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Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente,
unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna de manera
descentralizada.
La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a travs de los rganos
del poder pblico y de las formas de participacin directa previstas en la Constitucin.
Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e
imprescriptible.
ORGANIZACIN COLECTIVA
Art. 96.- Se reconocen todas las formas de organizacin de la sociedad, como expresin de la soberana popular para
desarrollar procesos de autodeterminacin e incidir en las decisiones y polticas pblicas y en el control social de
todos los niveles de gobierno, as como de las entidades pblicas y de las privadas que presten servicios pblicos.
Las organizaciones podrn articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de
expresin; debern garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendicin de cuentas.
SOBERANA NACIONAL
Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
1. Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin y en los
instrumentos internacionales, en particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para
sus habitantes.
4. Garantizar la tica laica como sustento del quehacer pblico y el ordenamiento jurdico.
6. Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de
autonomas y descentralizacin.
8. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad
democrtica y libre de corrupcin.
FUERZAS ARMADAS Y POLICA NACIONAL
Art. 158.- Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional son instituciones de proteccin de los derechos, libertades y
garantas de los ciudadanos.
Las Fuerzas Armadas tienen como misin fundamental la defensa de la soberana y la integridad territorial.
La proteccin interna y el mantenimiento del orden pblico son funciones privativas del Estado y responsabilidad de
la Polica Nacional.
Las servidoras y servidores de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional se formarn bajo los fundamentos de la
democracia y de los derechos humanos, y respetarn la dignidad y los derechos de las personas sin discriminacin
alguna y con apego irrestricto al ordenamiento jurdico.
Art. 276.- El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos:
1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la poblacin en el marco
de
los
principios
y
derechos
que
establece
la
Constitucin.
2. Construir un sistema econmico, justo, democrtico, productivo, solidario y sostenible basado en la distribucin
igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de produccin y en la generacin de trabajo digno y estable.
3. Fomentar la participacin y el control social, con reconocimiento de las diversas identidades y promocin de su
representacin
equitativa,
en
todas
las
fases
de
la
gestin
del
poder
pblico.
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y
colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos
del
subsuelo
y
del
patrimonio
natural.
5. Garantizar la soberana nacional, promover la integracin latinoamericana e impulsar una insercin estratgica en
el contexto 136 internacional, que contribuya a la paz y a un sistema democrtico y equitativo mundial. 6. Promover
un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que integre y articule las actividades socioculturales,
administrativas, econmicas y de gestin, y que coadyuve a la unidad del Estado. 7. Proteger y promover la
diversidad cultural y respetar sus espacios de reproduccin e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la
memoria social y el patrimonio cultural.
Art. 290.- El endeudamiento pblico se sujetar a las siguientes regulaciones:
1. Se recurrir al endeudamiento pblico solo cuando los ingresos fiscales y los recursos provenientes de cooperacin
internacional
sean
insuficientes.
2. Se velar para que el endeudamiento pblico no afecte a la soberana, los derechos, el buen vivir y la preservacin
de
la
naturaleza.
3. Con endeudamiento pblico se financiarn exclusivamente programas y proyectos de inversin para
infraestructura, o que tengan capacidad financiera de pago. Slo se podr refinanciar deuda pblica externa, siempre
que
las
nuevas
condiciones
sean
ms
beneficiosas
para
el
Ecuador.
4. Los convenios de renegociacin no contendrn, de forma tcita o expresa, ninguna forma de anatocismo o usura.
5. Se proceder a la impugnacin de las deudas que se declaren ilegtimas por organismo competente. En caso de
ilegalidad
declarada,
se
ejercer
el
derecho
de
repeticin.
6. Sern imprescriptibles las acciones por las responsabilidades administrativas o civiles causadas por la adquisicin
y
manejo
de
deuda
pblica.
7.
Se
prohbe
la
estatizacin
de
deudas
privadas.
8. La concesin de garantas de deuda por parte del Estado se regular por ley.
9. La Funcin Ejecutiva podr decidir si asumir o no asumir deudas de los gobiernos autnomos descentralizados.
Integracin latinoamericana
Art. 423.- La integracin, en especial con los pases de Latinoamrica y el Caribe ser un objetivo estratgico del
Estado. En todas las instancias y procesos de integracin, el Estado ecuatoriano se comprometer a:
1. Impulsar la integracin econmica, equitativa, solidaria y complementaria; la unidad productiva, financiera y
monetaria; la adopcin de una poltica econmica internacional comn; el fomento de polticas de compensacin para
superar las asimetras regionales; y el comercio regional, con nfasis en bienes de alto valor agregado.
2. Promover estrategias conjuntas de manejo sustentable del patrimonio natural, en especial la regulacin de la
actividad extractiva; la cooperacin y complementacin energtica sustentable; la conservacin de la biodiversidad,
los ecosistemas y el agua; la investigacin, el desarrollo cientfico y el intercambio de conocimiento y tecnologa; y la
implementacin
de
estrategias
coordinadas
de
soberana
alimentaria.
3. Fortalecer la armonizacin de las legislaciones nacionales con nfasis en los derechos y regmenes laboral,
migratorio, fronterizo, ambiental, social, educativo, cultural y de salud pblica, de acuerdo con los principios de
progresividad
y
de
no
regresividad.
SOBERANA ALIMENTARIA
Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y
nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones
culturales. El Estado ecuatoriano promover la soberana alimentaria.
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de
energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la
soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua. Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin,
importacin, transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, de contaminantes
orgnicos persistentes altamente txicos, agroqumicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologas y agentes
biolgicos experimentales nocivos y organismos genticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que
atenten contra la 25 soberana alimentaria o los ecosistemas, as como la introduccin de residuos nucleares y
desechos txicos al territorio nacional.
SOBERANA ALIMENTARIA
Art. 281.- La soberana alimentaria constituye un objetivo estratgico y una obligacin del Estado para garantizar que
las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente
apropiado de forma permanente. Para ello, ser responsabilidad del Estado:
1.
o de los recursos y propiedades de la fauna y la flora. Se prohbe toda forma de apropiacin sobre sus conocimientos,
innovaciones y prcticas. 13. Mantener, recuperar, proteger, desarrollar y preservar su patrimonio cultural e histrico
como parte indivisible del patrimonio del Ecuador. El Estado proveer los recursos para el efecto.
14. Desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de educacin intercultural bilingue, con criterios de calidad, desde la
estimulacin temprana hasta el nivel superior, conforme a la diversidad cultural, para el cuidado y preservacin de las
identidades en consonancia con sus metodologas de enseanza y aprendizaje. Se garantizar una carrera docente
digna. La administracin de este sistema ser colectiva y participativa, con alternancia temporal y espacial, basada en
veedura comunitaria y rendicin de cuentas. 43
15. Construir y mantener organizaciones que los representen, en el marco del respeto al pluralismo y a la diversidad
cultural, poltica y organizativa. El Estado reconocer y promover todas sus formas de expresin y organizacin.
16. Participar mediante sus representantes en los organismos oficiales que determine la ley, en la definicin de las
polticas pblicas que les conciernan, as como en el diseo y decisin de sus prioridades en los planes y proyectos
del Estado.
17. Ser consultados antes de la adopcin de una medida legislativa que pueda afectar cualquiera de sus derechos
colectivos.
18. Mantener y desarrollar los contactos, las relaciones y la cooperacin con otros pueblos, en particular los que estn
divididos por fronteras internacionales.
19. Impulsar el uso de las vestimentas, los smbolos y los emblemas que los identifiquen.
20. La limitacin de las actividades militares en sus territorios, de acuerdo con la ley.
21. Que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones se reflejen en la educacin
pblica y en los medios de comunicacin; la creacin de sus propios medios de comunicacin social en sus idiomas y
el acceso a los dems sin discriminacin alguna. Los territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de
posesin ancestral irreductible e intangible, y en ellos estar vedada todo tipo de actividad extractiva. El Estado
adoptar medidas para garantizar sus vidas, hacer respetar su autodeterminacin y voluntad de permanecer en
aislamiento, y precautelar la observancia de sus derechos. La violacin de estos derechos constituir delito de
etnocidio, que ser tipificado por la ley. El Estado garantizar la aplicacin de estos derechos colectivos sin
discriminacin alguna, en condiciones de igualdad y equidad entre mujeres y hombres.
Art. 58.- Para fortalecer su identidad, cultura, tradiciones y derechos, se reconocen al pueblo afroecuatoriano los
derechos colectivos establecidos en la Constitucin, la ley y los pactos, convenios, declaraciones y dems
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Art. 59.- Se reconocen los derechos colectivos de los pueblos montubios para garantizar su proceso de desarrollo
humano integral, sustentable y sostenible, las polticas y estrategias para su progreso y sus formas de administracin
sociativa, a partir del conocimiento de su realidad y el respeto a su cultura, identidad y visin propia, de acuerdo con
la ley.
Art. 60.- Los pueblos ancestrales, indgenas, afroecuatorianos y montubios podrn constituir circunscripciones
territoriales para la preservacin de su cultura. La ley regular su conformacin. Se reconoce a las comunas que
tienen propiedad colectiva de la tierra, como una forma ancestral de organizacin territorial.
SOBERANA ENERGETICA