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CURSO TALLER DE CAPACITACION ESPECIALIZADO PARA COMITES DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LAS MICRO Y PEQUEAS


EMPRESAS DE LIMA METROPOLITANA
CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LIMA METROPOLITANA
DIRECCION DE PROMOCION Y PROTECCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

.
COMUNICADO
EL MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCION DEL EMPLEO COMUNICA
QUE LA PRESENTE CAPACITACION EN
MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO ES COMPLETAMENTE
GRATUITA.

MODULO I
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

NORMATIVAS DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

Dr. JUAN NAVARRO PANDO


Direccin de Promocin y Proteccin de los Derechos
Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo

0. Normas vigentes de seguridad y salud en


el trabajo
1. Objetivo y finalidad
2. Alcances
3. Obligaciones y Responsabilidades del
empleador
4. Obligaciones y Responsabilidades de los
trabajadores
5. Documentos del sistema de gestin SST
6. Registros del sistema de gestin de SST
7. Comit de SST y Supervisor de SST
8. Investigacin de accidentes de trabajo
9. Reporte de accidentes de trabajo
10. Importancia de las inspecciones internas
de SST
11. Auditorias internas de SST
12. Responsabilidades administrativas
13. Responsabilidades penales
14. Descripcin del sistema de gestin de SST

MARCO NORMATIVO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Normas de seguridad y salud en el trabajo
LEY 29783,
Ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S 005-2012-TR, Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo
R.M. 148-2012-TR, Gua y formatos referenciales para el proceso de eleccin de
representantes de los trabajadores ante el Comit de SST
R.M. 050-2013-TR, Formatos Referenciales que contemplan la informacin mnima que
deben contener los registros obligatorios del SGSST,
R.M. 085-2013-TR, Sistema simplificado de registros del sistema de gestin de SST para MYPE
D.S. 014-2013-TR, Reglamento del registro de auditores autorizados para la evaluacin
peridica del SGSST
R.M. 375-2008-TR, Norma bsica de ergonoma y de procedimiento de evaluacin de riesgo
disergonmico
Ley 30222,
Modificatoria de la ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S. 006-2014-TR, Modificatoria del reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S. 010-2014-TR Norma complementaria para aplicacin de la nica disposicin
complementaria transitoria de la Ley N 30222,
D.S. 012-2014-TR Aprueba registro nico de informacin de accidentes de trabajo
R.M. 312-2011-MINSA, Documento Tcnico Protocolo de los exmenes mdicos ocupacionales por actividades
R.M. 004-2014-MINSA, Modificatoria del Protocolo de exmenes mdicos ocupacionales
R.M. 571-2014-MINSA, Modifican documento tcnico del Protocolo de Exmenes Mdicos ocupacionales

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


1. Objetivo y finalidad Ley de SST
Objetivo, promover una cultura de prevencin
de riesgos laborales en el pas

Finalidad, prevenir accidentes de trabajo y


enfermedades profesionales del trabajador
Rol fiscalizador y control del Estado
Deber de prevencin de los Empleadores
Participacin de los Trabajadores y sus
representantes

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

2. mbito de aplicacin
de la ley de SST
Actividad
Privada

Sector
Pblico

Trabajadores
por cuenta
propia

Todos los
Sectores
econmicos y de
servicios
Empleadores y
Trabajadores

ALCANCES NORMA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


CONSTRUCCION
G 050, R.S. 021-83-TR

TRANSPORTES
SERVICIOS Y
COMERCIO

ELECTRICIDAD
R.M. 161-2007MEN/DM

AGRICULTURA
(SENASA)

LEY
29783,
SST

INDUSTRIAS
D.S. N 42 F

MINERIA

HIDROCARBUROS

D.S. 055-2010-EM

D.S. 043-2007-EM

PESCA
D.S. 010-73-PE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


3. Principales Responsabilidades del empleador
1.- Implementa el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
2.- Cumplir las normas vigentes en SST
3.- Fomentar una cultura de prevencin de riegos laborales
4.- Compromiso visible de la salud y seguridad del trabajador

5.- Mecanismos adecuados de participacin activa de los


trabajadores y organizaciones sindicales
6.- Eliminacin de peligros y riesgos, tratamiento y control,
mitigar, sustitucin progresiva, facilita EPP y colectivos.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


3. Principales Responsabilidades del empleador
a. Asume el liderazgo y el compromiso del SGSST.
b. Puede delegar sus funciones y su autoridad quien
asume responde al empleador y autoridad competente.
c. Empleador define requisitos de competencia por
actividad y puesto de trabajo.

d. Adjunta al contrato de trabajo las recomendaciones


de SST a los Trabajadores.
e. Realiza Cuatro capacitaciones mnimo por ao, por
Personal competente, en horario de trabajo.
f. Organiza un Servicio de SST, propio o comn

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
a) Garantiza SST es una responsabilidad conocida y aceptada en todos los
niveles de la organizacin.

b) Define y comunica a los trabajadores, el departamento o rea que IPERC


relacionados con la SST
c) Disponer de una supervisin efectiva, segn sea necesario, para asegurar la
proteccin de la SST
d) Promueve la cooperacin y comunicacin entre el personal, finalidad aplicar
los elementos SGSST de forma eficiente.

e) Cumplir los principios del SGSST del artculo 18 de la Ley y en los programas
voluntarios SST que adopte el empleador.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
f) Establece, aplica y evala una poltica y un programa en materia de SST
con objetivos medibles y trazables.
g) Adopta disposiciones efectivas para y promueve la SST. identificar y
eliminar los peligros y los riesgos relacionados al trabajo
h) Establece programas de prevencin y promocin de la salud y el sistema
de monitoreo y de su cumplimiento.
i)

Adopta medidas efectivas que garantice la participacin: trabajadores y


sus representantes en la ejecucin de la Poltica SST y los Comits de SST

j) Proporciona recursos adecuados para garantizar que las personas


responsables de SST, el Comit o Supervisor SST cumplan los planes y
programas preventivos establecidos.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


4. Responsabilidades del Trabajador
a. Cumplir las normas, reglamentos, instrucciones de programas de SST
b. Uso adecuado instrumentos, materiales, EPP previa capacitacin
c. No operar maquinaria, equipos, instrumentos no autorizados a usar
d. Coopera y participa en procesos de investigacin de accidentes y EO.

e. Someterse a los exmenes mdicos a que estn obligados por norma,


garantizando la confidencialidad
f. Participa en programas de capacitacin y actividades destinados a PRL.
g. Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los
accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


4. Responsabilidades del Trabajador
a. Cualquiera sea su modalidad de contratacin tiene derecho al mismo
nivel de proteccin en materia de SST
b. Transferidos a otro puesto de trabajo motivada por razones de SST, sin
menoscabar sus derechos remunerativos y categora
c. Tienen derecho a examinar factores de riesgo que afecten su seguridad
y salud en el trabajo.
d. Participar en la identificacin de los peligros y riegos.
e. En el reglamento interno de trabajo, se establecern las sanciones por
incumplimiento del trabajador de alguna de las obligaciones del art. 79
de la ley. En base a criterios de objetividad y proporcionalidad a la falta
cometida.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

5. Documentos del Sistema de Gestin de SST


a)
b)
c)
d)
e)
f)

La poltica y objetivos en materia de SST


El Reglamento Interno de SST
IPER y sus medidas de control.
El mapa de riesgo.
La planificacin de la actividad preventiva.
El Programa Anual de SST

La documentacin referida en los incisos a) y c) exhibir


en lugar visible dentro del centro de trabajo.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


6. Registros del Sistema de Gestin de SST 32R
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, constar la investigacin y medidas correctivas.
b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales
y factores de riesgo di ergonmicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadsticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.

g) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de


emergencia
h) Registro de auditorias.
RM N 050-2013-TR

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST PARA MICRO EMPRESA
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes.
b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
c) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST PARA PEQUEA EMPRESA
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes.
b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
c) Registro de seguimiento.
d) Registro de evaluacin del Sistema de Gestin de SST
e) Registro de estadsticas de seguridad y salud
RM N 085-2013-TR

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


7. Comit y Supervisor de SST

a. Todo empleador que cuenta con 20 a ms trabajadores


conforma un comit de SST
b. Empleador tiene menos de 20 trabajadores corresponde
un supervisor de SST
c. Si la organizacin cuenta con ms de un centro laboral
puede conformar subcomit o supervisor, segn sea el
caso por nmero de trabajadores
d. Los trabajadores eligen a sus representantes ante el
comit de SST
e. El supervisor de SST, elegido por los trabajadores

INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES


OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS
8. Investigacin de los accidentes de trabajo, IP, EO
La investigacin de los accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo y sus efectos SST.
Permite identificar LOS FACTORES DE RIESGO en la organizacin:

Las causas inmediatas


(Actos y Condiciones Subestndares)

Las causas bsicas


(Factores Personales y Factores de Trabajo)

Las investigaciones debe ser realizada por el empleador, el


comit de SST, el supervisor de SST, representantes de los
trabajadores, participacin de los trabajadores involucrados, y
personal de apoyo competente

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


9. Reporte de los accidentes de trabajo
El Empleador debe informar:
Al MTPE todo accidente de trabajo mortal, y los incidentes
peligrosos del trabajador suscitado en el mbito laboral. O fuera
de ella que se ajuste a la definicin legal
(Hasta 24 horas mx. Formulario N 1)

Los Centros Mdicos Asistenciales:


Reportan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
registradas o los que se ajustan a la definicin legal de estas
estn obligados a informar al MTPE.
(Hasta el ltimo da del mes siguiente. Formulario N 2)

Los Trabajadores Independientes:


El reporte de accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales e incidentes peligrosos esta a cargo del propio
trabajador o de sus familiares en el centro asistencial el cual
Debe proceder a comunicar al MTPE y MINSA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


10. Importancia de las Inspecciones Internas
Contribuir con la proteccin la integridad fsica, mental y
social del trabajador.
Actividad preventiva y sistemtica, Identifica actos y
condiciones subestndares, con la finalidad de prevenir,
eliminar, minimizar y/o controlar los riesgos laborales, as
como tambin el de proteger el medio ambiente y la
propiedad.
CUYOS BENEFICIOS RECAEN DIRECTAMENTE EN LOS
TRABAJADORES Y SUS FAMILIAS, EN LOS EMPLEADORES,
LA SOCIEDAD Y EN EL PROPIO ESTADO.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


11. Auditorias Internas del SGSST
OBLIGATORIAS DESDE EL 1 ENERO 2015

LA AUDITORA SE REALIZA POR AUDITORES INDEPENDIENTES.


REALIZAR AUDITORAS PERIDICAS: FINALIDAD COMPROBAR SI
EL SGSST HA SIDO APLICADO, ADECUADO Y EFICAZ.
Sobre la prevencin y control de riesgos laborales
EL EMPLEADOR
AUDITORIAS CADA 03 AOS.
ACTIVIDADES DE RIESGO LAS
AUDITORIAS CADA 02 AOS.

MYPE HASTA 10 TRABAJADORES


CON ACTIVIDAD NO DE RIESGO
ESTA OBLIGADO A REALIZARLO
SOLO CUANDO LA INSPECCION
DE TRABAJO LO SOLICITE.E
D.S. 014-2013-TR

PERMITE LA MEJORA CONTINUA DEL SGSST


DEBE SER REGISTRADOS
EN LA CONSULTA SOBRE LA SELECCIN DEL AUDITOR Y EN
TODAS LAS FASES DE LA AUDITORA, INCLUIDO EL ANLISIS DE
LOS RESULTADOS DE LA MISMA,
Se requiere la participacin de los trabajadores y sus
representantes. Los resultados deben ser comunicados al comit
de SST, trabajadores y sus organizaciones sindicales.

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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


12. Responsabilidades por incumplir obligacin
de garantizar la SST de los trabajadores
La reciente legislacin sobre SST establece cambios en la
Ley N 28806 Ley General de Inspeccin de Trabajo,
Modifica el artculo 34
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

Constituye infracciones administrativas en materia de


SST los incumplimientos de las disposiciones legales de
carcter general
aplicables a todos los centros de trabajo, As como los
aplicables al sector industria, construccin y energa y
minas mediante accin u omisin de los sujetos
responsables.

INCORPORACIN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS


CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES

13. Responsabilidad Penal


En la ley 29783 SST, se incorpora el artculo 168-A del Cdigo Penal estipula Atentado
contra las condiciones de seguridad e higiene industriales, en los siguientes trminos:

LEY 29783 (ANTES)


Cuarta Disposicin Complementaria

El que, infringiendo las normas de SST y estando legalmente


obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para
que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo
su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco
aos.

RESPONSABILIDAD
PENAL

Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas


de SST, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de
muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena
privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de
diez aos.

INCORPORACIN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS


CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES

13. Responsabilidad Penal


MATERIA: Art. 168-A, Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industrial

LEY 30222 (AHORA)


Cuarta Disposicin Complementaria

RESPONSABILIDAD
PENAL

El que, deliberadamente, infringiendo las normas de SST y estando


legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente por
la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en
stas y como consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en
peligro inminente la vida, salud o integridad fsica de sus
trabajadores, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de cuatro aos.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas
de SST, se causa la muerte del trabajador o terceros o le producen
lesin grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena
privativa de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de ocho
aos en caso de muerte y, no menor de tres ni mayor de seis
aos en caso de lesin grave.
Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son
producto de la inobservancia de las normas de SST por parte del
trabajador.

GRACIAS
Dr. Juan Navarro Pando
Tel. 630-6000 Anexo 3001
jnavarro@trabajo.gob.pe
DIRECCIN DE PROMOCIN Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

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