Orgenes y despliegue del Sistema

Educativo Argentino. Consideraciones polticas y

pedaggicas en torno a la alfabetizacin
Cmo comenz aquella experiencia social y cultural de alfabetizar dentro de
un proyecto poltico primigenio, atravesado por luchas y tensiones ideolgicas
pero tambin por expectativas y aspiraciones pedaggicas?
En el temprano siglo XIX el aprendizaje de la lectura comenzaba por la memorizacin
del abecedario por medio de Cartillas o Silabarios, cuadernillos que presentaban el
alfabeto y avanzaban hacia las combinaciones en slabas para luego abordar a los
primeros libros de lectura. Entre estos ltimos fueron muy difundidos y utilizados el
Catn Cristiano y los catecismos de la Doctrina Cristiana de Astete o de Ripalda, El
Tratado de las Obligaciones del Hombre, Lecciones de Moral Cristiana, textos que
procedan de la poca de la colonia y se mantuvieron por largo tiempo. Con fuerte
contenido moral, estos libros estaban compuestos por mximas o por una serie de
preguntas y respuestas fijas que deban leerse en voz alta y memorizarse.
Durante la dcada de 1820 se desarroll un significativo intento por impulsar un
sistema de escolarizacin en la ciudad de Buenos Aires, en el que se destac la
incorporacin de la nocin de Instruccin Pblica bajo un sistema de alfabetizacin
memorstico y fuertemente disciplinante: el mtodo norteamericano de Lancaster.
Entre 1820 y 1853, se desarrollaron experiencias de escolarizacin vinculadas a
poderes locales, pensados para pequeos territorios, centrados en la voluntad de
caudillos y con bajas condiciones de institucionalizacin. En algunos casos, el accionar
de los caudillos desarroll, en las diferentes regiones que hoy conocemos como
provincias, avances en la escolarizacin. Con tiempos y ritmos dispares, slo en
ocasiones, algunos de esos avances fueron impulsados por la Confederacin.
A mediados del siglo XIX, encontramos antecedentes y propuestas pedaggicas de
gran valor vinculadas a la necesidad de construir criterios unificadores de las prcticas
educativas. Tal es el caso del Plan de Instruccin Pblica que Amadeo Jacques (1813
1865) y Juan Mara Gutirrez (1809 1878) elaboraron con el objetivo de sistematizar
contenidos y metodologas que sirvieran de base para el diseo de planes de estudio.
Por ese entonces, Jacques, haba advertido las dificultades en la enseanza de la
escritura y de la lectura, complejidades que actualmente podemos reconocer en la
cotidiana tarea de ensear a leer y a escribir.

Sarmiento. La pedagoga oficial

Sarmiento es, sin lugar a dudas, una personalidad clave para entender el derrotero que
el sistema educativo fue protagonizando desde mediados hasta fines del siglo XIX. Su
pensamiento polismico dej una impronta de muy larga duracin que imprimi, a la
vez, las dos caras de una misma moneda, es decir, elementos democratizadores pero
tambin restrictivos para analizar en profundidad la funcin poltica de la educacin,
sus legtimos destinatarios y el modelo societal que se buscaba construir.

Mientras ocup el cargo de director de la Escuela Normal de Santiago de Chile,

Sarmiento desarroll una fuerte crtica a la enseanza de la lectura y de la escritura a
travs de silabarios y cartillas. Esta crtica lo condujo a elaborar un nuevo Silabario o
mtodo gradual para ensear a leer en nuestro idioma. Sin embargo, durante su
mandato como Presidente de la Repblica (1868 1874), asumi la tarea de recurrir a
la experiencia de maestras primarias de origen estadounidense que propusieron formas
de enseanza a partir de la palabra entera. Fue entonces que estas maestras con
formacin normalista llegaron al pas.
Sin lugar a dudas, en el ltimo tramo del siglo XIX, fue establecindose el marco
normativo para organizar el sistema escolar: en 1875 se sancion la Ley de Educacin
Comn de la provincia de Buenos Aires, que fue uno de los antecedentes ms
significativos de la Ley de Educacin Comn 1420 en el orden nacional, Ley que
analizaremos con mayor detalle ms adelante.
En los veinte aos siguientes se sancionaron decretos y leyes de educacin comn en
todas las provincias. Sin embargo, cabe enfatizar que no se trata all del punto de inicio
de la escolarizacin, sino de un determinado modo en que se consagraron ciertas
decisiones despus de la amplia experimentacin desarrollada durante todo el siglo
XIX.
La idea de construccin de la igualdad estuvo presente desde los comienzos del
sistema educativo argentino. Sin embargo, los modos de pensar esos procesos fueron
muy diferentes segn las pocas.
Desde una mirada crtica, podemos realizar una doble lectura y decir que la escuela fue
el resultado de una conquista social de caractersticas igualadoras, pero tambin
constituy, en palabras de Pineau, un aparato de inculcacin ideolgica de las clases
dominantes, de caractersticas homogeneizadoras, que signific tanto la dependencia
como la alfabetizacin masiva, la expansin de derechos y la entronizacin de la
meritocracia, la construccin de las naciones, la imposicin de la cultura occidental y la
formacin de movimientos de liberacin entre otros efectos.
Esto significa que la tarea educativa result por entonces una estrategia que, si bien
benefici a las generaciones ms jvenes al democratizar el acceso a la educacin
sistematizada, es cierto que esta posibilidad tuvo el correlato de una fuerte y dirigida
forma de homogenizacin. Si por homogeneizar entendemos la construccin de
saberes articuladores que promueven las condiciones de igualdad y aproximan las
distancias entre los sujetos, sin embargo, es necesario reconocer que estos saberes no
procedieron por entonces de los fundamentos culturales originales de la sociedad en su
conjunto, sino del particular inters de un sector reactivo hacia esos fundamentos y
atrado por una perspectiva eurocntrica y conservadora de la educacin. A la vez,
estas improntas culturales resultaron ser las mismas que impulsaron la necesidad del
idioma nacional, como lo veremos ms adelante.
Como podemos observar hasta aqu, la relacin entre poltica y educacin explica el
surgimiento de
resistencias y luchas que dieron origen a otras alternativas
pedaggicas ms democratizadoras. En este sentido, el par binario oprimir-liberar se
vio comprometido en los inicios de la formacin del sistema educativo argentino.

Es as como el siglo XIX se clausur con la eleccin, entre las opciones posibles, de la
modalidad que Adriana Puiggrs denomin SIPCE: Sistema de Instruccin Pblica
Centralizado Estatal.

Actividad
La escuela fue el resultado de una conquista social de caractersticas igualadoras, pero
tambin constituy, segn seala Pineau, un aparato de inculcacin ideolgica de las
clases dominantes
A partir de la lectura de la clase justificar este texto seleccionado

Normalismo
Hasta 1870 la enseanza se encontraba a cargo de personas que no haban sido
formadas especficamente para esa tarea, sino que lo hacan en carcter de idneos.
Se trataba de una tarea espontnea, con muy escasa regulacin y supervisin por
parte del Estado (que tambin era una entidad en formacin). Por eso, a partir de la
dcada de 1850, vemos sistemticos intentos de las autoridades locales por ordenar,
prescribir y vigilar la accin realizada por maestros, preceptores y ayudantes. En 1874
Juana Manso envi a la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires un proyecto de Ley
Orgnica de la Enseanza Comn en la que solicitaba la formacin en el
profesionalismo, sueldos adecuados que se incrementaran con el tiempo, apelaciones a
las designaciones, entre otros requerimientos.
El Normalismo result uno de los pilares fundamentales de los procesos de regulacin
social en el marco de la constitucin del sistema educativo, que se configur como una
corriente poltico-pedaggica articulada con el proyecto de construccin de una
Argentina moderna. Como tal, el discurso normalista configur prcticas y
disposiciones sociales que encuadraron y direccionaron la naturaleza del ejercicio de la
profesin docente y organizaron la institucionalizacin de la pedagoga a travs de la
normativizacin de sus acciones formativas y de la vida cotidiana de la escuela. En ese
marco, este discurso, produjo pautas de comportamiento, de procedimientos, de reglas
y de obligaciones que ordenaron y regularon la profesin de ensear. Es as como estas
pautas marcaron modos de actuar en la escuela, de estar, de sentirse y de hablar de
ella, cuestiones que impactaron en el modo en que los docentes construyeron sus
experiencias subjetivas y asumieron una identidad pedaggica y social en un sentido
ms amplio.

Con la creacin del Estado Nacin fue necesaria la invencin de unos sujetos antes
inexistentes: los argentinos. La encargada de llevar adelante esta tarea fue la escuela.
A este perodo le debemos los rituales de inculcacin de la argentinidad: las
escarapelas, los edificios embanderados en las fiestas patrias, los desfiles cvicomilitares, los himnos, el izado de la bandera, entre otros. Estos recursos propiciaron
las distinciones respecto de los ciudadanos de otras naciones y significaron estrategias
de imposicin de modos especficos y excluyentes de ser argentinos.

Retomando la tradicin de la pedagoga oficial sarmientina, ser este el momento de

creacin de las primeras Escuelas Normales en el territorio nacional. Desde una
concepcin puritana de la moralidad y una visin de la educacin como proceso
socializador, transmisor y homogeneizador, el Normalismo encontr en la lectura y en
la escritura un medio para reproducir narrativas vinculadas con las buenas costumbres,
el amor por la patria y otros valores trascendentes.
Estas valoraciones tambin deban ser transmitidas a travs del acto lector. La actitud
ante la lectura y la escritura inclua la adquisicin de conductas posturales entre las
que predominaba la rigidez, la rectitud de las extremidades, la observacin dirigida por
el texto, la respiracin sostenida, entre otros gestos visibles. La lectura en voz alta por
parte del maestro deba demostrar precisin fontica y tono armnico de modo que los
alumnos pudieran imitar esas cualidades de la mejor manera posible.
En cuanto a la escritura, la postura corporal tambin jugaba un papel fundamental ya
que de ella dependa la esttica en el trazado y el estilo, aspectos que el maestro deba
exaltar de modo ejemplar escribiendo con perfecta caligrafa sobre el pizarrn. Por otro
lado, el mobiliario escolar se encontraba adecuadamente diseado para el
disciplinamiento de las destrezas motoras para la escritura y la conservacin de las
conductas posturales en funcin de un espacio acotado en el que todo movimiento
exiga moderacin y discrecin.
Para profundizar estas temticas los invitamos a la lectura del artculo El pupitre
http://www.me.gov.ar/monitor/nro11/museo.htm
de la revista El Monitor N 11,
editada por el Ministerio de Educacin de la Nacin.
Estas aptitudes fueron fomentadas desde el enfoque o corriente higienista que
encontr en la profilaxis su legitimidad debido a las pandemias y epidemias de la poca
que instauraron una visin sanitario-biologicista de la sociedad.
El Normalismo result un enfoque acorde a los procesos de homogeneizacin de la
poblacin escolar, dado que hizo significativos esfuerzos por producir en los sujetos
educacionales conductas y saberes que pudieran hacer visibles aspectos formativos
comunes.

El idioma nacional
El aporte del Normalismo en materia de lectura y escritura ha sido importante. La
expansin de su tarea, fundamentalmente irradiada desde la emblemtica Escuela
Normal de Paran, se llev a cabo a travs de la significativa influencia que fueron
alcanzando los normalistas en distintas ciudades del pas, as como a travs de la
fundacin de escuelas y bibliotecas cuya finalidad consisti, entre otras cosas, en
concretar la unificacin lingstica. El Normalismo oper sobre la cultura oral
promoviendo el desplazamiento hacia la cultura letrada, buscando instalar al libro y a
la escritura en el centro de las actividades escolares y socioculturales en general.
Conducir a la poblacin criolla desde la oralidad a la cultura escrita result una
operacin que tena tambin la complejidad de aplicarse a una poblacin heterognea
con el imperativo de homogeneizarlos.
De este modo, la tarea de integrar distintos grupos sociales (originarios, poblacin
rural e inmigrantes) a travs de la alfabetizacin, result uno de los principales

objetivos de la poltica de Estado, abocada intensamente a la formacin del ciudadano,

de un posible ser nacional.

Resumimos los siguientes hechos polticos, sociales y educativos de la poca:

En el marco de un Estado en formacin se fortaleci la necesidad de la alfabetizacin

como estrategia lingstica unificadora de los distintos grupos poblacionales
(originaria, criollos e inmigrantes).
Sarmiento encontr en el modelo normalista la posibilidad de un enfoque pedaggico
que aportara al proceso de integracin nacional en torno a un proyecto cultural
inspirado en cierta concepcin eurocntrica.
Maestras estadounidenses llegaron a nuestro territorio para difundir y multiplicar sus
prcticas homogeneizadoras. Se fundaron las primeras escuelas normales en nuestro
pas. Este enfoque foment el disciplinamiento, la socializacin y el higienismo que fue
adoptado como enfoque complementario en las prcticas escolares.
La enseanza de la lectura y de la escritura se constituy en un medio necesario para
el desplazamiento de la cultura oral hacia la cultura letrada.

Como resultado de las intencionalidades polticas y el clima cultural descripto, se desarroll

un cuerpo normativo y un andamiaje institucional que otorg a la escolarizacin una
particular forma de concrecin.

Actividad
A fin de continuar con la reflexin que se inici en la actividad anterior:
Analice por qu el normalismo represent una conquista social de propuestas
igualadoras por un lado y un mecanismo de inculcacin ideolgica por el otro. Qu
caractersticas ponen de manifiesto esta dicotoma?

La Ley de Educacin Comn N 1420

El 8 de Julio de 1884 fue aprobada la Ley de Educacin Comn durante la presidencia
de Julio A. Roca, esta Ley estableci la educacin obligatoria, gradual, gratuita y laica
en la Capital Federal y en los Territorios Nacionales, constituyndose en un instrumento
legal de injerencia en las jurisdicciones provinciales.

Con el objeto de integrar a los sujetos sociales bajo el colectivo ciudadana, la ley se
implement en nombre de la civilizacin y produjo importantes cambios en la
educacin argentina con resultados visibles como lo fue el aumento de la tasa de
alfabetizacin.

El largo debate de la Ley, plante temas cuya tensin y confrontacin permaneceran

abiertos durante todo el siglo XX en los sucesivos debates educacionales. Los
principales temas giraron en torno al rol que deba asumir el Estado en relacin con
otros agentes educativos; el carcter laico de la enseanza que se impartira en las
escuelas; los criterios de idoneidad que deba reunir el maestro; las fuentes de
financiamiento, las modalidades y los contenidos mnimos de enseanza, entre otros
asuntos. Desde el inicio, los argumentos en torno al rol del Estado en materia
educativa expresaron fuertes contrastes. Para quienes sostenan que la familia y la
Iglesia eran agentes naturales de la educacin la primera por ser el espacio natural
donde nace y crece el nio, la segunda, por su rol de mater et magistri- el Estado
deba asumir un rol subsidiario. Si bien, el texto de la Ley propicia la discusin sobre la
laicidad y el rol principal del Estado, cabe destacar que esta tensin se mantendra
durante largo tiempo, y resurgira en distintos momentos de nuestra historia

La discusin sobre la educacin laica y la supresin -bajo la esfera de la educacin

pblica y gratuita- de la educacin religiosa, adquiri particular relevancia en pases
europeos y, hacia las ltimas dos dcadas del siglo XIX, en nuestro pas. El debate se
instal en el Congreso Pedaggico de 1882 y finaliz con la sancin de la Ley de
Educacin Comn 1420 que se aplic en la ciudad capital y en los territorios
nacionales. La revolucin del 4 de junio de 1943 que derrocara al gobierno
constitucional del Presidente Castillo produjo el retorno al conflicto. En este contexto,
el Decreto Ley 18411 derog el artculo 8vo. de la Ley 1420 y estableci la enseanza
religiosa en las escuelas pblicas. En 1946, Juan Domingo Pern ratifica una serie de
decretos e incluye este ltimo. Sin embargo, en 1955, durante la presidencia de Pern,
las cmaras suprimen la educacin religiosa en las escuelas pblicas. Es importante
tener en cuenta que, si bien la Ley 1420 y la supresin de la educacin religiosa
durante la segunda presidencia de Pern representan para la educacin laica dos
instrumentos de destacada importancia, algunas constituciones provinciales, cuyos
fundamentos avalan la educacin religiosa, han representado un impedimento para que
la educacin laica se haya logrado plenamente.
El lugar que ocup la enseanza de la lectura y de la escritura fue fundamental puesto
que posibilit los medios para la comunicacin de la ciudadana en el idioma nacional y
el conocimiento de los contenidos de otras disciplinas.
Estas intenciones educativas requirieron la exigencia de actualizacin o lo que hoy
definimos como formacin permanente, por parte de la docencia. Como hemos
buscado resear, la construccin de un determinado rol para la tarea de educar tiene
una rica historia de debates y de propuestas. Durante el siglo XIX argentino, hubo una
significativa preocupacin por regular, modelar y prescribir la tarea del magisterio para
la enseanza elemental como parte de la enorme empresa civilizatoria que busc hacer
masiva la escuela primaria y comn.
Pero an sancionada la ley 1420, y con leyes que establecan la obligatoriedad escolar
en la mayora de las provincias, entre los aos 1885-1890 fue necesario apelar a un
reclutamiento personal de los nios para su inclusin en el sistema educativo. La ley no
garantizaba por s misma el cumplimiento efectivo del derecho. La universalizacin de
la educacin primaria lleg varias dcadas despus y el aprendizaje de sus principales
contenidos educativos sigue siendo un desafo actual para las instituciones educativas

En 1905 se sancion la Ley N 4874 (Ley Linez). Esta ley intent ofrecer una
respuesta a la situacin de analfabetismo en la que se encontraba un amplio sector de
la infancia y a la gran escasez de escuelas en el interior del pas. La mayora de la
poblacin infantil sin escolaridad estaba distribuida en provincias argentinas cuyo
desarrollo institucional y econmico no resultaba suficiente para garantizar la
educacin gratuita y obligatoria. Ofrecemos aqu el documento a partir del cual esta
Ley fue sancionada.

Ley 4874 Ley creando escuelas elementales en las provincias.

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de LEY:
Art. 1 El Consejo Nacional de Educacin proceder a establecer directamente en las
provincias que lo soliciten, escuelas elementales, infantiles mixtas y rurales, en que
se dar el mnimum de enseanza establecida en el artculo 12 de la ley 1420, de 8
de Julio de 1884. Para determinar la ubicacin de estas escuelas se tendr, en
cuenta el porcentaje de analfabetos que resulta de las listas presentadas por las
provincias para recibir la subvencin escolar.
Art. 2 El sueldo que gozarn los directores y maestros de estas escuelas ser de
igual categora al que gozan los de los territorios nacionales.
Art. 3 Para gastos internos, sueldos del personal docente y pasaje de los maestros,
asgnase la suma de sesenta mil pesos moneda nacional, mensuales. Para
edificacin, alquileres, reparaciones, refacciones, compra de tiles de enseanza y
de servicio, asgnase la suma de sesenta mil pesos moneda nacional, mensuales.
Art. 4 Mientras estos gastos no sean incluidos en la ley general de presupuesto se
pagarn de rentas generales, imputndose a esta ley.
Art. 5 El Consejo Nacional de Educacin presentar anualmente al Poder Ejecutivo
una memoria referente al establecimiento y situacin de las escuelas creadas por
esta ley.
Art. 6 Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a treinta de
Septiembre de mil novecientos cinco.
J. FIGUEORA ALCORTA. ANGEL SASTRE.
Adolfo Labougle, Alejandro Sorondo,
Secretario del Senado. Secret. de la C. de DD.
Registrada bajo el n4874.
Buenos Aires, Octubre 17 de 1905.

Tngase por ley de la Nacin, cmplase, comunquese, publquese, insrtese en el

Registro Nacional y archvese.
QUINTANA.J. V. GONZLEZ.
A partir de la aplicacin de esta Ley, el sistema educativo adquiri una estructura dual
debido a que en las provincias llegaron a coexistir establecimientos educativos creados
y sostenidos pedaggica y econmicamente por los gobiernos provinciales y otros por
el gobierno nacional. Esto tambin signific la puesta en marcha de metodologas para
la enseanza de la lectura y de la escritura que diferan en cuanto a la utilizacin de
enfoques y recursos didcticos.

Actividad
La Ley de Educacin Comn N 1.420 presenta por primera vez caractersticas
fundamentales que dan el marco legal al sistema educativo argentino: educacin
comn, gratuita, gradual y obligatoria.
1. Explique cada una de estas caractersticas.
2. Reflexione acerca del rol que tuvo esta ley en la conformacin del sistema educativo.

Entornos ideolgicos y polticos en los comienzos del siglo XX.

Algunas consideraciones pedaggicas
A comienzos del siglo XX el Estado ya haba definido su proyecto educativo-cultural en
el que tuvieron gran importancia algunas de las leyes sealadas. Este proceso de
homogeneizacin de las diferencias tnico-culturales para garantizar la integracin
nacional fue motorizado principalmente por la educacin comn obligatoria
Este Estado y su proyecto educativo positivista- higienista tambin defini una
concepcin de niez y juventud en la cual las variables fsicas, es decir, el cuerpo, su
contextura, altura, peso, etc. y su disciplinamiento, resultaban centrales para el xito
escolar.
Desde el punto de vista epistemolgico, el Positivismo logr en esta poca consolidarse
como modelo para la produccin de conocimiento. Este paradigma cientfico surgi
fundamentalmente a partir de la obra del francs Henri Saint Simon a principios del
siglo XIX y ejerci progresivamente una fuerte influencia en diversos mbitos,
especialmente en la educacin.

Para el positivismo el nico conocimiento es el que deriva de los mtodos cientficos y

puede contrastarse en la experiencia por lo que toda especulacin terica sin aplicacin
emprica debe desecharse. Entre sus preocupaciones se encuentra la formulacin de
postulados cientficos que definieron al ser humano desde una perspectiva biologicista,
es decir como organismo complejo cuyas funciones pueden ser descriptas
detalladamente. Se crea que el comportamiento tanto individual como social dependa
estrechamente de las caractersticas constitutivas del sujeto. Esto determin una
concepcin de niez y juventud en la cual las variables fsicas, es decir, el cuerpo, su
contextura, altura, peso, etc., posean una gran significacin a la hora de analizar,
entre otras cosas, el rendimiento escolar.
La pedagoga argentina encontr a travs de algunos intelectuales que adhirieron a
este paradigma, articulaciones y relaciones especficas con los fundamentos de esta
corriente y es por esta razn que se puede hablar de una pedagoga positivista que
observ a los nios, nias y jvenes del modo en que las ciencias experimentales
observaban los fenmenos. Las clasificaciones escolares derivaron de esa particular
forma de mirar a los sujetos educacionales, agrupndolos a partir de criterios
diferenciadores basados en variables fsicas, sociales, culturales, econmicas hasta la
consideracin del origen tnico y de las filiaciones polticas materno-paternas. Estas
clasificaciones dieron origen a una serie de arquetipos escolares, muchos de ellos
instalados profundamente hasta la actualidad en el imaginario pedaggico.
Leer el siguiente material: Otero, Juan. Fronteras imaginarias entre educabilidad e
ineducabilidad. La escuela integrada: el cruce de las circulaciones prohibidas (pg 36
-39).
El disciplinamiento y las clasificaciones escolares constituyeron y an lo hacenalgunos de los procedimientos socioeducativos ms representativos de los enfoques
autoritarios derivados de este paradigma, que incidieron en los diversos mbitos de la
vida escolar. El disciplinamiento significa la imposicin de normas que no surgen de
acuerdos sociales.
Para ampliar este tema lo invitamos a leer autores como Vctor Mercante, Rodolfo
Senet, que han sido destacados exponentes de esta concepcin y de su injerencia en la
educacin.

Corrientes poltico pedaggicas: miradas y lecturas

Desde la revolucin cvico-militar de 1905 encabezada por sectores aliados
yrigoyenismo contra el gobierno conservador de Manuel Quintana, hasta el golpe
1930 al frente de Flix Uriburu que condujo al derrocamiento de Hiplito Yrigoyen,
definieron y consolidaron en el campo educativo diferentes vertientes pedaggicas
modo progresivo y simultneo al desarrollo de la corriente positivista.

al
de
se
de

El normalismo comenzaba a mostrarse como un movimiento cada vez ms complejo

que contena distintas tendencias. Por un lado, un enfoque de arraigo positivistanormalizador que se haba originado en las propuestas de Jos M. Ramos Meja,

Rodolfo Senet y Alfredo Ferreyra. El espectro normalista contuvo tambin las

particulares miradas de los normalizadores laicos y catlicos que encontraron en las
corrientes pedaggicas que fueron definindose, espacios de inscripcin poltica e
intelectual. Esto fue posible porque la condicin de maestro o maestra normal no
impeda la adscripcin docente a los nuevos enfoques poltico-pedaggicos de la poca.
Algunas de esas corrientes pedaggico-conservadoras reforzaron el componente
religioso en tensin con el discurso acerca de la educacin laica y se interesaron por
preservar las distinciones que caracterizaban a los sujetos educacionales de elite que
dirigan las enseanzas hacia contenidos provenientes de la cultura europea. La
emblemtica obra de Miguel Can, Juvenilia, regala esas postales vinculadas a los
escenarios escolares por donde circulaba un sector de la juventud argentina.
Paralelamente se configur por entonces una corriente anarquista que resista al poder
del Estado sobre la educacin, fomentando la creacin de centros educativos que
recibieron el nombre de escuelas racionalistas. Esta corriente conceba a la educacin
como una prctica poltica concreta antiestatista y antimilitarista. Sus escuelas tenan
una profunda orientacin cultural y promovan la distribucin de saberes
emancipatorios contra toda forma de control por parte del Estado.
Cmo surgieron estas escuelas y cules fueron sus objetivos? En un sector de la
poblacin inmigrante surgi la necesidad de preservar las identidades culturales como
forma de resistencia ante el proyecto nacional homogeneizador y asumir de este modo
la defensa de los dialectos y las lenguas mltiples contra la idea de la conformacin de
un idioma nacional. A las escuelas racionalistas asistan nios, jvenes y tambin
adultos a los que se les enseaba a profundizar sus lenguas de origen a travs de
lecturas y de otras actividades culturales. Publicaciones como el peridico La Protesta y
otras difundidas por la Liga de Educadores Racionalistas, proponan enfrentar al Estado
a favor de una educacin absolutamente libre.
Desde 1904 con la creacin de la Escuela Nueva Humanidad de Corrales, en el barrio
de Barracas y La Escuela Moderna conducida por las hermanas Mnaco en las cercanas
del barrio de San Telmo, fueron multiplicndose en el pas otras con la misma
orientacin como la Escuela Laica de Lans, la Escuela Nocturna del Puerto en Mar del
Plata y la Escuela Modelo de Rosario.
En paralelo al desarrollo de estas corrientes, otra perspectiva educativa comenzaba a
definirse, nos referimos al modelo democrtico radicalizado que defenda la escuela
pblica desde una perspectiva federalista y promotora de la educacin de adultos. Este
modelo cont con la adhesin de inspectores de enseanza, directores y maestros
como el inspector de educacin de adultos Jos Berrutti quien se encarg de llevar
adelante un proyecto de transformacin de las escuelas vecinales en escuelas para
adultos, ofreciendo horarios de concurrencia flexibles y participacin rotativa de
docentes.
En estas escuelas se ponderaba la distribucin de conocimientos vinculados a materias
prcticas, se promova la apertura de espacios comunitarios para la lectura y se
facilitaba la participacin de estudiantes y vecinos. Para 1912, ya eran cincuenta y
siete las escuelas de este tipo. En cuanto a la alfabetizacin, existi un compromiso
concreto con las necesidades de quienes no haban logrado el acceso oportuno a la
escuela, es decir, los jvenes y adultos.

Las dictaduras nunca vieron con buenos ojos las prcticas alfabetizadoras destinadas a
jvenes y adultos, pues la sospecha sobre una alfabetizacin que se consideraba tarda
e innecesaria, se bas siempre en el supuesto sobre el riesgo que representaba la
facilitacin de recursos educativos para afianzar en los adultos posibles ideas contrarias
a los regmenes. Un joven o un adulto alfabetizado tanto como un educador
alfabetizador, siempre fueron considerados por los gobiernos autoritarios una amenaza
que deba evitarse.
Ya hacia la tercera dcada del siglo XX se defini una vertiente socialista en educacin,
la cual adopt algunos de los ideales del modelo democrtico, promoviendo la creacin
de escuelas populares por las que circulaban contenidos educativos vinculados a la
poltica y a la promocin de la obra de destacados crticos e intelectuales.
La Sociedad Popular de Educacin dirigida por Ral Daz represent uno de los
baluartes institucionales ms destacados. Con este movimiento comenz a
desarrollarse en el pas una lnea de pensamiento profundizador sobre los fundamentos
democrticos de la educacin que habra de consolidarse luego en el discurso del
movimiento reformista de 1918 cuya impronta pedaggica tuvo, entre sus objetivos,
alterar el modelo educativo moderno que haba instalado un formato pedaggico
verticalista y autoritario.
Las cuestiones ms relevantes de este ltimo tramo:
En el seno del conservadurismo pedaggico existieron tensiones y puntos de vista
divergentes respecto de la educacin laica y religiosa.
La corriente anarquista propuso un modelo de educacin alternativo basado en la
divulgacin cultural de saberes emancipatorios. Se valoraron los dialectos y otras
lenguas por sobre la consolidacin del idioma nacional.
El modelo democrtico radicalizado defendi la escuela pblica desde una perspectiva
federalista. Centr su atencin en la educacin de adultos con especial inters en la
alfabetizacin.
La corriente socialista destac los valores democrticos de la educacin y promovi la
creacin de escuelas populares.
El movimiento reformista de 1918 introdujo nuevas ideas y ejerci gran influencia
sobre los dems niveles educativos.

Bibliografa
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