos de identificacin del aportante y del
bien aportado, as como el costo de mercado o estimado del mismo bien o servicio, la fecha y lugar de entrega, y el carcter con el que se realiza la aportacin
respectiva segn su naturaleza y con independencia de
cualquier otra clusula que se requiera en trminos de
otras legislaciones.
2. En caso de que el valor de registro de las aportaciones
en especie declarado por el sujeto obligado, no corresponda al valor nominal o bien no se haya aplicado lo
establecido en el numeral 7 del artculo 25 del presente
Reglamento, la Comisin a travs de la Unidad Tcnica,
podr ordenar que sea determinado de conformidad
con lo establecido en el artculo 26 del presente Reglamento.
3. Por cada ingreso en especie recibido, se debern expedir recibos especficos, cumpliendo con los requisitos y
los formatos sealados en el Reglamento.
Artculo 108.
Ingresos por donaciones de bienes muebles
1. Los ingresos por donaciones de bienes muebles que
reciban los sujetos obligados debern registrarse conforme a su valor comercial, determinado de la forma
siguiente:
153
--
a) Si el tiempo de uso del bien aportado es menor a

un ao y se cuenta con la factura correspondiente,
se deber registrar el valor consignado en tal documento.
b) Si el bien aportado tiene un tiempo de uso mayor
a un ao, y se cuenta con la factura correspondiente, se registrar a valor nominal.
c) Si no se cuenta con la factura del bien aportado y
ste tiene un valor aproximado menor al equivalente a un mil das de salario mnimo, se determinar a travs de una cotizacin.
d) Si no se cuenta con la factura del bien aportado,
y ste tiene un valor aproximado mayor al equivalente a un mil das de salario mnimo, se determinar de conformidad con lo establecido en el
e) En toda donacin de equipo de transporte, ya sea
terrestre, areo o acutico, tales como automviles, autobuses, aviones y embarcaciones, entre
otros, se deber contar con el contrato y con la
factura correspondiente a la operacin por la que
se haya transferido al donante la propiedad previa
de dicho bien.
2. Cuando el bien aportado sea considerado gasto de
campaa en trminos del artculo 76 de la Ley de Partidos, el aportante deber proporcionar la factura que
ampare la compra de los bienes o contratacin y el valor de registro ser invariablemente el consignado en
dicho documento.
Artculo 109.
Reconocimiento del valor del comodato
154
1. Para determinar el valor de registro como aportaciones

de uso de los bienes muebles o inmuebles otorgados
en comodato que no correspondan al valor nominal, o
bien, no se haya aplicado lo establecido en el numeral
7 del artculo 25 del presente Reglamento se proceder
de conformidad con lo establecido en el artculo 26 del
presente Reglamento. A solicitud de la autoridad, el sujeto obligado presentar el contrato correspondiente,
el cual, adems de lo que establezca la ley civil aplicable, deber contener la clave de elector de la persona que otorga el bien en comodato, y especificar la situacin que guarda dicho bien.
2. Se deber adjuntar a la pliza de registro, copia de la
documentacin que acredite la propiedad o dominio
del bien otorgado en comodato por parte del aportante.
Artculo 110.
Donaciones de bienes inmuebles
1. Los ingresos por donaciones de bienes inmuebles que
reciban los sujetos obligados para su operacin ordinaria, debern registrarse conforme a lo establecido para
bienes muebles cuando sea aplicable, en apego a las
NIF.
2. La donacin deber constar en escritura pblica si el
valor de avalo del inmueble excede al equivalente de
trescientos sesenta y cinco das de salario mnimo en el
momento de la operacin, en cuyo caso, debern presentar junto con el informe correspondiente el testimonio respectivo, debidamente inscrito ante el Registro
Pblico de la Propiedad y de Comercio de la entidad
que corresponda.
Apartado 5.
Ingresos por auto financiamiento
Artculo 111.
Del autofinanciamiento
1. El autofinanciamiento estar constituido por los ingresos que obtengan de sus actividades promocionales, tales como conferencias, espectculos, rifas y sorteos, eventos culturales, ventas editoriales, de bienes
y propaganda utilitaria, as como cualquier otro similar
155

que realicen para allegarse de fondos, las que estarn
sujetas a las leyes correspondientes a su naturaleza.
2. En el caso de los espectculos, eventos culturales y conferencias, notificarn a la Comisin a travs de la Unidad Tcnica sobre su celebracin, con al menos diez
das hbiles de anticipacin. En estos casos la Comisin, a travs de la Unidad Tcnica, podr designar a
su personal para que asista y lleve a cabo la verificacin
correspondiente. La autoridad confirmar por escrito la
asistencia y el propsito de la verificacin.
3. En todo caso, los sujetos obligados entregarn a la Unidad Tcnica elementos de conviccin respecto de la veracidad de los espectculos o evento cultural referido.
4. En los informes mensuales, anuales o de campaa,
segn corresponda, debern reportarse por separado
la totalidad de los ingresos obtenidos y de los egresos
realizados, con motivo de las actividades de autofinanciamiento, mismos que debern ser registrados de conformidad con lo establecido en el Catlogo de Cuentas.
Artculo 112.
Control de los ingresos por autofinanciamiento
1. Los ingresos por autofinanciamiento que reciban los sujetos obligados, estarn registrados en un control por
cada evento, que deber precisar la naturaleza, la fecha
en que se realice, as como contener nmero consecutivo, tipo de evento, forma de administrarlo, fuente de ingresos, control de folios, nmeros y fechas de las autorizaciones legales para su celebracin, modo de pago,
importe total de los ingresos brutos obtenidos, importe
desglosado de los gastos, ingreso neto y, en su caso,
la prdida obtenida y nombre y firma del responsable
por cada evento. Este control formar parte del sustento documental del registro del ingreso del evento.
156
Artculo 113.
Documentacin de ingresos por fondos o fideicomisos
1. Los ingresos que perciban los sujetos obligados por
rendimientos financieros, fondos o fideicomisos, estarn sustentados con los estados de cuenta que les remitan las instituciones bancarias o financieras, as como
por los documentos en que consten los actos constitutivos o modificatorios de las operaciones financieras de
los fondos o fideicomisos correspondientes.
Artculo 114.
Colectas pblicas
1. No est permitido a los sujetos obligados, recibir financiamiento a travs de colectas pblicas.
Artculo 115.
De las rifas y sorteos
1. Resultan aplicables a las rifas y sorteos, las reglas siguientes:
a) Los sujetos obligados integrarn un expediente
en original o, en su caso, en copia certificada expedida por la Secretara de Gobernacin, de todos y cada uno de los documentos que deriven
desde la tramitacin del permiso hasta la entrega
de los premios correspondientes con el respectivo
finiquito.
b) Si a peticin de alguno de los ganadores, uno de
los premios se cambiar por dinero en efectivo,
por una cantidad equivalente al valor del bien obtenido, se incluir en el expediente el original o copia certificada del acta circunstanciada, expedida
por el inspector de la Secretara de Gobernacin
asignado al sorteo, en la cual conste tal peticin;
para el presente caso, el valor del bien ser aqul
que comercialmente se encuentre en el mercado
al momento de la entrega del premio.
157

c) Podrn entregar premios en efectivo, en cuyo caso
el pago deber realizarse mediante cheque de
una cuenta a nombre del sujeto obligado, emitido
para abono en cuenta del beneficiario, debiendo
ser librado precisamente a nombre del ganador
del sorteo o rifa; se deber anexar al expediente
copia fotosttica en una sola cara, del cheque y de
la identificacin oficial, por ambos lados, del ganador del premio, as como la insercin de la fecha,
hora de recepcin, nombre, firma y RFC del ganador del premio o, en caso de que fuera un menor
de edad, la identificacin del padre o tutor.
d) Los permisos que obtenga el sujeto obligado por
parte de la Secretara de Gobernacin son intransferibles y no podrn ser objeto de gravamen, cesin, enajenacin o comercializacin alguna. En los
casos en los que el sujeto obligado permisionario,
obtenga autorizacin de la Secretara de Gobernacin para explotar el permiso en unin de un
operador mediante algn tipo de asociacin en
participacin, prestacin de servicios o convenio
de cualquier naturaleza, dicho operador no podr
ceder los derechos del convenio o contrato a terceros; adems, el partido deber acreditar la relacin contractual con dicho operador remitiendo el
contrato, pago, y dems documentos necesarios
para tal efecto.
e) Debern cubrir con recursos propios los impuestos generados con motivo de la entrega de los
premios, mismos que debern ser enterados a
las autoridades competentes, debiendo conservar copia de los comprobantes de dichos enteros
para reportar el gasto que gener la rifa o sorteo.
Artculo 116.
1. Las aportaciones de militantes o simpatizantes que se
reciban a travs del mecanismo de llamadas telefnicas
con clave 01-800 se sujetarn a las reglas siguientes:
158
a) Los sujetos obligados, ya sea de forma directa o
travs de una empresa o bur de servicios registrado conforme a la Ley Federal de Telecomunicaciones, podrn recibir aportaciones de sus militantes o simpatizantes por este mecanismo, con
cargo a tarjetas bancarias de stos o depsitos a
cuentas bancarias especficas abiertas para tal fin
a nombre del partido.
b) En todos los casos, el nombre del aportante deber coincidir con el nombre del titular de la tarjeta
bancaria mediante la cual se realiz la aportacin
correspondiente; asimismo deber coincidir con
el nombre asentado en la credencial para votar
con fotografa emitida por el Instituto. Lo anterior,
con la finalidad que la autoridad pueda verificar
que se d cabal cumplimiento a lo dispuesto en el
artculo 54 de la Ley de Partidos.
c) Los sujetos obligados debern presentar a la Unidad Tcnica los proyectos de contratos a celebrar
con la empresa especializada que reciba y procese las llamadas, al menos con quince das de antelacin a la celebracin de los mismos, con la finalidad que la Unidad Tcnica revise que los trminos
y condiciones en ellos contenidos, se ajustan a
lo dispuesto en la Ley de Partidos y en el Reglamento. Si la Unidad Tcnica no notifica al partido
observaciones a los proyectos de contratos en el
plazo referido, se entender que han sido autorizados.
d) Los contratos debern especificar por lo menos,
los costos, condiciones, caractersticas del servicio, temporalidad, fecha, lugar de realizacin derechos, obligaciones, penalizaciones e impuestos
y los resultados del mismo.
2. Asimismo, debern incluir una clusula por la que se
autorice a la Comisin a travs de la Unidad Tcnica, a
solicitar a la empresa o bur de servicios encargado de
procesar las llamadas, la informacin que estime necesaria con la finalidad de verificar el origen y monto de
las aportaciones realizadas.
159

a) Los sujetos obligados debern llevar un nmero
consecutivo de las llamadas que entren a la empresa encargada de procesarlas.
b) Las aportaciones en efectivo a travs del mecanismo de llamadas telefnicas con clave 01-800 realizadas por los militantes o los simpatizantes, segn
corresponda, debern estar sustentados con recibos expedidos de conformidad con lo sealado
en el Reglamento.
c) Quedan prohibidas las aportaciones en especie a
travs de este mecanismo.
Artculo 117.
1. Las aportaciones que reciban los partidos, coaliciones,
precandidatos, candidatos, aspirantes y candidatos independientes a travs de la modalidad de autofinanciamiento del mecanismo de llamadas telefnicas con
clave 01-900, se sujetarn a las reglas siguientes:
a) Este mecanismo podr consistir exclusivamente
en servicios telefnicos de valor agregado a travs de audio textos que se asimilan a actividades
promocionales de los partidos.
b) Debern establecer mecanismos publicitarios
para dar a conocer el servicio especfico ofrecido,
el nombre y nmero de la promocin o servicio,
el nombre de la empresa responsable de la recepcin de las llamadas y la forma en la que se
identificar el cargo en el recibo telefnico de los
clientes.
c) Debern informar al pblico el costo y duracin
mxima de las llamadas, as como si la informacin
se transmite en vivo, es grabada o es mixta.
160
d) La empresa o bur de servicios encargado de procesar las llamadas, deber llevar una relacin por
cada llamada recibida, en el que se especifique la
fecha, la hora, el tiempo de duracin de la llamada, el nmero telefnico y el nombre del titular de
la lnea telefnica, as como la versin escuchada.
e) Quedan prohibidas las llamadas de telfonos cuyos titulares sean los sujetos o instituciones a los
que se refiere al artculo 54 de la Ley de Partidos,
situacin que deber hacer del conocimiento del
pblico usuario y de la empresa o bur de servicios encargado de procesar las llamadas.
f) Debern contratar la apertura de una cuenta bancaria por cada nmero contratado, exclusivamente
para recibir los ingresos derivados de cada evento, sin que en dicha cuenta se puedan recibir otro
tipo de ingresos. Dicha cuenta bancaria deber
ser identificada como CBCEN-01-900-XXXX-(PARTIDO)-NMERO) y manejada de forma mancomunada por las personas que autorice el responsable de finanzas del sujeto obligado. Los estados
de cuenta correspondientes debern conciliarse
mensualmente y remitirlos junto con el informe
anual correspondiente o cuando la autoridad lo
solicite.
g) Debern remitir a la Unidad Tcnica los proyectos
de contratos a celebrarse con la empresa especializada o bur de servicios que reciba y procese las
llamadas, al menos con quince das de antelacin
a la celebracin de los mismos, con la finalidad
que la Unidad Tcnica revise que los trminos y
condiciones en ellos contenidos, se ajustan a lo
dispuesto la Ley de Partidos y en el Reglamento. Si
la Unidad Tcnica no hubiere notificado al partido
observaciones a los contratos, se entender que
han sido autorizados.
h) Los contratos respectivos deben especificar, cuando menos lo siguiente: los costos, condiciones,
caractersticas del servicio, temporalidad, derechos, obligaciones, penalizaciones, impuestos; as
como los lmites de consumo por llamada y lnea
telefnica. Adems, debern incluir una clusula
161

en la que se autorice a la Unidad Tcnica a solicitar a la empresa telefnica correspondiente y a la
empresa encargada de procesar las llamadas, la
informacin que estime necesaria con la finalidad
de verificar el origen y monto de los recursos obtenidos.
i) Los sujetos obligados debern llevar un nmero
consecutivo de las llamadas que entren a la empresa o bur de servicios encargado de procesar
las llamadas.
j) Conservar copia de todas y cada una de las versiones de los audios que escuchen por las personas
que llamen al nmero autorizado por la Comisin
Federal de Telecomunicaciones. As como de la
trascripcin de las mismas, detallando las fechas
en las que se pusieron a disposicin del pblico.
k) La facturacin por parte de los prestadores de
servicios deber ser clara y describir de manera
pormenorizada cada uno de los conceptos pagados, anexando a dicha facturacin, una relacin
por cada llamada recibida, en el que se especifique la fecha, la hora, el tiempo de duracin de la
llamada, el nmero telefnico, as como la versin
escuchada. Los comprobantes de los egresos correspondientes debern estar soportados de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, anexando el detalle antes sealado. Los documentos
correspondientes debern ser remitidos a la Unidad Tcnica junto con el informe correspondiente.
l) El sujeto obligado deber reportar en su contabilidad como ingreso, el costo total por llamada, sin
descontar los costos y comisiones que se deriven
de los servicios contratados. Los costos y comisiones sern reportados como gastos por autofinanciamiento y sern registrados identificando el
importe que corresponde a cada una de las empresas que provean el servicio correspondiente.
162
m) El sujeto obligado deber llevar un control por

este tipo de ingreso, que deber contener nme-
ro consecutivo, nombre de la empresa contratante, forma de administrarlo, ingresos brutos obtenidos, importe desglosado de los gastos e ingreso
neto, o en su caso, la prdida obtenida. Dicho
control deber ser entregado a la Unidad Tcnica
junto con el Informe correspondiente en forma impresa y en dispositivo magntico (Formato CEAUTO-01-900).
n) Los ingresos y egresos que manejen los sujetos
obligados a partir de este mecanismo de recaudacin, as como el contenido del audio texto que
para cada caso se implemente, debern apegarse a lo prescrito en la Ley de Instituciones y en el
Reglamento. En caso de que los contenidos del
audio texto presenten alguna o varias de las caractersticas establecidas en el artculo 76 de la Ley
de Partidos, los egresos aplicados sern considerados para efectos de gastos de campaa de los
candidatos registrados ante el Instituto.
o) Todos los egresos aplicados en la publicidad de
este mecanismo durante el perodo de obtencin
del apoyo ciudadano o de las campaas, contarn
para los topes gastos respectivos y debern reportarse en los informes correspondientes.
Artculo 118.
De los rendimientos financieros
1. Los sujetos obligados podrn establecer en instituciones bancarias domiciliadas en Mxico, cuentas, fondos
o fideicomisos para la inversin de sus recursos lquidos, a fin de obtener financiamiento por rendimientos
financieros.
2. Se considerarn ingresos por rendimientos financieros
los intereses que obtengan los sujetos obligados por
las operaciones bancarias o financieras que realicen.
163

Artculo 119.
Ingresos de organizaciones de ciudadanos
1. Los ingresos provenientes de asociados y simpatizantes
de la organizacin de ciudadanos, estarn conformados por las aportaciones o donativos en efectivo y especie, realizados de forma libre y voluntaria por personas fsicas con residencia en el pas.
2. Las aportaciones en efectivo debern ser depositadas
en una cuenta bancaria a nombre de la organizacin de
ciudadanos.
3. Los ingresos en especie que reciban las organizaciones
de ciudadanos debern cumplir con lo dispuesto en el
Reglamento.
Artculo 120.
Control de las aportaciones en especie en
caso de coaliciones
1. Para las aportaciones en especie que reciban los partidos que integran una coalicin, o que reciban los
candidatos de la coalicin, debern emitirse recibos
especficos de la coalicin para aportaciones en especie de militantes y simpatizantes de los partidos que la
integran, destinadas a campaas polticas, de conformidad con los formatos RMES-COA y RSES-COA. Para
documentar las cuotas voluntarias y personales que los
candidatos podrn aportar exclusivamente para sus
campaas, deber emitirse un recibo con el formato
RMES-COA.
Apartado 6.
Ingresos prohibidos
Artculo 121.
Entes impedidos para realizar aportaciones
164
1. Los sujetos obligados deben rechazar aportaciones o

donativos, en dinero o en especie, prstamos, donaciones, condonaciones de deuda, bonificaciones, des-
cuentos, prestacin de servicios o entrega de bienes a
ttulo gratuito o en comodato de los siguientes:
a) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la
Federacin y de las entidades, as como los ayuntamientos.
b) Las dependencias, entidades u organismos de la
Administracin Pblica Federal, estatal o municipal, as como los del Distrito Federal.
c) Los organismos autnomos federales, estatales y
del Distrito Federal.
d) Los partidos polticos, personas fsicas o morales
extranjeras.
e) Las organizaciones gremiales, sindicatos y corporativos.
f) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza.
g) Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o
agrupaciones de cualquier religin.
h) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
i) Las empresas mexicanas de carcter mercantil.
j) Las personas morales.
k) Las organizaciones sociales o adherentes que
cada partido declare, nuevas o previamente registradas.
l) Personas no identificadas.
2. Tratndose de bonificaciones o descuentos, derivados
de transacciones comerciales, sern procedentes siempre y cuando sean pactados y documentados en la factura y contrato o convenio, al inicio de la operacin que
le dio origen. Para el caso de bonificaciones, los recur-
165

sos se debern devolver mediante transferencia proveniente de la cuenta bancaria del proveedor o prestador
de servicio.
Apartado 7.
Lmites a las aportaciones
Artculo 122.
Aprobacin de lmites
1. El Consejo General, a propuesta de la Comisin, aprobar en el mes de febrero de cada ao, las cifras de
montos mximos de financiamiento privado que tendrn derecho a recibir los partidos, candidatos independientes y aspirantes. Lo anterior ser publicado en
el Diario Oficial.
Artculo 123.
Lmites anuales
1. El financiamiento privado de los partidos polticos se
ajustar a los siguientes lmites anuales:
a) Para el caso de las aportaciones de militantes, el
dos por ciento del financiamiento pblico otorgado a la totalidad de los partidos polticos para el
sostenimiento de sus actividades ordinarias en el
ao de que se trate;
b) Para el caso de las aportaciones de candidatos, as
como de simpatizantes durante los procesos electorales, el diez por ciento del tope de gasto para la
eleccin presidencial inmediata anterior, para ser
utilizadas en las campaas de sus candidatos;
166
c) Cada partido poltico, a travs del rgano previsto

en el artculo 43, numeral 1, inciso c) de la Ley de
Partidos, determinar libremente los montos mnimos y mximos y la periodicidad de las cuotas
ordinarias y extraordinarias de sus militantes, as
como de las aportaciones voluntarias y personales
que los precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus precampaas y campaas, y
d) Las aportaciones de simpatizantes tendrn como
lmite individual anual el cero punto cinco por
ciento del tope de gasto para la eleccin presidencial inmediata anterior.
2. El financiamiento privado de los aspirantes y candidatos independientes no podr ser superior al10% del
tope de gasto para la eleccin correspondiente y se
constituir de las aportaciones que realicen el aspirante o candidato independiente, respectivamente, y sus
simpatizantes.
Apartado 8.
Artculo 124.
Aportaciones de Organizaciones de observadores
1. Los ingresos provenientes de integrantes de las Organizaciones de observadores, estarn conformados por las
aportaciones en efectivo o especie realizados de forma
libre y voluntaria por personas fsicas con residencia en
el pas, dichas aportaciones debern ser depositadas
en una cuenta bancaria a nombre de la Organizacin
de observadores.
Artculo 125.
Acumulacin para topes de campaa
1. Los gastos realizados por los candidatos independientes computarn para efectos del tope de gasto de campaa, de conformidad con lo establecido en el artculo
394, numeral 1, inciso c) de la Ley de Instituciones, en
relacin con el 243 del mismo ordenamiento.
167
Seccin 2.
De los egresos
Apartado 1.
Generalidades
Artculo 126.
Requisitos de los pagos
1. Todo pago que efecten los sujetos obligados que en
una sola exhibicin rebase la cantidad equivalente a
noventa das de salario mnimo, deber realizarse mediante cheque nominativo librado a nombre del prestador del bien o servicio, que contenga la leyenda para
abono en cuenta del beneficiario o a travs de transferencia electrnica.
2. En caso de que los sujetos obligados, efecten ms de
un pago a un mismo proveedor o prestador de servicios en la misma fecha, o en su caso el pago se realice
en parcialidades y dichos pagos en su conjunto sumen
la cantidad equivalente a noventa das de salario mnimo, los pagos debern ser cubiertos en los trminos
que establece el numeral 1 del presente artculo, a partir el monto por el cual exceda el lmite referido.
3. Las plizas de cheques debern conservarse anexas a
la documentacin comprobatoria junto con su copia fotosttica o transferencia electrnica, segn corresponda, y debern ser incorporadas al Sistema de Contabilidad en Lnea.
4. Los cheques girados a nombre de terceros que carezcan de documentacin comprobatoria, sern considerados como egresos no comprobados.
168
5. Los pagos realizados mediante cheques girados sin la

leyenda para abono en cuenta del beneficiario, sealados en el numeral 1 del presente artculo, podrn ser
comprobados siempre que el RFC del beneficiario,
aparezca impreso en el estado de cuenta a travs del
cual realiz el pago el sujeto obligado.
6. Cada pago realizado, deber ser plenamente identificado con la o las operaciones que le dieron origen,
los comprobantes respectivos y sus plizas de registro
contable.
Artculo 127.
Documentacin de los egresos
1. Los egresos debern registrarse contablemente y estar
soportados con la documentacin original expedida a
nombre del sujeto obligado. Dicha documentacin deber cumplir con requisitos fiscales.
2. Los egresos debern registrarse de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 60 de la Ley de Partidos, las
guas contabilizadoras y los catlogos de cuenta descritos en el Manual General de Contabilidad.
3. El registro contable de todos los egresos relacionados
con actos de precampaa, de periodo de obtencin
de apoyo ciudadano y de campaa debern indicar la
fecha de realizacin de dicho evento y el monto involucrado, en la descripcin de la pliza a travs del Sistema de Contabilidad en Lnea. Tratndose del registro
contable de los gastos relacionados con los eventos
polticos, se deber indicar por cada gasto registrado el
identificador del evento asignado en el registro a que
se refiere el artculo 143 bis de este Reglamento.
Artculo 128.
Gastos en promocin de consultas populares
1. Los gastos realizados por los partidos, coaliciones o
candidatos independientes, para la promocin de consultas populares, se sujetarn a lo siguiente:
a) Las erogaciones realizadas debern registrarse
en una cuenta de orden, bajo la nomenclatura de
promocin de la consulta popular. Lo anterior no
exime al sujeto obligado de registrar en cuentas
de balance o de actividades, segn corresponda,
las transacciones celebradas.
169

b) Cuando los partidos, coaliciones y candidatos independientes, ejerzan recursos para promover alguna consulta popular, en donde se difunda o se
vincule el tema de la consulta con elementos de
propaganda electoral, se acumularn a los gastos
de precampaa o campaa, segn corresponda.
Apartado 2.
Artculo 129.
Pagos de nmina
1. Los pagos de nmina se debern realizar a travs de
depsito en cuenta de cheques o dbito, de cuenta
abierta por el partido a favor del trabajador, exclusivamente para el pago de nmina y viticos.
2. Los pagos de anticipo o reembolso para gastos de viaje
o viticos, se podrn realizar:
a) A travs de depsitos en la cuenta de dbito o
cheques a nombre del funcionario o trabajador.
b) A travs de reembolso mediante transferencia a la
cuenta de dbito o cheques a nombre del funcionario o trabajador.
3. Los gastos de viaje o viticos no comprobados o no
devueltos por el funcionario o trabajador, sern descontados va nmina a los treinta das naturales posteriores a la fecha lmite de comprobacin establecida por
el propio partido y debern dar aviso durante la presentacin del informe anual, a efecto de que la Unidad
Tcnica informe al SAT para la acumulacin respectiva
a cargo de los ingresos fiscales del funcionario o trabajador omiso.
Artculo 130.
Clasificacin de gastos en servicios personales
170
1. Las erogaciones que efecten los sujetos obligados por

concepto de gastos en servicios personales, debern
clasificarse a nivel de subcuenta por rea que los origin, verificando que la documentacin soporte est
autorizada por el funcionario del rea correspondiente.
2. Los sujetos obligados debern identificar las retribuciones a los integrantes de sus rganos directivos de
conformidad con lo dispuesto en el catlogo de cuentas anexo al Reglamento.
Artculo 131.
Documentacin de honorarios
1. Los gastos efectuados por los sujetos obligados por
concepto de honorarios profesionales y honorarios
asimilables a sueldos, debern formalizarse con el contrato correspondiente, en el cual se establezcan claramente las obligaciones y derechos de ambas partes,
el objeto del contrato, tiempo, tipo y condiciones del
mismo, importe contratado, formas de pago, penalizaciones y todas las dems condiciones a las que se hubieren comprometido.
Artculo 132.
Documentacin de honorarios asimilables
a sueldos y salarios
1. Los pagos que realicen los sujetos obligados, por concepto de honorarios asimilables a sueldos, recibirn
el mismo tratamiento que las nminas para efecto del
pago y comprobacin del gasto, asimismo debern ser
adjuntados al Sistema de Contabilidad en Lnea.
2. Tales egresos debern estar soportados con recibos
foliados que especifiquen el nombre, la clave del RFC
y la firma del prestador del servicio, el monto del pago,
la fecha y la retencin del impuesto sobre la renta
correspondiente, el tipo de servicio prestado al partido
o coalicin y el periodo durante el cual se realiz, as
como la firma del funcionario del rea que autoriz el
pago, anexando copia de la credencial para votar con
fotografa del prestador del servicio. Adicionalmente,
respecto de los sujetos obligados que participen en
171

las precampaas y campaas electorales, dichos recibos debern especificar la precampaa o campaa
correspondiente, y las erogaciones por este concepto
contarn para efectos de los topes de gastos de precampaa y campaa. La documentacin deber ser
presentada a la Unidad Tcnica cuando la requiera para
su revisin, junto con los contratos correspondientes.
Artculo 133.
Obligaciones en materia fiscal y de seguridad social
1. Los sujetos obligados debern sujetarse a las disposiciones fiscales y de seguridad social que estn obligados a cumplir, entre otras, las siguientes:
a) Retener y enterar los impuestos que correspondan, de conformidad con el artculo 68 de la Ley
de Partidos.
b) Proporcionar la constancia de retencin a quienes
se hagan pagos de honorarios por la prestacin
de servicios profesionales.
c) Solicitar a las personas que contraten para prestar servicios subordinados, las constancias a que
se refiere el artculo 118, fraccin III, de la Ley del
Impuesto Sobre la Renta.
d) Cumplir con las contribuciones a los organismos
de seguridad social.
Artculo 134.
Reconocimientos por actividades polticas de campaa
1. Los partidos, coaliciones y candidatos independientes,
podrn otorgar reconocimientos a sus militantes o simpatizantes segn corresponda, por su participacin en
actividades de apoyo electoral exclusivamente durante
los perodos de campaa.
172
2. La suma total de las erogaciones que efecten por este

concepto, tendr un lmite mximo por candidatura,
conforme a la tabla siguiente:
Rangos de topes de gastos
Lmite inferior
Lmite superior
Porcentaje de
gastos de campaa
mximos a
comprobarse
0 $
50,000.00
20.00%
50,001.00 $
150,000.00
16.67%
150,001.00 $
300,000.00
12.20%
300,001.00 $
450,000.00
8.90%
450,001.00 $
600,000.00
7.07%
600,001.00 $
750,000.00
5.90%
750,001.00 $
900,000.00
5.10%
900,001.00 $
1,050,000.00
4.50%
1,050,001.00 $
1,200,000.00
4.07%
1,200,001.00 $
1,350,000.00
3.70%
1,350,001.00 $
1,500,000.00
3.40%
1,500,001.00 $
1,650,000.00
3.17%
1,650,001.00 $
1,800,000.00
2.97%
1,800,001.00 $
1,950,000.00
2.80%
1,950,001.00 $
2,100,000.00
2.67%
2,100,001.00 $
2,250,000.00
2.53%
2,250,001.00 $
2,400,000.00
2.40%
2,400,001.00 $
2,550,000.00
2.30%
2,550,001.00 $
2,700,000.00
2.23%
2,700,001.00 $
2,850,000.00
2.13%
2,850,001.00 $
3,000,000.00
2.07%
3,000,001.00
En adelante
1.33%
3. Los reconocimientos por actividades de campaa, pagados a una sola persona fsica dentro de la misma
campaa, ya sea que se paguen en una o en varias exhibiciones, tendrn un lmite mximo del equivalente a
quinientos das de salario mnimo.
173

4. Los pagos por ste concepto, debern estar soportados con recibos que se expedirn de conformidad con
lo sealado en el presente Reglamento.
Artculo 135.
Identificacin del beneficio en el pago del REPAP
1. Las plizas contables de egresos, en donde se registren
los reconocimientos por actividades polticas, debern
especificar en la descripcin de la misma:
a) La serie que conforma el conjunto de recibos.
b) El nmero de folio del recibo.
c) La identificacin de la campaa electoral a la que
se destin el gasto, describiendo el tipo de campaa, el nombre del candidato postulado por partido o coalicin o candidato independiente, as
como el distrito electoral local, federal o municipio
por el que contiende.
Artculo 136.
Control de REPAP
debern elaborar una relacin nacional de las personas que recibieron reconocimientos por actividades
polticas durante la campaa electoral; dicha relacin
deber contener los nombres de las personas en el
siguiente orden: apellido paterno, apellido materno y
nombre(s); totalizada por persona, incluyendo un desglose de cada reconocimiento recibido por cada una
de ellas.
2. La relacin deber ser entregada en medio electrnico
a la Unidad Tcnica, junto con los informes de campaa,
lo anterior no los excepta de la obligacin de incorporar los registros en el sistema de contabilidad en lnea,
en los plazos establecidos en el presente Reglamento.
174
Artculo 137.
Fiscalizacin de REPAP
1. Durante el procedimiento de revisin de los informes
campaa, la Unidad Tcnica podr utilizar procedimientos de auditora basados en pruebas selectivas,
a travs de las cuales solicite directamente a terceros,
confirmen, ratifiquen o rectifiquen las operaciones reportadas por los partidos, coaliciones y candidatos independientes.
2. De los resultados de las confirmaciones, se informar
en el dictamen consolidado correspondiente, considerando el derecho de audiencia tanto de la persona fsica a la que se le realiz la confirmacin, como del sujeto
obligado que la report.
Apartado 3.
Produccin de spots
Artculo 138.
Control de gastos en produccin de spots
1. Los comprobantes de los gastos efectuados por los
sujetos obligados con derecho a la prerrogativa de
tiempos en radio y televisin, debern especificar el
concepto del servicio prestado, sean pagos de servicios profesionales, uso de equipo tcnico, locaciones
o estudios de grabacin y produccin, as como los
dems inherentes al mismo objetivo. Asimismo, estos
comprobantes debern ser emitidos a nombre del sujeto obligado y debern cumplir con lo dispuesto en el
2. Los sujetos obligados sealados en el numeral anterior,
debern conservar anexas a la documentacin comprobatoria correspondiente, las muestras de las distintas versiones de promocionales en radio y televisin,
y debern presentarlas a la Unidad Tcnica cuando se
les solicite.
175

3. Lo anterior, se estar a lo dispuesto en el artculo 76, numeral 1, inciso d) de la Ley de Partidos, cuando el gasto
se refiera a gastos de campaa, as como 243, numerales 1 y 2, inciso d) de la Ley de Instituciones.
Apartado 4.
Viticos y pasajes
Artculo 139.
Control de viticos y pasajes
1. Los gastos de viticos y pasajes que se utilicen especficamente para el candidato a Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y Gobernador, debern estar
desglosados en un reporte diario que contenga la informacin siguiente:
a) Tipo de transportacin utilizada (avin, avioneta,
helicptero, autobs, automvil, motocicleta, barco, lancha o cualquier otro).
b) Tipo de operacin realizada para el uso del bien
o servicio. Deber especificarse renta o alquiler
del transporte, comodato del bien, comodato del
servicio o si se trata del uso de un bien del candidato de la coalicin o del partido, adquirido por
compra o donacin, adems incluir la referencia
contable, recibo de aportacin o factura as como
importe.
c) En caso de donacin, alquiler de unidades, contratacin del servicio, as como del comodato del
bien o del servicio se deber presentar el contrato
correspondiente.
d) El reporte deber contener la descripcin de los
trayectos y las personas que hayan hecho uso de
dicho servicio por parte del partido, coalicin o
del candidato.
176
e) En el caso del hospedaje, el reporte diario indicar fecha, lugar, nombre y domicilio, relacin de las
personas que lo hayan utilizado, y tipo de servicio
gratuito u oneroso. En el primer caso, deber acreditarse la voluntad del oferente y, en el segundo, la
factura correspondiente que rena la totalidad de
los requisitos fiscales.
2. Los gastos de viticos y pasajes para el candidato a Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y Gobernador, adems debern estar desglosados en el formato
Rel- Viapas-Pres y Rel-Viapas-Gob, respectivamente,
incluidos en el Reglamento.
Apartado 5.
Gastos financieros
Artculo 140.
Definicin de gastos financieros
1. Se entiende por gastos financieros los originados por el
uso de servicios de instituciones financieras, intereses
pagados por crditos, comisiones bancarias de cualquier tipo y el diferencial en operaciones de compra y
venta de divisas.
2. Los gastos comprobados por ste concepto, invariablemente debern ser soportados con estados de cuenta
de instituciones bancarias y en su caso, por las conciliaciones bancarias respectivas.
Apartado 6.
Gastos fuera de territorio nacional
Artculo 141.
Erogaciones fuera del territorio nacional
1. Los partidos podrn realizar erogaciones fuera del territorio nacional exclusivamente para el desarrollo de sus
actividades ordinarias.
2. Para comprobar estos gastos se formar un expediente
por cada viaje que realice cada persona comisionada
por el partido, al cual se agregarn:
177

a) Los comprobantes de los gastos, debidamente referenciados.
b) Una relacin que incluya el nombre y lugar del
evento, la referencia contable, el nombre y la firma
de la persona comisionada, detallando si se trata
de un dirigente o militante del partido, as como
la firma del funcionario del partido que autoriz el
viajes.
c) El escrito por el cual el rgano del partido que
corresponda autorice la comisin respectiva, en
donde conste el motivo del viaje.
d) Evidencias que justifiquen razonablemente que
el objeto del viaje est relacionado con las actividades del partido.
3. Los partidos podrn realizar erogaciones dentro del
territorio nacional por concepto de comisiones otorgadas a sus dirigentes o militantes, segn corresponda,
para el desarrollo de sus actividades ordinarias, debiendo presentar la documentacin en la que se acredite dicho gasto.
Artculo 142.
Gastos prohibidos
1. Queda prohibido para los partidos, coaliciones, precandidatos, candidatos y candidatos independientes
realizar actos de campaa electoral en el extranjero.
Apartado 7.
Gastos en propaganda
Artculo 143.
Control de gastos de propaganda
178
1. Los sujetos obligados debern elaborar un aviso de

la propaganda consistente en diarios, revistas y otros
medios impresos, gastos de produccin de mensajes
para radio y televisin, anuncios espectaculares colocados en la va pblica y propaganda en salas de cine
y en internet, que haya sido publicada, colocada o exhibida durante el periodo de precampaa, campaa u
ordinario y que an no haya sido pagada por el partido
al momento de la presentacin de sus informes, especificando el nmero de pliza de diario con la que se
abon el pasivo correspondiente con cargo a gastos de
campaa, as como la orden de servicio expedida por
el proveedor o alguna otra documentacin que ampare
dichos pasivos, en la cual deber especificarse el importe del servicio prestado. Dichos informes debern
contener los datos siguientes, con base en los formatos
REL-PROM anexos al Reglamento:
a) En el caso de las inserciones en diarios, revistas y
otros medios impresos:
I. La especificacin de las fechas de cada insercin.
II. El nombre de la publicacin.
III. El nmero de pliza de diario con la que se
cre el pasivo correspondiente.
IV. El tamao de cada insercin.
V. El valor unitario de cada insercin, as como el
Impuesto al Valor Agregado de cada uno de
ellos.
VI. El precandidato, aspirantes, candidato o candidato independiente beneficiado.
b) En el caso de los anuncios espectaculares colocados en la va pblica:
I. La empresa con la que se contrat la produccin, diseo y manufactura, as como la renta
del espacio y colocacin de cada anuncio espectacular.
II. Las fechas en las que permanecieron los anuncios espectaculares en la va pblica.
179

III. La ubicacin de cada anuncio espectacular.
IV. El nmero de pliza de diario con la que se
V. Las dimensiones de cada anuncio espectacular.
VI. El valor unitario de cada anuncio espectacular,
as como el Impuesto al Valor Agregado de
cada uno de ellos.
VII. El precandidato, aspirantes, candidato o candidato independiente beneficiado.
c) En el caso de la propaganda exhibida en salas de
cine:
I. La empresa con la que se contrat la exhibicin.
II. Las fechas en las que se exhibi la propaganda.
III. La ubicacin de las salas de cine en las que se
exhibi la propaganda.
V. El valor unitario de cada tipo de propaganda
exhibida, as como el Impuesto al Valor Agregado de cada uno de ellos.
d) En el caso de la propaganda contratada en internet:
I. La empresa con la que se contrat la colocacin.
180
II. Las fechas en las que se coloc la propaganda.
III. Las direcciones electrnicas en las que se coloc la propaganda.
colocada, as como el Impuesto al Valor Agregado de cada uno de ellos.
Apartado 7 Bis.
Gastos de eventos polticos y casas
de precampaa y camapaa
Artculo 143 Bis.
Control de agenda de eventos polticos
1. Los sujetos obligados debern registrar el primer da
hbil de cada semana y con antelacin de al menos
7 das a la fecha en que se lleven a cabo los eventos,
a travs del Sistema de Contabilidad en Lnea en el
mdulo de agenda de eventos, los actos de precampaa, periodo de obtencin de apoyo ciudadano, y
campaa que realicen desde el inicio y hasta la conclusin del periodo respectivo.
2. En caso de cancelacin de un evento poltico, los sujetos obligados debern reportar dicha cancelacin, a
ms tardar 48 horas despus de la fecha en la que iba a
realizarse el evento.
Artculo 143 Ter.
Control de casas de precampaa y campaa
1. Los sujetos obligados debern registrar, en el medio
que proporcione el Instituto, las casas de precampaa,
de obtencin de apoyo ciudadano y de campaa que
utilicen, proporcionando la direccin de la misma, as
como el periodo en que ser utilizada. Adicionalmente
tendrn que anexar la documentacin comprobatoria
181

correspondiente ya sea si se trata de una aportacin en
especie o de un gasto realizado.
2. En el periodo de campaa se deber registrar al menos
un inmueble. En caso de que el bien inmueble empleado
sea un Comit Directivo del partido poltico que corresponda, deber contabilizarse de manera proporcional
y racional a los gastos que el uso del mismo genere a
las campaas como transferencias en especie del respectivo Comit por el tiempo en que sea utilizado el
inmueble.
Apartado 8.
Artculo 144.
Comprobantes de gastos de Organizaciones
de observadores
1. Los gastos que realicen las Organizaciones de observadores debern estar vinculados nicamente con las
actividades relacionadas directamente con la observacin electoral.
2. Los comprobantes de los gastos realizados, debern
ser emitidos a nombre de la organizacin de observadores y cumplir con lo dispuesto en el artculo 46 del
Reglamento.
3. Podrn realizar los mismos gastos que los permitidos
para partidos, para lo cual debern cumplir con los
requisitos descritos en el Reglamento, de acuerdo con
el tipo de gasto incurrido, tendientes a la observacin
electoral.
Artculo 145.
Declaratoria de no recepcin de financiamiento pblico
182
1. Las Organizaciones de observadores en el mbito federal que hayan obtenido la acreditacin del Instituto
y que no reciban financiamiento para el desarrollo de
sus actividades de observacin electoral, debern presentar un escrito dirigido al Consejo General en el que
manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que la organizacin que representa, no tuvo financiamiento alguno
que tenga que ser reportado.
Artculo 146.
Egresos de APN para aportaciones a campaas
1. Las aportaciones a las campaas polticas del partido
o coalicin con el que las agrupaciones hayan suscrito
acuerdos de participacin, de conformidad con el
artculo 21 de la Ley de Partidos, se registrarn como
egresos en la contabilidad de la agrupacin; el comprobante ser el recibo extendido por el partido o
coalicin beneficiado en los trminos del Reglamento.
2. Las agrupaciones debern conservar un tanto original
del acuerdo de participacin registrado ante el Instituto.
3. Las agrupaciones con registro, gozarn del rgimen
fiscal previsto para los partidos polticos de la Ley de
Partidos.
Artculo 147.
Egresos de APN con recurso privado
1. Las erogaciones que realicen las agrupaciones con
recursos provenientes del financiamiento privado, podrn ser destinadas para actividades ordinarias permanentes, de educacin y capacitacin poltica, de investigacin socioeconmica y poltica, y tareas editoriales;
as como para cualquier actividad lcita que realicen
para coadyuvar al desarrollo de la vida democrtica, de
la cultura poltica y la creacin de una opinin pblica
mejor informada.
Artculo 148.
1. Las Organizaciones de observadores podrn comprobar gastos por actividades de organizacin electoral, a
travs de bitcoras de gastos menores.
183

Artculo 149.
Requisitos de gastos operativos de Organizaciones
de observadores
1. Los gastos operativos realizados y programados por las
Organizaciones de observadores, debern registrarse
detallando de manera clara el lugar donde se efectu la
erogacin, as como el sujeto al que se realiz el pago,
el concepto, importe, fecha, cuenta bancaria o transferencia electrnica, as como la documentacin comprobatoria de cada operacin realizada.
Captulo 5.
Transferencias
Seccin 1.
Generalidades
Artculo 150.
Del control de las transferencias
I. Transferencias de recursos federales.
1. El Comit Ejecutivo Nacional de los partidos polticos podr realizar transferencias en efectivo y en
especie, para la operacin ordinaria a sus Comits Directivos Estatales, Organizaciones Sociales,
Frentes, as como de las campaas federales a las
cuentas Concentradoras, a la Coalicin, precandidatos y candidatos.
2. Los Comits Directivos Estatales, podrn realizar
transferencias en efectivo y en especie, para la
operacin ordinaria a sus Comits Directivos Municipales o Delegacionales y en el caso de campaas electorales federales a las cuentas Concentradoras, a la Coalicin, precandidatos y candidatos
de la misma entidad federativa que se trate.
184
3. La cuenta Concentradora correspondiente a campaas electorales federales podr realizar transferencias en efectivo y en especie, a las Coaliciones,
precandidatos y candidatos postulados por los
partidos.
4. Las coaliciones correspondientes a campaas
electorales federales, podrn realizar transferencias en efectivo y en especie, a las cuentas concentradoras, precandidatos y candidatos postulados
por la coalicin.
5. En caso de que, en las cuentas bancarias utilizadas
para el manejo de recursos en las campaas electorales federales, existan remanentes, debern ser
reintegrados a alguna cuenta CBCEN o CBE de
la entidad federativa que se trate, en tanto no se
oponga a lo establecido por el artculo 222 Bis.
II. Transferencias de recursos locales.
6. Los Comits Ejecutivos Estatales, podrn realizar
transferencias en efectivo y en especie, para la
operacin ordinaria a sus Comits Directivos Municipales o Delegacionales, a sus Organizaciones
Sociales; en el caso de campaas electorales locales, a las cuentas Concentradoras, a la Coalicin,
precandidatos y candidatos de la misma entidad
federativa que se trate.
7. La cuenta Concentradora correspondiente a campaas electorales locales podr realizar transferencias en efectivo y en especie, a las Coaliciones,
precandidatos y candidatos postulados por los
partidos.
8. Las coaliciones correspondientes a campaas
electorales locales, podrn realizar transferencias
en efectivo y en especie, a las cuentas concentradoras, precandidatos y candidatos postulados por
la coalicin.
9. En caso de que, en las cuentas bancarias utilizadas
para el manejo de recursos en las campaas electorales locales, existan remanentes, debern ser
reintegrados a alguna cuenta CBCEE de la entidad federativa que se trate, en tanto no se oponga
a lo establecido por el artculo 222 Bis.
III. Transferencias de recursos no federales.
185

10. Los partidos polticos podrn realizar transferencias con recursos locales al Comit Ejecutivo
Nacional o Comits Directivos Estatales para su
operacin ordinaria, solo para el pago de proveedores y prestadores de servicios as como el pago
de impuestos generados en la contabilidad local;
en el caso de campaa genrica que involucre a
un candidato federal y local, nicamente para el
reconocimiento de gastos segn corresponda a la
campaa beneficiada.
Artculo 151.
Requisitos generales
1. Las transferencias en efectivo debern realizarse mediante traspasos bancarios a la cuenta bancaria registrada a nombre del beneficiario y se deber documentar
con el original del comprobante de transferencia y con
el recibo emitido por el beneficiario. Cuando ste ltimo sea emitido por un ente econmico con personalidad jurdica propia deber cumplir con los requisitos
fiscales sealados en el artculo 29-A del Cdigo Fiscal
de la Federacin.
2. Las transferencias realizadas para entes sin capacidad
jurdica propia, se realizar en primera instancia a cuentas bancarias a nombre del partido abiertas para fines
exclusivos de la administracin de los recursos transferidos, para que posteriormente se emitan de sta cuenta
los cheques para pago de bienes o prestacin de servicios, mismos que debern cumplir con los requisitos
establecidos en el Reglamento.
3. Las transferencias en especie que los partidos y coaliciones realicen, debern haberse registrado en la cuenta gastos por amortizar, cumpliendo con lo establecido en el presente Reglamento.
Artculo 152.
Registro de las transferencias
186
1. Las transferencias debern ser registradas en la contabilidad conforme lo establece el Reglamento.
Seccin 2.
Para Coaliciones
Artculo 153.
Transferencias en efectivo para campaas
1. Los recursos en efectivo que sean utilizados por las coaliciones para sufragar sus gastos de campaa, debern
ingresar primeramente a una cuenta CBCEN u CBCEE
de los partidos coaligados segn corresponda.
2. Para la transferencia de los recursos a la cuenta bancaria
de la coalicin, se sujetar a los trminos establecidos
en el convenio de coalicin.
Artculo 154.
Requisitos
1. Las transferencias en especie se debern documentar:
a) Con notas de entrada y salida del almacn.
b) Kardex.
c) Recibo de entrega-recepcin de bienes o servicios, con nombre legible, nmero de credencial
de elector o de algn documento de identificacin oficial con fotografa, domicilio y firma autgrafa de quien entrega y quien recibe.
d) Los recibos debern contar con nmero de folio
y con la descripcin detallada del destino final de
los bienes o servicios y nombre del beneficiario.
2. Las cuentas bancarias abiertas para fines exclusivos de
recepcin de transferencias en efectivo del CEN, no
podrn recibir depsitos de terceros, para lo cual los
contratos respectivos suscritos con las instituciones de
crdito, debern expresamente ordenar la recepcin
de traspasos de la cuenta CBCEN que cada instituto
poltico decida.
187
Seccin 3.
Para CDEs y Campaas Locales
Artculo 155.
Tipos de transferencias para CDEs
1. Los partidos podrn realizar transferencias en efectivo y
especie, a favor de sus CDEs,
Artculo 156.
Requisitos de transferencias a campaas locales
1. Las transferencias en efectivo del CEN a los estados
para el financiamiento de campaas locales, debern
a) Los recursos del CEN y de los CDEs, CDDs o
equivalentes, se debern transferir a las cuentas
CBECL-(PARTIDO)-(CAMPAA LOCAL)-(ESTADO)
o CBCM-(PARTIDO)-(CAMPAA MUNICIPAL)-(ESTADO).
b) Cada campaa local, segn su tipo, deber tener
una cuenta bancaria exclusiva.
c) Es obligacin del responsable de finanzas de la
entidad o su equivalente, la apertura de cuentas
bancarias en estricto cumplimiento de las disposiciones contenidas en el artculo 54 del Reglamento.
d) Las cuentas bancarias abiertas para la administracin de campaas locales y municipales se podrn
abrir a partir del mes inmediato anterior al inicio
del proceso y se debern cancelar a ms tardar,
durante el mes posterior al de la jornada electoral
local.
188
e) El partido podr solicitar la ampliacin del plazo

de cancelacin de la cuenta, previa solicitud debidamente fundada y motivada dirigida a la Comisin. La solicitud se deber realizar previo al plazo
de vencimiento.
f) Los gastos para campaas locales y municipales se pagarn slo de la cuenta CBECL-(PARTIDO)-(CAMPAA LOCAL)-(ESTADO) o CBCM-(PARTIDO)-(CAMPAA
MUNICIPAL)-(ESTADO),
abiertas para ese fin y debern ser documentados
conforme lo establece el Reglamento.
g) A ms tardar treinta das despus de la Jornada
Electoral, o a la fecha de cancelacin de la cuenta
contable, lo que ocurra primero, los saldos remanentes en la cuenta bancaria, as como los saldos
en cuentas por cobrar y cuentas por pagar, debern ser reintegrados al CEN del partido poltico o
al CDD y para el caso de coaliciones, el reintegro
a la cuenta bancaria y a la contabilidad se realizar en porcentajes idnticos a los de la aportacin
realizada a la coalicin, asignando y seleccionando uno a uno los activos, entre el nmero de partidos coaligados. Las disposiciones de este inciso
se realizarn en tanto no se oponga a lo establecido por el artculo 222 Bis.
Artculo 157.
Requisitos de las transferencias en especie
1. Los partidos slo podrn realizar transferencias en especie del CEN o de los CEE o CDE a campaas electorales locales, cuando los bienes sujetos de ser inventariados hayan sido previamente registrados en la cuenta Gastos por amortizar y cumplan con los requisitos
descritos en los artculos 77, 78 y 79 del Reglamento.
2. Las transferencias debern realizarse en trminos de lo
dispuesto por el Artculo 150 del presente Reglamento.
Artculo 158.
Prohibicin de transferencias entre candidatos
locales y federales
1. No est permitido realizar transferencias entre candidatos locales y federales, en efectivo o en especie.
2. Los precandidatos o candidatos que incumplan el presente artculo, se harn acreedores a las sanciones dis-
189

puestas en los artculos 456, numeral 1, inciso c), en
relacin con el 446, numeral 1, inciso ) de la Ley de
Instituciones.
Seccin 4.
Del CEN o CEE
Artculo 159.
Conceptos permitidos para transferencias del CEN o CEE
1. Los partidos slo podrn realizar transferencias en especie del CEN o CEE, para la capacitacin, promocin
y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres conforme a las reglas siguientes:
a) Los recursos en especie que sean transferidos
del CEN o CEE, debern estar sustentados con
los comprobantes de gasto correspondientes, las
copias de cheque, muestras, contratos de prestacin de servicios o en su caso, con los recibos de
aportacin en los que se detallen los bienes de los
que se trata y los precios unitarios de los mismos,
as como el recibo interno expedido por el comit estatal, organismo equivalente y en su caso, las
organizaciones sociales que reciban los bienes o
servicios; debern registrarse en cuentas especficas para tal efecto, abriendo subcuentas para su
registro.
b) Dichos recursos debern ser registrados por el
comit estatal u organismo equivalente, organizaciones sociales que reciban los bienes o servicios,
en cuentas especficas para tal efecto y deber
anexar a las plizas respectivas el recibo interno
expedido por el CEN o CEE, con el detalle de la
transferencia realizada.
Artculo 160.
Requisitos de las transferencias para frentes
190
1. Los partidos slo podrn realizar transferencias en especie del CEN o CEE a sus frentes, segn el mbito al
que correspondan, conforme a las reglas siguientes:
a) Los recursos en especie que sean transferidos del
CEN o CEE, debern estar sustentados con los
comprobantes de gasto correspondientes, las copias de cheque o comprobante de la transferencia
electrnica, muestras, contratos de prestacin de
servicios, o en su caso con los recibos de aportacin en los que se detallen los bienes de los que
se trata y los precios unitarios de los mismos, as
como el recibo interno expedido por el frente que
est recibiendo los bienes o servicios; y debern
registrarse en cuentas especficas para tal efecto,
abriendo subcuentas para su registro.
b) Dichos recursos debern ser registrados por el
frente que est recibiendo los bienes o servicios,
en cuentas especficas para tal efecto y deber
anexar a las plizas respectivas el recibo interno
expedido por el CEN o CEE, con el detalle de la
transferencia realizada.
Seccin 5.
Limitaciones y prohibiciones
Artculo 161.
Requisitos de devoluciones al CEN
1. Las devoluciones de recursos transferidos no se consideraran ingresos siempre y cuando exista una plena
identificacin de las transferencias iniciales del CEN o
de los CEE. Se deben documentar con recibos foliados
que cuenten con la firma autgrafa del funcionario que
los reciba y que se realicen a travs de transferencias
bancarias electrnicas.
2. Los ingresos que no procedan de traspasos iniciales del
CEN o de los CEE, se consideraran ingreso para el partido poltico y se debern registrar y documentar como
aportaciones de carcter privado.
3. Quedan prohibidas las transferencias de recursos entre
los CDE o equivalentes, ya sea en efectivo o en especie.
191

Artculo 162.
Control de transferencias de partidos polticos
1. Cada rgano del partido u organizacin social, deber
controlar el uso y destino de las transferencias en efectivo o en especie que reciban del CEN, CEE u rgano
equivalente en el mbito local, de conformidad con lo
establecido en el artculo 157 del Reglamento.
2. Quedan prohibidas las transferencias en efectivo o en
especie a las Organizaciones Adherentes o similares.
Ttulo V.
Del Gasto Programado
Captulo 1.
Conceptos que lo integran
Artculo 163.
Conceptos de gasto que integran las actividades
especficas y de capacitacin, promocin y
desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres
1. El Consejo General, a travs de la Comisin, en los
trminos del artculo 51, numeral 1, inciso a) fracciones
IV y V e inciso c) de la Ley de Partidos, vigilar que los
proyectos realizados por los partidos destinen el gasto
programado en los rubros siguientes:
a) Para actividades especficas:
I. La educacin y capacitacin poltica, que implica la realizacin de todo tipo de evento o
accin que promueva la participacin poltica,
los valores cvicos y el respeto a los derechos
humanos, entre la militancia y ciudadana en
general.
II. La realizacin de investigaciones socioeconmicas y polticas.
192
III. La elaboracin, publicacin y distribucin, a

travs de cualquier medio de difusin, de in-
formacin de inters del partido, de los militantes y simpatizantes.
IV. Todo gasto necesario para la organizacin y
difusin de las acciones referidas.
V. Cada partido poltico deber destinar anualmente por lo menos el dos por ciento del financiamiento pblico que reciba para el desarrollo de las actividades especficas.
b) Para el gasto de capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres, cada
partido poltico deber destinar anualmente, el
tres por ciento del financiamiento pblico ordinario, en las siguientes actividades:
I. La realizacin de investigaciones y diagnsticos cuyo objeto sea identificar e informar la
situacin que guarda el ejercicio de los derechos de las mujeres en el mbito poltico, a fin
de generar indicadores que permitan el diseo e implementacin de acciones y programas
orientados a la disminucin de brechas de
desigualdad.
II. La elaboracin, publicacin y distribucin de
libros, artculos y, folletos, entre otros, que estn orientados a la difusin de las problemticas, retos y avances en la participacin poltica
de las mujeres; as como a la promocin de sus
derechos en el mbito poltico.
III. La organizacin y realizacin de mesas de trabajo, conferencias, talleres, coloquios, seminarios, o cualquier evento que permita la capacitacin en temas relacionados con la situacin
que guarda la participacin poltica de las
mujeres; as como el diseo, implementacin,
seguimiento y evaluacin de acciones y programas orientados a dicho fin.
193

IV. La organizacin y realizacin de cursos y talleres que permitan a las mujeres desarrollar
habilidades y aptitudes, as como adquirir conocimientos y herramientas que favorezcan su
liderazgo y participacin poltica.
V. La realizacin de propaganda y publicidad relacionada con la ejecucin y desarrollo de las
acciones en la materia.
VI. Todo gasto necesario para la organizacin, desarrollo y difusin de las acciones referidas.
2. Adems, de lo sealado en el numeral anterior, los partidos debern subclasificar los rubros mencionados
con base en el tipo de gasto.
3. Los partidos debern elaborar y ejecutar los proyectos
con base en lo establecido en el manual y lineamientos
para el gasto programado, los cuales son documentos
vinculantes, mismos que sern proporcionados por la
Unidad Tcnica, previa aprobacin de la Comisin.
4. Todos los gastos realizados para el desarrollo de las
actividades referidas en este artculo debern ser pagados en el ejercicio fiscal correspondiente.
Artculo 164.
Del registro ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor
1. Los partidos debern solicitar, ante el Instituto Nacional
del Derecho de Autor, el registro de todas las investigaciones y su producto editorial, as como todas las
actividades editoriales y audiovisuales que realicen relacionadas con las actividades especficas y de capacitacin, promocin y desarrollo del liderazgo poltico
de las mujeres mismas que debern ser entregadas a
la Unidad Tcnica.
194
Captulo 2.
Sistema de Rendicin de Cuentas del
Gasto Programado
Artculo 165.
Del sistema de rendicin de cuentas para el
gasto programado
1. El sistema de rendicin de cuentas diseado por la
Unidad Tcnica para el Gasto Programado, estar conformado por el conjunto de proyectos que integran los
programas, anuales de trabajo, sobre la base de planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin,
evaluacin, seguimiento y control.
2. En el sistema de rendicin de cuentas para gasto programado, al que debern sujetarse los partidos, se
registrarn los proyectos que integran los programas
y las operaciones relativas al gasto para el desarrollo
de las actividades especficas y el correspondiente a la
capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo
poltico de las mujeres.
3. Los partidos debern observar que la administracin
de los recursos erogados se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia,
economa, racionalidad, transparencia y mxima publicidad, control, rendicin de cuentas y criterios de equidad de gnero.
4. Los objetivos del gasto programado, la planeacin, los
indicadores, los presupuestos, la temporalidad de la
aplicacin de los recursos y la ejecucin del gasto, son
facultad exclusiva de los partidos polticos.
5. Los partidos debern asegurarse que el sistema de rendicin de cuentas para gasto programado:
a) Refleje en sus registros informacin veraz y comprobable que permita verificar la aplicacin de recursos.
195

b) Facilite el reconocimiento de los rubros de gasto.
c) Refleje un registro congruente y ordenado de las
operaciones.
d) Permita medir la calidad, eficacia y eficiencia del
gasto. a travs de la verificacin del cumplimiento
de los objetivos, metas e indicadores.

Artculo 166.
Del aviso de actividades
1. El partido deber invitar a la Unidad Tcnica a presenciar la realizacin de las actividades de educacin y
capacitacin poltica y de las actividades relativas a la
capacitacin, promocin y desarrollo del liderazgo
poltico de las mujeres.
2. La realizacin de la actividad se notificar por escrito a
la autoridad, con al menos diez das de anticipacin a
la celebracin, junto con la descripcin y objetivo del
evento, as como su ubicacin, horario, los temas a tratar y el nmero estimado de asistentes desagregados
por sexo, edad, as como otros criterios que se consideren relevantes.
3. La Unidad Tcnica podr designar a quien la represente
para asistir y levantar un acta que contendr, como mnimo, la informacin siguiente:
a) Identificacin clara y precisa del nombre del proyecto y actividad objeto de observacin.
b) Fecha de la realizacin de la actividad.
c) Duracin de la actividad.
d) Lugar en la que se efectu.
196
e) Descripcin pormenorizada de la forma en que se

desarroll la actividad y de los productos o artculos que de sta hubieran resultado.
f) Nmero de asistentes desagregado por sexo y
edad.
g) Razn social de los proveedores de servicios necesarios para realizar la actividad.
h) Cualquier otro elemento que, a juicio del funcionario del Instituto, pueda ser de utilidad a la Unidad Tcnica para generar conviccin de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se
llev a efecto la actividad correspondiente.
i) Nombre y firma de la persona designada por el
partido.
4. La Unidad Tcnica se asegurar de que su representante cuente con conocimientos sobre igualdad de
gnero y derechos polticos de las mujeres.
Artculo 167.
De las actas en las verificaciones
1. De las constancias que se levanten con motivo de la
observacin a que se hace referencia en el artculo
anterior, la Unidad Tcnica expedir una copia al partido involucrado a ms tardar dentro de los cinco das
siguientes a la fecha en que se realiz la actividad. Dichas
actas o constancias harn prueba plena de las actividades realizadas en los trminos que consten en el acta
respectiva, y sern complemento, en su caso, las muestras a que se refiere el Reglamento.
Artculo 168.
Conceptos que no son gasto programado
1. No se considerarn como gastos programados:
a) Actividades ordinarias permanentes de los partidos, incluidas las referentes a los gastos operativos, servicios personales y generales de las Secretaras de la Mujer de los partidos u rganos
equivalentes, cuando no se relacionen de manera
directa y exclusiva con las actividades especficas y
197

el correspondiente a la capacitacin, promocin y
el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres.
b) Actividades como cursos, eventos, encuestas, investigaciones, estudios, anlisis, publicaciones,
propaganda electoral de los partidos para las
campaas de sus candidatos a puestos de eleccin popular; as como, la preparacin, edicin,
impresin y divulgacin de las plataformas electorales.
c) Actividades que tengan por objeto evaluar condiciones del partido o que pretendan preparar a sus
dirigentes para el desempeo de cargos directivos.
d) Actividades que tengan por objeto primordial la
promocin del partido, o de su posicionamiento
frente a problemas nacionales en medios masivos
de comunicacin.
e) La celebracin de las reuniones por aniversarios,
congresos y reuniones internas que tengan fines
administrativos o de organizacin interna.
f) Erogaciones por concepto de hipotecas de oficinas de Organizaciones Sociales encargadas de
realizar las actividades especficas a que se refiere
el Reglamento.
g) Gastos operativos relacionados con el mantenimiento, de manera enunciativa ms no limitativa,
gastos por pago de lneas telefnicas; inmuebles,
servicios de limpieza o seguridad, entre otros.
Artculo 169.
De las transferencias para el gasto programado
198
1. Los recursos que transfiera el CEN u rgano equivalente en el mbito local, de cada partido para actividades especficas y la capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres, debern
registrarse contablemente en cuentas definidas para tal
efecto, en las que se detalle su destino, y debern conservarse las plizas de cheques, en las cuales se deber
anexar copia de los cheques correspondientes junto
con los recibos internos que debe expedir el rgano
del partido, que reciba los recursos transferidos, ya sea
de origen local o federal y a su vez debern ser adjuntados en el Sistema en lnea de Contabilidad.
Captulo 3.
Programa Anual de Trabajo
Artculo 170.
Del Programa Anual de Trabajo
1. Los partidos, dentro de los treinta das siguientes a la
aprobacin del financiamiento pblico para actividades ordinarias permanentes por parte del Consejo
General, debern presentar un programa de gasto para
el desarrollo de las actividades especficas y otro para
el gasto correspondiente a la capacitacin, promocin
y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres.
2. Los proyectos que integran los programas de gasto
para la capacitacin promocin y desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres debern retomar los elementos siguientes:
a) Acciones afirmativas: Medidas temporales cuyo
fin es acelerar la participacin en condiciones de
igualdad de la mujer en el mbito poltico, econmico, social, cultural y civil, o en cualquier otro
mbito. El Comit contra todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) en su Recomendacin General 25, considera la aplicacin
de estas medidas no como excepcin a la regla de
no discriminacin, sino como parte de una estrategia necesaria para lograr la igualdad sustantiva de
la mujer y el hombre en el goce de sus derechos
humanos y libertades fundamentales.
b) Avance de las mujeres: Disminucin de las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres a
fin de garantizar el pleno reconocimiento, goce y
199

ejercicio de sus derechos con base en la igualdad
sustantiva como poltica de Estado.
c) Empoderamiento de las mujeres: Es un proceso
por medio del cual las mujeres transitan de cualquier situacin de opresin, desigualdad, discriminacin, explotacin o exclusin a un estadio
de conciencia, autodeterminacin y autonoma,
el cual se manifiesta en el ejercicio del poder democrtico que emana del goce pleno de sus derechos y libertades.
d) Igualdad sustantiva: Supone la modificacin de
las circunstancias que impiden a las personas el
ejercicio pleno de los derechos y el acceso a las
oportunidades a travs de medidas estructurales,
legales o de poltica pblica.
e) Liderazgo poltico de las mujeres: Se refiere a las
capacidades de las mujeres para influir en la esfera pblica con pleno ejercicio de sus derechos en
el mbito poltico.
f) Desarrollo del liderazgo poltico: se debe entender la evolucin progresiva de la condicin de las
mujeres para potenciar su liderazgo poltico en los
espacios de toma de decisin.
g) Promocin del liderazgo poltico: se debe entender el impulso de acciones afirmativas que permitan alcanzar el efectivo liderazgo poltico de las
mujeres.
h) Perspectiva de gnero: Permite visibilizar la asignacin social diferenciada de roles y tareas en
virtud del sexo; revela las diferencias en oportunidades y derechos que siguen a esta asignacin;
evidencia las relaciones de poder originadas en
estas diferencias; y pregunta por los impactos diferenciados de las leyes y polticas pblicas e institucionales basadas en estas asignaciones, diferencias y relaciones de poder.
200
i) Calidad: Congruencia entre objetivos, metas e
indicadores que permite la verificacin y cumplimiento de la finalidad del gasto.
3. Cuando los partidos realicen cambios o modificaciones
a los programas de gasto, que hayan sido previamente
reportados, en trminos de lo dispuesto en el numeral
1 del presente artculo, debern informarlo a la Unidad
Tcnica dentro de los quince das posteriores al cambio
o modificacin.
Artculo 171.
Informe del Programa Anual de Trabajo (PAT)
1. El Informe que presenten los partidos polticos respecto del gasto programado deber describir de manera
pormenorizada, lo siguiente:
a) Programas con proyectos registrados.
b) Gasto por rubro.
c) Objetivos anuales, metas e indicadores de resultados.
d) Fechas o periodos de ejecucin.
e) Resultados obtenidos.
Artculo 172.
Documentacin soporte de los PAT
1. Los gastos programados debern ser soportados con
las plizas de registro, las cuales debern estar acompaadas de los comprobantes correspondientes debidamente vinculados con la actividad correspondiente,
as como las muestras o evidencias de la actividad
que comprueben su realizacin y que en su conjunto
sealarn, invariablemente, las circunstancias de tiempo, modo y lugar que las vinculen con cada actividad, incluyendo el respectivo contrato celebrado con
el proveedor y/o prestador de servicios, la copia del
201

cheque con que se realiz el pago, as como el acta
constitutiva con la que se vincule el gasto.

Artculo 173.
De las muestras del PAT
1. Se deber identificar el tipo y nombre de la actividad,

las muestras que debern presentar los partidos son las
siguientes:
a) Para las actividades de educacin y capacitacin
poltica, para la capacitacin, promocin y desarrollo para el liderazgo poltico de las mujeres:
I. Convocatoria al evento.
II. Programa del evento.
III. Lista de asistentes con firma autgrafa, desagregados por sexo y edad, en su caso, para
el caso de cursos presenciales, o bien, registro
de acceso de los participantes a la plataforma
o similar para el caso de cursos en lnea. En
caso de no contar con las mismas, los partidos
podrn presentar copia certificada por el funcionario de la correspondiente Junta Local o
Distrital del Instituto que haya sido designado
por la Unidad Tcnica y que haya verificado la
realizacin del evento.
IV. Fotografas, video o reporte de prensa del
evento.
V. En su caso, el material didctico utilizado.
VI. Publicidad del evento, en caso de existir.
202
b) Por las actividades de investigacin socioeconmica y poltica y de investigacin, anlisis, diagnstico y estudios comparados se adjuntar la investigacin o el avance de la investigacin realizada,
que siempre contendr la metodologa aplicada,
en los trminos del artculo 184 del Reglamento. Si
del anlisis de una investigacin se concluye que
toda o partes de la misma han sido presuntamente
plagiadas, el trabajo presentado no ser considerado como un gasto en actividades especficas.
c) Por la realizacin de tareas editoriales, de divulgacin y difusin:
El producto de la impresin, en el cual, invariablemente aparecern los datos siguientes:
I. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del editor.
II. Ao de la edicin o reimpresin.
III. Nmero ordinal que corresponda a la edicin
o reimpresin.
IV. Fecha en que se termin de imprimir.
V. Nmero de ejemplares impresos, excepto en
los casos de las publicaciones peridicas.
2. Los requisitos previstos en la fraccin anterior, no se
exigirn para aquellas publicaciones que tengan el
carcter de divulgacin, en los trminos del artculo
185 y 187 del Reglamento. Para los efectos de la salvedad a que se refiere la presente fraccin, no se considerarn como publicaciones de divulgacin las revistas,
diarios, semanarios o cualquier otra edicin de naturaleza peridica.
3. En todos los casos en los que la edicin impresa o su
reimpresin tenga un costo mayor de un mil doscientos
cincuenta das de salario mnimo, un funcionario designado por la Unidad Tcnica corroborar la existencia
del tiraje.
4. Para determinar si se debe llevar a cabo la verificacin
del tiraje, el partido tendr en cuenta el valor total de
cada edicin impresa o reimpresa, incluso cuando dicha impresin o reimpresin se haya realizado en frag-
203

mentos cuyo costo individual sea menor al previsto en
la fraccin anterior.
5. El partido deber difundir sus actividades entre sus militantes y entre los ciudadanos, por lo menos a travs
de la distribucin de ejemplares o de la presentacin
pblica de las actividades. Asimismo, el partido deber
informar a la Unidad Tcnica sobre los mecanismos utilizados para la difusin de stas y deber aportar las
pruebas conducentes conforme a la naturaleza de los
medios de difusin empleados.
Artculo 174.
Consideraciones de los PAT
1. Los programas debern considerar lo siguiente. Para el
caso de:
a) Actividades especficas debern contener informacin, concepciones y actitudes orientadas al
mbito poltico, procurando beneficiar al mayor
nmero de personas.
b) Capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres debern contener
informacin, concepciones y actitudes orientadas
a propiciar la igualdad de oportunidades para el
desarrollo poltico, en el acceso al poder pblico y
la participacin en los procesos de toma de decisiones. Asimismo, procurando beneficiar al mayor
nmero de mujeres.
Artculo 175.
Estructura de los PAT
1. Cada proyecto del programa deber incluir:
a) Los objetivos, metas e indicadores a desarrollar
durante el ao, as como alcance y beneficios del
proyecto.
204
b) Las actividades que darn cumplimiento a los objetivos, metas e indicadores.
c) El presupuesto asignado por actividad, identificando de manera clara los rubros que sern objeto de gasto.
d) El cronograma para seguimiento de resultados y
monitoreo de indicadores.
e) La persona responsable de la organizacin y ejecucin.
f) La persona responsable del control y seguimiento.
g) Los proyectos podrn registrarse todo el ao
siempre que cumplan con lo establecido en el
programa y tengan los elementos mencionados
en el presente artculo.
Artculo 176.
Requisitos de las modificaciones de los PAT
1. En relacin con los gastos programados, los partidos
podrn modificar los trminos del proyecto o cancelar
su realizacin, debiendo notificar a la Unidad Tcnica,
dentro de los quince das siguientes a la fecha en que
se haba programado la ejecucin. El aviso deber contar con la autorizacin del responsable de finanzas del
partido y del Titular de la Secretara de la Mujer u organismos equivalentes.
Artculo 177.
De los objetivos de los proyectos
1. Los objetivos de los proyectos que integran cada programa en cuanto a actividades especficas y desarrollo
del liderazgo poltico de las mujeres, debern buscar:
a) Actividades especficas, promover la participacin
de la ciudadana en la vida democrtica y la difusin de la cultura poltica.
b) La capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres generar conoci-
205

mientos, habilidades y actitudes de adelanto en
las mujeres para el ejercicio poltico.
2. Por capacitacin debe entenderse el programa de enseanza aprendizaje que los partidos polticos deben
implementar para mejorar y ampliar los conocimientos,
habilidades y aptitudes que fomenten los liderazgos
polticos y el empoderamiento de las mujeres; a fin de
lograr su inclusin en la toma de decisiones en condiciones de igualdad con los hombres.
Captulo 4.
Sistema de Evaluacin del Desempeo
Artculo 178.
Del Sistema de Evaluacin del Desempeo
1. Los partidos debern formular un presupuesto anual
con base en los lineamientos que emita el Consejo, y
presentarlos a ms tardar en el ltimo da de febrero
del ejercicio que corresponda.
2. Respecto del presupuesto anual, los partidos debern
entregar los informes trimestrales y anuales, de conformidad con los formatos definidos en el Reglamento.
3. En el Sistema de Evaluacin del Desempeo del gasto programado, se revisar el cumplimiento informado
por los partidos polticos de los proyectos que integran
los programas y las operaciones relativas al gasto para
el desarrollo de las actividades especficas y el correspondiente a la capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres. El informe
que presenten los partidos sobre el gasto programado
contemplar la perspectiva de gnero y los criterios de
eficacia, eficiencia y calidad.
4. La Unidad Tcnica facilitar a los partidos informacin
sobre las instancias pblicas y/o acadmicas para el
diseo e implementacin de sus indicadores.
206
Artculo 179.
Componentes del Sistema de Evaluacin del Desempeo
1. El sistema de evaluacin del desempeo del gasto
correspondiente a la capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres, contar
con indicadores de seguimiento y evaluacin, los cuales
podrn realizarse con perspectiva de gnero.
Artculo 180.
De las evaluaciones
1. La Unidad Tcnica realizar seguimiento y evaluaciones
del informe anual relativo a la consistencia y resultados, es decir el desempeo global del programa y los
proyectos respectivos, considerando los criterios de
eficacia, eficiencia y calidad, mismos que podrn realizarse con perspectiva de gnero.
Artculo 181.
Contenido de las evaluaciones
1. Las evaluaciones que realice la Unidad Tcnica contendrn como mnimo, los elementos siguientes:
a) Nombre, objetivos, estrategias y metas del programa.
b) Presupuesto.
c) Resultados e impacto de los proyectos obtenidos
durante el ejercicio sujeto de revisin y cumplimiento de las metas. En su caso, sealar el impacto alcanzado como resultado de los proyectos
programados en varios periodos.
d) Recomendaciones para incrementar el impacto
del gasto programado en mejores condiciones
para garantizar el derecho de las mujeres a la participacin poltica en condiciones de igualdad de
gnero.
207

e) En su caso, desagregar la informacin por sexo y
edad.
Artculo 182.
Revisin de los programas por parte de la autoridad
1. La Unidad Tcnica tendr la facultad de establecer los
mecanismos necesarios para asegurar que no existe
duplicidad de los gastos programados.
a) Evidencia del seguimiento y control de los proyectos por parte de los rganos responsables.
b) Recomendaciones para la mejor rendicin de
cuentas del gasto programado.
2. Tales evaluaciones sern consideradas como parte de
la auditora al destino y aplicacin del gasto reportado
en los informes anuales de los partidos polticos.
Captulo 5.
Actividades Especficas
Artculo 183.
Objetivo de las actividades para la educacin
y capacitacin
1. El rubro de educacin y capacitacin poltica para actividades especficas, comprenden cursos, talleres, seminarios y similares entre otras, que tengan por objeto:
a) Inculcar conocimientos, competencias, valores y
prcticas democrticas e instruir a los ciudadanos
en el ejercicio de sus derechos y obligaciones.
b) La formacin ideolgica y poltica de los afiliados,
que infunda en ellos la tolerancia a las diferencias,
el respeto al adversario y a sus derechos de participacin poltica.
208
Artculo 184.
Objetivo de las actividades para la investigacin
1. El rubro de investigacin socioeconmica y poltica
de actividades especficas, comprende la realizacin
de anlisis, diagnsticos y estudios comparados, entre otros, vinculados con problemas nacionales o regionales de carcter socioeconmico o poltico. Tales
trabajos pueden elaborarse desde la perspectiva de
gnero y derechos humanos y deben contribuir de forma directa a la comprensin y elaboracin de propuestas para la solucin de las problemticas detectadas,
adems de cumplir con los requisitos siguientes:
a) Ser de autora propia e indita.
b) Estar organizados en secciones de acuerdo con la
estructura de contenidos siguientes:
I. Introduccin, servir como una gua para el
lector, explicacin breve y general del fenmeno estudiado, el objetivo y las preguntas
de investigacin. Tambin es necesario que
en esta seccin se especifique la metodologa
del estudio y el diseo de investigacin utilizado, es decir, si es un estudio de tipo cualitativo
(por ejemplo, estudio de casos), cuantitativo
(estudio con datos numricos) o experimental.
II. Justificacin de la realizacin de la investigacin e importancia de la misma, anlisis de la
relevancia del tema estudiado para el rubro
de gasto reportado y la propuesta de soluciones. Esta seccin deber esclarecer por qu
es conveniente analizar el objeto de estudio
y cules son los beneficios (resultados, la relevancia social, las posibles aportaciones tericas, metodolgicas u otras que se deriven de
su realizacin).
III. Objetivos de la investigacin, son las guas del
estudio y deben expresarse con claridad para
evitar posibles desviaciones en el proceso
209

de investigacin, asimismo, debern ser susceptibles de alcanzarse. Los objetivos de las
investigaciones cientficas se deben plantear
mediante la pregunta: qu propsito se pretende lograr con la investigacin? Adems, si a
travs de la investigacin se intenta contribuir
a resolver un problema en particular, entonces
tambin se deber plantear cul es ese problema y de qu manera el estudio podra ayudar a resolverlo?
IV. Planteamiento y delimitacin del problema:
En esta seccin se plantear el problema de
investigacin: claramente y sin ambigedad,
preferentemente a manera de preguntas; e implicar la posibilidad de realizar pruebas empricas (enfoque cuantitativo) o una recoleccin
de datos (enfoque cualitativo). Con respecto a
la delimitacin se deber identificar qu es lo
que se analizar y qu no.
V. Marco terico y conceptual de referencia: exposicin y anlisis de las teoras, los paradigmas, las investigaciones y antecedentes histricos del problema de investigacin. El marco
terico ayuda a prevenir y detectar errores cometidos en otros estudios, orienta sobre cmo
ha sido tratado el problema de investigacin
por otros autores, conduce al establecimiento
de hiptesis que habrn de someterse a prueba en la investigacin e inspira nuevas lneas y
reas de investigacin.
VI. Formulacin de hiptesis: explicacin tentativa, formulada a manera de proposiciones, a
las preguntas planteadas a partir del problema
estudiado. Las hiptesis deben contener tres
elementos bsicos: unidad de anlisis; variables, es decir, las caractersticas o propiedades de la unidad de anlisis; y los elementos
lgicos que relacionan las unidades de anlisis
con las variables.
210
VII. Pruebas empricas o cualitativas de las hiptesis: En esta seccin se prueba a travs de
los datos que fueron recolectados, si la hiptesis se cumple o no. Para comprobar empricamente las hiptesis pueden utilizarse una
diversidad de herramientas, por ejemplo: anlisis estadstico, estudio de casos, grupos de
enfoque, encuestas y experimentos controlados.
VIII. Conclusiones y nueva agenda de investigacin: En esta seccin se presentan los resultados de la investigacin a travs de los instrumentos empleados pruebas empricas,
generalizacin o no de los resultados asimismo se debern sealar las propuestas especficas para los problemas tratados. Finalmente, se pueden proponer nuevas agendas de
investigacin que quedaron pendientes para
solucionar los problemas sociales estudiados.
IX. Bibliografa: compilacin bibliogrfica del material utilizado en la investigacin, que permita
a cualquier otro investigador acudir a las fuentes primarias para replicar el anlisis y valorar
la veracidad del conocimiento generado.
2. Los trabajos debern mostrar calidad bsica en relacin
con las reglas ortogrficas, de sintaxis y de citas bibliogrficas.
3. El partido informar, en el momento de presentar sus
actividades, sobre los mecanismos utilizados y sus alcances para la difusin de los trabajos de investigacin
que se presenten.
Artculo 185.
Objetivo de las actividades para tareas editoriales
1. El rubro de tareas editoriales para las actividades especficas, incluirn la edicin y produccin de impresos,
videograbaciones, medios electrnicos, medios pti-
211

cos y medios magnticos, a travs de los cuales se difundan materiales o contenidos que promuevan la vida
democrtica y la cultura poltica, considerando:
a) Las publicaciones que los partidos estn obligados a realizar en los trminos del inciso h), numeral
1, del artculo 25 de la Ley de Partidos.
b) Los documentos que presenten los resultados de
las investigaciones a que se refiere el artculo 184
del Reglamento.
c) Las ediciones de los documentos bsicos del partido, entendindose por tales su declaracin de
principios, su programa de accin, sus estatutos,
Reglamentos y dems disposiciones que de stos
deriven.
d) Series y colecciones de artculos y materiales de
divulgacin del inters del partido y de su militancia.
e) Materiales de divulgacin tales como folletos, trpticos, dpticos y otros que se realicen por nica
ocasin y con un objetivo determinado.
f) Textos legislativos, reglamentarios, administrativos
o judiciales, siempre y cuando formen parte de
concordancias, interpretaciones, estudios comparativos, anotaciones, comentarios y dems trabajos similares que entraen la creacin de una obra
original.
g) Otros materiales de anlisis sobre problemas nacionales o regionales y sus eventuales soluciones.
212
Captulo 6.
Artculo 186.
Conceptos integrantes de las actividades para
la organizacin de mesas de trabajo, conferencias,
talleres, eventos, educacin y capacitacin
1. El rubro de capacitacin, promocin y desarrollo del
liderazgo poltico de las mujeres comprende, de manera enunciativa y no limitativa, actividades consistentes
en cursos, talleres, seminarios, conferencias, diplomados, coloquios, debates, mesas redondas y similares,
que favorezcan el desarrollo de competencias para la
participacin poltica de las mujeres (conocimientos,
habilidades y actitudes) y la defensa de sus derechos
polticos, en acciones y temas como:
a) Las acciones establecidas en el artculo 163, prrafo 1, inciso b) del presente Reglamento.
b) Situacin que guarda el ejercicio de los derechos
humanos de las mujeres en el mbito poltico.
c) Diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de acciones y programas que favorezcan.
d) Igualdad sustantiva entre hombres y mujeres.
e) Marco Jurdico Nacional e Internacional para la
proteccin de los derechos humanos de las mujeres.
f) Derecho Electoral y parlamentario.
g) Transversalizacin de la perspectiva de gnero y
de los derechos humanos de las mujeres.
h) Acciones, programas y polticas pblicas y presupuestos con perspectiva de gnero.
i) Negociacin y resolucin de conflictos en temas
polticos.
213

j) Comunicacin Poltica.
k) Nuevas Tecnologas.
l) Liderazgo Poltico.
m) Cabildeo.
n) Mercadotecnia Poltica.
o) Oratoria Parlamentaria.
p) Monitoreo de acceso al poder con perspectiva de
gnero.
r) Violencia contra las mujeres.
Artculo 187.
Objetivo de las actividades para la divulgacin y difusin
1. El rubro de divulgacin y difusin de la capacitacin,
promocin y desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres debe integrar temas similares a los establecidos
para la capacitacin, promocin y desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres; as como la divulgacin
de informacin sobre los derechos de las mujeres y los
mecanismos de acceso para su ejercicio, contemplados
tanto en los estatutos partidistas y la Ley de Partidos.
Adems debern cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 186 del Reglamento.
2. Quedan comprendidas dentro de las actividades sealadas en el numeral anterior: la edicin y produccin de
impresos, videograbaciones, medios electrnicos, medios pticos, medios magnticos y nuevas tecnologas
de la informacin, propaganda y publicidad a travs de
los cuales se difundan materiales o contenidos vinculados con al menos una actividad de capacitacin y formacin para el liderazgo poltico de las mujeres.
214
Artculo 188.
Conceptos integrantes de las actividades de investigacin
relacionadas con el liderazgo poltico de las mujeres
1. El rubro comprende la realizacin de anlisis, diagnsticos y estudios comparados, entre otros, vinculados con
las circunstancias de las mujeres en el mbito poltico.
Tales trabajos podrn dar elementos para planear el
PAT mediante investigaciones diagnsticas, especficamente las relativas a los obstculos que enfrentan las
mujeres dentro de los partidos polticos para la participacin poltica y de cultura organizacional. Adems,
debern ser de autora propia e indita.
2. Los trabajos de investigacin debern formularse con
una metodologa y garantizar los estndares de una investigacin acadmica, preferentemente estarn organizados en secciones de acuerdo con la estructura de
contenidos siguientes:
I. Introduccin.
II. Justificacin de la realizacin de la investigacin e
importancia de la misma.
III. Objetivos de la investigacin.
IV. Planteamiento y delimitacin del problema.
V. Marco terico y conceptual de referencia.
VI. Formulacin de hiptesis.
VII. Pruebas empricas o cualitativas de las hiptesis.
VIII. Conclusiones y nueva agenda de investigacin.
IX. Bibliografa.
3. El partido informar, en el momento de presentar sus
actividades, sobre los mecanismos utilizados y sus alcances para la difusin de los trabajos de investigacin
que se presenten.
215

Artculo 189.
Conceptos integrantes del rubro de gasto de elaboracin,
publicacin y distribucin de libros, revistas, folletos y
1. Los ingresos en especie otorgados a los CDE se pueden
considerar dentro del tres por ciento, siempre que
sean Transferencias provenientes del CEN y las erogaciones realizadas con ellos cumplan con las disposiciones del Reglamento.
2. El rubro comprende la realizacin de impresos relativos a la promocin y acceso a la informacin de los
derechos polticos y los obstculos que enfrentan las
mujeres dentro de los partidos polticos para la participacin poltica y de cultura organizacional.
Ttulo VI.
Captulo 1.
Topes de gastos
Artculo 190.
Determinacin de los topes
1. Para la determinacin de los topes de gastos de precampaa y campaa de partidos, coaliciones y candidatos independientes, se aplicarn las reglas que sealan
los artculos 229, numeral 1 y 243, numeral 4 de la Ley
de Instituciones.
2. El Consejo General determinar los topes de gastos
para obtener el apoyo ciudadano por parte de aspirantes, el cual corresponder al diez por ciento del
establecido para las campaas inmediatas anteriores,
segn la eleccin de que se trate.
216
3. Respecto de los topes de gastos de precampaa, campaa y obtencin del apoyo ciudadano en el mbito
local, ser determinado conforme a los acuerdos que
para tal efecto apruebe el Consejo General del Organismo Pblico Local.
4. En caso de que existan precandidatos, aspirantes, candidatos o candidatos independientes sustitutos, en el
informe que presenten debern acumularlos ingresos
y gastos que hayan realizado los precandidatos, aspirantes, candidatos o candidatos independientes a los
que sustituyeron.
Artculo 191.
Conceptos que se acumulan
1. Los gastos sealados en los artculos 75 y 76 de la Ley
de Partidos, computarn para efectos de los topes de
precampaa y campaa, de conformidad con lo establecido en los artculos 230 y 243 de la Ley de Instituciones.
Artculo 192.
Conceptos integrantes de los topes
1. Para efectos del tope de gastos de obtencin del apoyo
ciudadano, precampaa y campaa, sern considerados los conceptos siguientes:
a) El total de gastos reportados en los informes.
b) Los gastos determinados por autoridad, tales
como:
i. El saldo de cuentas por cobrar y anticipos a
proveedores que no hayan sido comprobados
o recuperados.
ii. Los gastos directos que se hayan detectado y que correspondan a otra precampaa o
campaa, que no hayan sido correctamente
reportados al inicio, y que derivado de observaciones de la autoridad electoral, deban ser
reclasificados.
iii. Los gastos no reportados, derivados de la respuesta a la confirmacin de operaciones con
proveedores o prestadores de servicios.
217

iv. Los gastos no reportados, identificados durante los monitoreos.
v. Los gastos no reportados, identificados durante las visitas de verificacin.
vi. Los gastos no reportados, derivados de la informacin remitida y valorada por los Organismos Pblicos Locales.
vii. Los gastos por cuantificar, ordenados por Resoluciones del Consejo General.
viii. Cualquier otro que durante el proceso de
revisin, determine la Comisin o la Unidad
Tcnica.
Captulo 2.
Precampaas
Seccin 1.
Artculo 193.
Concepto de precampaa y tipos de gastos
1. Se entiende por precampaa electoral el conjunto de
actos que realizan los partidos polticos, sus militantes y
los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin
popular debidamente registrados por cada partido.
2. Se entiende por actos de precampaa electoral las
reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general
aqullos en que los precandidatos a una candidatura
se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado
en general, con el objetivo de obtener su respaldo para
ser postulado como candidato a un cargo de eleccin
popular.
218
3. Se entiende por propaganda de precampaa el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones,

proyecciones y expresiones que durante el periodo establecido por esta Ley y el que seale la convocatoria
respectiva difunden los precandidatos a candidaturas
a cargos de eleccin popular con el propsito de dar
a conocer sus propuestas. La propaganda de precampaa deber sealar de manera expresa, por medios
grficos y auditivos, la calidad de precandidato de
quien es promovido.
Seccin 2.
Plazos
Artculo 194.
Plazos de la precampaa
1. Los plazos de precampaa sern los siguientes:
a) Cuando se renueve el titular del Poder Ejecutivo
Federal y las dos Cmaras del Congreso de la
Unin, las precampaas darn inicio en la tercera
semana de noviembre del ao previo al de la eleccin y no podrn durar ms de sesenta das, de
acuerdo a lo sealado en el artculo 226, numeral
2, inciso a) de la Ley de Instituciones.
b) En los casos que slo se renueve la Cmara de
Diputados, las precampaas darn inicio en la primera semana de enero del ao de eleccin y no
podrn durar ms de cuarenta das, de acuerdo a
lo sealado en el artculo 226, numeral 2, inciso b)
de la Ley de Instituciones.
c) Tratndose de precampaas darn inicio al da siguiente de que se apruebe el registro interno de
los precandidatos y se celebrarn de acuerdo a lo
sealado en el artculo 226 numeral 2, inciso c) de
la Ley de Instituciones. Cuando un partido tenga
prevista la celebracin de una jornada de consulta
directa, sta se realizar el mismo da para todas
las candidaturas.
2. Para efectos de los plazos de precampaa local, se estar a lo dispuesto a la normatividad electoral de cada
una de las Entidades Federativas del Pas.
219
Seccin 3.
Gastos de precampaa por rubro
Artculo 195.
De los conceptos integrantes del gasto de precampaa
1. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 75, numeral 1 de la Ley de Partidos, se estimarn como gastos
de precampaa los relativos a propaganda en diarios,
revistas y otros medios impresos, operativos, de propaganda utilitaria o similares, de produccin de los mensajes para radio y televisin, anuncios espectaculares,
bardas, salas de cine y de internet y se deber cumplir
con los requisitos dispuestos en el presente Reglamento, respecto de los de gastos de campaa.
Captulo 3.
De la obtencin del apoyo ciudadano
Seccin 1.
Artculo 196.
Conceptos y tipos de gastos
1. Se entiende por actos tendentes a la obtencin del
apoyo ciudadano, el conjunto de reuniones pblicas,
asambleas, marchas y todas aquellas actividades dirigidas a la ciudadana en general, que realizan los aspirantes con el objeto de obtener el apoyo ciudadano
para satisfacer el requisito en los trminos de esta Ley.
220
2. Se entiende por propaganda para obtener el apoyo

ciudadano el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que
durante el periodo establecido por esta Ley de Instituciones difunden los aspirantes con el propsito de
dar a conocer sus propuestas a la ciudadana en general para obtener su apoyo. Esta propaganda deber
sealar de manera expresa, por medios grficos y auditivos, la calidad de aspirante a candidato independiente de quien es promovido.
3. Los aspirantes no tendrn derecho a hacer uso de tiempo en radio y televisin durante este perodo, por lo
que se les prohbe su contratacin.
Seccin 2.
Plazos
Artculo 197.
Plazos para obtener el apoyo ciudadano
1. Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano en
los procesos en que se elijan a los dos Poderes de la
Unin o en el que se renueve solamente la Cmara de
Diputados, sern realizados a partir de que se obtenga la calidad de aspirante, sujetndose a los siguientes
plazos, segn corresponda:
a) Los aspirantes al cargo de Presidente de la Repblica, contarn con ciento veinte das.
b) Los aspirantes al cargo de Senador de la Repblica, contarn con noventa das.
c) Los aspirantes al cargo de Diputado Federal, contarn con sesenta das.
2. El Consejo General podr realizar ajustes a los plazos
establecidos en este artculo a fin de garantizar los plazos de registro y que la duracin de los actos tendentes
a recabar el apoyo ciudadano se cian a lo establecido
en los incisos anteriores. Cualquier ajuste que el Consejo General realice deber ser difundido ampliamente.
3. Para efectos de los plazos para obtener el apoyo ciudadano en el mbito local, se estar a lo dispuesto a
la normatividad electoral de cada una de las entidades
federativas del pas.
221
Seccin 3.
Gastos para la obtencin del apoyo ciudadano
Artculo 198.
De los conceptos integrantes del gasto para
la obtencin del apoyo ciudadano
1. Quedarn comprendidos dentro de los topes de gasto
los siguientes conceptos:
a) Gastos de propaganda: comprenden los realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos polticos realizados en
lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros
similares;
b) Gastos operativos: comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de
transporte de material y personal, viticos y otros
similares;
c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros
medios impresos: comprenden los realizados en
cualquiera de esos medios, tales como inserciones
pagadas, anuncios publicitarios y sus similares,
tendentes a la obtencin del apoyo ciudadano. En
todo caso, debern identificar con toda claridad
que se trata de propaganda o insercin pagada.
Captulo 4.
Campaas
Seccin 1.
Artculo 199.
De los conceptos de campaa y acto de campaa
222
1. Se entiende como campaa electoral, al conjunto de

actividades llevadas a cabo por los partidos polticos
nacionales y locales, las coaliciones, los candidatos y
los candidatos independientes registrados para la obtencin del voto.
2. Se entiende por actos de campaa, a las reuniones
pblicas, asambleas, marchas y en general aqullos en
que los candidatos o voceros de los partidos polticos
se dirigen al electorado para promover sus candidaturas.
3. Se entiende por propaganda electoral el conjunto de
escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaa electoral producen y difunden los partidos polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propsito
de presentar ante la ciudadana las candidaturas registradas.
4. Se entendern como gastos de campaa los siguientes
conceptos:
a) Gastos de propaganda: comprenden los realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos polticos realizados en
lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros
similares.
b) Gastos operativos de la campaa: comprenden
los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal,
viticos y otros similares.
c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros
medios impresos: comprenden los realizados en
cualquiera de esos medios, tales como inserciones
pagadas, anuncios publicitarios y sus similares,
tendentes a la obtencin del voto. En todo caso,
tanto el partido y candidato contratante, como el
medio impreso, debern identificar con toda claridad que se trata de propaganda o insercin pagada.
d) Gastos de produccin de los mensajes para radio y televisin: comprenden los realizados para
el pago de servicios profesionales; uso de equipo
tcnico, locaciones o estudios de grabacin y pro-
223

duccin, as como los dems inherentes al mismo
objetivo.
e) Gastos de anuncios pagados en internet: Comprenden los realizados en inserciones, banners,
tweets, anuncios, cuentas de redes sociales, pginas de Internet, as como otros similares por los
que se haya efectuado un gasto y tengan como
finalidad promover la campaa de un partido poltico o candidato.
5. No se considerarn dentro de los topes de campaa los
gastos que realicen los partidos para su operacin ordinaria y para el sostenimiento de sus rganos directivos
y de sus organizaciones.
6. Se considerarn como gastos de campaa los relativos
a estructuras electorales, mismos que comprenden el
conjunto de erogaciones necesarias para el sostenimiento y funcionamiento del personal que participa
a nombre o beneficio del partido en el mbito sectorial, distrital, municipal, estatal o nacional de los partidos polticos en las campaas.
7. Tambin sern considerados como gastos de campaa,
los correspondientes a la estructura partidista de campaa realizados dentro de los procesos electorales,
los pagos realizados durante el proceso electoral, a
los representantes generales y de casilla del da de la
jornada comicial, as como los gastos que el Consejo
General, a propuesta de la Comisin, y previo inicio de
la campaa electoral, determine.
Artculo 200.
Gasto personalizado
224
1. Cuando los gastos de la propaganda susceptibles de

inventariarse, sean amparados con facturas en las que
se precise a uno o varios candidatos en especfico, se
deber registrar directamente al gasto del candidato
beneficiado. En caso contrario, se le dar tratamiento a
travs de la cuenta Gastos por Amortizar.
Artculo 201.
Requisitos de la contratacin cuando existe ms
de una campaa beneficiada
1. Cuando la organizacin de actividades promocionales implique el beneficio a una o varias campaas
electorales o a uno o varios candidatos, al contratar la
prestacin de servicios, se deber hacer mediante la
celebracin de contratos que contengan costos, fechas
de pago, caractersticas del servicio, vigencia del contrato, derechos, obligaciones, impuestos, as como las
penalizaciones en caso de incumplimiento.
2. De igual forma, en los citados contratos debe incluirse
una clusula mediante la cual se autorice a la Unidad
Tcnica, a solicitar a la empresa que corresponda, la
informacin que estime necesaria con la finalidad de
verificar el origen y monto de los recursos obtenidos.
Seccin 2.
Plazos de las campaas
Artculo 202.
De los plazos
1. Los plazos de campaa sern los siguientes:
a) Cuando se renueve el titular del Poder Ejecutivo
Federal y las dos Cmaras del Congreso de la
Unin, no podrn durar ms de noventa das, de
acuerdo a lo sealado en el artculo 251, numeral
1 de la Ley de Instituciones.
b) En los casos que slo se renueve la Cmara de
Diputados, no podrn durar ms de sesenta das,
de acuerdo a lo sealado en el artculo 251, numeral 2 de la Ley de Instituciones.
c) Las campaas electorales de los partidos, coaliciones y candidatos independientes se iniciarn a
partir del da siguiente al de la sesin de registro
de candidaturas para la eleccin respectiva, de-
225

biendo concluir tres das antes de celebrarse la
jornada electoral.
2. Para efectos de los plazos de campaa local, se estar a
lo dispuesto a la normatividad electoral de cada una de
las Entidades Federativas del Pas.
Seccin 3.
Gasto de campaa por rubro
Artculo 203.
De los gastos identificados a travs de Internet
1. Sern considerados como gastos de campaa, adems
de los sealados en el artculo 76 de la Ley de Partidos,
los que la Unidad Tcnica mediante pruebas selectivas,
identifique o determine, con base en la informacin
difundida en internet de los partidos, coaliciones, precandidatos, aspirantes, candidatos y candidatos independientes.
2. Derivado de los hallazgos descritos en el numeral anterior, podr realizar confirmaciones con terceros.
3. Independientemente de lo anterior, la Unidad Tcnica
deber solicitar a los proveedores de servicios en pginas de internet y redes sociales informacin respecto
de contratacin de publicidad o cualquier otro servicio
relacionado con dichos proveedores en beneficio de
los sujetos obligados.
Artculo 204.
Propaganda utilitaria
226
1. Los gastos de propaganda utilitaria comprenden los

artculos promocionales utilitarios que contengan imgenes, signos, emblemas y expresiones que tengan
por objeto difundir la imagen y propuestas del partido poltico, coalicin, precandidatos, aspirantes, candidatos o candidatos independientes beneficiados, los
cuales slo podrn ser elaborados con material textil,
estos pueden ser: banderas, banderines, gorras, camisas, playeras, chalecos, chamarras, sombrillas, paraguas
y otros similares elaborados con material textil, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 209, numerales
3, 4 y 5 de la Ley de Instituciones.
2. Los gastos sealados en el numeral anterior debern
cumplir con lo establecido en el artculo 76, numeral 1,
incisos e), f) y g) de la Ley de Partidos.
Artculo 205.
Muestras de propaganda utilitaria
1. Los partidos, coaliciones, precandidatos, aspirantes,
candidatos y candidatos independientes, debern conservar y presentar muestras de la propaganda cuando
la Unidad Tcnica lo solicite y debern incorporar en el
Sistema de Contabilidad en Lnea, una imagen de las
muestras referidas.
Artculo 206.
Operativos de campaa
1. Los gastos que debern ser reportados por los partidos,
coaliciones, precandidatos y candidatos en apego a lo
dispuesto por el Artculo 40 del presente Reglamento y
los aspirantes y candidatos independientes, como gastos operativos de campaa, sern los establecidos en el
artculo 76, numeral 1, inciso b) de la Ley de Partidos; as
como los gastos por concepto de logstica, planeacin,
seguridad privada, estudios de opinin o diagnsticos
relativos a la preferencia electoral o posicionamiento
de los candidatos y otros similares que sean utilizados
o aplicados durante el periodo de las campaas electorales.
Artculo 207.
Requisitos para la contratacin de anuncios espectaculares
solo podrn contratar publicidad considerada como
anuncios espectaculares, panormicos o carteleras
para sus campaas electorales, ajustndose a las disposiciones siguientes:
227

a) Se entendern como espectaculares, los anuncios
panormicos colocados en estructura de publicidad exterior, consistente en un soporte plano
sobre el que se fijan anuncios que contengan la
imagen, el nombre de aspirantes, precandidatos,
candidatos o candidatos independientes; emblemas, lemas, frases o plataformas electorales que
identifiquen a un partido o coalicin o a cualquiera de sus precandidatos o candidatos as como
aspirantes y candidatos independientes, cuando
hagan alusin a favor o en contra cualquier tipo
de campaa o candidato, que fueron o debieron
ser contratados y pagados, invariablemente por el
partido o coalicin.
b) Se entiende por anuncios espectaculares panormicos o carteleras, toda propaganda asentada sobre una estructura metlica con un rea igual o superior a doce metros cuadrados, que se contrate y
difunda en la va pblica; as como la que se coloque en cualquier espacio fsico en lugares donde
se celebren eventos pblicos, de espectculos o
deportivos, as sea solamente durante la celebracin de stos y cualquier otro medio similar.
c) Durante las actividades de operacin ordinaria y
de campaas electorales, cada partido y coalicin,
adicionalmente a lo establecido en los artculos
61, numeral 1, inciso f), fracciones II y III y 62 de
la Ley de Partidos; deber entregar a la Unidad
Tcnica un informe pormenorizado de toda contratacin hecha con las empresas propietarias o
concesionarias, dedicadas a la renta de espacios
y colocacin de anuncios espectaculares en la va
pblica, as como con las empresas dedicadas a la
produccin, diseo y manufactura de toda publicidad que se utilice para dichos anuncios. Los informes debern anexar copia del contrato respectivo
y las facturas originales correspondientes, con la
informacin siguiente:
I. Nombre de la empresa.
228
II. Condiciones y tipo de servicio.
III. Ubicacin (direccin completa) y caractersticas de la publicidad.
IV. Precio total y unitario.
V. Duracin de la publicidad y del contrato.
VI. Condiciones de pago.
VII. Fotografas.
VIII. Nmero asignado en el Registro Nacional de
Proveedores, en trminos de lo dispuesto en
el artculo 358, numeral 1 del presente Reglamento.
2. Los partidos, coaliciones, aspirantes o candidatos independientes, debern incluir una clusula que obligue
al proveedor a facturar los servicios prestados, distinguiendo la entidad federativa, el municipio o delegacin, en donde se prest efectivamente el servicio.
3. De conformidad con lo sealado en los artculos 61,
numeral 1, inciso f), fracciones II y III y 62 de la Ley de
Partidos, los contratos que se celebren en campaas
y precampaas, debern ser informados por parte de
la Comisin a travs de la Unidad Tcnica al Consejo
General, en un plazo mximo de 3 das posteriores a su
recepcin, para comprobar el contenido de los avisos
de contratacin, de conformidad con los procedimientos que para tal efecto emita el Consejo General.
4. Cualquier modificacin a dichos contratos deber ser
notificada en los plazos establecidos en el artculo 61,
numeral 1, inciso f), fracciones II y III de la Ley de Partidos, al Consejo General y a la Comisin, con las motivaciones sealadas en el inciso anterior para los mismos
efectos, remitiendo copia de la modificacin respectiva.
5. Los comprobantes de los gastos efectuados en anuncios
espectaculares en la va pblica debern incluir, en hojas membretadas de la empresa que se anexen a cada
factura, una relacin de cada uno de los anuncios que
229

ampara la factura y el periodo en el que permanecieron
colocados. En dichas hojas deber incluirse el valor unitario de todos y cada uno. El importe y el nmero total
de los anuncios detallados deben coincidir con el valor
y nmero de anuncios que ampare la factura respectiva. Asimismo deber presentar, en medio magntico y
en hoja impresa, un resumen con la informacin de las
hojas membretadas en hoja de clculo electrnica, la
cual deber contener cada uno de los anuncios espectaculares que amparan las facturas de sus proveedores
con los datos sealados en el presente artculo. Adicionalmente, tales hojas del proveedor debern contener:
a) Nombre del partido que contrata.
b) Nombre del aspirante, precandidato, candidato o
candidato independiente que aparece en cada espectacular.
c) Nmero de espectaculares que ampara.
d) Valor unitario de cada espectacular, as como el
Impuesto al Valor Agregado de cada uno de ellos.
e) Periodo de permanencia de cada espectacular
rentado y colocado.
f) Ubicacin exacta de cada espectacular: nombre
de la calle principal, nmero, calles aledaas, colonia, municipio o delegacin.
g) Entidad Federativa en donde se rentaron y colocaron los espectaculares.
h) Medidas de cada espectacular.
i) Detalle del contenido de cada espectacular.
j) Fotografas.
230
k) Nmero asignado en el Registro Nacional de Proveedores, en trminos de lo dispuesto en el artculo 358, numeral 1 del presente Reglamento.
6. La informacin incluida en el presente artculo deber
ser reportada en los informes de campaa, junto con
los registros contables que correspondan.
7. El partido, coalicin, aspirante o candidato independiente, deber conservar y presentar muestras y/o
fotografas de la publicidad utilizada en anuncios espectaculares en la va pblica a solicitud de la Unidad
Tcnica.
8. Las mantas cuyas dimensiones aproximadas sean igual
o superiores a doce metros cuadrados, se considerarn
como espectaculares en trminos de lo dispuesto por
el inciso b), del numeral 1 del presente artculo; sin embargo, se sujetarn a lo dispuesto en el numeral 3 del
presente artculo, as como 249 y 250 de la Ley de Instituciones.
Artculo 208.
Periodos de exhibicin de anuncios espectaculares
1. Los anuncios espectaculares panormicos o carteleras
que sean colocados en el periodo en que se lleven a
cabo las precampaas, y que permanezcan en la va
pblica una vez concluido dicho proceso o, en su caso,
una vez que el partido o coalicin postule a su candidato, aquellos que contengan la imagen, nombre, apellidos, apelativo o sobrenombre del precandidato
triunfador de la contienda interna, sern considerados
para efectos de los gastos de campaa de ste, los
cuales debern ser reportados en los informes correspondientes.
2. Los gastos realizados por los partidos y las coaliciones
por este concepto debern cumplir con lo establecido
en el artculo 210 de la Ley de Instituciones.
3. Los aspirantes que conserven exhibidos los espectaculares panormicos o carteleras una vez concluidos los
procesos, debern acumular a sus gastos de campaa
los montos relativos, reconocindolos en su candidatura independiente.
231

Artculo 209.
Concepto de propaganda exhibida en va pblica
distinta a espectaculares
1. Se entiende por propaganda en la va pblica distinta a
los anuncios espectaculares panormicos o carteleras,
la establecida en el artculo 64, numeral 2 de la Ley de
Partidos, as como toda aquella que se contrate y difunda a travs de pantallas fijas o mviles, columnas o cualquier otro medio similar y aquella como: mantas, lonas,
vinilonas y pancartas colocadas en cualquier espacio
fsico o en lugares donde se celebren eventos pblicos,
de espectculos o deportivos, as sea solamente durante la celebracin de stos.
2. Se entender por pantalla fija: aquella publicidad que
se proyecte de forma digital en estructuras en espacios
pblicos y pantalla mvil: aquella publicidad expuesta
de forma digital en vehculos para la visualizacin en la
va pblica.
3. Se entender como muebles urbanos de publicidad sin
movimiento: aquellas estructuras que se localizan en
lugares pblicos donde se plasmen imgenes sin movimiento para una mayor cobertura en la difusin de la
publicidad y se entender como muebles urbanos de
publicidad con movimiento: aquellas estructuras que
se localizan en lugares pblicos donde se transmiten
imgenes digitales para una mayor cobertura en la difusin de la publicidad, tales como para buses, columnas, puestos de peridicos y boleros.
4. Se entender como publicidad en medios de transporte: aquella publicidad donde se plasmen imgenes
en estructuras dentro y fuera de las instalaciones que se
localizan en aeropuertos, estaciones del metro y centrales de autobuses y cualquier otro medio similar.
232
5. Los gastos realizados por los partidos y las coaliciones

por este concepto debern cumplir con lo establecido
en los artculos 210, 249 y 250 de la Ley de Instituciones.
Artculo 210.
Mantas
1. Para efecto de las mantas cuyas dimensiones aproximadas sean inferiores a doce metros cuadrados colocadas
en un inmueble particular, debern presentar el permiso de autorizacin para la colocacin, anexando la
copia de credencial de elector, o de otra identificacin
oficial vigente, de quien otorga el permiso.
Artculo 211.
Propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos
1. Los comprobantes de los gastos efectuados por los
partidos, coaliciones, aspirantes y candidatos independientes, en propaganda en diarios, revistas y otros
medios impresos, debern incluir una relacin de cada
una de las inserciones que ampara la factura, las fechas
de publicacin, el tamao de cada insercin o publicacin, el valor unitario de cada insercin o publicacin
y el nombre del candidato beneficiado con cada una
de ellas. Los partidos o coaliciones debern conservar la pgina completa de un ejemplar original de las
publicaciones que contengan las inserciones en diarios, revistas y otros medios impresos que realicen en
cada una de las campaas electorales, as como todos
aquellos que realicen durante los periodos que comprenden las campaas electorales, aun cuando no se
refieran directamente a dichas campaas. Cada una de
las inserciones deber contener la leyenda insercin
pagada seguida del nombre de la persona responsable del pago. La pgina con la insercin deber anexarse a la documentacin comprobatoria y presentarse
junto con sta a la Unidad Tcnica cuando sea solicitada, en relacin con lo sealado en el artculo 76, numeral 1, inciso c) de la Ley de Partidos.
2. En caso de aportaciones en especie por este concepto,
las inserciones debern contener el nombre del aportante responsable del pago, debiendo coincidir con el
nombre indicado en la leyenda insercin pagada.
233

Artculo 212.
Deslinde de gastos
1. Para el caso de que un partido, coalicin, candidato,
precandidato, aspirante o candidato independiente, se
deslinde respecto a la existencia de algn tipo de gasto
de campaa no reconocido como propio, deber realizar el siguiente procedimiento:
2. El deslinde deber ser a travs de escrito presentado
ante la Unidad Tcnica y deber ser jurdico, oportuno,
idneo y eficaz. Su presentacin podr ser a travs de
las juntas distritales o juntas locales quienes a la brevedad posible debern enviarlas a la Unidad Tcnica.
3. Ser jurdico si se presenta por escrito ante la Unidad
Tcnica.
4. Puede presentarse ante la Unidad Tcnica en cualquier
momento y hasta el desahogo del oficio de errores y
omisiones.
5. Ser idneo si la notificacin describe con precisin
el concepto, su ubicacin, su temporalidad, sus caractersticas y todos aquellos elementos o datos que permitan a la autoridad generar conviccin.
6. Ser eficaz slo si realiza actos tendentes al cese de la
conducta y genere la posibilidad cierta que la Unidad
Tcnica conozca el hecho.
7. Si lo presentaron antes de la emisin del oficio de errores y omisiones, la Unidad Tcnica deber valorarlo en
este documento.
Si lo presentaron al dar respuesta al oficio de errores y
omisiones, la Unidad Tcnica lo valorar en el proyecto
de dictamen consolidado.
234
Artculo 213.
Periodos de exhibicin de propaganda en diarios,
1. La propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos publicados con fecha posterior a la conclusin
de las precampaas, que contengan la imagen, nombre, apellidos, apelativo o sobrenombre del candidato
triunfador de la contienda interna o del candidato independiente, sern considerados para efectos de los
gastos de campaa de stos, los cuales debern ser
reportados en los informes correspondientes.
Artculo 214.
Propaganda exhibida en salas de cine
1. Los partidos, coaliciones, aspirantes y candidatos independientes, debern contar con los contratos y facturas
correspondientes a la propaganda que se exhiba en
salas de cine, manifestados en los informes de campaa. As como una relacin impresa y en medio magntico, que detalle lo siguiente:
a) La empresa con la que se contrat la exhibicin.
b) Las fechas en las que se exhibi la propaganda.
c) La ubicacin de las salas de cine en las que se exhibi la propaganda.
d) El valor unitario de cada tipo de propaganda exhibida, as como el Impuesto al Valor Agregado de
cada uno de ellos.
e) El candidato y la campaa beneficiada con la propaganda exhibida.
2. Debern conservar y presentar muestra del contenido
de la propaganda proyectada en las salas de cine.
3. En los casos en que elaboren directamente su propaganda, debern sealarlo de manera expresa en el in-
235

forme respectivo y debern acreditar que la propaganda fue realizada con recursos propios.
Artculo 215.
Propaganda exhibida en internet
1. Los partidos, coaliciones, aspirantes y candidatos independientes, debern contar con los contratos y facturas
correspondientes a la propaganda exhibida en Internet
manifestado en los informes de campaa. As como una
relacin, impresa y en medio magntico que detalle lo
siguiente:
a) La empresa con la que se contrat la exhibicin.
b) Las fechas en las que se exhibi la propaganda.
c) Las direcciones electrnicas y los dominios en los
que se exhibi la propaganda.
d) El valor unitario de cada tipo de propaganda exhibida, as como el Impuesto al Valor Agregado de
cada uno de ellos.
e) El candidato, y la campaa beneficiada con la propaganda exhibida.
f) Debern conservar y presentar el material y muestras del contenido de la propaganda exhibida en
Internet.
Artculo 216.
Bardas
236
1. Los partidos, coaliciones, aspirantes y candidatos independientes, llevarn una relacin que detalle la ubicacin y las medidas exactas de las bardas utilizadas en
cada campaa para la pinta de propaganda electoral,
la descripcin de los costos, el detalle de los materiales
y mano de obra utilizados, la identificacin del candidato, y la frmula o campaa beneficiada con este tipo
de propaganda, debiendo cumplir, en su caso, con lo
dispuesto en el Reglamento respecto de los criterios de
prorrateo. Dicha relacin deber conservarse anexa a
las plizas y documentacin soporte correspondiente.
2. Debern conservar y presentar fotografas de la publicidad utilizada en bardas, indicando su ubicacin exacta.
Artculo 216 Bis.
Gastos del da de la Jornada Electoral
1. El pago por concepto de la actividad desplegada por
los representantes generales y de casilla, invariablemente ser considerado como un gasto de campaa,
el cual ser contabilizado y fiscalizado para efectos del
control de los recursos aplicados durante las campaas.
2. El nico gasto que podrn realizar los partidos polticos y candidatos independientes el da de la Jornada
Electoral ser aquel erogado con motivo de la actividad
desplegada por los representantes generales y de
casilla, por concepto de remuneracin o apoyo
econmico, comida, transporte o cualquier otro gasto
vinculado a sus actividades el da de la Jornada Electoral; adicionalmente, el referido gasto deber ser
prorrateado conforme a la normativa aplicable, considerando como mbito geogrfico el lugar en donde se
encuentren las casillas respectivas.
3. Los siguientes conceptos no sern considerados como
aportacin en especie a los partidos polticos:
a) Servicios prestados por los rganos directivos, y
b) Servicios personales de militantes inscritos en
el padrn respectivo, o simpatizantes, siempre
que sean prestados de manera gratuita, voluntaria y desinteresada.
4. El registro de los gastos realizados el da de la Jornada Electoral, as como el envo de la documentacin
soporte se realizar al momento de registrar a los representantes respectivos, a travs del Sistema de Contabi-
237

lidad en Lnea, mediante el Comprobante de Representacin General o de Casilla (CRGC).
5. El formato CRGC ser propuesto por la Unidad Tcnica e incorporado en el Manual de Contabilidad, el cual
debe proporcionar elementos para documentar si la
aportacin fue voluntaria, gratuita y desinteresada o,
en su caso, si recibieron remuneracin econmica, as
como el monto de esta. Asimismo, deber identificar
al ciudadano que la otorga y estar firmado por este
ltimo.
6. Los sujetos obligados debern conservar la documentacin original para ser cotejada por la Unidad
Tcnica de ser necesario.
7. En caso de que el partido poltico sea omiso en la
presentacin del Formato CRGC - Comprobante de
Representacin General o de Casilla, la actividad desarrollada por el representante general o de casilla
ser considerada como un egreso no reportado y ser
valuado de conformidad con el artculo 27 del presente
Reglamento y acumulado al respectivo tope de campaa.
Artculo 217.
Conceptos que se excluyen como gastos de campaa
1. Para los efectos del Reglamento, no se considerarn
dentro de los gastos de campaa los siguientes:
a) Los pagos u honorarios de los funcionarios o empleados que preparan los informes o la contabilidad para los procesos de rendicin de cuentas.
b) Los honorarios, sueldos, viticos o gastos de
transporte, de los funcionarios o prestadores de
servicios, que capaciten a los responsables de la
rendicin de cuentas de candidatos, partidos y
candidatos independientes o que atiendan a los
auditores de la Unidad Tcnica.
238
2. Los partidos y coaliciones debern reportar a la Unidad
Tcnica a la presentacin del informe de campaa, la
relacin de las personas que realizarn las actividades
listadas en el numeral anterior, describiendo nombre
completo, cargo, direccin, y clave de elector y monto
total de remuneraciones otorgadas por dichas actividades; asimismo, debern informar a la Unidad Tcnica los movimientos a la referida relacin de personas,
dentro de los tres das siguientes a su modificacin. Lo
anterior, con base en lo dispuesto en el artculo 76, numerales 2 y 3 de la Ley de Partidos.
3. La Comisin podr solicitar en cualquier momento la
informacin sealada en el numeral 1 del presente artculo.
Seccin 4.
Prorrateo de gastos
Artculo 218.
Procedimiento para el prorrateo del gasto
conjunto o genrico
1. Los gastos de campaa sujetos de prorrateo, son los
identificados en el artculo 29 del Reglamento.
2. Las cuentas bancarias para la administracin de recursos para gastos de precampaa y campaa, debern
ser utilizadas de manera exclusiva para la recepcin de
ingresos y generacin de pagos de la precampaa o
campaa, sin incluir otro tipo de gastos.
a) Para campaas, el gasto ser prorrateado entre las
campaas beneficiadas, atendiendo a los criterios
dispuestos en el artculo 32 del Reglamento y conforme a la tabla de distribucin siguiente:
239

Tabla de prorrateo conforme al artculo 83
de la Ley de Partidos
Candidato
a Diputado
Federal
Inciso
Presidente
Candidato
a Senador
Inciso a)
40%
60%
Inciso b)
60%
Inciso c)
20%
50%
30%
Inciso d)
15%
35%
25%
Inciso e)
40%
Inciso f)
20%
Inciso g)
40%
40%
25%
60%
60%
20%
35%
Inciso h)
70%
30%
Inciso i)
50%
30%
Inciso j)
75%
Inciso k)
Candidato
Local
25%
20%
25%
50%
50%
I. En trminos de lo dispuesto en el inciso l) del

numeral 2 del artculo 83 de la Ley de Partidos,
en los casos de campaa federal, si se suman
ms de dos candidatos a senadores o diputados que coincidan en el mismo mbito geogrfico, el porcentaje se dividir entre los que
se involucren segn la campaa que corresponda. Este mismo supuesto ser aplicable al
caso de las campaas locales.
b) Para campaas locales: Tratndose de los casos,
en los que se promocione a dos o ms candidatos
a cargos de eleccin popular en el mbito local,
para la distribucin de los gastos de campaa se
estar a lo siguiente:
I. Se deben identificar los candidatos beneficiados.
240
II. Cuando los candidatos beneficiados sean locales y federales, primero se aplicar la distri-
bucin dispuesta en el artculo 83 de la Ley de
Partidos y posteriormente la concerniente a la
distribucin local, es decir, el monto resultante
de la determinacin de la aplicacin de la primera distribucin, se convertir en el 100% a
distribuir para la tabla aplicable a lo local.
III. Si se encuentran involucradas campaas locales de distintas Entidades Federativas, se
deber dividir el gasto total a prorratear que
corresponda a lo local entre el nmero de Entidades Federativas involucradas de acuerdo
al porcentaje de financiamiento pblico de
campaa asignado a la entidad federativa en
el Proceso Electoral correspondiente, donde
el resultado ser el 100% a distribuir entre las
campaas beneficiadas de cada Entidad Federativa en el mbito local.
IV. Se debe identificar el tope de gasto de cada
candidato beneficiado.
V. Se obtiene la sumatoria de los topes de gastos
de campaa identificados en el inciso anterior.
VI. Para asignar el porcentaje de participacin del
gasto, se dividir el tope de gasto de cada candidato beneficiado, entre la sumatoria obtenida en el inciso anterior.
VII. Con base en el porcentaje determinado en el
inciso anterior, se calcular el monto que le
corresponde reconocer en su informe de gastos de campaa a cada candidato beneficiado,
con base en el valor nominal del gasto a distribuir o, en su caso, en la parte proporcional que
corresponda.
Artculo 218 Bis.
Prorrateo en precampaas
1. En caso de que los partidos polticos realicen algn gasto en el que se pueda identificar la imagen o nombre
de dos o ms precandidatos, dentro del perodo de
241

precampaa, debern realizar el clculo y registro respectivos en el Sistema de Contabilidad en Lnea, considerando a las precampaas beneficiadas.
2. La forma de prorratear este gasto se har conforme a
los criterios establecidos en los artculos 29, 30, 31, 32 y
218 del Reglamento.
Artculo 219.
Prohibiciones para candidatos no coaligados
1. Para el caso de prorrateo de gastos en candidatos postulados por coaliciones parciales o flexibles, aplicar lo
siguiente:
a) Los partidos polticos que integren una coalicin
no debern beneficiar con un mismo gasto a candidatos postulados por el partido de manera independiente.
b) En todos los casos, el beneficio del gasto entre los
candidatos integrantes de una colacin, se distribuir de acuerdo a las reglas de prorrateo que seala el presente reglamento, independientemente del origen partidario que se haya asignado en
el respectivo convenio de coalicin.
c) El nmero mximo de candidatos en los que se
podr distribuir el gasto sujeto a prorrateo, no deber ser mayor al nmero de candidatos registrados por la coalicin o por el partido, en el mbito
geogrfico que corresponda.
d) En el caso en el que las disposiciones anteriores
no se cumplan, los partidos involucrados sern
sancionados de conformidad con los criterios establecidos por el Consejo General.
242
2. El partido que hubiere sido designado como responsable de finanzas de la coalicin, deber separar los gastos que realice en beneficio propio y en beneficio de la
coalicin.
3. La Comisin podr emitir criterios adicionales para
orientar la determinacin de la campaa beneficiada
por gastos conjuntos.
Artculo 219 Bis.
Gasto conjunto para candidatos independientes
1. Ningn candidato independiente se podr beneficiar
de un gasto erogado por un partido poltico, una coalicin, u otros candidatos independientes.
2. El incumplimiento al numeral inmediato anterior se sancionar, sin perjuicio del gasto que se deber contabilizar a las campaas beneficiadas para efecto de topes
de gastos, conforme a las reglas establecidas en el artculo 218 del Reglamento.
Seccin 5.
Coaliciones
Artculo 220.
Registro contable de los partidos polticos coaligados
1. Para efectos del registro en la contabilidad de cada
uno de los partidos integrantes de la coalicin, en elecciones Federales o Locales, as como para la integracin
de los respectivos informes anuales de los partidos que
la integran, el total de los ingresos conformado por las
aportaciones en especie recibidas por los candidatos
de la coalicin, las aportaciones por stos efectuadas
para sus campaas y los ingresos recibidos por concepto de rendimientos financieros de las cuentas bancarias,
ser contabilizado por el responsable de finanzas de la
coalicin con el objeto de que al final de las campaas
electorales, se aplique entre los partidos que conforman la coalicin el monto remanente que a cada uno
le corresponda, conforme a las reglas que se hayan establecido en el convenio de coalicin correspondiente.
2. Adicionalmente a lo establecido en el artculo 91, numerales 1 y 2 de la Ley de Partidos, el convenio de coali-
243

cin deber contener los criterios para la distribucin
de remanentes de:
a) Excedentes en cuentas bancarias.
b) Activos fijos adquiridos por la Coalicin.
c) Saldos en cuentas por cobrar.
d) Saldos en cuentas por pagar.
e) Sanciones en materia de fiscalizacin.
3. En ausencia de una regla especfica, la distribucin de
los montos se asignar en porcentajes idnticos a los
de la aportacin realizada a la coalicin, asignando y
seleccionando uno a uno, entre el nmero de partidos
coaligados.
4. El responsable de finanzas de la coalicin deber notificar a la Unidad Tcnica la distribucin de los ingresos
referidos, a ms tardar el da de la presentacin de los
informes de campaa correspondientes.
5. Aunado a lo anterior, la coalicin deber presentar el
papel de trabajo en donde informe de manera global
acerca de todos los gastos que hayan ejercido y prorrateado en la campaa presidencial, las campaas de
senadores y diputados y en las campaas locales, con
la especificacin de las frmulas y distritos en los que
hayan sido distribuidos, los montos sealados en las
facturas correspondientes, as como la identificacin y
el nmero de la cuenta bancaria a travs de la cual se
hayan realizado las erogaciones.
Artculo 221.
Responsables de la verificacin de requisitos
de los comprobantes
244
1. El Responsable de finanzas de la coalicin, ser responsable de verificar que los comprobantes que expidan
los proveedores de bienes o prestadores de servicios,
se ajusten a lo dispuesto en los artculos 45 y 46 del
Reglamento.
2. En todo caso, tratndose de la coalicin, el comprobante deber ser expedido a nombre del partido responsable de la misma.
3. En caso de coaliciones parciales y mixtas, queda prohibida la facturacin conjunta de bienes y servicios a
nombre de un partido coaligado cuyo beneficio sea
tanto para el propio partido como para la coalicin.
Artculo 222.
Distribucin de activos adquiridos durante las campaas
1. Los activos fijos que sean aportados o adquiridos por
los candidatos o representantes en las entidades federativas de los partidos o coaliciones, se destinarn para
el uso ordinario de alguno de los partidos que la hayan
integrado cuando la coalicin deje de existir, para lo
cual, debern ser registrados contablemente de conformidad con lo establecido en el artculo 72 del Reglamento.
2. El responsable de finanzas de la coalicin, determinar
cmo se distribuirn tales bienes entre los partidos, de
conformidad con las reglas establecidas en el convenio
de coalicin correspondiente, de no establecerse, se
asignarn en porcentajes idnticos a los de la aportacin realizada a la coalicin, asignando y seleccionando uno a uno los activos, entre el nmero de partidos coaligados.
Seccin 6.
Del reintegro del financiamiento
pblico de campaa
Artculo 222 Bis.
Del reintegro del financiamiento pblico para campaa
1. El financiamiento pblico que reciban los partidos
polticos y candidatos independientes para gastos de
245

campaa, debern ser utilizados exclusivamente para
estos fines.
2. Los partidos polticos y candidatos independientes
debern devolver al Instituto o al Organismo Pblico
Local, el monto total del financiamiento pblico para
campaa que hubieran recibido y que no utilicen en el
Proceso Electoral correspondiente. El reintegro de los
recursos deber realizarse dentro de los 5 das hbiles
posteriores a que hubiera quedado firme el Dictamen y
la resolucin correspondiente.
En caso de no cumplir con la obligacin descrita en el
prrafo anterior, el Consejo General del INE o del Organismo Pblico Local correspondiente, iniciar el procedimiento atinente con la finalidad de hacer exigible
la devolucin.
3. Para la determinacin del saldo o remanente a devolver al Instituto o al Organismo Pblico Local, segn
corresponda, la Unidad Tcnica tomar en consideracin los movimientos de ingreso y egreso registrados
por los partidos polticos y candidatos independientes
en el Sistema en Lnea de Contabilidad y los reportes
especficos que para este propsito se generen debidamente validados por los representantes de finanzas
de los sujetos obligados.
4. El saldo o remanente a devolver que se determine de
conformidad con el numeral anterior, deber incorporarse en el Dictamen Consolidado de la campaa electoral que para tal efecto elabore la Unidad Tcnica.
5. Los partidos polticos debern reportar las operaciones
por las que hayan llevado a cabo el reintegro de los recursos en el informe anual ordinario del ao en el que
hayan reintegrado los recursos, conservando la documentacin comprobatoria.
246
6. El Consejo General aprobar los Lineamientos para

regular los procedimientos especficos y plazos para
realizar el reintegro del financiamiento pblico de cam-
paa que no hubiera sido utilizado para estos fines, en
los que se detallarn los procedimientos y plazos correspondientes.
LIBRO TERCERO
Rendicin de Cuentas
Ttulo I.
De los responsables de la rendicin de cuentas
Artculo 223.
1. El responsable de finanzas del sujeto obligado, ser el
responsable de la autorizacin en el Sistema de Contabilidad en Lnea o en su caso, de la presentacin de
los informes, su contenido y su documentacin comprobatoria.
2. Los aspirantes y candidatos independientes, podrn
designar como responsable de finanzas, al representante legal o tesorero de la asociacin civil que hayan
constituido para efectos de rendicin de cuentas, en
trminos de lo dispuesto por el artculo 368, numeral
4 de la Ley de Instituciones, de no realizar legalmente
designacin, sern ellos mismos los Responsables de
Finanzas.
3. El responsable de finanzas tiene las siguientes obligaciones:
a) Capacitar a quienes designen en los CDEs o
CDDs como responsables de los rganos de administracin y finanzas locales o equivalentes y
contar con constancia escrita de ello.
b) Capacitar a los precandidatos y candidatos en la
aplicacin del Reglamento y contar con constancia escrita de ello.
c) Establecer las medidas de control interno necesarias para garantizar la aplicacin estricta del Reglamento.
247

d) Elaborar e implementar los manuales para el registro contable de las operaciones, de conformidad con el Reglamento y la Ley de Partidos.
e) Elaborar el PAT en trminos de lo dispuesto por el
Reglamento y la Ley de Partidos.
f) Vigilar el cumplimiento de los objetivos, las metas
y los indicadores integrados al PAT.
g) Documentar el aprovechamiento de la capacitacin impartida.
h) Realizar los registros de ingresos y egresos, en
tiempo real, en la contabilidad de los CDEs, CDDs, as como de precandidatos y candidatos; para
el efecto se utilizaran equipos informticos conectados en lnea con los del responsable de finanzas.
4. Es responsabilidad de los titulares de los rganos
de administracin y finanzas en los CDEs o CDDs, lo
siguiente:
a) Acreditar la capacitacin impartida por el CEN o
CEEs.
b) Vigilar el estricto cumplimiento del Reglamento.
5. Los aspirantes y candidatos independientes, sern responsables de:
a) Presentar su informe de apoyo ciudadano y de
campaa.
b) Reportar en los informes respectivos los recursos
recibidos, en dinero o en especie, destinados a la
obtencin del apoyo ciudadano o campaa.
248
c) Reportar todos los ingresos en efectivo recibidos

y depositados a la cuenta bancaria abierta, exclusivamente para la administracin de los ingresos
y gastos por la obtencin del apoyo ciudadano y
campaa.
d) Solicitar o recibir recursos mediante aportaciones
o donativos, en dinero o en especie por s o por
interpsita persona y bajo ninguna circunstancia
de personas no autorizadas por la Ley de Instituciones.
e) No exceder el tope de gastos campaa o apoyo
ciudadano establecido por el Consejo General.
f) De designar a un responsable de la rendicin de
cuentas.
g) Vigilar que se expidan recibos foliados por los ingresos recibidos para la obtencin del apoyo ciudadano y campaa.
h) Verificar que los egresos realizados sean pagados
con cheque de la cuenta bancaria de la asociacin
civil autorizada que contengan la leyenda para
abono en cuenta del beneficiario, que sean nominativos y que se documentan con facturas que
cumplen con requisitos fiscales.
i) Los aspirantes y candidatos independientes, sern responsables solidarios respecto de los gastos
realizados en su beneficio por ellos mismos o por
sus equipos; de la veracidad de las facturas, as
como de los valores consignados en las mismas.
j) La entrega de documentacin comprobatoria de
ingresos y gastos, en estricto cumplimiento al presente Reglamento.
k) Presentar junto con su informe de apoyo ciudadano y de campaa, en el formato que defina la
Unidad Tcnica, el informe que permita identificar
su capacidad econmica y los ltimos estados de
cuenta de las asociaciones civiles empleadas para
la obtencin del apoyo ciudadano y de campaa,
mismos que tendrn el carcter de confidenciales
y cuyos datos privados sern resguardados en trminos de la Ley Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales.
249

6. Los precandidatos y candidatos postulados por los partidos o coalicin, sern responsables de:
a) Presentar su informe de gastos de precampaa o
campaa al partido o coalicin.
b) Reportar en los informes respectivos los recursos
recibidos, en dinero o en especie, destinados a su
precampaa o campaa.
c) Reportar todos los ingresos en efectivo recibidos
y depositados a la cuenta bancaria abierta, exclusivamente para la administracin de los ingresos y
gastos de precampaa y campaa.
e) No exceder el tope de gastos de precampaa y
campaa establecidos por el Consejo General.
f) De designar a un responsable de la rendicin de
cuentas.
g) Vigilar que se expidan recibos foliados por los ingresos recibidos para su precampaa y campaa.
h) Verificar que los egresos realizados sean pagados
con cheque de la cuenta bancaria autorizada por
el CEN o CEEs que contengan la leyenda para
i) La entrega de documentacin comprobatoria de
ingresos y gastos al partido o coalicin, en estricto
cumplimiento al presente Reglamento.
250
j) Presentar junto con su informe precampaa o campaa, en el formato que defina la Unidad Tcnica,
el informe que permita identificar su capacidad
econmica, informacin que tendr el carcter de
confidencial y cuyos datos privados sern resguardados en trminos de la Ley Federal de Acceso a
la Informacin y Proteccin de Datos Personales.
7. Los partidos sern responsables de:
a) Presentar los informes de gastos de precampaa o
campaa de sus precandidatos y candidatos.
b) Respetar el tope de gastos de precampaa y campaa establecidos por el Consejo General.
c) La informacin reportada mediante el Sistema de
Contabilidad en Lnea.
d) Expedir recibos foliados por los ingresos recibidos para sus precampaas y campaas.
e) Verificar que los egresos realizados sean pagados
con cheque de la cuenta bancaria autorizada por
el CEN o CEEs que contengan la leyenda para
f) Las dems acciones que al respecto se establezcan en el Reglamento.
8. Las coaliciones, sern responsables de:
a) Reportar en los informes respectivos los recursos
recibidos, en dinero o en especie, destinados a su
precampaa o campaa.
b) Reportar todos los ingresos en efectivo recibidos
y depositados a la cuenta bancaria abierta, exclusivamente para la administracin de los ingresos y
c) Solicitar o recibir recursos mediante aportaciones
251

d) Respetar el tope de gastos de precampaa y campaa establecidos por el Consejo General.
e) De designar a un responsable de la rendicin de
cuentas.
f) La expedicin de recibos foliados por los ingresos
recibidos para su precampaa y campaa.
g) Realizar los pagos con cheque de la cuenta bancaria autorizada por el CEN o CEEs que contengan
la leyenda para abono en cuenta del beneficiario, que sean nominativos y que se documentan
con facturas que cumplen con requisitos fiscales.
h) La entrega de documentacin comprobatoria de
ingresos y gastos al partido o coalicin, en estricto
i) Las dems acciones que al respecto se establezcan en el Reglamento.
9. Los precandidatos y candidatos postulados por los partidos o coalicin, sern responsables de:
a) Reportar al partido o coalicin los gastos de precampaa o campaa que lleven a cabo.
b) Reportar al partido o coalicin los recursos recibidos, en efectivo o en especie, destinados a su
precampaa o campaa.
c) Vigilar que los recursos en efectivo recibidos, sean
depositados a la cuenta bancaria abierta, exclusivamente para la administracin de los ingresos y
252

de personas no autorizadas por la Ley de Institucio
y que se documentan con facturas que cumplen
con requisitos fiscales.
i) Entregar la documentacin comprobatoria de ingresos y gastos al partido o coalicin, en estricto
Artculo 223 Bis.
Informe de capacidad econmica
1. La Unidad Tcnica con fundamento en lo dispuesto en
el artculo 200 de la Ley de Instituciones, y para contar
con informacin que permita determinar la capacidad
econmica de aspirantes, precandidatos, candidatos
y candidatos independientes, definir el formato que
debern entregar junto con los informes de apoyo ciudadano, precampaa y campaa respectivos, con informacin que permita conocer el balance de activos,
pasivos y el flujo de recursos en el ejercicio fiscal correspondiente, de aspirantes, candidatos y candidatos independientes.
2. El formato ser incorporado al Manual de Contabilidad
y, entre la informacin que deber considerarse en el
formato se encuentra:
a) El monto de salarios y dems ingresos laborales
anuales.
b) Los intereses, rendimientos financieros y ganancias burstiles anuales.
c) Las utilidades anuales por actividad profesional o
empresarial.
d) Las ganancias anuales por arrendamientos de bienes muebles o inmuebles.
e) Los honorarios por servicios profesionales.
f) Otros ingresos.
253

g) El total de gastos personales y familiares anuales.
h) El pago de bienes muebles o inmuebles anuales.
i) El pago de deudas al sistema financiero anuales.
j) Las prdidas por actividad profesional o empresarial anual.
k) Otros egresos.
l) Las cuentas bancarias e inversiones que posee en
Mxico y en el exterior.
3. La autoridad electoral determinar la capacidad econmica mediante la valoracin de los documentos con
que se cuente de los sealados en los artculos previos y de los que se allegue derivado de consultas a las
autoridades financieras, bancarias y fiscales, entre otras,
lo cual deber asentarse en la Resolucin correspondiente.
Artculo 224.
De las Infracciones de los Aspirantes,
Precandidatos y Candidatos
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 445, en
relacin con el 442 de la Ley de Instituciones, constituyen infracciones de los aspirantes, precandidatos o
candidatos, las siguientes:
a) La realizacin de actos anticipados de precampaa o campaa, segn sea el caso.
b) En el caso de los aspirantes o precandidatos, solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie, de
personas no autorizadas por la Ley de Instituciones.
254
c) Omitir en los informes respectivos los recursos recibidos, en dinero o en especie, destinados a su
precampaa o campaa.
d) No presentar el informe de gastos de precampaa
o campaa establecidos en la Ley de Instituciones.
e) Exceder el tope de gastos de precampaa o campaa establecidos.
f) El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la Ley de Instituciones, Ley de
Partidos, en el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 225.
De las infracciones de los Aspirantes y
candidatos independientes
relacin con el 442 de la Ley de Instituciones, constituyen infracciones de los aspirantes y Candidatos Independientes, las siguientes:
a) La realizacin de actos anticipados de campaa.
b) Solicitar o recibir recursos en efectivo o en especie, de personas no autorizadas por la Ley de Instituciones.
c) Liquidar o pagar, as como aceptar la liquidacin
o el pago de actos u operaciones mediante el uso
de efectivo o metales y piedras preciosas.
d) Utilizar recursos de procedencia ilcita para el financiamiento de cualquiera de sus actividades.
e) Recibir aportaciones y donaciones en efectivo, as
como metales y/o piedras preciosas de cualquier
persona fsica o moral.
f) No presentar los informes que correspondan para
obtener el apoyo ciudadano y de campaa establecidos en la Ley de Instituciones.
g) Exceder el tope de gastos para obtener el apoyo
ciudadano y de campaa establecido por el Consejo General.
255

h) No reembolsar los recursos provenientes del financiamiento pblico no ejercidos durante las actividades de campaa.
i) El incumplimiento de las resoluciones y acuerdos
del Instituto.
j) La contratacin, en forma directa o por terceras
personas, de tiempo en cualquier modalidad en
radio o televisin.
k) La obtencin de bienes inmuebles con recursos
provenientes del financiamiento pblico o privado.
l) La difusin de propaganda poltica o electoral que
contenga expresiones que calumnien a las personas, instituciones o los partidos polticos.
m) La omisin o el incumplimiento de la obligacin
de proporcionar en tiempo y forma, la informacin
que les sea solicitada por los rganos del Instituto.
n) El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la Ley de Instituciones, en el
presente Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 226.
De las infracciones de los Partidos
relacin con el 442 de la Ley de Instituciones, constituyen infracciones de los Partidos Polticos, las siguientes:
a) El incumplimiento de las resoluciones o acuerdos
del Instituto o de los Organismos Pblicos Locales.
b) El incumplimiento de las obligaciones o la infraccin de las prohibiciones y topes que en materia
de financiamiento y fiscalizacin les impone la Ley
de Instituciones y dems disposiciones aplicables.
256
c) No presentar los informes trimestrales, anuales,

de precampaa o de campaa, o no atender los
requerimientos de informacin de la unidad de
fiscalizacin del Instituto, en los trminos y plazos
previstos en la Ley de Instituciones, el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables.
d) La realizacin anticipada de actos de precampaa
o campaa atribuible a los propios partidos.
e) Exceder los topes de gastos de campaa.
f) La realizacin de actos de precampaa o campaa
en territorio extranjero cuando se acredite que se
hizo con consentimiento de aquellos, sin perjuicio
de que se determine la responsabilidad de quien
hubiese cometido la infraccin.
g) El incumplimiento de las dems disposiciones
previstas en la Ley de Instituciones en materia de
precampaas y campaas electorales.
h) La contratacin, en forma directa o por terceras
personas, de tiempo en cualquier modalidad en
radio o televisin.
i) La difusin de propaganda poltica o electoral que
contenga expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a
las personas.
j) El incumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley de Instituciones en materia de transparencia y acceso a la informacin.
k) El incumplimiento de las reglas establecidas para
el manejo y comprobacin de sus recursos o para
la entrega de la informacin sobre el origen, monto y destino de los mismos.
l) La omisin o el incumplimiento de la obligacin
de proporcionar en tiempo y forma, la informacin
que les sea solicitada por los rganos del Instituto.
257

m) La comisin de cualquier otra falta de las previstas
en la Ley de Instituciones, en el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 227.
De las infracciones de las Agrupaciones
relacin con el 442 de la Ley de Instituciones, constituyen infracciones de las Agrupaciones, las siguientes:
a) El incumplimiento de las obligaciones que les seala la Ley de Partidos Polticos.
b) El incumplimiento, en lo conducente, de cualquiera de las disposiciones contenidas en la Ley de
Instituciones, en el presente Reglamento y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 228.
De las infracciones de las Organizaciones
de Observadores
relacin con el 442 de la Ley de Instituciones, constituyen infracciones de las Organizaciones de Observadores, las siguientes:
a) El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la Ley de Instituciones, en el
Artculo 229.
De las infracciones de las Organizaciones de Ciudadanos
relacin con el 442 de la Ley de Instituciones, constituyen infracciones de las Organizaciones de Ciudadanos,
las siguientes:
258
a) No informar mensualmente al Instituto o a los

Organismos Pblicos Locales del origen y destino
de los recursos que obtengan para el desarrollo
de las actividades tendentes a la obtencin del registro.
b) El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la Ley de Instituciones, en el
Ttulo II.
Artculo 230.
Componentes de la contabilidad
candidatos y candidatos independientes, en cuanto al
rgimen financiero, debern llevar:
a) Libro diario.
b) Libro mayor.
c) Balanza de comprobacin.
d) Auxiliares contables.
e) Plizas contables y documentacin comprobatoria de los mismos.
f) Expedientes que son parte integrante:
I. Integracin de activos fijos o inventarios.
II. Integraciones de saldos en cuentas por cobrar
y por pagar trasferidos al CEN o CEE, derivados de campaas electorales.
III. Relacin de proveedores y prestadores de
servicios con los que se celebren operaciones
que superen los quinientos das de salario mnimo, de conformidad con lo establecido en el
259

IV. Relacin de proveedores y prestadores de
servicios con los que se celebren operaciones
que superen los cinco mil das de salario mnimo, de conformidad con lo establecido en el
V. Integracin de impuestos retenidos.
VI. Conciliaciones bancarias.
VII. Expediente de partidas en conciliacin aclaradas.
VIII. Expediente de partidas en cuentas por cobrar
con antigedad mayor a un ao.
IX. Expediente de partidas en cuentas por pagar
con antigedad mayor a un ao.
X. Expediente de crditos bancarios vigentes durante el ejercicio que se reporta.
XI. Expediente de organizaciones sociales.
XII. Expediente de aportaciones recibidas a travs
de llamadas telefnicas del 01-800 y 01-900.
XIII. Expediente de rifas y sorteos.
XIV. Expediente de viajes al extranjero.
Ttulo III.
Estados Financieros
Artculo 231.
Estados Financieros que deben preparar
260

candidatos y candidatos independientes, debern incorporar al Sistema de Contabilidad en Lnea todas
las notas y documentacin que refieran a los efectos
derivados de las transacciones, transformaciones internas y otros eventos, que les ataen econmicamente
conforme lo establece la NIF B-16 Estados financieros
de entidades con propsitos no lucrativos. Tambin
debern revelar toda informacin que ample el origen
y significado de los elementos presentados, proporcionando informacin acerca de las polticas contables, as
como el entorno en el que se desenvuelven, de conformidad con los criterios generales de presentacin y
revelacin de la informacin sealada en las NIF y normatividad aplicable.
2. Los partidos debern proporcionar al Consejo General,
en un plazo de 72 horas, contados a partir de que surta
efecto la notificacin del requerimiento, los estados financieros con un corte de informacin al momento de
la solicitud, conforme a lo establecido en el artculo 61,
numeral 1, inciso f), fraccin I de la Ley de Partidos.
Artculo 232.
Generacin de informes a travs del Sistema
de Contabilidad en Lnea
1. Los informes generados por el Sistema de Contabilidad
en Lnea, sern:
a) Los Informes Anuales y Trimestrales de los partidos.
b) Los informes mensuales de candidatos y candidatos independientes.
c) Los informes de precampaa.
d) Los informes de obtencin de apoyo ciudadano.
e) Los informes de campaa de candidatos y candidatos independientes.
Artculo 233.
De la clasificacin de operaciones en la contabilidad
1. Los sujetos obligados debern llevar cuentas contables
especficas en las que registren su patrimonio y presen-
261

tarlo en los estados financieros que estn obligados a
realizar.
Ttulo IV.
Balanzas de comprobacin
Artculo 234.
Tipos de balanzas de comprobacin
1. Los partidos, las coaliciones, los aspirantes y los candidatos independientes, debern elaborar balanzas de
comprobacin a ltimo nivel mensualmente y al 31 de
diciembre de cada ejercicio, en cada una de las instancias partidistas siguientes:
a) CEN.
b) CEE.
c) CDE.
d) De cada precampaa y campaa electoral federal.
e) De cada precampaa y campaa local.
2. Para el caso de los incisos d) y e), el periodo de elaboracin de las balanzas de comprobacin ser a partir
del mes inmediato anterior al del inicio de los procesos
electorales y hasta el mes inmediato siguiente al de su
conclusin.
3. Para el caso de aspirantes y candidatos independientes,
debern presentar balanzas de comprobacin a partir
del mes inmediato anterior al del inicio de los procesos
electorales y hasta el mes inmediato siguiente al de su
conclusin.
262
Ttulo V.
Informes
Artculo 235.
Medios y plazos de presentacin para
partidos y coaliciones
1. Los sujetos obligados debern generar y presentar
mediante el Sistema de Contabilidad en Lnea, los informes siguientes:
a) Los partidos: informes trimestrales dentro de los
treinta das siguientes a la conclusin del trimestre
correspondiente; anuales, dentro de los sesenta
das siguientes a la conclusin del ejercicio que
se reporte; de precampaa dentro de los diez
das posteriores a la conclusin de la misma, y de
campaa, por periodos de treinta das contados
a partir del inicio de la misma. Estos informes se
presentarn dentro de los tres das siguientes a la
conclusin de cada periodo.
b) Los aspirantes: informes de ingresos y egresos de
los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano,
dentro de los treinta das siguientes a la conclusin del periodo para recabar el apoyo ciudadano.
c) Los candidatos independientes: informes de campaa en los trminos precisados en el inciso a) del
presente artculo.
Artculo 236.
Medios y plazos de presentacin para otros
sujetos obligados
1. Los sujetos obligados que se relacionan, presentarn
en forma impresa y en medio magntico, los siguientes
informes:
a) Las agrupaciones polticas: informes anuales dentro de los noventa das siguientes al ltimo da de
diciembre del ao de ejercicio que se reporte.
263

b) Las organizaciones de ciudadanos: informes mensuales dentro de los diez das siguientes a que
concluya el mes correspondiente. Esta obligacin
tendr vigencia, a partir de que la organizacin
notifique al Instituto, su propsito de constituir un
partido poltico nacional, y hasta que el Consejo
resuelva sobre la obtencin o negativa del registro; en su caso, al da anterior en el que surta efectos constitutivos el registro correspondiente o la
cancelacin del procedimiento, y
c) Las Organizaciones de observadores: un informe
dentro de los treinta das posteriores a la jornada
electoral.
Captulo 1.
Artculo 237.
Requisitos generales de los informes
1. Los informes debern:
a) Incluirla totalidad de ingresos y gastos realizados
durante el ejercicio objeto del informe.
b) Considerar para su elaboracin a la totalidad de
registros contables incorporados en el Sistema de
Contabilidad en Lnea.
c) Tener soporte documental de la totalidad de operaciones.
d) Ser soportados por balanzas de comprobacin y
dems documentos contables previstos en el Reglamento.
e) Presentar la primera versin y ltima del informe
debidamente suscritos por el o los responsables
del rgano de finanzas o su equivalente.
264
Seccin 1.
Precampaa
Artculo 238.
1. Se presentar un informe de precampaa por cada uno
de los candidatos internos o frmulas registradas ante
el partido.
Artculo 239.
Formato en el que se reportan
1. Los informes de precampaa federal o local, debern
generarse y presentarse a travs del Sistema de Contabilidad en Lnea.
2. Debern incluir la totalidad de los ingresos recibidos y
de los gastos efectuados por cada uno de los precandidatos, desde que stos son registrados como tales
hasta la postulacin del candidato ganador correspondiente y en los casos de candidato nico, desde el
reconocimiento del partido hasta la postulacin.
3. Los partidos polticos debern presentar los informes
de precampaa federal o local, conforme las reglas dispuestas en el artculo 79, numeral 1, inciso a) de la Ley
de Partidos y 246 del Reglamento.
4. El procedimiento para la revisin de los informes se sujetar a las normas y requisitos dispuestos en el artculo
80, numeral 1, inciso c) de la Ley de Partidos y 287 del
Reglamento.
Artculo 240.
1. El informe de precampaa contendr la totalidad de
las operaciones registradas en el Sistema de Contabilidad en Lnea, correspondientes al periodo a reportar,
incluyendo la totalidad de los ingresos recibidos y de
los gastos efectuados por cada uno de los precandida-
265

tos, desde que stos son registrados como tales hasta
la postulacin del candidato ganador correspondiente
y en los casos de candidato nico, desde el reconocimiento del partido hasta la postulacin. Dichos informes de precampaa deben presentarse a travs del
Sistema de Contabilidad en Lnea.
Artculo 241.
Documentacin anexa al informe
1. Junto con los informes de precampaa debern adjuntarse a travs del Sistema de Contabilidad en Lnea:
a) El formato nico con los datos de identificacin
personal del precandidato, y su domicilio para or
y recibir notificaciones.
b) El formato de origen de los recursos aplicados a
precampaa que contenga los nombres de los
aportantes, sus montos y el tipo de aportacin,
las declaraciones y firmas tendentes a autorizar al
Instituto, para obtener, -de ser necesario- informacin.
c) Los estados de cuenta bancarios de todas las
cuentas sealadas en el Reglamento, as como las
conciliaciones bancarias correspondientes al periodo en el que hayan durado las precampaas
electorales.
d) Derogado.
e) El informe a que se refiere el artculo 143 del Reglamento.
f) Los controles de folios correspondientes a los recibos que se expidan en las precampaas electorales federales, de conformidad con las Disposiciones Transitorias del Reglamento, as como los
registros centralizados de la militancia y de las
aportaciones en dinero y en especie.
266
g) El Inventario de activo fijo por las adquisiciones o
aportaciones de uso o goce temporal realizadas
durante el periodo de precampaa.
h) Para los gastos de propaganda en diarios, revistas
y otros medios impresos, gastos de produccin
de los mensajes para radio y televisin, anuncios
espectaculares, salas de cine e internet, se deber observar lo dispuesto en los artculos 138, 208,
211, 214 y 215 del Reglamento por cada uno de
los candidatos internos, y las referencias a los candidatos se entendern hechas a los candidatos internos.
i) La documentacin comprobatoria de los ingresos
que se reciban y los egresos que se realicen con
motivo de las campaas internas.
j) Copia de la credencial para votar de los precandidatos, en medio magntico.
Artculo 242.
1. Los informes de ingresos y gastos de precampaa debern ser presentados a ms tardar dentro de los diez
das posteriores a la conclusin de las precampaas,
de conformidad con el artculo 79, numeral 1, inciso a),
fraccin III de la Ley de Partidos.
2. Los aspirantes debern entregar su informe de ingresos
y egresos, dentro de los treinta das siguientes a la conclusin del periodo para recabar el apoyo ciudadano,
en trminos de los dispuestos por el numeral 1 del artculo 378 de la Ley de Instituciones.
Artculo 243.
Sujetos obligados
Seccin 2.
Campaa
1. Se deber presentar un informe por cada una de las

campaas en que el partido, coalicin o candidato in-
267

dependiente haya contendido a nivel federal o local,
especificando los gastos ejercidos en el mbito territorial correspondiente; as como el origen de los recursos
que se hayan utilizado para financiar la campaa. En
consecuencia, de acuerdo con las elecciones federales
y locales registradas, debern presentar:
a) Informe por la campaa del candidato a Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
b) Informe por cada frmula de candidatos a Senadores de la Repblica por el principio de mayora
relativa que hayan registrado ante las autoridades
electorales.
c) Informe por cada frmula de candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa que hayan registrado ante las autoridades electorales.
d) Informe por la campaa del candidato a Gobernador o Jefe de Gobierno de la Entidad Federativa
de que se trate.
e) Informe por cada candidato a ocupar cargo en el
ayuntamiento, Jefatura Delegacional, Junta municipal o Presidente de comunidad de que se trate.
f) Informe por cada frmula de candidatos a Diputados al Congreso Local o Asamblea Legislativa,
de la Entidad Federativa
2. Los candidatos por el principio de representacin proporcional que realicen gastos de campaa, debern
presentar el informe respectivo.
3. Los gastos reportados por los candidatos plurinominales, debern identificar la campaa beneficiada de
los candidatos de mayora relativa, los cules sern
prorrateados entre las campaas beneficiadas de la circunscripcin correspondiente, segn lo establecido en
el artculo 218 del Reglamento.
268
4. Para efecto de las candidaturas comunes y alianzas partidarias, se deber presentar un informe por cada uno
de los partidos polticos integrantes de la misma
Artculo 244.
Formatos en el que se reportan
1. Los informes de campaa debern reportarse a travs
del Sistema de Contabilidad en Lnea, con base en los
formatos IC o IC-COA, segn corresponda, incluidos
en el Reglamento y debern incluir la totalidad de los
ingresos recibidos y de los gastos efectuados por cada
uno de los candidatos, desde que stos son registrados
como tales hasta tres das antes de celebrarse la jornada electoral.
2. Los partidos polticos y coaliciones debern presentar
los informes de campaa conforme a las reglas dispuestas en los artculos 79, numeral 1, inciso b) de la
Ley de Partidos.
3. Los partidos polticos, coaliciones y candidatos independientes, presentarn los informes de ingresos y
gastos por periodos de treinta das contados a partir
del inicio la etapa de campaa, dentro de los tres das
naturales siguientes a la conclusin de cada periodo.
4. El procedimiento para la revisin de los informes se sujetar a las reglas dispuestas en el artculo 80, numeral
1, inciso d) de la Ley de Partidos y 287 del Reglamento.
5. El responsable de finanzas al que hace referencia el
artculo 43, numeral 1, inciso c) de la Ley de Partidos,
junto con el candidato, sern responsables del cumplimiento de la presentacin de los informes y comprobacin de ingresos y gastos reportados, en trminos
de lo dispuesto por el artculo 79, numeral 1, inciso b),
fraccin II de la Ley de Partidos.
269

Artculo 245.
1. En los informes de campaa, los partidos, coaliciones
y candidatos independientes, sern incorporados los
ingresos que recibieron dentro del periodo que se reporta.
2. Los gastos que debern ser reportados en los informes
de campaa sern los ejercidos dentro del periodo
comprendido entre la fecha de registro de los candidatos en la eleccin correspondiente y hasta el fin de las
campaas electorales, con cortes parciales cada treinta
das.
Artculo 246.
Documentacin anexa de informes presentados
1. Junto con los informes de campaa debern adjuntarse
a travs del Sistema de Contabilidad en Lnea:
a) Para el caso de los gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos:
ellos.
VI. El candidato, y campaa beneficiada.
270
VII. La relacin de cada una de las inserciones que

ampara la factura.
VIII. La pgina original completa de las inserciones.
b) Tratndose de anuncios espectaculares colocados en la va pblica deber presentar el informe
de contratacin, la copia del contrato y el registro
contable con la factura correspondiente por la exhibicin de estos anuncios, adems de los establecidos con las empresas dedicadas a la produccin,
diseo y manufactura de toda publicidad que se
utilice, los cuales debern contener:
I. La empresa o empresas con las que se contrat la produccin, diseo y manufactura,
as como la renta del espacio y colocacin de
cada anuncio espectacular, especificando de
forma clara en qu consisti el servicio prestado por cada una.
III. La ubicacin de cada anuncio espectacular
precisando la calle, el nmero del inmueble en
la que se encuentra la estructura para la colocacin del anuncio y la colonia.
VI. Fotografas de los anuncios espectaculares.
VII. El valor unitario de cada anuncio espectacular,
cada uno de ellos.
VIII. El candidato y campaa beneficiada.
c) En el caso de propaganda en bardas deber presentar la relacin que detalle la ubicacin y las
medidas exactas de las bardas utilizadas en cada
campaa para la pinta de propaganda electoral,
especificando los datos de la autorizacin para su
271

fijacin en inmuebles de propiedad privada o lugares de uso comn, la descripcin de los costos,
el detalle de los materiales y mano de obra utilizados, la identificacin del candidato, y la frmula o
campaa beneficiada con este tipo de propaganda, debiendo cumplir, en su caso, con lo dispuesto
en el Reglamento respecto de los criterios de prorrateo. Dicha relacin deber conservarse anexa a
las plizas y documentacin soporte correspondiente. El partido deber conservar y presentar
fotografas de la publicidad utilizada en bardas,
indicando su ubicacin exacta.
d) En el caso de la propaganda exhibida en salas de
cine los contratos y facturas, junto con los registros
contables correspondientes. Adems de la relacin impresa y en medio magntico, que detalle
lo siguiente:
III. La ubicacin de las salas de cine.
V. El valor unitario de cada tipo de propaganda,
as como el Impuesto al Valor Agregado.
VI. El candidato, y la campaa beneficiada.
VII. La muestra del contenido de la propaganda.
272
e) En el caso de la propaganda colocada en las pginas de Internet, los contratos y facturas correspondientes, junto con los registros contables correspondientes. Adems deber presentar una
relacin, impresa y en medio magntico que detalle lo siguiente:
I. La empresa o empresas con las que se contrat la elaboracin y exhibicin de la propaganda.
III. Las direcciones electrnicas o en su caso los
dominios en los que se coloc la propaganda.
VI. El candidato, y la campaa beneficiada con la
propaganda colocada.
VII. Las muestras del contenido de la propaganda
colocada en Internet.
f) Los contratos de servicios para la produccin de
mensajes en radio y televisin, firmados entre los
partidos y los proveedores o prestadores de bienes y servicios participantes en el diseo y produccin de los mensajes para radio y televisin.
g) Copia de todas las versiones de los audios de las
personas que llamen al nmero con clave 01-900
y la trascripcin de las llamadas, detallando las fechas en las que se pusieron a disposicin del pblico.
h) Las plizas del registro contable que soportan las
aportaciones realizadas bajo el mecanismo de recaudacin de llamadas con clave 01-800, las cuales debern especificar el nmero de folio, la serie
y tipo de recibo expedido.
i) En un anexo se mencionarn todos los gastos centralizados que hayan ejercido y prorrateado, con
la especificacin de los distritos electorales o estados en los que hayan sido distribuidos los mon-
273

tos sealados en las facturas correspondientes, as
como la identificacin y el nmero de la cuenta
bancaria a travs de la cual se hayan realizado las
erogaciones. Los datos asentados en dicho anexo
debern estar referidos a la documentacin comprobatoria y a la pliza correspondiente, los cuales podrn ser solicitados por la Unidad Tcnica en
cualquier momento durante el periodo de revisin
de los informes.
j) Los estados de cuenta bancarios de todas las
cuentas sealadas en el Reglamento, incluidas las
establecidas para gastos de campaa, as como
las conciliaciones bancarias correspondientes a
los meses que hayan durado las campaas electorales.
k) Derogado.
l) El Inventario de activo fijo adquirido y el recibido
por las aportaciones de uso o goce temporal, realizadas durante el periodo de campaa, en hoja de
clculo de forma impresa y en medio magntico.
Artculo 247.
Documentacin anexa de informes
presentados por coaliciones
1. Junto con los informes de campaa que presenten las
coaliciones, deber remitirse a la Unidad Tcnica:
a) La copia del acuerdo de participacin registrado
ante el Instituto.
b) Los elementos de conviccin sobre la legalidad
del espectculo o evento cultural referido.
c) Los comprobantes de los gastos de propaganda
en diarios, revistas y otros medios impresos:
274
ellos.
VI. El candidato, y campaa beneficiada.
VII. La relacin de cada una de las inserciones que
ampara la factura.
VIII. La pgina original completa de las inserciones.
d) Tratndose de anuncios espectaculares colocados
en la va pblica deber presentar el informe de
contratacin de los anuncios espectaculares colocados, la copia del contrato de estos anuncios,
adems de los contratos establecidos con las empresas dedicadas a la produccin, diseo y manufactura de toda publicidad que se utilice para dichos anuncios; tales informes debern contener:
I. La empresa con la que se contrat la produccin, diseo y manufactura, as como la renta
del espacio y colocacin de cada anuncio espectacular.
III. La ubicacin de cada anuncio espectacular
precisando la calle, el nmero del inmueble en
la que se encuentra la estructura para la colocacin del anuncio y la colonia.
275

VI. El valor unitario de cada anuncio espectacular,
cada uno de ellos; el candidato y campaa beneficiada.
VII. Fotografas de los anuncios espectaculares.
e) Los contratos y facturas de la propaganda que se
exhiba en salas de cine, junto con los registros
contables correspondientes. Adems de la relacin impresa y en medio magntico, que detalle
lo siguiente:
III. La ubicacin de las salas de cine.
V. El valor unitario de cada tipo de propaganda,
as como el Impuesto al Valor Agregado.
VI. El candidato, y la campaa beneficiada.
VII. La muestra del contenido de la propaganda.
VIII. La especificacin de forma clara en qu consisti el servicio prestado por cada una.
276
f) En el caso de propaganda en bardas deber presentar la relacin que detalle la ubicacin y las
medidas exactas de las bardas utilizadas en cada
campaa para la pinta de propaganda electoral,
especificando los datos de la autorizacin para su
fijacin en inmuebles de propiedad privada o lugares de uso comn, la descripcin de los costos,
el detalle de los materiales y mano de obra utilizados, la identificacin del candidato, y la frmula o
campaa beneficiada con este tipo de propaganda, debiendo cumplir, en su caso, con lo dispuesto
en el Reglamento respecto de los criterios de prorrateo. Dicha relacin deber conservarse anexa a
las plizas y documentacin soporte correspondiente. El partido deber conservar y presentar
fotografas de la publicidad utilizada en bardas,
indicando su ubicacin exacta.
g) Los contratos y facturas correspondientes a la propaganda colocada en Internet, junto con los registros contables correspondientes. Adems deber
presentar una relacin, impresa y en medios magntico que detalle lo siguiente:
I. La empresa con la que se contrat la colocacin.
III. Las direcciones electrnicas o en su caso los
dominios en los que se coloc la propaganda.
VI. El candidato, y la campaa beneficiada con la
propaganda colocada.
VII. Las muestras del contenido de la propaganda
colocada en Internet.
h) Los contratos de servicios para la produccin de
mensajes en radio y televisin, firmados entre los
partidos y los proveedores o prestadores de bienes y servicios participantes en el diseo y produccin de los mensajes para radio y televisin.
277

i) Copia de todas las versiones de los audios de las
j) Las plizas del registro contable que soportan las
k) Un anexo donde se informen de manera global
acerca de todos los gastos centralizados que se
hayan efectuado a travs de las cuentas CBN-COA
o CBE-COA y se hayan prorrateado, con la especificacin de los informes de campaa en los que
hayan sido distribuidos los montos sealados en
las facturas correspondientes entre los candidatos
a Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
diputados federales de mayora relativa o senadores de la Repblica por el mismo principio. Los
datos asentados en dicho anexo debern estar
referidos a la documentacin comprobatoria y
a la pliza correspondiente, los cuales podrn
ser solicitados por la Unidad Tcnica en cualquier
momento durante el periodo de revisin de los
informes.
l) Los estados de cuenta bancarios de todas las
cuentas de la coalicin y sus respectivas conciliaciones bancarias, desde el momento en que se
hayan abierto y hasta el fin de las campaas electorales, y las correspondientes a los partidos que
la integran, por los meses que hayan durado las
campaas electorales o, en su caso, las abiertas
con un mes de antelacin al inicio de las campaas y hasta un mes despus de su conclusin.
278
m) Las balanzas de comprobacin del responsable

de finanzasde la coalicin, desde el momento de
su integracin y hasta el fin de las campaas electorales o, en su caso, hasta un mes despus de su
conclusin, as como las de los CEN o CDEs de los
partidos que integran la coalicin, relativas al tiempo que hayan durado las campaas electorales.
2. En los casos en que los partidos y coaliciones elaboren
directamente su propaganda, no ser necesario que
cumplan los requisitos del nombre de la empresa con
la que contrato el bien o servicio y el costo unitario En
este supuesto, los partidos debern sealar de manera
expresa dicha circunstancia en el informe respectivo, y
debern acreditar que la propaganda fue realizada con
recursos propios.
Seccin 3.
Apoyo Ciudadano
Artculo 248.
1. Cada aspirante registrado deber presentar un informe
de obtencin del apoyo ciudadano, tanto en el mbito
local como en el mbito federal, conforme a lo establecido en la convocatoria que emita el Consejo General
del Instituto o del Organismo Pblico Local que corresponda, atendiendo a las reglas de financiamiento que
establece el Reglamento y la Ley de Instituciones.
Artculo 249.
Reglas para la obtencin del Apoyo Ciudadano
1. El Consejo General emitir la convocatoria dirigida a los
ciudadanos interesados en postularse como Candidatos Independientes, sealando los cargos de eleccin
popular a los que pueden aspirar, los requisitos que deben cumplir, la documentacin comprobatoria requerida, los plazos para recabar el apoyo ciudadano correspondiente, los topes de gastos que pueden erogar y
los formatos para ello.
Artculo 250.
1. El aspirante deber presentar el informe de ingresos y
egresos, dentro de los treinta das siguientes a la con-
279

clusin del periodo para recabar el apoyo ciudadano,
en caso contrario le ser negado el registro como Candidato Independiente.
2. Los aspirantes que, sin haber obtenido el registro de la
candidatura independiente, no entreguen los informes
antes sealados, sern sancionados en los trminos establecidos en la Ley de Instituciones.
Artculo 251.
1. El informe de obtencin del apoyo ciudadano deber
contener los datos de identificacin del origen, monto
y destino de los recursos empleados para promover su
imagen, con la intencin de convertirse en candidato
independiente a cargo de eleccin popular, todo lo
cual deber ser presentado mediante el Sistema en
Lnea de Contabilidad.
2. Junto con los informes de obtencin del apoyo ciudadano, debern remitirse a la Unidad Tcnica:
a) El formato nico con los datos de identificacin
personal del aspirante, y su domicilio para or y recibir notificaciones.
b) El formato de origen de los recursos aplicados a la
obtencin del apoyo ciudadano que contenga los
nombres de los aportantes, monto y tipo de aportacin, las declaraciones y firmas que autoricen al
Instituto a obtener, de ser necesario, informacin.
c) Los estados de cuenta bancarios de la cuenta para
el manejo de los recursos, as como las conciliaciones bancarias correspondientes al periodo en
el que haya durado la obtencin del apoyo ciudadano.
280
d) La balanza de comprobacin de los gastos, as

como los auxiliares contables durante el perodo
que haya durado la obtencin del apoyo ciudadano.
e) El informe a que se refiere el artculo 143 del Reglamento, respecto de los rubros de gasto que le
sean aplicables.
f) Los controles de folios correspondientes a los recibos que se expidan en la obtencin de apoyo
ciudadano, de conformidad con las Disposiciones
Transitorias del Reglamento.
g) Para los gastos de propaganda en diarios, revistas
y otros medios impresos, anuncios espectaculares, salas de cine e internet, se deber observar lo
dispuesto en los artculos 208, 211, 214 y 215 del
Reglamento.
h) La documentacin comprobatoria de los ingresos
motivo de la obtencin del apoyo ciudadano.
i) Copia de la credencial para votar del aspirante en
medio magntico.
Artculo 252.
1. Los aspirantes debern designar un responsable de finanzas para efectos de rendicin de cuentas, quien se
encargar de la presentacin de los informes correspondientes a travs del Sistema de Contabilidad en
Lnea.
Artculo 253.
Describir ingresos privados permitidos
1. Los aspirantes podrn recibir aportaciones y donaciones en especie de personas para promover su imagen con la intencin de convertirse en candidato independiente, con las salvedades que establece la Ley de
Instituciones.
281
Captulo 2.
Partidos polticos
Artculo 254.
Tipos de informes
1. En los informes mensuales, trimestrales y anuales, segn
corresponda, se deber reportar como saldo inicial, el
saldo final de todas las cuentas contables de caja, bancos y, en su caso, inversiones en valores correspondientes al ejercicio sujeto a revisin inmediato anterior.
Seccin 1.
Anual
Artculo 255.
Informe anual
1. El CEN, CEE, u rganos equivalentes de los partidos
polticos, debern generar y presentar cada uno a
travs del Sistema de Contabilidad en Lnea, un informe
de los ingresos y egresos utilizados para el desarrollo
de sus actividades ordinarias correspondientes a cada
ejercicio.
2. En los informes los partidos indicarn el origen y monto
de los ingresos que reciban, por cualquier modalidad
de financiamiento, as como su empleo y aplicacin.
Artculo 256.
1. En el informe anual debern reportarse por separado la
totalidad de los ingresos obtenidos y de los egresos realizados, mismos que debern ser debidamente registrados de conformidad con lo establecido en el Catlogo de Cuentas.
282
2. Respecto del informe anual de los partidos debern

reportarse los gastos efectuados con motivo de la realizacin de sus precampaas, as como los ingresos utilizados para financiar dichos gastos.
3. Tambin debern reportarse los gastos efectuados con
motivo de la realizacin de sus procesos de seleccin
interna para la eleccin de titulares de los rganos de
direccin en el CEN, CDE, CEE, CDD y CDM, as como
el origen de los recursos con los que sufragaron dichos
gastos.
4. Finalmente, el informe anual de los partidos deber
considerar para su elaboracin, los saldos finales de
los ingresos y gastos de campaa dictaminados. En
caso de que se encuentre dentro de la revisin del informe anual que un partido hubiere reportado gastos
de campaa que no fueron reportados en el informe
correspondiente, estos debern sumarse a los topes de
gastos de campaa.
5. Los gastos efectuados con motivo de la realizacin de
los procesos de seleccin interna para la eleccin de
titulares de los rganos de direccin en el CEN, CEE y
en los CDEs, se apegarn a lo dispuesto en el Artculo
199 del Reglamento, as tambin los gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos, as
como produccin de mensajes para radio y televisin,
anuncios espectaculares, salas de cine e internet, se
deber observar lo dispuesto en los artculos 138, 208,
211, 214 y 215 del Reglamento por cada uno de los
candidatos internos, y las referencias a los candidatos
se entendern hechas a los candidatos internos; asimismo, se debern reportar los ingresos utilizados para financiar dichos gastos.
6. Los partidos polticos tendrn la obligacin de:
a) Destinar anualmente, por lo menos, el tres por
ciento de su financiamiento pblico ordinario
para la capacitacin, la promocin y el desarrollo
del liderazgo poltico de las mujeres. Los partidos
procurarn que los gastos realizados por este concepto beneficien al mayor nmero de mujeres y
que las actividades realizadas sean dirigidas a las
mismas.
283

b) Apoyar las actividades especficas con el financiamiento pblico que se le otorga en trminos del
artculo 51, numeral 1, inciso a), fraccin IV de la
Ley de Partidos.
c) Destinar anualmente por lo menos el tres por ciento del financiamiento pblico que reciba para el
desarrollo de las actividades ordinarias para el desarrollo de actividades especficas.
Artculo 257.
Documentacin adjunta al informe anual
1. Junto con los informes anuales que presenten los partidos debern remitir a la Unidad Tcnica:
a) La autorizacin y firma del auditor externo designado por el partido, de conformidad con el artculo 78, numeral 1, inciso b), fraccin IV de la Ley de
Partidos. No ser necesario que el auditor externo
certifique las modificaciones que se realicen con
motivo de los requerimientos que emita la autoridad durante la revisin.
b) Los contratos por crditos o prstamos obtenidos, debidamente formalizados y celebrados con
las instituciones financieras, as como estados de
cuenta que muestren, en su caso, los ingresos obtenidos y los gastos efectuados por intereses y comisiones.
c) La integracin de los pasivos que existan en la
contabilidad, en hoja de clculo, de forma impresa
y en medio magntico.
d) La relacin en la que se integre detalladamente
cada uno de los movimientos que conforman los
saldos de las cuentas por pagar con antigedad
mayor a un ao. Dicha relacin deber efectuarse
en hoja de clculo, de forma impresa y en medio
magntico.
284
e) Todos aquellos elementos que permitan tener
conviccin de la realizacin y legalidad de los espectculos o eventos culturales reportados.
f) Copia de todas las versiones de los audios de las
g) Las plizas del registro contable que soportan las
h) En el caso de las cuentas bancarias: los contratos
de apertura que no fueron remitidos anteriormente a la Unidad Tcnica; los estados de cuenta de
todas las cuentas, excepto las de gastos de campaa y que no se remitieron anteriormente a la
Unidad Tcnica; las conciliaciones bancarias correspondientes; la documentacin bancaria que
permita verificar el manejo mancomunado y en su
caso, evidencia de las cancelaciones realizadas.
i) El balance general, el estado de actividades y el
estado de flujos de efectivo o estado de cambios
en la situacin financiera al treinta y uno de diciembre del ao al que corresponda, que incluyan
la totalidad de las operaciones efectuadas a nivel
nacional.
j) Derogado.
k) Los controles de folios de los recibos correspondientes al financiamiento de militantes y simpatizantes, que se expidan en cada entidad federativa;
as como de los recibos que se expidan para las
campaas federales, para las campaas internas y
para las aportaciones que se reciban a travs del
mecanismo de llamadas telefnicas.
285

l) La relacin, en medios impresos y magnticos, del
registro centralizado del financiamiento proveniente de militantes.
m) La relacin totalizada, en medios impresos y magnticos, del registro centralizado de las aportaciones en dinero y en especie de simpatizantes, realizadas por cada persona fsica.
n) El inventario fsico del activo fijo, en hoja de clculo, de forma impresa y en medio magntico.
o) La documentacin e informacin sealada en el
p) La relacin de los proveedores y prestadores de
servicios con los cuales realice operaciones, que
durante el periodo objeto de revisin, superen los
quinientos das de salario mnimo.
q) El estado de situacin patrimonial por contabilidad, en el que se manifiesten los activos, pasivos
y patrimonio, as como un informe detallado de
los bienes inmuebles propiedad del partido que
corresponda.
286
r) La relacin de los miembros que integraron en el

ejercicio de revisin, los rganos directivos a nivel
nacional (Comit Ejecutivo Nacional, Comits Estatales, Organizaciones Sociales y en su caso del
Frente); se debern sealar los nombres, cargos,
periodo y Comit al que pertenecen o pertenecieron, as como la integracin de los pagos realizados, la cual deber especificar si sus servicios
fueron o no retribuidos y, en caso de haber recibido algn pago o retribucin, se deber especificar de qu tipo y detallar cada uno de ellos, como
son: sueldos y salarios, honorarios profesionales,
honorarios asimilados a sueldos, gratificaciones,
bonos, primas, comisiones, prestaciones en especie, gastos de representacin, viticos, adems
de cualquier otra cantidad o prestacin que se les
haya otorgado o remunerado, indicando la refe-
rencia contable en donde se encuentre registrado
el gasto, en hoja de clculo, de forma impresa y en
medio magntico.
s) La documentacin comprobatoria de los ingresos
motivo de las campaas internas.
t) La documentacin relativa a la realizacin de sus
procesos de seleccin interna para la eleccin de
titulares de los rganos de direccin en el CEN y
en los CDEs, as como el origen de los recursos
con los que sufragaron dichos gastos.
u) La documentacin relacionada con los saldos finales de los ingresos y gastos de campaa dictaminados. En caso de que se encuentre dentro de la
revisin del informe anual que un partido hubiere
reportado gastos de campaa que no fueron reportados en el informe correspondiente, estos debern sumarse a los topes de gastos de campaa.
v) En caso de los partidos que hayan perdido su registro, la documentacin comprobatoria correspondiente en trminos de la normatividad aplicable en materia de disolucin y liquidacin.
Seccin 2.
Trimestral
Artculo 258.
1. En el informe trimestral se reportarn los ingresos obtenidos y los gastos ordinarios realizados por el CEN,
CDE, CEE, CDM y CDD u rganos equivalentes de los
partidos polticos, durante el periodo que corresponda. Todos los ingresos y los gastos que se reporten
debern estar debidamente registrados en la contabilidad del CEN o CEE, respectivamente.
2. Se deber reportar como saldo inicial, el saldo final de
todas las cuentas contables de caja, bancos y, en su
287

caso, inversiones en valores correspondientes al trimestre inmediato anterior.
3. Durante los ejercicios en los que exista proceso electoral, los partidos no estn obligados a la presentacin
del informe trimestral.
Artculo 259.
1. Junto con los informes trimestrales deber remitirse a la
Unidad Tcnica la balanza de comprobacin mensual y,
el reporte combinado trimestral nacional.
Artculo 260.
Caractersticas del informe
1. Los informes trimestrales tienen carcter informativo, en
caso de que la autoridad detecte errores u omisiones
notificar al partido a fin de subsanar o realizar las
aclaraciones conducentes en el informe del siguiente
trimestre.
Artculo 261.
Contratos celebrados
1. El informe de contratos celebrados de manera trimestral a que hace referencia el artculo 61, numeral 1, inciso f), fraccin II de la Ley de Partidos, conforme a lo
siguiente:
a) Enero marzo, a ms tardar el 30 de abril.
b) Abril junio, a ms tardar el 31 de julio.
c) Julio septiembre, a ms tardar el 31 de octubre.
d) Octubre diciembre, a ms tardar el 31 de enero.
2. Considerando la siguiente informacin:
288
a) Cuenta contable, nombre o razn social del proveedor o prestador del bien o servicio, RFC, do-
micilio, nombre del Representante Legal, telfono,
valor de las operaciones reportadas, descripcin
del bien o servicio, monto, fecha de pago, fecha
de vencimiento y nmero asignado en el Registro
Nacional de Proveedores al que hace referencia el
artculo 358, numeral 1 del presente Reglamento.
b) La Unidad Tcnica deber confirmar las operaciones reportadas en los contratos por los partidos
con los prestadores de servicios, a fin de validar la
veracidad e integridad de los mismos y presentar
a la Comisin un informe trimestral de los resultados de las confirmaciones.
3. Los gastos efectuados por los sujetos obligados que superen los mil quinientos das de salario mnimo debern
formalizarse con el contrato correspondiente, en el cual
se establezcan claramente las obligaciones y derechos
de ambas partes, el objeto del contrato, tiempo, tipo y
condiciones del mismo, importe contratado, formas de
pago, penalizaciones y todas las dems condiciones a
las que se hubieren comprometido.
4. Los candidatos y precandidatos que realicen contrataciones a nombre o cuenta del partido o coalicin, debern contar con autorizacin expresa del representante de finanzas del CEN o del CEE, de no contar con
la misma, asumirn de manera solidaria y subsidiaria la
responsabilidad de los actos contratados.
Seccin 3.
Complementarios
Artculo 262.
De anuncios espectaculares contratados
1. Con los informes anuales, los partidos debern presentar un informe de los anuncios espectaculares colocados en la va pblica durante el periodo objeto del informe que an no hayan sido pagados.
2. Al momento de la presentacin de los informes se deber sealar el nmero de pliza de diario con la que
289

se abon el pasivo correspondiente con cargo a gastos
ordinarios, as como la orden de servicio expedida por
el proveedor o alguna otra documentacin que ampare
dichos pasivos, y especificarse el importe del servicio
prestado. Dichos informes debern contener los datos
sealados en el artculo 83 del Reglamento.
Artculo 263.
Adquisicin de activos
1. Los partidos reportarn en el informe anual las adquisiciones de activo fijo realizadas en el ejercicio en el rubro
de Gastos en Operaciones Ordinarias Permanentes.
Artculo 264.
Informe anual
Captulo 3.
Agrupaciones
1. Las Agrupaciones debern presentar un informe de

los ingresos y egresos utilizados para el desarrollo de
sus actividades ordinarias correspondientes a cada
ejercicio.
2. Los informes debern ser presentados en los formatos
establecidos en el Reglamento.
3. En los informes indicarn el origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como su empleo y aplicacin.
Artculo 265.
1. Junto con los informes anuales que presenten las
agrupaciones debern remitir a la Unidad Tcnica:
290
a) Los contratos por crditos o prstamos obtenidos, debidamente formalizados y celebrados con
las instituciones financieras, as como estados de
cuenta que muestren, en su caso, los ingresos obtenidos y los gastos efectuados por intereses y comisiones.
b) La integracin de los pasivos que existan en la
contabilidad, en hoja de clculo, de forma impresa
y en medio magntico.
c) La relacin de saldos de las cuentas por pagar con
antigedad mayor de un ao.
d) Toda la documentacin comprobatoria de los ingresos y egresos de la agrupacin en el ao de
ejercicio, incluyendo las plizas correspondientes.
e) En el caso de las cuentas bancarias: los contratos
de apertura; los estados de cuenta de todas las
cuentas; las conciliaciones bancarias correspondientes; la documentacin bancaria que permita
verificar el manejo mancomunado y en su caso,
evidencia de las cancelaciones realizadas.
f) El balance general, el estado de actividades y el
estado de flujos de efectivo o estado de cambios
en la situacin financiera al treinta y uno de diciembre del ao al que corresponda, que incluyan
la totalidad de las operaciones efectuadas a nivel
nacional.
g) Las balanzas de comprobacin mensuales a ltimo nivel y la balanza anual consolidada, as como
la totalidad de los auxiliares contables correspondientes a ltimo nivel.
h) Los controles de folios del financiamiento que provenga de asociados y simpatizantes.
i) El inventario fsico del activo fijo.
j) La documentacin e informacin sealada en el
k) En su caso, copia del acuerdo de participacin con
el partido o coalicin para fines de los procesos
electorales.
291

Artculo 266.
1. Las Agrupaciones que durante un ejercicio no hubieran recibido ingresos ni efectuado gastos por cualquier
concepto, para efectos de la obligacin de presentar el
informe anual, podrn:
a) Presentar su informe anual en el formato que seala el Reglamento para estos efectos, en original,
con nombre legible y firma autgrafa del responsable de finanzas de la Agrupacin, acreditado
ante el Instituto.
b) Anexo al informe anual sealado en el inciso anterior, se acompaar un escrito libre firmado en
forma autgrafa del responsable de finanzas de la
Agrupacin acreditado ante el Instituto, dirigido al
titular de la Unidad Tcnica en el que manifieste
bajo protesta de decir verdad, que la agrupacin
que representa no tuvo ingreso y gasto alguno
que tenga que ser reportado.
c) El Informe Anual y el escrito debern presentarse
dentro del plazo legal que seala el Reglamento
para la presentacin del informe anual. La Unidad
Tcnica podr requerir a las personas fsicas o
morales, pblicas o privadas informacin relativa
a operaciones celebradas con la agrupacin correspondiente, a fin de validar la informacin reportada.
d) De darse el supuesto en que la agrupacin no
hayan recibido ingresos ni hayan efectuado erogaciones por cualquier concepto y presenten su
informe anual en cero, invariablemente deber
sealar las actividades que hayan realizado en el
periodo sujeto a revisin, debiendo justificar con
la documentacin comprobatoria respectiva, las
razones por las cuales no existi ingreso o gasto
que deba reportarse en el periodo.
292
e) Finalmente, deber sealar los datos de identificacin completos de la persona o personas que
sufragaron los gastos de manutencin del inmueble que ocupa como sede, en los trminos antes
sealados.
Artculo 267.
Prdida de registro por omisin de
presentacin de informe anual
1. Ser causal de prdida de registro como Agrupacin
Poltica Nacional ante el Instituto, lo dispuesto en el
artculo 22, numeral 9 de la Ley de Partidos.
Captulo 4.
Artculo 268.
Informe
1. Las Organizaciones de observadores presentarn un informe en donde indicarn el origen, monto y aplicacin
del financiamiento que obtuvieron para desempear
sus actividades durante el proceso electoral.
Artculo 269.
Requisitos
1. El informe que presenten las organizaciones de observadores deber estar suscrito por el representante legal de la organizacin de observadores e integrar:
a) Toda la documentacin comprobatoria de los ingresos y egresos de la Organizacin de observadores.
b) El estado de cuenta bancario correspondiente a la
cuenta receptora de la Organizacin de observadores.
c) Los contratos de apertura de cuentas bancarias
correspondientes al periodo sujeto de revisin.
Asimismo, las Organizaciones de observadores
debern presentar la documentacin bancaria
que permita verificar el manejo de las cuentas.
293

d) En su caso, evidencia de las cancelaciones de las
cuentas bancarias sujetas a revisin.
e) Una integracin detallada de los importes reportados en el informe en donde se detallen las fechas,
nombres de los proveedores, concepto e importe.
f) La presentacin del informe se realizar en la
Coordinacin de Asuntos Internacionales o, en su
caso, en los rganos delegacionales del Instituto
o en la Unidad Tcnica. Los rganos delegacionales y la Coordinacin de Asuntos Internacionales
remitirn a la Unidad Tcnica los informes de los
ingresos y egresos que las Organizaciones de observadores entreguen.
Artculo 270.
Requisitos de los informes
1. Las Organizaciones de observadores presentarn su informe en trminos del artculo 217, numeral 2 de la Ley
de Instituciones.
2. El informe deber estar suscrito por el representante legal de la Organizacin de observadores y se integrar
de conformidad a lo establecido en el artculo 269, numeral 1 del Reglamento.
3. Presentar los avisos descritos en el numeral 1, del artculo 285 del Reglamento.
Artculo 271.
294
1. Las Organizaciones de observadores que no reciban

financiamiento para el desarrollo de sus actividades
de observacin electoral podrn presentar un escrito
suscrito por el representante legal dirigido al titular de
la Unidad Tcnica en el que manifiesten bajo protesta
de decir verdad que la organizacin que representa
no tuvo financiamiento alguno que tenga que ser reportado.
Captulo 5.
Organizaciones de Ciudadanos
Artculo 272.
Obligacin de presentar
1. Las organizaciones de ciudadanos presentarn sus informes en trminos de lo dispuesto en los artculos 11,
numeral 2 de la Ley de Partidos, as como en los artculos 236, numeral 1, inciso b) y 272 del Reglamento.
2. Debern presentar los avisos descritos en el numeral 1,
del artculo 284 del Reglamento.
Artculo 273.
1. Las organizaciones de ciudadanos debern presentar
informes mensuales sobre el origen y destino de sus
recursos dentro de los primeros diez das de mes siguiente al que se reporta, a partir del momento del aviso
al que se refiere el artculo 11, numeral 1 de la Ley de
Partidos, hasta el mes en que se resuelva sobre la procedencia de registro.
2. La Unidad Tcnica deber someter a la consideracin
de la Comisin:
a) Un Dictamen y, en su caso, proyecto de resolucin
respecto de los informes mensuales presentados
a partir del mes que informaron su propsito de
constituir un partido poltico y hasta el mes en que
presenten formalmente la solicitud de registro, en
trminos de lo establecido en el artculo 15 de la
Ley de Partidos.
b) Un Dictamen y, en su caso, proyecto de resolucin
respecto de los informes mensuales presentados
a partir del mes siguiente al de la solicitud de registro, hasta el mes en que se resuelva sobre la
procedencia de registro.
295

3. Las organizaciones de ciudadanos debern presentar
en carcter de partido poltico nacional, el informe por
el periodo que comprende desde el mes en que surta
efectos la resolucin favorable del Consejo y hasta el
treinta y uno de diciembre de ese ao.
4. En la contabilidad del nuevo partido, se deben reportar
los saldos finales de la agrupacin, o bien, de la organizacin de ciudadanos que le dio origen; asimismo, la
contabilidad deber estar plenamente conciliada.
5. Las sanciones que en su caso se impongan a las agrupaciones polticas u organizaciones de ciudadanos, se
aplicarn al partido a partir de la fecha de registro de
los mismos.
Artculo 274.
Documentacin que se presenta junto con el informe
1. Las organizaciones de ciudadanos, junto con los informes mensuales debern remitirse a la Unidad Tcnica:
a) Toda la documentacin comprobatoria de los
ingresos y egresos de la organizacin en el mes
sujeto a revisin, incluyendo las plizas correspondientes.
b) Los contratos celebrados con las instituciones financieras por crditos obtenidos con las mismas,
debidamente formalizados, as como los estados
de cuenta que muestren, en su caso, los ingresos
obtenidos por los crditos y los gastos efectuados
por intereses y comisiones.
c) Los estados de cuenta bancarios correspondientes al mes sujeto a revisin de todas las cuentas
bancarias de la organizacin, as como las conciliaciones bancarias correspondientes.
d) La balanza de comprobacin mensual a ltimo nivel.
296
e) Los controles de folios de las aportaciones en
efectivo y en especie.
f) El inventario fsico del activo fijo.
g) Los contratos de apertura de cuentas bancarias
correspondientes al mes sujeto de revisin. Asimismo, la organizacin deber presentar la documentacin bancaria que permita verificar el manejo mancomunado de las cuentas.
h) En su caso, evidencia de las cancelaciones de las
cuentas bancarias sujetas a revisin.
i) Los contratos celebrados con las instituciones financieras por crditos obtenidos, as como los
estados de cuenta de los ingresos obtenidos por
los crditos y los gastos efectuados por intereses y
comisiones.
Artculo 275.
Sanciones aplicables a Organizaciones de Ciudadanos
1. Las organizaciones de ciudadanos sern responsables
por las infracciones establecidas en la Ley de Partidos,
la Ley de Instituciones y en el Reglamento. En caso de
obtener su registro como partido, las sanciones se aplicarn a stos a partir de la fecha que se otorga el respectivo registro.
2. En caso de que la organizacin no obtenga el registro
como partido nacional, se dar vista a las autoridades
hacendarias a efecto de que procedan a su cobro conforme a la legislacin aplicable.
Artculo 276.
Notificaciones
1. Las notificaciones a las Organizaciones de Ciudadanos
se realizarn de conformidad a lo establecido en el artculo 9 del Reglamento.
297
Captulo 6.
Candidaturas Comunes y Alianzas Partidiarias
Artculo 276 Bis.
Reglas de carcter general
1. Se entiende por candidatura comn o alianza partidaria
a la figura mediante la cual dos o ms partidos polticos,
sin mediar coalicin, pueden postular a un mismo candidato a un cargo de eleccin en el mbito local.
2. Para efectos de la fiscalizacin, los partidos polticos
involucrados en la candidatura comn o la alianza partidaria debern informar a la Unidad Tcnica el registro
de la misma, mediante escrito firmado por los responsables de finanzas de los rganos directivos locales correspondientes a ms tardar 15 das despus de haber registrado dicha candidatura en el Organismo Pblico.
3. Para la imposicin de sanciones se considerar el porcentaje de aportaciones que, de acuerdo al Dictamen
correspondiente, se realizaron por cada partido en
beneficio de la candidatura.
Artculo 276 Ter.
1. Para efecto de los aspectos administrativos y de rendicin de cuentas de los candidatos postulados por
candidatura comn o alianza partidaria, se seguir en
lo aplicable, las mismas reglas que para los partidos
polticos dispone este Reglamento; y que los casos particulares que se presenten en la materia deben ser resueltos por la Comisin.
Artculo 276 Quater.
Presentacin de Informe
298
1. Para efecto de las candidaturas comunes o alianzas

partidarias, se deber presentar un informe por cada
uno de los partidos polticos integrantes de la misma,
apegndose al formato establecido por la autoridad
electoral de acuerdo a las mismas reglas que para los
partidos polticos dispone este Reglamento.
Artculo 276 Quintus.
Topes de Gastos
1. Los gastos realizados por cada uno de los partidos
polticos integrantes de la candidatura comn o alianza
partidaria, se sumarn para efectos de computar para el
tope de gastos de la eleccin correspondiente.
Ttulo VI.
Avisos
Captulo 1.
De los partidos polticos
Artculo 277.
1. Los partidos polticos debern realizar los siguientes
avisos a la Unidad Tcnica:
a) Invitacin para verificar el tiraje de las actividades
editoriales con cinco das de antelacin a la fecha
del evento, la realizacin de actividades de educacin y capacitacin poltica y a las actividades
relativas a la capacitacin, promocin y desarrollo
del liderazgo poltico de las mujeres con diez das
de antelacin a la fecha del evento. Los avisos debern cumplir con los requisitos previstos en los
artculos 166 y 173 numeral 3 del Reglamento.
b) La integracin de los rganos de administracin y
finanzas del CEN y CDES o del CEE, segn se trate
de partidos polticos nacionales o locales, respectivamente; a entregar, durante los primeros quince das del ao, describiendo nombre completo
del responsable, nmero telefnico para su localizacin y domicilio, anexando copia simple de la
documentacin que acredite su nombramiento. El
aviso deber cumplir con los requisitos previstos
299

en el artculo 257, numeral 1, inciso r) del Reglamento.
c) Modificacin de los rganos de administracin y
finanzas referidos en el inciso anterior, durante los
siguientes diez das contados a partir de su designacin, con los mismos datos y requisitos sealados en dicho apartado. El aviso deber cumplir
con los requisitos previstos en el artculo 257, numeral 1, inciso r) del Reglamento.
d) La lista de los precandidatos y candidatos por tipo
de eleccin, incluyendo: nombre completo, clave
de elector, RFC, direccin, telfono, estado, distrito o frmula, a ms tardar dentro de los cinco das
posteriores a su fecha de registro ante el Instituto;
la Unidad Tcnica deber prever lo necesario para
que el sistema de registro contable establezca un
vnculo automtico con el sistema de registro de
precandidatos y candidatos de la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos.
e) La apertura de cuentas bancarias o de inversin,
de cualquier naturaleza, dentro de los cinco das
siguientes a la firma del contrato respectivo, cumpliendo con lo establecido en el artculo 54, numeral 2 del Reglamento.
f) Los listados de organizaciones sociales o adherentes de los partidos, dentro de los primeros quince
das de cada ao.
g) Las modificaciones a los listados de organizaciones sociales o adherentes de los partidos, se notificarn dentro de los treinta das siguientes a su
realizacin.
h) La realizacin de espectculos y eventos culturales, con al menos diez das hbiles de anticipacin.
El aviso deber cumplir con los requisitos previstos en el artculo 111, numerales 1 y 3 del Reglamento.
300
i) Los proyectos de contratos a celebrar con la empresa especializada que reciba y procese las llamadas 01-800 y 01-900, al menos con quince das
de antelacin a la celebracin de los mismos. El
aviso deber cumplir con los requisitos previstos
en los artculos 116, numeral 1, inciso c) y 117, numeral 1, inciso g) del Reglamento.
j) La apertura de crditos o su equivalente, as como
las reestructuras, a ms tardar a los cinco das de
haberse celebrado la operacin correspondiente.
El aviso deber cumplir con los requisitos previstos en el artculo 89 del Reglamento.
k) Las modificaciones a los contratos para la renta de
espacios y colocacin de anuncios espectaculares
en la va pblica, remitiendo copia de la modificacin realizada, a ms tardar dentro de tres das
posteriores a que ocurra. El aviso deber cumplir
con los requisitos previstos en el artculo 207, numeral 4 del Reglamento.
l) De los proveedores y prestadores de servicios con
los cuales realicen operaciones durante el periodo
de precampaa, campaa o ejercicio objeto de revisin, por montos superiores a los quinientos das
de salario mnimo; deber presentarse al momento en que se entreguen los informes respectivos
a la Unidad Tcnica. El aviso deber cumplir con
los requisitos previstos en el artculo 82 del Reglamento.
m) De los proveedores y prestadores de servicios con
de precampaa, campaa o ejercicio objeto de revisin, por montos superiores a los cinco mil das
de salario mnimo; deber presentarse al momento en que se entreguen los informes respectivos
a la Unidad Tcnica. El aviso deber cumplir con
los requisitos previstos en el artculo 83 del Reglamento.
n) Informe de los anuncios espectaculares colocados
en la va pblica durante el periodo objeto del
301

informe, que an no hayan sido pagados al momento de la presentacin del informe anual, en
trminos de lo dispuesto por el artculo 262 del
Reglamento.
o) Informe de la propaganda consistente en diarios,
revistas y otros medios impresos, gastos de produccin de mensajes para radio y televisin, anuncios espectaculares y propaganda en salas de cine
e internet durante el periodo objeto del informe,
que an no hayan sido pagados al momento de
la presentacin de los informes de precampaa o
campaa, en trminos de lo dispuesto por el artculo 143 del Reglamento.
p) Informes de ingresos y gastos a que se refiere la
fraccin III, inciso b) numeral 1, del artculo 79 de
la Ley de Partidos.
q) Dentro de los primeros treinta das de cada ao
la lista de las organizaciones sociales a las que
les trasfieran recursos, indicando a la autoridad si
cuentan con personalidad jurdica propia, adems
de presentar en su caso, los convenios celebrados
entre ambas partes.
r) La relacin mensual de los nombres de los aportantes y, en su caso, las cuentas del origen del recurso a que hace referencia el artculo 56, numeral
5 de la Ley de Partidos, a ms tardar a los diez das
siguientes al ltimo da del mes de que se trate.
Artculo 278.
Avisos al Consejo General
1. Los partidos debern realizar los siguientes avisos al
Consejo General:
302
a) La informacin detallada de cada contrato celebrado durante el periodo de precampaa y campaa, en un plazo mximo de setenta y dos horas
al de su suscripcin conforme a lo establecido en
el artculo 61, numeral 1, inciso f), fraccin III de la
Ley de Partidos, a travs del sistema que para los
efectos provea la Unidad Tcnica.
b) Los tipos de aportaciones, montos y frecuencia
con los que los militantes realizarn aportaciones
al partido poltico, dentro de los primeros quince
das de cada ejercicio fiscal conforme a lo establecido en el artculo 56, numeral 2, inciso c) de la Ley
de Partidos.
2. Derogado.
3. Los partidos no podrn recibir bienes o servicios cuando los proveedores o prestadores de servicios no se
encuentren inscritos o se encuentren con situacin de
baja en el Registro Nacional de Proveedores de conformidad con el artculo 356 del Reglamento.
Artculo 279.
Aviso de distribucin del financiamiento
pblico para prorrateo
1. De conformidad con los establecido en el artculo 51
numeral 1, inciso b), fraccin III, correspondiente al
Captulo I Del financiamiento pblico, del Ttulo Quinto Del financiamiento de los partidos polticos, de la
Ley de Partidos; los partidos polticos debern avisar a
la Comisin de Fiscalizacin el porcentaje de distribucin del financiamiento para campaa, as como la distribucin por tipo de campaa, a ms tardar diez das
antes del inicio de la campaa electoral.
2. Una vez que se haya dado aviso a la Comisin de Fiscalizacin sobre el porcentaje de prorrateo, de ninguna
manera y por ningn motivo, puedan ser modificados.
3. En caso de coaliciones, el prorrateo solamente se
efecta entre candidatos de la coalicin, por lo que,
en caso de coaliciones parciales y mixtas, de ninguna
manera pueden ser prorrateadas por candidatos postulados de manera independiente por partidos coaligados.
303
Captulo 2.
De las coaliciones
Artculo 280.
1. Las coaliciones debern realizar los siguientes avisos a
la Unidad Tcnica:
a) La integracin de los rganos de administracin
y finanzas del partido u rgano responsable de la
administracin de la coalicin y de cada una de
las 32 entidades federativas, durante los primeros
quince das contados a partir de la aprobacin del
convenio de coalicin, describiendo nombre completo del responsable, nmero telefnico para su
localizacin y domicilio, anexando copia simple
de los comprobantes.
b) Modificacin de los rganos de administracin y
finanzas del partido u rgano responsable de la
administracin de la coalicin y de cada una de
las 32 entidades federativas, durante los siguientes diez das contados a partir de su designacin,
describiendo nombre completo del funcionario
que se designa, fecha a partir de la cual se designa, domicilio y nmero telefnico.
c) La apertura de cuentas bancarias, dentro de los
cinco das siguientes a la firma del contrato respectivo, cumpliendo con lo establecido en el artculo 54 del Reglamento.
d) Las modificaciones a los contratos para la renta de
en la va pblica, remitiendo copia de la modificacin realizada, a ms tardar dentro de los tres
das posteriores a que ocurra, en trminos de lo
dispuesto por el artculo 207, numeral 4 del Reglamento.
304
e) Dentro de los diez das posteriores a la presentacin de los informes de campaa, informar qu
partido conservar la documentacin que susten-
ta los ingresos y gasto efectuado, misma que ser
entregada en el momento de la constitucin de
los auditores.
f) En lo relativo al autofinanciamiento, en el caso de
los espectculos y eventos culturales, las coaliciones notificarn a la Unidad Tcnica sobre su celebracin con al menos con diez das hbiles de
anticipacin, en trminos de lo dispuesto por el
artculo 111, numerales 1 y 3 del Reglamento.
g) De los proveedores y prestadores de servicios con
de precampaa o campaa, por montos superiores a los quinientos das de salario mnimo; deber
presentarse al momento en que se entreguen los
informes respectivos a la Unidad Tcnica. El aviso
deber cumplir con los requisitos previstos en el
h) De los proveedores y prestadores de servicios con
de precampaa o campaa, por montos superiores a los cinco mil das de salario mnimo; deber
presentarse al momento en que se entreguen los
informes respectivos a la Unidad Tcnica. El aviso
deber cumplir con los requisitos previstos en el
i) Informe de la propaganda consistente en diarios,
revistas y otros medios impresos, gastos de produccin de mensajes para radio y televisin, anuncios espectaculares y propaganda en salas de cine
e internet durante el periodo objeto del informe,
que an no hayan sido pagados al momento de
la presentacin de los informes de precampaa o
campaa, en trminos de lo dispuesto por el artculo 143 del Reglamento.
j) Ingresos y gastos a que se refiere la fraccin III,
inciso b) numeral 1, del artculo 79 de la Ley de
Partidos, se deber adicionar un reporte sobre las
actividades a realizar para obtener.
305

Artculo 281.
Distribucin de activos de las coaliciones

1. Las coaliciones debern informar a la Unidad Tcnica
la forma de distribucin de los activos fijos recibidos
como aportaciones de uso o goce temporal en beneficio de candidatos o representantes en las entidades
federativas de la coalicin, a ms tardar el da de la presentacin de los informes correspondientes.
Artculo 282.
Avisos de actividades de autofinanciamiento
1. Las coaliciones debern informar a la Unidad Tcnica
sobre la celebracin de espectculos y eventos culturales con el fin de obtener financiamiento, con al menos
diez das de anticipacin.
Captulo 3.
De las Agrupaciones
Artculo 283.
1. Las Agrupaciones debern realizar los siguientes avisos
a la Unidad Tcnica:
a) La integracin de los rganos de administracin
y finanzas del comit ejecutivo nacional y de cada
una de las 32 entidades federativas, durante los
primeros quince das del ao, describiendo nombre completo del responsable, nmero telefnico
para su localizacin y domicilio, anexando copia
simple de los oficios de acreditacin presentados
ante la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos y/o ante la Secretara Ejecutiva.
306
b) Modificacin de los rganos de administracin y

finanzas del comit ejecutivo nacional y de cada
una de las 32 entidades federativas, durante los
siguientes diez das contados a partir de su designacin, describiendo nombre completo del fun-
cionario que se designa, fecha a partir de la cual
se designa, domicilio y telfono.
c) La apertura de cuentas bancarias, dentro de los
d) La apertura de crditos o su equivalente, as como
las reestructuras, a ms tardar a los cinco das de
haberse celebrado la operacin correspondiente
en trminos de lo dispuesto por el artculo 89 del
Reglamento.
e) De los proveedores y prestadores de servicios con
los cuales realicen operaciones superiores a los
quinientos das de salario mnimo, deber presentarse al momento en que se entreguen los informes respectivos a la Unidad Tcnica.
f) La relacin mensual de los nombres de los aportantes y, en su caso, las cuentas del origen del recurso a que hace referencia el artculo 56, numeral
5 de la Ley de Partidos, a ms tardar a los cinco
das siguientes al ltimo da del mes de que se
trate, en los trminos dispuestos por el artculo 99
del Reglamento.
Captulo 4.
De las Organizaciones de Ciudadanos
Artculo 284.
1. Las Organizacin de Ciudadanos debern realizar los
siguientes avisos a la Unidad Tcnica:
a) A ms tardar dentro de los siguientes diez das
posteriores a su solicitud de registro ante el Instituto, el nombre completo del responsable de finanzas, el domicilio y nmero telefnico de la Organizacin de Ciudadanos. En caso de que existan
modificaciones en los responsables, se deber
307

avisar dentro de los siguientes diez das en que
ocurra.
b) La apertura de cuentas bancarias, dentro de los
Captulo 5.
De las Organizaciones de Observadores
Artculo 285.
1. Las Organizaciones de observadores debern realizar
los siguientes avisos a la Unidad Tcnica:
a) A ms tardar dentro de los siguientes diez das
posteriores a su solicitud de registro ante el Instituto, el nombre completo del responsable de
finanzas, el domicilio y nmero telefnico de la
Organizacin de observadores. En caso de que
existan modificaciones en los responsables, se deber avisar dentro de los siguientes diez das en
que ocurra.
b) La apertura de cuentas bancarias, dentro de los
Captulo 6.
De los aspirantes y candidatos independientes
Artculo 286.
1. Los aspirantes y candidatos independientes debern
realizar los siguientes avisos a la Unidad Tcnica:
308
a) El nombre de la Asociacin Civil mediante la cual

rendir cuentas, adjuntando copia simple del Acta
Constitutiva respectiva, misma que deber incluir
los requisitos que establezcan las normas aplicables que emita el Instituto, adems deber contener: fecha de constitucin y en su caso nmero
de escritura pblica, nombre de los asociados e
identificacin oficial de los mismos, RFC, nmero
de inscripcin ante el registro pblico y comprobante de domicilio, dentro de los siguientes cinco
das contados a partir de su fecha de registro ante
el Instituto.
b) El nombre completo del aspirante o candidato,
RFC, domicilio y nmero telefnico, anexando
copia simple de los comprobantes, dentro de los
siguientes cinco das posteriores a su fecha de registro ante el Instituto.
c) La apertura de cuentas bancarias, dentro de los cinco das siguientes a la firma del contrato respectivo, cumpliendo con lo establecido en el artculo
54 del Reglamento.
d) De los proveedores y prestadores de servicios con
los cuales realicen operaciones durante el periodo de obtencin del apoyo ciudadano y campaa,
por montos superiores a los quinientos das de salario mnimo; deber presentarse al momento en
que se entregue el informe respectivo a la Unidad
Tcnica. El aviso deber cumplir con los requisitos
previstos en el artculo 82 del Reglamento.
e) De los proveedores y prestadores de servicios con
los cuales realicen operaciones durante el periodo de campaa, por montos superiores a los cinco
mil das de salario mnimo; deber presentarse al
momento en que se entreguen el informe respectivo a la Unidad Tcnica. El aviso deber cumplir
con los requisitos previstos en el artculo 83 del
Reglamento.
f) Las modificaciones a los contratos para la renta de
en la va pblica, remitiendo copia de la modificacin realizada, a ms tardar dentro de cinco das
309

posteriores a que ocurra. El aviso deber cumplir
con los requisitos previstos en el artculo 207, numeral 4 del Reglamento.
g) Los estatutos de la Asociacin Civil, aprobados
por el rgano competente, dentro de los cinco
das siguientes a su aprobacin.
h) Tratndose de una Asociacin Civil que no haya recibido financiamiento pblico, dentro de los diez
das siguientes a la determinacin de disolucin
de la Asociacin, adjuntando el documento que
acredite la aprobacin de la Asamblea, el nombre
del liquidador y la distribucin de los remanentes
conforme a lo dispuesto en el artculo 399 del Reglamento.
LIBRO CUARTO
Fiscalizacin
Artculo 287.
1. El procedimiento de fiscalizacin comprende el ejercicio de las funciones de comprobacin, investigacin,
informacin y asesoramiento, que tiene por objeto verificar la veracidad de lo reportado por los sujetos obligados, as como el cumplimiento de las obligaciones
que en materia de financiamiento y gasto imponen
las leyes de la materia y, en su caso, la imposicin de
sanciones, de conformidad con la Ley de Partidos, Ley
de Instituciones, el Reglamento y dems disposiciones
aplicables.
2. La Comisin, a travs de la Unidad Tcnica, ejercer las
facultades de fiscalizacin mediante los procedimientos de revisin de informes de sujetos obligados y la
tramitacin y sustanciacin de procedimientos administrativos sancionadores.
310
Captulo 1.
Plazos para la revisin de informes
Artculo 288.
Cmputo de plazos
1. Con el propsito de facilitar a los partidos, coaliciones,
aspirantes, candidatos independientes, agrupaciones,
organizaciones de ciudadanos y Organizaciones de
observadores, el cumplimiento en tiempo de la presentacin de los informes, la Unidad Tcnica efectuar
el cmputo de los plazos, sealar la fecha de inicio y
terminacin de los mismos, y les informar a ellos por
oficio y lo publicar en el Diario Oficial cuando menos
diez das antes del inicio del plazo.
Artculo 289.
Plazos de revisin
1. La Unidad Tcnica contar, para revisar los informes
que presenten los sujetos obligados, con los plazos
siguientes:
a) Sesenta das para informe anual de los partidos.
b) Quince das para los informes de precampaa de
los partidos y aspirantes.
c) Sesenta das para los informes anuales de las agrupaciones polticas.
d) Revisar y auditar simultneamente al desarrollo
de la campaa y contar con diez das para revisar
los informes de campaa de los partidos y coaliciones, as como de las candidaturas independientes.
e) Veinte das para los informes de las Organizaciones de observadores.
f) Veinte das para los informes mensuales presentados por las organizaciones de ciudadanos que
pretendan obtener el registro como partido.
311

2. Los plazos para la revisin de los informes empezarn
a computarse, al da siguiente de la fecha lmite para su
presentacin.
Ttulo II.
Plazos de oficios de errores y
omisiones y confronta
Artculo 290.
Plazos
1. Los plazos para la entrega del informe de ingresos y
egresos de campaa, as como los plazos relativos a la
entrega de documentacin comprobatoria y aquella
que los partidos, coaliciones o candidatos independientes proporcionen para subsanar errores u omisiones, sern definitivos.
no podrn entregar alcances o prrrogas fuera de los
plazos legalmente establecidos; la Unidad Tcnica estar impedida para valorarlos, salvo que la informacin
o documentacin que se presente, represente pruebas
supervenientes.
3. La documentacin entregada por partidos, coaliciones
o candidatos independientes, no podr ser reemplazada o modificada durante el transcurso de la revisin, salvo que mediante oficio lo mandate la Unidad
Tcnica.
Artculo 291.
Primer oficio de errores y omisiones
1. Si durante la revisin de los informes anuales la Unidad
Tcnica advierte la existencia de errores u omisiones
tcnicas, lo notificar al sujeto obligado que hubiere
incurrido en ellos, para que en un plazo de diez das
contados a partir del da siguiente a dicha notificacin,
presenten la documentacin solicitada as como las
aclaraciones o rectificaciones que estimen pertinentes.
312
2. En el caso de la revisin de los informes de aspirantes y
precandidatos, se debern presentar las aclaraciones o
rectificaciones correspondientes en un trmino de siete
das.
3. En cuanto a la revisin de los informes de campaa, se
otorgar un plazo de cinco das para que los partidos y
candidatos presenten las aclaraciones o rectificaciones
que consideren pertinentes.
4. Respecto de la revisin de informes mensuales de organizaciones de ciudadanos, el proceso de fiscalizacin
deber prever:
a) La elaboracin de un oficio de errores y omisiones
respecto de cada informe presentado.
b) La generacin de un oficio de errores y omisiones
que comprenda el seguimiento a las observaciones realizadas respecto de los informes mensuales
presentados a partir del mes que informaron su
propsito de constituir un partido poltico y hasta
el mes en que presenten formalmente la solicitud
de registro.
c) La generacin de un oficio de errores y omisiones
que comprenda el seguimiento a las observaciones realizadas a los informes mensuales presentados a partir del mes siguiente al de la solicitud de
registro, hasta el mes en que se resuelva sobre la
procedencia de registro.
d) La Unidad Tcnica otorgar un plazo de diez das
hbiles a efecto que las organizaciones de ciudadanos presenten las aclaraciones o rectificaciones
que consideren pertinentes.
e) Una vez transcurrido el plazo antes descrito, la Unidad Tcnica contar con veinte das hbiles para
presentar el Dictamen y la Resolucin respectiva a
la Comisin, para que en un plazo mximo de diez
das, sea presentado para su aprobacin al Consejo General.
313

Artculo 292.
Informes trimestrales
1. Los informes a que se refiere el artculo 78, numeral 1,
inciso a) de la Ley de Partidos, sern generados a travs
del Sistema de Contabilidad en Lnea y validados por el
responsable de finanzas para su correspondiente presentacin.
2. Las aclaraciones a los informes trimestrales de los partidos se realizarn en el informe del siguiente trimestre.
3. Los informes trimestrales tienen carcter exclusivamente informativo para la autoridad.
Artculo 293.
Requisitos de formalidad en las respuestas
1. Los escritos de aclaracin o rectificacin, debern ser
firmados por el responsable de finanzas del sujeto obligado y presentarse tanto en medio impreso como digital a la Unidad Tcnica, sealando de manera pormenorizada la documentacin que se entrega, con la finalidad de facilitar el cotejo correspondiente por parte del
personal comisionado de la autoridad.
2. De la informacin y documentacin que se entregue, se
deber elaborar un acta de entrega recepcin que ser
firmada por el personal del sujeto obligado en revisin
que realiza la entrega y por el personal comisionado de
la Unidad Tcnica que recibe la documentacin.
3. En caso de ausencia o negativa del personal del sujeto
obligado, debern firmar el acta referida dos testigos
designados por el personal comisionado de la Unidad
Tcnica. La recepcin de la documentacin por parte
de la autoridad, no prejuzga sobre sus contenidos para
efectos de las observaciones respectivas que dieron lugar a su entrega.
314
Artculo 294.
Segundo oficio de errores y omisiones en Informe Anual
1. La Unidad Tcnica en el proceso de revisin de los
informes anuales notificar a los partidos si las aclaraciones o rectificaciones hechas por stos subsanan los
errores u omisiones encontrados, otorgndoles, en su
caso, un plazo improrrogable de cinco das para que
los subsane.
2. La Unidad Tcnica informar igualmente del resultado
antes del vencimiento del plazo para la elaboracin del
dictamen consolidado, de conformidad con las reglas
sealadas en el artculo 80, numeral 1, inciso b), fraccin III de la Ley de Partidos.
Artculo 295.
Confronta
1. Los partidos, coaliciones, aspirantes y candidatos independientes tendrn derecho a la confronta de los documentos comprobatorios de sus ingresos y egresos, o
de sus estados contables, contra los obtenidos o elaborados por la Unidad Tcnica las mismas operaciones, a
fin de aclarar las discrepancias entre unos y otros.
2. La Unidad Tcnica deber convocar a una confronta
con partidos, coaliciones, aspirantes y candidatos independientes, a ms tardar un da antes de la fecha de
vencimiento de respuesta del prime oficio de errores y
omisiones.
3. Los partidos, coaliciones, aspirantes y candidatos independientes, debern informar por escrito a la Unidad
Tcnica, a ms tardar un da antes de la confronta, los
temas u observaciones sobre las que se quieran manifestar.
315
Ttulo III.
Lugar de revisin de informes
Artculo 296.
Lugar de revisin
1. La Unidad Tcnica tendr en todo momento la facultad
de solicitar a los sujetos obligados que pongan a su disposicin la documentacin necesaria para comprobar
la veracidad de lo reportado en los informes. Durante
el periodo de revisin de los informes, se tendr la obligacin de permitir a la Unidad Tcnica el acceso a todos
los documentos originales que soporten sus ingresos y
egresos correspondientes, as como a la contabilidad
que deban llevar.
2. La Unidad Tcnica podr determinar la realizacin de
verificaciones selectivas de la documentacin comprobatoria de los ingresos y gastos de los sujetos obligados, segn corresponda, a partir de criterios objetivos
emanados de las normas y procedimientos de auditora. Dichas verificaciones podrn ser totales o muestrales en uno o varios rubros.
3. La revisin a los informes y a la documentacin comprobatoria de los mismos se efectuar en las oficinas
de los sujetos obligados o en las que correspondan a la
Unidad Tcnica de conformidad con lo siguiente:
a) Las agrupaciones, las organizaciones de ciudadanos, los aspirantes y los candidatos independientes debern enviar la documentacin comprobatoria a las oficinas de la Unidad Tcnica.
316
b) Los partidos polticos y las coaliciones podrn

elegir entre invitar a sus oficinas al personal comisionado de la Unidad Tcnica que efectuar la
revisin, o bien, enviar la documentacin comprobatoria de los informes a las oficinas de la Unidad
Tcnica, a excepcin de la que expresamente seale el Reglamento de Fiscalizacin que deba ser
entregada junto con los informes correspondientes o que sean anexos de dichos informes.
4. Los partidos y coaliciones, a ms tardar en la fecha de
la presentacin de sus informes, debern informar por
escrito a la Unidad Tcnica el lugar en el que se efectuar la revisin y si a esa no han informado, se entender que optaron porque la revisin se efecte en
las oficinas del partido y tratndose de coaliciones en
las del partido encargado de las finanzas de la coalicin
o en su caso, en la que se seale el convenio de coalicin correspondiente.
5. En casodeque los partidos opten por invitar a sus oficinas al personal comisionado para realizar la revisin
correspondiente, debern poner a su disposicin el lugar fsico adecuado y facilitar el uso del mobiliario que
resulte necesario para el desarrollo de los trabajos de
auditora durante el periodo de la revisin.
6. La Unidad Tcnica informar por oficio a cada partido,
coalicin, agrupacin, organizacin de ciudadanos, as
como a los candidatos independientes, los nombres de
los auditores que se encargarn de la verificacin documental y contable correspondiente, as como en el curso de la revisin, de cualquier aumento o disminucin
del personal comisionado que se requiera.
7. Los auditores encargados de la revisin podrn participar en cualquier etapa de la revisin de manera conjunta o separadamente y debern identificarse con documento oficial.
8. En caso deque el partido o la coalicin haya optado
por enviar la documentacin que le sea solicitada a las
oficinas de la Unidad Tcnica, sta sealar el da y hora
para que se realice la entrega y recepcin de la informacin.
9. Los trabajos de revisin que se efectuarn en las oficinas del partido revisado o, de aquel sealado como
responsable de las finanzas de la coalicin, podrn
llevarse a cabo durante todos los das del periodo de
la revisin correspondiente, debiendo previamente la
Unidad Tcnica informar por oficio a cada partido, los
317

horarios en que se llevarn a cabo los trabajos de revisin as como de cualquier modificacin en das y
horarios que se efecte en el curso de la revisin.
10. Del desarrollo de la verificacin documental soporte de
los informes de precampaa, campaa y anuales de los
partidos, coaliciones, aspirantes y candidatos independientes, se levantar un acta que firmarn, a su inicio y
conclusin, los responsables de la revisin comisionados por la Unidad Tcnica y dos testigos designados
por el sujeto obligado o, en su ausencia o negativa, dos
testigos designados por los responsables de la revisin.
11. A la entrega de los informes de las agrupaciones y
organizaciones de ciudadanos, as como de la documentacin comprobatoria, se levantar un acta que firmar el responsable de la revisin, as como la persona
que los entregue por parte de la agrupacin poltica y
organizacin de ciudadanos que pretendan obtener su
registro como partido.
12. La Unidad Tcnica podr retener documentacin original y entregar al sujeto obligado si lo solicita, copias
certificadas de la misma.
13. La revisin de informes de aspirantes y candidatos, se
practicar en las oficinas de la Unidad Tcnica.
Ttulo IV.
Visitas de Verificacin
Captulo 1.
mbito de aplicacin
Artculo 297.
Objetivo de las visitas
318
1. La Comisin podr ordenar visitas de verificacin con el

fin de corroborar el cumplimiento de las obligaciones
y la veracidad de los informes anual, de precampaa y
campaa presentados por los partidos polticos, aspirantes y candidatos.
Artculo 298.
Concepto
1. La visita de verificacin es la diligencia de carcter administrativo que ordena la Comisin, tiene por objeto
corroborar el cumplimiento de las obligaciones y la veracidad de los informes presentados por los partidos
polticos, aspirantes y candidatos independientes.
Artculo 299.
Requisitos de las visitas
1. Las visitas de verificacin ordenadas se harn constar
en un acta que contenga, los datos siguientes:
a) Nombre del partido, candidato, precandidato, aspirante o candidato independiente, tipo de evento verificado, fecha y lugar del evento.
b) Circunstancias de tiempo, modo y lugar que se
presentaron en su desarrollo, as como los datos
y hechos ms relevantes que hubieren sido detectados , as como los elementos probatorios que se
consideren pertinentes.
c) El contenido del acta que harn prueba plena de
la existencia de los hechos asentados en la misma,
para efectos de la revisin de informe respectivos.
Captulo 2.
Modalidades
Artculo 300.
Modalidades
1. Las visitas de verificacin a los partidos polticos tendrn las modalidades siguientes:
a) Las relacionadas con actividades y eventos realizados en las etapas de precampaa, obtencin del
apoyo ciudadano y campaa.
319

b) Las relacionadas con las actividades especficas
que desarrollan los partidos y respecto del liderazgo poltico de las mujeres.
Captulo 3.
Programacin
Artculo 301.
Calendario
1. El calendario de las visitas de verificacin en relacin
con los informes anuales, de precampaa y campaa
deber ordenarse por parte de la Comisin, en los plazos siguientes:
a) Respecto a los informes de precampaa, de actos
tendentes para la obtencin del apoyo ciudadano
y campaa que presenten los aspirantes y candidatos independientes y los partidos polticos respectivamente, 15 das antes del inicio de las etapas respectivas.
b) La propuesta de realizacin de visitas de verificacin a los partidos polticos en relacin a los eventos sealados en el artculo anterior, se ordenar
hasta con diez das de anticipacin a la fecha en
que se celebren.
Captulo 4.
Metodologa
Artculo 302.
Seleccin de la muestra
320
1. Respecto a las visitas de verificacin precisadas en el

artculo 192, numeral 1, inciso g) de la Ley de Instituciones, la Unidad Tcnica, quince das posteriores
al inicio del proceso electoral respectivo, propondr
mediante oficio a la Comisin la metodologa para seleccionar uno o varios distritos, estados o municipios
segn corresponda, para la realizacin de visitas de
verificacin a los partidos, candidatos, aspirantes y candidatos independientes.
Artculo 303.
Facultades y trminos
1. Una vez aprobada la metodologa referida en el artculo
anterior, la Comisin ordenar a la Unidad Tcnica, la
realizacin de visitas de verificacin a partidos polticos,
precandidatos, candidatos, aspirantes y candidatos independientes en los siguientes trminos:
a) En relacin a la eleccin de diputados federales y
locales as como senadores, se precisar por tipo
de eleccin, y los distritos electorales y entidades
federativas en los que se realizar la verificacin.
b) En relacin con las elecciones relativas a Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Gobernadores y Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
se ordenar nicamente por tipo de eleccin y se
precisar por entidades de la Repblica en las que
se realizar la verificacin.
c) En relacin a las Jefaturas Delegacionales del Distrito Federal, Presidencias Municipales o Ayuntamientos, se indicar en cules de ellos se realizarn las visitas de verificacin.
2. Respecto a las visitas de verificacin precisadas en el
inciso b) del numeral 1 del artculo 300 del Reglamento,
los partidos polticos debern notificar por escrito los
eventos a realizar a la Comisin con al menos diez das
a la fecha de celebracin.
3. En cumplimiento a lo sealado en el numeral que antecede, la Comisin aprobar las visitas de verificacin
a efectuarse, con hasta diez das de anticipacin a la
fecha en que se celebren.
4. La Unidad Tcnica emitir la orden de visita de verificacin, apegndose a lo dispuesto en el artculo 193,
numeral 1 de la Ley de Instituciones.
5. Las visitas de verificacin podrn realizarse por el personal designado por la propia Unidad Tcnica con el
321

auxilio, en su caso, del personal de la Junta Local o Distrital que corresponda.
Ttulo V.
Auditoras a las finanzas
Artculo 304.
Concepto
1. La auditora a las finanzas de los partidos polticos consistir en la revisin del cumplimiento de los requisitos
en materia de origen y aplicacin de los recursos sealados en la Ley de Instituciones, en la Ley de Partidos, en
el Reglamento, en las NIF, as como de los ordenamientos legales que regulen las operaciones que realicen
los partidos; mismas que sern aplicables a las auditoras practicadas por terceros. El objeto de la auditoria a las finanzas, permitir a la Unidad Tcnica obtener
resultados previos a la revisin de los Informes Anuales
que presenten los sujetos obligados.
2. La Comisin ordenar a la Unidad Tcnica la prctica
de auditoras a las finanzas de los partidos polticos, en
trminos de lo dispuesto en el artculo 192, numeral 1,
inciso f) de la Ley de Instituciones.
Artculo 305.
Requisitos para que terceros puedan aplicar auditoras
1. La Comisin dar a conocer los requisitos necesarios
para que los terceros puedan practicar auditora a las
finanzas de los partidos. La seleccin de los terceros
que realizarn las auditoras, se efectuar a travs de
concurso o licitacin pblica.
Artculo 306.
Aplicacin de las Normas de Auditora
322
1. Los procedimientos a desarrollar en la prctica de las

auditoras a las finanzas de los partidos realizadas por
terceros, debern apegarse a Normas Internacionales
de Auditora y procedimientos de auditora, mismos
que debern constar en los papeles de trabajo que
para tales efectos sean formulados.
Artculo 307.
Plazos de entrega del Dictamen de terceros
1. Los terceros que practicaron la auditora, debern rendir un dictamen de los estados financieros a la Unidad
Tcnica, de conformidad a las normas y procedimientos de auditora, dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de conclusin de la auditora, sin
que se pueda otorgar prrroga para su presentacin.
Artculo 308.
Facultades de la Unidad Tcnica
1. La Comisin a travs de la Unidad Tcnica podr requerir al tercero que practic la auditora a las finanzas
de los partidos cualquier informacin y documentacin
relacionada con la auditora, durante el desarrollo de la
propia auditora o al trmino de la misma.
Artculo 309.
Plazos para atender requerimientos de la autoridad
1. Los requerimientos que se efecten a travs de la Unidad Tcnica a los terceros que practiquen la auditora a
las finanzas de los partidos, se realizarn mediante oficio que debern ser atendidos en un plazo mximo de
tres das contados a partir del da siguiente al que surta
efectos la notificacin del requerimiento.
Artculo 310.
De la notificacin al partido del Dictamen
1. El dictamen que emita el auditor externo ser notificado al partido, para que ste presente las aclaraciones o
rectificaciones que estime pertinentes.
323

Artculo 311.
Plazos para subsanar
1. Si las omisiones o errores detectados por el tercero que
practique la auditora, fueran corregidos o subsanados
por el partido con anterioridad del inicio del plazo que
tiene la Unidad Tcnica para la revisin del informe
anual del ejercicio al que corresponda la auditora a las
finanzas, se tendrn por subsanadas. En caso contrario,
las observaciones se incluirn dentro del procedimiento de revisin del informe anual que le corresponda.
Artculo 312.
Facultades de revisin
1. La Unidad Tcnica podr revisar el dictamen y los papeles de trabajo elaborados por el tercero que practic la
auditora a las finanzas del partido.
Artculo 313.
Procedimiento de la revisin
1. La revisin del dictamen y los papeles de trabajo
sealados en el artculo 290 del Reglamento, se efectuar por personal de la Unidad Tcnica directamente
con el contador pblico que emiti el dictamen; para tal
efecto, se le podr solicitar en las oficinas de la propia
Unidad Tcnica la exhibicin de sus papeles de trabajo
elaborados con motivo de la auditora practicada, as
como aquella que acredite el cumplimiento de los requisitos sealados en el Reglamento y en la propia Ley
de Instituciones. Para tal efecto, la Comisin autorizar
a la Unidad Tcnica girar oficio al contador pblico con
un plazo no menor a tres das anteriores a la fecha de
la revisin.
324
2. De la revisin que efecte la Unidad Tcnica al dictamen y a los papeles de trabajo, se levantar acta circunstanciada, en la que se harn constar los principales
hechos conocidos en la revisin, misma que deber
ser firmada por el personal comisionado por la propia
Unidad Tcnica y por el contador pblico que emiti el
dictamen.
Artculo 314.
Sanciones por incumplimiento metodolgico
1. Si de la revisin efectuada por la Unidad Tcnica a los
dictmenes formulados por el contador pblico, as
como a los papeles de trabajo y dems documentos
relativos a los mismos, se detecta que el contador pblico no dio cumplimiento a las disposiciones sealadas
en el Reglamento, en la Ley de Instituciones y dems
disposiciones aplicables o, que no aplic las Normas
Internacionales de Auditora y los procedimientos de
auditora, la Unidad Tcnica lo har de conocimiento a
la Comisin para que se d aviso al colegio profesional
y, en su caso, a la Federacin de Colegios Profesionales
a que pertenezca el contador pblico en cuestin, con
independencia de las responsabilidades a que puede
ser sujeto con motivo de las omisiones determinadas.
Artculo 315.
Plazos de la autoridad para revisar
1. La Unidad Tcnica tendr un plazo de treinta das para
revisar el dictamen, as como los papeles de trabajo
elaborados con motivo de la auditora practicada por
el tercero que emiti el dictamen, contados a partir del
da siguiente a la fecha en que se presente en las oficinas de la Unidad Tcnica para su revisin.
Artculo 316.
Comprobacin de datos e informacin
1. La Unidad Tcnica podr corroborar los datos consignados en el dictamen y en los papeles de trabajo del
contador pblico que emite el dictamen, contra la informacin y documentacin exhibida o proporcionada
por el partido.
Artculo 317.
Del acopio de documentacin soporte
de las observaciones detectadas
1. En los casos que la autoridad detectara alguna irregularidad que hubiere sido notificada en tiempo y forma al
325

sujeto obligado mediante el oficio al que se hace referencia en los artculos 291 y 294 o en su caso el 295 del
Reglamento y dicha irregularidad no fuere subsanada,
la autoridad podr retener la documentacin original
correspondiente y entregar al sujeto obligado si lo solicita, copias certificadas de la misma.
Ttulo VI.
Procedimientos de fiscalizacin
Captulo 1.
Monitoreo
Artculo 318.
Monitoreo en diarios, revistas y otros medios impresos
1. La Comisin, a travs de la Unidad Tcnica, realizar las
gestiones necesarias para llevar a cabo monitoreo en
diarios, revistas y otros medios impresos tendentes a
obtener el voto o promover a los precandidatos, candidatos y candidatos independientes a cargo de eleccin
popular.
2. Los resultados obtenidos en el monitoreo sern conciliados con lo reportado por los partidos, coaliciones y
candidatos y aspirantes en los informes de ingresos y
gastos aplicados a las precampaas y campaas.
3. La Comisin a propuesta de la Unidad Tcnica, establecer la metodologa para el monitoreo en diarios,
revistas y otros medios impresos que promuevan a precandidatos y candidatos de los partidos polticos y coaliciones, as como de los candidatos independientes
durante los Procesos Electorales.
326
4. El monitoreo consistir en reunir, clasificar y revisar la

propaganda que se publique en medios impresos locales y de circulacin nacional tendentes a obtener o
promover a precandidatos o candidatos y candidatos
independientes o bien promocionar genricamente
a un partido poltico y/o coalicin durante el Proceso
Electoral.
5. El costo de la propaganda de medios impresos no reportados por los partidos polticos; coaliciones, candidatos y aspirantes, se determinar conforme a lo establecido en el Artculo 27 del presente Reglamento.
6. El monto de la propaganda no reportada o conciliada
por los partidos polticos y aspirantes se acumular a los
gastos de precampaa de la eleccin de que se trate.
7. El monto de la propaganda no reportada o no reconocida por los partidos polticos, coaliciones y candidatos
independientes, durante los procesos electorales se
acumular a los gastos de campaa de la eleccin de
que se trate y de ser el caso, se prorratear en los trminos que establece el Reglamento.
8. El periodo de monitoreo de medios impresos para precampaa dar inicio de conformidad con lo dispuesto en el artculo 226 de la Ley de Instituciones, y para
campaa local, deber ser determinado conforme a
los acuerdos que para tal efecto apruebe el Consejo
General.
9. El periodo de monitoreo de medios impresos para
campaa dar inicio de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 251 de la Ley de Instituciones.
10. La Comisin podr solicitar el apoyo de la Coordinacin Nacional de Comunicacin Social (CNCS) y de
la estructura desconcentrada del Instituto con el objeto
de hacerse llegar de elementos de prueba suficientes a
travs del monitoreo de la publicidad en diarios, revistas y otros medios impresos durante las precampaas y
campaas.
11. La Unidad Tcnica realizar conciliaciones semanales
de las muestras o testigos incorporadas en el sistema
en lnea de contabilidad, contra lo detectado en el
monitoreo y pondr a disposicin del partido, coalicin
o candidato independiente los resultados.
327

Artculo 319.
Monitoreo de espectaculares
1. La Comisin, a travs de la Unidad Tcnica, realizar las
gestiones necesarias para llevar a cabo monitoreo en
espectaculares panormicos colocados en la va pblica con el objeto de obtener datos que permitan conocer la cantidad, las caractersticas y ubicacin de los
anuncios espectaculares localizados en territorio nacional, tendentes a obtener el voto o promover a los precandidatos, candidatos y candidatos independientes a
cargos de eleccin popular, al cargo de Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos, Senadores y Diputados
Federales por el principio de mayora relativa, as como
de campaas locales o bien a promocionar genricamente a un partido poltico y/o coalicin, durante los
Procesos Electorales.
2. El monitoreo dar cuenta de la existencia de propaganda en los espacios referidos en los que aparezcan ciudadanos y ciudadanas con aspiraciones a convertirse
en candidatos a cargos eleccin popular, candidatos
internos registrados o reconocidos por los partidos,
candidatos postulados por los partidos o coaliciones y
candidatos independientes. Asimismo, la Unidad Tcnica determinar las condiciones y plazos para hacer pblicos los resultados de los monitoreo, siempre que no
se afecte el procedimiento de fiscalizacin en curso.
3. La Comisin a propuesta de la Unidad Tcnica, establecer la metodologa para el monitoreo de los espectaculares panormicos colocados en la va pblica que
promuevan a precandidatos y candidatos de los partidos polticos y coaliciones, as como de los candidatos
independientes durante los Procesos Electorales.
328
4. El periodo de monitoreo de los espectaculares

panormicos colocados en la va pblica para precampaa dar inicio de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 226, numeral 2 de la Ley de Instituciones y
para campaa local, deber ser determinado conforme
a los acuerdos que para tal efecto apruebe el Consejo
General.
5. El periodo de monitoreo de los espectaculares panormicos colocados en la va pblica para campaa dar
inicio de conformidad con lo dispuesto en el artculo
251, numerales 1, 2 y 3 de la Ley de Instituciones.
6. El monitoreo se realizar en las principales calles y
avenidas en los distritos de mayor urbanidad, para
tales efectos, el monitoreo, deber realizarse en las
principales plazas de los distritos determinados por la
Comisin, as como en aquellas localidades en las que
los Organismos Pblicos Electorales de las Entidades
Federativas observen mayor nivel de concentracin de
propaganda durante precampaa y campaa.
8. El costo de la propaganda en anuncios espectaculares
no reportados por los partidos polticos; coaliciones y
candidatos, se determinar de conforme a lo establecido en el artculo 27 del Reglamento.
9. El monto de la propaganda no reportada o conciliada por los partidos polticos y aspirantes se acumular
para el tope de gastos de precampaa de la eleccin
de que se trate.
por los partidos polticos; coaliciones y candidatos se
acumulara a los gastos de campaa de la eleccin de
que se trate, y de ser el caso, se prorratear en trminos
del Reglamento.
Artculo 320.
Monitoreo de propaganda en va pblica
1. La Comisin, a travs de la Unidad Tcnica, realizar
las gestiones necesarias para llevar a cabo monitoreo
en propaganda en va pblica distinta a los espectacu-
329

lares, tales como buzones, cajas de luz, carteleras, marquesinas, muebles urbanos de publicidad con o sin
movimiento, muros, para buses, puentes, vallas, vehculos o cualquier otro medio similar con el objeto de
obtener datos que permitan conocer la cantidad, las
caractersticas y ubicacin de la propaganda localizada
en territorio nacional, tendentes a obtener o promover
a los precandidatos, candidatos y candidatos independientes a cargos de eleccin popular, al cargo de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Senadores y
Diputados Federales por el principio de mayora relativa, as como de precampaas y campaas locales o
bien a promocionar genricamente a un partido poltico y/o coalicin, durante los Procesos Electorales.
2. El monitoreo dar cuenta de la propaganda en va pblica distinta a los espectaculares en la que aparezcan
ciudadanos y ciudadanas con aspiraciones a convertirse en candidatos a cargos eleccin popular, candidatos internos registrados o reconocidos por los partidos,
candidatos postulados por los partidos o coaliciones y
candidatos independientes. Asimismo, la Unidad Tcnica determinar las condiciones y plazos para hacer pblicos los resultados de los monitoreo, siempre que no
se afecte el procedimiento de fiscalizacin en curso.
3. La Comisin a propuesta de la Unidad Tcnica, establecer la metodologa para el monitoreo de la propaganda en va pblica distinta a los espectaculares en la
que se promuevan a precandidatos y candidatos de los
partidos polticos y coaliciones, as como de los candidatos independientes durante los Procesos Electorales.
4. El periodo de monitoreo de la propaganda en va pblica distinta a los espectaculares para precampaa dar
inicio de conformidad con lo dispuesto en el artculo
226, numeral 2 de la Ley de Instituciones.
330
5. El periodo de monitoreo de la propaganda en va pblica distinta a los espectaculares para campaa dar inicio de conformidad con lo dispuesto en el artculo 251,
numerales 1, 2 y 3 de la Ley de Instituciones.
6. El monitoreo se realizar en las principales calles y
avenidas en los distritos de mayor urbanidad, para
tales efectos, el monitoreo, deber realizarse en las
principales plazas de los distritos determinados por la
Comisin, as como en aquellas localidades en las que
los Organismos Pblicos Electorales de las Entidades
Federativas observen mayor nivel de concentracin de
propaganda durante precampaa y campaa.
8. La Comisin a propuesta de la Unidad Tcnica, establecer la metodologa para determinar el costo de la
propaganda en va pblica distinta a los espectaculares
que no fue reportada por los partidos polticos; coaliciones y candidatos independientes.
por los partidos polticos y aspirantes durante la precampaa se acumular para el tope de gastos de precampaa de la eleccin de que se trate.
por los partidos polticos; coaliciones y candidatos independientes durante la campaa se acumular a los
gastos de campaa de la eleccin de que se trate.
Artculo 321.
Identificacin de comprobantes
1. El personal comisionado por la Unidad Tcnica podr
marcar el reverso de los comprobantes presentados
por el partido, candidatos independientes, coalicin,
agrupaciones u organizacin de ciudadanos, como
soporte documental de sus ingresos y egresos, sealando el mes o ejercicio de revisin segn sea el caso en el
cual se present, la fecha de revisin y su firma.
331

2. En el caso de gastos de campaa presentados por los
partidos polticos, se podr asentar tambin la campaa a la cual corresponde el ingreso o egreso o el criterio de prorrateo utilizado respecto de esa erogacin
especfica.
Captulo 2.
Prohibiciones durante el proceso de revisin
Artculo 322.
Prohibiciones de modificar la contabilidad durante
los procesos de fiscalizacin
1. Los sujetos obligados, por ningn motivo podrn presentar nuevas versiones de los informes sin previo requerimiento de la Unidad Tcnica. Los cambios de los
informes presentados solamente sern resultado de la
solicitud de ajuste a los mismos hecha por la autoridad.
2. Cuando en los oficios de errores y omisiones se soliciten cambios y ajustes al informe, los sujetos obligados
debern presentar una cdula donde se concilie el informe originalmente presentado con todas las correcciones mandadas en los oficios.
Captulo 3.
De la Firma Electrnica Avanzada (FIEL)
Artculo 323.
Requisitos para el uso de la FIEL
1. Los usuarios del Sistema de Contabilidad en Lnea,
debern utilizar la FIEL en los actos a que se refiere el
Reglamento, para lo cual, debern solicitar ante el SAT:
a) Un certificado digital vigente, emitido u homologado en trminos del Reglamento.
b) Una clave privada, generada bajo su exclusivo
control.
332
2. Para tal efecto, la Comisin aprobar el convenio con

el SAT.
Artculo 324.
Obligaciones
1. Los sujetos obligados debern contar con una direccin de correo electrnico para recibir, cuando corresponda, mensajes de datos y documentos electrnicos
en la realizacin de los actos previstos en el Reglamento.
Artculo 325.
Obligacin de conservar archivos de datos
1. La Unidad Tcnica, as como los sujetos obligados deber conservar en medios electrnicos, los mensajes
de datos y los documentos electrnicos con FIEL,
derivados de los actos a que se refiere el Reglamento, durante los plazos de conservacin previstos en los
ordenamientos aplicables, segn la naturaleza de la informacin.
Artculo 326.
Procedimiento de obtencin
1. Para obtener un certificado digital el interesado acceder a la pgina Web del SAT y llenar el formato de solicitud con los datos siguientes:
a) Nombre completo del solicitante.
b) Domicilio del solicitante.
c) Direccin de correo electrnico para recibir mensajes de datos y documentos electrnicos.
d) Nombre de la autoridad certificadora a quien va
dirigida la solicitud.
2. Posteriormente, el interesado deber acudir ante las
oficinas del SAT correspondiente y entregar su solicitud
con firma autgrafa, acompaada de:
a) El documento que compruebe el domicilio a que se
refiere el numeral 1, inciso b) del presente artculo.
333

b) El documento de identificacin oficial expedido
por autoridad competente.
Artculo 327.
Cancelacin del certificado digital
1. El certificado digital quedar sin efectos, cuando se
actualice alguno de los supuestos siguientes:
a) Por expiracin de su vigencia.
b) Cuando se compruebe que los documentos que
present el sujeto obligado del certificado digital
para acreditar su identidad son falsos.
c) Cuando as lo solicite el titular del certificado digital de la autoridad certificadora que lo emiti.
d) Prdida de Registro como Partido Poltico.
e) Para los Candidatos, cuando termine el Proceso
Electoral.
Artculo 328.
Derechos del titular del certificado
1. El titular de un certificado digital tendr los derechos
siguientes:

a) A ser informado por la autoridad certificadora que
lo emita sobre:
I. Las caractersticas y condiciones precisas para
la utilizacin del certificado digital, as como
los lmites de su uso.
II. Las caractersticas generales de los procedimientos para la generacin y emisin del certificado digital y la creacin de la clave privada.
334
b) A que los datos e informacin que proporcione el

SAT, sean tratados de manera confidencial, en trminos de las disposiciones legales aplicables.
Artculo 329.
Obligaciones del titular del certificado
1. El titular de un certificado digital estar obligado a lo
siguiente:
a) Hacer declaraciones veraces y completas en relacin con los datos y documentos que proporcione
para su identificacin personal.
b) Custodiar adecuadamente sus datos de creacin
de firma y la clave privada vinculada con ellos, a fin
de mantenerlos en secreto.
c) Dar aviso al SAT en la oficina respectiva, de cualquier modificacin de los datos que haya proporcionado para su identificacin personal, a fin de
que sta incorpore las modificaciones en los registros correspondientes y emita un nuevo certificado digital.
Captulo 4.
Artculo 330.
1. En caso de que el sujeto obligado ofrezca como prueba la pericial contable, remitir junto con su escrito de
respuesta, el dictamen del perito que para tales efectos haya contratado y la copia simple de la publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin que el Poder Judicial de la Federacin o el Poder Judicial de la entidad
haya realizado, en el que conste que es perito registrado. De no cumplir con estos requisitos, la prueba ser
desechada.
2. La Unidad Tcnica podr llamar al perito para solicitarle
todas las aclaraciones que estime conducentes.
335
Captulo 5.
Circularizaciones
Artculo 331.
Facultades
1. La Unidad Tcnica, en el ejercicio pleno de sus facultades, podr requerir a las personas fsicas y morales,
pblicas o privadas, informacin relativa a operaciones
celebradas con los sujetos obligados.
Artculo 332.
Descripcin del procedimiento
1. Durante el procedimiento de revisin de los informes
de los sujetos obligados, la Unidad Tcnica, atendiendo
a los principios de idoneidad, necesidad, proporcionalidad y pertinencia, podr solicitar por oficio a las personas que hayan emitido comprobantes de ingresos o
egresos a stos (circularizar), la confirmacin o rectificacin de las operaciones amparadas en stos. De los
resultados de dichas prcticas se informar en el dictamen consolidado correspondiente.
2. En caso de que no se localice alguna de las personas
que hayan extendido comprobantes de ingresos o
egresos, los sujetos obligados debern proporcionar la
informacin y documentacin necesarias para verificar
la veracidad de las operaciones.
Captulo 6.
Superacin del secreto bancario,
fiduciario y fiscal
Artculo 333.
Desarrollo del procedimiento
336
1. A fin de verificar la veracidad de los ingresos y egresos

de los sujetos obligados y en uso de la facultad para
superar el secreto bancario, fiduciario y fiscal, en materia bancaria, fiduciaria y fiscal, la Unidad Tcnica, con la
aprobacin de la Comisin, podr:
a) Solicitar la informacin y documentacin que los
sujetos obligados realicen, mantengan u obtengan con cualquiera de las entidades del sector financiero.
b) Solicitar informacin a los rganos Gubernamentales, Instituciones Pblicas o Privadas.
2. Las solicitudes de informacin que formule la Unidad
Tcnica, procedern en los casos siguientes:
a) Procedimientos administrativos oficiosos y de
queja en materia de fiscalizacin.
b) Informes anual, de precampaa y campaa que
presenten los partidos polticos.
c) Informes de actos tendentes para la obtencin del
apoyo ciudadano, y campaa que presenten los
aspirantes y candidatos independientes respectivamente.
d) Informes que presenten las Organizaciones de observadores, las organizaciones de ciudadanos que
pretendan constituirse como partido poltico y las
Agrupaciones.
e) Cuando sea el conducto de los Organismos Pblicos Locales que ejerzan facultades de fiscalizacin,
con la finalidad de superar los secretos bancario,
fiduciario y fiscal.
f) En el supuesto de que el Secretario del Consejo,
requiera informacin relativa a la situacin financiera, bancaria y fiscal, con la finalidad de ejercer
las facultades de investigacin de los procedimientos administrativos sancionadores.
3. La Unidad Tcnica deber observar en la formulacin
de las solicitudes, diversos criterios bsicos tales como:
idoneidad, necesidad, proporcionalidad y pertinencia.
337

4. Las solicitudes de informacin debern contener los
siguientes requisitos:
a) Rubro, que contendr datos de identificacin del
procedimiento administrativo, o en su caso, del
tipo de informe en revisin.
b) Datos de la autoridad que lo emite, nmero de oficio, asunto y fecha de elaboracin.
c) Titular del rgano gubernamental o institucin
pblica o privada, al que se realiza la solicitud de
informacin o documentacin.
d) Antecedentes del procedimiento administrativo.
e) Fundamentacin y motivacin.
f) El sealamiento de que se otorgar un plazo mximo de cinco das, para contestar despus de realizada la solicitud.
g) Detalle de la Informacin y/o documentacin solicitada.
h) Domicilio de la Unidad Tcnica, para remitir la informacin y/o documentacin solicitada.
i) Firma autgrafa del Titular, o en su caso, del encargado de la Unidad Tcnica.
j) Se deber hacer la mencin de que los datos recabados sern protegidos en trminos de lo dispuesto por la normatividad en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica con la
finalidad de proteger la informacin confidencial y
reservada. Una vez aprobadas las resoluciones, se
har la versin pblica respectiva.
338
5. La Unidad Tcnica elaborar una base de datos respecto de las solicitudes de informacin prximas a
presentarse, que contenga los siguientes rubros: procedimiento y/o tipo de informe, sujeto implicado, Insti-
tucin requerida, fundamentacin, motivacin, y resultado esperado. Dicha base de datos estar disponible
para los integrantes de la Comisin y dems Consejeros
Electorales, en el portal de colaboracin documental.
6. La Unidad Tcnica informar mediante el mismo portal, y a travs de alertas, la integracin de nuevas solicitudes de informacin en la base de datos.
7. En el supuesto, de que respecto a una o varias solicitudes de informacin, se realizara alguna observacin
o modificacin por parte de los integrantes de la Comisin o de alguno de los Consejeros Electorales, se har
del conocimiento al Presidente de la Comisin, dentro
del plazo de las veinticuatro horas siguientes al aviso de
la Unidad Tcnica; en cuyo caso:
a) Las solicitudes de informacin observadas sern
bloqueadas y el Presidente de la Comisin proceder a convocar a una sesin extraordinaria en la
que se discutir y en su caso, se aprobarn las solicitudes respectivas.
b) En caso de que no existieran observaciones a las
solicitudes de informacin en el plazo sealado
en el inciso f) del numeral 4, las solicitudes de informacin se entendern como aprobadas por la
Comisin.
c) La Unidad Tcnica actualizar permanentemente
la base de datos referida en el numeral 6, integrando el estatus de la solicitud (en trmite, enviado), e indicar, en su caso, si existe respuesta por
parte de la institucin requerida. En dicha base, se
anexar copia de los oficios referenciados en las
mismas.
d) En caso de considerar pertinente la elaboracin
de solicitudes de informacin adicionales a las
propuestas por la Unidad Tcnica, los integrantes
de la Comisin y los dems Consejeros Electorales
del Instituto, podrn solicitar a la Comisin la realizacin de otras solicitudes que estimen necesarias
339

para cumplir a cabalidad sus funciones, mismas
que debern de cubrir igualmente con los requisitos enunciados en el Reglamento.
Ttulo VII.
Dictamen Consolidado
Seccin 1.
Requisitos y caractersticas Tcnicas
Artculo 334.
Disposiciones normativas para la
elaboracin del Dictamen
1. Derivado de la revisin de informes, la Unidad Tcnica
elaborar un Dictamen Consolidado de conformidad
con lo establecido en el artculo 81 de la Ley de Partidos
y lo establecido en el Boletn 7040 Exmenes sobre el
Cumplimiento de Disposiciones Especficas de las Normas Internacionales de Auditora.
Seccin 2.
Pronunciamientos
Artculo 335.
Aseveraciones o pronunciamientos del Dictamen
1. Los pronunciamientos resultado de la revisin de los
informes, se realizar sobre lo siguiente:
a) El origen de los recursos de procedencia privada.
b) El lmite de financiamiento privado.
c) El lmite de gastos de precampaa o campaa en
procesos electorales.
d) El cumplimiento del porcentaje destinado a gastos para actividades especficas.
340
e) El cumplimiento del porcentaje destinado a los

gastos para la promocin y desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres.
f) El objeto partidista del gasto en trminos de la Ley
de Partidos.
Seccin 3.
Artculo 336.
Procedimientos para su aprobacin
1. Para efecto del anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin de los dictmenes consolidados, se observar lo
establecido en el artculo 80 de la Ley de Partidos.
2. La Comisin podr modificar, aprobar o rechazar los
proyectos de dictmenes consolidados.
3. Con la presentacin de los proyectos de dictamen la
Unidad Tcnica tendr por cumplimentados los plazos
establecidos en el artculo 80 de la Ley de Partidos. En
caso de rechazarse los proyectos se devolvern mediante acuerdo que establezca nuevos plazos para su
anlisis, discusin y aprobacin.
Ttulo VIII.
Resolucin
Artculo 337.
1. Derivado de los procedimientos de fiscalizacin, la Unidad Tcnica elaborar un proyecto de Resolucin con
las observaciones no subsanadas, la norma vulnerada y
en su caso, propondr las sanciones correspondientes,
previstas en la Ley de Instituciones, lo que deber ser
aprobado por la Comisin previo a la consideracin del
Consejo.
Artculo 338.
Valoracin de la falta
1. El Consejo impondr, en su caso, las sanciones correspondientes previstas en la Ley de Instituciones. Para
341

la individualizacin de la sancin, una vez acreditada
la existencia de una falta y su imputacin, la autoridad
electoral deber tomar en cuenta las circunstancias que
rodean la contravencin de la norma, entre otras, las
siguientes:
a) La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que
infrinjan en cualquier forma las leyes electorales,
en atencin al bien jurdico tutelado, o las que se
dicten con base en l.
b) El dolo o culpa en su responsabilidad.
c) Las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la
falta.
d) La capacidad econmica del infractor.
e) Las condiciones externas y los medios de ejecucin.
f) La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones.
g) En su caso, el monto del beneficio, lucro, dao o
perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones.
2. Los gastos detectados por la Unidad Tcnica en el ejercicio de sus facultades, notificados a los sujetos obligados y que en virtud de la atencin al oficio correspondiente, sean reconocidos en los informes respectivos,
debern ser valorados en la Resolucin como faltas
sustantivas.
Artculo 339.
Reincidencia
342
1. Se considerar reincidente al infractor que habiendo

sido declarado responsable del incumplimiento de
alguna de las obligaciones a que se refiere la normatividad electoral, incurra nuevamente en la misma con-
ducta infractora. Para tal efecto, se considerarn los
siguientes elementos:
a) El ejercicio o periodo en el que se cometi la
transgresin anterior.
b) La naturaleza de las contravenciones, as como
los preceptos infringidos, a fin de evidenciar que
afectan el mismo bien jurdico tutelado.
c) Que la resolucin mediante la cual se sancion al
infractor, con motivo de la contravencin anterior,
tiene el carcter de firme.
Artculo 340.
Individualizacin para el caso de coaliciones
1. Si se trata de infracciones cometidas por dos o ms partidos que integran o integraron una coalicin, debern
ser sancionados de manera individual atendiendo el
principio de proporcionalidad, el grado de responsabilidad de cada uno de dichos entes polticos y sus
respectivas circunstancias y condiciones. Al efecto, se
tendr en cuenta el porcentaje de aportacin de cada
uno de los partidos en trminos del convenio de coalicin.
Artculo 341.
Faltas cometidas por organizaciones de ciudadanos
1. Las organizaciones de ciudadanos sern responsables
por las infracciones establecidas en la Ley de Partidos,
la Ley de Instituciones y en el Reglamento. En caso de
obtener su registro como partido, las sanciones se aplicarn a stos a partir de la fecha que se otorga el respectivo registro.
2. En caso deque la organizacin de ciudadanos no obtenga el registro como partido poltico nacional, se dar
vista a las autoridades hacendarias a efecto de que procedan a su cobro conforme a la legislacin aplicable.
343

Artculo 342.
Pago de sanciones
1. Las multas que fije el Consejo que no hubieran sido recurridas, o bien que fuesen confirmadas por el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin, debern
ser pagadas en trminos del artculo 458, numerales 7
y 8 de la Ley de Instituciones, en el plazo que seale
la resolucin y, en caso de no precisarlo, dentro de los
quince das siguientes contados a partir de la notificacin de la resolucin de mrito. Transcurrido el plazo
sin que el pago se hubiera efectuado, el Instituto podr deducir el monto de la multa de la siguiente ministracin del financiamiento pblico que corresponda al
partido sancionado.
2. El pago de las sanciones ordenadas en resoluciones
relacionadas con el mbito local debern apegarse a
lo establecido en la legislacin local correspondiente.
Ttulo IX.
Informacin proveniente de otras autoridades
Captulo 1.
Convenios con autoridades
Artculo 343.
Convenios de intercambio de informacin
1. El Instituto podr celebrar convenios con la SHCP,
la CNBV, el SAT y la UIF, para el intercambio de informacin de acuerdo con la legislacin aplicable con el
fin de coadyuvar al logro de los objetivos sealados en
los artculos 344 y 348 del Reglamento con previo conocimiento de la Comisin.
344
Captulo 2.
Listados de personas polticamente expuestas
Artculo 344.
Responsable de la creacin de los listados
1. A fin de verificar la procedencia de los recursos obtenidos por los partidos, aspirantes, precandidatos,
candidatos y candidatos independientes, a travs de
las diversas modalidades de financiamiento privado,
la Unidad Tcnica podr remitir al SAT y a la UIF de
la SHCP, los nombres de los aportantes cuyas aportaciones a criterio de la Unidad Tcnica y en el marco de
la revisin, sean relevantes o inusuales.
Artculo 345.
Remisin de listados
1. La Unidad Tcnica previo conocimiento de la Comisin,
remitir a las autoridades sealadas en el numeral anterior, los listados de candidatos a cargos de eleccin
popular, de dirigentes y de los titulares nacionales de
sus rganos de finanzas de los partidos y tesoreros de
candidatos independientes que encuadren en la definicin de personas polticamente expuestas. Lo anterior
con el objeto de prevenir y detectar actos, omisiones
u operaciones que pudieran favorecer, prestar ayuda, auxilio o cooperacin de cualquier especie para
la comisin del delito previsto en el artculo 139 del
Cdigo Penal Federal o que pudieran ubicarse en los
supuestos del artculo 400 Bis del mismo ordenamiento
legal.
Artculo 346.
Actualizacin de listados
1. La Unidad Tcnica informar a las autoridades sealadas
en el artculo anterior, de los casos en los que las personas reportadas como polticamente expuestas dejen de
ostentarse con la condicin o cargo que tenan.
345

Artculo 347.
De la obligacin de los partidos
1. Los partidos polticos debern remitir a la Unidad Tcnica, dentro de los primeros 10 das naturales siguientes
al del inicio del proceso electoral, una relacin de las
personas que encuadren en el concepto de persona
polticamente expuesta definido por la SHCP. Dicha
relacin ser entregada por el representante legal del
partido ante el Instituto.
2. Asimismo, sern consideradas personas polticamente
expuestas los auditores internos y externos, as como el
personal de la Unidad Tcnica que est vinculado con
la revisin.
Artculo 348.
De la solicitud de reportes a las autoridades
1. La Unidad Tcnica podr solicitar a la UIF de la SHCP
informes de operaciones financieras ante la presuncin
sobre el origen ilcito de los recursos aportados a los
partidos polticos.
2. Asimismo, la Unidad Tcnica podr solicitar a la autoridad sealada en el punto anterior, informe respecto de
disposiciones en efectivo que realice cualquier rgano
o dependencia de la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios durante cualquier proceso electoral, cuando tales operaciones se consideren
relevantes o inusuales de conformidad con los ordenamientos aplicables.
LIBRO QUINTO
Pago de gastos a travs de la Unidad Tcnica
Captulo 1.
Del pago
Artculo 349.
De la opcin de pago a travs de la Unidad Tcnica
346
1. Los partidos polticos y coaliciones podrn optar porque

el Instituto a travs de la Unidad Tcnica, pague la totali-
dad de las obligaciones contradas para la campaa o
en su caso nicamente la propaganda en la va pblica,
conforme lo seala el artculo 64 numerales 3 y 4 de la
Ley de Partidos, as como lo establecido en el presente
Reglamento.
2. El partido poltico que opte por pagar sus obligaciones
a travs de la Unidad Tcnica en trminos de lo dispuesto en el presente Reglamento, deber suscribir un
convenio, en el que se precise cada una de las disposiciones contenidas en este Captulo.
Artculo 350.
Opcin de pago
1. Los partidos podrn optar por realizar los pagos relativos a sus actividades ordinarias permanentes, a las
precampaas y campaas, o bien, nicamente los relativos a propaganda en va pblica durante el periodo
de precampaa y campaa, por conducto de la Unidad
Tcnica de conformidad con lo establecido en el artculo 64 numeral 1 de la Ley de Partidos.
Artculo 351.
Responsabilidades
1. Los pagos por conducto de la Unidad Tcnica atendern
a lo siguiente:
a) No implicar que el Instituto o la Unidad Tcnica
contratarn el bien o servicio.
b) No eximir al sujeto obligado de la obligacin de
llevar a cabo el reporte o registros de gastos en
tiempo real y en el sistema de fiscalizacin.
c) No eximir al sujeto obligado de la responsabilidad por el destino de los recursos, el precio acorde al valor del mercado ni el reporte de los gastos.
2. El Instituto no ser responsable respecto del incumplimiento de los bienes o servicios pagados.
347

Artculo 352.
Del anlisis de las autorizaciones de pago
1. La Unidad Tcnica analizar la solicitud presentada por
el partido o coalicin, verificar que rena los requisitos
indicados en el artculo 353 del Reglamento, as como
para la autorizacin de pagos, cumplido lo anterior informar a la Comisin.
2. La Unidad Tcnica autorizar el pago correspondiente,
el cual se realizar mediante transferencia electrnica al
proveedor, a la cuenta bancaria informada por el partido o coalicin en la solicitud presentada; de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento.
3. La Comisin, a propuesta de la Unidad Tcnica, designar a los funcionarios facultados para autorizar pagos.
Artculo 353.
Disposicin de recursos
1. Los partidos polticos o coaliciones sern los responsables de contar con fondos suficientes para el pago de
adeudos a proveedores.
2. La Unidad Tcnica ser la nica autorizada para disponer de los recursos designados para el pago a proveedores.
3. Es responsabilidad del partido o coalicin realizar las
conciliaciones bancarias de la cuenta sealada para el
pago de proveedores y presentarlas en el momento
que sean solicitadas por la Unidad Tcnica.
4. Bajo ninguna circunstancia, el Instituto dispondr de recursos para pagos de bienes o servicios de partidos o
coaliciones, por lo que stos debern transferir previo
al inicio de solicitud de pago, los fondos a las cuentas
bancarias que el Instituto instruya para esos fines.
348
Artculo 354.
Requisitos para la autorizacin del pago
1. Que los bienes objeto de pago hayan sido entregados
satisfactoriamente y en el caso de los servicios, se hayan
realizado de acuerdo a lo contratado.
2. Que los comprobantes que amparan los gastos se encuentren plenamente identificados en la contabilidad
del partido o coalicin.
3. Para la realizacin del pago, el proveedor deber estar
inscrito en el Registro Nacional de Proveedores establecido por la Unidad.
4. El proveedor deber contar con una cuenta bancaria
activa para que el pago se realice mediante transferencia electrnica bancaria.
5. El proveedor deber solicitar a la Unidad Tcnica el
pago, a travs de solicitud escrita, adjuntando archivo
electrnico o representacin impresa de la factura digital y evidencia de la entrega-recepcin del bien o servicio a entera satisfaccin del partido poltico.
6. La Unidad Tcnica recibir la documentacin descrita
en el numeral anterior y entregar un contra-recibo,
mismo que deber ser presentado por el proveedor en
la caja del Instituto previo a la recepcin del cheque o
transferencia.
7. El contra-recibo, deber contener los siguientes datos:
a) Nombre del partido.
b) Fecha recepcin.
c) Fecha compromiso de pago.
d) Importe.
e) Nombre del proveedor.
349

f) Descripcin del bien o servicio.
g) Nombre del representante legal del proveedor o
persona facultada para recibir el pago.
h) Nombre y firma autgrafa del funcionario de la
Unidad Tcnica facultado para autorizar el pago.
8. Los partidos y coaliciones sern responsables de la
contratacin, recepcin del bien o servicio y adecuada
comprobacin, conforme a lo dispuesto en el Reglamento.
Artculo 355.
Plazos para el pago
1. Una vez aprobada la solicitud de pago, la Unidad Tcnica tendr un plazo de 5 das hbiles para realizar el
pago correspondiente.
2. La Unidad Tcnica contar con un plazo de 48 horas
para notificar al partido poltico los datos relativos a los
pagos y transferencias realizadas, a partir del cual, el
partido poltico deber realizar el registro contable en
trminos del artculo 38, numeral 1 del presente Reglamento.
Captulo 2.
Del Registro Nacional de Proveedores
Artculo 356.
Disposiciones generales
1. En trminos de lo dispuesto por la fraccin XXI, del
artculo 7 de la Ley General de Delitos Electorales, solo
podrn proveer bienes y servicios a los partidos polticos, candidatos y candidatos independientes los proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores, de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento.
350
2. Para efectos de la obligacin contenida en el prrafo

anterior, ser un proveedor obligado a inscribirse en
el Registro Nacional de Proveedores las personas fsicas o morales que vendan, enajenen, arrenden o proporcionen bienes o servicios de manera onerosa a los
partidos, coaliciones o candidatos independientes,
destinados para su operacin ordinaria, precampaas
o campaas, cuyo valor de la operacin sea igual o superior al equivalente a mil quinientos das de salario
mnimo, realizado en una o mltiples operaciones en el
mismo periodo considerando como el inicio de periodo, el momento en que comenz a realizar operaciones
con los sujetos obligados y como fin del periodo el 31
de diciembre del mismo ao, lo cual deber refrendar
en el caso de continuar en el mismo supuesto en el
ejercicio inmediato siguiente al de su registro.
3. La Comisin, con el apoyo de la Unidad Tcnica, deber emitir una convocatoria para la inscripcin de
personas fsicas y morales en el Registro Nacional de
Proveedores. La convocatoria deber ser publicada en
el Diario oficial de la Federacin.
4. La convocatoria deber considerar cuando menos lo
siguiente:
a) Que la solicitud de registro se realice a travs de
medios electrnico.
b) Que la solicitud de registro pueda realizarse en
cualquier momento.
c) Que la aceptacin o negacin de registro concluya en 7 das hbiles, existiendo la figura de la afirmativa ficta a favor de solicitante, cuando la autoridad no responda en el plazo antes sealado.
5. A ms tardar el ltimo da hbil del mes de febrero
de cada ao, la Comisin con el apoyo de la Unidad
Tcnica, deber publicar en el Diario Oficial de la Federacin, una invitacin dirigida a los proveedores de
partidos a efecto de que refrenden su registro o en su
caso, soliciten su inscripcin o tramiten su cancelacin,
en trminos de lo dispuesto en el Captulo II, del Libro
Quinto del presente Reglamento.
351

Artculo 357.
Requisitos para el registro
1. La Unidad Tcnica, previa aprobacin de la Comisin,
dar a conocer a travs de la pgina de internet del
Instituto, que para tales efectos, desarrolle la Unidad
Tcnica, el procedimiento para realizar el registro a que
se refiere este captulo.
Artculo 358.
1. Una vez validada la informacin y documentacin por
la Unidad Tcnica, se publicar en la pgina principal
del Instituto el listado de los proveedores inscritos en
el Registro Nacional de Proveedores, as como el de los
proveedores a los que se hubiese cancelado su registro al situarse en las causales sealadas en el numeral
1, del artculo 360 del presente Reglamento, la cual se
actualizar de manera peridica.
2. La Unidad Tcnica deber informar trimestralmente a la
Comisin de las altas, bajas y modificaciones al Registro
Nacional de Proveedores, as como del resultado de las
confirmaciones realizadas en trminos de lo dispuesto
por el inciso b), del numeral 2, del artculo 261 del presente Reglamento.
Artculo 359.
Actualizacin de datos de localizacin
1. Los proveedores obligados a inscribirse en el Registro
Nacional de Proveedores debern efectuar a travs de
este medio las modificaciones de domicilio fiscal, acta
constitutiva, representante legal o similar, utilizando
para tal efecto su FIEL, dentro de los veinte das hbiles
posteriores a su realizacin.
Artculo 359 Bis.
Refrendo del Registro
352
1. El ltimo da del mes de febrero de cada ao, los proveedores que se hubiesen inscrito hasta el 31 de diciem-
bre del ao inmediato anterior, debern refrendar su
registro ante el Instituto para continuar inscritos en el
Registro Nacional de Proveedores.
2. La Comisin aprobar los Lineamientos para realizar el
refrendo en el RNP del registro por parte de los proveedores, as como la actualizacin del catlogo de bienes
y servicios, y se ordenar su publicacin en el portal del
Instituto.
Artculo 360.
Causales de cancelacin del registro
1. La Unidad Tcnica propondr a la Comisin, la cancelacin de la solicitud del Registro Nacional de Proveedores, por:
a) Ser proveedor calificado por el SAT como contribuyente con operaciones presuntamente inexistentes.
b) Ser reportado por la UIF, como persona fsica o
moral vinculada a operaciones con recursos de
procedencia ilcita.
c) A peticin del propio proveedor.
d) Por no refrendar el registro ante el Instituto de
acuerdo a los Lineamientos que para este efecto
publique el mismo.
e) Por liquidacin o disolucin de la sociedad.
f) Por causa de muerte tratndose de persona fsica.
2. La Unidad Tcnica informar trimestralmente a la Comisin el listado de los proveedores a los que se hubiese
realizado la cancelacin del registro en el Registro Nacional de Proveedores.
353

Artculo 361.
Validacin de informacin con autoridades
1. La Unidad Tcnica deber verificar que la informacin
proporcionada por los interesados en ser inscritos en el
Registro Nacional de Proveedores, coincide con la registrada ante el SAT.
2. La Unidad Tcnica deber solicitar a la UIF, informe si
los RFC de las personas fsicas y morales inscritas en el
Registro Nacional de Proveedores, han sido reportados
bajo el estatuto de operaciones inusuales o relevantes
o en su caso, si existe algn proceso en curso por operaciones con recursos de procedencia ilcita.
Artculo 361 Bis.
Lineamientos para la reinscripcin al Registro
Nacional de Proveedores
1. La Comisin aprobar y ordenar la publicacin del
procedimiento para realizar la reinscripcin al Registro
Nacional de Proveedores cuando hubiese sido cancelado el registro al situarse en una causal en trminos del
numeral 360 del presente reglamento.
LIBRO SEXTO
De la organizacin de procesos
internos de seleccin
Artculo 362.
Origen del recurso
1. Los diferentes conceptos de gasto que podrn ser
erogados durante los procesos de eleccin interna de
dirigentes de los partidos cuando sean organizados por
el Instituto, se realizarn con cargo a las prerrogativas
del partido de que se trate y su determinacin, registro
y comprobacin se har de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento.
354
Artculo 363.
Informe en el que se reportan
1. Los gastos que presupueste, contrate y erogue el Instituto debern ser registrados en el informe anual del
ejercicio que corresponda, asimismo, el partido deber
registrar y comprobar los gastos que l hubiera realizado directamente por esta actividad.
Artculo 364.
Requisitos para la comprobacin de los gastos
1. Los requisitos para la comprobacin de gastos son los
siguientes:
a) Realizar los pagos a los proveedores o prestadores de bienes y servicios mediante cheque o transferencia de una cuenta bancaria.
b) Est prohibido que realicen los pagos a travs de
efectivo, cheque de caja o de una persona distinta
al proveedor o prestador del bien o servicio, a excepcin de los gastos pagados por conceptos de
transporte terrestre, alimentacin u otros gastos
menores directamente vinculados con la organizacin de la contienda interna.
c) La documentacin soporte que expida el proveedor o prestador del bien o servicio debe estar en
original, a nombre del partido y cumplir con todos
los requisitos que exigen las disposiciones fiscales
aplicables.
d) Todos los pagos a proveedores o prestadores de
servicios que rebasen la cantidad equivalente a 90
das de salario mnimo, debern efectuarse mediante transferencia electrnica o cheque nominativo y con la leyenda PARA ABONO EN CUENTA
DEL BENEFICIARIO.
e) Todos los egresos se debern comprobar a travs
de documentacin que cumpla con requisitos fiscales o en el caso de gastos menores a travs del
355

comprobante de transportacin terrestre, alimentacin y vinculados con la logstica de la organizacin de las contiendas internas.
Artculo 365.
Requisitos de la documentacin comprobatoria
1. Los requisitos de la documentacin comprobatoria en
lo general son los siguientes:
a) El nombre, denominacin o razn social del emisor.
b) Domicilio fiscal. Si se tiene ms de un local o establecimiento, se deber sealar el domicilio del
local o establecimiento en el que se expidan los
comprobantes.
c) Clave del RFC de quien los expida.
d) Contener el nmero de folio asignado por el SAT.
e) Lugar y fecha de expedicin.
f) Clave del RFC de la persona a favor de quien se
expida.
g) Fecha y hora de certificacin.
h) Nmero de serie del certificado digital del SAT
con el que se realiz el sellado.
i) Sello digital del SAT.
j) Cantidad y clase de mercanca que amparan.
Artculo 366.
Gastos menores
356
1. Para la comprobacin de gastos menores para transportacin terrestre, alimentacin y aquellos vinculados
con la logstica de la organizacin de las contiendas internas se usar el Formato de Recibo de Gastos Menores, que es de uso exclusivo del Instituto.
Artculo 367.
Formatos para su comprobacin
1. Para la integracin y comprobacin de los gastos objeto del artculo anterior, se usar el Formato de Relacin
de Gastos Menores para Transportacin Terrestre, Alimentacin y Vinculados con la Logstica de la Organizacin de las Contiendas Internas, que es de uso exclusivo del Instituto.
Artculo 368.
Integracin de expedientes
1. La Direccin Ejecutiva de Administracin deber integrar los expedientes de proveedores de la siguiente
manera:
a) En el caso de las operaciones con proveedores y
prestadores de servicios que superen los cinco mil
das de salario mnimo, se deber formular una relacin en hoja de clculo, de forma impresa y en
medio magntico, que deber incluir el nombre
o denominacin social, RFC, domicilio completo,
nmero de telfono, los montos de las operaciones realizadas, los bienes o servicios obtenidos y
el nombre del o de los representantes o apoderados legales, en su caso.
b) El expediente deber contener: copia de documento expedido por el SAT en el que conste el
RFC y copia del acta constitutiva en caso de tratarse de una persona moral, que cuente con el sello
y folio de inscripcin en el Registro Pblico de la
Propiedad y de Comercio.
Artculo 369.
1. El Instituto a nombre del Partido Poltico podr erogar
recursos por concepto de Servicios Personales a travs
de la contratacin de Honorarios Asimilables a Salarios
y Honorarios Profesionales.
357

Artculo 370.
Requisitos para la comprobacin de servicios personales
1. Para la comprobacin de gastos relacionados con Honorarios Asimilables a Salarios se utilizarn:
a) Recibos foliados del partido poltico con la totalidad de los datos de identificacin, debidamente
firmados por quien autoriza y que cumplan con
las disposiciones fiscales aplicables. Los datos
de identificacin del prestador de servicio incluirn: nombre, apellido paterno, apellido materno,
puesto, monto pago mensual y periodo.
b) Contrato en el que se establezcan claramente las
obligaciones y derechos de ambas partes, el objeto del contrato, tiempo, tipo y condiciones del
mismo, importe contratado, formas de pago, penalizaciones y todas las dems condiciones a las
que se hubiere comprometido. Adems, deber
adjuntar copia simple de la credencial para votar u
otra identificacin oficial.
2. Los pagos por ste concepto, se debern realizar mediante cheque o transferencia de una cuenta bancaria.
3. Para la comprobacin de gastos relacionados con Honorarios Profesionales se utilizar la documentacin
soporte que expida el prestador del servicio, la cual
debe constar en original, a nombre del partido y cumplir con todos los requisitos que exigen las disposiciones fiscales aplicables.
Artculo 371.
Reembolso de gastos menores
1. Los gastos menores para transportacin terrestre, alimentacin, gastos de telefona rural, celular o satelital
y aquellos de naturaleza anloga vinculados con la
logstica de la organizacin de las contiendas electorales podrn ser pagados o reembolsados en efectivo.
358
Artculo 372.
Gastos que podrn ser comprobados
1. De manera enunciativa, ms no limitativa, se listan los
gastos que podrn ser comprobados a travs de Recibos de Gastos Menores:
a) Boletos de autobs.
b) Servicio de taxis.
c) Gasolina.
d) Casetas de peaje.
e) Alimentacin, a excepcin de bebidas alcohlicas.
f) Hospedaje.
g) Telefona, que podr ser celular, rural o satelital.
h) Otros de naturaleza anloga.
2. Los recibos que se expidan para los gastos referidos en
el artculo anterior, debern comprobarse con el formato que seale el Reglamento.
Artculo 373.
Comprobacin de gastos de Materiales y
Suministros o Propaganda Institucional y Poltica
1. Los gastos de Materiales y Suministros o Propaganda
Institucional y Poltica debern ser reportados con:
a) Facturas expedidas por lo proveedores o prestadores de servicios.
b) Contrato en los que se establezcan claramente las
que se hubiere comprometido.
359

c) Para efectos de la propaganda electoral y/o propaganda utilitaria que rebasen el tope de los quinientos das de salario mnimo, se debern registrar y controlar a travs de la cuenta de Gastos
por Amortizar, llevando un control fsico de kardex, notas de entrada y salida de almacn.
d) Las muestras correspondientes a los bienes y servicios adquiridos.
2. Los pagos a los proveedores o prestadores de bienes
se debern realizar mediante cheque o transferencia
de una cuenta bancaria, a excepcin de los gastos por
concepto de alimentacin u otros gastos menores directamente vinculados con la organizacin de la contienda interna.
Artculo 374.
Comprobacin de gastos de Servicios Generales
1. Los gastos de Servicios Generales debern ser reportados con:
a) Facturas expedidas por los proveedores o prestadores de servicios.
b) Contrato en los que se establezcan claramente las
c) Las muestras correspondientes a los bienes y servicios adquiridos.
2. Los pagos se debern realizar mediante cheque o
transferencia de una cuenta bancaria, a excepcin de
los gastos por concepto de transporte terrestre u otros
gastos menores directamente vinculados con la organizacin de la contienda interna.
360
Artculo 375.
Comprobacin de gastos de propaganda en diarios,
1. Los gastos de propaganda en diarios, revistas y otros
medios impresos debern ser reportados con:
c) Una relacin de cada una de las inserciones que
ampara la factura, las fechas de publicacin, el tamao de cada insercin, el valor unitario y el nombre del candidato beneficiado con cada una de
ellas.
d) La pgina completa del ejemplar original de las
publicaciones que deber contener la leyenda
insercin pagada, seguida del nombre de la persona responsable del pago.
2. Los pagos realizados para estos conceptos, debern realizarse mediante cheque o transferencia de una cuenta
bancaria.
Artculo 376.
Comprobacin de gastos de produccin de
spots de radio y televisin
1. Los gastos de produccin de spots de radio y televisin
debern ser reportados con:
a) Las facturas expedidas por lo proveedores o prestadores de servicios.
361

c) Un programa piloto, en el cual se pueda verificar
la calidad del contenido as como un presupuesto
o cotizacin de los servicios a contratar.
d) Un reporte de avance de actividades por la produccin de los spots.
e) Las muestras de las distintas versiones de promocionales en radio y televisin.
2. Los pagos realizados para estos conceptos debern
efectuarse mediante cheque o transferencia de una
cuenta bancaria.
Artculo 377.
Comprobacin de gastos de propaganda en bardas
1. Los gastos de propaganda en bardas debern ser reportados con:
b) Contrato en el que se establezcan las obligaciones
y derechos de ambas partes, el objeto del contrato, tiempo, tipo y condiciones del mismo, importe
contratado, formas de pago, penalizaciones y todas las dems condiciones a las que se hubiere
comprometido.
362
c) Relacin que detalle la ubicacin y las medidas

exactas de las bardas utilizadas, especificando los
datos de la autorizacin para su fijacin en inmuebles de propiedad privada o lugares de uso comn, la descripcin de los costos, el detalle de los
materiales y mano de obra utilizados, la identificacin de los candidatos.
d) Fotografas de la publicidad utilizada en bardas.
2. Los pagos realizados para estos conceptos debern
efectuarse con cheque o transferencia de una cuenta
bancaria.
Artculo 378.
Comprobacin de gastos de propaganda en
anuncios espectaculares en la va pblica
1. Los gastos de propaganda en anuncios espectaculares
en la va pblica debern ser reportados con:
b) Contrato en el que se establezcan las obligaciones
y derechos de ambas partes, el objeto del contrato, tiempo, tipo y condiciones del mismo, importe
contratado, formas de pago, penalizaciones y todas las dems condiciones a las que se hubiere
comprometido.
c) Medio magntico y en hoja impresa un resumen
con la informacin de las hojas membretadas en
hoja de clculo electrnica.
d) Hojas membretadas que contengan: el nombre
del partido que contrata, nombre del candidato
que aparece en cada espectacular, nmero de espectaculares que ampara, el valor unitario de cada
espectacular, el IVA, el periodo de permanencia
de cada espectacular rentado y colocado, la ubicacin exacta de cada espectacular, la entidad
federativa en donde se rentaron y colocaron los
espectaculares, las medidas de cada espectacular
y el detalle del contenido de cada espectacular.
e) Fotografas de los anuncios espectaculares, identificando su ubicacin.
2. Los pagos realizados para estos efectos, debern efectuarse mediante cheque o transferencia de una cuenta
bancaria.
363

Artculo 379.
Comprobacin de gastos de propaganda en Internet
1. Los gastos de propaganda en Internet debern ser reportados con:
c) Relacin, impresa y en medio magntico que detalle la empresa con la que se contrat la colocacin, las fechas en las que se coloc la propaganda, las direcciones electrnicas y los dominios en
los que se coloc la propaganda, el valor unitario
de cada tipo de propaganda contratada, as como
el Impuesto al Valor Agregado de cada uno de
ellos, el candidato, y la campaa beneficiada con
la propaganda colocada.
d) Muestras del material y del contenido de la propaganda.
2. Los pagos realizados para estos efectos, debern
hacerse mediante cheque o transferencia de una cuenta bancaria.
Artculo 380.
Comprobacin de gastos por concepto de
adquisicin de activo fijo
1. Los gastos por concepto de adquisicin de activo fijo
debern ser reportados con:
364
b) Relacin de activo fijo que deber contener: Tipo
de cuenta, fecha de adquisicin, descripcin del
bien, importe, ubicacin fsica con domicilio completo y resguardo, indicando el nombre del responsable.
2. Los pagos realizados para estos efectos, debern efectuarse mediante cheque o transferencia de una cuenta
bancaria.
Artculo 380 Bis.
De las atribuciones de liquidacin de partidos polticos
1. La liquidacin de Partidos Polticos Nacionales es exclusiva del Instituto Nacional Electoral, a travs del Consejo General, as como las facultades y atribuciones que
este le confiere a la Comisin de Fiscalizacin y la Unidad Tcnica de Fiscalizacin, tanto de recursos federales como de recursos locales.
2. Si un Partido Poltico Nacional no obtiene el porcentaje mnimo de la votacin establecido en la Ley para
conservar su registro, el Interventor designado por la
Comisin del Instituto, efectuar la liquidacin, tanto
de recursos federales como locales en todas las entidades federativas, teniendo la obligacin de aperturar
registros contables y cuentas bancarias independientes
para los recursos de carcter federal y para los de cada
entidad federativa.
3. Los Partidos Polticos Nacionales que s obtuvieron el
3% a nivel federal pero no obtuvieron el requerido a
nivel local, no sern objeto de liquidacin, ya que este
procedimiento implica la extincin de la figura jurdica y por lo tanto es atribucin exclusiva del Instituto de
conformidad con los artculos 96 y 97 de la Ley de Partidos.
4. La liquidacin de partidos polticos locales les corresponde a los Organismos Pblicos Locales.
365
LIBRO SPTIMO
De la liquidacin de partidos polticos
Ttulo I.
Nombramiento del interventor
Artculo 381.
Del nombramiento
1. Cuando se actualice cualquiera de las causales de prdida o cancelacin de registro previstas en el artculo
94 de la Ley de Partidos, la Comisin deber designar
de forma inmediata a un Interventor, quien ser el responsable del patrimonio del Partido Poltico Nacional
en liquidacin.
2. Si una vez resueltos los medios de impugnacin presentados por el partido poltico en contra de la prdida
o cancelacin de su registro, el Tribunal Electoral concluyera que no es procedente la determinacin de la
autoridad respectiva, el partido poltico podr reanudar sus operaciones habituales respecto de la administracin y manejo de su patrimonio. En todo caso el interventor rendir un informe al responsable de finanzas
del partido poltico, sobre el estado financiero y de los
actos que se hubiesen desarrollado en dicho periodo.
En este supuesto, el interventor recibir el pago proporcional de sus honorarios por el lapso que haya ejercido sus funciones.
Captulo 1.
Procedimiento de insaculacin
Artculo 382.
De la insaculacin
366
1. El interventor ser designado por insaculacin de la

lista de especialistas en concursos mercantiles con
jurisdiccin nacional y registro vigente que el Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles
IFECOM publique en Internet, dicha lista ser sometida
a la consideracin de los partidos polticos y validada
por la Comisin en el mes de febrero de cada ao y
ser publicada en el Diario Oficial.
2. La notificacin de que se va a llevar a cabo el proceso
de insaculacin al Representante de los partidos polticos con registro local que hayan perdido su registro, se
har en forma personal a travs del Organismo Pblico
Local que corresponda.
3. El procedimiento de insaculacin se llevar a cabo por
la Comisin, en la sesin ordinaria o extraordinaria que
para tales efectos se convoque, en presencia del representante ante el Consejo General o del Organismo Pblico Local que corresponda, del partido o los partidos
polticos que hayan perdido o les haya sido cancelado
su registro.
4. A esta diligencia podrn asistir los dems Consejeros Electorales, los Consejeros del Poder Legislativo y
representantes de otros partidos polticos acreditados
ante el Instituto que deseen hacerlo, para lo cual se les
comunicar por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin, la fecha, hora y lugar en que se llevar a cabo
el acto.
5. Durante la sesin de la Comisin, se desarrollar el procedimiento de insaculacin conforme a lo siguiente:
a) En la fecha y hora sealada, el Presidente de la Comisin, introducir en una urna transparente, tarjetas con los nombres contenidos en la lista de especialistas del IFECOM. Todas las tarjetas debern
tener las mismas caractersticas de tamao y tipo
de papel y podrn ser firmadas por el representante del partido poltico sujeto al procedimiento
de liquidacin. Previa su incorporacin a la urna, el
Presidente de la Comisin introducir cada una de
las tarjetas en sobres independientes que cerrar
y sellar a fin de que no pueda ser visible el nombre del especialista.
367

b) Posteriormente, el Consejero miembro de la Comisin designado por el Presidente, extraer un
sobre de la urna y dar lectura en voz alta el nombre que en ella aparezca.
c) Hecho lo anterior, el Presidente de la Comisin
inmediatamente comunicar al especialista su
designacin por la va ms expedita, con independencia de notificar de inmediato por escrito
tal nombramiento. Si en el lapso de veinticuatro
horas el especialista no informara por cualquier
medio a la Comisin de la aceptacin del cargo se
tendr como si no lo hubiere aceptado.
d) De esta diligencia se elaborar el acta correspondiente que deber ser firmada por el Presidente
y Consejeros miembros de la Comisin, as como
por el representante del partido o partidos polticos sujetos al procedimiento de liquidacin.
6. Si el interventor designado no aceptare el nombramiento, la Comisin designar en estricto orden de
aparicin, al siguiente de la lista de especialistas de
aquel que hubiere sido insaculado. En el supuesto de
que no se obtuviere la aceptacin de ninguno de la lista, se designar al SAE, para que asuma las funciones
de interventor con todas las atribuciones, facultades y
responsabilidades de ste.
Captulo 2.
Remuneracin del interventor
Artculo 383.
Remuneracin al liquidador
368
1. El Interventor tendr derecho a una remuneracin o

pago de honorarios por su labor, la cual ser determinada por la Secretara Ejecutiva con el apoyo de la Unidad Tcnica y la Direccin Ejecutiva de Administracin,
para su definicin y concrecin. A efecto de cumplir
con esta obligacin, el Instituto incluir en el proyecto
de presupuesto correspondiente, una partida que cu-
bra el pago de los servicios profesionales de al menos
dos Interventores.
2. Tratndose de la prdida o cancelacin del registro
del partido poltico, la Secretara Ejecutiva, acordar
con la Direccin Ejecutiva de Administracin la forma,
trminos y condiciones en las que se remunerarn los
servicios del Interventor durante el procedimiento de
liquidacin previsto en el Reglamento. Los recursos
erogados para el pago de la remuneracin de los Interventores se incluirn en los adeudos del partido poltico en liquidacin, de forma tal que si fuera factible su
recuperacin sean reintegrados a la Federacin o a la
Tesorera de la entidad federativa que corresponda.
3. Durante el periodo de prevencin, cuando an no se
notifique la prdida de registro del partido poltico de
que se trate, la remuneracin o pago de honorarios del
interventor, sern cubiertos por el Instituto.
Captulo 3.
Principios que rigen la actuacin
del interventor
Artculo 384.
Responsabilidades del interventor
1. En el desempeo de su funcin, el interventor deber:
a) Ejercer con probidad y diligencia las funciones encomendadas legalmente.
b) Supervisar, vigilar y responder por el correcto
desempeo de las personas que lo auxilien en la
realizacin de sus funciones.
c) Rendir ante la Comisin los informes que sta determine.
d) Abstenerse de divulgar o utilizar en beneficio propio o de terceros la informacin que obtenga en el
ejercicio de sus funciones.
369

e) Administrar el patrimonio del partido poltico en
liquidacin de la forma ms eficiente posible, evitando cualquier menoscabo en su valor, tanto al
momento de liquidarlo como durante el tiempo
en que los bienes, derechos y obligaciones estn
bajo su responsabilidad.
f) Cumplir con las dems obligaciones que otras leyes y el Reglamento determinen.
2. El interventor responder por cualquier menoscabo,
dao o perjuicio que por su negligencia o malicia, propia o de sus auxiliares, causen al patrimonio del partido poltico en liquidacin, con independencia de otras
responsabilidades en las que pudiera incurrir y su reparacin ser exigible en los trminos de la normatividad
aplicable.
3. En caso de incumplimiento de las presentes obligaciones, la Comisin podr revocar el nombramiento del
interventor y designar otro a fin de que contine con el
procedimiento de liquidacin.
4. En este caso se seguir el procedimiento a que hace
referencia el artculo 382, numeral 5 del Reglamento.
Ttulo II.
Del periodo de prevencin
Captulo 1.
Periodo de prevencin
Artculo 385.
Procedimientos a desarrollar durante el
periodo de prevencin
370
1. El partido poltico que se ubique en alguno de los supuestos previstos en el artculo 94 de la Ley de Partidos,
entrar en un periodo de prevencin, comprendido
ste a partir de que, de los cmputos que realicen los
consejos distritales del Instituto se desprende que un
partido poltico nacional o local, no obtuvo el tres por
ciento de la votacin a que se refiere el artculo antes
mencionado y hasta que, en su caso, el Tribunal Electoral confirme la declaracin de prdida de registro emitida por la Junta General Ejecutiva.
2. Durante el periodo de prevencin, la Comisin podr
establecer las previsiones necesarias para salvaguardar
los recursos del partido poltico y los intereses de orden
pblico, as como los derechos de terceros.
3. Durante el periodo de prevencin, el partido solo podr pagar gastos relacionados con nminas e impuestos, por lo que deber suspender cualquier pago a
proveedores o prestadores de servicios, de igual forma sern nulos los contratos, compromisos, pedidos,
adquisiciones u obligaciones celebradas, adquiridas o
realizados durante el periodo de prevencin.
4. En caso de que un partido poltico local se encuentre en
alguno de los supuestos por los que pierda el registro
de acuerdo a la legislacin local, el Organismo Pblico Local que corresponda, inmediatamente deber dar
aviso a la Secretara Ejecutiva respecto al proceso de
liquidacin que realizar.
Captulo 2.
Reglas de la prevencin
Artculo 386.
Reglas de prevencin
1. El periodo de prevencin se sujetar a las siguientes
reglas:
a) Sern responsables los dirigentes, candidatos, administradores y representantes legales de cumplir
con las obligaciones siguientes:
I. Suspender pagos de obligaciones vencidas
con anterioridad.
II. Abstenerse de enajenar activos del partido
poltico.
371

III. Abstenerse de realizar transferencias de recursos o valores a favor de sus dirigentes, militantes, simpatizantes o cualquier otro tercero. Lo
anterior con independencia de que la Comisin determine providencias precautorias de
naturaleza anloga a dichas obligaciones.
IV. Entregar de manera formal al interventor, a travs de Acta EntregaRecepcin, el patrimonio
del partido poltico para fines de la liquidacin, describiendo a detalle los activos y pasivos existentes, as como las contingencias de
las que se tenga conocimiento a la fecha de la
misma.
V. Las dems que establezca el Reglamento.
b) El partido poltico de que se trate, podr efectuar
nicamente aquellas operaciones que, previa autorizacin del interventor, sean indispensables para
su sostenimiento ordinario.
2. Los pagos a los que se hace referencia en el numeral 3
del artculo anterior, los podrn realizar los administradores de los partidos polticos sin necesidad de contar
con la autorizacin del interventor.
Ttulo III.
Del procedimiento de liquidacin
Captulo 1.
Aviso de liquidacin
Artculo 387.
Inicio del plazo
1. El procedimiento de liquidacin inicia formalmente
cuando el interventor emite el aviso de liquidacin
referido en el artculo 97 numeral 1, inciso d) fraccin I
de la Ley de Partidos.
372
Captulo 2.
Requisitos para su apertura y operacin
Artculo 388.
De las cuentas bancarias
1. Una vez que la Junta General emita la declaratoria de
prdida de registro o el Consejo General apruebe la
prdida o cancelacin de registro, o en caso de impugnacin, el Tribunal Electoral resuelva la declaratoria de
prdida de registro o de cancelacin, el interventor deber abrir cuando menos, una cuenta bancaria a nombre del partido poltico, seguido de las palabras en
proceso de liquidacin.
2. El responsable de finanzas del partido poltico en liquidacin o su equivalente, deber transferir en el mismo
momento en el que el interventor le notifique de la
existencia de la cuenta bancaria, la totalidad de los recursos disponibles del partido poltico en liquidacin.
El responsable de finanzas del partido poltico en liquidacin, ser responsables de los recursos no transferidos.
3. Las cuentas bancarias debern ser abiertas a nombre
del partido seguido de la denominacin En proceso
de liquidacin.
4. Las cuentas bancarias debern cumplir con lo dispuesto en los artculos 54 y 102 del Reglamento.
5. La cuenta bancaria abierta por el interventor para la
administracin de los recursos remanentes para el proceso de liquidacin, no podr ser sujeta de embargo,
en virtud de la prdida de personalidad jurdica del
partido poltico en liquidacin.
373
Captulo 3.
Prerrogativas pblicas del ejercicio fiscal en el
que se pierda o cancele el registro
Artculo 389.
Prerrogativas pblicas
1. Las prerrogativas pblicas correspondientes al ejercicio
fiscal en que ocurra la liquidacin del partido, contadas
a partir del mes inmediato posterior al que quede firme
la resolucin de prdida o cancelacin de registro, debern ser entregadas por el Instituto al interventor, a fin
de que cuente con recursos suficientes para una liquidacin ordenada.
2. Para el caso de liquidacin de partidos polticos con registro local, los Organismos Pblicos Locales, debern
entregar al interventor las prerrogativas correspondientes al mes inmediato posterior al que quede firme la
resolucin de prdida o cancelacin de registro y hasta
el mes de diciembre del ejercicio de que se trate.
Captulo 4.
De la toma fsica del inventario
Artculo 390.
Inventario de bienes
1. El interventor deber realizar un inventario de los bienes
del partido poltico, siguiendo las reglas de inventario,
registro y contabilidad establecidas en el artculo 72 del
Reglamento. El inventario deber tomar en cuenta lo
reportado en el ejercicio anterior, as como las adquisiciones del ejercicio vigente.
374
2. Dentro de un plazo improrrogable de treinta das naturales contados a partir de la aceptacin de su nombramiento, el interventor deber entregar a la Comisin un
informe, sealando la totalidad de los activos y pasivos
del partido poltico en liquidacin, incluyendo una relacin de las cuentas por cobrar en la que se indique el
nombre de cada deudor y el monto de cada adeudo.
Asimismo, presentar una relacin de las cuentas por
pagar, indicando el nombre de cada acreedor, el monto correspondiente y la fecha de pago, as como una
relacin actualizada de todos los bienes del partido
poltico de que se trate.
3. Adicional a lo antes sealado, deber determinar las
obligaciones laborales y fiscales a nivel Federal, Estatal
y Municipal, identificando a los empleados con nombre,
apellido paterno, apellido materno, RFC, CURP, centro
de trabajo, sueldo, fecha de contratacin y nombre del
jefe inmediato. De la misma forma deber integrar los
impuestos pendientes de pago, describiendo tipo de
impuesto, fecha de retencin, monto y entidad federativa en el que se retuvo, en su caso.
4. Se considerarn trabajadores del partido poltico, a
aquellos ciudadanos que sean reportados como tal
ante el Instituto o ante los Organismo Pblicos Locales,
en los informes anuales de los ejercicios anteriores al
de la prdida o cancelacin del registro. Los ciudadanos que consideren deban ser incluidos en la lista de
trabajadores, pero no cuenten con el reconocimiento del partido en liquidacin, debern hacer valer sus
derechos ante las autoridades competentes, a efecto
de que mediante laudo laboral, el interventor los incluya en la lista de trabajadores para salvaguardar sus
derechos.
Captulo 5.
Artculo 391.
1. Una vez que el interventor haya aceptado y protestado
su nombramiento, ste y sus auxiliares se presentarn
en las instalaciones del Comit Ejecutivo Nacional del
partido poltico o su equivalente, o bien, en las instalaciones del responsable de finanzas, para reunirse
con los responsables de dicho rgano y asumir las
funciones encomendadas en la Ley de Partidos y en el
Reglamento.
375

2. A partir de su designacin, el interventor tendr todas
las facultades para actos de administracin y de dominio sobre el conjunto de bienes y recursos del partido
poltico en liquidacin, en trminos de lo dispuesto en
el artculo 97, numeral 1, inciso c) de la Ley de Partidos. Todos los gastos y operaciones que se realicen debern ser autorizados y pagados por el interventor. No
podrn enajenarse, gravarse, donarse, ni afectarse de
ningn modo los bienes que integren el patrimonio en
liquidacin del partido poltico, hasta en tanto se concluya el proceso de liquidacin.
3. El interventor y sus auxiliares tendrn acceso a los libros de contabilidad, registros y balanzas de comprobacin del partido poltico en liquidacin, as como a
cualquier otro documento o medio electrnico de almacenamiento de datos que le sean tiles para llevar
a cabo sus funciones. Asimismo, podrn llevar a cabo
verificaciones directas de bienes y operaciones.
4. Para el ejercicio de sus funciones, el interventor contar
con el apoyo de la Comisin, de la Unidad Tcnica, de
las Juntas Ejecutivas Locales y Distritales y en su caso,
de los Organismos Pblicos Locales.
5. El Instituto o los Organismos Pblicos Locales, debern
poner a disposicin del interventor, si as lo solicita, oficinas para la recepcin, guarda y custodia de bienes
y documentacin relacionada con la liquidacin, as
como para atender a los acreedores comunes y, en
general, autoridades y ciudadanos afectados por el
proceso de liquidacin del partido poltico.
6. El interventor informar a la Comisin de las irregularidades que encuentre en el desempeo de sus funciones de manera mensual.
376
Captulo 6.
Del procedimiento para la liquidacin
Artculo 392.
De las reglas del procedimiento de liquidacin
1. El partido poltico que hubiere perdido o le haya sido
cancelado su registro, se pondr en liquidacin y perder su capacidad para cumplir con sus fines constitucionales y legales; slo subsistir con personalidad jurdica para el cumplimiento de las obligaciones contradas
que obtuvo hasta la fecha en que quede firme la resolucin que apruebe la prdida del registro. Para efectos
electorales, las obligaciones que debern ser cumplidas por el interventor a nombre del partido poltico son
las siguientes:
a) La presentacin de los informes trimestrales, anuales, de precampaa y campaa a que se refiere el
artculo 199 numeral 1, inciso d) de la Ley de Instituciones y el 77, 78 y 79 de la Ley de Partidos.
b) El pago de las sanciones a que, en su caso, se haya
hecho acreedor hasta antes de perder el registro,
conforme a lo que dispongan las respectivas resoluciones aprobadas por el Consejo General.
c) Las dems adquiridas durante la vigencia del registro como partido poltico.
Artculo 393.
Obligaciones del partido poltico en liquidacin
1. Desde el momento en que hubiere perdido su registro, ningn partido poltico podr realizar actividades
distintas a las estrictamente indispensables para cobrar
sus cuentas y hacer lquido su patrimonio, a travs del
interventor, con el fin de solventar sus obligaciones.
2. Los candidatos y dirigentes que por razn de sus actividades deban proporcionar datos y documentos, estarn obligados a colaborar con el interventor, sus auxiliares, as como con la autoridad electoral en trminos
377

de lo dispuesto por el artculo 96, numeral 2 de la Ley
de Partidos; los incumplimientos podrn ser sancionados en trminos de lo dispuesto por el artculo 10 de
la Ley de Instituciones en Materia de Delitos Electorales. Si se opusieren u obstaculizaren el ejercicio de las
facultades del interventor, el Presidente del Consejo
General, a peticin de aqul, podr solicitar el auxilio
de la fuerza pblica.
3. El responsable de finanzas del partido poltico en liquidacin, deber presentar al interventor un informe del
inventario de bienes y recursos que integran el patrimonio del mismo, de conformidad con lo establecido
en el artculo 72 del Reglamento, a ms tardar quince
das despus de la fecha en que haya quedado firme la
resolucin de prdida de registro. De dicha presentacin se levantar acta circunstanciada firmada por los
presentes.
4. Asimismo, una vez transferidos los recursos a la cuenta bancaria del partido en liquidacin, el responsable
de finanzas llevar a cabo los trmites necesarios para
la cancelacin de las cuentas bancarias que vena utilizando.
5. Los precandidatos, candidatos y dirigentes de los partidos polticos en liquidacin, debern dar respuesta
a las solicitudes de informacin en materia de fiscalizacin, hasta la conclusin del procedimiento de liquidacin.
Captulo 7.
Ejecucin de la liquidacin
Artculo 394.
De la ejecucin de la liquidacin
378
1. La enajenacin de los bienes y derechos del partido

poltico en liquidacin se har en moneda nacional,
conforme al valor de avalo determinado por el interventor o en su caso, a valor de realizacin.
2. Para realizar el avalo de los bienes, el interventor determinar su valor de mercado, auxilindose para ello
de peritos valuadores.
3. Para hacer lquidos los bienes, la venta se someter a
tres etapas; durante la primera los bienes se ofertarn a
precio de avalo; durante la segunda etapa, los bienes
remanentes se ofertarn a valor de mercado con base
en cotizacin de los bienes y, durante la tercera etapa
se ofertarn a valor de remate. Cada etapa tendr una
duracin no menor a quince das naturales.
4. El interventor deber exigir que el pago que cualquier
persona efecte por la liquidacin de adeudos, as
como los bienes o derechos en venta, sea depositado
en la cuenta bancaria abierta a que hace referencia el
artculo 388 en relacin con el 54 de este Reglamento.
5. Cuando el monto del pago sea superior a los noventa das de salario mnimo, se deber realizar mediante
cheque de la cuenta personal de quien efectu el pago
o depsito o a travs de transferencia bancaria. En la
pliza contable, se deber adjuntar el comprobante
con el nombre del depositante.
6. En todo caso, el interventor deber conservar la ficha
de depsito original para efectos de comprobacin del
pago y deber llevar una relacin de los bienes liquidados. Los ingresos en efectivo debern relacionarse
y estar sustentados con la documentacin original correspondiente. Asimismo, todos los egresos debern
estar relacionados y soportados con la documentacin
original correspondiente en trminos del Reglamento
de Fiscalizacin.
7. El interventor, los peritos valuadores, auxiliares, dirigentes, trabajadores del partido en liquidacin o cualquier
otra persona que por sus funciones haya tenido acceso
a informacin relacionada con el patrimonio del partido poltico en liquidacin, en ningn caso podrn ser,
por s o por interpsita persona, los adquirentes de los
bienes que se busca hacer lquidos.
379

8. Cualquier acto o enajenacin que se realice en contravencin a lo dispuesto en el numeral anterior ser nulo
de pleno derecho.
Artculo 395.
Del orden y prelacin de los crditos
1. Para determinar el orden y prelacin de los crditos,
el interventor cubrir las obligaciones que la ley determina en proteccin y beneficio de los trabajadores del
partido poltico en liquidacin; realizado lo anterior,
debern cubrirse las obligaciones fiscales que correspondan; cubiertas estas obligaciones, se pagarn las
sanciones administrativas de carcter econmico impuestas por el Instituto; si una vez cumplidas las obligaciones anteriores quedasen recursos disponibles,
se atendern otros compromisos contrados y debidamente documentados con proveedores y acreedores,
aplicando en lo conducente las leyes correspondientes.
2. El procedimiento para reconocer y ubicar a los diversos acreedores del partido poltico, se realizar de la siguiente manera:
a) El interventor deber formular una lista de crditos a cargo del partido poltico en liquidacin con
base en la contabilidad del instituto poltico, los
dems documentos que permitan determinar su
pasivo y con las solicitudes de reconocimientos de
crditos que se presenten.
b) Una vez elaborada la lista de acreedores, el interventor deber publicarla en el Diario Oficial, con la
finalidad de que aquellas personas que consideren que les asiste un derecho y no hubiesen sido
incluidas en dicha lista, acudan ante el interventor
para solicitar el reconocimiento de crdito en un
plazo de treinta das hbiles contados a partir de
la publicacin respectiva.
380
c) Las solicitudes de reconocimiento de crdito debern contener lo siguiente:
I. Nombre completo, firma y domicilio del acreedor.
II. La cuanta del crdito.
III. Las condiciones y trminos del crdito, entre
ellas, el tipo de documento que lo acredite en
original o copia certificada.
IV. Datos que identifiquen, en su caso, cualquier
procedimiento administrativo, laboral, o judicial que se haya iniciado y que tenga relacin
con el crdito de que se trate.
d) En caso de que no se tengan los documentos
comprobatorios, debern indicar el lugar donde
se encuentren y demostrar que inici el trmite
para obtenerlo.
e) Transcurrido el plazo concedido en el inciso b), el
interventor deber publicar en el Diario Oficial,
una nueva lista que contenga el reconocimiento,
cuanta, graduacin y prelacin de los crditos, fijados en los trminos del Reglamento.
Artculo 396.
Remanentes
1. En caso de existir un saldo final de recursos positivo,
deber ajustarse a lo siguiente:
a) Tratndose de saldos en cuentas bancarias y recursos en efectivo, el interventor emitir cheques
a favor del Instituto o de los Organismos Pblicos
Locales, segn corresponda. Los recursos debern ser transferidos a la Tesorera de la Federacin
o a la tesorera de la entidad federativa correspondiente.
b) Tratndose de bienes muebles e inmuebles, el
interventor llevar a cabo los trmites necesarios
para transferir la propiedad de los mismos al Instituto, con la nica finalidad de que los bienes
381

sean transferidos al SAE, para que ste determine
el destino final de los mismos con base en la Ley
Federal para la Administracin y Enajenacin de
Bienes del Sector Pblico.
Captulo 8.
De la supervisin
Artculo 397.
Supervisin
1. La Comisin con apoyo de la Unidad Tcnica, fungir
como supervisor y tendr a su cargo la vigilancia de la
actuacin del interventor.
2. La Comisin y la Unidad Tcnica tendrn, con independencia de las facultades establecidas en la Ley y la normatividad aplicable, las siguientes:
a) Solicitar al interventor documentos o cualquier
otro medio de almacenamiento de datos del partido poltico en liquidacin.
b) Solicitar al interventor informacin por escrito sobre las cuestiones relativas a su desempeo.
c) En caso de que en virtud de los procedimientos
de liquidacin se tenga conocimiento de alguna
situacin que implique o pueda implicar infraccin a ordenamientos ajenos a la competencia de
la Comisin, sta solicitar al Secretario Ejecutivo
del Instituto que proceda a dar parte a las autoridades competentes.
3. La Unidad Tcnica a travs de la Comisin, informar
semestralmente al Consejo General sobre la situacin
que guardan los procesos de liquidacin de los partidos polticos en liquidacin.
382
Artculo 398.
Informes
1. De conformidad con el artculo 97, numeral 1, inciso
d) fraccin V de la Ley de Partidos, a ms tardar dentro
de los treinta das naturales posteriores en los que se
configure alguno de los supuestos descritos en el artculo mencionado, el interventor deber presentar al
Consejo General, para su aprobacin, un informe que
contendr el balance de bienes y recursos remanentes.
Una vez aprobado el informe, el interventor ordenar lo
necesario a fin de cubrir las obligaciones determinadas
en el orden de prelacin sealado.
2. Despus de que el interventor culmine las operaciones
relativas a los remanentes, deber presentar a la Comisin un informe final, del cierre del procedimiento de
liquidacin del partido poltico que corresponda, en el
que se detallarn las operaciones realizadas, las circunstancias relevantes del proceso y el destino final de los
saldos. El informe adems contendr lo siguiente:
a) Una relacin de los ingresos obtenidos por la venta de bienes, la cual deber contener la descripcin del bien vendido, el importe de la venta, as
como el nombre, telfono, clave de elector, RFC y
domicilio fiscal de la persona que adquiri el bien.
b) Una relacin de las cuentas cobradas, la cual deber contener el nombre, telfono, clave de elector, RFC y domicilio fiscal de los deudores del partido poltico en liquidacin, as como el monto y la
forma en que fueron pagados los adeudos.
c) Una relacin de las cuentas pagadas durante el
procedimiento de liquidacin, la cual deber contener el nombre, direccin, telfono y clave de
elector o en su caso, el RFC y domicilio fiscal de los
acreedores del partido poltico correspondiente,
as como el monto y la forma en que se efectuaron
los pagos.
383

d) En su caso, una relacin de las deudas pendientes,
los bienes no liquidados y los cobros no realizados.
3. El informe ser entregado a la Comisin, para su posterior remisin al Consejo General y publicacin en el
Diario Oficial.
LIBRO OCTAVO
Liquidacin de las Asociaciones Civiles para el
caso de los Candidatos Independientes
Artculo 399.
Liquidacin de las Asociaciones Civiles
1. Una vez decretada la disolucin de la Asociacin Civil,
la Asamblea nombrar de entre los asociados a uno o
varios liquidadores, los cuales para liquidar a sta, gozarn de las ms amplias facultades, sujetndose siempre a los acuerdos establecidos en la Asamblea correspondiente.
2. En el caso de que la Asociacin Civil no hubiere contado con financiamiento pblico en su patrimonio, el
liquidador o liquidadores en su caso, debern cubrir en
primer lugar las deudas con los trabajadores que en su
caso hubiera contratado, las derivadas de las multas a
las que se hubiere hecho acreedora, y con proveedores
y posteriormente aplicar reembolsos a las personas
fsicas asociadas, de acuerdo a los porcentajes de las
mismas, de conformidad con la normatividad aplicable.
3. Una vez que sean cubiertas las deudas con los trabajadores que en su caso hubiera contratado, las derivadas
de las multas a las que se hubiere hecho acreedora y las
contradas con proveedores, si an quedasen bienes o
recursos remanentes, debern reintegrarse al Instituto.
384
4. Los activos adquiridos y en su caso, los remanentes debern ser restituidos a la Federacin cuando hayan sido
adquiridos con recursos federales o a la Tesorera de la
entidad federativa cuando se trate de activos adquiri-
dos con recursos locales, de conformidad con lo establecido en los artculos siguientes.
Artculo 400.
Restitucin de los Activos de Candidatos Independientes
1. La cuenta bancaria abierta para recibir el financiamiento pblico y privado, no podr ser cancelada hasta en
tanto la Unidad emita la autorizacin correspondiente.
2. Los candidatos independientes que no utilicen la totalidad del financiamiento pblico que les sea otorgado
para gastos de campaa, debern reintegrar el remanente a la autoridad electoral que se los asign.
3. Si del procedimiento de fiscalizacin se comprueba la
existencia de remanentes del total del financiamiento,
se observar lo siguiente:
a) Tratndose de saldos en la cuenta bancaria, se
emitir cheque a favor del rgano electoral competente, que sern entregados a la Direccin Ejecutiva de Administracin, previo aviso a la Comisin, con la nica finalidad que los recursos sean
transferidos a la Tesorera de la Federacin o su
equivalente.
b) Respecto de bienes muebles, llevar a cabo los
trmites necesarios para transferir la propiedad de
los mismos al rgano electoral competente, con la
nica finalidad que estos sean transferidos al SAE,
para que determine el destino final de los mismos
con base en la Ley Federal para la Administracin
y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico.
c) En el caso de los sujetos obligados locales se enviaran a los Organismos Pblicos Locales para que
sean transferidos a la entidad que administre y
enajene los bienes del sector pblico en su caso.
4. Los candidatos Independientes podrn realizar gastos
directamente vinculados con su campaa durante el
periodo que el Consejo General determine. Posterior
a la jornada electoral, solo podrn realizar gastos de
385

carcter administrativo, directamente vinculados con el
proceso de rendicin de cuentas.
Artculo 401.
Reintegro de remanentes locales
1. Por lo que hace a las candidaturas independientes
locales, el procedimiento de reintegro de los remanentes, con excepcin del numeral 2 del artculo anterior,
se llevar a cabo por el Organismo Pblico Local correspondiente.
LIBRO NOVENO
De la Transparencia
Ttulo I.
Mxima publicidad
Artculo 402.
Principios rectores
1. En la interpretacin del Reglamento se debern favorecer los principios de mxima publicidad de registros y
movimientos contables; as como de contrataciones de
servicios en campaa.
Artculo 403.
Obligaciones de los partidos polticos
1. Los partidos polticos estn obligados a cumplir con lo
establecido en la Ley de Partidos y en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
2. Los partidos debern cumplir con las obligaciones que
la legislacin en materia de transparencia y acceso a
la informacin les impone, as como publicar la informacin referida en el artculo 30 de la Ley de Partidos.
386
3. El Sistema de Contabilidad en Lnea permitir la consulta pblica de la informacin contenida, una vez que
ya hayan sido resueltos los procedimientos de fiscalizacin respectivos.
Artculo 404.
Reglas de Publicidad de la informacin
1. La publicidad de la informacin relacionada con los
procedimientos de fiscalizacin que establece el Reglamento se sujetar a las siguientes reglas:
a) Sern publicados en el portal de internet del Instituto, una vez que el Consejo General apruebe el
Dictamen Consolidado y la Resolucin que ponga
a su consideracin la Comisin, los siguientes:
I. Derogado.
II. El estado consolidado de situacin patrimonial, entendido como los resultados totales de
los estados financieros.
III. El listado de proveedores con los que hayan
celebrado operaciones que superen los quinientos das de salario mnimo, el cual deber
incluir gastos por proveedor con nombre, y
producto o servicio adquirido.
IV. Derogado.
V. Los listados que incluyan monto, nombre y fecha de las aportaciones que reporten los partidos polticos provenientes de sus simpatizantes y militantes.
VI. Reporte final de ingresos y egresos a nivel
candidatura de los periodos de precampaa,
obtencin de apoyo ciudadano y campaa
respectivamente, as como el detalle de las
operaciones registradas por el sujeto obligado y las identificadas por la autoridad, el cual
ser generado por la Unidad Tcnica travs
del sistema en lnea de contabilidad.
2. Los reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de
carcter general, aprobados por la Comisin para el
cumplimiento de sus funciones, a partir de su fecha de
aprobacin.
387

Artculo 405.
Informacin pblica
a) Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior y
sin que medie peticin de parte, se establece que la
siguiente informacin deber hacerse del conocimiento pblico, independientemente de que la Comisin
no hubiese emitido el Dictamen Consolidado o que el
Consejo General no hubiese aprobado la Resolucin
correspondiente; a travs de la pgina de Internet del
Instituto:
I. Los nombres de los responsables de los rganos
internos de finanzas de cada partido poltico, a nivel
nacional, estatal y municipal, tanto del periodo ordinario como en precampaa y campaa electoral.
II. El listado de las organizaciones sociales que reciban financiamiento, as como el listado de sus dirigentes.
III. Los lmites que hubieran fijado los partidos polticos a las cuotas voluntarias y personales que los
candidatos podrn aportar exclusivamente a sus
campaas, en mbito federal y local.
IV. El listado y monto de las aportaciones de origen
privado que reciban los sujetos obligados durante
el perodo ordinario, las precampaas y campaas
polticas federales y locales.
V. Los informes que presenten los sujetos obligados,
tal como hayan sido enviados a la Unidad Tcnica
a partir de su fecha de presentacin.
388
VI. La base de datos del resultado del monitoreo de

espectaculares, de propaganda en va pblica, de
diarios, revistas y otros medios impresos, as como
el resultado de las visitas de verificacin. Esta informacin se organizar por perodos de treinta
das y slo una vez vencido ese plazo, y transcurridos cinco das adicionales, se deber publicar de
forma electrnica en la pgina del Instituto.
VII. Los gastos realizados por los sujetos obligados
identificados por fecha de realizacin, indicando,
fecha de contratacin, proveedor, bien o servicio
contratado, y monto de contratacin.
VIII. El detalle de los avisos previos de contratacin, as
como, de los requerimientos de contratacin de
partidos, coaliciones y candidatos.
IX. De forma semanal, la agenda de eventos polticos
reportada por los sujetos obligados en los periodos de precampaa, obtencin de apoyo ciudadano y campaa.
X. Los gastos reportados por los sujetos obligados en
la realizacin de eventos polticos por cada corte
convencional.
XI. El listado de los procedimientos sancionadores
que se encuentren en trmite, especificando cuando menos los datos consistentes en nmero de
expediente, fecha de inicio del procedimiento,
nombre del denunciante, nombre del denunciado, sntesis de los hechos denunciados, fecha de
ltima actuacin.
Ttulo II.
Plazos de conservacin de la informacin
y documentacin
Artculo 406.
Plazos de conservacin
1. La autoridad deber actuar con diligencia en la conservacin de la informacin y documentacin, tomando en
consideracin la vigencia documental de sta; la cual
se define como el periodo en el que un documento de
archivo mantiene sus valores administrativos, legales,
fiscales o contables, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables.
2. El tiempo de guarda y destino final de la informacin
y documentacin que se encuentre en posesin de la
389

Unidad Tcnica, atender lo dispuesto en el Catlogo
de Disposicin Documental del Instituto y dems disposiciones aplicables.
3. Los sujetos obligados por el Reglamento, conservarn
la documentacin comprobatoria de sus ingresos y
egresos por un periodo de cinco aos, contado a partir
de la fecha en que quede firme el dictamen consolidado y la resolucin correspondiente.
4. Los sujetos obligados conservarn las muestras, testigos, o cualquier elemento que permita comprobar sus
gastos, hasta que queden firmes las resoluciones de los
procedimientos relacionados con la revisin de los informes correspondientes.
Transitorios
Primero. Las disposiciones relativas al registro de operaciones
correspondientes al periodo de precampaa, campaa y de
actividades ordinarias en el Sistema de Contabilidad en Lnea
aplicarn a partir del 1 de enero de 2016.
Segundo. Las notificaciones por va electrnica, slo podrn
realizarse una vez que el Instituto haya implementado el sistema o modalidad mencionados en el artculo 9, numeral 1, inciso f).
Tercero. En tanto no se publique el complemento a que hace
referencia el artculo 46 numeral 1, segundo prrafo, del presente Reglamento, bastar que los comprobantes que se expidan a favor de los sujetos obligados cumplan con los requisitos establecidos en los artculos 29 y 29-A del Cdigo Fiscal de
la Federacin.
Cuarto. Para las campaas electorales que se desarrollen en
2016 y respecto a la obligacin descrita en el numeral cuarto
del Artculo 222 Bis, la Unidad Tcnica podr estimar los saldos a devolver y presentarlos al Consejo General, hasta 30 das
despus de aprobado el Dictamen de gastos de campaa.
390
es una publicacin del Instituto Nacional Electoral,
preparada por la Secretara Ejecutiva,
el diseo y ciudado de la edicin
estuvieron a cargo de la
Direccin del Secretariado.
Se imprimieron 2,500 ejemplares, ms sobrantes
para reposicin. Se termin de imprimir
en noviembre de 2016.

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r) Comisin: Comisin de Fiscalizacin del Consejo

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mm) RFC: Registro Federal de Contribuyentes.

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2. Para efectos de las notificaciones se entendern por

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e) Si se acord el engrose de la resolucin, la notificacin se har por oficio. Por comparecencia,

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3. El da en que concluya la revisin de los informes, los

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7. Los criterios de valuacin debern sustentarse en bases

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3. Para la valuacin de los gastos no reportados, la Unidad

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i) En el caso de que se localicen gastos personalizados que contravengan lo dispuesto en el artculo

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Para el caso de campaa y precampaa, se deber

En el registro del movimiento contable se deber

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1. El Sistema de Contabilidad en Lnea deber permitir

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2. El Consejo General a travs de la Comisin, con auxilio

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