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LEY N 30518, LEY DE PRESUPUESTO 2017 EN EDUCACIN

La Ley N 30518, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017 se public el
viernes 2 de diciembre de 2016 y llega a 142 471 millones 518 545 soles, que se diferencia al del
presente ao 2016 en 3 981 millones 7 301 soles ms (4,7% ms al establecido para el presente ao
2016).
El presupuesto asignado a educacin en el 2014 fue de S/18,227647,837; en el 2015,
S/22,353201,457 y en el 2016, S/24,960262,263. Para el prximo ao 2017 esta ley destina para el
sector educacin recursos que ascienden a S/. 26 181 063 959, representando el 18% del
presupuesto total, este monto en educacin es 5.2% mayor respecto al del presente ao 2016, el cual
se orienta principalmente a cuatro lneas de accin:
1) Fortalecimiento de la capacidad docente, en el artculo 31 indica que se incrementar la
remuneracin de los docentes nombrados y contratados de Educacin Bsica y Tcnico Productivo,
as como de los Docentes Ordinarios de las universidades pblicas; tambin se incrementar la
asignacin temporal por desempeo de cargo directivo de Educacin Bsica y Tcnico Productivo. En
su artculo 26 inc. c) indica que se financia las encargaturas en cargos jerrquicos, directivos o
especialistas, los cuales seguirn hacindose considerando el rgimen laboral de procedencia del
profesor: Ley N 24029 (Ley del Profesorado) y la Ley N 29062 (Ley de la Carrera Pblica Magisterial)
de acuerdo al segundo prrafo de la dcima cuarta disposicin transitoria y final de la ley de Reforma
Magisterial, cuya vigencia fue prorrogado por sucesivas leyes de presupuesto de los aos 2014, 2015
y 2016, el cual nuevamente ser prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2017. En el artculo 27.1 inc.
m) establece que se implementar las evaluaciones o concursos previstos en la Ley de Reforma
Magisterial, cabe indicar que la exposicin de motivos del Proyecto de esta Ley seala que en esta
lnea de accin se incluye el ascenso de 30 mil 200 docentes de la primera a la segunda escala de la
Ley de Reforma Magisterial; al respecto en la trigsima quinta disposicin complementaria final
autoriza al MINEDU suscribir un convenio con el INEI para implementar las evaluaciones establecidas
en la Ley de Reforma Magisterial y las evaluaciones de logros de aprendizajes, hasta por un monto de
S/. 185 000 000,00 (CIENTO OCHENTA Y CINCO MILLONES Y 00/100 SOLES), asimismo en la
nica disposicin complementaria modificatoria autoriza al MINEDU para aprobar transferencias
financieras a favor de la UNESCO y celebrar convenios de asistencia tcnica para programas de
formacin y capacitacin docente as como para evaluaciones docentes.
2) Mejora de la calidad de los aprendizajes, en el art. 27.1 inc. i) se autoriza al MINEDU a
hacer modificaciones a favor de los gobiernos regionales para fortalecer acciones de los programas de
Logro de Aprendizaje en educacin bsica regular y para incrementar el acceso de la poblacin de 3 a
16 aos a la educacin, adems de la inclusin de nios y jvenes con discapacidad a la educacin
bsica. Se continuar con el Bono de Incentivo al Desempeo Escolar, para otorgar bonos en funcin
del desempeo mostrado por las instituciones educativas de primaria y secundaria en el ao 2016 (art.
26.1 inc. j). La exposicin de motivos de esta Ley indica que este presupuesto se financia con 120
millones del tesoro pblico.
3) Consolidacin de la educacin superior, el artculo 29 autoriza al MINEDU a financiar
hasta por un monto de S/. 240 000 000,00 (DOSCIENTOS CUARENTA MILLONES Y 00/100 SOLES)
para el diseo e implementacin de mecanismos y herramientas tcnicas que incentiven y/o fomenten
la mejora de la calidad y el logro de resultados del servicio educativo que brindan las universidades
pblicas. El proyecto de esta ley de presupuesto 2017 menciona adems que a travs del Programa
Nacional de Becas y Crdito Educativo se destinar S/. 937 millones con el fin de financiar
aproximadamente 40 mil becas de pregrado, 377 de post grado, 14 400 becas especiales y 2 500
becas de capital humano.
4) Reduccin de las brechas de infraestructura escolar, en el artculo 28.1 se autoriza al
MINEDU a financiar hasta por S/. 369 701 121,00 (TRESCIENTOS SESENTA Y NUEVE MILLONES
SETECIENTOS Y UN MIL CIENTO VEINTIUNO Y 00/100 SOLES) el programa de mantenimiento de
locales escolares y la adquisicin de tiles escolares y de escritorio, materiales para uso pedaggico,
para primaria y secundaria.
Otro aspecto no especfico del sector educacin, pero que si le corresponde, son que los
establecidos en el art. 7.1 referente a los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en
la planilla de pagos correspondiente a julio y diciembre, respectivamente, ascienden cada uno hasta la
suma de S/. 300,00 (TRESCIENTOS Y 00/100 SOLES) y la bonificacin por escolaridad, que se
incluye en la planilla de pagos correspondiente a enero, asciende hasta la suma de S/ 400,00

(CUATROCIENTOS Y 00/100 SOLES). Cabe aclarar que estos aguinaldos estn congelados desde el
ao 2010 y antes desde el ao 1999 al 2009 (15 aos) los aguinaldos eran de S/. 200 y S/. 300; si se
sigue en esta lnea entonces faltaran 7 aos, es decir hasta el ao 2 024, para que estos aguinaldos
de 300 y 400 soles sigan congelados.
La QUINCUAGSIMA NOVENA disposicin complementaria final dispone la reactivacin de la
Comisin Evaluadora de las deudas del Estado generadas por sentencias judiciales a fin de que
apruebe un listado complementario cuyos montos por beneficiario no superen la suma de S/ 50 000,00
(CINCUENTA MIL Y 00/100 SOLES), Para tal efecto, los titulares de las entidades del Gobierno
Nacional y de los gobiernos regionales deben remitir al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la
informacin de los referidos comits, asimismo el Ministerio de Economa y Finanzas queda autorizado
a realizar transferencias financieras hasta por la suma de S/ 180 000 000,00 (CIENTO OCHENTA
MILLONES Y 00/100 SOLES) para el financiamiento de dichas deudas, OCHENTA MILLONES ms
de lo propuesto por el ejecutivo en el proyecto de ley de presupuesto 2017.
Por otro lado si bien es cierto que el presupuesto para el prximo ao 2017 ser de 26 181
millones 63 mil 959 soles para educacin, este se incrementar en 1 368 millones respecto al del
presente ao 2016 que ya finaliza, lo que representa un incremento de 5,2%, esperamos que una
parte significativa se destine al aumento de la remuneracin de los profesores, ya que 2 000 soles
para el ao 2018, no tendr el mismo valor adquisitivo que tiene actualmente.
Por ltimo en la exposicin de motivos del proyecto de Ley de Presupuesto para el ao 2017
indica que se prev S/. 1 218 millones ADICIONALES al 2016 que se destinar para otorgar un
incremento en la remuneracin de ms de 90 mil docentes nombrados, la homologacin de 4 900
docentes contratados de Institutos y Escuelas de Educacin Superior con el docente de segunda
escala, ascenso de 30 200 docentes de la primera a la segunda escala magisterial, nivelacin de 80
mil docentes contratados con la remuneracin del docente de la primera escala y el incremento de la
remuneracin de 24 mil auxiliares de educacin, esperemos que este presupuesto adicional para
incremento de remuneraciones sea suficiente para cubrir muchas de las expectativas de los docentes
y auxiliares de educacin.
Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin.
Tacna-Per, diciembre de 2016.
Fernando Gamarra Morales.
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel: 952290888, RPM: #952290888.

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