Aula 01 DEMO Controle Externo TCMRJ2016

CURSO EM PDF CONTROLE EXTERNO TCMRJ 2016
Prof. Alexandre Teshima
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AULA 1 DEMONSTRATIVA
CURSO J ATUALIZADO CONFORME EDITAL PBLICADO EM 25/07
APRESENTAO
Saudaes queridos alunos, eu sou o Prof. Alexandre Teshima e estou
aqui para ajud-los com as disciplina CONTROLE EXTERNO para o concurso de
TCNICO
DE
CONTROLE
EXTERNO
do
TRIBUNAL
DE
CONTAS
DO
PROGRAMA
DE
MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO - TCMRJ.

ATENO:
ESTE
CURSO
CONTEMPLAR
TODO
CONTROLE EXTERNO, INCLUINDO, INCLUSIVE, O ESTUDO DETALHADO

DA LEI ORGNICA E O REGIMENTO INTERNO:
Programa do curso, conforme edital publicado em 25/07/2016
Controle Externo: Controle da Administrao Pblica: conceito; abrangncia. Sistema de controle
externo. Controle externo no Brasil. Regras constitucionais sobre controle externo: fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial. Tribunais de Contas: funes, natureza
jurdica e eficcia das decises. Controle de constitucionalidade e os Tribunais de Contas. Poder
Legislativo e os Tribunais de Contas. Controle interno e os Tribunais de Contas. Controles externo e
interno na Constituio Federal. Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro. Lei Orgnica do
TCMRJ. Regimento Interno do TCMRJ. Sanes aplicveis pelo TCMRJ (Lei Municipal n 3.714/03)
OS PRINCIPAIS DIFERENCIAIS DESTE CURSO SO:
- compreender a resoluo de mais de 200 questes de concursos
recentes,
inclusive
as
cobradas
nos
ltimos
processos
seletivos
realizados para o TCMRJ.

- compreender o estudo detalhado da Lei Orgnica e Regimento
Interno do TCMRJ.
-
contemplar
as
ltimas
alteraes
provocadas
pela
Emenda
Constitucional 88/2015 (PEC da Bengala) e pela Emenda Constitucional

86/2015 (PEC do Oramento Impositivo).

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- Abordar as normas de controle especficas oriundas da Lei Orgnica

do Municpio do Rio de Janeiro.
PROGRAMA E DATA DE POSTAGEM DAS AULAS: As SEIS AULAS deste
curso sero postadas semanalmente conforme cronograma apresentado
a seguir:
AULA
CONTEDO
POSTAGEM
Conceito de Controle. Controle Interno e Externo.

Fiscalizao na Constituio Federal. Prestao de
Contas.
AULA 1
Competncias
Competncia
Corretiva
Competncia
Especifica
dos
do
Tribunais
de
Contas.
Tribunal
de
Contas.
do
TCU.
17/05
Competncia
Corretiva da Comisso Mista de Oramento. Exerccios

de Fixao. Questes de Concurso.
Controle Externo na Constituio Federal. Princpio da
Simetria Concntrica. Controle Municipal. Tribunais de
Contas: Eficcia das Decises. Natureza Jurdica das
Decises
do
TC.
Tribunais
de
Contas:
Natureza
Jurdica. O Julgamento das Contas e Emisso do

Parecer Prvio pelos Tribunais de Contas. Controle da
AULA 2
Constitucionalidade pelos Tribunais de Contas. O Poder

Judicirio
os
Tribunais
de
Contas.
Acesso
17/05
as
informaes pelos Tribunais de Contas. Reviso das

Decises do Tribunal de Contas pelo Poder Judicirio.
Funes
dos
Tribunais
de
Contas.
Histria
dos
Tribunais de Contas. Exerccio de Fixao e Questes

de Concursos.
Controle
AULA 3
da
abrangncia
Administrao
e
espcies.
pblica:
Controle
conceito,
administrativo,
judicial e legislativo. Controle Interno na Constituio
24/05
Federal. Lei Federal n. 4.320/1964: Ttulo VIII Do

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Controle da Execuo Oramentria. Captulo I

Disposies Gerais. Captulo II Do Controle Interno.
3. Resoluo CFC n. 1.135/08: NBC-T 16.8 Controle
Interno. Tribunal de Conta e a Lei de Responsabilidade
Fiscal. Tribunal de Contas e a Lei 10.028/00. Tribunal
de Contas e a Lei 8.666/93. Tribunais de Contas e a
Lei Complementar 64/90. Tribunais de Contas e a Lei
11.494/2007. Tribunais de Contas e a Lei 8.730/93.
Sistemas de Controle Externo. Questes de Concurso.
TCMRJ na Constituio do Estado do Rio de Janeiro.
AULA 4
TCMRJ na Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro.
24/05
Lei Orgnica e Regimento Interno do TCMRJ PARTE I

Lei Orgnica e Regimento Interno do TCMRJ PARTE
AULA 5
II - Sanes aplicveis pelo TCMRJ (Lei Municipal n
31/05
3.714/03)
AULA 6
CURSO
Lei Orgnica e Regimento Interno do TCMRJ PARTE

III
ATUALIZADO
CONFORME
EDITAL
07/06
PBLICADO
EM
25/07/2016.
CURRCULO DO AUTOR: Curso elaborado pelo professor Alexandre Teshima

que mestre em Cincias Contbeis pela UERJ e ps-graduado em Controle
Externo pela FGV. Ocupa o cargo de Auditor de Controle Externo do Tribunal de
Contas h mais de 15 anos e exerce a docncia em diversos cursos de
graduao, ps-graduao e preparatrio para concursos desde 2002.

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AULA 1
CONTEDO
1.
APRESENTAO DO PROFESSOR .......................................................................................... 4
2.
INTRODUO ................................................................................................................................ 5
3.
FISCALIZAO E CONTROLE INTERNO E EXTERNO DOS ORAMENTOS. ............. 6
a.
CONCEITO DE CONTROLE ........................................................................................................ 6
b.
CONTROLE INTERNO E EXTERNO .......................................................................................... 8
c.
FISCALIZAO NA CONSTITUIO FEDERAL ..................................................................12
d.
PRESTAO DE CONTAS ..........................................................................................................14
e.
COMPETNCIAS DOS TRIBUNAIS DE CONTAS ................................................................16
f.
COMPETNCIA CORRETIVA DO TRIBUNAL DE CONTAS ..............................................24
g.
COMPETNCIA ESPECFICA DO TCU ...................................................................................27
h.
COMPETNCIA CORRETIVA DA COMISSO MISTA DE ORAMENTO ......................27
4.
EXERCCIOS DE FIXAO .......................................................................................................29
5.
GABARITO COMENTADO EXERCCIO DE FIXAO ....................................................32
6.
EXERCCIOS DE CONCURSOS................................................................................................33
7.
GABARITO COMENTADO - EXERCCIOS DE CONCURSOS ..........................................40
1. APRESENTAO DO PROFESSOR
Prezados alunos, sou mestre em Cincias Contbeis pela Universidade do

Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e ps-graduado em Controle Externo pela
Fundao Getlio Vargas (FGV) e, desde 2002, exero a docncia em diversos
cursos de graduao, ps-graduao e preparatrio para concursos.
Desde 2000, ocupo o cargo efetivo de Auditor de Controle Externo do
Tribunal de Contas. Entretanto, at chegar ao meu objetivo, passei por vrios
outros rgos como Petrobras, Ministrio da Sade, Controladoria Geral,
Procuradoria Geral e Tribunal de Justia, totalizando mais de 20 anos de
experincia na Administrao Pblica.

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J minha experincia em concursos pblicos comeou cedo, prestei o meu

primeiro concurso em 1991 e s parei em 2000 (ano que passei para o Tribunal
de Contas). Durante este perodo, as principais colocaes foram: 1 colocado
para Analista Pericial em Contabilidade do Ministrio Pblico da Unio, 1
colocado
para
Contador
da
Petrobrs,
colocado
para
Tcnico
em
Contabilidade do Tribunal Regional Federal, 1 colocado para Tcnico em

Contabilidade da Controladoria Geral do Municpio do RJ, 2 colocado para
Contador da Procuradoria Geral do Municpio do RJ, 3 colocado para Contador
da Controladoria Geral do Municpio do RJ e 3 colocado para Contador do
Tribunal de Contas.
Amigos, eu sei que duro ser concursando, mas posso dizer de
carteirinha que ainda a melhor forma de se obter um emprego seguro e
rentvel. Portanto, meu objetivo aqui contribuir da melhor maneira possvel
para que voc tenha sucesso no concurso que escolheu. Conte comigo e vamos
luta.
2. INTRODUO
Prezados Alunos, a disciplina Controle Externo tem sido decisiva para o

sucesso em concursos para Controladorias e Tribunais de Contas, tendo em
vista que o seu objetivo principal o estudo da atividade fim desses rgos de
controle. As principais fontes da matria so:
Constituio Federal: Artigos 31, 70 a 75 e 161.
Lei Orgnica e Regimento Interno do Tribunal de Contas
Resoluo CFC n. 1.135/08: NBC-T 16.8 Controle Interno.
Algumas leis infraconstitucionais que tambm estabelecem regras

para os Tribunais de Contas e Controladorias, como, por exemplo, a
Lei 8666/93 (Lei de Licitaes e Contratos), Lei Complementar
101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), Lei 4320/64, etc.
Doutrina
e
Jurisprudncia
Governamental.
especficas
para
Controle

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Nesta aula, vamos focar as regras da Constituio Federal aplicadas ao

Controle Interno e Externo.
3. FISCALIZAO
ORAMENTOS.
CONTROLE
INTERNO
EXTERNO
DOS
a. CONCEITO DE CONTROLE
Em relao ao controle governamental, importante destacar que no h

um conceito estabelecido pela legislao sobre o tema. Geralmente, as bancas
utilizam definies extradas da doutrina. Um conceito muito utilizado o do
saudoso Hely Lopes Meirelles que assim dispe:
a expresso controle em tema de administrao pblica, a faculdade de
vigilncia, orientao e correo que um Poder, rgo ou autoridade exerce
sobre a conduta funcional de outro.
O conceito apresentado destaca os principais aspectos da atividade de
controle que so: vigilncia, correo e orientao.
De forma prtica, podemos enfatizar que os trs aspectos so exercidos

pelos rgos de controle quando:
Vigilncia: Ocorre quando os Tribunais de Contas realizam inspees,
auditorias, exames, acompanhamentos, monitoramentos e levantamentos.
Correo: Ocorre quando os Tribunais de Contas proferem determinaes,
aplicam sanes, sustam atos, etc.
6

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Orientao: Ocorre quando os Tribunais de Contas sugerem recomendaes,

oportunidades de melhoria, etc.
Alerta: A fiscalizao exercida pelos rgos de controle, alm de visar a
correo das ilegalidades ou irregularidades praticadas, tambm objetiva
orientar o gestor para que haja uma maior eficincia, eficcia, efetividade e
economicidade da gesto.
J o mestre Evandro Martins Guerra assim dispe sobre o conceito de

controle:
Controle da administrao pblica a possibilidade de verificao,
inspeo e exame pela prpria Administrao, por outros poderes ou
por qualquer cidado, da efetiva correo na conduta gerencial de um poder,
rgo ou autoridade, no escopo de garantir atuao conforme os modelos
desejados e anteriormente planejados, visando uma aferio sistemtica.
Controle, como entendemos hoje, a fiscalizao, quer dizer, inspeo,
exame, acompanhamento, verificao, exercida sobre determinado alvo, de
acordo com certos aspectos, visando averiguar o cumprimento do que j foi
predeterminado ou evidenciar eventuais desvios com fincas de correo,
decidindo acerca da regularidade ou irregularidade do ato praticado. Ento
controlar fiscalizar emitindo um juzo de valor.
Trata-se, na verdade de poder-dever, j que, uma vez determinado em
lei, no poder ser renunciado ou postergado, sob pena de responsabilizao
por omisso do agente infrator.
O referido autor destaca as seguintes caractersticas sobre o controle:

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Exemplificando:
Averiguar o cumprimento do predeterminado: Ocorre, por exemplo,
quando o Tribunal de Contas realiza um processo de fiscalizao para verificar a
conformidade da gesto, ou seja, se ela est sendo realizada de acordo com as
normas legais estabelecidas.
Evidenciar desvios e corrigi-los: Ocorre, por exemplo, quando o Tribunal de
Contas realiza uma auditoria para verificar se uma determinada obra est sendo
executada de acordo com o seus projetos bsico e executivo.
Decidir sobre a regularidade ou irregularidade: Ocorre, por exemplo,
quando o Tribunal de Contas realiza o julgamento de contas ou decide sobre a
legalidade ou ilegalidade dos atos de admisso de pessoal e concesso de
aposentadorias.
b. CONTROLE INTERNO E EXTERNO
O Controle Governamental em dividido em interno e externo:

a) Controle Externo o controle exercido por um poder ou rgo distinto,
apartado da estrutura do rgo controlado. No Brasil, o controle externo
exercido pelo Poder Legislativo com o auxlio do Tribunal de Contas, conforme
preceituam os artigos 70 e 71 da Constituio Federal.
b) Controle Interno o controle decorrente de rgo da prpria estrutura na

qual se insere o Poder fiscalizado.
Exemplificando:
O Controle Externo ocorre quando o rgo fiscalizador no pertence
estrutura do rgo fiscalizado.
Exemplo: Fiscalizao realizada pelo Tribunal de Contas no Poder Executivo.
Neste caso, o controle considerado externo, pois o Tribunal de Contas no
pertence ao Poder Executivo.
8

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Alerta: Por determinao da Constituio Federal, o titular do controle externo

o Poder Legislativo. O Tribunal de Contas tambm realiza o controle externo,
mas o titular desta competncia o Poder Legislativo.
O Controle Interno ocorre quando o rgo fiscalizador pertence a
estrutura do rgo fiscalizado.
Exemplo: Ocorre quando a Controladoria Geral da Unio (CGU)1 fiscaliza o Poder
Executivo da Unio. Neste caso, o controle considerado interno, pois a CGU
pertence ao Poder Executivo da Unio.
Alerta: A Controladoria Geral da Unio no tem competncia para fiscalizar o
Poder Legislativo e tambm o Poder Judicirio, tendo em vista que ela rgo
de controle interno do Poder Executivo. J o Tribunal de Contas da Unio pode
fiscalizar todos os poderes j que considerado rgo de controle externo.
Os rgos responsveis pela realizao do controle externo so:

Entes
Poder Legislativo
Tribunal de Contas
Unio
Congresso Nacional
TCU
Estados
Assemb. Legislativa
TCE
Distrito Federal
Cmara Legislativa
TCDF
Municpios
Cmara Municipal
TCE
Todos os Municpios da
Cmara Municipal
TCMS (rgo estadual)
Municpio de SP e RJ
Cmara Municipal
TCM (rgo municipal)
Territrios
Congresso Nacional
TCU
BA, CE, GO e PA
A Medida Provisria 726/2016 extinguiu a Controladoria-Geral da Unio

(CGU) e a substituiu pelo Ministrio de Transparncia, Fiscalizao e Controle
(MTFC).
1

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Como podemos observar na tabela anterior, o titular do controle externo

ser sempre o Poder Legislativo, sendo:
Unio: Congresso Nacional
Estados: Assembleia Legislativa
Distrito Federal: Cmara Legislativa
Municpios: Cmara Municipal
O Tribunal de Contas realiza o controle externo diretamente e tambm no

auxlio (colaborao) ao Poder Legislativo, sendo:
Unio: Tribunal de Contas da Unio - TCU
Estados: Tribunal de Contas do Estado - TCE
Distrito Federal: Tribunal de Contas do Distrito Federal - TCDF
Municpios: Tribunal de Contas do Estado TCE (regra); Tribunal de

Contas do Municpios TCMS (Municpios dos Estados da Bahia, Cear,
Gois e Para) e Tribunal de Contas dos Municpio TCM (Municpio do Rio
de Janeiro e Municpio de So Paulo), conforme o caso.
Tribunal de Contas dos Municpios TCMS: um rgo estadual que pode

ser criado, atravs de emenda Constituio Estadual, com objetivo de
fiscalizar todos os municpios daquele Estado.
Atualmente, existem Tribunais de Contas dos Municpios nos seguintes
estados: Bahia, Cear, Gois e Para. (BACEGOPA)
BIZU: BACEGOPA palavra formada pelas letras iniciais de cada estado para
facilitar a memorizao.
Existem dois tribunais de contas nesses estados, o TCE para fiscalizar o
Estado e o TCMS para fiscalizar os municpios.
Alerta: O TCMS um rgo estadual e no h impedimento para a criao de
novos. Exemplo: Se o Estado de Minas Gerais quiser instituir um TCMS, basta
aprovar sua criao atravs de emenda a Constituio Estadual.
Tribunal de Contas do Municpio TCM: um rgo municipal criado com o

objetivo de fiscalizar um determinado municpio.
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Atualmente, s o Municpio do Rio de Janeiro e o Municpio de So Paulo

possuem TCM.
Alerta: Por determinao constitucional, nenhum outro municpio poder criar
TCM.
As principais diferenas entre os TCMS e os TCM seguem discriminadas na

tabela a seguir:
TCMS x TCM
Tribunal de Contas dos Municpios
TCMS
Tribunal de Contas do Municpio

TCM
permitida a criao de novos por No permitida a criao de novos.

emenda a constituio estadual.
um rgo estadual
um rgo municipal
Existe nos estados: Bahia, Cear, Gois Existe no Municpio do Rio de Janeiro e
e Para (BACEGOPA)
no Municpio de So Paulo.
EXERCCIO DE FIXAO: Informe o Tribunal de Contas responsvel pela

fiscalizao:
Rio Grande do Sul
Porto Alegre
Estado do Rio de Janeiro
Municpio do Rio de Janeiro
Bahia
Salvador
Distrito Federal
Territrios
Estado de So Paulo
Campinas
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Gabarito:
Rio Grande do Sul - TCE
Porto Alegre - TCE
Estado do Rio de Janeiro - TCE
Municpio do Rio de Janeiro - TCM
Bahia - TCE
Salvador - TCMS
Distrito Federal - TCDF
Territrios - TCU
Estado de So Paulo - TCE
Campinas - TCE
Vamos iniciar agora, o estudo das normas previstas na Constituio

Federal sobre o Controle Externo.
c. FISCALIZAO NA CONSTITUIO FEDERAL
CF - Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e

patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia
de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle
externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Em relao a este dispositivo constitucional, podemos destacar os
seguintes pontos:
Responsveis pela Fiscalizao
A CF deixa bem claro que a fiscalizao da administrao pblica direta e
indireta deve ser realizada mediante controle interno e externo, sendo:
Controle Interno: realizado por cada Poder (Executivo, Judicirio e

Legislativo)
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Controle Externo: realizado pelo Poder Legislativo.
Espcies de Fiscalizao
De acordo com a CF, a fiscalizao da administrao direta e indireta
abrange as seguintes espcies:
Espcies de
Fiscalizao
Conceito
Financeira
Relacionada ao fluxo de recursos (ingressos e sadas) geridos

pelo administrador, independentemente de serem ou no
recursos oramentrios.
Oramentria
Relacionada a aplicao de recursos pblicos conforme as leis

oramentrias, acompanhado a arrecadao dos recursos e
sua aplicao.
Contbil
Relacionada a aplicao dos recursos pblicos conforme as

tcnicas contbeis.
Operacional
Relacionada a verificao do cumprimento de metas,

resultados, eficcia e eficincia da gesto dos recursos
pblicos.
Patrimonial
Relacionada ao controle e conservao de bens pblicos.
BIZU: Para facilitar a memorizao das cinco espcies de fiscalizao, lembre-se

da palavra FOCOP que formada pelas iniciais de cada tipo, conforme
visualizado na tabela anterior.
Abrangncia da Fiscalizao
A CF enfatiza que a fiscalizao dos recursos pblicos deve verificar a
legalidade (de acordo com a lei), legitimidade (atendeu o interesse pblico) e
a economicidade (a relao custo X benefcio) dos atos de gesto praticados.
Legalidade - princpio jurdico fundamental do Estado de Direito e critrio do
controle da administrao pblica. Para fins do controle, o termo legalidade
interpretado de forma mais extensiva do que apenas o confronto direto com as
disposies de leis. As disposies infralegais, como os regulamentos e demais
atos normativos, por serem instrumentos ordenadores da gesto pblica,
tambm so critrios para avaliao dos atos de gesto.
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Este tipo de fiscalizao busca verificar se a gesto dos recursos pblicos est
de acordo com as normas legais aplicadas a matria.
Legitimidade princpio jurdico fundamental do Estado Democrtico de Direito
e critrio informativo do controle da administrao pblica que amplia a
incidncia do controle para alm da aplicao isolada do critrio da legalidade.
No basta verificar se a lei foi cumprida, mas se o interesse pblico, o bem
comum, foi alcanado. Admite o ceticismo profissional de que nem sempre o que
legal legtimo.
Este tipo de fiscalizao busca verificar se a gesto dos recursos pblicos foi
realizada de forma a atender o interesse pblico.
Economicidade - minimizao dos custos dos recursos utilizados na
consecuo de uma atividade, sem comprometimento dos padres de qualidade.
Refere-se capacidade de uma instituio gerir adequadamente os recursos
financeiros colocados sua disposio.
Este tipo de fiscalizao busca verificar a relao custo-benefcio da gesto dos
recursos pblicos.
ALERTA: A CF tambm determina que as subvenes (transferncias de

recursos do Governo para financiar despesas de custeio de outras entidades com
ou sem fins lucrativos) e as renncias de receitas (anistia, remisso, iseno,
etc..) devero ser fiscalizadas pelos rgos de controle governamental.
d. PRESTAO DE CONTAS
Art. 70 Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica,

pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em
nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Com base neste dispositivo constitucional, os rgos de controle interno e
externo podero exigir a prestao de contas de qualquer pessoa que tenha
responsabilidade por recursos pblicos.
Importante destacar que a prestao de contas pode ser exigida de
qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, como por exemplo:
ministrios, secretarias, tribunais, parlamentos, chefes do Poder Executivo
(Presidente, Governador e Prefeito), autarquias, fundaes, sociedade de
economia mista, empresas pblicas, agncias reguladoras, pessoas fsicas e
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entidades pblicas ou
governamentais, etc.
privadas
que
recebem
auxlios
subvenes
Tambm importante destacar que a prestao de contas s poder ser

exigida de quem tenha responsabilidade por recursos pblicos, ou seja, quem
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
pblicos ou pelos quais o ente pblico responda, ou que, em nome deste,
assume obrigaes de natureza pecuniria.
Exemplificando: Um servidor pblico e/ou entidade que preste servio para o
governo no precisa prestar contas pela remunerao recebida, mas caso esse
servidor e/ou entidade utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
dinheiros, bens e valores pblicos, dever prestar contas.
Exerccio de Fixao: Esto sujeitos a prestao de contas?

1 Presidente da Repblica
2 Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista
3 Autarquias e Fundaes Pblicas
4 Empresa pelo valor recebido em decorrncia de servios prestados para o
Governo.
5 Uma ONG que recebeu subvenes do Governo.
6 Servidor Pblico pela remunerao recebida.
7 Servidor Pblico responsvel pelo Almoxarifado de um rgo pblico.
8 Uma pessoa fsica em decorrncia de uma bolsa de estudo recebida do
Governo.
Gabarito:
1 Presidente da Repblica (SIM)
2 Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista (SIM)
3 Autarquias e Fundaes Pblicas (SIM)
4 Empresa pelo valor recebido em decorrncia de servios prestados para o
Governo. (No)
5 Uma ONG que recebeu subvenes do Governo. (SIM)
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6 Servidor Pblico pela remunerao recebida. (No)

7 Servidor Pblico responsvel pelo Almoxarifado de um rgo pblico. (SIM)
8 Uma pessoa fsica em decorrncia de uma bolsa de estudo recebida do
Governo. (SIM)
e. COMPETNCIAS DOS TRIBUNAIS DE CONTAS
CF - Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido

com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
Este dispositivo determina que o controle externo deva ser exercido pelo
Poder Legislativo com auxlio do Tribunal de Contas. Entretanto importante
destacar que esse auxlio no representa uma subordinao e sim uma
colaborao do Tribunal de Contas ao Poder Legislativo no exerccio do controle
externo.
COMPETNCIAS DO TRIBUNAL DE CONTAS
Art. 71, I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da
Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta
dias a contar de seu recebimento;
Primeiramente, importante destacar que o Tribunal de Contas no julga
as contas do chefe do poder executivo, apenas emite parecer. Quem julga as
contas do presidente da republica o Congresso Nacional.
O Presidente da Repblica deve prestar contas anualmente conforme
previsto no artigo 84 da Constituio Federal.
CF - Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias
aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio
anterior;
Se o Presidente da Repblica no prestar contas no prazo legal, a Cmara
dos Deputados dever proceder tomada de contas conforme previsto no artigo
51 da Constituio Federal.
CF - Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:
II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da
sesso legislativa;
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A partir do momento que as contas do Presidente da Repblica so

recebidas, o Tribunal de Contas tem sessenta dias para emisso do parecer
prvio.
Art. 71, I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da
Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta
dias a contar de seu recebimento;
Alerta: O parecer prvio emitido pelo Tribunal de Contas no vinculativo, ou
seja, no precisa ser acatado pelo Poder Legislativo quando do julgamento das
contas.
Aps a emisso do parecer prvio emitido pelo Tribunal de Contas, o
processo encaminhado ao Poder Legislativo. No Legislativo, antes do
julgamento, o processo enviado a Comisso Mista de Oramento para emisso
de parecer de forma a atender o disposto no art. 166 1 da Constituio
Federal.
CF 166 1 - Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e
Deputados:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre
as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica;
Por fim, o processo encaminhado para julgamento das contas pelo
Congresso Nacional de forma a atender o artigo 49 da Constituio Federal.
CF. Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e
apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
Alerta: No h prazo previsto na Constituio Federal para o julgamento das
contas anuais prestadas pelo chefe do Poder Executivo.
Segue, de forma resumida, o fluxo da prestao de contas do Presidente
da Repblica:
17

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CF. Art. 71 II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por

dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas
as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as
contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuzo ao errio pblico;
Esse dispositivo deixa bem claro que, salvo a prestao de contas do
Presidente da Repblica, as demais prestao de contas da administrao direta
e indireta devem ser julgadas pelo Tribunal de Contas.
Ex: Devem ser julgadas pelo TC as prestaes de contas das autarquias,
fundaes pblicas, ministrios, secretarias, empresas pblicas, sociedades de
economia mista, etc.
O referido dispositivo tambm ressalta que o Tribunal de Contas deve
julgar as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico.
Ex: pessoas fsicas ou jurdicas responsveis por dano ao errio.
Sintetizando: Quem julga?
Contas do Chefe do Poder Executivo: Poder Legislativo
Demais contas da Administrao Direta e Indireta: Tribunal de Contas
Responsveis por dano ao errio pblico: Tribunal de Contas
18

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CF . Art. 71 III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de

admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta,
includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das
concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias
posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
O Tribunal de Contas deve apreciar os atos de admisso de pessoal e de
concesses de aposentadorias, reformas e penses com o objetivo de verificar
sua legalidade para fins de registro.
Em face do exposto, os rgos responsveis pela realizao destes atos
devem obrigatoriamente remet-los ao Tribunal de Contas, que, ao receb-los,
efetua uma verificao de conformidade (legalidade) e, no havendo problemas,
promove o registro do ato.
Importante destacar que as nomeaes para cargo em comisso e as
melhorias posteriores das aposentadorias, reformas e penses que no alterem
o fundamento legal no precisam ser analisadas pelo Tribunal de Contas.
Em regra, constituem alterao do fundamento legal do ato concessrio
as eventuais revises de tempo de servio ou contribuio que impliquem
alterao no valor dos proventos e as melhorias posteriores decorrentes de
acrscimos de novas parcelas, gratificaes ou vantagens de qualquer natureza,
quando tais melhorias se caracterizarem como vantagem pessoal do servidor.
A alterao no valor dos proventos decorrente de acrscimo de novas
parcelas, gratificaes ou vantagens concedidas em carter geral ao
funcionalismo ou introduzidas por novos planos de carreira no se encontra
sujeito a registro, e, portanto, no deve ser remetido ao Tribunal de Contas.
Sintetizando, temos:
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Alerta: As nomeaes para cargo em comisso no precisam ser registradas

pelo Tribunal de Contas, entretanto a legalidade destes atos poder ser
fiscalizada a qualquer momento, via auditoria ou outro procedimento
fiscalizatrio.
CF. Art. 71 IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do

Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e
demais entidades referidas no inciso II;
Por ser um rgo de controle externo, o Tribunal de Contas pode realizar
auditorias e inspees em qualquer unidade administrativa dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio. Estes procedimentos fiscalizatrios podem ser
realizados por iniciativa prprio do Tribunal de Contas ou por solicitao do
Poder Legislativo.
Importante destacar que s os presidentes das casas legislativas e suas
comisses tcnicas ou de inquritos tm a prerrogativa de solicitar auditorias e
inspees ao Tribunal de Contas.
Exemplificando: No Congresso Nacional, s quem tem legitimidade para
solicitar auditorias e inspees ao TC so:
presidente da Cmara dos Deputados
presidente do Senado Federal
presidente de comisses tcnicas ou de inqurito das referidas casas

(quando por elas aprovadas)
Alerta: O parlamentar, individualmente, no tem legitimidade para solicitar

auditorias e inspees ao Tribunal de Contas. Todavia, podem representar ao TC
a ocorrncia de irregularidades que tenham conhecimento em virtude do cargo
que ocupam.
CF. Art. 71 V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de

cujo capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do
tratado constitutivo;
Nos termos do inciso V do art. 71 da Constituio Federal, compete ao
TCU fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital
social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo.
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O Governo brasileiro participa, em nome da Unio, do Banco Brasileiro

Iraquiano S.A. (BBI), da Companhia de Promoo Agrcola (CPA) e da Itaipu
Binacional, que foram constitudas a partir de acordos celebrados,
respectivamente, com os Governos do Iraque, do Japo e do Paraguai.
Alertas:
1 - Empresa supranacional aquela que tem como dono mais de um pas.
2 - O Brasil no precisa ter o controle destas empresas para que o TCU promova
a fiscalizao.
3 - A fiscalizao exercida pelo TCU dever ficar limitada as contas nacionais
(parte da empresa que pertence ao Brasil).
4 - A participao pode ser de forma direta ou indireta.
CF. Art. 71 VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela

Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a
Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;
Preceitua o inciso VI do art. 71 da Constituio Federal que cabe ao TCU
fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres a Estado, ao
Distrito Federal ou a Municpio. Entretanto importante destacar que os
repasses de recursos (transferncias) ocorrem de forma voluntria ou
obrigatria. Em regra, se a transferncia for obrigatria, quem fiscaliza
o Tribunal de Contas do ente que recebeu o recurso. Agora se a
transferncia for voluntria, quem fiscaliza o Tribunal de Contas do
ente que repassou os recursos.
As transferncias obrigatrias so aquelas realizadas por imposio
legal ou constitucional.
Exemplos: Fundo de Participao do Estado (FPE) e Fundo de Participao
dos Municpios (FPM).
O FPE e o FPM so transferncias de parcela da arrecadao do IPI e do
IR que a Unio faz para os estados e municpios por imposio da Constituio
Federal. A fiscalizao da aplicao destes recursos no realizada pelo TCU
tendo em vista que so transferncias obrigatrias. Neste caso, o Tribunal de
Contas responsvel pela fiscalizao do ente recebedor do recurso que fiscaliza a
aplicao.
As transferncias voluntrias so aquelas realizadas sem a exigncia
legal ou constitucional. Neste caso, como no h previso legal, sua
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formalizao dever ser promovida mediante convnio, acordo, ajuste ou outros

instrumentos congneres.
Exemplo: Transferncias da Unio para estados e municpios para
realizao de obras do Programa Minha Casa, Minha Vida.
Neste caso, como a transferncia ocorreu de forma voluntria, a
fiscalizao da aplicao dos recursos do programa realizada pelo Tribunal de
Contas da Unio (ente que repassa).
Sintetizando:
Responsvel pela Fiscalizao dos Recursos Transferidos
Alerta: H casos de transferncia obrigatria que a fiscalizao da aplicao dos

recursos tambm feita pelo Tribunal de Contas do ente que repassou o
recurso. Isto ocorre, quando h previso legal especfica para a referida
fiscalizao.
CF Art. 71 - VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional,

por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre
resultados de auditorias e inspees realizadas;
Cabe ao TC, de acordo com o inciso VII do art. 71 da Constituio
Federal, prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por
qualquer de suas Casas ou por qualquer de suas comisses sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial.
Importante destacar que s os presidentes das casas legislativas e suas
comisses tcnicas ou de inquritos (quando aprovada por elas) tm a
prerrogativa de solicitar informaes sobre a fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e
inspees realizadas.
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Alerta: O parlamentar, individualmente, no pode fazer solicitao informaes

ao Tribunal de Contas com base neste dispositivo.
CF - Art. 71 VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa

ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer,
entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;
Entre as funes bsicas do Tribunal est a funo sancionadora, a qual
configura-se na aplicao de penalidades aos responsveis, em caso de
ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas. As sanes devem estar
previstas em lei e podem envolver desde aplicao de multa e obrigao de
devoluo do dbito (dano ao errio) apurado, at afastamento provisrio do
cargo, o arresto dos bens de responsveis julgados em dbito e a inabilitao
para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana no mbito da
administrao pblica.
Importante destacar que essas penalidades no excluem a aplicao de
sanes penais e administrativas pelas autoridades competentes, em razo das
mesmas irregularidades constatadas pelo Tribunal de Contas.
Quando o TC apura um ato ilegal ou irregular, primeiramente oferece
ampla defesa ao responsvel, e, posteriormente, aplica a sano conforme o
caso.
Sintetizando:
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f. COMPETNCIA CORRETIVA DO TRIBUNAL DE CONTAS
CF. Art. 71 IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as

providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
CF. Art. 71 X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado,
comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal;
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo
Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabveis.
2 - Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias,
no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a
respeito.
O Tribunal pode, ainda, conforme disposto nos incisos IX e X do art. 71 da
Constituio, fixar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, caso haja alguma ilegalidade, ou
sustar o ato impugnado.
No caso de contratos, se no atendido, o Tribunal comunica o fato ao
Congresso Nacional, a quem compete adotar o ato de sustao.
Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias,
no efetivar as medidas previstas o Tribunal de Contas decidir a respeito.
Exemplificando: Na prtica, quando o Tribunal de Contas apura uma
ilegalidade sanvel ele oferece um prazo para que o responsvel adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei. Caso no atendido, se for
ato, o TC susta e, se for contrato, o TC comunica o fato ao Poder Legislativo, a
quem compete adotar o ato de sustao. Caso o PL no promova a sustao do
contrato em at 90 dias, o TC decide a respeito.
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Exemplo: Edital de
Concurso sem vaga
para deficiente
Exemplo: Contrato de
Servio de Limpeza
sem licitao.
CF. Art. 71 XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou

abusos apurados.
O Tribunal de Contas tem por ofcio representar ao Poder competente
sempre que verificar irregularidades ou abusos apurados.
Exemplificando: Sempre que o TC identificar um dano ao errio pblico, ele
deve promover as aes necessrias visando o ressarcimento do dano e tambm
dever aplicar as sanes administrativas previstas. Alm disso, se a situao
for tipificada como crime, o TC obrigatoriamente dever representar ao
Ministrio Pblico para que sejam promovidas as aes cveis e penais cabveis.
CF. Art. 3 As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou

multa tero eficcia de ttulo executivo.
A deciso do Tribunal da qual resulte imputao de dbito ou cominao
de multa torna a dvida lquida e certa e tem eficcia de ttulo executivo. Nesse
caso, o responsvel notificado para, no prazo determinado, recolher o valor
devido. Se o responsvel, aps ter sido notificado, no recolher
tempestivamente a importncia devida, formalizado processo de cobrana
executiva para que seja promovida a cobrana judicial da dvida ou o arresto de
bens.
Todavia, no competem aos Tribunais de Contas procederem execuo
de suas decises. A condenao em dbito ou multa feita pelo TC, mas a
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cobrana judicial da dvida compete ao errio ou cofre credor (Unio, Estados,

DF, Municpios ou outras entidades personalizadas), que devem providenci-los
por meio de seus rgos de defesa jurdica.
Errio/Cofre
Unio
Estados e Distrito Federal

Municpios
Autarquias, Fundaes e
Empresas Estatais
Cobrana por meio de
Advocacia-Geral da
Unio (AGU)
Procuradorias Estaduais
e Distritais
Prefeito ou Procurador
Municipal
Departamentos
Jurdicos
CF. Art. 71 4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e

anualmente, relatrio de suas atividades.
O Tribunal de Contas deve dar cincia de suas atividades ao Parlamento
via apresentao de relatrios de suas atividades.
Portanto, o TC deve
apresentar anualmente cinco relatrios de atividades, sendo quatro trimestrais e
um anual.
Alerta: O Relatrio de Atividade no uma prestao de contas e deve ser
apresentado trimestralmente e anualmente.
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g. COMPETNCIA ESPECFICA DO TCU
CF. Art. 161 - Pargrafo nico - O Tribunal de Contas da Unio efetuar o

clculo das quotas referentes aos fundos de participao a que alude o inciso II.
Compete o TCU calcular anualmente as quotas do Fundo de Participao
dos Municpios, do Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal, e
dos Fundos de Financiamento do Norte, Nordeste e Centro-Oeste que serviro
de rateio do valor arrecadado pelos respectivos fundos. Esse clculo obedece
aos critrios fixados em legislao complementar e ordinria.
Os coeficientes de participao dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios so fixados pelo TC, com base nos dados populacionais fornecidos
pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), at o ltimo
dia de cada exerccio, vigorando no ano subsequente.
Alertas:
1- O TCU fixa os coeficientes individuais de participao (percentual). J o valor
financeiro a repassar deve ser calculado pela Secretaria do Tesouro Nacional.
2 - O TCU fiscaliza a entrega dos recursos (montante e prazo). J a fiscalizao
da aplicao dos recursos feita pelos Tribunais de Contas dos Estados e
Municpios.
3 - O TCU recebe e processa as reclamaes em caso de repasse efetuado a
menor ou com atraso.
h. COMPETNCIA
ORAMENTO
CORRETIVA
DA
COMISSO
MISTA
DE
CF - Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1,

diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de
investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar
autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os
esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no
prazo de trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o
gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor
ao Congresso Nacional sua sustao.
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Por determinao constitucional, deve existir uma comisso de oramento

em todos os parlamentos federal, estadual e municipal com objetivo de fiscalizar
o oramento e promover outras competncias estabelecidas na Constituio
Federal.
A Comisso de Oramento, no exerccio da fiscalizao da execuo do
oramento, poder solicitar esclarecimento ao gestor e at pronunciamento
conclusivo ao Tribunal de Contas caso seja detectado indcios de despesas no
autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de
subsdios no aprovados. Em certos casos, a referida comisso poder at
propor ao Congresso Nacional a sustao da despesa casa julgue que o gasto
possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica.
Exemplo: Construo de estdio de futebol pelo Governo sem a devida

autorizao oramentria.
Alerta: A Comisso de Oramento no susta o gasto, apenas prope ao Poder

Legislativo a sua sustao.
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4. EXERCCIOS DE FIXAO
1 - O Controle Externo dos Municpios de Gois e do Ceara so realizados por

um rgo municipal chamado de Tribunais de Contas dos Municpios.
2 O controle externo do Estado de Minas Gerais e dos respectivos municpios

exercido exclusivamente pelo Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais.
3 Um determinado estado, atravs de uma emenda a constituio estadual,

criou um tribunal de contas para fiscalizar exclusivamente todos os seus
respectivos municpios.
4 O TCU fiscaliza as contas do Distrito Federal e os Territrios.
5 A Prestao de Contas do Presidente da Repblica julgada pelo Congresso

Nacional aps parecer prvio do Tribunal de Contas.
6 A tomada de Contas do Presidente da Repblica responsabilidade do

Congresso Nacional.
7 A prestao de contas do Presidente da Repblica dever ser encaminhada

at 60 dias do incio do exerccio financeiro.
8 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial

da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de
receitas, ser exercida pelo sistema de controle interno de cada Poder e pelo
Congresso Nacional, mediante controle externo.
9 As pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado no esto sujeitas a

prestao de contas mesmo que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens e valores pblicos.
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10 Compete ao Tribunal de Contas da Unio apreciar as contas prestadas

anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever
ser elaborado em sessenta dias do incio da sesso legislativa.
11 Compete ao TC emitir parecer prvio nas contas dos administradores e

demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao
direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo
Poder Pblico.
12 - Compete ao TC julgar as contas daqueles que derem causa a perda,

extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico.
13 Compete ao TC apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de

admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta,
includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, inclusive as
nomeaes para cargo de provimento em comisso.
14 - Compete ao TC apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de

concesses de aposentadorias, reformas e penses e as melhorias posteriores
que alterem o fundamento legal do ato concessrio.
15 O TC poder realizar inspees e auditorias em rgos do Poder

Legislativo, Executivo e Judicirio por iniciativa prpria ou do Poder Legislativo.
16 O TCU dever prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional,

por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses ou por
qualquer parlamentar, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees
realizadas.
17 - Compete a TCU fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais

em que o Brasil tem a minoria do capital.
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18 Compete ao TCU fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados

pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio.
19 - Compete ao TC aplicar aos responsveis sanes penais, em caso de

ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, desde que previstas em lei.
20 O TC, ao verificar uma ilegalidade praticada por um administrador pblico,

poder fixar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei.
21 Compete ao TC sustar, se no atendido, a execuo do ato ou contrato

impugnado, comunicando a deciso ao Poder Legislativo.
22 A Fiscalizao Operacional esta relacionada a verificao do cumprimento de

metas, resultados, eficcia e eficincia da gesto dos recursos pblicos.
23 A Fiscalizao Patrimonial est relacionada ao controle e conservao de

bens pblicos.
24 - A Comisso Mista de Oramento diante de indcios de despesas no

autorizadas poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no
prazo de 30 dias preste os esclarecimentos necessrios. Se no prestados os
esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a Comisso solicitar ao
TC pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de cinco dias.
25 Em caso de despesas no autorizadas confirmadas em parecer conclusivo

do TC como irregular, a Comisso Mista de Oramento se julgar que o gasto
possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, poder sustar
diretamente a despesa.
26 - O TCU encaminhar ao Congresso Nacional, quadrimestralmente e

anualmente, relatrio de suas atividades.
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27 Qualquer deciso do Tribunal de Contas ter eficcia de ttulo executivo.
28 De acordo com a CF, o TC pode sustar, se no atendido, a execuo do ato

impugnado. No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente
pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as
medidas cabveis.
5. GABARITO COMENTADO EXERCCIO DE FIXAO
01
O Tribunal de Contas dos Muncipios (TCMS) um rgo estadual.
02
O Controle Externo exerccio pelo Tribunal de Contas e pelo

Poder Legislativo.
03
04
05
06
A tomada de contas do presidente da repblica responsabilidade

privativa da Cmara dos Deputados
07
60 dias do incio da sesso legislativa.
08
09
As pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado esto sujeitas a

prestao de contas.
10
O parecer prvio dever ser elaborado em sessenta dias do

recebimento das contas.
11
Compete ao TC julgar as contas dos administradores
12
13
14
15
Quem fiscalizao as contas do Distrito Federal o TCDF.
As nomeaes para cargo de provimento em comisso no so

apreciadas para fins de registro.
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16
No so todos os parlamentares que possuem esta prerrogativa,

s os presidentes das casas e comisses.
17
18
19
20
21
22
23
24
Os esclarecimentos devero ser prestados em 5 dias e o parecer

conclusivo em 30 dias.
25
A Comisso de Oramento no susta a despesa, apenas prope ao

PL a sua sustao.
26
O Relatrio de atividades encaminhado trimestralmente.
27
S deciso que impute dbito ou multa.
28
As sanes penais no so aplicadas pelo TC.
O contrato s pode ser sustado pelo Poder Judicirio.
6. EXERCCIOS DE CONCURSOS
1. FCC 2015 - TCMGO- Auditor de Controle Externo - rea Finalstica

Contbil A Constituio Federal estabeleceu um elenco de competncias ao
controle externo que abrange a sustao de contratos. Nos termos do que
dispem tais normas constitucionais, o ato de sustao de contrato
(A) ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar ao Poder
Executivo as medidas cabveis.
(B) de competncia do Tribunal de Contas, desde que esteja previamente
autorizado pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal.
(C) ser adotado diretamente pelo Tribunal de Contas, comunicando a deciso
Cmara dos Deputados.
(D) ser efetivado pelo Congresso Nacional ou pelo Poder Executivo no prazo de
180 dias ou ento exaure-se- a competncia.
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(E) ser adotado diretamente pelo Tribunal de Contas, comunicando a deciso

ao Senado Federal.

Contbil Referente a fiscalizao contbil, financeira e oramentria dos
Municpios, considere:
I. A Comisso Mista de Oramento do Congresso Nacional, diante de indcios de
despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de trs dias, preste os
II. No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
III. Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) III.
(D) II.
(E) II e III.
3. FCC 2015 TCECE AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO AREA

CONTROLE EXTERNO No exerccio do controle externo, uma das medidas que
pode ser adotada a sustao de contratos. Nos termos da Constituio
Federal, esse ato de sustao ser adotado diretamente pelo
(A) Tribunal de Contas.
(B) Congresso Nacional.
(C) Plenrio do Tribunal de Contas.
(D) Presidente da Repblica.
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(E) Ministrio Pblico.

CONTROLE EXTERNO A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial, entre outros, do Poder Executivo e das empresas
estatais dependentes, no mbito dos Estados, ser exercida
(A) pelo Tribunal de Contas dos Municpios, onde houver.
(B) pelo Tribunal de Contas do Estado, mediante autorizao da Assembleia
Legislativa.
(C) pela Assembleia Legislativa, mediante controle externo e pelo sistema de
controle interno de cada Poder.
(D) pelo Tribunal de Contas do Estado, mediante julgamento das contas
prestadas anualmente.
(E) pela Assembleia Legislativa, com o auxlio da Controladoria Geral do Estado.
5
FGV 2015 TCE-RJ AUDITOR SUBSTITUTO luz do princpio da
separao de Poderes insculpido na Constituio de 1988, considerada a
concepo contempornea de Estado policrtico, o Tribunal de Contas:
(A) rgo auxiliar do Poder Legislativo, a ele tecnicamente subordinado;
(B) rgo auxiliar dos Poderes Executivo e Legislativo;
(C) rgo funcionalmente vinculado ao Poder Legislativo, mas dotado de
autonomia;
(D) rgo jurisdicional com competncia preparatria do controle judicial das
contas pblicas;
(E) no ostenta poderes no sentido constitucional do termo.
6. FCC 2015 TCE-AM Analista Tcnico de Controle Externo - Auditoria

Governamental Diante de indcios da realizao de despesas no autorizadas
no oramento da Unio, ainda que sob a forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados, uma comisso mista permanente
poder solicitar autoridade governamental responsvel que preste os
esclarecimentos necessrios. Essa comisso constituda por
(A) membros do Tribunal de Contas da Unio.
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(B) membros dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.

(C) membros do Conselho Nacional de Justia.
(D) Senadores e Deputados Federais.
(E) Senadores, Deputados Federais e membros do Conselho Nacional de Justia.

Governamental O Tribunal de Contas
(A) auxilia o Legislativo na fiscalizao da aplicao de subvenes e na
apreciao de renncia de receitas.
(B) subordinado ao Poder Legislativo, ao qual auxilia no exerccio do Controle
Externo.
(C) integra o Poder Legislativo, por fora de disposio constitucional.
(D) no integra nenhum dos Poderes, condio assegurada por clusula ptrea
constitucional.
(E) tem a titularidade do exerccio do controle externo e suas decises de que
resultem multa ou imputao de dbito tem a natureza de ttulo executivo.
8. FCC 2013 TCE-SP AUDITOR O controle externo, a cargo do Congresso

Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual
compete
(A) apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica,
mediante parecer prvio que dever ser elaborado em noventa dias a contar de
seu recebimento.
(B) julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros,
bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, excludas as funda
es e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Federal, e as contas
daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que
resulte prejuzo ao errio pblico.
(C) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes
para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que
no alterem o fundamento legal do ato concessrio.
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(D) realizar, por iniciativa da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de

Comisso tcnica ou de inqurito, vedada a iniciativa prpria, inspees e
auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio.
(E) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital
social a Unio participe, de forma direta ou indireta, independentemente dos
termos do tratado constitutivo.
9. FCC 2013 TCE-SP AUDITOR O Tribunal de Contas da Unio NO tem

competncia para
(A) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei complementar, que
estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao
errio.
(B) prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de
suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados
de auditorias e inspees realizadas.
(C) fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao
Distrito Federal ou a Municpio.
(D) assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade.
(E) sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a
deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal.
10 CESPE 2013 TCU Auditor Federal de Controle Externo - Auditoria

Governamental So competncias do TCU a anlise tcnico-jurdica e o
julgamento das contas prestadas anualmente pelo presidente da Repblica e a
emisso de pareceres gerais.

Governamental Compete ao TCU auxiliar o Congresso Nacional a exercer a
fiscalizao das contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital a
Unio participe, desde que a participao se d de forma direta.
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Governamental No uso de sua funo sancionadora, pode o TCU, no caso de
ilegalidade, fixar prazo para que o rgo ou entidade adote providncias
13 FEMPERJ 2012 TCE-RJ Analista de Controle Externo rea de

Controle Externo - Controle Externo O Tribunal de Contas do Estado do Rio
de Janeiro concluiu pela ilegalidade de ato administrativo praticado pela
Secretaria Estadual de Sade e assinou prazo para que o referido rgo
adotasse as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei. A Secretaria
Estadual de Sade, contudo, no atendeu determinao do Tribunal de
Contas. Nesse caso, competir ao Tribunal de Contas:
A) representar Assembleia Legislativa sobre a ilegalidade apurada, competindo
ao Poder Legislativo Estadual a sustao do ato;
B) anular o ato impugnado, comunicando a deciso Assembleia Legislativa;
C) sustar a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso ao Poder
Executivo Estadual;
D) suspender os efeitos financeiros do ato impugnado, comunicando a deciso
Procuradoria-Geral do Estado;
E) sustar a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Assembleia
Legislativa.
14 CESPE TCU 2009 - A CF conferiu ao TCU a competncia para julgar as

contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, porm no atribuiu a esse tribunal
competncia para aplicar sanes aos responsveis quando constatada a
ocorrncia de ilegalidade de despesa ou de irregularidade de contas, por se
tratar de competncia exclusiva do Congresso Nacional.
15 CESPE TCU 2009 Apesar de ser rgo que auxilia o Poder Legislativo no
controle externo, o TCU pode realizar, por iniciativa prpria, inspees e
Judicirio.
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16 CESPE TCU 2009 A funo corretiva exercida pelo controle externo

manifesta-se por meio de atos tais como a sustao imediata de contratos
considerados irregulares, que deve ser comunicada ao Congresso Nacional, para
que este determine as medidas cabveis.
17 CESPE TCU 2009 O cidado que, em meio a uma manifestao pblica,

for identificado como o responsvel pela destruio de um veculo de uma
universidade pblica constituda na forma de fundao, estar sujeito a
julgamento pelo TCU, em razo do ato que praticou.
18 CESPE TCU 2009 Se o governo brasileiro decidir que a PETROBRAS

formar com a Bolvia uma empresa binacional de explorao de petrleo,
caber ao TCU fiscalizar as contas nacionais dessa nova empresa.
19 SMA - TCMRJ 2011 - A Constituio de 1988 ampliou significativamente as

competncias do Tribunal de Contas da Unio e, consequentemente, dos
Tribunais de Contas dos Estados e dos Municpios. Constitui competncia desses
tribunais:
(A) julgar as contas prestadas anualmente pelo Chefe do Poder Executivo
(B) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico
(C) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa
irregularidade de contas, as sanes de carter criminal previstas em lei
ou
(D) anular atos administrativos negociais

(E) sustar, se no atendido, a execuo de contrato administrativo impugnado,
comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal
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7. GABARITO COMENTADO - EXERCCIOS DE CONCURSOS

Contbil A Constituio Federal estabeleceu um elenco de competncias ao
controle externo que abrange a sustao de contratos. Nos termos do que
dispem tais normas constitucionais, o ato de sustao de contrato
(A) ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar ao Poder
Executivo as medidas cabveis.
(B) de competncia do Tribunal de Contas, desde que esteja previamente
autorizado pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal.
(C) ser adotado diretamente pelo Tribunal de Contas, comunicando a deciso
Cmara dos Deputados.
(D) ser efetivado pelo Congresso Nacional ou pelo Poder Executivo no prazo de
180 dias ou ento exaure-se- a competncia.
(E) ser adotado diretamente pelo Tribunal de Contas, comunicando a deciso
ao Senado Federal.
Gabarito A
O Tribunal de Contas no susta contrato, neste casos o ato de sustao dever
ser adotado diretamente pelo Poder Legislativo.

Contbil Referente a fiscalizao contbil, financeira e oramentria dos
Municpios, considere:
II. No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
III. Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o
Est correto o que se afirma APENAS em
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(A) I e II.
(B) I e III.
(C) III.
(D) II.
(E) II e III.
Gabarito E
O prazo de 5 dias e no 3 dias.

CONTROLE EXTERNO No exerccio do controle externo, uma das medidas que
pode ser adotada a sustao de contratos. Nos termos da Constituio
Federal, esse ato de sustao ser adotado diretamente pelo
(A) Tribunal de Contas.
(B) Congresso Nacional.
(C) Plenrio do Tribunal de Contas.
(D) Presidente da Repblica.
(E) Ministrio Pblico.
Gabarito B.
Contrato s poder ser sustado pelo Poder Legislativo.

CONTROLE EXTERNO A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial, entre outros, do Poder Executivo e das empresas
estatais dependentes, no mbito dos Estados, ser exercida
(A) pelo Tribunal de Contas dos Municpios, onde houver.
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(B) pelo Tribunal de Contas do Estado, mediante autorizao da Assembleia

Legislativa.
(C) pela Assembleia Legislativa, mediante controle externo e pelo sistema de
controle interno de cada Poder.
(D) pelo Tribunal de Contas do Estado, mediante julgamento das contas
prestadas anualmente.
(E) pela Assembleia Legislativa, com o auxlio da Controladoria Geral do Estado.
Gabarito C
As regras do caput do artigo 70 da CF, pelo Princpio da Simetria Concntrica,
so aplicadas aos Estados. Em face do exposto, nos estados, a fiscalizao ser
exercida pela Assembleia Legislativa e pelo sistema de controle interno de cada
poder.
5
FGV 2015 TCE-RJ AUDITOR SUBSTITUTO luz do princpio da
separao de Poderes insculpido na Constituio de 1988, considerada a
concepo contempornea de Estado policrtico, o Tribunal de Contas:
(A) rgo auxiliar do Poder Legislativo, a ele tecnicamente subordinado;
(B) rgo auxiliar dos Poderes Executivo e Legislativo;
(C) rgo funcionalmente vinculado ao Poder Legislativo, mas dotado de
autonomia;
(D) rgo jurisdicional com competncia preparatria do controle judicial das
contas pblicas;
(E) no ostenta poderes no sentido constitucional do termo.
Gabarito C
A doutrina estabelece duas correntes em relao ao tema, a primeira afirma que
o Tribunal de Contas no pertence a nenhum poder e a segunda afirma que o
Tribunal de Contas pertence ao Poder Legislativo porm dotado de autonomia.
Neste caso, a questo se baseou na segunda corrente.

Governamental Diante de indcios da realizao de despesas no autorizadas
no oramento da Unio, ainda que sob a forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados, uma comisso mista permanente
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poder solicitar autoridade governamental responsvel que preste os

esclarecimentos necessrios. Essa comisso constituda por
(A) membros do Tribunal de Contas da Unio.
(B) membros dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
(C) membros do Conselho Nacional de Justia.
(D) Senadores e Deputados Federais.
(E) Senadores, Deputados Federais e membros do Conselho Nacional de Justia.
Gabarito D
Na Unio, a Comisso Mista de Oramento formada por deputados e
senadores.

Governamental O Tribunal de Contas
Externo.
constitucional.
Gabarito A
Vamos analisar os itens:
Correto. O Artigo 70 da CF estabelece que a fiscalizao da aplicao de
subvenes e na apreciao de renncia de receitas competncia do Poder
Legislativo mediante controle externo e o Artigo 71 da CF determina que o
controle externo feito pelo PL ser exercido com auxlio do Tribunal de Contas.
Externo.
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Errado. O Tribunal de Contas auxilia (colabora) o Poder Legislativo no exerccio

do controle externo, mas sem subordinao.
Errado. No h dispositivo na CF afirmando que o Tribunal de Contas pertence
ao Poder Legislativo.
constitucional.
Errado. No existe clusula ptrea constitucional neste sentido.
Errado. A titularidade do controle externo do Poder Legislativo.
8. FCC 2013 TCE-SP AUDITOR O controle externo, a cargo do Congresso

Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual
compete
seu recebimento.
bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, excludas as
fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Federal, e as
que resulte prejuzo ao errio pblico.
Comisso tcnica ou de inqurito, vedada a iniciativa prpria, inspees e
Judicirio.
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Gabarito C
Analisando as alternativas, temos:
seu recebimento.
Errado. Sessenta dias e no noventa dias.
bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, excludas as
fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Federal, e as
que resulte prejuzo ao errio pblico.
Errado. As fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico
Federal no devem ser excludas.
Correto.
Comisso tcnica ou de inqurito, vedada a iniciativa prpria, inspees e
Judicirio.
Errado. As inspees e auditorias podero ser realizadas por iniciativa do prprio
Tribunal de Contas.
Errado. Depende de tratado constitutivo.
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9. FCC 2013 TCE-SP AUDITOR O Tribunal de Contas da Unio NO tem

competncia para
errio.
(B) prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de
suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados
de auditorias e inspees realizadas.
(C) fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao
Distrito Federal ou a Municpio.
(D) assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade.
(E) sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a
deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal.
Gabarito A
errio.
A opo est errada pois as sanes so prevista em lei (ordinria) e no
complementar.

Governamental So competncias do TCU a anlise tcnico-jurdica e o
julgamento das contas prestadas anualmente pelo presidente da Repblica e a
emisso de pareceres gerais.
Gabarito: Errado.
Quem julga as contas do presidente da repblica o Congresso Nacional.

Governamental Compete ao TCU auxiliar o Congresso Nacional a exercer a
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fiscalizao das contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital a

Unio participe, desde que a participao se d de forma direta.
Gabarito: Errado.
A participao poder ser realizada de forma direta e indireta.

Governamental No uso de sua funo sancionadora, pode o TCU, no caso de
ilegalidade, fixar prazo para que o rgo ou entidade adote providncias
Gabarito: Certo.
o que dispe a CF em seu Art. 71 que trata das competncias do TC:
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
13 FEMPERJ 2012 TCE-RJ Analista de Controle Externo rea de

Controle Externo - Controle Externo O Tribunal de Contas do Estado do Rio
de Janeiro concluiu pela ilegalidade de ato administrativo praticado pela
Secretaria Estadual de Sade e assinou prazo para que o referido rgo
adotasse as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei. A Secretaria
Estadual de Sade, contudo, no atendeu determinao do Tribunal de
Contas. Nesse caso, competir ao Tribunal de Contas:
A) representar Assembleia Legislativa sobre a ilegalidade apurada, competindo
ao Poder Legislativo Estadual a sustao do ato;
B) anular o ato impugnado, comunicando a deciso Assembleia Legislativa;
C) sustar a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso ao Poder
Executivo Estadual;
D) suspender os efeitos financeiros do ato impugnado, comunicando a deciso
Procuradoria-Geral do Estado;
E) sustar a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Assembleia
Legislativa.
Gabarito E
O Tribunal de Contas poder sustar a execuo de ato. Neste caso dever
comunicar ao Poder Legislativo.
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14 CESPE TCU 2009 - A CF conferiu ao TCU a competncia para julgar as

contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, porm no atribuiu a esse tribunal
competncia para aplicar sanes aos responsveis quando constatada a
ocorrncia de ilegalidade de despesa ou de irregularidade de contas, por se
tratar de competncia exclusiva do Congresso Nacional.
Gabarito: Errado.
O TC tem competncia para aplicar sanes previstas em lei.
15 CESPE TCU 2009 Apesar de ser rgo que auxilia o Poder Legislativo no
controle externo, o TCU pode realizar, por iniciativa prpria, inspees e
Judicirio.
Gabarito: Certo.
o que estabelece o art. 71 da CF que trata das competncias do TC.
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado
Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais
entidades referidas no inciso II;
16 CESPE TCU 2009 A funo corretiva exercida pelo controle externo

manifesta-se por meio de atos tais como a sustao imediata de contratos
considerados irregulares, que deve ser comunicada ao Congresso Nacional, para
que este determine as medidas cabveis.
Gabarito: Errado.
O TC no susta contratos.
17 CESPE TCU 2009 O cidado que, em meio a uma manifestao pblica,

for identificado como o responsvel pela destruio de um veculo de uma
universidade pblica constituda na forma de fundao, estar sujeito a
julgamento pelo TCU, em razo do ato que praticou.
Gabarito: Certo
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Qualquer pessoa responsvel por dano ao errio pblico est sujeita a

julgamento pelo TCU em razo do ato que praticou.
o que dispe o art. 71 da CF que estabelece aos competncias dos Tribunais
de Contas.
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros,
bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as
fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as
contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
18 CESPE TCU 2009 Se o governo brasileiro decidir que a PETROBRAS

formar com a Bolvia uma empresa binacional de explorao de petrleo,
caber ao TCU fiscalizar as contas nacionais dessa nova empresa.
Gabarito: Certo
o que dispe o art. 71 da CF que estabelece as competncias do Tribunal de
Contas.
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo
capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do
tratado constitutivo;
19 SMA - TCMRJ 2011 - A Constituio de 1988 ampliou significativamente as

competncias do Tribunal de Contas da Unio e, consequentemente, dos
Tribunais de Contas dos Estados e dos Municpios. Constitui competncia desses
tribunais:
ou

Gabarito B
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Analisando as alternativas, temos:

Quem julga as contas do chefe do Poder Executivo o Poder Legislativo.
Correto.
ou
O TC s aplica sano administrativa.

O TC susta ato, quem anula prprio poder responsvel pelo ato ou o poder
judicirio.
O TC no susta contrato.
50

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FISCALIZAO E CONTROLE INTERNO E EXTERNO DOS ORAMENTOS. ............. 6

CONCEITO DE CONTROLE ........................................................................................................ 6

CONTROLE INTERNO E EXTERNO .......................................................................................... 8

FISCALIZAO NA CONSTITUIO FEDERAL ..................................................................12

PRESTAO DE CONTAS ..........................................................................................................14

COMPETNCIAS DOS TRIBUNAIS DE CONTAS ................................................................16

COMPETNCIA CORRETIVA DO TRIBUNAL DE CONTAS ..............................................24

COMPETNCIA ESPECFICA DO TCU ...................................................................................27

COMPETNCIA CORRETIVA DA COMISSO MISTA DE ORAMENTO ......................27

EXERCCIOS DE FIXAO .......................................................................................................29

GABARITO COMENTADO EXERCCIO DE FIXAO ....................................................32

GABARITO COMENTADO - EXERCCIOS DE CONCURSOS ..........................................40

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