06 - Reglamento Interior Del Instituto Nacional Electoral

Reglamento Interior
del Instituto Nacional Electoral

Texto Vigente
Aprobado en Sesin Extraordinaria

del Consejo General, celebrada el
19 de noviembre de 2014,
mediante Acuerdo ine/cg268/2014.
Se adicionan las modificaciones
mediante acuerdo ine/cg479/2016.
Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral

Segunda impresin: junio de 2016
Instituto Nacional Electoral
Viaducto Tlalpan No. 100, Col. Arenal Tepepan
C.P. 14610, Ciudad de Mxico
Derechos Reservados
Impreso en Mxico/Printed in Mexico
ndice
Ttulo Primero
Disposiciones Preliminares
Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculo 1 .............................................................................15
Artculo 2 .............................................................................15
Artculo 3 .............................................................................15
Captulo Segundo
De su Estructura
Artculo 4 .............................................................................18
Ttulo Segundo
De los rganos de Direccin Centrales
Captulo Primero
Del Consejo General
Artculo 5 .............................................................................21
Seccin Primera
De las Comisiones del Consejo General
Artculo 6 .............................................................................25
Artculo 7 .............................................................................25
Artculo 8 .............................................................................26
Artculo 9 .............................................................................26
Artculo 10 ...........................................................................27
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

Artculo 11 ...........................................................................27
Artculo 12 ...........................................................................28
Seccin Segunda
De los Consejeros Electorales
del Consejo General
Artculo 13 ...........................................................................29
Seccin Tercera
De los Consejeros del Poder Legislativo y de los
Representantes de los Partidos Polticos
ante el Consejo General
Artculo 14 ...........................................................................32
De los candidatos independientes

Artculo 15 ...........................................................................33
Captulo Segundo
De la Presidencia del Consejo General
Artculo 16 ...........................................................................34
Captulo Tercero
De los Consejos Locales
Artculo 17 ...........................................................................36
Artculo 18 ...........................................................................36
Seccin Primera
Del Presidente del Consejo Local
Artculo 19 ...........................................................................40
NDICE
Seccin Segunda
De las Comisiones de los Consejos Locales
Artculo 20 ...........................................................................42
Artculo 21 ...........................................................................43
Discusiones
Artculo 22 ...........................................................................44
Artculo 23 ...........................................................................44
Artculo 24 ...........................................................................44
Seccin Tercera
Artculo 25 ...........................................................................45
Artculo 26 ...........................................................................47
Artculo 27 ...........................................................................47
Seccin Cuarta
De los Representantes de los Partidos Polticos
ante el Consejo Local
Artculo 28 ...........................................................................47

Artculo 29 ...........................................................................48
Captulo Cuarto
De los Consejos Distritales
Artculo 30 ...........................................................................49
Artculo 31 ...........................................................................49
Seccin Primera
Del Presidente del Consejo Distrital
Artculo 32 ...........................................................................52
Seccin Segunda
De las Comisiones de los Consejos Distritales
Artculo 33 ...........................................................................55
Artculo 34 ...........................................................................56
Seccin Tercera
De los Consejeros Distritales
Artculo 35 ...........................................................................56
Seccin Cuarta
ante el Consejo Distrital
Artculo 36 ...........................................................................58

Artculo 37 ...........................................................................59
Captulo Quinto
De las Mesas Directivas de Casilla
Artculo 38 ...........................................................................60
Ttulo Tercero
De Los rganos Ejecutivos Centrales
Captulo Primero
De la Junta General Ejecutiva
Artculo 39 ...........................................................................61
Artculo 40 ...........................................................................61
NDICE
Captulo Segundo
De la Secretara Ejecutiva
Artculo 41 ...........................................................................63
Captulo Tercero
De las Direcciones Ejecutivas
Artculo 42 ...........................................................................67
Artculo 43 ...........................................................................70
Artculo 44 ...........................................................................72
Artculo 45 ...........................................................................72
Artculo 46 ...........................................................................76
Artculo 47 ...........................................................................79
Artculo 48 ...........................................................................81
Artculo 49 ...........................................................................83
Artculo 50 ...........................................................................86
DELEGACIONALES
Captulo Cuarto
De las Juntas Locales Ejecutivas
Artculo 51 ...........................................................................89
Artculo 52 ...........................................................................89
Artculo 53 ...........................................................................90
Artculo 54 ...........................................................................90
Artculo 55 ...........................................................................91
Captulo Quinto
De los Vocales Ejecutivos Locales
Artculo 56 ...........................................................................92
Artculo 57 ...........................................................................93
Captulo Sexto
De las Juntas Distritales Ejecutivas
Artculo 58 ...........................................................................95
Captulo Sptimo
De los Vocales Ejecutivos Distritales
Artculo 59 ...........................................................................96
Artculo 60 ...........................................................................97
Captulo Octavo
De las Oficinas Municipales
Artculo 61 ...........................................................................99
Ttulo Cuarto
De Los rganos Tcnicos
Captulo Primero
De las Unidades Tcnicas
Articulo 62 ...........................................................................99
Artculo 63 ...........................................................................100
Artculo 64 ...........................................................................103
Artculo 65 ...........................................................................106
Artculo 66 ...........................................................................110
Artculo 67 ...........................................................................114
10
NDICE
Artculo 68 ...........................................................................117
Artculo 69 ...........................................................................120
Artculo 70 ...........................................................................124
Artculo 71 ...........................................................................126
Captulo Segundo
De la Unidad Tcnica de Fiscalizacin
Artculo 72 ...........................................................................128
Artculo 73 ...........................................................................132
Captulo Tercero
Del Comit de Radio y Televisin
Artculo 74 ...........................................................................134
Ttulo Quinto
De los rganos de Vigilancia
Captulo Primero
De la Integracin de las Comisiones de Vigilancia,
Nacional, Locales y Distritales
Artculo 75 ...........................................................................137
Captulo Segundo
De las atribuciones de las Comisiones
de Vigilancia
Artculo 76 ...........................................................................139
Captulo Tercero
De las atribuciones especficas
de la Comisin Nacional de Vigilancia
Artculo 77 ...........................................................................142
Artculo 78 ...........................................................................145
11
Ttulo Sexto
rganos en Materia de Transparencia
Artculo 79 ...........................................................................147
Artculo 80 ...........................................................................148
Ttulo Sptimo
Del rgano de Control
Captulo nico
De la Contralora General
Artculo 81 ...........................................................................150
Artculo 82 ...........................................................................150
Ttulo Octavo
De los Flujos de Informacin
Captulo nico
Flujos de Informacin, Internos y Externos
Artculo 83 ...........................................................................158
Artculo 84 ...........................................................................160
Artculo 85 ...........................................................................160
Artculo 86 ...........................................................................162
Ttulo Noveno
Disposiciones Complementarias
Captulo Primero
Protesta Constitucional
Artculo 87 ...........................................................................162
12
NDICE
Captulo Segundo
De la Interpretacin
Artculo 88 ...........................................................................163
Artculo 89 ...........................................................................163
Captulo Tercero
De las Reformas al Reglamento
Artculo 90 ...........................................................................164
Artculo 91 ...........................................................................164
Artculo 92 ...........................................................................165
13
REGLAMENTO INTERIOR DEL

Ttulo Primero
Disposiciones Preliminares
Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculo 1.
1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las
normas que regulan el funcionamiento de la estructura
orgnica del Instituto, para el correcto ejercicio de sus
atribuciones constitucionales y legales en cumplimiento de sus fines.
Artculo 2.
1. El presente Reglamento es de observancia general
para el personal y las diversas instancias del Instituto.
El Consejo General vigilar el cumplimiento irrestricto
de las disposiciones contenidas en el mismo.
2. Los funcionarios, las Comisiones, as como las reas
del Instituto, que proporcionen informacin en el ejercicio de sus atribuciones, debern atender al principio
de mxima publicidad; en caso de contar con informacin confidencial y/o reservada debern protegerla de
acuerdo con lo indicado en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y el Reglamento del Instituto Nacional Electoral en materia de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Artculo 3.
1. Para los efectos de este Reglamento se entender por:
a) Constitucin: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
15

b) Ley Electoral: La Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales;
c) Reglamento: El Reglamento Interior del Instituto
Nacional Electoral;
d) Reglamento de Comisiones: El Reglamento de
Comisiones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral;
e) Estatuto: El Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional;
f) Instituto: El Instituto Nacional Electoral;
g) Consejo: El Consejo General del Instituto Nacional Electoral;
h) Consejero Presidente: El Consejero Presidente
del Consejo General;
i) Consejeros: Los Consejeros Electorales del Consejo General;
j) Representantes: Los Representantes de los Partidos Polticos Nacionales, as como de los Candidatos Independientes acreditados ante el Consejo
correspondiente;
k) Contralora: La Contralora General;
l) Comisiones: Las Comisiones del Consejo General;
m) Junta: La Junta General Ejecutiva;
n) Secretario Ejecutivo: El Secretario Ejecutivo del
Instituto Nacional Electoral;
o) Directores: Los Directores Ejecutivos del Instituto
Nacional Electoral;
16
p) Titulares de Unidad: Los Titulares de las Unidades

Tcnicas del Instituto Nacional Electoral;
REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

q) Juntas Locales: Las Juntas Locales Ejecutivas;
r) Juntas Distritales: Las Juntas Distritales Ejecutivas;
s) Consejeros Locales: Los Consejeros Electorales
de los Consejos Locales;
t) Consejeros Distritales: Los Consejeros Electorales de los Consejos Distritales;
u) Organismos Pblicos Locales: Los Organismos
Pblicos Electorales de las Entidades Federativas;
v) Unidad de lo Contencioso: Unidad Tcnica de lo
Contencioso Electoral;
w) Unidad de Fiscalizacin: Unidad Tcnica de Fiscalizacin;
x) Unidad de Vinculacin: Unidad Tcnica de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales;
y) Comit: Comit de Radio y Televisin;
z) Medio digital: Dispositivos externos en donde se
puede almacenar o distribuir informacin, como
disco compacto CD, DVD y memoria USB;
aa) Medio Electrnico: Servicios y/o Sistemas disponibles a travs de la Red Nacional de Informtica
del Instituto (RedINE) y/o internet, por medio de
los cuales se puede distribuir, almacenar o compartir informacin, y
bb) INETEL: El Centro Metropolitano INETEL es servicio telefnico de consultas institucional, que
realiza tareas de orientacin a la ciudadana y de
apoyo a los rganos del Instituto, en materia poltica electoral y de acceso a la informacin.
17
Captulo Segundo
De su Estructura
Artculo 4.
1. El Instituto ejercer sus atribuciones de conformidad
con lo dispuesto por la Constitucin, la Ley Electoral
y el presente Reglamento, a travs de los siguientes
rganos:
I. De Direccin:
A. Centrales
a) El Consejo General, y
b) La Presidencia del Consejo.
B. Delegacionales
a) Los Consejos Locales.
C. Subdelegacionales
a) Los Consejos Distritales.
D. Seccionales
a) Las Mesas Directivas de Casilla.
II. Ejecutivos:
A. Centrales
a) La Junta General Ejecutiva;
b) Las Direcciones Ejecutivas, y
I. Registro Federal de Electores;
II. Prerrogativas y Partidos Polticos;
18
III. Organizacin Electoral;

IV. Servicio Profesional Electoral Nacional;
V. Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, y
VI. Administracin.
c) La Secretara Ejecutiva.
B. Delegacionales
a) Las Juntas Locales Ejecutivas, y
b) Los Vocales Ejecutivos Locales.
C. Subdelegacionales
a) Las Juntas Distritales Ejecutivas;
b) Los Vocales Ejecutivos Distritales, y
c) Las Oficinas Municipales.
III. Tcnicos:
A. Centrales
a) Coordinacin Nacional de Comunicacin
Social;
b) Coordinacin de Asuntos Internacionales;
c) Unidad Tcnica de Servicios de Informtica;
d) Direccin Jurdica;
e) Direccin del Secretariado;
f) Unidad Tcnica de Planeacin;
g) Unidad Tcnica de Igualdad de Gnero y
No Discriminacin;
19

h) Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral;
i) Unidad Tcnica de Fiscalizacin;
j) Unidad Tcnica de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales, y
k) Las dems que determine el Consejo General.
IV. De Vigilancia:
A. Centrales
a) La Comisin Nacional de Vigilancia, y
b) Las dems que determine el Consejo.
B. Delegacionales
a) Comisin Local de Vigilancia;
b) Comisin Distrital de Vigilancia, y
c) Las dems que determine el Consejo.
V. En materia de transparencia:
A. La Unidad Tcnica de Transparencia y Proteccin de Datos Personales.
VI. De Control:
A. La Contralora General.
VII. Otros rganos colegiados:
A. Comisin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica;
B. Comisin de Organizacin Electoral;
20
C. Comisin de Prerrogativas y Partidos Polticos;

D. Comisin del Servicio Profesional Electoral
Nacional;
E. Comisin del Registro Federal de Electores;
F. Comisin de Quejas y Denuncias;
G. Comisin de Fiscalizacin;
H. Comisin de Vinculacin con los Organismos
Pblicos Locales, y
I. Comit de Radio y Televisin.
2. La creacin de Unidades Tcnicas distintas a las previstas en la Ley Electoral y en el presente Reglamento, deber ser aprobada por la mayora calificada del Consejo General. En el acuerdo de creacin correspondiente
se determinar la adscripcin de las Unidades Tcnicas, segn corresponda.
Ttulo Segundo
De los rganos de Direccin Centrales
Captulo Primero
Del Consejo General
Artculo 5.
1. Para el cumplimiento de sus atribuciones corresponde
al Consejo:
a) Aprobar las Polticas y Programas Generales del
Instituto, en el marco del Modelo Integral de Planeacin Institucional, a propuesta de la Junta General Ejecutiva;
b) Dirigir las actividades, vigilar la oportuna integracin y el adecuado funcionamiento de los dems
rganos del Instituto en funcin de las polticas y
programas aprobados;
21

c) Dictar las modalidades pertinentes para el ptimo
aprovechamiento de los recursos del Instituto;
d) Aprobar la estructura, personal y recursos de la
Contralora General, as como sus modificaciones;
e) Ejercer las facultades de asuncin, atraccin y delegacin, as como en su caso, aprobar la suscripcin de convenios, respecto de procesos electorales locales, conforme a las normas contenidas
en la Ley Electoral;
f) Atraer al mbito de su competencia los asuntos
del Comit, que por su importancia as lo requieran, lo cual deber fundarse y motivarse en trminos de lo dispuesto por el artculo 184, numeral 1,
inciso a) de la Ley Electoral;
g) Aprobar el Plan y Calendario Integrales de los
procesos electorales federales, a propuesta de la
Junta, as como el modelo de la Credencial para
Votar, el de las boletas electorales, de las actas
de la jornada electoral y los formatos de la dems
documentacin electoral;
h) Conocer y aprobar los informes que rinda la Comisin de Fiscalizacin; as como determinar los
topes mximos de gastos de precampaa y campaa que puedan erogarse en las elecciones de
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Senadores y Diputados;
22
i) Conocer los avances y resultados alcanzados por

los rganos del Instituto en el marco de su planeacin, a travs de los informes trimestrales y
anuales que rinda la Junta por conducto del Secretario Ejecutivo, los informes especficos que
estime necesario solicitarles, los que en su caso,
deba rendir la Contralora General; as como el
Informe Anual en materia de Transparencia que
debe rendir el Instituto al Instituto Federal de
Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos;

j) Integrar las Comisiones Permanentes y Temporales;
k) Designar a los Consejeros Electorales de los Consejos Locales, en los trminos de la Ley Electoral;
l) Designar a los Directores Ejecutivos y a los Titulares de Unidad, en trminos de la Ley Electoral;
m) Aprobar los ajustes al proyecto de presupuesto
del Instituto Nacional Electoral, de conformidad
con las determinaciones que, en su caso, establezca la Cmara de Diputados y conforme a los
requerimientos institucionales;
n) Emitir los lineamientos especficos en materia de
Fiscalizacin, contabilidad y registro de operaciones de los Partidos Polticos;
o) Dictar los acuerdos necesarios para que en funcin de la capacidad tcnica y financiera del Instituto, se desarrolle, implemente, administre y en
su caso se actualice, un sistema en lnea de contabilidad de los Partidos Polticos;
p) Designar y remover, en su caso, a los presidentes
y Consejeros Electorales de los Organismos Pblicos Locales, conforme al procedimiento establecido en la Ley Electoral;
q) Dictar los acuerdos necesarios para organizar las
elecciones de los dirigentes o dirigencias de los
Partidos Polticos Nacionales que as lo soliciten,
con cargo a sus prerrogativas, en los trminos
que establece la Ley Electoral;
r) Aprobar para las elecciones federales y locales,
los lineamientos, criterios y formatos en materia
de resultados preliminares; encuestas o sondeos
de opinin; observacin electoral; conteos rpidos; impresin de documentos y produccin de
materiales electorales;
23

s) Aprobar los lineamientos o acuerdos necesarios
para la organizacin y desarrollo de las consultas
populares y el modelo de las papeletas, los formatos y dems documentacin; as como realizar
el cmputo total, hacer la declaratoria de resultados, darlos a conocer e informar a la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin;
t) Realizar la declaracin de validez del proceso de
consulta popular, una vez transcurridos los plazos
de impugnacin y, en su caso, habiendo causado
ejecutoria las resoluciones del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin, levantar el
acta de resultados finales del cmputo nacional
y remitirla a la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin;
u) Aprobar los lineamientos de cmputo distrital
para cada proceso electoral y determinar en dichos lineamientos al personal que podr auxiliar
a los Consejos Distritales en el recuento de votos;
v) Aprobar el Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional, a propuesta de la Junta General
Ejecutiva, y
w) Las dems que le confieran la Ley Electoral y otras
disposiciones aplicables.
2. El Consejo aprobar el anteproyecto de presupuesto del Instituto de conformidad con las disposiciones
constitucionales, legales, as como las emitidas por el
propio Consejo, aplicando criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad,
austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas e igualdad de gnero, y en concordancia con el Sistema Integral de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin
Institucional.
24
Seccin Primera
De las Comisiones del Consejo General
Artculo 6.
1. Para el desempeo de sus atribuciones y con fundamento en el artculo 42, numerales 1 y 2 de la Ley Electoral, el
Consejo General contar con las siguientes Comisiones:
I. Permanentes:
a) Capacitacin Electoral y Educacin Cvica;
b) Organizacin Electoral;
c) Prerrogativas y Partidos Polticos;
d) Servicio Profesional Electoral Nacional;
e) Registro Federal de Electores;
f) Quejas y Denuncias;
g) Fiscalizacin, y
h) Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales.
II. Temporales: Aquellas creadas por el Consejo
cuando las considere necesarias para el desempeo de sus atribuciones.
Artculo 7.
1. Las Comisiones contribuyen al desempeo de las atribuciones del Consejo y ejercen las facultades que les
confiere la Ley Electoral y los acuerdos y resoluciones
que emita el propio Consejo.
2. Para el ejercicio de las facultades de las Comisiones, el
Secretario del Consejo, los Directores, los Secretarios
Tcnicos de las Comisiones y los Titulares de Unidad
tendrn la obligacin de prestar a las Comisiones el
apoyo que requieran. En sus informes, las Comisiones
podrn formular recomendaciones a las reas ejecuti-
25

vas del Instituto. Las Comisiones podrn hacer llegar a
la Junta, por conducto de su Presidente, propuestas para
la elaboracin de las Polticas y Programas Generales del
Instituto.
Artculo 8.
1. Las Comisiones Permanentes tendrn la obligacin de
presentar al Consejo para su aprobacin, en la primera
sesin ordinaria que celebre posterior a la rotacin de
las presidencias:
a) Un programa de trabajo, para la gestin de la presidencia de la comisin de que se trate, acorde a
los programas y polticas previamente establecidos, y
b) El informe final de actividades en el que se precisen las tareas desarrolladas, su vinculacin con las
metas programadas, un reporte de asistencia a las
sesiones y dems consideraciones que se estimen
convenientes.
2. Las Comisiones Permanentes y Temporales, por cada
asunto que se les encomiende, debern presentar un
informe, dictamen o proyecto de resolucin, segn el
caso, dentro del plazo que determine la Ley Electoral o
el Consejo.
Artculo 9.
26
1. Las Comisiones de Prerrogativas y Partidos Polticos;

Organizacin Electoral; Servicio Profesional Electoral
Nacional; Capacitacin Electoral y Educacin Cvica;
Registro Federal de Electores; Quejas y Denuncias; Fiscalizacin, y Vinculacin con los Organismos Pblicos
Locales se integrarn exclusivamente por Consejeros
Electorales, designados por el Consejo, con el nmero
de Consejeros que en cada caso establece la Ley Electoral, quienes podrn participar hasta en cuatro de ellas
por un periodo de tres aos, uno de los cuales ser su
Presidente y funcionarn de manera permanente. La
Presidencia ser rotativa en forma anual entre sus inte-

grantes. El procedimiento de rotacin se determinar
en el Reglamento de Comisiones del Consejo.
2. En la Comisin del Servicio Profesional Electoral Nacional, de Quejas y Denuncias, y de Fiscalizacin exclusivamente participarn Consejeros; en las dems, podrn participar con voz pero sin voto los Consejeros del
Poder Legislativo y los Representantes de los Partidos
Polticos.
Artculo 10.
1. El Consejo integrar las Comisiones Temporales que
considere necesarias para el desempeo de sus atribuciones, con tres o cinco Consejeros, y siempre sern
presididas por uno de ellos.
2. En los acuerdos de integracin o creacin de las Comisiones Temporales, el Consejo deber precisar el objeto especfico de la misma, sus atribuciones, as como
los plazos y/o condiciones a los que est sujeta su existencia.
3. Las Comisiones Temporales darn cuenta de sus actividades realizadas en los plazos que al efecto determine
el Consejo en los acuerdos de creacin.
4. El Consejo tendr la facultad de prorrogar la vigencia
de las Comisiones Temporales cuando lo estime necesario. Ello con la finalidad de dar cabal cumplimiento a
los objetivos originalmente previstos.
Artculo 11.
1. Todas las Comisiones Permanentes contarn con un
Secretario Tcnico que ser el titular de la Direccin
Ejecutiva o Unidad Tcnica correspondiente.
El titular de la Direccin Ejecutiva o de la Unidad Tcnica podr ser suplido en sus funciones de Secretario
Tcnico, por el servidor pblico de nivel inmediato inferior que ste determine.
27

2. En las Comisiones Temporales podr designarse como
Secretario Tcnico al Director o Titular de Unidad que
decida el Consejo, de conformidad con lo dispuesto en
el Reglamento de Comisiones de dicho rgano mximo de direccin.
3. En caso de Comisiones que se fusionen, el Presidente de la Comisin determinar al Director Ejecutivo o
Titular de Unidad Tcnica que fungir como Secretario
Tcnico, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Comisiones del Consejo General.
4. En el supuesto referido en el numeral que antecede el
Director o el Titular de la Unidad Tcnica que no funja
como Secretario Tcnico asistir a las sesiones slo con
derecho a voz.
Articulo 12.
1. Para el cumplimiento de sus tareas, el Consejero Presidente, el Secretario Ejecutivo, la Junta, las Direcciones
Ejecutivas, las Unidades Tcnicas, la Comisin Nacional
de Vigilancia y los rganos delegacionales y subdelegacionales, colaborarn con las Comisiones y les proporcionarn la informacin que les sea solicitada en los
trminos de la Ley Electoral, del Estatuto, del presente
Reglamento y dems disposiciones aprobadas por el
Consejo.
2. Las Comisiones, por conducto de su Presidente, podrn invitar a sus sesiones a cualquier persona o funcionario, para que exponga un asunto o les proporcione la
informacin que estimen necesaria, conforme al orden
del da correspondiente.
28
3. En cada proceso electoral se fusionarn las Comisiones

de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, y de Organizacin Electoral, a fin de integrar la Comisin de
Capacitacin y Organizacin Electoral, para lo cual en
el mes de septiembre del ao previo al de la eleccin,
el Consejo designar a sus integrantes y al Consejero
que la presidir, atendiendo a las reglas previstas para
la integracin de las Comisiones Permanentes.

4. Para tal efecto, las Comisiones que sern objeto de fusin, debern rendir informes previos al Consejo, para
que la Comisin de Capacitacin y Organizacin Electoral tenga conocimiento de los asuntos pendientes
que tendrn que ser atendidos.
Seccin Segunda
De los Consejeros Electorales
del Consejo General
Artculo 13.
1. Para contribuir con el ejercicio de las atribuciones que
la Ley Electoral confiere al Consejo y el presente Reglamento a las Comisiones, corresponde a los Consejeros:
a) Integrar el qurum de las sesiones del Consejo y
participar en sus deliberaciones con derecho a voz
y voto;
b) Desempear su funcin con autonoma, probidad
y respeto;
c) Someter a la consideracin del Consejo proyectos
de acuerdos y resoluciones, en los trminos que
seala el Reglamento de Sesiones del propio rgano;
d) Solicitar la incorporacin de asuntos en el orden
del da del Consejo y de las Comisiones, en los trminos que sealan el Reglamento de Sesiones del
propio rgano, el Reglamento de Comisiones y el
presente Reglamento;
e) Suplir al Consejero Presidente, previa designacin
de ste, en sus ausencias momentneas de las sesiones del Consejo;
f) Cuando el Consejero Presidente no asista o se
ausente en forma definitiva de la sesin del Consejo, previa designacin de ste, presidir la sesin
respectiva;
29

g) Previa designacin del Consejo, sustituir provisionalmente al Consejero Presidente en caso de
ausencia definitiva;
h) En caso de falta absoluta del Consejero Presidente, comunicar a la Cmara de Diputados del
Congreso General para que proceda a elegir al
sustituto quien concluir el periodo de la vacante;
i) Solicitar al Consejero Presidente convoque a sesin extraordinaria del Consejo, en los trminos
del artculo 40, numeral 1 de la Ley Electoral;
j) Presidir las Comisiones que determine el Consejo;
k) Integrar las Comisiones que determine el Consejo y participar con derecho a voz y voto en sus
sesiones;
l) Solicitar la celebracin de sesiones de las Comisiones de que formen parte;
m) Conducir las sesiones de las Comisiones que integre ante la ausencia momentnea de su Presidente, previa peticin de ste;
n) Asistir con derecho a voz a las sesiones de las Comisiones de las que no forme parte;
o) Solicitar, para el adecuado desempeo de su encargo, la colaboracin e informacin de los rganos del Instituto, en los trminos de la normatividad aplicable;
p) Designar, de acuerdo con las disponibilidades
presupuestales y las normas administrativas correspondientes, al personal adscrito a su oficina;
30
q) Asistir a eventos de carcter acadmico o institucional a nombre del Instituto ante toda clase de
autoridades, entidades, dependencias y personas fsicas y morales, previa designacin hecha
por el Consejo o, en su caso, por el Presidente del
Consejo de comn acuerdo;

r) Participar en los eventos a que sea invitado, en
su calidad de Consejero por organizaciones acadmicas, institucionales y sociales, nacionales o
extranjeras, buscando que dicha participacin redunde en beneficio de los fines del Instituto;
s) Ser convocados a las sesiones de las Comisiones
de que formen parte y recibir con la debida oportunidad los documentos relativos a los puntos a
tratar en el orden del da;
t) Recibir con la debida oportunidad los documentos relativos a los puntos a tratar en el orden del
da de las Comisiones en las que no forme parte
con la finalidad de presentar propuestas por escrito o de forma verbal, y
u) Las que les confiera la Ley Electoral y dems normatividad aplicable.
2. Son atribuciones de los Consejeros que presidan una
Comisin:
a) Elaborar el orden del da;
b) Realizar las convocatorias a las sesiones de la Comisin;
c) Conducir las sesiones de la Comisin;
d) Designar, en caso de ausencia temporal, al Consejero que deba suplirlo en las sesiones de Comisin;
e) Designar al Secretario Tcnico de la Comisin en
el caso de que intervengan dos o ms Direcciones Ejecutivas o Unidades Tcnicas, en los trminos del Reglamento de Comisiones;
f) Solicitar a nombre de la Comisin, sin perjuicio de
su derecho propio, la inclusin de los informes,
dictmenes o proyectos de resolucin aprobados
por sta, en el orden del da de las sesiones del
Consejo;
31

g) Presentar en tiempo al Consejo los informes, dictmenes o proyectos de resolucin, segn sea el
caso, de los asuntos encomendados a la Comisin que presidan;
h) Remitir la documentacin de los puntos a tratar a
los Consejeros que no forman parte de la Comisin que presidan, y
i) Las dems que les confiera la Ley Electoral, el Reglamento de Comisiones, el presente Reglamento y las disposiciones que emita el Consejo.
Seccin Tercera
De los Consejeros del Poder Legislativo y de los
Representantes de los Partidos Polticos
Artculo 14.
1. Para el cumplimiento de las atribuciones que la Ley
Electoral les confiere, corresponde a los Consejeros
del Poder Legislativo y a los Representantes de los Partidos Polticos:
a) Someter a la consideracin del Consejo proyectos de acuerdo y resoluciones;
b) Solicitar la incorporacin de asuntos en el orden
del da de las sesiones del Consejo, en los trminos del Reglamento de Sesiones de dicho rgano
colegiado;
c) Participar en las Comisiones del Consejo, con derecho a voz en sus sesiones, por s o a travs de
quien designen, acreditndolo mediante oficio
ante la Presidencia de la Comisin correspondiente, con excepcin de las Comisiones del Servicio Profesional Electoral Nacional, de Quejas y
Denuncias, y de Fiscalizacin;
32
d) Solicitar para el adecuado desempeo de su encargo, la colaboracin e informacin de los r-

ganos del Instituto, en los trminos que al efecto
seale el presente Reglamento;
e) Designar, de acuerdo con las disponibilidades
presupuestales y las normas administrativas correspondientes, al personal adscrito a su oficina;
f) Ser convocados a las sesiones de las Comisiones
y recibir con debida oportunidad los documentos
relativos a los puntos a tratar en el orden del da;
g) Solicitar la celebracin de sesiones de las Comisiones en las que participen;
h) Solicitar la incorporacin de asuntos en el orden
del da de las sesiones de las Comisiones en trminos del Reglamento respectivo;
i) Presentar propuestas por escrito a las Comisiones, y
j) Las dems que les confiera la Ley Electoral y otras

Artculo 15.
1. Los candidatos independientes que hayan obtenido su
registro contarn con los derechos siguientes:
a) Nombrar un representante para asistir a las sesiones del Consejo. La acreditacin de representantes ante el Consejo deber efectuarse en el plazo
establecido en la Ley Electoral;
b) Ser convocados a las sesiones con las formalidades y documentacin correspondiente;
c) Integrar las sesiones como parte del rgano;
d) Hacer uso de la voz en las sesiones, sin derecho a
votar;
33

e) Ser formalmente notificados de los acuerdos emitidos, con la documentacin correspondiente, y
f) Los dems que les confiera la Ley Electoral y otras
Captulo Segundo
De la Presidencia del Consejo General
Artculo 16.
1. La Presidencia del Consejo es un rgano central de direccin del Instituto de carcter unipersonal.
2. Para el ejercicio de las atribuciones que la Ley Electoral confiere al Presidente del Consejo, corresponde a
ste:
a) Proponer al Consejo el nombramiento de los Titulares de Unidad, de conformidad con lo previsto
en el artculo 62 del presente Reglamento;
b) Proponer al Consejo el Anteproyecto de Presupuesto del ao siguiente para su aprobacin y,
posteriormente, remitirlo al titular del Poder Ejecutivo en los plazos que para tal efecto determinen las disposiciones constitucionales y legales
correspondientes;
c) Designar como encargado de despacho, en caso
de ausencia del Secretario Ejecutivo, al Director
Ejecutivo que rena los requisitos de la Ley Electoral;
d) Designar al encargado de despacho, en caso de
ausencia de los Directores o Titulares de Unidad;
e) Convocar y conducir las sesiones del Consejo y
de la Junta en trminos de la Ley Electoral y de los
Reglamentos emitidos por el propio Consejo;
f) Presidir las sesiones del Consejo;
34

g) Suscribir los convenios que el Instituto celebre
con organismos pblicos locales para asumir la
organizacin de procesos electorales locales;
h) Presidir la Junta General Ejecutiva e informar al
Consejo de los trabajos de la misma;
i) Previa aprobacin del Consejo, ordenar la realizacin de encuestas nacionales basadas en actas
de escrutinio y cmputo de casilla a fin de conocer las tendencias de los resultados el da de la
jornada electoral. Los resultados de dichos estudios debern ser difundidos por el Consejero Presidente, previa aprobacin del Consejo General,
despus de las veintids horas del da de la jornada electoral;
j) Dar a conocer la estadstica electoral, por Seccin, Municipio, Distrito, Entidad Federativa y circunscripcin plurinominal, una vez concluido el
proceso electoral;
k) Convenir con las autoridades competentes la informacin y documentos que habr de aportar la
Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores para los procesos electorales locales;
l) Someter al Consejo las propuestas para la creacin de nuevas direcciones o unidades tcnicas
para el mejor funcionamiento del Instituto;
m) En cumplimiento con lo ordenado por el Consejo,
instruir al Secretario Ejecutivo para que realice la
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin,
en la Gaceta Electoral y en los Estrados del Instituto, los Acuerdos y Resoluciones aprobados por el
rgano mximo de direccin que expresamente
lo determinen, as como aqullos que por considerarse de carcter general deban de publicitarse en los rganos o medios de difusin citados;
n) Participar en el Comit de Gestin y Publicacin
Electrnica, a travs de un representante;
35

o) Designar de entre los integrantes de la Junta General Ejecutiva a quien sustanciar en trminos de
la normatividad de la materia, los Recursos de Inconformidad y de Revisin en contra de los actos
o resoluciones del Secretario Ejecutivo, y
p) Las dems que le confiera la Ley Electoral y otras
disposiciones aplicables;
Captulo Tercero
Artculo 17.
1. Los Consejos Locales son los rganos delegacionales
de direccin constituidos en cada una de las Entidades
Federativas y el Distrito Federal, que se instalan y sesionan durante los procesos electorales federales.
Artculo 18.
Electoral les confiere, corresponde a los Consejos
Locales:
a) Velar por la observancia de las disposiciones de la
Ley Electoral y del presente Reglamento, y adoptar las medidas a que hubiere lugar con el fin de
asegurar a los Partidos Polticos y candidatos el
pleno ejercicio de sus derechos en la materia;
b) Solicitar y recibir oportunamente de las Juntas Locales y Distritales la informacin necesaria para el
adecuado cumplimiento de sus atribuciones;
c) Sustanciar los medios de impugnacin que les
competan en los trminos de la Ley General del
Sistemas de Medios de Impugnacin en Materia
Electoral;
36
d) Remitir a la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas

y Partidos Polticos copia certificada del registro
de Representantes de los Partidos Polticos y de

los candidatos independientes ante el Consejo
Local;
e) Proporcionar al Secretario Ejecutivo copias de las
actas de las sesiones y dems documentos relacionados con el proceso electoral federal;
f) Emitir la resolucin relativa a la prdida de representatividad de los partidos polticos nacionales
ante el Consejo Local;
g) Recibir del Consejo las determinaciones que haya
tomado sobre el registro de las listas de candidatos a Diputados y Senadores por el principio de
representacin proporcional y el registro supletorio de las frmulas de candidatos a Diputados y
Senadores por el principio de mayora relativa;
h) Contar con los espacios fsicos adecuados para el
ejercicio de sus funciones;
i) Crear Comisiones para el adecuado desempeo
de sus funciones;
j) Crear sistemas de comunicacin y enlace con las
Comisiones de los Consejos Distritales;
k) Vigilar que las Vocalas de las Juntas Locales y
Distritales cumplan los acuerdos del propio Consejo Local;
l) Supervisar las relaciones de las Juntas Locales
con las autoridades estatales y municipales;
m) Conocer el presupuesto con que cuenta el Consejo Local;
n) Vigilar que los Consejos Distritales se instalen en
la Entidad en los trminos establecidos en la Ley
Electoral;
o) Designar en noviembre del ao anterior al de la
eleccin, por mayora absoluta, a los consejeros
37

electorales que integren los Consejos Distritales
a que se refiere el artculo 68, numeral 1, inciso
c) de la Ley Electoral, con base en las propuestas
que al efecto hagan el Consejero Presidente y los
propios consejeros electorales locales;
p) Acreditar a los ciudadanos mexicanos que hayan
presentado su solicitud de registro, de manera
personal o a travs de la organizacin a la que
pertenezcan, ante el presidente del Consejo Local para participar como observadores durante
el Proceso Electoral, conforme al inciso c) del numeral 1 del artculo 217 de la Ley Electoral y los
lineamientos correspondientes;
q) Publicar la integracin de los Consejos Distritales
por lo menos en uno de los mayores diarios de
circulacin de la Entidad;
r) Registrar supletoriamente los nombramientos de
los representantes generales o representantes de
los Partidos Polticos, o en su caso de candidatos
independientes, ante las mesas directivas de casilla en el caso previsto en el numeral 3 del artculo
264 de la Ley Electoral;
s) Registrar las frmulas de candidatos a Senadores
por el principio de mayora relativa;
t) Efectuar el cmputo total y la declaracin de validez de la eleccin de Senadores por el principio
de mayora relativa, con base en los resultados
consignados en las actas de cmputos distritales,
dar a conocer los resultados correspondientes y
turnar el original y las copias certificadas del expediente en los trminos sealados en el Libro
Quinto de la Ley Electoral;
38
u) Efectuar el cmputo de Entidad Federativa de

la eleccin de Senadores por el principio de representacin proporcional, con base en los resultados consignados en las actas de cmputos
distritales, dar a conocer los resultados corres-

pondientes y turnar el original y las copias certificadas del expediente en los trminos sealados
en el Libro Quinto de la Ley Electoral;
v) Designar en caso de ausencia del Secretario, de
entre los miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional correspondiente al Sistema del Instituto, a la persona que fungir como Secretario
durante las sesiones;
w) Supervisar las actividades que realicen las Juntas
Locales durante el Proceso Electoral, y
x) Las dems que le confiera la Ley Electoral y otras
2. El Consejo Local deber evaluar, en la ltima etapa del
proceso electoral, el funcionamiento de las Comisiones Locales.
3. Los Consejos Locales con residencia en las capitales
designadas como cabeceras de circunscripcin plurinominal, adems de las atribuciones sealadas en los
numerales anteriores, les corresponden las siguientes:
a) Recabar de los Consejos Distritales comprendidos en su respectiva circunscripcin, las actas de
cmputo distrital de la eleccin de Diputados por
el principio de representacin proporcional;
b) Realizar los cmputos de circunscripcin plurinominal de la eleccin de Diputados por el principio de representacin proporcional, y
c) Turnar el original y las copias del expediente de
cmputo de circunscripcin plurinominal de la
eleccin de Diputados por el principio de representacin proporcional a las instancias sealadas
en la Ley Electoral.
39
Seccin Primera
Del Presidente del Consejo Local
Artculo 19.
Electoral le confiere, corresponde al Consejero Presidente del Consejo Local:
a) Apoyar a los Consejeros Locales para obtener los
permisos laborales correspondientes;
b) Someter a la aprobacin del Consejo Local los
asuntos de su competencia;
c) Solicitar, en el mbito de su competencia, que los
Juzgados de Distrito, Juzgados de Primera Instancia, de los Estados y los Municipios, as como
las agencias delegacionales del ministerio pblico, notaras pblicas y las oficinas que hagan sus
veces, permanezcan abiertos durante el da de la
eleccin;
d) Requerir, en caso necesario para asegurar el orden y garantizar el desarrollo de la jornada electoral, el apoyo de los cuerpos de seguridad pblica de la Federacin, de los Estados y de los
Municipios;
e) Instruir al Secretario del Consejo Local para que
difunda la conclusin de cualquiera de las etapas
o actos del proceso electoral federal;
f) Informar al Consejo Local de los acuerdos y resoluciones del Consejo, en la sesin inmediata
siguiente a la fecha en que stos hubieran sido
aprobados;
g) Ordenar al Secretario del Consejo Local que expida las certificaciones que soliciten los Partidos
Polticos, ciudadanos y autoridades competentes;
40

h) Recibir las solicitudes de registro de candidaturas a Senador por el principio de mayora relativa,
que presenten los partidos polticos nacionales;
i) Dar cuenta al Secretario Ejecutivo de los cmputos de la eleccin de Senadores por ambos principios y declaraciones de validez referentes a la
eleccin de Senadores por el principio de mayora relativa, as como de los medios de impugnacin interpuestos, dentro de los cinco das siguientes a la sesin respectiva;
j) Vigilar la entrega a los Consejos Distritales, de la
documentacin aprobada, tiles y elementos necesarios para el desempeo de sus tareas;
k) Expedir la constancia de mayora y validez de la
eleccin a las frmulas de candidatos a Senadores que hubiesen obtenido la mayora de los
votos as como la constancia de asignacin a la
frmula de primera minora conforme al cmputo
y declaracin de validez del Consejo Local, e informar al Consejo;
l) Recibir y turnar los medios de impugnacin que
se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo Local;
m) Dar aviso inmediato al Secretario Ejecutivo del
Instituto, respecto del recuento aleatorio de votos de los paquetes electorales de la eleccin de
senadores por el principio de mayora relativa, en
trminos de lo previsto en el artculo 320, numeral 1, incisos c), d) y l) de la Ley Electoral, para que
ste lo informe al Consejo General;
n) Comunicar de inmediato a los Presidentes de los
Consejos Distritales para que procedan a realizar
el recuento de los paquetes de las casillas que
de conformidad con el resultado aleatorio del
mtodo aprobado por Consejo General, les haya
correspondido para el cmputo de Entidad Federativa de las elecciones de Senadores y decretar
41

un receso para que se lleve a cabo el mismo, en
los trminos que seala el artculo 320, numera 1,
inciso e) de la Ley Electoral, y
o) Las dems que les confiera la Ley Electoral y otras
2. El Presidente del Consejo Local que corresponda a la
capital cabecera de circunscripcin plurinominal, adems de las atribuciones anteriores, deber:
a) Publicar en el exterior de las oficinas los resultados obtenidos en los cmputos de la circunscripcin, y
b) Integrar y remitir al Secretario Ejecutivo el expediente de cmputo de circunscripcin.
Seccin Segunda
De las Comisiones de los Consejos Locales
Artculo 20.
1. Los Consejos Locales podrn integrar o crear las Comisiones que consideren necesarias para la vigilancia
y organizacin del ejercicio adecuado de sus atribuciones, las cuales ejercern las facultades y funciones
que la Ley Electoral, este Reglamento y dems normatividad aplicable les sealen, as como de acuerdo con
lo ordenado por el Consejo y el Consejo Local.
2. En el caso que los Consejos Locales determinen crear
Comisiones, se observar lo dispuesto por el artculo
42, numeral 1 de la Ley Electoral.
3. En las Comisiones de los Consejos Locales podrn participar, con derecho a voz pero sin voto, los Representantes de los Candidatos Independientes, en trminos
de lo dispuesto en el artculo 42, numeral 4 de la Ley
Electoral.
42

Artculo 21.
Discusiones
1. Instalada la sesin, se pondr a consideracin de la
Comisin el contenido del orden del da.
2. Durante la sesin, los asuntos se discutirn y, en su
caso, sern votados conforme al orden del da. La Comisin podr posponer la discusin o votacin de algn asunto en particular si as lo acuerda la mayora de
los Consejeros integrantes presentes.
3. De considerarse necesario y con el objeto de orientar el debate, el Presidente fijar al principio de la discusin de cada punto del orden del da, los asuntos
especficos a deliberar y a decidir. Para este efecto, el
Presidente podr solicitar al Secretario Tcnico que exponga la informacin adicional que se requiera.
4. Los Consejeros, Representantes y el Consejero Presidente, harn uso de la palabra en cada punto del orden del da conforme lo soliciten, en trminos de lo
establecido en el Reglamento de Comisiones.
5. Los oradores no podrn ser interrumpidos, salvo por
medio de alguna mocin, por la intervencin del Presidente o por la peticin de algn Consejero o Representante al Presidente para que se apegue a los principios y responsabilidades previstas en el Reglamento
de Comisiones.
6. Una vez que el punto se considere suficientemente discutido, se proceder a votar.
7. Cualquier Consejero o, de proceder as, Representante podr, en caso de ausencia, presentar su posicin
por escrito respecto de los puntos a tratarse en el orden del da de la sesin en la que se ausente, para su
lectura por parte del Presidente. En ningn caso dicha
posicin podr ser considerada como un voto.
Para tal efecto, el Presidente ordenar, motu propio o a
solicitud de la parte interesada, que dicho documento
sea distribuido a los integrantes de la Comisin.
43

Artculo 22.
1. Para el cumplimiento de sus tareas, el Presidente del
Consejo Local, el Vocal Secretario, la Junta Local, las
Vocalas Ejecutivas respectivas, las Coordinaciones,
las Comisiones Locales y Distritales de vigilancia, colaborarn con las Comisiones y les proporcionarn la
informacin que les sea solicitada en los trminos de
la Ley Electoral, del presente Reglamento y dems disposiciones aprobadas por el Consejo Local.
Artculo 23.
1. Las Comisiones de los Consejos Locales tendrn la
obligacin de presentar a ste, para su aprobacin:
a) Un programa de trabajo;
b) El informe de actividades mensual;
c) El informe final de actividades, y
d) Un proyecto de resolucin de dictamen en caso
de tratarse de una Comisin especfica.
Artculo 24.
1. En los acuerdos de integracin o creacin de sus Comisiones, el propio Consejo Local podr disponer modalidades diversas a las establecidas en este Captulo,
acordes a las necesidades y naturaleza de los asuntos
que les encomienden.
2. A las Comisiones de los Consejos Locales les sern
aplicables, en lo conducente, las disposiciones contenidas en el Reglamento de Comisiones.
44
Seccin Tercera
Artculo 25.
Locales:
a) Asistir a las sesiones del Consejo Local con derecho a voz y voto;
b) Desempear su funcin con autonoma, probidad y respeto;
c) Someter a la consideracin del Consejo Local
proyectos de acuerdos y resoluciones;
d) Proponer la creacin de Comisiones de Consejeros Locales, as como las guas de procedimientos
necesarias para el desarrollo de sus atribuciones
con el nmero de miembros que para cada caso
acuerde;
e) Solicitar la incorporacin de asuntos en el orden
del da;
f) Suplir al Presidente del Consejo Local, previa designacin de ste, en sus ausencias momentneas de las sesiones del propio Consejo Local;
g) Presidir las Comisiones que determine el Consejo
Local;
h) Integrar las Comisiones que determine el Consejo Local y asistir a las sesiones de las mismas con
derecho a voz y voto;
i) Solicitar la celebracin de una sesin de las Comisiones que integre;
j) Conducir las sesiones de las Comisiones que integre ante la ausencia momentnea de su Presidente, previa peticin de ste ltimo;
45

k) Asistir con derecho a voz a las sesiones de las Comisiones del Consejo Local de las que no forme
parte;
l) Solicitar, para el adecuado desempeo de su encargo, la colaboracin e informacin oportuna de
los rganos del Instituto, en los trminos del presente Reglamento;
m) Solicitar ante las instancias competentes y de
acuerdo con la disponibilidad presupuestal y las
normas administrativas correspondientes, la designacin de los colaboradores adscritos a su oficina;
n) Representar al Consejo Local previa designacin
hecha de comn acuerdo por el Presidente del
Consejo o, en su caso, por el propio Consejo Local;
o) Asistir a las reuniones peridicas nacionales y estatales de consejeros electorales;
p) Ser convocados a las sesiones de las Comisiones
q) Presentar propuestas por escrito a las Comisiones
del Consejo Local de las que no formen parte;
r) Supervisar la realizacin de las tareas de verificacin en campo y gabinete a cargo de los Consejeros Distritales, tendentes a lograr una adecuada
ubicacin e integracin de las mesas directivas
de casilla; y supervisar las actividades que realice
la Junta Local durante el proceso electoral, y
s) Las dems que le confiera la Ley Electoral y otras
46
2. Los Consejeros Locales estarn sujetos en lo conducente al rgimen de responsabilidades administrativas,

previstas en el Libro Octavo, Ttulo Segundo, Captulos
I, II y III de la Ley Electoral y podrn ser sancionados
por el Consejo por la violacin en que incurran a los

principios rectores de la funcin electoral que establece la Constitucin y disposiciones aplicables, as como
por la Contralora por las faltas administrativas en que
incurran en el desempeo de sus funciones.
Artculo 26.
1. Los Consejeros Locales tendrn derecho a recibir
oportunamente su dieta de asistencia que para cada
proceso electoral se determine.
2. Los Consejeros Locales sern designados para dos
procesos electorales ordinarios, quienes podrn ser
reelectos para un proceso ms.
Artculo 27.
1. Los Consejeros Locales suplentes podrn asistir a los
cursos de capacitacin, recibir la informacin del desarrollo de las actividades del proceso electoral y asistir
como invitados a las sesiones del Consejo Local.
Seccin Cuarta
Artculo 28.
1. A los Representantes de los Partidos Polticos les corresponde:
a) Asistir a las sesiones del Consejo Local con derecho a voz;
b) Integrar el Consejo Local y participar en sus deliberaciones;
c) Solicitar la incorporacin de asuntos en el orden
del da de las sesiones del Consejo Local, en los
trminos del Reglamento de sesiones respectivo;
d) Participar en las Comisiones que determine el
Consejo Local con derecho a voz;
47

e) Solicitar, para el adecuado desempeo de su encargo, la colaboracin e informacin de los rganos del Instituto, en los trminos que al efecto
f) Proponer la creacin de Comisiones del Consejo
Local;
g) Asistir, en caso de haber sido invitados por los
Consejeros Locales de la Comisin respectiva,
a las sesiones de aqullas de las que no formen
parte;
h) Presentar propuestas por escrito a las Comisiones
del Consejo Local;
i) Participar en las actividades de los Consejeros
Locales relativas a la verificacin en campo y gabinete, a cargo de los Consejeros Distritales tendentes a lograr una adecuada ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla, y
j) Las dems que les confiera la Ley Electoral y otras

Artculo 29.
a) Nombrar un representante para asistir a las sesiones del Consejo Local. La acreditacin de representantes ante el Consejo deber efectuarse en el
plazo establecido en la Ley Electoral;
48

votar;
Captulo Cuarto
De los Consejos Distritales
Artculo 30.
1. Los Consejos Distritales son los rganos subdelegacionales de direccin constituidos en cada uno de los
Distritos Electorales, que se instalan y sesionan durante los procesos electorales.
Artculo 31.
1. Los Consejos Distritales tienen, en el mbito de su
competencia, las siguientes atribuciones:
a) Velar por la observancia de las disposiciones de
la Ley Electoral y del presente Reglamento;
b) Registrar a los Representantes de los Partidos Polticos que estos acrediten ante el propio Consejo
Distrital, en los plazos que establezcan las disposiciones aplicables;
c) Supervisar las actividades de las Juntas Distritales
que les corresponda durante el proceso electoral;
d) Conocer del presupuesto con que cuenta el Consejo Distrital;
e) Crear Comisiones para el adecuado desempeo
de sus funciones;
f) Recibir del Consejo las determinaciones que haya
tomado para el registro de las listas de candida-
49

tos por el principio de representacin proporcional, as como supletoriamente, por el principio de
mayora relativa;
g) Insacular a los funcionarios de casilla conforme
al procedimiento previsto en el artculo 254 de la
Ley Electoral y vigilar que las mesas directivas de
casilla se instalen en los trminos establecidos;
h) Examinar que los lugares propuestos para la ubicacin de casillas cumplan con los requisitos fijados por la Ley Electoral;
i) Registrar los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla y generales
de los Partidos Polticos nacionales y, en su caso,
de los candidatos independientes para el da de
la jornada electoral;
j) Vigilar el cumplimiento de los avances y resoluciones del propio Consejo Distrital;
k) Vigilar que se capacite a los asistentes en materia
jurdico-electoral;
l) Participar en la formacin de la agenda electoral;
m) Realizar el recuento de votos en la totalidad de
las casillas del Distrito de que se trate, cuando se
acredite cualquiera de los supuestos sealados
en los numerales 2 y 3 del artculo 311 de la Ley
Electoral;
n) Determinar el nmero y la ubicacin de las casillas conforme al procedimiento sealado en los
artculos 256 y 258 de la Ley Electoral;
o) Registrar las frmulas de candidatos a Diputados
por el principio de mayora relativa;
50
p) Acreditar a los ciudadanos mexicanos que hayan

presentado su solicitud de registro, de manera
personal o a travs de la organizacin a la que
pertenezcan, ante el presidente del propio Con-

sejo Distrital para participar como observadores
durante el proceso electoral, conforme al inciso c)
del numeral 1 del artculo 217 de la Ley Electoral
y los lineamientos correspondientes;
q) Expedir, en su caso, la identificacin de los representantes de los partidos polticos en un mximo
de cuarenta y ocho horas a partir de su registro;
en todo caso, diez das antes de la jornada electoral;
r) Efectuar los cmputos distritales y la declaracin
de validez de las elecciones de Diputados por el
principio de mayora relativa y el cmputo distrital de la eleccin de Diputados de representacin
proporcional;
s) Realizar los cmputos distritales de la eleccin de
Senadores por los principios de mayora relativa
y representacin proporcional;
t) Realizar el cmputo distrital de la votacin para
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos;
u) Adoptar las medidas a que hubiere lugar con el
fin de asegurar a los Partidos Polticos y candidatos el pleno ejercicio de sus derechos en la materia;
v) Designar en el mes de enero del ao de la eleccin, a un nmero suficiente de supervisores y
capacitadores asistentes electorales, de entre los
ciudadanos que hubieren atendido la convocatoria pblica expedida al efecto y cumplan los requisitos a que establece la Ley de la materia;
w) Realizar el recuento de los paquetes electorales
para el cmputo de Entidad Federativa para las
elecciones de Senadores, con base en lo sealado en el artculo 320 de la Ley Electoral;
x) Realizar el cmputo distrital de las consultas populares;
51

y) Realizar el recuento de votos de la consulta popular en la totalidad de las casillas del distrito del
que se trate, cuando se acredite el supuesto sealado en el artculo 60 de la Ley Federal de Consulta Popular, y
z) Las dems que le confiera la Ley Electoral y otras
Seccin Primera
Del Presidente del Consejo Distrital
Artculo 32.
Electoral le confiere, corresponde al Consejero Presidente del Consejo Distrital:
a) Someter a la aprobacin del Consejo Distrital los
b) Devolver a los Representantes de los Partidos Polticos y, en su caso, de los candidatos independientes acreditados ante el Consejo Distrital, las
formas por duplicado de los nombramientos que
corresponda;
c) Recibir del personal autorizado del Instituto las
boletas de la eleccin federal y, en su caso, las
papeletas de la consulta popular en el da, hora
y lugar preestablecidos, quin estar acompaado por el resto de los integrantes del Consejo
Distrital;
d) Salvaguardar bajo su responsabilidad los paquetes que contienen los expedientes de casilla y, al
efecto, disponer que sean selladas las puertas de
acceso del lugar en que fueron depositados en
presencia de los Representantes de los Partidos
Polticos Nacionales y de los Representantes de
los candidatos independientes;
52

e) Dar a conocer, mediante avisos colocados en el
exterior de sus oficinas, los resultados preliminares de los cmputos distritales;
f) Conservar en su poder copia certificada de todas
las actas y documentacin de cada uno de los expedientes de los cmputos distritales;
g) Proveer al Consejo Distrital los elementos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
h) Entregar reconocimientos a los ciudadanos que
participaron como funcionarios de casilla el da
de la jornada electoral;
i) Entregar reconocimientos a los participantes en
las jornadas infantiles;
j) Informar al Consejo Distrital de los acuerdos y resoluciones del Consejo Local correspondiente y
de aquellos dictados por el Consejo, en la sesin
inmediata siguiente a la fecha en que stos hubieran sido aprobados;
k) Informar al Secretario Ejecutivo de manera inmediata, en caso de que el Consejo Distrital haya
acordado el recuento total de los votos, de conformidad con los supuestos contenidos en el artculo 311, numerales 2, 3 y 4 de la Ley Electoral;
l) Informar al Secretario Ejecutivo, al trmino de
la sesin de cmputo, el nmero de paquetes
electorales que fueron abiertos para aplicar el supuesto contenido en el artculo 311, numeral 1,
incisos b), d) y e) de la Ley Electoral;
m) Ordenar la creacin de Grupos de Trabajo para la
realizacin del recuento total de votos respecto
de una eleccin determinada, en trminos de lo
dispuesto por la Ley Electoral y los lineamientos
correspondientes;
n) Recibir las solicitudes de registro de candidaturas
a Diputados por el principio de mayora relativa;
53

o) Dentro de los seis das siguientes a la sesin de
cmputo, dar cuenta al Secretario Ejecutivo, de
los cmputos correspondientes, del desarrollo
de las elecciones y de los medios de impugnacin interpuestos;
p) Entregar a los presidentes de las mesas directivas
de casilla la documentacin y tiles necesarios,
as como apoyarlos para el debido cumplimiento
de sus funciones;
q) Expedir la constancia de mayora y validez de la
eleccin a la frmula de candidatos a Diputados
que haya obtenido la mayora de votos conforme
al cmputo y declaracin de validez del Consejo
Distrital;
r) Dar a conocer mediante avisos colocados en
el exterior de sus oficinas, los resultados de los
cmputos distritales;
s) Turnar el original y las copias certificadas del expediente de los cmputos distritales relativo a las
elecciones de Diputados, Senadores y Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos en los trminos
que fija el Captulo Tercero del Ttulo Cuarto del
Libro Quinto de la Ley Electoral;
t) Custodiar la documentacin de las elecciones de
Diputados por mayora relativa y representacin
proporcional, de Senadores por mayora relativa
y representacin proporcional y de Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos, hasta que concluya el proceso electoral correspondiente;
u) Recibir y turnar los medios de impugnacin que
se interpongan en contra de los propios actos o
resoluciones del Consejo en los trminos previstos en la ley de la materia;
54
v) Vigilar el cumplimiento de las resoluciones dictadas por el propio Consejo Distrital y dems autoridades competentes;

w) Recibir las solicitudes de acreditacin que presenten los ciudadanos mexicanos, o las agrupaciones a las que pertenezcan, para participar como
observadores durante el proceso electoral, y
Seccin Segunda
De las Comisiones de los Consejos Distritales
Artculo 33.
1. Los Consejos Distritales podrn integrar Comisiones
necesarias para la vigilancia y organizacin del ejercicio adecuado de sus atribuciones, las cuales ejercern
las facultades y funciones que la Ley Electoral, este Reglamento y dems normatividad aplicable les sealen,
as como de acuerdo con lo ordenado por el Consejo
y el Consejo Distrital.
2. Las Comisiones de los Consejos Distritales podrn ser
integradas por Consejeros Distritales y Representantes
de los Partidos Polticos y de los Candidatos Independientes acreditados ante los mismos, y sern presididas por un Consejero Distrital.
3. En el caso de que los Consejos Distritales determinen
crear Comisiones, se observar lo dispuesto por el artculo 42, numeral 3 de la Ley Electoral.
4. Los Representantes de los Partidos Polticos y de los
Candidatos Independientes slo tendrn derecho a
voz en las Comisiones.
5. En cada sesin ordinaria del Consejo Distrital, los Presidentes de las Comisiones presentarn verbalmente
un resumen de las actividades desarrolladas por la Comisin que presidan.
6. A las Comisiones de los Consejos Distritales les sern
aplicables, en lo conducente, las disposiciones conte-
55

nidas en el Reglamento de Comisiones del Consejo
General del Instituto Nacional Electoral.
Artculo 34.
1. Para el cumplimiento de sus tareas, el Presidente del
Consejo Distrital, el Vocal Secretario, la Junta Distrital,
las Vocalas Ejecutivas respectivas, las Coordinaciones, las Comisiones Locales y Distritales de Vigilancia,
colaborarn con las Comisiones Distritales y les suministrarn la informacin que les sea solicitada en los
trminos de la Ley Electoral, del presente Reglamento
y dems disposiciones aprobadas por el Consejo Distrital.
Seccin Tercera
De los Consejeros Distritales
Artculo 35.
Distritales:
a) Integrar el qurum de las sesiones del Consejo
y participar en sus deliberaciones con derecho a
voz y voto;
b) Desempear su funcin con autonoma, probidad y respeto;
c) Someter a la consideracin del Consejo Distrital
los proyectos de acuerdos y resoluciones;
d) Proponer la creacin de Comisiones del Consejo Distrital, as como las guas de procedimientos
necesarias para el desarrollo de sus atribuciones;
e) Solicitar la incorporacin de asuntos en el orden
del da;
56
f) Suplir al Consejero Presidente del Consejo Distrital, previa designacin de ste en sus ausencias

momentneas de las sesiones del Consejo Distrital;
g) Presidir las Comisiones que determine el Consejo
Distrital;
h) Participar en las Comisiones que determine el
Consejo Distrital;
i) Solicitar la celebracin de una sesin de las Comisiones que integre;
j) Conducir las sesiones de las Comisiones que integre ante la ausencia momentnea de su Presidente, previa peticin de ste ltimo;
k) Asistir con derecho a voz a las sesiones de las Comisiones del Consejo Distrital de las que no forme parte;
l) Solicitar, para el adecuado desempeo de su encargo, la colaboracin e informacin oportuna de
los rganos del Instituto, en los trminos del presente Reglamento;
m) Vigilar y participar en el cumplimiento de las atribuciones del Consejo Distrital;
n) Asistir a las reuniones peridicas nacionales y estatales de Consejeros Electorales;
o) Ser convocados a las sesiones de las Comisiones
p) Presentar propuestas por escrito a las Comisiones
del Consejo Distrital de las que no formen parte;
q) Integrar los Grupos de Trabajo que determine el
Presidente para la realizacin del recuento total
de votos respecto de una eleccin determinada,
en trminos de lo dispuesto por la Ley Electoral y
los Lineamientos correspondientes;
57

r) Realizar verificaciones en campo y gabinete tendentes a lograr una adecuada ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla, e informar
con oportunidad los resultados a sus respectivos
Consejos y/o Comisiones, y
s) Las dems que les confiera la Ley Electoral y otras
2. Los Consejeros Distritales estarn sujetos en lo conducente al rgimen de responsabilidades administrativas, previstas en el Libro Octavo de la Ley Electoral
y podrn ser sancionados por el Consejo por la violacin en que incurran a los principios rectores de la funcin electoral que establece la Constitucin, y disposiciones aplicables, as como por la Contralora por los
actos u omisiones en que incurran en el desempeo
de sus funciones.
Seccin Cuarta
Artculo 36.
1. A los Representantes de los partidos polticos les corresponde:
a) Asistir a las sesiones del Consejo Distrital con derecho a voz;
b) Integrar el Consejo Distrital y participar en sus deliberaciones;
c) Solicitar la incorporacin de asuntos en el orden
del da de las sesiones del Consejo Distrital, en
los trminos del Reglamento de sesiones respectivo;
d) Integrar las Comisiones que determine el Consejo Distrital;
58
e) Solicitar, para el adecuado desempeo de su encargo, la colaboracin e informacin de los r-

ganos del Instituto, en los trminos que al efecto
f) Proponer la creacin de Comisiones del Consejo
Distrital;
g) Ser convocados a las sesiones de las Comisiones
de que formen parte y recibir con debida oportunidad los documentos relativos a los puntos a
h) Asistir, en caso de haber sido invitados por los
Consejeros Distritales, a las sesiones de las Comisiones del Consejo Distrital de las que no formen
parte;
i) Presentar propuestas por escrito a las Comisiones
del Consejo Distrital de las que no formen parte;
j) Participar en las actividades de verificacin en
campo y gabinete tendentes a lograr una adecuada ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla;
k) Integrar los Grupos de Trabajo que determine el
Presidente del Consejo Distrital para la realizacin del recuento total de votos respecto de una
eleccin determinada, en trminos de lo dispuesto por la Ley Electoral, y
l) Las dems que les confiera la Ley Electoral y otras

Artculo 37.
a) Nombrar un representante para asistir a las sesiones del Consejo Distrital. La acreditacin de re-
59

presentantes ante el Consejo deber efectuarse
en el plazo establecido en la Ley Electoral;
votar;
Captulo Quinto
De las Mesas Directivas de Casilla
Artculo 38.
1. Son atribuciones de los integrantes de las mesas directivas de casilla:
a) Instalar y clausurar la casilla en los trminos de
Ley Electoral;
b) Recibir la votacin;
c) Efectuar el escrutinio y cmputo de la votacin;
d) Permanecer en la casilla desde su instalacin
hasta su clausura;
e) Durante la jornada electoral, respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio,
garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo;
f) Conducirse con respeto hacia los votantes y con
estricto apego a la normatividad electoral;
60

g) Recibir la votacin de la consulta popular;
h) Efectuar el escrutinio y cmputo de la consulta
popular, y
i) Las dems que les confiera el Ley Electoral y otras
2. Los Partidos Polticos y los candidatos independientes
debidamente registrados podrn acreditar representantes ante las mesas directivas de casilla, de conformidad con lo establecido en la Ley Electoral.
Ttulo Tercero
De Los rganos Ejecutivos Centrales
Captulo Primero
De la Junta General Ejecutiva
Artculo 39.
1. La Junta es un rgano ejecutivo central de naturaleza
colegiada, integrado de conformidad con lo establecido en el artculo 47, numeral 1, de la Ley Electoral.
2. El Contralor General y los titulares de los rganos Tcnicos Centrales que no sean integrantes de la Junta
podrn participar con derecho a voz en sus sesiones,
a convocatoria del Consejero Presidente, para ilustrar
la discusin de alguno de los puntos del orden del da
relacionados con el rea de su competencia.
3. Las sesiones de la Junta se regirn por el Reglamento
especfico que expida el Consejo.
Artculo 40.
Electoral le confiere, corresponde a la Junta:
a) Cumplir y ejecutar los acuerdos del Consejo;
61

b) Coordinar y supervisar la ejecucin de las Polticas y Programas Generales del Instituto;
c) Dictar los acuerdos y lineamientos necesarios
para la adecuada ejecucin de los acuerdos y resoluciones del Consejo;
d) Coordinar las actividades de las Direcciones Ejecutivas;
e) Conocer y, en su caso, modificar las pautas que
le presenten las autoridades electorales nacional
o locales respecto del uso del tiempo del Estado
que les corresponda en radio y televisin;
f) Aprobar las pautas para la asignacin del tiempo
del Estado que corresponda al Instituto, as como
a las dems autoridades electorales en radio y televisin;
g) Someter a la aprobacin del Consejo las propuestas de modificacin al Reglamento de Radio
y Televisin;
h) Formular los estudios y, en su caso, los proyectos
de convenio a que se refieren los artculos 44, numeral 1, inciso ee) y 48, numeral 1, inciso n) de la
Ley Electoral;
i) Integrar los expedientes relativos a las faltas administrativas en materia electoral, y en su caso
proponer las sanciones;
j) Proponer al Consejo General las obligaciones y
las medidas de racionalidad y disciplina presupuestaria, conforme a los criterios establecidos
por las disposiciones constitucionales y legales
correspondientes;
62
k) Desarrollar las acciones necesarias para asegurar

que las Comisiones de Vigilancia Nacional, Locales y Distritales se integren, sesionen y funcionen
en los trminos previstos en la Ley Electoral y con-

forme a la normativa que para la administracin
de recursos humanos, financieros y materiales se
emitan;
l) Someter a la aprobacin del Consejo General las
Polticas y Programas Generales del Instituto conforme a los criterios establecidos por las disposiciones constitucionales y legales correspondientes;
m) Aprobar la Cartera Institucional de Proyectos,
para su posterior integracin al anteproyecto de
presupuesto del Instituto;
n) Aprobar el Calendario y el Plan Integrales del proceso electoral federal y de los procesos federales
electorales extraordinarios que se convoquen,
para ser puestos a consideracin del Consejo General, y
o) Las dems que le confiera la Ley Electoral y otras
Captulo Segundo
De la Secretara Ejecutiva
Artculo 41.
1. La Secretara Ej ecutiva es el rgano central de carcter unipersonal; encargado de coordinar a la Junta,
de conducir la administracin y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto, de conformidad con las
disposiciones aplicables, cuyo titular ser el Secretario
Ejecutivo.
Electoral le confiere, corresponde al Secretario Ejecutivo:
a) Actuar como Secretario del Consejo y de la Junta,
respectivamente, as como remitir a los integrantes de dichos rganos colegiados los documen-
63

tos y anexos necesarios, a travs de medios digitales o electrnicos del Instituto;
b) Ejecutar y supervisar el adecuado cumplimiento
de los acuerdos del Consejo y de la Junta;
c) Acordar con el Presidente del Consejo los asuntos de su competencia;
d) Coordinar la operacin del Sistema Integral de
Planeacin, Seguimiento y Evaluacin Institucional, as como las actualizaciones necesarias, para
someterlas a la aprobacin del Consejo;
e) Elaborar anualmente el anteproyecto de presupuesto del Instituto de acuerdo con la normatividad y criterios sealados en el numeral 2, del
artculo 5, del Reglamento, y en concordancia con
el Sistema Integral de Planeacin, Seguimiento y
Evaluacin Institucional, para someterlo a la consideracin del Consejero Presidente, y de la comisin temporal que para tal fin cree el Consejo
General;
f) Recibir en acuerdo ordinario a los Titulares de las
Direcciones Ejecutivas, Unidades Tcnicas y Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales, de conformidad con lo dispuesto en este Reglamento;
g) Colaborar con las Comisiones en su carcter de
Secretario del Consejo y brindar apoyo en todas
aquellas actividades necesarias o que le sean solicitadas;
h) Establecer los mecanismos para la adecuada
coordinacin de las acciones de la Junta, Direcciones Ejecutivas y Unidades Tcnicas, con las
Juntas Ejecutivas Locales y Distritales;
i) Disponer la realizacin de los estudios pertinentes para establecer oficinas municipales y presentarlos a la Junta;
64

j) Previo acuerdo con el Presidente del Consejo,
convocar a las reuniones de la Junta;
k) Organizar reuniones nacionales o regionales con
los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales y
Distritales, de conformidad con los acuerdos del
Consejo, y cuando lo requieran el Presidente del
Consejo, la Junta o las Comisiones;
l) En su caso, coordinar y supervisar la integracin
de los archivos de las sesiones y acuerdos de las
Comisiones Temporales;
m) Actuar a nombre y representacin del Consejo y
de la Junta en los procedimientos administrativos
y judiciales en los cuales sean parte;
n) Coordinar y ejecutar las acciones necesarias para
atender los requerimientos que le formule el
Contralor General como coadyuvante en los procedimientos que ste acuerde para la vigilancia
de los recursos y bienes del Instituto y, en su caso,
en los procedimientos para la determinacin de
responsabilidades e imposicin de sanciones a
los servidores del Instituto;
o) Analizar y, en su caso, aprobar la estructura de los
rganos centrales y delegaciones, del Instituto,
con excepcin de aquellos que sean competencia exclusiva del Consejo, conforme a las necesidades del servicio que justifiquen los titulares
de cada rgano y el dictamen de recursos presupuestales que formule la Direccin Ejecutiva de
Administracin;
p) Coordinar el desarrollo de las actividades del Programa de Resultados Electorales Preliminares;
q) Coordinar las acciones necesarias a efecto de
integrar el Plan y Calendario Integrales de los
procesos electorales ordinarios y, en su caso, el
Calendario de las elecciones extraordinarias; as
como disponer lo necesario para su aprobacin
por el Consejo;
65

r) Coordinar los trabajos de investigacin que realice la Junta en trminos del artculo 48 inciso n) de
la Ley Electoral;
s) Suscribir conjuntamente con el Consejero Presidente, los convenios que se celebren para asumir
la organizacin de los procesos electorales locales;
t) En su carcter de Secretario del Consejo, realizar
las acciones conducentes para sustanciar y formular los proyectos de resolucin de los procedimientos administrativos sancionadores ordinarios
y vigilar que la Unidad Tcnica de lo Contencioso
Electoral remita los procedimientos especiales
sancionadores a la Sala Regional Especializada
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en los trminos de la Ley Electoral y del
Reglamento de la materia;
u) Ejercer la funcin de Oficiala Electoral, en trminos del prrafo 3 del artculo 51 de la Ley Electoral y del Reglamento que al efecto emita el Consejo;
v) Delegar la funcin de Oficiala Electoral a los servidores pblicos del Instituto que designe;
w) Nombrar al titular del rea de la Oficiala Electoral, quien lo auxiliar en el ejercicio de la funcin
referida en el inciso anterior;
x) Tomar las medidas conducentes para requerir a
las autoridades competentes la entrega de pruebas que obren en su poder, estableciendo las medidas de resguardo de la informacin;
y) Recibir los avisos de recuento de votos en la totalidad de las casillas en los Distritos en los que
se acrediten los supuestos legales previstos en el
artculo 311, numerales 2 y 3 de la Ley Electoral;
66
z) Acordar sobre las franquicias postales y telegrficas, as como los descuentos en las tarifas de

los transportes otorgados a las dependencias oficiales de las que gozarn los funcionarios electorales y representantes de los Partidos Polticos
nacionales debidamente acreditados ante los rganos del Instituto, en trminos de lo previsto por
el artculo 95 de la Ley Electoral y el reglamento
correspondiente;
aa) Solicitar el apoyo de los titulares de las Direcciones Ejecutivas y de las Unidades Tcnicas adscritas a la Secretara Ejecutiva, para la atencin de
asuntos y suscripcin de documentos relacionados con stos, siempre y cuando la naturaleza de
los mismos as lo permita y exista la debida motivacin y fundamentacin para ello, sin que implique la delegacin de facultades;
bb) Presidir y coordinar el Comit de Gestin y Publicacin Electrnica y supervisar las actividades del
Gestor de Contenidos;
cc) Presentar al Consejo General el informe operativo funcional de los organismos pblicos locales,
respecto de las solicitudes para ejercer la delegacin de facultades competenciales, y
dd) Las dems que le confiera la Ley Electoral y otras
Captulo Tercero
De las Direcciones Ejecutivas
Artculo 42.
Electoral les confiere corresponde a las Direcciones
Ejecutivas:
a) Cumplir con los Acuerdos del Consejo y de la
Junta, que sean de su competencia, realizando
las notificaciones y desahogos que correspondan. De ser necesario, las Direcciones Ejecutivas
podrn solicitar la asesora de la Direccin Jurdica para el cumplimiento de dicha atribucin;
67

b) Planear, programar, organizar, dirigir, controlar,
supervisar y evaluar el desarrollo de los programas y acciones internos, as como el despacho de
los asuntos administrativos y recursos de las reas
que integran la Direccin Ejecutiva;
c) Supervisar que las Vocalas Locales y Distritales y
las Unidades Tcnicas, en el mbito de su competencia se apeguen a los lineamientos, programas
y acciones internas aprobadas por la Direccin
Ejecutiva correspondiente;
d) Formular dictmenes y opiniones sobre asuntos
propios de la Direccin Ejecutiva que le solicite el
Consejo, el Presidente del Consejo, la Junta o el
Secretario Ejecutivo;
e) Asesorar tcnicamente en asuntos de la competencia de la Direccin Ejecutiva a las diversas
reas del Instituto;
f) Coordinar acciones con los Titulares de las otras
Direcciones Ejecutivas o de las Unidades Tcnicas, para el mejor funcionamiento del Instituto;
g) Formular el anteproyecto de presupuesto de la
Direccin Ejecutiva a su cargo, de acuerdo con
la normatividad y criterios sealados en el numeral 2, del artculo 5, del presente Reglamento, as
como de conformidad con las medidas administrativas y de planeacin que fije el Secretario Ejecutivo a travs de la Direccin Ejecutiva de Administracin y de la Unidad Tcnica de Planeacin,
en el mbito de sus respectivas atribuciones, y en
concordancia con el Sistema Integral de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin Institucional;
h) Formular los anteproyectos de manuales de organizacin, procedimientos y servicios de la Direccin Ejecutiva a su cargo, de conformidad con
los criterios de la Junta y la Direccin Ejecutiva de
Administracin;
68

i) Coadyuvar y asesorar tcnicamente a las Comisiones, a solicitud del Presidente de las mismas;
j) Evaluar peridicamente los programas autorizados para la Direccin Ejecutiva que corresponda;
k) Integrar y consolidar la informacin solicitada por
las Comisiones, el Consejero Presidente, la Junta
y la Secretara Ejecutiva;
l) Proponer y promover programas de modernizacin, simplificacin y desconcentracin, as como
medidas de mejoramiento de la organizacin y
administracin en el mbito de su competencia;
m) Aplicar, con pleno respeto a la autonoma del Instituto, los mecanismos de coordinacin con las
dependencias, entidades, organismos pblicos
locales o instancias con quien las necesidades del
servicio y sus programas especficos obliguen a
relacionarse;
n) Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la cumplimentacin de los Acuerdos que, en el mbito
de su competencia, sean aprobados por la Junta
o el Consejo, elaborar las certificaciones y remitirlas para su firma, as como realizar las diligencias
a que haya lugar, ante las instancias jurisdiccionales que corresponda, con el auxilio de la Direccin Jurdica;
o) Despachar los asuntos de su competencia, previo
acuerdo de los mismos con el titular de la Secretara Ejecutiva cuando la naturaleza o trascendencia de los mismos as lo amerite;
p) Designar al servidor pblico que lo suplir en su
ausencia. Dicho servidor pblico deber tener
cargo inmediato inferior al del Director Ejecutivo;
q) Coadyuvar en la ejecucin de las polticas y programas aprobadas por el Consejo para orientar
las actividades relativas a la educacin cvica, a
69

contribuir al desarrollo de la vida democrtica y
a velar por la autenticidad del sufragio, as como
para garantizar el derecho a la informacin y la
proteccin de datos personales, y fomentar una
cultura de igualdad de gnero y no discriminacin;
r) Colaborar en el mbito de sus respectivas competencias para el adecuado desarrollo, operacin
y actualizacin del Sistema Integral de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin Institucional, as
como de los instrumentos normativos que de l
deriven;
s) Dar respuesta a las consultas y solicitudes que les
sean formuladas de acuerdo al mbito de su competencia, con excepcin de las reservadas por
la Ley Electoral al Consejo General, las Comisiones, y la Junta, o a cualquier otro rgano del Instituto, y
t) Las dems que confiera la Ley Electoral y otras
Artculo 43.
1. Para el ejercicio de las atribuciones que la Ley Electoral
y los acuerdos del Consejo confieren a las Direcciones
Ejecutivas, corresponde a los Titulares de stas:
a) Integrar la Junta en los trminos de la Ley Electoral y asistir a sus reuniones con derecho a voz y
voto;
b) Fungir como Secretarios Tcnicos en las Comisiones Permanentes y Temporales y en otros rganos colegiados cuya funcin sea determinada por
otras disposiciones normativas;
c) Cumplir con los requerimientos de informacin
que las Comisiones respectivas les soliciten;
70
d) Presentar a la consideracin de la Junta los informes trimestrales y anuales correspondientes a los

avances y resultados alcanzados en el marco de la
planeacin de la Direccin Ejecutiva a su cargo;
e) Proveer a la Direccin del Secretariado y a la Unidad Tcnica de Planeacin, segn corresponda,
de los insumos necesarios para la integracin de
los informes trimestrales y anuales, as como de
aquellos que reflejen los avances en el cumplimiento de los acuerdos aprobados por el Consejo y la Junta, en sus respectivos mbitos de atribuciones;
f) Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos
de su competencia;
g) Proponer al Secretario Ejecutivo los proyectos sobre la creacin, modificacin, organizacin, fusin
o desaparicin de las unidades administrativas de
la Direccin Ejecutiva a su cargo;
h) Recibir en acuerdo ordinario a los titulares de las
unidades administrativas de la Direccin Ejecutiva a su cargo;
i) Coadyuvar con la Unidad Tcnica de Planeacin
y proveerla de los insumos necesarios en la integracin, desarrollo y operacin del Sistema Integral de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin institucional;
j) Coordinar acciones, previo acuerdo del Secretario Ejecutivo, en el mbito de las atribuciones de
la Direccin Ejecutiva a su cargo, con las reas correspondientes de las Juntas Locales y Distritales;
k) Designar a quienes fungirn como Enlaces en
materia de transparencia y coadyuvar para garantizar el derecho a la informacin y la proteccin
de datos personales, de acuerdo a lo previsto en
el Reglamento del Instituto en esa materia;
l) Formular propuestas de informacin socialmente
til, y
71

m) Las dems que les confiera la Ley Electoral y otras
Artculo 44.
1. A los titulares de las Direcciones Ejecutivas o de las
Unidades Tcnicas en su calidad de Secretarios Tcnicos de las Comisiones les corresponde:
a) Asistir a las reuniones de la Comisin que les
compete, con derecho a voz;
b) Concertar con el Presidente de la Comisin sobre
los asuntos de su competencia;
c) Apoyar al Presidente de la Comisin;
d) Resguardar, organizar, sistematizar y actualizar los
archivos de la Comisin conforme a la normatividad de la materia, y
e) Las dems que les confiera la Ley Electoral, el Reglamento de Comisiones y otras disposiciones
aplicables.
Artculo 45.
Electoral le confiere, corresponde a la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores:
a) Presentar a la Junta el programa del Registro Federal de Electores;
b) Solicitar a las Comisiones de vigilancia los estudios y desahogo de las consultas sobre los asuntos que estime convenientes dentro de la esfera
de su competencia;
72
c) Atender y emitir una respuesta oportuna debidamente fundada y motivada a las opiniones, solicitudes y acuerdos de recomendacin que por
escrito presenten las Comisiones de Vigilancia;
d) Solicitar y realizar las gestiones necesarias a efecto de que el Secretario Ejecutivo publique en el
Diario Oficial de la Federacin los convenios de
colaboracin y otros instrumentos celebrados entre el Instituto con las autoridades competentes
de las Entidades Federativas, incluidos los anexos
respectivos, que determinen el plazo para solicitar la Credencial para Votar; la determinacin de
la geografa electoral; as como aqullos que tengan por objeto apoyar la realizacin de los procesos electorales locales, en materia de actualizacin y depuracin del padrn electoral;
e) Informar a la Comisin del Registro Federal de
Electores en cada sesin ordinaria sobre la atencin brindada a las opiniones, solicitudes y acuerdos de recomendacin que por escrito presenten
las Comisiones de Vigilancia;
f) Coadyuvar con la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica en el diseo e
instrumentacin de las campaas institucionales;
g) Definir, considerando la opinin de la Comisin
Nacional de Vigilancia, las tcnicas, criterios y
procedimientos que se aplicarn con la finalidad
de actualizar el Padrn Electoral;
h) Emitir los procedimientos para definir los mecanismos de inscripcin de los ciudadanos al Padrn Electoral y lista nominal de electores, as
como la actualizacin y depuracin de estos instrumentos;
i) Determinar la planeacin operativa de las campaas de actualizacin del Padrn Electoral, a efecto
de definir el nmero, ubicacin, tipologa, rutas
de cobertura, distribucin, fechas y horarios de
los mdulos de atencin ciudadana, en las que
considerar las recomendaciones de las Comisiones de Vigilancia;
73

j) Emitir los procedimientos para la aplicacin de
las verificaciones al Padrn Electoral y operativos
de campo similares;
k) Emitir los procedimientos para definir los mecanismos para la revisin del Padrn Electoral y lista
nominal de electores, entre las que se encuentra
la atencin a las observaciones realizadas por los
Partidos Polticos;
l) Emitir los procedimientos para la inscripcin de
ciudadanos residentes en el extranjero en el Padrn Electoral y la elaboracin de las listas nominales de electores correspondientes;
m) Emitir los procedimientos para definir los mecanismos para la expedicin y entrega de la Credencial para Votar, incluyendo a los mexicanos
residentes en el extranjero que hayan solicitado
su inscripcin al Padrn Electoral;
n) Proponer a la Comisin de la materia los procedimientos que definan los mecanismos para verificar el porcentaje de ciudadanos inscritos en la
lista nominal de electores requerido para solicitar
consulta popular o iniciar leyes o decretos por
parte de los ciudadanos ante el Congreso de la
Unin, para su aprobacin por el Consejo;
o) Realizar la verificacin de apoyo ciudadano de las
solicitudes de consulta popular o iniciativa ciudadana e informar al Secretario Ejecutivo sobre los
resultados conforme a lo previsto en la Ley Federal de Consulta Popular, Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
y la normatividad aplicable;
74
p) Proponer al Consejo los procedimientos que

definan los mecanismos para verificar en la lista nominal de electores que se haya reunido el
porcentaje de apoyo ciudadano a los candidatos
independientes que corresponde segn la eleccin de que se trate, conforme a lo previsto en los
artculos 371 y 385 de la Ley Electoral;

q) Definir las reglas y procedimientos para la elaboracin de los estudios tendentes a la formulacin del proyecto de demarcacin de los Distritos
Electorales Federales y Locales, as como las circunscripciones plurinominales que la Constitucin y la Ley Electoral prevn. Lo anterior se har
del conocimiento de la Comisin Nacional de Vigilancia;
r) Modificar, en los instrumentos electorales, la nomenclatura de localidades y municipios, siempre
y cuando reciba de la autoridad competente el
documento jurdico a travs del cual se realice dicha modificacin;
s) Definir las reglas y procedimientos para la deteccin de inconsistencias en la cartografa electoral,
as como para la actualizacin permanente del
marco geogrfico electoral. Lo anterior se har
del conocimiento de la Comisin Nacional de Vigilancia;
t) Informar a la Comisin Nacional de Vigilancia los
trabajos de demarcacin territorial, incluyendo la
redistritacin, el reseccionamiento y la integracin seccional;
u) Proponer al Consejo por conducto de la Comisin
del Registro Federal de Electores, para su aprobacin, los Proyectos de Acuerdo que tengan por
objeto la actualizacin a la cartografa electoral;
v) Emitir los procedimientos para la atencin ciudadana que se brinda a travs del sistema nacional
de consulta electoral, respecto de los trmites de
inscripcin y actualizacin del Padrn Electoral y
la entrega de la Credencial para Votar;
w) Coordinar las actividades del INETEL y presentar
los informes correspondientes;
x) Proporcionar a travs del INETEL la informacin
relativa a la ubicacin de las oficinas del Instituto,
los mdulos de atencin ciudadana y las casillas
75

para votar; los requisitos para tramitar o actualizar la Credencial para Votar; la asistencia a los
ciudadanos en el ejercicio de sus derechos poltico-electorales y la proteccin de sus datos personales en poder del Registro Federal de Electores,
entre otros servicios de consulta telefnica, en
trminos de lo previsto en la Ley Electoral, el presente Reglamento y el Manual que al efecto emita
la Unidad Tcnica de Transparencia y Proteccin
de Datos Personales, y
y) Las dems que le confiera la Ley Electoral y otras
Artculo 46.
Electoral le confiere, corresponde a la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos:
a) Planear, dirigir y supervisar la elaboracin de los
programas de prerrogativas y partidos polticos;
b) Presentar a la Junta el programa de prerrogativas
y partidos polticos;
c) Establecer las polticas generales, criterios tcnicos y lineamientos a que se sujetar el programa
de prerrogativas y partidos polticos;
d) Ejecutar las funciones que, en materia de radio y
televisin, le ordene la Ley electoral y el Reglamento especfico;
e) Coadyuvar con la Comisin de Prerrogativas y
Partidos Polticos en el conocimiento de las modificaciones de los documentos bsicos de los
partidos polticos y agrupaciones polticas nacionales, elaborando el proyecto de resolucin que
se someter al Consejo;
76
f) Llevar a cabo las acciones conducentes para la

sustanciacin de las impugnaciones a las modi-

ficaciones a los Estatutos de los Partidos Polticos
Nacionales, establecidas en la Constitucin y dems disposiciones aplicables;
g) Realizar los trmites necesarios para que el Instituto, los partidos polticos, los candidatos independientes, sus representantes ante los rganos
del Instituto puedan disponer de las franquicias
postales, y en su caso, telegrficas que les correspondan; as como resolver cualquier controversia
que surja entre los usuarios de dichas franquicias
y las autoridades responsables de otorgarlas;
h) Elaborar y presentar al Comit las pautas para la
asignacin del tiempo que corresponde a los partidos polticos y candidatos independientes en
radio y televisin, as como elaborar y presentar a
la Junta las pautas para la asignacin del tiempo
en radio y televisin que corresponde al Instituto
y a otras autoridades electorales;
i) Por su conducto o con el auxilio de los Vocales
Ejecutivos, segn corresponda, remitir a los concesionarios de radio y televisin, las pautas de
transmisin que hayan sido aprobadas, as como
los materiales y las rdenes de transmisin correspondientes a los mensajes de los partidos
polticos y candidatos independientes, al propio
Instituto y de las autoridades electorales, a travs
del sistema que se determine en la normatividad
aplicable, a efecto de que inicien su transmisin
segn los calendarios previamente establecidos;
j) Auxiliar a los Vocales Ejecutivos en la verificacin
del cumplimiento de las pautas de transmisin
correspondientes, as como de las normas aplicables respecto de la propaganda electoral que se
difunda por radio y televisin;
k) Vigilar y verificar el cumplimiento de las pautas
de transmisin de los mensajes de las campaas
institucionales;
77

l) Dar vista al Secretario en trminos de lo dispuesto por la normatividad aplicable en materia de
radio y televisin en el mbito electoral, a fin de
que se inicien los procedimientos sancionatorios
conforme a lo dispuesto en la Ley Electoral;
m) Colaborar con el Comit en la actualizacin de los
mapas de coberturas de todas las estaciones de
radio y canales de televisin, as como su alcance
efectivo, de acuerdo con lo establecido en la Ley
Electoral y dems normatividad aplicable;
n) Coadyuvar con el Consejo en la revisin de los
convenios de fusin, frentes, coaliciones y Acuerdos de participacin que se presenten ante el
Instituto, as como elaborar el Proyecto de Resolucin respectivo;
o) Revisar la documentacin que presenten los partidos y agrupaciones polticas nacionales respecto a la integracin de sus rganos directivos
a nivel nacional y estatal, a fin de determinar la
observancia a su normativa interna;
p) Coadyuvar con el Consejo en la revisin de las solicitudes que presenten los partidos y coaliciones
respecto al registro y sustitucin de candidatos a
diversos puestos de eleccin popular, as como
elaborar los Proyectos de Acuerdo correspondientes, de conformidad con las disposiciones
legales y normatividad aplicable;
q) Verificar el apego de los Reglamentos que emitan los partidos polticos nacionales, a sus normas
internas y estatutarias, y en su caso, proceder a la
inscripcin en el libro de registro correspondiente;
78
r) Coadyuvar con el Consejo en la revisin de la documentacin presentada por los partidos polticos nacionales a efecto de registrar la Plataforma
Electoral, elaborando el Proyecto de Acuerdo respectivo, y proceder a su inscripcin en el libro de
registro correspondiente;

s) Organizar la eleccin de los dirigentes o dirigencias de los partidos polticos, cuando as lo soliciten al Instituto, en trminos de lo establecido
en la Ley Electoral y en los Lineamientos emitidos
por el Consejo General;
t) Llevar los libros correspondientes para el registro
de partidos y agrupaciones polticas, de los convenios de fusin, frentes, coaliciones y acuerdos
de participacin; de los integrantes de los rganos directivos de los partidos polticos y de sus
representantes acreditados ante los rganos del
Instituto a nivel nacional, local y distrital, as como
el de los dirigentes de las agrupaciones polticas; de los candidatos a los puestos de eleccin
popular; as como de partidos polticos locales a
que se refiere la Ley General de Partidos Polticos;
u) Coadyuvar con la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores en la elaboracin de los
Lineamientos que regulen las condiciones para la
verificacin del cumplimiento del porcentaje del
apoyo ciudadano requerido para solicitar el registro como candidato independiente;
v) Verificar el nmero de afiliados y la autenticidad
de las afiliaciones en el proceso de registro de
Partidos Polticos Locales, y
w) Las dems que le confiera la Ley Electoral, el Reglamento de Radio y Televisin y otras disposiciones aplicables.
Artculo 47.
Electoral le confiere, corresponde a la Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral:
a) Apoyar en la integracin, instalacin y funcionamiento de las Juntas Locales y de las Juntas Distritales;
79

b) Apoyar la instalacin y funcionamiento de los
Consejos Locales y Distritales;
c) Planear, dirigir y supervisar la elaboracin de los
programas de organizacin electoral;
d) Supervisar y coordinar a travs de los Vocales Ejecutivos, las actividades de organizacin electoral
en las delegaciones y subdelegaciones del Instituto;
e) Autorizar el programa de visitas de supervisin a
las Juntas Locales y Distritales;
f) Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la elaboracin de los estudios sobre el establecimiento
de oficinas municipales del Instituto para ponerlos a la consideracin de la Junta;
g) Supervisar y coordinar a travs del Vocal Ejecutivo las actividades en materia de organizacin
electoral de las oficinas municipales que se establezcan;
h) Evaluar peridicamente los programas autorizados para la Direccin Ejecutiva;
i) Observar el cumplimiento, en materia de organizacin electoral, de los Acuerdos y dems disposiciones que emita el Consejo y la Junta, as como
dar seguimiento a su observancia por las Juntas
Locales y Distritales;
j) Elaborar un catlogo de los Acuerdos y dems
disposiciones que emitan el Consejo y la Junta,
cuya observancia corresponda a la Direccin;
k) Supervisar, por conducto de los Vocales Ejecutivos, que la instalacin de casillas se realice de
acuerdo con las normas establecidas;
80
l) Recabar, en su caso, de las oficinas municipales la

documentacin relacionada con el Proceso Electoral;

m) Elaborar el programa calendarizado de actividades y eventos en materia de organizacin electoral, relacionados con el Proceso Electoral Federal
y la consulta popular;
n) Disear y operar el programa de informacin sobre el desarrollo de la jornada electoral;
o) Elaborar la propuesta de lineamientos, criterios
y formatos en materia de observacin electoral,
impresin de documentos y produccin de materiales electorales, para las elecciones federales y
locales;
p) Elaborar los modelos de materiales electorales y
proveer lo necesario para su produccin y distribucin;
q) Elaborar el modelo de las papeletas; los formatos
y dems documentacin para las consultas populares;
r) Proveer lo necesario para la impresin y distribucin de las papeletas; los formatos y dems documentacin para las consultas populares;
s) Elaborar el modelo de urna, as como dems materiales para las consultas populares, y
t) Las dems que le confiera la Ley Electoral y otras
Artculo 48.
Electoral le confiere, corresponde a la Direccin Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional:
a) Presentar a la Junta los programas y proyectos
que con relacin al Servicio Profesional Electoral
Nacional formule la Direccin Ejecutiva;
b) Organizar la participacin de las diversas reas
del Instituto y de los organismos pblicos locales
81

en lo relativo al Servicio Profesional Electoral Nacional de conformidad con lo establecido en el
Estatuto;
c) Organizar, controlar y mantener permanentemente actualizado el archivo y la base de datos
referente al personal del Servicio Profesional
Electoral Nacional, tanto en lo que corresponda
al personal en activo como el que en algn momento haya formado parte de l;
d) Proponer al Secretario Ejecutivo la participacin
de instituciones de educacin superior y de profesionales, en la ejecucin de los programas de
ingreso, formacin, desarrollo y actualizacin
profesional;
e) Promover la coordinacin de actividades y, en su
caso, la celebracin de convenios de cooperacin tcnica con instituciones nacionales, con la
finalidad de apoyar los programas institucionales;
f) Coordinar la elaboracin de estudios relacionados con la integracin, operacin y desarrollo del
Servicio Profesional Electoral Nacional;
g) Integrar y actualizar el Catlogo de Cargos y de
Puestos del Servicio y someterlo para su aprobacin a la Junta;
h) Regular la organizacin y funcionamiento del Servicio Profesional Electoral Nacional;
i) Formular el anteproyecto de Estatuto y las normas que regirn a los integrantes del Servicio
Profesional Electoral Nacional;
82
j) Elaborar los dictmenes de cumplimiento de requisitos por parte de los Vocales Ejecutivos del
Instituto, para ser designados Presidentes de
Consejo durante proceso electoral, conforme lo
establece la Ley Electoral, el Estatuto y dems disposiciones que para el efecto se emitan, y

k) Las dems que le confiera la Ley Electoral y otras
Artculo 49.
Electoral le confiere, corresponde a la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica:
a) Elaborar, proponer, y coordinar los programas de
capacitacin electoral y de educacin cvica que
se desarrollen, tanto a nivel central como a travs
de las Juntas Locales y Distritales;
b) Planear, dirigir y supervisar la elaboracin de las
polticas y programas de educacin cvica y capacitacin electoral y educacin cvica que desarrollarn las Juntas Locales y Distritales;
c) Presentar a la Junta los programas de capacitacin electoral y educacin cvica y vigilar su ejecucin;
d) Evaluar peridicamente el cumplimiento de los
programas autorizados para la Direccin, tanto
en el nivel central como en los niveles delegacional y subdelegacional;
e) Disear y promover estrategias para la integracin de mesas directivas de casilla y la capacitacin electoral a nivel local y federal;
f) Dirigir y supervisar la investigacin, anlisis y la
preparacin de material didctico que requieren
los programas de capacitacin electoral y educacin cvica;
g) Disear e instrumentar las campaas de difusin
institucionales y, en su caso, coordinarse para ello
con las instancias que por el objeto o contenido
de la campaa sean competentes;
83

h) Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus
derechos y cumplimiento de sus obligaciones poltico-electorales;
i) Coordinar la elaboracin de anlisis, estudios, investigaciones y bases de datos sobre temas de
capacitacin electoral, educacin cvica y cultura
poltica democrtica, dirigidos a fomentar el conocimiento y difusin de estas temticas y construir una ciudadana ms participativa y mejor informada;
j) Disear, proponer e implementar campaas de
educacin cvica en coordinacin con la Fiscala
Especializada para la Prevencin de Delitos Electorales;
k) Colaborar con la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos, en el envo de los materiales audiovisuales correspondientes a la campaa institucional para su difusin oportuna;
l) Asesorar a los partidos polticos y a las agrupaciones polticas nacionales en el diseo de sus
programas de capacitacin electoral y educacin
cvica, cuando as lo soliciten, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 44, numeral 1, inciso ff)
de la Ley Electoral;
m) Proponer al Secretario Ejecutivo la divulgacin de
los anlisis, estudios, investigaciones y bases de
datos que realice, por s mismo o en colaboracin
con terceros, referidos a la capacitacin electoral,
educacin cvica y cultura poltica democrtica;
as como la difusin de informacin de carcter
acadmico que contribuya a fortalecer el conocimiento general y especializado en esas materias;
84
n) Identificar y establecer mecanismos de colaboracin con institutos polticos, organizaciones civiles, instituciones acadmicas y de investigacin,
as como de educacin superior o especializada,
para coadyuvar al desarrollo de la vida democrtica;

o) Disear y organizar encuentros y foros acadmicos que contribuyan a la difusin de la educacin
cvica y la cultura democrtica;
p) Coadyuvar con la Direccin Ejecutiva de Administracin, en el diseo y elaboracin de los mecanismos, instrumentos y lineamientos para la
seleccin y contratacin del personal auxiliar de
las Juntas y Consejos Distritales que durante el
proceso electoral se encargarn de la capacitacin electoral en trminos de lo dispuesto en el
artculo 303 de la Ley Electoral;
q) Planear, ejecutar, dirigir y supervisar los programas de divulgacin desarrollo y fortalecimiento
de la cultura poltica democrtica y los referentes
a la comunicacin educativa, con el objeto de impulsar la cultura democrtica;
r) Participar en el Comit de Gestin y Publicacin
Electrnica, o a travs de un representante;
s) Acordar con el Secretario Ejecutivo del Instituto
los asuntos de su competencia;
t) Promover la suscripcin de convenios en materia
de educacin cvica con los Organismos Pblicos
Locales sugiriendo la articulacin de polticas nacionales orientadas a la promocin de la cultura
poltico-democrtica y la construccin de ciudadana;
u) Disear y proponer estrategias para promover el
voto entre la ciudadana;
v) Disear y proponer las estrategias de capacitacin electoral y educacin cvica a nivel nacional, y
w) Las dems que le confiera la Ley Electoral y otras
2. La Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica disear e instrumentar las campaas
de difusin relacionadas con el Registro Federal de
85

Electores en estrecha coordinacin con la direccin
del ramo.
3. Respecto de la coordinacin referida en el numeral anterior se tomar en cuenta lo que al efecto establezca
el Reglamento de Sesiones y Funcionamiento de las
Comisiones de Vigilancia del Registro Federal de Electores que emita el Consejo General.
Artculo 50.
Electoral le confiere, corresponde a la Direccin Ejecutiva de Administracin:
a) Presentar al Secretario Ejecutivo para su aprobacin, las polticas y normas generales para el ejercicio y control del presupuesto;
b) Establecer y aplicar las polticas generales, criterios tcnicos y lineamientos a que se sujetarn los
programas de administracin de personal; recursos materiales y servicios generales; recursos financieros y de organizacin del Instituto;
c) Dirigir y supervisar la elaboracin de los documentos normativo-administrativos necesarios para el
desarrollo de las funciones del Instituto, sometindolos a la aprobacin de la Junta;
d) Elaborar el proyecto de manual de organizacin y
el catlogo de cargos y puestos de la rama administrativa del Instituto y someterlo para su aprobacin a la Junta General Ejecutiva;
e) Proveer lo necesario para el adecuado funcionamiento de la rama administrativa del personal al
servicio del Instituto;
f) Organizar y dirigir la administracin de los recursos materiales, financieros, as como la administracin del personal del Instituto;
86

g) Dirigir y coordinar la elaboracin del anteproyecto de Presupuesto del Instituto y presentarlo para
su revisin al Secretario Ejecutivo;
h) Aplicar las polticas y lineamientos definidos por
la Unidad Tcnica de Planeacin, para la evaluacin de resultados en los programas de administracin de los recursos materiales y financieros,
de organizacin y administracin del personal;
i) Establecer los programas de capacitacin permanente y especial y procedimientos para la promocin y estmulo del personal administrativo sometindolos a la consideracin de la Junta;
j) Coadyuvar con la Unidad Tcnica de Gnero y No
Discriminacin en la implementacin del Protocolo para la prevencin, atencin y sancin del hostigamiento y acoso sexual o laboral;
k) Definir e implementar, previo acuerdo con el Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral
Nacional, los procedimientos de seleccin, capacitacin y promocin que permitan al personal
de la rama administrativa aspirar a su ingreso al
Servicio Profesional Electoral Nacional en el sistema del Instituto, en los trminos que establezca el
Estatuto;
l) Remitir al Secretario Ejecutivo un informe anual
respecto del ejercicio presupuestal del Instituto;
m) En su caso, informar a la Comisin Temporal de
la materia sobre el ejercicio del presupuesto, as
como del estado que guarda;
n) De conformidad con las disposiciones aplicables,
expedir los nombramientos de los servidores
pblicos de la rama administrativa, as como los
gafetes e identificaciones de los servidores del
Instituto;
87

o) Administrar, operar y mantener los sistemas informticos relacionados con la administracin de
los recursos humanos, materiales y financieros, en
coordinacin con la Unidad Tcnica de Servicios
de Informtica y conforme a la normatividad aplicable en la materia;
p) Proponer y aplicar las polticas y lineamientos de
racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria que determine en conjunto con la Unidad
Tcnica de Planeacin, en el marco de las disposiciones Constitucionales y legales aplicables;
q) Administrar el funcionamiento y operacin de la
Norma INE;
r) Desarrollar y dirigir los programas, sistemas y mecanismos en materia de seguridad y proteccin
civil en el Instituto;
s) Guardar y custodiar los expedientes nicos de
personal del Instituto Nacional Electoral y de los
prestadores de servicios, adscritos a rganos
Centrales;
t) Llevar a cabo las gestiones necesarias, a fin de
atender las necesidades administrativas de los rganos del Instituto, para el cumplimiento de sus
atribuciones en los supuestos relativos a la atraccin o asuncin en cuanto a las elecciones locales
y/o consultas populares;
u) Recibir el pago de las multas impuestas en las
resoluciones dictadas en los procedimientos ordinarios y especiales sancionadores, y efectuar
los trmites correspondientes a fin de remitir los
recursos obtenidos por la aplicacin de sanciones econmicas al Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa, de conformidad con lo establecido
en la Ley Electoral;
88
v) Coordinar la actualizacin y revisin del Directorio Institucional;

w) Informar semestralmente a la Junta sobre las medidas tomadas o por realizar para el cuidado del
medio ambiente, y
DELEGACIONALES
Captulo Cuarto
De las Juntas Locales Ejecutivas
Artculo 51.
1. Las Juntas Locales son rganos de carcter permanente que se integran por funcionarios del Servicio Profesional Electoral Nacional.
2. El Vocal Ejecutivo presidir la Junta Local y ser el responsable de la coordinacin con las autoridades electorales de la Entidad Federativa que corresponda para
el acceso a radio y televisin de los partidos polticos
en las campaas locales, as como de los Organismos
Pblicos Locales, en los trminos establecidos en la
Ley de la materia.
3. El Vocal Secretario auxiliar al Vocal Ejecutivo en las
tareas administrativas, sustanciar los recursos de revisin que deban ser resueltos por la Junta Local y ejercer las funciones de la Oficiala Electoral.
Artculo 52.
1. Las Juntas Locales regirn la organizacin, atribuciones y funcionamiento de las diversas reas que las
componen por las disposiciones de la Ley Electoral, de
este Reglamento y de los dems reglamentos, manuales y lineamientos especficos que emitan los rganos
centrales del Instituto.
89

Artculo 53.
1. Las Juntas Locales sesionarn por lo menos una vez al
mes, en los trminos de la Ley Electoral y del Reglamento de las Juntas Locales y Distritales que expida
el Consejo.
Artculo 54.
1. Las Juntas Locales se integran por:
a) El Vocal Ejecutivo;
b) Vocal de Organizacin Electoral;
c) Vocal del Registro Federal de Electores;
d) Vocal de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, y
e) Vocal Secretario.
2. Para el cumplimiento de sus atribuciones, cuando as
se requiera y exista disponibilidad presupuestal, la
Vocala Ejecutiva, previa aprobacin del Secretario
Ejecutivo, contar con las siguientes reas: Secretara Particular; Coordinacin de Comunicacin Social;
Coordinacin de Asesores y Coordinacin Administrativa.
3. Para el cumplimiento de sus atribuciones, cuando as
se requiera y exista disponibilidad presupuestal, la
Vocala del Secretariado, previa autorizacin del Secretario Ejecutivo, contar con las siguientes reas:
Coordinacin Jurdica y Departamento de Operacin
de Sistemas. Asimismo, contar con los recursos suficientes para ejercer la funcin de Oficiala Electoral.
90
4. Las Juntas Locales, en caso de existir disponibilidad

presupuestal, propondrn al Secretario Ejecutivo la
incorporacin de coordinaciones, departamentos y
reas de apoyo para los procesos electorales locales
que estimen necesarios para el cumplimiento de sus

funciones, informando al Consejo y al Consejo Local
de las modificaciones de la estructura.
Artculo 55.
Electoral les confiere, corresponde a las Juntas Locales:
a) Cumplir y ejecutar los acuerdos del Consejo y los
de la Junta;
b) Apoyar las actividades del Consejo Local y ejecutar sus acuerdos, cuando as se disponga;
c) Adoptar lineamientos y acciones para la adecuada supervisin y evaluacin de las actividades de
las Vocalas y de los rganos distritales;
d) Disponer las acciones pertinentes para informar
con oportunidad al Secretario Ejecutivo sobre el
desarrollo de sus actividades y las de los rganos
distritales;
e) Informar al Consejo Local sobre el avance y cumplimiento de las actividades inherentes al proceso electoral federal;
f) Poner a disposicin de los Consejos Locales toda
la informacin, recursos y equipo necesarios para
el adecuado desarrollo de su funcin;
g) Realizar las actividades que se convengan con las
Entidades Federativas y el Distrito Federal en los
procesos electorales locales;
h) Elaborar el anteproyecto de presupuesto de conformidad con la normatividad y criterios sealados en el numeral 2, del artculo 5, del presente
Reglamento, y en concordancia con el Sistema
Integral de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin
Institucional;
91

i) Supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas relativos al Registro Federal de Electores,
Organizacin Electoral, Servicio Profesional Electoral Nacional, y Capacitacin Electoral y Educacin Cvica;
j) Colaborar en el mbito de sus respectivas competencias para el adecuado desarrollo, operacin
y actualizacin del Sistema Integral de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin institucional, as
como de los instrumentos normativos que de l
deriven;
k) Supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas y las acciones de sus Vocalas y de los rganos Distritales;
l) Llevar a cabo las funciones electorales que les correspondan en los procesos electorales locales,
de conformidad con el artculo 32 de la Ley Electoral, y
m) Las dems que les confiera la Ley Electoral y otras
Captulo Quinto
De los Vocales Ejecutivos Locales
Artculo 56.
1. Las Vocalas Ejecutivas Locales son los rganos ejecutivos unipersonales encargados de coordinar los trabajos de las Vocalas de la Junta Local y su titular preside
el Consejo Local.
2. Los Vocales Ejecutivos Locales debern apegarse a
los lineamientos, programas y acciones internos que
aprueben las Direcciones Ejecutivas, en el mbito de
su competencia, sin menoscabo de mantener su coordinacin en el mbito local.
92

Artculo 57.
Electoral les confiere, corresponde a los Vocales Ejecutivos Locales:
a) Cumplir con los acuerdos del Consejo;
b) Integrar y presidir la Junta Local y, en su caso, el
Consejo Local;
c) Informar mensualmente al Secretario Ejecutivo
de las tareas realizadas por la Junta Local;
d) Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y
evaluar el desarrollo de los programas y acciones
internos de las Vocalas que integran la Junta Local;
e) Formular dictmenes y opiniones sobre asuntos
propios de la Junta Local que le solicite el Secretario Ejecutivo;
f) Proponer al Secretario Ejecutivo proyectos sobre
la creacin, modificacin, organizacin, fusin o
desaparicin de las unidades administrativas de
la Junta Local;
g) Asesorar tcnicamente en asuntos de la competencia de la Junta Local, a las Comisiones, a la
Junta y a las diversas reas del Instituto;
h) Coordinarse, previo acuerdo del Secretario Ejecutivo, con los Titulares de las Direcciones Ejecutivas o de las Unidades Tcnicas, para el mejor
funcionamiento de la Junta Local;
i) Coadyuvar con las Comisiones, a solicitud de los
Presidentes de las mismas;
j) Recibir en acuerdo ordinario a los titulares de las
Vocalas de la Junta Local y a los Vocales Ejecutivos Distritales;
93

k) Coordinarse en el mbito de las atribuciones de
la Junta Local con las reas correspondientes de
las Juntas Distritales, previo acuerdo del Secretario Ejecutivo;
l) Proporcionar el apoyo necesario a las Juntas Distritales para el resguardo de los paquetes electorales desde la conclusin del proceso electoral
hasta que se determine el procedimiento para su
destruccin;
m) Recibir, dar trmite y, en su caso, sustanciar los
medios de impugnacin que se interpongan en
trminos de lo establecido en la ley de la materia;
n) Ejecutar los programas en materia de organizacin electoral y capacitacin electoral y educacin cvica;
o) Fungir como enlace entre el Instituto y las autoridades electorales de la Entidad de que se trate;
representaciones estatales de los Partidos Polticos nacionales; Partidos Polticos locales y concesionarios de radio y televisin en la Entidad Federativa de su competencia;
p) Coadyuvar con la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos dentro de su mbito de
competencia, en la verificacin del cumplimiento
de las pautas por parte de los concesionarios de
la Entidad Federativa que corresponda;
q) Fungir como autoridades auxiliares, tanto del
Comit como de la Junta y dems rganos competentes del Instituto, para los actos y diligencias
que se les instruya, y
r) Las dems que les confiera la Ley Electoral, el Reglamento de Radio y Televisin y otras disposiciones aplicables.
94
2. Los Vocales Secretarios Locales tendrn las facultades

que sealan los Reglamentos en materia de Quejas y
Denuncias y el de la Oficiala Electoral, as como aque-

llas que se determinen en su calidad de Secretario de
los Consejos Locales.
3. Los Vocales Ejecutivos Locales supervisarn la atencin de las necesidades administrativas y de servicio
de la propia Junta Local, con el auxilio del Vocal Secretario. Las Juntas Locales contarn con un Coordinador
Administrativo que ser el responsable de atender los
requerimientos de personal, recursos financieros, materiales y de servicios generales, gestionar los apoyos
correspondientes y controlar los recursos asignados, a
efecto de proporcionarlos en forma oportuna para el
cumplimiento de metas de los programas de trabajo
en el mbito de su competencia.
Captulo Sexto
De las Juntas Distritales Ejecutivas
Artculo 58.
1. Las Juntas Distritales son rganos de carcter permanente que se integran por funcionarios del Servicio
Profesional Electoral Nacional.
Las Juntas Distritales se integran por:
a) El Vocal Ejecutivo;
b) Vocal de Organizacin Electoral;
c) Vocal del Registro Federal de Electores;
d) Vocal de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, y
e) Vocal Secretario.
2. Las Juntas Distritales sesionarn por lo menos una vez
al mes y tendrn, en su mbito territorial, las siguientes
atribuciones:
a) Capacitar a los ciudadanos que habrn de integrar las mesas directivas de casilla, en los trminos de la Ley Electoral;
95

b) Elaborar la relacin de ciudadanos capacitados
en la primera etapa que cumplan con los requisitos legales para ser funcionarios de casilla;
c) Elaborar la Memoria del Proceso Electoral Federal;
d) Remitir oportunamente al Consejo Distrital, la informacin necesaria para el adecuado ejercicio
de sus funciones;
e) Evaluar el cumplimiento de los programas relativos al Registro Federal de Electores, Organizacin Electoral, Capacitacin Electoral y Educacin
Cvica;
f) Recorrer las secciones de los Distritos correspondientes, con el propsito de localizar lugares que
cumplan con los requisitos fijados por el artculo
255 de la Ley Electoral;
g) Proponer al Consejo Distrital correspondiente el
nmero y ubicacin de las casillas que habrn de
instalarse en cada una de las secciones comprendidas en su Distrito de conformidad con el artculo 256 de la Ley Electoral;
h) Presentar al Consejo Distrital para su aprobacin,
las propuestas de quienes fungirn como asistentes electorales el da de la jornada electoral, y
i) Las dems que les confiera la Ley Electoral y otras
Captulo Sptimo
De los Vocales Ejecutivos Distritales
Artculo 59.
1. Las Vocalas Ejecutivas Distritales son los rganos unipersonales encargados de coordinar las Vocalas a su
cargo.
96

2. Las Vocalas Ejecutivas Distritales debern apegarse a
los lineamientos, programas y acciones internas que
aprueben las Direcciones Ejecutivas e instrumenten a
travs de las Vocalas Locales, en el mbito de su competencia, sin menoscabo de mantener su coordinacin
en el mbito distrital.
3. El Vocal Secretario ejercer adems las funciones de
Oficiala Electoral, en los trminos previstos por el Reglamento respectivo.
Artculo 60.
Electoral les confiere, corresponde a los Vocales Ejecutivos de las Juntas Distritales:
a) Coordinar los trabajos de los vocales de la Junta
Distrital y distribuir entre ellos los asuntos de su
competencia;
b) Coordinarse con los Vocales Ejecutivos de las
Juntas Distritales de su Entidad Federativa o del
Distrito Federal, para el mejor desempeo de sus
atribuciones;
c) Participar en los Subcomits de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, de Bienes Muebles
de la Junta Local en los asuntos de su competencia;
d) Participar en la elaboracin del anteproyecto de
presupuesto anual de la Junta Distrital, de acuerdo a los lineamientos emitidos por la Direccin
Ejecutiva de Administracin;
e) Implementar los programas de informacin de la
jornada electoral a fin de enterar oportunamente
al Consejo;
f) Remitir al Vocal Ejecutivo de la Junta Local y a la
Coordinacin Nacional de Comunicacin Social
del Instituto, la informacin que en materia elec-
97

toral difundan los medios de comunicacin de la
localidad, conforme a los lineamientos que para
el efecto expida dicha Coordinacin;
g) Participar en la elaboracin de estadsticas sobre
las elecciones federales;
h) Suscribir los convenios con las autoridades municipales y delegacionales para la fijacin de propaganda electoral en los lugares de uso comn;
i) Auxiliar al Consejo Distrital en todo lo que requiera para la adecuada supervisin de las actividades de la Junta Distrital;
j) Resguardar los paquetes electorales desde la
conclusin del proceso electoral hasta que se determine el procedimiento para su destruccin;
k) Recibir y dar trmite a los medios de impugnacin que se interpongan en trminos de lo establecido en la ley de la materia;
l) Instruir al Vocal Secretario a efecto de que conduzca las audiencias de pruebas y alegatos en
trminos de lo dispuesto en el Reglamento de la
materia;
m) Ordenar al Vocal Secretario para que en cumplimiento a lo sealado en el artculo 250, numeral 1
de la Ley Electoral, realice las diligencias de verificacin que estime necesarias;
n) Ejecutar los programas en materia de organizacin electoral y capacitacin electoral y educacin cvica, y
o) Las dems que les confiera la Ley Electoral y otras
98
2. A efecto de formalizar lo sealado en el inciso l) del numeral precedente, el Vocal Ejecutivo que corresponda
deber instruir mediante oficio al Vocal Secretario, y

ste tendr que asentar en el acta correspondiente
tanto la instruccin como la clave que identifique la
comunicacin por la cual se le ordena conducir la audiencia de pruebas y alegatos.
3. El Vocal Ejecutivo podr designar de entre los funcionarios adscritos a la Junta Ejecutiva o Consejo Distrital
que presida, a efecto de notificar los acuerdos y diligencias dictados y ordenados en el mbito de su competencia.
Captulo Octavo
De las Oficinas Municipales
Artculo 61.
1. El Instituto podr contar con oficinas municipales en
los lugares en que el Consejo determine su instalacin,
de acuerdo con los estudios que se realicen para el
efecto y a la disponibilidad presupuestal.
2. Al determinarse la instalacin de oficinas municipales
la Junta determinar su estructura, funciones, temporalidad y mbito territorial de competencia.
Ttulo Cuarto
De Los rganos Tcnicos
Captulo Primero
De las Unidades Tcnicas
Articulo 62.
1. Los Titulares de Unidad debern reunir los requisitos
siguientes:
a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento sin que
haya adquirido otra nacionalidad, adems de estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y
contar con Credencial para Votar;
99

c) Tener ms de treinta aos de edad al da de la
designacin;
d) Poseer al da de la designacin, con antigedad
mnima de cinco aos, ttulo profesional de nivel
licenciatura y contar con los conocimientos y experiencia que les permitan el desempeo de sus
funciones;
e) Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido
de carcter no intencional o imprudencial;
f) Haber residido en el pas durante los ltimos dos
aos, salvo el caso de ausencia en servicio de la
Repblica por un tiempo menor de seis meses;
g) No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin popular en los ltimos cuatro aos anteriores a la designacin;
h) No desempear ni haber desempeado cargo
de direccin nacional o estatal en algn partido
poltico en los ltimos cuatro aos anteriores a la
designacin, y
i) No ser secretario de Estado, ni Fiscal General de
la Repblica o Procurador de Justicia de alguna
Entidad Federativa, subsecretario u oficial mayor
en la Administracin Pblica Federal o estatal,
Jefe de Gobierno del Distrito Federal, ni Gobernador ni secretario de Gobierno, a menos que se
separe de su encargo con cuatro aos de anticipacin al da de su nombramiento.
Artculo 63.
1. Para el ejercicio de las atribuciones que la Ley Electoral
y los acuerdos del Consejo confieren a las Unidades
Tcnicas, corresponde a los Titulares de stas:
100
a) Participar como Secretarios Tcnicos en las Comisiones Permanentes y Temporales que integre el

Consejo, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley Electoral o el acuerdo de creacin correspondiente;
b) Presentar a la consideracin de la Junta, por conducto de su Presidente o del Secretario Ejecutivo,
segn corresponda en los trminos de este Reglamento, para su presentacin ante el Consejo, los
informes trimestrales y anuales correspondientes
a los avances y resultados alcanzados en el marco
de la Planeacin de la Unidad Tcnica a su cargo,
as como de aquellos que reflejen los avances en
el cumplimiento de los acuerdos aprobados por
el Consejo y la Junta, en sus respectivos mbitos
de atribuciones;
c) Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y
evaluar el desarrollo de los programas y acciones internos de las unidades administrativas de la
Unidad Tcnica a su cargo;
d) Formular dictmenes y opiniones sobre asuntos
propios de la Unidad Tcnica que le solicite el
Consejo, el Consejero Presidente, la Comisin correspondiente y la Junta;
e) Proponer al Secretario Ejecutivo proyectos sobre
la creacin, modificacin, organizacin, fusin o
desaparicin de las unidades administrativas de
la Unidad Tcnica a su cargo;
f) Asesorar tcnicamente en asuntos de la competencia de la Unidad Tcnica a las diversas reas
del Instituto que lo soliciten;
g) Coordinar acciones con los titulares de las Direcciones Ejecutivas o de las Unidades Tcnicas,
cuando as se requiera, para el mejor funcionamiento del Instituto;
h) Formular el anteproyecto de presupuesto de la
Unidad Tcnica a su cargo, de acuerdo con la normatividad y criterios sealados en el numeral 2,
101

del artculo 5, del presente Reglamento, y en concordancia con el Sistema Integral de Planeacin,
Seguimiento y Evaluacin Institucional, de conformidad con las medidas administrativas y de
planeacin que fije el Secretario Ejecutivo anualmente, para la elaboracin del anteproyecto de
presupuesto del Instituto;
i) Formular los anteproyectos de los manuales de
organizacin, procedimientos y servicios de la
Unidad Tcnica a su cargo, de conformidad con
los criterios de la Junta y la Direccin Ejecutiva de
Administracin;
j) Coadyuvar y asesorar tcnicamente a las Comisiones, a solicitud de los Presidentes de las mismas;
k) Recibir en acuerdo ordinario a los titulares de las
reas administrativas de la Unidad Tcnica a su
cargo;
l) Coordinar acciones con las reas correspondientes de las Juntas Locales y Distritales, previo
acuerdo del Consejero Presidente o del Secretario Ejecutivo, segn corresponda en los trminos
de este Reglamento;
m) Los titulares de las Unidades Tcnicas del Jurdico, de Transparencia y Proteccin de Datos Personales, de Servicios de Informtica, de Planeacin,
de Vinculacin, de lo Contencioso Electoral y del
Secretariado acordarn con el Secretario Ejecutivo el despacho de los asuntos de su competencia;
n) Los Titulares de las Unidades Tcnicas de Coordinacin de Asuntos Internacionales, Comunicacin Social, y de Igualdad de Gnero y no Discriminacin, acordarn con el Consejero Presidente
el despacho de los asuntos de su competencia;
102
o) Colaborar, en el mbito de sus respectivas competencias, para el adecuado desarrollo, opera-

cin y actualizacin del Sistema Integral de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin Institucional,
as como de los instrumentos normativos que de
l deriven;
p) Coadyuvar con la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica en la instrumentacin de las polticas aprobadas por el
Consejo para orientar las actividades relativas a
la educacin cvica, a contribuir al desarrollo de
la vida democrtica, velar por la autenticidad del
sufragio, y fomentar una cultura de igualdad de
gnero y no discriminacin;
q) Designar a quienes fungirn como Enlaces en
materia de transparencia y coadyuvar para garantizar el derecho a la informacin y la proteccin
de datos personales, en trminos de lo establecido en el Reglamento del Instituto en esa materia;
r) Formular propuestas de informacin socialmente
til;
s) Designar al servidor pblico, que en caso de su
ausencia de manera excepcional lo suplir en
asuntos que requieran urgente atencin o desahogo, y
t) Las dems que les confiera el Reglamento y otras
2. Las Unidades Tcnicas dependern del rgano central
del Instituto que seale el acuerdo de creacin correspondiente.
Artculo 64.
1. La Coordinacin Nacional de Comunicacin Social estar adscrita a la Presidencia del Consejo y tendr las
atribuciones siguientes:
a) Proponer al Presidente del Consejo la estrategia
de comunicacin social necesaria, para difundir
103

las actividades y funciones que desarrolla el Instituto para que, una vez que sea aprobada por el
mismo, se incorpore a la propuesta de Polticas
y Programas Generales del Instituto que la Junta
debe poner a consideracin del Consejo;
b) Coadyuvar con las dems instancias institucionales en su caso, con los organismos pblicos locales, en la difusin de los asuntos de sus respectivas competencias;
c) Establecer la estrategia informativa del Instituto y
vigilar su cumplimiento;
d) Mantener informado al personal directivo del
Instituto sobre la informacin que generan los
diferentes medios de comunicacin, impresos,
electrnicos y medios alternativos relativos a las
actividades y funciones que desarrolla el Instituto;
e) Mantener estrecha comunicacin con los representantes y directivos de los medios de comunicacin masiva y con los corresponsales extranjeros;
f) Planear, programar, dirigir y supervisar los mecanismos que permitan un permanente flujo de informacin y atencin a los periodistas responsables de los medios de comunicacin nacionales,
corresponsales extranjeros y lderes de opinin
en los mbitos pblico, privado y acadmico;
g) Autorizar la publicacin de los contenidos informativos institucionales;
h) Coordinar con las autoridades del Instituto las
ruedas de prensa, conferencias, foros y entrevistas necesarias para la difusin de las actividades
institucionales;
i) Vigilar el cumplimiento del Programa de Comunicacin Social del Instituto;
104

j) Supervisar, evaluar y contratar los diferentes espacios en los medios de comunicacin, de las
diversas campaas de difusin que realicen los
rganos institucionales en el mbito de sus respectivas competencias; elaborar los documentos
normativos para la coordinacin de esta actividad
con los rganos institucionales y, en su caso, con
los organismos pblicos locales;
k) Informar al Consejero Presidente el avance de la
ejecucin del programa de trabajo;
l) Apoyar las acciones de comunicacin social de
las Juntas Locales y Distritales, as como de los
Organismos Pblicos Locales en caso de que as
lo soliciten, en coordinacin con la Secretara Ejecutiva;
m) Identificar y establecer los vnculos necesarios
con instituciones, dependencias pblicas, organismos privados y empresas que sean susceptibles de proporcionar apoyo a las acciones del
Instituto, en materia de comunicacin social;
n) Acordar con el Consejero Presidente los asuntos
de su competencia;
o) Atender las solicitudes de las diferentes instancias
institucionales en los asuntos de su competencia,
as como brindar apoyo a los rganos institucionales en materia de comunicacin social siempre
que se lo soliciten;
p) Coadyuvar con la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica en el diseo
de la estrategia de las campaas de informacin
institucional;
q) Recopilar y analizar la informacin que sobre el
Instituto difundan los medios masivos de comunicacin, mediante la elaboracin de productos
como la sntesis de prensa y la de monitoreo de
medios electrnicos y redes sociales;
105

r) Evaluar la imagen del Instituto a travs de los
mecanismos que, para tal efecto, acuerde con el
Consejero Presidente;
s) Participar en el Comit de Gestin y Publicacin
t) Realizar, producir, difundir y supervisar la organizacin en radio y televisin de los debates entre
los candidatos a cargos de eleccin popular que
determine el Consejo General del Instituto;
u) Elaborar los criterios para el uso institucional de
redes sociales en internet del Instituto, y someterlos a la aprobacin de la instancia competente,
as como medir peridicamente la eficacia de estos instrumentos;
v) Proporcionar a las reas del Instituto as como a
las Juntas Locales y Distritales los elementos que
constituyen el logotipo del INE as como su manejo y caractersticas grficas que deben considerarse para generar una imagen institucional a
travs del Manual de Identidad Institucional;
w) Realizar el monitoreo de encuestas y propaganda
publicadas en medios impresos y electrnicos,
durante el desarrollo de los procesos electorales
federales y remitirla a los rganos institucionales
correspondientes;
x) Instrumentar la difusin de las actividades institucionales a travs de medios alternativos y a partir
de las nuevas herramientas tecnolgicas;
y) Las dems que le confiera el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables.
Artculo 65.
106
1. La Coordinacin de Asuntos Internacionales estar

adscrita a la Presidencia del Consejo y tendr las atribuciones siguientes:

a) Proponer al Presidente del Consejo e instrumentar las polticas y acciones institucionales de vinculacin, informacin, intercambio y cooperacin
con la comunidad internacional;
b) Generar y distribuir oportunamente los productos
informativos, as como proponer e instrumentar
los programas de accin que promueven, entre
la comunidad internacional interesada, el debido
conocimiento del rgimen electoral mexicano en
lo general y de la organizacin y actividades sustantivas del Instituto en lo particular, procurando
que las acciones de difusin tengan la mayor cobertura y alcance posibles;
c) Atender o, de ser el caso, gestionar las acciones
institucionales que permitan dar respuesta a consultas o requerimientos informativos que, a propsito de la organizacin, funcionamiento o actividades del Instituto, formulen representantes de
organismos o instituciones del extranjero;
d) Colaborar en la formulacin de los criterios y lineamientos que le corresponde determinar al
Consejo para el registro y atencin a visitantes
extranjeros en ocasin de cada proceso electoral
federal y encargarse de su debida aplicacin;
e) Apoyar los programas y acciones del Instituto que
permitan dar cumplimiento a las disposiciones legales y a los acuerdos interinstitucionales relacionados con el registro, la promocin y la emisin
del voto de los ciudadanos mexicanos residentes
en el extranjero tanto para las elecciones federales como para las locales;
f) Proponer e instrumentar programas y acciones
permanentes de vinculacin con los grupos y comunidades de mexicanos residentes en el extranjero orientados a la promocin y ejercicio de su
derecho al voto;
g) Recibir y, conforme a las indicaciones del Presidente del Consejo, dar respuesta a las invitacio-
107

nes o solicitudes de participacin de funcionarios, especialistas o representantes del Instituto
tanto en misiones de observacin, cooperacin,
asesora o asistencia tcnica internacional, como
en foros o programas que se realicen en el extranjero, y gestionar los acuerdos o arreglos conducentes;
h) Proponer y organizar foros de carcter internacional que coadyuven a la promocin de la cultura y
las prcticas democrticas, as como a reflexionar
e intercambiar experiencias sobre temas poltico-electorales de relevancia y actualidad a nivel
nacional, regional o global;
i) Promover la formalizacin de convenios y acuerdos de intercambio y cooperacin con organismos nacionales e internacionales, dirigidos a
desarrollar acciones institucionales a nivel internacional;
j) Impulsar, gestionar, dar seguimiento y desplegar
las acciones institucionales necesarias para dar
cumplimiento a los compromisos contrados en
el marco de los convenios de cooperacin internacional que suscriba el Instituto;
k) Brindar atencin o dar debido cauce a los compromisos institucionales que deriven de su adhesin a convenios o protocolos de carcter internacional, as como de su membresa a asociaciones
de organismos electorales;
l) Proponer y dirigir la elaboracin de proyectos de
investigacin y anlisis, en perspectiva internacional comparada, sobre temas poltico-electorales
de actualidad o relevancia tanto para facilitar
procesos de reflexin y promocin institucional,
como para atender compromisos de carcter internacional;
108
m) Impulsar de manera activa y sistemtica la celebracin de foros de intercambio de conocimien-

tos y experiencias con representantes de los organismos electorales de otros pases, as como
con otras instituciones o audiencias interesadas,
que contribuyan al fortalecimiento de las capacidades o a la profesionalizacin de la gestin electoral;
n) Proponer e instrumentar polticas y acciones institucionales de promocin, vinculacin y cooperacin internacional que consideren y resulten
consecuentes con el esquema nacional de distribucin de competencias en materia electoral entre el Instituto y los Organismos Pblicos Locales,
en coordinacin con la Unidad Tcnica de Vinculacin con Organismos Pblicos Locales;
o) Someter a consideracin y acordar con el Presidente del Consejo los asuntos relacionados con
la presencia, participacin y proyeccin internacional del Instituto, e informarle puntual y peridicamente de sus avances y resultados;
p) Representar internacionalmente al Consejero Presidente en los casos que le sean encargados por
este;
q) Participar en las instancias internas relacionadas a
la actividad internacional institucional;
r) Dar seguimiento o, de ser el caso, asegurar el
cumplimiento de las polticas institucionales o
de los acuerdos del Consejo General que tengan
implicaciones en trminos de promocin, vinculacin, cooperacin o proyeccin internacional;
s) Presentar al Consejo General, a travs de del
Consejero Presidente, su Plan de Trabajo Anual, y
t) Las dems atribuciones que le confiera el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables.
109

Artculo 66.
1. La Unidad Tcnica de Servicios de Informtica estar
adscrita a la Secretara Ejecutiva y tendr las atribuciones siguientes:
a) Proponer al Secretario Ejecutivo los reglamentos
y lineamientos en materia de informtica y telecomunicaciones para su presentacin ante el Consejo y/o la Junta, segn corresponda;
b) Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la definicin y aplicacin de las Polticas y Programas
Generales aprobados por el Consejo, en materia
de informtica y telecomunicaciones;
c) Elaborar y proponer al Secretario Ejecutivo los
proyectos estratgicos en materia de informtica
que coadyuven al desarrollo de las actividades
del Instituto, para su presentacin ante el Comit
de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones, la Junta y/o el Consejo, segn corresponda;
d) Administrar la Red Nacional de Informtica del
Instituto, que interconecta sus oficinas a nivel nacional para la transmisin de voz, datos y video;
estableciendo, en su caso, los mecanismos y procedimientos de interconexin con las redes de
los Organismos Pblicos Locales y/o sedes de los
partidos polticos;
e) Proponer las polticas y procedimientos en materia de informtica y telecomunicaciones para
el uso racional de los recursos asociados a dicha
materia;
f) Establecer mejores prcticas y estndares, as
como aplicar normas nacionales e internacionales a los procesos relacionados con tecnologas
de la informacin a nivel institucional;
110
g) Establecer y aplicar reglas, procedimientos y estndares en materia de seguridad informtica, as

como coordinar la aplicacin de auditoras en la
materia;
h) Apoyar a las diversas reas del Instituto, en la optimizacin de sus procesos, mediante el desarrollo y/o la implementacin de sistemas y servicios
informticos y de telecomunicaciones;
i) Apoyar, en el mbito de su competencia, a los
Organismos Pblicos Locales o Partidos Polticos,
en el marco de los convenios en materia electoral
que celebren con el Instituto;
j) Con base al inventario de bienes informticos,
proponer planes de actualizacin y aprovechamiento de la infraestructura informtica y de telecomunicaciones;
k) Proponer las polticas y establecer los mecanismos necesarios para garantizar la confiabilidad y
continuidad de los sistemas y servicios informticos institucionales;
l) Brindar asesora y soporte tcnico en materia de
informtica a las diversas reas del Instituto;
m) Proponer y/o brindar programas y cursos de capacitacin en materia de informtica, en coordinacin con las reas que tienen la atribucin de
formar al personal de la rama administrativa y del
Servicio Profesional Electoral Nacional del sistema correspondiente al Instituto;
n) Investigar y analizar de manera permanente, nuevas tecnologas en materia de informtica y comunicaciones que puedan ser aplicadas en las
tareas del Instituto;
o) Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos
de su competencia;
p) Colaborar con la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos en la operacin, mo-
111

dernizacin, actualizacin y mantenimiento de la
infraestructura informtica de los sistemas para el
monitoreo de las precampaas y campaas en los
medios de comunicacin, y de la administracin
del tiempo del Estado en radio y televisin;
q) Colaborar con la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos en el establecimiento de
los criterios y tecnologas para la actualizacin y
mantenimiento de la infraestructura informtica
para la administracin del tiempo del Estado en
radio y televisin;
r) Colaborar con la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores en el establecimiento de
los criterios y tecnologas para la actualizacin y
mantenimiento de la Infraestructura informtica
del Padrn Electoral;
s) Colaborar con la Direccin Ejecutiva de Administracin en el establecimiento de los criterios y
tecnologas para la actualizacin y mantenimiento de la infraestructura informtica necesaria para
la administracin de los recursos humanos, materiales y financieros;
t) En su caso, coadyuvar con las Comisiones del
Consejo;
u) En materia del Programa de Resultados Electorales Preliminares, le corresponde:
I. Proponer ante el Secretario Ejecutivo las
reglas, lineamientos, criterios y formatos en
materia de resultados preliminares y conteos
rpidos;
112
II. Proponer, implementar y operar los mecanismos e infraestructura necesarios para llevar a
cabo el Programa de Resultados Electorales
Preliminares de carcter federal; as como los
programas relativos en el supuesto de que el
Instituto asuma o atraiga las elecciones competencia de los Organismos Pblicos Locales,

o de la elecciones de los dirigentes o dirigencias de los Partidos Polticos;
III. Desarrollar y operar los sistemas informticos para la captura, validacin, transmisin,
recepcin, consolidacin y difusin de los resultados electorales preliminares;
IV. Establecer los mecanismos de seguridad necesarios a efecto de garantizar la disponibilidad, integridad y confidencialidad del Programa de Resultados Electorales Preliminares;
V. Efectuar estudios de viabilidad para la definicin de los recursos, equipo y sistemas de
cmputo que requiera el Programa, de conformidad con las normas vigentes;
VI. Coordinar y supervisar la instalacin y operacin de los centros de captura, procesamiento y difusin de la informacin, y
VII. Capacitar al personal en el uso de sistemas
y equipos de comunicacin relacionados con
el Programa de Resultados Electorales Preliminares.
v) Participar en el Comit de Gestin y Publicacin
w) En materia de voto electrnico le corresponde
proponer e instrumentar la instalacin y dispositivos con acceso para el voto electrnico de los
ciudadanos mexicanos que se encuentren en el
extranjero;
x) Asesorar tcnicamente en asuntos de competencia de la Unidad Tcnica a las diversas reas del
Instituto que lo soliciten; as como a los Organismos Pblicos Locales de las Entidades Federativas o a los Partidos Polticos, en caso de atraer o
asumir la funcin electoral, y
113

y) Las dems que le confiera este Reglamento y
otras disposiciones aplicables.
Artculo 67.
1. La Direccin Jurdica estar adscrita a la Secretara Ejecutiva y tendr las atribuciones siguientes:
a) Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en el ejercicio de la representacin legal del Instituto;
b) Brindar servicios de asesora jurdica en general y
electoral en particular a todos los rganos e instancias del Instituto;
c) Colaborar con el Secretario Ejecutivo en los asuntos derivados de la regulacin del Estatuto;
d) Atender y resolver las consultas sobre la aplicacin de la Ley Electoral, del Estatuto y dems
dispositivos legales que le formulen los diversos
rganos del Instituto con el objeto de conformar
criterios de interpretacin legal y, en su caso, precedentes a observar;
e) Preparar y/o revisar proyectos de reglamentos interiores y dems dispositivos jurdicos necesarios
para el buen funcionamiento del Instituto;
f) Preparar o, en su caso, revisar los proyectos de los
diversos acuerdos y lineamientos que deban ser
expedidos por los rganos del Instituto;
g) Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las actividades de normatividad y consulta que se presten
a los rganos centrales, locales y distritales del
Instituto;
h) Brindar servicios legales a los rganos centrales, locales y distritales del Instituto, as como de
orientacin a los partidos polticos, agrupaciones
polticas y a la ciudadana;
114

i) Participar en calidad de asesor en los Comits
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Instituto, Central de Obra Pblica y de Bienes
Muebles, y realizar las actividades administrativas
conducentes con la Direccin Ejecutiva de Administracin;
j) Tener acceso, en los trminos de la normatividad
aplicable, mediante el personal que designe su
titular, al Sistema Integral de Informacin del Registro Federal Electoral, con el fin de dar contestacin a los requerimientos realizados por mandato
de juez competente, as como coadyuvar con la
Unidad de lo Contencioso Electoral respecto a
las solicitudes de los rganos del Instituto que
tengan relacin con la sustanciacin de procedimientos administrativos sancionadores, referente
a datos e informes de los ciudadanos proporcionados al citado Registro de conformidad con lo
establecido por el artculo 126 numeral 3 de la
Ley Electoral;
k) Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en el trmite y sustanciacin de los medios de impugnacin
que sean de su competencia;
l) Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la formulacin de los proyectos de Resolucin de los
Recursos de Revisin que se presenten en Proceso el Electoral en contra de las Resoluciones que
emitan los Consejos Locales, para su presentacin ante el Consejo;
m) En caso de ausencia temporal del Secretario Ejecutivo, su Titular, podr ejercer el poder otorgado
de conformidad con lo previsto en el artculo 51,
numeral 1, inciso s) de la Ley Electoral; y suscribir
los informes, recursos y cualquier otro escrito dirigido a las autoridades judiciales y administrativas con la finalidad de salvaguardar las acciones
y derechos que correspondan al Instituto, dentro
de los procedimientos que se tramiten ante tales
instancias; as como desahogar los requerimien-
115

tos formulados por las mismas; en ausencia de
ambos funcionarios, de manera excepcional, los
Directores de rea de la Unidad Tcnica ejercern dicho poder, en asuntos que requieran urgente atencin o desahogo;
n) Brindar servicios de asistencia y orientacin en
materia jurdico-laboral a los rganos centrales,
locales y distritales del Instituto, y de ser necesario, a los organismos pblicos locales electorales,
en asuntos en los que pueda comprometerse el
inters institucional;
o) Colaborar con la Direccin Ejecutiva del Servicio
Profesional Electoral Nacional en la revisin del
anteproyecto de Estatuto del Servicio Profesional
Electoral Nacional o de sus modificaciones;
p) Opinar en asuntos relacionados con procedimientos del Servicio Profesional Electoral Nacional que involucren al personal de los Organismos
Pblicos Locales, a fin de preservar o dar certeza
a los intereses del Instituto;
q) Atender y resolver las consultas sobre cuestiones
jurdicas surgidas de la relacin entre el Instituto
y los Organismos Pblicos Locales;
r) Auxiliar al Secretario Ejecutivo en la sustanciacin
de los recursos de inconformidad que deban ser
resueltos por la Junta General Ejecutiva; en la
tramitacin de los que se interpongan contra los
actos o resoluciones de sta y en la resolucin de
los interpuestos en contra de resoluciones recadas en el procedimiento administrativo previsto
en el Estatuto;
116
s) Llevar a cabo las notificaciones personales derivadas de las Resoluciones que se dicten en los
procedimientos disciplinarios en contra del personal del Servicio Profesional Electoral Nacional,
as como de las resoluciones dictadas en los recursos de inconformidad que se interpongan en

contra de las emitidas en los procedimientos disciplinarios y administrativos previstos en el Estatuto. Si fuere necesario, se podr solicitar el apoyo de los rganos desconcentrados del Instituto y
de los Organismos Pblicos Locales para llevar a
cabo las citadas notificaciones;
t) Elaborar los dictmenes para el nombramiento
de los Directores Ejecutivos y titulares de Unidades Tcnicas del Instituto;
u) Revisar, y en su caso validar, los proyectos de los
convenios que en materia electoral celebre el Instituto por conducto del Consejero Presidente y/o
el Secretario Ejecutivo;
v) Implantar los mecanismos de coordinacin con
las dependencias, entidades o instancias con las
que por necesidades del servicio y sus programas especficos, obliguen a relacionarse, previo
Acuerdo del Secretario Ejecutivo;
w) Desarrollar todas las funciones implcitas en el
puesto;
x) Acordar con el Secretario Ejecutivo del Instituto
los asuntos de su competencia, y
y) Las dems que le confiera el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables.
2. Fungir con el carcter de Secretario Tcnico en la integracin del rgano Garante de la Transparencia.
Artculo 68.
1. La Direccin del Secretariado estar adscrita a la Secretara Ejecutiva y tendr las atribuciones siguientes:
a) Supervisar y verificar que las disposiciones legales, normas, polticas, criterios, lineamientos y metodologa aprobada para la coordinacin, control
y gestin de los recursos, se cumplan en las reas
bajo su adscripcin;
117

b) Coordinar la preparacin y distribucin de la documentacin en medio digital o bien, a peticin
de algn integrante del Consejo o de la Junta en
medio electrnico para las sesiones de dichos rganos colegiados;
c) Coordinar y supervisar el apoyo tcnico y logstico para la celebracin de las sesiones del Consejo y de la Junta; as como de los eventos que se
celebren en las instalaciones del Instituto y fuera
al mismo;
d) Apoyar a la Secretara Ejecutiva en el seguimiento
del cumplimiento de los acuerdos y resoluciones
aprobados en las sesiones del Consejo y de la
Junta;
e) Coordinar la integracin de la informacin sobre
los asuntos que trate el Secretario Ejecutivo en las
sesiones y llevar el seguimiento sobre su cumplimiento;
f) Apoyar al Secretario Ejecutivo en la colaboracin
que ste brinde a las tareas de las Comisiones,
respecto de la elaboracin de las versiones estenogrficas, o de informacin vinculada con las
sesiones del Consejo y la Junta;
g) Coordinar la elaboracin de las versiones estenogrficas y de las actas del Consejo y de la Junta;
h) Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la preparacin del orden del da de las sesiones de la
Junta;
i) Auxiliar a la Unidad Tcnica de Planeacin en la
integracin y seguimiento del Plan y Calendario
Integrales de los Procesos Electorales Federales;
j) Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la coordinacin y supervisin de la funcin de la Oficiala
Electoral;
118

k) Certificar documentos, previa delegacin del
ejercicio de la fe pblica por parte del Secretario
Ejecutivo;
l) Apoyar al Secretario Ejecutivo en la integracin
de los informes trimestrales y anuales que reflejen
los avances en el cumplimiento de los acuerdos
aprobados por el Consejo y la Junta; as como
coordinarse con la Unidad Tcnica de Planeacin
para integrar los informes correspondientes a los
avances y resultados de la planeacin institucional;
m) Sistematizar los asuntos contenidos en los informes de los rganos locales y distritales y la integracin del informe respectivo;
n) Elaborar los trabajos especiales encargados por
la Secretara Ejecutiva;
o) Apoyar al Secretario Ejecutivo en la integracin
del archivo del Consejo y del archivo de la Junta;
p) Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos
de su competencia;
q) Auxiliar al Secretario Ejecutivo en su carcter de
Secretario del Consejo para realizar en los trminos y plazos establecidos en el Reglamento aplicable, las remisiones y notificaciones a los integrantes del Consejo, y a los rganos centrales del
Instituto los Acuerdos y Resoluciones aprobados
por el rgano mximo de direccin del Instituto,
incluyendo aquellos que hayan sido objeto de
engrose por parte del Consejo;
Los Acuerdos y Resoluciones, deber turnarlos a
los rganos institucionales responsables para su
debido cumplimiento;
r) Remitir a la Unidad Tcnica de Servicios de Informtica, para la publicacin en las pginas de
Internet e Intranet del Instituto, los Acuerdos y
119

Resoluciones aprobados por el Consejo a fin de
ponerlos a disposicin de los rganos locales y
distritales del Instituto para su debido cumplimiento en el mbito de sus respectivas atribuciones. Dicha difusin en ningn caso surtir efectos
jurdicos;
s) Asignar a los Acuerdos y Resoluciones que emita el Consejo y la Junta, una clave de control e
identificacin, formada con el nmero arbigo
progresivo que corresponda, seguido por el ao
de su aprobacin;
t) Atender la solicitudes de informacin de los rganos centrales y desconcentrados del Instituto, as
como las solicitudes de informacin en materia
de transparencia y acceso a la informacin Pblica vinculados con documentacin aprobada por
el Consejo y la Junta;
u) Apoyar al Secretario Ejecutivo en las gestiones
necesarias para la publicacin de los Acuerdos y
Resoluciones aprobados por el Consejo y la Junta en el Diario Oficial de la Federacin; as como
respecto de documentacin generada por otros
rganos del Instituto con excepcin de la Contralora General;
v) Participar en el Comit de Gestin y Publicacin
Electrnica o a travs de un representante, y
w) Las dems que le confiera el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables.
2. A la Direccin del Secretariado estar adscrita un rea
que auxiliar al Secretario Ejecutivo en las actividades
propias de la funcin de Oficiala Electoral, as como
en el registro y control de las actas derivadas de la misma.
Artculo 69.
120
1. La Unidad Tcnica de Planeacin estar adscrita a la Secretara Ejecutiva y tendr las atribuciones siguientes:

a) Presentar al Secretario Ejecutivo la propuesta de
polticas, programas y estrategias de trabajo de
la Unidad, para el adecuado cumplimento de sus
atribuciones;
b) Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos
de su competencia;
c) Definir en el marco de la planeacin estratgica,
las acciones, polticas y lineamientos institucionales para favorecer la modernizacin administrativa, el desarrollo estratgico de la Institucin
y el uso racional de los recursos, con base en
marcos de planeacin, seguimiento, medicin y
evaluacin;
d) Proponer al Secretario Ejecutivo para su aprobacin por la Junta y el Consejo, el Modelo Integral
de Planeacin para el Instituto y el Sistema Integral de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin Institucional, as como promover las actualizaciones
que correspondan, de acuerdo a las necesidades
del Instituto;
e) Informar semestralmente al Consejo de los avances en la implementacin del Sistema Integral de
Planeacin, Seguimiento y Evaluacin Institucional;
f) Establecer un mecanismo de vinculacin que permita coordinar acciones con las reas directivas,
ejecutivas y tcnicas, as como con los rganos
desconcentrados del Instituto para la operacin
y actualizacin correspondiente del Sistema Integral de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin
Institucional;
g) Coordinar la construccin de manera participativa e incluyente de la visin estratgica a largo
plazo del Instituto, as como las actividades inherentes o derivadas del Sistema Integral de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin Institucional;
121

h) Proponer a la Junta, por conducto del Secretario
Ejecutivo, los lineamientos metodolgicos que
orienten la correcta alineacin de los instrumentos de planeacin del Instituto con su rumbo estratgico;
i) Brindar apoyo tcnico y asesora a las Direcciones
Ejecutivas, Unidades Tcnicas y rganos Desconcentrados, en la formulacin de sus polticas, programas y proyectos, para hacerlos congruentes
con el Sistema Integral de Planeacin Seguimiento y Evaluacin Institucional;
j) Administrar los sistemas e informacin relacionada con el cumplimiento de los planes, programas
y proyectos institucionales y dar seguimiento a
los indicadores de gestin, con el objeto de proponer acciones que garanticen el cumplimiento
de los objetivos planteados;
k) Integrar, coordinar y administrar la cartera institucional de proyectos, con el apoyo de la Direccin
Ejecutiva de Administracin;
l) Coadyuvar con la Direccin Ejecutiva de Administracin, en el diseo e implantacin de propuestas metodolgicas aplicadas a la formulacin del
anteproyecto de presupuesto del Instituto y en la
integracin de la cartera institucional de proyectos;
m) Disear en coordinacin con la Direccin Ejecutiva de Administracin, las polticas y lineamientos
del proceso de planeacin y evaluacin financiera, con la finalidad de garantizar el rumbo estratgico del Instituto y la viabilidad de los proyectos
institucionales;
n) Proponer iniciativas estratgicas que coadyuven
a que el Instituto haga ms eficientes, eficaces y
transparentes sus procesos administrativos y organizacionales;
122

o) Llevar el registro y operacin del Sistema Integral
de Seguimiento de Auditoras del Instituto; as
como coadyuvar con la Secretara Ejecutiva en la
implementacin del Sistema de Control Interno
en los diversos procesos sustantivos del Instituto
a cargo de las unidades administrativas;
p) Gestionar la realizacin de indicadores institucionales y darles seguimiento;
q) Apoyar a las Direcciones Ejecutivas, Unidades
Tcnicas y rganos Desconcentrados del Instituto cuando as lo soliciten, en la capacitacin para
el uso de metodologas de innovacin administrativa y el desarrollo de mejores prcticas;
r) Proponer e impulsar estrategias de vinculacin
que favorezcan la coordinacin de los rganos
desconcentrados con los rganos centrales del
Instituto;
s) Concertar en acuerdo con el Secretario Ejecutivo,
convenios de colaboracin que coadyuven en el
logro de los programas y proyectos estratgicos
de la Unidad Tcnica de Planeacin dentro de los
procesos de planeacin y mejoramiento de la administracin;
t) Coadyuvar con las Comisiones del Consejo General;
u) Disear la metodologa, herramientas tcnicas
e instrumentos normativos para elaborar y dar
seguimiento a las polticas y programas generales, as como para verificar el cumplimiento del
Sistema Integral de Planeacin, Seguimiento y
Evaluacin Institucional, procurando su continua
armona con la Constitucin, legislacin y normatividad aplicable;
v) Disear la metodologa para la planeacin, integracin, control y seguimiento para la implementacin del Plan y Calendario Integral en los procesos electorales federales;
123

w) Disear e implementar un mecanismo de evaluacin que verifique la contribucin y avance de los
indicadores de cada rea u rgano a los objetivos
del Instituto;
x) Contribuir a la gestin del cambio, para el establecimiento de una cultura orientada a la planeacin, la innovacin y la administracin del conocimiento;
y) Coordinar la instrumentacin de un modelo organizacional orientado a la administracin y medicin de los procesos institucionales;
z) Disear e integrar las polticas y programas generales del Instituto y presentar la propuesta al Secretario Ejecutivo, para el adecuado cumplimiento de sus atribuciones;
aa) Establecer un mecanismo de coordinacin con la
Direccin del Secretariado para que sta pueda
integrar los avances y resultados en el marco de
la planeacin en los informes trimestrales y anuales, y
bb) Las dems que le confiera el presente Reglamento y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 70.
1. La Unidad Tcnica de Igualdad de Gnero y no Discriminacin estar adscrita a la Presidencia del Consejo y
tendr las atribuciones siguientes:
124
a) Proponer a la Presidencia del Consejo, por conducto de su titular, los programas, estrategias de
trabajo y presupuesto de esta Unidad conforme
a las atribuciones sealadas en el presente artculo y otras disposiciones para que, una vez aprobados por la propia Presidencia del Consejo, se
incorporen a la propuesta de Planeacin Institucional, as como el Proyecto de Presupuesto
correspondiente;

b) Proponer a la Presidencia del Consejo General,
para su aprobacin por la Junta y el Consejo, la
Poltica Institucional en materia de igualdad de
gnero y no discriminacin para el Instituto, as
como promover las actualizaciones que correspondan, de acuerdo a las necesidades institucionales;
c) Proponer a las Direcciones Ejecutivas, Unidades
Tcnicas, y rganos desconcentrados, la implementacin de polticas, programas y proyectos
de no discriminacin y en materia de igualdad de
gnero, con base en la Poltica Institucional;
d) Brindar apoyo especializado y asesora a las Direcciones Ejecutivas, Unidades Tcnicas y rganos desconcentrados, en la formulacin de sus
polticas, programas y proyectos para hacerlos
congruentes con la Poltica Institucional en materia de igualdad de gnero y no discriminacin
para el Instituto;
e) Integrar al Sistema Institucional de Planeacin,
Seguimiento y Evaluacin la perspectiva de gnero y no discriminacin, en colaboracin con la
Unidad Tcnica de Planeacin;
f) Proponer a la Junta las medidas conducentes
para institucionalizar y transversalizar la igualdad
de gnero y no discriminacin en los programas y
proyectos de las distintas reas del Instituto, para
su presentacin al Consejo;
g) Analizar los procesos institucionales y, en su caso,
proponer el rediseo de los mismos propiciando
que la perspectiva de gnero y no discriminacin
se integre en cualquier accin que planifique programas o proyectos, en todas las reas y en todos
los niveles;
h) Dar seguimiento y analizar la informacin que se
genere acerca del desarrollo y cumplimiento de
los programas y proyectos institucionales en ma-
125

teria de igualdad de gnero y no discriminacin,
para apoyar la toma oportuna de decisiones, en
coordinacin con la Unidad Tcnica de Planeacin;
i) Integrar, bajo la supervisin de la Presidencia, los
informes trimestrales y anual, mismos que debern presentarse a la Junta y al Consejo, respectivamente;
j) Asesorar a la Junta y al Consejo para la incorporacin de la perspectiva de igualdad de gnero
y no discriminacin en sus Resoluciones y Acuerdos;
k) Propiciar espacios laborales libres de violencia al
atender las responsabilidades que correspondan
del Protocolo para la prevencin, atencin y sancin del hostigamiento y acoso sexual o laboral;
l) Coordinar, bajo la supervisin de la Presidencia,
la relacin interinstitucional en el mbito gubernamental, social, nacional e internacional en materia de gnero y no discriminacin por parte del
Instituto, que se requiera tanto para el fortalecimiento de la institucionalizacin y transversalizacin al interior de ste, como en la coadyuvancia
que en esta materia se tenga para el Estado Mexicano;
m) Divulgar al interior del Instituto la informacin relacionada con la perspectiva de gnero y no discriminacin, para concientizar a las personas de
la exigibilidad de sus derechos, y
n) Las dems que le confiera el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables.
Artculo 71.
126
1. La Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral, estar

adscrita a la Secretara Ejecutiva y tendr las atribuciones siguientes:

a) La tramitacin de los procedimientos sancionadores y dems que determine la Ley Electoral y
las disposiciones aplicables;
b) Apoyar al Secretario Ejecutivo en la sustanciacin
del procedimiento de remocin de los Consejeros Electorales de los Organismos Pblicos Locales, cuando tenga conocimiento de hechos que
actualicen alguna de las causas de procedencia
previstas en la Ley Electoral;
c) Sustanciar los procedimientos especiales y ordinarios sancionadores que deriven de quejas en
las que se denuncien infracciones a la normatividad electoral;
d) Apoyar al Secretario Ejecutivo en la integracin
de informes que correspondan, relativos a los
e) Remitir para su resolucin los expedientes de los
procedimientos especiales sancionadores a la
Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin una vez agotadas las diligencias de investigacin;
f) Remitir a la Comisin de Quejas y Denuncias los
proyectos de resolucin de los procedimientos
ordinarios y as como los relacionados con la
adopcin de medidas cautelares;
g) Auxiliar al Secretario Ejecutivo en los procedimientos para ejercer las facultades de asuncin,
que deber instaurar ste en los casos que establece el Ttulo Quinto, Libro Tercero de la Ley
Electoral;
h) Emitir los Acuerdos y oficios necesarios para dar
trmite a las diligencias relativas a los procedimientos sancionadores que establece la Ley Electoral;
i) Efectuar las gestiones necesarias a fin de dar vista
a las autoridades hacendarias a efecto de que se
127

proceda al cobro de las multas impuestas en los
procedimientos ordinarios y especiales sancionadores, que no hayan sido pagadas en la Direccin
Ejecutiva de Administracin, en los trminos establecidos en la resolucin correspondiente;
j) Coadyuvar en la ejecucin de la suspensin de
la transmisin del tiempo comercializable de los
concesionarios de radio y televisin, conforme a
lo previsto en el artculo 456, prrafo 1, inciso g),
fraccin IV de la Ley Electoral;
k) Integrar el expediente que corresponda y remitirlo a las autoridades competentes, cuando se
tenga constancia del incumplimiento a lo establecido en el artculo 458, prrafos 1 y 2 de la Ley
Electoral, por parte de servidores pblicos y notarios pblicos, y
l) Las dems que le confiera el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables.
2. El Titular de la Unidad de lo Contencioso y su personal
jurdico adscrito, podr ser instruido por el Secretario
Ejecutivo a efecto de coadyuvar en el desahogo de las
audiencias en los procedimientos sancionadores.
Captulo Segundo
De la Unidad Tcnica de Fiscalizacin
Artculo 72.
128
1. La Unidad de Fiscalizacin es el rgano tcnico de la

Comisin de Fiscalizacin del Instituto que tiene a su
cargo la recepcin y revisin integral de los informes
de ingresos y gastos que presenten los partidos polticos, los precandidatos, los aspirantes a candidatos
independientes, los candidatos independientes y de
partidos polticos, las agrupaciones polticas nacionales, las organizaciones de observadores electorales
que realicen actividades en el mbito federal, y las organizaciones de ciudadanos que pretendan obtener
registro como partido poltico nacional; as como la

sustanciacin de los procedimientos administrativos
oficiosos y de queja en materia de origen y aplicacin
de los recursos de los partidos, precandidatos y candidatos, aspirantes a candidatos independientes, agrupaciones polticas y candidatos independientes, y las
dems tareas que le confiera la Ley Electoral.
2. En el ejercicio de sus atribuciones, la Unidad de Fiscalizacin tendr un nivel jerrquico equivalente al de
Direccin Ejecutiva.
3. El Titular de la Unidad de Fiscalizacin ser designado
por el Consejo, a propuesta del Consejero Presidente,
y deber reunir los requisitos previstos en el artculo
38, numeral 1, con relacin a los artculos 53, numeral
1 y 197 de la Ley Electoral, adems de contar con una
experiencia mnima de nivel directivo de 5 aos en materia de fiscalizacin.
4. El Titular de la Unidad de Fiscalizacin acordar el despacho de los asuntos de su competencia con el Consejero Presidente y el Presidente de la Comisin de
Fiscalizacin, segn corresponda.
5. La estructura administrativa de la Unidad de Fiscalizacin se aprobar por acuerdo del Secretario Ejecutivo,
el cual podr solicitar a la Comisin de Fiscalizacin
sugerencias sobre el particular.
6. En el desempeo de sus facultades y atribuciones, los
secretos bancario, fiscal o fiduciario establecidos por
otras leyes no le sern oponibles a la Unidad de Fiscalizacin. Las autoridades competentes estn obligadas
a atender y resolver, en un plazo mximo de cinco das,
los requerimientos de informacin que en esas materias les presente la Unidad.
7. La Unidad de Fiscalizacin ser el conducto para que
las autoridades competentes en materia de fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos en las
Entidades Federativas superen las limitaciones de los
secretos bancario, fiduciario o fiscal, en los casos en
que se delegue dicha facultad por el Consejo, de conformidad con el artculo 195 de la Ley Electoral.
129

8. La Unidad de Fiscalizacin tendr las siguientes atribuciones:
a) Auditar con plena independencia tcnica la documentacin soporte, as como la contabilidad
que presenten los Partidos Polticos y en su caso,
candidaturas independientes en cada uno de los
informes que estn obligados a presentar;
b) Elaborar y someter a consideracin de la Comisin de Fiscalizacin los proyectos de reglamento
en materia de fiscalizacin y contabilidad, y los
acuerdos que se requieran para el cumplimiento
de sus funciones;
c) Vigilar que los recursos de los partidos tengan
origen lcito y se apliquen exclusivamente para el
cumplimiento de sus objetivos;
d) Recibir y revisar los informes trimestrales, anuales, de precampaa y campaa, de los Partidos
Polticos y sus candidatos;
e) Requerir informacin complementaria respecto de
los diversos apartados de los informes de ingresos y egresos o documentacin comprobatoria de
cualquier otro aspecto vinculado a los mismos;
f) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin la prctica, directa o a travs de terceros, de auditoras a
las finanzas de los Partidos Polticos;
130
g) Presentar a la Comisin de Fiscalizacin los informes de resultados, dictmenes consolidados y

proyectos de resolucin sobre las auditoras y verificaciones practicadas a los Partidos Polticos. En
los informes se especificarn, en su caso, las irregularidades en que hubiesen incurrido los partidos polticos en la administracin de sus recursos,
el incumplimiento de la obligacin de informar
sobre su aplicacin y propondrn las sanciones
que procedan conforme a la normatividad aplicable;

h) Verificar las operaciones de los Partidos Polticos
con los proveedores;
i) Junto con la Comisin de Fiscalizacin, ser responsable de los procedimientos de liquidacin
de los Partidos Polticos que pierdan su registro;
j) En la etapa de campaa, en caso de que as opte
el partido poltico, pagar a travs de una de las
chequeras que se aperturar por cada tipo de
campaa las obligaciones que contraigan los partidos polticos, ya sea de la totalidad de gastos o
bien nicamente por lo que hace a la propaganda en va pblica;
k) Por conducto de la Direccin Jurdica solicitar informacin, para la sustanciacin de procedimientos administrativos sancionadores en materia de
fiscalizacin, referente a datos que los ciudadanos proporcionaron al Registro Federal de Electores de conformidad con lo establecido por el
artculo 126 numeral 3 de la Ley Electoral;
l) Presentar a la Comisin de Fiscalizacin los proyectos de resolucin respecto de las quejas y procedimientos en materia de fiscalizacin;
m) Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos de las organizaciones de ciudadanos que pretendan obtener registro como Partido Poltico, a partir del
momento en que notifiquen de tal propsito al
Instituto, en los trminos establecidos en la Ley
Electoral y dems disposiciones aplicables;
n) Proporcionar a los partidos polticos la orientacin, asesora y capacitacin necesarias para el
cumplimiento de las obligaciones consignadas,
cumpliendo con los criterios tcnicos emitidos
por la Comisin de Fiscalizacin;
o) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin los lineamientos homogneos de contabilidad que
garanticen la publicidad y el acceso por medios
131

electrnicos, en colaboracin con las reas del
Instituto que se requieran para el desarrollo del
sistema respectivo;
p) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin los lineamientos que garanticen la mxima publicidad de
los registros y movimientos contables, avisos previos de contratacin y requerimientos de validacin de contrataciones emitidos por la autoridad
electoral;
q) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin las sanciones a imponer de acuerdo a la gravedad de las
faltas cometidas;
r) Desarrollar los mecanismos aprobados por el
Consejo para el funcionamiento del Sistema en
Lnea de Contabilidad, y
s) Las dems que le confiera la Ley Electoral, el presente Reglamento y otras disposiciones legales
aplicables.
Artculo 73.
1. La Unidad de Vinculacin con los Organismos Pblicos
Locales estar adscrita a la Secretara Ejecutiva y tendr las atribuciones siguientes:
a) Coadyuvar con la Secretaria Ejecutiva, Direcciones Ejecutivas y Unidades Tcnicas en el seguimiento de las distintas funciones que competen
a los Organismos Pblicos Locales e impactan en
las funciones propias del Instituto;
b) Integrar, en coordinacin con la Unidad Tcnica
de Servicios de Informtica, un Sistema de Informacin y seguimiento de las actividades relevantes de los Organismos Pblicos Locales para conocimiento de todas las reas del Instituto;
132
c) Proponer a la Comisin de Vinculacin los lineamientos, criterios y disposiciones que emita el

Instituto para el cumplimiento de las funciones
que en trminos de lo previsto en la Ley Electoral
delegue en los organismos pblicos locales;
d) Dar seguimiento e informar a la Comisin de Vinculacin con relacin a las funciones delegadas a
los Organismos Pblicos Locales;
e) Promover la coordinacin entre el Instituto y los
Organismos Pblicos Locales para el desarrollo
de la funcin electoral;
f) Coadyuvar en la celebracin de los convenios entre el Instituto y los Organismos Pblicos Locales,
as como en las gestiones para su publicacin en
el Diario Oficial de la Federacin;
g) Coadyuvar en la asistencia acadmica que sealen los convenios que celebre el Instituto con los
Organismos Pblicos Locales, a fin de difundir el
conocimiento general y especializado sobre la
democracia y la materia poltico-electoral;
h) Realizar los estudios e informes que le solicite la
Comisin de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales;
i) Coadyuvar con la Comisin de Vinculacin con
los Organismos Pblicos Locales en la integracin
de la propuesta para conformar los Consejos de
dichos organismos;
j) Elaborar el ao anterior al de la eleccin que
corresponda el calendario y el plan integral de
coordinacin con los Organismo Pblicos Locales para los procesos electorales de las Entidades
Federativas que realicen comicios, y coordinar su
entrega para el conocimiento del Consejo General;
k) Poner a disposicin de la Comisin de Vinculacin
con los Organismos Pblicos Locales los informes
anuales que rindan dichos organismos, respecto
133

del ejercicio de facultades delegadas u otras materias que correspondan conocer al Instituto, para
conocimiento del Consejo General;
l) Elaborar los proyectos de acuerdos y disposiciones necesarios para coordinar la organizacin de
los procesos electorales en las Entidades Federativas, en trminos de lo dispuesto por el inciso a)
del Apartado B de la Base V del artculo 41 de la
Constitucin, la Ley Electoral y dems legislacin
aplicable;
m) Facilitar la coordinacin entre las distintas reas
del Instituto y los Organismos Pblicos Locales, y
n) Las dems que le confiera este Reglamento y
otras disposiciones aplicables.
Captulo Tercero
Del Comit de Radio y Televisin
Artculo 74.
1. El Comit de Radio y Televisin del Instituto es el rgano tcnico colegiado que tiene como objetivo asegurar a los partidos polticos y candidatos independientes las prerrogativas que consagra el artculo 41, Base
III de la Constitucin.
2. El Comit se conforma con los Consejeros Electorales
que integren la Comisin de Prerrogativas y Partidos
Polticos del Instituto, el Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Polticos, quien actuar como su Secretario Tcnico, y por un representante propietario y
un suplente, designados por cada Partido Poltico Nacional. Sern convocados y podrn acudir, nicamente
con voz, los representantes del Poder Legislativo ante
el Consejo General, o quienes estos designen.
3. El Comit ser presidido por el Consejero Electoral
que presida la Comisin de Prerrogativas y Partidos
Polticos.
134

4. El Comit se reunir de manera ordinaria una vez al
mes y de manera extraordinaria cuando lo convoque
el Consejero Electoral que lo presida o a solicitud que
a este ltimo presenten al menos dos partidos polticos.
5. Son atribuciones del Comit:
a) Conocer y aprobar las pautas de transmisin correspondientes a los promocionales de los partidos polticos tanto para periodos ordinarios
como para procesos electorales, formuladas por
la Direccin Ejecutiva;
b) Conocer y en su caso, modificar los modelos de
distribucin que presenten los Organismos Pblicos Locales, para la transmisin de los promocionales de los partidos polticos y candidatos
independientes con motivo de los procesos electorales locales;
c) Conocer y aprobar los dems asuntos que en la
materia de acceso a radio y televisin conciernan
en forma directa a los partidos polticos;
d) Solicitar al Instituto Federal de Telecomunicaciones los mapas de coberturas de todas las estaciones de radio y canales de televisin, as como su
alcance efectivo;
e) Ordenar al titular de la Direccin Ejecutiva y/o a
los Vocales Ejecutivos la notificacin de las pautas
respectivas a los concesionarios;
f) Acordar que los mensajes que en un mes correspondan a un mismo partido, se transmitan en forma anticipada a la prevista en la pauta original,
de conformidad con lo previsto en el artculo 181,
numeral 4 de la Ley Electoral;
g) Resolver las consultas que le sean formuladas sobre la aplicacin de las disposiciones de la Ley
Electoral y el Reglamento de Radio y Televisin
135

en Materia Electoral, respecto de asuntos que en
la materia conciernan en forma directa a los partidos polticos y candidatos independientes;
h) Interpretar, en el ejercicio de sus atribuciones,
las disposiciones contenidas en la Ley Electoral y
el Reglamento de Radio y Televisin en Materia
Electoral, respecto de asuntos que en la materia
conciernan en forma directa a los partidos polticos y candidatos independientes;
i) Proponer a la Junta reformas al Reglamento de
Radio y Televisin en Materia Electoral;
j) Definir los mecanismos y unidades de medida
para la distribucin de tiempos que, por disposicin de la Ley Electoral o del Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral, correspondan a los partidos polticos, tanto en periodos
electorales como fuera de ellos, as como de los
candidatos independientes en periodos de campaa;
k) Solicitar al Secretario Ejecutivo del Instituto rinda
informes respecto de asuntos que en la materia
de acceso a la radio y la televisin conciernan en
forma directa a los partidos polticos y candidatos
independientes;
l) Elaborar, aprobar y presentar ante el Consejo los
catlogos de las estaciones de radio y televisin
que participarn en la cobertura de cada una de
las elecciones federales y locales;
m) Emitir acuerdos y criterios en materia de acceso
a la radio y la televisin que conciernan en forma
directa a los partidos polticos y candidatos independientes, y que resultarn vinculantes al ser
difundidos a los integrantes del Comit y publicados en la pgina electrnica correspondiente;
136
n) Proponer al Consejo la metodologa y el catlogo

de programas en radio y televisin que difundan

noticias, para el monitoreo de las transmisiones
sobre las precampaas y campaas electorales
federales;
o) Proponer al Consejo, con la coadyuvancia de la
Secretara Ejecutiva, previa consulta a las organizaciones de concesionarios de radio y televisin
y a los profesionales de la comunicacin, la propuesta de sugerencia de Lineamientos generales
aplicables a los noticiarios respecto de la informacin o difusin de las actividades de precampaa
y campaa federales de los partidos polticos, y
de los candidatos independientes, y
p) Las dems que le confiera la Ley Electoral, el presente Reglamento, el Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral, el Consejo General
y dems disposiciones aplicables.
Ttulo Quinto
De los rganos de Vigilancia
Captulo Primero
De la Integracin de las Comisiones de Vigilancia,
Nacional, Locales y Distritales
Artculo 75.
1. La Comisin Nacional de Vigilancia se integrar por:
a) El Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, quien lo presidir;
b) Un representante propietario y un suplente por
cada Partido Poltico Nacional;
c) Un Secretario designado por el Presidente de
la Comisin de entre los miembros del Servicio
Profesional Electoral Nacional con funciones en el
rea registral, y
d) Un representante del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
137

En caso de ausencia temporal del Presidente, ste ser
sustituido por el Secretario de la Comisin.
2. La Comisin Local de Vigilancia se integrar por:
a) Un Presidente, que ser el Vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Local Ejecutiva respectiva;
cada Partido Poltico Nacional, y
c) Un Secretario designado por su Presidente, de
entre los miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional con funciones en el rea registral.
En caso de ausencia temporal del Presidente, ste podr ser sustituido por el Vocal Ejecutivo de la Junta
Local respectiva.
3. La Comisin Distrital de Vigilancia se integrar por:
a) Un Presidente, que ser el Vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Distrital Ejecutiva
respectiva;
cada Partido Poltico Nacional, y
c) Un Secretario designado por su Presidente de entre los miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional con funciones en el rea registral.
En caso de ausencia temporal del Presidente, ste podr ser sustituido por el Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital respectiva.
4. Los partidos polticos debern acreditar oportunamente a sus representantes ante la Comisin de Vigilancia
que corresponde a su rea de adscripcin, los cuales
podrn ser sustituidos en todo tiempo.
138
Captulo Segundo
De las atribuciones de las Comisiones
de Vigilancia
Artculo 76.
1. Para el desarrollo de las atribuciones de las Comisiones Nacional, Locales y Distritales de Vigilancia se entender por:
a) Coadyuvar: Contribuir, asistir o ayudar a la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores
en las actividades que se sealen en los artculos
siguientes;
b) Vigilar: Velar que la actuacin de la Direccin
Ejecutiva del Registro Federal de Electores en
las actividades que se sealen en los artculos siguientes, se lleve a cabo en los trminos de la Ley
Electoral, el presente Reglamento y la normatividad aplicable;
c) Conocer: Recabar informacin, ya sea por sus actividades de vigilancia, por solicitudes o a travs
de la proporcionada por la Direccin Ejecutiva
del Registro Federal de Electores, respecto de
las actividades que se sealen en los artculos siguientes, y
d) Opinar: Emitir, en el mbito de su competencia,
observaciones y una valoracin por escrito sobre
las mismas.
2. Para el cumplimiento de las atribuciones generales
que la Ley Electoral les confiere, corresponde a las Comisiones Nacional, Locales y Distritales de Vigilancia,
lo siguiente:
a) Solicitar a la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores o a las Juntas Locales y Distritales, segn corresponda, someta a consideracin
de la Junta General Ejecutiva el acuerdo para que
se aplique la tcnica censal parcial, ya sea en una
seccin o Distrito Electoral;
139

b) Conocer, opinar y vigilar los operativos de campo
de la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de
Electores, incluidos aquellos para la aplicacin de
las tcnicas censales;
c) Recibir las relaciones de los nombres de los ciudadanos cuyas solicitudes de trmite ante el Registro Federal de Electores hubiesen sido canceladas por no haber recogido la Credencial para
Votar, para su conocimiento y observaciones, as
como vigilar el retiro, resguardo y la posterior
destruccin de dichos formatos, atendiendo a la
normatividad de la materia que se emita para tales efectos;
d) Recibir para su conocimiento, las relaciones en
medio magntico con los nombres de los ciudadanos que hayan causado baja del Padrn Electoral y hayan sido suspendidos o rehabilitados de
sus derechos polticos por resolucin judicial y
que sern excluidos o reincorporados al Padrn
Electoral;
e) Vigilar la inscripcin de los ciudadanos en el Padrn Electoral y las listas nominales de electores,
as como la actualizacin de dichos instrumentos
tanto en territorio nacional como en el extranjero;
f) Vigilar que las Credenciales para Votar se entreguen oportunamente a los mexicanos, tanto en
territorio nacional como en el extranjero, atendiendo a la normatividad de la materia que se
emita para tales efectos;
g) Solicitar informes a la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, respecto del proceso
de entrega de las Credenciales para Votar y de la
inscripcin y actualizacin de los ciudadanos en
las listas nominales de electores;
140
h) Conocer el informe sobre la atencin a las observaciones que los partidos polticos formulen a las
listas nominales de electores;

i) Coadyuvar en las campaas de actualizacin del
Padrn Electoral, para lo cual podrn conocer y
opinar sobre los mecanismos que implemente
la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de
Electores para la inscripcin de los ciudadanos
en el Padrn Electoral y las listas nominales de
electores, as como la actualizacin de dichos instrumentos, y los mecanismos de depuracin integral;
j) Realizar operativos de campo para vigilar la inscripcin de los ciudadanos en el Padrn Electoral
y las listas nominales de electores, y la actualizacin de dichos instrumentos, incluidos los mdulos de atencin ciudadana;
k) Contar en el Instituto con terminales de computacin que les permita tener acceso a la informacin del Padrn Electoral y listas nominales de
electores, conforme a las posibilidades tcnicas
del Instituto y a la normatividad que para los efectos se emita;
l) Conocer y opinar de las actividades de planeacin y ejecucin que realice la Direccin Ejecutiva
del Registro Federal de Electores, con motivo de
las campaas de actualizacin, incluido el nmero
y distribucin de estaciones de trabajo, ubicacin
y tipos de mdulos, rutas de cobertura y horarios
de atencin ciudadana y directorio en el mbito
de su competencia territorial;
m) Conocer de las quejas interpuestas por la ciudadana y su desahogo que se relacionen con la inscripcin y actualizacin del Padrn Electoral y con
la entrega de las Credenciales para Votar;
n) Conocer los convenios de colaboracin que se
celebren con los Organismos Pblicos Locales,
una vez formalizados;
o) Conocer y opinar sobre las modificaciones en
los procedimientos de atencin ciudadana en
141

relacin a la inscripcin de los ciudadanos en el
Padrn Electoral y la actualizacin de dicho instrumento, as como de la entrega de la Credencial
para Votar tanto en territorio nacional como en el
extranjero;
p) Emitir las recomendaciones que estimen pertinentes a la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, a la Junta, y al Consejo a travs
de la Comisin del Registro Federal de Electores;
q) Realizar los estudios y desahogar las consultas,
que en el mbito de su competencia, le solicite la
Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, y
r) Las dems que la Constitucin, la Ley Electoral,
los Acuerdos del Consejo General y el Reglamento Interior les confieren.
Captulo Tercero
De las atribuciones especficas
de la Comisin Nacional de Vigilancia
Artculo 77.
1. La Comisin Nacional de Vigilancia es el rgano encargado de vigilar los mtodos y procedimientos de
inscripcin, cambios de domicilio y depuracin del
Padrn Electoral y los listados nominales de electores,
as como la entrega de las Credenciales para Votar a
los ciudadanos mexicanos en territorio nacional y a
aquellos residentes en el extranjero, adems de coadyuvar con la Direccin Ejecutiva del Registro Federal
de Electores, de conformidad con lo establecido en la
Ley Electoral, el presente Reglamento y la normatividad aplicable.
142
2. Para su organizacin y funcionamiento deber atenderse a lo dispuesto en la Ley Electoral y en el Reglamento

de Sesiones y Funcionamiento de las Comisiones de
Vigilancia que, para tales efectos, emita el Consejo General a propuesta de la Junta General Ejecutiva.

3. La Comisin Nacional de Vigilancia contar, para el
ejercicio de sus atribuciones con Grupos de Trabajo
Permanentes y a propuesta de su Presidente podr
aprobar la creacin de Grupos de Trabajo Temporales.
El objeto de los Grupos de Trabajo ser proporcionar
a la Comisin Nacional de Vigilancia los elementos
tcnicos y operativos necesarios para la toma de sus
acuerdos y resoluciones.
I. Cada Grupo de Trabajo Permanente o Temporal
se integrar por:
a) Un coordinador de grupo que conducir las
reuniones de trabajo. El coordinador ser
designado por el Director Ejecutivo dentro
del personal adscrito a la Direccin Ejecutiva
y deber tener nivel mnimo de director de
rea. El coordinador podr ser el propio Director Ejecutivo;
b) Un representante propietario y dos suplentes
de cada Partido Poltico, por cada Grupo de
Trabajo, quienes debern contar preferentemente con experiencia y calificacin tcnica en la materia registral, acreditados por el
representante ante la Comisin Nacional de
Vigilancia;
c) Un secretario que ser designado por el Director Ejecutivo de entre el personal de mando de la Direccin de la Secretara de las
Comisiones de Vigilancia;
d) El Secretario de la Comisin Nacional fungir
como vnculo entre sta y los Grupos de Trabajo, y
e) En los Grupos participarn los funcionarios
responsables de las distintas reas adscritas
a la Direccin Ejecutiva del Registro Federal
de Electores o incluso de otras Direcciones
Ejecutivas, cuando por los asuntos incorporados en las agendas temticas resulte conve-
143

niente. En este caso, el Coordinador formular la invitacin correspondiente, precisando
el punto del Orden del Da en que intervendrn y las razones por las que se les invita.
II. Para su organizacin y funcionamiento, deber
atenderse a lo dispuesto en el Reglamento de
Sesiones y Funcionamiento de las Comisiones de
Vigilancia, el cual deber contemplar las bases siguientes:
a) Debern reunirse de manera ordinaria cada
15 das a convocatoria del Coordinador del
Grupo de Trabajo. Podrn reunirse de manera extraordinaria las veces que se considere
necesario;
b) El Orden del Da ser propuesto por el Coordinador del Grupo de Trabajo; los integrantes
podrn solicitar la inclusin de puntos adicionales, y
c) Los productos de los Grupos de Trabajo se
turnarn a la Comisin Nacional de Vigilancia
para la toma de Acuerdos definitivos o resolutivos, incluyendo las posturas de los integrantes.
III. Reuniones conjuntas de Grupos de Trabajo:
a) Cuando se considere que el tema deba ser
analizado por dos o ms Grupos de Trabajo,
se podrn realizar reuniones conjuntas de
Grupos, siempre que sea acordado por la
Comisin Nacional de Vigilancia, a propuesta
de su Presidente;
144
b) En las reuniones conjuntas el Coordinador de

Grupo ser designado por el Director Ejecutivo. El Secretario ser el Director de la Secretara de las Comisiones de Vigilancia o quien
ste designe, de entre el personal de mando
de la propia Direccin, y

c) Para su organizacin y funcionamiento, deber atenderse a lo dispuesto en el Reglamento de Sesiones y Funcionamiento de las
Comisiones de Vigilancia y nicamente se tratar el tema para el cual fueron convocadas.
Artculo 78.
1. Para el cumplimiento de las atribuciones especficas
que la Ley Electoral le confiere, corresponde a la Comisin Nacional de Vigilancia, lo siguiente:
a) Determinar los medios y procedimientos para
que los ciudadanos se identifiquen al momento
de solicitar su Credencial para Votar;
b) Determinar los procedimientos para que los ciudadanos se identifiquen al momento de recibir su
Credencial para Votar;
c) Establecer los procedimientos para dar de baja a
los ciudadanos que hayan fallecido, en los casos
en que no haya sido acreditada tal situacin con
la documentacin de las autoridades competentes;
d) Determinar el procedimiento para la destruccin
de la documentacin relativa a los movimientos
realizados en el Padrn Electoral una vez que
haya transcurrido el periodo de diez aos de custodia previsto en la Ley Electoral;
e) Definir con la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, los criterios para la aplicacin
de las tcnicas censales con la finalidad de actualizar y depurar el Padrn Electoral;
f) Recibir el Informe que presente la Direccin Ejecutiva, respecto al examen de las observaciones
formuladas por los Partidos Polticos a dicha Direccin Ejecutiva, sobre los ciudadanos incluidos
o excluidos indebidamente de las listas nominales de electores sealando, en su caso, las modifi-
145

caciones procedentes; en los plazos establecidos
en el artculo 150 de la Ley Electoral;
g) Recibir el informe que presente la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, respecto
de las observaciones de los Partidos Polticos a las
listas nominales de electores que se entreguen
en medios magnticos, en los trminos y plazos
establecidos en el artculo 151 de la Ley Electoral;
h) Vigilar la inscripcin de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero en la seccin correspondiente del Padrn Electoral y en la lista
nominal de electores residentes en el extranjero,
as como su actualizacin y depuracin; en la lista
nominal de los ciudadanos residentes en el extranjero;
i) Verificar la lista nominal de electores residentes
en el extranjero, as como vigilar los trmites de
credencializacin que soliciten los ciudadanos
mexicanos residentes en el extranjero;
j) Conocer de los trabajos de demarcacin territorial de los distritos electorales federales y locales,
incluyendo la redistritacin, el reseccionamiento
y la integracin seccional que efecte la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores;
k) Conocer y opinar de las estrategias y acciones de
operacin especficas del Sistema Nacional de
Consulta Electoral en materia registral;
l) Conocer y opinar de las estrategias y acciones de
operacin especficas de los Centros Estatales de
Consulta Electoral y Orientacin Ciudadana, a fin
de procurar la mejora constante de los servicios
que prestan en materia registral;
146
m) Conocer y opinar de los temas que con motivo

de las campaas de actualizacin solicite la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores a
la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y
Educacin Cvica;

n) Determinar el esquema de supervisiones de las
Comisiones Locales y Distritales de Vigilancia,
para el caso de proyectos especiales de la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores,
de conformidad con las posibilidades tcnicas y
presupuestales del Instituto;
o) Conocer y opinar de las actividades que lleva
acabo la Direccin Ejecutiva del Registro Federal
de Electores para verificar el porcentaje de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores
requerido para solicitar consulta popular o iniciar
leyes o decretos por parte de los ciudadanos conforme lo previsto en la Ley Federal de Consulta
Popular;
p) Conocer sobre los convenios de colaboracin
que en materia registral se celebren con los Organismos Pblicos Locales, una vez que se hayan
suscrito, y
q) Las dems que le confiera la Ley Electoral y otras
Ttulo Sexto
rganos en Materia de Transparencia
Artculo 79.
1. Son rganos en materia de Transparencia:
A. El rgano Garante de la Transparencia y el Acceso a la Informacin;
B. El Comit de Informacin;
C. El Comit de Gestin y Publicacin Electrnica;
D. La Unidad Tcnica de Transparencia y Proteccin
de Datos Personales, y
E. La Unidad de Enlace.
147

2. La organizacin y el funcionamiento el rgano Garante de la Transparencia y el Acceso a la Informacin; el
Comit de Informacin; el Comit de Gestin y Publicacin Electrnica y la Unidad de Enlace se determinarn en el Reglamento del Instituto Nacional Electoral
en materia de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, adems de las sealadas por el presente Reglamento.
Artculo 80.
1. La Unidad Tcnica de Transparencia y Proteccin de
Datos Personales estar adscrita a la Secretaria Ejecutiva y tendr, las siguientes atribuciones:
a) Establecer los mecanismos y buenas prcticas
para fortalecer la cultura institucional de transparencia, rendicin de cuentas y proteccin de datos personales, as como para potenciar el derecho a la informacin;
b) Disear y proponer al Secretario Ejecutivo polticas dirigidas a promover en el Instituto la transparencia proactiva;
c) Establecer vnculos con actores sociales en relacin con la definicin de informacin socialmente
til;
d) Emitir opiniones y elaborar dictmenes y anlisis
de transparencia, acceso a la informacin, proteccin de datos personales y gestin documental,
que propicien la correcta aplicacin de la normatividad en esas materias;
e) Participar en el Comit de Informacin conforme
lo establece el Reglamento del Instituto Nacional
Electoral en materia de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica;
148
f) Proporcionar a los rganos del Instituto el apoyo

tcnico necesario en materia de transparencia,
acceso a la informacin, proteccin de datos personales y gestin documental;

g) Elaborar y ejecutar los planes y programas de
capacitacin para los rganos del Instituto y los
partidos polticos, en materia de transparencia,
acceso a la informacin, proteccin de datos personales y gestin documental;
h) Establecer los procedimientos y mecanismos internos que aseguren la mayor eficiencia en la gestin de las solicitudes de acceso a la informacin
y de proteccin de datos personales;
i) Supervisar la correcta administracin y conservacin de los acervos documentales impresos y digitales en poder del Instituto;
j) Recomendar, en coordinacin con la Unidad Tcnica de Servicios de Informtica, la implementacin y aplicacin de nuevas tecnologas para el
manejo y difusin de informacin;
k) Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la supervisin del trabajo del Gestor de Contenidos;
l) Apoyar al rgano Garante de la Transparencia y
el Acceso a la Informacin en el desempeo de
sus funciones;
m) Supervisar el registro y actualizacin de las solicitudes de acceso a la informacin y datos personales;
n) Formar parte de las Comisiones o Comits, que
el Consejo o la normatividad del Instituto le encomienden;
o) Presentar un Informe Trimestral de Desempeo al
Comit de Informacin y al rgano Garante de la
Transparencia y el Acceso a la Informacin;
p) Elaborar el Informe Anual de actividades, mismo
que el Comit de Informacin presentar ante el
Consejo General, previo conocimiento del rgano Garante de la Transparencia y el Acceso a la
Informacin;
149

q) Mantener un registro sistematizado, pblico y actualizado de los estudios e investigaciones que
realice o comisione el Instituto, y
r) Las dems que le confiera la Ley Electoral, el Reglamento del Instituto Nacional Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, y otras disposiciones aplicables.
Ttulo Sptimo
Del rgano de Control
Captulo nico
De la Contralora General
Artculo 81.
1. La Contralora, de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 41, Base V, Apartado A de la Constitucin; y
39, prrafo 4, 487 y 490 de la Ley Electoral, es el rgano encargado del control, fiscalizacin y vigilancia
de las finanzas y recursos del Instituto. Para el ejercicio
de sus atribuciones est dotada de autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre su funcionamiento
y resoluciones; su titular estar adscrito administrativamente a la presidencia del Consejo y mantendr la
coordinacin tcnica con la entidad de fiscalizacin
superior de la Federacin.
Artculo 82.
1. A la Contralora corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
a) Presentar al Consejo su programa anual de trabajo;
b) Ejecutar su Programa Anual de Trabajo y supervisar su cumplimiento;
c) Fijar los procedimientos, mtodos y sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos a cargo de las reas y rganos del Instituto;
150

d) Disear, con base en el Programa Anual de Auditora, los programas de trabajo de las auditoras
internas que practique, estableciendo el objetivo y alcance que se determine en cada caso, as
como vigilar su cumplimiento;
e) Emitir opiniones consultivas sobre el proyecto de
presupuesto de egresos del Instituto y establecer
las normas, procedimientos, mtodos y sistemas
sobre el ejercicio y control del gasto, con la participacin de las reas competentes del Instituto;
f) Verificar que el ejercicio de gasto del Instituto se
realice conforme a la normatividad aplicable, los
programas aprobados y montos autorizados, as
como, en el caso de los egresos, con cargo a las
partidas correspondientes y con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas conducentes;
g) Requerir a terceros que hubieran contratado
bienes o servicios con el Instituto la informacin
relacionada con la documentacin justificativa y
comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las
compulsas que correspondan;
h) Formular pliegos de observaciones en materia
administrativa;
i) Determinar los daos y perjuicios que afecten al
Instituto en su patrimonio y fincar directamente a
los responsables las indemnizaciones y sanciones
pecuniarias correspondientes, previo procedimiento administrativo;
j) Mantener la coordinacin tcnica necesaria con
la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin a que se refiere el artculo 79 de la Constitucin;
k) Dar seguimiento a las recomendaciones que,
como resultado de las auditoras, se hayan formulado a las reas y rganos del Instituto;
151

l) Presentar al Consejo por conducto del Consejero
Presidente, los informes de las revisiones y auditoras que se realicen para verificar la correcta y
legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto;
m) Revisar que las operaciones presupuestales que
realice el Instituto, se hagan con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables,
verificando su oportuno registro; la calidad de los
controles administrativos para proteger el patrimonio, as como verificar que las obras, bienes
adquiridos o arrendados y servicios contratados,
para comprobar que las inversiones y gastos autorizados se han aplicado, legal y eficientemente, al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados y, en su caso, determinar las
desviaciones de los mismos y las causas que les
dieron origen;
n) Promover ante las instancias correspondientes,
las acciones administrativas y legales que se deriven de los resultados de las auditoras;
o) Solicitar y obtener la informacin necesaria para
el cumplimiento de sus funciones;
p) Investigar, en el mbito de su competencia, los
actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso,
manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos del Instituto;
q) Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los programas autorizados
y los relativos a procesos concluidos, empleando
la metodologa que determine la propia Contralora;
152
r) Evaluar el desempeo y el cumplimiento de los

objetivos y metas fijadas en los programas de
naturaleza administrativa contenidos en el presupuesto de egresos del Instituto, empleando la
metodologa que determine;

s) Recibir, investigar, sustanciar y resolver las quejas y denuncias que se presenten en contra de
los servidores pblicos del Instituto, con motivo
del incumplimiento de sus obligaciones en trminos de lo dispuesto por la Ley Electoral y la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Pblicos, con excepcin de los
integrantes de las mesas directivas de casilla; as
como el recurso de revocacin que promuevan
los servidores pblicos en contra de las resoluciones emitidas por la Contralora en materia de
responsabilidades administrativas;
t) Emitir los lineamientos para instruir, desahogar y
resolver los procedimientos administrativos disciplinarios por la presunta existencia de actos u
omisiones de servidores pblicos del Instituto
por incumplimiento a las obligaciones establecidas en la Ley Electoral;
u) Instruir, desahogar y resolver los procedimientos
administrativos disciplinarios respecto de las quejas y denuncias que se presenten en contra de
servidores pblicos por la presunta existencia
de actos u omisiones que impliquen una falta a
las obligaciones establecidas en la Ley Electoral
y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y, en su caso,
imponer las sanciones que corresponda; con excepcin de las conductas graves y sistemticas
atribuibles al Consejero Presidente y Consejeros
Electorales en cuyo caso, se remitir el expediente
debidamente fundado y motivado al presidente
de la Mesa Directiva de la Cmara de Diputados
para que resuelvan sobre la responsabilidad. En
el caso de infracciones por conductas graves y
sistemticas atribuibles al Secretario Ejecutivo y
a los Directores, ser el Consejo quien resuelva
sobre la procedencia de la sancin propuesta por
el Contralor General;
v) Dictar las providencias oportunas para la correccin de las irregularidades administrativas que se
detecten en ocasin del trmite de las quejas y
153

denuncias y, en los casos en que se compruebe
la existencia de la infraccin motivo de la queja o
denuncia, dictar las medidas para su correccin o
remedio inmediato;
w) Efectuar visitas a las sedes fsicas de las reas y
rganos del Instituto para solicitar la exhibicin
de los libros y papeles indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las
formalidades respectivas;
x) Recibir, tramitar y resolver las inconformidades,
procedimientos y recursos administrativos que se
promuevan en los trminos de los Reglamentos
del Instituto en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Servicios; as
como en Materia de Obras y Servicios Relacionados con las mismas;
y) Integrar y mantener actualizado el registro de los
servidores pblicos del Instituto que hayan sido
sancionados por el rgano de control;
z) Participar en los actos de entrega-recepcin de
los servidores pblicos del Instituto de mandos
medios y superiores, en los trminos de la normatividad aplicable;
aa) Participar conforme a las disposiciones vigentes
en los Comits y Subcomits de los que el rgano
de control interno forme parte e intervenir en los
actos que se deriven de los mismos;
154
bb) Llevar el registro, seguimiento y evaluacin de la

situacin patrimonial de los servidores pblicos
del Instituto desde el nivel de jefe de departamento u homlogos hasta el de Consejero Presidente; asimismo, emitir los procedimientos,
formatos, medios magnticos y electrnicos, conforme los cuales se presentarn las declaraciones
de situacin patrimonial, de conformidad con la
Ley Electoral y el Ttulo Tercero, Captulo nico de
la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos;

cc) Solicitar por conducto de su titular, a la Comisin
Nacional Bancaria y de Valores, as como a las dependencias, entidades e instituciones pblicas,
la informacin bancaria, fiscal, inmobiliaria o de
cualquier otro tipo relacionada con los servidores
pblicos, sus cnyuges, concubinas o concubinarios y dependientes econmicos directos, con la
finalidad de que el rgano de control verifique la
evolucin del patrimonio de aqullos;
dd) Solicitar en cualquier fase del procedimiento administrativo de responsabilidad por conducto de
su titular, a la Tesorera de la Federacin, que proceda al embargo precautorio de los bienes cuando los presuntos responsables desaparezcan o
exista el riesgo inminente de que oculten, enajenen o dilapiden sus bienes, a fin de garantizar el
cobro de las sanciones econmicas que llegaran
a imponerse;
ee) Integrar el registro de los bienes donados a servidores pblicos del Instituto en los trminos del
artculo 45 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos,
cuyo valor acumulado durante un ao exceda de
diez veces el salario mnimo general vigente en el
Distrito Federal al momento de su recepcin;
ff) Tramitar y resolver los recursos que se promuevan en contra de las resoluciones que emita en
ejercicio de sus facultades, en los trminos establecidos en las leyes y ordenamientos aplicables;
gg) Llevar a cabo la defensa jurdica en los juicios que
se promuevan en contra de las resoluciones que
emita el rgano de control en los procedimientos
y recursos administrativos que sustancie, en los
trminos que las leyes aplicables sealen;
hh) Atender las solicitudes de las diferentes instancias y rganos del Instituto en los asuntos de su
competencia;
155

ii) Establecer los mecanismos de orientacin y cursos de capacitacin que resulten necesarios para
que los servidores pblicos del Instituto cumplan
adecuadamente con sus responsabilidades administrativas;
jj) Proponer, por conducto de su titular, al Consejo
para su aprobacin, los proyectos de modificacin o actualizacin de su estructura orgnica,
personal y/o recursos;
kk) Formular por conducto de su titular el anteproyecto de presupuesto de la Contralora, de acuerdo con la normatividad y criterios sealados en
el numeral 2, del artculo 5, del presente Reglamento, as como de conformidad con las medidas
administrativas y de planeacin que fije el Secretario Ejecutivo a travs de la Direccin Ejecutiva
de Administracin y de la Unidad Tcnica de Planeacin, en el mbito de sus respectivas atribuciones;
ll) Emitir, por conducto de su titular, los acuerdos y
lineamientos que requiera para hacer efectiva su
autonoma tcnica y de gestin, informando al
Consejo de dicha expedicin;
mm) Presentar al Consejo los informes previo y anual
de resultados de su gestin, y acudir ante el mismo Consejo cuando as lo requiera el Consejero
Presidente;
nn) Presentar a la Junta los informes respecto de los
expedientes relativos a las faltas administrativas y,
en su caso, sobre la imposicin de sanciones a los
servidores pblicos del Instituto;
oo) Participar, a travs de su titular, con voz pero sin
voto en las sesiones de la Junta o del Consejo
cuando, con motivo del ejercicio de sus facultades, as lo considere necesario el Consejero Presidente;
156

pp) Solicitar al Secretario Ejecutivo que coadyuve
en los procedimientos que el Contralor General
acuerde para la vigilancia de los recursos y bienes
de este organismo y, en su caso, en los procedimientos para la determinacin de responsabilidades e imposicin de sanciones a los servidores
pblicos del Instituto;
qq) Llevar a cabo la investigacin, tramitacin, sustanciacin y resolucin de los procedimientos previstos en la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas;
rr) Integrar y mantener actualizado el registro de los
licitantes, proveedores o contratistas que hayan
sido sancionados por el rgano de control, y
ss) Las dems que le confieran otros ordenamientos.
2. Cuando las quejas o denuncias se presenten en contra
del titular de la Contralora, a solicitud del Consejo, la
Cmara de Diputados resolver sobre la aplicacin de
las sanciones que correspondan, incluida entre stas la
remocin, por causas graves de responsabilidad administrativa, debiendo garantizar el derecho de audiencia del afectado.
3. Las sanciones que la Contralora imponga a los funcionarios y servidores pblicos del Instituto en los trminos de los incisos s) y u), del numeral 1 del presente
artculo, se ejecutarn, con excepcin de la sancin
econmica, cuya ejecucin concierne a la Tesorera de
la Federacin, conforme a lo siguiente:
a) El apercibimiento, la amonestacin pblica o privada, la suspensin o destitucin por el jefe inmediato, o
b) La inhabilitacin para desempear un empleo,
cargo o comisin en el servicio pblico, se ejecutar en los trminos de la resolucin dictada.
4. En caso de ausencia o impedimento legal del Contralor General, el Subcontralor de Asuntos Jurdicos del
157

propio rgano de control ser quien podr ejercer las
facultades previstas en el apartado 1 del presente artculo, as como en los dems ordenamientos.
5. El Contralor General, para el buen despacho de los
asuntos que tiene encomendados, podr auxiliarse de
los Subcontralores y los Directores de rea que integren el propio rgano de control, quienes podrn ejercer las atribuciones y funciones inherentes a las reas
a su cargo que se comprendan en los incisos f) al bb),
del ee) al ii) y del pp) al rr) del prrafo 1 de este numeral, sin perjuicio de su ejercicio directo por parte de su
titular.
Ttulo Octavo
De los Flujos de Informacin
Captulo nico
Flujos de Informacin, Internos y Externos
Artculo 83.
1. La informacin institucional que no se difunda en la
pgina de Internet del Instituto, ser proporcionada
por los funcionarios de ste de conformidad con las
reglas siguientes:
a) El Consejo o cualquiera de sus integrantes, podr
requerir en forma directa, informacin a todos los
rganos centrales.
En el supuesto de que la informacin se encuentre en los rganos delegacionales y subdelegacionales del Instituto, debern solicitarla a travs
del Secretario Ejecutivo, quien la tramitar de forma inmediata;
b) Las Comisiones podrn solicitar informacin a
todos los rganos centrales del Instituto. En los
casos en que las Comisiones requieran, para el
cumplimiento de sus funciones, informacin que
se encuentre en el mbito de competencia de los
158

rganos delegacionales y subdelegacionales del
Instituto, debern solicitarla a stos a travs de
sus Secretarios Tcnicos;
c) Los rganos de direccin delegacionales y subdelegacionales, o cualquiera de sus integrantes,
podrn solicitar informacin a todos los rganos
ejecutivos y de vigilancia correspondientes a su
demarcacin territorial, as como a los rganos de
direccin de rango inferior;
d) La Junta podr solicitar por conducto del Secretario Ejecutivo, informacin a los rganos ejecutivos, tcnicos y de vigilancia, tanto a nivel central
como delegacional y subdelegacional. Asimismo,
podr solicitar informacin a los rganos de direccin delegacionales y subdelegacionales;
e) Los rganos ejecutivos centrales, distintos a la
Junta, podrn solicitar en el mbito de sus respectivas competencias, informacin a los rganos
tcnicos y de vigilancia as como a los ejecutivos
de rango inferior;
f) Los rganos ejecutivos delegacionales y subdelegacionales podrn solicitar, en el mbito de
sus respectivas competencias, informacin a los
rganos de vigilancia correspondientes a su demarcacin territorial, y a los ejecutivos de rango
inferior;
g) Los rganos tcnicos podrn solicitar, en el mbito de sus respectivas competencias, informacin
a los rganos de vigilancia as como a los ejecutivos en las delegaciones y subdelegaciones, y
h) Los rganos de vigilancia podrn solicitar, en el
mbito de sus competencias, informacin a los
rganos ejecutivos y tcnicos as como a los de
vigilancia de rango inferior.
2. Se deber asegurar en todo momento la proteccin de
la informacin reservada o confidencial. No se podrn
159

compartir los datos personales, salvo cuando resulte
indispensable para el cumplimiento de las funciones
del rgano o rea de que se trate, previa motivacin y
fundamentacin que conste tanto en el requerimiento
de informacin, como en la atencin correspondiente.
En todo momento, el servidor pblico encargado del
tratamiento de datos personales deber observar las
medidas de seguridad correspondientes.
3. No se aplicar lo dispuesto en el numeral 1 del presente artculo, a la Unidad de Enlace ni al Comit de
Informacin, quienes podrn solicitar directamente al
titular o cargo jerrquico inmediato inferior del rgano o rea correspondiente, los datos que requieran
para el cumplimiento de sus funciones. Estos ltimos
darn celeridad a su respuesta, con independencia de
su rango, en los plazos y trminos establecidos por la
normatividad aplicable.
Artculo 84.
1. La informacin que solicite la Contralora General a los
rganos, reas y servidores pblicos del Instituto, en
uso de las atribuciones que le confiere la Ley Electoral,
deber sujetarse a las disposiciones que la misma establece.
2. Los rganos del Instituto que requieran informacin a
la Contralora General debern solicitarla a su titular,
quien de manera fundada y motivada resolver sobre
la procedencia de la misma, siempre y cuando la divulgacin de dicha informacin no altere el buen desarrollo de las investigaciones o procedimientos que
lleve a cabo o que pudiera incidir en el resultado de
los mismos.
Artculo 85.
1. El flujo de informacin, en un mismo rango o de un
rango inferior a uno superior, se regular conforme a
las siguientes disposiciones:
160

a) La informacin que requieran los rganos del
Instituto se solicitar directamente al rgano correspondiente cuando se trate de rganos de un
mismo rango y funcin;
b) Los rganos subdelegacionales ejecutivos que
requieran informacin de los rganos delegacionales y centrales, debern solicitar sta al Secretario Ejecutivo, por conducto del Vocal Ejecutivo
correspondiente;
c) Los rganos delegacionales ejecutivos que requieran informacin de los rganos centrales, debern solicitarla al Secretario Ejecutivo, por conducto del Vocal Ejecutivo correspondiente;
d) Los rganos centrales ejecutivos, que requieran
informacin de los rganos de direccin, debern solicitarla por conducto del Secretario Ejecutivo;
e) Los rganos tcnicos, que requieran informacin
de los rganos ejecutivos o de direccin, debern solicitarla, por conducto del Secretario Ejecutivo, y
f) Los rganos de vigilancia, delegacionales y subdelegacionales, que requieran informacin de
rganos de vigilancia de nivel superior, podrn
solicitarla directamente a los rganos superiores.
2. Cuando la informacin que requieran sea de rganos
de direccin, ejecutivos o tcnicos de nivel superior,
debern solicitarla al Secretario Ejecutivo por conducto del Vocal Ejecutivo correspondiente.
3. No resultar aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior a la Unidad de Enlace ni al Comit de Informacin,
de conformidad con lo establecido en el numeral 3 del
artculo 83 del presente Reglamento.
4. Cuando los rganos centrales o delegaciones requieran informacin del Comit, debern solicitarla a tra-
161

vs de su Secretario Tcnico, salvo que la misma sea
requerida por el Consejo o la Junta en cuyo caso, la
peticin ser atendida por su Presidente.
Artculo 86.
1. La informacin que publiquen los rganos del Instituto se difundir por los medios oficiales escritos y, adems, por va interna y externa.
2. La informacin institucional se difundir de manera interna, a travs de los medios electrnicos de la Red
Nacional de Informtica del Instituto o de otros que se
dispongan para ese fin.
3. La informacin institucional se divulgar externamente
en la pgina de Internet del Instituto, de conformidad
con los criterios que establezca el Comit de Gestin
y Publicacin Electrnica, de las disposiciones del
presente Reglamento y de la normatividad relativa a
la transparencia y acceso a la informacin pblica. La
informacin slo ser confidencial y temporalmente
reservada en aquellos supuestos que marque la normativa de la materia.
Ttulo Noveno
Disposiciones Complementarias
Captulo Primero
Protesta Constitucional
Artculo 87.
1. El Secretario Ejecutivo, los Consejeros Electorales, los
Consejeros del Poder Legislativo, los Representantes
de los Partidos Polticos y de los Candidatos Independientes, ante el rgano superior de direccin y el Contralor General rendirn la protesta constitucional ante
el Consejo General.
2. Los Directores, Titulares de Unidad y los Presidentes
de los Consejos Locales rendirn la protesta constitu-
162

cional ante el Presidente y Secretario Ejecutivo del Instituto.
3. Los Vocales Ejecutivos Distritales rendirn la protesta
constitucional ante el Vocal Ejecutivo Local o el Secretario Ejecutivo respectivos.
4. Los Consejeros Electorales de los Consejos Locales y
Distritales, los Representantes de los Partidos Polticos
y de los Candidatos Independientes ante dichos rganos, rendirn la protesta constitucional ante el Consejo
respectivo.
5. Los ciudadanos que integren las mesas directivas de
casilla y dems servidores del Instituto rendirn la protesta constitucional por escrito.
6. En toda protesta constitucional se levantar el acta correspondiente de la cual se agregar un tanto al expediente personal del servidor pblico de quien se trate,
as como de los Consejeros del Poder Legislativo, Representantes de los Partidos Polticos y de los Candidatos Independientes.
Captulo Segundo
De la Interpretacin
Artculo 88.
1. Las disposiciones del presente Reglamento se interpretarn de conformidad con la Constitucin, la Ley
Electoral y los criterios gramatical, sistemtico y funcional, atendiendo a lo sealado en el ltimo prrafo
del artculo 14 constitucional.
Artculo 89.
1. La interpretacin del presente Reglamento corresponde al Consejo, quien podr contar con la orientacin y
asesora del rea correspondiente segn al tema que
se trate.
163
Captulo Tercero
De las Reformas al Reglamento
Artculo 90.
1. El Consejo podr reformar el contenido del presente
Reglamento cuando as lo requiera la estructura y funcionamiento del Instituto o cuando se susciten reformas o adiciones a la legislacin electoral federal que
impliquen modificaciones al presente instrumento
normativo.
Artculo 91.
1. Podrn presentar propuesta de reforma ante el Consejero Presidente:
a) Los integrantes del Consejo;
b) La Contralora General;
c) Las Comisiones;
164

d) La Junta;
e) El Secretario Ejecutivo;
f) Las Direcciones Ejecutivas;
g) Las Unidades Tcnicas;
h) Los Consejos Locales;
i) Las Juntas Locales;
j) Los Consejos Distritales, y
k) Las Juntas Distritales.
Artculo 92.
1. Para la reforma del presente Reglamento deber constituirse previamente la Comisin Temporal de Reglamentos, la cual ser la encargada de elaborar y someter al Consejo el proyecto correspondiente.
165
Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral

es una publicacin del Instituto Nacional Electoral,
preparada por la Secretara Ejecutiva,
el diseo y ciudado de la edicin
estuvieron a cargo de la
Direccin del Secretariado.
Se imprimieron 1,000 ejemplares, ms sobrantes
para reposicin. Se termin de imprimir
en junio de 2016.

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Reglamento Interior

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Aprobado en Sesin Extraordinaria

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De los candidatos independientes

De los candidatos independientes

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De los candidatos independientes

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p) Titulares de Unidad: Los Titulares de las Unidades

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III. Organizacin Electoral;

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C. Comisin de Prerrogativas y Partidos Polticos;

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i) Conocer los avances y resultados alcanzados por

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1. Las Comisiones de Prerrogativas y Partidos Polticos;

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3. En cada proceso electoral se fusionarn las Comisiones

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d) Solicitar para el adecuado desempeo de su encargo, la colaboracin e informacin de los r-

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De los candidatos independientes

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d) Remitir a la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas

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u) Efectuar el cmputo de Entidad Federativa de

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2. Los Consejeros Locales estarn sujetos en lo conducente al rgimen de responsabilidades administrativas,

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De los candidatos independientes

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p) Acreditar a los ciudadanos mexicanos que hayan

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