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Puno
Puno
Huancan
Huatasani
1.6.3.
1.6.4.
DETALLE
DEPARTAMENTO/REGION
Puno
PROVINCIA
Huancan
DISTRITO
Huatasani
LOCALIDAD
SECTORES
Varios
ALTITUD
3850 m.s.n.m.
TEMPERATURA
10 C. Max, -4 C Min.
Marco Legal
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27783 Ley de Bases de Descentralizacin
Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por
las Leyes N 28522 y 28802 y por Decreto legislativo N 1005.
Decreto Supremo N 102-2007-EF, Aprueban el Nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF-68.01, que aprueban la Directiva N 001-2011EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Decreto Supremo N 350-2015-EF, Reglamento del Decreto Legislativo N 30225,
que aprob la Nueva Ley de Contrataciones del Estado.
Antecedentes
Las comunidades que sern beneficiadas con este proyecto, recibieron atencin
referente al proyecto antes del ao 2,000, por lo que se encuentra en desuso y
colapsadas, luego que el estado prioriza atencin a este tipo de proyectos con la
finalidad de equiparar las condiciones socioeconmicas del estado peruano; por lo
que la Municipalidad Distrital de Huatasani, emite la constancia de prioridad para la
Instalacin de agua potable y la disposicin de excretas en las comunidades
indicadas del Distrito de Huatasan, Provincia de Huancan y recomienda la inmediata
intervencin a fin de paliar la situacin negativa que se encuentra en el lugar a ser
intervenido.
CUADRO N 01
ROLES Y FUNCIONES DE LOS PROFESIONALES EN EL ESTUDIO DE PRE INVERSIN
PROFESIO
NALES
Ing.
Economista
Ing. Civil
Topgrafo
COMPETENCIAS
Especialista en
formulacin de
proyectos de
Inversin Pblica en
el marco del SNIP.
IDENTIFICACION
FORMULACION
EVALUACION
Realizar el diagnstico
de la situacin,
definicin de los
problemas y causas,
formulacin de
objetivos y
planteamiento de
alternativas.
Anlisis de la
Oferta, de la
Demanda y Balance
Oferta - Demanda,
costos de inversin
a precios sociales y
de mercado de las
alternativas y
obtencin de costos
finales y beneficios,
es decir en
coordinacin con
los especialistas en
diseo de
ingeniera.
Realizar la evaluacin
social, el anlisis de
sensibilidad, impacto
ambiental (en
coordinacin con el
especialista), seleccin
de la alternativa, plan
de implementacin,
capacitacin (con el
especialista),
financiamiento, matriz
de marco lgico,
conclusiones y
recomendaciones.
Establecer los medios
institucionales para
garantizar la
sostenibilidad del
proyecto. Elaborar el
cronograma de
ejecucin del PIP,
evaluacin de impacto
ambiental, implementar
los supuestos, medios
e indicadores
necesarios para la
elaboracin de la
matriz de marco lgico
en coordinacin con el
Ing. Economista y
trabajo en equipo.
Implementar los
supuestos, medios e
indicadores necesarios
para la elaboracin de
la matriz de marco
lgico, en trabajo en
equipo.
Conocimiento en
diseo de agua,
saneamiento e
infraestructura del
proyecto, metrados,
costos y
presupuestos de la
infraestructura.
Establecer los
costos de inversin
de las alternativas
(incluye costos de
mitigacin del
medio ambiente),
costos de operacin
y mantenimiento de
la infraestructura,
de acuerdo a las
normas y
parmetros
sectoriales.
Conocimiento de
topografa, aplicado a
obras del sector.
Realizar el
levantamiento
topogrfico de los
terrenos a ser
intervenidos; procesar
datos y elaborar planos
topogrficos y
ubicacin de toda la
infraestructura
existente.
Planteamiento de
los aspectos
tcnicos
topogrficos
necesarios para el
proyecto
Cabe mencionar que el avance de cada una de las actividades deber ser presentada a la
Unidad Formuladora, para la supervisin de estas actividades conjuntamente en
coordinacin con la Oficina de Programacin e Inversiones. Y estas debern ser
presentadas de acuerdo a las fechas establecidas en el plan del responsable de formular
el estudio de pre inversin.
Por otro lado, el estudio de pre inversin deber contener estrictamente los requisitos
mnimos de un perfil en el marco del SNIP, el avance de cada una de las actividades
fsicas deber ser informado oportunamente. Es por ello que el responsable de la
elaboracin del estudio de pre inversin deber presentar sus informes de las siguientes
actividades:
-
1.9.1.1.
1.9.1.2.
1.9.1.3.
1.9.1.4.
Primer entregable
La Unidad Formuladora revisar el Plan de Trabajo, por su naturaleza este
documento no dar lugar a observaciones pudindose coordinar
directamente con la Unidad Formuladora si se detectara alguna observacin
en el mismo subsanada en el momento conjuntamente con el proyectista.
1.9.1.5.
Segundo entregable
La Unidad Formuladora revisar el Perfil de Proyecto dentro de los dos (02)
das naturales siguientes a la recepcin del mismo y el tercer da natural
comunicar al proyectista mediante un informe los resultados de la
evaluacin previa teniendo un plazo de no ms de cinco (05) das para la
absolucin de observaciones.
1.9.2.
Formalidades de la presentacin
1.9.2.1.
Documentos Impresos
Todos los documentos que ingresen debern seguir el debido trmite
administrativo, es decir ingresado por mesa de partes con el respectivo sello
de recepcin de la entidad. Por ningn motivo se deber hacer el ingreso de
documento directamente a la Unidad Formuladora ni otras instancias dentro
de la Municipalidad.
Todos los profesionales de las diferentes especialidades de acuerdo a la
presentacin del Plan de Trabajo; debern suscribir y sellar las pginas de
los documentos impresos del estudio segn su funcin/ especialidad segn
corresponda, no pudiendo reemplazarse, en ningn caso sus firmas y sellos
por las firmas y sellos del representante legal.
Para la absolucin de observaciones a los informes, emitidas tanto por la
Unidad Formuladora como por la OPI, el proyectista siempre deber
presentar una nueva versin completa del mencionado informe con las
observaciones subsanadas (salvo cuando a criterio del supervisor y/o OPI, el
nmero reducido de pginas a agregar o reemplazar, permita insertarlas o
sustituirlas, debiendo reemplazar obligatoriamente la caratula con el nmero
de versin que corresponda a la fecha actualizada). Siguiendo el
procedimiento indicado para la presentacin del informe.
En cuanto el perfil sea declarado viable se deber presentar a la entidad tres
(03) ejemplares del mismo en versin original a colores debidamente firmado
y sellado por los especialistas responsables de la elaboracin del estudio de
pre inversin conforme a su especialidad, incluyendo todos los documentos
anexos con los que el perfil fue declarado.
1.9.2.2.
En la elaboracin del estudio de pre inversin del PIP se seala y sustenta los
instrumentos de apoyo en dos partes en gabinete y salida de campo.
Trabajo de gabinete
-
01 camioneta Pick Up
01 estacin total
01 Plotter
01 GPS
Cmara fotogrfica
Papel bond
Lapiceros
Computadora Intel Core I7
Impresora
Material de escritorio
CDs
Anillados
Copias y otros.
PROFESIONAL
1
2
3
Ing. Economista
Ing. Civil
Topgrafo
Estudio
de
laboratorio
campo
CANTIDAD
TIEMPO
MESES
1
1
1
0.83
0.83
0.5
PRECIO
UNITARIO
MONTO
TOTAL S/.
9,000.00
9,000.00
5,000.00
7,470.00
7,470.00
2,500.00
2,560.00
2,560.00
PRESUPUESTO TOTAL
20,000.00
PROFESIONAL
Ing. Economista
Ing. Civil
Ing. Topgrafo
PERFIL PROFESIONAL
Tener habilidades en:
Elaboracin de perfiles de proyectos en el Marco del SNIP
Formulacin de proyectos pblicos de infraestructura de
saneamiento bsico
Con experiencia no menor de 2 aos en proyectos similares
Tener habilidades en:
Proyectos de infraestructura de redes agua potable
Proyecto de Infraestructura de saneamiento bsico por unidades
sanitarias.
Contar con un Curso Taller de Implementacin del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Contar con un Curso Taller en Administracin Tcnica de
Contratos de Ejecucin de Obras Publicas
Tener habilidades en:
Levantamiento topogrfico de proyectos de infraestructura de
agua potable y saneamiento bsico
Con experiencia mnima de 01 aos en proyectos de este tipo.
Orientaciones para la elaboracin de este estudio en Instrumentos metodolgicos (lineamientos, pautas, guas), Anexo SNIP
09 y Anexo
SNIP 10, a los cuales se puede acceder en la pgina WEB del MEF.
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Indispensable precisar la fuente, sealando el documento, autor y la fecha.
3
Entindase como tipologa a un conjunto de PIP que comparten caractersticas particulares que los diferencian de otros; por
esta razn los sectores emiten normas tcnicas especficas o en el SNIP se elaboran instrumentos metodolgicos por
tipologas; por ejemplo, PIP de educacin inicial, PIP de saneamiento bsico en el mbito rural, PIP de carreteras de la red vial
vecinal.
3.1.3.
Conjunto de recursos (infraestructura, equipos, personal, capacidades de gestin, entre otros) que articulados entre s
constituyen una capacidad para proveer bienes y/o servicios pblicos a la poblacin.
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6
Solo si ya existe.
Indicadores cuantitativos, cualitativos, material fotogrfico, entre otros.
o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se
espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de
medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las
acciones7 que concretarn los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener
relacin con el objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.
4. FORMULACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto/8
4.2. Determinacin de la brecha oferta demanda
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.3.2.
4.3.3.
Se precisar el marco terico o estudios utilizados como referencia, que sustentan su planteamiento. Se puede definir una
sola alternativa de solucin, con el debido sustento.
8
9
10
En la inversin en infraestructura, para definir la localizacin se deber considerar el tipo de suelo, caractersticas de la
topografa del terreno, facilidades de acceso, peligros existentes, entre otros.
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Consultar Anexo SNIP 09 Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin, pginas 5-43 (por tipologas).
4.4.2.
4.4.3.
5. EVALUACIN
5.1. Evaluacin Social
5.1.1.
5.1.2.
Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a
precios de mercado, para lo cual se utilizar los factores de correccin
publicados en el Anexo SNIP 10/17; tener presente los costos sociales que no
estn incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las
potenciales externalidades negativas), as como los asociados con la gestin
del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los
flujos incrementales sobre la base de la comparacin de los flujos de costos
en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto.
5.1.3.
5.1.4.
Por ejemplo: costo por m2 de construccin de aulas, costo por km de carretera, costo por curso de capacitacin
14
Tener presente que el monto de inversin total con el que se declara viable el PIP no debe incorporar dichos costos; en el
flujo de costos para la evaluacin si corresponde incluirlos.
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Al incorporar los beneficios asociados a los efectos directos e indirectos y a la gestin del riesgo, tener cuidado en no incurrir
en una doble contabilizacin.
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5.5.2.
Para la fase de post inversin: (i) detallar quin se har cargo de la operacin
y mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e
instrumentos que se requerirn para la adecuada gestin de la UP; (iii)
precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la
operacin.
5.5.3.
20
Consultar la lista de indicadores incluidos en las Pautas Generales para la Evaluacin Ex-post aprobados con la RD N 0042013/53.01 publicada el 07 de julio de 2013 en el Diario oficial El Peruano, que se encuentra publicada en la pgina WEB del
MEF/Inversin Pblica/ Instrumentos Metodolgicos/Evaluacin Ex Post.