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1. Introduccin a la
Prevencin de
Riesgos Laborales
2013
MANUAL
PARA LA
APLICACIN
PREVENCIN
PARTE 1
DE LA
DE
RIESGOS LABORALES
NDICE
1.
2.
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
2.3.5.
3.2.
3.4.
Peligro .............................................................................................................. 13
3.5.
Incidente. .......................................................................................................... 14
4.
5.
3.7.
3.8.
4.2.
4.3.
Fatiga ............................................................................................................... 17
4.4.
Insatisfaccin ................................................................................................... 17
4.5.
4.6.
Estrs ................................................................................................................ 18
Definicin. ....................................................................................................... 19
5.2.
6.
7.
7.1.
7.2.
7.3.
Ergonoma ........................................................................................................ 27
7.4.
7.5.
8.
8.2.
9.
10.
PARTICIPACIN Y REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADORES EN
MATERIA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES ..................................... 33
10.1.
10.2.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
PREGUNTAS DE DEBATE............................................................................... 45
17.
Actualmente las condiciones de trabajo seguras y saludables son una obligacin para los
empresarios. Sin embargo, la siniestralidad laboral an se encuentra en unos niveles
muy elevados.
La causa principal de la existencia de tantos accidentes de trabajo y tan graves sigue
estando debida a la limitada conciencia social y empresarial de las prdidas humanas y
econmicas que stos suponen.
Se hace, por tanto, necesario mejorar las condiciones laborales, para evitar sus
consecuencias, colaborando en la tarea todos los estamentos implicados (trabajadores,
mandos, tcnicos, directivos, autoridades, Administracin) porque a todos afecta e
interesa, pero especialmente a los propios trabajadores, que son los que sufren el dolor y
el dao, es decir, las peores consecuencias.
Productivo:
ivo: no regulando, por tanto, el trabajo destinado a fines altruistas, de
formacin profesional o de ocio.
1873
1900
1904
1906
1907
1919
1920
1926
1931
1938
1944
1958
1976
1977
1978
1980
1985
1994
1995
1997
DE
PREVENCIN
DE
El principal instrumento del que se vale la OIT son los Convenios Internacionales sobre
multitud de materias socio-laborales adoptados, que una vez ratificados por Espaa,
pasan a tener rango de ley, siendo, por tanto, de obligado cumplimiento.
De esta Directiva derivan otras Directivas especficas que, sin perjuicio del deber de
aplicar plenamente la Directiva Marco, establecen disposiciones ms rigurosas o
especficas respecto a determinados mbitos, como son:
-
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Constituye la referencia legal mnima, el marco general a partir del que las normas
reglamentarias irn fijando y concretando los aspectos ms tcnicos de las medidas
preventivas.
Real Decreto 664/1997, sobre proteccin de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo.
Real Decreto 665/1997, sobre proteccin de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo.
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3. DEFINICIONES BSICAS.
Para alcanzar los objetivos de la prevencin de riesgos laborales conviene, en primer
lugar, tener claros algunos conceptos bsicos.
3.4. Peligro
Fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de lesiones, daos a la propiedad,
daos al medio ambiente o una combinacin de ambos.
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3.5. Incidente.
Suceso del que no se derivan daos a las personas, pero que ponen de manifiesto la
existencia de riesgos derivados del trabajo.
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4. RIESGOS PROFESIONALES
4.1. Accidente de trabajo.
Tcnicamente el accidente de trabajo es todo
suceso anormal, no querido ni deseado, que se
presenta de forma brusca e inesperada, y
normalmente es evitable, interrumpe la normal
continuidad del trabajo y puede causar
lesiones a los trabajadores o prdidas de
patrimonio a la empresa.
Hay que recalcar, por tanto, que la lesin
fsica no debe ir necesariamente asociada al
accidente de trabajo, producindose en
muchos casos sinn lesin, llamados blancos,
pero que tambin deben ser controlados.
Acudiendo al artculo 115 del Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social
(RD Legislativo 1/1994, de 20 de junio),
junio) se puede definir como accidente de trabajo
toda lesin corporal
ral que el trabajador sufre con ocasin o como consecuencia del
trabajo que realiza por cuenta ajena.
Sin embargo, tambin hay se consideran accidentes de trabajo:
-
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4.3. Fatiga
4.4. Insatisfaccin
Fenmeno psicosocial de desagrado del trabajo, de eliminacin, rechazo y
deshumanizacin tpico del trabajo moderno, que afecta prcticamente a toda tarea.
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4.6. Estrs
Fenmeno psicosocial de ansiedad, apata, depresin,
fatiga, irritabilidad, causado por un desequilibrio
sustancial entre la demanda y la capacidad de
respuesta bajo condiciones en las que el fracaso ante
esta demanda posee importantes consecuencias.
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5. PREVENCIN Y PROTECCIN
5.1. Definicin.
La prevencin y la proteccin son dos tcnicas preventivas complementarias
encaminadas a que el trabajador no sufra daos como consecuencia del trabajo
realizado.
La prevencin nace ya en el origen de toda idea empresarial, por lo que ha de ser tenida
en cuenta desde el inicio del desarrollo de los proyectos realizados por los tcnicos
competentes, para conseguir las correspondientes autorizaciones administrativas,
diseando los centros de trabajo acordes a las legislaciones, tanto generales como
especficas, que les sean de aplicacin.
Tambin influye dentro de la prevencin el diseo de puestos de trabajo en consonancia
con los procesos productivos, evitando toda situacin potencial de peligro para el
trabajador.
Segn lo anteriormente manifestado se podra definir la prevencin como las
actuaciones tomadas tanto en fase de diseo como posteriormente a la hora de realizar
los trabajos encaminados a la eliminacin de los riesgos.
Por otra parte, la proteccin juega un papel fundamental en todos los casos que no se
haya podido evitar el riesgo pero s podamos evitar o disminuir las lesiones del
trabajador, en caso de que el citado riesgo se llegue a actualizar.
Por lo tanto se debe entender como una tcnica complementaria, pero nunca sustitutiva,
basndose fundamentalmente en las exigencias del artculo 15 de la LPRL, que obliga al
empresario a eliminar los riesgos combatindolos en su origen y tomando las medidas
necesarias para el control de los no evitables, anteponiendo en todo caso la proteccin
colectiva a la individual.
Se entiende como proteccin colectiva aquella que una vez colocada en el centro de
trabajo protege de un riesgo a varios trabajadores, mientras que la proteccin individual
presenta nicamente caractersticas de proteccin para el trabajador que las porta.
Seguridad en el proceso.
Seguridad en el mtodo de trabajo.
Proteccin colectiva.
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6. OBJETIVOS DE LA PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
El objetivo bsico de la Prevencin de Riesgos Laborales es la mejora de las
condiciones de trabajo, elevando el nivel de proteccin de la salud y seguridad de los
trabajadores, disminuyendo los riesgos derivados del trabajo.
El artculo 15 de la LPRL define los principios de la accin preventiva:
1. Evitar los riesgos: supresin del riesgo.
2. Evaluar los que no se puedan evitar: ste es el punto inicial para la planificacin de
la accin preventiva.
3. Combatir los riesgos en origen: cuando se elimina el riesgo en la fuente se evita que
la presencia del riesgo pueda alcanzar otras zonas, con lo que se hara ms compleja
la realizacin de un control del mismo.
4. Adaptar el trabajo a la persona: incluyendo implcitamente la base de la ergonoma,
la adaptacin del puesto de trabajo a la persona, en vez de la persona al trabajo.
5. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica: lo que puede favorecer la aparicin de
nuevas mquinas, sustancias, herramientas, mtodos, que posibiliten la
realizacin de los trabajos de una forma ms cmoda y segura para los trabajadores.
6. Sustituir lo peligroso por lo no peligroso: sustituir aquellos elementos por otros que
entraen poco o ningn riesgo.
7. Planificar la prevencin: para lo que se debe buscar un conjunto coherente que
integre la tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las
relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.
8. Anteponer la proteccin colectiva a la individual: cualquier aadido a la
indumentaria habitual del trabajador es causa de molestias, por lo que deben evitarse
los equipos de proteccin individual.
9. Instruir a los trabajadores: indicndoles cmo realizar sus tareas de manera segura,
puesto que si no estn instruidos, cualquier medida sera insuficiente.
10. Considerar las capacidades profesionales: el empresario deber tener en cuenta el
nivel de conocimientos, condiciones fsicas y psquicas de los trabajadores a la hora
de asignar las tareas.
11. Formar adecuadamente a los trabajadores: el empresario deber garantizar que cada
trabajador reciba una formacin terica y prctica suficiente y adecuada en materia
preventiva tanto en el momento de la contratacin, como cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempeen o en las condiciones de trabajo.
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7. DISCIPLINAS DE PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES.
7.1. Seguridad laboral
Tcnicas analticas: que intentan identificar los peligros y las causas de los
accidentes. Tienen un propsito predictivo.
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7.3. Ergonoma
La ergonoma es una disciplina que est relacionada con ciencias como la anatoma,
fisiologa, la organizacin, psicologa, pedagoga, ingeniera y la arquitectura.
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Las tcnicas preventivas de las que se vale para alcanzar su objetivo son:
-
La educacin sanitaria.
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8. PLANIFICACIN DE LA PREVENCIN.
El empresario deber desarrollar una actividad de proteccin de la seguridad y salud del
trabajador, lo que implica el establecimiento de una accin de prevencin de riesgos
integrada en la empresa, lo cual se consigue implantando un plan de prevencin de
riesgos laborales.
El plan de prevencin de riesgos puede definirse como el conjunto de actividades que
establecen los objetivos y especificaciones necesarias para desarrollar la accin
preventiva y para la aplicacin de los elementos del sistema de gestin de la prevencin
de riesgos laborales.
La planificacin de la actividad preventiva debe realizarse a partir de una evaluacin
inicial de riesgos.
Valoracin del riesgo: Comparacin del valor del riesgo obtenido en el anlisis
del riesgo con el valor de riesgo tolerable, estableciendo la tolerabilidad del
riesgo en cuestin.
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9. ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN.
La organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades
preventivas se realizar por el empresario con arreglo a alguna de las modalidades
siguientes:
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Respuesta correcta: c
La higiene de campo es la rama de la higiene industrial que investiga directamente el ambiente
laboral de la empresa estimando el riesgo higinico existente.
Para ello realiza mediciones de los contaminantes presentes en el puesto de trabajo mediante
mtodos directos, indirectos, personales o ambientales.
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c. El trabajador
d. La Mutua
Respuesta correcta: b
El empresario es el responsable de llevar a cabo la prevencin de riesgos laborales mediante la
integracin de la actividad preventiva en el sistema general de la empresa.
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Los trabajadores estn informados sobre los riesgos inherentes a las tareas
que desempean y sobre las medidas de prevencin y proteccin a las que
deben recurrir.
Se consulta a los trabajadores sobre las cuestiones que les afecten respecto a
los riesgos laborales a los que estn sometidos.
Se llevan a cabo las acciones necesarias para asegurar la formacin necesaria
para que desempeen sus tareas de forma que se garantice la seguridad y
salud en la empresa.
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