Ao de la consolidacin del

Mar de Grau

Alumno:
Sullon Navarro Michael Wilmer
Profesor:
Mg.Rivas Pacherrez Luis Enrique
Tema:
Poltica de seguridad y defensa nacional
Curso:
Defensa nacional
Ciclo:
Octavo ciclo
Fecha de entrega:
09 de Diciembre de 2016.
Facultad:
Ingeniera industrial

INTRODUCCIN
El Per se compromete a mantener una poltica de seguridad nacional
que garantice la independencia, soberana, integridad territorial y la
salvaguarda de los intereses nacionales. Consideramos que sta es
una tarea que involucra a la sociedad en su conjunto, a los
organismos de conduccin del Estado, en especial a las Fuerzas
Armadas, en el marco de la Constitucin y las leyes. En tal sentido, se
compromete a prevenir y afrontar cualquier amenaza externa o
interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el
bienestar general.

El Per mantiene como poltica de estado, el estricto respecto al

derecho internacional, a la igualdad jurdica y soberana de los
estados, a la libre determinacin de los pueblos, al fiel cumplimiento
de los tratados, a la solucin pacfica de conflictos y de construir,
mantener libremente su sistema socio-econmico y su sistema
poltico que ellos mismos elijan.

OBJETIVOS
En este informe se tiene como objetivos que el estado:

a) Fomentar la participacin activa de toda la sociedad en su

conjunto, en el logro de objetivos de la poltica de seguridad
nacional.
b) Garantizar la plena operatividad de las Fuerzas Armadas
orientadas a la disuasin, defensa y prevencin de conflictos,
as como al mantenimiento de la paz.
c) Impulsar la enseanza de los conceptos bsicos de la
seguridad nacional en todos los niveles del sistema educativo
nacional.
d) Fomentar la participacin activa en la proteccin de la
Antrtida, el medio ambiente, el desarrollo de la Amazona y la
integracin nacional.
e) Mantendr una estrecha coordinacin entre el sistema de
defensa nacional y la poltica exterior para la definicin y
defensa de los intereses permanentes del Estado.

POLITICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

El Per reafirma el ejercicio de su soberana e independencia
nacional, su existencia y la integridad de su territorio y de su
patrimonio, as como la proteccin y consecucin de sus intereses,
aspiraciones y objetivos, actuando con plena autonoma y libre de
toda subordinacin frente a cualquier amenaza, riesgo o desafo.
El Estado Peruano en su proceso de desarrollo y consolidacin, se
mantiene alerta y preparado a fin de hacer frente a las amenazas
contra la Nacin y el Estado, a fin de garantizar su seguridad, base
indispensable para lograr el desarrollo y alcanzar sus objetivos.
Sus fundamentos son:

Accin combinada para enfrentar amenazas y riesgos que

comprometen al Per y a uno o ms Estados vecinos, stos
sern conducidos a travs del planeamiento y ejecucin
conjuntos, as como de la asuncin de los costos por las partes.
Los problemas de seguridad convencional en la regin sern
atendidos aplicando los mecanismos de seguridad cooperativa.
Las amenazas sern enfrentadas por medio de polticas de
coordinacin y cooperacin mutua, debiendo establecerla.
La accin diplomtica activa de carcter preventivo y de
permanente coordinacin con el Consejo de Seguridad Nacional.
Las controversias o divergencias entre los Estados, deben
solucionarse en el marco de la fraternidad, solidaridad,
convivencia pacfica, apoyo mutuo, intereses comunes, estricta
reciprocidad, respeto a la independencia y soberana de los
Estados, respeto y cumplimiento de los tratados y convenios
internacionales y la firme adhesin a las normas y principios del
Derecho Internacional, Derechos Humanos, Carta de la
Naciones Unidas y del Sistema Interamericano.

1. Seguridad y defensa nacional:

La Direccin de Seguridad y Defensa es el rea encargada de
representar al ministerio a nivel multilateral en los asuntos de
seguridad internacional y defensa, en coordinacin con el Ministerio
de Defensa y otros sectores competentes, as como negociar
instrumentos internacionales y coadyuvar a su cumplimiento.
El Estado garantiza la Seguridad de la Nacin mediante el Sistema de
Seguridad y Defensa Nacional, que tiene por funcin preparar, ejercer
y dirigir la Defensa Nacional en todos los campos de la actividad
nacional. La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional es una Poltica
de Estado que tiene por finalidad orientar la seleccin, preparacin y
utilizacin de los medios del Estado para la obtencin y
mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto en el frente externo
como en el interno. Esta poltica est constituida por el conjunto de
lineamientos generales para estructurar, coordinar y armonizar los
esfuerzos de los campos de accin del Estado: Defensa y Desarrollo,
para hacer frente a los obstculos, riesgos, amenazas o desafos
contra la seguridad y los intereses del Estado.
2. Identificacin de amenazas:
a. Amenazas externas

Las que podran generarse si se intentaran aplicar en la

subregin Sudamericana doctrinas de seguridad incompatibles
con la vigencia del derecho internacional.
Las que podran surgir de crisis en funcin de escasez de
recursos naturales de valor estratgico, tales como recursos
vitales.
El terrorismo, el narcotrfico y la delincuencia internacional.

b. Amenazas internas

Grupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamiento

constitucional, que optan por la violencia.
Grupos radicales que promueven la violencia social y desbordes
populares.
Delincuencia comn organizada.
Trfico ilcito de drogas.
Corrupcin.
Depredacin del medio ambiente.

3. La poltica de seguridad

nacional en el acuerdo nacional:

El Acuerdo Nacional presenta la comparacin entre sus polticas de

Estado y los planes de gobierno de los 19 partidos polticos y alianzas
electorales que inicialmente inscribieron sus candidaturas a la

Presidencia de la Repblica, al Congreso y al Parlamento Andino en

las elecciones generales del 10 de abril del 2016. De esta manera,
contina con la prctica iniciada en el 2006 y continuada en el 2011.
La gran mayora de los partidos polticos participantes en estas
elecciones son miembros del Acuerdo Nacional. Otros, han
manifestado su intencin de serlo. Tambin hay alianzas electorales
en las que confluyen quienes han suscrito las polticas de Estado y
quienes no han tenido ocasin de hacerlo. Como sucede luego de
cada eleccin general, se recompondr la composicin del Acuerdo
Nacional, y se mantendrn como miembros solo aquellos partidos
polticos con representacin congresal.
Esta comparacin nos permite evaluar la continuidad y vigencia de
las polticas de Estado y de posteriores acuerdos que las amplan.
Claros ejemplos de estos documentos son el Proyecto Educativo
Nacional, que fue reconocido en diciembre de 2006 por el Acuerdo
como desarrollo de su poltica 12, Acceso universal a una educacin
pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa de la cultura y del
deporte; y el documento Los objetivos de la Reforma de Salud,
aprobado por el Acuerdo Nacional en abril de 2015.
La publicacin tambin debe permitir a la ciudadana contar con
mayores herramientas para emitir un voto informado. El texto se
presenta siguiendo el orden de las 34 polticas de Estado. En una
primera columna se distinguen las coincidencias entre el Acuerdo
Nacional y cada plan de gobierno. La siguiente columna corresponde
a desarrollos especficos, es decir, a matices, acentos y puntos de
vista propios de cada partido poltico, algunos de los cuales no
alcanzaron el consenso en las deliberaciones del Acuerdo Nacional
pero que, sin embargo, no necesariamente se oponen a sus
principios. Donde corresponda se ha aadido una tercera columna, en
la que se consignan planteamientos de gran envergadura divergentes
a los consensos del Acuerdo Nacional. Han transcurrido ms de 13
aos desde la suscripcin del Acuerdo Nacional, y el paso del tiempo
se refleja en las comparaciones realizadas. Muchos de los conceptos
contenidos en las polticas de Estado revelan en parte la existencia de
un sentido comn en la sociedad, y han aportado a consolidar tales
conceptos como aspiraciones nacionales. Es natural, por lo tanto, que
los encontremos en la gran mayora de los planes de gobierno.
La columna de desarrollos especficos es ms extensa en relacin a la
de planteamientos coincidentes, dado que hay mayor riqueza en el
detalle de la implementacin de las propuestas. Y, como es lgico, los
planteamientos diferentes a los contenidos de las polticas de Estado
son mucho menos frecuentes.
La publicacin ha respetado escrupulosamente el sentido de las
propuestas contenidas en los planes de gobierno, al punto de
transcribirlas en casi todos los casos. Sin embargo, ha sido forzoso

cambiar el orden de las propuestas de los planes de gobierno y en

pocas ocasiones, por la extensin de algunos temas, se ha reseado
su contenido. Por ello, las pginas dedicadas a cada partido poltico o
alianza no reemplaza la lectura de su plan de gobierno, que es la
fuente de este anlisis. Esperamos tambin contribuir, de esta
manera, a poner en evidencia que, adems de las diferencias propias
de cada partido poltico, existen grandes consensos sobre el rumbo
que debemos adoptar como pas en el largo plazo.
El esfuerzo por interpretar los intereses y aspiraciones de la Nacin
han sido materializados en el Acuerdo Nacional del ao 2002, que con
la participacin de representantes de organizaciones de la sociedad
civil y del Estado, han sealado y definido como Objetivos, los
siguientes:

Democracia y estado de derecho

Equidad y justicia social
Competitividad del pas
Estado eficiente, transparente y descentralizado

A partir de estos objetivos se disearon 31 polticas de Estado, la

novena corresponde a la de Seguridad Nacional y establece:
Nos comprometemos a mantener una poltica de seguridad nacional que
garantice la independencia, soberana, integridad territorial y la
salvaguarda de los intereses nacionales. Consideramos que esta es una
tarea que involucra a la sociedad en su conjunto, a los organismos de
conduccin del Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en el marco de la
Constitucin y las leyes. En tal sentido, nos comprometemos a prevenir y
afrontar cualquier amenaza externa o interna que ponga en peligro la paz
social, la seguridad integral y el bienestar general .

Con este objeto, el Estado:

Fomentar la participacin activa de la sociedad, en el logro de

objetivos de la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional.
Garantizar la plena operatividad de las Fuerzas Armadas
orientadas a la disuasin, defensa y prevencin de conflictos,
as como al mantenimiento de la paz.
Impulsar la enseanza de los conceptos bsicos de seguridad
y defensa nacional en todos los niveles del sistema educativo
nacional.
Fomentar la participacin activa en la proteccin de la
Antrtida, el medio ambiente, el desarrollo de la Amazona y la
integracin nacional.
Mantendr una estrecha coordinacin entre el Sistema de
Seguridad y Defensa Nacional y la Poltica Exterior para la
definicin y defensa de los intereses permanentes del Estado.

4. Objetivo y Polticas del Estado para la Seguridad Nacional

Objetivo
Permanencia y continuidad de la Nacin, del Estado en el que se
organiza y del territorio en el que se asienta, en un marco de paz y
seguridad.
Para alcanzar este nico objetivo de seguridad se elaboran dos
polticas:
a) Preservar la independencia, soberana, integridad del territorio
y los intereses nacionales.
b) Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al
pas libre de amenazas o en condiciones de enfrentarlas
exitosamente
5. Objetivos y Polticas del Estado para la Defensa Nacional
Objetivo 1
Mantenimiento de la independencia, soberana, integridad territorial y
defensa de los intereses nacionales
Polticas
Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.
Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas
profesionales, modernas, flexibles, eficaces, eficientes, y de accionar
conjunto.
Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevencin y disuasin.
Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al
mantenimiento de la paz internacional.
Mantener el control terrestre, areo, martimo, fluvial y lacustre.
Garantizar la seguridad telemtica del Estado.
Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional,
principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al
narcotrfico o al narcoterrorismo
Consolidar la Pacificacin Nacional
Objetivo 2
Fortalecimiento del sistema poltico democrtico.
Polticas

 Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinacin de

las Fuerzas Armadas al poder poltico legtimamente constituido.
Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
Mantener el orden interno y el orden pblico.
Erradicar el trfico ilcito de drogas.
Fortalecer las relaciones civiles-militares.
Eliminar la corrupcin en todas sus manifestaciones.
Fomentar la participacin activa de la sociedad en el logro de los
objetivos de seguridad y defensa.
Fomentar una cultura de respeto a la Constitucin, Derechos
Humanos, Derecho Internacional Humanitario y normas de
convivencia social.

CONCLUSIONES

El estudio de este informe se puede concluir que:

Toda sociedad para su normal desarrollo necesita control
mediante las leyes que emite el Estado.
Seguridad ciudadana es prevenir, educar, adecuar conductas de
negativas a positivas y en beneficio de la sociedad y de sus
integrantes.
Es necesario que todos participemos de la seguridad de nuestra
sociedad contribuyendo en ella de alguna forma ya que esto
repercutir en beneficios de nosotros mismos, por cuanto un
lugar seguro para vivir es un lugar donde nos podemos
desarrollar adecuadamente como personas.
Debemos tener conciencia de que quien comete un delito en

contra de la sociedad y/o de sus integrantes es un enemigo de

la paz y la lucha debe ser contra estos sin importar que la lesin
fue directamente contra nosotros porque en algn momento
podemos ser vctimas de los delincuentes.