You are on page 1of 18

Minighid

antidiscriminare

Ne-am propus s realizm un material informativ ct mai


accesibil, nelegalist, care s funcioneze n acelai timp ca
un ndrumar n experiena practic a fiecruia dintre noi. Aa
cum artm mai departe prin referine statistice recente, n
societatea romneasc discriminarea este endemic. Chiar
dac ea se manifest cel mai adesea fa de anumite grupuri
de persoane, fiecare dintre noi am putea s ne aflm la un
moment dat ntr-o situaie discriminatorie. De aceea este
important s tim cum ne putem apra. Sperm c lucrarea
de fa v va acorda un ajutor concret n cazul nefericit de a fi
discriminat/ sau v va nva cum s evitai s discriminai o
alt persoan.

Susinut printr-o finanare acordat de Trust for Civil


Society in Central and Eastern Europe
Supported by a grant from the Trust for Civil Society
in Central and Eastern Europe

1 De ce ar trebui s fiu interesat/ de acest ghid?

2 Cum mi dau seama c am fost discriminat/?

Discriminarea ne poate afecta pe fiecare dintre noi la un moment dat.


Brbai-femei, majoritari-minoritari, ceteni-neceteni etc, toi putem
fi identificai i categorisii la un moment dat printr-o caracteristic a
noastr. Aceasta poate duce, n anumite situaii, la punerea noastr n
mod nejustificat ntr-o situaie dezavantajat n comparaie cu alii.

O fapt reprezint discriminare dac ndeplinete n mod cumulativ


urmtoarele condiii:

n plus, unii dintre noi pot fi expui mai mult discriminrii, pentru c
aparin sau sunt percepui ca aparinnd unui anumit grup de persoane
mpotriva cruia n societate s-au dezvoltat percepii discriminatorii, fie
c e vorba de ur, preconcepii, desconsideraie, etc.

Este un tratament diferit aplicat unei persoane n comparaie cu


tratamentul aplicat altor persoane pentru c prima are sau este
perceput a avea o anumit caracteristic (de exemplu: ras,
naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri,
sex, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic
necontagioas, infectare HIV sau apartenen la o categorie
defavorizat).
Are ca scop sau efect ngrdirea drepturilor legale ale persoanei.

Conform studiului sociologic Percepii i atitudini fa de


fenomenul de discriminare realizat n decembrie 2005 de
Centrul de Sociologie Urban i Regional CURS-SA
pentru Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii
(CNCD):
Aproape jumtate din populaia investigat (48%)
apreciaz c n prezent, n Romnia, nu exist o
egalitate real ntre femei i brbai.
Categoriile de persoane percepute de populaie ca
fiind cel mai adesea victime ale discriminrii sunt
persoanele afectate HIV/SIDA, homosexualii i romii.
2

Tipuri de tratament diferit pot fi (cu precizarea c deseori nu este


posibil ncadrarea exact a unui tratament doar n una din formele de
mai jos):

1) O deosebire
Organizarea unor activiti recreative, care i propun
formarea echipei de angajai, la care sunt invitai doar
angajaii brbai dintr-o firm.
Un restaurant servete grupuri de persoane, dar nu un grup
de persoane n care se afl ceteni de etnie rom sau
homosexuali.
Salariul acordat de ctre angajator unei salariate femei este
mai mic dect cel acordat unui salariat brbat n condiii
echivalente de vechime, munc etc.
3

2) O excludere
Persoanele cu dizabiliti nu pot avea acces ntr-o instituie
public datorit barierelor fizice pe care nu le pot trece.
Un copil afectat de HIV nu este primit n coal s studieze
pentru acest motiv.
Homosexualitatea este declarat situaie de incapacitate
pentru meseria de profesor, nvtor, educator sau
activiti auxiliare din sistemul de nvmnt.
Un anun pentru un loc de munc n care se precizeaz c
nu sunt admise persoane cu dizabiliti.

3) O restricie
Interzicerea accesului ntr-un loc public a persoanelor de
etnie rom.
mpiedicarea accesului la o ofert special n cazul
cuplurilor de acelai sex.

4) O preferin
Acordarea unor drepturi n plus persoanelor de orientare
heterosexual fa de persoanele de orientare
homosexual.
Angajarea unui vorbitor nativ de limb romn (limba
matern) pentru un post de vnztor la magazin, n
condiiile n care cunotinele de limb romn necesare n
mod real pentru ndeplinirea funciei respective trebuie s
fie de baz.
Impunerea condiiei de vrst maxim la angajare.
4

Lista caracteristicilor persoanei nu este limitat la


exemplele date n lege:

categorie social
ras etnie naionalitate
vrst
convingeri
limb religie infectare HIV
apartenen la o categorie defavorizat
sex
boal cronic necontagioas
handicap
orientare sexual
Orice alt criteriu ce poate fi avut n vedere de fptuitor i definit ca atare
poate fi considerat un criteriu de discriminare.
Impunerea unei condiii la angajare de a avea domiciliul n
localitatea n care se face angajarea sau de a nu avea
obligaii familiale (necstorit/) sau de a avea studii
superioare (pentru un post care nu necesit studii
superioare pentru a-i ndeplini obligaiile de serviciu).
Concedierea unei angajate pentru c este nsrcinat.
Nu este nevoie ca victima discriminrii s fie
caracterizat n realitate de acest criteriu. Este suficient
ca fptuitorul s cread acest lucru.
Nu este nevoie ca victima s fie homosexual; este suficient
ca fptuitorul s cread c este homosexual.
De asemenea se poate considera discriminat pe criteriul
orientrii sexuale i persoana care (dei nu este de
orientare homosexual) este agresat sau tratat ntr-un
mod discriminatoriu deoarece este mpreun sau este
asociat cu o alt persoan perceput a fi de orientare
homosexual.)
5

Intenia de a ngrdi drepturile persoanei nu trebuie s


fie neaprat prezent; este suficient ca efectul s fie
discriminatoriu pentru persoana n cauz.

Construirea cldirii unei instituii publice nu trebuie s se fi


fcut avnd n minte limitarea accesului persoanelor cu
dizabiliti, dar efectul construirii unor trepte inaccesibile i
a lipsei unei rampe este de a exclude persoanele cu
dizabiliti fizice.

Textul de lege aplicabil:


(1) Potrivit prezentei ordonane, prin discriminare se
nelege orice deosebire, excludere, restricie sau
preferin, pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb,
religie, categorie social, convingeri, sex, orientare
sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas,
infectare HIV sau apartenen la o categorie defavorizat,
care are ca scop sau efect restrngerea ori nlturarea
recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de
egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale
ori a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic,
economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale
vieii publice.
(Art.2 alin.(1) din Ordonana Guvernului nr. 137 din 31
august 2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor
formelor de discriminare modificat i completat prin:
Legea 48/2002, Ordonana Guvernului 77/2003, Legea
27/2004 i Legea 324/2006, republicat n februarie 2007)
6

3 Ce nseamn hruirea?
Hruirea este o form de discriminare manifestat printr-un
comportament nedorit, prin care este afectat demnitatea uman a
persoanei i se creeaz un cadru intimidant, ostil, degradant ori
ofensiv mpotriva unei persoane deoarece aceasta are o anumit ras,
naionalitate, etnie, limb, religie, orientare sexual, gen etc.

Textul de lege aplicabil:


(5) Constituie hruire i se sancioneaz contravenional
orice comportament pe criteriu de ras, naionalitate, etnie,
limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare
sexual, apartenen la o categorie defavorizat, vrst,
handicap, statut de refugiat ori azilant sau orice alt criteriu
care duce la crearea unui cadru intimidant, ostil, degradant
ori ofensiv.
(Art.2 alin.(5) din Ordonana Guvernului 137/2000
republicat n februarie 2007)
n momentul intrrii n vigoare a Noului Cod Penal, hruirea
sexual va fi sancionat ca infraciune. Conform legii
penale, hruirea sexual este fapta care const n:
Hruirea unei persoane prin ameninare sau constrngere
n scopul de a obine satisfacii de natur sexual, de ctre o
persoan care abuzeaz de calitatea sau de influena pe
care i-o confer funcia ndeplinit la locul de munc, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu zileamend.
(Art.223 din Noul Cod Penal din 28 iunie 2004)
7

Ce se ntmpl dac sunt tratat


discriminatoriu pentru c
sunt femeie i etnie rom?

Aplicarea unui tratament discriminatoriu care are la baz dou sau mai
multe criterii de discriminare se sancioneaz mai dur de ctre lege.
Este ceea ce se numete n lege circumstan agravant.

ngrdirea nelegal a accesului la indemnizaia special de


cretere a copilului nou-nscut pentru femei de etnie rom
care au dat natere unor copii concepui n afara cstoriei,
n condiiile n care n comunitile de romi cstoria de fapt
are o valoare simbolic similar cstoriei legale (n cuplu i
pentru comunitate) i n condiiile n care majoritarii nu
trateaz discriminatoriu brbaii romi pentru c sunt n astfel
de relaii n afara cstoriei legale.)

5 n ce domenii i cine poate discrimina?


Discriminarea poate aprea n toate domeniile vieii sociale:
n relaiile de munc, cu privire la condiiile de ncadrare n
munc, criteriile i condiiile de recrutare, selectare i
promovare, accesul la toate formele i nivelurile de
orientare, formare i perfecionare profesional;
n domeniul proteciei i securitii sociale;
n accesul la serviciile publice sau alte servicii, accesul la
bunuri i faciliti;
n accesul la educaie;
n asigurarea linitii i ordinii publice.

Textul de lege aplicabil:


(6) Orice deosebire, excludere, restricie sau preferin
bazat pe dou sau mai multe criterii prevzute la alin. (1)
constituie circumstan agravant la stabilirea rspunderii
contravenionale dac una sau mai multe dintre
componentele acesteia nu intr sub incidena legii penale.

Discriminarea este interzis i se sancioneaz prin lege att n cazul


n care fptuitorul este persoan fizic, ct i n cazul n care acesta
este o persoan juridic, fie ea instituie public sau persoan
privat.

(Art.2 alin.(6) din Ordonana Guvernului 137/2000


republicat n februarie 2007)

A se vedea prevederile art.3 din Ordonana Guvernului


137/2000 republicat n februarie 2007.

6 De ce s m apr mpotriva discriminrii?

Poate fi sancionat:

1) cel care svrete propriu-zis fapta de discriminare (De


exemplu: evaluatorul din cadrul unei comisii de selecie n
vederea angajrii sau doctorul care nu acord servicii medicale
unei persoane cu statut HIV pozitiv);

2) persoana juridic n numele creia se svrete fapta (De


exemplu: firma angajatoare care realizeaz selecia sau spitalul
n care s-a solicitat intervenia medical);

Alegerea modului n care reacioneaz mpotriva discriminrii aparine


individului n cauz. Dar pentru asta este nevoie de informare i este
nevoie de cntrirea posibilelor avantaje i riscuri la care se supune
persoana respectiv.
Trebuie avut n primul rnd n vedere c protecia mpotriva
discriminrii este dat de legea romn prin Constituie i prin celelalte
legi sau conveniile internaionale la care Romnia este parte. Exist
mecanisme i instituii ale statului special create pentru a oferi
protecie mpotriva discriminrilor (aa cum vom prezenta mai jos).

3) persoana care a dat dispoziie s fie aplicat un tratament


discriminatoriu

Directorul de la firma angajatoare sau eful de personal


care a creat politica respectiv de angajri/servicii poate fi
de asemenea tras la rspundere.
Aceast din urm situaie se numete dispoziia de a
discrimina i se sancioneaz de asemenea prin legea
nediscriminrii.

A se vedea prevederile art.2 alin.(2) din Ordonana


Guvernului 137/2000 republicat n februarie 2007.
10

Pentru a ncuraja victima s se apere mpotriva


comportamentelor discriminatorii, s-a introdus prin
legislaia antidiscriminare conceptul de victimizare.
Astfel, se sancioneaz contravenional orice
tratament advers venit ca reacie la o plngere sau
aciune n justiie cu privire la nclcarea principiului
tratamentului egal i al nediscriminrii.

Dac un angajat adreseaz o plngere mpotriva unei fapte


de discriminare la care a fost supus n cadrul firmei, motiv
pentru care este concediat de ctre angajator, atunci acesta
din urm poate fi sancionat pentru victimizare, chiar nainte
de a se fi determinat svrirea unei fapte de discriminare.
Unei persoane i sunt refuzate serviciile publice oferite de o
companie pentru c a fcut plngere mpotriva unei
pretinse fapte de discriminare svrit de acea companie.
11

O tnr care este hruit sexual de eful ei a depus o


plngere mpotriva lui n instan. Din acel moment n-a mai
fost inclus n nici un program de perfecionare alturi de
ceilali colegi de-ai ei.

6. Poi obine despgubiri civile n instan pentru daunele produse


i suferina cauzat. Cel vinovat poate resimi discriminarea
puternic la buzunar.
7. Pe cel condamnat pentru discriminare l cost publicitatea
negativ.

A se vedea prevederile art.2 alin.(5) din Ordonana


Guvernului 137/2000 republicat n februarie 2007.

10 motive s te aperi mpotriva discriminrii


1. Au fost alii naintea ta care au ctigat cazuri mpotriva
discriminrii.
2. Dac taci i pleci mai departe, amni doar confruntarea pe viitor
cnd vei suferi din nou.
3. Cel vinovat trebuie s tie c nu este acceptabil comportamentul
su, c nu va putea rni i pe alii.
4. Legea romn interzice i sancioneaz discriminarea, de la
amend (ntre 400-8000 RON), la nchisoare.
5. Exist o instituie specializat n domeniu care investigheaz i
sancioneaz discriminarea: Consiliul Naional pentru
Combaterea Discriminrii (CNCD).
12

8. Aciunea n instan e scutit de tax de timbru, deci procesul


este mai ieftin.
9. Trebuie s dovedeti numai acele circumstane pe baza crora
judecatorul s presupun c ar putea fi vorba de discriminare.
Din acel moment cel acuzat trebuie s demonstreze c alte
motive au stat la baza respectivului comportament.
10. Att tu ct, i martorii suntei protejai mpotriva rzbunrii.
Victimizarea se sancioneaz cu avertisment sau amend
aplicat de CNCD.

Pentru a lua o decizie bun este nevoie s v informai


i s cntrii bine posibilele avantaje i riscuri.
1.
Rzbunarea fptuitorului este des ntlnit
i poate avea uneori consecine mai grave.
2.
Hotrrea CNCD nu este obligatorie pentru
instana de judecat.
3.
Un proces poate dura ntre cteva luni i
civa ani.

13

Cine se ocup de cazurile


de discriminare n Romnia

1) Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii cnd e vorba


de aplicarea sanciunilor contravenionale.

Detalii de contact:
Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii
Piaa Walter Mrcineanu nr 1-3
010155 Bucureti, Sector 1
Tel.: 021 312 65 78; 312 65 79
Fax: 021 312 65 85
Email: contact@cncd.org.ro
Website: www.cncd.org.ro

2) Instanele civile cnd e vorba de cererile de chemare n judecat


pentru obinerea de despgubiri civile (de regul judectoriile de la
domiciliul prtului-pretinsul fptuitor).

3)

Instanele penale n cazul n care este vorba despre infraciuni.

Faptele de discriminare se ncadreaz n general n rndul faptelor


contravenionale i se sancioneaz n funcie de gravitate cu:

avertisment,

Cnd fapta de discriminare vizeaz o persoan fizic:


amenda este de la 400 de RON la 4.000 de RON;
Cnd fapta de discriminare vizeaz un grup de persoane
sau o comunitate: amenda este de la de la 600 de RON la
8.000 de RON conform art.26 din Ordonana Guvernului
137/2000 republicat n februarie 2007.

Banii pentru achitarea amenzii contravenionale nu


sunt pltii victimei, ci se fac venit la bugetul de stat. Ei
nu reprezint despgubiri pentru suferinele victimei,
ci sanciunea aplicat de stat pentru nerespectarea
legii, a valorilor societii.
Pentru obinerea de despgubiri civile, victima trebuie
s se adreseze instanei de judecat civil cu o cerere
de despgubiri civile.

ntemeierea legal a aciunii se poate face pe prevederile


art.998, 999 i urmtoarele din Codul civil, mpreun cu
prevederile art.27 din Ordonana Guvernului nr.137 din 31
august 2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor
formelor de discriminare modificat i completat prin:
Legea 48/2002, Ordonana Guvernului 77/2003 i Legea
27/2004, republicat n februarie 2007.
Aciunea n despgubiri civile este scutit de tax de timbru.

amend contravenional.
14

15

Adresarea unei sesizri la CNCD nainte de


deschiderea procesului civil n instan nu este un
demers obligatoriu, dar poate fi un demers avantajos.
Hotrrea CNCD, dei nu este obligatorie pentru
judector, ea poate fi un punct de referin n
determinarea existenei unei fapte de discriminare.
Aceasta cu att mai mult cu ct CNCD are atribuii de
investigare proprie a pretinsei fapte de discriminare i
prin urmare poate strnge i aduce probe n faa
instanei, probe care altfel ar fi greu accesibile pentru
victim.

Care sunt paii pe care trebuie s i urmeze


o persoan care se consider discriminat
i vrea s se apere

Pasul 1

Strngerea dovezilor care s susin


faptele reclamate

Simpla afirmaie c s-a suferit de pe urma unei fapte de discriminare nu


este suficient. Ea trebuie dovedit cu probe. Acestea trebuie gsite,
strnse i prezentate de persoana care se consider victim.
Dovedirea existenei unei fapte de discriminare i identificarea
persoanei care a svrit fapta de discriminare nu este un lucru uor.
Aceasta cu att mai mult cu ct de multe ori, dei atitudinea
discriminatorie este prezent n mintea fptuitorului i se transpune n
aciunile lui, nu este exteriorizat explicit prin afirmaii, decizii scrise.

La concursul pentru ocuparea unui post de secretar ntre


dou candidate cu formare i experien profesional
comparabile, angajatorul alege candidata de 25 de ani i o
respinge pe cea de 40 de ani. ns nu afirm n nici un
moment verbal sau n scris c a fcut alegerea respectiv
datorit vrstei.

Tipuri de dovezi care pot fi folosite pentru a demonstra existena unei


fapte de discriminare sunt:

declaraii ale victimei


declaraii de martori
documente
dovezi materiale
nregistrri audio sau video
16

17

Declaraiile (victimei sau ale martorilor) trebuie s conin:


data i locul unde este dat;
numele, prenumele si calitatea celui ce scrie
declaraia;

Se trimit ctre CNCD sau instanele de judecat copii


dup documente, originalele se pstreaz i se
prezint dac sunt solicitate. Se pstreaz un set de
dovezi (inclusiv documente originale) de ctre
reclamant/petent.

datele personale din actul de identitate, inclusiv codul


numeric personal;
ocupaia i locul de munc;
descrierea faptei cu indicarea datei, orei i locului n
care a fost svrit;
artarea tuturor mprejurrilor ce pot servi la
aprecierea gravitii faptei i la evaluarea eventualelor
pagube pricinuite;
indicarea actului normativ n care se ncadreaz fapta
(dac se cunoate);

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii


poate face propriile investigaii pentru a strnge aceste
dovezi. Dac nu suntei n posesia acestor dovezi nu
trebuie s renunai s acionai, ns cu ct avei mai
multe dovezi n susinerea plngerii, cu att sunt mai
multe anse de reuit.

Pasul 2

Obinerea asistenei juridice de specialitate

semntura.

Trebuie folosite orice documente, dac exist, prin care se pot proba
faptele la care se face referire.
Cereri, rspunsuri n scris, proces-verbal, articole de ziar,
anunuri, CV-uri, raport medico-legal, etc

Solicitrile adresate ctre instituii sau alte persoane


juridice se fac n scris i se cere numr de nregistrare;
la fel se solicit rspunsuri n scris.
18

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii are obligaia de a


asigura asisten de specialitate victimelor discriminrii n ceea ce
privete redactarea plngerii, legislaia existent, conform art.19 lit. e
din Ordonana Guvernului 137/2000 republicat n februarie 2007.
Exist de asemenea organizaii neguvernamentale care acord
asisten juridic unor cazuri individuale, inclusiv n cazurile de
discriminare. Organizaiile neguvernamentale pot juca rolul de aliai ai
celor care pretind c au fost discriminai. ONG-urile au calitate
procesual activ, conform art. 28 din OG 137/2000 republicat n
februarie 2007.
19

Calitatea procesual activ const n:


Cazul 1:
Cnd pretinsa victim a discriminrii = 1 persoan fizic
Aceast persoan poate ca printr-o simpl cerere scris s
mandateze o organizaie neguvernamental (nu este
nevoie de mandat prin notariat) s o reprezinte n cazul su
de discriminare n faa CNCD sau n faa instanelor
judectoreti naionale sau autoritilor publice, persoane
private, etc.
Cazul 2:
Cnd pretinsa victim a discriminrii = 1 grup de persoane
sau o comunitate
n aceast situaie, organizaia neguvernamental poate s
acioneze n cazul respectiv de discriminare n nume
propriu, fr a fi nevoie de mandat sau de o cerere scris.

Avantaje:
Obine sancionarea administrativ.
Nu este obligatoriu s aduc toate probele, CNCD
trebuie s fac propria investigaie.
Obine o hotrre din partea unei autoriti
specializate n domeniul discriminrii care poate fi
folosit mai departe n instan ca o cvasi-expertiz.

CNCD nu acord despgubiri victimei. Pentru despgubiri aceasta


trebuie s deschid o nou aciune, n instan.
Plngerea la CNCD se va face n termen de un an de la svrirea
faptei sau de la data la care putea s ia cunotin de svrirea ei.
CNCD trebuie s rspund la sesizare n termen de 90 de zile de la
data sesizrii prin adoptarea unei hotrri. Aceasta se comunic
prilor n termen de 15 zile de la adoptare.

Pasul 3

Alegerea strategiei/cii de aciune

Persoana care se consider victim a discriminrii poate s aleag ca


modalitate de aprare una din cile de mai jos, fie alternativ, fie n
paralel, dar consecutiv:

a.
Sesizare la Consiliul Naional pentru Combaterea
Discriminrii dac dorete s obin sancionarea fptuitorului
pentru contravenie (cu amend sau avertisment)

b.

Aciune n instana civil pentru despgubiri civile

n acest caz, pretinsa victim trebuie s aduc ea nsi toate dovezile


care susin acuzaia de discriminare.

Avantaj: Poate obine o sum de bani pentru daune morale.


Aciunea n despgubiri civile este scutit de tax de timbru.

(A se vedea mai jos modelul de sesizare/plngere ctre CNCD ataat)

Termenul pentru introducerea unei aciuni n instana civil este de 3


ani de la data svririi faptei sau de la data la care persoana putea s
ia cunotin de svrirea ei.

20

21

c. Mediere victim-fptuitor
CNCD are atribuii n acest sens.

Exemple de cazuri legate


de problematica discriminrii

Dac este vorba de o fapt de discriminare petrecut la locul de


munc, sindicatul ar putea avea atribuii n acest sens.
Organizaiile neguvernamentale n domeniu pot de asemenea s
intervin pe lng fptuitor pentru a explica implicaiile discriminrii i a
cere remedierea situaiei.

Pasul 4

Atacarea hotrrii CNCD n cazul


n care aceasta este defavorabil

Dac persoana care se consider discriminat nu este satisfcut de


decizia CNCD, atunci o poate ataca prin procedura contenciosului
administrativ (Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ,
completat de OG 137/2000 republicat n februarie 2007).
Instana competent este curtea de apel de la domiciliul
reclamantului sau Curtea de Apel Bucureti.
Termenul de introducere a aciunii n contencios administrativ este de
15 zile de la luarea la cunotin (comunicare). Hotrrile care nu sunt
atacate n acest termen pot fi executate silit.

Modelul de plngere adresat Consiliului Naional


pentru Combaterea Discriminrii este anexat la
mijlocul brourii.
22

Caz D.Z mpotriva Distrigaz SUD


Situaia de fapt: Hruire pe criteriul orientrii sexuale n raporturile
dintre un client i angajaii unei firme prestatoare de servicii publice
(distribuie de gaz). Presupunere c victima ar avea o anumit
orientare sexual.
Pai concrei fcui de organizaii (Asociaia ACCEPT): Sesizare la
Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii - CNCD; mandat
de reprezentare cu victima pentru aciunea n despgubiri civile
(daune morale); angajarea unui avocat care s asiste i s reprezinte
victima n instan i la CNCD; comunicat de pres i apariii publice n
urma obinerii soluiei din partea instanei de fond.
Cazul a fost prezentat i ctre alte organizaii europene, pentru a fi
folosit ca model la nivel UE i n strategia de lobby pentru adoptarea
unei directive n domeniul extinderii proteciei mpotriva discriminrii la
nivel UE i n domeniul accesului la bunuri i servicii pe criteriul
orientare sexual i celelalte criterii din Directiva 2000/78/EC.
Instituia care a dat soluia i soluia dat: Judectoria Sector 4
Bucureti - admite n parte cererea: acord despgubiri pentru daune
morale n cuantum de 1000 euro. Instana respinge cererile referitoare
la luarea de msuri la nivelul companiei n cauz pentru introducerea
n Regulamentul de Ordine Intern a unor prevederi nediscriminatorii
i organizarea de sesiuni de informare pentru angajai, pe motiv c
acestea sunt lipsite de interes (interesul nu mai este actual deoarece
compania a fcut demersurile de reglementare i informare). n
prezent cauza este n recurs la Tribunalul Bucureti.
23

Caz 62 de absolveni ai facultilor de medicin versus Ministerul


Sntaii
Situaia de fapt: Prin dispoziiile dintr-un ordin al Ministerului Sntii
sunt exclui de la accesul la specializarea medicin de familie n
condiii speciale absolvenii care i-au susinut licena nainte de anul
2005 ca unic criteriu de departajare pentru candidaii care au depit
un anumit plafon minim. 62 de absolveni de medicin afectai de
aceast prevedere au atacat n contencios administrativ ordinul
Ministerului Sntii, solicitnd anularea dispoziiilor respective ca
discriminatorii pe criteriul anului susinerii examenului de licen i
repunerea lor n drepturi - n sensul ncadrrii pe postul de medici
rezideni medicina de familie.
Pai concrei fcui de organizaii: Centrul de Resurse Juridice a trimis
Amicus Curiae la Curtea de Apel Bucureti n care a argumentat
existena unei situaii de discriminare pe un alt criteriu i
inadmisibilitatea motivului financiar ca scop legitim n restrngerea
drepturilor omului, conform art.53 din Constituie.
Instituia care a dat soluia i soluia dat: Curtea de Apel Bucureti a
admis cererea i a anulat prevederile discriminatorii din ordinul
Ministerului Sntii dispunnd repunerea n situaia iniial a 61
dintre reclamani. nalta Curte de Casaie i Justiie confirm soluia
Curii de Apel Bucureti. Pe parcursul procesului s-a introdus i o
sesizare la Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii,
soluionat n favoarea celor 62. Aceasta a fost folosit ca prob n
instan de contencios administrativ.

protejndu-se mpotriva transmiterii virusului HIV. Reportajul a fost


realizat tendenios i a avut caracter de dezinformare cu privire la riscul
transmiterii HIV n spitale, acest caracter rezultnd din stereotipurile
existente n societate fa de persoanele infectate HIV.
Pai concrei fcui de organizaii: ARAS, CRJ, UNOPA, ACCEPT,
RAA au fcut sesizare la CNCD mpotriva spitalului n cauz pentru
discriminare n afirmaiile fcute la TV i tratamentul aplicat
pacientului. De asemenea s-a fcut sesizare la Consiliul Naional al
Audiovizualului mpotriva PROTV.
Instituia care a dat soluia i soluia dat: CNCD respinge sesizarea,
gsind justificat tratamentul special aplicat datorit faptului c n
spitalul respectiv, datorit condiiilor materiale precare mnuile au
microguri. CNA respinge sesizarea pe motive procedurale, dup
audierea prilor.

Caz A.B
Situaia de fapt: n 2003 un bar din Sibiu interzice intrarea unui grup de
studeni pentru c unul dintre ei este de etnie rom (gabori cu
plrie).

Situaia de fapt: n aprilie 2004 a fost prezentat la tirile PROTV un


reportaj privind cazul unui copil infectat HIV cruia i s-a fcut o
intervenie chirurgical n condiii cu totul i cu totul speciale, medicii

Pai concrei fcui de organizaii & Instituia care a dat soluia i soluia
dat: Liga Pro Europa a fcut sesizare la CNCD n noiembrie 2003,
rmas fr rspuns pn n 2005. n 2005 CRJ intervine n cauz n
calitate de mandatar al primei organizaii. Se obine o soluie
defavorabil i este atacat hotrrea CNCD n contecios
administrativ la Curtea de Apel Bucureti. n august 2005, Curtea de
Apel Bucureti anuleaz hotrrea CNCD ca fiind nelegal i oblig
CNCD s adopte o nou hotrre respectnd principiile i regulile
procedurii civile. Abia n 2007 CNCD ia o hotrre prin care pune n
aplicare hotrrea Curii de Apel Bucureti.

24

25

Caz Operaie Timioara - HIV

Caz G.P. mpotriva preot I.S., preot consilier N.V. i Expiscopia X.


Situaia de fapt: n august 2005 au loc mai multe acte de hruire la
locul de munc mpotriva unui angajat al parohiei V. pe motivul
presupusei sale orientri sexuale, din partea preotului paroh, preotului
consilier, acestea nefiind soluionate n mod nediscriminatoriu de ctre
Episcopia X.
n 2006 au loc acte de victimizare mpotriva lui G.P. pentru c a fcut
sesizare la Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii.
Pai concrei fcui de organizaii & Instituia care a dat soluia i soluia
dat: ACCEPT i CRJ l-au reprezentat pe G.P. n faa CNCD n 2005 i
n 2007. n anul 2007 cele dou organizaii au atacat ultima decizie a
CNCD cu privire la victimizare, pentru motive de nelegalitate i
netemeinicie. Cauza este n curs la Curtea de Apel Bucureti.

Caz V.D. mpotriva inspectorilor colari R. i V., Inspectorat


colar Prahova i Primarul Oraului M.
Situaia de fapt: Un nvator suplinitor aparinnd Martorilor lui Iehova
este anchetat n mod arbitrar i abuziv n urma unor plngeri venite de
la primar, cu privire la o presupus activitate de prozelitism religios n
coal. ntr-un document realizat n urma anchetei efectuate de ctre
cele dou inspectoare, V.D. este obligat de ctre Inspectorat s i
dedice timpul liber pregtirii orelor de curs i nu promovrii religiei sale,
din cas n cas ca un ceretor, avnd un comportament care vine n
contradicie cu statutul de nalt inut moral a unui cadru didactic.
Pai concrei fcui de organizaii: Centru de Resurse Juridice este
sesizat de Organizaia Martorilor lui Iehova al crui membru era V.D.
CRJ l reprezint pe V.D. n faa Consiliului Naional pentru
Combaterea Discriminrii n cadrul unei sesizri cu privire la
discriminare.
Instituia care a dat soluia i soluia dat: CNCD decide c este
discriminare pe criteriul religiei i l condamn pe primar la plata unei
amenzi, iar pe ceilali cu avertisment.

Caz TAROM
Situaia de fapt: n 2005, TAROM emite o ofert special de Ziua
ndrgostiilor/Dragobete n care exclude persoanele de orientare
homosexual. Un domn, E.F. testeaz oferta respectiv i este
respins.
Pai concrei fcui de organizaii: Domnul E.F. face sesizare la
Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii.
ACCEPT i CRJ l reprezint n faa CNCD.
Instituia care a dat soluia i soluia dat: CNCD decide c este
discriminare pe criteriul orientrii sexuale i d o amend TAROM de
10 milioane de lei vechi.
26

27

10

Centrul de Resurse Juridice - CRJ


Str. Arcului nr. 19, 021034, Bucureti, Sector 2
Tel.: 021 212 06 90, 212 06 91, 212 05 19
Fax: 021 212 05 19
E-mail: office@crj.ro
Website: www.crj.ro

Informaii utile

Instituii publice
Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii
Program de lucru cu publicul:
Luni - Joi: 08:00-16:30; Vineri: 08:00-14:00
Piaa Walter Mrcineanu nr. 1-3, 010155 Bucureti, Sector 1
Tel.: 021 312 65 78; 312 65 79
Fax: 021 312 65 85
E-mail: contact@cncd.org.ro
Website: www.cncd.org.ro
Agenia Naional pentru Egalitate de anse ntre Femei i Brbai
B-dul Gheorghe Magheru nr. 6-8, Et. 5, 010332 Bucureti,Sector 1
Tel.: 021 316 20 44
Fax: 021 316 20 43
Website: www.anes.ro

Centrul Parteneriat pentru Egalitate - CPE


B-dul Naiunile Unite nr. 4, Bl. 106, Sc. A, Et. 3, Ap. 11
050122 Bucureti, Sector 1
Tel: 021 335 41 75; 335 41 80
Fax: 021 335 41 76
Website: www.cpe.ro

Grupul Romn pentru Aprarea Drepturilor Omului - GRADO


B-dul Iuliu Maniu nr. 111, Bl. F parter, 061097 Bucureti, Sector 6
Tel/Fax: 021 434 90 63
E-mail: office@grado.org.ro; bcc6@grado.org.ro
Wesite: www.grado.org.ro

Liga Pro Europa


Piaa Trandafirilor nr. 5, 540053 Trgu-Mure
Tel: 0265 250 182; 0265 250 183
E-mail: office@proeuropa.ro
Website: www.proeuropa.ro

ONG-uri
Asociaia ACCEPT
O.P. 34 - C.P. 56 Bucureti, Romnia
Tel./Fax: 021 252 90 00; 252 56 20; 252 16 37
E-mail: accept@accept-mail.ro
Website: www.accept-romania.ro
www.antidiscriminare.ro
28

Romani CRISS - Centrul Romilor pentru Intervenie Social i Studii


Str. Buzeti nr.19, 011011 Bucureti, Sector 1
Telefon 021 310 70 70; 310 70 60
Fax: 031 815 76 23
E-mail: office@romanicriss.org
Website: www.romanicriss.org
29

Site-uri resurse europene:

Link-uri

Siteul oficial al Uniunii Europene (Gateway to the European Union):


http://europa.eu.int
Resurse n limba romn:
Site resurse n domeniul anti-discriminrii :
http://www.antidiscriminare.ro/
Site resurse n domeniul prevenirii hruirii sexuale:
http://www.hartuiresexuala.ro/home.html
Site resurse sistemul privat de pensii :
http://www.reforma-pensiilor.ro

Proiectul Acces la justiie (gsii informaii referitoare la legislaia


Uniunii Europene):
http://www.accesstojustice.se
Siteul Uniunii Europene pe tema anti-discriminrii:
http://www.stop-discrimination.info
The European Social NGOs - cadrul de cooperare al sectorului
neguvernamental:
http://www.socialplatform.org
AGE, the European Older People's Platform (Platforma European a
Persoanelor Vrstnice):
http://www.age-platform.org

Instituii:

European Disability Forum organizaie umbrel, la nivel european,


care reprezint persoanele cu dizabiliti din Europa:
http://www.edf-feph.org

Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii


http://www.cncd.org.ro
Agenia Naional pentru Egalitate de anse pentru Femei i
Bbai
http://www.anes.ro
Centrul de Resurse Juridice
http://www.crj.ro/antidiscriminare.php
Centrul Parteneriat pentru Egalitate
http://www.cpe.ro
Asociaia ACCEPT
http://www.accept-romania.ro
30

The European Youth Portal este o iniiativ a Comisiei Europene


pentru tineret:
http://europa.eu.int/youth
International Lesbian and Gay Association (ILGA)- Europe:
http://www.ilga-europe.org
Corporate Social Responsibility - Europe este o organizaie non-profit:
http://www.csreurope.org
The EQUAL Initiative - este o iniiativ a Comisiei Europene menit s
promoveze o via profesional inclusiv i s lupte mpotriva
discriminrii i excluderii:
http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal
31

You might also like