CAPITULO II:

MARCO TEORICO:
Luego de plantear claramente en problema relacionado con la contaminacin
ambiental en el Estado Bolvar y una vez definido los objetivos necesarios para la
investigacin es necesario establecer los aspectos tericos como respaldos de la
investigacin, su resea histrica, antecedentes de la investigacin y bases
tericas.
Resea histrica:
La organizacin mundial de la salud determino en el ao 1977 establecer en tercer
jueves de noviembre como el da oficial del aire puro, solo para recordar el
persistente deterioro del medio ambiente por contaminacin de gases, vehculos e
incendios. Lstima que Ciudad Guayana, asiento de las industrias bsicas de
Venezuela no sea un ejemplo digno de celebracin. Diferentes gases como lo son
el monxido de carbono, oxido de cobre, oxido de magnesio entre otros perjudican
la salud de los trabajadores y a la comunidad en general.
Se realizaron ciertas investigaciones que se bas en el anlisis detallado de los
datos suministrados por las empresas tanto pblicas como privadas por parte de la
direccin estadal de ministerio de ambiente bajo la tutora de Riolama Fernndez
desde el ao 2000 al 2006.

Antecedentes de la investigacin:
En el mbito internacional:
La problemtica ambiental hoy tiene una dimensin global, es decir involucra a
todo el planeta. Para su caracterizacin basta con pensar en el permanente
bombardeo comunicacional que recibimos
por televisin, internet, radio y prensa escrita, que han instalado
los problemas ambientales en la conciencia de millones de seres humanos. Se
habla permanentemente de "calentamiento global", " deforestacin", "lluvia cida","
adelgazamiento de la capa de ozono", " smog", " efecto invernadero" , " extincin
de especies ", " contaminacin acstica", etc.., Pero estn internalizados en la
conciencia colectiva stos conceptos en la perspectiva de generar cambios que
signifiquen salvar a la humanidad de los efectos tan negativos que implican
la accin de la actividad industrial y demogrfica, para poder ofrecerle a nuestros
hijos y los hijos de nuestros hijos un futuro aceptable, respirable, con calidad de
vida ? la respuesta evidentemente es NO, si es que seguimos en este ritmo
altamente depredador de nuestra tierra.

Evidentemente el sistema econmico imperante es una causa principal de los

severos problemas ambientales y sociales que nos toca vivir. Si a este le
agregamos los efectos causados por fenmenos de carcter natural, que en los
ltimos aos han tenido un fuerte impacto en las comunidades humanas de todo el
orbe, la situacin se torna mucho ms compleja y grave, me refiero a los Tsunamis
o " maremotos", como el sufrido en el mar Indico y como hace tan solo un ao
atrs en Japn, que caus la muerte directa a cientos de miles de personas en
Sumatra, India, Sry-Lanka y a un sinnmero de Islas de la Regin; las tormentas
tropicales, huracanes , ciclones , sistemas frontales, terremotos, actividad
volcnica; el fenmeno del " Nio" que afecta a todo el Ocano Pacfico inclusive
el mar territorial Chileno, todos causantes de muerte, desolacin , daos al medio
ambiente y a las personas. Existen cientficos que han levantado la hiptesis de
que stos fenmenos naturales han visto incrementado su actividad a partir de la
intervencin del hombre a travs de su accionar irresponsable.

En el mbito nacional:
Las aguas costeras de sur-este del golfo de Venezuela; como producto de
derrames de petrleo, cada de desechos industriales y petroqumicos.
En este problema ambiental es importante el aumento constante de aguas
servidas de procedencia domstica, en las que hay exceso de restos orgnicos,
cantidades de detergentes y otros residuales que transforman el equilibrio de las
aguas, generando en ella contaminacin que se agrava con la presencia de
microorganismos. Todas estas circunstancias causan grave dao. Se debe tomar
en cuenta que las variadas especies de animales y vegetales que se desarrollan
en el hbitat acutico no estn all para servir simplemente de adorno, ellos
cumplen diariamente la funcin de oxidacin de las aguas y de limpiarlas de
organismos nocivos y extraos a ese hbitat. Lo que no se lograr, si por
desechos txicos, la fauna y la flora desaparecen. Pero la razn ms determinante
para la contaminacin de las aguas es la concentracin de poblacin en las zonas
urbanas.
El uso de las aguas para variadas actividades y servicios, genera en ellas
contaminacin y las convierte en aguas negras, cargadas de numerosos y muy
variados agentes contaminantes.
En los das que corren se est llevando a cabo una poltica de concientizacin
en torno a la preservacin de nuestras fuentes de depsitos de agua.
Los organismos oficiales han desarrollado programas de obligatorio cumplimiento
por parte de las industrias y empresas, para rescatar la pureza de las aguas,

erradicando de ellas las causas de su contaminacin para implementar el

saneamiento ambiental.
Numerosos mtodos se estn utilizando aplicando en torno a estos objetivos; los
que estn dando mejor resultado son las lagunas de oxidacin (la purificacin de
aguas negras) y las plantas de tratamiento.
Todo esto se cumple de acuerdo por el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales, cuyos funcionarios y tcnicos permanentes supervisan los
resultados de la implementacin de tales sistemas de recuperacin.

En el mbito local:
Refirindonos especficamente al Estado Bolvar la vicepresidenta del
Movimiento Ecolgico de Venezuela, Pastora Medina, denunci ante la Fiscala
General de la Repblica diversos problemas ambientales que afectan al estado
Bolvar, en este sentido exigi establecer responsabilidades al gobernador de esta
entidad Francisco Rangel Gmez. Medina tambin denunci la contaminacin del
agua en el estado Bolvar. El agua que distribuye Hidro-Bolivar tiene varios
problemas, el primero es que existen siete descargas de aguas negras que caen
directamente en el lago Macagua que es el captador de agua potable que
consume la poblacin del estado.
Los problemas de contaminacin en el Estado se encuentran localizados en las
zonas de mayor explotacin minera.
La dirigente asever tener imgenes donde se observa la descarga de un tubo
que se rompi. As como ese est el colector en Isla Dorada y en el ro Yocoima y
Orinoco tambin. Responsabiliz al gobernador Francisco Rangel Gmez de
negar las sustancias qumicas que se deben usar para tratar el agua. Todo lo que
tiene que ver con el sulfato de aluminio lo han venido negando. Tampoco los
mdulos para la distribucin del agua funcionan, no tratan el agua como es debido
para la poblacin de San Flix. Indic Medina que en el caso de Puerto Ordaz
hay tanques sin tapa y esa es el agua que le llega a Castillito y Orinoco, se poda
ver la Bora y lo sucia que estaba el agua. Denunci que el sulfato de aluminio y la
cal para tratar el agua se desperdician. Estn botados y vencidos en un tanque de
San Flix, son toneladas vencidas, esto es corrupcin. Seal que adems la
Planta de Tocomita que le distribuye agua a Ciudad Bolvar tuvo defectos dejando
pasar agua contaminada. Reiter que esta situacin es responsabilidad del
extinto Ministerio del Ambiente y de la directora regional Mili Hernndez a quien
hemos denunciado varias veces, no es la primera vez que denunciamos esto.

La semana pasada denunciamos la disposicin de desechos patolgicos en las

calles de Guayana sin obedecer normas y leyes ambientales.
Medina tambin reiter la denuncia del vertedero de Cambalache este vertedero
colaps, segn el artculo ocho de la Ley de Basura, esta es responsabilidad del
gobernador. Esta situacin tiene aos, el presidente Nicols Maduro y el ministro
del ambiente le encargaron a Rangel Gmez construir el relleno sanitario. Esto no
ha ocurrido, hay una poblacin contaminada y enferma en Unare y Cambalache,
ya no pueden, exigimos a la Fiscala General que imparta justicia, que responda,
este gobernador debera estar preso por todo el dao hecho al estado Bolvar.
El agua que toma la poblacin, tiene aproximadamente 17 descargas de aguas
servidas, aguas fecales, que van directamente al ro Caron, lago de Macagua
principal captador y de all va al acueducto de toro Muerto, al tanque de los
alacranes que distribuye a San Flix al tanque que est detrs de la Av. Las
Amricas, el cual lo encontramos con un rea al aire libre expuesto a que le
caigan, ratones, alimaas.
Algunas de las denuncias realizadas fueron:
1-los trabajadores de Hidro-bolivar denunciaron que el agua llegaba cruda a San
Flix, que ya ni cloro le estaban colocando).
2-La planta Upa, golfo 15 ubicada en Francisca Duarte, y va al Pao, tiene 3
meses paradas, que debera potabilizar a esa poblacin, esta planta fue
construida en un convenio con Uruguay.
Por otra parte, cabe destacar que segn la ley penal del ambiente tiene por objeto
tipificar como delitos, aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la
conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente y establece las sanciones
penales correspondientes. As mismo determina las medidas precautelaras de la
restitucin y de reparacin a que haya lugar. Gaceta oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela No. 4.358 extraordinario del 03 de enero del ao

Un aspecto sumamente preocupante lo constituye la presencia de los desechos

slidos y aguas servidas en el cauce del Ro Orinoco, as como tambin en los
ros San Rafael y Buenavista, donde se ubica la toma de agua de un sector de la
ciudad. Los servicios de aseo no funcionan de la manera correcta, la ciudad no
presenta un sistema de clasificacin de desechos como en otras ciudades como
es el caso de Porlamar (Edo. Nueva Esparta), causando problemas de salud
pblica y aumento de la vulnerabilidad sanitaria de la ciudad por los ros
contaminados, el aumento de la erosin de las crcavas. Se debera crear mesas
de trabajo para la solucin de los problemas como la construccin de industrias de
reciclaje, un manejo adecuado de la materia, realizacin de rellenos sanitarios,

limpieza de los causes de los ros, organizacin de grupos de personas para la

aplicacin de talleres para la conciencia ambiental en los ciudadanos, promover el
uso de bolsas de papel (para sustituir el plstico).
Segn investigaciones realizadas por el diario El Progreso seala que La
contaminacin del ro Orinoco a travs de una caera o canal de desage con
lodo rojo y otros elementos qumicos que parten de las plantas productoras de
almina y aluminio primario de Venalum y Bauxilum, constituye uno de los
crmenes ecolgicos ms aberrantes en el estado Bolvar.
As lo considero, Alejandro Lanz, director del Centro de Investigaciones Ecolgicas
de Venezuela (CIEV), tras recibir varias denuncias por parte de habitantes del
sector Cambalache, ubicada en Ciudad Guayana.
Segn informaron varios pescadores, la contaminacin del ro contina por parte
de estas empresas, afectando todo el ecosistema acutico del Orinoco, y su
principal fuente de ingresos.
Adicionalmente, la cadena de pequeos comerciantes que estn instalados en los
mrgenes del ro por esta zona, principalmente los restaurantes que ofrecen
diversos platos de pescado de agua dulce, se han visto afectados por la
disminucin de turistas y locales que concurran a estos establecimientos para
degustar la generosa gastronoma que brinda el Orinoco.
No obstante, para el ecologista, la situacin revierte, adems de la desmejora de
la calidad de vida de los habitantes locales, en un peligro de salud pblica, tanto
para ellos, al no contar con recursos para sustituir su dieta bsica, como para
visitantes que pueden ingerir estos pescados, apunt.
En este sentido, hizo un llamado a la directiva del holding de CVG para desarrollar
sin retrasos, acciones para detener este crimen ecolgico con repercusiones en la
salud pblica de muchos venezolanos.
La contaminacin del Orinoco viene ocurriendo desde hace muchos aos y en
diferentes niveles (...) en el caso concreto de la laguna de desechos txicos o lodo
rojo de la empresa Bauxilum, desde el inicio de sus actividades sus aguas se
filtran y van directamente al Ro Padre, por lo que el reparar este dao, es una
deuda que la empresa tiene con el ambiente y un pasivo ambiental que no puede
seguir postergando, afirm el director del CIEV.
Asimismo, la contaminacin de las lagunas Las Arhuacas, ubicada cerca de la isla
de Mamo, sector Las Galderas, Los Cardonales, ubicada en el sector Cambalache
e influenciada por las lagunas de los lodos rojos de la empresa CVG-Bauxilum y la
laguna Los Caribes, ubicada en el sector industrial Matanzas, entre las empresas
CVG-Venalum, Cementos Guayana y CVG-Bauxilum, fueron estudiadas por los
investigadores de la UNEG, determinando peligrosas concentraciones de aluminio,
hierro, plomo y cromo en sus sedimentos. Lagunas que entran en contacto con el
Orinoco en cada perodo de lluvia.
Asimismo, no es menos grave, la contina descarga de aguas servidas al ro
Orinoco en Ciudad Bolvar, as como en otros poblados al occidente de la entidad.
La carencia de polticas pblicas en materia de responsabilidad ambiental y

conservacin de los recursos naturales en la entidad, parece absoluta.

A la fecha ningn ente pblico, municipal, regional o nacional ha impulsado la
construccin de plantas de tratamiento de aguas servidas para Ciudad Bolvar y
las dems ciudades del occidente de la entidad que descargan sus aguas
residuales al ro Padre, seala el titular del CIEV.
Los recursos naturales son finitos y tienden a su degradacin, por lo que sera un
error conceptual, pensar en la mejora de la calidad de vida de las poblaciones
locales, si no se conserva el ambiente en el cual estn asentadas.
La crisis que sufren los guayaneses por el colapso del relleno sanitario de
Cambalache en Puerto Ordaz fue abordada por el diputado a la Asamblea
Nacional por el estado Bolvar, Andrs Velsquez, quien advirti las impredecibles
consecuencias de este severo problema.
Velsquez, acompaado del tambin parlamentario nacional Amrico De Grazia,
los concejales del municipio Caron Jos Prat y Alberto Martnez entre otros
activistas de La Causa R, revel que ante el cierre del vertedero de Cambalache
han proliferado botaderos improvisados en varios puntos de la ciudad, en los que
se colocan incluso peligrosos desechos mdicos quirrgicos y txicos.
El problema de la contaminacin por la basura es un problema de salud pblica
gravsimo, queremos sensibilizar a nuestros gobernantes y poblacin porque la
situacin es muy delicada. Ciudad Guayana debera ser declarada en emergencia
por ello, dijo.

Bases tericas:

*Orgenes:
El origen principal de la contaminacin en el Estado Bolvar son las industrias, ya
que en estas zonas son arrojadas sustancias altamente toxicas para el
ecosistema, aparte de esto los desechos slidos son dejados por los habitantes de
Ciudad Bolvar en lugares que no son destinados para ese fin. Usan las aceras,
las llamadas islas de las principales avenidas y los terrenos que no tienen dueo
para depositar bolsas, escombros, restos de animales y rboles.
*Tipos:
El principal tipo de contaminacin es la industrial que no es ms que la emisin de
sustancias nocivas, txicas o peligrosas, directa o indirectamente de las
instalaciones o procesos industriales al medio natural.
Estas emisiones pueden ser:

 Emisiones a la atmsfera

Vertidos a las redes pblicas de saneamiento

Vertidos directos al suelo o a cauces de aguas superficiales

Almacenamientos o disposicin de residuos industriales

Ruidos en el entorno

En estas emisiones quedan incluidas las que se derivan de los productos o

subproductos que las industrias ponen en el mercado. Por ejemplo, la
contaminacin de dioxinas que pueden producir la combustin de productos de
PVC en vertederos y por incineracin, o la destruccin de la capa de ozono
estratosfrico por gases clorofluorcarbonados
Por otra parte, tenemos la contaminacin slida que es la introduccin en un
medio cualquiera de un contaminante, es decir, la introduccin de cualquier
sustancia o forma de energa que puede provocar algn desequilibrio, irreversible
o no, en el medio inicial. Para que exista contaminacin, la sustancia contaminante
deber estar en cantidad relativa suficiente como para provocar ese desequilibrio.
La contaminacin del suelo es la presencia de compuestos qumicos hechos por el
hombre u otra alteracin al ambiente natural del suelo. Esta contaminacin
generalmente aparece al producirse una ruptura de tanques de almacenamiento
subterrneo, aplicacin de pesticidas, filtraciones de rellenos sanitarios o de
acumulacin directa de productos industriales.
*Propsito:
El propsito es hacer un breve anlisis de las causas de la contaminacin en los
distintos sectores de Ciudad Bolvar, especficamente en avenidas, calles,
crcavas, estacionamientos, reas verdes y las vas de acceso a la ciudad. Aparte
de ser un gran foco de contaminacin con graves repercusiones sanitarias, se
genera tambin lo que se puede denominar la contaminacin visual, lo cual
repercute negativamente en la calidad de vida del bolivarense, al asociar su
entorno vital con el desorden y la suciedad, caso distinto en referencia con otras
ciudades de Venezuela es el de la ciudad de Maturn. Un aspecto sumamente

preocupante lo constituye la presencia de los desechos slidos y aguas servidas

en el cauce del Ro Orinoco, as como tambin en los ros San Rafael y
Buenavista, donde se ubica la toma de agua de un sector de la ciudad. Los
servicios de aseo no funcionan de la manera correcta, la ciudad no presenta un
sistema de clasificacin de desechos como en otras ciudades como es el caso
de Porlamar (Edo. Nueva Esparta), causando problemas de salud pblica y
aumento de la vulnerabilidad sanitaria de la ciudad por los ros contaminados, el
aumento de la erosin de las crcavas. Se debera crear mesas de trabajo para la
solucin de los problemas como la construccin de industrias de reciclaje, un
manejo adecuado de la materia, realizacin de rellenos sanitarios, limpieza de los
causes de los ros, organizacin de grupos de personas para la aplicacin de
talleres para la conciencia ambiental en los ciudadanos, promover el uso de bolsas
de papel (para sustituir el plstico).

*Niveles:
Los niveles de contaminacin en el Estado Bolvar son altamente preocupantes
para la comunidad, tanto por los txicos de las industrias como los desechos
slidos, as como tambin la contaminacin del agua, produciendo diferentes
enfermedades en la piel de los habitantes de Guayana.
*Leyes:
Artculo 79.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
previo dictamen tcnico:
1. Emitir normas y parmetros de calidad ambiental y vigilar y controlar las
fuentes fijas y mviles de contaminacin y los contaminantes;
2. Emitir estndares y normas de calidad de los ecosistemas, los cuales
servirn como pautas para la gestin ambiental;
3. Emitir normas y parmetros de vertido de desechos lquidos y slidos, de
emisiones a la atmsfera, de ruido y de contaminacin visual;
4. Emitir normas sobre la ubicacin de actividades contaminantes o
riesgosas y sobre las zonas de influencia de las mismas.
Artculo 80.- Sern objeto de normativas y controles por la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales todos los procesos, las maquinarias y
equipos, insumos, productos y desechos, cuya fabricacin, importacin,
exportacin, uso o manejo, pueda deteriorar el medio ambiente, los recursos
naturales o afectar la salud humana.

Artculo 81.- Las disposiciones legales que establezcan las normas de calidad
ambiental debern fijar los cronogramas de cumplimiento, que incluirn plazos
pertinentes fijados por reglamentos especficos para caracterizar los efluentes,
emisiones o impactos ambientales y para realizar las acciones o introducir los
cambios en los procesos o tecnologas para ajustarse a las normas.
Artculo 82.- Se prohbe el vertimiento de sustancias o desechos contaminantes
en suelos, ros, lagos, lagunas, arroyos, embalses, el mar y cualquier otro cuerpo
o curso de agua.
Artculo 83.- Las personas naturales o jurdicas responsables de una actividad
que por acciones propias o fortuitas hayan provocado una degradacin ambiental,
tomarn de inmediato las medidas necesarias para controlar su efecto y
notificarn a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a
la de Salud Pblica y Asistencia Social u otras dependencias oficiales
relacionadas.
Artculo 84.- La importacin de equipos, procesos o sistemas y materiales que
utilicen energa atmica o cualquier material radiactivo, ser reglamentada por la
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinacin
con la autoridad competente.
Artculo 85.- Las actividades industriales, comerciales o de servicio, y los
procesos y productos riesgosos de acuerdo con lo establecido en esta ley y en las
listas que emita la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
se manejarn de acuerdo con las directrices y procedimientos que sta emita.
Estas directrices incluirn normas sobre la ubicacin, construccin, funcionamiento
y planes de rescate, para disminuir el riesgo y el impacto de un posible accidente,
segn el reglamento.